工業(yè)污染防治實施方案（實用18篇）

方案是指為解決一定問題或實現某目標而制定的詳細計劃和措施。方案的制定過程中，需要對可能出現的問題進行充分的評估和分析，以找到最佳的解決方案。通過下面的案例分析，我們可以看到方案制定的重要性和實施的關鍵因素。

工業(yè)污染防治實施方案篇一

養(yǎng)老保險是社會基本養(yǎng)老保險的全稱，是國家和社會根據一定的法律法規(guī)，為解決勞動者達到國家勞動年齡限制后的基本生活問題，解除勞動義務而建立的社會保險制度，或者是因為他們在年老時失去了工作的能力。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。

一、工作思路與目標要求：

深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于2013年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。

二、工作原則：

屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。

三、工作措施。

1、組織機構成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領導小組下設辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯系協調。2、加強聯系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產生活中的困難，充分體現黨和政府的關懷和厚愛;體現基層干部工作熱情與其魚水關系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。

四、獎懲措施。

1、對年度內容實現目標按照2013年信訪工作考核辦法兌現，同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。

為切實做好重點人員教育穩(wěn)控工作，推進“四無村”平安村建設，建設更高水平的“平安司前”，為我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會，特制定如下方案：

一、加強組織領導。

為確保穩(wěn)控工作取得實效，各項工作有條不紊的推進，堅決防止發(fā)生重點管控對象極端行為，特成立重點管控對象教育穩(wěn)控工作領導小組。具體成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設3個組，即重點管控對象管控組、法制宣傳教育組、特殊時期監(jiān)控組。領導小組下設辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦，由羅秋華兼任辦公室主任，成員：何后茂、王和金、鐘玲妹，負責具體工作的協調、情況收集匯總、有關情況及上級指示的上傳下達和材料報送等工作。

二、明確職責分工。

(一)重點管控對象管控組。

組長：

成員：

主要負責對重點管控對象開展情報信息摸排、思想教育工作、落實穩(wěn)控措施。在日常注意重點管控對象情報信息摸排，堅持公開與秘密相結合的工作方針，充分發(fā)揮村組信息員的作用，獲取重點管控對象深層次、預警性的情報信息。采取“教育疏導在先，管控處置在后”的策略，民警堅持不定期對重點管控對象主動靠前開展思想政治教育工作，與其進行見面談話，以情以理做好心理疏導工作，確保實現“真心換真心”良好效果，及時穩(wěn)定情緒。同時，穩(wěn)控措施落實到位，在對重點管控對象開展思想疏導的基礎上，積極布控專項信息員，及時搜集掌握重點管控對象動態(tài)苗頭，有效搜集預警性、動態(tài)性情報信息，密切關注其動態(tài)，全力落實穩(wěn)控措施，嚴防漏管失控。

(二)法制宣傳教育組。

組長：

成員：

主要負責做好重點管控對象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作，上門入戶做好重點管控對象本人及親屬幫教工作，幫助其走出思想誤區(qū)。動員重點管控對象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導工作，形成教育化解合力。

(三)特殊時期監(jiān)控組。

組長：

成員：

主要負責監(jiān)控重點管控對象在重點敏感等特殊時期的行動去向，收集情報信息，及時報告給領導小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目，通過明察暗訪，公開和秘密相結合的方式把握其具體動向，安排相關人員做到一日一報告，保證人員不失控，及時掌握其情況動態(tài)，人員一旦失控，必須在1小時內將情況報告給領導小組，以便及時采取措施和情況上報。

三、具體穩(wěn)控措施。

1.每個月由重點監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心，掌握他的思想動態(tài)、做好心理疏通與輔導。

2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。

3.特殊敏感時期由村委會安排一至三名村民，與其保持密切聯系，掌握其活動規(guī)律，如果發(fā)現重點管控對象有與其他不明人員或敏感人員接觸，或有宣揚極端思想、極端言論，出現極端行為苗頭等情況，迅速向領導小組報告。

4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點管控對象的生活安置與就業(yè)提供幫助，與相關部門協調在轄區(qū)內就業(yè)崗位推薦就業(yè)，與民政部門爭取為其辦理低保。

5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會要堅持以人為本，對重點管控對象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內給予幫助解決。

四、具體工作要求。

1.統(tǒng)一思想認識。要充分認識重點管控對象穩(wěn)控工作的重大影響，切實加強領導，認真討論研究，及時解決存在的問題。

2.齊心協力加強綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想，即要分工負責，又要互通信息，團結協作，在領導小組的指揮下統(tǒng)一行動，認真負責抓好各項工作的有效落實。

3.落實好各項穩(wěn)控措施。根據不同時期、不同情況，落實好各項工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人員控制在當地。

4.落實值班備勤制度。安排帶班領導及值班人員，落實值班制度，值班人員要密切關注視頻監(jiān)控動態(tài)，及時報告重點管控對象動向情況，認真做好穩(wěn)控期間的各項工作。

5.嚴格責任追究。對因思想上麻痹大意，主觀認識上不重視、工作不落實而造成人員失控脫管，出現極端個人、群體事件，將嚴格按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。

為進一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會聯席會議精神和主要信訪案件實行領導包案的有關要求，從源頭上化解重信重訪案件，堅決降低和減少越級上訪切實做好上訪戶和重點人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定如下方案：

一、指導思想。

牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動，積極排查化解矛盾糾紛，促進和諧建設的一項重要任務，加強領導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重信重訪責任工作及上訪戶、重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。

二、工作重點。

一是信訪積案跟蹤協調;二是密切關注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對象的思想狀況，掌握動態(tài)，并做好其思想教育工作。三是協調解決所排查出的信訪案件。

三、工作目標。

通過切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作，力爭在破解信訪難題上有較大突破，實現領導包案的案件案結事了，信訪人息訴罷訪。

四、組織領導。

為了更好地做好穩(wěn)控工作,強化領導包案責任制，成立重信重訪人員及重點戶的穩(wěn)控工作領導小組。其組成人員如下:。

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

下設辦公室,辦公地點為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。

五、工作措施。

1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責任領導為社區(qū)不穩(wěn)定因素對象的穩(wěn)控第一責任人，必須掌握本村不穩(wěn)定因素對象的基本情況(包括家庭成員、社會關系、聯系方式等)及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導和穩(wěn)控工作。

對象的情況，一旦人員失控，必須在1小時內將情況報街道主職領導或相關部門，以便采取相應措施,并能及時將情況上報縣級有關部門。

3、一旦發(fā)生越級上訪立即啟動信訪應急預案，進行攔截勸返，并在相關部門工作人員協助下負責對赴市以上非正常、越級訪人員進行法制教育。

六、工作要求。

(一)加強領導，精心組織。要充分認識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實加強領導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。對疑難案件，各村(居)負責人要親自包案處理，直接推動問題的徹底解決，直到案結事了、息訴罷訪。

(二)落實責任，強化措施。要實行領導包案責任制，各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一起信訪案件確定包案領導、辦案人員、工作措施，形成層層抓落實的格局。

(三)扎實工作，確保質量。全社區(qū)干部要帶著責任和感情做好信訪工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員，要向他們講清楚有關法律和政策，促其轉變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉化和穩(wěn)控工作。

2017年信訪維穩(wěn)工作計劃為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實上級部門“平安先行學?！惫ぷ鞣桨?，認真，加強創(chuàng)建文明校園，切實落實領導責任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責。

1、進一步建立健全學校的綜治工作機構，制定出科學可行的工作制度，明確各部門的職責。

2、進一步完善學校的法制教育與宣傳，建立扎實的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識。

3、加強各項工作的排查工作力度，確保年內校內無失火、失竊等治安事件發(fā)生。

4、確保年內無群體性上訪事件發(fā)生。

5、確保年內師生、家屬、子女無任何危害社會的事件發(fā)生。

6、加強校車安全管理工作，認真落實上級部門工作會議精神。

7、加強學校食堂衛(wèi)生安全工作。

1、成立領導班子和工作機構，明確職責，分工合作。

明確一位領導專管治安綜合治理工作，對本單位的治安防范、綜合治理負有直接的領導責任，負責確定本單位及所屬各處室的治安防范目標和要求。

2、認真執(zhí)行上級有關治安保衛(wèi)工作指示、決定和規(guī)章制度。

結合本單位實際，做到治安防范工作與教育教學管理工作同布置、同落實、同檢查、同考核。出臺好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎懲制度。

3、加強師生的政治思想及法律法規(guī)教育。

開展法制課和法制考試，經常對本單位員工進行法制宣傳、消防安全教育、保密法規(guī)教育和校紀校規(guī)教育，加強法制觀念、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。

4、健全防范機制，強化目標管理。

建立治保組織、義務消防員隊伍，建立治安防范責任制，明確治安防范目標，把對綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評范疇。層層簽訂責任狀，嚴格按責任辦事。

5、關心員工生活、工作及思想狀況。

及時調解員工之間的矛盾糾紛，及時上報不安定因素，并認真做好疏導、教育工作，防止因矛盾激化而發(fā)生事端。

6、認真開展好部門自查自究工作，切實做好排查工作。

7、加強要害部門的保衛(wèi)力度，強化門衛(wèi)的工作責任，建立健全門衛(wèi)工作記錄。

8、加強教職工家屬子女的教育及管理，嚴格規(guī)范流動人口管理，杜絕任何違法犯罪活動。

9、嚴格按制度辦事，堅持以“以人為本”、“預防為主”的工作理念，強化監(jiān)督，實行“誰主管，誰負責”，“誰違反，處理誰”的原則。不斷提高師生素質，守好自己的門，看好自己的人，堅持穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山，把師生的生命和財產放在工作的首位。

10、認真搞好校內的危房改造，抓好學校的食品、飲水工作。

11、加大投入，強化領導工作到位。

加強對貴重物品及重點設備的管理，根據公安局制定的各類安全標準，落實治安防范措施，防止盜竊案件的發(fā)生。加強單位內部的治安防范，落實人防、物防及技術防范措施，確保單位內部安全，防止各類案件和事故的發(fā)生。

12、加強綜合治理工作的經常性安全檢查工作，發(fā)現問題及時維修，確保安全。

13、根據學校要求，制定應對突發(fā)事件、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長假期間的應急預案，并加強安全防范措施。

14、暢通信息反饋渠道，發(fā)現問題，及時匯報，立即處置，掃除一切有礙學校綜合治理工作的不安全因素。

綜合治理工作管理是動態(tài)的，循環(huán)過程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規(guī)律，從長計議，抓好落實，在經常性上下功夫，花氣力，積極創(chuàng)建平安先行學校工作。

2020年12月23日下午，北海市海城區(qū)召開2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動員會，傳達落實自治區(qū)、北海市關于2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的會議精神，部署安排村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。區(qū)長、區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領導小組組長裴相春出席會議并講話，強調要高質量開展換屆選舉工作，確保完成“四個百分之百”任務目標。區(qū)委副書記、區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領導小組常務副組長李軍，區(qū)委常委、常務副區(qū)長葉衛(wèi)國出席會議。區(qū)委常委、組織部部長姬偉主持會議。

裴相春指出，此次換屆正值全面建成小康社會、“十四五”規(guī)劃開局之際，又是村（社區(qū)）“兩委”任期由3年改為5年后的首次換屆，涉及全區(qū)51個行政村（社區(qū)）、400多名村（社區(qū)）干部、萬名村（社區(qū)）黨員、54萬城鄉(xiāng)居民，是全區(qū)廣大黨員群眾政治生活中的一件大事。全區(qū)各級各部門要進一步提高政治站位，深刻認識此次換屆工作的重大意義，全力以赴做好換屆選舉工作，通過換屆全面建強基層隊伍，增強基層黨組織政治功能和組織力，將大批人才充實到基層干部隊伍中來，更好地團結帶領黨員群眾推進新時代城鄉(xiāng)改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理。

裴相春要求，要將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程，切實把好政治關、廉潔關、能力關，實現組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，確保黨的組織無處不在、作用無處不發(fā)揮。要將選優(yōu)配強導向貫穿換屆選舉工作全過程，堅持把政治標準放在首位，嚴格執(zhí)行自治區(qū)黨委提出的“五選、十九不選”標準。要將全面依法依規(guī)貫穿換屆選舉工作全過程，嚴格按照規(guī)定程序組織實施換屆選舉，確保選舉程序合法、過程公開、結果有效。要與時俱進完善選舉形式，充分保障黨員群眾的民主權利。

裴相春強調，要加強組織領導，壓實工作責任，認真落實好縣區(qū)領導包鄉(xiāng)走村、街道領導包村聯戶制度。要堅持把換屆紀律挺在前面，嚴肅換屆紀律，扎實做好換屆法律法規(guī)特別是“十嚴禁、十不準、六個一律”規(guī)定的宣傳教育，引導黨員群眾增強法治觀念，有序參與換屆選舉。要加強輿論引導，為村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作圓滿完成營造良好的社會輿論氛圍。

會上，各街道村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組組長向裴相春遞交了換屆選舉工作責任狀。

各村（居）：

為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進鄉(xiāng)風文明建設工作，現就建立健全“一約四會”制度提出以下指導意見：

村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領導下自治、法治、德治相結合的現代基層社會治理機制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導和約束、懲戒作用，對推動農村建設具有重要作用。

（一）把握的基本原則。

1.堅持黨的領導。要堅持黨組織全程主持制定或修訂，加強領導和把關，保證正確方向。

2.堅持合法合規(guī)。制定程序和內容要合法，程序上要規(guī)范民主，內容上不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權益。

3.堅持發(fā)揚民主。要充分發(fā)揮村（居）民的自主性，集中群眾意見，最大限度體現全體村（居）民意愿。

4.堅持價值引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風。

5.堅持因地制宜。要結合各村（居）實際，充分考慮當地風俗習慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡便易行。

（二）規(guī)范和完善的主要內容。

1.規(guī)范日常行為。愛黨愛國，踐行社會主義核心價值觀，正確行使權利，認真履行義務，積極參與公共事務，共同建設和諧美好村、社區(qū)等。

2.維護公共秩序。維護生產秩序，誠實勞動合法經營，節(jié)約資源保護環(huán)境；維護生活秩序，注意公共衛(wèi)生，搞好綠化美化；維護社會治安，遵紀守法，勇于同違法犯罪行為、歪風邪氣作斗爭等。

3.保障群眾權益。堅持男女平等基本國策，依法保障婦女兒童等群體正當合法權益等。

4.調解群眾糾紛。堅持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互諒互讓，通過人民調解等方式友好解決爭端等。

5.引導民風民俗。弘揚向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進移風易俗，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習，倡導健康文明綠色生活方式等。

村規(guī)民約、居民公約要堅持問題導向，尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費，“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題，提出有針對性的抵制和約束內容。村規(guī)民約、居民公約一般還應針對違反的情形，提出相應懲戒措施。

村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱一般為《xx村村規(guī)民約》、《xx社區(qū)居民公約》；正文可采取結構式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式，應簡潔明了、貼近群眾生產生活、易于掌握和遵守；審議主體為xx村村民會議、xx居民會議；日期為實施生效的具體時間。

（三）嚴格遵循的制定程序。

1.征集民意。村規(guī)民約、居民公約制定前村（居）黨組織、村（居）民委員會要廣泛征求群眾意見，提出需要規(guī)范的內容和解決的問題。要對反饋意見進行匯總，并對征求意見稿進行修改完善，形成村規(guī)民約、居民公約初稿，村（居）基層黨組織應對初稿進行把關。

2.擬定草案。村（居）黨組織、村（居）民委員會就提出的問題和事項，組織群眾廣泛協商，根據群眾意見擬定村規(guī)民約或居民公約草案，同時聽取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協委員、機關干部、法律顧問、婦聯執(zhí)委等意見建議。

3.提請審核。村（居）黨組織、村（居）民委員會根據有關意見修改完善后形成初稿，報鎮(zhèn)黨委、政府進行審核把關。

4.審議表決。村（居）黨組織、村（居）民委員會根據鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見，進一步修改形成審議稿，提交村（居）民會議審議討論，根據討論意見修訂完善后提交會議表決通過。表決應遵循《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》相關規(guī)定，并應有一定比例婦女參會。未根據審核意見改正的村規(guī)民約、居民公約不應提交村（居）民會議審議表決。

5.備案公布。村（居）黨組織、村（居）民委員會應于村（居）民會議表決通過后十日內，將村規(guī)民約、居民公約報鎮(zhèn)黨委、政府備案，經鎮(zhèn)黨委、政府嚴格把關后予以公布，讓群眾廣泛知曉。

結合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明等工作，組織引導基層建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會。

（一）紅白理事會。

工作職責：1.紅白理事會在黨組織、村委會指導下開展工作。

2.積極向村民宣傳黨的方針、政策，引導群眾移風易俗，認真貫徹各級黨委、政府的法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想工作。

3.主動熱情的為婚喪事服務，提倡喜事新辦，喪事簡辦。

4.理事會實行會長負責制，對本村紅白喜事進行全程監(jiān)督。

5.不定期召開會議、研究工作、總結經驗，提高服務質量。

人員組成：紅白理事會成員由村民代表會議推選組織協調能力強、帶頭倡導紅白事新辦簡辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔任。理事會成員由3-5人組成，設會長1名。

（二）道德評議會。

工作職責：1.負責在全村貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《村規(guī)民約》。

2.堅持“弘揚正氣、明辦是非、明禮誠信、構建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀，營造良好的村風民風。

3.客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。

4.組織群眾開展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動，對本村內的不良言行，運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遇制。

5.村民道德評議會成員應及時了解村民思想動態(tài)，評議村民道德行為，并向村黨支部提出加強村民思想道德建設的意見、建議。

6.參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調解活動。

人員組成：村民道德評議會由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔任會長，也可由村黨支部書記或村委會主任任會長，按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求，由群眾推薦、村黨支部和村委會審查確定評議會成員。村民調解組織負責人可任評議會成員。村民道德評議會由6-10人組成。

（三）村民議事會。

工作職責：1.定期召開議事會議，在村民會議（村民代表會議）授權范圍內討論決定本村日常自治事務，行使監(jiān)督職能。

2.聽取和審議村委會的工作報告，提取意見和建議，協助村務監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。

4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項和議決事項的執(zhí)行情況。

5.協助村務監(jiān)督委員會監(jiān)督村委會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產，監(jiān)督村集體財務的收支使用情況。

人員組成：村民議事會成員由村民小組按規(guī)定名額推選。應當以監(jiān)督委員會、支村兩委、黨員、組長、有威望、有議事能力的村民代表為主。議事會成員10-15人左右為宜（具體人數不得超過村民代表總人數的三分之一）。議事會主任在議事會成員中推選產生。

（四）禁毒禁賭會。

工作職責：1.不定期召開會議，積極向村民宣傳國家有關法律法規(guī)和禁毒知識，提升全民禁毒禁賭意識，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍，樹立文明村風。

2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數，對吸毒、賭博人員進行幫教，并將情況報告當地派出所。

3.組織發(fā)動禁毒禁賭宣傳活動，鼓勵群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭，積極向公安機關檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。

人員組成:禁毒禁賭會成員由支村兩委干部、黨員、組長、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成，主任由村黨支部書記擔任，為本村禁毒禁賭工作第一責任人。

（一）高度重視，加強領導。各村（居）要高度重視，迅速組織，及時制定方案，確保不走形式、不走過場。鎮(zhèn)黨委將不定期結合中心工作開展督查，并將督查結果作為年度考評重要依據。

（二）明確職責，加強指導。村（居）負責組織推進“一約四會”的建立，鎮(zhèn)民政辦要加強對村規(guī)民約的指導，負責指導村民議事會、紅白理事會的建立及監(jiān)督開展工作；宣傳委員負責指導道德評議會的建立及監(jiān)督開展活動；鎮(zhèn)禁毒委員會負責指導禁毒禁賭會的建立及監(jiān)督開展活動。

（三）明確時限，推進工作。各村（居）要抓緊時間節(jié)點、全面鋪開按期按質完成創(chuàng)建任務。務必于在3月18日前實現全覆蓋，做到有人員、有場所、有章程、有制度、有資料臺賬。并在該日下午下班前填好“一約四會”工作進度表（見附件1）報送鎮(zhèn)民政辦，根據報送情況，對工作滯后、推進不力的進行通報。

我街道村、社區(qū)黨組織和第七屆村民委員會、第六屆社區(qū)居民委員會將于2021年1月任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以及省、市、縣有關文件精神，結合我街道實際，制定本實施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于基層黨建的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹學習黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委有關工作部署，依法依規(guī)推進我街道村（社區(qū)）換屆選舉各項工作，確保換屆選舉平穩(wěn)有序、風清氣正。

（二）基本原則。

1.堅持黨的領導。充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用，把加強黨的領導貫穿換屆全過程，發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的作用，牢牢把握換屆工作的主導權。

2.堅持依法依章依規(guī)。自覺維護國家法律和黨內法規(guī)的權威性，做到遵守法律法規(guī)不變通，落實政策要求不走樣，嚴格選舉程序，認真落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，確保選舉結果公正規(guī)范有效。

3.堅持分類指導。突出重點，統(tǒng)籌安排，從實際出發(fā)，根據不同村（社區(qū)）實際，結合實際制定換屆方案，以問題為導向，實行一村（社區(qū)）一策。

4.堅持嚴肅紀律。嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和換屆紀律，狠剎拉票賄選等不正之風，嚴防干擾破壞選舉等行為，加大監(jiān)督和查處力度，保證換屆工作有序健康平穩(wěn)。

5.堅持和諧穩(wěn)定。始終把穩(wěn)定放在第一位，保持村（社區(qū)）基層治理基本框架的穩(wěn)定，精心組織換屆選舉工作，及早防范和及時化解換屆過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

（三）總體安排。全街道村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作從2020年12月份開始，至2021年3月底結束（具體日程說明見附件1、2、3）。村（社區(qū)）“兩委”下轄組織按章程進行換屆選舉。

（一）職數配備。

（1）村（社區(qū)）“兩委”干部總職數：（各村（社區(qū)）“兩委”干部職數見附件4）。

（3）村（居）民委員會：村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。居民委員會由主任、副主任和委員共5至9人組成。

（二）人選條件。

1、村（社區(qū)）黨組織班子成員人選應當具備下列條件：

（1）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺抵制黑惡勢力滲透和不良風氣侵蝕。

（3）遵紀守法、廉潔奉公、作風民主、公私分明、帶頭遵守村(居)民自治章程和村規(guī)民約(居民公約)，在黨員、群眾中有較好的口碑。

（4）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進人選一般能任滿兩屆以上。其中，村（社區(qū)）黨組織班子成員新進人選一般應具有高中(含中專、中職)及以上學歷，社區(qū)黨組織班子成員新進人選一般應具有大專及以上學歷。

2.村(社區(qū))黨組織書記人選，除具備村(社區(qū))黨組織班子成員人選條件外，還應當具備下列條件：

（2）有組織能力，掌握黨的基層工作政策，工作有干勁有辦法，積極完成上級黨委、政府布置的工作任務；有管理能力，帶頭密切聯系服務群眾，主動化解矛盾糾紛，面對壓力困難敢于擔當作為；有發(fā)展能力，敢闖拼，帶領黨員、群眾生產致富，改善環(huán)境，推動鄉(xiāng)村振興和社區(qū)建設。

（3）堅持民主集中制，依法辦事、公道正派、廉潔自律甘于奉獻，在黨員、群眾中有較高威信。

（4）推薦連任的人選都參加過年度輪訓，新進人選優(yōu)先從后備人選庫中產生。有需要的，可以跨地域或者從機關和企事業(yè)單位選派。

3.村(居)民委員會成員人選，應當具備下列條件：

（1）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”堅定聽黨話、跟黨走，自覺接受村(社區(qū))黨組織的領導認真完成村(社區(qū))黨組織布置的工作任務，積極為群眾服務。

（2）符合《廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》《廣東省實施(中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法》《廣東省村民委員會選舉辦法》等規(guī)定的事有關條件。

（3）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進人選一般能任滿兩屆以上。其中，村民委員會成員新進人選一般應具有高中(含中專、中職)及以上學歷，居民委員會成員新進人選般應具有大專及以上學歷。

4.有下列情形之一的，不得列為村（社區(qū)）“兩委”成員人選：

（1）散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，公開發(fā)表違背黨中央和上級黨組織決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象，參與非法組織和非法活動的；搞拉幫結派、團團伙伙，成為宗族惡勢力或者其他不正當利益團體代言人的；作風不嚴不實，不擔當不作為，損害群眾利益，信教傳教，大搞封建迷信的；上一屆曾被評為不合格黨員或者年度考核為不稱職的。

（2）違反《中國共產黨紀律處分條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》《公職人員政務處分暫行觀定》等,受到撒銷黨內職務及以上黨紀處分且處分期(影響期)未滿的:受到撒職及以上政務處分且處分期(影響期)未滿的;未曾擔任干部的黨員受到警告、嚴重警告等黨紀處分且處分期(影響期)未滿的;正在接受紀律審查和監(jiān)察調查的。

為貫徹落實黨中央、國務院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府堅持底線思維防范重大風險的決策部署和指示精神，為學校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強大動力，確保正常教育教學秩序，結合實際，制定本工作方案。

指導思想:堅持以習近平中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省市關于堅持底線思維、化解防范風險的決策部署和件精神，充分認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn)，進一步提高政治站點，自覺實踐四個意識，實現兩個維護，堅持下劃線思維，加強風險預判，以高度的政治責任感、使命感和緊迫感，加強責任擔當，細化工作措施，提高預判對策能力，確保學校安全穩(wěn)定和有序的教育和平穩(wěn)定的教育，為國家做出安全和安全的貢獻，為國家做出安全和安全的工作。

總體目標:。

一是達到三個提高:全面提高師生風險預防意識，全面提高學校重大風險預防能力，全面提高依法學校管理水平。

二是實現四個到達:學生教育管理到達的安全穩(wěn)定風險和危險調查處理到達的輿論監(jiān)視和網絡管理到達的緊急理到達。

第三，實現八個嚴防。也就是說，嚴防相關人員發(fā)生重大傷亡事件，嚴防網上違背中央精神的發(fā)言炒作事件，嚴防師生利益發(fā)生異常集體訪問事件，嚴防暴力恐怖和重大治安事件，嚴防旅游集會示威請愿事件，嚴防師生宗教團與校園教育宣傳事件合作，嚴防各敏感時間節(jié)點輿論炒作事件，嚴防敵對勢力和宗教校園滲透事件。

工作原則:立足于早發(fā)現、早解決、早處理。為了防止解決重大風險的工作，在思想上受到重視，在行動上反應迅速，在措施上積極安全，實行上不會受到損害。根據誰負責，誰負責，誰負責協調的要求，將風險預防管理責任執(zhí)行到各部門、各領域、各環(huán)節(jié)、各負責人，發(fā)揚從嚴格的實踐風格，確保各項措施的執(zhí)行、執(zhí)行。建立周報、月度、季度、年度日程通報機制，及時分析風險防范解決新情況，嚴格調查各種風險危險，完善預防措施，深入、細致、牢固，確保萬無一失。

1.政治安全領域:社會熱點問題和重要時間節(jié)點負面輿論，新疆三股勢力滲透大學，邪教組織和人員入學干擾破壞等。

2.意識形態(tài)領域:高中思想政治工作失靈，雜音噪音侵蝕高中意識形態(tài)陣地，校園網絡輿論領域風險網絡錯誤思潮傳播，網絡安全風險。

3.社會穩(wěn)定領域:校園教育滲透，學生參加宗教組織舉辦的培訓班，民族習俗差異引起的學生矛盾糾紛。

4.經濟領域:高中隱形債務風險，建設項目工程債務收集訪問。

6.外部環(huán)境領域:海外研修講師、海外孔子學院教師和志愿者，由于公開暫時經過教育集團、海外(國境)留學生的人身安全問題。

7.科學技術領域:重要核心技術的脖子風險、新技術開發(fā)應用帶來的倫理安全、生命安全風險、科學技術泄露風險。

8.黨建領域:基層黨組織軟弱分散，黨支部戰(zhàn)斗要塞作用不足。

1、學校成立重大風險隱患防范工作領導小組，統(tǒng)一協調指導風險解決防范工作。領導小組負責貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門相關工作部的暑期要求，推動落實責任制，協商解決重大問題。

組長:黨委書記、校長。

常務副組長:主管安全穩(wěn)定的校黨委常務委員、副校長。

負責學生工作的副校長。

副組長:其他學校級領導。

成員:各室、各教育輔助機構黨政主要負責人。

領導小組設立辦公室。辦公室設在黨政辦公室，執(zhí)行領導小組安排，協調日常工作，建立研究判斷機制，加強信息交流，密切部門聯動，形成工作合作。

主任:黨政辦公室主任。

副主任:各行政室、教育輔助機構的主要負責人。

各部門的責任分工:。

黨政辦公室負責全校重大風險形勢的研究判斷，不斷完善政策措施，指導開展應急突擊訓練的重大風險事件，率先設立應急組織進行應急處理。安全工作所負責反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應急事件的風險防范等。組織部負責全校黨建領域、中層干部隊伍的風險防范。人事部負責防范員工工作動態(tài)風險。工會負責人德師風防范風險。宣傳部負責宗教、意識形態(tài)、校園輿論、對外宣傳、統(tǒng)一工作、教師思想狀況的風險防范?？茖W研究所負責講學、學術報告、專家講座審查防范風險。學工部負責學生方面的風險防范。教務所、教育研究和教育質量監(jiān)測中心負責課堂教學、實驗室、實習訓練領域的風險防范。實訓中心負責校園網絡安全風險防范。對外文化交流中心負責防范涉外、外籍教師、留學生管理的風險。物流部負責學校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領域的風險防范。其他單位負責總部分管理領域的風險防范。

2.各二級學院相應成立重大風險防范工作領導小組，明確責任，強化領導，制定方案，壓實任務，精心組織，嚴格執(zhí)行。

(一)認真調查風險危險。

1.定期研究和判斷穩(wěn)定的形勢。學校黨政辦每周召開風險研究會議，除常規(guī)工作外，對目前面臨的風險防范形勢進行研究判斷，分析預測各種不穩(wěn)定問題的發(fā)展趨勢和風險危險，及時提出工作對策和建議。堅持周報制度。

2.強調調查重點問題。強調六個重點問題的調查。

一是國內外敵對勢力可能危害校園政治穩(wěn)定活動的征兆。

二是可能引起過激行為的重大矛盾糾紛。

三是學校周邊的交通、攤位配置環(huán)境管理。

四是各種安全管理。校內包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實驗室、消防設施管理、實習訓練管理的學術交流中心、實習中心、機房、圖書館等重點場所安全管理的師生重大集團集會活動校外住宿、實習訓練、國內外研修考察學習等。

五是非法網絡貸款校園貸款，煽動破壞事件活動和個人極端行為。

六是網絡輿論的跡象和危險。

3.及時進行調整和解決。要著眼于穩(wěn)定大局，創(chuàng)新方法，及時掌握警報性、動態(tài)狀況，掌握主導權，在萌芽狀態(tài)下解決問題。

(二)深入開展校園和周邊綜合管理。

1.嚴格的校園日常管理。

一是認真落實消防安全工作，全面檢查各類消防設施，更換消防設備，檢查電氣線路，疏通消防通道，加強各類人員救援技能訓練。

二是對重點部位進行安全危險的調查管理。例如教育大樓、逸夫大樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部分。

三是加強食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)督，防止食物中毒。

四是加強門衛(wèi)管理，加強進出校園人員、車輛管理。

五是加強學校集體活動，特別是外出實習活動的管理。

六是加強課堂教學管理。

七是加強學生思想政治教育，加強?；饭芾?。

2.校園周邊的綜合管理。積極聯系管轄區(qū)政府、事務所，國保、公安、城管、交通警察等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境管理。

(3)嚴格防止?jié)B透。

1.嚴格防止敵對勢力滲透到校園。要關注非政府組織、宗教組織對校園活動情況，加強校內教育、學術交流、教育研究、科研工作管理，防止利用上述活動實施教育。密切關注學生動態(tài)，及時采取各種有效措施，應對國內外敵對勢力對學生思想的滲透。

2.加強反邪教工作。必須嚴格防止"；法輪工作"；邪教組織滲透校園。

(4)提高應急處理能力。

1.完善各種緊急預案。結合學校的實際，重點是防止可能發(fā)生的集體事件和事故處理，制定完善各種緊急預案，切實提高應對突發(fā)事件的能力。

2.執(zhí)行措施。調查疏忽的穩(wěn)定問題和重點人員，明確承包領導和分工責任，對確定的重點人、重點事，要掌握下落，了解動態(tài)，掌握工作主導權。

3.及時妥善處理各種突發(fā)事件。突發(fā)事件發(fā)生后，各部門各部門主要領導、主管領導15分鐘趕到現場，正確判斷事件性質，協調力量前期處理，迅速報告，提供建議參加。

(5)打擊校園侵權違法行為。

1.了解情況。嚴格管理學生宿舍，對可能危害校園安全的人，包括臨時進入學校的人，掌握情況，掌握動向，制定預防措施，特別是防止可疑人進入校園。

2.提高自己的防范能力。加強安全教育，進一步提高防火、防盜、防范各種欺詐能力。加強校園保安力度，完善安全設施。所有教職工都要學會自我保護，各部門要訓練各種緊急預案，發(fā)生情況時，迅速反應，科學應對，有效處理。

1.非常重視。各部門、各部門應充分認識安全重大風險防范工作的極端重要性，管理自己的人，做自己的事，看自己的門。加強組織領導，增強憂患意識，克服麻痹思想，及時傳遞會議精神，利用多種形式，加強系列安全教育，不斷增強防范風險的意識責任和能力，營造有利于學校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。

2.執(zhí)行主體責任。二級學院和各部門各單位主要領導是防范重大風險工作的第一責任人，分管領導是主要責任人。加強制度建設，加強團隊建設。建立檢查、整改制度，開展訓練活動。堅持領導帶班、值班、重大事件報告請示制度，做好節(jié)日等重大時間節(jié)點安全穩(wěn)定工作，做好重點部位三防工作。建立風險防范工作臺帳，完善相關文件，收集和管理信息資料，妥善處理緊急事件。各部門必須制定相應的工作方案(方案紙版于4月4日在安全所監(jiān)視室(行政大樓xxx房)，電子版送到xxx)。

3.加強審查和責任追究。進一步完善綜合管理審查制度，將重大風險防止納入年度評價內容，作為評價評價的重要依據。對于思想懈怠、工作拖延的職場和個人，認真批判通報。對工作無責、疏忽造成重大責任事故的嚴肅追責。

4.繼續(xù)執(zhí)行學校領導班子、中層值班和安全部24小時制度，所有中層干部手機24小時啟動，保證通信順暢，指揮順暢。中層干部外出嚴格履行請假程序。

5、建立周報制度。全校各部門、各部門每周五上午10:00前向安全所報告《風險防范調查表》，學校黨政辦公室每周五下午向市教育局高職所、法規(guī)所報告情況。

為深入貫徹落實根據中共中央辦公廳《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》精神，進一步推動我市新時代文明實踐中心（站）建設，根據我市實際，特制定以下實施方案。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進，以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）三級為單元，充分發(fā)揮志愿服務作用，大力建設新時代文明實踐中心，將其作為宣傳普及習近平新時代中國特色社會主義思想、培育踐行社會主義核心價值觀的重要陣地，作為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手，努力打造成為融思想引領、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的城鄉(xiāng)基層綜合平臺，解決農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設“誰來做、做什么、怎樣做”的問題，實現群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里。

1.堅持正確政治方向。加強黨的領導,注重發(fā)揮基層黨組織作用,注重思想政治引領和價值引領,弘揚主旋律、傳播正能量,牢牢把握意識形態(tài)工作領導權。

2.堅持以志愿服務為基本形式。以志愿者為主體,廣泛動員社會各方力量積極參與,充分發(fā)揮廣大群眾參加實踐活動的積極性主動性創(chuàng)造性。

3.堅持以群眾需求為導向。把建設重心放在村(社區(qū)),對接群眾需求,突出服務功能,把解決思想問題與實際問題結合起來,務求實效,做到建一個成一個,力戒形式主義。

4.堅持整合資源。充分發(fā)揮相關部門職能作用,整合各方面的人員、資金、平臺、項目等資源,在盤活用好上下功夫,推動資源統(tǒng)籌使用、協同運行、集約高效。

構建“市級實踐中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐中心—實踐站”三級組織體系，形成新時代文明實踐合力。

1.市級層面。成立鄧州市新時代文明實踐中心，掛牌在市文明辦。由市委宣傳部主要領導任主任，市文明辦主要領導任副主任，市委宣傳部及市文明辦各科室長任成員。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐中心，可掛牌在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦、文化站（綜合文化服務中心）、為民服務中心或其他合適的地方。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任主任，分管宣傳工作的副書記任副主任，宣傳、文化、科技、衛(wèi)生等相關部門負責人任成員。

3.村級層面。成立新時代文明實踐站?？蓲炫圃诖逯Р哭k公室、為民服務中心或其他合適的地方，方便服務群眾，開展各種活動。由村支部書記任站長、村居委會主任任副站長、村小組組長任成員。

4.市直部門、企事業(yè)單位層面。所有市級以上文明單位必須成立新時代文明實踐站，可掛牌在綜合辦或其他合適的地方。由“一把手”任站長，分管宣傳的領導任副站長，各科室長任成員。其他市直部門、企事業(yè)單位可根據實際情況成立。

新時代文明實踐中心（站）建設既要規(guī)范統(tǒng)一，又要講究實際、突出特色，做到“五有”，即有統(tǒng)一標識、有活動場所、有管理制度，有氛圍營造，有活動展示。

1.統(tǒng)一標識。全市統(tǒng)一新時代文明實踐中心（站）標識標牌，均采用60cm×40cm不銹鋼材質銀地紅字牌子，上面為月牙形紅色字樣的新時代文明實踐所或站，中間為金色黨徽、下面為黑色字樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村（社區(qū)）名稱。

基層黨校、文化站或其他合適的場館）要有一套多媒體影音設備、學習資料架（柜），添置思想文化、理論政策、科技、三農等類型精品圖書?；顒訄鏊筛麈?zhèn)（街道）、村（社區(qū)）因地制宜靈活設置，包括室內的黨員活動室、農家書屋、文化茶館、鄉(xiāng)村學校少年宮、圖書室等，室外的文化廣場、文化大舞臺、健身場地等，為文明實踐活動正常開展和傳播提供有效載體。市直部門、企事業(yè)單位層面：要設立新時代文明實踐站辦公室，講堂與活動場地則根據單位現有場地情況，靈活布局、綜合運用。

3.管理制度。各新時代文明實踐中心（站）辦公室要上墻組織管理架構圖，明確機構負責人和成員，并確定一名日常聯絡員，公布聯系電話，同時，要上墻《新時代文明實踐中心（站）日常管理制度》和《新時代文明實踐中心（站）工作制度》。

4.氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）要結合場地實際情況，圍繞學習宣傳新思想，布置習近平總書記重要論述、名言金句等，突出主題并與周圍環(huán)境相協調。并可結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村特色文化、民俗文化等以文化墻繪、公益廣告、實物展示等方式打造一個受群眾歡迎、賞心悅目的實踐活動環(huán)境。市直部門、企事業(yè)單位則根據實際情況，自行安排。

5.活動展示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）要統(tǒng)一設計發(fā)放可更新、可更換的活動展示欄，方便各新時代文明實踐中心（站）集中展示文明實踐活動的成果。展示內容每季度要更新一次。市直部門、企事業(yè)單位也必須設計活動展示欄。

1.市級新時代文明實踐中心。負責文明實踐工作的統(tǒng)籌協調和組織實施，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）開展工作；研究制定工作規(guī)劃，對主要內容、培訓教材、人員隊伍、活動項目等作出計劃并具體實施；做好志愿者的組織引導、登記注冊、表彰嘉許、權益保障工作；定期將市四大志愿服務平臺的優(yōu)秀資源下沉到基層，為新時代文明實踐分中心（站）提供更加有力的理論指導、內容支撐和人才保障。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐中心。發(fā)揮承上啟下作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃部署，結合實際抓好落實，推動村（社區(qū)）新時代文明實踐站常態(tài)化開展活動。

3.村（社區(qū)）新時代文明實踐站。結合農村群眾的生產勞動和實際需要，運用本地資源優(yōu)勢，用農村群眾喜聞樂見的形式開展活動。

4.市直部門、企事業(yè)單位新時代文明實踐站。要以創(chuàng)建文明單位為引領，開展機關文化建設、理論學習、文明評創(chuàng)、志愿服務等活動，助推我市文明城市創(chuàng)建。

圍繞學習實踐科學理論,宣傳宣講黨的政策,培育踐行主流價值,豐富活躍文化生活,綜合運用好“講、評、幫、樂、慶”等形式，推動基層宣傳思想文化工作和精神文明建設改革創(chuàng)新，實現更富活力、更有成效、更可持續(xù)的發(fā)展。

1、立足“講”提高群眾理論文化水平。組織志愿實踐隊伍,以講堂或入戶的方式,講理論、講政策、講文化、講法治、講道德、講技能等,提高人們思想境界、道德水平、文化素養(yǎng)。

2、廣泛“評”引領農村良好道德風尚。組織群眾對社會上和發(fā)生在身邊的思想道德現象開展評議,舉薦身邊好人、道德模范,褒獎善行義舉、懲戒道德失范行為,推動移風易俗,引導群眾在參與實踐中提高道德素養(yǎng),培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

3、精準“幫”解決農民生產生活困難。組織志愿服務隊伍采取上門拜訪、懇談交流、心理疏導、公益幫扶等方式,面對面、心連心,協調家庭鄰里關系,關心關愛留守兒童、孤殘老人,幫助群眾解決生產生活、情感心理等方面的困難和問題,引導形成鄰里互助、守望相助、患難相恤的社會風尚。

4、寓教“樂”活躍繁榮基層文化生活。培育挖掘基層文化人才,開展形式多樣接地氣的文化活動,滿足人們文化生活和人際交往需求,活躍繁榮基層文化生活。

5、做活“慶”傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。有計劃地舉行節(jié)日慶典活動,為群眾婚喪嫁娶、成人升學等人生節(jié)點舉辦儀式,培育文明禮儀,傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

1.市級層面。市級新時代文明實踐中心辦公室要組織市直及駐鄧各單位，

特別是涉農部門、宣傳部門、教育部門、民政部門、人社部門、衛(wèi)生部門、科技部門、文化和旅游部門以及學校、黨校的在職人員打造理論宣講、社會保障、文化文藝、科技衛(wèi)生四大志愿服務平臺。同時，要組織和引導全市志愿者組建一支政治過硬、素質優(yōu)良、結構合理、專兼結合的新時代文明實踐志愿服務隊伍，由市文明辦主要領導擔任隊長。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、文化、民政、人社、科技、衛(wèi)生等相關部門成立宣傳教育組、社會保障組、文化文藝組、文明評創(chuàng)組、科技衛(wèi)生組五個專項工作組，定期謀劃組織開展各類實踐活動。同時，組織鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、科技特派員、律師、“五老”人員、退休文化工作者、先進人物、文藝志愿者、大學生志愿者、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員等成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務隊伍，由分管宣傳工作的副書記任隊長，為四個志愿服務組提供相應的智力支持和人才保障。

3.市直部門、企事業(yè)單位層面。要根據本單位（部門）工作實際，成立的志愿服務小隊，經常性，常態(tài)化的到基層開展各類志愿服務活動。

1.組織領導。新時代文明實踐中心建設工作由市委宣傳部牽頭負責，具體由市文明辦組織實施。各級黨組織要把實踐中心建設作為重要任務,推動文明實踐工作與基層組織建設有機結合,充分發(fā)揮有關部門和群團組織作用,下移工作重心,更好服務基層群眾。

2.考核監(jiān)督。把新時代文明實踐中心建設試點工作納入意識形態(tài)工作責任制落實情況監(jiān)督檢查,納入文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園測評體系,引導全縣干部群眾積極穩(wěn)妥、富有成效地開展文明實踐活動。

3.氛圍營造。市新聞中心、是廣電中心要綜合運用各類宣傳載體，對新時代文明實踐中心建設工作進行宣傳報道,努力營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。市文明辦要及時總結推廣各新時代文明實踐中心（站）開展文明實踐活動的有效做法和鮮活經驗,生動反映活動帶來的新氣象新成效,反映農村群眾的新生活新風貌,引導文明實踐工作深入開展。

工業(yè)污染防治實施方案篇二

城區(qū)住宅小區(qū)和家屬院由所屬單位負責防疫和消毒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處、管委會）任務目標是（詳見附表）：##辦事處：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積10萬平方米、消毒藥0.5噸，共需資金5.8萬元。##辦事處：需防疫家禽70萬只、疫苗35萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金7.1萬元。經濟開發(fā)區(qū)：需防疫家禽20萬只、疫苗10萬毫升、消毒面積2萬平方米、消毒藥0.1噸，共需資金1.8萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽100萬只、疫苗50萬毫升、消毒面積20萬平方米、消毒藥1噸，共需資金10萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金6.3萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積18萬平方米、消毒藥0.9噸，共需資金6.6萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽80萬只、疫苗40萬毫升、消毒面積20萬平方米、消毒藥1噸，共需資金8.4萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽70萬只、疫苗35萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金7.1萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽100萬只、疫苗50萬毫升、消毒面積20萬平方米、消毒藥1噸，共需資金9萬元。##鎮(zhèn)：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積18萬平方米、消毒藥0.9噸，共需資金6.6萬元。##鄉(xiāng)：需防疫家禽50萬只、疫苗25萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金5.5萬元。##鄉(xiāng)：需防疫家禽40萬只、疫苗20萬毫升、消毒面積10萬平方米、消毒藥0.5噸，共需資金3.7萬元。##鄉(xiāng)：需防疫家禽30萬只、疫苗15萬毫升、消毒面積8萬平方米、消毒藥0.4噸，共需資金2.8萬元。有關部門的職責任務為：畜牧局（指揮部辦公室）：1、充分發(fā)揮參謀助手作用，搞好禽流感防控工作的指導、監(jiān)督和協調；2、組織成立6人技術專家小組、30人應急處理預備隊；3、籌備疫苗、消毒藥、隔離衣及必備設施；4、組織5支道路巡回檢查組，由交通、公安部門配合，上路巡回檢查、堵截運送禽類及其產品的車輛；5、做好宣傳和技術人員培訓工作；6、。衛(wèi)生局：加強與畜牧部門的聯系，互通禽流感疫情信息，開展技術交流合作，做好密切接觸染疫家禽人員的健康檢查和觀測，嚴防疫情傳染人類，組織好青年秘書網20人應急處理預備隊、2輛車，成立專門的醫(yī)療隊伍，建立觀察點，備足藥品和隔離病房。一旦發(fā)生人群感染，按《##縣人禽流感防治應急預案》開展工作。財政局：加大對禽流感防控工作的投入，保證防控所需疫苗、撲殺、消毒等經費約計120萬元。林業(yè)局：做好鳥類遷徙情況的定點、定時預測預報工作，并及時上報指揮部。交通局：與畜牧部門共同做好畜禽及其產品運輸車輛的監(jiān)督檢查和消毒管理工作，同時安排好緊急防疫物資的調運，組織好20人應急處理預備隊、2部車。工商局：加強禽類及其產品市場的監(jiān)管，加大對違法經營畜禽及其產品行為的打擊力度，組織好20人應急處理預備隊、2部車。質監(jiān)局：加強對疫苗、消毒藥品和器械的質量監(jiān)督。貿易辦：加強對商業(yè)流通系統(tǒng)屠宰、加工、銷售禽類及其產品的管理工作，組織好20人應急處理預備隊、2部車。環(huán)保局：指導家禽飼養(yǎng)場、小區(qū)、大戶搞好污染治理和環(huán)境保護工作，并搞好調查研究?；疖囌荆簠f助動物防疫人員對鐵路運輸的禽類及其產品的檢疫檢驗工作，同時優(yōu)先安排防疫物資的運輸，組織好20人應急處理預備隊、2部車。廣電局：加大對高致病性禽流感工作的宣傳，每天報導防控工作的新動態(tài)。公安局：組織60人應急處理預備隊、5部車，確保疫情發(fā)生時做好疫區(qū)的封鎖和強制撲殺工作，并做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和治安管理工作，并配合好畜牧部門的上路巡查。三、工作措施1、宣傳教育通過廣播、電視、明白紙等形式廣泛宣傳禽流感科普知識，讓廣大群眾充分了解禽流感的防控知識和危害性，提高群眾對搞好防疫工作的認識。呼吁人們遠離野生禽鳥，不吃病、死禽鳥，注意個人衛(wèi)生。同時，教育廣大群眾不必擔心，禽流感是可防、可控的。2、組織領導縣里成立高致病性禽流感防治指揮部，由縣委副書記、縣長##任指揮長，縣委副書記、副縣長##任副指揮長，吸收政府辦、畜牧局、衛(wèi)生局、公安局、交通局、農業(yè)局、林業(yè)局、財政局、工商局等部門一把手為成員，具體負責禽流感疫情的全部工作。禽流感防治指揮部下設辦公室，地點在縣畜牧局，由##局長任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立禽流感防治指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任指揮長、分管副書記任辦公室主任，負責本轄區(qū)禽流感防治工作。3、防控體系縣禽流感防治指揮部健全以青年秘書網指揮部辦公室為中心，以19個基層獸醫(yī)站、8個動監(jiān)分所為橋梁的疫情檢測網絡，分別對轄區(qū)內的規(guī)模養(yǎng)禽場、禽類屠宰加工廠進行排查摸底，密切注意疫情。同時，對規(guī)模養(yǎng)禽場、屠宰廠進行全面的徹底消毒，實行疫情零報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以村為檢測點，建立24小時值班制度，密切關注本轄區(qū)疫情，每天下午4：00―5：00向縣政府辦公室報告疫情。4、技術培訓根據農業(yè)部、衛(wèi)生部關于禽流感的有關通知精神，對專業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生人員進行禽流感防治的基本知識和技能的培訓，要求掌握禽流感診斷標準、治療原則、疫情報告的程序和基本要求，流行病學知識和流行病學調查方法、預防控制措施與病料采集技能、消毒、隔離、防護基本技能及相關法律、法規(guī)、實驗室工作人員要掌握實驗室檢測和研究的'技術操作規(guī)范。5、強制免疫全縣范圍內的禽類要進行一次全面禽流感疫苗強制免疫。具體工作按排：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，基層獸醫(yī)站負責所轄范圍內的散養(yǎng)戶禽的免疫工作，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽，確保防疫密度達100%，同時做好免疫記錄檔案。各動監(jiān)分所要做好轄區(qū)內的規(guī)模飼養(yǎng)場的獸醫(yī)監(jiān)管工作，監(jiān)管飼養(yǎng)場的禽流感免疫工作，并做好監(jiān)管記錄。6、加強檢疫獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、各動監(jiān)分所，要切實做好歡迎光臨517878秘書網產地檢疫工作，嚴格按照檢疫操作程序實施檢疫。同時做好消毒工作，加大查處販運病死禽類的力度，以及生產、加工、運輸等過程的監(jiān)督管理，發(fā)現疫情及時上報，決不能瞞報、謊報、不報，確保我縣的禽鳥及其產品的健康和安全。7、嚴格消毒對所有禽類養(yǎng)殖廠進行消毒管理，特別是雞糞、雞舍必須嚴格消毒程序，對進行養(yǎng)殖廠的人員要堅持更換衣物，堅持清洗消毒，加強對來自疫區(qū)交通工具、裝載容器和運載工具上廢棄物的防疫消毒處理。8、衛(wèi)生監(jiān)督加強食品加工行業(yè)、餐飲行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督，堅決杜絕生產、銷售加工來源不明的禽類食品和病死禽類食品，加強對食品從業(yè)人員的體溫檢測，檢疫查驗和醫(yī)學巡視工作。9、應急處理一旦發(fā)生疫情，立即啟動應急處理預案。

工業(yè)污染防治實施方案篇三

目前，我市大氣污染主要是由燃煤煙塵、建設工地及道路揚塵、機動車尾氣造成的。可以采取綜合整治的方式從六個方面進行治理，具體措施如下：

一、持續(xù)實施“藍天行動”計劃項目，對工業(yè)企業(yè)煙粉塵進行提標改造。

工作目標：以創(chuàng)建國家生態(tài)文明市的標準和要求為總目標，以開展環(huán)境治理項目為抓手，通過綜合整治，基本消除重污染天氣，使全市空氣質量得到明顯改善，全市空氣質量優(yōu)良率保持在90%以上。

具體措施：制定“藍天行動”計劃年度實施方案，以工業(yè)企業(yè)提標淘汰、淘汰落后產能、煙粉塵綜合整治、環(huán)境能力建設、重點區(qū)域環(huán)境綜合整治為重點，開展五項專項行動，對涉及到的具體項目進行責任分解，明確責任市領導、責任部門和完成時限。

牽頭單位：市環(huán)境保護局。

配合單位：市直相關部門、有關工業(yè)企業(yè)。

二、城區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶治理。

工作目標：根據《昌吉市空氣質量持續(xù)改善工作方案》（昌市環(huán)字〔2013〕26號）和207月市人民政府印發(fā)的《關于劃定昌吉市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的要求，清理高污染禁燃區(qū)內的燃煤鍋爐和燃煤大灶，加強大氣污染防治，不斷改善空氣質量。

具體措施：

1、向各街道辦事處下發(fā)《關于開展城市建成區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶調查摸底的工作通知》，對轄區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶進行調查摸底，徹底查清轄區(qū)內燃煤鍋爐企業(yè)（個體）情況。

2、市住建局要根據供熱區(qū)劃，對禁燃區(qū)內鍋爐及燃煤住戶作出并網計劃，并實施集中供熱。

牽頭部門：市環(huán)境保護局。

配合單位：各街道辦事處、市住房和城鄉(xiāng)建設局。

三、城區(qū)建設工地及交通運輸揚塵治理。

工作目標：杜絕城區(qū)建設工地、道路運輸及砂土堆場揚塵污染。

具體措施：

1、全市各建設工地開工前必須安裝沖洗裝置，對拉運砂土車輛進行沖洗。

2、各建設工地施工道路必須硬化，并采取噴淋降塵措施。

3、施工車輛必須采取全覆蓋的方式防止砂土揚塵污染。

4、施工砂土不能隨意堆放，臨時堆放必須采取覆蓋等方式達到環(huán)衛(wèi)標準，防止揚塵污染。

5、加強建設工地揚塵治理檢查力度，對相關職能部門履職情況納入環(huán)境保護工作績效考評。

牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局。

配合單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市交通局、市公安局、市督查室、市環(huán)境保護局。

四、餐飲業(yè)油煙治理。

工作目標：要求全市餐飲業(yè)油煙達到國家排放標準，杜絕餐飲業(yè)油煙擾民。

具體措施。

1、加大市民的環(huán)保教育宣傳工作，使油煙治理深入民心、家喻戶曉。讓群眾知道在什么地方、符合何種條件、在什么情況下可開辦餐飲服務業(yè)。同時，對抗拒治理的業(yè)主通過廣播、報刊、電視等新聞媒體予以曝光，從正反典型著手，提高治理進度，接受公眾監(jiān)督。

2、制定下發(fā)《昌吉市餐飲業(yè)管理規(guī)定》，對餐飲業(yè)油煙、噪聲作出明確規(guī)定。

3、對群眾反映油煙超標排放擾民情況，嚴格執(zhí)法，下發(fā)整改通知書，責令停業(yè)整改，對于逾期未安裝高效油煙凈化設施，或整改不到位油煙仍無組織排放的，依據有關法規(guī)，責令其停止違法行為，并處以相應罰款。

4、明確將餐飲業(yè)登記作為環(huán)保審批的前置性行政許可，未取得環(huán)境影響評價批準文件的，不予核發(fā)衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。對于無照經營或者證照不全且不符合污染排放標準的餐飲店，堅決予以關閉。5、采取疏堵結合，逐步取締未預留獨立煙道，排煙口設在樓頂、處在住宅樓下的餐飲業(yè)。同時，嚴查未經許可擅自改變房屋用途進行經營餐飲的違法行為。

6、堅決取締市區(qū)露天燒烤，發(fā)現一起，查處一起，取締一起，確保城市環(huán)境秩序井然。

牽頭部門：市城市管理行政執(zhí)法局。

配合單位：市環(huán)境保護局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

五、機動車尾氣治理。

工作目標：淘汰黃標車和無標車，有效控制機動車尾氣污染。

具體措施：

1、建立黃標車淘汰報廢財政補償機制，加速淘汰黃標車和無標車。

2、按照年5月市政府《關于實施黃標車限行及無標車禁行措施的通告》的要求，在主要城市交通密集區(qū)實施黃標車限行、無標車禁止上路。在劃定的黃標車、無標車禁行區(qū)域，安裝電子設備，對黃標車、無標車違章駛入進行處罰。

3、嚴格機動車尾氣檢測工作，加大路檢抽檢力度。

牽頭部門：市環(huán)境保護局。

配合單位：市公安局、市財政局、市商務經信委。

六、開展環(huán)境保護大檢查活動。

工作目標：依托年度環(huán)境保護大檢查活動，對全市產生廢氣的工業(yè)企業(yè)進行摸底，實行一企一檔。對檢查出的環(huán)境違法行為，制定整改計劃，限期整治，切實控制大氣污染。

具體措施：

1、制定《昌吉市環(huán)境保護大檢查實施方案》，分解任務，明確相關部門工作職責，完成任務情況納入環(huán)境保護工作績效考評。

2、按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求，對各類環(huán)境違法行為堅決執(zhí)法到位、整改到位。

牽頭單位：市環(huán)境保護局。

配合單位：昌吉國家高新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關部門。

工業(yè)污染防治實施方案篇四

為進一步貫徹落實《柳林縣煤炭行業(yè)大氣污染防治行動計劃實施方案》（柳煤字[2014]320號）文件精神，加強大氣污染綜合治理，改善礦區(qū)環(huán)境空氣質量。經礦委會研究決定，結合我礦實際情況，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點、標本兼顧、綜合治理、注重實效的原則，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，大力推進生態(tài)文明建設，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標，堅持經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協調，全面推進與重點突破相協調，總量減排與質量改善相同步，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構，著力解決以細顆粒物（pm2.5）為重點的大氣污染問題，突出抓好重點區(qū)域，重點地點的污染治理，形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅動、社會監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機制，到2017年實現全礦環(huán)境空氣質量明顯好轉的總目標，為周邊大氣環(huán)境質量改善作出重要貢獻。

二、領導機構。

為加強大氣污染防治工作計劃的行動進程，使該項工作落實到實處，特成立鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司大氣污染防治工作領導小組，領導組成員如下：

組長：賈保生副組長：李乃權梁福才。

成員：相關職能科室、隊組的負責人，環(huán)?？迫w人員領導組辦公室設在環(huán)保科，主任由李成全擔任，主要負責大氣污染防治工作計劃實施方案的具體工作，協調解決有關問題，收集、匯總、梳理、通報、上報工作情況。

三、

工作目標。

總體目標：力爭利用4年時間或更長時間，使全礦環(huán)境空氣治理總體改善，重污染天氣大幅度減少或者基本消除重污染天氣，讓在礦全體職工每天都呼吸上新鮮空氣。

三、重點工作。

一）加大治理力度，減少污染物排放。

1、對于我礦燃煤工業(yè)鍋爐，優(yōu)先燃燒清潔燃料，從源頭上控制燃料燃燒產生的so2和煙塵等。

2、煤炭要潔凈利用，即對煤炭進行洗選、加工、成型、氣化、液化等，將污染型的煤炭轉化為清潔的燃料，再用作鍋爐的燃料。

3、控制原煤的銷售量，加大選煤入洗率，保證原煤入洗率達到70%以上，并且民用煤灰分不得高于16%，硫分不得高于1%。

二）深化面源污染治理，嚴格控制揚塵污染。

1、強化施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管。加強建筑施工現場揚塵環(huán)境監(jiān)管，積極推進綠色施工，建設工程施工現場必須全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進行地面硬化。到2015年，渣土運輸車輛全部采用密閉措施。對重點施工現場安裝視頻，實施在線監(jiān)管。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。各種煤堆、料堆要實行封閉式儲存或建設防塵抑塵設施。

2、嚴格整治礦山揚塵。安裝視頻，實施在線監(jiān)管。產生揚塵污染的地點，采取更嚴格的防治揚塵措施，減少揚塵污染。在采暖期和重污染天氣等重點、敏感時段要采取限產限排等措施。

3、擴大綠化面積。擴大生產區(qū)和辦公區(qū)綠地規(guī)模，繼續(xù)推進道路綠化，單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設。推進周邊綠化、房前屋后綠化和防風防沙林建設。三）強化移動污染源防治，減少機動車污染排放。

1、大力推廣使用新能源汽車。

2、加快清潔能源替代利用，加大天然氣供應，逐步提高公司清潔能源使用比重。

3、制定完善環(huán)境應急預案。要落實責任主體，明確應急組織機構及其職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等內容。

4、及時采取應急措施。將重污染天氣應急響應納入各級部門突發(fā)事件應急管理體系，實行公司主要負責人負責制。成立公司環(huán)境應急與事故調查中心，根據重污染天氣天氣的預警等級，迅速啟動應急預案，引導全體人員做好防范措施。

四、工作要求。

（一）明確工作職責。各有關部門要各司其職、各負其責、協調聯動、密切配合，制定有利于大氣污染防治的強大合力。環(huán)?？埔訌妼嵤┓桨嘎鋵嵡闆r的指導和監(jiān)督，統(tǒng)一協調監(jiān)管大氣污染防治工作順利開展，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測，消減各類污染物排放總量，組織各有關部門制定監(jiān)督考核管理獎懲辦法并組織實施。

（二）鼓勵群眾參與。鼓勵全礦人人參與。環(huán)境治理，人人有責。要積極開展以防治細顆粒物為重點的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學知識。倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導大家從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，在全公司樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則，努力改善環(huán)境空氣質量。

（三）落實資金，加強保障。我礦按照環(huán)保規(guī)范要求，加強內部管理，增加資金投入，采用先進的生產工藝和治理技術，確保污染物達標排放，甚至“零排放”；并且自覺履行社會責任接受社會監(jiān)督。

各隊、室，各有關部門要按照本實施方案的要求，結合自身實際，狠抓貫徹落實，確保環(huán)境空氣質量改善目標如期實現。

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司2014年7月10日。

工業(yè)污染防治實施方案篇五

為加強機動車尾氣污染防治，改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《機動車環(huán)保檢驗機構管理規(guī)定》、《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實黨的十八大精神，按照《關于印發(fā)2005-2007年在用機動車污染防治工作要求的通知》（環(huán)函［2005］83號）、《關于印發(fā)自治區(qū)機動車“十二五”主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》（新環(huán)總量發(fā)［2012］324號文件）的要求，通過開展機動車輛污染監(jiān)控、提高新車準入門檻、高排放車輛逐步淘汰等工作，逐步建立機動車尾氣污染防治體系，切實改善城市空氣質量，保障人民群眾身體健康。

二、工作目標。

以開展機動車尾氣排放定期檢驗為基礎，推行環(huán)保定期檢驗合格標志為手段，發(fā)展可持續(xù)交通，全面推進機動車污染防治工作。

（一）總體目標。

提高機動車尾氣排放達標為主，逐步過渡到明顯削減車輛污染物排放強度，達到明顯降低機動車污染物對大氣的污染，改善空氣質量，保障人民群眾身體健康。

1、“十二五”期間，機動車排放總量削減10%左右，逐步淘汰2005年以前投入運營的黃標車。

2、全縣汽車尾氣排放標準與全國同步，對黃標車輛實施區(qū)域限行。

3、切實提高環(huán)保部門監(jiān)管能力，建成三級聯網的機動車環(huán)保監(jiān)控信息系統(tǒng)。

4、加快改善空氣質量，有效遏制灰霾、酸雨和光化學煙霧等區(qū)域污染加劇的趨勢。

（二）具體任務。

根據國家環(huán)保部門的要求，新車注冊登記在新疆執(zhí)行國iii排放標準的基礎上，力爭與全國同步執(zhí)行國iv排放標準，逐步淘汰國iii排放標準以下（不含國iii）的機動車輛。力爭在2014年9月30日前，建立覆蓋全縣的機動車尾氣排放監(jiān)督管理信息網絡體系。

三、主要工作。

（一）強化機動車監(jiān)管，確保尾氣排放達標。

機動車尾氣定期檢測按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務院令第405號）規(guī)定的車輛安全技術檢驗期限進行。機動車進行安全技術檢驗前必須要符合機動車廠尾氣排放限值要求并取得環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)保分類標志；對機動車尾氣檢測不合格的車輛，環(huán)保部門、公安機關不予核發(fā)環(huán)保分類標志及機動車檢驗合格標志。環(huán)保局和公安交管部門共同派出執(zhí)法人員對道路行駛中有明顯污染物產生的機動車輛進行尾氣抽檢，對路檢尾氣超標車輛責令限期維修直至合格。

自2014年起，逐步對全縣輕型汽油車采用穩(wěn)定工況法（asm）、重型汽車采用雙怠速法、輕型柴油車和中興柴油車的加載減速試驗—不透光煙度法（lugdown）定期進行檢測。asm和lugdown檢測線每條每年檢測數量在10000-15000輛，確保按期完成尾氣排放達標任務。

（二）嚴格做好新車登記管理，提高準入門檻。

公安交管部門必須將尾氣污染防治納入機動車新車登記、車輛過戶和機動車安全技術檢驗等工作，將尾氣排放檢測報告作為辦理有關手續(xù)的必備條件；不符合國家或地方排放標準的機動車，不得通過年檢；新購機動車可在規(guī)定期限內免除污染物排放檢測。實施新車源頭污染控制制度，落實國家機動車階段性排放標準，污染物排放水平達不到國家階段性排放標準的新車，公安機關不予注冊登記。

全縣新車注冊登記在執(zhí)行國iii排放標準的基礎上，力爭與全國同步國iv排放標準。自2014年1月1日起，公安部門停辦國iii以下（不含國iii）排放標準車輛的轉入登記。根據國家環(huán)境保護總局關于發(fā)布《2000年機動車環(huán)保達標車型名錄》《輕型汽車污染物排放標準》的要求，對機動車實行排放達標環(huán)保審核監(jiān)督，重點把好營運車輛環(huán)保準入關。

（三）建立機動車尾氣監(jiān)督管理信息網絡體系。

依據環(huán)保部《機動車環(huán)保檢驗機構管理規(guī)定》和《在用機動車排放檢測機構技術規(guī)范》的要求，環(huán)保部門負責建立機動車尾氣污染監(jiān)督管理數據庫和數據傳輸網絡，對機動車檢測數據等信息進行統(tǒng)一管理，并與地區(qū)數據管理中心聯網。各檢測和維修機構收集的檢測和維修數據必須傳輸到裕民縣環(huán)保局，再由縣環(huán)保局審核后及時傳輸至地區(qū)機動車尾氣檢測數據管理中心。裕民縣環(huán)保局要定期向社會公布本轄區(qū)內機動車尾氣污染監(jiān)測情況。

四、保障措施。

（一）加強組織領導，強化部門協作。

機動車尾氣污染防治直接關系到改善大氣環(huán)境質量，維護人民群眾身體健康。相關部門要將機動車尾氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實有效措施，提供必要的政策、資金和技術支持，確保目標任務的完成。凡經檢測不符合機動車污染物排放標準的車輛，環(huán)境保護部門、公安機關不得發(fā)放環(huán)保標志及檢驗合格標志，交通行政管理部門不予辦理營運許可證和定期審驗合格手續(xù)，質量技術監(jiān)督部門負責對機動車燃油質量進行監(jiān)督，配合商經委推動機動車油品升級工作，商經委做好機動車報廢、回收、拆解等管理工作。

環(huán)保、公安、交通等部門要加快機動車尾氣污染監(jiān)督管理數據中心建設，實現檢測數據共享，提高行政監(jiān)督管理效率。

相關部門要采取多種形式，大力宣傳機動車尾氣污染的危害性、防治機動車尾氣污染排放的意義及對策，提高人民群眾對該項工作的認識和參與意識，教育機動車主加強對機動車的維護保養(yǎng)，減少機動車污染物排放，鼓勵事業(yè)節(jié)能型低排放機動車共同做好尾氣污染防治工作。

（四）責任追究。

從事機動車排氣污染防治的工作人員，要認真履行職責、加強管理、主動協調、密切配合、嚴格執(zhí)法，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。對于責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成的嚴重影響或事故的單位或個人，要依紀依法嚴肅處理。

工業(yè)污染防治實施方案篇六

為貫徹落實中央、省、市、縣關于大氣污染防治的文件精神，加強我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理，改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質量，結合我鄉(xiāng)實際，制定本工作實施方案。

一、指導思想。

深入貫徹黨的十九大精神，以科學發(fā)展觀為指導，大力推進生態(tài)文明建設，按照加強防控、突出重點、綜合施策、標本兼治、注重實效的原則，全面推進多種污染物同步治理，全力消除大氣污染，努力實現環(huán)境建設、經濟建設與社會建設協調發(fā)展。

二、工作目標。

結合運用法律、經濟、科技和行政手段，加快發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化調整，建立健全政府主導、企業(yè)施治、公眾行動的大氣污染防治工作機制。全鄉(xiāng)區(qū)域大氣環(huán)境質量保持并優(yōu)于國家規(guī)定標準。

三、

主要工作及任務分工。

（一）嚴格產業(yè)環(huán)境準入。

堅持節(jié)能環(huán)保準入制度，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗力爭達到或接近行業(yè)能耗先進水平。強化節(jié)能環(huán)保指標約束，所有新、改、擴項目必須履行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，對國家、省和市級重大項目進行氣候可行性論證審查。落實環(huán)保部《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》（環(huán)辦〔2014〕30號）要求，嚴把環(huán)保審批關。落實中央、省、市、縣有關文件要求，對未通過能評、環(huán)評的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得開工建設。嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產能，新、改、擴建項目要實行產能等量或減量置換。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦，配合單位：鄉(xiāng)國土所，農業(yè)綜合服務站，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

正在建設的，要停止建設。加強組織領導和監(jiān)督檢查，堅決遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

3、提高涉及廢氣排放的建設項目環(huán)境準入門檻。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，新、改、擴建涉及大氣排放的項目必須進行環(huán)境影響評價，對國家、自治區(qū)和市級重大項目進行氣候可行性論證審查。實施污染物排放總量控制，根據環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保廳指導意見，將二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物排放總量指標作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（二）加快淘汰落后產能。

1.加大淘汰落后產能工作力度。充分發(fā)揮能耗限額標準、污染物排放標準在淘汰落后產能過程中的硬約束作用。在2014年完成全鄉(xiāng)“十二五”工業(yè)落后產能淘汰任務的基礎上，2015-2021年底，依據國家和自治區(qū)有關政策，實施范圍更廣、標準更高的落后產能淘汰措施，再淘汰一批落后產能。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所）。

對虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負責人和相關部門負責人的責任。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（三）優(yōu)化產業(yè)空間布局。

1.調整產業(yè)布局。嚴格執(zhí)行國家、省相關產業(yè)政策，2021年底前完成本鄉(xiāng)重污染企業(yè)環(huán)保改造。明確全鄉(xiāng)產業(yè)基地的發(fā)展方向，新建工業(yè)項目原則上進入相應區(qū)域，推動產業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。認真落實大氣污染防治政策，積極推進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，鼓勵外資進入我鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保領域，加快環(huán)保技術裝備、產品的創(chuàng)新開發(fā)與產業(yè)化應用。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（四）強化能源管理和清潔能源利用。

1.合理控制能源消費總量。實行能源消費總量控制，將固定資產投資項目節(jié)能評估審查作為調控行業(yè)能源消費增量及總量的重要措施。建立能源消費總量監(jiān)測體系和預測預警機制，對能源消費總量增長過快的行業(yè)及時預警調控，全面加強工業(yè)領域用能管理。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.加快使用清潔能源，優(yōu)化調整能源結構。對集鄉(xiāng)及周邊所有使用煤炭作為燃料的餐飲攤點等，推廣使用液化石油氣、電等清潔能源，工業(yè)煤爐、窯爐逐步改變能源方式。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

3.深入推進建筑節(jié)能工作，積極發(fā)展綠色建筑。認真貫徹落實國務院辦公廳關于《綠色建筑行動實施方案》的通知要求，以轉變建筑用能模式和建筑業(yè)建設發(fā)展方式，提高資源利用效率、減少排放為目標，開展綠色建筑行動。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

4.加強重點工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)控。實行重點用能企業(yè)能源利用狀況報告定期報送制度，大力提升工業(yè)企業(yè)能效水平。嚴格執(zhí)行能耗限額國家標準，對超耗能企業(yè)實施掛牌督辦制度。組織開展企業(yè)能源審計和能效水平對標活動，力爭達到或接近行業(yè)能耗先進水平。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。）。

5.優(yōu)化農村能源結構。重點開展農村戶用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣工程建設，積極實施太陽能、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質爐等能源項目建設，不斷拓寬農村能源建設領域。（牽頭單位：鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務站。配合單位：鄉(xiāng)農技站。）。

（五）加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。

1.全面推行清潔生產。推廣先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造，鼓勵發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產項目，高效利用資源能源，實現企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

混凝土攪拌站要建設和改造除塵設施，達不到除塵要求的一律停產整治或堅決關閉。原材料、產品須密閉貯存和輸送，裝卸須采取有效措施抑塵。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

原則上不再新建10噸/小時以下燃煤鍋爐。產業(yè)集聚區(qū)集中建設熱電聯產機組或大型集中供熱設施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

4.加強揮發(fā)性有機物污染治理。將揮發(fā)性有機物排放納入建設項目環(huán)境影響評價重要內容。2021年底前，完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染源清單編制工作。開展重點行業(yè)專項整治，加強表面涂裝、包裝印刷、有機化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物專項整治，推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。加強汽車維修廠噴涂污染控制，建設回收及處理裝置，嚴禁露天噴涂。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（六）強化機動車污染防治。

1.提升燃油品質。加強機動車燃油供應銷售的監(jiān)督管理，車用汽、柴油供應按標準實現目標計劃，在全面供應符合國家第四階段標準的車用汽、柴油的基礎上，2021年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油（含乙醇汽油）。加強油品質量日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售行為。加油站不得銷售和供應不符合標準的車用汽、柴油。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

到2021年底限行區(qū)域覆蓋縣城所在地，全縣黃標車全部淘汰。加強汽車報廢更新、報廢汽車回收拆解等政策法規(guī)宣傳貫徹工作，完善報廢汽車回收服務網絡，推動車輛收購合理定價。加強報廢汽車回收拆解企業(yè)監(jiān)管，嚴格市場準入，建立企業(yè)進入和退出工作機制。開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程建設，提高企業(yè)綜合拆解能力和回收利用率。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。配合單位：鄉(xiāng)財政所，鄉(xiāng)環(huán)保辦。）。

3.加強機動車排氣管理。全鄉(xiāng)實施核發(fā)機動車環(huán)保分類標志工作，重點實施在用車核發(fā)機動車環(huán)保分類標志工作，2021年底前，在用機動車環(huán)保標志發(fā)放率達到90%以上。全面實行輕型機動車排氣檢測，對排氣不達標車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標志。開展機動車排氣路檢，抽檢等監(jiān)控工作。公安交通管理部門應加強路面查控，對不按機動車環(huán)保標志執(zhí)行限行的車輛依法予以處置。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。）。

4.加大非法機動車查處力度。開展專項整治與錯時查控行動，加強道路特別是農村和城鄉(xiāng)結合部的檢查監(jiān)控，嚴查拼裝車和報廢機動車上道路行駛等違法行為。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所）。

（七）深化城鄉(xiāng)污染治理。

1.嚴格城市施工、拆遷揚塵管理。鼓勵引導建筑工程施工建設單位將防治費用列入工程預算，在合同中依法明確揚塵污染治理實施方案和責任。各有關單位開展建筑施工、拆遷揚塵綜合整治。強化揚塵污染防治責任，嚴格實行網絡化管理，建筑及拆遷工地要在開工前制定現場揚塵控制措施，對施工現場實施封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進出車輛沖洗、建筑垃圾清運等措施。（牽頭單位：城建辦。配合單位：環(huán)保辦。）。

2.減少道路運輸揚塵污染。合理安排城市道路灑水頻次，嚴格執(zhí)行渣土運輸資質管理與備案制度，推進渣土運輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，嚴格實施密閉運輸，落實沖洗保潔措施。推行“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，根據空氣質量狀況，適時增加作業(yè)頻次，切實降低道路積塵負荷。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

3.限制燃放煙花爆竹，加強垃圾禁燒管理。嚴格執(zhí)行燃放煙花爆竹管理規(guī)定，禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生煙塵的物質。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

5.嚴格控制露天燒烤、餐飲油煙污染。合理確定建成區(qū)內禁止露天燒烤的范圍和時間，執(zhí)法部門加強管理和執(zhí)法，堅決制止違反規(guī)定的露天燒烤行為。嚴格新建餐飲服務經營項目審批，督促餐飲服務經營場所和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置并正常運行。（牽頭單位：鄉(xiāng)城管大隊，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。配合單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦站。）。

（八）加強生態(tài)環(huán)境建設。

1.擴大綠化面積。擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，推進道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化和廣場綠地建設。推進鄉(xiāng)所在的和集市周邊綠化、農村綠化、房前屋后綠化和防風林建設。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.禁止農作物秸稈露天焚燒，加快推進農作物秸稈綜合利用。全面推進秸稈機械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用。到2021年，秸稈綜合利用率力爭達到60%以上。加強秸稈焚燒監(jiān)管，強化縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒責任，將秸稈禁燒落實情況與農業(yè)相關獎補政策、環(huán)保工作考核和農村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤。研究制訂鼓勵秸稈綜合利用配套政策措施，加快建立以市場為導向的秸稈收儲運體系，扶持秸稈綜合利用和深加工企業(yè)，研究開發(fā)秸稈綜合利用技術，實施秸稈利用示范工程，穩(wěn)定農業(yè)生態(tài)平衡，緩解資源能源約束，減輕秸稈焚燒帶來的環(huán)境壓力。（牽頭單位：鄉(xiāng)農技站。配合單位：環(huán)保辦。）。

（九）妥善應對重污染天氣。

推動環(huán)境監(jiān)測站形成污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財政所，鄉(xiāng)林業(yè)站，農服中心，鄉(xiāng)城管大隊，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.加強大氣污染防治氣象服務工作。開展大氣污染氣象技術和相關課題的研究，建立和完善大氣污染氣象觀測、監(jiān)測、預報等工作環(huán)節(jié)和程序，加強大氣污染氣象監(jiān)測與預報等系統(tǒng)建設。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財政所，鄉(xiāng)文廣站。）。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。

建立__鄉(xiāng)大氣污染防治行動工作聯席會議制度。鄉(xiāng)直各有關部門參與，全面負責我鄉(xiāng)大氣污染防治工作，統(tǒng)籌開展轄區(qū)大氣污染防治工作。

（二）分解落實責任。

明確責任分工。對大氣污染防治工作實施年度考核，納入政府目標管理體系，將大氣污染防治考核納入沖脈鄉(xiāng)環(huán)境保護目標責任制考核工作范疇，將確定的年度工作任務進行分解落實。鄉(xiāng)直各有關部門要將承擔的工作任務進一步分解落實到各有關企業(yè)，各有關部門要按照誰主管誰負責的原則，落實分工方案要求，進一步明確責任人、責任單位、工作任務和完成時限。各責任單位主要負責人是本部門、本單位大氣污染防治工作的第一責任人，要將工作落實到具體部門、具體工作人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。企業(yè)要發(fā)揮治理主體作用，切實承擔環(huán)境保護的社會責任，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準，確保達標排放和規(guī)范管理。

（三）加強考核問責。

將大氣污染防治工作考核納入環(huán)保目標責任制考核中，完善考核細則，對各責任單位落實年度工作目標情況實施考核?？己私Y果向社會公布，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對未完成大氣污染防治年度工作任務、發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的單位實行“一票否決”，取消授予的環(huán)境保護榮譽稱號。鄉(xiāng)紀委會同環(huán)保部門約談相關責任單位有關責任人，提出整改意見并予以督促落實。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，沒有完成年度目標任務的，鄉(xiāng)紀委要依法依紀追究有關單位和人員的責任。

（四）加大治理投入。

鄉(xiāng)財政部門要加大環(huán)保投入，支持大氣污染治理，加大對“煤改氣”項目、機動車排氣污染整治、空氣質量監(jiān)測站點建設等涉及民生項目的資金支持力度，對重點行業(yè)清潔生產示范工程要給予引導性資金支持，設立全鄉(xiāng)大氣污染防治專項資金。深化“以獎代補”、“以獎促治”等機制，強化財政資金的引導作用。

（五）強化企業(yè)施治。

要自覺履行環(huán)境保護的社會責任，接受社會監(jiān)督。

（六）嚴格總量控制。

深入推進主要污染物總量控制工作，確保完成大氣污染物年度減排目標任務。

（七）強化執(zhí)法監(jiān)管。

對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法予以關停；

對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責任；

對執(zhí)法不力、徇私枉法等失職瀆職的違紀違法行為，要依法追究有關部門和人員的相應責任。

工業(yè)污染防治實施方案篇七

為進一步改善我市空氣質量，保障人民群眾身體健康，依據國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）、《湖北省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》（鄂政發(fā)〔〕6號）、黃岡市環(huán)境保護委員會《關于印發(fā)黃岡市大氣污染防治工作要點的通知》（黃環(huán)委辦〔〕11號），及市委、市政府改善環(huán)境空氣質量相關工作要求，為進一步落實責任，完成全市大氣污染防治年度目標任務，結合我市實際，制訂大氣污染防治工作方案。

一、指導思想。

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，大力推進生態(tài)文明建設，以優(yōu)化產業(yè)布局、加強能源清潔利用、實施主要污染物和重點污染源綜合控制、強化大氣環(huán)境管理能力為手段，細化重點任務和保障措施，著力解決以可吸入顆粒物（pm10）為重點的大氣污染問題，形成政府統(tǒng)領、部門協同、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯防聯控機制，推動城市空氣質量進一步改善，促進城市經濟、社會和環(huán)境的協調發(fā)展，加快推進我市“省級環(huán)保模范城”、“省級生態(tài)市”的建設。

二、工作目標。

20，武穴城區(qū)可吸入顆粒物（pm10）年均濃度要比2015年的基礎上繼續(xù)下降，平均濃度控制在65微克/立方米以下，環(huán)境空氣質量達到二級標準的天數要達到292天以上，達標比例80%以上。

三、工作要求。

（一）突出重點。抓好“重點區(qū)域污染防控、重點領域污染治理、重污染天氣應對”三個重點，實施“嚴控工地揚塵污染、嚴控秸稈露天焚燒、嚴控機動車尾氣污染、嚴控城區(qū)露天燒烤無序排放，嚴控工業(yè)企業(yè)污染排放”五個嚴控，分解落實改善空氣質量工作任務清單。

（二）落實責任。各級黨委、政府要認真落實大氣污染防治目標責任制，層層分解落實任務。各級政府主要領導要堅持親自抓、負總責，及時研究解決重大問題，分管領導要全面負責。各有關部門要按照自身職責認真制定并組織實施本部門本行業(yè)大氣污染防治工作年度實施方案。

（三）強化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務督查重點事項，加強全市大氣污染防治工作情況的聯合督查，對發(fā)現的問題及時督促整改。

（四）嚴肅問責。對大氣污染防治工作不力的部門，堅決落實預警、通報、約談、取消相關榮譽稱號等措施。

（五）信息公開。每天在武穴電視臺發(fā)布全市環(huán)境空氣質量。對大氣污染防治領域工作不力的地方和部門以及典型違法案例進行公開曝光，公開問責，接受社會監(jiān)督。

四、主要任務。

2016年全市大氣污染防治工作實行清單管理（詳細工作任務見附件），完成一件，銷號一件。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭單位職責，加強統(tǒng)籌協調，加強工作調度，加強聯動聯治，每季度將工作進展情況報市政府。

工業(yè)污染防治實施方案篇八

2022年是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。為進一步鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)開展秋冬季攻堅行動，著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)，根據《陽城縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)陽城縣2022—2023年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案的通知》（陽環(huán)委辦[2022]15號）文件要求，切實加強環(huán)境污染攻堅行動，做好大氣污染綜合治理工作，結合我鎮(zhèn)實際，特制定此實施方案。制定本方案。

一、總體要求。

基本思路:以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以實現減污降碳協同增效為總抓手,以降低pm2.5濃度和減少重污染天氣為主要目標，圍繞產業(yè)、能源、運輸、用地結構調整四個關鍵環(huán)節(jié)，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)抓好工業(yè)源深度治理和社會源精準管控，以更高標準打好“冬防”攻堅戰(zhàn)。

主要目標:完成晉城市下達的秋冬季pm2.5平均濃度和重度及以上污染天數控制目標。

二、主要任務。

(一)產業(yè)結構調整。

1.“兩高”行業(yè)產能控制。

嚴控兩高項目。深入貫徹落實國家、省、市關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展相關決策部署，嚴格落實產業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、能耗雙控、產能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物倍量削減等要求，堅決控制“兩高”項目體量，未經省政府授權，不得擅自核準、備案“兩高”項目。對標國內外產品能效、環(huán)保先進水平，推動在建和擬建“兩高”項目能效、環(huán)保水平提升，推進存量“兩高”項目改造升級。

2.工業(yè)源污染治理。

2022年12月底前加強監(jiān)測，確保超低排放穩(wěn)定運行。

3.重點工業(yè)行業(yè)vocs綜合治理。

(1)鼓勵源頭替代。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點，推進使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。

(2)加強vocs產品質量監(jiān)督檢查。2022年12月底前，對生產、銷售、進口企業(yè)4批次涂料、2批次油墨、3批次膠粘劑、3批次清潔劑vocs含量限值產品開展抽測。

(3)儲罐、裝載廢氣綜合治理。2022年12月底前，按照要求對5家加油站企業(yè)儲罐進行排查，形成排查清單和治理臺賬。

(4)ldar工作抽檢。加強對重點企業(yè)vocs無組織排放監(jiān)管，有效控制無組織逸散。2022年12月底前，對轄區(qū)5家加油站企業(yè)ldar工作開展情況進行檢查。

(二)能源結構調整。

1.散煤治理。

(1)積極開展散煤治理。鞏固現有清潔取暖成果，嚴禁散煤復燒。2022年12月底前，持續(xù)開展專項行動，嚴厲打擊劣質煤銷售，對散煤經銷點進行監(jiān)督檢查。

(2)清潔取暖。在全鎮(zhèn)對清潔取暖改造未覆蓋區(qū)域的農村居民，建立清潔煤球供應保障機制，有效減少散煤污染。

2.鍋爐綜合整治。

深入開展鍋爐綜合整治。確保全鎮(zhèn)35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐實現動態(tài)清零。對燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質鍋爐持續(xù)開展監(jiān)測、執(zhí)法檢查，確保達到山西省《鍋爐大氣污染物排放標準》。

(三)運輸結構調整。

1.清潔運輸。

(1)提高清潔運輸比例。加快推進鐵路專用線和聯運轉運裝卸銜接設施建設，提升現有專用線運輸能力，推進鐵路場站適貨化改造。2022年12月底前，全鎮(zhèn)煤炭行業(yè)清潔運輸(鐵路、管道、新能源或國六貨車)比例較上年有提升。

(2)老舊車淘汰。2022年12月底前，全鎮(zhèn)淘汰國四及以下排放標準營運性柴油貨車。推廣使用新能源公交車、輕型物流車、重型卡車、水泥罐車、渣土車、網約車、出租車、中短途客運車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛、3噸以下叉車。

2.油品品質改善。

(1)打擊黑加油站點。2022年12月底前，組織開展打擊黑加油站點(車)專項行動，并對不達標油品跟蹤溯源。

(2)油品和尿素質量抽查。2022年12月底前，在全鎮(zhèn)加油站(點)抽檢車用汽柴油批次，實現年度全覆蓋。

3.在用車環(huán)境管理。

2022年12月底前，在全鎮(zhèn)開展路檢路查，入戶檢查工作，開展查驗重型國六燃氣車后處置裝置。

4.非道路移動機械環(huán)境管理。

2022年12?月底前，在全鎮(zhèn)開展非道路移動機械編碼登記查驗，尾氣排放抽測工作，監(jiān)測非道路移動機械，做到施工工地、物流點、排放控制區(qū)等重點場所全覆蓋。

(四)用地結構調整。

1.揚塵綜合整治。

(1)加強施工揚塵綜合管控。強化部門聯動，加強整治提升,對揚塵管控不到位的施工工地實施停產整治,檢查合格一家復工一家，確保全鎮(zhèn)施工工地全部落實揚塵治理“六個百分之百”。

(2)加強道路揚塵綜合整治。加大對空氣質量影響較大的國道、省道、縣道、鎮(zhèn)區(qū)主次干道、人行道、背街小巷等的機械化清掃力度，增加灑水、噴霧降塵范圍、頻次和力度，并通過道路積塵負荷監(jiān)測，推動道路保潔能力提升，做到路面見底色、不起塵。

(3)加強露天堆場綜合整治。物料堆放場所、裝卸貨場建設圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設施，物料輸送裝置建設吸塵、噴淋等防塵設施，加強揚塵治理。

(4)強化降塵量控制。要做好揚塵綜合管控，重點是加大清掃保潔力度，嚴控道路揚塵污染，確保平均降塵量不高于7噸/月·平方公里。

2.秸稈綜合利用。

(1)加強秸稈焚燒管控。自2022年10月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查，緊盯重點時段，加強田間地頭巡邏檢查；嚴格落實禁燒監(jiān)管目標責任考核和獎懲制度，對秸稈焚燒問題突出、大氣污染嚴重的，嚴肅追責問責。

(2)加強秸稈綜合利用。堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。2022年12月底前，秸稈綜合利用率達到95%以上，其中還田利用率達到68%以上。

3.露天焚燒管控。

加強枯枝落葉、可燃垃圾等露天禁燒工作的宣傳和引導，衛(wèi)生清掃、公路養(yǎng)護、綠化種植人員強化教育管理，禁止露天焚燒雜草、落葉、垃圾等行為。

三、保障措施。

(一)加強組織領導。

各村、各單位、各企業(yè)要把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動作為“十四五”深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、消除重污染天氣攻堅戰(zhàn)的關鍵舉措,圍繞完成“秋冬防”約束性指標和重點工作任務，建立任務清單，明確責任領導、責任股室、責任人，避免責任懸空。建立定期調度機制，確保各項工作任務圓滿完成。

(二)有效應對重污染天氣。

嚴格按照國家《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施》及其補充說明的相關要求，進一步完善應急減排清單，做到減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋，管控措施可落地、可核查。依據晉城市空氣質量預測預報情況，及時啟動重污染天氣預警，采取應急減排措施。同時，加強監(jiān)督執(zhí)法力度，確保減排措施落地到位。

(三)加大資金支持力度。

積極爭取上級專項資金支持，加大財政資金籌措力度，聚焦大氣治理短板，尤其是要保障清潔取暖財政補貼政策的延續(xù)性，因地制宜，區(qū)別不同地區(qū)，重點向農村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”，確保清潔取暖設施用得上、用得起、用得好。

(四)完善監(jiān)測監(jiān)控體系。

按照“應裝盡裝”原則，進一步完善監(jiān)測監(jiān)控體系。加強對企業(yè)自行監(jiān)測的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測數據質量；對第三方檢測機構實施“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，2023年3月底前，公開一批監(jiān)測數據質量差甚至篡改、偽造監(jiān)測數據的機構和人員名單。

(五)加大監(jiān)督幫扶力度。

圍繞秋冬季大氣污染攻堅約束性目標和主要任務，精準、有效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法；對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現的問題，要嚴格整改要求，確保整改到位，并舉一反三加強監(jiān)管；對違法情節(jié)及后果嚴重、屢查屢犯的，要依法嚴厲查處，典型案例公開曝光。加強重污染天氣應急響應期間執(zhí)法監(jiān)督力度，加強應急響應期間執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實重污染應急減排責任。

(六)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

對秋冬季大氣污染防治工作中不履職、不盡責、不擔當、不作為、假作為、慢作為、亂作為等有關人員嚴肅追責問責；對發(fā)現篡改、偽造監(jiān)測數據的，依法依紀追究責任；對空氣質量惡化嚴重的實施“一票否優(yōu)”，情節(jié)嚴重的依紀依規(guī)追責問責；依法從嚴追究企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)有關人員的行政、刑事責任。

工業(yè)污染防治實施方案篇九

隨著我國城市化進程的推進和產業(yè)結構的調整，近年來許多較發(fā)達城市中的工業(yè)污染企業(yè)被逐步關閉或搬離主城區(qū)。但是企業(yè)關閉或搬遷后遺留場地多數污染較嚴重，存在較大安全隱患[1-2]。我國現代農業(yè)的發(fā)展對人工合成的農藥依賴性較強，阿特拉津（atrazine，又名莠去津）是常用的一種除草劑，其結構穩(wěn)定，半衰期較長，易殘留[3]，在農田土壤[4-7]、河流[8]、地下水[9]中均有較高濃度的阿特拉津。阿特拉津暴露會影響人體免疫系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)，從而威脅人體健康[10-12]。阿特拉津在水中溶解度為33mg/l（25℃，38.5μpa）[16]，土壤有機碳-水分配系數koc為25~155[17]，其容易被雨水、灌溉水淋溶至較深土層，進而污染地下水[18-19]。污染場地未經修復治理直接進行二次開發(fā)利用可能存在嚴重的環(huán)境與健康風險[22]。的北京宋家莊地鐵站、的蘇州郭巷和武漢三江地產都因為污染場地開發(fā)造成工人的急性中毒。因而開展農藥污染場地阿特拉津分布調查和健康風險評價研究，確定可接受風險水平的土壤修復目標值，將健康風險評估應用于場地修復對策中，對污染場地的妥善處置和為二次開發(fā)利用提供合理的修復策略具有重要的指導作用和現實意義。本研究開展了對某典型農藥廠遺留場地土壤中阿特拉津污染分布和垂向分布的研究，評估了阿特拉津對公眾健康可能造成的風險，并根據場地特征和健康風險評價提出修復目標和修復策略。

1材料與方法。

1.1案例場地。

研究場地為某農藥廠搬遷遺留場地，整個區(qū)域有圍墻與周邊進行隔斷，面積約12萬m2（180畝）。農藥廠場地土壤組成主要為碎石、粉土和黏土。場地主要構筑物包括生產區(qū)（原料車間、阿特拉津車間、豆草靈車間、乙草胺車間、廢水處理區(qū)域、乙草胺合成車間、苯磺隆車間）與生活區(qū)（辦公室、維修車間、清水池、空地、地下倉庫、廠區(qū)空地）。未來場地土地利用類型規(guī)劃為居住小區(qū)和商業(yè)用地。

1.2采樣分析。

初步調查在農藥廠場地布置14個采樣點，每個采樣點采集0~0.5m、0.5~1m、1~3m、3~5m不同深度的土壤進行污染物濃度分析，發(fā)現該場地內乙胺車間和廢水處理區(qū)域土壤中的.阿特拉津濃度較高。然后對場地內疑似污染區(qū)域進行詳細調查。以初步調查a12、a7、a10重點超標樣品點位為中心，在每個點位的東、西、南、北四個方向上以5m、10m、20m的距離間隔設置采樣點位，取樣深度1m、3m、5m、7m、9m、11m，共采集樣品100個。采用geoprobe建立土壤監(jiān)測井，采集土壤氣樣品，監(jiān)測井建立后密封24h，然后將連接導管和采樣器的特氟龍管伸入井內指定深度。將采集的活性碳管進行包裝，整理，采用低溫保溫箱保存。阿特拉津有機污染物采用usepa8270d氣相色譜-質譜聯用法進行檢測。使用標準品（標準樣品值8.000μg/ml）評估儀器的準確度，得到相對誤差為4.34%。樣品測定過程中，按照usepa要求，每20個樣品設置一組平行樣，平行樣的相對誤差為9%。所有樣品分析測試前均加入一定量的回收率指示物（硝基苯-d5和對三聯苯-d14）以確保樣品分析的準確性，樣品的加標回收率為68%~81%。

1.3風險評估。

土壤中阿特拉津主要通過口腔攝入和皮膚接觸污染土壤給人體健康帶來風險。不同暴露途徑風險評估模型參數參考《污染場地風險評估技術導則》（hj25.3―2014）。本單一污染物的致癌風險包括：經口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物致癌風險計算公式：crois=oiserca×csur×sfo（1）crdcs=dcserca×csur×sfd（2）公式中：crois為經口攝入土壤途徑致癌風險，無量綱；crdcs為皮膚接觸土壤途徑的致癌風險，無量綱；csur為表層土壤中污染物濃度，mg?kg-1；sfo為經口攝入致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；sfd為皮膚接觸致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；dcserca為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（致癌效應），kg土壤?kg-1體重?d-1。本單一污染物的非致癌危害商包括：經口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物危害商計算公式：公式中：hqois為經口攝入土壤途徑的危害商，無量綱；hqdcs為皮膚接觸土壤途徑的危害商，無量綱；saf為暴露于土壤的參考計量分配系數，無量綱；oisernc為經口攝入土壤暴露量（非致癌效應），kg土壤?kg-1體重?d-1；rfdo為經口攝入參考劑量，mg污染物?kg-1體重?d-1；rfdd為皮膚接觸參考劑量，mg污染物?kg-1體重?d-1；dcsernc為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（非致癌效應），kg土壤?kg-1體重?d-1。

2結果與討論。

2.1土壤中阿特拉津污染現狀。

該農藥廠場地各功能區(qū)不同深度土壤樣品阿特拉津含量統(tǒng)計分析見表1。不同土層阿特拉津濃度范圍為：0.5~1020mg?kg-1，污染物濃度變化顯著。以美國環(huán)保局第9區(qū)分局“區(qū)域篩選值（regionalscreeninglevles）”總表中“土壤阿特拉津濃度不應超過2.4mg/kg”為標準，場地內超標點位主要分布于生產區(qū)，其中濃度最高值出現在廠區(qū)污水處理廠附近。對各采樣點位中有高濃度檢出的土壤污染區(qū)域a7、a10、b4和b9進行不同土壤深度的污染物濃度分析，各采樣點位的污染物濃度剖面如圖1所示。b4點位污染物濃度隨深度增加逐漸增大，在0~0.5m、0.5~1m的范圍內阿特拉津未檢出，1~3m間阿特拉津的濃度低于標準值2.4mg/kg，而在7m深度污染物濃度值達到1020mg/kg；a10點位隨著深度的增加污染物濃度先減小后增大，最大濃度出現在5m處，最大濃度值為236mg/kg；b9和a7點位均隨深度增加呈現污染物濃度先增大后減小的規(guī)律，最大污染濃度均出現在1m深度。總體上阿特拉津在該場地土壤中存在明顯的向下遷移的趨勢，不同點位因土壤巖性和理化性質差異產生不同的濃度分布規(guī)律。阿特拉津是半揮發(fā)性有機物，需對土壤氣進行分析。如表2所示，幾個采樣點的土壤氣中均未檢出阿特拉津，表明該場地的土壤氣對人體健康不具有危害。

2.2健康風險評價。

通過對污染物深度分布的分析，本次風險評價將場地土壤分為三層（0~2m、2~5m和5~10m），分別計算致癌風險和非致癌危害商。在場地的風險評價中，一般采用濃度的95%置信水平上限值（upperconfidentlevel，簡稱ucl）反映總體污染水平[20]。本場地調查點位各土壤層次中樣品檢測結果的95%置信區(qū)間上限如表3所示。場地未來土地利用類型為住宅用地，暴露人群為成人和兒童?！段廴緢龅仫L險評估技術導則》（hj25.3―2014）規(guī)定，單一污染物可接受致癌風險水平為10-6，非致癌效應的單一污染物可接受危害商為1。評估結果如表4所示：阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m均存在高于風險接受水平的致癌風險，經口攝入和經皮膚接觸均大于10-6。其中非致癌風險在0~2m和2~5m略小于單一污染物可接受危害商，但5~10m經口攝入途徑存在較高的危害商，為1.84，非致癌總風險為2.29。說明該場地土壤存在顯著的致癌和非致癌風險。由于土壤阿特拉津具有不可接受的致癌與非致癌危害商，故需計算土壤風險控制值作為修復目標值，目標值與非致癌危害商修復目標值如表5所示。場地風險評估結果顯示，如不采取相應的風險管控和修復舉措，未來居民的健康風險將超過可接受風險水平。

3修復對策。

3.1修復目標確定。

為確保該場地未來開發(fā)為住宅的安全性，將阿特拉津經口攝入的致癌風險值確定為土壤修復目標值，即2.77mg/kg。

3.2修復策略。

健康風險評價結果顯示該場地土壤5～10m深度風險已超過0～2m的表層土壤。因為阿特拉津主要通過經口攝入和皮膚接觸給人體健康帶來風險，無其他暴露途徑。深層土壤雖然具有較高的致癌風險，但沒有暴露途徑就不會危害人體健康，故從經濟性角度考慮，對深度大于2m的土壤采取工程管控措施，切斷暴露途徑。對表層土壤（0～2m）進行修復即可。土壤修復技術分為原位修復和異位修復兩種，原位修復即對污染物就地處置，使之得以降解和減毒，不需要建設昂貴的地面環(huán)境工程基礎設施和遠程運輸，操作維護起來比較簡單，成本低廉，對周邊環(huán)境影響較??；異位修復是將受污染土壤從場地發(fā)生污染的原來位置挖掘或抽提出來，搬運或轉移到其他場所或位置進行治理修復的土壤修復技術，操作成本高，應用性比原位土壤修復低。綜合考慮該污染場地污染狀況和經濟技術因素，擬對表層土壤選用原位修復技術進行修復，可通過原位物理修復法（包括土壤氣相抽提、電動分離、改土法和熱處理法）、原位化學修復法（包括原位化學淋洗法、原位化學氧化-還原法、原位化學固化/穩(wěn)定化法）和原位生物修復法（包括植物修復和微生物修復）進行。綜上，深層土壤工程管控+表層土壤原位修復策略不僅清除污染時間短，還能減少修復土方量，更具經濟性。

4結論。

（1）該農藥廠場地的阿特拉津污染主要分布在生產區(qū)域，廢水處理區(qū)域最為嚴重。阿特拉津主要集中在0～10m深度范圍內，污染物垂向遷移趨勢明顯。（3）該場地規(guī)劃為商住用地時，場地阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m中均存在高于風險接受水平的致癌風險和非致癌危害商，在場地二次開發(fā)利用前需要先進行修復。（4）對本場地的治理策略需結合健康風險評估，采取表層土壤（0～2m）原位修復，深度大于2m的土壤進行工程控制，既對居民達到可接受水平，也更具經濟性。

參考文獻。

[9]馬妍，董彬彬，杜曉明，等.揮發(fā)及半揮發(fā)性有機物污染場地異位修復技術的二次污染及其防治[j].環(huán)境工程，2017，35（4）：174-178.

作者：王金梅溫其謙陳國棟單位：秦皇島市固體廢物管理中心。

工業(yè)污染防治實施方案篇十

為貫徹落實國家及省《水污染防治行動計劃》、《大氣污染防治行動計劃》、“五水共治”等決策部署，根據《省工業(yè)污染防治“十三五”規(guī)劃》、《省工業(yè)污染防治實施方案》和《市“十三五”工業(yè)污染防治規(guī)劃》等相關文件要求，大力推進重點行業(yè)和特色行業(yè)整治提升工作，確保完成年度工業(yè)污染防治任務，促進重污染高耗能行業(yè)和特色行業(yè)健康有序發(fā)展，特制訂本實施方案。

一、總體要求。

以改善環(huán)境質量為目標，按照“培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)”的思路，深化重點行業(yè)整治提升，強化重點工業(yè)園區(qū)污染治理，全面開展特色行業(yè)污染整治，切實提升環(huán)境監(jiān)管能力，確保重點行業(yè)排污強度（廢水排放量/生產總值）在基礎上再下降3%以上，廢水納管率、集中供熱率、入園率進一步提升，完成醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治任務，完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè)）、農副食品加工（包括水產冷凍行業(yè)）等特色行業(yè)整治任務。

二、主要任務。

（一）深化重點行業(yè)整治提升。

積極培育示范企業(yè)和示范園區(qū)，培育九洲藥業(yè)股份有限公司臨海分公司等醫(yī)化示范企業(yè)，啟動化學原料藥產業(yè)園區(qū)椒江區(qū)塊領跑園區(qū)建設。深化重點行業(yè)整治提升，重點推進醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治，進一步提升工藝水平、裝備水平和末端治理水平，確保完成年度深化整治任務。完成臨海污染整治危重企業(yè)消減工程建設。建立重點行業(yè)長效監(jiān)管機制，開展“回頭看”專項檢查，各地建立六大行業(yè)環(huán)境管理信息公開和定期評估制度，建立末尾淘汰或督辦整改機制，切實鞏固重點行業(yè)整治提升成果。

加強重點區(qū)域、工業(yè)園區(qū)污染治理，省級重點縣市區(qū)和重點園區(qū)全面啟動專項整治工作，7月前臨海、溫嶺編制省級重點市專項整治方案，三門工業(yè)園區(qū)、化學原料藥基地黃巖區(qū)塊編制省級重點園區(qū)專項治理方案，并報市環(huán)保局備案；專項治理方案應明確治理目標、整治內容、主要措施、主要工程項目等，建立專門的組織機構、工作推進機制和評價制度。加強主要工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，年底前工業(yè)園（集聚）區(qū)應按規(guī)定全面建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定撤銷其園（集聚）區(qū)資格；所有工業(yè)園（集聚）區(qū)排查劣v類水體并制定專項治理方案。

（三）開展特色行業(yè)污染整治。

全面開展特色行業(yè)污染整治，明確特色行業(yè)整治清單、責任人和完成時限，強化特色行業(yè)整治督查和執(zhí)法監(jiān)管，確保完成特色行業(yè)整治任務。4月底前，各縣（市、區(qū)）完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè)）、農副食品加工（包括水產冷凍行業(yè)）等行業(yè)的企業(yè)排查工作，整治清單報市環(huán)保局備案，年底前基本完成原地整治企業(yè)整治任務；對于搬遷企業(yè)要求落實土地，原廠過渡性生產達到達標排放標準。8月底前，各縣（市、區(qū)）完成砂洗、廢塑料等行業(yè)的企業(yè)排查工作，確定整治基數和整治工作計劃，完成年度整治任務。年底前完成椒江、臨海眼鏡行業(yè)等行業(yè)整治任務。

（四）提升重點行業(yè)和特色行業(yè)環(huán)境監(jiān)管能力。

加強水污染行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，進一步篩選重點污染源，電鍍、印染、造紙、化工、制革等重點行業(yè)實現重點污染源刷卡排污全覆蓋，其他主要水污染行業(yè)推廣刷卡排污工作。加大重點行業(yè)和特色行業(yè)執(zhí)法力度，深入開展各類環(huán)保專項行動，開展違反建設項目環(huán)評、“三同時”制度的`問題及廢水直排企業(yè)調查整治專項行動，嚴厲打擊重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。加強環(huán)境監(jiān)測預警體系和環(huán)境風險防控體系建設，推進黃巖區(qū)、三門縣等重點園區(qū)環(huán)境監(jiān)測預警體系和環(huán)境風險防控體系建設，推進臨海市、溫嶺市等地主要污染因子預警體系建設。

保障措施。

（一）強化領導。各地根據市里出臺的《十三五工業(yè)污染防治規(guī)劃》編制相應的工業(yè)污染防治實施方案，制定度工業(yè)污染防治實施計劃，明確項目清單、責任人和完成時限，強化工業(yè)污染防治項目推進，確保完成年度工業(yè)污染防治各項任務。

（二）強化監(jiān)管。市“五水”辦、市環(huán)保局將不定期開展重點行業(yè)和特色行業(yè)清單排摸和整治情況督查，開展各類專項執(zhí)法檢查行動，對進度滯后的地區(qū)進行約談，對進度滯后的企業(yè)實施停產整治。加大重點行業(yè)和特色行業(yè)宣傳曝光力度，組織新聞媒體對違法問題進行曝光，抓好問題整改落實，保障重點行業(yè)和特色行業(yè)整治進度。

（三）強化考核。將工業(yè)污染防治工作納入生態(tài)市建設、“五水共治”、大氣污染防治、環(huán)保目標責任制等考核內容，實行嚴格考核。嚴格按照市“五水共治”相關考核辦法，強化對重點行業(yè)和特色行業(yè)清單排摸和整治進度的考核，實行嚴格打分，對年底未完成任務的地區(qū)實行掛牌督辦，涉及的行業(yè)實行區(qū)域限批，確保重點行業(yè)和特色行業(yè)整治到位。

工業(yè)污染防治實施方案篇十一

g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。

二o一七年七月。

為認真貫徹落實山東省交通運輸廳公路局下發(fā)的“關于做好京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作的實施方案”工作部署，切實加強大氣污染防治，努力改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，進一步加強大氣污染防治工作，特制定本方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，大力推進生態(tài)文明建設，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標，堅持經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協調，全面推進與重點突破相協調，著力解決以細顆粒物（pm2.5）為重點的大氣污染問題，突出抓好重點區(qū)域，重點地點的污染治理，為周邊大氣環(huán)境質量改善作出重要貢獻。

二、領導機構。

為加強大氣污染防治工作計劃的行動進程，使該項工作落實到實處，特成立g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2大氣污染防治工作領導小組，領導組成員如下：

組長：陶冠濤。

成員：孫建韜。

孔令弟。

柳志海。

孫鳳健。

朱峰昌。

趙長樂。

三、環(huán)保理念。

四、落實措施。

公路施工現場防治揚塵和大氣污染，要實行目標責任制，總監(jiān)理工程師要親自抓，并派專人負責揚塵作業(yè)的控制管理。加強對施工人員的宣傳教育，提高施工人員的防治揚塵和大氣污染的意識，使目標責任制落實到位。

（1）在揚塵較為嚴重的地方采用圍擋或灑水降塵的方法現場設置圍擋，高度不低于2米，即擋噪聲又擋粉塵，確保嚴密、牢固、平整、美觀。

（2）揚塵產生在工程施工過程中，運送土方、垃圾、設備及建筑材料等物質時，要求不污染場外道路；運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴密，保證車輛清潔。

（3）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施。對易產生揚塵的堆放材料應采取密目網覆蓋措施；對粉末狀材料應封閉存放；現場可能引起揚塵的材料及建筑垃圾處理應有降塵措施，如覆蓋、灑水等；遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運輸，盡量防止運輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上，發(fā)現污染后立即派人清掃干凈。

(4)施工現場主要道路及堆料場地進行硬地化處理。施工現場采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚塵。

(5)嚴禁在任何臨時和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對人體有害的任何材料（如放射性材料、石棉制品）和施工方法，同時不能在使用政府明令禁止但會給居住或使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑，如含尿素的混凝土抗凍劑等。

(6)施工現場設專人負責環(huán)保工作，同時配備灑水車輛，每天按時進行灑水降塵。

六、現場管理措施。

施工組織設計中應有防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，并在施工作業(yè)中認真組織實施，使施工現場對環(huán)境的影響和破壞最小化。應建立環(huán)境保護管理體系，分工明確，責任到人并定期對防治揚塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護管理工作進行檢查。施工現場應采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚塵。遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，運輸車輛必須采取措施進行封閉覆蓋，并在施工現場出入口處設置沖洗車輛的設施，不得將泥沙帶出現場。

七、明確工作職責。

g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。

二0一七年七月。

工業(yè)污染防治實施方案篇十二

年）》（環(huán)大氣。

[2016]80。

年）》（冀氣領辦。

[2016]71。

年）》（保政辦發(fā)。

[2016]39。

號）、《。

2017。

[2017]4。

號）和《保定市。

2017。

年大氣污染防治重點工作實施方案》有關要求，結合我縣大氣污染防治工作實際，特制定本實施方案。

2017。

年我縣細顆粒物（。

pm2.5。

）平均濃度比。

2016。

年下降。

24%。

下降到。

76。

微克。

/

立方米左右；冬季取暖期細顆粒物（。

pm2.5。

）平均濃度比。

2016。

年下降。

22.5%。

以上；重污染天氣不斷減少，優(yōu)良天數不斷增加。

1.

大力推進煤改電、煤改氣和集中供熱工程。

6

月底前完成城鎮(zhèn)供暖專項規(guī)劃編制、修編工作?？茖W合理利用地熱供暖，大力發(fā)展燃氣鍋爐、電蓄熱鍋爐等分布式供暖。城市集中供熱不能覆蓋的城中村全部實施清潔能源替代。

9

月底前，實現縣建成區(qū)集中供熱及清潔能源供熱率基本達到。

100%。

10。

月底前，城中村及重點農村基本完成氣代煤、電代煤。

2.

潔凈煤替代散煤。

未列入禁煤區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部燃用潔凈燃料（綠色焦炭、潔凈型煤、無煙煤、蘭炭、生物質成型燃料等）。

3.

全縣范圍內禁止銷售、燃用不達標煤炭。

依托交通運輸治超站，對入縣煤炭實施質量檢查，卡口管控。依法查處散煤無照經營行為，縣城建成區(qū)一律取消散煤銷售網點。建立燃煤經營、使用單位或企業(yè)監(jiān)管清單，對銷售、燃用不符合質量標準煤炭的，依法嚴格處罰。

6

月底前完成全縣所有。

10。

蒸噸及以下燃煤鍋爐替代改造工作，逾期未淘汰的生產經營性燃煤鍋爐停止使用。黨政機關、事業(yè)單位要保持燃煤設施“清零”狀態(tài)。

以平均降塵量小于。

8

噸

/

月

平方公里作為控制指標，建成區(qū)道路機械化清掃率達到。

70%。

以上。

1.

加強城市保潔。

落實網格化管理，建立穩(wěn)定、有效的保潔機制。提升機動車道、非機動車道、人行便道濕式、洗掃吸保潔水平，城市保潔要做細、做優(yōu)、做實。小街小巷強化人工保潔，增加巡回濕法保潔頻次，減少地面垃圾停留時間。

2.

實施防揚塵“門前三包”。

臨街單位、門店、住戶、商戶包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化凈化、包市容秩序。結合“門前三包”責任書，對沿街門店商戶進行宣傳教育引導，及時對所負責區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、綠化凈化、容貌秩序進行防揚塵規(guī)范管理，做到人人參與、人人管理。

3.

城市垃圾及時快速清運。

加強沿街垃圾箱點、城中村生活垃圾收集處、轉運站管理，及時清掏、清運，防止垃圾積存，做到日產日清。加強城中村衛(wèi)生整治，解決大街小巷的臟亂差問題。集中清理積存垃圾，對道路兩側、城鄉(xiāng)結合部、城中村、道路邊溝等部位積存的建筑垃圾、生活垃圾、廢棄物集中清理完畢，強力解決“垃圾圍城”問題。

4.

嚴控工地揚塵。

按照工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、渣土車密閉運輸“五個百分之百”和拆遷工地必須濕法作業(yè)要求，推行標準化施工、綠色施工和文明施工，對工地出口兩側各

100。

米實行“三包”，各類施工工地揚塵整治達標率達到。

95%。

9

月底前，規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。

1.

加強農村保潔。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)內的農村房前屋后、庭院內外、道路溝渠、村口村邊的積存垃圾進行徹底清理，每個村的垃圾點明確專人負責，特別是要將村街路口、村內主干道、農村集貿市場作為保潔重點，建立村收集、鄉(xiāng)清運、縣集中處理的農村生活垃圾系統(tǒng)處理機制。推行村垃圾

ppp。

處理模式，徹底解決垃圾隨處亂扔、隨處可見、隨處堆放、隨地焚燒問題。同時要對占道柴草、畜禽糞便、建材雜物進行集中清理，生活垃圾收集點要及時清理整潔，建筑垃圾、散體物料堆放要進行有效遮蓋，定期灑水保濕。

2.

農村主要道路硬化、綠化。

對農村道路和連接農村與主次干道道路及其他裸土路面等易出現帶泥上路的路口、路段進行硬化、綠化。

3.

強化垃圾、秸稈禁燒及秸稈綜合利用，全面禁止焚燒秸稈、枯草、落葉、垃圾等廢棄物。

調整和優(yōu)化秸稈利用結構，拓寬、疏通利用渠道，重點推廣秸稈肥料化、資源化、能源化利用，到

2017。

年底，秸稈綜合利用率達到。

96%。

推廣秸稈固體成型燃料和秸稈沼氣工程建設強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府禁燒主體責任，組建綜合執(zhí)法隊伍，重點做好夏收、秋收重要時間節(jié)點秸稈禁燒和督導檢查，加大高速公路、國道和建成區(qū)周邊禁燒巡查和處罰力度，確保禁燒區(qū)內無著火點。

1.

推進工業(yè)污染源全面達標排放。

2017。

年底前，完成全縣工業(yè)企業(yè)數量分布調查和污染物達標情況的排查評估，建成環(huán)境管理信息共享機制。工業(yè)企業(yè)要按照許可證申領要求，全面開展污染源自行監(jiān)測和信息公開，加強工藝過程管理，減少無組織排放，按證實現達標排放。明確排放不達標企業(yè)最后治理達標期限，到期不達標的堅決依法關停。

2017。

年，實施大氣污染物特別排放限值，全縣重點污染源企業(yè)基本實現穩(wěn)定達標排放。

2.

深入開展揮發(fā)性有機物（。

vocs。

）治理。

在化工、工業(yè)涂裝、印刷等重點行業(yè)建立

vocs。

排放清單信息庫，完善企業(yè)一企一檔制度。從源頭控制、廢氣收集、末端治理及綜合利用等方面采取有效措施，安裝高效集氣裝置；加強有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設施；非正常工況排放的有機廢氣應送火炬系統(tǒng)處理。

10。

月底前基本完成整治任務，并開展強制性清潔生產審核。不能達標排放的全部停產治理，待治理驗收合格后方可恢復生產。

3.

提升餐飲油煙治理水平。

全縣所有餐飲單位必須安裝高效油煙凈化裝置并穩(wěn)定運行，未安裝或不正常使用的，停業(yè)整改或依法取締。

對各類污染重、規(guī)模小、使用土方法生產的。

4

月底前建立“小散亂污”企業(yè)整治清單。

1.

關停取締類。

對不符合國家產業(yè)政策、應辦而未辦理相關手續(xù)或無污染防治設施、不能穩(wěn)定達標排放、治理無望的“小散亂污”企業(yè)，依法堅決予以關停取締，

6

月底前完成關停工作，

9

月底前按照“兩斷三清”標準，完成取締工作。

2.

整合搬遷類。

對符合國家產業(yè)政策，不符合我縣產業(yè)布局規(guī)劃、未進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長期污染環(huán)境、經過整合可以達到相關管理要求的企業(yè)，實施整合搬遷，進駐工業(yè)園區(qū)。特別是傳統(tǒng)特色產業(yè)要入園進區(qū)上檔升級。

6

月底前責令企業(yè)停產，

9

月底前完成原有廠區(qū)拆遷工作。

3.

整治改造類。

對符合國家產業(yè)政策、符合我縣產業(yè)布局規(guī)劃，未安裝污染治理設施、不能穩(wěn)定達標排放的“散亂污”企業(yè)，

6

月底前責令上述企業(yè)停產整治和提升改造，

9

月底前完成整治改造。逾期未完成整治改造任務的，予以關停取締。對不能穩(wěn)定達標排放，但涉及民生，不能停產的企業(yè)，依法依規(guī)啟動按日計罰程序，嚴格實行全過程連續(xù)性懲罰。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實現。

“網格化”管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導為“網格長”的“小散亂污”企業(yè)網格化監(jiān)管制度，明確網格督查員，落實“小散亂污”企業(yè)排查、整治和取締責任。對排查、整治、取締工作落實不到位、監(jiān)管嚴重失職的，追究“網格長”及相關人員責任?！靶∩y污”企業(yè)整治情況納入環(huán)保信息平臺和執(zhí)法監(jiān)管平臺。

1.

抓禁限行。

2017。

年

11。

月

1

日起，禁止國一、國二標準車輛進入縣城城區(qū)。實行機動車常態(tài)化雙尾號限行，視天氣狀況啟動單雙號限行措施。制定重型載貨車輛途經城區(qū)的繞行、禁行方案。

2.

抓治理。

加大黃標車、老舊車淘汰力度。加強柴油車、渣土車、垃圾車管控。推進柴油車輛加裝顆粒物捕集器（

dbf。

）和具備實時診斷功能的車載遠程通訊終端。在用燃油、燃氣出租車使用滿兩年的，全面更換三元催化劑。加快新能源汽車推廣應用步伐，完善保養(yǎng)維修網絡。

3.

抓監(jiān)控。

環(huán)保檢驗不合格車輛禁止使用。環(huán)保部門建立機動車環(huán)保違法信息平臺，與公安、交通、發(fā)改、保監(jiān)等部門共享，

9

月底前，將機動車環(huán)保違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，嚴厲查處篡改車載診斷系統(tǒng)（。

obd。

）限扭要求、不添加車用尿素的典型違法案件，嚴厲處罰各類違法行為并向社會曝光。

4.

抓油品。

嚴格監(jiān)管成品油流通和銷售，

9

月底前，全縣供應符合國六標準的車用汽、柴油。

6

月底前，高速公路、國道和省道沿線的加油站點均須銷售符合產品質量要求的車用尿素。

6

月底前，加油站全部安裝油氣回收設施，年銷售汽油量大于。

5000。

噸及其他具備條件的加油站必須安裝油氣回收在線監(jiān)測設備。開展為期一年的車用汽柴油專項整治行動，對銷售劣質汽柴油的違法行為依法嚴厲打擊，關停有違法行為的加油站點。

1.

加強煤炭消費總量管控。

嚴格執(zhí)行新上耗煤項目煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯產項目煤炭減量平衡方案。新增居民建筑禁止配套建設燃煤鍋爐，以電力、天然氣、地熱能、空氣能、熱電聯產等取暖方式為主，確保年度煤炭消費總量負增長。

2.

清理煤炭銷售網點。

售煤企業(yè)（車輛）存煤必須達標，建立燃煤經營單位清單，對銷售不符合質量標準煤炭的，依法嚴格處罰，不達標煤炭限期清理。

3.

加強農業(yè)生產用煤管控。

10。

月底前，全縣農業(yè)生產單位完成清潔用能改造。

50%。

以上。

4.

強化城中村、農村氣電煤使用管理。

已完成氣代煤、電代煤的城中村、農村燃料煤炭清零。未列入禁煤區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒不達標煤炭，燃煤不達標的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織收繳，并更換為達標煤炭或其他潔凈燃料。

5.

用煤單位煤質必須達標。

建立煤炭使用單位或企業(yè)監(jiān)管清單，對燃用不符合質量標準煤炭的（有在線監(jiān)控，并穩(wěn)定達到特別排放限值或超低排放限值的企業(yè)除外），依法嚴格處罰，不達標煤炭限期清理。

6.

限期完成鍋爐治理。

現有保留的

65。

蒸噸及以下燃煤鍋爐，

9

月底前達到鍋爐大氣污染物特別排放限值。新上燃氣鍋爐安裝排放要求同步安裝（配備）低氮燃燒裝置。

7.

大力推廣使用清潔能源。

優(yōu)先保障光伏發(fā)電、風電等可再生能源發(fā)電上網。因地制宜發(fā)展太陽能供熱、風電供熱、地熱供熱及生物質能、輕烴等新能源供熱和可再生能源利用項目。

1.

推進重點企業(yè)達標排放。

開展全縣工業(yè)企業(yè)數量分布調查和污染物達標情況排查評估，建成環(huán)境管理信息共享機制。重點排污單位全面安裝大氣污染源自動監(jiān)測設施，并與環(huán)保部門聯網。將低效大氣治污設施和未安裝自動監(jiān)控設施企業(yè)納入環(huán)保重點監(jiān)管范圍，加大檢查頻次和力度，督促安裝自動監(jiān)控設施；對違法排污、超標排污的，依法從嚴處罰。

2.

全面推進排污許可管理。

結合我縣實際，開展農藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。

1.

強化貨場、料場揚塵治理。

貨場場地及出入道路必須實施硬化處理，嚴防運輸車輛帶泥上路。對煤炭、砂石料、粉煤灰貨場及灰堆、料堆，建筑、市政、拆遷施工現場工程土堆，以及城區(qū)周邊地區(qū)垃圾、渣土堆等堆放散流體物料造成的揚塵污染進行嚴格管控，由擁有單位、產生單位負責，落實嚴密苫蓋措施；建立全縣工業(yè)企業(yè)料堆管理臺賬。

2.

加強混凝土攪拌站揚塵治理。

對密閉存儲、密閉作業(yè)、廠區(qū)環(huán)境管理、攪拌站進出口環(huán)境管理、密閉運輸等方面進行全方位整治；對未經批準的自拌混凝土攪拌站及無資質攪拌站進行嚴厲打擊。

1.

強化經營性揮發(fā)性有機物排放監(jiān)管。

全面禁止露天燒烤，室內燒烤必須配備油煙凈化設施?？h建成區(qū)取締沒有油煙凈化裝置的露天煎炒烹炸攤點。強化對鐵藝、汽修、食品加工等排放涉氣污染物工商業(yè)戶、個體經營戶的整治。禁止直接焚燒電子廢棄物、油氈、塑料、橡膠、皮革、瀝青等垃圾和廢棄物。

2.

持續(xù)擴大綠化面積。

在縣城，重點抓好城市道路綠化、單位小區(qū)綠化、立體綠化、公園綠地和城郊防護林帶、風景林帶建設。在農村，建設大網格農田防護林網，引導農民搞好街道、庭院、隙地綠化，營造環(huán)村林。在交通沿線，路界內形成高密度彩色綠籬，邊坡綠化實現全覆蓋。在大氣污染源敏感脆弱和污染物易集聚區(qū)域構建生態(tài)大氣廊道，在重點大氣污染源周圍規(guī)劃配置包圍式或隔離防護林帶，增強應對空氣污染能力。

3.

大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。

大力推進畜禽糞污處理和綜合利用。對規(guī)?；B(yǎng)殖場的畜禽糞污處理和綜合利用開展指導和服務，因地制宜建設肥料化、能源化利用工程，推廣適合實際情況的綜合利用模式，引導和規(guī)范規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設糞污貯存、無害化處理設施，年底前規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設糞污處理設施比例達到

80%。

以上。

4.

推廣環(huán)保型原材料和綠色生產工藝。

大力推廣使用低揮發(fā)性有機物（

vocs。

ldar。

），建立完善管理制度；嚴格控制儲存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密閉浮頂罐，有機液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式。

5.

全面落實禁限放要求。

加強節(jié)假日及重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹銷售和燃放管理，依法依規(guī)推進禁限放工作。

1.

修訂完善重污染天氣應急預案。

按環(huán)保部和省、市規(guī)定，

8

月底前，修訂完善新預案，夯實各部門、各單位按級別應急減排措施，細化到具體企業(yè)、工地和生產工序，并落實到企業(yè)排污許可證上，確保措施可統(tǒng)計、可監(jiān)測、可核查。

2.

強化冬春季重污染天氣應急響應措施落實。

精準實施工業(yè)企業(yè)生產調控和各項應急減排措施，提高應急響應針對性和有效性，結合排污許可證管理，嚴控重點行業(yè)應急期間污染物排放，明確不同行業(yè)減排措施的具體工藝流程和停限產設備。

“黨政同責”，建立健全黨委領導、政府主導、人大監(jiān)督、政協支持、部門協作、公眾參與的大氣污染防治新格局。

按照有關工作部署，制定宣傳工作方案，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，通過網絡、手機短信（微信）、電視臺以及進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進市場、進廣場，懸掛標語、發(fā)放明白紙等多種形式，宣傳大氣污染防治工作，不斷增強全社會大氣污染防治意識，引導公眾正確理解并積極參與，主動響應縣委、縣政府的號召，共同參與治理大氣污染。

“利劍斬污”專項行動、零點行動和整治破壞污染源自動監(jiān)控設施專項行動，著力開展“雙隨機”抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管工作。在采暖期等敏感時段對重點企業(yè)實施駐廠監(jiān)管，確保達標排放。

縣政府就空氣質量改善目標、重點工作等與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂。

2017。

年大氣污染防治目標責任書，明確工作目標、工作任務和完成時限?？h委督查室、縣政府督查室牽頭，抽調相關部門科級領導干部和執(zhí)法人員，組成專項督導檢查組，按照任務目標和時間節(jié)點要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的工作完成情況進行專項督導檢查，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門工作進展情況，并將督查情況列入綜合考核內容。對不能按時限、按標準要求完成年度任務的，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員的失職、瀆職和不作為行為，由監(jiān)察部門按照《蠡縣大氣污染防治監(jiān)管十二項工作制度》進行問責，確保縣委、縣政府決策落實到位，各項工作監(jiān)管到位。

工業(yè)污染防治實施方案篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決落實“環(huán)境質量只能更好、不能變壞”的硬要求，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，以實際行動奮力爭取優(yōu)良天數比率、降低pm2.5濃度、提升斷面水質，以生態(tài)環(huán)保工作走在前列為目標，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為協調推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，加快改善園區(qū)空氣質量、土壤環(huán)境安全，為建設“強富美高”新江寧提供有力保障。

年度目標：

pm2.5不高于37微克/立方米，優(yōu)良率達83.6%以上，降塵指標降至每月2噸/平方公里以下。

（一）加大建設工地揚塵污染管理力度。

1、按照工地揚塵污染防治管理，做好“八達標、兩承諾、一公示”的管理要求，做到圍擋設置達標、道路硬化達標、沖洗平臺達標、清掃保潔達標、裸土覆蓋達標、工程機械排放達標、油品達標、渣土運輸沖洗達標，簽訂油品使用承諾書、簽訂揚塵控制承諾書，設置揚塵污染防治公示牌。所有建設工地必須按揚塵污染防治要求施工，否則將不予施工。

2、嚴格落實施工場地主要出入口、場內主要道路、操作場地等重點區(qū)域揚塵管控措施，對駛出車輛、道路等進行定時沖洗，建立車輛、道路沖洗臺帳。施工現場在每個工程車輛出入口必須安裝車輛抓拍設備。

3、挖掘地面、拆除作業(yè)或者清掃施工現場時，應采取濕法作業(yè)，噴灑降塵。連續(xù)晴天5天以上，且風力達到6級時，應暫停土方作業(yè)。從事道路施工與地下管線施工，開挖工程完工后在五日內完成土方回填，有特殊施工技術要求的在七日內完成土方回填，并恢復原狀。

揚塵監(jiān)測等設備非正常停止運行、工地揚塵顆粒物pm10超標時以及監(jiān)管平臺推送相關提醒信息時，工地有關責任人第一時間響應并及時采取措施處理相關異常情況。

5、嚴查嚴審施工工地手續(xù)辦理、現場查驗等工作。重點開展施工現場揚塵驗收工作，由以往半年一驗收制度改為一季度一驗收，遇到大型集中檢查或督查前，所有在建工地都需重新驗收揚塵管控情況，經屬地部門批準且上報江寧生態(tài)環(huán)境局后方可施工。加大夜間施工手續(xù)辦理審核力度，對存在問題或整改不力的工地一律不予辦理夜間施工證，并將夜間施工手續(xù)有效期縮短至3日，且嚴格按照“干三停三”的夜間施工管理制度進行管理。

（責任部門：綜合辦牽頭，經發(fā)局、市政工程部、建筑工程部、上秦淮綠色產業(yè)公司配合）。

（二）加大渣土運輸揚塵污染管控力度。

做好場地降塵、抑塵等措施。

2、嚴禁渣土車運輸過程中拋灑滴漏、偷倒亂倒，無超限、超載，無闖紅燈、超速等違法違規(guī)行為。拋灑滴漏或車輪帶泥行駛污染道路的，由違法行為人組織作業(yè)單位及時清除。渣土車運輸需營運手續(xù)齊全，按規(guī)定時間和線路行駛，密閉運輸。渣土運輸車輛實行限速行駛，城市道路和普通公路行駛速度不得超過50公里/小時，高速公路行駛速度不得超過70公里/小時。

3、施工渣土車輛應100%為新型智能環(huán)保渣土車，淘汰車輛不予以辦理運輸手續(xù)。

（責任部門：綜合辦牽頭，建筑工程部、市政工程部、安監(jiān)局、上秦淮綠色產業(yè)公司配合）。

（三）道路清掃保潔措施。

1、對園區(qū)管理養(yǎng)護單位實施24小時監(jiān)管，建成區(qū)道路機掃率達到100%，提高道路機掃作業(yè)標準。嚴格落實應急管控措施。一級管控期間，在原有保潔頻率上增加1次沖洗作業(yè)。二級管控期間，在原有保潔頻次基礎上，上下午各增加1次沖洗作業(yè)，增加1次清掃作業(yè)。三級管控期間，在氣象條件允許的情況下，園區(qū)主次干道保持不間斷沖洗和清掃作業(yè)。全面實施定額管理，加大道路沖洗頻次，落實科學化保潔舉措。

路面凈、人行道凈、下水口凈、垃圾收集設施凈。

3、完善各商業(yè)樓或辦公樓及門面房門前三包責任制，切實做好負責區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔工作，做到污染物及時清理，門前三包區(qū)域不積灰、不積泥，做到常態(tài)化清洗。

（責任部門：綜合辦牽頭，建筑工程部、市政工程部、資產運營公司、上秦淮綠色產業(yè)公司、物管辦配合）。

（四）強化秸稈禁燒巡查工作。

加強園區(qū)內秸稈禁燒工作，確保禁燒網絡全覆蓋，聯動街道社區(qū)，加強執(zhí)勤巡查，嚴格落實禁燒責任體系。大力推進秸稈綜合利用，上秦淮綠色產業(yè)公司要緊密聯系社區(qū)做好宣傳工作，重點做好上秦淮片區(qū)秸稈禁燒工作，對種植單位強化監(jiān)管，壓實種植單位禁燒責任。

（責任部門：綜合辦牽頭，上秦淮綠色產業(yè)公司配合）。

年度目標：

園區(qū)水環(huán)境質量較20xx年持續(xù)提升，列入國考的秦淮河洋橋斷面、新增的市考云臺山河嚴公渡斷面、區(qū)考云臺山河金村橋斷面、陽山河陽山河口斷面基本達標。完成區(qū)級河長名錄調整工作，落實三級“河長”制度，做好“一河一策”，確保河長巡查、協調、整治、考核、宣傳等工作有序實施。鞏固區(qū)級重要河道溧水河、云臺山河未來科技城段水質，園區(qū)范圍內確保消除黑臭水體，秣陵聯圩一橫溝、秣陵聯圩二橫溝消除劣v類水體，鞏固河道水質提升效果，防止黑臭現象反彈。

（一）強化責任落實，全面推行河長制工作。

1、繼續(xù)全面推行園區(qū)“河長制”工作，進一步壓實工作責任。做到守河有責、守河擔責、守河盡責，明確各相關部門工作責任，做到園區(qū)區(qū)級名錄河道全覆蓋，三級河長設置全覆蓋。

2、進一步加強園區(qū)河湖管理。以河湖“清四亂”為抓手，著力提升園區(qū)各河流管理保護水平，強化河湖日常監(jiān)管巡查，及時發(fā)現和處置新增“四亂”問題。

3、做好河長制app巡河工作，各級河長要切實落實好河長主體責任，做到巡查、上報、整改、反饋工作流程通暢，各級河長還需督促、協調做好岸線保護、水污染防治、流域聯防聯控等重難點問題。

（責任部門：綜合辦牽頭，市政工程部、上秦淮綠色產業(yè)公司配合）。

（二）開展水體整治，提升秦淮河洋橋等重點斷面水質。

保證國考秦淮河洋橋斷面、市考云臺山河嚴公渡斷面、區(qū)考云臺山河金村橋斷面、陽山河陽山河口斷面均可達標。

2、鞏固秣陵聯圩一橫溝、秣陵聯圩二橫溝消除劣v類治理成效，防止出現反彈。去年完成的大白溝、九里河（鳳儀路—云臺山河）、西大溝水質提升工程，通過清淤疏浚，截污納管，引流補水，生態(tài)修復等措施，使河道水質明顯好轉，要保持常態(tài)化管理，確保水質平穩(wěn)。

3、加快推進翠屏誠園小區(qū)內部雨污分流和金村溝整治工作，確保今年汛期前完成，并做好后期維護管理工作。加大金村溝整治力度，做到引水補源、管道排查、岸坡整治、水面打撈、污水處理等工作有序開展，確保金村溝水質消除黑臭，并完成前期各項有關金村溝各類督查舉報回頭看檢查工作。

（責任部門：市政工程部牽頭，綜合辦配合）。

（三）加強排口整治，積極協調區(qū)級部門做好水環(huán)境執(zhí)法工作。

1、完成混流入河雨水排口排查與整治，對排水口進行統(tǒng)一管理，對已整治的排口實施“回頭看”，確保建成區(qū)內無污水直排口。有關入河排污口的要求，對園區(qū)內所有入河排污口排查建檔，取締、清理、整改不合理入河排污口，規(guī)范入河排污口設置和管理。

3、與區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊保持溝通，對非法排口、亂排亂放加大處罰力度，配合街道查處秣陵老工業(yè)園區(qū)內的企業(yè)，提高水質監(jiān)測頻率，密切關注西大溝、金村溝等易產生非法排口的河道，嚴格監(jiān)管違法排污企業(yè)。

（責任部門：綜合辦牽頭，市政工程部、資產運營公司配合）。

（四）強化基礎設施建設、提高生活污染治理水平。

1、持續(xù)推進金村溝水質污染治理工作，委托專業(yè)治理單位對金村溝進行清淤以及岸坡整治，并對沿岸雨污混流等違法排口進行封堵處罰，進一步加強排口日常巡查監(jiān)管，同時啟動云臺山河金村溝上游泵站建設工程，完成金村溝引水補源工程。

2、持續(xù)推進園區(qū)雨污管網排查，組建專業(yè)巡查隊伍，對于倒坡、破損、下沉、堵塞、無法疏通的管道，以及破損滲漏的檢查井，進行修復或翻建。加強沿河、沿湖截流管道（溝）及檢查井缺陷修復，完成一批排水設施缺陷整治，提高進水濃度和降低污水管道運行水位。

3、繼續(xù)實施園區(qū)雨污分流工程，開展雨污分流建成區(qū)“回頭看”和清疏修繕工作，實現片區(qū)雨污分流和控源截污全覆蓋。

4、按照分級管養(yǎng)的總體原則，對全區(qū)公共排水設施加強管護，按照各類管道標準，定期開展雨污管網清疏、檢測及整改。定期開展污水主次干管管網節(jié)點井水質檢測，水質異常管網開展調查與整改，明確非公共排水設施的管護責任。

（責任部門：市政工程部牽頭，綜合辦、建筑工程部配合）。

（五）加強泵站管理，推進流域水環(huán)境整治。

1、嚴控泵站排水管理，嚴格執(zhí)行“晴天不排水”要求。按要求開展機械電氣設備的維修保養(yǎng)工作，保證設備安全運行，保證主要設備100%的完好率。泵站排水做到“令行禁止”，確保防汛工作萬無一失。

2、積極配合上級環(huán)保部門推行環(huán)境科學化、智慧化監(jiān)管，聯合上級執(zhí)法部門加強對排污企業(yè)排污行為的監(jiān)督管理。

3、嚴格執(zhí)行排水許可制度，力爭園區(qū)范圍內排水許可證辦理率達到100%，規(guī)范車輛清洗點、餐飲服務、垃圾收集點、食品加工點等排水行為，嚴禁污水流入或傾倒進雨水口。強化排污許可證管理，依法核發(fā)排污許可證，加強排污許可制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化“持證排污、按證排污”的要求。

4、保護河道生態(tài)岸線，完成上級下達的自然濕地保護率任務，清除上秦淮片區(qū)違法栽種，保護濕地生態(tài)環(huán)境及水域安全。

（責任部門：市政工程部牽頭，綜合辦、資產運營公司、創(chuàng)業(yè)服務中心、國土規(guī)劃局、征遷安置辦、上秦淮綠色產業(yè)公司配合）。

年度目標：

保障上秦淮區(qū)域農用地土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境安全，確保不發(fā)生土壤環(huán)境安全風險事件。強化污染地塊聯動監(jiān)管，加大暫不開發(fā)利用地塊風險管控力度。

（一）加強基本農田保護。

加強基本農田保護工作，特別是上秦淮地塊，對已種植區(qū)域保持常態(tài)化種植和管理，對未種植地塊優(yōu)先落實保護措施，落實好基本農田保護制度，將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為基本農田，對部分不符合種植的地塊，進行土壤改良，通過肥料增補、灌溉整治等方式改良土地酸堿度，以達到種植要求。開展基本農田集中區(qū)域排查工作，在基本農田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目。推進高標準農田建設，控制農業(yè)污染，采取各類措施強化區(qū)域土壤環(huán)境保護工作，定期督促檢查土壤環(huán)境保護實施和進展情況，確保完成年度目標任務。

（責任部門：上秦淮綠色產業(yè)公司牽頭，綜合辦、征遷辦配合）。

（二）加大閑置地塊土地管理。

對園區(qū)閑置或未開發(fā)建設用地要做好充分的調查評估，

嚴格用地準入，加大看管力度，根據不同實際情況制定保護措施，通過土地看管、土地整平、土地復墾等方式進行前期保護。強化土地開發(fā)空間布局管控，加強違法用地監(jiān)管，防范建設用地新增污染。同時加強企業(yè)拆除活動監(jiān)管，對企業(yè)拆除設施、設備或者建筑物、構筑物等拆除活動嚴格土壤污染防治管理。

（責任部門：綜合辦牽頭，國土規(guī)劃局配合）。

（三）加大土壤污染巡查和執(zhí)法力度。嚴查偷倒亂倒行為，對園區(qū)內傾倒垃圾污染高發(fā)區(qū)域進行重點看管，重點管控施工區(qū)域泥漿黑土、裝修材料等施工建筑污染物處理。加大園區(qū)未征遷區(qū)域違法建設、畜禽養(yǎng)殖等行為的查處力度，對非法占地、破壞基本農田等行為實行零容忍。進一步強化畜禽養(yǎng)殖管理力度，對破壞農田和基礎綠化的散養(yǎng)牛羊進行集中整治和遷移。

（責任部門：綜合辦牽頭，征遷辦、上秦淮綠色產業(yè)公司配合）。

五、保障措施。

（一）狠抓責任落實。各相關部門要堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護和污染防治攻堅責任，充分研究工作推進過程中的重點難點問題，制定針對性措施，確保各項目標任務按期、保質、高效完成。

（二）加強跟蹤檢查。各相關部門要對目標任務和項目實施情況進行跟蹤評估，并報送給綜合辦，由綜合辦匯總，每月將工作推進情況報區(qū)打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室。

工業(yè)污染防治實施方案篇十四

（征求意見稿）。

為改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，根據《國務院印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）和《**省人民政府關于印發(fā)**省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（**政〔2013〕89號），結合我市實際，制定本方案。

總體思路。

以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，圍繞打造活力**，美麗**，幸福**，以揚塵、廢氣污染防治為重點，優(yōu)化產業(yè)結構，強化污染減排，加強環(huán)境監(jiān)管，形成政府主導、企業(yè)實施、公眾參與的大氣污染防治新機制，逐步改善空氣質量。

二、主要目標。

2014年底前，可吸入顆粒物（pm10）年均濃度比2012年下降2.1%以上；到2017年全市可吸入顆粒物（pm10）年均濃度保持在73微克/立方米以下，比2012年下降14%以上。到2017年，全市城區(qū)空氣質量明顯改善，重污染天數大幅度減少，灰霾天氣明顯減少，力爭全市城區(qū)空氣質量進入全省地級市前八名。

三、主要任務。

（一）加強工業(yè)大氣污染治理。

1．提升脫硫效率。2014年底前，所有每小時20蒸噸以上燃煤鍋爐完成脫硫設施建設，對不能穩(wěn)定達標的脫硫設施進行升級改造。

2．嚴控顆粒物排放。2014年底前，對顆粒物排放不能穩(wěn)定達標的熱電及自備電廠等重點企業(yè)和每小時20蒸噸以上的燃煤鍋爐完成除塵設施升級改造；礦山、水泥粉磨站、煤矸石磚場、新型建材廠要建設和改造除塵設施，達不到除塵要求的一律停產整治或堅決關閉。加強礦區(qū)和運輸道路管理，規(guī)范廢棄物堆放；落實防塵抑塵措施。繼續(xù)加強全市非煤礦山集中整治和生態(tài)修復。

3.治理揮發(fā)性有機物污染。將控制揮發(fā)性有機物排放列入建設項目環(huán)境影響評價重要內容。2015年底前，完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染源清單編制工作。開展石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物專項整治和石化行業(yè)泄漏檢測與修復技術改造，推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。2015年底前，整頓規(guī)范汽車維修、防盜門窗焊制等金屬加工行業(yè)露天噴涂污染防治工作。積極開發(fā)緩釋肥等新型肥料，減少化肥施用過程中氨的排放。

4．持續(xù)推行清潔生產。2014年底前，推進化工、煤炭、電力、水泥等重點行業(yè)強制性清潔生產審核，實施清潔生產技術改造，推廣先進適用技術、工藝和裝備，高效利用資源能源，實現企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效，重點行業(yè)排污強度比2012年下降5%以上。2015年底前，完成重點行業(yè)第一輪清潔生產審核。到2017年，全市重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。

5、全面整治燃煤小鍋爐。2014年底前，**市建成區(qū)要完成每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，禁止新建每小時20蒸噸及以下燃煤鍋爐。2015年底前，各縣（區(qū)）建成區(qū)完成每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，其城區(qū)不再新建每小時20蒸噸及以下的燃煤鍋爐。著力推進城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱、供氣和煤改氣、改電、改熱水配送等工程建設，鼓勵余熱、余壓、余能綜合利用，推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。

6、強化施工揚塵治理。2014年6月底前，完成建筑工地揚塵規(guī)范管理，落實建筑施工圍蓋灑洗等措施，建筑工地未建設完成車輛清洗設施的一律不得開挖渣土及其他施工作業(yè)；建立建設項目揚塵污染防治履約保證金制度，將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍。深化綠色工地創(chuàng)建，將檢查結果納入建筑企業(yè)信用和資質管理，作為招投標的依據。重點季節(jié)、重點時期、關鍵時段增加檢查頻次，加大處罰力度。建筑工程一律使用商用混凝土、預拌砂漿，對混凝土、砂漿攪拌場所必須采用封閉、降塵等措施。2014年底前，政府投資性建設項目全部強制推廣使用預拌砂漿。增加城市道路施工灑水頻次，嚴禁使用鼓風式除塵器，推廣使用吸塵式除塵器或吹吸一體式除塵設備。

大力發(fā)展綠色建筑。以保障性住房、12層以下居住建筑和政府機關、學校、醫(yī)院、賓館等公共建筑為重點，率先實行綠色建筑標準，新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推進可再生能源建筑一體化應用，推動區(qū)域供冷供熱等規(guī)?；瘧?。

7、減少道路運輸揚塵。市縣兩級城區(qū)渣土、建筑垃圾、散裝物料等運輸車輛應實施嚴格密閉運輸，并于2014年底前安裝gps定位系統(tǒng)。運輸車裝載不超出后檔板，工地及棄土場出入口建設沖洗平臺，車輛出建筑工地、砂石廠及棄土場前必須沖洗干凈。統(tǒng)一規(guī)劃棄土場，渣土車進入棄土場后應隨倒隨推平隨碾平。除雨天或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣外，城市主要道路機動車道至少每日沖洗1次。積極推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，2015年底前實現城區(qū)70%機械化吸塵保潔作業(yè)，2017年底城區(qū)基本實現機械化吸塵保潔作業(yè)。

8、控制混凝土攪拌站和瀝青拌合站揚塵。2014年底前，完成全市混凝土攪拌站和瀝青拌合站建設布局規(guī)劃；加強混凝土攪拌站和瀝青拌合站生產、運輸過程中揚塵達標整治，實現封閉式運行；對未執(zhí)行環(huán)評和環(huán)保三同時制度的，責令限期整改；完成混凝土攪拌站和瀝青拌合站的整治，整改未完成或達不到除塵要求的，一律停產整治或關閉。

9、整治物料、廢棄物堆場揚塵。2014年底前，市、縣（區(qū)）對港口碼頭、物料堆場、儲煤場以及建筑垃圾凡48小時內不能清運的，必須采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設置防風抑塵網等措施；對城區(qū)大型儲煤場、物料堆放場、露天倉庫等必須實行地面硬化全封閉管理，完成三防（防揚散、防滲漏、防流失）設施建設，否則予以停止運營、關停。

10、防治拆遷工地揚塵。市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內，拆遷施工工地必須要按規(guī)定設置防塵圍檔；機械拆除輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋；爆破作業(yè)必須實施起爆前后噴水降塵等措施；工地拆遷工程的垃圾日拆日清，工程完成后7日內清場完畢；風力達5級以上或空氣質量三級黃色預警以上污染時，應停止作業(yè)；產生的渣土和垃圾必須通過專用通道或采用容器吊運，嚴禁凌空拋撒。

11、整治餐飲油煙污染。2014年底前，市、縣（區(qū)）規(guī)劃區(qū)內制定餐飲服務業(yè)布局規(guī)劃，合理布設餐飲經營點，嚴格新建餐飲服務經營項目環(huán)保要求，非商用建筑內禁止建設排放油煙的餐飲經營項目；2014年底前，市、縣（區(qū)）完成餐飲服務經營場所和單位食堂油煙凈化裝置安裝并建立運行維護制度，確保正常運行。推廣使用凈化型家用抽油煙機。

12、加強廢棄物綜合利用。禁止露天焚燒秸稈、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、假冒偽劣產品以及其他產生煙塵的物質。全面推進秸稈機械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用，做好生物質能電廠建設和秸稈收集工作。2014年5月底前，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級建立秸稈禁燒直補農戶制度及獎懲措施。加強秸稈焚燒監(jiān)管，強化市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級秸稈禁燒責任，將秸稈禁燒落實情況與農業(yè)相關獎補政策、環(huán)保工作考核和農村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤，建立督查巡查和跨區(qū)域聯動工作機制。到2015年，秸稈綜合利用率力爭達到80%以上。

13．加強城市生態(tài)建設。結合**實際，編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，強化城市生態(tài)、綠地空間管控，形成有利于大氣污染物擴散的城市空間格局。在城市規(guī)劃區(qū)禁止新建廢氣污染嚴重的建設項目，已建的要實行搬遷、改造。到2017年，市、縣（區(qū)）基本完成主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷、改造。加強城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，完善城市環(huán)保基礎設施建設，逐年提高城考全省位次。積極創(chuàng)建園林城市、環(huán)保模范城市，到2015年，力爭創(chuàng)建1個綠色生態(tài)示范區(qū)；到2017年，全市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到44%，建成綠道300公里以上，到2018年，成功創(chuàng)建環(huán)保模范城市。

14、建設高污染燃料禁燃區(qū)。

2014年底前，市本級完成高污染燃料禁燃區(qū)的劃定工作。2015年底前，各縣（區(qū)）建成區(qū)要完成高污染燃料禁燃區(qū)的劃定。城市環(huán)境敏感區(qū)域嚴禁露天燒烤，推廣使用室內無炭燒烤。加強煙花爆竹燃放管理，2014年底前，各市、縣（區(qū)）劃定煙花爆竹禁燃區(qū)。

（三）推動機動車污染防治。

15、大力推廣綠色交通。加強城市交通管理，優(yōu)化公交線路，提倡快速公交，提高公共交通出行比例，2017年底前，市區(qū)公共交通在城市交通中的分擔率達到40%以上。改善非機動車交通條件，推進城市綠道慢行系統(tǒng)建設，鼓勵城鄉(xiāng)居民綠色出行，倡導城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設，大力發(fā)展城市公共自行車網絡，2015年底前，完成公共自行車租賃系統(tǒng)建設。加強停車場建設，推廣智能交通管理，發(fā)展快速公交。以智能公交建設為載體，加快建設公眾出行信息服務、車輛運營調度管理、安全監(jiān)控和應急處置等信息系統(tǒng)。

16、嚴格機動車環(huán)保管理。

2014年建立市、縣兩級機動車排氣污染監(jiān)管中心，對機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)管。2014年6月底前，基本建成覆蓋全市的機動車排氣檢測站點。2014年底前，制定機動車保有量控制規(guī)劃，限制機動車過快增長。2015年底前，全面實行輕型機動車排氣工況法檢測。對排氣不達標車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標志，不予核發(fā)車輛檢驗合格標志，并強制履行報廢手續(xù)。2014年底前，機動車環(huán)保標志發(fā)放率達到80%以上；2015年底前，在用機動車環(huán)保標志發(fā)放率達到90%以上。加快淘汰高排放老舊機動車，加速淘汰黃標車，建立黃標車淘汰補償機制，2015年底前，全部淘汰2005年以前注冊登記營運的黃標車；2017年底前，全社會黃標車全部淘汰。2014年7月1日起實行市內主要路段黃標車限行，依法處罰違反限行規(guī)定的車輛，2016年7月1日起建成區(qū)實施限行，形成黃標車全市連片限行格局。推廣使用環(huán)保電子卡，實現環(huán)保標志電子化、智能化管理，2017年底前，建成機動車環(huán)保標志電子智能監(jiān)控網絡。

嚴格控制重型機動車和轉入機動車的入戶，新轉入的機動車全面執(zhí)行國家規(guī)定的排放標準，不符合標準的不予辦理注冊、轉移登記手續(xù)。加大對超標排放車輛的整治力度，責令其限期治理，拒不治理或治理后仍不能達標排放的，依法責令其停止行駛。

加快柴油車選擇性催化還原系統(tǒng)配備和車用尿素供應體系建設。出臺出租車更換高效尾氣凈化裝置的鼓勵政策。落實縮短公交車、出租車強制報廢年限規(guī)定。有效開展施工機械環(huán)保治理和環(huán)保標志管理，推進柴油施工機械加裝尾氣后處理裝置。

17.提升燃油品質及推廣新型能源汽車。2014年上半年，供應符合國家第四階段標準的車用汽油；2014年底前，完成加油站、油罐車和儲油庫油氣回收治理，新建、改建、擴建的油庫、加油站及新投運的油罐車，同步實施油氣回收治理。2014年底前，供應符合國家第四階段標準的車用柴油，2017年底前，供應符合國家第五階段標準的車用汽油、柴油。嚴把車用成品油生產和流通準入審查關。采取綜合措施鼓勵單位和個人購買新能源汽車，黨政機關、公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)要率先使用新能源汽車。規(guī)劃建設與推廣應用相配套的新能源汽車基礎設施。市縣城區(qū)每年新增或更新的公交車中全部采用天然氣或新能源汽車。

（四）加快產業(yè)結構調整。

18.優(yōu)化產業(yè)布局。堅定不移實施主體功能區(qū)制度，劃定生態(tài)紅線，充分發(fā)揮主體功能區(qū)規(guī)劃在國土空間開發(fā)方面的基礎性和約束性作用。嚴格按照主體功能區(qū)定位，落實全省重大生產力布局調整意見和主導產業(yè)投資導向目錄，在我市范圍內嚴禁建設兩高項目。

19．建設生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。優(yōu)化園區(qū)空間布局，科學確定產業(yè)定位和發(fā)展方向。完善配套政策措施，促進園區(qū)內企業(yè)各種原料、產品、副產物、排放廢物交換循環(huán)利用，大幅提高企業(yè)主要原材料產出率、資源循環(huán)利用率，努力建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

20.嚴控兩高行業(yè)產能。遵照兩高產業(yè)準入目錄，執(zhí)行嚴于國家要求產能總量控制政策措施。嚴控鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業(yè)項目，新、改、擴建項目要制定產能置換方案，實行產能等量或減量置換。清理和堅決停建產能嚴重過剩在建違規(guī)項目，充分發(fā)揮市場和節(jié)能環(huán)保倒逼機制，進一步壓縮過剩產能。

21．加快淘汰落后產能。建立完善淘汰落后產能公告、目標責任和激勵等制度，鼓勵縣（區(qū)）和企業(yè)提前淘汰落后產能。2014年底前，完成全市十二五落后產能淘汰任務；2016年、2017年，實施范圍更廣、標準更高的落后產能淘汰措施。對未按期完成淘汰任務的縣（區(qū)）和企業(yè)，暫停該縣（區(qū)）重點行業(yè)建設項目辦理核準、審批和備案手續(xù)，依法吊銷企業(yè)排污許可證、生產許可證等。加強小型工業(yè)污染企業(yè)環(huán)境綜合整治，實施集約布局、改造升級、關停并轉、分類治理。堅決依法及時取締小化工、小石灰窯、小冶煉、小礦山、小煉油、小電鍍等環(huán)境違法企業(yè)。

22.嚴把節(jié)能環(huán)保準入關。嚴格實施主要污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。實行主要污染物排放許可證管理和大氣污染物排放量等量削減制度。根據環(huán)境質量改善的需要，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和環(huán)境管理三同時制度，實施規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯動,所有新、改、擴建項目必須履行環(huán)境影響評價審查和節(jié)能評估審查。對未通過環(huán)評、能評審查的項目，有關部門不得核準、審批、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發(fā)放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。

23.大力發(fā)展循環(huán)經濟。鼓勵產業(yè)集聚發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推動園區(qū)廢物交換利用、能量分質梯級利用、公共服務平臺等基礎設施建設，促進企業(yè)循環(huán)式生產、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產業(yè)循環(huán)式組合，構建循環(huán)型工業(yè)體系。推進循環(huán)經濟發(fā)展百千萬示范工程，加快資源綜合利用示范基地和骨干企業(yè)建設，建成一批循環(huán)經濟示范企業(yè)、園區(qū)及循環(huán)經濟基地。到2017年，全市單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右，30%以上省級開發(fā)區(qū)實施循環(huán)改造。

24.加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。著力推進重大節(jié)能環(huán)保技術裝備的開發(fā)和產業(yè)化應用。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所發(fā)展環(huán)保新興產業(yè)，培育一批具有市場潛力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

（五）調整優(yōu)化能源結構。

25.加快發(fā)展清潔能源。加快開發(fā)利用生物質能、風能、太陽能，地熱能等新能源。推廣生物質成型燃料、非糧生物質液體燃料等農林生物質剩余物能源化利用。加快市、縣（區(qū)）秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電項目建設。加快天然氣管網建設，推進市、縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)液化天然氣儲存配氣設施建設，到2017年基本實現市、縣（區(qū)）管道供氣。

26.優(yōu)化能源消費結構。制定全市煤炭消費總量中長期控制目標，合理控制煤炭消費總量。加強煤炭需求管理，逐步降低煤炭消費強度，控制其過快增長勢頭。加強對重點耗能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測，實行單位產品能耗限額管理。充分利用余熱、余壓、余能生產電力和熱力，實現能量梯級利用。到2017年，全市非化石能源消費總量占能源消費總量達到6%以上。

27.加強煤炭使用管理。大力推廣潔凈煤技術，到2017年，原煤入選率達到85%以上。以煤炭洗選加工和清潔發(fā)電、現代煤化工為重點，減少煤炭運輸和煤炭直接燃燒利用。鼓勵按煤炭品種、用途合理分級利用，控制將煉焦用煤、優(yōu)質無煙煤、優(yōu)質化工用煤作為動力煤直接燃燒。

28.提高能源使用效率。提高煤炭轉化利用效率和電煤在煤炭消費中的比重。新建高能耗項目單位產品（產值）能耗達到國內先進水平。用能設備達到一級能效標準，新建燃煤電廠應為60萬千瓦及以上超超臨界機組。支持煤電聯營和煤電一體化開發(fā)，鼓勵建設坑口電站。繼續(xù)實施農村電網改造升級工程，加速推進電網智能化建設。加強節(jié)能發(fā)電調度管理，按機組能耗和污染物排放水平由低到高依次調用燃煤發(fā)電機組。繼續(xù)推進電力節(jié)能降耗，到2015年，全市火電供電煤耗下降到每千瓦時310克，電網線損率下降到7.65%以下。

四、保障機制。

（一）落實工作責任。

29．明確政府責任。成立由市政府市長任組長、市政府分管副市長任副組長、市直有關單位負責人參加的市大氣污染防治領導小組，辦公室設在市環(huán)保局，建立聯席會議制度，每半年召開一次聯席會議，研究大氣污染防治工作重點，聽取相關部門匯報，統(tǒng)籌解決突出問題。各縣（區(qū)）政府對轄區(qū)內大氣環(huán)境質量負總責，主要領導是第一責任人，分管領導直接負責。各縣區(qū)也要成立相應領導組織，建立聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議。

30.強化企業(yè)治污。督促企業(yè)按照節(jié)能環(huán)保規(guī)范要求，嚴格內部管理，加大資金投入，采用先進的生產工藝和治理技術．確保達標排放，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；自覺履行環(huán)境保護的社會責任，主動公開企業(yè)環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

31.嚴格考核問責。市政府與各縣（區(qū)）人民政府和相關部門簽訂大氣污染防治目標責任書，將可吸入顆粒物指標作為經濟社會發(fā)展的約束性指標。市政府制定考核辦法，對各縣（區(qū)）大氣污染防治工作情況實施年度考核，考核結果經市政府同意后向社會公布，并交干部主管部門作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對未通過年度考核的，由大氣污染防治領導小組組長或副組長會同組織、監(jiān)察等部門約談縣（區(qū)）政府及其相關部門負責人，提出督促整改意見。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，以及干預、偽造監(jiān)測數據和沒有完成年度目標任務的，市監(jiān)察局要依法依紀追究有關單位和人員的責任，市環(huán)保局要對有關縣（區(qū)）和企業(yè)實施建設項目環(huán)評限批，取消有關環(huán)境保護榮譽稱號。

（二）完善經濟政策。

32．發(fā)揮市場機制調節(jié)作用。堅持誰污染、誰負責，多排放、多負擔，節(jié)能減排得收益、獲補償的原則，推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制。全面落實合同能源管理的財稅優(yōu)惠政策，完善促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的扶持政策，推行污染治理設施投資、建設、運行一體化特許經營。完善綠色信貸和綠色證券政策，推進環(huán)境污染責任保險工作，建立企業(yè)環(huán)境信息征信系統(tǒng)，實施差別化信貸融資政策。嚴格高耗能、高污染企業(yè)上市環(huán)保核查，對環(huán)境違法企業(yè)嚴格限制貸款和上市融資。積極推進大氣污染物排放指標有償使用和排污權交易工作，建立排污指標回購和收儲機制。

33．完善價格稅收政策。完善和落實脫硫、除塵電價政策。對國家限制類、淘汰類以及列入市政府關停企業(yè)的高耗能、高污染行業(yè)實行差別電價、用水定額和超定額加價。完善峰谷電價、季節(jié)性電價政策，通過合理價差引導群眾改變生活方式，推動節(jié)能產品應用。加大排污收費征收力度，做到應收盡收。根據國家和省要求，將揮發(fā)性有機物和建筑施工揚塵納入排污費征收范圍。落實國家有關促進大氣環(huán)境保護的消費稅、出口退稅、資源稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

34.加大投入力度?？茖W運用規(guī)劃、投資、產業(yè)等措施，建立健全節(jié)能環(huán)保投融資機制。鼓勵民間資本、社會資本投入大氣污染防治，引導金融機構加大防治項目信貸支持。探索排污權抵押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設施融資、租賃業(yè)務。擴大政府采購節(jié)能環(huán)保產品范圍，提高節(jié)能環(huán)保產品采購比例。市、縣（區(qū)）各級財政要加大環(huán)保投入，支持大氣污染治理，建立涉及民生的煤改氣、煤改電項目、黃標車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車、秸稈禁燒直補等財政資金支持制度，與空氣質量監(jiān)測站點建設、運行和監(jiān)管經費等環(huán)保能力建設一并納入同級財政預算。對重點行業(yè)清潔生產示范工程給予引導性資金支持。市、縣（區(qū)）級財政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專項資金，設立大氣污染防治專項資金。

（三）推動法治建設。35.推動建立和完善法規(guī)規(guī)章制度。貫徹落實國家、省及相關部門關于大氣污染防治相關法規(guī)、規(guī)章、制度；2014年上半年，市、縣（區(qū)）政府要出臺相應大氣污染防治管理規(guī)范性文件；各縣區(qū)要結合實際，制定出臺大氣污染防治各類專項整治方案，確保大氣污染防治工作有法可依、有章可循。

36.強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。推進聯合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，建立企業(yè)違法排污行為舉報獎勵制度。深入開展環(huán)保專項行動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。市、縣（區(qū)）兩級環(huán)保部門均要建立對開發(fā)區(qū)和市控以上重點企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管檢查制度。對超標排放、整改措施不落實的，依法實施限期改正、停產治理和關閉；對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產關閉并開展后督查；對違反治安管理處罰法和刑法的環(huán)境違法行為，依法給予治安處罰或追究刑事責任；對執(zhí)法不力、監(jiān)督缺位、徇私枉法等行為，依法追究有關部門和人員的責任。加強環(huán)境法律法規(guī)和政策執(zhí)行的監(jiān)督。

37.實行環(huán)境信息公開。2014年底前，市環(huán)保局每月在市級媒體上公布市本級建成區(qū)環(huán)境空氣質量信息。2015年底前，公布市、縣（區(qū)）城區(qū)的空氣質量等信息。各縣（區(qū)）要及時發(fā)布大氣污染防治舉措、城市環(huán)境空氣質量、重污染天氣預警信息、新建項目環(huán)境影響評價、排污收費、企業(yè)污染物排放狀況、治污設施運行情況、監(jiān)督執(zhí)法處罰等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。

（四）強化應急保障。

38.建立監(jiān)測預警體系。2014年底前，所有國控空氣監(jiān)測站點，按新標準形成空氣質量自動監(jiān)測能力并實現聯網。2014年6月底前，市本級完成3個pm2.5空氣監(jiān)測站點的建設，三縣各完成1個pm2.5空氣監(jiān)測站點建設。2015年底前，完成市本級規(guī)劃區(qū)內新增3個pm2.5空氣監(jiān)測站點渦北新城、**工業(yè)園、亳蕪工業(yè)園各建一個（渦北新城、**工業(yè)園2個站點由**區(qū)實施，亳蕪工業(yè)園由亳蕪工業(yè)園管委會實施），三縣各自完成2個新增站點建設。2016年上半年，建成全市空氣質量監(jiān)測網絡。根據各縣實際，因地制宜建設空氣質量和氣象綜合觀測站，實現氣象、環(huán)保信息共享。加快重點污染源在線監(jiān)控體系和機動車排污監(jiān)管平臺建設。鼓勵監(jiān)測監(jiān)控設施實行第三方運營。建設市、縣（區(qū)）重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善會商研判機制，及時統(tǒng)一發(fā)布重污染天氣預警信息。

39.加強重污染天氣應急管理?？h（區(qū)）政府要將重污染天氣應急響應納入突發(fā)事件應急管理體系，實行政府主要領導負責制。編制重污染天氣應急預案并向社會公布，落實責任主體，明確應對措施。依據區(qū)域性重污染天氣預警等級，迅速啟動應急預案，引導公眾做好衛(wèi)生防護。市、縣（區(qū)）每年開展不少于一次的應急演練。

（五）廣泛宣傳教育。

40.推動社會參與。認真組織做好六五世界環(huán)境日、地球日等環(huán)境宣傳活動，努力提高公眾對環(huán)境保護工作的知曉率和參與率；在全市中小學開展大氣污染防治科學知識普及教育，組織城區(qū)初中以上學生每年到環(huán)境教育基地參觀不少于一次，電臺、電視臺、網絡等媒體要積極開展每月不少于2次的環(huán)保公益宣傳；倡導文明、節(jié)約、綠色、健康的生活方式，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊小事做起，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念和同呼吸、共奮斗的行為準則，共同改善空氣質量。

工業(yè)污染防治實施方案篇十五

為貫徹落實國務院和江西省政府關于大氣污染防治工作的重要部署，加快我市大氣污染綜合治理，改善空氣質量，依據《江西省大氣污染防治行動計劃實施細則》，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，以削減主要污染物排放為主線，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，大力推進生態(tài)文明建設，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標，堅持經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協調、全面推進與重點突破相配合、屬地管理與區(qū)域協作相協調、總量減排與質量改善相同步，形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅動、社會監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機制，防范環(huán)境風險，增強環(huán)境承載能力，促進生態(tài)與經濟協調發(fā)展。

二、主要目標。

到2017年，全市空氣質量有所改善，重污染天氣逐步減少，優(yōu)良天數逐年提高；可吸入顆粒物（pm10）濃度比2012年下降8%以上，細顆粒物（pm2.5）年均濃度控制在50微克/立方米左右。

三、重點任務。

（一）加大綜合治理力度，減少大氣污染物排放。

下燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他各縣（市）原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設熱電聯產機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

2．加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。到2015年，新建和改建燃煤機組、鋼鐵燒結機完成脫硫治理、拆除旁路；燃煤電廠、水泥廠完成脫硝治理；燃煤電廠、水泥、鋼鐵等行業(yè)完成除塵設施升級改造；石化行業(yè)完成有機廢氣綜合治理；全市所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結機和球團生產設備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設施，每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實施脫硫；除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機組均應安裝脫硝設施，新型干法水泥窯要實施低氮燃燒技術改造并安裝脫硝設施；燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現有除塵設施要實施升級改造。

責任單位：市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各有關企業(yè)。

3.推進揮發(fā)性有機物污染治理。到2014年10月底，完成揮發(fā)性有機物基礎數據調查工作。2014年12月31日前，全市加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。到2015年，石化行業(yè)全面推行“泄露檢測與修復”技術，完成有機廢氣綜合治理。到2017年，對有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)開展揮發(fā)性有機物綜合治理。推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。

責任單位：市環(huán)保局、市商管辦、市工信委、各縣（市、區(qū)）政府、九江經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。

4.綜合整治城市揚塵。加強施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管，建立揚塵控制責任體系。積極推進綠色施工，城市建設工程施工現場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應進行地面硬化和灑水，運輸車輛應清洗潔凈駛出工地。2014年底前，各縣（市、區(qū)、管委會）要將施工揚塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，作為招投標的重要依據。到2015年，各縣（市、區(qū)、管委會）渣土運輸車輛應全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；對重點建筑施工現場安裝視頻，實施在線監(jiān)管。大型煤堆、料堆應實現封閉儲存或建設防風抑塵設施。推廣道路機械化清掃等低塵作業(yè)，到2015年，九江市城市建成區(qū)主要車行道機掃率達到50%以上，到2017年達到80%以上。

責任單位：市行政執(zhí)法局、市建設規(guī)劃局、市公安局、市采砂管理局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。

5.推進礦山揚塵整治。依法打擊城市周邊非法采礦、采石和采砂行為。到2015年底，現有企業(yè)安裝視頻，實施在線監(jiān)管。高速公路、鐵路兩側和城市周邊礦山、配煤場所等產生揚塵污染的企業(yè)必須采取更嚴格的防治揚塵措施，加大檢查監(jiān)督力度，在重污染天氣時段依法采取限產限排等措施。

用抽油煙機，逐步減少家庭油煙氣排放。開展餐飲油煙氣高效治理技術試點和推廣，加強設施運行監(jiān)管，到2017年底前，各地城區(qū)餐飲服務經營場所應全部安裝高效油煙凈化設施。

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、九江經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局、市工商局、市行政執(zhí)法局。

7.加強農業(yè)面源污染綜合整治。推廣測土配方施肥技術，使用配方肥料，提高化肥的使用效率，推廣綠肥，提高有機肥的使用量，鼓勵使用長效緩釋氮肥，減少農業(yè)源氮的揮發(fā)。嚴格執(zhí)行秸稈焚燒各項規(guī)定，搞好秸稈的收集和綜合利用，建立利益驅動機制。

責任單位：市農業(yè)局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。

8.加強城市交通管理。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設，提高綠色交通出行比例。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣城市智能交通管理，緩解城市交通擁堵。優(yōu)化城際綜合交通體系，推進區(qū)域性公路網、鐵路網、城市進出高速公路etc收費系統(tǒng)建設。通過采取鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。

責任單位：市交通運輸局、市建設規(guī)劃局、市公安局。9.提升燃油品質。按全省統(tǒng)一部署，我市已于2013年底全面供應符合國家第四階段標準的車用汽油，2014年底前全面供應符合國家第四階段標準的車用柴油。在2017年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。加強油品質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。

責任單位：市商管辦、市能源局、市質監(jiān)局、市工商局。

10.加快淘汰黃標車和老舊車輛。采取劃定禁行區(qū)域，逐步淘汰黃標車和老舊車輛。到2014年，九江市城區(qū)實施黃標車限行區(qū)域應達到城市建成區(qū)面積50%以上，并逐步在縣級中心城區(qū)推行。到2015年底，基本淘汰2005年底前注冊營運的黃標車。到2017年，基本淘汰全市范圍內的黃標車。

責任單位：市公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局。11.加強機動車環(huán)保管理。深入貫徹實施《江西省機動車排氣污染防治條例》，加強在用機動車年度檢驗，規(guī)范管理環(huán)檢機構。對不達標車輛，環(huán)境保護部門不得發(fā)放環(huán)保合格標志，公安交管部門不得核發(fā)機動車安全技術檢驗合格標志，交通運輸部門不得辦理機動車營運定期審驗手續(xù)，不得上路行駛。推廣安裝電子環(huán)保標志。鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。加快機動車污染防治監(jiān)管體系和隊伍建設。

責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局。12.大力推廣使用新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關要率先使用純電動等新能源汽車。采取直接上牌、財政補貼等綜合措施鼓勵個人購買新能源汽車。到2017年九江市累計新增的公交車中新能源和清潔燃料車的比例應達到60%。在氣源落實的條件下，積極有序推進在用公交車和出租車“油改氣”工作，到2017年，基本形成覆蓋全市中心城區(qū)的加氣站。

責任單位：市交通運輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局、市財政局、市能源局、市商管辦。

（二）調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)轉型升級。

1.嚴控“兩高”行業(yè)新增產能。按照省產業(yè)準入目錄要求，嚴把新建項目產業(yè)政策關，加大產業(yè)結構調整力度。嚴格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等“兩高”行業(yè)新增產能，新、改、擴建項目實行產能等量或減量置換。

責任單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局。

2.加快淘汰落后產能。結合產業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境質量狀況，分區(qū)域明確落后產能淘汰任務。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》、《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》的要求，到2014年，提前一年完成國家下達的鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的“十二五”落后產能淘汰任務。對未按期完成淘汰任務的縣（市、區(qū)、管委會），嚴格控制投資項目，暫停對其重點行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續(xù)。

責任單位：市工信委、市發(fā)改委。

3.加強小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面治理整頓，各地制定綜合整治方案，實施分類治理，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、依法關停并轉一批。

責任單位：市工信委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府、九江經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。

4.壓縮過剩產能。嚴禁核準產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目，建立以節(jié)能環(huán)保標準促進“兩高”行業(yè)過剩產能退出的機制。制定財政、土地、金融等扶持政策，支持產能過剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導作用，通過跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動過剩產能壓縮。各級人民政府要加強組織領導和監(jiān)督檢查，認真清理產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設。

責任單位：市工信委、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市政府金融辦。

5.開展試點示范。開展大氣環(huán)境綜合治理試點，并納入“以獎代補”政策支持范疇，逐步擴大試點范圍和獎補資金規(guī)模。推進循環(huán)利用、清潔生產、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、零排放示范工程、大氣和水污染綜合整治等試點、示范工作。

責任單位：市環(huán)保局、市工信委、市財政局。

（三）加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力。

1.強化科技研發(fā)和推廣。加強我市大氣污染的形成機理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預警等研究，為污染治理提供科學支撐。加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測，以及新能源汽車、智能電網等方面的技術成果轉化應用，加強大氣污染治理先進技術、管理經驗等方面的交流與合作。

責任單位：市科技局、市環(huán)保局、市氣象局。

2.全面推行清潔生產。對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產審核，針對節(jié)能減排關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進適用清潔生產技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造。到2017年，鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)至少完成一輪清潔生產審核，重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。

責任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委。

爐、高爐實施廢物協同處置。大力發(fā)展機電產品再制造，推進資源再生利用產業(yè)發(fā)展。到2017年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%以上，在50%以上的各類國家級園區(qū)和30%以上的各類省級園區(qū)實施循環(huán)化改造。

責任單位：市工信委、市發(fā)改委、各縣（市、區(qū)）政府、九江經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。

4.加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。推進重大環(huán)保技術裝備、產品的研發(fā)與應用。大力推廣先進節(jié)能環(huán)保裝備和產品，擴大新能源汽車、光伏發(fā)電、地源熱泵和新能源裝備的消費市場，積極培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，有效推動節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

責任單位：市發(fā)改委、市能源局、市工信委、市環(huán)保局。

（四）加快調整能源結構，增加清潔能源供應。

1.嚴格控制煤炭消費總量。按照上級要求，完成節(jié)能降耗目標。通過逐步增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。到2017年，全市煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下，并實現煤炭消費總量負增長。

責任單位：市能源局、市工信委、市統(tǒng)計局。

步建設煤炭洗選設施，現有煤礦要加快建設與改造，到2017年，原煤入洗率達到70%以上。禁止進口高灰份、高硫份的劣質煤炭，限制高硫石油焦的進口。

責任單位：市能源局、市工信委。

3.擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍。2014年10月底前，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調整工作，禁燃區(qū)面積要達到城市建成區(qū)面積的65%以上，并向社會公開。到2017年，高污染燃料禁燃區(qū)范圍逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊。

責任單位：潯陽區(qū)政府、廬山區(qū)政府、九江經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、八里湖新區(qū)管委會、市環(huán)保局。

4.提高能源使用效率。嚴格落實節(jié)能評估審查制度。新建高耗能項目單位產品(產值)能耗要達到國內先進水平，用能設備達到一級能效標準。新建高耗能項目單位產品(產值)能耗要達到國際先進水平。

責任單位：市發(fā)改委、市工信委。

5.積極發(fā)展綠色建筑。政府投資的公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標準。新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯供等技術和裝備。

責任單位：市建設規(guī)劃局、市發(fā)改委、市工信委、市房產局、市財政局。

（五）嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產業(yè)空間布局。

違規(guī)建設的，要依法進行處罰。加強產業(yè)政策在產業(yè)轉移過程中的引導和約束作用，嚴格控制生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設“兩高”行業(yè)項目。

責任單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市建設規(guī)劃局、市商務局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。

2.強化節(jié)能環(huán)保指標約束。嚴格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物污染物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等部門建立聯合準入機制，在火電、鋼鐵、石化水泥、有色、化工等重點行業(yè)審批中，嚴把節(jié)能環(huán)保準入關口。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發(fā)放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信和有關貸款支持，有關單位不得供電、供水。

責任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市工商局、市安監(jiān)局、市建設規(guī)劃局、市國土資源局、國網九江供電公司、市人行。

3.優(yōu)化空間格局。科學制定并嚴格實施城市規(guī)劃，強化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范各類產業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設立和布局，禁止隨意調整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染擴散的城市和區(qū)域空間格局。

色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造，到2017年基本完成。

責任單位：市工信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國土資源局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。

（六）建立監(jiān)測預警應急體系，妥善應對重污染天氣1.建立監(jiān)測預警體系。市環(huán)保部門與氣象部門合作，建立大氣環(huán)境監(jiān)測和信息共享、大氣環(huán)境污染預報預警聯合會商和服務產品聯合發(fā)布、重大大氣污染事件聯合調查和評估機制、重污染天氣監(jiān)測預警體系。到2015年，完成九江市重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設和重點污染源在線監(jiān)控體系和細顆粒物監(jiān)測點建設。

責任單位：市環(huán)保局、市氣象局。

2.制定完善應急預案。2014年10月底前，制定和完善應對重污染天氣應急預案并向社會公布；落實責任主體，明確應急組織機構及其職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等內容，按不同污染等級確定企業(yè)限產停產、機動車和揚塵管控、中小學校停課及可行的氣象干預等應對措施，定期開展重污染天氣應急演練。

責任單位：市環(huán)保局、市政府應急辦、市氣象局。3.及時采取應急措施。將重污染天氣應急響應納入各級政府突發(fā)事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。根據重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案。

責任單位：市政府應急辦、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府、九江經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。

四、保障措施。

實到各地政府和企業(yè)。建立以空氣質量改善為核心的環(huán)境保護目標責任考核體系，將細顆粒物指標作為經濟社會發(fā)展的約束性指標。每年初對各地上年度大氣污染防治任務完成情況進行考核，2015年進行中期評估，2017年進行終期考核?？己撕驮u估結果經市政府同意后，向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

（二）加強組織領導。大氣污染防治工作在市政府統(tǒng)一領導下，由市大氣污染聯防聯控領導小組統(tǒng)籌安排各項工作，研究確定全市大氣污染防治階段性工作要求、工作重點與主要任務。各地政府及管委會對本行政區(qū)域內大氣環(huán)境質量負總責，根據上級總體部署及控制指標，制定本地區(qū)的實施方案，確定工作重點和年度控制指標，完善措施，并向社會公開。

（三）嚴格追究責任。對未通過年度考核的，由環(huán)境保護部門會同組織部門、監(jiān)察機關約談有關負責人，提出整改意見，予以督促。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣，以及干預、偽造監(jiān)測數據和沒有完成年度目標任務的，監(jiān)察機關要依法依紀追究有關單位和人員的責任；環(huán)保部門對其實施建設項目環(huán)評限批。

能淘汰計劃并組織實施；公安交管部門負責制定機動車管理措施，落實“黃標車”和老舊車輛淘汰、限行方案；建設規(guī)劃部門推進城市及房屋建筑與市政工程施工現場揚塵控制、城市綠化；商管部門負責推動油品升級供應，配合做好油氣回收治理工作；國土資源部門負責推進礦山綠化和生態(tài)修復、整治和規(guī)范采礦、采石行為；水利部門和采砂管理部門負責打擊長江九江段及鄱陽湖周邊非法采砂行為，制定小水電發(fā)展規(guī)劃；財政部門加大資金投入，完善財政補貼激勵政策；科技部門要加強環(huán)?？萍佳邪l(fā)和推廣；林業(yè)部門加強城市周邊生態(tài)林建設；農業(yè)部門要加強農業(yè)生產活動對大氣造成污染的防治及秸稈等農業(yè)廢棄物綜合利用和農村新能源的開發(fā)與利用；監(jiān)察機關負責對大氣污染防治工作落實情況及有關部門履職情況的監(jiān)察和考核；審計部門要加大對財政性資金支出使用的審計監(jiān)督；環(huán)境保護、監(jiān)察、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安等部門要深入持續(xù)開展環(huán)保專項行動，推進聯合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

（五）強化企業(yè)施治。企業(yè)是大氣污染治理的責任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強內部管理，增加資金投入，采用先進的生產工藝和治理技術，確保污染物達標排放，甚至“零排放”；堅持“誰污染環(huán)境，誰付費”、“誰破壞生態(tài)，誰付費”原則，加大對環(huán)境違法企業(yè)的處罰力度，強化企業(yè)的環(huán)保責任。加強企業(yè)環(huán)境風險管理工作，提升企業(yè)以環(huán)境風險排查與評估、風險防控措施和環(huán)境應急預案為主要內容的環(huán)境風險管理能力。

（六）完善經濟政策。市級財政設立大氣污染防治專項資金，實施“以獎代補”，加大對重點區(qū)域大氣污染治理的支持力度；適時提高排污收費標準，將揮發(fā)性有機物納入排污費征收范圍；協調推進屬地排污、屬地納稅體制；深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，探索排污權抵押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設施融資、租賃業(yè)務；對涉及民生的“煤改氣”、黃標車和老舊車輛淘汰、輕型載貨汽車替代低速貨車等加大政策支持力度；對重點行業(yè)清潔生產示范工程給予引導性資金支持；推廣排污權交易，依法完善大氣污染物排污許可制度，強化污染物總量控制。

（七）加強信息公開。各地要在主要媒體及時發(fā)布空氣質量狀況。各級政府網站要及時發(fā)布淘汰落后產能項目、重大產業(yè)調整目錄、建筑工地現場揚塵執(zhí)法檢查、無環(huán)保標志或黃色標志機動車交通限制、油品使用和油氣回收治理、礦山治理等相關信息，及時發(fā)布各類權威環(huán)境政務信息，進一步規(guī)范和拓展發(fā)布渠道，建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度，主動接受社會監(jiān)督和約束。

（八）提升監(jiān)管能力。整合現有資源，構建環(huán)境要素齊全、技術設備先進、基礎數據完備、應用系統(tǒng)互聯、信息共享的智能化的全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)控平臺，提升大氣污染綜合監(jiān)管能力和水平。將環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點建設及其運行和監(jiān)管經費納入各級財政預算予以保障。按照標準化建設要求，加大各種大氣污染治理設施運行及管理情況監(jiān)督監(jiān)察，確保污染物穩(wěn)定達標排放和運行管理規(guī)范，嚴厲查處不及時整改或各種超標排污行為。加強空氣質量風險隱患監(jiān)察，確保環(huán)境安全。嚴格環(huán)保執(zhí)法，認真查處群眾投訴環(huán)境保護案件，維護群眾環(huán)境權益。

出行，爭創(chuàng)綠色學校、綠色社區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等活動，充分調動社會各界參與大氣污染防治的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造全社會關心支持大氣污染防治工作的濃厚氛圍。鼓勵公眾和新聞媒體監(jiān)督違法排污行為，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍。

各地各有關部門和企業(yè)要按照本實施方案，結合實際，狠抓貫徹落實，確?？諝赓|量改善目標如期實現。

工業(yè)污染防治實施方案篇十六

第一條為加強飲用水水源環(huán)境保護，防治水污染，保證飲用水資源的有效利用，保障公眾身體健康，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關法律的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內為城市農村居民飲用水提供原水的飲用水水源保護區(qū)的地表水源的污染防治管理。

第三條市人民政府環(huán)境保護主管部門負責飲用水水源保護區(qū)污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。對新建、擴建、改建企業(yè)的污染防治措施實施監(jiān)督管理，監(jiān)督、監(jiān)測飲用水水源水質，查處污染飲用水水源的違法行為和事故。

水務主管部門負責水源地水資源保護、保護區(qū)水土保持、河道采砂以及供水、排水的監(jiān)督管理。

公安、安全生產監(jiān)督主管部門負責劇毒、危險化學品的運輸、使用、儲存和其他有毒有害物品的安全監(jiān)督管理。

林業(yè)主管部門負責保護區(qū)內水源涵養(yǎng)林的保護和管理。

衛(wèi)生主管部門負責飲用水水源的水質監(jiān)測和評價。

農業(yè)主管部門協同屬地政府做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)種植業(yè)生產對飲用水水源污染的監(jiān)督指導。

海洋與漁業(yè)局負責漁業(yè)生產對飲用水水源污染的監(jiān)督管理。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責生活垃圾的收集、清運和無害化處理的監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)政府及其他部門按照各自的職責，協同做好飲用水水源污染管理工作。

第四條市人民政府環(huán)境保護主管部門應當對飲用水水源保護區(qū)范圍內原有的工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和生活等污染源進行治理，保障飲用水水源清潔、衛(wèi)生和安全。

第五條任何單位和個人都有保護飲用水水源環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞飲用水水源環(huán)境的行為進行舉報。

對保護飲用水水源環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府或有關部門給予表彰或獎勵。

第六條飲用水水源保護區(qū)由市國土環(huán)境資源局會同水務、衛(wèi)生、規(guī)劃建設等有關部門共同劃定，按程序報有關人民政府批準。保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，必要時，可根據保護飲用水水源的實際需要，在保護區(qū)外圍劃定準保護區(qū)。

第七條市人民政府環(huán)境保護主管部門在劃定的飲用水水源保護區(qū)的地理邊界，應當設立明確的地理界標和明顯的交通警示標志。必要時可設立宣傳牌。

禁止任何單位和個人擅自改變、破壞飲用水水源保護區(qū)界標。

第八條飲用水水源保護區(qū)的水質應當符合下列規(guī)定：

（三）準保護區(qū)內的水質應保證二級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定標準。

第九條在飲用水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口。

第十條在飲用水水源保護區(qū)內，應遵守下列規(guī)定：

（三）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；

（四）禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

第十一條在飲用水水源一級保護區(qū)內，應當遵守下列規(guī)定：

（二）禁止從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；

（三）禁止向飲用水水源水體排放污水；

（四）禁止在河邊灘地、岸坡堆置和存放工業(yè)廢渣、生活垃圾等固體廢棄物。

第十二條在飲用水水源二級保護區(qū)內，應當遵守下列規(guī)定：

（二）從事網箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體；

（三）禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

第十三條在飲用水水源準保護區(qū)內，應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量；

（二）禁止在河道邊設置醫(yī)療廢物、生活垃圾堆放場；

（三）直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內的水質滿足規(guī)定的標準時，必須消減排污負荷。

第十四條市人民政府應當根據保護飲用水水源的實際需要，采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第十五條任何單位和個人不得將飲用水水源保護區(qū)內的土地、建（構）筑物及其他設施出租給他人從事本規(guī)定禁止的生產經營項目和活動。

第十六條在飲用水水源保護區(qū)內的'陸域開展植樹造林，增加自然植被，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

從事開發(fā)建設、生產經營和其他活動，應當采取有效措施，防止水體污染，做好飲用水水源保護工作。

第十七條市人民政府環(huán)境保護主管部門應當督促飲用水水源保護區(qū)所在地及上游流域的鎮(zhèn)人民政府，做好飲用水水源環(huán)境保護管理工作。

第十八條市人民政府環(huán)境保護主管部門及有關部門應當制定飲用水水源保護環(huán)境污染事件應急預案。發(fā)生飲用水水源環(huán)境污染事件，應及時按照預案進行處置。

可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定應急預案。當發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并向市人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當及時向市人民政府報告，并抄送有關部門。

第十九條違反本規(guī)定的企事業(yè)單位，由市人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，并依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定進行處罰。

個人在飲用水水源一級保護區(qū)內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由市人民政府環(huán)境保護主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條規(guī)定責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第二十條違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的，由市人民政府環(huán)境保護主管部門依法予以處罰。

第二十一條違反本規(guī)定第十三條第（一）項規(guī)定，由市人民政府環(huán)境保護主管部門依法予以處罰。

第二十二條違反本規(guī)定，造成飲用水水源污染事故的單位，由市人民政府環(huán)境保護主管部門根據所造成的危害和損失，依照《中華人民共和國水污染防治法》有關規(guī)定予以罰款。構成犯罪的，由司法機關對有關責任人員依法追究刑事責任。

第二十三條違反本規(guī)定的其他違法行為，由有關主管部門依法處罰。

第二十四條市人民政府環(huán)境保護主管部門和有關主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機關、上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條本規(guī)定具體適用問題由市國土環(huán)境資源局負責解釋。

第二十六條本規(guī)定自5月28日起施行。

工業(yè)污染防治實施方案篇十七

第一章總則。

第一條為了保護和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條大氣污染防治遵循生態(tài)優(yōu)先、防治結合、綜合治理、政府主導、公眾參與的原則。

第四條大氣污染防治堅持以改善大氣環(huán)境質量為目標，以建設京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導向，落實綠化責任制，加快城市綠地、農田防護林等綠色生態(tài)屏障建設，加強對燃煤、揚塵、工業(yè)、機動車、農業(yè)等大氣污染的綜合防治，實施對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協同控制。

第五條市、縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內的大氣環(huán)境質量負責，制定大氣污染防治規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領導機構，建立網格化監(jiān)管體系和責任考核機制，組織協調各行政職能部門做好大氣環(huán)境治理與監(jiān)督檢查，保障資金投入，逐步改善大氣環(huán)境質量。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當設置環(huán)境保護機構，負責轄區(qū)內大氣污染防治工作的監(jiān)督落實，并按照上級人民政府和有關部門的安排做好相關具體工作。

第六條環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經濟和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、農業(yè)、城市管理、工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門根據各自職責對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第七條鼓勵、支持太陽能等清潔能源和先進實用的大氣污染防治技術的推廣、應用。

鼓勵、支持公眾參與大氣污染防治工作。

第二章監(jiān)督管理。

第八條市、縣(市、區(qū))人民政府根據國家、省空氣質量限期達標要求，明確區(qū)域大氣環(huán)境質量改善總體目標和階段性目標，確定大氣污染防治重點任務和具體治理措施，并組織實施。

第九條市人民政府按照省人民政府下達的重點大氣污染物排放總量控制目標，制定本市控制指標削減計劃。

縣(市、區(qū))人民政府負責將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到有關排污單位。

排污單位不得超過總量控制指標排放大氣污染物。

第十條市環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門，根據有關法律、法規(guī)和大氣污染防治工作實際情況，制定和調整本市建設項目環(huán)境影響評價審批負面清單，經市人民政府批準后，向社會公布。

第十一條市環(huán)境保護主管部門應當根據有關規(guī)定確定并更新重點排污單位名錄，向社會公布。

重點排污單位應當安裝大氣污染排放自動監(jiān)測設備。

第十二條實行大氣污染物排污許可制度。排污許可證的核發(fā)和管理依照國家規(guī)定執(zhí)行。

納入排污許可管理的排污單位，應當按照排污許可證限定的要求排放污染物，逐步減少大氣污染物排放總量。

第十三條市環(huán)境保護主管部門應當會同發(fā)展改革、財政等部門建立和完善重點大氣污染物排污權交易規(guī)則，鼓勵、支持大氣污染物排放指標交易，逐步減少本區(qū)域內的大氣污染物排放總量。

第十四條在冬季采暖期或者市人民政府確定的其他重污染天氣時段，推行錯峰生產。

市人民政府有關部門、縣(市、區(qū))人民政府及其部門根據本地實際，組織指導大氣污染重點行業(yè)企業(yè)制定并落實錯峰生產措施，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產、作業(yè)。

第十五條對超過重點大氣污染物排放總量控制指標、未完成大氣環(huán)境質量改善目標或者重點大氣污染防治任務完成不力的縣(市、區(qū))，市人民政府應當約談該地區(qū)人民政府的主要負責人。

對超過重點大氣污染物排放總量控制指標的企業(yè)，由所在地環(huán)境保護主管部門會同有關部門約談企業(yè)主要負責人。

約談情況應當向社會公開。

第十六條市人民政府建立大氣環(huán)境質量通報制度，定期通報縣(市、區(qū))大氣污染防治工作進展情況。

環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開大氣環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測以及相關的行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

第十七條環(huán)境保護主管部門應當與其他有關部門加強工作協調，建立大氣污染防治信息共享和部門聯合執(zhí)法機制，有關部門應當予以配合。

環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當與公安部門建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善線索通報、案件移送等制度。

第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府加強與周邊地區(qū)的大氣污染聯防聯控工作，推動節(jié)能減排、污染物排放控制、產業(yè)準入、落后產能淘汰等方面的協調協作，協商解決大氣污染防治重大事項，建立大氣污染預警聯動應急響應機制，促進跨區(qū)域大氣污染聯合防治。

第三章大氣污染防治措施。

第十九條實行煤炭消費總量控制制度。

市發(fā)展改革部門應當會同有關部門擬定本市煤炭消費總量削減目標及控制措施，報市人民政府批準后組織實施;縣(市、區(qū))人民政府應當根據區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標，制定區(qū)域的煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定鼓勵政策和煤炭替代措施，推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽能等清潔能源的使用，逐步減少煤炭消費總量。

第二十一條市人民政府應當根據大氣環(huán)境質量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)?？h(市、區(qū))人民政府可以根據實際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

第二十二條禁止銷售和使用不符合本市質量標準的煤炭。鼓勵、支持燃用優(yōu)質煤炭和潔凈型煤，對企業(yè)清潔煤經營加工配送、城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)居民燃用清潔煤予以扶持。

市商務部門應當按照大氣污染防治要求，會同有關部門制定煤炭物流園建設規(guī)劃和煤炭經營骨干企業(yè)布點規(guī)劃，健全完善煤炭儲運配送體系，加強煤炭經營監(jiān)管。煤炭經營監(jiān)管的具體辦法由市商務部門會同有關部門另行制定。

發(fā)展改革、工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門按照職責做好煤炭生產、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設和完善供熱系統(tǒng)，推進熱電聯產和集中供熱。在有條件的區(qū)域，應當優(yōu)先利用工業(yè)余熱、天然氣分布式能源等熱源。

在集中供熱管網覆蓋區(qū)域內，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應當限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網或者采用清潔能源供熱。

第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，經濟和信息化、環(huán)境保護部門按職責分階段、分區(qū)域組織實施。

第二節(jié)揚塵污染防治。

第二十五條住房城鄉(xiāng)建設、城市管理部門應當加強建筑施工揚塵的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設單位和施工單位采取相應的控制措施，減少污染。

施工單位應當制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、擇時施工、恢復植被等防塵抑塵措施。

第二十六條交通運輸、城市管理、公路等部門應當加強道路揚塵的監(jiān)督管理。城市管理部門應當推行城市道路機械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質量。

運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，采取密閉措施，并按照規(guī)定的路線、時間行駛。

第二十七條物料堆放場所應當按照要求進行地面硬化，設置車輛自動清洗設施，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設置防風抑塵網等防塵措施。

環(huán)境保護主管部門負責城市建成區(qū)內火電、建材、煉焦、玻璃、商品混凝土等企業(yè)物料堆放場所和建城區(qū)外物料堆放場所揚塵的監(jiān)督管理，城市管理部門負責城市建成區(qū)內其他物料堆放場所揚塵的監(jiān)督管理。

第二十八條裸露地面的揚塵防治，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(三)裸露地面位于市政道路、公路、河道沿線的，由住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、公路、水利等部門按照各自職責負責進行綠化或者透水鋪裝。

第二十九條農業(yè)部門應當鼓勵、引導農業(yè)生產者對裸露農田采用留茬免耕、秸稈覆蓋等保護性耕作措施，防止揚塵污染。

第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應當科學確定產業(yè)結構和城市功能區(qū)劃，嚴格控制新建、改建、擴建建材、石化、有機化工、水泥、玻璃、包裝印刷、印染、煉焦、制藥、塑料、火電、冶金等項目。

前款規(guī)定的企業(yè)位于城市建成區(qū)內且污染嚴重的，應當逐步進行搬遷改造或者轉型退出。

第三十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照循環(huán)經濟和清潔生產的要求，推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，并通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

新建排放大氣污染物的工業(yè)項目，應當按照環(huán)境保護的要求進入工業(yè)園區(qū)。

第三十二條經濟和信息化部門應當會同有關部門，按照國家和省有關規(guī)定加快淘汰嚴重污染大氣環(huán)境的生產工藝、設備、產品，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產能。

第三十三條在本市生產、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產品，必須符合國家和省規(guī)定的質量標準或者要求。

產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，必須在密閉空間或者設備中進行，并設置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設施，保持其正常使用;無法密閉的，應當采取有效措施減少廢氣排放。

第三十四條石油化工及其他生產和使用有機溶劑的企業(yè)，應當建立并實施泄漏檢測與修復制度;進行維修、檢修時，應當按照環(huán)境保護的規(guī)定對生產系統(tǒng)及裝置的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制。

第三十五條加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車等，應當按照國家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第三十六條在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學校、幼兒園等人口密集區(qū)域，禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機動車磨擦片等散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

第四節(jié)機動車及非道路移動機械污染防治。

第三十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應當優(yōu)化城市功能和路網布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設，引導公眾綠色、低碳出行。

第三十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定政策措施，組織推廣新能源汽車并規(guī)劃建設相應的充電、加氣等配套設施和柴油車車用尿素供應體系。

政府機關和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)應當率先推廣使用新能源汽車。鼓勵其他單位和個人購買和使用小排量、低能耗的機動車以及新能源汽車。

第三十九條本市推廣使用車用乙醇汽油和其他清潔、優(yōu)質的車用燃料。

生產、銷售機動車和非道路移動機械燃料，必須符合國家或者省規(guī)定的質量標準。

第四十條在本市使用的機動車和非道路移動機械向大氣排放的污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標準。行駛的機動車和在用的非道路移動機械不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。

環(huán)境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)機械等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

環(huán)境保護主管部門會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)機械等部門建立各行業(yè)在用非道路移動機械管理清單。

工業(yè)污染防治實施方案篇十八

規(guī)定指出：“電動自行車”應當符合以下要求：(一)最高設計時速不大于20公里/小時;(二)整車重量不大于40公斤;(三)電動機額定連續(xù)輸出功率應不大于240瓦;(四)輪胎寬度不大于54毫米;(五)蓄電池標準電壓不大于48伏;(六)必須具有良好的腳踏騎行功能，其30分鐘的腳踏行駛距離應不小于7公里。

有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸不符合非機動車國家標準，且未列入國家《車輛生產企業(yè)及產品公告》的二輪、三輪非機動車(簡稱“超標電動車”)應按《莆田市超標電動車過渡期登記辦法》登記并領取臨時號牌和臨時行駛證后方可上道路行駛。

駕駛實行登記的“超標電動車”上道路行駛應當遵守下列規(guī)定：(一)遵守交通信號燈、交通標志、交通標線的指示;(二)隨車攜帶臨時行駛證;(三)駕乘人員戴安全頭盔;(四)后座僅限載1人，不得超員。

該規(guī)定還特別指出：駕駛實行登記的非機動車上道路行駛，有下列情形之一的，由縣級人民政府公安機關交通管理部門責令改正，處50元罰款：(一)應當登記但未登記的;(二)未懸掛或者未按規(guī)定懸掛非機動車號牌的;(三)故意遮擋、污損非機動車號牌的;(四)使用偽造、變造的非機動車號牌、行駛證;(五)使用其他非機動車的號牌、行駛證的;(六)加裝、改裝動力裝置的;(七)改變外形或者已登記的技術數據的;(八)違反規(guī)定載人的。

過渡期內駕駛“超標電動車”上道路行駛的，有下列情形之一的，由縣級人民政府公安機關交通管理部門責令改正，處100元罰款:(一)不按規(guī)定進行登記的;(二)使用偽造、變造的臨時號牌、臨時行駛證;(三)未懸掛或者未按規(guī)定懸掛臨時號牌的;(四)不按規(guī)定戴安全頭盔的;(五)違反規(guī)定載人;(六)故意遮擋、污損臨時號牌的;(七)改變車輛外形的;(八)改變已登記的技術數據的;(九)違反交通信號燈、交通標志、交通標線的指示。

過渡期滿后，駕駛“超標電動車”上道路行駛一經發(fā)現，由縣級人民政府公安機關交通管理部門處200元罰款。

縣級以上公安機關交通管理部門,應當根據轄區(qū)交通管理實際需要施劃非機動車停車位。從市公安局獲悉，為加強非機動車管理，維護道路交通秩序，結合我市道路交通管理實際，制定非機動車通行管理規(guī)定。

縣級以上公安機關交通管理部門,應當根據轄區(qū)交通管理實際需要施劃非機動車停車位。從市公安局獲悉，為加強非機動車管理，維護道路交通秩序，結合我市道路交通管理實際，制定非機動車通行管理規(guī)定。

有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸不符合非機動車國家標準，且未列入國家《車輛生產企業(yè)及產品公告》的二輪、三輪非機動車(簡稱“超標電動車”)應按《莆田市超標電動車過渡期登記辦法》登記并領取臨時號牌和臨時行駛證后方可上道路行駛。

依照規(guī)定應當登記方可上道路行駛的非機動車，未經登記不得上道路行駛。經登記的非機動車不得改變車輛外形或者已登記的技術數據。過渡期內禁止未經登記的“超標電動車”上道路行駛。實行登記的“超標電動車”在劃分機動車道、非機動車道的道路上，應當在機動車道靠右側通行。在沒有劃分機動車道、非機動車道的道路上，靠道路右側通行。

縣級以上公安機關交通管理部門可以根據道路和交通流量的具體情況，對非機動車采取疏導、限制通行、禁止通行等措施?？h級以上公安機關交通管理部門應當根據轄區(qū)交通管理實際需要施劃非機動車停車位。非機動車必須按位停放，停放時不得妨礙其他車輛和行人通行。

“電動自行車”是指根據《電動自行車通用技術條件》(國家標準gb17761-)規(guī)定，主要技術指標應當符合以下要求：

(一)最高設計時速不大于20公里/小時;(二)整車重量不大于40公斤;(三)電動機額定連續(xù)輸出功率應不大于240瓦;(四)輪胎寬度不大于54毫米;(五)蓄電池標準電壓不大于48伏;(六)必須具有良好的腳踏騎行功能，其30分鐘的腳踏行駛距離應不小于7公里。

上述電動自行車通用技術條件如有調整，按新標準執(zhí)行。

駕駛實行登記的“超標電動車”上道路行駛應當遵守下列規(guī)定：(一)遵守交通信號燈、交通標志、交通標線的指示;(二)隨車攜帶臨時行駛證;(三)駕乘人員戴安全頭盔;(四)后座僅限載1人，不得超員。

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