寫作是一種思考的方式，通過書面表達可以更加系統地整理自己的思緒?？偨Y有助于我們發(fā)現自己在學習或工作過程中的弱點，并有針對性地解決這些問題。以下是一些環(huán)保機構和組織的介紹，希望能夠給你提供參與環(huán)保行動的機會和平臺。
西漢政論文篇一
摘要：行政越權行為在我國是經常發(fā)生的。分析行政越權行為有利于防止行政主體超越職權，充分保障公民、法人和其他組織的合法權益，同時促進我國的法治建設。
關鍵詞：行政越權；行政行為；法律后果。
行政的實質是行政權，行政權是最直接影響公民權益的一種國家權力。行政權是公權范圍內的權利，它與處理公共事務有關。同時行政權由人民作為權利主體轉化為國家作為權力主體。所以，在法治國家每一項國家權力的行使都必須基于法律的規(guī)定或授權，不能任意地進行權力的擴張。
行政權是指法律對其范圍加以規(guī)定的國家管理職權，它以國家統治權為基礎，以行政機關為主體，具有強烈的組織性能。行政權在全世界范圍為內并沒有一個絕對確定的概念。
行政越權行行為就是我們通常所說的行政超越職權。根據我國相關法律的規(guī)定，在對行政越權界定時，我們要分清以下幾方面：
（一）、行政越權并不等同于行政違法。
我國新修定并實施的《中華人民共和國行政訴訟法》第70條規(guī)定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權的；五）濫用職權的；（六）明顯不當的。次條規(guī)定說明超越職權不等同于行政違法。
（二）、行政越權的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權的行為，例如人民法院行使了行政機關的行政處罰權時，我們就可以說是越權行為。因為行為主體行使了不屬于自己的權力。但是，要清楚的是，不能將這種越權行為歸到行政越權。在我國，行政越權指的是行政機關實施的行政行為，而且還要是越權行使。
（三）、行政越權所越的權力只限于行政職權。
行政權是由行政機關行使的權力。任何國家權力都有它的行使主體，行政權的行使主體是國家行政機關，而且國家行政機關對行政權的行使具有獨占性，即除了行政機關以外，任何其他機關如沒有取得法律的授權或行政機關的委托都不能行使行政權。當然，在行政管理實踐中，也有一些不是行政機關身份的組織在一定范圍內行使行政權，但前提是必須取得法律的授權。同時其在行使行政權時身份已經不是其他組織，而是行政主體。還應該說明，行政機關僅僅是行政權的行使者，而不是行政權的所有者。正因如此，行政機關不能對行政權進行處分。所以，只有行政主體的法定行政職權被超越，才構成行政越權。
綜上，我們可以知道，行政越權不僅是超越了管轄權，也超越了自由裁量權。
二、防止行政越權的對策。
針對我國的行政越權行為，我們應在可能造成權力越權的地方，積極采取對策，做到監(jiān)督和控制行政權。
（一）從行政權的來源上看，我們要完善相應的行政法律、法規(guī)和規(guī)章，并規(guī)定嚴格的行政權設定。這是防止行政越權的有效途徑。
行政權是由法律規(guī)定的權力形式，它以國家憲法和法律為存在依據，正式通過憲法和法律的形式使行政權成為一種客觀的權力而不是主觀的權力行政權力。法律在對行政權的范圍作出規(guī)定時一般都與其它權力劃清了界限，即什么樣的'權力可以歸為立法權的范圍下，什么樣的權力可以歸為行政權的范圍之下，有些國家的法律對行政權的范圍采取列舉規(guī)定的方式，有些國家則采取概擴的規(guī)定。這兩種規(guī)定的方式雖然不同，但都有著共同的意義，即行政權是法律化的權力。這也是立法機關制衡監(jiān)督行政機關的主要方式和途徑。所以，我們要做到從權力上控制行政權。
（二）從行政權力的實施上看，提高權力行使主體的素質，對權力的運用實施過程進行約束，這是防止主體超越職權運用行政權力的主要制約手段。行政權具有主動性。行政權由于是管理社會事務的一種權利，因此，它不能僅僅已維持社會秩序為宗旨，還必須推進社會的發(fā)展，在行政管理過程中對社會事務和社會關系進行創(chuàng)新。行政權的主動性要求行政機關和行政人員必須主動地把法律規(guī)范的規(guī)定運用于行政管理活動之中，并以法創(chuàng)造社會的物質財富和精神財富。
（三）從行政權力實施的結果上看，要加強和完善行政法制監(jiān)督。
第一是行政機關的自我監(jiān)督。行政機關的自我的監(jiān)督包括對抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。行政權是一種專業(yè)化和社會化相統一的權力。所謂行政權的專業(yè)化，是指行政權在行使過程中受到技術準則的制約，必須服從個方面管理事態(tài)的客關規(guī)律，行政管理機關本身必須是專業(yè)化的管理機關，行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業(yè)知識的人員，甚至是受過系統行政管理或行政法知識的專門訓練人員。根據我國《行政復議法》的規(guī)定，對行政機關及其工作人員超越職權行使行政權的，政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認該行政行為違法的復議決定。為了避免行政機關內部監(jiān)督的隨意性，必須不斷完善行政機關的自我監(jiān)督機制。
第二是司法機關的監(jiān)督。司法監(jiān)督作為一種法律監(jiān)督，具有相對獨立性、較高的公正性和較強的專業(yè)性等特點。我們講三權分立時，都是將司法權作為一種獨立的國家權而論的。在我國行政權與司法權的關系，一般是指行政權與審判權和檢察權的關系?！稇椃ā?29條規(guī)定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關?！蔽覀兛梢岳斫鉃橹灰婕胺蓡栴}的，人民檢察院都有權進行監(jiān)督。但實踐中檢察院的監(jiān)督權沒有得到真正的行使，所以，應不斷完善檢察機關的監(jiān)督機制。人民法院作為審判機關，根據我國法律的規(guī)定，對行政機關是可以進行司法審查的。但是審判權對行政權的制約作用在我國目前的情況下還是有很大的局限性的。所以，改革我國司法體制，使各級法院都能獨立審判，這是充分發(fā)揮人民法院的行政法制監(jiān)督權，維護相對人合法權益的最大保障。
第四是公民和社會組織的監(jiān)督。這主要是指行政權的社會化，所謂社會化，是指行政權是一種公共權力，是從社會意志和社會利益中派生出來的，其來源于社會，扎根于社會，行政權在行使過程中必須符合社會意志，并接受廣大社會成員的監(jiān)督。所以，我們不僅要提高公民的法制觀念，讓法律深入人心，還要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，包括社會輿論和媒體輿論，公開政府信息，最終實現陽光政府。
三、結語。
綜上，我國應當盡快完善行政機關行使行政權相關的法律制度，應當對行政主體之間的權力歸屬做出明確具體的規(guī)定，避免權責不清，使行政權高效公正的行使，只有這樣才能避免實踐中因行政主體之間的關系不明確而不斷發(fā)生紛爭。（作者單位：上海政法學院）。
參考文獻：
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西漢政論文篇二
參賽隊員：
13年12月10日。
第一部分：案例簡介。
老人住北京井下20年。
（來源：北青網-北京青年報2013年12月6日）。
麗都公園北邊，一處綠化帶內分布的廢棄地下管道成為了一些外地來京人員的住所。67歲的老人全友芝（音）稱，住在地下管道已近20年，每天靠撿瓶子維持生活。這期間，還有其他人也將地下管道尋做住處，最多的時候曾有10人住在此地?！氨环饬耍揖驮僬移渌胤阶??！比阎ダ先苏f，她自己的規(guī)劃就是，湊夠錢，給自己蓋個小房子。故事兩位拾荒老人組成井下之家昨日晚間9點左右，一名老年婦女朝著綠化帶里的地下管道走來?？吹铰愤吘奂芏嗳耍先松杂羞t疑，停在遠處。老人掀開地上的一個井蓋，把手里拿著的一個空塑料瓶扔了進去。“我回家啊?！北本┣嗄陥笥浾呱锨霸儐?，老人告知就住在地下管道中?！拔医腥阎ィㄒ簦瑩先酥v述，她來自河南商丘，今年”67歲，沒上過學，不識字，來北京已經20年。老人說，自己每天都出門拾荒，早上5點多起床，在附近餐館買好饅頭，喝點粥就出門去撿塑料瓶。老人稱，這20年來，她每天如此。
的人，一名工作人員稱：
第一文庫網觸到地面。管道空間呈長方體，長約2米，寬約1.5米，高度約為1.8米。除了地上鋪著的被子和涼席，兩個裝著衣物的塑料袋放在角落，四壁都是水泥墻面，銹跡斑斑的管道破墻伸出。一把雨傘、兩個未吃完的饅頭、半袋泡面、數張撲克牌，這些零碎的物件分布在墻角。在綠化帶另一邊，北青報記者搬開一處井蓋，井內同樣可見棉被。
和床單。據了解，兩位老人此前曾住在另一個地下管道內，由于漏水，老人搬了“家”。在這片綠化帶內，北青報記者走訪發(fā)現，共有5處地下管道有過居住的痕跡。其中，兩處管道鋪著床單，放著一些衣物，一處管道內已經被水淹沒，另有兩處地下管道內，有一些遺留的生活用品。這些地下管道多被廢棄，井蓋上寫有“熱”和“北京市政”等字樣?！拔也幌牖丶遥瑳]家”講述“被封了，我就再找其他地方住?！崩先巳阎プ诘叵鹿艿廓M小的空間里，她告訴北青報記者，在地下管道內居住這些年，經歷過多次換地兒。老人說，以前井蓋被鐵條焊死，她就自己買把小鋸子鋸開，再住進去。如果遇到下雨，就躲到附近有屋頂的建筑內，“我還有別的住處”。據老人回憶，住在地下管道這些年，周圍的管道內曾陸陸續(xù)續(xù)住過一些外地來北京的人?！耙粋€哈爾濱的就住過這邊兩年?！崩先朔Q，最多的時候，有10人左右居住在此。坐在地鋪上，老人掏出昨日賣瓶子收獲的錢，清點了一遍。然后又從斜挎在身上的黑包里拿出一個手電筒，“這是好心人買給我的，用來照明。”老人說，住在地下管道內，很多好心人幫助過她，給她買一些面包，從附近餐館吃完飯的人，也會打包剩菜給她。
“我不想回。
城市沒有他們的影子呢？
無窮無盡的，不要在乎一城一池的得失，要執(zhí)著，要努力讓這個社會變得更好。并且一個國家是由一個個具體的人構成的，她由這些人創(chuàng)造并且決定，只有一個國家擁有那些尋求真理的人，能夠獨立思考的人，能夠記錄真實的人，能夠不計利害為這片土地付出的人，能夠去捍衛(wèi)自己憲法權利的人，能夠知道世界并不完美，但是仍不言乏力，不言放棄的人，只有這個國家擁有這樣的頭腦和靈魂，我們才能說，我們?yōu)樽鎳湴?。只有一個國家珍重這樣的頭腦和靈魂，我們才能說，我們有信心，讓明天更好！
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西漢政論文篇三
摘要：
但當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中還存在一些問題阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有序、健康發(fā)展，因此，本文對如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理進行研究，以其規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，促進其有序發(fā)展。
關鍵詞：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;管理;規(guī)范。
近年來，各級政府和相關部門重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理，改進和完善各項措施，積極規(guī)范財政收支行為，財政管理水平有了長足的進步。
但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政管理中仍存在預算管理較差、違規(guī)支出較多、會計核算不規(guī)范等諸多問題。
為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的科學化和精細化水平，筆者結合工作實際進行了實踐探索。
一、實施三級聯動，凝聚工作合力，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設。
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作重心逐漸從組織收入向支出管理和服務“三農”方面轉移，業(yè)務范圍越來越廣，專項資金越來越多，管理要求越來越高。
調研發(fā)現，農業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員大量分流，有些財政所變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財務室”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督乏力;長期手工記賬使基礎數據積累不全;人員隊伍不專業(yè)、不穩(wěn)定、交叉使用。
這一現狀直接導致基層財政職能弱化，遠遠不能適應工作需要。
基于此，專門出臺了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設的意見》，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設的指導思想、方法步驟、建設標準和補助政策等，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本建設和管理工作。
建設過程中，堅持市、縣、鄉(xiāng)三級聯動，合力推進。
一是強化指導。
研究出臺規(guī)范性文本，提出了統一規(guī)劃設計、統一形象標志、統一色調格局、統一崗位設置、統一服務功能、統一硬件配制“六統一”建設要求，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構職能、建章立制、業(yè)務管理、隊伍建設、基礎設施“五到位”管理標準，為縣鄉(xiāng)兩級加強財政所建設提供了標尺。
二是加大投入。
縣鄉(xiāng)共同籌資，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所軟硬件規(guī)范化建設，努力改善辦公條件。
上級財政加大獎補力度，調動建設積極性。
三是嚴格考核。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設工作納入財政標準化管理綜合考評體系，實行一把手負責制，對完不成規(guī)定目標的，年終考核時“一票否決”。
二、抓實五個到位，力促規(guī)范建設，夯實基層財政科學理財基礎。
(一)機構職能到位。
按照“職能職責明確、管理體制規(guī)范、人員配備合理”的要求，清晰界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所關于預算管理、涉農資金兌付、國有資產管理等職能職責。
每個財政所設所長、記賬會計、資金會計、涉農專管員、村級財務會計等崗位，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算編制執(zhí)行、資金收支管理、財務管理監(jiān)督等30余項具體工作。
(二)建章立制到位。
編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)章制度示范文本》，內容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作規(guī)則、會計核算監(jiān)督、預算會計崗位責任等各方面270條規(guī)章制度，形成一套比較完備的規(guī)范化管理制度體系，促進了基層財政財務工作各個方面、各個環(huán)節(jié)無縫銜接和高效運轉。
(三)業(yè)務管理到位。
創(chuàng)新管理模式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支實行“鄉(xiāng)財縣管理”、“村賬鄉(xiāng)代理”，規(guī)范業(yè)務流程，細化工作標準，完善對重點業(yè)務、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制。
對預算管理、財務監(jiān)督核算管理、債權債務管理、國有資產管理、補貼發(fā)放基礎信息管理、檔案管理、票據管理等7個方面的財政業(yè)務，均做到原始憑證真實完整，臺賬信息錄入及賬務處理及時準確，檔案資料齊全，網絡管理安全規(guī)范，信息系統運行穩(wěn)定。
(四)隊伍建設到位。
按照“人員結構合理、業(yè)務培訓有效、思想作風過硬”的要求，建立了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所選人進人機制和干部激勵機制，結合專業(yè)、年齡要求實行干部定期輪崗交流，對優(yōu)秀基層干部給予表彰獎勵，最大限度地激發(fā)主觀能動性。
完善培訓規(guī)劃，安排專門經費，多形式、分批次開展培訓。
(五)基礎設施到位。
圍繞滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所履行基本公共服務職能需要，每個財政所按照辦公室、檔案室、財務室、便民服務大廳“三室一廳”的要求建設辦公用房，建筑面積不少于100平方米。
各所都配備了必要的電腦、打印機等辦公設備，并與省、市、縣進行業(yè)務連接和財政內網連接，實現信息化、電子化辦公。
三、發(fā)揮四大作用，強化服務職能，進一步提升基層理財績效。
通過大力度推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設，不僅基層財政面貌煥然一新，更主要的是職能作用得到了充分發(fā)揮，有力促進了經濟社會發(fā)展。
(一)促進了科學理財。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部在網絡操作、會計核算及資金管理等方面的操作水平迅速提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內部形成了運行科學、互相制約、監(jiān)督到位、服務基層的管理機制。
(二)落實了惠農政策。
為確保“三農”資金和惠農補貼資金及時足額發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立了包括農戶姓名、身份證號、人口、承包土地面積等相關基礎信息數據庫。
將糧食直補、農資綜合直補等15項惠農補貼資金全部納入“一折通”發(fā)放。
通過規(guī)范管理，強化監(jiān)管，堵塞了漏洞，杜絕了強農惠農資金被挪用、套取、冒領等現象。
(三)強化了監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所發(fā)揮就地實施監(jiān)管的優(yōu)勢，實現了財政資金投到哪里，財政監(jiān)管就延伸到哪里，建立了覆蓋所有財政性資金和資金運行全過程的監(jiān)督體系，促進了財政資金高效運轉、績效提升。
(四)實現了便民利民。
通過建設便民服務大廳，實行一廳式辦公、一站式服務，規(guī)范資金核算、資金撥付、管理流程等各項規(guī)章制度，縮短業(yè)務辦理時限，基層財政所實現了由收支管理型向管理服務型的重大轉變，進一步密切了干群關系，拉近了與群眾的距離，樹立了政府良好形象。
參考文獻：
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西漢政論文篇四
新課程改革要求培養(yǎng)學生自主學習、發(fā)現問題、解決問題的能力，從而培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。初中的政治課堂引入時政教學更是要求學生對國內外形勢、我國黨政方向政策均有了解和學習，培養(yǎng)其正確的人生觀、世界觀和價值觀。
一、當前我國初中時政教學現狀。
目前在我國初中的政治課堂教學過程中，因政治課程內容抽象枯燥導致學生缺乏學習興趣、理解能力差、教師無從下手等多方面問題。教師只管“填鴨式”劃重點授課，忽略學生自主學習能力和身心健康發(fā)展，學生在嚴重偏科的同時不關注國家大事發(fā)展，身心發(fā)展容易走入偏路令人擔憂［1］。
二、引入時政教學的重要性。
初中的政治教學改革勢在必行，時政教育的出現對培養(yǎng)學生自主學習能力、自我三觀形成有著重大作用，是教學改革出現的必然結果。
1.改善傳統教學弊端。我國傳統教學模式以教師為主，灌輸“得高分者得天下”的觀念導致學生不注重自我學習，課堂消極懈怠，教學氣氛沉悶。引入時政教學后，教師將書本政治知識與日常生活相結合，對于抽象知識配合以實證案例講解，使學生在學習過程中對于政治知識的運用隨處可見，發(fā)現政治這門學科的`樂趣，激發(fā)學生的學習興趣，有效提高初中的政治課程教學效率和學生自我學習能力。
2.有助于學生對世界格局的了解。其實不難發(fā)現，政治課堂與人們的生活息息相關，學生需要對所處的國家、所生活的世界有所了解，隨著全球一體化日漸明顯，世界格局復雜多變，初中生正是處于三觀形成的時期，因年齡及知識限制導致多數學生眼界狹隘，而政治課堂正是學生認識社會認識世界的良好渠道，時政教學更是打破學生常規(guī)思維，拓寬眼界，學習了解到我國時政熱點及當前世界格局，提高學生自我素養(yǎng)從而更好地投入現代化建設的浪潮中。
3.順應時代改變要求。時政教學是新課程改革之后，我國提倡素質教育的必然結果。改革開放之后我國市場經濟變化云涌，很多企業(yè)單位及個人利用法律漏洞謀取自身利益，導致部分學生傳播負面能量，出現利我主義、拜金主義等不良社會風氣，時政教育出現后，教師在教學過程中配合時政案例引導學生，讓學生樹立正確的三觀，通過正確渠道積極正面地獲取知識并合理運用，德才兼?zhèn)渥麻L成長［2］。
三、初中的政治課堂引入時政教學策略方針。
雖說時政教學成為解決傳統教學的有效措施之一，但若不合理運用仍發(fā)揮不出最佳效果。因此如何更好地配合應用時政教學、如何更全面地將課堂和課下結合起來、如何更充分地調動學生自我學習興趣等問題便顯得尤為重要，解決了這些問題便能更有效地提高初中的政治課堂教學的質量和效率。
1.授課課件引入時政新聞情景。初中的政治課堂多以沉悶枯燥為主，要達到讓學生學進去的目的必須讓學生真正走進政治。在針對某一個政治知識重點難點時，教師可引入當前相關時政熱點新聞視頻或圖片等媒體資源，通過對比或情境再現的方式讓學生更深刻地學習了解重難點抽象知識，以輕松易接受的方式固化記憶，充分調動學生的積極性和熱情，使學生從內心真正對學科心動感興趣并加以鉆研學習［3］。
2.課堂中恰當引入時政新聞。教師在講解政治課本時可適時合理地插入相關時政話題新聞，引導學生積極探討，讓學生在學習政治知識的同時了解到更多的與國家社會相關的時政信息，提高學生客觀分析時政的能力。教師通過這種方式也可設立情境問題，使學生在探究問題的過程中發(fā)現這門學科所學樂趣所在，增強其課堂參與性與互動性，提高政治課堂的教學質量。
3.引導學生自主收集時政信息。除了在課堂上進行多種方式實施，在課前課后也需要加強引導，可讓學生自主收集相關時政信息，課堂中發(fā)表自我見解，教師配合在課堂中給予正確引導，課后整理成冊供學生相互之間傳閱，同時開設小組競爭或時政報刊等組織活動，激發(fā)學生的學習興趣和參與熱情，鍛煉學生搜集整理總結的能力。同時不同學生對不同時政領域興趣濃厚程度不一，教師可因材施教，讓學生在自主收集新聞過程中充分發(fā)揮自我優(yōu)勢，培養(yǎng)其學習實踐能力和表達能力［4］。
總之，在初中的政治課堂引入時政教學這一策略，對提高學生綜合素質及身心全面發(fā)展有著十分積極的推動作用。因此要求教師在不斷與時俱進學習充電過程的同時，還應配合時政教學合理運用，以學生為主體，尊重每個個體發(fā)展的同時因材施教，通過多種課堂教學策略方針充分調動學生學習政治這門學科的積極性與主動性，引導學生合理靈活運用所學知識，客觀正確地分析當前社會熱點時政信息，提高學生對時政新聞、國家大事的熱情和敏感性，幫助學生更全面地理解社會發(fā)展，使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，成為新時代需要的高素質創(chuàng)新人才。
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西漢政論文篇五
1.1資金安排“碎片化”，導致重點不突出或重復申報多。
目前，財政科技資金的投入主要通過科技、發(fā)改委等部門以二次分配資金的方式安排，各部門按照各自制定的計劃設置名目繁多的專項資金進行分配，科技資源配置“碎片化”，缺乏統籌設計、通盤考慮，財政科技經費投入多頭管理，引發(fā)項目重復申報、項目審批制度漏洞較大、項目過程管理監(jiān)管不嚴、科技資金使用效益不高等問題。例如，筆者在某縣級科技局科技專項資金審計中發(fā)現：某區(qū)科技局在民生科技專項安排52項合計1050萬元，主要支持衛(wèi)生、教育、街道和部門科研，項目資金最高1項170萬元，資金集中度為16.19%；自主創(chuàng)新計劃33項1200萬元，主要支持創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)科技攻關、產業(yè)化示范等，其中：項目資金最高1項100萬元，資金集中度僅為8.33%，未能集中資金用于支持對該區(qū)經濟和社會發(fā)展具有支撐作用的重點產業(yè)。同時由于科研計劃項目分屬多個部門安排，缺乏一個公開統一的科技管理平臺宏觀統籌管理，不僅難以體現財政科技經費對科研投入的引導示范作用，而且很容易產生科技計劃項目的重復申報。這種重復申報體現為：同一申報單位采用相同的項目重復申報多項科技專項資金的情況或申報不同部門專項資金的情況，也有多個申報單位重復申報同一科研課題科技專項資金的情況。
1.2項目審批“模糊化”，導致違規(guī)審批屢有發(fā)生。
隨著科技管理體制改革的推進，各級科技部門在科技計劃管理和資金使用方面已制定了相關的制度，但財政科技資金投入的逐年增加以及公眾對財政資金績效和管理要求的不斷提高。審批制度的漏洞主要體現在：一是申報指南的制定過于籠統不明晰，對財政資金的補助對象不明確；二是監(jiān)管機制和問責機制相關規(guī)定不夠明確，項目監(jiān)管環(huán)節(jié)缺位，主要體現為科技部門管理缺位、科技中介管理機構管理缺位和評審專家管理缺位；三是部分專項資金管理辦法操作性不強，未能明確專項資金的補助對象、未能明確資金的具體使用范圍、標準?，F行制度的漏洞導致項目審批制度的剛性不足，自由裁量權過大，違規(guī)審批的情況時有發(fā)生，易造成財政科技資金的流失。
1.3項目監(jiān)管“形式化”，導致擠占、挪用財政科技資金情況屢見不鮮。
目前，科技計劃項目普遍實行合同制管理，科技部門與項目承擔單位以簽訂項目合同書的方式履行各自的權利與義務，但由于科技部門管理缺位，中期檢查流于形式，造成財政資金使用環(huán)節(jié)監(jiān)管失控。項目監(jiān)管的漏洞主要體現在：一是制約機制上缺乏手段。二是項目驗收把關不嚴。例如在審計實踐中經常發(fā)現，項目承擔單位未能嚴格按照《項目合同任務書》的約定，出現擠占科研業(yè)務費、虛列費用支出等問題，但項目仍通過了驗收的情況。三是項目承擔單位和項目負責人的合同意識和責任意識淡薄，只重視“申報環(huán)節(jié)”，簽訂《項目合同書》后，則“束之高閣”，總量控制、單項控制、專項使用等都“置諸腦后”；資金到位后自籌配套資金往往遲遲未到位；實際支出未能按預算“對號入座”；接受檢查時，隨意調賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬來應付檢查。
2.財政科技資金審計監(jiān)管重點。
針對上述財政科技資金管理中存在的漏洞和問題，筆者結合工作實踐，認為應重點關注以下幾個方面的內容。
2.1科技項目和資金管理制度的建設情況。
關注科技項目和資金管理制度的建設情況和執(zhí)行情況，是否建立了相對分離的項目分權管理機制，是否明確了科技計劃項目過程管理職責，對主管部門、組織單位、承擔單位、科技服務機構、評審專家等各方的職責權限做出明確規(guī)定。通過分析科技項目的管理流程，針對指南編制、專家評審、立項決策、資金分配、中期管理、結題驗收、績效評價等關鍵環(huán)節(jié)，找出科技項目管理過程中的關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)點及重要節(jié)點，關注制度的制定能否有效控制上述關鍵節(jié)點，堵塞漏洞。
2.2科技項目審批立項環(huán)節(jié)的合規(guī)性。
關注立項審查和審批程序，重點加強對項目申報材料和項目申請者的資質、科研能力等進行審核，對比相關的申報指南、專項資金管理制度的要求，審核項目申報者是否符合申報條件，是否存在降低標準核撥專項資金的情況；同時關注項目評審質量，目前科技項目的評審一般實行專家評審與行政審核相結合的立項決策方式，關注審批程序能否嚴格執(zhí)行兩個標準，即嚴格按照專家評分的.高低，項目資助的經費額度嚴格按照各專項申報指南所規(guī)定的的額度確定。
2.3項目資金使用的合規(guī)性和效益性。
關注項目實施進度與中期檢查情況，關注項目承擔單位收到專項資金后能否嚴格按照簽訂的《項目合同書》的預算使用資金，能否做到?？顚Ｓ?、有否被擠占挪用，應配套的資金是否足額、按期到位，應撥付給參與單位或協作單位的資金是否及時撥付，項目到期是否能按期提出驗收申請或延期申請，對已驗收的項目，重點審查項目合同書的任務目標是否足額、保質保量的完成，已完項目的結余資金不按規(guī)定上繳財政，專項結余資金使用是否達到預期的效果。
2.4科技計劃管理信息系統管理和運用的規(guī)范化、科學化。
目前，科技部門對科技項目的管理已逐步實現科技計劃項目的網上申報、網上評審、網上答辯、網上驗收等全流程信息化管理系統。因此，審計過程中要關注科技管理流程中關鍵點的“痕跡”，關注其關鍵控制點所產生的一系列系統文件，并加以分析判斷，以此發(fā)現科技項目重復申報、項目驗收不到位和項目評審不獨立等的情況。
西漢政論文篇六
自中共十七大提出“科學立法，民主立法”以來，全國各地積極響應，公眾立法參與意識有了顯著提高，但在實踐中公眾參與地方立法仍然存在諸多難題。本文擬對現階段公眾參與地方立法存在的一些問題進行探討，以期對推進我國地方立法的公眾參與有所裨益。
一、公眾參與地方立法的意義。
公眾參與，是指政府及其機構之外的個人或社會組織，通過一系列正式或非正式的途徑，直接參與政府公共決策的制定和執(zhí)行過程，從而影響公共決策，維護公共利益的行為。公眾參與地方立法特指公眾直接參與地方權力機構、地方行政機關創(chuàng)制、修改、廢止地方性法規(guī)和行政規(guī)章的活動和制度，是與公民選舉代表參與立法相對應的公民參與方式之一。公眾參與地方立法具有確立地方法規(guī)正當性、地方法規(guī)適應性和地方法規(guī)權威性的價值。
公眾參與地方立法具有以下重要意義：
(一)有利于實現“以人為本”，加強公民的主體意識。
公民是國家和社會的主人，他們有權管理國家，有權參與立法。但以往在“全能政府”的條件下，公民的立法參與權得不到有效行使，自覺或者不自覺地放棄了自己的參與權，導致其主體意識逐漸淡薄，對地方立法表現得極為冷淡。因此公眾參與地方立法有利于喚醒公民主體意識，增強公民責任感，提高公民管理國家、管理社會、維護自身權益的能力。
(二)有利于促進社會主義和諧社會的建立。
在立法過程中地方立法機關往往關注的是本地區(qū)政府職能和權限條款，在制定法規(guī)時往往擴大權力，減少責任;而公民、法人關注的則是自身權益問題，他們希望能夠最大限度地保證地方法規(guī)的公平、公正和完整。當地方立法機關的權力不斷擴大、責任不斷減少，而公眾的利益訴求得不到有效表達時便容易引發(fā)公眾和立法機關的對峙，滋生社會矛盾。因此，公眾參與地方立法不僅可以彌補以往立法中缺少管理相對人意見的缺憾，還可對行政機關權力進行監(jiān)督、制約，能夠化解地方立法機關和公眾之間的矛盾促進社會和諧。
(三)有利于促進社會主義法治化建設。
在以前公民立法參與意識較弱，并不關心法律法規(guī)如何出臺、如何規(guī)定，當某一規(guī)定涉及自身利益時常常表示不滿甚至做出一些過激行為，嚴重阻礙地方立法順利進行。而今公民立法參與意識逐漸增強，不僅關注地方立法、學習地方法規(guī)，而且對所制定的地方法規(guī)能夠表示理解和支持，在這一立法參與過程中公眾的法律意識和法制觀念顯著提高，不僅保證了地方法規(guī)的順利貫徹執(zhí)行，而且促進了我國社會主義法治化的建設和發(fā)展。
二、公眾參與地方立法存在的問題。
(一)公眾參與積極性不高。
由于我國尚處于社會主義初級階段，法治化程度較低，公眾的民主、法律意識比較淡泊，加上公眾自身環(huán)境、利益、性別、年齡、職業(yè)等條件的限制，除了一部分政府官員、專業(yè)人士和知識分子以外，其他群眾的參與熱情普遍不高。尤其是外來人口，由于對當地的地理環(huán)境、歷史文化、人文景觀不那么熟悉，更加會感覺無所適從。在他們大多數人看來，地方立法就是當地政府的事，與己無關，他們忽略了自身所應有的參政權力，只關注自身利益、眼前利益，對那些關系全局和長遠發(fā)展的地方立法不夠關注，缺乏參與地方立法的激情與興趣。
(二)公眾參與地方立法的方式比較單一。
現階段讓公眾直接參與地方立法最主要的途徑是開展立法聽證會，但在實踐中這一方式大都過于注重形式，搞排場，導致公眾參與地方立法成本高，收效少。座談會、論證會、協商會等也是目前實踐中大力推廣的，但就目前觀察而言這些參與方式所針對的只能是很少一部分人，廣大公眾要想全員參與很不現實。網絡征求民眾意見最近也很受推崇，但它是否能夠征求到各個年齡層次、各個職業(yè)、各個地區(qū)、各個民族的意見，以及征求來的意見是否真實可靠、是否有利于地方立法活動的展開，都還值得探討。
(三)公眾參與缺少平等對話機制。
在地方立法過程中政府與公眾之間的對話方式和渠道較少，多數情況下是由地方政府主動通過公報、新聞媒體、發(fā)布會、布告等方式將立法信息公開后公眾才能知曉，否則公眾很難獲取相關信息。就這層面來看，地方政府享有主動權，而公眾則顯得比較被動。另外值得一提的是在參與地方立法活動時，公眾提供的建設性意見和反映的問題常常得不到立法部門的重視，參加聽證會很多時候也只是走走過場，使得公眾認為自己被政府牽著鼻子走，無法有效表達自己的利益需求，很大程度上自己的參與權、知情權、監(jiān)督權等都受到制約，在地方立法活動中自己參與不參與根本沒區(qū)別，感受不到自身的主體地位，政府與公眾很難有一個平等的對話機制，不能形成互動，民主立法尚有難度。
(四)公眾參與地方立法沒有一個統一健全的法律保障。
我國的憲法、立法法雖然都涉及到了公眾參與立法的相關細節(jié)，5月開始實施的政府信息公開條例也在法律方面對公眾參與進行了一定的規(guī)定，但是并沒有形成一個統一的公眾參與地方立法的法律規(guī)范?，F有法律中的規(guī)定大都過于原則化、寬泛化，在公眾參與的方式方法、參與的范圍以及參與的保障和司法救濟等方面沒有具體規(guī)定，給公眾參與立法帶來了諸多不確定性。
三、對推進和完善公眾參與地方立法的建議。
公眾參與地方立法不僅是一個法律問題，更是擴大公民有序政治參與的重要途徑，是對社會主義民主政治的補充和完善，如何更好地發(fā)揮這一制度的作用，筆者將結合上述公眾參與地方立法存在的問題提出幾點建議。
(一)提高公眾參與意識。
公眾缺乏參與地方立法的熱情與積極性，那就需要地方立法部門加大宣傳培訓力度，動員社會各界和人民群眾參與地方立法。地方立法部門可通過電視節(jié)目、新聞媒體、廣播等形式定期向群眾通報地方立法的內容、范圍、技術指標要求等，給民眾提供一個了解地方立法的機會。同時要多邀請公民參加地方立法座談會、聽證會;聘請公民擔任地方立法監(jiān)督員。此外，要主動到社區(qū)、學校、機關、企事業(yè)單位開展地方立法專題講座，發(fā)動機關干部、青年學生、知識分子，應用他們的聰明才智參與地方立法，借此提高全體公眾參與地方立法的主動性及積極性。另外，公眾參與地方立法多以個體形式出現，處于無序狀態(tài)，因此需要地方立法機關適當加以引導，尤其要引導個體公眾所在的不同利益團體參與地方立法，鼓勵各類利益階層團體對地方立法發(fā)表各自意見，以利益團體名義參與地方立法則公眾意見較為集中，易于提高其參與地方立法的影響力和主動性。
(二)建立多元化公眾參與途徑。
地方立法的公眾參與，是公民政治參與的一部分，也是提高立法質量的客觀需要。法律法規(guī)要反映廣大人民群眾的利益和意愿，必須廣泛聽取社會各方面的意見，實現公眾參與立法途徑的多元化。除了充分利用并完善傳統的電話、函件、意見箱、網站留言版、民意調查問卷、邀請市民參與有關的展示會、論證會、聽證會等形式征求意見外，還應當勇于創(chuàng)新尋找更加行之有效的途徑征求意見，如網絡聽證等，創(chuàng)造更多機會，使廣大群眾與立法者和決策者能共同進行討論、商議、評估、選擇。對于效益很好的公眾參與立法的方式應當將其固定化、制度化，成效不高的方式就應當揚棄。地方立法部門應當采取措施將立法程序依法向社會公布，讓公眾享有地方立法的知情權，接受公眾的監(jiān)督，真正讓公眾參與立法深入人心，端正對公眾參與的認識，放下身架，彎下腰來傾聽公民的意愿，而不是召開多少座談會、征集了多少網上意見，要知道專家座談會和論證會、網上征集意見等方式都各有其局限性，不能代替真正的公眾參與。
(三)搭建公眾參與的“支持平臺”，建立有效的反饋機制。
地方立法部門要通過法律法規(guī)，要在本地區(qū)實施，就應當積極通過新聞媒體、固定的廣告牌、宣傳冊、網站，向市民公告并進行宣傳，鼓勵民眾主動參與到立法的活動中來，轉變當前立法部門主導型的公眾參與模式，轉向交涉性的溝通模式，尊重民眾的意見，對民眾的意愿給予關注并進行分析研究，無論是否采納都要及時作出反饋，讓公眾參與地方立法成為公民的切實權利而不是流于形式。我們可以考慮在立法過程中，創(chuàng)建一個便捷的信息處理系統成為公眾參與的主要支持平臺。比如，立法部門將網站作為發(fā)布通告、收集評論、公布法規(guī)的重要渠道，公眾也將網站作為獲取立法信息、交流互動的主要途徑。這樣一來就能努力做到立法公開透明，把立法部門的決策和政策法規(guī)置于陽光下，接受群眾參與和監(jiān)督，防止立法權被尋租，遏制不當利益法制化，推進立法的公共參與，加快公眾參與立法的法制化進程。
(四)建立一套較為完備的公眾參與立法制度。
由于我國不存在統一的《行政程序法》，所以在公眾參與問題上，完全憑借各個單行法的零散規(guī)定，而即便是這些零散的規(guī)定，也僅僅是“提到”公眾參與，對公眾參與具體形式往往并未做細致的程序性規(guī)定，相應配套制度的缺失阻礙了公眾參與的實際運作。要防止公眾參與立法徒于形式，保證立法的民主化，就應當建立一套較為完備的公眾參與立法制度，完善公眾參與立法的范圍、方式和程序，建立完善的公眾參與制度。比如：通告制度，所有立法環(huán)節(jié)都應當進行通告，否則無效;反饋制度，立法機關必須認真分析公眾提出的意見和建議，并就是否采納作出解釋與說明，同時還須向公眾提供法規(guī)咨詢，答復公眾提出的問題;聽證制度，聽證是公民直接參與立法的重要形式，什么情況下應該組織聽證、有誰來決定舉行聽證、如何確定聽證的主體和內容等都要明確。立法過程中只要公眾要求聽證，立法機關就必須召開聽證會;監(jiān)督制度，公民、社會組織和其他政府機構若對某部法規(guī)的制定過程提出異議，可提起訴訟，由法院判定是否有效。這樣一來就能夠避免地方立法中可操作性與程序性不強的缺陷，以防止立法者的隨意性，通過制度約束建立長效機制。
總之，公眾參與地方立法尚處于起步階段，在今后的工作中還會面臨更多的問題，這就需要我們的立法工作者們端正對公眾參與的認識，不盲目追求形式上的全民參與、普遍參與，而是實事求是地追求公眾參與立法活動的最優(yōu)化、效率化，科學地認識公眾參與立法活動的作用，積極探索公眾參與立法活動的規(guī)律性，創(chuàng)造公眾參與立法活動的新機制、新制度，以更好地發(fā)揮人民群眾的重要作用。
：行政法論文：淺談地方立法的公眾參與到這里就全部結束了。
西漢政論文篇七
如今，這里已被國家旅游局命名為aaaa級旅游景點。
矗立在面前的仿漢闕式門樓建筑，是酒泉公園的南門，也是公園的正門。主體由子、母闕構成，風格古樸自然，氣勢恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾，揭示了酒泉公園的獨特風光和深厚的歷史內涵。其中，”瀚海明珠“是中國書法家協會理事張道興所題，“泉湖勝景”是曹無所題。匾額的'上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕，是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時，酒泉城中經常洪水泛濫，據說有妖魔鬼怪在作祟，人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來鎮(zhèn)邪。因為兩座寺廟與鐘鼓樓形成一個牛頭的形狀，所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”
西漢政論文篇八
申論政論文：針對某一個政策、方針、觀點、領導意見展開論述——觀點-重要性-落實的建議。
第一部分：提出論點(200字)。
論述材料反映的問題的重要性和意義(3-4個)——如果有明確的大政方針了，不在材料里，靠自己對大政方針的把握進行提煉概括;中央領導剛剛提出來的觀點，重要性在材料里，則在材料里找出來即可;有時可以從先進事跡中提煉，材料圍繞某種精神給定事跡，提煉出精神，然后展開論述。找出重要性，再展開論述。
第三部分：解決問題(400字)。
提出落實建議或學習的措施并加以論述：為什么要用這條建議?達到什么效果?結合材料具體做法有哪些?)分3-4段，400字左右。
第四部分：結尾(100字)。
照應材料、照應問題、照應開頭。通常使用“總之...只要...就”句式收尾。
建設節(jié)約型社會刻不容緩。
改革開放以來，我國經濟取得了世人矚目的成就，人民的生活水平有了很大的改善，但資源緊張和浪費已成為經濟發(fā)展的瓶頸，黨中央審時度勢，提出建設節(jié)約型社會，并且實行打造節(jié)約政府、落實節(jié)能減排的政策，這以對保持經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
我國的資源占有量比較豐富，但人均占有量僅為世界人均占有量的一半，人均淡水量是世界平均水平的四分之一，45種戰(zhàn)略資源中，有9種嚴重短缺，10種短缺。同時，我們對有限資源的有效利用不夠，粗放型的經濟結構浪費了大量資源;大量高耗能建筑拔地而起的同時也宣告了高能耗的持久性;人們的節(jié)能意織不強，現實生活中“常流水、常明燈、過度包裝、奢侈消費等現象比比皆是;對資源的回收利用率較低，導致大量可再生資源浪費。
資源是有限的，許多資源是不可再生的，而人類的生存是長期的，我們這一代人不但要保證自己的生產和生活，更要關注子孫后代的發(fā)展和進步，那種“吃子孫飯，斷子孫路”的發(fā)展模式是萬萬要不得的。要保持經濟可持續(xù)性發(fā)展，保證人類的發(fā)展需要，就要在全社會倡導建設節(jié)約型社會。
建設節(jié)約型社會，要搞好宣傳教育。認識是行動的先導，建設節(jié)約型社會首要是提高全民的思想認識。胡主席在政協講話中提出的“八榮八恥”中就有“以勤儉節(jié)約為榮，以奢侈浪費為恥”的要求，要利用各種媒體大力宣傳建設節(jié)約型社會與保持經濟可持續(xù)性發(fā)展的關系，不斷強化人民群眾特別是各級領導干部的憂患意識，在全社會大興勤儉節(jié)約之風。各級領導干部要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，全體公民都要從節(jié)約一滴水一度電做起，使建設節(jié)約型社會成為每一名社會成員的自覺行動。
建設節(jié)約型社會，要加強政策引導。政策具有規(guī)范和導向作用，要圍繞建設節(jié)約型社會，逐步建立健全各項政策，從財政、金融、稅收、投資等方面加強對投資結構引導，對那些高耗低效的產業(yè)從政策上卡住，加大對資源回收利用企業(yè)的扶持力度，為他們提供良好的生存空間和發(fā)展壯大的環(huán)境。改進績效考評內容，引導干部跳出靠高能耗增加gdp的思想怪圈，大力發(fā)展資源節(jié)約型循環(huán)經濟，保持經濟的可持續(xù)性發(fā)展。
建設節(jié)約型社會，要加大科技投入。“科學技術是第一生產力”。建設節(jié)約型社會，就要發(fā)揮科學技術的強勢支撐作用，依靠科學創(chuàng)新，構建起節(jié)約資源的技術支撐體系。要加大對科技創(chuàng)新的投入，鼓勵科技創(chuàng)新，用新興的高科技企業(yè)代替那些高耗低效的企業(yè)，運用新的科技成果降低資源的消耗，提高資源的利用率，逐步形成循環(huán)使用。通過科技創(chuàng)新，提高資源的回收利用率，降低回收利用成本，通過資源再生降低能源消耗，減少環(huán)境污染。
建設節(jié)約型社會，要加強監(jiān)督管理。各級職能部門要認真履行監(jiān)管職責，加強檢查監(jiān)督，對那些高耗低效的企業(yè)要督促進行技術改造和整改，特別是對那些片面追求產值而大量浪費資源的單位，要嚴肅查處。各級政府對高耗能企業(yè)都要逐步制定出節(jié)能降耗的任務指標，并認真督促抓好落實。同時，各級要從自身做起，從節(jié)省辦公用品，規(guī)定冬夏辦公室內溫度等入手，使建設節(jié)約型社會成為每個公民的自覺行動。
建設節(jié)約型社會，要加強法制建設。建設節(jié)約型社會，事關國家興衰，要通過國家立法和完善出臺有關法規(guī)來加強規(guī)范和引導，從而進一步強化各級組織和全體公民建設節(jié)約型社會的意識，確保建設節(jié)約型社會落到實處。
建設節(jié)約型社會任重道遠，需要全社會的共同努力和參與，要持之以恒地抓下去，真正建設一個“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會”，實現經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
申論政論文和申論策論文的判斷標準。
第二，看作答要求。要求就問題，原因，反面影響，危害，教訓，警示論述的，就是策論文;要求就意義，重要性，觀點，措施，指示，精神，事跡論述的，就是政論文。
第三，作答要求結合實際問題的，一律寫成策論文。
第四，正面和反面材料差不多，針對論述的時候，一般寫策論文。
西漢政論文篇九
綜上分析可知,對于生產和銷售純公共產品的基礎設施領域,必須由財政投資來發(fā)展。因為這些產品不具有競爭性和排他性,公眾不可能且不應該通過生產交換來獲得,而只能通過政府安排支出來滿足。
對財政投資基礎設施最適領域的確定是非常重要的,它能使擴張性的財政政策實施時,不至于發(fā)生“擠出效應”,保證對基礎設施投資的不斷增長。實際上在下半年,啟動內需的積極財政政策的實施也發(fā)生了一些“擠出效應”,主要是財政政策擴張時,適當的投資領域界定不清,項目準備不充分,出現了搶項目的情況,擠出了一部分外資準備投資和地方政府自籌的項目。對于純粹的私人產品的基礎設施領域,原則上財政要退出,完全由市場提供。至于一些準公共產品的生產領域,根據我國的目前情況仍然要保證適度的財政投資。這些領域可以采取三種投資方式:一是通過資本市場發(fā)行股票,采取社會化的投資形式,主要是一些大型的公共工程,財政可采取參股的形式投資。二是可以利用外資,以優(yōu)惠的政策吸引外商對基礎設施投資,對微利和投資回收期較長的項目,財政可通過貼息和風險擔保形式投資,以提高投資人的投資回報率和減少風險。三是在條件成熟時,鼓勵保險基金和社會保障基金投資公共基礎設施,財政可在稅收等方面給予支持。財政對這些準公共產品的'投資形式,可以起到四兩撥千斤的作用。
二、財政投資基礎設施產業(yè)最佳資金來源和投資方式選擇。
在計劃經濟條件下,財政作為計劃資源配置的重要部門,承擔了大量的經濟建設的支出,其中也包括了全部的基礎設施投資支出,財政支出占gdp的比重高達30%以上,由于當時財政收入主要是來自稅收和國企的利潤上繳,沒有債務收入,因而基礎設施的投資直接反映在國家預算中的經濟支出項目上。
改革開放后,這種情況發(fā)生了變化。國家開始對國有企業(yè)實行放權讓利,財政收入占gdp的比重開始下降,已下降到11.57%的最低點。另一個變化是國家為了適應經濟發(fā)展和實現體制的轉軌,開始建立了國債制度。1981年開始發(fā)行國債,到19底內債余額已達7,100億元,預計可達11,311億元。因此,財政對基礎設施投資的資金來源和形式也必然發(fā)生變化。一般地說,基礎設施投資的資金來源應包括:財政資金、銀行的信貸資金、外資和向社會集資。就財政資金來說,可有預算內、預算外和國債資。下面,我們重點分析財政對基礎設施投資的最佳資金來源與形式。
對于生產和銷售純公共產品的基礎設施領域,必須采取財政預算內的直接支出形式,它的資金來源應主要是稅收和規(guī)費收入。這種資金來源具有強制性和無償性,與純公共產品提供的性質是相吻合的。因為征稅雖然是可以精確計量的,但公共產品的享用是無法量化的。所以,納稅人的負擔與純公共物品的使用之間的關系缺乏精確的經濟依據,使得這類產品的生產成本只能通過國家稅收收入來彌補,免費向社會提供。對于大多數準公共物品的投資要采取多元化的投資方式。財政投資的重點是為基礎設施提供基礎條件的部門,其最適的資金來源是國債資金。因為國債資金也是國家可支配的資金,毫無疑問應該投向那些私人無力承擔或不愿意承提的公共工程項目。但國債資金又與其他財政收入在性質上不同,是以償還和付息為條件的。如果將它投到那些完全無法收回成本的純公共產品項目上,勢必造成國家未來償還債務的壓力,很可能使國債資金陷入借新還舊的不良循環(huán)之中,國債資金的這種投向即不符合還本付息的使用原則,也不能使其發(fā)揮調節(jié)經濟的作用。我國目前財政對國債的依存度較大,當年的發(fā)行額占中央財政支出的比重達70%以上,還本付息占中央財政收入的比重也達26.9%,因此必須考慮國債的投資收益。實際上1995年底,我國國債余額的3,300億中的80%是投在財政性的建設領域,主要是這些準公共產品的生產領域。年下半年,財政對四家商業(yè)銀行增發(fā)的1,000億特種國債也全部用于基礎設施建設投入。由于我國目前國債余額還僅僅是發(fā)達國家平均水平的二分之一,今后,國債發(fā)行還有很大的潛力,因此,要很好的探索國債的最佳投資領域,建立合理的國債結構,既包括期限結構,又包括收益結構,安排好盈利、微利和無利項目的投資比例。建議國家可考慮建立基礎設施建設專項國債基金,專門用于準公共產品生產領域的投資,這樣既保證了基礎設施建設資金投入的不斷增長,又使國債資金運行于良性循環(huán)之中。
西漢政論文篇十
論文摘要:隨著我國近年經濟建設的不斷發(fā)展,加快了財政改革制度的深入程度,所以新時期社會經濟發(fā)展的狀態(tài)下國庫財政管理越來越受到社會的關注。通過國庫管理能夠保證對財政資金的科學合理使用效率,而且能夠避免人為帶來的不利影響,縣級財政國庫管理是一切工作開展的基礎,所以在一定程度上影響著整個財政管理制度的有效展開活動。但是在實際工作中我們卻發(fā)現縣級財政國庫管理制度在實施的過程中仍舊存在一些問題,嚴重影響縣級財政工作的深化,對于我國國民經濟的發(fā)展也極為不利。文章就縣級財政國庫管理制度展開深入討論,同時提出相關改革方法,我們必須認識到完善縣級財政國庫管理制度改革對于當今社會建設的重要性意義。
西漢政論文篇十一
大家現在都知道當年可惡的日本人現在又來擾亂我們寧靜的生活，我知道大家都想出一份力，有的人甚至還在街上游行，就像的上海，我想在這問一下如果你們再街上游行，為什么不在日本游行，雖然我身為一位小學生，但是我知道愛國可以從身邊做起，比如看見人家扔了果皮紙屑啊就幫人家撿起來，等例子，那些人都說愛國，可他們做到了嗎？沒有，他們所謂的愛國就是在街上游行，搞得人家人心惶惶。
就連我們小學生都知道愛國也可以從身邊做起，哪怕只是一些小事，但積少成多啊，或許看到這篇文章的大人會說，這是哪家的小孩啊，這么多管閑事，但是我今天說的這些話代表我愛國！??！
廣東廣州時代朝天實驗小學四年級:巫韻怡。
西漢政論文篇十二
日本政府認為，釣魚島是日本固有領土，因此個人和法人都可以通過商業(yè)契約購買釣魚島的土地，這在日本政府看來是沒有問題的。這里需要澄清的是，日本現在炒作的是從個人手中購買釣魚島土地，而不是將其作為領土從中國手中加以購買。釣魚島的土地大部分在日本崎玉縣大土地資產所有者栗原國起手中，其中一個小島登記在其母親栗原和子的名下，還有一個小島登記在日本財務省名下。按照日本法律，只要作為法人和自然人個人，都可以根據商業(yè)契約進行土地買賣。東京都以前就購買過靜岡縣的土地修建療養(yǎng)設施。日本中央政府也可以購買私人土地。
中國公民提出強烈抗議。9月16日，北京，大量民眾繼續(xù)在日本駐華大使館附近游行抗議?？棺h者打出“釣魚島是中國的”“捍衛(wèi)國土、日本認罪”等標語。9月16日，反日游行人群在日本駐上?？傤I事館外抗議，抗議者舉起”日本滾出中國釣魚島“、”抵制日貨“等標語。當地時間9月15日下午，由芝加哥和平統一促進會和美中地區(qū)保釣委員會組織的“大芝加哥華人保衛(wèi)釣魚島示威大會”在華埠廣場舉行。近八百多位中外人士一起揮舞中美國旗，高舉標語牌，發(fā)出了一個最強音：強烈抗議日本侵占中國神圣領土釣魚島！16日，武昌閱馬場紅樓附近爆發(fā)大規(guī)模反日游行，游行群眾手拿中國國旗和毛主席相，一路叫喊著，據網友游游游人說：“十點半，武昌閱馬場，二三十米長的隊伍，嘴里喊著‘打倒小日本，保衛(wèi)釣魚島！’的口號?！?月16日報道，由紐約保釣聯合會、紐約中國和平統一促進會等多個紐約華人社團發(fā)起的“9。16”抗日保釣大示威活動于9月16日早上11點在位于紐約曼哈頓日本領事館門前舉行，為維護中國領土完整發(fā)聲。
六年級:bnbli。
西漢政論文篇十三
大伙們，你們知道釣魚島是哪個國家的嗎？我們都知道歷史是不可改變的！它自古就是中國的領土！那為什么日本說釣魚島是他們的？先讓我們來了解一下到底是怎么回事吧！
明朝初，楊載發(fā)現釣魚島列島；1582年，明朝將釣魚島歸入中國版圖，隸屬福建。日本明治維新后，推行軍國主義的侵略擴張政策，1879年占領琉球群島，但當時日本刊物《琉球志》地圖中，并沒有將釣魚島列島列入日本領土范圍。1884年日本人賀辰四郎才發(fā)現釣魚島，比楊載晚了52019年。甲午戰(zhàn)爭失敗后，清政府將釣魚島與臺灣一起割讓給日本。第二次世界大戰(zhàn)結束，日本投降后，臺灣歸還中國，但琉球歸屬權未定。1951年，在中國政府和臺灣國民黨當局均無代表出席的情況下，美日簽訂了“舊金山和約”，日本私自將琉球和沖繩交給美國托管，對于這一“和約”，我國政府宣布不予承認。1970年至1971年，美國又將琉球和釣魚島一起交給日本，觸發(fā)全球華人第一次保釣運動。中日建交后，雙方同意暫時擱置釣魚島主權問題。是進入上世紀90年代后，日本政府不顧中日雙方的有關承諾，默許右翼團體到島上建燈塔、立界碑，派軍艦阻止大陸和臺灣漁民在釣魚島附近捕魚，甚至阻止我方在該海域進行軍事演習，氣焰十分囂張！日本之所以垂涎釣魚島，主要是因為1969年聯合國的一份報告稱，該地區(qū)可能蘊藏著石油！因此，日本政府想通過對釣魚島的實際控制，將其據為己有，從而獲得巨大的經濟利益。并說日本政府已與聲稱擁有釣魚島所有權的日本國民簽訂了所謂正式租借合同，以年租金2256萬日元的價格租下了釣魚島及附近的南小島、北小島三個島嶼，租期從2019年4月1日開始至2019年3月31日止，而且，這種租借合同今后將長期維持下去！
中國政府多次就釣魚島問題發(fā)表嚴正聲明。同時近幾年來，大陸、臺灣和香港的民間保釣人士多次自發(fā)組織保釣活動，他們冒著生命危險登上釣魚島！維護中國的主權！但是，臺灣有一個敗類卻置中華民族利益于不顧，公然迎合日本，說什么“釣魚島是日本領土”。
這個敗類就是李登輝！他一次在接受琉球媒體訪問稱，當初清朝把臺灣割讓給日本，范圍并不包括釣魚島。釣魚島本來就屬于中山王國琉球王的土地，這根本沒有問題。李登輝說，有人說琉球在明朝就屬于中國，但琉球本身是一個王國，中國、日本哪個強就靠向哪邊，明朝強就向明朝進貢，日本強就向日本進貢。最后琉球選擇依附日本，成為日本的一個縣。1970年傳出釣魚島附近海底有油，才開始相爭這塊土地。屬于我們的領土就是我們的，不是我們的領土，說那么一大堆有什么用？他還比喻說，說釣魚島是我們的，就像“看到一個太太很漂亮，就說那是我的太太”。
“中國”這個無疑讓無數兒女自豪的字眼，現在卻有一些不自量的人士來侵擾，我應該手拉手、心連心一起抵制日貨！一起反抗！我們不能眼睜睜地看著中國就這樣被侮辱！釣魚島是我們的！我們要團結起來！奮發(fā)努力！強大起來！不要再讓別人看不起我們！同學們！我們現在就是要好好學習，以后為國家爭光！最后我祝偉大的中國更強，更壯，中國加油，母親加油！
肥城市龍山中學初一八班羅紅旭（外號：蘿卜頭）。
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西漢政論文篇十四
無論是“鄰居好、無價寶”這樣的諺語，還是“遠親不如近鄰”這樣的俗語。都說明著自古以來中華民族都是深信睦鄰才能安邦的民族。中國新一屆領導人提出親誠惠容的外交新理念，也是這樣一種精神品質的繼承和發(fā)揚：親，是指中國將鞏固同周邊國家地緣相近、人緣相親的友好情誼；誠，是指中國將堅持對周邊國家以誠待人、以信取人的相處之道；惠，是指中國將履行惠及周邊、互利共贏的合作理念；容，是指中國將更好地展示開放包容、求同存異的大國胸懷。我認為親誠惠容是對外交理念的最高概括，是外交的基本原則，是外交人的行動準則，更是我們整個民族精神品質的發(fā)揚和繼承。
中華民族是重感情的民族。我們同周邊國家山水相連、血脈相通、人文相親，有著天然的親近感，友好情誼千百年來連綿不絕。我們講“親”，就是要堅持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認同、更支持，增強親和力、感召力、影響力。
中華民族是講誠信的民族。國之交如同人之交，要將心比心，以誠相待。俗話說，人敬我一尺，我敬人一丈。我們講“誠”，就是要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。就是要堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，在和平共處五項原則基礎上全面發(fā)展同周邊國家關系，繼續(xù)用自己的真誠付出，贏得周邊國家的尊重、信任和支持。
中華民族是尚道義的民族。講情重義、先義后利，是中國人數千年來一以貫之的道德準則和行為規(guī)范。我們講“惠”，就是要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網絡，把雙方利益融合提升到更高水平，讓我國發(fā)展更好地惠及周邊，同時也使我國從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。
中華民族是有胸懷的民族。“海納百川，有容乃大”，歷來主張和而不同、兼容并蓄。我們講“容”，就是要倡導包容的思想，亞太之大容得下大家共同發(fā)展，要以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進地區(qū)合作，更加主動、更加積極地回應周邊國家期待，共享機遇，共迎挑戰(zhàn)，共創(chuàng)繁榮。
2013年，中國本著這樣一種親誠惠容的外交理念，提出了建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、打造中國－東盟自貿區(qū)升級版、設立亞洲基礎設施投資銀行、孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等一系列重大合作倡議；一年來，中國外交奮力開創(chuàng)新局面，習近平主席、李克強總理出訪亞非歐美四大洲22個國家，接待64位外國元首和政府首腦來華，同300多位外國政要會見交流，我國與各國達成近800項合作協議，有力推動了中國同世界各國關系的發(fā)展。
共同的過去、現在與未來，將中國與周邊國家連成休戚與共的命運共同體。親、誠、惠、容四字箴言是引領命運共同體穩(wěn)步前行的指針，不僅中國要身體力行，也應當成為地區(qū)國家遵循和秉持的共同理念和行為準則。
西漢政論文篇十五
經過長達的漫長而艱苦的談判,中美雙方終于簽定了雙邊貿易談判協議,邁出了中國加入世貿組織的具有決定意義的一步;進而中加也簽定了雙邊貿易談判協議,中國加入世貿組織又近了一步。即將加入世界貿易組織的中國,面臨的是機遇,也是挑戰(zhàn)。有的行業(yè)會得益,有的行業(yè)會受到沖擊。涉外財政作為主管外資、外貿的宏觀經濟部門的代表之一,對中國加入世界貿易組織十分關注,并極力予以配合,一直為中國的入世做著積極的準備?？梢哉f,中國入世對涉外財政的影響沒有一些人想象得那么大,但也不會對涉外財政沒有影響。
一、涉外財政對“入世”所作的準備。
1.1991年就取消了財政補貼。
根據公平交易原則,世界貿易組織的《補貼和反補貼條例》對生產和出口補貼都做了嚴格的規(guī)定,為了符合世貿組織的公平交易原則,與國際接軌,財政一直進行積極的配合,早在1991年就取消了出口的財政補貼。因此有關資料摘錄的中美雙邊談判協議的要點之一是“中國取消一切出口補貼”,這對財政來說,是早做了準備的,而不是所謂的“讓步”。
關于出口貼息。針對始自的亞洲金融危機對世界貿易及我國出口的重大影響而進行的出口貼息,即每美元貼息3分錢,將在明年予以取消。這是一種“相機抉擇”的措施,既不會影響“入世”,也不會受“入世影響。
2、及時調整出口退稅政策。
出口退稅是目前世界各國普遍實行的一項政策。――收多少、退多少――,我國的出口退稅經過近2年來的調整,總體的退稅水平已經接近所退稅的總應征水平17%,鑒于我國的稅收征管手段及征管水平,可以說目前的出口退稅水平已經不低了。除了退稅程序和退稅進度等方面的個別問題外,我國的出口退稅和“入世”相互影響也不大。
3、扶持出口的財政政策。
隨著補貼等支持外貿出口的財政政策的取消,財政在支持外貿出口服務體系建設方面有了新的調整,并不斷加大扶持力度,支持建立外貿出口的咨詢業(yè)務和在國外辦展會等,既避開了世貿組織的限制,又有效地促進了外貿出口的發(fā)展。因此說,在扶持外貿出口方面對于加入世貿組織財政是做了準備的。
4、不斷地降低關稅。
關稅是貿易保護的最重要的手段,也是以提倡“自由貿易”為主的世貿組織限制最嚴格的內容之一,也是涉及入世對我國帶來沖擊最大、引起爭議最大的焦點問題。為了為入世作好準備,自從我國要求“復關”以來,關稅水平逐步地分階段地進行了下調。目前為止,關稅總體水平已經有了大幅度的下降,可以說大大縮小了與世貿組織要求的關稅水平的差距,為“入世”奠定了堅實的基礎。
但是,由于我國某些行業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段、競爭力不夠強,必然要遭受“入世”所帶來的沖擊。首先,我們肯定我國是以發(fā)展中國家的身份“入世”的,還是受到了一定的保護的。但是,我們也不能再象以前那樣保護這些行業(yè)了,――保護的論斷――,德國著名的貿易保護理論家李斯特主張,對幼稚行業(yè)的保護最長不超過30年,就是說,這段時間內已經發(fā)展起來的產業(yè),可以自行發(fā)展了,無須再加保護;在這段時間內依舊沒有發(fā)展起來的行業(yè),說明即使再保護也不能發(fā)展了,所以也就無須再加以保護了。那么我國自建國以來,雖然各個階段的體制不盡一致,但總體說來對這些幼稚行業(yè)的保護卻是一致的,到現在已經50年了,從改革開放算起也有20多年了,期間放權讓利等一系列內部手段基本嘗試過,都不能有效促進這些行業(yè)的發(fā)展,說明再加以保護仍舊依靠內部措施難以促其發(fā)展,從這個意義上說,對這些行業(yè)增加一點國外的外部壓力是必要的.。
總之,財政政策通過不斷調整,對我國加入世界貿易組織是有積極準備的,許多方面與世貿組織的各項規(guī)定是基本符合的,加入世貿組織并不會對我國涉外財政政策產生大的影響。
二、針對“入世”財政政策的進一步調整。
雖然我國涉外財政政策隨著“復關”和“入世”的不斷深入而進行過積極的調整,大大縮小了與世貿組織的差距,但是差距無論怎樣縮小,還是現實地存在著,因此,涉外財政政策還應隨著“入世”的深入進一步做些調整,以求消除這些差距。
1、加強宏觀管理方面職能。
隨著我國市場經濟體制運行不斷推向深入以及迎接“入世”后國際貿易自由化的挑戰(zhàn),財政也應該逐步放寬對單個企業(yè)的管理,而進一步強化其宏觀管理的職能,突出其宏觀管理部門的特征。例如推進費改稅切實減輕企業(yè)特別是外貿企業(yè)的負擔;制定和完善企業(yè)特別是外貿企業(yè)的財務指標、財務制度建設,以及對會計核算等活動進行監(jiān)督,以促進企業(yè)的公平競爭和良性運轉等等。
2、加強對外貿出口服務體系的扶持。
3、出口退稅要簡化程序、及時退足。
當前,出口退稅總體水平已經不低了,要促進出口的進一步調整是簡化退稅程序,提高退稅效率,力求及時、足額地做好出口退稅工作。
西漢政論文篇十六
題目：對當下婚戀交友類電視節(jié)目的影響調研報告所在學院：文學與傳媒學院專業(yè)班級：14級英語（師范）1班負責人：聯系電話：指導老師：曾慶偉提交時間：
東莞理工學院思想政治理論教學部制。
對當下婚戀交友類電視節(jié)目的影響調研報告。
指導教師：曾慶偉。
摘要：在社會思潮呈多元化的新形式下，對于新一代90后的思想信念教育變得尤為重要，其中起核心作用的就是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀教育。然而，電視婚戀交友類節(jié)目中所散播的言論和思想，對90后他們的“三觀”教育方面產生一定的影響，本文旨在通過對電視婚戀交友類節(jié)目對調查對象90后一代的世界觀、人生觀、價值觀產生的影響進行分析，并提出思考和對策。
關鍵詞：婚戀交友節(jié)目90后影響調研報告。
引言：所謂電視婚戀類交友就是婚戀交友節(jié)目，是真人秀節(jié)目的一種。真人秀(也稱真人實境秀、真實電視，realitytelevision)是指以電視傳媒為介質，通過舉辦某一類別的比賽活動，以電視節(jié)目的形式獲得廣泛的經濟效益。山西電視臺于1988年主辦的《電視紅娘》應是我國最早的婚戀交友節(jié)目代表，其節(jié)目以“為人民服務”為宗旨，成為當時社會的熱議話題。目前，在湖南、浙江、江蘇等省級電視臺紛紛播出婚戀交友節(jié)目，并且收視率居高不下。其中突出代表為湖南衛(wèi)視的《我們約會吧》和江蘇衛(wèi)視的《非誠勿擾》，兩個節(jié)目以耳目一新的形式吸引了觀眾的眼球，使兩個節(jié)目的收視率節(jié)節(jié)攀升。而此類電視節(jié)目，也在90后一代中受到追捧。
一、90后收看電視婚戀交友節(jié)目情況的調查分析。
針對90后觀看電視婚戀交友類節(jié)目的情況，在東莞某高校內隨機發(fā)放了100份問卷調查，回收有效問94份，通過數據整理分析，得出結論如下：在94份有效調查問卷中，有78名學生收看過電視交友節(jié)目，占82.98%，表明電視交友類節(jié)目已對90后的課余文化生活有一定的影響力；在收看頻次方面，5.32%的學生經常觀看，77.66%的學生僅是偶爾收，其余17.02%的學生從來不收看；被問及身邊的人觀看婚戀交友類節(jié)目的情況中，只有14.89%的人是說沒有，有75.53%的人回答說是有幾個，剩下的9.57%的人表示身邊有許多人會收看這類電視婚戀交友節(jié)目；對于收看交友類節(jié)目的原因，被調查學生將“娛樂消遣，隨便看看”、“娛樂消遣，隨便看看”列為前兩位，分別占89.36%和39.36%，剩下的3.19%少數認為很實用并且有可能去參與。在94份調查問卷中，60.8的學生表示今后還會繼續(xù)收看電視交友類節(jié)目，明確表示不會的僅有7%，其余32.2%的學生表示“無所謂”；其中對于婚戀節(jié)日的真實性看法，大部分人（81.91%）認為不好說，處于不確定態(tài)度，有15.96%的人認為是作秀，都是托兒，不過仍有極少數（2.13%）的人認為節(jié)目真實；而對于婚戀交友類節(jié)目是否有門檻，69.15%認為有，6.38%則認為沒有，24.47%不清楚；雖然有72.34%的人認為讓參與人找到另一門這件事不靠譜，但仍有27.66較少數人認為可以讓參與人找到另一半；最后雖然有68.09%的人假設在單身的情況下不會考慮參加這種節(jié)目，但仍有5.32說會考慮參加，其余26.6%則不確定。從以上數據反映出，電視婚戀交友類節(jié)目對90后的吸引力，也能看出此類節(jié)目對他們的人生觀、世界觀和價值觀存在著一定的影響。
二、電視婚戀類交友節(jié)目對90后“三觀”的影響與沖擊。
人的行為，進而人的道德觀念、道德追求和道德評判，無不受到一定的世界觀、人生觀、價值觀的指導。世界觀是人們對整個世界的總的看法和根本觀點。在一定的世界觀的基礎上，人們又形成了一定的人生觀。人生觀是人們對人生的根本看法。它支配著人們的各種觀點和行動，從根本上決定著人生目的、人生的價值取向和人生態(tài)度。價值觀是由世界觀、人生觀決定的關于價值的基本觀念，是人在對人生和社會實踐活動進行認識和評價時所持的基本觀點，其核心是關于人怎樣活著才有意義的基本觀點。于是加強大學生思想政治教育，尤其是加強對當代大學生的思想信念教育變得尤為重要，其中起核心作用的就是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀教育。然而，電視婚戀交友類節(jié)目中所散播的言論和思想，在大學生的“三觀”教育方面產生一定的影響。
（一）人生目標趨向物質化。
那句“我寧愿在寶馬車里哭，也不愿在自行車上笑”的“驚人之語”就出自收視率極高的婚戀交友類節(jié)目《非誠勿擾》，這句話則作為調侃語在許多女大學生中極為流行，同時也不乏有人將此言視為“經典”；在很多年以前，就在網絡論壇中流行著“學得好不如嫁得好”之類的聲音；隨著就業(yè)壓力的增加，職場競爭的激烈，很多行業(yè)對性別的限制，導致女大學生就業(yè)難的問題和矛盾日益凸顯，當人生目標無法通過自身努力實現時，寄期望于他人、寄期望于婚姻，則成為一些大學生尤其是女大學生另一種人生目標。而當看到電視上“美女嘉賓”與“成功人士”“多金男”牽手時，加上應情應景的煽情背景音樂，讓觀眾極易產生一種“王子與公主從此過上幸福生活”或者“灰姑娘從此過上幸福生活”的美麗幻想，更何況那些人生觀、價值觀還未成熟的大學生們，更是認為這是通往幸福生活的一種捷徑。此外，在嘉賓介紹或問答過程中，經常涉及到“房”“車”等內容，“有房”“有車”則是幸?；橐龅谋貍錀l件之一，當媒體將“婚戀”導向于“物質”，很難說不會對大學生的人生觀產生負面作用。
（二）價值取向功利化。
隨著經濟的快速發(fā)展，多元文化觀念的碰撞，一些大學生的價值取向更為實際和功利。在擇業(yè)方面，往往將“收入多”“有前景”“能接觸高端人群”作為首選條件；在婚戀交友方面，“實用主義”盛行，首先考慮的是對方的家庭背景、經濟實力、發(fā)展前景等，在價值取向上，常常是從實用角度、功利的角度出發(fā)。
（三）道德標準呈多元化。
近年來，大學生的思想道德教育在高校人才培養(yǎng)過程中被列為重要工作常抓不懈，大多數大學生均能以社會主義道德標準為準繩要求自己，但也有少數大學生的道德標準是以“是否利己”作為是非判斷的，這就出現大學生的道德標準類型呈現多樣性。
三、對策與思考。
（一）拒絕庸俗，加強媒體的社會責任。
在電視婚戀類節(jié)目遍地開花之際，廣電總局及時下發(fā)《國電總局關于進一步規(guī)范婚戀交友類節(jié)目的管理通知》等相關文件，通知中明確要求：“節(jié)目不得以婚戀的名義對參與者進星羞辱或人身攻擊，甚至討論低俗涉性內容，不得展示和炒作拜金主義等不健康、不正確的婚戀觀”。廣電總局明確指出廣播電視應抵制低俗之風、堅持正確導向，因為主流媒體肩負著弘揚社會主義核心價值觀的社會責任。
（二）方法創(chuàng)新，改變思想教育傳統模式。
在大學生思想教育方面，應打破傳統模式，在方法和形式上給予創(chuàng)新，例如可以將《非誠勿擾》的節(jié)目形式，引用到平時黨員、積極分子的思想交流“結對子”活動中去，黨員為“場上嘉賓”，積極分子為“候選人”，仿照設計出積極分子自我介紹環(huán)節(jié)、“你問我答”即黨員與積極分子問答等環(huán)節(jié)，用新潮的活動形式承載正面、積極的內容。真正體現和達到思想教育的宗旨和目的。
（三）實際出發(fā)，豐富校園文化生活。
思想教育活動的形式和內容，應從實際出發(fā)，貼近學生，傾聽心聲，使校園活動多姿多彩，校園生活豐富充實。切實有效地舉辦一些解決學生實際問題，提升學生思想道德修養(yǎng)水平的活動。
（四）樹立典范，用榜樣引領校園“新風尚”
在學生中，榜樣的力量是巨大的，樹立一些大學生典范，如大學生創(chuàng)業(yè)明星、大學生科技明星、大學生道德先鋒等，用積極向上、拼搏進取的范例和勵志故事去帶動其他學生，真正用學生中的榜樣引領校園風尚。
參考文獻：
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西漢政論文篇十七
1.綠色轉型是順應時代潮流的客觀要求。
新世紀以來，經濟發(fā)展方式的綠色轉型成為推動世界經濟發(fā)展的主流理念，促進傳統經濟和工業(yè)文明向綠色經濟轉變逐步為人們所接受。世界各地的很多國家大力發(fā)展綠色經濟發(fā)展模式，提高資源的使用效率，優(yōu)化各類能源結構，將協調經濟健康有序發(fā)展同環(huán)境保護有效結合起來。在這樣的大環(huán)境下，我國要對綠色經濟房展方式進行正確的定位，順應時代發(fā)展的潮流，謀求人類自身發(fā)展與環(huán)境的和諧發(fā)展，將綠色轉型發(fā)展成為可以應對國際經濟危機的力量。
2.綠色轉型時發(fā)展可持續(xù)經濟的內部要求。
一直以來，推動我國經濟增長的主要動力是廉價資源和低成本要素，而這種模式在推動經濟增長的同時也造成了不可挽回的環(huán)境污染和資源浪費的問題，惡化了環(huán)境、資源問題。在全球倡導綠色經濟發(fā)展方式的大環(huán)境下，我國企業(yè)的競爭能力受到了嚴重的打擊，可持續(xù)發(fā)展經濟也成為一句空話。因此，只有推動經濟發(fā)展方式的綠色轉型，通過走可循環(huán)發(fā)展的低碳經濟道路，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，以集約型發(fā)展為新的增長點，才能在全球競爭中占據優(yōu)勢地位，為長期的經濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
3.綠色轉型是提高我國綜合競爭能力的有效途徑。
長期以來，我國在產業(yè)結構上存在這樣一個現象：結構長期處于不平衡狀態(tài)，服務業(yè)對經濟增長的促進作用較小，化工也比重較大。由于這一現象的存在，我國服務業(yè)對經濟的帶動作用非常有限，同時資源和環(huán)境承受著非常重的壓力。而從產業(yè)升級上來看，我國多數企業(yè)仍處于傳統的加工制造階段，新型產業(yè)的發(fā)展總體上比重不大。從自主創(chuàng)新能力上來看，我國的企業(yè)缺少核心技術，科技創(chuàng)新不強，企業(yè)的增長大部分考規(guī)模的擴大和投入的`增長來拉動，缺乏核心競爭能力。促進經濟發(fā)展方式綠色轉型是有效解決上述問題的重要途徑。
二、促進經濟發(fā)展方式綠色轉型的財政政策舉措。
1.推動產業(yè)結構調整，打造綠色產業(yè)體系。
產業(yè)結構的調整時促進經濟發(fā)展方式綠色轉型的突破點，財政政策應該全力支持以搞科技發(fā)展為依托的產業(yè)結構升級，推動綠色產業(yè)體系的建立。首先，要充分發(fā)揮財政稅收制度的約束作用，對傳統工業(yè)進行大力改造，逐步取締能耗高、附加值低的重工業(yè)企業(yè)，尤其是化工業(yè)企業(yè)，實行稅收減免政策，大力支持高耗能行業(yè)的綠色化轉型。其次，通過發(fā)放財政補助、貼息貸款等手段，鼓勵科研、信息、設計等生產服務型企業(yè)的大力發(fā)展，提高其對經濟的拉動作用。
2.合理利用現有資源，普及資源節(jié)約理念。
就目前我國的財政政策而言，對于合理利用資源、環(huán)境保護等方面的鼓勵和支持海存在一些不足之處，因此，推進資源改革，構建與高效資源利用率相配套的財政政策顯得十分必要。第一，要適當擴充征收資源稅的范圍，對一切可以進行計量的不可再生或再生難度大、時間長的資源拉入到征收范圍，以減少企業(yè)對資源的掠奪式使用。第二，改變礦產資源的計算和征收方式，將從量征稅的政策改為從價征稅，這樣可以有效的提高資源的開采率和回采率。第三，實行差別稅率，提高資源稅稅負，循序漸進提高對不可再生或再生難度大、時間長的資源的資源稅征收標準，激勵企業(yè)有效提高資源的利用程度，同時大力發(fā)科研，研究可持續(xù)和可替代的資源，提高技術水平。
3.改進能源結構，大力發(fā)展可再生能源。
經濟發(fā)展方式綠色轉型的一大前提就是促進能源結構的改進。財政政策應注重對能源結構優(yōu)化的引導，大力推進可再生資源的研發(fā)和使用。首先，通過財政對可再生資源發(fā)展的大力投入，有效改善能源使用結構，提高財政的支持力度，鼓勵新能源開發(fā)，逐步提高綠色能源的比重。其次，推進清潔能源的產業(yè)化發(fā)展，大禮開展核能技術、二代生物燃料技術等新型技術的研發(fā)。最后，調整現有能源的價格機制，使其能準確的反映市場的供需關系，更好的體現資源稀缺度，引導消費者樹立節(jié)約意識，擴大再生能源的使用比重。
4.加大對綠色技術創(chuàng)新的扶持，推廣綠色經濟產品。
第一，通過獎懲結合的方式，使企業(yè)自覺地承擔起責任，自主的降低排放指標，擴大綠色環(huán)保型經濟產品的使用范圍。第二，通過消費信貸、價格補貼等方式調動公眾對購買綠色經濟產品的積極性，鼓勵公眾購買綠色產品，如節(jié)能燈、使用新能源的汽車等。第三，引入政府的力量，構建綠色采購制度，擴大政府采購中綠色產品所占的法定比重和產品種類范圍，制定嚴謹的政府綠色采購標準，規(guī)范標準實施過程，拉動綠色經濟產品的需求量。
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