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動物防疫調(diào)研報告篇一
我國獸醫(yī)防疫機構和隊伍經(jīng)過近幾十年的建設和積累，已初具規(guī)模，相對完整，在控制動物疫病方面發(fā)揮著重要的、不可替代的作用。但目前來看，仍舊每年都有規(guī)模較大的動物疫病爆發(fā)和流行，特別是近些年來，豬高熱病、豬瘟、高致病性禽流感、雞瘟、口蹄疫、豬鏈球菌病等重大動物疫病時有發(fā)生，給廣大人民的利益造成了巨大的損失。概括起來，問題主要出現(xiàn)在如下幾個方面：
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的管理模式主要有三種：
一是三權歸縣，
二是雙層管理、以縣為主，
三是三權歸鄉(xiāng)、業(yè)務受縣指導。
根據(jù)調(diào)查的總體情況看，屬于前兩種方式占大多數(shù)，三權歸鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站占少部分，村級防疫管理趨于零。這種管理模式束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的主動性，而且還產(chǎn)生了斷頭，急需要管理和指導的村級防疫卻無人過問。使基層的動物防疫處于“懸空”狀態(tài)，嚴重影響了動物疫病防治能力和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。
相關專家在對我國95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，約37-44%獸醫(yī)站連房屋等硬件設施都沒有，財政撥款僅占總收入的8.7%，防疫和檢疫收入占48%，診療、獸藥銷售等經(jīng)營性活動占37.8%，其它經(jīng)營性活動僅占5.5%。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基本上在沒有財政支持的情況下維持運轉并承擔著防疫等政府職能，工作人員無法安心從事疫病防治管理，隊伍不穩(wěn)定，其癱瘓率在80%以上。
與此形成尖銳矛盾的是，農(nóng)戶散養(yǎng)比重大，畜禽流通量大，疫情復雜，基層防疫、檢疫工作任務最為繁重，需要一支龐大的獸醫(yī)執(zhí)法防疫隊伍。
老百姓普遍存在僥幸心理，認為自己的豬或雞沒有發(fā)病，沒有必要花冤枉錢去注射疫苗，看不到潛在的危險性，這樣一旦發(fā)病不僅害了自己也害了別人更坑害了國家的利益。本來幾元或十幾元錢的疫苗就能解決的問題，為了節(jié)省這點小錢卻造成了成千上萬元的損失。例如，在20xx年的豬高熱病爆發(fā)期內(nèi)，由于鄉(xiāng)村的個體小養(yǎng)殖戶的防疫意識較差，許多豬根本就沒有進行最基本的免疫，導致許多小飼養(yǎng)戶豬死亡率在50%以上，在有的地方豬的死亡率甚至在90%以上。而這些鄉(xiāng)村小養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的豬的數(shù)量(50頭/戶以下)約占調(diào)查樣本村總的飼養(yǎng)量的62%。與此形成鮮明對比的是，規(guī)?；i場由于防疫意識較強，損失要小很多，這充分證明了加強防疫和免疫的重要性。據(jù)統(tǒng)計，規(guī)?；曫B(yǎng)場由于有自己的獸醫(yī)隊伍，防疫密度大都能達到95%以上，而一般散養(yǎng)農(nóng)戶僅為60%，釘子戶和拒注戶較多，但又缺乏對這些釘子戶的強制管理措施。通過對240家1000頭以下的豬場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，免疫程序不到位的占30%、消毒不規(guī)范的占22%、養(yǎng)殖場環(huán)境差的占27%、防疫藥物質(zhì)量不好的占22%，這些都是疫病發(fā)生的隱患，因而必須要提高基層飼養(yǎng)戶的防疫意識。散養(yǎng)農(nóng)戶的強制免疫和產(chǎn)地檢疫既是當前防疫工作的弱點，也是下一步繼續(xù)開展工作的重點和難點所在。
每當動物疫病爆發(fā)時，由于政府的補貼不到位，老百姓的普遍做法是，盡快地把患病的動物賣掉而不是做掩埋和焚燒等無公害處理。而購買者可能來自屠宰廠，也可能是來自周邊或幾千公里之外的養(yǎng)豬場，無論是哪一種購買者，都會導致疫病的大面積傳播，造成不可估量的損失。
由于20xx年豬高熱病造成的巨大損失，國家為了促進養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，按每頭母豬補助100元。這其實是一項好的政策，但許多人為了多拿錢，采用了以下不正當?shù)氖侄危?/p>
二是把肥育豬當成母豬向上虛報。
既然達不到母豬補貼的預期目的，不如取消母豬補貼，把這筆錢用于完善和建立有效的基層防疫體系、搞好科技普及教育、提高基層人員的防范意識，從“根”上解決問題。另外，養(yǎng)豬生產(chǎn)遵從的也是市場價值規(guī)律，豬肉價格高就會刺激更多的人向該領域投入，使養(yǎng)豬數(shù)量增加，這樣一來豬肉價格會逐步回落，完全不需要政府的干預。政府應該把錢用在刀刃上，而不是象撒胡椒面那樣到處亂撒，達不到預期的目的。
針對這些問題，提出如下建議：
（一）、建立完善鄉(xiāng)村級防疫體制。防疫體系出現(xiàn)的漏洞，說到底是“機構”和“經(jīng)費”的問題。由于機構不健全，經(jīng)費無保障，基層防疫人員沒有工資、得不到培訓、基礎設施缺乏，導致最需要得到關注的基層防疫工作難以落實。因此，國家應制定政策，將鄉(xiāng)村級防疫列入財政撥款范疇，用于鄉(xiāng)村級防疫員的工資（依地區(qū)而定工資標準）、培訓和相應的配套設施的建立和購置。這筆費用看起來不小，但與造成的損失相比，可算是九牛一毛?；鶎臃酪唧w系的建立是一項長期的利國利民的回報性工程，各政府部門要權衡利弊，盡早行動起來。
縣畜牧局有義務對鄉(xiāng)村級動物防疫員(村獸醫(yī))進行職業(yè)技能培訓，通過考核，將取得《培訓合格證書》。以獲證人員為基礎組建鄉(xiāng)村級動物防疫和應急撲疫預備隊伍，為建立和完善“縣—鄉(xiāng)—村”三級防疫網(wǎng)絡體系打下扎實的基礎。針對當前畜禽養(yǎng)殖向專業(yè)化方向發(fā)展，飼養(yǎng)量大、飼養(yǎng)品種多和重大動物疫病的防控工作難等問題，為確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)隊伍力量不足的現(xiàn)狀，必須要建立村級動物防疫體系。每村的防疫員至少1名，同時要對鄉(xiāng)村級防疫員進行監(jiān)控，根據(jù)當年的疫病發(fā)生和控制情況以及對當?shù)仞B(yǎng)殖戶的走訪來判斷其是否合格，對不稱職的防疫員應立即撤換。只有這樣才可徹底地解決鄉(xiāng)村級防疫體制中出現(xiàn)的“真空”問題。
（二）、加強疫病防范意識的宣傳和教育。動物疫病的傳播和擴散無地域性限制，因而動物的疫病防治是一個全局性的問題。如果99%的地方疫病防治工作到位，而只有1%的地方?jīng)]到位，那么這就象一片野火，將可能燒遍全國甚至全球（如禽流感）。因而，政府要大力加強對疫病防范意識的宣傳和教育。
（三）、提高動物疫情撲殺補助標準。提高對重大疫病發(fā)生期間所屠宰的疑似動物的賠償力度，使飼養(yǎng)者得到的補償高于以病死的方式賣給不法收購者的價格。確保撲殺及各類防控措施到位，確保疫情不擴散。若發(fā)現(xiàn)故意把病畜禽賣給其他飼養(yǎng)者，購買者有權向售出者索賠，同時售出者要負一定的法律責任。為了解決這個問題，售出的動物皆要通過檢疫部門的檢疫（特別是在疫病的爆發(fā)和流行期內(nèi)），這樣一來可以有效地控制疫病的傳播。
（四）、完善防疫工作體制。動物防疫隊伍素質(zhì)，直接影響動物防疫工作的成效，決定著動物防疫工作的水平和效率。加強動物防疫隊伍和能力建設，建立起一支與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應的動物防疫隊伍，是一項重要而緊迫的任務。各地應建立省、市、縣三級獸醫(yī)行政管理機構、行政執(zhí)法機構和技術支撐機構，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站機構和職能，健全強化鄉(xiāng)村級動物防疫網(wǎng)絡，配備村級動物防疫員。
要實現(xiàn)執(zhí)法與服務的分離，將執(zhí)法職能單獨分離出來，納入行政系列：執(zhí)法人員轉為國家官方獸醫(yī)，服務職能納入技術推廣和服務系列；獸醫(yī)人員轉為從業(yè)獸醫(yī)，逐步走向市場。對動物產(chǎn)品的生產(chǎn)要素進行全程監(jiān)控，使獸醫(yī)管理工作覆蓋動物飼養(yǎng)、屠宰加工和流通全過程。同時要加大檢疫監(jiān)督工作，規(guī)范執(zhí)法行為，加強動物疫病監(jiān)測體系建設，及時發(fā)現(xiàn)、上報和處置疫病，減少疫病損失。進一步健全各級獸醫(yī)行政、執(zhí)法、技術支持三類機構，理順職能，完善機制，逐步形成政府主導、社會參與、統(tǒng)一規(guī)范、透明高效的獸醫(yī)管理體制和運轉機制。
加強檢疫規(guī)范化管理，提高產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫執(zhí)法水平，有效解決產(chǎn)地、運輸檢疫、家禽檢疫等薄弱問題，防止病害動物及動物產(chǎn)品進入市場。開展動物及動物產(chǎn)品流通監(jiān)管專項整治，加強活畜交易、屠宰、運輸監(jiān)管，特別是對外調(diào)動物及動物產(chǎn)品真正執(zhí)行報批報檢制度，嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產(chǎn)品的違法行為。做好邊境、邊界動物及其產(chǎn)品的免疫、檢疫和設卡消毒工作，有效防止外疫傳入。
動物防疫調(diào)研報告篇二
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，接觸并使用報告的人越來越多，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編為大家整理的村級動物防疫體系建設情況調(diào)研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村級動物防疫員在防控重大動物疫病，保護畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，為確保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時，村級防疫員的身份又是農(nóng)民技術員，人多，流動性大，如何管理和調(diào)動好他們的積極性，如何鞏固成果，防止反彈，實行“花錢買事，不以事養(yǎng)人”，是擺在我們動監(jiān)部門面前的重要課題。
近幾年的工作實際，筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題，應引起注意：一是部分人員年齡偏大；二是人員素質(zhì)偏低；三是部分人員兼職；四是人員不穩(wěn)定、流動性較大。
村級動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎的部位，其工作質(zhì)量決定整個動物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動物防疫員隊伍，并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動物衛(wèi)生管理體制改革的關鍵。為妥善解決上述問題，筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動好村防疫員的積極性，加強和完善村級防疫體系建設，提出如下意見和建議：
村級動物防疫員是防疫體系的關鍵環(huán)節(jié)，我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動監(jiān)部門必須以高度政治責任感和使命感重視村防疫員隊伍建設，要以爭創(chuàng)“三好”動物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動為載體，鞏固基層防疫體系建設成果。
按照《**省人民政府關于推進市縣動物衛(wèi)生管理體制改革的實施意見》（遼政發(fā)〔xx〕46號）規(guī)定：在每個行政村聘用1名動物防疫員，接受區(qū)域性動物防疫監(jiān)督所(動物防疫檢疫站)的業(yè)務培訓、指導、考核和監(jiān)督管理，承擔動物計劃免疫或強制免疫注射、佩帶耳標、填發(fā)免疫卡、填寫免疫檔案、協(xié)助動物產(chǎn)地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養(yǎng)情況，以及動物衛(wèi)生管理部門委托的其他工作。目前需要加強的是動物產(chǎn)地檢疫、畜牧技術推廣等工作：
1、抓好產(chǎn)地檢疫工作。面對產(chǎn)地檢疫工作人少、面廣、線長的實際問題，又要切實、有效地全面開展，必須充分發(fā)揮村防疫員（協(xié)檢員）的作用。在明確村級動物防疫員協(xié)助開展動物產(chǎn)地檢疫和消毒工作的職責后，就需要建立統(tǒng)一的工作規(guī)范，明確責任、科學實施、做好落實。保證將疫病消滅在產(chǎn)地，外疫不傳入。要建立和完善《村級防疫員管理辦法》、《村級協(xié)檢員聘用委任書》、《村級協(xié)檢員動物檢疫工作責任書》等管理制度。要實行報檢和巡檢相結合的檢疫管理工作機制。
2、開展畜牧技術推廣工作。結合區(qū)域畜禽飼養(yǎng)情況，開展人工受精、種草養(yǎng)畜、清潔養(yǎng)殖等技術推廣工作。
3、實施相應的獸醫(yī)服務。因為村級動物防疫員目前還做不到專職，因此多數(shù)還進行相應的動物診療、獸藥、飼料經(jīng)營服務，但必須服從重大動物疫病防控的大局，使其在診療活動中掌握本村疫病流行狀況，為上級疫情預警預報工作提供參考。
4、理順工作關系。村級動物防疫員接受區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務培訓、指導、考核和監(jiān)督管理。
村級動物防疫員的經(jīng)費納入農(nóng)村稅費改革轉移支付范圍，補貼經(jīng)費必須進入縣級動監(jiān)局專戶，實行每半年發(fā)放一次。因此對經(jīng)費使用情況要加強監(jiān)督管理。市縣動監(jiān)部門應主動爭取當?shù)攸h委和政府的.支持，積極落實和兌現(xiàn)村級動物防疫員的補貼，不斷改善他們的工作條件和生活待遇，為他們開展工作創(chuàng)造方便條件。要將對防疫員的補貼落實情況作為考核、立項、評優(yōu)的先決條件，對于不落實或減少補貼資金的，不予支持。要按照每個行政村一個防疫室和“五有一落實”（有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設備，落實防疫員報酬）的建設標準，并有計劃地免費對村級防疫員進行專業(yè)技能培訓，使其達到中專學歷水平。
縣級動監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所應按照《村防疫員管理辦法》等規(guī)定，完善細化縣級考核辦法，配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會選聘合格人員。本著績效掛鉤和多勞多得的原則，采取指標考核方式，確保村級動物防疫員工作質(zhì)量，對不合格者不予兌現(xiàn)工作補貼。考核的重點主要有：
1、重大動物疫病的免疫率和免疫合格率，可通過實地檢查和抽樣調(diào)查等方式確定是否100%進行免疫，通過實驗室的血清學試驗確定抗體保護率水平，以檢驗免疫質(zhì)量。另外也可根據(jù)動物疫病的發(fā)生情況確定本地動物防疫工作成績。
2、免疫標識和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度，有效防控重大動物疫病，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，要檢查對免疫標識佩戴和免疫檔案填寫完成情況，規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)用藥記錄、無害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內(nèi)容。
3、免疫和畜牧業(yè)生產(chǎn)相關報表的填寫、上報是否完整、按時。
4、產(chǎn)地檢疫工作完成情況，要根據(jù)檢疫書證使用和收費帳目考核檢疫、消毒工作，出現(xiàn)違法違規(guī)行為的要堅決予以處理。
要實行動態(tài)管理，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。要建立和完善科學、合理的選聘、考核和培訓機制，大力推進“五好”村防疫員建設，為社會主義新農(nóng)村建設和現(xiàn)代畜牧業(yè)畜牧業(yè)建設，為保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾的身體健康造就一支技術過硬、思想先進和村民信任的防疫員隊伍。
動物防疫調(diào)研報告篇三
村級動物防疫員在防控重大動物疫病，保護畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，為確保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時，村級防疫員的身份又是農(nóng)民技術員，人多，流動性大，如何管理和調(diào)動好他們的積極性，如何鞏固成果，防止反彈，實行“花錢買事，不以事養(yǎng)人”，是擺在我們動監(jiān)部門面前的重要課題。
近幾年的工作實際，筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題，應引起注意：一是部分人員年齡偏大;二是人員素質(zhì)偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩(wěn)定、流動性較大。
村級動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎的部位，其工作質(zhì)量決定整個動物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動物防疫員隊伍，并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動物衛(wèi)生管理體制改革的關鍵。為妥善解決上述問題，筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動好村防疫員的積極性，加強和完善村級防疫體系建設，提出如下意見和建議：
一、應當明確村級動物防疫員是動物防疫的主力軍，并形成共識。
村級動物防疫員是防疫體系的關鍵環(huán)節(jié)，我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動監(jiān)部門必須以高度政治責任感和使命感重視村防疫員隊伍建設，要以爭創(chuàng)“三好”動物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動為載體，鞏固基層防疫體系建設成果。
二、明確職責，理順關系。
按照《遼寧省人民政府關于推進市縣動物衛(wèi)生管理體制改革的。
動物防疫調(diào)研報告篇四
針對**動物疫病防控工作現(xiàn)狀，筆者就動物防疫工作的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全提出了10條對策建議。旨在推動少數(shù)民族地區(qū)動物防疫工作的健康發(fā)展，確保動物源性食品和公共衛(wèi)生安全。
**彝族自治州是我國最大的彝族聚居區(qū)。位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬余平方公里，其中草地面積241萬公頃，占國土面積的40%，是四川三大牧區(qū)之一。全州轄17個縣市620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3843個村，總人口430萬。據(jù)20xx年統(tǒng)計：全州大牲畜存欄178.27萬頭，出欄42.51萬頭；豬存欄489.23萬頭，出欄570.41萬頭；羊存欄547萬只，出欄385.91萬只；禽存欄1578.22萬只，出欄2268.69萬只；肉類總產(chǎn)量60.69萬噸；牧業(yè)產(chǎn)值119億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.3%。
全州有17個縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所、620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、3843個村防疫室，共有動物防疫人員5524人（縣級320人，鄉(xiāng)級1304人，村級3900人），其中大專以上人員488人，占8.8%；中?；蚋咧腥藛T1431人，占25.9%；初中及以下人員3605人，占65.3%。
全州有規(guī)模養(yǎng)豬戶9087戶，存欄86.81萬頭，占全州存欄數(shù)的17.7％；規(guī)模養(yǎng)羊戶24958戶，存欄123.51萬頭，占全州存欄數(shù)的22.58％；規(guī)模養(yǎng)牛戶14462戶，存欄10.27萬頭，占全州存欄數(shù)的25.0％；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個，存欄0.81萬頭，占全州存欄數(shù)的85.2％；規(guī)模養(yǎng)雞戶9090戶，存欄142.8萬只，占全州存欄數(shù)的12.0％；規(guī)模養(yǎng)鴨戶3911戶，存欄158.2萬只，占全州存欄數(shù)的37.8％。由于歷史、經(jīng)濟的原因，全州畜牧業(yè)還處于比較落后的狀態(tài)，畜禽的養(yǎng)殖方式主要是以家庭散養(yǎng)為主，給動防工作帶來無法克服的困難，動物疫病防控形勢不容樂觀。
長期以來，全州動物防疫人員在上級黨政和業(yè)務部門的領導下，積極開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟的強制免疫和羊痘、牛出敗、豬鏈球菌病、馬傳貧、雞新城疫、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細小病毒等常見、多發(fā)病的計劃免疫及疫情監(jiān)測工作，使各種疫病的常年免疫密度和免疫抗體合格率均達到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標準，豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在1％、0.5％、0.5％、5％以下，確保了動物重大疫病有疫不流行、有病不成災的良好局面，為全州農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了較大貢獻。但隨著國內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加，防疫工作量成倍增長，動防工作如履薄冰。
為了建立健全動物重大疫病防控的技術支持體系，20xx年我州成立了“**州動物產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗中心”，承擔全州動物疫病監(jiān)測、診斷、流行病學調(diào)查研究等技術研究和推廣工作，并于20xx年通過中國合格評定國家認可委員會（cnas）和四川省質(zhì)量技術監(jiān)督局的認可和認證，是中國西部唯一獲得雙認證的市（州）級實驗室。但由于設備陳舊，檢測范圍窄，不能滿足動物重大疫病防控和動物源性食品安全的需要。
長期以來，各級動物防疫組織緊緊圍繞動物疫病的預防、控制、監(jiān)測、預警、預報、實驗室診斷、流行病學調(diào)查、疫情報告、隔離與無害化處理、動物疫病防控物資的組織供應開展工作，為全州畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全做出了顯著成績。獸醫(yī)管理體制改革后的鄉(xiāng)及以上防疫機構和人員經(jīng)費已納入縣級財政預算，村級防疫員的收入主要靠中央下?lián)艿幕鶎觿游锓酪吖ぷ餮a助經(jīng)費解決，基本沒有任何服務性或經(jīng)營性收入。截止20xx年，國家已對全州17個縣級基層動物防疫設施建設項目進行了投資，并對336個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進行了新建或改建。但由于冷鏈體系建設投入不足，疫苗的有效保管存在較大問題，給確保免疫質(zhì)量造成隱患。
20xx年以來，國家陸續(xù)將牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性藍耳病納入強制免疫的范圍，并將經(jīng)費列入中央和省級財政預算，疫苗的組織供應由省畜牧食品局統(tǒng)一招標采購后按計劃下發(fā)到各市（州）。國家現(xiàn)行的強制免疫疫苗的補助政策，對全國、特別是對我們少數(shù)民族地區(qū)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)牧民增收、致富、奔小康起到了決定性作用。但由于強制免疫的病種較少，加之危害畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全的動物疫病不斷發(fā)生，動物重大疫病的防控形勢十分嚴峻。
20xx年以來，我州多次發(fā)生動物疫情，農(nóng)業(yè)部和省政府給予了一定的撲殺補助經(jīng)費。但由于中央的撲殺補助標準較低，加之地方的經(jīng)濟條件較差，無法滿足畜禽撲殺后恢復生產(chǎn)的最低成本，養(yǎng)殖戶對現(xiàn)行的撲殺政策及補助標準較難接受。
由于我州是少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū)，地防財政十分困難。20xx年以前除安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟條件較好的部分縣市配備有部分村防疫員外，其它縣基本沒有配備村防疫人員，且配備的`村級防疫人員也僅在春、秋兩防期間臨時聘用，勞務費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔。20xx年，黨和政府高度重視動物重大疫病防控工作，國務院和四川省人民政府相繼出臺了《關于推進獸醫(yī)管理體制改革的意見》。全州17個縣市認真按照獸醫(yī)管理體制改革的要求，每村聘請了1名動物防疫員兼疫情觀察員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導下，協(xié)助做好本村動物免疫注射、消毒和疫情觀察等工作，各縣市視其財力情況給予村級組織一定補助。20xx年，中央安排給我州730萬元基層動物防疫工作專項補助經(jīng)費。為了把有限的經(jīng)費用在刀刃上，**州財政局、畜牧局聯(lián)合下發(fā)了《關于基層動物防疫工作補助經(jīng)費管理使用實施方案》，要求嚴格財務制度，實行專款專用，以實現(xiàn)調(diào)動廣大基層防疫人員工作積極性的作用。但由于經(jīng)費有限，遠遠不能滿足動物防疫工作的需要，全州動物重大疫病防控工作步履維艱。
動物疫情監(jiān)測工作是為獸醫(yī)主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術方案提供科學依據(jù)的關鍵措施。20xx年以來，農(nóng)業(yè)部、省畜牧食品局每年下達給我州動物疫情監(jiān)測經(jīng)費10萬元左右，**州人民政府每年將動物疫情監(jiān)測經(jīng)費10萬元列入財政預算。但由于大部分縣財政困難，無力解決動物疫情監(jiān)測經(jīng)費和實驗室運行經(jīng)費。除西昌市外，其它縣的動物疫情監(jiān)測工作由**州動物產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗中心承擔。導致大部分縣的基層動物防疫基礎設施項目所建的實驗室設備閑置，資源未能充分利用。
1、完善強制免疫疫苗補助經(jīng)費的政策，將疫苗（包括免疫耳標）補助經(jīng)費實行動態(tài)管理，按享受補助政策地區(qū)三年的畜禽平均飼養(yǎng)量和強制免疫病種核定補助經(jīng)費，一定3-5年不變，分別列入國家和省級財政預算。各地每年根據(jù)實際畜禽飼養(yǎng)量及時采購防控物資，結余資金轉入下年使用，當年經(jīng)費不夠的由地方財政負擔或在結余資金中列支。使防控物資的采購和供應能夠及時、準確、真實，從而避免錯過最佳的免疫季節(jié)，防止物資浪費或不足。
2、提高畜禽撲殺補助標準，根據(jù)目前的市場行情，牛的補助標準應該提高到每頭20xx-5000元、奶牛的補助標準每頭5000-8000元、豬的補助標準每頭1000-20xx元、羊的補助標準每只500-1000元、禽的補助標準每只30-50元才能滿足畜禽撲殺后恢復生產(chǎn)的最低成本，建議對西部少數(shù)民族地區(qū)實行中央和省8：2的比例分擔。
3、提高動物疫情監(jiān)測補助經(jīng)費。隨著國內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加，監(jiān)測病種越來越多，任務越來越大，而國家和省每年安排的監(jiān)測經(jīng)費如杯水車薪，遠遠不能滿足動物重大疫情監(jiān)測之需要，特別是全州大部分縣的基層動物防疫基礎設施項目所建的實驗室因無法解決運行經(jīng)費而導致設備閑置，資源未能充分利用。因此，國家要制定切實可行的動物疫情監(jiān)測經(jīng)費和實驗室運行經(jīng)費的補助政策，為獸醫(yī)主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術方案提供科學依據(jù)，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。
4、提高基層防疫員補貼標準。我州共有村級防疫員3900人，人平服務面積15.38平方公里，人均年防疫畜禽1.55萬余頭（只）。20xx年，國家下達給我州的基層動物防疫工作專項補助經(jīng)費730萬元，如全部用在村級防疫員的工作補貼上，人平年僅1870元，其收入與目前的動物疫病預防和疫情觀察任務存在嚴重差異，根本無法滿足常年的動物疫病預防和疫情觀察工作之需要。建議國家將少數(shù)民族地區(qū)基層防疫員兼疫情觀察員補貼標準提高到每人每月1000元，實行中央和省8：2的比例分擔，同時把村級防疫員依法納入社會保障體系，徹底解決其后顧之憂，確保隊伍穩(wěn)定。使村級防疫員能常年堅守工作崗位，從而提高免疫密度和質(zhì)量，強化動物疫情觀察，做到動物疫情、尤其是重大動物疫情早發(fā)現(xiàn)、快診斷、嚴處理、少損失。
5、擴大強制免疫病種的范圍。建議把狂犬病、雞新城疫、羊痘、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細小病毒等危害嚴重的傳染病列入強制免疫范圍，其疫苗經(jīng)費按高致病性禽流感等強制免疫病種的補助渠道施行。
6、把消毒工作列入強制范疇。消毒是切斷傳染病傳播途徑的關鍵措施，是簡單、易行，省時、省力、最實用的群防群控手段，其與免疫接種同等重要，尤其是消毒藥的非特異性和廣譜滅菌（毒）特點和作用更優(yōu)于免疫接種。國家要制定完善的動物重大疫病防控政策，把消毒工作納入動物重大疫病防控的強制范疇。具體辦法按畜禽飼養(yǎng)量測算消毒藥用量，采取中央補助消毒藥經(jīng)費、養(yǎng)殖戶投工投勞的方式，真正把動物重大疫病的綜合防控措施落到實處。
7、根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第六十六條規(guī)定，農(nóng)業(yè)部應盡快會同財政部制定對在動物預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物，銷毀的動物動物產(chǎn)品和相關物品及因依法實施強制免疫造成動物應急死亡的補償標準和辦法。并制定少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持政策，將動物預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物，銷毀的動物動物產(chǎn)品和相關物品的補償經(jīng)費按8：2的分擔比例列入中央和省級財政預算，強制免疫造成動物應急死亡的補償資金由疫苗生產(chǎn)企業(yè)和地方按6：4的比例分擔。從而減少或消除基層開展動物疫病防控工作的阻力。
8、**畜禽養(yǎng)殖方式十分落后，要實現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化必須加快標準化養(yǎng)殖步伐，鼓勵支持養(yǎng)殖戶發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖。中央和省應該加大對西部、特別是西部少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，使之逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，為動物重大疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管奠定堅實基礎。
9、進一步完善基層動物防疫基礎設施建設。截止20xx年，我州有16個縣先后進行了基層動物防疫基礎設施項目建設，但會理、昭覺兩縣只安排了60萬元，州畜牧局和會東縣只安排了80萬元，西昌市只安排了25萬元疫情測報站經(jīng)費而沒有安排基層動物防疫基礎設施建設項目。建議國家應按統(tǒng)一規(guī)定標準補足投資額度，以滿足目前動防工作之需要。另外該項目只安排了實驗室建設，各縣市無力新建疫苗儲存冷庫，使動物防疫疫苗無法得到有效保存，導致疫苗效價降低，給確保免疫質(zhì)量造成嚴重后患。建議農(nóng)業(yè)部安排一定經(jīng)費，在每個縣市修建50－80立方米冷藏庫，確保疫苗有效保管。
10、加強技術培訓，提高基層防疫人員業(yè)務素質(zhì)。鑒于少數(shù)民族地區(qū)基層防疫人員文化、業(yè)務素質(zhì)差的問題，國家要制定西部少數(shù)民族地區(qū)基層動防人員培訓計劃，在經(jīng)費上給予補助，對培訓經(jīng)費實行國家、地方和個人5：3：2的比例分擔，以提高廣大基層防疫人員的業(yè)務素質(zhì)，從而滿足動物防疫工作之需要。
動物防疫調(diào)研報告篇五
**市自20開始實施動物防疫標識溯源系統(tǒng)項目以來，實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡化傳輸報送動物疫情及訂購防疫標識的.信息化管理，為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學依據(jù)?，F(xiàn)將我市動物防疫標識（二維碼耳標）情況簡介如下：
一、項目概況。
**市屬全國無公害畜。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況。
三、項目實施情況。
1、項目資金到位及管理情況。
2、項目工作開展情況。
四、項目取得的成效。
五、存在的問題及建議。
印機、電腦等），而項目資金使用計劃太局限，建議能繼續(xù)加大投入，并適當擴大項目資金的使用范圍和增加人員編制，加強技術培訓，以確保該項工作的順利開展。
動物防疫調(diào)研報告篇六
畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，這引起了各級黨委、政府的高度重視。當前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動物疫病防控中雖然做了大量的工作，動物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高，由于我市地理位置特殊，方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也為外疫傳入帶來了可乘之機，為我市動物疫病防控增加了更大的難度，動物疫病防控仍然是我們必須長期面對的重要課題，在此筆者結合自己多年來的動物防疫工作經(jīng)歷，提出一些膚淺的看法。
1、當前基層動物防疫工作面臨的主要問題。
1.1動物防疫體系不健全，工作開展難度大。今年來，由于市委、政府的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進行完畢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍得到穩(wěn)定，但我們的村級動物防疫隊伍還未建立，大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的幾名獸醫(yī)去完成，繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受，常年動物防疫工作效果難以得到保證。近年來，動物疫病呈高發(fā)態(tài)勢，動物免疫的病種相應增多，春秋畜禽強制免疫已從原來的豬、牛、羊擴展到雞、鴨、鵝、犬等多種動物。從生豬免疫來看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病三種疫苗。難度最大的應該是家禽免疫，**市每年出欄家禽200余萬只，要在春、秋2個月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后，高速路成為畜禽進出市境的主要通道，而**境內(nèi)三個高速路口無動物檢查站，給我市動物防疫工作留下嚴重隱患。
1.2群眾動物防疫意識不強，主動配合不夠好。由于我市地處山區(qū)，往往存在認識不足的問題，部分農(nóng)戶不很積極配合動物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進行科學免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面，一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動配合，家禽敞放出去，水禽放進池塘，就很難進行禽流感疫苗的免疫注射，從而導致家禽免疫密度難以達到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機構基礎設施建設滯后，不利于防疫工作開展。**市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房，3個畜牧站的辦公室為危房，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋，缺乏必要的`快速診斷器械，檢測手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進一步做好動物防疫工作的對策。
2.1加強行政管理。動物防疫工作不僅關系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程，加強領導，落實責任，把動物防疫工作不僅納入單項目標管理，而且納入綜合目標管理，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。動物防疫工作要樹立“科學發(fā)展觀”的理念，應該堅持“以人為本”，進一步完善動物防疫監(jiān)督機構，穩(wěn)定基層防疫隊伍，落實好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。
2.2建立完善機制。我們應加強基層防疫隊伍建設，完善動物防疫監(jiān)測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術培訓，提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構建設，進一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動物防疫網(wǎng)絡，加快村級動物防疫體系建設，筑牢基層動物防疫網(wǎng)絡屏障，切實解決好基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的業(yè)務能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進一步深入學習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關的法律法規(guī)和動物疫情、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫意識，這樣才能充分調(diào)動全社會的力量，組成完善的動物防疫網(wǎng)絡體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系，提高疫情快速反應和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制，兩強化”(強制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒，強化疫情報告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施，切實加強禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡，加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進一步改善工作手段，做到及時、準確地報告疫情。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要建立一支反應迅速的動物疫情應急隊伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。
2.5堅持依法防疫。動物防疫工作應堅持“預防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關規(guī)定，做好動物疫病的免疫、預防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結束后，應加強督促檢查、查漏補缺，對免疫指標達不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達到100％，耳標配戴率達到100％，對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時補針，做到動物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抵抗疫病風險的能力。
2.6加強檢疫監(jiān)督。我市近年發(fā)生的多起動物疫病都是由外引畜禽引起的，為了防止和控制動物疫病發(fā)生，到外地購買畜禽必須嚴格實行申報檢疫管理制度,嚴禁私自亂引。我們要把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結合起來，對運載動物及動物產(chǎn)品的過往車輛嚴格查證、驗標、點物、登記，對運輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強檢疫，對運輸工具進行嚴格的消毒處理，對來路不明的“三證”不全的畜禽進行補檢重檢，堅決杜絕外疫傳入及疫情擴散。各地應因地制宜大力發(fā)展種用畜禽，最好做到自繁自養(yǎng)，這樣可以有效防止疫病傳播。
動物防疫調(diào)研報告篇七
國內(nèi)安防監(jiān)控市場在最近幾年開始進入高速增長期，而增長的動力來自于城鎮(zhèn)化步伐的加快，無論是智慧城市、智能交通，還是大量的樓宇監(jiān)控，都是安防監(jiān)控市場成長的動力。在龐大的國內(nèi)安防市場中，視頻監(jiān)控、防盜報警產(chǎn)值及銷售占整個產(chǎn)業(yè)的近七成。這得益于強大的政府采購、廠礦學校、行業(yè)應用，以及交通事業(yè)的超高速增長。這些領域對視頻監(jiān)控和防盜報警的安防設備采購及配置需求量巨大。
安防監(jiān)控市場的發(fā)展勢必帶動相關領域的同步發(fā)展，無論是行業(yè)系統(tǒng)集成商還是軟件或硬件供應商，以至于周邊設備供應者都將從這種發(fā)展中獲益，存儲作為重要的一環(huán)，自然也不例外。
據(jù)相關統(tǒng)計顯示，截至20xx年年底，安防行業(yè)總產(chǎn)值達3883.80億元，以視頻監(jiān)控占安防市場比例達55%計算，視頻監(jiān)控市場總量達到2136.09億元。以存儲設備占視頻監(jiān)控系統(tǒng)成本平均值為8%計算，20xx年存儲設備市場總量約為171億元。20xx年，整體市場放緩，但即使沒有像以前年度20%增幅，市場增幅保守估計也有10%。按10%計算，20xx年存儲市場總量為188億元。
過去是中國安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金10年,但是安防企業(yè)購買的硬盤一直依附于it市場的存在。20xx年以來，安防監(jiān)控的市場與渠道在存儲方面都有值得一提的重要事件發(fā)生，而這些事件也充分表明這個傳統(tǒng)市場在新形勢的驅動下，正在從自身角度進行提升與變革。
應該說，安防監(jiān)控存儲創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的出現(xiàn)是整個大環(huán)境成熟下條件的產(chǎn)物，國內(nèi)巨大的安防監(jiān)控市場迫切需要這樣一個聯(lián)盟來規(guī)范標準，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在任何一個發(fā)達產(chǎn)業(yè)中，橫向整合不僅是必要的，更是一種必然趨勢。在安防監(jiān)控領域，各企業(yè)各有所長，擅長項目集成的企業(yè)未必清楚哪種攝像頭適合夜晚監(jiān)控，也未必知道哪種專用硬盤更適合用在監(jiān)控中。而硬件提供商對整體解決方案又有所欠缺。正因為如此，不同企業(yè)間的交流和協(xié)同就顯得更加重要，這也是成立聯(lián)盟的最大意義所在。
安防監(jiān)控市場在最近兩三年正面臨著新的轉折，這種轉折的最大特點表現(xiàn)在業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間的橫向聯(lián)合，形成優(yōu)勢互補，在營銷上單打獨斗的行為會越來越少，而依靠整體作戰(zhàn)取得優(yōu)勢將成為未來的營銷新趨勢。此外，軟件及硬件供應商針對這個行業(yè)領域的渠道架構也會陸續(xù)進行調(diào)整，無論是設立專門的總代理還是其他方式，目的就是為了適應市場形勢發(fā)展，更好服務于客戶，促進安防監(jiān)控市場健康有序良性發(fā)展。
動物防疫調(diào)研報告篇八
根據(jù)**縣民政局深入學習科學發(fā)展觀實踐活動總體方案的要求，2009年4月13至17日，我?guī)ьI局生救辦、低保辦、優(yōu)安股、福利股等股室負責人到華陽、板橋頭、上莊、金沙、伏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就我縣社會救助體系建設情況進行調(diào)研。調(diào)研采用召開座談會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、村委會(社區(qū)居委會)干部、部分村(居)民代表和救助對象進行座談，并深入社區(qū)、村組個別走訪，全面調(diào)研我縣社會救助工作中的情況，積極探索在新形勢下進一步完善社會救助體系建設的途徑。調(diào)研活動得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的配合，調(diào)研工作取得了較大的收獲。
一、我縣社會救助工作的基本概況。
我縣共轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個村(社區(qū))，總人口18萬，其中農(nóng)業(yè)人口14.6萬，占總人口的81%。由于我縣是皖東南山區(qū)小縣，受區(qū)域和交通等條件制約，經(jīng)濟發(fā)展滯后，貧困面大，致貧因素多樣，加之自然災害頻發(fā)，社會救助任務重、困難多。目前，我縣社會救助工作涵蓋了自然災害救助、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善救助和社會救濟以及教育、科技、司法、住房、再就業(yè)救助等。就民政部門而言，2008年重點落實了以下工作：一是災害救助做到透明化。推行個人申請，村(社區(qū)居)委會審核，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核，村(社區(qū))張榜公布，民政審批，財政“涉農(nóng)資金一卡式”發(fā)放到戶，自覺接受群眾監(jiān)督。二是五保對象集中供養(yǎng)率逐步提高。全縣現(xiàn)有納入財政供養(yǎng)的五保對象810人，其中集中供養(yǎng)176人，分散供養(yǎng)634人。投資130萬元先后完成了上莊、長安、板橋頭、伏嶺、家朋、瀛洲、臨溪、揚溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建和改擴建。三是低保工作實現(xiàn)規(guī)范化。在城鄉(xiāng)低保上，做到了公開、公正、公平。特別在低保金發(fā)放上，推行了銀行化發(fā)放制度，減少了諸多中間環(huán)節(jié)，堵塞了各種漏洞，確保了資金足額及時發(fā)放到位。四是慈善工作實現(xiàn)社會化。2008年在省慈善協(xié)會大力支持下，共爭取慈善資金236元，為解決特困群眾救助和妥善處置突發(fā)事件提供了資金保障。五是醫(yī)療救助實現(xiàn)標準化。城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助明確了救助標準，城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助全額救助年最高不超過4000元。六是優(yōu)撫對象救助標準穩(wěn)步提高，優(yōu)待面擴大。七是幫助流浪乞討人員解決臨時生活困難。全年共列支經(jīng)常性救助和臨時性救助困難群眾的資金物資達1815萬元。我縣社會救助工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本”，通過抓思想教育，抓目標管理，抓責任落實，抓資金保障和積極開展為弱勢群體辦實事、做好事、解難事活動，使困難群眾老有所依、弱有所扶、難有所幫、醫(yī)有所保、少有所助、孤有所養(yǎng)，為創(chuàng)建和諧**和新農(nóng)村建設作出了應有的貢獻。
二、我縣社會救助工作中存在問題和原因分析。
近年縣政府在社會救助中力度不斷增大，并初步建立了社會救助管理體系，有效地保障了困難群眾的基本生活，但作為一個完善的制度體系，還存在一些問題亟待解決。
(一)存在的問題。
1、救助制度有待進一步完善。隨著城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災害救助、醫(yī)療救助和優(yōu)撫救助等制度的逐步建立和運行，城鄉(xiāng)困難群眾的溫飽問題基本得到了解決。但專項救助制度有待完善。醫(yī)療、教育、住房、再就業(yè)救助等專項救助制度尚不完善，造成貧困家庭醫(yī)療難、子女上學難、住房條件差等問題仍然比較突出?，F(xiàn)行的優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策主要解決了民政對象的生活困難，他們患小病的醫(yī)療費用還可以解決，但患大病、老病的醫(yī)療費用少則上千元，多則幾萬元，雖然新農(nóng)合給予一定的比例報銷，但只是杯水車薪，根本解決不了大病醫(yī)療費用。在救助實施中，生存性救助多、發(fā)展性救助少，輸血型救助多、造血型救助少，無法使救助對象通過全面的、綜合的救助從根本上徹底擺脫貧困狀況。救助內(nèi)容的簡單化，難以滿足救助對象的特定需求，達不到救助目的。
2、管理機制有待進一步強化。社會救助工作項目繁多，任務艱巨。目前各項社會救助工作基本上是分散、各自為政，主要解決是困難群眾生活的某一方面問題，不能覆蓋困難群眾的全部生活，往往造成救助對象的重疊，嚴重浪費了救助資源，削弱了救助力度，難以起到事半功倍的效果。
3、資金投入有待進一步加大。目前，社會救助資金主要依靠財政撥款，只有少量資金來源于社會捐助，資金來源渠道較為單一。近年來，雖然政府不斷加大財政投入力度，以保障困難群眾的基本生活，但由于財政財力有限，再加社會捐助的長效機制尚未形成，難以滿足不斷增加的社會救助資金的需求，隨著社會救助項目的增加、社會救助覆蓋面的擴大、救助標準的提高，資金缺口將逐步增大。
4、城鄉(xiāng)救助工作有待進一步協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)與農(nóng)村長期實行相互獨立的社會救助制度，城、鄉(xiāng)救助制度各自發(fā)揮著維護城、鄉(xiāng)困難居民基本生活的功能。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的有序推進，農(nóng)村進城打工的流動人口日益擴大，相互獨立、長期割裂的城鄉(xiāng)救助體系正面臨制度銜接和整合的客觀要求。
(二)原因分析。
一是縣、鄉(xiāng)兩級財政困難。目前我縣的財政可以說是吃飯財政，社會事業(yè)發(fā)展缺少資金。當前，我縣又正處在歷史發(fā)展的機遇時期，許多新項目、實事工程等急需資金，財政資金難以安排。因而在安排社會救助金時，難以做到足夠、及時到帳，另外，近年來由于市場轉軌、企業(yè)改制和老年化等因素,社會救助人員急劇增多，給本已十分緊張的財政帶來了更大的壓力和負擔。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員與面臨的社會救助工作任務不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無民政機構且從事民政業(yè)務的人員基本上是兼職的，工作人員力量與社會救助任務明顯不相匹配，造成有些救助對象不能及時得到救助等。
三是對完善社會救助體系建設工作重要意義缺乏足夠的認識。沒有從做好社會救助工作是踐行科學發(fā)展觀，堅持以人為本，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和促進社會和諧發(fā)展的一項重要工作的高度來認識此項工作，因而在口頭上喊支持，在思想上是輕視，在行動上是等待觀望。
三、進一步完善社會救助體系的緊迫性和必要性。
在全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的新形勢下，在已初步建立的社會救助體系框架的基礎上，通過制度創(chuàng)新、資源整合，進一步完善社會救助體系建設有著十分重要的現(xiàn)實意義。
一是貫徹落實科學發(fā)展觀的的本質(zhì)要求。科學發(fā)展的核心心是以人為本，實質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本。黨中央、國務院以科學工作者發(fā)展觀為指導，審時度勢，全面建立社會救助體系，是適應構建社會主義和諧振社會需要的重要戰(zhàn)略部署，也是黨和政府解決民生問題的重要制度安排。
動物防疫調(diào)研報告篇九
**市自開始實施動物防疫標識溯源系統(tǒng)項目以來，實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡化傳輸報送動物疫情及訂購防疫標識的信息化管理，為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學依據(jù)?，F(xiàn)將我市動物防疫標識(二維碼耳標)情況簡介如下：
一、項目概況。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況。
三、項目實施情況。
1、項目資金到位及管理情況。
2、項目工作開展情況。
四、項目取得的`成效。
動物防疫調(diào)研報告篇十
1、積極投入春防工作：在市防指辦的統(tǒng)一部署和安排下，積極投入全市重大動物疫病春季強制免疫工作，制定集中免疫、督導和監(jiān)測方案，配合縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局做好了和應急反應的技術處理工作，并多次參與春防督察和驗收工作。
2、科學制定疫病監(jiān)測方案：根據(jù)省動物疫控中心下達的監(jiān)測方案，結合我市的實際情況制定了全市動物重大疫病監(jiān)測方案，把監(jiān)測任務量化、細化到各縣區(qū)。要求縣區(qū)每月及時準確的報送監(jiān)測結果，并按時向省疫控中心報送《日常監(jiān)測月報表》、《半年報表》等各類監(jiān)測報表。截至5月底，牲畜口蹄疫監(jiān)測了33個場(戶、屠宰場)，抽檢血清樣品476份，410份抗體水平合格;高致病性禽流感監(jiān)測了25個場(戶、交易中心)，抽檢血清722份，568份抗體水平合格;豬瘟監(jiān)測了26個場(戶)，抽檢血清403份，363份抗體水平合格;雞新城疫監(jiān)測了49個場(戶、交易中心)，抽檢血清759份，655份抗體水平合格;豬甲型h1n1流感觀察了27個場，750頭，未發(fā)現(xiàn)臨床疑似癥狀;家畜布病監(jiān)測了46個場(戶)，抽檢了459份血清，未發(fā)現(xiàn)陽性病例;牛結核病監(jiān)測了xx個場(戶)，抽檢210頭，未發(fā)現(xiàn)陽性病例。
3、積極開展春防免疫抗體監(jiān)測工作：按照省防指辦的要求，4月份完成強制免疫工作，5月份組織開展免疫抗體監(jiān)測工作。我中心組織技術骨干奔赴縣區(qū)，深入養(yǎng)殖場戶一線，全市共采集28個畜禽養(yǎng)殖場、8個散養(yǎng)戶、3個交易市場血清849份，分別檢測了禽流感(h5)、新城疫、口蹄疫(o型)、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測，達到規(guī)定效價水平的血清802份，總體合格率為94.46%，較去年同期提高4個百分點，其中禽流感抗體合格率為98.11%，雞新城疫抗體合格率為98.83%，口蹄疫抗體合格率為91.67%，豬瘟合格率為90.59%，并將監(jiān)測結果內(nèi)部通報全市。
4、按時完成送樣工作：按照省動物疫控中心的要求，上半年共送檢血樣423份，其中用于檢測禽流感的血清50份、檢測新城疫的血清50份、檢測口蹄疫的血清168份、檢測豬藍耳病的血清70份、檢測豬瘟的血清85份，按質(zhì)按量的完成了送樣任務。
5、動物疫情網(wǎng)絡傳送工作進入常態(tài)化：我中心安排專人負責此項工作，使該項工作制度化，每月初督促縣區(qū)及時準確的填報《無疫情月報》和《疫情月報》，保障疫情網(wǎng)絡的暢通，為疫病的監(jiān)測提供了科學依據(jù)。同時，認真做好了《全國獸醫(yī)實驗室管理系統(tǒng)》和《全國牲畜二維耳標追溯系統(tǒng)》的維護和填報工作。
(二)狠抓動物防疫體系建設項目實施工作：按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和安排，我中心于5月中旬組織有關專家，對全市-中央擴大內(nèi)需投資動物防疫體系建設項目實施情況進行了實地專項檢查。目前除了蒙城縣仍有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站未建成外，全市共建成78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站(中心站)，總面積9968平方米，到位儀器設備3129臺(套)，累計完成中央投資650萬元，地方配套283.3萬元。三縣一區(qū)的縣級動物防疫基礎設施建設項目新(改)建土建工程已完工，儀器設備正待省里統(tǒng)一招標采購。
(三)年度考評及調(diào)研等工作：一是3月份組織開展了市、縣(區(qū))兩級動物疫控中心工作考核和上報工作，蒙城縣動物疫控中心被推薦評為省級先進動物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研工作，4月份開展了奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖情況的調(diào)查工作，并形成調(diào)研報告，將有關情況匯報給省級畜牧技術推廣部門，為下一步工作提供參考。三是按照省農(nóng)委《關于加強上海世界博覽會期間獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管的通知》精神，積極開展了獸醫(yī)實驗室生物安全管理專項活動，加強了獸醫(yī)實驗室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會開展了《畜牧法》貫徹落實情況的專項執(zhí)法檢查。
(四)畜牧技術推廣工作。
1、大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術：我中心下發(fā)了《關于推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術的指導意見》(亳疫控20xx7號)，要求在全市范圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養(yǎng)豬，又稱為“自然養(yǎng)豬法”、“零排放養(yǎng)豬法”。豬在墊料上生活，墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿;同時，有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量，能有效的殺死有害病菌，不需要沖洗豬舍，少用消毒藥，從而減少了廢棄物的排出，飼養(yǎng)幾批豬出欄后，墊料清出圈舍就是有機肥，做到了無污染、零排放，較好地解決了規(guī)模養(yǎng)豬場以及農(nóng)村養(yǎng)豬戶的環(huán)境污染問題。要求每縣、區(qū)選擇條件較好的3-5家養(yǎng)豬場、規(guī)模養(yǎng)豬大戶進行示范推廣，全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場，推廣生物發(fā)酵豬舍。截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術，推廣生物發(fā)酵床面積達1200多，效果比較明顯。
2、積極組織開展畜牧科技進萬家活動：按照省活動辦的實施方案，我中心負責起草下發(fā)了全市的畜牧科技進萬家活動的實施方案，并動員組織了全市124名畜牧專業(yè)技術人員，幫扶633個養(yǎng)殖場(戶)，重點推廣“三大集成八項技術”即：生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術、奶牛快繁雙增集成技術和種草養(yǎng)畜集成技術。生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術主要包括種豬生產(chǎn)性能測定技術、生豬人工授精技術、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術和母豬繁殖障礙防治技術。奶牛快繁雙增集成技術主要包括奶牛細管凍精冷配技術和奶牛日糧科學配制技術。種草養(yǎng)畜集成技術主要包括農(nóng)作物秸稈青貯技術和種草養(yǎng)畜技術?！秾嵤┓桨浮芬竺棵夹g人員全年累計入戶幫扶時間不少于60天。采取面對面、手把手地傳授、指導及現(xiàn)場觀摩等方式，其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動能力強的科技示范場和技術能人，并帶動廣大養(yǎng)殖場戶發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)。近期，我們將組織有關人員進行督導。
3、積極開展奶(肉)牛良種補貼項目實施工作：元月份，我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)三個項目縣共選擇71個改良設施齊全、人員素質(zhì)較高、技術水平較高的品種改良站點，開展了國家奶(肉)牛良種補貼項目實施工作。截至6月中旬，全市共發(fā)放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細管28000支，已使用18040支，配種母牛10010頭，妊娠9648頭，受惠農(nóng)戶7602戶;發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細管6400支，已使用4435支，配種母牛3142頭，妊娠2732頭，受惠農(nóng)戶307戶。該項工作我們近期也開展了專項自查，形成了專項督查材料。
4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術支撐機構信息、職業(yè)技能鑒定機構信息、養(yǎng)殖合作社信息、大型規(guī)模養(yǎng)殖場信息、大型養(yǎng)殖小區(qū)信息、專家?guī)煨畔⒌牟杉浫肷蠄蠊ぷ?。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務。
1、以化驗室為主抓手的動物疫病防控工作，一是儀器設備配備不完善，僅局限在常規(guī)化驗和檢測工作;二是檢測工作經(jīng)費較緊張;三是防疫物資儲備少。
2、畜牧獸醫(yī)技術推廣工作一是人手少，知識更新的慢，全方位的服務理念沒有形成;二是沒有技術推廣經(jīng)費，仍靠行政手段來推動工作，不能采取“技物結合”的方式，去引導示范和推廣。
1、繼續(xù)開展畜禽疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作，強力推進我市動物疫病防控與監(jiān)測工作的全面展開，尤其夏季豬高熱病的防控，為畜牧健康發(fā)展提供技術支撐。
2、繼續(xù)做好秋季重大動物疫病強制免疫工作和抗體監(jiān)測工作。
3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結核病的集中檢測工作。
4、全面深入推進畜牧科技進萬家活動的開展，以此活動為主抓手，重點開展畜牧獸醫(yī)技術推廣工作;同時，做好活動的督查和年度的總結考評工作。
5、加強機關效能建設，改進工作作風，提高工作效率，創(chuàng)建學習、務實、精干的技術服務團隊。
6、積極完成省畜牧主管部門和市農(nóng)委交辦的任務。
動物防疫調(diào)研報告篇十一
畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，這引起了各級黨委、政府的高度重視。當前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動物疫病防控中雖然做了大量的工作，動物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高，由于我市地理位置特殊，方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也為外疫傳入帶來了可乘之機，為我市動物疫病防控增加了更大的難度，動物疫病防控仍然是我們必須長期面對的重要課題，在此筆者結合自己多年來的動物防疫工作經(jīng)歷，提出一些膚淺的看法。
1、當前基層動物防疫工作面臨的主要問題。
1.1動物防疫體系不健全，工作開展難度大。今年來，由于市委、政府的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進行完畢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍得到穩(wěn)定，但我們的村級動物防疫隊伍還未建立，大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的幾名獸醫(yī)去完成，繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受，常年動物防疫工作效果難以得到保證。近年來，動物疫病呈高發(fā)態(tài)勢，動物免疫的病種相應增多，春秋畜禽強制免疫已從原來的豬、牛、羊擴展到雞、鴨、鵝、犬等多種動物。從生豬免疫來看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病三種疫苗。難度最大的應該是家禽免疫，xx市每年出欄家禽200余萬只，要在春、秋2個月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后，高速路成為畜禽進出市境的主要通道，而xx境內(nèi)三個高速路口無動物檢查站，給我市動物防疫工作留下嚴重隱患。
1.2群眾動物防疫意識不強，主動配合不夠好。由于我市地處山區(qū)，往往存在認識不足的問題，部分農(nóng)戶不很積極配合動物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進行科學免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面，一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動配合，家禽敞放出去，水禽放進池塘，就很難進行禽流感疫苗的免疫注射，從而導致家禽免疫密度難以達到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機構基礎設施建設滯后，不利于防疫工作開展。xx市轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房，3個畜牧站的辦公室為危房，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋，缺乏必要的快速診斷器械，檢測手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進一步做好動物防疫工作的對策。
2.1加強行政管理。動物防疫工作不僅關系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程，加強領導，落實責任，把動物防疫工作不僅納入單項目標管理，而且納入綜合目標管理，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。動物防疫工作要樹立“科學發(fā)展觀”的`理念，應該堅持“以人為本”，進一步完善動物防疫監(jiān)督機構，穩(wěn)定基層防疫隊伍，落實好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。
2.2建立完善機制。我們應加強基層防疫隊伍建設，完善動物防疫監(jiān)測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術培訓，提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構建設，進一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動物防疫網(wǎng)絡，加快村級動物防疫體系建設，筑牢基層動物防疫網(wǎng)絡屏障，切實解決好基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的業(yè)務能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進一步深入學習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關的法律法規(guī)和動物疫情、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫意識，這樣才能充分調(diào)動全社會的力量，組成完善的動物防疫網(wǎng)絡體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系，提高疫情快速反應和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制，兩強化”
動物防疫調(diào)研報告篇十二
一、工作人員必須堅守崗位，認真做好記錄，不得擅自離崗。
二、工作人員要認真巡護監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似疫情要立即報告，不得延誤、隱瞞。
三、工作期間不許飲酒、賭博等從事工作以外的'聚眾娛樂活動。
四、工作人員如有特殊情況要離開崗位，必須向主管領導說明情況，獲得批準后，方可離開。
五、必須嚴格執(zhí)行疫情報告程序，實行零報告制度和疫情報告。
六、及時準確匯總、上報監(jiān)測信息。
七、沒有發(fā)生疫情時，每日11：00分前將零疫情信息報告表報送大興安嶺野生動物保護處。
八、發(fā)生疫情后，要嚴格按照《大興安嶺野生動物疫源疫病加格達奇監(jiān)測站監(jiān)測與防控應急預案》和上級所規(guī)定的內(nèi)容和程序上報。
九、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有動物異常死亡現(xiàn)象，報告信息要包括時間、地點、種類、數(shù)量、有何異常、報告情況、現(xiàn)場處理方式方法、送檢情況等內(nèi)容，嚴格按國家林業(yè)局野生動物疫源疫病監(jiān)測總站所規(guī)定的內(nèi)容（05年11月21日傳真）進行填寫。
動物防疫調(diào)研報告篇十三
“中國動物園觀察”是由大學生志愿者參與的社會實踐項目，主要對中國動物園進行田野調(diào)查、記錄和研究。我們希望通過觀察動物園動物的實際處境，為公眾和動物園管理者以及政府相關部門提供真實信息，幫助改善動物園動物福利。動物園動物被長期圈禁在籠舍中、在極其不自然的人工環(huán)境下生活，牠們的生活品質(zhì)直接取決于人類的責任心和對牠們的照顧周到與否?？梢哉f，人類對這些動物擁有直接的責任。在近年一些動物園動物遭到傷害、虐待、甚至被大批餓死的惡性案例里，公眾了解的信息極少，往往在動物園動物已經(jīng)受到嚴重傷害和死亡之后，經(jīng)媒體報道，大眾才了解事情真相。而沒有被報道出來、正在遭受折磨和虐待的動物園動物卻很少被注意到。牠們也無法發(fā)出任何聲音。這正是悲劇所在!我們希望，通過我們的田野調(diào)查，把動物園動物的真實處境呈現(xiàn)出來，讓更多的人參與到關心動物園動物、幫助改善動物園環(huán)境的事業(yè)中來，減少傷害和虐待行為，促進公民社會發(fā)育。
這些典型案例的出現(xiàn)無疑將多年來我國動物園存在的置公益性不顧唯以牟利為目的、管理混亂無序、無視動物福利等問題呈現(xiàn)出來：
自1993年林業(yè)部批準建立全國第一家深圳野生動物園投入運營以來,各地由于盲目追求商業(yè)利益和地區(qū)利益，無視建設動物園高投入低收入、高維持費用的現(xiàn)實，一窩蜂地新建野生動物園。截止到2019年，我國經(jīng)林業(yè)局批準的綜合性野生動物園就有15家，未經(jīng)批準、不具規(guī)?；蛎桓睂嵉囊吧鷦游飯@多達30多家，其數(shù)目已達到到美國的3倍、日本的5倍。開辦動物園應與地方的區(qū)域經(jīng)濟、人口及交通等多方因素相關，并不是所有地區(qū)都適合且有必要建設動物園。但據(jù)中國動物園協(xié)會統(tǒng)計，我國包括城市動物園和野生動物園在內(nèi)至少有200多家動物園。很多省市擁有十幾家或幾十家規(guī)模不同的動物園，不少縣級市都有動物園。
例如，河北省就有石家莊動物園、保定動物園、邢臺動物園、滄州市動物園、秦皇島野生動物園以及同樣擁有圈養(yǎng)動物的邯鄲市叢臺公園、衡水市中華公園、宣化人民公園、高碑店植物園等。本次田野調(diào)查對其中四所動物園進行了調(diào)查，結果發(fā)現(xiàn)邢臺動物園、邯鄲叢臺公園、保定動物園與位于省會城市的石家莊動物園相比明顯游人稀少、管理混亂、動物飼養(yǎng)條件惡劣。而河南目前有三十五、六家動物園，其中大部分都是民營動物園。2019年12月河南兩家動物園相繼發(fā)生慘案，駐馬店南海動物園和登封市動物園的飼養(yǎng)員分別被猛獸襲擊致死，而長期饑腸轆轆是牠們傷害飼養(yǎng)員的原因。河南《東方今報》報道認為,這兩起惡性事件絕不是偶然事件，而是河南省內(nèi)多家私營中小型動物園長期管理混亂，技術、資金匱乏狀況的集中爆發(fā)。
濫建動物園造成很多動物園經(jīng)營狀況差、入不敷出，使得園中動物生存狀況極度悲慘。動物園中的動物普遍存在營養(yǎng)不良、生理或心理上的各種疾病以及因經(jīng)費不足而無法醫(yī)治等問題。遼寧省10家城市動物園都養(yǎng)有東北虎，其中一家民辦動物園的負責人說：他們動物園一年的門票收入只有12萬元，可一只老虎每年至少就要“吃掉”5萬元。長期入不敷出的經(jīng)濟狀況嚴重影響動物的生存條件。
2019年湖北省仙桃市太子湖野生動物園，在一年的時間內(nèi)發(fā)生上百起動物死亡事件，其中一只因饑餓而出逃的灰狼在被打死前，嘴里還緊緊咬著剛捕到的一只鴨子。而這些動物死亡的背后是武漢森林野生動物園與租賃方太子湖野生動物園之間糾纏不清的利益。前文提到的駐馬店南海動物園是一家?guī)缀鯚o法維持運營的私營動物園，兩只獅子共居一間七八平方米的籠舍，老虎分別待在四至八平方米不等的“鴿子籠”里，駱駝和兩只黑牛、一群母雞關在一起，并且因為這里的動物常年饑餓，所以被媒體稱為“饑餓動物園”。為了維持經(jīng)營，動物園還將本園繁殖的三只出生不久的小東北虎送到雜技團訓練，希望通過馬戲表演賺錢。洛陽王城動物園像囚犯一樣將一頭大象和小象的兩只前腳拴在欄桿上，向游客出售水果給它們喂食，小象由于痛苦表現(xiàn)出煩躁情緒，有游客見到兩位壯漢左右夾小象耳朵，拿帶著錐子和小鐮刀的木棍戳、刮小象。小象傷痕累累、渾身暗紅色，從身上的紫藥水可以看出她經(jīng)常遭受毒打。此種情形引起觀者的不忍和嚴重不滿，引發(fā)海內(nèi)外游客和網(wǎng)民的批評。也有游客拍到西安秦嶺野生動物園內(nèi)供人拍照賺錢的小虎崽由于不配合游人拍照，而被棒打至嘴流鮮血。這些屢見不鮮的事件都說明，很多動物園都將動物作為賺錢的工具，而并未將牠們當做生命對待，更不像宣傳的那樣：“動物園是動物的樂園”。
國內(nèi)多家動物園都面臨經(jīng)營困境，而直接的受害者是動物園中本已喪失自由的無辜動物。這些情況從根本上違背人們的善良初衷，人們?nèi)游飯@希望看到的是生龍活虎的動物，而不是全身是病和傷的動物奴隸。
我國動物園的收入主要來源于門票，這使得很多盲目建設的動物園，在開辦后不久就面臨后續(xù)資金無以為繼的困境。所以一些動物園便開始打起“以動物養(yǎng)動物”的旗號，舉辦“動物表演”“活體喂食表演”、甚至辦起“野味餐廳”。這些殘忍的活動與動物園的宗旨完全相悖。
馬戲表演是動物園招攬生意的常用手段。馬戲團的音樂聲是歡快的，動物們的衣著服飾是鮮艷的，但這一切都掩蓋著它們的哭聲。大象在自然界決不可能倒立，所有的動物都是因為皮鞭、鐵鉤和饑餓才學習玩把戲的。而現(xiàn)在國內(nèi)多家動物園為了吸引游客，競相舉辦大型的動物表演，表演項目從羊踩花瓶、小猴跳繩、狗熊體操到大象單足倒立、老虎滾繡球、獅子跳火圈以及動物大巡游，規(guī)模越來越大，項目越來越違背動物天性。并且為了牟取最大利益，動物往往超負荷表演。
北京動物園內(nèi)一餐廳供應鹿肉、鴕鳥肉、孔雀肉等“野味”菜肴，被稱為“最牛餐廳”。在動物園邊看動物邊吃野味，惹來市民不滿：“動物園是教育小朋友們關愛動物的課堂，怎么能開一家野味飯館?”。合肥野生動物園開辦“野生動物園山味館”，“山味館”提供野豬、野雞、鱷魚、蟒蛇等，甚至包括熊掌和虎肉菜肴。在動物園開野味館，就是在動物頭上懸了一把刀!
更有甚者，有些投機虎骨的生意人借此之機，以聯(lián)合投資為名向動物園伸出罪惡之手，他們非但不對老虎的生存慘狀加以改善，反而用種種手段加速其死亡，獲取死虎的尸骨，以期大獲其利。2019年，一只東北虎在湖北宜昌三峽森林野生動物園被殺害，案發(fā)前已經(jīng)有7只老虎死亡，其中3只饑餓致死，而這些死虎大多被動物園用來泡酒牟利。2019年事發(fā)的沈陽森林野生動物園也被曝從2019年開始便泡虎骨酒。如果動物死了更賺錢，就不會有人關心牠們怎么活!
在這種情況下，2019年10月，住建部出臺了《關于進一步加強動物園管理的意見》，要“使動物園成為向公眾傳遞關愛自然、保護動物等良好信息的窗口”，要求各地動物園和其他公園自《意見》發(fā)布之日起3個月內(nèi)停止所有動物表演項目;嚴禁開設野味餐廳，禁止食用野生動物及其產(chǎn)品，禁止非法銷售野生動物產(chǎn)品;禁止將動物園、公園動物展區(qū)、動物場館場地或園內(nèi)動物以租賃、承包、買斷等形式轉交給營利性組織或個人經(jīng)營。住建部《意見》的出臺，有益于規(guī)范動物園管理，在中國動物園建設史上具有重要意義。但是，《意見》能否被各地動物園認真執(zhí)行，能否從根本上扭轉動物園動物福利差、動物被傷害現(xiàn)象層出不窮等問題，都是公眾急切關心之所在。
為此，“中國動物園觀察”小組志愿者利用寒假對中國部分城市動物園和野生動物園動物福利狀況進行實地考察，特別針對住建部意見明令禁止的動物表演、活體喂食和零距離接觸動物(與動物合影)等情況進行了觀察、記錄和分析。
本次調(diào)查覆蓋全國9省市21家動物園：為南昌市動物園、上海動物園、北京動物園、新疆天山野生動物園、河北省保定市動物園、河北省石家莊市動物園、河北省邢臺市動物園、河北省邯鄲叢臺公園、長春動植物公園、廣西桂林動物園、柳州動物園、動物園、成都市動物園、青島動物園、濰坊動物園、青島森林野生動物、青島海底世、青島極地海洋世界、山東省煙臺市南山動物園、萊陽蜆河動物園、山東省萊州市千佛閣動物園。
在動物福利方面，我們主要考察了如下幾個方面：(一)動物不健康情況、動物刻板行為;(二)動物籠舍空間狹小、籠舍整潔度、豐富度和隱蔽性不足;(三)游客向動物隨意投喂食物;以及群居型動物飼養(yǎng)規(guī)模不合理不同動物(尤其是食草動物和食肉動物)館舍相鄰等問題。
造成動物刻板行為的原因有很多，歸根結底是因為籠養(yǎng)完全不同于野生生活狀態(tài)。很多動物發(fā)生刻板行為，是群居性動物被單獨飼養(yǎng)、極度孤獨所致，此外，動物籠舍窄小、生活單調(diào)，形同監(jiān)獄，也是造成刻板行為的原因。城市動物園圈養(yǎng)野生動物所能起到的教育作用是有限的。建立動物園是希望教育公眾，傳遞維護生物多樣性重要性以及關愛動物觀念，但是正如本文開始所言，很多情況下起了相反的作用。城市動物園就目前而言，希望設計上要為動物考慮更多，減少數(shù)量，增加動物籠舍豐富度，希望為這些動物盡量營造接近其天性的生活場地。
根據(jù)《城市動物園管理規(guī)定》(住建部2019年修正)第二十一條“動物園管理機構應當加強對游人的管理，嚴禁游人在動物展區(qū)內(nèi)驚擾動物和大聲喧嘩，閉園后禁止在動物展區(qū)進行干擾動物的各種活動”。在以上調(diào)查中，幾乎找不到園方人員，動物喂食只有成都市動物園的河馬館有飼養(yǎng)員引導，當然我們也注意到該館的食物售價最高。其他的喂食都是游客隨意喂食，包裝袋可能被動物吞食，游客還會故意欺騙、挑逗、戲耍動物。
這些動物的生活是十分悲慘的，喪失了施展天性的空間，連能健康存活的環(huán)境都沒有。參考北京動物園組編寫的《圈養(yǎng)野生動物豐容工作手冊》，我們認為籠舍空間應盡可能拓展，此外可以通過比如利用廢舊物品給動物制作一些簡易器具、玩具等，應充分利用籠舍的垂直空間;籠舍內(nèi)應保持潔凈，糞便、殘渣、臟水等及時處理，飲用水設施應固定起來，以免被動物打翻;要提供充分的視線遮蔽物，讓動物有選擇稍微避開游客視線的地方，尤其是冬眠類動物;節(jié)制繁育數(shù)量，避免飼養(yǎng)密度過大。
對籠舍內(nèi)壁畫的討論：一些動物園籠舍內(nèi)畫有壁畫，但是對動物而言，這些壁畫沒有實際意義。
綜上所述，本次考查的20家動物園在動物福利方面存在許多問題，其中，動物不健康、饑餓情況較為普遍，相當數(shù)量動物有刻板行為。一些動物園場館、籠舍空間狹小、豐富度和隱蔽性不足，單調(diào)枯燥的生活往往造成許多動物焦躁以及精神狀態(tài)不佳。游客向動物隨意投喂食物，大部分時候無人監(jiān)管，另外，雖然某些動物混養(yǎng)是可行的，但需要考慮各方面的問題，不同動物的館舍安排也應該科學合理，不能將猛獸與食草類動物的籠舍安排在相鄰位置，否則猛獸會給溫順的動物(通常是食草動物)造成緊迫，影響動物身心健康。
1、保障動物園動物福利，滿足動物的生理需求需要，館舍設計要合理，動物籠舍場地要豐富，讓動物有選擇環(huán)境的基本權利。
2、動物園工作人員需對游客尤其是青少年兒童進行正確的引導，嚴禁游客隨意投喂食物、雜物等。
3、對于部分動物園繁育動物數(shù)量較多，不能滿足基本福利要求的，建議減少動物繁育，嚴禁轉讓動物到馬戲團、養(yǎng)熊場等惡劣盈利場所，保障已有動物的基本利益。
動物防疫調(diào)研報告篇十四
近年來，畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的重要途徑，這引起了各級黨委、政府的高度重視，但由于基層的動物防疫體系建設滯后，口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動物疫病一直威脅著畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，如何完善與加強基層防疫體系建設，筆者結合自己十幾年的動物防疫工作經(jīng)驗，談一下自己膚淺的看法,和同行們共同探討。
1.1動物疫病防疫體系不健全，工作開展難度大。近年來，還有部份地方村級動物防疫網(wǎng)絡還未建立健全，成為農(nóng)村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，村級防疫工作條件差是一個普遍性的問題，難于保證常年動物防疫工作的正常開展。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，不利于防疫工作開展。華鎣市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無辦公用房，3個畜牧站的辦公室為危房，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的辦公條件也很差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2.1加強行政管理。動物防疫工作的最終目標不僅是保護動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展，而且是保護社會經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定，動物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念，并以此為準則確立動物防疫工作的地位和目標。各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程。加強領導、落實責任，把動物防疫工作納入目標管理，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。
2.2建立完善機制。各地應加強基層防疫隊伍建設，完善動物防疫監(jiān)測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術培訓，提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構建設，牢固樹立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級動物防疫網(wǎng)絡，切實解決基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站業(yè)務能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進一步深入學習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關的法律法規(guī)、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫法律意識，這樣才能充分調(diào)動全社會的力量，組成完善的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系，提高疫情快速反應和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制”(強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫)措施，切實加強禽流感等重大動物疫病的`防治工作。要健全完善疫情監(jiān)測絡，加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進一步改善工作手段，做到及時、準確地報告疫情。各級政府要建立一支反應迅速的動物疫情應急隊伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。
2.5堅持依法防疫。動物防疫工作應堅持“預防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關規(guī)定，做好動物疫病的免疫、預防、控制和撲滅工作。要確保三個100%。做好畜禽免疫和耳標標識的佩戴工作。春秋兩防工作結束后，應加強督促檢查、查漏補缺，對免疫指標達不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達到100%，耳標配戴率達到100%，對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時補針，做到動物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抗疫病風險的能力。
動物防疫調(diào)研報告篇十五
《動物防疫條件審查辦法》第五條規(guī)定，動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應當符合下列條件：
（二）距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上；
（三）距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第六條規(guī)定，動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)布局應當符合下列條件：
（一）場區(qū)周圍建有圍墻；
（二）場區(qū)出入口處設置與門同寬，長4米、深0.3米以上的消毒池；
（三）生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開，并有隔離設施；
（四）生產(chǎn)區(qū)入口處設置更衣消毒室，各養(yǎng)殖棟舍出入口設置消毒池或者消毒墊；
（五）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設；
（六）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設施。
禽類飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應當設置隔離設施，并配備種蛋熏蒸消毒設施，孵化間的流程應當單向，不得交叉或者回流。
第七條規(guī)定，動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應當具有下列設施設備：
（一）場區(qū)入口處配置消毒設備；
（二）生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風設施設備；
（三）圈舍地面和墻壁選用適宜材料，以便清洗消毒；
（五）有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的無害化處理、污水污物處理設施設備；
（六）有相對獨立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍。
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