住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話（匯總17篇）

通過(guò)總結(jié)，我們能更清晰地認(rèn)識(shí)自己。怎樣能寫出一篇結(jié)構(gòu)緊湊、邏輯清晰的總結(jié)？這些總結(jié)范文涵蓋了不同領(lǐng)域和不同階段的總結(jié)，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇一

同志們，今天的大會(huì)是繼月初“互看互學(xué)”項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)后的又一次全局性會(huì)議。主要內(nèi)容是對(duì)上半年全局各項(xiàng)工作進(jìn)行分析總結(jié)，查找問(wèn)題和不足，提振信心，落實(shí)責(zé)任。剛才，各單位對(duì)上半年工作作了總結(jié)匯報(bào)，各分管領(lǐng)導(dǎo)也就下半年工作作了部署，下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年工作喜憂參半。

是全面深化改革的一年，我們圍繞市委、市政府“集中精力干好四件大事”的要求，以城市建設(shè)和管理戰(zhàn)役為主線，以十大專項(xiàng)、五水共治共建生態(tài)家園為重點(diǎn)，全年共安排了88個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、81項(xiàng)重點(diǎn)工作，從完成情況來(lái)看，喜憂參半。喜的是基本達(dá)到“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”，憂的是推進(jìn)速度和質(zhì)量還不如人意。

(一)項(xiàng)目建設(shè)有進(jìn)展，距離奔跑有差距。

88個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中66個(gè)續(xù)建新建項(xiàng)目已完成22個(gè)，在建30個(gè)，處在前期14個(gè)，總體形象進(jìn)度52%。主要情況我簡(jiǎn)要介紹一下：

一是十大專項(xiàng)工作情況。

已全面完成的：xx、xx和舊住宅區(qū)改造工作。北門街一期立面改造和業(yè)態(tài)提升。環(huán)境整治、水系改造中部分子項(xiàng)。

進(jìn)展快有望提前的：文昌閣專項(xiàng)工作。儒學(xué)文化區(qū)中的儒學(xué)館主體工程(8月底移交)、新橋街市政道路和建筑立面改造(9月初)。水系改造中的荷五路至三衢路引水及景觀綠化建設(shè)(10月)、南湖斗潭引水工程(11月)。

進(jìn)展慢滯后計(jì)劃的：xx院項(xiàng)目、xx的室外景觀工程、xx街游客接待中心和業(yè)態(tài)招商、水系改造截污納管中涉及6個(gè)村的城中村污水收集工程等。

二是五水共治共建生態(tài)家園情況。

幾個(gè)主要數(shù)據(jù)我提一下。上半年，我們共埋設(shè)雨污管道25公里，修復(fù)污水主管道4公里。清理垃圾河垃圾18.5噸。完成雨水管道清淤疏通37公里。新建和提標(biāo)改造雨水管網(wǎng)4.73公里。健全完善城市防洪排澇“五大體系”建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)今年3月和6月兩次暴雨災(zāi)害性天氣。啟動(dòng)省級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。加大環(huán)境衛(wèi)生整治，清理衛(wèi)生死角280余處、各類無(wú)主垃圾2600余噸。推進(jìn)“世通華府”、“xx二中教師公寓”等生活垃圾分類收集試點(diǎn)小區(qū)建設(shè)，等等。

三是省市為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況。

1.加快保障性安居工程建設(shè)。全市上半年共開(kāi)工4476套，竣工1040套，分別完成目標(biāo)任務(wù)的104%和46%。

2.有效治理?yè)P(yáng)塵污染。分解1400萬(wàn)平方米城市道路揚(yáng)塵治理、1740萬(wàn)平方米道路保潔及240萬(wàn)平方米施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“六必須、六不準(zhǔn)和七個(gè)100%”，建設(shè)工地基本實(shí)現(xiàn)工地封閉化、拼裝化、科學(xué)施工。

3.積極開(kāi)展交通治堵。全市新建成停車位665個(gè)，新建城市綠道8公里，新建改建城市道路15公里，分別完成目標(biāo)任務(wù)的44.3%、50%和40%。

4.“三橋一路”建設(shè)。目前，盈川東路、廟源溪大橋、西安門大橋進(jìn)入招標(biāo)代理招標(biāo)程序;浮石大橋完成可研編制?？傮w進(jìn)度偏慢，要實(shí)現(xiàn)年底開(kāi)工有相當(dāng)難度。

(二)體制改革有實(shí)破，后繼運(yùn)營(yíng)仍艱巨。

一是國(guó)有土地上房屋征收體制調(diào)整。這項(xiàng)工作我們從去年就開(kāi)始做了，今年市里下發(fā)了文件，調(diào)整了體制。作為房屋征收部門，我局主要負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋征收補(bǔ)償工作開(kāi)展指導(dǎo)、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、考核等工作。征收工作實(shí)現(xiàn)了重心下移。體制上的調(diào)整，有利于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層黨組織的作用，推進(jìn)了征收工作的開(kāi)展。

二是國(guó)有企業(yè)體制改革。根據(jù)市里總體部署，市級(jí)國(guó)有企業(yè)整合重組及管理體制機(jī)制改革工作取得了階段性成果。這里，我簡(jiǎn)要介紹一下建設(shè)系統(tǒng)的改革思路。一是優(yōu)化完善水業(yè)集團(tuán)的管理體制和運(yùn)作機(jī)制。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，做大做強(qiáng)城建投融資平臺(tái)，組建城投集團(tuán)。按照“統(tǒng)分結(jié)合、專業(yè)經(jīng)營(yíng)”的原則，城投集團(tuán)下設(shè)保障房建設(shè)開(kāi)發(fā)、城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和城市建設(shè)發(fā)展三個(gè)專業(yè)子公司，吸收合并局屬單位原有的部分企業(yè)。改革的目的是為了突出主業(yè)、做優(yōu)資產(chǎn)、做大平臺(tái)，目前已完成保障房公司和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的注冊(cè)成立?？蚣苁谴詈昧?，但是資產(chǎn)注入、管理體制和運(yùn)作機(jī)制的建立等工作還沒(méi)有正式啟動(dòng)，這塊工作涉及面很大，需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門好好研究，拿出科學(xué)可行的思路，否則光有一個(gè)空架子，改革就失去了意義。

(四)黨建廉潔有提升，有效預(yù)訪需加強(qiáng)。上半年，我們按照市里統(tǒng)一部署和要求，全面開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作創(chuàng)新，不過(guò)創(chuàng)新的“五治五優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展的氛圍還不夠，有待進(jìn)一步深入。年初，我們落實(shí)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制，立足管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，但卻在資產(chǎn)采購(gòu)和資金管理等日常崗位上接二連三出問(wèn)題，這不僅僅是個(gè)人的問(wèn)題，更是制度和管理的問(wèn)題。平時(shí)，我們總認(rèn)為制度已經(jīng)相當(dāng)完善了，但在執(zhí)行和監(jiān)督上還是不到位，所以，切實(shí)加強(qiáng)黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行和有效預(yù)防，仍是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。

應(yīng)該說(shuō)，今年的工作比去年更繁重，這點(diǎn)我們?cè)谀瓿鯐?huì)議上已經(jīng)分析過(guò)了，大家干得很辛苦、很努力，但按照奔跑起來(lái)的要求，成績(jī)還不能令人滿意?？偢杏X(jué)，經(jīng)過(guò)去年快節(jié)奏、重負(fù)荷的工作推進(jìn)，少數(shù)單位和同志勁松了、氣泄了，顯現(xiàn)出疲態(tài)。表面上看，推進(jìn)慢有很多客觀原因，實(shí)際上是我們?nèi)狈σ还蓜?，缺乏成事?chuàng)業(yè)的干勁、缺乏突破瓶頸的沖勁、缺乏狠抓落實(shí)的實(shí)勁。從去年十大專項(xiàng)開(kāi)始奔跑，眼看快到終點(diǎn)，更需要我們堅(jiān)持不懈、勇往直前。停下來(lái)喝杯茶休息一下，不行;躺下來(lái)睡一大覺(jué)，更不行。一句話，沒(méi)有那么一股勁，不行!這股勁就是昂揚(yáng)向上的精神、就是敢為人先的氣魄，就是我們建設(shè)事業(yè)的保障。

二、下半年工作任重道遠(yuǎn)。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，要完成年初三個(gè)綱領(lǐng)性文件和省市下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，還需要加油。特別是那些滯后計(jì)劃的工作和項(xiàng)目，更要打起十分精神，快步追趕，具體工作任務(wù)幾個(gè)文件上都有，會(huì)后，請(qǐng)各分管領(lǐng)導(dǎo)盡快召開(kāi)口子分析會(huì)，認(rèn)真梳理一遍手上的工作，對(duì)照計(jì)劃找差距，對(duì)照差距找措施，對(duì)照措施抓落實(shí)，確保全面完成任務(wù)，相關(guān)情況請(qǐng)各聯(lián)系處室匯總報(bào)局辦。這里，我再點(diǎn)幾項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目和工作。

一是全面并力爭(zhēng)提前完成專項(xiàng)工作。特別是幾個(gè)落后的項(xiàng)目，年終必須拿出成果，絕不能拖整個(gè)專項(xiàng)工作的后腿，。

二是加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。要加快“三橋一路”(浮石橋、西安門橋、廟源溪橋和盈川東路)前期，實(shí)現(xiàn)年底開(kāi)工。加快推進(jìn)婦保院改擴(kuò)建征收工作，啟動(dòng)禮賢安置小區(qū)建設(shè)，完成衢化東路一二期、衢化西路以及府東街改造等工程建設(shè)。

三是全力以赴打好“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。五水共治是省委省政府推進(jìn)xx新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策。作為我市節(jié)水排澇和城鎮(zhèn)污染治理組牽頭部門，我們要突出治污水這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)排澇水、保供水、抓節(jié)水等工作，要確保各個(gè)“五水共治”項(xiàng)目在9月底前全部開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要加大對(duì)縣(市區(qū))和區(qū)塊的專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)力度，更要加強(qiáng)與省廳的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的補(bǔ)助資金。

四是科學(xué)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。7月14日全省房地產(chǎn)工作座談會(huì)傳遞了兩大精神，一是“因城施策”，二是把房地產(chǎn)業(yè)列入對(duì)各地市的考核。這就要求我們認(rèn)清形勢(shì)，立足市情，著力研究對(duì)策，即要加大投資，又要加快存量消化，這項(xiàng)工作不容有失。

五是抓好招商引資工作。去年，我們因?yàn)榕η趭^工作，年終考核取得了前所未有的好成績(jī)，這是對(duì)大家工作的肯定。今年，市里對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，把招商引資作為一個(gè)加分項(xiàng)，而且不封頂。針對(duì)這個(gè)新情況，我們計(jì)劃月底召開(kāi)招商引資動(dòng)員會(huì)，落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)。說(shuō)實(shí)話，建設(shè)行業(yè)招商引資還是很有潛力的，比如：光伏建筑一體化、路燈節(jié)能改造、新能源產(chǎn)業(yè)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與我們的行業(yè)聯(lián)系緊密，通過(guò)項(xiàng)目招引，不僅完成了考核，更重要的是能夠有效促進(jìn)我們的行業(yè)發(fā)展，一舉兩得。我們每一個(gè)人都要成為招商員，要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真包裝項(xiàng)目，積極對(duì)外招商，爭(zhēng)取取得招商引資的重大突破。

六是開(kāi)展好群眾路線教育活動(dòng)。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，請(qǐng)人教處按照實(shí)施方案組織好活動(dòng)的開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

三、鼓足干勁，全面完成年度既定目標(biāo)任務(wù)。

同志們，7月6日，省委夏寶龍書記在省委黨委擴(kuò)大會(huì)議上提出了“決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度”的工作要求，并列舉了推進(jìn)工作的“十個(gè)方法”，我們一起學(xué)習(xí)一下。夏寶龍書記提出的“工作十法”：一是“十個(gè)指頭彈鋼琴”的統(tǒng)籌兼顧法，二是“傷其十指不如斷其一指”的重點(diǎn)突破法，三是“從最壞處準(zhǔn)備，向最好處努力”的底線思維法，四是“具體問(wèn)題具體分析”的因地制宜法，五是“解剖麻雀、以點(diǎn)帶面”的典型引路法，六是“一錘一錘釘釘子”的一抓到底法，七是“蹄疾步穩(wěn)、急而不躁”的循序漸進(jìn)法，八是“跟著群眾跳火坑”的群眾工作法，九是“抓具體、具體抓”的親力親為法，十是“干著指揮、帶著沖鋒”的以上率下法。應(yīng)該說(shuō)，“決戰(zhàn)、沖刺”的要求和“工作十法”對(duì)于正在奔跑中的我們具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。請(qǐng)我們每位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真反思一下，自年初啟動(dòng)奔跑以來(lái)：我們奔跑的速度快嗎?決戰(zhàn)的準(zhǔn)備做好了嗎?沖刺的保障備齊了嗎?“工作十法”我們掌握了幾法?今天關(guān)起門來(lái)我們自我檢討一下，說(shuō)實(shí)話，有的單位確實(shí)在“跑”，有的單位卻是“走走跑跑”，有的單位甚至完全在“走”，離“奔跑”、“加速奔跑”還有很大差距。所以，從今天開(kāi)始，我們要全身心地投入“決戰(zhàn)”，為最終勝利完成“沖刺”做好準(zhǔn)備，這就是今天會(huì)議的主題，也是我對(duì)下半年工作的要求。

(一)鼓足干勁，用足巧勁，加速奔跑推進(jìn)項(xiàng)目。

干勁是一種激情，是一種咬定青山不松動(dòng)的斗志，一種負(fù)重實(shí)干的自我加壓，一種催人振奮積極行動(dòng)的態(tài)度。前年的“兩南征收百日攻堅(jiān)”，去年的“十大專項(xiàng)工作”，我們始終充滿激情，進(jìn)而形成一股合力，取得了重大勝利。但隨著時(shí)間的推移，這種激情有所消退，工作效率、工作質(zhì)量都有不同程度的'降低，個(gè)別同志甚至發(fā)生了心態(tài)上的轉(zhuǎn)變，“一樣的收入、一樣的待遇，憑什么我要這么辛苦?”其實(shí)，抱怨對(duì)事情的結(jié)果本身沒(méi)有絲毫幫助，只會(huì)讓你更痛苦。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入“決戰(zhàn)”階段，88個(gè)項(xiàng)目、81項(xiàng)工作怎么完成?12345思路怎么落實(shí)?正是考驗(yàn)大家承受能力的時(shí)候，需要大家鼓足干勁、去沖去闖去擔(dān)當(dāng)。我們中有少數(shù)同志遇到矛盾、碰到問(wèn)題，不是盡快想辦法解決，而是想著上交領(lǐng)導(dǎo)，等領(lǐng)導(dǎo)拍板、等領(lǐng)導(dǎo)決定，這是一種不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。其實(shí)，我們每一個(gè)人都是工作中不可或缺的一環(huán)，但單靠一個(gè)人打拼是不能成功的。這就要求我們的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主單位、服務(wù)部門心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成一股無(wú)堅(jiān)不摧的合力。分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主單位、服務(wù)部門是我們工作推進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)的三大責(zé)任主體，加快推進(jìn)就是要落實(shí)三大主體責(zé)任。從整體上講，三大主體之間好比“掌柜、大廚和小二”：沒(méi)有掌柜的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，工作就變成一盤散沙;沒(méi)有大廚的手藝和佳肴，干得再苦、再累也是白搭;沒(méi)有小二哥的吆喝和服務(wù)(我所說(shuō)的小二，不僅僅指服務(wù)一線的處室和單位，還包括許多從事各項(xiàng)行業(yè)管理的)，可能事倍功半、成效不大。從個(gè)體上講，每個(gè)主體在各自領(lǐng)域既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是執(zhí)行者，更是推動(dòng)者。只有每個(gè)主體切實(shí)履行主體職責(zé)，并有機(jī)融為一體，才能創(chuàng)造并保住“金字招牌”。

光有干勁還不行，還要有巧勁。巧勁是一種方法，世上沒(méi)有能解決所有問(wèn)題的萬(wàn)能鑰匙，但總有一些既有的程序和套路。實(shí)際工作中，我們要根據(jù)問(wèn)題的特點(diǎn)，以創(chuàng)新的思維思考工作，有針對(duì)性的采取方法妥善處理問(wèn)題，去年的“收購(gòu)先行、征收同步”就是巧干的經(jīng)典案例。城建工作的困難和難題是永遠(yuǎn)存在的，比如：前期審批由于各部門政策打架有時(shí)會(huì)陷入死循環(huán);項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)常會(huì)遇到群眾政策處理問(wèn)題;國(guó)企改革后，項(xiàng)目建設(shè)自籌資金的情況逐步增多等等。這些問(wèn)題，能否解決?如何解決?是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的一個(gè)檢驗(yàn)。當(dāng)然，不講科學(xué)、不講原則、不講程序“邁過(guò)鍋臺(tái)就上坑”的做法，不是巧干而是亂干，只會(huì)出亂子不會(huì)出效率。我們要深入領(lǐng)會(huì)夏寶龍書記的“工作十法”并運(yùn)用到實(shí)踐中，從而實(shí)現(xiàn)工作和項(xiàng)目的新突破。這里，我延伸再講兩個(gè)問(wèn)題。

一個(gè)是統(tǒng)計(jì)工作。城建工作面廣點(diǎn)多，靠自己走現(xiàn)場(chǎng)全面掌握實(shí)情難度很大，這就要有統(tǒng)計(jì)工作支撐。統(tǒng)計(jì)工作是決策的“指南針”、是工作成效的“度量衡”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，直接影響決策，影響工作成果展示。我們有些單位和同志，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作無(wú)所謂，工作隨意，我歸納為兩種：一種是“拼湊法”，口徑不同亂拼湊;一種是“臆想法”，腦袋一拍憑想像。報(bào)來(lái)的數(shù)據(jù)有的不準(zhǔn)、有的不全，有的甚至完全相反。有時(shí)候想想，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)真的很大，憑不準(zhǔn)的數(shù)據(jù)決策，什么時(shí)候犯錯(cuò)誤都不知道。一些單位經(jīng)常反映機(jī)關(guān)要數(shù)據(jù)、要材料時(shí)間太緊，卻不想想，如果統(tǒng)計(jì)工作到位，這還不是很簡(jiǎn)單。所以有必要加強(qiáng)這項(xiàng)工作，請(qǐng)洑湧同志總牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)分口負(fù)責(zé)，7-8月份開(kāi)展一次集中梳理統(tǒng)計(jì)行動(dòng)。各單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，各聯(lián)系處室歸口統(tǒng)計(jì)，局計(jì)財(cái)處匯總統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全、準(zhǔn)、精。

一個(gè)是信訪工作。信訪多是建設(shè)系統(tǒng)的特點(diǎn)，說(shuō)實(shí)話，有些信訪是無(wú)理取鬧，有些是理解偏差，但更多的是我們的工作還不到位。接訪信訪群眾，面對(duì)面交流，零距離傾聽(tīng)，解決實(shí)際問(wèn)題，就是解決服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題。關(guān)于信訪工作，我們制定了“一崗雙責(zé)、分級(jí)落實(shí)”的工作責(zé)任制，明確了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，落實(shí)了處室和局屬單位為“第一責(zé)任人”實(shí)行信訪包案。但實(shí)際工作中，推諉扯皮、粗暴接訪、敷衍應(yīng)付的情況仍然存在，“不歸我管”、“我沒(méi)權(quán)處理”、“去找局領(lǐng)導(dǎo)”，隨便派個(gè)人接待一下等言語(yǔ)和行為，使一些小問(wèn)題、一些容易解決的事情變得復(fù)雜化，甚至群體化。這是“觀念錯(cuò)位”，更是“本領(lǐng)恐慌”。習(xí)總書記在中央黨校80周年慶祝會(huì)上指出，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著“本領(lǐng)恐慌”，要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)本領(lǐng)，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問(wèn)題的新本領(lǐng)，從而避免陷入“少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂”的困境，這也是我對(duì)信訪工作的要求。信訪工作要落實(shí)主體責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)、處室單位要守土有責(zé)，面對(duì)群眾信訪，不推不上交，要有感情、有耐心，更要致力于解決問(wèn)題，這樣，我們的工作才不會(huì)迷失方面，項(xiàng)目才能快速推進(jìn)。

(二)找準(zhǔn)角度，立足中心，縮短距離服務(wù)群眾。

目前，群眾路線教育活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入第二階段，明天我們還要召開(kāi)黨委民主生活會(huì)，接下去要制定措施落實(shí)整改。這個(gè)階段很重要，承上啟下，問(wèn)題不明，思路不清，整改將無(wú)從下手。所以我們要自我加壓，堅(jiān)持三個(gè)原則：一是查擺不徹底不過(guò)，二是措施不實(shí)在不過(guò)，三是整改不到位不過(guò)。

查擺問(wèn)題要站在群眾的角度。我們是人民群眾的一員，只有認(rèn)清我們的位置和身份，才能找準(zhǔn)查擺問(wèn)題的角度?！安蛔R(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。我們很多同志總感覺(jué)自己的作風(fēng)、態(tài)度和工作已經(jīng)不錯(cuò)，查來(lái)查去好象沒(méi)什么問(wèn)題。但如果換個(gè)角度，以群眾的眼光來(lái)剖析，就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多多。我們說(shuō)，生態(tài)環(huán)境有兩大類，一類是自然生態(tài)，一類是政治生態(tài)?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，徹底根治作風(fēng)上的一些“常見(jiàn)病”，就是政治生態(tài)方面的工作。我們總說(shuō)城建工作“任務(wù)重、時(shí)間緊、人手少”，恨不得一人當(dāng)兩人用，但總有這么幾個(gè)人，不忙工作忙寫人民來(lái)信、告黑狀。我們歡迎反映問(wèn)題，關(guān)鍵是你要實(shí)事求是。那種捕風(fēng)捉影、誣陷誣告、整黑材料的行為，嚴(yán)重影響了我們良好的工作環(huán)境和氛圍。對(duì)于這種無(wú)事生非、破壞團(tuán)結(jié)的人，我們要一查到底、一究到底，直至徹底清除出隊(duì)伍，從而凈化我們的政治生態(tài)。

整改問(wèn)題要以群眾為中心。我們把群眾的要求比作圓心，那么服務(wù)群眾就是向圓心靠攏、與圓心重合。因此，工作中，我們要明白群眾的關(guān)心期盼是什么?群眾的要求是什么?這么干會(huì)不會(huì)影響群眾的生活?我們有時(shí)會(huì)認(rèn)為：搞項(xiàng)目嗎，有點(diǎn)噪音、有點(diǎn)揚(yáng)塵、封路影響出行都是難免的。但我們是否想過(guò)：管理能否再精細(xì)?措施能否再扎實(shí)?方案能否更科學(xué)?其實(shí)就一句話，只要以群眾為中心，我們的工作才會(huì)得到群眾的理解和支持，才會(huì)順利快速推進(jìn)。

(三)增強(qiáng)定力，凝聚合力，筑牢防線永葆廉潔。

黨風(fēng)廉政建設(shè)也是政治生態(tài)的重點(diǎn)，是推動(dòng)整體工作上水平、上臺(tái)階的重要保障。今年系統(tǒng)內(nèi)接二連三出現(xiàn)廉政問(wèn)題，一定程度上影響了工作開(kāi)展。不同以往，今年的問(wèn)題有兩個(gè)特點(diǎn)，一是出在重點(diǎn)防范領(lǐng)域之外(非工程類)，二是出在重點(diǎn)防范人員之外(基層人員)，說(shuō)明了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的艱巨性和復(fù)雜性。下周，我們還要召開(kāi)黨風(fēng)廉政專題會(huì)議，今天提出兩點(diǎn)要求，其他就不展開(kāi)講了。

一是提高定力。這是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的修養(yǎng)。以前說(shuō)到反腐倡廉，總有人說(shuō)“這是領(lǐng)導(dǎo)的事，我們小兵拉子無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)到哪里貪腐?”我多次說(shuō)過(guò)，我們每一個(gè)人每一個(gè)崗位，或多或少都有點(diǎn)權(quán)力，有權(quán)力就可能滋生腐敗，事實(shí)證明這話是對(duì)的。我們要求把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，更要把貪欲鎖進(jìn)抽屜。人生在世，一要健康，二要開(kāi)心，三要有所作為。人的欲望是永無(wú)止境的，因?yàn)橐粫r(shí)貪念、因?yàn)橄夘^小利害了自己、害了家庭，飲恨終生，得不償失。所以，我們要提高定力，更要有底線思維，把金錢、把權(quán)力看得淡一點(diǎn)，平平安安過(guò)生活，盡己所能做工作，才是幸福的最高境界。

二是凝聚合力。這是各級(jí)黨組織的職責(zé)。我們的制度不可謂不全，我們的教育不可謂不多，但免不了還是要出問(wèn)題，說(shuō)明我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度和廣度還不夠。還存在著抓重點(diǎn)領(lǐng)域、抓重點(diǎn)人員而忽視其他的問(wèn)題。特別是制度執(zhí)行不徹底、不到位，為腐敗打開(kāi)了方便之門。大家一起共事是個(gè)緣份，希望大家都能平平安安、奮發(fā)有為，誰(shuí)出事都不好。所以，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為戒，要管好自己，管好身邊人，管好下邊人;每一們同志都要努力做好反腐衛(wèi)士，互相提醒、互相監(jiān)督，打造一個(gè)沒(méi)有漏洞、沒(méi)有縫隙的天網(wǎng)。

同志們，今年時(shí)間已過(guò)半，奔跑步伐不能停，讓我們調(diào)整步伐，加快節(jié)奏，以更足的干勁，用更大的激情，全面并力爭(zhēng)提前完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

主要保障措施：

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、馬上就辦的工作作風(fēng)和釘釘子的精神，對(duì)每一項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到具體人頭。按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)落實(shí)，確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作落地生根，取得實(shí)效。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇三

同志們：

這次體育工作會(huì)議，是在全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐的新形勢(shì)下召開(kāi)的。是深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)我市體育工作上新臺(tái)階、上新水平的動(dòng)員會(huì)、鼓勁兒會(huì)。近年來(lái)，我市的體育工作緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)，深化改革，銳意進(jìn)取，在群眾體育、競(jìng)技體育等方面，取得了很大成績(jī)，為社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為兩個(gè)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。特別是由我區(qū)培養(yǎng)和輸送的選手，馳騁國(guó)內(nèi)外競(jìng)技賽場(chǎng)，捷報(bào)頻傳，成為全市人民的驕傲。在這里，我代表市政府向辛勤工作、甘于奉獻(xiàn)的廣大體育工作者，向所有關(guān)心和支持體育工作的同志們，表示衷心的感謝！

今年是全面貫徹黨的xx大精神，實(shí)施“雙先”發(fā)展戰(zhàn)略的第一年；也是按照“352”發(fā)展戰(zhàn)略要求，率先在全市省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的起步年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)體育工作提出了更高的要求，也帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于搞好體育新時(shí)期的體育工作，張局長(zhǎng)做了具體部署，之平同志講了很好的意見(jiàn)，我就不再重復(fù)了。這里再提六點(diǎn)要求。

一是要以全局觀念為先導(dǎo)，切實(shí)提高對(duì)新時(shí)期體育工作的認(rèn)識(shí)。

“xx-xx”重要思想，和落實(shí)“352”發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期體育工作的重要意義，跳出體育看體育，立足全局抓體育，促進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二是要以爭(zhēng)創(chuàng)一流為標(biāo)準(zhǔn)，完成體育場(chǎng)館重點(diǎn)工程建設(shè)。

今年對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度是空前的，充分反映了、市政府加快體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的決心。體育部門要抓住這一難得的歷史機(jī)遇，以爭(zhēng)創(chuàng)全市一流的標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞五個(gè)體育場(chǎng)館改建工程，調(diào)配得力人員，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，各有關(guān)部門也要積極給予支持配合，更好地滿足群眾的愿望和時(shí)代的要求。

三是要以創(chuàng)新機(jī)制為突破，加快體育事業(yè)發(fā)展。

要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以觀念創(chuàng)新帶動(dòng)體制創(chuàng)新，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，不斷深化改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極探索新形勢(shì)下-體育發(fā)展的新路子、新模式，鼓勵(lì)多種成分參與體育設(shè)施建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的管理與開(kāi)發(fā)，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

四是要以完善服務(wù)為宗旨，搞好群眾體育活動(dòng)。

群眾參與是群體工作的基礎(chǔ)。要根據(jù)廣大群眾的需求,進(jìn)一步完善服務(wù)，開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，吸引更多的人自覺(jué)地參與。要堅(jiān)持傳統(tǒng)與時(shí)代特點(diǎn)的結(jié)合；堅(jiān)持廣泛性與多樣性的結(jié)合；堅(jiān)持普及與提高的結(jié)合；堅(jiān)持開(kāi)展比賽與經(jīng)常性活動(dòng)的結(jié)合；堅(jiān)持單位群體活動(dòng)與社區(qū)文化建設(shè)的結(jié)合。

五是要以體育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，提高競(jìng)技體育水平。

競(jìng)技體育是一個(gè)地區(qū)體育發(fā)展水平的顯著標(biāo)志。要以成為體育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，鞏固優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，拓展強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目，突破弱勢(shì)項(xiàng)目，打造精品項(xiàng)目。積極探索新形勢(shì)下培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的模式和方法，提倡科學(xué)管理和科學(xué)訓(xùn)練，重視運(yùn)動(dòng)員的科學(xué)文化教育，抓好教練員的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)，努力擴(kuò)大我市競(jìng)技體育的優(yōu)勢(shì)范圍和覆蓋面，培養(yǎng)出全面發(fā)展、具備強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)技體育優(yōu)秀人才，為國(guó)家輸送更多的優(yōu)秀選手。

六是要以提高素質(zhì)為目的，加強(qiáng)體育隊(duì)伍建設(shè)。

廣大體育工作者擔(dān)負(fù)著新時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展的重要使命，任務(wù)光榮而艱巨。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，親愛(ài)的各位老師們、同學(xué)們：

大家上午好！

今天，我們?cè)谶@里，在**隆重舉行“**市第九屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)”，這是我市體育事業(yè)發(fā)展的一件大事，我謹(jǐn)代表**市體育局和大會(huì)組委會(huì)，向出席今天開(kāi)幕式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓及積極參與本次運(yùn)動(dòng)會(huì)的各個(gè)代表隊(duì)表示熱烈的歡迎！向本次運(yùn)動(dòng)會(huì)的主辦單位——**中英文學(xué)校舉行表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！并借此機(jī)會(huì)向長(zhǎng)期關(guān)心和支持我市中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

此次運(yùn)動(dòng)會(huì)是**市中學(xué)生體育工作的全面展示，是全體師生良好精神風(fēng)貌的呈現(xiàn)，是各中學(xué)向清遠(yuǎn)人民交上的一份答卷。希望各位教練員、裁判員、運(yùn)動(dòng)員在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)，迸發(fā)出我們的青春與活力，切實(shí)保障本次運(yùn)動(dòng)會(huì)的圓滿成功。為此，我向?yàn)楸敬芜\(yùn)功會(huì)付出努力的工作人員表示親切的慰問(wèn)，預(yù)祝運(yùn)動(dòng)員能在比賽中取的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)自我的最大突破！

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，我希望我市中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)借助此次運(yùn)動(dòng)會(huì)的激情與力量，積極推進(jìn)課堂教學(xué)模式改革，取得教育教學(xué)的全面豐收，辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。

最后，我衷心的祝愿全體健兒發(fā)揚(yáng)“更高、更快、更強(qiáng)”的體育

精神，文明比賽，賽出風(fēng)格，賽出水平。預(yù)祝本次運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿成功！

同志們：

２００８年是極不尋常和極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變和嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全省各級(jí)體育部門的同志和全省體彩工作者發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的精神，全年共發(fā)行體育彩票近９億元，基本穩(wěn)定了我省的體育彩票市場(chǎng)。在此，我代表省體育局向大家表示親切的問(wèn)候和崇高的敬意！向國(guó)家體彩中心和省財(cái)政廳多年來(lái)對(duì)我省體育彩票工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝。

剛才，李暉同志代表省體育彩票管理中心作了工作報(bào)告，就２００８年的工作做了全面的總結(jié)，對(duì)２００９年的工作做了安排部署，提出了新思路、新目標(biāo)和新要求，工作目標(biāo)明確，措施具體，我表示同意。省財(cái)政廳石建輝副廳長(zhǎng)就如何做好２００９年的體育彩票工作談了很重要的意見(jiàn)，國(guó)家體彩中心于建勇副主任也會(huì)帶來(lái)國(guó)家體育總局體育彩票管理中心的關(guān)懷和指示。下面，我代表省體育局談四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、要提高認(rèn)識(shí)，把握大局，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心

一是要正確把握當(dāng)前的形勢(shì)，明確當(dāng)前的任務(wù)。２００８年，我省體育彩票工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞年初的目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的急劇變化，努力探索改革發(fā)展的新路子，在體制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面取得了新的進(jìn)展。

北京奧運(yùn)會(huì)后，體育工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。去年９月２９日，胡-錦-濤在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)出了從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的號(hào)召。在從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的進(jìn)程中，無(wú)論是群眾體育發(fā)展，還是競(jìng)技體育的進(jìn)步，都需要強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)作為支撐。體育彩票工作作為體育工作的重要內(nèi)容，對(duì)于實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)具有不可忽視的、重要的支持和推進(jìn)作用。因此，體育彩票工作迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成了一定的困難，我省體育彩票工作在改革和發(fā)展中也存在諸多亟待解決的矛盾和問(wèn)題，與其他兄弟省市和省內(nèi)同行相比，還存在一定的差距。要突破目前我省體育彩票發(fā)行１０個(gè)億左右震蕩徘徊的局面，實(shí)現(xiàn)我省體育彩票工作的跨越式發(fā)展，我們所肩負(fù)的歷史使命是非常光榮而艱巨的。２００９年是落實(shí)體育彩票發(fā)展《三年綱要》的關(guān)鍵一年，又恰逢體育彩票發(fā)行１５周年，因此，全省的體育彩票工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定發(fā)展的信心，面對(duì)挑戰(zhàn)迎難而上，要緊緊圍繞服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和體育工作跨越式發(fā)展做出更大的努力。

二是要從體育彩票是體育事業(yè)發(fā)展“生命線”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和重視體育彩票工作。發(fā)行體育彩票是國(guó)家重視支持體育事業(yè)的一項(xiàng)特殊政策，對(duì)于解決體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，保障全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的順利實(shí)施起著非常重要的作用。從全國(guó)體育系統(tǒng)來(lái)看，體彩公益金在國(guó)家體育總局的事業(yè)支出比重占到了三分之一，省級(jí)體育部門平均占一半，部分省市已經(jīng)達(dá)到了或接近三分之二，市縣級(jí)絕大多數(shù)已經(jīng)占到三分之二以上，極大地支撐和強(qiáng)化了基層體育工作。我們每年利用體育彩票公益金建設(shè)了一大批體育健身設(shè)施，不斷滿足了人民群眾的體育健身需求。同時(shí)，在發(fā)展業(yè)余訓(xùn)練、建設(shè)和維修體育場(chǎng)館，支持競(jìng)技體育的發(fā)展等方面起到了重要的作用，體育彩票公益金事實(shí)上已經(jīng)成為體育事業(yè)發(fā)展重要的經(jīng)濟(jì)支撐。這是一條體育事業(yè)發(fā)展實(shí)實(shí)在在的“生命線”，認(rèn)識(shí)的高度決定行動(dòng)的'思路，思路又決定出路，全省體育戰(zhàn)線的同志一定要高度認(rèn)識(shí)體育彩票工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三是要從政治的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)我們所從事的彩票工作的重要意義。彩票業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的服務(wù)功能。彩票業(yè)籌集的資金對(duì)于補(bǔ)充社會(huì)保障基金和緩解其他社會(huì)事業(yè)資金不足起到了積極的作用。體育彩票公益金收入已經(jīng)有２００多億元用于了社會(huì)保障基金和其他社會(huì)事業(yè)。體育彩票業(yè)的發(fā)展還在促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展上起到了積極作用。因此，體育彩票是國(guó)家彩票，是國(guó)家為支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展籌措資金的渠道。體育彩票事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的公益事業(yè)。發(fā)展體育彩票業(yè)是體育工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)意義重大的工作。

二、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障

幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為彩票工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。在體彩中心實(shí)行垂直管理的同時(shí)，市州體育局的同志可能會(huì)有疑問(wèn)，一方面，省體育局在收權(quán)，一方面對(duì)我們的要求又越來(lái)越高，這是不是矛盾？我要告訴大家，這不矛盾，第一，我們的目標(biāo)是一致的，我們都是要促進(jìn)體育彩票的發(fā)行，實(shí)行垂直管理是便于工作；第二，我們收的是人和事，但責(zé)任和利益并沒(méi)有收上來(lái)。同志們，水漲則船高，小河有水大河滿，這個(gè)道理大家一定要搞清楚，我們不是對(duì)立的，而是一個(gè)利益的共同體，所有改革措施都是為了發(fā)展，都是為了我們共同的利益，是為了把體彩這個(gè)蛋糕做大。因此，對(duì)省體育局這個(gè)改革措施大家一定要支持，要配合。當(dāng)然，在實(shí)施中有什么問(wèn)題，有什么不足可以向省體育局，向我反映，我們將不斷完善，實(shí)在不行我們還可以改回去，但是我們不允許陽(yáng)奉陰為，不允許墨守成規(guī)、因循守舊。這一點(diǎn)也請(qǐng)大家有足夠的思想準(zhǔn)備。

二是要充分強(qiáng)化市州體育局的工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好發(fā)展格局。在體育彩票工作中，各市州、縣體育局的工作主要職責(zé)一是要在省體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在省體育彩票管理中心的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督、管理、指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家有關(guān)彩票管理的法律法規(guī)、制度要求，積極主動(dòng)地貫徹落實(shí)全省有關(guān)體育彩票工作的各項(xiàng)政策措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的體育彩票工作實(shí)施有效的監(jiān)督協(xié)助，確保市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。二是要積極協(xié)調(diào)與公安、工商、稅務(wù)、城-管等有關(guān)部門的關(guān)系，爭(zhēng)取支持和配合。三是要充分利用各種大型體育競(jìng)技賽事和群眾體育活動(dòng)，無(wú)償為體育彩票提供形象宣傳陣地，提升體育彩票的公信力、品牌形象和社會(huì)影響力。四是每年要定期組織轄區(qū)內(nèi)體彩網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主召開(kāi)一次以上體彩工作專題會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作，對(duì)優(yōu)秀網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。五是要解決好本級(jí)體育彩票工作的人員、辦公場(chǎng)地設(shè)施配備和必要的經(jīng)費(fèi)，在人財(cái)物上給予充分的支持。省體育局和省體育彩票管理中心將制定相應(yīng)的政策予以規(guī)范，并對(duì)市州、縣的工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下有關(guān)體育彩票的宣傳工作。體育彩票是國(guó)家彩票，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)籌集資金。因此，體育彩票的宣傳不能為宣傳彩票而宣傳，不能忽視了彩票“取之于民，用之于民”的公益性。省體育局每年都要投入數(shù)百萬(wàn)元用于建設(shè)全民健身路徑，舉辦群眾體育活動(dòng)，支持其他社會(huì)公益事業(yè)，但是，我們卻沒(méi)有充分地利用這些宣傳陣地，把體育彩票公益金的使用和彩票發(fā)行工作當(dāng)成了“兩張皮”。省體育彩票中心和各市州、縣體育局要重視這項(xiàng)工作。今后，每建好一條全民健身路徑，就要舉辦一個(gè)啟動(dòng)儀式，宣傳體育彩票；每舉辦一次群眾體育活動(dòng)，也要全過(guò)程宣傳體育彩票，并在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w上發(fā)布新聞，擴(kuò)大社會(huì)影響。通過(guò)不斷的宣傳來(lái)彰顯體育彩票的公益形象，使全社會(huì)更加了解體育彩票，自覺(jué)宣傳并支持體育彩票工作，達(dá)到公益宣傳與市場(chǎng)營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合，體育彩票社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)的良好效果。

三是要加強(qiáng)縣市的體育彩票工作?？h域市場(chǎng)在體育彩票全局中具有舉足輕重的地位?？h市體育部門是體育彩票的基層管理部門，是落實(shí)各項(xiàng)管理工作的前沿和基礎(chǔ)，強(qiáng)化縣級(jí)管理工作關(guān)系到今后全省體育彩票的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各縣市體育局要充分明確上述在宣傳、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、保障措施等方面的工作職責(zé)，要加快縣級(jí)管理站的建設(shè)，按要求解決相應(yīng)的辦公場(chǎng)設(shè)施和必要的工作經(jīng)費(fèi)，推薦綜合素質(zhì)高、有一定彩票工作經(jīng)驗(yàn)、敬業(yè)精神強(qiáng)的人員，經(jīng)省體育彩票管理中心選拔培訓(xùn)考試合格后擔(dān)任專管員。加強(qiáng)縣級(jí)管理工作是我們今后要常抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，省體育彩票管理中心工作重心要下沉，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工作的管理指導(dǎo)，要在政策上向縣級(jí)傾斜，要以考核為主要方式，以獎(jiǎng)懲為重要手段，以調(diào)動(dòng)積極性為最終目的，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高體育事業(yè)發(fā)展水平。

三、完善體制，優(yōu)化管理，建立發(fā)展的良性機(jī)制

全省體育彩票工作的發(fā)展。實(shí)施垂直管理，只是分工上進(jìn)一步細(xì)化，不是分家，也不是分權(quán)，而是職責(zé)更加明確。各市州、縣體育局要充分履行領(lǐng)導(dǎo)職能，要為體育彩票工作提供可靠的組織保障、政策保障和經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)要充分挖掘當(dāng)?shù)氐男姓Y源和社會(huì)資源，營(yíng)造快速發(fā)展的良好氛圍。

為了確保垂直管理體制的有效實(shí)施，省體育局黨組研究決定，將調(diào)整和加強(qiáng)對(duì)市州、縣的工作考核機(jī)制，考核結(jié)果將作為全省體育彩票工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。其次，省體育局將利用公益金分配的杠桿作用，加大獎(jiǎng)罰力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)完成任務(wù)的市州、縣按其銷售總額的１％進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金從省體育局應(yīng)得的公益金中支出；未完成任務(wù)的市州、縣將按其銷售總額的０．５％進(jìn)行處罰，所處罰的公益金將全部用于對(duì)完成任務(wù)的市州、縣的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰直接針對(duì)縣市。并且我們將與省財(cái)政廳商定，縣級(jí)應(yīng)得的公益金將由省財(cái)政廳直接劃撥到縣級(jí)財(cái)政部門，確保公益金及時(shí)到位。按照上述辦法，如果瀏陽(yáng)市今年完成２０００萬(wàn)元的任務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)就是２０萬(wàn)元，占其應(yīng)得公益金比例的２３％。如果長(zhǎng)沙市今年完成了３億元，獎(jiǎng)勵(lì)就是３００萬(wàn)元。如果全省完成１１億元，省體育局將要拿出１１００萬(wàn)元來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)?？梢?jiàn)省體育局對(duì)體育彩票工作是非常重視的。剛才，李暉同志將今年全省的任務(wù)進(jìn)行了安排，分解到了各市州，我認(rèn)為比較符合實(shí)際。只要大家在認(rèn)識(shí)上與國(guó)家的方針政策保持一致，在行動(dòng)上與省體育局和省體育彩票管理中心的政策措施步調(diào)統(tǒng)一，形成合力，今年的任務(wù)完全可以完成，大家要有必勝的信心。

四、安全為首，廉潔自律，保障發(fā)展的持續(xù)和健康

安全運(yùn)行是體育彩票事業(yè)得以健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在體育彩票事業(yè)的發(fā)展中，我們不能簡(jiǎn)單地把市場(chǎng)效益最大化作為工作的唯一目標(biāo)，要注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，要牢記前車之鑒，認(rèn)真對(duì)待和重視安全問(wèn)題，要有未雨綢繆、防范于未然的警惕性，堅(jiān)持常抓不懈；要健全完善各項(xiàng)管理制度和技術(shù)規(guī)范，落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范操作，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)完善和調(diào)整，確保任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)紕漏。

體彩中心和各級(jí)體育行政部門要本著對(duì)體彩事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。首先要從教育著手，不斷提高體彩工作者隊(duì)伍的素質(zhì)，提高他們的政策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，增強(qiáng)自律能力；第二要強(qiáng)化制度建設(shè)，要繼續(xù)強(qiáng)化、規(guī)范各個(gè)管理層級(jí)的行為，杜絕違規(guī)行為。體育彩票公益金的使用政策性很強(qiáng)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止截流、挪用等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；第三要建立內(nèi)外并重的監(jiān)督機(jī)制，在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)于違反廉政紀(jì)律的人員和單位，都要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門和黨委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的作用，同心協(xié)力，齊抓共管，維護(hù)體育彩票的良好形象，確保體育彩票事業(yè)健康發(fā)展。

同志們，總歸起來(lái)，體育彩票工作由四大主體組成，即彩民、營(yíng)銷隊(duì)伍、玩法和技術(shù)保障。彩民是根本。體彩工作的一切目標(biāo)就是要吸引更多彩民，為彩民服務(wù)好，帶給彩民的不僅僅是隨時(shí)可能出現(xiàn)的財(cái)富，也是一種娛樂(lè)，甚至是一種文化，要抱著為彩民培養(yǎng)一種健康的、有度的、快樂(lè)的、和諧的生活方式的目的；技術(shù)是保障。包括渠道建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行安全所必備的一切，這是彩票業(yè)從傳統(tǒng)到創(chuàng)新的一次大的飛躍，所帶來(lái)的不是發(fā)行量的簡(jiǎn)單量變，而是質(zhì)變；玩法是核心。在鞏固被彩民認(rèn)可的玩法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新玩法，方便玩，容易玩，好玩，新穎有刺激，才能讓彩民喜歡；隊(duì)伍和人才是基礎(chǔ)。沒(méi)有隊(duì)伍，沒(méi)有人才，前面說(shuō)的都是假的。人才興國(guó)，人才興體，同樣，人才興彩。我們的體育彩票工作只有緊緊圍繞這四個(gè)方面，有的放矢，想辦法，下功夫，就一定會(huì)有成效。體育彩票發(fā)行已經(jīng)走過(guò)了十五年的歷程，從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，我們有過(guò)教訓(xùn)，有過(guò)經(jīng)驗(yàn)，有過(guò)悲傷，有過(guò)歡樂(lè)。但我們從來(lái)沒(méi)有退縮過(guò)，從來(lái)沒(méi)有服輸過(guò)，從來(lái)沒(méi)有滿足過(guò)，從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)奮斗和努力，因?yàn)檫@不但是我們的工作，更是我們事業(yè)的生命線。這項(xiàng)工作是艱巨的，是創(chuàng)造性的，更是光榮的，是有前途的。今日的奮斗必將換來(lái)明天的輝煌，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和歷史使命感，就一定能圓滿完成２００９年的各項(xiàng)工作任務(wù)，到那個(gè)時(shí)候，我們一起來(lái)痛飲慶功酒，為你們的成功干杯。

謝謝大家！

同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣文化體育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全市文化工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣文化體育工作，安排部署文化體育工作，進(jìn)一步推動(dòng)全縣文化體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。前面，羅局長(zhǎng)全面總結(jié)了的工作，安排部署了全縣文化體育工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直文化單位負(fù)責(zé)同志簽訂了重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。請(qǐng)大家按照工作職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我圍繞會(huì)議主題，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

二是文化體育基礎(chǔ)條件還比較差，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，基層工作仍然薄弱；

四是文化藝術(shù)和體育人才十分匱乏，成為制約文化體育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”；

五是文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

這些問(wèn)題必須引起我們的重視，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，采取得力措施，想方設(shè)法加以解決。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，我縣的文化體育工作面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇。黨的xx大和xx屆三中全會(huì)把“文化大發(fā)展大繁榮”提升到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，把加快社會(huì)主義新農(nóng)村中的文化建設(shè)作為“xx-x”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村公益性文化事業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的大好形勢(shì)；中央擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的各項(xiàng)決策部署，為加快文化事業(yè)投入提供了政策支持。，中央和省級(jí)財(cái)政將繼續(xù)安排文化惠民工程建設(shè)專項(xiàng)資金，用于保障綜合文化站建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)家書屋建設(shè)、農(nóng)民體育健身工程和圖書館、文化館建設(shè)等，這為我縣積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快全縣文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好的機(jī)遇；市、縣關(guān)于加快旅游文化大市（縣）建設(shè)有關(guān)政策的實(shí)施和推進(jìn)，也為我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。，是全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)實(shí)施“打造酒嘉后花園、建設(shè)四大基地”戰(zhàn)略和《加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)休閑度假旅游基地的意見(jiàn)》的重要一年，我們還將迎來(lái)建國(guó)60周年大慶，因此，做好今年的文化體育工作，意義重大，任務(wù)艱巨。全縣各級(jí)、各部門、各單位一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，把今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，力爭(zhēng)使今年的文化體育實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好全年文化體育工作

全縣的文化體育工作要堅(jiān)持以“xx-xx”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“抓活動(dòng)促繁榮，創(chuàng)特色樹(shù)品牌，增投入夯基礎(chǔ)，爭(zhēng)項(xiàng)目謀發(fā)展”的思路，以繁榮群眾文化為重點(diǎn)，以建設(shè)文化大縣為目標(biāo)，以文化項(xiàng)目建設(shè)和“惠民工程”為載體，扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全公共文化服務(wù)體系，為構(gòu)建和諧金塔，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化支持。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇四

住建局主要負(fù)責(zé)研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的地方性政策規(guī)定及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)、組織實(shí)施。下面是本站小編給大家整理的住建局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議是滕州有史以來(lái)第一次召開(kāi)城市工作會(huì)議，既是滕州發(fā)展進(jìn)入了城市主導(dǎo)階段的現(xiàn)實(shí)需要，也是抓好全面建成小康社會(huì)中城市這個(gè)“火車頭”的現(xiàn)實(shí)需要，更是滕州加快建設(shè)區(qū)域性中心城市的現(xiàn)實(shí)需要，必將掀開(kāi)滕州城市發(fā)展嶄新的一頁(yè)。這次會(huì)議還是創(chuàng)建國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范市表彰會(huì)議，剛才隆重表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。下面，根據(jù)中央城市工作會(huì)議和省市有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合滕州實(shí)際，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績(jī)。

20xx年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持以全域城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和全省“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快，全年開(kāi)工城建項(xiàng)目195個(gè)，完成投資128億元;城市框架區(qū)面積達(dá)到70平方公里，城市人口達(dá)到70萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到56%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅高于省、棗莊市0.72、2.56個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值184.1億元，獲得國(guó)家裝飾獎(jiǎng)等省級(jí)以上榮譽(yù)27項(xiàng)，我市被評(píng)為山東省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。概括來(lái)說(shuō)，就是爭(zhēng)創(chuàng)了“兩個(gè)國(guó)字號(hào)品牌名片”，提升了“三項(xiàng)工作水平”。

“兩個(gè)國(guó)字號(hào)品牌名片”：一是國(guó)家園林城市。圍繞打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市，因地制宜、整合資源，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)，新建改建了北辛植物園、龍泉植物園、弘道公園、政務(wù)中心西廣場(chǎng)等7處公園、廣場(chǎng)，26處街頭游園，25處林蔭停車場(chǎng)，全年新增城區(qū)綠化面積100萬(wàn)平方米，城區(qū)公園綠地面積達(dá)到376.5公頃，綠化覆蓋率達(dá)到37.6%，公眾對(duì)城市園林綠化滿意率達(dá)到86.5%，“園在城中，城在園中”的城市魅力日益顯現(xiàn)，我市被住建部命名為“國(guó)家園林城市”。市綜合行政執(zhí)法局、住建局作為國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作的牽頭部門，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，精心組織施工，集中人力、物力奮戰(zhàn)在創(chuàng)城第一線，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展付出了艱辛努力。市財(cái)政局、規(guī)劃局、水利和漁業(yè)局、環(huán)保局、林業(yè)局、市委市政府督查局以及龍泉、北辛、荊河、善南等相關(guān)部門和鎮(zhèn)街按照創(chuàng)城責(zé)任分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，不講價(jià)錢、不講條件，全面落實(shí)承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，做了大量扎實(shí)細(xì)致工作，為成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市做出了重要貢獻(xiàn)。市委宣傳部、廣播影視總臺(tái)、信息化中心、滕州日?qǐng)?bào)社及時(shí)宣傳報(bào)道創(chuàng)城工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為創(chuàng)城工作營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。

二是全國(guó)綠化模范市。按照“城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、庭院花園化、環(huán)境生態(tài)化”的綠化目標(biāo)，實(shí)施了青龍山綠道配套提升、重點(diǎn)區(qū)域荒山綠化、濕地植被恢復(fù)、古樹(shù)名木保護(hù)及鄉(xiāng)土樹(shù)種培育推廣等10項(xiàng)造林綠化重點(diǎn)工程，去年共完成成片造林4.9萬(wàn)畝，濕地公園達(dá)到28處，花卉苗木面積發(fā)展到6.5萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到34%，秀美荊河上善公園順利通過(guò)省級(jí)濕地公園評(píng)審，我市被全國(guó)綠化委員會(huì)命名為“全國(guó)綠化模范市”。市林業(yè)局切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，在統(tǒng)籌抓好全市創(chuàng)綠大局的同時(shí)，出色完成了檔案收集整理、迎檢線路編排、宣傳片制作等工作，為創(chuàng)建工作做出了突出貢獻(xiàn)。市住建局、財(cái)政局、水利和漁業(yè)局、國(guó)土局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、體育局、果樹(shù)中心和柴胡店、羊莊、西崗等單位，充分發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了秀美荊河、青龍山綠道等重點(diǎn)工程，為創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委宣傳部、滕州日?qǐng)?bào)社、廣播影視總臺(tái)、信息化中心、教育局、衛(wèi)計(jì)局、金融辦、旅服局、商業(yè)行辦、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位，切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。市委市政府督查局、公安局、環(huán)保局等單位按照迎檢要求，加大對(duì)迎檢線路沿線的環(huán)境整治力度，保障了城鄉(xiāng)道路整潔有序、安全暢通。微山湖濕地管理委員會(huì)、濱湖、大塢、洪緒、姜屯、級(jí)索、龍陽(yáng)、木石、北辛、荊河、龍泉、善南等單位主動(dòng)作為，積極配合，在迎檢線路提升、現(xiàn)場(chǎng)打造等方面做了大量卓有成效的工作。

“三項(xiàng)工作水平”：一是提升了規(guī)劃工作水平。委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了“多規(guī)合一”暨城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，于去年12月份通過(guò)了省住建廳組織的專家評(píng)審，為城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展繪制了“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。委托清華大學(xué)、上海同濟(jì)規(guī)劃院等知名規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，編制完成了城鄉(xiāng)公交一體化、城市綜合交通、城市綠地系統(tǒng)等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和10個(gè)鎮(zhèn)村規(guī)劃，規(guī)劃體系更加完善。二是提升了建設(shè)工作水平。注重高鐵新區(qū)建設(shè)，總投資320億元的14個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)落地建設(shè)，僅去年一年就完成征地5000余畝，完成投資12.2億元。抓住南水北調(diào)工程建設(shè)的機(jī)遇，創(chuàng)造性地推動(dòng)南水北調(diào)調(diào)蓄水庫(kù)(鳳凰湖)在新區(qū)開(kāi)工建設(shè)，建成后將成為城市發(fā)展的生態(tài)核心、景觀核心、動(dòng)力核心;奧特萊斯生態(tài)購(gòu)物城、山東化工技師學(xué)院新校區(qū)、光大國(guó)際環(huán)保能源發(fā)電、六合社區(qū)等一批項(xiàng)目快速推進(jìn)，鳳凰樂(lè)園建成運(yùn)營(yíng)，高鐵新區(qū)獲評(píng)全國(guó)十佳最具投資競(jìng)爭(zhēng)力園區(qū)。注重民生城建，完成了15條道路橋梁工程、6條背街小巷改造工程，新建了12處林蔭停車場(chǎng)，城市路網(wǎng)更加暢通。南線高溫?zé)崴嵝^(qū)達(dá)到176個(gè)，供熱覆蓋率達(dá)到90%以上。加快推進(jìn)20個(gè)區(qū)域的棚改安置房建設(shè)和房屋征收工作，爭(zhēng)取政策性棚改貸款37.5億元，累計(jì)完成回遷安置房2.3萬(wàn)套，回遷上房率達(dá)到80%。對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)20xx年、涉及6萬(wàn)余戶的房屋確權(quán)歷史遺留問(wèn)題，開(kāi)展房屋確權(quán)登記專項(xiàng)行動(dòng)，逐步妥善補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，維護(hù)群眾利益。清理拖欠農(nóng)民工工資3240萬(wàn)元，惠及農(nóng)民工1500多人。注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌抓好微山湖綜合旅游區(qū)、四個(gè)副中心城區(qū)、六個(gè)節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，西崗鎮(zhèn)被列入全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)，西崗、級(jí)索、濱湖3個(gè)鎮(zhèn)被列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和山東省新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、污水處理六個(gè)一體化，我市被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣。三是提升了管理工作水平。深入開(kāi)展交通秩序、亂搭亂建、油煙污染、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等集中整治60余次，深入推進(jìn)道路機(jī)械深度保潔工程，城區(qū)主干道和公共廣場(chǎng)機(jī)械化保潔率達(dá)到85%以上;加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，完成龍泉大橋、紅荷大道、北辛路等景觀亮化工程60余項(xiàng)，營(yíng)造了干凈美麗、整潔有序的市容環(huán)境。

過(guò)去的一年，我市城鄉(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)城工作取得了很大的成績(jī)，各級(jí)各部門為此付出了很多的艱辛和努力。各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范、以身作則，經(jīng)常深入一線，充分發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用;各鎮(zhèn)街、各部門密切配合，狠抓落實(shí)，形成了強(qiáng)大工作合力;廣大干部群眾自覺(jué)服從大局，全力支持參與，確保了各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。在此，我代表市委、市政府向?yàn)槲沂谐青l(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范市工作，做出突出貢獻(xiàn)的廣大建設(shè)者和參與者，向關(guān)心理解支持城鄉(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)城工作的廣大市民及社會(huì)各界，表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我們還存在著一定的差距和不足。一是人口城鎮(zhèn)化率偏低，我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為31.9%，分別低于國(guó)家、省、棗莊4個(gè)、11個(gè)、8.1個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口難以融入城市，存在“半城鎮(zhèn)化”問(wèn)題。二是城市品位檔次還不夠高，容積率過(guò)高，城市建設(shè)地標(biāo)性工程、精品工程偏少。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，學(xué)校布局不合理，城區(qū)大班額、擇校熱、集貿(mào)市場(chǎng)缺乏、便民設(shè)施不足等問(wèn)題還不同程度地存在。四是城市管理還不夠精細(xì)，空氣質(zhì)量、交通擁堵等城市病依然突出，全時(shí)段、全方位、全覆蓋管理的精細(xì)化管理模式尚未形成。五是城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，還有一批棚戶區(qū)、城中村需要改造，城區(qū)西部地區(qū)建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)建設(shè)投入不足，渠道單一，建設(shè)資金供需矛盾依然突出。六是造林綠化質(zhì)量不高，綠化景觀效果不突出，管護(hù)機(jī)制還不夠健全，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，在下步工作中認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)識(shí)城市工作的重大意義，把握好城市工作思路。

城市是人類文明的標(biāo)志，是當(dāng)今世界各類要素資源和人類活動(dòng)最集中的地方。從20xx年起，我國(guó)一半以上的人口生活在城鎮(zhèn)，這是幾千年來(lái)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)具有里程碑意義的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上在城鎮(zhèn)產(chǎn)出，勞動(dòng)力的51%在城鎮(zhèn)就業(yè)，消費(fèi)的86%在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)，投資的90%以上在城鎮(zhèn)發(fā)生，信貸的66%在城鎮(zhèn)投放，城鎮(zhèn)已成為聚集人口、資源、產(chǎn)業(yè)的最大平臺(tái)。我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，這一時(shí)期的特點(diǎn)是：一是城鎮(zhèn)化速度將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。二是城市發(fā)展將轉(zhuǎn)向規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升并重階段。三是由于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平、城市管理能力等不能適應(yīng)城市化快速發(fā)展的需要，各種城市病更加凸顯。四是流動(dòng)人口不斷涌入城市，對(duì)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響，容易出現(xiàn)一些突發(fā)性事件。五是城市發(fā)展方式不足將逐步顯現(xiàn)、邊際效用遞減，而資源環(huán)境成本和社會(huì)成本將不斷遞增，迫切需要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。城市工作是一個(gè)系統(tǒng)工作，做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(一)尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，有其自身規(guī)律。城市是一個(gè)地方發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是城市的競(jìng)爭(zhēng)。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者相輔相成、相互促進(jìn)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能增加就業(yè)崗位和吸引城市人口。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高后，增加了居民收入，才能擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求，反過(guò)來(lái)又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在20xx年底召開(kāi)的市第十二次黨代會(huì)上，我們按照城市發(fā)展規(guī)律，結(jié)合滕州階段性發(fā)展特征，提出了把滕州打造成區(qū)域性中心城市的發(fā)展目標(biāo)，并圍繞這一定位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和城市規(guī)劃建設(shè)布局。在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為重要抓手，提出實(shí)施服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化戰(zhàn)略，先后引進(jìn)了保利、萬(wàn)達(dá)、紅星美凱龍、大潤(rùn)發(fā)、奧特萊斯等一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，滕州成為魯南地區(qū)服務(wù)業(yè)知名品牌最多、最集中的縣市，輻射半徑超過(guò)100公里，區(qū)域性中心城市的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在城市建設(shè)上，我們堅(jiān)持科學(xué)理性務(wù)實(shí)的理念，下決心改變“大拆大建”、“攤大餅”式的發(fā)展模式，更加注重城市內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升，對(duì)群眾反映比較集中的棚戶區(qū)改造工程，通過(guò)綜合施策、國(guó)有企業(yè)介入等方式，加大56個(gè)區(qū)域的棚改安置房建設(shè)力度，回遷上房率由20xx年前的4.8%提高到80%，實(shí)現(xiàn)了滕州大拆大建的軟著陸。

(二)統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性。在城市快速發(fā)展過(guò)程中，能否形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、體現(xiàn)資源稟賦、文化特色的城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系城市發(fā)展全局。我們結(jié)合滕州的資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，確立了“265”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一區(qū)十園”的措施，強(qiáng)化城市和各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同，逐步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。這幾年，我們針對(duì)城鄉(xiāng)割裂、城鄉(xiāng)二元發(fā)展的現(xiàn)狀，從全域統(tǒng)籌的高度出發(fā)，在全省率先提出了全域城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念，就是把整個(gè)滕州縣域作為一個(gè)城市來(lái)整體謀劃，編制了全省第一個(gè)“全域城鎮(zhèn)化規(guī)劃”，構(gòu)建“一體兩翼、四副六點(diǎn)、一軸三區(qū)”的發(fā)展格局。我們針對(duì)鎮(zhèn)街同質(zhì)化發(fā)展的問(wèn)題，在全省縣級(jí)率先實(shí)施了差異化考核、特色化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。我們針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的重點(diǎn)，提出并大力推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、污水處理六個(gè)一體化。為了拓展滕州的發(fā)展空間，我們實(shí)施區(qū)域一體發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)滕山一體化合作，先后開(kāi)通了滕州到山亭、市中、微山的城際公交線路，將山亭、市中、微山和平邑部分區(qū)域納入滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，初步形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切協(xié)作的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。區(qū)域性中心城市的建設(shè)有力推動(dòng)了滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的情況下，今年我市確定實(shí)施過(guò)億元項(xiàng)目110個(gè)，其中投資過(guò)10億元的35個(gè)，20xx年成為滕州實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)個(gè)數(shù)最多、規(guī)模最大的一年。

(三)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性。城市工作要樹(shù)立系統(tǒng)思維，從規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對(duì)事關(guān)城市發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究和周密部署，系統(tǒng)推進(jìn)各方面工作。如果前端有缺陷和問(wèn)題，那么必然在后端引發(fā)一系列問(wèn)題和麻煩，而且往往無(wú)法逆轉(zhuǎn)和難以解決?？匆粋€(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱。我們的城市過(guò)去并不是沒(méi)有規(guī)劃，而是規(guī)劃編制時(shí)對(duì)未來(lái)發(fā)展估計(jì)不足，對(duì)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不高，批準(zhǔn)之日即已落后于實(shí)際。要加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的公開(kāi)性和強(qiáng)制性，著力解決城市規(guī)劃不深不細(xì)、難以成為基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物建設(shè)依據(jù)的問(wèn)題。這幾年，我們提出“規(guī)劃先行”的理念，堅(jiān)持出重金、請(qǐng)高手編制城市規(guī)劃。比如在高鐵新區(qū)規(guī)劃時(shí)，就采取國(guó)際招標(biāo)的方式，高起點(diǎn)編制完成了高鐵新區(qū)概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，其中超前融入了海綿城市和管廊城市建設(shè)理念，去年在高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了平安路首條高標(biāo)準(zhǔn)綜合管廊，有效解決了過(guò)去地上設(shè)施齊全、地下管線混亂、地面被反復(fù)“開(kāi)膛破肚”的問(wèn)題，我市被確定為全省唯一的縣級(jí)地下空間規(guī)劃建設(shè)和管理工作試點(diǎn)。為了讓規(guī)劃編制更接地氣，我們按照“一體兩翼、四副六點(diǎn)、一軸三區(qū)”的發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)編制了城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城市色彩、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、中小學(xué)布局等各類專項(xiàng)規(guī)劃1000余項(xiàng)，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。

城市的核心是人，不能見(jiàn)物不見(jiàn)人，關(guān)鍵是12個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)。老百姓每天的吃用住行，一刻都離不開(kāi)城市管理和服務(wù)。早晨起床后先要上廁所，下水道通不通是管理和服務(wù);上完廁所要洗漱，自來(lái)水管出不出水、流出來(lái)的水合格不合格是管理和服務(wù);洗漱完畢要用早餐，食品安全不安全也是管理和服務(wù);用完早餐要去上班，出門時(shí)順便帶上垃圾袋，小區(qū)有沒(méi)有垃圾收集設(shè)施，還是管理和服務(wù);上班能不能擠上公交車、路上擁堵不擁堵、在公交車上錢包會(huì)不會(huì)被小偷偷走，都是管理和服務(wù);晚上上床睡覺(jué)，周邊有沒(méi)有噪聲干擾，同樣是管理和服務(wù)。可以說(shuō)，在城市生活，從早上睜眼到晚上閉眼，都離不開(kāi)管理和服務(wù)。至于說(shuō)上幼兒園、上學(xué)校、上醫(yī)院、開(kāi)展文化活動(dòng)等，更是涉及管理和服務(wù)。老百姓對(duì)城市工作的意見(jiàn)和怨言，多數(shù)表現(xiàn)在管理和服務(wù)方面。近些年，我們提出“民生城建”的理念，緊緊圍繞群眾反映突出的城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、行路難、停車難、交通擁堵等問(wèn)題，在全省縣級(jí)率先實(shí)施了雨污分流、供水、排水、燃?xì)?、供熱等下地工程，城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資相當(dāng)于前30年的總和;公共自行車交通系統(tǒng)通過(guò)住建部示范項(xiàng)目驗(yàn)收，持卡人數(shù)近5萬(wàn)人，方便了群眾出行;在城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，累計(jì)投資28億元，是“”時(shí)期的2倍。

無(wú)論規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域。這是一條硬杠杠。我們立足于城市安全的源頭預(yù)防，下決心實(shí)施了焦化廠、化肥廠和鐵路貨場(chǎng)搬遷，實(shí)施了總投資3億元的西部城區(qū)石油輸油管道改線工程，既徹底解決了安全隱患，又為城市發(fā)展打開(kāi)了空間。目前，群眾對(duì)城市的認(rèn)同感正在逐步提高，對(duì)滕州城市建設(shè)的自豪感越來(lái)越強(qiáng)。

(四)統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性。城市發(fā)展需要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展能力。目前城市管理中的一些問(wèn)題，主要原因在于體制機(jī)制不順，必須通過(guò)深化改革來(lái)解決。城市改革涉及方方面面，當(dāng)前的重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革。要推進(jìn)政府規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的綜合執(zhí)法，推動(dòng)執(zhí)法重心下移、執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理。這幾年，我們經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，贏得了多項(xiàng)城市改革試點(diǎn)。規(guī)劃方面的“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，有效改變了過(guò)去城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“互不相干、互相打架”的問(wèn)題。管理方面圍繞構(gòu)建大城管格局，有序推進(jìn)城市管理體制改革，進(jìn)一步理順了市政、園林、環(huán)衛(wèi)等管理機(jī)制，形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體的工作格局。年前，我們實(shí)施了綜合行政執(zhí)法體制改革，整合城市管理、住建、規(guī)劃等16個(gè)部門、22個(gè)領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)，組建了市綜合行政執(zhí)法局，為解決“多龍治水”、提高綜合執(zhí)法效能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化要以人的城鎮(zhèn)化為核心，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，將農(nóng)民的戶口變動(dòng)與“三權(quán)”脫鉤，以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的積極性。在這方面，我們創(chuàng)造了“五個(gè)階段、十八個(gè)步驟”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證滕州模式，下步要抓住滕州被列為全國(guó)農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)首批農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣的機(jī)遇，扎實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記等工作，為推進(jìn)農(nóng)民市民化改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化城市改革，包括推進(jìn)城市科技、文化等諸多領(lǐng)域改革。要把互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等作為城市基礎(chǔ)設(shè)施加以支持和布局，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能。要加快智慧城市建設(shè)，打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，提升城市治理和服務(wù)水平。這幾年，我們持續(xù)加大城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)了數(shù)字城管平臺(tái)，不斷擴(kuò)大無(wú)線寬帶免費(fèi)體驗(yàn)區(qū)覆蓋范圍，為智慧城市建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

城市建筑是富有生命力的，是凝固的詩(shī)、立體的畫、貼地的音符，每一個(gè)建筑都在穿行的歲月里留下了滄桑的故事。歷史文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的，我們一定要完整交給后人。城市是一個(gè)民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵?！坝浀米∴l(xiāng)愁”，就要保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保留中華文化基因。要保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)，包括文物古跡，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，不能再搞“拆真古跡、建假古董”那樣的蠢事。這幾年，我們累計(jì)投資近億元，實(shí)施了薛國(guó)故城、北辛文化遺址、官橋漢墓群等文物保護(hù)工程;在原啤酒廠區(qū)域拆遷改造中，把過(guò)去的部分老廠房保留下來(lái)，改作體育活動(dòng)用房，建設(shè)了杏壇廣場(chǎng)，成功留下了滕州工業(yè)發(fā)展的文化記憶;在北大洋樓區(qū)域拆遷改造中，我們對(duì)原有房屋修舊如舊，建設(shè)了弘道公園，留下了滕州民國(guó)建筑群的文化記憶，進(jìn)一步彰顯了滕州厚重的文化底蘊(yùn)。

(五)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性。城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。要增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性，使住宅、商業(yè)、辦公、文化等不同功能區(qū)相互交織、有機(jī)組合，讓居民工作、生活、就學(xué)等與居住地盡可能近、出行盡可能短。城市街區(qū)和道路要有人情味，不要單純?yōu)槠囬_(kāi)道，也要為居民騎車散步、逛街購(gòu)物、餐飲會(huì)友、休閑娛樂(lè)提供方便，形成綜合功能的街區(qū)。這幾年，我們圍繞建設(shè)宜居城市，打通主干道、活化微循環(huán)，建設(shè)自行車綠道，布局服務(wù)社區(qū)居民的鄰里中心、超市、夜市、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院等便民利民設(shè)施建設(shè)，讓群眾生活更加便捷舒適。

城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市，使城市內(nèi)部的水系、綠地同城市外圍河湖、森林、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。要控制城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，劃定水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，防止“攤大餅”式擴(kuò)張，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。要充分利用城市周邊閑置土地、荒山坡地、污染土地，開(kāi)展植樹(shù)造林，為城市戴上“綠色項(xiàng)鏈”。《管子》提出城市建設(shè)的原則：“圣人之處國(guó)者，必于不傾之地，而擇地形之肥饒者。鄉(xiāng)山，左右經(jīng)水若澤。內(nèi)為落渠之寫，因大川而注焉?！彪菥邆溥@樣良好的城市建設(shè)基礎(chǔ)。我們提出的“以河為軸、兩岸開(kāi)發(fā)”思路就基于這種理念。這幾年，我們高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施秀美荊河建設(shè)，建成了“桃紅柳綠、油菜花黃”的十里畫廊，使滕州的“母親河”煥發(fā)了勃勃生機(jī);對(duì)小清河實(shí)施軟駁岸改造、污水分流，使昔日的“小黑河”變成了城市景觀長(zhǎng)廊;規(guī)劃實(shí)施界河、北沙河、郭河、十字河等河流治理提升工程，為市民提供更多濱水空間;統(tǒng)籌推進(jìn)墨子濕地、七彩濕地、七星湖濕地、魯班濕地等濕地公園建設(shè)，打造城市的“生態(tài)綠肺”;對(duì)龍山龍湖進(jìn)行保護(hù)開(kāi)發(fā)，打造湖光山色、風(fēng)景如畫的城市后花園;鳳凰湖的開(kāi)挖使滕州的城市品位進(jìn)一步提升。我們充分利用城市閑置土地，持續(xù)實(shí)施增綠增花工程，先后建成了龍泉植物園、北辛植物園、政務(wù)中心西廣場(chǎng)等公園綠地，春節(jié)后又開(kāi)工建設(shè)了市民公園，逐步實(shí)現(xiàn)了“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的目標(biāo)，“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的城市特色日益凸顯。

(六)統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展積極性。城市發(fā)展要堅(jiān)持協(xié)調(diào)協(xié)同，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。特別是要注意加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，把矛盾和問(wèn)題盡早排解疏導(dǎo)，化解在萌芽狀態(tài)。城市治理也應(yīng)該疏堵結(jié)合、以疏為主，懲防并舉、以防為先，標(biāo)本兼治、重在治本。這些年，我們針對(duì)城區(qū)交通擁堵問(wèn)題，先后實(shí)施了100余條道路新建改建、12座橋梁、77條背街小巷、23處交叉路口渠化和52處林蔭停車場(chǎng)建設(shè)，集中開(kāi)展了人民醫(yī)院等人口密集區(qū)域的交通秩序集中整治，部分路段實(shí)行了綠波帶管理，使城區(qū)的交通更加順暢。

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整，城市土地出讓金收入大幅減少，城市建設(shè)亟待吸引社會(huì)資金進(jìn)入，這就要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。要放寬民間資本進(jìn)入門檻，使民間資本進(jìn)得來(lái)、留得下;建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)秩序，讓各類市場(chǎng)主體有序參與、公平競(jìng)爭(zhēng);還要加強(qiáng)監(jiān)管，保證城市建設(shè)思路和規(guī)劃得到實(shí)現(xiàn)。這方面，我們已經(jīng)進(jìn)行了有益探索，與中鐵置業(yè)合作，投資51.1億元實(shí)施起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是山東省首家與央企合作實(shí)施的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目;與中國(guó)新興建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司合作，采取ppp模式，實(shí)施城市交通道路建設(shè);與北京東方園林合作實(shí)施了全省首個(gè)ppp項(xiàng)目，引進(jìn)社會(huì)資本3億元，圍繞荊河水系打造集特色休閑商業(yè)、時(shí)尚娛樂(lè)、健康生活于一體的高品質(zhì)城市新空間。

市民是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。黨委政府應(yīng)該從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕?，同市?chǎng)、企業(yè)、市民一起管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。只有讓全體市民共同參與，把市民和政府的關(guān)系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥?，才能真正?shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。近年來(lái)，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市工作中，我們注重市民的道德養(yǎng)成，開(kāi)展了最美滕州人、道德模范等評(píng)選活動(dòng)，每個(gè)月的最后一個(gè)周末，組織市直機(jī)關(guān)干部開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大清理義務(wù)奉獻(xiàn)日活動(dòng)，影響和帶動(dòng)全體市民參與到城市工作中來(lái)，創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果。

三、加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代宜居城市。

城市工作千頭萬(wàn)緒，總體上講，重點(diǎn)是規(guī)劃、建設(shè)、管理。如果把一座城市比作一個(gè)“生命體”，那么規(guī)劃就是描繪城市的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，建設(shè)就是塑造城市的“骨肉之軀”，管理就是打通城市的“血脈之源”;還要把創(chuàng)新作為支撐城市的“不竭動(dòng)力”，把綠色作為保護(hù)城市的“生態(tài)屏障”。必須統(tǒng)籌好這幾個(gè)方面關(guān)系，謀劃城市發(fā)展的“大棋局”，形成城市發(fā)展的“大合力”。

(一)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)謀劃城市的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。規(guī)劃是城市建設(shè)之本，也是城市建設(shè)的藍(lán)圖。一個(gè)城市的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”體系，是從上到下的一系列規(guī)劃構(gòu)建出來(lái)的。要科學(xué)編制規(guī)劃。切實(shí)抓好地下空間資源綜合開(kāi)發(fā)與利用、生態(tài)保護(hù)紅線劃定、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，搞好傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，建立較為完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的要求，搞好城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，更好地體現(xiàn)滕州的文化底蘊(yùn)和城市特色。要扎實(shí)做好“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。要按照“統(tǒng)一目標(biāo)、各有側(cè)重、突出重點(diǎn)、有序銜接”的原則，將城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃等充分銜接，把各項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌起來(lái)，既保持規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、兼容性、互補(bǔ)性，又引導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)揮好各自特有作用，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一、一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。再好的規(guī)劃，不執(zhí)行不落實(shí)都是一紙空文。要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，依法加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止隨意變更調(diào)整規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要加強(qiáng)批后監(jiān)管，因布局調(diào)整、條件變化等確需修編的，要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和穩(wěn)定性。

(二)提升建設(shè)水平，為全域城鎮(zhèn)化強(qiáng)健“骨肉之軀”。城市建設(shè)創(chuàng)造的是城市的硬件設(shè)施和有形“軀體”。20xx年是滕州建設(shè)區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵之年，市委、市政府確定全年實(shí)施城建項(xiàng)目219個(gè)，總投資917億元，完成年度投資258億元。具體來(lái)說(shuō)，就是要抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一要抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。按照省里給我市確定的任務(wù)，重點(diǎn)在“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度、建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的設(shè)市模式、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、就地就近吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的縣域城鎮(zhèn)化模式、農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理、體制機(jī)制改革創(chuàng)新”8個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)。會(huì)上下發(fā)了試點(diǎn)。

工作方案。

各級(jí)各部門一定要按照方案要求對(duì)照責(zé)任分工認(rèn)真研究主動(dòng)作為確保各項(xiàng)工作走在全省前列探索形成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、人口大縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的“滕州模式”。

二要加快建設(shè)宜居城市。繼續(xù)按照“東跨、西改、南延、北拓、中疏”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好各個(gè)區(qū)域的建設(shè)和提升工作，促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，做大做強(qiáng)中心城區(qū)。要抓好高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)總投資15億元的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、總投資110億元的義烏真愛(ài)商城三期工程、總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、總投資12億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、總投資11.5億元的龍騰水郡文化產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的中萬(wàn)國(guó)際廣場(chǎng)及大潤(rùn)發(fā)超市、總投資6億元的紅星美凱龍雙子座大廈等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品位，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力。按照“新城市主義”理念，要加快推進(jìn)荊河風(fēng)光帶建設(shè)，水系道路要全線貫通，功能景觀要突出特色，重點(diǎn)抓好總投資9億元的“城市新空間”和荊河上游沿線關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，使荊河成為滕州的城市之軸;要抓好小清河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水系全線貫通，使小清河水質(zhì)得到徹底改善。要加快推進(jìn)總投資2.5億元的城市公園建設(shè)，確保年底前市民公園、清水灣公園一期工程建成使用，給群眾提供更多公共休閑活動(dòng)空間。要重視城市特色風(fēng)貌塑造和歷史文脈延續(xù)，抓好接官巷歷史文化街區(qū)二期、鐵牌坊、王家祠堂的保護(hù)修復(fù)，留住滕州特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，進(jìn)一步彰顯“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的城市特色。

三要全力推進(jìn)高鐵新區(qū)建設(shè)。繼續(xù)把高鐵新區(qū)作為今年城市建設(shè)的“頭號(hào)工程”，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資一體推進(jìn)，確保今年完成年度投資50億元以上。要深化與中鐵置業(yè)的合作，抓好平安路、飛龍大道等7條道路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)給排水、綜合管溝、綠化亮化、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施工程，形成高鐵新區(qū)“三縱四橫”的骨干路網(wǎng)體系。要積極推進(jìn)與山東高速路橋集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目合作，加快解放路等3座橋梁和鳳凰隧道等項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)的互聯(lián)互通。要加快推進(jìn)總投資27.5億元的南水北調(diào)續(xù)建配套調(diào)蓄水庫(kù)(鳳凰湖)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年汛期前實(shí)現(xiàn)蓄水，形成碧波蕩漾的水面景觀。要全力加快起步區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，總投資100億元的奧特萊斯生態(tài)購(gòu)物城，完成購(gòu)物小鎮(zhèn)部分工程的施工，爭(zhēng)取10月份部分項(xiàng)目試運(yùn)行，最大程度釋放高鐵優(yōu)勢(shì)?？偼顿Y6.7億元的山東化工技師學(xué)院，力爭(zhēng)9月份完成一期工程，具備招生條件;總投資25億元的六合社區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成安置區(qū)一期主體工程，9月份啟動(dòng)二期工程建設(shè);兒童用品產(chǎn)業(yè)園、阿帕尼供熱制冷、人民醫(yī)院分院、一中分校、北大附中滕州實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目要加快建設(shè)，盡快聚集高鐵新區(qū)的商機(jī)、人氣。

四要加快推進(jìn)微山湖綜合旅游區(qū)建設(shè)。圍繞搶占大微山湖旅游制高點(diǎn)的目標(biāo)，加快構(gòu)建人口集聚、旅游集散、功能集成的微山湖綜合旅游區(qū)。要抓好微山湖濕地公園及周邊景觀綜合開(kāi)發(fā)、竹柳基地休閑觀光園等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)創(chuàng)建成為國(guó)家5a級(jí)景區(qū)。啟動(dòng)微山湖古鎮(zhèn)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，完成中超基金養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目一期工程，培植集文化旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等各要素疊加的復(fù)合型文化旅游綜合體。實(shí)施好新型環(huán)保供熱站、燃?xì)庹?、污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城市的轉(zhuǎn)變。

五要抓好民生城建?？偼顿Y18.5億元的小清河前后洪區(qū)域、荊河?xùn)|路程堂區(qū)域、魯南機(jī)床廠區(qū)域、新興北路區(qū)域、北關(guān)街區(qū)域等7個(gè)棚戶區(qū)征收工程，爭(zhēng)取年內(nèi)完成，優(yōu)化城市空間布局，改善人居環(huán)境;實(shí)行貨幣化補(bǔ)償，推動(dòng)我市房地產(chǎn)去庫(kù)存。要加快推進(jìn)總投資203.8億元的金河灣、大同天下、清華園、熙城國(guó)際、大同國(guó)際、中萬(wàn)國(guó)際、中央公館等15個(gè)棚戶區(qū)續(xù)建工程，確保年底回遷上房率達(dá)到90%。實(shí)施河陽(yáng)路林蔭停車場(chǎng)和前進(jìn)街、安樂(lè)街、黃山橋街等10條背街小巷，以及大同中路等3條主干道路人行道升級(jí)改造，提高道路通行能力。加快推進(jìn)總投資8.4億元的地下管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)供熱設(shè)施改造等供熱工程以及荊河、小清河等污水管網(wǎng)升級(jí)改造工程，實(shí)現(xiàn)荊河、小清河沿線污水全收集。啟動(dòng)公共自行車系統(tǒng)二期工程，增配公共自行車20xx輛。全力加快總投資2.3億元的游泳館建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成部分主體建設(shè)。積極謀劃實(shí)施圖書館新館、市民文化中心等項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，抓好總投資2.6億元的滕南中學(xué)續(xù)建、龍泉中心小學(xué)新校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校等12處城區(qū)學(xué)校新建和改擴(kuò)建，加快破解大班額和擇校熱問(wèn)題。完成華孚小區(qū)、奎文東北區(qū)、安裝小區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套改造工程，進(jìn)一步改善群眾居住生活環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施紅荷大道、益康大道、平行路、篤西路等14條道路和河渠、橋梁、景觀、樓宇照明亮化工程，做活夜市，把滕州建設(shè)成為夜色景觀亮麗、夜色經(jīng)濟(jì)活躍的城市。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成4萬(wàn)戶。

六要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。注重發(fā)揮四個(gè)“副中心城區(qū)”的輻射帶動(dòng)作用，加快鎮(zhèn)域?qū)尤诤?，大膽?chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加快就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口。強(qiáng)化六個(gè)“節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶功能，按照規(guī)模適度、布局合理、功能配套的要求，加快規(guī)劃建設(shè)，打造一批特色鮮明、功能完善的風(fēng)情小鎮(zhèn)。穩(wěn)妥推進(jìn)香舍里社區(qū)、荷塘月色小鎮(zhèn)等9個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)氣上樓、水治污、暖入戶，完成5處農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、污水處理等六個(gè)一體化，加快村村通提升等工程建設(shè)，新建改建農(nóng)村道路220公里;改造滕州至級(jí)索公交線路，更新公交車輛200部;建設(shè)馬河、戶主水庫(kù)水源地地表水廠，新增供水能力6萬(wàn)方;鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，確保村居保潔常態(tài)化;加快實(shí)施燃?xì)怄?zhèn)鎮(zhèn)通工程，年內(nèi)新增中低壓管網(wǎng)60公里;抓住我市被列入“全國(guó)農(nóng)村污水處理示范縣”的機(jī)遇，加強(qiáng)鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)和村居地埋式污水處理站建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

七要推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)會(huì)上下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)貨幣安置、現(xiàn)房回購(gòu)安置，打通存量房與保障房、公租房之間的轉(zhuǎn)換通道;鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)將庫(kù)存商品房改造為電商用房、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)，最大限度去庫(kù)存。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，加快推進(jìn)保利海德佳園、鑫佳玫瑰園、濱江國(guó)際花苑御園等項(xiàng)目建設(shè)，滿足群眾改善性住房需求。對(duì)于閑置樓盤以及進(jìn)度較慢的公建項(xiàng)目，要找準(zhǔn)癥結(jié)、分類施策、積極推進(jìn)。對(duì)因市場(chǎng)發(fā)生變化、開(kāi)發(fā)商實(shí)力不強(qiáng)等原因形成的堅(jiān)邦國(guó)際、奧體花園、億和國(guó)際廣場(chǎng)、喜來(lái)登大酒店等閑置樓盤，要積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的開(kāi)發(fā)商盡快啟動(dòng);對(duì)因財(cái)力緊張等原因?qū)е碌牟┪镳^新館、城市規(guī)劃展覽館等進(jìn)度慢的項(xiàng)目，要積極籌措資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡最大努力逐個(gè)解決歷史遺留問(wèn)題，使滕州城市建設(shè)保持良性發(fā)展的好局面。

八要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好振興南路、荊河西路西延、新興北路北延、北辛路改造等20余條道路新改建工程，啟動(dòng)城市道路“白改黑”改造，提升道路質(zhì)量和景觀效果;加快推進(jìn)與中國(guó)新興建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司的合作，抓好學(xué)院西路延伸、善國(guó)北路延伸、紅荷大道升級(jí)改造等6條道路建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、出行便捷的快速交通環(huán)網(wǎng)。圍繞把滕州建設(shè)成為魯南地區(qū)交通樞紐，積極完善與鄒城、微山、山亭、薛城等周邊地區(qū)交通連接線建設(shè)，確保總投資36億元的棗魚高速公路滕州段下半年開(kāi)工建設(shè)，建成后成為滕州輻射微山湖西地區(qū)的快速通道，進(jìn)一步拓寬我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，帶動(dòng)周邊更多的人口到滕州休閑消費(fèi);總投資15億元的滕州新港要盡快開(kāi)工建設(shè)，總投資8.6億元的省道345棗濟(jì)線一級(jí)路升級(jí)改造年底前啟動(dòng)路基、橋涵建設(shè)，總投資4.8億元的343省道北留線改建工程9月底建成通車;積極做好京臺(tái)高速滕州北至滕州南之間雙向十車道升級(jí)改造、省道104濟(jì)微線一級(jí)路改造、湖東大堤旅游路建設(shè)、滕州至棗莊新城快速公交、城際鐵路等項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步增強(qiáng)滕州在區(qū)域發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

(三)提高管理水平，有效貫通城市的“血脈之源”。城市建設(shè)三分建，七分管。城市競(jìng)爭(zhēng)不僅取決于基礎(chǔ)設(shè)施水平的高低，更取決于城市管理等軟環(huán)境的優(yōu)劣。要堅(jiān)持“為了人而管好城市”，而不是“為了城市而管好人”的理念，以法治化、精細(xì)化、科學(xué)化、人性化為方向，創(chuàng)新城市管理方式，著力解決“血管”和“經(jīng)絡(luò)”不暢的問(wèn)題，全面提升城市精細(xì)化管理水平，讓人民群眾在城市生活的更方便、更舒心、更美好。具體來(lái)說(shuō)，就是要抓好五件事：一是理順體制機(jī)制。要扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，確保3月底前完成相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整，在各鎮(zhèn)街和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)派出23個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，促進(jìn)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化市容秩序。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，大力開(kāi)展市容環(huán)衛(wèi)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告、渣土運(yùn)輸、違法建設(shè)“五項(xiàng)整治”，突出抓好學(xué)院路、解放路等5條道路立面改造，規(guī)范“門前三包”，倡導(dǎo)綠色施工，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造魯南地區(qū)最干凈、最美麗、最有序的城市。三是完善配套設(shè)施。全面建成光大環(huán)保能源發(fā)電項(xiàng)目并投入使用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾的清潔處理，啟動(dòng)糞便無(wú)害化處理場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施公廁革命，全面提升城鄉(xiāng)公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。四是抓好智慧滕州建設(shè)。加大城市基礎(chǔ)信息投入、管理和應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)線寬帶免費(fèi)體驗(yàn)區(qū)覆蓋范圍，大力推進(jìn)“滕城一卡通”工程，推進(jìn)人性化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、智能化應(yīng)用。廣泛開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧醫(yī)療等智慧應(yīng)用工程，加快建設(shè)省級(jí)智慧城市。五是打造城市精神。城市精神彰顯一個(gè)城市的特色風(fēng)貌。要結(jié)合歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造“上善之地、大愛(ài)滕州”的城市精神，對(duì)外樹(shù)立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心，讓廣大市民爭(zhēng)做文明尚善有禮滕州人。

(四)推進(jìn)改革創(chuàng)新，為城市發(fā)展提供“不竭動(dòng)力”。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。要扎實(shí)開(kāi)展綜合配套改革，用足用活住房、土地、資金等各項(xiàng)政策，創(chuàng)新理念和模式，找準(zhǔn)路徑和重點(diǎn)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革，推動(dòng)城鎮(zhèn)化由粗放增長(zhǎng)向集約高效發(fā)展轉(zhuǎn)變。要解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家戶籍制度改革的要求，在全面推行居住證、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度上大膽實(shí)踐，讓更多符合條件的農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)，并完善與之配套的基本公共服務(wù)政策，突出“外來(lái)務(wù)工人員、城中村和城邊村原有居民、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口”等三類人，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升。要解決好“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。準(zhǔn)確測(cè)算資金需求，科學(xué)編制投融資規(guī)劃及年度計(jì)劃，靈活運(yùn)用多種融資工具，構(gòu)建多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制。要鼓勵(lì)國(guó)企、民企、外資等各類市場(chǎng)主體通過(guò)ppp、bot、發(fā)行國(guó)債、特許經(jīng)營(yíng)等模式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。要積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)支持，不斷拓寬融資渠道。要解決好“土地怎么用”的問(wèn)題。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，管住總量、控制增量、盤活存量，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地保障能力，不搞“攤大餅”和“圈地造城”。要堅(jiān)持有限指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛，加大城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)力度，充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)用地潛力。要繼續(xù)深化土地管理制度改革，創(chuàng)新用地保障思路，既要優(yōu)先保障城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目用地需要，又要在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益等方面不斷創(chuàng)新，真正讓有限的土地資源發(fā)揮最大價(jià)值。

(五)推進(jìn)造林綠化，為城市發(fā)展構(gòu)筑“綠色屏障”。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。下一步，要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展的理念，圍繞鞏固提升全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市和生態(tài)園林城市，著力抓好三個(gè)方面的工作：一要突出抓好重點(diǎn)綠化工程。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、培植亮點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好重點(diǎn)區(qū)域荒山綠化、秀美荊河綠化提升、城鄉(xiāng)生態(tài)廊道建設(shè)等“八大重點(diǎn)工程”建設(shè)，確保全年完成成片造林4萬(wàn)畝以上。要扎實(shí)做好管護(hù)工作，努力提高造林成活率和質(zhì)量效益，確保栽一片、成一片。要注重造林與景觀建設(shè)相結(jié)合，打造豐富多彩、疏密相間的綠化景觀。二要全面抓好春季造林工作。春季是造林綠化的黃金季節(jié)，全年綠化任務(wù)的80%都要在春季完成，如果抓不好這段時(shí)間的工作，就會(huì)貽誤全年。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住近期氣溫回升快、墑情好的有利時(shí)機(jī)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迅速掀起春季造林綠化熱潮。要按照市里確定的任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)制定方案，層層分解任務(wù)，最大限度地細(xì)化量化到鎮(zhèn)街、村居和地段，圓滿完成春季植樹(shù)造林任務(wù)。三要持續(xù)深化林權(quán)制度改革。要抓住我市被列入省林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)縣的機(jī)遇，制訂完善林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，促進(jìn)林地集約化規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高林地利用率和產(chǎn)出率，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大森林保險(xiǎn)試點(diǎn)的適用范圍和覆蓋面積，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，增強(qiáng)綠色發(fā)展活力。

四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。

做好城市工作，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。城市工作面臨一些新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)各級(jí)干部的知識(shí)體系、駕馭能力等提出了新的更高要求。

一要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨政要充分認(rèn)識(shí)城市工作的重要地位和作用，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要建立健全考核評(píng)價(jià)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，將城市工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，加快建立城市工作行政問(wèn)責(zé)制度，健全群眾滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)城市工作活力。新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案、城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施方案、林業(yè)工作方案等有關(guān)文件，在今天的會(huì)上已經(jīng)下發(fā)，各級(jí)各部門一定要按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好落實(shí)，確保重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目一一落到實(shí)處。

二要提高城市工作能力。做好城市工作，需要一大批高素質(zhì)城市干部隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會(huì)管理的干部，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)去規(guī)劃、建設(shè)、管理城市。各級(jí)干部要加強(qiáng)城市相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，盡快學(xué)會(huì)弄懂城市建設(shè)和管理這門科學(xué)，掌握城市發(fā)展的規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作能力。要教育引導(dǎo)各級(jí)干部尊重城市發(fā)展規(guī)律、尊重自然生態(tài)環(huán)境、尊重歷史文化傳承、尊重群眾訴求，千方百計(jì)謀求城市健康發(fā)展、增進(jìn)市民福祉。城建工作線的同志作為城市建設(shè)的主力軍，更要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，人人都要成為精通業(yè)務(wù)、熟悉政策、擅長(zhǎng)協(xié)作的行家里手，努力打造一支能干事、干成事、不出事的規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍。

三要堅(jiān)持依法治理城市?！耙幻裰?，莫如法?！比毡居胁俊遁p犯罪法》非常有名，規(guī)定了排隊(duì)加塞、隨地吐痰、隨地大小便等34項(xiàng)輕犯罪行為，違反者最多會(huì)被拘留29天，或罰款1000—9999日元。新加坡也以執(zhí)法嚴(yán)厲聞名，城市管理幾乎“無(wú)事不立法”，且處罰力度很大，執(zhí)行罰款嚴(yán)格，累犯者可能被刑拘，足以使受罰者不敢再犯。目前，我國(guó)城市治理方面法治不怎么嚴(yán)，這同我們所處的發(fā)展階段有關(guān)，但從今后發(fā)展方向看，必須下大氣力抓依法治市。在這方面我們要大膽探索，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)先行先試的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在城市嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法上尋求新辦法、走出新路子，切實(shí)提高城市依法治理水平。

四要形成工作合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理，不是黨政組織的“獨(dú)角戲”，而應(yīng)該是全員動(dòng)員、全民參與的“大合唱”。對(duì)重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)公示、征集意見(jiàn)、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議，形成社會(huì)共識(shí)。住建、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、建工、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極探索新常態(tài)下抓好城市工作的新思路、新辦法，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、金融等部門以及各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大合力。宣傳部門、新聞媒體要廣泛宣傳市委、市政府推進(jìn)城市建設(shè)的信心和決心，深入宣傳、解讀城市建設(shè)的項(xiàng)目、進(jìn)展和成效，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會(huì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的良好環(huán)境。

同志們，做好城市工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)城市發(fā)展新局面，為加快建設(shè)區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!

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住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇五

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)局黨組研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，局黨組各分管領(lǐng)導(dǎo)，各科室、單位，各所、分局分別匯報(bào)了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發(fā)言變?yōu)榫唧w行動(dòng)，抓好落實(shí)。下面就做好今年的工作，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、這次會(huì)議黨組高度重視，各單位準(zhǔn)備充分，達(dá)到了預(yù)期目的。

召開(kāi)這次系統(tǒng)中層干部會(huì)議，早在春節(jié)前局黨組就進(jìn)行了專題研究，春節(jié)后又進(jìn)行安排部署?？梢哉f(shuō)，開(kāi)好這次會(huì)議，意義非常重大。這不僅是對(duì)*年工作思路、工作措施的進(jìn)一步明確，也是對(duì)各科室(單位)，各所(分局)負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)的展示。通過(guò)這一平臺(tái)，看各單位對(duì)*年工作是否坐下來(lái)進(jìn)行了深入研究，是否做到了心中有數(shù)。我們常講，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有思路超前，運(yùn)籌帷幄，才能爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，才能有效地完成工作任務(wù)。反之，瞎子過(guò)河，盲人摸象，就會(huì)時(shí)時(shí)被動(dòng)，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發(fā)言情況看，各單位都進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，結(jié)合各自特點(diǎn)，工作思路清晰，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施有力，只要按照這個(gè)路子走下去，我們就一定能夠圓滿完成220xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面。

一是各單位真正坐下來(lái)對(duì)*年工作進(jìn)行了深入研究，細(xì)致謀劃。從剛才發(fā)言情況看，雖然各單位發(fā)言內(nèi)容各有千秋，各具特色，但都是經(jīng)過(guò)了認(rèn)真研究，廣泛征求了意見(jiàn)，體現(xiàn)了集體的智慧。我們說(shuō)，個(gè)人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個(gè)臭皮匠，還能趕個(gè)諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，才能形成工作的合力，這也是一個(gè)單位是否團(tuán)結(jié)，是否具有團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn)。剛才大家的發(fā)言充分證明了這一點(diǎn)?？梢钥闯?，各單位對(duì)*年的工作都進(jìn)行了認(rèn)真研究，按照市局《20*年工作要點(diǎn)》要求，緊緊圍繞全市工作重點(diǎn)，并做到了結(jié)合各自實(shí)際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。

二是各單位工作思路清晰，目標(biāo)明確，并對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化量化。今年，市局對(duì)全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力這“一個(gè)中心”，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展“兩個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化干部隊(duì)伍、政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政“三項(xiàng)建設(shè)”，夯實(shí)第二次土地調(diào)查、《土地利用總體規(guī)劃》修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、礦產(chǎn)資源整合“四項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效，服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)，隊(duì)伍形象更加明顯提升的“五大目標(biāo)”，并要求在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。剛才大家的發(fā)言都能夠緊緊圍繞《工作要點(diǎn)》要求，思路非常清晰，目標(biāo)非常明確，重點(diǎn)非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點(diǎn)，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和量化，并做到了責(zé)任到人，為全年工作的控制奠定了基礎(chǔ)。

三是各單位工作措施有力，完成任務(wù)有保障。強(qiáng)化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發(fā)言中對(duì)完成*年工作，從制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面，都制定了積極有效的措施，針對(duì)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)。大塢所結(jié)合實(shí)際，制定了樹(shù)立“三個(gè)品牌”，構(gòu)建“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的工作措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，聽(tīng)來(lái)耳目一新，非常具體，也非常符合實(shí)際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實(shí)踐中要加強(qiáng)溝通，相互切磋，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒。市局有關(guān)科室要加強(qiáng)研究，總結(jié)各單位好的做法，把典型經(jīng)驗(yàn)放到面上去推廣，讓好經(jīng)驗(yàn)、好做法發(fā)揮更大的效益。

四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發(fā)言情況看，各單位對(duì)做好*年工作，充滿了信心。無(wú)論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿必勝的信心，才能在思想上戰(zhàn)勝困難，才能勇于面對(duì)挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，我們這支隊(duì)伍是一支充滿朝氣的隊(duì)伍，是一支充滿勃勃生機(jī)的隊(duì)伍，是一支能打善戰(zhàn)、敢為人先的隊(duì)伍，有了這樣的一支隊(duì)伍，我們的事業(yè)就能無(wú)往而不勝。

二、當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作(略)。

三、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面。

20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國(guó)家加強(qiáng)土地調(diào)控、加大礦業(yè)秩序治理整頓極為重要的一年。當(dāng)前，國(guó)土資源工作面臨著新形勢(shì)，新任務(wù)，新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)，我們要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，知難而進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面完成20*年國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的國(guó)土資源保障。

(一)要抓好班子，帶好隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)，關(guān)鍵靠隊(duì)伍。建好隊(duì)伍，帶好隊(duì)伍，始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)，而不可有絲毫懈怠。一個(gè)單位搞得好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。一個(gè)班子一定要有一個(gè)核心，這個(gè)核心就是一把手。一把手要統(tǒng)籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發(fā)揮副職的作用，彈好鋼琴，當(dāng)好班長(zhǎng)。班子成員必須維護(hù)、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、分工不分家。無(wú)論單位大小，班子的團(tuán)結(jié)與否，在很大程度上決定著這個(gè)單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個(gè)個(gè)想出頭”，必然是一盤散沙，沒(méi)有戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)班子建設(shè)，必須堅(jiān)持民主集中制。對(duì)重大問(wèn)題一定要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。決不能因?yàn)楣ぷ髅?，就不開(kāi)會(huì)討論，也不能大事小事都開(kāi)會(huì)討論，一天到晚忙于開(kāi)會(huì)。這就要求我們必須講究工作藝術(shù)，善于對(duì)工作中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復(fù)雜形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

我們這支隊(duì)伍中有不少是軍人出身，帶隊(duì)伍有兩句古話，一是說(shuō)“慈不掌兵”，二是說(shuō)“愛(ài)兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說(shuō)，對(duì)同事要像對(duì)等自己的親人一樣，關(guān)心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一要建立公正公平嚴(yán)格規(guī)范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來(lái)維護(hù)。要嚴(yán)格組織紀(jì)律，為人坦誠(chéng)，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅(jiān)決反對(duì)陽(yáng)奉陰違、畏縮不前、個(gè)人或小集體利益當(dāng)先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營(yíng)造寬松、和諧的工作環(huán)境，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的工作機(jī)制，形成以單位為榮、以事業(yè)為重的良好氛圍。

帶好隊(duì)伍，要嚴(yán)格要求自己，正確對(duì)待利益得失，在努力工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，體現(xiàn)人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務(wù)往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個(gè)人利益。公生明，廉生威。只有嚴(yán)格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。內(nèi)部討論要充分，暢所欲言，可以爭(zhēng)論，允許有不同意見(jiàn)，一旦決定就必須堅(jiān)決執(zhí)行，并對(duì)會(huì)議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養(yǎng)自己謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、踏實(shí)辦事的工作作風(fēng)，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業(yè)發(fā)展而不懈努力的堅(jiān)定信念，鉆研業(yè)務(wù)，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團(tuán)結(jié)，按規(guī)矩辦事，對(duì)事不對(duì)人，作風(fēng)正派，誠(chéng)懇待人，同事之間不搞無(wú)原則的拉拉扯扯。五是要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費(fèi)，不事張揚(yáng)，老老實(shí)實(shí)做人，兢兢業(yè)業(yè)做事。

(二)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)是搞好工作和干好事業(yè)的基本要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治，打牢思想基礎(chǔ);要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，掌握干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)依法行政本領(lǐng)。要向書本學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，自覺(jué)做到學(xué)以致用。年初，局黨組專門下發(fā)了《20*年度國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)全年的學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了安排部署。下一步，要按照《學(xué)習(xí)計(jì)劃》要求，把學(xué)習(xí)貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。作為國(guó)土資源干部，要看得遠(yuǎn)、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養(yǎng)。大家平時(shí)都很忙，一定要擠出時(shí)間，有計(jì)劃地自覺(jué)地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注意結(jié)合實(shí)際工作去學(xué)習(xí)運(yùn)用。要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，特別是辨證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、群眾的、實(shí)踐的觀點(diǎn)，來(lái)分析和解決各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推動(dòng)工作。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、黨政理論知識(shí)水平、理論分析實(shí)踐能力。特別加強(qiáng)對(duì)辨證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，科學(xué)理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)。使全體黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確看待名利、權(quán)力和地位，勤奮工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆黨員先進(jìn)性。特別是要加強(qiáng)xx大精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)在xx大上的工作報(bào)告，通過(guò)學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)全體黨員干部更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，為實(shí)現(xiàn)xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和國(guó)土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要加強(qiáng)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，真正掌握與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，準(zhǔn)確掌握國(guó)家、省、市各級(jí)關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國(guó)土資源，提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力。

三要加強(qiáng)國(guó)土資源管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)近幾年來(lái)國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部下發(fā)的一系列關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控管理和礦產(chǎn)、測(cè)繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產(chǎn)資源管理和測(cè)繪管理的內(nèi)業(yè)、外業(yè)知識(shí)，不斷提高駕馭工作的能力，做國(guó)土資源戰(zhàn)線的“行家里手”。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)形象。在。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上指出，干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)今年政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了安排部署。市局近日也要出臺(tái)《實(shí)施方案》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排。按照市委、市政府要求，今年重點(diǎn)要解決思想、作風(fēng)、效能、發(fā)展等方面存在的問(wèn)題，教育和引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)以律已、一心為公、廉潔從政，不當(dāng)“貪官”;求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當(dāng)“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當(dāng)“庸官”，努力建設(shè)“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、為民”的干部隊(duì)伍。

就全市國(guó)土資源系統(tǒng)而言，要突出做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政行為。去年以來(lái)，局黨組結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》等15項(xiàng)規(guī)章制度，健全完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，促進(jìn)了干部隊(duì)伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。今年，要將工作的重點(diǎn)放在制度落實(shí)和監(jiān)督檢查上，堅(jiān)持用制度管人，依制度辦事，切實(shí)規(guī)范干部職工工作、學(xué)習(xí)、生活行為，形成文明、嚴(yán)謹(jǐn)、健康、和諧、向上的政風(fēng)行風(fēng)。

二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)干部職工要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉政治品質(zhì)，提升道德境界，做到政治堅(jiān)定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項(xiàng)決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要按照“保護(hù)資源,保障發(fā)展，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會(huì)”的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在各自的崗位上履職盡責(zé)，積極努力工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務(wù);第三，要培養(yǎng)健康的生活作風(fēng)，自覺(jué)做到“四慎”嚴(yán)格約束自己;要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義;要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定;要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開(kāi)展工作，做到情況在一線了解、問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、困難在一線解決，真正當(dāng)好基層的“服務(wù)員”、群眾的“貼心人”。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中紀(jì)委第七次全會(huì)和xx屆二次會(huì)上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力解決好權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀問(wèn)題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。最關(guān)鍵的是要始終堅(jiān)持正確地行使權(quán)力，經(jīng)得住權(quán)、錢、色的考驗(yàn)。一定要始終堅(jiān)持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓(xùn)。要?jiǎng)?wù)必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實(shí)拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實(shí)把好廉潔自律這道防線，爭(zhēng)做廉潔自律的模范。

同志們，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。只要我們?cè)谑形?、市政府和棗莊市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，行動(dòng)有力，措施堅(jiān)決，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源事業(yè)的新的發(fā)展和跨越，一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)富?！痢?、文明××、生態(tài)××、和諧××做出新的更大的貢獻(xiàn)。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇六

任職表態(tài)發(fā)言是干部提拔后的第一次公開(kāi)講話，意義和作用自然都非常重要。下面是本站小編給大家整理的住建局副局長(zhǎng)任職講話，僅供參考。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

今天我被縣人大會(huì)任命為縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)，這是組織對(duì)我的信任，也是全縣人民對(duì)我的囑托。我將努力按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好職責(zé)，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。在新的任期內(nèi)，我將著重從以下四個(gè)方面作出努力：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我將以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神為新的起點(diǎn)，樹(shù)立刻苦學(xué)習(xí)的精神，堅(jiān)定正確的理想和信念，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是認(rèn)真履職。我將圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)的工作重點(diǎn)，積極思考，認(rèn)真謀劃，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三是貫徹落實(shí)民主集中制原則，團(tuán)結(jié)班子成員，切實(shí)做到大事講原則，小事亮風(fēng)格，充分發(fā)揮班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作的作用，共同做好各項(xiàng)工作。

四是廉潔自律，嚴(yán)格要求自己，帶頭貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，率先垂范，恪守從政之德，公道辦事，正派做人。

各位領(lǐng)導(dǎo)，組織上安排我任住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)，我如履薄冰，但我也充滿信心。我將以此為新的起點(diǎn)，艱苦奮斗，努力工作，為黨和人民的事業(yè)盡綿薄之力。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

非常感謝區(qū)人大對(duì)我的信任，任命我為區(qū)住建局局長(zhǎng)，我深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。在今后的工作中，我將苦學(xué)為先，實(shí)干為本，團(tuán)結(jié)為上，廉潔為要，適應(yīng)新形勢(shì)，把握新要求，勝任新崗位，努力做到以下幾點(diǎn)：

一、做個(gè)“有心之人”。一是有感恩心。我能走到今天這個(gè)崗位上，是各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事關(guān)心、幫助、支持的結(jié)果，我將始終以感恩之心，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任，不辜負(fù)組織的重托，努力工作，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答組織、領(lǐng)導(dǎo)和同事們。二是有責(zé)任心。做到勤勉盡職，扎扎實(shí)實(shí)履行好工作職責(zé)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。對(duì)于上級(jí)交辦的工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，注重工作效果，不說(shuō)空話，不唱高調(diào)，對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)。三是有平常心。不求做大官，只求做大事，一心把本職工作干到極致，干到最好，不慕名利，不貪享受，用平常心做人，用平常心做事。四是有進(jìn)取心。盡心盡力抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，在住建系統(tǒng)樹(shù)立起蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，逢旗必爭(zhēng)，逢一必奪，處處爭(zhēng)高，事事?tīng)?zhēng)好。

二、做個(gè)“有力之人”。一是提高學(xué)習(xí)的能力。養(yǎng)成“天天學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的良好習(xí)慣，不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。同時(shí)帶領(lǐng)住建系統(tǒng)全體干部職工大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)政治理論、思想道德、法規(guī)紀(jì)律等方面的學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。二是提高執(zhí)行能力?？茖W(xué)的思路要落實(shí)到行動(dòng)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，住建局將不提條件，不講價(jià)錢，堅(jiān)決執(zhí)行。三是提高抗拒誘惑的能力。面對(duì)名利的誘惑，嚴(yán)于律己，清正廉明，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，時(shí)刻保持清醒頭腦，處處嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受大家監(jiān)督，做到慎獨(dú)、慎初、慎微，做到自重、自警、自勵(lì)。四是提高創(chuàng)新能力。在項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、建筑市場(chǎng)管理等方面積極探索新思路，方便群眾、服務(wù)企業(yè)，提高效率。

三、做個(gè)“有德之人”。一是常修為政之德。堅(jiān)決維護(hù)黨委權(quán)威，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，保證黨委的決策不折不扣地貫徹執(zhí)行，自覺(jué)提高政治素質(zhì)。二是常修為人之德。堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、重實(shí)績(jī)、辦實(shí)事、求實(shí)效。三是常修為民之德。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把維護(hù)好廣大職工群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持群眾路線，傾聽(tīng)群眾呼聲，理解群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，積極幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事。

今后，我一定不負(fù)重托，在新的崗位上恪盡職守，勤奮工作，為豐南發(fā)展貢獻(xiàn)微薄之力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好!

首先感謝上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任以及全縣人民的對(duì)我的厚愛(ài)。我被任命為城市管理局副局長(zhǎng)，內(nèi)心非常激動(dòng)，同時(shí)也感到非常榮幸。這是我政治生涯中的一個(gè)大轉(zhuǎn)折，我清楚的知道自己肩上的擔(dān)子重了，壓力大了，但我有決心有信心不辜負(fù)黨和人民的重望。

城市管理工作牽涉到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，很多工作直接接觸到弱勢(shì)群體，稍有不慎就會(huì)影響到城市管理局的形象。如何貫徹落實(shí)好上級(jí)的指示精神，完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，又要取信于民，讓全體市民基本滿意，這就要求我們付出更大的努力。本人將盡最大努力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是抓好學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的水平。在抓好自身學(xué)習(xí)同時(shí)，經(jīng)常組織全局干職工學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法律法規(guī)，在實(shí)際工作中做到文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法，努力踐行“八榮八恥”。利用一切宣傳工具對(duì)市民旨在提高文化科學(xué)、思想道德、社會(huì)公德、法規(guī)紀(jì)律等方面素質(zhì)教育，營(yíng)造好城市管理輿論氛圍。達(dá)到全局干職工愛(ài)崗敬業(yè)、全體市民積極參與和支持城市管理工作的良好態(tài)勢(shì)。

二是抓好創(chuàng)“三城”工作，使我縣縣城在三、五年內(nèi)成為省級(jí)衛(wèi)生城、園林城、文明城。本著“政府引導(dǎo)、各界支持、全民參與、社會(huì)監(jiān)督”的原則，在力所能及的情況下對(duì)城市硬件不斷進(jìn)行完善，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面徹底的整治，并逐步制訂城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面規(guī)劃和。

工作計(jì)劃。

將城市管理要實(shí)現(xiàn)的階段性目標(biāo)、整治措施、設(shè)施建設(shè)、管理手段等內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定下來(lái)規(guī)范各職能部門有計(jì)劃、有步驟、堅(jiān)持不懈地圍繞創(chuàng)“三城”活動(dòng)開(kāi)展工作。城市管理是維護(hù)廣大市民根本利益的重要保障。我局承擔(dān)著構(gòu)建社會(huì)和諧的重要責(zé)任解決好市民的難事、急事是我們的日常工作。市民在生產(chǎn)生活中還有許多要解決的急事、難事、麻煩事我們將全力加于解決盡力滿足市民的合理要求形成市民配合支持城管工作城管積極解決市民難題的和諧局面。三是自覺(jué)接受人大監(jiān)督爭(zhēng)取各界人士的全力支持。本人于xx年任局長(zhǎng)至今時(shí)間不長(zhǎng)以前都是從事工程技術(shù)工作對(duì)行政管理工作經(jīng)驗(yàn)還不是很足。今后本人將深入實(shí)際了解實(shí)情多辦實(shí)事。密切聯(lián)系社區(qū)了解社情民意聽(tīng)取市民的良好建議和意見(jiàn)。學(xué)習(xí)周邊縣市兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法取長(zhǎng)補(bǔ)短。密切與本縣各部門各單位的關(guān)系爭(zhēng)取市民及各部門、單位對(duì)城市管理工作的理解和支持。共同創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城、園林城、文明城。

各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們，漂亮的話我就不多說(shuō)，我愿意用今后的實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明我的決心。請(qǐng)縣人大及各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我多幫扶，多監(jiān)督，多提出寶貴意見(jiàn)和建議，讓我在今后的工作中，為黨、為人民、為萬(wàn)載的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出成績(jī)、多作貢獻(xiàn)。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇七

同志們：

今天，我們召開(kāi)全局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議和全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，回顧前段工作，安排部署20xx年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，同時(shí)部署第四季度重點(diǎn)任務(wù)及城市精細(xì)化管理工作，動(dòng)員系統(tǒng)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，以良好的政風(fēng)行風(fēng)，決戰(zhàn)四季度，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。今天會(huì)議上下發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標(biāo)的意見(jiàn)》等三個(gè)文件，這三個(gè)文件是對(duì)我們階段性工作的部署和總結(jié)，大家要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。剛才，住房辦、房管局從決戰(zhàn)四季度的角度，市政處、園林處從精細(xì)化管理的角度，物業(yè)辦從民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的角度分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn)，我講五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于前段各項(xiàng)工作回顧。

(一)全力以赴迎接了7月25日的棗莊市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。局城建室、督查室、市政、園林、聯(lián)迪路橋等科室(單位)加班加點(diǎn)，科學(xué)施工，確保了沿途市政道路、綠化等工程建設(shè)的順利進(jìn)行，特別是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了龍泉路綠道建設(shè)，制作了民生城建專題片，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

(二)8月10日，在第九屆紅荷節(jié)期間，金三角區(qū)域和滕文中學(xué)區(qū)域奠基開(kāi)工。今年，我市共計(jì)劃實(shí)施沈莊岳莊、周樓、侉莊、夏莊二期、文化宮二期、科圣路西側(cè)、學(xué)院中路區(qū)域等7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，需征收戶數(shù)3103戶。目前，所有棚戶區(qū)改造項(xiàng)目均已啟動(dòng)實(shí)施。

(三)汲取8月9日起重機(jī)傷害事故教訓(xùn)，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

(四)7月21日、8月31日、10月10日棗莊市督查組先后三次來(lái)滕檢查保障性安居工程建設(shè)工作;9月13日住建部巡視組來(lái)滕巡視保障性安居工程建設(shè)工作。今年，上級(jí)下達(dá)給我市的保障性住房建設(shè)任務(wù)為經(jīng)濟(jì)適用房500套、廉租房50套、公共租賃住房1500套，共計(jì)2050套。其中，1500套公租房，通過(guò)企業(yè)自建完成了381套，其余1119套公租房和500套經(jīng)濟(jì)適用住房、50套廉租住房安排在安康花園二、三期中配建，目前已全面開(kāi)工建設(shè)。我市保障性住房開(kāi)工率位居棗莊各(區(qū))市第一名，順利通過(guò)了住建部驗(yàn)收。

(五)8月15日，遠(yuǎn)義彬市長(zhǎng)對(duì)我市城市建設(shè)工作進(jìn)行了視察，并在我局召開(kāi)了座談會(huì)，對(duì)今年以來(lái)的城建工作給予了充分肯定，并對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署，要求住建系統(tǒng)要樹(shù)立“五個(gè)理念”：一是樹(shù)立整體城市理念;二是樹(shù)立理性城建理念;三是樹(shù)立為民建城理念;四是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念;五是樹(shù)立精品城市理念。

(六)8月22日，遠(yuǎn)義彬市長(zhǎng)調(diào)研城市供熱工作。8月27日，顏景焱常務(wù)副市長(zhǎng)調(diào)研洪緒供熱管網(wǎng)建設(shè)。9月26日，市人大視察城市供熱工作。具體做好了以下幾項(xiàng)工作：

1、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，實(shí)施供熱必須具備的條件為：院內(nèi)供用熱設(shè)施需驗(yàn)收合格，達(dá)到無(wú)人值守條件，能夠并入供熱企業(yè)供熱管理系統(tǒng)，及時(shí)提供用戶和技術(shù)資料;使用率需達(dá)到《滕州市集中供熱管理實(shí)施辦法》(滕政發(fā)[20xx]130號(hào))規(guī)定的小區(qū)總戶數(shù)的65%以上。20xx年具備供熱發(fā)展條件的小區(qū)(單位)共12個(gè)，分別為：科技職業(yè)學(xué)院、化工技術(shù)學(xué)院、倫達(dá)商貿(mào)城(商鋪)、翠湖天地、新法院、蘋果園小區(qū)、華騰小區(qū)b區(qū)、忠真?新天地、濱江國(guó)際大酒店、頤和花園、陽(yáng)光國(guó)際、教師進(jìn)修學(xué)校。

2、今年9月8日，市新源熱力公司在《滕州日?qǐng)?bào)》公示了12家用熱小區(qū)(單位)名單，9月24日已啟動(dòng)熱力施工，預(yù)計(jì)11月10日前完成12個(gè)小區(qū)(單位)的一級(jí)管網(wǎng)配套和接口工作。根據(jù)負(fù)荷，今年將新增供熱面積90萬(wàn)平方米。

3、市政府督查科對(duì)供熱工作堅(jiān)持一周一調(diào)度，一周一通報(bào)，目前已下發(fā)三次督查通報(bào)。

4、結(jié)合今年我市老舊小區(qū)綜合整治情況，經(jīng)過(guò)綜合考察，有4個(gè)老舊小區(qū)(趙王河小區(qū)、前進(jìn)花園、房管局宿舍、奧體花園)具備供熱改造條件，總面積約20萬(wàn)平方米，上述4個(gè)小區(qū)隸屬北辛街道辦事處，按照“政府引導(dǎo)、居民自愿、轄區(qū)街道辦事處牽頭，市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與”的原則，小區(qū)和街道均成立了供暖領(lǐng)導(dǎo)小組，并向居民發(fā)放了《溫馨告知書》，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

(七)8月26日，啟動(dòng)了小清河西段治理工程。堅(jiān)持生態(tài)、景觀、休閑和運(yùn)動(dòng)理念，定位為開(kāi)放式城市公園，市政處和聯(lián)迪路橋公司分兩個(gè)施工段，全線實(shí)施了治理工程。目前進(jìn)展順利。

(八)9月14日，市政協(xié)組織部分、委員、委室主任和鎮(zhèn)街政協(xié)工作室主任，對(duì)全市城市道路和保障性住房建設(shè)工作進(jìn)行了視察。政協(xié)委員結(jié)合視察情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了評(píng)議打分，市住建局獲得了98分的高分，廣大政協(xié)委員對(duì)今年的城建工作給予了充分肯定和認(rèn)可。

(九)對(duì)年底“回頭看”各項(xiàng)工作進(jìn)了梳理，明確了責(zé)任分工。9月17日，市政府常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取了我局關(guān)于“回頭看”城建重點(diǎn)項(xiàng)目情況的匯報(bào);9月20日，市委董書記現(xiàn)場(chǎng)視察了我局遴選的年底“回頭看”城建重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)做好城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出了明確要求。

(十)全面做好花博會(huì)各項(xiàng)籌備工作。完成了花博會(huì)主場(chǎng)館建設(shè)，實(shí)施了“鮮花靚城”工程等，擔(dān)當(dāng)了主力，取得了豐碩成果，為花博會(huì)順利舉行做出了突出貢獻(xiàn)。

(十一)9月23日，滕州市城區(qū)第三污水處理廠bot項(xiàng)目成功簽約。目前已辦理了各項(xiàng)前期手續(xù)，具備了開(kāi)工建設(shè)的條件，計(jì)劃采用邀標(biāo)方式，確定國(guó)企施工單位，盡快開(kāi)工建設(shè)。

(十二)9月27日，解放東路暨解放大橋、大同南路暨大同橋正式竣工通車，這是今年我市城市暢通工程建設(shè)的重要組成部分。今年以來(lái)，我們圍繞解決群眾“行路難、停車難”等突出問(wèn)題，把實(shí)施城市暢通工程作為今年城市建設(shè)的“一號(hào)工程”來(lái)抓，先后打通修建了大同南路、龍泉南路、解放東路、北辛東路、紅荷路、新104國(guó)道等6條城市主干道，共新建、改建城市道路39公里。這些道路、橋梁的相繼竣工通車，有效緩解了城區(qū)交通擁堵問(wèn)題，初步實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的構(gòu)建大交通、拉開(kāi)大框架的格局。

(十三)10月2日，召開(kāi)了全市農(nóng)村住房建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議。遠(yuǎn)市長(zhǎng)對(duì)下步農(nóng)村住房建設(shè)工作提出了明確要求。目前，我市累計(jì)開(kāi)工農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，完成拆遷120余萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)230萬(wàn)平方米，今年新開(kāi)工40余萬(wàn)平方米，累計(jì)竣工上房120萬(wàn)平方米;界河鎮(zhèn)新興社區(qū)，濱湖鎮(zhèn)西焦社區(qū)，級(jí)索鎮(zhèn)姚莊社區(qū)等14個(gè)社區(qū)已全部或部分竣工上房;姜屯鎮(zhèn)陽(yáng)平社區(qū)、西崗鎮(zhèn)清泉佳苑社區(qū)等5個(gè)社區(qū)已具備上房條件;濱湖鎮(zhèn)觀湖社區(qū)、木石鎮(zhèn)儉莊社區(qū)等6個(gè)社區(qū)主體已竣工;柴胡店鎮(zhèn)沙崗社區(qū)、南沙河鎮(zhèn)古石社區(qū)等6個(gè)社區(qū)正在主體施工。

(十四)10月9日，棗莊市在滕州召開(kāi)了建筑節(jié)能與供熱計(jì)量工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。滕州作了典型發(fā)言。

(十五)10月10日，市政協(xié)對(duì)我局20xx年提案辦理工作進(jìn)行了民主評(píng)議，給予了高度評(píng)價(jià)。

(十六)10月15日，遠(yuǎn)義彬市長(zhǎng)視察了城建重點(diǎn)工程，對(duì)進(jìn)一步加快工程建設(shè)提出了要求。

(十七)10月16日，市委召開(kāi)了會(huì)議，專題研究全域城鎮(zhèn)化工作。

通過(guò)梳理第三季度的工作，總體上有以下特點(diǎn)：一是上半年我們是耕耘、苦干、付出，下半年我們則是收獲、發(fā)展、提升。二是我們對(duì)城建任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)各項(xiàng)城建項(xiàng)目進(jìn)行了排序，提出了十大工程理念，把復(fù)雜的城建計(jì)劃梳理得清清楚楚，使各項(xiàng)工作變得很有條理。發(fā)生這些變化，是內(nèi)在的理念支撐，是外在的踏踏實(shí)實(shí)地干，是體制、機(jī)制變化的結(jié)果。人還是那些人，事還是那些事，但是思路一變天地寬。三是執(zhí)行力建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破。通過(guò)執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)，我們執(zhí)行力建設(shè)發(fā)生了顯著變化，受到了各界的好評(píng)。四是民生城建理念得到了全社會(huì)上上下下的認(rèn)可，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。

二、全力打好四季度攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四季度是完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的最后沖刺階段，也是為明年工作打基礎(chǔ)的重要階段。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，決戰(zhàn)四季度，以月保季，以季保年，是確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的一個(gè)非常及時(shí)、非常必要的舉措。當(dāng)前，距離年底還有70多天的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重。為了抓住年底前有限的時(shí)間，全面完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，9月24日，市委、市政府專門召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議，董書記、遠(yuǎn)市長(zhǎng)分別作了重要講話，會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標(biāo)的意見(jiàn)》(滕發(fā)[20xx]49號(hào))。董書記強(qiáng)調(diào)，完成全年的任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在人、在干部、在工作機(jī)制。各級(jí)干部一定要有危機(jī)感、壓力感、責(zé)任感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切配合，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。董書記指出，我們干部最大的問(wèn)題，還是如何提升執(zhí)行力的問(wèn)題。這方面，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，腳踏實(shí)地的干好工作，對(duì)確定了的目標(biāo)任務(wù)，就要積極主動(dòng)、想方設(shè)法去落實(shí)、去推動(dòng)，決不能敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付，不推不干，或者推一推、干一干。工作中出現(xiàn)了困難和問(wèn)題，就要抓緊研究，想辦法盡快解決，切不可不溝通、不協(xié)調(diào)、不匯報(bào)，藏著掖著、擺著停著，這樣問(wèn)題只能越來(lái)越大，工作越來(lái)越被動(dòng)。要充分發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”的工作作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，自覺(jué)做到“白天基本在一線，晚上基本在加班，節(jié)假日基本不休息”，只要工作需要，隨時(shí)深入一線，破難題、辦實(shí)事、促工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都搶在前、走在前、做在前，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，集中時(shí)間、集中精力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全力加快建設(shè)幸福新滕州。

根據(jù)市委、市政府的總體部署，會(huì)上下發(fā)了市住建局關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標(biāo)的意見(jiàn)，各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)加快已動(dòng)遷區(qū)域的房屋征收和回遷安置房建設(shè)。堅(jiān)持依法征收、和諧征收的原則，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，引導(dǎo)居民算好經(jīng)濟(jì)賬、對(duì)比賬、居住環(huán)境賬，全面加快房屋征收進(jìn)度。對(duì)違法建設(shè)，加大司法強(qiáng)拆力度，依法落實(shí)信訪三級(jí)終結(jié)，對(duì)無(wú)理纏訪的依法打擊。同時(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)資金借貸，最大限度地加快回遷安置房建設(shè)，減少因回遷上房時(shí)間長(zhǎng)引發(fā)的各類問(wèn)題。

(二)突出抓好保障性安居工程建設(shè)。住房辦、征收辦等單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，對(duì)所有保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目都要制定具體的“路線圖”、明確的“進(jìn)度表”，做到定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，全力以赴抓好落實(shí)，確保完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步改善群眾的居住生活環(huán)境。

(三)加快實(shí)施小清河西段治理工程。實(shí)施小清河西段治理工程是今年我市城市建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、投資量大。這項(xiàng)工程，對(duì)住建系統(tǒng)來(lái)說(shuō)既是一次重大機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。局里已專門成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，8月26日，該工程正式啟動(dòng)。下一步，市政、聯(lián)迪路橋等施工單位，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼、能打硬仗的鐵軍精神，堅(jiān)持生態(tài)、景觀、休閑和運(yùn)動(dòng)理念，科學(xué)制定施工計(jì)劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，壓茬進(jìn)行，真正把這項(xiàng)惠民、利民工程做成精品，做成亮點(diǎn)，為群眾創(chuàng)造良好的休閑、娛樂(lè)、健身環(huán)境。

(四)認(rèn)真抓好“十件實(shí)事”的落實(shí)。“十件實(shí)事”是市政府對(duì)全市人民作出的鄭重承諾，也是廣大群眾的熱切期盼，必須不折不扣地完成。下一步，在繼續(xù)抓好解放路打通、老舊小區(qū)整治、停車場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目的同時(shí)，加快實(shí)施背街小巷整治微循環(huán)疏通工程，有效解決中心城區(qū)行車難、停車難問(wèn)題，緩解交通壓力。

(五)加快實(shí)施城市集中供熱工程建設(shè)。供熱工作是進(jìn)入采暖季后城市建設(shè)的“第一矛盾”，當(dāng)前距離今年的采暖季還僅有1個(gè)多月的時(shí)間，供熱工作時(shí)間緊、任務(wù)重，資金需求量大。下一步，要圍繞擴(kuò)大供熱覆蓋面，在抓好南線高溫?zé)崴泄犴?xiàng)目的同時(shí)，實(shí)施好趙王河小區(qū)、前進(jìn)花園等老舊小區(qū)供熱工程建設(shè)，滿足廣大居民的供熱需求。

(六)做好年底“回頭看”各項(xiàng)籌備工作。12月初，各級(jí)將舉行年底“回頭看”觀摩活動(dòng)。今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年，城市建設(shè)是黨代會(huì)確定的三化統(tǒng)籌和五個(gè)亮點(diǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)高度關(guān)注，人民群眾殷切期盼。因此，做好年底“回頭看”城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)?，F(xiàn)在已進(jìn)入10月中旬，離“回頭看”活動(dòng)還有1個(gè)多月的時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。為順利迎接“回頭看”活動(dòng)，我們要重點(diǎn)做好以下工作：一是全面加快龍泉路綠道、驛站建設(shè);二是加快大同天下項(xiàng)目建設(shè);三是加快推進(jìn)小清河西段治理工程;四是加快滕文中學(xué)區(qū)域改造進(jìn)度。

(七)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。決戰(zhàn)四季度，不僅要抓好工程建設(shè)，而且要抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，即將召開(kāi)，各級(jí)對(duì)信訪穩(wěn)定要求很高，各單位在抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的同時(shí)，對(duì)信訪穩(wěn)定工作要盯緊、靠上、辦實(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)抓好施工場(chǎng)地安全管理，杜絕各類安全事故的發(fā)生。

(八)及早謀劃好明年的城建計(jì)劃。由于年初我們?cè)绨才?、早部署、早落?shí)，今年的城建“盤子”已全面實(shí)施。為確保明年各項(xiàng)城建工作的有序推進(jìn)，下一步，我們將在完成今年任務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，及早謀劃明年的城建計(jì)劃，著眼于市委、市政府的工作大局，著眼于迫切的民生需求，分清輕重緩急，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，盡快著手?jǐn)M定方案，力爭(zhēng)11月份敲定明年的城建“盤子”，春節(jié)期間完成招投標(biāo)等前期工作程序，為明年城建工作開(kāi)好局打好基礎(chǔ)，切實(shí)把握工作的主動(dòng)權(quán)。

三、全面抓好精細(xì)化管理。

精細(xì)化管理是指精心、精細(xì)、精品，精心即是一種態(tài)度,做工作要用心、入心;過(guò)程稱為精細(xì)，在施工、管理過(guò)程中要做到既精又細(xì)，確保精確、精準(zhǔn)，細(xì)心、細(xì)致;精品是指通過(guò)認(rèn)真工作取得的好結(jié)果。在工作中我們要確保每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項(xiàng)工程都是精品。

城市精細(xì)化管理是城市管理的一場(chǎng)革命，是一項(xiàng)管理理念的創(chuàng)新，是社會(huì)進(jìn)步、城市發(fā)展的要求，它克服了傳統(tǒng)的突擊式、運(yùn)動(dòng)式、被動(dòng)管理等城市管理工作弊端，旨在通過(guò)建立現(xiàn)代化城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和精細(xì)化，代表著城市管理的改革發(fā)展方向。

首先，實(shí)施城市精細(xì)化管理是建設(shè)現(xiàn)代化城市的迫切需要。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加速、市場(chǎng)化完善的重要時(shí)期，城市建設(shè)將按照推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化、打造區(qū)域性中心城市的發(fā)展思路，掀起大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮?！叭纸?、七分管”，城市管理是城市建設(shè)的延伸，城市管理水平的高低，直接影響和決定著城市運(yùn)行效率的提升和城市功能的發(fā)揮。因此，我們要正確處理好建設(shè)管理的關(guān)系，樹(shù)立“管理優(yōu)先、建設(shè)優(yōu)化”的理念，堅(jiān)持建管并重、重在管理的原則，以管理理念統(tǒng)率建設(shè)，建設(shè)服務(wù)于管理。目前，傳統(tǒng)的常規(guī)管理手段已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。實(shí)施城市精細(xì)化管理，建立分口處置的運(yùn)行機(jī)制，能夠有效整合現(xiàn)有城市管理力量，優(yōu)化城市資源配置，提高城市管理效率，提升城市承載能力，為加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供有力保障。其次，實(shí)施城市精細(xì)化管理是打造民生城建的有效途徑。近年來(lái)，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，市政公用配套設(shè)施日臻完善，特別是新一屆市委、市政府高度重視城市建設(shè)，城建投入不斷增長(zhǎng)，我們實(shí)施的“十大民生城建工程”正在有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化。但當(dāng)大規(guī)模的城市基礎(chǔ)公用設(shè)施投建、建成后，我們必須盡快把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到城市精細(xì)化管理上，努力實(shí)現(xiàn)從粗放型低效管理向精準(zhǔn)性高效管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從突擊性運(yùn)動(dòng)管理向經(jīng)常性細(xì)節(jié)管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理主體從分散向全方位無(wú)縫對(duì)接的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)處置能力從低效遲鈍向高效敏捷的轉(zhuǎn)變。無(wú)論是從城市建筑風(fēng)格、綠化設(shè)計(jì)等大的方面，還是樹(shù)種搭配、整治街道破損、井蓋缺失、路燈亮燈率、亮燈時(shí)間及亮度組合等細(xì)微處，必須全部管理到位，才能從整體上提升城市的規(guī)劃建設(shè)管理水平，才能打造優(yōu)美、和諧、宜人、便民的城市環(huán)境，城市的品位和形象才會(huì)得到提升。從近年來(lái)我市城市建設(shè)的整體情況來(lái)看，取得的成績(jī)不容置疑，但城市建設(shè)的“細(xì)節(jié)”卻不盡如人意，例如：花壇邊的缺陷、立交橋下的難堪、人行道上的半拉子工程、行人易踩入的小陷阱、垃圾筒的亂擺亂放、破損的大樹(shù)根基座、漂亮街道隨處可見(jiàn)漬水處、壯觀高樓下高低不平的馬路、裂縫不堪的街道、馬路上破損的下水道蓋板、模糊的斑馬線，等等。這些舉手之勞就能解決的問(wèn)題，在我們的城市中卻隨處可見(jiàn)，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，通過(guò)《滕州日?qǐng)?bào)》反映城市精細(xì)化管理方面的問(wèn)題共95件，其中，涉及路不平、燈不亮問(wèn)題的42件，涉及井蓋缺失的16件，涉及路面積水的8件，涉及苗木修剪的13件，涉及老舊小區(qū)改造的9件，其他7件;通過(guò)《市長(zhǎng)信箱》反映城市精細(xì)化管理方面的問(wèn)題共104件，其中，涉及路不平、燈不亮問(wèn)題的16件，涉及供暖問(wèn)題的16件，涉及老舊小區(qū)改造問(wèn)題的16件，涉及小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題的29件，涉及房屋質(zhì)量問(wèn)題的12件，其他15件。會(huì)上已經(jīng)下發(fā)了通報(bào)，各單位要對(duì)號(hào)入座。群眾的投訴、群眾的反映，均是我們工作的遺漏所導(dǎo)致。大家要知道，細(xì)節(jié)決定成敗。若我們把這一個(gè)個(gè)的城市建設(shè)細(xì)節(jié)“小敗筆”積累在一起的話，一定是個(gè)“大問(wèn)題”。城市建設(shè)中的小細(xì)節(jié)容不得半點(diǎn)馬虎，必須引起我們的高度重視，并隨時(shí)完善。

今年以來(lái)，我們提出了“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的理念，我們城市建設(shè)的每一項(xiàng)工作都要圍繞為民、利民、富民、安民這一宗旨，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓城市建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。上面提到的“小細(xì)節(jié)”，都是關(guān)乎民生的大事，倘若我們忽視了這些“小細(xì)節(jié)”，就是忽視了市民對(duì)生活環(huán)境的尊重。不管城市大廣場(chǎng)再多、寬?cǎi)R路再寬、大廈再林立、整體再美麗，絲毫“包容”不了城市建設(shè)“小細(xì)節(jié)”給市民生活所帶來(lái)的“麻煩”和“不方便”。別小看那些不起眼的街道中的坑坑洼洼，若無(wú)人修理，給市民的感受卻大不一樣。試想，市民一不小心掉進(jìn)下水道或缺失井蓋的檢查井、每天出行時(shí)為了躲路邊水灘要繞道而行，那滋味放誰(shuí)心里都不好受。如果這些問(wèn)題解決不好或解決不了，群眾就會(huì)質(zhì)疑我們的能力和水平，就會(huì)質(zhì)疑我們的民生城建。城市建設(shè)絕不可因小失大，不要只熱衷于干“大事”，總想來(lái)點(diǎn)“大手筆”，卻往往不重視那些“小事”，甚至是不屑一顧。城市環(huán)境恰好反映在那些小細(xì)節(jié)和小事上。“細(xì)節(jié)決定成敗”，這個(gè)道理不僅適合于個(gè)人事業(yè)、企業(yè)管理，更適用于城市建設(shè)。因此，我們一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，全面實(shí)施城市精細(xì)化管理，建立提前和及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的機(jī)制，整合部門力量，以最快的速度加以處理，把各種問(wèn)題解決在初始階段，更好地為人民群眾服務(wù)，使城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的成果普惠于民，密切與人民群眾的聯(lián)系，不斷贏得人民群眾的信任。

會(huì)上，印發(fā)了關(guān)于實(shí)施城市精細(xì)化管理的實(shí)施方案，各單位要根據(jù)方案的要求，進(jìn)一步建立健全城市精細(xì)化管理工作機(jī)制，全面落實(shí)好城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作措施。一是對(duì)社會(huì)反映的問(wèn)題，各單位要認(rèn)真進(jìn)行甄別，屬于我們職責(zé)范圍、應(yīng)該辦的，我們要盡職盡責(zé)全力辦好。不屬于我們職責(zé)范圍以及無(wú)理要求的，要正面告之;二是市政、園林等單位，要堅(jiān)持舉一反三，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。三是各單位要真正樹(shù)立民生城建的理念,將“民事不可緩，民生無(wú)小事”作為工作的。

座右銘。

四是各單位要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，搞好正面宣傳五是要加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋。

四、切實(shí)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)是一項(xiàng)自上至下逐級(jí)安排部署的重要工作。10月11日，市委、市政府專門召開(kāi)了全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上下發(fā)了實(shí)施方案，市紀(jì)委侯宗偉書記作了重要講話，對(duì)做好今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作提出了明確要求。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、促進(jìn)工作不斷改進(jìn)的重要措施，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定均具有非常重要的意義。20xx年以來(lái)，我市已連續(xù)9年開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，住建系統(tǒng)作為行政執(zhí)法和公用服務(wù)主要部門之一，全部參加了每次評(píng)議活動(dòng)。總的來(lái)看，各單位對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)高度重視，始終圍繞住建系統(tǒng)的中心工作，緊貼人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把群眾滿意不滿意作為政風(fēng)行風(fēng)好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，注重以評(píng)促糾、以評(píng)促建，對(duì)評(píng)議中提出的問(wèn)題不回避，不推諉，不強(qiáng)調(diào)客觀，認(rèn)真進(jìn)行整改，在評(píng)出一身汗的同時(shí)，更是評(píng)出了一身干勁，有力促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了許多棘手問(wèn)題的解決。但是，我們也要清醒地看到，住建系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得的成績(jī)，還是初步的、階段性的，特別是在去年全市“百名科長(zhǎng)”社會(huì)評(píng)議活動(dòng)中，我們?cè)谌械拿伪容^靠后，這充分說(shuō)明，我們的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，還有很多地方需要改進(jìn)，與人民群眾的期望還有一定差距，在思想、作風(fēng)、效能等方面還存在不少問(wèn)題。因此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

(一)充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的重要意義。首先，開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是樹(shù)立正確群眾觀的具體體現(xiàn)?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”。群眾對(duì)冷暖甘苦感受最深刻，對(duì)政令得失反映最真實(shí)，對(duì)部門服務(wù)水平高低體會(huì)最清楚。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，就是依靠人民群眾和社會(huì)各界的力量，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，通過(guò)對(duì)政府工作部門和公共服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，更好的察民聲、體民意、匯民智，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)民生改善、社會(huì)和諧。其次，開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是打造民生城建的前提條件。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及面廣、工作量大，住建系統(tǒng)管理的行業(yè)多、服務(wù)的對(duì)象多、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多，隊(duì)伍規(guī)模大、管理難度大、工作責(zé)任大，與其他行業(yè)和部門相比，住建系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)更重，難度更大，人民群眾和社會(huì)各界的關(guān)注度和要求也更高。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前全系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題，如果不及時(shí)加以糾正，就失去了打造民生城建的根基，勢(shì)必影響我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的又好又快發(fā)展。第三，開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是改進(jìn)工作作風(fēng)的有效載體。民主評(píng)議的目的不是評(píng)議哪個(gè)優(yōu)、哪個(gè)劣，誰(shuí)好誰(shuí)壞，而是通過(guò)行風(fēng)評(píng)議這個(gè)平臺(tái)，尋找自身的不足，積極健全相關(guān)制度、建立推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度來(lái)保障和促進(jìn)行政行為的規(guī)范、管理方式的改進(jìn)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提升，促進(jìn)政府公信力和隊(duì)伍執(zhí)行力的提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。因此，我們一定要從堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的高度，從推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及評(píng)議工作的必要性和重要性，全面抓好評(píng)議工作。

(二)突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議工作。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作從現(xiàn)在開(kāi)始到12月底結(jié)束，分為準(zhǔn)備、評(píng)議、匯總和反饋總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行，這四個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣，不可分割。在整個(gè)行評(píng)過(guò)程中，要突出把握好“三個(gè)關(guān)口”：一是深入動(dòng)員部署，把好“宣傳關(guān)”。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性活動(dòng)，需要社會(huì)各界的大力支持和參與。要采取多種形式、利用多種渠道，大張旗鼓地宣傳民生城建工作，宣傳我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，把廣大群眾參與的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。各單位都要精心籌備，及時(shí)召開(kāi)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，廣泛進(jìn)行宣傳教育，在社會(huì)上形成強(qiáng)大聲勢(shì)，形成“人人了解行評(píng)，人人參與行評(píng)”的良好氛圍。二是認(rèn)真查找問(wèn)題，把好“自查關(guān)”。各單位要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，堅(jiān)持開(kāi)門納諫，采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議征求意見(jiàn)信箱等形式，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。要積極開(kāi)展自查、互查，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，認(rèn)真查找與人民群眾密切聯(lián)系、與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)履行職責(zé)和加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況，深入查找存在的各種問(wèn)題，力求把問(wèn)題找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。三是注重糾建并舉，把好“整改關(guān)”。整改是評(píng)議工作的核心環(huán)節(jié)。整改不到位，評(píng)議就走了過(guò)場(chǎng)，失去了意義。對(duì)通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定整改計(jì)劃，認(rèn)真進(jìn)行整改。一要端正整改態(tài)度。要按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿意不通過(guò)”的要求，本著“有則改之、無(wú)則加勉，舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，對(duì)群眾、企業(yè)反映的問(wèn)題認(rèn)真梳理，逐條整改，力求以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。二要認(rèn)真制定整改方案。對(duì)自查自糾、群眾反映和評(píng)議組檢查評(píng)議出來(lái)的問(wèn)題，都要結(jié)合自身實(shí)際，制定整改方案，做出統(tǒng)籌安排，做到標(biāo)本兼治。三要盡快落實(shí)整改措施，認(rèn)真抓好整改。對(duì)一時(shí)難以整改的，要研究解決辦法，擬定整改方案，做好反饋和解釋工作;對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理。四要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要把整改與完善制度結(jié)合起來(lái)，研究如何實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議從解決個(gè)別問(wèn)題上升到對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，逐步建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。功夫在平時(shí)，關(guān)鍵時(shí)候沖一沖，要把民生城建的理念和要求化成平時(shí)的工作，打好基本工，確保取得好成績(jī)。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)取得實(shí)效。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，時(shí)間緊、范圍廣、任務(wù)重、要求高。各單位務(wù)必要高度重視，精心組織，科學(xué)安排，確保工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里調(diào)整充實(shí)了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。各單位要充分認(rèn)識(shí)這次民主評(píng)議工作的重要性，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員具體組織實(shí)施，并在人力、物力、財(cái)力上給予支持。要明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任和要求，精心組織部署，切實(shí)抓好落實(shí)，力求取得優(yōu)異成績(jī)。二要強(qiáng)化督促檢查。督促檢查是落實(shí)措施，確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)效的重要保證。局行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要把督促檢查貫穿政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作全過(guò)程，抓好對(duì)局系統(tǒng)評(píng)議工作的督促、檢查和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問(wèn)題、帶頭進(jìn)行整改、帶頭接受評(píng)議。對(duì)于重點(diǎn)單位、科室和人員，要專門跟蹤，落實(shí)措施，開(kāi)展作風(fēng)教育和整頓，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)實(shí)在在的態(tài)度抓好行評(píng)活動(dòng)，做到執(zhí)政為民、取信于民。三要抓好窗口服務(wù)。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)十分繁重，要求標(biāo)準(zhǔn)高、影響面廣。各單位要總攬全局，統(tǒng)籌安排，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，服從大局，努力做到評(píng)議工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。特別是直接為群眾服務(wù)的窗口，代表著單位和行業(yè)的形象，各窗口單位要健全完善政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)機(jī)制，使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。各服務(wù)窗口要不斷提高創(chuàng)新服務(wù)能力，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫;審批窗口要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，在提升服務(wù)效率上下功夫。全局要切實(shí)通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，從群眾臉上看滿意，從群眾嘴上聽(tīng)好評(píng)，準(zhǔn)確把握實(shí)情，解決實(shí)際問(wèn)題，不圖虛名，不搞形式主義，務(wù)求通過(guò)窗口示范作用提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的社會(huì)形象，確保以良好的政風(fēng)行風(fēng)保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)評(píng)議成效。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加大責(zé)任追究的力度。對(duì)在行評(píng)活動(dòng)中，凡是不積極不配合，暴露出重大違法違紀(jì)問(wèn)題，或因工作不力，對(duì)不正之風(fēng)問(wèn)題整改不力、處理不到位造成惡劣影響的單位一律實(shí)行責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制，把任務(wù)落實(shí)到具體崗位和人員身上，做到事有專管之人、人有專司之責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

五、關(guān)于下步工作要求。

(一)關(guān)于政治敏銳性問(wèn)題。

政治敏銳性主要是針對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部，中層領(lǐng)導(dǎo)干部在全局工作中起到承上啟下、中流砥柱的作用，局黨委的決策和意見(jiàn)能否在基層中得到落實(shí)，關(guān)鍵在于中層領(lǐng)導(dǎo)干部。政治敏銳性從廣義上講包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：一是洞察能力，二是預(yù)見(jiàn)能力，三是謀略能力。結(jié)合工作實(shí)際，我們主要從狹義上來(lái)把握政治敏銳性的內(nèi)涵，就是對(duì)市委、市政府的工作安排、對(duì)局黨委的決策，領(lǐng)導(dǎo)干部所體現(xiàn)的態(tài)度和落實(shí)能力。

明晰政治敏銳性這一課題，主要目的是解決領(lǐng)導(dǎo)干部上熱下涼、反映遲鈍、執(zhí)行折扣的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高政治敏銳性，把握好大局，才能開(kāi)展好工作。當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。在近期召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議上，董沂峰書記提出了“五個(gè)一”的發(fā)展目標(biāo)：一是到20xx年，全市g(shù)dp突破1000億元;二是到20xx年，全市財(cái)政收入突破100億元;三是到20xx年，城市建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里;四是到20xx年，城區(qū)常住人口達(dá)到100萬(wàn)人;五是到20xx年，實(shí)現(xiàn)縣域綜合實(shí)力新突破，進(jìn)入全國(guó)前十強(qiáng)，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。“五個(gè)一”定位目標(biāo)非常高遠(yuǎn)，也是董書記提出的在經(jīng)濟(jì)上用五年時(shí)間再造一個(gè)滕州宏偉目標(biāo)的進(jìn)一步闡釋?！拔鍌€(gè)一”發(fā)展目標(biāo)中，其中兩個(gè)與我們城鄉(xiāng)建設(shè)直接相關(guān)，其余也有密切的關(guān)系。同時(shí)，大家要把握好新型城鎮(zhèn)化的大形勢(shì)。陳偉書記在講話中多次強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化，并提出了有關(guān)要求。目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平在80%左右，而我國(guó)在50%左右，新型城鎮(zhèn)化任重而道遠(yuǎn)。上周五，棗莊市召開(kāi)了市委全委會(huì)議，專題研究新型城鎮(zhèn)化。上周六，張述平市長(zhǎng)又在西崗鎮(zhèn)召開(kāi)了新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。周一，嶧城區(qū)黨政考察團(tuán)又來(lái)我市學(xué)習(xí)新型城鎮(zhèn)化工作。昨天，我市召開(kāi)了市委會(huì)，專題研究全域城鎮(zhèn)化，全域城鎮(zhèn)化已成為滕州未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。我們住建局是實(shí)施全域城鎮(zhèn)化工作的主力軍，任務(wù)繁重、艱巨。各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握好大勢(shì)。當(dāng)前，住建系統(tǒng)正在進(jìn)行著一場(chǎng)由上至下、全面覆蓋、循序漸進(jìn)的歷史大變革，對(duì)于個(gè)別因循守舊、固步自封、渾渾噩噩、茫然不知的干部將被淘汰。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把思想統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來(lái)，真正形成全局一盤棋、合力抓民生的良好格局。

(二)關(guān)于工作作風(fēng)問(wèn)題。

工作作風(fēng)問(wèn)題主要是對(duì)我們?nèi)w人員提出的要求。工作作風(fēng)是干部職工在干事創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，反映出來(lái)的態(tài)度和行為。好的工作作風(fēng)會(huì)帶來(lái)好的工作效率、好的工作質(zhì)量，不好的工作作風(fēng)，會(huì)出現(xiàn)假、大、空等現(xiàn)象。一個(gè)單位的工作作風(fēng)，基本上可以代表單位的整體風(fēng)貌。我們講工作作風(fēng)，目的是解決在相當(dāng)一部人身上存在的心浮氣躁、眼高手低、說(shuō)多干少、華而不實(shí)和部分領(lǐng)導(dǎo)干部只掛帥不出征等問(wèn)題。在具體工作中要做到以下幾點(diǎn)：

一要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感。正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀非常重要，是一個(gè)人的信念。俗話說(shuō)信念是柱，人生如屋，如果沒(méi)有信念支撐，人就會(huì)柱斷屋塌。那么作為城建人，置身城建發(fā)展的大潮，我們一定要有食不甘寢、夜不能寐的責(zé)任感，要有非我莫屬、舍我其誰(shuí)的使命感，要有干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)青春的自豪感。二要培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)習(xí)慣。習(xí)慣成自然，工作作風(fēng)是個(gè)習(xí)慣的問(wèn)題，持之以恒，嚴(yán)格要求自己，就會(huì)培養(yǎng)形成良好的工作作風(fēng)，因此，大家一定要培養(yǎng)自己的好習(xí)慣。三是城建工作的特殊環(huán)境和職責(zé)，要求我們要培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、鍥而不舍、雷厲風(fēng)行、多謀善思的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)代表實(shí)，說(shuō)真話、講實(shí)情、辦真事，實(shí)實(shí)在在，踏踏實(shí)實(shí)，腳踏實(shí)地;鍥而不舍代表韌，工作不達(dá)目的誓不罷休，每一項(xiàng)城建工作都要努力做到盯緊、靠上、辦成;雷厲風(fēng)行代表工作效率快，工程要快、辦事要快;多謀善思代表思維深，從哲學(xué)角度上講，思維復(fù)雜，結(jié)果就簡(jiǎn)單，思維簡(jiǎn)單，結(jié)果就復(fù)雜，精品城建要求我們必須多謀劃、多思考，遵循城市建設(shè)規(guī)律，把我們平時(shí)掌握的知識(shí)變?yōu)橹腔邸?/p>

(三)關(guān)于敢于擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。

敢于擔(dān)當(dāng)是一個(gè)特殊要求，也是對(duì)特殊崗位的要求。敢于擔(dān)當(dāng)就是敢闖敢試、敢為人先、敢抓敢管、敢于碰硬、敢于作為、敢于承擔(dān)，解決推諉扯皮、瞻前顧后、患得患失等問(wèn)題。在xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上明確指出，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要勇敢地負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和率先垂范作用。溫家寶同志也講到“事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)”。同志去年11月份在中央黨校學(xué)員座談時(shí)，也專門提出領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。城鄉(xiāng)建設(shè)與老百姓的切身利益息息相關(guān)，是黨委、政府中心工作的重要內(nèi)容，責(zé)任重大。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)建設(shè)正處于從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，非常之時(shí)要盡非常之責(zé)，非常之時(shí)要用非常之人。在今后的工作中，我們要給予敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜颂峁└辔枧_(tái)。橋的價(jià)值在于承載，人的價(jià)值在于擔(dān)當(dāng)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，敢于擔(dān)當(dāng)主要有三個(gè)方面：一是對(duì)于困難，我們要敢闖、敢試、敢為人先，迎難而上;二是對(duì)于矛盾，我們要敢抓、敢管、敢于碰硬，不推不脫，不為任何爭(zhēng)議所惑，不為任何利益所誘;三是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)，我們要敢于作為、敢于承擔(dān)，關(guān)鍵時(shí)刻要挺身而出。

同志們，戰(zhàn)斗正未有窮期，風(fēng)起云涌正當(dāng)時(shí)。今天會(huì)議部署的三項(xiàng)工作，決戰(zhàn)四季度，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以?shī)^發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼勁，迎難而上，創(chuàng)新實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作的新局面，為打造區(qū)域性中心城市、建設(shè)幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!

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住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇八

同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，我就開(kāi)學(xué)安全工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、發(fā)揮安全育人功能，為學(xué)生的終生幸福奠基。

各校應(yīng)把安全工作作為重要的教育因素，發(fā)揮育人功能，培養(yǎng)學(xué)生安全素養(yǎng)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)。

一要將安全因素融入學(xué)校辦學(xué)思想：讓安全成為學(xué)校整體育人的一部分，為學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)。讓尊重生命成為學(xué)校辦學(xué)的重要內(nèi)涵。為學(xué)校安全育人作用的發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二要將安全意識(shí)浸入教師育人觀念：安全作為促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的教育因素，必須得到教師的認(rèn)可和踐行才會(huì)產(chǎn)生價(jià)值。學(xué)校強(qiáng)化安全意識(shí)的建立和安全責(zé)任的落實(shí)，利用好《中小學(xué)安全工作標(biāo)準(zhǔn)》、《校園突發(fā)事件應(yīng)用管理》、《中小學(xué)校消防安全手冊(cè)》以及相關(guān)法律、法規(guī)等資料加強(qiáng)教師培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)際案例給老師們深刻警示從而增強(qiáng)安全意識(shí)，同時(shí)也會(huì)成為他們對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育很好的素材。除進(jìn)行培訓(xùn)外，學(xué)校將教師安全責(zé)任與日常工作責(zé)任結(jié)合，將安全工作標(biāo)準(zhǔn)分解到學(xué)校各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)中，使學(xué)校安全工作在常態(tài)下發(fā)揮長(zhǎng)效作用，凸顯實(shí)效。

三要將安全素養(yǎng)列入學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)：安全素養(yǎng)是一個(gè)優(yōu)秀的人必備的重要素質(zhì)，學(xué)校將安全素養(yǎng)分為安全意識(shí)、安全應(yīng)急管理、安全知識(shí)技能、安全行為規(guī)范等四方面，并通過(guò)課程建設(shè)和評(píng)價(jià)進(jìn)行落實(shí)作為成就美好人生素質(zhì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入培養(yǎng)目標(biāo)體系。

四要將安全教育納入校本課程體系：課程是學(xué)校育人的主渠道，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的載體和支撐，學(xué)校將安全教育納入學(xué)?？傉n程體系，按照中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要要求，按六種方式規(guī)劃安全教育課程，落實(shí)教育：安全宣傳、學(xué)科滲透、主題活動(dòng)、知識(shí)讀本、實(shí)踐體驗(yàn)、專題教育構(gòu)成安全教育課程體系。

五要將安全工作引入教研科研機(jī)制：為充分挖掘安全工作的育人功能，學(xué)校應(yīng)建立了安全工作教育科研機(jī)制，把常規(guī)安全通過(guò)課題研究探索解決問(wèn)題的有效途徑，優(yōu)化提升安全工作。

六要將安全文化融入學(xué)校育人文化：通過(guò)安全因素融入學(xué)校辦學(xué)思想、安全意識(shí)浸入教師育人觀念、安全素養(yǎng)列入學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、安全教育納入校本課程體系、安全工作引入教育科研機(jī)制五個(gè)方面，校園安全文化體系也就自然生成，且發(fā)揮著引導(dǎo)、浸潤(rùn)和陶冶的作用。校園安全文化體系的形成既能豐富學(xué)校文化的內(nèi)涵，更能彰顯育人為本的教育工作要求，也使學(xué)校安全工作與學(xué)校整體工作相融，形成文化育人合力，優(yōu)化育人環(huán)境。

二、牢固樹(shù)立紅線底線意識(shí)，強(qiáng)化安全工作責(zé)任落實(shí)。

安全工作四種追責(zé)：空責(zé)追責(zé)、隱患追責(zé)、瀆職追責(zé)、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五個(gè)全覆蓋”(即：出臺(tái)“黨政同責(zé)”規(guī)定，制定“一崗雙責(zé)”措施，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會(huì)主任，明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)，建立安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況抄報(bào)同級(jí)黨委組織部門工作制度)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。各校要切實(shí)將安全管理責(zé)任落實(shí)部門，落實(shí)到最基礎(chǔ)的操作層面。

班主任要請(qǐng)家長(zhǎng)，英語(yǔ)老師非但沒(méi)有幫忙說(shuō)情，反而當(dāng)眾說(shuō)應(yīng)注意個(gè)人衛(wèi)生，以上兩件事情的疊加，讓劉同學(xué)難以釋懷。最終，他選擇在放學(xué)路上自殺身亡。隨后，劉同學(xué)家長(zhǎng)將學(xué)校、班主任和英語(yǔ)老師告上法庭。昨日記者了解到，對(duì)于這一悲劇結(jié)果，西固區(qū)法院在審理后，將造成自殺的責(zé)任明確劃分為三個(gè)部分，其中，由于班主任和英語(yǔ)老師存在一定程度的過(guò)失，需承擔(dān)40%責(zé)任。

事發(fā)。

學(xué)生被請(qǐng)家長(zhǎng)放學(xué)路上自殺身亡。

劉同學(xué)是西固區(qū)某中學(xué)初二年級(jí)的學(xué)生，20xx年12月17日早自習(xí)開(kāi)始之前，劉同學(xué)與同班的幾名學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定一起到網(wǎng)吧上網(wǎng)。該事在早自習(xí)期間被班主任知曉后，班主任在當(dāng)天上午第二節(jié)課課間，將幾名參與上網(wǎng)的學(xué)生(包括劉同學(xué))叫到辦公室進(jìn)行了較為嚴(yán)厲的批評(píng)。由于劉站的較遠(yuǎn)，班主任拉了他一把。隨后，班主任電話通知這些學(xué)生的家長(zhǎng)來(lái)學(xué)校。

轉(zhuǎn)眼到了上午放學(xué)時(shí)間，英語(yǔ)老師讓幾名沒(méi)有完成英語(yǔ)作業(yè)的學(xué)生(包括劉同學(xué))留下來(lái)補(bǔ)作業(yè)，其間，劉同學(xué)曾向英語(yǔ)老師提出請(qǐng)其幫忙給班主任說(shuō)情，不要請(qǐng)家長(zhǎng)，卻被英語(yǔ)老師拒絕。英語(yǔ)老師看到劉同學(xué)的衣服較臟，就拽了下他的衣服，并說(shuō)“以后要多講衛(wèi)生，與其去上網(wǎng)，不如回家把衣服洗洗”。誰(shuí)也沒(méi)想到，劉同學(xué)在當(dāng)天中午回家的路上自殺身亡。

劉同學(xué)的家長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)校就是教書育人的地方，在學(xué)生出錯(cuò)后，老師應(yīng)以教育為主，可班主任和英語(yǔ)老師的行為嚴(yán)重違背職業(yè)道德，造成劉同學(xué)死亡，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。于是，劉同學(xué)家長(zhǎng)將西固區(qū)某中學(xué)，劉同學(xué)班主任、英語(yǔ)老師告上法庭，訴求賠償款共計(jì)423920元。

辯護(hù)。

老師沒(méi)有違背職業(yè)道德不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

班主任老師辯稱，自己在了解到劉同學(xué)上網(wǎng)的情況后，是對(duì)其進(jìn)行了口頭教育，但并沒(méi)有打罵學(xué)生的行為。作為班主任，針對(duì)學(xué)生上網(wǎng)這一異常情況，有責(zé)任也有義務(wù)教育學(xué)生不去上網(wǎng)。另外，劉同學(xué)在接受教育后，并未有流淚、憤怒等異常表現(xiàn)，而是正常地和其他同學(xué)一起進(jìn)行課間活動(dòng)和繼續(xù)上課。

英語(yǔ)老師辯稱，在事發(fā)當(dāng)天，自己只是讓作業(yè)沒(méi)有完成的同學(xué)(包括劉同學(xué))在放學(xué)后留下來(lái)補(bǔ)作業(yè)，并拿班里作業(yè)寫得好的同學(xué)的作業(yè)給劉做參照。其間，劉同學(xué)提出想讓自己給班主任說(shuō)說(shuō)情，當(dāng)時(shí)考慮到老師各有其責(zé)，就勸劉同學(xué)不要把叫家長(zhǎng)看得太嚴(yán)重。隨后說(shuō)了劉同學(xué)多注意個(gè)人衛(wèi)生，但劉同學(xué)沒(méi)有說(shuō)別的就走了。英語(yǔ)老師認(rèn)為自己并未有超出教學(xué)大綱的行為，也沒(méi)有傷害劉同學(xué)的行為，故不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

審理。

多方原因釀成悲劇。

西固區(qū)法院審理后認(rèn)為：老師承擔(dān)著傳授知識(shí)、教育學(xué)生的職責(zé)，但在教育學(xué)生時(shí)，一定要注意講究方式、方法。在20xx年12月17日上午，班主任因班里的幾名學(xué)生(包括劉同學(xué))違反學(xué)校規(guī)定去網(wǎng)吧上網(wǎng)而在上午的課間對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)、教育，并電話通知這幾名學(xué)生的家長(zhǎng)來(lái)學(xué)校，這讓死者劉同學(xué)感覺(jué)到了一定的心理壓力和心理負(fù)擔(dān)。英語(yǔ)老師當(dāng)著其他同學(xué)的面提醒注意個(gè)人衛(wèi)生，這在劉同學(xué)本就承受著巨大心理壓力的情況下，又使其多了一分難堪，這是造成死者自殺身亡的原因之一。

死者劉同學(xué)的父親在日常生活中并未充分履行其應(yīng)盡的關(guān)心、照顧、教育義務(wù)，與劉同學(xué)缺乏一定的溝通和交流，導(dǎo)致死者懼怕其父親到學(xué)校知道其上網(wǎng)的事實(shí)后對(duì)其打罵，這也是造成死者在當(dāng)天選擇自殺的重要原因。死者劉同學(xué)在案發(fā)時(shí)已年滿十二周歲，屬于法律意義上的限制民事行為能力人。

綜上所述，劉同學(xué)父親未盡到相應(yīng)的監(jiān)護(hù)義務(wù)，故應(yīng)承擔(dān)百分之四十的法律責(zé)任;死者應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為和損害后果承擔(dān)百分之二十的責(zé)任;被告班主任和英語(yǔ)老師，對(duì)該損害后果的發(fā)生存在一定程度的過(guò)失，故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)剩余百分之四十的責(zé)任。

法院一審判決如下：被告某中學(xué)向原告劉某甲賠償：死亡賠償金、喪葬費(fèi)、誤工費(fèi)的40%，共計(jì)143968元。另付精神損失費(fèi)10000元，合計(jì)153968元。

案件宣判后，當(dāng)事雙方均未提起上訴，在法院的主持下，劉同學(xué)父親已經(jīng)拿到了全額賠償款。(記者許沛潔)。

三、牢固樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，著力推進(jìn)制度建設(shè)。

崗位安全職責(zé)不明確(不落實(shí))，缺少安全制度，缺少安全預(yù)案，*年級(jí)安全課程開(kāi)設(shè)不合要求，缺少安全主題教育培訓(xùn)佐證資料，門衛(wèi)人員年老體弱，保安人員著裝不規(guī)范，缺少防衛(wèi)器械，*棟房子的竣工驗(yàn)收或消防驗(yàn)收資料不全，學(xué)生入睡后疏散通道不暢，樓道值守人員不落實(shí)，安全軟件資料建檔不合要求(不規(guī)范)，門衛(wèi)室沒(méi)有設(shè)置緊急報(bào)警裝置，配電室或鍋爐房沒(méi)有實(shí)體防護(hù)措施或入侵報(bào)警裝置，鍋爐或防雷設(shè)備沒(méi)有定期專業(yè)檢測(cè)，?；锲饭鼙O(jiān)管機(jī)制不全等。

具體要求詳見(jiàn)《閬中市教育和科學(xué)技術(shù)局關(guān)于切實(shí)做好20xx年春季開(kāi)學(xué)安全工作的通知》。

四、狠抓安全宣傳教育，努力提升師生安全素養(yǎng)。

安全工作追求的目標(biāo)是提升師生的安全素養(yǎng)，讓師生終身幸福，學(xué)校長(zhǎng)治久安!

今后的查安全教育這一塊，一查課程教育是否五落實(shí)，二查法定的安全教育活動(dòng)是否開(kāi)展(如：每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周的安全教育周、3月最后一周星期一的全國(guó)安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份減災(zāi)防災(zāi)宣教日與周、6月份的全國(guó)安全生產(chǎn)月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主題及活動(dòng)形式)，三查對(duì)教職員工的安全教育培訓(xùn)是否開(kāi)展;四查參加各級(jí)組織的安全活動(dòng)(如：安全知識(shí)演講賽、征文賽、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等)是否參加及效果如何!

五、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升校園安全保障能力。

一要充實(shí)安全管理人員。要根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》設(shè)置保安人員，以數(shù)量充足、責(zé)任心強(qiáng)、得力精干為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁把老弱病殘安排在門衛(wèi)及宿管崗位。二要完善安全設(shè)施設(shè)備。學(xué)校大門口及外面一定區(qū)域、學(xué)校周界、門衛(wèi)室(傳達(dá)室)、室外人員集中活動(dòng)區(qū)域、教學(xué)區(qū)域主要通道和出入口、學(xué)生宿舍樓(區(qū))主要出入口和值班室、食堂操作間和儲(chǔ)藏室及其出入口和就餐區(qū)域、易燃易爆等危險(xiǎn)品儲(chǔ)存室和實(shí)驗(yàn)室、貴重物品存放處、水電氣熱等設(shè)備間、安防監(jiān)控室等重點(diǎn)部位要達(dá)到《國(guó)家中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》，杜絕因設(shè)施設(shè)備缺陷造成的人身傷害事故;學(xué)校門衛(wèi)警務(wù)室、安綜辦公室、安全教育活動(dòng)室、安全教育宣傳櫥窗等設(shè)施要齊備。目前在經(jīng)費(fèi)管理十分嚴(yán)格的背景下，按照有關(guān)要求聘請(qǐng)保安人員，配備三防設(shè)備是最符合政策法規(guī)了!三是抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。各級(jí)各類學(xué)校的校方責(zé)任險(xiǎn)及無(wú)過(guò)失責(zé)任險(xiǎn)入保率達(dá)l00%，積極鼓勵(lì)和提倡學(xué)生監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“零風(fēng)險(xiǎn)”控制。四要完善管理機(jī)制。各校要以《教育部學(xué)校安全工作指導(dǎo)手冊(cè)》及《閬中市學(xué)校安全工作規(guī)程》為依據(jù)，制定新學(xué)期安全工作計(jì)劃，修訂完善本單位各類安全工作制度、各類人員職責(zé)、各類事故預(yù)防工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，層層簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任書;要認(rèn)真填寫好“安全工作日志”，使用好“安全工作手冊(cè)”，建立好“安全工作臺(tái)賬”。五要建立考評(píng)機(jī)制。將從安全管理機(jī)制、安全設(shè)施設(shè)備、安全事故管控、安全隱患查改、安全日常管理、安全教育宣傳、安全文化營(yíng)造、周邊環(huán)境綜治、安全檔案建立、中心工作完成等方面進(jìn)行評(píng)分定等作為評(píng)先安全工作先進(jìn)集體及校長(zhǎng)績(jī)效考核的依據(jù)。

六、加強(qiáng)重點(diǎn)防范，有效杜絕重特大責(zé)任事故。

一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍、消防、交通、治安、樓道、食品衛(wèi)生、疾病防控、接送師生車輛、集體活動(dòng)等可能導(dǎo)致群死群傷的事故隱患、嚴(yán)重傷害刑事案件和可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素的排查監(jiān)控整改，做到人防、物防、技防措施到位。二是對(duì)閬中師范、江南職中、東南航空、機(jī)電工業(yè)學(xué)校中職生及少數(shù)民族學(xué)生管理，特別是周末、節(jié)假日、課余時(shí)間等重點(diǎn)時(shí)段的管理。三是對(duì)一校多部多區(qū)、民辦幼兒班點(diǎn)的安全管理。

同志們：教育發(fā)展要遵循科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的規(guī)律，安全教育是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，安全工作是教育工作的重要板塊;一套完善系統(tǒng)的安全管理機(jī)制是一個(gè)單位的無(wú)形資產(chǎn)，平安是一個(gè)單位的金字招牌，安全工作的閃失會(huì)影響一所學(xué)校的生存及個(gè)人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社會(huì)矛盾時(shí)刻會(huì)誘發(fā)校園的安全穩(wěn)定問(wèn)題，開(kāi)學(xué)報(bào)名期間，學(xué)校來(lái)往人員復(fù)雜，特別要抓好校園治安防范工作。新學(xué)期開(kāi)學(xué)，各校在加強(qiáng)管制刀具及危險(xiǎn)、違禁物品的管理查繳工作的同時(shí)，還要特別注意學(xué)生之間、學(xué)生與社會(huì)之間的矛盾糾紛排查工作，防止事故發(fā)生。大家一定要走出“安全工作只是為教育教學(xué)服務(wù)”、“不發(fā)生重大事故就是安全無(wú)事”、“安全管理只停留在口頭而無(wú)人力物力投入和激勵(lì)措施”、“安全宣傳到位就是落實(shí)到位”、“只抓校內(nèi)安全不講校外安全”、“安全工作只要結(jié)果不管過(guò)程”、“管安全只要身體雄壯能夠打架能夠說(shuō)大話有威力能嚇唬的人”等認(rèn)識(shí)誤區(qū)。希望學(xué)校管理者牢固樹(shù)立“安全是管理第一要?jiǎng)?wù)、是第一辦學(xué)質(zhì)量”的理念，形成“以安全塑文化，以文化促安全”、“安全抓人人，人人抓安全”氛圍，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)安全責(zé)任感;夯實(shí)管理，構(gòu)建安全保障網(wǎng);強(qiáng)化教育，筑好安全防范墻;排查整改，完善安全督評(píng)制;點(diǎn)面結(jié)合，創(chuàng)建安全示范點(diǎn);注重文化，創(chuàng)設(shè)安全新氛圍。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇九

同志們：

這次全市黨務(wù)工作會(huì)議，是市委召開(kāi)的一次重要會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹中央和省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)的部署要求，扎實(shí)做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)，具有十分重要的意義。

這幾年，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到了固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融危機(jī)影響，但全市干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)步，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，多點(diǎn)支撐格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。這其中，不僅經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實(shí)績(jī)、看得見(jiàn)、摸得著，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市進(jìn)步，說(shuō)到底都要有動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力源就是人，而且不是幾個(gè)人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬(wàn)人民。黨務(wù)工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，就有了動(dòng)力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。只有激發(fā)出全市230萬(wàn)人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬(wàn)人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬(wàn)眾一心、眾志成城，我們的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，才能做到事無(wú)不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因?yàn)槭形闹\劃、市政府全力推進(jìn)，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻(xiàn)策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的精神。這其中，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營(yíng)造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級(jí)黨務(wù)部門和全市廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!

20xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，特別是我們黨將召開(kāi)。做好今年的黨務(wù)工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務(wù)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)以及中央、省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)和市委八屆四次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、中心意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺(jué)地把黨務(wù)工作置于發(fā)展這個(gè)大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營(yíng)造氛圍，為把建成有實(shí)力、有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

關(guān)于如何做好黨務(wù)工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個(gè)目標(biāo)。今天，我想圍繞如何實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)再談幾點(diǎn)想法，供大家參考。

一、組織工作要立足正導(dǎo)向、選賢能，提升公信力。

我們辦企業(yè)，要以滿足市場(chǎng)需求為核心要求，滿足了市場(chǎng)需求，產(chǎn)品賣掉了，錢回來(lái)了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度為目標(biāo)，選準(zhǔn)用好干部、配好配強(qiáng)班子、匡正干部風(fēng)氣。干部對(duì)組織工作滿意了，說(shuō)明組織工作就對(duì)路了。

一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度，從組織工作自身來(lái)說(shuō)，就是要提升公信力，要讓干部群眾認(rèn)為組織部門是信得過(guò)的，也就是用的干部大家是公認(rèn)的，選人用人的程序是公開(kāi)公正的，用的人實(shí)際工作業(yè)績(jī)是顯著的，即使一時(shí)因崗位限制沒(méi)有被任用的同志覺(jué)得組織上也是關(guān)心的，都在視野范圍內(nèi)的。要善于做好人的工作。組織工作一個(gè)重要的理念是以人為本，因?yàn)榻M織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要?jiǎng)?wù)。要學(xué)會(huì)掌握干部的所思所盼，把積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導(dǎo)、注意教育，要深入開(kāi)展談心活動(dòng)，掌握干部的思想狀況和動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門的同志要記心里筆記，對(duì)每個(gè)干部的特點(diǎn)、能力、實(shí)績(jī)、品德、作風(fēng)要了然如胸，而不是到研究干部時(shí)再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時(shí)，而不是在一時(shí)，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，深化初始提名權(quán)改革。初始提名是干部群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)，也是干部工作的難點(diǎn)。如何使初始提名比較客觀，在一個(gè)較大范圍內(nèi)特別是較寬視野中來(lái)提名很重要。從干部個(gè)人來(lái)說(shuō)也有這個(gè)問(wèn)題，一些干部總認(rèn)為自己不錯(cuò)，資歷、能力都有優(yōu)勢(shì)，這也有個(gè)比較范圍的問(wèn)題。如何創(chuàng)新初始提名機(jī)制，現(xiàn)在一個(gè)重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權(quán)力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來(lái)。在此基礎(chǔ)上，組織部門再進(jìn)行差額考察、比較、權(quán)衡，最后會(huì)或全委會(huì)進(jìn)行票決。今年我們將在這方面進(jìn)行更多的探索。

二要切實(shí)抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今年啟動(dòng)，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái)，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的事情，既涉及調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性的問(wèn)題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問(wèn)題。要抓住換屆契機(jī)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的活力和整體功能。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)面更大，社會(huì)關(guān)注度更高，必須進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)黨委換屆的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決匡正換屆風(fēng)氣。要加大換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到換屆工作全過(guò)程，嚴(yán)厲查處換屆中的違紀(jì)違法行為，對(duì)違紀(jì)違法用人實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。各級(jí)干部要把思想和精力放在平時(shí)工作中、放在推動(dòng)發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度改革、公推公選，也不是簡(jiǎn)單以票取人。同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出，“在干部選拔任用過(guò)程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說(shuō)了算，又要針對(duì)一些單位干部推薦中的拉票和簡(jiǎn)單以票取人等問(wèn)題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過(guò)程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績(jī)服人。集中換屆之年，許多領(lǐng)導(dǎo)干部面臨職務(wù)調(diào)整，一些同志可能會(huì)產(chǎn)生思想波動(dòng)。要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極配合支持換屆工作。

三要大力促進(jìn)干部能力提升。當(dāng)前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級(jí)黨委和組織部門要把加強(qiáng)干部能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，大力實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升工程”。要根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，充分運(yùn)用好黨校、中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)堂、干部在線學(xué)習(xí)等載體，組織實(shí)施一批專題培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性、專業(yè)性培訓(xùn)，提高干部專業(yè)工作能力和實(shí)際操作能力。要改革干部培訓(xùn)制度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，對(duì)各級(jí)各部門各個(gè)層次的干部進(jìn)行培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，讓應(yīng)該培訓(xùn)的人得到培訓(xùn)，讓得到培訓(xùn)的人掌握做好實(shí)際工作所必備的知識(shí)。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在重要位置，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)代知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理理論與實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)社會(huì)管理、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)的方式方法，努力提高駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓干勁，提升感染力。

宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領(lǐng)作用是不言而喻的。無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是建設(shè)時(shí)期，宣傳工作的先鋒引領(lǐng)作用至關(guān)重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對(duì)思想文化的認(rèn)可度為目標(biāo)，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為大建設(shè)、大發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。

一要抓好輿論引導(dǎo)。報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)也好、電臺(tái)電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進(jìn)而形成城市文化，是決定城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的。因?yàn)橹髁髅襟w主導(dǎo)主流意識(shí)，主流意識(shí)主導(dǎo)主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒(méi)有主流信息，負(fù)面信息就會(huì)流傳，人心就會(huì)渙散、就會(huì)彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠(yuǎn)。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識(shí)，宣傳黨和國(guó)家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)的生動(dòng)事跡，形成強(qiáng)大輿論氛圍，主導(dǎo)城市的發(fā)展，主導(dǎo)城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經(jīng)做得不錯(cuò)，下一步還要加強(qiáng)策劃，提高針對(duì)性和感染力，讓主流意識(shí)更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉(zhuǎn)變，不是簡(jiǎn)單地傳聲，不是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)什么我就說(shuō)什么、上級(jí)說(shuō)什么我就說(shuō)什么，而是要從整體上去研究領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)為什么這么說(shuō)?說(shuō)的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關(guān)注什么，我們就主動(dòng)回答、主動(dòng)引導(dǎo)。譬如這幾年我們搞了幾個(gè)新區(qū)，個(gè)別同志不是很理解，也是出于關(guān)心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設(shè)取得的實(shí)際成效如何?土地、資金問(wèn)題以及管理體制問(wèn)題是如何解決的?當(dāng)?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設(shè)中是如何得到實(shí)際利益的?未來(lái)新區(qū)發(fā)展會(huì)是一個(gè)什么樣的前景?干部在這個(gè)平臺(tái)上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問(wèn)題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認(rèn)真策劃、組織宣傳、跟蹤報(bào)道。同時(shí)，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立官方微博問(wèn)政平臺(tái)、強(qiáng)化輿情研判和應(yīng)對(duì)等等。

二要強(qiáng)化精神力量。宣傳工作一項(xiàng)重要任務(wù)就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學(xué)的精神追求，形成這個(gè)城市健康向上的城市精神和價(jià)值取向。這是一個(gè)城市的源動(dòng)力。宣傳部門的同志要有這種意識(shí)和責(zé)任，更要深入進(jìn)去進(jìn)行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說(shuō)說(shuō)。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的新時(shí)期精神，對(duì)其內(nèi)涵也作了一些解讀，如“開(kāi)放包容、凝心聚力、文明和諧、開(kāi)拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息、奮勇?tīng)?zhēng)先”。對(duì)此，我們還要不斷深化、實(shí)化，豐富其內(nèi)涵，形成城市精神體系，還要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動(dòng)形式，更加廣泛深入地進(jìn)行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認(rèn)同的文化理念和價(jià)值追求，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。譬如，要組織開(kāi)展好“建市以來(lái)最有影響力十大觀念”征集評(píng)選活動(dòng)和“市價(jià)值取向”研討等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，一方面進(jìn)行提升凝練，促進(jìn)地方人文精神與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有機(jī)融合，另一方面推進(jìn)通俗化、大眾化，促進(jìn)地方人文精神與人民群眾日常生產(chǎn)生活的有機(jī)融合。

三要深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升，去年還以地級(jí)市第4名的好成績(jī)蟬聯(lián)了“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅(jiān)持突破難點(diǎn)、解決硬件建設(shè)欠賬問(wèn)題的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來(lái)鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國(guó)部分城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中繼續(xù)取得好成績(jī)。

四要大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是新時(shí)期宣傳部門的新任務(wù)。去年文化強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)以來(lái)，全市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)。要加快推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，努力完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要注意研究一個(gè)問(wèn)題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達(dá)標(biāo)要求，完成相關(guān)的硬件建設(shè)，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動(dòng)，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，很好地把兩者結(jié)合起來(lái)。推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)還有一項(xiàng)重要舉措，就是加大改革開(kāi)放的力度，通過(guò)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，打開(kāi)文化大門，吸引市內(nèi)外的資源，興辦文化產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)引進(jìn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進(jìn)文化項(xiàng)目建設(shè)，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凌家灘遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，將其打造成新名片。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識(shí)、聚力量，提升凝聚力。

實(shí)踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的人就越多，我們的力量就越強(qiáng)大。在加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。

一要凝聚廣泛共識(shí)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識(shí)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識(shí)的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強(qiáng)民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終堅(jiān)持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內(nèi)涵、具體要求和對(duì)各領(lǐng)域工作的指導(dǎo)作用，積極開(kāi)展“同心”實(shí)踐，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)載體，突出活動(dòng)的鮮明思想性、深刻感染力和社會(huì)美譽(yù)度，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實(shí)際行動(dòng)踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的同心理念，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

二要匯集發(fā)展力量。為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要?jiǎng)?wù)。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)和管理等，深入開(kāi)展專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。要積極設(shè)立載體和開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。積極開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，組織市內(nèi)民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設(shè)與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進(jìn)“感恩行動(dòng)”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動(dòng)，廣泛開(kāi)展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，努力為困難群眾和弱勢(shì)群體辦實(shí)事、辦好事、解難事。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)各民主黨派的自身建設(shè)，是鞏固和完善多黨合作制度的關(guān)鍵。要積極推動(dòng)各民主黨派加強(qiáng)市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)和履職能力。要加強(qiáng)對(duì)新?lián)Q屆民主黨派工作的指導(dǎo)，把握民主黨派發(fā)展成員的質(zhì)量，推動(dòng)民主黨派深入開(kāi)展政治交接教育活動(dòng)，抓好民主黨派成員的教育培訓(xùn)工作，有效推進(jìn)民主黨派政治交接。要持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨外干部的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長(zhǎng)提供更多更好的平臺(tái)。要結(jié)合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實(shí)把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來(lái)，促進(jìn)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。

以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點(diǎn)意見(jiàn)。歸納起來(lái)，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對(duì)思想文化的認(rèn)可度去開(kāi)展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進(jìn)工作，力求使我市的黨務(wù)工作在已有基礎(chǔ)上更具特色、更有實(shí)效。

做好黨務(wù)工作，各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著十分重大的責(zé)任。全市各級(jí)黨委要不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)工作的政治責(zé)任，切實(shí)抓好黨務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期分析黨務(wù)工作面臨的新形勢(shì)，及時(shí)研究解決黨務(wù)工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨組織一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握黨務(wù)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。黨務(wù)工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極開(kāi)展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨務(wù)工作，以黨務(wù)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動(dòng)工作創(chuàng)新。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹(shù)立新觀念，開(kāi)拓新視野，研究新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要緊密聯(lián)系實(shí)際，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)任務(wù)來(lái)謀劃工作，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)活動(dòng)，設(shè)計(jì)工作載體，做到虛功實(shí)做。要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合，善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，探索黨務(wù)工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務(wù)工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)各級(jí)黨務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問(wèn)題研究透、把辦法找出來(lái)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨務(wù)工作的本領(lǐng)，推動(dòng)黨務(wù)工作不斷取得新的成效。四要營(yíng)造良好環(huán)境。黨務(wù)工作部門的同志工作非常辛苦，各級(jí)黨委要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營(yíng)造黨務(wù)工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對(duì)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)使用，特別是對(duì)那些思路開(kāi)闊、多謀善斷、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志，要提供舞臺(tái)、大膽使用。要關(guān)心基層黨務(wù)工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

新的一年黨務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要以更加昂揚(yáng)的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十

各位老師，同學(xué)們：

新學(xué)年開(kāi)始了，第二十三個(gè)教師節(jié)也即將到來(lái)，今天省師生隆重集會(huì)舉行開(kāi)學(xué)典禮，請(qǐng)?jiān)试S我代表xx市教育局向省全體師生員工致以新學(xué)年美好的祝愿和“教師節(jié)”親切的問(wèn)候!

省是我們教育的一面旗幟，是教育的一個(gè)窗口，一直被xx人贊譽(yù)為學(xué)生讀書的“最高學(xué)府”，是莘莘學(xué)子向往成才的美麗校園。幾年來(lái)，師生員工高舉教育現(xiàn)代化的旗幟，發(fā)揚(yáng)六十多年辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，深入開(kāi)展教育教學(xué)改革;以德育為龍頭，以教學(xué)為中心，以教科研為先導(dǎo)，全面實(shí)施“科研興校”戰(zhàn)略。特別是近幾年，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、追求卓越的工作方針，以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，加快教育現(xiàn)代化工程實(shí)施步伐，教育質(zhì)量不斷提高，高考連續(xù)幾年創(chuàng)歷史新高，今年高考又取得歷史性突破。吳韜同學(xué)為鎮(zhèn)江市狀元，本一、本二錄取的絕對(duì)人數(shù)及比例、錄取清華北大人數(shù)及比例均居鎮(zhèn)江大市第一位。在此，我要向付出辛勤汗水為教育增光的園丁們表示崇高的敬意和衷心的感謝!在發(fā)展，教育在前進(jìn)，我衷心希望在新學(xué)年有新的發(fā)展，師生再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

下面，我談三點(diǎn)希望：

一、面對(duì)新學(xué)年，希望確立發(fā)展新主題。

“”期間，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域?qū)l(fā)生深刻的變革，教育尤其是基礎(chǔ)教育將面臨新形勢(shì)、新問(wèn)題、新困難。我市教育將步入快速發(fā)展的新時(shí)期。發(fā)展，新學(xué)年面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的機(jī)遇。省作為我市一所首批確定的省級(jí)國(guó)家示范高中，要不斷推進(jìn)現(xiàn)代化、不斷提升學(xué)校改革發(fā)展的辦學(xué)品位、不斷增強(qiáng)省重點(diǎn)中學(xué)綜合辦學(xué)實(shí)力，就必須全面規(guī)劃，確立辦學(xué)新思路，明確辦學(xué)新主題。剛才李校長(zhǎng)作了新學(xué)期動(dòng)員報(bào)告，提出以創(chuàng)建“xx省五星級(jí)高中”為目標(biāo)。教育局希望志在必得，奮勇?tīng)?zhēng)先。進(jìn)一步細(xì)化“五星級(jí)”實(shí)施總目標(biāo)、子目標(biāo)，力爭(zhēng)在鎮(zhèn)江市率先實(shí)現(xiàn)“五星級(jí)”。

二、立足新起點(diǎn)，希望發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，要進(jìn)一步普及高質(zhì)量、多模式、可選擇的優(yōu)質(zhì)高中教育，不斷提升優(yōu)質(zhì)高中階段教育資源的檔次，充分滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求，要發(fā)揮在教育事業(yè)中的窗口、輻射作用，以優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)帶動(dòng)xx高中教育向更高層次發(fā)展，要堅(jiān)持用先進(jìn)正確的教育理念指導(dǎo)學(xué)校一切教育教學(xué)活動(dòng)，要突出“以人為本，以學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為本”的觀念，認(rèn)真致力于發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，培養(yǎng)獨(dú)立思考的能力，培育學(xué)生創(chuàng)新的意識(shí)，激發(fā)終身學(xué)習(xí)的興趣;在青少年學(xué)生中大力培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和人格特征，形成良好的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神，塑造強(qiáng)健的體魄、健康的心理，造就寬闊的視野和合作交往的能力，真正成為新世紀(jì)的“四有”新人，使躋身全國(guó)知名的國(guó)家級(jí)示范高中行列。

三、瞄準(zhǔn)新藍(lán)圖，希望加快可持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展。

發(fā)展教育的關(guān)鍵是要有高質(zhì)量的師資，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是要建設(shè)好一支優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，必須抓好一支創(chuàng)新型的師資隊(duì)伍建設(shè)。瞄準(zhǔn)“五星級(jí)高中”對(duì)師資隊(duì)伍的目標(biāo)要求，進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理制度改革，強(qiáng)化教師的教育、培訓(xùn)、考核和聘用工作，加強(qiáng)實(shí)施“1358工程”、“青藍(lán)工程”、“名師工程”，不斷提高廣大教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在不斷深化“三愛(ài)”教育，大力推進(jìn)“三大”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，大辦開(kāi)展“三關(guān)心”行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全體教師“做人、教書、育人”的積極性，形成一支開(kāi)拓創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀教師群體，為培養(yǎng)拔尖優(yōu)秀學(xué)生群體奠定良好基礎(chǔ)。

老師們、同學(xué)們!新的學(xué)年、新的世紀(jì)在召喚我們，我們要向黨和人民展示自己的新面貌、新成績(jī)、新貢獻(xiàn)。衷心希望師生員工勇于開(kāi)拓，勤奮工作，為把xx辦成人民滿意的五星級(jí)國(guó)家示范高中而共同奮斗!

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十一

同志們：

這次會(huì)議是在全市上下齊心協(xié)力推進(jìn)沿海強(qiáng)市、和諧滄州建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的，也是在全市財(cái)政系統(tǒng)負(fù)重奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，取得喜人成績(jī)的新局面下召開(kāi)的。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市半年工作會(huì)議及全省財(cái)政工作座談會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署下半年目標(biāo)任務(wù)。剛才，海興等五個(gè)縣(市)做了典型發(fā)言，講得都很好，其余縣(市、區(qū))提交了書面交流材料，也已印發(fā)，希望大家互相借鑒，共同提高。市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合分管工作，講了很好的意見(jiàn)，我都贊成，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，圍繞會(huì)議主題，我講兩個(gè)方面意見(jiàn)。

一、迎難而上，強(qiáng)力攻堅(jiān)，上半年全市財(cái)政工作取得顯著成績(jī)。

今年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市第八次黨代會(huì)精神，在異常嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，困中有為，應(yīng)對(duì)得法，取得了來(lái)之不易的工作成績(jī)。

(一)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新跨越。今年以來(lái)，我市組織收入工作十分嚴(yán)峻，收入增幅回落、全省排位下滑、稅收增長(zhǎng)失衡、短收縣市面廣等矛盾和問(wèn)題凸顯。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，為了確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)(確保6月底實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”;確保全部財(cái)政收入增速居于全省平均水平以上;確保全部收入總量全省第三位次不下滑)，各級(jí)財(cái)政部門采取了積極有效措施：一是借勢(shì)借力，主動(dòng)作為。將財(cái)政收入形勢(shì)及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，建議主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度組織收入工作。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極督導(dǎo)。市財(cái)政局先后5次召開(kāi)縣(市、區(qū))財(cái)政局長(zhǎng)會(huì)議調(diào)度收入工作，實(shí)行“一對(duì)一”督導(dǎo)辦法，每一位班子成員分包一個(gè)縣(市、區(qū))，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)入庫(kù)進(jìn)度。積極與國(guó)地稅協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定入庫(kù)計(jì)劃。三是立足自身，抓好非稅。組織開(kāi)展非稅收入征繳工作專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)票據(jù)管理，加快非稅收入繳庫(kù)進(jìn)度。經(jīng)過(guò)全市各級(jí)各有關(guān)部門不懈努力，截至6月底，全市全部財(cái)政收入完成205.3億元，占年度預(yù)算的54.2%，同比增長(zhǎng)16.1%。其中一般預(yù)算收入完成73.7億元，占年度預(yù)算的54.5%，同比增長(zhǎng)19.3%。收入總量穩(wěn)居全省第三，增幅排全省第六位;全部縣(市、區(qū))財(cái)政收入均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，有10個(gè)縣(市、區(qū))的收入增幅超過(guò)了全市平均水平。

(二)財(cái)政支出取得新成效。各級(jí)財(cái)政部門始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持“四性”原則，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是把握均衡性，著力抓進(jìn)度。我們強(qiáng)化支出調(diào)度和督導(dǎo)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行定期通報(bào)，加強(qiáng)量化考評(píng)。上半年，全市一般預(yù)算支出完成140.6億元，占預(yù)算的61.6%，同比增長(zhǎng)29.6%，一般預(yù)算支出進(jìn)度比上年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。二是把握政策性，優(yōu)先保民生。強(qiáng)化教育投入，全市共完成教育投入31億元。傾力服務(wù)“三農(nóng)”，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金近8.9億元;爭(zhēng)取省以上財(cái)政支農(nóng)資金近1.7億元;落實(shí)水利建設(shè)資金9400多萬(wàn)元;落實(shí)村級(jí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金7000多萬(wàn)元。全力支持醫(yī)改、低保和就業(yè)工作，全市共安排新醫(yī)改資金11.7億元;農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，參保(合)率穩(wěn)定在90%以上;健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元;努力提高社會(huì)保障水平，上半年全市社會(huì)保障和就業(yè)支出完成11.4億元，同比增長(zhǎng)17.5%，爭(zhēng)取上級(jí)再就業(yè)專項(xiàng)資金近6600萬(wàn)元，撥付就業(yè)資金4400多萬(wàn)元。積極籌措資金近6.8億元，大力支持保障性安居工程建設(shè)，確保省下達(dá)我市任務(wù)全部開(kāi)工建設(shè)。三是把握支撐性，大力促發(fā)展。上半年，爭(zhēng)取各類發(fā)展性專項(xiàng)資金13.5億元;著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，落實(shí)家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策，兌付資金1.15億元;發(fā)放成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼資金2.55億元;積極落實(shí)省委、省政府支持渤海新區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策，足額兌現(xiàn)新區(qū)激勵(lì)性財(cái)政體制，快速協(xié)調(diào)落實(shí)省專項(xiàng)借款和補(bǔ)助，申請(qǐng)黃驊綜合大港回購(gòu)貸款貼息資金2.1億元，爭(zhēng)取中央資金6億元，支持港口建設(shè);支持中心城區(qū)建設(shè)，籌集資金24億元，支持運(yùn)河景觀帶改造等重點(diǎn)城建項(xiàng)目。四是把握安全性，逐步轉(zhuǎn)方式。公務(wù)卡改革穩(wěn)步推進(jìn)。20個(gè)縣(市、區(qū))全部啟動(dòng)了改革試點(diǎn)，共有1210個(gè)預(yù)算單位實(shí)行了改革，公務(wù)卡試點(diǎn)改革面達(dá)到83.6%;財(cái)政專戶管理日趨規(guī)范。制定下發(fā)《財(cái)政資金專戶管理暫行辦法》，開(kāi)展財(cái)政專戶清理整頓工作，共撤并財(cái)政資金專戶134個(gè);政府采購(gòu)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。電子化采購(gòu)平臺(tái)在不斷探索中著力推進(jìn)，監(jiān)督手段不斷完善。1-6月份全市共完成采購(gòu)預(yù)算11.4億元，實(shí)際采購(gòu)10.5億元，節(jié)約資金8700萬(wàn)元。

(三)改革創(chuàng)新探索新路徑。上半年，在推進(jìn)財(cái)政改革方面，我們著力抓了四項(xiàng)工作：一是穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)審工作。對(duì)下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保資金等12個(gè)預(yù)算項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)審，取消和延緩2個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)，8個(gè)項(xiàng)目建議調(diào)整預(yù)算，審減資金近5200萬(wàn)元;啟動(dòng)20xx年度項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，組織實(shí)施了市體育館運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)等11個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。二是穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車和公務(wù)接待改革。認(rèn)真做好公務(wù)用車清理工作。起草了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，對(duì)全市公務(wù)用車編制重新核定，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定審批購(gòu)置新車;改革市直單位接待費(fèi)管理辦法。自20xx年起，原由財(cái)政集中列支會(huì)議接待費(fèi)的單位，全部實(shí)行會(huì)議接待費(fèi)定額包干使用辦法，直接列入部門預(yù)算。三是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作。對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋評(píng)審、全過(guò)程評(píng)審和全方位參與，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審流程，明確了評(píng)審結(jié)論作為下達(dá)預(yù)算、撥付資金、批復(fù)財(cái)務(wù)決算和有關(guān)部門辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，打造了財(cái)政投資評(píng)審獨(dú)具特色的“滄州模式”。截至6月底，完成項(xiàng)目評(píng)審1139個(gè)，實(shí)現(xiàn)送審金額84.9億元，審減6.9億元。四是穩(wěn)步推進(jìn)基層財(cái)政建設(shè)。健全規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度體系，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部集中培訓(xùn)。今年，全市共計(jì)劃完成70個(gè)財(cái)政所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，截至目前已完成24個(gè)。

(四)財(cái)政監(jiān)督邁出新步伐。全市各級(jí)財(cái)政部門積極探索適合本地工作需要的大監(jiān)督格局，確立了“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的大監(jiān)督理念。完成了對(duì)20xx年度市本級(jí)安排的科技研發(fā)資金的檢查及處理工作;組織開(kāi)展了-20xx年全市中小學(xué)校舍安全工程資金等五項(xiàng)資金的專項(xiàng)檢查工作。

(五)隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。一是結(jié)合“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，強(qiáng)化“四個(gè)財(cái)政”理念，制定出臺(tái)《四個(gè)財(cái)政建設(shè)考核評(píng)比辦法》，進(jìn)一步形成良好工作氛圍。二是開(kāi)展財(cái)政工作“往深處做、往實(shí)處做、往細(xì)處做”活動(dòng)，創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，組織“書記講黨課”、“科長(zhǎng)大講臺(tái)”活動(dòng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是積極辦好《領(lǐng)導(dǎo)參閱》和《滄州財(cái)政》內(nèi)刊。上半年共編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》10期、《滄州財(cái)政》11期。為市委、市政府提供大量有益的決策參考，得到市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得社會(huì)各界的支持和贊揚(yáng)。四是扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。全市財(cái)政系統(tǒng)連續(xù)9年獲民主評(píng)議行風(fēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理類第一名;90%以上的縣(市、區(qū))獲當(dāng)?shù)孛裰髟u(píng)議行風(fēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理類第一名。

總之，我市財(cái)政工作走過(guò)了不平凡的上半年，取得了令人欣喜的成績(jī)，為全年任務(wù)的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也凝結(jié)著每一位財(cái)政人的智慧和汗水。在此，我代表局黨組向全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、明確目標(biāo)，定向突破，推動(dòng)財(cái)政工作再創(chuàng)佳績(jī)。

當(dāng)前的財(cái)經(jīng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行的壓力不斷加大，財(cái)政收支矛盾較為突出，各級(jí)財(cái)政部門要早作準(zhǔn)備，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，牢牢把握“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的工作主基調(diào)，抓住當(dāng)前中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)調(diào)微調(diào)的有利時(shí)機(jī)，按照“增收入、節(jié)支出、嚴(yán)追加，保民生、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)”十八字工作思路，狠抓重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

(一)凝神聚力，狠抓重點(diǎn)。今年下半年的重點(diǎn)工作主要有四項(xiàng)：

第一，全力組織財(cái)政收入。今年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，我市出現(xiàn)了多年以來(lái)沒(méi)有的財(cái)政收入增速下降的情況，加上國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響，財(cái)政持續(xù)增收難度不斷加大。上半年雖然實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但下半年形勢(shì)更嚴(yán)峻，矛盾更突出，任務(wù)更艱巨。因此，全市各級(jí)財(cái)政部門一定要把組織收入工作，作為下半年的重中之重、頭等大事，確保全市全部財(cái)政收入完成378億元、增長(zhǎng)15%，一般預(yù)算收入完成135億元、增長(zhǎng)16%的既定目標(biāo)。一是大力推進(jìn)綜合治稅，完善涉稅信息交換共享機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控力度，千方百計(jì)挖掘增收潛力。二是認(rèn)真落實(shí)收入征管目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施組織收入“一對(duì)一”督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)收入研究和分析，當(dāng)好黨委、政府參謀。三是加強(qiáng)非稅收入征管，利用新版“非稅收入管理系統(tǒng)”，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，既要確保應(yīng)收盡收，又要防止各種亂收費(fèi)、亂罰款等違規(guī)收費(fèi)。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。樹(shù)立開(kāi)放財(cái)政理念，搶抓機(jī)遇，認(rèn)真研究中央和省相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)接，抓好項(xiàng)目申報(bào)，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)支持。

第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加快支出進(jìn)度。按照“五保”(保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定)原則統(tǒng)籌調(diào)度，進(jìn)一步提高財(cái)政保障水平。一是積極保工資。對(duì)公教人員工資性支出，要足額安排，不留缺口。上級(jí)下達(dá)的財(cái)力性補(bǔ)助，要優(yōu)先保障工資性項(xiàng)目。二是全力保運(yùn)轉(zhuǎn)。充分考慮部門、單位工作急需，及時(shí)撥付專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，最大限度地保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是優(yōu)先保民生。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和“新農(nóng)合”財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大社會(huì)保障和就業(yè)投入力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，支持保障性安居工程建設(shè)，支持文化惠民工程實(shí)施。四是傾力保重點(diǎn)。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，集中財(cái)力辦大事。支持工業(yè)聚集區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。足額落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。五是著力保穩(wěn)定。深化基層政法和紀(jì)檢經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，支持維穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)，確保“”維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成。在加強(qiáng)“五保”的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，按照“均衡性、有效性、安全性”原則，加快支出進(jìn)度。對(duì)預(yù)算有安排但上半年未動(dòng)支的大額發(fā)展性支出，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照進(jìn)度及早撥付到位，爭(zhēng)取早支出、早見(jiàn)效，確保10月底達(dá)到90%、年終結(jié)轉(zhuǎn)率低于5%的目標(biāo)。需要強(qiáng)調(diào)的是，要堅(jiān)決杜絕為快而快、為執(zhí)行而執(zhí)行的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算撥款制度和程序，禁止超預(yù)算、超進(jìn)度撥款，防止簡(jiǎn)單的庫(kù)款搬家和以撥代支，尤其禁止違規(guī)將國(guó)庫(kù)資金撥至財(cái)政專戶的行為。

第三，超前謀劃明年預(yù)算盤子。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不確定因素影響，預(yù)計(jì)明年財(cái)政形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，收支矛盾將更為突出。各級(jí)財(cái)政部門要增強(qiáng)大局觀念，早想一步、深思一層，把握“科學(xué)、精細(xì)、節(jié)約”原則，編好明年預(yù)算。一是科學(xué)測(cè)算財(cái)力水平。堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則，充分考慮增減因素，做好收入預(yù)算編制。二是精細(xì)編制部門預(yù)算。督促預(yù)算單位圍繞區(qū)域中心工作和自身實(shí)際，科學(xué)、合理測(cè)算明年支出;要實(shí)行徹底的零基預(yù)算，打破各部門原有基數(shù)，按照輕重緩急和比較效益高低配置資金，做到有取有舍、有增有減。三是集中財(cái)力辦大事。支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出。

第四，構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局。實(shí)施財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門的重要職責(zé)，也是財(cái)政管理的有效手段。各級(jí)財(cái)政部門要明確內(nèi)涵、健全機(jī)制、抓住重點(diǎn)，從“大”上做文章，以“全”字為抓手，積極構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局。一是做到“全覆蓋”。只要有財(cái)政資金的地方，就應(yīng)該看到監(jiān)督人的身影，財(cái)政資金走到哪里，監(jiān)督人員就跟蹤到哪里。二是做到“全過(guò)程”。構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的治理機(jī)制，要強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督。三是做到“全方位”。監(jiān)督工作要涵蓋所有業(yè)務(wù)科室，要深化監(jiān)督工作是監(jiān)督部門和其他業(yè)務(wù)科室共同責(zé)任的理念。

(二)真抓實(shí)干，破解難點(diǎn)。我下面所列舉的四個(gè)難題，既有歷史性的、政策性的、普遍性的，也有階段性的、現(xiàn)實(shí)性的、特殊性的，都需要我們加以研究，深入探討，共謀紓困之策，破解之方。

第一，提高一般預(yù)算收入比重，破解可用財(cái)力偏低的難題。近年來(lái)，隨著全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我市全部財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，但一般預(yù)算收入占比卻呈下降趨勢(shì)。根據(jù)今年上半年數(shù)據(jù)，從設(shè)區(qū)市角度看，我市一般預(yù)算收入占比為36%，低于全省平均水平12個(gè)百分點(diǎn)，比最高的廊坊市低23個(gè)百分點(diǎn)，雖全部財(cái)政收入比廊坊高20.7億，但一般預(yù)算收入少35億;從縣市區(qū)看，只有吳橋、河間、泊頭占比超過(guò)50%，最低的新華區(qū)占比不到10%。一般預(yù)算收入占比低，造成了我市財(cái)政收入質(zhì)量差、可用財(cái)力不足，嚴(yán)重制約了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。下半年乃至更長(zhǎng)的時(shí)期，各級(jí)財(cái)政部門要注重抓好以下幾個(gè)方面：一是大力培植財(cái)源。充分發(fā)揮財(cái)政職能，搶抓國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行預(yù)調(diào)微調(diào)的有利機(jī)遇，積極支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好項(xiàng)目申報(bào)工作，千方百計(jì)落實(shí)地方配套資金，爭(zhēng)取更多的新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。足額落實(shí)國(guó)家對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策，加強(qiáng)調(diào)研，用好財(cái)政專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。二是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大地方稅源。積極實(shí)施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)和完善財(cái)稅扶持政策，科學(xué)分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和技改資金，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，大力發(fā)展新能源、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力支持金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)征收管理。各級(jí)財(cái)政部門在加強(qiáng)非稅收入征管的同時(shí)，進(jìn)一步完善一般預(yù)算收入征收激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)率較大的稅費(fèi)超收獎(jiǎng)勵(lì)比例，調(diào)動(dòng)地稅部門調(diào)節(jié)稅種、促進(jìn)增收的積極性。

第二，拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌集渠道，破解教育投入不足難題。年初，財(cái)政部核定我省20xx年教育支出占公共財(cái)政支出的比例為18%，省廳將全省目標(biāo)進(jìn)行分解，給我市下達(dá)了25.5%的目標(biāo)，同時(shí)也給各縣(市、區(qū))下達(dá)了目標(biāo)，運(yùn)河區(qū)、滄縣目標(biāo)高達(dá)35%以上。上半年，完成教育投入31億元，占預(yù)計(jì)目標(biāo)84億的37%，各縣(市、區(qū))均未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，下半年全市還需完成53億。面對(duì)異常嚴(yán)峻的形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政部門要做足做好三方面文章：一是加強(qiáng)調(diào)度，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，準(zhǔn)確測(cè)算，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。二是加強(qiáng)分析，掌握統(tǒng)計(jì)口徑，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)校安工程建設(shè)，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大扶困助學(xué)力度。三是拓寬教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，將增收收入優(yōu)先用于教育投入，足額征收教育附加，從土地出讓收入中計(jì)提教育基金。

第三，嚴(yán)控一般預(yù)算支出，破解預(yù)算追加難題。近年來(lái)，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，各級(jí)財(cái)力也相應(yīng)增加，但隨之而來(lái)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，普遍存在著列入年初預(yù)算的，支出進(jìn)度上不去，未列入預(yù)算的卻在一味追加。大量追加預(yù)算的發(fā)生，嚴(yán)重侵蝕著預(yù)算的剛性，影響著財(cái)政資金效益。今后，各級(jí)財(cái)政部門要做到“三嚴(yán)”：一是嚴(yán)控一般預(yù)算支出。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模，對(duì)不符合規(guī)定的評(píng)比、慶典一律停辦。二是嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，繼續(xù)實(shí)行零增長(zhǎng)。近日，中央部門向社會(huì)公開(kāi)了20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算，我們也要做好公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”的思想準(zhǔn)備。三是嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整和追加。按照市政府要求，除中央和省出臺(tái)新的重大政策性支出和落實(shí)法定增長(zhǎng)事項(xiàng)外，原則上不再追加支出預(yù)算。對(duì)于超收收入，原則上用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得用于安排經(jīng)常性支出。

第四，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，破解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難題。近幾年，各級(jí)運(yùn)用政府性債務(wù)資金改善民生、支持城市建設(shè)，較好地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，雖總體處于可控水平，也應(yīng)予以關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市債務(wù)已達(dá)128億元，市本級(jí)為55億元。隨著我市進(jìn)入償債高峰(今年本級(jí)需償還12.5億元，明年需償還13.3億元)，加之去年以來(lái)土地出讓金收入銳減，導(dǎo)致償債壓力空前加大。為進(jìn)一步發(fā)揮政府性債務(wù)的積極作用，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們要抓好三個(gè)方面的工作：一是建立健全政府性債務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起債務(wù)歸口管理職責(zé)，建立規(guī)范的政府債務(wù)運(yùn)行與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制。二是科學(xué)編制政府性債務(wù)預(yù)算，準(zhǔn)確測(cè)算償債規(guī)模，設(shè)立償債準(zhǔn)備金，妥善處理存量債務(wù)，維護(hù)政府信譽(yù)和形象。三是嚴(yán)控新增債務(wù)，合理確定債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)格新增建設(shè)項(xiàng)目審批。加強(qiáng)政府性債券使用管理，加大對(duì)融資平臺(tái)的監(jiān)管力度。

(三)改革創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)。按照“三個(gè)一”(一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績(jī))要求，積極開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，大力推進(jìn)“四型財(cái)政”建設(shè)，深化財(cái)政改革，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造財(cái)政工作新亮點(diǎn)。

第一，在推進(jìn)“四型財(cái)政”建設(shè)上出亮點(diǎn)。20xx年全省財(cái)政工作會(huì)議明確提出，要建設(shè)發(fā)展型、和諧型、法治型、效能型“四型財(cái)政”，努力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的重要支撐。各級(jí)財(cái)政部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新舉措，全面加快“四型財(cái)政”建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)組織。要把建設(shè)“四型財(cái)政”作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要任務(wù)，作為推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的總綱，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善建設(shè)方案，落實(shí)責(zé)任分工，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。要內(nèi)外并舉，充分發(fā)揮財(cái)政部門研究謀劃、參謀建議和組織推動(dòng)作用，加強(qiáng)不同級(jí)次不同部門間的溝通聯(lián)系，上下協(xié)調(diào)，左右聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，營(yíng)造全面推進(jìn)“四型財(cái)政”建設(shè)的良好工作氛圍。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)?？茖W(xué)制定實(shí)施方案，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，完善激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)形成階段性改革發(fā)展成果，全面提升財(cái)政工作服務(wù)全局的水平和能力。三是注重宣傳。積極向本級(jí)黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì)口部門協(xié)調(diào)，充分利用各種媒體載體，加大對(duì)外宣傳力度，做好上下溝通工作，最大限度地爭(zhēng)取各方對(duì)“四型財(cái)政”建設(shè)的理解和支持，凝聚工作合力。

第二，在深化財(cái)政改革上出亮點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步解放思想，積極探索，深入推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展活力和動(dòng)力。一是深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度和支出管理制度，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金調(diào)度管理和增值運(yùn)作，擴(kuò)大公務(wù)卡試點(diǎn)范圍和使用規(guī)模。二是深化預(yù)算績(jī)效管理。著力建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用、績(jī)效缺失有問(wèn)責(zé)”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極探索適合滄州實(shí)際的績(jī)效管理新模式。三是加大投資評(píng)審力度。擴(kuò)大評(píng)審范圍，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索建立財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)水平。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借和收入上繳管理，加大資產(chǎn)處置審核力度，最大程度實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制。探索建立政府公務(wù)倉(cāng)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的調(diào)配使用，進(jìn)一步盤活國(guó)有資產(chǎn)。

第三，在提升服務(wù)水平上出亮點(diǎn)。牢固樹(shù)立“財(cái)政部門就是服務(wù)部門”的理念，服務(wù)中心大局、助推事業(yè)發(fā)展、建設(shè)基層財(cái)政、保障民生訴求。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作，主動(dòng)作為，積極謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化信息反饋，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。二是服務(wù)同級(jí)部門，建立溝通機(jī)制，主動(dòng)聽(tīng)取部門意見(jiàn)和建議，提高服務(wù)的針對(duì)性。開(kāi)通緊急突發(fā)事項(xiàng)資金撥付和政府采購(gòu)、投資評(píng)審“綠色通道”，提高資金支付效率。三是加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政的支持力度，完善基層財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)管理體制，落實(shí)基層財(cái)政人員各項(xiàng)待遇，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度。四是樹(shù)立以人為本、理財(cái)為民理念，進(jìn)一步落實(shí)涉及民生的各項(xiàng)政策和資金，完善便民服務(wù)舉措，加大政策宣傳力度。

第四，在干部隊(duì)伍建設(shè)上出亮點(diǎn)。要按照“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的要求，抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，開(kāi)展“四型財(cái)政”、“四個(gè)服務(wù)”創(chuàng)建，加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，提升財(cái)政干部的政治素養(yǎng)、大局觀念和精神境界，激發(fā)大家“想干事”的熱情。二是堅(jiān)持民主、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人原則，加大干部輪崗力度，搭建“會(huì)干事”的平臺(tái)。三是健全培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展學(xué)習(xí)渠道，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，提升財(cái)政干部“干成事”的能力。四是全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育，形成干部隊(duì)伍“不出事”的氛圍。

同志們，今年的財(cái)政任務(wù)很繁重，也很艱巨，我們要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，確保完成全年任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、全面加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下，在省“兩會(huì)”勝利閉幕后，召開(kāi)的一次年度工作會(huì)議。會(huì)前，廳黨組專題研究了會(huì)議內(nèi)容，徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門聽(tīng)取了會(huì)議有關(guān)情況的匯報(bào)。今天徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門出席并親自主持會(huì)議。這充分體現(xiàn)了省政府對(duì)教育工作的重視和關(guān)心。下面，我代表廳黨組總結(jié)安排工作：

20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意教育的目標(biāo)，進(jìn)一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.強(qiáng)化保障，推動(dòng)教育發(fā)展的合力明顯增強(qiáng)。一是各級(jí)黨委政府更加重視教育，相關(guān)部門更加支持教育，社會(huì)各界更加關(guān)心教育。教育經(jīng)費(fèi)保障更加有力，20xx年全省財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例達(dá)到22.3%，比重居全國(guó)第一位。普通高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬(wàn)元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來(lái)，袁貴仁等7位部領(lǐng)導(dǎo)、20多位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后39次來(lái)豫考察指導(dǎo)工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)議落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實(shí)力提升工程一省一校政策在我省推動(dòng)下啟動(dòng)實(shí)施;7所院校進(jìn)入中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，4所高校進(jìn)入新一輪本科院校設(shè)置考察，入選數(shù)量均為全國(guó)最多;博士招生計(jì)劃較上年增長(zhǎng)18.18%(全國(guó)平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國(guó)最高;本科生招生計(jì)劃比上年增長(zhǎng)6.9%(全國(guó)平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數(shù)比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師德建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“國(guó)培”“省培”“特崗”等計(jì)劃，加大農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展縣域內(nèi)教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育活動(dòng)?！皣?guó)培”“省培”計(jì)劃共培訓(xùn)農(nóng)村教師20余萬(wàn)人，招聘“特崗”教師1萬(wàn)名。實(shí)施中職學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、中職學(xué)校青年教師企業(yè)實(shí)踐等項(xiàng)目。實(shí)施高校人才強(qiáng)校工程。河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)兩位教授獲批“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破。

2.主動(dòng)融入，更加注重教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的提升。一是制定實(shí)施了《進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的意見(jiàn)》等政策，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局，更好地適應(yīng)了我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程人口的流動(dòng)變化。二是加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提高了與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)提升計(jì)劃。加大投入力度，調(diào)整籌集了6.5億元支持高校重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)。遴選了第八批重點(diǎn)學(xué)科，投入2億元對(duì)8個(gè)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)資助，集中力量打造在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的學(xué)科。確定30個(gè)專業(yè)實(shí)施國(guó)家級(jí)高校綜合改革試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，遴選了9所高校13個(gè)中心作為省級(jí)高校協(xié)同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動(dòng)、學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與、社會(huì)有機(jī)結(jié)合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機(jī)融合、多元、開(kāi)放、高效、持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊的問(wèn)題。三是針對(duì)人民群眾對(duì)教育特別是優(yōu)質(zhì)教育、多樣化、個(gè)性化教育提出的新要求，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。20xx年，全省學(xué)前一年、三年毛入園率分別達(dá)到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個(gè)百分點(diǎn)，均超過(guò)全國(guó)平均水平，提前一年實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率較上年提高了2.57個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到27.2%。

3.抓住關(guān)鍵，努力促進(jìn)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利。一年來(lái)完成新建、改擴(kuò)建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。召開(kāi)了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等工程，加大學(xué)校儀器設(shè)備投資力度，籌集近20億元用于學(xué)校儀器設(shè)備投入。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校舍安全工程，累計(jì)竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進(jìn)度高于全國(guó)平均水平。評(píng)選了首批32個(gè)教育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，評(píng)選了第三批20個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學(xué)效益和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。啟動(dòng)實(shí)施普通高中改造工程，國(guó)家、省市縣累計(jì)投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學(xué)條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅(jiān)成效顯著。召開(kāi)了全省職業(yè)教育工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“三改一抓一構(gòu)建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì)，初步搭建了校企合作組織框架。出臺(tái)了《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動(dòng)實(shí)施了職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，評(píng)選了首批40所示范校和35所特色校。著力構(gòu)建與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，獲批國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目10個(gè)，省級(jí)示范性高職實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量達(dá)到110個(gè)。評(píng)選了第七批15個(gè)職業(yè)教育強(qiáng)縣(市、區(qū))。五是高等教育內(nèi)涵建設(shè)得到加強(qiáng)。召開(kāi)了全省全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議，省政府出臺(tái)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》)(簡(jiǎn)稱高教20條)。重點(diǎn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財(cái)政投入明顯加大，綜合實(shí)力顯著提升，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流大學(xué)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以支持重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)為抓手，通過(guò)支持省部共建、實(shí)施中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程、加強(qiáng)博士學(xué)位授權(quán)和培育單位建設(shè)，著力推進(jìn)了一批特色骨干高校建設(shè)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力進(jìn)一步提升。實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，立項(xiàng)建設(shè)了267個(gè)省級(jí)項(xiàng)目。河南工業(yè)大學(xué)獲批“服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，成為我省第6個(gè)博士學(xué)位授權(quán)單位。另外，河南科技大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院相關(guān)申博學(xué)科也順利通過(guò)專家通訊評(píng)議和整體驗(yàn)收，有望今年3月獲批博士學(xué)位授權(quán)單位。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)兩篇博士論文入選全國(guó)百篇優(yōu)秀博士論文，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破。高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，本?？票扔缮夏甑?.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機(jī)與活力不斷增強(qiáng)。一是辦學(xué)體制改革不斷深化。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金投資發(fā)展教育的意見(jiàn)》，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)20xx萬(wàn)元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達(dá)83億元，比上年增長(zhǎng)10.7%，增幅歷史最高。全省各級(jí)各類民辦學(xué)校1.28萬(wàn)所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬(wàn)人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立引導(dǎo)專項(xiàng)資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各級(jí)政府和社會(huì)各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作。新增本、專科層次中外合作辦學(xué)項(xiàng)目各14個(gè)，我省在境外舉辦孔子學(xué)院(課堂)數(shù)量增至6個(gè)，成為全國(guó)唯一擁有兩個(gè)國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣(武術(shù)和漢字)基地的省份。

5.關(guān)注民生，教育惠民政策得到更好落實(shí)。一是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系進(jìn)一步健全，全年資助學(xué)生722萬(wàn)人次，資助金額達(dá)51.2億元。二是出臺(tái)了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)基本上達(dá)到了應(yīng)入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務(wù)教育得到較好落實(shí)。三是全省26個(gè)縣開(kāi)展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，下?lián)苜Y金13.6億元，惠及學(xué)生290萬(wàn)。四是學(xué)校辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，在各類招生中實(shí)行“陽(yáng)光招生”，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬(wàn)名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達(dá)80.67%，高于上年同期水平，高于全國(guó)平均水平。畢業(yè)生預(yù)征報(bào)名人數(shù)達(dá)7.3萬(wàn)人，最終確認(rèn)4.6萬(wàn)人，連續(xù)四年居全國(guó)第一。六是城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語(yǔ)言文字評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。

6.和諧穩(wěn)定，營(yíng)造教育事業(yè)改革發(fā)展風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協(xié)管高校領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，積極做好高校干部管理權(quán)限下放的相關(guān)工作。二是加強(qiáng)中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育工作，組織開(kāi)展師生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)研工作，大力加強(qiáng)高校思想政治理論課和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，積極做好學(xué)校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實(shí)做好敏感時(shí)期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來(lái)，全省教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。

總的來(lái)看，我省教育事業(yè)呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。這些成績(jī)來(lái)之不易，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的開(kāi)局之年，是新一屆政府的起步之年，是實(shí)施教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)都有了新變化、新要求。

1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報(bào)告進(jìn)一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見(jiàn)面會(huì)上指出人民對(duì)美好生活向往“兩個(gè)方面”“十個(gè)更加”，每個(gè)方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對(duì)全面建成小康社會(huì)作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，教育肩負(fù)著重大責(zé)任和使命?？梢哉f(shuō)，要實(shí)現(xiàn)河南與全國(guó)同步小康的目標(biāo)、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵靠人才、根基在教育。教育要主動(dòng)融入“五位一體”的社會(huì)建設(shè)大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質(zhì)量，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。教育要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機(jī)會(huì)，在發(fā)展中促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

2.《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的正式實(shí)施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的頒布，標(biāo)志著國(guó)家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點(diǎn)上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，為教育發(fā)展提供了良好機(jī)遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報(bào)告》，涉及教育的內(nèi)容是歷年來(lái)篇幅最長(zhǎng)的，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對(duì)教育的期盼，同時(shí)，也要求教育為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任。教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及地方各級(jí)黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp4%的國(guó)家分解任務(wù)，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要保證教育和國(guó)防支出，教育是百年大計(jì)，國(guó)防關(guān)系國(guó)家安全。隨著教育財(cái)政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，更多地吸引社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對(duì)我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。

4.我省教育經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)?！拔逦灰惑w”建設(shè)對(duì)教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務(wù)能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求;人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學(xué)難”等現(xiàn)象還依然存在;教育領(lǐng)域綜合改革需要進(jìn)一步推進(jìn)，教育管理體制、教育教學(xué)改革需要進(jìn)一步深化。這些都是隨著形勢(shì)的發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們必須正視，不能回避，必須面對(duì)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)全省教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。

20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持立德樹(shù)人，深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)公平公正，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定，主動(dòng)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。

20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，即服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，辦好人民滿意的教育。“突出兩個(gè)吻合”，即學(xué)校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)均衡;學(xué)科專業(yè)和社會(huì)需求相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)化。“促進(jìn)三個(gè)協(xié)調(diào)”，即實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào);各級(jí)各類教育發(fā)展相協(xié)調(diào);教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)?！皹?shù)立四種意識(shí)”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進(jìn)作風(fēng)促教育。

關(guān)于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點(diǎn)，已經(jīng)印發(fā)給大家，就不再細(xì)講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：

1.結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是教育系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。今年，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領(lǐng)會(huì)黨的精神實(shí)質(zhì)，努力把思想行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái)，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統(tǒng)人員、智力、資源集中的優(yōu)勢(shì)，對(duì)的新思想新觀點(diǎn)新論斷進(jìn)行深入研究，結(jié)合河南實(shí)際，推出有價(jià)值的研究成果。要深入推動(dòng)精神與實(shí)際工作的結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，謀劃工作的科學(xué)方法，服務(wù)人民的自覺(jué)行動(dòng)。要貫徹落實(shí)好第二十一次全省高校黨建工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨組織建設(shè)。要著力維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)預(yù)警研判，加強(qiáng)應(yīng)急處理，深化平安校園建設(shè)。

2.把握重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實(shí)需要。結(jié)合我省實(shí)際，當(dāng)前學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中階段的重點(diǎn)是推進(jìn)學(xué)校布局與現(xiàn)在的人口實(shí)際分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學(xué)校，要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求去建設(shè)，嚴(yán)格禁止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“示范園”“示范?！?。職業(yè)教育和高等教育的重點(diǎn)是加快推進(jìn)學(xué)科和專業(yè)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)化，解決好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。一是加快發(fā)展學(xué)前教育。要繼續(xù)以實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，利用國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī)，堅(jiān)持公益性和普惠性，完成新建改擴(kuò)建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動(dòng)實(shí)施幼兒園辦園條件達(dá)標(biāo)工程，力爭(zhēng)到今年底所有幼兒園都基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展“先進(jìn)縣”“達(dá)標(biāo)縣”為抓手，促進(jìn)縣域內(nèi)均衡配置教育資源，確保第一批40個(gè)以上的縣(市、區(qū))通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收認(rèn)定。結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造等項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質(zhì)量和辦學(xué)水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進(jìn)普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學(xué)條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問(wèn)題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構(gòu)建”為總抓手，繼續(xù)實(shí)施職教攻堅(jiān)。大力推進(jìn)校企合作，落實(shí)好《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》，籌備成立10個(gè)左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，加快完善校企合作的組織框架。加快推進(jìn)職業(yè)教育多元投入機(jī)制改革。進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與的多元辦學(xué)機(jī)制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學(xué)”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)，提升職業(yè)教育整體辦學(xué)水平。以應(yīng)用型本科大學(xué)試點(diǎn)為契機(jī)，以按照“知識(shí)+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點(diǎn)，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，外部開(kāi)放、縱向貫通、橫向融通、服務(wù)區(qū)域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。五是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)和特色學(xué)科專業(yè)提升計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃。繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位，辦出特色。實(shí)施好中西部高校綜合實(shí)力提升工程，加快推進(jìn)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)建成全國(guó)一流大學(xué)的步伐。實(shí)施好中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，支持省部共建、博士授權(quán)和培育單位建設(shè)，加快推進(jìn)一批特色骨干高校建設(shè)。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。加強(qiáng)對(duì)師范院校發(fā)展的指導(dǎo)，提升教師教育質(zhì)量。加強(qiáng)第八批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”，推進(jìn)培養(yǎng)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設(shè)好13個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上再遴選10個(gè)左右協(xié)同創(chuàng)新中心。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃。努力爭(zhēng)取擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，深化研究生教育改革，加強(qiáng)研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設(shè)。

3.促進(jìn)公平，切實(shí)保障特殊群體受教育權(quán)益。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾最基本最現(xiàn)實(shí)的利益。我們要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配備圖書和教學(xué)儀器設(shè)備。對(duì)300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容改造。要進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權(quán)益，落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)考試工作的實(shí)施意見(jiàn)，解決好流動(dòng)人口子女就學(xué)問(wèn)題，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童，加強(qiáng)特殊教育。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)高等教育招生計(jì)劃，最大程度地為考生提供上好大學(xué)的機(jī)會(huì)。扎實(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

4.深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)教育改革發(fā)展的生機(jī)與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅(jiān)持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。一是啟動(dòng)教育綜合改革。把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標(biāo)和追求，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，聚集熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)一批項(xiàng)目，做好設(shè)計(jì)規(guī)劃，先行先試。二是推進(jìn)辦學(xué)體制改革。進(jìn)一步加大民辦教育引導(dǎo)資金，釋放辦學(xué)活力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金引導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)各地各學(xué)校著力解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的積極性。進(jìn)一步擴(kuò)大教育開(kāi)放，積極引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。三是深化教育教學(xué)改革。把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育、大學(xué)生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強(qiáng)化實(shí)踐育人，科學(xué)設(shè)置德育課程體系。改革完善學(xué)校體育工作機(jī)制，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。創(chuàng)新藝術(shù)教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語(yǔ)言文字修養(yǎng)和運(yùn)用能力。四是加快教育評(píng)價(jià)制度改革。探索建立社會(huì)和群眾評(píng)價(jià)教育的新機(jī)制，堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，從多個(gè)維度綜合評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長(zhǎng)進(jìn)步。

5.加強(qiáng)保障，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。籌備召開(kāi)全省教師工作會(huì)議。堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)，通過(guò)“國(guó)培”“省培”計(jì)劃，提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師業(yè)務(wù)能力。加快職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校青年骨干教師和高水平教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。二是著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全省各級(jí)各類學(xué)校的教育信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)河南省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立學(xué)校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經(jīng)費(fèi)。要科學(xué)謀劃用好錢，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)范管好錢，進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制。要健全完善學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程審計(jì)和績(jī)效考評(píng)，保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評(píng)估都在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是著力加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查。要落實(shí)好《教育督導(dǎo)條例》，加強(qiáng)組織、制度、隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效，特別是針對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。五是著力加強(qiáng)教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿論熱點(diǎn)，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統(tǒng)報(bào)道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構(gòu)建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

四、以扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)教育改革發(fā)展。

作風(fēng)是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實(shí)好今年教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，說(shuō)到底要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。實(shí)干興邦、實(shí)干興教、實(shí)干興校。一切愿景，只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn);一切難題，只有在實(shí)干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)新時(shí)期轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提出了新的要求。為落實(shí)中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺(tái)了具體實(shí)施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、清廉、和諧”五型機(jī)關(guān)，打造一支“想干事、干對(duì)事、干成事、不出事”的干部隊(duì)伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會(huì)議的第二階段將就黨風(fēng)廉政建設(shè)等做專門部署，在這里我就不展開(kāi)講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

1.要明白為誰(shuí)干，在“想干事”上下功夫。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，始終牢記權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。

2.要清楚干什么，在“干對(duì)事”上下功夫。要堅(jiān)持好實(shí)事求是的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關(guān)鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結(jié)合中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，善于根據(jù)不斷變化的實(shí)際科學(xué)決策，始終做到定一件對(duì)一件，干一件成一件，以正確的政績(jī)?cè)旄Ｓ诿瘛?/p>

3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準(zhǔn)抓手，項(xiàng)目帶動(dòng)，把工作抓具體、抓實(shí)在，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的高效務(wù)實(shí)發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，忠誠(chéng)履職，切實(shí)提高執(zhí)行力和決策力。要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民，以優(yōu)良的作風(fēng)保障發(fā)展。要嚴(yán)格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。

同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚(yáng)向上的狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，老師：

下午好：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)本學(xué)期第一次德育工作會(huì)議。首先，我對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)從事我校德育工作的廣大班主任表示衷心感謝，是有你們的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)才有我們學(xué)校的今天。

大家都知道，班主任是班集體的核心，是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者，是聯(lián)系班級(jí)與科任老師的紐帶，是溝通學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的橋梁，是學(xué)生的引路人。他必須是學(xué)生的良師益友，學(xué)生才能心悅誠(chéng)服的聽(tīng)從其教誨。何東昌先生說(shuō)：“一位優(yōu)秀的班主任，就是一位教育專家”。一個(gè)好的班主任就有一個(gè)好的班集體，班主任工作的好壞直接關(guān)系到學(xué)生的成長(zhǎng)，關(guān)系到學(xué)風(fēng)的形成。為了今后的班級(jí)管理工作做得更好，我提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，僅供供各位老師參考。

(一)、注重情感交流，擁有一顆博大的愛(ài)心。有了愛(ài)心，我們就會(huì)滿腔熱情地關(guān)心愛(ài)護(hù)自己的學(xué)生，學(xué)生也會(huì)從教師的關(guān)愛(ài)中感到溫暖，因而尊敬支持自己的老師。在這樣的氛圍中，學(xué)生的積極性、主動(dòng)性就會(huì)得到充分發(fā)揮，班級(jí)的各項(xiàng)工作就容易開(kāi)展，班主任就會(huì)有成就感、幸福感。

(二)、深入學(xué)生中去。班主任要經(jīng)常進(jìn)教室，進(jìn)宿舍，善于用心觀察學(xué)生細(xì)微的變化，從細(xì)小的變化中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后言傳身教，及時(shí)解決。

(三)、提高管理水平。班主任要善于學(xué)習(xí)，要在實(shí)踐中不斷探索、不斷反思、不斷積累，形成自己的經(jīng)驗(yàn)、自己的特色，提高管理能力和管理水平。

(四)、大膽管理學(xué)生，嚴(yán)格按校規(guī)校紀(jì)辦事，同時(shí)注意工作方法。應(yīng)經(jīng)常在班里講解遵守校規(guī)校紀(jì)的重要性。堅(jiān)持多表?yè)P(yáng)、公開(kāi)場(chǎng)合少點(diǎn)名批評(píng)，正面疏導(dǎo)的工作方法。但絕不能放縱學(xué)生，該說(shuō)不的一定要說(shuō)。不能丟不下情面，庇護(hù)學(xué)生。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十四

同志們：

20xx年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)召開(kāi)的，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹全國(guó)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神，總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗(yàn)，討論“”時(shí)期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，安排部署20xx年工作。縣委縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前黃惠寧副縣長(zhǎng)到我局辦公，專題研究衛(wèi)生工作，多次聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)認(rèn)真開(kāi)好本次會(huì)議講了很好的指導(dǎo)性意見(jiàn)。今天還將發(fā)表重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。黃縣長(zhǎng)代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，對(duì)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關(guān)心，對(duì)全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞，對(duì)于推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“十五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡(jiǎn)要回顧。

“十五“期間，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的關(guān)心支持下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全縣人民健康水平顯著提高，衛(wèi)生資源、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平越上了一個(gè)新臺(tái)階。

1、人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強(qiáng)，重大疾病、重點(diǎn)傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增長(zhǎng)率3.2‰，嬰兒死亡率13.26‰，孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬(wàn)，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)。

2、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。20xx年底，我縣成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局，20xx年8月，縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費(fèi)供給方式改革的通知》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財(cái)、物、經(jīng)費(fèi)劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理，標(biāo)志著我縣全面完成了農(nóng)村兩項(xiàng)體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，為我縣農(nóng)村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎(chǔ)。

全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共294家，其中綜合性醫(yī)院1所，疾病預(yù)防控制中心(預(yù)防保健、婦幼保健)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所，衛(wèi)生所10所，村生室109所，地名衛(wèi)生室70所，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)89所;全縣編制床位共383張，千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人，千人醫(yī)生數(shù)2.1人，千人護(hù)士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機(jī)遇，加大政策爭(zhēng)取和對(duì)口支援力度，共完成公建房面積16470平方米，宿舍樓44913平方米，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，能開(kāi)展腦外、胸外等疑難手術(shù)，120急救服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進(jìn)行常見(jiàn)病診治和一般急診救治。邊遠(yuǎn)農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。

4、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。通過(guò)近五年來(lái)的努力，全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室，初步實(shí)現(xiàn)了“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀，衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達(dá)到87.47%、53.1%，中小學(xué)生健康教育開(kāi)課率100%。

5、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，預(yù)防保健得以強(qiáng)化?！笆濉逼陂g，抓住非典防治契機(jī)，大力加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，共爭(zhēng)取醫(yī)療救治體系國(guó)債項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項(xiàng)目等公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，累計(jì)投資900萬(wàn)元。重點(diǎn)加強(qiáng)縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設(shè)，初步改善了公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢(shì)，結(jié)核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報(bào)告?zhèn)魅静?91例，發(fā)病率319.09/10萬(wàn)(比往年上升，主要原因是將丙類傳染病納入了報(bào)告范疇)，傳染病漏報(bào)率3.1%，傳染病死亡率為0，“五苗”接種率96.65%。全縣實(shí)現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理，無(wú)償獻(xiàn)血比例達(dá)100%，年采供血量達(dá)16萬(wàn)毫升。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)取得突出成就，20xx年新縣城榮獲“全國(guó)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。

6、衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強(qiáng)。通過(guò)貫徹實(shí)施國(guó)家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等一系列法律法規(guī)，逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局，加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。

7、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制改革，扎實(shí)開(kāi)展了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)。圍繞糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，減少醫(yī)患矛盾。進(jìn)一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標(biāo)采購(gòu)制度，大力整治開(kāi)單提成、收受“紅包”等不良行為，切實(shí)樹(shù)立了“窗口”行業(yè)的良好形象。

五年來(lái)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，衛(wèi)生部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)邁上新的臺(tái)階，工作職能、工作觀念、工作作風(fēng)、工作重點(diǎn)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，研究、探討、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，五年來(lái)衛(wèi)生工作取得的成就，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府，向各有關(guān)部門、社會(huì)各界和新聞媒體，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、求真務(wù)實(shí)，以人為本，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，著力提高群眾健康水平。

黨的xx屆五中全會(huì)明確提出，“”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的成果?？h委十一屆五次全會(huì)要求，要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

“十五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，尤其是我們抓住移民搬遷機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進(jìn)一步提高了疾病診治水平，推動(dòng)了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高。但也必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)與各級(jí)黨委政府的要求，與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，資源配置不太合理。急救能力需進(jìn)一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機(jī)制尚未建立，難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要，落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。三是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術(shù)水平不高、農(nóng)民醫(yī)療保障制度未建立等問(wèn)題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，防病治病水平有待進(jìn)一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn)，公共衛(wèi)生任重道遠(yuǎn)。五是廣大群眾對(duì)“看病難、看病貴”問(wèn)題反映還比較強(qiáng)烈。這些問(wèn)題必須高度重視，并且要切實(shí)加以解決。

總之，對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，我們一定要用發(fā)展的眼光來(lái)看待，既不能只看到成績(jī);也不能只看到問(wèn)題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，同時(shí)一些突出的問(wèn)題還沒(méi)有解決，機(jī)遇與困難同在。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，研究探索解決問(wèn)題的基本思路，在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面，要深刻地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源，既有長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，也有受現(xiàn)階段條件限制一時(shí)難以解決的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程。另一方面，更要深刻認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題涉及人民群眾的切身利益，影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，必須站在全局的高度，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，深化改革，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，做好人民群眾的健康衛(wèi)士，不辜負(fù)黨和政府的重托，不辜負(fù)人民群眾的期望。

改革已步入良性循環(huán)軌道，為三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是經(jīng)過(guò)非典的洗禮，培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。

包括：孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬(wàn)以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個(gè)百分點(diǎn);計(jì)劃免疫“五苗”接種率達(dá)到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著眼大局，抓住關(guān)鍵，把握以下六個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們要深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)對(duì)衛(wèi)生工作的要求，深刻認(rèn)識(shí)廣大人民群眾對(duì)健康的渴求和對(duì)廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

第二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。一是預(yù)防控制重大傳染病的流行和蔓延，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導(dǎo)作用，為群眾提供基本醫(yī)療保障，維護(hù)人民群眾身體健康;三是加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)群眾經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;五是加強(qiáng)健康宣傳教育，改善群眾生活工作環(huán)境，提高衛(wèi)生知識(shí)水平和健康意識(shí)，改變不良生活習(xí)慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問(wèn)題的能力，充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，研究解決對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問(wèn)題。二是要提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進(jìn)衛(wèi)生工作。三是要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，又要善于處理好各種復(fù)雜利益關(guān)系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，要抓住重點(diǎn)、分清主次，調(diào)動(dòng)各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。

第四，要把握重點(diǎn)。一是要按照黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，全面落實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，把提高農(nóng)民健康水平，改變農(nóng)村落后面貌，作為我們義不容辭的職責(zé)。二是把加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問(wèn)題作為重大歷史使命，加大工作力度，力爭(zhēng)有所突破。

第五，要明確要求。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施，乘勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇，保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是堅(jiān)持以人為本。從解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平，使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，將維護(hù)群眾利益放在第一位，反對(duì)盲目追求單位和個(gè)人利益，切實(shí)把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項(xiàng)決策和工作部署中，落實(shí)到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個(gè)方面。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺(jué)性和積極性，增強(qiáng)改革的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展的問(wèn)題，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

第六，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)衛(wèi)生管理理論和政策研究，著力提高衛(wèi)生管理的水平，加大爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門支持協(xié)調(diào)的力度，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路和工作方法，著力解決衛(wèi)生工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四是加強(qiáng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面做好20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

根據(jù)全國(guó)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神，結(jié)合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，我縣今年的工作重點(diǎn)是：

(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到健全職能、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)能力、提高水平、改善服務(wù)、完善機(jī)制上來(lái)。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，完善疫情報(bào)告制度，確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情漏報(bào)率控制在5%以內(nèi)。二是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應(yīng)急預(yù)案，成立有應(yīng)急處理辦公室，每一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練和檢查。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展技術(shù)能力培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平，充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置力量。四是加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系建設(shè)，改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑧?yīng)對(duì)重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動(dòng)向政府匯報(bào)爭(zhēng)取落實(shí)衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，實(shí)行負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大疾病防治工作。一是加強(qiáng)以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點(diǎn)的重大傳染病的防治工作，做好應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照《衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》，加強(qiáng)與流感防治有關(guān)的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加強(qiáng)乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點(diǎn)疾病和三峽庫(kù)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應(yīng)急處置。二是整體推進(jìn)艾滋病防治工作，全縣在80%以上的娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施100%安全套使用項(xiàng)目，孕婦艾滋病病毒抗體檢測(cè)率達(dá)到95%以上，監(jiān)測(cè)高危人群3000人，一次性注射器使用率達(dá)到100%，杜絕非法采供血，無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)到100%，自愿無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)到75%;“四免一關(guān)懷”救助政策落實(shí)率達(dá)到100%。三是落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和防治措施，全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人82人，肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上，督導(dǎo)治療(dots)覆蓋率達(dá)到100%，綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到90%以上，采取形式多樣的結(jié)核病科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，結(jié)核病防治知識(shí)知曉率城區(qū)達(dá)到70%，農(nóng)村力爭(zhēng)達(dá)到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，落實(shí)兒童計(jì)劃免疫預(yù)防接種免費(fèi)政策。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和流動(dòng)人口的管理，確保安全接種，提高免疫接種率，“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，夯實(shí)基層衛(wèi)生組織，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立和完善“四個(gè)體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案(20xx-20xx年)》要求，全面實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，為全市提前一年實(shí)現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)先進(jìn)水平”的奮斗目標(biāo)而奠定良好基礎(chǔ)。二是要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生室關(guān)鍵年，要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，確保今年完成40個(gè)村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務(wù)。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。三是要建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村傳染病、地方病、重大疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、信息直報(bào)系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救治預(yù)案，做好防治經(jīng)費(fèi)，藥品和物質(zhì)的儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應(yīng)急處理能力和救治能力。四是認(rèn)真貫徹“一法兩綱”，降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標(biāo)，鞏固降消項(xiàng)目的成果，提高住院分娩率，確保母嬰安全，孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬(wàn)以下，消除新生兒破傷風(fēng)。加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，實(shí)施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備，及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，依法加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年在我縣全面實(shí)施，切實(shí)保障農(nóng)民群眾身體健康。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，早日實(shí)施。盡快組建高陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組，爭(zhēng)取高陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽(yáng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設(shè)。

(四)深化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，著力解決人民群眾看病難看病貴問(wèn)題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標(biāo)，解決看病難、看病貴問(wèn)題需要各方面的緊密配合、需要全社會(huì)的理解和支持、需要全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力。認(rèn)真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因，積極爭(zhēng)取政府支持和部門協(xié)調(diào)，采取綜合措施，逐步解決人民群眾看病難看病貴問(wèn)題。一是改革醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范收支管理和人員分配管理，嚴(yán)禁個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是改進(jìn)藥品采購(gòu)管理，規(guī)范藥品采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本和藥品價(jià)格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開(kāi)展單病種費(fèi)用限價(jià)制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責(zé)任追究制，各單位對(duì)醫(yī)生的處方進(jìn)行定期評(píng)估，監(jiān)督合理用藥，切實(shí)降低病人負(fù)擔(dān)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費(fèi)用的下降比例。六是大力整頓藥品購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。七是加大衛(wèi)生院院長(zhǎng)、中心主任的職責(zé)，對(duì)“一把手”實(shí)行任期目標(biāo)考核，把維護(hù)群眾利益作為醫(yī)院院長(zhǎng)的第一責(zé)任，院長(zhǎng)要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)。對(duì)管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見(jiàn)大、有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅批評(píng)和處理。

(五)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕病人負(fù)擔(dān)”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度，制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。二是探索和建立醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高醫(yī)院管理水平。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市衛(wèi)生局關(guān)于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi))，降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕病人負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。對(duì)發(fā)生醫(yī)療過(guò)失行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人必須依法處理，處理結(jié)果要與年終考核、評(píng)先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。

力，樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會(huì)形象。三是突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責(zé)，要扎實(shí)開(kāi)展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)定率要達(dá)到100%，加強(qiáng)重大接待和重要活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生安全保障，做好食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公告抽檢信息，加強(qiáng)食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)工作，保障人民群眾身體健康和生命安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血法》，加大宣傳力度，加大對(duì)采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為，保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》，依據(jù)職能分工，以監(jiān)督檢查用人單位實(shí)施勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況為重點(diǎn)，開(kāi)展職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。做好重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。貫徹《傳染病防治法》，根據(jù)全縣重點(diǎn)傳染病防治工作任務(wù)，做好傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

(七)以創(chuàng)建為龍頭，以健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)為先導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的同步推進(jìn)。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城成果，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動(dòng)，峽口、南陽(yáng)、黃糧要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村要求，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)工程，以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容，提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì)，改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開(kāi)展健康教育工作，增強(qiáng)全民健康意識(shí)。加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)能力建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動(dòng)?？h預(yù)防保健中心要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點(diǎn)疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開(kāi)展以滅鼠為重點(diǎn)的除四害工作，防止病媒疾病的傳播。要加強(qiáng)以環(huán)境防制為主的綜合防制措施，強(qiáng)化管理，改變過(guò)分依靠化學(xué)藥物殺滅的方法。四是以“營(yíng)造清潔環(huán)境，創(chuàng)造美好家園”為主題，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。要廣泛動(dòng)員群眾和社會(huì)力量，針對(duì)群眾反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，有重點(diǎn)地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點(diǎn)，改善村容村貌。

(八)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托，以專科生為主體的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。一是進(jìn)一步建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財(cái)力上加大對(duì)專科建設(shè)的投入力度，營(yíng)造?？平ㄔO(shè)與人才建設(shè)齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭，努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的?？?，擁有一批知名度高的專家。三是注重農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開(kāi)始實(shí)施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作，一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，另一方面通過(guò)實(shí)施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支援和扶持。四是搭建人才成長(zhǎng)梯隊(duì)，注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關(guān)鍵崗位工作，使他們脫穎而出，施展才華，逐步成才。五是加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》的要求，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(九)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律、特別是政治紀(jì)律，自覺(jué)同黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育，大力開(kāi)展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。三是集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，積極教育和引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性，對(duì)照法律法規(guī)和有關(guān)政策認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決查處拿回扣、收紅包、亂收費(fèi)、開(kāi)單提成等違法違紀(jì)行為。四是繼續(xù)推行辦事公開(kāi)制度，完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開(kāi)制度，堅(jiān)持和完善住院費(fèi)用清單制、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度，完善醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制。四是加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)方用藥行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用，完善醫(yī)務(wù)人員診療行為的臨床技術(shù)規(guī)范和臨床檢驗(yàn)工作規(guī)范，建立藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)及設(shè)備、物資采購(gòu)監(jiān)管工作。六是要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高干部職工思想道德水平和文明素質(zhì)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、誠(chéng)信單位、文明示范崗、青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)白求恩式醫(yī)務(wù)工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，開(kāi)展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工活動(dòng)，弘揚(yáng)衛(wèi)生先進(jìn)文化，大力開(kāi)展微笑服務(wù)，培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型人物，倡導(dǎo)文明禮貌風(fēng)尚，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，重塑白衣天使形象，力爭(zhēng)精神文明建設(shè)取得新的成果。六是大力開(kāi)展廉潔從政，從我做起。廣大醫(yī)務(wù)人員，特別領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政行醫(yī)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺(jué)抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量整治年，實(shí)施方案已下發(fā)，相信通過(guò)一年時(shí)間的集中整治，我縣醫(yī)療服務(wù)水平會(huì)上一步新臺(tái)階，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)會(huì)得到好轉(zhuǎn)。

同志們，回顧過(guò)去，我們滿懷自豪;展望未來(lái)，我們充滿信心?！啊钡乃{(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的任務(wù)已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力提高群眾健康水平，為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開(kāi)好頭，起好步，更好地為保障人民健康服務(wù)，為建設(shè)“二個(gè)走在前列”的新××做出積極貢獻(xiàn)!

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十五

同志們：

財(cái)政工作提出了重要意見(jiàn)。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在服務(wù)全局中注重實(shí)效，上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和多種自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響，各級(jí)財(cái)政部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，為確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和推進(jìn)全省“兩個(gè)加快”作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)全省預(yù)算執(zhí)行情況良好。

上半年，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先于全國(guó)觸底，好于年初預(yù)期，呈現(xiàn)積極向好的勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政收入止滑回升，財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年，全省地方一般預(yù)算收入完成595.41億元，為預(yù)算的56.7%，同比增長(zhǎng)10.5%。其中：稅收收入完成444.34億元，為預(yù)算的55.4%，增長(zhǎng)12.8%;非稅收入完成151.07億元，為預(yù)算的60.7%，同比增長(zhǎng)3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元，為計(jì)劃的55.5%，增長(zhǎng)8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元，為計(jì)劃的57.4%，增長(zhǎng)4.9%。全省一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)1326.13億元，為預(yù)算的42.5%，增長(zhǎng)54.7%。

從收入執(zhí)行看，主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是積極向好的態(tài)勢(shì)初步確立。全省財(cái)政收入一季度止滑回升，二季度穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年完成全年預(yù)算的56.7%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。二是收入質(zhì)量進(jìn)一步改善。上半年全省稅收收入增長(zhǎng)12.8%，高于非稅收收入增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)，占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到74.6%，比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn);在一般預(yù)算收入增量56.04億元中，稅收收入增加50.54億元，收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)90.2%。三是市(州)收入實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)。全省年初13個(gè)市(州)收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);上半年市(州)一般預(yù)算收入累計(jì)完成425.65億元，比一季度提高2.14個(gè)百分點(diǎn)，21個(gè)市(州)均實(shí)現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。6個(gè)重災(zāi)市(州)均完成了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)，其中綿陽(yáng)、廣元兩市增長(zhǎng)達(dá)26.9%和56.4%。

從支出執(zhí)行看，主要表現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預(yù)算支出超過(guò)1300億元，增幅創(chuàng)近十年同期新高，支出規(guī)模居全國(guó)前列。二是重點(diǎn)支出保障有力。上半年，全省農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點(diǎn)支出完成595.03億元，增長(zhǎng)35.5%。其中，農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)116.4%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)13.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)76.6%，教育支出增長(zhǎng)15.5%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)4.6%，科技、環(huán)保支出增長(zhǎng)32.9%，交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)185.5%。三是支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。上半年，全省民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%，較上年提高1和0.3個(gè)百分點(diǎn);行政成本性支出所占比重為15.8%，下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。民生、發(fā)展支出增長(zhǎng)快于運(yùn)轉(zhuǎn)支出增長(zhǎng)，三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。

需要特別指出的是，在各級(jí)共同努力下，“普九”債務(wù)化解工作取得明顯進(jìn)展。截至7月底，全省化解‘普九’債務(wù)77.88億元，占鎖定余額的96.2%，140個(gè)縣(市、區(qū))將20鎖定“普九”債務(wù)化解完畢，104個(gè)縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內(nèi)外“普九”債務(wù)全部化解完畢。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是全力推進(jìn)災(zāi)后重建。按照中央“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的決策部署，狠抓資金統(tǒng)籌平衡，嚴(yán)格資金管理。截至6月底，省財(cái)政累計(jì)下達(dá)中央及省級(jí)重建基金1200億元(含20xx年下達(dá)資金)，分別占中央和省級(jí)預(yù)算安排的90%和95.4%;已落實(shí)中央重建基金658.27億元，占我省今年包干指標(biāo)的73.36%。積極開(kāi)展與世界銀行、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織的合作談判，加快災(zāi)后重建12億美元外債項(xiàng)目的簽約進(jìn)度。截至目前，全省沒(méi)有任何地方因?yàn)樨?cái)政資金不落實(shí)影響重建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止滑提速。截止6月底，全省累計(jì)下達(dá)中央擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金132.57億元(含20xx年48.69億元)，占中央下達(dá)預(yù)算的99.8%。通過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取中央支持，圓滿完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前，債券資金已全部分配撥付到位，各地各部門正在抓緊項(xiàng)目實(shí)施。地方政府債券資金有效引導(dǎo)了信貸資金和社會(huì)資金投入，增強(qiáng)了地方的資金配套能力，緩解了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的資金壓力。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。截至7月底，全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售金額46.1億元，名列全國(guó)第一，有力推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。

投資基金30億元，吸引社會(huì)資金參與重建。省級(jí)財(cái)政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元，支持成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資擔(dān)保體系、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大項(xiàng)目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)多層次、多渠道籌集資金，圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

(三)全力保障民生政策落實(shí)。

以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”、“富民安康工程”實(shí)施為抓手，加大投入力度，完善政策機(jī)制，確保各項(xiàng)民生政策兌現(xiàn)到位。針對(duì)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、教師績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動(dòng)，針對(duì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)合提標(biāo)、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)等原有政策的完善，各級(jí)主動(dòng)謀劃，研究制定政策，準(zhǔn)確測(cè)算需求，確保政策制定科學(xué)、執(zhí)行有效。上半年，全省累計(jì)撥付“八項(xiàng)民生工程”資金399.75億元，占預(yù)算的55%;下達(dá)和調(diào)度牧民定居行動(dòng)計(jì)劃資金9.13億元，占預(yù)算的75%以上。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革政策，上半年中央和省級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)資金已全部到位。與此同時(shí)，農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實(shí)施，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

(四)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新。

一是深化體制改革。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣財(cái)政體制改革，新增擴(kuò)權(quán)縣32個(gè)。研究制定了調(diào)整財(cái)政管理體制的政策制度，建立了對(duì)試點(diǎn)縣“分類考核、差異扶持、動(dòng)態(tài)管理”的工作機(jī)制，各項(xiàng)對(duì)接工作有序進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，積極開(kāi)展政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革前期工作，各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。

二是優(yōu)化管理模式。切實(shí)提高預(yù)算調(diào)控能力。通過(guò)加強(qiáng)結(jié)余資金管理，清理注銷20xx年省級(jí)部門結(jié)余資金近3.9億元，統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)。努力提高財(cái)政資金使用效能。整合中央和省級(jí)支農(nóng)資金4.56億元，引導(dǎo)帶動(dòng)市縣及社會(huì)投入28.55億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國(guó)率先建立農(nóng)村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結(jié)算的“一站式”工作機(jī)制，幫助群眾及時(shí)便捷領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災(zāi)后重建及擴(kuò)大內(nèi)需資金管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)在線管理。

三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。深化部門預(yù)算管理。省廳成立了預(yù)算編審中心，集中歸并了省級(jí)部門基本支出預(yù)算草案編制和預(yù)算調(diào)整審核職能，部門預(yù)算管理得到加強(qiáng)。完善監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)財(cái)政與監(jiān)察、審計(jì)等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展財(cái)政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時(shí)，各級(jí)通過(guò)深入開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查、“小金庫(kù)”清理檢查等專項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)。

以上情況表明，面對(duì)災(zāi)后重建任務(wù)繁重、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、財(cái)政減收增支的巨大壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的共同努力下，全省財(cái)政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此，我代表廳黨組向廣大財(cái)政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!

同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還面臨一些突出問(wèn)題，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉(zhuǎn)型改革、重建稅費(fèi)優(yōu)惠等政策性減收效應(yīng)仍在繼續(xù)釋放，義務(wù)教育教師績(jī)效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來(lái)的增支壓力突出，自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)相關(guān)地區(qū)收支平衡影響嚴(yán)重。二是重建基金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。上半年，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)重建支出514.6億元，占已下達(dá)預(yù)算的49.58%，其中城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項(xiàng)目進(jìn)度明顯滯后。三是預(yù)算管理水平有待提高，在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問(wèn)題。四是區(qū)域間財(cái)力水平差異較大的問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

二、在推進(jìn)發(fā)展中系統(tǒng)謀劃，注意把握當(dāng)前工作中的幾個(gè)問(wèn)題。

中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)了積極成效。為繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，中央已經(jīng)明確，將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，調(diào)控工作不放松，調(diào)控重點(diǎn)將更加突出。從財(cái)政工作角度，需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實(shí)好政策。

(一)堅(jiān)持公共財(cái)政基本取向。

近年來(lái)，隨著財(cái)政保障能力的逐步提高，在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實(shí)施了許多好的政策，始終貫穿著公共財(cái)政的基本取向。作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，積極財(cái)政政策同樣必須在公共財(cái)政職能框架內(nèi)運(yùn)行，既要彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，更要糾正政府缺位，體現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金安排用于保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入，所占比重達(dá)86.5%，充分體現(xiàn)了積極財(cái)政政策的公共服務(wù)和民生保障取向。

各級(jí)要利用本輪積極財(cái)政政策大規(guī)模增支的機(jī)遇，下決心解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一些瓶頸問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要加大經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保增長(zhǎng)中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入，加快教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全社會(huì)保障體系，向市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮作用的領(lǐng)域傾斜，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，壯大拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本力量。要完善收入分配制度，發(fā)揮公共財(cái)政調(diào)整利益關(guān)系的職能，擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，增加低收入群體的收入水平，提高社會(huì)的整體消費(fèi)能力。

(二)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能。

實(shí)施積極財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大政府性開(kāi)支、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，增加全社會(huì)投資需求和消費(fèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。因此，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能是提高財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。為此，各級(jí)財(cái)政部門要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：

一是用好財(cái)政政策工具。要靈活運(yùn)用政策工具，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴(kuò)大項(xiàng)目融資方面，要認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等發(fā)展促進(jìn)政策，充分利用好地方政府債券、國(guó)際金融組織貸款和地方金融機(jī)構(gòu)貸款，多方籌集資金支持重大項(xiàng)目發(fā)展。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面，要用好用活技術(shù)改造、園區(qū)發(fā)展、外貿(mào)出口等補(bǔ)貼政策，研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)方面，要認(rèn)真落實(shí)好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、降低住房交易稅費(fèi)等惠民政策，促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。

二是搭好政府融資平臺(tái)。近年來(lái)，各級(jí)積極搭建政府投融資平臺(tái)，通過(guò)財(cái)政資金放大效應(yīng)，解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省投融資平臺(tái)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到300余家。投融資平臺(tái)的良性運(yùn)作，首先是做實(shí)資本金，絕不能讓平臺(tái)成為“空殼”;其次是筑牢財(cái)政與平臺(tái)間的風(fēng)險(xiǎn)防火墻，杜絕政府給平臺(tái)公司提供擔(dān)保;三是控制平臺(tái)自身的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司的可持續(xù)發(fā)展。

三是搞好資金運(yùn)作管理。從本質(zhì)上講，中央實(shí)施積極財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大赤字和發(fā)行地方政府債券，把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進(jìn)行安排。因此，在債券資金和通過(guò)融資平臺(tái)籌集資金的安排使用上，要搞好運(yùn)作管理。具體講：一是要注意劃清政府債務(wù)和公司債務(wù)的界限;二是政府債務(wù)資金要盡可能安排那些以后年度預(yù)算有來(lái)源、還款有保證的項(xiàng)目。

(三)努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。

近年來(lái)，各級(jí)支出需求急劇擴(kuò)大，支出預(yù)期還在增長(zhǎng)。解決當(dāng)前收支矛盾，實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

一是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，通過(guò)培育新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，提高稅收貢獻(xiàn)率，努力做大財(cái)政蛋糕。當(dāng)前，在加快發(fā)展過(guò)程中，要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、不計(jì)成本招商引資等問(wèn)題發(fā)生。在這個(gè)問(wèn)題上，財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，把財(cái)政政策研究好，把投入產(chǎn)出賬測(cè)算好，為黨委政府提供決策依據(jù)。

二是提高收入質(zhì)量?？陀^上，財(cái)政收入質(zhì)量取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近年來(lái)，各級(jí)收入大幅增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)密不可分。但從質(zhì)量看，近年全省一般預(yù)算總收入占gdp的比重比全國(guó)水平低了近7個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重比全國(guó)水平低近8個(gè)百分點(diǎn);這種狀況在省內(nèi)一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說(shuō)明，財(cái)政收入整體質(zhì)量不高的問(wèn)題客觀存在。這個(gè)問(wèn)題的存在有其不少的客觀原因，但也存在一定的人為操作。對(duì)此，各級(jí)要引起高度重視，認(rèn)真進(jìn)行清理，充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩沖的有利時(shí)機(jī)，在確保完成年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，擠干人為水分，甩掉包袱、輕裝上陣。

三是確保收支平衡。當(dāng)前，我省財(cái)政減收增支矛盾十分突出，平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，各級(jí)必須加強(qiáng)增收節(jié)支工作，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，增強(qiáng)預(yù)算調(diào)控能力;必須圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)整的特殊需要，強(qiáng)化公共保障職能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒，堅(jiān)定信心，竭盡全力確保平衡，防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調(diào)度來(lái)維系運(yùn)轉(zhuǎn)的做法。

省廳將繼續(xù)健全完善財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開(kāi)展對(duì)市縣實(shí)施《**財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核，重點(diǎn)對(duì)“三大目標(biāo)”的完成情況進(jìn)行考核。

(四)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。

隨著公共財(cái)政建設(shè)的迅速推進(jìn)，財(cái)政支出規(guī)模在擴(kuò)大，保障范圍在拓展，保障對(duì)象在增加，對(duì)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴(kuò)大對(duì)財(cái)政管理的要求。20xx年，全省一般預(yù)算支出接近3000億元。如此龐大的財(cái)政支出，分解到市縣動(dòng)輒上數(shù)億元，是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，而機(jī)構(gòu)人員沒(méi)有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理，靠制度機(jī)制，靠技術(shù)支持。二是服務(wù)對(duì)象增加對(duì)財(cái)政管理的要求。近年來(lái)涉及民生領(lǐng)域的政策高密度、高強(qiáng)度出臺(tái)，財(cái)政部門的服務(wù)對(duì)象由過(guò)去主要面向部門和企業(yè)，擴(kuò)展到面向全社會(huì)，面向千家萬(wàn)戶;由主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)的對(duì)象和層級(jí)在增加，社會(huì)各界也十分關(guān)注。第三，資金安全高效對(duì)管理提出的要求。需要通過(guò)管理流程和制度機(jī)制的優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資金分配和撥付的過(guò)程控制，降低管理運(yùn)行的成本支出，落實(shí)相關(guān)責(zé)任主體的管理責(zé)任。

在最近召開(kāi)的全國(guó)廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上，財(cái)政部黨組作出了全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的工作部署，為我們深化財(cái)政管理改革指明了方向。所謂科學(xué)化管理，就是要善于把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律，通過(guò)完善科學(xué)的管理制度、運(yùn)行機(jī)制和工作方法，增強(qiáng)財(cái)政管理的實(shí)效。所謂精細(xì)化管理，就是要運(yùn)用信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術(shù)，完善業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？茖W(xué)化與精細(xì)化是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，前者重在制度機(jī)制層面，后者重在技術(shù)方法層面。希望各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真研究，在推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。

三、在抓好落實(shí)上狠下功夫，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作。

做好下半年工作，需要全省上下準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，落實(shí)省委“三個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，堅(jiān)持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變，振奮精神，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)堅(jiān)持年初預(yù)算目標(biāo)不動(dòng)搖。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生積極變化，但外部環(huán)境并不樂(lè)觀;全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但基礎(chǔ)并不牢固。但隨著災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)增速有望高于上半年。據(jù)此，我們對(duì)全省財(cái)政形勢(shì)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不出現(xiàn)重大變化的情況下，通過(guò)各級(jí)共同努力，預(yù)計(jì)能夠完成年初確定的收入目標(biāo)任務(wù)，并有望實(shí)現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好，把收支平衡的要求落實(shí)好。

要狠抓收入征管。增收條件較好、受災(zāi)程度較輕的地方要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較大超收，年初預(yù)算較低的地方要調(diào)整收入預(yù)算，力爭(zhēng)多增收，為確保完成全省收入任務(wù)多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，堅(jiān)決糾正違反稅收政策的行為，堵塞收入流失，確保應(yīng)收盡收。要完善支出執(zhí)行管理，落實(shí)預(yù)算部門和執(zhí)行單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)余資金管理，提高支出的時(shí)效性。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，努力壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制行政成本?？傊?，要通過(guò)增收節(jié)支，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。

(二)堅(jiān)持支持發(fā)展力度不減弱。

按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署，繼續(xù)把支持發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。

要加快推進(jìn)災(zāi)后重建。認(rèn)真按照“三年重建任務(wù)，力爭(zhēng)兩年完成”的目標(biāo)要求，針對(duì)重建資金執(zhí)行進(jìn)度偏慢的問(wèn)題，切實(shí)加大工作力度。要進(jìn)一步明確市、縣政府的主體責(zé)任，按照財(cái)政部和省政府關(guān)于重建基金使用的管理辦法，由各地在分類控制數(shù)內(nèi)作出實(shí)事求是的調(diào)整。要積極協(xié)助相關(guān)部門，加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整工作。要對(duì)重建項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查、倒排工期、分類推進(jìn)，在繼續(xù)抓好民生項(xiàng)目的同時(shí)，同步推進(jìn)其他項(xiàng)目實(shí)施。

要確保各項(xiàng)政策到位。要全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施，積極落實(shí)配套資金，加快投資預(yù)算執(zhí)行，確保項(xiàng)目需要。要認(rèn)真實(shí)施金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、外貿(mào)出口等發(fā)展促進(jìn)政策，引導(dǎo)金融和社會(huì)資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各類專項(xiàng)資金，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展。

(三)堅(jiān)持落實(shí)民生政策不打折。

繼續(xù)以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”實(shí)施為抓手，切實(shí)搞好資金平衡保障，統(tǒng)籌推進(jìn)藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃和帳篷新生活行動(dòng)、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃等重點(diǎn)工程實(shí)施。省廳將加強(qiáng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

第一，義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從今年1月1日起對(duì)義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實(shí)施績(jī)效工資改革，省政府于6月中旬召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了專門部署。為確保政策落實(shí)，省級(jí)財(cái)政積極籌措資金，加大對(duì)下幫扶，對(duì)市(州)及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)按財(cái)力分類分檔給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金總量達(dá)中央補(bǔ)助額的3.4倍。市(州)除落實(shí)本級(jí)經(jīng)費(fèi)外，要加大對(duì)下幫扶力度，督促縣(市、區(qū))足額落實(shí)資金?？h級(jí)要扎實(shí)做好津補(bǔ)貼清理規(guī)范，科學(xué)制定實(shí)施方案，積極籌措資金，確保政策及時(shí)到位。

第二，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經(jīng)全面啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院明確了近三年需要實(shí)施的五項(xiàng)重點(diǎn)改革，提出了20推進(jìn)改革工作的10項(xiàng)任務(wù)。目前，關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重點(diǎn)人群六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)這三項(xiàng)工作已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。省上正在研究制定資金籌措的具體方案，希望各級(jí)抓緊開(kāi)展相關(guān)準(zhǔn)備工作，待政策明確后抓緊組織實(shí)施。

第三，政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。最近，財(cái)政部召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革進(jìn)行安排部署。中央明確，從今年開(kāi)始，對(duì)現(xiàn)行政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制實(shí)施改革，實(shí)行“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的體制，建立“分項(xiàng)目、分區(qū)域、分部門”的分類保障機(jī)制。按照中央要求，各級(jí)政法機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政保障范圍。實(shí)施改革后，市(州)對(duì)縣級(jí)的政法轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預(yù)算安排的經(jīng)常性政法支出不得低于改革前水平，根據(jù)工作需要和財(cái)力可能予以增加;不得以中央和省級(jí)安排的經(jīng)費(fèi)抵頂本級(jí)應(yīng)安排支出。目前，我們正抓緊研究實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。各級(jí)要調(diào)整預(yù)算安排，多方籌措資金，提前做好準(zhǔn)備。

此外，在年初預(yù)算之外，目前已經(jīng)明確和即將出臺(tái)的增支政策還很多，比如，提高村社干部誤工補(bǔ)貼及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，新興農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、中小學(xué)校校舍安全工程，維穩(wěn)救災(zāi)等。各級(jí)都要做好保障預(yù)案，統(tǒng)籌安排資金，全力予以確保。

(四)堅(jiān)持管理改革方向不改變。

財(cái)政部黨組作出了推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的安排部署，要求各級(jí)根據(jù)改革和發(fā)展的需要，確立不同時(shí)期的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)。針對(duì)我省實(shí)際，廳黨組按照“分類實(shí)施、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)”的原則，提出以下具體意見(jiàn)。

第一，需要堅(jiān)持完善的工作。對(duì)我省正在實(shí)施、走在前面的管理改革工作，主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅(jiān)持。一是完善預(yù)算編制管理。全面推行政府性基金預(yù)算編制及人大審批制度，清理規(guī)范政府性基金，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容;完善收入預(yù)算編制，建立收入預(yù)測(cè)模型，提高預(yù)算編制的科學(xué)性;完善支出預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立部門責(zé)任制度，完善人員支出標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)定額、項(xiàng)目支出管理“三大體系”，提高預(yù)算年初到位率。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。切實(shí)加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，建立稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;完善支出執(zhí)行責(zé)任制度，建立財(cái)政與部門預(yù)算執(zhí)行協(xié)同工作機(jī)制，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。三是嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事前核查把關(guān)、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控與事后重點(diǎn)檢查;擴(kuò)大向人大報(bào)送部門預(yù)算的范圍，細(xì)化報(bào)送人大審議的預(yù)算;加大信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二，需要積極推進(jìn)的工作。對(duì)已經(jīng)破題、開(kāi)始實(shí)施的管理改革工作，主要是加大力度、深入推進(jìn)。一是積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革，建立適合國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的預(yù)算管理體系，省本級(jí)今年試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，20xx年全省實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。二是推進(jìn)建立基本支出預(yù)算編審機(jī)構(gòu)，健全機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化預(yù)算編審管理。三是推進(jìn)完善省以下財(cái)政體制，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，完善促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣(市)加快發(fā)展的政策機(jī)制，規(guī)范各級(jí)財(cái)政關(guān)系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是積極推進(jìn)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作，完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)基層政府的保障能力。五是推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加快構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系，建立考評(píng)結(jié)果公開(kāi)和應(yīng)用機(jī)制。六是加強(qiáng)部門結(jié)余資金管理，凸顯財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控職能，強(qiáng)化預(yù)算管理約束性。七是推進(jìn)地方政府債務(wù)管理，構(gòu)建債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范政府舉債風(fēng)險(xiǎn)。按照省委、省政府工作部署，今年底前必須全部化解“普九”債務(wù)。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度，確保如期完成任務(wù)。

第三，需要?jiǎng)?chuàng)造條件組織實(shí)施的工作。對(duì)尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作，主要是創(chuàng)造條件、加快推進(jìn)。一是建立完整的政府預(yù)算體系，構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。二是試編社?；痤A(yù)算，全省從20xx年開(kāi)始試編20xx年保險(xiǎn)基金預(yù)算，條件成熟時(shí)逐步過(guò)渡到社會(huì)保障預(yù)算。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，建立分層次配置標(biāo)準(zhǔn)體系，完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。四是積極擴(kuò)大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金集中支付范圍，力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)將具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。五是加快建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加大監(jiān)控力度，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，20xx年全面建立覆蓋全省的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財(cái)政信息化建設(shè)。要通過(guò)建設(shè)金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)，為科學(xué)化精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。各級(jí)要按照財(cái)政信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，加快推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)工作。目前，在省級(jí)和眉山試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務(wù)的140個(gè)縣(市、區(qū))的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。省廳要求，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展培訓(xùn)、具備條件、準(zhǔn)備充分的市縣，今年內(nèi)全面啟動(dòng)運(yùn)行;對(duì)暫不具備條件的市縣，要加快工作進(jìn)度，確保初全面啟動(dòng);對(duì)尚未開(kāi)展培訓(xùn)、不具備條件的縣(市、區(qū))，也要加快進(jìn)度，確保2010年底前全面啟動(dòng)。七是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，逐步引入預(yù)算編制屬性管理，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)、民生、行政成本等支出項(xiàng)目的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。

(五)堅(jiān)持抓好自身建設(shè)不放松。

財(cái)政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈。只有這樣，我們才能更好地履行職責(zé)，財(cái)政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的作風(fēng)。要加強(qiáng)職能建設(shè)，通過(guò)不斷完善制度機(jī)制，在履行職能中優(yōu)化管理，在推進(jìn)發(fā)展中強(qiáng)化職能。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育廣大干部自覺(jué)遵守廉潔從政規(guī)定，做到警鐘長(zhǎng)鳴、拒腐防變，堅(jiān)決制止個(gè)別干部利用職權(quán)謀取私利、陷入非法利益格局問(wèn)題發(fā)生。

同志們，今年的工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年工作任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持災(zāi)后重建、民生優(yōu)先的工作重點(diǎn)不改變，堅(jiān)持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、找準(zhǔn)關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成!

謝謝大家。

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十六

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，目的有兩個(gè)，其一就是要總結(jié)交流20xx年德育工作經(jīng)驗(yàn)，表彰成績(jī)優(yōu)異的先進(jìn)單位和個(gè)人，分析我市中小學(xué)德育工作中存在的問(wèn)題;其二就是要安排部署20xx年德育工作任務(wù)。剛才，我們觀摩了書院河路小學(xué)豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)、心理咨詢中心及校園文化建設(shè)等;書院河路小學(xué)、盧店中心學(xué)校、告成初中等3個(gè)單位的發(fā)言和8個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)材料，也從社團(tuán)活動(dòng)、文化建設(shè)、養(yǎng)成教育、陽(yáng)光校園等方面的德育特色介紹了我市德育工作取得的新成果。我們就是要通過(guò)這些內(nèi)容和形式的探索，來(lái)研究破解在新的教育條件下怎樣創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)涵，增強(qiáng)德育合力，提高德育實(shí)效。相信大家已從不同側(cè)面對(duì)于怎樣抓好德育工作有了一些啟發(fā)。下面，我就如何進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面，談兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、科學(xué)決策、穩(wěn)步實(shí)施，打造我市中小學(xué)德育工作新亮點(diǎn)。

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄭州市教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，以“”精神為統(tǒng)領(lǐng)，以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以“2331德育工作模式”為載體，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了中小學(xué)生思想道德建設(shè)，取得了顯著成效。

(一)德育模式逐步完善。近年來(lái)，根據(jù)我市地情、校情、生情，經(jīng)過(guò)不懈探索論證，總結(jié)歸納出了具有登封特色的“2331”德育工作模式。幾年來(lái)，各級(jí)各類學(xué)校，圍繞這一模式，立足校情，穩(wěn)步推進(jìn)德育工作。在“三個(gè)示范校創(chuàng)建”中，各學(xué)校就采取了多種很新穎的辦法，效果也很好。

在“經(jīng)典誦讀示范?！眲?chuàng)建方面，大多數(shù)學(xué)校已將經(jīng)典誦讀列入課程表，語(yǔ)文教師輔導(dǎo)，班主任配合，利用課前一吟，課后驗(yàn)收的辦法傳承經(jīng)典文化;有的學(xué)校還制作有經(jīng)典文化墻、經(jīng)典故事長(zhǎng)廊，編寫有經(jīng)典校本教材等，處處營(yíng)造文化氛圍;有的學(xué)校通過(guò)“職銜”晉級(jí)制、星級(jí)評(píng)選制，還有的在經(jīng)典中配以音樂(lè)，穿插歌舞，編成課本劇等，進(jìn)行經(jīng)典誦讀，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓學(xué)生浸潤(rùn)經(jīng)典文化的洗禮。

在“行為規(guī)范示范校”創(chuàng)建方面，許多學(xué)校利用開(kāi)學(xué)初，大力宣傳學(xué)習(xí)《中小學(xué)生行為規(guī)范》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、傳唱《登封市中小學(xué)生行為規(guī)范歌》外，在組織驗(yàn)收中還發(fā)現(xiàn)了部分學(xué)校好的做法：如開(kāi)展有“爭(zhēng)當(dāng)十星級(jí)”好兒童的爭(zhēng)星活動(dòng)、周評(píng)“行為規(guī)范示范班和行為規(guī)范示范生”的周評(píng)活動(dòng)，還開(kāi)展有“四好一堅(jiān)持活動(dòng)”、創(chuàng)“五星級(jí)班級(jí)”及班級(jí)成長(zhǎng)記錄、標(biāo)準(zhǔn)化升國(guó)旗、軍事化宿舍等活動(dòng)，從不同方面，多種渠道規(guī)范師生行為。

在“校園文化示范?！眲?chuàng)建方面，以前很難見(jiàn)到的校園的凈化、綠化和美化如今已屬常規(guī)，制度文化規(guī)范細(xì)膩，更可喜的是部分學(xué)校已形成了賦予學(xué)校特色的精神文化。如陽(yáng)城初中凝練出的“素玲精神”、“曉明精神”，嵩陽(yáng)高中的“嚴(yán)管真愛(ài)”管理理念，實(shí)驗(yàn)高中的“尊重教育”等，這些文化積淀已深深地影響著師生們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

如今，全市上下基本形成了歌聲嘹亮、操聲響亮、書聲瑯瑯的良好局面;經(jīng)典文化得以傳承，師生行為文明規(guī)范，校園文化顯著改觀;校園活動(dòng)豐富多彩，也創(chuàng)出了如泥塑、紙漿畫、剪紙等形式多樣的德育特色。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐、反思、總結(jié)和完善，基本形成了符合我市教育實(shí)際且較為規(guī)范、科學(xué)的德育模式，構(gòu)建出了我市德育工作新框架，為我市中小學(xué)開(kāi)展德育工作搭建了平臺(tái)，提供了載體，及時(shí)有效地指導(dǎo)了我市中小學(xué)德育工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

(二)德育活動(dòng)豐富多彩。近年來(lái)，為打造活力校園、文明校園、陽(yáng)光校園，讓學(xué)生健康成長(zhǎng)，快樂(lè)生活，我們也采取了多種措施，如《中小學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)》、取消的“市鄉(xiāng)”兩級(jí)知識(shí)性統(tǒng)一考試、強(qiáng)化學(xué)生“作業(yè)建設(shè)”等，我們通過(guò)這些措施，就是要讓我們的教育者明白，小學(xué)階段就是培養(yǎng)習(xí)慣、激發(fā)興趣，就是要通過(guò)開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)，來(lái)豐富師生校園生活，發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的潛能，張揚(yáng)個(gè)性。實(shí)踐證明，我們的改革措施是正確的，成效也很明顯。

一是強(qiáng)化“團(tuán)隊(duì)活動(dòng)”，創(chuàng)新德育形式。20xx年，我們以毛澤東等老一輩革命家號(hào)召“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”49周年為契機(jī)，在全市廣大師生中深入開(kāi)展“學(xué)雷鋒·樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。一年來(lái)，我們先后開(kāi)展了“相約春天，雷鋒精神在校園閃光”演講比賽、“雷鋒進(jìn)校園·崗位學(xué)雷鋒”主題班會(huì)、“幫困助學(xué)”，“結(jié)對(duì)送教”等志愿者服務(wù)活動(dòng)，在學(xué)生中形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，在教學(xué)工作中形成踐行雷鋒精神、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范的新局面。

同時(shí)，在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中，我們舉行了紅歌比賽、詩(shī)文朗誦賽、書法繪畫、攝影大賽等，尤其是我們舉辦的“校園主持人大賽”和“校園攝影”大賽活動(dòng)，在廣大師生中引起了強(qiáng)烈反響，深受師生喜愛(ài)，因?yàn)檫@些活動(dòng)富有時(shí)代性、創(chuàng)新性，符合學(xué)生成長(zhǎng)的需要，也發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀的小主持人和攝影愛(ài)好者。我們就是要通過(guò)創(chuàng)新德育形式，轉(zhuǎn)變思維方式，組織一些有前瞻性、創(chuàng)新性、激勵(lì)性、可操作性的德育活動(dòng)，豐富德育內(nèi)容，提升德育內(nèi)涵。

二是開(kāi)辟“第二課堂”，豐富德育內(nèi)容。近年來(lái)，為擴(kuò)大學(xué)生視野，豐富校園生活，為有個(gè)性特長(zhǎng)的學(xué)生提供一個(gè)展示自我的舞臺(tái)，我們積極開(kāi)辟第二課堂，開(kāi)設(shè)豐富多彩的興趣小組活動(dòng)，得到了學(xué)生的好評(píng)。有的學(xué)校充分利用鄉(xiāng)村少年宮，在課余時(shí)間組織學(xué)生開(kāi)展體育、藝術(shù)、科技等活動(dòng)。如開(kāi)展有班級(jí)圖書角、文學(xué)社，有的成立有籃球隊(duì)、足球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、舞蹈隊(duì)，有的開(kāi)展有戲曲、泥塑、剪紙、書畫、象棋、圍棋、跳繩等活動(dòng)，以滿足不同興趣愛(ài)好的學(xué)生;還有的學(xué)校以體驗(yàn)教育為途徑，組織學(xué)生走出校門，到校外實(shí)踐教育基地開(kāi)展各種實(shí)踐活動(dòng)，如組織學(xué)生到嵩山風(fēng)景區(qū)、公園、社區(qū)、敬老院搞義工、環(huán)?；蜻h(yuǎn)足活動(dòng)，到附近的烈士陵園掃墓悼念等，使課堂教育與實(shí)踐教育得到有機(jī)結(jié)合，學(xué)生在體驗(yàn)中不斷提高道德素養(yǎng)。通過(guò)第二課堂活動(dòng)的開(kāi)展，為“激發(fā)學(xué)生潛能、發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng)、培養(yǎng)多種能力、提高綜合素質(zhì)”奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)德育特色亮點(diǎn)紛呈。經(jīng)過(guò)幾年的努力，各學(xué)校在符合校情、學(xué)情及地域特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位，確立了學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)出了學(xué)校的德育特色。如書院河路小學(xué)的“社團(tuán)組織”、商埠街小學(xué)的“花樣跳繩”、潁陽(yáng)中心小學(xué)的“呼啦圈舞”、濱河路小學(xué)的“律動(dòng)操”等德育活動(dòng)，就非常有特色。

幾年來(lái)，我們開(kāi)展的“感恩”系列教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育、理想信念教育等，也卓有成效。在先前被評(píng)為“全國(guó)十佳孝賢”、“全國(guó)美德少年”、“全國(guó)十佳少先隊(duì)員”的于榮陽(yáng)、李順亞、劉振鵬等優(yōu)秀團(tuán)員，少先隊(duì)員的基礎(chǔ)上，20xx年，我們崇高路小學(xué)二年級(jí)學(xué)生李濟(jì)民被評(píng)為“河南省美德少年”;石道張溝小學(xué)的教師王紅珊被評(píng)為“感動(dòng)登封十大人物”;宣化岳窯小學(xué)的劉彩榮老師被評(píng)為“河南省最美鄉(xiāng)村女教師等。這些優(yōu)秀的師生代表，在我市教育系統(tǒng)產(chǎn)生了較大反響，更為團(tuán)員青年和少先隊(duì)員的成長(zhǎng)樹(shù)立了榜樣，指明了方向。

同志們，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，我市中小學(xué)德育工作發(fā)展還不平衡，重智輕德，重課堂輕實(shí)踐的現(xiàn)象依然存在，有些學(xué)校還相當(dāng)嚴(yán)重，那種說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的思想亟待扭轉(zhuǎn);其次是德育工作的時(shí)代性不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新，還不能滿足青少年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和要求等。有待于今年加以克服，那么怎樣作好新形勢(shì)下的德育工作呢?我們?cè)谔剿?，我們?cè)谒伎?，感覺(jué)到我國(guó)教育在這兩方面存在問(wèn)題：一是教育的頂層設(shè)計(jì)出的問(wèn)題。具體表現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)象是研究生、本科生畢業(yè)后找不到工作，失業(yè)。而我們的中專，沒(méi)畢業(yè)，學(xué)生就被搶光了(普職比的問(wèn)題)。二是口口聲聲喊素質(zhì)教育全面發(fā)展，而評(píng)價(jià)導(dǎo)向不改革，不創(chuàng)設(shè)素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)環(huán)境，以致使中小學(xué)生至今圍繞高考去擠獨(dú)木橋，以致是中小學(xué)生為考高分，而損害身體，為考高分而失去童年的快樂(lè)，成長(zhǎng)的快樂(lè)!特別是小學(xué)生，正是天真爛漫，享受童樂(lè)童趣，享受成長(zhǎng)快樂(lè)的時(shí)候，而被家長(zhǎng)、被老師、被學(xué)校堵在教室里，送進(jìn)各種不愿進(jìn)的輔導(dǎo)班里，死讀書，讀死書，學(xué)那些長(zhǎng)大后自然知道的知識(shí)，有的小學(xué)生一個(gè)假期上八個(gè)班，太殘忍了，不符合教育規(guī)律。我們這些過(guò)來(lái)人回憶最美時(shí)光是童年時(shí)代，而現(xiàn)在的小孩說(shuō)苦死了，想自殺，而家長(zhǎng)還振振有詞，說(shuō)不輸在起跑線上，這就是登封為什么取消兩級(jí)統(tǒng)考所在。面對(duì)問(wèn)題，我們要立足實(shí)際，準(zhǔn)確定位，科學(xué)決策，不斷解決各種困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)使我市中小學(xué)德育工作再上新臺(tái)階。

二、提升內(nèi)涵，文化引領(lǐng)，開(kāi)創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市的德育工作目標(biāo)是：在“2331德育工作模式”指導(dǎo)下，20xx年我們重點(diǎn)抓好“文化建設(shè)”、“社團(tuán)組織”、“三大教育”及“名班主任工作室建設(shè)”四項(xiàng)工作。

(一)大力加強(qiáng)“文化建設(shè)”，不斷提升德育內(nèi)涵。

當(dāng)前，學(xué)校文化建設(shè)已經(jīng)成為全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)青少年學(xué)生全面、和諧與多樣發(fā)展的一個(gè)重要舉措，也是新時(shí)期深化基礎(chǔ)教育改革、持續(xù)推進(jìn)學(xué)校變革、凸顯學(xué)校特色、提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。目前，我市教育已處于快速發(fā)展的黃金階段，提升教育內(nèi)涵，文化引領(lǐng)是關(guān)鍵。今年，我們把它提出來(lái)，就是要大家明白，要做有靈魂的教育，有思想的教育，有道德的教育，就必須大力加強(qiáng)文化建設(shè)。

然而，我們的文化建設(shè)大多都停留在粗獷的，淺層次的物質(zhì)文化上，缺乏教育性、科學(xué)性和藝術(shù)性。而作為對(duì)學(xué)生思想品德教育和良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，具有情境性、滲透性、持久性、暗示性和愉悅性等特點(diǎn)的精神文化的開(kāi)發(fā)上都缺乏創(chuàng)新。

今年，我們要在原有文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓，要抓實(shí)、抓細(xì)，各學(xué)校要因地制宜，整體設(shè)計(jì)、層層分解、逐步落實(shí)，最后形成一種真正意義上的“文化自覺(jué)”，就是我們所說(shuō)的精神文化。

首先，要加強(qiáng)精神文化建設(shè)。從辦學(xué)思想、教育理念、群體心理意識(shí)等方面都要有通盤考慮。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)學(xué)校的發(fā)展歷史，挖掘?qū)W校發(fā)展的內(nèi)涵，通過(guò)與師生共同討論研究，真正形成一個(gè)學(xué)習(xí)共同體，這樣就能有一個(gè)一致的行動(dòng)，在這方面嵩陽(yáng)高中做得就比較好。他們提出的“嚴(yán)管真愛(ài)”的管理理念，對(duì)于高中學(xué)生來(lái)說(shuō)，面臨高考，出于愛(ài)，管得嚴(yán)，對(duì)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的一生都有好處。這個(gè)管理理念非常好。因?yàn)閺倪@個(gè)理念出發(fā)，就是把學(xué)生放在了第一位，體現(xiàn)了以人為本。作為農(nóng)村學(xué)校也要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，提出一個(gè)符合實(shí)際的辦學(xué)理念，比如當(dāng)?shù)厣顥l件艱苦，就要培養(yǎng)孩子克服困難的毅力以及孩子們愛(ài)學(xué)習(xí)的興趣;很多農(nóng)村孩子的父母不在家，都是留守兒童，老師們要更加關(guān)注學(xué)生的心理健康，讓留守兒童享受家庭的幸福，享受在校學(xué)習(xí)的幸福。因此，農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛱厣珮?shù)立一種教育理念，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)教育學(xué)生建設(shè)家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)。

其次，要加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)。今年，鄭州市德育工作會(huì)就把“班級(jí)建設(shè)”作為工作的重點(diǎn)，我們要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。各學(xué)校要通過(guò)班級(jí)環(huán)境文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)，構(gòu)建積極、和諧、健康向上的班級(jí)文化生態(tài)，充分發(fā)揮它的育人功能，建立良好的班級(jí)人際關(guān)系，培養(yǎng)健康的班級(jí)輿論，培育優(yōu)良的班風(fēng)，形成班級(jí)文化精神。做好這項(xiàng)工作，班主任是關(guān)鍵。在這里，我想對(duì)全市的班主任提出一些建議，希望在班級(jí)文化建設(shè)中做到“三要”，“三開(kāi)發(fā)”：一是要弄明白班級(jí)建設(shè)的目標(biāo)問(wèn)題、遠(yuǎn)景問(wèn)題，價(jià)值追求問(wèn)題;二是要弄明白班級(jí)建設(shè)的策略、途徑，方法及評(píng)價(jià)問(wèn)題;三是班級(jí)建設(shè)要圍繞四個(gè)理念：育人理念、發(fā)展理念、服務(wù)理念和同伴理念?！叭_(kāi)發(fā)”即開(kāi)發(fā)好班會(huì)課程、開(kāi)發(fā)好活動(dòng)課程、開(kāi)發(fā)好家長(zhǎng)會(huì)課程。搞清楚了這些問(wèn)題，我們的班級(jí)建設(shè)才能健康發(fā)展。各學(xué)校要組織班主任進(jìn)行研究、討論，制定出科學(xué)合理的班級(jí)文化建設(shè)方案。

與此同時(shí)，我們要加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。如我們的宿舍文化、餐廳文化、廊體文化、廁所文化等每一處文化都要制定三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)達(dá)到精致化、人文化、藝術(shù)化，每一處文化又具有導(dǎo)向性、針對(duì)性、目的性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，讓我們的德育工作走向現(xiàn)代化、特色化、社會(huì)化，力爭(zhēng)用一至三年的時(shí)間，讓校園文化建設(shè)，成為全面育人的輻射源，成為素質(zhì)教育的能量庫(kù)，成為一部無(wú)聲的教科書，成為學(xué)?！皟?nèi)涵發(fā)展”的德育特色品牌。

(二)大力推進(jìn)“社團(tuán)組織”，不斷豐富德育形式。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地，生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。”這就要求我們要尊重學(xué)生的個(gè)性和差異，要“不拘一格”培養(yǎng)人才。

近年來(lái)，我們積極踐行，效果很好。許多學(xué)校因地制宜、因校制宜、因人制宜，圍繞學(xué)生的興趣和需要，積極開(kāi)展第二課堂，開(kāi)設(shè)有各種興趣小組活動(dòng)。今天，我們把“興趣小組”統(tǒng)一命名為“社團(tuán)組織”，就是讓我們?cè)械呐d趣小組活動(dòng)更規(guī)范、更系統(tǒng)、更科學(xué)，走向課程化、多樣化、品牌化。對(duì)此，我談三點(diǎn)建議：一，社團(tuán)建設(shè)一定要充分考慮學(xué)生的個(gè)性差異、興趣愛(ài)好等。愛(ài)因斯坦曾說(shuō)過(guò)：興趣是最好的老師?！皾夂竦呐d趣超過(guò)一百種良好的教育方法?！边@些名言警句告訴我們：每個(gè)人都會(huì)對(duì)他感興趣的事物給予優(yōu)先注意和積極地探索，并表現(xiàn)出心馳神往。例如，對(duì)美術(shù)感興趣的人，對(duì)各種與繪畫有關(guān)作品都會(huì)認(rèn)真觀賞。再例如，一個(gè)對(duì)舞蹈感興趣的人，他會(huì)主動(dòng)地、積極尋找機(jī)會(huì)去參加等。因此，參加興趣社團(tuán)活動(dòng)一定要充分尊重學(xué)生自己的意愿。二，要積極開(kāi)展豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)。各學(xué)校要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的傳統(tǒng)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，素質(zhì)教育、師資優(yōu)勢(shì)組建相關(guān)社團(tuán)，活動(dòng)領(lǐng)域可涵蓋文化類、科技類、實(shí)踐類、公益類、體育類、藝術(shù)類、技能類、娛樂(lè)類等多個(gè)領(lǐng)域。力爭(zhēng)每個(gè)學(xué)生在校期間至少參加一個(gè)社團(tuán)活動(dòng)。具體地社團(tuán)種類還很多，各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究剛剛印發(fā)的《登封市教育體育局關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)社團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)》，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定切實(shí)可行地社團(tuán)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。三，各學(xué)校要加強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)的組織與管理。要求每一位農(nóng)村小學(xué)教師除掌握本專業(yè)技能外，必須至少掌握一項(xiàng)技能，帶領(lǐng)一個(gè)社團(tuán)，條件不成熟的可一至三名教師指導(dǎo)和帶領(lǐng)一個(gè)社團(tuán)。要積極探索社團(tuán)活動(dòng)考評(píng)機(jī)制，要定期對(duì)表現(xiàn)突出的社團(tuán)、學(xué)生、指導(dǎo)教師進(jìn)行表彰。

現(xiàn)在，書院河路小學(xué)的社團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展的就很全面、很規(guī)范，很有特色，也給我們做了指引。剛才他們展示的10多個(gè)社團(tuán)活動(dòng)只是46個(gè)社團(tuán)活動(dòng)的一部分，希望各學(xué)校要組織德育專干和相關(guān)政教負(fù)責(zé)人到書院河路小學(xué)參觀學(xué)習(xí)。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使每一位學(xué)生在不同學(xué)段畢業(yè)時(shí)不但能品學(xué)兼優(yōu)，還能熟練掌握一至兩項(xiàng)特長(zhǎng)，為他們將來(lái)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

在此，我強(qiáng)調(diào)的是，凡是已形成學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)目的、能指導(dǎo)和引領(lǐng)全市各學(xué)校同類社團(tuán)活動(dòng)向高水平發(fā)展的社團(tuán)，經(jīng)教體局驗(yàn)收考核，授予“登封市社團(tuán)研究中心”或“登封市社團(tuán)訓(xùn)練基地”等榮譽(yù)稱號(hào)，作為全市該項(xiàng)社團(tuán)項(xiàng)目最高榮譽(yù)。凡體育項(xiàng)目社團(tuán)發(fā)展好的將作為省市專業(yè)隊(duì)基地進(jìn)行培育、扶持。我們就是要通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)建設(shè)，培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新型人才和一大批優(yōu)秀教師，對(duì)于推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，打造學(xué)校品牌，凸顯德育特色，打下良好的基礎(chǔ)，更能從真正意義上實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，這是一舉多得的事情。

(三)大力深化“三項(xiàng)教育”，不斷豐富德育內(nèi)容。

“三項(xiàng)教育”即理想信念教育、學(xué)生養(yǎng)成教育和心理健康教育。在十二屆政協(xié)一次會(huì)議上提出，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是每個(gè)中國(guó)人的共同夢(mèng)想。對(duì)廣大教育工作者來(lái)說(shuō)，我們的“中國(guó)夢(mèng)”是教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，是人才的“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。希望各學(xué)校要圍繞關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的論述，結(jié)合本地、本校實(shí)際，利用主題團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題班會(huì)，召開(kāi)“我的中國(guó)夢(mèng)”、“我的理想”、“我的人生”等主題研討會(huì)，結(jié)合重大節(jié)日、民間傳統(tǒng)節(jié)日和主要?dú)v史事件、歷史人物紀(jì)念日等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，這對(duì)于堅(jiān)定學(xué)生的理想信念，鼓舞學(xué)生的斗志，振奮民族精神具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，希望在少年，重任在教育。

其次，要繼續(xù)抓好學(xué)生養(yǎng)成教育。各學(xué)校要繼續(xù)以貫徹《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主線，不斷深化中小學(xué)生的行為規(guī)范教育。在小學(xué)階段重點(diǎn)進(jìn)行講文明、講禮貌、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)集體的教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣;在中學(xué)重點(diǎn)進(jìn)行遵守校規(guī)校紀(jì)、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)遵守法規(guī)法紀(jì)、社會(huì)公德和社會(huì)秩序的意識(shí)和習(xí)慣;在職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育。各學(xué)校要認(rèn)真研讀教育部出臺(tái)的《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》[20xx01]，該綱要分年級(jí)，分階段，對(duì)學(xué)生的禮儀規(guī)范教育進(jìn)行了詳細(xì)地分解。各學(xué)校要立足實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，整體規(guī)劃文明禮儀教育，將其納入年度工作計(jì)劃，保障文明禮儀教育所需人力、物力和財(cái)力，形成中小學(xué)文明禮儀教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

其三，要努力推進(jìn)心理健康教育。心理健康教育是今后學(xué)校德育工作的一個(gè)重點(diǎn)。前一段時(shí)期，市教育局組織人員到學(xué)校調(diào)研工作，老師們普遍反映：希望重視師生心理健康教育工作并在學(xué)校開(kāi)設(shè)心理健康課程。對(duì)于這一問(wèn)題，也引起了我們的高度重視，教體局黨委正在想辦法逐步推進(jìn)這一工作。在此，我想講三點(diǎn)：一是教師要自學(xué)一些心理健康知識(shí)，這是提高其心理素質(zhì)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)的重要渠道。目前，我們還沒(méi)有條件達(dá)到每所學(xué)校一個(gè)專職的心理教師，在這一點(diǎn)上，從今年開(kāi)始，除再加強(qiáng)德育骨干培訓(xùn)，通過(guò)考核成績(jī)合格一批外，在今后的教師招聘上，要再招一部分心理專業(yè)教師，但大家不能等也不能靠，要靠學(xué)校自身去推進(jìn)這一工作。另一點(diǎn)是要加強(qiáng)學(xué)生的心理輔導(dǎo)，要提高教師的教育手段、教育藝術(shù)，幫助青少年走出心理誤區(qū)，提高廣大學(xué)生抵抗挫折，克服困難的能力。與此同時(shí)，今年，我們還將以書院河路小學(xué)的登封市未成年人心理健康中心為平臺(tái)，成立登封市中小學(xué)心理健康教育研究會(huì)。該研究會(huì)將把全市各學(xué)段優(yōu)秀的心理健康教師組合在一起，通過(guò)“心理沙龍”、小組互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)qq群等形式，把平日工作中的咨詢案例進(jìn)行互動(dòng)交流，共同成長(zhǎng)。

各學(xué)校也可根據(jù)學(xué)校實(shí)情適時(shí)邀請(qǐng)心理研究會(huì)成員到學(xué)校做專題講座。各學(xué)校要高度重視中小學(xué)心理健康教育工作，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)心理健康教育工作的組織和管理，培養(yǎng)培訓(xùn)心理健康教育的師資，逐步推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育。

(四)大力推行“名班主任工作室建設(shè)”，不斷強(qiáng)化德育引領(lǐng)。

為進(jìn)一步提高我市中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)的整體素質(zhì)，發(fā)揮名班主任的示范引領(lǐng)作用。從今年開(kāi)始，我們將以被評(píng)為“鄭州市名班主任工作室”的實(shí)驗(yàn)高中和商埠街小學(xué)以及二初中為依托，努力打造名班主任的品牌和特色。

在此，關(guān)于名班主任工作室，我想講兩點(diǎn)：一，要充分利用名班主任先進(jìn)的治班經(jīng)驗(yàn)。期間，名班主任工作室將從全市各級(jí)各類學(xué)校選取優(yōu)秀班主任代表加入到名班主任工作室。他們通過(guò)互動(dòng)交流，把具有前瞻性、科學(xué)性、實(shí)用性的班主任管理經(jīng)驗(yàn)、視頻、書籍資料等，通過(guò)班主任經(jīng)驗(yàn)交流、“城鄉(xiāng)”交流、“結(jié)對(duì)子”工程或名班主任工作室網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)地向全市班主任進(jìn)行傳遞，以資源共享。二，要充分發(fā)揮名班主任的傳、幫、帶作用。通過(guò)建立指導(dǎo)、互幫、帶徒的開(kāi)放型模式，形成特有的、良好的班主任工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)中青年骨干教師的培養(yǎng)任務(wù)，尤其是對(duì)薄弱學(xué)校、薄弱班級(jí)進(jìn)行定向定時(shí)指導(dǎo)，他們通過(guò)教育難點(diǎn)沙龍、主題班會(huì)課觀摩、講述教育故事、送主題班會(huì)等形式，來(lái)實(shí)施班主任專項(xiàng)培訓(xùn)。各學(xué)校可邀請(qǐng)名班主任到學(xué)校指導(dǎo)交流。

我們就是要通過(guò)這樣的形式，充分發(fā)揮富有當(dāng)?shù)靥厣曳蠈W(xué)生實(shí)際的班主任管理經(jīng)驗(yàn)，大幅度提高班主任綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)使培養(yǎng)的中青年班主任健康成長(zhǎng)，成為本校、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師、骨干教師、優(yōu)秀班主任，并引領(lǐng)一批青年教師參加班主任工作。通過(guò)這一平臺(tái)，逐步解決教育管理中的難題，發(fā)揮先行研究、交流研討、示范引領(lǐng)作用，充分做到帶隊(duì)伍、抓項(xiàng)目、做展示、出成果等工作，使名班主任工作室真正成為促進(jìn)班主任教育管理工作發(fā)展的平臺(tái)。

各級(jí)各類學(xué)校要迅速制定出班主任隊(duì)伍成長(zhǎng)計(jì)劃，有步驟地做好班主任的選拔、任用、培養(yǎng)工作。同時(shí)要加大投入力度，給中青年班主任多提供外出學(xué)習(xí)交流地機(jī)會(huì)，通過(guò)走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法逐步培養(yǎng)班主任，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作帶頭人。教體局宣教科要統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市校園文化建設(shè)、社團(tuán)組織;“三項(xiàng)教育”及名班主任工作室建設(shè)這四項(xiàng)德育工作載體建設(shè)，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)或下鄉(xiāng)調(diào)研了解情況，發(fā)現(xiàn)培育一批載體典型，引領(lǐng)德育工作的走向，從而開(kāi)創(chuàng)我市德育工作新局面。

同志們，百年大計(jì)，教育為本，教育之本，在于育人。教育是一項(xiàng)充滿著希望和理想的事業(yè)，關(guān)系到國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)，這就需要一大批充滿理想和熱愛(ài)教育的有識(shí)之士的默默奉獻(xiàn)和不懈努力。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們要轉(zhuǎn)變觀念，明確目標(biāo)，樹(shù)立信心，真抓實(shí)干，用我們飽滿的熱情、共同的智慧和扎實(shí)的工作，開(kāi)創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作的新局面，為全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提升育人質(zhì)量而努力奮斗!

謝謝大家!

住建局局長(zhǎng)工作會(huì)講話篇十七

同志們：

這次研討會(huì)主要任務(wù)是就社區(qū)教育工作開(kāi)展研討。同時(shí)，總結(jié)梳理近年來(lái)我省社區(qū)教育工作狀況，分析當(dāng)前社區(qū)教育面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，并對(duì)下一階段全省社區(qū)教育工作進(jìn)行安排部署。

今天上午，我們共同舉辦了“20xx年全省全民學(xué)習(xí)活動(dòng)周”啟動(dòng)儀式，實(shí)地參觀考察了鄭州市社區(qū)教育工作情況。剛才，鄭州市和平頂山市等地方和單位又介紹了他們開(kāi)展社區(qū)教育工作的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，相信大家會(huì)很受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我講四個(gè)問(wèn)題，也算是這次研討會(huì)的一個(gè)發(fā)言，與大家共勉。一是什么是社區(qū)教育;二是如何看待當(dāng)前我省社區(qū)教育工作;三是今后一段時(shí)期我省社區(qū)教育工作重點(diǎn)干什么;四是如何來(lái)推動(dòng)和保障社區(qū)教育發(fā)展。

一、什么是社區(qū)教育。

要弄清什么是社區(qū)教育?首先要弄清楚什么是社區(qū)?所謂社區(qū)，就是人口居住相對(duì)集中的一個(gè)區(qū)域或單元。英語(yǔ)中的community、village,都是社區(qū)的意思，其區(qū)別一個(gè)是城市社區(qū)，一個(gè)是農(nóng)村社區(qū)。所謂社區(qū)教育，是指運(yùn)用本社區(qū)教育、文化、科技等資源，面向本社區(qū)全體公民，以促進(jìn)本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)所進(jìn)行的各類教育活動(dòng)。社區(qū)教育多以非正式、非正規(guī)教育活動(dòng)出現(xiàn)，具有多主體、多形式、多層次的特征，同時(shí)具有全員性、靈活性、開(kāi)放性、普及性等特點(diǎn)。

與學(xué)校教育相比，社區(qū)教育有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：其表現(xiàn)主要是直接服務(wù)于成人職業(yè)發(fā)展，或基層群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，能有效彌補(bǔ)學(xué)校教育對(duì)成人關(guān)注的不足以及對(duì)閑暇生活參與的不夠，說(shuō)到底是成人教育的一種形式。國(guó)外對(duì)社區(qū)教育非常重視。比如，美國(guó)聯(lián)邦政府把社區(qū)教育視為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會(huì)秩序的重要手段，加強(qiáng)立法干預(yù)，確立社區(qū)教育應(yīng)有地位，吸引社會(huì)廣泛關(guān)注，規(guī)范社區(qū)教育行為。美國(guó)社區(qū)教育的各種機(jī)構(gòu)、課程設(shè)置十分完備，社會(huì)各界積極參與，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)行會(huì)、宗教組織、福利機(jī)構(gòu)、公私院校等都在社區(qū)教育中占有一席之地。我國(guó)社區(qū)教育相對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，起步比較晚，是隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程逐步推進(jìn)的。但是，勢(shì)頭很好，目前，在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、一些大城市、大型社區(qū)或居住區(qū)，社區(qū)教育已經(jīng)蓬勃開(kāi)展起來(lái)。社區(qū)教育可以直接面對(duì)基層社會(huì)發(fā)展需要，直接介入基層群眾的現(xiàn)實(shí)生活，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，回應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要和關(guān)切，是教育事業(yè)內(nèi)在社會(huì)功能的進(jìn)一步展現(xiàn)，是教育推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是正在蓬勃發(fā)展的一個(gè)新的教育增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、如何看待當(dāng)前的社區(qū)教育工作。

當(dāng)前我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，教育是基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是先導(dǎo)。而構(gòu)建終身教育體系，實(shí)現(xiàn)人人成才的教育夢(mèng)，社區(qū)教育更是不可或缺。怎么看待當(dāng)前社區(qū)教育發(fā)展的形勢(shì)呢?概括起來(lái)是四句話：意義重大、剛剛起步、基礎(chǔ)薄弱、空間很大。

(一)意義重大。一是社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要基礎(chǔ)。黨的提出，“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年》提出，“到20xx年，基本形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。這是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策和部署，是建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇。在貫徹落實(shí)這個(gè)決策部署的過(guò)程中，要建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，首先要從社區(qū)教育開(kāi)始。為什么呢?因?yàn)樯鐓^(qū)是社會(huì)的基本組成單位，而社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分，社區(qū)教育獨(dú)成單元，人口集中，而且相對(duì)熟悉，易于組織，便于開(kāi)展活動(dòng)，學(xué)習(xí)需求針對(duì)性強(qiáng)。二是社區(qū)教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。社區(qū)是社會(huì)的基本構(gòu)成單元，和諧社會(huì)的培育離不開(kāi)和諧社區(qū)的建設(shè)，離不開(kāi)和諧文化的養(yǎng)成。社區(qū)教育作為一項(xiàng)面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會(huì)性活動(dòng)，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、提升群眾的精神文化和生活品質(zhì)、消除各類不和諧因素、實(shí)現(xiàn)人民幸福有著重要價(jià)值。社區(qū)居委會(huì)、各類社區(qū)學(xué)習(xí)組織通過(guò)開(kāi)展各類知識(shí)教育、技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)等，有利于提升居民素質(zhì)、技能水平、生活質(zhì)量，有利于增進(jìn)家庭和睦、鄰里和順、社會(huì)和諧，使各類健康向上、積極樂(lè)觀的群眾性文化活動(dòng)成為社區(qū)文化的主流，能夠把廣大群眾有效凝聚在黨團(tuán)組織周圍，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育的重要載體。社區(qū)教育可以用豐富的教育內(nèi)容與形式，滿足不同社會(huì)群體的多樣化教育需求;可以將全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念落到實(shí)處;可以拓展教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域和手段;可以有效整合和開(kāi)發(fā)社區(qū)教育資源，盡可能地實(shí)現(xiàn)教育資源的共有共享，對(duì)于構(gòu)建終身教育體系有著重要的意義。

(二)剛剛起步。相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的社區(qū)教育起步是比較晚的，改革開(kāi)放以后才開(kāi)始發(fā)展。20xx年，教育部召開(kāi)了全國(guó)社區(qū)教育工作會(huì)議，明確了我國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，并啟動(dòng)了首批國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先后確立了5批全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前，從全國(guó)范圍來(lái)看，不少省市都明確提出了發(fā)展社區(qū)教育的目標(biāo)，制訂了一系列政策措施，社區(qū)教育在東部沿海地區(qū)已經(jīng)初步得到普及，在中西部地區(qū)中心城市的多數(shù)城區(qū)也都不同程度地開(kāi)展。從我省來(lái)看，鄭州、信陽(yáng)、平頂山等市在20xx年以后相繼開(kāi)展社區(qū)教育工作，總體來(lái)看，我省社區(qū)教育啟動(dòng)速度并不是很快，目前，全國(guó)68個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)、115個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)中我省僅有平頂山市湛河區(qū)和平頂山市新華區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，因此，與全國(guó)其他省份相比，我們的社區(qū)教育工作才剛剛起步，發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)我們來(lái)講責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。

(三)基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)量大。從整體上看，我省社區(qū)教育基礎(chǔ)還比較薄弱，存在不少問(wèn)題：一是重視不夠。不少地方政府沒(méi)有將社區(qū)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，政府各職能部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是政策體系和制度機(jī)制不健全。我省還未有發(fā)展社區(qū)教育工作的指導(dǎo)性文件，相關(guān)政策、配套措施、資金保障等都還不太健全、不夠到位。三是地區(qū)發(fā)展不平衡。全省社區(qū)教育工作呈現(xiàn)出不平衡的發(fā)展格局，不少地區(qū)社區(qū)教育還是一片空白。四是隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。五是社區(qū)教育的內(nèi)容、形式還不夠豐富，民間力量參與不充分。六是社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。

(四)空間很大。雖然社區(qū)教育面臨了不少問(wèn)題，但從前景來(lái)看，發(fā)展空間很大。一是有明確的政策導(dǎo)向。黨的把教育放在了改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，提出了要“努力辦好人民滿意的教育”的目標(biāo)任務(wù);《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》明確提出要“廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”，這都為我們包括社區(qū)教育在內(nèi)的教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，是社區(qū)教育改革發(fā)展的行動(dòng)指南。二是有良好的工作氛圍。終身教育的理念逐步得到社會(huì)認(rèn)可，為開(kāi)展社區(qū)教育工作奠定了群眾基礎(chǔ);各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)和教育資源，為開(kāi)展社區(qū)教育提供了陣地和保障;一批優(yōu)秀的社區(qū)教育工作者，為開(kāi)展社區(qū)教育工作提供了智力支持。大力發(fā)展社區(qū)教育、倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)的氛圍正在全社會(huì)逐步形成。三是有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。從省內(nèi)看，鄭州和平頂山先行先試，給我們提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn);從省外看，北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市社區(qū)教育的發(fā)展程度較高，都有一些好經(jīng)驗(yàn)可以借鑒;同時(shí)，國(guó)外開(kāi)展社區(qū)教育工作的一些好做法，也可為我所用。因此，我們有充分的理由對(duì)我省社區(qū)教育工作充滿信心，充滿期待。發(fā)展社區(qū)教育，空間很大，大有可為。

三、今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)教育工作重點(diǎn)。

今后一段時(shí)期，全省社區(qū)教育工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)家和我省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，以構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜，由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)，推動(dòng)我省的社區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)建好陣地。就是構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，這是開(kāi)展社區(qū)教育的最基礎(chǔ)性工作。主要建好兩個(gè)陣地：一個(gè)是實(shí)體的學(xué)校陣地;一個(gè)是虛擬的網(wǎng)絡(luò)陣地。關(guān)于實(shí)體陣地，各地要按照“學(xué)者有其校、教育有渠道”的思路，充分利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)教育資源，推進(jìn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)或陣地建設(shè)。堅(jiān)持“立足社區(qū)、依靠社區(qū)、面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”的原則，利用現(xiàn)代教育手段，創(chuàng)新服務(wù)載體?？梢岳卯?dāng)?shù)貜V播電視大學(xué)、職業(yè)院校建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可依托區(qū)域內(nèi)成人文化技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校，以及教育機(jī)構(gòu)等組建社區(qū)教育中心;現(xiàn)有社區(qū)可依托區(qū)域內(nèi)文化活動(dòng)中心、成人學(xué)校教學(xué)點(diǎn)等建立社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)，也可以在行業(yè)企業(yè)、農(nóng)村成立教育教學(xué)機(jī)構(gòu)或教學(xué)點(diǎn)，營(yíng)造“學(xué)習(xí)就在家門口”的社會(huì)環(huán)境，為社會(huì)公眾提供便捷及時(shí)的教育服務(wù)。關(guān)于虛擬網(wǎng)絡(luò)陣地，主要是利用互聯(lián)網(wǎng)，建網(wǎng)絡(luò)等形式，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。

(二)掛好牌子。教育陣地、網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)以后，在這些機(jī)構(gòu)中要掛社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的牌子，命名一批社區(qū)教育學(xué)校，賦予其相應(yīng)的職能，使其承擔(dān)相應(yīng)的社區(qū)教育服務(wù)職能。

(三)發(fā)揮作用。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)掛牌命名后，就要讓它真正發(fā)揮作用。要本著“教育面向社區(qū)、資源來(lái)自社區(qū)”的原則，充分利用社區(qū)內(nèi)各類教育、科技、文化等資源，橫向聯(lián)合，縱向溝通，加大力度向社區(qū)和公眾開(kāi)放，提高教育資源的利用效率。特別要注重發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校在開(kāi)展社區(qū)教育工作中的主陣地、主力軍、主渠道作用，開(kāi)展有特色、規(guī)范化、靈活多樣的社區(qū)教育培訓(xùn)服務(wù)，滿足不同類型、不同層次社區(qū)居民的多樣化學(xué)習(xí)需求。比如，在城市社區(qū)，對(duì)老年人開(kāi)展文化、體育、健身培訓(xùn)活動(dòng);對(duì)未成年人開(kāi)展“學(xué)校、社區(qū)、家庭”三位一體德育活動(dòng);對(duì)成年人人群開(kāi)展在崗、轉(zhuǎn)崗和下崗再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn);對(duì)外來(lái)人群開(kāi)展適應(yīng)城區(qū)社會(huì)生活的培訓(xùn);對(duì)弱勢(shì)人群開(kāi)展提高生存技能培訓(xùn)。在農(nóng)村社區(qū)，要積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，面向農(nóng)民廣泛開(kāi)展信息科技、文化衛(wèi)生和生活技能的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。

(四)開(kāi)展活動(dòng)。社區(qū)教育要以活動(dòng)開(kāi)展動(dòng)員，以活動(dòng)帶動(dòng)發(fā)展。一是深化“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)成果。把“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”這個(gè)品牌堅(jiān)持做好，把這項(xiàng)活動(dòng)和社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，辦出特色、辦出品牌、辦出實(shí)效。二是要積極探索社區(qū)教育的多元化途徑。面向社區(qū)全體成員開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的成人繼續(xù)教育，滿足社區(qū)居民求知、求新、求樂(lè)的教育需要。同時(shí)，不斷創(chuàng)新教育形式，比如采取“菜單式”、“超市式”的教育培訓(xùn)服務(wù)等，提高社區(qū)居民參與率。三是重點(diǎn)抓好職業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，一定要把職業(yè)技能培訓(xùn)擺在突出位置。中等職業(yè)教育的一個(gè)定位，或者說(shuō)一個(gè)重要的任務(wù)，就是要面向社會(huì)有擇業(yè)培訓(xùn)需求的成年人開(kāi)展教育，使受教育者具備和提高就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，使受教育者具備改善生活質(zhì)量的能力。因此，在推進(jìn)社區(qū)教育工作中，要注重引進(jìn)、依托、利用職業(yè)教育資源，更加注重人們的能力發(fā)展，使更多的人學(xué)有所獲，學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所用。

(五)抓好隊(duì)伍。任何一項(xiàng)工作都是靠人來(lái)干的。社區(qū)教育，同樣如此。要著力打造一支以專職人員為骨干，兼職人員為主體，志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍。一是要建立一支服務(wù)社區(qū)教育工作的專業(yè)隊(duì)伍，著力培養(yǎng)年輕骨干力量，保障社區(qū)教育工作的可持續(xù)發(fā)展;二是要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)“有才者、有心者、有閑者、有力者”的作用，組建多種形式的志愿者隊(duì)伍;三是要建立一支具有較高水平的專家隊(duì)伍，發(fā)揮專家的理論指導(dǎo)作用。

(六)搞好創(chuàng)建。在已經(jīng)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)建社區(qū)教育示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。省里近期要出臺(tái)《河南省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，讓創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn)、有標(biāo)桿，確保創(chuàng)建活動(dòng)“有制度、有體系、有載體、有形式、有內(nèi)容、有質(zhì)量”。希望各地要把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)作為推進(jìn)社區(qū)教育工作的重要抓手，由點(diǎn)到面，充分發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育質(zhì)量與品牌的新突破，推動(dòng)社區(qū)教育不斷深化和提升。教育部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰?，積極主動(dòng)，當(dāng)好參謀，發(fā)揮帶頭作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型組織的實(shí)際情況，制定相應(yīng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)，引導(dǎo)街道(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)、學(xué)校、企事業(yè)單位等積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型居委會(huì)、學(xué)習(xí)型家庭等學(xué)習(xí)型組織，以點(diǎn)帶面逐步形成規(guī)模，營(yíng)造濃厚的社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍。

(七)形成機(jī)制。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力和探索，在經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、工作載體、工作內(nèi)容和形式等方面形成工作長(zhǎng)效機(jī)制，促使和保證社區(qū)教育穩(wěn)步健康發(fā)展。

四、如何保障我省社區(qū)教育工作的開(kāi)展。

社區(qū)教育事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們一定要高度重視，把這件事情辦好。這件事辦好也很難，但難也必須克難攻堅(jiān)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是教育部門要主動(dòng)靠前，把開(kāi)展社區(qū)教育納入地方教育發(fā)展規(guī)劃，并下決心去抓這項(xiàng)工作。二是要緊緊圍繞構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的總目標(biāo)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)和資源整合，加強(qiáng)電大遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育工作的統(tǒng)籌管理，推動(dòng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)，做好職教與普教的溝通，促進(jìn)職前和職后教育有效銜接，形成發(fā)展社區(qū)教育的合力。三是要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門加大對(duì)社區(qū)教育的支持力度，加快推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展改革發(fā)展。

(二)加大投入。要注意發(fā)揮政府扶持和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，采取“政府撥一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，個(gè)人拿一點(diǎn)”的辦法，落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，不斷拓展資金來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)籌措多元化。教育部門要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)社區(qū)教育的捐助,大力倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人舉辦不以盈利為目的的社區(qū)培訓(xùn)活動(dòng)，拓展社區(qū)教育平臺(tái)。

(三)加強(qiáng)評(píng)估。要把開(kāi)展社區(qū)教育工作納入教育工作督導(dǎo)范圍，建立健全督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，定期組織對(duì)社區(qū)教育工作的督導(dǎo)和評(píng)估。積極開(kāi)展社區(qū)教育先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀成果的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展各類學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)評(píng)估工作。要廣泛吸收社區(qū)教育的管理人員和專家學(xué)者，成立社區(qū)教育專家咨詢委員會(huì)，參與實(shí)驗(yàn)區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)工作。

(四)加強(qiáng)宣傳。推進(jìn)社區(qū)教育既需要兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干地工作，也需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)教育的吸引力和群眾的學(xué)習(xí)意識(shí)。特別是社區(qū)教育剛剛起步，更需要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)教育部門要充分利用各類新聞媒體，積極開(kāi)展形式多樣、各具特色的宣傳活動(dòng)，深入宣傳黨和政府建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和發(fā)展社區(qū)教育的方針政策;進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣各地的先進(jìn)做法。要通過(guò)大力宣傳終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)全民學(xué)習(xí)的積極性，擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動(dòng)的參與面，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)研究。有理論支撐才能使工作持續(xù)發(fā)展。社區(qū)教育工作必須把理論與實(shí)踐并行推進(jìn)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度來(lái)回答什么是河南特色的社區(qū)教育，怎樣發(fā)展河南特色的社區(qū)教育,逐步形成具有河南特色的社區(qū)教育理論體系。希望大家共同研究、共同來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

同志們：社區(qū)教育面臨好的機(jī)遇和前景，特別是隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，社區(qū)教育必將煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力，必將成為未來(lái)教育事業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)和閃光點(diǎn)。希望大家凝聚力量，乘勢(shì)而上，用扎實(shí)的工作創(chuàng)造出社區(qū)教育的新成績(jī)，為助力中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝!

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