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區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇一
:
前段時(shí)間省、黑河市分別召開了有關(guān)森林防火和造林綠化方面的匯報(bào)會(huì)和工作會(huì)議,各級領(lǐng)導(dǎo)分別對今年我省及黑河市的森林防火和造林綠化工作做出部署,并提出了嚴(yán)格要求。我們今天召開這次會(huì)議,既是對省、黑河市有關(guān)會(huì)議精神的貫徹落實(shí),更是讓我們大家進(jìn)一步明確今年我市森林防火和造林綠化工作的責(zé)任和任務(wù),尤其是認(rèn)清我市今年森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢、工作壓力和工作重點(diǎn)。
2011。
21。
年無重特大森林火災(zāi)的好成績,森林防火工作在黑河市。
2011。
30112。
畝,為上級下達(dá)任務(wù)的。
231.6。
%,其中:封山造林完成。
15085。
畝;“三北”五期工程造林完成。
15027。
畝。二是退耕還林保存較好,經(jīng)國家林業(yè)局造林檢查驗(yàn)收組抽查,成林保存率達(dá)到。
98.5。
%。三是義務(wù)植樹廣泛開展,新建義務(wù)植樹基地。
3
處,完成義務(wù)植樹。
19.1。
萬株。四是村屯綠化再添新綠,綠化村屯。
175。
個(gè)。五是全面加強(qiáng)綠色通道建設(shè),對“綏北、
202。
北五”公路兩側(cè)綠化帶補(bǔ)植補(bǔ)造,完成道路綠化。
32。
公里。我市榮獲“全省三年造林會(huì)戰(zhàn)”先進(jìn)集體。
以上成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)幫助的結(jié)果,是全市上下包括有關(guān)中省直部門共同努力的結(jié)果。市第十六次黨代會(huì)提出傾力打造“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、競爭優(yōu)勢更加突出、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、社會(huì)大局更加穩(wěn)定、人居環(huán)境更加優(yōu)美、輻射帶動(dòng)能力更加凸顯”的新北安,對未來五年全市林業(yè)工作提出了新的更高要求。因此,做好新形勢下森林防火和造林綠化工作尤為重要。下面,就今年的森林防火和造林綠化工作我講兩點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化認(rèn)識,完善措施,全力以赴抓好森林防火工作。
森林火災(zāi)不僅破壞森林資源,而且威脅人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,直接影響社會(huì)的安定和諧。尤其是目前全國兩會(huì)正在召開,今年春季我省將召開第十一次黨代會(huì),秋季還要召開黨的十八大,所以我們既要把森林防火工作作為保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事來抓,更要作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。
3
月
15。
0.8。
‰以下,力爭實(shí)現(xiàn)連續(xù)。
22。
年不發(fā)生重特大森林火災(zāi)的目標(biāo)。
(一)杜絕麻痹思想,始終保持森林防火清醒意識。
21。
年未發(fā)生重大森林火災(zāi),在一定程度上會(huì)導(dǎo)致我們一些同志對森防工作意識的淡漠,出現(xiàn)麻痹心理,尤其是我市森林面積與其他市縣比相對較小,我們有些同志很容易錯(cuò)誤地認(rèn)為我們的森防工作就是政治防火,防范措施等只停留在制度上和形式上的懈怠心理。并且,這幾年我市的森防基礎(chǔ)工作做的相對比較扎實(shí),有些同志會(huì)產(chǎn)生即使出現(xiàn)火情,也能夠完全控制住的僥幸心理等。如果不杜絕這些錯(cuò)誤認(rèn)識和想法,必將會(huì)給我市今年的森林防火工作埋下重大思想隱患。因此,我們要堅(jiān)決杜絕一切對森林防火工作的錯(cuò)誤認(rèn)識和麻痹心理,始終保持清醒頭腦,始終繃緊森林防火這根弦。
(二)堅(jiān)持群防群治,不斷健全森林防火工作體系。
led。
顯示屏等形式強(qiáng)化宣傳效果,林區(qū)公路每。
10。
公里要設(shè)一處防火宣傳牌,增強(qiáng)森防宣傳的廣度和深度,提高全社會(huì)的森林防火意識,確保森防宣傳工作無死角死面。二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行森防工作包保責(zé)任制,將各級防火責(zé)任落實(shí)落靠,確保責(zé)任到單位、到具體人;要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)坐防辦值班值宿制度,市級領(lǐng)導(dǎo)和森防指成員按照包片劃分,在防火期來臨之際及時(shí)到位督查指導(dǎo),做到山有人看,林有人護(hù),火有人管,責(zé)有人擔(dān)。對失職、瀆職或因防火責(zé)任制不落實(shí)引起森林火災(zāi)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。三要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。林區(qū)與周邊鄉(xiāng)、場要搞好聯(lián)防,鄉(xiāng)村與林場之間,林場與林場之間,要建立聯(lián)防制度。市級包片領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)組織每個(gè)防期前的聯(lián)防會(huì)議,制訂聯(lián)防方案,落實(shí)聯(lián)防措施。要明確牽頭單位和領(lǐng)導(dǎo),熟知本聯(lián)防區(qū)各單位及領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)方式,實(shí)現(xiàn)“信息互通、撲火互助、兵力互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互流”,做到無火共防,有火共撲,不斷鞏固和發(fā)展聯(lián)防成果。各部門要齊抓共管,形成工作合力。林業(yè)部門要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能,加大依法治火力度,繼續(xù)實(shí)行公、檢、法及紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)合辦案制度,強(qiáng)化火案查處,做到見火就查、違章就辦、犯罪就抓。交通、電力、石油、農(nóng)墾、森工等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)切實(shí)做好森林防火的保障和配合工作。
(三)強(qiáng)化預(yù)防措施,真正實(shí)現(xiàn)森林防火關(guān)口前移。
30。
500。
望臺和巡護(hù)隊(duì)等手段,對林區(qū)火情實(shí)施全方位、立體式監(jiān)測,要加大重點(diǎn)區(qū)域。
和地面巡邏密度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)。防期內(nèi),要。
24。
小時(shí)有專人值班,有領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保信息聯(lián)絡(luò)順暢,指揮快速有序,火情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。六要加大防火設(shè)施投入。要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,加大對森林防火工作的投入。要重視滅火物資儲(chǔ)備,撲火人員防護(hù)裝備配備,增加現(xiàn)代化滅火裝備,在高火險(xiǎn)時(shí)期提前對食品、油料進(jìn)行安排,保證撲大火需要,提高滅火能力。年底前要完成森林防火指揮中心及通訊塔建設(shè),加大林區(qū)防火公路建設(shè)力度,提高快速運(yùn)兵能力。加大高科技撲火設(shè)備投資力度,購進(jìn)撲火性能良、撲救效果好的高科技撲火設(shè)備,以增強(qiáng)科學(xué)滅火能力。加大通信設(shè)備改造力度,全面提升森林防火通信能力。
(四)認(rèn)真開展演練,提高森林火災(zāi)撲救和應(yīng)急處置能力。
要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全方位、全天候運(yùn)行,快速反應(yīng)的森林防火應(yīng)急保障體系,全面提高森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救能力。要重視撲火隊(duì)伍培訓(xùn)工作,對撲火預(yù)案、撤離實(shí)施方案進(jìn)行修改和完善,并組織開展撲火技能培訓(xùn)及演練。同時(shí)要立即對撲火裝備、機(jī)具、通信設(shè)施設(shè)備、指揮車、運(yùn)兵車、道路橋涵,進(jìn)行全面檢修,確保防撲火工作需要。我市專業(yè)撲火隊(duì)伍從現(xiàn)在開始要全部集結(jié)待命,本著“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)森林火情找的要準(zhǔn)、上的要快,要早上人,多上人,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),即使對待小火也要實(shí)施重兵撲救,將火災(zāi)消滅在初發(fā)階段,提高首次撲救成功率,堅(jiān)決避免出現(xiàn)久戰(zhàn)不決、久戰(zhàn)不滅的情況。
二、精心組織,合力攻堅(jiān),確保造林綠化工作圓滿完成。
按照省和黑河市的要求,依據(jù)我市造林綠化總體規(guī)劃,今年我市造林綠化總目標(biāo)是。
30000。
畝,其中,人工造林。
15000。
畝,封山育林。
15000。
畝。綠化村屯。
44。
個(gè),綠化道路。
51。
公里,義務(wù)植樹。
19。
萬株,育苗。
600。
畝。為完成上述任務(wù)目標(biāo),要具體抓好以下幾方面工作:
(一)真正落實(shí)落靠造林綠化任務(wù)。
我市已將。
30000。
畝造林綠化任務(wù)分解落實(shí)到各造林單位,在九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工造林。
6000。
畝,在六個(gè)國有林場人工造林。
9000。
畝、封山育林。
15000。
畝。為確保造林綠化任務(wù)有效完成,一要落實(shí)造林責(zé)任。各部門、各單位要把造林綠化作為生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn),擺在突出位置,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)考核責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的綠化工作格局。要精心組織,超前謀劃,做細(xì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要逐級簽定責(zé)任狀,分解任務(wù),落實(shí)計(jì)劃。二要落靠造林任務(wù)。各單位要制定切實(shí)可行的工作方案,進(jìn)一步挖掘造林潛力,對今春造林地塊進(jìn)行全面踏查,能造林的地塊要全面統(tǒng)計(jì),詳細(xì)調(diào)查,逐級量化,把造林任務(wù)落實(shí)到具體地塊。
(二)合理規(guī)劃并突出造林綠化重點(diǎn)。
202。
國道、北五公路、綏北高速公路兩側(cè)可造林地段造林綠化及通村公路綠化。四要與重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,突出抓好鬧龍河水庫周邊,烏裕爾河兩岸生態(tài)修復(fù)及小流域綜合治理。五要與提升森林整體功能結(jié)合起來,把林間空地能造林的全部造林,治理好林地“開天窗”,提升森林質(zhì)量。六要與產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來,國有林場要大力營造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,促進(jìn)全市堅(jiān)、漿果林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。七要與集體林權(quán)制度改革結(jié)合起來,確定好林權(quán)主體,提高農(nóng)民造林積極性。
(三)強(qiáng)化造林綠化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把造林綠化工作擺在突出的位置,成立組織,完善推進(jìn)機(jī)制,倒排工期,扎實(shí)推進(jìn),確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工程。主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,保質(zhì)保量地完成今年的造林綠化任務(wù)。要將造林綠化工作列入重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦,實(shí)行績效考核及目標(biāo)管理。林業(yè)部門作為造林綠化建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)部門,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好造林規(guī)劃、苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)等工作,把前期準(zhǔn)備工作做足、做細(xì)。各相關(guān)部門要主動(dòng)與林業(yè)部門搞好配合,抓住造林有利時(shí)機(jī),集中時(shí)間、集中力量、集中人員,打好春季造林會(huì)戰(zhàn)。
(四)確保造林綠化工作質(zhì)量。
要堅(jiān)持“質(zhì)為先”的原則,抓好造林質(zhì)量,強(qiáng)化撫育管理,確保造林一片,成活一片。一是抓好科學(xué)造林。在堅(jiān)持適地適樹的前提下,加大林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,不斷提高闊葉樹和混交林造林比重;要按照造林技術(shù)規(guī)程要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)整地、高標(biāo)準(zhǔn)栽植,實(shí)施精品造林。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。林業(yè)部門要成立造林綠化工作技術(shù)指導(dǎo)組,深入到各造林單位,深入到造林一線,實(shí)地指導(dǎo)造林綠化工作,在施工作業(yè)中把好整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān),全面提高我市造林綠化質(zhì)量。三是落實(shí)抗旱措施。為避免今春因干旱少雨影響造林質(zhì)量,要制定春季造林抗旱應(yīng)急預(yù)案。在春季造林時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備抗旱用水車,出現(xiàn)旱情及時(shí)出動(dòng),進(jìn)行座水、澆水作業(yè),有條件的單位要使用吸水劑,生根粉,確保苗木成活。四是加強(qiáng)管護(hù)。按照“誰栽植、誰管護(hù)、誰受益”的原則,進(jìn)一步加大管護(hù)力度,健全管護(hù)激勵(lì)機(jī)制,各單位要加強(qiáng)對新植林的撫育管理,栽植后的新植林要落實(shí)專人管護(hù)。把村屯和道路綠化樹承包給有責(zé)任心的人管理,簽訂管護(hù)合同,實(shí)現(xiàn)栽得上、能成活、管得住、不反彈的目標(biāo)。要保護(hù)好村屯和道路綠化成果,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、交通、水務(wù)、公安等部門要發(fā)揮職能作用,依法對毀壞幼樹及林木的行為,嚴(yán)查嚴(yán)辦,從重從嚴(yán)打擊,震懾犯罪,教育群眾切實(shí)保護(hù)好造林綠化成果。五是開展好造林“回頭看”工作。為進(jìn)一步提高造林成活率和保存率,確保“三年造林會(huì)戰(zhàn)”成果,要認(rèn)真開展補(bǔ)植工作,把補(bǔ)植補(bǔ)造與新植林工作擺在同等重要的位置抓好落實(shí)。
同志們,森林防火和造林綠化事關(guān)林業(yè)工作大局,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,任務(wù)非常艱巨,責(zé)任十分重大。讓我們從現(xiàn)在開始立即行動(dòng)起來,以最佳的狀態(tài),采取最有力的措施,齊心協(xié)力做好今年我市森林防火和造林綠化工作,堅(jiān)決打贏今年森林防火戰(zhàn)役,向各級領(lǐng)導(dǎo)和全市人民交上一份滿意的答卷。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
20**年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加快推進(jìn)城子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面振興,社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)鍵之年。剛才,---同志宣讀了------,博俐鄉(xiāng)長就全鄉(xiāng)春季防火工作作了周密的安排部署,我完全贊同,希望各單位按照鄉(xiāng)政府的要求要求抓好貫徹落實(shí)。
一、站在服務(wù)大局高度,充分認(rèn)識做好春季防火工作的重要性。
安全防火重于泰山,圍繞這個(gè)中心,各村、各部門要提高認(rèn)識,時(shí)刻繃緊這根弦,做到天天防火、夜夜防盜,警鐘常鳴。
1.做好春季防火工作,是保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓切身利益的迫切需要。3月29日,縣委、縣政府召開了全縣春季防火工作會(huì)議,明確提出了我縣春季防火工作的重要性,會(huì)上下發(fā)了《圍場縣20**春季防火工作方案》,說明縣委、縣政府對春季防火工作高度重視。因此,各村、各單位一定要抓好本單位、本部門的春季防火工作,做到一把手掛帥,具體責(zé)任人親自抓,層層落實(shí)責(zé)任制,將火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的良好環(huán)境,火燒當(dāng)日窮的教訓(xùn)十分深刻。幾年來我鄉(xiāng)雖未發(fā)生重大火災(zāi),但幾起小的火災(zāi),給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)也帶來一定的損失,我們要時(shí)刻不忘過去的沉痛教訓(xùn),要站在為百姓負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真做好本單位的安全防火工作,堅(jiān)決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生。
二、做好春季安全防火工作是各級干部的重要職責(zé)??h委、縣政府下發(fā)了《圍場縣20**春季防火工作方案》,按照方案要求,各村、各單位要廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,各村、各單位要落實(shí)干部包保責(zé)任制,做到村干部包組、組干部包戶,使柴草垛遠(yuǎn)離村組、林地,各村選好閑散地遠(yuǎn)離村組200米以外堆放柴草或在農(nóng)戶承包田地頭堆放,并加強(qiáng)夜間巡邏,防止壞人放火,嚴(yán)厲打擊放火行為,保證柴草垛的安全。另清明節(jié)期間我們一定要高度重視,做到嚴(yán)防死守,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)的放生,這是全體鄉(xiāng)村干部的一項(xiàng)政治任務(wù),一定要不折不扣的執(zhí)行。
各村、各單位要高度重視防火工作,把此項(xiàng)工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重要措施來抓,要把防火工作切實(shí)擺上重要位置,納入重要議程。
在這次會(huì)議上各村、鄉(xiāng)政府對防火工作劃分了包保責(zé)任。要嚴(yán)格按包保責(zé)任的要求,做好防火工作,按照為官一任造福一方的原則,堅(jiān)決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生,各村各單位要看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。要加強(qiáng)值班值宿,絕不能出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。因領(lǐng)導(dǎo)不力,責(zé)任不明確,玩乎職守造成重大火災(zāi)發(fā)生,堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任,決不姑息。
同志們,做好春季防火工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們要按照縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的安排部署,認(rèn)真地落實(shí)好,為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)生活環(huán)境做出不懈的努力和更大的貢獻(xiàn)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
這次全區(qū)春季防火工作會(huì)議是區(qū)政府決定召開的,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省消防工作會(huì)議和全市春季防火工作會(huì)議精神,安排部署我區(qū)20**年春季防火工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好今年的春季防火工作。剛才,會(huì)上表彰了20**年度防火工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,印發(fā)了20**年春季防火工作方案,請各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就做好今年的春季防火工作,我講以下幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感。
20**年,我區(qū)消防工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級公安消防部門的支持指導(dǎo)下,我們嚴(yán)格落實(shí)《消防法》和消防安全責(zé)任制,全面推進(jìn)消防安全管理社會(huì)化進(jìn)程,積極構(gòu)建公共消防安全管理責(zé)任體系,改革完善消防三級管理責(zé)任制,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)治理,大力加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè),群眾消防安全意識明顯增強(qiáng),社會(huì)防控火災(zāi)能力逐步提高,消防安全環(huán)境不斷改善,實(shí)現(xiàn)了我區(qū)連續(xù)五年無重特大火災(zāi)事故發(fā)生的突出成績,為維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表區(qū)政府,向各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對消防工作的重視表示衷心的感謝!向戰(zhàn)斗在消防保衛(wèi)第一線的廣大消防官兵、公安民警及企事業(yè)單位的消防保衛(wèi)人員致以親切的問候!向獲得先進(jìn)榮譽(yù)的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時(shí),我們更應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,目前我區(qū)的消防安全形勢仍然不容樂觀,新的火災(zāi)隱患仍在不斷產(chǎn)生,對社會(huì)公共安全構(gòu)成了很大威脅。主要反映在:
第一,消防安全責(zé)任制落的不實(shí)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)還沒有牢固樹立起科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,對消防工作重視不夠,領(lǐng)導(dǎo)不力,投入不足,一些嚴(yán)重危及公共安全的“老大難”火災(zāi)隱患長期得不到根除;有的行業(yè)、系統(tǒng)管理部門沒有全面履行消防工作職責(zé),一些生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是個(gè)體私營企業(yè)消防法制觀念淡漠,防火安全責(zé)任不落實(shí),管理混亂,從業(yè)人員消防安全素質(zhì)差,帶險(xiǎn)經(jīng)營,違章作業(yè),特別是有的人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所消防管理不嚴(yán),大量使用易燃有毒裝修材料,建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行,消防安全管理死角多、火災(zāi)隱患多的問題還比較突出。
第二,公共消防安全基礎(chǔ)薄弱。一是致災(zāi)因素不斷增多,火災(zāi)隱患大量存在。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,用火用電用油用氣不斷增多,新材料、新工藝、新技術(shù)廣泛應(yīng)用,高層建筑、地下空間、易燃易爆場所大量涌現(xiàn),未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的建筑、場所仍然帶險(xiǎn)運(yùn)營,增加了火災(zāi)發(fā)生幾率。同時(shí),雖經(jīng)反復(fù)整治,仍有很多存量隱患久拖不改,增量隱患又層出不窮,火災(zāi)隱患數(shù)量多、整改難度大,有的需要大量資金,有的涉及群眾就業(yè),有的影響社會(huì)穩(wěn)定,靜態(tài)隱患難以徹底消除、動(dòng)態(tài)隱患難以有效控制的被動(dòng)局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。二是農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控能力尤為薄弱。農(nóng)民消防安全素質(zhì)差,農(nóng)村建筑耐火等級低、間距小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施和火災(zāi)撲救力量基本空白,小火常因撲救不及時(shí)釀成大災(zāi)。三是由于歷史的原因,許多仍在使用的老建筑特別是公共建筑密集、耐火等級低,缺乏消防水源和消防設(shè)施,通道狹窄,消防車輛無法通行。隨著城區(qū)擴(kuò)大發(fā)展,一些消防規(guī)劃不到位或得不到落實(shí)。四是有些地方在招商引資中先建廠房后確定使用性質(zhì),導(dǎo)致大量建筑的消防安全條件先天不足。一些建筑被擅自改變使用性質(zhì),擴(kuò)大營業(yè)面積,破壞了防火分區(qū),超量儲(chǔ)存物資,增加了建筑火災(zāi)荷載。不少單位消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng),消防管理不嚴(yán)格,火災(zāi)防范措施不到位,甚至無視國家法律法規(guī),冒險(xiǎn)違章生產(chǎn)經(jīng)營,違法行為屢糾屢犯,火災(zāi)隱患屢改屢生,致使火災(zāi)頻發(fā)。
以上這些問題不解決,就難以保證良好的消防安全形勢。特別是春季這段時(shí)間,風(fēng)干物燥,防火工作任務(wù)十分艱巨。因此,區(qū)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門以及全區(qū)各企事業(yè)單位,一定要站在維護(hù)全區(qū)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識做好春季消防安全工作的重要意義,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把消防工作擺上重要日程。各單位要嚴(yán)格按照《消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)擔(dān)負(fù)起消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任,要制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和《消防管理實(shí)施細(xì)則》等,逐級確定消防安全責(zé)任人,逐級明確消防安全職責(zé),采取堅(jiān)決有力的措施,遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、廣泛宣傳教育,努力增強(qiáng)消防安全意識。
春季防火工作涉及到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶,必須搞好宣傳教育,提高全民消防安全意識。按照市政府統(tǒng)一部署,我區(qū)確定4月為春防宣傳月,4月23-29日為春防宣傳周,4月25日為春防宣傳日。今春的消防宣傳工作,要堅(jiān)持“貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際”的原則,以多種形式深入開展“五進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)達(dá)到“六有”要求?!拔暹M(jìn)”,即春防宣傳進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān);“六有”,即春防工作廣播有聲音、電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有標(biāo)語、社區(qū)有專欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要大力宣傳《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律、法規(guī),大造輿論聲勢。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用,以機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、中小學(xué)校、社區(qū)、村委會(huì)為主,組織開展春防宣傳月、宣傳周、宣傳日等社會(huì)化宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要監(jiān)督指導(dǎo)村委會(huì)和居委會(huì)建立健全消防工作機(jī)構(gòu),深入社區(qū)、村組和家庭開展消防宣傳工作,采取張貼宣傳標(biāo)語、懸掛防火警示旗等多種形式,大力宣傳安全防火工作的重大意義,增強(qiáng)廣大群眾安全防火意識。廣播電視等部門要認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢,及時(shí)播發(fā)各種火災(zāi)特別是重、特大火災(zāi)事故案例,對不重視消防安全和存在火災(zāi)隱患的單位,尤其是商貿(mào)市場、文化娛樂、賓館酒店等人員聚集的公共場所,要給予公開曝光。勞動(dòng)、教育等行政主管部門要加大消防知識的培訓(xùn)、教育力度,通過多種形式對職工和學(xué)生進(jìn)行消防安全常識教育。通過廣泛、扎實(shí)的宣傳教育活動(dòng),普及消防法律法規(guī)和自防自救常識,努力提高廣大人民群眾的消防安全素質(zhì)。
三、開展消防專項(xiàng)檢查,及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患。
今年春防期間,要按照省、市的統(tǒng)一部署,采取超常規(guī)措施,深入開展火災(zāi)隱患排查整改活動(dòng),認(rèn)真解決一批久拖未改的隱患問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位要按照“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”的原則,自覺建立單位內(nèi)部的消防安全自檢自查機(jī)制,要以查責(zé)任、查制度、查措施、查隱患為主要內(nèi)容,動(dòng)員和組織各企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民開展全方位、多層次的防火檢查工作。文化、教育、衛(wèi)生、糧食、民政、建設(shè)等行業(yè)系統(tǒng)主管部門,要對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位進(jìn)行一次全面檢查,尤其是公眾聚集場所、易燃易爆場所、糧食貯存場所、物資集中場所等消防安全重點(diǎn)單位和要害部位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類火災(zāi)隱患,做到未雨綢繆,防患于未然。
區(qū)消防大隊(duì)要對本地區(qū)的火災(zāi)隱患做到情況清、底數(shù)明,同時(shí)要督促、指導(dǎo)基層公安派出所,對小規(guī)模的賓館、娛樂場所、作坊、加工廠、汽修廠和出租房屋等火災(zāi)多發(fā)場所進(jìn)行一次全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令單位立即改正或限期整改,做到“四個(gè)必須”、“三不放過”,“四個(gè)必須”即:對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,必須依法責(zé)令單位立即改正或限期整改;對責(zé)令限期整改的,必須責(zé)成單位落實(shí)安全防范措施;對不具備基本安全條件的,必須堅(jiān)決依法責(zé)令停業(yè)整改;對嚴(yán)重違反消防法規(guī)的,必須依法予以停業(yè)、罰款、拘留?!叭环胚^”即:火災(zāi)隱患整改措施不落實(shí)不放過、整改責(zé)任人不落實(shí)不放過、逾期不改未處罰不放過,千方百計(jì)消除致災(zāi)因素,努力改善全區(qū)防火安全條件。
農(nóng)村建筑條件差,柴草垛等可燃物質(zhì)多,又遠(yuǎn)離城區(qū)消防隊(duì),一旦發(fā)生火災(zāi),局面很難控制。因此,春季防火工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在農(nóng)村較大的村屯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及其村委會(huì)、居委會(huì)要迅速成立護(hù)衛(wèi)隊(duì)、看護(hù)組,有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的防火檢查,晝夜巡視,嚴(yán)密看護(hù),確保萬無一失。要對農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體及重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化防范措施,確保火災(zāi)隱患徹底整改。要全力抓好大風(fēng)天的防火工作,按照省消防條例要求,嚴(yán)格執(zhí)行禁火規(guī)定,凡六級以上大風(fēng)天,一律禁止室外用火,防止發(fā)生連片火災(zāi)。農(nóng)村村屯、露天堆垛要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁火規(guī)定,落實(shí)用火用電責(zé)任,加強(qiáng)用火用電管理。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮基層基礎(chǔ)工作優(yōu)勢,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村縱火犯罪,通過矛盾排查,發(fā)動(dòng)群眾揭發(fā)檢舉,積極偵破縱火案件。這里我說明一點(diǎn),經(jīng)過公安機(jī)關(guān)積極工作,前幾天已偵破1起縱火犯罪案件,將2名涉案人員收押在第三看守所。我所要表達(dá)的是,政府在對待縱火案件的處理上,是決不姑息的,一定要依法嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。
同時(shí),要結(jié)合村莊治理、人居環(huán)境改造,同步規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施,努力改善農(nóng)村消防安全條件。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊修改和編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,特別是太平鎮(zhèn)、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、齊家鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng),年內(nèi)要全面完成消防規(guī)劃修改和編制任務(wù),其中鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)單位,要完成1座專職消防站建設(shè)任務(wù)。此外,要大力發(fā)展農(nóng)村多種形式消防力量,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民建立志愿、義務(wù)和村企聯(lián)辦消防隊(duì),形成社會(huì)化消防安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五、做好滅火實(shí)戰(zhàn)演練和大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。
在春防期間,公安、消防部門和各重點(diǎn)防火單位要完善滅火預(yù)案,加強(qiáng)實(shí)地演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力。特別是高層建筑、地下建筑、商場、市場、娛樂場所等公眾聚集場所和物資集中場所、易燃易爆場所等重點(diǎn)單位,必須組織好實(shí)地滅火演練,使每個(gè)職工明確滅火器材、消防設(shè)施的使用方法,會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生、會(huì)預(yù)防和撲救初期火災(zāi);農(nóng)村要注重抓好大風(fēng)天村屯火災(zāi)預(yù)防工作;糧庫要認(rèn)真吸取近年來我省糧食系統(tǒng)火災(zāi)教訓(xùn),管好用好消防拖車,經(jīng)常組織消防隊(duì)進(jìn)行演練,保證糧食儲(chǔ)備安全;城區(qū)密集居民區(qū)、棚戶區(qū)、可燃建筑居民樓和學(xué)生宿舍、農(nóng)村村屯、露天堆垛要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁火規(guī)定,落實(shí)用火用電責(zé)任,加強(qiáng)用火用電管理,并采取巡邏監(jiān)護(hù)措施,確保萬無一失。
同志們,今年的春季防火工作任務(wù)已經(jīng)明確,責(zé)任已經(jīng)落實(shí),區(qū)政府希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,站在對黨、對事業(yè)和對人民負(fù)責(zé)的高度,團(tuán)結(jié)拼搏,協(xié)同作戰(zhàn),確保消防安全,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧雙陽做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇四
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將新華鎮(zhèn)森林防火工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。我發(fā)言的題目是《不斷創(chuàng)新舉措,確保永久平安》新華鎮(zhèn)集體林地面積達(dá)17萬畝,轄9個(gè)行政村,36個(gè)村民小組,987戶4295人。境內(nèi)最高海拔2900米,最低海拔419米。典型的山區(qū)林農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定著森林防火工作具有極強(qiáng)的挑戰(zhàn)性。近年來,林區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)保護(hù)工作,特別是把森林防火作為我區(qū)“天大的事”,作為防火一線的最基層責(zé)任單位,我們更是不敢怠慢,通過森林防火工作的不斷創(chuàng)新和落實(shí),新華鎮(zhèn)取得自有歷史記載以來無森林火災(zāi)發(fā)生,連續(xù)9年無森林火警發(fā)生,近3年無一起違規(guī)野外用火發(fā)生,森林覆蓋率提升到90.3%的驕人成績。我們的主要做法為:
第一,落實(shí)四級責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好第一責(zé)任人。隨著神農(nóng)架知名度的提高,我區(qū)的生態(tài)地位得到黨和國家的高度重視,各級領(lǐng)導(dǎo)均對神農(nóng)架的保護(hù)工作提出明確要求。林區(qū)黨委、政府在執(zhí)行“保護(hù)第一、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的建設(shè)方針時(shí)始終把森林防火工作放在首位,自實(shí)行綜合目標(biāo)考核以來,森林防火工作一直位于所有工作的首位,也是分值最多的單項(xiàng)工作(在綜合目標(biāo)百分制中占8分),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)委、區(qū)政府責(zé)任書的簽定者,我們深知責(zé)任重大,不敢有絲毫松懈。二是分解責(zé)任,抓好第二責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府同樣將森林防火工作列入各村的綜合目標(biāo)責(zé)任書,年終嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),直接與村干部工資待遇掛鉤,這樣第二責(zé)任人—也就是各村主職干部在森林防火日常工作中的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。三是延伸責(zé)任,選好第三責(zé)任人。面對山大人稀的實(shí)際問題,為將森林防火工作力度繼續(xù)延伸,我們在各村選定思想覺悟較高,責(zé)任心較強(qiáng)的農(nóng)戶,把他們聘為防火中心戶,并由村委會(huì)與各中心戶簽定協(xié)管責(zé)任書,每個(gè)中心戶協(xié)管其周圍5至10個(gè)農(nóng)戶。通過第三責(zé)任人—也就是各中心戶將防火信息、管理網(wǎng)織得更密集。四是明確責(zé)任,管好第四責(zé)任人。各中心戶再與其協(xié)管的.鄰里農(nóng)戶簽定家人管理責(zé)任書,要求各家戶主管好自家的人,特別是對家中“六類重點(diǎn)人群”進(jìn)行盯人管理,明確告之第四責(zé)任人—也就是各戶主,一旦人為引發(fā)林火,其直接責(zé)任人應(yīng)接受的處罰。
第二,推行八項(xiàng)制度。森林防火工作是一項(xiàng)長久的重點(diǎn)工作,必須建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,我鎮(zhèn)相繼建立了《森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等八項(xiàng)制度,各項(xiàng)工作制度在日常工作中得到較好執(zhí)行,每周一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班,一名工作人員值班,每天向林區(qū)防火指揮部報(bào)告情況,自20xx年10月1日至20xx年5月31日,我鎮(zhèn)沒有一天缺報(bào);每月分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)下村檢查防火工作2次以上;每年均把防火工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。
一是嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)黨員干部防火意識教育。每年進(jìn)入重點(diǎn)防火期后,鎮(zhèn)內(nèi)召開新一年度的防火動(dòng)員會(huì)已形成慣例。20xx年12月和20xx年3月,針對當(dāng)時(shí)持續(xù)高溫干旱,火險(xiǎn)等級攀升的嚴(yán)峻形勢,我們分別多次召開全體黨員干部大會(huì),專題對森林防火工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員,要求全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識防火工作嚴(yán)峻形勢,克服麻痹思想,繃緊防火這根弦,并嚴(yán)明工作紀(jì)律,要求對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員采取特別措施,凡在森林防火工作中措施不得力,及時(shí)予以通報(bào)并整改。自進(jìn)入防火期后,鎮(zhèn)政府的所有會(huì)議逢會(huì)必講森林防火也同樣形成慣例。
二是多種形式,加強(qiáng)人民群眾防火法制教育。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、影響面廣,提高廣大人民群眾的防火法制意識是做好森林防火工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)防火指揮所通過制作、發(fā)放防火宣傳品和召開群眾法律宣講會(huì)等多種形式讓防火工作深入人心。如20xx年9月,鎮(zhèn)政府就采取了“四個(gè)一”的宣傳方式,即:一村一條標(biāo)語;一組一張公告;一戶一本掛歷;一人一份宣傳單。20xx年11月,我們還結(jié)合村級換屆群眾到會(huì)率高的機(jī)會(huì),重點(diǎn)宣講森林防火工作,累計(jì)召開村民小組會(huì)和群眾大會(huì)共30余場次。20xx年,新《森林法》和《森林防火條例》頒布后,鎮(zhèn)司法和林站組成宣講專班,深入各村廣泛進(jìn)行宣傳。通過行之有效地各項(xiàng)宣傳措施,人民群眾森林防火的自覺性和責(zé)任感明顯增強(qiáng)?!耙巴庥没鸶悴坏谩边@句話已在新華人民群眾心中深深扎根。
三是創(chuàng)新方法,加強(qiáng)在校學(xué)生防火知識教育。20xx年11月,由鎮(zhèn)政府和新華林場共同在中心學(xué)校組織森林防火征文活動(dòng),選取了優(yōu)秀作文開展演講比賽,對取得名次的前10名同學(xué)進(jìn)行了表彰。還將5000本印有森林防火相關(guān)知識的作業(yè)本免費(fèi)發(fā)放給學(xué)生使用。中心學(xué)校在重點(diǎn)防火期間每月上一堂森林防火課,每周出一期防火知識專欄。真正做到了防火從娃娃抓起。
一是日常靜態(tài)監(jiān)測。根據(jù)新華鄉(xiāng)山場較大、人員分散、地形復(fù)雜和高科技監(jiān)測尚不具備的實(shí)際情況,為加強(qiáng)火源監(jiān)管,確保信息及時(shí)準(zhǔn)確,20xx年,我們創(chuàng)造性地啟動(dòng)了固定嘹望監(jiān)測的辦法。即:通過實(shí)地選點(diǎn),在全鎮(zhèn)集體林范圍內(nèi)共布15個(gè)至高監(jiān)測點(diǎn),每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)明確其監(jiān)測范圍和職責(zé),凡見煙見火均要求及時(shí)向鎮(zhèn)政府或林站報(bào)告,規(guī)定每報(bào)告經(jīng)查證屬實(shí)一次獎(jiǎng)勵(lì)50元,并根據(jù)舉報(bào)次數(shù)成倍加獎(jiǎng),以便及時(shí)采取措施,將火情處理在萌芽狀態(tài)。此舉使17萬畝集體林盡在15雙監(jiān)測眼的掌控之中。
二是重點(diǎn)機(jī)動(dòng)巡查。在每年的農(nóng)歷春節(jié)、十五、清明和春耕生產(chǎn)用火高發(fā)期,鎮(zhèn)黨委、政府組織專班,由林站、森林派出所參加,沿線不間斷進(jìn)行巡查,始終保持防火工作的高壓態(tài)勢。如20xx年農(nóng)歷正月十五晚,針對部分農(nóng)戶有野外燒火“趕毛老鼠”的習(xí)慣,當(dāng)晚,由鎮(zhèn)幾位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)沿途巡查,林站、森林派出所更是堅(jiān)守到次日凌晨。
由于監(jiān)管措施到位,20x至20xx年度無一起違規(guī)野外用火發(fā)生。
一是提升硬件能力建設(shè)。在林區(qū)防火指揮部的支持下,防火器具全部配備到位,已基本能滿足應(yīng)急需要。對防火器械我們實(shí)行嚴(yán)格管理,設(shè)置了專用倉庫,指定了專人保管,聘請了專業(yè)人員保養(yǎng),各種器具運(yùn)行正常。同時(shí),為加強(qiáng)防火通道建設(shè),近幾年鎮(zhèn)政府累補(bǔ)貼資金近200萬元,修建村級防火通道96.5公里,實(shí)現(xiàn)了防火道路村村通。
二是提升應(yīng)急效能建設(shè)。結(jié)合民兵建設(shè),我們按照7人一個(gè)撲火小組,30人為一個(gè)撲火隊(duì),組建了共300名防火員的應(yīng)急編制隊(duì)伍。在7人撲火小組中又對每名隊(duì)員明確了任務(wù),指定了器械,并統(tǒng)計(jì)了每名隊(duì)員的聯(lián)系方式,便于突發(fā)時(shí)通知集結(jié)。每年我們都集中時(shí)間組織各隊(duì)骨干集中進(jìn)行了防火理論知識培訓(xùn),并邀請區(qū)防火辦專業(yè)人員講解器具使用。20xx年12月2日,還舉行了場鎮(zhèn)聯(lián)合滅火實(shí)戰(zhàn)演練。
各位領(lǐng)導(dǎo),新華鎮(zhèn)雖然在森林防火工作中取得成績,但我們深知,成績來之于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),來之于區(qū)防火辦的具體指導(dǎo),特別是兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場在森林防火工作中長期以來經(jīng)驗(yàn)和措施的積累與借鑒。又到一年落葉時(shí),我們將珍惜榮譽(yù),繼續(xù)創(chuàng)新,狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)新華森林資源的永久平安!
謝謝大家!
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
森林防火工作歷來是各級各部門高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會(huì)議的召開也是縣森林防火工作會(huì)議召開后的一次延伸。去冬以來,按照縣委、縣政府的要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點(diǎn),狠抓森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份,張貼防火宣傳標(biāo)語300條,使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來,全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起,火警8起,過火林地面積400畝,森林火災(zāi)受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡,基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前正值防火期,又是我們面臨的一場新的挑戰(zhàn),大家務(wù)必要提高認(rèn)識,明確責(zé)任,有清醒的頭腦和充分的.準(zhǔn)備,切實(shí)抓好今冬明春的森林防火工作,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個(gè)辦法”精神和縣林業(yè)工作要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,全面落實(shí)各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)管理,確保火災(zāi)受害率控制在0.4‰,全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi),不發(fā)生人員死亡事故。下面就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的森林防火工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
森林防火工作重在預(yù)防,關(guān)鍵還是人的意識問題,年年都在講宣傳,但收效如何,還是值得我們深思,特別是在春節(jié)、清明兩大高火險(xiǎn)期,是不是每一個(gè)人都能把森林防火這根弦繃緊,能夠講出一兩個(gè)森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動(dòng),只有廣大干群防火意識提高,才能使森林防火工作成為人們的自覺行動(dòng)。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動(dòng),發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等書面材料,還要充分利用各種渠道加強(qiáng)宣傳力度,并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來,公開欄、警示牌、標(biāo)語等手段宣傳要做到固定性、長期性,而且還要在重要地點(diǎn)、醒目位置上,讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害,讓大家在實(shí)例中接受教育,各部門要確定專人負(fù)責(zé)防火宣傳工作,督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施,增強(qiáng)宣傳效果,防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”,廣大干群的防火意識和法制觀念才能明顯增強(qiáng)。
進(jìn)入防火期后,要把野外火源管理工作作為重中之重,要全面貫徹落實(shí)市、縣森林防火“辦法”,堅(jiān)決把各項(xiàng)防范工作擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行各種野外用火審批制度,把責(zé)任落實(shí)到人,對各村癡呆、精神病人等弱智人員實(shí)行村組干部及監(jiān)護(hù)人員共同管理,并要形成制度,重點(diǎn)監(jiān)管,防止他們進(jìn)山放火,對中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動(dòng),使他們成為森林防火的宣傳員,確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護(hù)林員,對于集體林場、公益林等重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),要死看硬守,重點(diǎn)防范,在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強(qiáng)巡邏管護(hù),及時(shí)制止一切不明用火和隨意用火。
在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點(diǎn)及城區(qū)集中連片墓地,要樹立告示牌,建立撲火物資儲(chǔ)備庫和充實(shí)儲(chǔ)備庫的撲火物資,以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能在最短時(shí)間內(nèi)早出動(dòng)、早撲滅。必要時(shí)可實(shí)行封山管理,并做好這些高火險(xiǎn)區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護(hù),從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇六
當(dāng)前,大地回春,氣溫升高,旱象未除,天干物燥,森林防火已經(jīng)進(jìn)入緊要關(guān)頭。下面是本站小編給大家整理的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
在全省春季森林防火工作電視電話會(huì)議之后,我們緊接著召開全市春季森林防火工作會(huì)議,主要目的就是全面對照去年11月23日全市森林防火工作會(huì)議的安排部署,通報(bào)前期開展的“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項(xiàng)督導(dǎo)情況,動(dòng)員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)措施,切實(shí)把森林防火工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
從去年12月28日開始到今天,市森林防火指揮部派出7個(gè)工作組開展了“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項(xiàng)督導(dǎo)。從督導(dǎo)情況看,各縣區(qū)在會(huì)議部署、防火宣傳、分解責(zé)任、準(zhǔn)備物資、開展檢查、排查消除隱患等方面做了不少工作。但督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是林區(qū)周邊及鄉(xiāng)村結(jié)合部的垃圾及秸稈禁燒工作管控不到位。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對森林防火工作的重要性認(rèn)識不夠、對森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢估計(jì)不足,抓森林防火工作存在一般性安排、臨時(shí)性應(yīng)付的現(xiàn)象。三是森林防火宣傳教育存在盲區(qū)死角,對林區(qū)非生產(chǎn)性火源管控還缺乏行之有效的應(yīng)對之策。四是森林防火機(jī)構(gòu)尚未理順,組織體系不完備。五是應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)不到位,對防火機(jī)具操作使用不熟悉。針對這些問題,各督導(dǎo)組現(xiàn)場指出了整改措施。市防火辦要梳理共性問題、個(gè)性問題,結(jié)合貫徹全省春季森林防火工作電視電話會(huì)議精神,把專項(xiàng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題采取“發(fā)點(diǎn)球”方式發(fā)到縣區(qū),各縣區(qū)森林防火指揮部要抓緊整改補(bǔ)課,務(wù)必落實(shí)到位。這里,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識,牢牢繃緊“防”字當(dāng)頭這根弦。
截止1月19日,全市發(fā)生森林火災(zāi)1起,這為我們敲響了警鐘。當(dāng)前正是春旱不利天氣影響,火險(xiǎn)等級不斷升高的森林防火攻堅(jiān)階段。一方面,從傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)俗看,春耕生產(chǎn)、祭祀活動(dòng)、春游踏青、林區(qū)副業(yè)等野外用火明顯增加,點(diǎn)多面廣,管理難度大,隱患較為突出。另一方面,從工作層面看,我市有全國森林防火一級火險(xiǎn)縣5個(gè),二級火險(xiǎn)縣2個(gè),其中森林火災(zāi)高危區(qū)2個(gè),高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)4個(gè)?;鹪垂芾怼㈩A(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。重點(diǎn)林區(qū)、大面積的中幼林區(qū)已經(jīng)具備發(fā)生大的森林火災(zāi)的天氣和物質(zhì)條件,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi),全市人民多年來的林地保護(hù)成果將付之一炬,勢必影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加之,春節(jié)過后,將召開全國、全市“兩會(huì)”等重大活動(dòng),需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,決不能因?yàn)樯址阑鸸ぷ靼鍓K出現(xiàn)問題,而牽扯到我們的主要精力,影響全局和重點(diǎn)工作的推動(dòng)。為此,各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識并清醒估計(jì)春節(jié)期間及以后一段時(shí)間異常嚴(yán)峻的森林防火形勢和異常艱巨的森林防火任務(wù),千萬不能麻痹大意和掉以輕心,要采取超常措施,積極做好多種防范措施和預(yù)案,做到未雨綢繆、嚴(yán)陣以待、全力應(yīng)對。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)牛鼻子。
做好森林防火工作,必須從始至終把責(zé)任落實(shí)到位。一是就森林防火指揮部來講,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織和指揮森林防火工作的重任,進(jìn)一步加強(qiáng)組織體系和應(yīng)急處置體系建設(shè),設(shè)立專職指揮,理順機(jī)構(gòu)編制,人員不足的要盡快充實(shí),力量薄弱的要盡快加強(qiáng),不斷提高預(yù)防和撲救的組織、指揮水平。二是就森林防火指揮部各成員單位來講,要認(rèn)真履行部門職責(zé),宣傳、教育等部門要主動(dòng)開展防火知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)林區(qū)活動(dòng)。氣象、林業(yè)、應(yīng)急部門要強(qiáng)化溝通聯(lián)系,及時(shí)開展預(yù)測預(yù)警,要加強(qiáng)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域的綜合治理工作,對容易發(fā)生森林火災(zāi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員作出專門安排,重點(diǎn)防范,確保萬無一失。宗教、民政等部門要規(guī)范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建設(shè)等部門要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和各類自然保護(hù)區(qū)游客的防火意識教育和用火管理。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為防火滅火提供支持保障和服務(wù)。交通、公安等有關(guān)部門要落實(shí)和完善森林防火工作預(yù)案,為預(yù)防撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。其他有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé),形成工作合力。三是就林業(yè)主管部門來講,要進(jìn)一步完善林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人的森林防火責(zé)任制,切實(shí)把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊,做到“誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)”,積極承擔(dān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)工作,強(qiáng)化責(zé)任的檢查考核和責(zé)任追究,對每一起森林火災(zāi),要按照火因不查清不放過、有關(guān)責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化管控措施,牢牢抓住野外火源管理這個(gè)關(guān)鍵。
各地要把森林防火宣傳教育工作放在重要位置,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色的防火宣傳活動(dòng)。要在居民集聚地、林區(qū)集鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)、入山進(jìn)林要道路口增設(shè)防火標(biāo)識標(biāo)牌,繼續(xù)深化林區(qū)群眾喜聞樂見的防火戶主。
通知書。
傳單手冊年歷掛畫等傳統(tǒng)宣傳方法。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段,利用手機(jī)短信等方便快捷的方式,更為全面更加有效地宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)意識和安全意識,營造全過程全覆蓋全社會(huì)參與的防火氛圍。與此同時(shí),要花大力氣把野外火源管理作為防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓牢抓實(shí)。要從嚴(yán)審批野外用火,嚴(yán)打嚴(yán)查違章用火行為。要突出重點(diǎn)部位把握重點(diǎn)時(shí)段管住重點(diǎn)人群,防治和嚴(yán)管小孩玩火智障人員弄火,嚴(yán)厲打擊故意縱火。駐林區(qū)的油庫倉庫等重點(diǎn)單位,通過林區(qū)的公路鐵路和輸電線路要加強(qiáng)防護(hù),開設(shè)好隔離帶,嚴(yán)防家火上山,小火釀成大災(zāi)。符合條件的地方,可實(shí)施計(jì)劃燒除作業(yè),減少可燃物載量,有效減少火災(zāi)的發(fā)生率。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置,堅(jiān)決確保森林資源和林區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各縣區(qū)要樹立“防大火、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,抓緊完善各級撲火預(yù)案,按規(guī)定提前落實(shí)防撲火物資、應(yīng)急通信和各類應(yīng)急保障。要著力加強(qiáng)基層防火能力建設(shè),3月底前,縣區(qū)重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)完成至少1個(gè)村的防火撲火能力建設(shè),建立不少于15人的應(yīng)急隊(duì)伍,配備不少于15人的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備,開展培訓(xùn),使應(yīng)急隊(duì)掌握安全防范知識和具備撲滅初發(fā)火災(zāi)的能力。要著力加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)能力建設(shè)。市防火辦要及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)信息給各縣區(qū)指揮長、防火辦主任,火險(xiǎn)信息要迅速及時(shí)傳到最基層、第一線。要逗硬落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零報(bào)告和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度,春節(jié)期間縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)防火辦每天16時(shí)前向市防火辦報(bào)告值班情況,有火報(bào)火情、無火報(bào)平安,各級森林防火指揮長、副指揮長在節(jié)日期間要親自到森林防火指揮部辦公室現(xiàn)場對值班情況進(jìn)行抽查,節(jié)后市防火辦要對節(jié)日值班情況進(jìn)行通報(bào)。這里,特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是市防火辦在節(jié)日期間每天不定時(shí)抽查兩次;二是發(fā)生的森林火災(zāi)、火情、火險(xiǎn),無論等級大小,均要第一時(shí)間報(bào)告指揮長。特別是重大情況,森林防火、應(yīng)急、公安、消防等系統(tǒng)要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息報(bào)送和核實(shí),確保信息真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)無誤。
同志們:
我區(qū)對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會(huì)議后,就及時(shí)下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實(shí)做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進(jìn)行了全面部署,四家重點(diǎn)單位還簽訂了責(zé)任狀。下面,就如何貫徹落實(shí)好乃振副市長在全市春季森林防火會(huì)議上的講話,打好今年全區(qū)春防攻堅(jiān)戰(zhàn),我講三點(diǎn)意見。
一、簡要回顧20xx年森防工作。
應(yīng)急預(yù)案。
和值班等工作落實(shí)到位。森防期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時(shí)有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間,各級一把手親自帶班,區(qū)森防辦全員上崗,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位多次進(jìn)行檢查,避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)森防形勢。
今年春防工作,正如乃振副市長在全市大會(huì)上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻,絕不能掉以輕心?!币皇菑臍夂蛞蛩厣峡?。我市今春氣候三、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時(shí)間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風(fēng),一旦焚燒秸稈,極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。牡丹江連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi),林下可燃物載量不斷增多,已達(dá)到國際公認(rèn)的極限。同時(shí),由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實(shí)情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時(shí)機(jī)焚燒。另外,隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的難度進(jìn)一步加大。因此,基于當(dāng)前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認(rèn)識,引起足夠的重視。
三、堅(jiān)決打好春防攻堅(jiān)戰(zhàn)。
做好今年的春防工作,我們要從三個(gè)方面加大力度:
(一)狠抓“預(yù)防”。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。抓好森林防火,首要在預(yù)防,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中,勝過千軍萬馬奔赴火場。因此,三道關(guān)鎮(zhèn)和森防指要將抓預(yù)防作為當(dāng)前森防工作的首要和核心來抓,將各項(xiàng)規(guī)定和措施落實(shí)、落靠。抓“預(yù)防”重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面。一要堅(jiān)決做到“封住山、管住人、看住火”。事實(shí)證明,封不住山、管不住人、看不住火,就一定要發(fā)生火險(xiǎn)。防火期內(nèi),要嚴(yán)格入山管理,重點(diǎn)部位要做到24小時(shí)有人把守;高火險(xiǎn)期前,必須完成搜山清山、“先清后封”。嚴(yán)防火種入山,堅(jiān)決把火種火源堵在山下林外;嚴(yán)格審批農(nóng)事用火,堅(jiān)決做到“六燒六不燒”;高火險(xiǎn)期禁止一切野外用火,禁止一切人員進(jìn)山。只要這些做到了,我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重點(diǎn)區(qū)域防火管控。進(jìn)一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度,特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)游客及周邊墳塋地祭掃人員加強(qiáng)管控,特殊人群要嚴(yán)格監(jiān)管;要加大巡防力度,增設(shè)防控人員,增加巡護(hù)頻次。三要狠抓宣傳教育。朱市長在會(huì)上說了兩名。
成語。
叫“知其法、才能守其度”,“有規(guī)矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道,對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴(yán)重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴(yán)重后果,知道應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊(duì)伍,就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的森防隊(duì)伍,即是森防的重中之重,更是我們的責(zé)任。一要強(qiáng)化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財(cái)政預(yù)算,足額撥付,確保儲(chǔ)備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲(chǔ)備、機(jī)具檢修、通訊和車輛維護(hù)等工作。二要強(qiáng)化基層撲火隊(duì)建設(shè)。四個(gè)重點(diǎn)部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊(duì),使森林火災(zāi)撲救形成建制,形成體系,提高快速反應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前,抓緊完善應(yīng)急預(yù)案,抓緊開展應(yīng)急演練,練兵、練隊(duì)伍,更要練官,練應(yīng)急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責(zé)任制度落實(shí)。鐵的紀(jì)律要靠嚴(yán)格的責(zé)任制度保障,我們過去出現(xiàn)的問題,要我看,就是出在人上,出在責(zé)任心上,出在有制度無落實(shí)上。因此,我們要狠抓責(zé)任制度建設(shè),只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會(huì)出問題。一要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。森林防火工作,說白了,就是責(zé)任心的問題,就是態(tài)度問題。各責(zé)任單位一定要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問”,嚴(yán)肅追究。今后,誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題,包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人都要追究責(zé)任。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。要有明確的獎(jiǎng)懲措施,確保管護(hù)員、檢查員、瞭望員、撲火隊(duì)員“四大員”全員上崗,盡職盡責(zé)。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報(bào),要切實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情,第一時(shí)間報(bào)告火情,為第一時(shí)間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機(jī)制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責(zé)任落實(shí)不到位、火源管理不嚴(yán)、制度措施不力的單位和個(gè)人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報(bào)。通報(bào)或約談都要抄報(bào)組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實(shí)聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅(jiān)持,進(jìn)一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),嚴(yán)肅處理。五是要堅(jiān)決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴(yán)令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點(diǎn)。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防,我們要堅(jiān)決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責(zé)任人責(zé)任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒。
同志們,森防防火工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。保衛(wèi)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,是我們義不容辭的責(zé)任。各有關(guān)部門一定要克服麻痹思想,牢固樹立大局意識,責(zé)任意識,為保護(hù)全區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們:
今天召開全局20xx年春季森林防火工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)興安盟、阿爾山市森林防火工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析今年春季森林防火形勢,明確今春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動(dòng)員全局上下扎實(shí)開展春防工作。會(huì)前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場第一責(zé)任人簽訂了森林防火責(zé)任狀,希望大家高度重視,認(rèn)真落實(shí)。下面我講四項(xiàng)內(nèi)容。
過去的一年,我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導(dǎo)下,在局黨委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合,全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神,開展了扎實(shí)有效的工作,圓滿完成了20xx年森林防火各項(xiàng)工作任務(wù),取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20xx年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)。為保護(hù)國家森林資源安全,建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得,離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、宣傳部門和全體護(hù)林人員、撲火隊(duì)伍、森警官兵的辛勤勞動(dòng)和付出,離不開社會(huì)各界的大力支持。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表林業(yè)局森林防火指揮部向長期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊(duì)官兵表示忠心的感謝,向長期以來重視、關(guān)心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示誠摯的敬意!
回顧20xx年,我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn),取得了突破性的進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)防火責(zé)任落實(shí)到位。
我局施業(yè)區(qū)管護(hù)面積大,地形復(fù)雜,農(nóng)林交錯(cuò),社會(huì)活動(dòng)人員多,森林防火工作任務(wù)極為繁重。20xx年,面對林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)項(xiàng)目重多,可燃物載量極大、氣候條件不利等因素,林業(yè)局黨委高度重視防火工作,積極調(diào)動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的責(zé)任意識,堅(jiān)決做到高度負(fù)責(zé),絕不松懈,嚴(yán)字當(dāng)頭,打好森林防火主動(dòng)仗。實(shí)現(xiàn)了森林防火機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍“五落實(shí)”,將各級防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核,從上至下相應(yīng)完善管理制度。對管護(hù)人員定崗、定責(zé),實(shí)行包片管理,并延伸到野外用火點(diǎn)責(zé)任人和活動(dòng)人員,把他們納入重點(diǎn)檢查監(jiān)督對象。防火緊要期,林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入重點(diǎn)林區(qū),對野外用火點(diǎn)的森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施得力,使得我局的森林防火工作取得了實(shí)效,保證了安全。
(二)防火宣傳落實(shí)到位。
我局始終堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案,防火期啟動(dòng)各種宣傳工具,安插大量防火旗、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點(diǎn)林區(qū),采取上門宣傳的方式,使廣大群眾充分認(rèn)識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動(dòng)中,得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊(duì)、森林公安等各單位的大力支持,出動(dòng)飛機(jī)、人員、車輛,形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢,營造了濃厚的防火氛圍。20xx年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點(diǎn)是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊,其中造價(jià)20萬元以上的大型永固性宣傳牌4處,這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點(diǎn),展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)的高度關(guān)注。
(三)火源管理工作到位。
在進(jìn)入防火期前,我們及時(shí)對路邊、林緣等重點(diǎn)地段采取計(jì)劃燒除的方式,開辟防火隔離帶,同時(shí)借助森林撫育清除林下可燃物,降低火險(xiǎn)隱患。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動(dòng)大幅增加,林區(qū)各類工程項(xiàng)目開工建設(shè)活動(dòng)增多,野外火源管控難度不斷增大等情況,各林場在各地重點(diǎn)進(jìn)山道口、重點(diǎn)路段增設(shè)檢查關(guān)卡,增派護(hù)林人員,強(qiáng)化對入山人員的檢查,加強(qiáng)對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管,加強(qiáng)對野外作業(yè)點(diǎn)、生態(tài)林場的森林火災(zāi)隱患排查,及時(shí)提出整改建議。筑起了一道道防火墻,把火種堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林場從嚴(yán)落實(shí)野外用火點(diǎn)防火道開設(shè)工作,較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高,采用各種辦法達(dá)到50米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在防火辦年終檢查驗(yàn)收中合格率達(dá)到99%。在火源管理工作中我們堅(jiān)持“縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,變被動(dòng)防火為主動(dòng)防火,取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的優(yōu)異成績。
(四)基礎(chǔ)保障工作到位。
在基礎(chǔ)建設(shè)上,20xx年對各林場共13個(gè)年久失修的防火外站進(jìn)行了維修和重建,所有外站配備太陽能充電照明、電視等設(shè)備;更新外站、望火樓電瓶73個(gè);更新全局防火通訊設(shè)備,購置200部對講機(jī)以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備;為新上崗的營林員配發(fā)了森林管護(hù)服裝,并計(jì)劃更新20xx年第一批配發(fā)的服裝,已經(jīng)列入20xx年計(jì)劃。20xx年在盟防辦的安排指導(dǎo)下,我局開展了三項(xiàng)防火工程項(xiàng)目的組織申報(bào)工作,一是重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程,20xx年將全面開展項(xiàng)目建設(shè)工作;二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,三是以水滅火工程建設(shè)項(xiàng)目,都已進(jìn)入審批階段。
(五)撲火隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。
為全面加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),提升管理和作戰(zhàn)能力,20xx年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強(qiáng)了撲火隊(duì)員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓(xùn)。9月份防火辦舉辦了撲火隊(duì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,對撲火作戰(zhàn)技能、安全避險(xiǎn)知識、風(fēng)力滅火機(jī)使用和維護(hù)進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)撲火隊(duì)員70人。通過大力加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,我局撲火隊(duì)伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。
(六)積極開展聯(lián)防工作。
我局高度重視森林防火聯(lián)防機(jī)制。20xx年春季,與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內(nèi)發(fā)生火情,我局組織撲火隊(duì)和森警部隊(duì)200余人進(jìn)行支援撲救,與扎旗撲火隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行了18小時(shí)的撲火作戰(zhàn),最終將火情控制。10月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯(lián)防工作會(huì)議,阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場及五岔溝航空護(hù)林站參加會(huì)議。聯(lián)防會(huì)促進(jìn)各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線,達(dá)成共識。
這些成績的取得,得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)工作,得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合??吹匠煽兊耐瑫r(shí),我們更要清醒地認(rèn)識到,我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復(fù)雜、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、森林消防隊(duì)伍建設(shè)滯后、個(gè)別人員對防火工作認(rèn)識不到位,工作浮于表面,上緊下松時(shí)有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問題,無法做到絕對的火源控制,火災(zāi)隱患依然存在,需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年森林防火形勢分析。
目前來看,20xx年的森林防火工作將又是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會(huì)議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高3—5℃,我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴(yán)峻,春防工作壓力大,任務(wù)艱巨。分析主要原因還有:
一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降水量極少,林草植被沒有積雪覆蓋,在春季大風(fēng)干旱的氣候條件下迅速干燥,火險(xiǎn)隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護(hù)力度的不斷加大,林草植被等可燃物存量劇增,在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件,導(dǎo)致目前防控森林火災(zāi)的形勢異常嚴(yán)峻。
二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動(dòng),生產(chǎn)開始后,進(jìn)山作業(yè)人員將達(dá)到1500人以上,而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500萬千伏輸電線路工程、一級路建設(shè)工程都將在今年春季開工,春季的營造林工作也將使進(jìn)入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
三是林區(qū)防火公路不暢。我局林區(qū)內(nèi)80%的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會(huì)嚴(yán)重影響日常巡護(hù)工作以及火災(zāi)撲救工作的順利開展。
四是蒙古邊境火時(shí)刻威脅。近幾年蒙古草原大火對我邊境地區(qū)的威脅越來越大,每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢。在今春不利的氣候條件下,如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。
五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進(jìn)行重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項(xiàng)目的建設(shè),但在工程實(shí)施前,我局的綜合防控能力與嚴(yán)峻的防火形勢相比,在撲火工具、撲火力量,撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預(yù)防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,迎難而上,攻堅(jiān)克難,切實(shí)扭轉(zhuǎn)勢態(tài)。
20xx年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo),以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在95%以上”為工作任務(wù),切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動(dòng)、投重兵、當(dāng)日滅,全面保證森林資源安全。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障,當(dāng)前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程,予以高度重視,細(xì)致安排落實(shí)所有責(zé)任制度和防控措施。林場和護(hù)林員、野外用火點(diǎn)、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責(zé)任狀,做到人員到位,責(zé)任落實(shí)到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織,增崗加哨,確保安全。進(jìn)一步推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,負(fù)主責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,齊抓共管的工作格局,做到防火工作早動(dòng)員、早部署、早準(zhǔn)備。如有個(gè)別人員因思想認(rèn)識不到位,無責(zé)任心和緊迫感,存在麻痹僥幸思想,出勤不出力,工作作風(fēng)漂浮等不作為現(xiàn)象,造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責(zé)任事故的,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工,我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要加大宣傳力度,擴(kuò)大影響。
防火宣傳教育應(yīng)常抓不懈。一要通過逐級召開會(huì)議,大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識,加強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標(biāo)語,安插防火彩旗,營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳,教育群眾增強(qiáng)防火意識,大力發(fā)放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動(dòng),全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動(dòng),努力營造文明、和諧的防火氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。五要對進(jìn)山作業(yè)人員進(jìn)行防火安全教育,做到不經(jīng)教育絕不允許進(jìn)入山林。
(三)要加強(qiáng)火源管控,強(qiáng)化措施。
各單位要及時(shí)開展“三清”工作,進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,嚴(yán)格入山人員、車輛管理,凡進(jìn)入林區(qū)人員必須辦理防火通行證,車輛必須安裝標(biāo)準(zhǔn)防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時(shí)輪流值守,形成嚴(yán)密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),杜絕火種進(jìn)山。
嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外生產(chǎn)作業(yè),所有施工建設(shè)工程必須到防火辦辦理審批,森林扶育作業(yè)班組需到各林場辦理審批。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到“十有”標(biāo)準(zhǔn),簽責(zé)任狀,交防火保證押金,在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進(jìn)行野外作業(yè)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施,加強(qiáng)對墳頭火源的管理,倡導(dǎo)廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任,簽訂。
責(zé)任書。
總之火源管理要做到死看死守,“見煙就查,見火就罰”決不姑息遷就,確保萬無一失。
(四)要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制,快速反應(yīng)。
嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報(bào)告制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不得外出,各基地臺24小時(shí)值班隨叫隨到,決不允許脫崗漏崗,保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)信息,提前掌握火險(xiǎn)態(tài)勢,高火險(xiǎn)天氣領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,加強(qiáng)值班力量,加大火情調(diào)度力度。要提前做好各種滅火機(jī)具、設(shè)備的檢修維護(hù),加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。一旦發(fā)現(xiàn)火情,5分鐘內(nèi)上報(bào)到局防火辦,做到遇有火災(zāi)處置及時(shí),科學(xué)指揮不打亂仗,集中優(yōu)勢兵力,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(五)要完善撲火預(yù)案,科學(xué)撲救。
做好森林火災(zāi)的撲救工作,關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實(shí)戰(zhàn)要求,認(rèn)真修訂和完善撲火應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)撲火組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)撲火措施。全局今年落實(shí)撲火隊(duì)8支234人,各單位撲火隊(duì)伍要保持人員穩(wěn)定,要及時(shí)檢修裝備,車輛機(jī)具保持最佳狀態(tài)。要積極開展預(yù)案演練,做撲火安全培訓(xùn),每一個(gè)部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容,明白自身職責(zé)。每一名指揮員和撲火隊(duì)員都要了解撲火安全知識和緊急避險(xiǎn)方法,決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開始各單位進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,堅(jiān)持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(六)要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高能力。
今年我局將啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程,建設(shè)內(nèi)容包括瞭望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設(shè)備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動(dòng),幾項(xiàng)工程的實(shí)施建設(shè),將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)工程的建設(shè),在資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、檔案管理等方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施,把好事辦好。
四、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求。
今年的森林扶育作業(yè)時(shí)間緊,任務(wù)重,在春季森林防火緊要時(shí)期,我們必須認(rèn)識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此,對森林撫育生產(chǎn)期間的防火安全管理我們從上到下要嚴(yán)上加嚴(yán),細(xì)上加細(xì),在此我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)工作。
(一)落實(shí)防火責(zé)任。
按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各林場與生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀,將防火責(zé)任落實(shí)到位。要求生產(chǎn)班組建全防火“十有”標(biāo)準(zhǔn),配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件,要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
(二)做好宣傳教育。
對生產(chǎn)人員進(jìn)行防火安全教育培訓(xùn),入山者必須遞交1份防火。
保證書。
內(nèi)容為保證不帶火不弄火不做非法活動(dòng)等不經(jīng)防火安全教育人員一律不準(zhǔn)入山。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員在出工前必須對作業(yè)人員進(jìn)行逐一檢查防止攜帶火種進(jìn)山作業(yè)否則一律停止作業(yè)清理下山。
(三)做到跟蹤管護(hù)。
各單位保證本轄區(qū)內(nèi)每個(gè)生產(chǎn)小組、每個(gè)作業(yè)區(qū)有專人管護(hù),對入山人員、車輛、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查,做到事有人管,責(zé)人有擔(dān),人員不足抽調(diào)機(jī)關(guān)干部,每天早8點(diǎn)至晚5點(diǎn)跟班監(jiān)管,要求攜帶滅火機(jī),跟隨油鋸作業(yè)。
(四)加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)。
密切關(guān)注火險(xiǎn)預(yù)報(bào),達(dá)三級森林火險(xiǎn)氣象等級禁止野外用火,五級風(fēng)以上天氣嚴(yán)禁一切用火作業(yè)。
(五)提高監(jiān)管力度。
各單位對作業(yè)區(qū)劃塊分片,主要領(lǐng)導(dǎo)承包片區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,上報(bào)到局森防指,包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護(hù)人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點(diǎn)等。春防期內(nèi)林業(yè)局森防指檢查組要切實(shí)加大監(jiān)督檢查工作力度,對存在隱患、漏洞堅(jiān)決停產(chǎn)整改。對玩忽職守,撤離崗位的人員,要給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的,要依法查處,同時(shí)追究其直接主管人員及上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)做好應(yīng)急撲救。
各單位堅(jiān)決保持戰(zhàn)備狀態(tài),隨時(shí)做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。撲火機(jī)具裝箱上車,運(yùn)兵車輛加足油料,保持車況良好。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,保證在最短的時(shí)間內(nèi)科學(xué)高效、規(guī)范有序的開展火災(zāi)撲救工作。
同志們,20xx年森林防火工作責(zé)任重,任務(wù)艱巨,不允許有絲毫的放松和懈怠,讓我們以更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),更加顯著的工作成效,全力奪取20xx年森林防火工作的全面勝利,為保護(hù)我局生態(tài)資源建設(shè)成果,保障全局各項(xiàng)事業(yè)迅猛發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
剛才,明成傳達(dá)了上級春防會(huì)議精神,福林縣長全面總結(jié)了。
2012。
年的防火工作,并對今年的森防和城防工作做出了具體安排和部署,各部門要切實(shí)抓好工作落實(shí)。我們?nèi)ツ甑纳址阑鸸ぷ髯龅煤芎?,全年沒有發(fā)生森林火情。福林縣長在今年全區(qū)春防工作會(huì)上,代表縣委、縣政府做了經(jīng)驗(yàn)介紹,這既是地委、行署、林管局對我們防火工作的充分肯定,又是給我們的鞭策和壓力。為此,就春防必須抓好的重點(diǎn)工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一要強(qiáng)化制度落實(shí)。
要嚴(yán)格落實(shí)包片、包點(diǎn)制度,逐級劃清包鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、包村屯、包組包戶、包作業(yè)點(diǎn)以及瞭望人員的負(fù)責(zé)范圍,把責(zé)任落實(shí)到人頭,堅(jiān)決防止責(zé)任盲區(qū)??h鄉(xiāng)兩級包片領(lǐng)導(dǎo)要深入所包責(zé)任區(qū),研究指導(dǎo)防火工作,督促措施落實(shí),查遺補(bǔ)漏,解決實(shí)際問題,協(xié)調(diào)各方關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,做好人員調(diào)配、隊(duì)伍落實(shí)、物資儲(chǔ)備、措施落實(shí)等工作,反復(fù)深入防火一線檢查落實(shí)和執(zhí)行情況,發(fā)生火情必須親自帶隊(duì)指揮撲救。各村支部書記和村主任更要全面負(fù)起責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)兩委班子成員的積極性,安排落實(shí)好包組包戶、入戶走訪宣傳、出村檢查、群撲隊(duì)伍組織等各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行請假制度,春防期間,都要以森林防火工作為中心,各級領(lǐng)導(dǎo)都要堅(jiān)守崗位,原則上不許外出,如有特殊情況要向縣防指請假。
二要強(qiáng)化部門配合。
無論森林防火,還是城鎮(zhèn)消防工作都是全社會(huì)共同的責(zé)任主管部門和各成員單位要牽頭抓、負(fù)總責(zé),其它部門要積極配合,共同抓好防火工作電力、畜牧、漁政、農(nóng)業(yè)、客運(yùn)等部門要嚴(yán)格落實(shí)好系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)森防責(zé)任民政、衛(wèi)生、交通、通信等相關(guān)部門要按照《緊急避險(xiǎn)疏散撤離預(yù)案》的要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,提高應(yīng)急保障能力總之,防火工作沒有局外人,全縣各單位都要主動(dòng)參與、密切配合,保證各環(huán)節(jié)有效銜接,使各項(xiàng)防滅火措施切實(shí)落到實(shí)處,發(fā)揮最大功效
三要強(qiáng)化督辦檢查。
要加大督辦檢查工作力度,各鄉(xiāng)場的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),包責(zé)任區(qū)和包村的領(lǐng)導(dǎo)都要反復(fù)深入本防區(qū)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,并跟蹤到底??h防指的明查暗訪組也將不定期的深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯、檢查站、野外作業(yè)點(diǎn)等森防一線進(jìn)行檢查。重點(diǎn)查責(zé)任是否落實(shí),措施是否到位,制度是否執(zhí)行,人員是否盡責(zé)。在檢查工作中,必須做到堅(jiān)持原則,細(xì)致全面,切實(shí)找出存在的問題和疏漏,及時(shí)加以整改,消除隱患,堵塞漏洞。
四要強(qiáng)化責(zé)任追究。
防火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國家森林資源安全,容不得半點(diǎn)的疏忽和大意地委和行署已經(jīng)表明了今年將加大責(zé)任追究力度,特別是對第一把火的追究力度縣委、縣政府按照地委和行署的要求,也將加大責(zé)任追究力度,對工作中失職瀆職、玩忽職守、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的,將嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息如發(fā)生火情,在快速組織撲救的同時(shí),要按照要求逐級上報(bào),遲報(bào)和隱瞞不報(bào),要嚴(yán)厲追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任公安部門要第一時(shí)間趕赴火場,調(diào)查火因,盡快破案,對肇事者要依法從重、從快處罰,以起到警示和震懾作用
同志們,防火工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),大家一定要克服盲目樂觀的思想,拿出對自己政治前途負(fù)責(zé)的態(tài)度,集中精力,嚴(yán)抓落實(shí),確保春防工作圓滿完成。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇八
從9月15日起,我市就進(jìn)入秋季森林防火期。昨天國家召開了20xx年全國秋冬季森林防火電視電話會(huì)議,明天省政府也將召開20xx年全省秋季森林草原防火工作電視電話會(huì)議,這些標(biāo)志著秋防工作已經(jīng)正式拉開了戰(zhàn)幕。這次把大家召集上來,一方面是同大家見個(gè)面,另一方面是想聽聽各地關(guān)于秋防的總體安排。剛才,市氣象局、市森防指分別對今秋物候條件和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)情況作了通報(bào),各地對今秋森防準(zhǔn)備工作作了匯報(bào),聽了之后感到很振奮、很受教育、也很受啟發(fā)。今年秋防整體形勢可以概括為喜憂參半:喜的是,各地工作早籌劃、早部署、早啟動(dòng),提前進(jìn)入秋防工作狀態(tài),形勢判斷比較準(zhǔn),有了良好開端和工作基礎(chǔ);憂的是,大家匯報(bào)中提出的各類問題,是今年秋防工作的不利因素,需要我們高度重視并及時(shí)解決。下面,我就抓好今年秋防工作講幾點(diǎn)想法,供大家參考。
近年來,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市森防戰(zhàn)線各部門和廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于森防工作的有關(guān)部署,特別是按照潘楊副市長關(guān)于森防工作的有關(guān)要求,狠抓各方面和各環(huán)節(jié)工作落實(shí),火情火險(xiǎn)明顯減少,森防意識明顯增強(qiáng),森防能力逐步提升,實(shí)現(xiàn)連續(xù)14個(gè)防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)的歷史性突破。在實(shí)際工作中,鍛煉了隊(duì)伍,夯實(shí)了基礎(chǔ),積累的成熟經(jīng)驗(yàn)需要充分肯定并不斷加強(qiáng),也作為今后森防工作的基本遵循。領(lǐng)導(dǎo)重視,納入日程。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,黨政同責(zé),認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任;各相關(guān)部門搶前抓早,深入一線,鼓舞士氣,解決問題,形成全市上下一心的工作合力。實(shí)踐證明,上級的重大決策和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及各地的積極行動(dòng),確保了工作始終主動(dòng),這是取得森防工作全面勝利的關(guān)鍵。
超前宣傳,營造氛圍。始終把宣傳工作作為森防工作重頭戲,每年春、秋防開始前,都充分發(fā)揮森防宣傳體系作用,及時(shí)通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,讓百姓知曉、“當(dāng)回事”,群眾防火意識、自覺性和主動(dòng)性等明顯提高,形成了良好習(xí)慣,達(dá)到了應(yīng)有的輿論效果。制度保障,長效機(jī)制。近年來,不斷健全完善森防工作長效管理機(jī)制,創(chuàng)造性地形成了“兩個(gè)機(jī)制、六個(gè)系統(tǒng)”,推動(dòng)森防工作不斷向理論化、規(guī)范化和系統(tǒng)化方向邁進(jìn)。在實(shí)踐中,結(jié)合實(shí)際工作,進(jìn)一步細(xì)化,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,用實(shí)踐改良理論,使長效管理機(jī)制發(fā)揮出最大效能,確保森防工作始終有序組織開展。
舍得投入,加強(qiáng)建設(shè)。近年來,不斷加大森防工作投入,各級防撲火裝備和通信、檢測預(yù)警設(shè)備以及運(yùn)輸保障等方面都有了很大躍升,森防隊(duì)伍硬件裝備得到大幅度加強(qiáng),成為森防工作取得勝利的有效支撐。過硬隊(duì)伍,實(shí)兵演練。多年來,全市森防系統(tǒng)不斷“招兵買馬”,逐步健全完善了各級政府與林業(yè)主管部門主導(dǎo),森警部隊(duì)、專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的森林防撲火規(guī)?;?、專業(yè)化隊(duì)伍。建成市屬防撲火大隊(duì),森警編制近千人,半專業(yè)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)不斷充實(shí),在各類防火和抗洪防汛中都發(fā)揮了應(yīng)有作用。
忘我工作,不怕艱難。在森林防火響應(yīng)期間,各級森防指戰(zhàn)員始終在崗在位,24小時(shí)開機(jī),隨叫隨到,服從統(tǒng)一指揮,確保了全市森防指揮體系發(fā)揮應(yīng)有效用。各級參戰(zhàn)官兵克服困難,主動(dòng)參戰(zhàn),忘我工作,不怕艱難,戰(zhàn)勝了各種不利因素,贏得了一次又一次防火勝利。這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,需要我們在今后森防工作中充分借鑒,一以貫之地堅(jiān)持,不斷鞏固、完善并發(fā)揚(yáng)光大。
我市是全省三大林區(qū)之一,森防面積大,有11處國家級重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),森防任務(wù)十分艱巨。尤其是今年,不論氣象條件、林情狀況還是社情環(huán)境都不同于往年,具有特殊性。據(jù)氣象部門預(yù)測,我市今秋降水時(shí)空分布不均,9月底前火險(xiǎn)等級明顯低于去年同期,不具備著大火的可能性,但火災(zāi)高發(fā)的10月份降水偏少、大風(fēng)天數(shù)較多且氣溫同比較高,初霜期較常年提前,具備發(fā)生重特大森林火災(zāi)的天氣條件。整體看,秋防期全市林區(qū)火險(xiǎn)等級高于常年。
一是思想認(rèn)識問題。相當(dāng)一部分人甚至很多領(lǐng)導(dǎo)干部,對今年秋防的嚴(yán)峻形勢估計(jì)不足,存在麻痹、厭戰(zhàn)、松懈思想。思想麻痹的危害是最大的危害,是我們最大的敵人。各地各有關(guān)部門要從今天開始,就迅速進(jìn)入工作狀態(tài),及早部署,全力投入,確保思想上不出任何偏差。二是設(shè)施水毀問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市近三年所修防火道路損毀525處、728公里,橋涵損毀539處,重點(diǎn)林區(qū)路網(wǎng)基本癱瘓,一旦發(fā)生火情,兵力運(yùn)輸成為難題。同時(shí),林區(qū)內(nèi)部分水源地邊緣垮塌,影響直升機(jī)吊桶取水;部分了望塔和通信設(shè)施也急需全面維修。
三是火源管理問題。今年我市秋季高火險(xiǎn)期拖后,同農(nóng)事交織在一起,給火源管理帶來了新的難題。我市社情復(fù)雜,地方與農(nóng)場、森工管理區(qū)域交叉,每年秋防緊要期都是種植、采集高峰期,常規(guī)年份大約每天有近20萬人進(jìn)入林內(nèi)生產(chǎn)、采集。今秋天高氣爽和因?yàn)?zāi)緣故,入山旅游、從事山野菜采集和捕魚村民等人員數(shù)量將大幅度增加,管理難度更大。由于連續(xù)14個(gè)防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi),去年秋季還未進(jìn)行有計(jì)劃燒除,林內(nèi)可燃物載量加大,存在較大火災(zāi)隱患。
四是政治壓力問題。黨中央十八屆三中全會(huì)將在10月份召開,同時(shí)黨的群眾路線教育活動(dòng)正在各地開展,要維護(hù)穩(wěn)定大局。同時(shí),我市剛剛經(jīng)歷了洪水考驗(yàn),地方財(cái)力薄弱狀況凸顯,絕不能因森防工作不利,給全市發(fā)展和穩(wěn)定工作造成被動(dòng)和不良影響。
今年的秋防工作,共分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。第一階段為準(zhǔn)備階段,就是從現(xiàn)在開始到國慶假期前結(jié)束,重點(diǎn)做好秋防各項(xiàng)前期工作。第二階段為攻堅(jiān)階段,就是從國慶假期開始到10月底結(jié)束,重點(diǎn)實(shí)施防火殲滅戰(zhàn)。第三階段為收尾階段,就是從11月開始到秋防結(jié)束,重點(diǎn)搞好計(jì)劃燒除工作。我們的目標(biāo)是,要在確保“三個(gè)不發(fā)生”(不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡事故、不發(fā)生燒毀林場村屯現(xiàn)象)的基礎(chǔ)上,確保一般火災(zāi)明顯減少、確保火災(zāi)不過界、確?;馂?zāi)不過夜。具體工作中,要體現(xiàn)抓早、抓實(shí)、抓快、抓狠要求,認(rèn)真做好以下六項(xiàng)工作:
一、面對面宣傳和教育,堅(jiān)決不留死角死面。深入開展警示教育,使干部群眾思想受到震撼,進(jìn)而把入山不帶火、野外不吸煙這一基本常識轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。
二是資金要馬上到位。各地要高度重視并不斷加大防火支持力度,要舍得投入,及時(shí)落實(shí)森防資金。要按照上級指定標(biāo)準(zhǔn),購買撲火裝備,建設(shè)水源地,開設(shè)阻隔帶,修建了望塔。要盡快補(bǔ)充今夏防汛消耗物資,做好野外加油點(diǎn)、防火檢查站、通信設(shè)備、gps定位儀、滅火機(jī)、宿營裝備、指揮車、運(yùn)兵車等全面檢修、調(diào)試工作,確保防撲火工作需要。
三是設(shè)施要盡快修復(fù)。市森防指要重新統(tǒng)計(jì)核實(shí)水毀道路和橋涵并備案,落實(shí)到圖紙,分配到各地。各地要多方籌措、爭取資金,利用9月底前有利天氣條件,及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀道路和橋涵,抓緊制定林區(qū)內(nèi)水源地等設(shè)施維修修護(hù)方案,避免因道路不暢、水源不足影響指揮員判斷,貽誤戰(zhàn)機(jī)。對不能及時(shí)修復(fù)的破損設(shè)施,要根據(jù)路網(wǎng)情況重新制定撲救預(yù)案,保證防火工作需要。
四是隊(duì)伍要整裝待命。要科學(xué)布兵,關(guān)口前移,提前做好隊(duì)伍集結(jié)和進(jìn)點(diǎn)準(zhǔn)備工作。要實(shí)事求是,認(rèn)真清點(diǎn)隊(duì)伍,確保防火隊(duì)伍編制內(nèi)人員到崗到位。要做好人員培訓(xùn)和演練,真正形成戰(zhàn)斗力,保證隨時(shí)拉得出、用得上。森林消防專業(yè)隊(duì)要靠前駐防,集中待命,隨時(shí)做好打火準(zhǔn)備。要關(guān)心森林消防專業(yè)隊(duì)員工作和生活,做好防撲火隊(duì)伍后勤保障工作。要結(jié)合實(shí)際落實(shí)撲火隊(duì)員待遇,幫助解決實(shí)際困難。五是火源要加強(qiáng)管理。要落實(shí)防火目標(biāo)責(zé)任狀,增強(qiáng)工作執(zhí)行力,把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)火情監(jiān)測,綜合運(yùn)用飛機(jī)巡護(hù)、高山了望和地面監(jiān)測、巡邏等手段,全方位、全天候監(jiān)測森林火情,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并上報(bào)。一旦垂直火險(xiǎn)區(qū)發(fā)生火情,直升飛機(jī)要在第一時(shí)間奔赴火場偵查火情,并參與指揮、投送撲救人員直接滅火。要開展火險(xiǎn)隱患大排查,加大“三清”工作力度。要發(fā)揮各站卡作用,完善檢查制度,做到嚴(yán)管、真查、狠抓。
六是春防要提前準(zhǔn)備。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真踏查,制定預(yù)案,把握時(shí)機(jī),有計(jì)劃、有組織、有指揮地進(jìn)行“點(diǎn)燒”,開設(shè)防火隔離帶,為明年春防工作奠定基礎(chǔ)。市里不搞統(tǒng)一安排,計(jì)劃燒除地點(diǎn)成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè),市森防指要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。
今年秋防任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,容不得半點(diǎn)疏忽、麻痹和懈怠,要細(xì)上加細(xì),嚴(yán)上加嚴(yán),增強(qiáng)執(zhí)行力,確保萬無一失。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把森防工作作為當(dāng)前頭等大事來抓,迅速召開各類會(huì)議進(jìn)行布置,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,反復(fù)抓,抓反復(fù)。要堅(jiān)持“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)森林防火責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。在秋防緊要期,各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)守崗位,坐陣指揮,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,嚴(yán)禁外出,有極特殊情況要逐級請假,一旦發(fā)生火災(zāi)主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮,組織撲救。市森防指成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作。在秋防面前,各級各部門要從大局出發(fā),把火情當(dāng)作命令,不講條件,不計(jì)得失,不推責(zé)任。
二要開展有效聯(lián)防。要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防協(xié)作,立即召開秋季聯(lián)防會(huì)議,建立區(qū)域間聯(lián)責(zé)、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)撲防范撲救機(jī)制,把今年各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。在秋防期間,地域相連的各縣(市、區(qū))、管委會(huì)也要建立和完善聯(lián)防、聯(lián)撲工作機(jī)制,一旦縣域邊界發(fā)生火情,要邊通報(bào)情況、邊全力撲火,后確認(rèn)責(zé)任,不得推諉扯皮,確保全市一盤棋。三要建立督查機(jī)制。各級森防指、林業(yè)部門和森防稽查隊(duì)伍要加大森防工作督查力度,采取定期檢查和明查暗防相結(jié)合的方式,深入基層和一線,認(rèn)真檢查防火制度、預(yù)案、責(zé)任、措施、裝備、資金和火源管理等落實(shí)情況。要加大執(zhí)法檢查懲處力度,依法依規(guī)處罰違規(guī)用火當(dāng)事人,從嚴(yán)、從快查處故意縱火案件。在秋防期間,市政府將派出督查組對各地森防工作進(jìn)行抽查,對責(zé)任不明確、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、隊(duì)伍不到位、預(yù)案不完善的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人及主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同志們,森林防火責(zé)任重于泰山!我們必須從戰(zhàn)略上高度重視,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,真抓實(shí)干,不負(fù)重托,全力做好今秋森林火災(zāi)防范和撲救工作,確保連續(xù)15個(gè)防期無重特大森林火災(zāi),為明年春防工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
黨的提出,要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),并把生態(tài)文明放在五位一體的首位,我們要以此為契機(jī),在全國上下掀起學(xué)習(xí)貫徹精神及全省掀起學(xué)習(xí)《云南省森林防火條例》高潮之際,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,振奮精神、務(wù)實(shí)苦干,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)森林防火工作新局面。
從去年12月1日起,我鎮(zhèn)全面進(jìn)入了森林防火期。為切實(shí)抓好今年森林防火工作,確保森林防火各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,鎮(zhèn)黨委政府決定今天召開全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森林防火工作電視電話會(huì)議精神,總結(jié)去冬今春以來全鎮(zhèn)森林防火工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前森林防火工作面臨的新形勢,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間森林防火工作,進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下積極行動(dòng)起來,更加扎實(shí)有效地抓好森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)。下面,結(jié)合某某實(shí)際我講三點(diǎn)意見。
我鎮(zhèn)去冬今春的森林防火工作,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部門的大力支持下,各級個(gè)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、增加投入、狠抓各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí)。通過全鎮(zhèn)上下、特別是戰(zhàn)斗在森林防火第一線的干部職工、專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)及廣大護(hù)林員的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和共同努力,克服了4年連續(xù)干旱、火險(xiǎn)等級持續(xù)居高不下帶來的不利影響,戰(zhàn)勝了去冬今春高危森林火險(xiǎn)天氣和干旱少雨的異常嚴(yán)峻挑戰(zhàn),年內(nèi)共發(fā)生森林火情43起,過火面積1344畝;當(dāng)日撲滅率達(dá)100%,有效地保護(hù)了我鎮(zhèn)的森林資源,未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的發(fā)生,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗某某、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
回顧一年來的森林防火工作取得的較好成績,主要取決于以下幾個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。去冬今春以來,某某與全縣一樣,由于連續(xù)干旱的第4個(gè)年頭,導(dǎo)致異常嚴(yán)峻的森林防火形勢,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防火工作,及時(shí)成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于20xx年1月11日召開了全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議,全面安排部署森林防火工作;各村(社區(qū))也相繼召開了森林防火工作會(huì)議,認(rèn)真分析森林防火形勢,進(jìn)一步深化、細(xì)化工作職責(zé);鎮(zhèn)黨委政府先后召開了6次專題會(huì)議,要求加強(qiáng)抗旱救災(zāi)和森林防火,做到森林防火與當(dāng)前重點(diǎn)工作,一同安排,一同部署,一同落實(shí);做到與抗大旱保民生保春耕,一同部署,一同落實(shí),一同督查。
(二)狠抓措施落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“三線責(zé)任制”、“四個(gè)責(zé)任人”等制度,鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))層層簽訂了責(zé)任狀,各村(社區(qū))63村民小組近7000戶林農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任狀;并實(shí)行干部職工實(shí)行掛鉤聯(lián)系包村、組制度;進(jìn)入防火期以來,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入村、組檢查森林防火工作,要求村、組高度重視森林防火工作,繃緊森林防火這根弦,最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全;強(qiáng)化森林防火績效管理與考核制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(三)營造防火氛圍。按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針,充分運(yùn)用各種媒體和標(biāo)語、警示牌、戶主通知書、典型火災(zāi)案例教育等手段,大力開展森林防火法律法規(guī)、撲火知識為重點(diǎn)的宣傳,全面實(shí)施分級培訓(xùn),著力提高防火人員的責(zé)任意識和群眾的護(hù)林防火安全意識。據(jù)統(tǒng)計(jì),共發(fā)放森林防火戶主通知書6990份、玉溪市政府防火令72份,元江縣政府防火令82份、《告墳主通知書》450份、利用廣播宣傳1220次、粘貼標(biāo)語530條、簽訂森林防火安全責(zé)任書(組-戶)和發(fā)放林農(nóng)防火森林安全手冊各6258份、撲救森林火災(zāi)通用培訓(xùn)教材66份、森林防火火警示日歷45份、宣傳光碟59盤、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南份公司林木火災(zāi)保險(xiǎn)36份、撲火知識培訓(xùn)110人次。在高火險(xiǎn)期,在中小學(xué)開展森林防火“五個(gè)一”宣傳活動(dòng),上課達(dá)45課時(shí);開展“撲火安全年活動(dòng)”,舉辦15期撲火安全培訓(xùn),對專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)、撲火指揮員、巡山護(hù)林員、民兵應(yīng)急分隊(duì)、多次進(jìn)行了培訓(xùn),全面營造全社會(huì)積極參與森林防火的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化火源管理。一是按照野外火源管理五個(gè)百分百的要求,強(qiáng)化對公路沿線、村莊周圍,自然保護(hù)區(qū)的巡護(hù)工作,全鎮(zhèn)共有67名巡山護(hù)林員,組建了二支半專業(yè)隊(duì)員30名,組建了機(jī)動(dòng)撲火巡查員5名,對全鎮(zhèn)的重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行全天候巡護(hù),共巡山護(hù)林1532人次。二是全鎮(zhèn)共設(shè)臨時(shí)性及永久性火源檢查站6個(gè),派出人員86人次,實(shí)行入山人員和車輛實(shí)名登記,登記入山人員865人次,車輛78車次、收繳打火機(jī)126個(gè)、爆竹26封,防止火種進(jìn)山入林。三是在公路沿線近山面山火災(zāi)多發(fā)的區(qū)域,由機(jī)動(dòng)隊(duì)員組織巡護(hù),有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生;四是鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)要求,多次深入林區(qū)、深入村、組檢查指導(dǎo)防火工作。整個(gè)防火期共派出督查工作組25支146人次深入村、組,深入林區(qū)檢查各項(xiàng)防火措施落實(shí)。下發(fā)整改通知書3份,已整改3份。
(五)強(qiáng)化保障措施。針對去年嚴(yán)峻的防火形勢,在財(cái)力保障能力弱的情況下,我鎮(zhèn)多方籌措森林防火資金,全年共投入各種防火資金10余萬元,有力的保障了防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以確保防火工作有序開展。
(六)科學(xué)處置火情。全鎮(zhèn)建立健全了預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急值守、撲火裝備、安全保障、物資儲(chǔ)備、計(jì)劃燒除、項(xiàng)目建設(shè)等工作規(guī)范,形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)有效的撲火指揮機(jī)制,信息做到了100%統(tǒng)一、歸口上報(bào)。我鎮(zhèn)共有67名巡山護(hù)林員、他們能夠盡職盡責(zé)做好火情的預(yù)警監(jiān)測工作。鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)30人,自然保護(hù)區(qū)管理局半專業(yè)撲火隊(duì)14人都能夠及時(shí)出擊,切實(shí)做到火情早發(fā)現(xiàn),火情早處置,把火情消滅在萌芽狀態(tài)。共處置火情43起,出動(dòng)車輛126輛次(含摩托車輛),人員2596人次,做到了“打早、打小、打了”。我鎮(zhèn)各級各部門認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格二十四小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并及時(shí)準(zhǔn)確反饋火情信息;確保了上情下達(dá)、下情上報(bào)的信息暢通。
受異常氣候、森林狀況、野外火源、火災(zāi)保險(xiǎn)、林改發(fā)展、社會(huì)關(guān)注程度等主、客觀因素的影響,今年的森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,森林火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨,防火工作的要求更高、壓力更大、困難更多。經(jīng)分析突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
(一)極為不利的氣象條件及居高不下的火險(xiǎn)等級。據(jù)縣氣象部門預(yù)測,今年干旱明顯,降水較常年偏少,冬季氣溫正常至偏高,多大風(fēng)天氣,森林火險(xiǎn)等級偏高,高火險(xiǎn)天氣持續(xù)時(shí)間長。去年12月至今年2月,森林火險(xiǎn)氣象等級為正常至略高;3至4月降水較歷史同期為正常略少,森林火險(xiǎn)氣象等級為正常至偏高,發(fā)生森林大火的危險(xiǎn)性大,形勢十分嚴(yán)峻。
(二)林內(nèi)可燃物增多,地形復(fù)雜,防撲火難度加大。一是近年來我鎮(zhèn)沒有發(fā)生過大的火情火災(zāi),加上連續(xù)4年發(fā)生50年、120xx年一遇的重特大干旱,林下可燃物載量增多,風(fēng)高物燥,給森林防火工作帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。特別是望鄉(xiāng)臺自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)林區(qū),防火壓力更大、任務(wù)更加艱巨。二是我鎮(zhèn)林分結(jié)構(gòu)以針葉林為主,油脂高、易燃,一旦著火,蔓延迅速,極易引發(fā)重、特大森林火災(zāi)。三是我鎮(zhèn)屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險(xiǎn)要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險(xiǎn)極高。
(三)林區(qū)社情復(fù)雜,火源管理任務(wù)艱巨。一是林農(nóng)、林蔗、林牧交錯(cuò),野外生產(chǎn)性用火需求仍將長期存在,而且,防火戒嚴(yán)期和生產(chǎn)用火高峰期都在同一時(shí)期,難以避開、錯(cuò)開。二是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,公路、電力、礦山等涉林工程遍及林區(qū),林區(qū)游玩、休閑、踏青等活動(dòng)進(jìn)入林區(qū)的人員日益增多。三是林權(quán)制度改革后,進(jìn)入林區(qū)勞作人員增多,煉山造林、吸煙、做飯等生產(chǎn)、生活用火增加。四是流浪人員林區(qū)弄火引發(fā)森林火災(zāi)的情況依然存在,人員管理困難。五是放牧燒山、采摘蕨菜燒山、林區(qū)燒蜂等傳統(tǒng)習(xí)慣,一時(shí)難以改變。所有這些都加大了野外火源管理的難度,對森林防火十分不利。
(四)林改和森林火災(zāi)保險(xiǎn)給撲救工作帶來新課題。一是群眾自家山林著火,撲火積極性很高,在缺乏撲火經(jīng)驗(yàn)和安全避險(xiǎn)常識的情況下,自發(fā)號召相鄰村民上山撲火,極易造成人員傷亡;二是林權(quán)明確后,林農(nóng)對自家山林的保護(hù)意識增強(qiáng),對別家或集體山林的保護(hù)意識淡化,組織群眾義務(wù)撲救森林火災(zāi)較為困難,往往因小火得不到及時(shí)撲救而釀成大災(zāi);三是林改不可避免涌現(xiàn)的大量林權(quán)糾紛,因調(diào)處不當(dāng)或者調(diào)處不及時(shí),造成矛盾,從而導(dǎo)致為泄私憤而故意縱火現(xiàn)象發(fā)生,增加了火災(zāi)隱患;四是林改后集中經(jīng)營管理變?yōu)榉稚⒔?jīng)營,尚缺乏完善有效的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,森林火災(zāi)的防范難度加大,引發(fā)森林火災(zāi)可能性顯著增加;五是故意縱火騙保風(fēng)險(xiǎn)增加。森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的全面鋪開,加之火災(zāi)案件查處極為困難,部分火災(zāi)肇事者未得到應(yīng)有的懲罰,部分林業(yè)經(jīng)營者受利益驅(qū)動(dòng),鋌而走險(xiǎn),故意縱火;六是消極撲救森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)增加。認(rèn)為森林已參加火災(zāi)保險(xiǎn),樹木燒毀了可以從保險(xiǎn)公司獲得賠償。
(五)社會(huì)對森林防火工作關(guān)注度提高。中央、省、市、縣黨委、政府、各類媒體及社會(huì)各界人士對森林防火工作的關(guān)注度大有提高,森林防火工作在迎來良好機(jī)遇的同時(shí),也承擔(dān)著繁重任務(wù)、面臨著巨大挑戰(zhàn)和壓力。
一是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識與現(xiàn)實(shí)防火形勢不相適應(yīng),還存在認(rèn)識不足、僥幸心里突出,責(zé)任制不落實(shí)、工作措施不力、群眾防火意識不強(qiáng)等問題,需要不斷加以完善;二是防火隊(duì)伍尚需加強(qiáng)和提升,以適應(yīng)防火新形勢;三是經(jīng)費(fèi)投入不足,森林火災(zāi)綜合防控能力與日益嚴(yán)峻的森林防火形勢要求仍然差距很大。主要表現(xiàn)在:(一)是預(yù)警監(jiān)測、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施落后,難以做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消滅;(二)是森林防火裝備較差,儲(chǔ)備少,特別缺少適應(yīng)高山作戰(zhàn)的現(xiàn)代化滅火裝備和安全防護(hù)用品,難以適應(yīng)同時(shí)應(yīng)對多起森林火災(zāi)特別是森林大火的撲救需要;四是火源管理制度難于落實(shí)。五個(gè)100%野外火源管理制度,是防火重中之重的工作,也是比較行之有效的制度之一,但存在各項(xiàng)相應(yīng)的管理措施不嚴(yán)格,執(zhí)行力度參差不齊,五個(gè)100%野外火源管理制度亟待進(jìn)一步提高。
森林火災(zāi)是發(fā)生面廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大,是森林三大自然災(zāi)害之首,面對嚴(yán)峻的森林防火形勢,各級各有關(guān)部門絕不可掉以輕心,一定要從維護(hù)生態(tài)安全、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局高度,充分估計(jì)出現(xiàn)干旱以及發(fā)生重大森林火災(zāi)的可能性、造成人員傷亡的危險(xiǎn)性和森林防火工作的艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,迅速對森林防火工作進(jìn)行一次動(dòng)員和部署,切實(shí)抓緊、抓早、抓好森林防火措施落到實(shí)處。
三、把握形勢,狠抓落實(shí),開創(chuàng)森林防火工作新局面。
報(bào)告中提出,建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局是“五位一體”。說:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。從以上科學(xué)論斷中可看出,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)環(huán)境建設(shè)提高到了前所未有的高度,林業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入快車道,森林的保護(hù)將迎來明媚的春天。但我們要清醒的認(rèn)識到,機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互依存,機(jī)遇的同時(shí)也賦予了我們艱巨和繁重的任務(wù)。今年森林防火指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞“生態(tài)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,分解任務(wù),狠抓落實(shí),力爭森林火災(zāi)受害率低于1‰、林火當(dāng)日撲滅率達(dá)95%、火案查處率達(dá)80%以上,實(shí)現(xiàn)確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡事故、不發(fā)生火燒連營的“三無”目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)今年森林防火工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)要抓好以下工作:
任人依法依規(guī)追究責(zé)任。
(二)狠抓宣傳教育。今年各級各有關(guān)部門要以《云南省森林防火條例》宣傳為主線、防滅火安全宣傳為主題,繼續(xù)開展“責(zé)任書入戶、公益廣告、手機(jī)短信、學(xué)校五個(gè)一、案例警示、標(biāo)牌宣傳、森林火險(xiǎn)五彩旗”等“七大”宣傳工程為重點(diǎn),把加強(qiáng)防火宣傳教育作為搞好森林防火工作的重要任務(wù),始終貫穿整個(gè)防火期。防火的重點(diǎn)是防人,群眾的認(rèn)識提高了,防火意識增強(qiáng)了,防火工作的壓力就會(huì)大大減輕,所以我們要組織力量深入到村組、林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū),反復(fù)開展宣傳,通過發(fā)放宣傳單、廣播、黑板報(bào)、戶主通知書、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等形式,教育群眾增強(qiáng)防火意識、履行防火義務(wù)、落實(shí)防火責(zé)任。要在春節(jié)、元宵節(jié)、高火險(xiǎn)期、清明節(jié)、五一節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段和自然保護(hù)區(qū)、公路沿線、墳山等重點(diǎn)部位開展森林防火宣傳活動(dòng),讓廣大干部群眾感受到濃厚的森林防火氛圍。在下個(gè)學(xué)期開學(xué)的第一周,要抓緊開展森林防火進(jìn)校園和“小手拉大手”等宣傳教育活動(dòng),通過教育一個(gè)學(xué)生,起到宣傳一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的作用,將宣傳面覆蓋到農(nóng)戶、林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)、入山旅游和老人兒童等重點(diǎn)人群,消除盲區(qū)死角。要加大火案查處力度,公開通報(bào)一些典型案例,發(fā)揮警示教育作用。要通過宣傳發(fā)動(dòng),讓各方面力量主動(dòng)參與進(jìn)來,形成森林防火群防群治的良好局面。
(三)狠抓火源管控。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。森林防火工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,著力在加強(qiáng)預(yù)防、消除隱患上下功夫。森林防火重在預(yù)防,一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅人民群眾受損失,各級個(gè)部門還要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,甚至還要付出生命的代價(jià)。各級各有關(guān)部門要始終圍繞火源管理這個(gè)中心,結(jié)合自己的實(shí)際,理清工作思路,突出重點(diǎn),采取有效措施,切實(shí)管住森林火災(zāi)的源頭。一是進(jìn)入防火期后,野外用火增多,火險(xiǎn)隱患增大,要嚴(yán)格管理野外用火。對必要的生產(chǎn)用火,要在統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一監(jiān)管的前提下集中開展,嚴(yán)格落實(shí)看管責(zé)任和防范措施,嚴(yán)防跑火引發(fā)森林火災(zāi);二是要抓好強(qiáng)制性管理,對在林區(qū)違規(guī)用火行為,要依法從重處罰。堅(jiān)持戒嚴(yán)期內(nèi)禁止一切野外用火;三是自然保護(hù)區(qū)、公路沿線、村莊周圍等敏感地段要重點(diǎn)防控,設(shè)立防火檢查站,嚴(yán)禁火種入山入林,嚴(yán)防死守。對林區(qū)“四員”,林區(qū)中小學(xué)生和進(jìn)山人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù),防止意外失火;四是要抓好行政區(qū)劃結(jié)合部的森林防火聯(lián)防工作,落實(shí)聯(lián)防管護(hù)責(zé)任制;五是要抓好火險(xiǎn)隱患整改工作,對查出火險(xiǎn)隱患較突出的地區(qū),要限期整改,提早清除隱患,不整改而引發(fā)火災(zāi)的,要按規(guī)定追究責(zé)任;六是要抓好火案查處工作,加大打擊力度,依法追究肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。做到火案發(fā)生一起、查處一起,特別是各地發(fā)生的第一把火,要作警示宣傳,從正反兩方面教育廣大干部和群眾。
(四)狠抓現(xiàn)場指揮。今年要繼續(xù)開展好“撲火安全年”實(shí)施活動(dòng),并不斷把工作引向深入。撲火要堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)撲救”。把確保人員生命安全放在首位,堅(jiān)決要避免人員傷亡事故的發(fā)生。各村(社區(qū))要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定撲火安全工作的新對策、新辦法,增強(qiáng)應(yīng)付突發(fā)事件和火場自救能力。一旦發(fā)生森林火情,村組要在第一時(shí)間報(bào)警,村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接警后要在第一時(shí)間趕赴火場,并及時(shí)向林業(yè)工作站報(bào)告,2小時(shí)后明火仍未得到有效控制時(shí),鎮(zhèn)、村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部;6小時(shí)后明火仍未得到有效控制,組織相關(guān)人員,進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。確定為森林火災(zāi)的,各級防火部門應(yīng)該每2小時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)一次火場情況,直至火災(zāi)全部撲滅。明火撲滅后,要留有足夠人員,對暗火進(jìn)行處理監(jiān)視,以防死灰復(fù)燃。禁止組織老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組接到要求支援的指示時(shí),應(yīng)立即采取以下措施:一是盡快溝通火場訊息,詳細(xì)了解火災(zāi)和撲救情況;二是向主要領(lǐng)導(dǎo)以及縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火災(zāi)情況;三是確定一名領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮;四是通知有關(guān)部門做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;并視火場需要及時(shí)調(diào)配力量;五是作好向上級防火指揮部匯報(bào)的書面材料。
(五)狠抓防火保障。加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)是新形勢下森林防火工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是避免森林火災(zāi)撲救出現(xiàn)人員傷亡事故的必然選擇。各村(社區(qū))要立足我鎮(zhèn)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的實(shí)際,更加重視森林防火保障工作,必須按照防御重大森林火災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)要求,盡快補(bǔ)足撲火救災(zāi)物資,在經(jīng)費(fèi)投入上,不能以這樣和那樣的理由不撥或少投入,并且要根據(jù)實(shí)際情況加大投入力度,對上級撥付的經(jīng)費(fèi)更不能截留或挪作它用。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急保障力量,因地制宜地組建鎮(zhèn)、村臨時(shí)應(yīng)急撲火隊(duì),開展必要的滅火訓(xùn)練,特別要開展緊急避險(xiǎn)的演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和成功率。
(六)狠抓預(yù)警監(jiān)測。從今年的森林防火形勢看,發(fā)生大的森林火災(zāi)的可能性非常大,火情將不可避免,今年防火的任務(wù)十分艱巨。各村(社區(qū))要時(shí)刻保持高度戒備狀態(tài),立足于打大火,打惡戰(zhàn)的準(zhǔn)備,迅速行動(dòng)起來,充分做好撲火救災(zāi)的各種準(zhǔn)備,要及時(shí)修訂完善森林火災(zāi)處置預(yù)案,保證發(fā)生大火時(shí)有條不紊地按預(yù)案組織撲救,早發(fā)動(dòng),早安排,早布署,及時(shí)把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。護(hù)林員要進(jìn)山入林,加大巡護(hù)力度。鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行24小時(shí)值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認(rèn)真履行崗位職責(zé),保證防火信息暢通,當(dāng)好各級領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,保證工作不出紕漏。對上級通報(bào)的衛(wèi)星熱點(diǎn),要認(rèn)真核查,及時(shí)反饋。確保森林火災(zāi)的要嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度,把好歸口管理關(guān),不得瞞報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào),否則造成重大損失和社會(huì)影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)剛剛勝利召開,我們要以精神為動(dòng)力,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難,采取更加有效的措施,扎實(shí)做好森林防火工作,為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,推進(jìn)生態(tài)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,建設(shè)美麗某某,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇十
省政府召開這次會(huì)議,主要目的是安排部署春季造林綠化和森林防火工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決打好造林綠化和森林防火這兩場硬仗。今天上午,大家實(shí)地觀摩了淄博市孝婦河濕地公園、淄川區(qū)荒山綠化和原山林場森林防火現(xiàn)場。剛才,均剛同志通報(bào)了去冬以來全省造林綠化和森林防火工作情況。濟(jì)南、淄博、東營、日照4市做了典型發(fā)言。大家普遍感覺,現(xiàn)場看得好,典型講得好,看后聽后很受啟發(fā)。淄博市按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作思路,提出了“建設(shè)生態(tài)淄博,兩年內(nèi)基本消滅荒山,森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在38%”的目標(biāo),目標(biāo)鼓舞人心,令人振奮,進(jìn)一步增強(qiáng)了生態(tài)文明建設(shè)的信心;狠抓森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了有專項(xiàng)編制、有經(jīng)費(fèi)保障、有管理制度。東營在實(shí)施“三網(wǎng)綠化”和生態(tài)林場建設(shè)工程的基礎(chǔ)上,又啟動(dòng)實(shí)施了“三年增綠計(jì)劃”,三年投資30億元,年年都有新動(dòng)作。濟(jì)南市對城區(qū)內(nèi)126座山體進(jìn)行治理,工作扎實(shí),力度很大。日照“引水上山、以水滅火”的做法很有借鑒意義,同時(shí)計(jì)劃用三年時(shí)間,組織實(shí)施“八大造林工程”,投入23.5億元,完成造林40萬畝。青島、棗莊、濰坊、濟(jì)寧、德州、濱州、聊城、菏澤等市造林綠化成績顯著,力度和氣魄很大。煙臺、泰安、威海、萊蕪、臨沂等市森林防火工作卓有成效。希望各地相互學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法,取長補(bǔ)短,共同提高。下面,我講四點(diǎn)意見。
“”以來,省委、省政府采取了一系列重要舉措推動(dòng)全省林業(yè)改革發(fā)展,先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全的意見》等10多個(gè)重要文件,制定了《山東省森林資源條例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章,實(shí)施了果業(yè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,正在制定濕地保護(hù)、森林防火、木本油料、種苗、花卉5項(xiàng)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案。組織實(shí)施了長江防護(hù)林、沿海防護(hù)林、世行貸款生態(tài)造林和荒山綠化、退耕還果還林、綠色通道、魯冀邊界防護(hù)林帶等一批國家和省級重點(diǎn)工程,全省完成造林面積1561萬畝,較“”期間增長20.5%,林木綠化率達(dá)到25%;林木蓄積量達(dá)到1.24億立方米,較20xx年增長50%。全省森林防火能力顯著提升,消防專業(yè)隊(duì)員、護(hù)林員分別達(dá)到2.1萬人和3.2萬人,建設(shè)水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開設(shè)森林防火隔離帶1256公里,新增水罐車、高壓泡沫車等先進(jìn)撲火裝備3610臺(套)。
盡管這些年全省各級在造林綠化方面付出了艱辛努力、取得了很大成績,但總的看,山東并不是樹多了,而是樹少了,尤其是缺林少綠、生態(tài)脆弱,森林防火工作還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是資源總量不足。森林資源總量占全國的1.39%,森林覆蓋率居全國第22位,林木蓄積量居第23位。全省人均森林面積0.4畝,為全國平均水平的1/5;人均林木蓄積量1.27立方米,為全國平均水平的1/10。木材自給能力有限,對外依存度高達(dá)80%以上。二是森林質(zhì)量不高。喬木林每公頃蓄積量為26.56立方米,為全國平均水平(85.88立方米)的30.9%和世界平均水平(130.9立方米)的20.3%。中幼齡林面積高達(dá)65%以上。林分結(jié)構(gòu)單一,純林面積占94.5%。群落結(jié)構(gòu)簡單,完整結(jié)構(gòu)占比不到1/3。森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持土壤、保護(hù)物種等生態(tài)功能普遍不強(qiáng)。三是保護(hù)壓力較大?!啊逼陂g,全省省級審批征占用林地97908畝,呈增長加快趨勢(20xx—20xx年分別審批征占用林地10090畝、24415畝、37041畝)。森林防火壓力越來越大,“”期間,全省發(fā)生森林火災(zāi)86起,受害森林面積17809畝,燒死燒傷林木99.68萬株,損失林木蓄積量10287立方米。
以上存在的問題是工作的差距,更是我們林業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的突破口。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“三去一降一補(bǔ)”,“一補(bǔ)”就是補(bǔ)短板。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是山東的短板之一,與山東經(jīng)濟(jì)大省的地位不相適應(yīng)。各地對此要有深刻認(rèn)識,抓住造林有利時(shí)機(jī),該栽樹的地方一定要綠化好,該保護(hù)的地方一定要保護(hù)好,盡快把短板補(bǔ)齊。當(dāng)前,全省林業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和外部環(huán)境。
第一,抓好造林綠化,是國家高度重視、推進(jìn)綠色發(fā)展的重點(diǎn)工作。黨的xx屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”,其中“綠色發(fā)展”是重要的組成部分?!秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出,要筑牢生態(tài)安全屏障,實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),支持森林城市建設(shè),增加森林面積和蓄積量。今年1月18日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,提出,生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存;環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。習(xí)要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部對保護(hù)生態(tài)環(huán)境務(wù)必堅(jiān)定信念,堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長。1月26日,主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議,要求著力推進(jìn)國土綠化,著力提高森林質(zhì)量,著力開展森林城市建設(shè),著力建設(shè)國家公園。3月5日,在《政府工作報(bào)告》中提出,要加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè),制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝,持之以恒地建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。姜異康書記、郭樹清省長對林業(yè)生態(tài)建設(shè)高度重視,多次親自安排、親自調(diào)度林業(yè)工作。異康書記對沿海、沿湖、沿河、沿路綠色廊道綠化專門作出指示,提出了明確的目標(biāo)要求。樹清省長對植樹造林、破損山體治理等工作高度關(guān)注。龔正副書記和原副書記王軍民同志也非常重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。所以,我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)抓好造林綠化工作。
第二,抓好造林綠化,是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、檢驗(yàn)發(fā)展成效的必然選擇。當(dāng)今世界所有繁榮、文明、優(yōu)美的地方,都離不開綠樹的輝映、森林的襯托。特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展期,許多國家都把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為重要舉措。20xx年5月,歐盟為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,實(shí)施了“綠色基礎(chǔ)設(shè)施新戰(zhàn)略”,實(shí)現(xiàn)了增加就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的“三贏”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài),生態(tài)建設(shè)與保護(hù)將成為投資重點(diǎn)。從今年起,中央財(cái)政對重點(diǎn)工程造林標(biāo)準(zhǔn)由每畝300元提高到500元,國家級生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每畝6元提高到8元。國家林業(yè)局提出“一圈三區(qū)五帶”發(fā)展格局,其中“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈和“五帶”中的絲綢之路生態(tài)防護(hù)帶、沿海防護(hù)減災(zāi)帶,都與山東密切相關(guān),涉及全省2/3的縣(市、區(qū))。
第三,抓好造林綠化,是惠及人民群眾、造福子孫后代的民生工程。當(dāng)前,人們對生活質(zhì)量的追求越來越高,清新優(yōu)美、健康舒適的生活環(huán)境,正成為人民群眾享受高品質(zhì)生活的第一需求。近兩年來,全國發(fā)生大范圍霧霾天氣,約四分之一國土面積受到影響。治理霧霾、改善空氣質(zhì)量的途徑主要是做好“加減法”。“減法”就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),抓好節(jié)能減排,減少工業(yè)排放?!凹臃ā本褪且罅﹂_展植樹造林,增加森林覆蓋,增強(qiáng)吸收污染物的能力。森林是陸地生態(tài)的主體,是大氣循環(huán)系統(tǒng)的核心,更是城市的“空氣凈化器”,森林對工業(yè)排放的煙灰、粉塵、廢氣等具有明顯的阻擋、過濾和吸附作用。因此,無論是有效降低pm2.5濃度,還是減少霧霾天氣,造林綠化都是有效途徑。
春季是我省林業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)。實(shí)踐表明,春季造林綠化抓好了,實(shí)現(xiàn)了造林任務(wù)“大頭落地”,完成全年任務(wù)才有保障。春季又是森林火災(zāi)多發(fā)易發(fā)季節(jié),正值春耕農(nóng)忙時(shí)節(jié),清明、“五一”等節(jié)假日又臨近,進(jìn)山人員增多,野外火源管理難度增加,極易引發(fā)森林火災(zāi)。加之當(dāng)前正值全國“兩會(huì)”召開,營造安定的社會(huì)環(huán)境,也是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。因此,我們務(wù)必深刻認(rèn)識造林綠化和森林防火在全局工作中的重要意義,堅(jiān)持做到“兩手抓兩手都要硬”,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,真正從戰(zhàn)略的高度和長遠(yuǎn)的角度,采取扎實(shí)有效的工作措施,加快造林綠化,嚴(yán)防森林火災(zāi),努力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、精心組織安排,全面提升造林綠化水平。
20xx年,全省計(jì)劃完成造林170萬畝,完成中幼齡林撫育320萬畝。其中,春季確保完成造林130萬畝,各市必須確保完成。要堅(jiān)持一手抓造林綠化,一手抓森林撫育經(jīng)營,努力實(shí)現(xiàn)森林資源總量和質(zhì)量的“雙提升”。
(一)要著力抓好生態(tài)修復(fù)?!度珖乱惠喭烁€林還草總體方案》提出:到20xx年,將全國具備條件的坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地退耕還林還草。從我省情況看,林業(yè)用地嚴(yán)重不足,難以滿足“綠色山東”發(fā)展的需要,必須拓展林業(yè)發(fā)展新空間。目前,全省耕地儲(chǔ)備壓力較大,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不斷減少,有的耕作不便的地方出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象,具備實(shí)施退耕還果還林的條件。同時(shí),全省25度以上坡耕地26萬畝,嚴(yán)重沙化土地27萬畝,15—25度坡耕地160萬畝。各地要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),盡快落實(shí)到規(guī)劃方案,落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到各家各戶。要按照“因地制宜、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的要求,科學(xué)確定適宜本地區(qū)的名特優(yōu)新品種。要堅(jiān)持山水林田湖綜合修復(fù)和保護(hù),組織實(shí)施山區(qū)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、新型平原防護(hù)林體系建設(shè)、綠色生態(tài)廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化等重點(diǎn)工程。例如,新型平原防護(hù)林體系建設(shè)要以魯西黃泛平原的京津冀生態(tài)協(xié)同圈建設(shè)為重點(diǎn),建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶的新型農(nóng)田防護(hù)林體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好生態(tài)屏障。綠色生態(tài)廊道建設(shè)要以黃河、馬頰河、南水北調(diào)干線、膠東輸水干線、德煙高速、棗臨高速“兩河兩線兩路”為主干,構(gòu)建沿海、沿河、沿湖、沿路的林業(yè)生態(tài)大框架。要全面加強(qiáng)濕地保護(hù)體系建設(shè),著力推進(jìn)濕地恢復(fù)和綜合治理,20xx年完成濕地保護(hù)和恢復(fù)面積100萬畝。
(二)要著力提高森林質(zhì)量。要按照生態(tài)公益林、特色經(jīng)濟(jì)林、速生用材林、珍稀樹種林、大徑級用材林等不同培育目的,大力實(shí)施“森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程”。要以鐵路、高速公路和國省道沿線、主要水系兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊、城市近郊、風(fēng)景區(qū)和國有林場為重點(diǎn),實(shí)施林相改造項(xiàng)目,著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林。要尊重自然法則,做到適地適樹,堅(jiān)持人工造林、封山育林并舉,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草。要鼓勵(lì)營造混交林,優(yōu)先選用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木。要科學(xué)配置造林密度,不能過分密植。對已經(jīng)命名的98處省級經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園,以及板栗、核桃示范推廣及新品種選育項(xiàng)目等,要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和技術(shù)指導(dǎo)。
(三)要著力創(chuàng)建森林城市。去年,濟(jì)南、青島、泰安3市獲得“全國森林城市”稱號,全省共有7個(gè)城市獲此稱號,數(shù)量位居全國前列。各地要以森林城市、森林縣(市、區(qū))、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村創(chuàng)建為載體,發(fā)揮樣板示范引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體化。要搞好城市內(nèi)綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來。要搞好城市周邊綠化,充分利用不適宜耕作的土地開展造林綠化。要搞好城市群綠化,擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間。要搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化,抓好水系、通道和可視山頭綠化,進(jìn)一步提高環(huán)境承載力。小城鎮(zhèn)綠化要做到見縫插綠、拆墻透綠、立體植綠,著力打造一批森林公園、環(huán)城林帶和穿城林帶,盡可能增加綠量。
(四)要著力培育良種壯苗。要認(rèn)真落實(shí)新修訂的《種子法》,堅(jiān)持依法治種,加大對種苗違法行為的查處力度。要健全跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗、未批先推、無證無簽、偽造證書、虛假廣告等違法行為。要加強(qiáng)林木種質(zhì)資源收集與保存,開展林木良種選育科技攻關(guān),組織先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的研究開發(fā),積極推進(jìn)科研、生產(chǎn)和管理有機(jī)結(jié)合,全面提高林木良種選育水平。要加強(qiáng)重點(diǎn)林木良種基地建設(shè),出臺保障性苗圃建設(shè)指導(dǎo)意見,開展國家重點(diǎn)林木良種基地考核評選。要完善林木種苗社會(huì)化服務(wù)體系,為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營提供多層次、寬渠道、全方位服務(wù)。要加強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)林質(zhì)量安全培訓(xùn),全年集中培訓(xùn)技術(shù)人員200人次以上,科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)1000人次以上。要加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,完成全省食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測任務(wù)5000批次以上。
(五)要著力創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制。一是創(chuàng)新造林機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新造林組織形式,動(dòng)員各方面力量參與造林綠化,形成全社會(huì)參與的良好格局。要引入市場化運(yùn)作模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)造林專業(yè)公司承包造林。林業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管,既要確保成活,又要確保成材。各地要堅(jiān)持守土有責(zé),確保栽一棵活一棵、造一片成一片。二是創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制。省政府設(shè)立了800億元的政府和社會(huì)資本合作發(fā)展基金。各地要大力推行政府和社會(huì)資本合作模式,吸引金融信貸、工商資本和社會(huì)資本投資林業(yè)建設(shè)。要積極探索培育森林生態(tài)服務(wù)交易市場,鼓勵(lì)開展碳匯造林活動(dòng)。要采用林區(qū)冠名、雙擁造林等多種方式,吸引企業(yè)、部隊(duì)參與綠化建設(shè)。三是創(chuàng)新造林項(xiàng)目管理機(jī)制。要學(xué)習(xí)借鑒世行造林的“提款報(bào)賬制”“全過程控制法”“社區(qū)參與式磋商造林方法”,大力推行項(xiàng)目化管理、工程化造林、專業(yè)化施工,堅(jiān)持推行中標(biāo)施工單位“先栽植、包成活、再結(jié)算”的運(yùn)作模式,提高造林綠化的成效。四是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”管理模式。要加快推進(jìn)造林綠化精細(xì)化管理和重點(diǎn)工程核查監(jiān)督,推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向“智慧林業(yè)”邁進(jìn),全面提高造林績效管理水平。五是積極探索建立由用材林向生態(tài)公益林轉(zhuǎn)變機(jī)制。由過去的“用生態(tài)換票子”,變?yōu)椤坝闷弊訐Q生態(tài)”。各地要加大財(cái)政投入,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
三、采取多種有效措施,切實(shí)提高預(yù)防和處置火情能力。
從現(xiàn)在起到5月底這段時(shí)間,是民間各種風(fēng)俗節(jié)氣較多、火災(zāi)隱患較為集中的時(shí)期,上山上墳、踏青游玩的人員將增多,防火的壓力只會(huì)增加,不會(huì)減弱。各級各有關(guān)部門要保持高度警惕,做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡,森林火災(zāi)受害率要控制在0.5‰以下。
(一)切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理。發(fā)生森林火災(zāi)有3個(gè)要素,氣象條件、可燃物和火源?,F(xiàn)在風(fēng)干物燥,氣象條件和可燃物都具備發(fā)生森林火災(zāi)的可能,兩者是客觀存在難以改變的。因此,要狠下工夫管住火源。要樹立“防火就是防人”的理念,采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù),死盯死守,嚴(yán)管嚴(yán)控,堅(jiān)決把火源控制在山下、控制在林外。要及時(shí)發(fā)布防火公告,適時(shí)開展清墳頭、清地堰、清林緣、清路邊“四清活動(dòng)”,特別對“驢友”要加強(qiáng)管理教育,嚴(yán)禁一切野外違法用火行為。各個(gè)有進(jìn)山、進(jìn)重點(diǎn)林區(qū)路口的村莊,都要安排覺悟高、威信高的黨員和群眾把住路口,嚴(yán)查火種,減少隱患。對風(fēng)景林區(qū)、國有林場、墳頭墓地等重點(diǎn)部位,要落實(shí)固定區(qū)域防火責(zé)任制,劃區(qū)包片,重點(diǎn)防范。對林區(qū)兒童等特殊人群,要逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,嚴(yán)防玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)。要按照《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》規(guī)定,大力開展違法用火嚴(yán)打行動(dòng),減少人為引發(fā)的森林火災(zāi)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)值班巡護(hù)工作。從現(xiàn)在開始到5月底,各級要實(shí)行“雙人雙帶班”制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要24小時(shí)在崗在位,一旦有火情要及時(shí)報(bào)告并迅速出擊,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)格按照火災(zāi)報(bào)告制度的規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種火災(zāi)信息,不得遲報(bào)、瞞報(bào)火情,對貽誤戰(zhàn)機(jī)造成重大損失的,要嚴(yán)肅追求有關(guān)人員的責(zé)任。要充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、瞭望臺站、地面巡護(hù)、野外稽查等多種措施,形成全方位、立體式的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)對責(zé)任區(qū)進(jìn)行不間斷巡護(hù),確保及時(shí)制止野外用火和早發(fā)現(xiàn)火情。遇有高火險(xiǎn)天氣,要延長巡護(hù)時(shí)間,增加巡護(hù)密度,關(guān)鍵部位死盯死守。森林消防專業(yè)隊(duì)伍要全天候值班備勤,集中食宿,高火險(xiǎn)地區(qū)要靠前駐防。
(三)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案處置。去年11月份,14個(gè)重點(diǎn)市對森林火災(zāi)撲救預(yù)案進(jìn)行了演練。省森防指辦公室也組織了防火技能大比武,效果很好。下步,省森防指要繼續(xù)指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案,組織開展實(shí)戰(zhàn)演練和技能展示。在重點(diǎn)時(shí)段,組織開展2次森林火災(zāi)隱患集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng),由林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),分工負(fù)責(zé)包保市縣,對各單位進(jìn)行2次暗訪督查,排查整改森林火災(zāi)隱患。各級要繼續(xù)組織不同規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)演練和網(wǎng)上推演,使各級指揮員熟悉應(yīng)急指揮程序,專業(yè)隊(duì)伍熟悉轄區(qū)地形環(huán)境,做好戰(zhàn)術(shù)配合模擬訓(xùn)練,掌握機(jī)具裝備的使用方法和滅火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),確保拉得出、打得贏。要建立不同行政區(qū)劃成片林區(qū)聯(lián)防制度,定期召開護(hù)林防火聯(lián)防會(huì)議,實(shí)現(xiàn)資源共享,共同做好森林防火工作。要提前落實(shí)好車輛、食品、通信、油料等保障工作。3月底以前,各地要對儲(chǔ)備物資進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,對損壞設(shè)備、老化部件及時(shí)進(jìn)行維修更新,物資不足的要及時(shí)補(bǔ)充。
(四)切實(shí)加強(qiáng)防火能力建設(shè)。要繼續(xù)組織開展森林防火能力建設(shè)達(dá)標(biāo)示范縣(市、區(qū))、國有林場創(chuàng)建活動(dòng)。要積極推廣林區(qū)道路、引水上山等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),擇機(jī)組織召開森林防火能力建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。下一步,省財(cái)政資金包括從國家爭取到的防火資金投入,要重點(diǎn)用于飲水上山和林區(qū)道路建設(shè)。各級地方財(cái)政也要舍得投入,建好這些基礎(chǔ)工程。要抓好山東省森林防火指揮中心建設(shè),爭取盡快投入使用。機(jī)動(dòng)指揮所要抓緊調(diào)試演練,確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上、用得好。今年防火期要分別在萊蕪和平陰機(jī)場建立森林航空消防基地,利用直升機(jī)開展森林防火宣傳、巡護(hù)吊桶滅火、火場偵查、救援等。要加強(qiáng)森林消防專業(yè)裝備建設(shè),配備先進(jìn)、新型、高效的森林撲火機(jī)具和水滅火裝備,增強(qiáng)控制重大森林火災(zāi)的能力。要加快推進(jìn)遠(yuǎn)程輸水系統(tǒng)、森林消防車、水罐車、串聯(lián)水泵、高壓細(xì)水霧等大型水滅火裝備配置。對這些專業(yè)滅火設(shè)施,要集中保管,備足汽油和維修工具,保證性能良好。撲救森林火災(zāi)時(shí)要以專業(yè)力量為主,嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老年人撲火,堅(jiān)決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要落實(shí)責(zé)任。各級政府要全面落實(shí)森林防火地方行政首長負(fù)責(zé)制和造林綠化任期目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,分解工作任務(wù)。市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自研究,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓。要把任務(wù)一一分解落實(shí)到部門、到崗位、到人員,一級抓一級,層層抓落實(shí)。要制定工作時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書,把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)項(xiàng)目化、階段化、數(shù)量化,真正做到“樹有錢栽、林有人護(hù)、火有人撲、責(zé)有人擔(dān)”。要健全完善工作評價(jià)考核機(jī)制,采取“不打招呼、不發(fā)通知、不要陪同、不聽匯報(bào)”“直接奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式,一竿子插到底,不定期開展督導(dǎo)檢查。要實(shí)行嚴(yán)格的森林火災(zāi)責(zé)任倒查和逐級追查制度,做到火災(zāi)事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不到位不放過。
關(guān)鍵要做到“五個(gè)第一”:一是第一時(shí)間。水火無情,接到火警、森林火情報(bào)告之后,必須快速反應(yīng),必須爭分奪秒。處理火災(zāi)要以秒為單位來計(jì)算,很可能過去三五分鐘,小火就成了大火,就可能釀成大禍,就可能付出慘痛代價(jià),就可能局面難以收拾。二是第一現(xiàn)場?;饒鼍褪菓?zhàn)場,火光就是命令,靠電話指揮不了救火,必須到第一現(xiàn)場去指揮。市縣各級負(fù)責(zé)人必須立即趕到現(xiàn)場,迅速做出研判。三是第一原則。堅(jiān)持“以人為本”的原則,確保生命財(cái)產(chǎn)安全,這是最高原則。發(fā)生火災(zāi),要先看火場里面有沒有人,有人就先救人,然后再看周圍威脅到哪些居民,有居民受火災(zāi)威脅,馬上組織撤離。同時(shí),要高度重視撲救人員的安全,不能到峽谷內(nèi)救火,上山火不能迎火撲救,夜間不能組織救火,不能組織婦女、兒童、學(xué)生等沒有專業(yè)撲火知識的人員參與救火,等等。多年來,山東森林防火實(shí)現(xiàn)人員零傷亡,這是很大的成績。四是第一目標(biāo)。發(fā)生火情之后,首先要搞清楚火場周圍有哪些單位、哪些目標(biāo),列出哪些是第一位的目標(biāo),重點(diǎn)保護(hù)好居民、軍事目標(biāo)、油庫、物資倉庫、歷史文化遺址等重要設(shè)施。五是第一指揮。各級分管同志都是各自森林防火指揮部的指揮,誰的情況熟悉,誰就應(yīng)該是第一指揮,不能臨場隨意更換指揮。越是情況緊急的時(shí)候,越要把指揮系統(tǒng)建立起來。當(dāng)前,各級分管同志、各級林業(yè)部門負(fù)責(zé)同志,有不少是新調(diào)整的,都要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),盡快熟悉防火業(yè)務(wù)知識。
二要齊抓共管。綠委成員、森防指成員要認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。林業(yè)部門要承擔(dān)起主體責(zé)任,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財(cái)政部門要做好項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障工作。森林公安部門要見煙就查、見火就罰。氣象部門要做好氣象預(yù)測、衛(wèi)星監(jiān)測和火場氣象服務(wù)工作。民政部門要改革祭奠方式和推動(dòng)林區(qū)墓地搬遷工作,有條件的要在墳地周圍建起防火墻、焚燒爐等。教育部門要加強(qiáng)在校學(xué)生的造林和防火教育工作。共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等要積極開展青年綠色行動(dòng)、三八綠色工程、工人林等活動(dòng)。
三要營造氛圍。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾、動(dòng)員群眾,提高全民科學(xué)造林防火的意識和能力。要把生態(tài)文明和森林防火作為宣傳重點(diǎn),納入媒體公益宣傳范圍,形成宣傳聲勢。對于森林防火工作,要采取機(jī)關(guān)干部包片、黨員包戶等方式,逐戶進(jìn)行見面宣傳,向群眾講解防火形勢,講清燒地堰、帶火種上山的后果,講明厲害關(guān)系和法律責(zé)任。要積極開展生態(tài)文明“進(jìn)校園”、防火知識“小手拉大手”等活動(dòng)。要積極培育造林綠化和森林防火模范人物,廣泛宣傳先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。
四要林業(yè)扶貧。全省現(xiàn)有300多萬貧困人口,80%以上生活在山區(qū)、灘區(qū)和庫區(qū),林業(yè)扶貧理應(yīng)沖在前列、有所作為。一是對609個(gè)省派第一書記幫包村建檔立卡的貧困戶,進(jìn)一步加大扶持力度,做到精準(zhǔn)扶貧、到戶到人。今年,將從省級財(cái)政“綠化山東專項(xiàng)資金”中安排4266萬元,對省派第一書記幫包村進(jìn)行林業(yè)資金扶持。二是加大政策扶持力度,鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)延展產(chǎn)業(yè)鏈條,積極吸納貧困人口就業(yè)。三是設(shè)置崗位脫貧。今年中央財(cái)政安排20億元資金,計(jì)劃新增20萬名護(hù)林員,各地要按照每500畝配一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn),再安置護(hù)林員7810人,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員。
造林綠化,利國利民;森林防火,警鐘長鳴。我們要科學(xué)謀劃、周密部署,同心協(xié)力、狠抓落實(shí),切實(shí)做好今春全省造林綠化和森林防火工作,為建設(shè)美麗山東、加快推進(jìn)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:。
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天我們召開全縣森林防火工作會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)省、市森林防火電視電話會(huì)議精神,總結(jié)前一階段的森林防火工作,部署安排下一階段的森林防火工作。剛才,袁副縣長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,同時(shí)代表縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及有關(guān)單位簽訂了責(zé)任狀。下面,我就森林防火工作講三點(diǎn)意見,歸納起來就是三句話:。
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng),破壞性極大的自然災(zāi)害。一旦發(fā)生重大森林火災(zāi),不僅會(huì)使多年造林護(hù)林的成果毀于一旦,而且嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來,特別是今年以來,蘇書記、吳省長高度重視森林防火工作,蘇書記作出重要批示:“全省各級黨委、政府必須看到,就災(zāi)害來說,火險(xiǎn)、火災(zāi),特別是森林火災(zāi)是當(dāng)前全省最大的威脅。必須緊急動(dòng)員,全社會(huì)發(fā)動(dòng),責(zé)任明確,領(lǐng)導(dǎo)到位,堅(jiān)決避免重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生。任何僥幸心理和不負(fù)責(zé)任行為都將帶來嚴(yán)重后果,必須全力以赴地防止其發(fā)生。”。吳省長也專門就森林防火工作連續(xù)多次作出重要批示,并給各市、縣、鄉(xiāng)、村長寫了兩封信,省政府副省長、省森林防火指揮部總指揮熊盛文對今冬明春的森林防火工作提出了“五個(gè)確?!钡哪繕?biāo)要求。因此,扎實(shí)做好森林防火工作,盡最大努力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),最大限度減少森林火災(zāi)損失,始終是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門義不容辭的重要職責(zé)和任務(wù)。
(一)做好森林防火工作是建設(shè)生態(tài)環(huán)境的需要。近年來,我縣全力打造“三縣一園”,國家一系列林業(yè)重點(diǎn)工程在我縣落戶和建設(shè),生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得了突出的成績,我縣是全國生態(tài)環(huán)保建設(shè)試點(diǎn)示范縣,山水生態(tài)資源豐富,森林覆蓋率達(dá)43.2%。但是,我們也要看到,隨著我縣森林植被、生態(tài)狀況得到空前改善和綠色生態(tài)旅游業(yè)的不斷發(fā)展的同時(shí),也導(dǎo)致林下可燃物普遍急劇增長,森林防火形勢也越來越嚴(yán)峻,任務(wù)也越來越艱巨。
(二)做好森林防火工作是創(chuàng)建全國平安縣的需要。前不久,我縣作為全市縣區(qū)唯一被省綜治委推薦創(chuàng)建全國平安縣,這是省市對我們工作的充分肯定。創(chuàng)建全國平安縣,是為今后安義又好又快發(fā)展打造一塊金字招牌,可以全面提升安義對外整體形象。因此,面對艱巨而繁重的森林防火工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門務(wù)必從創(chuàng)建全國平安縣的高度,充分認(rèn)識森林防火工作的嚴(yán)峻性和艱巨性,增強(qiáng)森林防火的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把森林防火工作作為創(chuàng)建全國平安縣的重要舉措來抓。
(三)做好森林防火工作是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。近年來,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),高度重視和諧穩(wěn)定,全面加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理工作,綜治工作取得了明顯成效。全縣整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出和諧平安穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的喜人局面,公眾對社會(huì)治安的滿意度連續(xù)二年排在全市前列,連續(xù)多年被市委市政府評為“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”。在這么好的發(fā)展態(tài)勢下,如果因?yàn)槲覀兊?疏忽和失職,發(fā)生大的森林火災(zāi),必將分散抓發(fā)展的精力,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,造成不良社會(huì)后果。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把森林防火工作作為促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好,從現(xiàn)在起,要立足于防大火,撲大火和應(yīng)對極端性天氣火險(xiǎn)條件,把各方面的防撲措施做早、做細(xì)、做到萬無一失,決不允許任何地方和單位有半點(diǎn)疏忽和懈怠,堅(jiān)決防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
從森林火災(zāi)的可防性、撲救的艱難性和危害的嚴(yán)重性來看,森林防火關(guān)鍵在于嚴(yán)防嚴(yán)控,全縣上下務(wù)必要牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想,堅(jiān)定不移地把火災(zāi)防范擺在森林防火工作的首要位置來抓。關(guān)于如何抓好防范,我認(rèn)為要突出抓以下四個(gè)方面:。
一是實(shí)出抓好隱患排查整改。這項(xiàng)工作,省市已發(fā)出專門文件,我縣也進(jìn)行了具體部署。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年秋冬我縣將出現(xiàn)暖冬,雨量較往年偏少,冬季平均氣溫將達(dá)到歷史最高,加上年初受雨雪冰凍災(zāi)害影響,部分野草死亡,至今未能返青,嚴(yán)重威脅著我縣的森林防火安全,極易引發(fā)火災(zāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要在自清自查,全面掌握本轄區(qū)重大森林火災(zāi)隱患的基礎(chǔ)上,采取有針對性的整改措施,提前堵住工作漏洞,確保把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是突出抓好全民防火教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部各成員單位要充分發(fā)揮各自的職能,各司其職,各負(fù)其責(zé),互相協(xié)調(diào),通力合作,切實(shí)加大森林防火的宣傳教育力度,尤其是要組織宣傳車到林火頻發(fā)地段、重點(diǎn)林區(qū)宣傳護(hù)林防火知識,要在林區(qū)設(shè)置醒目的防火宣傳牌和警示牌,張貼宣傳標(biāo)語,做到不留盲區(qū),不留死角,不斷增強(qiáng)全民的森林防火意識,使“護(hù)林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。
三是突出抓好野外火源管理。嚴(yán)格火源管理,是防范火災(zāi)的治本之策,也是我縣多年來抓好森林防火工作的基本經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)村兩級要組建專班,24小時(shí)值班巡邏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場,要制定防火預(yù)案,要在主要進(jìn)山路口設(shè)置森林防火檢查哨卡,嚴(yán)禁一切火種進(jìn)山。尤其是在旅游旺季十一黃金周期間,要確保旅游景區(qū)的森林防火安全。
四是突出抓好阻隔體系建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)通知精神,今后各地要把阻隔體系作為森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)來抓,并明確規(guī)定,今后在林地、林緣建設(shè)的各類工程和設(shè)施,建設(shè)單位必須開設(shè)森林防火隔離帶或營造防火林帶、設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識等森林防火配套設(shè)施,并于建設(shè)施工前向同級森林防火主管部門提交防火設(shè)施設(shè)計(jì)書,經(jīng)同級森林防火主管部門批準(zhǔn)后,方可施工;新造林地,今后也必須按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生物防火林帶。今年,縣林業(yè)局要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)阻隔體系建設(shè)的進(jìn)度督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),確保阻隔體系工程建設(shè)質(zhì)量能達(dá)標(biāo)。要充分依托溪河和鄉(xiāng)村道路等自然阻隔物開展隔離帶建設(shè),其投入少、見效快。當(dāng)前,對以往已開設(shè)的隔離帶,要抓緊砍渣割青,開展全面清理,充分發(fā)揮效能。
我們在始終立足防范的同時(shí),要按照“有火無火按有火準(zhǔn)備、小火大火按大火準(zhǔn)備”的總體要求,以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),明確職責(zé),著力提升火災(zāi)撲救的快速應(yīng)對能力。
一是要明確職責(zé)。全縣上下要按照“縱向到底,橫向到邊”的總體要求,迅速層層落實(shí)森林防火責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將責(zé)任分解到每一名包片的班子成員、各村(居)民委員會(huì)、各站辦所、各中小學(xué)和所有包村干部;村要把防火責(zé)任逐一落實(shí)到全體村組干部、護(hù)林員、各家各戶。要通過森林防火責(zé)任全社會(huì)的“無縫覆蓋”,真正構(gòu)建起我縣森林防火工作“層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、條條有人抓、塊塊有人管”的新格局。
二是要協(xié)調(diào)有力。森林防火工作,涉及面廣,任務(wù)艱巨??h森林防火指揮部各成員單位要加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,認(rèn)真自覺地履行各自的工作職責(zé),主動(dòng)完成本部門所承擔(dān)的森林防火任務(wù),縣林業(yè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)與奉新、靖安、彎里等鄰縣(區(qū))防火指揮機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)系,抓緊建立和不斷提升跨縣境森林火災(zāi)的“協(xié)防聯(lián)撲”的機(jī)制和水平。
三是要應(yīng)對迅速。建立健全森林火災(zāi)預(yù)警體系,對可能影響未來森林防火工作的破壞性因素進(jìn)行提前預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測,是做好森林防火的基礎(chǔ),也是掌握森林防火主動(dòng)權(quán)的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照當(dāng)前森林防火工作的新形勢和新要求,迅速修訂和完善森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步健全火情信息上報(bào)制度。今年省政府已出臺了新的火災(zāi)報(bào)告制度:一般區(qū)域發(fā)展火災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即報(bào)告縣防火指揮部;明火2小時(shí)尚未撲滅的,縣指揮部必須及時(shí)向設(shè)區(qū)市和省森林防火指揮部報(bào)告。敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi),必須立即向省森林防火指揮部報(bào)告。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要切實(shí)加強(qiáng)對隊(duì)員的撲火基本知識培訓(xùn)和安全避險(xiǎn)常識、撲救組織紀(jì)律教育,要確保隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、用得上、打得贏、人安全”。
同志們,“盛世興林,防火為先”,森林防火工作責(zé)任重大,事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,讓我們立即行動(dòng)起來,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,把森防工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí),為加快發(fā)展步伐,努力構(gòu)建富強(qiáng)和諧新安義做出新的更大貢獻(xiàn)!
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區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
今天的會(huì)議就一件事——進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的森林防火工作。全國兩會(huì)剛剛結(jié)束,通過鎮(zhèn)村兩級的共同努力,我鎮(zhèn)的全國兩會(huì)維穩(wěn)和鐵路護(hù)路工作圓滿完成,為做好20xx年工作開了個(gè)好局,這說明鎮(zhèn)村兩級干部是經(jīng)得起考驗(yàn)的,是能干事、干成事的。今天這次會(huì)議是過年完后召開的第一個(gè)全鎮(zhèn)范圍的會(huì)議,足見這次會(huì)議的重要性。森林防火工作是老生常談,每年必須開展的工作。那為什么在去年冬季召開過防火會(huì)后,今天還要再次召開會(huì)議呢?剛才子旭鎮(zhèn)長通報(bào)了我鎮(zhèn)近期發(fā)生的幾起火災(zāi),不言而喻的說明了召開這次會(huì)議的必要性。為了更好的做好今年春季森林防火工作我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。
森林防火不僅是一個(gè)社會(huì)問題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)政治問題。做好森林防火工作,不僅事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,而且還事關(guān)資源、林業(yè)健康發(fā)展的大局。森林防火工作成敗的結(jié)局,是天、地、人綜合因素相互作用的結(jié)果?!疤臁本褪侵笟夂驐l件。近幾年,降雨較為充沛,林地樹木、山草生長繁茂,林內(nèi)可燃物大量積聚,春季風(fēng)干物燥,一遇火源極易引起火災(zāi)。特別是現(xiàn)在是春季,時(shí)常會(huì)有大風(fēng)天氣,會(huì)給林防火增加很大的難度。“地”就是指地理地貌。我鎮(zhèn)大多村有山場,特別是蛇劉線以東的各村,山場植被較好,樹木較多,一旦著火,就是大的火災(zāi),很難撲救?!叭恕睉?yīng)該說要一分為二,一是要嚴(yán)防造成火災(zāi)的人,二是組織好火災(zāi)撲救的人。
目前對我鎮(zhèn)防火不利因素主要有:一是正值春季,依我鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植習(xí)慣,燒荒和燎地邊兒時(shí)有發(fā)生,群眾進(jìn)山放牧帶火種上山,登山游玩人員增多,火災(zāi)隱患普遍增多,火源管理任務(wù)也會(huì)因此更加艱巨,如果稍有疏忽,很容易出現(xiàn)用火失控、火災(zāi)多發(fā)的不利局面。二是清明節(jié)將至,農(nóng)村有上墳祭祖燒紙錢的習(xí)俗,這是森林防火的一個(gè)重要關(guān)口。各村務(wù)必及早采取嚴(yán)厲措施,嚴(yán)禁在山上放鞭炮、燒紙錢,嚴(yán)防山火的發(fā)生。對森林防火的重點(diǎn)地區(qū)和部位,要設(shè)崗設(shè)哨,加強(qiáng)巡查巡護(hù),嚴(yán)防死守,從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。三是鎮(zhèn)村干部和群眾責(zé)任意識不強(qiáng)。鎮(zhèn)村干部對森林防火工作認(rèn)識不到位,沒真正重視森林防火工作。群眾沒有防火意思,存在僥幸心理,認(rèn)為燒荒和燎地邊兒能夠控制,不會(huì)引起火災(zāi)。四是集體山場承包個(gè)人,發(fā)生火災(zāi)后在組織撲救工作上有難度。
二、強(qiáng)化措施,齊抓共管,全力以赴抓好今春森林防火工作。
1、加大宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)防火意識。森林防火工作的重點(diǎn)是“防”。只有真正的防住,才能從源頭上解決問題。會(huì)后各村一定要馬上行動(dòng)起來,利用廣播、標(biāo)語標(biāo)牌等方式進(jìn)行防火宣傳,杜絕帶火種上山,燒荒和燎地邊兒,清明燒紙錢行為;講解撲火的基本方法和安全措施;講清引發(fā)較大火災(zāi)是違法行為,將會(huì)受到法律的追究。鎮(zhèn)林業(yè)站與鎮(zhèn)團(tuán)委要深入到各中小學(xué)校,在學(xué)生中開展一次森林防火集中宣傳活動(dòng),并由學(xué)生告知家長,形成防火的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。通過多層次、全方位的宣傳教育,增強(qiáng)全民防火意識和法制觀念,把森林防火工作變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
2、要科學(xué)合理管好火源,消除火險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火災(zāi)的根本措施。要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化林區(qū)各入山道口、重點(diǎn)部位的嚴(yán)防嚴(yán)守措施,充分發(fā)揮巡邏隊(duì)和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查時(shí)段,堅(jiān)決禁止將火種帶進(jìn)山。發(fā)現(xiàn)火情要在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府,并及時(shí)組織人員采取科學(xué)的撲救措施。凡因延報(bào)、瞞報(bào)造成重大損失或人員傷亡的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、擅離工作崗位,造成重大火災(zāi)的直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,并追究法律責(zé)任。
3、加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),提高森林火災(zāi)綜合防控能力。森林防火工作,著眼于“防”準(zhǔn)備好“打”,兩手都要抓,兩手都要硬。鎮(zhèn)政府制定了防火應(yīng)急預(yù)案,明確了32人的義務(wù)撲火隊(duì)員和20人的防火巡邏隊(duì)。各村也要成立相應(yīng)的防護(hù)隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍以及撲救隊(duì)伍,并做好培訓(xùn)工作。各村在組織火災(zāi)撲救工作中,要杜絕老人、婦女、兒童和殘疾人參加。從現(xiàn)在起,各村沒有組建隊(duì)伍的馬上組建,并進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,能夠及時(shí)出擊,快速撲救,打早,打小,打了。
4、抓依法治火的落實(shí)。要加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度,對禁火期內(nèi)發(fā)現(xiàn)在山上點(diǎn)香燭、燒紙錢、放鞭炮等野外用火行為的,除現(xiàn)場制止外,要交由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以治安處罰。對釀成火災(zāi)的肇事者,要堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任,使依法治火深入人心。
三、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,落實(shí)責(zé)任,打好春季防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在年終的考核中給各村兩委班子的都是獎(jiǎng)勵(lì)。要堅(jiān)持24值班制度,保障通訊暢通,一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)村干部要一線指揮。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部包片,機(jī)關(guān)干部包村,村干部包山頭、地塊兒,各包山戶共同防護(hù),互相監(jiān)督的森林防火機(jī)制,強(qiáng)化防火措施。
同志們,從去年冬天以來,全鎮(zhèn)干部群眾不計(jì)得失,辛勤奉獻(xiàn),為做好森林防火工作付出了艱辛努力。讓我們再接再厲,采取更加有效和堅(jiān)決的措施,扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí),堅(jiān)決打好今年春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),確保不出現(xiàn)大的問題,為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞大、處置較為困難的自然災(zāi)害,國家把森林防火列入搶險(xiǎn)、救災(zāi)范疇。今年以來,黨中央、國務(wù)院對森林防火工作高度重視,胡錦濤曾強(qiáng)調(diào)指出,森林防火工作非常重要,是功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)3月18日,回良玉副總理在全國春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議上要求,各地必須高度重視,切實(shí)把森林防火工作作為一件大事來抓。今年6月9日,省政府第167號令發(fā)布了《山東省森林防火管理規(guī)定》,近日,國務(wù)院辦公廳又發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國辦發(fā)〔〕33號),10月23日,市政府辦公室又轉(zhuǎn)發(fā)了《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的通知》,對加強(qiáng)森林防火工作作出重要部署。目前,我縣已進(jìn)入森林防火期,特別是今年降雨充沛,林內(nèi)雜草叢生,可燃物大量增加,森林防火任務(wù)十分艱巨。做好森林防火,事關(guān)森林資源和生態(tài)安全。我縣生態(tài)公益林現(xiàn)存5萬余畝,分布于沿山的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩處國有林場,林區(qū)比較分散,人員活動(dòng)頻繁,給防火工作造成較大困難。沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場負(fù)責(zé)人要從講政治的高度,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識搞好森林防火工作對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。要按照國務(wù)院《森林防火條例》、《山東省森林防火管理規(guī)定》關(guān)于“森林防火實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”以及市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市森林防火工作的意見》的要求,明確各級政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人、林區(qū)管護(hù)單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的防火責(zé)任制度,對今年森林防火的嚴(yán)峻形勢要保持清醒的頭腦,周密部署,妥善安排,要在原有森林防火工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)、再部署,切實(shí)把各項(xiàng)防火措施真正落到實(shí)處,確保不出任何紕漏。
二、周密部署,切實(shí)把森林防火措施落到實(shí)處。
衡量一個(gè)單位森林防火工作的好壞,關(guān)鍵要看各項(xiàng)防撲火措施是否落到實(shí)處。多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,未雨綢繆,搶前抓早,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),是打好防火攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。各單位要繼續(xù)堅(jiān)持這一行之有效的做法,在防火工作中真正做到“思想再發(fā)動(dòng),形勢早分析,工作早部署,裝備早準(zhǔn)備,人員早到位,預(yù)案早完善”。
(一)抓好森林防火宣傳教育工作。搞好森林防火工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),群眾是基礎(chǔ),重點(diǎn)在基層。防火宣傳教育要在廣度和深度上狠下功夫,不留空白,不留死角。一是要注重抓好群眾性防火宣傳教育工作,增強(qiáng)全民防火意識。充分利用各種宣傳媒體,開展各種群眾喜聞樂見的防火宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要對森林防火宣傳標(biāo)牌普遍進(jìn)行一次刷新,進(jìn)入林區(qū)的主要路口都要設(shè)置或補(bǔ)齊森林防火固定宣傳標(biāo)志。二是要利用今年11月份為森林防火宣傳月為契機(jī),抓好森林防火專題節(jié)目的宣傳,充分利用廣播、電視、宣傳欄等宣傳工具,開辟森林防火專題節(jié)目和欄目,營造濃厚的防火氛圍。三是要加大對火災(zāi)肇事者的處罰和典型火案處理的宣傳力度,對火災(zāi)肇事者和火案責(zé)任人不僅要在經(jīng)濟(jì)上、行政上和法律上嚴(yán)懲,還要公開處理,通過新聞媒體予以曝光。
(二)抓好防撲火預(yù)案的措施落實(shí)。沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有林場要提前準(zhǔn)備,周密部署,按照預(yù)案要求,配足配齊滅火工具,為防撲火工作提供充足的物質(zhì)保障。對于今年的森林防火,同志們思想上千萬不能有絲毫麻痹,工作上不能有絲毫松懈,心理上不能有任何僥幸,要針對當(dāng)前防火形勢和情況的變化,及時(shí)修訂完善撲火預(yù)案,并對預(yù)案進(jìn)行必要的演練。從現(xiàn)在開始,對撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、交通通訊和后勤保障等工作要逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。各種專業(yè)力量要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴(yán)陣以待。特別是對撲火機(jī)具設(shè)施進(jìn)行檢修保養(yǎng),確保撲火機(jī)具的完好。
(三)抓好重點(diǎn)林區(qū)的火源和可燃物的管理。防范勝于救災(zāi),森林防火必須立足于預(yù)防為主,切實(shí)抓好火源管理。野外火源是引發(fā)森林火災(zāi)的罪魁禍?zhǔn)住=陙?,我縣發(fā)生的森林火警全部是由于燒荒、上墳燒紙、小孩玩火等人為因素引起的.。因此,抓好野外火源管理是做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ)。首先要加強(qiáng)對入山人員的管理,在防火期內(nèi)林區(qū)主要路口及重要部位設(shè)立檢查站,對入山人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查,查繳火種。其次是在防火戒嚴(yán)期,林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。重點(diǎn)林區(qū)遇五級風(fēng)以上大風(fēng)天氣,一律停止一切生產(chǎn)、生活用火。三是在“春節(jié)”、“清明”、“五一”等重要節(jié)日和高火險(xiǎn)時(shí)段,要加大對火災(zāi)多發(fā)區(qū)域的巡查密度,對重點(diǎn)部位要明確責(zé)任,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決杜絕火源進(jìn)山。四是開設(shè)防火隔離帶。由于我縣林區(qū)連續(xù)22年未發(fā)生大的森林火災(zāi),林緣、林內(nèi)可燃物日積月累,越增越多,一旦遇到火源和高溫、大風(fēng)等惡劣天氣,極易釀成大的森林火災(zāi)。在適宜的林緣、山脊、行政交界區(qū)域開設(shè)防火隔離帶,或營造生物防火林帶,是預(yù)防和控制森林大火發(fā)生,防止外火燒入的有效措施。我們不能談火色變,要樹立科學(xué)的林火管理觀念,采取科學(xué)手段,變被動(dòng)撲火為主動(dòng)防火。只要我們準(zhǔn)備工作充分,防范措施到位,就出不了大的問題。
(四)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。處置森林火災(zāi)的高度危險(xiǎn)性和時(shí)效性,決定了撲救工作必須牢固樹立“以人為本,科學(xué)撲救”的思想,堅(jiān)持“專群結(jié)合,以專為主”的原則,走專業(yè)化為主的撲火路子。按照省、市有關(guān)文件規(guī)定,在防火期內(nèi)要組建季節(jié)性的森林防火專業(yè)隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場都要組建撲火突擊隊(duì)和群眾性撲火隊(duì)伍,搞好森林防火培訓(xùn),重點(diǎn)是防撲火業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),特別是要在強(qiáng)化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,搞好隊(duì)伍演練,提高撲火技能,提高基層護(hù)林人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),打造一批較為專業(yè)的森防隊(duì)伍,確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠拉得出,打得贏,不傷亡。同時(shí)在進(jìn)入防火期后,各防火專業(yè)隊(duì)伍要集中待命,晝夜值班備勤,遇到火情,能夠快速反應(yīng),科學(xué)指揮,按照“打早、打小、打了”的要求,確保將森林火災(zāi)損失降到最低限度,并嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。
縣林業(yè)局、沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國有林場要把森林防火工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心工作列入議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓??h護(hù)林防火指揮部成員單位要各司其職,密切協(xié)作,積極為全縣的森林防火工作提供幫助和便利。在工作中突出抓好“兩個(gè)落實(shí)一個(gè)檢查”:
一是落實(shí)責(zé)任。落實(shí)森林防火責(zé)任制要在“實(shí)”字上狠下功夫,真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護(hù),責(zé)有人擔(dān)。要抓好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制以及場村聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責(zé)任制的落實(shí)。“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一”等關(guān)鍵時(shí)段,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到分片包點(diǎn)單位蹲點(diǎn)坐鎮(zhèn)指揮,嚴(yán)格督促檢查,為基層單位排憂解難,幫助解決實(shí)際問題。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險(xiǎn)和林情、社情動(dòng)態(tài),積極主動(dòng)地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。
二是落實(shí)防火值班制度。森林防火要實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo),信息通暢是保證。要加強(qiáng)值班調(diào)度工作,防火期內(nèi),各單位要實(shí)行24小時(shí)值班,要有領(lǐng)導(dǎo)帶班,主管部門要經(jīng)常對防火值班情況進(jìn)行抽查,防止出現(xiàn)脫崗、漏崗。發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是地上報(bào),對在防撲火工作中成效顯著的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,對不及時(shí)、不準(zhǔn)確上報(bào)或虛報(bào)瞞報(bào)森林火源,工作不力的,將通報(bào)批評,對貽誤戰(zhàn)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,將依法追究有關(guān)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三是加強(qiáng)對防火工作監(jiān)督檢查,確保萬無一失。會(huì)后,縣護(hù)林防火指揮部將組織各成員單位,到重點(diǎn)林區(qū)督促檢查防火工作。重點(diǎn)檢查森林消防隊(duì)訓(xùn)練和裝備情況,森林防火經(jīng)費(fèi)投入到位情況,防火宣傳教育和野外火源管理措施落實(shí)情況,防火值班情況(包括記錄),撲火交通、通訊工具和撲火機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)及儲(chǔ)備情況,森林火災(zāi)案件查處結(jié)案情況,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
同志們,森林防火事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。我們一定要按照省市的通知要求,結(jié)合這次會(huì)議的部署,以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,同心協(xié)力,求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),全力以赴,堅(jiān)決打好今年森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:省政府為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作通知》和全國秋(冬)季森林防火工作現(xiàn)場會(huì)精神,**月**日在召開了全省森林防火工作會(huì)議,為了傳達(dá)貫徹全省森林防火工作會(huì)議精神,研究部署我們縣秋(冬)森林防火工作,今天縣政府在這里召開全縣森林防火工作會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容一是傳達(dá)全省森林防火工作會(huì)議精神,二是研究如何建立適應(yīng)我縣農(nóng)村實(shí)際,疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制,以及如何嚴(yán)厲打擊違章用火,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。三是研究如何充分發(fā)揮護(hù)林員在森林防火工作中作用問題。下面我首先傳達(dá)全省森林防火工作會(huì)議精神,參加會(huì)議有各市分管副市、13個(gè)綜合整治縣分管縣長,省政府高度重視,副省長到會(huì)作了重要講話。一、認(rèn)真總結(jié)去冬以來森林防火工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感去年夏季以來,全省持續(xù)晴熱高溫少雨,出現(xiàn)了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見的高溫氣候,林內(nèi)植被極度干燥,森林火險(xiǎn)等級連續(xù)6個(gè)月居高不下,夏、秋、冬季均處于森林火災(zāi)高發(fā)期。進(jìn)入今年春季后,全縣各地雖然有些降雨,但整體上旱情并未徹底緩解,氣溫又比往年偏高,森林火險(xiǎn)等級繼續(xù)走高,多次形成森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段,森林火災(zāi)在幅度上升。面對極其嚴(yán)峻的森林防火形勢,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下積極行動(dòng),采取了常規(guī)的防火撲火措施,努力遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢態(tài)和人員傷亡事故的發(fā)生,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失。概括起來主要做了以下幾個(gè)方面的工作。(一)抓動(dòng)員部署,把握工作主動(dòng)權(quán)。針對特殊的氣候條件和森林防火形勢,縣委、縣政府高度重視,縣委*書記、縣長多次做出批示,要求各地切實(shí)把森林防火作為林區(qū)工作的重中之重,采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來,縣政府先后三次召開會(huì)議專題部署森林防火工作,縣委辦、縣政府辦4次下發(fā)緊急通知,對全縣的森林防火工作特別是重點(diǎn)時(shí)期的森林火災(zāi)防范工作進(jìn)行全面部署,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要克服麻痹思想,保持高度戒備,擺上重要位置,堅(jiān)持不懈地抓好森林防火工作,縣森林防火指揮部和林業(yè)局也先后轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)了**個(gè)防火通知、通報(bào),召開了*次專題會(huì)議,對全縣防撲火工作進(jìn)行具體部署。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年入春以來全縣各級共召開各種防火會(huì)議場(次),下發(fā)文電通知份,發(fā)布戒嚴(yán)令**次,有力地促進(jìn)了森林防火工作。(二)抓組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照《森林防火責(zé)任狀》的要求,強(qiáng)化森林防火責(zé)任制。一是縣、鄉(xiāng)、村一條線,逐級簽訂防火責(zé)任狀;二是森林防火指揮部成員實(shí)行包片負(fù)責(zé)制。為了確保森林防火各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí),縣委、縣政府對今年以來發(fā)生森林火災(zāi)單位的有關(guān)責(zé)任人依規(guī)進(jìn)行了處分,今年6月對森林防火過錯(cuò)責(zé)任追究制又作了進(jìn)一步完善。(三)抓火源管理,消除火災(zāi)隱患。針對春防期間火險(xiǎn)等級高、農(nóng)(林)事野外用火多,極易發(fā)生森林火災(zāi)的特點(diǎn),全省各地采取切實(shí)有效措施,狠抓野外火源管控。一是下達(dá)防火戒嚴(yán)令和禁火令,要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產(chǎn)性用火,二是強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)野外生產(chǎn)性用火審批制度。三是強(qiáng)化對重點(diǎn)部位筵、重點(diǎn)時(shí)段的守護(hù),尤其是在易發(fā)生森林火災(zāi)的高火險(xiǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日,組織人員對重點(diǎn)部位重點(diǎn)設(shè)防,嚴(yán)防硬守。四是加大野外違章用火查處力度,組織人員巡山護(hù)林,查處違章用火**次,盡最大努力把火災(zāi)消除在萌芽狀態(tài)。(四)抓防火宣傳,增強(qiáng)全民防火意識。針對清明前后森林火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn),3月份,縣森林防火指揮部發(fā)出《關(guān)于開展安全撲火宣傳培訓(xùn)月活動(dòng)的通知》,送發(fā)份《撲火安全常識》和《森林火災(zāi)撲救常識》小冊子,發(fā)至基層各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防火指揮部和撲火隊(duì),并翻印了11萬份《致全省農(nóng)民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發(fā)放給全縣所有農(nóng)戶??h防火辦與縣電視臺制作了電視廣播專題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動(dòng)月,也開展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),春防期間全縣共印發(fā)森林防火宣傳材料**萬份,張貼標(biāo)語**條,新設(shè)防火警示牌塊,出動(dòng)宣傳車**次,加強(qiáng)防火宣傳,強(qiáng)化了全民的森林防火意識。(五)抓督促檢查,強(qiáng)化各項(xiàng)防火措施落實(shí)。2月下旬至3月上旬,縣森林防火指揮、林業(yè)局和縣效能(六)抓火災(zāi)撲救,最大限度地減少損失。針對春防期間氣候干旱,火場溫度高,地形復(fù)雜,森林火災(zāi)撲救困難等特點(diǎn),按照森林火災(zāi)撲救預(yù)案的要求,加強(qiáng)了火災(zāi)撲救的各項(xiàng)工作。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
這次大會(huì)的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業(yè)局春季防火春季造工作部署,總結(jié)20xx年我鎮(zhèn)造林綠化與森林防火工作的經(jīng)驗(yàn)與不足,貫徹落實(shí)20xx年春季造林綠化、森林防火工作及林業(yè)其它各項(xiàng)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)人民,積極投身、保護(hù)森林資源和造林綠化大潮的行動(dòng)之中,共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。
一、對去年工作簡要回顧。
(一)造林綠化工作。
20xx年我鎮(zhèn)造林綠化工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林業(yè)局主管部門的親切指導(dǎo)下,經(jīng)全鎮(zhèn)人民共同努力下,全面完成了造林綠化等各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、荒山造林完成330畝,普通造林完成50畝,共計(jì)380畝;村屯綠化完成一個(gè)村,即:永慶村、永勝村,道路完成永和村至新和村,義務(wù)植樹4萬株、育苗完成5畝。
2、去年我鎮(zhèn)的造林綠化工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在去年春季綠化中,鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自落實(shí)造林地塊,親自調(diào)拔樹苗,使我鎮(zhèn)造林綠化工作在組織上有了保證。
3、存在不足同,重造輕管現(xiàn)象還十分嚴(yán)重,綠化樹栽完了不及時(shí)澆水刷灰、平頭、筑臺。山上造林不及時(shí)撫育,從而影響了成活率。
去年我鎮(zhèn)的森林防火工作,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,森林防火期間,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開森林防火會(huì)議,真正把防火工作當(dāng)作頭等大事來抓,在出現(xiàn)火情時(shí),能夠做到組織到位、人員到位,但我鎮(zhèn)人民群眾的防火意識還極其淡薄,在4級風(fēng)以上天氣,還存在僥幸心理,在野外燒荒。
二、20xx年造林、綠化、森林防火工作的任務(wù)和具體措施。
(一)造林綠化工作。
任務(wù):(1)今年我鎮(zhèn)計(jì)劃普通造林70畝,育苗5畝,義務(wù)植樹4萬株;村屯綠化:東安村,道路綠化:永慶村至新樂村。
(2)措施:切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)加大管護(hù)力度,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了《綠化樹保護(hù)實(shí)施細(xì)則》各村各村回去后必須認(rèn)真宣傳到各戶、張貼上墻,在造林綠化期間村領(lǐng)導(dǎo)必須到位,親自指導(dǎo)造林工作,一次成型、一次達(dá)標(biāo),避免重復(fù)造林,各村應(yīng)調(diào)動(dòng)群眾的積極性將村內(nèi)的荒山、荒溝、廢棄地、護(hù)路林有償承包給農(nóng)戶造林。既壯大了集體經(jīng)濟(jì),又加快了綠化進(jìn)程。
(1)加大宣傳力度,各村要張貼標(biāo)語,組織防火隊(duì)伍,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班值宿,組織學(xué)生上街宣傳,五級風(fēng)以上天氣禁止一切生產(chǎn)生活用火。
(2)防火期間,各村要保證24小時(shí)有人值班,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好防火值班記錄;清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)期間,各村防火人員要配帶袖標(biāo)上道進(jìn)行防火檢查,要重點(diǎn)布控,死看死守,對火險(xiǎn)、火警做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救”。
(3)森林防火工作應(yīng)始終堅(jiān)持警鐘長鳴,長抓不懈,森防期間,未經(jīng)縣級以上森林防火指揮部批準(zhǔn),不準(zhǔn)一切野外用火。
(4)各村要制定20xx年森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組、撲火隊(duì)名單及水車,于4月19日前交到政府辦公室。
同志們,春季森林防火期已經(jīng)到來,植樹造林的黃金季節(jié)馬上就要開始,讓我們以飽滿的熱情,積極工作,知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新、以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,認(rèn)真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作,繼續(xù)開創(chuàng)我鎮(zhèn)林業(yè)工作的新局面,努力為全面建設(shè)小康永和作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
今天召開全局20xx年春季森林防火工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)興安盟、阿爾山市森林防火工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析今年春季森林防火形勢,明確今春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動(dòng)員全局上下扎實(shí)開展春防工作。會(huì)前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場第一責(zé)任人簽訂了森林防火責(zé)任狀,希望大家高度重視,認(rèn)真落實(shí)。下面我講四項(xiàng)內(nèi)容。
過去的一年,我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導(dǎo)下,在局黨委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合,全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神,開展了扎實(shí)有效的工作,圓滿完成了20xx年森林防火各項(xiàng)工作任務(wù),取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20xx年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)。為保護(hù)國家森林資源安全,建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得,離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、宣傳部門和全體護(hù)林人員、撲火隊(duì)伍、森警官兵的辛勤勞動(dòng)和付出,離不開社會(huì)各界的大力支持。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表林業(yè)局森林防火指揮部向長期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊(duì)官兵表示忠心的感謝,向長期以來重視、關(guān)心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示誠摯的敬意!
回顧20xx年,我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn),取得了突破性的進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)防火責(zé)任落實(shí)到位。
我局施業(yè)區(qū)管護(hù)面積大,地形復(fù)雜,農(nóng)林交錯(cuò),社會(huì)活動(dòng)人員多,森林防火工作任務(wù)極為繁重。20xx年,面對林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)項(xiàng)目重多,可燃物載量極大、氣候條件不利等因素,林業(yè)局黨委高度重視防火工作,積極調(diào)動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的責(zé)任意識,堅(jiān)決做到高度負(fù)責(zé),絕不松懈,嚴(yán)字當(dāng)頭,打好森林防火主動(dòng)仗。實(shí)現(xiàn)了森林防火機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍“五落實(shí)”,將各級防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核,從上至下相應(yīng)完善管理制度。對管護(hù)人員定崗、定責(zé),實(shí)行包片管理,并延伸到野外用火點(diǎn)責(zé)任人和活動(dòng)人員,把他們納入重點(diǎn)檢查監(jiān)督對象。防火緊要期,林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入重點(diǎn)林區(qū),對野外用火點(diǎn)的森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施得力,使得我局的森林防火工作取得了實(shí)效,保證了安全。
(二)防火宣傳落實(shí)到位。
我局始終堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案,防火期啟動(dòng)各種宣傳工具,安插大量防火旗、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點(diǎn)林區(qū),采取上門宣傳的方式,使廣大群眾充分認(rèn)識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動(dòng)中,得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊(duì)、森林公安等各單位的大力支持,出動(dòng)飛機(jī)、人員、車輛,形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢,營造了濃厚的防火氛圍。20xx年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點(diǎn)是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊,其中造價(jià)20萬元以上的大型永固性宣傳牌4處,這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點(diǎn),展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)的高度關(guān)注。
(三)火源管理工作到位。
在進(jìn)入防火期前,我們及時(shí)對路邊、林緣等重點(diǎn)地段采取計(jì)劃燒除的方式,開辟防火隔離帶,同時(shí)借助森林撫育清除林下可燃物,降低火險(xiǎn)隱患。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動(dòng)大幅增加,林區(qū)各類工程項(xiàng)目開工建設(shè)活動(dòng)增多,野外火源管控難度不斷增大等情況,各林場在各地重點(diǎn)進(jìn)山道口、重點(diǎn)路段增設(shè)檢查關(guān)卡,增派護(hù)林人員,強(qiáng)化對入山人員的檢查,加強(qiáng)對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管,加強(qiáng)對野外作業(yè)點(diǎn)、生態(tài)林場的森林火災(zāi)隱患排查,及時(shí)提出整改建議。筑起了一道道防火墻,把火種堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林場從嚴(yán)落實(shí)野外用火點(diǎn)防火道開設(shè)工作,較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高,采用各種辦法達(dá)到50米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在防火辦年終檢查驗(yàn)收中合格率達(dá)到99%。在火源管理工作中我們堅(jiān)持“縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,變被動(dòng)防火為主動(dòng)防火,取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的優(yōu)異成績。
(四)基礎(chǔ)保障工作到位。
在基礎(chǔ)建設(shè)上,20xx年對各林場共13個(gè)年久失修的防火外站進(jìn)行了維修和重建,所有外站配備太陽能充電照明、電視等設(shè)備;更新外站、望火樓電瓶73個(gè);更新全局防火通訊設(shè)備,購置200部對講機(jī)以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備;為新上崗的營林員配發(fā)了森林管護(hù)服裝,并計(jì)劃更新20xx年第一批配發(fā)的服裝,已經(jīng)列入20xx年計(jì)劃。20xx年在盟防辦的安排指導(dǎo)下,我局開展了三項(xiàng)防火工程項(xiàng)目的組織申報(bào)工作,一是重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程,20xx年將全面開展項(xiàng)目建設(shè)工作;二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,三是以水滅火工程建設(shè)項(xiàng)目,都已進(jìn)入審批階段。
(五)撲火隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。
為全面加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),提升管理和作戰(zhàn)能力,20xx年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強(qiáng)了撲火隊(duì)員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓(xùn)。9月份防火辦舉辦了撲火隊(duì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,對撲火作戰(zhàn)技能、安全避險(xiǎn)知識、風(fēng)力滅火機(jī)使用和維護(hù)進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)撲火隊(duì)員70人。通過大力加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,我局撲火隊(duì)伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。
(六)積極開展聯(lián)防工作。
我局高度重視森林防火聯(lián)防機(jī)制。20xx年春季,與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內(nèi)發(fā)生火情,我局組織撲火隊(duì)和森警部隊(duì)200余人進(jìn)行支援撲救,與扎旗撲火隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行了18小時(shí)的撲火作戰(zhàn),最終將火情控制。10月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯(lián)防工作會(huì)議,阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場及五岔溝航空護(hù)林站參加會(huì)議。聯(lián)防會(huì)促進(jìn)各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線,達(dá)成共識。
這些成績的取得,得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)工作,得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合??吹匠煽兊耐瑫r(shí),我們更要清醒地認(rèn)識到,我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復(fù)雜、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、森林消防隊(duì)伍建設(shè)滯后、個(gè)別人員對防火工作認(rèn)識不到位,工作浮于表面,上緊下松時(shí)有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問題,無法做到絕對的火源控制,火災(zāi)隱患依然存在,需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
目前來看,20xx年的森林防火工作將又是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會(huì)議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高3—5℃,我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴(yán)峻,春防工作壓力大,任務(wù)艱巨。分析主要原因還有:
一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降水量極少,林草植被沒有積雪覆蓋,在春季大風(fēng)干旱的氣候條件下迅速干燥,火險(xiǎn)隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護(hù)力度的不斷加大,林草植被等可燃物存量劇增,在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件,導(dǎo)致目前防控森林火災(zāi)的形勢異常嚴(yán)峻。
二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動(dòng),生產(chǎn)開始后,進(jìn)山作業(yè)人員將達(dá)到1500人以上,而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500萬千伏輸電線路工程、一級路建設(shè)工程都將在今年春季開工,春季的營造林工作也將使進(jìn)入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
三是林區(qū)防火公路不暢。我局林區(qū)內(nèi)80%的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會(huì)嚴(yán)重影響日常巡護(hù)工作以及火災(zāi)撲救工作的順利開展。
四是蒙古邊境火時(shí)刻威脅。近幾年蒙古草原大火對我邊境地區(qū)的威脅越來越大,每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢。在今春不利的氣候條件下,如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。
五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進(jìn)行重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項(xiàng)目的建設(shè),但在工程實(shí)施前,我局的綜合防控能力與嚴(yán)峻的防火形勢相比,在撲火工具、撲火力量,撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預(yù)防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,迎難而上,攻堅(jiān)克難,切實(shí)扭轉(zhuǎn)勢態(tài)。
20xx年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo),以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在95%以上”為工作任務(wù),切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動(dòng)、投重兵、當(dāng)日滅,全面保證森林資源安全。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障,當(dāng)前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程,予以高度重視,細(xì)致安排落實(shí)所有責(zé)任制度和防控措施。林場和護(hù)林員、野外用火點(diǎn)、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責(zé)任狀,做到人員到位,責(zé)任落實(shí)到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織,增崗加哨,確保安全。進(jìn)一步推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,負(fù)主責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,齊抓共管的工作格局,做到防火工作早動(dòng)員、早部署、早準(zhǔn)備。如有個(gè)別人員因思想認(rèn)識不到位,無責(zé)任心和緊迫感,存在麻痹僥幸思想,出勤不出力,工作作風(fēng)漂浮等不作為現(xiàn)象,造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責(zé)任事故的,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工,我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要加大宣傳力度,擴(kuò)大影響。
防火宣傳教育應(yīng)常抓不懈。一要通過逐級召開會(huì)議,大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識,加強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標(biāo)語,安插防火彩旗,營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳,教育群眾增強(qiáng)防火意識,大力發(fā)放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動(dòng),全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動(dòng),努力營造文明、和諧的防火氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。五要對進(jìn)山作業(yè)人員進(jìn)行防火安全教育,做到不經(jīng)教育絕不允許進(jìn)入山林。
(三)要加強(qiáng)火源管控,強(qiáng)化措施。
各單位要及時(shí)開展“三清”工作,進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,嚴(yán)格入山人員、車輛管理,凡進(jìn)入林區(qū)人員必須辦理防火通行證,車輛必須安裝標(biāo)準(zhǔn)防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時(shí)輪流值守,形成嚴(yán)密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),杜絕火種進(jìn)山。
嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外生產(chǎn)作業(yè),所有施工建設(shè)工程必須到防火辦辦理審批,森林扶育作業(yè)班組需到各林場辦理審批。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到“十有”標(biāo)準(zhǔn),簽責(zé)任狀,交防火保證押金,在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進(jìn)行野外作業(yè)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施,加強(qiáng)對墳頭火源的管理,倡導(dǎo)廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任,簽訂責(zé)任書。總之火源管理要做到死看死守,“見煙就查,見火就罰”決不姑息遷就,確保萬無一失。
(四)要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制,快速反應(yīng)。
嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報(bào)告制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不得外出,各基地臺24小時(shí)值班隨叫隨到,決不允許脫崗漏崗,保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)信息,提前掌握火險(xiǎn)態(tài)勢,高火險(xiǎn)天氣領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,加強(qiáng)值班力量,加大火情調(diào)度力度。要提前做好各種滅火機(jī)具、設(shè)備的檢修維護(hù),加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。一旦發(fā)現(xiàn)火情,5分鐘內(nèi)上報(bào)到局防火辦,做到遇有火災(zāi)處置及時(shí),科學(xué)指揮不打亂仗,集中優(yōu)勢兵力,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(五)要完善撲火預(yù)案,科學(xué)撲救。
做好森林火災(zāi)的撲救工作,關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實(shí)戰(zhàn)要求,認(rèn)真修訂和完善撲火應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)撲火組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)撲火措施。全局今年落實(shí)撲火隊(duì)8支234人,各單位撲火隊(duì)伍要保持人員穩(wěn)定,要及時(shí)檢修裝備,車輛機(jī)具保持最佳狀態(tài)。要積極開展預(yù)案演練,做撲火安全培訓(xùn),每一個(gè)部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容,明白自身職責(zé)。每一名指揮員和撲火隊(duì)員都要了解撲火安全知識和緊急避險(xiǎn)方法,決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開始各單位進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,堅(jiān)持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(六)要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高能力。
今年我局將啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程,建設(shè)內(nèi)容包括瞭望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設(shè)備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動(dòng),幾項(xiàng)工程的實(shí)施建設(shè),將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)工程的建設(shè),在資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、檔案管理等方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施,把好事辦好。
四、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求。
今年的森林扶育作業(yè)時(shí)間緊,任務(wù)重,在春季森林防火緊要時(shí)期,我們必須認(rèn)識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此,對森林撫育生產(chǎn)期間的防火安全管理我們從上到下要嚴(yán)上加嚴(yán),細(xì)上加細(xì),在此我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)工作。
(一)落實(shí)防火責(zé)任。
按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各林場與生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀,將防火責(zé)任落實(shí)到位。要求生產(chǎn)班組建全防火“十有”標(biāo)準(zhǔn),配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件,要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
(二)做好宣傳教育。
對生產(chǎn)人員進(jìn)行防火安全教育培訓(xùn),入山者必須遞交1份防火保證書,內(nèi)容為保證不帶火,不弄火,不做非法活動(dòng)等,不經(jīng)防火安全教育人員一律不準(zhǔn)入山。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員,在出工前必須對作業(yè)人員進(jìn)行逐一檢查,防止攜帶火種進(jìn)山作業(yè),否則一律停止作業(yè),清理下山。
(三)做到跟蹤管護(hù)。
各單位保證本轄區(qū)內(nèi)每個(gè)生產(chǎn)小組、每個(gè)作業(yè)區(qū)有專人管護(hù),對入山人員、車輛、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查,做到事有人管,責(zé)人有擔(dān),人員不足抽調(diào)機(jī)關(guān)干部,每天早8點(diǎn)至晚5點(diǎn)跟班監(jiān)管,要求攜帶滅火機(jī),跟隨油鋸作業(yè)。
(四)加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)。
密切關(guān)注火險(xiǎn)預(yù)報(bào),達(dá)三級森林火險(xiǎn)氣象等級禁止野外用火,五級風(fēng)以上天氣嚴(yán)禁一切用火作業(yè)。
(五)提高監(jiān)管力度。
各單位對作業(yè)區(qū)劃塊分片,主要領(lǐng)導(dǎo)承包片區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,上報(bào)到局森防指,包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護(hù)人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點(diǎn)等。春防期內(nèi)林業(yè)局森防指檢查組要切實(shí)加大監(jiān)督檢查工作力度,對存在隱患、漏洞堅(jiān)決停產(chǎn)整改。對玩忽職守,撤離崗位的人員,要給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的,要依法查處,同時(shí)追究其直接主管人員及上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)做好應(yīng)急撲救。
各單位堅(jiān)決保持戰(zhàn)備狀態(tài),隨時(shí)做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。撲火機(jī)具裝箱上車,運(yùn)兵車輛加足油料,保持車況良好。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,保證在最短的時(shí)間內(nèi)科學(xué)高效、規(guī)范有序的開展火災(zāi)撲救工作。
同志們,20xx年森林防火工作責(zé)任重,任務(wù)艱巨,不允許有絲毫的放松和懈怠,讓我們以更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),更加顯著的工作成效,全力奪取20xx年森林防火工作的全面勝利,為保護(hù)我局生態(tài)資源建設(shè)成果,保障全局各項(xiàng)事業(yè)迅猛發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
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