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南譙區(qū)政府工作報告文檔篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
83.7。
億元，同比增長。
15.7%。
地方財政總收入實現(xiàn)。
5.6。
億元，同比增長。
26.2%。
；公共財政收入實現(xiàn)。
3
億元，同比增長。
29.7%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
70.5。
億元，同比增長。
35%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
42.4。
億元，同比增長。
18.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。
14465。
元，同比增長。
17.5%。
；農民人均純收入實現(xiàn)。
8916。
元，同比增長。
15%。
農業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快，糧食總產(chǎn)突破。
30。
億斤，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣榮譽稱號。建設標準化農田示范帶。
8
萬畝、示范園區(qū)。
17。
萬畝，輻射帶動。
180。
萬畝；發(fā)展木耳。
1
億袋、大榛子等經(jīng)濟林。
2
萬畝；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
23。
家，牽動農戶。
7.9。
萬戶；新建農民專業(yè)合作社。
42。
個，培育國家級示范社。
1
個、省級示范社。
8
個，榮獲全國林下經(jīng)濟專業(yè)合作組織示范縣稱號。組建千萬元以上大型農機合作社。
5
個。新增勞動力轉移。
1.3。
萬人次，人均增收。
1900。
元。新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。
18。
個，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值。
24.5。
5
萬多畝，非法采金活動全部取締，打掉非法采砂點。
10。
個。整合各類資金。
4800。
萬元用于新農村建設，創(chuàng)建四星級村。
2
個、三星級村。
17。
個，樺南鎮(zhèn)新慶村成為全市年度。
2
個五星級村之一。完成了。
33。
個村的人畜安全飲用水工程，為。
2.4。
70.9。
億元、
64。
億元和。
12。
億元，同比分別增長。
46.8%。
43.8%。
和
43.2%。
；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
39。
戶，年銷售收入億元以上企業(yè)達。
16。
戶。深入實施節(jié)能減排環(huán)?；菝裥袆?，
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
煤炭交易、果蔬批發(fā)、物流中心及五交化商廈建設取得積極進展，全縣商業(yè)網(wǎng)點已達。
7329。
個。和信、恒源等外向型企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣外貿進出口總額實現(xiàn)。
6242。
萬美元，同比增長。
20%。
全年外出組團招商。
27。
次，成功舉辦了北京樺南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會。全年完成簽約項目。
36。
項，實現(xiàn)到位資金。
55。
億元，同比增長。
25.7%。
70。
項，其中億元以上。
25。
項、五千萬元以上。
31。
項，完成產(chǎn)業(yè)項目投資。
32.9。
億元，同比增長。
174%。
實行項目庫動態(tài)管理，入庫儲備項目。
180。
個。
5
8770。
164。
公頃，制定了失地農民安置辦法，失地農民生產(chǎn)生活得到基本保障。園區(qū)新入駐企業(yè)。
9
戶，總數(shù)達到。
42。
17.4。
億元，比上年增加。
3.4。
億元，有力地推動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。
（三）過去的一年，我們扎實推進城市建設，不斷提升城市品位，人居環(huán)境進一步改善。
編制城市景觀規(guī)劃。
8
個、行政村建設規(guī)劃。
10。
個、控詳規(guī)劃。
8
個，完成了縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃，核發(fā)工程規(guī)劃許可。
13。
7
條，新建橋梁。
2
座，鋪裝及維修人行道板、大理石臺階。
1.4。
萬平方米，完成老舊樓體節(jié)能和立面改造。
47。
棟、
33。
萬平方米，安裝改造路燈。
644。
基。新增城市綠化面積。
10。
公頃，移栽、種植各類樹木、花卉。
409。
萬株（叢）。市場化運作建設標準化公交站亭。
12。
個。新建熱源企業(yè)。
1
個，實現(xiàn)當年開工當年投產(chǎn)，新增供熱面積。
90。
萬平方米；完成城區(qū)給水改擴建工程配水管道建設。
7.9。
公里；管道燃氣利用項目實現(xiàn)當年供氣。
1000。
8.2。
萬平方米，拆遷戶回遷新居。
534。
戶；新建配建廉租住房。
370。
套，
3250。
戶住房困難家庭享受到廉租補貼資金；改造農村泥草房。
3150。
戶、危房。
2994。
戶，農村住房磚瓦化率提高了。
3
5
個、業(yè)主委員會。
12。
6500。
萬元，解決了。
575。
戶居民的產(chǎn)權登記辦理難題和。
2000。
2
3200。
米，整修鐵路路基。
5
公里，完成公路基礎。
5.4。
公里，大肚川接待中心主體工程已完工，建設果蔬采摘園。
2
個、人工湖。
1
個。
（四）過去的一年，我們全面推進民生實事，不斷增加民生投入，群眾幸福指數(shù)明顯提升。
縣政府確定的。
100。
件民生實事中，除來財河堤防工程和撤并農村小學。
2
項工作因國家政策調整無法實施外，其余。
98。
件已全部完成。全年民生投入。
10.1。
億元，同比增長。
27.5%。
其中：教育支出。
4.5。
億元，同比增長。
52.2%。
占
gdp。
的
5.5%。
占公共財政支出的。
22%。
；社會保障方面支出完成。
5.6。
億元，同比增長。
13.8%。
提供小額擔保貸款。
2100。
萬元，開發(fā)和提供公益性崗位。
1020。
個，新增就業(yè)。
7856。
人；新增社保。
700。
人、城居保。
651。
人、新農保。
6231。
人、職工醫(yī)保。
615。
人、居民醫(yī)保。
3150。
人、低保。
1064。
人，農民參合率達到。
98.8%。
城鎮(zhèn)低保標準由每人每月。
241。
元提高到。
301。
元，農村低保標準由每人每年。
1350。
元提高到。
1718。
元；農村五保集中供養(yǎng)標準由每人每年。
2400。
元提高到。
3260。
元，分散供養(yǎng)標準由每人每年。
1800。
元提高到。
2370。
元；
90。
歲以上高齡老人津貼由。
100。
元提高到。
200。
元。
1000。
平方米城市示范社區(qū)主體完工，新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
4
個、省級農村樣板社區(qū)。
1
個，農村社區(qū)建設全面啟動，勝利社區(qū)被評為“省級綜合減災示范社區(qū)”。新建教師周轉房。
5
所、幼兒園。
3
所、小學。
1
所，完成了。
2
所薄弱學校改造，為。
8
所學校新建水廁；
8
所學校通過省級標準化學校驗收，
3
658。
人，位列全市第二。完成了縣醫(yī)院二期工程、
120。
急診急救中心建設和。
3
2.5。
45。
個，土龍山農民抗日暴動遺址廣場全面竣工；投入文化專項發(fā)展基金。
80。
6
1500。
多萬元，集中解決疑難信訪案件。
50。
余件，促進了社會和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)計、審計、檔案、人防、氣象、地震、老齡、僑務外事、民族宗教、民兵預備役等工作得到加強，婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作取得較好成績。
33。
件，政協(xié)委員提案。
89。
件，辦結率均達。
100%。
不斷加強勤政廉政建設，深入開展“轉變作風抓落實”活動，切實改進工作作風，政府工作人員的從政行為得到有效規(guī)范，群眾滿意度不斷提高。
各位代表，過去一年的奮斗歷程，使我們深深的感到，做好政府工作，必須做到以下幾點：一是必須主動接受縣委的正確領導，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅定不移地貫徹落實好縣委的各項決策部署，不斷豐富完善政府工作的思路舉措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜樺南來之不易的大好局面。二是必須堅持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想不動搖，切實把發(fā)展作為第一要務，突出科學發(fā)展主題，敢于正視自己的差距和不足，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有序釋放發(fā)展?jié)撃埽涌焱苿涌缭绞桨l(fā)展。三是必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，用我們扎扎實實的工作給群眾帶來實實在在的利益，努力讓老百姓過上更好的生活，真正讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全縣人民。四是必須堅持以改革創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的一切難題，牢牢抓住主要矛盾，勇于實踐，善于創(chuàng)新，敢于擔當，在跨越趕超中加快富民強縣進程。五是必須增強憂患意識、使命意識和宗旨意識，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，唯旗必奪，敢為人先，腳踏實地，埋頭苦干，強力推動各項工作的有效落實，切實擔負起時代賦予的重任。
成績的取得令人鼓舞，經(jīng)驗的積累彌足珍貴，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣人民艱苦奮斗、不懈努力的結果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關心、支持、參與樺南建設與發(fā)展的同志們表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
各位代表，在充分肯定成績的同時，我們還清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，財政實力弱，綜合實力不強；產(chǎn)業(yè)項目層次不高、規(guī)模不大、數(shù)量不足；農業(yè)基礎設施相對薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農民增收緩慢；歷史欠賬多，社會穩(wěn)定壓力大，城鄉(xiāng)公共服務和社會保障水平不高；政府部門作風和效能建設有待加強等。這些問題我們將在今后的工作中，采取更加有力的措施，認真加以解決。
二、
2013。
年的主要工作安排。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在縣委的正確領導下，大力實施“六項工程”，以招商引資為牽動、以項目建設為支撐、以工業(yè)園區(qū)為載體，在增工業(yè)實力、創(chuàng)農業(yè)特色、促商貿繁榮、建靚麗城市、保民生之本、強自身建設等方面努力探索、重點突破，加快趕超跨越、富民強縣進程，全面建設幸福樺南。
2013。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
16%。
其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別增長。
10%。
25%。
和
15%。
地方財政總收入增長。
20%。
；公共財政收入增長。
20%。
固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上。社會消費品零售總額增長。
18%。
外貿進出口總額增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
15%。
；農民人均純收入增長。
15%。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下六方面工作。
（一）著力建設產(chǎn)業(yè)項目。
100。
項，力爭新引進千萬元以上項目。
50。
項，實現(xiàn)到位資金。
50。
億元。創(chuàng)新招商舉措，在一類招商引資重點部門設立。
9
個招商局，在二類招商引資重點部門成立。
18。
36。
31。
項，其中超億元。
17。
項，
5
千萬元以上。
14。
項，總投資。
109。
4
個風電場前期工作，力爭年內具備核準條件；開工建設中洋。
5
5000。
5000。
200。
個以上。三是堅定不移地推進新型工業(yè)化與園區(qū)化深度融合。投資。
1
10。
個以上，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣。
85%。
87。
億元，同比增長。
27%。
；增加值。
24。
億元，同比增長。
23%。
；稅金。
3.9。
億元，同比增長。
20%。
；規(guī)模以上企業(yè)增加。
8
1
－
2
114。
億元、
28.6。
億元和。
3
億元，同比分別增長。
20%。
20%。
和
18%。
年產(chǎn)值或經(jīng)營額超億元的企業(yè)達到。
18。
戶。
（二）著力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
2
個萬畝科技園區(qū)建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。
1
個
1000。
畝以上的鄉(xiāng)級科技示范園區(qū)，每個村建設。
1
個
100。
畝以上的村級示范田，現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)總面積達到。
20。
萬畝以上，帶動標準化種植。
260。
萬畝，農業(yè)生產(chǎn)標準化程度達到。
80%。
1
個縣級“一村一品”示范村、
2
個重點推進村，特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)村三年力爭達到。
100。
個。提升農業(yè)機械化能力，綜合機械化率達到。
91%。
8.7。
萬畝、
41。
萬畝、
2.8。
萬畝，大豆減少。
52.5。
萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。
30。
4
個，種植木耳。
2
億袋、大榛子。
5000。
畝、藍靛果。
2000。
畝、黑豆果。
2000。
畝、中草藥。
5000。
30。
個，培育省級示范社。
8
個，新增農村土地流轉。
30。
萬畝以上，規(guī)?；?jīng)營達到。
190。
萬畝以上。擴大勞務產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)實施“南開北拓”工程，新建大中城市轉移基地。
4
個，新增轉移。
1.5。
萬人次以上，農民人均勞務增收。
2400。
元。發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖。新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場。
15。
個，牧業(yè)人均收入。
1600。
元。推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧食加工和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總量要達到。
25。
2
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進城鎮(zhèn)化試點工作，年內新建一個規(guī)模在。
1000。
戶以上新型農民社區(qū)。鞏固提高新農村示范點建設成果，集中力量建設。
10。
個中心村，重點打造。
4
個亮點村，力爭創(chuàng)建五星級村。
1
個，四星級村。
2
20。
個。
(
三
)
著力提升現(xiàn)代服務業(yè)。
要突出發(fā)揮樺南地域優(yōu)勢，把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為提升城市競爭力的重要支撐，打造周邊。
2
7717。
萬美元，同比增長。
15%。
以上。大力發(fā)展金融、保險、中介等現(xiàn)代服務業(yè)，開工建設。
4
gdp。
的比重和稅收占公共財政預算收入的比重。全力涵養(yǎng)培植財源，優(yōu)先扶持經(jīng)濟拉動力強、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)崗位多、財政貢獻率大的大項目、好項目，不斷擴大財政增收空間。強化對重點稅源的掌控分析、監(jiān)管征收。切實加強預算管理，提高財政資金的使用效益，努力保運轉、惠民生。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，加大國有資產(chǎn)管理力度，堅決打擊私設“小金庫”等違法違規(guī)行為。
(
四
)
著力打造生態(tài)城市。
10。
條標準化道路；拓寬改造及維修雙果路、育才街等。
5
6.7。
公頃。加強城市亮化工作，完成主干道兩側樓體亮化。
40。
棟，改造前進路、新興路、人工湖、世紀廣場等重點部位燈飾，保證亮燈率。
98%。
以上。新建及改造供水管網(wǎng)。
17。
公里，新增供熱能力。
145。
萬平方米。完成腰營子村東側等處排水工程建設。加快燃氣工程建設進度，鋪設管線。
4.5。
公里，居民供氣。
2000。
戶。加大保障性住房建設力度，完成改造拆遷。
650。
戶、
5.1。
萬平方米；配建廉租房。
100。
套，發(fā)放廉租房補貼資金。
881。
萬元；農村住房磚瓦化率達到。
75%。
30。
2
臺，清雪車。
3
臺，機械化清掃率達到。
75%。
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
2
1.5。
萬畝，村屯綠化。
131。
個。加強非法采金、采砂治理，嚴厲打擊私挖河道、灘涂等行為。加大向陽山水庫、八一水庫等草原、沼澤濕地的恢復和保護力度，努力建設優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
(
五
)
著力抓好民生工作。
50。
件利民實事，提高百姓的生活品質。
1
推進創(chuàng)業(yè)型城市建設，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓中心，提供小額擔保貸款。
1500。
萬元，創(chuàng)業(yè)培訓。
300。
人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
1800。
人。
2
投入資金。
900。
萬元，完成陽光培訓。
1.5。
萬人，增加公益性崗位。
200。
個，新增就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內。
3
擴大醫(yī)保覆蓋面，新增職工醫(yī)保。
200。
人、居民醫(yī)保。
2000。
人，統(tǒng)籌基金支付上限。
4
將新農合特大疾病范圍從。
8
種提高到。
20。
種，參合率達到。
99.6%。
以上。
5
收繳社會養(yǎng)老保險費。
7000。
萬元，爭取缺口資金。
8000。
萬元，新增參保。
900。
人。
6
新增新農保。
2000。
人，參保率達到。
79%。
收繳保費。
750。
萬元，發(fā)放率。
100%。
7
完成。
6
次城鎮(zhèn)低保對象信息比對工作，開展。
2
次農村低保對象復查，實現(xiàn)應保盡保、應退即退，新增城鄉(xiāng)低保。
3000。
人。
8
以“法律七進”為載體，深入開展“六五”普法，全年開展法律廣場法律大集活動。
10。
次，辦理法律援助案件。
210。
件，提供法律公證服務。
300。
件。
9
全面完成零散烈士紀念設施的修繕工作，有效管理和保護各類烈士紀念設施。
10。
嚴格落實五保提標政策，五保集中供養(yǎng)率達到。
60%。
以上，做好。
80。
周歲高齡老人生活津貼發(fā)放管理工作。完成明義鄉(xiāng)三合老年公寓建設，引導失能、半失能及低保老人入住養(yǎng)老，財政給予定額補貼。
11。
1000。
平方米城市示范社區(qū)投入使用；建設。
500。
平方米省級標準農村示范社區(qū)。
2
個、
300。
平方米達標社區(qū)。
3
個；建設。
10。
個社區(qū)活動場所。力爭創(chuàng)建。
1
個國家級、
1
個省級和。
2
個市級綜合減災示范社區(qū)。
12。
關注精神病人自閉癥群體無救助人群的生活冷暖，開通社會救助綠色通道。
13。
完成。
3000。
平方米老干部活動中心建設，確保投入使用。
14。
積極開展“千人助富”工程，投入幫扶資金。
300。
萬元，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶。
500。
戶，培植脫貧致富典型。
100。
人。
15。
投資。
1200。
萬元，抓好。
24。
個村的整村推進扶貧開發(fā)工作。投資。
600。
萬元，完成。
25。
個村飲水安全工程建設。
16。
將舊小區(qū)應急維修資金列入財政預算，利用。
3
年時間完成。
136。
個舊小區(qū)庭院綜合升級改造任務，今年完成。
46。
個。
17。
抓好沐陽公司熱源點后續(xù)建設，大力改造老舊管網(wǎng)，加強對熱源和供熱企業(yè)的監(jiān)督管理，保證供熱達標，確保群眾住上暖屋子。
18。
改造農村泥草房。
2400。
戶、農危房。
2100。
戶。
19。
新建水沖式廁所。
1
座、旱廁。
5
座，解決百姓如廁難問題。
20。
在充分調研的基礎上，穩(wěn)妥有序推進出租車增容，方便群眾出行。
21。
加大對教育公用經(jīng)費投入水平，提高衛(wèi)生等差額撥款單位經(jīng)費補助基數(shù)，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生公共服務經(jīng)費，適時提高住房公積金繳存比例。
22。
200。
畝南瓜科技示范園區(qū)、
2000。
畝南瓜良種繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)質南瓜良種。
50。
萬公斤，保證樺南縣及周邊地區(qū)。
20。
萬畝優(yōu)質南瓜種植用種。
23。
新建。
7
個
100。
平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站辦公室，推廣農業(yè)實用技術。
20。
項、新品種。
40。
個，完成測土配方施肥。
100。
萬畝，科技培訓農民。
7
萬人次以上、農民技術員。
100。
人。
24。
建立健全農業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善農業(yè)氣象信息預警平臺，村屯全部設置氣象揚聲廣播。
25。
成立農機信息化綜合服務中心，建立信息庫，統(tǒng)籌調配全縣大馬力農業(yè)機械，為農業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質服務。
26。
投資。
1500。
萬元，在孟家崗鎮(zhèn)群英村和大八浪鄉(xiāng)九里六村建設。
2
個標準化集中育菌基地。
27。
4
所學校省級標準化學校驗收任務。進一步改善辦學條件，完成前進小學建設，確保秋季學期投入使用。
28。
辦好學前教育，新建改擴建。
4
所幼兒園，滿足適齡兒童入園需要。
29。
抓好“省部共建現(xiàn)代農村職業(yè)教育改革實驗區(qū)試點縣”建設，加大職業(yè)教育投入力度，整合職教資源，開展全方位的職成教育和多層次培訓工作，培養(yǎng)更多經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技術人才。
30。
強化校園安全管理，加強校車安全整治，農村臨街學校門前全部安裝減速帶設置標志牌畫上斑馬線。
31。
投入。
100。
萬元，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓工作。
32。
大力開展捐資助學“春蕾”女童救助等活動，不讓一個孩子因貧困而失學。取消進城務工人員子女義務教育階段就讀戶籍限制。
33。
10。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設村級體育場，提高全民健身水平。
34。
加快縣醫(yī)院中醫(yī)院污水處理升級改造。完成。
2
所非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目和。
14。
個標準化村衛(wèi)生室建設。
35。
實施國家對農村育齡婦女免費“兩癌”篩查項目，篩查。
1
萬人。完成國家免費孕前優(yōu)生健康檢查。
1000。
對。
36。
5
‰以內。
37。
文廣影視藝術中心投入使用，對文化館圖書館實施免費開放。
38。
加快城鄉(xiāng)數(shù)字電視一體化進程，實現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋；推進農村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。
39。
安排。
100。
萬元文化產(chǎn)業(yè)基金，加快規(guī)劃建設文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
40。
大力繁榮鄉(xiāng)村文化，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和扶持。
1
個成型的文化活動群體，開展鄉(xiāng)村文化匯演。
41。
安排文化專項基金，成立樺南縣文化業(yè)余藝術團，廣泛開展群眾文化活動。
42。
5
條道路建設和。
4
座危橋改建項目早批復早開工。
43。
抓好房地產(chǎn)市場專項清理整頓，著力解決居民回遷辦理房屋產(chǎn)權證小區(qū)物業(yè)等群眾意見集中的問題，依法從快打擊各種侵害群眾利益行為，切實維護群眾合法權益。
44。
力爭建設省級一類標準客運總站。
1
個。
45。
加大城市環(huán)衛(wèi)保潔和清雪工作力度，保潔范圍要從主要街路向背街巷道和居民區(qū)延伸，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
46。
加快行政服務審批及資源交易中心建設，著力打造流程最簡效率最高收費最低服務最優(yōu)全市一流的行政審批服務平臺。
47。
進一步推進嚴打整治，命案破案率達到。
90%。
以上。大力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，城鎮(zhèn)安裝。
110。
個監(jiān)控點，農村安裝。
200。
個監(jiān)控點。
48。
20。
件以上，新發(fā)生信訪案件辦結率達到。
90%。
以上，到省進京訪同比下降。
15%。
以上。
49。
加強食品藥品監(jiān)管，重點做好居民社區(qū)和學校養(yǎng)老院食堂及周邊的食品飲水監(jiān)測，讓群眾吃上放心肉放心菜，喝上干凈水。
50。
600。
人任務，開展。
2
次全縣應急救援綜合演練。完成。
15。
家加油站三級標準化建設、
3
家工商貿企業(yè)標準化達標升級工作。
(
六
)
著力加強自身建設。
品博覽城增強約束力，以清正廉潔的形象取信于民。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行《廉政準則》，增強抵御誘惑、守住底線、廉潔自律的定力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預防和懲治腐敗。深入推行政務公開，堅持“三重一大”票決制度，加大財政資金、重大項目和民生工程等重點領域的監(jiān)管力度，提高對關鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管水平，大力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要以崗位為事業(yè)的基點，愛崗敬業(yè)，以德制心，以法制行，以清廉務實的形象、卓有成效的工作，向全縣人民遞交滿意答卷。
各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞催人急。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚的斗志、更加進取的精神、更加務實的作風，凝心聚力，發(fā)奮圖強，攻堅克難，乘勢而上，為全面建設幸福樺南而努力奮斗！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇二
:
我代表市人民政府。
向大會報告工作。
請予審議。
并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、真抓實干。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。
十三屆人民政府在市委的堅強領導下。
在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。
團結和帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。
認真貫徹黨的十六大及省、市黨代會精神。
深入落實科學發(fā)展觀。
團結拼搏。
創(chuàng)新實干。
扎實推進改革開放和現(xiàn)代化建設。
邁上了全面建設小康社會的新征程。
五年來。
我們科學定位。
圍繞建設現(xiàn)代化工業(yè)城市。
揚長補短。
攻堅克難。
著力做好打基礎、管長遠、增后勁的工作。致力和諧。
始終堅持執(zhí)政為民。
加強社會建設。
實施民生工程。
維護社會穩(wěn)定。
經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。
國民經(jīng)濟持續(xù)增長。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入年均分別增長
12%。
和
19.7%。
工業(yè)經(jīng)濟主導地位更加突出制定并實施“。
3588。
”工業(yè)振興計劃。
抓企業(yè)、抓投資。
加強技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
實施名牌戰(zhàn)略和質量興企。
大力培育市場主體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
不僅發(fā)展速度、質量、效益同步增長。
而且實現(xiàn)了發(fā)展后勁的增強和國家名牌產(chǎn)品零的突破。
2007。
年
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
262。
家
比
2002。
年增加。
161。
家
實現(xiàn)增加值。
117。
億元。
年均增長。
14.1%,。
占
gdp。
的比重比。
2002。
年提高。
5.5。
個百分點。
實現(xiàn)利稅。
31。
億元。
是
2002。
年的。
2.4。
倍。五年累計完成工業(yè)投資。
305.7。
億元。
年均增長。
46.9%;。
共有中國名牌產(chǎn)品。
1
個、馳名商標。
1
件和。
7
個國家免檢產(chǎn)品。農業(yè)農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。組織實施小麥高產(chǎn)攻關活動。
糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高。實施畜牧富民工程。
被列為全省生豬養(yǎng)殖核心區(qū)、奶牛生產(chǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展果蔬等高效經(jīng)濟作物。
“菜籃子”工程連續(xù)。
16。
年全省第一。加強綠色長廊建設和荒山綠化等。
林業(yè)建設取得新成績。加速推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
龍頭企業(yè)達。
120。
家
其中。
8
家被評為省級龍頭企業(yè)。積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。
農村勞務輸出規(guī)模達。
35.5。
萬人。
農民工資性收入占純收入比重由。
2002。
年的。
52.5%。
提高到。
65%。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高適應消費升級需求。
加強市場建設。
發(fā)展各類批發(fā)市場。
190。
個
商業(yè)網(wǎng)點達到。
1.7。
萬個。
城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。
社會消費品零售總額年均增長。
12.9%。
縣域經(jīng)濟增勢強勁理順利益關系。
傾斜項目布局。
促進縣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和實力提升。
2007。
年縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長。
15.5%,。
對全市經(jīng)濟增長貢獻率達。
52.3%。
改革開放步伐加快。
推進農村綜合改革
全面取消農業(yè)稅。
完成區(qū)劃調整。
并初步建立基層管理新體制和工作運行新機制。推進國企改革。
市屬國有企業(yè)改革基本完成。
累計支付改制成本。
8.9。
億元。
2.4。
萬名職工通過及時調整勞動關系在新企業(yè)重新就業(yè)。
現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立。
雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進財政體制改革。
調整理順市、縣。
(
區(qū)
)
財政體制。
初步建立公共財政管理新框架。推進公用事業(yè)改革。
中北巴士、華潤燃氣運行良好。開展全民創(chuàng)業(yè)行動。
組織實施中小企業(yè)成長工程。
加強銀企對接。
成功舉辦兩屆專利技術推介會。
非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。
5
年新增民營企業(yè)。
3409。
家
個體工商戶。
2.6。
萬戶。
注重理性務實招商。
不斷加大產(chǎn)業(yè)、駐點和節(jié)會招商力度。
成功舉辦兩屆煤礦機械投資貿易洽談會及其他一系列招商活動。
山東六和、天津寶迪、臺灣旺味、浙江維科、深圳華孚等一批大企業(yè)相繼落戶淮北。
五年累計引進市外資金。
265.1。
億元人民幣。
外資。
1.96。
億美元。
年均分別增長。
58.2%。
和
24.8%。
舉全市之力加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設。
“三區(qū)兩園”格局已經(jīng)形成。
其中龍湖工業(yè)項目區(qū)。
16。
平方公里基礎設施建設基本完成。
重點產(chǎn)業(yè)加速集聚。
縣區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設加快。
承載力和發(fā)展力進一步增強。對外貿易平穩(wěn)增長。
五年累計完成進出口總額。
2.8。
億美元。
其中出口。
2.4。
億美元。外事、僑務等工作全面加強。
與韓國抱川等國際友城交流進一步深入。
發(fā)展后勁顯著增強。
以省“
861。
”行動計劃和市重點工程建設為統(tǒng)領。
強化項目帶動。
優(yōu)化投資結構。
積蓄了加快發(fā)展的能量和后勁。五年累計完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。
441。
億元。
年均增長。
38%。
強力推進工業(yè)項目建設。
新的經(jīng)濟增長點加速形成。煤化工產(chǎn)業(yè)強勢成長。
臨渙焦化一期前。
3
號焦爐投產(chǎn)。
4
號焦爐加快建設。
焦化二期正在環(huán)評。煤電基地建設加快。
渦北等新建礦井、許疃等擴建礦井以及。
500。
千伏變電站等項目竣工投產(chǎn)。
臥龍湖、孫疃等礦井和臨渙選煤廠等新建、擴建項目進展順利。非煤產(chǎn)業(yè)加速壯大。
東磁電子。
8
條化成箔生產(chǎn)線、富馬酸等項目建成投產(chǎn)。
華潤雪花啤酒擴建、龍波電器二期等項目建成。
杜集開發(fā)區(qū)礦山機械裝備制造業(yè)加速集聚。強力破解要素瓶頸制約。
重大問題解決取得突破性進展。合徐、連霍高速公路連接線建成。
濉永路竣工通車。
省道。
202。
線啟動改擴建。
五年累計新建、改建干線公路。
7
條
總里程。
100。
公里。實施建設用地置換。
統(tǒng)籌分配使用指標。
從嚴控制投資強度。
開展工業(yè)用地“招拍掛”
集約節(jié)約用地水平不斷提高。啟動節(jié)水型社會和節(jié)水型城市試點建設。
開工興建“淮水北調”管道輸水工程。發(fā)揮電力優(yōu)勢。
城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。
大用戶直購試點工作有序推進。開展新、老“五小”企業(yè)和重點污染源整治。
資源環(huán)境質量改善。重組市國有資產(chǎn)運營公司。
組建市信用擔保公司。
做大做強城投公司。
加強政銀企對接。
要素支撐發(fā)展的能力不斷增強。
城鄉(xiāng)面貌變化顯著。
大力推進城市建設?！痘幢笔谐鞘锌傮w規(guī)劃
年
)
》通過了國務院審批。實施城市東進、西延、南擴。
建成區(qū)面積達到。
68。
平方公里。
規(guī)模比。
2002。
年擴大。
1
倍以上。努力改善居民居住條件。
完成投資。
51.4。
億元。
建房。
397.6。
萬平方米。
加強市政基礎設施建設。
新建和改造淮海路、濉溪路等。
30。
多條道路。
老濉河、相陽溝等。
13。
條骨干河溝。
以及污水管網(wǎng)、污水處理廠。
開工建設天然氣利用等項目。
城市功能不斷增強。深入開展文明城市和園林城市創(chuàng)建活動。
精神文明建設和城市管理始終走在全省前列。
榮獲“國家園林城市”、再次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號。
城市品位不斷提升。大力推進新農村建設。加強規(guī)劃。
出臺政策。
實施幫扶。
著力推進農村基礎設施和公共服務體系建設。
五年累計完成“村村通”道路。
1043。
公里。
解決。
11.3。
萬人農村飲水安全。
農村遠程教育實現(xiàn)“無縫隙”覆蓋。
推動資源共享、設施共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
市礦一體化建設進程加快。
采煤沉陷區(qū)綜合治理項目獲中國人居環(huán)境范例獎。
和諧淮北加速構建。
居民收入全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長
13.9%。
和
7.6%。
城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
176。
億元。
年均增長。
14.3%。
民生工程全面展開實施義務教育經(jīng)費保障機制改革。
建立健全家庭困難學生資助體系。
34.7。
萬名學生得到免繳雜費保障。
加強薄弱學校建設和農村中小學危房改造。
新建和改建校舍。
18.4。
萬平方米。
在全省率先基本消除農村中小學。
d
級危房。
普通高考萬人本科達線率連續(xù)。
3
年居全省前列。
職業(yè)教育、成人教育、民辦教育取得新成績。積極實施再就業(yè)工程。
五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
18。
萬個。
4.8。
萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內。完善社會保障體系。
提高保障標準。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險整體推進。
啟動實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
參保居民達。
24。
萬人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
市公共衛(wèi)生大廈投入使用。
三級公共衛(wèi)生體系基本形成。
建成。
65。
家社區(qū)衛(wèi)生服務站。
城市醫(yī)療服務水平提高。
新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋全市。
參合率達。
91.8%;。
全面實施人均門診費、出院費和醫(yī)保目錄藥品價格三個下降。
10%,。
群眾看病貴的問題得到緩解。安居工程穩(wěn)步推進。
11。
萬平方米南黎花園經(jīng)濟適用房主體工程完工。
;1990。
戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)制度。
9.9。
萬名困難群眾得到救助。社會事業(yè)全面發(fā)展。深化科技體制改革。
加強科技服務體系建設。
中國。
(
淮北。
)
專利技術展示交易中心掛牌運行。文化事業(yè)加快發(fā)展。
創(chuàng)作生產(chǎn)了一批優(yōu)秀文藝作品。
電視劇《大姐》等獲“全國精神文明建設五個一工程”獎。
落實網(wǎng)吧管理長效機制。
在全國首創(chuàng)市容管理隊伍協(xié)管網(wǎng)吧新模式。
柳孜碼頭大運河遺址保護和申報文化遺產(chǎn)取得成績。
被列入世界歷史文化遺產(chǎn)申報預備名錄。
開工建設了新圖書館和新廣電中心。
開通了面向農村的無線微波數(shù)字電視系統(tǒng)。體育基礎設施建設步伐加快。
群眾性體育活動日趨活躍。
競技體育水平不斷提高。農村計生工作水平穩(wěn)中有升。
城市計生工作在全省繼續(xù)保持領先。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
2007。
加大監(jiān)管力度。
開展重點行業(yè)和領域專項整治。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理。
完善矛盾糾紛排查機制。
建立應急管理體系。
社會安定有序。
政府建設切實加強。
深化行政審批制度改革
取消市級行政許可審批。
720。
項、行政收費。
225。
項
全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”
不僅辦事效率大大提高。
而且年均減少企業(yè)和社會負擔。
6000。
多萬元。加強依法行政。
強化規(guī)范性文件前置審查。
推行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制。
密切與社會各界聯(lián)系。
五年共辦理人大代表議案。
10。
件、建議。
557。
件和政協(xié)委員提案。
991。
件。積極推行政務公開。
濉溪縣被評為全國政務公開示范點。加強機關效能建設。
開通市長熱線。
提升行風熱線。
推行限時督察通報等制度。
五年累計受理并辦結政風類投訴。
300。
件
機關作風進一步轉變。
發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實黨風廉政建設責任制。
加大對商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正風氣的治理力度。
廉政建設取得新成效。
剛剛過去的。
2007。
年
我們全面貫徹落實科學發(fā)展觀。
解放思想。
真抓實干。
經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、結構優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。
全面超額完成了市十三屆人大六次會議確定的各項目標任務。預計地區(qū)生產(chǎn)總值。
258。
億元。
增長。
12.8%。
財政總收入。
35.5。
億元。
增長。
13.9%。
固定資產(chǎn)投資。
150。
億元。
增長。
36%。
社會消費品零售總額。
72.5。
億元。
增長。
17%。
進出口總額。
6500。
萬美元。
增長。
21%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
11620。
元
農民人均純收入。
3378。
元
分別增長。
18.5%。
和
13.8%。
這些成績的取得。
是省委、省政府和市委正確領導的結果。
是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結果。
更是全市人民團結奮斗的結果。在此。
我謹代表市人民政府。
向廣大工人、農民、知識分子、機關干部。
表示衷心的感謝。
向駐淮人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警。
向離退休老同志。
向各民主黨派、人民團體和社會各界人士。
向在我市創(chuàng)業(yè)的境內外投資者、建設者。
致以崇高的敬意。
在肯定成績的同時。
我們也清醒地看到存在的差距和不足。一是又好又快發(fā)展的基礎不夠穩(wěn)固。
發(fā)展速度在全省居中靠后。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。
整體技術含量不高。
骨干企業(yè)數(shù)量不多。
經(jīng)濟增長的資源環(huán)境成本過高等。二是影響社會和諧的因素仍然不少。
社會事業(yè)和公共服務投入不足。
抗御災害和社會應急管理能力較弱。
居民收入和社會保障總體水平偏低。
就業(yè)難、上學難、看病難問題仍很突出。
控制物價上漲和維護社會穩(wěn)定也存在較大壓力等。三是政府工作還不適應新形勢新任務要求。
思想解放和改革開放不夠深入。
工作效率不高。
執(zhí)行力不強。
一些干部不講學習、素質較低。
作風不實、為政不廉等。對于這些問題。
我們將高度重視。
采取積極有力措施認真加以解決。
二、乘勢而上。
奮力加快全面建設小康社會進程。
未來五年。
是我市全面建設小康社會的關鍵時期。
也是落實“十一五”規(guī)劃、開展“十二五”建設的重要時期。縱觀全局。
這一時期的發(fā)展。
機遇與挑戰(zhàn)并存。國家建立并實施資源型城市開發(fā)補償機制和資源衰退援助機制。
重點支持包括兩淮在內的大型煤炭基地建設。
中部崛起戰(zhàn)略由規(guī)劃走向啟動項目。
省委、省政府支持“兩淮一蚌”重化工業(yè)走廊建設和沿淮城市群培育。
一批重大項目陸續(xù)開工并將投產(chǎn)。
廣大干部應對復雜局面、解決實際問題的能力和水平不斷提高。
人民群眾謀發(fā)展、盼富裕的強烈愿望已化為實際行動。
都表明我們跨越發(fā)展的主客觀條件兼?zhèn)?。與此同時。
嚴控貸款規(guī)模。
嚴控土地供給。
嚴控新開工項目。
提高項目準入門檻。
加強節(jié)能減排等。
使我市以投資拉動發(fā)展的約束趨緊。
煤電總量實現(xiàn)快速增長需要時日。
接續(xù)產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模需要一個過程。
帶動加快發(fā)展的大項目少。
以及上游產(chǎn)品價格上漲逐步向下游傳導、企業(yè)效益可能下滑等。
也增加了我們加快發(fā)展的難度和變數(shù)。對此。
我們必須抓住機遇。
應對挑戰(zhàn)。
聚精會神搞建設。
一心一意謀發(fā)展。
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是。
:
認真貫徹黨的十七大精神。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。
全面落實科學發(fā)展觀。
突出科學發(fā)展、和諧發(fā)展主題。
深入實施工業(yè)強市、開放帶動、創(chuàng)新推動、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
著力優(yōu)化經(jīng)濟結構、創(chuàng)新發(fā)展方式。
著力加強社會建設、改善民生。
努力建設更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現(xiàn)代化工業(yè)城市。
讓全市人民共建美好家園、共享發(fā)展成果。
為全面建設小康社會打下堅實基礎。
今后五年的奮斗目標和主要工作是。
:
(
一
)
緊抓第一要務。
實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展實力明顯躍升。
在優(yōu)化結構、提高效益、降低能耗、保護環(huán)境的基礎上
實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入雙翻番。
在全省格局中的位次有新提升。大力實施千億投資計劃。
確保固定資產(chǎn)投資年均增長。
30%。
以上。
拉動經(jīng)濟總量擴張和產(chǎn)業(yè)層次提升。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
實現(xiàn)農業(yè)增加值。
35。
億元以上。
大力實施工業(yè)振興計劃。
推進新型工業(yè)化發(fā)展。
實現(xiàn)二產(chǎn)增加值。
320。
億元以上。
大力發(fā)展服務業(yè)。
建設現(xiàn)代商貿體系。
實現(xiàn)三產(chǎn)增加值。
170。
億元以上。
三次產(chǎn)業(yè)結構達到。
7:60:33。
做大做強煤電主導產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展煤化工接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
促進煤電、煤化工和非煤產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”
開展重點產(chǎn)業(yè)帶布局和建設。
強化配套協(xié)作和上下游聯(lián)動。
促進縣區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。
形成市與縣區(qū)經(jīng)濟總量相當?shù)男赂窬帧?/p>
(
二
)
堅持改革開放。
實現(xiàn)跨越發(fā)展動力明顯增強。
堅定不移地把改革開放引向深入
構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。一是深化國有企業(yè)改革。
完善事業(yè)單位改革。
強化投融資體制改革。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)。
激活市場主體。
完善收入分配制度。
規(guī)范收入分配秩序。
逐步使城鄉(xiāng)居民的收入增長與經(jīng)濟增長相適應。
增添跨越發(fā)展的內生動力。二是進一步拓展對外開放的廣度和深度。
提高“三區(qū)兩園”和項目集中區(qū)的吸納力、發(fā)展力。
發(fā)揮淮北礦業(yè)集團、皖北煤電等大企業(yè)的招商主體作用。
強化產(chǎn)業(yè)招商。
著力引進世界。
500。
強企業(yè)和國內知名大企業(yè)。
提高利用外資的層次和水平。
培育出口增長源。
轉變外貿發(fā)展方式。
深化與國際和沿海發(fā)達地區(qū)的合作。
增添跨越發(fā)展的外源動力。三是轉變政府職能。
理順和規(guī)范部門分工。
提高行政效能。
更好地為市場主體和人民群眾服務。
深化行政審批制度改革。
規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
健全誠信體系。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(
三
)
創(chuàng)新發(fā)展方式。
實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。
加強自主創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境建設等
形成有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式和社會生活方式。實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略。
發(fā)揮專利技術交易中心作用。
實施產(chǎn)學研結合。
建立原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新機制。
培育更多具有較強競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。
大幅度提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。實施人才興市戰(zhàn)略。
引進、培育和用好人才。
并支持淮北煤炭師范學院創(chuàng)建淮北師范大學。強化節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設。
強化土地節(jié)約集約利用。
強化電源點、電網(wǎng)建設和用電體制機制改革。
完善政策機制。
落實目標責任。
合理開發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種資源。
推動全社會、各園區(qū)和企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
強力推進節(jié)能減排。
切實加強生態(tài)建設。
實現(xiàn)青山常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
(
四
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。
實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展水平明顯提高。
大力推進城市化和城市現(xiàn)代化
形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的新格局。落實國務院批準的城市建設總體規(guī)劃。
大力推進老城區(qū)改造。
高標準建設新城區(qū)。
加強山水環(huán)境建設和文明城市創(chuàng)建。
形成“兩山環(huán)繞、六湖珠連、城在山中、水在城中”的山水城市格局。
建設“雙百雙宜”城市。
爭創(chuàng)全國文明城市、全國綠化模范城市。打破城鄉(xiāng)壁壘。
促進各類要素雙向流動。
推進農村基礎設施布局與城市對接、城市公共服務向農村延伸。
加快新農村建設和城鎮(zhèn)化進程。完善發(fā)展規(guī)劃。
建立聯(lián)動機制。
提高市礦一體化建設的協(xié)調性和推進度。
共建共享現(xiàn)代文明。
(
五
)
促進社會和諧。
實現(xiàn)人民生活質量明顯改善。
堅持以人為本
切實加強以改善民生為重點的社會建設。
努力使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
富裕程度普遍提升。
生活質量明顯改善。
實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長。
12%。
以上和。
10%,。
覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系和社會保障體系基本建成。把政府新增財力更多地用于民生。
推進以解困和公平為主向全面提升人民生活品質轉變。促進大文化的發(fā)展與繁榮。
加強文化基礎設施建設。
完善多層次、多體制的文化網(wǎng)絡。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
豐富人民精神文化生活。建立健全人口和計劃生育工作協(xié)同推進機制。
繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
實現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。加強社會管理。
維護安全穩(wěn)定。
進一步增強人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。
三、積極開局。
切實做好。
2008。
年的各項工作。
2008。
年是新一屆政府的開局之年。
也是我市實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年。今年工作的總體要求是。
:
認真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和市委全會精神。
全面落實科學發(fā)展觀。
著力優(yōu)化經(jīng)濟結構。
積極推進改革開放。
更加注重改善民生。
切實加強生態(tài)建設。
推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是。
:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
13%。
以上。
財政收入增長。
13%。
以上。
社會消費品零售總額增長。
15%。
以上。
固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
16%,。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%,。
農民人均純收入增長。
10%。
左右。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.4%,。
主要污染物排放量減少。
2%,。
人口增長完成省下達指標。
為實現(xiàn)上述目標。
我們將重點抓好九個方面的工作。
:
(
一
)
大力推進工業(yè)強市。
加快新型工業(yè)化進程。
深入實施“。
3588。
”工業(yè)振興計劃。
全力推進工業(yè)項目攻堅年活動。
著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構。
提高工業(yè)經(jīng)濟增長質量。
提高采掘機械化程度。
穩(wěn)步擴大煤炭生產(chǎn)。
實現(xiàn)新增產(chǎn)能。
300。
萬噸。加快推進臨渙煤焦化項目建設和生產(chǎn)能力形成。
實現(xiàn)主營銷售收入。
30。
億元。發(fā)展煤礦機械制造業(yè)。
實現(xiàn)主營銷售收入。
20。
億元。推進華孚色紡、維科印染等企業(yè)技術改造、產(chǎn)品更新和產(chǎn)能提升。
支持民營紡織發(fā)展。
實現(xiàn)產(chǎn)值增長。
20%。
以上。發(fā)展壯大陶瓷建材工業(yè)。
新增建材企業(yè)。
20。
家
實現(xiàn)產(chǎn)值增長。
40%。
發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)。
做大做強飲料酒、畜禽加工、糧食加工等產(chǎn)業(yè)。
實現(xiàn)增加值增長。
20%。
培育發(fā)展后勁。建立市領導掛帥、有關部門跟蹤服務的重大項目推進機制。
加快項目建設。一是抓好在建項目建設。
確保孫疃、五溝礦井和寶迪食品等項目竣工投產(chǎn)。
楊柳、劉店礦井實現(xiàn)聯(lián)合試運轉。
做好青東礦井等項目征地、核準以及開工建設工作。建成臨渙焦化一期。
啟動建設焦化二期。
確保臨渙煤泥矸石電廠。
2
×
30。
加快建設淮礦集團焦油加工、粗苯加氫精制等項目。
啟動電源點建設。
爭取國安電廠。
2
×
60。
萬千瓦機組盡早開工。三是加強項目庫建設。
策劃論證并集中吸納一批成長性高的項目入庫管理。
力爭。
15。
個重大項目列入國家計劃。
15。
個項目列入省技術改造“百千工程”
35。
個項目列入省技術創(chuàng)新專項計劃。
提高運行效益。扶優(yōu)扶強。
積極支持淮北礦業(yè)集團、皖北煤電、國安電力等省屬企業(yè)加快發(fā)展。
認真服務好口子酒業(yè)、維科印染、華孚色紡等骨干企業(yè)發(fā)展。
努力擴大煤炭、電力、紡織、釀酒等主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。
推動規(guī)?；⒓夯l(fā)展。培育主體。
確保新增規(guī)模以上企業(yè)。
150。
家
總數(shù)突破。
400。
戶。扭虧增盈。
重點引導劣勢企業(yè)加強管理、改善運營。
(
二
)
大力推進農民增收。
建設社會主義新農村。
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
以增加農民收入為核心。
加大支農惠農政策落實力度。
大力推進農村經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境改善。
加快推進新農村建設。落實新農村建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
與采煤塌陷村莊搬遷相結合。
突出抓好“五鎮(zhèn)十村”試點建設。加快農村基礎設施建設。
新建改建農村公路。
200。
公里。
建成。
3
萬畝標準農田。
完成。
3
萬戶廣播電視村村通工程。
解決。
10。
萬農民飲水安全。推進教育、文化、醫(yī)療等公益事業(yè)向農村延伸。
促進公共服務均等化。加強民主政治建設。
完善鄉(xiāng)村治理機制。
提高為農服務水平。繼續(xù)實施小麥高產(chǎn)攻關活動。
切實加快高效經(jīng)濟作物種植區(qū)建設。
大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以寶迪、六和、曦強等企業(yè)為龍頭。
發(fā)展壯大畜產(chǎn)品加工業(yè)。
以天宏、魯王等企業(yè)為龍頭。
推進糧食加工業(yè)向精深加工轉變。發(fā)展專業(yè)合作組織。
提高農民組織化程度。強化農民技能培訓。
發(fā)展勞務經(jīng)濟。
確保勞務輸出新增。
1
萬人。
(
三
)
大力推進三產(chǎn)發(fā)展。
提高服務業(yè)發(fā)展水平。
認真落實擴大消費需求方針。
繁榮城鄉(xiāng)市場。
協(xié)調拉動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
加強市場體系建設。進一步理順商貿管理體制。
構建城市商業(yè)中心新格局。繼續(xù)實施社區(qū)商業(yè)“雙進”工程。
推動農村商業(yè)網(wǎng)點建設。走市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
重點建好礦業(yè)設備博覽城等市場和寶迪等物流配送中心。
培育好新惠康、中瑞商貿、金信農資等重點流通龍頭企業(yè)。
大力發(fā)展服務業(yè)。著眼服務業(yè)和加工制造業(yè)的相互融合。
加快培育和完善資本、土地、勞動力、技術等生產(chǎn)要素市場。
大力發(fā)展信息咨詢、技術交易、金融保險、倉儲物流等生產(chǎn)服務業(yè)。順應消費結構升級。
加快發(fā)展商貿流通、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)和文化娛樂、教育培訓、體育健身等新型生活服務業(yè)。
建成口子國際大酒店等一批較高星級酒店。
建設一批經(jīng)濟型酒店。
加快開發(fā)區(qū)、園區(qū)的生活服務設施建設。推進華聯(lián)、蘇果等向更大范圍拓展。
爭取國際知名連鎖企業(yè)集團落戶我市。
確立連鎖經(jīng)營方式的主導地位。加強旅游業(yè)基礎設施建設。
發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游。
打造精品景區(qū)和線路。
推進跨區(qū)域合作。
培育旅游產(chǎn)業(yè)。
(
四
)
大力推進城市建設。
增強城市綜合競爭力。
以創(chuàng)建全國文明城市為載體。
以提升人居環(huán)境和支撐經(jīng)濟發(fā)展能力為目標。
充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。
加大工作力度。
強力推進城市化和城市現(xiàn)代化。
科學制定并嚴格執(zhí)行規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領。
完善老城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃。
編制完成南湖景區(qū)、合徐高速公路出入口區(qū)、人民路東段等重點地區(qū)規(guī)劃。
做好孟山路景觀、淮海商場、淮北火車站等城市重要節(jié)點處的修建性詳細規(guī)劃。
積極開展鐵路兩側改造規(guī)劃編制。
并嚴格執(zhí)行。
強力推進城市基礎設施建設。圍繞擴大規(guī)模、增強功能、提升品位、彰顯特色。
加強重大基礎設施項目建設。
提高城市的承載力、吸納力。
改善人居環(huán)境。堅持老城區(qū)改造和新城區(qū)建設并重。
按照降低密度、完善配套、優(yōu)化環(huán)境的要求。
重點推進“城鄉(xiāng)結合部”和“城中村”改造。
優(yōu)化老城區(qū)功能。
切實加快新區(qū)建設步伐。
提升綜合承載力和服務功能。一是啟動實施城市道路新建工程。
建設沱河東路、栗苑路等道路。
推進相濉、相烈、相杜一體化。
擴建西外環(huán)路。
改建省道。
101。
五宋段。
解決過境交通與城市交通相互干擾的矛盾。二是啟動實施新城區(qū)截污引水環(huán)境綜合治理工程。
建設西流河引南湖水工程。
改善新城區(qū)水質量。
對相山南路、長山路溝排水系統(tǒng)進行改造。
徹底消除新城區(qū)積水隱患。三是啟動建設城市風景區(qū)和景觀工程。
重點抓好相山公園、國家礦山公園等。
6
個公園的改造和建設。
啟動化家湖、南湖、龍脊山景區(qū)和世紀廣場、人民路等景觀建設。
彰顯山水園林城市特色。四是加強城市公用事業(yè)建設。
新建公交場、站和中轉樞紐。
13。
個
新辟線路。
19。
條
實施天然氣工程。
全面改造老城區(qū)供氣管網(wǎng)。
置換天然氣用戶。
8
萬戶。
發(fā)展新用戶。
12。
萬戶。
提高城市管理水平。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
切實加強市民教育。創(chuàng)新城市管理機制。
加強數(shù)字化城市管理。
依法整治環(huán)境。加快環(huán)衛(wèi)基礎設施配套建設。
力爭建成醫(yī)療廢棄物處置中心并投入使用。
啟動建設垃圾發(fā)電廠。突出規(guī)范管理、熱情服務。
推進文明單位建設。突出城鄉(xiāng)聯(lián)動、礦鎮(zhèn)共建。
推進文明村鎮(zhèn)建設。突出安全、溫馨、文化。
推進文明社區(qū)建設。
(
五
)
大力推進各項改革。
創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。
深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。深化國企改革。
對改制企業(yè)跟蹤服務、加強監(jiān)管。
幫助建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和新型勞資關系。
引導企業(yè)開展招商引資和技術改造。
推進大型企業(yè)主業(yè)整合、主輔分離和戰(zhàn)略重組。
促進雷鳴科化、恒源煤電等增資擴股。
支持淮北礦業(yè)集團煤業(yè)、中煤礦建加快上市。
培育口子酒業(yè)等地方優(yōu)勢企業(yè)上市。深化財政改革。
依法加強稅收和非稅收入征管。
擴大財政收入總量。
調整優(yōu)化支出結構。
重點支持民生、城市、新農村和社會事業(yè)建設。
積極推進預算制度改革。
建立編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理新模式。
逐步取消預算單位收入過渡賬戶。
將部門所有國有資產(chǎn)經(jīng)營收入統(tǒng)一納入財政管理。深化金融體制改革。
構建政銀企合作協(xié)調機制和金融機構支持地方經(jīng)濟建設考核激勵機制。
加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
積極引進非國有金融機構來淮設立分支機構。
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
防范化解金融風險。深化投融資體制改革。
整合政府融資平臺。
建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離和“借用還”良性運行機制。強力推進事業(yè)單位改革。
基本實現(xiàn)經(jīng)營性事業(yè)單位退事轉企。
實行全員聘任制。深化農村綜合改革。
探索農村土地集約經(jīng)營改革。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)。推進公平準入。
破除體制障礙。
清理和壓減收費項目。
規(guī)范各類檢查。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
實施中小企業(yè)成長工程。
辦好。
2008。
專利技術推介會。
促進民營經(jīng)濟發(fā)展。
新增個體工商戶。
3800。
戶、私營企業(yè)。
650。
家、從業(yè)人員。
15000。
人。
規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強價格監(jiān)測和市場監(jiān)管。
及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。
進一步運用價格調節(jié)基金。
促進副食品基地建設。
嚴厲打擊傳銷、變相傳銷和制假、售假等行為。
維護公平競爭的市場秩序。繼續(xù)推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。
加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。
(
六
)
大力推進對外開放。
提升經(jīng)濟發(fā)展外源動力。
提高招商引資的質量和水平。圍繞實現(xiàn)利用內資。
150。
億元、外資。
1
億美元目標。
廣泛開展大招商、招大商活動。
擴大招商總量。
優(yōu)化利用外資結構。
瞄準產(chǎn)業(yè)轉移的重點領域和區(qū)域。
緊緊盯住世界。
500。
強和國內外知名企業(yè)。
強力開展重點招商。創(chuàng)新招商方式。
突出產(chǎn)業(yè)招商。
配套實施企業(yè)招商、專業(yè)招商、駐點招商和中介招商。
舉辦好。
2008。
煤礦機械投資貿易洽談會。
組織好國內外招商推介活動。
提高招商實效。進一步落實招商項目調度例會制度。
把好投資強度與環(huán)保兩個關口。
加強產(chǎn)業(yè)項目基礎性工作。
抓好策劃、包裝、推介和跟蹤服務。
強力推進園區(qū)的建設與發(fā)展。重點推進市開發(fā)區(qū)和縣區(qū)園區(qū)加大招商引資力度。
完善配套服務功能。
開展體制機制創(chuàng)新。
實施封閉式運行。
力爭招商引資總量翻一番。加強縣區(qū)開發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎設施建設。
把住產(chǎn)業(yè)特色、投資強度、環(huán)境保護等關口。
推動五大重點非煤產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。
實現(xiàn)錯位發(fā)展。
努力擴大對外貿易?；I建淮北出入境檢驗檢疫局。
推動外貿出口便捷化。用足用活國家和省出口退稅、中小企業(yè)開拓國際市場資金申報等政策。
促進加工貿易轉型升級。立足以質取勝。
調整出口結構。
重點加快培育以維科印染、飛亞紡織等為龍頭的紡織服裝出口基地。
加速形成以福瑞祺為龍頭的農產(chǎn)品出口基地。
力爭進出口總額突破。
1
億美元。
(
七
)
大力推進區(qū)域統(tǒng)籌。
支持縣區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。
縣區(qū)經(jīng)濟不強。
制約全市經(jīng)濟跨越發(fā)展。我們將采取綜合措施。
促進縣區(qū)加快發(fā)展。
著力培育新的經(jīng)濟增長極。完善縣區(qū)發(fā)展推動機制。制訂鼓勵縣區(qū)發(fā)展的政策措施。
調動加快發(fā)展的積極性。完善縣區(qū)發(fā)展分類考核辦法。
強化各自發(fā)展責任。建立縣區(qū)發(fā)展聯(lián)席會制度。
協(xié)調解決重大問題。
賦予縣區(qū)更多發(fā)展自主權。按照事權合理、責權統(tǒng)一、重心下移、有利發(fā)展的原則。
進一步擴大縣區(qū)經(jīng)濟社會管理權限。凡省下放到縣區(qū)的權限堅決下放。
凡市里能下放的權限一律下放。同時。
適時適度調整市、縣。
(
區(qū)
)
相關利益格局。
加大對縣區(qū)扶持力度。實施市重大工業(yè)項目向縣區(qū)傾斜布局。
對縣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)給予支持。
實施社會保障全市統(tǒng)籌。
對縣區(qū)實施民生工程撥付更多的資金。
推進公共服務均等化。幫助縣區(qū)加強基礎設施建設。
多元融資支持每個縣區(qū)。
8000。
萬元左右建設城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。同時。
積極幫助協(xié)調各類商業(yè)銀行擴大對縣區(qū)的信貸投放。
(
八
)
大力推進可持續(xù)發(fā)展。
促進資源節(jié)約環(huán)境友好。
啟動國家級循環(huán)經(jīng)濟試點市建設。研究省主體功能區(qū)規(guī)劃編制動態(tài)。
加快編制循環(huán)經(jīng)濟實施方案。
建立和完善推進機制。
支持和引導企業(yè)進行技術改造。
建立健全資源節(jié)約管理制度。
形成循環(huán)型的生產(chǎn)模式。
重點加快推進淮礦集團臨渙工業(yè)園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)和廢棄物綜合利用、國安電力能量系統(tǒng)優(yōu)化、維科印染余熱回收利用、城市污水處理中水回用等一批資源節(jié)約和環(huán)境保護項目建設。
強力推進節(jié)能減排。建立健全責任體系。
嚴格新上項目的節(jié)能評估和環(huán)境評審。
嚴格核發(fā)排污許可證。
有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。
堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。強化責任落實。
認真做好節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。
編制實施行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃。
建立節(jié)能減排和環(huán)境公告制度。強化企業(yè)社會責任。
突出抓好煤炭、電力、建材等重點行業(yè)、重點領域的節(jié)能減排工作。
加強資源環(huán)境建設。加快城市固體廢棄物無害化處理。
強化生產(chǎn)生活噪聲監(jiān)管。
治理農業(yè)面源污染。
積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。大力推進土地開發(fā)復墾整理。
建立包括“空心村”和“關閉企業(yè)”在內的閑置和低效利用土地退出機制。
提高土地集約利用水平。積極推進節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設。
創(chuàng)建全國綠化模范城市。
(
九
)
大力推進社會建設。
積極構建和諧淮北。
持續(xù)實施民生工程。通過積極向上級爭取。
調整財政支出結構。
籌集。
5
億元用于民生工程建設。
繼續(xù)實施均衡教育工程。完善義務教育經(jīng)費保障機制。
保證教師待遇、學校運轉和校舍維修改造資金需求。
妥善解決原企業(yè)移交學校遺留問題。重點完成梅苑等學校建設。
啟動淮北實驗高級中學異地建設。
解決主城區(qū)教育資源短缺。
尤其是新城區(qū)上學難的問題。建立和完善農村中小學校舍維修維護長效機制。
逐步縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距。建立中小學教師補充長效機制。
提升教學質量。建立和完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。
保障貧困家庭學生有平等接受教育的權利。
繼續(xù)實施擴大就業(yè)工程。落實省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點市工作。
堅持發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)互動。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。
規(guī)范和協(xié)調勞動關系。
投資。
853。
萬元建設市級創(chuàng)業(yè)基地。
促進以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
構建大就業(yè)格局。
確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3
萬人。
下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
7500。
人。
繼續(xù)實施社會保障工程。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險制度和市級統(tǒng)籌配套政策。
落實城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員基本生活保障辦法。
做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準調整和發(fā)放工作。大力推進養(yǎng)老保險擴面工作。
確保養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到。
18。
萬人。加強失業(yè)、工傷、生育等保險工作。
擴大參保覆蓋面。實施被征地農民養(yǎng)老保險制度。
提高參保水平。完善城鄉(xiāng)低保制度。
在全覆蓋的基礎上逐步提高低保標準。
繼續(xù)實施健康衛(wèi)生工程。深化醫(yī)療保險制度改革。
確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。
36。
萬人。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到。
30。
萬人。
基本實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)做好新型農村合作醫(yī)療全覆蓋后的后續(xù)工作。
完善政策、提高質量、安全運作。加強衛(wèi)生服務體系建設。
開工建設市人民醫(yī)院病房大樓。
支持建設。
25。
個社區(qū)衛(wèi)生服務站、
9
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
100。
所村衛(wèi)生室。
繼續(xù)實施居民安居工程。強化政府在穩(wěn)定房價和住房保障方面的責任。
提高中小套型普通商品房和經(jīng)濟適用房在住房供應中的比例。
加快經(jīng)濟適用房建設。
5
月底交付使用南黎花園。
年底前完成西山經(jīng)濟適用房一期樓棟主體封頂。健全廉租住房制度。
實行動態(tài)管理。
實現(xiàn)應保盡保。
繼續(xù)實施貧困救助工程。不斷完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。
適度提高農村五保對象供養(yǎng)標準。同時。
加強敬老院和老年服務機構建設。
努力提高集中供養(yǎng)率和社會化服務水平。
切實維護社會穩(wěn)定。大力推進平安淮北建設。
加強基層基礎工作。
構建社會治安綜合防控體系。
嚴厲打擊刑事和經(jīng)濟犯罪。加強和改進信訪工作。
暢通利益訴求渠道。
不斷完善社會矛盾糾紛排查調處機制。
強化企業(yè)主體責任。
突出抓好礦山、消防、交通等重點領域的安全監(jiān)管。
杜絕重特大事故發(fā)生。建立和完善各級地企聯(lián)動的應急管理體系。
提高突發(fā)事件處置能力。
全面發(fā)展社會事業(yè)。突出自主創(chuàng)新、普及轉化兩個重點。
創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和孵化基地。
并與。
20。
所院校和科研院所建立合作伙伴關系。加快新廣電中心和新圖書館建設。
投入使用新體育場。
做好優(yōu)秀作品創(chuàng)作和柳孜碼頭大運河遺產(chǎn)申報工作。
推動廣播電視、文藝團體等進行市場化改革。
開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。
認真抓好外事、僑務和對臺事務工作。
實施婦女兒童發(fā)展綱要。
維護婦女權益。
加強未成年人保護。深入開展“雙擁”活動。
加強國防動員和后備力量建設。
鞏固軍政軍民團結。
四、執(zhí)政為民。
強力推進政府管理創(chuàng)新。
新形勢、新任務。
加快職能轉變。
推進管理創(chuàng)新。
提高行政效能。
努力為人民服務。
對人民負責。
受人民監(jiān)督。
讓人民滿意。
(
一
)
規(guī)范行政行為。
建設法治政府。
堅持“市場出效率、政府保公平”原則
以促進社會公平、正義、和諧和維護群眾利益為重點。
切實加強政府法制建設。認真落實行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制。
加強執(zhí)法檢查。
切實解決執(zhí)法隨意性較大、自由裁量權過大和造成過錯不賠償?shù)膯栴}。
聽取社會各界的意見和建議。
落實人大決議。
辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認真實施政務信息公開條例。
全面推行政務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。
健全公示、聽證、新聞發(fā)言人等制度。
切實解決一些權力部門看得見管不著。
一些行業(yè)協(xié)會和中介機構依附權力亂收費的問題。
保障廣大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(
二
)
堅持立言力行。
建設誠信政府。
樹立正確的政績觀
說實話、辦實事、求實效。
防止弄虛作假、虛報浮夸。
杜絕“形象工程”和“政績工程”
堅持一切從實際出發(fā)。
辦不成的事情不說。
脫離實際的目標不定。
切實做到言必行、行必果。凡是政府已經(jīng)出臺的政策和承諾的事情。
執(zhí)行中確保不打折扣。
深入開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀誠信機關”活動。
實現(xiàn)誠信執(zhí)政、誠信服務。
并以政府誠信來推動和規(guī)范商務誠信、社會誠信。
(
三
)
強化服務職能。
建設責任政府。
圍繞促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展
進一步優(yōu)化公共資源配置。
加強公共設施建設。
完善社會管理制度。
提高社會管理水平。
堅持行政問責與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督相結合。
努力破除一些部門、單位缺乏大局和責任意識。
為了自身和小團體利益。
不惜損害公眾權益和投資者利益的積弊。
堅決治理“中梗阻”
嚴肅查處破壞和干擾發(fā)展環(huán)境的行為。建立層級清晰的責任體系。
努力改變一些部門和單位有利就爭、麻煩就推。
有事沒人做、有人沒事做。
致使許多工作有部署無落實、有責任無追究的狀況。
做到對組織、對人民負責。
讓社會滿意。
(
四
)
優(yōu)化管理流程。
建設效能政府。
堅持效率優(yōu)先、講求務實
保證政府工作的高效有序運轉。強化全局意識。
努力消除有人出題、無人作文的弊端。
堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。
不斷完善重大事項和重點工作落實機制。
確保政令暢通。全面推行崗位責任制。
逐步理順部門職能分工。
優(yōu)化工作流程。
精簡會議和文件。
大力推進電子政務建設。
不斷提高行政效率。進一步減少和規(guī)范行政審批事項。
繼續(xù)加強行政服務中心建設。
全面推行“兩集中、兩到位”、首席代表制和并聯(lián)審批制。
提高窗口辦結率。堅持把群眾公認作為政府績效評估的根本原則。
加快建立科學合理的績效評估辦法和指標體系。
硬化績效評估的導向作用和激勵約束作用。
高標準、高效率地做好每一件事情。
不斷提高政府的執(zhí)行力。
(
五
)
預防懲治并重。
建設廉潔政府。
堅持從嚴治政
認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。
全面落實廉政建設責任制。從政府班子做起。
帶頭反對鋪張浪費和大手大腳。
帶頭抵制拜金主義和奢糜之風。
嚴禁做事不計成本、不惜代價。
一味貪大求快、急功近利、奢侈浪費。深入開展商業(yè)賄賂治理。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強廉政建設和反腐敗工作。
強化對公務員隊伍的警示教育和監(jiān)督管理。
防止公務員道德失范和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(
六
)
注重提升能力。
建設學習政府。
教育全體政府公務人員特別是領導干部切實增強學習意識
改變整天忙于事務和應酬。
不研究工作、安于現(xiàn)狀的狀況。
鼓勵個體學習。
倡導組織學習。
構建學習型政府的平臺。加強調查研究。
深入基層、深入群眾。
虛心向群眾學習、向實踐學習。
了解和把握真實情況。
在具體實踐中探索和完善發(fā)展思路。
在破解難題中增長知識和才干。把學習培訓與公務員的評先評優(yōu)、晉職晉級結合起來。
把公務員參加學習培訓情況作為實績考核的重要內容。
建立學習型政府的長效機制。弘揚理論聯(lián)系實際、學以致用的良好學風。
著眼于現(xiàn)實問題的解決和未來事業(yè)的籌謀。
努力提高抓關鍵、破瓶頸的水平。
切實增強駕馭市場經(jīng)濟、處理復雜問題和引領科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。
肩負時代的使命和人民的重托。
我們深感事業(yè)光榮、責任重大。讓我們在市委的堅強領導下。
在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下。
以黨的十七大精神為指導。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。
與時俱進。
真抓實干。
為加快建設“更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧”的現(xiàn)代化工業(yè)城市而努力奮斗。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
年工作回顧。
2013。
年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅克難，奮勇前進，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。
――經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)健康。預計，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。
137.1。
億元，增長。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
39.9。
億元，增長。
17%。
；固定資產(chǎn)投資。
118.7。
億元，增長。
24.2%。
；社會消費品零售總額。
154.7。
億元，增長。
16.2%。
；公共財政預算收入。
7.1。
億元，增長。
24.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21463。
元，增長。
10.2%。
；農民人均現(xiàn)金收入。
7556。
元，增長。
11.4%。
經(jīng)濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設，完成一期房屋征遷面積。
50.3。
5a。
105。
國道升級改造、
207。
省道大修改造等重點項目建設有序推進，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎。
――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態(tài)文明先進區(qū)、全國全民健身先進區(qū)、全國群眾體育先進單位榮譽稱號，全國科技進步區(qū)順利通過“三連冠”復驗，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進一步提高。
一年來，我們重點在發(fā)展質量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫：
（一）發(fā)展質量進一步提升。
搶抓我區(qū)經(jīng)濟社會處于轉型期的有利時機，認真研究經(jīng)濟變化規(guī)律，積極探索科學發(fā)展路徑，努力適應新變化，實現(xiàn)新發(fā)展。
10。
家，總數(shù)達到。
106。
家，實現(xiàn)銷售收入。
121。
億元，增長。
18%。
醫(yī)藥、鋁加工、農副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到。
87。
家，產(chǎn)值占比由。
2012。
年的。
80%。
提高到。
89%。
5:1。
調整到。
1:1.5。
積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達到。
20。
家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。
7.8%。
3
個自主知識產(chǎn)權品種、
8
個國家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進一步提高；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。
6
個省級工程、技術中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。
18。
萬畝，糧食總產(chǎn)達。
4.3。
3
個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。
3
個標準化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農業(yè)生產(chǎn)基地達到。
24。
個，無公害農產(chǎn)品達到。
16。
個。三是產(chǎn)業(yè)化進程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉，新發(fā)展家庭農場。
4
家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達。
37。
個，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
40。
家，貴友、百分、奧神等。
3
家企業(yè)被認定為省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農民專業(yè)合作社。
230。
家，農業(yè)的基礎地位進一步夯實。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿，新增沃爾瑪?shù)取?/p>
4
個國內外知名品牌，商品批零交易額。
417.6。
億元，增長。
11.3%。
2.2。
億元，拉動全區(qū)零售總額增長。
2
個百分點。沃爾瑪開業(yè)運營前三天營業(yè)額突破。
1000。
22.6。
億元，金融保險業(yè)對財政的貢獻率達到。
10.3%。
三是快速壯大現(xiàn)代服務業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
（二）發(fā)展水平進一步提升。
8
個，集聚區(qū)企業(yè)中主導產(chǎn)業(yè)占比達到。
66%。
；二是基礎設施日益完善。投資。
6
億元，完成。
12.6。
公里續(xù)建道路，新建。
11。
條
12.3。
公里道路，鋪設各類管線。
110.9。
9
個，上市企業(yè)。
3
家，總數(shù)達到。
11。
家。
2013。
年實現(xiàn)營業(yè)收入。
200。
億元，增長。
19%。
比
2012。
年晉升。
2
個位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。
68%。
2011。
年開始，提前建設了東城花園和西城花園。
3500。
套高鐵周轉房，滿足了被征遷戶的居住周轉；開工建設了康城花園項目，主體已封頂。
10。
棟、在建。
26。
棟，已分配到被征收戶。
4590。
12。
萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結合特色商業(yè)區(qū)，高標準規(guī)劃建設高鐵商城，一期周轉市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營，實現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。
17。
500。
20。
個項目實現(xiàn)當年落地、當年建設、當年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。
43.3。
億元，居全市第。
2
位，全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。
116。
個，投資計劃已下達或資金已落實。
78。
個，到位上級資金。
6
億元，創(chuàng)歷年之最。二是項目建設強力推進。全年共安排重點項目。
82。
個，其中列入省級重點。
4
個、市級重點。
31。
個，實際完成投資。
132。
億元，占年計劃的。
102%。
90。
個項目入庫，項目儲備達。
800。
項，為爭取上級資金奠定了基礎。
城鎮(zhèn)建設實施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。
2200。
45。
個“三改”項目累計簽約。
6979。
戶，圓滿完成“拆。
100。
萬平方米、建。
100。
3
個社區(qū)，在建總數(shù)達到。
20。
個，累計建成。
174.3。
9
3686。
畝；科學實施兩批補充耕地項目，新增耕地。
4365。
20。
個批次共。
12446。
畝，相當于。
2005。
至
2010。
年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。
（三）惠民實效進一步提升。
19.5。
億元，占財政總支出的。
78.6%。
一是切實提高補貼標準城鄉(xiāng)低保人均月補差標準分別提高到。
195。
元和。
99。
元。農村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準每人每年分別提高。
720。
元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補貼標準分別提高到。
280。
元，妥善解決了。
3000。
13。
個，爭取上級補助資金。
4.5。
億元，建成保障性住房。
5989。
套，首批面向城市低收入群眾出售。
1161。
套，受到社會好評。三是積極擴大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
12876。
人，困難群體再就業(yè)。
1793。
人，農村勞動力轉移就業(yè)。
14300。
人，超額完成年度目標任務；鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。
2400。
萬元，政府購買公益性崗位。
1400。
個，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。
事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設農村公路。
41.3。
76。
場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。
146。
名農村中小學教師，為民辦教師發(fā)放了生活補貼，開工建設了外國語小學，完成。
20。
10。
所，在養(yǎng)老人。
1200。
人；推進居家養(yǎng)老服務，以白云街道為試點，開通“。
12349。
96。
名“三無老人”、
72。
名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。
500。
元和。
100。
元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。
77.6%。
和
85%。
403。
人、刑拘。
570。
人、行政拘留。
430。
人，社區(qū)矯正。
213。
人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。
同時，人事、編制、統(tǒng)計、人防、民兵預備役、行政服務、質量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。
（四）政府執(zhí)行力進一步提升。
20%。
22。
件，審核各類法律文書。
468。
件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，辦復人大代表議案建議。
49。
件、政協(xié)委員提案。
172。
件，代表、委員滿意和基本滿意率達。
97%。
10%。
加強領導干部經(jīng)濟責任審計，實施審計項目。
39。
個。強化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀人員。
254。
人，黨政紀處分。
39。
人。推進政務公開，公開各類信息。
5890。
條，政府網(wǎng)站點擊量達。
38。
各位代表！
發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進步、社會大局安定團結的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關懷、高看厚愛的結果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵，向歷任老領導、老同志，以及關心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，梁園經(jīng)濟社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調發(fā)展的任務艱巨，經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎依然比較薄弱；結構調整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復蘇發(fā)展的愿景短期內難以實現(xiàn)；商貿地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務意識有待增強，服務效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認真加以解決。
2014。
年工作安排。
2014。
突破、取得新成績！
2014。
年經(jīng)濟社會主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
；公共財政預算收入增長。
14%。
；社會消費品零售總額增長。
14.2%。
；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長。
22%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
；農民人均純收入增長。
10%。
2014。
年政府工作的總體要求是：認真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調，按照區(qū)委總體部署，以建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標，凝心聚力，奮力拼搏，推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
今年，我們將重點在以下。
4
個方面實現(xiàn)新突破：
（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
12%。
高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達到。
10%。
40。
12。
個以上，切實做大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3
個大型商貿項目建設，抓好高鐵商業(yè)周轉市場的后續(xù)管理，加強在談。
8
個項目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設，高標準規(guī)劃建設商務中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結合部高端商貿物流中心，重點引進大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿的品質和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強現(xiàn)代旅游服務業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進清涼寺景區(qū)建設，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護生態(tài)的基礎上，與有實力、有經(jīng)驗的大企業(yè)合作，高品位建設大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。
10。
億斤，實現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設完善。
24。
個無公害農產(chǎn)品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農場建設，爭取新認定。
3
個無公害生產(chǎn)基地和。
3
3
家無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強。
4
個農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，壯大。
7
個農民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農民和經(jīng)紀人，切實增加農民經(jīng)營性收入。
（二）在重點工作推進上實現(xiàn)新突破。
抓集聚區(qū)建設，著力提升發(fā)展引力。
2014。
100。
公里以上，建成清涼寺。
110。
千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達到。
100%。
12。
51。
個重點項目建設進度，力爭年底建成。
20。
個以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴格落地項目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設。推進節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強力推進集聚區(qū)合村并點，認真做好失地農民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。
1.
7000。
畝以上；
2.
資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構擔保、
bt。
和
bot。
等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎設施和項目建設資金壓力；
3.
人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓服務，注重引進專業(yè)技術人才，幫助企業(yè)招工。
5000。
人以上，滿足企業(yè)用工需求；
4.
科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。
5
家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。
1
個省級以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗檢測中心、
1
個綜合服務中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。
22。
個，其中。
10。
億元以上大項目。
2
個。三是在提高服務水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務轉變，重點搞好解難型服務和尊重型服務，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時，嚴格督查獎懲，切實讓招商和服務貢獻突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠。
310。
75。
個重點項目，
2014。
年計劃投資。
134.8。
億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。
9
個、市級重點管理項目。
33。
個，每個項目分別建立節(jié)點臺賬，掛圖督導，倒推流程，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序，確保項目建設如期完成。三是抓好項目服務。堅持“一個項目、一名縣級領導、一個服務單位、一套服務班子、一名首席服務官、一名項目聯(lián)絡員”的“六個一”推進機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農民直接接觸”的“兩不接觸”服務制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。
1
10。
個項目安置房竣工，佳運華庭等。
13。
個項目開工建設，金鼎世家等。
19。
100。
萬平方米、新建。
100。
萬平方米的“雙百”目標。三是加強城市精細化管理，樹立城市形象。積極推進數(shù)字化城管體系建設，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責任制，強化早夜市和占道經(jīng)營清理整治，引導商戶退市進場，規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設新型社區(qū)，促進城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內新型社區(qū)建設，有序建設城鄉(xiāng)結合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移落戶。五是謀劃建設“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強力推進節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內河流出境斷面穩(wěn)定達標。突出抓好農村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。
抓高鐵建設，著力增強發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進駐施工打牢基礎。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設，嚴把工程質量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學校、醫(yī)院等配套設施建設，完善社區(qū)功能，實現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設，認真落實好各項優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構對接，做好融資協(xié)調，保障資金供應；突出項目運作，明確專人，跟蹤協(xié)調，努力營造全社會支持高鐵建設的濃厚氛圍。
（三）在增進人民福祉上實現(xiàn)新突破。
保運轉。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制樓堂館所建設、財政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機關運轉、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。
保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關人民群眾切身利益的十大實事。
保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認真落實安全生產(chǎn)責任制，扎實推進危險化學品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領導包案落實，堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）在政府自身建設上實現(xiàn)新突破。
堅持把學習貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務，認真落實中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，加快推進政府職能轉變，全面加強政府自身建設。
打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權限、法定程序行使權力，履行職責。依法推進政務公開，建立健全公眾參與、風險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實體公正和程序公正，確保權力運行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
打造服務型政府。堅持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義作為重點，推進機構改革和政府職能轉變。按照國家、省、市簡政放權的要求，簡化審批程序，實現(xiàn)政務服務高效能、低成本、無障礙。全面落實服務承諾、首問負責和限時辦結等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平。
打造務實型政府。堅持求真務實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā)，抓大事、議長遠、謀全局，不圖虛名，不務虛功，敢于負責，敢于擔當。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風建設上“動真格”，在推進工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權威性，營造務實干事的良好環(huán)境。
打造廉潔型政府。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，健全和落實廉政建設責任制，查處一批違法違紀案件，嚴查不作為、慢作為、亂作為，嚴肅黨風、政風和行風。深化國庫集中支付改革，全面推行公務卡消費及電子轉賬支付系統(tǒng)，加強政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風氣清新。
各位代表！
藍圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)人民，以昂揚進取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進，為建設平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇四
2014。
年
1
月
22。
日在南寧市青秀區(qū)第二屆。
人民代表大會第五次會議上。
區(qū)長張自英。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表青秀區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2013。
注：《報告》中標注“※”為縮略語或名詞，詳細解釋見附件。
1
90。
億元，達到。
93.96。
億元，同比增長。
19.93%。
；初步預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
588.4。
億元，同比增長。
8.5%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
522。
億元，同比增長。
22.02%。
；社會消費品零售總額。
305.9。
億元，同比增長。
14.05%。
；全部工業(yè)總產(chǎn)值。
52.2。
億元。
同比增長。
10%。
；農業(yè)總產(chǎn)值。
27.38。
億元，同比增長。
5.2%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
32006。
元，同比增長。
12%。
；農民人均純收入。
8940。
元，同比增長。
13%。
城區(qū)綜合實力明顯提升，我們在爭當廣西縣區(qū)科學發(fā)展排頭兵的征程上邁出了堅實的一步。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快。
服務業(yè)實現(xiàn)“三個提升”。大型商貿企業(yè)數(shù)量提升，年銷售額超億元的商貿企業(yè)達到。
90。
家，比上一年增加。
9
家；全年商貿業(yè)商品銷售額達到。
1098.1。
億元，同比增長。
20%。
占全市。
28.4%。
金融業(yè)規(guī)模提升，全年金融業(yè)增加值達到。
116。
億元，同比增長。
13%。
占全市。
46.5%。
樓宇經(jīng)濟※水平提升，轄區(qū)稅收超千萬元樓宇達到。
19。
棟，其中，地王國際、航洋國際、金源。
cbd。
現(xiàn)代城。
3
棟樓宇稅收均超億元。
工業(yè)實現(xiàn)“三個增強”。工業(yè)投資力度增強，全社會工業(yè)基礎設施投入。
21.28。
億元，同比增長。
26.3%。
全社會工業(yè)技改投資。
18.5。
億元，同比增長。
28.74%。
骨干企業(yè)競爭力增強，轄區(qū)億元產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)達到。
7
家
其中廣西國泰糧油產(chǎn)值超過。
20。
億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。
2.3。
億元，同比增長。
25.6%。
企業(yè)發(fā)展保障增強，城區(qū)出資。
5000。
110。
千伏變電站建成，主干道緯三路開工建設，園區(qū)配套設施逐步完善。
農業(yè)實現(xiàn)“三個擴大”。農業(yè)基礎設施建設規(guī)模擴大，投入。
5605。
萬元實施。
168。
個水利項目，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。示范種植面積擴大，城區(qū)超級稻種植面積達到。
13。
萬畝，同比增長。
11%。
；中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農業(yè)園特色農業(yè)種植面積達到。
3500。
畝，同比增長。
25%。
養(yǎng)殖規(guī)模擴大，新建設養(yǎng)殖大棚。
12。
萬平方米，同比增長。
11%。
；建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。
8000。
平方米，同比增長。
16.3%。
；全年禽類出欄。
858。
萬羽，肉類總產(chǎn)量。
3.48。
萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量。
6356。
噸。
（二）發(fā)展基礎進一步牢固。
項目支撐作用明顯增強。全年引進萬科城、招商雍景灣、澳門園等。
26。
個重大項目；實際到位內資。
78.2。
億元，實際利用外資。
5400。
萬美元，內外資利用總量創(chuàng)歷史新高。區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進的。
65。
1
號線、鳳嶺北路、鳳凰嶺路、高坡嶺路等車站主要集散通道建設步伐加快，交匯湘桂、柳南、南廣、廣西沿海等多條高速鐵路的南寧火車東站片區(qū)，將成為廣西“高鐵時代”的窗口和城區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
項目用地保障水平明顯提高。全年累計完成征地。
7600。
畝
征收拆除房屋及地上附著物。
144。
萬平方米。自治區(qū)統(tǒng)籌推進的南寧火車東站、屯里動車所等。
71。
95%。
；安置工作扎實推進，鳳嶺佳園安置小區(qū)安置用房竣工。
14。
棟，交付。
4
棟，落實安置用地。
646。
畝和三產(chǎn)用地。
183。
畝，為重大項目建設打下了堅實基礎。
城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。全社會累計投入“三農”資金。
6.95。
億元，同比增長。
15%。
長塘、伶俐兩個市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展試點鎮(zhèn)的行政村道路硬化通達率。
100%。
自然村道路通達率。
100%。
市區(qū)污水處理率。
100%。
市區(qū)垃圾無害化處理率。
100%。
4
年榮獲“南寧市科學發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
（三）城鄉(xiāng)環(huán)境進一步優(yōu)化。
7
條市政道路全面開工建設，完成悅賓路、金浦二支路等。
20。
條道路“白改黑”※工程。埌東三組城鄉(xiāng)風貌改造基本完工，埌東九組改造簽約率達。
98.7%。
全年拆除違法建筑。
79.78。
萬平方米，“兩違”※得到有效遏制。
783。
個，新增垃圾運轉設備。
2904。
套，新配村級保潔員。
1665。
名，為農村家庭免費提供垃圾桶。
5.7。
萬個，農村垃圾收運處理能力大幅提升；打造了長塘鎮(zhèn)加踏坡、劉圩鎮(zhèn)三來坡等一批示范點，長塘鎮(zhèn)在全市“清潔鄉(xiāng)村”活動第一次考評中被評為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質。環(huán)保目標責任制得到有效落實，嚴格做好。
165。
1.1。
萬畝，義務植樹。
65。
萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達。
47%。
人均公園綠地面積達。
32。
平方米。
（四）公共服務體系進一步健全。
教科事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年投入教育經(jīng)費。
4.57。
億元，同比增長。
22.04%。
新（改）建柳沙小學、雄會幼兒園等。
40。
所學校和。
33。
385.63。
萬元，惠及學生。
3297。
人，投入營養(yǎng)改善經(jīng)費。
1459。
萬元，惠及學生。
13921。
人。全年培訓教師。
4000。
多人（次），教師隊伍綜合素質明顯提升，教育教學水平顯著提高?？萍家I作用不斷增強，城區(qū)連續(xù)五次獲得“全國科技進步先進縣（區(qū)）”稱號。
計衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。計生工作全面加強，利益導向機制※不斷完善，城區(qū)連續(xù)五年在自治區(qū)年度考核中排名全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平加快提升，七星、桂雅、茅橋三個社區(qū)衛(wèi)生服務中心正式投入使用，政府主導的社區(qū)衛(wèi)生服務構架基本形成；城鄉(xiāng)疾病預防控制體系和應急醫(yī)療救治體系日趨完善，鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化建設深入推進，重大疾病得到有效防治。群眾飲食用藥安全保障水平明顯提升，城區(qū)被評為自治區(qū)食品藥品安全示范區(qū)；食藥監(jiān)管體制改革走在自治區(qū)各縣（區(qū)）前列，在全區(qū)各城區(qū)中率先成立食品藥品監(jiān)督管理機構。
文體事業(yè)健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管扎實到位，全年處罰各類違法違規(guī)經(jīng)營文化場所。
90。
家，在“掃黃打非”專項行動中收繳各類非法出版物。
8
60%。
群眾文體活動豐富多彩城區(qū)被評為全國群眾體育工作先進單位。
（五）社會民生進一步改善。
社會保障水平持續(xù)提升。就業(yè)任務全面完成，全年新增就業(yè)。
16840。
人，完成年度計劃。
119%。
；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3621。
人，完成年度計劃。
103%。
；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率。
3.01%。
低于控制目標。
0.99。
個百分點。社會保障覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)。
8.05。
萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)。
5.9。
萬人；全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
894。
萬元、五保金。
415。
萬元，以及價值。
184。
萬元的救災救助物資。投入水庫移民安置區(qū)和庫區(qū)基礎設施建設資金。
1005.7。
萬元，發(fā)放后期扶持資金。
683。
2
個子項目因國家政策調整未開工外，其余已完成。
1600。
萬元在重要路口安裝“人臉識別抓拍系統(tǒng)”、配置一批警用電動巡邏車，增加警務巡邏頻次，“嚴打”行動常抓不懈，社會治安保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責任制有效落實，深入開展排查整治工作，年內未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。
293。
家社會組織，其中。
2
家通過國家。
5a。
級評審，城區(qū)被列為全國社會組織建設創(chuàng)新試點示范區(qū)。
（六）政府自身建設進一步加強。
100%。
全年承辦市長熱線。
1413。
件（次），受理區(qū)長熱線。
1235。
件（次），答復率均達。
100%。
堅持厲行節(jié)約，力戒鋪張浪費，城區(qū)未新建樓堂館所，嚴格按照有關規(guī)定清理騰退辦公用房，公務接待和公務用車管理日益規(guī)范，“三公”經(jīng)費明顯下降堅持改進會風、文風，各種檢查、評比、達標活動明顯減少堅持開展行風評議、效能監(jiān)察，干部隊伍執(zhí)行能力明顯提高。
公安、國土、規(guī)劃、工商、稅務、煙草、供電等雙管單位，為城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障，作出了積極貢獻。
過去的一年，在復雜的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境中取得以上成績，來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是城區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是轄區(qū)單位和社會各界大力支持的結果，是全城區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表城區(qū)人民政府向城區(qū)各族人民致以崇高的敬意，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐轄區(qū)部隊、單位，向所有關心和支持青秀區(qū)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，比如：工業(yè)規(guī)模還比較小，缺乏帶動能力強的龍頭企業(yè)；農業(yè)農村基礎設施仍然比較薄弱，農民增收途徑有待拓寬；城市管理長效機制有待完善，城市精細化管理水平有待提升；民生改善仍需加強?？偟膩碚f，當前制約城區(qū)發(fā)展的困難和問題還不少，我們要以對人民高度負責的態(tài)度，扎實做好工作，努力解決存在的問題，決不辜負城區(qū)各族人民的期望。
二、
2014。
年主要工作任務。
21。
世紀“海上絲綢之路”※，自治區(qū)提出“兩個建成”※奮斗目標，突出北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶“雙核驅動”作用，構建六大支撐體系※，廣西區(qū)位優(yōu)勢“紅利”和改革“紅利”進一步釋放；南寧市全力提升在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度※，建設面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風情的生態(tài)園林城市，為城區(qū)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。近年來，城區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展空間不斷擴大，為城區(qū)今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。
各位代表，新的形勢提醒我們，扎實做好。
2014。
年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，決不能把發(fā)展簡化為生產(chǎn)總值，只盯住眼前的增長速度，而是要統(tǒng)籌大局，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)中求進，用改革開放、開拓創(chuàng)新的精神、思路、辦法，不斷激發(fā)市場活力，不斷抓緊發(fā)展主動權，不斷釋放發(fā)展動力。我們堅信，在新的起點上，在區(qū)委的正確領導下，我們只要牢牢抓住新的機遇，乘勢而上，不松勁、不懈怠、不畏難，緊緊依靠廣大干部群眾，緊緊依靠廣大代表和委員，緊緊依靠社會各界，堅持發(fā)展第一要務不動搖，就一定能夠實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)更加協(xié)調發(fā)展，就一定能夠開創(chuàng)城區(qū)跨越發(fā)展新局面。
今年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和市委十一屆十一次全會、區(qū)委二屆三次年會精神，根據(jù)城區(qū)“一帶五區(qū)六中心”※發(fā)展戰(zhàn)略和“三場攻堅戰(zhàn)”※、“六大建設”※的部署，堅持“服務立區(qū)、改革興區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強區(qū)”，牢牢把握“深化改革、加快發(fā)展”這條主線，以樓宇經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展為重點，以項目建設為支撐，以改善民生為落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以社會治理為保障，以自身建設為抓手，努力實現(xiàn)城區(qū)綜合實力一年新提升、兩年新突破、三年新跨越，爭當廣西縣區(qū)科學發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度多作貢獻。
按照上述總體要求，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
8%。
；財政收入增長。
10%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
13%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
9%。
；社會消費品零售總額增長。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
；農民人均純收入增長。
12%。
100%。
九年義務教育鞏固率。
100%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內；養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、新農合、保障性住房等民生和社會保障水平進一步提高。在實際工作中，我們提出了更高的工作要求，朝著更高的工作目標去努力。
各位代表，實現(xiàn)上述目標，有機遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅定信心，克難攻堅，努力工作，狠抓“九個著力，九個突出”，爭取更好更快發(fā)展。
（一）著力做強現(xiàn)代服務業(yè)，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭作用。
產(chǎn)業(yè)強則青秀強，要以更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，增強城區(qū)綜合實力和競爭力。
2000。
20。
棟以上，超億元稅收樓宇。
10。
棟以上，打造南寧樓宇經(jīng)濟中心。
加快發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)是調整傳統(tǒng)服務業(yè)結構，實現(xiàn)“三產(chǎn)富區(qū)”的迫切需要。城區(qū)將積極引導星湖路、東葛路等特色專業(yè)街區(qū)提升營銷品質，培育差異性服務品牌，增強輻射能力；支持航洋國際、永凱現(xiàn)代城等商業(yè)體實施改造升級；全力服務推進青秀萬達廣場、華潤·萬象城等重點商貿項目建設；整合中國—東盟商務區(qū)及周邊片區(qū)資源，配合做好國際會展中心改造升級工作，改善該片區(qū)基礎設施條件，完善服務功能，打造集會展、文化、休閑娛樂于一體的綜合商務圈；推動南寧火車東站新區(qū)建設，發(fā)展商務辦公、現(xiàn)代物流、大型專業(yè)市場等商貿物流產(chǎn)業(yè)，打造南寧現(xiàn)代商貿中心。
加快發(fā)展新興服務業(yè)。新興服務業(yè)是衡量經(jīng)濟結構是否合理、產(chǎn)業(yè)結構是否協(xié)調和城市現(xiàn)代化程度高低的重要標志之一。要大力引進電子商務企業(yè)在轄區(qū)設立分支機構，以“阿里巴巴·南寧產(chǎn)業(yè)帶”落戶青秀區(qū)為契機，著重推進阿里巴巴與綠地香港集團強強聯(lián)合，打造廣西首個綜合性電子商城，支持轄區(qū)傳統(tǒng)零售商家組建電子商務平臺，發(fā)展電子商務，滿足日益擴大的網(wǎng)上消費群體需求。大力發(fā)展金融業(yè)，鼓勵現(xiàn)有金融企業(yè)擴大營業(yè)網(wǎng)點，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極引進大金融企業(yè)，發(fā)展壯大保險、證券、擔保等行業(yè)，打造南寧金融信息中心。全力配合南寧市開展“新三板”※掛牌業(yè)務調查推廣工作，推動企業(yè)股權流通。鼓勵發(fā)展社區(qū)服務、信息咨詢、現(xiàn)代中介等生活性服務業(yè)。著重打好“生態(tài)健康牌”，重點推進四個鎮(zhèn)規(guī)范化星級“農家樂”項目建設，打造旅游名鎮(zhèn)名村，整合“兩江兩湖”※、地王國際云頂觀光、廣西博物館、廣西科技館等旅游資源，培育旅游新亮點，打造南寧文化旅游中心。
（二）著力做大現(xiàn)代工業(yè)，突出提高園區(qū)承載力。
堅持以壯大總量，做優(yōu)增量，整合資源，創(chuàng)新機制為主攻方向，加快民族大道延長線一帶開發(fā)建設，全面實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。
5000。
1500。
畝，積極為招商引資、項目落地和拓寬融資渠道創(chuàng)造條件。強化基礎設施建設，推進五合片區(qū)路網(wǎng)、五合子壘鐵路涵洞擴建工程，加快伶俐工業(yè)集中區(qū)主干道緯三路和其他配套道路建設，進一步改善園區(qū)交通條件；啟動伶俐工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、自來水廠等基礎配套設施建設，提高園區(qū)吸引力。
狠抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商是推動產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。制定《青秀區(qū)工業(yè)園區(qū)項目引進指導性意見》，量化入園門檻，規(guī)范入園程序，制定有關政策。圍繞高端裝備制造、電子信息、清潔能源、汽車工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，實行全產(chǎn)業(yè)鏈招商、強鏈招商、補鏈招商，引進帶動性強、企業(yè)協(xié)作性好和附加值高的重大產(chǎn)業(yè)項目。積極推進上海斐訊南寧電子產(chǎn)品生產(chǎn)綜合服務園區(qū)、廣西卓航水處理膜、廣西景和停車設備等項目落戶仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快引進華能風力發(fā)電、大連環(huán)嘉集團再生資源等項目落戶伶俐工業(yè)集中區(qū)，推動廣西超大伶俐物流園項目建設，為打造百億元產(chǎn)值園區(qū)奠定基礎。
狠抓園區(qū)服務保障。服務與扶持是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的關鍵要素。要不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新體制機制，鼓勵支持干部到園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。完善領導聯(lián)系服務企業(yè)工作制度，協(xié)調解決企業(yè)在融資、勞動用工、項目用地等方面的問題和困難。加大財政對工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度，以科技創(chuàng)新促進工業(yè)加快發(fā)展。實施“抓大壯小扶微”戰(zhàn)略，推動廣西國泰糧油、南寧中燃等骨干企業(yè)做大做強，充分利用城區(qū)與廣西金融投資集團建立的融資平臺，積極為中小微企業(yè)提供金融服務，扎實做好混凝土加工企業(yè)的整體搬遷規(guī)劃選址工作，促進城區(qū)工業(yè)上規(guī)模。
（三）著力做優(yōu)現(xiàn)代農業(yè)，突出實施倍增計劃。
加大農業(yè)投入力度，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，不斷提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
24。
萬畝以上。推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范，計劃投入。
150。
萬元，扶持養(yǎng)殖大戶新建規(guī)模養(yǎng)殖大棚。
4.5。
萬平方米，充分利用水面資源，擴大淡水養(yǎng)殖，發(fā)展林藥、林菌、林畜、林禽等林下經(jīng)濟，不斷拓寬農民增收渠道。
大力實施項目農業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展項目農業(yè)，是穩(wěn)步推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然渠道。要加強各類農業(yè)項目的規(guī)劃和儲備，及時編制上報適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，支持南陽現(xiàn)代農業(yè)科技信息園、伶俐鎮(zhèn)種子選育基地、廣西源之源公司長塘花滿天堂旅游觀光農業(yè)園等項目建設。抓好中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農業(yè)園的土地流轉※，加快園區(qū)主干道改（擴）建步伐，推動香港亞太公司等入園企業(yè)的招商引資，培育龍頭企業(yè)，促進項目農業(yè)快速發(fā)展，將園區(qū)打造成為集科技示范、農業(yè)觀光、休閑旅游為一體的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。
2400。
多萬元，實施山塘維修加固、渠道防滲、農村和庫區(qū)道路建設等。
206。
10。
個農民專業(yè)合作社。
（四）著力加快新型城鎮(zhèn)化，突出做好城鄉(xiāng)建設管理。
以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高綜合承載力為支撐，以強化建設管理為切入點，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是促進科學發(fā)展的核心和重點。積極創(chuàng)新建設模式，統(tǒng)籌推進伶俐鎮(zhèn)淥口坡、南陽鎮(zhèn)平沙坡、劉圩鎮(zhèn)羅坡三個城區(qū)級綜合示范村建設，全面完成市級綜合示范村—長塘鎮(zhèn)團巖坡整村拆舊建新工作。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜安排城鎮(zhèn)建設、村落分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局，合理配置基礎設施和公共服務設施，形成區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在新型城鎮(zhèn)化※建設的首要位置，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)轉型升級，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、良性互動。
1
至
2
個“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”示范屯。建立健全考評制度，規(guī)范農村保潔隊伍管理，獎優(yōu)罰劣，提高農村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力實現(xiàn)“鄉(xiāng)村綠化、飲水凈化、道路硬化”的目標。
扎實抓好城市管理。城市管理關系民生、關乎形象。
500。
天新形象”目標。
1
25。
條城市道路“白改黑”工程；完善長堽、柳沙、鳳嶺北等片區(qū)市政路網(wǎng)，加快推進長塘至劉圩、伶俐至南陽等公路建設，改善城鄉(xiāng)交通條件；全力服務高鐵、軌道交通、公路、水路項目建設，打造南寧交通樞紐中心。
扎實做好生態(tài)環(huán)保工作。堅持經(jīng)濟與生態(tài)“雙贏”理念，既要金山銀山，又要綠水青山。要抓好“綠城、花城、水城”建設，以生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、種苗本土化、管理低成本化為標準，因地制宜開展園林綠化工作，建設高水平的生態(tài)園林城區(qū)，打造南寧生態(tài)宜居中心。深入推進節(jié)能減排工作，突出重點領域的節(jié)能改造，推廣應用節(jié)能環(huán)保新技術、新產(chǎn)品；加強公共機構節(jié)能管理，努力降低行政成本。加快推進四個鎮(zhèn)污水處理站項目前期工作；扎實做好農村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設，大力開展生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動，逐步形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良好局面。
（五）著力推進項目建設，突出投資拉動作用。
圍繞重點領域，打好重大項目落地攻堅戰(zhàn)、征地拆遷攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。
全力做好項目前期工作。高質量的項目前期工作是項目順利推進的前提和基礎。嚴格履行項目基本建設程序，加快推進伶俐大橋、青秀環(huán)衛(wèi)服務中心、青秀區(qū)儲備糧中心庫等項目前期工作。配合項目業(yè)主做好立項、環(huán)評、設計等工作，加快六律現(xiàn)代物流園、榮和時代廣場、香格里拉酒店等重大項目實施；認真梳理“十二五”后兩年規(guī)劃的項目，研究具體的推進措施，爭取早日開工建設青秀消防南湖站、水上站等項目。同時，提前研究謀劃“十三五”新的重點產(chǎn)業(yè)、重要基礎設施等項目。
1
號線（屯里車輛段）、邕寧水利樞紐（青秀段）等。
34。
個項目的用地。
25。
個重大項目建設，確保全面完成年度投資計劃。
（六）著力改善保障民生，突出惠民利民舉措。
統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)加快發(fā)展，讓發(fā)展成果廣泛惠及人民群眾。扎實抓好。
2014。
年三級為民辦實事，完成。
93。
個子項目，積極為群眾辦好事、辦實事，真情服務惠民生。
95%。
以上，著重做好新農合大病保險試點工作，提高農民抗大病風險能力。做好企業(yè)退休人員社會化管理服務。繼續(xù)做好保障性住房項目建設。加大社會救助力度，全面鋪開低收入家庭經(jīng)濟狀況核查工作，加強低保工作的動態(tài)管理，抓好社會福利、慈善、減災救災等工作。繼續(xù)落實民政優(yōu)撫政策，探索社會化養(yǎng)老機制，建設茅橋社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，加大對各鎮(zhèn)敬老院及五保村設施的維修改造力度，倍加關心、關愛、關注老年人。
100。
場（次）以上，不斷提高就業(yè)數(shù)量和質量，增加工資性收入。
更加注重教育均衡發(fā)展。樹立“不建樓堂建學堂”理念，優(yōu)先保障教育經(jīng)費，多渠道投入。
3.06。
200。
多個項目建設，進一步優(yōu)化教育資源布局。大力實施“名師”、“名?！迸嘤こ?，加強師德師風建設，鼓勵骨干教師、學科帶頭人開展教育教學研究，建立城市與鄉(xiāng)村教師共同提升、互相促進的培訓機制，不斷提升教師隊伍整體素質，積極培育校園文化，創(chuàng)建更多一流名校。深化學生資助體系建設，提高農村義務教育學生營養(yǎng)改善幅度。
3d。
505。
萬元改善基層醫(yī)療機構硬件設施，新建。
81。
個健康自助檢測點。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，不斷提升整體素質和服務意識。全面推進國家級慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建和自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
4
個村級公共服務中心，重點扶持。
30。
支優(yōu)秀業(yè)余文藝隊。強化文化市場管理，深入開展“掃黃打非”和各項專項整治行動。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘整合文化資源，打造文化產(chǎn)業(yè)園，建設青秀龍文化基地，加大文化遺產(chǎn)保護利用，努力提升“中國芭蕉香火龍之鄉(xiāng)”品牌影響力。
（七）著力深化改革創(chuàng)新，突出增強社會發(fā)展活力。
保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵在于改革創(chuàng)新，充分釋放改革“紅利”，破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。
強化重點領域改革。改革是推動青秀科學發(fā)展的活力之源。要不斷深化行政管理體制改革，做好行政審批事項“接、放、管”工作，進一步簡化行政審批事項，優(yōu)化審批流程；配合做好農業(yè)人口轉移落戶工作，推進農業(yè)轉移人口市民化；實施事業(yè)單位分類改革，加快完善崗位設置；統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源。深化農村土地制度改革，加快農村土地確權登記頒證工作，正確引導農村土地承包經(jīng)營權、集體經(jīng)營性建設用地依法有序流轉，積極發(fā)展農村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，增強“三農”活力。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，優(yōu)化環(huán)境，完善和落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與道路、環(huán)保等基礎設施和公共項目的投資與經(jīng)營，興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。加強和推進財政預算管理，做好公共財政預算績效管理評價工作，把各鎮(zhèn)及專戶資金納入城區(qū)國庫集中支付系統(tǒng)，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出；加強政府采購管理，著力完善采購項目評審機制；建立健全協(xié)稅護稅、稅源監(jiān)管和考核獎懲機制，推進依法治稅。
500。
強、國內。
500。
強、民營企業(yè)。
100。
80。
億元，實際利用外資突破。
6000。
萬美元。
1.2%。
2%。
20。
家以上。深入實施《全民科學素質行動計劃綱要》，加強面向基層服務民生的科普工作，著重做好“五大人群”※科普教育行動，進一步提升轄區(qū)居民科學素質。
（八）著力提高社會治理水平，突出和諧社會建設。
切實加強新形勢下社會治理能力和體制機制建設，努力開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
加強公共安全保障。公共安全保障是老百姓幸福感的“決定值”。要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，努力構建安全生產(chǎn)責任體系。加大安全隱患排查治理力度，深入開展交通運輸、建筑工地、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的專項整治，完善城中村消防設施，預防和遏制重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。完善應急管理體制，加強應急隊伍建設和應急物資儲備，提高應對自然災害和突發(fā)事件的能力。高度重視食品藥品安全，加強綜合治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，建設食品藥品安全社會共治示范區(qū)，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。
加強信訪維穩(wěn)工作。堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定互融共促。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制、矛盾調處機制和群眾利益保障機制，完善信訪工作制度，處理好政府和群眾利益關系。深入開展領導干部接訪下訪活動，嚴格落實信訪事項首辦責任制，推動信訪工作重心下移、關口前移。強化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控引導，確保網(wǎng)絡和信息安全。切實做好流動人口服務管理工作。重視民族宗教事務，鞏固團結和睦、共促發(fā)展的良好局面。
加強社會治理創(chuàng)新。社會治理是“平安青秀”建設的重要舉措。要深入實施科技創(chuàng)安工程，進一步增設圖像綜合管理、人員追拍應用等技防設備，不斷擴大對城中村等重點區(qū)域的視頻監(jiān)控面。創(chuàng)新社會治安綜合治理，積極開展社區(qū)矯正工作，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，持續(xù)組織開展涉“黃賭毒”專項整治行動，有效凈化社會治安環(huán)境。強化社會建設，切實做好村（居）委會換屆工作，逐步推進“四位一體”社區(qū)服務※管理。積極培育和發(fā)展服務類、管理類、慈善類公益性社會組織。加強政府誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，構筑誠實守信和經(jīng)濟社會環(huán)境。
（九）著力加強政府自身建設，突出政府職能轉變。
進一步加強和改進政府工作，積極打造依法行政、廉潔高效、作風務實的政府。
完善民主法治機制。民主法治是現(xiàn)代行政的核心原則，是構建和諧社會的理性基礎。要強化落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍建設管理，提高行政執(zhí)法水平。依法開展行政復議。深入實施普法教育和“法治青秀”建設實踐活動，加強和改進法律服務和法律援助工作。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見建議，加強政府內部層級監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責。
完善政府服務機制。建設服務型政府，是深化行政管理體制改革的重要目標。要不斷加強干部職工宗旨教育和職業(yè)道德教育，以提高公共服務、信訪維穩(wěn)、溝通協(xié)調和應對突發(fā)事件能力為重點，提升干部隊伍綜合能力。完善考評引導機制，優(yōu)化政府績效評估指標設置，改進評估方法，提高績效考評結果運用程度，發(fā)揮績效評估的導向作用和激勵約束作用。堅持行必責實、章必嚴循、事必明責，狠抓各項工作落實，樹立強烈的責任意識，做到責隨職走，心隨責走，常懷知責之心，常舉盡責之力，常念問責之憂，做什么工作都全力以赴、盡心盡力，慮事周全、事事盡心。完善政府重大決策制度，深入開展“大調研、大討論、大獻策”活動，堅持重大問題咨詢制度，建立健全分級層層把關、集體研究決定的決策機制。
完善反腐倡廉機制。反腐倡廉是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的法紀保障。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”※，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。嚴格控制行政經(jīng)費增長，降低“三公經(jīng)費”支出。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設。強化權力運行的制約和監(jiān)督，構建權責清晰、流程規(guī)范、制度管用、預警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制，加強廉潔自律教育，牢固樹立正確的權力觀、利益觀和政績觀，從源頭上預防腐敗行為發(fā)生。進一步深化政務公開，重點推進財政預決算和部門預決算公開，接受社會監(jiān)督，切實增強政府決策、政務信息、行政過程和行政程序透明度，讓權力在陽光下運行。
各位代表，做好青秀區(qū)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以改革的姿態(tài)，創(chuàng)新的思路，務實的作風，一流的標準，咬定目標，銳意進取，真抓實干，努力爭當廣西縣區(qū)科學發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度作出新的更大的貢獻！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇五
各位代表，同志們：
我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請縣人大代表予以審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、解放思想、克難奮進，十五屆縣人民政府工作開局良好。
2008。
年是十五屆縣人民政府的開局之年。一年來，面對各種困難疊加、多重矛盾交織的復雜形勢，在州委、州政府和縣委的正確領導下，縣人民政府緊緊團結帶領全縣各族干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，解放思想、創(chuàng)新舉措、破解難題、狠抓落實，戰(zhàn)勝了冰雹、洪澇、地震等自然災害，克服了上半年國家宏觀調控政策從緊、下半年國際金融危機沖擊等困難，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，實現(xiàn)了十五屆縣人民政府工作的良好開局。
2008。
年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
178914。
萬元，增長。
12.5%。
；地方財政總收入突破。
2
億元大關，達。
20599。
萬元，增長。
55.02%。
其中地方一般預算收入突破億元大關達。
12008。
萬元，增長。
59%。
；完成地方一般預算支出。
56599。
萬元，增長。
40.8%。
；完成全社會固定資產(chǎn)投資。
72881。
萬元，增長。
35%。
；完成招商引資。
42846。
萬元，增長。
22.61%。
；實現(xiàn)社會消費品零售總額。
40717。
萬元，增長。
21.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為。
12661。
元和。
2493。
元，分別增長。
15.16%。
和
10.2%。
（扣除物價因素）；糧食總產(chǎn)量達。
91986。
噸，增長。
3.52%。
；肉類總產(chǎn)量達。
42871。
噸，增長。
4.52%。
；全縣萬元生產(chǎn)總值能耗比上年下降。
4.5%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長率分別為。
3.14%。
和
4.37。
‰，均控制在預期目標范圍內。提前兩年完成了生產(chǎn)總值、地方財政總收入、地方財政一般預算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、招商引資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等“十一·五”經(jīng)濟社會發(fā)展指標，為“十二·五”發(fā)展和全面建設更高水平小康社會奠定了堅實基礎。
（一）農業(yè)農村經(jīng)濟再上新水平。
實現(xiàn)現(xiàn)價農業(yè)總產(chǎn)值。
132879。
萬元，增長。
7.83%。
共賠付資金。
189.4。
萬元，全年收購煙葉。
847。
萬公斤，收購總值。
12522.5。
萬元，實現(xiàn)稅收。
2755。
萬元，比上年增收。
986。
萬元，煙葉生產(chǎn)創(chuàng)。
1998。
年烤煙“雙控”以來的最好水平；畜牧業(yè)健康發(fā)展，出欄大牲畜。
5.7。
萬頭、生豬。
29.1。
萬頭、肉羊。
15.8。
萬只、家禽。
454.4。
萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值。
73235。
萬元；綠色產(chǎn)業(yè)進一步壯大，種植高山反季蔬菜。
2.9。
萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值。
4400。
萬元，種植人工食用菌。
25.6。
萬平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值。
2095。
萬元，種植中藥材。
7465。
畝；優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)邁出新步伐，種植核桃。
5
萬畝。農業(yè)結構進一步優(yōu)化，糧經(jīng)作物種植比由上年。
71.4:28.6。
調整為今年。
69.7:30.3。
農民增收渠道進一步拓寬共發(fā)放支農惠農資金。
18856.89。
萬元，以“一折通”形式累計向農民發(fā)放糧食直補、退耕還林、能繁母豬補貼等資金。
3727.97。
萬元；全縣外出務工。
21925。
人，實現(xiàn)勞務收入。
4105.17。
萬元。
（二）工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。
實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值。
139686。
萬元，增長。
28.13%。
其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值。
39721。
萬元，增長。
43.56%。
與大企業(yè)、大集團的合作取得新進展云南新立有色金屬有限公司年產(chǎn)。
8
18。
4%。
及削減二氧化硫排放量。
10。
噸、化學需氧量。
40。
噸的目標任務。
（三）第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新亮點。
實現(xiàn)社會消費品零售總額。
40717。
萬元，增長。
21.7%。
商貿物流業(yè)快速發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“新網(wǎng)工程”順利推進，發(fā)展了。
31。
個農村綜合服務社、
12。
個專業(yè)合作社，農村商品流通服務體系進一步健全。
農村消費環(huán)境進一步改善。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。獅子山景區(qū)成功晉升為國家。
aaaa。
級景區(qū)；啟動了己衣大裂谷、插甸水城河的旅游資源評估及景區(qū)規(guī)劃工作；全年共接待游客。
81.35。
萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入。
18956.56。
萬元，其中獅子山景區(qū)接待游客。
28.1。
萬人次，實現(xiàn)門票收入。
149.1。
16743。
萬元，占全社會固定資產(chǎn)投資的。
22.9%。
（四）縣城建設樹立新形象。
規(guī)劃引領的作用進一步增強。成立了縣規(guī)劃局，完成了《武定縣城市總體規(guī)劃修編（。
2006。
—
2025。
3
個街坊。
5
60。
輛，規(guī)范了車輛停放，對公共汽車、出租車不按規(guī)定停車載客行為進行整治。成功創(chuàng)建了州級文明縣城和省級乙級衛(wèi)生縣城。
（五）改革發(fā)展增添新動力。
2
件中型水庫、
19。
件小（一）型水庫、
7
件?。ǘ┬退畮斓母母锶蝿眨c云南省水利水電投資有限公司簽訂了武定縣城鄉(xiāng)供排水經(jīng)營管理合作協(xié)議；農村公路管理養(yǎng)護體制改革順利推進。社會事業(yè)改革邁出新步伐，教育綜合改革不斷深化，推動了縣中醫(yī)院的改革與重組，完成了縣電影公司的改革改制工作。
基礎設施不斷夯實。完成了。
2000。
眼農村國債沼氣池建設、
9882。
人的農村安全飲水工程和插甸鄉(xiāng)。
5000。
畝高穩(wěn)產(chǎn)農田建設；己衣水庫除險加固工程完成年度投資。
1526。
22。
公里、大黑山至己衣。
38.5。
公里、縣城至獅山。
10。
公里油路和沙拉箐至彎腰樹。
22。
公里彈石路面鋪筑、
170.4。
公里農村公路通達工程建設順利推進；投資。
400。
萬元的中西部地區(qū)農村電網(wǎng)改造工程和投資。
194。
萬元的無電人口通電工程順利竣工。
30。
個，累計完成招商引資。
42846。
萬元，完成年初計劃的。
102%。
增長。
22.61%。
其中省外資金。
4122。
萬元，省內州外資金。
38724。
萬元。
（六）改善民生取得新成效。
扶貧開發(fā)成效顯著。完成了。
80。
個扶貧整村推進項目和東坡、田心、插甸。
3
個鄉(xiāng)。
4
個村。
202。
戶
825。
人易地扶貧開發(fā)項目，實施了投資。
200。
萬元的。
132。
戶
415。
人易地扶貧開發(fā)項目和受“。
8
·
30。
”地震影響嚴重的。
6
個村民小組。
161。
戶
643。
1263。
個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1379。
人。救災救濟工作扎實有效。共發(fā)放救災糧。
26.65。
萬公斤，救濟災民、特困戶。
2051。
戶
20711。
人（次）。城鎮(zhèn)居民、農村居民最低生活保障工作穩(wěn)步推進。共向。
4946。
名城鎮(zhèn)居民和。
15805。
名農村居民發(fā)放最低生活保障金。
1370。
萬元。優(yōu)撫政策全面落實。完成獅山鎮(zhèn)、貓街鎮(zhèn)中心敬老院建設，為。
173。
名集中供養(yǎng)和。
603。
名分散供養(yǎng)的“五?！崩先税l(fā)放供養(yǎng)金。
70.6。
萬元，對。
1630。
名重點優(yōu)撫對象發(fā)放定期定量撫恤、補助金。
119。
萬元。村委會辦公經(jīng)費和村獸醫(yī)員補助大幅提高。將村委會辦公經(jīng)費每年。
2500。
元提高到每年。
5000。
元，將村獸醫(yī)員的補助每月。
60。
元提高到每月。
200。
元。城鎮(zhèn)低收入家庭的“住房難”問題進一步得到緩解，建成了投資。
701。
萬元的。
108。
套廉租房，為。
117。
戶住房困難家庭發(fā)放了住房租賃補貼。
6.4。
萬元。全縣干部職工的住房公積金繳存比例從。
10%。
提高到了。
12%。
（七）社會事業(yè)有了新進步。
教育事業(yè)健康發(fā)展?！皟苫背晒M一步鞏固，小學、初中適齡人口入學率保持在。
99%。
以上；職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，普通高中辦學規(guī)模繼續(xù)擴大，高中階段在校學生達。
4209。
人，高中階段毛入學率達。
58.6%。
比上年提高。
3.2。
個百分點。辦學條件明顯改善，教育基礎設施恢復重建穩(wěn)步推進，實施了投資。
2078.6。
萬元的。
42。
個校改項目，改擴建校舍。
27823。
平方米。共落實“兩免一補”和籌集社會捐助資金。
1251.16。
萬元，資助中小學生。
80229。
人（次）。完成了城區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，武定一中順利晉升省一級三等完中，成功舉辦近城小學百年校慶。教師的培養(yǎng)、培訓取得新進展，武定一中、武定民族中學分別與華東師范大學、華中師范大學合作培養(yǎng)教師，邀請了北京市、江蘇省江陰市教育專家到我縣培訓教師。
2008。
年教育綜合目標考核獲全州一等獎。
衛(wèi)生服務水平不斷提高。成立了縣。
120。
急救中心，建成了獅山社區(qū)衛(wèi)生服務中心，縣醫(yī)院醫(yī)技樓建設基本完工，投資。
450。
萬元的。
11。
2022。
萬元，對。
45.4。
萬人次的參合農民減免就醫(yī)費用。
1659。
萬元，對連續(xù)兩年參加新型農村合作醫(yī)療但未享受減免的。
27000。
名參合農民進行免費體檢。
50。
25。
萬元更新了采編播設備，對內對外宣傳力度不斷加大。
（八）生態(tài)環(huán)境有了新改善。
;11000。
畝天然林建設、
25000。
畝退耕還林、
12.9。
平方公里水土流失治理等重點生態(tài)工程順利實施，森林綜合覆蓋率達。
55.3%。
13。
個木紋石礦山、插甸鄉(xiāng)境內私挖濫采的。
4
家木紋石礦山和。
8
家紅砂石礦山進行查封，對插甸鄉(xiāng)境內的。
42。
個解石廠、獅山鎮(zhèn)境內的。
18。
2008。
畝的土地開發(fā)整理項目，啟動了工礦廢棄地、磚瓦窯廠、空心村三項整治工作，開展了全國第二次土地調查工作。地質災害監(jiān)測和防治水平不斷提高，無重大地質災害發(fā)生。
（九）和諧社會建設開創(chuàng)了新局面。
2
件、建議。
179。
件和縣政協(xié)委員提案。
83。
件，辦復率達。
100%。
加強與工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的聯(lián)系“三五”依法治縣、“五五”普法和依法行政工作穩(wěn)步推進，公民法律意識逐步增強認真落實行政負責人問責制、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制“四項”制度，深入開展政府廉政建設工作，機關作風不斷改進。
社會保持安定團結。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。道路交通安全試點工作成效明顯，社會公眾的安全生產(chǎn)意識普遍增強，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。認真做好來信、來訪工作，積極預防、妥善處理矛盾糾紛和群體性事件，各種社會矛盾得到有效化解。禁毒和防治艾滋病工作進一步加強。宗教和順，新型社會主義民族關系進一步鞏固和發(fā)展。
（十）抗震救災工作取得新勝利。
突如其來的“。
8
·
30。
”地震共造成我縣。
11。
個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、
91。
個村委會、
913。
個村民小組、
28884。
戶
114764。
人受災，直接經(jīng)濟損失。
42024.9。
3999.2。
萬元的。
998。
戶民房恢復重建、
11233。
戶民房修復加固任務。目前，投資。
1300。
萬元的。
51。
個基礎設施和社會事業(yè)恢復重建項目有序推進，有望在今年。
6
月底全面完成。
各位代表！收獲，伴隨著艱辛；成功，凝集著智慧。以上成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督和支持、縣政協(xié)民主監(jiān)督和參政議政的結果，是全縣廣大干部群眾和社會各界團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各人民團體和社會各界人士，向省、州駐武單位和駐武人民解放軍、武警、消防官兵、政法干警，向所有關心政府工作和支持武定發(fā)展的各級領導、各位朋友致以崇高的敬意和誠摯的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還面臨不少困難和問題：一是基礎設施仍然薄弱，山區(qū)水利化程度、農村公路硬化率、城鎮(zhèn)化率還比較低，加之洪澇、地震等自然災害頻發(fā)，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的任務還十分艱巨；二是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農業(yè)生產(chǎn)離規(guī)?；?、標準化、現(xiàn)代化的要求還有較大差距，農民持續(xù)增收難度大；三是節(jié)能減排形勢更加嚴峻，生態(tài)建設和環(huán)境保護工作任務繁重；四是財政收入增量有限，歷史欠債較大和爭取項目縣級配套資金較多，財政收支矛盾突出；五是城區(qū)教育資源和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴重不足，職業(yè)教育發(fā)展滯后，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；六是資金、土地等“瓶頸”對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約仍然十分突出；七是少數(shù)干部心浮氣躁、作風不實、畏懼困難、怕?lián)L險，破解難題的辦法不多，推動工作的措施不力。在今后的工作中，我們將進一步增強責任感、使命感和緊迫感，發(fā)揚成績，克服不足，努力做好政府工作。
二、應對挑戰(zhàn)、化危為機，努力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2008。
年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機迅速向全球蔓延擴散，國際經(jīng)濟環(huán)境急轉直下，經(jīng)濟增速明顯減緩，對全國的經(jīng)濟運行造成明顯沖擊，也對武定的發(fā)展造成了嚴重影響，目前，危機影響還在繼續(xù)加深。今年我縣的發(fā)展將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持經(jīng)濟快速增長的壓力不斷增大，市場需求減弱、礦產(chǎn)品價格大幅波動、經(jīng)濟發(fā)展支撐條件不足等問題可能進一步凸顯；部分礦產(chǎn)品大量積壓，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，微觀經(jīng)濟運行形勢不容樂觀；經(jīng)濟發(fā)展低迷，企業(yè)開工不足，造成大量外出務工的農民工返鄉(xiāng)和部分企業(yè)職工下崗，加之新增的城鎮(zhèn)就業(yè)人員較多，就業(yè)壓力前所未有；財政減收增支的因素不斷增多，財政收支平衡異常困難。
30。
年來的發(fā)展，全縣經(jīng)濟總量不斷壯大，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，經(jīng)濟實力顯著增強，抵御風險的能力不斷提高，這是我們攻堅克難、奮發(fā)有為的堅實基礎；我縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時期，資源富集，區(qū)位優(yōu)越，市場需求和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，這是我們保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有力支撐；全縣人民求變、思富、圖強的愿望非常強烈，這是我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的強大動力。更重要的是，黨中央、國務院制定出臺了一系列增加投資、擴大內需的綜合性政策措施，不僅給我們帶來了新的發(fā)展機遇，而且為我們戰(zhàn)勝困難增添了百倍的信心和力量。只要我們堅持發(fā)展不動搖，咬定目標不放松，堅定信心不畏難，扎實工作不松勁，審時度勢，科學決策，積極應對，完全有條件在化解危機中抓住機遇，在克服困難中加快發(fā)展。
綜合考慮所面臨的形勢和我縣實際情況，
2009。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全縣生產(chǎn)總值增長。
11%。
以上；地方財政總收入增長。
10%。
以上，其中地方財政一般預算收入增長。
11%。
以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上；工業(yè)增加值增長。
20%。
以上；招商引資額增長。
25%。
以上；社會消費品零售總額增長。
20%。
以上；糧食總產(chǎn)量增長。
2%。
以上；肉類總產(chǎn)量增長。
4%。
以上；全縣萬元生產(chǎn)總值能耗比上年下降。
4.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
以上；農民人均純收入增長。
10%。
以上；人口自然增長率控制在。
6
‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內；城鎮(zhèn)化率提高。
1
個百分點以上。
為全面完成今年的各項目標任務，我們將認真落實縣委十二屆五次全會的各項部署，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家擴大內需、加大投資的重大機遇，堅持搶機遇、爭項目、強產(chǎn)業(yè)、抓招商、促增收、擴消費、重民生、保穩(wěn)定，千方百計采取措施，堅定不移地保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（一）搶機遇。
牢固樹立“抓住一次機遇贏得一次發(fā)展，錯失一次機遇落后一個時代”的理念，著力增強抓機遇促發(fā)展的意識、在復雜形勢下做好經(jīng)濟工作的能力和積極應對挑戰(zhàn)的主動性，緊緊抓住國家增加投資、擴大內需的重大機遇，爭取在推進項目建設、加快結構調整、轉變發(fā)展方式、加強對外合作、促進社會和諧等方面取得更大的成效，扎扎實實地謀大事、辦實事、干好事，以更加卓有成效的工作，把機遇轉化為加快發(fā)展的新優(yōu)勢。
（二）爭項目。
堅持把爭取項目作為一切工作的重中之重，千方百計爭取項目和資金，靠一批實實在在的項目支撐發(fā)展。圍繞夯實農田水利、交通、城鎮(zhèn)、社會事業(yè)發(fā)展等基礎，及時捕捉項目信息，抓緊項目論證策劃，通過跑項目、爭項目、建項目，爭取一批重大項目早立項、早建設、早見效，迅速把國家和省實施擴大內需的重大機遇轉化為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。
（三）強產(chǎn)業(yè)。
以壯大縣域經(jīng)濟為目標，以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻，努力構建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強、三產(chǎn)特的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞建設現(xiàn)代煙草農業(yè)，加快科技興煙步伐，鞏固提升煙草種植業(yè)；積極推進規(guī)模養(yǎng)殖、科學養(yǎng)殖，壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)；加快推進高山反季蔬菜、人工食用菌、中藥材和經(jīng)濟林果種植，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快鈦、鐵、木紋石、水電等優(yōu)勢資源的開發(fā)，培強做大冶金礦電業(yè)；加快獅子山景區(qū)的改革改制和改造提升，積極創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣城，深入挖掘民族文化內涵，促進文化與旅游的融合，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。
（四）抓招商。
強化“招商引資是第一要事”的觀念，進一步增強“人人都是武定形象、個個都是投資環(huán)境”的意識，建好引資載體，創(chuàng)新招商引資方式，主動敲門招商、以情感商、以商招商，力求一批大項目、好項目落戶武定，進一步加快生產(chǎn)要素的聚集、加速資本的原始積累，切實提高縣域經(jīng)濟的發(fā)展活力和競爭力。
（五）促增收。
進一步培植支柱稅源、壯大新興稅源、挖掘潛在稅源、拓寬補充稅源，努力增收節(jié)支，確保財政收入穩(wěn)步增長。加快農業(yè)結構調整，積極扶持龍頭企業(yè)，認真落實各項支農惠農政策，發(fā)展壯大勞務經(jīng)濟，千方百計拓寬渠道，確保農民持續(xù)增收。
（六）擴消費。
認真落實國家和省、州增加群眾收入、擴大消費需求的政策措施，積極拓寬消費領域，大力培育消費熱點，增強群眾消費能力，切實提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。加強市場誠信體系建設和產(chǎn)品質量監(jiān)管，努力營造良好的消費環(huán)境。
（七）重民生。
時刻把群眾的安危冷暖放在心上，緊緊圍繞群眾“上學難、就醫(yī)難、就業(yè)難、飲水難、行路難、住房難”等問題，著力抓好貧困學生救助、新型農村合作醫(yī)療、就業(yè)和再就業(yè)、農村安全飲水、通鄉(xiāng)油路鋪筑、“通達工程”建設、農村客運網(wǎng)絡建設、廉租房建設、專項普通商品房建設等工作，讓人民群眾得到更多的實惠，共享改革發(fā)展成果。
（八）保穩(wěn)定。
始終以高度的政治責任感，把維護社會穩(wěn)定擺在重要位置，推進和諧武定建設。積極穩(wěn)妥地做好基層基礎工作，健全矛盾糾紛調處機制，更加科學有效地處理新形勢下的社會矛盾，著力解決影響穩(wěn)定的突出問題，努力營造安定團結的社會環(huán)境。
三、突出重點、銳意進取，扎實做好。
2009。
年工作。
2009。
10。
項重點工作：
（一）突出投資拉動，確保固定資產(chǎn)投資較快增長。
10。
個在建重點項目，盡快啟動獅山大道等。
20。
個新開工建設項目，全面開展汽車客運站搬遷等。
30。
個重點項目前期工作，力求通過固定資產(chǎn)投資的高速增長帶動整個經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
切實抓好項目的上報和爭取工作?？h財政投入。
450。
萬元作為項目前期工作經(jīng)費，加快推進羊舊（中型）水庫、工業(yè)園區(qū)、病險水庫除險加固、通鄉(xiāng)油路等一批事關長遠發(fā)展項目的前期工作。建立項目聯(lián)系制度、督導制度、并聯(lián)審批和限時辦結制度，堅持特事特辦，對所有項目的論證、審批工作做到“一路綠燈”。同時，加強與省州各部門的工作對接，及時對已上報項目進行跟蹤問效。進一步加大項目考核獎懲力度，完善項目考核激勵機制。
全力支持配合好楚雄北部金沙江流域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制工作。做好重點項目的篩選、論證工作，及時、全面提供規(guī)劃編制所需資料，力爭更多的項目擠進規(guī)劃盤子。積極開展“十二五”規(guī)劃的專題調研工作，為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎。
（二）狠抓農業(yè)基礎，促進農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)增長。
積極推進農村綜合改革。建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，鼓勵農民采用相互交換、租賃經(jīng)營、土地入股、反租倒包、公司承包和協(xié)會帶動等模式，有序流轉土地承包經(jīng)營權，促進土地向規(guī)模大戶、種養(yǎng)能手和龍頭企業(yè)有序流轉。推進村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，不斷化解鄉(xiāng)村債務。穩(wěn)步推進村級會計委托代理服務試點工作。繼續(xù)深化集體林權制度、水務體制、水管單位、農村公路管養(yǎng)體制改革及教育、衛(wèi)生等領域的改革。
103。
公里的通鄉(xiāng)油路項目，實施好農村公路通達工程。抓好投資。
730。
萬元的中西部地區(qū)農村電網(wǎng)改造工程。
740。
3
萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值。
4000。
萬元，種植人工食用菌。
30。
萬平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值。
2500。
萬元，種植中藥材。
10000。
畝；壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)，力爭出欄大牲畜。
5.8。
萬頭、生豬。
29.9。
萬頭、肉羊。
16。
萬只、家禽。
480。
萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值。
75000。
萬元；加快發(fā)展核桃等優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)，力爭種植核桃。
6
萬畝；配合西南國際葡萄酒城項目建設，積極做好酒莊、釀酒葡萄種植的規(guī)劃工作。
加快推進社會主義新農村建設?？茖W規(guī)劃，整合資金，抓好永武高速公路沿線“彝州鄉(xiāng)風文明示范帶”和高橋鎮(zhèn)獅子口新農村建設。加強對農民的教育和引導，著力培養(yǎng)新型農民。
繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。實施好投資。
750。
萬元的。
50。
個整村推進項目和投資。
500。
萬元的。
1000。
人易地搬遷項目；發(fā)放小額信貸。
1000。
萬元；舉辦好招商銀行扶貧武定。
10。
周年紀念活動；加強對口扶貧、社會幫扶等工作。
（三）強化工業(yè)支撐，推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
認真貫徹落實省、州黨委、政府召開的推進新型工業(yè)化工作會議精神，研究出臺我縣加快推進新型工業(yè)化的具體措施并抓好落實。
40。
萬噸鐵精礦和安寧化工廠武定分廠搬遷等項目建設。
扎實做好武定工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和冶金化工片區(qū)控制性規(guī)劃編制工作，加快推進長沖石材加工片區(qū)建設。繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強勢推進資源整合，促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)資源的合理利用和優(yōu)化配置。
抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。積極推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術改造，強化節(jié)能減排各項措施的落實，建設全社會共同參與的循環(huán)經(jīng)濟體系。
（四）努力擴大消費，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4
個物流配送中心，建設。
20。
個農家店、
30。
個農村綜合服務社、
20。
個專業(yè)合作社，著力推進縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的農村現(xiàn)代商品流通服務體系。
89。
萬人次以上，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入。
2
億元以上。
穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，支持好羅婺彝寨建設和獅山大道開發(fā)。大力發(fā)展餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)。加強市場監(jiān)管，營造和諧的消費環(huán)境。
（五）加強城鎮(zhèn)建設，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程。
進一步加強規(guī)劃工作。抓好縣城北部新區(qū)。
3
平方公里的控制性詳細規(guī)劃編制工作，完成貓街、白路、環(huán)州、東坡、田心、發(fā)窩、己衣。
7
個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，抓好插甸、高橋、萬德。
3
5
個重要節(jié)點、
6
條主要線路的綠化工程，改善城市景觀。著力提高縣城管理水平。繼續(xù)推進劃行規(guī)市工作，加大縣城道路、交通和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，加強對出租車隨意停車載客、亂收費等行為的整治，不斷提高城市的文明程度。
（六）著力擴大開放，增強發(fā)展活力。
55000。
萬元以上。
（七）積極培植財源，扎實做好財稅金融工作。
樹立“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟、培植企業(yè)就是培植財源”的理念，繼續(xù)營造非公企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進非公企業(yè)的更好更快發(fā)展。發(fā)揮財政職能作用，運用財政獎補、財政貼息等手段加強對重點企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持培育，夯實財稅增收基礎。強化組織收入工作，加大依法治稅力度，完善稅源監(jiān)控體系，加強重點稅源和重點行業(yè)監(jiān)管，確保應收盡收。堅持保干部職工工資發(fā)放、保運轉、保穩(wěn)定的原則，樹立集中資金辦大事的思想，優(yōu)化支出結構，保障重點項目和重點工作支出。積極鼓勵向上爭取資金，建立和完善爭取資金獎勵辦法，提高部門向上爭取資金的積極性。加強對政府性投資項目的全程審計和跟蹤監(jiān)督，確保財政資金使用規(guī)范安全，提高財政資金使用效益。
加強與金融部門的協(xié)調聯(lián)系，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的信貸投入力度。探索建立中小企業(yè)信用擔保體系，建立縣級財政給予金融機構合理擴大信貸規(guī)模的激勵機制，擴大企業(yè)融資規(guī)模。鼓勵金融機構加大支農信貸資金投入，大力發(fā)展小額信貸，拓寬農民融資渠道。
（八）加強社會事業(yè)建設，著力保障和改善民生。
大力發(fā)展科技事業(yè)。全面加強科普工作，逐步提高勞動者素質。加強與科研院所的合作與交流，促進人才培養(yǎng)和科技資源共享。加快推進中藥材種植示范基地建設。抓好玉米高產(chǎn)示范縣創(chuàng)建工作，在獅山鎮(zhèn)、貓街鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、插甸鄉(xiāng)建設玉米種植百畝核心區(qū)、千畝展示區(qū)、萬畝示范區(qū)。
20000。
99%。
以上、輟學率控制在。
1%。
70%。
；鼓勵和支持社會力量辦學，大力發(fā)展民辦幼兒教育，力爭幼兒學前入園（入學）率達。
40%。
加強教師的培訓、培養(yǎng)，實現(xiàn)教師進修學校等級晉升加強教育的對外交流與合作，不斷提升教育發(fā)展水平。
加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強縣醫(yī)院建設，克期完成縣中醫(yī)院的改革重組，加快推進縣中醫(yī)院搬遷建設；著力抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的服務能力建設，不斷提高服務水平；鞏固新型農村合作醫(yī)療成果，對全縣低保對象、五保對象、貧困殘疾人繳納的參合資金給予全額補助；繼續(xù)加強疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治體系建設，不斷提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。進一步加強人口和計劃生育工作，認真落實計劃生育家庭獎勵扶持政策，深入開展優(yōu)質服務和出生缺陷干預工作，穩(wěn)定低生育水平。
3
個示范性綜合文化站。加快推進縣體育館建設，廣泛開展全民健身運動，努力提高競技體育水平。
1300。
個以上，轉移農村富余勞動力。
9000。
人以上。
10。
萬元，每年財政預算。
3
108。
套
5400。
平方米的廉租房建設；加強建設工程抗震設防管理，實施好。
1600。
戶農村民居地震安全工程，提高民房的抗震設防能力。
（九）改善城鄉(xiāng)環(huán)境，切實抓好生態(tài)建設和環(huán)境保護。
加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護。積極推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設，實施好天然林保護、退耕還林、水土流失綜合治理等重點生態(tài)工程，大力發(fā)展沼氣等清潔能源，不斷提高森林綜合覆蓋率。強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，加強集中式飲用水源地的保護工作。嚴格依法審批各類建設項目，切實抓好廢水、廢氣、廢渣等污染防治工作。
加強資源節(jié)約和保護。力爭啟動己衣新民。
2
萬畝土地開發(fā)整理項目，抓好獅山鎮(zhèn)的空心村、礦山廢棄地共。
577.7。
畝的土地復墾整治工作。依法管理礦產(chǎn)資源，穩(wěn)步推進木紋石、鐵礦和鉛鋅礦資源整合工作，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。加強對地質災害的監(jiān)測和防治，做好己衣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)地質災害治理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
確保完成節(jié)能減排目標。加大對新技術、新工藝、新設備的推廣應用，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴把產(chǎn)業(yè)政策關口，嚴禁新上高耗能、高污染項目。繼續(xù)深入實施節(jié)能減排全民行動，強化企業(yè)節(jié)能降耗措施，加強重點用能單位管理。認真組織上報和爭取實施一批節(jié)能減排項目。
（十）堅持與時俱進，大力加強精神文明和民主法制建設。
加強精神文明建設。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，在全社會樹立正確的道德觀和價值觀，不斷提高全民思想道德水平。深入開展現(xiàn)代公民教育活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，做好青少年思想道德教育工作。大力推進婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字等事業(yè)發(fā)展。
努力推進民主法制建設。依法接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)和社會各界的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，廣泛吸納人民群眾的意見。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、其他社會團體及無黨派人士的參與、監(jiān)督作用。深入推進政務公開、村務公開、廠務公開，保障人民群眾享有更多的民主權利。進一步加大對民族地區(qū)的扶持力度，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。深入貫徹黨的宗教政策，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
切實維護社會穩(wěn)定。進一步加強信訪工作，完善矛盾糾紛排查調處制度，正確處理人民內部矛盾，及時化解社會糾紛。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊危害國家安全和社會秩序的各類犯罪行為。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，樹牢安全發(fā)展理念，努力促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。加強禁毒和防治艾滋病工作。繼續(xù)搞好法制宣傳教育。深入開展平安創(chuàng)建活動，保障人民群眾安居樂業(yè)。
四、科學理政、從嚴治政，不斷提高政府工作的能力和水平。
復雜嚴峻的形勢，對政府工作提出了新的更高要求。我們將按照“為民、務實、高效、清廉”的要求，努力建設人民群眾滿意的政府。
（一）積極推進機構改革。
按照中央和省、州的統(tǒng)一部署，推進政府機構改革。通過改革進一步轉變政府職能，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，引導和發(fā)展社會中介組織，努力實現(xiàn)政府宏觀調控與市場調節(jié)的有機協(xié)調。加強社會管理和公共服務職能，強化執(zhí)法監(jiān)管職責，增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。理順部門間職責關系，健全部門間協(xié)調配合機制，著力解決機構重疊、職能交叉、權責脫節(jié)等問題，不斷優(yōu)化政府組織機構。
（二）不斷提高執(zhí)政能力。
切實加強對市場經(jīng)濟理論、科技、法律、現(xiàn)代管理知識和國家、省、州出臺的一系列增加投資、擴大內需綜合性政策措施的學習，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，把可能遇到的困難估計得充分一些，把應對困難的措施考慮得周全一些，牢牢把握推進改革發(fā)展的主動權。
（三）著力打造陽光政府。
深入推進依法行政。繼續(xù)清理、精簡行政審批事項，規(guī)范和約束行政審批權力，切實減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。全面推行行政執(zhí)法責任制，大力推進綜合執(zhí)法，努力解決行政執(zhí)法職責交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。做好行政復議工作，健全行政爭議解決機制。
認真落實“陽光政府”四項制度。為加強政府自身建設，
2007。
年我們認真落實依法行政的相關要求，努力規(guī)范政府行政行為，打造法制政府。
2008。
年認真落實行政負責人問責辦法等四項制度，努力提高服務水平和行政效率，打造責任政府。今年，我們將認真落實“陽光政府”四項制度，促使行政權力公開透明運行。一是推行重大決策聽證制度，加快決策民主化、科學化進程；二是推行重要事項公示制度，使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督；三是推行重點工作通報制度，推動工作落實，提高政府執(zhí)行力；四是推行政務信息查詢制度，及時、高效滿足社會公眾對政務信息的多樣化要求。
著力建立長效機制。進一步強化各項制度的落實，把問責制的實施范圍向學校、醫(yī)院等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的基層單位延伸，嚴肅整治不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為。精簡目標責任狀，建立科學、合理的政府績效考核評價體系，開展政府工作績效評估。強化政府系統(tǒng)內部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計等部門依法獨立履行監(jiān)督職責，用強有力的行政監(jiān)督確保制度得到貫徹、落到實處、發(fā)揮實效。
（四）切實改進工作作風。
大力推行“五辦作風”
對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“集中辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”。
（五）扎實抓好廉政建設。
認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”的要求，構建完善、有效的廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，從源頭上預防腐敗。堅持勤儉節(jié)約，今年對公務用車購置費、會議經(jīng)費、公務接待費等實行“零增長”管理，嚴格規(guī)范政府采購。加強對擴大內需和改善民生資金的管理，抓好重大工程、重點行業(yè)、重點領域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴肅查處和懲治腐敗行為，樹立政府良好形象。
各位代表！站在新起點，迎接新挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝新困難，實現(xiàn)新發(fā)展，是歷史的重托、時代的呼喚、人民的期盼。讓我們在中共武定縣委的正確領導下，以更加昂揚的斗志，更加創(chuàng)新的精神，更加務實的作風，攻堅克難、銳意進取，推動武定經(jīng)濟社會邁上又好又快發(fā)展新臺階！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
一年來，面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結依靠全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強縣主題，以項目突破和生態(tài)創(chuàng)建為總抓手，搶抓機遇，攻堅克難，奮力進取，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標任務，在科學發(fā)展跨越發(fā)展新征程上邁出堅實步伐。
——綜合實力持續(xù)提升。
預計，
2013。
年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
14%。
；固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
；社會消費品零售總額增長。
16%。
；外貿出口增長。
12.2%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長。
14%。
和
15%。
地方公共財政預算收入增長。
16.7%。
；其中稅收增長。
21.1%。
稅收比重達到。
76.7%。
提高。
2.8。
個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結構調整為。
26.7。
41.3。
32。
二三產(chǎn)業(yè)比重達到。
73.3%。
——實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
突出工業(yè)強縣，堅持培大育強，創(chuàng)新落實服務措施，加強企業(yè)家隊伍建設，設立企業(yè)發(fā)展基金，
64。
個重點工業(yè)項目完成投資。
27.5。
億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
35。
家，達到。
152。
家，增加值、主營業(yè)務收入、利稅分別增長。
20%。
20%。
13%。
強化特色培育，推進農業(yè)示范引領、品牌創(chuàng)建和標準化建設，省市級農業(yè)龍頭企業(yè)達到。
40。
家
市級以上農民專業(yè)合作示范社。
79。
家，建成國家級蔬菜標準園。
3
個，“三品一標”農產(chǎn)品。
121。
28。
家，成功舉辦第三屆海峽兩岸溫泉產(chǎn)業(yè)論壇和系列特色旅游休閑活動，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長。
17%。
——發(fā)展活力不斷增強。
實施園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)行動，制定實施支持開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展實施方案，完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，清理盤活閑置用地，優(yōu)化“一區(qū)兩園”空間功能布局，加強基礎設施和公共服務設施建設，園區(qū)承載能力進一步提升。堅持招大引強，完善經(jīng)濟發(fā)展顧問聘用管理、項目三級聯(lián)審等制度機制，全縣引進在建項目
134。
個，其中珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等投資過億元項目。
11。
個。認真落實“。
5
·
22。
會議”精神，強化主體責任意識，爭取上級各類幫扶資金。
7.32。
億元。加強金融環(huán)境建設，嚴厲打擊逃廢銀行債務行為；深化金融改革創(chuàng)新，創(chuàng)建成立宏業(yè)小額貸款公司，農村信用社改革扎實推進，中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金平穩(wěn)運行，濟南金王食品股份有限公司成功實現(xiàn)股權掛牌交易，成為我縣首家進入資本市場、濟南市第二家在齊魯股權交易中心掛牌交易的中小企業(yè)。
——城鄉(xiāng)建設步伐加快。
編制實施《商河縣城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要（
2013。
—
2020。
9
個，有。
8
個村。
3638。
名群眾搬入新社區(qū)；加快推進戶籍制度改革，轉戶居民達到。
20420。
人，新型城鎮(zhèn)化進程不斷加快。深入開展“省級創(chuàng)建文明城市工作先進縣”創(chuàng)建、“四德”工程建設活動，加強城區(qū)環(huán)境綜合整治、社區(qū)建設管理，城市文明程度和對外形象明顯改善。
——生態(tài)特色逐步彰顯。
編制實施水生態(tài)文明建設規(guī)劃，深入推進“雙創(chuàng)”和水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動，新增造林
2.3。
萬畝，全縣林木覆蓋率達到。
34.26%,。
城區(qū)綠化覆蓋率。
42.6%。
100%。
；
12。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，市級以上生態(tài)文明村達到。
516。
10。
家，萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降。
3.7%。
4.7%。
3.3%。
全縣工業(yè)廢水排放達標率、城區(qū)空氣質量二級以上天數(shù)達標率均為。
100%。
區(qū)域生態(tài)競爭力明顯增強。
——民生事業(yè)全面加強。
以實施“十件民生實事”為切入點
全年投入社會事業(yè)和民生領域資金達到財政總支出的。
70%。
南部新區(qū)九年一貫制學校、第二實驗幼兒園等重點項目進展順利，縣二中等。
29。
22。
4
年列全市第一位。
被評為全省“平安建設先進縣”。食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應急管理工作機制不斷完善，雙擁共建、國防教育動員、人防建設、油區(qū)管理及廣播電視、體育、農機、氣象、統(tǒng)計、審計、民族宗教、外事僑務、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。
——政府效能明顯提高。
強化政府執(zhí)行力建設，完善落實領導小組、項目指揮部等工作推進機制，堅持重點工作、重點項目定期督查調度、通報等制度，保障各項工作及時高效落實。認真落實集體民主決策制度，大力推進政府信息公開，加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理，政府工作法治化、規(guī)范化水平有新提高。自覺接受社會各界監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案辦復率
100%。
4
項制度，實施國庫集中支付改革，推進國有資產(chǎn)清理規(guī)范工作，加大財政資金、建設資金、土地出讓資金審計監(jiān)督力度，加強反腐倡廉建設，依法查處各類違法違紀行為，政府公信力進一步提升。
各位代表，奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結果，更是全縣人民凝心聚力、攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志和所有關心支持商河發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！
成績令人鼓舞，任務依然艱巨。審視當前工作，我們也清醒地看到，工作中還有不少差距和問題：一是經(jīng)濟總量小、實力弱的現(xiàn)狀還未根本改變，特別是工業(yè)大項目好項目少，項目引進和建設不夠快；二是培植壯大主導產(chǎn)業(yè)的步伐需要加快，園區(qū)建設發(fā)展亟待突破；三是城鄉(xiāng)建設剛剛起步，市場化運作機制還不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程需進一步加快；四是政府行政效能、機關作風建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，營商環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決，努力把各項工作做得更好。
二、
2014。
2014。
年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是全力攻堅“十二五”規(guī)劃目標任務、推動我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國際國內，世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，我國經(jīng)濟進入深刻調整和中速增長階段，形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù)；放眼省市周邊，縣域經(jīng)濟發(fā)展的競爭日趨激烈，加快發(fā)展、跨越發(fā)展的任務十分艱巨。面對發(fā)展的新形勢新任務，我們既要全面考慮各種困難挑戰(zhàn)，攻堅克難，積極應對，更要充分把握機遇條件，搶抓機遇，奮力進取，努力在新一輪區(qū)域競爭發(fā)展中謀求更大的突破。從外部環(huán)境看，中央一系列全面深化改革、促進科學發(fā)展的政策措施將陸續(xù)跟進，省委、省政府推進省會城市群經(jīng)濟圈建設和支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大，市委、市政府高度重視商河的發(fā)展，繼續(xù)支持我縣跨越發(fā)展的政策效應正在顯現(xiàn)。從自身情況看，濟樂高速公路、德大鐵路即將建成通車，我縣區(qū)位優(yōu)勢得以凸顯；珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等一批新引進項目加快建設，帥潮實業(yè)、齊魯化紡等一批重大項目陸續(xù)投產(chǎn)達效，特別是全縣上下凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的思想更加統(tǒng)一，加快發(fā)展跨越發(fā)展的氛圍更加濃厚，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力進一步增強。只要我們堅定信心，把握機遇，埋頭苦干，狠抓落實，就一定能夠推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。
根據(jù)縣委十二屆三次全體（擴大）會議精神，確定今年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神，按照科學發(fā)展跨越發(fā)展總體思路，強化“環(huán)境立縣、工業(yè)強縣、全民創(chuàng)業(yè)”理念，以大項目突破和生態(tài)提升為總抓手，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程，著力保障改善民生，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
地方公共財政預算收入增長。
16%,。
社會消費品零售總額增長。
14%。
農民人均純收入增長。
15%。
外貿出口增長。
10%。
實際利用外資增長。
15%。
人口自然增長率控制在。
8.5。
‰以內，固定資產(chǎn)投資、實際利用內資分別完成。
100。
億元、
50。
億元。
這些指標的安排，是根據(jù)縣委全體（擴大）會議精神，著眼科學發(fā)展跨越發(fā)展，綜合考慮各方面因素確定的。實際工作中要立足跨越趕超，在確保持續(xù)快速發(fā)展的基礎上，力爭各項指標完成得更好。突出把握好以下幾個方面：
——必須不斷解放思想、提升境界，用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，勇于改革，善于創(chuàng)新，把改革發(fā)展各項工作不斷推向前進。
——必須立足商河實際和發(fā)展大局謀劃推進工作，強化縣情縣力研究把握，完善思路舉措，不跟風不動搖不懈怠，多做打基礎、謀長遠的工作，確保經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
——必須堅持加快發(fā)展、跨越趕超，以提高發(fā)展質量效益為中心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中精力狠抓項目建設，加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)經(jīng)濟，壯大縣域綜合實力。
——必須把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新社會治理制度機制，完善基本公共服務體系，辦成一批群眾關心關注的實事好事，開創(chuàng)共建共享新局面。
三、
2014。
（一）堅定不移抓大項目引進建設，培育跨越發(fā)展新引擎。
繼續(xù)把項目引進建設作為經(jīng)濟工作的總抓手，提高項目引進質量，加快項目建設速度，努力培植新的經(jīng)濟增長點。
70。
項財政投資類項目和。
88。
項非財政投資類重點項目建設。堅持全縣項目引進建設“一盤棋”，嚴格落實縣領導包項目、責任部門全程服務、重點項目督查通報等制度，建立完善項目承接、落地、推進和服務工作機制，及時搞好項目選址、土地保障、手續(xù)辦理、信貸融資等各項協(xié)調服務，幫助解決影響項目建設的突出問題，營造共同關注、支持和服務項目建設發(fā)展的良好氛圍。堅持集約節(jié)約利用土地，完善低效用地退出機制，嚴格用地審批程序，依法收回盤活存量土地，優(yōu)先保障大項目、好項目用地。加強對項目落地時限、實際投資、形象進度、產(chǎn)出規(guī)模和稅收效益督查考核，努力培植高質量、高效益的經(jīng)濟增長點。
強化財稅意識，推進招商選資。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一要務，進一步強化“財稅”意識和“招商選資”理念，主動研究把握宏觀形勢機遇和國內外大企業(yè)、知名企業(yè)投資戰(zhàn)略布局，完善落實產(chǎn)業(yè)招商政策意見，強化競爭優(yōu)勢分析研究，進一步明確招商引資目標任務、主攻方向、推進機制和政策措施，更加注重考察研究項目的稅收效益、環(huán)境影響、就業(yè)帶動等因素，嚴格落實項目三級聯(lián)審制度，積極走出去引進投資額度大、稅收貢獻高、帶動力強的大項目和關聯(lián)配套項目。研究落實激勵政策，充分發(fā)揮溫泉、生態(tài)、區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢，注重研究把握企業(yè)需求，高標準搞好項目策劃包裝，完善提升全縣招商項目庫，提高招商引資針對性和實效性。健全完善外派招商、以商招商、代理招商等制度措施，加強與省市涉外部門、招商中介及各地商會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等機構的聯(lián)系合作，選聘一批政府經(jīng)濟發(fā)展顧問，引進專業(yè)招商機構，培育專業(yè)招商隊伍，推進市場化、社會化招商。加強商河整體形象包裝策劃和宣傳推介，進一步提升我縣知名度和吸引力。修訂完善招商引資考核體系，突出質量效益考核導向，營造重視支持和參與招商引資工作的濃厚氛圍。
5
·
22。
會議”精神，進一步強化主體責任意識，加強對上溝通銜接，確保市委、市政府。
12。
項幫扶政策落實到位，力爭從省直部門爭取更多的支持。認真研究對接上級政策項目資金使用方向和配套要求，力爭在全縣范圍內統(tǒng)籌安排、集中投放、合理使用，確保對上爭取效果。
（二）堅定不移推進實體經(jīng)濟發(fā)展，增創(chuàng)加快發(fā)展新優(yōu)勢。
堅持“工業(yè)強縣”、“全民創(chuàng)業(yè)”理念，制定實施全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，推動產(chǎn)業(yè)擴張升級，提高發(fā)展的質量效益。
38。
個重點工業(yè)項目建設，幫助企業(yè)爭取上級政策資金支持，及時解決信貸融資、人員招聘等實際問題，鼓勵企業(yè)掛大靠強、自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。進一步完善落實鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，引導現(xiàn)有小微企業(yè)通過科技創(chuàng)新、優(yōu)化股權、規(guī)范經(jīng)營、加快發(fā)展；積極扶持知識型、技能型人才自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展各類群眾性加工業(yè)，激活民間資本，增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。認真做好第三次全國經(jīng)濟普查和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報納新工作，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。進一步加強企業(yè)家隊伍建設，用好用活企業(yè)發(fā)展基金，完善落實先進企業(yè)評選獎勵辦法，深入開展企業(yè)家培訓、“走出去”和“健康呵護”工程，提升企業(yè)發(fā)展內生動力。嚴格落實節(jié)能減排目標責任，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進新型工業(yè)化進程。
突出溫泉生態(tài)，繁榮發(fā)展服務業(yè)。以建設區(qū)域性溫泉休閑養(yǎng)老中心為目標，深入實施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，編制全縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深度整合溫泉、生態(tài)、文化和鄉(xiāng)村資源，加快溫泉國際、鄉(xiāng)村綠洲、大沙河旅游度假區(qū)等項目建設，抓好農業(yè)旅游和畜牧旅游示范點建設，策劃包裝和宣傳推介一批溫泉生態(tài)、休閑養(yǎng)老和鄉(xiāng)村旅游項目，加強旅游線路開發(fā)和形象宣傳營銷，打響“天下泉城·溫泉商河”品牌。以打造區(qū)域性商貿物流中心為目標，實施商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加快泰商國際、佳怡物流等項目建設，結合舊城村改造推進特色商業(yè)街區(qū)和專業(yè)市場建設，結合農村新型社區(qū)建設推進農村商品流通網(wǎng)絡建設，促進商貿物流業(yè)快速發(fā)展。推進房產(chǎn)開發(fā)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)互動融合，積極發(fā)展電子商務、金融保險、信息中介等現(xiàn)代服務業(yè)，加快個體工商戶轉化升級，做好限額以上批零住餐和貿易服務企業(yè)申報納新工作，促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。
20。
萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、高標準農田、中低產(chǎn)田改造、土地整治、扶貧開發(fā)等項目建設，加強防汛抗旱、森林防火、氣象服務、美國白蛾防治等工作，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程。
強化“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”理念，以“提質加速、城鄉(xiāng)一體”為目標，推進產(chǎn)城融合發(fā)展，加快構建以縣城為中心、以城鎮(zhèn)為支撐、以農村新型社區(qū)為基點的新型城鎮(zhèn)化格局，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
5
個片區(qū)改造建設，提升老城區(qū)功能形象。實施長青路東延、新莊路東段和城市道路管網(wǎng)改造提升工程，推進商中河、文昌河東段綜合整治等水系生態(tài)建設，規(guī)范地熱資源規(guī)劃審批和綜合開發(fā)利用秩序，完善城區(qū)集中供熱與地熱供暖“雙軌”運行機制，提升城市功能品質。健全完善城市管理制度機制，扎實開展城市環(huán)境綜合整治，嚴厲查處違法違章建設。深入推進“省級創(chuàng)建文明城市工作先進縣”創(chuàng)建和“四德”工程建設，提高市民文明素質，建設“人文親和、綠色宜居”城市。
培育發(fā)展特色城鎮(zhèn)。堅持分類指導，因地制宜，錯位發(fā)展，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜工則工、宜商則商、宜農則農、宜游則游，培育一批功能完備、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的新型城鎮(zhèn)。加快玉皇廟省級示范鎮(zhèn)建設，推進集中供熱、供氣、供水等配套設施建設，規(guī)劃實施商業(yè)綜合體、養(yǎng)老地產(chǎn)等項目，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升玉皇廟組團發(fā)展水平。實施賈莊鎮(zhèn)“全省第二批百鎮(zhèn)建設示范行動”，調整完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎設施和公共服務設施配套，高標準推進工業(yè)集中區(qū)建設，大力發(fā)展溫泉旅游、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)與縣城融合發(fā)展，打造功能完備、富有活力的特色城鎮(zhèn)。結合區(qū)位條件、資源稟賦和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進龍桑寺、鄭路、懷仁等小城鎮(zhèn)建設，完善提升城鎮(zhèn)綜合服務功能，引導人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，打造一批綜合型、工貿型、農貿型特色城鎮(zhèn)。深入推進戶籍制度改革，細化完善城鄉(xiāng)社保銜接、就業(yè)服務、子女入學等政策，引導農村居民向縣城、城鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)集中，提高城鎮(zhèn)化水平。
25。
個美麗鄉(xiāng)村建設，示范帶動全縣農村規(guī)劃建設更加整齊美觀、村容村貌更加干凈整潔、生產(chǎn)生活更加舒適便捷，打造“富裕、宜居、秀美、和諧、活力”新型美麗鄉(xiāng)村，建設農民幸福生活的美好家園。
（四）堅定不移深化環(huán)境建設，激發(fā)內部發(fā)展活力。
強化“環(huán)境立縣”，堅持不懈抓好環(huán)境優(yōu)化提升，增強發(fā)展活力。
bt。
bot。
信托投資等市場機制，促進生產(chǎn)要素向園區(qū)集中重大項目向園區(qū)布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，爭創(chuàng)“國家火炬計劃節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地”，打造支撐縣域發(fā)展的增長極。編制完善魯北公鐵物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系，積極爭取上級政策支持，搞好項目策劃包裝和對外推介，加大招商引資力度，積極打造經(jīng)濟發(fā)展新平臺。健全完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)規(guī)劃體系，完成濟樂高速公路德大鐵路及引線工程建設，高標準推進全省村級公路網(wǎng)化示范縣項目建設，實施甜辛路加寬改造新興街—甜辛路新建雙玉路及危橋改造工程，抓好城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護管理，提升道路通達支撐力。
2.2。
萬畝；穩(wěn)步推進集體林權制度配套改革，加強林業(yè)有害生物防治，鞏固提升綠化成果。扎實開展水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動，加快推進商東河治理等項目建設，落實最嚴格水資源管理制度，加強水源保護、水質監(jiān)測和供水巡查管護，爭創(chuàng)“全省水資源管理規(guī)范化建設示范縣”，打造人水和諧的水生態(tài)環(huán)境。
4
項制度，創(chuàng)新公共資源交易管理模式，推進項目信息公開和誠信體系建設，確保政府投資管理規(guī)范有序。深入落實《關于進一步轉變作風狠抓落實的實施意見》，完善落實效能問責制度，強化經(jīng)濟發(fā)展投訴中心、《直通百姓》政務監(jiān)督熱線和部門效能發(fā)揮、干部作風巡視巡查制度監(jiān)督，深入開展民主評議，進一步改善政風行風；建立健全重大事項會商解決、縣直部門現(xiàn)場辦公等制度，完善工作目標管理績效考核體系，加強重點項目、重點工作督查考核，提升工作執(zhí)行力。
強化金融保障。深入落實打造金融安全區(qū)促進金融業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見，推進農信社銀行化改革，組建成立農村商業(yè)銀行，積極籌建村鎮(zhèn)銀行，引進培育商業(yè)銀行、小額貸款公司和融資性擔保機構，進一步完善金融服務體系。建立健全政銀企合作長效機制，引導銀行金融機構擴大信貸規(guī)模，調整信貸結構，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴大信貸總量。組織開展銀企對接合作活動，管好用活中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金，鼓勵企業(yè)拓寬融資渠道，進入資本市場直接融資，破解企業(yè)融資瓶頸。堅持市場化運作模式，規(guī)范完善城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)建設融資平臺建設，提高融資運作能力。探索創(chuàng)立民間資本登記機構和管理公司，推進民間借貸陽光化。加強地方金融監(jiān)管和社會信用體系建設，嚴厲打擊逃廢銀行債務行為，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
（五）堅定不移保障改善民生，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。
堅持經(jīng)濟發(fā)展與民生事業(yè)并重，以實施“十件民生實事”為切入點，持續(xù)加大民生投入，推進基本公共服務均等化，讓發(fā)展成果最大限度惠及廣大群眾。
加強公共服務。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化學校布局，完成南城區(qū)九年一貫制學校、第二實驗幼兒園以及縣一中宿舍樓、餐廳和二中綜合實驗樓建設，加強教師干部隊伍建設和教育教學管理，推進教育內涵建設和均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣中醫(yī)院醫(yī)技樓、縣急救中心等項目建設，完善公共衛(wèi)生服務體系和新型農村合作醫(yī)療制度，加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理和人才隊伍建設，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化水平。完善公共文化服務體系，廣泛開展群眾性文化、全民健身、精神文明創(chuàng)建等主題活動，豐富群眾文體生活。加強科技服務體系、資源共享平臺建設，推進產(chǎn)學研合作，提高科技創(chuàng)新和推廣能力。深入推進農村飲水安全工程和鎮(zhèn)鎮(zhèn)通天然氣工程，不斷改善群眾生活條件。完善計生利益導向體系，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，促進人口計生事業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國防后備力量和民兵預備役建設，推進婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)發(fā)展，抓好統(tǒng)計、審計、民族宗教、廣播電視、外事僑務、檔案史志、物價等工作，促進各項事業(yè)全面進步。
強化社會保障。認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)劃建設農民工服務中心，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，推進職業(yè)培訓和農村勞動力培訓轉移，做好困難群眾就業(yè)和退役士兵安置，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。穩(wěn)步提高非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工參保率，妥善解決被征地農民養(yǎng)老保障問題，加強社保基金安全監(jiān)管，不斷提高社會保障能力。加快社會福利服務中心建設，加強敬老院服務管理，健全殘疾人權益保障和服務體系，落實重度殘疾人生活補貼政策，做好雙擁優(yōu)撫和救災救濟工作。繼續(xù)開展“衛(wèi)生惠民”、“殘疾人康復救助行動”等社會救助活動，保障和改善困難群眾生活。
創(chuàng)新社會管理。加強社會組織體系建設，強化服務管理功能，提高社會管理科學化水平。創(chuàng)新完善社會治安綜合治理體系，加快社會治安打防管控一體化建設，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪行為，建設“平安商河”。高度重視人民來信來訪，完善落實縣級領導、政法“六長”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負責人公開接訪制度，加強經(jīng)濟發(fā)展投訴中心建設，健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，有效預防和化解各類矛盾。深入貫徹實施“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣綱要，開展能動法治活動，加強社區(qū)矯正工作，健全法律援助服務體系，加快依法治縣進程。加強食品藥品安全監(jiān)管，健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡，確保人民群眾飲食用藥安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善突發(fā)公共事件應急工作體系，有效防范和遏制各類安全事故。
（六）堅定不移加強自身建設，提高科學施政水平。
新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求，各級各部門要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，更加重視和加強執(zhí)政能力建設，切實擔負起推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重任。
建設創(chuàng)新型政府。堅持把改革創(chuàng)新作為推動政府工作的核心動力，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強理論學習和政策研究，積極借鑒成功經(jīng)驗做法，增強科學把握形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面和統(tǒng)攬全局的能力。牢固樹立創(chuàng)新意識，突出打基礎、利長遠，注重調查研究，積極探索新途徑、新辦法、新機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，善用改革的辦法、市場的手段、創(chuàng)新的舉措解決發(fā)展中的問題，努力建設創(chuàng)新政府。
建設法治型政府。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，提高政府工作規(guī)范化、制度化和法制化水平。加強對行政權力的監(jiān)督制約，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，提高依法行政水平。健全重大決策規(guī)則程序，堅持重大事項集體研究，完善落實社會公示、聽證、專家咨詢和社情民意反映制度，推進依法民主決策，提高政府公信力，努力建設法治政府。
建設服務型政府。堅持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思所盼、所憂所急，主動聯(lián)系群眾、團結群眾、服務群眾，把群眾工作做實做深、做細做透。優(yōu)化公共資源配置，加大公共支出，加強公共服務，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。認真落實各項惠民政策，高度重視生態(tài)環(huán)保、土地征用、拆遷等社會民生問題，加強對強農惠農、扶貧開發(fā)、救災救濟等專項資金的監(jiān)督管理，確保好事辦好、實事辦實，努力建設服務政府。
建設廉潔型政府。堅持把廉潔從政作為政府工作的基本要求，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，善于用制度管人管權管事，嚴守政治紀律，把住廉政底線，不謀私利特權。加強公共資源交易中心建設，完善政府投資項目立項、招投標、審計、資金使用及后續(xù)運營管理等制度規(guī)定，推進國有資產(chǎn)清理規(guī)范，實施重大項目行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，從嚴從簡降低公務活動成本，努力建設廉潔政府。
各位代表，新的征程任重道遠，新的目標催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，凝心聚力，攻堅克難，奮力拼搏，為開創(chuàng)科學發(fā)展跨越發(fā)展新局面、加快建設富裕和諧文明現(xiàn)代新商河而努力奮斗！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表威海市人民政府向大會做工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2009。
過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，市政府團結和帶領全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊緊圍繞市委確定的工作思路，積極作為、科學務實，堅定信心、共克時艱，努力化挑戰(zhàn)為機遇，有效遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，較好地完成了十五屆人大三次會議確定的主要目標任務。
――擴內需、保增長取得積極成果。全市生產(chǎn)總值達到。
1969.4。
億元，比上年增長。
12.8%。
比預期目標高。
2.8。
個百分點。財政總收入達到。
217.4。
億元，地方財政收入達到。
102.5。
億元，增長。
9.5%。
其中國稅增長。
9.5%。
地稅增長。
12.2%。
社會消費品零售總額增長。
19.1%。
固定資產(chǎn)投資增長。
24.2%。
――調結構、轉方式取得明顯進展。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高。
2.8。
個百分點，消費占生產(chǎn)總值的比重提高。
2.1。
個百分點，稅收占地方財政收入的比重提高。
2.1。
個百分點，三次產(chǎn)業(yè)比重由。
7.4。
61.2。
31.4。
調整為。
6.9。
60.6。
32.5。
預計萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
5.72%。
二氧化硫和化學需氧量排放量分別削減。
2.86%。
和
2.7%。
――惠民生、保穩(wěn)定取得實際成效。財政用于民生方面的支出比上年增長。
30.1%。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.7。
萬人，轉移農村勞動力。
1.3。
萬人，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
0.9。
萬人。新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人員。
3.7。
萬人和。
24.4。
萬人，新增新型農村社會養(yǎng)老保險參保人員。
7.1。
萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
20117。
元，農民人均純收入達到。
9226。
元，分別增長。
8.5%。
和
8.6%。
在應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大考驗面前，我們認真執(zhí)行中央、省的調控政策和一攬子計劃，堅持把抓當前與謀長遠、保增長與調結構、擴內需與穩(wěn)外需、穩(wěn)發(fā)展與促改革、惠民生與保穩(wěn)定有機地結合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有針對性地采取了一系列措施：
第一，突出了企業(yè)扶持。
針對危機沖擊下企業(yè)面臨的實際困難，把企業(yè)振興作為保增長的重中之重來抓，組織開展了新一輪聯(lián)系企業(yè)工作，最大限度地減負讓利，千方百計地化解融資難題，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)提升抵御風險的能力。扎實開展了減負讓利促三保、優(yōu)化服務提效能、排憂解難辦實事和化解矛盾促和諧四項主題實踐活動，取消調整收費項目
262。
項，減輕企業(yè)和社會負擔。
1.2。
億元，減免緩社會保險。
1.2。
億元，各級落實支持企業(yè)發(fā)展的財政資金。
11.5。
億元。提供臨時還貸扶持資金。
30.7。
億元，為。
183。
家企業(yè)解決了資金鏈問題；通過支持擔保機構幫助。
653。
家中小企業(yè)融資。
26.2。
億元。積極爭取降低了電價，下調了經(jīng)營用汽價格，年可減少企業(yè)支出。
1.6。
億元。出臺了鼓勵銀行業(yè)金融機構發(fā)展獎勵辦法，引進了招商銀行等。
5
家金融機構，與省農行、中國信保等金融機構簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，異地銀行授信額度達到。
176。
億元。大力推進了銀企對接，新增金融機構貸款。
217.5。
億元，是上年信貸增量的。
2.1。
倍。強化了企業(yè)市場化融資服務，天潤曲軸上市融資。
8.4。
10。
億元的企業(yè)。
16。
家、過。
20。
億元的。
4
家、過。
50。
億元的。
1
家，三角集團銷售收入達到。
130。
億元，威高集團實現(xiàn)利稅。
11。
億元；個體私營企業(yè)由上年的。
8.5。
萬戶發(fā)展到。
9.6。
萬戶。
第二，突出了項目建設。
抓住中央實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的有利機遇，堅持把項目建設作為擴內需、保增長的著力點，強化領導分包和部門責任制，千方百計地上新項目、上高端產(chǎn)業(yè)項目。按照“快重準實”的要求，實施中央、省投資項目
197。
個，爭取扶持資金。
17.9。
外資大項目。
31。
個、過億元的內資大項目。
63。
個，其中。
36。
個已經(jīng)開工建設。強化跟蹤推進、督查考核、聯(lián)動服務三個機制，推進了。
100。
項市級重點工程，完成投資。
350.5。
億元，占規(guī)模以上投資的。
31.6%。
；長會口大橋、威海港三四期等。
45。
38。
個、過。
10。
億元項目。
16。
個，完成投資。
115.2。
億元，主導企業(yè)銷售收入達到。
94.5。
億元。投資結構進一步優(yōu)化，服務業(yè)、高新技術項目比重分別達到。
50.6%。
和
15.2%。
比上年提高。
4.8。
個和。
0.1。
個百分點。
第三，突出了自主創(chuàng)新。
深入開展了“自主創(chuàng)新年”活動，強化政策引導和資金支持，進一步提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力。在高層次人才聚集區(qū)建設方面，新建了光威國家級國際科技合作基地、全國大學生科學就業(yè)與創(chuàng)業(yè)示范基地，實施國外引智項目
62。
個，引進各類人才。
1
7
家省級企業(yè)技術中心、
5
家省級工程技術研究中心，各類省級以上企業(yè)技術研發(fā)機構達到。
102。
家；新建。
6
家院士工作站、
3
個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、
2
個高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，達成各類產(chǎn)學研合作協(xié)議。
85。
項。在科技成果轉化匯集區(qū)建設方面，新建了威海技術交易中心，新認定高新技術企業(yè)。
15。
家，總數(shù)達到。
78。
家；取得重要科技成果。
140。
項，專利授權量增長。
20%。
第四，突出了結構調整。
堅持把結構調整作為主攻方向，強化戰(zhàn)略規(guī)劃指導，出臺了藍色經(jīng)濟區(qū)建設、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設、工業(yè)調整振興、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見和規(guī)劃，進一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點。海洋經(jīng)濟六大基地建設取得新突破，遠洋捕撈、名優(yōu)養(yǎng)殖、“三品”加工能力進一步增強，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值增長
8.3%。
；造船業(yè)逆勢快速膨脹，整船制造能力達到。
200。
萬載重噸，完工量。
90。
萬載重噸，出口。
8.5。
億美元，分別增長。
125%。
73%。
和
29%。
；臨港產(chǎn)業(yè)在整合中得到新發(fā)展，港口吞吐量達到。
4100。
萬噸，增長。
8%。
；新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，新核準風電裝機容量。
34。
4
件、各類省級品牌。
28。
個、省優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
3
36.5%。
和
58.3%。
34。
項大型會展活動，服務業(yè)增加值增長。
12.9%。
旅游總收入增長。
18.7%。
第五，突出了改革開放。
堅持把改革開放作為保增長、促轉型的強大動力，不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，下大力氣強化產(chǎn)業(yè)招商，千方百計穩(wěn)定外需，在困境中實現(xiàn)了招商引資的穩(wěn)定增長和對外貿易的穩(wěn)步回升。組建了
12。
個產(chǎn)業(yè)招商辦公室，組織了。
23。
次國內外重點招商活動，合同外資達到。
5.9。
億美元，實際到帳外資。
5.5。
億美元，分別增長。
3%。
和
4.6%。
；到位內資。
324。
億元，增長。
12.8%。
項目的規(guī)模和質量都有較大提升。出臺了。
7
項穩(wěn)定外需的扶持措施，落實了。
33。
億元出口貨物退免稅，設立了。
900。
106.1。
億美元，降幅逐步收窄。強化對企業(yè)“走出去”的引導和支持，新核準設立境外企業(yè)。
15。
家，對外承包勞務營業(yè)額增長。
15%。
高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的承接能力進一步增強，石島管理區(qū)、文登南海新區(qū)、乳山海灣新區(qū)等園區(qū)拉開了發(fā)展新框架深化了國資監(jiān)管體制改革，推進了國有企業(yè)改制重組成立了政府投融資管理中心，實現(xiàn)政府融資的借、用、管、還一體化健全了城建重點工程融資機制，推進了財政支出績效評價和公務卡制度改革加快推進了“大城管”體制建設，理順了停車場管理體制，完成了“小公共”退市工作開展了集體林權和農村土地承包經(jīng)營權流轉制度改革有步驟地推進了政府機構改革和文化管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、義務教育學?？冃ЧべY等多項改革。
第六，突出了“三農”工作。
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面實施了“十大惠農工程”，著力提高農業(yè)生產(chǎn)能力，改善農村生產(chǎn)生活條件，拓寬農民增收渠道，加快推進新農村建設。通過扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社、推廣蘋果提質增效等新技術，提高了特色種植、特種養(yǎng)殖水平，保障了主要農產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)。糧食總產(chǎn)達到
104.4。
萬噸，增長。
4.3%。
；肉、蛋產(chǎn)量分別增長。
13.9%。
和
12.9%。
繼續(xù)實施了農村道路、自來水改造工程，對。
310。
個村莊實施了環(huán)境綜合整治，完成病險水庫除險加固。
154。
座，新建鎮(zhèn)村污水處理設施。
14。
座，新增戶用沼氣池。
1.1。
萬座。強化了農村社區(qū)綜合服務設施建設，新建擴建鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。
137。
處，新建改造農家店。
412。
處。落實家電、汽車下鄉(xiāng)政策，農民受益。
7373。
萬元。推進了農村學?！笆撑小惫こ?、農村文化大院、農家書屋和體育健身設施建設。
第七，突出了人居環(huán)境建設。
堅持建管并重，開展了城市精細化管理行動，加強了生態(tài)保護和環(huán)境治理，進一步提高了城市規(guī)劃建設管理水平。加快推進了城市控規(guī)和專業(yè)性規(guī)劃的編制工作，加大了對海岸線、山體和城市綠地的保護力度，拆除違法建筑
5.3。
萬平方米。市區(qū)。
66。
個城中村完成整體拆遷，
33。
個村完成整體回遷，新建回遷房。
317.8。
萬平方米，回遷安置。
1.4。
萬戶。編制了市區(qū)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，啟動了農村居住工程，新建農村住房。
4.8。
萬戶，改造危房。
9723。
58。
處。推進了植樹造林和園林綠化，加強了美國白蛾、松材線蟲等病蟲害防治，成片造林。
11。
萬畝，被評為“國家森林城市”和“生態(tài)省建設先進市”。
第八，突出了保障民生。
堅持把富民作為第一導向，出臺和落實了一批保障和改善民生的政策措施，努力提升人民群眾的幸福感和安全感。開展了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市活動，加強了大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款
7172。
2506。
套，新增廉租住房。
946。
套，改造殘疾人危房。
400。
戶。
第九，突出了社會協(xié)調發(fā)展。
把推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步緊密結合起來，以提升公共服務能力為重點，全面推進各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展。實施了“五大文化惠民工程”，加強了
10。
20。
h1n1。
流感疫情。出臺了農村計劃生育困難家庭專項救助意見，發(fā)放各項計劃生育獎扶資金。
4300。
萬元，惠及。
22。
24.5%。
援川和對口幫扶工作進一步加強民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務、對臺、史志、檔案、地震、氣象、仲裁、慈善等事業(yè)也取得了新成績。
第十，突出了政府自身建設。
從優(yōu)化服務環(huán)境、轉變政府職能入手，加快推進服務型政府建設。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展了“問政于民、問需于民、問計于民”和“聽民聲、體民情、促發(fā)展”等活動，解決涉及群眾切身利益的各類問題
1
萬多個。圍繞群眾關心的重點問題，組織召開了。
21。
40%。
提高到。
71%。
59。
件人大代表建議、
173。
件政協(xié)委員提案，積極邀請民主黨派和無黨派人士參政議政。認真履行“一崗雙責”，從源頭上反腐倡廉。
各位代表！受金融危機和外部環(huán)境的影響，全市外貿出口總額下降。
8.5%。
沒有完成預期目標。對此在《政府工作報告》的附件中作出了專門說明。
各位代表！
2009。
年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們遇到的困難要比預料的多，但取得的成果要比預期的好。成績的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府正確領導的結果，是市委總攬全局、掌舵把關和市人大、市政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全市人民齊心協(xié)力、埋頭苦干、扎實工作的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐威部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各位老領導、老同志，向所有關心支持威海發(fā)展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，保持平穩(wěn)較快增長的壓力還很大；經(jīng)濟結構性矛盾依然突出，服務業(yè)比重不高、消費需求拉動力不強、財稅結構不優(yōu)等問題有待進一步解決；自主創(chuàng)新能力還不夠強，生態(tài)環(huán)境保護的壓力還比較大；招商引資、穩(wěn)定外需仍面臨較大困難，部分領域的改革仍需加快推進；農民持續(xù)增收的困難較多，農村生產(chǎn)生活環(huán)境仍需改善；社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，增加就業(yè)、保障困難群眾生活、維護和諧穩(wěn)定的壓力依然很大；政府部門的服務意識、行政效能和廉政建設都有待進一步加強，等等。對此，我們一定保持清醒的頭腦，采取有力措施，認真加以解決。
二、
2010。
年政府工作的目標要求。
各位代表！
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的政府工作，對戰(zhàn)勝當前的危機和困難、為“十二五”發(fā)展打好基礎具有十分重要的意義。
2010。
年政府工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，牢牢把握積極作為、科學務實的工作基調，以建設藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為總抓手，更加注重提高經(jīng)濟增長質量和效益，更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加注重推進自主創(chuàng)新和改革開放，更加注重改善民生和保持社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃，為“十二五”規(guī)劃的實施打下良好基礎，在建設創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海征程上邁出新的步伐。
主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長。
10%。
地方財政收入增長。
11%。
萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
4.27%。
化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減。
1.5%。
和
1%。
固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
社會消費品零售總額增長。
17%。
外商直接投資與上年持平實際利用內資增長。
10%。
外貿進出口增長。
5%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農民人均純收入增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2%。
以內，人口自然增長率控制在。
1
‰以內。
各位代表！上述預期目標的確定，充分考慮到今年經(jīng)濟形勢的復雜性、嚴峻性和多變性，考慮到我們的發(fā)展基礎、條件和實際需要，并與中央、省的預期目標進行了銜接，既積極穩(wěn)妥，又留有余地。在實際工作中，我們將積極謀求更好更快的發(fā)展。在促增長、穩(wěn)發(fā)展的同時，將把更多的精力放到調結構、轉方式上來，放到惠民生、促和諧上來，放到抓創(chuàng)新、求突破上來，努力使政府的工作更加符合形勢和發(fā)展的要求，符合人民群眾的期待。在今年的工作中，我們將突出以下四個重點：
一是千方百計鞏固回升向好勢頭。
緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，毫不動搖地貫徹執(zhí)行中央和省出臺的一系列政策措施，毫不放松地加強項目建設和企業(yè)扶持，毫不懈怠地抓好擴大內需、穩(wěn)定外需的各項工作，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎，增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。
二是堅定不移推進經(jīng)濟轉型升級。
緊緊抓住調結構、轉方式的核心要求，在加快建設藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中促進產(chǎn)業(yè)升級，在大力強化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排中轉變發(fā)展方式，在著力提升質量和增創(chuàng)品牌中增強發(fā)展優(yōu)勢，在積極推進城鎮(zhèn)化和新農村建設中拓展發(fā)展空間，進一步增強結構調整的主動性，努力在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展。
三是集中力量增強體制機制活力。
緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，堅持用改革的方法破解發(fā)展難題，以開放的思路增強發(fā)展活力，進一步解放思想、轉變觀念，不斷消除體制機制障礙，增強發(fā)展的內在動力，提升應對危機和困難的能力，形成區(qū)域競爭的新優(yōu)勢，為在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中搶占先機創(chuàng)造條件。
四是全力以赴增進社會民生福祉。
緊緊抓住保障和改善民生這一根本，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結合起來，把為群眾解難題、辦實事放在更加重要的位置，把促進社會穩(wěn)定和諧作為發(fā)展的保障，全力維護人民群眾的利益，滿足人民群眾的需求，進一步增強發(fā)展的協(xié)調性，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
各位代表！今年仍是機遇與挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在的一年。不管困難有多大，壓力有多重，我們都將牢記政府的職責，以如履薄冰的危機感、時不我待的緊迫感、守土有責的使命感，腳踏實地，努力工作，充分調動方方面面的積極性，千方百計破難題，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅克難，乘勢而上，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面！
三、
2010。
（一）推進藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設，在強化自主創(chuàng)新中加快經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。
牢固樹立“一盤棋”思想，認真落實省委、省政府建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略部署，進一步強化規(guī)劃指導，加強與周邊地區(qū)對接，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，努力爭當先行區(qū)。
15%。
占生產(chǎn)總值的比重提高。
1
10。
萬畝，海產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值增長。
8%。
240。
4400。
萬噸。濱海旅游休閑度假基地，注重突出特色，努力打造半島濱海高端旅游示范區(qū)和國內知名濱海旅游目的地。新能源和現(xiàn)代石化基地，注重戰(zhàn)略合作，著力構建全方位、多元化的能源體系，編制風力發(fā)電中長期規(guī)劃，做好鏌铘島石化項目的對接工作。按照科學開發(fā)海洋資源的要求，大力推進海洋科技創(chuàng)新體系建設，加快海洋技術成果轉化；實施好海洋生態(tài)環(huán)境保護工程，加大海岸線、濱海濕地保護力度，推動海洋資源的有序開發(fā)和海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
38%。
100。
億元以上，力爭用。
年打造。
10。
2
件、山東著名商標。
8
件、山東名牌產(chǎn)品。
6
150。
個項目列入省級以上技術創(chuàng)新項目，工業(yè)技改投資增長。
16%。
10。
家，組織實施引智項目。
60。
個，引進各類人才。
1
萬名。引導和扶持企業(yè)強化創(chuàng)新平臺建設，爭取新增市級以上工程技術研究中心。
10。
家、企業(yè)技術中心。
6
家、省級以上重點實驗室。
2
家、省級以上產(chǎn)品質量檢驗檢測中心。
2
個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議。
50。
項。大力實施“千項技術創(chuàng)新工程”，爭取發(fā)明專利申請量增長。
10%。
取得重要科技成果。
80。
項，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到。
36%。
（二）繼續(xù)強化項目建設，以發(fā)展服務業(yè)為重點努力擴大消費需求。
把項目建設作為第一抓手，充分發(fā)揮投資推動經(jīng)濟增長、調整經(jīng)濟結構的先導作用，集中力量推進重點項目建設，保持合理的投資規(guī)模。年內投資
283.6。
億元，加快實施。
100。
18。
個基礎設施項目，威高工業(yè)園三期、三角工業(yè)園、西霞口造船、東安黑豹擴建、航海食品等。
32。
個現(xiàn)代制造業(yè)項目，廣泰空港、東生能源等。
23。
個高新技術項目，華東重工、史丹利工具、大世汽車等。
13。
個外資項目，市糧食倉儲物流中心、蘇寧電器等。
14。
個服務業(yè)和社會事業(yè)項目。繼續(xù)強化領導分包和部門責任制，完善跟蹤服務和督查機制，協(xié)調推進項目建設。進一步激活民間投資，鼓勵民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)等領域。積極做好中央、省資金的爭取和使用工作，確保達到“三個百分之百”的要求。
全面落實刺激消費的各項政策，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力。落實工資指導線和最低工資制度，提高中低收入群體的消費能力。擴大社會保障覆蓋面，增強群眾消費預期。做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，落實農機購置補貼、家電和汽車以舊換新等政策。發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民服務業(yè)，擴大旅游休閑、文化娛樂、教育培訓、體育健身等服務型消費，推動消費結構優(yōu)化升級。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”和“農超對接”工程，加強農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設。嚴厲打擊擾亂市場秩序、假冒偽劣、虛假廣告、商業(yè)欺詐等各種違法犯罪行為，維護消費者合法權益。
15%。
落實文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，大力培育以數(shù)字、網(wǎng)絡等高新技術為支撐的新興文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、影視服務、出版發(fā)行業(yè)，支持神游華夏、夢海等文化演藝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展突出發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，出臺鼓勵生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的意見，扶持金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務、商務服務和法律服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取民生銀行等股份制商業(yè)銀行在我市設立分支機構，加快打造一批開拓能力強的服務外包企業(yè)大力發(fā)展會議、節(jié)慶經(jīng)濟，培育特色會展品牌，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）以產(chǎn)業(yè)招商為重點提升開放層次和水平，促進外需穩(wěn)定增長。
把產(chǎn)業(yè)招商作為推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的有效途徑，堅持“走出去”與“引進來”相結合，進一步強化部門責任，完善考核機制，組織好日韓、港臺、歐美等
10。
次境外招商活動和北京、上海、深圳等。
10。
次合作對接會，舉辦好。
5
12。
個產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)劃和招商。
加快轉變外貿發(fā)展方式，以保市場、保份額、促平衡為重點，千方百計穩(wěn)定外需。實施“以質取勝”戰(zhàn)略，調整優(yōu)化進出口結構，擴大機電、高新技術和自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品出口。深入推進農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設，搞好新加坡食品基地、美國肉食雞養(yǎng)殖基地、韓國食品企業(yè)采購物流中心等項目合作，進一步打響農產(chǎn)品出口品牌。推動加工貿易轉型升級。深入實施市場多元化戰(zhàn)略，利用好市場開拓基金和出口信譽保險機制，加大中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家市場開拓力度，舉辦國際漁具博覽會、中日韓綠色食品展等大型展會。
深入推進企業(yè)戰(zhàn)略重組和區(qū)域對接合作。加強與跨國公司駐中國機構、國內大型企業(yè)的聯(lián)絡，推動我市骨干企業(yè)與國內外強企合作，再引進一批有實力的戰(zhàn)略合作伙伴。強化外商投資服務，鼓勵在威投資企業(yè)增資擴股。加強與產(chǎn)業(yè)大市和資源大省的對接，推動優(yōu)勢資本和優(yōu)質資源的合作。支持各類有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展，開展境外資源、技術合作開發(fā)，開拓境外工程市場和高端勞務市場。搭建對接合作平臺，主動融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。
（四）扎實推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，進一步完善有利于科學發(fā)展的體制機制。
一是深化國有企業(yè)改革。進一步理順市屬國有企業(yè)國資監(jiān)管體制，加快推進公司制改造，健全法人治理結構和業(yè)績考核、分配調控機制，確保國有資產(chǎn)保值增值。二是理順支持中小企業(yè)發(fā)展的體制機制。扎實開展保護中小企業(yè)發(fā)展行動，建立健全靈活的機制以促進科技創(chuàng)新、中小企業(yè)成長、特色產(chǎn)業(yè)提升和小企業(yè)培育四個計劃的實施。擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，完善中小企業(yè)融資、技術改造、產(chǎn)業(yè)聚集、社會化服務等方面的政策服務體系，為中小企業(yè)發(fā)展提供有力保障。三是進一步創(chuàng)新融資機制。大力推進銀企對接，健全續(xù)貸過橋機制，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，爭取全年新增貸款
15%。
以上。加強各類融資平臺和擔保機構建設，設立市創(chuàng)業(yè)投資公司，擴大小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點。加快新北洋、泓淋電子、華鵬玻璃、三角輪胎、俚島海洋科技等企業(yè)的上市進程，全力爭取高區(qū)“新三板”試點。四是完善財稅管理體制。探索增收節(jié)支和經(jīng)營財政的新機制，健全資源有償使用制度，大力培植財源，拓展增收渠道。創(chuàng)新稅源管理機制，完善納稅服務、信息管稅和內控監(jiān)督體系。強化部門預算管理，全面推開公務卡制度，健全財政支出績效評價機制，大力壓縮公用經(jīng)費和一般性支出。做好省直管縣財政體制改革試點工作。五是穩(wěn)妥推進農村各項改革。進一步完善農村土地流轉機制，加強土地流轉服務中心建設。建立農田水利等農村基礎設施建設、管護、運營機制。全面推開集體林權制度改革。六是健全價格調控機制。完善價格應急監(jiān)測預警機制，強化民生價格監(jiān)管，做好清費治亂減負工作，發(fā)揮價格調節(jié)基金的作用，保持重點商品價格水平的基本穩(wěn)定。七是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持統(tǒng)籌兼顧，遠近結合，抓好基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、基本公共衛(wèi)生服務均等化和公立醫(yī)院改革試點等五項重點改革。建立政府主導下的藥品配送機制，鼓勵醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組，打造有競爭力的醫(yī)藥流通體系。八是扎實推進政府機構改革。全面完成市縣級政府機構改革任務，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位績效工資制度改革和崗位設置管理。抓好文登市和張村鎮(zhèn)兩個省級綜合配套改革試點。
（五）夯實“三農”發(fā)展基礎，扎實推進新農村建設。
進一步落實強農惠農政策措施，增加涉農補貼規(guī)模，促進農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村發(fā)展，擴大內需增長空間。
30。
處；抓好畜牧業(yè)的規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)，加強動物疫病防治，確保糧食、肉、蛋、奶和果品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社，密切利益銜接機制，進一步提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極推進新型農產(chǎn)品經(jīng)營服務體系建設。加快發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品，提升農產(chǎn)品總體質量和檔次。
加強農村基礎設施建設，進一步改善農村生產(chǎn)生活條件。完成。
6
座中型和。
105。
座小型病險水庫除險加固工程，全面消除病險水庫。新增農業(yè)節(jié)水灌溉面積。
6
萬畝。加快推進農村居住工程，年內新建農房。
3.4。
萬戶、改造危房。
5446。
戶。再對。
200。
個村集中開展農村環(huán)境綜合整治。推進農村公路、自來水改造和沼氣建設，改造。
120。
個村的自來水工程，新建沼氣工程。
32。
處、戶用沼氣池。
5000。
座。加強農村社區(qū)綜合服務中心建設，新建農家店。
100。
處。
10。
處鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
183。
個村衛(wèi)生室。加強農村敬老院的規(guī)范化管理和對口幫扶，對農村貧困、大病老年人進行專項救助。繼續(xù)推進農村學?！笆撑小惫こ蹋纳妻r村辦學條件。全面普及鎮(zhèn)綜合文化站和農村文化大院，進一步活躍農村文化生活。
（六）大力推進新型城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平。
遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，順應產(chǎn)業(yè)聚集、園區(qū)開發(fā)和城市拓展的趨勢，考慮人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展的因素，扎實開展新型城鎮(zhèn)化建設行動，形成新的增長極、增長帶、增長面。
9
4
個國家重點鎮(zhèn)、
10。
個省級中心鎮(zhèn)和。
12。
個市級中心鎮(zhèn)建設，增強小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力，培育縣域經(jīng)濟的增長點。
6
大系列、
23。
110。
項城建重點工程。加快推進市社會福利院、文登社會福利中心、環(huán)翠區(qū)體育中心等項目，進一步提高公共服務水平和保障能力。
抓好城中村改造和城市環(huán)境綜合整治。以回遷安置為重點，全力做好城中村改造工作，完成。
4
個村。
663。
戶的拆遷掃尾，建設。
8490。
戶、
79.9。
萬平方米的回遷安置房，搞好小區(qū)的配套設施，切實兌現(xiàn)承諾。加強對環(huán)海路、世昌大道、青島路、環(huán)山路、文化路兩側的綜合整治，實施農副產(chǎn)品批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場、西城路農貿市場搬遷改造，推進光亮工程改造和城市園林綠化，進一步改善城市面貌。
70。
平方公里區(qū)域的精細化管理。積極實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)整頓規(guī)范城市交通秩序和停車秩序。進一步規(guī)范戶外廣告，加強建筑工地垃圾清運和噪聲管理，加大“五小行業(yè)”整治力度。推進“菜單式”物業(yè)管理收費改革。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，擴大農村社區(qū)試點，加快市區(qū)村改居步伐，積極推進低保救助、就業(yè)指導、養(yǎng)老服務、醫(yī)療衛(wèi)生、糾紛調處、社會治安、文體活動等社會事務的社區(qū)管理服務一體化。
（七）強化節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟，進一步加大環(huán)境保護力度。
鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，積極開發(fā)和使用綠色清潔能源，提高資源循環(huán)利用和廢棄物綜合利用水平。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，落實投資項目節(jié)能評估和審查制度，加快淘汰落后產(chǎn)能，強化對
100。
戶重點用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，抓好。
80。
戶重點排污企業(yè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，完成。
3
家電廠脫硫工程。推進建筑節(jié)能和供熱計量改造。鼓勵中水回用和再生水利用。大力倡導綠色消費和節(jié)約理念，進一步推動節(jié)約型社會建設。
7
處污水處理廠和。
18。
處鎮(zhèn)污水處理設施，羊亭、初村污水處理設施投入運行，生活污水集中處理率達到。
90%。
以上。加強飲用水水源地保護，抓好威海灣。
3
88。
8.6。
萬畝。扎實推進生態(tài)市創(chuàng)建工作，爭取文登、乳山生態(tài)市創(chuàng)建通過國家考核驗收。
（八）堅持統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展社會事業(yè)。
進一步推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，深化素質教育，提高中小學的教育質量和辦學水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，開展好學前教育先進縣和示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。組織實施好中小學校舍安全工程，年內新建改造校舍
61。
22。
屆省運會備戰(zhàn)和參賽工作。積極爭創(chuàng)全國文明城市，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設，強化社會信用體系建設。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。做好史志編修工作，加強民生檔案資源管理。抓好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作，加強國防教育、國防動員、民兵預備役和人民防空建設。進一步做好民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務、對臺、氣象等各項工作。繼續(xù)加強援川和對口幫扶工作，確保完成援建任務。精心組織好“十二五”規(guī)劃的編制工作。
（九）著力保障和改善民生，千方百計維護社會穩(wěn)定。
一是全力做好就業(yè)工作。深化國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。抓好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，加快大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設。繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作，強化職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，加強對困難群體的就業(yè)援助。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
3.5。
萬人，轉移農村勞動力。
1
1.1。
萬人和。
1.6。
萬人。三是加大社會救助力度。提高最低生活保障水平，城市居民由每月。
330。
元提高到。
345。
元，農村居民由每年。
1200。
元提高到。
1400。
元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率分別達到。
1%。
和
3.2%。
1000。
戶農村貧困殘疾人，免費為。
1000。
80%。
提高到。
85%。
新型農村合作醫(yī)療財政補助標準由每人每年。
90。
元提高到。
110。
h1n1。
6
萬元；將人均建筑面積小于。
15。
平方米的住房困難家庭全部納入住房保障范圍。
全面推進“平安威?！苯ㄔO，切實維護社會穩(wěn)定大局。加強民主法制建設，搞好“五五”普法工作。深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎年”活動，實施重點領域安全專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。進一步理順管理體制，強化食品藥品質量安全監(jiān)管。抓好防洪、抗震、消防、疾控等設施的優(yōu)化升級，建立健全應急安保體系，強化應急演練，切實提高交通安全、環(huán)境安全等突發(fā)事件的應急處置能力。發(fā)揮信訪、人民調解、仲裁、法律援助機構的作用，強化職能部門的責任，完善聯(lián)動機制，共同幫助群眾維權，及時化解醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、質量糾紛及各類社會矛盾。堅持重心下移，警力下沉，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強群眾的安全感。
四、切實加強政府自身建設。
各位代表！新的形勢下，人民群眾對政府工作的期待和要求越來越高，我們肩負的責任和擔子也越來越重，唯有不斷地提升素質、優(yōu)化服務，才能不辱使命、不負重托。
（一）強化宗旨意識。
鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，強化宗旨意識教育，牢固樹立尊重人民、敬畏人民、感謝人民、服務人民、依靠人民的理念，全心全意為人民群眾解難題、辦實事。建立健全“三問”長效機制，開展好“向市民承諾、為市民辦事、請市民監(jiān)督”活動，進一步暢通行風熱線、
12345。
市長公開電話、市長信箱、社情民意調查中心等聯(lián)系渠道，充分利用網(wǎng)絡的互動作用，聽民聲、體民情、集民智，切實提高工作的針對性和有效性。在機關事業(yè)單位廣泛開展服務品牌創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化行政服務環(huán)境。堅持學以致用，加強公務員培訓和普法教育，進一步增強服務本領和能力。
（二）堅持依法行政。
進一步健全重大行政決策聽證、合法性論證、實施情況反饋和決策責任追究制度，推進政府依法決策、科學決策和民主決策。結合政府機構改革，進一步健全部門間的溝通配合機制，深化相對集中行政處罰權工作。全面落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政處罰自由裁量權，嚴肅查處失職不作為、越權亂作為。組織開展規(guī)范行政執(zhí)法活動，努力提高基層執(zhí)法能力，構建規(guī)范、公正、和諧的執(zhí)法環(huán)境。加強收費管理，規(guī)范收費行為，實行收費項目動態(tài)清理，切實減輕企業(yè)和社會的負擔。
（三）提高行政效能。
加強行政審批中心建設，完善電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步提高集中辦事程度，簡化辦事程序，為人民群眾提供更多便利。進一步嚴肅政紀，嚴格執(zhí)行禁酒令、婚宴和車改紀律等規(guī)定。堅持求真務實，堅決反對形式主義和虛報浮夸，深入基層開展調查研究，切實轉變工作作風。健全快捷高效的工作落實機制，加強重大決策事項督查，完善目標績效管理考核，把科學發(fā)展的著力點放在真抓實干上，在狠抓落實中更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。
（四）自覺接受監(jiān)督。
依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推行政務公開，深入開展民主評議政風行風活動，自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察的力度，加強對重點領域和項目的審計。進一步推進政府誠信建設，做到立言為信、立行必果、有諾必踐。
（五）搞好廉政建設。
認真落實黨風廉政建設責任制，著力推進懲治和預防腐敗體系和制度建設，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。抓好群眾反映的熱點難點問題的專項治理，加快查處教育醫(yī)療、征地拆遷、涉農利益等方面的突出問題，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。繼續(xù)加大案件查辦力度，嚴肅查處各類違紀違法案件，以反腐倡廉的實際成效取信于民。
各位代表！做好今年的各項工作，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，在市委的堅強領導下，充分調動一切積極因素，凝聚全市人民的智慧和力量，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海做出新的更大貢獻！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇八
2014。
年
2
月
18。
人民代表大會第四次會議上。
市長張和平。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2013。
2013。
年，面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全市上下在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊圍繞建設“幸福撫州”目標，求真務實，銳意進取，經(jīng)濟社會發(fā)展有了新的進步。
一年來，我們深入開展“三大戰(zhàn)役攻堅年”活動，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質。
經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。完成生產(chǎn)總值。
940.64。
億元，增長。
10.3%。
；財政總收入。
130.6。
億元，增長。
16.3%。
其中公共財政預算收入。
100.5。
億元，增長。
15.2%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
285.99。
億元，增長。
13.4%。
；社會消費品零售總額。
339.6。
億元，增長。
12.9%。
；固定資產(chǎn)投資。
794.1。
億元，增長。
20.1%。
；實際利用外資。
2.91。
億美元，增長。
8.6%。
；外貿出口。
12.47。
億美元，增長。
19.2%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20873。
元，增長。
10.3%。
；農民人均純收入。
9059。
元，增長。
11.9%。
生產(chǎn)總值和財政總收入在全省排名雙雙前進。
1
位，稅收收入、公共財政預算收入和縣。
(
區(qū)
)
財政收入均突破百億元大關。
發(fā)展質量明顯提升。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高。
1
個百分點。財稅質量繼續(xù)提升，稅收收入占財政總收入比重達到。
81.8%。
在全省排名前進。
1
2
；工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到。
55.7%。
拉動經(jīng)濟增長。
5.7。
個百分點；工業(yè)稅收。
32.5。
億元、增長。
21.5%。
占稅收收入。
30.5%。
首次成為第一大支柱稅源。建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
218.8。
億元，增長。
57.7%。
農業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質，糧食總產(chǎn)量。
286。
萬噸，實現(xiàn)“十連豐”；南豐蜜桔總產(chǎn)量。
150。
萬噸，再創(chuàng)歷史新高；休閑農業(yè)實現(xiàn)收入。
15。
億元。服務業(yè)加快發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)“縣縣有國家。
a
級旅游景區(qū)”目標，名人雕塑園成為市中心城區(qū)首個國家。
4a。
級旅游景區(qū)；金融機構各項存款余額。
1111.24。
億元，各項貸款余款。
599.08。
億元，增速達。
18.5%。
和
26.2%。
均為全省第一。
發(fā)展后勁大為增強。新引進。
5000。
萬元以上工業(yè)項目。
335。
1333.33。
公頃擴大到。
2148.59。
1000。
9
4
萬畝。完成電力基礎設施投資。
6.2。
億元，占全省的。
13%。
一年來，我們堅持建管并重，城鄉(xiāng)面貌有了明顯改善。
城鎮(zhèn)化水平進一步提高。市中心城區(qū)實施。
89。
個“。
156。
”惠民工程項目，完成投資。
83。
億元；各縣。
(
區(qū)
)
共實施。
424。
個重點城建項目，完成投資。
176。
億元；全市城鎮(zhèn)化率達到。
42.09%。
比上年提高。
1.38。
個百分點?！八某峭瑒?chuàng)”喜見成效，成功創(chuàng)建“國家園林城市”，榮獲我市第一張國家級城市名片?！俺鞘泄芾砟辍被顒由钊腴_展，全面啟動市中心城區(qū)市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級城市管理體制，對影響市容市貌的頑癥痼疾進行了集中整治。
農村生產(chǎn)生活條件進一步改善。投入。
4.72。
億元，建設。
682。
個新農村建設村點，完成改水改廁。
3
萬余戶，硬化道路。
740。
公里。實施新農村建設村點和。
20。
個鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
集鎮(zhèn)農村清潔工程，配備保潔員。
1491。
人。推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設，完成危舊房改造。
4123。
棟和綠化植樹。
26.6。
萬株。新建農村公路。
1441。
公里。實施水利項目。
616。
個，完成投資。
22。
億元，項目個數(shù)和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
一年來，我們在加快發(fā)展中注重保護生態(tài)，人與自然相處更加和諧。
重點污染源整治強力推進。全市共查處工業(yè)企業(yè)違法排污案件。
167。
件，依法關閉污染大、群眾反映強烈的違法排污企業(yè)。
5
家。啟動了水庫養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖污染專項整治，終止、協(xié)調退出及規(guī)范已承包養(yǎng)殖水庫。
970。
座，完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理改造。
592。
家。開展了鳳崗河、夢湖水體污染和農村重點污染區(qū)域專項治理，實施了市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理。
環(huán)境質量保持良好。完成了省政府下達的節(jié)能減排任務，市轄區(qū)地表水。
12。
個監(jiān)測斷面水質優(yōu)良，集中式飲用水水源地水質達標率。
100%。
市城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)。
363。
天，在全省名列前茅。
生態(tài)建設成效顯著。撫河源納入國家生態(tài)補償試點范圍；完成造林面積。
33.78。
萬畝，“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工作獲省政府表彰；封山育林面積達到。
1234。
萬畝，封山育林工作走在全省前列；成功創(chuàng)建。
9
個國家級生態(tài)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
10。
個省級生態(tài)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
和
13。
個省級生態(tài)村，建成。
25。
個森林鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
和
137。
個森林鄉(xiāng)村。
一年來，我們不斷加大改革創(chuàng)新力度，經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的動力。
重點領域改革深入推進。我市作為全省唯一的設區(qū)市，被列入全國。
30。
個國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區(qū)，并成為全省首個省級基礎教育綜合改革試驗區(qū)。全國公立醫(yī)院改革試點單位南城縣人民醫(yī)院綜合改革成效明顯。完成了國有林場改革前期工作。
2.5。
億元的江西久富生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，并獲國家委托投資資金。
5000。
萬元和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導資金。
2000。
萬元。南豐蜜桔氣象指數(shù)保險獲中國保險產(chǎn)品創(chuàng)新大獎。
一年來，我們著力加強社會建設，“幸福撫州”基礎進一步夯實。
67.9%。
提高了。
5.1。
個百分點；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5.5。
萬人，新增轉移農村勞動力。
5.8。
萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達。
94.6%。
以上；新開工廉租房和公租房。
14556。
套，城市棚戶區(qū)改造。
1534。
戶，發(fā)放廉租房租賃補貼。
22147。
戶、
3101。
萬元；新農合參合人數(shù)增加。
4.83。
萬人，參合率達到。
98.99%。
；貧困人口從。
27.8。
萬人減少到。
22。
萬人。市城區(qū)新投入運營。
47。
輛天然氣和。
60。
輛油電混合動力公交車，延伸、新開通。
13。
條公交線路；實施市中心城區(qū)小街小巷道路、路燈、環(huán)衛(wèi)設施新建和改造工程，建設了牛角灣等一批農貿市場，老城區(qū)人口密集區(qū)建設了一批便民菜店。
社會事業(yè)全面發(fā)展。教育的財政投入增幅達到。
13.54%。
安排教育重點項目。
32。
個，新建中小學校和幼兒園。
50。
余所，增加學位。
4
萬多個，高考成績連續(xù)十年保持全省第一，錄取北大清華的學生人數(shù)突破全省的三分之一；成功舉辦首屆“湯顯祖戲劇獎·小戲小品獎”大賽和國際環(huán)夢湖山地自行車賽。文化新聞出版、廣播影視、人口和計劃生育、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、國資監(jiān)管、工商行政管理、民兵預備役、國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務、涉臺事務、審計、統(tǒng)計調查、防震減災、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、駐外辦事處等工作有了新的進步。
216。
個建設項目進行了重大事項社會穩(wěn)定風險評估。切實加強和創(chuàng)新群眾工作，創(chuàng)新并推廣了農村理事會、“和事廳”等依靠群眾預防和化解社會矛盾的做法。始終保持對各種犯罪活動的高壓嚴打態(tài)勢，開展了社會治安集中整治“百日行動”、破案會戰(zhàn)、夏季行動、打黑除惡等系列專項行動。完善治安防控體系，在全省率先完成了“天網(wǎng)”工程三期建設。全市社會形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)可控、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，為建設“幸福撫州”提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏??；支柱產(chǎn)業(yè)不強；財政收支矛盾突出；社會穩(wěn)定的基礎尚不牢固；干部攻堅克難的能力有待加強等。對此，我們將高度重視，在下一步工作中切實加以解決。
二、
2014。
今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是“三大戰(zhàn)役”提升之年，做好政府各項工作，意義重大，影響深遠。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十三屆七次、八次全會精神，緊緊圍繞市第三次黨代會的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新總基調，穩(wěn)增長，提質量，抓改革，優(yōu)生態(tài)，強作風，惠民生，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以開展“三大戰(zhàn)役提升年”活動為總抓手，統(tǒng)籌做好各項工作，為建設殷實、文明、和諧的“幸福撫州”打下堅實基礎。
今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長。
10%。
達到。
1060。
億元；財政總收入增長。
13%。
達到。
147。
億元，力爭增長。
15%。
突破。
150。
億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
達到。
328。
億元；固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
達到。
952。
億元；社會消費品零售總額增長。
13.5%。
達到。
385。
億元；出口總額增長。
8%。
達到。
13.5。
億美元；實際利用外資增長。
10%。
達到。
3.2。
億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
達到。
22960。
元，農民人均純收入增長。
11%。
突破。
10000。
元。
根據(jù)上述目標要求，今年重點做好八個方面的工作：
(
一
)
全面深化改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。
積極創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。緊扣“一條主線”，即“融入省會、對接海西”，努力爭取建設贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，形成“一化兩園一帶”產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)抓好“三區(qū)一化”戰(zhàn)略實施，爭取《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》涉及我市的政策、事項、項目落地；加強與中央國家機關的匯報與溝通，科學編制對口支援規(guī)劃方案，確保對口支援工作取得實效。
切實轉變政府職能。深化政府機構改革，三季度前全面完成市、縣。
(
區(qū)
)
(
照
)
一體”改革，更大限度精簡辦事流程、提高辦事效率。加快政務服務平臺建設，積極推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡問政、網(wǎng)上監(jiān)察實質性融合，提升審批服務效能。積極推動向社會組織轉移職能，探索“資格資質脫政化”改革，逐步建立健全政府購買服務機制。
不斷完善公平競爭的市場體系。打破地區(qū)之間、行業(yè)之間、所有制之間的市場壁壘，實行統(tǒng)一的市場準入和市場監(jiān)管制度，對各類市場主體一視同仁。堅持“非禁即入”原則，取消和廢止制約民間投資的各種歧視性政策，重點在交通運輸、公共基礎設施建設、教育衛(wèi)生、文化體育和旅游、金融等領域進一步放開放活，鼓勵民間資本深度參與科技、水利、通信、電力、環(huán)保、社會福利等項目建設。完善市場體系，實現(xiàn)商品和要素自由流動、平等交換。積極推進工商登記制度改革，實行“先照后證”和注冊資本認繳登記制。
(
集團。
)
有限公司市場化運作、實體化經(jīng)營、規(guī)范化管理。鼓勵建筑施工、工程技術、規(guī)劃設計等企事業(yè)單位改制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。做好國有企業(yè)改制掃尾工作，解決好歷史遺留問題。建立組織選拔和市場化選聘相結合的用人制度，逐步加大市場化選聘比例，加快建設職業(yè)經(jīng)理人隊伍。
穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。加快事業(yè)單位管辦分離，完善法人治理結構，推動社會力量興辦公益事業(yè)。繼續(xù)推進職能相近的事業(yè)單位整合工作，重點整合公共資源交易服務機構和業(yè)務相近的檢驗、檢測、認證機構。深化食品安全體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生改革，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位分類改革與機構清理、機關事業(yè)單位超編專項整治和在編不在崗人員清理工作。
1
—
2
個縣。
(
區(qū)
)
啟動農村土地承包經(jīng)營權流轉交易市場試點，鼓勵其他有條件的地方同步開展試點，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級農村土地承包經(jīng)營權流轉交易市場。
(
二
)
堅定不移地強攻工業(yè)，加快推動發(fā)展升級。
1450。
億元，其中機電汽車、化工建材產(chǎn)業(yè)分別過。
300。
億元，有色金屬加工突破。
400。
億元。
900。
戶以上，完成主營業(yè)務收入突破。
1600。
億元，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到。
65%。
促進園區(qū)集約。鼓勵企業(yè)建設多層廠房，將園區(qū)準入門檻提高到單位面積投資。
200。
萬元。
/
畝、主營業(yè)務收入。
300。
萬元。
/
畝、稅收。
5
萬元。
/
畝、容積率。
1.0。
9
220。
100。
億元和過。
200。
億元的園區(qū)各。
1
個，撫州高新區(qū)爭取跨入。
400。
億園區(qū)行列。
5
20%。
以上。四是招工用工平臺，推動職業(yè)技術教育院校與園區(qū)有效對接，繼續(xù)開展“歡樂春節(jié)家鄉(xiāng)行”等用工對接活動，在各工業(yè)園區(qū)設立常年的招工窗口。五是創(chuàng)業(yè)孵化平臺，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設步伐，組織開展創(chuàng)業(yè)人員培訓。同時進一步強化重點企業(yè)特派員制度和領導掛點幫扶制度。
(
三
)
有序推進新型城鎮(zhèn)化，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(
鎮(zhèn)
)
落戶限制。抓緊制定與戶籍制度改革相配套的政策和措施，在維護農民基本權益的前提下，積極探索農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制。加大進城農民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，努力提高農民工融入城鎮(zhèn)的素質和能力。
(
鎮(zhèn)
)
改設街道辦事處，同時優(yōu)化整合現(xiàn)有街道辦事處設置，合理調整街道、社區(qū)管轄范圍，鼓勵具備條件的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。
100。
個市級重大項目建設，著力實施一批縣。
(
區(qū)
)
和鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
重點城建項目。建立多元可持續(xù)的資金保障機制，力爭市投資發(fā)展。
(
集團。
)
有限公司等融資平臺完成融資到位資金。
40。
(
鎮(zhèn)
)
(
鎮(zhèn)
)
環(huán)境綜合整治行動。啟動“智慧撫州”總體規(guī)劃編制工作，積極申報智慧城市建設試點，推進“數(shù)字檔案館”工程建設，提升城市信息化管理水平。
促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強化縣域在城鄉(xiāng)一體化中的主導作用，深入開展縣域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn)。推進鎮(zhèn)村聯(lián)動，重點抓好城關鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和中心村建設，推進產(chǎn)業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農戶向社區(qū)集中、農業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快消除城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接、設施對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享，構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。扎實打好扶貧攻堅戰(zhàn)，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
(
四
)
扎實推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，穩(wěn)步提高“三農”工作水平。
610。
萬畝以上，總產(chǎn)達到。
55。
億斤以上。大力推進農業(yè)機械化，力爭農機總動力達到。
600。
11。
個規(guī)劃面積不少于。
1
萬畝、核心區(qū)不少于。
5000。
畝的現(xiàn)代特色農業(yè)示范園建設。深入推進農業(yè)標準化工程，力爭新增。
2
277。
個水利項目，完成投資。
7
億元。做好廖坊灌區(qū)一期驗收和二期前期工作，抓好廖坊灌區(qū)生態(tài)農業(yè)示范區(qū)試點建設。
400。
家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入。
240。
億元，其中年銷售收入超。
5
億元。
5
家，超億元。
45。
家；支持龍頭企業(yè)領辦農民專業(yè)合作社，建立完善“公司。
+
農民專業(yè)合作社。
+
農戶”的利益聯(lián)接機制，整合涉農項目資金并向合作社傾斜，確保全年新增農民專業(yè)合作社。
200。
家；積極推進職業(yè)農民隊伍建設，同時繼續(xù)重視普通農戶的發(fā)展。
50。
戶以上新農村建設村點。
700。
個左右，每個縣。
(
區(qū)
)
至少抓好。
1
個集鎮(zhèn)、
1
個中心村和。
1
個
200。
5
個縣。
(
區(qū)
)
83。
個行政村、
227。
個自然村的和諧秀美鄉(xiāng)村建設。
(
五
)
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長極。
大力發(fā)展旅游業(yè)。實施旅游強市戰(zhàn)略，加快組建市旅游投資集團并力爭融資。
10。
億元以上，確保全市今年旅游投入總規(guī)模不少于。
100。
5a。
級、南城洪門湖景區(qū)創(chuàng)評國家。
4a。
級旅游景區(qū)，支持資溪縣開展旅游綜合改革試點。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓好撫北綜合物流園、撫州市農產(chǎn)品配送中心和各縣。
(
區(qū)
)
物流中心建設，加快形成市中心城區(qū)為核心，東鄉(xiāng)、崇仁、廣昌、南城、南豐為聯(lián)絡節(jié)點的。
5
大物流集聚區(qū)。借助向莆鐵路通江達海優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運，力爭開通贛閩“五定”班列。大力引進和培育第三方物流龍頭企業(yè)，提高物流專業(yè)化、信息化水平。發(fā)揮市物流協(xié)會作用，抓住“營改增”稅收政策調整機遇，促進本土物流企業(yè)優(yōu)化整合，提升品質，規(guī)范發(fā)展。努力將我市打造成為閩贛乃至中部地區(qū)物流集散地。
大力發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)。盡快編制完成城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，進一步優(yōu)化商業(yè)空間布局。推動建設贛東國際汽車城、贛東農機交易市場、水果批發(fā)市場、生豬批發(fā)市場等專業(yè)市場，加快建設華美立家家居建材市場、仙峰商業(yè)中心等一批城市綜合體項目，不斷提升市、縣城區(qū)特別是市中心城區(qū)的商貿吸引力。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善城鄉(xiāng)一體的市場體系。大力發(fā)展電子商務，支持鼓勵新辦電子商務企業(yè)，引進電子商務總部，創(chuàng)辦電子商務園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快建設總部經(jīng)濟中心并引進企業(yè)入駐。努力將我市打造成為贛東區(qū)域現(xiàn)代商貿中心。
1
支“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)。力爭新引進。
1
家以上銀行來撫設點，新增設立。
1
家以上村鎮(zhèn)銀行，新申請開辦。
3
家以上小額貸款公司。深化農村信用社改革，力爭組建。
2
家縣級農村商業(yè)銀行。力爭年內新增存款達到。
200。
億元、新增貸款達到。
150。
億元。大力發(fā)展保險市場，充分發(fā)揮保險參與經(jīng)濟社會管理功能，積極做好“險資入贛”對接工作。
20%。
以上，對地方財政貢獻率增長。
30%。
以上。
大力發(fā)展家政養(yǎng)老等服務業(yè)。建設家政服務網(wǎng)絡中心平臺，培育一批家政服務企業(yè)，推進家政服務市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，滿足社會家政服務需求，提升從業(yè)人員素質和服務質量。研究制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加快建立政府引導、社會化服務為主的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老體系。
(
六
)
進一步擴大對外開放，不斷提升區(qū)域競爭力。
完善開放型經(jīng)濟體系。積極推進撫州電廠、撫北互通及出口連接線、撫州—金溪、資溪花山界—里木、南昌—樂安—寧都高速公路建設。做好鷹梅鐵路、吉安—撫州—武夷山鐵路、撫州機場和撫河通航工程的前期工作；做好東鄉(xiāng)—昌傅、廣昌—船頂隘、廣昌—吉安高速公路的前期工作，爭取年內開工。開工建設江西出入境檢驗檢疫局撫州辦事處檢測大樓并盡快完工交付使用；積極籌建撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)和公路港，支持南豐建設公路口岸作業(yè)區(qū)；繼續(xù)爭取設立海關機構；積極爭取申報撫州綜合保稅區(qū)或國家級出口加工區(qū)。
(
區(qū)
)
5000。
萬元以上工業(yè)項目。
230。
個，實際進資。
320。
億元以上，其中億元以上項目。
115。
個，實際進資。
200。
億元以上。同時著力提升利用外資水平和擴大外貿出口，力爭現(xiàn)匯利用率達到。
30%。
以上，生產(chǎn)型出口企業(yè)占比達到。
40%。
10。
萬平方米中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成為全市的高新企業(yè)孵化基地、科技成果轉化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺、企業(yè)與高等院校科研院所對接平臺。
(
七
)
積極推進生態(tài)文明建設，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。
實施生態(tài)保護和生態(tài)修復工程。培育保護森林資源，完成造林綠化面積。
30。
(
鎮(zhèn)
)
生態(tài)村和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，力爭全市。
10。
個省級工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推進資溪縣低碳經(jīng)濟試點工作；加強各自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園的建設和保護，做好撫河源國家生態(tài)補償試點工作，支持資溪等縣列入武夷山生物多樣性功能保護區(qū)；穩(wěn)妥推進垃圾處理無害化、資源化工作。
完善項目準入制度。嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，逐步提高項目準入門檻，進一步提高項目質量。實行新建項目環(huán)評預審制度，避免企業(yè)盲目建設、投資；加大對“未批先建”“久試不驗”項目的清理工作，加大整改處罰力度。
加強環(huán)境執(zhí)法。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動，對污染嚴重、治理設施不到位的企業(yè)實行掛牌督辦，限期整改。著力實施主要污染物重點減排工程，加大水庫水質污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項治理力度，推進污染綜合防治和農業(yè)面源污染控制，加快實施農村環(huán)境綜合整治項目，完善生活污水配套管網(wǎng)建設，推動工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。
(
八
)
努力打造安居樂業(yè)環(huán)境，持續(xù)深化建設“幸福撫州”內涵。
2
—
3
年時間，每個鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
至少建成一個標準化敬老院。大力實施市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程，基本完成撫紡片區(qū)棚戶區(qū)改造，全面啟動文昌里片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快推進保障性住房建設，統(tǒng)籌推進棚戶區(qū)改造與保障性住房建設、重點項目拆遷安置房建設。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區(qū)和撫州基礎教育綜合改革試驗區(qū)建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推動教育均衡協(xié)調發(fā)展，提升撫州教育品牌。大力實施文化惠民工程，鼓勵創(chuàng)作臨川文化精品。強化公共衛(wèi)生服務體系建設，不斷提升醫(yī)療服務質量。推進質量興市工作，積極創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)，打造安全放心的飲食用藥環(huán)境。大力發(fā)展群眾體育和競技體育，推進科技協(xié)同創(chuàng)新，加強人口和計劃生育、廣播影視和新聞出版等工作，加強國防教育和民兵預備役建設，鞏固擴大雙擁共建成果，支持民主黨派、無黨派、工商聯(lián)及人民團體工作。
加強和創(chuàng)新社會治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，特別是要善于運用法治思維和法治方式，依法化解社會矛盾糾紛，堅守政策法規(guī)底線，促進社會公平正義。加強以基層基礎為重點的社會綜治隊伍建設，逐步加大基層工作經(jīng)費投入，充分調動廣大基層干部的積極性，構建完善的基層平安創(chuàng)建工作體系。深化平安撫州建設和法治撫州建設，進一步健全立體化治安防控體系，提高全民法律素質和全社會法治化管理水平，提高人民群眾安全感。狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。改革信訪機制，認真做好信訪工作，暢通群眾訴求表達渠道，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，切實為群眾排憂解難。引導群眾依法理性表達訴求，依法處置無理鬧訪行為，依法嚴厲打擊擾亂公共秩序危害公共利益的行為。確保不發(fā)生重大政治影響事件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生極端惡性事件，不發(fā)生大規(guī)模集體赴省進京上訪事件，不發(fā)生嚴重危害群眾安全的重大刑事案件和重大治安問題，不發(fā)生重特大安全責任事故，為建設“幸福撫州”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各位代表。
做好今年的政府工作，打造一支作風過硬、戰(zhàn)斗力強的工作團隊是前提和基礎。新的一年，我們將重點從四方面加強政府自身建設。堅持群眾路線，切實轉變作風。深入扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風建設，從領導干部做起，集中解決“四風”問題，不斷提高服務群眾的能力和水平。推進依法行政，加快法治化進程。進一步落實好領導干部學法制度，切實增強依法行政的意識和能力。不斷加強制度建設，進一步規(guī)范行政權力運行。完善科學民主決策機制，堅持重大事項集體決策，健全專家咨詢論證、社會公示和聽證等制度。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，充分利用人民政協(xié)人才集聚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，認真聽取各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界意見。強化績效管理，提升行政效能。健全效能考核激勵機制，完善績效考評制度，推進效能建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強政府效能監(jiān)察，加大行政問責力度，確保政令暢通和績效提升。深化整治“庸懶散”行動，堅決查處行政不作為、亂作為及“吃拿卡要”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。完善以科學發(fā)展為導向的政績考核評價體系，引導干部樹立正確的政績觀。堅持懲防并舉，促進廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善政務公開和各領域辦事公開制度，強化對財政資金、重大投資項目的審計和監(jiān)察，推動源頭治理腐敗。進一步強化懲治和預防腐敗體系建設，健全工程招投標、土地交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點領域的反腐倡廉長效機制，全面落實中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費和規(guī)范公務接待管理有關規(guī)定，進一步推進“三公”改革。嚴肅查處違法違紀案件，營造風清氣正、廉潔高效的政務環(huán)境。
1.
“一化兩園一帶”：“一化”即昌撫一體化，“兩園”即對接海西產(chǎn)業(yè)園和對接海西物流園，“一帶”即向莆鐵路經(jīng)濟帶。
2.
“負面清單”制：即政府公布統(tǒng)一的行政審批事項清單，清單之外的事項，由社會主體自行決定。
3.
“多證。
(
照
)
(
照
)
”。
4.
“先照后證”：商事主體直接向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；如要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關材料再向主管部門申請許可。
5.
注冊資本認繳登記制：公司辦理工商登記時，實行由公司股東。
(
發(fā)起人。
)
自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責，公司實收資本不再作為工商登記事項。
6.
“新三板”：即全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)，是為非上市股份公司股份的公開轉讓、融資、并購等相關業(yè)務提供服務的平臺。
7.
“六個一”項目：即每個園區(qū)引進。
1
家以上金融機構網(wǎng)點，發(fā)展。
1
個以上物流公司或配送網(wǎng)點入駐，建設或完善。
1
個園區(qū)企業(yè)綜合辦事服務機構，建設。
1
個人力資源市場和綜合服務中心，建設。
1
個職工文體活動中心，建設。
1
所小學、
1
個幼教中心。
8.
“智慧撫州”：跨部門、跨行業(yè)的信息化建設系統(tǒng)工程，包括五大基礎數(shù)據(jù)庫、市民一卡通、智能交通、數(shù)字城管、數(shù)字醫(yī)療、智慧社區(qū)、平安城市、應急指揮等數(shù)十項建設內容，重點建設社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務、家庭服務等九大領域信息惠民工程。
9.
“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動”：即政策支持行動、糧田建設行動、科技促進行動、高產(chǎn)促建行動、良種推廣行動、配方施肥行動、統(tǒng)防統(tǒng)治行動、農機應用行動、防災減災行動、農資整治行動。
10.
鎮(zhèn)村聯(lián)動：是我省近年來新農村建設的一項新模式，即把集鎮(zhèn)建設與周邊村莊一并納入新農村建設范疇，實行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設。
11.
多式聯(lián)運：從裝運地到目的地的運輸過程中包含兩種以上運輸方式。
(
可以是海陸、陸空、?？盏?。
)
綜合利用各種運輸方式優(yōu)點充分體現(xiàn)社會化大生產(chǎn)大交通特點的聯(lián)運方式。
12.
“五定”班列：以“定點、定線、定車次、定時、定價”為特征的快運貨物列車。
13.
“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)：中小企業(yè)集合票據(jù)的一種創(chuàng)新模式，有政府償債基金的支持，可提升市場投資者信心，同時還通過引入第三方擔保機制，降低中小企業(yè)固有風險。
14.
公路港：依托公路運輸形成的一個貨運節(jié)點，也是一個物流的集聚區(qū)，其主要功能定位是集聚眾多第三方物流企業(yè)，并為其提供基礎性物流設施、信息交易服務和商務配套服務的綜合性運營平臺，本身不直接參與第三方物流服務。
15.
“一人一桂”綠化工程：從。
2014。
年至。
2017。
年，利用鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
100。
萬株，四年內種植以桂花為主的鄉(xiāng)土綠化喬木約。
400。
萬株。
16.
“三同時”制度：指所有新改擴建及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其防治污染和環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。
17.
市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程：從。
2014。
年開始，用。
1000。
天左右時間，改造約。
100。
萬平方米城市棚戶區(qū)，改善。
1
萬余戶低收入家庭住房條件。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇九
2012。
年
11。
月
21。
日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。
縣長。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
58。
億元，同比增長。
20%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
60。
億元，同比增長。
33%。
；全口徑財政收入實現(xiàn)。
8.16。
億元，同比增長。
35%。
；地方級財政收入實現(xiàn)。
4.53。
億元，同比增長。
25%。
；財政支出實現(xiàn)。
22。
億元，同比增長。
18.9%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
16.1。
億元，同比增長。
18%。
（一）凝神聚力抓項目，發(fā)展后勁進一步增強。
緊跟國家投資導向，依托“資源枯竭城市轉型試點”等政策優(yōu)勢，累計申報各類項目。
323。
個，爭取到位資金突破。
17。
272。
個，總投資。
1033。
25。
項，簽約億元以上項目。
10。
個。成功舉辦了重點項目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開工儀式，總投資。
65。
億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。
30。
億元的凱迪生物質合成油等。
10。
個億元以上項目實現(xiàn)了集中開工。重大項目進展順利，總投資。
30.7。
6
億元的凱迪生物質發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。
3.5。
億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。
1
8000。
10。
67。
億元，同比增長。
28%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
25。
億元，同比增長。
14%。
（二）固本培基抓三農，農村經(jīng)濟進一步繁榮。
糧食產(chǎn)量突破。
25。
萬噸，達到“全省產(chǎn)糧大縣”標準。黑木耳栽培總量達到。
4.5。
億袋，實現(xiàn)產(chǎn)值。
13.5。
億元；中藥材留存面積保持在。
1
萬公頃以上；畜禽存欄總量達到。
200。
萬頭（只）。大力推行“企業(yè)。
+
基地。
+
367。
個，專業(yè)農場發(fā)展到。
61。
個，流轉土地。
1.4。
萬公頃，帶動農戶。
7600。
戶。累計投入。
1.1。
億元，完成農田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施項目。
21。
項。全縣農機保有量突破。
5
萬臺（套），農機總動力達到。
36.2。
萬千瓦，農機化綜合水平達到。
69%。
全面推進綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。
1300。
1.06。
億元。農村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。
8100。
萬元，新建圍墻。
6.2。
萬延長米、邊溝。
2.2。
萬延長米、休閑廣場。
19。
座、垃圾處理場（站）。
31。
個，拆除泥草房、舊建筑物。
61。
個，完成。
33。
個縣級標兵村環(huán)境整治任務，
18。
個省級示范村全部通過驗收。
（三）全民參與抓城建，城市功能進一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基礎設施建設，總投資。
1.3。
億元的污水處理工程實現(xiàn)試運行；總投資。
1.3。
億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。
1.27。
億元的體育公園二期工程，總投資。
4640。
萬元的垃圾處理工程和總投資。
3000。
萬元的屏風山公園建設工程進展順利；總投資。
1.04。
億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達到通車標準；投資。
3300。
萬元，新建翻板壩。
2
座，改造河堤。
1300。
延長米、供水管網(wǎng)。
7000。
延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。
2.2。
萬平方米；大力開展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。
5.8。
公頃、路燈。
592。
盞。強力推進汪清街改造，改造沿街建筑。
35。
棟。進一步提高城市承載能力，概算總投資。
120。
億元、規(guī)劃面積。
3.5。
平方公里的河北新區(qū)建設全面啟動，完成房屋征收面積。
5
萬平方米。加快構建便捷交通網(wǎng)絡，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。
（四）全力以赴抓民生，人民生活進一步改善。
落實就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5700。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1512。
人，農村勞動力轉移就業(yè)。
4.3。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內。整合各類培訓資源，加大職業(yè)培訓力度，累計培訓。
3.1。
萬人次。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款。
3800。
萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險金。
4.5。
億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到。
6.1。
萬人和。
8.1。
萬人；新型農村合作醫(yī)療標準提高到每人每年。
290。
元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展，參保人數(shù)達到。
8395。
人；開展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報人員達到。
3900。
人。住房公積金繳存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推進城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。
1100。
萬元，救助困難群眾。
5.6。
萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農村和林區(qū)危房。
2540。
戶、城市棚戶區(qū)。
11.2。
萬平方米、“暖房子”
30。
萬平方米，新建廉租住房。
1727。
套、
8.6。
萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。
1300。
萬元。加快實施農村飲水安全工程，解決了。
22。
個村、
1.7。
萬人的飲水安全問題。投資。
1200。
萬元，
35。
個移民安置村基礎設施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著，
6500。
名低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（五）以人為本抓服務，社會事業(yè)進一步發(fā)展。
深入推進科技創(chuàng)新，
10。
2800。
萬元，新建和改造中小學校舍。
29。
所、
2.5。
萬平方米；全面啟動“農村義務教育學生營養(yǎng)餐試點工程”；補貼。
100。
萬元，啟動營運客車接送中小學生上下學工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。
60。
6.3。
400。
100%。
外事僑務工作取得新進展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進步。
（六）圍繞職能抓建設，和諧形勢進一步鞏固。
認真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復率均達到。
100%。
滿意和基本滿意率達到。
95%。
455。
件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應急體系建設，處置突發(fā)事件能力明顯增強。落實安全生產(chǎn)責任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全，全縣呈現(xiàn)出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。
各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領導、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：經(jīng)濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎設施不完善，承載經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不夠；公共服務體系有待健全，群眾生活水平需要進一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以項目建設為核心，以城市建設為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農村做美、民生做實，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
主要奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
70.18。
億元，同比增長。
21%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
78。
億元，同比增長。
30%。
；全口徑財政收入達到。
10.09。
億元，同比增長。
23.6%。
；地方級財政收入達到。
5.71。
億元，同比增長。
26%。
；財政支出實現(xiàn)。
25。
億元，同比增長。
13.6%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
19.32。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。
18917。
元，同比增長。
14%。
圍繞上述目標，要重點抓好以下工作：
（一）突出項目主線，致力于選優(yōu)引強和擴量提質，著力推進新型工業(yè)化進程。
500。
強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進億元以上項目。
10。
個，
3000。
萬元以上項目。
20。
個，引資總額突破。
70。
bt。
方式投資。
1.5。
億元，完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，確保科創(chuàng)集團完成廠房、設備投資。
10。
億元；加快建設林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應。
2013。
年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
80。
億元，同比增長。
19%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
30。
億元，同比增長。
20%。
；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
40。
億元，同比增長。
33%。
高強度推進重大項目。新建、續(xù)建。
3000。
萬元以上項目。
49。
個，總投資。
196.2。
億元，確保當年完成投資。
55.2。
20。
億元。必保進入“全國第二批小型農田水利重點縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)力度，增強發(fā)展后勁。
60。
2000。
萬元以上。加強林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導企業(yè)加強管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設備，提高運行質量和效益。
全面提升服務水平。不斷提高服務層次，拓寬服務領域，重點幫助企業(yè)解決項目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內投資項目實行相關領導聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項目安全運行。支持金融機構開展金融創(chuàng)新，推進金融網(wǎng)絡服務平臺建設，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實施商標和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動相關產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（二）突出農民增收，致力于特色農業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力加快新農村建設。
10。
個標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，穩(wěn)步進軍高檔肉牛市場；做優(yōu)高效經(jīng)濟作物種植業(yè)，增加棚膜面積。
100。
28。
個，帶動土地流轉。
2300。
公頃，擴大規(guī)模化經(jīng)營效益，實現(xiàn)農民土地和勞務雙收益。
改善農民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。
2
1500。
戶、農村公路。
100。
公里，解決農民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農機具，確保農機化綜合水平達到。
70%。
200。
個行政村全部達標。
全方位開展涉農服務。扎實推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎教育、文化娛樂等方面，加大對農村的傾斜力度，提升農村公共服務水平。加強農民職業(yè)技能培訓，提高農民綜合素質。完善氣象為農服務體系，提高農業(yè)避災減災能力。創(chuàng)新完善農村金融產(chǎn)品和服務方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴格落實良種補貼、農機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農民利益。
（三）突出城市建設，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設。
加大城市建設力度。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，投資。
1.2。
10。
條主次干路；建設完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。
加強城市經(jīng)營管理。樹立經(jīng)營城市的理念，繼續(xù)運用。
bot。
bt。
1300。
萬元，建設高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序，積極探索競爭開發(fā)和城市經(jīng)營管理新模式。加強小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應。
改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復興至春化分水嶺二級公路和汪復線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。
（四）突出商旅文化，致力于基礎建設和提檔升級，著力提升現(xiàn)代服務業(yè)水平。
3000。
萬美元。
1700。
26。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
1.35。
億元。
5000。
人。加快推進農家書屋、農村文化大院、綜合文化站等公共基礎設施建設。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合，加快建設中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調發(fā)展，著力建設幸福美麗汪清。
千方百計擴大就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。
6500。
10.5。
萬平方米、“暖房子”
50。
萬平方米，新建廉租房。
9
萬平方米。繼續(xù)實施農村飲水安全工程，解決。
27。
個村、
1.8。
萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)。
6000。
名農村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，籌措資金。
9.6。
億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。
10。
項民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
40。
70%。
努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。
（六）突出服務發(fā)展，致力于加強管理和自身建設，著力打造服務型政府。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。加快推進新型社區(qū)建設，全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴打態(tài)勢，深入推進“平安汪清”建設。認真處理群眾來信來訪，繼續(xù)實行領導包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現(xiàn)重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，妥善解決拖欠農民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強食品藥品安全監(jiān)管，消除重點區(qū)域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
切實加強政府自身建設。著力建設學習型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發(fā)事件社會預警、應急救援、社會聯(lián)動機制。全面落實黨風廉政建設責任制，積極推進政府績效評估和公務員崗位目標績效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強化全方位行政問責和政務督查，營造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務型政府。
各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領導下，以奮發(fā)拼搏的高昂志氣，開拓進取的旺盛精神，腳踏實地的務實作風，攻堅克難，銳意進取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請連同《諸城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。
五年來，在上級黨委政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新實干，拼搏進取，全面完成了“十一五”確定的各項任務目標，在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐，開創(chuàng)了嶄新局面。
（一）努力推動經(jīng)濟發(fā)展，綜合實力顯著增強。
2010。
年，全市預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
450。
億元，比“十五”末年均增長。
15.1%。
實現(xiàn)財政總收入。
51.5。
億元，其中地方財政收入。
31。
億元，年均分別增長。
26.4%。
和
26.6%。
五年來累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。
926。
億元，其中。
2010。
年完成。
270。
億元，年均增長。
15.5%。
縣域經(jīng)濟基本競爭力躍居全國百強縣（市）第。
35。
位，財政收入進入全省前五強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值。
289.5。
億元、主營業(yè)務收入。
1301。
億元、利稅。
122.5。
億元，年均分別增長。
18.3%。
22.1%。
和
29.8%。
實現(xiàn)服務業(yè)增加值。
130。
億元、社會消費品零售總額。
122。
億元，年均分別增長。
18.2%。
和
17.9%。
完成農村經(jīng)濟總收入。
1552。
億元，年均增長。
19.5%。
（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展方式加快轉變。
三次產(chǎn)業(yè)結構更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的
13.3。
62.2:24.5。
調整為。
10。
61。
29。
工業(yè)加快轉型升級汽車、食品、服裝紡織三大主導產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。
由“十五”末的。
240。
家發(fā)展到。
483。
家，主營業(yè)務收入由。
396.4。
億元增加到。
1004.2。
億元。自主創(chuàng)新能力增強，濰坊市級以上研發(fā)中心、技術中心、實驗室由。
7
家發(fā)展到。
72。
家，五年累計完成國家專利申請。
2818。
件，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。
15.9%。
提高到。
43%;。
發(fā)展質量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級市首位，國家級由。
13。
件發(fā)展到。
44。
件
省級由。
38。
件發(fā)展到。
101。
gdp。
能耗降至。
0.6。
噸標準煤。
全面完成。
cod。
和
so2。
616。
棟，完成主體封頂。
331。
棟。扎實推進六大物流園區(qū)建設，物流企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。發(fā)展國家級旅游景區(qū)。
5
60。
多家?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級以上重點龍頭企業(yè)達到。
77。
家，其中國家級。
3
家、省級。
7
家、濰坊市級。
67。
家，依法登記的農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到。
928。
家，建起國家級農業(yè)標準化示范區(qū)。
8
個、無公害綠色有機農產(chǎn)品基地。
88.3。
2.4。
億美元，其中。
2010。
年
6300。
萬美元。累計完成進出口總額。
33.8。
億美元，其中。
2010。
年
11.7。
億美元，年均增長。
18.8%。
興辦境外企業(yè)。
13。
家。
（三）始終堅持以人為本，民生質量不斷改善。
居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到
17050。
元、年均增長。
10.4%,。
農民人均純收入。
9270。
元、年均增長。
11.4%。
24。
208。
處農村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。
423。
2%。
以內，社會保險參保人員達到。
26.5。
100%。
2.5。
‰。社會管理全面加強。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設深入推進。民兵預備役建設取得新的進展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強，市場供應充足。信訪、監(jiān)察、審計、發(fā)改、統(tǒng)計、糧食、物價、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務、民族宗教等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，承載功能全面提升。
新型城鎮(zhèn)化進程加快?？茖W編制并組織實施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)、農村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷
11734。
畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。
2854。
畝，完成城鎮(zhèn)建設投資。
215.9。
億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達到。
102.5。
平方公里，城鎮(zhèn)化水平達到。
51%。
基礎設施日漸完備完成境內國省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。
新汽車總站竣工運營，全市公路通車里程達。
3000。
多公里，交通客運網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)；境內首個。
500。
83.6%。
和
99.8%。
農村通自來水率達到。
100%。
33.5%。
城市綠化覆蓋率達到。
40.3%。
；病險水庫除險加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。
（五）努力推進改革創(chuàng)新，機制體制日益優(yōu)化。
積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務中心為平臺，基本公共服務、市場服務、志愿服務全面覆蓋，吸引農民居住聚集融合，推動農村經(jīng)濟社會社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國首批“農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會主義新農村建設和農村社區(qū)化發(fā)展改革試點市，被國土資源部確定為國家級土地整治規(guī)劃編制試點市。優(yōu)化行政管理體制。把
23。
處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。
13。
處，
3
96。
4
家小額貸款公司、
1
16。
家，保險機構發(fā)展到。
27。
家，金融網(wǎng)點遍布。
208。
個農村社區(qū)，“十一五”期間累計新增貸款。
166.1。
億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達到。
43。
家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。
（六）推進服務型政府建設，政府職能進一步轉變。
認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表議案、建議
534。
件，政協(xié)委員提案。
906。
178。
件，按期結案率。
100%。
完善廉政公開承諾制，認真查處違紀違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。
各位代表，當前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小，先進制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進一步提高，現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低，消費拉動相對較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設和職能轉變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認真加以解決。
二、“十二五”時期的指導方針和目標任務。
今后五年是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是實現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期。只要立足于我市堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，借勢國家推進轉方式調結構所營造的良好政策環(huán)境，及時把握省委省政府實施山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設所帶來的難得機遇，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，“十二五”時期我們一定會大有作為，一定會續(xù)寫轉型跨越發(fā)展的新篇章。
“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：
深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設富裕和諧現(xiàn)代化強市、打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加大科學投入，深化改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟結構調整，著力推進產(chǎn)業(yè)升級，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展。
“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展堅持的原則是：
——堅持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進基本公共服務均等化，加強社會建設和管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)互動，大力推進城鎮(zhèn)化進程，加快構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新格局。
——堅持效益優(yōu)先。外延內涵并舉，更加注重內涵式增長，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質量和核心競爭力。
——堅持科學投入。擴大招商引資，完善投入機制，加快技術進步，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟轉型升級，增強經(jīng)濟綜合實力，為各項事業(yè)發(fā)展提供強力支持。
——堅持改革創(chuàng)新。大力推進體制機制創(chuàng)新，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。
“十二五”時期全市發(fā)展的總體目標是：
國民經(jīng)濟實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心建設取得重大突破。到
2015。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到。
1000。
億元，年均增長。
15%。
地方財政收入達到。
80。
億元，年均增長。
20%。
全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
18%。
規(guī)模以上工業(yè)利稅達到。
300。
億元，年均增長。
20%。
社會消費品零售總額達到。
280。
億元，年均增長。
18%。
48%。
國家級、省級品牌擁有量超過。
60。
件和。
200。
件。
4
‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過。
65%。
20%。
五年累計實際利用外資。
4
億美元。
38.5%。
城市綠化覆蓋率超過。
44%。
生態(tài)環(huán)境質量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。
12%。
價格總水平基本穩(wěn)定。
三、
2011。
2011。
年
是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。
做好全年的各項工作。
意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個目標”、實現(xiàn)“五個突破”、推進“三大提升”、落實“六項支撐”、強化“一個保障”的總體思路，堅持以經(jīng)濟建設為中心，協(xié)調推進三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學發(fā)展城市經(jīng)濟，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，進一步提升經(jīng)濟外向度，持續(xù)推進民生改善和社會和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進程，深化改革創(chuàng)新，強化工作落實，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，切實提高人民群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的滿意度。
綜合考慮各方面因素，
2011。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
；地方財政收入增長。
19%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
；外貿進出口總額增長。
20%。
利用外資增長。
10%。
；社會消費品零售總額增長。
18%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長。
12%。
；居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內；人口自然增長率控制在。
4
‰以內；圓滿完成上級下達的節(jié)能減排指標任務。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下十個方面工作：
（一）加快新型工業(yè)化進程。
圍繞實現(xiàn)內涵式增長，統(tǒng)籌謀劃推進
1560。
億元，其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到。
1450。
億元，占工業(yè)經(jīng)濟總量的。
90%。
以上。
一是突出項目建設。集中力量抓好。
100。
260。
30。
萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復合樹脂、恒信基大型沖壓等計劃開工項目，統(tǒng)籌做好施工前期準備，爭取早日開工建設。
二是加大科學投入。把科學投入作為加快工業(yè)轉型升級的重要手段。引導企業(yè)大力引進先進技術和現(xiàn)代裝備，加快技術改造步伐，提高企業(yè)效益和競爭力。引導企業(yè)調整優(yōu)化產(chǎn)品結構，促進產(chǎn)銷對接，提高產(chǎn)品市場占有率。引導企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術不夠先進的項目，騰出空間發(fā)展資金技術密集型項目，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟新的支撐力量。
三是積極實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長性好、帶動力強的。
30。
200。
家、過。
10。
億元的。
20。
家、過。
50。
億元的。
4
家，力爭。
20。
家企業(yè)進入全國同行業(yè)前。
10。
強。
四是大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉型。
30。
44%。
20。
個；加大知識產(chǎn)權保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣商品，年內新增專利申請。
660。
50。
個以上。加快質量平臺建設。在抓好企業(yè)內部技術中心、檢測中心、實驗室建設的同時，年內建成省級商用汽車零部件檢驗檢測中心，積極籌建省級食品、服裝檢驗檢測中心，努力爭創(chuàng)國家級檢驗檢測中心。
96%。
10。
家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年內削減能源消耗。
5
萬噸標準煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點實施。
31。
個節(jié)能環(huán)保項目，年內完成投資。
15。
億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。
14。
億美元，其中出口超過。
11。
億美元。
（二）科學發(fā)展城市經(jīng)濟。
一是強化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設城市南部生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟，以高端樓宇項目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務、餐飲、購物等服務業(yè)，不斷提高樓宇經(jīng)濟貢獻率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開發(fā)建設，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設城市綜合體，積極培育新的經(jīng)濟增長極。
2500。
畝，新開工高層樓宇。
80。
棟、封頂。
60。
棟，建設舊城改造小區(qū)。
11。
個。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務水平，改善市民居住質量。
41%。
四是深入推進城市精細化管理。以國家文明城市、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強城市管理，進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序、交通客運秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。
（三）大力發(fā)展服務經(jīng)濟。
在加快傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升的同時，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現(xiàn)代服務業(yè)集群，促進服務業(yè)結構優(yōu)化、總量膨脹，確保服務業(yè)增加值占
gdp。
的比重提高。
2
個百分點以上，服務業(yè)投資增幅高于全社會固定資產(chǎn)投資增幅。
7
個百分點以上。
4
家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。
2
家。加快金融產(chǎn)品和金融服務創(chuàng)新，引導信貸投放向工業(yè)、服務業(yè)實體經(jīng)濟傾斜。深入推進金融服務進社區(qū)，著力構建城鄉(xiāng)一體的金融服務體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔保體系，規(guī)范金融市場秩序，建立良好的政銀企合作關系。加強對保險業(yè)的服務監(jiān)管，促進保險業(yè)健康發(fā)展。
10。
億元的重點物流項目建設，鼓勵發(fā)展農產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化物流結構，增強集散功能，初步構建陸海空統(tǒng)籌大物流格局。
100。
家以上。加快農村社區(qū)日用品超市、農資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務標準，提高服務水平，方便群眾生產(chǎn)生活。深入實施“滿意消費惠萬家”活動。積極推進“農超對接”、“區(qū)超對接”，降低流通成本；全面落實國家出臺的拉動消費政策，活躍城鄉(xiāng)消費市場。
50。
億元。統(tǒng)籌開發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場。搞好舜達傳媒網(wǎng)絡有限公司、中國龍城旅游投資有限責任公司等文化企業(yè)運營，促進文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設。
200。
萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。
5.5。
億元以上。切實加強工程質量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產(chǎn)項目。理順物業(yè)管理體制，加強物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實維護廣大業(yè)主利益。
（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
一是強化規(guī)劃引領。進一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標準規(guī)劃建設小城鎮(zhèn)?？茖W制訂鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴格規(guī)劃實施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。
2
個。
1300。
220。
千伏怡明變電站，實施農網(wǎng)改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農村低壓電網(wǎng)健康水平。
四是增強鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實擴權強鎮(zhèn)的各項措施，加強督查指導，確保把該放的權真正放下去，落到實處，用到好處，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務、投融資等平臺建設，促進優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。
（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。
一是突出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。深化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)建設、土地承包經(jīng)營權流轉和農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的扶持引導，年內力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)
10。
家，流轉土地總量達到。
30。
萬畝，依法登記的農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到。
1000。
70。
萬畝，種植基地擴大到。
16。
萬畝，年出欄。
1000。
頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場達到。
300。
處，存欄量。
1
萬只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場達到。
700。
處，出欄特種動物。
900。
30。
80%。
農業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。
99%。
以上。
100。
實現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質量，引導社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務需求。
三是提升社區(qū)服務功能。提高農村社區(qū)服務中心建設標準，增強服務功能，完善長效運行機制，推進社區(qū)服務規(guī)范化、制度化、信息化。農村社區(qū)年內實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓、社區(qū)警務、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務”全覆蓋。
1.2。
萬戶。
（六）加大招商引資力度。
一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結構，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構、跨國公司等前來投資
加快境外上市融資和私募股權融資步伐。年內招商引資到位資金。
72。
億元以上，實現(xiàn)利用外資。
7000。
萬美元以上。
二是創(chuàng)新招商引資方式。強化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實現(xiàn)園區(qū)建設項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商，加強政策引導，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術、品牌、市場等優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。
三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標考核，明確年度任務指標和重點產(chǎn)業(yè)招商任務指標，跟進督查考核，定期通報，嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。
及時協(xié)調解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設中的有關問題，促進項目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。
（七）全面推進社會建設。
一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩(wěn)定農村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標準自然增長機制，年內集中供養(yǎng)率保持在
85%。
以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務機構為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，啟動實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準。加強社會救助體系建設，高度關注弱勢群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標準，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實推進廉租住房等保障性住房建設。
2.5。
萬人以上；適應企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力。
2500。
1
萬人以上。
三是扎實做好人口和計劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為總體目標，以開展科學管理“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實施精細化管理、溫馨化服務、科學化運行“三化工程”，強化人口目標管理責任制，嚴格執(zhí)行人口和計劃生育政策，推進人口和計劃生育法制建設。抓好居民公約修訂完善，加強運行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計生工作投入，加強計生隊伍建設，夯實基層基礎。深化生育關懷行動，完善利益導向機制，嚴格落實各項法定獎勵政策，建立計生家庭獎勵、幫扶、救助長效機制，實現(xiàn)困難計生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機制，推進計劃生育科學管理和優(yōu)質服務，全面提升人口和計劃生育工作水平。
2
所城區(qū)九年一貫制學校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學、幼兒園、農村社區(qū)幼兒園標準化建設；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應中心建設，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權益。擴大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發(fā)展。進一步加強民兵預備役建設。
233。
個社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務重點工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴格落實責任，加強信息化和分級動態(tài)管理，實現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責任體系，加強重點領域、重點行業(yè)隱患排查整改，有效預防事故發(fā)生；強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責任制，健全社會矛盾糾紛調處化解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務室、司法調解與矛盾糾紛調處中心和調解員作用，促進社會和諧穩(wěn)定。
六是加強民主法制建設。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設法治諸城。加強和改進法律服務和法律援助工作，維護群眾的合法權益。
（八）深化改革創(chuàng)新。
一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農村建設和農村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務，在農業(yè)經(jīng)營體制改革、財政管理體制改革、金融服務體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等
10。
個重點方面實現(xiàn)新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。
二是深化農村林權和宅基地制度改革。鞏固集體林權制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉、林權抵押貸款等機制，促進林業(yè)發(fā)展方式轉變。探索農村集體土地流轉和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農民聚合居住。
2
家，發(fā)行。
10。
億元諸城市經(jīng)濟開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術中心等平臺建設，積極引進高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓機制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術人才隊伍的層次和水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。
（九）更加注重強化財稅工作。
一是創(chuàng)新財稅體制機制。積極構建有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關系。建立債務風險預警機制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風險可控、運行高效的長效機制。
二是促進財源建設。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導作用，在更高層次上推進現(xiàn)代財源建設。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強服務業(yè)優(yōu)質高效財源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財源，加快構建現(xiàn)代財源體系，促進財政經(jīng)濟加快發(fā)展。
三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務，將經(jīng)濟發(fā)展成果及時體現(xiàn)到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運營，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結構，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。
（十）加強政府執(zhí)行力建設。
一是改進作風，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強公務員隊伍培訓和管理，嚴格落實工作目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。
二是轉變職能，科學行政。規(guī)范完善政府運行機制。
充分履行好經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務質量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。
三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作透明度和公信力。
四是理順機制，依法行政。認真落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范自由裁量權標準，嚴格按法定權限和程序行使權力。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。
五是強化約束，廉潔行政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強源頭防腐，倡樹廉風正氣。強化權力制約和監(jiān)督，堅持領導干部經(jīng)濟責任審計，抓好對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權力公開透明運行。深化廉政教育，建設廉政文化，引導各級干部嚴格自律、拒腐防變。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
gdp。
增速，農民收入增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項工作均受到國務院通報表揚，省十一屆人大一次會議確定的各項目標任務已經(jīng)勝利實現(xiàn)。
（一）認真貫徹中央宏觀調控政策，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
積極應對國際金融危機沖擊，出臺實施擴大內需、促進經(jīng)濟增長一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實施，經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展質量明顯提高。生產(chǎn)總值接連邁上三個萬億元臺階，達到
50013.2。
億元，年均增長。
11.4%。
人均生產(chǎn)總值由。
2007。
年的。
3630。
美元提高到。
8201。
美元。地方財政收入接連突破三個千億元關口，達到。
4059.4。
億元，年均增長。
19.4%。
固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別達到。
30319.8。
億元、
19175.3。
億元，年均增長。
22.3%。
和
18.1%。
規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入和利稅分別達到。
11.6。
萬億元、
1.2。
萬億元，均比。
2007。
年增長一倍以上。物價得到較好控制，漲幅低于全國平均水平?；A設施建設全面加強，一大批能源、交通、水利項目建成使用，高速鐵路實現(xiàn)零的突破，南水北調、膠東調水干線工程基本完工。
（二）大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，發(fā)展方式加快轉變。
按照增創(chuàng)農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、推動工業(yè)由大變強、促進服務業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進結構調整，三次產(chǎn)業(yè)比例由
2007。
年的。
9.7。
∶
56.8。
∶
33.5。
調整為。
8.6。
∶
51.4。
∶
40.0。
50%。
和
80%。
技術改造投資占工業(yè)投資比重達到。
60%。
902.3。
億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設，
158。
座大中型水庫和。
3882。
座小型水庫除險加固任務全面完成，規(guī)劃的。
154。
13.8%。
高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。
29.1%。
傳統(tǒng)服務業(yè)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達到。
4520。
億元，占生產(chǎn)總值。
9%。
出臺加快科技成果轉化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
16。
條政策和加強知識產(chǎn)權工作。
12。
條措施，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達到。
2%。
59。
178.5。
萬公頃，森林覆蓋率達到。
23.5%。
（三）突出“藍黃”引領重點帶動，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調。
把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略作為重要引擎，統(tǒng)籌推進基礎設施建設、重大項目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護、未利用土地開發(fā)等重點工作，產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進展。預計海洋經(jīng)濟產(chǎn)值達到
9000。
億元以上，占全國海洋經(jīng)濟比重。
18%。
30。
億元的縣（市、區(qū)）達到。
31。
個。新型城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率達到。
52.4%。
全面完成支援北川災后恢復重建任務，對口支援新疆、西藏、青海等工作扎實推進。
（四）堅持深化改革擴大開放，發(fā)展動力和活力進一步增強。
國有企業(yè)改革重組深入推進，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。民營經(jīng)濟健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟比重達到
54.7%。
109。
家、融資再融資。
1842。
2455.4。
億美元，年均增長。
14.9%。
累計實際到帳外資。
488.9。
億美元、境外投資超過。
100。
億美元，年均分別增長。
10.7%。
和
55.7%。
國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。
3
家、
5
家增加到。
12。
家和。
9
家，數(shù)量位居全國前列。
（五）文化體制改革深入推進，文化強省建設取得積極成效。
社會主義核心價值體系建設深入開展，國家級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動扎實推進。文化體制改革重點任務基本完成，公共文化設施明顯改善，文化惠民工程深入實施，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達到
2720。
億元。上海世博會山東館建設和展示活動獲得好評，第十屆中國藝術節(jié)籌備工作進展順利。群眾性體育活動蓬勃開展，我省體育健兒在北京奧運會、倫敦奧運會和廣州亞運會上取得優(yōu)異成績，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務，成功舉辦了第十一屆全國運動會、第三屆亞洲沙灘運動會。
（六）切實保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。
努力辦好民生實事，民生投入占財政支出連續(xù)五年保持在
50%。
以上，
2012。
年達到。
56.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入達到。
25755。
元、
9446。
元，年均分別增長。
12.5%。
和
13.6%。
22.3%。
127。
億元高校債務得到化解。
80。
萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，
450。
萬戶農民住房條件根本改善，房地產(chǎn)市場調控平穩(wěn)健康。平安山東建設深入推進，社會治安群眾滿意度逐年提高，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。人口計生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計、史志、氣象、防震減災、民族宗教、外事僑務、對臺工作取得新成績。
17。
個設區(qū)市實現(xiàn)“滿堂紅”，軍政軍民團結更加鞏固。
41。
件，制定政府規(guī)章。
57。
件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。
4716。
4207。
項。堅持依法科學民主決策，深入推進政務公開和政務服務體系建設，建立健全政府應急管理體系，做好行政復議工作，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責。認真解決群眾反映的突出問題，努力維護群眾合法權益。堅持不懈推進反腐倡廉建設，查處了一批大案要案。
向關心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝。
必須清醒地看到，面對新形勢、新任務，全省經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和差距。主要是，國際經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題突出；經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內難以改變，擴大內需特別是消費的動力不足；結構調整任重道遠，自主創(chuàng)新能力有待增強，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護形勢更加嚴峻；公共服務體系不夠完善，就業(yè)和社會保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會管理、食品藥品安全等領域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場在資源配置中的基礎性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風建設亟待加強，反腐倡廉任務依然艱巨。對此，一定要高度重視、積極應對、認真加以解決。
二、今后五年工作總體要求。
我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，我省正處在由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期。綜觀國內外形勢，我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的發(fā)展機遇，已不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇。我們一定要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，因勢利導，順勢而為，為提前全面建成小康社會、加快實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉變而努力奮斗。
做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握主題主線和富民強省目標，以改革開放為動力，以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅決打好轉方式調結構這場硬仗，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，切實保障和改善民生，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照省第十次黨代會“一個提前、六個更加”的部署，今后五年要努力實現(xiàn)以下要求：
——經(jīng)濟綜合實力顯著提升。
在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，全省生產(chǎn)總值年均增長
9%。
左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長。
10%。
左右，為提前全面建成小康社會、實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
年翻一番打下決定性基礎?；窘ǔ蓜?chuàng)新型省份，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到。
2.5%。
以上，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。
35%。
左右。對外開放水平進一步提高，參與國際合作與競爭能力明顯增強。城鎮(zhèn)化率達到。
58%。
以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。
——民主法制水平顯著提升。
人民民主不斷擴大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機制更富活力，人民群眾參與公共事務管理更加廣泛，群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道暢通規(guī)范，協(xié)商民主制度逐步健全，社會管理體制機制更趨成熟，依法行政目標有效實現(xiàn)，法治政府基本建成。
——文化軟實力顯著提升。
社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質和社會文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展主要指標進入全國先進行列。
——人民生活質量顯著提升。
各項社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)均在
100。
萬人以上。社會保障全民覆蓋，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。
——生態(tài)文明水平顯著提升。
節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標全面完成，水和大氣質量明顯改善，森林覆蓋率達到
26%。
生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。
實現(xiàn)上述要求，必須立足提高發(fā)展質量和效益，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；必須以改善需求結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展為重點，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅動增強發(fā)展內生動力；必須堅持以人為本，努力讓群眾過上更好生活，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、
2013。
年主要工作。
9.5%。
左右，地方財政收入增長。
12%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
左右，社會消費品零售總額增長。
15%。
左右，進出口總額力爭增長。
8%。
左右，實際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
100。
萬人，農村勞動力轉移就業(yè)。
120。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長。
10%。
左右，居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增長率控制在。
6
‰以內。全面完成國家下達的節(jié)能減排各項約束性目標。
今年經(jīng)濟增長目標確定為。
9.5%。
9.5%。
左右的增長，必須付出艱苦努力。居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價格改革留出空間，必須加強對通脹預期的管理。
完成今年目標任務，要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，緊密跟蹤研判國內外形勢的新變化，落實好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當前，著眼長遠，突出重點，扎實開局。
（一）促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
把擴大內需作為戰(zhàn)略基點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎作用，著力提升消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、推動消費升級，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費熱點，有針對性開發(fā)農村消費產(chǎn)品，加快發(fā)展電子商務等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實施國民休閑綱要，打造國際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團，增強旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。積極應對人口老齡化趨勢，加快社會養(yǎng)老服務體系建設，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老服務等方面取得新進展。
支持。
100。
80%。
以上。堅持基礎設施建設適度超前，抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設，啟動城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設，南水北調東線一期工程三季度實現(xiàn)全線通水。
強化財政金融支撐保障作用。提高財政收入質量，深化稅費制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機制，加大資產(chǎn)資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結構，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。擴大社會信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結構，降低實體經(jīng)濟融資成本。認真排查化解財政金融領域風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險底線。
保持物價總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲和投放，著力保障市場供應。健全重要商品和服務價格指數(shù)體系，強化市場價格監(jiān)管，嚴肅查處價格違法行為。完善價格調節(jié)基金制度，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。
（二）進一步加大“轉、調、創(chuàng)”力度。
牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎。深入實施工業(yè)“雙輪驅動”戰(zhàn)略，鞏固擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，全面落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術改造投資突破
1
萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
2
個百分點左右。
5%。
以上。追蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，力爭在高技術產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓上取得突破。深入實施人才強省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊伍建設為重點，統(tǒng)籌推進泰山學者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點人才工程，實施重點產(chǎn)業(yè)人才支持計劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才培養(yǎng)引進力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導向的科技人才評價標準，健全技術要素參與分配的激勵機制，引導人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動。
（三）積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。
把城鎮(zhèn)化作為擴內需的最大拉動力。堅持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質量。啟動城鎮(zhèn)化“提質加速、城鄉(xiāng)一體”行動，把工作著力點放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)為基礎，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強化城鎮(zhèn)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標，提高城市管理和服務水平，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。實施好“百鎮(zhèn)建設示范行動”，支持一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進入全國百強鎮(zhèn)行列。推動戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。
（四）加快建設現(xiàn)代農業(yè)。
始終把“三農”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強農惠農富農政策，深入實施千億斤糧食產(chǎn)能建設規(guī)劃，繼續(xù)深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭今年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實農業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農業(yè)，加強綠色生產(chǎn)，推行標準化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農產(chǎn)品質量安全。加大科技興農投入力度，培育新型職業(yè)農民，實施良種工程和土地綜合整治，加快推進農業(yè)機械化、信息化。抓好
98。
個農田水利重點縣、
17。
處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設，新增。
300。
萬畝“旱能澆、澇能排”高標準農田。創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體制機制，培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，既注重引導一般農戶提高集約化、專業(yè)化水平，又注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農民合作組織和多元服務主體，建立新型農業(yè)經(jīng)營體系。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，抓好農村土地確權登記頒證，充分保障農民土地承包經(jīng)營權，為增加農民財產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿集團等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務一體化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
（五）推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
突出“藍黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設好
20。
20。
7
市優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。強力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整試點，全面啟動日照鋼鐵精品基地建設和青鋼改造搬遷。深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經(jīng)濟區(qū)相關政策爭取落實，規(guī)劃建設包括魯西南、魯西北在內的西部地區(qū)新的經(jīng)濟隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉型。提高以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，推動縣域經(jīng)濟競相發(fā)展。
（六）建設生態(tài)山東、美麗山東。
尊重自然、順應自然、保護自然，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟文化強省建設各方面和全過程。實施主體功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化區(qū)域開發(fā)、資源環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)政策，加強海洋資源保護利用，落實海洋功能區(qū)劃。實行能源消費強度和總量雙控制，強化重點領域節(jié)能降耗
開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，落實淘汰落后產(chǎn)能年度計劃，確保實現(xiàn)國家下達的萬元。
gdp。
能耗下降。
3.66%。
目標。嚴格實施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設節(jié)水型社會。落實最嚴格的耕地保護制度，開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動。嚴格落實工程減排、結構減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構建“治、用、保”流域治污體系，深入開展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設，加強小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調干線水質穩(wěn)定達標。高度重視大氣污染治理，實時發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息，實施分階段逐步加嚴的大氣污染物排放地方標準，建立應對霧霾天氣長效機制。強化土壤、重金屬和危險廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實施重大生態(tài)保護和修復工程，開展農村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設，加大自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)保護力度。深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補償制度，強化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設目標責任考核，依法嚴厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。
（七）全面提高開放型經(jīng)濟水平。
圍繞穩(wěn)增長、調結構、促平衡，全面落實促進外經(jīng)貿平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進沿海城市穩(wěn)定增長、內陸城市加快提升，啟動臨沂商城國際貿易綜合改革試點，鞏固和擴大我省出口產(chǎn)品國際市場份額。深入實施科技興貿戰(zhàn)略，繼續(xù)推進外貿示范基地和出口農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設，加快加工貿易轉型升級，積極發(fā)展服務貿易和服務外包，培育以技術、品牌、質量和服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢。堅持出口和進口并重，鼓勵先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口，適度擴大消費品進口。堅持“請進來”與“走出去”結合，精心組織重大境外經(jīng)貿活動，抓好外商增資擴股、企業(yè)境外上市和重大簽約項目落實；支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉移、國際研發(fā)合作、跨國并購投資和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國公司和世界
500。
強企業(yè)。引導各類開發(fā)區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動中韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)率先起步。加強貿易摩擦應對，提高抵御國際經(jīng)濟風險能力。
（八）加快文化強省建設。
積極踐行社會主義核心價值觀，大力培育新時期山東精神，凝聚起實現(xiàn)偉大“中國夢”的精神力量。深入實施“四德”建設工程，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進鄉(xiāng)村文明行動。依法加強互聯(lián)網(wǎng)管理，營造良好網(wǎng)絡文化環(huán)境。完善公共文化服務體系，培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學藝術事業(yè)。依法加強文物保護，推進中華文化標志城和曲阜“文化經(jīng)濟特區(qū)”建設。保護傳承非物質文化遺產(chǎn)，弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)載體建設，壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)群，增強我省文化產(chǎn)業(yè)實力和競爭力。深入實施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計劃，促進文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展好對外文化交流合作。推動已轉制國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協(xié)調發(fā)展。
（九）堅定不移深化改革。
改革是我國發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設計與基層探索的關系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關系，著力在利益增量上作文章，在利益預期上作調整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場的關系，尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；把握好體制改革與依法辦事的關系，更加注重權利公平、機會公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時機深化重要領域改革。堅持“兩個毫不動搖”方針，深入推進國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制；鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。培育壯大各類市場主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。穩(wěn)步推進以資源性產(chǎn)品為重點的價格改革，加快煤炭交易市場體系建設，完善居民階梯電價政策。落實結構性減稅措施，做好營業(yè)稅改征增值稅的準備和實施工作。搞好財政體制改革，健全縣級基本財力保障機制，建立公共資源出讓收益合理共享機制，推進預決算公開，加強預算績效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營金融機構，引進省外優(yōu)質金融資源，新設村鎮(zhèn)銀行
15。
家左右，小額貸款公司實現(xiàn)全省縣域全覆蓋，加快農村信用社改革步伐，辦好齊魯股權托管交易中心。深化行政體制改革，進一步轉變政府職能，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。
（十）加強民生保障和社會建設。
按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實辦好民生實事，加強和創(chuàng)新社會管理。
1
在改善農民生產(chǎn)生活條件方面：加大扶貧攻堅力度，完成。
100。
50。
萬戶，改造農村危房。
10。
萬戶。實施好農村飲水安全工程，解決。
400。
萬人飲水安全問題。建成農村輸電線路。
2150。
公里，改造農村公路。
9000。
公里。實施漁船更新改造工程。
2
10。
家省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評估認定工作。對退役自主就業(yè)士兵免費進行職業(yè)教育和技能培訓。健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。適時提高全省最低工資標準和企業(yè)工資指導線。
3
10%。
2500。
元、
2200。
元、
2000。
150%。
分類施保。提高農村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。
70%。
以上。落實社會養(yǎng)老服務體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。
8
萬張，新建街道綜合性養(yǎng)老機構。
200。
處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。
1500。
處、縣級養(yǎng)老服務信息平臺。
60。
個。社會散居和機構供養(yǎng)孤兒基本生活保障標準分別提高到每人每月。
720。
元和。
1200。
歲殘疾兒童實施免費搶救性康復。
4
在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴建幼兒園。
2607。
1000。
元，特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準提高。
1200。
元。加強高等學校分類指導，促進內涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達到。
1.2。
萬元以上。落實好中小學教師職稱制度改革方案，提高教師隊伍建設水平。鼓勵引導社會力量興辦教育。
5
240。
元提高到。
280。
元，開展城鎮(zhèn)居民和新農合大病保險，把肺癌等。
20。
25。
元提高到。
30。
元，繼續(xù)實施農村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內障患者復明等重大公共衛(wèi)生服務項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設，鼓勵社會力量辦醫(yī)。落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策，計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查項目覆蓋全省，免費進行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實施中醫(yī)藥服務能力提升工程。
6
30。
1
萬家農村文化大院，對。
5000。
個農家書屋進行數(shù)字化升級。為農村放映公益電影。
100。
萬場，為。
2
萬戶農村困難家庭免費提供有線電視節(jié)目，完成所有。
20。
戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。
7
在住房保障方面：建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，保質保量完成國家下達的。
23.56。
萬套保障房建設任務。進一步完善保障性住房準入、退出和服務管理機制，確保分配公開透明、公平公正。認真落實國家房地產(chǎn)調控政策，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，抑制投機、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。
8
在食品安全方面：及時修訂完善食品安全相關標準，加強食品抽樣檢測和風險監(jiān)測，擴大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準入制度，全面建立誠信體系和黑名單制度，對失信企業(yè)依法實行行業(yè)禁入。搞好重點行業(yè)品種綜合治理，深入開展“違禁超限”“假冒偽劣”專項整治，從嚴查處食品安全違法違規(guī)行為。
9
在安全生產(chǎn)方面：開展“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”活動，強化企業(yè)主體責任政府和部門監(jiān)管責任屬地管理責任，加強公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，突出抓好交通運輸煤礦和非煤礦山危險化學品建筑施工和人員密集場所等重點領域，深化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
10。
在加強和創(chuàng)新社會管理方面：強化基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，引導社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。深入推進平安山東建設，完善立體化社會治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動。加強和改進信訪工作，健全群眾利益訴求表達和社會矛盾調解機制，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估和突發(fā)事件應急管理機制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進民族團結進步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。
加強國防動員體系規(guī)范化建設，廣泛開展國防教育和雙擁共建，提高國防后備力量和民兵預備役建設水平，落實好優(yōu)撫安置政策，促進軍地、軍民融合發(fā)展。
改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。各級政府要履職盡責，竭誠服務，同時要形成良好的輿論氛圍和社會預期，引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來。
四、建設為民務實清廉政府。
認真貫徹落實中央政治局改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委常委會十條實施辦法，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持從嚴治政、依法行政，堅持風清氣正、廉潔從政，努力提高各級政府的執(zhí)行力和公信力。
牢記全心全意為人民服務根本宗旨，對人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實轉變政府作風，堅持先調研后決策，帶著問題下基層，帶著感情見群眾，深入困難多、群眾意見大的地方，接地氣，聽民意，解難題。領導干部下基層要輕車簡從，減少陪同，不搞警車開道。嚴格控制政府舉辦的各種展會、論壇、節(jié)慶活動。減少會議，改進會風，講實話、講管用的話，開解決問題的會。精簡文件簡報，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質量。反對官僚主義、形式主義，杜絕“政績工程”、“形象工程”，堅決整治庸懶散奢等不良風氣，促進各級政府和工作人員敢于負責、勇于擔當，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督，認真落實省人大及其常委會各項決議、決定，定期報告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見建議。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實《山東省行政程序規(guī)定》，推進行政復議委員會試點，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強政府績效管理，推進電子政務和政務服務中心建設，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。
把從嚴治政、廉潔從政要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領導干部要堅定理想信念、嚴守政治紀律、把住廉政底線、不謀私利特權，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權力運行制約機制，完善質詢、問責制度，強化審計、監(jiān)察工作，自覺接受人民監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持有腐必反，既堅決查處領導干部違法違紀案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風險，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格執(zhí)行公務接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕各種公款浪費現(xiàn)象，把節(jié)省下來的錢用到扶貧和改善民生上。
各位代表，“空談誤國，實干興邦”。唯有腳踏實地、扎實苦干才能實現(xiàn)宏偉目標。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神，在中共山東省委的堅強領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，開拓奮進，為加快建設經(jīng)濟文化強省，提前全面建成小康社會，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
剛剛過去的。
2008。
年，是黃山發(fā)。
249.9。
億元，比上年增長。
12%。
；財政收入。
25.7。
億元，增長。
26.9%。
人均生產(chǎn)總值、財政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。
2000。
美元和。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到。
12801。
元和。
5160。
元，增長。
12.7%。
和
20.1%。
連續(xù)。
5
年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。成績來之不易，發(fā)展令人振奮！
第一，堅持搶抓機遇，加大項目建設力度，發(fā)展后勁進一步夯實。
我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟變化和宏觀政策調整所帶來的發(fā)展機遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動力。在實施“
443。
73。
個投資總額達。
1550。
億元的重點項目，在。
19。
個領域共爭取到新增國債資金。
1.95。
億元。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。
266.7。
億元，增長。
25.1%。
；省“。
861。
”和市級重點建設項目分別完成投資。
42.6。
億元和。
171.7。
9
年實現(xiàn)了。
20%。
以上的速度增長，連續(xù)第。
3
年跨上了凈增。
50。
億元的臺階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現(xiàn)代交通的高鐵時代，這是我們搶抓機遇效果最好的一年，是爭取項目投資最多的一年！
第二，堅持好中求快，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟實力進一步壯大。
我們始終堅持工業(yè)經(jīng)濟支撐，突出旅游經(jīng)濟中心。積極應對金融危機挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關、上一批企業(yè)添后勁、調一批企業(yè)優(yōu)結構”，工業(yè)化率和工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別提高了
2.5。
10.2。
個百分點。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。
390。
戶，實現(xiàn)增加值。
60.1。
億元，增長。
29.8%。
；完成技改投入。
32.5。
億元，增長。
19.5%。
高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值。
70。
億元，增長。
36%。
高新技術企業(yè)達到。
69。
家。全市園區(qū)完成投資。
44.1。
億元，新增入園企業(yè)。
101。
1801.3。
萬人次，旅游總收入。
140.9。
億元，增長。
17.3%。
和
27.4%。
；入境游客。
81。
萬人次，創(chuàng)匯。
2.2。
億美元，增長。
18.2%。
和
25.7%。
黃山風景區(qū)進山人數(shù)達。
224.4。
90.4。
億元，增長。
23.7%。
全市金融機構貸款余額。
154.8。
億元，增長。
21.4%。
增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結構已由上年的。
14.6。
∶
37.1。
∶
48.3。
調整到。
13.7。
∶
39.5。
∶
46.8。
15。
年以來新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最強勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟效益最突出的一年。
第三，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實開展新農村建設，城鄉(xiāng)面貌進一步提升。
我們始終以新農村建設為目標，千方百計解決“三農”問題，實現(xiàn)農業(yè)總產(chǎn)值
58。
億元，增長。
6.2%。
投入。
6
億元建設資金，繼續(xù)推進“抓百村促千村”工程，新增新農村建設“十有”標準達標村。
46。
個。新增省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
6
家、農民專業(yè)合作組織。
66。
個；規(guī)模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營銷收入。
34.59。
億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。
30。
億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農村生產(chǎn)生活條件，
9
萬農村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達到。
99.3%。
和
89.3%。
綜合治理水土流失面積。
105。
平方公里，新建沼氣池。
4000。
口，祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設，完成投資。
88.4。
億元，全市城鎮(zhèn)化率達到。
39.8%。
1.1。
和
3.5。
個百分點。進一步推進市中心城區(qū)建設，完成投資。
42.1。
3
年超過全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。
7
個，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎城市和國家節(jié)水型城市稱號，通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預驗收，這是新農村建設成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建步伐最堅實的一年！
第四，堅持改革開放，加快融入長三角，發(fā)展活力進一步增強。
我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農產(chǎn)品推介會、文化旅游產(chǎn)業(yè)對接會和投資貿易洽談會，與上海光明集團、閩浙贛皖九方經(jīng)濟區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動，全市實際利用外資
1.3。
億美元、到位內資。
161.1。
億元，增長。
26.1%。
和
37%。
；外貿進出口總額。
1.79。
億美元，增長。
19.3%。
著力辦好重大節(jié)慶活動，吸引了來自。
23。
個國家的。
35。
個境外媒體和。
2800。
30。
94%。
非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。
59%。
22。
2008。
浙商最佳投資城市特別獎和最佳國際休閑城市稱號，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。
200。
第五，堅持以人為本，深入實施民生工程，人民生活進一步改善。
我們始終把民計民生作為政府工作的根本任務來抓，認真組織實施
20。
項民生工程，全市共投入資金。
7.2。
億元，受益的城鄉(xiāng)居民達。
118。
萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1.5。
萬人，幫助。
1
萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。
1200。
萬元。加強社會保障體系建設，全市社會保障投入達。
15.1。
億元，增長。
38.5%。
全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達。
10.24。
萬、
31.77。
萬、
10.6。
萬、
7.08。
萬和。
3.89。
30%。
以上，農村“五保”對象集中供養(yǎng)率提高。
10。
個百分點，
6497。
戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋，
101.9。
萬農民參加新型農村合作醫(yī)療?！耙豢ㄍā卑l(fā)放財政各項補貼農民資金。
4
億元，受益農戶達。
37.8。
萬戶。深入實施扶貧開發(fā)整村推進工程，全市投入扶貧資金。
6048。
萬元，實施扶貧項目。
322。
個，
8000。
人實現(xiàn)脫貧。投入資金。
3000。
萬元，
3181。
戶雪災和洪災倒塌民房全部恢復重建。積極籌措。
1.01。
億元資金，重點治理了。
65。
處省級地質災害危險點。全市上下還捐贈款物逾。
4000。
第六，堅持全面協(xié)調，不斷加大公共投入，社會事業(yè)進一步發(fā)展。
我們始終把社會建設與經(jīng)濟建設放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費支出
10.3。
億元，增長。
37.5%。
185。
件，
9
個產(chǎn)品被評為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級企業(yè)技術中心。
2
d
級危房改造任務全面完成，
1.7。
萬名中職學校家庭經(jīng)濟困難學生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達到。
1
∶
1
9
個國家級非物質文化遺產(chǎn)項目，又有。
4
個村鎮(zhèn)進入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。
8
3.03。
2004。
～
2007。
過去的。
2008。
17。
件和。
28。
件，取消、降低市管涉企經(jīng)營性收費項目。
13。
項，市直。
90%。
的行政審批事項進入行政服務中心辦理，現(xiàn)場辦結率提高到。
80%。
1
493。
件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結。認真落實黨風廉政建設責任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴肅查處了一批違法違紀案件。
回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經(jīng)濟建設上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結構還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟競爭力還不強，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟發(fā)展方式也尚未得到根本轉變。在社會建設上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學質量以及困難群體住房保障、城市建設和社區(qū)管理等方面的問題較多，防災抗災、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強，能力水平不高、服務觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風不實，難以適應新形勢新任務的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實的工作中認真整改，努力解決。
各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民凝心聚力、真抓實干，搶抓大機遇、推進大開放、謀求大發(fā)展的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，致以崇高的敬意！向關心、支持黃山現(xiàn)代化建設的中央、省駐黃單位和海內外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，表示衷心的感謝！
二、
2009。
2009。
年，必將是一個非同凡響的年份：共和國誕辰。
60。
周年，鄧小平同志視察黃山。
30。
今年政府工作的總體要求是：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認真落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆八次全會的決策部署，堅持以建設現(xiàn)代國際旅游城市為目標，以推進“十大工程”和“四區(qū)建設”為抓手，進一步強化大開放意識，增強大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動大投資，建設大交通，發(fā)展大旅游，全力推進改革開放，全力優(yōu)化經(jīng)濟結構，全力改善民計民生，全力維護社會穩(wěn)定，加快“四大體系”建設，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長
10.5%。
財政收入增長。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農民人均純收入增長。
7%。
；居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內；人口自然增長率控制在。
4.5。
‰以內；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
主要污染物排放總量控制在省政府下達目標以內。在執(zhí)行中必須堅持穩(wěn)中求快、實中求好做到能快則快、越快越好。
重點抓好以下五方面工作：
（一）全力以赴確保增長、加快發(fā)展。
實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴內需保增長政策的機遇，全面激發(fā)投資拉動力，強化工業(yè)支撐力，激活消費原動力。
第一，切實擴大有效投入。
強力推進“十大工程”建設，扎實開展“重大項目建設年”活動，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資
334。
億元，增長。
25%。
以上。
著力抓好大項目。
今年重點要抓住
548。
個投資額在。
1000。
205。
國道以及。
322。
218。
省道改造。加緊開工。
500。
24。
個、總投資達。
295。
2500。
億元。
全力抓好大建設。
圍繞構建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設體系，扎實推進城鄉(xiāng)建設管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達
140。
億元、
50。
億元，城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
20。
個特色城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。進一步推進市政公用事業(yè)市場化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡，提高城市管理整體水平。
第二，切實強化工業(yè)支撐。
堅持以工業(yè)經(jīng)濟為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點、以科技創(chuàng)新為動力不動搖，強力推進園區(qū)經(jīng)濟提速增效工程，促進“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)
60。
戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
加大工業(yè)扶持力度。
全面落實支持工業(yè)企業(yè)抗風險保增長的政策措施。強化工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、指導、服務、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務機構聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問題，市工業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模擴充到
1000。
2
億美元，增長。
12%。
加快園區(qū)發(fā)展步伐。
編制實施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，引導各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅持“三個圍繞、一個不上”，推進“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭增加值分別增長
22%。
26%。
30%。
53。
億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
27。
億元，稅收收入。
3.7。
億元，其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別達到。
12.5。
億元、
3
億元、
0.5。
億元。
第三，切實激活城鄉(xiāng)消費。
加大爭取國家服務業(yè)綜合改革試點城市工作力度，認真編制實施服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會消費品零售總額達到
104。
億元，增長。
15%。
合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務業(yè)態(tài)，結合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運輸體系，規(guī)劃建設區(qū)域性貨運站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場，發(fā)展電子商務鼓勵和規(guī)范商貿企業(yè)促銷活動，積極引進知名零售集團推進城市社區(qū)“雙進”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設，全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿服務示范區(qū)試點深入推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農村流通網(wǎng)點建設，發(fā)展標準化鄉(xiāng)村連鎖農家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農機下鄉(xiāng)，拉動農村消費全面落實促進住房消費的政策措施，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
（二）矢志不移堅持特色、強化優(yōu)勢。
堅持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路，堅決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設吸引力更強的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動輻射、互補多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動周邊，制定實施方案，爭取政策支持，加快啟動和建設皖南旅游文化示范區(qū)項目。
第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。
大力實施旅游綜合開發(fā)提升工程，全年接待游客
2070。
萬人次，旅游總收入。
162。
億元，各增長。
15%。
以開發(fā)建設新業(yè)態(tài)為增長點。
鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進黃山風景區(qū)綜合開發(fā)，精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗、商務會展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)
(
村
)
等重點項目建設，爭取引進。
1
～
2
個國際知名酒店品牌，確保完成投資。
48.6。
億元。繼續(xù)推進中法鄉(xiāng)村旅游合作等項目，加快。
11。
個片區(qū)、
36。
5a。
級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運動等專項旅游產(chǎn)品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場。
以整體謀劃新營銷為突破點。
堅持“政府引導、企業(yè)主體、上下聯(lián)動、市場運作”，推動城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷。全面開拓國內旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強徽文化與佛文化的聯(lián)動、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城
-
名湖。
-
名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度，進一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動，吸引全球目光，擴大國際影響。
以配套完善新環(huán)境為著力點。
制定實施支持旅游企業(yè)度難關、搶市場的政策措施。構建集營銷、服務、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡。抓好旅游服務標準化建設，加強旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長效監(jiān)管機制。加快主要景區(qū)（點）循環(huán)路網(wǎng)建設，建成市旅游集散中心二期工程，擴大旅游公交網(wǎng)絡；建設自駕游配套服務設施，完善停車、標識、資訊、應急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用，加強從業(yè)人員隊伍建設，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設活動，打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務”的新徽商品牌。
第二，加強生態(tài)環(huán)保上水平。
大力推進生態(tài)環(huán)境保護建設工程，力爭進入國家環(huán)保模范城市行列。
扎實抓好節(jié)能減排。
嚴格落實節(jié)能減排工作責任制。積極推廣新技術、新裝備，抓好
10。
85%。
95%。
30%。
以上。深入實施生態(tài)家園富民工程，強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。
4000。
口以上。編制實施循環(huán)經(jīng)濟重點專項規(guī)劃，確保。
1
～
2
個區(qū)縣、力爭。
1
～
2
個園區(qū)進入全省試點；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長效機制。
繼續(xù)抓好生態(tài)建設。
加強風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、地質公園、濕地公園的保護與管理，推進齊云山申報世界自然遺產(chǎn)工作。實施松材線蟲病三道防線建設，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設成果。加快推進新安江流域生態(tài)補償機制試點，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設前期工作。落實建設項目生態(tài)恢復措施，堅持不懈地做好地質災害防治工作，綜合治理水土流失面積
90。
平方公里。大力加強飲用水源地保護和河道采砂管理，解決。
8
萬農村人口飲水安全問題。切實抓好城市環(huán)境的綜合整治。
第三，壯大文化實力上水平。
大力弘揚徽文化特色優(yōu)勢，加快推進文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。
著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
促進文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導和鼓勵社會資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，著力抓好
25。
個重點文化產(chǎn)業(yè)項目，力爭完成投資。
15。
7.5%。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。
編制實施徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃，嚴格落實黃山市文物保護管理辦法，加大文物、物質和非物質文化遺產(chǎn)保護力度，加快推進“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報世界非物質文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護工作，開工建設市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動。建成市美術館、徽劇館、歌舞劇團工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，積極開展送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)和文化廣場活動，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學藝術和哲學社會科學事業(yè)。廣泛開展全民健身運動，舉辦市第五屆運動會，備戰(zhàn)省第十二屆運動會。深入開展公民道德踐行活動，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結對共建工作，切實解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實加強鄉(xiāng)風文明建設，切實提升文明城市創(chuàng)建水平。
（三）千方百計穩(wěn)固基礎、促進增收。
堅持把解決“三農”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農村建設“八個一批”的要求，深入實施新農村建設鞏固拓展工程，在農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
第一，以實施“。
1122。
”計劃為重點，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
完善全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)
20。
個知名品牌，爭上。
20。
451。
”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。
5
萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。
3
萬余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
125。
”提升行動，力爭超億元、超。
5000。
萬元的龍頭企業(yè)分別達到。
6
家、
17。
家，農民專業(yè)合作組織發(fā)展到。
400。
3
～
5
個、“三品”認證面積。
4.5。
5
～
10。
50%。
以上。
第二，以完善農業(yè)發(fā)展機制為保障，全面加快農村改革進程。
落實“三個大幅度”的強農惠農政策，力爭全市財政對農業(yè)農村投入增長
25%。
2
～
3
年內，全市規(guī)模經(jīng)營比重提高。
10。
15%。
促進林業(yè)結構調整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農村金融試點改革建立政策性農業(yè)保險制度切實加大金融保險對農村改革發(fā)展的支持力度。
第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進新農村建設。
今年要抓實改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎性工作，把新農村建設與重大項目建設、村級規(guī)模調整與村莊規(guī)劃提升有機結合起來，推進老村撤并整合、新村集中建設和移民統(tǒng)一安置，推進城鄉(xiāng)結合部和景區(qū)周邊農村率先一體化發(fā)展，加快建設一批示范村，新增“十有”標準達標村、基本達標村各
50。
480。
公里。推進小水電小水利建設，除險加固小型病險水庫。
31。
41。
個、農家書屋。
174。
個。建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
19。
所、村衛(wèi)生室。
95。
所。繼續(xù)改善農村中小學辦學條件，力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學校。
（四）堅持不懈增強動力、激發(fā)活力。
以紀念鄧小平同志視察黃山。
30。
周年為動力，推進黃山新一輪改革開放，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展注入生機和活力。
第一，全力擴大開放和招商引資。
積極準備對接
2010。
年上海世博會，提前謀劃利用。
2011。
193。
億元，實際利用外資。
1.43。
億美元，分別增長。
20%。
10%。
500。
強企業(yè)、臺灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。
第二，強力推動改革與科技創(chuàng)新。
繼續(xù)推進行政審批制度改革，著力抓好行政服務中心建設，市直行政審批事項現(xiàn)場辦結率提高到
85%。
平均對外承諾時限縮減為。
5
1
家和。
2
家，組織實施億元以上重點技改項目。
7
項，力爭企業(yè)技改投入突破。
35。
億元。完善信息基礎設施建設，構建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動人才強市戰(zhàn)略推進工程，抓好實用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊伍建設。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵引資與引智、引進與引用相結合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實辦好博士后科研工作站，構建皖南人才高地。
第三，著力強化財政與金融保障。
抓住當前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，全力爭取民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設等方面政策資金支持，引導金融機構增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實抓好增收節(jié)支，提升財政運行質量。推進增值稅轉型改革，深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強稅收征管，落實結構性減稅政策，著力培植新的增長點和骨干財源。調整優(yōu)化支出結構，總體嚴控行政性支出，堅決壓縮一般性開支，嚴格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務卡試點，集中資金保障重點投入。加大金融支持力度，加強政銀企對接，提高金融服務實體經(jīng)濟水平。大力引進金融機構，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點布局，新組建農村合作銀行、小額貸款公司
2
家和。
7
20。
家，市豐元擔保公司年累計擔保責任總額超。
2
億元。鼓勵上市公司再融資，加快泰達、好視達公司上市步伐。
第四，大力發(fā)展縣域和民營經(jīng)濟。
進一步突出縣域經(jīng)濟在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺的促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，結合實際，創(chuàng)新方法，抓好落實。強化市直部門服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的職責作用，促進省擴權試點縣用足用活有關政策，其他區(qū)縣比照試點縣享受市級擴權等政策，確保縣域經(jīng)濟增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟考核體系的導向作用，加大獎懲力度，促進縣域發(fā)展在全省爭先進位。堅持把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟的主體來抓，出臺實施非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策措施，完善政府與民營企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎勵一批發(fā)展民營經(jīng)濟的先進典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強對已取消行政審批和收費項目的后續(xù)監(jiān)管，落實涉企處罰報知制度，切實減輕企業(yè)負擔。加快建立社會化服務體系，培育和發(fā)展各類行會、商會，引導和支持民營企業(yè)加強制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團隊，力爭全市非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重提高
1.5。
個百分點以上。
（五）扎實有效改善民生、共建和諧。
堅持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，在努力解決好維護好民計民生的基礎上，建設和諧美好黃山。
第一，實施民生改善工程。
為多辦民生實事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實惠，市里今年在省確定的
28。
項重點民生工程建設任務的基礎上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。
2
項民生工程；在全市投入。
7.4。
億元用于省市民生工程的基礎上，再增加。
1370。
多萬元，實施“春風行動”，重點解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學！
第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務教育免費政策和經(jīng)費保障機制，全面建立各個教育階段學生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務教育資源，加快義務教育階段標準化學校建設，提升現(xiàn)代遠程教育質量，認真實施課程改革，推進素質教育發(fā)展。做好農村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng)國家級重點職校和區(qū)縣職教中心建設力度，積極籌建職業(yè)技術學院。支持黃山學院擴建升級。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡規(guī)范化建設。傳承新安醫(yī)學，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)護服務質量和水平。強化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進計劃生育技術服務機構標準化建設，完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，抓好關愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動人口計生管理服務工作，提高婦女兒童健康水平。
第三，完善就業(yè)和社會保障體系。
認真落實省“促進就業(yè)
23。
1.5。
萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。
1900。
10.5。
萬、
28.5。
萬、
10。
萬、
7.2。
萬和。
4
萬人，基金征繳率達。
95%。
93%。
6000。
人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強老年人和青少年活動設施建設。強化生活必需品市場監(jiān)管，確保正常供應和價格基本穩(wěn)定。
第四，加強社會管理工作。
深化社區(qū)管理體制改革，扎實開展城市社區(qū)居民自治提升年和農村社區(qū)示范點建設。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及志愿者隊伍廣泛參與社會管理及公共服務。扎實做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結，落實優(yōu)撫政策，加強國防教育、國防動員和民兵預備役及人防建設，夯實全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實安全生產(chǎn)責任制，加大重點行業(yè)及領域的隱患排查治理和重大危險源防控力度，嚴防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務。進一步增強信訪工作的預見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調解成功率，積極預防群體性事件。加強市和區(qū)縣應急指揮體系建設，提高應對處置突發(fā)公共事件的能力。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎工作，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點村建立警務室。防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保
1
～
2
個區(qū)縣進入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領先。三、切實加強政府自身建設做好今年各項工作，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，任務非常艱巨、政府責任重大。我們必須深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實提高領導科學發(fā)展和駕馭復雜局面的能力，建設一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。
第一，真抓實干促發(fā)展。
千事萬事抓科學發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要務，必須不動搖、不懈怠、不折騰，必須求真務實、真抓實干。真抓實干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學發(fā)展的速度。面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學習、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進派，勇于突破做創(chuàng)新的實踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實干，就是要腳踏實地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風行，馬上做、認真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅，一點一滴化解；凡是那些帶有全局性質而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進。堅決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現(xiàn)象；堅決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務重的情況下，政府各個部門和工作人員一定要盯緊目標抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實效抓發(fā)展，真正做到以實績論獎懲，以發(fā)展論成敗。
第二，傾心盡力為人民。
千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實事、做好事、解難事，必須真情實意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當作自己的親人，時刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學民主決策機制，問政于民、問需于民、問計于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實提高政策措施的針對性、具體性和實效性，避免因決策失誤和工作不當損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項政策、一項措施，只要出發(fā)點、落腳點是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風險、再大的責任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實踐、去擔當。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實推進“四大整治”活動，必須完善工作機制和推進流程再造，必須加大督查督辦和責任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進、新的提高。
第三，風清氣正樹形象。
千好萬好要把政府的隊伍建設好。樹形象是政府建設的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀、講團結，必須率先垂范、風清氣正。風清氣正，就是要從嚴律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動都代表著政府形象，必須對自己高標準、嚴要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴。市政府班子更要在政治生態(tài)建設上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅決不做，自警自勵、慎獨慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時，在推進懲治和預防腐敗體系建設上毫不懈怠，在嚴肅查處違紀違法的人和事上毫不手軟。風清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權由民授、權必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，深入貫徹落實加強市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務和“市民連線”、“政風行風熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權力始終在陽光下、在法制的軌道上運行。風清氣正，就是要珍視團結、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應，靠的是團結奮斗。站得高、看得遠才能謀團結，想干事、干成事才會求團結，對人寬、對己嚴才是講團結。作為一個團隊，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機會，工作中既要堅持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補臺、相互支撐，堅決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時艱、共創(chuàng)輝煌。
60。
周年獻禮！
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
全省城市園林綠化先進縣、省級園林城市、省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境先進縣、省級平安縣，連續(xù)三年被授予省級財源建設先進縣，連續(xù)五年被評為省級雙擁模范縣。
（一）過去的四年，是經(jīng)濟持續(xù)快速增長、綜合實力顯著提升的四年。
2006。
年，縣屬地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
97,396。
萬元，比。
2002。
年增長。
83.4%。
年均增長。
16.4%。
地方財政一般預算收入實現(xiàn)。
3,830。
萬元，比。
2002。
年增長。
2.1。
倍，年均增長。
32.2%。
預算內外總支出達到。
28,099。
萬元，比。
2002。
年增長。
90.5%。
年均增長。
17.5%。
四年來，我縣經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例逐漸趨于合理農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，“三色經(jīng)濟”成為農業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)。
2006。
年，全縣農業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
64,776。
萬元，是。
2002。
年的。
1.1。
倍，年均增長。
20.7%。
一是以優(yōu)質大豆種植為主的“金色經(jīng)濟”成為促農增收主要渠道優(yōu)質大豆播種面積。
82.3。
萬畝。綠色食品種植面積。
38.8。
萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值。
9,500。
萬元，四年來，先后共有。
8
9.2。
萬畝，產(chǎn)值超過。
5,000。
萬元。二是以絨山羊養(yǎng)殖為主的“銀色經(jīng)濟”效益顯著。
2006。
年，全縣絨山羊存欄量達。
38.6。
萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值。
7,100。
萬元，為農民人均增收。
945。
元，我縣分別被國家和省確定為“絨山羊生態(tài)養(yǎng)殖農業(yè)標準化示范區(qū)”。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。
13,380。
萬元。
是
2002。
年的。
1.4。
倍，年均增長。
24.3%。
104.6。
萬畝。工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力增強，經(jīng)濟效益明顯提高。堅持把以林木、礦產(chǎn)、農副山特產(chǎn)品加工為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加大政策引導和服務力度，工業(yè)經(jīng)濟不斷提規(guī)模、進檔次、上水平。
2006。
年，全縣工業(yè)增加值實現(xiàn)。
8,517。
萬元，比。
2002。
年增長。
60.6%。
年均增長。
12.6%。
放手發(fā)展非國有經(jīng)濟，堅持在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務質量上下功夫，對民營企業(yè)全力扶持，放手發(fā)展，使其逐漸成為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。
2006。
年，全縣非國有經(jīng)濟增加值實現(xiàn)。
76,089。
萬元，比。
2002。
年增長。
82.8%。
年均增長。
14.6%。
aaa。
級旅游景區(qū)。以茅蘭溝國家森林公園和恐龍國家地質公園等景區(qū)為中心的公路沿線“一線兩園游”、以太平島和新發(fā)島等界江風光為中心的“一江兩島游”、以觀賞異域風光為中心的俄羅斯異域風情游逐漸成為嘉蔭旅游特色。
2006。
年，全縣共接待游客。
11。
萬人次，組織出入境旅游團組。
104。
個，實現(xiàn)旅游收入。
1,300。
萬元，旅游收入比。
2002。
年增長。
80.6%。
年均增長。
16%。
30.3%。
（二）過去的四年，是各項改革穩(wěn)步推進、對外開放成效顯著的四年。
行政機構改革、國企產(chǎn)權制度改革、流通體制改革、農村稅費改革、公務員工資制度改革全面完成，金融制度改革穩(wěn)步推進，教育、醫(yī)療衛(wèi)生和供熱、供水、環(huán)衛(wèi)等公益事業(yè)單位體制改革順利結束。通過深化改革、精簡機構、提高效能，解決了經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一些深層次矛盾。對俄經(jīng)貿和文體交流全面加強，在俄方辟建了農場，注冊了公司，成立了對俄工作機構，并成功舉辦了“首屆中國伊春嘉蔭對俄區(qū)域經(jīng)濟貿易合作洽談會”，赴俄森林采伐、農業(yè)開發(fā)、勞務輸出、經(jīng)貿旅游等均取得了突破性進展。嘉蔭口岸進出口貨物量和進出口貿易額連創(chuàng)歷史新高，對俄經(jīng)貿橋頭堡的功能逐漸顯現(xiàn)。
2006。
年，嘉蔭口岸進出口貨物。
6.6。
萬噸，是。
2002。
年的。
26.1。
倍，年均增長。
126%。
；對俄進出口貿易額實現(xiàn)。
631。
萬美元，是。
2002。
年的。
13.2。
倍，年均增長。
90.4%。
44,629。
萬元，華銀供熱有限公司、萬通祥木業(yè)等。
50。
余戶投資超千萬和超百萬的企業(yè)先后落戶嘉蔭；全縣累計對上爭取資金。
69,806。
萬元，朝陽堤防工程、嘉蔭神州恐龍博物館及園區(qū)建設工程、口岸路等一批超千萬的工程項目相繼開工建設并投入使用，嘉蔭縣砂金過采區(qū)礦山環(huán)境綜合治理等大項目開工建設，極大地促進了嘉蔭經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）過去的四年，是生態(tài)園林城市建設步伐加快、農村面貌煥然一新的四年。
四年來，全縣累計投資。
18,170。
萬元，完成了朝陽堤防、江邊公園、黨政辦公樓、文體中心、嘉蔭商城等。
51。
項與群眾生產(chǎn)生活息息相關的城鎮(zhèn)基本建設項目。累計投資。
12,700。
萬元，加強了道路、供熱、供水、排水、綠化等。
94。
項市政設施建設項目。
2006。
年，城鎮(zhèn)綠化率達到。
25.5%。
道路硬化率達到。
98%。
自來水入戶率達到。
98%。
排水服務率達到。
50.3%。
分別比。
2002。
年提高。
10.4。
40。
5
和
11。
個百分點。城鎮(zhèn)集中供熱面積達到。
40。
萬平方米，比。
2002。
年增加。
10。
萬平方米。交通狀況進一步改善，
51.5。
2006。
年累計投資。
14,320。
萬元用于新農村建設。新建農村住房。
583。
棟，農村住房磚瓦化率達到。
70.2%。
比
2002。
年提高。
20.2。
個百分點；修建農村公路。
217。
公里，
47。
個行政村實現(xiàn)了通水泥公路，通暢率達。
64.4%。
全縣。
55。
個村硬化村內道路。
184。
條，其中。
13。
個村實現(xiàn)了村內道路全部硬化；建設沼氣池。
64。
個；安裝太陽能熱水器。
354。
戶，育紅、河沿、聯(lián)豐三個村實現(xiàn)了整村推進；解決飲水安全村屯。
33。
個，農村自來水入戶率達。
61%。
鄉(xiāng)村飲水合格率達。
84%。
自來水入戶率比。
2002。
年提高。
31。
個百分點；有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)村屯增加。
9
個，農村有線電視入戶率達到。
78%。
比
2002。
年提高。
29。
個百分點；完成村周綠化。
824。
畝，栽植村內綠籬。
1.8。
萬延長米，安裝路燈。
585。
盞；建設村級活動室。
15。
個，村級活動廣場。
38。
個。農業(yè)開發(fā)工作不斷加強，土地整理步伐進一步加快。新農村建設的全面推進，促進了農村經(jīng)濟發(fā)展，完善了農業(yè)和農村基礎設施，改善了農村環(huán)境，人民群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了質的飛躍。
（四）過去的四年，是群眾生活水平進一步提高、社會各項事業(yè)全面發(fā)展的四年。
2006。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。
6,801。
元和。
4,380。
元，分別比。
2002。
年增加。
1,936。
元和。
1,550。
元，年均增長。
8.7%。
和
11.5%。
城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額達。
8,873。
元，比。
2002。
年增加。
2,378。
元，年均增長。
8.1%。
城鎮(zhèn)和農村居民人均居住面積分別達到。
19.9。
平方米和。
20.7。
平方米，分別比。
2002。
年增加。
2.4。
平方米和。
2.7。
平方米。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，四年累計開發(fā)再就業(yè)崗位。
3,237。
個，安置下崗職工。
4,720。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在。
4.5。
％以內。職工自營經(jīng)濟規(guī)模逐年擴大，
2006。
年職工自營經(jīng)濟增加值達。
12,940。
74。
％。社區(qū)建設成效顯著，新建辦公和活動場所。
700。
平方米。教育事業(yè)不斷發(fā)展，四年累計投資。
4,100。
萬元用于改善辦學條件。優(yōu)化了學校網(wǎng)點布局，撤并學校。
62。
所；新建和改造學校教學樓、食堂和宿舍。
4.1。
萬平方米，中小學校舍磚瓦化率達。
100%。
2.7%。
比
2002。
年下降。
0.2。
個百分點，小學無輟學學生。群眾性精神文明創(chuàng)建活動全面開展，四年累計創(chuàng)建市級文明村。
(
標兵。
)14。
個，市級文明單位。
(
標兵。
)35。
個，省級文明村。
3
個，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個，省級文明單位。
(
標兵。
)5。
個。環(huán)境治理工作成效顯著。水利基礎設施進一步完善。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造順利完成，實現(xiàn)了同網(wǎng)同價。強化食品藥品和質量技術監(jiān)督管理，市場秩序不斷規(guī)范。加強審計監(jiān)督，規(guī)范了財經(jīng)秩序。深入推進依法治縣進程，“四五”普法工作順利通過省級直檢驗收，“五五”普法工作全面啟動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會治安狀況良好。認真做好信訪工作，積極為群眾排憂解難，保持了社會穩(wěn)定。此外，文化、體育、計劃生育、外事、僑務、民族宗教、邊防、檔案、縣志等事業(yè)均取得了新成績。
各位代表，過去的四年，是不平凡的四年，是全縣經(jīng)濟加快發(fā)展、社會各項事業(yè)全面繁榮的四年，是揚正氣、樹新風、促改革、謀發(fā)展并為今后打下堅實基礎的四年。成績的取得，是市委、市政府親切關懷和正確領導的結果，是縣委統(tǒng)一部署和科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣人民攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政協(xié)委員，向全縣人民及所有關心和支持嘉蔭經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領導和同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
四年來，全縣經(jīng)濟工作保持了快速平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得了較大進步。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是農業(yè)抵御市場風險的能力不強，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化程度不高。二是稅源基礎薄弱，缺少實力雄厚、牽動力強的工業(yè)企業(yè)，地方財政增收困難較大，發(fā)展資金主要依靠對上爭取解決。三是非國有經(jīng)濟的規(guī)模較小、效益較低，對全縣經(jīng)濟增長的拉動力不強，一些民營企業(yè)特別是木材和礦產(chǎn)品加工企業(yè)還處于低層次開發(fā)水平，產(chǎn)品檔次不高，缺乏市場競爭力。四是第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低，運輸、服務等行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不明顯，尤其是旅游以政府接待為主，客源市場有待進一步擴大。這些問題事關全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
各位代表，四年來，全縣上下團結一心、奮發(fā)進取，一個經(jīng)濟發(fā)展迅速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟結構日趨合理、對外開放步伐不斷加快、群眾安居樂業(yè)和社會各項事業(yè)繁榮的嘉蔭展現(xiàn)在我們面前。通過四年來的工作實踐，我們積累了大量寶貴經(jīng)驗：一是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須善于搶抓機遇。幾年來，我縣緊緊抓住國家和省推進對俄經(jīng)貿合作戰(zhàn)略升級和加強社會主義新農村建設等有利契機，加大招商引資和對上爭取力度，贏得了上級的關心和支持，籌集了大量建設資金，推動了經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。二是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須不斷深化改革。相繼完成了國企改革、行政和部分事業(yè)單位機構改革、農村稅費改革、教育衛(wèi)生體制改革等，精簡了機構，壓縮了支出，減輕了負擔，提升了效能。三是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須從人民群眾的根本利益出發(fā)。堅持把維護群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾增收、勞動就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等關系國計民生的問題，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，改變了城鄉(xiāng)面貌。尤其是通過全力推進新農村建設，提高了農民的生產(chǎn)生活水平，改善了農民居住環(huán)境，解決了農民住房、出行等方面存在的困難，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到了實惠。四是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須加強班子團結。嘉蔭的發(fā)展實踐證明，正是因為班子精誠團結，我們才抓住了發(fā)展機遇，才深化了各項改革，才克服了重重困難，才形成了整體攻堅合力，才有了嘉蔭今天的繁榮局面。
二、今后五年的奮斗目標和。
2007。
今后五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入實施縣十二次黨代會確定的“農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、開放活縣、旅游強縣、環(huán)境立縣、科教興縣”六項戰(zhàn)略，加快社會主義新農村建設步伐，調整經(jīng)濟結構，轉變增長方式，推進各項改革，擴大對外開放，增強自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，改進公共服務，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快和諧嘉蔭構建進程。
今后五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：到。
2011。
年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到。
154,700。
萬元，年均增長。
12%。
以上。地方財政一般預算收入達到。
5,200。
萬元，年均增長。
10%。
以上。工業(yè)和非國有經(jīng)濟增加值分別達到。
16,200。
萬元和。
123,800。
萬元，年均分別增長。
13.7%。
和
12%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村人均純收入分別達到。
9,400。
元和。
6,290。
元，年均分別增長。
6.7%。
和
7.5%。
城鄉(xiāng)發(fā)展差距進一步縮小。文化、教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)進一步發(fā)展社會保障程度進一步提高精神文明和法制建設進一步加強社會更加安定和諧。
2007。
2007。
年的工作，為今后五年的發(fā)展開好局、起好步意義重大。
2007。
年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
98,300。
萬元，同比增長。
12%。
（按可比口徑計算）。地方財政一般預算收入實現(xiàn)。
4,220。
萬元，同比增長。
10.2%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
7,260。
元，同比增長。
6.7。
％。農民人均純收入達到。
4,665。
元，同比增長。
6.5。
％。全社會固定資產(chǎn)投資完成。
30,000。
萬元。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好。
7
個方面的工作。
（一）加快新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
深入實施“農業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，繼續(xù)加大資金投入和政策支持，全面建設社會主義新農村，力爭在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、改變農村面貌、繁榮農村事業(yè)等方面取得新突破。
2007。
年，全縣農業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
73,300。
萬元，同比增長。
13.2%。
積極調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農村生產(chǎn)力。繼續(xù)鞏固、發(fā)展、壯大“三色經(jīng)濟”。一是合理調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)。不斷豐富“三色經(jīng)濟”內涵，將水稻、玉米等作物納入“金色經(jīng)濟”范疇。全面落實水稻種植資金補貼、機械補貼和打井、電力、專項貸款扶持等優(yōu)惠政策，抓好向陽鄉(xiāng)、保興鄉(xiāng)等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻種植，穩(wěn)步增加水稻等比較效益高的優(yōu)質作物種植面積。
2007。
年，全縣農作物總播種面積。
101.6。
萬畝，其中優(yōu)質大豆。
83.5。
萬畝、水稻。
1
萬畝，糧豆薯總產(chǎn)量達到。
13.5。
9.5。
萬畝。擴大綠色、有機、無公害產(chǎn)品種植面積，綠色食品種植面積達到。
45。
42。
萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。
15,950。
50%。
1,561。
萬袋，實現(xiàn)產(chǎn)值。
2,542。
萬元。
完善農村基礎設施，改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)落實農民建房、修路、打井、使用新能源等新農村建設優(yōu)惠政策，發(fā)揮省、市、縣三級幫建功能，調動農民參與新農村建設的積極性，完善農村基礎設施，提升新農村建設的質量和品位。
2007。
年，新建農村住房。
2.5。
萬平方米，農村住房磚瓦化率達到。
72%。
比
2006。
年提高。
1.8。
個百分點；修建農村公路。
96。
公里，通暢率達到。
93.2%。
硬化村內道路。
15.2。
公里；新建飲水井。
12。
眼，解決。
12。
個村的安全飲水問題，農村自來水入戶率達到。
71。
％；安裝太陽能熱水器。
500。
戶，實施農村沼氣“一池三改”項目。
100。
戶；完成村內綠化。
247。
畝，村周綠化。
589。
畝。強化村屯環(huán)境治理，建立行之有效的衛(wèi)生管理機制，改掉部分村民垃圾亂倒、亂堆、亂放的陋習，把農村環(huán)境整治作為新農村建設的重要考核指標，進一步改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強農業(yè)基礎設施建設，加大保興鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造和烏云鎮(zhèn)土地整理步伐，擴大有效耕地面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
90%。
400。
5
個村屯有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)，農村有線電視入戶率達到。
80。
％。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和星級文明戶創(chuàng)評活動，爭創(chuàng)市級文明村（標兵）。
12。
個，縣級文明村（標兵）。
27。
個；十星級文明戶達到。
1,812。
戶，
7
星級以上文明戶達到總戶數(shù)的。
73%。
加強村級兩委班子建設，完善村民大會和村民代表大會制度，提高村務公開規(guī)范化水平，增強村民代表和理財小組成員理事、理財能力。
（二）加快產(chǎn)業(yè)結構調整，轉變經(jīng)濟增長方式。
擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，培植壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)。深入實施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。加快工業(yè)基地建設。按照“項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約”的要求，依托嘉蔭口岸發(fā)展，全力加快永安木材工業(yè)園區(qū)建設，通過發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用，積極打造對俄貿易發(fā)展大平臺。發(fā)揮園區(qū)管委會功能，完善和落實園區(qū)土地、財政、稅收和電力使用等優(yōu)惠政策，建立健全服務機制，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
2007。
年，永安木材工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)。
5
戶，年木材加工能力達到。
12。
萬立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值。
10,000。
萬元。實施龍頭企業(yè)牽動戰(zhàn)略。繼續(xù)加大重點企業(yè)扶持力度，扶優(yōu)扶強。
1
戶產(chǎn)值超億元、利稅超千萬，
3
戶產(chǎn)值超千萬、
12。
戶產(chǎn)值超五百萬的企業(yè)，重點抓好萬通祥木業(yè)有限公司生產(chǎn)線擴建、華銀供熱公司熱電廠二期工程續(xù)建工作。加快礦產(chǎn)資源開發(fā)。抓好膨潤土開發(fā)公司、金盛尾礦綜合利用有限公司、鑫匯平頂山礦業(yè)有限責任公司建設，幫助企業(yè)早日建成投產(chǎn)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。提高企業(yè)市場競爭能力，引導企業(yè)抓好技術改造、管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，打造一批具有嘉蔭特色和市場競爭力強的名牌產(chǎn)品。
2007。
年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
26,300。
萬元，同比增長。
12%。
工業(yè)增加值實現(xiàn)。
9,540。
萬元，同比增長。
12。
％。非國有經(jīng)濟增加值實現(xiàn)。
79,000。
萬元，同比增長。
12。
％。
打造特色知名旅游品牌，培育縣域經(jīng)濟新的增長點。
2007。
年是湯嘉公路交工通車后我縣大力發(fā)展旅游業(yè)的第一年，也是我縣黃金旅游時期到來的起始之年，今年將深入實施“旅游強縣”戰(zhàn)略，投入大量的人力、物力、財力發(fā)展旅游業(yè)，爭創(chuàng)國家級優(yōu)秀旅游城市。一是準確定位。以嘉蔭恐龍國家地質公園、界江和茅蘭溝國家森林公園為切入點，重點開發(fā)恐龍文化游、界江風光游、茅蘭溝森林生態(tài)游等獨具特色的旅游資源，創(chuàng)建特色旅游品牌。二是完善景區(qū)建設。吸引各類投資主體參與旅游開發(fā)和基礎設施建設，重點抓好茅蘭溝二期工程建設、嘉蔭恐龍國家地質公園配套能力建設、永安東湖開發(fā)建設、太平島景區(qū)建設，做好烏拉嘎國家礦山公園揭牌開園工作，加大嘉蔭至名山段界江游開發(fā)力度。三是加強資源整合。對旅游資源進行分類整理，根據(jù)不同旅游季節(jié)、不同旅游對象、不同旅游日程，制定幾套分別以恐龍文化科普游、森林生態(tài)游、界江風光游為重點可供旅游者選擇的最佳旅游方案。加強與周邊區(qū)（局）旅游信息交流，密切同省內外各大旅行社溝通聯(lián)系，形成接力旅游。四是強化宣傳推介。今年將安排專項資金在新聞媒體上大力宣傳我縣的旅游資源，積極籌辦“恐龍文化節(jié)”，制作《嘉蔭旅游宣傳畫冊》，并在哈爾濱、伊春等城市設立嘉蔭旅游宣傳牌，提高嘉蔭旅游知名度。同時，大力開發(fā)對俄國際旅游市場，吸引俄羅斯游客。
2007。
年，全縣接待游客。
12。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
1,600。
萬元。
（三）加快對外開放步伐，增強城市發(fā)展活力。
深入實施“開放活縣”戰(zhàn)略，全面加強同外界的交流與合作，借助外力促進嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展。
不斷優(yōu)化投資環(huán)境。進一步拓寬招商渠道、改善招商方式、擴大招商成果，堅持把環(huán)境建設作為招商引資的重要基礎，以“讓利招商、互利互惠、共同發(fā)展”為原則，認真落實《嘉蔭縣鼓勵外來投資優(yōu)惠政策》，以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質的服務，吸引更多的企業(yè)前來我縣投資創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)造一個有利于引商、安商、扶商、富商的良好發(fā)展環(huán)境。
2007。
年，全縣招商引資完成。
12,000。
萬元。
(
市
)
經(jīng)濟社會管理權限的實施意見》等文件，以新農村建設、口岸建設、小城鎮(zhèn)建設、土地整理等工作為切入點，加大政策、資金和項目對上爭取力度，力爭獲得準確的投資信息、確定針對性強的項目、爭取最大數(shù)額的資金，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
2007。
年，全縣對上爭取資金。
15,000。
萬元。
提升對外開放水平。加強口岸基礎設施建設。充分發(fā)揮嘉蔭森茂口岸有限公司作用，投資。
3000。
萬元改擴建口岸碼頭，提高口岸吞吐能力，確保擴建碼頭。
7
月
1
日前投入使用，口岸吞吐能力達到。
75。
10。
個以上。引導、鼓勵和支持各類經(jīng)濟成分赴俄從事森林采伐、農業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)和小額貿易等對俄經(jīng)貿活動。擴大土地耕種面積，增加森林采伐數(shù)量，豐富口岸過貨品種，培育壯大對俄經(jīng)濟實體。進一步改善通關環(huán)境。提高嘉蔭口岸和聯(lián)檢部門的服務質量，制定優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，完善服務措施，吸引更多的企業(yè)從嘉蔭口岸通關過貨。
2007。
年，力爭實現(xiàn)嘉蔭口岸過貨。
8
萬噸，過客達到。
1
萬人次，耕種俄方土地。
4,000。
公頃，全縣外貿進出口總額實現(xiàn)。
800。
萬美元。
（四）加快城鎮(zhèn)基礎設施建設進程，積極打造邊陲名城。
9
項，建筑面積。
3.55。
5
條，面積。
2
萬平方米，城鎮(zhèn)主次干道硬化率達到。
99.6%。
；拉伸城市框架，確保朝陽鎮(zhèn)西外環(huán)路建成并投入使用；新增城鎮(zhèn)集中供熱面積。
2.6。
萬平方米；自來水入戶率達到。
98%。
；排水服務率達到。
62%。
111.9。
萬平方米，綠化覆蓋率達到。
31.5%。
75。
公里三級公路一期工程，改建保興山公路。
20。
公里，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設。
（五）加快培植地方財源，千方百計籌措發(fā)展資金。
加強地方財源建設。把財源建設與招商引資、經(jīng)濟結構調整緊密結合起來，支持興縣財源項目建設，實現(xiàn)財政增收途徑多元化。在鞏固林木、農副山特產(chǎn)品、礦產(chǎn)品加工和絨山羊養(yǎng)殖、北藥種植等基礎財源的同時，大力培育旅游等新興財源，重點抓好永安木材工業(yè)園區(qū)建設，擴大園區(qū)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升園區(qū)企業(yè)實力，把永安木材工業(yè)園區(qū)建設成我縣最大的利稅企業(yè)集群。嚴格落實領導包扶企業(yè)責任制，加大對萬通祥木業(yè)有限公司、華銀供熱有限公司等規(guī)模企業(yè)的扶持力度，引導企業(yè)加強技術改造，增加產(chǎn)品生產(chǎn)線，擴大生產(chǎn)規(guī)模，全力把萬通祥木業(yè)有限公司扶植成為全市最大的木材進出口企業(yè)，力爭企業(yè)年產(chǎn)值超億元，利稅超千萬。
2007。
年，地方財政一般預算收入實現(xiàn)。
4,220。
萬元，同比增長。
10.2%。
調整優(yōu)化支出結構。深化預算管理、非稅收入管理、國庫集中支付等財政體制改革，提高財政管理水平。狠抓預算外資金的收繳和管理，做好林地資源有償使用費收繳工作。嚴控非生產(chǎn)性支出，大力壓縮“人、車、會、話”支出，確保機構運轉、科技教育、基礎設施建設、社會保障和工資等支出。完善政府采購和市政建設資金審核工作，擴大政府采購范圍，對財政投資的重點建設項目進行全程評審，提高財政資金的使用效益。加強審計監(jiān)督，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度，加大預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、效益審計和專項資金審計力度，嚴肅查處違法違紀行為。
強化稅收征管。嚴格執(zhí)行稅收征管政策，完善稅收管理制度，規(guī)范稅收征管行為，做好主體稅種和大宗稅收征管，強化零散稅源征收，做到應收盡收。加大稅收稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏等稅收漏洞，嚴厲打擊和查處偷稅、騙稅、抗稅、越權減免稅等違法行為。
加強金融服務。成立金融工作領導小組和辦公室，及時解決金融工作中存在的問題。做好農村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革工作，積極協(xié)調、鼓勵和引導金融機構加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，引導企業(yè)運用資本市場，提高企業(yè)融資能力。
（六）加快和諧社會建設進程，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，加大教育投入，調配師資力量，完善考核機制，優(yōu)化教育資源，免除義務教育階段學雜費。發(fā)揮職教中心的再就業(yè)培訓基地作用，圍繞新農村建設、永安工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，培訓一批專業(yè)實用人才。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生應急體系，提高城鄉(xiāng)人民健康水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加大衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建力度。
80。
元。完善勞動力培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)指導等服務功能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人和農村富余勞動力的就業(yè)工作，加快剩余勞動力轉移步伐，提供更多的勞動就業(yè)崗位。
2007。
年，全縣新增就業(yè)。
1,000。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1,500。
14,300。
萬元。落實優(yōu)撫安置政策，各類優(yōu)撫對象的補助標準達到或略高于全縣人均生活水平。
狠抓公共安全。不斷完善公共突發(fā)事件應急預案，建立協(xié)調有序、運轉高效的應急反應機制，提高應對突發(fā)公共事件的能力。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，取締或關停不達標企業(yè)，減少一般性生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故發(fā)生。加強信訪工作，貫徹和落實《信訪條例》，建立健全經(jīng)常化、制度化的矛盾調處機制，從源頭上預防和化解社會矛盾。
加強精神文明和民主法制建設。深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，結合“八榮八恥”教育，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，努力形成“知榮辱、樹新風、求發(fā)展、促和諧”的社會新風尚。積極構筑公共文化服務體系，開展經(jīng)常性的文體活動，豐富群眾精神文化生活，提高城鄉(xiāng)文明程度。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，全面建設“平安嘉蔭”和“平安鄉(xiāng)村”。加強法制建設，鞏固“四五”普法成果，深入推進“五五”普法工作，增強公民的法律意識，在全社會營造一種知法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍。
此外，進一步鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設成果，加強生態(tài)縣建設，積極創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴格控制計劃生育各項指標，加強食品藥品監(jiān)督管理，認真開展第二次農業(yè)普查，做好外事、僑務、檔案、雙擁、老齡、殘聯(lián)、民族宗教等工作，推動社會各項事業(yè)全面進步。
（七）加快政府職能轉變，提高政府執(zhí)政能力。
全面完成今后五年的工作任務，新一屆政府必須增強責任意識，牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，按照“勤政、務實、高效、規(guī)范、廉潔”的要求，切實加強政府自身建設，努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
提高政府施政水平。牢固樹立正確的政績觀，一切工作從嘉蔭發(fā)展大局出發(fā)，不搞形象政績工程。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、責任意識，不斷提高理論水平、政治水平和執(zhí)政能力，通過搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，著力構建奮發(fā)有為的政府。
加快政府職能轉變。正確處理好政府與市場、企業(yè)和社會的關系，強化政府宏觀管理、社會保障和服務職能，把政府的工作重點轉移到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，把精力轉到推進經(jīng)濟社會發(fā)展和解決人民生活問題上來。進一步轉變機關工作作風，堅持真抓實干不務虛，開拓進取不自滿，腳踏實地不浮躁，埋頭苦干不張揚，通過狠抓工作落實為發(fā)展服務，為基層服務，為群眾服務。
完善各項配套改革。根據(jù)省委、省政府強縣擴權規(guī)定，做好擴權事項梳理工作，推進行政體制改革，正確行使縣級政府權力。加大人事制度改革力度，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，在推行全員聘用制、搞活分配機制等方面取得突破。
全面推進依法行政。深入貫徹實施《依法行政實施綱要》，大力推進政務公開，提高政府工作的透明度。改革審批制度，減少行政審批事項，提高政府辦事效率。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作，努力做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高政府工作的公信力和執(zhí)行力。
加強勤政廉政建設。認真實施《公務員法》，完善公務員管理、培訓、考核激勵和約束機制。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，增強領導干部的廉潔自律意識，從源頭上加大治理腐敗的力度。強化領導干部經(jīng)濟責任審計，反對各種奢侈浪費行為，抵制各種不良風氣的侵蝕，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
各位代表，站在新的歷史起點上，面對嘉蔭未來五年的宏偉藍圖，我們深感任務艱巨、責任重大、使命光榮，更感前景美好、信心百倍、催人奮進。讓我們在縣委的領導下，緊緊依靠和帶領全縣人民，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、創(chuàng)新的精神、扎實的工作，齊心協(xié)力，頑強拼搏，為譜寫嘉蔭更加輝煌的新篇章而努力奮斗！
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