寫報告需要注重邏輯性和條理性，確保觀點和結論能夠清晰傳達。報告應該注重信息的層次性，逐層展開，不跳躍性地表達思想。筆者收集了一些精選的案例報告，用以啟發(fā)和激發(fā)讀者的思考。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實黨史學習關于“辦實事，開新局”安排部署，掌握我縣基層公共文化建設情況，對基層公共文化建設情進行實地走訪，并對現(xiàn)狀進行認真梳理和分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）基層公共文化設施日益完善。加大了對文化基礎設施建設的資金投入力度，加快了農(nóng)村基礎設施建設步伐。一是建設公共文化基礎設施體系。幾年來，縣委、縣政府把加強公共文化服務體系建設作為基層群眾文化發(fā)展的根本保障，不斷加大資金投入力度，建設了xx個農(nóng)民文化大院，培養(yǎng)農(nóng)民文化隊伍，投資xx.x萬元為每個文化大院配置相應器材。二是規(guī)范農(nóng)家書屋管理。按照上級農(nóng)家書屋管理標準，因地制宜制定了農(nóng)家書屋管理方法與標準，采取多種措施，管好、用好農(nóng)家書屋。同時，依托農(nóng)家書屋組織開展了“我的書屋我的夢”、“新時代鄉(xiāng)村閱讀”活動，不斷增強農(nóng)家書屋的實用性為主，提高農(nóng)民的閱讀興趣，最大限度地發(fā)揮其作用。三是新時代文明實踐中心（所、站）發(fā)揮作用，按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服務體系，完成了中心、所、站三級組織架構設置，并在扶貧車間創(chuàng)新開展了新時代文明實踐點建設。黨史學習教育開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)整合新時代文明實踐大講堂、農(nóng)家書屋、文化廣場資源，組織開展“黨史故事分享會”等學習宣講xx余次，受眾xx余人，讓黨史知識“飛入尋常百姓家”。
綜合文化站編制x人，其中x人為兼職，xx歲以下x人。同時，不斷壯大志愿者工作隊伍。根據(jù)需求，志愿者人員結構包含青年人、中年人、老年人，為加強志愿服務，文化站每年志愿服務技能培訓進行培訓，為地區(qū)基本公共文化服務供給做出了很大的貢獻。
二、存在的主要問題。
從調(diào)研情況看，盡管基層公共文化服務體系建設整體情況向好，但還存在管理創(chuàng)新不夠、服務效能低等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）面向基層群眾的公共文化服務供給能力不足。雖然基層文化設施建設基本完善，但文化事業(yè)的活動經(jīng)費難以得到充分保障，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站兼職問題依然存在，基層文化場所免費開放缺乏專人管理、專人服務。挖掘創(chuàng)新本土特色文化、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源的力度不夠、方法不多，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務項目不足。
（二）基層文化隊伍專業(yè)化水平不高。我們文化協(xié)會不少，但大多是自發(fā)形成，且文化水平偏低、年齡結構偏大，這些人的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“?！?、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化方面有特長的人才十分缺乏，雖然組織開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上較多，沒有形成組織規(guī)模。
有的時搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不能常態(tài)化，也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。
（四）公共文化服務激勵制度不健全。重建設、輕管理，重設施、輕服務的問題依然存在，基層文化服務工作缺乏有效監(jiān)管，服務質(zhì)量效益沒有評價和獎懲尺度。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施開放不經(jīng)常等問題，追責問責落實不力，服務績效沒有引起足夠重視。
三、對策建議。
基層公共文化服務體系建設是民生工程，更是民心工程。做好基層公共文化服務工作，要緊緊圍繞滿足人民群眾精神文化需求，推動改革創(chuàng)新，提高服務效能。
（一）加大投入，不斷提升公共文化服務能力。文化基礎設施建設是發(fā)展基層文化事業(yè)的關鍵，是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體，其建設水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要將文化建設經(jīng)費列入財政預算，每年用一定比例的資金用于文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時，可以動員社會力量投資基層文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實行半公益半有償服務。配好基層文化站工作人員。在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站編制配備專職文化站工作人員，設立由縣財政補貼的村級公共文化服務崗位，健全基層文化服務隊伍。
（二）完善機制，提升基層公共文化隊伍專業(yè)化水平。為提升基層文化隊伍整體素質(zhì)，按照缺什么補什么的原則，有計劃有針對性的開展培訓。一是鼓勵廣大文化工作者參加在職函授、自學考試等學歷教育，提高整體文化水平。二是邀請專業(yè)院校和文藝團體的專家、骨干到我縣到基層開展宣講培訓班，就我們現(xiàn)有問題進行專業(yè)解答。三是在現(xiàn)有文化隊伍中選拔基礎好素質(zhì)佳的人，送到上級文化館、圖書館、藝術團體中進行交流學習，從而拓寬視野，提高自身能力，帶動隊伍整體水平。
（三）按需供給，促進公共文化服務與群眾文化需求的有效對接。在重大文化項目、重大文化設施建設中，要充分聽取基層群眾意見、建議，實現(xiàn)供需對接，維護群眾文化選擇權、自主權。建立群眾文化需求反饋機制，按需求制定公共文化服務供給目錄，按照“菜單式”、“訂單式”供給方式，積極為群眾提供文化服務。
（四）獎懲結合，建立完善公共文化服務績效激勵機制。進一步完善公共文化建設政策法規(guī)，自覺按照國家法律政策要求，履行法律職責和法定義務，不斷提高基層綜合性文化服務中心建設的法制化水平完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級文化服務崗位績效考評制度，將考評結果作為確定收入分配及獎懲的重要依據(jù)。對綜合文化站工作人員，實行由縣級文化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府雙重管理、雙重考核，健全考核評價指標，保證基層文化服務管理人員專職專干、充分發(fā)揮服務作用。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇二
根據(jù)縣人大常委會工作安排，教科文衛(wèi)工委在趙秀萍副主任的帶領下，與縣委黨?？蒲薪M合作，于今年5、6月份對我縣公共文化服務體系建設情況進行了專題調(diào)研，聽取了縣文廣新聞出版局、縣文聯(lián)、縣體育發(fā)展中心有關情況匯報，實地走訪了力洋鎮(zhèn)、桑洲鎮(zhèn)、橋頭胡街道，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）代表、文藝界代表進行了座談交流，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
近年來，尤其是“十二五”時期，縣政府及其職能部門認真貫徹中央及省、市委精神，緊扣文化強縣建設中心任務，以滿足全縣人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，認真履行職責，扎實開展工作，成功創(chuàng)建全國文化先進縣，公共文化服務體系建設取得明顯成效。
一是政策保障不斷加強。成立了縣文化建設領導小組，制定了文化事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，先后出臺了《關于推動寧海文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》、《寧海縣關于加強文化建設的實施意見》、《關于進一步推動文化改革與發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，為我縣公共文化服務體系建設奠定了堅實的基礎。
二是城鄉(xiāng)網(wǎng)絡不斷完善。20xx年以來，先后投入2000余萬元推進城鄉(xiāng)公共文化設施網(wǎng)絡建設，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社）綜合文化站、圖書分館、共享工程基層服務點、農(nóng)家書屋和基層文化宮全覆蓋的建設目標。計劃投入3.58億元建設的十里紅妝博物館新館、東方藝術造像博物館等大型公共文化設施，目前進展順利。
三是惠民活動不斷豐富?？h文化館、圖書館等公共文化設施全面實現(xiàn)免費開放，“千場戲劇進農(nóng)村”、“萬場電影進農(nóng)村”、“天天演”等文化惠民活動深入民心。大力挖掘我縣文化資源，參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶活動，逐步形成了一鎮(zhèn)一節(jié)、一鄉(xiāng)一品的節(jié)慶文化品牌。積極舉辦各類培訓、講堂以及展覽等公益性活動，觀眾超過15萬人次。
四是精品創(chuàng)作不斷出新。積極打造寧海民俗文化品牌、古建文化品牌、名人文化品牌、戲劇文化品牌、旅游文化品牌。越劇大戲《十里紅妝·風雨情》榮獲市“五個一工程獎”和中國越劇節(jié)展演銀獎。寧海平調(diào)耍牙絕技、《江南明清建筑木雕》和泥金彩漆十里紅妝系列先后獲得中國民間文藝山花獎。
雖然我縣公共文化服務體系建設取得了一定的成效，但是與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，存在一定的差距和不足。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）思想認識不夠到位。部分干部缺乏“文化自覺”意識，沒有將公共文化服務體系建設作為社會主義核心價值觀建設、構建和諧寧海的重要任務牢牢抓在手里，認為文化建設不是剛性任務，重經(jīng)濟建設、輕文化建設的意識比較突出，體現(xiàn)在實際工作中“說起來重要、干起來次要、忙起來不要、出了問題才要”。
（二）經(jīng)費投入相對不足。20xx年，我縣公共文化事業(yè)費支出5719萬元，僅占地方財政支出38億元的1.49%，雖然逐年增長，但比重還是偏低，與其他民生投入相比相形見絀。從人均公共文化事業(yè)費投入來看，按照20xx年全省公布的評估數(shù)據(jù)，寧海、鄞州和北侖分別是95.33元/人、194.20元/人和275.31元/人，我縣與市內(nèi)公共文化服務體系建設先進地區(qū)相比差距較大。多年來，基本上只保證文化部門基本的人頭經(jīng)費，而業(yè)務經(jīng)費和文化設施經(jīng)費嚴重不足，基層單位的業(yè)務經(jīng)費更少甚至為零，一些文化惠民活動、文化服務項目、設施設備添置與更新無法正常開展，導致公共文化事業(yè)的公益性得不到充分體現(xiàn)。
（三）設施建設嚴重滯后。由于歷史欠賬、長期投入不足等原因導致我縣文化事業(yè)底子薄，尤其是公共文化服務體系的基礎設施建設嚴重滯后，具體表現(xiàn)在：
1.從縣級層面看，建設總量不足，文化基礎設施建設不完善。我縣的一批公共文化服務設施如縣文化館、劇院等建設年代早，基本都建于六七十年代，而且基本都在老城區(qū)，設施陳舊，交通擁堵，從規(guī)模、功能、交通、服務等方面來說都無法滿足群眾需求?？h文化館館舍老化，面積不達標，實際面積1500平方米，與國家一級館面積標準2500平方米有很大差距，缺少排練、演出場所，甚至在考核時必須借用潘天壽藝術中心2500平方米展廳充數(shù)。到目前為止，我縣仍然沒有一個像樣的劇院。
2.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面看，設施布局不合理，日常使用效率低。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化室和圖書分館是用老辦公樓、棄用的校舍或租借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在村辦公樓創(chuàng)建的，設施布局先天不足，不便于群眾使用，違背了公共文化服務的便利性、均等性原則。
3.從村（社）級層面來看，敷衍應付現(xiàn)象較為嚴重。部分村的基層文化館和農(nóng)家書屋是為了應付上級檢查而創(chuàng)建，面積狹小，設施陳舊，有些甚至租在群眾家中，相關配套措施滯后，閑置、擠占、挪用等現(xiàn)象不少。
（四）隊伍建設有待加快。近年來，我縣文化隊伍建設有所加強，但仍然不能滿足新形勢下對文化隊伍的能力要求。
從縣級層面看，縣級公益性事業(yè)單位一批老群文干部逐漸退休，新進入文化隊伍行列的年輕干部工作實踐經(jīng)驗缺乏，群文專業(yè)人才青黃不接的問題較為突出；由于缺乏有效的激勵機制，優(yōu)秀的文化事業(yè)人才難以脫穎而出，從事文化事業(yè)高端人才匱乏，知名的主創(chuàng)人員、主演人員較少，要搞大型藝術活動，還得到處請人，花費不少精力和財力。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，有一批老文化干部退休，新的文化干部基本上不是藝術院?？瓢喑錾?，文化業(yè)務專業(yè)知識欠缺，文化工作熱情不高，不僅身兼數(shù)職、專干不專用，而且更替頻率非常高，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)一年換4個文化站長的現(xiàn)象，人員流動過于頻繁，難以保證正常工作開展。
從村級層面來看，村級文體管理人員文化程度低，業(yè)務素質(zhì)普遍不高，服務能力較差。
（一）深化思想認識，形成加快推動公共文化服務體系建設的自覺意識。縣政府及有關部門要進一步貫徹落實今年1月份中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》文件精神，要深刻認識到公共文化服務體系建設的必要性、重要性和迫切性，為進一步推動我縣公共文化服務體系建設提供有力保障。
一是要將公共文化服務體系建設作為建設“兩美寧?！?、提升寧海形象的題中之義。文化是一個城市的靈魂，是一個區(qū)域的軟實力，一個城市的建設必須要有文化積淀和底蘊支撐，要深刻認識公共文化服務體系建設在構建社會主義核心價值體系、創(chuàng)建和諧寧海中的重要作用。
二是要將公共文化服務體系建設作為促進社會和諧、凝聚社會民心的重要源泉。從調(diào)研來看，凡是公共文化事業(yè)發(fā)展好的村（社），居民的幸福感、歸屬感，以及村（社）的組織力和穩(wěn)定性就強，“細胞”更和諧，群眾基礎更穩(wěn)固。因此，全縣上下必須統(tǒng)一認識，加快形成發(fā)展共識，合力推進我縣公共文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。
三是要進一步完善支撐公共文化服務體系建設和運行的政策體系。抓緊制訂公共文化服務體系建設“十三五”規(guī)劃，構建現(xiàn)代公共文化服務體系。明確從縣政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到村委的主體責任，把公共文化服務體系建設作為考核各級政府、領導干部的重要內(nèi)容。
（二）加大財政投入，為公共文化服務體系建設提供保障。
一要加大財政對公共文化投入力度。要加大財政對公共文化服務體系建設、管理、使用的投入扶持力度，建立穩(wěn)定的公共文化投入保障機制。按照國家要求，每年文化事業(yè)費增幅要高于當年同級財政經(jīng)常性收入的增幅，不斷提高文化事業(yè)費占財政支出的比重，為公共文化服務體系建設提供財力保障。
二要改進公共文化支出項目。要注重惠及面廣、受益群體大的公共基礎文化設施的建設投入，為群眾開展文化活動提供必要的場所。要結合文化部門工作實際，加大對業(yè)務經(jīng)費的投入，支持各類公益性業(yè)務的開展。要對群眾文化活動所需設備的添置與更新進行適當?shù)呢斦a助，尤其要對基礎差、財政弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行適當?shù)膬A斜，進一步激發(fā)群文工作的積極性。
三要鼓勵和引導社會力量參與。探索多元化的公共文化投入機制，吸引社會資本進入公共文化領域。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制。推廣運用政府和社會資本合作等模式，促進公共文化服務提供主體和提供方式多元化。創(chuàng)新公共文化設施管理模式，通過委托或招投標等方式吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與公共文化設施的運營。
（三）強化基礎建設，打造適應群眾文化需求的先進陣地。
在縣級層面，要積極回應社會各界多年的呼聲，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，抓緊建設集大劇院、美術館和文化館于一體的公共文化服務中心綜合體，真正體現(xiàn)公益性、便利性和效能性，滿足人民群眾的迫切需求。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，逐步完善綜合文化站、圖書分館等基礎設施建設，提高使用效能，發(fā)揮真正功用。要深化“一鄉(xiāng)一品”文化建設，為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色文化活動提供穩(wěn)定的主陣地，為品牌的培育提供各方面的支持，打造廣大群眾樂于參與的優(yōu)質(zhì)文化品牌。
在村（社）層面，要根據(jù)各自實際和群眾需求，提供個性化的文化服務，探索建立基層文化設施長效管理運行機制，充分有效地發(fā)揮文化設施的應有功能。
（四）優(yōu)化人才結構，建立符合時代發(fā)展要求的人才隊伍。
一要制定完善文化隊伍建設規(guī)劃。要按照當前文化事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務，立足長遠并結合我縣實際，進一步完善文化隊伍建設規(guī)劃，落實健全機構編制、待遇保障、繼續(xù)教育等方面的政策措施，加快造就一支規(guī)模適當、結構合理、德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新的高素質(zhì)文化人才隊伍。
二要加強文化隊伍管理。剛性規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站編制數(shù)，配齊配足并在職在崗，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化干部招聘準入機制，引入真正具有藝術院校學習經(jīng)歷、專業(yè)文化特長的人才，規(guī)范村級文體管理人員選聘制度，逐步提高公共文化服務隊伍的整體素質(zhì)。
三要積極培養(yǎng)引進高端人才。一方面要綜合利用招聘、引進、委培等方式，采取上掛下派、結對聯(lián)姻、柔性引進等手段，加強公共文化機構專業(yè)人才和研究人員配備；另一方面要完善人才激勵機制，完善人才吸引、培養(yǎng)、留用體制機制，探索實施從業(yè)資格管理制度，完善科學的評聘、激勵制度，加大對有突出貢獻人才獎勵力度，培養(yǎng)名家大師，調(diào)動積極性和主動性，提升文化發(fā)展的品質(zhì)。
四要發(fā)展壯大文化志愿者隊伍。積極培育志愿服務者，鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士參加基層文化建設和群眾文化活動，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇三
中共十七屆五中全會把“推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家軟實力”作為“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要任務之一，并明確提出了“十二五”時期基本建成公共文化服務體系的目標?！笆濉币潦?，縣委、縣政府提出了建設“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”戰(zhàn)略規(guī)劃。今年8月，在縣政協(xié)副主席王大生的帶領下，縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委、縣文化旅游局組成調(diào)研組，采取現(xiàn)場查看、詢訪群眾、聽取匯報、座談討論的方法，深入到沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)、梅家河鄉(xiāng)的部分村組，就全縣農(nóng)村公共文化服務體系建設情況進行了專題調(diào)研，并赴本省京山縣及城畈社區(qū)、錢場鎮(zhèn)和劉嶺村、江西省南昌縣及武陽鎮(zhèn)和付家村等地進行了專題考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）基層文化網(wǎng)絡逐步健全
“十一五”末，我縣共爭取和捆綁各類資金近千萬元，新建4個、改擴建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，面積6920.23平方米。其中“三室一廳”（多功能廳、培訓室、圖書閱覽室、辦公室）面積達到省“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站舍面積要求；已建成文化信息資源共享工程1個縣級支中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務中心、182個村級基層服務點，20xx年，共享工程秭歸縣支中心被評為全國49個示范縣建設單位之一；建成147個村級農(nóng)家書屋，共配置圖書220多萬冊、音像制品14700多張（盤）、訂報刊雜志20多種。建成的每個農(nóng)家書屋使用面積一般不少于20平方米，配齊了書柜1套（5組）、閱覽桌椅、電視機、影碟機等基本設施，有條件的村對出版物借閱實行了自動化管理；建成70個庫區(qū)村級文化室，并將在今年年內(nèi)完成全縣共享工程基層服務點和農(nóng)家書屋的全覆蓋。我縣農(nóng)村特別是庫區(qū)移民村鎮(zhèn)的文化設施設備得到了明顯改善。20xx年，我縣被文化部授予“全國文化先進單位”。
（二）群眾文化活動蓬勃開展
“十一五”期間，我縣創(chuàng)作了《秭歸花鼓舞》、《三只燕子》、《巴楚村鼓？生》、《楚音》、《無郎無姐不成歌》等一批深受群眾喜愛的舞臺藝術作品分別在省、市級獲獎。20xx年，由文化館選送的廣場舞蹈《秭歸花鼓舞》在八藝節(jié)上榮獲第十四屆全國“群星獎”；一年一度的端午文化旅游節(jié)形成品牌，特別是20xx年由國家文化部、國臺辦、省政府主辦的屈原故里端午文化節(jié)及海峽兩岸屈原文化論壇大型活動更是精彩紛呈，向世人展示了秭歸深厚的文化底蘊和時代風采，真正辦成了“人民的節(jié)日、文化的盛會”；20xx、20xx年成功舉辦全縣第二、三屆民間文藝調(diào)演，涌現(xiàn)出一批廣大群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。此模式帶動了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民間文藝調(diào)演的蓬勃開展，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部舉辦過民間文藝調(diào)演。僅20xx年，就有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了全鄉(xiāng)民間文化調(diào)演。民間文藝調(diào)演活動促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化創(chuàng)作活躍。其中茅坪鎮(zhèn)的情景劇《大唐歸州端午祭》、建東花鼓戲《武大報喜》系列節(jié)目、屈原鎮(zhèn)挖掘民間樂器創(chuàng)作的《新灘絲弦傳佳音》、楊林橋鎮(zhèn)的民俗展演《燒毛狗》、沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)創(chuàng)作編排的《開山號子》、兩河口鎮(zhèn)民俗節(jié)目《嫁姑娘》等節(jié)目深受群眾喜愛，且藝術水準較高。
（三）公共文化服務不斷加強
我縣文化部門每年都組織了文化站長培訓，其中重點組織了新農(nóng)村文化建設培訓班，對文化站站長和文化專干集中培訓，培訓內(nèi)容涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護、文化站管理、農(nóng)家書屋管理、全國文化信息資源共享工程建設、文物保護、文化市場管理等，提高了基層文化工作者的水平，增強了做好基層文化工作的信心。
屈原藝術團每年送戲下鄉(xiāng)150多場次，配合文化館（縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心）開展非遺普查、基層文藝輔導及廣場舞培訓等活動，兩個單位已連續(xù)五年開展“傳承端午習俗，守護精神家園”萬人簽名活動。20xx年，屈原藝術團九畹溪演出團被共青團中央、國家旅游局聯(lián)合表彰為“20xx年度全國青年文明號”；圖書館、新華書店聯(lián)合服務農(nóng)家書屋建設，每年堅持送書下鄉(xiāng)達50余次，并指導幫助匡通等企業(yè)建立了農(nóng)民工圖書室；縣圖書館開展的共享工程縣鄉(xiāng)村級網(wǎng)絡建設覆蓋全縣，成為國家試點單位；20xx年在第四次全國公共圖書館評估定級工作中縣圖書館被評為一級館；20xx年，縣圖書館被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署命名為“全國服務農(nóng)民、服務基層文化建設”先進集體。屈原紀念館（屈原祠）成為縣級首批愛國主義、廉政文化教育基地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站積極協(xié)助或主動開展豐富多彩的民間文化活動，送科技、文化到村到戶。沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)綜合文化站被授予全省農(nóng)民滿意的文化站，楊林橋鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市文化局命名表彰為“先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。九畹溪鎮(zhèn)硯窩臺村等8個農(nóng)家書屋被市級授予群眾滿意的農(nóng)家書屋。
（四）文博事業(yè)蓬勃發(fā)展
“十一五”期間，成立了秭歸縣文物事業(yè)管理局，負責全縣文物、博物事業(yè)的全面管理工作，公布了秭歸縣第三批文物保護單位，全面完成了第三次全縣文物普查任務。五年來，我縣用于文物保護、維修、征集、新建、復建等項目的總投入達15350萬元，其中鳳凰山投入資金達14600多萬元，用于其它地面文物保護費用100多萬元，用于文物（民俗文物）征集費達1200多萬元。完成鳳凰山古建筑群文物保護區(qū)的文物陳列布展、屈原祠遷建及配套設施建設并整體對外開放。20xx年，被文化部授予“全國文物工作先進縣”榮譽稱號。
（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護全面啟動
“屈原故里端午習俗”、“屈原傳說”、“長江峽江號子”分別入選國家第一批、第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，20xx年，以“屈原故里端午習俗”為主要內(nèi)容的中國端午節(jié)入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄；胡振浩、熊作正、向維平等35人（44人次）被命名為省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，命名縣級代表性傳承人191人；深入開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查，共摸底普查藝人1225人，對171名重點藝人進行了圖文聲像資料的配套普查；普查范圍涵蓋民間文學、傳統(tǒng)音樂等10大門類，共普查登記屈原傳說、薅草鑼鼓、端午習俗等98個藝種，建立健全了秭歸縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料目錄，非遺資源數(shù)據(jù)庫建設初見成效，儲存資源容量已達5t以上，為今后進一步開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作奠定了堅實的基礎。
（一）農(nóng)村文化基礎設施不平衡，利用率不高。
雖然“十一五”期間，我縣農(nóng)村文化基礎設施有了很大的改觀，但非庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)村文化基礎設施仍然相對薄弱，存在公共文化服務設施水平參差不齊和資源分布不均衡的狀況。尤其是非庫區(qū)村文化室建設因無資金支持沒有啟動，農(nóng)家書屋面積都比較小，活動場地簡陋。農(nóng)家書屋沒有專職管理人員，不能真正組織群眾開展文化活動。公益性文化設施建設還需不斷加強，公共文化服務網(wǎng)絡還需進一步健全和完善。
（二）農(nóng)村文化經(jīng)費投入不足，運轉困難。
公益性服務經(jīng)費嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務經(jīng)費下?lián)苓€是按人頭核算，沒有按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計算，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務經(jīng)費不足。上級所補的服務費，把人員工資和保險費除去后，幾乎沒有多余的經(jīng)費組織開展文化活動和公益性服務，出現(xiàn)活動開展越多欠賬越多的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣電中心改制以來，屬于廣電業(yè)務收入需繳納稅費，屬于文體活動的用電執(zhí)行的是商業(yè)電價，不僅沒有專項活動經(jīng)費保障，而且由于不具備行政事業(yè)收費資格，同時又不屬企業(yè)經(jīng)營活動，無法對外提供資金往來票據(jù)，遇有社會贊助時接收不接收都哭笑不得，處境尷尬。村文化室、農(nóng)家書屋管理員均是村干部兼任，沒有任何報酬，工作積極性不高，致使農(nóng)村基礎文化設施建設大量縮水，開展公共文化服務活動的能力十分有限。村辦文化活動沒有資金來源，非物質(zhì)文化傳承沒有資金支撐，公益性群眾文化活動受到嚴重制約。
（三）公共文化服務人才缺乏，人手不足。
突出表現(xiàn)在三個方面：
一是人手嚴重不足，隊伍建設亟待加強。隨著國家惠農(nóng)政策的不斷出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作任務越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用越來越大，但是作為基層文化工作的落腳點、執(zhí)行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員核編太少，多則2人，少則1人，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干離崗退養(yǎng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干無法完成或者不能勝任基層文化工作任務。而受“增人不增、減人不減”的模式束縛，人才難進。
二是由于農(nóng)村從事文化工作的同志待遇偏低甚至沒有任何待遇，導致基層“文化能人”流失嚴重。
三是農(nóng)民參與文化建設的主體意識不強。一些擁有較好群眾文化活動基礎的優(yōu)秀的民俗、民間文化傳統(tǒng)因后繼乏人而難以有所作為。農(nóng)村基層文化人才青黃不接現(xiàn)象嚴重、隊伍不穩(wěn)，是農(nóng)村公共文化服務體系建設不可忽視的瓶頸。
建設和實施一批重大公共文化服務工程，基本形成以政府提供服務為主導，以公共文化服務機制、服務設施、服務機構和隊伍建設為核心，結構優(yōu)化、布局合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運營高效、服務優(yōu)質(zhì)的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，公共文化服務水平和質(zhì)量得到全面提升，群眾文化生活日益豐富。爭取在“十二五”期末，構成縣級1個文化館、1個圖書館、1個文化廣場、1個博物館（移民紀念館）、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、7個社區(qū)、186個村文化室（含共享工程基層服務點、農(nóng)家書屋）的三級文化服務網(wǎng)絡體系。
（一）努力完善公共文化設施網(wǎng)絡，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村級公共文化設施的有效覆蓋。
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以服務人口為依據(jù)，以公共文化設施的建設標準、設備配置標準為指導，推進公共文化設施建設的規(guī)范化、標準化。
縣級按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、功能互補、聯(lián)建共享”的原則，完善重大文化設施體系，建設好文化館、圖書館、文化廣場等基礎設施?？茖W規(guī)劃，整合資源，搶抓三峽移民后續(xù)規(guī)劃機遇，高標準啟動建設秭歸縣文化廣場、博物館。高標準建設和完善縣文化館，積極創(chuàng)建國家一級館；對縣圖書館進行改造升級，建成藏書較豐富、設備較先進、檢索較便捷的國家一級圖書館；加強屈原藝術團的建設，多方爭取投入，在硬件建設、人才的引進和培養(yǎng)上進一步提檔升級，不斷提高專業(yè)創(chuàng)作能力和表演水平，把屈原藝術團打造成在全省有地位、全國有影響的縣級專業(yè)劇團。鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站和基層文化陣地建設、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）有文化活動站、村有文化活動室，做到人員、經(jīng)費、場所三到位，文化活動、文化功能、文化地位三加強。同時，加強流動文化設施建設，推動流動服務的整合，提高流動服務設施的利用效率。加強數(shù)字文化陣地建設，基本實現(xiàn)數(shù)字文化覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和行政村。
同時，通過多種形式，積極鼓勵和引導社會力量舉辦各類文化設施，解決由于公共財政投入不足造成文化設施欠缺的問題，并使之成為公共文化服務體系的有益補充。
（二）大力推進文化內(nèi)容體系建設，提升公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給能力。
加大創(chuàng)作力度，引導文藝工作者深入農(nóng)村、深入生活，積極創(chuàng)作農(nóng)村題材的優(yōu)秀文藝作品，讓農(nóng)民群眾更多地享受優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。
1、繁榮文學藝術創(chuàng)作。
按照“以繁榮出精品，以精品促繁榮”的思路，實施文化精品戰(zhàn)略，扶持原創(chuàng)性作品，推出一批反映時代精神、體現(xiàn)秭歸地方特色的高水準文藝作品。加強專業(yè)藝術創(chuàng)作，不斷創(chuàng)作推出一批優(yōu)秀劇目，重點創(chuàng)作好“秭歸大端午”大型舞臺劇。圍繞重大文藝賽事，組織重大題材的創(chuàng)作活動，鼓勵文藝愛好者不斷創(chuàng)作新的文化藝術作品，力求在文學、戲劇、音樂、舞蹈、美術、書法、攝影等方面推出一批把握時代精神，具有強烈藝術感染力的優(yōu)秀作品。力爭在“十二五”期間繼《峽江船工號子》和《秭歸花鼓舞》之后再創(chuàng)新作沖擊“全國群星獎”，投資拍攝一部具有較強影響力的反映屈原生平的影視作品。
切實加強屈原文化研究，形成秭歸屈學研究特色，打造屈原文化品牌。深入挖掘地方民俗文化，精心打造船工號子、開山號子、楊林堂鼓、建東花鼓戲等民間藝種，展示兩千多年柑橘栽培歷史，打造柑橘文化品牌。積極挖掘移民文化內(nèi)涵，打造移民文化品牌。以九畹溪、鳳凰山、鏈子巖等景區(qū)和沿江移民新村為載體，將特色文化融入旅游景區(qū)，打造特色文化品牌。
2、大力開展群眾文化活動。
積極開展“文化三下鄉(xiāng)”活動，開展豐富多彩的社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、廣場文化和節(jié)日文化活動。充分發(fā)揮文化館（站、中心）等文化機構的組織和陣地作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展歌詠、讀書、書法、朗誦、科普知識等各種群眾性文化活動，重點辦好屈原故里端午文化節(jié)和三年一屆的全縣民間文藝調(diào)演。加大基層文化扶持力度，重點扶持和幫助民間文藝社團的發(fā)展。
3、加強文化遺產(chǎn)保護。
（1）加強物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和利用。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，重視優(yōu)秀歷史文化的研究、發(fā)掘和保護。完成全縣文化遺產(chǎn)普查，完善重大建設工程中的文物保護工作，切實做好各級文物保護單位的保護與開發(fā)利用，提升部分文物保護單位保護級別。重點做好屈原祠等鳳凰山古民居群的提檔升級，完善安防等基礎設施，制定切實可行的保護和利用辦法。
（2）加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用。傳承發(fā)展民俗民間文化。按照“搶救保護、傳承創(chuàng)新、開發(fā)利用”的方針，加強對民間文化藝術的搶救工作，研究開發(fā)保護傳承屈原文化和地方特色文化。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，繪制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源分布圖，爭取申報2—3項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。培養(yǎng)和保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，制定傳承人資助辦法，對瀕臨失傳的民間藝術和傳統(tǒng)工藝，建立傳承機制。
（3）推進屈原故里文化生態(tài)保護區(qū)建設。圍繞“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設，建立屈原故里文化生態(tài)保護區(qū)，精心編制保護區(qū)規(guī)劃，按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相結合、文化生態(tài)保護和自然生態(tài)保護相結合、整體保護和重點保護相結合的要求，采取有效的保護措施，堅持文化生態(tài)的整體性保護，切實做好傳承人、文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的保護，并積極爭取將該項目納入省級文化生態(tài)保護區(qū)試點范圍。
（三）大力加強公共文化隊伍建設，建立高素質(zhì)的公共文化人才隊伍體系。
繁榮農(nóng)民群眾的精神文化生活離不開素質(zhì)高的建設隊伍。抓好三支隊伍建設。
一是管理者隊伍。在農(nóng)村公共文化服務體系建設中，基層文化管理者既是組織者、管理者，又是實踐者、推動者，是一個關鍵的節(jié)點，必須十分重視抓好這支隊伍建設。加強對公共文化服務單位管理者的在職培訓，實現(xiàn)知識更新，提高基層文化工作者素質(zhì)。加強對鄉(xiāng)村文化員的培訓，提高農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)。
二是專業(yè)藝術人才隊伍。遵循文化藝術人才成長規(guī)律，運用市場配置功能，不拘一格地引進、使用、培養(yǎng)文化藝術人才。
三是民間文藝工作者（愛好者）。民間文藝表演隊伍是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、豐富農(nóng)民文化生活的重要力量，要加大對各級各類文藝表演隊伍的投入、培養(yǎng)和扶持力度，不斷增強其為農(nóng)服務的能力，激發(fā)其為農(nóng)服務的動力。切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護、利用工作。
堅持把保障農(nóng)民基本文化權益作為農(nóng)村公共文化服務體系建設的出發(fā)點，著力構建農(nóng)村公共文化綜合服務平臺，實現(xiàn)文化資源共享，經(jīng)常開展送書、送戲、送文化下鄉(xiāng)活動，加大財政保障和社會參與相結合的投入機制，建立一支專職文化工作隊伍，增加農(nóng)村公共文化經(jīng)費投入，著力推進農(nóng)村公共文化服務體系建設。
（一）進一步提高對公共文化服務體系建設重要性的認識。
建設公共文化服務體系，實現(xiàn)好、維護好、保障好廣大群眾的基本文化權益，是縣委、縣政府工作的重要職責。要把加強公共文化服務體系建設作為民生的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行黨的群眾路線、實現(xiàn)黨的執(zhí)政目標的重要途徑，抓好抓實。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨對文化工作的領導，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把農(nóng)村公共文化服務體系建設列入重要議事日程，把文化發(fā)展目標任務納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展任務同部署、同實施，建立相關的考核、評價和責任制度，作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領導干部工作實績的重要內(nèi)容。強化組織保障，建立健全黨委領導、政府主導、宣傳部門協(xié)調(diào)指導、相關部門分工負責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。創(chuàng)造更加有利于文化大發(fā)展、大繁榮的政務環(huán)境、政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，形成良好氛圍和強大合力。
（二）進一步采取有效舉措，為公共文化服務體系建設提供強力支撐。
1、完善公共文化服務運行機制。要把公共文化服務運行機制建設作為公共文化服務體系建設的重要內(nèi)容予以重點推進，逐步形成責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務優(yōu)良的公共文化服務運行機制。
一是把公共文化服務機制改革作為文化體制改革的重要內(nèi)容加以推動。
二是完善公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)機制，豐富公共文化服務的內(nèi)容。
三是完善公共文化服務供給機制，增強公共文化產(chǎn)品的供給能力。
四是完善公共文化服務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)公共文化資源共建共享。
五是進一步完善績效考評機制。
2、加大項目、資金的爭取和支持力度。高標準做好公共文化服務體系建設項目的編制規(guī)劃，積極儲備項目，做好文化項目庫建設，積極向上爭取資金支持，積極研究政策，圍繞國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《關于進一步加強公共文化服務體系建設的若干意見》、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設、新農(nóng)村建設、移民后續(xù)發(fā)展、扶貧開發(fā)等方面拓展項目資金爭取內(nèi)容。切實落實“從城市住房開發(fā)投資中征收1%用于社區(qū)公共文化設施建設”的規(guī)定，加強社區(qū)文化建設，設立縣城鎮(zhèn)文化發(fā)展專項資金，重點用于扶持城鎮(zhèn)社區(qū)公益性文化事業(yè)發(fā)展，支持具有示范性和導向性重大文化產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展?？h委、縣政府要加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的財政支持力度，建議從下個財政年度起，以全縣總人口為基數(shù)，按4元/人的標準，設立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項資金，納入財政預算，并確保隨著財政的增長而增長。農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項資金主要用于非物資文化傳承的獎勵與扶持、村辦文化專項活動補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展獎勵等，不得用以縣辦節(jié)慶活動，不得挪作他用。同時，要根據(jù)需要與可能，加大對以社會服務型為主的文化事業(yè)單位的投入，如圖書館、文化館、博物館、藝術團等；加大對公共文化服務體系建設的投入，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設的配套完善，村級文化室、農(nóng)家書屋、文化科技中心戶的建設等?？h直有關部門、電力企業(yè)對文化部門開展公益性文化活動收費、用電價格要加大協(xié)調(diào)、爭取力度，給予必要的優(yōu)惠。文化部門要努力解放思想，創(chuàng)新思路，走出一條適應市場經(jīng)濟要求的發(fā)展道路。要進一步制定和完善圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站等公共文化機構的服務標準。
（三）進一步加強文化人才隊伍建設。
按照實施人才強縣戰(zhàn)略的總體部署，把文化人才培養(yǎng)和引進作為人才隊伍建設的重要工作，建立和完善人才引進、培養(yǎng)、管理、使用機制。優(yōu)化群眾文化隊伍結構，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的群眾文化管理干部和群眾文化專業(yè)骨干，切實提高公共文化服務隊伍的服務能力和服務水平。
充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，積極引進優(yōu)秀文化人才到秭歸建功立業(yè)，從激勵機制、知識產(chǎn)權保護等方面給予積極扶持，形成培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的良好環(huán)境，為推動文化大發(fā)展大繁榮提供有力保障。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，促進人才合理流動。建立規(guī)范的獎勵制度，對在文化發(fā)展中做出特殊貢獻的文化作品和相關人員給予重獎和榮譽。針對文化館、圖書館、文化站免費開放后工作量增加的問題，盡量增加相應編制，落實有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制、待遇的現(xiàn)行政策。在村（社區(qū)）建立政府補貼的文化員制度。積極推動文化體制改革，增加文化競爭力。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇四
隨著麒麟科創(chuàng)園建設的逐步推進，麒麟人民對公共文化服務設施建設的要求與日俱增。為積極構建完善的公共文化服務體系，保障公民基本文化權益，滿足廣大群眾的基本精神文化需求，麒麟街道自成立以來，不斷加強公共文化服務設施的建設并積極推廣使用。根據(jù)區(qū)文廣局下發(fā)的《關于開展全區(qū)公共文化服務設施建設及使用情況普查及調(diào)研工作的通知》安排，麒麟街道對全街道公共文化服務設施建設及使用情況開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
根據(jù)4月21日區(qū)文廣局會議要求，麒麟迅速開展公共文化服務設施建設及使用情況普查統(tǒng)計及調(diào)研工作。街道領導對此高度重視，隨即成立了街道專項工作小組，明確具體負責人及專門普查人員。調(diào)研中，對街道8個村（社區(qū)）逐一上門核實情況，重點對公共文化服務設施、設備的數(shù)量及管理使用、各重大工程推進、公共文化服務活動開展等情況進行了解，廣泛征求基層工作人員、廣大群眾的意見和建議。與此同時，調(diào)研中，普查人員還通過口頭宣講、集中播放宣傳片等方式向群眾廣泛宣傳麒麟科創(chuàng)園的建設規(guī)劃，以增強廣大群眾對麒麟美好未來的信心，爭取每一個麒麟人對科創(chuàng)園建設的支持。
目前，建有近2000平方米的影劇院及約1500平方米的社區(qū)影劇院；約2500平方米的文化綜合樓，樓內(nèi)共設有7個公益性服務項目，即綜合展示廳、多功能廳、老年活動室、少兒活動室、圖書閱覽室、培訓室、共享工程（電子閱覽室）等。各項硬件設施配套到位，多功能廳內(nèi)近200張桌椅，電子閱覽室有12臺電腦，乒乓球室有2張乒乓球臺，健身室有8套體育器材。文化綜合樓旁還有約4000平方米的室外休閑廣場，配有音響設施和9套固定的室外健身器材。8個村（社區(qū)）文化活動室，總面積達900平方米，16200冊藏書；室外休閑廣場18處近2000平方米，每個社區(qū)一個籃球場（鎖石還有1個標準網(wǎng)球場）。
1、街道黨工委、辦事處高度重視。經(jīng)常召開專題工作會議，研討制定工作規(guī)劃，并將文化工作與經(jīng)濟、黨建同等考慮，納入年度考核。分管領導經(jīng)常深入文體服務中心和各村（社區(qū)），具體抓落實和督促。經(jīng)費保障到位。自去年街道成立以來，公共文化服務投入資金30多萬元，各項文體活動均能實報實銷。
2、廣泛開展各類文化活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。為豐富群眾文化生活，麒麟街道面向群眾、服務群眾，通過開展“江寧之春群眾文化節(jié)街道專場演出”、“納涼晚會”、“送戲下鄉(xiāng)”、“電影進社區(qū)”等系列活動，帶動群眾各類文化活動蓬勃發(fā)展，有效提高了文化活動的普及化程度。目前，隨著麒麟地方經(jīng)濟的發(fā)展、文化陣地的完善和群眾文體隊伍的壯大，麒麟的群眾文化活動還呈現(xiàn)出普及化、多樣化趨勢，例如，群眾已自發(fā)組織開展了諸如交際舞、打腰鼓、唱戲曲等一系列活動文化活動。街道影劇院由于06年的區(qū)劃調(diào)整，一直未能及時維修，加之拆遷在即（目前已丈量過），影劇院已是危房，機器設備已老化。為了滿足群眾的看電影需求，我們與區(qū)影劇公司達成協(xié)議，送電影進社區(qū)，確保每村每月至少播放一場電影。
同時充分利用文體服務中心的陣地資源服務群眾。圖書館設有專人管理、登記，共有注冊會員300多人，每周借閱量約20冊，全年約1200人次；電子閱覽室的12臺電腦，每周對外開放6天，年接待660人次上網(wǎng)；乒乓球室常年對外開放，管理人員隨叫隨到，尤其是晚上，每天都有七八名愛好者，有機關干部、學校老師和普通群眾；舞蹈室于每周六、周日開展國標、拉丁等舞蹈培訓。
3、扶持培育群眾文體隊伍，迅速發(fā)展群眾自我文化服務。近年來，隨著各級政府的重視扶持和群眾文化意識的不斷增強，群眾參與文化的熱情日益高漲，從以前個別或部分人參與到現(xiàn)在的普遍參與，從以集鎮(zhèn)為主到現(xiàn)在的遍地開花，群眾文體隊伍發(fā)展勢頭強勁。街道文體服務中心共有5名工作人員，各村（社區(qū)）都有一名副書記或副主任分管，并配有一名文化信息員。相應成立了群眾文體隊伍4--6支，參與人數(shù)2萬多人。包括交際舞、健身舞、太極拳、太級劍（刀）、扇子舞、門球、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、保健操、拍手操、象棋、圍棋等十余種項目。這是我街道文化建設的一支重要力量，他們既是街道文化的建設者、傳統(tǒng)文化的弘揚者、民間藝術的保護者，更是健康生活的實踐者、文明風尚的傳播者。群眾性文體隊伍的發(fā)展，促成了農(nóng)民從文化傳播對象向文化建設主體的轉變，極大地帶動了街道文化活動的開展，而且對于提高居民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，營造健康向上文明和諧的鄉(xiāng)風，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設發(fā)揮了十分積極的作用。
4、堅持長效管理。公共文化服務設施只有管理好，才能使用好，才能發(fā)揮出應有功能。與設施建設相比，管理、使用是更為艱巨的“新的文化長征”。如果管理不善、使用不好，建得越多則浪費越大，群眾也會越不滿意。在平時的工作中，我們堅持以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，以建設為基礎，以管理為關鍵，以使用為目的，以滿足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，做到有章辦事、有人辦事、有錢辦事。每個季度都到各社區(qū)檢查臺帳，督察活動開展情況。
1、一方面與社區(qū)教育中心緊密合作，依托現(xiàn)有資源，如熊初保老師的音樂創(chuàng)作、葛志文的石雕藝術，舉辦各類培訓班，提高全民的文化素質(zhì)和專業(yè)技能。另一方面與街道宣傳辦、文聯(lián)、工會、團委、婦聯(lián)聯(lián)合組織各類活動，如攝影采風、文藝創(chuàng)作、書畫比賽等，進一步疏理、挖掘人才。
2、緊緊抓住麒麟科創(chuàng)園開發(fā)建設和明城墻外廓生態(tài)廊道建設的契機，充分挖掘麒麟的文化底蘊，將麒麟鋪社區(qū)的六朝宋武帝劉裕初陵石刻、竇村的四方井、古戲臺、和尚橋等與鎖石的農(nóng)家樂旅游連接起來，打造麒麟的文化旅游產(chǎn)業(yè)。
麒麟街道是去年6月份新成立的街道，其主要任務是為市委市政府“三個發(fā)展”的重要載體“南京麒麟科技創(chuàng)新園”提供優(yōu)勢、高效、快捷的服務。重點工作是征地、拆遷、維穩(wěn)。根據(jù)市政府有關會議精神，麒麟街道由科創(chuàng)園托管。按照xx市城市總體規(guī)劃要求，規(guī)劃創(chuàng)新園形成“創(chuàng)新園文化中心—地區(qū)級文化中心—居住社區(qū)文化中心—基層社區(qū)文化中心”四級文化設施體系。
規(guī)劃創(chuàng)新園文化中心1處，總用地約6.6公頃，配置中型圖書館、文化館，有條件還可規(guī)劃建設博物館。公共圖書館建筑面積約13500—20000平方米，藏書量45—90萬冊，總閱覽座席450—900座。文化館建筑面積4000—6000平方米。
地區(qū)級、居住社區(qū)級、基層社區(qū)文化中心分別結合地區(qū)級中心、居住社區(qū)中心、基層社區(qū)中心布置。規(guī)劃地區(qū)文化中心2個，居住社區(qū)文化中心11處，基層社區(qū)文化中心若干。規(guī)劃按每3—5萬人配置居住社區(qū)文化中心，建設文化站1座、圖書館1座，均要達到一級站（館）水平，建筑面積不低于1000平方米?；鶎由鐓^(qū)按其規(guī)模和實際需求，配置相應的基層社區(qū)文化中心，建筑面積不低于400平方米。每個基層社區(qū)均配有文化室、圖書室等基礎文化設施，滿足群眾的基本文化需求。位于東麒路與芝嘉東路之間的地區(qū)文化中心將于明年開工建設，預計2014年建成并投入使用。目前該地塊正在拆遷，且拆遷任務已完成90%。
1、社會性公共文化意識不強。觀念引導實踐，社會性公共文化意識不強是制約公共文化服務發(fā)展的最大障礙。廣大群眾一方面沒有意識到自己的權利，公共文化服務因此缺少需求的拉動；另一方面沒有意識到自己的義務，未能積極參與公共文化服務體系建設；使得政府公共文化服務職能難以切實強化。從我區(qū)來看，近年來各級政府公共文化意識明顯增強，但相比于公共教育服務、公共衛(wèi)生服務、公共社會服務等，公共文化意識仍需進一步強化，公共文化服務體系建設仍然較為滯后。
2、公共文化人才隊伍缺乏。一是街道文體服務中心工作人員業(yè)務能力良莠不齊，存在身兼多職，人員借用現(xiàn)象；二是基層文藝創(chuàng)作、展演、管理方面的專業(yè)人才缺乏；三是村（社區(qū)）愛好文化活動者多，但缺少文藝專業(yè)人才和文化活動帶頭人、組織者。
3、公共文化設施監(jiān)督管理缺位。文化設施建成后，其性質(zhì)定位、由誰管理、由誰監(jiān)督、考核評估、配套經(jīng)費等一系列問題都沒有明確規(guī)定，重建輕管、監(jiān)管缺位，導致文化設施難以充分發(fā)揮作用。
4、優(yōu)良的設施資源與廣大群眾的參與率和積極性還存在一定的反差。我街道自1992年以來，先后被市級以上單位授予省級體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級十佳萬冊圖書館、創(chuàng)建全國文化信息資源共享工程、江蘇文化網(wǎng)點。2005年被江蘇省文化廳授予省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設單位。如此優(yōu)良的公共文化設施，廣大群眾的參與率卻不是很高，或者說參與的人員都是些老面孔，除了機關干部和老師，群眾自發(fā)參與的少。
2、加強公共文化人才隊伍建設，為公共文化服務體系建設提供人力保障。加強公共文化人才隊伍建設是保證公共文化服務體系建立、發(fā)展和運營的關鍵。要加大招聘專業(yè)文化人才的力度，提高專業(yè)文化人才在文化人才隊伍中的比例；要通過出臺政策，吸引優(yōu)秀文化人才投身基層公共文化事業(yè)，提高基層公共文化從業(yè)人員積極性；要通過培訓，提高基層公共文化從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)，造就一批基層文化骨干，培養(yǎng)一批文化活動熱心人，要做到村（社區(qū)）有文化活動骨干，農(nóng)村居民聚集點有文化活動組織者；要積極引導、鼓勵文化人才到農(nóng)村、到社區(qū)開展文化活動。
3、強化公共文化設施監(jiān)管，實施有效的扶持政策，實現(xiàn)公共文化設施效益發(fā)揮的最大化。公共文化設施的管理和服務應具備兩個特征：一是公益性，保證社會公眾普遍參與。二是優(yōu)質(zhì)高效的服務，保證效益發(fā)揮的最大化。兩者缺一不可。為此，一是要加強對公共文化設施的監(jiān)管。制訂公共文化設施服務規(guī)范，明確設施的公共性質(zhì)，明確監(jiān)管主體，明確服務規(guī)范。如規(guī)定管理單位必須向公眾開放，必須設立面向公眾的活動項目，必須建立健全服務規(guī)范，必須公示服務內(nèi)容和開放時間，嚴禁隨意改變設施用途和性質(zhì)等。要加強公共文化設施管理服務的政策配套。公共文化設施的公益性質(zhì)決定了它不應該是以盈利為目的，政府必須介入，以彌補市場失效。因此，不管其管理主體是誰，政府都應采取相應的扶持或補貼政策。對政府或所屬單位管理的設施，其日常運作經(jīng)費應予保證。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇五
為進一步加快我市公共文化服務體系建設，7、8月份，市政協(xié)副主席張廣霞帶領科教文衛(wèi)體委員會委員及部分市政協(xié)委員，先后到臨清、高唐、陽谷和市直部門進行了專題調(diào)研，實地察看了村文化大院、鎮(zhèn)（街道）文化站、縣文化館、圖書館、海源閣圖書館、市民文化活動中心等10多個單位，聽取了縣（市）政府及市文廣新局的情況匯報，并召開座談會進行討論。通過調(diào)研，委員們基本掌握了我市公共文化服務體系建設的基本情況、存在的困難和問題，在分析討論的基礎上，對如何進一步加快我市公共文化服務體系建設提出了意見建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，市委、市政府高度重視公共文化服務體系建設，以構建“結構合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全民、覆蓋城鄉(xiāng)”的公共文化服務體系為目標，堅持文化惠民，全力推進公共文化服務體系建設，取得了顯著成效。
（一）我市公共文化服務設施網(wǎng)絡基本形成
在公共文化服務體系建設上，我市把文化設施建設放在首位，形成以標志性文化設施為龍頭、基層文化設施為基礎、覆蓋全市的“市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）”四級公共文化設施體系。
一是建設標志性文化設施，打造市、縣級文化中心。市城區(qū)總建筑面積8萬多平米、投資7億元的聊城市民文化中心已經(jīng)建成，將成為我市群眾文化的主陣地，群眾藝術館美術展廳、非遺展廳、多功能室已具備使用條件。城區(qū)內(nèi)還有運河文化博物館、水城明珠劇場、市豫劇院等大型文化設施，可以滿足群眾文化活動需要?？h級公共文化設施建設全面提升。8個縣（市、區(qū)）文化館、圖書館都按照不低于國家二級館標準進行了建設和規(guī)劃。
二是鄉(xiāng)、村公共文化服務設施逐步健全。全市共建成106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站的目標。全市行政村文化大院基本普及，去年對全市1500家農(nóng)村文化大院進行了優(yōu)化提升。為2400個村（居）廣場舞蹈隊配備便攜式移動音響和道德舞曲。積極推進鄉(xiāng)村文化小廣場建設，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村社區(qū)達到65%建有鄉(xiāng)村文化小廣場的目標。
三是構建滿足城市居民多樣生活需求的公共文化設施。在城市規(guī)劃中注重對文化設施進行合理規(guī)劃布局，形成多功能的文化設施服務網(wǎng)絡。以構建十五分鐘文化圈為目標，除了加強文化場館建設外，還注重室外文化廣場的建設，讓城市建設與文化建設相結合，在湖河邊、公園、小區(qū)等預留各種小型廣場，讓群眾可以自主參加文化活動。四是文化設施配置逐步完善和落實。目前，市縣兩級公共文化服務保障資金都基本落實，納入了預算管理。每年市縣財政除安排文化場館運行經(jīng)費外，還安排一些專項資金用于文化設施內(nèi)部功能配置。全市所有國有文藝院團都配備了流動舞臺車。各縣（市、區(qū)）也加大了財政投入，對文化館、圖書館、文化站和文化大院不斷進行完善。
（二）公共文化服務質(zhì)量和效益明顯改善
一是堅持實施文化惠民工程。大力開展以送戲曲、電影為主的文化下鄉(xiāng)活動。20xx年全市免費送戲下鄉(xiāng)1480場，放映電影60299場。市、縣兩級建有文化信息資源共享工程支中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托黨員遠程教育系統(tǒng)收聽收看，共有收聽收看點5000多個，基本實現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)村有線電視村村通順利完成。8個縣（市、區(qū)）均已建立公共電子閱覽室，并通過省里驗收。
二是文藝創(chuàng)作演出取得新成果。新編歷史劇山東梆子《蕭城太后》代表我省參加了省委宣傳部、省文化廳主辦的“山東梆子進北京慶祝建國65周年山東梆子精品劇目展演”活動，并被選為國家藝術基金20xx年度資助項目和“山東地方戲振興與京劇保護扶持工程”20xx年度重點劇目。在第三屆中國豫劇節(jié)上，傳統(tǒng)劇目《陳三兩》榮獲劇目獎，主演章蘭榮獲優(yōu)秀演員獎。音樂作品《剪紙姑娘》、《新對花》入圍山東省備戰(zhàn)第十一屆中國藝術節(jié)“群星獎”新創(chuàng)作品初選。
三是文化設施免費開放成效顯著。大力推動公共文化服務，博物館、藝術館、圖書館等實行了免費開放。海源閣圖書館開展圖書進校園、進基層活動，發(fā)展了館外服務點。我市將尼山書院設于海源閣藏書樓院內(nèi)，購置了國學圖書1200冊，購置“尼山書院國學資源庫”和展示設備等，并已向公眾開放。市、縣群眾藝術館、文化館建立了公益性文化輔導制度，組織開展了攝影、葫蘆絲、民間音樂、廣場舞等培訓。
（三）公共文化服務體制機制日益完善
一是注重文化隊伍建設。各級文化部門積極爭取，采取招考方式引進文化管理人才和文化專業(yè)技術人才，公共文化服務隊伍不斷壯大。縣鄉(xiāng)充分利用大學“村官”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)土文化能人等開展公共文化服務，利用學生、青年團員等開展文化志愿服務。開展基層文化干部和業(yè)務骨干大輪訓，提高了基層隊伍的文化素質(zhì)和服務水平。20xx年組織開展了全市非遺展演、傳承活動，舉辦了非遺傳承人培訓班，共培訓60位非遺傳承人，有效保證了我市非遺項目的順利傳承。20xx年開展曲藝培訓班，共培訓110人。
二是各部門協(xié)同配合、齊抓共管。在市委、市政府的領導下，我市形成了部門相互支持、協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。宣傳部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，納入了精神文明建設規(guī)劃；市考核委將公共文化服務體系納入考核指標；發(fā)展改革部門在公共文化設施項目立項等方面給予支持；財政部門在資金投入方面給予傾斜；規(guī)劃、建設、國土等部門在項目建設過程中全力支持配合；工會、團委、婦聯(lián)、文聯(lián)等群眾組織積極支持參與文化活動的舉辦，為公共文化服務體系建設提供了強有力的保障。
我市公共文化服務體系建設雖然取得了一定的成績，但是與全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的文化需求相比，還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：
（一）對公共文化服務體系建設重要性的認識有待提高。有些領導干部對公共文化服務體系建設工作認識不足，重視不夠。沒有從根本上認識到加強公共文化服務體系建設既是保障人民群眾基本權益的一個重要方面，又是發(fā)展經(jīng)濟的軟實力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的精神動力和智力支持，文化服務體系建設的緊迫感不強，不愿多花人力物力，致使公共文化設施還不夠完善，文化服務網(wǎng)絡還不健全，公共文化服務的社會化程度不高，沒有較好地形成服務主體與服務對象的良性互動。政府購買公共文化服務有待規(guī)范。隨著經(jīng)濟收入和生活水平的提高，群眾的文化需求不斷提升，政府供給能力跟不上群眾需求，事先沒有對群眾文化需求進行了解，提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意，造成文化資源和資金投入的浪費。政府購買的文化服務評價、論證體制尚未建立、健全，監(jiān)督機制也不配套。文化建設考核激勵作用不大，大多把文化建設列入精神文明建設考核范疇，文化建設在整個考核體系中位置不突出，所占比值過小，不能有效激發(fā)各級推進公共文化服務體系建設的熱情。
（二）公共財政的投入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不相適應。我市各級政府用于文化事業(yè)發(fā)展的財政支出增長雖然不少，增幅也比較大，但由于基礎差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。政府投入占較大比重，企業(yè)贊助、社會捐助較少，多元投入機制尚未建立。政府有限的資金不能滿足公共文化文化建設需要，成為文化發(fā)展建設的瓶頸。從目前來看，專項經(jīng)費數(shù)額與人口比例有較大懸殊，人均文化事業(yè)費較低，很難保證文化設施建設標準能夠達到上級標準要求，使一些公共文化服務項目停留在低水平運轉。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全國人均文化事業(yè)經(jīng)費（文化館、圖書館、美術館、文化站、專業(yè)劇團、劇院等，不包括文物單位和文化行政管理機構）38.99元，山東省人均文化事業(yè)費25.31元，居全國25位，我市20xx年人均文化事業(yè)費12.34元，居全省15位，高于菏澤、臨沂，低于濱州、德州和棗莊。以公共圖書館為例，20xx年，全國人均藏書0.55冊，全省人均藏書量0.45本，20xx年我市8個公共圖書館共有藏書1095591冊，人均0.18本。根據(jù)去年的統(tǒng)計，全市購書經(jīng)費只有126萬，其中三個縣圖書館無購書經(jīng)費。
（三）公共文化設施建設不平衡。由于各縣（市區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展存在差異，導致縣市區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間公共文化設施建設發(fā)展不平衡，基層特別是農(nóng)村文化設施相對落后。市民文化活動中心雖然已基本建成，市群眾藝術館按照國家一級館標準最低需達到8000平方米，但內(nèi)部功能分工不清，歸口管理不明確。市圖書館面積及藏書遠遠達不到國家一級館標準要求，陽谷文化館、圖書館、冠縣圖書館沒有達到國家二級館的標準，東昌府區(qū)文化館有機構、有人員、沒有館舍，東昌府區(qū)沒有圖書館，市屬開發(fā)區(qū)文化設施基本是空白。還有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站沒有達到三級標準。
（四）農(nóng)村文化建設“最后一公里”的問題亟待解決。村級文化設施基本實現(xiàn)了全覆蓋，但利用率不夠高，文化設施成為擺設，受益群眾較少。公共文化機構服務能力有待進一步提高，還存在多頭管理、條塊分割的問題，致使有限的公共文化設施不能發(fā)揮最大效益。文化設施、設備、人員閑置，資源浪費，存在重硬件、輕軟件，重建設、輕管理的問題，影響了公共文化服務的有效供給。如現(xiàn)有農(nóng)家書屋多數(shù)屬于“一次性”援建的，比較重視初始的建設，較少有后續(xù)的管理與服務，導致借閱量利用率低。再如農(nóng)村電影放映基本實現(xiàn)了“每月每個行政村”放映一部電影的目標，但是適合現(xiàn)代農(nóng)民觀看的不多，上座率不高。
（五）基層文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊伍不能適應需要。我市文化隊伍整體力量薄弱，學歷層次低，年齡結構不合理，業(yè)務水平不高，特別是鎮(zhèn)、村基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)隊伍和“文化帶頭人”，觀念相對落后，知識結構陳舊，能力和素質(zhì)難以適應新時期基層文化工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務的文化站長，站長多為兼職，提拔少，待遇低，不能專心投身于文化工作?；鶎游幕ぷ魅藛T普遍不足，編制少，有的文化館多年沒進人。專業(yè)文化人才進入文化機構的渠道不暢，組織人事部門在為各級文化機構錄用人員時，往往會忽視文化工作的特殊性，使得錄用的一些工作人員不能適應文化工作，而適合文化崗位的人員卻沒有錄用。各縣市區(qū)文化視察執(zhí)法人數(shù)較少，很難有效監(jiān)管文化市場。
為進一步加快我市公共文化服務體系建設，提升文化名城建設水平，不斷滿足群眾文化需求，委員們建議：
（一）提高認識，加強對公共文化服務體系建設的領導
加強公共文化服務體系建設，是從全面建設小康社會全局出發(fā)提出的一項戰(zhàn)略任務，是政府重要職能的體現(xiàn)，是實現(xiàn)人民群眾基本文化權益的主要途徑，各級要進一步提高對加強公共文化服務體系建設重要性的認識，按照黨中央、國務院的要求，“把文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級財政支出預算，納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃，納入干部晉升考核指標?！备叨戎匾曃幕ㄔO，要切實加強領導，確保文化建設各項目標任務實現(xiàn)。隨著我市公共文化服務設施網(wǎng)絡建設基本完成，工作重點將轉向完善制度，完善管理，增強服務上。要健全完善公共文化服務體系建設整體規(guī)劃，有目標、有計劃地逐步推進。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓、服務管理制度，使公共文化服務體系建設走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機制，加大文化在考核中的比重，重點對文化設施運行、經(jīng)費保障、專職人員配備、服務功能發(fā)揮及活動開展情況進行考核。
（二）加大投入，完善公共文化服務資金保障機制
一是建立公共文化投入穩(wěn)定增長機制。要繼續(xù)加大政府對公共文化的投入，各級財政要把文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入年度財政支出預算當中，確保文化事業(yè)經(jīng)費的投入的增幅不低于當年財政收入的增長幅度。要落實對文化建設的扶持政策，設立文化發(fā)展專項基金，將公共文化設施建設、圖書購置、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、農(nóng)村公益電影放映、文化人才培訓、文藝創(chuàng)作獎勵、群眾性文體活動補助等經(jīng)費列入財政預算，從而使公共文化基礎設施和公益性文化事業(yè)單位所需的資金得到穩(wěn)定的保障。創(chuàng)新公共文化服務模式，以資助、政府購買服務、以獎代補等方式，引導文化產(chǎn)業(yè)進入公共服務領域，激發(fā)文化發(fā)展內(nèi)在活力，切實保障基層群眾文化權益。
二是加大資金爭取力度。我市屬于欠發(fā)達地區(qū)，市級財政保障能力相對不足，要充分運用上級扶持政策特別是中原經(jīng)濟區(qū)、山東西部新的經(jīng)濟隆起帶和省會城市群經(jīng)濟圈等優(yōu)惠政策，積極向上級爭取公共文化服務體系建設專項資金，擴大公共財政覆蓋公共文化陣地的范圍，吸納更多的資金向公共文化服務領域配置，不斷提高公共文化經(jīng)費比例。
三是出臺優(yōu)惠政策，建立健全多元化文化投入機制。要制定新的文化產(chǎn)業(yè)政策，放寬公益性文化事業(yè)的準入政策，簡化審批登記程序，通過完善稅收減免等相關經(jīng)濟政策，支持社會團體、機構和個人為各類文化工程和活動提供贊助、捐款，支持民辦公益性文化機構發(fā)展，積極鼓勵和引導社會力量和民間資本投資興辦公共文化實體，提供公共文化服務，逐步形成以政府投入為主、社會多渠道籌資為輔的投資格局。
（三）突出重點，進一步完善公共文化服務網(wǎng)絡
一是實施文化設施達標工程，新建和改建一批文化設施。堅持重心下移，深入推進基層公共文化陣地建設，鞏固綜合文化站建設成果，拓展社區(qū)文化活動中心等基層陣地服務功能。市圖書館要按照國家一級館標準要求，做好選址新建。另外，要探索以文化信息資源共享工程為平臺，以總分館形式建設市、縣、鎮(zhèn)圖書館共享機制，互通借閱網(wǎng)絡，提高圖書的利用率。
二是創(chuàng)新公共文化服務運行機制。要進一步明確各類公共文化服務設施服務標準、日常管理使用制度，著力完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地運行長效機制，確保群眾文化活動有序開展。涉及公益性公共文化服務項目，要召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員及社會各界的意見，避免出現(xiàn)文化項目不實用的現(xiàn)象。公共文化單位要堅持免費對外開放，提升自身服務能力，大力開展各項文化活動，擴大群眾參與。
三是豐富公共文化服務內(nèi)容。文化惠民要緊接地氣，堅持問需于民、問計于民、問效于民，針對不同人群的文化消費需求，有針對性提供公共文化服務產(chǎn)品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀教育，豐富農(nóng)村、社區(qū)、機關、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊伍，幫助編排小戲、小品等節(jié)目，適時舉辦文化藝術節(jié)或藝術周、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、鄉(xiāng)村文化歌會、燈會以及勞動技能比賽等豐富多彩的公共文化活動，豐富群眾的精神文化生活。
（四）整合資源，形成公共文化服務體系建設的合力
一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源，注重吸收運用市場、社會等非政府資源，按市場規(guī)律和宣傳文化規(guī)律，提升資源運行效益，促進公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，農(nóng)家書屋購書經(jīng)費納入縣圖書館統(tǒng)一采購，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立分館；再如，建立農(nóng)村文化資源庫，把劇團演出、電影放映等資源形成文化“大禮包”，由農(nóng)民自行選定，采用政府花錢買服務的方式，真正實現(xiàn)有“養(yǎng)人頭”向“養(yǎng)事業(yè)”轉變。
二是加大對落后地區(qū)的支持力度?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設施建設不平衡，農(nóng)村文化設施相對落后，要制定針對農(nóng)村文化發(fā)展的專門扶持政策，對落后的文化設施進行改造?？h、鎮(zhèn)兩級“三館”建設要按照標準要求，該改建的改建，該擴建的擴建，盡快完成文化設施達標工程。
三是理順管理體制，解決“多頭管理”問題。進一步明確各類公共文化設施管理部門，避免出現(xiàn)多頭管理、沒人管理的現(xiàn)象。市民文化活動中心應明確內(nèi)部功能，按照國家一級館最低標準8000平方米的市群眾藝術館要明確到具體管理部門，使其盡快運轉達效。
（五）健全機制，加強公共文化人才隊伍建設
一是健全完善文化人才培養(yǎng)機制。要堅持培養(yǎng)和引進并重，采取“走出去”、“請進來”相結合的辦法，統(tǒng)籌抓好文化領軍人才、專業(yè)隊伍、基層骨干建設，不斷提高全市文化隊伍的業(yè)務水平和整體素質(zhì)。以重點劇目、重大文化項目和重點文化課題為依托，加強與國家、省文化單位和高校合作，聚集和培養(yǎng)人才。實施優(yōu)秀青年藝術人才培養(yǎng)工程，每年選拔一批優(yōu)秀青年藝術人才，采取舉辦培訓班、表演比賽、舉行拜師活動、邀請國內(nèi)藝術名家指導等多種形式，進行重點培養(yǎng)，促進青年藝術人才成長。實施文化強基工程。特別是要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養(yǎng)基層文化建設的帶頭人。在城市社區(qū)，可將文藝人才、文化骨干進行整合，通過組建音、舞、美、戲、書畫、收藏、讀書等業(yè)余團隊，帶動群眾性公共文化的發(fā)展。
二是健全完善文化人才引進機制。要優(yōu)化文化人才政策，在引進高層次緊缺人才的同時，注意招錄適合基層實際需求的文化人才，吸引具有相應專業(yè)或經(jīng)歷的人才投身基層文化事業(yè)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務崗位建設，按照人口規(guī)模和實際需要，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員，發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，形成一支扎根基層、服務群眾的專兼職文化服務隊伍。
三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務人員的待遇，在考核中，對有突出貢獻的專業(yè)人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰，廣泛宣傳其先進事跡，優(yōu)先提拔重用。要樹立文化人才是第一文化資源的觀念，努力營造尊重人才、關心人才、培養(yǎng)人才的社會環(huán)境，積極宣傳、引導全市人民和社會各界共同參與，形成有利于吸納和積聚人才的濃厚氛圍。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇六
我們凌源調(diào)研小組一行5人，對xxx6個街道32社區(qū)和2個村進行了實地調(diào)研。在凌源民政局和相關工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報與實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們在社區(qū)建設中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。
一、xxx社區(qū)建設的基本情況。
xxx共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個鄉(xiāng)；12個鎮(zhèn)；8個街道。有6個街道轄城市社區(qū)37個，其中5個為村改居社區(qū)。452個居民小組，52249戶，147818口人，社區(qū)居民代表2010名。社區(qū)兩委（黨支部、居委會）班子成員219人（居委會成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機員等工作）。
37個社區(qū)中有17個是自己的擁有辦公用房的，12個是租賃用辦公用房，8個駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個；100—200平方米的社區(qū)13個；200—300平方米的社區(qū)11個，300平方米以上的社區(qū)4個。
社區(qū)從事工作涉及部門有：人口和計劃生育、勞動和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項目建設、招商引資、安全生產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)保、服務業(yè)、組織、宣傳、應急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等等工作。
二、xxx社區(qū)建設取得成就。
幾年來，xxx充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設補助資金先后為12個社區(qū)購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時為社區(qū)舊房改造、維修等資金達100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，xxx有3個社區(qū)先后獲得省級文明和諧社區(qū)，15個朝陽市級先進社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽。
三、社區(qū)建設中存在的困難和問題。
1、辦公用房和其保用面積嚴重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟負擔，還會遇到過一段時間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。
2、辦公經(jīng)費不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費為3萬元，但必須定制的報刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機關聯(lián)系密切，電話費用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費用也較高，在加上電費、水費、網(wǎng)費、組織活動費用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費無法滿足社區(qū)工作的需求，報銷程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費為1.2萬元。
3、辦公設備不足。社區(qū)的電腦配備嚴重不足多為一個能夠使用的電腦。幾個工作人員擠在一個電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。
4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。
5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對物業(yè)負責，一次性收3、4年的物業(yè)費，但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。
6、政府對社區(qū)都應做什么工作規(guī)定不明確。很多個部門都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務。社區(qū)本應是多為便民服務，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應由各個部門應開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”，不開居民不滿意，開了社區(qū)又沒有這種權力和義務。
7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時需要深夜監(jiān)視上訪人員動向和上外地接回上訪人員，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。
四、社區(qū)建設提以下幾點建議：
1、政府應該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個舒心的工作環(huán)境。
2、政府應當將3萬元經(jīng)費直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開各項工作的需要。
3、允許社區(qū)進行一些服務類經(jīng)營，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費問題，一方面可以進行便民服務。（例如：超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）。
4、物業(yè)管理上應加幾名公益崗人員對無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費發(fā)給這些人員。
5、政府就應確社區(qū)工作職責，減少政府部門對社區(qū)附加的工作量。
6、社區(qū)應多組織活動，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關系（其中xx社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護社會穩(wěn)定。
7、社區(qū)應多鼓勵社會熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動、開展法律道德生活常識宣傳。
8、社區(qū)應成立日間照料室，增加一名公益崗人員對沒有時間照料的老人進行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費用。
通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進行實地考察，并認真聽取了基層工作者的匯報，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇七
尊敬的喬主任、各位副主任、各位委員：
為了全面、系統(tǒng)地掌握我區(qū)公共文化服務體系建設基本情況,根據(jù)區(qū)人大常委會的工作要點安排，經(jīng)主任會議研究決定，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在王香蓮副主任的帶領下，4月26月對全區(qū)公共文化服務體系建設工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組實地察看了區(qū)文化館、圖書館、東關社區(qū)等有關公共文化建設情況并聽取了區(qū)文廣新局的相關匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，區(qū)委區(qū)政府逐步加大對公共文化基礎設施的建設力度，大力發(fā)揮基層文化設施的陣地作用，不斷提高公共文化服務整體水平，初步形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級公共文化服務體系，有效地活躍了廣大人民群眾的基本文化活動。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有文化館、圖書館各一個，數(shù)字電影院5個，文化活動場所5個，社區(qū)小型活動地35個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個，村級文化活動室193個。
主要表現(xiàn)在：
(一)實施重點文化惠民工程，不斷延伸覆蓋面，提高公共文化服務質(zhì)量。一是區(qū)人民政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配送了大批文化器材，多媒體、現(xiàn)代化辦公用品等設施、設備，大大提高了基層群眾開展文化活動的積極性和主動性;二是以政府采購的方式，為農(nóng)家書屋配送了圖書1500冊，光盤100張，流動圖書300冊，確保完成農(nóng)家書屋基本實現(xiàn)全覆蓋的任務目標;三是同時通過組織開展廣場旱船秧歌展演、青少年才藝展、公園健美操表演和彈唱演出，群眾在公園、廣場、社區(qū)自發(fā)組織的各種文藝活動，極大的豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。
(二)建立健全服務制度，提高公共文化服務水平。一是實行圖書館、文化館、文化站免費向社會開放制度，提高公共文化設施的利用率，滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求;二是完善基層文化設施設備管理制度，確保公共文化單位的服務功能得到有效實現(xiàn)，切實保障人民群眾基本文化權益。
二、主要問題。
(三)文化專業(yè)人才匱乏、文化管理隊伍薄弱。我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務的文化站長，基層文化活動編導人才和各藝術門類的專業(yè)人才缺乏。傳統(tǒng)民間藝術后繼乏人，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以有效地保護和傳承，急需培養(yǎng)傳承人。有些從事文化工作的人員，業(yè)務技能水平偏低，專業(yè)能力不強，難以滿足當前繁重文化工作的需要。
三、幾點建議。
(一)建議區(qū)人民政府加強組織領導，落實政府責任，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。堅持政府主導，把公共文化服務體系建設作為民生工程，納入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，解決公共文化服務產(chǎn)品不足、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問題，豐富和滿足不同層次人群對文化生活的需求。同時加大綜合協(xié)調(diào)力度，推動跨部門項目合作，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設基層公共文化服務設施，有效整合公共文化資源，優(yōu)化公共文化服務體系，維護好人民群眾的基本文化權益。
(二)建議區(qū)人民政府以政府投入為主導，積極探索建立公共文化多元化投入機制，鼓勵社會力量和各類文化企業(yè)參與公共文化服務建設。合理配置資源，加快推進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。在完善公共文化服務設施的同時，要進一步完善運行管理機制和服務規(guī)范，提高服務質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮公共文化服務設施的效能作用。
(三)建議區(qū)人民政府進一步壯大文化管理隊伍，科學合理安排人員編制。加強專業(yè)文化人才的培訓，不斷創(chuàng)新公共文化用人機制，吸引優(yōu)秀文藝人才進入公共文化服務機構，鼓勵高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務工作;重視民間文化人才培養(yǎng)和隊伍發(fā)展，加大對民間文化團體和群眾文化活動的支持、引導力度，推動其向著健康有序的方向發(fā)展。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本土文化人才，培養(yǎng)一批文藝骨干和文化活動熱心人，不斷提升我區(qū)公共文化服務的能力和水平。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇八
根據(jù)常委會20xx年監(jiān)督工作計劃，9月份召開的常委會會議將聽取和審議省政府關于我省公共文化服務體系建設情況的報告。為了做好這項工作，從3月至9月上旬，我委先后組織赴廣西、湖南、海南、山東等兄弟省區(qū)學習考察，并在省內(nèi)多地開展有關調(diào)研活動。4月中旬、9月上旬，劉群英副主任先后帶隊赴龍巖、長汀、上杭，廈門、同安等2市3縣區(qū)調(diào)研；8月中旬，宋閩旺主任帶隊赴福鼎、壽寧、周寧、屏南等4縣調(diào)研；我委還組織赴莆田調(diào)研。調(diào)研組認真聽取各地政府匯報并與有關單位、人大代表等座談，召開5場座談會，實地察看市、縣區(qū)級圖書館、文化館、博物館，社區(qū)文化服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，村級文體廣場、農(nóng)家書屋、廣播站等，廣泛聽取社會各界意見，了解掌握我省公共文化服務體系建設的基本情況和主要問題。
（一）公共文化服務保障機制逐步完善。我省各級政府把公共文化服務體系建設納入各地的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，從機制上保證文化發(fā)展與經(jīng)濟社會建設規(guī)劃同步、建設同步、發(fā)展同步。著力完善公共文化服務體系建設頂層設計，成立由省文化廳牽頭、25家單位組成的現(xiàn)代公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)組，帶動全省各市、縣開始建立公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)機制。相繼制定《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見》《福建省基本公共文化服務指導標準（20xx—2020）》《關于推進基層綜合性文化服務中心建設實施方案》《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的實施意見》等一系列政策文件，為推進我省公共文化服務體系建設提供了有力政策保障。不斷加大財政投入，逐步健全財政保障機制，全省文化事業(yè)費財政撥款從20xx年的11.3億元增長到去年的19.1億元，年均增長14%，人均財政撥款及占財政支出比重略高于全國平均水平。
（二）公共文化服務設施網(wǎng)絡初步建成?！笆濉睍r期，我省基本實現(xiàn)省、市有圖書館、藝術館、博物館，縣市區(qū)有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有綜合文化站，村和社區(qū)有文化活動陣地的目標，覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)和村的五級公共文化服務體系初步形成。截止20xx年底，全省建成縣級以上公共圖書館90個，文化館（藝術館、群眾藝術館）97個，博物館119個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站1125個，行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)文化服務點（含農(nóng)家書屋）13918個，各類文化藝術表演團隊近千個，激情廣場群眾性文化活動點2000多處，相對固定的群眾文化活動隊伍20000多支。大力抓好文化信息資源共享、公共數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等三大數(shù)字文化惠民工程建設，20xx年文化信息資源共享工程實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，目前所有縣級以上公共圖書館均已建立電子閱覽室。20xx年全省提前三年實現(xiàn)廣播電視村村通建設任務。
（三）公共文化服務質(zhì)量明顯改善。各類公共文化服務機構在繼續(xù)開展公益性演出、展覽、培訓、輔導等傳統(tǒng)服務基礎上，創(chuàng)新方式方法，拓寬服務渠道，增加服務內(nèi)容，公共文化服務吸引力和群眾滿意度不斷提高。全省文化部門管理的博物館（紀念館）、公共圖書館、美術館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站等“四館一站”已全部向社會免費開放。大力組織推進國家公共文化服務體系示范區(qū)建設，廈門、三明、福州先后成功入選，推動全省基本公共文化服務標準化、均等化工作得到進一步提升。創(chuàng)新公共文化服務工作機制，20xx年創(chuàng)立至今的“福建藝術扶貧工程”開創(chuàng)了農(nóng)村公共文化服務新模式；廈門“社區(qū)書院”集居民教育、文體活動、群眾議事于一體，成為我省社區(qū)文化建設的重要品牌。率先在全國設立村級文化協(xié)管員，目前在聘協(xié)管員達14800多名，已覆蓋全部行政村，成為農(nóng)村文化建設的重要力量。全省公益性文化單位的活力明顯增強。
（四）公共文化服務產(chǎn)品供給日益豐富。積極培育和打造群眾文化活動品牌，群眾文體隊伍呈遍地開花之勢，涌現(xiàn)出諸如福州“激情廣場大家唱”、廈門“書香鷺島活動月”、莆田“我的舞臺我的夢”、龍巖“文化惠民周周有戲”、寧德“中國的微演藝”等一大批知名品牌，惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。著力拓寬公共文化供給主體和手段，鼓勵引導社會力量參與公共文化服務，一些民辦文化機構得到扶持發(fā)展，成為公共文化服務的重要補充。實施文化惠民工程，廣泛開展公益性惠民演出，20xx年全省77個國辦藝術團體組織公益低票價演出11320場，受益群眾約858萬人次。加強文化藝術精品創(chuàng)作與生產(chǎn)，推出了閩劇《林則徐復出》、莆仙戲《葉李娘》、雜技情景劇《平安號》、大型舞劇《絲海夢尋》、畬族舞劇《山哈魂》等一批優(yōu)秀文藝作品，藝術創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)可喜的新氣象。
（一）公共文化服務城鄉(xiāng)短板有待補齊。雖然我省公共文化設施基本實現(xiàn)了按行政層級“全設置”，但基層公共文化設施布局發(fā)展不均衡，沿海、城區(qū)的相對較好，內(nèi)陸山區(qū)、鄉(xiāng)村的相對薄弱。一些縣區(qū)的圖書館、文化館、博物館設施設備比較落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村級文化活動中心設施簡陋；現(xiàn)有的公共文化設施中硬件達到現(xiàn)行部頒標準的比例不高；部分公共文化服務設施布局不夠合理，設施建成后被挪為他用等問題仍然存在。
（二）公共文化服務投入亟需加大。由于長期以來文化建設經(jīng)費基數(shù)低，歷史欠賬多，財政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。一些地方公共文化專項經(jīng)費被擠占、挪用，地方配套經(jīng)費沒有落實到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分縣區(qū)政府的財政投入主要集中于添置文化設施，對公共文化服務、組織開展群眾活動的經(jīng)費明顯不足；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化投入沒有納入經(jīng)常性財政預算，由縣財政視情撥付，有的村級開展文化活動主要靠跑單位、拉贊助，文化投入經(jīng)費得不到有效保障。多元化文化投入體系尚未形成，社會化資金投入較少，激勵政策不足，政府有限的資金難以滿足公共建設的實際需要。
（三）公共文化服務質(zhì)量仍需提高。公共文化服務同時存在供不應求、供非所求問題。隨著經(jīng)濟收入和生活水平提高，群眾的文化需求不斷提升，但現(xiàn)有供給能力難以充分滿足需求。目前為群眾提供什么樣的公共文化服務，基本上還是由政府部門指定或安排，事先并沒有對群眾文化需求進行深入調(diào)研，提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意，群眾參與程度有所下降，造成了文化資源和資金投入的浪費。比如，部分送下鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品遭到群眾冷遇，“農(nóng)家書屋”部分圖書長期閑置，“農(nóng)村電影放映”活動在一些地方一些場次觀眾較少等。公共文化服務質(zhì)量和水平有待提升。
（四）公共文化服務專業(yè)人才缺乏。部分公共文化機構人員編制為上個世紀定編，已遠遠不能滿足新時期公共文化工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員還不同程度存在“在編不在崗”、“專干不?！爆F(xiàn)象，村級文化協(xié)管員也多是村委會人員兼職或志愿服務，這在很大程度上制約著基層公共文化服務工作的長期穩(wěn)定開展。同時，大多數(shù)基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)化隊伍且待遇偏低，人員年齡偏大，觀念相對落后，知識結構陳舊，能力和素質(zhì)難以適應新時期基層文化建設的開展。
（五）公共文化服務運行機制還需完善。雖然我省建立了由省文化廳牽頭的現(xiàn)代公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)組，但公共文化服務多頭管理、條塊分割的現(xiàn)象還比較嚴重，各個部門擁有一些公共文化設施、隊伍和資源，往往是各自為政、自成一體，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌的難度較大?！爸卦O施建設、輕管理使用”的現(xiàn)象仍具有普遍性，長效服務運行機制未能有效建立，一些公共文化項目建成投入使用后由于運營管理力度不足，使用率偏低甚至閑置，公共文化資源沒有實現(xiàn)最大社會效益。
（一）夯實基礎，推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。要把統(tǒng)籌推進公共文化服務均衡發(fā)展作為當前公共文化服務體系建設的重中之重，著力補齊短板，推進落實《福建省基本公共文化服務保障實施標準（20xx—2020年）》，引導文化資源向基層和農(nóng)村傾斜，合理配置城鄉(xiāng)設施布局、服務提供、隊伍建設、資金配置。要大力推動蘇區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)公共文化服務體系建設，編制專項規(guī)劃，加大幫扶力度，力爭較短時間內(nèi)使欠發(fā)達地區(qū)公共文化服務能力有明顯改善。要把農(nóng)村作為文化財政投入的重點，不斷提高對農(nóng)村公共文化活動、公共文化基礎設施建設的財政補助標準，彌補農(nóng)村文化建設的歷史欠賬。要充分發(fā)揮民政部門在村居文化建設中的重要作用，將加強村居文化建設納入民政工作職責，做好村居文化建設工作的指導和督促落實，不斷豐富居民的文化生活，增強村居文化教育功能，提高居民文明素質(zhì)。
（二）政府主導，加大財政投入支持。要積極探索建立穩(wěn)定增長的公共文化投入機制，逐步提高文化事業(yè)投入占財政總支出的比例。在保證公共文化建設項目資金的同時，逐步將公共文化服務運行經(jīng)費納入各級財政預算，為公共文化服務長效運行機制的建立和運轉提供財力保障。要努力建立健全多元化的文化投入機制，制定并落實吸引社會力量參與公益性文化事業(yè)建設的相關政策，采取購買服務、委托承辦、項目外包、稅收優(yōu)惠、鼓勵捐贈等形式，引導社會力量提供公共文化產(chǎn)品和服務，促進社會資金對公共文化的投入明顯增加。
（三）因地制宜，增強公共文化服務質(zhì)量。要以社會主義核心價值觀為引領，加強公共文化服務內(nèi)容建設，充分發(fā)揮文化育人、以文化人的作用。要加強對群眾文化需求的調(diào)查研究，建立文化產(chǎn)品的效果評估機制，針對社區(qū)居民、農(nóng)民、外來工、老年人、未成年人、殘疾人等不同群體，提供有針對性的服務，以多元化的內(nèi)容建設及服務供給，不斷增加公共文化產(chǎn)品的吸引力。要深入挖掘我省豐厚的傳統(tǒng)歷史文化資源，如朱子文化、閩都文化、海絲文化、紅色文化、畬族文化等，將其納入公共文化服務體系建設的重要內(nèi)容，開發(fā)培育當?shù)厝罕娤猜剺芬姷墓参幕厣放?，使這些資源煥發(fā)現(xiàn)代活力，服務現(xiàn)代生活。
（四）強化隊伍，提供專業(yè)人才支撐。省政府及機構編制部門要科學合理配備各級各類公共文化機構人員編制，并根據(jù)需要進行動態(tài)調(diào)整。對實行免費開放后工作量增如，現(xiàn)有編制難以滿足需要的公益性文化事業(yè)單位，應當合理增加人員編制。要加強對農(nóng)村文化隊伍的管理和使用，落實20xx年中宣部、中編辦等六部委《關于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》中“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）編制配備不少于1至2名，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當增加”的要求。要重視培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化人才，壯大文化志愿者隊伍，加強公共文化人才培訓，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
（五）深化改革，提升公共文化服務效能。要進一步完善黨委領導、政府管理、部門協(xié)同、權責明確、統(tǒng)籌推進的協(xié)調(diào)工作機制，采取有效措施支持和提高牽頭單位的協(xié)調(diào)效能。要按照中央和省委的決策部署，加快推進基層綜合性文化服務中心建設，整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源，實現(xiàn)人財物統(tǒng)籌使用。要堅持從實際出發(fā)，合理布局大型文化場館、標志性文化設施和群眾日常生活文化“綠地”，處理好基層公共文化設施建設與管理使用的關系。
此外，調(diào)研期間，廈門市公共文化服務體系建設的做法和經(jīng)驗給調(diào)研組留下了深刻印象。建議省有關部門要認真研究總結廈門、福州、三明等國家示范區(qū)建設的好經(jīng)驗、好做法，在全省宣傳推廣，充分發(fā)揮典型引路的作用。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇九
日新月異公共財政投入大幅度增長，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務網(wǎng)絡不斷豐富，服務能力日漸提升。小編為大家搜集的。
調(diào)研報告。
歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
在這樣的時代背景下，*市的公共文化服務體系建設可謂馬不停蹄，日新月異——公共財政投入大幅度增長，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務網(wǎng)絡不斷豐富，服務能力日漸提升。但是，由于基本國情沒有變化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展極不平衡。特別是在基礎資源薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后的基層環(huán)境，公共文化服務的設施相對落后、保證保障不足、文化服務供給力差等問題暴露明顯。以調(diào)研的情況看，公共文化服務的重點在基層，難點在基層，機遇同樣在基層。
1、政策制定和保障到位。市委市政府領導著眼于文化發(fā)展繁榮大勢，對文化工作尤其是基層文化工作非常重視?！啊逼陂g市委市政府出臺了《*市推動文化大發(fā)展大繁榮行動綱要(2019-2019)》、《關于推進文化發(fā)展的若干意見》和《關于進一步加強基層文化建設的通知》等一系列文件，將公共文化服務體系建設納入經(jīng)濟、政治、文化和社會建設“四位一體”的總體布局，作為改善民生的重要內(nèi)容和手段;納入對縣(市、區(qū))“兩個社會”建設考核指標體系;納入新農(nóng)村建設考核。
2、基層公共文化服務網(wǎng)絡體系基本建立。“”期間我市全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級基層文化俱樂部建設，至年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)建率達100%(個文化站中鎮(zhèn)村聯(lián)建個)，創(chuàng)建農(nóng)村基層文化俱樂部家(覆蓋率近87%)，擁有個省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個文化強鎮(zhèn)，個文化示范村，個市文化明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成家農(nóng)村文化禮堂(形成輻射多個行政村的文化中樞和示范點)。市成功創(chuàng)建國家級文化先進縣，年被率先列入省級公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建名單。進入省級文化先進縣行列。連續(xù)舉辦屆節(jié)，文化下鄉(xiāng)工作連續(xù)5年納入市政府為民辦實事項目，全市基層文化隊伍達到多支。
3、基層群眾文化活動和文化產(chǎn)品供給日益豐富。連續(xù)舉辦屆活動，通過引進國內(nèi)外精品劇目、采用社會化運作低價售票、結合傳統(tǒng)與新興媒體立體宣傳、精選全市上百個文藝社團優(yōu)質(zhì)節(jié)目集中展演，已然成為市民年年好評的口碑品牌。文化主管部門堅持每年為基層開展為民辦實事“”活動，制定送，送，送，送的任務，年年超額完成。以定期舉行、市縣聯(lián)動的組織形式，相繼舉辦了五屆、八屆、七屆、七屆，共有多萬人次的基層群眾直接參與了各項活動。依托豐富的歷史文化資源和地域文化特色，構筑立體、整體、多維、開放的節(jié)慶平臺，形成了中國江南節(jié)、中國石文化節(jié)、中國文化節(jié)、中國節(jié)、等一系列全國性節(jié)慶文化品牌。各縣(市、區(qū))還整合各類資源，以公園、廣場、基層文化俱樂部為基地，搭建好群眾性文化活動廣場，吸引群眾自覺自發(fā)地參與跳排舞、唱紅歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活動。廣場文化活動從單一、小眾逐步發(fā)展到全市遍地開花、全民廣泛參與的良好態(tài)勢。
4、文化人才隊伍建設取得一定成果。在主管部門的牽頭下，培育和壯大了基層文化干部、文化志愿者和民間文化骨干隊伍。截止年底，全市共有公共文化從業(yè)人員約(含)人，統(tǒng)計在冊業(yè)余文藝團隊支，參與人數(shù)萬余人。市縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性事業(yè)單位充分發(fā)揮公共文化服務的主力軍作用。從年至今，每年舉辦工程，目前共計超過40個專場演出;印發(fā)每月一期的“市文化”向全體市民免費發(fā)放;積極開展面向群眾的“種文化”活動，相繼推出“文化”、公共文化服務日、藝術與生活講堂、書畫家簽約制度、“工程”、指導員等服務載體，進一步拓寬公共文化服務的對象和領域。目前，全市已成立了多支群眾文體隊伍，參與人數(shù)達到13萬人次，集聚了民間文藝骨干5.7萬人。
1、文化事業(yè)經(jīng)費投入偏少。截止年底，在全省90個縣(市、區(qū))公共文化事業(yè)費用占地方財政總支出比重統(tǒng)計中，我市排名都處于開外，個別縣(市、區(qū))已經(jīng)排到名、名之外;公共文化文物事業(yè)費同比增長率除和排名第6和12，其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事業(yè)費則排在位以后，近一半在名上下;社會各界對公共文化事業(yè)投入經(jīng)費與總人口比例數(shù)據(jù)排名參差較大，一半集中在十幾名，另一半在四五十名后;千人擁有基層公共文化設施面積中，縣位列全省第一，排名偏上，其余則在中下。至年底，我市個縣(市、區(qū))在全市每萬人擁有文化場地面積考核中均達到考核滿分。
2.基層公共文化服務基礎設施建設不完善，城鄉(xiāng)差距，地區(qū)差距較大。全市各縣市區(qū)中人均公共文化事業(yè)費、達到24.61元/人和24.1元/人，而僅為13.04元/人和14.96元/人。全市僅有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有單獨設置的綜合文化站，無站所、租用或聯(lián)建的達到家，從嚴格意義上來說，這家都未達到示范區(qū)建設標準;個行政村(社區(qū))未建有文化活動室(基層文化俱樂部)，且建成的也無法控制每家俱樂部面積在200平米以上。全市70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未建有符合標準的公共電子閱覽室，大部分綜合文化站管理缺位，不能發(fā)揮文化服務功能，甚至存在文化站陣地邊建設邊流失的現(xiàn)象。以上數(shù)據(jù)均低于創(chuàng)建示范區(qū)(項目)規(guī)定的100%覆蓋和建成的要求。
3、文化人才隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。
一是人才總量依然不足，高層次復合型人才比較匱乏。至年底，我市公共文化事業(yè)從業(yè)人員占當?shù)厝丝诳倲?shù)僅為%，尚未達到全省平均水平。臺州許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長期“混崗”使用，個別縣(市、區(qū))平均每個綜合文化站配備不到2名文化員。文化程度上看，整體隊伍中研究生僅占%，初中以下占%，高級職稱占7.51%，無職稱者占%。業(yè)務干部中，別列為市“211”人才、人才工程和“”人才的僅10余人。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。個縣(市、區(qū))共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站個，總計編制個。其中實有在編文化員名，平均每個文化站不足3人，鎮(zhèn)(街道)文化員總體素質(zhì)偏低，業(yè)務能力不高，且大多身兼數(shù)職。宣傳文化系統(tǒng)屬于財政撥款單位，大多數(shù)經(jīng)費使用緊張，很難擠出錢來組織在職培訓，導致基層文化員少有機會學習專業(yè)知識，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。
三是人才引進難、流失易的問題依然存在。由于固有人事管理體制存在的缺陷，公共文化服務體系的人事編制權掌握在人事勞動部門手里，致使人才引進和流動困難。這種現(xiàn)象在市民辦專業(yè)藝術團隊中特別明顯。劇團由于編制問題難解決，工資待遇不高，近些年人才流失現(xiàn)象嚴重，而且很難引進相關人才，特別是不靈活的人才活動機制，加大了建立一支高素質(zhì)且充滿活力的公共文化服務體系人才隊伍的難度。
四是線業(yè)務干部后繼乏力。多年來業(yè)務干部的招錄，依托傳統(tǒng)的事業(yè)單位招考方式，很難讓一些具有藝術才華稟賦但行測、申論并不在行的人士脫穎而出，加之市、縣兩級館編制有限和老少幫帶的內(nèi)部培育機制沒有建立，導致新進干部成長緩慢，老員工缺乏工作激情和動力，許多初、中級職稱人員通過短訓、函授等形式取得學歷后靠年資、職務評上，往往缺乏開拓創(chuàng)新力，幾大癥結綜合形成了業(yè)務線青黃不接、實力偏弱的窘境。在去年月份組織的比拼中，我市代表隊僅獲得個金獎，位列全省下游，省里對此評價“”，成為我市文化人才隊伍建設的一大隱憂。
4、公共文化管理和運行機制尚不健全，還存在多頭管理，條塊分割等問題。全市有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站未配備3名(含)以上文化員，低于創(chuàng)建標準3個以上。全市還未配備由財政補貼的行政村(社區(qū))文化管理員，低于創(chuàng)建標準規(guī)定至少1名?；鶎游幕瘑挝蝗狈Ψ€(wěn)定的專業(yè)隊伍，人員年齡偏大，觀念相對落后，知識結構陳舊。由于條塊分割，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的人事權在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導手中，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，報文化局備案即可，部分能力差、水平低，根本無法適應文化工作的人進入到文化員隊伍，對文化事業(yè)造成損失。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長期“混崗”使用，在崗不在位、在位不盡責的現(xiàn)象普遍存在。東部沿海和西部山區(qū)的基層文化設施差距就更為突出，市各鎮(zhèn)街道綜合文化站全部達到1000平方米以上，其中街道綜合文化站達到多平方米，年收達到多萬元，而西部一些文化站連基本的站所還沒有建成。對照省級示范區(qū)(項目)創(chuàng)建標準，如果對不達標文化設施全部新建，“”期間全市文化基礎設施投入將達到5.2億元，需支付工資費用2.5億元(按每位村級文化管理員每年勞務工資1萬元計算)，共計7.7億元，暴露出較大的資金缺口。
5、面向基層的公共文化服務內(nèi)容、形式、方法與基層群眾的現(xiàn)實需求不相適應，以群眾需求為導向的公共文化服務模式尚未建立。公共文化服務資源嚴重短缺，能夠落實分配到普通百姓手中的文化財富十分有限，文化市場的產(chǎn)品和服務價格偏高，農(nóng)村輻射面小。許多文化產(chǎn)品背離了三貼近原則，適合群眾口味的內(nèi)容偏少，公共文化服務產(chǎn)品分配不均，不同地域群眾無法共同享文化成果，農(nóng)民鄉(xiāng)人以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等廣大弱勢群體與強勢群體享有的公共文化服務存在較大反差。
1、統(tǒng)一思想，加強組織領導。全市各級黨委政府要統(tǒng)一思想，加強領導，立足“人文”建設，把國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作作為落實科學發(fā)展觀、推進全市“四個文明”建設協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府目標管理責任制，納入考核目標體系，納入財政預算。各級宣傳文化部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和具體實施等職能作用，制定具體。
工作方案。
明確工作目標、工作重點和方法步驟及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的各種困難和問題。發(fā)改、財政、城建、土管等相關部門要明確工作職責積極給予支持和配合。要尊重群眾的首創(chuàng)精神保護群眾的積極性廣泛發(fā)動社會各界和群眾參與公共文化服務體系建設。
2、以文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺，實現(xiàn)公共文化資源的有效整合。年在召開了公共文化服務體系現(xiàn)場會，把文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設作為公文文化服務體系的抓手，去年在召開現(xiàn)場會，繼續(xù)推進相關工作的穩(wěn)步落實。需通過多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和政策配套，實現(xiàn)跨部門、跨領域、跨系統(tǒng)的設施、隊伍、服務等公共文化資源的整合和優(yōu)化配置，促進公共文化資源的共建共享、協(xié)調(diào)運行。鞏固已建成的文化俱樂部，整合一批、擴建一批及新建一批俱樂部，實現(xiàn)文化站、文化俱樂部全覆蓋。依托公共圖書館總分館體系、文化信息資源共享工程和黨員遠程教育系統(tǒng)，推進標準配置的公共電子閱覽室建設。到年底，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共電子閱覽室的全覆蓋。到“”期末，個縣(市、區(qū))全部達到省級文化先進縣或國家文化先進單位標準，并爭創(chuàng)省級公共文化服務體系示范區(qū)。在此基礎上，全市爭創(chuàng)國家公共文化服務體系示范區(qū)。
4、實行“硬件”建設與“軟件”建設并重，著力提升公共文化服務能力。一方面，要繼續(xù)加強“硬件”建設力度，特別是農(nóng)村和基層文化設施建設力度，實現(xiàn)公共文化設施的有效覆蓋。另一方面，要在“管好”、“用好”基層公共文化設施，提高公共文化服務的能力和水平上下功夫。著力提升體現(xiàn)服務能力、彰顯服務效益的指標，如目標人群覆蓋率、公眾有效利用率、群眾文化活動參與率、公共文化服務公眾滿意率等，以最小的投入贏得最大的社會效益;建設專兼職結合的公共文化服務人才隊伍，實現(xiàn)公共文化服務專業(yè)人才、業(yè)余文化骨干和文化志愿者三支隊伍的有效組合。要以開闊的眼界，開放的思路，多管齊下，著力提高公共文化機構的服務能力、政府主導公共文化的能力、社會力量參與公共文化建設的能力，以及公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力等，使目前我國公共文化服務保障不到位、服務能力不強、效益不理想的局面得到明顯的改觀。
5、完善投入保障機制。根據(jù)實現(xiàn)基本公共文化服務均等化的需求，各級政府要形成并建立文化經(jīng)費占財政支出1%、經(jīng)費增長幅度不低于經(jīng)常性財政支出增長幅度、經(jīng)費結構科學合理的剛性約束機制。確保公共文化事業(yè)費占地方財政預算支出比重不低于全省平均水平，確保人均公共文化事業(yè)費不低于全省平均水平。加大對農(nóng)村基層的傾斜支持，以基層為重點推進重大文化惠民工程。結合免費開放工作，建立基層公共文化單位的經(jīng)費保障長效機制，加強資金管理，提高財政資金的使用效益，保證公共文化機構的正常運轉。有條件的縣市區(qū)要積極爭取設立公共文化服務體系建設專項資金，靈活采用政府采購、項目資助、項目補貼等方式，支持公共文化服務體系建設。另外，要制定相關政策，引導社會資金以多種方式投入公共文化服務體系建設，鼓勵企業(yè)和個人捐贈興辦公益性文化事業(yè)，實現(xiàn)公共文化服務提供主體和提供方式的多元化。
6、健全績效評價和監(jiān)督機制。推動將公共文化服務體系建設的有關指標，納入對縣市區(qū)各級黨委政府科學發(fā)展考核評價體系，納入黨政領導干部績效考核體系。宣傳文化部門要加強對各類公益性文化事業(yè)單位的管理和考評，樹立成本觀念、服務觀念、效率觀念，努力以最小的投入實現(xiàn)最大的社會效益。在文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，各地要貫徹落實中央關于深化文化體制改革的一系列戰(zhàn)略部署，努力形成責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務優(yōu)良的管理體制和運行機制。鼓勵各地解放思想、先行先試，革新服務理念，豐富服務內(nèi)容，完善服務供給方式，不斷加大創(chuàng)新力度，積極探索新模式、新思路、新方法、新舉措。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十
政府為促進農(nóng)村文化建設，積極構建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求.全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，20安排1個億，年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調(diào)研。
一、基本情況。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關心和支持下，尤其是省委為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎建設得到加強。2019年政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自2019年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。
二、存在問題及原因。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農(nóng)村文化建設擺上位置和積極推進。
三、幾點建議。
1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設，一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農(nóng)村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農(nóng)村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十一
1、街道黨工委、辦事處高度重視。經(jīng)常召開專題工作會議，研討制定工作規(guī)劃，并將文化工作與經(jīng)濟、黨建同等考慮，納入年度考核。分管領導經(jīng)常深入文體服務中心和各村（社區(qū)），具體抓落實和督促。經(jīng)費保障到位。自去年街道成立以來，公共文化服務投入資金30多萬元，各項文體活動均能實報實銷。
2、廣泛開展各類文化活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。為豐富群眾文化生活，麒麟街道面向群眾、服務群眾，通過開展“江寧之春群眾文化節(jié)街道專場演出”、“納涼晚會”、“送戲下鄉(xiāng)”、“電影進社區(qū)”等系列活動，帶動群眾各類文化活動蓬勃發(fā)展，有效提高了文化活動的普及化程度。目前，隨著麒麟地方經(jīng)濟的發(fā)展、文化陣地的完善和群眾文體隊伍的壯大，麒麟的群眾文化活動還呈現(xiàn)出普及化、多樣化趨勢，例如，群眾已自發(fā)組織開展了諸如交際舞、打腰鼓、唱戲曲等一系列活動文化活動。街道影劇院由于06年的區(qū)劃調(diào)整，一直未能及時維修，加之拆遷在即（目前已丈量過），影劇院已是危房，機器設備已老化。為了滿足群眾的看電影需求，我們與區(qū)影劇公司達成協(xié)議，送電影進社區(qū)，確保每村每月至少播放一場電影。
同時充分利用文體服務中心的陣地資源服務群眾。圖書館設有專人管理、登記，共有注冊會員300多人，每周借閱量約20冊，全年約1200人次；電子閱覽室的12臺電腦，每周對外開放6天，年接待660人次上網(wǎng)；乒乓球室常年對外開放，管理人員隨叫隨到，尤其是晚上，每天都有七八名愛好者，有機關干部、學校老師和普通群眾；舞蹈室于每周六、周日開展國標、拉丁等舞蹈培訓。
3、扶持培育群眾文體隊伍，迅速發(fā)展群眾自我文化服務。近年來，隨著各級政府的重視扶持和群眾文化意識的不斷增強，群眾參與文化的熱情日益高漲，從以前個別或部分人參與到現(xiàn)在的普遍參與，從以集鎮(zhèn)為主到現(xiàn)在的遍地開花，群眾文體隊伍發(fā)展勢頭強勁。街道文體服務中心共有5名工作人員，各村（社區(qū)）都有一名副書記或副主任分管，并配有一名文化信息員。相應成立了群眾文體隊伍4--6支，參與人數(shù)2萬多人。包括交際舞、健身舞、太極拳、太級劍（刀）、扇子舞、門球、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、保健操、拍手操、象棋、圍棋等十余種項目。這是我街道文化建設的一支重要力量，他們既是街道文化的建設者、傳統(tǒng)文化的弘揚者、民間藝術的保護者，更是健康生活的實踐者、文明風尚的傳播者。群眾性文體隊伍的發(fā)展，促成了農(nóng)民從文化傳播對象向文化建設主體的轉變，極大地帶動了街道文化活動的開展，而且對于提高居民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，營造健康向上文明和諧的鄉(xiāng)風，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設發(fā)揮了十分積極的作用。
4、堅持長效管理。公共文化服務設施只有管理好，才能使用好，才能發(fā)揮出應有功能。與設施建設相比，管理、使用是更為艱巨的“新的文化長征”。如果管理不善、使用不好，建得越多則浪費越大，群眾也會越不滿意。在平時的工作中，我們堅持以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，以建設為基礎，以管理為關鍵，以使用為目的，以滿足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，做到有章辦事、有人辦事、有錢辦事。每個季度都到各社區(qū)檢查臺帳，督察活動開展情況。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十二
麒麟街道是去年6月份新成立的街道，其主要任務是為市委市政府“三個發(fā)展”的重要載體“南京麒麟科技創(chuàng)新園”提供優(yōu)勢、高效、快捷的服務。重點工作是征地、拆遷、維穩(wěn)。根據(jù)市政府有關會議精神，麒麟街道由科創(chuàng)園托管。按照xx市城市總體規(guī)劃要求，規(guī)劃創(chuàng)新園形成“創(chuàng)新園文化中心―地區(qū)級文化中心―居住社區(qū)文化中心―基層社區(qū)文化中心”四級文化設施體系。
規(guī)劃創(chuàng)新園文化中心1處，總用地約6.6公頃，配置中型圖書館、文化館，有條件還可規(guī)劃建設博物館。公共圖書館建筑面積約13500―20000平方米，藏書量45―90萬冊，總閱覽座席450―900座。文化館建筑面積4000―6000平方米。
地區(qū)級、居住社區(qū)級、基層社區(qū)文化中心分別結合地區(qū)級中心、居住社區(qū)中心、基層社區(qū)中心布置。規(guī)劃地區(qū)文化中心2個，居住社區(qū)文化中心11處，基層社區(qū)文化中心若干。規(guī)劃按每3―5萬人配置居住社區(qū)文化中心，建設文化站1座、圖書館1座，均要達到一級站（館）水平，建筑面積不低于1000平方米。基層社區(qū)按其規(guī)模和實際需求，配置相應的基層社區(qū)文化中心，建筑面積不低于400平方米。每個基層社區(qū)均配有文化室、圖書室等基礎文化設施，滿足群眾的基本文化需求。位于東麒路與芝嘉東路之間的地區(qū)文化中心將于明年開工建設，預計2014年建成并投入使用。目前該地塊正在拆遷，且拆遷任務已完成90%。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十三
雖然我縣公共文化服務體系建設取得了一定的成效，但是與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，存在一定的差距和不足。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）思想認識不夠到位。部分干部缺乏“文化自覺”意識，沒有將公共文化服務體系建設作為社會主義核心價值觀建設、構建和諧寧海的重要任務牢牢抓在手里，認為文化建設不是剛性任務，重經(jīng)濟建設、輕文化建設的意識比較突出，體現(xiàn)在實際工作中“說起來重要、干起來次要、忙起來不要、出了問題才要”。
（二）經(jīng)費投入相對不足。20xx年，我縣公共文化事業(yè)費支出5719萬元，僅占地方財政支出38億元的1.49%，雖然逐年增長，但比重還是偏低，與其他民生投入相比相形見絀。從人均公共文化事業(yè)費投入來看，按照20xx年全省公布的評估數(shù)據(jù)，寧海、鄞州和北侖分別是95.33元/人、194.20元/人和275.31元/人，我縣與市內(nèi)公共文化服務體系建設先進地區(qū)相比差距較大。多年來，基本上只保證文化部門基本的人頭經(jīng)費，而業(yè)務經(jīng)費和文化設施經(jīng)費嚴重不足，基層單位的業(yè)務經(jīng)費更少甚至為零，一些文化惠民活動、文化服務項目、設施設備添置與更新無法正常開展，導致公共文化事業(yè)的公益性得不到充分體現(xiàn)。
（三）設施建設嚴重滯后。由于歷史欠賬、長期投入不足等原因導致我縣文化事業(yè)底子薄，尤其是公共文化服務體系的基礎設施建設嚴重滯后，具體表現(xiàn)在：
1.從縣級層面看，建設總量不足，文化基礎設施建設不完善。我縣的一批公共文化服務設施如縣文化館、劇院等建設年代早，基本都建于六七十年代，而且基本都在老城區(qū)，設施陳舊，交通擁堵，從規(guī)模、功能、交通、服務等方面來說都無法滿足群眾需求?？h文化館館舍老化，面積不達標，實際面積1500平方米，與國家一級館面積標準2500平方米有很大差距，缺少排練、演出場所，甚至在考核時必須借用潘天壽藝術中心2500平方米展廳充數(shù)。到目前為止，我縣仍然沒有一個像樣的劇院。
2.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面看，設施布局不合理，日常使用效率低。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化室和圖書分館是用老辦公樓、棄用的校舍或租借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在村辦公樓創(chuàng)建的，設施布局先天不足，不便于群眾使用，違背了公共文化服務的便利性、均等性原則。
3.從村（社）級層面來看，敷衍應付現(xiàn)象較為嚴重。部分村的基層文化館和農(nóng)家書屋是為了應付上級檢查而創(chuàng)建，面積狹小，設施陳舊，有些甚至租在群眾家中，相關配套措施滯后，閑置、擠占、挪用等現(xiàn)象不少。
（四）隊伍建設有待加快。近年來，我縣文化隊伍建設有所加強，但仍然不能滿足新形勢下對文化隊伍的能力要求。
從縣級層面看，縣級公益性事業(yè)單位一批老群文干部逐漸退休，新進入文化隊伍行列的年輕干部工作實踐經(jīng)驗缺乏，群文專業(yè)人才青黃不接的問題較為突出；由于缺乏有效的激勵機制，優(yōu)秀的文化事業(yè)人才難以脫穎而出，從事文化事業(yè)高端人才匱乏，知名的主創(chuàng)人員、主演人員較少，要搞大型藝術活動，還得到處請人，花費不少精力和財力。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，有一批老文化干部退休，新的文化干部基本上不是藝術院?？瓢喑錾?，文化業(yè)務專業(yè)知識欠缺，文化工作熱情不高，不僅身兼數(shù)職、專干不專用，而且更替頻率非常高，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)一年換4個文化站長的現(xiàn)象，人員流動過于頻繁，難以保證正常工作開展。
從村級層面來看，村級文體管理人員文化程度低，業(yè)務素質(zhì)普遍不高，服務能力較差。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十四
中共十七屆五中全會把“推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家軟實力”作為“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要任務之一，并明確提出了“十二五”時期基本建成公共文化服務體系的目標?！笆濉币潦?，縣委、縣政府提出了建設“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”戰(zhàn)略規(guī)劃。今年8月，在縣政協(xié)副主席王大生的帶領下，縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委、縣文化旅游局組成調(diào)研組，采取現(xiàn)場查看、詢訪群眾、聽取匯報、座談討論的方法，深入到沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)、梅家河鄉(xiāng)的部分村組，就全縣農(nóng)村公共文化服務體系建設情況進行了專題調(diào)研，并赴本省京山縣及城畈社區(qū)、錢場鎮(zhèn)和劉嶺村、江西省南昌縣及武陽鎮(zhèn)和付家村等地進行了專題考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十五
政府購買公共文化服務是新生事物，社會各界對此了解甚少，不少市民對此還很陌生，宣傳力度有待加強；由于文化服務大多為公益性文化服務，其經(jīng)濟效益難以顯現(xiàn)（起碼在短期內(nèi)無法顯現(xiàn)），所以社會力量參與的熱度還不高、積極性還不夠，政府的獎勵措施也沒有完全跟上；政府購買公共文化服務還存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的不均衡；評價、論證體制尚未建立、健全，監(jiān)督機制也不配套，在購買公共服務的環(huán)節(jié)上缺少有效監(jiān)督，容易滋生新的腐敗等等。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十六
為進一步加快我市公共文化服務體系建設，7、8月份，市政協(xié)副主席張廣霞帶領科教文衛(wèi)體委員會委員及部分市政協(xié)委員，先后到臨清、高唐、陽谷和市直部門進行了專題調(diào)研，實地察看了村文化大院、鎮(zhèn)（街道）文化站、縣文化館、圖書館、海源閣圖書館、市民文化活動中心等10多個單位，聽取了縣（市）政府及市文廣新局的情況匯報，并召開座談會進行討論。通過調(diào)研，委員們基本掌握了我市公共文化服務體系建設的基本情況、存在的困難和問題，在分析討論的基礎上，對如何進一步加快我市公共文化服務體系建設提出了意見建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十七
根據(jù)國家社科基金項目“邊境民族地區(qū)村民公共文化需求與供給研究”課題調(diào)研方案的通知要求，結合我局實際，現(xiàn)將我局工作情況匯報如下：
一、基本情況。
河口縣位于云南省南部，紅河州東南端，是云南省唯一的瑤族自治縣。與越南社會主義共和國老街省山水相鄰，國境線長193公里（其中河界73公里，陸界120公里）。全縣國土面積1332平方公里，山區(qū)面積占97.8%。境內(nèi)最低海拔76.4米（紅河與南溪河交匯處），是云貴川三省海拔最低點，最高海拔2354米（大圍山主峰）。河口屬熱帶地區(qū)，境內(nèi)高溫多濕，年平均氣溫23.2℃，最高氣溫46℃，相對濕度85%，年均降雨量1785毫米，生物資源豐富，森林覆蓋率為47.3%，有“小動物王國”和“小植物王國”之稱，適宜發(fā)展香蕉、橡膠等熱區(qū)經(jīng)濟作物，是云南省橡膠和熱帶水果主產(chǎn)區(qū)之一。全縣共轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27個村委會，275個村民小組，3個社區(qū)，4個國營農(nóng)場，有2個國家級口岸、3個省級邊境通道和多條民間通道，居住著瑤、苗、壯、傣、彝、布依等35個民族，總人口10.52萬人。
河口口岸是國家一類開放口岸，是滇越鐵路、昆河公路、紅河航道與越南乃至東南亞地區(qū)鐵路、公路、航道連接的交通樞紐，距昆明市469公里，距越南首都河內(nèi)296公里，距越南北方最大的海防港（出海口）416公里，是中國西南進入東南亞、南太平洋的便捷通道。河口歷史上就是我國與越南、東南亞各國進行經(jīng)濟文化交流的門戶和咽喉，是“南方絲綢之路”的第二條通道。
二、公共文化基礎設施建設現(xiàn)狀。
目前，現(xiàn)有文化基礎設施有：圖書館1個，文化館1個，民族文化工作隊1個，文物管理所1個，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站6個。
（一）“兩館一站”工作基本情況。
1、“縣級圖書館、文化館”基本情況。
河口縣圖書館、文化館由于涉及河口縣舊城改造經(jīng)政府協(xié)調(diào)，圖書館搬遷到河口檔案局4樓上班，文化館搬遷到河口外宣辦3樓上班。
2、“文化站”基本情況。
河口縣有四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（橋頭鄉(xiāng)、瑤山鄉(xiāng)、蓮花灘鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)）。
（1）橋頭鄉(xiāng)文化站于2009年得到上級黨委政府的關心支持投資320萬元新建文化站，于2009年開工建設，2010年底投入使用，占地面積2300平方米，建筑面積960平方米，建成全州邊境一線占地面積最大、規(guī)劃設施最齊全、設備最新進的鄉(xiāng)級文化站。文化站由綜合辦公樓和文化活動場所組成。室外活動場地占地約1300㎡，包含有燈光球場、門球場、演出舞臺、健身路徑等，站內(nèi)設圖書閱覽室、文化活動室、綜合培訓、輔導排練、老年和少兒活動廳等12個文化活動場所，配套電腦10臺、健身活動場所配備健身器材、音響一套、投影儀一套、鋼琴、電子琴、古箏、二胡、笛子等。另外，全鄉(xiāng)已建成34個村級文化活動室。
（2）瑤山鄉(xiāng)文化站于1984年成立，建筑面積200平方米；2002年翻修；2005年擴建街道門面，建筑面積80平方米；2007年初建新綜合樓，建筑面積431平方米；2008年初建民族文化休閑廣場，建筑面積600個平方米。新綜合樓和廣場共投資88.6萬元。站內(nèi)設置有：辦公室、文化信息共享室、圖書室、多功能活動室、多功能培訓室、民族文化陳列室、儲藏室等，民族休閑廣場配有健身器材，并于2009年7月1日新給定樓正式對外開放。
（3）蓮花灘文化站建蓋時間新文化站2013年6月投入的資金是30萬元，建筑面積410平方米，內(nèi)設有電子閱覽室、圖書室、辦公室、練習室。從業(yè)人員數(shù)2人。
（4）老范寨鄉(xiāng)文化站成立于1985年，文化站新辦公樓于2006投資，2007年底竣工投入使用。文化站新辦公樓于2006投入資金60余萬改建。建筑面積369.36平方米，一樓辦公室，二樓會議室，三樓電子閱覽室。內(nèi)部按要求設置圖書閱覽室、培訓教室、信息資源共享室、棋牌室。老范寨鄉(xiāng)文化站有編制1名，現(xiàn)有工作人員1名。
（5）河口鎮(zhèn)口岸文化站建筑面積300平方米，工程總投資41萬元，設有書刊閱覽室1oo平方米、多功能活動廳11o平方米左右、培訓教室5o平方米，綜合辦公用房4o平方米。
（6）南溪鎮(zhèn)文化站建蓋于2008年12月。文化站投入的資金是30余萬元，建筑面積391平方米，站內(nèi)設有培訓室、電子閱覽室、圖書室、辦公室等。從業(yè)人員2人。
3、社區(qū)、行政村綜合文化活動室建設情況。
（1）河口縣共有3個社區(qū)，分別是檳榔社區(qū)、北山社區(qū)、合群社區(qū)，都有建有文化站綜合樓，設成文化活動室，室內(nèi)有電視、音響等設備，用于播放各類文化知識宣傳片及文化知識學習。并且還設立了農(nóng)家書屋，書屋藏有各類文化書籍，免費為社區(qū)居民提供書籍閱讀和借閱。7臺文化共享工程電腦，免費為社區(qū)居民提供書籍閱讀和文化知識的查閱，各社區(qū)文化指導員均由社區(qū)書記、社區(qū)工作人員或大學生村官兼任，確保了社區(qū)綜合文化活動室有專人管理，各項文化活動有序正常開展。
（2）行政村綜合文化活動室。
截止目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有60個村民小組建有綜合文化活動室。在縣圖書館及新華書店的幫助下也先后建了38家農(nóng)家書屋并投入使用，作為村級精神文明建設和宣傳教育陣地。農(nóng)家書屋按要求做到每周向農(nóng)民群眾開放5天，每天4個小時以上，并有專人管理。
（一）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村廣播電視收聽收看情況。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場場部廣播電視收聽收看情況。
我縣十個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)場場部所在地有9個可以收看到云南廣電網(wǎng)絡公司的有線電視，有1個鄉(xiāng)政府所在地還無法收看到云南廣電網(wǎng)絡公司的有線電視，9個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)場場部所收聽不到中央、省、州縣的無線廣播信號，只有縣城的河口鎮(zhèn)能收聽到中波廣播（中央、省廣播節(jié)目）和中央、省、州的調(diào)頻廣播節(jié)目信號。
農(nóng)村地區(qū)已建設完成廣播電視村村通工程，4500戶農(nóng)村用戶實施完成“戶戶通”工程，98%以上農(nóng)村農(nóng)戶可以通過這兩項工程進行收聽收看廣播電視，約1000戶用戶可以通過“戶戶通”機頂盒收看到州、縣的本地電視節(jié)目，農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)場生產(chǎn)隊無法收聽到無線廣播節(jié)目。
2、電影放映情況。
我縣每年完成農(nóng)村電影放映任務324場，覆蓋橋頭鄉(xiāng)，瑤山鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)、蓮花灘鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)共24個村委會。四個農(nóng)場原屬于省管農(nóng)墾企業(yè)，不歸縣管，2013年劃規(guī)縣管后，一直無政策納入“2131”電影放映工程，縣財政困難，也無力安排資金購買影片片源和放映設備進行額外的電影放映。
隨著科技進步、社會的發(fā)展變化，人們獲取信息的方式和手段越來越多樣化，農(nóng)村青壯年勞力已大量進入城市，留守的老年、兒童能看上和感受電影的機會很少，因此，作為農(nóng)村電影放映，不能僅僅停留在放電電影老的觀念上，從放映設備和音響上也應該進行大幅度的改進和革新，以滿足人農(nóng)村群眾的視覺、聽覺以及精神上的更高要求。
（二）文化廣場建設及使用情況。
近幾年，我縣先后完成了10個村級文體廣場試點工程項目分別是橋頭鄉(xiāng)老街子、冬瓜嶺，橋頭鄉(xiāng)中寨村翻坡小組瑤山鄉(xiāng)梁子、太陽寨、南溪鎮(zhèn)龍堡、瑤山鄉(xiāng)水槽村、老范寨鄉(xiāng)桂良村茶坪二組、蓮花灘鄉(xiāng)蓮花灘村大灘小組、河口鎮(zhèn)中寨村。村級文體廣場試點工程的建立，基本實現(xiàn)了以公共文化服務為主，綜合提供廣大人民群眾文藝演出、電影放映、體育活動等服務的功能要求。為提高人民群眾文化生活的水平和質(zhì)量，豐富群眾業(yè)余文化生活，構建文明、和諧社會做出的具有實質(zhì)性的工作，也為群眾公益性活動提供了較好的場地、場所，同時也收好了較好的經(jīng)濟和社會效益，得到了各級領導和廣大群眾的認可。
三、存在的問題及建議。
（一）存在的問題1．文化基礎設施有待改善。
一是縣圖書館館藏圖書越來越多，由于空間狹小、條件有限，目前達不到國家館藏圖書的需求，二是文化館圖書館目前處于“有館無址”的狀態(tài)，未有獨立的辦公地點，館舍陳舊，設施缺乏，各方面條件欠缺未能達到免費開放工作的有關要求。
2．文化專干整體綜合素質(zhì)有待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革之后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實行的是“行政隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導，業(yè)務上接受主管部門指導”的管理模式。由于管人與管事不相統(tǒng)一，導致業(yè)務部門缺乏調(diào)控手段，很多方面不能過問，也不便過問，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站處于“一方不愿管，一方管不了”的兩不管境地，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站難以發(fā)揮應有作用，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長在從事其他與文化不相關的工作，文化站的工作只是他們附帶的業(yè)余工作，一部分在從事其他工作，文化工作交由其他工作人員在辦理。文化專干不專，專業(yè)知識貧乏，業(yè)務技能下降，嚴重阻礙了農(nóng)村基層文化工作的開展，更不能適應新形勢下公共文化服務體系的構建。
3．加大對文化基層干部及專業(yè)人員的培訓力度。
（二）建議。
1．進一步加大文化建設資金投入力度。
我縣的文化設施建設雖然有了很大進步，但與廣大市民日益增長的文化需求存在較大距離，與周邊縣市也有很大差距，我們在積極爭取上級項目資金的同時，也希望省、州、縣人民政府進一步加大文化基礎設施建設的投入，確保我縣“兩館一站”的免費開放能讓廣大群眾感受到黨和國家惠民政策實實在在的好處。
我縣地處山區(qū)，村組找不到一塊平地用作建設場地，為平整一塊籃球場需要投入大量資金，加之許多村組離城較遠，運輸成本較高，而我縣財政較為困難，縣里配套資金難以落實到位，從其他部門整合建設資金極少，給項目實施增加一定難度。
“兩館一站”免費開放和“文化廣場基礎設施工程”是政府主導實施公共文化、體育建設項目，是開展公共文化服務、全民健身活動的主要場所，是保障群眾基本文化權益、全民健身權益的主要和重要陣地。推動“兩館一站”免費開放是加強黨的十七大關于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐；也是加強社會主義核心價值體系建設和公民精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保障人民基本文化權益和共享社會主義建設發(fā)展的幸福成果，構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化、體育服務體系的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權益的積極行動，今后的工作中，我們將克服各種困難，繼續(xù)加大對“兩館一站”免費開放和“文化廣場、活動室礎設施工程”的建設力度，確保文化、體育惠民工作的順利實施和開展。
河口縣文化體育事業(yè)得以快速發(fā)展，與省、州及財政部門的大力支持分不開，為了讓我縣的文化體育事業(yè)更上一個新臺階，希望上級有關部門及各位檢查組領導一如既往支持我縣的文化事業(yè)。
河口縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有省級保護區(qū)2個，州級傳統(tǒng)文化保護區(qū)2個，民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)2個。民族民間傳統(tǒng)文化保護項目有傳統(tǒng)音樂2個，傳統(tǒng)工藝2個，傳統(tǒng)習俗2個。河口縣人民政府2005年33號文件批準的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄397個，其中民族傳統(tǒng)文化保護區(qū)2個，民族文化藝術之鄉(xiāng)12個，民族民間文學保護名錄56個（故事、歌謠、諺語），其它保護名錄39個。河口縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄有14個掛牌單位。河口縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人有20人，其中省級民族民間傳統(tǒng)文化傳承人有5人，州級民族民間傳統(tǒng)文化傳承人有15人，在老董下寨建成“河口布依族民俗展覽室”一個。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十八
優(yōu)秀作文推薦！政府購買公共服務就是指政府將原來由政府直接舉辦的、為社會發(fā)展和人民生活提供服務的事項交給有資質(zhì)的社會組織來完成，并根據(jù)社會組織提供服務的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標準進行評估后支付服務費用，這是一種“政府采購、項目補貼、定向投資、貸款貼息”的新型政府提供公共服務的方式。政府購買公共服務，不僅可以充分利用社會力量，減輕財政負擔，提高政府公共服務水平和效率，而且可以通過財政資金引導讓更多的民間資本參與公共事業(yè)建設。政府購買公共服務還可以讓政府退出壟斷性行業(yè)。正因為如此，目前世界上很多國家都采用購買的方式給民眾提供公共服務。
政府購買公共服務也是建設服務型政府的重要環(huán)節(jié)，購買公共文化服務則是構建公共文化服務體系的組成部分，上海、廣東、浙江等地都已先后出臺了購買公共文化服務的政策。我市其實早就有類似的做法，可以說早已踩在政府購買公共文化服務的鼓點上，只是當初沒有將其歸納為政府購買公共文化服務的范疇或者說不是有意識地在政府購買公共文化服務這種理論的指導下進行工作而已。
社區(qū)公共文化調(diào)研報告篇十九
（一）農(nóng)村文化基礎設施不平衡，利用率不高。
雖然“十一五”期間，我縣農(nóng)村文化基礎設施有了很大的改觀，但非庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)村文化基礎設施仍然相對薄弱，存在公共文化服務設施水平參差不齊和資源分布不均衡的狀況。尤其是非庫區(qū)村文化室建設因無資金支持沒有啟動，農(nóng)家書屋面積都比較小，活動場地簡陋。農(nóng)家書屋沒有專職管理人員，不能真正組織群眾開展文化活動。公益性文化設施建設還需不斷加強，公共文化服務網(wǎng)絡還需進一步健全和完善。
（二）農(nóng)村文化經(jīng)費投入不足，運轉困難。
公益性服務經(jīng)費嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務經(jīng)費下?lián)苓€是按人頭核算，沒有按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計算，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務經(jīng)費不足。上級所補的服務費，把人員工資和保險費除去后，幾乎沒有多余的經(jīng)費組織開展文化活動和公益性服務，出現(xiàn)活動開展越多欠賬越多的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣電中心改制以來，屬于廣電業(yè)務收入需繳納稅費，屬于文體活動的用電執(zhí)行的是商業(yè)電價，不僅沒有專項活動經(jīng)費保障，而且由于不具備行政事業(yè)收費資格，同時又不屬企業(yè)經(jīng)營活動，無法對外提供資金往來票據(jù)，遇有社會贊助時接收不接收都哭笑不得，處境尷尬。村文化室、農(nóng)家書屋管理員均是村干部兼任，沒有任何報酬，工作積極性不高，致使農(nóng)村基礎文化設施建設大量縮水，開展公共文化服務活動的能力十分有限。村辦文化活動沒有資金來源，非物質(zhì)文化傳承沒有資金支撐，公益性群眾文化活動受到嚴重制約。
突出表現(xiàn)在三個方面：
一是人手嚴重不足，隊伍建設亟待加強。隨著國家惠農(nóng)政策的不斷出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作任務越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用越來越大，但是作為基層文化工作的落腳點、執(zhí)行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員核編太少，多則2人，少則1人，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干離崗退養(yǎng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干無法完成或者不能勝任基層文化工作任務。而受“增人不增、減人不減”的模式束縛，人才難進。
二是由于農(nóng)村從事文化工作的同志待遇偏低甚至沒有任何待遇，導致基層“文化能人”流失嚴重。
三是農(nóng)民參與文化建設的主體意識不強。一些擁有較好群眾文化活動基礎的優(yōu)秀的民俗、民間文化傳統(tǒng)因后繼乏人而難以有所作為。農(nóng)村基層文化人才青黃不接現(xiàn)象嚴重、隊伍不穩(wěn)，是農(nóng)村公共文化服務體系建設不可忽視的瓶頸。
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