總結(jié)是對過去一段時(shí)間內(nèi)的行動(dòng)和決策的一種回顧和總結(jié),讓我們能更好地規(guī)劃未來的發(fā)展??紤]到讀者的需求,總結(jié)要盡量讓讀者容易理解和接受。以下是一些經(jīng)過精心挑選的總結(jié)范文,希望對大家有所幫助。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇一
同志們:
“十五”時(shí)期,全國稅務(wù)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作,取得顯著成績。全國稅收收入保持穩(wěn)定較快增長,五年共入庫稅款109217億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收),年均增長19.5%,五年翻了一番多。去年稅收收入達(dá)到30866億元,比上年增長20%,增收5148億元,年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺階。五年來,地稅部門還征收社保費(fèi)8607億元,其中去年征收2552億元,比上年增長24.8%;農(nóng)稅部門共征收農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長,大大增強(qiáng)了國家財(cái)政實(shí)力,為全面建設(shè)小康社會提供了可靠的財(cái)力保證。同時(shí),稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮,依法治稅取得新的進(jìn)展,征管質(zhì)量和效率不斷提高,稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),其他各方面工作都邁出新的步伐。
五年來主要做了以下幾方面工作。
(一)依法治稅深入推進(jìn)。貫徹依法治國基本方略和國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,制定實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)的落實(shí)意見。認(rèn)真落實(shí)依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則,不斷完善配套管理制度。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法,深化稅務(wù)行政審批制度改革,取消了一批稅務(wù)行政審批項(xiàng)目。制定實(shí)施稅收減免管理辦法,嚴(yán)格減免稅管理。推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,推廣應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),開展經(jīng)常性的稅收執(zhí)法檢查,加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務(wù)部門規(guī)章制定實(shí)施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序,嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件,深入開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治,五年共查補(bǔ)稅款1989億元,其中去年查補(bǔ)367億元。切實(shí)開展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳,完成了稅務(wù)系統(tǒng)“四五”普法任務(wù),稅收法治環(huán)境得到改善。
(二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,全國免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,28個(gè)省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅,全國人大會決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實(shí)施出口退稅改革,從起對生產(chǎn)企業(yè)自營或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法,實(shí)行出口退稅機(jī)制改革,實(shí)現(xiàn)了“新賬不欠,老賬要還”,去年進(jìn)一步完善了中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅款的機(jī)制,五年累計(jì)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫11941億元,其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn),截至去年底累計(jì)辦理抵扣退稅40多億元。20實(shí)施所得稅收入分享體制改革。去年對個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例進(jìn)行了修訂。實(shí)行車輛購置費(fèi)改稅,車輛購置稅管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。逐步規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合。內(nèi)部管理改革力度加大。不斷深化干部人事制度改革,近幾年來國稅系統(tǒng)通過競爭上崗選拔了近百名副司(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。探索勞動(dòng)分配制度改革,一些地區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)行能級管理試點(diǎn)。推進(jìn)部門預(yù)算改革,開展基本支出定員定額管理試點(diǎn)。深化后勤管理改革。實(shí)行稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制,規(guī)范行業(yè)管理。
(三)稅收政策有效落實(shí)。貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的部署,清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策,規(guī)范鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策,去年加大了對房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度,調(diào)整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策,調(diào)高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效,全國有數(shù)百萬人受惠。實(shí)施支持西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。降低證券交易印花稅和金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅稅率,減征股息紅利所得個(gè)人所得稅,實(shí)施支持股權(quán)分置改革試點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)資本市場穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)對非典、禽流感疫情,及時(shí)出臺了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)改組改制,推動(dòng)教育、體育、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮了稅收的調(diào)節(jié)作用。提高了增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)。調(diào)整了煙酒等產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關(guān)稅收政策。開展減免稅普查,掌握稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
(四)稅收征管得到加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化稅源管理。加強(qiáng)稅收分析,提高了分析預(yù)測水平。完善稅收管理員制度,落實(shí)管理責(zé)任。開展納稅評估工作,促進(jìn)納稅人依法申報(bào)納稅。推廣應(yīng)用稅控加油機(jī),開展了推行稅控收款機(jī)試點(diǎn)。加強(qiáng)發(fā)票管理,推廣使用有獎(jiǎng)發(fā)票。國、地稅局之間相互配合,發(fā)揮了強(qiáng)化管理的整體效能。加強(qiáng)與工商、公安、海關(guān)等部門的協(xié)作,推進(jìn)了協(xié)稅護(hù)稅工作。針對薄弱環(huán)節(jié),采取了加強(qiáng)各稅種管理的一系列措施。實(shí)行增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理,對海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣實(shí)行清單管理。對新辦商貿(mào)企業(yè)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期制度。搞好匯算清繳,提高了企業(yè)所得稅管理水平。以高收入行業(yè)和個(gè)人為重點(diǎn),不斷規(guī)范管理辦法,強(qiáng)化了個(gè)人所得稅征管。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的營業(yè)稅管理,強(qiáng)化汽油柴油等產(chǎn)品的消費(fèi)稅管理,規(guī)范了車購稅征管。加強(qiáng)了房產(chǎn)稅、城建稅、車船使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等地方稅種的管理。去年開始實(shí)施車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,提高了相關(guān)稅種的征管水平。積極開展反避稅工作,加強(qiáng)了國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管。強(qiáng)化個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理。不斷改進(jìn)申報(bào)、審核、審批辦法,提高了出口退稅管理水平。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),強(qiáng)化審核計(jì)稅。實(shí)行欠稅公告,大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務(wù),形成了比較完善的納稅服務(wù)體系。規(guī)范稅務(wù)網(wǎng)站和12366熱線服務(wù),加強(qiáng)了納稅咨詢輔導(dǎo)工作。實(shí)施納稅信用等級評定管理辦法,推進(jìn)了稅收信用體系建設(shè)。去年統(tǒng)一了稅收執(zhí)法文書,改進(jìn)納稅人財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表報(bào)送辦法,減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
(五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范。不斷完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則,提高了科學(xué)民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理,提高公文質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。健全會議制度,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。完善各項(xiàng)制度,強(qiáng)化了新聞宣傳報(bào)道管理。加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。落實(shí)信訪條例,修訂了全國稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則,依法搞好信訪工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理,改進(jìn)了預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出辦法。完善基建項(xiàng)目庫管理,嚴(yán)格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計(jì)工作力度。嚴(yán)格管理程序,依法實(shí)施政府采購。大力開展節(jié)能節(jié)水活動(dòng),努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。后勤工作水平進(jìn)一步提高。實(shí)施稅收科研精品戰(zhàn)略,推出了一批研究成果。強(qiáng)化外事管理,積極開展國際稅收交流與合作。
(六)信息化建設(shè)積極實(shí)施。按照一體化建設(shè)要求,明確了稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容,積極推進(jìn)中國稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設(shè)。成功實(shí)施增值稅管理信息系統(tǒng),防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人,認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行,以申報(bào)納稅“一窗式”管理為突破口實(shí)現(xiàn)了各個(gè)系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享。積極開展綜合征管軟件試點(diǎn)、推廣工作,并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng)。推進(jìn)了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。去年金稅工程(三期)立項(xiàng)獲得批準(zhǔn),相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。實(shí)行納稅人信息資料“一戶式”儲存管理,提高了信息應(yīng)用水平。
(七)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高了干部的思想政治素質(zhì)。去年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),達(dá)到了中央提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來國稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流。完善管理辦法,加強(qiáng)了后備干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施教育培訓(xùn)規(guī)劃,多層次、大規(guī)模培訓(xùn)干部。成立了總局黨校。加強(qiáng)思想政治工作,促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開展精神文明創(chuàng)建,涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,去年總局機(jī)關(guān)和省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)共104個(gè)單位被評為“全國文明單位”,235個(gè)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)被評為“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”,17名同志被評為全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要,強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對省國稅局的巡視工作,加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣。離退休干部工作水平進(jìn)一步提高。
過去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年,是轉(zhuǎn)變觀念、奮力進(jìn)取的五年,是各項(xiàng)稅收工作全面邁上新臺階的五年。過去五年稅收工作成績的取得是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果,是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表總局黨組向關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和全國稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
“十一五”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,描繪了我國在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是動(dòng)員全黨和全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神,按照建議的要求,精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。
十六屆五中全會確立了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時(shí)提出了“六個(gè)必須”的原則和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),明確了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù),特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。十六屆五中全會還明確了推進(jìn)稅制改革的主要任務(wù),并從多方面對發(fā)揮稅收作用作出了具體部署,如實(shí)行有利于增長方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,實(shí)行支持自主創(chuàng)新的稅收政策,繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,堅(jiān)決打擊偷逃騙稅行為,等等。所有這些都對稅收工作提出了新的更高的要求。稅務(wù)部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力組織稅收收入,深化稅制改革,完善和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力保證和有效的稅收政策支持。
根據(jù)中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃建議對稅收工作的要求,“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保稅收收入穩(wěn)定較快增長,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。
“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本目標(biāo):一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率,確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長。依法治稅、科學(xué)管理水平明顯提高,努力做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意。保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長,稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高,征稅成本和納稅成本逐步下降,納稅服務(wù)水平不斷提升。二是通過深化稅收改革,落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善,稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮。稅制改革取得新的突破,稅制體系比較科學(xué)。稅收征管體制不斷完善,為提高稅收征管水平提供可靠保證。內(nèi)部管理改革進(jìn)一步深化,行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制逐步形成。三是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè),增強(qiáng)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高,廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升,稅務(wù)部門形象有新的改善。
根據(jù)上述總體要求,總結(jié)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),“十一五”時(shí)期稅收工作要遵循以下原則:
推進(jìn)金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè)。今年年中將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會議,全面部署金稅工程(三期)建設(shè)工作。推進(jìn)稅收管理信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)。抓緊做好總局?jǐn)?shù)據(jù)中心和南海備份中心的建設(shè)工作。加快核心網(wǎng)絡(luò)、骨干網(wǎng)絡(luò)、部分省接入層網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理中心的安全體系建設(shè)和省級單位技術(shù)支持體系建設(shè)。各省地稅局要抓緊編制各自的金稅工程(三期)可研報(bào)告,由總局審核后報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟?。各省局要根?jù)總局金稅工程(三期)實(shí)施方案,抓緊制定本省實(shí)施方案。
加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。今年國稅系統(tǒng)要以信息省級集中模式完成現(xiàn)有綜合征管軟件的推行工作,地稅系統(tǒng)可根據(jù)本地實(shí)際繼續(xù)使用已有征管軟件或選用總局推薦的征管軟件。進(jìn)一步搞好現(xiàn)有綜合征管軟件等主要應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息整合。要抓緊做好個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)、稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、試點(diǎn)、推廣工作。
強(qiáng)化信息應(yīng)用。建立完善信息管理制度,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理,提高稅源監(jiān)控水平,并有效指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作。要保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)快捷地使用信息,切實(shí)做好稅收管理與服務(wù)工作。要完善納稅人信息資料“一戶式”儲存管理,做好納稅申報(bào)和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等各類信息的接收、儲存工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇二
同志們:
20xx年,全系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極實(shí)施“依法治稅,興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略,著力在稅收信息化建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作上實(shí)施重點(diǎn)突破,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十一五”全省地稅工作的良好開局,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是突出中心抓收入,地稅收入總量跨上新臺階。去年,全系統(tǒng)共組織入庫各項(xiàng)收入346.2億元,同比增長35.65%,增收91億元。其中,稅收收入198.68億元,同比增長28.23%,增收43.74億元,完成年初計(jì)劃180億元的110.38%,超收18.68億元,完成奮斗目標(biāo)186億元的106.82%,超收12.68億元;共組織社保費(fèi)、基金及教育費(fèi)附加147.52億元,同比增長47.12%,增收47.25億元;此外,入庫契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保證。
二是明確目標(biāo)抓重點(diǎn),信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點(diǎn),就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實(shí)施了重點(diǎn)突破,取得了明顯成效。
“秦稅工程”建設(shè)取得階段性重大成果。作為陜西地稅實(shí)施金稅工程三期的起點(diǎn)和有機(jī)組成部分,作為我省電子政務(wù)的重點(diǎn)行業(yè)信息系統(tǒng),“秦稅工程”建設(shè)實(shí)施一年來取得了顯著成效。全省數(shù)據(jù)處理中心基礎(chǔ)建設(shè)基本完成,省局中心機(jī)房已經(jīng)建成。三級網(wǎng)絡(luò)全線貫通,全系統(tǒng)9000多臺計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。財(cái)、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)在省直分局試點(diǎn)成功。pc機(jī)配置達(dá)到了人均0.8臺。征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽、商洛市局的27個(gè)基層局成功上線、平穩(wěn)運(yùn)行,該系統(tǒng)從業(yè)務(wù)需求分析到最終上線,僅用了5個(gè)月時(shí)間,創(chuàng)造了全國最快的紀(jì)錄?;楣芾硐到y(tǒng)開發(fā)完成,并在西安市局試運(yùn)行。公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運(yùn)行,odps公文處理系統(tǒng)運(yùn)行正常,稅收執(zhí)法責(zé)任制自動(dòng)考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。省到市的視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用,市到縣區(qū)局的視頻會議系統(tǒng)正在建設(shè)之中。省、市局的門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站建成并得到進(jìn)一步完善。決策支持系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),一些基本查詢統(tǒng)計(jì)功能已經(jīng)開發(fā)完成并投入應(yīng)用。初步建成了以問題跟蹤管理系統(tǒng)和技術(shù)支持為支撐的運(yùn)維體系,并在全國稅務(wù)系統(tǒng)處于相對先進(jìn)的地位。一年來,系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設(shè)投入了大量的人力、物力和財(cái)力,各級信息化工作人員付出了艱辛的勞動(dòng),“秦稅工程”建設(shè)呈現(xiàn)了起點(diǎn)高、質(zhì)量優(yōu)、速度快、費(fèi)用低的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年應(yīng)用的目標(biāo)。
干部教育培訓(xùn)工作開創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓(xùn)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的主要途徑和促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要舉措,作為提升稅務(wù)工作水平的重要手段和實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計(jì),明確并強(qiáng)化了干部培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略地位,制定了“十一五”干部培訓(xùn)規(guī)劃和省局干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案,重點(diǎn)加強(qiáng)了師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、“五員”培訓(xùn)和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬元,共舉辦各類師資力量、業(yè)務(wù)骨干和“秦稅工程”業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班40余班次共計(jì)1760人次;各級局充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源和網(wǎng)絡(luò),著力加強(qiáng)了“五員”培訓(xùn)和全員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn),全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班742班次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到46,000人次,人均接受培訓(xùn)4次以上,崗位技能明顯提升,77%的干部職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力達(dá)到nit中級水平。啟動(dòng)并實(shí)施了高層次人才培訓(xùn)項(xiàng)目,與西安交大和電子科技大學(xué)聯(lián)合舉辦會計(jì)碩士和計(jì)算機(jī)軟件工程碩士班,西安市局選派干部赴加拿大參加了高級稅務(wù)管理培訓(xùn),為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備人才。切實(shí)加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作,積極籌建干部培訓(xùn)中心,加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的管理,建立了稅收業(yè)務(wù)試題庫。各級局培訓(xùn)目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富,投入資金和舉辦班次之多,針對性和實(shí)效性之強(qiáng),培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)范圍之大,開創(chuàng)了建局以來的先河。踴躍參加培訓(xùn)、不斷充實(shí)自己,已經(jīng)成為廣大干部職工提高自身素質(zhì)和崗位技能的自覺選擇。
三是執(zhí)行政策抓落實(shí),稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力達(dá)到新水平。全系統(tǒng)堅(jiān)持把認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來抓。嚴(yán)格執(zhí)行住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,得到國務(wù)院檢查組的肯定。積極實(shí)施個(gè)人所得稅工資薪金費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)所得稅計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn),全年減收9.2億元。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,減免企業(yè)所得稅26億元。開展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)。積極爭取國家稅務(wù)總局對我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)現(xiàn)增收3億元,促進(jìn)了資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。會同有關(guān)部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排,對有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合我省實(shí)際,對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了評估分析,與有關(guān)部門一起對我省稅收與稅源背離的問題進(jìn)行了深入調(diào)研,旨在爭取國家政策支持,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是規(guī)范執(zhí)法抓征管,稅收管理取得新進(jìn)展。總結(jié)推廣了寶雞市局稅收執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),明確了全系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟,此項(xiàng)工作受到國務(wù)院檢查組好評。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和稅收法制宣傳,分別被總局和中宣部、司法部評為先進(jìn)單位。深入開展稅收專項(xiàng)檢查,編寫了六個(gè)行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對西安、延安、榆林等重點(diǎn)稅源地區(qū)和省屬重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查調(diào)查,為加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理,明確了市級直屬分局的重點(diǎn)稅源管理職能。積極開展納稅評估試點(diǎn),報(bào)送的納稅評估案例榮獲全國一等獎(jiǎng)。制定了《納稅服務(wù)工作實(shí)施辦法》,對全省33萬納稅人進(jìn)行了稅務(wù)登記換證。開展了納稅信用等級評定,評定a級納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運(yùn)行了公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)了貨運(yùn)業(yè)稅收管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,規(guī)范了企業(yè)虧損彌補(bǔ)和財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的管理,明確了省屬企業(yè)清產(chǎn)核資損失稅前處理政策,實(shí)行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點(diǎn)。積極開展個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)和完稅證明寄遞試點(diǎn),對重點(diǎn)納稅人實(shí)施了建檔管理。實(shí)行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預(yù)征辦法和外籍人員個(gè)人所得稅“一人一檔”管理。認(rèn)真落實(shí)煙葉稅暫行條例,切實(shí)加強(qiáng)契稅、耕地占用稅的管理,積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理。按照省政府部署,停征了幫困基金,開征了煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金。積極推進(jìn)社保費(fèi)立法工作,與有關(guān)部門對社保費(fèi)征收管理和發(fā)放情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)了各項(xiàng)基金的征管工作。把社保費(fèi)和各項(xiàng)基金管理納入了征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)之中,為稅費(fèi)同征共管奠定了基礎(chǔ)。
五是以人為本抓隊(duì)伍,內(nèi)部管理邁出新步伐。制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理的相關(guān)制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部教育和管理更趨科學(xué)和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機(jī)制,干部選拔任用工作的透明度進(jìn)一步增強(qiáng),形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績、注重公論的用人導(dǎo)向,激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺了基層建設(shè)省級達(dá)標(biāo)單位評比表彰辦法,提高了標(biāo)準(zhǔn)和要求。堅(jiān)決貫徹和維護(hù)黨章,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推進(jìn)懲防體系和警示訓(xùn)誡防線建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作,制定了落實(shí)警示訓(xùn)誡工作實(shí)施辦法和《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》。加大了違法違紀(jì)案件的查辦力度。通過開展明查暗訪、參加行風(fēng)熱線、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風(fēng)評議等辦法,加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè),在省政府糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)測評中進(jìn)入先進(jìn)行列,奪得“創(chuàng)佳評差”競賽活動(dòng)最佳廳局第一名。積極推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)了對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。積極開展“保持先進(jìn)性、建功‘十一五’”主題實(shí)踐活動(dòng)、以樹立和落實(shí)社會主義榮辱觀為主題的系列活動(dòng),舉辦了廉政文化建設(shè)文藝匯演和廉政文化建設(shè)成果展,構(gòu)建了反腐倡廉“大宣教”格局,在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎(jiǎng)。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會,奪得了我省全運(yùn)會行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績。加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理,對省局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)實(shí)行了部門預(yù)算,開展了系統(tǒng)財(cái)務(wù)大檢查,制定了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度,為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。爭取省政府和有關(guān)部門支持,妥善解決了信息化建設(shè)資金、困難縣區(qū)局經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和“三代”手續(xù)費(fèi)等問題。加強(qiáng)了行政管理和后勤服務(wù)工作,管理效能和保障能力得到提升。
以上成績的取得,是省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問!向關(guān)心支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!
今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會,做好稅收工作意義重大。
黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,對充分發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)和諧社會建設(shè)提出了明確要求。全國稅務(wù)工作會議和省委十屆九次全會對全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建和諧陜西,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和全國稅務(wù)工作會議、省委十屆九次全會精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力做好各項(xiàng)稅收工作,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會建設(shè)。
去年10月,溫家寶視察基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、看望基層干部時(shí)作出重要指示,為我們進(jìn)一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取稅務(wù)部門工作匯報(bào)和看望慰問干部時(shí),袁純清代省長要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要管好稅源、挖掘潛力,實(shí)現(xiàn)稅收較高增長。要加強(qiáng)稅務(wù)自身建設(shè),堅(jiān)持依法征稅、科學(xué)征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運(yùn)用好稅收政策,培植稅源,支持企業(yè)發(fā)展,有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。同時(shí)要求各級政府支持地稅的信息化建設(shè),要求我們今年完成信息化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。趙正永副省長要求進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè),認(rèn)真研究制定稅務(wù)支持陜西重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的措施,建立以納稅信用體系為主的社會信用體系,為政府當(dāng)好參謀,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
根據(jù)以上工作要求和全省地方稅務(wù)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃,今年全省地方稅務(wù)工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)和諧社會建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,積極實(shí)施“依法治稅、興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹依法、科學(xué)、文明、廉潔征稅的要求,重點(diǎn)突出稅源管理和稅種管理,深入推進(jìn)信息化建設(shè)、干部教育培訓(xùn)和稅收執(zhí)法責(zé)任制工作,著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、稽查管理和干部管理,堅(jiān)持依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),圓滿完成各項(xiàng)收入和工作任務(wù),充分發(fā)揮稅收職能作用,為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和構(gòu)建和諧陜西做出新的貢獻(xiàn)。
簡而言之,今年全省地方稅務(wù)工作就是要圍繞兩大主題,實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),突出兩個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)三項(xiàng)工作,加強(qiáng)三個(gè)管理。
(一)圍繞促進(jìn)和諧社會建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮稅收職能作用。
圍繞和諧社會建設(shè)做好稅收工作。稅收涉及社會生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各個(gè)方面,在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,大力組織稅費(fèi)收入,為構(gòu)建和諧陜西提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。堅(jiān)持依法治稅,切實(shí)維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,營造良好的投資環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人所得稅法,加強(qiáng)高收入行業(yè)和個(gè)人的個(gè)人所得稅征管,有效調(diào)節(jié)收入分配。落實(shí)國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)全省國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,扶助弱勢群體,推動(dòng)社會事業(yè)發(fā)展。適當(dāng)調(diào)高營業(yè)稅納稅起征點(diǎn),給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境,緩解就業(yè)壓力。積極推進(jìn)社保費(fèi)征管體制改革,促進(jìn)建立規(guī)范科學(xué)高效的社保費(fèi)征管體制,促進(jìn)社會保障體系建設(shè)。加快建立納稅信用體系,積極參與并推動(dòng)社會信用體系建設(shè),促進(jìn)社會誠信。優(yōu)化納稅服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好稅收職能作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,是稅收工作的重要職能。全省各級地稅機(jī)關(guān)要站在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策特別是支持西部大開發(fā)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收職能作用。加強(qiáng)資源稅政策研究,爭取國家對我省資源稅稅額的調(diào)整,增加資源稅收入,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對我省稅收與稅源背離問題的研究,爭取國家政策支持,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入開展對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的評估,向國家提出完善政策的建議,增強(qiáng)稅收在推動(dòng)西部大開發(fā)中的積極作用。認(rèn)真研究促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,注重運(yùn)用地方稅權(quán)挖掘政策潛力,支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深入開展稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析,為加強(qiáng)稅收征管和政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考。
(二)加大組織收入力度,確保完成全年各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)。
今年省政府下達(dá)全省地稅系統(tǒng)稅收計(jì)劃是234.4億元,比去年實(shí)際入庫數(shù)增18%,社保費(fèi)和其他各項(xiàng)基金計(jì)劃隨后下達(dá)。這些收入計(jì)劃是省政府綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的要求和稅收工作的實(shí)際確定的,我們通過努力是可以完成的。
分析今年的收入形勢,完成稅收任務(wù)具備不少有利條件:一是全省宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。20xx年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和能源化工產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展文化、旅游會展、物流、金融和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),切實(shí)推動(dòng)關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推動(dòng)自主創(chuàng)新,推動(dòng)科技成果規(guī)模轉(zhuǎn)化,堅(jiān)持投資消費(fèi)雙重拉動(dòng),固定資產(chǎn)投資完成3000億元以上,gdp預(yù)期增長11%以上,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是十分樂觀的,稅收收入增長的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。二是有一定的政策性增收。新出臺的車船稅對車輛的最高稅額較過去的車船使用稅提高了1倍,取消了部分免稅規(guī)定,加強(qiáng)了對車船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮(zhèn)土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面上線運(yùn)行,漏征漏管戶數(shù)將會大幅度降低,增收潛力將會進(jìn)一步挖掘,稅收征收率將明顯提高。四是繼續(xù)推進(jìn)干部培訓(xùn)和稅收執(zhí)法責(zé)任制,必將進(jìn)一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責(zé)任心,稅收征管的質(zhì)量和效率將會顯著提升。
今年的收入工作中也存在一些不利因素:一是稅收收入連續(xù)多年高速增長,收入基數(shù)很大,今年在此基礎(chǔ)上保持高幅增長的難度加大。二是政策性減收因素較多。調(diào)高營業(yè)稅起征點(diǎn)將會造成一定的減收,省政府統(tǒng)一石油開發(fā)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)影響石油生產(chǎn)企業(yè)所得稅4億元;企業(yè)所得稅計(jì)稅工資扣除額的提高,預(yù)計(jì)影響企業(yè)所得稅3億元。
全省各級地稅機(jī)關(guān)一定要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)稅費(fèi)征收工作,不斷提高征收率,保持各稅種收入與對應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源的協(xié)調(diào)增長,提高稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,確保全年各項(xiàng)收入任務(wù)的完成。一要落實(shí)好各項(xiàng)收入計(jì)劃,各市要根據(jù)稅源的實(shí)際情況,實(shí)事求是地落實(shí)好省局的計(jì)劃,增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。二要做好征收工作。要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強(qiáng)稅款征收工作,堅(jiān)持組織收入原則,嚴(yán)格減免稅和延期納稅的審批,做到依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,防止人為調(diào)節(jié)收入。要加強(qiáng)對納稅申報(bào)的審核,認(rèn)真審核納稅申報(bào)資料的完整性和基本數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理,不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)催報(bào)催繳工作,提醒督促納稅人及時(shí)申報(bào)納稅。加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理,確保稅款及時(shí)足額入庫。正確運(yùn)用納稅擔(dān)保、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行和加收滯納金等法律保障措施,防止稅收流失。要充分運(yùn)用稅收優(yōu)先權(quán)和稅法賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的代位權(quán)、撤消權(quán)以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施,切實(shí)做好欠稅清繳工作。三要嚴(yán)格稅費(fèi)繳庫管理。各級地稅機(jī)關(guān)征收的稅款、滯納金、罰款、社保費(fèi)和各項(xiàng)基金,都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳入國庫或財(cái)政專戶,嚴(yán)禁設(shè)立稅款和基金過渡賬戶,嚴(yán)禁以任何形式占壓、挪用、混庫、截留稅款和基金。對違紀(jì)者,必須嚴(yán)肅查處。積極擴(kuò)大財(cái)稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)范圍,促進(jìn)各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫。四要加強(qiáng)收入分析工作。切實(shí)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析,密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,深入分析稅收收入與經(jīng)濟(jì)總量之間、各稅種稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性關(guān)系,及時(shí)掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅負(fù)水平。要通過稅收分析,準(zhǔn)確把握影響稅收收入增減的各種因素,提出加強(qiáng)征管的措施和建議,為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。
(三)著力加強(qiáng)稅源管理和稅種管理,提高科學(xué)化精細(xì)化管理的水平。
要著力加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ),強(qiáng)化稅源管理是堅(jiān)持依法治稅,促進(jìn)各類納稅人公平競爭的重要手段;是提高稅收征管質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求;是在現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)下,保持稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長的首要選擇;也是檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理能力的試金石。多年來我們在加強(qiáng)稅源管理方面做了不少工作,取得了顯著的成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在一些基層單位對稅源管理的必要性和重要性認(rèn)識不足,稅源管理的一些制度措施沒有得到很好落實(shí),稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時(shí)期稅源管理的高要求相比,我們的稅源管理仍然還停留在初級階段,基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。對此,我們必須提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施,下力氣抓好稅源管理工作。
全省地稅系統(tǒng)近期強(qiáng)化稅源管理的基本要求是:在依法治稅的原則下,按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,以全省大集中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,以推行稅收管理員制度為核心,夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ),構(gòu)筑稅收管理員平臺,突出稅源管理重點(diǎn),改革稅源管理方式,完善稅源管理機(jī)制,提高稅源管理質(zhì)量,提升稅收管理效率。
按照以上稅源管理的基本要求,今年要重點(diǎn)抓好稅源管理的基礎(chǔ)工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強(qiáng)稅源管理的指導(dǎo)性意見,對現(xiàn)有的稅源管理制度進(jìn)行一次全面的清理檢查、修訂完善,同時(shí)針對當(dāng)前稅源管理出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究建立新的稅源管理制度,形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對稅源管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)制度落實(shí)。二要加強(qiáng)戶籍管理。鞏固稅務(wù)登記換證成果,加強(qiáng)納稅人戶籍管理與實(shí)地巡查,全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復(fù)業(yè)和外出經(jīng)營等情況,隨時(shí)掌握納稅人的戶籍變化情況。結(jié)合征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線,廣泛深入地開展一次稅源普查。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,基層地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持每季與國稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門開展一次信息比對,大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,充實(shí)加強(qiáng)并優(yōu)化組合稅收管理員隊(duì)伍,使管理力量與稅源管理的任務(wù)相匹配、人員素質(zhì)與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標(biāo)準(zhǔn),明確職責(zé),加強(qiáng)考核,提高管理效能。積極探索稅收管理員能級管理制度,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅收管理員的積極性。四要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理。密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)的稅源變化和管理情況,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力調(diào)配、征管手段、管理措施等方面,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的管理和指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的管理,完善重點(diǎn)稅源監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對其生產(chǎn)經(jīng)營情況、會計(jì)核算方法和納稅申報(bào)情況的監(jiān)管和市場前景的預(yù)測。建立跨國公司、集團(tuán)公司和國內(nèi)跨省大企業(yè)、省內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營的重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理機(jī)制。明確市級直屬分局的重點(diǎn)稅源管理范圍并保持相對穩(wěn)定。同時(shí)要加強(qiáng)對大中城市個(gè)體工商戶和大型集貿(mào)市場的管理,規(guī)范“雙定戶”的評稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心,以加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理情況的分析評價(jià),定期發(fā)布地區(qū)和行業(yè)稅負(fù),指導(dǎo)基層開展納稅評估、加強(qiáng)稅源管理,同時(shí)負(fù)責(zé)收入結(jié)構(gòu)分析、政策研究和對外交流工作。五要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)票管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)納稅人逐筆開具發(fā)票制度,切實(shí)做好有獎(jiǎng)發(fā)票的推廣和管理工作,開展發(fā)票查偽活動(dòng),擴(kuò)大發(fā)票監(jiān)制范圍,加強(qiáng)代開發(fā)票的管理,堅(jiān)持驗(yàn)舊售新制度。適時(shí)推廣應(yīng)用稅控裝置,取消手工開票。穩(wěn)步建立“逐筆開具發(fā)票,鼓勵(lì)索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)?,推行機(jī)器開票”的發(fā)票管理新機(jī)制,形成稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下的發(fā)票監(jiān)管合力。六要?jiǎng)?chuàng)新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開展納稅評估、開發(fā)稅收管理員平臺、建立稅收分析納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制等稅源管理的深層次領(lǐng)域進(jìn)行探索和突破,通過典型推進(jìn),帶動(dòng)我省稅源管理工作躍上新臺階。
要按照稅源管理的基本要求加強(qiáng)費(fèi)源管理。以換發(fā)稅務(wù)登記證為契機(jī),開展費(fèi)源普查,充分掌握費(fèi)源分布狀況和增收潛力。對欠費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查,做好欠費(fèi)清繳工作。切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)費(fèi)源的監(jiān)控,完善重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)管機(jī)制。
要著力加強(qiáng)稅種管理。按照流轉(zhuǎn)稅“以票控稅,網(wǎng)絡(luò)比對,稅源監(jiān)控,綜合管理”的十六字方針,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化營業(yè)稅按稅目、分行業(yè)管理,重點(diǎn)做好貨運(yùn)稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作;加強(qiáng)建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅項(xiàng)目管理,實(shí)施對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目省市縣三級稅源監(jiān)控;積極做好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,進(jìn)一步密切部門配合,總結(jié)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),使“一體化”管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;做好營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的測算分析工作。按照“核實(shí)稅基,完善匯繳,加強(qiáng)評估,分類管理”的要求,加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,重點(diǎn)抓好企業(yè)所得稅納稅評估工作,重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)所得稅分析工作,企業(yè)所得稅分類管理試點(diǎn)工作,新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表使用工作,全面完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照個(gè)人所得稅“四一三”工作思路,重點(diǎn)抓好年所得12萬元以上納稅人的自行納稅申報(bào)管理工作,個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作,稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例,草擬切實(shí)可行的車船稅實(shí)施方案和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調(diào)整方案,待省政府批準(zhǔn)后精心組織、積極實(shí)施。建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫,通過稅源數(shù)據(jù)加強(qiáng)地方稅種管理。完善土地增值稅預(yù)征辦法,加強(qiáng)土地增值稅清算工作。實(shí)施印花稅征收管理辦法,加強(qiáng)印花稅管理。認(rèn)真落實(shí)資源稅計(jì)征辦法改革后的相關(guān)政策。落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅與城建稅和教育費(fèi)附加同級入庫比對制度,提高附加稅費(fèi)的征收率。健全反避稅工作機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施外籍人員“一人一檔”管理,進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理。嚴(yán)格執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》,做好煙葉稅的征管交接工作,理順征管體制,加強(qiáng)煙葉稅征管。認(rèn)真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。
要借鑒稅種管理的做法和經(jīng)驗(yàn),探索費(fèi)種管理的方法和路子。重點(diǎn)要抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理,將其融入稅收大征管體系,實(shí)現(xiàn)屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)費(fèi)管理,切實(shí)實(shí)行稅費(fèi)同征共管。對省政府要求征收的煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金等各項(xiàng)基金要核實(shí)應(yīng)征數(shù),提高征收總量。要逐費(fèi)種建立針對性和可操作性較強(qiáng)的征管制度和辦法,逐步提高規(guī)范化管理水平。
(四)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作,全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。
繼續(xù)推進(jìn)“秦稅工程”,加快稅收信息化建設(shè)。目前,全國稅收信息化建設(shè)突飛猛進(jìn),就地稅系統(tǒng)而言,已有11個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了省級集中,包括我省在內(nèi)的7個(gè)省市正在積極推進(jìn)省級集中。我們既要看到已經(jīng)取得的巨大成績,又要清醒地看到與先進(jìn)地區(qū)的差距,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加快信息化建設(shè)步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應(yīng)用、提高水平、保證安全”的思路,基本完成“秦稅工程”的主體建設(shè)任務(wù)。加快推廣征管業(yè)務(wù)系統(tǒng),各市局要切實(shí)做好上線前的準(zhǔn)備工作,整合西安市局和省直分局的征管系統(tǒng),確保7月1日征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全省各級地稅機(jī)關(guān)全面上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)和應(yīng)用全省大集中。要積極做好其他系統(tǒng)的開發(fā)、拓展、深化和應(yīng)用工作,全面推廣應(yīng)用稽查管理系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)、個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和綜合辦公信息系統(tǒng),加快開發(fā)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)。積極做好網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的開發(fā)、試點(diǎn)和全省企業(yè)基礎(chǔ)信息共享項(xiàng)目建設(shè)工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設(shè),完成以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)查詢功能的開發(fā)和應(yīng)用工作。全面完成省局中心機(jī)房設(shè)備安裝調(diào)試工作,正式啟用省級數(shù)據(jù)處理中心。切實(shí)抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用、存儲和維護(hù)等數(shù)據(jù)管理工作。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法,在權(quán)限分配上滿足基層查詢、分析、評估和稽查工作的需要。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)稅源異常和管理不足,提出解決問題的辦法和強(qiáng)化管理的措施。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè),建立健全安全管理制度,構(gòu)建安全防護(hù)體系,上半年著手在寶雞市局建設(shè)省局異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心。加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè),確保各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理。
繼續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,不斷提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以能力建設(shè)為主線,以領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和“五員”培訓(xùn)為重點(diǎn),加大干部培訓(xùn)力度,大幅度提高干部崗位技能和綜合素質(zhì)。構(gòu)建“五員”崗位業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)體系,全面完成“五員”培訓(xùn)任務(wù)。開展稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競賽,力爭在總局考評中取得好成績。著力抓好業(yè)務(wù)骨干和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn),大規(guī)模開展崗位練兵活動(dòng)。要按照“十一五”期間人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo),加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和會計(jì)專業(yè)知識培訓(xùn),選拔優(yōu)秀人才到國外境外培訓(xùn),不斷提高系統(tǒng)高層次人才比例和會計(jì)專業(yè)大專以上學(xué)歷人員比例。認(rèn)真做好處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)和市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更新知識培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作,加快教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺和干部培訓(xùn)基地建設(shè),充實(shí)完善培訓(xùn)教學(xué)資源。強(qiáng)化師資隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和教育培訓(xùn)工作的管理,組建省級師資隊(duì)伍和系統(tǒng)人才庫,建立健全科學(xué)的干部培訓(xùn)管理、考核、保障、評估和激勵(lì)機(jī)制,不斷提高培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量和教學(xué)水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式,堅(jiān)持集中辦班、組織研討與崗位自學(xué)相結(jié)合,傳統(tǒng)模式的教育培訓(xùn)與信息技術(shù)支撐下的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性。強(qiáng)化對干部培訓(xùn)結(jié)果的使用,激發(fā)全員學(xué)習(xí)的積極性,推動(dòng)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。同時(shí)要深入持久地開展思想政治教育,著力加強(qiáng)職業(yè)道德教育,大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),弘揚(yáng)聚財(cái)為國,執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念,提升地稅干部的綜合素質(zhì)。
繼續(xù)推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制,提升依法治稅水平。上半年要重點(diǎn)做好推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)和相關(guān)準(zhǔn)備工作。省局負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一的崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評議和責(zé)任追究辦法,編寫完成執(zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求;省局直屬機(jī)構(gòu)和各市局要結(jié)合實(shí)際確定執(zhí)法崗位、明確崗位職責(zé),落實(shí)崗位人員,細(xì)化工作規(guī)程,制定具體的考核評議和責(zé)任追究實(shí)施辦法,加強(qiáng)崗位職責(zé)和工作規(guī)程的培訓(xùn),進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。下半年在全系統(tǒng)模擬運(yùn)行,根據(jù)運(yùn)行情況再作進(jìn)一步的修訂完善,確保稅收執(zhí)法責(zé)任制在全系統(tǒng)全面推行。此外要認(rèn)真清理稅收規(guī)范性文件,扎實(shí)開展稅收執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度,做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要堅(jiān)持以案件查處和稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn),加大對稅務(wù)違法行為的處罰力度,保持對各類涉稅違法案件的高壓態(tài)勢。制定“五五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)稅法宣傳教育。
(五)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和稽查管理,嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。
切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是稅收管理的重要組成部分,是稅收征管工作順利開展、降低稅收征管成本的重要基礎(chǔ)和前提,也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來,全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作基本保證了中心工作的需要。但經(jīng)過財(cái)務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn),也存在著十分嚴(yán)重的問題,主要是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí),制度缺失、責(zé)任不清、監(jiān)督不力,部分單位管理混亂,導(dǎo)致了一些違紀(jì)違法問題的發(fā)生。對此必須引起系統(tǒng)上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)管理部門的高度重視。
全系統(tǒng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本思路是,要以建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的自我約束機(jī)制和依法治稅的稅收征管機(jī)制為目標(biāo),以夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理為核心,以落實(shí)制度為重點(diǎn),著力從制度和機(jī)制上予以規(guī)范,降低稅收工作成本,提高資金使用效益,保障地稅事業(yè)發(fā)展的需要。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要統(tǒng)一并落實(shí)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全地稅統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度體系,著力抓好制度落實(shí),夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),規(guī)范財(cái)務(wù)行為,真正做到靠制度管理、依制度理財(cái)。繼續(xù)做好政府收支分類改革和部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等制度的落實(shí)工作。二要積極運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件的推廣應(yīng)用工作,加快建立以省局為中心的垂直集中式財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),以財(cái)務(wù)管理信息化促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、精細(xì)化。此項(xiàng)工作上半年先行試點(diǎn),下半年在全系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。三要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。將所有收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理,禁止賬外資金循環(huán)。研究制定科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn),做到“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn),公用經(jīng)費(fèi)按定額,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按需求”,確保預(yù)算執(zhí)行的剛性和約束力。四要統(tǒng)一規(guī)范銀行賬戶,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理。每個(gè)預(yù)算單位只允許開設(shè)基本賬戶和基建賬戶,開戶必須報(bào)經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn),開戶后要在上級機(jī)關(guān)備案。今年要對銀行賬戶進(jìn)行一次全面清理,堅(jiān)決取消違規(guī)開設(shè)的賬戶,今后違反規(guī)定開設(shè)的賬戶,一律視為小金庫予以查處,追究有關(guān)人員的責(zé)任。五要切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。嚴(yán)格控制車輛的標(biāo)準(zhǔn)和編制。規(guī)范固定資產(chǎn)購置、處置審批程序,加強(qiáng)資產(chǎn)賬務(wù)核算和日常管理。全面開展固定資產(chǎn)清查,徹底查清家底,健全賬務(wù),做到賬賬相符、賬實(shí)相符。六要切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)管理。建立基本建設(shè)項(xiàng)目庫,堅(jiān)持先審批、后立項(xiàng)、再建設(shè)的原則,對基建規(guī)模和投資實(shí)行“雙控雙批”制度,使基本建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和本單位的實(shí)際承受能力相適應(yīng)。對已經(jīng)投入使用但尚未決算的基建工程,要盡快做出工程決算和審計(jì)驗(yàn)收報(bào)告;對沒有履行立項(xiàng)審批手續(xù)的基建項(xiàng)目要予以全面整頓,在全系統(tǒng)通報(bào)批評。七要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。省市兩級局要配備專職內(nèi)審人員,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度的行為,確保審計(jì)意見和審計(jì)決定的落實(shí)。八要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。核定省、市、縣三級財(cái)政對地稅經(jīng)費(fèi)的保障基數(shù),積極探索稅收收入與經(jīng)費(fèi)掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障辦法,推進(jìn)建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“上要封頂,下要保底”的原則,建立經(jīng)費(fèi)最低保障線制度。研究解決稽查經(jīng)費(fèi)的保障問題。認(rèn)真做好“三代”手續(xù)費(fèi)的管理和兌付工作。理順各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi)兌付渠道,對省級部門兌付的社保費(fèi)和各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi),力爭由省局統(tǒng)一集中撥付。九要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范崗位設(shè)置,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格資質(zhì)審查,把真正懂財(cái)務(wù)、會管理的人選配到財(cái)務(wù)工作崗位上。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),重點(diǎn)抓好任職資格、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理軟件等培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提升財(cái)務(wù)管理工作水平。
加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理。加強(qiáng)稅務(wù)稽查,對于維護(hù)稅收秩序,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)依法治稅,打擊涉稅犯罪,意義十分重大。今年要在繼續(xù)加大稅收專項(xiàng)檢查、大案要案查處、整頓和規(guī)范稅收秩序,保持對各類涉稅違法案件高壓態(tài)勢的同時(shí),著重抓好完善體制、規(guī)范管理、強(qiáng)化手段、保障經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)幾項(xiàng)工作,使全省地稅稽查工作跨上一個(gè)新的臺階。要按照“加強(qiáng)省級、充實(shí)市級、調(diào)整縣級、落實(shí)一級稽查”的原則,切實(shí)加強(qiáng)各級稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)。要規(guī)范省局稽查局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對系統(tǒng)稽查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。建立嚴(yán)密科學(xué)的稽查業(yè)務(wù)工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報(bào)案件管理辦法、分級分類檢查辦法、稽查文書規(guī)范辦法、稽查檢查入庫辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規(guī)程,落實(shí)稽查責(zé)任,規(guī)范稽查行為,實(shí)現(xiàn)以查促管。要大力推廣應(yīng)用省局新開發(fā)的稽查業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)稽查與征管系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)傳遞,充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件,努力提高稽查辦案的質(zhì)量和效率。要深入調(diào)研,積極探索,建立穩(wěn)定可靠的稽查經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確?;槁毮茏饔玫恼0l(fā)揮。要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化稽查人力資源配置,逐步充實(shí)稽查力量,著力提高稽查人員綜合素質(zhì),把稽查隊(duì)伍打造成地稅系統(tǒng)的一支“鐵軍”。
嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極開展領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng),增強(qiáng)班子的整體活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神和《江澤民文選》,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想武裝干部職工的頭腦,指導(dǎo)稅收工作的實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員法,深化干部人事制度改革,優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子創(chuàng)新活力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,深入開展以社會主義核心價(jià)值體系為主的思想道德教育和以“創(chuàng)佳評差”活動(dòng)為龍頭的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),豐富地稅文化建設(shè)內(nèi)容,宣傳系統(tǒng)先進(jìn)典型,激發(fā)工作熱情。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè),研究制定達(dá)標(biāo)單位動(dòng)態(tài)管理辦法,提升基層工作水平。做好部分機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作,探索建立與稅收征管改革相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整機(jī)制。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),完善基層黨的組織管理體系,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),建立健全警示訓(xùn)誡防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ),積極構(gòu)建“大宣教”格局,筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,進(jìn)一步健全“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。以治理商業(yè)賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項(xiàng)工作為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)》,編發(fā)系統(tǒng)以案說法教材,預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪。切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)接待管理,減少經(jīng)費(fèi)支出。
此外,要加強(qiáng)行政管理,優(yōu)化工作流程,健全崗責(zé)體系,推進(jìn)內(nèi)部行政管理科學(xué)化精細(xì)化。做好后勤保障工作,提高后勤服務(wù)水平,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
同志們,今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí),圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展,促進(jìn)和諧陜西和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會的召開。
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稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇三
在奎屯市地稅局,有這樣一位眾人一致稱贊的好干部,他并不偉岸,卻在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業(yè)績;他并不張揚(yáng),卻用自己扎實(shí)的工作作風(fēng)在默默奉獻(xiàn);他并沒有什么豪言壯語,卻在用自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)著俯首甘為孺子牛的諾言,他就是地稅局×××同志。
1999年,×××同志從部隊(duì)上轉(zhuǎn)業(yè)來到奎屯市地稅局。分到人事科,主要負(fù)責(zé)單位精神文明建設(shè)和人員教育培訓(xùn)工作。多年的軍旅生涯,提高了他的思想素質(zhì),鍛煉了他的業(yè)務(wù)能力,增長了知識才干。在部隊(duì)上一直從事政工???工作的他,很快就適應(yīng)了新的環(huán)境和工作,并且延續(xù)了在部隊(duì)上養(yǎng)成的優(yōu)良作風(fēng),始終保持著軍人嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度、一絲不茍的工作作風(fēng),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),甘于奉獻(xiàn),用自己的學(xué)識和人格去影響著周圍每一個(gè)同志,用真誠和熱情去感動(dòng)和溫暖著周圍每一個(gè)人,得到了單位領(lǐng)導(dǎo)一致肯定以及同事的贊揚(yáng)和信賴。
受黨教育多年的他,自身具有較強(qiáng)的思想覺悟,政治立場堅(jiān)定,更加牢固地樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,使自己能始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,進(jìn)一步增強(qiáng)了政治鑒別力和政治敏銳性。在工作中他認(rèn)真實(shí)踐黨的宗旨,努力培養(yǎng)自己樹立“三心”,即公仆心、平常心、愛民心。在工作、學(xué)習(xí)中,他注重解放思想,更新觀念,實(shí)事求是,扎扎實(shí)實(shí),通過理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉不斷完善人格修養(yǎng),真正做到以理論為鏡,以黨章為鏡,以黨的宗旨為鏡,以群眾為鏡,以職責(zé)為鏡,查找自己理論根底、全心全意為人民服務(wù)和工作不到位等方面的不足之處。具備了思想好、素質(zhì)高,能力強(qiáng),作風(fēng)硬等較全面的綜合素質(zhì)。
面對新時(shí)期思想政治工作的新任務(wù)、新問題,×××同志認(rèn)識到在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,必須在內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。在工作中,他注重增強(qiáng)時(shí)代感,加強(qiáng)針對性、實(shí)效性和主動(dòng)性,使得思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)。把握思想觀念于時(shí)俱進(jìn),思想政治工作內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。思想政治工作的方法與時(shí)俱進(jìn)。
在實(shí)際工作中,他認(rèn)真研究加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的新思路、新辦法、新途徑,抓住著力點(diǎn),圍繞理想信念教育這個(gè)核心,從廣大干部群眾的思想實(shí)際出發(fā),改進(jìn)方法,堅(jiān)持民主原則和疏導(dǎo)方針,以理服人,以情感人,因地制宜,采取生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式,增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、凝聚力和說服力。以稅收工作任務(wù)的需要為導(dǎo)向,按需施教,堅(jiān)持“用什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么和急用先學(xué)”的原則,采取局組織、科所組織、個(gè)人自學(xué)三者相結(jié)合等方法,以政治理論、政策法規(guī)、金融財(cái)會知識和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識等為基本內(nèi)容,同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展變化而出臺的政策法規(guī)更新知識培訓(xùn),有計(jì)劃、有安排、有組織的進(jìn)行了各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育活動(dòng)。同時(shí)注重學(xué)習(xí)質(zhì)量,達(dá)到預(yù)期的目的。教育引導(dǎo)廣大干部職工要牢固樹立文明執(zhí)法、文明治稅、文明征收的思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,提高自身綜合素質(zhì),以飽滿的熱情、旺盛的精力、火熱的情懷投身到文明服務(wù)的行列中來,組織開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)稅收執(zhí)法透明度。
在思想政治工作方面,×××同志在工作中逐漸摸索出了一整套工作方法,努力做到“三個(gè)結(jié)合”。一是情教結(jié)合,以情感人,寓情于教。在做好工作人員的思想政治工作中,他首先做到尊重人、理解人、關(guān)心人,并重視對個(gè)別同志的思想教育。二是堅(jiān)持理教結(jié)合,以理服人,寓教于理。引導(dǎo)干部和群眾分清主流和支流,分清正確與錯(cuò)誤,從理論上加以引導(dǎo),不斷增強(qiáng)馬克思主義理論的說服力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮理論在思想政治工作中的基礎(chǔ)作用。三是堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合?!痢痢镣菊J(rèn)識到加強(qiáng)思想政治工作,最終目的就是調(diào)動(dòng)群眾參與工作的熱情,促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。因此,他不僅對部分同志錯(cuò)誤的思想進(jìn)行批評教育和引導(dǎo),而且關(guān)心被教育者的自身利益,合情合理地解決問題,真正達(dá)到既解決問題,又提高認(rèn)識的目的。在做思想政治工作中,把批評教育與辦實(shí)事結(jié)合起來,把解決思想認(rèn)識問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,引導(dǎo)教育對象正確處理個(gè)人利益與國家和集體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。
除做好思想政治工作的同時(shí),他努力當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。及時(shí)征求群眾對局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子的意見,做好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁。他不定期的到各科、所了解情況,傾聽群眾呼聲,做好人的思想工作。在工作實(shí)踐中,通過思想引導(dǎo)、政治教育、宣傳鼓動(dòng)等方式提高廣大干部職工的思想認(rèn)識,化解思想困惑,協(xié)調(diào)工作中的各種矛盾,努力提高人員的思想政治覺悟。同時(shí),及時(shí)把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),把局領(lǐng)導(dǎo)的想法傳達(dá)給干部職工,這樣既加深了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的相互理解,又增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在廉政建設(shè)方面,他注重嚴(yán)于律已,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州局、市局“一個(gè)意見,四個(gè)辦法”,按照黨章和“三個(gè)代表”的要求對照檢查自己,時(shí)刻提醒自己要算好“四筆帳”,決不碰廉政這根“高壓線”,決不向納稅人“吃、拿、卡、要、報(bào)”,決不在為全局干部職工服務(wù)方面出現(xiàn)“四難”現(xiàn)象。
在地稅局工作的幾年間,先福明同志始終以忘我的精神投入到各項(xiàng)工作中。常常為完成好一些時(shí)限性要求較緊的工作任務(wù),他不計(jì)報(bào)酬,任勞任怨,犧牲自己大量的節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間,自覺加班加點(diǎn)。去年七???月間,自治區(qū)地稅局北疆片區(qū)征管法培訓(xùn)班在我市舉行,×××同志負(fù)責(zé)會務(wù)的組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。在駐會的一個(gè)星期里,愛人在外地出差、孩子面臨期末考試的他,中午吃飯讓孩子自己湊合,晚上每天一溜小跑回去給孩子做好簡單的晚飯,再跑回會務(wù)組,卻沒有給領(lǐng)導(dǎo)和其他同志提出自己的任何困難。會議結(jié)束后,會務(wù)組的組織工作受到了領(lǐng)導(dǎo)和參會人員的一致肯定和贊揚(yáng),越發(fā)顯得消瘦的他沒有道一聲辛苦,只是由衷的感到欣慰。
幾年來,×××同志以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),任勞任怨的工作態(tài)度和顯著的工作業(yè)績受到了多方的肯定和贊揚(yáng)。他先后榮獲???,連續(xù)兩年考核優(yōu)秀?!痢痢镣緭?dān)任單位的思想政治工作中還在不斷地探索,他在用真實(shí)的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)自己俯首甘為孺子牛的諾言。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇四
同志們:
20xx年,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬干部職工,緊緊圍繞到20基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo),勵(lì)精圖治,改革創(chuàng)新,結(jié)出累累碩果,實(shí)現(xiàn)良好開局,全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進(jìn)”的新特點(diǎn),取得了以下六個(gè)方面的新成績:
(一)組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴(yán)峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾,組織收入工作遇到20年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力,我們見事早,行動(dòng)快,措施實(shí),不松勁,既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力,既不收過頭稅又打擊偷騙稅,既不為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識大體、敢擔(dān)當(dāng)、勇拼搏,圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù),來之不易。20xx年稅務(wù)部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅),增長8.8%,首次突破十萬億元大關(guān),上了一個(gè)大臺階,其中中央級稅收44973億元,增長7.4%,超預(yù)算49億元;地方級稅收58795億元,增長9.9%,超額完成了地方人大通過的預(yù)算,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障,受到了、張高麗副的表揚(yáng)。在這項(xiàng)工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務(wù)、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚(yáng)!
(二)稅收改革在主動(dòng)攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院的部署,增強(qiáng)改革意識,加大推進(jìn)力度,持續(xù)釋放稅收改革紅利。
一是平穩(wěn)有序推進(jìn)稅制改革。國務(wù)院果斷決策,我們與財(cái)政部等部門一起緊抓機(jī)遇,在三個(gè)稅種改革上取得新進(jìn)展:持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營改增試點(diǎn)范圍。20xx年1月1日和6月1日,鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點(diǎn),范圍擴(kuò)大到“3+7”個(gè)行業(yè)。我們密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況,針對存在問題及時(shí)出臺了國際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項(xiàng)完善辦法,同時(shí)統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率,降低了稅負(fù)。營改增政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),全年減稅1918億元,有力支持了經(jīng)濟(jì)社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日,煤炭資源清費(fèi)正稅、從價(jià)計(jì)征改革在全國順利推開,突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。按照“一增四減一?!?、“價(jià)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路,調(diào)整成品油等部分稅目消費(fèi)稅,邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有:北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。
二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求,大力深化稅務(wù)行政審批制度改革,激發(fā)市場活力。取消和下放審批項(xiàng)目,把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項(xiàng)審批事項(xiàng)。同時(shí),配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件,防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進(jìn)審批方式,把該提的速度提上去。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批,推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件,提高審批效率。加強(qiáng)后續(xù)管理,把該管的事項(xiàng)管起來。對取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目制定后續(xù)管理措施,確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有:江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務(wù)、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。
三是積極提出和認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。站在服務(wù)大局的高度,我們主動(dòng)提出或與財(cái)政部一起提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策,不因收入形勢嚴(yán)峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求,不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策。比如,為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展,一方面主動(dòng)提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施由事前審批改為事后備案,將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點(diǎn)督察、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實(shí),切實(shí)解決政策落實(shí)“最后一公里”問題,大大提高了受惠面,達(dá)到90%以上,全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元,受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項(xiàng),進(jìn)一步加大了減免稅力度,較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。這方面工作做得好的省市有:甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。
四是加快推進(jìn)稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改進(jìn)程,大幅修改后的修訂稿已上報(bào)國務(wù)院,20xx年1月5日起公開征求意見。與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作,積極配合推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。加強(qiáng)稅務(wù)部門規(guī)章制定工作,出臺了7部稅務(wù)規(guī)章,數(shù)量為歷年之最。
(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯(cuò)抓,互為支撐,相互促進(jìn),提高了稅法遵從度,提升了稅務(wù)形象,開啟了稅收征管改革新征程。
一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦稅負(fù)擔(dān)較重等問題,制定試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,通過規(guī)范9大類212小類1120個(gè)辦稅流程,切實(shí)做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),全國納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報(bào)送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時(shí)間等平均減少30%以上,有的甚至減少40%以上,即辦事項(xiàng)增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學(xué)者稱贊、國際社會給予好評,、張高麗副也批示表揚(yáng)。這方面工作做得好的省市有:河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。
二是著力推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施,并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》,推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)跨區(qū)域稅收協(xié)作,圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,及時(shí)提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)國地稅合作,推進(jìn)聯(lián)合辦稅,使納稅人進(jìn)一家門、辦兩家事。加強(qiáng)對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù),總局制發(fā)了專門文件,成立了專門聯(lián)絡(luò)處室,完善了相關(guān)工作機(jī)制。加強(qiáng)與外部門協(xié)作,取得了20個(gè)部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有:上海、北京、天津、河北稅務(wù)部門以及海南國稅、廣東國稅等。
三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴(kuò)大再試點(diǎn)、確保穩(wěn)運(yùn)行”的要求,著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成金稅三期工程優(yōu)化版,在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)上線和平穩(wěn)運(yùn)行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果,并在上海、天津、山東、湖南四省市試點(diǎn)取得成功,得到、張高麗副的批示肯定。
四是研究提出征管規(guī)范。首先,規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作,將散見于600多份文件中的各種規(guī)定,統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類,并進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新,得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時(shí),初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個(gè)版本,提交這次會議討論,標(biāo)志著征管改革的全方位啟動(dòng)。
(四)教育實(shí)踐活動(dòng)在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,既不折不扣落實(shí)中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實(shí)際,既抓好基層單位又帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機(jī)抽查測評結(jié)果顯示,總體評價(jià)“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,國稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分,實(shí)現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升。
一是走好上下聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。堅(jiān)持以上率下,以下促上,把握節(jié)奏,壓茬推進(jìn)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)總局要求,抓好活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí),機(jī)關(guān)與基層同心同向、同頻共振,國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫??偩峙沙?個(gè)巡回督導(dǎo)組,堅(jiān)持既督導(dǎo)國稅又聯(lián)系地稅,切實(shí)將工作指導(dǎo)到位、督促到底。省、市局分別組建了156個(gè)、1094個(gè)督導(dǎo)組,確?;顒?dòng)有效開展。
二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進(jìn)一步落實(shí)總局在第一批活動(dòng)中提出的“三個(gè)三”要求,部署開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實(shí)、重成效”方式分批推出7大類28項(xiàng)便民辦稅措施,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)細(xì)化實(shí)施多項(xiàng)具體措施,努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,使“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施長期化、規(guī)范化、制度化,取得了“春風(fēng)送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進(jìn)”的成效。
三是打好整改落實(shí)“主動(dòng)仗”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把第一批活動(dòng)深化整改與第二批活動(dòng)具體整改銜接起來,深化“三清三察三審”,推進(jìn)“三項(xiàng)治理”,開展“六項(xiàng)集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況,總局、省局分別主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)第二批活動(dòng)中反映的347個(gè)、3645個(gè)問題,整改工作序時(shí)進(jìn)度均達(dá)100%;清退超標(biāo)公務(wù)用車和辦公用房比例分別達(dá)到99.5%、99%,停建樓堂館所1010個(gè);精簡會議19.6%,減少文件13.5%,取消考核評比項(xiàng)目27%,做到了聚焦“四風(fēng)”、動(dòng)真碰硬、整改到位。
四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”。總局制定完善107項(xiàng)制度,省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)也制定了大批銜接配套制度,并切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力?;顒?dòng)基本結(jié)束后,總局又著眼鞏固拓展成果,部署集中開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng),持續(xù)發(fā)力,久久為功,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開展得好的省市有:河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。
(五)干部隊(duì)伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。我們堅(jiān)持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子,傾情帶隊(duì),嚴(yán)管善待,有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。
一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持制度先行、多措并舉選拔干部,提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來,總局出臺和修訂了19項(xiàng)人事管理制度,選拔了一大批年富力強(qiáng)的司局級干部,同時(shí),較好開展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。
二是嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn),有問題的堅(jiān)決不提,去年總局在干部任免中,有11名同志因群眾公認(rèn)度低、信訪舉報(bào)核實(shí)確有問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項(xiàng)整治,共清理裸官32人、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。
三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,組織選拔了第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象,目前總數(shù)已達(dá)297名。健全了15個(gè)總局專業(yè)人才庫,2056名干部入庫。通過重視人的價(jià)值,開發(fā)人的潛能,鼓勵(lì)人的創(chuàng)造,初步形成了個(gè)個(gè)勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。
四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局,20xx年試行績效管理,實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。從試點(diǎn)單位“一馬當(dāng)先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部強(qiáng)化績效意識,積極探索創(chuàng)新,建機(jī)制,抓落實(shí),促改進(jìn),顯現(xiàn)出了合力推動(dòng)稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開展得好的省市有:廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺加壓主動(dòng)抓,防微慮遠(yuǎn)持續(xù)抓,反腐倡廉建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇五
如果在座的各位認(rèn)為我還不錯(cuò),能夠演好分局長這個(gè)“角色”,我將不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任和希望,不忘諾言,恪盡職守,對組織、對同志們盡職盡責(zé),盡心盡力,當(dāng)一個(gè)稱職的“領(lǐng)頭雁”。具體講,我有三點(diǎn)打算:
(一)做到三個(gè)依靠,構(gòu)筑稅收“平臺”。首先,要依靠上級局和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo),營造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境,構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的稅收后盾。其次,要依靠國稅、工商、公安等各職能部門的配合,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,注重通力合作。再次,要依靠納稅單位和個(gè)人的支持,編織征納紐帶,密切稅企關(guān)系。
(二)注重三個(gè)實(shí)字,打造稅收“鐵軍”。一是講實(shí)干。在抓好全盤運(yùn)籌,實(shí)行分工負(fù)責(zé)的同時(shí),我將帶領(lǐng)分局干部職工“收入講質(zhì)量、管理抓規(guī)章、服務(wù)樹形象”,形成真抓實(shí)干的良好氛圍。二是求實(shí)效。我將圍繞“組織收抓執(zhí)法,強(qiáng)化征管抓檢查,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓監(jiān)督,服務(wù)發(fā)展抓管理,提高業(yè)務(wù)抓學(xué)習(xí),文明創(chuàng)建抓載體”這六個(gè)重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),打開局面,做好工作。三是創(chuàng)實(shí)績。我將精心組織依法治稅,科技興稅和精兵強(qiáng)稅工作,重點(diǎn)解決農(nóng)村稅收執(zhí)法問題。
(三)堅(jiān)持三個(gè)做字,甘當(dāng)稅收“孺子?!薄5谝?,清清白白做事,堅(jiān)持廉潔奉公、不搞徇私舞弊。第二,堂堂正正做人,堅(jiān)持實(shí)事求事,不搞花架子。第三,踏踏實(shí)實(shí)做事,堅(jiān)持持之以恒,不搞“新官上任三把火”。
如果領(lǐng)導(dǎo)和同事們認(rèn)為我能夠勝任分局長這個(gè)崗位,我將發(fā)揚(yáng)“忠誠奉獻(xiàn)、公正勤廉、求是創(chuàng)新、興稅報(bào)國”,十六字精神,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。奧運(yùn)精神,重在參與。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇六
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度。
該局黨支部始終把黨的思想政治建設(shè)放在首要地位,認(rèn)真落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)、三會一課和民主集中制等制度,年初組織全體黨員干部群眾對省委張慶黎書記和縣委馮秋梅書記的重要講話進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),地稅干部隊(duì)伍的政治覺悟和工作水平有了大幅度的提高。
二、強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
一是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,開展了系列讀書學(xué)習(xí)活動(dòng),在省局組織的新一輪崗位業(yè)務(wù)考試中,連續(xù)兩年取得了全市綜合成績第一名。二是圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧柏鄉(xiāng)”目標(biāo),開展“激發(fā)創(chuàng)新力、增強(qiáng)執(zhí)行力”主題討論活動(dòng),創(chuàng)新實(shí)施的稅務(wù)輔助人員社會化管理工作,榮獲河北省地稅系統(tǒng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。三是開展“善行河北?和諧地稅”主題道德實(shí)踐活動(dòng)。四是做好干部駐村幫扶工作,提供合理化意見建議15條,預(yù)計(jì)增加農(nóng)民收入8萬余元,進(jìn)一步推進(jìn)了固本強(qiáng)基工程。
三、堅(jiān)持廉潔從稅,努力筑牢拒腐防變長城。
一是逐級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,形成了一級抓一級、層層保廉政的良效機(jī)制。二是堅(jiān)持抓好每月的廉政教育學(xué)習(xí)日制度。三是深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,2011年被市局評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”
四、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),全力組織優(yōu)質(zhì)稅收。
37.6%,提前實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)收入過半目標(biāo),為“打造全省最美縣城”提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們:
大家好!很高興能站在這個(gè)演講臺向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我的工作,論述我的觀點(diǎn)。同時(shí)感謝局領(lǐng)導(dǎo)為我們搭建了這個(gè)公平競爭、展示自我的平臺,讓我們借此機(jī)會對工作進(jìn)行一個(gè)階段性總結(jié),并在總結(jié)中反思、感悟、提高、升華。
有一句格言這樣說:人生舞臺的大幕隨時(shí)都可能拉開,關(guān)鍵是你愿意表演,企業(yè)登記注冊分局副局長競聘演講稿,還是選擇躲避。憑著這句話,也憑著我對稅務(wù)事業(yè)的熱愛,我站在了這個(gè)演講臺上。我競聘的是信訪副局長競聘演講稿。
2000年7月被組織分配到地方稅務(wù)局第五征收分局、第四稅務(wù)分局工作,擔(dān)任稅務(wù)專管員,負(fù)責(zé)分局的龍?zhí)舵?zhèn)個(gè)體稅收征收及管理;2003年1月在溆浦縣地方稅務(wù)局第一稅務(wù)分局工作,擔(dān)任稅務(wù)專管員即商供組組長,負(fù)責(zé)分局的溆浦縣城商供組的稅收管理??h計(jì)生局副局長競聘演講稿;2007年1月在中方縣地方稅務(wù)局第三稅務(wù)分局工作至現(xiàn)在,擔(dān)任稅管員,任副分局長,負(fù)責(zé)分局的中方辦事處所管轄的房地產(chǎn)稅收管理和全縣的高速公路、高速鐵路稅收的管理。
工作期間,我嚴(yán)格要求自己,大膽創(chuàng)新,盡職盡責(zé)為地稅事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2002、2003年度被懷化市地方稅務(wù)局評為優(yōu)秀公務(wù)員;2004、2005年度被溆浦縣地方稅務(wù)局評為先進(jìn)個(gè)人;2006年度被懷化市地方稅務(wù)局評為優(yōu)秀公務(wù)員;2007年度被中方縣直工委被為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;醫(yī)保局局長競聘演講稿、2009年度、2010年度被懷化市地方稅務(wù)局評為優(yōu)秀公務(wù)員。以上成績的取得得益于各位領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和關(guān)心,還有各位同事的幫助。
稅務(wù)分局的分局長、是口岸局副局長競聘演講稿,不僅僅是一種權(quán)利,更是一份沉甸甸的責(zé)任,是稅務(wù)戰(zhàn)線最基層的一級領(lǐng)導(dǎo),是國家稅收最具體、最直接、最重要的組織者、實(shí)施者,直接擔(dān)負(fù)著執(zhí)行好稅收政策,帶好隊(duì)伍的重任。分局長工作的好壞,當(dāng)?shù)门c否,是所在單位是否能準(zhǔn)確、快捷、高效、全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵所在。能否帶出一支善打硬仗、能打勝仗的稅務(wù)隊(duì)伍,分局局長這個(gè)角色起著關(guān)鍵作用。所以,作為基層分局的領(lǐng)頭人,必須具有開闊的眼界,清晰的思路,善于從全局的角度來考慮和處理問題。在日常工作中,要處處帶頭,處處作表率,以理服人,以德服人,只有這樣才可以逐步贏得下屬和群眾的認(rèn)可,確立自己的核心地位。拿破侖曾說過:不想當(dāng)將軍的士兵,不是好士兵。用自己所學(xué)的知識,服務(wù)于稅務(wù)事業(yè),是我一生的理想。今天,我競聘xx分局的分局長,就是為了更好的實(shí)現(xiàn)這個(gè)夙愿!競聘xx分局的分局長這個(gè)職位,我具備的優(yōu)勢和能力是,水庫管理局副局長競聘演講稿:
一、具有良好的思想政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)。我從小接受良好家庭的熏陶及多年的正規(guī)學(xué)校教育,養(yǎng)成了為人和善、生性耿直、開朗樂觀、謙虛謹(jǐn)慎、吃苦耐勞、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法,認(rèn)真踏實(shí)等優(yōu)良的品質(zhì)。愛觀察問題,善于思考,工作生活中,辦事講求原則,立場堅(jiān)定,實(shí)事求是,在思想上和行動(dòng)上能夠與局黨組保持高度一致。
二、具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、進(jìn)取心、責(zé)任心。我知道,無論做什么事情,沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、進(jìn)取心、責(zé)任心,都很難取得成功。因此無論是在工作上還是在生活中我都始終堅(jiān)持“三心”的原則:責(zé)任心是基礎(chǔ),進(jìn)取心是動(dòng)力,事業(yè)心是關(guān)鍵,愛崗敬業(yè),堅(jiān)持把工作做到最好!
三、具備這個(gè)崗位需要的團(tuán)隊(duì)精神。在待人接物方面,我以誠待人、旅游局副局長競聘演講稿、尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志,主動(dòng)搞好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。在組織觀念方面,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決定,工作到位但不越位,作風(fēng)正派,嚴(yán)格要求自己。工作多年來,我一直能與同事友好相處,對領(lǐng)導(dǎo)和同志能夠團(tuán)結(jié)、友愛、互助,對其他部門能夠積極溝通協(xié)調(diào)幫助,能夠與大家一起營造和諧有序融洽的工作氛圍,以較強(qiáng)的親和力贏得了大家的信任與支持。
四、具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識,學(xué)過稅務(wù)管理、電算會計(jì)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理專業(yè),干過個(gè)體稅管員、企業(yè)稅管員、擔(dān)任過學(xué)生干部、基層組長、副分局長。
五、具有對全面工作的駕馭能力。多年的基層工作實(shí)踐,政策水平不斷提高,業(yè)務(wù)技能日趨成熟,協(xié)調(diào)能力逐漸增強(qiáng),管理經(jīng)驗(yàn)更為豐富,有較全面的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。
六、具備這個(gè)崗位需要的創(chuàng)新能力。我注重創(chuàng)新意識的培育,在工作中不斷地摸索經(jīng)驗(yàn),探索工作新路子。
“金無赤足,人無完人”。在這里,我也愿意坦誠地把自己的不足之處匯報(bào)給大家。我不太喜歡參加工會各項(xiàng)文體活動(dòng),不太善于言辭、不太與同志合群,因身體原因,不能喝酒、吸煙。但請領(lǐng)導(dǎo)們相信,既然我自己能認(rèn)識自己的不足,也就一定能努力克服,不斷完善。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇八
井下生產(chǎn)在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞著盛鑫煤業(yè)公司黨委工作的總的指導(dǎo)思想和總體發(fā)展方略,以加強(qiáng)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)為主線,以突出特色企業(yè)文化,構(gòu)建和諧發(fā)展企業(yè),提升企業(yè)核心競爭力目標(biāo),抓好落實(shí)、注重創(chuàng)新、力求實(shí)效,不斷地加強(qiáng)黨建工作的活力和效果,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,為實(shí)現(xiàn)盛鑫煤礦工作的各項(xiàng)目標(biāo)和又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證,努力發(fā)揮基層黨組織的核心作用、黨員的先鋒模范作用,為企業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
一、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
黨員干部的表率作用就是無聲地命令,黨員干部的模范帶頭作用就是最好的思想政治教育。我們首先狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè),要求黨員干部必須帶頭進(jìn)行政治學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己,從而充分發(fā)揮其模范帶頭作用。奉獻(xiàn)崗位,廉潔自律,率先垂范,積極熱情,團(tuán)結(jié)協(xié)作,踐行職責(zé)。支部的每一位同志都能夠按照黨支部的要求,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高管理水平,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,不斷提高工作效率,自覺樹立大局意識、責(zé)任意識、宗旨意識。在工作任務(wù)面前,支部的每一位同志都能勇挑重?fù)?dān),迎難而上,從不推脫,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成本職工作,推動(dòng)盛鑫煤礦的生產(chǎn)管理水平勇上新的臺階。
二、強(qiáng)化服務(wù)意識,強(qiáng)化服務(wù)職能。
我們作為一個(gè)基層支部,重點(diǎn)開展有“一個(gè)好的思路,一套好的制度,一個(gè)好的程序,一個(gè)好的承諾,一套好的機(jī)制,一個(gè)好的形象”工程建設(shè),努力建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型單位。于此同時(shí)做到黨員身份亮出來,平時(shí)工作看出來,關(guān)鍵時(shí)刻站出來,使黨員成為誠信公正、愛崗敬業(yè)、大公無私的先鋒模范。
三、統(tǒng)一思想,凝聚力量。
以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為載體,在基層開展了經(jīng)常性的政治理論教育,提高了隊(duì)員執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性,確保了政治敏感性,培養(yǎng)了人們愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng),引導(dǎo)了隊(duì)員強(qiáng)化服務(wù)意識、淡化權(quán)利的意識,加強(qiáng)責(zé)任觀念,淡化功利意識,使文明生產(chǎn)更扎實(shí)而富有時(shí)代的氣息。
四、取得的成就。
在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞礦黨委工作思路及指導(dǎo)思想,以安全為目標(biāo),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主線,狠抓現(xiàn)場安全管理,加強(qiáng)職工培訓(xùn),提高職工安全素質(zhì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的安全積極性,努力發(fā)揮基層黨組織的作用,為全礦的安全生產(chǎn)保好航護(hù)好駕,促進(jìn)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)的全面完成,取得了輝煌的成果。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇九
一是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》,部署實(shí)施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護(hù)網(wǎng)工程”、“任務(wù)書工程”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》,明確了黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,逐級壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任等紀(jì)檢監(jiān)察干部。開通稅務(wù)廉政之窗,推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺,引導(dǎo)干部以敬畏之心對待權(quán)力,增強(qiáng)拒腐防變意識。
二是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法和監(jiān)督辦法,實(shí)行零申報(bào)、定期報(bào)告、重大問題24小時(shí)內(nèi)報(bào)告、簽字背書等制度,在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。對“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,全年共查處此類問題60起,處理100人次,并點(diǎn)名道姓曝光了13起典型案件,全系統(tǒng)通報(bào)2起。
三是切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)控和巡視工作。一方面,堅(jiān)持制度加科技、管隊(duì)又治稅,部署全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)制度要求固化到軟件中,不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面,總局在加強(qiáng)巡視工作力量、推進(jìn)巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐,工作朝著針對性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進(jìn)。
四是大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。修訂領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備、外事管理等制度規(guī)定,落實(shí)請示報(bào)告制度。實(shí)施常態(tài)化、機(jī)制性的明察暗訪,先后5次對10個(gè)省114個(gè)區(qū)縣的275個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪,嚴(yán)肅處理162人,并予以通報(bào)批評。
五是嚴(yán)肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,對腐敗行為零容忍,全年共立案519件,給予607人黨紀(jì)政紀(jì)處分,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人,懲治了腐敗行為,發(fā)揮了震懾作用。加強(qiáng)案件剖析,有針對性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,并以案示警、以案施教,發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。
與此同時(shí),我們還統(tǒng)籌推進(jìn)了其他工作。配齊配強(qiáng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真開展培訓(xùn)中心清理整頓。穩(wěn)妥推進(jìn)國稅系統(tǒng)三級以下單位規(guī)范津補(bǔ)貼工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理。切實(shí)做好服務(wù)老干部工作,發(fā)揮老同志在實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng),注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作得到中組部表揚(yáng),工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。稅收科研所和“三會”的稅收理論研究得以加強(qiáng)和改進(jìn)。開展了一系列有影響力的稅收宣傳工作,稅務(wù)報(bào)刊圖書、網(wǎng)絡(luò)微博微信的宣傳質(zhì)效都有明顯提高。等等。
總的講,20xx年既是頭緒多、難題多、復(fù)雜敏感事項(xiàng)多的一年,又是攻堅(jiān)克難亮點(diǎn)多、勵(lì)精圖治成效多、創(chuàng)造佳績點(diǎn)贊多的一年!一年來的工作,有力推進(jìn)了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè):稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標(biāo)志;稅制體系以營改增擴(kuò)大試點(diǎn)、煤炭資源稅、成品油消費(fèi)稅改革為顯著標(biāo)志;服務(wù)體系以開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、試行納稅服務(wù)規(guī)范為顯著標(biāo)志;征管體系以實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標(biāo)志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點(diǎn)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版試點(diǎn)為顯著標(biāo)志;組織體系以試行績效管理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為顯著標(biāo)志,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ),充分說明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上,書寫著為國聚財(cái)、為民收稅的恢弘篇章。
20xx年稅收工作成績的取得,是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果,凝聚著全國稅務(wù)干部職工的心血和汗水。一年來與大家同甘共苦、風(fēng)雨同行,我更加深刻體會到:各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是敢于擔(dān)當(dāng)、值得信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,廣大稅務(wù)干部是敢打硬仗、能打勝仗,可親可敬可愛的稅務(wù)人。在此,我代表總局黨組向大家并通過你們向奮斗在各個(gè)崗位的稅務(wù)干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問候!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士致以崇高的敬意!
面對稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征,我們在很多方面還不適應(yīng)。必須緊跟時(shí)代步伐,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。
一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時(shí)變事變境變,思亦要變。主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài),關(guān)鍵是思想觀念要跟上,以理念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先,稅收新常態(tài)是變化之態(tài),要有求變之心?!懊髡咭驎r(shí)而變,知者隨事而制?!泵鎸π伦兓?,我們不能因循守舊、墨守成規(guī),要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化,大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,打破慣性思維,形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次,稅收新常態(tài)是活力之態(tài),要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人??偟膩碚f,廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的,但精神萎靡者有之,推一下動(dòng)一下,不推不動(dòng);渾渾噩噩者有之,離退休年齡還早,就滋生“二線”心態(tài),上班“點(diǎn)個(gè)卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之,有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉,整天熬時(shí)間、盼休息,直把青年作老年;敷衍了事者有之,有的領(lǐng)導(dǎo)干部對請示報(bào)告事項(xiàng)層層劃圈,對重要工作開開會、講講話就不管了。凡此種種,都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和工作激情,接受任務(wù)不講條件,面對困難敢于擔(dān)當(dāng),越是問題多、矛盾大,越要有破解難題的勇氣,大事扛得住,小事做得好,難事拿得下。最后,稅收新常態(tài)是長期之態(tài),要有恒久之心?!膀U驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍?!倍愂招鲁B(tài)既有階段性特征又是一個(gè)長期過程。既要主動(dòng)適應(yīng)新情況新變化,不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”,又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底,積小勝為大勝,積跬步致千里。
二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過去,我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟,但情況變了,就會存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會用的問題,必須創(chuàng)新方式方法。比如,要堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問題簡單化,把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進(jìn)行科學(xué)論證、頂層設(shè)計(jì),制定全國規(guī)范,統(tǒng)一組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全國一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵(lì)各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi),結(jié)合自身實(shí)際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時(shí)、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵(lì)創(chuàng)新,也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如,要堅(jiān)持彌補(bǔ)短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實(shí)行績效管理,為我們彌補(bǔ)短板提供了條件和便利,因此,要堅(jiān)持差距所在就是工作所向,自覺彌補(bǔ)短板,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作螺旋式上升。同時(shí),要根據(jù)新形勢新變化提出的新要求,更加注重創(chuàng)新,不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機(jī)制。要把兩者結(jié)合好,才能更好前行。還如,要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義,對稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡單隨機(jī)抽查,而要更多在定量分析上下功夫,做到心中有數(shù),并堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策。但一待達(dá)到一定的“量”,就要明確一定的“性”,不能只定量不定性,也不能隨便更改“定性”。
三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云:“國有賢良之士眾,則國家之治厚;賢良之士寡,則國家之治薄?!钡壳盁o論應(yīng)對挑戰(zhàn)還是抓住機(jī)遇,稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此,在稅收新常態(tài)下做好各項(xiàng)稅收工作,必須采取切實(shí)措施提高干部能力素質(zhì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,要提高科學(xué)民主依法決策的能力,學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng),自覺把稅收置于國家治理的大格局中去思考和謀劃,了解大勢,把握大局,有效應(yīng)對復(fù)雜局面,確保各項(xiàng)工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。要提高嚴(yán)于管理、善于管理的能力,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,自覺履行管理和監(jiān)督責(zé)任,做到管理禁散、監(jiān)督禁軟,特別是要敢于擔(dān)當(dāng),做到面對大是大非敢于出手亮劍,面對問題矛盾敢于迎難而上,面對危險(xiǎn)危機(jī)敢于挺身而出,面對失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會的重要講話中98次提到“嚴(yán)”字,13個(gè)小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個(gè),我們不認(rèn)真落實(shí)、不從嚴(yán)管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力,針對干部思想多元、需求多樣的新特點(diǎn),飽含感情帶隊(duì)伍,注重心理疏導(dǎo),幫助調(diào)適心態(tài),體現(xiàn)人文關(guān)懷,形成善待干部的氛圍,形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對廣大干部而言,要提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力,主動(dòng)適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力,有效堵塞管理漏洞,減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力,主動(dòng)適應(yīng)自然人不斷增多的情況,既能堅(jiān)持依法征稅,又能營造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實(shí)能力,主動(dòng)適應(yīng)上上下下狠抓落實(shí)的新常態(tài),把各項(xiàng)工作抓出成效。現(xiàn)在不少同志反映,工作忙了、累了,上面抓得狠了、緊了。說實(shí)話,這有我個(gè)人的風(fēng)格問題,但更重要的是大勢就是如此。黨中央、國務(wù)院對工作抓得非常緊,重要事項(xiàng)一出臺,中辦、國辦立即進(jìn)行督辦,去年國辦對總局下的督辦單就涉及62個(gè)事項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,稅收改革發(fā)展任務(wù)越來越重、標(biāo)準(zhǔn)越來越高、要求越來越嚴(yán),不狠抓落實(shí)、不一抓到底怎么行呢?!
(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。
根據(jù)中央部署,按照、張高麗副重要批示精神,20xx年稅收工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,深刻認(rèn)識、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
做好今年工作,要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進(jìn)”,即確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展,推動(dòng)稅制改革和征管改革實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要補(bǔ)短板、推創(chuàng)新,講實(shí)效、求聯(lián)動(dòng),建機(jī)制、謀長遠(yuǎn),即把彌補(bǔ)工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合,把干一件事成一件事同謀求與其他事項(xiàng)的互促共進(jìn)相結(jié)合,把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)更多干部鍛煉成長相結(jié)合,把抓好當(dāng)前工作同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相結(jié)合,努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動(dòng)效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、互相促進(jìn)的乘法效應(yīng),在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績。
就重點(diǎn)工作而言,20xx年要扎扎實(shí)實(shí)做好以下十個(gè)方面的事情:
(一)依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出,預(yù)算經(jīng)本級人大批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出,各級稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時(shí)足額組織稅收收入,并建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門分解、落實(shí)預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國務(wù)院《決定》精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點(diǎn)有四個(gè):首先是客觀地“定”,其次是科學(xué)地“分”,第三是合理地“調(diào)”,第四是準(zhǔn)確地“考”。為此,我對做好今年組織收入工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是實(shí)事求是確定收入目標(biāo)。按照國家預(yù)算初步安排,今年稅務(wù)部門組織稅收收入的增長目標(biāo)低于往年,這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的,是實(shí)事求是的。不定不切實(shí)際的收入增長目標(biāo),可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng),也是一種積極財(cái)政政策工具,在某種意義上其作用不亞于制度性減稅。總局將首次試行分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力,綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟(jì)增長等實(shí)際情況,盡可能科學(xué)分解各省國、地稅局收入目標(biāo)。各省國、地稅局也要按照這個(gè)路子,向下合理分解和確定收入計(jì)劃。二是牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申,預(yù)算安排的收入計(jì)劃一經(jīng)人大確定,就要強(qiáng)化任務(wù)觀,盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然,這是從總體上講的。至于對某一個(gè)省特別是省里對某一個(gè)具體的市或縣,則要實(shí)事求是地進(jìn)行分析和對待,不能簡單以數(shù)字論成敗功過,但如果不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務(wù),考核時(shí)就要問責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào),加之成品油消費(fèi)稅和資源稅增加收入,完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認(rèn)識要不得!第一,收入增長目標(biāo)雖適當(dāng)下調(diào)了,但今年我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)也變化了。在這種情況下,稅收增幅可能會加速下滑。第二,雖然成品油消費(fèi)稅和資源稅會增加一些收入,但要看到其他大宗原材料價(jià)格大幅下降會帶動(dòng)ppi持續(xù)下降,減少的稅收會更多一些。第三,今年減稅計(jì)劃規(guī)模將大于以往。另外,今年堵漏增收的空間相對較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識,從年初就要緊抓組織收入工作,確保圓滿完成全年稅收收入目標(biāo)。四是堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒有水分的增長。要完善收入質(zhì)量評價(jià)制度,加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核,定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況,實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理。五是深化稅收分析。認(rèn)真落實(shí)總局制定的《進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》,著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”,在稅收分析上實(shí)現(xiàn)大的突破,更好為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。
(二)全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,經(jīng)本次會議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)?!案邔哟巍本褪且允藢萌腥珪岢龅亩愂辗ǘㄔ瓌t為指導(dǎo),大力推動(dòng)稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作,抓緊起草稅收征管法實(shí)施條例;二是與有關(guān)部門一起推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作。“更高水平”就是要以十八屆四中全會精神為指導(dǎo),全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點(diǎn)做好三件事。一是按照去年底總局出臺的實(shí)行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和工作方案,以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口,在一季度推出第一批稅收執(zhí)法權(quán)力清單,年內(nèi)爭取基本出全,同時(shí)爭取制定出臺全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度。科學(xué)客觀開展納稅信用級別評價(jià),4月份確定評價(jià)結(jié)果,并向社會主動(dòng)公開a級和“黑名單”納稅人。總局要按季將全國稅收“黑名單”信息及時(shí)推送給相關(guān)部委,實(shí)施聯(lián)合懲戒。對其他信用級別納稅人,也要納入信息系統(tǒng),逐步做到全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢,并分類采取相應(yīng)管理措施。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收執(zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,取消非行政許可審批類別,繼續(xù)減少審批項(xiàng)目,規(guī)范審批行為。要堅(jiān)決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收執(zhí)法督察力度,全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到無證不得上崗,查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為,并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì),完善稅務(wù)行政復(fù)議制度,努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。
(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院部署,深入推進(jìn)稅制改革,在推動(dòng)建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭全面完成營改增任務(wù)。今年要力爭將營改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬戶納稅人,稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會驟增。國稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng),縝密細(xì)致做好相關(guān)工作,確保營改增擴(kuò)圍任務(wù)的圓滿完成??偩謱⒙鋵?shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》,努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè),制定地稅分稅種管理指引,統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè),建立地稅機(jī)關(guān)請示稅收政策問題清單管理制度,支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購,開展地稅部門與總局之間、與國稅之間互派干部掛職鍛煉,完善國稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革。積極會同財(cái)政部等部門深入研究調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革。認(rèn)真落實(shí)煤炭資源稅改革措施,會同財(cái)政部研究進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征品目范圍。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神,與有關(guān)部門一起摸清底數(shù),提出分類處置意見,并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長效機(jī)制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)制度和規(guī)范,并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機(jī)制,一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實(shí)行定向減稅的要求,重點(diǎn)加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。圍繞實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,積極研究制定和認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作,全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對國家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅便利性,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。圍繞便捷提效,不斷推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施,打好“組合拳”,使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心,成為為納稅人辦實(shí)事、為基層稅務(wù)人減負(fù)擔(dān)的“四季清風(fēng)”,成為具有鮮明稅務(wù)特色的響亮服務(wù)品牌。這次會議又發(fā)了一個(gè)文件,對“春風(fēng)行動(dòng)”第一批實(shí)際舉措進(jìn)行了部署,請大家認(rèn)真討論,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)??偩诌€將研究推出第二、三批“春風(fēng)行動(dòng)”舉措,在加強(qiáng)國地稅合作,擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面,推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”,拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺功能、年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)等方面提出具體要求,以更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。二是認(rèn)真實(shí)施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學(xué)評估試行情況、充實(shí)完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神,總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題,認(rèn)真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法,完善形成了2.0版,從今年3月1日起施行,并將納稅服務(wù)規(guī)范從縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)拓展到市級、省級稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要像抓1.0版貫徹實(shí)施一樣,抓好新版的貫徹落實(shí),并要結(jié)合總局開展的新一輪“春風(fēng)行動(dòng)”,努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務(wù)平臺。要以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ),建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺,同時(shí)深入研究12366前后臺銜接以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問題。通過努力,使12366納稅服務(wù)平臺綜合化、品牌化,成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口,架起和諧稅收征納的“空中橋梁”,再造一道服務(wù)納稅人的靚麗風(fēng)景線。
(五)加快推進(jìn)征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手,以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐,著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路。總局將認(rèn)真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革,大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國試行1.0版,7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版,并發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善,適時(shí)在全國推開。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣,堅(jiān)定不移地推行《全國稅收征管規(guī)范》,使前后臺規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見》,總局將匯總整合一批重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫、模型和指標(biāo)體系,提供各地使用,同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)并推送各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好應(yīng)對工作并及時(shí)反饋應(yīng)對結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理,完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式?!度珖悇?wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分,要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于完善出口退稅機(jī)制的部署,全力抓好從2月1日起實(shí)施的各項(xiàng)工作,通過規(guī)范稅務(wù)人來更好服務(wù)納稅人。三是大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實(shí)行“科學(xué)的抽查制度”要求,按照推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)一路徑,運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)分析成果,針對高風(fēng)險(xiǎn)納稅人開展定向稽查,提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要推進(jìn)稽查信息化建設(shè),在實(shí)施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效??偨Y(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗(yàn),研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,把嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)來抓,開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項(xiàng)打騙行動(dòng),打出氣勢,打出威懾,盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。
(六)積極參與國際稅收治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)在20xx年g20峰會上提出的“加強(qiáng)全球稅收合作,打擊國際逃避稅,幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”的要求,明顯提升國際稅收征管與合作水平。一是深度參與國際稅改。及時(shí)把我國反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃成果中,維護(hù)我國稅收權(quán)益,為20xx年g20峰會磋商解決涉稅問題打好基礎(chǔ)。二是健全中國特色國際逃避稅防控體系。進(jìn)一步完善法律法規(guī),建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機(jī)制。積極推進(jìn)反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào),規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國跨國企業(yè)利潤水平指標(biāo)監(jiān)控體系,防止跨國企業(yè)通過不良稅收籌劃侵蝕我國稅基。今年要集中力量,握緊拳頭,查處一批重大避稅案件,當(dāng)好國家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。三是健全對外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國走出去企業(yè)日益增多、對外投資規(guī)模不斷增大的形勢,加大與重點(diǎn)投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度,合理引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)積極參與,提供重點(diǎn)投資國稅收法律咨詢等方面服務(wù),努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護(hù)航一樣,更好為走出去企業(yè)提供稅收保障,大力支持國家走出去戰(zhàn)略。四是增強(qiáng)國際話語權(quán)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),我國將于承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始,就要會同有關(guān)部門一絲不茍做好各項(xiàng)籌備工作,努力發(fā)揮好主場優(yōu)勢,取得有利于維護(hù)我國和發(fā)展中國家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開展對外援助工作。進(jìn)一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強(qiáng)國際稅收管理能力和營商環(huán)境建設(shè)。與此同時(shí),要適應(yīng)稅收開放的新要求,進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化國際稅收工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。
(七)大力實(shí)施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢,今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作,今年三季度前完成10個(gè)省國稅局和10個(gè)省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應(yīng)用系統(tǒng)推廣,四季度力爭再在一批省份推行,同時(shí),做好已上線單位的運(yùn)行保障和優(yōu)化完善工作,使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進(jìn)。研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應(yīng)用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應(yīng)業(yè)務(wù)調(diào)整和改革需要,做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。要按照、張高麗副要求,抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作,年內(nèi)全部推行到位,使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票,把增值稅發(fā)票當(dāng)作槍支彈藥一樣管起來,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”,通過建立每一張發(fā)票的電子底賬,自動(dòng)采集發(fā)票全要素信息,實(shí)時(shí)查詢和自動(dòng)比對每張發(fā)票信息,有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問題是制約當(dāng)前稅收收入分析、政策效應(yīng)分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范,從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等方面對數(shù)據(jù)管理進(jìn)行全面規(guī)范,制定和實(shí)施國、地稅局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案,使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個(gè)重要成員,促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用,真正把稅務(wù)部門海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫”潛能挖掘出來、效益發(fā)揮出來。
(八)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待的治隊(duì)思想,著眼提能力、激活力、增動(dòng)力,提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨建和思想政治工作。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見,探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)與規(guī)律,抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),選樹和宣傳先進(jìn)典型,激發(fā)正能量。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到基層苦、基層累、基層很不容易,滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層,力爭多為基層辦實(shí)事、解難事??偩謱⑿抻啞蛾P(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見》,以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層,切實(shí)把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實(shí)。二是選好干部配強(qiáng)班子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》,自上而下抓好各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強(qiáng)一把手,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。要修訂《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》,選好配強(qiáng)市、縣局一把手。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。今年上半年要完成國稅系統(tǒng)廳局級后備干部選拔工作,下半年完成市、縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要對稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新,以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引,努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識才、癡心愛才、真心敬才、精心用才,形成人才輩出的生動(dòng)局面。四是正式實(shí)施績效管理。今年正式全面推行績效管理3.0版,實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”和激勵(lì)約束作用,科學(xué)嚴(yán)格考評,推動(dòng)工作落實(shí)和提質(zhì)增效。無差異就無管理,要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)與單位評先、個(gè)人評優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián),真正做到考而有用,強(qiáng)力促進(jìn)奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如,對排名靠前的省國稅局,在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實(shí)職的名額;相應(yīng)地,對排名靠后的省局,將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等??偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定,辦法出臺后省、市、縣國稅局要比照執(zhí)行。地稅局怎么辦,請大家提出意見。我考慮,每年11月底,總局績效辦要把各司局、各省局的績效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右,各司局、各省局據(jù)此找差距、補(bǔ)短板,形成工作初步總結(jié),提出次年工作改進(jìn)要點(diǎn)和主要工作安排,總局結(jié)合黨中央、國務(wù)院要求和全盤工作計(jì)劃,修改好年度會議工作報(bào)告及次年工作要點(diǎn)。同時(shí),把各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績效指標(biāo),及時(shí)修改出次年績效考評方案及指標(biāo)體系,全國稅務(wù)工作會議后接著就召開績效管理工作會議,爾后納入督辦,相互銜接,相互運(yùn)用,形成一個(gè)良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日??己恕?偩殖闪⒘艘粋€(gè)專門工作小組研究制定了全國稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,目的是形成可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價(jià)和使用干部制度體系,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個(gè)地市模擬完善,年內(nèi)要結(jié)合國家在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的工作,統(tǒng)籌加以推進(jìn)。六是確?!办柟躺罨卣埂被顒?dòng)取得實(shí)效。深化“四風(fēng)”整治,來一次“回頭看”,殺一個(gè)“回馬槍”,讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加,處理力度也要進(jìn)一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件,教育廣大干部奮發(fā)有為。
(九)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面工作近期要專門開會進(jìn)行布置,這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。細(xì)化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個(gè)文件提出的任務(wù),抓緊實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化,落到各級黨組、班子成員和每個(gè)部門,促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實(shí)搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)。嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。一季度前,梳理內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果,制定業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能標(biāo)準(zhǔn),供各單位升級改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件時(shí)參照執(zhí)行。三季度前,完成所有稅收業(yè)務(wù)、行政管理軟件的升級改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)強(qiáng)化對一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強(qiáng)化對一把手的任前、任中審計(jì),突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的績效審計(jì)評價(jià),加強(qiáng)問題整改與問責(zé)。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān),堅(jiān)決防止“帶病提拔”等問題,嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)。四是嚴(yán)肅查辦案件。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。認(rèn)真開展稅收違法案件“一案雙查”,既要查處納稅人偷騙稅,又要查處稅務(wù)干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利;對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化溝通,提前介入,有效預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪。五是加大巡視工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《巡視工作條例》,制定巡視工作規(guī)范,創(chuàng)新巡視方式方法,用好巡視成果,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作??偩贮h組對巡視工作的要求是:要巡視出威懾、巡視出影響,形成稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要品牌。六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé),按照“三轉(zhuǎn)”要求,集中精力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。按照“兩為主”要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),上半年要把缺位的各級紀(jì)檢組長配齊配強(qiáng),打造一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
(十)全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理?,F(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)基本原理,就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個(gè)“空椅子”理論,就是你不坐別人就會去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn),更重要的是,要主動(dòng)發(fā)聲,以正視聽,讓正確聲音蓋過不對的乃至誤讀的聲音。要堅(jiān)持“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。一方面,加大稅收宣傳力度。要圍繞社會關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問題和稅收工作重點(diǎn),進(jìn)行專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,綜合運(yùn)用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點(diǎn)評等方式,及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音,主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切。今年,要選擇部分省試行國地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局,充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢以及稅收文學(xué)愛好者的特長,打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報(bào)紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面,加大輿情管理和應(yīng)對力度。去年涉稅輿情不斷,尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負(fù)面涉稅輿情。不斷加強(qiáng)輿情管理和應(yīng)對,對我們這支近八十萬人的隊(duì)伍來講,日益迫切和重要。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)特征,想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識,最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案,積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),加強(qiáng)與有關(guān)部門和主要媒體的溝通,確保出現(xiàn)輿情時(shí)應(yīng)對工作有條不紊。我特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是要有專人時(shí)時(shí)監(jiān)測輿情并及時(shí)報(bào)告,二是主要負(fù)責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對重大負(fù)面輿情,三是出現(xiàn)重大輿情隱患,要在第一時(shí)間向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)采取防范措施,不能瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)??偩謱Ω鞯剌浨楣芾砗蛻?yīng)對情況實(shí)行督辦與績效管理,按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各地輿情情況,加大發(fā)生負(fù)面輿情扣分,對排名靠后或負(fù)面輿情增多的單位,省局一把手要到總局說明情況。
以上十個(gè)方面,是今年的重點(diǎn)工作,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措,是適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。與此同時(shí),還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進(jìn),不因事小而不為,不以責(zé)小而放任,更不能顧此失彼,確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、落地生效。
最后,我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近,中央對編制國家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是一致的。我們要按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下,科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征,以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃,為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。
同志們,新的一年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,勵(lì)精圖治,改革創(chuàng)新,人人爭當(dāng)抓落實(shí)的“主攻手”,個(gè)個(gè)成為抓落實(shí)的“先行者”,圓滿完成各項(xiàng)稅收任務(wù),奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
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稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇十
傅xx,男,出生于1965年,現(xiàn)年51歲,中共黨員,現(xiàn)任xx縣地稅局副局長,黨總支書記。自參加工作以來,他扎根xx,任勞任怨,始終站在稅收工作最前線,為xx縣地稅事業(yè)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn),多次獲得省、市地稅部門及xx縣委、縣政府的表彰,連續(xù)多年獲得“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀黨員”等榮譽(yù)稱號。這些榮譽(yù)和稱號的取得,是上級對他工作業(yè)績的最高褒獎(jiǎng)和對xx地方稅務(wù)局工作的最好詮釋。這既是xx地方稅務(wù)局發(fā)展的軌跡,也是傅xx實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的寫意。
精勵(lì)圖治,奮發(fā)有為。傅xx1965年出生在一個(gè)普通的工人家庭,由于兄弟姊妹較多,家庭經(jīng)濟(jì)非常的困難,為緩解家庭壓力,減輕父母負(fù)擔(dān),1982年高中畢業(yè)時(shí)即參加財(cái)經(jīng)招干考試考入原xx縣稅務(wù)局,最初被分配在位置最偏遠(yuǎn),條件最艱苦的吳城鎮(zhèn)稅務(wù)所工作。生活雖然艱苦,但他始終保持著積極、樂觀、向上的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤懇工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的贊許和肯定。由于工作努力、出色,1986年被組織推薦到江西電大財(cái)政稅收專業(yè)大專班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩二年,并以優(yōu)秀的成績予以畢業(yè)。1994年國、地稅分設(shè),他主動(dòng)申請到地稅部門工作,且一干就是二十余年。從稅收專管員開始,他一步一個(gè)腳印成長為農(nóng)村基層地稅所主持工作的副所長、城區(qū)分局的副局長、征收局主持工作的副局長,xx年通過競爭上崗從眾多的競爭者中脫穎而出成為xx縣地稅局的副局長。二十余年來,他幾乎從事過稅務(wù)系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)管理,也幾乎分管過所有業(yè)務(wù)部門,始終恪盡職守,不怕苦,不怕累,以高度的責(zé)任感和責(zé)任心,發(fā)揮著共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,成了帶領(lǐng)基層干部奮力拼搏、奉獻(xiàn)地稅事業(yè)的示范榜樣。
率先垂范,業(yè)績突出。傅xx同志擔(dān)xx地稅局副局長后,始終保持了一個(gè)共產(chǎn)黨員的樸素本色,凡事嚴(yán)格要求自己,工作嚴(yán)肅認(rèn)真,態(tài)度一絲不茍,處處以身作則,要求干部做到的,自己首先做到。“工欲善其事,必先利其器”,雖然身為領(lǐng)導(dǎo)干部,事務(wù)繁忙,但他始終不忘學(xué)習(xí),通過政治學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論素養(yǎng);通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升管理水平;他不僅自己學(xué),而且鼓勵(lì)和帶領(lǐng)周邊的人學(xué),在地稅系統(tǒng)培養(yǎng)了想學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。做為一名副職,他不僅不折不扣地對待和做好自身分管的工作,而且敢于大膽開拓性地對全局工作提好建議,當(dāng)好參謀。他經(jīng)常深入基層分局,調(diào)研、指導(dǎo)工作;經(jīng)常深入重大項(xiàng)目、納稅大戶、重點(diǎn)稅源企業(yè),掌握稅源結(jié)構(gòu)。他熟悉地稅工作每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作,總能為基層解決疑難問題提出合理化的建議和科學(xué)的解決方法,為地稅收入的征收管理和均衡入庫創(chuàng)造條件,完成稅收任務(wù)提供決策依據(jù)。經(jīng)過他與廣大稅務(wù)干部的共同努力,xx地稅收入年年保持較高速度的增長,為xx社會事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。xx年全縣地稅收入x萬元,xx年x萬元,xx年x萬元,xx年x萬元,年均增長x%。
嚴(yán)規(guī)肅紀(jì),公正廉明。公生明,廉生威。在稅務(wù)戰(zhàn)線上工作的三十多個(gè)年頭里,傅xx同志是大家公認(rèn)的自重、自省、自警,廉潔守信的人。他從小生長在xx,在自己的家鄉(xiāng)工作,又是地稅局副局長,不少人,包括親戚朋友在內(nèi)也時(shí)常打他手中權(quán)力的主意。對于這一點(diǎn),該同志非常清醒,他時(shí)時(shí)、事事都秉公辦事,對于關(guān)乎權(quán)力使用方面他謹(jǐn)小慎微,從不開“后門”,也從不接受納稅人的宴請、禮品、禮金和有價(jià)證券,逢年過節(jié),他總是閉門謝客,使很多動(dòng)機(jī)不良的人吃了閉門羹,也抵擋了一些親戚朋友的說情風(fēng)。作為分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),為做好財(cái)務(wù)管理工作,他親自指導(dǎo)完善修訂了《xx縣地稅局財(cái)務(wù)管理制度》,為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用起到了積極的促進(jìn)作用。在貫徹落實(shí)好上級工作任務(wù)和要求的同時(shí),加大了對“三公”經(jīng)費(fèi)的審簽把關(guān),從未因自己分管財(cái)務(wù)工作對自己或?qū)ψ约悍止艿膯挝贿`規(guī)開行綠燈,受到干部的一致認(rèn)可和好評。
敦友睦鄰,和諧共進(jìn)。傅xx同志樂于助人,關(guān)心鄰里,只要大家有什。
么需要幫忙的,他總二話不說,盡可能地給予別人幫助。樓道的燈壞了,下水管道堵塞了,他總是不怨其煩地幫助維修;鄰里誰家有了難事、疑事,他都樂意幫助解決。作為局黨總支書記,在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),他著力抓好全系統(tǒng)黨務(wù)、工青婦工作,全力推動(dòng)黨務(wù)、工青婦工作推進(jìn)地稅黨建工作的開展。正是他的關(guān)心和支持,xx縣地稅局制定《xx縣地方稅務(wù)局探視慰問制度》,確保干部職工在家庭遇到重大困難時(shí),能及時(shí)得到組織的關(guān)懷;對圖書室進(jìn)行升級,新增藏書400余冊,極大滿足了干部職工文化需求;組建了羽毛球、登山、氣排球、攝影、健美操、乒乓球等8個(gè)興趣小組,定期開展小組活動(dòng),進(jìn)一步豐富了干部職工業(yè)余文化生活,極大地增進(jìn)了地稅的凝聚力和親和力,為地稅事業(yè)的節(jié)節(jié)攀升提供了源源不斷地向上動(dòng)力。
天高任鳥飛,海闊憑魚越,萬里之途,始于足下,與時(shí)俱進(jìn),以腳為尺,我們相信傅xx同志講在促進(jìn)xx地稅事業(yè)發(fā)展的道路上將走得更加穩(wěn)健和壯美,為建設(shè)和諧、富裕、秀美的新xx作出更大的貢獻(xiàn)!
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇十一
**,男,29歲,中共黨員,**市**區(qū)地方稅務(wù)局職工。該同志在工作中積極上進(jìn),在生活中熱心助人,積極參與社會公益事業(yè)。時(shí)間流逝,不變的是他對別人的關(guān)愛,和對自己事業(yè)的無限熱愛。
離家很遠(yuǎn)的孤寡老人王秀華老人,為老人拆洗被褥、打掃房間,用自己有限的零花錢給老人買罐頭和蛋糕……細(xì)心周到地照顧著老人的生活。老人感動(dòng)地哭著對鄰居說:“我有個(gè)好孫子了”。走上工作崗位后,他繼續(xù)把更多的熱情和愛奉獻(xiàn)給周圍需要幫助的人,他常說,能讓這些孤寡老人幸福地安度晚年,是他最大的心愿。他把愛心獻(xiàn)給需要幫助的人,得知尿毒癥患者需要資助,他送去了手頭僅有的100多元錢;把剛領(lǐng)到的1000余元工資,捐助給包頭市師院的3位貧困生,幫他們度過難關(guān)。像這樣的事多得不可勝數(shù),他走到哪,好事就做到哪,幸福和快樂就在哪里停留。
助人為樂成了男兒的血性,只要有人需要幫助,他就會勇于擔(dān)當(dāng),絕不猶豫。他不顧可能被別人誤會甚至冤枉,及時(shí)把在交通事故中受傷的小學(xué)生送到醫(yī)院,并交付治療費(fèi)。助人為樂不顧代價(jià),不講條件,對他來講“能夠看到別人幸??鞓返男δ?,我覺得很欣慰”,這正是他內(nèi)心真實(shí)的寫照,也是他力量的源泉。
在工作中,他把所有人感動(dòng)并感染著別人,讓愛的火種發(fā)揚(yáng)光大。
在他擔(dān)任**地稅局團(tuán)支部組織委員期間,積極組織、帶領(lǐng)年輕的同事們參與實(shí)施了“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)。為了落實(shí)資助對象,他多次深入到**區(qū)落后的地區(qū)—吉忽倫圖蘇木,在蘇木爬榆樹小學(xué)確定了10位品學(xué)兼優(yōu)、家境困難、面臨失學(xué)的學(xué)生作為**地稅局團(tuán)支部扶貧救助對象。回到局里,**同志立即組織全局團(tuán)員捐款捐物,幫助他們完成九年義務(wù)教育。在救助的幾位同學(xué)中,有一位叫于鵬飛的小朋友非常特殊,10歲時(shí),父母親雙亡,從小跟著姑姑生活,但是姑姑家也非常困難,雖然爬榆樹小學(xué)減免了他的學(xué)費(fèi),但是每年200多元的雜費(fèi)使他面臨失學(xué)。**同志知道這個(gè)情況后,每月從工資中拿出50元寄給于鵬飛,并將自己的一些衣服送給了他。2000年9月,于鵬飛小朋友以優(yōu)異的成績進(jìn)入了吉忽倫圖蘇木蒙古族中學(xué),至今**同志一直以各種方式資助,保證了于鵬飛小朋友能夠順利的完成學(xué)業(yè)。
在征收崗位時(shí),他高度負(fù)責(zé),耐心細(xì)致的完成工作。每到申報(bào)期,常常是從上班開始就一直忙到下班,不顧疲勞,總是有問必答、有求必應(yīng),始終堅(jiān)持“文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作作風(fēng),盡最大能力想納稅人所想,急納稅人所急,使納稅人滿意而歸。由于**地處山區(qū),納稅人辦理業(yè)務(wù)距離較遠(yuǎn),為了避免納稅人等待,他堅(jiān)持在申報(bào)期提前上崗,并且主動(dòng)提出延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。他總是細(xì)致耐心地為納稅人宣傳稅法知識,熱心地幫助他們辦理好業(yè)務(wù)。工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都體現(xiàn)著他對納稅人的關(guān)愛和對稅收事業(yè)的熱愛。
擔(dān)任辦公室主任后,**同志用自己的愛心溫暖和關(guān)懷著身邊的人,每當(dāng)有同事生病時(shí)、每當(dāng)同事遇到這樣或那樣的困難時(shí),都會感受到他無私而又無微不至的關(guān)懷。從2009年至今,他一直堅(jiān)持慰問**區(qū)祥和敬老院的老人們,同時(shí)發(fā)動(dòng)全局稅干,經(jīng)常去看望那里的老人,為他們排憂解難,整理房間,清掃衛(wèi)生。他常說:“一個(gè)人的力量是有限的,但雷鋒精神是永恒的”。
**同志是一名普通稅干,他用自己的愛心溫暖著這個(gè)世界,用自己的實(shí)際行動(dòng)完成著為人民服務(wù)的諾言,用熱情和助人為樂、勇于奉獻(xiàn)的精神感染著身邊的每一個(gè)人,就像歌中所唱的那樣:“這是心的呼喚,這是愛的奉獻(xiàn),這是人間的春風(fēng)……只要人人都獻(xiàn)出一份愛,世界將變成美好的明天”。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇十二
創(chuàng)新。
xxxx縣國家稅務(wù)局稅源管理科女職工8人,她們辛勤耕耘在國稅系統(tǒng)基層征管一線重要崗位,在自己的崗位默默無聞、勤奮工作、舍小家顧大家,發(fā)揮了她們的聰明才智,為xxxx縣國家稅務(wù)局各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成作出了積極貢獻(xiàn)。自xxxx年來,獲得市、縣婦聯(lián)“巾幗文明示范崗”、“三八紅旗集體”、共青團(tuán)市委“青年文明號”、榮獲第十屆、第十一屆省級文明單位等榮譽(yù)稱號。
一、組織稅收收入創(chuàng)佳績。
稅源管理科女職工堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷解放思想,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,提高效能,圓滿地完成了各項(xiàng)稅收任務(wù)。xxxx年和2009年對我局來講是組織收入異常困難的一年,一方面受冰凍雪災(zāi)天氣和國際金融風(fēng)暴影響,我局女職工和其他干部堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,面對困難沒有退縮,做好稅源管理,強(qiáng)化組織收入工作的中心地位,征管力度到位,措施落實(shí)到位,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,實(shí)行計(jì)劃管理,開展稅源調(diào)查分析,全面、及時(shí)掌握轄區(qū)稅源及其變化情況。在組織征收工作中,牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點(diǎn)稅源與小戶稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。完善申報(bào)手段,積極推行多元化電子申報(bào),拓寬納稅申報(bào)的渠道,從強(qiáng)化管理中要稅收。她們辛勤工作、兢兢業(yè)業(yè),用實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)著全局人員圓滿完成了全年稅收任務(wù),xxxx年我局共組織入庫工商各稅12588萬元,2009年每月超額完成稅收計(jì)劃任務(wù),為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。為縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了充足的財(cái)力保證。
二、公益事業(yè)之中灑真情。
xxxx年是不平凡的一年,在組織希望工程、扶貧濟(jì)困、社會互助、同事患病救助等公益活動(dòng)中,她們主動(dòng)捐款捐物,不計(jì)名和利,得到了全局干部職工的好評。尤其在xxxx年5月12日的汶川地震中。在這場罕見的慘烈天災(zāi)面前,稅源管理科女職工帶頭行動(dòng)起來,發(fā)揚(yáng)中華民族“一方有難,八方支援,團(tuán)結(jié)互助,扶危濟(jì)困”的傳統(tǒng)美德,與全局干部一起向中華慈善總會共捐款29180元,女干部殷立華每年向一位病逝的干部子女捐款助學(xué),在四川的汶川地震中,她一人捐款700元,她們的愛心在國稅系統(tǒng)永放光芒。
三、納稅服務(wù)樹立新形象。
創(chuàng)新。
稅源管理科的女干部都是中年人,雖說身為人母,家庭瑣事多,但她們無一人為瑣事所累,而是以高度的責(zé)任心,愛崗敬業(yè),積極工作,參與到社會管理的意識大幅增強(qiáng)。她們在做好依法治稅的同時(shí),積極倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù),文明辦稅,急人所急,想人所想,待納稅人與待親人,熱情周到,開展業(yè)務(wù)服務(wù)、愛心服務(wù)、便民服務(wù),認(rèn)真踐行了《xxxx縣國家稅務(wù)局服務(wù)承諾制度》、《xxxx縣國家稅務(wù)局限時(shí)服務(wù)制度》、《xxxx縣國家稅務(wù)局首問負(fù)責(zé)制度》、《xxxx縣國家稅務(wù)局一次性告知服務(wù)制度》。荀文淼同志今年55歲,在退休前幾個(gè)月仍然堅(jiān)守崗位,從事稅收40年默默無聞地工作,對納稅人笑臉相迎,熱情辦理稅收業(yè)務(wù),讓納稅人高興而來,滿意而歸,認(rèn)真履行自己職責(zé)。稅源管理科女干部展巾幗英姿,樹公仆形象,充分顯示出婦女在國稅工作中、在xxxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、在建設(shè)和諧社會中不可替代的作用,全力打造出國稅巾幗的新形象。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)。
在稅源管理科女職工中,學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn)、超先進(jìn)的氛圍極濃,雖說都不年輕,但仍堅(jiān)持刻苦學(xué)習(xí),分別取得了本科學(xué)歷。她們?nèi)匀豢炭鄬W(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識,大力營造時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)的氛圍,把工作的過程變?yōu)閷W(xué)習(xí)的過程,時(shí)時(shí)刻刻讓自己處于學(xué)習(xí)中,努力提高業(yè)務(wù)技能,個(gè)個(gè)都是業(yè)務(wù)骨干。學(xué)習(xí)標(biāo)兵代雪峰,在xxxx年全市國稅系統(tǒng)稅收管理員業(yè)務(wù)考試中名列前茅,xxxx年全省國稅系統(tǒng)“十員五佰佳”業(yè)務(wù)能手比賽中列入省國稅局人才庫,為自身素質(zhì)的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
xxxx縣國稅局稅源管理女干部將以高度的責(zé)任心勤奮敬業(yè)為稅,以高尚的事業(yè)心勤政執(zhí)法為民,以高節(jié)的奉獻(xiàn)心勤懇征稅為國。做好新時(shí)期的稅收管理,要求樹立公開、公正、公平和執(zhí)法為民的治稅思想,以服務(wù)納稅人為已責(zé),以納稅人滿意為已任,新的任務(wù)又?jǐn)[在她們的面前,她們同心協(xié)力、開拓進(jìn)取、再接再厲,把xxxx縣國稅局稅收工作推上一個(gè)新的臺階。
資料來源:http:///data/xianjinshiji/。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇十三
——濟(jì)南豪沃客車公司采購及外協(xié)部物流室濟(jì)南豪沃客車公司采購及外協(xié)部物流室是一支吃苦耐勞,兢兢業(yè)業(yè)的團(tuán)隊(duì)。擁有七個(gè)倉庫,其中90%的員工都是女員工。承擔(dān)著車間生產(chǎn)線全部物料的收發(fā)以及存儲管理,物流室的每位員工并肩扛起了這責(zé)任重大的工作。她們具有強(qiáng)烈的時(shí)代精神,勇于開拓創(chuàng)新,勤奮學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)持原則,誠實(shí)守信,忠于職守,敬業(yè)奉獻(xiàn),以良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì),展現(xiàn)了當(dāng)代職業(yè)女性與時(shí)俱進(jìn),拼搏進(jìn)取,自尊自強(qiáng)的巾幗風(fēng)采。
在七個(gè)倉庫中,由張靜組長帶領(lǐng)的電器倉庫表現(xiàn)尤為突出。電器庫現(xiàn)倉儲物料一千余種,且該倉庫物資金額較大,這也加大了倉庫的管理的難度。該倉庫組長張靜帶領(lǐng)信息員王悅,保管員甄令霞、孟延貞將倉庫管理的緊緊有條。物流室作為輔助生產(chǎn)部門,休班一直都不穩(wěn)定,甚至國定假日倉庫人員都要放棄假期來倉庫值班。組長張靜擁有兩個(gè)可愛的雙胞胎女兒,但是每當(dāng)假期,她幾乎都不能像別的母親一樣陪伴女兒,為了對工作負(fù)責(zé),她放棄了與孩子相處的機(jī)會,把工作擺在了第一位。她的這種精神,也深深影響著倉庫的每一位組員,大家都盡心盡力的做好自己的工作,在每次盤點(diǎn)中,電器庫幾乎都以100%的準(zhǔn)確率來證明自己的努力。而且在領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)工作任務(wù)后,電器庫都高效率的將任務(wù)落實(shí)清楚,準(zhǔn)確反饋,工作從不拖沓。2014年五月,由于公司生產(chǎn)方向改動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)開始對倉庫滯留物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總消化。這對倉庫來講是一份艱巨的任務(wù),電器倉庫對于采購員要求退貨物資一一梳理,準(zhǔn)確排查實(shí)物,退貨前將物料打包裝箱附加明細(xì),以保障退貨工作順利進(jìn)行。電器倉庫的嚴(yán)謹(jǐn)以及責(zé)任心讓在場的退貨廠家人員都連連稱贊。電器庫中存放的約20個(gè)電容盒,因訂單取消,技術(shù)更改未能全部上線使用??紤]到省交運(yùn)73輛份訂單車中電容盒裝配處預(yù)留空間較小,為進(jìn)一步消化庫存,同時(shí)避免資源浪費(fèi),由采購及外協(xié)部發(fā)起,技術(shù)部指導(dǎo),車間導(dǎo)投配合,親自動(dòng)手對電容盒內(nèi)線束進(jìn)行修短,以裁剪多余線束,能夠更好地裝配在訂單車中。同時(shí),電器庫中滯留的29件喇叭屬通用類產(chǎn)品,因技術(shù)狀態(tài)更新,老式接頭無法使用于新訂單車中。電器庫保管及車間導(dǎo)投在技術(shù)人員的說明下自行更換了新接頭。15輛校車攝像頭因廠家顏色不一致,張靜帶領(lǐng)保管員利用中午午休時(shí)間將后臵攝像頭全部拆卸,打磨噴漆,再利用下班時(shí)間將攝像頭全部裝配完畢,確保訂單車的及時(shí)發(fā)貨。雖然幾項(xiàng)工作完成下來大家已是大汗淋漓,但是一想到可以為部門,為公司作出一份貢獻(xiàn),每個(gè)人都是喜氣洋洋。
八月份在清退滯留物資時(shí),發(fā)現(xiàn)存在大量電器件,張靜與保管員一起在雜亂無章的物料中一件一件的找尋,大家不顧天氣炎熱,利用午休時(shí)間多次去找件,拉回倉庫后對能再次使用的零部件進(jìn)行清洗,分類,建立電子臺賬,現(xiàn)都已經(jīng)出庫,為企業(yè)節(jié)約了資金。針對我公司新能源車中存在大量的新件,新狀態(tài),新廠家,電器出庫庫容面積小,張靜與保管員共同協(xié)商開辟一片區(qū)域作為新產(chǎn)品存放區(qū),來料后及時(shí)通知計(jì)劃員進(jìn)行確認(rèn),配合技術(shù)人員做好技術(shù)狀態(tài)確認(rèn),做好入庫工作,配合計(jì)劃員做好發(fā)票掛賬工作。
在每周的物流組長會上,張靜也都積極將近期倉庫問題反饋領(lǐng)導(dǎo),并大膽提出自己的見解,領(lǐng)導(dǎo)通過這種方式也直觀了解倉庫的情況,及時(shí)解決倉庫存在的問題,使倉庫工作有條不紊的進(jìn)行。
物流室里像這樣的敬業(yè)的姑娘還很多,她們具備高度的團(tuán)隊(duì)精神,相互學(xué)習(xí),相互配合,認(rèn)認(rèn)真真地對待工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟,堅(jiān)持以積極的心態(tài)迎接著一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)。2014年她們的努力和所取的成績有目共睹,領(lǐng)導(dǎo)和職工均給予了高度評價(jià),她們會以更高的熱情去迎接更大的挑戰(zhàn)。
二〇一四年十一月五日。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇十四
xx年,面對稅收任務(wù)大幅度增長、xx現(xiàn)實(shí)稅源不足且政策性減收因素較多,組織收入工作困難和壓力巨大的嚴(yán)峻局勢,地稅局黨委一班人團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工以地稅成立十周年為動(dòng)力,圍繞年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),以組織收入為中心,強(qiáng)化稅收征管,深化依法治稅,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化稅收服務(wù),全局的各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
[強(qiáng)化稅收管理提高征管質(zhì)量]為著力解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題,一年來,全局不斷強(qiáng)化稅收征管,提高稅收管理水平:
1、加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控管理。按照“抓大、控中、定小”的工作方針,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理。結(jié)合平度實(shí)際,主要抓了采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的稅收管理。以上行業(yè)共增收xxxx萬元,占總增收額的72.9%,對全局稅收收入的穩(wěn)定增長起到了有力的支撐作用。
2、進(jìn)一步深化社會綜合治稅。積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持配合,充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用,拓寬社會綜合治稅領(lǐng)域,廣泛采集涉稅信息,加強(qiáng)稅收源頭控管,使社會綜合治稅工作逐步走向制度化、規(guī)范化。目前,全市已委托代征戶數(shù)xxx戶,xx年代征稅款1269萬元。全年通過綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息xxx余條,增加稅收xxx萬元。
3、加強(qiáng)所得稅核定征收,探索試行納稅評估工作。按照所得稅核定征收管理辦法的要求,加強(qiáng)對兩個(gè)所得稅的核定征收管理。全年共對xxx戶企業(yè)的企業(yè)所得稅和xxx戶私營獨(dú)資合伙企業(yè)的個(gè)人所得稅進(jìn)行了嚴(yán)格審查和事前核定。同時(shí),積極探索試行納稅評估工作,結(jié)合實(shí)際,對石墨行業(yè)資源稅進(jìn)行了綜合納稅評估試點(diǎn),增收石墨資源稅xxx萬元。
4、加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。一年來,按照普遍登記的原則,不斷強(qiáng)化稅務(wù)登記工作,加大稅務(wù)登記處罰力度,加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理,杜絕漏征漏管戶。全年共清理漏征漏管戶xxxx余戶,補(bǔ)稅罰款126萬元。
[深化依法治稅提高執(zhí)法水平]按照依法治稅、規(guī)范執(zhí)法的要求,不斷強(qiáng)化依法治稅,加大稅收執(zhí)法力度。
1、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》,對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性,提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,層層簽訂《稅收執(zhí)法責(zé)任書》,實(shí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制、一票否決制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準(zhǔn)確。一年來,共受理127戶納稅人稅務(wù)行政許可申請事項(xiàng),并全部在法定期限內(nèi)作出許可決定,沒有出現(xiàn)一例違反程序執(zhí)法的案件。
3、嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。實(shí)行稅收減免集體審議制度和社會公示制度,杜絕暗箱操作和各種越權(quán)減免稅及擅自變通稅收政策的行為,確保稅收政策不折不扣地執(zhí)行。一年來,共為xx戶符合享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的納稅人辦理減免地方稅收xxx萬元。
[加快稅收信息化建設(shè)步伐]在硬件建設(shè)上,不斷加大投入,為xx個(gè)基層所統(tǒng)一進(jìn)行了三級網(wǎng)絡(luò)升級改造工程,大大改善和提高了各基層所的網(wǎng)絡(luò)通訊速率和通信質(zhì)量;通過爭取市政府、青島市局支持等多種方式籌措資金,新購置計(jì)算機(jī)設(shè)備60多臺(套)。在軟件建設(shè)上,按照市局的統(tǒng)一部署,不斷加快各征管軟件的應(yīng)用,使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在稅源監(jiān)控、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查、個(gè)體稅收等稅收征管工作中的作用得到充分發(fā)揮,促進(jìn)了征管質(zhì)量和工作效率的提高。目前,全市通過電子網(wǎng)絡(luò)實(shí)行遠(yuǎn)程納稅申報(bào)的納稅人已達(dá)xxx戶,按期納稅申報(bào)率100%。
[加強(qiáng)基層建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)]一年來,按照以人為本的要求,以提高干部的整體素質(zhì)為目的,不斷加強(qiáng)基層建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部的工作壓力感和責(zé)任感,提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
1、扎實(shí)開展“六好”創(chuàng)建活動(dòng)。按照省和市地稅局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,將“六好”單位的xx條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、量化,把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到具體的工作環(huán)節(jié)、崗位和人員,并納入對各基層單位的目標(biāo)管理考核,堅(jiān)持分級負(fù)責(zé),形成一級抓一級,層層抓落實(shí),廣泛參與、齊抓共管的工作格局,有力的促進(jìn)了基層建設(shè)活動(dòng)深入開展。年內(nèi)有7個(gè)單位榮獲xx市地稅系統(tǒng)“六好”基層單位稱號。
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2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。以提高干部的崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo),重點(diǎn)抓了干部的稅收業(yè)務(wù)知識、稅收英語、相關(guān)法律法規(guī)知識及《行政許可法》、《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則、新《稅務(wù)登記管理辦法》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),共舉辦稅收政策、行政許可法等各類培訓(xùn)班20余期,結(jié)合推行能級管理,組織業(yè)務(wù)考試四次,增強(qiáng)了干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。有3人被評為省級業(yè)務(wù)能手。
3、深化干部管理制度改革,調(diào)動(dòng)干部工作積極性。繼續(xù)推行末位淘汰、脫崗培訓(xùn)、雙向選擇制度。組織139名干部進(jìn)行了雙向選擇。根據(jù)市局統(tǒng)一安排,積極穩(wěn)妥地推行了干部能級管理工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部的工作壓力感和責(zé)任感。
4、加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。結(jié)合實(shí)際,制定了《黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》,分解任務(wù),明確責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照“一崗雙責(zé)”的要求,與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一票否決制”。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn),進(jìn)一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財(cái)務(wù)等制度,形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系,強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,有力地推動(dòng)了全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二oo五年x月二十八日。
撰稿人:xxx。
聯(lián)系電話:xxxxxxxx。
共2頁,當(dāng)前第2頁12。
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稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇十五
__年,我局在___市地稅局和___市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“聚財(cái)興贛、執(zhí)法為民”的工作宗旨,緊緊圍繞“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標(biāo),以提高“有效執(zhí)行力”為手段,以“推進(jìn)依法治稅、夯實(shí)征管基礎(chǔ)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),突出工作創(chuàng)新”為工作重點(diǎn),著力在完善規(guī)章制度、強(qiáng)化內(nèi)部管理、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核、狠抓工作落實(shí)上下功夫,全局上下已初步形成了人心思定、工作思進(jìn)、事業(yè)思成的良好局面,責(zé)任意識、大局意識、危機(jī)意識明顯增強(qiáng),工作運(yùn)行效果總體較好。截至12月31日,全局累計(jì)組織入庫地方稅收13962萬元,完成___市局下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的112.42,完成___市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的104.66,比去年同比增收2969萬元,增長27.01,在___市10個(gè)縣(市)中,收入總量、增長幅度、收入進(jìn)度都排名前列。先進(jìn)性教育在創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)上扎實(shí)有效,多次獲得___市委督導(dǎo)組和___市委的充分肯定與表彰,全市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大成果及“回頭看”經(jīng)驗(yàn)交流會也在我局召開,我局作為先進(jìn)典型在會上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹;稅收宣傳月中“稅法宣傳萬輛車萬里行”活動(dòng)也因形式新穎、內(nèi)容充實(shí)而被評為___地稅系統(tǒng)唯一一個(gè)全省優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目;在市委、市政府開展的“規(guī)范服務(wù)效能年”活動(dòng)評比中,名列全市執(zhí)法單位第一名;“納稅人評地稅”工作也榮獲___地稅系統(tǒng)第三名。內(nèi)部管理不斷規(guī)范,征管基礎(chǔ)得到加強(qiáng),信息宣傳日漸紅火,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),呈現(xiàn)出了心齊、氣順、勁足、業(yè)旺的喜人景象。現(xiàn)將今年以來的工作總結(jié)如下:
一、以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),優(yōu)化環(huán)境,提升服務(wù),凝聚做好工作新合力。
今年上半年,在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我局按照“五抓、五堅(jiān)持、五特色”的工作總要求,認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)格步驟操作,圍繞中心工作,著眼長效建設(shè),著力抓好了先進(jìn)性教育與提升“三個(gè)服務(wù)”水平、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、構(gòu)建地稅文化、推進(jìn)強(qiáng)基工程、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的六個(gè)結(jié)合,在全局范圍內(nèi)設(shè)立了黨員模范崗,開展了依法治稅,優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化征管等競賽活動(dòng),開展了各類幫扶和公益性勞動(dòng)40余人次,捐贈了幫扶資金5萬余元,組織全局黨員干部八十余人自愿義務(wù)獻(xiàn)血15800毫升,取得了組織收入、提升形象、服務(wù)群眾的豐碩成果,先后多次受到了___市委督導(dǎo)組和___市委的充分肯定,在全市慶“七.一”暨第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)表彰大會上作為先進(jìn)單位受到市委表彰。在活動(dòng)開展過程中,我們采取請進(jìn)來,走出去的方法,群眾提、互相擺、上級點(diǎn)三管齊下,廣泛征求意見和建議,共發(fā)放問卷調(diào)查2000余份,上門訪談96人次,征求下屬單位意見13個(gè),派出實(shí)地調(diào)查組5個(gè),共收集思想作風(fēng)、班子建設(shè)、干部隊(duì)伍、稅收征管、執(zhí)法服務(wù)等方面的意見和建議8條。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的方針,對整改措施實(shí)行嚴(yán)格審批制度,對整改措施不到位的一律要求重新制定,建立整改臺帳,實(shí)行銷號制度;先后建立了群眾議評制、片管制和巡查制、談心誡勉制、稽查聯(lián)動(dòng)制、上門服務(wù)制、執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制等六個(gè)工作落實(shí)制度,做到了改進(jìn)稅收政策宣傳覆蓋面不廣、執(zhí)法服務(wù)不盡對等、辦稅服務(wù)能力跟不上、服務(wù)方式不夠周全的四個(gè)改進(jìn)。與此同時(shí),為了更好地實(shí)現(xiàn)“以服務(wù)大發(fā)展為第一追求,視納稅人滿意為第一目標(biāo)”這一工作要求,還先后開展了“建設(shè)和諧誠信地稅、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”主題教育和“納稅人評地稅”活動(dòng),請納稅人作裁判,給自己進(jìn)行全方位“體檢”,從而大大優(yōu)化了我局為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的稅收環(huán)境,提升了我局“三個(gè)服務(wù)”的整體工作水平。在全省組織的政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)問卷測評中,我局獲得全市參評單位第一名的好成績。市委書記劉承芳、市委副書記、市長陳曉平、市委常委、常務(wù)副市長范湧華、市委常委、組織部部長付小群等領(lǐng)導(dǎo)先后對我局工作進(jìn)行了實(shí)地考察,對我局近年來特別是今年以來在推進(jìn)依法治稅、搞好“三個(gè)服務(wù)”、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、組織地方稅收等方面取得的成績給予了充分肯定,市人大、市政協(xié)和市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也先后對我局進(jìn)行巡視考察,給了我們很大的鞭策和鼓舞。
與此同時(shí),我局基層建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,前期準(zhǔn)備初顯端倪。先后完成了市局辦公綜合樓的省地稅局和___市計(jì)劃發(fā)展委員會兩級立項(xiàng)批復(fù),加緊了基層建設(shè)資金來源的籌措步伐;大城分局、龍?zhí)斗志中陆ㄞk公樓場所用地經(jīng)多方協(xié)調(diào),已落實(shí)到位,各項(xiàng)準(zhǔn)備正在抓緊進(jìn)行;高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的新辦稅服務(wù)廳的規(guī)劃建設(shè)也已完成并搬遷到位。
二、以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ),規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),求新求實(shí),打造各項(xiàng)工作新亮點(diǎn)。
了,不務(wù)正業(yè)、得過且過的少了;作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明的多了,工作飄浮、自由散漫的少了;自我加壓、負(fù)重前行的多了,清閑自在、無所事事的少了;奮勇拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)的多了,迷惘失落、毫無激情的少了,___地稅事業(yè)呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢。
1、嚴(yán)格考核管理,實(shí)行末位淘汰制。建立了機(jī)關(guān)和基層兩套全新的目標(biāo)管理考核辦法,細(xì)化量化至每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作項(xiàng)目,對工作毫無起色,制度綜合考核排位原地不動(dòng)甚至倒退的,勸其負(fù)責(zé)人自動(dòng)辭職;對在綜合評比和民主測評中后三位的,須輪換崗位再鍛煉。
2、嚴(yán)格督查督辦,實(shí)行限時(shí)落實(shí)制。對___市局和我局制定的工作制度、日常的各項(xiàng)工作安排部署要求做到隨接隨辦,不得拖延,不得敷衍,按質(zhì)按量堅(jiān)決做到有效執(zhí)行,加強(qiáng)督查督辦工作力度,對執(zhí)行不力、服務(wù)不周、貽誤工作、影響聲譽(yù)的,一律嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)格工作例會,實(shí)行定期通報(bào)制。建立了每月一次的局務(wù)工作會和每半月一次的局長辦公會,對每月的工作做到了有小結(jié),有安排,有通報(bào),加強(qiáng)了統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),起到了很好的激勵(lì)和鞭策作用,倡導(dǎo)了良好的言必行、行必果的工作作風(fēng),對各項(xiàng)工作落實(shí)情況和決策部署情況做到了每次以會議紀(jì)要或記錄摘要形式予以通報(bào)。
4、嚴(yán)格制度管理,實(shí)行激勵(lì)約束制。一年來,為切實(shí)扭轉(zhuǎn)我局以前工作的被動(dòng)落后局面,我局加大了制度的規(guī)范化建設(shè),先后建立和完善了政治思想、稅收業(yè)務(wù)和行政管理三大方面的制度和管理辦法二十多個(gè),特別是上下班制度,請休假制度,爭先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度的出臺,極大地調(diào)動(dòng)了全局廣大干職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,各項(xiàng)相關(guān)工作迅速得到規(guī)范,工作成效迅速得到顯現(xiàn)。
三、以推進(jìn)依法治稅為前提,提高質(zhì)量,注重效率,營造稅收執(zhí)法新環(huán)境。
堅(jiān)持依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅的組織收入原則,強(qiáng)化征管,加大稅收違法查處力度,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)稅收宣傳,增強(qiáng)社會各界對稅法的遵從度理解度,是我局一項(xiàng)長期的工作目標(biāo)。一年來,圍繞這一工作目標(biāo),我局先后開展了大量的富有成效的工作:
1、推陳出新,特色鮮明地開展了稅收宣傳活動(dòng)。在認(rèn)真完成上級統(tǒng)一部署的組織千名黨員聯(lián)袂締結(jié)誠信聯(lián)盟、開展納稅咨詢活動(dòng)、開展稅企座談、開辟320國道稅收宣傳走廊等“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上,我局還巧借___貨運(yùn)車輛多、流動(dòng)范圍廣的優(yōu)勢,開展了“稅法宣傳萬輛車萬里行”活動(dòng);精心制作《稅收與法制》專題節(jié)目,在___電視臺黃金時(shí)段播出,同時(shí),播放稅收公益性廣告,曝光典型偷稅逃稅案件,對欠稅企業(yè)進(jìn)行電視公告;開展一系列的“稅收與共建小康社會”、“誠信納稅,共建和諧稅收環(huán)境”等座談會、報(bào)告會;組織開展了稅法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)家門的“雙進(jìn)活動(dòng)”;開展了走訪中共十六大黨代表王育才并聘請為義務(wù)稅法宣傳員活動(dòng);在320國道沿線花費(fèi)近10萬元,制作了兩塊永久性公益廣告牌,懸掛、張貼了40余條宣傳條幅,舉辦各類宣傳欄、板報(bào)和圖片展20余次,舉辦文藝演出5場。這些活動(dòng)的開展,都較好地達(dá)到了宣傳稅收政策法規(guī)、宣傳___地稅和___地稅,增強(qiáng)征納雙方理解,推動(dòng)稅收工作更好開展的目的。
2、夯實(shí)稅基,嚴(yán)把三關(guān)地開展了匯算清繳工作。按照轉(zhuǎn)移主體、明確責(zé)任、做好服務(wù)、強(qiáng)化檢查的工作思路和重教育、重規(guī)范、重提高的原則,著力抓好了申報(bào)前的納稅輔導(dǎo)、申報(bào)時(shí)的嚴(yán)格審核、申報(bào)后的重點(diǎn)檢查三道關(guān)口,有效地防止了稅收的流失。全局共完304戶企事業(yè)單位的檢查,查補(bǔ)稅款45.36萬余元,處罰金額21.53萬余元,入庫稅款及滯納金、罰款共63.79萬元。
3、源泉控管,互動(dòng)聯(lián)控地強(qiáng)化了建筑安裝和車輛稅收的征管。按照“歸口管理、專人負(fù)責(zé)、發(fā)票控稅、微機(jī)管稅、統(tǒng)一建檔”的管理模式,普遍建立了《建筑業(yè)稅收征管登記和稅源監(jiān)控臺帳》以及《房地產(chǎn)稅收征收稅源監(jiān)控臺帳》。至12月31日,全局建安稅收和銷售不動(dòng)產(chǎn)稅收共征收4613萬元,與去年同比增長1020萬元;對車輛稅收的征管,我局實(shí)行了四個(gè)“三”的工作方法,重點(diǎn)把握了稅票核對,發(fā)票控制,車輛年審三道關(guān)口。截止12月31日,全局共入庫車輛稅3619萬元,同比增長33.5,再創(chuàng)歷史新高。
4、強(qiáng)化執(zhí)法,打罰并重地開展了偷抗拖欠稅行為的專項(xiàng)整治。為凈化稅收環(huán)境,規(guī)范稅收秩序,體現(xiàn)公平公正,一年來,我局不斷加大對偷抗拖欠稅行為的打擊力度,開展了多次執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),通過移送法院、銀行扣繳、查封扣押貨物等強(qiáng)制手段,共追繳稅款600余萬元,罰款30萬元。
5、集中力量,有的放矢地開展了房地產(chǎn)業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)稅收及金融保險(xiǎn)業(yè)個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查和其他日?;?。一年來,我局堅(jiān)持“快查、快定、快入庫”的原則和“突出查大案、突出查稅款”的指導(dǎo)思想,按照以專項(xiàng)檢查促行業(yè)整治,以行業(yè)稅收秩序的改善促整體稅收秩序好轉(zhuǎn)的工作要求,加大了專項(xiàng)檢查和其他日?;榈墓ぷ髁Χ?,全年共安排日?;?8戶,實(shí)施專項(xiàng)檢查46戶,共查補(bǔ)稅款309.78萬元,罰款55.03萬元,較好地達(dá)到了以查促管、以查促收的效果。
6、嚴(yán)格管理,防微杜漸地加強(qiáng)了票證檢查。為有效杜絕稅收水份和混級、混庫、混稅種現(xiàn)象的發(fā)生,一年來,我局對稅收票證堅(jiān)持做到了逐一清查,每月通報(bào),按季處罰,從稅票的差錯(cuò)率、項(xiàng)目填寫的細(xì)微處查找問題,分析原因,對癥下藥,在規(guī)范票證管理、提高收入質(zhì)量、加強(qiáng)入庫把關(guān)上有了長足的進(jìn)展。與此同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)票管理措施,健全了發(fā)票管理臺帳,擴(kuò)充了發(fā)票管理容量,加大了違章發(fā)票打擊處罰力度,聯(lián)合國稅,對全市行政事業(yè)單位開具使用發(fā)票進(jìn)行了大檢查,有力地促進(jìn)了發(fā)票管理和稅收秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、嚴(yán)把關(guān)口,溫情無限地落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。通過加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、工商、國稅等部門的聯(lián)系,互通信息,協(xié)調(diào)配合,建立檔案,嚴(yán)格審批,進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,截止12月底,全局共落實(shí)優(yōu)惠政策620戶,減免稅收101萬元。
8、強(qiáng)化督查,舉一返三地從嚴(yán)規(guī)范稅收執(zhí)法行為。一年來,我局在全系統(tǒng)先后開展了稅收執(zhí)法大檢查、民主評稅執(zhí)法監(jiān)察和稅收執(zhí)法點(diǎn)評活動(dòng),在規(guī)范自身執(zhí)法行為、嚴(yán)格按規(guī)辦事上做了大量的工作。與此同時(shí),針對省局稅收執(zhí)法檢查組對我局2004年以來稅收征管、稅收法制工作和稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查時(shí)存在的問題,我局逐條進(jìn)行了梳理,制定了整改措施,落實(shí)了整改責(zé)任,限期進(jìn)行了整改,對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究,加大了內(nèi)部工作考核的力度。
四、以夯實(shí)征管基礎(chǔ)為重點(diǎn),精細(xì)科學(xué),傾情傾力,開創(chuàng)稅收管理新局面。
提高征管質(zhì)量,夯實(shí)征管基礎(chǔ),改進(jìn)征管方式,是做好新形勢下稅收征管工作的基本途徑。一年來,為盡快扭轉(zhuǎn)我局征管基礎(chǔ)薄弱、征管水平不高、征管資料不完善的被動(dòng)局面,我局著重抓好了以下工作:
1、細(xì)化征管質(zhì)量考核指標(biāo)體系,定期開展征管質(zhì)量大檢查。按照___市局征管“六率”考核要求和征管資料管理規(guī)定,我局結(jié)合自身實(shí)際,對開業(yè)登記,稅負(fù)核定,納稅申報(bào),稅款入庫等等每個(gè)環(huán)節(jié)都詳細(xì)地制定了操作細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn),明確了責(zé)任,落實(shí)了措施,分門別類地建立了各種征納登記臺帳,統(tǒng)一了表證單書,普遍建立了征管工作日常巡查制度和片管制,進(jìn)一步明確了稅收管理的崗位職責(zé),完善了稅收管理員的工作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),制定了稅收管理員的考核獎(jiǎng)罰辦法,加強(qiáng)了與工商、國稅等部門信息交換和比對,提高納稅人戶籍信息的質(zhì)量,積極開展納稅評估工作,在全面落實(shí)稅收管理員制度上邁出可喜的一步。一年來,我們在分局自身考核檢查的基礎(chǔ)上,還專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組,對全局征管現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查,對存在的三大方面六個(gè)問題進(jìn)行了集中研究,提出了全局性的指導(dǎo)意見,并對存在問題的單位作出限期整改的決定,局主要領(lǐng)導(dǎo)更是經(jīng)常深入基層、深入征管一線,親自檢查,實(shí)地考核,有力地促進(jìn)了征管質(zhì)量和水平的提高。
2、鞏固原有多元化申報(bào)方式成果,扎實(shí)搞好批量扣稅推行工作。一年來,我局根據(jù)形勢的發(fā)展變化和上級的有關(guān)要求,一方面穩(wěn)定農(nóng)村分局已有的簡易申報(bào)、直接申報(bào)和郵寄申報(bào)等方式,另一方面在城區(qū)大力推行銀稅一體化的批量扣稅申報(bào)方式。加大了對多元化申報(bào)方式的宣傳力度,消除納稅人對批量扣稅的疑慮,通過艱苦細(xì)致的工作,截止12月底,我局已辦理了批量扣稅戶834戶,已成功扣繳稅款23.87萬余元。
3、建立社會綜合治稅新格局,護(hù)稅協(xié)稅工作有了新進(jìn)展。為建立社會綜合治稅新格局,我局主動(dòng)出擊,多方協(xié)調(diào),力主成立了___市地方稅收護(hù)稅協(xié)稅領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了___市地方稅收護(hù)稅協(xié)稅管理辦法,召開了由市政府組織的護(hù)稅協(xié)稅動(dòng)員大會,相繼開展了由工商、國稅、地稅三家聯(lián)合進(jìn)行的戶籍信息比對和由房管、公安、街辦、財(cái)政、地稅等聯(lián)合組織的對全市房屋出租業(yè)的調(diào)查清理登記工作,繼續(xù)推行了由稽征、交通、交警、城管、地稅等部門協(xié)作的車輛稅收聯(lián)控共管的成功作法。
4、規(guī)范單項(xiàng)稅種管理,努力破解稅收征管新難題。對___市局制定的單項(xiàng)稅種管理辦法,我局在做到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的同時(shí),還對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房屋租賃業(yè)等基本步入規(guī)范管理軌道的行業(yè),提出了新的更切合實(shí)際的稅收征管辦法并下發(fā)執(zhí)行;對企業(yè)所得稅核定征收方式、房屋租賃業(yè)稅收征管等較為薄弱的情況,我局在取得___市委、市政府的高度重視和大力支持下,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一推行了核定征收企業(yè)所得稅的征收方式,全面加強(qiáng)了房屋租賃業(yè)稅收的征管,聯(lián)合多家部門開展了稅源調(diào)查登記工作,初步核定了征收定額標(biāo)準(zhǔn),制定了房屋租賃業(yè)征收管理辦法,啟動(dòng)了房屋租賃業(yè)征收工作。
5、群策群力共度難關(guān),全力以赴確保上線。為確保上線工作順利進(jìn)行,我局及早籌劃,及早動(dòng)員,及早安排,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了責(zé)任,建立了每日工作情況報(bào)告制度和緊急預(yù)警方案,加強(qiáng)了上線的聯(lián)系、溝通和統(tǒng)一調(diào)度,全局廣大干職工放棄節(jié)假日休息,自覺加班加點(diǎn),克服了各種技術(shù)上的故障和實(shí)際操作過程中的各種困難,沉著應(yīng)對,不斷探索,共同攻關(guān),總結(jié)出了大量的既有操作性又有實(shí)用性的經(jīng)驗(yàn)和作法,全局未出現(xiàn)一起因技術(shù)或操作不當(dāng)而引起的大問題,上線工作取得圓滿成功且一直運(yùn)行平穩(wěn)。全市上線戶數(shù)達(dá)到4731戶,其中企業(yè)662戶,個(gè)體工商戶4069戶。
五、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,上下聯(lián)動(dòng),共促共為,實(shí)現(xiàn)___地稅新跨越。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)水平,夯實(shí)征管基礎(chǔ),推進(jìn)依法治稅,關(guān)鍵在于干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。圍繞著建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊(duì)伍,今年以來,我們主要抓了以下工作:
1、堅(jiān)持以人為本的工作理念,實(shí)施暖心工程。局黨組始終把職工的冷暖安危放在第一位,建立了系列的職工關(guān)懷制度,從為廣大干職工辦實(shí)事,辦好事的角度出發(fā),先后開展了地稅院內(nèi)住戶房屋的大檢修、水表的統(tǒng)一更換、中餐的合理安置、職工有益性文化生活的豐富、高考期間考生子女的陪侍接送等等關(guān)心人愛護(hù)人的活動(dòng),開展了一對一的談心活動(dòng),做到了傾聽干職工呼聲,滿足干職工需求,落實(shí)干職工愿望。
2、堅(jiān)持強(qiáng)力引領(lǐng)的工作理念,實(shí)施標(biāo)桿工程。大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行一系列行之有效的制度,對各中層以上干部要求務(wù)必做到標(biāo)準(zhǔn)要高、管理要嚴(yán)、自律要強(qiáng)、作風(fēng)要實(shí),要處處以身作則,遵守各項(xiàng)規(guī)定,在工作、業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)中身先士卒,率先垂范。
3、堅(jiān)持素質(zhì)為先的工作理念,實(shí)施人才工程。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、競爭激勵(lì)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等綜合措施進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),全方位、多角度、多層次提升干部的綜合素質(zhì)。一年來,我們在全局范圍內(nèi)開展了崗位大練兵活動(dòng),先后舉辦了征管業(yè)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)操作、辦公自動(dòng)化實(shí)用技能操作以及業(yè)務(wù)知識等6期培訓(xùn),培訓(xùn)面達(dá)74.5。進(jìn)行了二次計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用考試,1次業(yè)務(wù)知識考試工,1次中層干部綜合知識考試。與此同時(shí),進(jìn)一步加大了人事制度改革力度,加快了干部交流進(jìn)程,全年共有3個(gè)分局長、9個(gè)股級干部、18個(gè)一般干部實(shí)行了崗位交流;通過競爭上崗的方式對城區(qū)直屬單位所有副職進(jìn)行了優(yōu)化組合。
4、堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)的工作理念,實(shí)施特色工程。在全局范圍內(nèi)開展了爭先創(chuàng)優(yōu)的競賽活動(dòng),出臺了《___市地稅局爭先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,制定了“五強(qiáng)五好”爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn),營造了爭當(dāng)先進(jìn),爭創(chuàng)一流,爭創(chuàng)特色的良好氛圍。一年來,全局共有4人獲省局通報(bào)嘉獎(jiǎng),一個(gè)工作項(xiàng)目獲省局創(chuàng)新獎(jiǎng),一個(gè)單位新獲省級“青年文明號”,二個(gè)單位獲___市級“青年文明號”,市局和辦稅服務(wù)廳分別被___市委、市政府授予“文明單位”或“文明規(guī)范服務(wù)示范窗口”,14個(gè)單位分獲___市級各種榮譽(yù)稱號。
一年來,我局雖然做了大量的卓有成效的工作,但我們深感與上級要求,與現(xiàn)代稅收的發(fā)展還存在一定的差距,基層建設(shè)任務(wù)較重、規(guī)范執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等方面還需建立長效工作機(jī)制。我們將以更加扎實(shí)的工作作風(fēng),更加務(wù)實(shí)的工作措施,更加樸實(shí)的工作態(tài)度,揚(yáng)長避短,勵(lì)精圖治,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為更好地服務(wù)___經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
《市地方稅務(wù)局年終工作總結(jié)》,歡迎閱讀市地方稅務(wù)局年終工作總結(jié)。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇十六
說起**公路養(yǎng)護(hù)公司的**,該公司的全體干部職工肯定會眾口一詞地說她是個(gè)好同志,黨的好干部、好黨員。21年工齡的**,竟獲得本單位或**市公路局、**市交通局、省公路管理局、省交通廳等上級單位41次表彰。其中:2004年被省公路局評為先進(jìn)工作者;2007年6月被省交通廳工會評為“女職工巾幗建功標(biāo)兵”。因?yàn)樗拖褚活^默默耕耘的“黃?!?,她熱愛公路養(yǎng)護(hù)事業(yè),忠于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè),為**的公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)傾注了她太多、太多的心血。
——吃苦耐勞,巾幗不讓須眉。
由于丈夫是**人,1994年,**從奉興縣公路段調(diào)到**公路段。初來乍到,**倍感孤獨(dú)。為了排遣生活、精神上的孤寂,她把精力全部用來學(xué)習(xí)、工作,業(yè)務(wù)能力日益提高。
第二年秋天,第一次全國公路普查大規(guī)模展開。**市公路局要求贛南各縣市抽調(diào)一名業(yè)務(wù)精良的職工統(tǒng)一開展公路橋梁普查。**公路段領(lǐng)導(dǎo)再三考慮,決定派**前往**。報(bào)到會上,**市公路局領(lǐng)導(dǎo)見**派來一員年輕的“女兵”,頓時(shí)皺起了眉頭。當(dāng)晚,一個(gè)質(zhì)問電話打到**:“你認(rèn)為這項(xiàng)工作不重要嗎?你派來的干部不僅年輕,還是個(gè)女性,能勝任得了嗎?”時(shí)任**公路段段長的楊志明聽后不慍不惱,耐心解釋:“憑我對**一年來的觀察,她一定能勝任此項(xiàng)工作?!?/p>
在此后的兩個(gè)多月里,**同會昌、于都兩縣公路段的男職工一道,輾轉(zhuǎn)于三縣境內(nèi)的橋梁、公路,白天手拿放大鏡仔細(xì)觀察、記錄,夜晚在燈下埋頭整理調(diào)查資料。每天爬高爬低,風(fēng)里來雨里去,其中辛苦自不在話下。但**從不叫苦叫累,也從未想過要打退堂鼓。那段時(shí)間,她穿壞了兩雙鞋,人整整瘦了10斤,白晰的皮膚也曬得黝黑黝黑。令她深感欣慰的是,兩個(gè)月下來,自己的工作能力得到充分展示,上級領(lǐng)導(dǎo)對她刮目相看。
——?jiǎng)?chuàng)新求特,追求完美事業(yè)。
**常說:一個(gè)女人要想自立自強(qiáng),就必須熱愛工作,對事業(yè)的追求永不滿足。
1987年,年僅20歲的**投身公路養(yǎng)護(hù)工作。高中畢業(yè)的她深感知識的重要性。她自費(fèi)函授學(xué)習(xí)公路橋梁專業(yè),并順利取得了大專文憑。當(dāng)時(shí),單位具備大專文憑的職工并不多,但**從不居高自傲。碰到工作難題總是謙虛地向經(jīng)驗(yàn)豐富的同事、專家討教,有時(shí)為一個(gè)問題反復(fù)請教十多次。她還千方百計(jì)弄來各種專業(yè)理論書籍,工作之余潛心鉆研。而今,跨入不惑之年的**仍在努力學(xué)習(xí)。經(jīng)過幾年刻苦自學(xué),去年,她順利通過了全國一級注冊建造師考試并拿到了資格證書。
**將所學(xué)知識與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來,力爭每項(xiàng)工作精益求精。
公路職工長年工作在公路線上,長年過著“面朝黃土,背朝天”、“雨天一身泥,晴天一身灰”的生活,勞動(dòng)強(qiáng)度和難度常人無法想象。作為分管業(yè)務(wù)的公路養(yǎng)護(hù)科副科長,為充分調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性,**著力推行責(zé)任承包制,實(shí)行計(jì)量支付、按勞取酬,并將重點(diǎn)放在抓養(yǎng)路質(zhì)量上。在她的嚴(yán)格管理下,**的國道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量有了較大的提高,路容路貌大為改觀。由于公路養(yǎng)護(hù)工作成績突出,2005-2006年,該公司被江西省公路管理局評為全省公路系統(tǒng)先進(jìn)單位,2005年還被江西省交通廳評為全省交通系統(tǒng)先進(jìn)集體。
——顧全大局,責(zé)任勝過生命。
由于工作艱辛,一直以來,公路養(yǎng)護(hù)工種不被人們所向往。然而,**卻對這份工作情有獨(dú)鐘,且在公路養(yǎng)護(hù)科這個(gè)“不起眼”的科室一干就是二十年。她清醒地知道:公路養(yǎng)護(hù)事關(guān)交通安全,責(zé)任重大。
一次,由于連降暴雨,造成山體嚴(yán)重滑坡,206國道**武陽一處路段被毀壞2/3,交通受阻。一邊是面目猙獰隨時(shí)都有可能掉下石塊的山體,一邊是渾濁發(fā)黃深不見底的綿江河,現(xiàn)場險(xiǎn)象環(huán)生。為盡快疏通公路,**處處沖鋒在前,幾次險(xiǎn)些跌倒。一些男同事考慮**是女性,想照顧一下她,就說:“熊科長,你站在邊上指導(dǎo)一下就可以了,這種危險(xiǎn)的事,還是讓我們來做吧!”**卻說:“我是共產(chǎn)黨員,此時(shí)此刻,我更應(yīng)該起模范帶頭作用。”說罷,她又麻利地干起事來。
填沙包,清便道,平路面,挖土,擔(dān)沙……**和同事們一道,從下午一點(diǎn)一直干到凌晨兩點(diǎn),直到道路全面徹底疏通。事后,同事們都說,作為單位唯一的一名女性黨員,她讓大伙看到了共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。
稅務(wù)局長先進(jìn)事跡材料篇十七
同志們:
近幾年,安徽省國稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全省廣大國稅人員,積極進(jìn)取,團(tuán)結(jié)拼搏,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局的各項(xiàng)工作部署,取得了顯著的成績。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上,安徽省國稅系統(tǒng)推進(jìn)依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長。特別是近三年,稅收增長的幅度更處于一個(gè)上升比較快的時(shí)期,稅收收入與生產(chǎn)總值的比重逐年提高,稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用得到了很好的發(fā)揮,支持了安徽經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。同時(shí),安徽省國稅系統(tǒng)非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè),在提高國稅人員的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能方面做了大量的工作,廣大國稅人員有了好的發(fā)展,很多基層單位取得了文明稱號,反映了良好的精神面貌。對安徽國稅工作,省委、省政府是滿意的,金龍書記、金山省長給予了表揚(yáng)。這些成績的取得,是安徽省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大國稅人員艱苦奮斗的結(jié)果。安徽省委、省政府對國稅工作非常重視,作了一系列重要的指示,給予了很多關(guān)心和支持,我代表國家稅務(wù)總局表示衷心的感謝!廣大國稅人員辛勤工作,做出了很大的貢獻(xiàn),我表示親切的慰問和衷心的感謝!
關(guān)于當(dāng)前的稅收形勢,從全國來看,今年1-5月份稅收收入保持穩(wěn)定較快增長,累計(jì)入庫稅款16230億元,比去年同期增長22.3%,增收2955億元;辦理出口退稅1654億元,比去年同期增加退稅32.5%;教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等其他收入也保持了比較快的增長。地區(qū)之間、稅種之間、月份之間稅收的均衡性都比較好,也有個(gè)別省市由于某些產(chǎn)業(yè)增加值減少、效益下降,對稅收收入產(chǎn)生了一定影響。稅收收入保持穩(wěn)定較快增長,首先得益于我國國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長,企業(yè)效益有所提高,同時(shí)也和稅務(wù)系統(tǒng)大力推進(jìn)依法治稅,實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,重視加強(qiáng)對稅源的管理,努力提高稅收征管質(zhì)量和效率密不可分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,稅源擴(kuò)大了,怎么把稅源轉(zhuǎn)化為國家的稅收,這就需要我們加強(qiáng)征收管理工作。稅收征管不僅涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān),還涉及到納稅人和社會各個(gè)方面。這些年隨著國家法律法規(guī)的逐步健全和法制教育的不斷加強(qiáng),納稅環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷提高,對稅收收入穩(wěn)定較快增長都起到了很大作用。預(yù)計(jì)全年稅收收入總體走勢將保持比較快的增長,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在繼續(xù)發(fā)展。理論界和相關(guān)部門,包括世界銀行、國際貨幣基金組織估計(jì)中國今年生產(chǎn)總值比去年增長9.8%左右,當(dāng)然也有人估計(jì)今年會達(dá)到10%。這為稅收增長奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。鋼鐵等行業(yè)下半年會出現(xiàn)回升的勢頭,再加上我們繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管,提高征管的效率,所以預(yù)計(jì)全年稅收收入會保持較快增長,稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有望進(jìn)一步提高。現(xiàn)在各級政府對稅收工作都比較關(guān)注,因?yàn)槎愂帐杖胧秦?cái)政收入最主要的來源,強(qiáng)化公共財(cái)政職能、實(shí)施政府社會管理職責(zé),提供公共產(chǎn)品服務(wù),都要靠稅收提供財(cái)力支持。各方面的支持為我們做好稅收工作創(chuàng)造了良好的條件。
同時(shí),我們也要清醒地看到,組織收入工作中還存在不少困難,也有不少減收因素。從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢來看,一季度gdp增長10.3%,還是偏高。國家的宏觀調(diào)控政策會進(jìn)一步貫徹實(shí)施,下半年經(jīng)濟(jì)增長可能平穩(wěn)回落,否則,能源、原材料、交通等關(guān)系就會更加緊張,鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè),產(chǎn)能過剩的問題會繼續(xù)存在,因?yàn)橛行聫S不斷投產(chǎn)。產(chǎn)能過剩,又會導(dǎo)致價(jià)格下降。從上半年來看,鋼鐵、煤炭稅收反映了這個(gè)問題,從全國來說,鋼鐵稅收負(fù)增長,煤炭與往年相比,是低增長,增長10%左右,過去是30-40%。另外,國際市場的油價(jià)對總的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生影響,進(jìn)而直接或間接影響到稅收,突出反映在石化產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)品稅收近年來一直價(jià)格倒掛,目前來看,原油和成品油價(jià)格倒掛的趨勢今年不能完全解決,成品油價(jià)格可能進(jìn)一步提高,但不可能一步到位,原油和成品油還會有比較大差價(jià)。因?yàn)檫@個(gè)問題很復(fù)雜,涉及到農(nóng)業(yè)、交通、城市公交等各個(gè)方面,涉及到各方面的利益分配。石化行業(yè)的稅收下半年很難有大的回升,比如增值稅。國際市場原油價(jià)格還在上漲,即使不再上漲,成品油價(jià)格提高了,銷項(xiàng)稅額增加了,但原來的留抵?jǐn)?shù)比較大,所以增值稅也不會增加。石油企業(yè)所得稅可能還會減少,主要是提取了特別收益金,全年將近200億元左右。這個(gè)往成本上一攤,所得稅會大幅下降。其他方面一些政策性因素,包括支持中部崛起的稅收政策的實(shí)施,都可能對稅收收入產(chǎn)生影響。對這些因素要認(rèn)真分析,清醒地看到這些問題,通過加強(qiáng)管理、提高效率來彌補(bǔ)政策性減收因素的影響。
關(guān)于當(dāng)前和下一步的工作,安徽各級國稅部門要按照省委、省政府和總局的工作部署,堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅,全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。同時(shí),要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),為稅收工作提供強(qiáng)有力的組織保障。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,進(jìn)一步明確“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,把這一宗旨貫徹到我們的各項(xiàng)工作中去,切實(shí)增強(qiáng)做好稅收工作的責(zé)任感和事業(yè)心。有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,是我們做好包括稅源管理在內(nèi)的各方面工作的思想基礎(chǔ)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,首先,要履行好稅收工作的基本職責(zé)。稅收本身是一個(gè)分配工具,是政府參與國民收入分配最規(guī)范、最有效的手段。通過做好稅收工作,強(qiáng)化稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹做出貢獻(xiàn)。其中最重要的,就是通過加強(qiáng)稅收征管,大力籌集財(cái)政收入,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上保持稅收收入穩(wěn)定較快增長,不斷提高國家和地方的財(cái)政實(shí)力,強(qiáng)化公共財(cái)政的作用,更好地促進(jìn)政府公共管理和社會服務(wù)職能的發(fā)揮,更好地解決各方面社會問題,促進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其次,要認(rèn)真貫徹一系列稅收政策,自覺服從服務(wù)于“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局。再次,要用科學(xué)發(fā)展觀的精神,改進(jìn)稅收管理工作,努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率??茖W(xué)發(fā)展觀要求以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,它的內(nèi)涵和精神,非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。同樣,稅收征管也要講究質(zhì)量和效率。什么是征管的質(zhì)量和效率,總局在20xx年召開的稅收征管工作會議上,提出了四個(gè)方面的要求:一是依法征稅,規(guī)范行政,不能收過頭稅,不能違規(guī)減免稅收。依法辦事,規(guī)范行政,對提高征管質(zhì)量很重要。二是征收率高。在動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩個(gè)方面有一些參考指標(biāo),靜態(tài)指標(biāo)包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)等,動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括總體稅收增長彈性、各稅種相對于稅基的增長彈性等。三是成本降低。不僅包括征收成本,還包括納稅成本。四是社會滿意。這四方面既有定性的,也有定量的,反映了稅收工作的質(zhì)量和效率。達(dá)到這些要求,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的基本理念,全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理??茖W(xué)化、精細(xì)化兩者是相輔相成的。所謂科學(xué)化,最根本的就是從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,不斷探索稅收征管工作的規(guī)律,形成行之有效的管理制度和規(guī)范,善于運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和工具,不斷提高征收管理的質(zhì)量和效率。所謂精細(xì)化,是在科學(xué)化指導(dǎo)下,把根據(jù)征管工作客觀規(guī)律形成的制度、規(guī)范,具體落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人,優(yōu)化流程,加強(qiáng)協(xié)調(diào),明確崗責(zé),區(qū)別各種情況,實(shí)施有針對性的管理,解決大而粗、大而化之的問題。區(qū)別情況很重要,毛主席曾經(jīng)說過,沒有區(qū)別就沒有政策。無論是宏觀分析還是納稅評估,都不能籠統(tǒng)。分析不能光看宏觀稅負(fù)一個(gè)指標(biāo),還要進(jìn)行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分析,然后再到具體的納稅戶去查找原因。管理上“一刀切”是最懶的辦法,也是沒有效果的。只有有所區(qū)別,因地制宜,提高針對性,才有效果。各級國稅部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,從管理的理念、思路、方法上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,這就需要實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。錦濤同志在幾次講話中都講到,如果比較我們和發(fā)達(dá)國家,從技術(shù)和管理兩個(gè)方面看,我們在技術(shù)上有很多方面是落后的,但更落后的是管理,管理上比較粗放。管理應(yīng)該向精細(xì)、向集約發(fā)展。
二、堅(jiān)持依法治稅,切實(shí)把握組織收入的原則。依法治稅是稅收工作的靈魂,是稅收工作四個(gè)重點(diǎn)的重中之重,其基本要求必須貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作,貫徹落實(shí)到每一位稅務(wù)干部。推進(jìn)依法治稅,必須從具體工作,特別是要從組織收入的基本原則上加以體現(xiàn)。要貫徹好組織收入的基本原則:依法征收,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。通過鍥而不舍地貫徹這一原則,使之成為一種文化,促使各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部不斷增強(qiáng)依法治稅意識,讓每一名稅務(wù)干部從走上稅收工作崗位開始,就明白稅收征管工作必須依法辦事。推進(jìn)依法治稅,落實(shí)好組織收入工作原則,要處理好幾個(gè)關(guān)系:
(一)依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。稅收工作對經(jīng)濟(jì)的支持,最基本的應(yīng)該體現(xiàn)在依法治稅上,體現(xiàn)在很好地貫徹國家的稅收政策上,而決不是違規(guī)為企業(yè)減免稅。稅收是政府參與國民收入分配的手段,國家稅收法律法規(guī)明確了什么應(yīng)該征稅、征多少稅,只有依法征收,依法聚財(cái),政府才能實(shí)施公共財(cái)政,才能支持整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能支持教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,才能履行好公共管理和社會服務(wù)的職能,才能解決農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、社會保障等方面的問題。在加強(qiáng)征管、組織收入、參與分配的同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)還要注意發(fā)揮稅收的具體調(diào)節(jié)作用,落實(shí)好各種稅收政策,該征的征,該減的減。
(二)依法征收與完成稅收計(jì)劃的關(guān)系。稅收征管要依據(jù)國家法律法規(guī),而不能依據(jù)收入任務(wù)征收,要防止任務(wù)緊的時(shí)候收過頭稅,任務(wù)松的時(shí)候有稅不收。只要存在各級政府預(yù)算,自然就有稅收計(jì)劃,稅收計(jì)劃是政府預(yù)算的派生物??偩窒蚋骷壎悇?wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的計(jì)劃,是財(cái)政部根據(jù)國家預(yù)算制定的。預(yù)算包括兩部分,收入預(yù)算和支出預(yù)算,收入預(yù)算中大頭就是稅收,所以預(yù)算細(xì)化就要求稅收是多少,各個(gè)稅種收入是多少。地方各級人大討論通過的預(yù)算,也會派生一個(gè)稅收計(jì)劃。預(yù)算畢竟是年初預(yù)計(jì)的,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,年度中也會發(fā)生變化。這幾年,從全國來說,gdp年初預(yù)算都是7%、8%,實(shí)際可能是10%左右。因此,稅收收入也會有些變化。對各級政府的預(yù)算編制,稅務(wù)部門有責(zé)任、有條件積極參與,及時(shí)把對稅收發(fā)展趨勢、現(xiàn)狀、征管能力的分析,向政府、向財(cái)政部門匯報(bào)和通報(bào),這有利于科學(xué)制訂預(yù)算編制。預(yù)算既要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管能力、國家稅收法律法規(guī)和政策,科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制,也要留有一定的余地。從稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,不能按照任務(wù)來收稅,而是要按照稅法來收稅。國家確定了依法治國的基本方略,各行各業(yè)都要貫徹這一基本方略。另外,要防止另外一種傾向。我們到一個(gè)縣里調(diào)研,縣里稅務(wù)局長說:過去以組織收入為中心,現(xiàn)在以科學(xué)化、精細(xì)化管理為中心。我說不對呀,稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)就是組織收入,基本職能就是籌集財(cái)政收入。加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理就是為了更好地組織收入。科學(xué)化、精細(xì)化管理是手段和方法,最終目的是提高征管質(zhì)量和效率,在國家稅法的框架下,能夠組織更多的收入。一些基層單位片面地認(rèn)為,組織收入就是完成收入任務(wù),完成任務(wù)就不再思考其他問題了。過去總局、省局“三定”方案中,只有計(jì)統(tǒng)司、計(jì)統(tǒng)處有組織收入的職責(zé),我說所有司都在做組織收入的工作,稅務(wù)機(jī)關(guān)的天職就是組織收入。過去對組織收入的認(rèn)識,就是計(jì)會統(tǒng),人家報(bào)過來了,你匯總一下。組織收入更重要的是稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查。這幾年的會議講話有個(gè)變化,大會上我的講話中不再把組織收入與其他具體工作并列說。因?yàn)楦黜?xiàng)工作,包括隊(duì)伍建設(shè)都是在圍繞履行職責(zé)、做好組織收入工作開展的。當(dāng)然,也不排除個(gè)別地方有亂壓任務(wù)的狀況,但是總的來看,只要加強(qiáng)稅源管理,認(rèn)真去抓組織收入工作,多數(shù)地方完成任務(wù)是沒有問題的。關(guān)鍵是確定任務(wù)的時(shí)候,要看看當(dāng)?shù)卣A(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長是多少,相應(yīng)的稅收收入增長是多少。目前正在修改《預(yù)算法》,為處理好這個(gè)關(guān)系提供了法律保障。原來的《預(yù)算法》規(guī)定當(dāng)年的收入當(dāng)年必須支出,地方政府往往把調(diào)節(jié)收支的任務(wù)下達(dá)給稅務(wù)局。有的地方采用欠稅這個(gè)辦法,欠稅的后遺癥太大,讓企業(yè)先欠著,第二年再去催,也不收滯納金,這是稅務(wù)局的責(zé)任。一級政府象一個(gè)家庭一樣,財(cái)政平衡要統(tǒng)籌考慮。當(dāng)年收入必須當(dāng)年支出,就會產(chǎn)生問題,收入高,支出也高。預(yù)算法修改會參照國際上通用的做法。發(fā)達(dá)國家當(dāng)年的預(yù)算收入,由兩部分組成,一部分是上年超過預(yù)算收入的部分,全部結(jié)轉(zhuǎn)到第二年;另一部分是當(dāng)年的預(yù)算收入,當(dāng)年的收入可以結(jié)轉(zhuǎn),所以留有一定的余地,只要經(jīng)濟(jì)不出大的風(fēng)險(xiǎn),不大起大落,就沒有問題。不管怎樣,必須堅(jiān)持依法征收。這些年來,我們的工作體現(xiàn)了這個(gè)基本精神,最好的反映就是每年稅收收入都超過預(yù)算,而且超很多,這就說明稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有因?yàn)橥瓿墒杖肴蝿?wù)就不征稅了。
(三)稅收管理與納稅服務(wù)的關(guān)系。關(guān)鍵是兩點(diǎn):一是明確優(yōu)化納稅服務(wù)的基本目標(biāo),就是要方便納稅人依法、及時(shí)、足額納稅;要通過優(yōu)化納稅服務(wù),不斷提高全社會依法納稅的意識和稅法的遵從意識,營造良好的稅收環(huán)境。二是明確納稅服務(wù)和稅收征管是一個(gè)事物的不同側(cè)面,是一個(gè)綜合體,是相輔相成的,要寓管理于服務(wù)之中,不能把二者割裂開。重要的是,要實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合,既能有效管住稅源,又要確實(shí)方便納稅人。剛才講的服務(wù),是在稅收管理的范圍內(nèi),從大的方面講,中國共產(chǎn)黨就是為老百姓服務(wù),各級政府是全心全意為人民服務(wù)的。稅務(wù)機(jī)關(guān)為人民服務(wù)最好的體現(xiàn)就是“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”,就是為老百姓更多更好地收稅,使之轉(zhuǎn)化為公共財(cái)政,更好地用于為人民服務(wù)。服務(wù)的理念、方式、內(nèi)容、渠道要進(jìn)一步優(yōu)化,立足點(diǎn)就是前面說的基本目標(biāo),要很好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,千方百計(jì)考慮減輕納稅人的負(fù)擔(dān),降低他們的納稅成本,不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量。
(四)依法征收和提高稅負(fù)的關(guān)系。在現(xiàn)行稅制下,通過加強(qiáng)征管、堵塞跑冒滴漏,稅負(fù)近年來不斷提高,現(xiàn)在大約是17%,盡管稅負(fù)同其他國家比較還是偏低,但確實(shí)是在不斷提高。稅收征管是依法征收,只要法律規(guī)定怎么征,稅務(wù)機(jī)關(guān)就要想辦法把它征上來。這是一個(gè)層次。第二個(gè)層次的問題,企業(yè)稅負(fù)要從宏觀制度上來考慮,稅收參與分配的程度,在某一個(gè)發(fā)展階段以多少為合適,這就要從稅制上來考慮。比如增值稅,在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度下,一方面要千方百計(jì)通過天羅地網(wǎng)、各種比對,提高增值稅的征收率,另一方面要考慮到同其他國家比較。我們的生產(chǎn)型增值稅還是初步的,要推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型。不能因?yàn)樵诂F(xiàn)行制度下稅負(fù)提高了,就不用加強(qiáng)征管了。至于企業(yè)稅負(fù),政府與企業(yè)的分配關(guān)系是否需要進(jìn)一步調(diào)節(jié),應(yīng)該由稅制來解決。比如下一步增值稅轉(zhuǎn)型,購進(jìn)設(shè)備可以抵扣,如果不讓企業(yè)抵扣,就是錯(cuò)誤的。
處理好這些關(guān)系,要堅(jiān)持依法治稅的基本要求。統(tǒng)一思想認(rèn)識,才能不斷推進(jìn)依法治稅,才能貫徹好組織收入的基本原則。不僅我們自己要有清醒的認(rèn)識,而且要多做宣傳工作,多向政府匯報(bào),創(chuàng)造良好的環(huán)境,減少外界的壓力。
三、全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,是科學(xué)發(fā)展觀在稅收工作中的具體體現(xiàn)。推進(jìn)依法治稅,落實(shí)好組織收入原則,發(fā)揮稅收的基本職能,都必須有科學(xué)的理念、制度、方法和管理手段,都需要依靠科學(xué)化、精細(xì)化管理加以落實(shí)。各級國稅機(jī)關(guān)既要抬頭看路,明確稅收工作的方向和目標(biāo),又要低頭拉車,著力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。兩者加起來,就是管理的科學(xué)化、精細(xì)化。組織收入工作的好壞大有講究,同樣兩個(gè)地方,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差不多、稅源情況差不多,組織收入的質(zhì)量可能大不一樣,這就反映了其管理水平。最近,我接待過美國國內(nèi)收入局局長,他們聯(lián)邦稅收每年約2萬億美元,另外還有地方收入1萬多億美元。我們是4000多億美元。他在談話中談到,過去他們在認(rèn)識上有偏差,把稅收征管和稅收服務(wù)割裂開了,以為只要增加投入,配備計(jì)算機(jī),及時(shí)接受納稅人申報(bào),處理計(jì)會事務(wù)就可以了。但疏忽了稅源管理,減少了稅務(wù)稽查,后來發(fā)現(xiàn)申報(bào)率逐年下降,收入狀況受到影響,一些納稅人不如實(shí)申報(bào),稽查的威懾作用下降,稅源的監(jiān)控減弱。因此,必須統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)稅收征管。優(yōu)化納稅服務(wù)絕對必要,這是毫無疑問的,但不能把它和稅收管理割裂開來。怎么加強(qiáng)管理,是各國稅務(wù)機(jī)關(guān)都在研究的問題。歐盟25國,為加強(qiáng)出口退稅管理,聯(lián)手建立了歐盟公用的信息網(wǎng),傳遞信息,加強(qiáng)管理。從我們自己這些年實(shí)踐來看,管理強(qiáng)不強(qiáng),精細(xì)不精細(xì),效果大不一樣。這些年稅收收入之所以保持較快增長,除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)外,征管質(zhì)量和效率的提高發(fā)揮了重要作用。要在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。這一點(diǎn)不僅要在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí),而且久而久之也應(yīng)該成為稅務(wù)文化的重要組成部分。做好稅收管理工作,一定要科學(xué)精細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,要有效率觀念。這就是一種理念,一種價(jià)值取向,一種行為規(guī)范,應(yīng)該上升到稅務(wù)文化的高度,讓每個(gè)稅務(wù)干部都知道應(yīng)該怎么干。進(jìn)一步做好稅收管理工作,應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面:
(一)高度重視、切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。加強(qiáng)稅源管理,不僅要依法征稅,而且要依法“找”稅,主要就是要管好稅源,這是稅務(wù)機(jī)關(guān)最基本的工作。做好稅源管理工作,要把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)宏觀分析。要把稅收分析作為稅源管理的“眼睛”,通過稅收分析發(fā)現(xiàn)問題,通過納稅評估查找原因,通過稅務(wù)稽查解決問題,著力構(gòu)建稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查互聯(lián)互動(dòng)的良性機(jī)制。如果不搞稅收分析,滿足于一年一年的稅收增長,那樣視野就太窄了。搞好稅收經(jīng)濟(jì)分析,也是正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)決定稅收,稅收也會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搞好稅收工作,就要關(guān)心經(jīng)濟(jì),包括經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的狀況等等。稅收經(jīng)濟(jì)分析,有幾個(gè)重要的指標(biāo),包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅種稅負(fù)等。宏觀稅負(fù)是總體的,有時(shí)不能完全說明問題,這就需要和行業(yè)稅負(fù)、納稅評估等結(jié)合起來考慮。一個(gè)地方宏觀稅負(fù)高低受很多因素影響,概括起來有四個(gè)方面:第一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅制結(jié)構(gòu)的差異。比如一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的分布,一產(chǎn)有g(shù)dp,但沒有稅收或者有很少稅收,稅收主要來自二產(chǎn)、三產(chǎn)。就國稅、地稅來說,國稅主要來自二產(chǎn),地稅相當(dāng)一部分來自于三產(chǎn)中的非商業(yè)部分。產(chǎn)業(yè)本身的分布與這些產(chǎn)業(yè)所存在的稅種的多少有差異,真正的宏觀稅負(fù)是23個(gè)稅種統(tǒng)算,這23個(gè)稅種對gdp的影響是不一樣的。比如,增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅正相關(guān)關(guān)系比較大,有些稅種如財(cái)產(chǎn)稅,它往往和前期的gdp產(chǎn)生關(guān)系。有的稅種如消費(fèi)稅,不是普遍開征,一個(gè)地方如果有卷煙、汽車、摩托車等企業(yè),它的消費(fèi)稅收入就比較多。宏觀稅負(fù)有幾種類型,有全國統(tǒng)算帳的,有剔除京津滬的,有剔除證券印花稅的,等等。分析不同類型的宏觀稅負(fù),發(fā)現(xiàn)什么問題,解決什么問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中還包括企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素,即企業(yè)規(guī)模的大小。大、小企業(yè)稅收征管的難度是不一樣的,相對來說,我們對大企業(yè)管理比較嚴(yán),企業(yè)本身?xiàng)l件也比較好。眾多的小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場,征管難度較大。因此,同樣的gdp,企業(yè)的結(jié)構(gòu)對稅負(fù)也會有影響。當(dāng)然,分析時(shí)要分稅種具體來看,比如增值稅稅負(fù),不同的產(chǎn)業(yè)是不一樣的,我們平時(shí)所說的行業(yè)稅負(fù),并不是真正概念上的增值稅稅負(fù),嚴(yán)格意義上,某個(gè)行業(yè)的增值稅稅負(fù)是行業(yè)增值稅占該行業(yè)增加值的比重。增加值不好算,我們一般折算為銷售收入。不同的行業(yè),性質(zhì)不一樣,投入、產(chǎn)出效率有高有低。比如高新技術(shù)企業(yè),增值高的可以達(dá)到40-50%,相應(yīng)折算到銷售收入,增值稅稅負(fù)可以達(dá)到17-18%。而紡織業(yè),增值很少,銷售量很大,稅款占銷售收入的比例很小,稅負(fù)相對較低。真正的宏觀稅負(fù)是對應(yīng)于增加值而言,這需要具體分析。再就是彈性系數(shù),看稅收增加的比例與稅基的增長是否一致,最大的彈性是稅收增長與gdp增長之比。這些數(shù)據(jù)的比較,是非常重要的,不但要自己跟自己縱向比,更重要的是橫向比,跟全國平均水平、跟鄰省比。這樣能提醒你注意一些問題,提醒你到納稅戶去查找原因,從基本稅源的角度查找原因,查出什么問題,就解決什么問題。第二,統(tǒng)計(jì)因素。隨著《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹,各級黨委政府越來越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益,但是gdp統(tǒng)計(jì)可能不同程度會存在問題,統(tǒng)計(jì)核算的方法也可能影響稅收。第三,政策因素。稅收的優(yōu)惠政策也就是減免稅多,稅負(fù)可能就低。沿海、西部、東北、中部相比較,中部地區(qū)優(yōu)惠政策要少一些,沿海、東北、西部的稅收減免要多一些,這應(yīng)該成為中部地區(qū)稅負(fù)比較高的理由之一,但現(xiàn)在相反,中部地區(qū)稅負(fù)還低一些。下一步,支持中部地區(qū)崛起的稅收優(yōu)惠政策要落實(shí)好,同時(shí),也要加強(qiáng)征收管理,不能讓稅負(fù)再下降。第四,征收管理的水平。征收管理包括執(zhí)行政策是不是規(guī)范,有沒有亂開口子,不該減免的是不是減免了,不該緩稅的是不是緩稅了,不該拖欠的是不是拖欠了,還有戶籍管理是不是完善,管理的那些戶征收的質(zhì)量高不高,等等。要綜合分析、了解、判斷影響稅負(fù)的各種因素,但更重要的是自己找自己的毛病,通過分析,發(fā)現(xiàn)問題,采取對策。我們一定要眼睛向內(nèi),眼睛向下,是什么問題,處理什么問題。宏觀分析是長期的工作,要堅(jiān)持不懈地抓好,特別是要從征收管理的質(zhì)量和效率這個(gè)角度進(jìn)行分析,把大方向弄清楚,再通過查找原因,改進(jìn)工作,解決稅收征管中存在的問題。
二是細(xì)化納稅評估工作。只有把宏觀分析和納稅評估緊密結(jié)合起來,才能真正收到效果。問題找到了,就要去找企業(yè)。納稅評估細(xì)化了,稅源管理強(qiáng)化了,納稅人申報(bào)的真實(shí)性就會提高。納稅評估工作是“細(xì)活”,應(yīng)該落實(shí)到基層,落實(shí)到稅收管理員,應(yīng)該長期去做。納稅評估不是玄而又玄、高不可攀的事情。廣義上說,稅收管理員思考納稅人的經(jīng)營、納稅等情況,實(shí)際上就是在做納稅評估工作。例如遼寧有一位勞動(dòng)模范,雖然文化水平不高,但經(jīng)常在市場調(diào)查,很有經(jīng)驗(yàn),對哪一戶該繳多少稅,心里非常清楚,服務(wù)態(tài)度又好,納稅評估工作做得很好。再比如,山東一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營規(guī)模非常大,但近年來所得稅只有一、兩百萬,經(jīng)過納稅評估,企業(yè)實(shí)際應(yīng)該繳6000萬。只要情況掌握清楚了,有確鑿憑據(jù),企業(yè)無話可說。納稅評估工作有很多方法,這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),評估不能局限于納稅人自己申報(bào)的數(shù)據(jù),要善于引入第三方的信息,比如企業(yè)用工、用電、用水等信息,分析判斷企業(yè)的經(jīng)營銷售情況。近幾年安徽在這方面采取了很多措施,稅負(fù)不斷提高,取得了初步成效。
三是重視內(nèi)部的工作銜接。征收、管理、稽查都是稅收征管的內(nèi)容之一,三者之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。只有強(qiáng)有力的稅源管理和強(qiáng)有力的稅務(wù)稽查,才能充分保證稅款的征收。通過信息化建設(shè),稅收計(jì)會統(tǒng)工作,包括窗口的審核比對工作,很多都可以由計(jì)算機(jī)取代,這方面的人員會減少,但是管理和稽查這兩頭的工作量很大,特別是稅源管理,稅收90%的工作集中在稅源管理,只有把這兩方面工作都做好,才能把稅源管住管好,才能促進(jìn)納稅人依法、及時(shí)、足額納稅,才能提高納稅人申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確度。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理。全國將統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證,通過這次換證,全面開展普查,最大限度地減少漏征漏管。安徽重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控質(zhì)量高于全國平均水平,但占安徽省稅收收入35%左右的小企業(yè)戶,平均稅負(fù)只有百分之一點(diǎn)幾,要查找原因。為什么小企業(yè)稅負(fù)偏低,原因可能是有的納稅戶沒有納入征管范圍。比如安慶,全市g(shù)dp中工業(yè)占43%,工業(yè)增加值中來自石化行業(yè)的不到50%,還有大部分增加值是非石化行業(yè)創(chuàng)造的,但是石化行業(yè)的稅款占一半以上。因此,加強(qiáng)稅收征管,需要拓寬視野、管住稅源。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)抓是沒有錯(cuò)的,但也不能忽視其他行業(yè)的稅收征管。要高度重視小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場的管理,首先把戶籍搞準(zhǔn),拓寬稅基,再開展科學(xué)的評估,看定額準(zhǔn)不準(zhǔn)。此外,要加強(qiáng)國、地稅溝通,互相支持,信息共享。特別是在對企業(yè)的管轄權(quán)調(diào)整時(shí),不能留下縫隙。
五是重視推廣應(yīng)用稅控器具,加強(qiáng)發(fā)票管理。這是加強(qiáng)稅源管理的一個(gè)重要手段。稅務(wù)機(jī)關(guān)管理發(fā)票,不是為管票而管票,目的是通過管票來管稅。以票控稅必須注意“控稅”兩個(gè)字,否則稅控收款機(jī)就會變成電子開票機(jī),這樣就毫無意義了。20xx年推行增值稅“一窗式”管理,核心就是解決控稅的問題。防偽的目的是稅控,關(guān)鍵是憑票計(jì)稅,計(jì)稅以后通過對票的稽核,才能抵扣。我們在安徽調(diào)研,發(fā)現(xiàn)安慶國稅基層做得很好,發(fā)票驗(yàn)舊供新不僅僅驗(yàn)發(fā)票開沒開,而主要是驗(yàn)發(fā)票開的金額是不是申報(bào)納稅了,這就把住了審核關(guān),抓住了關(guān)鍵,實(shí)際上已經(jīng)在起到一個(gè)稅控機(jī)的作用。此外,地稅部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)稅的管理。總局提出的要求是兩句話:一句是地方稅務(wù)局對運(yùn)輸企業(yè)征收營業(yè)稅時(shí),必須憑開出去的發(fā)票數(shù)字征收營業(yè)稅;第二句是計(jì)征營業(yè)稅后的發(fā)票信息要再傳遞給國稅局。有的地方?jīng)]有完全做到,兩個(gè)環(huán)節(jié)沒有一并操作,納稅人提供的發(fā)票清單通過另外一個(gè)通道傳遞給國稅局。這就出現(xiàn)一個(gè)問題,國稅局傳到總局的運(yùn)輸發(fā)票的抵扣數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地稅局報(bào)上來的數(shù)量,為什么數(shù)量不一致,其中一個(gè)很重要的原因,有的地稅局沒有把票用到治稅的環(huán)節(jié)上,納稅人申報(bào)以后,沒有及時(shí)傳遞信息。交通運(yùn)輸企業(yè)稅收管理,國、地稅配合是雙贏的工程,地稅用這套處理辦法是加強(qiáng)管理的重要措施,國稅通過比對,加強(qiáng)對抵扣的管理,這就實(shí)現(xiàn)了以票控稅。
(二)切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。近年來總局根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn),針對不同稅種的特點(diǎn),提出了一整套稅種管理的要求、方法、措施,長期堅(jiān)持下去,效果會非常好。其中的核心內(nèi)容就是信息共享,比如車輛稅收“一條龍”管理、房地產(chǎn)稅收一體化管理等。稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源管理,關(guān)鍵是掌握各種稅源信息和納稅信息。為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,而有的稅收收不到,就是因?yàn)樘幵谛畔⒉粚ΨQ的狀態(tài)。比如個(gè)人所得稅,根據(jù)現(xiàn)行稅法,11種收入要征稅,實(shí)際稅收收入應(yīng)該不只20xx億元。但有些收入征不到,就是因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ。今后稅收信息化建設(shè),很重要的一個(gè)方面,就是通過搜集、分析、應(yīng)用各類信息,加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)稅種管理與稅源管理是相輔相成的,這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各稅種管理都有不同的要求,落實(shí)到基層都由一個(gè)機(jī)構(gòu)來辦。希望基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要善于統(tǒng)籌運(yùn)用各種管理方法,熔各種管理手段于一爐,一個(gè)口子對納稅人進(jìn)行管理??偩帧⑹【种贫ǘ惙N管理辦法,也要統(tǒng)籌考慮。基層局長崗位非常重要,各地一定要把基層局長選好、用好、培養(yǎng)好。
(三)嚴(yán)格控制減免稅,加強(qiáng)欠稅管理。安徽省國稅系統(tǒng)在清理欠稅方面做了大量的工作,欠稅余額有比較大的壓縮。加強(qiáng)欠稅管理,關(guān)鍵是從源頭上防止發(fā)生欠稅。如果等欠稅發(fā)生了,再組織力量去清理,這雖然也很有必要,但畢竟晚了?,F(xiàn)在有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,欠稅70%以上都發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅。按道理,流轉(zhuǎn)稅在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收,而且稅收是消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的,不應(yīng)該發(fā)生這么多欠稅。為什么會發(fā)生流轉(zhuǎn)稅拖欠,主要原因在于申報(bào)納稅與企業(yè)經(jīng)營銷售行為不同步,企業(yè)發(fā)生一筆銷售,往往把該繳稅的錢另作他用了,繳稅時(shí)卻沒錢了。國稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系,同時(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳,強(qiáng)化企業(yè)依法納稅意識。增值稅管理有一個(gè)手段,叫以票控欠,這是控制流轉(zhuǎn)稅拖欠最有效的辦法。拖欠稅款頭一個(gè)月就要警告,再發(fā)生欠稅,就停止供票,不能任其拖欠3年、5年。此外,要檢查是不是有違規(guī)減免稅的問題。一方面,國家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策,一定要落實(shí)到位,否則也是收過頭稅;另一方面,國家規(guī)定不能減免的,如果減免了,也是違規(guī)違法的。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。優(yōu)化納稅服務(wù),是提高稅收征管質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要措施。納稅服務(wù)主要是為納稅人提供一些必要的條件,包括稅法宣傳、納稅咨詢、納稅輔導(dǎo),方便納稅人依法、及時(shí)、足額納稅,營造良好的稅收氛圍,提高全社會依法納稅的意識和稅法遵從度。同時(shí),要拓展納稅服務(wù)的領(lǐng)域。在辦稅服務(wù)廳提供茶水、座位和引導(dǎo),這是最起碼的;更重要的是要依法征收、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,讓社會各界都知道國稅機(jī)關(guān)是在依法履行職責(zé),讓社會各界都知道國稅機(jī)關(guān)征的稅都是取之于民、用之于民的,這是最大的納稅服務(wù)。同時(shí),要重視維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益,切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。推行“一機(jī)多票”,換發(fā)稅務(wù)登記證,都要著眼于降低納稅人的納稅成本。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查。強(qiáng)調(diào)兩條:一是以查促查。善于通過對一兩個(gè)案件的查處,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提煉方法,探索規(guī)律,指導(dǎo)以后同類案件的檢查。二是以查促管。通過稅務(wù)稽查,發(fā)現(xiàn)征收管理中的問題,及時(shí)加以改進(jìn),不斷促進(jìn)征管水平的提高。值得強(qiáng)調(diào)的是,查到企業(yè)少報(bào)銷售、多抵進(jìn)項(xiàng)等跟當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的問題,不僅要一次性查補(bǔ)稅款,今后的稅款征收也必須恢復(fù)到正常水平。
(六)進(jìn)一步改進(jìn)征管工作考核。堅(jiān)持把“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),將稅源管理監(jiān)控、稅收負(fù)擔(dān)分析與當(dāng)前的征管質(zhì)量考核緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步修正和補(bǔ)充現(xiàn)有的各項(xiàng)考核指標(biāo)。例如對稅收管理員的考核,考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),一定要有利于促進(jìn)稅收管理員認(rèn)真做好稅源管理、納稅評估等工作。要引入第三方數(shù)據(jù),上級對下級考核,要利用經(jīng)濟(jì)普查或工商部門掌握的資料,檢查該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營戶是否進(jìn)行了稅務(wù)登記,如果有差異,要查找原因,有針對性地采取對策。上級對下級考核不能僅僅考核“六率”,還要有一些宏觀控制指標(biāo),包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)和稅收彈性等??己藭r(shí)要注意,不能誰干事越多,誰犯錯(cuò)越多,誰得分越低,而誰不干工作,誰百分之百正確。比如考核申報(bào)率,有的地方為了保持100%的申報(bào)率,可能不愿意拓展新的納稅戶。此外,有的地方在考核中加了幾個(gè)率,比如國稅的“零負(fù)申報(bào)率”,依據(jù)是計(jì)算機(jī)里的數(shù)據(jù),但要注意,計(jì)算機(jī)里零以上,即使零點(diǎn)零幾,交一塊錢,也不算是零申報(bào)了,因此還要關(guān)注低申報(bào)的情況。當(dāng)然,指標(biāo)都是指導(dǎo)性的,抓征管質(zhì)量,不要壓指標(biāo),關(guān)鍵是把方法交給基層,檢查基層各項(xiàng)工作是不是落實(shí)了,是不是按要求在做。
四、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。這不僅是保障國稅工作的重要基礎(chǔ),也是國稅工作總體目標(biāo)之一。省局各處室有很重要的職能,應(yīng)該加強(qiáng)對基層工作的檢查和指導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神,深入基層,深入實(shí)際,指導(dǎo)工作,推動(dòng)工作。要知道梨子的味道,先要自己親自嘗一嘗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究光聽匯報(bào)不行,而要一竿子插到底,深入最基層親身體驗(yàn),一個(gè)窗口一個(gè)窗口看一看,與稅收管理員面對面談一談,這樣會了解很多平時(shí)在機(jī)關(guān)了解不到的東西,既有好的經(jīng)驗(yàn),也可能發(fā)現(xiàn)一些問題。此外,要加強(qiáng)干部培訓(xùn),大力推進(jìn)思想政治工作和稅務(wù)文化建設(shè),不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí),要大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建,努力實(shí)現(xiàn)“風(fēng)正、氣順、勁足”的目標(biāo)。
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