當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告（實(shí)用15篇）

因?yàn)樾枰蛩藗鬟_(dá)信息，報(bào)告通常需要具備清晰的結(jié)構(gòu)和邏輯。報(bào)告可以運(yùn)用舉例、引用、比較等手法，以增加可讀性和說(shuō)服力。以下是一些政府報(bào)告的案例，展示了對(duì)公共政策和法規(guī)的研究和評(píng)估。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇一

縣總工會(huì)開(kāi)展全縣推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作專題調(diào)研。課題組結(jié)合我縣非公企業(yè)實(shí)際，深入磷化工、新型建材、機(jī)械制造、食品醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)及部分煤礦企業(yè)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，就廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)等企業(yè)民主管理工作展開(kāi)廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報(bào)如下：

一、基本現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)工會(huì)工作委員會(huì)，自*年底統(tǒng)計(jì)，全縣共有非公企業(yè)384家，其中規(guī)模以上企業(yè)51家，中小微企業(yè)320家，組建工會(huì)的企業(yè)*家，簽訂集體合同、工資專項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同的企業(yè)345家，其中實(shí)際簽訂企業(yè)187家，空掛、停產(chǎn)、無(wú)用工等企業(yè)158家，簽訂集體合同50份，覆蓋*人。截止*年非公企業(yè)建會(huì)369家，建立職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度企業(yè)310家，建制率達(dá)*%。自**年我縣推行廠務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極探索適合我縣非公企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的有效路徑，全力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度建設(shè)，通過(guò)各地各部門(mén)的共同努力、職工群眾的積極參與，我縣的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中完善，取得了重要進(jìn)展。

（一）非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度的重要舉措。

調(diào)研組深入到非公重點(diǎn)企業(yè)的**花林新型建材集團(tuán)、西部化工、**吉星化工集團(tuán)、**泰水電實(shí)業(yè)公司、**安廣陶瓷、*楚園春等10家企業(yè)，就廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)制度等民主管理工作展開(kāi)調(diào)研，如**新型建材集團(tuán)是我縣建材業(yè)的龍頭企業(yè)，組建工會(huì)以后，配備了專職主席，**年集中三天時(shí)間召開(kāi)職代會(huì)，收集職工提案近百條，公司按照《**省企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序》結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過(guò)借鑒iso9000質(zhì)量體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，修改制定了湖北花林新型建材集團(tuán)廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序，定期公布企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，職工關(guān)心的保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同、評(píng)選表模等企業(yè)管理制度，還通過(guò)企業(yè)自辦的花林建材報(bào)紙刊登董事長(zhǎng)年度工作總結(jié)報(bào)告。把有貢獻(xiàn)的普通職工送到北京旅游，集團(tuán)工會(huì)向職工征集金點(diǎn)子，用提供者姓名為點(diǎn)子命名并給予獎(jiǎng)勵(lì)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，企業(yè)和諧發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，100%的非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作對(duì)調(diào)動(dòng)本企業(yè)職工積極性、穩(wěn)定職工隊(duì)伍和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。

調(diào)研組在深入重點(diǎn)企業(yè)及中小微企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)工會(huì)主席都是兼職，有的工會(huì)主席是生產(chǎn)一線的廠長(zhǎng)、車間主任，日常工作很忙，車間工人是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，上班在車間，下班就回家，很少了解到企業(yè)的有關(guān)信息，組織起來(lái)召開(kāi)職代會(huì)和職工大會(huì)很難。如遠(yuǎn)安車橋有限公司，**年職代會(huì)換屆，**年到期要重新選舉新的工會(huì)委員會(huì)，目前還沒(méi)有換屆選舉，工會(huì)主席是由廠長(zhǎng)兼任的。該工會(huì)主席講，利用企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)欄、車間板報(bào)把職工最關(guān)心的切身利益如養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)、職工當(dāng)月工作任務(wù)完成情況、工資收入情況兩級(jí)公開(kāi)，一名職工發(fā)現(xiàn)車間板報(bào)公布的當(dāng)月工資是4700元，廠務(wù)公開(kāi)欄公布的工資少了幾百元，找到工會(huì)反映情況，馬上進(jìn)行了更正。又如在*園春酒業(yè)公司進(jìn)行調(diào)研，與工會(huì)主席、車間主任、一線職工座談時(shí)，企業(yè)于今年3月職代會(huì)換屆，廠務(wù)公開(kāi)欄一季度公布一次職工繳納保險(xiǎn)明細(xì)，勞動(dòng)模范及優(yōu)秀職工評(píng)選也在公開(kāi)欄上公布，公司還給每名職工發(fā)一本企業(yè)管理手冊(cè)，職工獎(jiǎng)勵(lì)處罰通過(guò)在公開(kāi)欄上公布。

勞動(dòng)報(bào)酬是關(guān)系職工切身利益的重要問(wèn)題，是維護(hù)職工合法權(quán)益的核心所在。**年縣人社局、縣總工會(huì)、縣工商聯(lián)確定的10家重點(diǎn)工資集體協(xié)商企業(yè)，通過(guò)協(xié)商整體上工資增長(zhǎng)幅度為8%--15%。如宜昌西部化工工會(huì)方和行政方協(xié)商今年職工最低工資達(dá)到元，比增加500元；湖北安廣陶瓷公司率先在全縣非公企業(yè)中實(shí)現(xiàn)工齡工資五年遞增法（即在公司上班滿一年增加工齡工資50元，第二年增加工齡工資40元累計(jì)90元，第三年增加工齡工資30元累計(jì)120元，第四年增加工齡工資20元累計(jì)140元，第五年增加工齡工資10元累計(jì)150元。）人平工資達(dá)到**元，留住了員工；宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)公司，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納住房公積金、企業(yè)年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司從**年建廠初期的200多人，通過(guò)招、育、用、留四個(gè)方面的工作，打好人才攻堅(jiān)戰(zhàn)，每年工資增長(zhǎng)幅度在8%以上，為職工繳納五險(xiǎn)，并為特殊工種崗位的員工購(gòu)買(mǎi)商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)作為補(bǔ)充，讓所有員工均可享受帶薪的婚假、產(chǎn)假及喪假待遇，目前企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，職工達(dá)到1000多人。通過(guò)集體合同、工資平等協(xié)商，保障了職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧穩(wěn)定雙贏的目標(biāo)。

我縣非公有制企業(yè)384家，目前已經(jīng)建會(huì)369家，310家企業(yè)建立職代會(huì)廠務(wù)公開(kāi)制度。還有16%沒(méi)有建立職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、集體合同等民主管理制度的中小微企業(yè)，正積極探索其它形式推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，并具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，取得良好效果。比如召開(kāi)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)；召開(kāi)職工議事會(huì)、職工座談會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月會(huì)、安全月會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)情況發(fā)布會(huì)等各種會(huì)議；設(shè)立固定的、多種類型的廠、車間公開(kāi)欄；企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報(bào)刊、廣播、黑板報(bào)等便于職工知曉的其他形式。調(diào)查中我縣煤礦企業(yè)部分工會(huì)主席都是老板任命的，職工流動(dòng)性大，組織召開(kāi)職代會(huì)難度大，職工考勤、工資、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、企業(yè)重大事項(xiàng)等只有通過(guò)企業(yè)黑板報(bào)公布。由此看來(lái)，廠務(wù)公開(kāi)欄和各種會(huì)議是當(dāng)前非公企業(yè)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理的主要形式。

近年來(lái)我縣在推行非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度方面，做了大量的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)建制率逐年提高。自《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》和國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》頒布實(shí)施前后，我縣非公企業(yè)職代會(huì)建制和廠務(wù)公開(kāi)工作的情況對(duì)比，**年和**年度非公企業(yè)建會(huì)分別是334家和369家，建立職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度企業(yè)分別是270家和310家，建制率分別是80%和84%。二是建會(huì)企業(yè)開(kāi)展四個(gè)合同簽訂達(dá)到100%。今年全縣非公企業(yè)建會(huì)369家，開(kāi)展簽訂集體合同、工資專項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同369家，簽訂率達(dá)到100%；三是規(guī)模以上和諧企業(yè)覆蓋面達(dá)到62%。自以來(lái)宜昌西部化工等19家非公企業(yè)被我縣人民政府授予縣級(jí)和諧企業(yè)；**春酒業(yè)公司等12家企業(yè)被宜昌市人民政府授予市級(jí)和諧企業(yè)；湖北花林新型建材集團(tuán)等3家企業(yè)被湖北省人社廳授予和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)；宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司被湖北省紀(jì)委等8家單位授予民主管理先進(jìn)單位。通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，全縣沒(méi)有發(fā)生一起因企業(yè)與職工發(fā)生矛盾而引起的較大群體性上訪事件，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工互利互惠，和諧雙羸。

三、主要作法。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。

全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視廠務(wù)公開(kāi)工作，縣委專門(mén)成立了由縣紀(jì)委、總工會(huì)等8個(gè)部門(mén)組成的縣廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委常委、紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，各組成部門(mén)各司其職，主動(dòng)承擔(dān)各自的工作任務(wù)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保了非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的規(guī)范、有序開(kāi)展。

（二）制度建設(shè)是保障。

縣委、縣政府將廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作列為目標(biāo)考核內(nèi)容之一，縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣委、縣政府的有關(guān)要求，建立健全了非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)檢查考核制度，每年年初制定全年廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作要點(diǎn)與工作安排，并分發(fā)到全縣非公企業(yè)，并要求各單位按《宜昌市廠務(wù)公開(kāi)民主管理百分制考評(píng)細(xì)則》，在每年10月底以前進(jìn)行自查，11月底縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查、考核。今年5月，縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣屬10家非公企業(yè)進(jìn)行了抽查。從抽查的情況來(lái)看，一是縣屬非公企業(yè)都嚴(yán)格按照縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于做好全縣非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原則”（有限公開(kāi)、有限雙贏、有序推進(jìn)），要解決好“三不問(wèn)題”（不想公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不會(huì)公開(kāi)），要堅(jiān)持“三落實(shí)”（落實(shí)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)），并通過(guò)相應(yīng)的制度得到體現(xiàn)和保證。二是職代會(huì)制度得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展，全縣310家非公有制企業(yè)推行了職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度。同時(shí)把職工代表大會(huì)制度與廠務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到充分給予職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、使企業(yè)職工代表大會(huì)這一基本民主管理制度在企業(yè)實(shí)踐中不斷完善加強(qiáng)。如宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，讓職工享受企業(yè)發(fā)展成果，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納企業(yè)年金、住房公積金，建立了職工董事、職工監(jiān)事制度，把獎(jiǎng)金分配方案，保險(xiǎn)福利、評(píng)優(yōu)評(píng)先等關(guān)系職工切身利益的重要事項(xiàng)都采取公開(kāi)的形式，讓員工知內(nèi)情、曉己事，通過(guò)實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)制度對(duì)企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督、班子廉政、經(jīng)濟(jì)成效、職工維權(quán)等方面切實(shí)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，維護(hù)了廣大職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。三是簽訂集體合同、“五金”繳納等各項(xiàng)制度都得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我縣繼續(xù)推行平等協(xié)商集體合同制度，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，督促企業(yè)簽訂集體合同，督促企業(yè)對(duì)職工簽訂勞動(dòng)合同，積極推行工資集體協(xié)商等專項(xiàng)集體合同。截止目前共簽訂集體合同57份，集體合同到期續(xù)簽率達(dá)100%，從而維護(hù)了職工的合法權(quán)益，使職工更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，確保了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

（三）點(diǎn)面結(jié)合是關(guān)鍵。

經(jīng)過(guò)前幾年廠務(wù)公開(kāi)工作實(shí)踐，我縣已培育出一批廠務(wù)公開(kāi)工作成效顯著、職工滿意的先進(jìn)典型。為了更好地做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，我們?cè)谧⒅乩^續(xù)發(fā)揮這些老典型示范作用的同時(shí)，還十分注重對(duì)新典型的挖掘和培養(yǎng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會(huì)按照市縣總工會(huì)“公開(kāi)解難題，民主促發(fā)展”的文件要求，每年選樹(shù)如湖北花林新型建材集團(tuán)、宜昌西部化工等廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的先進(jìn)典型，以縣總工會(huì)網(wǎng)站、遠(yuǎn)安縣新聞網(wǎng)、《宜昌維權(quán)網(wǎng)》等為載體，進(jìn)行廣泛宣傳，較好地起到以點(diǎn)帶面引導(dǎo)示范的效果。幾年來(lái)，我們每年都通過(guò)多層次、多渠道的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步推動(dòng)全縣廠務(wù)公開(kāi)工作的不斷深化。

（四）統(tǒng)一公開(kāi)是重點(diǎn)。

為確保廠務(wù)公開(kāi)達(dá)到預(yù)期目的和效果，我們突出廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、方式、時(shí)間和程序四個(gè)重點(diǎn)，不斷規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)行為。

一是統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，明確非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容，除此之外對(duì)于職工要求公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)題公開(kāi)。對(duì)職工普遍關(guān)心的工資、社保福利公開(kāi)，企業(yè)重大事項(xiàng)決策一律實(shí)行事前、事中、事后全面公開(kāi)，真正做到除商業(yè)秘密外事事公開(kāi)、層層公開(kāi)、按具體細(xì)節(jié)公開(kāi)。

二是統(tǒng)一公開(kāi)方式。始終堅(jiān)持把職代會(huì)作為非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理基本形式，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，以民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)、廠情發(fā)布會(huì)、總經(jīng)理信箱、手機(jī)短信平臺(tái)、微博、廠務(wù)公開(kāi)欄等作為民主管理主要陣地，搭建形式多樣的公開(kāi)載體，最大限度地滿足職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)活動(dòng)的知情權(quán)。

三是統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。對(duì)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)、集體合同、工資增長(zhǎng)幅度等一般性事項(xiàng)堅(jiān)持做到一年一公開(kāi)，對(duì)涉及職工比較關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持做到隨時(shí)公開(kāi)，以保證廠務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性。

四是統(tǒng)一公開(kāi)程序。對(duì)所有公開(kāi)的內(nèi)容，一律由廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組依照《湖北省企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序》相關(guān)要求，提出公開(kāi)的具體內(nèi)容，有廠務(wù)公開(kāi)的法定工作機(jī)構(gòu)工會(huì)組織予以公開(kāi)，每期公布內(nèi)容一式兩份，一份在廠務(wù)公開(kāi)欄公布，一份存檔備查，確保程序的民主化和透明化。

（五）監(jiān)督落實(shí)是保證。

縣委辦公室分別下發(fā)了《關(guān)于建立**縣廠務(wù)公開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確縣廠務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議各成員單位工作職責(zé)的通知》，廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)原則、總體要求、公開(kāi)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確規(guī)定，不定期地進(jìn)行督促檢查與指導(dǎo)。近年來(lái)，縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣屬非公企業(yè)湖北花林新型建材集團(tuán)、湖北安廣陶瓷、湖北楚園春、遠(yuǎn)安車橋、宜昌大自然科技公司等企業(yè)進(jìn)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理督查檢查，并進(jìn)行工作指導(dǎo)。一方面對(duì)未建立職代會(huì)制度或未推行廠務(wù)公開(kāi)的非公企業(yè)，廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組幫助企業(yè)建立廠務(wù)公開(kāi)欄，給非公企業(yè)工會(huì)主席發(fā)放《工會(huì)工作學(xué)習(xí)手冊(cè)》，引導(dǎo)他們建立職代會(huì)制度，規(guī)范職代會(huì)民主程序，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作；另一方面幫助企業(yè)解決好“三不問(wèn)題”。即：一是通過(guò)不斷擴(kuò)大宣傳力度和加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)的培訓(xùn)，解決企業(yè)“不想公開(kāi)”的問(wèn)題；二是解決“不敢公開(kāi)”的問(wèn)題，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)實(shí)意義，及時(shí)向廣大職工群眾公開(kāi)廠務(wù)，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督，吸引職工群眾參與到企業(yè)的.管理活動(dòng)和決策工作中來(lái)，從而豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路，提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；三是解決“不會(huì)公開(kāi)”的問(wèn)題，幫助企業(yè)規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序，幫助企業(yè)做到六個(gè)規(guī)范；即公開(kāi)的地點(diǎn)規(guī)范、公開(kāi)的時(shí)間規(guī)范、公開(kāi)的程序規(guī)范、公開(kāi)的內(nèi)容規(guī)范、公開(kāi)的監(jiān)督規(guī)范、公開(kāi)的檔案規(guī)范。

四、主要問(wèn)題。

我縣非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作發(fā)展態(tài)勢(shì)整體上是好的，也有新的突破和發(fā)展，取得了明顯效果。但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)在實(shí)際操作和具體實(shí)施上仍存在以下問(wèn)題。

非公企業(yè)企業(yè)主是廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人，他們的思想認(rèn)識(shí)和觀念態(tài)度對(duì)于廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作具有直接的決定作用。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)非公企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)贏利在企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中是第一位的，是企業(yè)主所關(guān)心的首要問(wèn)題，廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作是不能與企業(yè)贏利相沖突的，擔(dān)心公開(kāi)多了會(huì)限制自己的權(quán)利，影響決策的實(shí)施效能，認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有必要再下氣力搞廠務(wù)公開(kāi)。一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念，認(rèn)為公開(kāi)與己無(wú)關(guān)。也有部分職工群眾只關(guān)心直接涉及自身權(quán)益內(nèi)容的公開(kāi)，不關(guān)心企業(yè)重大決策的公開(kāi)，從而造成某些公開(kāi)流于形式、缺乏實(shí)效。

（二）部分中小微企業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)建制率不高。

由于部分非公企業(yè)行業(yè)特殊、效益差、人數(shù)少、員工流動(dòng)大，有的企業(yè)是季節(jié)性用工，老板只要按月發(fā)放工資，實(shí)行民主管理多此一舉，不支持工會(huì)開(kāi)展民主管理工作，離上級(jí)推動(dòng)企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開(kāi)全覆蓋的目標(biāo)要求有一定差距。

（三）職工董事、職工監(jiān)事制度建制率低，作用發(fā)揮不理想。

在非公企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)選舉產(chǎn)生了職工董事和職工監(jiān)事，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立職工董事、職工監(jiān)事制度，職工代表在職工董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中缺少話語(yǔ)權(quán)，作用發(fā)揮不夠好。

（四）部分企業(yè)工會(huì)組織作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

調(diào)查顯示，我縣非公企業(yè)384家，只有2家企業(yè)的工會(huì)主席是專職，99%以上的工會(huì)主席都是兼職，主要從事行政事務(wù)工作，所謂端了人家的碗，受人家的管，加之工會(huì)工作多、雜、要求高，往往上級(jí)布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍應(yīng)付，主觀上不敢維權(quán)，客觀上也不愿意替職工說(shuō)話辦事，導(dǎo)致工會(huì)是一個(gè)空牌子，作用不能發(fā)揮。

五、對(duì)策及建議。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，()加大宣傳力度。認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重要性。特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人更要認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開(kāi)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展、職工穩(wěn)定的重要作用。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的宣傳教育引導(dǎo)，是做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的關(guān)鍵。

二是完善機(jī)制。廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，履職盡責(zé)，加強(qiáng)配合。紀(jì)委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問(wèn)題，努力形成齊抓共管的良好局面。

三是強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)黨委政府要把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，各級(jí)紀(jì)檢、人大要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作扎實(shí)開(kāi)展，不流于形式。

四是激勵(lì)措施?；鶎庸?huì)主席工作任務(wù)重、工作壓力大、上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，下對(duì)職工，既要站在企業(yè)發(fā)展的層面，又要維護(hù)職工利益，如何履行好工會(huì)組織的職能，是擺在每個(gè)基層工會(huì)主席面前的重要課題。因此，選配好工會(huì)主席至關(guān)重要，關(guān)心關(guān)愛(ài)工會(huì)主席也極其重要，建議上級(jí)工會(huì)可以對(duì)基層工會(huì)給予一定的工作經(jīng)費(fèi)或?qū)?huì)主席給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇二

為了進(jìn)一步準(zhǔn)確地了解和掌握我區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題，深入分析原因，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的有效途徑與措施，8月下旬由區(qū)委組織部牽頭，會(huì)同區(qū)紀(jì)委、民政局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等部門(mén)，在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展了以村財(cái)管理為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工作現(xiàn)狀。

近年來(lái)，通過(guò)多方的努力下，我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作已由點(diǎn)及面，由淺入深，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍劳七M(jìn)，初步形成了責(zé)任較明確、制度較完備、公開(kāi)程序較為規(guī)范的工作格局。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確。區(qū)委調(diào)整充實(shí)了推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等職能部門(mén)參加，共同研究解決村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的新情況新問(wèn)題的聯(lián)席會(huì)議制度。明確了區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭組織，區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)村(社區(qū))黨風(fēng)監(jiān)督與案件查處，農(nóng)業(yè)局分工負(fù)責(zé)村財(cái)管理與審計(jì)，民政局分工負(fù)責(zé)村委會(huì)制度建設(shè)，財(cái)政局負(fù)責(zé)村級(jí)各專項(xiàng)資金使用過(guò)程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級(jí)也相應(yīng)成立了推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨務(wù)副書(shū)記負(fù)分管責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記、組織委員、分管經(jīng)管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對(duì)所掛村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作負(fù)責(zé)，村支部書(shū)記對(duì)本村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作負(fù)全責(zé)。從而形成了各部門(mén)齊抓共管，各級(jí)分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

2、運(yùn)作機(jī)制比較完善，工作重點(diǎn)突出。我區(qū)堅(jiān)持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關(guān)于開(kāi)展村務(wù)決策聽(tīng)證工作實(shí)施意見(jiàn)》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理監(jiān)督辦法》、《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等文件，對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主決策、示范點(diǎn)建設(shè)等各方面的工作做了比較具體詳細(xì)的規(guī)范。同時(shí)，突出村財(cái)管理、村務(wù)公開(kāi)、決策聽(tīng)證等工作主線，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)“三審”、村財(cái)報(bào)帳、村財(cái)鎮(zhèn)建、村財(cái)委托代理、村財(cái)審計(jì)等制度，狠抓落實(shí)和督查，逐步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作。通過(guò)試點(diǎn)先行、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、分批推行等方式，在大部分村(社區(qū))實(shí)行了村務(wù)決策聽(tīng)證、重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議“一事一議”制度等工作，使更多的農(nóng)村群眾參與到村務(wù)的管理和決策工作中來(lái)。

3、監(jiān)督體系基本形成，工作初見(jiàn)成效。區(qū)委把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作列為黨建工作重點(diǎn)，結(jié)合年終黨建考評(píng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會(huì)同紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，組成督查組，重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)和有關(guān)責(zé)任人的履職的情況，尤其是對(duì)有下派干部的村、經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)村、公路沿線村、信訪重點(diǎn)村、有征用土地村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作情況，開(kāi)展督促檢查指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結(jié)合中心工作經(jīng)常對(duì)村級(jí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。村級(jí)實(shí)行“一套人馬三塊牌子”的方式，整合了村(社區(qū))黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組與村民主理財(cái)小組，有些村級(jí)監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)、審查財(cái)務(wù)收支、協(xié)助開(kāi)展村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)等方面，發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。

二、存在問(wèn)題。

雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作取得了較好的成效，三年來(lái)多次得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但離上級(jí)的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距，還有待于得到切實(shí)解決。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)管理還比較混亂。一是建帳不及時(shí)，且不規(guī)范。多數(shù)村沒(méi)有按《會(huì)計(jì)法》第三條規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)賬簿，未按月或季度進(jìn)行建帳，甚至存在一屆未建帳問(wèn)題。各村一般只設(shè)一本總賬，而不設(shè)債權(quán)債務(wù)和固定資產(chǎn)等明細(xì)賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后，還遺留著村和社區(qū)各一套帳，原村委會(huì)與新設(shè)立的社區(qū)存在資產(chǎn)不明晰。二是村級(jí)收支原始憑據(jù)不規(guī)范。大部分村開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票，多以白條入賬，有的無(wú)經(jīng)手人簽章;收錢(qián)不開(kāi)正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費(fèi)報(bào)賬單，不附車票和住宿發(fā)票，多數(shù)以領(lǐng)款單作為支付憑證。部分村基建工程無(wú)合同、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)正式發(fā)票，管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢(qián)、出納管條、會(huì)計(jì)不管帳等突出問(wèn)題。個(gè)別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開(kāi)戶現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫(kù)情況，最多的村達(dá)到四、五萬(wàn)，最大的一張白條就有一萬(wàn)多元。歷屆村干累積下的白條欠款，換屆后新官不理舊債，基本沒(méi)有過(guò)問(wèn)與追討。四是財(cái)務(wù)審批越權(quán)。多數(shù)村財(cái)務(wù)審批額度沒(méi)有提交村民代表會(huì)議通過(guò)，財(cái)務(wù)限額審批制度未能有效執(zhí)行，致使本應(yīng)提交村兩委會(huì)或村民代表會(huì)議研究通過(guò)的票據(jù)，僅由村民主任或村主干碰頭會(huì)就進(jìn)行審批，個(gè)別的還由村書(shū)記審批報(bào)銷。五是非生產(chǎn)性開(kāi)支比較嚴(yán)重。非生產(chǎn)性開(kāi)支現(xiàn)象比較普遍，一些村村干部誤工和電話費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有提交村民代表會(huì)議審議通過(guò)，具體數(shù)額也不合理，尤其是仍存在接待費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題，個(gè)別村一年多達(dá)七、八萬(wàn)元。

2、村級(jí)離任審計(jì)工作進(jìn)展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調(diào)研的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有在村級(jí)組織換屆選舉前，按期完成所有村的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開(kāi)始審計(jì)，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個(gè)村。目前全區(qū)僅完成90個(gè)村(社區(qū))的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)，只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對(duì)村財(cái)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位，不支持、不配合，甚至出面刁難審計(jì)人員。同時(shí)，由于多數(shù)村建帳不及時(shí)、不規(guī)范，造成審計(jì)的難度更大、花費(fèi)時(shí)間更長(zhǎng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高。對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)不夠準(zhǔn)確到位，存在較多的漏洞與問(wèn)題。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇三

摘要：本文試結(jié)合我市黨外代表人物建設(shè)工作實(shí)際，從三個(gè)方面論述加強(qiáng)新一代黨外代表人物建設(shè)工作的重要性，分析當(dāng)前黨外代表人物建設(shè)工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，并就加強(qiáng)新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作提出了五個(gè)方面具體對(duì)策。

培養(yǎng)優(yōu)秀的黨外代表人物,建立黨外代表人物隊(duì)伍是統(tǒng)一戰(zhàn)線一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是保證黨與黨外人士合作共事得以延續(xù)發(fā)展的必要條件,是進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的需要。隨著近兩年黨派換屆之后，民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)人將光榮地完成歷史使命,一大批民主黨派中青年成員將全面走上民主黨派各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。培養(yǎng)一批政治上比較成熟、有一定社會(huì)影響的代表人物，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線一項(xiàng)十分緊迫而又重大的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

一、切實(shí)加強(qiáng)新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)。

1、做好新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作，有利于國(guó)家政治制度的鞏固。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。多黨合作就是人與人之間的合作，是高層次代表性人物之間的合作，這種合作的政治格局的保持、合作水平與層次，既取決于執(zhí)政黨的面貌，也取決于黨外代表人物的整體素質(zhì)。有一支關(guān)心、支持，擁護(hù)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的黨外各方面代表人物隊(duì)伍，多黨合作的政治局面才能不斷鞏固和發(fā)展。同時(shí)，做好新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作，有利于粉碎西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行“西化”的圖謀。長(zhǎng)期以來(lái)，西方敵對(duì)勢(shì)力一直將“西化”“分化”的重點(diǎn)和希望放在新一代代表人物身上，如果我們忽視了對(duì)新一代黨外人物的培養(yǎng)工作，我們就要在政治上冒極大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們?cè)谂囵B(yǎng)、造就一大批黨內(nèi)優(yōu)秀干部的同時(shí)，必須認(rèn)真培養(yǎng)、造就一大批能與我們黨團(tuán)結(jié)合作，肝膽相照的黨外代表人物，只有這樣，才能保證我們黨和國(guó)家各項(xiàng)制度得以鞏固完善，經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2、做好新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作，有利于完成新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。

在我國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了重要作用，一個(gè)很重要的原因，就是培養(yǎng)和造就了一大批具有高素質(zhì)的黨外代表人物。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)階段,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，是歷史和時(shí)代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命，黨的十六屆四中全會(huì)從鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、完成黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的高度，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。做好新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作,充分發(fā)揮民主黨派代表人物旗幟性作用,對(duì)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。一是通過(guò)他們帶領(lǐng)各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團(tuán)結(jié),把力量和智慧凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來(lái)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；二是代表人物是各界別、各階層、各方面有一定影響的人士，通過(guò)他們有利于做好其他成員的思想工作，有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)一致性和多樣性的有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)平等相待、民主協(xié)商的方式，在全社會(huì)形成諒解寬容、團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚和平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境；三是充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，不斷擴(kuò)大有序的政治參與，推進(jìn)民主決策和科學(xué)決策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；四是發(fā)揮他們同香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞及海外僑胞有著廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)祖國(guó)的統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族的.偉大復(fù)興。面對(duì)新的形勢(shì)，培養(yǎng)和造就一大批與我們黨合作共事的新一代代表人物，不僅直接關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固發(fā)展和前途命運(yùn)，而且關(guān)系黨各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

3、做好新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作，有利于黨外干部隊(duì)伍的建設(shè)。

我們黨在長(zhǎng)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，十分重視做好黨外代表人物工作，一大批黨外代表人物在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，風(fēng)雨同舟，患難與共,為中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。幾十年過(guò)去，由于新陳代謝自然規(guī)律，老一代黨外代表人物已逐步退出，這就需要由新的人物代替他們的工作。近幾年,部分黨外干部尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的思想工作陸續(xù)加入民主黨派,在黨派工作中擔(dān)當(dāng)重任,逐步成為各黨派的代表人物,黨外代表人物在黨外干部中有較大影響力、有較廣聯(lián)系面，黨外干部工作與黨外代表人物工作緊密聯(lián)系,互為促進(jìn),通過(guò)代表人物隊(duì)伍的建設(shè)，我們才能真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、代表性強(qiáng)、與黨親密合作的黨外干部隊(duì)伍的要求。只有大批高素質(zhì)黨外代表人物培養(yǎng)出來(lái)，新老交替才能順利實(shí)現(xiàn)，黨與黨外代表人士長(zhǎng)期合作共事才能得以鞏固與發(fā)展。

二、新一代黨外代表人物建設(shè)工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。

1、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象的擴(kuò)大和數(shù)量增多，拓展了黨外代表人物挑選余地，新一代黨外代表人物的工作任務(wù)由此更加繁重。

改革開(kāi)放二十多年來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象從原來(lái)的十個(gè)方面擴(kuò)展到十二個(gè)方面，范圍在擴(kuò)大，整體數(shù)量也在成倍增長(zhǎng)。就銅陵市而言，八十年代初期，我市民主黨派成員僅有十余人，成立三個(gè)小組，二十多年來(lái)，隨著多黨合作制度的堅(jiān)持和發(fā)展，我市的民主黨派組織發(fā)展很快，先后建立了7個(gè)民主黨派市級(jí)委員會(huì)，截止目前，全市各民主黨派成員共有675人。黨外高級(jí)知識(shí)分子數(shù)量逐年增多，如今全市黨外副高職稱以上的高級(jí)知識(shí)分子400多人,占總數(shù)45%。非公有制經(jīng)濟(jì)人士也從原來(lái)幾乎為零發(fā)展到今天的數(shù)千之眾，僅加入工商聯(lián)組織的會(huì)員就有800多名，這其中絕大多數(shù)都是黨外人士。黨外人士在數(shù)量上的絕對(duì)增加，從量上為新一代黨外代表人物的產(chǎn)生提供了保證，同時(shí)黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作量也進(jìn)一步加大，任務(wù)更加繁重。

2、老一代黨外代表人物的退役，有些領(lǐng)域黨外代表人物相對(duì)匱乏，培養(yǎng)新一代黨外代表人物的工作任務(wù)相當(dāng)緊迫，需要加大力度、加快步伐。

在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中，我們黨團(tuán)結(jié)了一大批黨外代表人物，他們幾十年風(fēng)風(fēng)雨雨，與黨榮辱與共，并肩奮斗，發(fā)揮了重要作用。由于自然規(guī)律，這些老一輩代表人物逐漸離開(kāi)了工作崗位，黨外代表人物隊(duì)伍數(shù)量減少，需要有一批新的人來(lái)代替。由于種種原因，在一些領(lǐng)域中，明顯缺乏“旗幟性”的黨外代表人物，黨外代表人物隊(duì)伍后備力量也不強(qiáng)，部分新產(chǎn)生的黨外代表性人物的個(gè)人知名度、社會(huì)影響力，難以與老一代相比，影響了黨外代表人物隊(duì)伍的新老交替和在此基礎(chǔ)上的政治交接?！鞍倌甏笥?jì)，人才第一”，加大黨外代表性人物隊(duì)伍建設(shè)工作力度已成為當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作刻不容緩的重要任務(wù)。

3、新社會(huì)階層的出現(xiàn)，給黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題，加大了工作的難度和復(fù)雜性。

隨著改革開(kāi)放和體制的轉(zhuǎn)軌，出現(xiàn)了新的社會(huì)階層，對(duì)這部分新的社會(huì)階層，黨的十六大將其明確定位為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。從這些階層的成份、特點(diǎn)看，具有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的一般屬性，又有鮮明的時(shí)代特征，與傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象相比，他們的思想意識(shí)、政治理念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)更強(qiáng)，這些對(duì)象絕大多數(shù)都為黨外人士，他們的出現(xiàn)拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作空間，無(wú)形中也加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度，對(duì)于這幾種對(duì)象，我們接觸了解還只是初步，加上社會(huì)上對(duì)這部分人的認(rèn)識(shí)看法還有不一致的地方，在他們當(dāng)中培養(yǎng)黨外代表人物，開(kāi)展工作，需要我們付出更多的努力。

4、黨外知識(shí)分子是新一代黨外代表人物的主要來(lái)源，知識(shí)分子工作成為黨外代表人物工作的重點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，黨外知識(shí)分子一直是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域代表性人物的“源頭”，就是在改革開(kāi)放后新產(chǎn)生的新的社會(huì)階層中，黨外知識(shí)分子也是其重要組成部分。知識(shí)分子歷來(lái)都是作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，作為一個(gè)群體，他們擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具較高文化素質(zhì)，思想活躍，接受新事物快，參政意識(shí)強(qiáng)，在各個(gè)領(lǐng)域里常常成為領(lǐng)頭性人物。這些年，我們培養(yǎng)的黨外代表性人物，都是從知識(shí)分子中產(chǎn)生的。因此，做好新一代黨外代表人物工作，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在黨外知識(shí)分子工作上的重點(diǎn)和主要職責(zé)，積極“反映問(wèn)題，掌握政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，舉薦人才”。做好了黨外知識(shí)分子工作，就等于抓住了各個(gè)領(lǐng)域黨外代表人士的“源頭”，就能源源不斷地為黨外代表人物隊(duì)伍輸送人才，確保這支隊(duì)伍的長(zhǎng)盛不衰。

5、新一代黨外代表人物對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策知之不多，對(duì)他們的教育培訓(xùn)工作越來(lái)越繁重。

新一代民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部由于時(shí)代和經(jīng)歷的不同，他們中的不少人缺乏與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)大是大非問(wèn)題的政治把握能力；由于他們大多數(shù)從事專業(yè)技術(shù)工作，離統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和領(lǐng)域比較遠(yuǎn)，因此對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策知之不多，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和民主黨派的歷史和現(xiàn)實(shí)情況也了解不夠。上述情況對(duì)我們的思想政治工作和培訓(xùn)教育工作提出新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，對(duì)他們的教育要根據(jù)學(xué)員的不同特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行分層分類教學(xué)。既要講清堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的道理，又要補(bǔ)上統(tǒng)戰(zhàn)理論、政黨理論的基礎(chǔ)知識(shí)，還要提高其理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)工作能力。

三、加強(qiáng)新一代黨外代表人物建設(shè)工作的具體對(duì)策。

1、物色高素質(zhì)黨外代表人物是做好黨外代表人物建設(shè)工作的基礎(chǔ)。

新時(shí)期，新一代黨外代表人物的產(chǎn)生機(jī)制、所處的社會(huì)背景都明顯不同于戰(zhàn)爭(zhēng)年代和建國(guó)初期，因此，在工作方式、手法以及物色判斷標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)有別于過(guò)去。首先在判斷標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)從政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力四個(gè)方面來(lái)要求和衡量。在堅(jiān)持政治第一的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，代表人物還應(yīng)具備社會(huì)影響、學(xué)術(shù)造詣深、人格形象好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的特點(diǎn)。在物色確定代表人物人選時(shí)，不能簡(jiǎn)單地為物色而物色，“見(jiàn)黑就撲”，應(yīng)該慎重行事，按照一定的程序，建立起必要的考察制度，按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，注重質(zhì)量；其次在物色工作中，要緊緊依靠基層黨組織，黨外代表性人物多是黨外干部或教學(xué)科研生產(chǎn)第一線的骨干，更多的時(shí)間在各自單位，對(duì)他們的了解、教育、培養(yǎng)、考察一定要依托單位黨組織，注重聽(tīng)取所在單位黨組織和一道共事群眾的意見(jiàn)，得不到組織肯定，群眾公論差、績(jī)效不明顯的，不能列為黨外代表人物人選。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的思想政治工作，有意識(shí)地推薦部分優(yōu)秀黨外干部尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部加入各民主黨派，逐步成為各黨派的代表人物,進(jìn)一步推動(dòng)黨派工作的開(kāi)展。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)教育工作刻不容緩、光榮而重要，有利于提高黨外代表人物綜合素質(zhì)及擴(kuò)大個(gè)人社會(huì)影響。

老一代黨外代表人物是在長(zhǎng)期復(fù)雜的環(huán)境中自然形成的，而新一代很多代表人物是適應(yīng)我國(guó)基本政治制度的需要由組織上安排的，真正有影響的新一代黨外代表人物較少，他們?cè)谧陨硪笊弦灿兴潘伞?duì)新一代黨外代表人物的培訓(xùn)教育直接關(guān)系到提高合作對(duì)象的水平和素質(zhì)，進(jìn)而關(guān)系到共產(chǎn)黨與什么樣的黨外代表人士合作的問(wèn)題，所以黨外代表人物的教育培訓(xùn)刻不容緩、光榮而重要。要有計(jì)劃選送一些優(yōu)秀黨外人士到中央、省社院和各級(jí)黨校學(xué)習(xí)，使其在政治理論、思想修養(yǎng)上得到提高。要加強(qiáng)與組織部門(mén)的配合，使教育培訓(xùn)工作更具權(quán)威性、規(guī)范性。同時(shí)除了加強(qiáng)政治理論的教育灌輸外，積極創(chuàng)造條件，讓確定的代表人物在實(shí)踐中得到鍛煉和提高，要不斷地為他們鋪設(shè)臺(tái)階、搭舞臺(tái)、壓擔(dān)子，有意識(shí)地安排他們參加一些社會(huì)性活動(dòng)或外派掛職，或多崗位交流任職，或做一定的政治、實(shí)職安排，幫助他們?cè)趯?shí)踐中擴(kuò)大社會(huì)影響，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政水平。

3、在物色培養(yǎng)基礎(chǔ)上，建立黨外代表人物隊(duì)伍，從中選拔優(yōu)秀人才進(jìn)行推薦安排使用，是發(fā)揮黨外代表人物作用的關(guān)鍵。

有培養(yǎng)無(wú)安排使用必將造成黨外代表人物積極性的消退，造成黨外代表人物流失，造成黨外代表人物培養(yǎng)成果難以鞏固的現(xiàn)象。在安排使用上，采取推薦和公開(kāi)選拔相結(jié)合的方法，既不降格以求，也不求全責(zé)備，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，靈活地把握尺度。在推薦對(duì)象上，要根據(jù)黨外代表人物的特長(zhǎng)和專業(yè)，盡可能作對(duì)口安排，以利于黨外代表人物的作用發(fā)揮和能力施展。在推薦程序上，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分聽(tīng)取所在部門(mén)黨組織的意見(jiàn)，要出于公心，堅(jiān)持民主集中制，推薦要有計(jì)劃有步驟，集中推薦比較適宜，零星不定期容易造成隨意性，也不利于對(duì)黨外干部的培養(yǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要大力推動(dòng)建立黨外干部安排使用機(jī)制，要建立與組織部門(mén)協(xié)同配合有關(guān)制度，共同制定培養(yǎng)選拔黨外干部工作規(guī)劃，做到在黨外代表人物的培養(yǎng)、推薦、使用上目標(biāo)一致，真正形成合力，避免黨外代表人物培養(yǎng)、推薦、使用上的脫節(jié)。對(duì)長(zhǎng)期在業(yè)務(wù)技術(shù)、教學(xué)科研崗位工作的黨外代表人物，在使用上可走先政治安排，后實(shí)職安排的路子，先在人大、政協(xié)組織中獲取一定的社會(huì)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和參政議政能力，以便將來(lái)一旦走上行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，就能較快適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)角色，較快成熟起來(lái)。

4、管理和監(jiān)督是加強(qiáng)新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作的重要手段。

時(shí)至今日，在黨外干部隊(duì)伍建設(shè)中，人們關(guān)注較多的是如何培養(yǎng)和推薦使用，對(duì)管理和監(jiān)督，尤其是監(jiān)督上講得不多，談起監(jiān)督只是黨外對(duì)黨內(nèi)的監(jiān)督，這樣的結(jié)果，一方面是難以培養(yǎng)出優(yōu)秀黨外人才，一方面可能使黨外干部言行上的一些小問(wèn)題積累發(fā)展成大問(wèn)題，不利于黨外代表人物的成長(zhǎng)。作為黨外代表人物，他們?cè)谒?lián)系的群體中具備較大影響力和號(hào)召力，思想言行往往不被約束或約束得不夠嚴(yán)，因此，我們?cè)谧ズ脤?duì)黨外代表人物培養(yǎng)中的正面教育、挖掘內(nèi)在積極因素的同時(shí)，要充分發(fā)揮組織的管理和監(jiān)督作用，不能因?yàn)橹v求團(tuán)結(jié)、照顧同盟者利益的原則，就對(duì)黨外人士中的一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論視而不見(jiàn)，任其蔓延發(fā)展，既要認(rèn)真聽(tīng)取黨外人士的意見(jiàn)建議，包括一些逆耳之言，又要區(qū)別對(duì)待一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)一般性的認(rèn)識(shí)，以正面引導(dǎo)，教育為主，對(duì)涉及深層次的思想原則問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好思想工作，旗幟鮮明地給予批評(píng)。當(dāng)前在黨外代表人物管理工作中還要貫徹好黨外代表人物勸留黨外的政策，按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)戰(zhàn)部要負(fù)起這個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)與各級(jí)黨組織聯(lián)系，共同把好關(guān)，切實(shí)保留一批優(yōu)秀黨外代表人物在黨外，確保黨外代表人物隊(duì)伍的鞏固與發(fā)展。

5、加強(qiáng)與黨外代表人物的聯(lián)系溝通，積極做好服務(wù)工作。

廣交深交黨外朋友是培養(yǎng)黨外代表人物的重要途徑和工作方法，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)都十分重視同黨外代表人物交朋友。今天，我們?nèi)匀恍枰訌?qiáng)與黨外代表人物的聯(lián)系溝通，通過(guò)多種渠道和建立各種行之有效的制度來(lái)加強(qiáng)與黨外代表人物的聯(lián)系與溝通。要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與代表性人物交友聯(lián)系制度，領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與黨外人士交心談心，從感情、言語(yǔ)上拉近距離，進(jìn)而取得政治思想上的認(rèn)同;要建立和運(yùn)用各類座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、談心會(huì)、約談等制度和形式，來(lái)保持與黨外代表人物的聯(lián)系溝通，創(chuàng)造提供一種平臺(tái)和機(jī)會(huì)，讓黨外人士了解相關(guān)信息、方針政策，又能陳述看法和意見(jiàn)。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)代表人物定期走（家）訪制度，包括節(jié)日慰問(wèn)，傷病探望;要充分發(fā)揮一些帶有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和民間組織的功能作用，這些團(tuán)體和組織聯(lián)系著一大批黨外人士，可以更多地利用來(lái)開(kāi)展聯(lián)系溝通工作，在溝通聯(lián)系中除了做好了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，加強(qiáng)思想教育工作，更重要的還應(yīng)該樹(shù)立服務(wù)思想，對(duì)黨外代表人物提出的意見(jiàn)建議，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和所在單位反映。對(duì)黨外代表人物工作、生活中遇到的困難問(wèn)題要及時(shí)幫助解決，做好協(xié)調(diào)，排憂解難，用具體的實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作，推動(dòng)和促進(jìn)黨的各項(xiàng)方針政策在黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作中得到落實(shí)。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇四

村務(wù)公開(kāi)是提高民主管理水平，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)的重要方式，也是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的直接體現(xiàn)。因此，抓好村務(wù)公開(kāi)工作對(duì)于保證村民自治、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義。近年來(lái)，我市在推行村務(wù)公開(kāi)方面進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐，按照五統(tǒng)一、一建制的要求，不斷規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，取得了比較明顯的成效。但是，客觀地看，當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是部分干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上存在疑慮和困惑。從農(nóng)村基層干部特別是村級(jí)干部方面看，存在著不愿公開(kāi)甚至怕公開(kāi)的現(xiàn)象，怕群眾不明白、不理解，對(duì)工作不支持；怕問(wèn)題暴露，引火燒身；怕有損形象，失去動(dòng)力。從群眾方面看，存在著不相信、不關(guān)心現(xiàn)象，懷疑公開(kāi)的真實(shí)性，認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)是搞花架子，做表面文章，解決不了實(shí)際問(wèn)題，從而思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與監(jiān)督意識(shí)。

三是在具體實(shí)施村務(wù)公開(kāi)中存在形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按上級(jí)要求進(jìn)行操作時(shí)，往往滿足于照搬照抄一些表格，存在著多一事不如少一事的思想，公開(kāi)內(nèi)容千篇一律。對(duì)有些事項(xiàng)的公開(kāi)，只重公開(kāi)前的形式，而輕公開(kāi)后的結(jié)果，有公開(kāi)無(wú)落實(shí)，很少認(rèn)真考慮公開(kāi)后如何收集群眾的反饋意見(jiàn)，認(rèn)為公開(kāi)后就萬(wàn)事大吉。尤其是個(gè)別村對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建設(shè)以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時(shí)整改解決的不整改解決，使村務(wù)公開(kāi)收不到應(yīng)有的效果。

四是在監(jiān)督制約機(jī)制上存在薄弱環(huán)節(jié)。從責(zé)任對(duì)象上看，村務(wù)公開(kāi)屬民政部門(mén)業(yè)務(wù)范疇，而財(cái)務(wù)公開(kāi)則屬農(nóng)經(jīng)部門(mén)業(yè)務(wù)范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以農(nóng)經(jīng)站具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)工作，行政村則主要由村會(huì)計(jì)進(jìn)行具體操作，村會(huì)計(jì)的.業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作態(tài)度直接影響著村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量與效果；從監(jiān)督力度上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作究竟是由分管民政的還是分管黨群的領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓還不十分明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站僅局限于對(duì)村會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)與督促，沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任與權(quán)力，缺乏力度；從操作規(guī)范上看，以民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民代表會(huì)議為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善，沒(méi)有很好地發(fā)揮作用，影響了監(jiān)督功能的正常發(fā)揮。

在當(dāng)前新的形勢(shì)下，上述問(wèn)題嚴(yán)重影響了村務(wù)公開(kāi)深入有效開(kāi)展，影響了村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量，同時(shí)也引發(fā)了群眾的不滿。對(duì)此，我們應(yīng)高度重視，采取相應(yīng)措施予以解決。

第一，進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)上存在偏差，是搞好村務(wù)公開(kāi)的最大障礙，因此，必須首先抓好思想教育。要充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)的目的、意義、程序及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹(shù)立群眾觀念和法制觀念，勤政廉政，切實(shí)解決少數(shù)干部不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不重視公開(kāi)和不懂公開(kāi)的問(wèn)題，真正把村務(wù)公開(kāi)作為提高民主管理水平和加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要手段，自覺(jué)抓好，變要我做為我要做，勇于接受群眾的監(jiān)督與評(píng)議。同時(shí)，要廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開(kāi)、不參與公開(kāi)和不會(huì)監(jiān)督公開(kāi)的問(wèn)題，真正珍惜自己的民主權(quán)力，增強(qiáng)民主參與意識(shí)。

第二，尊重群眾的意愿和要求，避免村務(wù)公開(kāi)工作形式化和落入俗套。一是公開(kāi)的內(nèi)容要有針對(duì)性。要結(jié)合各村實(shí)際，在把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為重點(diǎn)的同時(shí)，將群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感性問(wèn)題和村里重大事項(xiàng)隨時(shí)向村民公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容不能固定不變。二是公開(kāi)的方式要有靈活性。各村在公開(kāi)前要多征求村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組或普通群眾的意見(jiàn)，合理確定公開(kāi)方式，使之易于被群眾所理解、明白。要考慮到群眾居住分散、不易統(tǒng)一集中的特點(diǎn)，設(shè)置的公開(kāi)欄不僅數(shù)量要多，且不易被風(fēng)雨侵蝕或人為破壞。三是公開(kāi)結(jié)果要有實(shí)效性。各村要實(shí)事求是地向村民公開(kāi)村務(wù)財(cái)務(wù)情況，并注意收集群眾反饋的意見(jiàn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向群眾做好解釋工作，接受群眾的詢問(wèn)，回答群眾的質(zhì)疑。

第三，健全規(guī)章制度，使村務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。抓好村務(wù)公開(kāi)，制度建設(shè)是關(guān)鍵。要按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞每個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格、規(guī)范操作，制定一些相關(guān)的配套制度，使村務(wù)公開(kāi)真正做到有制可循、依制辦事、違制必究。當(dāng)前應(yīng)著重制定完善村民代表會(huì)議、民主議事、民主理財(cái)、民主評(píng)議干部、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)決策等村級(jí)規(guī)章制度，形成農(nóng)村基層組織管理和村民自治的科學(xué)、完整、效能的制度體系，從制度上明確村黨組織、村委會(huì)和村干部的責(zé)、權(quán)、利，以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機(jī)制，形成事前、事中、事后的全程監(jiān)督效應(yīng)，避免在村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題上的村官意志、個(gè)人說(shuō)了算，從而更好地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作在管理上由以人管到以制度管、靠制度管的大轉(zhuǎn)變。

第四，建立村會(huì)計(jì)管理新機(jī)制，提高村會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理能力。財(cái)務(wù)管理水平直接關(guān)系到村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量的高低和干群關(guān)系的好壞，從一定意義上說(shuō)，財(cái)務(wù)問(wèn)題也是人心問(wèn)題。要對(duì)現(xiàn)有的村會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行一次檢查摸底，在此基礎(chǔ)上，逐步淘汰一批業(yè)務(wù)生疏、文化偏低、不適應(yīng)現(xiàn)崗位的財(cái)會(huì)人員，并擇優(yōu)選用一批業(yè)務(wù)知識(shí)全面、綜合素質(zhì)較好的財(cái)會(huì)人員。村財(cái)會(huì)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理，以消除村會(huì)計(jì)由村主要領(lǐng)導(dǎo)指定，同時(shí)又受制于主要領(lǐng)導(dǎo)的弊端出現(xiàn)。要實(shí)行財(cái)務(wù)人員考核上崗，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)上崗培訓(xùn)和考核，持證上崗，逐步推行村級(jí)財(cái)務(wù)人員鄉(xiāng)選村聘，努力改變當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員老化、業(yè)務(wù)差、效率低，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和管理水平不相適應(yīng)的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，不斷提高村會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的整體水平，從而提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇五

近年來(lái)，開(kāi)展的“陽(yáng)光”公開(kāi)工作非常好。農(nóng)村通過(guò)推行村務(wù)公開(kāi)，有效加強(qiáng)了村級(jí)民主政治建設(shè)，改善了農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，信訪量也呈現(xiàn)逐年遞減的良好態(tài)勢(shì)，但也發(fā)現(xiàn)有的村村務(wù)公開(kāi)仍存在著一些這樣那樣的問(wèn)題，需要各級(jí)組織引起重視并研究解決。

一、存在的主要問(wèn)題。

缺乏真實(shí)性。一些村的村干部為了工作需要、本村利益或是為了一己私利考慮，采取變通票據(jù)、偽造支出等辦法，盡量躲避政策性警戒限制以及有關(guān)部門(mén)和群眾的監(jiān)督檢查，搞“上有政策、下有對(duì)策”，以造假手段獲得準(zhǔn)入和許可，這主要體現(xiàn)在招待費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付資金的使用等方面支出。

缺乏透明度。少數(shù)村的村務(wù)公開(kāi)形式化、抽象化，對(duì)村民普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)支出、山場(chǎng)林地等集體資產(chǎn)的處置、招待費(fèi)、村干部的收入等熱點(diǎn)采用“模糊概念”，遮遮掩掩，搞“半公開(kāi)”。如財(cái)務(wù)公開(kāi)中按大項(xiàng)支出公開(kāi)，明細(xì)不公開(kāi)，特別是在“其它”支出欄內(nèi)，隱藏著的恰恰是村干部不便公開(kāi)、不想公開(kāi)、不能公開(kāi)的事項(xiàng)，也正是村民最關(guān)心、最想知道、最放心不下的東西。這種公開(kāi)如“霧里看花”，留給群眾的只能是糊涂和猜忌。

缺乏經(jīng)常性。個(gè)別村級(jí)組織懼怕群眾監(jiān)督，以工作忙為借口，將村級(jí)事務(wù)如財(cái)務(wù)收支情況、農(nóng)村土地發(fā)包情況、宅基地批復(fù)情況、計(jì)劃生育指標(biāo)、電費(fèi)電價(jià)等農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，拖延時(shí)間不及時(shí)予以公布，待事過(guò)境遷，成為既成事實(shí)時(shí)才予以公布，有的村一年僅公布一、二次，甚至一次也不公開(kāi)。這種滯后公開(kāi)、扎堆公開(kāi)的做法，失去了其應(yīng)有的時(shí)效性。

缺乏實(shí)效性。不少村級(jí)組織把村務(wù)公開(kāi)當(dāng)作“例行公事”，不注重公開(kāi)的質(zhì)量和效果；有的村公開(kāi)后不能認(rèn)真聽(tīng)取村民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，對(duì)群眾的質(zhì)疑不予理睬，你說(shuō)你的，我干我的，使村務(wù)公開(kāi)工作流于形式，失去其應(yīng)有的積極作用，在一定程度上挫傷了群眾參與民主管理的積極性等等。

二、存在問(wèn)題的主要原因。

認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度不正。部分村干部沒(méi)有按科學(xué)發(fā)展觀辦事，認(rèn)為搞村務(wù)公開(kāi)純粹是背包袱、找麻煩、套枷鎖，不利于放開(kāi)手腳干工作；還有的村干部認(rèn)為，農(nóng)村潛在的矛盾和糾紛很多，多一事不如少一事，老百姓懂的東西越多、知道的東西越多，毛病就越多，上訪告狀的也就越多，要想息事寧人，就得捂著、蓋著。認(rèn)識(shí)上的偏頗，必然導(dǎo)致落實(shí)村務(wù)公開(kāi)行動(dòng)上的消極。

工作有失控，管理僵化。在調(diào)研中了解到，造成村務(wù)假公開(kāi)的一個(gè)重要因素是政策性管控失當(dāng)問(wèn)題。如對(duì)村級(jí)實(shí)行“零招待”問(wèn)題，政策規(guī)定的初衷是為了給農(nóng)民減負(fù)，是順民心、合民意的，但是現(xiàn)如今“零招待”根本“零”不了也是回避不了的客觀現(xiàn)實(shí)，尤其在新農(nóng)村建設(shè)中，來(lái)自無(wú)償服務(wù)、支援、贊助等往來(lái)增多，加之村屯地處偏遠(yuǎn)的居多，難免有情理之中的應(yīng)酬和招待。這種情況下硬性規(guī)定“零”，只能逼迫其造假，甚至可能被少數(shù)村干部所利用，在造假中渾水摸魚(yú)。“造假”往往是彼此心照不宣，目的就是為了迎合“變通”。這些事一旦公開(kāi)就會(huì)露出破綻，容易引起群眾的質(zhì)疑和上訪。有些村干部不無(wú)后顧之憂地說(shuō)，這種假的東西如事發(fā)時(shí)間短還能解釋得清，且有人證和物證，如時(shí)間太久就很難為自己找回清白。

管理不科學(xué)，缺乏監(jiān)督。有的村務(wù)公開(kāi)是花架式，至于實(shí)際上公沒(méi)公開(kāi)也不重實(shí)效，導(dǎo)致一些村對(duì)上敷衍，對(duì)下拖延，不能按照村民組織法規(guī)定嚴(yán)格要求正常公開(kāi)；有的主管部門(mén)則在財(cái)務(wù)審計(jì)上把關(guān)不嚴(yán)，未經(jīng)村民理財(cái)小組簽字的也能過(guò)關(guān)，從而助長(zhǎng)和架空了村民理財(cái)工作，姑息放縱村干部任意行事，違背了村務(wù)公開(kāi)工作的原則，對(duì)因管理失當(dāng)引發(fā)的假公開(kāi)等問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行整改。

村務(wù)公開(kāi)工作是增加村級(jí)事務(wù)管理透明度、增強(qiáng)干部廉潔自律實(shí)行村級(jí)事務(wù)民主管理、民主監(jiān)督的有效辦法，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有非常重要的意義。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府及主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)村務(wù)公開(kāi)的重要性，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全村務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、明確職責(zé)、監(jiān)督到位，真正把公開(kāi)落到實(shí)處，推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

2、保障權(quán)益，確保村民充分行使民主監(jiān)督權(quán)利。一是要充分尊重村民民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，建立健全激勵(lì)機(jī)制和自上而下與自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，積極營(yíng)造出民主監(jiān)督的社會(huì)氛圍；二是要把村務(wù)公開(kāi)與村民代表大會(huì)制度融為一體，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步落實(shí)村民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，維護(hù)和保障村民代表大會(huì)的權(quán)威性。

3、科學(xué)管控，確保村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可靠。要從實(shí)際出發(fā)，重視并研究解決相關(guān)政策更加客觀和貼近現(xiàn)實(shí)，具有可操作性，避免出現(xiàn)政策性管控失當(dāng)；其次各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，使其充分發(fā)揮管理及監(jiān)督檢查作用；第三，要建立健全村務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不公開(kāi)、假公開(kāi)等違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究，約束干部自覺(jué)真實(shí)具體地向廣大群眾“亮家底、講實(shí)情”，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與民主管理、民主監(jiān)督的熱情和積極性。

4、注重實(shí)效，確保村務(wù)公開(kāi)發(fā)揮積極的綜合效應(yīng)。

一是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按村民組織法要求及時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，尤其是對(duì)涉及群眾利益的重大事項(xiàng)、大項(xiàng)財(cái)務(wù)支出等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題必須講求時(shí)間效益，隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開(kāi)。

二是要因地制宜、靈活多樣地開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作，要根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的不同，靈活選擇公開(kāi)欄、民代會(huì)、村情報(bào)告會(huì)、民主評(píng)議會(huì)以及分片公開(kāi)、入組公開(kāi)等方式方法拓寬公開(kāi)途徑，使村務(wù)公開(kāi)真正實(shí)現(xiàn)廣泛性、群眾性和實(shí)效性。

三是要廣泛認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保村務(wù)公開(kāi)真正落到實(shí)處，不斷改進(jìn)和完善村務(wù)公開(kāi)工作，讓村務(wù)公開(kāi)真正成為推進(jìn)民主生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面健康發(fā)展的科學(xué)動(dòng)力。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇六

為貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和總、分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的針對(duì)性和有效性，強(qiáng)化干部員工廉潔從業(yè)意識(shí)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，富順縣支行黨委在全縣農(nóng)行開(kāi)展了一系列的調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)總結(jié)，形成調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研目的

全面了解當(dāng)前本行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)狀，掌握當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，有針對(duì)性的研究制定相應(yīng)的防控對(duì)策、措施或制度方法，有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。

二、調(diào)研方法

召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取報(bào)告、剖析典型事例、調(diào)查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行，力爭(zhēng)深入徹底的對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

三、本行當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)狀

各項(xiàng)防控工作正在積極努力的開(kāi)展，按照實(shí)施方案有條不紊的進(jìn)行著：例如開(kāi)展了“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動(dòng)。

（1）2012年4月26日，我行組織了相關(guān)人員參加了總、分行召開(kāi)的案件防控工作暨四項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議，通過(guò)會(huì)議方式抓好動(dòng)員和部署工作，提高-干部員工的認(rèn)識(shí)。

（2）2012年6月1日至7月10日，進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，營(yíng)造氛圍。學(xué)習(xí)內(nèi)容為：1、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關(guān)規(guī)定。2、學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)四川省分行銀行關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等廉政文化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)制度文件。3、學(xué)行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔣超良同志，黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、副行長(zhǎng)龔超同志等在2012年總分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話等。4、學(xué)習(xí)《員工行為準(zhǔn)則》、本崗位相關(guān)基本制度、管理辦法、業(yè)務(wù)操作規(guī)程的規(guī)章制度，學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文化和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)知識(shí)。

（3）從7月11日至今，正在進(jìn)行梳理職權(quán)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作。

（4）未來(lái)的9月11日至10月31日，強(qiáng)化措施落實(shí)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

四、當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)的類型及成因

1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)與人的不正當(dāng)社會(huì)行為和個(gè)人的品德修養(yǎng)、性格特點(diǎn)有關(guān)。主要成因?yàn)椋悍潘墒澜缬^改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰為、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。

2、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要成因?yàn)椋翰荒芨鶕?jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。

3、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要成因?yàn)椋翰宦男小耙粛忞p責(zé)”或履行不到位；權(quán)力分配不清，自由裁量空間過(guò)大；權(quán)力運(yùn)行不透明，暗箱操作現(xiàn)象頻繁；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱渙散；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。

私等。

五、防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問(wèn)題

反腐保廉責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制不夠完善，一些干部對(duì)基層廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，工作力度不夠，廉政意識(shí)淡薄，造成廉政工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)因而造成了以下存在的問(wèn)題:部分干部員工執(zhí)行上級(jí)行黨委戰(zhàn)略部署不堅(jiān)定；缺乏學(xué)習(xí)鉆研精神；亂開(kāi)支費(fèi)用，揮霍浪費(fèi)嚴(yán)重；為員工服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)淡薄慵懶現(xiàn)象突出，工作部署無(wú)措施，或有了措施無(wú)人落實(shí)，部門(mén)和崗位間聯(lián)動(dòng)不夠，推諉扯皮等問(wèn)題。

六、對(duì)策措施或建議

教育學(xué)習(xí)不到位，可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生想腐敗的動(dòng)機(jī)；制度不健全、執(zhí)行不到位，可能產(chǎn)生制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)；權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位，可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，制造腐敗產(chǎn)生的條件；工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，留下腐敗產(chǎn)生的空間；業(yè)務(wù)往來(lái)中利益誘惑或其他非正常影響，可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。所以，從廉政風(fēng)險(xiǎn)的`各種類型的預(yù)測(cè)可能及根據(jù)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，建議采取以下措施：

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當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇七

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

村務(wù)公開(kāi)民主管理制度是村自治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)：“農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。做好村務(wù)公開(kāi)，民主，事關(guān)農(nóng)民群眾根本利益，農(nóng)村物質(zhì)文化精神文明建設(shè)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是本面推進(jìn)村民自治哪展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容；順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的重要保證。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政務(wù)公開(kāi)電話會(huì)議精神和莊政辦發(fā)26號(hào)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全縣村務(wù)公開(kāi)民主作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把村務(wù)公開(kāi)、民主管理放在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從農(nóng)民改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，把實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要髂，提到重要議事日程，要重視引導(dǎo)，支持、幫助村民群眾參與村務(wù)公開(kāi)，民主管理，行使民主權(quán)利，不能干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，更不能越俎代瘡。要幫助和指導(dǎo)村黨組織，村委會(huì)建立健全村務(wù)公開(kāi)民主管理的規(guī)章制度，提高農(nóng)村干部政策水平和依法辦事能力，繼續(xù)將村務(wù)公開(kāi)民主管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，并作為考核鄉(xiāng)村干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、進(jìn)一步健全、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和水平。健全規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度，要以保障和落實(shí)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并根據(jù)新的情況，及時(shí)完善公開(kāi)內(nèi)容、程序和方式。一是要及時(shí)調(diào)整和拓寬公開(kāi)內(nèi)容。推選村務(wù)公開(kāi)要緊緊抓住農(nóng)民群眾最關(guān)心的問(wèn)題來(lái)開(kāi)展，做到凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的大事都要公開(kāi)。當(dāng)前特別要把農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要政策及時(shí)公開(kāi)，保證廣大農(nóng)民的。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和核心。要根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，認(rèn)真修訂現(xiàn)行村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度，培訓(xùn)村級(jí)財(cái)會(huì)人員，提高財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。二是要規(guī)范公開(kāi)程序，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的.各個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確具體要求，具有可操作性，確保公開(kāi)的真實(shí)性。具體操作應(yīng)把握好以下環(huán)節(jié)：由村黨到部、村委會(huì)共同提出公開(kāi)內(nèi)容；由村民代表會(huì)議或公開(kāi)監(jiān)督小組，民主理財(cái)小組審核把關(guān)，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善；采取各種形式向村民公布；廣泛征求和聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議；村干部及時(shí)答復(fù)與解釋，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。三是創(chuàng)新公開(kāi)方式拓寬公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的方式可以多種多樣的，但最根本的是公開(kāi)欄，最關(guān)鍵的是要求真務(wù)實(shí)，群眾認(rèn)可。今年4月底前例縣，各村都要建好公開(kāi)欄，把群眾關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù)，土地征用補(bǔ)償補(bǔ)償及鄉(xiāng)情況，宅基地審批，計(jì)生政策落實(shí)，村集體項(xiàng)目立項(xiàng)，救災(zāi)款物發(fā)放農(nóng)稅改革落實(shí)情況，退耕還林等更無(wú)群眾切身利益的事項(xiàng)及時(shí)定期進(jìn)行要村務(wù)公開(kāi)。特別要提供村干部民群眾直接溝通，把疑慮消除在對(duì)話中，矛盾化解在萌。狀態(tài)。要嚴(yán)格按村務(wù)公開(kāi)制度辦事，對(duì)恕不從命提出的疑問(wèn)，要及時(shí)作出解釋；大多數(shù)群眾不贊成的事情，要堅(jiān)決予以糾正，要真正讓村民參與公共事務(wù)和管理，實(shí)行有效的民主監(jiān)督，切實(shí)用制度保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

三、進(jìn)一步完善配套制度，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)的保障機(jī)制。一是要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。繼續(xù)全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證村民群眾各項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處，要強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督與制約，提高管理的規(guī)范性，決策的民主化、操作的透風(fēng)度，進(jìn)一步增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)，民主管理的有效性和持久性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立權(quán)務(wù)公開(kāi)，民主管理獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。對(duì)推行村務(wù)公開(kāi)好的村，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推行村務(wù)公開(kāi)民主管理中工作不認(rèn)真的村和干部，要批評(píng)教育，三是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作。把涉及農(nóng)民利益的法規(guī)政策，辦程序、涉農(nóng)收費(fèi)各項(xiàng)與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目資金及物資等及時(shí)公開(kāi)同，既廣泛群眾辦事又可以檢驗(yàn)村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性，通過(guò)二者的銜接，形成村務(wù)公開(kāi)與縣鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)聯(lián)支發(fā)展，互相促進(jìn)的新局面。

四、廣泛支員群眾參與，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。廣大群眾群眾是村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的主體，村民群眾的關(guān)心支持和參與，是決定村務(wù)公開(kāi)民主管理能能盡限促成效的根本因素。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廣泛地動(dòng)員村民群眾參與，作為推動(dòng)這項(xiàng)工作深入進(jìn)行的重要原則，要加強(qiáng)民主法制教育，向廣大農(nóng)民群眾宣傳實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理的重大意義，引導(dǎo)農(nóng)民群眾行使自己的民主權(quán)利，關(guān)注參與村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理的監(jiān)督，確保這項(xiàng)工作深入持久地開(kāi)展下去。同進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民依法建立健全村民會(huì)議，村民代表會(huì)議，村務(wù)公開(kāi)小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督語(yǔ)言組織幫助建章立制，賦予他們一定的監(jiān)督權(quán)和評(píng)議權(quán)，使他們充分發(fā)揮作用，使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi)，民主管理中受益。

五、要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，確保村務(wù)公開(kāi)，民主管理落到實(shí)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部要不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù)，時(shí)刻心系農(nóng)村地區(qū)，時(shí)刻關(guān)心農(nóng)民群眾的生活，努力維護(hù)他們的根本利益。要深入基層，深入群眾，了解群眾的要求，傾聽(tīng)群眾呼，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，滿意不滿意作為衡量村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。廣大農(nóng)村基層干部要自學(xué)自覺(jué)擺正同群眾的關(guān)系，帶著感情做好村務(wù)公開(kāi)，民主管理工作。

六、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究。在推行村務(wù)公開(kāi)民主管理進(jìn)程中，不管是干部還是群眾，都有一個(gè)從不適應(yīng)到逐步適應(yīng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)有各種各樣的新情況，新問(wèn)題出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，同時(shí)要對(duì)普遍性的問(wèn)題，要深入調(diào)查研究，分析原因，尋找對(duì)策，要善于從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，從群眾的探索創(chuàng)造中，尋求解決辦法。對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年要向組織部和民政局上報(bào)工作總結(jié)，以便把一些在實(shí)踐中創(chuàng)造出好的做法及時(shí)上升為政策、體現(xiàn)在法規(guī)中普遍推廣。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇八

存量國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和國(guó)有企事業(yè)單位的改制改革工作是當(dāng)前國(guó)資監(jiān)管工作的兩大核心。存量國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管包括國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年薪考核、國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的考核、國(guó)有資本金的管理以及國(guó)有資產(chǎn)的收益收繳等工作；國(guó)有企事業(yè)單位的改革改制包括：改制方案的審核與審批，資產(chǎn)的全面清查與審計(jì)評(píng)估，國(guó)有凈資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和處置以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)的變更和注銷。近三年來(lái)，根據(jù)市委、市政府加快推進(jìn)國(guó)企改革步伐的總體要求，我市國(guó)資管理工作的重點(diǎn)是緊緊圍繞完成改革目標(biāo)這一主線開(kāi)展工作的，對(duì)于存量國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管尤其是國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的年薪考核和國(guó)有資產(chǎn)的收益收繳工作相對(duì)滯后，未作為國(guó)資監(jiān)管工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，今后，隨著國(guó)資委的成立，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)應(yīng)當(dāng)向做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，建立和完善國(guó)企經(jīng)營(yíng)者（包括控股公司、企業(yè)集團(tuán)）的考核評(píng)價(jià)體系，加大國(guó)有資產(chǎn)收益收繳的征管力度上來(lái)。

一、關(guān)于存量國(guó)有資產(chǎn)的管理。

當(dāng)前，國(guó)資監(jiān)管工作的重點(diǎn)是全面清查，摸清家底，準(zhǔn)確掌握我市國(guó)有資產(chǎn)的分布、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及效益情況，認(rèn)真組織調(diào)查研究、借鑒和學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，在此基礎(chǔ)上逐步做好以下幾方面工作：

（一）建立和完善科學(xué)的國(guó)有資本金評(píng)價(jià)體系。

加強(qiáng)國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理，完善國(guó)有資本金監(jiān)管制度，科學(xué)分析和真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果和財(cái)務(wù)效益狀況是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的基本要求。

由國(guó)資委會(huì)同財(cái)政、勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)一些規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)組織實(shí)施。

企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果可以作為經(jīng)濟(jì)決策、企業(yè)監(jiān)管和資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理的參考依據(jù);可以作為對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行任免考核或獎(jiǎng)懲的參考依據(jù);可以作為改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的參考資料;可以作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)記錄入檔，為企業(yè)家職業(yè)化建設(shè)服務(wù);也可以作為政府其他有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)提供信息咨詢和管理參考的依據(jù)。

（二）逐步推廣國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制考核。

為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，合理確定經(jīng)營(yíng)者收入，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性，市政府于下發(fā)了《揚(yáng)州市直工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制試行辦法》（揚(yáng)政發(fā)[]95號(hào)），其中對(duì)年薪制的定義、適用范圍、年薪的構(gòu)成、考核審批、年薪的支付以及獎(jiǎng)懲辦法做了明確的規(guī)定?，F(xiàn)階段年薪的執(zhí)行對(duì)象主要是工業(yè)企業(yè)，對(duì)于建筑行業(yè)、市政公用行業(yè)以及一些國(guó)有份額較大的流通行業(yè)也可比較執(zhí)行。建議重新修訂后進(jìn)行下發(fā)，每年嚴(yán)格按照此規(guī)定組織實(shí)施，力求避免形式主義和走過(guò)堂。

（三）進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

19市政府出臺(tái)了《揚(yáng)州市國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（揚(yáng)政發(fā)[1999]154號(hào)），從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批機(jī)關(guān)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)及職責(zé)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍、出讓和受讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式和程序、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的中止、終止和無(wú)效以及法律責(zé)任等方面作了明確的規(guī)定，成為規(guī)范我市國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范性指導(dǎo)文件。后來(lái)，財(cái)政局又于20__年重新修訂了《揚(yáng)州市國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，其中對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的定義、審批權(quán)限、操作程序以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、處置等方面作了明確規(guī)定，使我市國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為更加規(guī)范，也更加適應(yīng)新的政策的要求。

現(xiàn)階段，改制的政策又有所變化，對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式和受讓對(duì)象也有了新的規(guī)定，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓一律以競(jìng)價(jià)拍賣(mài)的方式進(jìn)行，如要采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式需報(bào)經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)。尤其是最近國(guó)資委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文規(guī)定：大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓，大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)所屬?gòu)氖略摯笮推髽I(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的重要全資或控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)也不向管理層轉(zhuǎn)讓。規(guī)定同時(shí)指出：在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓中，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制定以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、底價(jià)確定，中介機(jī)構(gòu)委托等重大事項(xiàng)應(yīng)由有管理職權(quán)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織進(jìn)行，管理層不得參與。

另外，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。

暫于以上情況，有必要對(duì)現(xiàn)行的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法進(jìn)行研究和重新修訂。

（四）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳和管理。

市財(cái)政局出臺(tái)了《揚(yáng)州市國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》（揚(yáng)財(cái)工[]42號(hào)），其中國(guó)有資產(chǎn)收益具體包括：

1、國(guó)有企業(yè)應(yīng)上繳國(guó)家的稅后利潤(rùn)；

2、股份有限公司或股份合作制企業(yè)中國(guó)家股應(yīng)分得的股利；

4、各級(jí)政府授權(quán)投資的部門(mén)或機(jī)構(gòu)以國(guó)有資產(chǎn)投資形成的收益應(yīng)上繳國(guó)家的部分；

5、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；

6、股份有限公司或股份合作制企業(yè)國(guó)家股股權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括配股權(quán)轉(zhuǎn)讓）收入；

7、對(duì)有限責(zé)任公司國(guó)家出資轉(zhuǎn)讓的收入；

8、其他非國(guó)有企業(yè)占用國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)上繳的收益；

9、市級(jí)及各縣（市）、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入的利息；

10、其他按規(guī)定應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益。

宣傳到位，協(xié)調(diào)到位，責(zé)任到位，先易后難，逐步推行。征收工作是會(huì)得到市政府及相關(guān)部門(mén)的理解、支持和配合的。

二、幾點(diǎn)設(shè)想和建議。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流制度。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，尤其是國(guó)企改制工作牽涉到方方面面的利益，在政策的運(yùn)用和把握方面有很多技巧，如何體現(xiàn)原則性和靈活性的'統(tǒng)一；如何做到辦好事而又不出事都有許多值得我們探討和思考的問(wèn)題，這就要求我們首先要學(xué)習(xí)政策，然后還要學(xué)會(huì)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際的情況，因企制宜的靈活運(yùn)用政策。因此，我們有必要建立定期學(xué)習(xí)制度，使每個(gè)人都能熟悉并掌握現(xiàn)有的政策法規(guī)?；ハ嘟涣鳎云诠餐岣摺?/p>

（二）完善制度，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)國(guó)資監(jiān)管的管理規(guī)章。

隨著國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度的加大，隨著改革改制工作的不斷深入以及國(guó)家對(duì)國(guó)企改革要求的進(jìn)一步規(guī)范。過(guò)去，由政府和相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的有關(guān)政策規(guī)定已不能適應(yīng)新的形勢(shì)的需要，這就要求我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)參照原有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修訂。這是一項(xiàng)艱苦細(xì)致而又迫在眉睫的工作，包括效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的建立、經(jīng)營(yíng)者年薪考核制辦法、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法、國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益收繳管理辦法等。尤其是現(xiàn)階段正在實(shí)施的改革中遇到的有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)有凈資產(chǎn)抵扣問(wèn)題。目前，各改制辦普遍的做法是先擱置，留待新組建的國(guó)資委拿方案。因此，這項(xiàng)工作是當(dāng)務(wù)之急，需加緊調(diào)查研究，盡快拿出解決方案，以規(guī)范企業(yè)改制行為，保證各項(xiàng)改革改制任務(wù)順利完成。

（三）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度建設(shè)。

目前，隨著國(guó)資委的組建，我市三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管模式已經(jīng)形成，即：國(guó)資委、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。按照正常的考核模式，是國(guó)資委負(fù)責(zé)考核各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)考核下屬全資及國(guó)有控股、參股的企業(yè)。但是，由于我市國(guó)有資產(chǎn)總量較小，大型國(guó)有企業(yè)數(shù)量不多，加之資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司某種程度上還沿襲原先行業(yè)管理的模式，沒(méi)有真正履行出資人的職責(zé)。因此，根據(jù)國(guó)資委“管人、管事、管資產(chǎn)”的職能要求，今后，除了像亞星這樣直屬國(guó)資委管理的企業(yè)集團(tuán)外，像華建、揚(yáng)農(nóng)、制藥、晶來(lái)、電廠等一些規(guī)模企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)企業(yè)列入國(guó)資委正常跟蹤監(jiān)控的對(duì)象，以便隨時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)，從而為經(jīng)營(yíng)者年薪制考核和國(guó)有資產(chǎn)收益收繳提供更準(zhǔn)確的第一手資料。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇九

社區(qū)作為城市發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，而社區(qū)工作者作為奮斗在社區(qū)建設(shè)第一線的工作人員，在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，在維護(hù)基層穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，xx市為適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)建設(shè)的需要，建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍，連續(xù)多年通過(guò)面向社會(huì)和高校公開(kāi)招聘社區(qū)工作者，為全市社區(qū)建設(shè)充實(shí)了人才力量，取得了重大成績(jī)。但在這一過(guò)程中。也暴露出了一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約了社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

一、法規(guī)政策尚不完善，導(dǎo)致人員管理出現(xiàn)混亂。

當(dāng)前，國(guó)家法律法規(guī)層面對(duì)社區(qū)工作者沒(méi)有一個(gè)明確的定位，也沒(méi)有將其作為一類職業(yè)明確提出來(lái)，由此導(dǎo)致社區(qū)工作者的身份難以確定，并帶一系列問(wèn)題。比如，《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）”。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，很多街道以《條例》未將社區(qū)工作者明確提出而拒絕社區(qū)工作者休年休假的申請(qǐng)。此外，由于制度不完善，社區(qū)工作者在考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、退休、辭職辭退、煤火費(fèi)等一系列問(wèn)題上都沒(méi)有政策依據(jù)，導(dǎo)致各地方遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)要么各行其是，要么繞開(kāi)不去解決，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

二、福利待遇相對(duì)偏低，普遍存在現(xiàn)實(shí)生活壓力。

隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和管理重心的下移，社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，再加上社區(qū)服務(wù)對(duì)象和工作內(nèi)容的特殊性，平時(shí)尤其是節(jié)假日和敏感時(shí)期經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，一些社區(qū)工作者認(rèn)為自身的付出與收入不能成正比，影響了在社區(qū)工作的積極性。一些外地的大學(xué)生社工，在房?jī)r(jià)高企的情況下還面臨著租房等實(shí)際困難，再加上近年來(lái)物價(jià)上漲較快，他們的生活負(fù)擔(dān)很重，很多大學(xué)生社工雖然有奉獻(xiàn)基層的熱情，但迫于生活壓力不得不選擇離開(kāi)。近年來(lái)，市區(qū)各級(jí)不斷加大財(cái)政投入力度。社區(qū)工作者的福利待遇有了很大提高，但與工作任務(wù)和目前xx市生活水平相比，收入待遇還具有向上提升的空間。

三、發(fā)展前景不夠明朗，影響了扎根基層的信心。

當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)后找工作，不僅看重當(dāng)前的薪水，更看重的是今后的職業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)發(fā)展前景。與機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位有所不同，在社區(qū)工作缺少晉升更高職位的機(jī)會(huì)，同時(shí)，目前社區(qū)工作者沒(méi)有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)增長(zhǎng)機(jī)制，而一個(gè)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非常有限，大部分社區(qū)工作者都缺少晉升機(jī)會(huì)，一些大學(xué)生社工認(rèn)為在社區(qū)工作的發(fā)展空間十分有限，因此留在社區(qū)工作的信心產(chǎn)生動(dòng)搖。更為重要的是，傳統(tǒng)的思想觀念使人們對(duì)編制、身份等看得特別重要，而當(dāng)前社區(qū)工作者的身份地位尚未確定，加上相關(guān)政策的不完善，一些大學(xué)生社工由此認(rèn)為這一職業(yè)的'發(fā)展前景不明確，極大程度地影響和制約了他們對(duì)社區(qū)工作的熱情與投入程度。

四、思想認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)自身的角色定位模糊。

長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)工作在人們眼里都被認(rèn)為是層次較低的工作，加上部分大學(xué)生社工對(duì)社區(qū)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，還停留在社區(qū)工作就是傳統(tǒng)意義上的“小腳偵緝隊(duì)”的層面，認(rèn)為社區(qū)工作不如在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作體面，和身邊同學(xué)、朋友的工作對(duì)比，難免產(chǎn)生低人一等的想法。一些大學(xué)生到社區(qū)工作后，與自己想象中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差較大，認(rèn)為自己大材小用，思想上產(chǎn)生一些波動(dòng)，工作情緒受到一定影響；一些大學(xué)生社工沒(méi)有經(jīng)歷社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境的歷練，對(duì)于經(jīng)常性的加班、值班偶爾產(chǎn)生厭煩、抵觸情緒，加之工資待遇相對(duì)較低，往往會(huì)產(chǎn)生個(gè)人價(jià)值得不到體現(xiàn)的思想。

五、基層經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，做群眾工作的能力較弱。

社區(qū)人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，做好社區(qū)工作需要有豐富的人生閱歷和處理實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。目前招聘的社區(qū)工作者絕大部分都是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，缺乏實(shí)踐經(jīng)歷、社會(huì)閱歷，處理問(wèn)題、解決矛盾的經(jīng)驗(yàn)很少，對(duì)社區(qū)及居民情況了解也不多，讓他們直接到基層處理社區(qū)事務(wù)，對(duì)于他們而言極具挑戰(zhàn)性。另一方面，很多社區(qū)居民對(duì)新進(jìn)的大學(xué)生感到很陌生，對(duì)他們處理糾紛及服務(wù)社區(qū)的能力也大多持質(zhì)疑與觀望態(tài)度，而做好社區(qū)工作的關(guān)鍵就是讓居民對(duì)社區(qū)工作者建立足夠的信任，才可能繼續(xù)開(kāi)展進(jìn)一步的工作。因此，要大學(xué)生社工成為做群眾工作的能手，將來(lái)能夠獨(dú)擋一面，還需要一定的時(shí)間。

針對(duì)當(dāng)前社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)中存在的這些問(wèn)題和困難，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面入手：

一、完善規(guī)章制度，確保管理有序。

目前，xx市關(guān)于社區(qū)工作者管理的規(guī)范性文件為《xx市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》。從目前來(lái)看，這一文件規(guī)定比較宏觀，沒(méi)有細(xì)化的配套文件，各區(qū)和各街道在實(shí)際操作中只能自行規(guī)定，造成不同區(qū)、不同街道之間政策差別很大，有必要出臺(tái)全市統(tǒng)一的配套政策，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確。同時(shí)，在國(guó)家對(duì)社區(qū)工作者身份未明確界定的情況下，可以以地方立法的形式先行一步，將社區(qū)工作者劃定為社區(qū)事業(yè)編，作為一種獨(dú)特的事業(yè)編制存在。一來(lái)社區(qū)工作者的所有經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政負(fù)擔(dān)，此舉不會(huì)額外增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，二來(lái)可以將社區(qū)工作者的身份明確下來(lái)以安定人心，三來(lái)在管理上便于參照事業(yè)單位的相關(guān)制度執(zhí)行。

二、提高薪酬待遇，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。

近幾年來(lái)，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)水漲船高。尤其是去年四季度以來(lái)，xx市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅明顯加大，在10月份突破3%，11月份超過(guò)4%，今年2月份則達(dá)到了5.3%，8月漲到6.6%，創(chuàng)三年來(lái)最高?？紤]到食品類價(jià)格上漲較快，因此對(duì)居民生活影響更大。去年全市社區(qū)工作者調(diào)資后，社區(qū)工作者收入比以前有了很大幅度增長(zhǎng)。但由于社區(qū)工作者工資增長(zhǎng)機(jī)制只有職務(wù)年限補(bǔ)貼每年增長(zhǎng)50元，相比物價(jià)漲幅來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)不能保證社區(qū)工作者的生活水平不因物價(jià)上漲而降低，因此有必要建立社區(qū)工作者工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保在不大規(guī)模統(tǒng)一調(diào)資的情況下其工資待遇也能逐年合理增長(zhǎng)。

三、建立職級(jí)體系，提升發(fā)展空間。

目前，社區(qū)黨組織、居委會(huì)和服務(wù)站的職務(wù)一共只有3級(jí)，即一般工作人員、社區(qū)副職和社區(qū)正職，大部分社區(qū)工作者都只能在一般工作人員的職位上干一輩子。為了給社區(qū)工作者更大的晉升空間，可以考慮借鑒公務(wù)員制度和警銜制度，建立社區(qū)工作者職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度。比如將職級(jí)劃分為16級(jí)，一般工作人員對(duì)應(yīng)1-8級(jí)，社區(qū)副職對(duì)應(yīng)5-12級(jí)，社區(qū)正職對(duì)應(yīng)9-16級(jí)，采取3年晉升一級(jí)職級(jí)的方式，保證在社區(qū)踏實(shí)工作的低職務(wù)人員也有晉升到更高職級(jí)的機(jī)會(huì)。另外，在明確社區(qū)工作者身份地位的同時(shí)，在公務(wù)員和事業(yè)單位招考時(shí)，也可拿出部分職務(wù)定向招考社區(qū)工作者。

四、加大宣傳力度，培育優(yōu)秀典型。

一方面，要充分利用板報(bào)、櫥窗、博客等渠道，宣傳社區(qū)工作者扎根基層、默默奉獻(xiàn)的典型事跡，塑造他們的良好形象，展現(xiàn)他們的良好風(fēng)貌，尤其是要讓居民群眾逐步了解、熟悉、信任大學(xué)生社工，樹(shù)立大學(xué)生社工在居民群眾中的公信度。另一方面，要重點(diǎn)培育大學(xué)生社工中的一些優(yōu)秀代表，為其他人員樹(shù)立標(biāo)桿和榜樣，讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到社區(qū)工作大有可為。同時(shí)，注意充分發(fā)揮大學(xué)生社工學(xué)歷水平高、知識(shí)儲(chǔ)備多、操作技能熟、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，讓其在工作中與經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)工作者結(jié)成對(duì)子，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互指導(dǎo)、共同提高，增強(qiáng)他們做好社區(qū)工作的信心。

五、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。

由于學(xué)校與社區(qū)差別甚大，剛出校門(mén)的應(yīng)屆畢業(yè)生一時(shí)難以適應(yīng)社區(qū)工作在情理之中。但是，實(shí)踐證明，這些大學(xué)生社工的理論基礎(chǔ)好、總體素質(zhì)高，只要注重對(duì)他們的培養(yǎng)使用，他們就可以很快成長(zhǎng)起來(lái)。為此，一方面，要在社區(qū)搞好傳幫帶，提高大學(xué)生社工的任職能力，另一方面，要針對(duì)大學(xué)生社工工作熱情高但缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，采取不同形式對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。尤其是從全市層面每年規(guī)定統(tǒng)一的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)時(shí)間，在組織上可以市、區(qū)分級(jí)組織，從而分類、分層地開(kāi)展專業(yè)性培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能，讓他們?cè)谏鐓^(qū)工作期間有所得、有所獲。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十

為了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，根據(jù)前黨紀(jì)發(fā)[2015]11號(hào)《關(guān)于對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)展情況進(jìn)行督察調(diào)研的通知》中相關(guān)督查內(nèi)容和我局制定的局黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合環(huán)保行政工作的實(shí)際情況，有針對(duì)性做了一些工作，取得了較好效果?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

每個(gè)人員認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定了重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，按要求認(rèn)真填寫(xiě)《環(huán)保局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄》；根據(jù)各股、室、隊(duì)、站工作職能和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分別繪制出了《環(huán)保局工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防控圖》、《監(jiān)察工作工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防控圖》等。明確了職權(quán)名稱、內(nèi)容以及行使主體；針對(duì)每項(xiàng)職權(quán)優(yōu)化運(yùn)行流程。

根據(jù)上級(jí)安排部署，我局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)李成忠擔(dān)任，局班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。4月2日，按照文件要求，李成忠局長(zhǎng)對(duì)全體干部職工召開(kāi)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議，傳達(dá)有關(guān)文件精神并作出工作部署，并制定了工作方案，及時(shí)召開(kāi)了全局職工會(huì)議，局黨組針對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、思想道德建設(shè)、財(cái)務(wù)管理制度改革等方面進(jìn)行了認(rèn)真部署，并根據(jù)各班子成員任務(wù)分工的不同制定了局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工，明確黨政班子及其成員責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證了此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，制定和規(guī)范職權(quán)情況等。

局班子成員按照"一崗雙責(zé)"要求對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了認(rèn)真安排，并定期對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，查找存在的問(wèn)題，并予以改正。

一是組織全局干職工認(rèn)真學(xué)習(xí)"兩會(huì)"等相關(guān)會(huì)議精神，用先進(jìn)的思想武器武裝每一位同志的頭腦，使他們始終樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在思想上、行動(dòng)上時(shí)刻與黨中央保持高度一致，自覺(jué)遵守和執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，勇于同一些社會(huì)不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，牢固筑起防腐拒變的堅(jiān)固長(zhǎng)城。

二是解放思想，實(shí)事求是，扎實(shí)安排落實(shí)黨風(fēng)廉政工作。搞好黨風(fēng)廉政工作，將黨風(fēng)廉政工作作為一項(xiàng)重要工作。還利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行政治等相關(guān)學(xué)習(xí)，召集全局同志貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件、方案內(nèi)容等，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，掌握其本質(zhì)，以利于更好地開(kāi)展工作。

三是積極開(kāi)展黨風(fēng)廉正建設(shè)。一方面制定和完善了局各種規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》，杜絕奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生；全局同志團(tuán)結(jié)一心，互相監(jiān)督，保證了黨風(fēng)廉正建設(shè)的有效開(kāi)展。

全局干職工嚴(yán)格遵守"兩會(huì)"的八項(xiàng)規(guī)定和我旗有關(guān)的禁止公開(kāi)吃喝禁令，游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)；認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，謀取私利。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政的深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。以黨的"十八大"精神為中心，推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展，帶動(dòng)工作作風(fēng)和行風(fēng)的'好轉(zhuǎn)，進(jìn)而推動(dòng)環(huán)保行政工作全面開(kāi)展，為保護(hù)環(huán)境做出積極的貢獻(xiàn)。

二是繼續(xù)深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，確保領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力。

三是加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入的開(kāi)展。

四是緊緊把握隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)大主題，深入開(kāi)展豐富多彩的環(huán)保隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)，用親民、愛(ài)民、為民的先進(jìn)思想改造他們的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

五是以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查、加大力度查辦違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批關(guān)，把整頓環(huán)境違法行為的工作落到實(shí)處。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十一

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作作為刑罰執(zhí)行活動(dòng)的新領(lǐng)域，需要有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍作為根本保障，這樣才能保證社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性和高效性，達(dá)到教育改造好社區(qū)服刑人員，使其順利回歸社會(huì)，預(yù)防和避免其重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。為此，筆者利用一段時(shí)間對(duì)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)情況作了一些初步的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況和幾點(diǎn)初步的建議，綜述如下。

一年來(lái)，隨著社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，社區(qū)矯正工作隊(duì)伍從專職工作人員逐漸發(fā)展到社會(huì)志愿者的廣泛參與。目前，我市共有社區(qū)矯正工作人員393人。其中，基層試點(diǎn)區(qū)司法所工作人員20人，獄、所抽調(diào)干警22人，心理研究專家10人、高等院校學(xué)生和社區(qū)干部，以及熱衷于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的社區(qū)離退休老黨員和群眾組成的社區(qū)矯正志愿者341人。擔(dān)負(fù)著對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象教育管理改造的任務(wù)。

自社區(qū)矯正工作開(kāi)展以來(lái)，我市社區(qū)矯正工作人員始終堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、保證質(zhì)量、確保安全”的原則，攻堅(jiān)克難，針對(duì)社區(qū)矯正涉及的司法與刑罰執(zhí)行，罪犯管理與改造，工作機(jī)制與保障等方面進(jìn)行了有益的探索和創(chuàng)新，確保了對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造成果，未發(fā)生脫漏管現(xiàn)象，無(wú)一起重新違法犯罪，取得了階段性成果。其中，社區(qū)矯正工作人員起到了關(guān)鍵的作用。但是社區(qū)矯正工作作為刑罰制度的一項(xiàng)重大改革，隨著試點(diǎn)工作的不斷深入開(kāi)展，一些制約我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作發(fā)展的問(wèn)題也呈現(xiàn)出來(lái)，特別是在隊(duì)伍建設(shè)方面問(wèn)題尤為突出，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是人員相對(duì)少。目前，試點(diǎn)區(qū)司法所在編人員1人，與司法部要求基層司法所3人以上編制還有很大差距。特別是開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái)，人員緊缺更加明顯化。一方面是工作量加大，導(dǎo)致人員緊張。試點(diǎn)區(qū)20個(gè)司法所在原有人民調(diào)解、安置幫教、法律援助等9項(xiàng)工作職能的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了社區(qū)矯正新的職能；另一方面是工作區(qū)域擴(kuò)大，導(dǎo)致人員緊張。我市進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，原香坊區(qū)和動(dòng)力區(qū)合并為新香坊區(qū)，區(qū)域面積擴(kuò)大一倍，直接導(dǎo)致司法所工作人員工作量的增大，工作人員緊缺。

二是兼職過(guò)多。我市各區(qū)司法所工作人員都隸屬于各街道辦事處內(nèi)部編制，從而造成司法所工作人員兼職現(xiàn)象比較普遍，大多數(shù)司法所所長(zhǎng)都兼任信訪、婦聯(lián)、團(tuán)的工作等。社區(qū)矯正工作作為一項(xiàng)新生事物，需要工作人員投入一定的時(shí)間和精力進(jìn)行深入細(xì)致地研究和思考，但是由于兼職現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了大多數(shù)工作人員對(duì)社區(qū)矯正工作難以專注，分散了精力，這樣勢(shì)必會(huì)影響社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的正常開(kāi)展。

三是流動(dòng)性大。試點(diǎn)區(qū)與我市其它區(qū)司法所一樣，都沒(méi)有收編直屬，工作人員編制都隸屬于街道辦事處，司法所工作人員的任職、獎(jiǎng)懲考核、職務(wù)晉級(jí)、崗位輪換等權(quán)利在街道辦事處，從而造成了工作人員調(diào)動(dòng)頻繁，流動(dòng)性較大。另外，現(xiàn)在擔(dān)任社區(qū)矯正志愿者的社區(qū)干部都截至到9月，雖然經(jīng)過(guò)社區(qū)居民選舉產(chǎn)生后允許連選連任，但不排除部分人員因退休、落選、主動(dòng)辭職等原因不能繼續(xù)擔(dān)任社區(qū)矯正志愿者工作。新上任社區(qū)矯正工作志愿者還需要重新進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，這對(duì)社區(qū)矯正工作的連貫性和穩(wěn)定性極為不利，而高等院校的學(xué)生的流動(dòng)性更是不言而喻。

四是素質(zhì)偏低。目前，我市試點(diǎn)區(qū)20名司法所所長(zhǎng)及22名抽調(diào)監(jiān)獄勞教干警中，本科學(xué)歷28人，大專學(xué)歷13人，擁有本科和大專學(xué)歷的人數(shù)分別占現(xiàn)有人員總數(shù)的47%和36%，而且多數(shù)是通過(guò)自學(xué)、函授等途徑取得學(xué)歷文憑。其中，法律碩士1人，具有相關(guān)法律專業(yè)的11人，僅占總?cè)藬?shù)的28.6%。在社區(qū)矯正工作開(kāi)展中，大多數(shù)工作人員是通過(guò)“速成班”培訓(xùn)上崗的，對(duì)于社區(qū)矯正這項(xiàng)新的工作還很陌生，沒(méi)有接觸過(guò)刑罰執(zhí)行工作，沒(méi)有對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理、矯正的經(jīng)驗(yàn)。隨著試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，社區(qū)服刑人員數(shù)量的不斷增加，在探索出科學(xué)教育矯正方式方法上，由于受文化水平和專業(yè)知識(shí)的限制，很難有所突破。

五是年齡偏高。僅以我市42名專職社區(qū)矯正工作人員為例，45周歲以上的有18人，占人員總數(shù)的42.8%，40周歲以上的10人，占人員總數(shù)的23.8%。受年齡的影響，部分工作人員在實(shí)際工作中存在安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)的思想，工作上往往處于被動(dòng)應(yīng)付的境地，缺乏主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，仍習(xí)慣于行政的方式方法，工作方法顯得簡(jiǎn)單粗糙，如在與社區(qū)服刑人員接觸和個(gè)別談話時(shí)，雖有熱情，但缺乏推動(dòng)互動(dòng)的手段，感召力和親和力不夠。年齡的老化，影響了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的健康開(kāi)展。

六是后勁不足。我國(guó)是一個(gè)有著重刑文化傳統(tǒng)的國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)重刑主義和從快從嚴(yán)的“嚴(yán)打”政策的影響和善惡報(bào)應(yīng)的思想已根深蒂固，人們認(rèn)為只有讓罪犯進(jìn)監(jiān)獄才是對(duì)犯罪的懲罰，擔(dān)心社區(qū)矯正會(huì)影響嚴(yán)格執(zhí)法，是對(duì)犯罪的放縱。大多數(shù)群眾對(duì)社區(qū)矯正認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為將大量的罪犯放于社區(qū)內(nèi)服刑，為社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境埋下了安全隱患，增加了社區(qū)內(nèi)的不安定因素。從而對(duì)社區(qū)矯正工作產(chǎn)生一定的誤解和偏見(jiàn)，對(duì)社區(qū)矯正工作缺乏支持。目前，社區(qū)矯正志愿者的產(chǎn)生不是出于對(duì)矯正事業(yè)的認(rèn)同，而主要是通過(guò)司法所的指定，倡導(dǎo)的無(wú)私奉獻(xiàn)，是一種雷鋒式服務(wù)模式的延伸。在社會(huì)認(rèn)知度不高的情況下，這種方式，只有少數(shù)人才能接受和堅(jiān)持，難以形成廣泛參與的規(guī)模效應(yīng)。

建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬，結(jié)構(gòu)合理，穩(wěn)定性強(qiáng)的工作隊(duì)伍，對(duì)于依法規(guī)范、有序地開(kāi)展社區(qū)矯正工作，確保刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確性，提高罪犯的教育質(zhì)量，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。建議從以下五個(gè)方面入手，不斷提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一是強(qiáng)化培訓(xùn)。為切實(shí)提高社區(qū)矯正工作人員的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作能力，加快知識(shí)更新步伐，確保社區(qū)矯正隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，我們要分階段、分層次組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)主要采取的方式：

1、舉辦培訓(xùn)班。要定期組織試點(diǎn)區(qū)司法所所長(zhǎng)、抽調(diào)的監(jiān)獄勞教干警、司法服務(wù)中心工作人員及社區(qū)矯正志愿者對(duì)國(guó)家有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策、方針、法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，通過(guò)讓工作人員解決真實(shí)性問(wèn)題，來(lái)掌握隱含于其中的知識(shí)，形成解決當(dāng)前矯正工作存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的能力。

2、舉辦知識(shí)競(jìng)賽。要本著“以賽代訓(xùn)，以賽促學(xué)”的宗旨，通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽這種特殊的教育方式，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)矯正工作者和志愿者學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性，不斷強(qiáng)化工作人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

3、組織學(xué)習(xí)考察。要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，組織相關(guān)工作人員，赴社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開(kāi)展好的省、市考察學(xué)習(xí)，以加深對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)識(shí)，借鑒兄弟省市的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使試點(diǎn)工作的開(kāi)展更充分、采取措施更有力。另外，還可以邀請(qǐng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開(kāi)展好的省、市相關(guān)工作人員赴我市對(duì)我市工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并交流經(jīng)驗(yàn)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到互相觸動(dòng)，共同提高的目的。

二是分類管理。為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作人員在實(shí)際工作中的不同職能作用，確保對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造效果。我們應(yīng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員實(shí)施分類管理。

1、對(duì)抽調(diào)獄所干警的管理。要嚴(yán)格按照《抽調(diào)干警日常管理辦法》的`要求，對(duì)干警的獎(jiǎng)懲、請(qǐng)銷假、考核等進(jìn)行管理，規(guī)范干警工作。

2、對(duì)司法所工作人員的管理。市區(qū)司法所工作人員隸屬于街道辦事處內(nèi)部編制，為便于更好地開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，建議對(duì)司法所工作人員實(shí)施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由市司法局負(fù)責(zé)具體工作安排和年終考核。

3、對(duì)社區(qū)矯正志愿者的管理。要以試點(diǎn)區(qū)為單位，建立社區(qū)矯正志愿者人才儲(chǔ)備庫(kù)，為社區(qū)矯正工作不斷供應(yīng)新鮮血液，對(duì)那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更換。在實(shí)際操作中，可以將志愿者進(jìn)行分類，按照參與矯正時(shí)間的長(zhǎng)短分為長(zhǎng)期、短期、臨時(shí)志愿者；按照參與矯正的空間分為社區(qū)內(nèi)、社區(qū)外志愿者；按照參與活動(dòng)的程度分為全面參與、專題參與等不同類型。

三是改善結(jié)構(gòu)。要結(jié)合社區(qū)矯正的開(kāi)展，突出社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)和要求，司法所所長(zhǎng)、抽調(diào)干警和社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)按照需要具備大專以上法律專業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷的要求進(jìn)行配備、為依法、嚴(yán)格、規(guī)范、準(zhǔn)確地實(shí)施刑罰提供素質(zhì)支撐。一方面，要從知識(shí)層面上進(jìn)行優(yōu)化。實(shí)施多元化人才選拔，要堅(jiān)持“公開(kāi)招考、定崗競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)入圍”的原則，面向社會(huì)招聘選拔熱愛(ài)社區(qū)矯正工作，思想政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，具備法律、心理、教育、社會(huì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)的社工和志愿者，充實(shí)到社區(qū)矯正工作隊(duì)伍中；另一方面，要從年齡上進(jìn)行優(yōu)化。采取階梯式用人方式，在對(duì)社區(qū)矯正工作人員的選拔上，既要選拔一批年富力強(qiáng)的干部，又要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。要按照年齡的大小，科學(xué)配備工作人員，充分發(fā)揮不同年齡段工作人員的自身優(yōu)勢(shì)，不斷提高社區(qū)矯正工作的整體水平。

四是完善機(jī)制。要完善司法所崗位責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立能者上、平者讓、庸者下的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整不稱職工作人員，不斷加強(qiáng)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而優(yōu)化社區(qū)矯正工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要成立社區(qū)矯正試點(diǎn)工作考評(píng)檢查小組，由職能部門(mén)牽頭，定期組織相關(guān)部門(mén)赴試點(diǎn)區(qū)20個(gè)司法所檢查社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，年終時(shí)要進(jìn)行綜合評(píng)比，同時(shí)評(píng)出工作先進(jìn)和后進(jìn)，用以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

五是加大宣傳。社區(qū)矯正對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)仍是新事物，要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的宣傳力度，通過(guò)開(kāi)展“社區(qū)矯正工作宣傳月”、“社區(qū)矯正大家談”、“社區(qū)矯正研討會(huì)”，開(kāi)辦社區(qū)矯正信息網(wǎng)、宣傳專欄以及各種會(huì)議等形式，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，利用各種載體，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)矯正工作的目的、意義向群眾進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響面，增強(qiáng)社會(huì)影響力，使社會(huì)各界對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)可度明顯提高，積極爭(zhēng)取并營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，努力使廣大群眾成為社區(qū)矯正工作的重要支持力量。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十二

社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的基石，社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分，西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后，社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中，以“網(wǎng)格化”服務(wù)管理為平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，廣泛開(kāi)展社區(qū)居民自治，不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度?，F(xiàn)將開(kāi)展黨員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、近年來(lái)黨員隊(duì)伍建設(shè)整體情況。

1、開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)的主要做法和成效。

西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負(fù)責(zé)制、兩委班子聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會(huì)工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會(huì)工作制度、社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)制度、社區(qū)三會(huì)一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動(dòng)登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評(píng)優(yōu)表彰激勵(lì)機(jī)制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過(guò)這些制度的建立和貫徹落實(shí)，使社區(qū)黨建工作，黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)，每次活動(dòng)立足社區(qū)實(shí)際，立足充分發(fā)揮黨員主體作用，挖潛力、強(qiáng)動(dòng)力、重實(shí)踐，努力增強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力加強(qiáng)黨組織和黨員的自身建設(shè)，在活動(dòng)中突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨員和黨組織建設(shè)。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持社區(qū)發(fā)展思路工作部署，重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見(jiàn)建議，增強(qiáng)了黨員的主人翁意識(shí)，激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。

西花市南里西區(qū)社區(qū)“兩委”班子換屆后，社區(qū)黨委組織召開(kāi)了“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議，在會(huì)議上，社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，要求全體工作人員在榮譽(yù)面前要退一步，在困難面前要上一步，在利益面前要讓一步；思想上要講境界，工作上要講服務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻講奉獻(xiàn)，并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責(zé)。

社區(qū)黨委采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式創(chuàng)辦了社區(qū)“健康加油站”，健康加油站”下設(shè)調(diào)解組、心健服務(wù)組、活動(dòng)策劃組及評(píng)估組，發(fā)動(dòng)社區(qū)力量，定期和家屬溝通，開(kāi)展老年人的心健服務(wù)。同時(shí)，舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂(lè)活動(dòng)，豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了“幫幫團(tuán)”助老志愿者服務(wù)隊(duì)，篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，安排社區(qū)黨員志愿者為之服務(wù)，切實(shí)解決老年人的實(shí)際困難和服務(wù)需求。同時(shí)按照不同需求組織各年齡段老年人活動(dòng)，提倡老年人互幫互助，以“外出結(jié)伴、在家結(jié)對(duì)”形式，降低老年人獨(dú)處風(fēng)險(xiǎn)。

社區(qū)黨委以“六心”活動(dòng)為服務(wù)載體，通過(guò)組織動(dòng)員、宣傳教育，引導(dǎo)啟發(fā)等形式，使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設(shè)中。“六心”活動(dòng)主要內(nèi)容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)采取多種形式，對(duì)法律法規(guī)，惠民政策進(jìn)行宣傳和咨詢活動(dòng)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)親民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)深入轄區(qū)單位、居民群眾中開(kāi)展走訪調(diào)研，了解居民群眾的所思所想，及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會(huì)提出了以“四零服務(wù)”暖民心，以“六小政務(wù)”改作風(fēng)。“四零服務(wù)”就是“服務(wù)群眾零距離、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴”；“六小政務(wù)”就是“從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從“小糾紛”排起，從“小隱患”整起，從“小節(jié)”改起?！笔咕用袢罕姟斑M(jìn)門(mén)辦事順暢、出門(mén)心情舒暢”，增強(qiáng)社區(qū)干部的親和力。三是文體活動(dòng)聚民心。通過(guò)社區(qū)文化活動(dòng)提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設(shè)贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動(dòng)，及時(shí)將社區(qū)的黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)向社區(qū)黨員和居民公開(kāi)。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)有針對(duì)性的面向社區(qū)各類群體，力求活動(dòng)從形式到內(nèi)容更加豐富，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和針對(duì)性。六是辦好實(shí)事順民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐，在為群眾辦好事、辦實(shí)事上下功夫。

社區(qū)黨委不斷完善工作機(jī)制，理順管理關(guān)系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊(duì)花市中隊(duì)、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院等單位多次開(kāi)展了便民、利民、惠民、文化等多種活動(dòng)，為社區(qū)黨員、居民服務(wù)，有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學(xué)雷鋒小組每月義務(wù)為社區(qū)老年人理發(fā)；組織東城第二消防支隊(duì)花市中隊(duì)與社區(qū)3戶純老年人家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，定期進(jìn)行走訪、慰問(wèn)；組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門(mén)藥店開(kāi)展健康大課堂、義診等活動(dòng)，即調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位的積極性，增強(qiáng)了轄區(qū)單位共建意識(shí)，同時(shí)又切實(shí)解決了社區(qū)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。

在實(shí)際工作中，針對(duì)社區(qū)黨員構(gòu)成的實(shí)際情況，社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)黨員開(kāi)展“三知三心”服務(wù)。即對(duì)社區(qū)黨員做到“知思想、知去向、知現(xiàn)狀”。及時(shí)開(kāi)展組織活動(dòng)，使黨員思想“安心”；及時(shí)解決各類難題，使黨員生活“順心”；及時(shí)發(fā)揮黨員作用，使黨員工作“真心”。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務(wù)、共抓社區(qū)服務(wù)、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動(dòng)局面。

自20社區(qū)黨委換屆以來(lái)，社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預(yù)備黨員進(jìn)行了轉(zhuǎn)正大會(huì)，有2名同志經(jīng)提名、考察為入黨積極分子，有4名同志提交了入黨申請(qǐng)書(shū)。社區(qū)黨委定期與6名同志進(jìn)行面對(duì)面的思想溝通、交流，了解她們思想、學(xué)習(xí)和工作情況，指出不足之處，6名同志每季度能夠按時(shí)向社區(qū)黨委遞交思想?yún)R報(bào)，能夠及時(shí)與自己的入黨介紹人匯報(bào)思想認(rèn)識(shí)，社區(qū)黨委定期召開(kāi)會(huì)議，評(píng)議入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子的現(xiàn)實(shí)情況表現(xiàn)和思想認(rèn)知情況，確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊(duì)伍的純潔性。

社區(qū)黨組織堅(jiān)持以人為本，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平；不斷壯大社區(qū)黨建力量，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過(guò)社區(qū)支部書(shū)記日常服務(wù)，了解居民需求，廣泛聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，收集合理化建議，做到黨員需求有答復(fù)，黨員建議有反饋，充分調(diào)動(dòng)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。二是堅(jiān)持黨員議事制度。通過(guò)黨員議事制度，每月召開(kāi)黨員議事會(huì)，實(shí)實(shí)在在為居民解決困難，得到了社區(qū)黨員的廣泛認(rèn)可。

二、黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題及表現(xiàn)形式。

西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委年換屆后，社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個(gè)網(wǎng)格黨支部，現(xiàn)有社區(qū)黨員176人，其中女性黨員81人，占黨員總數(shù)的46%；男性黨員95人，占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人，占黨員總數(shù)的96%，35歲以下黨員4人，占黨員總數(shù)的0.2%，80歲以上黨員19人，占黨員總數(shù)的10.8%。

社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%，絕大多數(shù)社區(qū)黨員因?yàn)槟昙o(jì)大，身體健康狀況多多少少都存在著一些問(wèn)題，能夠經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認(rèn)為退休了思想就可以不提高了，甚至有的黨員的覺(jué)悟還沒(méi)有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以“知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心”為本屆社區(qū)黨委的工作目標(biāo)，號(hào)召社區(qū)全體黨員從自己做起，從小事做起，從身邊做起，關(guān)心社區(qū)建設(shè)，關(guān)心身邊的人；帶頭宣傳黨的方針、政策，帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德，帶頭參與社區(qū)建設(shè)，每個(gè)黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分，社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的'重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導(dǎo)下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務(wù)做深做細(xì)，讓社區(qū)困難黨員、群眾最大限度地得到幫扶。

西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū)，社區(qū)的歷史遺留問(wèn)題較多，社區(qū)黨員、群眾希望可以及時(shí)得到解決，但因?yàn)樾纬稍驈?fù)雜，希望街道工委能夠給予大力的指導(dǎo)、協(xié)助，支持社區(qū)黨委的協(xié)調(diào)，共同把問(wèn)題一步步的給予解決。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十三

為扎實(shí)開(kāi)展好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面準(zhǔn)確地了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，有效地對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育。我鎮(zhèn)黨委于10月10日―11日，分三個(gè)調(diào)研組組織人員對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查摸底。通過(guò)調(diào)查，基本掌握近幾年來(lái)我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)查分析情況報(bào)告如下：

一、情況及特點(diǎn)。

（一）基本情況。

中心鎮(zhèn)黨委現(xiàn)有31個(gè)農(nóng)村黨支部，共有黨員1041名，正式黨員1032名，預(yù)備黨員9名，其中女黨員111名，占黨員總數(shù)的10.66%；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的黨員65名，占6.24%，36歲以上59歲以下的黨員448名，占43.04%，60歲以上的黨員528名，占50.72%；從文化結(jié)構(gòu)看，高中及其以上42名，占4.03%，小學(xué)至初中643名，占61.76%，文盲195人，占18.73%；從黨齡結(jié)構(gòu)看，5年及其以下56人，6年至28年267人，29年至55年717名，56年以上1名；從業(yè)情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)626人，外出務(wù)工422人，個(gè)體工商戶12人，業(yè)主10人，無(wú)勞動(dòng)能力393人；從經(jīng)濟(jì)狀況看，特困黨員83人，貧困黨員125人，致富能手46人；流動(dòng)黨員情況，流出縣外292人，縣內(nèi)流動(dòng)59人，共351人。絕大多數(shù)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，各行政村負(fù)債在1、2萬(wàn)元至2、5萬(wàn)元之間；村黨支部基本無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，少數(shù)無(wú)活動(dòng)室。

（二）主要特點(diǎn)。

從總體上看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織建設(shè)基本上是完善的，無(wú)論是支部書(shū)記，還是班子成員，年齡和文化結(jié)構(gòu)都是比較合理，相對(duì)成熟的，戰(zhàn)斗力、凝聚力都比較強(qiáng)，隨著體制調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅停征，村級(jí)收入減少，全鎮(zhèn)只有3個(gè)村有少量的集體經(jīng)濟(jì)收入，其余28個(gè)村均無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，且村干部墊資較多，行政村負(fù)債較多，共計(jì)86萬(wàn)元，多數(shù)村有支部活動(dòng)陣地，但目前尚有5個(gè)村無(wú)活動(dòng)室，3個(gè)村租用活動(dòng)整地，開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集難，開(kāi)展黨員活動(dòng)召集難。雖然如此，但各支部都能夠以“三個(gè)代表”重要思想，始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷解放思想，更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新；

3、能夠代表最廣大人民的根本利益，較好地發(fā)揮先鋒模范作用；

5、能夠與不良風(fēng)氣和壞人壞事作斗爭(zhēng)，以實(shí)際行動(dòng)昭示著共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

經(jīng)過(guò)抽樣調(diào)查，80%以上的黨員都認(rèn)為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育是及時(shí)的、受歡迎的。

二、主要問(wèn)題。

盡管絕大多數(shù)黨支部和黨員都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步發(fā)揮先鋒模范作用，但在不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)下，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

3、少數(shù)黨員宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮的不好。黨員的政治熱情下降，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的意識(shí)。責(zé)任感不強(qiáng)，言行不一致，帶頭不履行義務(wù)，拒絕完成任務(wù)，在群眾中造成了極為不良的負(fù)面影響。

4、有些黨員參加組織生活不積極，開(kāi)展集體活動(dòng)難。村級(jí)負(fù)債重，村干部墊資的工作費(fèi)用多。外出黨員占黨員總數(shù)的33.72%，一些黨員長(zhǎng)期與支部失去聯(lián)系，占14.12%，與黨組織聯(lián)系的少，參加組織活動(dòng)少，開(kāi)展集體活動(dòng)難。

三、原因分析。

出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因很多，有客觀的，也有主觀的，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）改革大潮的影響。一是隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化，而整個(gè)農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)容、方法和手段沒(méi)有及時(shí)加以改進(jìn)，以及一些農(nóng)村黨員本身文化低、年齡大、思想素質(zhì)較差，給工作開(kāi)展造成一定障礙。二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，導(dǎo)致一些黨員價(jià)值取向的多樣化。一些黨員的價(jià)值選擇出現(xiàn)困惑，產(chǎn)生了誤區(qū)，人生觀轉(zhuǎn)軌、道德觀混亂、是非觀模糊、價(jià)值觀扭曲，正確的理想信念淡化、動(dòng)搖甚至喪失。一些黨員的價(jià)值觀念向拜金主義和利己主義傾斜，把對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的追求，變成對(duì)金錢(qián)和個(gè)人利益的追求，信奉“一切向錢(qián)看”的信條。

（二）黨員的教育管理相對(duì)滯后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實(shí)際，缺乏一定針對(duì)性和說(shuō)服力。二是對(duì)流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員管理力度不夠。以致有些黨員長(zhǎng)期脫離黨組織，不過(guò)組織生活，不交納黨費(fèi)，不履行黨員義務(wù)，成了名符其實(shí)的“下崗”黨員。三是治黨偏寬偏松。對(duì)長(zhǎng)期不過(guò)組織生活，不履行黨員義務(wù)的黨員該批評(píng)的不批評(píng)，該處分的不處分，往往偏寬偏松，給黨員和群眾造成“只要不犯大錯(cuò)誤，誰(shuí)也抹不了他黨籍”的印象。

（三）黨員理論武裝的力度不夠。農(nóng)村黨員正面典型宣傳少，對(duì)社會(huì)上流傳的錯(cuò)誤觀點(diǎn)反擊不力，造成黨員思想困惑越積越多，鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張，村支部組織黨員學(xué)習(xí)時(shí)間較少，一般村黨支部1年只有2―3次；有相當(dāng)一部分黨員分不清黨員的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)黨的基本知識(shí)知之甚少；還有的黨員思想片面，對(duì)改革開(kāi)放的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致無(wú)根據(jù)的懷疑或悲觀失望；甚至個(gè)別黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮面前，理想信念動(dòng)搖，嚴(yán)重墮落，甚至違法違紀(jì)。

（四）黨員隊(duì)伍新血液不新，影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。大多數(shù)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，在家的少，有的雖然在組織上入了黨，但在思想上沒(méi)有真正入黨。

要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要強(qiáng)化黨員的教育管理，綜合運(yùn)用多種手段，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，激發(fā)黨員的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、對(duì)策思考。

（一）基本思路。

要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，按照“立足教育，提高素質(zhì)，注重實(shí)效，純潔隊(duì)伍”的工作思路，以學(xué)習(xí)教育、解決實(shí)際困難、扶貧攻堅(jiān)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模與處置不合格黨員為重點(diǎn)，以兩找為突破口，設(shè)置流動(dòng)黨員宣傳輔導(dǎo)站。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況和農(nóng)活的季節(jié)性，建議集中在11至12月兩個(gè)月，開(kāi)展的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)；在形式上，以通過(guò)院壩會(huì)、聽(tīng)廣播、看錄象資料等靈活多樣的形式為主；在寫(xiě)作上，大部分黨員寫(xiě)作能力交差，建議三職干部寫(xiě)相關(guān)材料，其他黨員不作過(guò)高要求；在經(jīng)費(fèi)上，鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)力若，建議將村先教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按每村1000元的標(biāo)準(zhǔn)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；在活動(dòng)陣地上，建議縣委與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，租用學(xué)?？战淌议_(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)解決黨員的思想政治、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問(wèn)題，激勵(lì)和引導(dǎo)黨員發(fā)揮帶頭、骨干和橋梁作用。使黨員保持思想上的先進(jìn)性，成為先進(jìn)思想理論和先進(jìn)科學(xué)文化武裝起來(lái)的優(yōu)秀分子；保持行動(dòng)上的先進(jìn)性，成為帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的榜樣；保持生產(chǎn)上的先進(jìn)性，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的急先鋒；保持作風(fēng)上的先進(jìn)性，成為艱苦奮斗、遵紀(jì)守法的表率，增強(qiáng)黨性觀念，提高綜合素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)黨員教育管理的對(duì)策。

1、選準(zhǔn)突破口，切實(shí)加大黨員教育管理工作力度。

黨員教育管理要著眼于提高黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，從嚴(yán)把入口、疏通出口、加強(qiáng)日常教育管理等三個(gè)方面著手，把建立健全制度、加強(qiáng)制度建設(shè)，作為加強(qiáng)黨員教育管理的突破口來(lái)抓。

一是嚴(yán)把入口。發(fā)展黨員工作是黨員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要深入開(kāi)展“雙培雙帶”工程，以把致富能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員為重點(diǎn)，不斷為黨輸送新鮮血液。

二是流通出口。不合格黨員“出口”不暢，滯留在黨內(nèi)，將嚴(yán)重腐蝕黨的肢體，影響黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性、損害黨的形象。要堅(jiān)持把民主評(píng)議黨員與嚴(yán)肅處置不合格黨員結(jié)合起來(lái)。制定《嚴(yán)肅處置不合格黨員的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格不合格黨員的政策界限，規(guī)范不合格黨員的處置程序。對(duì)確定為不合格限期改正的黨員，實(shí)行幫教責(zé)任制，指定專人進(jìn)行幫教，做到“無(wú)情”評(píng)議處置，有情幫教轉(zhuǎn)化。對(duì)受勸退、除名處置的黨員，不能“一出了之”，而要扎實(shí)做好思想工作，教育其作一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。

三是探索創(chuàng)新，強(qiáng)化黨員教育管理。加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育管理，是黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員目標(biāo)管理、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、黨員思想?yún)R報(bào)等制度，重點(diǎn)抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)教育，增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)和黨性觀念，同時(shí)定期召開(kāi)支委會(huì)，有針對(duì)性地對(duì)黨員思想意識(shí)和教育管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行商討，提出切實(shí)可行的解決辦法。

2、探索新途徑，努力增強(qiáng)黨員教育管理工作實(shí)效。

加強(qiáng)黨員的教育管理，保持黨員的先進(jìn)性，是“三個(gè)代表”重要思想對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求。實(shí)際工作中，我們要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并舉，改進(jìn)與加強(qiáng)結(jié)合，積極探索強(qiáng)化黨員教育管理的新方法和新途徑，努力增強(qiáng)工作實(shí)效。

一是探索創(chuàng)新、強(qiáng)化黨員教育管理的新方法。適應(yīng)形勢(shì)變化的需要，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的陣地作用，強(qiáng)化對(duì)黨員的思想政治教育，在培訓(xùn)中要因人施教，注意培訓(xùn)對(duì)象的層次性，增強(qiáng)針對(duì)性，對(duì)年齡偏大、文化程度較低、入黨時(shí)間長(zhǎng)的黨員，注意引導(dǎo)他們解放思想、更新觀念，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和理解。對(duì)年齡較輕、入黨時(shí)間晚的黨員，注意進(jìn)行系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，突出理想信念、宗旨意識(shí)的教育，促使其進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

二是加強(qiáng)黨員電化教育工作。黨員電化教育工作，是新時(shí)期強(qiáng)化黨員教育管理，用現(xiàn)代化手段提高黨員素質(zhì)的有效手段。要把加強(qiáng)黨員電化教育工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，提高黨員電教化普及率。

3、加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員致富本領(lǐng)。

結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，用光碟音響宣傳。一是宣傳農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，有針對(duì)性地播放生豬、蠶桑、甜橙專題片。二是開(kāi)設(shè)農(nóng)村法律法規(guī)服務(wù)窗口，宣傳法律、法規(guī)和案例分析節(jié)目。三是利用《農(nóng)村科技》及先教明白紙進(jìn)行宣傳。

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當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十四

現(xiàn)今的公共圖書(shū)館最基層設(shè)置為區(qū)（縣）級(jí)，社區(qū)圖書(shū)館并未納入公共圖書(shū)館體系?，F(xiàn)有的社區(qū)圖書(shū)館多數(shù)只是作為社區(qū)文化站或居委會(huì)的組成部分而存在，并隸屬文化站或居委會(huì)管理。

二、社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀。

社區(qū)圖書(shū)館的地位決定了它的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，隨著社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的逐年提高，社區(qū)圖書(shū)館條件相應(yīng)也有較大程度的改善，但總體情況還是相對(duì)滯后，存在一系列問(wèn)題。

1、資金匱乏。

現(xiàn)有的多數(shù)圖書(shū)館主要依靠政府的投入，投入方式單一，投入有限，藏書(shū)增長(zhǎng)受到限制，設(shè)備更新速度緩慢，文化活動(dòng)等一些延伸性工作不能正常開(kāi)展，直接影響社區(qū)文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

2、文獻(xiàn)資源欠缺。

國(guó)際上衡量圖書(shū)館發(fā)展水平有兩個(gè)主要指標(biāo)：一是平均一座圖書(shū)館的服務(wù)人口數(shù)；二是一座城市的人均公共藏書(shū)量。標(biāo)準(zhǔn)是5萬(wàn)人應(yīng)擁有一座公共圖書(shū)館，人均擁有藏書(shū)最少3冊(cè)。在社區(qū)建設(shè)初期，區(qū)政府給每個(gè)社區(qū)補(bǔ)貼一千元用于購(gòu)置新書(shū)。現(xiàn)在，雖然每個(gè)社區(qū)都設(shè)有圖書(shū)室或閱覽室，但有的閱覽室藏書(shū)量還不及個(gè)人藏書(shū)量多。城市社區(qū)尚且如此，鄉(xiāng)村的條件就更可想而知了。

3、藏書(shū)品種少，內(nèi)容單一。

社區(qū)圖書(shū)館一般只藏有印刷型文獻(xiàn)，電子文獻(xiàn)幾乎沒(méi)有；圖書(shū)的類型較單一，多數(shù)是文學(xué)、生活類圖書(shū)。因缺少購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，也存在購(gòu)買(mǎi)盜版書(shū)的現(xiàn)象，圖書(shū)更新速度緩慢。因此，門(mén)庭冷落，少人問(wèn)津。

4、服務(wù)管理效能低。

社區(qū)圖書(shū)館缺乏具有管理知識(shí)和運(yùn)作能力的專業(yè)人員，基本只能承擔(dān)簡(jiǎn)單的圖書(shū)借還工作，服務(wù)類型單一，影響圖書(shū)館效能的發(fā)揮。

三、社區(qū)圖書(shū)館運(yùn)作模式。

長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)圖書(shū)館的管理體制還是遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書(shū)量、館舍面積、管理規(guī)范、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面都無(wú)法滿足居民日益增長(zhǎng)的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會(huì)大循環(huán)，充分整合現(xiàn)有資源，降低成本，提高有限資源的利用率，應(yīng)努力尋求建設(shè)特色館的模式。除了政府投入辦館外，能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書(shū)館與一個(gè)或若干個(gè)社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合起來(lái)，形成一種總館與分館的關(guān)系。由社區(qū)提供場(chǎng)所，文獻(xiàn)資料由公共圖書(shū)館提供，并配備專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)管理。

這樣，一方面公共圖書(shū)館閑置的文獻(xiàn)資料得到了充分的`利用，又有了經(jīng)濟(jì)效益；

而另一方面，社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書(shū)館同等質(zhì)量的服務(wù)，使社會(huì)利益最大化。位于賽罕區(qū)的學(xué)府花園圖書(shū)館正是這種模式的嘗試者。該館是內(nèi)蒙古圖書(shū)館的分館，是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書(shū)館。八千多居民擁有二萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)，借閱方便，居民滿意。

二是社區(qū)與附近高校圖書(shū)館聯(lián)合辦館，實(shí)行一館兩用。高校歷來(lái)代表著當(dāng)代的最高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展方向，合作辦館將會(huì)提升社區(qū)圖書(shū)館的素養(yǎng)。

三是社區(qū)圖書(shū)館與企業(yè)共建。社區(qū)內(nèi)一般都駐有一些企業(yè)和單位，社區(qū)可主動(dòng)與之聯(lián)姻，由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯(lián)合辦館，服務(wù)面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個(gè)人辦館。鼓勵(lì)熱心公益事業(yè)的實(shí)業(yè)家以個(gè)人名義出資建館，由出資者全權(quán)運(yùn)作，在不影響公益服務(wù)的前提下，使投資者獲取合理的經(jīng)濟(jì)利益。社區(qū)居民只是圖書(shū)館的受益者，兩相得益，各取所需。五是居民集資辦館，自建自用。一般由居委會(huì)倡導(dǎo)，由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報(bào)刊、捐書(shū)籍等來(lái)籌建，管理人員由居委會(huì)工作人員擔(dān)任。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十五

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。我局高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密布置、認(rèn)真實(shí)施局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見(jiàn)》。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，局分管領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落實(shí)到處。局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，建制堵漏。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。我局緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力，積極組織廣大干部職工集中學(xué)習(xí)中央、省、和市關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的一系列要求和部署，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央、省、和市委的要求上來(lái)，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的'責(zé)任感、自覺(jué)性。同時(shí)，召開(kāi)了座談會(huì)，廣大干部職工對(duì)如何加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行討論。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和召開(kāi)座談會(huì)的形式，使全體黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)了責(zé)任感、自覺(jué)性。同時(shí)，也為深入開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在深入學(xué)習(xí)的同時(shí)，我局黨總支召開(kāi)了意見(jiàn)征求大會(huì)，我局全體干部職工共計(jì)81人參加征求意見(jiàn)會(huì)，為下步工作的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

（三)突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。局把重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部門(mén)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作重點(diǎn)來(lái)抓。在范圍上，突出市容管理、兩違整治、人財(cái)物管理、棄土管理等重要崗位。在內(nèi)容上，突出涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和“三重一大”等問(wèn)題。以重點(diǎn)帶全面，抓關(guān)鍵促整體。全面落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作流程、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)流程、防控措施流程、個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及防控措施、科室(大隊(duì)）廉政風(fēng)險(xiǎn)源及防控措施等制度，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作有效開(kāi)展。

（四）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。完善措施，在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，整合資源，建立我局廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，對(duì)可能在行政、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制；完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，分層次建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)層建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項(xiàng)、大額資金使用和發(fā)展黨員等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，一般的干部職工重點(diǎn)就是在執(zhí)法過(guò)程中的公正性、透明度，如是否有藏案、窩案、不作為、亂作為現(xiàn)象，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾，將廉政工作情況進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序，向單位職工和群眾進(jìn)行公示，實(shí)行“陽(yáng)光”操作；建立問(wèn)責(zé)制，對(duì)已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險(xiǎn)，凡因制度不健全、工作不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的，將一律按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處理。

通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，我局工作人員減少了工作失誤，在黨紀(jì)觀念、工作作風(fēng)、工作效率上都取得了明顯成效。

（一）黨紀(jì)觀念和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中經(jīng)常性的黨紀(jì)教育，領(lǐng)導(dǎo)黨員干部的宗旨意識(shí)和黨紀(jì)觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，增強(qiáng)了黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)。

（二）工作作風(fēng)明顯改善。領(lǐng)導(dǎo)黨員干部能做到以身作則，帶頭落實(shí)各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新工作方法，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。不以權(quán)謀私，不向居民索要或暗示索要禮物、禮券，不私自收費(fèi)，不接受宴請(qǐng)。

（三）工作效能進(jìn)一步提高。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，各崗位職責(zé)更加明確，制度進(jìn)一步完善，進(jìn)一步避免了工作中的相互推諉、扯皮現(xiàn)象，工作效率得到明顯提高。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，采取形式多樣的方式方法，加強(qiáng)與其鄰里單位在廉政風(fēng)險(xiǎn)管理方面的交流學(xué)習(xí)，筑牢每個(gè)干部職工的思想防線。

（二）不斷創(chuàng)新和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的方法手段，努力提高其科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（三）進(jìn)一步從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從務(wù)實(shí)管用上想辦法。把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與加強(qiáng)懲防體系建設(shè)、與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、與城市管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。

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