選擇合適的實施方案是解決問題的關鍵，需要綜合考慮各種因素。參考已有的成功經(jīng)驗可以為我們制定方案提供有益的參考。小編為大家準備了以下方案范文，希望能夠幫助大家更好地理解和運用方案制定的方法和步驟。
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇一
同志們：
上午好！
在市委市政府、市安監(jiān)局的正確領導下，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)嚴格按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，并結合本區(qū)實際，特此組織20xx年度專項安全生產(chǎn)培訓班，以求進一步提高各企業(yè)安全生產(chǎn)意識，強化落實安全生產(chǎn)責任，務實開展各項安全自查和專項整治活動，從而扎實完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作負責人，我深知工作艱巨，深感責任重大，安全生產(chǎn)工作更需要大家共同努力與配合，在這里，我代表經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委、政府，向今天到我區(qū)為培訓班做輔導講課的市局領導表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線、參加今天“安全管理知識培訓”的私營、個體企業(yè)老板、安全管理人員表示親切的問候！
“安全”是一個年年講，月月講，天天講，常講常新，永不過時的話題?！爸匾暟踩笔且环N態(tài)度、是一種責任、更是一種境界。今年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)工作在各方的配合與努力下，取得較好成果，到目前為止，未發(fā)生一起重大事故，為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了可靠保證。但當前我們安全生產(chǎn)知識的宣傳普及尚存在不少缺陷，安全管理體系還需進一步完善，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平仍待進一步提高，為此，扎實開展好安全生產(chǎn)管理培訓工作，目的就是要防患于未然。下面，結合今年的培訓工作，我著重講三點意見：
隨著生產(chǎn)經(jīng)營領域的不斷擴大和高新安全技術裝備的大量使用，生產(chǎn)經(jīng)營對從業(yè)人員的安全素質要求越來越高。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能的高低，直接關系到生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全可靠性。要適應生產(chǎn)經(jīng)營活動對安全生產(chǎn)技術知識和能力的需要，必須對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和業(yè)務培訓。
目前，多數(shù)國有和大型企業(yè)一般比較重視安全培訓工作，從業(yè)人員得安全素質比較高。但是許多非國有和中小型企業(yè)不重視或者不搞安全培訓，有的沒有專門的安全生產(chǎn)培訓，或者簡單應付了事，其中部分從業(yè)人員不具備應有的安全素質，因此違章違規(guī)操作，釀成事故的比比皆是。所以，為了進一步提高從業(yè)人員的素質，增強安全生產(chǎn)意識，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故處理預防和應急處理能力。這能夠提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識、安全技能、預防、減少事故和人員傷亡，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，以減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我要安全”和“我能安全”的轉變，實現(xiàn)中小企業(yè)真正意義上的安全生產(chǎn)。
今年以來，開發(fā)區(qū)安委會高度重視安全生產(chǎn)工作，一是調整了安全生產(chǎn)領導小組，進一步明確分工職責，實行安全生產(chǎn)“一崗雙責制”及機關干部安全生產(chǎn)目標考核，并制定了具體的實施方案，推動安全生產(chǎn)年活動的深入開展。二是制定了20xx年企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制，到目前為止，開發(fā)區(qū)安委會與園區(qū)各企業(yè)、各單位和部門簽訂20xx年安全生產(chǎn)責任書210余份，在此基礎上，督促園區(qū)企業(yè)將安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組、每一位員工，做到層層抓監(jiān)管，級級重落實。三是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制，半年來，我區(qū)安監(jiān)人員共開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查120多家次、發(fā)現(xiàn)隱患60多個，下發(fā)整改意見書100多份，督促企業(yè)整改隱患200多處，整改率98%以上。其中春節(jié)期間，開發(fā)區(qū)認真貫徹落實市委市政府安全生產(chǎn)文件精神，集中開展安全生產(chǎn)節(jié)前大排查大整治活動，采取“地毯式”檢查方式，不留任何死角，由分管領導親自帶隊，共出動檢查人員6名，分3個檢查組，對園區(qū)所有企業(yè)進行了全面排查，通過不斷的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除了一批事故隱患，提升了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)環(huán)境。
本次培訓共兩期，前后4天，課程安排緊，學習內(nèi)容多，希望同志們嚴格遵守培訓班各項規(guī)章制度，認真學習，認真思考，充分利用這次機會，積極交流，相互學習，相互啟發(fā)，相互借鑒，做到教學相長、學學相長，最后考出好成績，順利領到20xx年安全管理管理員資格證書。
生命至高無上，安全責任為天。同志們，我們一定要牢記責任與使命，在座的各位都是企業(yè)掌舵人，是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的核心動力，做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，意義重大。認真參加安全生產(chǎn)培訓以提升安全素質，增強安全意識，增長安全知識，更是做好安全生產(chǎn)工作的前提。希望各位認真把握這次機會，搞好這次學習培訓，同時希望各位在培訓后身體力行，一如既往的帶領全體員工搞好安全生產(chǎn)工作，為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設安全生產(chǎn)示范園區(qū)做出貢獻！
最后，預祝大家本次學習取得優(yōu)異成績！預祝培訓班圓滿成功！謝謝大家。
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇二
安全是石油企業(yè)管理永恒的主題，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要落實企業(yè)安全主體責任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，必須充分認識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要意義。
1、落實安全生產(chǎn)主體責任，是企業(yè)職能部門履行監(jiān)管主體責任的客觀要求。搞好企業(yè)安全生產(chǎn)，不能僅靠施工單位來抓，各部門尤其是職能部門也要承擔一定的監(jiān)管責任，在安全管理工作中發(fā)揮應有的作用。
2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是安全生產(chǎn)法賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務。《安全生產(chǎn)法》第二章第十六條明確規(guī)定了“管生產(chǎn)必須管安全”，強調不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的原則。所以，不符合安全生產(chǎn)條件，要堅決依法停止生產(chǎn)經(jīng)營。
3、落實安全生產(chǎn)主體責任，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。安全生產(chǎn)直接關系到企業(yè)的形象和持續(xù)發(fā)展。要想持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須落實安全生產(chǎn)的措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，杜絕各類事故的發(fā)生，這是企業(yè)生存發(fā)展的基礎。
二、在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任方面存在的誤區(qū)
在落實安全生產(chǎn)主體責任方面，企業(yè)還存在一些誤區(qū)。主要表現(xiàn)在：
么作用認識模糊。在同一類型的企業(yè)里，不同專業(yè)類別、不同工種崗位、不同層次員工對所承擔的安全責任也不進行定位，不能真正擺正自己在安全工作中的位置。
2、安全生產(chǎn)主體責任不落實。施工單位安全生產(chǎn)主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎工作薄弱。安全管理組織機構不健全，人員配備不足，安全管理制度不完善、執(zhí)行力不強；安全資金投入不足且不及時，一些隱患和問題得不到及時整改和糾正；安全培訓教育流于形式，特種作業(yè)人員持證上崗達不到規(guī)定要求；施工現(xiàn)場管理混亂不符合標準，安全設施、標志、員工勞動防護用品配備不全，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立有效運轉的安全生產(chǎn)保證體系。
3、沒有形成有效的安全評估體系。一些單位盡管制定了許多規(guī)章制度，但是在安全工作中沒有落實責、權、屬地管理，沒有制定和實施安全評估體系和考核準則，存在“兩張皮”現(xiàn)象。
摘要：在改革開放、建設和諧社會的今天，企業(yè)安全生產(chǎn)顯得越來越重要。為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展，有多種途徑：一是大力提高科學技術水平，建設本質安全型企業(yè)；二是規(guī)范“法治”，促進安全生產(chǎn)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；三是細化各級政府部門的監(jiān)管職責，強化監(jiān)管，發(fā)揮協(xié)會紐帶服務作用；四是加強安全培訓，強化企業(yè)主要負責人、安全管理人員及一線員工的安全素質與責任意識，保障安全生產(chǎn)。本文主要是從如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任方面闡述，進而全面提升建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)素質。
使企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。就施工企業(yè)在切實落實安全生產(chǎn)主體責任方面還存在著不少問題。
一、企業(yè)經(jīng)營者安全意識淡薄，沒有把安全生產(chǎn)放在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來認識。在有些企業(yè)中，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的領導者、組織者、決策者的企業(yè)主要負責人偏重經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會效益認識不足、重視不夠，重生產(chǎn)輕安全，重利潤輕安全投入，把安全與生產(chǎn)對立起來，這是目前企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任方面存在的最根本的問題。
二、企業(yè)安全責任履行不到位，特別是安全投入方面有較大不足。許多企業(yè)只從短期經(jīng)濟利益考慮，安全投入不足，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作無法正常開展，如安全防護設施不完善、生產(chǎn)設備陳舊老化、本質安全度低等現(xiàn)象仍在不少企業(yè)普遍存在。 三、企業(yè)安全基礎工作不扎實，安全管理不到位?；A不牢，地動山搖。從這幾年發(fā)生的安全生產(chǎn)死亡事故中我們發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)的安全管理基礎工作仍然有很多的欠缺。安全管理人員配備不到位、安全管理機構形同虛設，安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏落實等，這些安全管理上的缺陷導致了企業(yè)員工的三級安全培訓流于形式、職工違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。大量的事故案例表明，企業(yè)只有抓好安全基礎管理工作，才能真正步入安全發(fā)展的正軌，如某單位工業(yè)廠房施工，因樓梯臨邊防護不到位，現(xiàn)場安全管理人員已發(fā)現(xiàn)隱患，但未執(zhí)著落實整改，一名施工人員從樓梯頂部橫頭處跌落身亡，血的教訓讓我們明白，安全無小事，安全管理貴在一份執(zhí)著，一份堅持。
《落實安全生產(chǎn)主體責任的誤區(qū)及有效措施》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇三
加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn)是公司非常重要的工作，為此，公司成立了安全生產(chǎn)領導委員會，成立了由各生產(chǎn)和管理部門負責人參加的安全生產(chǎn)領導小組和各類事故應急救援領導小組，任命了專職安全管理人員，編制了公司安全生產(chǎn)網(wǎng)絡圖，編制了生產(chǎn)事故救援；滅火和疏散等專門應急預案并定期進行演練。
認真落實安全生產(chǎn)崗位責任制度，將安全生產(chǎn)管理責任落實到每一個部門和單位，明確了各自的工作職責，根據(jù)實際情況制定各部門安全生產(chǎn)管理制度，進一步完善獎罰制度，加大獎懲力度，按照橫向分工負責、縱向逐級負責的原則，簽訂安全目標責任書，提高管理人員和駕駛員遵章守紀、正規(guī)操作的自覺性。
公司結合安全生產(chǎn)標準化建設，在原有制度的基礎上，結合本企業(yè)的實際情況，重新修訂和完善了《安全生產(chǎn)獎懲和責任追究制度》等管理制度，形成了包括《企業(yè)安全生產(chǎn)責任制匯編》、《安全生產(chǎn)管理制度匯編》和《崗位安全技術操作規(guī)程匯編》等一整套科學完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，為落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制提供了政策依據(jù)。
段，通過嚴格檢查提升安全管理水平，安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理是安全標準化創(chuàng)建的核心，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任落到實處的基本保證，是科學有效地規(guī)避和控制風險，避免發(fā)生重大事故的有效途徑。為此，我們由安全部牽頭，結合公司實際情況，堅持定期安全生產(chǎn)檢查與經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查相結合，進行隱患集中排查和整改活動，做到條條有著落、件件有交待。
2、公司每月下旬召開安全生產(chǎn)例會分析研究安全生產(chǎn)問題，回顧上一階段工作取得的成效，存在的主要問題，分析當前的安全形勢，部署下一階段的工作并抓好隱患的排查與整改，對違章行為、安全隱患要及時制止和整改，做好安全檢查工作，確保防患于未然實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。
3、建立健全《安全教育培訓制度》，定期對全體員工進行安全、職業(yè)健康教育培訓，目的在于保證員工掌握必要的安全常識，熟悉公司有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，做到按章操作。在培訓過程中，狠抓落實，公司指定安全處派專人具體實施，確保了領導到位、人員到位，保證了培訓教育有人問、有人管。
針對公司易發(fā)生的各類安全事故，加強了安全生產(chǎn)事故救援體系建設，抓好《事故應急救援預案》的演練，提高企業(yè)員工及領導從發(fā)現(xiàn)事故到報警，從緊急處置到現(xiàn)場控制，從逃生疏散到傷員救護等各個方面和環(huán)節(jié)的應急知識和處置能力。樹立“安全生產(chǎn)，預防為主、珍愛生命”的觀念，養(yǎng)成有組織、有秩序引導疏散人員的良好習慣，提高廣大員工的安全防范意識和應對突發(fā)事件的能力。并在演練結束后，對演練效果進行分析評價，發(fā)現(xiàn)問題及時修訂預案，使之更加符合實際需要。
深化安全生產(chǎn)，推動管理上臺階、安全創(chuàng)水平工作。抓好安全技改、計劃的落實，按照規(guī)定足額提取安全費用和安全技改等專項費用，專項用于公司的安全生產(chǎn)，增加安全生產(chǎn)的資金投入，保證?？顚Ｓ?，用足用好。有力推動了公司安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標提供了有力的資金保障。
企業(yè)主體責任的工作任重而道遠，我們將在上級有關部門的正確領導下，始終如一的抓落實、促生產(chǎn)，貫徹執(zhí)行和落實安全生產(chǎn)主體責任，爭取公司安全生產(chǎn)再上一個新水平。
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇四
等學校學生實習的，應當對實習學生進行業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育，保存安全。
相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的培訓教育記錄；
勞動防護用品。7.安全生產(chǎn)教育和培訓檔案如實記錄安全生產(chǎn)。
新材料或者使用新設備，必須了解、掌握品投產(chǎn)前進行風險分析；風險分析記錄、崗位操作規(guī)程、企業(yè)的《安全生產(chǎn)法》14其安全技術特性，采取有效的安全防護措2.企業(yè)采用新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投員工培訓記錄。
驗、檢修，并保存記錄；
檢驗合格標志置于或者附著于特種設備的顯著位置；
予以報廢，并向原登記的特種設備監(jiān)督管理部門辦理注銷。1.工藝、設備淘汰目錄；生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的《安全生產(chǎn)法》企業(yè)的20危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。2.企業(yè)工藝、設備臺賬。危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。
7.重大危險源的防護距離滿足國家標準或規(guī)定。
1.組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔；
人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制對從業(yè)人員及相關方宣傳、培訓，使其了解本企。
1、勞動合同及宣傳、培訓教育記《安全生產(chǎn)法》25度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告業(yè)、本崗位涉及危險因素，以及采取的預防及應錄。
責任人序（責任主體責任內(nèi)容法律法規(guī)依據(jù)工作要求文件記錄號單位）任何單位和個人不得阻撓和干涉對《安全生產(chǎn)法》35事故調查取證資料。阻撓和干涉對事故的依法調查處理。事故的依法調查處理。
責任人序（責任主體責任內(nèi)容法律法規(guī)依據(jù)工作要求文件記錄號單位）命安全的情況時，有權向生產(chǎn)經(jīng)營單位建會的責議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營任單位必須立即作出處理。工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。1.從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利規(guī)定文生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲《安全生產(chǎn)法》39從業(yè)人員安全生產(chǎn)保障的權利。件；得安全生產(chǎn)保障的權利。
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇五
尊敬的各位領導：
大家上午好！首先，歡迎領導們蒞臨濟寧辰光煤化有限公司檢查指導工作。
濟寧辰光煤化有限公司始建于2003年，是由濟寧碳素集團與世界500強雙日杰科特株式會社，共同投資組建的煤焦油深加工企業(yè)，煤焦油加工能力8萬噸/年，2014年后由碳素集團全部接管。公司主要生產(chǎn)煤瀝青、精萘、焦化萘、蒽油、洗油、粗蒽、燃料油、碳黑油等十幾種煤化產(chǎn)品，憑借先進的技術、過硬的質量、完善的服務在業(yè)界樹立了良好的信譽和口碑，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外多個國家地區(qū)。
公司自成立以來，高度重視安全生產(chǎn)和安全管理，致力于建設技術先進、安全可靠、質量穩(wěn)定的現(xiàn)代化煤化工企業(yè)。今年以來,我公司安全生產(chǎn)工作在市區(qū)安委會的領導下，在安監(jiān)部門的具體指導下，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求，全面落實國家、省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)工作的部署，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，做到近期與長遠、治標與治本、預防與查處“三結合”，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，保障了公司的健康穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將今年以來，公司安全生產(chǎn)工作情況作簡要匯報如下：
一、2015年安全目標完成情況。
2015年，公司沒有發(fā)生重傷以上工傷事故，其他各類生產(chǎn)安全事故為零。事故隱患整改與受控率為100%，員工安全教育培訓合格率100%，順利通過安全標準化專家復評。當前，公司安全生產(chǎn)形勢健康穩(wěn)定，各項規(guī)章制度健全，各類防范措施到位，履行和落實情況良好。二、2015年安全生產(chǎn)主體責任落實情況。
1、充分認識落實安全生產(chǎn)主體責任的重要意義，領導高度重視，全員積極參與，切實做到全范圍、全覆蓋。每周按時組織召開一次安全生產(chǎn)工作會議；每月企業(yè)法人、主要負責人按時參加廠區(qū)安全檢查及重要節(jié)假日前的安全檢查；對于特殊時段（防汛、防寒、防暑）臨時增設專項安全檢查；堅持重點時段24小時值班制度。
2、建立健全組織機構，充分保障落實工作順利開展。公司配有安全總監(jiān)一人、設置安全處，聘任注冊安全工程師一人，專職安全管理人員兩人。
3、貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，加大考核兌現(xiàn)力度，確保制度落實到位。公司按照組織結構和管理層次，層層簽訂安全目標責任書，每月按時組織對落實情況檢查排名并在調度會上通報。加大對安全責任的考核與兌現(xiàn)，績效工資考核權重為30%，與職工個人利益密切相關、直接掛鉤，從而增加安全工作的主動性和積極性。
4、強化安全文化建設，發(fā)揮其引領推動作用，把安全文化作為安全生產(chǎn)的靈魂。利用宣傳欄、黑板報、內(nèi)部網(wǎng)等多種渠道普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和基本常識，提高廣大干部職工安全意識，營造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍，讓大家時時關注安全、人人參與安全、處處維護安全。
5、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高員工的安全知識和安全技能。公司2008年通過二級安全標準化創(chuàng)建，各項安全規(guī)章制度健全，在專家指導下建立了安全操作規(guī)程和安全應急預案并定期組織職工進行學習。重要制度和操作規(guī)程在主控室等工作現(xiàn)場張貼明示。對危險作業(yè)實行重點管理，建立了審批制度，按照等級審批后方可進行；建立發(fā)包出租管理制度，對外包施工隊強化管理，做到管理、檢查、培訓、考核四統(tǒng)一。
6、健全職工安全教育培訓體系，不斷提高員工的安全知識和安全技能。認真制訂并執(zhí)行年度安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃，定期定時的進行安全教育學習，確保職工時時“耳根”清醒并能掌握到實時的安全知識，每年組織一次全員安全考試，對新調入或轉崗職工及時開展三級安全教育，安全生產(chǎn)教育和培訓檔案建有一人一檔，全員安全培訓時間均高于法規(guī)要求。
7、確保安全投入，據(jù)實列支安全費用，推動管理上臺階、安全創(chuàng)水平工作。資金投入到位，是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的根本保證。我公司嚴格執(zhí)行安全費用提取辦法，按照規(guī)定足額提取安全費用和安全技改等專項費用，專項用于公司的安全生產(chǎn)，保證?？顚Ｓ?，用足用好。
8、狠抓隱患治理，建立整改臺帳，對重大危險源24小時動態(tài)監(jiān)控。定期組織三級安全檢查，及時查找消除安全隱患，及時上報安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺；對廠內(nèi)重大危險源進行24小時動態(tài)監(jiān)管；各類安全設備及時維護維修，明確管理責任人，確保完好率100%；按時進行安全生產(chǎn)風險分析并全廠通報。繼淘汰粗酚酸洗工藝至今我公司現(xiàn)無陳舊設備、工藝。
9、加強針對，接近實戰(zhàn)，強化應急預案演練，增強職工的應對能力。我們針對企業(yè)易發(fā)的各類安全事故，加強了安全生產(chǎn)事故救援體系建設，做好應急預案的制訂和評審，抓好《事故應急救援預案》的演練，并不斷總結提高，切實增強職工的現(xiàn)場應對能力。按照規(guī)定配備了應急電話、緊急停車按鈕；設置應急救援器材室，配備防毒面具、耐酸堿雨衣、濾毒罐、防毒口罩、防化服等多種應急救援器材；同時備有救援擔架、應急藥箱等輔助物品。公司門口設立了現(xiàn)場顯示屏（約6平方），實時顯示外排水數(shù)據(jù)、天氣、公司重要文件要求等。針對惡劣天氣提前下發(fā)防范通知，督促各部門做好預防措施。
10、充分保障職工安全生產(chǎn)權利，讓職工安全工作、安心工作。廠區(qū)內(nèi)設置明顯的安全警示標識，定期告知職業(yè)危害檢測結果，并建立完善的《從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案》，從員工入廠時間、從業(yè)崗位、年度體檢、崗位環(huán)境等方面均有備案說明，并在簽訂勞動合同時予以職業(yè)危害告知，充分保護職工的職業(yè)健康安全不被侵害，全部人員依法按時繳納工傷保險。建立了合理化建議獎勵制度，年內(nèi)接收職工建議80多條，發(fā)放獎勵6000多元。三、存在的問題和不足。
1、勞動防護用品制度，根據(jù)最新文件要求，盡快修訂下發(fā)、培訓。
2、安全培訓費用制定詳細清單，進行單列便于查找。3、風險分析、風險評價、隱患排查方面需要請專家來廠指導，多方面聽取意見建議，彌補我公司人員可能存在疏忽的地方。
四、下一步的工作打算。
（一）繼續(xù)扎實推進運行安全生產(chǎn)標準化工作。
（二）通過各種形式嚴格推進“大、快、嚴”隱患排查活動。（三）進一步量化各項安全生產(chǎn)考核制度并嚴格兌現(xiàn)。（四）對廠區(qū)內(nèi)的老舊的警示標識進行一次更換行動。（五）貫徹落實《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》，制定運行行之有效的勞動防護用品管理制度。
（六）強化危險作業(yè)尤其是動火作業(yè)及受限空間作業(yè)的分析檢測制度的執(zhí)行，強化危險作業(yè)管理。
（七）加大與相關單位的安全工作交流，聘請專家來廠指導，加大隱患排查的全面性、專業(yè)性。
（八）采取行之有效的方式方法，提升員工安全主動性、自我安全意識、專業(yè)知識技能。精簡培訓內(nèi)容，建立健全行之有效的培訓資料，減少繁冗制度，避免員工產(chǎn)生畏懼排斥學習、培訓、考核的心理。
安全是企業(yè)永恒的主題。我們將常懷憂患之心，常繃安全之弦，常敲安全警鐘，常謀安全之策，常思安管良方，在上級黨委政府的正確領導下，在安監(jiān)部門的指導下，始終如一的抓落實、促生產(chǎn)，貫徹執(zhí)行和落實安全生產(chǎn)主體責任，爭取公司安全生產(chǎn)工作再上一個新水平。
最后再次感謝各位領導，于百忙之中來到我們公司聽取匯報、指導工作！如有不當之處，還請批評指正。
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇六
為認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，不斷提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，我公司根據(jù)公司制定的“落實安全生產(chǎn)責任主體年活動”方案，及時安排部署，確定工作目標，明確責任，確保了“落實安全生產(chǎn)責任主體年活動”有序開展，并取得實效?，F(xiàn)就“落實安全生產(chǎn)責任主體年活動”工作開展情況總結如下：
20xx年是落實企業(yè)主體責任年，我單位及時召開會議，安排制定詳細工作。
計劃。
并印發(fā)了“落實安全生產(chǎn)責任主體年活動”方案。為確?；顒禹樌_展并取得實效特成立了以經(jīng)理為組長、分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長、各股室負責人為成員的工作領導小組具體負責此項活動的安排部署、檢查等。
認真組織人員：
一是對企業(yè)主要負責人履職情況、安全管理人員履職情況、安全生產(chǎn)教育培訓情況、生產(chǎn)費用提取情況、“三同時”執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓等情況進行了對照檢查。
二是按照上級落實企業(yè)主體責任年活動方案要求制作了一幅、一卡、三牌（一條安全宣傳橫幅、一個工作卡、一個七項禁令牌、危險源辨識牌、安全運行牌），明確了各崗位工作職責和安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)防范與治理等。
三是企業(yè)負責人、分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、各崗位管理人員簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。
四是對查出的問題，及時進行整改，有效推進我公司安全生產(chǎn)主體責任的落實，切實提高安全生產(chǎn)管理水平。
通過安全生產(chǎn)自查自糾，明確了企業(yè)主要負責人及安全管理人員的相關職責，從而提高了全體從業(yè)人員的安全意識和企業(yè)安全管理水平，為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎。
一是安全生產(chǎn)責任制度和操作規(guī)程健全，但個別制度與現(xiàn)實管理不相適應（如安全生產(chǎn)事故調查管理制度）。
二是安全生產(chǎn)隱患排查到位，但對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患解決的不夠及時徹底。
三是安全生產(chǎn)費用按標準提取，但安全投入還應有所加大。
四是從業(yè)人員教育培訓按照規(guī)定要求進行，但培訓效果不佳，導致駕駛員安全責任意識不強，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。
一是結合當前安全生產(chǎn)形勢，進一步完善修訂相關安全生產(chǎn)制度及崗位操作規(guī)程，以適應當前及今后安全管理。
二是強化安全生產(chǎn)檢查，對查出的.隱患及時徹底的.進行整改，有效遏制一切事故根源。
三是加大安全生產(chǎn)費用提取和使用力度，為隱患排查治理提供保障。
四是加大從業(yè)人員安全教育培訓力度，切實提高安全責任意識，有效遏制違章違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
總之，通過近一年的工作開展，雖取得了較好成績，但離上級及行業(yè)部門要求要有很大差距。為此，我們要以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建和落實企業(yè)主體責任年活動為契機，在今后的安全生產(chǎn)工作中，強化管理，狠抓落實，努力建立領導負責、分級管理、層層把關、自我約束、共同監(jiān)督、持續(xù)改進的長效安全生產(chǎn)機制，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，促進企業(yè)安全、和-諧、健康、穩(wěn)步向前發(fā)展，為促進全縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定作出積極的貢獻。
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇七
為深入貫徹落實習近平總書記關于所有企業(yè)都必須履行安全生產(chǎn)主體責任的重要指示精神，推動煤礦企業(yè)（指各級具有法人資格的煤礦企業(yè)，下同）健全安全生產(chǎn)責任體系，切實加強所屬煤礦安全生產(chǎn)管理，有效防范煤礦事故，根據(jù)相關法律法規(guī)，提出以下指導意見。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚人民至上、生命至上、安全第一思想，堅持安全發(fā)展理念，堅守安全生產(chǎn)紅線，堅持問題導向、目標導向和結果導向，以建立“人人有責、層層負責、各負其責”的安全生產(chǎn)責任體系，健全“明責知責、履職盡責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任運行機制為主線，強化責任意識、強化監(jiān)督考核、強化責任追究，切實解決一些煤礦企業(yè)對所屬煤礦安全生產(chǎn)管理不作為、少作為、亂作為問題。堅持“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”并重原則，著力夯實安全基礎、管控重大風險、治理重大災害，從根本上消除事故隱患，扎實推進煤礦安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）堅持生命至上、安全第一。煤礦企業(yè)要牢固樹立“零死亡”理念和目標，切實把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的前提、基礎和保障，始終把煤礦職工生命安全和身體健康放在第一的位置，做到不安全不安排生產(chǎn)任務、不安全不組織生產(chǎn)建設，為煤礦職工創(chuàng)造安全可靠的作業(yè)環(huán)境和工作條件，確保煤礦職工生命安全和身體健康，不斷增強煤礦職工的安全感、獲得感、幸福感。
（二）強化法治意識。煤礦企業(yè)要堅持法治思維，守牢法律底線，自覺接受監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令，做到依法辦企辦礦、依法履職盡責、依法生產(chǎn)經(jīng)營。堅決杜絕不顧安全生產(chǎn)實際情況，超能力、超強度、超定員下達生產(chǎn)任務和經(jīng)營指標，強令冒險組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。開展全員安全生產(chǎn)法治教育，強化法治意識，增強全員尊法學法守法用法的自覺性。
（三）強化責任擔當。煤礦企業(yè)要切實提高責任意識，強化擔當精神，自覺把落實主體責任貫穿到工作決策部署、考核監(jiān)督、人員準入等各環(huán)節(jié)、全過程，著力補短板、強弱項，解決企業(yè)安全紅線意識不牢、管理責任層層遞減、企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督弱化、不按要求配備所屬煤礦管理技術團隊、不及時采購生產(chǎn)安全設備、不顧實際限制煤礦勞動用工指標等深層次矛盾和長期積累的老大難問題，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位、安全責任到位。
（四）健全安全生產(chǎn)責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，建立健全覆蓋煤礦企業(yè)各層級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確黨政主要負責人、分管負責人，安全、生產(chǎn)、技術、經(jīng)營、規(guī)劃、財務、人事及黨委工作部門、工會等各部門的安全生產(chǎn)職責，形成人人有責、各負其責、權責清晰的安全生產(chǎn)責任體系。建立并公示崗位安全生產(chǎn)責任清單，實現(xiàn)“一崗一清單”。
（五）完善安全生產(chǎn)管理制度。煤礦企業(yè)應建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，至少包括安全生產(chǎn)責任制管理考核制度、安全目標管理制度、安全承諾制度、安全技術措施審批制度、安全辦公會議制度、安全投入保障制度、生產(chǎn)安全設備采購制度、勞動用工制度、安全教育培訓制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全風險分級管控制度、事故隱患排查治理制度、事故。
報告。
與責任追究制度、安全生產(chǎn)標準化管理體系檢查考核制度、事故應急救援制度、安全生產(chǎn)責任獎懲制度、應急值班制度、復工復產(chǎn)和重大隱患整改現(xiàn)場驗收制度等。管理制度內(nèi)容應做到責任清晰、有針對性，能夠對照執(zhí)行和考核。
（六）健全安全生產(chǎn)組織機構。煤礦企業(yè)要結合所屬煤礦災害特點，建立健全相應的管理、技術、監(jiān)督等職能部門，配齊配強治理各類災害的專業(yè)技術人員和管理人員。針對所屬煤礦實際情況，特別是風險災害情況，選優(yōu)配強礦長和總工程師，并督促煤礦健全災害治理機構、配備施工裝備，防止違規(guī)勞務承包。
（七）強化內(nèi)部監(jiān)督。煤礦企業(yè)要建立內(nèi)部考核機制，制定安全責任考核辦法和標準，對照安全生產(chǎn)責任清單，開展安全目標考核，并將考核結果納入相關人員績效管理，對于連續(xù)2次考核不合格的，及時調整崗位。探索實施下屬公司主要負責人和煤礦礦長安全生產(chǎn)記分考核辦法。建立完善并嚴格執(zhí)行事故煤礦“一票否決”制度。定期組織開展煤礦安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)煤礦在安全理念、工作目標、制度執(zhí)行、風險管控、災害治理等方面存在的問題。建立責任倒查機制和問題反思機制，對存在的重大隱患和突出問題，倒查各級管理人員責任，分析深層次原因，完善管理制度，改進工作機制，防止問題重復發(fā)生。嚴格執(zhí)行復工復產(chǎn)和重大隱患整改現(xiàn)場驗收制度。
（八）落實安全生產(chǎn)第一責任人責任。煤礦企業(yè)主要負責人（包括法定代表人、實際控制人，下同）承擔安全生產(chǎn)第一責任人責任，要及時學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的重大決策部署，每年不少于2次組織研究安全生產(chǎn)重大問題，并形成會議紀要。支持、指導和督促領導班子其他成員落實安全生產(chǎn)主體責任。強化風險管控和重大災害治理，每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
報告。
重大風險管控、重大災害治理情況。嚴格兌現(xiàn)安全承諾。
（九）嚴格履行法定職責。煤礦企業(yè)主要負責人要帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴格履行法定職責，依法建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實施。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。組織制定并實施事故應急救援預案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)分管負責人要堅持“一崗雙責”，履行好分管范圍內(nèi)的安全職責。
（十）實施安全公開承諾。煤礦企業(yè)主要負責人要代表企業(yè)領導班子每年向全體員工和社會公開作出安全承諾，安全承諾內(nèi)容應至少包括：保證嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度；保證有效管控重大安全風險、治理重大災害，及時消除事故隱患；保證安全投入所需資金；保證不超能力下達生產(chǎn)任務和經(jīng)營指標；保證不違規(guī)安排使用勞務派遣工和采掘工程外包隊伍等。每年將安全承諾兌現(xiàn)情況納入主要負責人年度述職內(nèi)容和工作報告。
（十一）強化安全生產(chǎn)標準化管理體系建設。煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標準化管理體系建設，制定年度創(chuàng)建目標，建立激勵約束機制，加強監(jiān)督檢查，定期組織現(xiàn)場檢查、動態(tài)抽查，嚴格考核兌現(xiàn)。所有生產(chǎn)煤礦必須達到三級以上標準化等級，大型煤礦力爭達到一級、中型煤礦至少達到二級標準化等級。
（十二）強化風險防控和隱患排查治理。煤礦企業(yè)要建立完善安全風險辨識評估、管控和警示報告機制，科學制定風險辨識程序和方法，定期組織開展重大風險辨識。制定重大風險管控。
方案。
確定管控重點明確管控責任監(jiān)督落實到位。每年向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報送風險清單。以風險辨識管控為基礎加強隱患排查治理定期對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查分析隱患成因、制定消除措施著力從根本上消除事故隱患。
（十三）加快智能化建設。煤礦企業(yè)要建立健全技術裝備淘汰更新機制，不斷提高裝備可靠程度和安全生產(chǎn)保障能力，加快推進智能化建設和危險崗位機器人替代，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同煤礦安全生產(chǎn)的深度融合，積極創(chuàng)建100人以下、50人以下無人少人礦井，力爭煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災害嚴重礦井全部實現(xiàn)智能化開采，實現(xiàn)無人則安、少人則安。
（十四）持續(xù)提升從業(yè)人員素質。煤礦企業(yè)要研究制定職工素質提升中長期規(guī)劃和年度計劃，選優(yōu)配強師資力量，保障培訓工作經(jīng)費，杜絕培訓造假行為。嚴格準入和勞動用工管理，所屬煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師必須具備煤礦相關專業(yè)大專及以上學歷，新上崗的特種作業(yè)人員必須具備高中及以上文化程度，員工至少具備初中學歷，逐步實現(xiàn)“入企即入校”“變招工為招生”。取消井下勞務派遣工。
（十五）大力推進“一優(yōu)三減”。煤礦企業(yè)要加強統(tǒng)籌協(xié)調，合理安排專業(yè)技術力量，以通風系統(tǒng)可靠、運輸系統(tǒng)簡化、危險崗位替代為重點，對所屬煤礦開展生產(chǎn)系統(tǒng)、開拓布局、作業(yè)環(huán)節(jié)和勞動組織優(yōu)化，減少生產(chǎn)水平，減少采區(qū)，減少作業(yè)頭面，減少作業(yè)單元人員數(shù)量?？茖W確定采掘接續(xù)，降低開采強度，建設“一井一面”“一井兩面”示范礦井。新建礦井不得超過“一井兩面”。
（十六）切實保障安全投入。煤礦企業(yè)要建立健全安全投入保障機制，落實企業(yè)主要負責人、分管經(jīng)營、財務負責人和經(jīng)營、財務等職能部門的安全投入責任，保證足額提取、按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，保證災害治理、裝備升級、人員培訓等工作所需資金。要加強所屬煤礦監(jiān)督管理，保障安全投入取得實效。
（十七）加強重大災害治理。煤礦企業(yè)要建立由主要負責人負責的煤礦重大災害治理管理體系和以主要技術負責人（總工程師）為首的災害治理技術保障體系?？茖W制定治災計劃，合理安排災害治理工程，保障治理資金。加強災害治理調度，合理調整煤礦生產(chǎn)經(jīng)營指標，防止生產(chǎn)系統(tǒng)不健全、災害治理不到位，盲目組織生產(chǎn)。鼓勵煤礦企業(yè)建立專業(yè)化的災害治理隊伍，為煤礦提供服務。
（十八）提升應急救援能力。煤礦企業(yè)要健全事故響應機制，針對煤礦災害特點，編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，加強應急救援隊伍建設，配備必要的應急救援物資，加強與地方政府溝通和銜接，提升應急救援能力。建立災害性天氣應急預警機制，督促煤礦在相應災害性天氣情況下及時停產(chǎn)撤人。嚴格落實應急值班制度，實行24小時值班值守。
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇八
今年以來，認真貫徹落實中央及省市區(qū)關于安全生產(chǎn)集中整治行動工作會議精神，突出重點、強化監(jiān)管、積極防范、加強宣傳，扎實開展安全生產(chǎn)集中整治行動，狠抓綜合治理，全面消除各類事故隱患，有效防范各類事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就我鎮(zhèn)20xx年1至7月份安全生產(chǎn)及專項整治三年行動工作開展情況總結如下：
（一）高度重視，全面落實安全生產(chǎn)責任。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視應急管理安全生產(chǎn)防災減災工作，逢會必講安全，通過黨委（中心組）帶頭學、組織干部職工利用周一例會集中學、深入各村、企業(yè)開展宣傳等方式，及時傳達學習應急管理安全生產(chǎn)防災減災救災重要指示批示、會議精神及文件精神；全面分析安全生產(chǎn)形勢，安排部署階段性的重點工作。年初，鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)12個村及36家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)防災減災應急救援目標責任書，達到安全監(jiān)管全覆蓋。截至目前，共計召開鎮(zhèn)安委會全體（擴大）會議暨鎮(zhèn)減災委全體會議3次，組織召開安全生產(chǎn)專題會議8次，進一步落實了安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同安排、同檢查、同驗收、同總結；全面開展安全生產(chǎn)大檢查活動，扎實開展重點行業(yè)領域專項整治，做到從源頭上預防治理安全事故，努力提高事故防范能力，確保安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進，嚴防事故發(fā)生。
（二）加強領導，周密安排部署。
為使安全生產(chǎn)專項整治行動各項目標任務落到實處，取得預期效果，我鎮(zhèn)成立了專項整治領導小組，制定并印發(fā)《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治實施方案》，在全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領導親自抓，分管領導負責抓，責任部門具體抓，企事業(yè)單位全面抓”的良好局面，做到了行動迅速、部署周密、組織有序、措施有力。
（三）精準施策，扎實開展隱患排查治理。
按照《區(qū)安全生產(chǎn)集中整治實施方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，強化對煤礦、非煤礦山和重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，對重點行業(yè)、重點領域開展了安全隱患排查治理，要求企業(yè)開展自查自改，認真整改存在的安全隱患。截止目前，共計檢查企業(yè)74家，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患7條，督促相關單位整改落實到位?！皟晒?jié)兩會”“清明”“五一”“端午”等重點時段節(jié)點，鎮(zhèn)主要領導和分管領導先后多次帶隊開展安全專項督查檢查，重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防等行業(yè)的安全生產(chǎn)，確保了全鎮(zhèn)轄區(qū)各重點行業(yè)重要時段安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
（四）周密部署，做好歲末年初取暖安全工作。
為全面做好我鎮(zhèn)歲末年初安全取暖工作，堅決防止用電、用煤造成火災、煤氣中毒等事件發(fā)生，確保群眾安全、溫暖過冬，我鎮(zhèn)重點對獨居老人、留守兒童等特殊人群進行摸排，定期開展走訪；強化歲末年初安全取暖相關知識的宣傳，提醒廣大群眾用電、用煤安全注意事項，嚴防火災、一氧化碳中毒等事故發(fā)生。
（五）防控結合，有序推進疫情防控期間復工復產(chǎn)。
堅持疫情防控、復工復產(chǎn)和安全生產(chǎn)統(tǒng)籌推進，下發(fā)《鎮(zhèn)關于疫情期間做好企業(yè)復產(chǎn)復工及安全生產(chǎn)相關工作通知》，詢問企業(yè)存在的困難，要求有意愿復工的企業(yè)復工前必須向相關部門及我鎮(zhèn)報告、完善復產(chǎn)復工相關資料、做好設備維修及返崗人員登記管理，確保盡快復工，有序恢復正常生產(chǎn)生活。
（六）突出重點，切實做好消防安全及森林草原防滅火工作。
堅持以“預防為主，消防結合”的工作方針，加強對人員密集場所及重點行業(yè)領域消防安全隱患排查治理。充分利用廣播、宣傳標語、召開會議、微信推送等形式對廣大群眾及學生進行宣傳，認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，做到家喻戶曉，深入人心，不留死角，使廣大群眾的消防安全意識進一步提高，自防自救能力進一步增強；為有效預防森林草原火災發(fā)生，我鎮(zhèn)及時召開專題會議，要求各村緊盯重點部位、重點區(qū)域、重點時段，嚴格落實網(wǎng)格化及屬地管理責任，深入開展火災隱患排查整治，切實做到“盯住山、看住人、防住火”，確保森林草原防滅火壓力不減、責任不空。
（七）強化監(jiān)管，深入開展危險化學品專項整治活動。
為有效防范危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推動企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，我鎮(zhèn)加強源頭治理，深入開展危險化學品安全排查和隱患治理工作，對轄區(qū)內(nèi)7家涉危企業(yè)（其中4家加油站：墩墩灘加油站、響泉加油站、隴寶加油站、大水頭加油站；1家氧氣站：涪氫源氧氣站；2家粉塵涉爆企業(yè)：魏家地陶土礦、小石溝石料廠）危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置進行了摸排，要求相關企業(yè)開展自查自糾工作，及時消除了安全隱患,力求做到防患于未然。
（八）加強宣傳，深入開展防災減災周及第十九個“安全生產(chǎn)月”活動。
為提高全鎮(zhèn)廣大群眾安全生產(chǎn)及防災減災救災意識，我鎮(zhèn)通過設置宣傳欄、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式進行宣傳。同時，以全國第十九個“安全生產(chǎn)月”活動為契機，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，制定印發(fā)了《鎮(zhèn)20xx年安全生產(chǎn)月實施方案》，于6月16日在區(qū)人民廣場參加了區(qū)應急局舉辦的安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?，現(xiàn)場解答群眾提問50余人（次）；各村相應開展安全生產(chǎn)月宣傳活動，采取“五進”的方式，大力開展安全知識送書行活動，將各類普法讀本和相關安全知識資料發(fā)放到群眾手中，切實提升全民安全防范意識和應急自救能力，活動正在開展中。6月組織開展了“安康杯”知識問答活動。
（九）加強預警，做好汛期安全防范工作。
為及時防范汛期暴雨、大風天氣帶來的損失，及時向各村發(fā)布雨情預警信息，提醒群眾做好預防措施，不定時推送防災減災相關制度及常識，切實提高了群眾的防范意識，提升了防災減災水平；我鎮(zhèn)于4月至5月組織各村開展了自然災害隱患點排查，重點對危房、低洼地帶、地質災害隱患點、河道坑塘、澇池水庫、農(nóng)村道路、避險場所等重點區(qū)域、重要地段和人員密集場所進行了拉網(wǎng)式的隱患排查，全鎮(zhèn)共排查出13個自然災害隱患點，確定了責任人，明確了整改時限及整改措施；嚴格落實轄區(qū)內(nèi)塘壩、水庫的安全監(jiān)管責任，在醒目位置設立警示牌，嚴防溺水事故的發(fā)生。嚴格落實領導帶班及24小時值班值守制度，暢通信息報送渠道，確保安全度汛。
（十）積極防范，切實提升應急救援能力。
結合全鎮(zhèn)實際，及時修訂完善《鎮(zhèn)山洪災害防御應急預案》，加強災情信息員、應急聯(lián)絡員、安全監(jiān)管員“三員”隊伍建設，全面清點應急物資儲備、應急通訊設備及應急救援機械，劃定應急避難場所，確保一旦出現(xiàn)災害險情，人員及應急救援物資及時到位。積極組織開展汛期應急演練活動，切實提高應急處置能力。
一是一些企業(yè)主體責任落實不到位。重生產(chǎn)輕安全，存在企業(yè)安全投入不足、安全防范措施不到位、隱患排查不徹底、安全培訓不認真等問題；二是各村普遍存在安全意識不強、安全管理不到位現(xiàn)象，網(wǎng)格化管理未能有效落實，微信應用平臺宣傳不及時、不到位；三是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管人員少，缺乏必要的專業(yè)力量和執(zhí)法裝備，監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。
（一）扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。堅持問題導向，嚴格落實安全責任，加強應急管理，突出煤礦、危險化學品、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展安全風險隱患排查，推動安全生產(chǎn)檢查全覆蓋。落實隱患整改評估制度，確保各類隱患落實整改到位，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（二）切實做好森林草原防火滅火工作。為切實做好森林草原防火滅火工作，深刻汲取相鄰省份地區(qū)因撲救森林火災造成重大人員傷亡的慘痛教訓，進一步嚴格野外火源管理，嚴把野外用火關；加強森林草原防火宣傳，做到家喻戶曉；深入開展隱患排查和問題整改，確保森林草原防火工作萬無一失。
（三）全力做好防災減災工作。進一步加強組織領導，提前部署安排，扎實做好防災減災各項準備工作，完善應急預案，強化預防措施，及時發(fā)布預警，努力將災害損失降到最低。加強汛期雨情、水情、災情收集分析，嚴格落實24小時值班和災（險）情速報制度，確保面對災（險）情時，能夠迅速有效的做出反應。
（四）全面增強應急救援能力。進一步加強村應急救援隊伍建設，提高各類突發(fā)事件的應對處置能力，降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失，維護社會和諧穩(wěn)定。加強應急演練，提升事故災害救援保障能力。
（五）繼續(xù)抓好值班值守及防汛抗旱工作。一是在汛期加強應急值守工作，嚴格落實領導帶班、關鍵崗位24小時值班值守和信息報送，嚴格執(zhí)行事故專報制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，及時接收和發(fā)布雨情信息，爭取今年雨季無汛災損失。二是嚴格落實業(yè)轄區(qū)內(nèi)塘壩、水庫的安全監(jiān)管責任，嚴防垮壩、崩塌及突發(fā)性災害的發(fā)生。同時，抓好全鎮(zhèn)道路交通、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)、采煤塌陷區(qū)等其他重點領域的汛期安全工作，確保安全渡汛。
（六）加強應急處置工作。嚴格落實24小時應急值班值守和領導帶班制度，做好應急物資儲備，發(fā)現(xiàn)重大險情和重大風險隱患要求及時采取轉移疏散、避險逃生等防范措施，確保一旦發(fā)生險情科學有效應對處置，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇九
各位領導、同志們：
大家好!
*****年在公司安委會和公司安全部的指導下，在xxxx廠全體職工的共同努力下，在安全管理，安全生產(chǎn)責任制落實，區(qū)域負責制的執(zhí)行，職業(yè)健康安全管理體系推行，全員安全教育和培訓、外用工管理等方面取得較大的進步;建立健全安全生產(chǎn)長效管理運行機制;提高全員的安全意識和安全技能，減少人的不安全行為;持續(xù)進行安全隱患的檢查和整改工作，控制物的不安全狀態(tài)。實現(xiàn)了輕傷事故為零;火災、爆炸、煤氣中毒事故為零，職業(yè)中毒事故為零的目標，為*****年一季度安全工作開了好頭?！鞍踩熑沃赜谔┥健?，沒有安全，就沒有企業(yè)的今天，就沒有企業(yè)的未來。
這些年來，我作為企業(yè)領導班子第一責任人，始終對安全生產(chǎn)高度重視，安全生產(chǎn)成為我們齊抓共管的重中之重。作為企業(yè)負責人，我的認識是：“生產(chǎn)再忙，安全不忘”、“安全就是企業(yè)的生命線，安全就是效益”。下面，我就*****年一季度如何開展安全生產(chǎn)工作匯報如下：
1、面對當前嚴峻的經(jīng)濟和安全生產(chǎn)形勢，以安全為第一責任，提高認識，統(tǒng)一思想。圍繞xxxx司安字(*****)1號文件精神，對xx年的安全工作進行了認真的總結，分析xxxx廠安全工作中存在的經(jīng)驗和教訓，在制訂*****年安全工作計劃時，xxxx廠安全委員會組織召開了多次會議，來保證安全目標的實現(xiàn)。
2、為了確保安全目標的實現(xiàn)，圍繞xxxx廠*****年安全工作計劃，xxxx廠先后制訂了，《xxxx廠安全管理規(guī)定》、《*****安全工作計劃》、《xxxx廠*****年安全考核方案》《xxxx廠二0一0年安全管理目標風險抵押責任狀》、《xxxx廠班組管理條例》等一系列的管理文件，對檢查中職工出現(xiàn)隱患、違章，安全事故實行與車間領導、班組長、安全互保人員掛鉤考核。事實證明，這種方式有利于增強各級領導的安全責任心，有利于督促各級領導參與安全、落實安全、保證安全。
安全投入是確保安全生產(chǎn)的重要保證。xxxx廠合金烘烤使用以后，現(xiàn)場煤氣使用的地方較多，為了確保煤氣使用的安全，在附近的值班崗位均配置了單點固定的煤氣報警器(25臺)，工作進入該區(qū)域點巡檢、檢修等均配置了便攜式的煤氣報警器(5臺);xxxx廠為了進一步抓好班組的基礎管理，xxxx廠專門增加了一班廠內(nèi)交通車，上班提前半小時到，確保班組人員參加班前會;下班交通車推遲半小時開，下班后參加班組活動的職工能走得了。
重視職工的安全教育培訓，提高員工安全意識的安全意識。
1、為提高班組長的安全管理水平，2月5日舉辦了一期班組長(包括在xxxx廠的常年勞務協(xié)力、施工單位的負責任)及oooo、oooo車間主要崗位人員參加的安全培訓。邀請公司安全技術人員顧斌進行授課，圍繞xx年典型事故案例、應急救援預案、班組建設、如何加強職工們的安全防范意識等方面進行講解，強調班組長在崗位上應起到安全監(jiān)督、安全表率、班組的安全管理核心等作用。
2、領行工(指揮、司索)的培訓。由于xxxx廠行車作業(yè)多，特別是吊運鋼水的行車，一旦出事，后果不堪設想，在日常工作中，領行工顯得尤為重要，因此xxxx廠在去年12月份組織對69人進行了培訓，在3月即將開辦的領行工培訓班，xxxx廠又報了70人(包括xxxx廠的常年勞務協(xié)力單位)，這樣保證xxxx廠每個崗位，每個班都有專職的領行人員規(guī)范指揮，同時制訂了《行車操作、指揮、領行規(guī)定》，進一步避免行車吊運事故的發(fā)生。
3、班組活動的開展。為了有效的開展班組活動，將班組安全活動不流于形式，落到實處，xxxx廠要求每個車間在月初排出班組活動時間表，車間必須有領導參加班組活動，廠領導也要求每月必須參加一次班組活動，進一步督促班組活動的開展。
4、重新組織職工的三級安全教育。按照xxxx廠的工作要求，結合公司職業(yè)健康貫標體系的要求，xxxx廠在從2月開始組織開展了職工的三級安全教育，車間、班組已經(jīng)完成，廠級也在進行中，三月底全部完成?？荚噧?nèi)容著重在操作崗位的安全操作規(guī)程;安全標準化作業(yè)程序及各類安全知識的掌握，嚴格按照崗位操作標準進行;職業(yè)健康安全管理體系三級文件的學習，使得職工操作更加規(guī)范化、標準化，提高了員工的安全防范意識。
1、自公司職業(yè)健康安全管理體系建立后，我廠一直將貫標工作作為本年度安全管理工作的一項重要內(nèi)容來抓，以貫標為契機，全面提升各項安全基礎管理工作的水平。為了保證貫標工作進行，根據(jù)公司要求，將貫標工作納入《xxxx廠安全管理考核規(guī)定》，對各單位貫標的質量和進度進行掛鉤考核。
2、根據(jù)公司職業(yè)健康貫標體系的要求，xxxx廠成立了文件換版領導小組，有分管安全廠長擔任組長，各車間領導及專業(yè)負責人組成，根據(jù)公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系》(c版)程序文件和管理手冊的要求，xxxx廠對現(xiàn)有的三級作業(yè)文件進行了修改。將公司《班組崗位危險源安全檢查記錄》和《安全作業(yè)流程確認卡》、《作業(yè)安全風險預警控制卡》的要求穿插到三級作業(yè)文件中。
3、為了進一步加強班組崗位班組對危險源的辨識，對車間、班組長的集中培訓，主要是認真組織辨識崗位的危險源，填寫《危害因素辨識與風險評價匯總表》、《重大風險清單》、《事故調查表》、《設施設備故障調查表》、《現(xiàn)場操作活動失誤調查表》、《辦公系統(tǒng)危害調查表》、《作業(yè)環(huán)境危害調查表》，上報本班組的《班組崗位危險源安全檢查記錄》表，該工作目前已經(jīng)完成，xxxx廠目前工辨識出危險源511項，新增加了55項，勞務、協(xié)力單位辨識出危險源233項，新增加了121項。各個班組的《班組崗位危險源安全檢查記錄》也已送去校印。
事故隱患是誘發(fā)事故發(fā)生的源頭，加大事故隱患的檢查和整改是安全工作的又一重點工作。主要采用職業(yè)健康安全管理體系運行檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)前安全大檢查、設備檢查、特種設備檢測、安全合理化建議等手段，采取自查、互查、抽查、排查、普查等方式，發(fā)現(xiàn)事故隱患，同時推廣廠有《安全檢查記錄》、車間有《安全檢查記錄》、班組崗位有《班組崗位危險源安全檢查記錄》等。
隱患整改：安全部根據(jù)檢查及各部室、車間上報的隱患情況，開出整改通知書，明確責任人限期整改。對事故隱患整改堅持“誰主管、誰負責、誰治理”的原則，事故隱患整改負責人或現(xiàn)場核查人即為事故隱患整改跟蹤檢查人，到期跟蹤檢查，逾期未整改或因此發(fā)生事故的，將按照公司和xxxx廠有關規(guī)定追究責任人(部室、車間主要負責人)的責任。
我在履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任方面做了一些工作，取得了一定的成績，但是在安全生產(chǎn)管理方面的經(jīng)驗還有待于豐富，水平有待于提高，作為安全生產(chǎn)的第一責任人，我在今后的企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，打算如下：
一是加強安全管理人員的配備和培養(yǎng)。通過培訓現(xiàn)有的安全管理人員和車間安全管理人員相結合的模式，迅速提高企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀。
二是加強企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育，認真落實“三級安全教育”制度，努力提高全員安全生產(chǎn)意識，杜絕人為因素導致的生產(chǎn)安全事故。
三是加強企業(yè)的安全文化建設。通過獨具特色的企業(yè)安全文化，營造良好的安全氛圍，不斷強化員工的安全生產(chǎn)意識，努力打造員工重視安全生產(chǎn)的自覺性。
四是堅決落實省、市及公司的各項安全方針政策，將貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，預防生產(chǎn)安全事故，切實搞好安全生產(chǎn)工作。
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇十
尊敬的各位領導，同志們：
企業(yè)落實了主體責任是安全生產(chǎn)責任體系的關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，也是政府做好安全監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。我區(qū)圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實了這條主線，把強化落實了企業(yè)主體責任作為安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”抓緊抓牢，收到了良好的效果。
一是企業(yè)依法自查自糾。我們將重點放在企業(yè)開展自查互查上，實現(xiàn)企業(yè)自查自糾。在自查中，督促企業(yè)建立并實施內(nèi)部排查制度，注重排查時間和頻次的科學合理;在互查中，根據(jù)本地專家不足的現(xiàn)狀，采取行業(yè)監(jiān)管部門組織企業(yè)互為排查的機制。在全區(qū)推廣xx等xx家企業(yè)自查自糾經(jīng)驗。督促高新區(qū)企業(yè)嚴格落實了“三同時”制度，堅決整治不評價現(xiàn)象。二是用好隱患排查治理信息系統(tǒng)。對查出的事故隱患，企業(yè)必須及時錄入隱患排查治理信息系統(tǒng)，促使員工層、管理層和政府層做到知情、管控和整改。目前，隱患排查治理信息系統(tǒng)在?；髽I(yè)、規(guī)模以上企業(yè)中覆蓋率達xx%，運行效果良好。三是督促企業(yè)及時整改隱患。對安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)的不符合項，要求在運行中持續(xù)整改;對專項治理中發(fā)現(xiàn)的隱患，要求限時整改到位。全區(qū)排查整改各類隱患xx處，危化品、煙花爆竹、人員密集場所等重點領域集中整改較大隱患xx處。對瞞報隱患和不及時整改隱患的企業(yè)，出具了xx份整改指令書，有xx家企業(yè)被實施行政罰款。
一是解決“做什么”的問題。針對以往企業(yè)對專項治理內(nèi)容不理解、整改走過場、工作未閉環(huán)等情況，及時制定《xx區(qū)落實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年活動實施方案》，從針對性、務實性、可行性、長效性出發(fā)，將制定方案、統(tǒng)計歸類、風險評估、控制措施、消除隱患、員工培訓、本質安全、應急救援、總結驗收、歸檔備查等方面做出了詳實的規(guī)定，使企業(yè)有章可循。二是解決“怎么做”的問題。通過推進會、培訓班和講師團進企業(yè)等方式，詳細講解《方案》，采取板塊驗收和逐家驗收的方法，使企業(yè)在實踐中學會如何開展工作。三是解決“做得好”的問題。確定xx家危化企業(yè)和xx家工商貿(mào)企業(yè)作為落實了《方案》的示范企業(yè)，通過全區(qū)現(xiàn)場會進行參觀和點評，從理論和實踐上提高了企業(yè)專項治理的水平。四是解決“長期做”的問題。要求企業(yè)通過驗收后，將相關表格和文本分類整理并形成完整臺賬，既留下清晰的工作“痕跡”，又為今后的專項治理積累經(jīng)驗、留下持續(xù)治理的“接口”。
在標準化創(chuàng)建上，我們堅持重自創(chuàng)、重質量、重整改、重運行。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，切實增強推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的自覺性和主動性，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。結合全區(qū)實際，重點在高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、?；⒐さV商貿(mào)等重點行業(yè)推行企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作。各有關企業(yè)嚴格按照標準化建設要求，進一步完善規(guī)章制度，修訂操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為，加強隱患整改，加大技改力度，完善基礎設施，改善工作環(huán)境，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，使企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境得到有效提升，企業(yè)安全質量標準化建設穩(wěn)步推進。截止目前，全區(qū)各類企業(yè)安全質量標準化達標達到一、二、三級標準的達xx余戶，通過企業(yè)安全質量標準化達標創(chuàng)建，進一步增強了企業(yè)的安全意識，強化了企業(yè)安全防范措施，提高了企業(yè)安全防范能力。
針對企業(yè)一線員工安全素質普遍薄弱、易出事故的實情，重點抓好了三方面工作：一是開展全員培訓。在重要崗位人員培訓的基礎上，要求企業(yè)員工每人受訓不低于20學時，未經(jīng)考試和實操合格的不準上崗。今年全區(qū)。
計劃。
培訓企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、危化企業(yè)從業(yè)人員xx人次。二是組織開展繼續(xù)教育。聘請市培訓中心相關行業(yè)專家組成講師團，每季度分組到基層巡回培訓。全年共計劃開展培訓xx次，受訓xx人次。堅持做到培訓有課件、有試卷、有實操記錄、有培訓記錄卡。三是聘請專家重點培訓。針對有重大危險源企業(yè)，專家缺乏的實際，相繼舉辦了粉塵防爆、使用液氨、煤氣等高危行業(yè)企業(yè)專題培訓班，邀請省級、市級專家授課，xx余人先后參加培訓。
為推進企業(yè)主體責任的落實了，將執(zhí)法檢查作為重要抓手。一是實行清單式排查。制定了危化企業(yè)、人員密集場所xx個重點行業(yè)的隱患排查清單，明確了排查事項和檢查標準，企業(yè)照單排查，部門對單檢查，有效解決了各級監(jiān)管人員現(xiàn)場隱患查什么、怎么查、怎么管的問題。二是強化聯(lián)動執(zhí)法機制。以安監(jiān)、公安、消防、市場監(jiān)管等為主要成員單位，制定執(zhí)法計劃、排出執(zhí)法行動時間表，避免執(zhí)法單一性，及時解決涉及面廣的疑難問題。三是開展多種形式檢查。運用了明查暗訪、聯(lián)合檢查、專家參與等方式，從政府層面對企業(yè)的違法違規(guī)行為及時查處。
各位領導、同志們，盡管我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一些成效，但和市委、市政府的要求、人民群眾的期盼，還存在較大差距，特別是安全基礎薄弱、責任落實了不到位、隱患整改不徹底等問題還比較突出。下一步，我們將按照本次會議部署和馬里市長的重要。
講話。
要求，切實履行作為老工業(yè)城區(qū)在全市安全生產(chǎn)工作中的重要職責，嚴格落實了企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任，著力在推動“安全生產(chǎn)隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管信息化、檢查常態(tài)化、宣傳立體化、責任實名化和安全監(jiān)管制度體系”建設上求突破、見實效.
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇十一
企業(yè)生存發(fā)展的'基本要求就是安全生產(chǎn);生產(chǎn)不安全,企業(yè)就無效益可談;生產(chǎn)不安全,社會就沒穩(wěn)定可言.在我國非公有制經(jīng)濟成分占相當大的比例的情況下,如何引導非公有制企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,成為安全生產(chǎn)監(jiān)管中的一項重要的工作.筆者試從鯉城區(qū)非公有制企業(yè)實況來作一探索和研究:。
作者：金建國詹敬東作者單位：泉州市鯉城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局刊名：安全與健康（上半月版）英文刊名：safety&health年，卷(期)：“”(1)分類號：關鍵詞：
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇十二
為推動落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案》（安委〔2020〕3號），結合《關于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見》（煤安監(jiān)行管〔2020〕30號）有關要求，制定本實施方案。
01工作目標。
通過開展三年行動，完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機制，進一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構建以煤礦企業(yè)及煤礦主要負責人為重點、覆蓋各層級各崗位的安全生產(chǎn)責任體系，建立完善覆蓋各部門、各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的安全管理制度體系。以煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設為載體，深入推進風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制機制建設。構建以引入專業(yè)化支撐機構為重點的煤礦安全生產(chǎn)社會化服務體系。推動煤礦企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變，安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展為主轉變，隱患排查治理由監(jiān)管執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾為主轉變。推動煤礦企業(yè)提升煤礦本質安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)高質量發(fā)展。
02重點任務。
1.健全安全生產(chǎn)責任制。煤礦企業(yè)及煤礦要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，建立健全從主要負責人到一線崗位人員，覆蓋煤礦企業(yè)集團和所屬各級企業(yè)、煤礦的各層級、各部門、各崗位的全員安全生產(chǎn)責任制。要明確從黨政主要負責人、分管負責人到一線員工所有人員所承擔的安全生產(chǎn)責任，建立人人有責、層層負責、各負其責的安全生產(chǎn)責任體系。安全生產(chǎn)職責應清晰明了、可操作、能落實，并對照安全職責建立崗位安全生產(chǎn)責任清單并公示公告，實現(xiàn)“一崗一清單”。
2.落實主要負責人責任。煤礦企業(yè)及煤礦的法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化安全生產(chǎn)第一責任人的責任，履行《安全生產(chǎn)法》的法定職責，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，嚴格兌現(xiàn)安全承諾。要明確煤礦企業(yè)及煤礦的主要技術負責人負有的安全生產(chǎn)技術決策和指揮權，督促其嚴格落實崗位職責。煤礦企業(yè)主要負責人要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的重大決策部署，組織研究本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。要堅持安全發(fā)展理念，保障煤礦具備法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)條件，科學合理向所屬各級企業(yè)、煤礦下達產(chǎn)量計劃和生產(chǎn)經(jīng)營指標，保證煤礦按照生產(chǎn)能力合法有序組織生產(chǎn)；保障安全生產(chǎn)、技術改造、設備更新等所需要的安全生產(chǎn)投入，促進煤礦技術裝備改造升級；保障所屬煤礦的機構設置和人員配備，確保煤礦合理用工；強化風險管控和重大災害治理，每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告重大風險管控、重大災害治理情況。煤礦主要負責人應建立健全并落實各項規(guī)章制度，做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援、安全責任“五到位”，安全生產(chǎn)關鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。
3.落實全員安全生產(chǎn)責任。煤礦企業(yè)要加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。要嚴格落實“以師帶徒”制度，強化新招員工安全行為規(guī)范。煤礦安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。煤礦要建立崗位安全生產(chǎn)責任考核監(jiān)督機制，對照責任清單定期考核安全生產(chǎn)履職情況，并將考核結果納入績效管理。
（二）健全完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度。
1.建立完善安全生產(chǎn)管理團隊。煤礦企業(yè)及煤礦要建立安全管理和技術團隊，持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。煤礦企業(yè)要結合所屬煤礦災害特點，建立健全相應的管理、技術、監(jiān)督等職能部門，配齊配強治理各類災害的專業(yè)技術人員和管理人員。要針對所屬煤礦實際情況，特別是風險災害情況，選優(yōu)配強礦長和總工程師，并督促煤礦健全災害治理機構、配備施工裝備、嚴禁違規(guī)勞務承包。井工煤礦要設置負責安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、安全培訓、調度、應急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門，露天煤礦要設置負責安全、鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、機電、地測、防治水、防滅火、安全培訓、調度、應急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門，配齊配強管理人員。煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、水文地質類型復雜和極復雜礦井、沖擊地壓礦井要按規(guī)定設置相應的機構和隊伍。
2.強化煤礦安全投入。煤礦企業(yè)要保證所屬煤礦安全生產(chǎn)所必需的資金投入，建立健全安全投入保障機制，落實企業(yè)主要負責人，分管經(jīng)營、財務負責人和經(jīng)營、財務等職能部門的安全投入責任，保證足額提取、按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，保證災害治理、裝備升級、人員培訓等工作所需資金，建立健全煤礦安全投入內(nèi)部監(jiān)督和考核制度，確保安全投入取得實效。煤礦要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用，對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果要承擔相關法律責任。煤礦必須確保重大隱患治理和重大安全風險管控所需安全投入；嚴格落實安全技術、設備設施改造等政策措施，加大淘汰落后工藝、技術、裝備力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。
3.強化安全教育培訓。煤礦企業(yè)及煤礦要制定職工素質提升中長期規(guī)劃（3-5年）和年度計劃，完善培訓組織機構，配齊培訓管理人員，保障培訓投入，保證培訓時間，開展分層次、分專業(yè)、分崗位的精準培訓。要充分利用高危行業(yè)安全技能提升行動支持政策，實現(xiàn)“入企即入?！薄白冋泄檎猩保瑥娀旱V“三項崗位人員”和班組長、新上崗員工等重點人員的培訓，確保在2021年底前全員輪訓一遍。要嚴格準入和勞動用工管理，煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師必須具備大專及以上學歷，新上崗的特種作業(yè)人員必須具備高中及以上文化程度，普通從業(yè)人員至少具備初中學歷。2021年底前要逐步取消井下勞務派遣工。
4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標準化管理體系建設，制定年度創(chuàng)建目標，建立激勵約束機制，加強監(jiān)督檢查，定期組織現(xiàn)場檢查、動態(tài)抽查，嚴格考核兌現(xiàn)。煤礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》開展安全生產(chǎn)標準化建設，從理念目標和礦長安全承諾、組織機構、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質量控制和持續(xù)改進等8個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，實現(xiàn)靜態(tài)達標與動態(tài)達標有機統(tǒng)一、硬件達標和軟件達標有機統(tǒng)一、過程達標和結果達標有機統(tǒng)一。所有生產(chǎn)煤礦必須達到三級以上標準化等級，2022年底前，安全生產(chǎn)標準化管理體系二級及以上煤礦要達到70%。
5.強化煤礦重大災害治理。煤礦企業(yè)及煤礦要建立由主要負責人負責的煤礦重大災害治理管理體系和以主要技術負責人（總工程師）為首的災害治理技術保障體系。科學制定治災計劃，合理安排災害治理工程，保障治理資金。要牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。重點地區(qū)礦井要開展老空水探查工程，兼并重組煤礦要查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng)，開展底板注漿加固工程；水文地質條件復雜、極復雜的礦井要裝備應急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學性，提升沖擊地壓監(jiān)測預警能力，落實核減產(chǎn)能、“三限三強”等防沖措施。煤礦企業(yè)要加強所屬煤礦災害治理調度，合理調整煤礦生產(chǎn)經(jīng)營指標，防止生產(chǎn)系統(tǒng)不健全、災害治理不到位，盲目組織生產(chǎn)。鼓勵煤礦企業(yè)建立專業(yè)化的災害治理隊伍，為煤礦提供服務。
（三）健全完善企業(yè)安全風險防控機制。
1.建立完善企業(yè)安全風險辨識評估制度。煤礦企業(yè)要建立完善安全風險辨識評估、管控和警示報告機制，科學制定風險辨識程序和方法，定期組織開展重大風險辨識。煤礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》，針對本礦類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，每年組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程對生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行年度辨識評估和專項辨識評估，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，持續(xù)更新完善。對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態(tài)分級管理，科學確定安全風險類別和等級，建立重大安全風險清單，實現(xiàn)“一礦一清單”。
2.建立完善安全風險管控制度。煤礦要根據(jù)風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，以管控重大安全風險為重點，制定《煤礦重大安全風險管控方案》，逐一落實煤礦、部門、區(qū)隊、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對重大安全風險進行有效管控；區(qū)隊、班組作業(yè)人員要在作業(yè)過程中隨時進行崗位安全風險辨識評估及安全確認，實現(xiàn)風險預知預判和有效管控。要建立在新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前，生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、重大災害因素（露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù)）等發(fā)生重大變化時，高危作業(yè)及新技術、新工藝、新設備、新材料試驗或推廣應用前，以及發(fā)生事故后的專項辨識評估機制，動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。
3.建立完善安全風險警示報告制度。煤礦要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置重大安全風險公告欄，制作崗位重大安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握重大安全風險的基本情況及防范、應急措施。要依據(jù)有關法律法規(guī)要求，明確風險管控和報告流程，建立健全重大安全生產(chǎn)風險報告制度，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。煤礦主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，按照重大安全風險管控制度的要求，對辨識出的重大安全風險，于每年1月31日前，向煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構報送年度重大安全風險清單，并及時報送專項辨識評估出的新的重大安全風險清單。
（四）健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機制。
1.加強事故隱患排查。煤礦企業(yè)及煤礦要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度。煤礦企業(yè)要定期對所屬煤礦存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查。煤礦要制定符合本礦實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、登記、治理、督辦、驗收、銷號、分析總結等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與排查隱患，并在排查隱患的同時檢查重大安全風險管控措施落實情況。煤礦要按照有關規(guī)定和要求，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時向監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。煤礦企業(yè)及煤礦要定期分析隱患成因、制定消除措施，著力從根本上消除事故隱患。煤礦要按照《煤礦重大事故隱患判定標準》，加強重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前，煤礦要建立完善的隱患排查治理制度。2021年底前，各產(chǎn)煤地區(qū)和所有煤礦要建立完善互聯(lián)互通的隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止失控漏管。2022年底前，煤礦隱患排查治理全面實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、信息化。
（五）推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.推行主要負責人安全承諾。煤礦企業(yè)及煤礦主要負責人要結合本企業(yè)實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開承諾落實主體責任、依法依規(guī)組織生產(chǎn)、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理、保障職工權益等情況。煤礦企業(yè)及煤礦要將安全承諾兌現(xiàn)情況納入主要負責人年度述職內(nèi)容和工作報告。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前，煤礦企業(yè)及煤礦主要負責人要實施安全生產(chǎn)承諾。
2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。各省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)造成重大隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設施，以及瞞報、謊報、遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的煤礦及其主要責任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監(jiān)管。被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的煤礦，不得被確認為安全生產(chǎn)標準化管理體系二級及以上等級、不得核增生產(chǎn)能力，存在失信行為且在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的單位不得整體承包（托管）煤礦。要建立舉報獎勵制度，對群眾舉報重大隱患和違法違規(guī)行為核查屬實的，及時兌現(xiàn)舉報獎勵，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。要加大對煤礦企業(yè)及煤礦負責人失信行為的約談曝光力度，對發(fā)生事故、存在重大安全隱患不整改，以及重大風險管控不到位的，要約談煤礦企業(yè)及煤礦負責人。對存在情節(jié)嚴重、影響惡劣違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)及煤礦予以通報曝光，并對其主要負責人實施聯(lián)合懲戒。2020年底前，要建立加強煤礦企業(yè)誠信體系建設的制度。
3.提升專業(yè)技術服務機構服務水平。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要篩選一批煤與瓦斯突出防治、沖擊地壓防治、水害防治、煤層自然發(fā)火防治、頂板治理等專業(yè)化安全技術服務機構，為企業(yè)提供高水平安全技術和管理服務，同時加強監(jiān)督管理。2021年底前，要制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度，確保規(guī)范運作，切實為企業(yè)提供有效技術支撐。
4.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任險參與風險評估和事故預防功能。推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務規(guī)范》（aq9010—2019），通過實施安責險，推動建立保險機構和煤礦專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。2021年底前，所有煤礦應納入各地應急管理部門建立的安責險信息化管理平臺。2022年底前，對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現(xiàn)在線監(jiān)測。對預防服務沒有達到規(guī)范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示，督促整改，情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》有關規(guī)定，納入安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會公布。
03保障措施。
（一）加強組織領導。各省級“三年行動”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要將本實施方案與煤礦安全專項整治三年行動方案有機結合，統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。要緊密結合實際，制定具體實施方案，明確工作目標、主要任務和保障措施，抓好組織實施和督促落實，力戒形式主義、官僚主義，務求取得實效。要推動煤礦企業(yè)和煤礦充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用，有效落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的能力水平。
（二）強化制度保障。認真貫徹落實國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)的《關于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見》，推動煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。在完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎上，鼓勵各地區(qū)和企業(yè)積極探索，創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度，形成標本兼治、重在治本的治理成果。
（三）嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各省級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要將煤礦企業(yè)和煤礦建立并落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度檢查計劃，加大日常執(zhí)法檢查力度。對未按規(guī)定建立安生產(chǎn)責任體系或未建立實施主要負責人安全承諾的煤礦企業(yè)及煤礦，以及未建立重大安全風險報告制度或未按規(guī)定報告重大風險、開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的煤礦，要依法查處，并開展責任倒查，依法對責任人員嚴肅問責追責。要探索對重大隱患進行原因調查，合理界定煤礦、上級公司及其職能部門的責任，實行精準追責問責。對于違法違規(guī)行為，要嚴格追究責任，堅決依法懲處。各產(chǎn)煤地區(qū)要建立與煤礦企業(yè)及煤礦聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析評估，加強線上線下監(jiān)管。要堅持寓執(zhí)法于服務之中，既要嚴格執(zhí)法檢查，又要避免簡單化、“一刀切”，對重點企業(yè)要組織專家開展精準指導服務。各省級煤礦安全監(jiān)察機構要會同省級煤礦安全監(jiān)管部門，每年至少對煤礦上級公司落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任情況監(jiān)察1次。建立煤礦事故調查評估制度，按照“誰調查、誰評估”的原則，對發(fā)生重大及以上煤礦事故要在結案一年內(nèi)組織開展評估，對整改措施不落實和落實不力的，要依法依規(guī)嚴肅追究有關單位和人員責任。
（四）注重典型引路。各省級“三年行動”牽頭部門要采取多種有效形式，細化貫徹落實措施，強化分類指導，鼓勵相關煤礦企業(yè)先行先試，及時總結推廣典型經(jīng)驗，廣泛宣傳報道，以點帶面，推動煤礦企業(yè)和煤礦切實落實安全生產(chǎn)主體責任，促進煤礦進一步強化安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。
各省級“三年行動”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要制定相關實施方案及措施，并將實施情況和年度工作報告報送國家煤礦安監(jiān)局。
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇十三
國務院近日印發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，就強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，全面提高安全生產(chǎn)水平，作出了更加具體、明確和更加嚴厲的規(guī)定。這是我國深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解決制約安全生產(chǎn)突出矛盾和問題，促進安全發(fā)展的重大舉措。
安全生產(chǎn)不僅關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，更關系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大局。當前我國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉，但必須看到，由于受生產(chǎn)力發(fā)展不均衡和基礎薄弱的制約，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。今年上半年在事故總量同比繼續(xù)下降的同時，重特大事故有所反彈，尤其是先后發(fā)生6起一次死亡30人以上的特別重大事故。一些企業(yè)在經(jīng)濟回升向好的情況下，盲目追求經(jīng)濟效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理薄弱。一些企業(yè)無證或證照不全非法生產(chǎn)，超能力、超強度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方和部門安全監(jiān)管責任不落實、措施不到位。歸根到底，還是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任未得到落實。
一起起慘痛的事故警示我們，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除安全生產(chǎn)隱患，如果企業(yè)安全管理不到位，安全生產(chǎn)形勢不可能持續(xù)好轉。因此，要遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，必須緊緊抓住企業(yè)這個責任主體，通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監(jiān)管、嚴肅責任追究，切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。
此次國務院發(fā)出的《通知》，正是以加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作為出發(fā)點和落腳點，要求實施更加嚴格的企業(yè)安全管理，建設更加堅實的技術保障體系和更加高效的應急救援體系，實行更加嚴格的安全監(jiān)管和更加有力的政策引導，對各地區(qū)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實行更加嚴格的.目標考核和責任追究。
堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)必須深化認識、嚴格履行職責。要看到，只有生產(chǎn)環(huán)境安全了，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能正常繼續(xù)下去，才有可能持續(xù)創(chuàng)造價值和利潤。當前，企業(yè)應當牢牢抓住轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的契機，將“安全第一，預防為主，綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位，建設更加堅實的技術保障體系和更加高效的應急救援體系，切實提高安全生產(chǎn)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎。
堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，各地各相關部門要實行更加嚴格的安全監(jiān)管和更加有力的政策引導。要完善部門聯(lián)動的安全生產(chǎn)執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法違法行為。要制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃，加快推進安全發(fā)展，強制淘汰安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備。要強化更加嚴格的目標考核和責任追究，加大重特大事故的考核權重，嚴格安全生產(chǎn)行政問責制度。
安全責任重于泰山。相信只要企業(yè)真正把安全工作擺在首位，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)的勢頭，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調健康發(fā)展。
落實安全生產(chǎn)主體責任的實施方案篇十四
為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)管理水平、夯實安全工作基礎，有效防范生產(chǎn)安全事故，構建安全生產(chǎn)長效機制?，F(xiàn)結合我分公司實際情況制定實施方案。
一、指導思想。
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設強制性標準》等相關法律、法規(guī)、條例、標準為統(tǒng)領思想；以《承悅裝飾公司第4號、第6號文》為行動準則，牢固確立“安全第一、預防為主、綜合治理”的宗旨，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識，改善安全生產(chǎn)條件和環(huán)境，促進企業(yè)更好更平穩(wěn)的發(fā)展。
二、組織機構。
組長：易愛軍。
副組長：季衛(wèi)民、成鑌、唐小虎。
成員：趙峰、秦艷娟、張峰、李峰、許益權。
張武杰、梁軍、高峰、張武華、王子光。
三、工作目標。
通過開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動，使各級政府、部門有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責任得到有效落實，促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作走上法治化、規(guī)范化、制度化軌道。在工作工程中加強自查自改，促進各責任主體進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓隱患排查治理，認真開展專項整治活動，治理和糾正違章違規(guī)行為，切實解決安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，努力推進集團公司安全標準化建設，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和責任體系，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在制度和思想上保證完成集團公司安全工作目標[集團公司度安全工作目標詳見承悅裝飾公司【2016】第6號文]。
四、主要工作內(nèi)容。
各項目部建立健全以項目經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)責任體系，在項目部落實“一崗雙責”制度，做到項目部所有人員在管生產(chǎn)的同時人人參與安全管理。
具體措施：
新建項目開工前與項目部所有人員簽訂《安全生產(chǎn)責任書》、《安全生產(chǎn)崗位責任書》、《項目部安全目標管理分解及考核辦法》。
分公司安全科每月對項目部進行檢查，并根據(jù)檢查情況完成《安全目標管理責任考核表》打分。
（二）安全投入到位：
分公司嚴格執(zhí)行集團公司關于安全專項資金的提取和使用規(guī)定，保證安全專項資金做到?？顚Ｓ?。
各項目部嚴格執(zhí)行安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”制度并保證設施處于正常運行狀態(tài)。同時按規(guī)定發(fā)放符合國家標準的勞動防護用品。
具體措施：
分公司編制《年度安全生產(chǎn)資金計劃》報集團公司審核審批。
各項目部應在項目開工前，根據(jù)項目特點、施工環(huán)境編制《安全生產(chǎn)投入計劃》上報分公司安全科，由分公司負責人和安全科審批后報材料科采購或調配。
各項目部在施工過程中根據(jù)項目實際情況，對安全生產(chǎn)所需資源做出及時調整。
分公司安全科每月對項目部進行檢查，確保安全生產(chǎn)所需資源投入到位。
（三）安全培訓到位：
分公司加強安全教育培訓，全面落實《安全教育培訓制度》做到培訓無死角，完成集團公司20安全工作目標（三類人員和特殊作業(yè)人員持證上崗率100%；全員安全生產(chǎn)教育每人每年不少于一次；新職工和變換工種的職工“三級”安全教育率100%；安全管理人員年度教育培訓時間不少于40小時，特種作業(yè)人員不少于24小時，其余人員不少于20小時）。
具體措施：
分公司安全科建立《三類人員臺賬》、《特殊作業(yè)人員臺賬》并配團公司安全主管部門安排繼續(xù)教育和特種作業(yè)人員安全培（復）訓。
分公司安全科每半年組織一次全員安全教育，配合和監(jiān)督各項目部及時進行三級教育和安全教育臺賬的建立。
各項目部根據(jù)《安全教育培訓制度》及時進行三級教育，根據(jù)項目施工特點、工種、作業(yè)環(huán)境、季節(jié)等做好針對性的'安全教育并建立項目部安全教育臺賬。
（四）安全管理到位：
具體措施：
分公司安全管理。
分公司根據(jù)集團公司要求成立安全生產(chǎn)領導小組并保持該組織的有效運作。
分公司根據(jù)集團公司關于安全生產(chǎn)的文件和要求及時做出部署，積極配合集團公司安全主管部門的各項工作。將收到的文件吃透精神后及時向各項目部傳達并監(jiān)督相關事項的落實。
分公司安全科根據(jù)新建項目特點、工期、施工內(nèi)容在項目開工前制訂《項目危險源識別表》，與擬派項目安全員根據(jù)《項目危險源識別表》制定項目安全教育、安全工作安排等計劃和安全專項施工方案。
分公司每月組織一次安全生產(chǎn)巡查，對各項目部進行《項目部安全管理考核評分表》打分，將巡查的共性問題作為下月安全專項問題進行整治。每月分公司將各項目部《項目部安全管理考核評分表》匯總排名次，排名第一的項目部在分公司范圍內(nèi)通報表揚。
分公司設立獎罰專項基金，該獎罰專項基金由分公司財務科統(tǒng)一管理，由安全科監(jiān)督罰、獎。
對評分不合格項目部的處理方法：
對三次及以上評分不合格的項目部，分公司調整該項目部組成人員；該項目部原項目經(jīng)理年度工資打7折、項目原安全員年度工資打8折、項目原其他人員年度工資打9折；并將情況上報集團公司。
對考評分年度平均分最后一名項目部的處理方法：
該項目部所有人員不得參與年終集團公司各項評優(yōu)活動；
該項目部：項目經(jīng)理罰款2000元、安全員罰款1000元、其他人員罰款500元/每人。
對考評分年度平均分第一名項目部的處理方法：
該項目部所有人員均參與年終集團公司各項評優(yōu)活動；
該項目部：項目經(jīng)理獎勵5000元、安全員獎勵3000元、其他人員獎勵2000元/每人。
項目部安全管理。
各項目部根據(jù)分公司要求成立項目部安全生產(chǎn)領導小組，并明確項目經(jīng)理為項目安全生產(chǎn)第一責任人。根據(jù)集團公司“一崗雙責”的要求將項目部安全生產(chǎn)目標分解到項目部每個人，將安全生產(chǎn)管理工作落實到項目部每個人。
各項目部根據(jù)《項目部安全管理考核評分表》逐條制定相應措施，并落實到位。
各項目部根據(jù)分公司制訂的項目安全教育、安全工作安排等計劃結合項目施工特點、工種、作業(yè)環(huán)境、季節(jié)等編制各項針對性的安全教育、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全技術交底等全面落實《安全生產(chǎn)管理制度》。
各項目部加強安全工作自查自改力度根據(jù)自查中的安全生產(chǎn)隱患及時制訂整改措施，明確整改責任人和整改期限并及時組織整改。
各項目部每周召開一次安全生產(chǎn)例會（可以與生產(chǎn)例會合開），例會內(nèi)容：傳達上級安全生產(chǎn)文件和要求；對上周安全工作進行總結，提出存在問題；對下周安全工作重點進行布置，提出相應的預防措施。并形成音、視頻文件存檔備查。
（五）應急救援到位：
具體措施：
分公司編制《事故的應急救援預案》報集團公司安全主管部門審核備案，并制訂分公司本年度應急預案演練計劃。每半年組織全分公司人員進行一次專項應急預案演練。
各項目部根據(jù)分公司的年度應急預案演練計劃、項目的施工特點、施工內(nèi)容、季節(jié)等編制《項目部專項應急預案演練計劃》并每季度組織一次專項應急預案演練。
分公司安全科根據(jù)各項目部編制的《項目部專項應急預案演練計劃》監(jiān)督各項目部專項應急預案演練，對不執(zhí)行演練計劃的項目部進行經(jīng)濟處罰（項目經(jīng)理處罰1000元、安全員800元、項目其他人員500元/每人）。
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