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基層社建設情況的調(diào)查報告篇一
建設社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是現(xiàn)代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓班通知精神，xx省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組，先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市，深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設情況進行了實地調(diào)研，聽取當?shù)卣跋嚓P部門的情況匯報，與村社負責人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進行座談交流?？偟膩碚f，我省新農(nóng)村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關部門開拓創(chuàng)新、大力推進，廣大群眾積極參與、主動作為，近年來各項工作進展順利，農(nóng)村面貌煥然一新。
xx省委、省政府按照新農(nóng)村建設“二十字”方針的總要求，以農(nóng)民增收為核心目標，以新村建設為有效載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導、農(nóng)民主體、合力推進，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進，走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進的新農(nóng)村建設路子。去年，省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到20xx年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底，全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶，改造提升和保護修復村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶，啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農(nóng)村道路18297公里，農(nóng)田水利渠系建設17589公里。
(一)堅持規(guī)劃先行，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《xx省社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要(xx年-20xx年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設發(fā)展規(guī)劃。在布局上，堅持新村建設規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設規(guī)劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上，新村建設規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序實施;在建設上，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點，有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設，培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結合，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，引進企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”，通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式，帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年，我省農(nóng)民人均純收入達到7895元，比上年增長12.8%。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機制，努力增加新村建設資金投入。在新農(nóng)村建設資金投入上堅持政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從xx年開始，每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點，探索土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經(jīng)營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農(nóng)村房屋所有權”、“農(nóng)村土地流轉經(jīng)營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農(nóng)村金融。威遠縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”，讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金，將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔保，充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農(nóng)資金股權量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司，農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%，如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環(huán)境綜合治理，逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，配套建設基礎設施，實行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng)，改廚、改廁和沼氣建設大規(guī)模推進，極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)，讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”新模式，全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程，75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農(nóng)民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結合連片推進新農(nóng)村建設，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農(nóng)民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農(nóng)村教師周轉房進行改善建設，大力提升農(nóng)村辦學條件。為進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況，促進教育公平，省政府從xx年起實施了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資補助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農(nóng)合參保率達99.2%。四是進一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強社會救助，完善農(nóng)村社會低保救助機制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，加快推進農(nóng)村廉租住房建設，逐步擴大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農(nóng)村文化建設，把農(nóng)村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮，規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應調(diào)整完善，村莊布局不能對應農(nóng)村人口轉移等變化，造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理，耕作半徑大，遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點，規(guī)劃設計和建設方式簡單套用城區(qū)模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規(guī)劃人才短缺，特別是既懂基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又懂新村建設規(guī)劃的人才奇缺，新村建設規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。
(二)農(nóng)民新村建設主體意識比較淡薄。一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿，大拆大建、集中建房，打著節(jié)約土地的旗號，實則暗藏著支撐土地財政的玄機，無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權;有的地方工商資本強勢進入，搞大集中，建小產(chǎn)權房，剝奪群眾的知情權、參與權、發(fā)展權。
(三)資金投入不足，資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農(nóng)村建設涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面，任務面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前，中央財政支持新農(nóng)村建設的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。一些地方不惜重金，在基礎好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點”，忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設中只單純注重農(nóng)房修建，忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活，出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學品，施肥結構不合理和施藥不當，使得土壤受到嚴重污染，而且通過地表徑流污染水體。同時，處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質是否符合飲用水標準大多沒有經(jīng)過相關部門認定，多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠，垃圾處理運輸成本過高，隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外，一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護和運行方面沒有資金保障，導致環(huán)保設施運營管理存在一定困難。
(一)從頂層設計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設與深化農(nóng)村改革緊密相關，既是重要的載體，也是深化改革推動發(fā)展的重要目標，建議國家在土地流轉、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計，在政策上有更大突破和松綁，同時，制定和完善相關法律，以促進新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。比如加快農(nóng)村金融立法，保護廣大農(nóng)村群眾的合法權益，促進農(nóng)村金融機構發(fā)展，防范和化解金融風險，維護農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權已成為新一輪農(nóng)村改革重點，建議全國人大制定《土地流轉法》或國務院制定《土地流轉條例》，從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為，有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題，使土地流轉工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財政投入，完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅，并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設。xx是農(nóng)業(yè)大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右，農(nóng)村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農(nóng)村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向xx這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權和事權。在新農(nóng)村建設中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農(nóng)民投入應該進一步明確，并合理劃分各級財權、事權，從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉移支付項目，提高一般性轉移支付規(guī)模和比重，對某些項目可只下達資金計劃，將項目審批權限下放，為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應盡早下達項目，及時撥付資金，加強使用監(jiān)管，確保資金使用科學高效。
(三)尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設者、受益者、管理者。推進新農(nóng)村建設，要堅持相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民唱主角，努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點空置率很高，除了規(guī)劃不科學，更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此，在新村建設中，必須充分尊重農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設、管理全過程，切實保護他們的知情權、參與權、話語權、決策權。對新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目，采取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實施，實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉變，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時，政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設由政府統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民自愿申請，達到一定數(shù)量就開工建設，建設工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強。著力引進技術含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設水平和發(fā)展水平。此外，還要提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平，促進小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風險共擔的機制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會。加快推進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好，就地就近實現(xiàn)增收致富。
(五)堅持服務延伸，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進基礎設施建設。加大公共財政投入，強化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡寬帶等基礎設施建設，加快改廚改廁改水改路，進一步改善農(nóng)民生活條件。二是強化農(nóng)村金融服務。就是要在農(nóng)村林權、土地權、農(nóng)村房屋所有權等確權的基礎上，推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。三是加快農(nóng)村公共服務體系建設。要進一步推進農(nóng)村公共教育體系建設，努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能;加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設，積極維護農(nóng)民身心健康;加強農(nóng)村文化基礎設施建設，繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設。要加強環(huán)保知識宣傳，提高干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術;要推廣科學施肥施藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，引導農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇二
第一條對提供地方稅收前30名的地方企業(yè)，從起3年內(nèi)，當年上繳地方稅收增幅高于全市地方稅收平均增幅的，按超出部分增量的3%對企業(yè)法人代表進行獎勵。由市財政局負責考核。
第二條對從日照市行政區(qū)外新引進的工業(yè)和服務業(yè)項目、企業(yè)，實行引資數(shù)量和稅收增量雙考核、實際利用外資和引資項目實現(xiàn)增量稅收雙掛鉤的獎勵政策。由市招商局負責制定具體獎勵政策并考核。
第三條積極發(fā)展總部經(jīng)濟。對新引進的大型企業(yè)集團總部(含分部)，在我市匯總繳納稅收的，市財政將連續(xù)三年按形成地方稅收50%的標準扶持企業(yè)發(fā)展。由市財政局負責考核。
第四條從20起，對企業(yè)技術改造項目規(guī)模進入全市前10名的，按企業(yè)技術改造實際投資額(只包括機器設備和技術投入)3‰的比例給予貼息補助。對新認定的省級、國家級企業(yè)技術開發(fā)中心，分別給予10萬元、20萬元補助。由市經(jīng)貿(mào)委負責考核。
第五條根據(jù)《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》(國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)貿(mào)委第7號令，修訂)，對符合國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策的技改投資項目，經(jīng)省以上發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門確認，引進的技術及設備免征關稅及環(huán)節(jié)增值稅;購置的國產(chǎn)設備，其設備投資的40%可從新增企業(yè)所得稅中抵免，抵免期限5年。由市經(jīng)貿(mào)委、日照海關、市國稅局、市地稅局負責落實。
第六條列入市級以上重點技術改造和創(chuàng)新項目的企業(yè)，新增設備折舊年限在國家規(guī)定的基礎上加速30-50%。鼓勵企業(yè)提高技術開發(fā)費提取比例，對企業(yè)列支技術開發(fā)費比上年實際增長10%以上的，允許再按實際發(fā)生額的50%抵扣當年應納稅所得額。由市國稅局、市地稅局負責落實。
第七條納入市級管理的重點技術改造和創(chuàng)新項目企業(yè)的廠房建設工程應繳納的城市基礎設施配套費，按照《日照市人民政府關于印發(fā)日照市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知》(日政發(fā)〔〕74號)規(guī)定予以減免;其他市及市以下行政事業(yè)性收費按最低標準減半征收。由市建委等有關收費部門負責落實。
第八條從列為全市重點項目的現(xiàn)代物流業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)項目中，每年選取3-5個企業(yè)給予貼息，貼息總額300萬元。由市服務業(yè)辦公室、市信息產(chǎn)業(yè)辦公室負責重點企業(yè)的篩選和考核。
第九條對省認定的省級以上新產(chǎn)品、高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)，將實現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方分成比上年新增部分，全部作為專項扶持資金給予企業(yè)，扶持期限從企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起5年。由市財政局負責落實。
第十條設立專利申請和專利實施專項補助經(jīng)費。對專利和重點專利實施項目，給予一定的經(jīng)費補助。對發(fā)明專利每件資助元;對實用新型專利每件資助1000元;對外觀設計專利每件資助600元。由市科技局負責落實。
第十一條對符合條件的科技創(chuàng)新成果給予一次性獎勵。其中獲得市科技進步特等獎的獎勵10萬元，一等獎每項獎勵1萬元，二等獎每項獎勵5000元，三等獎每項獎勵3000元。由市科技局負責落實。
第十二條對新獲得中國馳名商標、中國名牌、山東名牌的企業(yè)，給予一次性獎勵。其中，新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”的企業(yè)，獎勵50萬元;新獲得“山東名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，獎勵5萬元;同時獲得多個稱號的按最高標準獎勵，不重復獎勵。由市質量技術監(jiān)督局負責落實。
第十三條從年起，對招商引資跨區(qū)縣落戶企業(yè)實現(xiàn)的地方財政收入，按照《日照市招商引資跨區(qū)縣落戶企業(yè)稅收分配暫行辦法》(日政發(fā)〔2006〕10號)的規(guī)定進行分配。由市財政局和有關區(qū)縣負責落實。
第十四條認真落實市委、市政府《關于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》及配套政策，市財政每年安排200萬元扶持資金，專項用于獎勵發(fā)展快的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由市財政局負責落實。
第十五條完善財政轉移支付制度，建立激勵性轉移支付辦法，將省“五獎一補”資金及市級配套資金與財政困難縣財源建設相掛鉤，根據(jù)財政困難縣增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅(“四稅”)比上年增長情況，分檔給予獎勵。具體獎勵辦法參照省財政廳辦法執(zhí)行。由市財政局負責落實。
第十六條從2006年起，對市級稅務部門的業(yè)務經(jīng)費，按照《日照市市級稅務部門經(jīng)費與地方稅收實現(xiàn)數(shù)掛鉤辦法》(日政發(fā)〔2006〕11號)的規(guī)定予以兌現(xiàn)。由市財政局負責落實。
第十七條根據(jù)《日照市人民政府非稅收入管理暫行辦法》(市政府第30號令)精神，對征收部門非稅收入超收部分實行財政與單位“五五”分成，單位分成收入可用于單位公用經(jīng)費支出。同時，對非稅收入征收、管理及使用情況實行有獎舉報制度，單位或個人均可對不按規(guī)定征收非稅收入的行為進行舉報，經(jīng)核查屬實的，對舉報單位或個人給予一定的物質獎勵。由市財政局負責落實。
第十八條加強對市直有關協(xié)稅部門的考核。考核范圍為市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市建委、市交通局、市民營經(jīng)濟發(fā)展局、市服務業(yè)辦公室等有關協(xié)稅部門。考核內(nèi)容為協(xié)稅部門具體的協(xié)稅護稅工作，即除稅務部門正常征管的稅收外，協(xié)稅部門通過協(xié)稅護稅工作新增加的地方稅收，按照落實到具體項目的地方稅收增加數(shù)額給予協(xié)稅部門5%的工作經(jīng)費。由市財政局、市國稅局、市地稅局負責考核。
第十九條對區(qū)縣的考核。將地方財政收入增幅、地方財政收入占gdp的比重、四項主要稅種(增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)占地方財政收入的比重三項指標，納入各區(qū)縣年度目標管理績效考核內(nèi)容，由市考核辦負責考核。
第二十條全市促進財源增長各項政策所需資金，由市本級和各區(qū)縣按現(xiàn)行財政體制共同承擔。
第二十一條本辦法由市財源建設工作領導小組辦公室負責解釋，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第二十二條本辦法自2006年1月1日起施行。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇三
財源建設，是一個經(jīng)濟學范疇，通俗地講就是財政來源建設，也就是一級政府根據(jù)多種財源構成的分析，進行財政資源的合理配置，從而提高財政效益的一種建設行為。
財源建設的根本目的，是要扶持經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)財政增收，最終形成規(guī)模和效益的有機結合，從而實現(xiàn)經(jīng)濟和財政的良性互動。作為國家宏觀經(jīng)濟管理部門，財政的資源配置、宏觀調(diào)控、收入分配和監(jiān)督管理等職能都是為了做大經(jīng)濟蛋糕服務的，作為財政企業(yè)部門，應當樹立效益型財源觀念，堅持圍繞經(jīng)濟抓財政，立足財源謀發(fā)展，力爭達到增加經(jīng)濟總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高財政效益的良性循環(huán)的財源建設格局。
對財源構成的分析，有助于職能部門統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對待、分類指導，制定更加科學、更有針對性的工作思路和應對措施。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域財源的構成或表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣性和復雜性。從時間性上看，有現(xiàn)實財源、梯度財源、新興財源和后續(xù)財源;從表現(xiàn)形式看，有顯性財源和隱性財源;從所起的作用上看，有骨干支柱財源、主體財源和一般財源;從區(qū)域分布上看，有集約(板塊)型財源和分散型(單體)財源。因此，加強財源建設，必須合理分析財源結構。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇四
基層社是供銷合作社的基礎，是供銷合作社與農(nóng)民聯(lián)系最緊密的環(huán)節(jié)，是為“三農(nóng)”服務的主要載體和前沿陣地，更是供銷社參與社會主義新農(nóng)村建設最基層、最直接的服務組織。近幾年的實踐證明，供銷社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，活力強不強，為農(nóng)服務工作做得好不好，關鍵在基層社。因此，基層社的建設決定著供銷合作事業(yè)的興衰成敗，基層社發(fā)展，供銷合作事業(yè)就會興旺發(fā)達；基層社萎縮，供銷合作事業(yè)就會停滯不前。
為全面了解我市基層社發(fā)展現(xiàn)狀，深入思考基層社發(fā)展前景，結合省社統(tǒng)一安排，市供銷社近期對全市供銷社系統(tǒng)的基層社組織、人員、資產(chǎn)、經(jīng)營、改制等多方面的情況采取通過填制報表、重點考察、與職工座談等方法，進行了全方位客觀、詳實的調(diào)查。調(diào)查情況表明，xx年以來，各縣（市）供銷社按照省社的安排部署及保市社【xx】27號《保定市供銷社基層組織建設三年（xx－xx年）發(fā)展規(guī)劃》文件要求，不斷加快基層社體制和機制的改革步伐，積極發(fā)展基層社新的組織形式，活力和實力不斷增強，服務功能不斷完善，已逐步成為農(nóng)村社會化服務體系的重要組成部分。
一、現(xiàn)狀：有喜有憂。
截止目前，我市現(xiàn)有基層供銷社238個，村級綜合服務站1102個，莊稼醫(yī)院127個?；鶎由缫淹瓿筛脑?、改制的102個，新增營業(yè)面積38850平方米；建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心44個；興建各類市場6個，交易額25080萬元，實現(xiàn)利潤245.6萬元；建立縣級“農(nóng)合聯(lián)”分會3個，領辦、興辦種植、養(yǎng)殖等各類專業(yè)合作社120個，共發(fā)展社員11752戶，輻射帶動農(nóng)戶84459戶，吸納社員股金15515.6萬元，年經(jīng)營額達59451萬元。全系統(tǒng)各基層社中，喜的是：有一部分在改制、改革后，已經(jīng)走上了健康發(fā)展的道路，不僅使供銷社的資產(chǎn)得以保值、增值，增加了基層社的經(jīng)濟效益，樹立了供銷社的良好形象，提高了為“三農(nóng)”服務的能力，而且為參與、引導當?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實的基礎。憂的是：相當一部分基層社仍停留在資產(chǎn)保值，維持生存的狀態(tài)；還有一小部分已是名存實亡，但因各種原因尚未進入或完成破產(chǎn)程序。
二、成效：作用明顯。
經(jīng)過幾年的改革發(fā)展，各縣（市）供銷社圍繞建設社會主義新農(nóng)村,按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路，進一步創(chuàng)新經(jīng)營機制,改進服務方式,把基層社建成了布局合理、產(chǎn)權清晰、功能鍵全、運作規(guī)范的供銷社新型基層組織。特別是通過積極整合現(xiàn)有組織資源和網(wǎng)絡資源，進一步理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營體制，積極改進服務方式，拓寬了發(fā)展空間，使基層供銷社重新煥發(fā)生機與活力。
（一）抓機制創(chuàng)新增實力?；鶎由缃?jīng)營機制的創(chuàng)新是基層社改造與發(fā)展的重點和難點，所以我市按照“因地、因社制宜”的原則，分類進行了實施，促進了基層社資產(chǎn)的保值、增值，增強了基層社的實力。
1、走資產(chǎn)開發(fā)，盤活有效資產(chǎn)的路子。對處于黃金地段的基層社應本著“有效資產(chǎn)有償經(jīng)營，無形資產(chǎn)活化運作”的原則，多渠道、多途徑籌措資金改造經(jīng)營設施，創(chuàng)辦供銷社農(nóng)村集鎮(zhèn)超市、配送中心和各類交易市場。一是通過發(fā)展現(xiàn)代流通方式,吸收社會力量聯(lián)合開發(fā)，共同受益;二是對基層社資產(chǎn)出讓一塊，做旺一塊;三是縣（市）社直接投資，逐年收取回報;四是由開發(fā)商墊資開發(fā)，基層供銷社逐年還款等形式,加快了整合、改造經(jīng)營設施和網(wǎng)點步伐,增強基層社的實力。
2、通過資產(chǎn)置換、重新組合等形式,走調(diào)整建制的路子。一般采取小社并大社、強社并弱社或強社托管小社等方式來改造基層社，同時按經(jīng)濟區(qū)域組建中心社。
易縣供銷社xx年年資產(chǎn)整合工作實現(xiàn)了基層社全覆蓋。十一個基層社整合完畢，更新改造營業(yè)面積1.4萬平方米，增值近千萬元。隨著設施更新，達到了安全、美觀的經(jīng)營需要，有160多名職工回歸就業(yè)，企業(yè)的資產(chǎn)收益明顯增加，如良崗社每年的資產(chǎn)收益8-9萬元，比整合改造以前增了一倍多。
（二）抓體制創(chuàng)新增活力。在基層社改革過程中，確立了“不求所有，但求所在”和“誰有能力辦供銷社就讓誰來辦，誰辦好了供銷社誰就是供銷社人”的開放辦社理念，通過以帶資承包、增資擴股、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權轉讓等多種形式，創(chuàng)建了產(chǎn)權多元化的新型供銷社，使基層供銷社活力迸發(fā)。不但帶動激活了資金、技術、人才、管理和項目等生產(chǎn)經(jīng)營要素，盤活了基層社的存量資產(chǎn)，而且在一定程度上改造了基層社的組織體系、資本體系和經(jīng)營體系，為基層社的長足發(fā)展注入了新鮮血液。
1、對于有實力的基層社，通過拓展經(jīng)營，擴大服務，推行民主管理，發(fā)展連鎖經(jīng)營，做大做強，可以以多元投資的形式辦新的經(jīng)營服務實體，開拓新項目。
高碑店市楊漫撒供銷社采上世紀九十年代以來，隨著市場經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,楊漫撒供銷社的傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務受到很大沖擊，服務設施老化，僅余破舊門市39間912平方米，而且大部分是危房；人員大量流失，而且?guī)ё吡藰I(yè)務渠道、市場、專業(yè)知識和管理經(jīng)驗等這些不可或缺的經(jīng)營要素，使楊漫撒供銷社經(jīng)營步履維艱，出現(xiàn)了陣地縮小、功能弱化、地位作用下降的不利局面。因此，楊漫撒供銷社先后籌資140多萬元實施危舊房改造，把原有破舊門市改擴建成兩層38間、營業(yè)面積達2538平方米綜合營業(yè)樓，緊接著建立健全各種相關配套的服務設施。除從事農(nóng)資、日用消費品等傳統(tǒng)業(yè)務外，硬化了廣場路面，購置了健身器，增加了餐飲、農(nóng)機維修、娛樂、醫(yī)療、健身等項目，把過去群眾常講的“哪破哪是的供銷社”，變成了店面亮麗、商品豐富、陳列整齊的現(xiàn)代綜合服務中心，提升了供銷社綜合服務功能，凈化了農(nóng)村消費市場，改善了農(nóng)民購物環(huán)境，使廣大農(nóng)民群眾享受到了城里人的生活。同時綜合服務中心還主動向村民傳遞政策信息、農(nóng)技知識、農(nóng)資市場動態(tài)、農(nóng)資信息等，一些與村民生產(chǎn)生活息息相關的問題和需要，村民不出村里就能得到解決和滿足，社區(qū)綜合服務中心建成就得到了村民的普遍歡迎。僅日用消費品一項，銷售額就達到了500萬元，比改造前提高了兩倍多。
2、對實行職工全員置換身份的基層社，通過股份制、股份合作制形式吸收已置換身份的職工或農(nóng)民，重組新的基層社。基層供銷社通過股份有限責任制的改造，既建立起適應市場經(jīng)濟的體制和機制，又堅持合作制的原則，完善和發(fā)展壯大組織體系，實現(xiàn)基層供銷社經(jīng)濟成分的多樣化、產(chǎn)權的多元化，擴大基層供銷社的民辦性、群眾性，增強合作性、聯(lián)合性。易縣的西山北供銷社經(jīng)營設施老化嚴重，曾一度試圖引市入院，且已將大院內(nèi)全部設施拆除，門店停業(yè)。但因運作不周和決策失誤，導致擱淺?？h社面對這一被動局面，大膽設想，周密論證，形成了開發(fā)商業(yè)街的方案。此舉促動了鄉(xiāng)政府小城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃，一舉雙贏，試點工作取得成功。改造項目總投資280萬元，供銷社置換營業(yè)面積1300平方米，資產(chǎn)增值100萬元，供銷社面貌一新，成為當?shù)氐慕?jīng)濟亮點。
3、對基層社布局進行優(yōu)化調(diào)整，按照培育骨干社，組建中心社，兼并托管弱小社的要求，優(yōu)化基層社布局結構，擴大規(guī)模，增強實力。
清苑縣按照“發(fā)展壯大一批，破產(chǎn)淘汰一批”的原則，對基層社進行了戰(zhàn)略重組，在對馬莊、白城、北店三家資不抵債基層社破產(chǎn)的基礎上，32家基層社合并為18家，并全部實行了社有資產(chǎn)法人代表有償占用責任制的改革形式，恢復了供銷社的傳統(tǒng)優(yōu)勢，強化了基層社的流通職能。
4、通過發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織來建設基層供銷社，積極推行專業(yè)社、協(xié)會等各類農(nóng)民專業(yè)合作組織與基層供銷社的`一體化建設模式?；鶎庸╀N社可以是農(nóng)民專業(yè)合作組織，農(nóng)民專業(yè)合作組織也可以是基層供銷社。
清苑縣李莊供銷社在傳統(tǒng)購銷業(yè)務嚴重萎縮的情況下，創(chuàng)建了李莊供銷社草莓專業(yè)合作社，積極為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。組建以來，在產(chǎn)前以進價為社員供應草莓專用肥；產(chǎn)中聘請農(nóng)業(yè)專家提供技術服務；產(chǎn)后積極尋找銷路，解決社員賣莓難的問題，同時，在草莓收購時規(guī)定，社員的草莓按當?shù)厥袌霎斕斓淖罡邇r格收購，出現(xiàn)差價，在當天收稱時補齊，有效的避免了社員由于交售不及時造成的損失，極大提高了社員的種植積極性。截止目前，已累計為社員銷售草莓1000多萬斤，并通過開展草莓初加工業(yè)務，實現(xiàn)為農(nóng)增收148萬元。
（三）抓服務創(chuàng)新增魅力。在基層社改造過程中，千方百計尋求基層社發(fā)展的途徑，把提升基層社自身實力放在重要位置，立足做好服務“三農(nóng)”文章，努力擴展經(jīng)營。
1、大力興辦專業(yè)合作社，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，改革重組后的相當一批基層社已經(jīng)通過大力發(fā)展專業(yè)合作社，成為了引領當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、助農(nóng)增收的骨干企業(yè)和中堅力量。一是與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合發(fā)展專業(yè)合作社。充分發(fā)揮“平臺”作用，圍繞當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）、特色產(chǎn)業(yè)，采取引導農(nóng)民自辦、與農(nóng)民聯(lián)辦、支持能人領辦、依托基層社組辦等靈活多樣的方式，大力發(fā)展專業(yè)合作社。二是與自身的經(jīng)營、服務相結合發(fā)展專業(yè)合作社。充分發(fā)揮終端作用，運用流通網(wǎng)絡通過把專業(yè)合作社的產(chǎn)品送進城市超市或農(nóng)家店的方式，把專業(yè)合作社納入流通網(wǎng)絡體系。同時，積極推薦名優(yōu)產(chǎn)品，進入總社的“千社千品”富農(nóng)工程，充分發(fā)揮基層社的服務功能，為專業(yè)合作社提供科學技術、產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應、各類中介等綜合服務。三是與基層社改組、改造相結合發(fā)展專業(yè)合作社。充分利用基層社各種資源，促進基層社資產(chǎn)、人員與農(nóng)民相融合，積極吸引農(nóng)民入股、入社，可采取“一套人馬，兩塊牌子”，把現(xiàn)有基層社改造成專業(yè)合作社，使基層社既能享受專業(yè)合作社的各項優(yōu)惠政策，增強發(fā)展后勁，又能充分發(fā)揮其在科技、信息、流通渠道、倉儲場地、服務體系等方面的優(yōu)勢，真正與廣大專業(yè)農(nóng)戶結成利益共同體。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇五
為進一步貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關于大力加強中小學校園文化建設的通知》等文件精神，按照萬盛經(jīng)開區(qū)教育局工作統(tǒng)一部署，結合重慶市進盛實驗中學辦學實際，經(jīng)過大量資料收集和分析，形成此調(diào)研報告。
一、學校簡介。
重慶市進盛實驗中學校創(chuàng)建于1945年9月，由東林礦業(yè)公司萬盛煤礦員工子弟小學校開辦；1950年更名為“西南工業(yè)部四0三煤礦子弟學校”；1951年更名為“公私合營東林煤礦職工子弟學?！?；1959年9月更名為“魚田堡煤礦子弟?！?；1965年，更名為“南桐礦務局職工子弟?！?；1968年更名為“南桐礦務局機修廠子弟校”；1978年更名為“南桐礦務局第二職工子弟?！?，1982年9月成立“南桐礦務局中學校”；1983年更名為“南桐礦務局第一中學?！保?月更名為萬盛區(qū)東林初級中學校，11月，學?；謴透咧修k學，更名為重慶市萬盛區(qū)東林高級中學，7月，與原進盛實驗中學校合并，成立重慶市進盛實驗中學校。
目前學校占地面積30203平方米，建筑面積27511平方米。其中教學樓5棟，實驗樓1棟，共計教室78間，功能室19間，辦公室47間，會議室5間。室外塑膠運動場2塊，面積8000平方米，室內(nèi)塑膠運動場923平方米，食堂948平方米，教師宿舍1棟，學生公寓3棟，學生浴室1棟。目前有班級個，其中高中班，學生人，教職工人。美術、音樂、舞蹈、計算機等教室基本具備。
二、文化現(xiàn)狀。
學校的誕生與抗戰(zhàn)和采煤都有密切的關系，經(jīng)過70余年風雨，學校培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，并逐步形成底蘊厚重的文化理念、辦學理念。
重慶市進盛實驗中學的文化理念是“竹文化”，以培養(yǎng)高尚、正直、有用的人才。文化特色是“礦工底蘊、修竹氣質”。文化建設方向是“傳承·弘揚·拓新”。文化建設途徑是“承載傳統(tǒng)文明·打造時代特色”。
重慶市進盛實驗中學的辦學理念“奠基成功人生”。學校精神是“負重自強、和諧共進”。校訓是“知行精進、日新月盛”。校風是“虛心致遠、止于至善”。教風是“兼百家之美、嚴不倦之教”。學風是“博采眾長日高日上”。
根據(jù)這一系列完整理念，確立了學校的教育主線，這就是“竹韻勁節(jié)、文武兼習、擔當責任、永懷感恩”。圍繞這一教育主線，學校辦學質量的提高既要重視書本知識的學習，又要重視培養(yǎng)學生的思想品德。通過歷史挖掘和地區(qū)實際，以及學校優(yōu)勢、傳統(tǒng)等等，逐步形成以武術、羽毛球為教育品牌，兼顧其他藝術學科，以“感恩與責任”為德育主線，強力推行校園文化的建設工作。
（一）武術特色：
圍繞武術特色教育教學工作，近年來先后完成了一定的武術文化建設工作。如：
一是完成了武術文化浮雕；
二是以年級、班級為單位，建立了武術廊道文化；
三是在體育課中全面推廣武術項目；
四是開展了以武術為主的大課間活動；
五是開展了一年一度的全校性的武術套路比賽；
六是確立了“武術教育在學校全面開展的”課題研究；
七是以班會課等為載體，大力弘楊武術文化；
八是在學校各種活動中均有意識的穿插武術節(jié)目，以達到宣傳武術特色；
九是在師生中建立武術業(yè)余愛好者聯(lián)盟，開展晨練等；
十是與有關部門聯(lián)姻，建立太極拳、跆拳道、散打等專業(yè)訓練隊伍……。
目前，已經(jīng)初步營造出武術文化氛圍。需要指出的是，重慶市進盛實驗中學開展武術特色教育教學活動的資料、新聞先后在《重慶日報》、《西部開發(fā)報》、《萬盛經(jīng)開報》，以及地區(qū)電視臺得以報道，并給予了高度評價。同時在重慶市的各種運動會中，武術也獲得了各種金牌十余枚。
（二）竹韻文化：
二是發(fā)行了校刊、校報；
三是完成了竹文化廊道文化建設；
四是將學生的書畫作品上墻展覽；
五是制作了大量反映學校的展板；
六是開展了系列大型“竹韻勁節(jié)書青春”舞臺活動；
七是開展了寢室文化、辦公室文化、教室文化的建設工作；
八是全面綠化、美化校園，種植了比較多的樹木花草；
九是重點開展了以學生會為中心的講文明、愛衛(wèi)生活動；
十是開展了有上千人參加的各種特長生專業(yè)訓練，藝術體育高考成績突出。
同樣需要說明的是，在萬盛子如廣場開展的“竹韻勁節(jié)書青春”大型活動，得到了廣大市民的交口稱贊。而恢復高中辦學后，藝術體育培養(yǎng)的學生前后有700余人進入了各級院校，其中不乏“四川美術學院”、“重慶大學”、“華南理工大學”、“成都體育學院”、“西南大學”等等知名大學，較好的實現(xiàn)了高考與文化建設的結合。
三、存在問題。
雖然重慶市進盛實驗中學在校園文化建設上取得了一定的成績，產(chǎn)生了一定的影響。但是從縱向看，還沒有完全發(fā)掘出學校豐厚的歷史底蘊；從橫向看，與兄弟學校相比還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在特色不夠鮮明，文化不夠彰顯，繼承不夠統(tǒng)一，執(zhí)行不夠嚴肅。在文化特色與應試教育中還左右搖擺，缺乏足夠的毅力和恒心來辦好校園文化建設，部分干部教師對于校園文化建設的認識還存在偏見。通過調(diào)查研究，至少在以下幾個方面還存在問題。
一是特色教育沒有有效開展，特別是武術特色的開展工作還處于低效率狀態(tài)，還沒有樹立成學校的文化品牌，沒有成為學校對外交流的一張名片。個別教師主人翁意識淡薄，敬業(yè)精神不強，缺乏工作的積極主動性，對學校布置的校園文化建設工作存在一定的抵觸情緒，工作中敷衍了事，馬虎應對，消極干事。
二是校園文化建設工作還缺乏系統(tǒng)化和常態(tài)化，部分工作屬于見子打子狀態(tài)，缺乏前瞻性，結果導致工作疲于命，但效果未必最佳。一些分管領導也圍繞著自己的小地盤打算，缺乏全盤意識和犧牲精神。許多工作各自為陣，使校園文化建設工作執(zhí)行力度不夠，沒有最大限度完成此項工作。
三是已經(jīng)完成的校園文化符號還沒有最大限度地宣傳展示，沒有有效利用校園的地理環(huán)境，因地制宜地營造校園文化，以至于學生還對于學校的各種標識不夠了解。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇六
財源建設始終是財政經(jīng)濟工作的基礎和重要環(huán)節(jié)，加強財源建設是突破我區(qū)財政困境，增強財力保障，全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本之路。做好“十二五”規(guī)劃，對推進全區(qū)財源建設，壯大財政實力，有著十分重要的指導意義。
一、區(qū)財政狀況及財源特征。
“十一五”規(guī)劃實施以來，我區(qū)持續(xù)實施“工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)、城建拉動”戰(zhàn)略，采取多種有效措施化解和減小金融危機帶來的嚴重沖擊與影響，做大做強經(jīng)濟總量，提高發(fā)展水平，強化稅收征管，促進了區(qū)級財政收入的快速增長，財政收入取得較大發(fā)展，為全區(qū)人員經(jīng)費的按時足額發(fā)放、機構正常運轉、社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展提供了基本保障，作出了較大貢獻。
%。地方財政一般預算收入的年均增幅比gdp年均增幅高出近3個百分點。
（二）三產(chǎn)對財政增收起到了重要支撐作用?！笆晃濉币?guī)劃以來，我區(qū)實施“三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，按照“拓展南部，延長東部，改造舊城”和“城郊建市場，城區(qū)建商場”的思路，以房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為重點，采取多種措施加快推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值90.8億元，占全區(qū)地方生產(chǎn)總值152.71億元的近60%。無論是經(jīng)濟總量還是納稅金額，都在三次產(chǎn)業(yè)中居于榜首地位。
（三）部分稅種逐步成為財政收入的支柱。隨著我區(qū)工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)、文化娛樂業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)發(fā)展，進一步夯實了增值稅、營業(yè)稅、城市建設維護稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅等稅種的稅源基礎，使這些稅種獲得較大數(shù)額的實績增收，對全區(qū)財力的`持續(xù)、快速增長有不可忽視的作用。
二、區(qū)財源建設和財政保障主要存在的問題及面臨的艱難。
%，全市是16。
%，而我區(qū)僅為。
%，比重過高，地方有效財力受阻，財政收入質量有待大幅提高。三是轄區(qū)內(nèi)無大企業(yè)、大稅收，稅源零散，缺乏支柱財源。
（二）投入產(chǎn)出效益不佳，新興財源貢獻不多。，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅為22%，而地方財政一般預算收入增幅為13%，沒有達到以投資增長拉動經(jīng)濟發(fā)展，加快培植和夯實地方財源的預期目標。
（三）財政收支矛盾異常突出和尖銳。一是財源建設面臨的減收因素較多。市區(qū)稅收體制和財政收入分享體制存在不盡合理之處，導致我區(qū)財源建設推進乏力，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展舉步維艱；受國家增值稅轉型、小規(guī)模納稅人征收率和企業(yè)所得稅適用稅率下調(diào)等國家稅收政策調(diào)整影響，相關主體稅種稅基縮減，-，我區(qū)增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅種均未完成預算任務,收入增量大幅減小，直接影響了我區(qū)中央轉移支付補助和既得財力。二是由于政策性增支因素較多,區(qū)財政除了保障全區(qū)人員工資性增資因素、社會保障支出、維持機構運轉等財政剛性支出以外，還要支持地方基礎設施建設和各項事業(yè)的發(fā)展,支出壓力迅增。地方財政收支差額除依賴稅收返還外，大量的政府性基礎設施工程和經(jīng)濟建設發(fā)展所需資金要依托舉債和上級補助,因此,財政收支矛盾異常突出和尖銳，財政平衡如履薄冰。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇七
為更好地促進全區(qū)財源建設工作健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,區(qū)政協(xié)牽頭組織區(qū)財政局、國稅局、地稅局和統(tǒng)計局等單位及部分政協(xié)委員，于8月12日至9月底，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)等19個單位和27家企業(yè),通過實地考察、組織座談、聽取匯報、問卷調(diào)查等形式，就全區(qū)財源建設工作進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：
今年以來，全區(qū)秘書網(wǎng)網(wǎng)址：上下按照財源建設三年規(guī)劃的要求，牢牢抓住招商引資一號工作不放松，聚力猛促大項目建設，推動了二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，財政收入實現(xiàn)了快速增長。1－9月份，全區(qū)財政總收入完成37456萬元，同比增長31.1％；地方財政收入完成27892萬元，占預算的107.7％，同比增長20.5％，其中工商稅收8924萬元，占地方財政收入的32％，同比增長13.6％；國、地稅分別實現(xiàn)2442萬元、6866萬元，同比分別增長21%、34%。全區(qū)財源建設主要呈現(xiàn)以下四個特點：
1、工業(yè)稅收占據(jù)主導地位。在“工業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資一號工作的推動下，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)的稅收有了很大提高。調(diào)查統(tǒng)計，前7個月，全區(qū)工業(yè)企業(yè)繳納稅金9234萬元，同比增長62.6%，占稅收總額的52.3%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅收占其稅收總額的三分之二以上。如＊＊、＊＊、＊＊、＊＊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為96.6%、86.2%、88.6%和80.8%。
2、重點企業(yè)發(fā)揮了主要作用。從區(qū)級財政看，＊＊廠、＊＊熱電、＊＊機械廠、＊＊建材、＊＊地產(chǎn)開發(fā)、＊＊房地產(chǎn)開發(fā)等重點企業(yè)成為財政的重要支柱，前7個月，6家企業(yè)實交稅金2259.1萬元，同比增長45.6%，占區(qū)直征收企業(yè)上交稅金總額的29.7%；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入情況看，重點骨干企業(yè)成為當?shù)刎斦杖氲闹饕獊碓?。＊＊集團、＊＊礦業(yè)和＊＊寶源實業(yè)，實交稅金分別達844.8萬元、453萬元和86.6萬元，分別占三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收總額的40.5%、51.5%和36.7%。
3、民營經(jīng)濟成為重要支柱。近年來，隨著全區(qū)企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，民營經(jīng)濟由弱變強逐年壯大，民營經(jīng)濟稅收占財政收入的比重也越來越大，增速明顯高于財政平均增幅。截止9月底，全區(qū)個體私營業(yè)戶達到1戶；注冊資金20.9億元，同比增長49.3%；民營經(jīng)濟繳納稅金1.9億元，同比增長50％。
4、招商引資拉動了財政增長。近年來，各級始終堅持以發(fā)展為主題，把招商引資作為拉動財政增長的重中之重，以項目的大推進拉動財源經(jīng)濟的大發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計，計劃總投資近百億元的130個項目正在建設之中，預計、20可分別實現(xiàn)稅收0.23億元和2億元以上。同時，重點項目及基礎設施建設產(chǎn)生的稅收，有利地增加了財源總量。如＊＊熱電、＊＊石膏項目、＊＊大市場，繳納稅金已分別達到146.5萬元、83.3萬元和268萬元。
二、存在的主要問題。
1、財力不足，結構不合理。按目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際執(zhí)行工資水平和基本辦公等費用計算，年人均財力達到1.1萬元才能維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉，如果國家必保工資政策全部執(zhí)行到位，人均財力必須達到1.2萬元以上。但是我區(qū)年人均財力只有9800元，遠遠達不到保運轉標準。截止2008年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務高達13.5億元，是當年鄉(xiāng)級財力的5.7倍，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設乃至整個經(jīng)濟發(fā)展的沉重包袱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費缺口較大，有的存在拖欠人員工資現(xiàn)象，入不敷出的問題較為突出。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，區(qū)鄉(xiāng)兩級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入大幅減少，財政捉襟見肘。全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)兩稅占財政收入的比重在60%以上，農(nóng)業(yè)稅收占財政收入的比例過大，實施農(nóng)村稅費改革后，結構不合理的問題驟然顯現(xiàn)，取消農(nóng)業(yè)稅后，新的財政增長點發(fā)展緩慢，財力不足的狀況將更加嚴重。
2、支撐財力增長的骨干企業(yè)少。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)稅收即將全部取消，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚未形成財源“氣候”，農(nóng)業(yè)財源極為薄弱。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)上，企業(yè)總量小，骨干稅源少。截止2008年底我區(qū)稅收過千萬元的企業(yè)只有2個，過500萬元的企業(yè)僅有6個。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅萬元以上的企業(yè)屈指可數(shù)，有的僅局限在一兩個企業(yè)上。在第三產(chǎn)業(yè)上，如果沒有新的'重點項目上馬，三產(chǎn)稅收將是財源建設工作中的主要薄弱環(huán)節(jié)。
3、財源建設的投入產(chǎn)出不成正比。近兩年來，全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資平均增幅為46.5%，今年1－9月份，同比增長36.1％；而全區(qū)地方財政收入前兩年平均增幅為15.5％，今年前9個月，增幅為20.5％。財政收入增幅較投資增幅分別低31個百分點和15.6個百分點，財源建設投入的作用尚未得到有效發(fā)揮。許多招商引資項目和園區(qū)內(nèi)企業(yè)尚在建設期和生產(chǎn)初期，實現(xiàn)的稅收很少，即便有一些稅收，相當部分還要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策予以減免或獎補。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書網(wǎng)網(wǎng)址：財源建設速度不平衡。從今年前9個月鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收入完成情況看，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成或超額完成了年度進度預算，而有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能完成，少的僅完成年度預算的31.75%，其中有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比呈現(xiàn)負增長，其原因既有稅費政策調(diào)整、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和新建項目尚未產(chǎn)生稅收等客觀因素，也有財源建設工作力度不大、措施不力等主觀因素的影響。
5、征管和服務質量有待提高。一是理財觀念不強，業(yè)務素質低，制止“偷、逃”稅費問題、監(jiān)管企業(yè)的工作及措施不夠有力，仍然存在“跑、冒、滴、漏”等稅收流失現(xiàn)象和假外資、假福利企業(yè)。調(diào)查了解到，有些企業(yè)存在異地納稅現(xiàn)象，不少企業(yè)存有財務管理混亂問題，有的不設帳本，逃避稽查；有的核算不實，隱瞞經(jīng)營成果；個別企業(yè)甚至是規(guī)模企業(yè)，不交稅或交稅寥寥。二是個別單位和部門從自身利益出發(fā)，亂檢查、亂罰款、亂收費，有的還非常突出，企業(yè)反映非常強烈，影響了稅源的涵養(yǎng)。
1、突出工業(yè)經(jīng)濟，提升基礎和骨干財源。大力發(fā)展工業(yè)是增強區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展后勁和增加財政收入的關鍵所在。要把加快工業(yè)化進程作為財源建設的重中之重。一是抓好現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)范、提高，提升現(xiàn)有財源。目前我區(qū)國有、集體企業(yè)的產(chǎn)權改革已基本結束，工作重點應放在引導改制和新建企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度上來，明確和建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度指導機制，強化對企業(yè)的監(jiān)管和服務，督促和引導企業(yè)不斷發(fā)展壯大，確保稅收與企業(yè)效益同步增長。二是快速推進工業(yè)經(jīng)濟的擴規(guī)增量。要立足我區(qū)優(yōu)勢，著眼于實現(xiàn)結構升級和做大做強工業(yè)企業(yè)，搞好項目的論證、篩選、立項，精心策劃包裝一批大項目、好項目，以此為抓手，強力招商，引進大企業(yè)、大財團和戰(zhàn)略投資者，努力培育強勁的骨干和支柱財源，盡快扭轉我區(qū)工業(yè)企業(yè)單體規(guī)模小、總量少、效益低、稅源薄的不利局面。三是繼續(xù)堅定不移地力促新上項目特別是重點項目建設進度。通過嚴格落實項目包保責任制、強化督導、調(diào)度和考核，努力突破土地、規(guī)劃、資金等“瓶頸”，確保稅源項目早建成、快見效。
2、強抓招商引資，培植新興和后續(xù)財源。實踐證明，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，不抓項目就是沒有抓住關鍵，不抓招商就是不得要領。要樹立“引進資金、項目就是引進新財源”的觀念，緊緊抓住國際和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的良好機遇，突出歐美、日韓、港澳臺等國家和地區(qū)以及長三角、珠三角等重要城市群，強力推進，快速膨脹規(guī)模。一是發(fā)揮好資源優(yōu)勢。著力引進大型石膏、巖鹽開采、加工企業(yè)，整合現(xiàn)有同類企業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)，迅速形成生產(chǎn)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使與石膏、巖鹽相關的采礦業(yè)和化工業(yè)真正成為我區(qū)的產(chǎn)業(yè)龍頭和財源支柱。二是著力提高招商引資項目質量。要把引進“大、高、外、名、特”項目作為主攻方向，重點引進工業(yè)和外資項目。繼續(xù)堅持對污染環(huán)境、科技含量低、市場前景差、對財政貢獻小又不能安置大量勞動力的項目，一個不引、一個不上。要通過進一步完善招商引資政策，努力解決項目遲遲不能開工、“圈而不建”、提供稅收太少和以虛假投資騙取政策優(yōu)惠的問題，力爭培植更多更強的區(qū)域經(jīng)濟支撐點和財政增長點。三是大力發(fā)展旅游業(yè)。＊＊的品牌效應、＊＊文化遺址和＊＊豐厚的人文、自然資源及＊＊樂園、＊＊開發(fā)區(qū)、＊＊工業(yè)園、新城區(qū)為依托的新型城市基礎設施，是我們發(fā)展旅游業(yè)獨特的優(yōu)勢。應組織相關部門、聘請專業(yè)人才，組成專門的班子，下大氣力，對現(xiàn)有資源進行全方位規(guī)劃設計、包裝整合，對外專題招商，讓能夠帶來人氣、帶動物流、信息流、拉動諸多產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)成為我區(qū)新興的、延綿不斷的后續(xù)財源。
3、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,努力實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長。隨著農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，農(nóng)業(yè)這一基礎財源建設面臨嚴峻考驗，作為我們這樣一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，必須加快農(nóng)業(yè)財源建設工作的轉型步伐。一是大力推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化。要按照“龍頭”帶基地、基地連農(nóng)戶、貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化措施，著力培植壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工等龍頭企業(yè)，使其像絲綢公司那樣，對地方財政的貢獻能力與綜合效益同步增長。二是健全完善農(nóng)業(yè)市場體系和社會化服務體系。單就市場而言，要按照“多層次、強輻射、專業(yè)化”的要求，在引導各級大力發(fā)展各具特色專業(yè)批發(fā)市場的同時，對現(xiàn)有的較大型市場，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，采取措施，引入培植市場經(jīng)紀和組織人才，使之與國際國內(nèi)市場相聯(lián)系，使其像＊＊蔬菜批發(fā)和鋼材大市場那樣，真正做大做強，做成品牌，千方百計開辟更多的財源陣地。三是繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，著力發(fā)展無公害、綠色、有機產(chǎn)品等高產(chǎn)值、高收入經(jīng)濟作物，繼續(xù)發(fā)展桑蠶、特色林果和苗木花卉種植，力保農(nóng)民增收、財政增長。四是加快小城鎮(zhèn)建設步伐。要按照“突出地方特色、規(guī)劃適度超前、基礎設施領先、功能配套完善”的要求，加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。同時要把小城鎮(zhèn)建設與農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結合起來，想方設法吸引農(nóng)民入鎮(zhèn)進園經(jīng)商辦企業(yè)，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟,努力增加財稅收入。
4、強化征管，努力提升財稅收入總量。一是落實監(jiān)控促收制。面對2008年區(qū)鄉(xiāng)工資拉平的工作目標，各級必須統(tǒng)一思想，提高認識，健全制度，強化力量，像抓招商引資工作那樣，常年不斷地狠抓財稅收入工作。要針對我區(qū)稅收點多面廣、流動性強、難管易漏等特點，繼續(xù)實行政府管稅、專業(yè)治稅、群眾護稅、部門協(xié)稅的社會化辦稅機制。特別是區(qū)直有關部門要充分發(fā)揮職能作用，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入企業(yè)，宣傳政策、強化監(jiān)督，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決束手無策、無力解決的問題；督導企業(yè)加強管理，解決企業(yè)財務管理混亂、帳務不全的問題。并努力探討推引“一家查帳，資源共享”的企業(yè)檢查制度；要進一步加大依法征管和稽查力度，規(guī)范稅收秩序，嚴格依率計征，做到依法征管；要嚴格福利企業(yè)、“三廢“企業(yè)和稅收減免優(yōu)惠的審批，堅決打擊偷、漏、逃、騙稅行為，做到應收盡收。加強對民營企業(yè)“飲水思源”、積極納稅、回報社會的教育，盡快改變企業(yè)“生產(chǎn)紅紅火火，納稅低落寥寥”的不正常現(xiàn)象。同時，建議有關部門根據(jù)變化了的新情況，嚴格審查和隨時審定，及時改進不合時宜的“稅收定額”征收辦法，確保財稅收入的穩(wěn)步增長。二是加大增收節(jié)支的監(jiān)管力度。要樹立節(jié)約也是增收的觀念，在保工資、保運轉、保剛性支出的前提下，不斷優(yōu)化財政支出結構。一方面要嚴格定編定崗制度和控制財政供養(yǎng)人員，特別是要積極探索和建立機構編制、人員與財政預算相結合的管理機制。另一方面要整頓各級財務管理，健全推行“一個帳戶存錢、一本帳管理、一個理財小組審批”的財務零戶統(tǒng)管辦法，大力壓縮非生產(chǎn)支出。三是進一步優(yōu)化財政管理體制。要按照省、市加強縣鄉(xiāng)財政建設工作會議精神，努力推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”和“村財村用鄉(xiāng)管”的管理體制。當前，首要的是在嚴格現(xiàn)行區(qū)鄉(xiāng)財政體制的基礎上，認真解決好“財政收入的足額上繳與財政調(diào)度款項有機結合”的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)因基金會、股金會的清理、整頓等形成的歷年欠帳，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承受能力的基礎上，制定計劃，實行分期、分批的償還辦法，以保護其組織收入和償還欠款的積極性。要加強預算外資金管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，對各單位預算外收入的來源、項目、數(shù)額、流向、用途及管理等情況進行全面清查，徹底清除游離于財務監(jiān)管之外的“小金庫”，提高財政資金的使用效益。。
5、多措并舉，進一步強化向上爭取工作力度。我區(qū)是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，離開了投入，經(jīng)濟的發(fā)展將寸步難行。積極向上爭取資金和項目，是加快發(fā)展、壯大財源的一條便捷途徑。同時，在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的新形勢下，國家陸續(xù)出臺了許多加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的新政策，并加大了轉移支付力度。因此，要更加注重政策的研究，努力掌握國家有關宏觀調(diào)控的新政策、新動態(tài)和新機遇，不斷增強開展工作的主動性。要把對上爭取資金和項目列入重要的日事議程，并作為一項日常事務來抓，成立專門的協(xié)調(diào)領導組織，明確專人負責，對上爭取更多的建設資金和轉移支付額度；要在做好可行性研究的基礎上，及時選擇一批事關工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復墾、林業(yè)、水利、科技、交通、民政和教育、文化、衛(wèi)生、體育等對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和財源建設具有重大影響的項目，擠入國家和省市計劃盤子，做到有目的、有針對性地開展對上爭取工作。與此同時，要完善措施，強化責任，努力加大河沙、石膏、鹽巖、石灰石資源等規(guī)費的征收力度。要通過專門制定政策、明確目標，加大獎懲，充分調(diào)動各級對上爭取和各項規(guī)費征收工作的主動性、積極性，不斷為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的財力支持。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇八
一、本次調(diào)查的目的和意義。
本次調(diào)查主題是“貫徹科學發(fā)展觀，服務農(nóng)村促和諧”。
為了響應文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，做好我校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐工作，本著“貫徹科學發(fā)展觀，服務農(nóng)村促和諧”的理念，我們組建團隊到梅州市大埔縣長教村進行新農(nóng)村建設調(diào)查。
我們主要通過立足當?shù)貙嵡椋钊肓私猱數(shù)厍闆r，親身體驗農(nóng)村生活，聯(lián)系當?shù)卮逦咴L農(nóng)戶，搜索長教村有關資料，考察該村在新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的問題以及這些問題對當?shù)匦罗r(nóng)村建設的影響，對搜集的資料匯總分析，為當?shù)卣约跋嚓P部門提供一些有價值的信息，提出新農(nóng)村建設的新思路、新方法。
這次調(diào)查活動也提升了團隊成員的自身價值，培養(yǎng)了隊員艱苦奮斗的作風，升華隊員的思想，增強隊員的政治意識和團隊合作精神，進而更深刻理解社會主義新農(nóng)村建設，并結合所學專業(yè)知識為當?shù)匦罗r(nóng)村建設提出一些實際性的建議，全面提高隊員的素質。
二、長教村概況。
梅州市大埔縣茶陽鎮(zhèn)長教村是一個山區(qū)農(nóng)村，現(xiàn)有約100戶人家。該村是一個典型的人口流出地，村里的年輕人都到外面打工或讀書了，留下的大多是老人、小孩和婦女。
該村以種植業(yè)為主，主要種植水稻、苦瓜、南瓜、冬瓜、蜜柚、板栗等。該村沒有工業(yè)或加工業(yè)，沒有集體經(jīng)濟，農(nóng)民自己生產(chǎn)的糧食供養(yǎng)自己家庭，也就是以自給自足的生產(chǎn)模式為主。
該村是華僑之鄉(xiāng)，村里的一些基礎設施，如公路、橋梁是華僑捐資建設的。
該村在新農(nóng)村建設中沒有什么變化。村民對新農(nóng)村建設意識不高，積極性不夠，當?shù)卣畬π罗r(nóng)村建設的資金投入不夠、執(zhí)行力度不夠。
通過為期七天的實地考察、走訪農(nóng)戶，深入了解當?shù)貙嵡?，我們當?shù)卦谛罗r(nóng)村建設中出現(xiàn)的問題整理如下：
（1）農(nóng)田、菜地沒有管理規(guī)劃，農(nóng)民收成收入不高。
我們在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民都是自家種稻田、瓜菜，田地和菜地東一塊四一畝。政府對這沒有規(guī)劃管理，農(nóng)民種的瓜菜產(chǎn)量不高，只是供自己家庭吃，基本上沒有在市場上賣。
我們剛到長教村的時候就看到一大片倒下的水稻，這是暴雨沖擊的結果。如果水稻沒有到收割時候，農(nóng)民損失就很大了。我們采訪村委的時候，談到這種災情，村委書記跟我們解釋說，這是因為農(nóng)民省了些程序，而且為了多產(chǎn)種植過密。這是可以理解的，農(nóng)民種水稻都是自家吃的，當然不會花錢預防，這樣省些錢省些勞動力，另外他們也想自己的稻田收成高些，于是種植密些。
問題在于，農(nóng)村沒有改變自給自足的生產(chǎn)模式，政府沒有統(tǒng)一規(guī)劃，而村委沒有資金援助也就無能為力。如果當?shù)卣谫Y金、人才方面提供一定的支持，土地資源得到很好的規(guī)劃管理，就有能力引進先進農(nóng)業(yè)技術，規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟，改變原有的自給自足的模式。
（2）泥石流威脅農(nóng)民住宅，農(nóng)民安全沒有得到保障。
長教村四面高山環(huán)繞，暴雨沖擊很容易發(fā)生泥石流，而農(nóng)民的房屋就在山腳下，一旦泥石流發(fā)生了，農(nóng)民人生安全就沒有保障了。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇九
小編整理了一篇關于我市文化建設情況的調(diào)查報告，僅供大家參考和閱讀。
為了深入貫徹落實"三個代表"重要思想和黨的十六大會議精神，促進我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設全國綜合經(jīng)濟實力百強縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領導的陪同下，對我市文化建設情況進行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領導的情況匯報，深入文化基層單位進行調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
我市文化建設由宣傳部指導，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個，圖書館2個，文化館1個，書店1個，電影院2個，文化室16個，從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各級領導對文化工作重要性的認識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設目標，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻，全市基層文化建設呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進為動力，推動文化建設
各級領導和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進村"創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級"文化中心"2個，省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級文化先進村5個。此項工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強文化建設工作實踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強基層文化建設的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動，基層的文化設施、設備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個臺階。
2、全市文化活動走向市場，群眾文化活動蓬勃開展
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進。我市舉辦的一些大型演出活動均動員社會各界力量，全部實現(xiàn)商務動作，為我市文化活動提供了資金保證。全市民營文藝演出團體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費負擔，而且促進了全鎮(zhèn)文化活動的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動經(jīng)費不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗。
3、以精品創(chuàng)作為重點，大力加強群眾性文化活動
今年，我市已舉辦大型文化活動20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎賽，分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中，獲金獎9人次、銀獎10人次、銅獎2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉作品獲鐵嶺市參賽獎。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進一步增加開原的文化藝術品位，推動開原的對外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。
從調(diào)查中看到我市文化建設仍存在一定的問題。
1、基層文化建設仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設施建設差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個很明顯的例子就是5個省級文化先進村都集中在西部，東部基礎文化設施建設呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴重，市內(nèi)的情況也比較嚴重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設文化名城，開原建設小都市的要求很難適應。
2、基礎設施仍有不健全之處。全國文化先進縣對硬件設施最基本的要求是要具備五個以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應配套設施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當數(shù)量的80年代的中小學輔導教材及不符合當前形勢的政治性圖書和沒有利用價值的圖書，以充當圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當前存在的一個突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進入和超時營業(yè)兩個問題雖然經(jīng)過多次集中專項整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個個爆滿，每天上網(wǎng)的中小學生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強烈的社會熱點問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴重，有的產(chǎn)品盜版率高達50%以上。這也是全國普遍存在的一個共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標問題，受到噪音影響的`群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因
1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設重視不夠;仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟欠發(fā)達，市鄉(xiāng)兩級財政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達到國家關于"各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度"的規(guī)定。必要的文化活動經(jīng)費及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習改變難。有相當一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對文化和科技不求學、不求用，仍然是走東家串西家，個別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習一時還難以轉變，這給基層文化建設帶來了一定的不利因素。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇十
區(qū)域經(jīng)濟總量雖然增長較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展亟需解難題、尋突破，同城區(qū)建設步伐保持一致，形成合力。
一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有待破解雙層矛盾。
（一）外部環(huán)境。
1、完善市以下財政體制，進一步均衡市以下財力分配。這一外部環(huán)境所表現(xiàn)出中國區(qū)域共性問題，為使上層建筑更加適應經(jīng)濟發(fā)展的變化，亟待深入推進財稅體制改革，建立財力與事權相匹配的財稅體制，完善分稅制和轉移支付制度，改變“上級點菜、下級買單”的做法，使地方有足夠財力落實其支出責任。
2、明確辦公室賦予區(qū)級政府事權、管理權。區(qū)級政府相對于縣（市）政府，在行政經(jīng)濟管理上有諸多限制，如無獨立項目審批權、行政執(zhí)法、執(zhí)罰權或權限范圍較窄，與城區(qū)所承擔行政管理職責、服務項目建設不匹配。
（二）內(nèi)部因素。
1、主城區(qū)。雖然經(jīng)濟顯現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭，但更多停留在基礎建設、房地產(chǎn)開發(fā)上，而公用設施、公共服務跟進速度較慢；園區(qū)建設中，產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)項目積聚效應有待發(fā)揮；財政運行方面，前期實行“土地財政”力度過大，導致后期財政乏力，收支矛盾日益突出。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街。經(jīng)濟發(fā)展不平衡；發(fā)展目標制定過高或過低，缺乏科學性、可行性；自身優(yōu)勢挖掘不強，特色發(fā)揮不明顯；產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象突出，資源配置不合理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力較弱，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要來自農(nóng)業(yè)，財源單一、收入來源不穩(wěn)定、征收難度大、征收成本高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化進程遲緩。與知識經(jīng)濟時代的步伐不合拍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟整體運行與區(qū)域經(jīng)濟中心目標不協(xié)調(diào)，無法通過互補而實現(xiàn)共同發(fā)展。這種滯后極大地影響了區(qū)域經(jīng)濟的競爭力和活力。
二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有待增強內(nèi)生動力。
（一）政府服務給力，聚集發(fā)展加速度。
政府推動――要加強領導，全力為經(jīng)濟服務。要促進經(jīng)濟發(fā)展，政府的職能必須轉換到遵守市場經(jīng)濟規(guī)則上來，為各個企業(yè)參與市場競爭提供一個公平的環(huán)境，引導經(jīng)濟真正與市場對接。強化服務職能，大力建設“服務型政府”，有效解決“該管的'無人管，不該管的多頭管”的問題，規(guī)范政府行為，服務經(jīng)濟快速發(fā)展。
政策引動―要加大鼓勵引導力度，不斷完善發(fā)展經(jīng)濟的各項政策法規(guī)，徹底拆除限制圍城，使其發(fā)展有一個更大的空間和更廣闊的領域，放心大膽地參與市場競爭。
科技帶動――要把發(fā)展高科技企業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的重中之重。經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，在很大程度上取決于科技水平的高低，依托科技提升競爭力，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。利用科技帶動農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、精加工，建立名優(yōu)品牌，利用品牌的龍頭功能，促進特色經(jīng)濟發(fā)展。
園區(qū)載動――要把加快園區(qū)或私營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設作為發(fā)展私營經(jīng)濟的重要載體，集中優(yōu)勢，連片開發(fā)，并以寬松的政策、良好的服務，吸引各方企業(yè)到園區(qū)落戶。
資金助動――支持個體私營企業(yè)，采取多種形式，廣泛籌集資金；協(xié)調(diào)金融部門，每年應安排一定規(guī)模的專項貨款用于扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。
（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀劃，打造發(fā)展強磁場。
1、著力促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。努力創(chuàng)造實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的條件與環(huán)境，引導城市資本、技術優(yōu)勢與農(nóng)村資源相結合，促進生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理配置，要以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源利用為基礎，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。
2、著力促進城鄉(xiāng)建設同步進行。把城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和國土整治規(guī)劃結合起來，從中心城市，中心城鎮(zhèn)再到中心村屯都要有統(tǒng)籌合理的整體規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)一體化建設，有區(qū)別、有重點、有步驟地推進水、路、氣、通訊等基礎設施向農(nóng)村延伸，增強城市對農(nóng)村的輻射帶動效應。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)互動借力，推動發(fā)展新跨越。
1994年實施分稅制改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入有了快速發(fā)展，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了積極作用。但由于經(jīng)濟基礎薄弱、財源枯竭，債務負擔重等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在一些困難和問題，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用進一步發(fā)揮。
1、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的對策。
一是加強財政建設，增強自身造血功能。堅持“實事求是，因地制宜”的原則，從研究財源結構和經(jīng)濟結構人手，突出特色，打造支柱產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和新型工業(yè)化進程。二是采取有效措施，加大化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務力度。積極推行“制止新債、摸清底數(shù)、明確責任，分頭處理、逐步化解”的要求，摸清債務度數(shù)。盤活存量資產(chǎn)，增收節(jié)支等措施，積極穩(wěn)妥地開展化債工作。
2、擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的出路。
一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，夯實財政增收基礎，要以市場為導向，立足本地優(yōu)勢開發(fā)新興財源，著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結構，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，積極開發(fā)名、特、優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，通過農(nóng)民增收實現(xiàn)財政增長。二是以市場為導向，發(fā)展加工企業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，形成“企業(yè)+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，既有利于生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，又有利于企業(yè)發(fā)展基礎建設。三是充分利用本地優(yōu)勢，結合自身實際，按市場機制發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建設骨干財源，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)聯(lián)合，依托大企業(yè)，求生存、求發(fā)展。四是因地制宜推進城鎮(zhèn)化建設，開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)，建設新興財源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設要搞好，發(fā)展方向要明確、發(fā)展定位要準確、產(chǎn)業(yè)特色要突出、項目支撐更加堅固，如此才能實現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展，甚至是跨越式發(fā)展，壯大區(qū)域經(jīng)濟貢獻力量。
（作者單位：150304黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)料甸鎮(zhèn)人民政府）。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇十一
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此，“三農(nóng)”問題也備受關注。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調(diào)：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于三農(nóng)政策的具體實施。
本次暑假社會調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家，一個北方的鄉(xiāng)村，下面分類介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。
（一）農(nóng)業(yè)：
“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個社會國家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū)，降水適中，因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類等，這里的耕地是旱地，是一年兩耕。
（二）教育：
農(nóng)村義務教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務教育比重大。由此可見農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問題的，隨著農(nóng)村里經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉變，更關系到農(nóng)民整體素質的提高，同時也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學歷，我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路，應該盡量支持孩子的學業(yè)。同時，這里的中小學辦學條件不斷增強，教學質量不斷提高，硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過教育走出農(nóng)村，這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村，告別農(nóng)民的.思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農(nóng)村教育的目標，很少有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻，甚至在學習知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，而且深層次的對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。
（三）經(jīng)濟：
有人說：“新農(nóng)村建設離不開農(nóng)民、村社、社會各界和政府的參與。新農(nóng)村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗，不單是農(nóng)民的自發(fā)行為，也不單是政府的一相情愿，發(fā)揮政府、社會和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設的關鍵。因此，政府主導、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等，應該成為新農(nóng)村建設的最鮮明時代特征?！币灿腥苏f：“培育和造就新型農(nóng)民，整體推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化建設。經(jīng)驗告訴我們，既要看工業(yè)化、城市化過程中農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領域大量轉移的必然性，也要看到，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動力素質退化的嚴重后果，哪些大量輸出勞務的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕，培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫?！?/p>
（四）醫(yī)療：
醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負擔，以前不少農(nóng)民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢，基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
20xx年，政府投資支持五大重點領域新農(nóng)村建設擺在首位，新農(nóng)村建設主要是普及和鞏固農(nóng)村義務教育，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，飲水安全，農(nóng)村公路，沼氣等可再生能源，農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村公共文化，優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程，沃土工程，植保工程，灌區(qū)建設，動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等?？梢哉f我們村正在日新月異的變化，希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果。
建設新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對農(nóng)村貧困根源的知識，才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務的規(guī)律。了解了這種規(guī)律，才可能恰當?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關系，村民物質需要與文化需要的關系，以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關系。
中國農(nóng)民貧窮，從根本上講，不是因為國家政權的“下沉”，不是因為基層政權的腐敗，不是因為“權利”被剝奪，不是因為農(nóng)民稅費負擔過重，不是因為城市的剝削，更不是因為農(nóng)村缺少“基礎設施”。中國農(nóng)民貧窮，有五大根本原因。
1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品，成為人類財富的主要來源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶，用機器耕作遼闊的耕地，方能獲得城市普通人家的收入。
2、中國農(nóng)村人口過多。農(nóng)村人均耕地少，構成“自種自食”的自然經(jīng)濟，一半農(nóng)產(chǎn)品不進入市場，而是供農(nóng)民自己消費。自種自食的自然經(jīng)濟是我們時代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時代，作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食，養(yǎng)牛的也得買牛奶喝，對鮮奶進行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因為引進了土豆、玉米、白薯，清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億，自由小農(nóng)經(jīng)濟的成功達到了頂峰。今天，中國在冊的農(nóng)村人口高達九億，包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動力。盡管農(nóng)業(yè)技術在飛速進步，耕地總量卻是固定的，因此，農(nóng)業(yè)領域的勞動積極性空前下降。
3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨立自由，不肯合作，習慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農(nóng)民家庭的經(jīng)濟獨立和人身自由有兩千多年歷史，自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”，與工業(yè)時代嚴密的組織化生產(chǎn)格格不入。
4、市場機制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無力應付市場上變動不居的成本和銷售價格，無力適應市場機制對規(guī)模效益的要求，更無力聯(lián)合起來建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以，農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣：一部分農(nóng)民陷入絕對貧困，大多數(shù)農(nóng)民陷入相對貧困，農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經(jīng)濟是事實，是農(nóng)村衰落的原因，而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來合作，農(nóng)民就無力適應市場的殘酷競爭，就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農(nóng)”。
總之，我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，還處在探索階段，遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導下，通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干，我們有理由相信，中國農(nóng)民階級必能克服種種困難，中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇十二
尊敬的各位領導，尊敬的各位評委：
我叫unjs，今年xx歲，大專文化，中共黨員，助理經(jīng)濟師，擬競聘信用社主任，
我認為，聯(lián)社舉辦的這次基層信用社主任競聘活動，首次在基層領導崗位引入競爭機制，必將為信合事業(yè)的發(fā)展帶來深遠的意義。根據(jù)《競聘方案》，我符合信用社主任競聘條件，并有決心勝任這一職務：一是自參加工作以來，我始終站在信合事業(yè)發(fā)展的前沿陣地，先后從事過信貸員、副主任等職務，積累了較為豐富的基層管理知識和實踐經(jīng)驗。二是任信用社副主任期間，能夠堅持原則、實事求是，有較好的群眾威信，錘煉了我的組織能力和判斷分析的能力。三是不斷加強自身學習，先后參加了學歷教育、職稱考試等學習，使自身業(yè)務理論素質得到較大提高。
如果我這次能夠競聘上信用社主任，我的任期目標是：
任職當年保證存款增長率達到%，列全縣信用社前茅；不良貸款下降個百分點，新增貸款收回率達到100%；經(jīng)營效益實現(xiàn)聯(lián)社分配的計劃，全年實現(xiàn)安全營運無事故。
為完成以上目標，我擬將主要采取以下措施：
四是加大宣傳力度，讓“農(nóng)村信用社是農(nóng)民兄弟自己的銀行”的服務格言家喻戶曉，使農(nóng)民群眾了解農(nóng)村信用社的資金取之于農(nóng)、用之于農(nóng)。由此，在農(nóng)村形成一種“農(nóng)信為民、民系農(nóng)信”的資金循環(huán)渠道。
二、樹立服務“三農(nóng)”意識，做好信貸支農(nóng)文章。一是把聯(lián)保貸款列為信貸資金投放的主渠道，使新增農(nóng)業(yè)貸款的.60％以上采取聯(lián)保貸款方式，在授信額度內(nèi)，農(nóng)戶可憑貸款證、身份證隨時辦理貸款，切實解決農(nóng)民貸款難的問題。二是開展信用村、戶評定活動，既為充分運用信貸資金找出路，又推動社會整體信用的提高，確保信貸資產(chǎn)安全。三是積極拓寬信貸支農(nóng)渠道，大力開辦農(nóng)民建房、助學貸款等業(yè)務，使農(nóng)戶貸款向多元化發(fā)展。
三、強化內(nèi)部管理，做好效益文章。一是拓寬增收渠道，大力開辦中間業(yè)務，盡可能增加收入；二是千方百計優(yōu)化負債結構，增加低成本存款，減少利息支出。三是進一步加強制度建設，結合聯(lián)社制定的《一攬子制度》，將每一項業(yè)務及其環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，真正把將制度社為信用社生存和發(fā)展的“生命線”。
四、努力化解金融風險，做好資金盤活文章。一是嚴格落實聯(lián)社制定的《不良貸款責任認定辦法》，對歷年延續(xù)的不良貸款追根求源、刨根問底，逐筆查明每筆貸款的來龍去脈，保證任期內(nèi)逐漸消化責任人貸款。二是采取各種措施，依靠外力，堅持銀企黨政聯(lián)手，與社會各界一道做好資金盤活工作。在取得各級黨政領導支持的基礎上，積極動用法律手段，做到能收盡收。三是創(chuàng)新盤活不良貸款新措施。能落實企業(yè)經(jīng)營權的，通過合法取得其經(jīng)營權來盤活貸款；能以資抵債的要及時辦理抵債手續(xù)。
尊敬的各位領導、各位評委，如果我這次能夠有幸而競聘上信用社主任，我將在聯(lián)社的正確領導下，團結帶領一班人，腳踏實地、一步一個腳印，全心身地投入到工作中去，全面完成聯(lián)社分配的各項經(jīng)營指標。
如果我這次落聘，我決不氣餒。在今年工作中，我將在全面提高自身業(yè)務理論素質的同時，不斷汲取新經(jīng)驗、新方法，以更加積極的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、任勞全身心干好本職工作，為信合事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的畢生力量。
謝謝大家！
基層社建設情況的調(diào)查報告篇十三
甲方(賣方)：，身份證號碼：
乙方(買方)：，身份證號碼：
甲、乙雙方就房屋買賣事項，經(jīng)協(xié)商一致，在平等、自愿、公平的基礎上，并依照相關法律、法規(guī)達成以下合同條款以供雙方遵守：
一、甲方自愿將坐落于上海市奉賢區(qū)(拆遷號：滬奉)，建筑面積平方米，以及地下車庫、閣樓(平方米)附屬設施停車位等的房產(chǎn)出賣給乙方，并將與所出賣該房產(chǎn)的相關的憑證交付給乙方，該房屋以下簡稱目標房產(chǎn)。
二、雙方議定目標房產(chǎn)及附屬建筑物總價款為人民幣小寫元(大寫元整)。
三、甲乙雙方確認乙方在年月日支付定金人民幣小寫元(大寫元整)，該筆款項計入購房款。
四、乙方在年月日向甲方支付其余房款人民元(大寫元整)，甲方同時將房屋鑰匙及相關證書、憑證交付乙方，目標房產(chǎn)同時轉移給予乙方處分。
五、甲方保證該房產(chǎn)合法、權屬清楚、有合法的所有權，能完全處分出售該房產(chǎn)，甲方保證無任何家庭成員等任何第三方向目標房產(chǎn)主張任何權益，如因甲方的原因給乙方造成損失，甲方賠償乙方雙倍購房款的違約金和同期銀行同類貸款利率四倍的利息及目標房產(chǎn)的裝修費用。甲方保證目標房產(chǎn)無任何擔保，無抵押，無房產(chǎn)瑕疵，無人租住、使用，無戶口遷入。
六、由于目標房產(chǎn)暫時無法辦理房產(chǎn)過戶等相關手續(xù)，因此特約定，在目標房產(chǎn)具備辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)時，甲方在兩個月內(nèi)無條件協(xié)助乙方辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)所產(chǎn)生的契稅及相關費用由乙方承擔，甲方之前辦理的產(chǎn)證的費用由甲方自行承擔。
七、乙方支付購房款后，甲方應積極配合乙方辦理有關房產(chǎn)正常居住使用的相應手續(xù)，如：電話、水電、網(wǎng)絡安裝等等變?yōu)橐曳矫Q，如客觀原因無法辦理，則不算甲方違約。
八、本合同簽訂后，如一方違反本合同條款，違約一方應向另一方支付雙倍購房款的違約金;如甲方未協(xié)助乙方辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，則乙方可以起訴甲方履行義務，并甲方需賠償乙方購房款雙倍的違約金和同期銀行同類貸款利率四倍的利息及目標房產(chǎn)的裝修費用。
九、乙方在付清本合同約定的購房款后，如需要轉讓出售目標房產(chǎn)，甲方無條件配合;如目標房產(chǎn)遇到拆遷等相關變動，目標房產(chǎn)所涉及的一切經(jīng)濟補償利益歸乙方所有，甲方不享有任何利益，甲方有義務配合乙方辦理相關手續(xù)。
十、目標房產(chǎn)出售后到辦理過戶產(chǎn)證期間，目標房產(chǎn)所產(chǎn)生的一切相關費用由乙方承擔。
十一、本協(xié)議一式三份，具有同等法律效力，自甲乙雙方簽字之日生效，如有糾紛，在目標房產(chǎn)所在地法院管轄，敗訴一方承擔所有費用。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
看了還遷房買賣合同。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇十四
我區(qū)城區(qū)市政拆遷安置房建設主要由市政拆遷安置房建設中心負責，該中心隸屬于區(qū)建設局，建設資金由區(qū)財政安排，建成的安置房主要用于城市居民房屋拆遷和少量轉制社區(qū)農(nóng)轉非居民的拆遷安置。至今已建成小區(qū)一、二期計建筑面積135883平方米，住宅1444套，小區(qū)一期計建筑面積52457平方米，住宅562套;在建三期計建筑面積14570平方米，住宅176套，莊小區(qū)計建筑面積49048平方米，住宅548套。上述小區(qū)汽車庫、管理房等配套設施齊全，累計已安置拆遷房1600余套，為推進城市基礎設施建設提供了保障。
二、存在問題。
隨著城市化進程的不斷推進，市政拆遷安置房的建設及管理仍存在著一些問題，主要有：
1、土地取得的困難。安置房建設逐漸向周邊街道發(fā)展，由于土地政策因素，拍賣土地與劃撥土地，對相關街道、村而言，其實際利益有差異，給安置房建設的征地帶來難度，影響到安置房建設進度。
2、前期拆遷的困難。建設用地取得后，一般均非凈地，仍有拆遷補償事宜須協(xié)調(diào)處理，由于無法滿足部分被拆遷人的過高要求，交地相對滯后，以致于工程項目無法按期施工交付。
3、物業(yè)管理的困難。由于拆遷安置的'特殊性，建成的安置小區(qū)是陸續(xù)安置拆遷戶入住。存在物管費偏低、物管費收繳率不高、安置房質保期后房屋維修及相關設施檢修缺資金等困難。如無管理資金補貼，物管公司不愿對安置小區(qū)進駐管理，將影響安置小區(qū)的綜合形象。
三、對策建議。
根據(jù)拆遷安置房建設的實際情況，為加強拆遷安置房建設管理，提出如下對策建議：
1、保證拆遷安置房建設用地的落實。由區(qū)政府建立協(xié)調(diào)機制，落實拆遷安置房建設用地，簡化手續(xù)，推進拆遷安置房建設?？紤]拆遷安置房建設用地時，適度超前，做到房等人，以利于加快城市基礎設施建設。
2、進一步落實拆遷安置房建設地塊的前期拆遷主體，完善拆遷政策，加快前期進度，促進拆遷安置房工程建設。
3、高度重視對拆遷安置小區(qū)的物業(yè)管理。從實際情況出發(fā)，對拆遷安置小區(qū)給予物業(yè)管理補貼資金，保證物管公司保本微利;同時應考慮有一定的售后維修資金，以更好地為安置小區(qū)居民提供相應服務，進一步提升安置小區(qū)的整體形象。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇十五
建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的重大舉措，是時代的召喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲?！吧a(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”20字方針的貫徹與落實，使得以往的貧窮落后的山區(qū)和不發(fā)達地區(qū)，經(jīng)過幾年的艱苦奮斗，如今已是另一番新景象。這次，借由課程需要的機會，以及為了了解新農(nóng)村建設情況，我利用寒假時間走訪我村的各家各戶，做了個實地調(diào)查。
一、村容村貌介紹。
xx村系xx市xx縣xx鎮(zhèn)第一大行政村，是一個面積6.5平方千米的村莊，有村民1325戶5500多余人。有耕地面積2500多畝。背靠麒麟山，地處縣城北郊外，距離鎮(zhèn)區(qū)2公里，毗鄰斗尾港，林輞溪斜貫村之西南;村之東北為泉惠石化園區(qū)，西南為國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)——走馬埭。本村屬省定革命老區(qū)村。國道324線、省道201線，沿海大通道分東西中并行南北走向于我村及周邊，玉輞公路東西走向橫貫本村，泉肖鐵路穿村而過，所轄自然村公路縱橫交錯，形成了四通八達的交通網(wǎng)絡。多年以來，村兩委堅持以“三個代表”主要思想為指導，緊緊圍繞福富村強民這一工作重心，牢牢抓住建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)這一歷史機遇，堅持抓班子，帶隊伍，理清思路，完善制度，優(yōu)化體制，形成了良好的工作格局，促進了全村經(jīng)濟建設和各項公益事業(yè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，將全面建設小康社會不斷向前推進，全面達到并超過xx市寬裕型小康村標準，“三個文明”建設取得豐碩成果。
二、調(diào)查對象與方法。
(一)調(diào)查對象。
2014年1月25日-28日，對xx村的村民做了問卷調(diào)查活動。
(二)調(diào)查方法。
本次以書面問卷為形式，深入各家各戶調(diào)查走訪，以及街頭隨機調(diào)查。其中，有效份數(shù)100份，街頭調(diào)查占了31份。
二、調(diào)查結果與分析。
(一)調(diào)查結果。
1.被調(diào)查人信息。
從性別看，男性所占比重為70%，女性為30%;從年齡看，25歲以下的占24%，26-55歲占50%，55歲以上的占26%;從學歷看，文化程度是小學及以下的占31%,初中文化程度的占35%。高中文化程度及以上的占34%。
調(diào)查結果顯示，被調(diào)查村民中有4%對新農(nóng)村建設很了解;有20%比較了解;57%不太了解，只是聽說過;還有19%的不了解新農(nóng)村建設這一說法。
3.被調(diào)查人的收入情況。
調(diào)查結果顯示，被調(diào)查中12%的認為是環(huán)境衛(wèi)生;39%的認為是醫(yī)療保健;29%的認為是文化教育，還有20%的認為都很重要。
5.被調(diào)查人對教育的看法。
對子女的上學態(tài)度都非常支持，如今考上名牌大學的有一部分人，希望自家的子女能向他們靠前。他們認為，農(nóng)村要擺脫貧窮，就必須要有文化的人來幫助農(nóng)民脫貧致富。
6.村里基礎建設。
基礎設施建設方面，公路、電、電話等基礎設施建設較好。村鄉(xiāng)之間一般都連通了水泥公路，甚至房子與房子間的小道也普遍用水泥鋪成，還有路燈照明，格外溫馨。農(nóng)村個人交通工具主要為自行車與電動車，其中電動車越來越普及。
7.被調(diào)查人對征地拆遷的看法。
后，往后的生產(chǎn)和生活無所依靠，因此，他們對搬遷到農(nóng)民新村既贊同又擔憂。同時，部分農(nóng)民擔心進入農(nóng)民新村集中居住后，家庭費用支出增多，特別是水、電、氣等費用的支出而導致生活質量下降。
8.政府在民生方面的投入。
調(diào)查結果顯示，有34%的認為很好;60%的認為一般;還有6%的認為不好。
(二)調(diào)查分析。
雖然中央、省級媒體對新農(nóng)村建設宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了村民參與新農(nóng)村建設積極性，進而影響了新農(nóng)村建設的進程。
2.村民對于征地拆遷沒有很好的認識。
由于以前石頭房的老舊，有諸多安全隱患，政府大力推進房屋改建工程，但是，另一方面，農(nóng)民的'“戀土”情結較重，這使得農(nóng)民對政府工作的開展不夠理解和支持，從而給政府工作帶來一定的困難。
3.環(huán)境污染還存在一定問題。
環(huán)境問題是農(nóng)村存在的一個嚴重問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村企業(yè)不斷涌現(xiàn)，污水的處理不當造成嚴重的水污染。另外，還有蓋房產(chǎn)生的建筑垃圾，建筑商為了降低成本，直接就把垃圾就地掩埋或者倒掉，以至于土地的有效利用率下降。
在新農(nóng)村建設過程中，豐富農(nóng)民的文化生活很重要。盡管在近年的春節(jié)活動有所增加，但是還有不少農(nóng)民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一，平時的文娛活動也很少，除看電視、打撲克、打麻將外，基本沒有什么活動。
5.不同村民，不同立場。
各自所關心的利益也不近相同，并且對新農(nóng)村的建設具有一些差異，從村民們家庭生活情況看出，大多數(shù)家庭條件都不錯，有些都已經(jīng)達到小康水平，但一些偏僻的地方出行還不太方便，生活環(huán)境不是那么理想，一些村民的思想有些落后，這些東西是不能完全避免，改革開放帶來的迅速發(fā)展必然會帶來地域發(fā)展的差異與不平衡。
三、解決對策。
要利用標語橫幅、宣傳車、走訪等將新農(nóng)村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳，在全社會營造新農(nóng)村建設的良好氛圍，充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
(二)培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主力軍。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。在下一階段的工作中，我們必須加大宣傳力度，讓廣大群眾了解國家政策，增強對建設社會主義新農(nóng)村的重要性、長期性和艱巨性認識，讓他們在新農(nóng)村的建設過程中充分發(fā)揮主體作用;要采取舉辦培訓班、走出去學、請進來教和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等形式，提高農(nóng)民素質，增強他們的法律意識，讓他們掌握致富實用技術，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、法律知識武裝農(nóng)民;要加強農(nóng)村的思想道德建設，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”創(chuàng)建活動，堅持倡導健康文明的生活方式，讓群眾自覺抵制封建迷信活動，樹立社會主義新風尚。
(三)經(jīng)濟上，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)問題是“三農(nóng)”問題之一。使農(nóng)業(yè)向著市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、公司化、多樣化、科技化、生態(tài)化、綠色化、服務化、自主合作化的方向邁進，有利于實現(xiàn)富村強民。同時，也要大力發(fā)展節(jié)水節(jié)能高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。
(四)社會保障方面，要全面改善。
要使農(nóng)村社會向著安全保障化、社會和諧化、全面小康化的方向邁進，進一步完善合作醫(yī)療制度，積極推進老齡、孤兒、貧困與意外方面的保障制度建設，建設有中國特色的社會主義和諧農(nóng)村社會。對農(nóng)民工要普遍推行綜合保險，包括勞動保險、意外保險、醫(yī)療保險等，有條件的城市，要有序地不斷地使長期在該城市服務的農(nóng)民工轉為城市市民。使農(nóng)村文化向著多元化、多樣化、多彩化、現(xiàn)代化，農(nóng)村道德向著規(guī)范化、合法化、合情合理化的方向邁進。
(五)文化上，多元化、現(xiàn)代化等是關鍵。
化、合法化與現(xiàn)代化。從觀念變遷看，新農(nóng)村建設要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的自主性與自覺性，而要做到這一點，就必須培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、面向市場、具有企業(yè)家精神的新農(nóng)民。因此，政府及有關開發(fā)機構不僅要傳授農(nóng)民各種實用的知識與技能，特別是具有地方特色的資源知識及其技術，以提高農(nóng)民的技術與管理水平，尤其要著力培育農(nóng)民的市場與創(chuàng)業(yè)意識、生態(tài)與社會意識，使新農(nóng)村建設普遍成為現(xiàn)代文明對農(nóng)村的洗禮，真正使農(nóng)村迸發(fā)出持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。
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基層社建設情況的調(diào)查報告篇十六
建立公共資源交易中心是推進公共資源交易市場建設、健全權力規(guī)范和陽光運行制度的重要舉措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心建設調(diào)查報告。為構建公共資源交易平臺，東鄉(xiāng)縣按照市紀委二屆三次全的要求，積極探索加強農(nóng)村基層黨風廉政建設新途徑、新方法，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設試點工作。通過統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)“公共資源交易中心”運作機制、進駐范圍、交易基本程序和要求，建立健全了監(jiān)管制度和操作流程，交易工作逐步走上規(guī)范有序的運作軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）將公共社會資源和基礎設施、公共設施、新農(nóng)村建設等列入市場化配置，全部進入中心交易，采取公開招投標、拍賣、掛牌出讓等公平競爭手段，統(tǒng)一進行管理，統(tǒng)一接受監(jiān)督，從源頭上預防了腐壞現(xiàn)象發(fā)生。，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）交易中心共完成交易事項41項，交易金額達371.3萬元，節(jié)支64.5萬元，節(jié)支率達14.8%，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效果。
一、主要做法。
（一）深入調(diào)研，制訂方案，明確交易中心工作目標。調(diào)研工作是整個交易中心建設推進工作的基礎。一方面深入村組召開村干部、黨員、群眾座談會，了解和掌握鎮(zhèn)村公共資源狀況；另一方面，到外地參觀考察，借鑒外地公共資源交易中心的運行機制和管理經(jīng)驗，奠定了籌建工作的理論基礎。在此基礎上，結合我縣實際情況，明確了交易中心籌建工作的四個原則，即：堅持創(chuàng)新、簡潔透明、便民高效、監(jiān)督制約。黎圩、楊橋、小璜鎮(zhèn)還研究制訂了《公共資源交易管理辦法》，明確了交易中心的各項工。
（二）成立機構，加強領導，強化交易中心組織保障。按照縣紀委的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）均建立了公共資源交易中心，并成立了公共資源交易領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）紀委書記、相關副鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長任副組長，各行政村黨支部書記、站（所）負責人為成員。從而為中心的正常運作提供了強有力的組織保障。
（三）統(tǒng)一思想，提高認識，確保交易中心順利啟動。在充分做好前期各項準備工作的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都及時召開了交易中心工作動員會。闡明了建設公共資源交易中心的重要意義，對交易中心建設工作進行了動員和部署，進一步統(tǒng)一村干部的思想，提高了他們的認識，并要求各村切實加強此項工作的領導，迅速建立村級公共資源交易站，確定專人專職負責此項工作，對公共資源項目進行調(diào)查摸底，精心籌劃，做到抓基礎、抓重點、抓典型，扎實穩(wěn)步地推進交易中心各項工作。
（四）完善設施，爭創(chuàng)一流，打造交易中心硬件基礎。由于硬件設施的制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）交易場所與辦公場所分離，都是以紀委辦公室或訴求中心兼中心辦公場所，阻礙了招投標工作的健康發(fā)展。為逐步解決這一問題，20，我縣將黎圩、楊橋、小璜3個鎮(zhèn)作為試點，分別動工興建一棟集“公共資源交易中心、便民服務中心和群眾訴求中心”三位一體的辦事大廳，完善了中心的硬件建設。大廳安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，采用現(xiàn)代化設備管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的交易情況進行全程監(jiān)督。新建的交易中心面積200至300平方米，配置有服務大廳、開標室、監(jiān)控室等設施，滿足了各類交易活動對場地、設施的要求。三位一體的辦公模式，大大方便了群眾辦事、訴求，增強了中心的服務功能，節(jié)約了人力、物力和財力，有效地融合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）有限的資源。
（五）健全制度，加強監(jiān)管，堅持交易中心陽光運作。加強制度建設，完善產(chǎn)權交易規(guī)章制度。制度建設是保障交易規(guī)范的基礎，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）《公共資源交易管理辦法》發(fā)布后，各交易中心相繼制定了《公共交易活動投訴處理暫行辦法》、《公共交易中心工作人員工作守則》、《公共交易中心服務承諾》等制度和辦法，切實增加了中心工作透明度，提高了中心服務質量。同時，明確各部門的職責，落實責任，對交易各環(huán)節(jié)進行嚴格審核、把關，對不符合要求的項目文本均要求其補充完整，否則不予受理，確保交易流程的順暢與規(guī)范，杜絕各環(huán)節(jié)的漏洞發(fā)生，調(diào)查報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心建設調(diào)查報告》。
在招投標過程中，交易中心“三措”并舉，切實強化社會監(jiān)督，實施陽光運作：一是建立了由人大代表、政協(xié)委員、紀委（檢）委員、黨風廉政監(jiān)督員、村支部書記、主任、基層站所負責人等人員組成的評標人才庫，召開招標會前半小時從評標人才庫中抽取單數(shù)人員組成評標小組，以提高評標的信譽度。二是邀請人大代表參加交易過程的全程監(jiān)督，提高公共資源交易的'社會公眾參與度。三是對每宗交易做到事前公告招標內(nèi)容，事后公示招標結果，及時公布監(jiān)督電話，并通過監(jiān)督電話反饋信息，對反饋的信息及時進行處理，對有問題的及時聯(lián)系交易雙方進行協(xié)商解決。切實做到環(huán)節(jié)的公開、評標的公正，充分地體現(xiàn)交易的公平性、合理性，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）公共資源管理的權力在陽光下運行。
（六）、把握常規(guī)，突出個案，發(fā)揮交易中心最佳效果。在交易過程中，常規(guī)項目按正常程序進行交易，具有特殊性的個別項目，則針對個案的特殊性，采取不同的招標方法，以取得理想的投標結果。如小璜鎮(zhèn)在該鎮(zhèn)中學服務場所經(jīng)營權招投標項目中，考慮到學校食堂及小賣部的服務場所和服務對象的特殊性，所以在競標過程中特增加對競標人管理能力和社會表現(xiàn)的評分。管理能力由投標者演講3-5分鐘，闡述自己經(jīng)營理念，承包學校食堂的經(jīng)驗、方法或優(yōu)勢。社會表現(xiàn)則由投標者提供健康證明、綜治證明、個人信譽證明。
二、存在的主要問題。
由于這項工作起步晚，各方面工作還不夠完善，在實際工作中存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）招投標體制有待進一步完善。招標法、政府采購法和產(chǎn)權、土地轉讓等有關法律法規(guī)以及建設工程、政府采購和產(chǎn)權、土地招投標的監(jiān)管部門均未對招標組織機構做出明確的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公共資源交易中心是在縣紀委領導授權下組建的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）紀委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）交易中心實際上是兩塊牌子一套人馬，既是運動員又當裁判員。在實際運作中，對招投標過程監(jiān)管力度較弱，阻礙了招投標項目的拓展，也制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）招投標中心的進一步發(fā)展。
（二）招投標運作有待進一步規(guī)范。一是在招投標前期工作中，有的村干部宗族觀念嚴重，民主法制意識淡薄，民主管理意識差，對本村的集體資源只是直接找人承包，而未納入交易中心進行招投標。二是在招投標過程中，圍標、串標現(xiàn)象較為普遍。
（三）基礎建設有待進一步提高。隨著形勢的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）經(jīng)濟也隨之發(fā)展，招投標交易量也將逐漸增多，但與之相對應的招投標基礎性建設卻較為滯后。如招投標交易中心工作人員少，從事招投標業(yè)務的相關人員素質欠佳，專業(yè)人才缺乏；公共資源交易場所尚未達到交易、辦公、評標、信息發(fā)布功能各分區(qū)相分離的要求。
三、完善管理辦法。
公共資源交易中心的建立，營造了公平競爭的市場環(huán)境，提高了資金使用率，提升了資源利用率，有效遏制了資源配置領域的腐壞。為進一步實現(xiàn)反腐倡廉建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，開創(chuàng)廉政建設工作新局面，推動公共資源招投標工作上新臺階。我縣將進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，著重從以下三個方面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易工作。
（一）理順管理體制，進一步加大監(jiān)管力度。要探索新的管理體制，加強對公共資源交易工作的監(jiān)管。對符合招投標要求的項目，要應進盡進招投標中心；對一些因主觀故意肢解項目而規(guī)避進入招投標中心的行為，要依法予以查處；對一些因項目手續(xù)不完備、前期準備不充分而難以進入招投標中心進行招投標的項目，要認真研究對策措施，保證這些項目不游離于招投標中心之外。同時，針對目前公共資源交易工作中存在的重事前審批、輕事后監(jiān)管的傾向性問題，切實加強對中標合同履行情況的監(jiān)督管理，實施中標項目動態(tài)跟蹤檢查，本著公開、公平、公正的原則，加大依法對違法分包、轉包現(xiàn)象的打擊力度，切實維護招投標秩序的正常運行。
（二）加快信用體系建設，進一步規(guī)范招投標行為。加強對投標人的調(diào)查了解，建立相應的資料庫，全面、及時記載招標人、投標人、評標人等招標活動當事人的違規(guī)記錄，建立履約跟蹤制度，切實規(guī)范其在招投標活動中的行為。同時，加強村級公共資源交易站的監(jiān)管和業(yè)務指導，規(guī)范其招投標程序。
（三）加強隊伍建設，進一步提高服務質量。由縣招投標中心加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）交易中心工作人員的業(yè)務培訓，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）交易中心工作人員的整體素質。提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）交易中心工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的水平，要求其認真研究招投標過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，積極探索簡化招投標手續(xù)的方式方法，提高辦事效率，優(yōu)化服務質量，同時加強網(wǎng)絡信息和招投標場所建設，進一步提升服務水平。另外，還要加強公共資源交易工作的宣傳力度，使村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）站、所負責人都能充分認識、理解、配合公共資源交易工作，積極發(fā)揮公共資源交易工作對社會經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇十七
根據(jù)今年常委會工作安排,5月6日-13日，區(qū)人大常委會副主任帶領常委會全體駐會委員，在區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局有關同志的陪同下，先后深入等還房點，就全區(qū)還房建設情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，區(qū)政府在還房建設工作中，圍繞市上下達的目標，緊扣全區(qū)大局，強化組織領導，加大實施力度，突破自身“瓶頸”，扎實推進還房工程建設，較好地解決了民生問題，維護了社會穩(wěn)定。
一是領導重視，機構健全。區(qū)政府把還房建設擺上了重要的議事日程，專門成立了還房建設指揮部，由區(qū)委副書記任指揮長，人大常委會副主任和分管城建副區(qū)長任副指揮長，具體負責還房的選址、規(guī)劃、建設工作。領導小組下設辦公室，由區(qū)規(guī)劃建設局有關人員構成。辦公室分綜合協(xié)調(diào)組、拆遷工作組、建設用地組、招投標預算組、工程項目組、財務組等6個工作小組，專門負責還房工程建設中的一些具體事務。
二是工作扎實，舉措有力。為確保每個還房項目都是優(yōu)良工程，放心工程，區(qū)政府一方面制定了《區(qū)居民拆遷還房建設標準》、《區(qū)居民安置還房管理辦法》、《關于加強還房建設項目安全質量管理的通知》等條例，明確提出還房建設標準不能低于商品房。另一方面，加大還房建設督查力度，實行日查、周報、月結的工作制度，對還房工程進度、任務完成情況進行督辦。據(jù)統(tǒng)計，督查組先后10余次深入施工現(xiàn)場督查進度，了解情況，有效加快了還房建設。
三是推進有序，進展迅速。還房建設是一項重要民生工程，區(qū)政府及財政、國土、建設等相關部門精心籌措，認真組織實施，總體來看，我區(qū)還房建設推進迅速，成效明顯，較好地解決了民生問題，維護了社會穩(wěn)定。據(jù)介紹，今年計劃新開工50萬平方米還房建設，截至目前，已建成鑫益路、惠澤、祥潤3個小區(qū)安置還房共8.5萬平方米，933套。已啟動等7個點約81.61萬平方米的`還房建設。即將啟動欣月小區(qū)、實驗區(qū)、茶盤路等三個點約11.5萬平方米的還房建設。
二、主要不足。
一是用地保障不足。我區(qū)規(guī)劃近兩年將啟動200多萬平方米還房建設，有部分還房點土地屬于集體土地，導致無法辦理建設相關手續(xù)，影響工程進度。二是資金未全部到位。由于設計費、項目水電費等沒有及時撥付到位，導致設計單位不交設計成果，市水務公司和供電局不安裝施工用水、用電，施工隊伍無法進場施工。三是拆遷難度較大。還房地塊因個別拆遷戶在思想攻堅和補償?shù)轿坏那闆r下仍拒不簽訂搬遷協(xié)議，影響了土地出讓的順利進行，導致還房建設擱置。油房嘴、、三區(qū)等至今還有1戶企業(yè)和8戶農(nóng)民沒有拆除，使地勘無法進場。
三、工作建議。
還房建設事關群眾的切身利益、城市建設的順利推進和社會的和諧穩(wěn)定，因此，加快還房建設責無旁貸，刻不容緩。
一要妥善解決用地資金等難題，強化建設保障。土地和資金保障是還房建設順利推進的根本。建議區(qū)政府要重點加強還房小區(qū)用地保障，將有限的土地指標優(yōu)先滿足還房建設需求。同時，要拓寬籌資渠道，千方百計籌措建設資金，按照時序，及時足額撥付建設資金，確保還房建設扎實有序推進。區(qū)法院等政法部門要牢固樹立大局意識和服務意識，依法破解拆遷梗阻，為還房建設提供強有力的司法保障。
二要按照規(guī)劃設計標準施工，加快建設進度。建議區(qū)政府把“四城兩園一山”還房建設作為最大、最迫切的民生工程來抓。在還房的規(guī)劃設計上，要堅持向高品位、高檔次的商品房小區(qū)看齊，將還房小區(qū)融入整個城市建設風格，避免隨意更改施工規(guī)劃，變性使用土地。要算好時間和任務賬，加快還房建設進度，對照目標找差距、想辦法、添措施。要進一步強化安全意識，時刻繃緊安全施工這根“弦”，采取有力措施，杜絕任何安全事故發(fā)生，確保施工不出問題。
三要堅持科學招投標管理，加大監(jiān)管力度。要進一步改進和完善還房建設中的工程招投標管理辦法、建設單位考核獎懲辦法等相關政策，對招投標公司企業(yè)的資質要多方了解，調(diào)查核實，嚴格把關，使工程建設既陽光透明、快速規(guī)范，又能充分調(diào)動各方積極性，確保還房建設任務順利完成。施工單位要嚴格按照設計要求施工，禁止偷工減料，相關督查部門要隨時跟進，現(xiàn)場督查，嚴把工程質量關，避免出現(xiàn)“問題”工程、“豆渣”工程。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇十八
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排，10月下旬以來，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委專門組織了由部分常委會委員、工委委員和人大代表參加的調(diào)查組，在常委會分管主任的帶領下，分別在涉及安置房建設的四個街道和慈城鎮(zhèn)以及區(qū)住建局、農(nóng)水局、公建中心等單位，通過聽取匯報、實地察看、座談等形式，對全區(qū)安置房建設情況及存在問題進行了調(diào)查，并召開了由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國土、審計等十個職能部門參加的座談會，通過各種形式征求了人大代表、安置群眾對我區(qū)安置房建設工作的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況。
(一)我區(qū)安置房建設的管理情況。從開始，區(qū)政府明確了區(qū)住建局為區(qū)級層面拆遷安置房建設管理的牽頭部門，主要負責年度計劃的編制、統(tǒng)計、督查以及提供行業(yè)指導，并協(xié)調(diào)各方的關系。街道層面的安置房由各涉農(nóng)街道和慈城鎮(zhèn)各自負責，主要采取二次代建的形式，第一次是出資人(拆遷人)委托屬地街道(鎮(zhèn))代建，街道(鎮(zhèn))再招標確定代建單位(房產(chǎn)商)或bt融資投資人。，區(qū)政府又明確了區(qū)國土儲備中心儲備地塊的安置房由區(qū)公建中心統(tǒng)一承建。
(二)我區(qū)安置房建設的建設類型。我區(qū)安置房項目大致可分為三類，即：拆遷安置房項目、農(nóng)村住房制度改革項目、村民聯(lián)建房項目。其中，拆遷安置房項目又可分為五種類型：城中村改造項目、土地收儲項目、大型線型工程拆遷項目、區(qū)域開發(fā)項目以及街道(鎮(zhèn))舊村改造和零星線型拆遷項目。安置房項目的建設方式一般分為三種：代建制、bt融資模式和自建模式。
(三)我區(qū)安置房建設總體情況。近年來，區(qū)政府及有關部門圍繞工作目標，不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化要素保障，完善配套政策，全區(qū)安置房建設工作推進較快。截止到底，全區(qū)共竣工交付安置房項目20個，總建筑面積152.8萬平方米，套數(shù)12708套，總投資約40億元。
**年，全區(qū)共有安置房續(xù)建項目20個，建筑面積286.6萬平方米，年度計劃投資21.98億元，其中竣工交付項目7個，完成綜合驗收項目4個;新開工項目4個，建筑面積57.74萬平方米;前期項目10個，建筑面積132.6萬平方米。
二、主要做法。
(一)領導重視，組織齊全。區(qū)政府始終把安置房建設及安置工作作為重中之重的實事工程來抓，專門成立了由分管副區(qū)長任組長、相關職能部門負責人為成員的區(qū)安置(保障)房建設領導小組，在區(qū)住建局設立區(qū)安置房管理中心作為安置房建設管理的牽頭單位，各涉農(nóng)街道(鎮(zhèn))設立安置房建設管理辦公室，并落實相應的人員編制，形成了較完善的三級管理體系。同時，把安置房建設任務作為各街道(鎮(zhèn))、部門的個性化考核指標，為更好地開展安置房建設管理工作提供了保障。
(二)塊抓條保，合力推進。為使我區(qū)安置房建設工作有效開展，區(qū)政府落實“塊抓條保”的工作機制，以各安置房屬地街道(鎮(zhèn))負責建設為主，各相關職能部門在征地、拆遷、審批、配套等各個環(huán)節(jié)，以及各類要素的保障上，給予全力配合和支持，確保安置房每年度目標任務的完成。區(qū)政府還多次專門召開相關會議，及時研究和解決項目進展中遇到的具體難題，為安置房建設的順利推進起到了重要作用。區(qū)住建局能充分發(fā)揮其在安置房建設與管理中的牽頭作用，不斷加強組織、協(xié)調(diào)、服務、保障以及行業(yè)規(guī)范、項目監(jiān)管等方面的力度，為我區(qū)安置房建設的實施作出了積極貢獻。
(三)精心設計，以人為本。區(qū)政府及安置房的相關建設單位，堅持以人為本，把拆遷安置群眾的利益擺在最重要的位置，進一步完善規(guī)劃的引領作用，使安置房的項目選址更加科學、合理。并充分考慮安置群眾的現(xiàn)實需求，科學設計安置房戶型結構,完善功能配套，優(yōu)化建設標準，提升了安置房的整體品質。如灣頭城中村改造安置房項目采用人性化的太陽能熱水系統(tǒng)等一系列節(jié)能、低碳、環(huán)保措施，并因此成為國內(nèi)保障房類首個獲得國家住建部頒發(fā)的星級綠色建筑設計標識的項目。
(四)加強監(jiān)管，保證質量。為規(guī)范全區(qū)安置房的建設，區(qū)政府及時出臺了《安置房管理辦法》等一系列文件，并實施了安置房“陽光建設”工程，推出項目建設公示制度，邀請安置群眾全程參與工程的招標、建設、管理等。同時，通過每月通報、每季檢查、重大項目巡查、列入?yún)^(qū)重大決策執(zhí)行監(jiān)察平臺督查等形式，加強對全區(qū)安置房項目的監(jiān)查力度，實現(xiàn)對安置房建設項目的全面監(jiān)管，確保了工程實施的進度和質量。
(五)周密布置，確保安置。安置好群眾、讓群眾有一個安心、舒適的家，是安置房建設的最終目的。為了做好這個關鍵環(huán)節(jié)的工作，區(qū)政府及有關部門、各街道(鎮(zhèn))精心策劃安置方案，積極做好有關預案，認真周密布置，公開公正操作，使拆遷群眾得到了較好的安置，沒有產(chǎn)生大的矛盾。如白沙街道在安置大慶新村群眾時，動員了全街道的力量，精心安排好每個環(huán)節(jié)的工作，特別是在抽簽環(huán)節(jié)，邀請了人大代表參與監(jiān)督，公正員現(xiàn)場公正，全程進行攝像，使整個安置工作緊張有序，群眾滿意度較高。
三、存在問題。
就目前安置房建設推進情況看，由于受到土地資源匱乏、出資主體多、審批驗收環(huán)節(jié)多、建設管理人才少且經(jīng)驗不足等主、客觀因素的制約，全區(qū)安置房建設及管理工作還存在以下亟待解決的問題：
一是拆遷安置供需不平衡，部分資產(chǎn)閑置。據(jù)了解，我區(qū)現(xiàn)行法規(guī)和政策允許調(diào)產(chǎn)安置與貨幣安置可以任由安置戶選擇，實際上選擇調(diào)產(chǎn)安置的比例一般在70%以上。而從全區(qū)現(xiàn)狀來看，一方面，安置房建設的整體速度在部分地區(qū)還相對比較滯后，拆和建在總量和速度上不相匹配，導致部分拆遷戶不能得到及時安置;而另一方面，部分安置房產(chǎn)處于長期閑置的狀態(tài)，包括部分安置小區(qū)的店面房、車庫、管理用房等，導致國有資產(chǎn)閑置。如慈湖人家等安置小區(qū)有閑置的大套型房產(chǎn)600余套。
二是現(xiàn)行建設體制與模式有待進一步完善。我區(qū)安置房建設出資主體多、實施主體多，且多數(shù)是二次代建制，由屬地街道和代建管理單位負責項目的.前期審批工作，完成后交由建設施工單位實施。這種建設體制，一方面由于街道(鎮(zhèn))人才少且精力不足，代建管理單位責任性不夠強，容易造成審批周期長且與建設兩者相互脫節(jié)，造成了個別項目審批承諾的內(nèi)容與實際建設的情況不相符合，給后期驗收埋下了隱患;另一方面每個涉及安置房建設的街道(鎮(zhèn))都投入了大量的人力與精力在項目的審批上，不但造成人力的浪費，而且“運動員”與“裁判員”的雙重身份也不利于保護干部、不利于處理好基層干群關系，且增加了建設的成本。此外，調(diào)研中還反映，個別安置房項目未能較好地執(zhí)行《**區(qū)安置房建設標準指南》，在綠化、裝修等標準上存在不一致，導致若統(tǒng)一建造后，難以把握標準，群眾會有異議;項目由區(qū)評審中心評審，雖有積極作用，但也存在工期難以保證、評審與審計分離等問題;部分安置房地塊確定后，周邊道路尤其是電和排污管道等市政設施的規(guī)劃、實施主體不明確，建設滯后，造成個別安置房項目竣工后可能難以及時用于安置。
三是資金、土地以及人才等要素缺乏保障。我區(qū)在建安置房項目較多，需投入的資金總量較大，加上近年來建設標準的提高和原材料的上漲，以及因拆遷安置過渡期所定時間短，后期過渡費雙倍發(fā)放等因素，建設資金壓力非常大，融資較難。由于涉及一個街道的出資人主體多，且一些項目出資人資金難以及時到位，導致各個街道往往疲于“討債”與融資。土地方面，部分街道(鎮(zhèn))拆遷后安置房難落地，如慈城安置房缺口15～20萬------平方米，現(xiàn)批而未用可供地1200畝，但多數(shù)為工業(yè)用地，安置房用地難落實，即使落實資金也不能平衡。此外，由于我區(qū)安置房建設主體過多，項目管理較為分散，專業(yè)技術力量難以有效整合，且部分街道(鎮(zhèn))并未將區(qū)編辦新批的三名編制用于新招專業(yè)人才，因此造成現(xiàn)有的專業(yè)技術力量與所承擔的建設任務量不相匹配，工作缺少人才的支撐。
四是農(nóng)村住房改革項目推進舉步維艱。我區(qū)共有四個行政村實施了農(nóng)村住房改革項目，從目前推進總體情況看，慈城鎮(zhèn)國慶村較為順利，莊橋街道的靈山、西衛(wèi)橋、東邵三個村，由于受各種因素的影響，目前進一步推進存在較大難度。特別是按照目前的推進形式，資金勢必難以平衡，如果不及時調(diào)整建設思路，甚至可能成為一個重大的社會不穩(wěn)定因素。不少建設單位還反映，市政府出臺的農(nóng)房兩改(包括拆遷安置房)稅費減免等優(yōu)惠政策，由于部分事業(yè)單位、中介組織實行的是企業(yè)化管理，導致部分優(yōu)惠條款難以落實。此外，安置政策上還存在不一致，拆遷政策群眾普遍歡迎，而宅基地政策較難落實。
四、幾點建議。
安置房建設是一項系統(tǒng)工程，也是涉及到群眾切身重大利益的民心工程，需要區(qū)政府進一步加強領導，各部門齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，合力推進。針對調(diào)研中掌握的相關情況，提出以下幾方面工作建議。
(一)充分提高安置房建設的認識，加強政策的宣傳與引導。區(qū)政府及各地、各部門要樹立長遠意識、大局意識，充分認識到安置房建設，是我區(qū)全面建成小康社會和加快建設美麗品質新**的重要組成部分，調(diào)動一切積極因素，采取各種有力舉措，上下左右團結一心，全力推進我區(qū)安置房建設取得穩(wěn)步進展。不斷加強拆遷及安置房建設的宣傳引導，做好相關法規(guī)政策的宣傳解釋和群眾的思想工作，拆遷及補償標準、安置方案以及農(nóng)房兩改政策等涉及群眾切身利益的事項要及時采取多種形式予以公示，提高安置工作透明度，取得安置群眾的理解和支持，為我區(qū)安置房建設工作營造良好的氛圍。
(二)進一步統(tǒng)一思想，增強推進全區(qū)安置房建設的合力。要充分發(fā)揮好區(qū)安置房建設領導小組的作用，不斷加大對全區(qū)安置房建設的組織協(xié)調(diào)力度，及時協(xié)調(diào)處理好工作推進中遇到的各種問題，進一步完善定期匯報、督查考核等一系列工作推進機制。相關職能部門要統(tǒng)一思想，樹立強烈的服務意識和效能意識，簡化工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，不斷加大指導、協(xié)調(diào)和服務的力度，及時通報上級業(yè)務主管部門在建筑領域有關建筑要求、收費標準等方面調(diào)整的文件和信息。在具體事情處理上既要指出問題，更要注重如何幫助解決問題，切實發(fā)揮好“條保”的作用。區(qū)政府及有關部門還要加強與市級規(guī)劃、住建、國土、供電等有關職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，尋求配合，爭取支持，及時研究提出問題的解決辦法，促進全區(qū)安置房建設進度不斷加快。
(三)探索有效安置方式，努力破解安置房建設各種制約因素。不斷創(chuàng)新工作思路，出臺相關政策，鼓勵拆遷群眾選擇貨幣安置方式，以利加速農(nóng)民真正轉變?yōu)榫用?，減少今后同村同地居住可能帶來的不穩(wěn)定隱患。在確定拆遷任務的同時，要足額落實好安置用地，盡可能減少過渡費的支出。積極拓寬安置房建設的各種融資渠道，加大資金籌措力度，解決安置房建設過程中資金短缺的難題，緩解財政資金壓力。切實落實有關稅費補助政策，對于市級事業(yè)單位稅費減免不到位的情況，區(qū)相關部門要積極向上反映，爭取實行先按規(guī)定交費，后按政策予以補助的辦法。要高度重視慈城地區(qū)安置房建設落地難的問題，按照就近安置的原則，做好與慈開公司的溝通協(xié)調(diào)工作，把因慈開公司開發(fā)建設而帶來的被拆農(nóng)戶安置在新城內(nèi)，或采取市場價補地價的辦法，以解決當前安置房缺口大和資金平衡難的問題，也有利于慈城新城的早日開發(fā)和人氣集聚。
(四)積極探索安置房建設的體制機制，提高建設效率。進一步改革當前的安置房項目建設模式，逐步由分散建設轉為集中代建，相關街道、鎮(zhèn)應由現(xiàn)在的直接參與逐步轉為間接參與市場化運作。適當集中全區(qū)的建設人才，加強區(qū)安置房管理單位和統(tǒng)一建設單位的力量，明確區(qū)級管理單位、建設單位和街道(鎮(zhèn))的各自職責，切實發(fā)揮專業(yè)部門的專業(yè)化優(yōu)勢。具體建設模式上，可探索“限地價、定標準、定工期、競房價”，按建設進度預撥款，通過公開招拍、擇優(yōu)選擇信譽好的房產(chǎn)公司或公建中心建設的市場化模式。對代建管理單位要進一步明確其職責，做到人員到位，并加大對其考核獎懲的力度。同時，要進一步發(fā)揮區(qū)安置房竣工驗收綜合服務辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用，各專業(yè)驗收部門要確定專人負責，提前介入，加快安置房竣工驗收協(xié)調(diào)推進的速度，進一步提高建設的效率。
(五)統(tǒng)一有關建設標準，嚴格把好安置房建設質量關。針對當前安置房建設主體多、建設標準不盡統(tǒng)一的情況，區(qū)政府要完善相關指導性文件，對全區(qū)范圍內(nèi)的安置房，要相對統(tǒng)一綠化、裝修等建設標準，并強化標準執(zhí)行落實的力度。要抓好安置小區(qū)的規(guī)劃設計，使安置小區(qū)及住房符合城市化發(fā)展要求，與現(xiàn)代化新城區(qū)的格局相協(xié)調(diào)。同時，應做到安置房建設與周邊市政工程同步規(guī)劃、同步設計，責任主體和資金同步落實，確保與安置房建設同步竣工。在建設管理過程中，要加強工程的跟蹤審計，評審中心在履行現(xiàn)行職責的同時，應履行全過程跟蹤審計的職責，做到評審、審計兩者基本合一，并確定操作規(guī)程、規(guī)范其行為。
(六)不斷加強對物業(yè)管理的探索和安置房資產(chǎn)的有效管理。高度重視安置小區(qū)的物業(yè)管理工作，積極引導安置小區(qū)物業(yè)管理走向正軌，并將其最終推向市場，出臺相關政策促使物業(yè)服務企業(yè)提高服務水平，使安置農(nóng)民享有高質量的居住環(huán)境。加強對住戶的教育引導，做好物業(yè)費的收繳工作。針對部分房產(chǎn)長期處于閑置狀態(tài)的情況，建議有關單位要積極妥善地處理和利用好這部分房產(chǎn)資源，通過以政府公租房出租、招拍出售等途徑，避免資源的閑置浪費，并更有利于資金的回籠。
(七)妥善處理莊橋三個農(nóng)村住房改革項目建設的有關問題。區(qū)政府要從維護社會穩(wěn)定促進和諧的高度出發(fā)，加強調(diào)研，及時、妥善地處理好靈山、西衛(wèi)橋和東邵三個村在農(nóng)村住房改革項目建設中出現(xiàn)的資金難以平衡的問題。在不違反國家有關大政策的前提下，積極轉變工作思路，充分考慮其歷史原因，在安置房容積率、土地性質改變、稅費返還等有關規(guī)劃、國土和財稅的政策上，給予特殊對待和優(yōu)惠政策。同時，探索建立相關配套的市場準入制度，允許部分多余房源通過適當?shù)耐緩?，用于其他拆遷戶的安置或是向社會出售，以消除目前形勢下可能會出現(xiàn)的社會隱患。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇十九
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此，“三農(nóng)”問題也備受關注。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調(diào)：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于三農(nóng)政策的具體實施。
本次暑假社會調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家，一個北方的鄉(xiāng)村，下面分類介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。
（一）農(nóng)業(yè)：
“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個社會國家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū)，降水適中，因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類等，這里的耕地是旱地，是一年兩耕。
（二）教育：
農(nóng)村義務教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務教育比重大。由此可見農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問題的，隨著農(nóng)村里經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉變，更關系到農(nóng)民整體素質的提高，同時也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學歷，我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路，應該盡量支持孩子的學業(yè)。同時，這里的中小學辦學條件不斷增強，教學質量不斷提高，硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過教育走出農(nóng)村，這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村，告別農(nóng)民的.思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農(nóng)村教育的目標，很少有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻，甚至在學習知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，而且深層次的對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。
（三）經(jīng)濟：
有人說：“新農(nóng)村建設離不開農(nóng)民、村社、社會各界和政府的參與。新農(nóng)村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗，不單是農(nóng)民的自發(fā)行為，也不單是政府的一相情愿，發(fā)揮政府、社會和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設的關鍵。因此，政府主導、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等，應該成為新農(nóng)村建設的最鮮明時代特征。”也有人說：“培育和造就新型農(nóng)民，整體推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化建設。經(jīng)驗告訴我們，既要看工業(yè)化、城市化過程中農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領域大量轉移的必然性，也要看到，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動力素質退化的嚴重后果，哪些大量輸出勞務的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕，培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫。”
（四）醫(yī)療：
醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負擔，以前不少農(nóng)民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢，基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
20xx年，政府投資支持五大重點領域新農(nóng)村建設擺在首位，新農(nóng)村建設主要是普及和鞏固農(nóng)村義務教育，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，飲水安全，農(nóng)村公路，沼氣等可再生能源，農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村公共文化，優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程，沃土工程，植保工程，灌區(qū)建設，動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等。可以說我們村正在日新月異的變化，希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果。
建設新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對農(nóng)村貧困根源的知識，才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務的規(guī)律。了解了這種規(guī)律，才可能恰當?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關系，村民物質需要與文化需要的關系，以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關系。
中國農(nóng)民貧窮，從根本上講，不是因為國家政權的“下沉”，不是因為基層政權的腐敗，不是因為“權利”被剝奪，不是因為農(nóng)民稅費負擔過重，不是因為城市的剝削，更不是因為農(nóng)村缺少“基礎設施”。中國農(nóng)民貧窮，有五大根本原因。
1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品，成為人類財富的主要來源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶，用機器耕作遼闊的耕地，方能獲得城市普通人家的收入。
2、中國農(nóng)村人口過多。農(nóng)村人均耕地少，構成“自種自食”的自然經(jīng)濟，一半農(nóng)產(chǎn)品不進入市場，而是供農(nóng)民自己消費。自種自食的自然經(jīng)濟是我們時代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時代，作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食，養(yǎng)牛的也得買牛奶喝，對鮮奶進行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因為引進了土豆、玉米、白薯，清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億，自由小農(nóng)經(jīng)濟的成功達到了頂峰。今天，中國在冊的農(nóng)村人口高達九億，包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動力。盡管農(nóng)業(yè)技術在飛速進步，耕地總量卻是固定的，因此，農(nóng)業(yè)領域的勞動積極性空前下降。
3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨立自由，不肯合作，習慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農(nóng)民家庭的經(jīng)濟獨立和人身自由有兩千多年歷史，自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”，與工業(yè)時代嚴密的組織化生產(chǎn)格格不入。
4、市場機制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無力應付市場上變動不居的成本和銷售價格，無力適應市場機制對規(guī)模效益的要求，更無力聯(lián)合起來建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以，農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣：一部分農(nóng)民陷入絕對貧困，大多數(shù)農(nóng)民陷入相對貧困，農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經(jīng)濟是事實，是農(nóng)村衰落的原因，而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來合作，農(nóng)民就無力適應市場的殘酷競爭，就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農(nóng)”。
總之，我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，還處在探索階段，遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導下，通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干，我們有理由相信，中國農(nóng)民階級必能克服種種困難，中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇二十
自去年來，我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《認真開展新農(nóng)村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農(nóng)村建設工作。結合本鄉(xiāng)實際，積極開展新農(nóng)村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、xx、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作?；仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設的領導，xx鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負責規(guī)劃工作，落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當。
（二）宣傳發(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設工作的先導工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次，張貼標語265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鄉(xiāng)宣傳報道組進行跟蹤報道，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設的濃厚氛圍，有力地推進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作進程。
（三）分類指導定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設工作，領導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
（三）團結協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
（四）村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農(nóng)村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
3、各村新農(nóng)村建設工作存在不平衡性。
1、強化干部隊伍素質教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實；
2、加強制度建設，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動村級經(jīng)濟發(fā)展；
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；
5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作用。
基層社建設情況的調(diào)查報告篇二十一
為了保證開發(fā)區(qū)安置房建設工程順利實施，根據(jù)《關于開展全市安置房建設檢查工作的通知》和《××市征遷安置房建設管理規(guī)定》的文件精神，我單位進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、項目資金使用情況。
建立了項目部資金專戶并?？顚Ｓ?，由管委會根據(jù)工程進度預撥項目款，項目部每月按照實際進度扣除甲供材的50％支付工程款，工程完工全部驗收合格后（交鑰匙）付至合同價款的70％，半年決算審計完畢后，再付至決算總價的95％，留5％作為工程保修金，待工程保修期滿后一次性付清。目前總共支付工程款4548萬元，無拖欠工程款現(xiàn)象。
二、規(guī)范項目建設程序。
1、抓緊項目前期準備。根據(jù)《××市城市總體規(guī)劃》和《××開發(fā)區(qū)規(guī)劃》，科學規(guī)劃、選址，按照規(guī)定及時辦理了“一書兩證”。努力做到項目準備“四落實”，即責任部門落實、設計單位落實、實施措施落實、完成時間落實。加強組織與協(xié)調(diào)工作，科學編制項目的建設方案，提高設計水平和深度，加大征地拆遷力度，為項目開工建設做好了前期準備。堅持項目的“四制”即項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制。
2、新城花園工程的建設主體是開發(fā)區(qū)管委會，代建單位建城置業(yè)公司是新城區(qū)建設投資公司（國有獨資公司）的控股企業(yè)，根據(jù)代建協(xié)議，建城置業(yè)公司充分行使管委會賦予的權利，履行應盡的義務，嚴格按照基建程序，建設優(yōu)質工程。
3、加強工程管理，節(jié)約建設資金。
一是嚴格按照《開發(fā)區(qū)建設工程貨物采購招標管理辦法》的規(guī)定，對各項符合條件的工程、甲供材料進行公開招標或邀請招標；對不在招標范圍內(nèi)的`工程、甲供材料實行議標報價。先后簽訂各類合同、協(xié)議約130份，有效地控制了工程成本。
二是制訂工程簽證及甲供材料管理規(guī)定，進一步規(guī)范工程施工現(xiàn)場管理。嚴格控制經(jīng)濟簽證，避免不合理簽證。根據(jù)工程實際情況，以招投標文件和施工合同為準繩，對確實需要簽證的，經(jīng)施工方、監(jiān)理方、建設方三方現(xiàn)場確定后30日內(nèi)完成并加蓋公章歸檔后方可生效，杜絕工程結束時補辦簽證行為；對不合理的堅決不予簽證，盡可能地節(jié)約建設資金。在甲供材料管理上，我們首先根據(jù)招投標文件和合同編制甲供材總計劃表，每月初根據(jù)工程進度供應甲供材，每月底確認當月實供數(shù)量，再與總計劃進行核對，確保甲供材料供應及時、數(shù)量準確。
三是堅持每星期監(jiān)理例會制度和每月業(yè)主召開一次協(xié)調(diào)會制度，解決工作中出現(xiàn)的各種問題和安排下步工作，對突發(fā)事件，及時處理。堅持每月編制《開發(fā)區(qū)工程建設進度報表》，及時了解、反映工程進度，以確保工程如期完成。通過這些管理辦法保證了工程的有序進展，有效地控制了工程成本。
4、規(guī)范合同管理。在工程招標工作結束后，采用規(guī)范文本，及時簽訂施工合同和甲供材供應合同。根據(jù)合同約定，加強對工程進度重要節(jié)點的監(jiān)控，嚴格履行合同條款，兌現(xiàn)合同獎懲辦法。今后，隨著開發(fā)區(qū)區(qū)域面積的不斷擴大，我們還將陸續(xù)開工建設農(nóng)民安置房，對此，我們將以新城花園建設模式為基礎，不斷完善、不斷創(chuàng)新，努力打造出一批精品。
以上匯報，不妥之處，請領導批評指正。
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