鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話（熱門22篇）

我們經(jīng)常會在學(xué)習(xí)和工作的過程中進(jìn)行總結(jié)和概括。總結(jié)的語言要準(zhǔn)確恰當(dāng)，注意用詞規(guī)范和語法正確。在寫作過程中，注意語法和標(biāo)點(diǎn)的正確使用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇一

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府決定召開全縣三級干部會議，這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會，也是一次總結(jié)成績、安排工作的大會，更是一次再明目標(biāo)、再擰螺絲的大會。會議的主題是：統(tǒng)一思想，提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)，競進(jìn)有為，為實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗。

剛剛過去的一年，全縣上下高舉建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)旗幟，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、市場引領(lǐng)、民生為重，圍繞“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、項(xiàng)目攻堅(jiān)提速、生態(tài)量增質(zhì)優(yōu)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建全面加強(qiáng)”六大目標(biāo)，突出發(fā)展和民生兩大永恒主題，堅(jiān)持以“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”升騰發(fā)展氣場、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效、以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，全力以赴打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、深化改革、民生改善六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了一個穩(wěn)中求進(jìn)的增長局面，創(chuàng)造了一種逆境突破的發(fā)展態(tài)勢，提升了一批優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，實(shí)施了一批關(guān)乎民生的好事實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了競進(jìn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長7.6%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.6億元，增長15.5%;固定資產(chǎn)投資140億元，增長20%;社會消費(fèi)品零售總額44億元，增長13.6%;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到7601元、21777元，增長10.5%、9.5%。

收獲伴隨艱辛，成功凝結(jié)智慧。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界積極參與、大力支持的結(jié)果!在此，我代表縣四家班子，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，特別是基層一線的廣大村(社區(qū))干部，向所有關(guān)心、支持、參與房縣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!借此機(jī)會，我講四點(diǎn)意見：

一、適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

科學(xué)研判形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。只有以戰(zhàn)略眼光把握機(jī)遇，用辯證思維謀劃發(fā)展，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，爭取更大的發(fā)展成效。

一要把握大勢，順勢而為。中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢所趨、形勢使然，是正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢后，選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方，將引領(lǐng)“十三五”時期的各項(xiàng)工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，減少無效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，滿足廣大群眾需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我縣去產(chǎn)能、去庫存、防風(fēng)險(xiǎn)問題雖然不是十分突出，但也面臨“四降一升”挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升，這是全國乃至全球結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，帶來需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等大幅度調(diào)整的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性問題，可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關(guān)。我們必須緊扣去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以供需協(xié)同發(fā)力、深化改革持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新投融資機(jī)制放大資源資產(chǎn)效益，以簡政放權(quán)降低成本，以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場空間，盡量不走彎路、少留遺憾，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先小康贏得先機(jī)和時間。

二要搶抓機(jī)遇，乘勢而上。新常態(tài)下，最大的危險(xiǎn)是看不到機(jī)遇、抓不住機(jī)遇，我們必須吃透政策、主動作為，善于發(fā)現(xiàn)、利用和把握機(jī)遇。一是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域投資，加大國家限制開發(fā)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度，有利于我們爭取更多的項(xiàng)目資金;二是脫貧攻堅(jiān)全面開展，國家加大財(cái)政專項(xiàng)投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度，不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基本公共服務(wù)水平，配套政策、項(xiàng)目資金陸續(xù)下達(dá)，有利于我們補(bǔ)齊建設(shè)欠賬、縮小發(fā)展差距、拓寬發(fā)展空間;三是對口協(xié)作深入實(shí)施，合作領(lǐng)域不斷拓展，有利于優(yōu)勢互補(bǔ)、互通有無;四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有利于我們借機(jī)發(fā)力，推進(jìn)融合發(fā)展。我們要搶抓這些政策機(jī)遇，不遺余力爭項(xiàng)目、爭資金，切實(shí)把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成真金白銀、建設(shè)成果，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要應(yīng)對挑戰(zhàn)，強(qiáng)勢突圍。作為山區(qū)貧困縣，通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，雖然經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，但總量不大、發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動力不強(qiáng)仍是最大現(xiàn)實(shí)，面臨著三大壓力。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新舊增長動力接續(xù)不力，龍頭企業(yè)不多，科技品牌支撐不夠，產(chǎn)品大多處于賣原料或初始加工階段，生產(chǎn)集約化、組織化、市場化、社會化程度偏低，市場占有率不高，離優(yōu)質(zhì)優(yōu)價還有較大差距。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難持續(xù)加大，投資增速回落明顯，產(chǎn)業(yè)型、支撐型大項(xiàng)目不多。作為國家主體功能區(qū)試點(diǎn)，土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來越強(qiáng)，市場準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。優(yōu)質(zhì)稅源不足，剛性支出加大，收支矛盾逐步顯現(xiàn)。二是區(qū)域競爭壓力加大。周邊地區(qū)你追我趕、競相發(fā)展，竹山憑借水電產(chǎn)業(yè)財(cái)政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽區(qū)融入十堰發(fā)展、丹江口水文章越做越大，局面快速變化，位次不斷重排，區(qū)域競爭愈加激烈。三是精準(zhǔn)扶貧壓力加大。實(shí)現(xiàn)三年如期脫貧，每年需減貧近2.5萬人，越往后脫貧難度越大，剩下的都是貧中之貧、困中之困，是難啃的硬骨頭。鞏固現(xiàn)有扶貧成果難度較大，扶貧開發(fā)投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，還有不少對象介于貧困戶和非貧困戶之間，未納入扶持范圍，極易產(chǎn)生新的貧困。我們必須積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，變被動為主動，變壓力為動力，沖破重重困難險(xiǎn)阻，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同志們，新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)，重在前三年，尤在第一年。我們必須立足新起點(diǎn)、承擔(dān)新使命、搶抓新機(jī)遇、塑造新動力、拓展新空間、厚植新優(yōu)勢、引領(lǐng)新常態(tài)，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底五大政策，不斷增強(qiáng)使命感、方向感、市場感、群眾感、規(guī)矩感，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加注重提高質(zhì)量效益，在穩(wěn)定增長方面更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在政策制定方面更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更加注重加減乘除并舉，在城鎮(zhèn)建設(shè)方面更加注重以人為本，在區(qū)域發(fā)展方面更加注重協(xié)調(diào)均衡，在生態(tài)文明方面更加注重綠色生產(chǎn)消費(fèi)方式，在改善民生方面更加注重特殊困難群體，在資源配置方面更加注重市場決定性作用，在開放協(xié)作方面更加注重優(yōu)勢互補(bǔ)，以更新的理念、更強(qiáng)的決心、更大的作為，推動經(jīng)濟(jì)社會競進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、奮力打好七大戰(zhàn)役，確保“十三五”首戰(zhàn)必勝。

20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局年、結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)年，也是精準(zhǔn)扶貧的突破年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略為基本遵循，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以綠色發(fā)展為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以構(gòu)建和諧為根本，以從嚴(yán)治黨治政為保障，奮力打好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、項(xiàng)目招商、民生改善、深化改革七大戰(zhàn)役，努力開創(chuàng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。

今年的工作重點(diǎn)是“四大任務(wù)、十大工程”：

四大任務(wù)：精準(zhǔn)扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨治政。

十大工程：

1.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五萬”工程，確保2.5萬人脫貧銷號;。

5.加快方家畈水庫建設(shè)，完成高枧、曉陽生態(tài)河堤治理;。

9.建設(shè)思源學(xué)校、職校三中、“四館一家”、羅國士書畫院、職工之家和公共體育場;。

10.完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造6500套。

(一)圍繞補(bǔ)齊短板，打好脫貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發(fā)展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，以新一輪“三萬”活動為載體，扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，開展“四雙”幫扶，確保2.5萬人脫貧銷號。

1.夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任。各級各部門必須壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，做到工作同責(zé)、考核同嚴(yán)、獎懲同步、責(zé)任同追，構(gòu)建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅(jiān)格局。縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部要搞好統(tǒng)籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作，做到指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效?？h級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、率先示范，做到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清，確保駐點(diǎn)鎮(zhèn)、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項(xiàng)目、爭資金，圍繞宣傳政策、結(jié)對幫扶、建立親情、培志扶智、強(qiáng)基固本、發(fā)展致富“六大任務(wù)”，堅(jiān)持進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)識別、找準(zhǔn)窮根、制定方案、落實(shí)政策、建檔立卡、如期脫貧“七個做到”，確保貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不等不靠，主動作為，推進(jìn)脫貧規(guī)劃實(shí)施，督促村兩委班子履職盡責(zé)。各村要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的工作任務(wù)，會同駐村工作隊(duì)制定好本村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，抓好脫貧項(xiàng)目實(shí)施，搞好政策宣傳，化解矛盾糾紛，確保戶脫貧、村出列。要充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用，對成效顯著的單位和干部要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，對成績突出的干部要優(yōu)先提拔重用，對工作不力、績效不佳、弄虛作假的單位與個人要嚴(yán)格追究問責(zé)。

2.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧啟動以來，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村大膽探索、積極實(shí)踐，在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得了一定成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：有的等靠要思想嚴(yán)重，不愿動腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗;有的重顯績輕實(shí)績、重面子輕里子，幫扶措施不切實(shí)際。我們必須把產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，圍繞八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局和69個精準(zhǔn)扶貧綜合示范村建設(shè)重點(diǎn)，大力推廣“三金”鏈接、園區(qū)+、統(tǒng)分經(jīng)營、四包、直通車、“雙帶”等產(chǎn)業(yè)扶貧六大模式，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范片區(qū)、示范村，完成產(chǎn)業(yè)扶貧4000戶1萬人。積極開展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧，深入推進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)，促使貧困戶多渠道增收。對建檔立卡、有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶，每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予20xx元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助，扶持時間1-3年;對符合金融部門規(guī)定條件需要貸款的，原則上給予“10萬元以內(nèi)、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。

3.著力推進(jìn)搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態(tài)型、民俗古寨旅游型、插花安置鄉(xiāng)土型、五統(tǒng)四靠功能型、公租零租保障型、進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)型、避災(zāi)避險(xiǎn)解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”，完成搬遷扶貧4630戶1萬人。對生態(tài)較好的村落，按照“依山就勢、靠山傍水、隨灣就片、錯落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;對景區(qū)或適合發(fā)展旅游的區(qū)域，區(qū)別危房和舊房，做到遷危留舊、修舊如舊，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村;結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，輻射帶動邊遠(yuǎn)地區(qū)人口進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn);對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困區(qū)域，堅(jiān)持“五統(tǒng)四靠”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一配套，靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)，實(shí)行整鄉(xiāng)整村搬遷;對常年在縣城打工、經(jīng)商、陪讀的農(nóng)戶，通過購買保障性住房予以安置;對區(qū)位條件、資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村，體現(xiàn)基礎(chǔ)配套、地方風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，建設(shè)功能齊全的搬遷小區(qū);對居住在庫區(qū)、滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的群眾，實(shí)施移民避險(xiǎn)解困搬遷，將其遷移到資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施相對便捷的區(qū)域;引導(dǎo)搬遷對象通過投親靠友等方式離鄉(xiāng)進(jìn)城、自主外遷。在具體操作過程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精準(zhǔn)識別與分類施策，防止“一模糊”;把握好政府引導(dǎo)與群眾意愿，防止“一刀切”;把握好統(tǒng)籌兼顧與分類推進(jìn)，防止“一把抓”;把握好集中規(guī)劃與單體設(shè)計(jì)，防止“一個樣”;把握好責(zé)任主體與建設(shè)主體，防止“一個法”，把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示范樣板。

4.著力推進(jìn)保障扶貧。保障兜底是精準(zhǔn)扶貧的最后一道屏障。剛才，慧彬主席已經(jīng)宣讀了大保障政策，民政、衛(wèi)計(jì)、人社、移民、教育、財(cái)政等部門要不折不扣地落實(shí)保障政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面，要堅(jiān)持按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保，有序提高低保標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)村集中、分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)臨時救助、重大疾病醫(yī)療救助和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，切實(shí)保障特殊困難群體基本生活;在醫(yī)療衛(wèi)計(jì)保障方面，要落實(shí)好門診大病醫(yī)療、住院醫(yī)療和大病保險(xiǎn)報(bào)銷政策，建立大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度;在教育保障方面，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶子女學(xué)前、義務(wù)、高中、職教、大學(xué)等階段扶持政策，阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面，要強(qiáng)化就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、“雨露計(jì)劃”、婦聯(lián)幫扶、殘聯(lián)幫扶等保障政策。

(二)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)升級融合戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1.著力推進(jìn)工業(yè)“倍增計(jì)劃”。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，著力優(yōu)化存量、做大增量、調(diào)減余量，力爭全年新增億元企業(yè)6家、規(guī)模企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23億元。要引入新理念、厚植新優(yōu)勢，推動生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?，紡織產(chǎn)業(yè)精品化、高端化，汽配產(chǎn)業(yè)成套化、智能化，建材產(chǎn)業(yè)新型化、鏈條化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要發(fā)揮市場決定性作用，扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”活動，對市場前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時有困難的企業(yè)，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)解決融資、用地、用電、用工等難題，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對水泥、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要對接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，引導(dǎo)企業(yè)提升品質(zhì)、打造品牌;強(qiáng)力推進(jìn)去庫存、去產(chǎn)能，對“三高一低”、長期虧損的“僵尸企業(yè)”，不抱殘守缺，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、市場出清。

2.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、響品牌，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，因地制宜打造核心片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，力爭新發(fā)展食用菌3000萬袋、中藥材6萬畝、核桃3萬畝、茶葉1萬畝、蔬菜2萬畝，穩(wěn)定發(fā)展煙葉5萬畝，出欄山羊55萬只，養(yǎng)殖大鯢100萬尾。加快工商資本下鄉(xiāng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和營銷經(jīng)紀(jì)人，力爭新增市級龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場20家、專業(yè)大戶200戶，創(chuàng)建國家級示范社2家。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣、“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，鼓勵企業(yè)開展gap、gmp認(rèn)證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，做好產(chǎn)品檢測、質(zhì)量認(rèn)證、品牌打造、包裝標(biāo)識等工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

3.提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，挖掘消費(fèi)潛力，把第三產(chǎn)業(yè)培育成新的增長極。以創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為抓手，全方位推進(jìn)武房神旅游一體化，加快一街一村、巖屋溝、掛榜巖等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅游項(xiàng)目，推進(jìn)半島灣、濱湖國際、維也納等星級酒店運(yùn)營，力爭全年接待游客450萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)示范縣為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)新時代國際廣場、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場、神農(nóng)源中藥材市場等建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)、電商物流企業(yè)引進(jìn)力度，健全地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，實(shí)現(xiàn)有形市場和無形市場互融發(fā)展。大力培育文化體育、健康養(yǎng)老、法律金融、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展融資租賃、售后服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

(三)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。城鎮(zhèn)既是經(jīng)濟(jì)載體，又是文明容器，是帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。必須認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會議精神，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，努力把房縣打造成宜居宜業(yè)的山水園林城市。

1.認(rèn)真謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展座標(biāo)。要創(chuàng)新規(guī)劃編制管理機(jī)制，運(yùn)用市場辦法，引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)、知名專家，重點(diǎn)編制老城棚戶區(qū)改造、南寧路2個片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)16個專項(xiàng)規(guī)劃，完成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。推動“多規(guī)合一”，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃“四審”制度，強(qiáng)化“四區(qū)五線”管理，維護(hù)規(guī)劃剛性約束。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”要求，推進(jìn)產(chǎn)城融合、以業(yè)興城，形成以縣城為主體、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、小集鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的多元發(fā)展格局。結(jié)合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風(fēng)貌、時代要求，把好山好水好風(fēng)光融入城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，讓居民看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。

2.努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。要加快實(shí)施城市重點(diǎn)工程，提升溫泉大道、南寧路，貫通吉甫路、詩經(jīng)大道、唐城路，架設(shè)唐城大橋、半島灣大橋;鋪設(shè)排污管網(wǎng)10公里，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10個;繼續(xù)實(shí)施綠化亮化工程，完成城區(qū)沿河亮化工程1.6萬米。加快新一輪竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園和宜居村莊建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。要用市場的辦法經(jīng)營城市，探索推廣ppp模式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市資產(chǎn)從公共財(cái)產(chǎn)向可經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)從社會公益事業(yè)向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變、政府部門從出資者向經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城。

3.不斷創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理水平。加快完成城管執(zhí)法體制改革后續(xù)工作，改變多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法局面，形成“聯(lián)動、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動的城市管理橫向協(xié)同機(jī)制，做到協(xié)同執(zhí)法、依法管理，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。發(fā)揮市民的主人翁地位，尊重他們對城鎮(zhèn)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵他們通過各種方式參與城市管理，真正實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理機(jī)制，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村問題，扭轉(zhuǎn)臟亂差現(xiàn)象，打造整潔有序環(huán)境。

(四)圍繞綠色發(fā)展，打好生態(tài)文明鞏固戰(zhàn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，向綠色要產(chǎn)出、向綠色要效益、向綠色要民生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏。

1.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)“綠滿房縣”行動，以高速公路、國省道沿線和黃龍庫區(qū)第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場為重點(diǎn)，加大植綠力度，完成退耕還林2.2萬畝、封山育林1萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)到77.6%。大力開展石漠化、水土流失、礦山等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，整治河道、渠道67.8公里，治理石漠化2.4萬畝、水土流失18.8平方公里，確保全縣生態(tài)脆弱區(qū)、薄弱區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)開發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。要以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)鄂西北生態(tài)工業(yè)中心;以生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展山水觀光、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文化旅游健康城。

3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動，加大空氣、水、土壤污染控制治理力度，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低能源資源消耗。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約節(jié)水等制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現(xiàn)象發(fā)生。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為自覺行動。

(五)圍繞開放發(fā)展，打好項(xiàng)目招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，招商是借力發(fā)展的重要手段。今年，我們將扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，開工建設(shè)83個1000萬元以上重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展“底盤”。

1.緊盯政策爭取一批。圍繞國家投資政策和產(chǎn)業(yè)方向，完善項(xiàng)目規(guī)劃，做實(shí)前期工作，推動上級政策項(xiàng)目化、具體化，爭取一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生的投資項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省市投資籠子。突出精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)田水利、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力通訊、國土整治、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、竹房城鎮(zhèn)帶等十大領(lǐng)域，全力以赴爭取項(xiàng)目，力爭全年向上爭取項(xiàng)目200個，到位資金30億元以上。

2.突出重點(diǎn)引進(jìn)一批。深入推進(jìn)招商引資“雙百億”工程，堅(jiān)持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內(nèi)，重獎?wù)猩桃Y有功人士，營造全員全民全域招商、萬眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞轉(zhuǎn)型升級抓招商，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，招引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目;圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，招引一批生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等項(xiàng)目;圍繞科技成果抓招商，以院士工作站、眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、校企合作轉(zhuǎn)化的科技成果，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈高端的項(xiàng)目;圍繞新興業(yè)態(tài)抓招商，招引一批健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融服務(wù)等項(xiàng)目;圍繞品牌抓招商，結(jié)合“三國兩遺”“三品一標(biāo)”等品牌優(yōu)勢，招引一批旅游開發(fā)、特色種養(yǎng)項(xiàng)目，力爭全年引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個，到位資金53億元。

3.全力以赴推進(jìn)一批。實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，全力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)、交通、城建、水利、扶貧項(xiàng)目，力爭完成政府投資50億元，拉動社會投資100億元。要建立項(xiàng)目資金整合平臺，按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則，各炒一盤菜，共辦一桌席，放大項(xiàng)目資金最大效益。要嚴(yán)格落實(shí)要素資源保障，優(yōu)先將土地、資金、資源等要素向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，破解項(xiàng)目建設(shè)難題。要強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)考核，明確項(xiàng)目推進(jìn)時間表、路線圖，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

(六)圍繞共享發(fā)展，打好民生改善持久戰(zhàn)。民生改善直接關(guān)系人民群眾的切身利益，要念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，讓改革發(fā)展的紅利更多惠及百姓。

1.推進(jìn)保障共建。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，做好與用工企業(yè)對接工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善社會保障制度，健全社會保障體系，引導(dǎo)群眾參保續(xù)保，力爭“五險(xiǎn)”參保18萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上、新農(nóng)合參保率99%以上、社會保險(xiǎn)綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平，改造棚戶區(qū)、農(nóng)村危房6500套，擴(kuò)大住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍，提升住房公積金使用率，實(shí)現(xiàn)住有所居。

2.推進(jìn)服務(wù)共享。科學(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，完成天明小學(xué)、軍店小學(xué)二期，因地制宜設(shè)置幼兒園和村級教學(xué)點(diǎn)，全面實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，實(shí)施“村村響、戶戶通、寬帶鄉(xiāng)村”工程，啟動沿河親水岸線自行車騎行系統(tǒng)建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動，滿足群眾精神文化生活需求。要大力弘揚(yáng)文化精髓，發(fā)揚(yáng)光大詩經(jīng)文化和忠孝文化，講正氣、講道義、講誠信，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。

3.推進(jìn)管理共治。深入推進(jìn)“平安房縣”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，鐵腕、鐵面、鐵規(guī)、鐵心抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，推行陽光信訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度，著力化解信訪積案，妥善解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。暢通縣長熱線，實(shí)行專人專班專崗值守督辦，及時回應(yīng)解決群眾訴求。深入推進(jìn)“七五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。

(七)圍繞簡政放權(quán)，打好深化改革突圍戰(zhàn)。深化改革是推動發(fā)展的內(nèi)在動力，要以改革的辦法掃清制度障礙，劈開發(fā)展桎梏，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

1.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大簡政放權(quán)力度，大力實(shí)行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和容缺審批，做到一個窗口對外、一站式服務(wù)、一次性告知、保姆式服務(wù)。要減少涉企收費(fèi)，建立收費(fèi)清單，對外公開、接受監(jiān)督，清單外的收費(fèi)項(xiàng)目要一律禁止，清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目要逐步減少和規(guī)范。要進(jìn)一步樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，積極開展“送政策、送服務(wù)、解難題”活動，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務(wù)不擾民，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。

2.深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，完成政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)用車、事業(yè)單位分類改革。深化收入分配制度改革，落實(shí)職級并行、職稱改革。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級診療機(jī)制。落實(shí)戶籍制度改革，全面推行居住證制度。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改革，全面推進(jìn)集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地、林權(quán)入市，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)(林)場、股份合作農(nóng)(林)場，深入推進(jìn)國有林場和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革，探索政府與社會資本合作模式，吸引社會資本進(jìn)入公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

3.積極鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，降低準(zhǔn)入門檻，出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，吸引更多的社會資本興辦實(shí)業(yè)。建立孵化平臺、科技平臺和融資平臺，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

三、建好主陣地，當(dāng)好主心骨，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記是群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，要以代大明同志為榜樣，學(xué)習(xí)他對黨忠誠、一心為民的高尚品格，不畏艱難、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)，燃燒自己、照亮別人的奉獻(xiàn)精神，時時處處發(fā)揮表率作用，在精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場建功立業(yè)。

一要懂政策、有思路，爭做推動發(fā)展的表率。當(dāng)前,我國正處于深化改革深水期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期，中央、省、市針對新形勢、新任務(wù)，作出了重要決策部署，出臺了重要方針政策，鄉(xiāng)村干部一定要保持清醒頭腦，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究政策，注重實(shí)踐結(jié)合，以開闊的視野、科學(xué)的理念謀劃工作，推動發(fā)展，牢牢把握工作主動權(quán)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，謀劃切實(shí)可行的脫貧思路、脫貧措施，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要緊盯市場，因鎮(zhèn)因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路子，依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富;要培育龍頭企業(yè)，實(shí)行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營;要建強(qiáng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，解決一些政府“包”不了，村集體“統(tǒng)”不了，農(nóng)民單家獨(dú)戶又“辦”不了的事，提高農(nóng)民組織化水平;要積極扶持種養(yǎng)大戶，鼓勵他們逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮示范帶動作用;要充分利用好現(xiàn)有的資源資產(chǎn)，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決村集體無錢辦事的問題。

二要順民意、辦實(shí)事，爭做一心為民的表率?！罢d，在得民心;政之所廢，在失民心”。民心向背關(guān)乎事業(yè)興衰成敗，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部要始終心中裝著群眾，時刻關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，竭盡全力加以解決，讓群眾看到希望。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件有了很大改善，但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題;一些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上擺脫了貧困，但生活得并不富裕，精神文化生活還很貧乏;低保、五保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，但鄉(xiāng)村福利院建設(shè)滯后，五保供養(yǎng)水平并不高。我們要從最基礎(chǔ)的工作做起，有政策、又有能力辦到的，要竭盡全力解決;一時難以辦到的，要量力而行，盡可能地給予關(guān)懷;沒有政策、確實(shí)辦不到的，要講清原因，爭取理解，及時解決他們的實(shí)際困難，用實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

三要保穩(wěn)定、正民風(fēng)，爭做構(gòu)建和諧的表率。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，時刻把穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上。首先要處事公平，減少矛盾?！安换脊讯疾痪?。當(dāng)前，個別農(nóng)村干部在辦理低保、兌現(xiàn)農(nóng)補(bǔ)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫?，不能“一碗水端平”，有的甚至?yōu)親厚友、中飽私囊，群眾內(nèi)心有怨氣，干部也沒有威信。鄉(xiāng)村干部在落實(shí)惠民政策時一定要公正處事，經(jīng)得起檢驗(yàn)。其次要未雨綢繆，化解矛盾。對一些可能發(fā)生的重大突發(fā)性事件，鄉(xiāng)村干部要做到心中有數(shù)，抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。第三要加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)群眾。要教育群眾遵紀(jì)守法、支持發(fā)展、維護(hù)正義、向善向美、感恩社會，培育良好的社會風(fēng)尚。對明顯屬于村痞村霸恃強(qiáng)凌弱的行為，要敢于亮劍，堅(jiān)決打擊。

四要守底線、嚴(yán)自律，爭做勤政廉政的表率。鄉(xiāng)村干部直接與群眾打交道，其一言一行、一舉一動都會在群眾中產(chǎn)生重要影響，直接關(guān)系到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣，堅(jiān)持按政策、按原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要慎獨(dú)自律、潔身自好，切實(shí)做到管好自己、管好家人，口不亂開、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來感染群眾，樹立威信。要講擔(dān)當(dāng)、有作為，倍加珍惜組織給予的平臺，切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價值。

五要抓班子、帶隊(duì)伍，爭做嚴(yán)格管理的表率?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶?！敝挥邪寻嘧咏ㄔO(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記作為基層班子的帶頭人，是抓班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人。要帶頭搞好團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制，遇事多溝通、多協(xié)商，班子成員要多支持、多補(bǔ)臺，尊重人格、包容個性，心往一處想、勁往一處使，上下一盤棋，全縣一個調(diào)，樹立房縣干部的良好形象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對認(rèn)定的事，要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;對定下的事，要迅速實(shí)施，不瞻前顧后;對已干的事，要一抓到底，不半途而廢。要嚴(yán)格干部管理，扎緊扎密制度籠子，堅(jiān)持管早、管小、管住，對干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不遮掩、不偏袒、不護(hù)短，該處理的要處理，該處分的要處分，絕不姑息遷就，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的基層干部隊(duì)伍。要注重培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，合理發(fā)展新黨員，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，保證村級班子隊(duì)伍后繼有人。

省委書記李鴻忠強(qiáng)調(diào)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，必須推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門要高度重視基層工作，做到政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關(guān)心。堅(jiān)持政策資源向基層傾斜，對實(shí)績突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要積極創(chuàng)造條件予以重用;對工作扎實(shí)、作風(fēng)正派、成績突出的優(yōu)秀村書記，符合條件的優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;大力實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受專科層次學(xué)歷教育，加強(qiáng)村干部專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì);加大基層干部表彰力度，優(yōu)先推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提高基層干部的政治榮譽(yù)感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級各部門要想基層之所想，解基層之所難，做到給職給權(quán)，該放權(quán)時絕不事無巨細(xì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施為主，縣直部門全力支持，充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部的主觀能動性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要顧全大局，主動為縣委、政府分憂，做到上下同心、工作同力;同時要把支持村上工作作為重要職責(zé)，多站到村干部的角度考慮問題，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要出思路、教方法，既要教育他們依法辦事，又要讓他們放心放手的大膽工作，鄉(xiāng)、村兩級干部要做到同甘共苦，榮辱與共。三要在待遇上全面保障。縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委文件精神，研究下發(fā)了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，明確提出：對書記、主任“一肩挑”的村，村書記(主任)按3.5萬元/年執(zhí)行工作報(bào)酬，副職按2.1萬元/年執(zhí)行;對書記、主任分設(shè)的村，執(zhí)行過渡期標(biāo)準(zhǔn)，書記、主任、文書和換屆中主職改副職的干部按2.1萬元/年執(zhí)行，其他副職干部按1.75萬元/年執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)村干部績效管理、職業(yè)化管理、崗位目標(biāo)管理和監(jiān)督管理制度，加大考核力度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，做到工作任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、工作實(shí)績與報(bào)酬掛鉤、群眾評價與干部提拔掛鉤，全面激發(fā)基層干部工作積極性。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

為政之要，重在實(shí)干;實(shí)干之要，重在落實(shí)。強(qiáng)調(diào)：想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會不會抓落實(shí)，檢驗(yàn)我們的行動、考驗(yàn)我們的能力。今年的發(fā)展思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是腳踏實(shí)地抓好落實(shí)。

第一，要提振精神抓落實(shí)。精神區(qū)位是第一區(qū)位，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)決定著一個地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展水平。從前年的辦公樓事件，到去年巡視問題整改，少數(shù)干部產(chǎn)生了“只要不出事，寧肯不干事”的錯誤認(rèn)識，有的精神萎靡，干事沒有信心，工作不在狀態(tài);有的拈輕怕重，難字當(dāng)頭，講條件、講價錢;有的牢騷滿腹，怨天尤人，不僅自己不干事，還對干事的人說三道四。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的態(tài)勢，各級干部必須進(jìn)一步擰緊精神“螺絲”，提升精神區(qū)位，始終保持一種“時不我待”的緊迫感、“舍我其誰”的使命感和“不進(jìn)則退”的危機(jī)感，始終保持一種競進(jìn)有為、奮勇爭先、決戰(zhàn)決勝的精神追求，緊盯目標(biāo)任務(wù)，憋足一口氣，鉚足一股勁，拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁，拼出一種新局面，干出一番新業(yè)績。

第二，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。干部就要有擔(dān)當(dāng)，唯有擔(dān)當(dāng)才有發(fā)展，才能成就事業(yè)。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。新常態(tài)需要干部擔(dān)當(dāng)，房縣的現(xiàn)實(shí)要求干部擔(dān)當(dāng)，人民群眾呼喚干部擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，時刻保持政治上的清醒堅(jiān)定，時刻牢記宗旨使命，始終把帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面小康作為最大的政治工程、發(fā)展任務(wù)和民生工程，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場中建功立業(yè)。要強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其位、盡其責(zé)，縣級領(lǐng)導(dǎo)要主動擔(dān)當(dāng)分管聯(lián)系責(zé)任，履行好謀劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督辦之責(zé)，不當(dāng)“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展職責(zé)，既要嚴(yán)格把關(guān)又不死摳政策，既要依法監(jiān)管又要全力搞好服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)，不能消極等待、敷衍塞責(zé)。要強(qiáng)化能力擔(dān)當(dāng)，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識、能力席位意識，善于研究國家政策，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新思路、找到新辦法、開辟工作新局面?？h委將大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建立鼓勵干事的“容錯機(jī)制”和“激勵機(jī)制”，對想干事的給機(jī)會，肯干事的給舞臺，干成事的給位子。

第三，要提質(zhì)提效抓落實(shí)。提質(zhì)就是要提升工作落實(shí)的質(zhì)量水平，提效就是要提升工作落實(shí)的效率速度。要樹立精品意識，把質(zhì)量作為第一追求，把效益作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿工作落實(shí)始終，力爭把每個項(xiàng)目都做成精品，把每件事都干得漂亮，確保經(jīng)得起時間、歷史和人民群眾檢驗(yàn)。要樹立效能意識，提高決策效率、落實(shí)效率，提倡立行立決、善做善成，恥于光說不干、議而不決。要樹立協(xié)作意識，對主抓的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓出成效，對配合的工作要服從大局、積極支持、及時補(bǔ)位，不能只顧部門不顧全局，只講分工不講合作。要提升落實(shí)能力，既要掛帥又要出征，既要解放思想、開拓創(chuàng)新，又要執(zhí)行政策、依法依規(guī)，既要敢干事、干成事，又要不出事，確?？h委、政府各項(xiàng)決策部署落地生根。

第四，要督查問責(zé)抓落實(shí)。要層層分解任務(wù)，對縣委、縣政府明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是年前縣委全會及人代會政府。

工作報(bào)告。

明確的任務(wù)，要逐一細(xì)化、逐條落實(shí)，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。要狠抓過程管理，實(shí)施清單化、臺賬化管理，堅(jiān)持年初建賬、年中查賬、年終交賬，把督促檢查貫穿于工作落實(shí)的全過程，通過“目標(biāo)倒逼、進(jìn)度倒推、責(zé)任倒追”督促落實(shí)。要抓好干部考核任用，結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，提拔重用一批德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部，調(diào)整一批不在狀態(tài)、不思進(jìn)取、不干實(shí)事的無為干部，對吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境、業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈的反面典型，要堅(jiān)決一查到底、嚴(yán)肅處理。

第五，要正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。干部“破法”，始于“破紀(jì)”，正風(fēng)肅紀(jì)是從嚴(yán)治黨治政的必然要求。當(dāng)前，反腐形勢依然嚴(yán)峻，巡視制度持續(xù)開展，反腐力度不斷加強(qiáng)，大家對此要時刻保持保持清醒頭腦，拿出自我凈化的決心，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。要讓遵規(guī)守紀(jì)成為常態(tài)。每名黨員干部要牢記自己的黨員身份和職責(zé)，以《黨章》為遵循、以《準(zhǔn)則》為戒尺、以《條例》為約束，強(qiáng)化規(guī)矩意識、規(guī)則意識、規(guī)范意識，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和黨紀(jì)條規(guī)，絕不允許口無遮攔、亂評妄議，表里不一、陽奉陰違，相互詆毀，甚至搞人身攻擊。要讓嚴(yán)管厚愛成為常態(tài)。本著“小病快治、小錯即糾”的原則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為基本路徑，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問政、不留死角的行風(fēng)評議，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，讓黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，變被動敬畏為自覺遵循。要讓動輒則咎成為常態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯容易滋生腐敗的項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督查處力度，對各種違紀(jì)違規(guī)行為要做到“零容忍”，讓頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價。

同志們，面臨發(fā)展新起點(diǎn)、新形勢、新任務(wù)、新要求，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強(qiáng)大。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)、競進(jìn)有為，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗!

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在改革發(fā)展第一線,是黨在農(nóng)村路線方針政策的具體執(zhí)行者,肩負(fù)著推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議書記講話，僅供參考。

同志們：

在縣委xx屆八次全委(擴(kuò)大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，全面安排部署**年各項(xiàng)工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，實(shí)干創(chuàng)新，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。

一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的簡要回顧。

**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面的支持下，我們堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。

(一)重協(xié)調(diào)、強(qiáng)推進(jìn)，重大項(xiàng)目征地工作取得新突破。

**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項(xiàng)目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅(jiān)持“強(qiáng)力推進(jìn)、按期落實(shí)、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅(jiān)克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進(jìn)土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項(xiàng)目建設(shè)用地的征收及汭河風(fēng)情線、天池滑雪場等項(xiàng)目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

(二)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。

堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)片區(qū)，圍繞擴(kuò)量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標(biāo)，持續(xù)擴(kuò)大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風(fēng)、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計(jì)達(dá)2200畝，產(chǎn)值達(dá)1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點(diǎn)，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達(dá)到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實(shí)幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達(dá)到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項(xiàng)目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達(dá)到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達(dá)到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達(dá)到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠(yuǎn)郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補(bǔ)植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導(dǎo)，利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風(fēng)村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。

(三)抓規(guī)劃、嚴(yán)管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進(jìn)展。

我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，積極實(shí)施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進(jìn)村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計(jì)生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進(jìn)行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊(duì)砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實(shí)施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實(shí)際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o(jì)房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風(fēng)村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。

(四)夯基礎(chǔ)、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色。

全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機(jī)制為重點(diǎn)，從建章立制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進(jìn)步。一是認(rèn)真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實(shí)施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進(jìn)行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進(jìn)行反饋上報(bào)。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護(hù)了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)日巡查、月評比、季通報(bào)工作機(jī)制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運(yùn)車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運(yùn)。與350戶商業(yè)門點(diǎn)簽訂門前“五保”

責(zé)任書。

督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作全年共動用機(jī)動車輛50臺(次)投入人力3500人(次)清理柴草、糞土等垃圾850多噸拆除土坯房85戶300余間新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡新建居民區(qū)小花園4個2900㎡臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。

(五)抓管理、強(qiáng)服務(wù)，社會事業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)步。

鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把改善民計(jì)民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運(yùn)轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實(shí)踐活動專項(xiàng)整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計(jì)單位“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)和村級財(cái)務(wù)清理清查工作，保證了村級財(cái)務(wù)公開、透明運(yùn)轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)生工作。開展人口計(jì)生干部統(tǒng)計(jì)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，鞏固提升了水泉寺、延風(fēng)村2個“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項(xiàng)手術(shù)264例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)48萬元。全面足額兌付獨(dú)生子女父母保健費(fèi)等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中升學(xué)率達(dá)到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設(shè)施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運(yùn)動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡保”的原則，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)比率均達(dá)到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo)，投資10多萬元對籃球場進(jìn)行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機(jī)關(guān)餐廳進(jìn)行了改造，改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件，豐富了職工文化生活。

(六)勤排查、細(xì)化解，社會治理水平有了新提升。

全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設(shè)專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊(duì)15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項(xiàng)管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強(qiáng)法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項(xiàng)治理活動，扎實(shí)開展了“嚴(yán)打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實(shí)際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報(bào)告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，抽調(diào)7名干部組建了政機(jī)關(guān)“信訪服務(wù)大廳”，督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。

(七)抓黨建、夯基礎(chǔ)，黨建工作水平有了新提高。

鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為統(tǒng)攬，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。

本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。

(二)深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計(jì)劃”，推行扶貧攻堅(jiān)“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點(diǎn)，全力落實(shí)“八個全覆蓋”、“五件實(shí)事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進(jìn)典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進(jìn)村入戶共計(jì)200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策及有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實(shí)事。認(rèn)真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計(jì)劃、貧困戶脫貧計(jì)劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進(jìn)行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。

(三)全面加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠(yuǎn)程教育以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務(wù)能力明顯提升。嚴(yán)格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項(xiàng)、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個，為群眾提供“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化措施，加強(qiáng)跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認(rèn)真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實(shí)開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項(xiàng)工作取得了較好的成績。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴(kuò)大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項(xiàng)目建設(shè)，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點(diǎn)定位、一線落實(shí)的結(jié)果，是在座的大家攻堅(jiān)克難、不計(jì)得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點(diǎn)規(guī)劃，深層次推進(jìn)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實(shí)了基礎(chǔ)，樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴(kuò)大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進(jìn)展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計(jì)劃，被動應(yīng)付，工作沒起色，失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風(fēng)漂浮。部分機(jī)關(guān)干部把當(dāng)成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應(yīng)付，混天度日，當(dāng)一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責(zé)，甚至做人的尊嚴(yán)。個別村組干部自抬身價，唯我獨(dú)尊，喜歡享用組織的權(quán)利，卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責(zé)，聽得起表揚(yáng)，受不住批評，不善于應(yīng)用群眾觀點(diǎn)、群眾方法，做扎實(shí)細(xì)致的群眾工作，不善于教育疏導(dǎo)，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強(qiáng)，自我要求不嚴(yán)，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實(shí)政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴(yán)重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機(jī)遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項(xiàng)重點(diǎn)，培育五大典型，措辦十件實(shí)事，落實(shí)五項(xiàng)措施，持續(xù)推進(jìn)“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，持續(xù)推進(jìn)“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局。“兩帶”即建設(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟(jì)帶和遠(yuǎn)郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實(shí)施各項(xiàng)重大項(xiàng)目，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。“五片區(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風(fēng)、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風(fēng)四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴(kuò)充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設(shè)陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。

貫穿一條主線。

緊扣全面建成小康社會這一目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長18個百分點(diǎn)，達(dá)到6415元。

突出七項(xiàng)重點(diǎn)。

1.全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設(shè)步伐。加強(qiáng)法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項(xiàng)農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民法制觀念，增強(qiáng)全民遵紀(jì)守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實(shí)的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機(jī)制，教育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進(jìn)，保障群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡(luò)，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實(shí)考核機(jī)制;扎實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作，認(rèn)真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進(jìn)平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾主動配合征地、拆遷、服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運(yùn)行機(jī)制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以城帶鄉(xiāng)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計(jì)劃，合理布設(shè)道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機(jī)銜接、互補(bǔ)滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風(fēng)棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點(diǎn)，爭取年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，敢于動真碰硬，嚴(yán)厲震懾違法建設(shè)行為，堅(jiān)持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設(shè)活動一絲可乘之機(jī)。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報(bào)工作機(jī)制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標(biāo)，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認(rèn)真規(guī)劃，認(rèn)真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點(diǎn)16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。

4.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點(diǎn)，持續(xù)落實(shí)荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點(diǎn)，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù)，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè)，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達(dá)到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要加強(qiáng)芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機(jī)制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護(hù)芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實(shí)施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實(shí)施坡改梯工程500畝，配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。

5.積極服務(wù)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)。按照重大項(xiàng)目建設(shè)工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責(zé)任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅(jiān)破難，扎實(shí)做好與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項(xiàng)目建設(shè)，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè)，為全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展提供有力保障。

6.突出落實(shí)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進(jìn)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達(dá)到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營模式;延風(fēng)村要認(rèn)真做好宣傳動員，繼續(xù)擴(kuò)大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計(jì)達(dá)到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點(diǎn)果園要嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，投資550萬元，墾復(fù)陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運(yùn)營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè)，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設(shè)的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機(jī)，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動作用，全面加強(qiáng)商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。

7.深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。要在增強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實(shí)際困難、培育推廣典型、健全完善機(jī)制上下功夫。堅(jiān)持輸血與造血并舉，進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用，推動雙聯(lián)工作點(diǎn)面結(jié)合、共同推進(jìn)。堅(jiān)持在工作中不斷探索新機(jī)制、新舉措、新辦法，推進(jìn)“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)群眾工作能力的一個重要平臺。

培育五大典型。

1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標(biāo)，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風(fēng)兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。

2.天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點(diǎn)。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴(kuò)大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達(dá)到20xx畝，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。

3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務(wù)作條件，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。

4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點(diǎn)。精心制定。

工作方案。

對鳳凰村核桃灣閑置土地進(jìn)行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。

5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達(dá)到7棟，青貯池3座，有機(jī)肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達(dá)到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機(jī)制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。

措辦十件實(shí)事。

1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程，配套修建村級文化廣場和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務(wù)功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。

2.實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項(xiàng)目配套，制定詳實(shí)改造方案，對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風(fēng)共涉及7個組180戶莊基實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。

3.實(shí)施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實(shí)施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設(shè)變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。

4.實(shí)施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。

5.實(shí)施城郊村道路建設(shè)工程。依托財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。

6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴(yán)格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設(shè)城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。

7.實(shí)施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。

8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風(fēng)、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托，加大蘋果及蟠桃園的標(biāo)準(zhǔn)化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝，累計(jì)達(dá)到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達(dá)到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。

9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設(shè)。爭取項(xiàng)目投資，進(jìn)一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。

10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風(fēng)、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。

落實(shí)五項(xiàng)措施。

**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定。

工作計(jì)劃。

靠實(shí)工作責(zé)任完善工作機(jī)制轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)加強(qiáng)督查檢查狠抓工作落實(shí)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，加強(qiáng)黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動，切實(shí)提高遠(yuǎn)程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的核心作用。

二是完善工作運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認(rèn)真修訂完善干部工作運(yùn)行機(jī)制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀(jì)問題責(zé)任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位“三到位”的要求，實(shí)行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實(shí)行單元負(fù)責(zé)制，對現(xiàn)有辦公室重新進(jìn)行整合，優(yōu)化單元負(fù)責(zé)機(jī)制，制定科學(xué)的單元工作新機(jī)制，重點(diǎn)解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達(dá)到工作機(jī)制要科學(xué)，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機(jī)會。讓不想干，不干事的人有危機(jī)，有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負(fù)責(zé)管人管事管效果，做好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機(jī)制建立為重點(diǎn)，持之以恒反“四風(fēng)”，馳而不息改“作風(fēng)”，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實(shí)、服務(wù)群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，從嚴(yán)監(jiān)督管理、從嚴(yán)懲處問責(zé)，尤其對履職盡責(zé)不到位，服務(wù)意識不強(qiáng)，漠視群眾利益，律己不嚴(yán)的干部要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，重點(diǎn)整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風(fēng)邪氣，重點(diǎn)整改村干部應(yīng)付推責(zé)，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風(fēng)氣，特別是對違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決從嚴(yán)查處一起，絕不姑息，努力打造一支風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍。

四是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣各項(xiàng)規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

五是嚴(yán)格落實(shí)督查問效。堅(jiān)持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導(dǎo)向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學(xué)”進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核機(jī)制、獎懲機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和責(zé)任倒查機(jī)制。做到考核機(jī)制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進(jìn)、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅(jiān)持定期督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，分時段對各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實(shí)中存在的突出問題，注重工作實(shí)效。

三、關(guān)于做好今年工作的保障措施。

**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠(yuǎn)謀近施，攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實(shí)。

第一，要完善機(jī)制抓落實(shí)。面對新的形勢和任務(wù)，必須把完善制度機(jī)制作為推動工作落實(shí)的重要動力，切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點(diǎn)工作、典型培育工作任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，將規(guī)劃落實(shí)到村組、田間地頭，將責(zé)任靠實(shí)到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、抓點(diǎn)干部，將進(jìn)度細(xì)化到具體項(xiàng)目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機(jī)制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點(diǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要跟蹤指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，全面落實(shí)到位;對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實(shí)按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機(jī)制。在考核過程中，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、實(shí)事辦理等重點(diǎn)工作的考核權(quán)重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當(dāng)年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎(chǔ)，使考核結(jié)果能夠客觀準(zhǔn)確地反映各村的工作實(shí)際，努力形成“重實(shí)績、尚實(shí)干、夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的工作導(dǎo)向。四要嚴(yán)格獎懲問責(zé)機(jī)制。要高度重視考核結(jié)果運(yùn)用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，對工作滯后的嚴(yán)格落實(shí)處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的村和單位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇三

**鄉(xiāng)人民政府。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

區(qū)委四屆三次全會進(jìn)一步明確了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)奮斗目標(biāo)及20全面發(fā)力、整體突破的思路和舉措。作為**鄉(xiāng)如何結(jié)合實(shí)際與全區(qū)的工作大局相合拍，切實(shí)做好工作，力爭干出特色，鄉(xiāng)黨委、政府對照全會要求盤家底、找差距、謀思路、定措施，年我鄉(xiāng)將緊扣“乘勢而上、跨越發(fā)展”主題和既定工作目標(biāo)，激勵百姓創(chuàng)家業(yè)，能人辦企業(yè)，強(qiáng)勢突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)，加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)和諧進(jìn)步。

一、加大抓工業(yè)、上項(xiàng)目力度。

一要突破單純的“守農(nóng)、守?cái)?、守業(yè)”的保守落后思想，強(qiáng)化抓工業(yè)，求發(fā)展的意識和行動，切實(shí)使村街干部群眾的.思想與建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)相適應(yīng)；二要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人緣地緣優(yōu)勢，強(qiáng)化招商主體和重點(diǎn)，以沿**路各村街為主體抓好群眾招商活動，以現(xiàn)有企業(yè)為主體抓好以商引商，以人緣關(guān)系為主體抓好社會招商；三要堅(jiān)持申報(bào)和盤活存量土地兩手抓，在積極抓好重點(diǎn)項(xiàng)目土地申報(bào)落實(shí)的同時，根據(jù)需要下大力盤活兩個**廠和企業(yè)用地及***畝土地，解決項(xiàng)目落地的平臺；四要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識，號召和鼓勵群眾積極開展創(chuàng)業(yè)活動，號召和鼓勵現(xiàn)有的民營經(jīng)濟(jì)開展二次創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；五要發(fā)揚(yáng)“四千”精神，以項(xiàng)目落地論成敗，年內(nèi)確保引進(jìn)千萬元以上企業(yè)**個，真正在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。

二、夯實(shí)基層組織建設(shè)和社會穩(wěn)定兩大基礎(chǔ)。

在基層組織建設(shè)上，突出黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)、班子建設(shè)、制度建設(shè)、村級經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。要強(qiáng)化兩委換屆成果，保持目前村兩委基本健全的格局，以有人干事實(shí)現(xiàn)工作的有序推動和局面的掌控；要深化兩委換屆成果，提高村街干部的政策水平和工作能力，更好地適應(yīng)農(nóng)村工作需要，實(shí)現(xiàn)村街的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定；要優(yōu)化兩委換屆成果，抓典型帶一般，開展優(yōu)秀兩委班子評選創(chuàng)建活動，樹標(biāo)桿，兌獎懲，打破看攤守業(yè)的暮氣，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，實(shí)現(xiàn)工作整體上水平。在促進(jìn)社會穩(wěn)定上，要充分發(fā)揮“三位一體”調(diào)解機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)信訪服務(wù)中心的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效吸附全鄉(xiāng)信訪矛盾；要落實(shí)矛盾隱患排查和責(zé)任追究制度，破除被動應(yīng)付和責(zé)任不清的問題，更好的抓初訪，抓下訪；要落實(shí)“橫向到邊、縱向到底”的長效保障機(jī)制，強(qiáng)化就地化解矛盾、解決問題的合力，全方位維護(hù)穩(wěn)定。

三、扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)。

一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好***畝世行三期土地開發(fā)項(xiàng)目，利用土地開發(fā)機(jī)遇，依托水、電、路、管道等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完備的優(yōu)勢，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的**、**、**三個村街進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展蔬菜、花卉、養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整精品區(qū)、亮點(diǎn)區(qū)。

二是抓好沼氣建設(shè)。以全鄉(xiāng)已建的**個沼氣池為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮**、**兩個沼氣示范村的帶動作用，再發(fā)展沼氣專業(yè)村*個，力爭年內(nèi)新建沼氣池****個以上，全鄉(xiāng)沼氣使用普及率達(dá)到**%。

三是抓好**、**兩個特色產(chǎn)業(yè)。要在做大做強(qiáng)上下功夫，再擴(kuò)大臘桿種植面積**畝，**加工戶和產(chǎn)量明顯增加，提高規(guī)模效益和產(chǎn)出效益；要抓好經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，健全規(guī)范產(chǎn)業(yè)協(xié)會，提高產(chǎn)品的外向度和美譽(yù)度；要抓好龍頭建設(shè)，組織種植、加工、銷售大戶外出參觀學(xué)習(xí)，引進(jìn)加工項(xiàng)目，拓展銷售渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

四是抓好社會事業(yè)。針對群眾普遍關(guān)心的打井、修路、優(yōu)撫等急、難問題，想盡一切辦法辦好辦實(shí)。積極爭取上級支持，解決**、**、**3個村街的人畜飲水，同時研究和實(shí)行村街機(jī)井管理辦法；借助村村通油路契機(jī)，全力抓好全長**公里的四條鄉(xiāng)村道路的改造升級；積極協(xié)調(diào)上級部門，修繕橋涵*座，打深機(jī)井*眼，鋪設(shè)管道**米，更好改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大農(nóng)村弱勢群體生活救助、特困家庭危漏房屋翻修、中小學(xué)危房改造、安全生產(chǎn)檢查和資金落實(shí)力度，保證生產(chǎn)生活安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇四

各地三級干部會議一般在每年的春節(jié)前后召開，會議主要議程是，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照各級黨代會的部署要求，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，全面安排新的一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)措施，下面是本站小編給大家整理的三級干部會議講話，僅供參考。

同志們：

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心合力、攻堅(jiān)奮進(jìn)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢?！皟商嵘保旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%，財(cái)政總收入增長2.1%，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。農(nóng)機(jī)示范、糧食生產(chǎn)、水土保持、內(nèi)聯(lián)引資、安全生產(chǎn)、人口計(jì)生、擁軍優(yōu)屬等12項(xiàng)工作進(jìn)入全國、全省先進(jìn)行列，對外影響持續(xù)提升。“兩加快”：循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收，文化園抓緊推進(jìn)，飛地園立項(xiàng)建設(shè)，新的增長點(diǎn)正在形成，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項(xiàng)目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快。“兩改善”：再生資源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項(xiàng)實(shí)事任務(wù)如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進(jìn)，困境建新功。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市所有建設(shè)者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅(jiān)之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實(shí)好部署，做出新的成績，適應(yīng)好新常態(tài)?關(guān)鍵還是要堅(jiān)持習(xí)“四個全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個堅(jiān)定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。

一、要狠抓項(xiàng)目促發(fā)展。

發(fā)展是第一要務(wù)，項(xiàng)目是第一載體。要千方百計(jì)爭項(xiàng)引項(xiàng)，集中力量建好項(xiàng)目。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)升級抓項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)廠房年內(nèi)要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗(yàn)收。工業(yè)園要竣工億元項(xiàng)目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)。飛地園要千方百計(jì)擠進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目庫，盡快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保招商項(xiàng)目落地。文化園要加快建設(shè)，完成好年內(nèi)開園任務(wù)。農(nóng)田水利方面，要積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，完成溝渠疏浚年度任務(wù)，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產(chǎn)量45萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)。

二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項(xiàng)目。加快西片區(qū)開發(fā)，建設(shè)魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風(fēng)光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復(fù)、棚戶區(qū)改造和道路景觀建設(shè)，加快新市古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴(kuò)建110千伏變電站2個、投運(yùn)35千伏變電站2個。

三要圍繞民生民利抓項(xiàng)目。在全面完成上級實(shí)事任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項(xiàng)目。二是實(shí)施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是消除c、d級學(xué)校危房5萬平方米。四是啟動中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計(jì)劃完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和公租房新建任務(wù)。

四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項(xiàng)目。推進(jìn)劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項(xiàng)目，啟動塑料橡膠專業(yè)市場實(shí)質(zhì)性建設(shè)。爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治整市推進(jìn)項(xiàng)目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展“保護(hù)汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動，對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域?qū)嵭屑t線管理。搶抓季節(jié)，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。

二、要狠抓改革促發(fā)展。

改革創(chuàng)新是順應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要精準(zhǔn)對接政策，落實(shí)規(guī)定動作，結(jié)合汨羅實(shí)際，做好自選動作。

經(jīng)濟(jì)管理方面，要著力完善園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應(yīng)市場要求。深化商事制度改革，堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”，探索“三證(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)合一”。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，啟動不動產(chǎn)登記制度改革，推進(jìn)公車改革。爭取省直管縣改革試點(diǎn)。

社會事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，啟動新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養(yǎng)老模式，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務(wù)三個管理點(diǎn)，改進(jìn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林地確權(quán)登記工作，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。按照“政府引導(dǎo)、村民自愿、公平有償”原則，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革的積極參與者和真正受益者。

三、要狠抓保障促發(fā)展。

一要優(yōu)化土地供給。根據(jù)項(xiàng)目需要，力爭全年拿回用地指標(biāo)不少于3000畝，盤活存量土地不少于300畝。強(qiáng)化土地出讓。

合同。

監(jiān)管，競爭性分配用地指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉(zhuǎn)型，保護(hù)城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。

二要加強(qiáng)資金籌措。清理規(guī)范融資平臺的同時，探索ppp、基金、股權(quán)、證券等融資模式，做好年內(nèi)企業(yè)債的發(fā)行工作，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農(nóng)金融事業(yè)部試點(diǎn)，鼓勵銀行下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)，完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎(chǔ)上提高4個百分點(diǎn)。鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，激發(fā)社會資本的創(chuàng)業(yè)活力。

三要創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實(shí)施“平安細(xì)胞工程”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅(jiān)持“三單”管理，精簡、規(guī)范行政審批。堅(jiān)守承諾，兌現(xiàn)合同，落實(shí)飛地園“一條龍服務(wù)”、“一站式收費(fèi)”。特別是關(guān)系到群眾就業(yè)、財(cái)政增收和未來發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務(wù)。凡是有令不行、有禁不止的，要堅(jiān)決嚴(yán)查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅(jiān)決打擊到位。

同志們，今天已是3月3日，實(shí)現(xiàn)一季度開門紅，當(dāng)前要突出抓好五項(xiàng)工作：一是抓好春耕備耕。要加強(qiáng)農(nóng)資組織供應(yīng)，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災(zāi)害，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，扎實(shí)防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財(cái)稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產(chǎn)調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，確保一季度財(cái)稅入庫進(jìn)度。四是抓好人口計(jì)生工作。要突出春季計(jì)生重點(diǎn)，做好經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項(xiàng)目。

同志們，目標(biāo)凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為幸福汨羅建設(shè)，為打造湖南岳陽新增長極作出我們的貢獻(xiàn)!

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動報(bào)告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認(rèn)真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項(xiàng)工作，表彰先進(jìn)，安排20xx年工作，進(jìn)一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認(rèn)真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實(shí)。在會上還對目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進(jìn)行了通報(bào)表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻(xiàn)。希望大家在總結(jié)去年工作時候要向先進(jìn)單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關(guān)于20xx年工作的體會。

20xx年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實(shí)帶隊(duì)伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項(xiàng)改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團(tuán)結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細(xì)了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放在全市中去比較，通過對比得出一個結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財(cái)政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比上來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與我們縣四大班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會：

(一)必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時，這是我們感受最深的一點(diǎn)。一個縣的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要進(jìn)步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實(shí)際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進(jìn)行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實(shí)踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過全市“學(xué)先進(jìn)查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，必須把“工業(yè)強(qiáng)縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實(shí)踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實(shí)際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有所提升，進(jìn)而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認(rèn)為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達(dá)到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進(jìn)一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個層次推進(jìn)。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元?？梢哉f，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進(jìn)縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨(dú)秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，我們通過開放，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務(wù)工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項(xiàng)，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實(shí)踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

(二)必須以改革為動力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項(xiàng)改革力度的一年。企業(yè)改革強(qiáng)力推進(jìn)，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費(fèi)改革認(rèn)真落實(shí)降點(diǎn)和直補(bǔ)政策，農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)展比較順利?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強(qiáng)力推進(jìn)，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗(yàn)。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進(jìn)要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴(kuò)股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，改善了投資環(huán)境。各項(xiàng)改革的順利推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅(jiān)持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全方位地?cái)U(kuò)大開放，以此推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

(四)必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強(qiáng)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進(jìn)行安排部署，切實(shí)加強(qiáng)對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進(jìn)一步加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認(rèn)真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)縣活動，同時加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供法制保障。切實(shí)做好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機(jī)制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(五)必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。過去的一年，我們堅(jiān)持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅(jiān)持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整，深入開展了弘揚(yáng)“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，推動了各項(xiàng)工作的順利開展。

總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量小。雖然我縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因?yàn)槲覀兊幕鶖?shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟(jì)總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實(shí)力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財(cái)政收入5個億，而我縣20xx年財(cái)政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達(dá)到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟(jì)總量小，給縣鄉(xiāng)財(cái)政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務(wù)，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財(cái)政收入的比重偏低、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財(cái)政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財(cái)政收入的80%應(yīng)該來自稅收，而我們的財(cái)政收入70%卻來自費(fèi)收。再說財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，仍是一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟(jì)具有支撐和帶動作用的大項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財(cái)政收入有支撐作用的工業(yè)項(xiàng)目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

第二個問題，關(guān)于20xx年的工作重點(diǎn)。

20xx年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);以深化改革為動力，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加財(cái)政收入。

一是進(jìn)一步突出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持把盤活存量、擴(kuò)大增量和提高運(yùn)行質(zhì)量結(jié)合起來，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量增長并重，同步推進(jìn)。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)抓好運(yùn)行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和縣鄉(xiāng)財(cái)源。明年工業(yè)要抓好五個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴(kuò)建新廠，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機(jī)遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項(xiàng)目;四是糧食局糧油加工項(xiàng)目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設(shè);五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團(tuán)。通過這五大項(xiàng)目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財(cái)源。

二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點(diǎn)，要進(jìn)一步擴(kuò)大面積，實(shí)行區(qū)域化布局和規(guī)模化生產(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強(qiáng)力推進(jìn)。同時，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進(jìn)一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進(jìn)食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認(rèn)為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;二是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計(jì)劃生育，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村里還很亂，就是不稱職。總的來說，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進(jìn)一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計(jì)地提供資金、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀(jì)人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實(shí)現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強(qiáng)化勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進(jìn)人才，輸出勞動力，引進(jìn)生產(chǎn)力。

第二、以改革為動力，推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加大工作力度，切實(shí)做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點(diǎn)名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實(shí)干得不錯。進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革，下一步要推進(jìn)糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進(jìn)一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因?yàn)楦母锍霈F(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機(jī)，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。

第三、以人為本，認(rèn)真解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

構(gòu)建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項(xiàng)新的任務(wù)?？梢哉f，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會是我們做好各項(xiàng)工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實(shí)解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當(dāng)渠道維護(hù)自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅(jiān)持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進(jìn)縣為載體，群防群控，保持嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實(shí)加強(qiáng)政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇上，全力支持和加強(qiáng)政法工作。同時，要是認(rèn)真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實(shí)解決司法不公的問題。五是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點(diǎn)的取締和打擊力度，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

20xx年我縣的各項(xiàng)工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這項(xiàng)活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進(jìn)性教育活動，不能留空白點(diǎn)，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實(shí)地開展。要通過這次先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進(jìn)性教育活動，解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，重點(diǎn)解決學(xué)風(fēng)不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風(fēng)不實(shí)的問題、為政不廉的問題。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學(xué)習(xí)能力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。第二個是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實(shí)際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛護(hù)村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實(shí)際困難。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提倡說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效。

第三個問題，關(guān)于20xx年工作要求。

一是要進(jìn)一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進(jìn)一步解放思想，是因?yàn)榻夥潘枷霙]有止境，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進(jìn)，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實(shí)際進(jìn)行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實(shí)際結(jié)合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進(jìn)發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)。要堅(jiān)決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點(diǎn)壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩桑龅降米锶说氖聽幹?，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實(shí)。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟(jì)社會推向發(fā)展的快車道做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

借這個機(jī)會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團(tuán)結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，

工作總結(jié)。

簡明扼要客觀實(shí)際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項(xiàng)工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實(shí)。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階貢獻(xiàn)自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上，借這個機(jī)會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

一、明思路。

元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當(dāng)長一段時間，林州的發(fā)展思路進(jìn)行了一個詳細(xì)的論述研討，大家一致認(rèn)為市委明確的下一步工作思路符合林州的實(shí)際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實(shí)質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。

為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟(jì)的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟(jì)要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當(dāng)然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負(fù)增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強(qiáng)化這么一個理念。

為什么說要堅(jiān)持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實(shí)現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進(jìn)程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感。“富、美、?！边@三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。

為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標(biāo)，但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了，愿景提出來了，但是實(shí)現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨(dú)大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達(dá)十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實(shí)際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動，大家要有所側(cè)重。

什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實(shí)三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因?yàn)橛泻芏喽际谴逡患壍母刹?，我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實(shí)際的。為什么叫全域式景區(qū)，因?yàn)?046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進(jìn)入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟(jì)時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝。現(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、咱們的財(cái)政收入，工業(yè)占比越來越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財(cái)政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達(dá)、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)。現(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進(jìn)來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽(yù)感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。

二、樹正氣。

一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任?？渴裁磥順湔龤?，我想主要有這么幾個方面。

一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟(jì)有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認(rèn)真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認(rèn)真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團(tuán)結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點(diǎn)、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔(dān)任這個職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點(diǎn)消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個地方的風(fēng)氣、樹正氣，什么方法最靈驗(yàn)?用干部的方法最靈驗(yàn)，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔(dān)任這個黨委書記、擔(dān)任這個局長了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨(dú)談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報(bào)，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報(bào)的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認(rèn)為值，你當(dāng)一個地方的黨委書記，你自己的干部隊(duì)伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進(jìn)。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點(diǎn)我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅(jiān)持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進(jìn)農(nóng)戶、模范戶進(jìn)行了表彰，這就非常好嘛?，F(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復(fù)起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽(yù)感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽(yù)，物質(zhì)的東西其實(shí)是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財(cái)富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財(cái)富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。

三是懲歪風(fēng)。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機(jī)關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀(jì)委要去查一查，屬于作風(fēng)問題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理，經(jīng)濟(jì)問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務(wù)人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認(rèn)真反思一下，如果再不改，堅(jiān)決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強(qiáng)基礎(chǔ)。

一是要狠抓黨建責(zé)任落實(shí)。這幾年我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強(qiáng)調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任，特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。

二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強(qiáng)黨組織建設(shè)的文件，一個是做強(qiáng)做大村級集體經(jīng)濟(jì)的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務(wù)，建立臺賬。基礎(chǔ)不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟(jì)收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實(shí)事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟(jì)一定要從今年開始有計(jì)劃的，明確任務(wù)的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟(jì)提升一個大臺階?；鶎狱h組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟(jì)反過來又加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實(shí)惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機(jī)制體制去管事。這是一個基礎(chǔ)。

三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實(shí)踐證明是非常行之有效的。

四、添動力。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財(cái)政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財(cái)政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費(fèi)，我就說了，計(jì)劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅(jiān)持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財(cái)權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進(jìn)一步交流，怎么樣進(jìn)一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進(jìn)一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機(jī)制要健全;三是要做好“六個一”工程。

二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽(yù)村長、名譽(yù)村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當(dāng)村里的名譽(yù)村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽(yù)村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項(xiàng)目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟(jì)效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠(yuǎn)。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實(shí)現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學(xué)院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認(rèn)真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進(jìn)，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項(xiàng)目圖、路徑圖、實(shí)現(xiàn)圖、時間圖。”這就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７郑婚T心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準(zhǔn)備的。

講話稿。

子啊?那是當(dāng)了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。

四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。

五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進(jìn)培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進(jìn)力度，注重吸引、引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強(qiáng)化金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。

三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實(shí)用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項(xiàng)目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項(xiàng)目上。這里我要強(qiáng)調(diào)的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項(xiàng)目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項(xiàng)目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項(xiàng)目為載體，抓緊時間謀劃好項(xiàng)目，落地好項(xiàng)目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。

五是城鎮(zhèn)化。要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進(jìn)一步完善農(nóng)民進(jìn)城購房等政策措施。要強(qiáng)化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進(jìn)程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點(diǎn)放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)履好職、盡好責(zé)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實(shí)到村、落實(shí)到人，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總而言之，借這個機(jī)會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅(jiān)定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇五

同志們：

借這個機(jī)會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團(tuán)結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，工作總結(jié)簡明扼要客觀實(shí)際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項(xiàng)工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實(shí)。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階貢獻(xiàn)自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上，借這個機(jī)會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

一、明思路。

元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當(dāng)長一段時間，林州的發(fā)展思路進(jìn)行了一個詳細(xì)的論述研討，大家一致認(rèn)為市委明確的下一步工作思路符合林州的實(shí)際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實(shí)質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。

為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟(jì)的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟(jì)要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當(dāng)然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負(fù)增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強(qiáng)化這么一個理念。

為什么說要堅(jiān)持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實(shí)現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進(jìn)程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感?！案?、美、?！边@三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。

為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標(biāo)，但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了，愿景提出來了，但是實(shí)現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨(dú)大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達(dá)十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實(shí)際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動，大家要有所側(cè)重。

什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實(shí)三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因?yàn)橛泻芏喽际谴逡患壍母刹浚以谶@里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實(shí)際的。為什么叫全域式景區(qū)，因?yàn)?046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進(jìn)入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟(jì)時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝?，F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、咱們的財(cái)政收入，工業(yè)占比越來越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財(cái)政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達(dá)、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)。現(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進(jìn)來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽(yù)感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。

二、樹正氣。

一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任?？渴裁磥順湔龤?，我想主要有這么幾個方面。

一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟(jì)有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認(rèn)真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認(rèn)真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團(tuán)結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點(diǎn)、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔(dān)任這個職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點(diǎn)消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個地方的風(fēng)氣、樹正氣，什么方法最靈驗(yàn)?用干部的方法最靈驗(yàn)，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔(dān)任這個黨委書記、擔(dān)任這個局長了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨(dú)談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報(bào)，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報(bào)的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認(rèn)為值，你當(dāng)一個地方的黨委書記，你自己的干部隊(duì)伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進(jìn)。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點(diǎn)我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅(jiān)持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進(jìn)農(nóng)戶、模范戶進(jìn)行了表彰，這就非常好嘛?，F(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復(fù)起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽(yù)感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽(yù)，物質(zhì)的東西其實(shí)是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財(cái)富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財(cái)富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。

三是懲歪風(fēng)。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機(jī)關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀(jì)委要去查一查，屬于作風(fēng)問題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理，經(jīng)濟(jì)問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務(wù)人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認(rèn)真反思一下，如果再不改，堅(jiān)決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強(qiáng)基礎(chǔ)。

一是要狠抓黨建責(zé)任落實(shí)。這幾年我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強(qiáng)調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任，特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。

二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強(qiáng)黨組織建設(shè)的文件，一個是做強(qiáng)做大村級集體經(jīng)濟(jì)的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務(wù)，建立臺賬?；A(chǔ)不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟(jì)收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實(shí)事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟(jì)一定要從今年開始有計(jì)劃的，明確任務(wù)的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟(jì)提升一個大臺階?；鶎狱h組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟(jì)反過來又加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實(shí)惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機(jī)制體制去管事。這是一個基礎(chǔ)。

三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實(shí)踐證明是非常行之有效的。

四、添動力。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財(cái)政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財(cái)政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費(fèi)，我就說了，計(jì)劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅(jiān)持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財(cái)權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進(jìn)一步交流，怎么樣進(jìn)一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進(jìn)一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機(jī)制要健全;三是要做好“六個一”工程。

二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽(yù)村長、名譽(yù)村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當(dāng)村里的名譽(yù)村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽(yù)村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項(xiàng)目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟(jì)效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠(yuǎn)。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實(shí)現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學(xué)院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認(rèn)真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進(jìn)，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項(xiàng)目圖、路徑圖、實(shí)現(xiàn)圖、時間圖?！边@就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７郑婚T心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準(zhǔn)備的講話稿子啊?那是當(dāng)了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。

四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。

五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進(jìn)培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進(jìn)力度，注重吸引、引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強(qiáng)化金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。

三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實(shí)用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項(xiàng)目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項(xiàng)目上。這里我要強(qiáng)調(diào)的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項(xiàng)目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項(xiàng)目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項(xiàng)目為載體，抓緊時間謀劃好項(xiàng)目，落地好項(xiàng)目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。

五是城鎮(zhèn)化。要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進(jìn)一步完善農(nóng)民進(jìn)城購房等政策措施。要強(qiáng)化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進(jìn)程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點(diǎn)放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)履好職、盡好責(zé)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實(shí)到村、落實(shí)到人，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總而言之，借這個機(jī)會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅(jiān)定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇六

同志們：

為期三天的全縣三級干部會議，在全體與會人員的共同努力下，今天就要圓滿結(jié)束了。這次會議，是在“”開局之年，全縣各項(xiàng)工作開篇布局的關(guān)鍵時刻，召開的一次事關(guān)全局的十分重要的會議。會議集中體現(xiàn)了縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，必將對推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“”的漂亮開局，進(jìn)而早日實(shí)現(xiàn)“荊州縣市發(fā)展?fàn)幍谝?，湖北縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

這次會上，縣委、縣政府對20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評、納稅大戶、“三服務(wù)”、工業(yè)發(fā)展、招商引資、支農(nóng)工作等6個方面的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，10個先進(jìn)代表作了典型發(fā)言;柳保軍同志、姚錫發(fā)同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了專題部署;縣委書記張萬超同志對20xx年工作進(jìn)行了點(diǎn)評，對20xx年如何抓好各項(xiàng)工作落實(shí)進(jìn)行了動員;會議還套開了全縣人口和計(jì)劃生育工作會議。今天上午，與會同志圍繞本次會議的主題，重點(diǎn)是圍繞張書記的報(bào)告進(jìn)行了深入討論;剛才，又有5個單位作了表態(tài)發(fā)言，王部長就“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”工作進(jìn)行了安排部署。總的來講，整個會議準(zhǔn)備充分、安排緊湊、內(nèi)容豐富、主題鮮明，達(dá)到了提神鼓勁、堅(jiān)定信心、激勵斗志、凝聚力量的目的。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好會議精神的落實(shí)，以受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人為榜樣，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作舉措，奮力推動公安經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。下面，我主要就如何貫徹落實(shí)會議精神，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，講三個方面的意見：

一、跨越發(fā)展，干勁要足。

面對“”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，省、市都把跨越發(fā)展作為主基調(diào)?？h委、縣政府未雨綢繆，審時度勢，也響當(dāng)當(dāng)?shù)靥岢隽恕啊逼陂g“荊州縣市發(fā)展?fàn)幍谝?，湖北縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)。春節(jié)前后，省、市、縣先后召開“兩會”，通過法定程序批準(zhǔn)了各級的“”規(guī)劃綱要，同時也意味著吹響了跨越發(fā)展的集結(jié)號。要完成公安跨越發(fā)展的目標(biāo)，全縣上下首先要振奮精神，堅(jiān)定信心，凝心聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)，始終保持一種奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定成敗，對成就事業(yè)起著決定性作用。我們要高揚(yáng)跨越發(fā)展的主旋律，組織跨越發(fā)展的大合唱，奏響跨越發(fā)展的最強(qiáng)音。

一是要振奮精神。昨天，張書記對全縣一年來的工作實(shí)事求是地進(jìn)行了全面盤點(diǎn)、系統(tǒng)總結(jié)?？梢哉f，近年來公安的發(fā)展和變化，可圈可點(diǎn)，有聲有色，縣內(nèi)的同志們包括公安在外同鄉(xiāng)有目共睹，感同身受。不僅如此，公安在外的知名度、美譽(yù)度也在顯著提升，省、市領(lǐng)導(dǎo)也給予了我們高度評價。有形的變化是有限的、次要的，成績已經(jīng)成為過去，最為重要、最為寶貴的是，近年來，在以張書記為首的縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下干群一心，精誠團(tuán)結(jié)，眾志成城，干事創(chuàng)業(yè)，這才是我們彌足珍貴、不可估量的精神財(cái)富，可以說，公安迎了天時地利人和的最好發(fā)展時期，也是公安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，公安已經(jīng)開始步入發(fā)展的快車道，站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。盡管我們的工作中還存在一些問題，前進(jìn)道路上也不可避免地面臨一些可以預(yù)見或不可預(yù)見的困難，但是總的來看，公安經(jīng)濟(jì)社會蓄勢待發(fā)，已經(jīng)具備加速發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。對此，我們要充滿自信，堅(jiān)定信心。

二是要凝心聚力。實(shí)現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，必須依靠全縣各級干部、廣大群眾和百萬人民的共同努力。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的運(yùn)動場上，我們?nèi)巳硕家蔀檫\(yùn)動員、成為宣傳員，而不能只當(dāng)評論員和觀察員，不能看熱鬧、說閑話。這次三級干部會議，我們新增加農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶的代表參會，也就是要發(fā)出一個信號，實(shí)現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，我們要調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力。正月十六上午，縣委召開“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會，決定對今年年內(nèi)要全面實(shí)施的關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的18個重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目，全部由“四大家”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、征地、拆遷的前期準(zhǔn)備，到具體實(shí)施過程的組織、協(xié)調(diào)、督辦，實(shí)行一包到底的項(xiàng)目責(zé)任制?！八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)人人負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目，體現(xiàn)了縣“四大家”同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好形象，也給全縣各級干部做出了榜樣。全縣各級各部門都要圍繞縣委、政府的工作部署，一個聲音，一個步調(diào)，心無旁騖，群策群力，形成跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是要爭先創(chuàng)優(yōu)。這次會上，我們大張旗鼓地表彰先進(jìn)，結(jié)賬兌現(xiàn)，目的就是要在全縣上下營造一種千帆競發(fā)、百舸爭流、爭先恐后、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。通過今天上午的討論，大家普遍反映，會議開出了壓力，也開出了動力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門包括各類市場主體，都要以這次會議為契機(jī)，積極爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。受到表彰的單位要珍惜榮譽(yù)，永不懈怠，永不自滿，再鼓干勁，再接再厲，再創(chuàng)佳績;后進(jìn)的單位不要埋怨指責(zé)，而要積極查找差距，要服氣不泄氣，知恥而后勇，變壓力為動力，不甘落后，奮起直追，迎頭趕上，后來居上;中游的單位要調(diào)整目標(biāo)定位，學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。不僅要立足于在縣內(nèi)當(dāng)標(biāo)竿，爭先進(jìn)，還要跳出公安，站在全市、全省乃至全國的范圍，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以行行業(yè)業(yè)、方方面面、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村組組的奮力爭先進(jìn)位，來確保我縣跨越發(fā)展、“雙爭”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、跨越發(fā)展，給力要猛。

今年是“”規(guī)劃的第一年。五年看頭年，頭年最關(guān)鍵。年前的縣委擴(kuò)大會和“兩會”，都對今年的工作進(jìn)行了全面部署。昨天上午，柳書記、姚書記又分別對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體安排，張書記對如何抓好落實(shí)進(jìn)行了深入動員。大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已明，關(guān)鍵在于落實(shí)，這既是擺在我們面前的重要政治任務(wù)，也是對我們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。要跨越發(fā)展，前提是工作上要有新跨越，要有突破性的措施，要有超常規(guī)的力度和韌勁，苦干實(shí)干加巧干，腳踏實(shí)地，一抓到底，不達(dá)目的不罷休。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四項(xiàng)全局性的工作。

(一)著力推進(jìn)征地拆遷，加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐，依托大項(xiàng)目，推進(jìn)大建設(shè)，促進(jìn)大發(fā)展，是我們過去成功的經(jīng)驗(yàn)，更是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要著力點(diǎn)。今年是我縣各項(xiàng)建設(shè)投入力度最大的一年，也是政府直接投資最多的一年，建設(shè)任務(wù)、項(xiàng)目落地任務(wù)十分繁重。工業(yè)發(fā)展方面，我們要重點(diǎn)支持和推進(jìn)金安紡織15萬錠紡紗項(xiàng)目，新生源10萬噸發(fā)酵蛋白飼料原料、10萬噸合成氨及1萬噸氨基酸生產(chǎn)線項(xiàng)目，漢興科技石油化工綜合項(xiàng)目，中糧油料蛋白加工項(xiàng)目，移栽靈新型水稻抗倒伏劑項(xiàng)目，湖北車橋汽車及獨(dú)立懸掛總成生產(chǎn)線項(xiàng)目，湖北天樂新材料公司木塑復(fù)合型材項(xiàng)目，浙江麗森木業(yè)集團(tuán)中高密度纖維板項(xiàng)目，華燁水產(chǎn)深加工項(xiàng)目，本邦電氣二極管發(fā)光燈生產(chǎn)線項(xiàng)目等40個技改擴(kuò)能和招商引資項(xiàng)目;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要新建國家食用油儲備庫、華中糧棉油期現(xiàn)貨交易市場、湖北農(nóng)資倉儲中心等項(xiàng)目;基礎(chǔ)設(shè)施方面，要全面開工岳宜高速公安段、荊岳鐵路公安段、迎賓大道建設(shè)、園區(qū)平臺建設(shè)、朱家灣綜合碼頭續(xù)建等項(xiàng)目;生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，有麒天紙業(yè)污水綜合治理工程及節(jié)能改造項(xiàng)目、污水處理廠新建日處理6萬噸污水項(xiàng)目、垃圾處理中心填埋場項(xiàng)目等;農(nóng)田水利方面，有松東河堤防加固、荊南四河堤防加培及護(hù)坡、飲水安全農(nóng)村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、血防滅螺綜合治理等項(xiàng)目;社會事業(yè)方面，有一中新建設(shè)、人民醫(yī)院新建、廉租房民樂小區(qū)、殯儀館整體搬遷等項(xiàng)目;城市建設(shè)方面，有天心洲公園建設(shè)、老城區(qū)主次干道全面黑化、城區(qū)沿路沿江園林綠化等項(xiàng)目。

通過近幾年項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐，總結(jié)成敗得失，供地滯后特別是拆遷緩慢，已經(jīng)并將長期成為項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸制約。因此，我們要把及時依法供應(yīng)土地作為項(xiàng)目建設(shè)的突破口和牛鼻子，上下一心，齊抓共管，切實(shí)做到提前報(bào)批土地，依法征收土地，規(guī)范供地用地。

一是提前報(bào)批土地。目前，國家在土地管理上實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，政策緊、要求高、查處嚴(yán)，特別是基本農(nóng)田保護(hù)更是一條不可逾越的紅線。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快，用地需求劇增，但用地計(jì)劃偏緊，土地供需矛盾十分突出，特別是今年更為明顯。必須強(qiáng)調(diào)，所有建設(shè)項(xiàng)目包括農(nóng)民建房用地，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，符合年度用地計(jì)劃。各用地單位必須嚴(yán)格土地報(bào)批程序，在相關(guān)用地手續(xù)未辦理前，不得擅自開工建設(shè)。這就要求我們未雨綢繆，及早準(zhǔn)備，凡是由縣負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，在項(xiàng)目正式實(shí)施之前，提前完成土地的報(bào)批工作。土地先報(bào)批，后征地，再供地，最后才能按照供地。

合同。

的約定使用土地，嚴(yán)禁未批先用、邊報(bào)邊用。國土部門要提前介入，主動服務(wù)，積極開展對上土地報(bào)批工作，盡全力爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)計(jì)劃。必要時，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到省廳市局跑計(jì)劃，爭指標(biāo)。土地報(bào)批過程中，勞動保障、住建、環(huán)保、發(fā)改等部門要通力配合，提供相關(guān)資料，及時解決征地報(bào)批中的難點(diǎn)問題，促進(jìn)重大投資項(xiàng)目早報(bào)批、早啟動、早實(shí)施。

二是依法征地拆遷。今年我縣征地拆遷任務(wù)十分繁重，僅城區(qū)周邊就要完成城南片區(qū)、青吉工業(yè)園，迎賓大道、原種場等5000多畝的征地任務(wù)，城區(qū)外還有荊岳鐵路、江南高速等一系列項(xiàng)目的征地任務(wù)。土地征收工作是一項(xiàng)難度很大、政策性很強(qiáng)的工作，我們既要保證征收任務(wù)的完成，更要保障好被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范征地程序，規(guī)范征地拆遷行為，兌現(xiàn)好征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償和拆遷補(bǔ)償。要積極探索征地補(bǔ)償安置的長效機(jī)制，健全失地農(nóng)民社會保障制度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，為被征地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)。要做好被拆遷戶的集中安置還建工作，加快青吉、福利、大圣、原種場、農(nóng)科所等處的還建安置小區(qū)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行公告制度和聽證制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力化解征地拆遷中的各種矛盾，確保一方穩(wěn)定。同時，各被征地單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部，要義無反顧的擔(dān)當(dāng)起征地拆遷直接責(zé)任人的職責(zé)，旗幟鮮明地支持縣委、政府的決策部署，做好耐心細(xì)致的政策解釋和思想政治工作，理直氣壯地教育引導(dǎo)廣大被征地農(nóng)民，堅(jiān)持抵制土地征收拆遷過程中超越政策底線的漫天要價和其它無理要求。

四是嚴(yán)查違規(guī)用地。根據(jù)全國全省土地工作會議精神，今年是土地督察年。武漢督察局將在4月份抽調(diào)30多人開展為期3個月的土地利用例行督察，重點(diǎn)對去年新增建設(shè)用地進(jìn)行督察，查供地率，查違法用地，查衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題圖斑的整改落實(shí)情況。目前，我縣違法違規(guī)用地屢禁不止，宗數(shù)多、面積多、分布廣、性質(zhì)惡劣。有的同志錯誤地認(rèn)為土地違法是因公違法，是因發(fā)展違法，責(zé)任不大，這是十分錯誤的認(rèn)識。實(shí)際上，土地違法，最后都是各級行政一把手負(fù)責(zé)。我們要深刻認(rèn)識到土地違法問責(zé)的嚴(yán)肅性和嚴(yán)厲性，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)用地問題的發(fā)生。要加強(qiáng)動態(tài)巡查，樹立預(yù)防重于查處的理念，完善協(xié)管員制度和土地違法報(bào)告制度，推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移、執(zhí)法重心下移，堅(jiān)決遏制土地違法的勢頭。要切實(shí)規(guī)范用地行為，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場監(jiān)管力度，重點(diǎn)開展未批先用、批而未用、未供即用土地專項(xiàng)清理和出讓合同專項(xiàng)清理工作，嚴(yán)肅查處違反土地利用規(guī)劃、擅自改變批準(zhǔn)用途、增加容積率、閑置浪費(fèi)土地資源的違法違規(guī)行為。要從源頭制止，堅(jiān)持做到“三不”，絕不為違法用地單位買單，不為未批先用的補(bǔ)辦手續(xù)，不為違法占用耕地的調(diào)整規(guī)劃，對一般違規(guī)用地要先處理后補(bǔ)辦手續(xù)，對嚴(yán)重違法用地的要先拆除后查處，并且移送有關(guān)部門。要確保我縣在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地例行督察中不被查處、不被問責(zé)、不被約談，不停批我縣的新增用地計(jì)劃。

(二)著力突破資金瓶頸，強(qiáng)化投入保障。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，資金是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的源頭活水。當(dāng)前，中央實(shí)行積極穩(wěn)健審慎靈活的宏觀政策取向，央行收縮流動性，貨幣從緊，投入不足的問題將會嚴(yán)重影響我縣加快發(fā)展。為此，我們必須把解決資金投入問題作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的又一重要著力點(diǎn)。

一是要積極對上爭取。各級各部門一定要高度重視，積極跑省進(jìn)京，爭取更多的支持，爭取更多的投資。當(dāng)前，中央雖然在緊縮銀根，但擴(kuò)內(nèi)需的政策沒有變，中省扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、項(xiàng)目很多，并且在不斷增加。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣、畜牧大縣、水產(chǎn)大縣、教育大縣、衛(wèi)生大縣等一系列優(yōu)勢，超前謀劃一批帶動作用強(qiáng)、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的項(xiàng)目，爭取中省更大的投資份額。水利、交通、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門要加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的溝通銜接，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，特別是水利、交通部門要成立專門機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)前期工作，力爭有更多更好的項(xiàng)目列入國家和省市計(jì)劃盤子。對已上報(bào)的項(xiàng)目，要確定專人，緊跟不放，爭取項(xiàng)目早日批復(fù)立項(xiàng)，盡早實(shí)施受益。

二是要狠抓招商引資。開展招商引資，是我們拓寬投入渠道，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)效的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)招商項(xiàng)目的調(diào)研和論證，加快編制100個重點(diǎn)招商項(xiàng)目。要積極對外宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢和招商引資的優(yōu)惠政策，動員有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體及個人來我縣考察投資，特別是要充分發(fā)揮公安籍在外工作人員的信息資源優(yōu)勢，廣泛開展招商活動。要突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞我縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足招大引強(qiáng)，有針對性地組織開展專業(yè)招商活動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)集群發(fā)展?？h招商局要廣泛采取節(jié)會招商、組團(tuán)招商、以商招商等方式，加強(qiáng)專班招商，力爭在引進(jìn)中字頭、國字號、世界500強(qiáng)企業(yè)上取得新突破。

三是要切實(shí)搞活金融。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)，建立政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善征信平臺，促進(jìn)銀企合作，積極開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)、信用村創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)a級金融信用縣和農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。路遙知馬力，烈火煉真金。各金融機(jī)構(gòu)要正確理解好、用心把握好、因勢利用好國家宏觀調(diào)控政策，特別是金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，實(shí)施資金“回流工程”，加大縣域金融信貸投入，確保新增存款全部用于縣域信貸，確保全縣銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長率保持在20%以上。要繼續(xù)發(fā)展壯大民生擔(dān)保公司，支持商業(yè)銀行、花旗貸款公司開展金融業(yè)務(wù)，推動宏泰小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行轉(zhuǎn)型，規(guī)范民間借貸，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題。今年縣政府要對各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行按月考核，對支持縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)要實(shí)行獎勵。

四是要努力激活民資。我縣金融機(jī)構(gòu)儲蓄存款多，民間資本足，蘊(yùn)藏著巨大的投資潛力。各地各單位要把吸納和利用民間資本、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)，解放思想，用好思路聚集民間資本，用好項(xiàng)目盤活民間資本，用好環(huán)境吸引民間資本。要進(jìn)一步完善激活民間資本的政策措施，放寬條件，降低門檻，全面開放，拉動我縣百億存款等民間資本投資到經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域。要善于用足用活一事一議獎勵政策，引導(dǎo)農(nóng)民參與和支持農(nóng)田水利建設(shè)。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目引導(dǎo)，落實(shí)小額貸款，讓民營企業(yè)享受招商引資同等政策，在場地、資金、技術(shù)、信息等方面為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)和支持，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

五是要堅(jiān)持管理生財(cái)。要加強(qiáng)稅收征管。切實(shí)加大對增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的征收力度，加強(qiáng)對個體零散稅收的清理和整頓，加強(qiáng)非稅收入管理，確保應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。對交通、糧食、水產(chǎn)、水利、商務(wù)、供銷等六大系統(tǒng)國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，規(guī)范行政事業(yè)單位門面出租，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。要加強(qiáng)城市資本營運(yùn)。加大城市規(guī)劃建設(shè)配套費(fèi)征收力度，高度壟斷土地一級市場，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地收購儲備和招拍掛，提高土地收益。要加強(qiáng)支出管理。要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性開支，強(qiáng)化預(yù)算約束，采取切實(shí)有效措施控制和降低行政成本。按照陽光財(cái)政和公平財(cái)政的要求，今年，將對部分單位實(shí)行支出限額管理，有錢也不能亂支。同時，要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)專項(xiàng)資金及時撥付，?？顚Ｓ茫贸鲂б妗Ｒ胸?cái)力，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生支出需要，發(fā)揮財(cái)政資金在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。把握政策，突破難點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕已經(jīng)存在的問題，努力形成工作機(jī)制完善、工作制度健全、監(jiān)管手段有力、服務(wù)內(nèi)容全面的農(nóng)村“三資”管理格局，增強(qiáng)自身的造血功能。

(三)著力改善軟硬環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展氛圍。環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)的最大品牌，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。要把優(yōu)化環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競爭點(diǎn)，下大力氣改造硬環(huán)境，用硬措施整治軟環(huán)境，爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢。

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)是我們改善投資環(huán)境，拉動經(jīng)濟(jì)增長的一項(xiàng)重要工作。一方面，要逐步完善縣城功能。今年，斗湖堤城區(qū)要啟動迎賓大道建設(shè)，完成馬嘶橋路、環(huán)城路新建以及楊公堤至孱陵大道路段拓寬改造工程，刷黑老城區(qū)五九路、長江路，改造城區(qū)下水道，治理荊江河;實(shí)施道路行道樹改造工程、斗湖堤城區(qū)安全區(qū)圍堤綠化工程、青吉工業(yè)園和孱陵工業(yè)園道路綠化工程、孱陵大道景觀綠化帶和長江防護(hù)林升級改造工程，新建三袁公園、凱樂堤外江灘公園;依法有序推進(jìn)老城區(qū)連片改造。要深入開展“四城同創(chuàng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化部門和社區(qū)職責(zé)，規(guī)范“門前三包”管理，推進(jìn)城市管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、常態(tài)化，確保今年通過省級園林城市評審。要強(qiáng)力拆除城鄉(xiāng)各類違法違章建筑，依法查處違法建設(shè)行為;要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建管結(jié)合，以建促管，著力解決城區(qū)攤點(diǎn)夜市、洗車修車等各種占道經(jīng)營問題。另一方面，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要全面開展文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)，不斷完善集鎮(zhèn)功能。

二是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。要以水利、交通為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)松東河堤防加固、“一建三改”、水利血防、林業(yè)血防、荊南四河堤防加培護(hù)坡、飲水安全工程新建農(nóng)村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、渠道硬化、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本糧田改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。要以埠河、孟溪大垸和花基臺為重點(diǎn)，因地制宜，分類推進(jìn)，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)到面有序開展。要加大項(xiàng)目資金整合力度，重點(diǎn)抓好孟溪大垸、埠河鎮(zhèn)片區(qū)和沙劉省道埠河沿線、207國道埠河鎮(zhèn)至荊東高速黃金口互通沿線新農(nóng)村建設(shè)力度。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極開展村莊環(huán)境綜合整治，下大力氣解決村莊臟、亂、差問題，建設(shè)“宜居村莊”。

三是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。近些年來，縣委、縣政府高度重視軟環(huán)境的優(yōu)化，雖然取得了一定的成效，但與周邊地區(qū)相比，與企業(yè)的要求相比，仍然還有不小的差距。我們的工作人員為企業(yè)服務(wù)的意識還不夠強(qiáng)，往往認(rèn)為企業(yè)圍著自己轉(zhuǎn)才有“味口”，自己圍著企業(yè)轉(zhuǎn)就沒有形象，對企業(yè)成長支持不夠，保護(hù)企業(yè)發(fā)展壯大的意識還沒有深入人心。這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后，各職能部門要把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為本部門的重要職責(zé)，不折不扣地落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策，但提高了門檻，對年納稅達(dá)到一定額度的企業(yè)，其評估及他項(xiàng)權(quán)證辦理等中介收費(fèi)，繼續(xù)由政府買單，額度以下的，由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，更新服務(wù)理念，變管理為服務(wù)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民眾。要切實(shí)加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職能、依法行政的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為，為市場主體保駕護(hù)航，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

(四)著力加強(qiáng)社會建設(shè)，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。改善和保障民生，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。各級、各部門要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展兩手抓，發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，積極主動幫助群眾解決好他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)要解決好三個問題：第一，培訓(xùn)提高的問題。要繼續(xù)按照“大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的思路，進(jìn)一步整合縣內(nèi)各類就業(yè)培訓(xùn)資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，全面提高勞動者素質(zhì)。第二，輸出對接的問題。重點(diǎn)要抓好本地勞動者與本地企業(yè)的對接，通過勞動中介和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助本地企業(yè)招收各類適用人員，有效緩解本地企業(yè)用工難的問題。第三，跟蹤服務(wù)的問題。要加大同外出務(wù)工人員的聯(lián)系力度，主動了解他們的工作和生活情況，及時幫助他們解決實(shí)際困難和問題。要進(jìn)一步規(guī)范縣內(nèi)企事業(yè)單位勞動用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系。

二是努力健全社會保障體系。全面落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立城鄉(xiāng)低保自然增長和動態(tài)管理機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴(kuò)大社會保障受益面。認(rèn)真抓好扶貧幫困、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、社會救助工作，繼續(xù)推進(jìn)孟溪大垸扶貧綜合開發(fā)。深入開展司法救助、法律援助活動，抓好福利中心建設(shè)，發(fā)展慈善事業(yè)。加強(qiáng)住房公積金管理，逐步完善中低收入家庭住房保障制度，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、城鄉(xiāng)居民危房改造等保障性住房建設(shè)。

三是大力發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進(jìn)一中、特校整體搬遷重建，抓好中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè)，優(yōu)化教育布局，提高教育質(zhì)量，發(fā)展素質(zhì)教育。推進(jìn)科技創(chuàng)新，廣泛開展校地、校企合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度，強(qiáng)力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;加快縣人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院、第二人民醫(yī)院建設(shè)工程進(jìn)度;切實(shí)抓好重大疾病防控和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。繼續(xù)保持計(jì)劃生育工作的高壓態(tài)勢，爭創(chuàng)省級人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣。加快縣文體中心籌建進(jìn)度，開展文化下鄉(xiāng)活動，促進(jìn)群眾性文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。抓好電視塔重建，完成全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。

四是全力維護(hù)安全穩(wěn)定。各地各部門“一把手”要切實(shí)強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，進(jìn)一步提高群眾工作能力，對群眾來信來訪和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，能解決的要及時解決，一時解決不了的，要作好解釋工作，盡力取得理解和支持。要繼續(xù)完善社會治安綜合防控體系建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)整治活動，維護(hù)社會安定。要高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好道路交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、建筑安全等工作，集中開展安全隱患排查和整治工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)以道路交通為重點(diǎn)的安全設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格事故查處，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三、跨越發(fā)展，起跑要快。

一年之計(jì)在于春。當(dāng)前，是開篇布局的關(guān)鍵時刻，各方面工作頭緒多，任務(wù)重。我們必須樹立搶前爭先意識，把做好當(dāng)前工作作為貫徹本次會議精神的一個實(shí)際行動，早謀劃、早部署、早動手，努力實(shí)現(xiàn)全年工作的良好開局。

一是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門要根據(jù)一季度生產(chǎn)計(jì)劃，把任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)。要積極動員和鼓勵企業(yè)抓好“開門紅”，特別是新落地企業(yè)、新開工項(xiàng)目，以及市場供應(yīng)量大、銷售形勢好的企業(yè)，更要利用年初時間組織好生產(chǎn)。要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測，抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度。要高度重視做好對企業(yè)的服務(wù)工作，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)加快生產(chǎn)。

二是抓好招商引資和項(xiàng)目爭取工作。一季度是招商引資的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分借助春節(jié)期間各種團(tuán)拜會、酒會以及與回鄉(xiāng)探親人員聯(lián)系的親情友情，趁熱打鐵，積極宣傳，主動出擊，開展友情招商，回歸招商，或者外出專業(yè)招商。對去年已簽約的項(xiàng)目，要及時跟進(jìn)服務(wù)，跟蹤問效，促其盡快履約。要積極跑部進(jìn)京，抓住年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，爭取支持，力爭一批項(xiàng)目及早納入全國、全省計(jì)劃。

三是抓好春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。抓好春管春養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)春管各項(xiàng)措施，重點(diǎn)是施肥保苗，清溝排漬，控旺促壯，促進(jìn)在田作物成熟;切實(shí)抓緊畜禽春配春繁，擴(kuò)大春養(yǎng)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理;抓好水產(chǎn)綜合開發(fā)，以標(biāo)準(zhǔn)化漁池改造為重點(diǎn)，開發(fā)低湖冬閑田，引導(dǎo)漁民搞好漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。要組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)，農(nóng)業(yè)部門要早摸底、早調(diào)度、早供應(yīng)、早到位，確保春耕生產(chǎn)資料的貯備和供應(yīng)充分。要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化種子、肥料、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等坑農(nóng)、害農(nóng)行為。

四是抓好煙草市場整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持“政府負(fù)總責(zé)、政法抓打擊、紀(jì)監(jiān)抓監(jiān)督、工商抓監(jiān)管、煙草抓銷售”的總體格局，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、配合，將卷煙打假、市場整治等任務(wù)逐一分解，逐級抓落實(shí)。要強(qiáng)化零售市場監(jiān)管，繼續(xù)保持卷煙市場整治的高壓態(tài)勢，不斷凈化卷煙市場秩序。要繼續(xù)完善基層行政管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)“三引一控”工作，引導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)營戶銷售正規(guī)渠道卷煙，引導(dǎo)轄區(qū)居民消費(fèi)正規(guī)渠道卷煙，引導(dǎo)紅白喜事自覺使用正規(guī)渠道卷煙，提高主渠道卷煙市場份額。

五是抓好全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。維護(hù)好全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定是當(dāng)前的工作重點(diǎn)，各地、各單位、各部門要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，下大力氣抓好社會矛盾糾紛的排查化解工作，積極處理各類信訪突出問題，加強(qiáng)對社會面的掌控能力，尤其是落實(shí)好對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)的治安防范工作。要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的屬地管理原則，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，強(qiáng)化基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾化解在基層。

同志們，“”的大幕已經(jīng)拉開，新的征程催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇千載難逢，新的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，負(fù)重拼搏，狠抓落實(shí)，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)公安經(jīng)濟(jì)社會新一輪跨越發(fā)展而努力奮斗!

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!

我是*局的駐村干部，很榮幸能在這里發(fā)言。首先請?jiān)试S我代表全體駐村干部，感謝各級黨組織為我們創(chuàng)造了一個難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，讓我們到廣闊農(nóng)村經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干，在駐村幫扶工作實(shí)踐中，積累基層經(jīng)驗(yàn)。這既是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。在這里，我就如何駐好村、幫好扶當(dāng)好“五大員”，代表*年全市駐村干部發(fā)個言。

一要當(dāng)好政策宣傳的“領(lǐng)航員”。“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作是省、市委在新的歷史條件下推進(jìn)共同富裕的新部署，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會的具體舉措。我們將牢記使命、真抓實(shí)干，向村民傳達(dá)省市委和政府的農(nóng)村工作方針、決策和部署、引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變落后思維觀念，解除畏難情緒，樹立科學(xué)發(fā)展觀理念，激發(fā)村民脫貧致富的工作干勁。

二要當(dāng)好村情民意的“調(diào)研員”。農(nóng)村工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，工作量大，牽涉面廣。我們要深入調(diào)查研究，摸清農(nóng)村脫貧致富底數(shù)，建立幫扶工作臺賬、動態(tài)檔案，確保貧困村民信息數(shù)據(jù)庫資料的完整，為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策、落實(shí)方案提供第一手資料。

三要當(dāng)好上傳下達(dá)的“聯(lián)絡(luò)員”。駐村干部是緊密聯(lián)系掛扶單位、所在鎮(zhèn)和村的紐帶。我們要帶著感情，帶著坦誠、帶著關(guān)愛去交心通氣，加強(qiáng)駐村幫扶工作指導(dǎo)。要時刻關(guān)注群眾的冷暖，把人民群眾的困難放心坎上、心窩里，急群眾之所急，辦群眾之需辦的事情，做好上傳下達(dá)，全力以赴推進(jìn)扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四要當(dāng)好脫貧致富的“幫扶員”。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，要積極幫助村“兩委”、貧困戶制定脫貧致富的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、工作年度計(jì)劃，為駐村經(jīng)濟(jì)謀求更大發(fā)展，為駐村環(huán)境謀求更多的改善。要利用自身的優(yōu)勢，開展好送黨課、送溫暖、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送文化活動，著力完成“抓班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定、快脫貧”的駐村任務(wù)。要千方百計(jì)地為駐點(diǎn)村籌集資金，落實(shí)項(xiàng)目，協(xié)助駐點(diǎn)村抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培育龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，努力促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保駐村如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

五要當(dāng)好遵紀(jì)守法的“模范員”。各級駐村干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，模范執(zhí)行好各項(xiàng)法律法規(guī)，服從駐點(diǎn)村的管理，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，以自身的形象去影響和感染他人，全力以赴做好駐村幫扶工作。

“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作已在我市全面鋪開，讓我們邁開堅(jiān)實(shí)的步伐，以飽滿的熱情，良好的精神面貌投入到新一輪的駐村幫扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨組織的大力支持和全體駐村干部的共同努力下，一定能夠圓滿完成黨和政府交給我們駐村幫扶工作任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿意。

我的發(fā)言完畢，不對之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇八

同志們：

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心合力、攻堅(jiān)奮進(jìn)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢?！皟商嵘保旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%，財(cái)政總收入增長2.1%，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。農(nóng)機(jī)示范、糧食生產(chǎn)、水土保持、內(nèi)聯(lián)引資、安全生產(chǎn)、人口計(jì)生、擁軍優(yōu)屬等12項(xiàng)工作進(jìn)入全國、全省先進(jìn)行列，對外影響持續(xù)提升。“兩加快”：循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收，文化園抓緊推進(jìn)，飛地園立項(xiàng)建設(shè)，新的增長點(diǎn)正在形成，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項(xiàng)目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快。“兩改善”：再生資源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項(xiàng)實(shí)事任務(wù)如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進(jìn)，困境建新功。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市所有建設(shè)者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅(jiān)之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實(shí)好部署，做出新的成績，適應(yīng)好新常態(tài)?關(guān)鍵還是要堅(jiān)持習(xí)“四個全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個堅(jiān)定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。

一、要狠抓項(xiàng)目促發(fā)展。

發(fā)展是第一要務(wù)，項(xiàng)目是第一載體。要千方百計(jì)爭項(xiàng)引項(xiàng)，集中力量建好項(xiàng)目。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)升級抓項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)廠房年內(nèi)要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗(yàn)收。工業(yè)園要竣工億元項(xiàng)目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)。飛地園要千方百計(jì)擠進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目庫，盡快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保招商項(xiàng)目落地。文化園要加快建設(shè)，完成好年內(nèi)開園任務(wù)。農(nóng)田水利方面，要積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，完成溝渠疏浚年度任務(wù)，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產(chǎn)量45萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)。

二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項(xiàng)目。加快西片區(qū)開發(fā)，建設(shè)魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風(fēng)光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復(fù)、棚戶區(qū)改造和道路景觀建設(shè)，加快新市古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴(kuò)建110千伏變電站2個、投運(yùn)35千伏變電站2個。

三要圍繞民生民利抓項(xiàng)目。在全面完成上級實(shí)事任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項(xiàng)目。二是實(shí)施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是消除c、d級學(xué)校危房5萬平方米。四是啟動中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計(jì)劃完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和公租房新建任務(wù)。

四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項(xiàng)目。推進(jìn)劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項(xiàng)目，啟動塑料橡膠專業(yè)市場實(shí)質(zhì)性建設(shè)。爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治整市推進(jìn)項(xiàng)目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展“保護(hù)汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動，對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域?qū)嵭屑t線管理。搶抓季節(jié)，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。

二、要狠抓改革促發(fā)展。

改革創(chuàng)新是順應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要精準(zhǔn)對接政策，落實(shí)規(guī)定動作，結(jié)合汨羅實(shí)際，做好自選動作。

經(jīng)濟(jì)管理方面，要著力完善園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應(yīng)市場要求。深化商事制度改革，堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”，探索“三證(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)合一”。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，啟動不動產(chǎn)登記制度改革，推進(jìn)公車改革。爭取省直管縣改革試點(diǎn)。

社會事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，啟動新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養(yǎng)老模式，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務(wù)三個管理點(diǎn)，改進(jìn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林地確權(quán)登記工作，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。按照“政府引導(dǎo)、村民自愿、公平有償”原則，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革的積極參與者和真正受益者。

三、要狠抓保障促發(fā)展。

一要優(yōu)化土地供給。根據(jù)項(xiàng)目需要，力爭全年拿回用地指標(biāo)不少于3000畝，盤活存量土地不少于300畝。強(qiáng)化土地出讓合同監(jiān)管，競爭性分配用地指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉(zhuǎn)型，保護(hù)城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。

二要加強(qiáng)資金籌措。清理規(guī)范融資平臺的同時，探索ppp、基金、股權(quán)、證券等融資模式，做好年內(nèi)企業(yè)債的發(fā)行工作，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農(nóng)金融事業(yè)部試點(diǎn)，鼓勵銀行下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)，完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎(chǔ)上提高4個百分點(diǎn)。鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，激發(fā)社會資本的創(chuàng)業(yè)活力。

三要創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實(shí)施“平安細(xì)胞工程”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅(jiān)持“三單”管理，精簡、規(guī)范行政審批。堅(jiān)守承諾，兌現(xiàn)合同，落實(shí)飛地園“一條龍服務(wù)”、“一站式收費(fèi)”。特別是關(guān)系到群眾就業(yè)、財(cái)政增收和未來發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務(wù)。凡是有令不行、有禁不止的，要堅(jiān)決嚴(yán)查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅(jiān)決打擊到位。

同志們，今天已是3月3日，實(shí)現(xiàn)一季度開門紅，當(dāng)前要突出抓好五項(xiàng)工作：一是抓好春耕備耕。要加強(qiáng)農(nóng)資組織供應(yīng)，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災(zāi)害，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，扎實(shí)防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財(cái)稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產(chǎn)調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，確保一季度財(cái)稅入庫進(jìn)度。四是抓好人口計(jì)生工作。要突出春季計(jì)生重點(diǎn)，做好經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項(xiàng)目。

同志們，目標(biāo)凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為幸福汨羅建設(shè)，為打造湖南岳陽新增長極作出我們的貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇九

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動報(bào)告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認(rèn)真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項(xiàng)工作，表彰先進(jìn)，安排20xx年工作，進(jìn)一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認(rèn)真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實(shí)。在會上還對目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進(jìn)行了通報(bào)表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻(xiàn)。希望大家在總結(jié)去年工作時候要向先進(jìn)單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關(guān)于20xx年工作的體會。

20xx年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實(shí)帶隊(duì)伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項(xiàng)改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團(tuán)結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細(xì)了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放在全市中去比較，通過對比得出一個結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財(cái)政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比上來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與我們縣四大班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會：

(一)必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時，這是我們感受最深的一點(diǎn)。一個縣的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要進(jìn)步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實(shí)際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進(jìn)行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實(shí)踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過全市“學(xué)先進(jìn)查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，必須把“工業(yè)強(qiáng)縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實(shí)踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實(shí)際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有所提升，進(jìn)而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認(rèn)為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達(dá)到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進(jìn)一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個層次推進(jìn)。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元。可以說，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進(jìn)縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨(dú)秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，我們通過開放，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務(wù)工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項(xiàng)，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實(shí)踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

(二)必須以改革為動力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項(xiàng)改革力度的一年。企業(yè)改革強(qiáng)力推進(jìn)，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費(fèi)改革認(rèn)真落實(shí)降點(diǎn)和直補(bǔ)政策，農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)展比較順利?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強(qiáng)力推進(jìn)，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗(yàn)。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進(jìn)要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴(kuò)股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，改善了投資環(huán)境。各項(xiàng)改革的順利推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅(jiān)持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全方位地?cái)U(kuò)大開放，以此推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

(四)必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強(qiáng)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進(jìn)行安排部署，切實(shí)加強(qiáng)對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進(jìn)一步加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認(rèn)真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)縣活動，同時加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供法制保障。切實(shí)做好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機(jī)制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(五)必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。過去的一年，我們堅(jiān)持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅(jiān)持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整，深入開展了弘揚(yáng)“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，推動了各項(xiàng)工作的順利開展。

總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量小。雖然我縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因?yàn)槲覀兊幕鶖?shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟(jì)總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實(shí)力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財(cái)政收入5個億，而我縣20xx年財(cái)政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達(dá)到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟(jì)總量小，給縣鄉(xiāng)財(cái)政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務(wù)，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財(cái)政收入的比重偏低、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財(cái)政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財(cái)政收入的80%應(yīng)該來自稅收，而我們的財(cái)政收入70%卻來自費(fèi)收。再說財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，仍是一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟(jì)具有支撐和帶動作用的大項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財(cái)政收入有支撐作用的工業(yè)項(xiàng)目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

第二個問題，關(guān)于20xx年的工作重點(diǎn)。

20xx年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);以深化改革為動力，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加財(cái)政收入。

一是進(jìn)一步突出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持把盤活存量、擴(kuò)大增量和提高運(yùn)行質(zhì)量結(jié)合起來，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量增長并重，同步推進(jìn)。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)抓好運(yùn)行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和縣鄉(xiāng)財(cái)源。明年工業(yè)要抓好五個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴(kuò)建新廠，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機(jī)遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項(xiàng)目;四是糧食局糧油加工項(xiàng)目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設(shè);五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團(tuán)。通過這五大項(xiàng)目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財(cái)源。

二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點(diǎn)，要進(jìn)一步擴(kuò)大面積，實(shí)行區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強(qiáng)力推進(jìn)。同時，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進(jìn)一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進(jìn)食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認(rèn)為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;二是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計(jì)劃生育，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村里還很亂，就是不稱職?？偟膩碚f，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進(jìn)一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計(jì)地提供資金、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀(jì)人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實(shí)現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強(qiáng)化勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進(jìn)人才，輸出勞動力，引進(jìn)生產(chǎn)力。

第二、以改革為動力，推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加大工作力度，切實(shí)做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點(diǎn)名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實(shí)干得不錯。進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革，下一步要推進(jìn)糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進(jìn)一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因?yàn)楦母锍霈F(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機(jī)，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。

第三、以人為本，認(rèn)真解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

構(gòu)建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項(xiàng)新的任務(wù)。可以說，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會是我們做好各項(xiàng)工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實(shí)解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當(dāng)渠道維護(hù)自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅(jiān)持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進(jìn)縣為載體，群防群控，保持嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實(shí)加強(qiáng)政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇上，全力支持和加強(qiáng)政法工作。同時，要是認(rèn)真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實(shí)解決司法不公的問題。五是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點(diǎn)的取締和打擊力度，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

20xx年我縣的各項(xiàng)工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這項(xiàng)活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進(jìn)性教育活動，不能留空白點(diǎn)，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實(shí)地開展。要通過這次先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進(jìn)性教育活動，解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，重點(diǎn)解決學(xué)風(fēng)不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風(fēng)不實(shí)的問題、為政不廉的問題。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學(xué)習(xí)能力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。第二個是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實(shí)際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位。基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛護(hù)村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實(shí)際困難。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提倡說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效。

第三個問題，關(guān)于20xx年工作要求。

一是要進(jìn)一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進(jìn)一步解放思想，是因?yàn)榻夥潘枷霙]有止境，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進(jìn)，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實(shí)際進(jìn)行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實(shí)際結(jié)合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進(jìn)發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)。要堅(jiān)決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點(diǎn)壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩?，遇到得罪人的事爭著干，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實(shí)。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟(jì)社會推向發(fā)展的快車道做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十

同志們：

這次三級干部會議，是我縣在應(yīng)對國際金融危機(jī)取得階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)會議精神，全面總結(jié)20xx年工作，統(tǒng)籌安排20xx年發(fā)展，進(jìn)一步動員全縣干部群眾振奮精神，克難奮進(jìn)，乘勢而上，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗。下面，根據(jù)大會安排和縣委會研究的意見，我先講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。

20xx年，是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下同心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧安定的良好局面。

1、綜合經(jīng)濟(jì)逆勢攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元，增長15.2%;全社會固定資產(chǎn)投資30.6億元，增長44.1%;財(cái)政收入2.5億元，增長4.8%，其中地方一般預(yù)算收入1.6億元，增長24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元，增長10%;農(nóng)村人均純收入4808元，增長10.2%;社會消費(fèi)品零售總額24億元，增長20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到69家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元，增長32.7%;工業(yè)增加值12.3億元，增長28%;銷售收入23億元，增長17%;利稅2.03億元，增長11.7%。

2、城建交通再上新臺階。投資近3億元，重點(diǎn)抓了銀山廣場、中心商務(wù)城、通泰建材市場、中心客運(yùn)站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。其中銀山廣場已完成“三通一平”;中心商務(wù)城已完成新城關(guān)初中的建設(shè)，縣招待所改制和縣總工會改造工作順利推進(jìn);通泰建材市場已交付使用，全面營業(yè)后，將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場;中心客運(yùn)站已完成工程征地、設(shè)計(jì)和老客運(yùn)站拍賣等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補(bǔ)償和墳?zāi)拱徇w;旭紅路東段改造全面完成。縣鄉(xiāng)交通狀況進(jìn)一步改善，改造省級出口路15公里、危橋12座，硬化農(nóng)村公路272公里，新建候車亭、招呼站38個。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進(jìn)行工可設(shè)計(jì)。全縣行政村通客車率達(dá)到95%，全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進(jìn)會、全市農(nóng)村客運(yùn)村村通工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級農(nóng)村旅游示范點(diǎn)，中紀(jì)委副書記張惠新稱之為“中國城郊村建設(shè)的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”，并與麥?zhǔn)墟?zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，整險(xiǎn)加固中小型水庫5座，改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地420xx畝，新建農(nóng)村沼氣池4219口，新解決4萬人安全飲水問題。各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位，政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)全面推行，農(nóng)業(yè)“小三場”和林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個、萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶，玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過省級驗(yàn)收。全省農(nóng)村專業(yè)合作組織現(xiàn)場會、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

4、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目30個，總投資14.8億元，到位資金10億元。

爭取中央新增投資項(xiàng)目49個，總投資3.7億元，到位補(bǔ)助資金1.4億元。全年開工建設(shè)項(xiàng)目182個，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年動工、當(dāng)年投產(chǎn);投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號線已竣工投產(chǎn)，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機(jī)等重大項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。

5、社會事業(yè)有了新進(jìn)步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，萬元gdp能耗下降6.5%。國土資源管理進(jìn)一步規(guī)范，基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)總量平衡，新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國土資源廳批準(zhǔn)。社會保障機(jī)制進(jìn)一步健全，新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達(dá)90%，歸集資金實(shí)現(xiàn)翻番。廉租房建設(shè)順利，住房補(bǔ)貼發(fā)放到位。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，教學(xué)條件不斷改善，高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關(guān)。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%，甲型h1n1流感防控有力。社會治安綜合治理成效明顯，“縣委書記大接訪”和縣級領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)”、定期下訪、包案責(zé)任機(jī)制深入推行，有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實(shí)現(xiàn)信訪總量、群眾來訪、集體訪、越級訪四個下降。社會治安秩序進(jìn)一步穩(wěn)定，刑案破案率大幅提高，全年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“三個為零”?？萍际聵I(yè)成績顯著，再次被評為“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”和“全省科技工作先進(jìn)縣”。國防、宣傳、文化、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型，新華社、《人民日報(bào)》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對黎錦林的先進(jìn)事跡進(jìn)行了系列報(bào)道。干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部任用、交流全面推行全委會票決制，公推公選力度加大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?；鶎咏M織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，凝聚力、向心力和執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，紀(jì)檢監(jiān)察干部收編、派出機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。縣“四大家”同心同德，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務(wù)等工作有了新提高，工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，全縣上下形成了團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)爭先、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

20xx年，面對國際金融危機(jī)的不利影響，能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是黨中央、國務(wù)院和省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

先后獲批。二是應(yīng)對危機(jī)有實(shí)效。面對金融危機(jī)的持續(xù)影響，我們堅(jiān)持政企聯(lián)動，共克時艱，實(shí)現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別增長33.5%、19.1%、8.5%，在同行業(yè)中仍占絕對優(yōu)勢。平安公司進(jìn)入全省科技重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)翻番，進(jìn)入快速增長期，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是聲譽(yù)有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、“難點(diǎn)村”治理等10個專項(xiàng)工作會上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評為“全國發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)人物”和“中國扶貧開發(fā)典型”。黎錦林同志的先進(jìn)事跡在全省乃至全國引起強(qiáng)烈反響。我縣文化員培訓(xùn)、律師參與信訪接待和“六個一”生豬養(yǎng)殖服務(wù)模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進(jìn)行推廣。影響力不斷擴(kuò)大，知名度、美譽(yù)度明顯提升。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?？偨Y(jié)20xx年，有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：一是敢于擔(dān)當(dāng)。面對嚴(yán)峻的形勢，全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭先、不斷進(jìn)取，堅(jiān)定信心不動搖，鎖定目標(biāo)不放松，搶抓機(jī)遇不錯過，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了危中求機(jī)，快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、健全項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化干部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動力，變劣勢為優(yōu)勢，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，激活發(fā)展?jié)撃?，增?qiáng)發(fā)展后勁。三是勤于務(wù)實(shí)。不論是事關(guān)改革發(fā)展全局的大事，還是事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，我們始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，及時研究部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓督辦落實(shí)，一級帶著一級干，在廣大群眾中樹立了良好的形象。

一年來，我們在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越寬敞，在跨越發(fā)展的道路上越干越精神，在和諧發(fā)展的道路上越走越堅(jiān)實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)步增長，但總體投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升，但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬，就業(yè)壓力還不小;城建交通建設(shè)雖然有了新突破，但城市管理滯后，交通不便等現(xiàn)實(shí)問題仍然存在。

機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，又要充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

二、萬眾一心，克難奮進(jìn)，迅速掀起建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新高潮。

20xx年，是“”規(guī)劃的收尾之年，是“”規(guī)劃的鋪墊之年，也是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的攻堅(jiān)之年，做好今年的發(fā)展工作，責(zé)任重大，使命光榮。

綜合考慮各方面的因素，我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆八次全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為主線，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)立縣、項(xiàng)目興縣、商貿(mào)活縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，著力保障和改善民生，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定良好基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長17%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，財(cái)政收入增長23.6%，地方一般預(yù)算收入增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排控制在省市要求的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全縣上下振奮精神、堅(jiān)定信心，以超常的思維來謀劃發(fā)展，以超常的舉措來推動工作，以超常的作風(fēng)來狠抓落實(shí)。重點(diǎn)要做好以下五個方面的工作：

(一)始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，必須以落實(shí)農(nóng)村政策為前提，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

1、立足基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專業(yè)大縣，發(fā)展特色板塊，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，集中政策、項(xiàng)目和資金，著力抓好林漿紙一體化項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設(shè)，著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。要以關(guān)刀、石南、沙堆為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生豬大縣建設(shè)，確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關(guān)刀為重點(diǎn)，加快建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點(diǎn)，加快油茶和綠色蔬菜基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。

2、著眼效益，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，繼續(xù)加大對玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設(shè)規(guī)劃，完成基礎(chǔ)工程建設(shè)，新建油茶基地3萬畝，改造老基地1萬畝，做大做強(qiáng)“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”活動，組織生產(chǎn)與市場適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。力爭20xx年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專業(yè)合作組織10家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值10億元。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設(shè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作，形成服務(wù)“三農(nóng)”的強(qiáng)大合力。力爭全縣良種應(yīng)用率達(dá)90%以上，主推技術(shù)入戶下田率達(dá)85%以上，機(jī)械化作業(yè)達(dá)80%以上。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，建立從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量控制體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

4、圍繞試點(diǎn)，加快建設(shè)新農(nóng)村。試點(diǎn)工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。要全面完成村級新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，全面啟動麥?zhǔn)墟?zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個村縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究中央1號文件，用足用活國家涉農(nóng)扶持政策，整合資源，發(fā)揮項(xiàng)目資金聚集效應(yīng)，將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境改善結(jié)合起來，切實(shí)抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設(shè)。深入開展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)深入推進(jìn)“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個“牛鼻子”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。

1、要進(jìn)一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個地方的“頂梁柱”。一個地方如果沒有幾個支柱產(chǎn)業(yè)，這個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景就不容樂觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號線投產(chǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新技術(shù)工藝，調(diào)高產(chǎn)品檔次，調(diào)優(yōu)市場結(jié)構(gòu)，調(diào)活營銷模式，加快搶占?xì)W美市場，進(jìn)軍世界三強(qiáng);平安電工要加快二期工程建設(shè)步伐，加強(qiáng)產(chǎn)品深度研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，優(yōu)化企業(yè)管理，堅(jiān)持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路，鞏固全國第一的地位，進(jìn)入世界先進(jìn)行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長工程的機(jī)遇，吸引和帶動在外醫(yī)藥經(jīng)銷人員回歸，推行“1+n”捆綁式發(fā)展，大力促進(jìn)中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成，爭創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢，積極與世界知名電子企業(yè)搞好對接，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。

2、要進(jìn)一步壯大“回歸工程”主體?！盎貧w工程”是金字招牌，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，是**人民集體智慧的結(jié)晶。要加快構(gòu)建大招商格局，積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會、博覽會，充分利用駐外商會、同鄉(xiāng)會和**人遍布天南地北的優(yōu)勢，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商活動。要進(jìn)一步健全融資、擔(dān)保、信用和服務(wù)體系，為回歸企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支撐，促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。力爭20xx年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新引進(jìn)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個以上。

3、要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。近兩年來，我們策劃、引進(jìn)了一批投資過億元，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎(chǔ)建設(shè)，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。川流發(fā)電機(jī)項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，爭取早日落戶，盡快啟動項(xiàng)目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設(shè)進(jìn)程，爭取2個以上項(xiàng)目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實(shí)業(yè)、嘉興昌機(jī)械等項(xiàng)目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項(xiàng)目也要快馬加鞭，力爭在6月前全面開工建設(shè)。

(三)繼續(xù)解放思想，擴(kuò)大開放，全力爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。

思想解放一小步，發(fā)展邁出一大步。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，離不開埋頭苦干、真抓實(shí)干，更離不開解放思想和改革開放。

1、勇于解放思想，爭創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢干，富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大，思路還不夠?qū)?，必須進(jìn)一步解放思想，采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以掃除的關(guān)卡障礙，引導(dǎo)企業(yè)資本、民間資本、外來資本進(jìn)入一切可以進(jìn)入的領(lǐng)域，并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，用于支持項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和政府獎勵。鼓勵機(jī)關(guān)干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè)，努力營造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓所有外地的、本地的老板在都有適宜“生長的土壤”。

2、善于劣中尋優(yōu)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的確先天不足，劣勢明顯，但劣勢是相對的，優(yōu)勢可以創(chuàng)造。我們要堅(jiān)決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念，不僅承接項(xiàng)目、資金，更要承接先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和開明開放的思想觀念;要進(jìn)一步創(chuàng)新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢，重點(diǎn)策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、勞動密集型的項(xiàng)目，先抓規(guī)模，后搞優(yōu)化;先盤活壯大，后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，深度開發(fā)特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設(shè)。力爭20xx年產(chǎn)業(yè)承接的項(xiàng)目個數(shù)、資金總量有一個新的突破。

3、敢于主動突破，爭創(chuàng)“雙爭”工作新優(yōu)勢。近年來，國家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策連年疊加，機(jī)遇紛至沓來。今年的中央1號文件又出臺了27條進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，省、市的相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對此，我們要積極調(diào)整“雙爭”思路，主動對接，不僅要立足實(shí)際，全力爭取供血型、基礎(chǔ)型項(xiàng)目，也要善于揚(yáng)優(yōu)造勢，積極引進(jìn)造血型、發(fā)展型項(xiàng)目，更要敢于無中生有，大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項(xiàng)目。凡是看準(zhǔn)的項(xiàng)目，不管門檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒有條件更要創(chuàng)造條件上。凡是已申報(bào)的項(xiàng)目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的銳氣，“舍我其誰”的豪氣，一馬當(dāng)先，奮力爭搶。

(四)舉全縣之力推進(jìn)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢和城市魅力。

加快城鎮(zhèn)交通建設(shè)是提升區(qū)域競爭力的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。

1、立足“兩高一鐵”，建設(shè)便捷。20xx年，是我縣的交通攻堅(jiān)年、路網(wǎng)會戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)，確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作，促其盡快開工建設(shè);積極做好常岳九鐵路過境前期工作，徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進(jìn)程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設(shè)，爭取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。力爭通過3-5年的努力，初步構(gòu)建以高速公路為龍頭、國省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運(yùn)站為樞紐、農(nóng)村公路為補(bǔ)充的大交通網(wǎng)絡(luò)，徹底打破長期制約發(fā)展的交通瓶頸。

2、依托“兩翼四區(qū)”，打造鄂南新城。城區(qū)很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點(diǎn)”、“杠桿”作用，依托土地、項(xiàng)目、商業(yè)、人氣等城市有形無形資產(chǎn)，著力引進(jìn)、培育一批新的投資商、開發(fā)者，聚集、吸引一批社會資金，迅速掀起新一輪城市建設(shè)高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場建設(shè)，力爭2年內(nèi)建成展示形象、方便居民休閑娛樂的標(biāo)志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)二期工程，著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設(shè)，吸引更多農(nóng)民進(jìn)城居住，加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關(guān)中學(xué)搬遷。力爭通過3-5年的努力，城區(qū)建成面積達(dá)到20平方公里以上，常住人口超過15萬。

3、圍繞“兩河兩廠(場)”，創(chuàng)建秀美山城。要進(jìn)一步加快污水處理廠、垃圾處理場等“兩廠(場)”以及百丈潭供水復(fù)線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設(shè)一批沿河綠地和休閑設(shè)施。加快推進(jìn)退耕還林、植樹造林、山上再造等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，提高自然水體、空氣質(zhì)量。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動，以爭創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體，著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問題，嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，提升城市綠化、亮化、凈化水平，努力營造政府主導(dǎo)、部門主抓、全民參與的氛圍，全力爭創(chuàng)省級文明城市。

(五)高度負(fù)責(zé)地做好保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧。

始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會事業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧建設(shè)。

1、千方百計(jì)提高就業(yè)和社保水平。今年，我縣就業(yè)形勢來勢較好，年初的企業(yè)用工招聘會現(xiàn)場簽訂用工協(xié)議1300多份，仍有3000余個就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè);要進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，面向基層開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問題，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要落實(shí)政策，加大投入，認(rèn)真做好“五險(xiǎn)”擴(kuò)面提標(biāo)工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機(jī)制，確保五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展，逐步提高財(cái)政補(bǔ)貼比例;認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民住房補(bǔ)貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。

2、堅(jiān)定不移地落實(shí)三項(xiàng)基本國策。進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，健全流動人口管理機(jī)制，加強(qiáng)性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成第二次土地調(diào)查工作，加大土地開發(fā)整理力度，著力推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)厲打擊違法用地、占地行為，嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度，全面規(guī)范土地市場秩序。高度重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)治理，發(fā)展清潔生產(chǎn)，努力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。百年大計(jì)，教育為本。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，健全投入保障機(jī)制，完善義務(wù)教育績效工資改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，完善貧困學(xué)生資助政策體系，推動職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，開展以城區(qū)學(xué)校為重點(diǎn)的校園周邊環(huán)境整治，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)做好重大傳染病防治工作，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)紀(jì)教育，提高應(yīng)對和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認(rèn)真抓好文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文體設(shè)施建設(shè)，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。進(jìn)一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳、國防、科技、精神文明等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

4、全力以赴維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。去年以來，社會穩(wěn)定形勢越來越嚴(yán)峻，上級召開的維穩(wěn)會議之多歷年少見，對工作要求之嚴(yán)前所未有。各級各部門要充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調(diào)處，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視社會治安問題，健全群防群治體系和齊抓共管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅(jiān)決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動，確保社會秩序穩(wěn)定。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好“兩會”和上?！笆啦钡忍厥饷舾袝r期的穩(wěn)控工作。要加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的要求，認(rèn)真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件，能夠迅速應(yīng)對，果斷處置。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，根本在人，成敗在干，要著力建設(shè)一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。

1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是工作之本。學(xué)習(xí)是一種品質(zhì)、一種責(zé)任，也是一種作風(fēng)。要繼續(xù)鞏固第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)和應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識型干部。特別要堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會和收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的具體成效上來。近幾年，我們采取召開座談會、邀請企業(yè)家和專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學(xué)習(xí)考察等形式，加強(qiáng)了干部理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗(yàn)和作法鞏固下來，一以貫之。

2、要緊密團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是力量之源。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。這幾年能取得一個不錯的發(fā)展態(tài)勢，主要得益于全縣上下團(tuán)結(jié)一心，共同奮斗。當(dāng)前，我們最大的利益仍然是促進(jìn)發(fā)展，全縣黨員干部要以發(fā)展事業(yè)為重，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局為重，在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、干實(shí)事。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要珍惜合作共事的機(jī)會，遇事多溝通、多通氣、多交換意見，相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺，努力營造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事，就沒有解決不了的問題，就沒有跨越不了的障礙。

3、要改進(jìn)作風(fēng)，作風(fēng)是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執(zhí)行。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，將發(fā)展目標(biāo)細(xì)化、分解，定責(zé)任、定進(jìn)度，一個個環(huán)節(jié)落實(shí)，一個個步驟推進(jìn)，一個個問題解決。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，凡是定下來的事情就要全速推進(jìn)，立即辦;部署了的工作就要全程跟進(jìn)，抓緊辦;遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就要全力以赴，著力辦，確保今日事今日了，當(dāng)月事當(dāng)月結(jié)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)迎難而上的作風(fēng)，以不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏的干勁，敢于碰硬、勇于開拓的闖勁，咬定目標(biāo)、不斷進(jìn)取的韌勁，一步一個腳印，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。

4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，常修為政之德，做到慎獨(dú)、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀(jì)、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺接受監(jiān)督，防微杜漸，以實(shí)際行動樹立清正廉潔的良好形象。

同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在以為的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開明的思想觀念、更加開放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加和諧的干事氛圍，萬眾一心，克難奮進(jìn)，為把早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗!

最后，祝同志們在新的一年里工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十一

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達(dá)貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，全面部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動員全處上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)陸水湖“”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、回顧過去，總結(jié)成績，正確分析我們面臨的新形勢。

我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展著力項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大力改善民生深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號計(jì)劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置基層黨組織建設(shè)有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實(shí)現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因?yàn)?zāi)倒房戶23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實(shí)施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點(diǎn)建設(shè)已基本完成，水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。把技改項(xiàng)目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。

3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項(xiàng)目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強(qiáng)化治保民調(diào)的工作職責(zé)，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙線三級”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機(jī)，落實(shí)重點(diǎn)地段的責(zé)任包保和單位門前“四包”責(zé)任，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進(jìn)行了改造，重新刷黑。二是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作，落實(shí)“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認(rèn)真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開展“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時，按照基層組織建設(shè)“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進(jìn)了村級組織的規(guī)范化建設(shè)，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)，并投入使用，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的要求，完善了各項(xiàng)制度，提高了黨員干部的責(zé)任意識、落實(shí)意識，促進(jìn)了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意!

我們在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當(dāng)前，我處面臨的形勢十分嚴(yán)峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設(shè)10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠(yuǎn)離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強(qiáng)項(xiàng)，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“”將按照“124”的布局進(jìn)行整體規(guī)劃，“124”就是一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟(jì)走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點(diǎn)鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進(jìn)行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，起點(diǎn)低，有待于下大力進(jìn)行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進(jìn)一步落實(shí)。六是干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進(jìn)一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展。

20xx年，是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實(shí)現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎(chǔ)年，重要年，五年看頭年，頭年是關(guān)鍵。20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實(shí)施“工業(yè)立處，特色強(qiáng)處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進(jìn)行招商引資;整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進(jìn)項(xiàng)目強(qiáng)處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì);保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。

今年，全處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：“八增兩降一提高”?！鞍嗽觥笔牵旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達(dá)到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達(dá)到1000萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達(dá)到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達(dá)到8000萬元;農(nóng)村人均收入增加200元，達(dá)到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達(dá)到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達(dá)到540人;新增社會保險(xiǎn)參保人數(shù)100人，達(dá)到10000人。

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點(diǎn)，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點(diǎn)，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點(diǎn)是辦好“十件實(shí)事”：

1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項(xiàng)目資金，實(shí)施庫區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項(xiàng)目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設(shè);6、落實(shí)“一事一議”獎補(bǔ)項(xiàng)目，增加投資額;7、建設(shè)好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項(xiàng)目投產(chǎn);8、引進(jìn)湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)九龍口果園場，將陸水湖柑桔進(jìn)行注冊商標(biāo);9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實(shí)四通一平，力爭引進(jìn)2個項(xiàng)目落戶園區(qū);10、大力推進(jìn)城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè)，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，我們必須在堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路;堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;狠抓工作落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這三個方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實(shí)踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認(rèn)識到自己的不足，重點(diǎn)是要在爭分奪秒搞建設(shè)，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認(rèn)識到自己存在的差距，重點(diǎn)是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認(rèn)清形勢，立足處情，拓寬視野，認(rèn)真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍(lán)圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認(rèn)識到自己工作上的缺陷，重點(diǎn)是要在“舍近利、謀遠(yuǎn)得，舍明利、求遠(yuǎn)利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋?，抓好本地資源的開發(fā)利用。通過資本擴(kuò)張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實(shí)打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達(dá)到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機(jī)遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進(jìn)一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅(jiān)，敢于突破的精神。在機(jī)關(guān)干部中要提倡不畏艱險(xiǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運(yùn)用上不予提名。在處直部門中要增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報(bào)。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實(shí)事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實(shí)的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)陸水湖“”的良好開局。

“”是實(shí)現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)年份，把今年的各項(xiàng)工作做好，我們應(yīng)該從以下六個方面入手，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)突出招商引資，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無工不富，無工不強(qiáng)，強(qiáng)處富民，必須要把工作重點(diǎn)放在工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實(shí)施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進(jìn)上出成果。當(dāng)前，項(xiàng)目引進(jìn)已成為各地競爭的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進(jìn)項(xiàng)目多的地方，可以說抓住了項(xiàng)目，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”的工作思路，抓住一切機(jī)遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)用在招商引資上，增強(qiáng)黨員干部招商引資的責(zé)任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅(jiān)持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項(xiàng)目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項(xiàng)目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強(qiáng)招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。

二是構(gòu)筑平臺，在建設(shè)園區(qū)上打基礎(chǔ)。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺，這是推動陸水湖實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項(xiàng)目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點(diǎn)抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴(kuò)展，按照科學(xué)分工，錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運(yùn)作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為延伸園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設(shè)做實(shí)。其次，抓好新園區(qū)的建設(shè)開發(fā)。今年重點(diǎn)是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)好，近兩年來，我們認(rèn)真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進(jìn)行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項(xiàng)目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規(guī)模擴(kuò)張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，再上新項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠(yuǎn)大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實(shí)施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團(tuán)的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實(shí)行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強(qiáng)攬工程、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、雁過拔毛的違法違紀(jì)事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強(qiáng)攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進(jìn)性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強(qiáng)板塊經(jīng)濟(jì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補(bǔ)竹，連片造竹的辦法，加快基地?cái)U(kuò)張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)模化經(jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導(dǎo)庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強(qiáng)對果樹的改造，促進(jìn)陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)，培植專業(yè)戶、重點(diǎn)戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細(xì)，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進(jìn)資源增值，農(nóng)民增收。

三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。首先，要加強(qiáng)公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點(diǎn)推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個務(wù)農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。

(三)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對于加強(qiáng)和改善公共供給，擴(kuò)大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費(fèi)，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實(shí)際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點(diǎn)景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點(diǎn)是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂;在城郊結(jié)合部，以滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。

二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運(yùn)作和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強(qiáng)農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營機(jī)制靈活，帶動能力強(qiáng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是要多層次發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟(jì)。鼓勵一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目，滿足多層次，多樣化的要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(四)抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進(jìn)新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

一是加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機(jī)，杜絕亂砍濫伐竹木，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)一步改廚、改廁、改圈，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實(shí)施清潔家園建設(shè)為契機(jī)，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機(jī)物對水體的污染。我們要通過爭取項(xiàng)目，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全，實(shí)現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點(diǎn)，以促進(jìn)帶動我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

二是加強(qiáng)農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行謀劃，鼓勵群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅(jiān)持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點(diǎn)，落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴(yán)格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進(jìn)行審批。嚴(yán)格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。

(五)保障改善民生，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。

改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生連著民心，民心凝聚民力。實(shí)現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實(shí)事。

一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)在基層，實(shí)行誰主管，誰負(fù)責(zé)，及時調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負(fù)責(zé)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不得推諉。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任首問制，各單位對信訪工作落實(shí)要拿出措施，切實(shí)有化解矛盾的方法，落實(shí)好群眾利益的訴求，做好耐心細(xì)致的工作，對不按要求進(jìn)行纏紡，妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅(jiān)決依法處置。同時加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。要抓好護(hù)林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負(fù)責(zé)，要組成護(hù)林防火專班，在火險(xiǎn)等級高的情況下，要對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)山頭加強(qiáng)監(jiān)管巡查，加大護(hù)林防火的宣傳教育，防范于未然。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“雙線三級”責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

二是抓計(jì)劃生育，保先進(jìn)位次。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平，通過加大宣傳，強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵政策，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建立，確保全處計(jì)劃生育工作的順利開展。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險(xiǎn)力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項(xiàng)目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設(shè)，千方百計(jì)籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進(jìn)一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進(jìn)社會保障工作。認(rèn)真落實(shí)我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè)，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補(bǔ)助，積極擴(kuò)展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進(jìn)、三同、三送”活動為載體，把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù)，每個處直單位聯(lián)系一個村，機(jī)關(guān)干部與處直單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標(biāo)考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項(xiàng)目，扶資金，聯(lián)絡(luò)思想，聯(lián)絡(luò)感情為主題，達(dá)到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關(guān)系。

(六)加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

今年是全面落實(shí)基層黨建“五個基本，七個體系”規(guī)范化建設(shè)和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，只有落實(shí)了“五個基本，七個體系”的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎(chǔ)，有保證，才能整體推進(jìn)基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，力爭在“”期間，使村級集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實(shí)事、好事。要與謀劃未來，落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將工作目標(biāo)層層化解，逐月落實(shí)，責(zé)任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強(qiáng)化“屆”的觀念，對任期以來的目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點(diǎn)問題。以“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓寬商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動為重點(diǎn)，突出抓好村級班子建設(shè)，認(rèn)真探索非公有經(jīng)濟(jì)中黨組織建設(shè)及活動方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領(lǐng)域，整體提升黨建水平。

三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨員先進(jìn)性為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到先鋒模范帶頭作用，強(qiáng)化黨性原則，增強(qiáng)宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。各單位班子成員，在抓落實(shí)上要敢于擔(dān)當(dāng)，雷厲風(fēng)行，要撲下身子，接觸實(shí)際，解決問題，落實(shí)工作。各部門黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的良好形象。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真修訂和完善各項(xiàng)管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機(jī)制，全面推進(jìn)“二公開、一監(jiān)督”，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，特別對一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，疑點(diǎn)問題要進(jìn)行公開、公示。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制村主要干部管錢、管帳，認(rèn)真落實(shí)隔手制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，落實(shí)定期報(bào)帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個明白。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)力度，強(qiáng)化教育管理，建立和完善源頭控制機(jī)制，堅(jiān)決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風(fēng)，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實(shí)到各村、社區(qū)和各個單位。

同志們：今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神和全市三級干部會議精神為動力，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，振奮精神，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十二

同志們：

在縣委xx屆八次全委(擴(kuò)大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，全面安排部署**年各項(xiàng)工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，實(shí)干創(chuàng)新，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。

一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的簡要回顧。

**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面的支持下，我們堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。

(一)重協(xié)調(diào)、強(qiáng)推進(jìn)，重大項(xiàng)目征地工作取得新突破。

**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項(xiàng)目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅(jiān)持“強(qiáng)力推進(jìn)、按期落實(shí)、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅(jiān)克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進(jìn)土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項(xiàng)目建設(shè)用地的征收及汭河風(fēng)情線、天池滑雪場等項(xiàng)目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

(二)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。

堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)片區(qū)，圍繞擴(kuò)量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標(biāo)，持續(xù)擴(kuò)大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風(fēng)、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計(jì)達(dá)2200畝，產(chǎn)值達(dá)1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點(diǎn)，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達(dá)到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實(shí)幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達(dá)到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項(xiàng)目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達(dá)到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達(dá)到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達(dá)到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠(yuǎn)郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補(bǔ)植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導(dǎo)，利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風(fēng)村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。

(三)抓規(guī)劃、嚴(yán)管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進(jìn)展。

我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，積極實(shí)施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進(jìn)村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計(jì)生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進(jìn)行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊(duì)砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實(shí)施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實(shí)際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o(jì)房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風(fēng)村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。

(四)夯基礎(chǔ)、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色。

全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機(jī)制為重點(diǎn)，從建章立制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進(jìn)步。一是認(rèn)真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實(shí)施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進(jìn)行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進(jìn)行反饋上報(bào)。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護(hù)了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)日巡查、月評比、季通報(bào)工作機(jī)制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運(yùn)車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運(yùn)。與350戶商業(yè)門點(diǎn)簽訂門前“五保”責(zé)任書，督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名，定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作，全年共動用機(jī)動車輛50臺(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、糞土等垃圾850多噸，拆除土坯房85戶300余間，新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡，新建居民區(qū)小花園4個2900㎡，臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。

(五)抓管理、強(qiáng)服務(wù)，社會事業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)步。

鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把改善民計(jì)民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運(yùn)轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實(shí)踐活動專項(xiàng)整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計(jì)單位“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)和村級財(cái)務(wù)清理清查工作，保證了村級財(cái)務(wù)公開、透明運(yùn)轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)生工作。開展人口計(jì)生干部統(tǒng)計(jì)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，鞏固提升了水泉寺、延風(fēng)村2個“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項(xiàng)手術(shù)264例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)48萬元。全面足額兌付獨(dú)生子女父母保健費(fèi)等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中升學(xué)率達(dá)到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設(shè)施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運(yùn)動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)比率均達(dá)到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo)，投資10多萬元對籃球場進(jìn)行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機(jī)關(guān)餐廳進(jìn)行了改造，改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件，豐富了職工文化生活。

(六)勤排查、細(xì)化解，社會治理水平有了新提升。

全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設(shè)專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊(duì)15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項(xiàng)管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強(qiáng)法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項(xiàng)治理活動，扎實(shí)開展了“嚴(yán)打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實(shí)際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報(bào)告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，抽調(diào)7名干部組建了政機(jī)關(guān)“信訪服務(wù)大廳”，督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。

(七)抓黨建、夯基礎(chǔ)，黨建工作水平有了新提高。

鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為統(tǒng)攬，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。

本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。

(二)深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計(jì)劃”，推行扶貧攻堅(jiān)“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點(diǎn)，全力落實(shí)“八個全覆蓋”、“五件實(shí)事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進(jìn)典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進(jìn)村入戶共計(jì)200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策及有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實(shí)事。認(rèn)真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計(jì)劃、貧困戶脫貧計(jì)劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進(jìn)行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。

(三)全面加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠(yuǎn)程教育以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務(wù)能力明顯提升。嚴(yán)格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項(xiàng)、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個，為群眾提供“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化措施，加強(qiáng)跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認(rèn)真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實(shí)開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項(xiàng)工作取得了較好的成績。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴(kuò)大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項(xiàng)目建設(shè)，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點(diǎn)定位、一線落實(shí)的結(jié)果，是在座的大家攻堅(jiān)克難、不計(jì)得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點(diǎn)規(guī)劃，深層次推進(jìn)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實(shí)了基礎(chǔ)，樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴(kuò)大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進(jìn)展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計(jì)劃，被動應(yīng)付，工作沒起色，失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風(fēng)漂浮。部分機(jī)關(guān)干部把當(dāng)成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應(yīng)付，混天度日，當(dāng)一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責(zé)，甚至做人的尊嚴(yán)。個別村組干部自抬身價，唯我獨(dú)尊，喜歡享用組織的權(quán)利，卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責(zé)，聽得起表揚(yáng)，受不住批評，不善于應(yīng)用群眾觀點(diǎn)、群眾方法，做扎實(shí)細(xì)致的群眾工作，不善于教育疏導(dǎo)，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強(qiáng)，自我要求不嚴(yán)，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實(shí)政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴(yán)重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機(jī)遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項(xiàng)重點(diǎn)，培育五大典型，措辦十件實(shí)事，落實(shí)五項(xiàng)措施，持續(xù)推進(jìn)“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，持續(xù)推進(jìn)“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局。“兩帶”即建設(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟(jì)帶和遠(yuǎn)郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實(shí)施各項(xiàng)重大項(xiàng)目，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?！拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風(fēng)、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風(fēng)四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴(kuò)充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設(shè)陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。

貫穿一條主線。

緊扣全面建成小康社會這一目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長18個百分點(diǎn)，達(dá)到6415元。

突出七項(xiàng)重點(diǎn)。

1.全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設(shè)步伐。加強(qiáng)法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項(xiàng)農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民法制觀念，增強(qiáng)全民遵紀(jì)守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實(shí)的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機(jī)制，教育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進(jìn)，保障群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡(luò)，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實(shí)考核機(jī)制;扎實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作，認(rèn)真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進(jìn)平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾主動配合征地、拆遷、服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運(yùn)行機(jī)制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以城帶鄉(xiāng)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計(jì)劃，合理布設(shè)道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機(jī)銜接、互補(bǔ)滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風(fēng)棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點(diǎn)，爭取年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，敢于動真碰硬，嚴(yán)厲震懾違法建設(shè)行為，堅(jiān)持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設(shè)活動一絲可乘之機(jī)。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報(bào)工作機(jī)制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標(biāo)，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認(rèn)真規(guī)劃，認(rèn)真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點(diǎn)16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。

4.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點(diǎn)，持續(xù)落實(shí)荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點(diǎn)，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù)，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè)，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達(dá)到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要加強(qiáng)芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機(jī)制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護(hù)芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實(shí)施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實(shí)施坡改梯工程500畝，配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。

5.積極服務(wù)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)。按照重大項(xiàng)目建設(shè)工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責(zé)任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅(jiān)破難，扎實(shí)做好與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項(xiàng)目建設(shè)，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè)，為全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展提供有力保障。

6.突出落實(shí)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進(jìn)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達(dá)到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營模式;延風(fēng)村要認(rèn)真做好宣傳動員，繼續(xù)擴(kuò)大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計(jì)達(dá)到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點(diǎn)果園要嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，投資550萬元，墾復(fù)陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運(yùn)營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè)，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設(shè)的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機(jī)，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動作用，全面加強(qiáng)商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。

7.深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。要在增強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實(shí)際困難、培育推廣典型、健全完善機(jī)制上下功夫。堅(jiān)持輸血與造血并舉，進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用，推動雙聯(lián)工作點(diǎn)面結(jié)合、共同推進(jìn)。堅(jiān)持在工作中不斷探索新機(jī)制、新舉措、新辦法，推進(jìn)“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)群眾工作能力的一個重要平臺。

培育五大典型。

1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標(biāo)，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風(fēng)兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。

2.天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點(diǎn)。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴(kuò)大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達(dá)到20xx畝，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。

3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務(wù)作條件，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。

4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點(diǎn)。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進(jìn)行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。

5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達(dá)到7棟，青貯池3座，有機(jī)肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達(dá)到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機(jī)制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。

措辦十件實(shí)事。

1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程，配套修建村級文化廣場和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務(wù)功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。

2.實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項(xiàng)目配套，制定詳實(shí)改造方案，對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風(fēng)共涉及7個組180戶莊基實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。

3.實(shí)施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實(shí)施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設(shè)變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。

4.實(shí)施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。

5.實(shí)施城郊村道路建設(shè)工程。依托財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。

6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴(yán)格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設(shè)城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。

7.實(shí)施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。

8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風(fēng)、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托，加大蘋果及蟠桃園的標(biāo)準(zhǔn)化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝，累計(jì)達(dá)到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達(dá)到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。

9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設(shè)。爭取項(xiàng)目投資，進(jìn)一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。

10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風(fēng)、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。

落實(shí)五項(xiàng)措施。

**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計(jì)劃，靠實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)督查檢查，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，加強(qiáng)黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動，切實(shí)提高遠(yuǎn)程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的核心作用。

二是完善工作運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認(rèn)真修訂完善干部工作運(yùn)行機(jī)制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀(jì)問題責(zé)任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位“三到位”的要求，實(shí)行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實(shí)行單元負(fù)責(zé)制，對現(xiàn)有辦公室重新進(jìn)行整合，優(yōu)化單元負(fù)責(zé)機(jī)制，制定科學(xué)的單元工作新機(jī)制，重點(diǎn)解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達(dá)到工作機(jī)制要科學(xué)，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機(jī)會。讓不想干，不干事的人有危機(jī)，有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負(fù)責(zé)管人管事管效果，做好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機(jī)制建立為重點(diǎn)，持之以恒反“四風(fēng)”，馳而不息改“作風(fēng)”，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實(shí)、服務(wù)群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，從嚴(yán)監(jiān)督管理、從嚴(yán)懲處問責(zé)，尤其對履職盡責(zé)不到位，服務(wù)意識不強(qiáng)，漠視群眾利益，律己不嚴(yán)的干部要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，重點(diǎn)整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風(fēng)邪氣，重點(diǎn)整改村干部應(yīng)付推責(zé)，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風(fēng)氣，特別是對違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決從嚴(yán)查處一起，絕不姑息，努力打造一支風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍。

四是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣各項(xiàng)規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

五是嚴(yán)格落實(shí)督查問效。堅(jiān)持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導(dǎo)向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學(xué)”進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核機(jī)制、獎懲機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和責(zé)任倒查機(jī)制。做到考核機(jī)制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進(jìn)、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅(jiān)持定期督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，分時段對各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實(shí)中存在的突出問題，注重工作實(shí)效。

三、關(guān)于做好今年工作的保障措施。

**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠(yuǎn)謀近施，攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實(shí)。

第一，要完善機(jī)制抓落實(shí)。面對新的形勢和任務(wù)，必須把完善制度機(jī)制作為推動工作落實(shí)的重要動力，切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點(diǎn)工作、典型培育工作任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，將規(guī)劃落實(shí)到村組、田間地頭，將責(zé)任靠實(shí)到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、抓點(diǎn)干部，將進(jìn)度細(xì)化到具體項(xiàng)目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機(jī)制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點(diǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要跟蹤指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，全面落實(shí)到位;對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實(shí)按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機(jī)制。在考核過程中，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、實(shí)事辦理等重點(diǎn)工作的考核權(quán)重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當(dāng)年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎(chǔ)，使考核結(jié)果能夠客觀準(zhǔn)確地反映各村的工作實(shí)際，努力形成“重實(shí)績、尚實(shí)干、夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的工作導(dǎo)向。四要嚴(yán)格獎懲問責(zé)機(jī)制。要高度重視考核結(jié)果運(yùn)用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，對工作滯后的嚴(yán)格落實(shí)處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的村和單位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

第二，要嚴(yán)格管理抓落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，深入推進(jìn)依法行政，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是新形勢新任務(wù)對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責(zé)，突出人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管理。一要持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。健全完善村級財(cái)務(wù)管理制度，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)財(cái)中心要做好群眾安置樓建設(shè)資金和征地補(bǔ)償資金的監(jiān)管;相關(guān)村委會、村基建小組要形成協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機(jī)制，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，推動項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行。二要嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度，進(jìn)一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補(bǔ)償資金使用等方面，鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦，嚴(yán)格落實(shí)國家政策，確保不出問題。三要突出抓好工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法定程序，切實(shí)抓好項(xiàng)目招投標(biāo)、規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保各類項(xiàng)目工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施。四要切實(shí)加強(qiáng)干部教育管理。堅(jiān)持優(yōu)化機(jī)制，充分調(diào)動各級干部的工作積極性，實(shí)行辦公室負(fù)責(zé)制，配強(qiáng)配優(yōu)辦公室負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)工作、各辦公室的管理，要堅(jiān)持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動和效能風(fēng)暴行動，健全完善干部管理制度;切實(shí)加強(qiáng)對大學(xué)生村官、進(jìn)村進(jìn)社、四支一扶等年輕干部的管理，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

第三，要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)為契機(jī)，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為聚焦點(diǎn)，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結(jié)合深化“雙聯(lián)”行動，著力解決個別干部不深入村組、農(nóng)戶，浮在上面，以電話安排工作，以向村干部打聽代替入戶調(diào)查研究，照抄照搬他人的幫扶計(jì)劃、工作總結(jié)等問題，引導(dǎo)干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶，了解情況，解決存在問題，指導(dǎo)農(nóng)村工作有序開展，以實(shí)際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進(jìn)一步優(yōu)化工作督查考核機(jī)制，完善干部考勤制度，堅(jiān)決糾正個別干部不按時到崗，電話調(diào)度村干部，敷衍搪塞匯報(bào)工作，平時工作大而化之，不用心鉆研，不注意積累，為了應(yīng)付檢查臨時突擊、東拼西湊，亂貼標(biāo)簽、做表面文章、玩文字游戲，力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實(shí)踐、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點(diǎn)工作，實(shí)行時間表管理;對各類矛盾糾紛，落實(shí)限時辦結(jié)制;對各類不安全事故、重大信訪問題，各村組干部必須在第一時間報(bào)告、第一時間到達(dá)現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項(xiàng)，必須說了算、定了干，做到事事有回音，件件有結(jié)果。四要著力解決“奢”的問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市相關(guān)規(guī)定，鞏固和深化公務(wù)用車、辦公用房清理成果，節(jié)約用水、用電、用紙，愛護(hù)辦公設(shè)施。扎實(shí)開展村級財(cái)務(wù)清理核查，著力解決公款吃喝、鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂、以權(quán)謀私等問題，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新機(jī)遇，自覺增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，主動融入，準(zhǔn)確定位，勇挑重?fù)?dān)，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展示在“會干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上。面對新常態(tài)，全體干部都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時不我待的精神，一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)，好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)。全體干部要努力學(xué)習(xí)各方面知識，努力在實(shí)踐中增加才干，加快知識更新，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足，本領(lǐng)恐慌，本領(lǐng)落后導(dǎo)致平庸無為的問題，堅(jiān)持以學(xué)益智，以學(xué)修身，以學(xué)增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的行家內(nèi)手，才不會被時代潮流所淘汰。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地即將復(fù)蘇。會后，各村要迅速傳達(dá)會議精神，盡快啟動各項(xiàng)工作，爭取全年工作主動。

(一)扎實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各村要積極動員群眾，充分利用各類灌溉設(shè)施，做好抗旱生產(chǎn)工作。

二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要結(jié)合露地蔬菜集中區(qū)建設(shè)，采取有效措施，提前預(yù)留地塊，確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋，其他果園要做好間作套種工作。

三要全力抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要切實(shí)抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后，目前正是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各村要積極組織群眾更換損毀棚膜，維修棚架，組織群眾整理地塊、覆膜扣棚，聯(lián)系購買優(yōu)質(zhì)菜苗。落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)措施，確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十三

同志們：

這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是按照全市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體部署，宣布市委對我縣領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員的調(diào)整任免決定。剛才，市委組織部朱主任宣讀了市委的決定，何部長對金鄉(xiāng)縣委、縣政府的工作給予了高度評價，對金鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和今后一個時期的工作提出了殷切期望。我完全贊同擁護(hù)市委決定和何部長的講話精神，并以實(shí)際行動堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。

市委決定勝明書記擔(dān)任鄒城市委書記，冠軍同志擔(dān)任微山縣委副書記、縣長，體現(xiàn)了對兩位同志的高度信任，也是對金鄉(xiāng)工作的充分肯定。市委決定由我接任縣委書記，深感責(zé)任重大、使命神圣，我一定在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠縣委一班人的集體智慧和力量，依靠縣幾大班子的密切配合，依靠全縣廣大干部群眾的傾力支持，盡職盡責(zé)，盡心盡力，加倍努力做好工作，決不辜負(fù)市委的信任，決不辜負(fù)黨和人民的重托。

剛才，勝明書記的講話情真意切，語重心長，既充分表達(dá)了對金鄉(xiāng)的眷戀與不舍，又對金鄉(xiāng)下步發(fā)展提出了很多好的期望和建議，使我們深為感動，倍受鼓舞。勝明書記自20xx年初主持金鄉(xiāng)縣委工作以來，政治堅(jiān)定，立場鮮明，境界高遠(yuǎn)，以非凡的膽略和氣魄，科學(xué)謀劃發(fā)展全局，有效聚集各類要素，帶領(lǐng)我們堅(jiān)持不懈地解放思想，持續(xù)不斷地改革創(chuàng)新，全力全速推進(jìn)“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”和重點(diǎn)民生工程建設(shè)，推動金鄉(xiāng)連年實(shí)現(xiàn)大的突破，從末位徘徊一舉跨入全市中游，成為欠發(fā)達(dá)縣的排頭兵，群眾滿意度和安全感位居全市前列。在推進(jìn)金鄉(xiāng)跨越發(fā)展的歷史進(jìn)程中，勝明書記既做了大量卓有成效的工作，又與同志們結(jié)下了深厚友誼，為金鄉(xiāng)留下了珍貴財(cái)富。勝明書記是一位好領(lǐng)導(dǎo)、好班長、好帶頭人，金鄉(xiāng)廣大干部和人民群眾是永遠(yuǎn)不會忘記的。在即將分別之際，回首在勝明書記帶領(lǐng)下風(fēng)雨同舟、攜手并肩、拼搏苦干的日日夜夜，心中充滿了深深的眷戀。衷心祝愿勝明書記在新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上取得更大的成績，也懇請勝明書記一如既往地關(guān)心支持金鄉(xiāng)的發(fā)展，經(jīng)?；貋韺疣l(xiāng)的工作給予具體指導(dǎo)。

市委決定董冰同志任金鄉(xiāng)縣委副書記、政府縣長，充分體現(xiàn)了對金鄉(xiāng)的關(guān)懷和重視，我們對此表示堅(jiān)決擁護(hù)和衷心歡迎。董冰同志長期在市委工作，政治素質(zhì)高，思想敏銳，觀念超前，富有朝氣，對上級政策和發(fā)展大勢把握的準(zhǔn)確透徹，有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。我對與董冰同志搭班子一起做好金鄉(xiāng)的工作充滿信心。希望大家全力支持好董冰同志的工作，齊心協(xié)力推動金鄉(xiāng)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前，金鄉(xiāng)正值乘勢而上、大干大上的關(guān)鍵時期，肩負(fù)重大政治責(zé)任，面臨艱巨繁重任務(wù)。推進(jìn)金鄉(xiāng)跨越趕超、加速崛起，無論是對縣委領(lǐng)導(dǎo)班子還是對我個人，都是一個全新的考驗(yàn)。下步工作中，我們一定要接過勝明同志交給的“接力棒”，在保持工作連續(xù)性、穩(wěn)定性的前提下，牢固樹立趕超跨越的堅(jiān)定信念，充分挖掘比較優(yōu)勢，全力打造后發(fā)優(yōu)勢，聚力突破重點(diǎn)板塊、重大項(xiàng)目和重要產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)有機(jī)化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境生態(tài)化和公共服務(wù)均等化，一年一個新突破，兩年一個大臺階，三年到五年力爭沖刺全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣，努力把我縣建設(shè)成為全市新的增長極、魯西南加速崛起的新亮點(diǎn)和魯蘇豫皖邊區(qū)縣域發(fā)展新高地。在這里我代表新一屆縣委鄭重表態(tài)，我和縣委一班人將努力做到以下幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)決服從大局。自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，在思想上、行動上始終與中央和省市委保持高度一致，確保上級各項(xiàng)決策部署在金鄉(xiāng)不折不扣貫徹執(zhí)行到位。

二、勇于開拓創(chuàng)新。更加勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，做到視野寬、思路寬、胸襟寬。注重對規(guī)律和方向的研究，科學(xué)謀劃全局思路和單個領(lǐng)域的突破措施，善于用創(chuàng)新的理念、膽識和辦法解決發(fā)展中的問題，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。

三、崇尚實(shí)干興業(yè)。始終保持一種時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感、緊迫感，勤懇工作，踏實(shí)做事，敢抓敢管，敢為敢當(dāng)，注重抓好事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大事，干好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，帶頭處理好急難險(xiǎn)重的問題，不推諉下卸責(zé)任，形成讓同志們放心干事、大膽干事的良好氛圍和工作環(huán)境。

四、牢記勤政為民。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，說到做到，做就做好，多辦讓百姓得益受惠的好事實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，不斷提升群眾的生活質(zhì)量和水平，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的政績。

五、注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅(jiān)持黨的民主集中制原則，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。抓好班子，帶好隊(duì)伍;淡化過程，強(qiáng)調(diào)結(jié)果;總攬全局，協(xié)調(diào)各方，集中全縣智慧，凝聚各方力量，分級分層推進(jìn)決策實(shí)施，切實(shí)形成心齊、氣順、勁足，萬眾一心干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。

六、爭做廉政典范。牢記“兩個務(wù)必”，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，清白做人、坦蕩為政，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺接受各方監(jiān)督，真正為全縣人民掌好權(quán)、用好權(quán)，以公生明，以廉樹威，努力建設(shè)清正廉潔、嚴(yán)于律己的領(lǐng)導(dǎo)班子。

同志們，市委對金鄉(xiāng)寄予厚望，人民群眾對我們充滿期待。我堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆縣委打下的好基礎(chǔ)，有全縣人民群眾的鼎力支持，我們一定會開創(chuàng)金鄉(xiāng)美好的未來!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十四

同志們：

新春伊始，我們在這里歡聚一堂，共享過去一年的成功喜悅，共謀新一年的發(fā)展大計(jì)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向到會的各位同志，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾致以新春的祝福，向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，區(qū)里與各單位簽訂了全年目標(biāo)責(zé)任狀，紅蓮湖旅游度假區(qū)管委會等單位的表態(tài)發(fā)言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所簽的、所講的抓好落實(shí)。

這次全區(qū)三級干部會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進(jìn)一步動員全區(qū)廣大干部群眾解放思想，加快發(fā)展，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。下面，我根據(jù)區(qū)委會討論的意見，講三個方面的問題：

一、總結(jié)成績，正視不足，以思想大解放推動華容大發(fā)展。

20xx年,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標(biāo)，以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力實(shí)施工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。盤點(diǎn)20xx年，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。全年固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長106.3%，增幅位居全省第二;出口創(chuàng)匯1200萬美元，增長36.4%;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.15億元，增長55.5%，增幅均為全市三區(qū)之首。全年取得用地指標(biāo)2700畝，拆遷房屋150棟、4萬多平方米，規(guī)模以上工業(yè)用電3.1億度，均創(chuàng)歷史之最。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。全年實(shí)施億元項(xiàng)目6個，完成投入9.1億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓(xùn)練基地項(xiàng)目，當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)或投入使用。富晶電子、林達(dá)工貿(mào)、寶安商住中心和高爾夫后九洞、恒大項(xiàng)目順利推進(jìn)。恒大地產(chǎn)已開建30萬平方米，為全市目前最大場面建設(shè)工地。實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目16個，到位資金11億元，增長78%。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。共投入資金2.15億元，為華容前十幾年的建設(shè)總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙回路供電工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創(chuàng)業(yè)園9號路、華容自來水管網(wǎng)延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設(shè)框架。四是財(cái)政收支首次實(shí)現(xiàn)當(dāng)年基本持平。達(dá)到了保工資支出、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出的目標(biāo)。結(jié)束了以往年年借債、增債過日子的歷史，并可適當(dāng)安排資金進(jìn)行基本建設(shè)、關(guān)注民生。全年全口徑可用財(cái)力1.78億元，支出1.77億元，全年新增工資津貼3440萬元，20xx年工資補(bǔ)貼全部按政策規(guī)定兌現(xiàn)，有的略超三區(qū)平均水平。20xx年將大幅提高教師工資水平，區(qū)里承諾按新出臺的政策當(dāng)年全部兌現(xiàn)。另外，區(qū)級財(cái)政安排建設(shè)支出1380萬元，這是歷史上從未有過的事情。春節(jié)前還調(diào)動資金支持部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是全國第六屆城市運(yùn)動會水上競賽項(xiàng)目在紅蓮湖順利進(jìn)行。出現(xiàn)了無一人上訪，無一人鬧事，無一例有損形象的事情發(fā)生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5萬人次，干部群眾的覺悟得到了檢驗(yàn)、考驗(yàn)。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國家賽事的經(jīng)驗(yàn)也有了初步積累。六是重點(diǎn)工作獲得全國、全省先進(jìn)。我區(qū)被中宣部、司法部評為“四五”普法先進(jìn)區(qū)，被國家計(jì)生委授予計(jì)生信息平臺建設(shè)先進(jìn)集體，被省安委會授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，被省發(fā)改委授予全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)單位，國、地稅等單位被評為省級文明單位和最佳文明單位，省級平安區(qū)正在公示之中。還有數(shù)項(xiàng)獲得省、市先進(jìn)。七是工作不斷創(chuàng)新。農(nóng)村無職黨員培訓(xùn)開了新時期黨員學(xué)習(xí)的先河，使黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。xx大精神的學(xué)習(xí)宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊(duì)、宣講團(tuán)、輔導(dǎo)報(bào)告會深入人心。以“創(chuàng)五好、促和諧”為主題的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。蒲團(tuán)鄉(xiāng)的村民理事會、監(jiān)事會共同助政輔政的經(jīng)驗(yàn)得到推廣，并為多家新聞媒體推介。外宣工作成績顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作走在全市最前列。人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮，政協(xié)“四政”工作經(jīng)驗(yàn)得到省、市肯定。紅蓮湖環(huán)保生態(tài)日、戲劇節(jié)、區(qū)消防文藝會演等活動有聲有色。全市村級辦公場所建設(shè)現(xiàn)場會、沼氣池建設(shè)現(xiàn)場會、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)現(xiàn)場會、“以錢養(yǎng)事”工作現(xiàn)場會、計(jì)劃生育打擊“兩非”工作現(xiàn)場會、冬春農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會等相繼在我區(qū)召開，推動了工作的全面發(fā)展。社會治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯(lián)調(diào)、百名干部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進(jìn)”等活動創(chuàng)出了特色，支持和維護(hù)了社會穩(wěn)定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛(wèi)、民政等社會事業(yè)全面進(jìn)步，工青婦、民兵工作取得新成績，交警、審計(jì)、物價、雙擁、新農(nóng)村建設(shè)等工作取得新進(jìn)展。八是九件實(shí)事和其它承諾事項(xiàng)全部落實(shí)。民生問題逐步改善，民主法制建設(shè)逐步加強(qiáng)。九是干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，謀發(fā)展、推發(fā)展、求發(fā)展的氛圍空前高漲。干部工作積極性、工作熱情、工作潛能進(jìn)一步發(fā)揮。部門服務(wù)承諾制、行風(fēng)評議制、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、住宿制全面鋪開，得到社會好評。政通人和、千帆競發(fā)的局面逐步形成，正如市委督查組的評價所說：華容區(qū)目前是班子最好、人氣最旺的大好時期之一。

在各項(xiàng)工作取得成績的同時，一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個人以其良好的風(fēng)范譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現(xiàn)了華容人民的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾默默奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的良好風(fēng)尚。因此我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和精神。一是學(xué)習(xí)他們圍繞中心、服務(wù)中心的大局意識。紅蓮湖旅游度假區(qū)及廟嶺鎮(zhèn)緊緊圍繞工作重點(diǎn)，服務(wù)“六城會”，致力大建設(shè)，鎮(zhèn)村組干部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。區(qū)房產(chǎn)辦趙超凡同志積極主動為區(qū)委、區(qū)政府分憂，去年為區(qū)里組織收入1860萬元。中份村一班人主動服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，主動上門做好計(jì)生工作，主動做好建章立制等基礎(chǔ)工作，村容村貌大為改觀。二是學(xué)習(xí)他們銳意進(jìn)取、加快發(fā)展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx年稅收過千萬的基礎(chǔ)上，20xx年納稅突破兩千萬元，實(shí)現(xiàn)了一年翻一番目標(biāo)，總量占全區(qū)稅收的20%。中灣村、小廟村不為困難所阻，多方籌資辦實(shí)事，不僅村級辦公場所領(lǐng)先，而且各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。三是學(xué)習(xí)他們?nèi)f(xié)調(diào)、力促發(fā)展的服務(wù)意識。涂正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項(xiàng)目信息、主動接待客商，為招商引資做了大量卓有成效的工作。創(chuàng)業(yè)園的幾位同志在項(xiàng)目建設(shè)中，全心搞協(xié)調(diào)、認(rèn)真抓服務(wù)、積極督進(jìn)度，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，特別是20xx年在項(xiàng)目多點(diǎn)開花的基礎(chǔ)上，20xx年元旦前創(chuàng)業(yè)園又有4個項(xiàng)目連續(xù)破土動工，招商引資工作取得了可喜成績。四是學(xué)習(xí)他們?nèi)蝿谌卧?，忘我工作的奉獻(xiàn)精神。水上訓(xùn)練中心專班、紅蓮大道專班、恒大專班不分節(jié)假日，吃住在工地，為項(xiàng)目推進(jìn)作出了杰出貢獻(xiàn)。區(qū)信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內(nèi)外，積極肯干，創(chuàng)造了新業(yè)績。五是學(xué)習(xí)他們風(fēng)清氣正、嚴(yán)于律己的廉潔意識。區(qū)委組織部韓緒林同志堅(jiān)持原則，秉公辦事，樹立了黨員干部的良好形象。華容鎮(zhèn)廖新文等同志嚴(yán)于律己，以好的形象影響基層，影響群眾，較好地推動了項(xiàng)目進(jìn)展。水利水產(chǎn)局周保清同志，干一行愛一行，干一行像一行，保持了共產(chǎn)黨員的良好本色。物價局廖車輪同志轉(zhuǎn)崗時間不長，能迅速開創(chuàng)局面，扭轉(zhuǎn)被動，抗雪災(zāi)中堅(jiān)持原則，贏得了群眾好評。正是由于這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻(xiàn)，于細(xì)微處見真情，于操作中見真心，較好地促進(jìn)和推動了全區(qū)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均gdp、可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)較低;城建規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求存在差距;發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善;部分干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力較差;干部積極性的調(diào)動和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)等工作亟待加強(qiáng)。上述問題，是前進(jìn)中的問題，是發(fā)展中的問題，究其原因主要是發(fā)展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。思想是行動的先導(dǎo)。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距表面上看，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的差距，說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點(diǎn)上加快華容發(fā)展，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化，從而推動華容的大發(fā)展。一是要在“率先”上解放思想，樹立爭先進(jìn)位意識?！奥氏取本褪沁M(jìn)位次，“率先”就是爭第一，“率先”就是創(chuàng)特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項(xiàng)工作力爭第一，反對第二，批評第三，最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標(biāo)，爭第一，創(chuàng)特色，上臺階。做到了這樣，就是最好的解放思想。“率先”關(guān)鍵是要率先融入武漢城市圈，重點(diǎn)是要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。全區(qū)各項(xiàng)工作要力爭走在全市最前面，在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系，結(jié)合華容實(shí)際，力求在“好”的基礎(chǔ)上，追求發(fā)展“最快”。針對我們在經(jīng)濟(jì)總量方面偏小的實(shí)際，只有不斷追求財(cái)政收入、固定資產(chǎn)、招商引資等主要指標(biāo)的高位增長，才能擴(kuò)大總量、壯大塊頭;只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，能發(fā)展多快就發(fā)展多快;只有發(fā)展最快，才能實(shí)現(xiàn)率先融入武漢城市圈目標(biāo)。二是要在“對接”上解放思想，樹立合作共贏意識?！皩印笔墙涣?，“對接”是輻射，“對接”更是吻合。我們要積極與葛店開發(fā)區(qū)對接，共同建設(shè)葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區(qū)對接，加快建設(shè)紅蓮湖旅游新城;積極與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對接，著力打造樊湖工業(yè)園，形成“區(qū)中園”發(fā)展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉(zhuǎn)移，主動將“軌”伸出去，快速將“軌”迎進(jìn)來，最終實(shí)現(xiàn)無縫對接。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯位發(fā)展意識?！叭谌搿笔谴髣菟?，“融入”是發(fā)展需要，“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“率先融入武漢城市圈”的目標(biāo)，必須主動、快速、全面融入;“融入”要強(qiáng)化配角意識，根據(jù)功能分區(qū)和市場分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對接上求同存異，以不同求大同，實(shí)行差別競爭，互惠互贏。四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進(jìn)意識。敢于直面困難，迎難而上，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資以地?fù)Q路換設(shè)施解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;通過清理閑置土地、盤活存量土地、農(nóng)民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓(xùn)、招收引進(jìn)、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動力為主解決用工問題;通過引進(jìn)客商組建金銀投資擔(dān)保公司，加強(qiáng)銀企合作解決融資問題?？傊?，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。五是在體制機(jī)制上解放思想，樹立改革創(chuàng)新意識。國家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調(diào)研時要求深化對綜改區(qū)重大意義的認(rèn)識，明確努力方向，堅(jiān)持依靠改革創(chuàng)新來推動“兩型社會”建設(shè);李鴻忠省長在調(diào)研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這個重大歷史機(jī)遇的東風(fēng)，加快發(fā)展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發(fā)展要走綠色道路、走高端化道路，創(chuàng)新體制機(jī)制。我區(qū)作為鄂州與武漢連接的橋頭堡，要當(dāng)好“排頭兵”，爭取試點(diǎn)，爭取項(xiàng)目，爭當(dāng)城市圈“兩型社會”試驗(yàn)田中的先行區(qū)。六是要在工作方法上解放思想，樹立統(tǒng)籌兼顧意識。各地各部門一把手要學(xué)會“彈鋼琴”。既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、又要抓好社會發(fā)展;既要抓好政治文明、物質(zhì)文明，又要抓好精神文明、生態(tài)文明;既要推進(jìn)改革開放，又保持和諧穩(wěn)定。抓項(xiàng)目建設(shè)是政績，保社會穩(wěn)定同樣是政績。工作中一定要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。各級干部要堅(jiān)持“用心做事、公正待人，發(fā)展為先、人民至上”，真正把心思凝聚到“兩個率先”上來。要強(qiáng)化無為問責(zé)制、過錯追究制等機(jī)制改善軟環(huán)境，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓那些作風(fēng)漂浮、只說不干、沒有開創(chuàng)性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的人有舞臺、有前途。另外，我們還要在干部的使用上解放思想，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，逐步探索對園區(qū)授予一定的干部使用權(quán)限、稅收與干部工資掛鉤的全新機(jī)制，充分調(diào)動干部的工作積極性。只要我們堅(jiān)持向解放思想要生產(chǎn)力，向解放思想要源動力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進(jìn)華容經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)，主動、快速、全面融入武漢城市圈。

20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是圓奧運(yùn)夢想之年，是改革開放三十周年慶典年，也是華容加快發(fā)展、提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年工作的總體要求是：以黨的xx大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全基本制度、打牢基層工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅游新城建設(shè)步伐，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動、快速、全面，目標(biāo)是當(dāng)好全市的排頭兵。主要指標(biāo)是：組織全口徑收入2.6億元(其中財(cái)政收入1.6億元，各類行政規(guī)費(fèi)1億元)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3億元，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)開工面積50萬平方米，取得用地指標(biāo)3000畝。關(guān)鍵詞是：率先、第一、快速。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要努力發(fā)揮華容的比較優(yōu)勢，這是應(yīng)對激烈的市場競爭與挑戰(zhàn)的必然要求。發(fā)展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問題，但我們具備更多的條件和優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。已經(jīng)建成的關(guān)葛大道，正在建設(shè)的漢鄂快速干道，紅蓮湖旅游新城即將與東湖高新4路、6路對接的直達(dá)通道，以及區(qū)內(nèi)建設(shè)的環(huán)城公路和紅蓮湖環(huán)湖公路等，進(jìn)一步彰顯了我區(qū)“近水樓臺”的區(qū)位優(yōu)勢，為我們加快發(fā)展和率先融入武漢城市圈打通了快速發(fā)展之路。二是生態(tài)優(yōu)勢。全區(qū)水面達(dá)16萬畝，占總面積的26%，可養(yǎng)殖和開發(fā)的面積12萬畝，湖泊面積達(dá)到6萬畝，五四湖、嚴(yán)家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態(tài)良好，適宜居住休閑，這對我們搞好資源開發(fā)，帶動農(nóng)民增收提供了先決條件。三是產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢。武漢科技新城、北湖化工新城的建設(shè)和崛起，葛店開發(fā)區(qū)的大發(fā)展，為我們接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移，主動融入武漢城市圈提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是人文優(yōu)勢。華容與武漢，歷史上曾隸屬同一行政區(qū)域，同屬楚文化、三國文化核心地帶，兩地同飲一江水，親如一家人。自17世紀(jì)武漢開埠以來，尤其是改革開放以來，大批華容人進(jìn)武漢務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)、就業(yè)，而武漢人也紛紛到華容休閑度假、投資創(chuàng)業(yè)，兩地之間相互滲透、水乳交融，關(guān)系密不可分。五是生產(chǎn)成本優(yōu)勢。我區(qū)有廉價的勞動力，而且比較密集，有較長的長江岸線適宜建深水碼頭，有客貨兩用火車站有利于拉動對外物流，這些都為我們招商引資提供生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢。六是團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。區(qū)四大家班子團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)，全區(qū)上下人心思干、人心思變、人心思上的迫切愿望，為率先融入武漢城市圈提供了強(qiáng)大的精神動力支持。在充分發(fā)揮以上各種優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我們必須堅(jiān)持錯位發(fā)展，借力發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路，做到放下包袱，開動機(jī)器，群策群力，共謀發(fā)展。

(一)主動融入武漢城市圈，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。

融入武漢城市圈關(guān)鍵是要主動融入，爭取“發(fā)球權(quán)”。要在抓住各種機(jī)遇，對接規(guī)劃設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套方面主動融入，搶先一步，快人半拍。

一是主動抓住各種機(jī)遇，把握錯位發(fā)展時機(jī)。當(dāng)前，我們發(fā)展面臨千載難逢機(jī)遇，主要是中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策措施正在陸續(xù)出臺和落實(shí)到位;國家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū);國家調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策，將推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移;武漢80萬噸乙烯、富士康等重大項(xiàng)目在緊鄰華容加快建設(shè)，東湖高新區(qū)與葛店開發(fā)區(qū)加速融合，等等。機(jī)遇難得，稍縱即逝，誰先行誰就能搶占先機(jī)，贏得主動。為此，我們必須牢牢抓住機(jī)遇，變機(jī)遇為生產(chǎn)力，變機(jī)遇為戰(zhàn)斗力，變機(jī)遇為推動力。要強(qiáng)化抓機(jī)遇就是抓項(xiàng)目的理念，把搶抓機(jī)遇落實(shí)到一個個具體項(xiàng)目上，把搶抓機(jī)遇落實(shí)到對國家各項(xiàng)政策的正確理解和靈活應(yīng)用上。

二是主動對接規(guī)劃設(shè)施，打通錯位發(fā)展瓶頸。在規(guī)劃方面，修編，執(zhí)行紅蓮湖旅游新城規(guī)劃、葛華新城規(guī)劃、華容區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。按照武漢經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展方向，迅速出臺全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布、基礎(chǔ)設(shè)施、要素流動等各項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)劃與武漢發(fā)展規(guī)劃對接，實(shí)現(xiàn)與武漢優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點(diǎn)完善城區(qū)總規(guī)、詳規(guī)和控制性規(guī)劃修編，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要按照公路、鐵路、水運(yùn)全方位對接武漢，構(gòu)建“二十分鐘經(jīng)濟(jì)圈”的思路，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全年力爭投入3億元，重點(diǎn)做好與東湖高新4路、6路和漢鄂快速通道對接工作;搞好紅蓮湖環(huán)湖路、華容客貨運(yùn)站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設(shè)工作;抓好華容城區(qū)南環(huán)3號路、9號路、10號路和火車站進(jìn)站路開工建設(shè);加快金碧大道、城西路、316國道華容段改造建設(shè)速度，啟動紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮湖至梧桐湖連接線、樊湖工業(yè)園主干道等道路建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊編制園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)管理。加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度，以園區(qū)聚項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)移民建鎮(zhèn)、能人富人進(jìn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。

三是主動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展融合。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、價值共享的思路，圍繞武漢城市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加快培育紡織服裝、冶金鋼鐵、新型建材、機(jī)械電子、旅游服務(wù)、房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，主動融入武漢產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)華容產(chǎn)業(yè)和武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化。要主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與武漢產(chǎn)業(yè)對接。抓住武漢富士康、80萬噸乙烯和中芯國際等重大項(xiàng)目建設(shè)配套機(jī)遇，精心包裝策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢項(xiàng)目，全方位向外推介，力爭引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)配套中，堅(jiān)持低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)新型工業(yè)化道路，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。堅(jiān)決淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的目標(biāo)。

(二)快速融入武漢城市圈，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

融入武漢城市圈重點(diǎn)是要縮短融入時間，快速融入，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度最快、發(fā)展規(guī)模最大、發(fā)展效益最好。實(shí)現(xiàn)發(fā)展最快，關(guān)鍵是要做好“借力發(fā)展”文章。

一是借招商引資之力，借“梯”上樓，攀登新高。創(chuàng)新招商引資形式。強(qiáng)化“華容之外都是外”觀念。采取園區(qū)招商、小分隊(duì)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，依托武漢，緊盯國內(nèi)“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海三個重點(diǎn)區(qū)域，緊盯世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，建立統(tǒng)一的招商信息平臺，實(shí)行定期重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督辦。立足現(xiàn)有條件，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、擴(kuò)產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲備一批，全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保富晶電子、林達(dá)工貿(mào)、6300噸螺旋壓力機(jī)、強(qiáng)森生物化工等重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見效。力爭全年實(shí)施過億元項(xiàng)目10個，實(shí)際到位資金13.1億元。明確招商引資主體。突出企業(yè)和園區(qū)的主體作用，發(fā)揮中介組織的橋梁作用，建立外來投資客商投資信息庫、投資項(xiàng)目庫和外來投資企業(yè)庫，降低招商成本，不斷提高招商效率。強(qiáng)化招商引資責(zé)任。各地各部門“一把手”要切實(shí)履行好招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。同時，要在一些重大項(xiàng)目中要充當(dāng)戰(zhàn)斗員，親自跑辦項(xiàng)目。切實(shí)做到緊盯項(xiàng)目不放松、不達(dá)目的不罷休。

二是借科技人才之力，借“智”取勝，實(shí)現(xiàn)雙贏。科技是第一生產(chǎn)力。要密切與武漢大專院校、科研院所的合作，廣泛吸引武漢科技成果來華容落戶，特別是抓好與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和推廣應(yīng)用，讓華容成為新產(chǎn)品的中試車間、新技術(shù)的推廣中心、新成果的應(yīng)用基地。抓住武漢高新技術(shù)擴(kuò)張、擴(kuò)散的機(jī)遇，積極推進(jìn)武漢科研機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)種養(yǎng)大戶和各類企業(yè)的科技聯(lián)姻，全面提升華容工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力。人才資源是第一稀缺資源。要借“腦”生財(cái)，借力發(fā)展。積極推行“星期天工程師”、“假日專家”制度。要加強(qiáng)規(guī)劃、企業(yè)管理等專業(yè)人才的引進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)人才待遇，用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，真正做到借“腦”生財(cái)、借“智”取勝，借“力”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

三是借開放開發(fā)之力，借“船”出海，抗風(fēng)搏浪。華容要發(fā)展最快，應(yīng)全面實(shí)施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策，利用bot等多種方式，吸引民營、金融、社會、民間等各類資本參與華容的開放開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類資本在華容充分涌流，創(chuàng)新的活力在華容充分迸發(fā)，各類人才、智力在華容大有作為，使華容成為資金、人才、項(xiàng)目的“洼地”。要不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模，積極承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極支持楓樹公司上市，認(rèn)真做好服務(wù)工作。要抓住武漢建設(shè)全國物流中心的機(jī)遇，在市場規(guī)劃、建設(shè)和完善等方面加快與武漢接軌，促進(jìn)各種要素自由流動，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，全方位融入武漢大市場的營銷網(wǎng)絡(luò)，加快形成布局科學(xué)合理、網(wǎng)絡(luò)健全完善、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方便居民生活的服務(wù)體系，從而整體提升我區(qū)商貿(mào)業(yè)水平。20xx年區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)每人要爭取引進(jìn)一家總部企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門也要加大引進(jìn)力度，力爭引進(jìn)流通公司和總部企業(yè)達(dá)到30家以上。鼓勵企業(yè)多創(chuàng)收、增收，區(qū)里決定對稅收半年過千萬、全年達(dá)20xx萬的企業(yè)獎勵小轎車1輛，爭取7月初兌現(xiàn)。對招商功臣更要重獎。像富晶電子這樣質(zhì)量高、效益好的項(xiàng)目仍然少了，凡引進(jìn)有功者，不論身份怎樣，一律予以重獎。

(三)全面融入武漢城市圈，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

融入武漢城市圈目的是實(shí)現(xiàn)全面融入。要在主動、快速融入中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面融入。

一是發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)全面融入。推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。不斷加快“一區(qū)三園”建設(shè)速度，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要打響華容、紅蓮湖這塊“金”字招牌，加快葛華科技新城、紅蓮湖旅游新城開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，使之逐漸成為融入和對接武漢城市圈的焊接點(diǎn)、周邊城市高新產(chǎn)業(yè)的延伸段、周邊城市空間的拓展區(qū)、周邊城市體育健身的運(yùn)動園和華中城區(qū)休閑旅游新天地。要突出華容創(chuàng)業(yè)園電子和機(jī)電特色，確保富晶電子、懿華電子項(xiàng)目投產(chǎn)。積極做好唯特電機(jī)、四維數(shù)控、通益能源和天力電氣等一批機(jī)電項(xiàng)目開工建設(shè)，使之“抱團(tuán)”發(fā)展，形成“扎堆”效益和特色經(jīng)濟(jì)板塊。力促林達(dá)工貿(mào)項(xiàng)目迅速建成投產(chǎn)，華琛項(xiàng)目開工建設(shè)。加快鴻泰鋼鐵不銹鋼項(xiàng)目建設(shè)速度，努力提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極打造紅蓮湖高科技產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)做好新城電子工業(yè)園動工建設(shè)工作，力爭有2-3家高科技企業(yè)落戶紅蓮湖。樊湖工業(yè)園要加強(qiáng)對鄂重重型和大通物流項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，要盡快建成一批，投產(chǎn)一批，力爭全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，達(dá)到52家。打響“紅蓮湖”品牌，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。突出紅蓮湖旅游特色，積極做好“四個一”工作，即打造一個旅游景點(diǎn)，成立一家旅行社，開辟一條旅游專線，爭創(chuàng)一個4a級旅游景區(qū)。要依托紅蓮湖水上訓(xùn)練競賽基地、鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部以及即將開工建設(shè)的梧桐湖香江國際城，積極發(fā)展運(yùn)動健身旅游。繁榮主城區(qū)，搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。樹立城市理念，把華容真正按縣城建好、建優(yōu)，把紅蓮湖逐步建成武漢的衛(wèi)星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，強(qiáng)化素質(zhì)。加快城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建成一個農(nóng)貿(mào)市場，一個文化廣場、一個停車場和一個房產(chǎn)示范小區(qū)，進(jìn)一步提升城區(qū)服務(wù)功能。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。華容城區(qū)房地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)面積要達(dá)到10萬平方米。加快恒大、寶安開發(fā)進(jìn)度，推動香江、天合地產(chǎn)項(xiàng)目盡快開工，全面掀起紅蓮湖旅游新城房地產(chǎn)開發(fā)高潮，力爭全年完成開發(fā)面積35萬平方米，全區(qū)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收突破3000萬元。同時，加快商貿(mào)流通、餐飲、金融保險(xiǎn)、信息、社區(qū)物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂等各項(xiàng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體全面融入。積極建設(shè)新農(nóng)村。加大災(zāi)后重建的力度，采取辦點(diǎn)、示范、集中和整合資金加大新農(nóng)村投入和建設(shè)力度。抓住紅蓮湖旅游新城和創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)民拆遷安置的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批示范新村。認(rèn)真做好村莊規(guī)劃和整治工作。加快解決老百姓反映強(qiáng)烈的農(nóng)田水利、安全飲水、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等生產(chǎn)生活問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極完成一灣一口當(dāng)家塘堰，清挖硬化溝渠港，改造擴(kuò)大精養(yǎng)魚池任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移組織和引導(dǎo)，積極開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，鞏固擴(kuò)大胡鋪葡萄菜苔套種基地、蒲團(tuán)魚鴨混養(yǎng)基地、滴灌工程和西甜瓜輪種基地規(guī)模，加強(qiáng)臨江王埠蔬菜大棚基地建設(shè)，積極發(fā)展胡柚基地，不斷擴(kuò)大龍蝦養(yǎng)殖。做強(qiáng)以蒲團(tuán)水產(chǎn)核心園區(qū)為重點(diǎn)的水產(chǎn)板塊。積極促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，積極扶持梁子島水特產(chǎn)工貿(mào)有限公司和為民米廠等龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極培育經(jīng)營能手、專業(yè)大戶，大力發(fā)展農(nóng)民協(xié)會、中介組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。抓好公益性服務(wù)體系建設(shè)。完善“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，保證公益性服務(wù)“有錢養(yǎng)事”。積極做好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。

三是實(shí)現(xiàn)社會和諧全面融入。營造文明和諧的政治氛圍。堅(jiān)持完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作及政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。切實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅(jiān)持依法行政，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。深入開展全民普法教育和法律援助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，豐富民主實(shí)現(xiàn)形式。繼續(xù)堅(jiān)持和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)黨管武裝制度。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。營造安定有序的社會氛圈。加強(qiáng)對社會的控制力，著力打造“平安華容”，增強(qiáng)人民的安全感。加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題，及時化解各種社會矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。認(rèn)真研究和解決農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、勞資糾紛等引發(fā)的涉及群眾利益的突出問題，堅(jiān)決糾正各類侵害群眾利益的行為。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨綢繆、警鐘長鳴、常抓不懈。營造人民至上的民生氛圍。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，不斷拓展就業(yè)空間。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;對農(nóng)村勞動力開展免費(fèi)培訓(xùn)，努力提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè);擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社保覆蓋面，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助制度、農(nóng)村特困群體救助制度。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”制度。加強(qiáng)對科技、衛(wèi)生、文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步。營造積極向上的輿論氛圍。圍繞中心，服務(wù)大局，精心組織策劃重點(diǎn)主題宣傳和重大活動報(bào)道。重點(diǎn)做好三大經(jīng)濟(jì)、主動快速全面融入武漢城市圈的對外宣傳工作。加強(qiáng)正面典型宣傳。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作工作，實(shí)現(xiàn)文化的大繁榮、大發(fā)展。在今年五月一日前，要評選并樹立“四個十工程”典型，即十佳公務(wù)員、十佳教師，十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生、十佳科技人才。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，推動網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動，及時主動發(fā)布權(quán)威信息，做好網(wǎng)上輿論宣傳引導(dǎo)工作。

三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為主動快速全面融入武漢城市圈提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的建設(shè)偉大工程，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

一是端正黨風(fēng)，提高凝聚力。黨風(fēng)是黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風(fēng)。要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。采取成立一支文藝宣傳隊(duì)，組織一個演講團(tuán)，建立一支放映隊(duì)，舉辦一個讀書班，搞好一場文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式，，全面掀起xx大宣傳活動的高潮，使xx大精神進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。試行每月一次“干部夜讀”制度。開展“理論進(jìn)企業(yè)”活動。積極開展“四者”教育(做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者，社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者，社會和諧的積極促進(jìn)者)活動。要以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。實(shí)施干部素質(zhì)工程。采取下派任職、掛職、到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線履職等方式，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直干部的交流、輪崗力度，充分調(diào)動干部積極性，激發(fā)工作熱情。打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等觀念，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。抓好村級陣地示范建設(shè)。建立健全農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍保障機(jī)制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。春節(jié)前出臺了村干部待遇文件，每村暫按4000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。積極開展黨建示范村建設(shè)。大力推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、民主議事、黨員服務(wù)承諾制度。推行村民監(jiān)事會和理事會制度。認(rèn)真做好20xx年第七屆村委會和第三次社區(qū)居委會換屆選舉工作。著力提高軟弱渙散村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責(zé)任機(jī)制和黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將黨建工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確?；鶎咏M織建設(shè)工作正常開展。要以保持黨同群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極推行“干部一線工作法”，形成領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，情況在一線掌握，措施在一線落實(shí)，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造的工作氛圍。加強(qiáng)對干部賭博風(fēng)、公車私駕風(fēng)等不良風(fēng)氣整治，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“住讀”、“三聯(lián)三幫”、“帶案下訪”等行之有效制度。每年集中一個月時間，組織開展一次“干部下基層，感受民情月”活動。要以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、黨務(wù)公開等制度建設(shè)，全面實(shí)行重大事項(xiàng)和決定由班子成員聯(lián)席會議集體決定制度。建立健全監(jiān)督機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會，接受黨員和群眾監(jiān)督。建立區(qū)委會向全委會定期報(bào)告工作制度。推行民主決策，擴(kuò)大票決制范圍，重大問題和任用重要干部實(shí)行票決制。完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度，增強(qiáng)群眾參加基層事務(wù)的積極性和主動性。加強(qiáng)部門財(cái)經(jīng)制度、審計(jì)制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，給群眾一個明白，還干部一個清白。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開展廉潔從政教育。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革、行政審批制度改革和財(cái)政管理制度改革。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡免談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。加大嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗案件查辦力度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部離任環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公用財(cái)物交接制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

二是轉(zhuǎn)變政風(fēng)，提高執(zhí)行力。政風(fēng)是政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員所表現(xiàn)出來的行為作風(fēng)和道德風(fēng)范。政府的工作效率、工作作風(fēng)，公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，展示著黨和政府的形象，影響著社會的風(fēng)尚及民風(fēng)的走向。要加強(qiáng)效能建設(shè)。切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問題，要全面實(shí)行首長問責(zé)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、投訴查處制、效能監(jiān)督制、民主評議制、績效考核制等配套制度，形成比較完善的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力不斷提高。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化“投資者是上帝、引資者是功臣、服務(wù)者是公仆、干擾者是罪人”的理念，凡是干擾、破壞、延誤項(xiàng)目建設(shè)、招商引資單位和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴(yán)、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大對外資企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，從嚴(yán)打擊坑商、害商的行為，為投資者保駕護(hù)航。要狠抓工作落實(shí)。落實(shí)不夠仍然是我們當(dāng)前工作中的突出問題。曾經(jīng)告誡我們，作出決策和制定政策，事情只是做了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。抓落實(shí)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。狠抓落實(shí)就是抓具體、抓細(xì)節(jié)?！凹?xì)節(jié)決定成敗”。落實(shí)的過程就是細(xì)化、量化工作目標(biāo)的過程。狠抓落實(shí)就是抓督辦、抓檢查。要把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來，定期督辦、定期反饋、定期通報(bào)，抓住不落實(shí)的事、處理不落實(shí)的人，推動工作有序開展。狠抓落實(shí)就是抓攻堅(jiān)、抓突破。加快發(fā)展有制約，構(gòu)建和諧有難題。在抓發(fā)展的過程中我們要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇于開拓，同時要解放思想，開動機(jī)器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實(shí)就是抓特色、抓創(chuàng)新。落實(shí)不是簡單的當(dāng)“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”，也不是以會議落實(shí)會議，文件落實(shí)文件，要各自結(jié)合各自的優(yōu)勢，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢仗，超前性，創(chuàng)造性的開展工作。今年工作的任務(wù)已經(jīng)明確，我們一定要堅(jiān)持以抓落實(shí)促發(fā)展，以抓落實(shí)出成效。

三是醇化民風(fēng)，提高向心力。黨風(fēng)正、政風(fēng)好則民風(fēng)順。認(rèn)真開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動。要以“三通、三清、七建、一新”為重點(diǎn)，即通平坦路、通自來水、通廣播電視，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建衛(wèi)生廁所、建沼氣池、建曬場、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清潔粉刷一新，按照柴草糞便分別歸堆，衣物電線擺放有序的原則，采取試點(diǎn)示范的方式，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極開展此項(xiàng)活動，確保取得成效。同時，著力抓好農(nóng)民素質(zhì)工程和環(huán)境綠化工程。認(rèn)真開展培訓(xùn)新型農(nóng)民活動。要針對農(nóng)民“四個”需要，即農(nóng)民的思想觀念不適應(yīng)與時俱進(jìn)的時代要求，需要引導(dǎo)轉(zhuǎn)變;農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，需要培訓(xùn)提高;農(nóng)民的法律意識不適應(yīng)現(xiàn)代社會的法治要求，需要開展普法教育;農(nóng)民的道德水準(zhǔn)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，需要完善提高，為此，必須加快培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法紀(jì)、道德美的新型農(nóng)民。認(rèn)真開展文明創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)“文明華容”創(chuàng)建，下大力氣治理城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)臟亂差，探索建立長效管理工作機(jī)制，進(jìn)一步提升華容對外形象。大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。繼續(xù)開展農(nóng)村“精神文明戶”、“十星級農(nóng)戶”的評選活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)。

春節(jié)一過，各項(xiàng)工作要立足早抓真抓，開好頭，起好步，區(qū)委、區(qū)政府決定從現(xiàn)在開始在全區(qū)組織開展干部“六進(jìn)”活動;進(jìn)財(cái)團(tuán)抓招商引資，進(jìn)村組抓春耕生產(chǎn)，進(jìn)工地抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)抓文明創(chuàng)建，進(jìn)課室抓理論學(xué)習(xí)，進(jìn)企業(yè)抓生產(chǎn)啟動。把干部推向基層，推向一線，推向市場競爭的浪潮中長才干，增見識，立新功。

同志們，20xx年的工作藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于我們開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，堅(jiān)持謀大事、謀長遠(yuǎn)、謀全局，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，堅(jiān)持和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)共事;進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，時刻把群眾的冷暖安危放在心中，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所難，以更加飽滿的工作熱情，更加奮發(fā)有為的工作姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，解放思想，振奮精神，克難勇進(jìn)，狠抓落實(shí)，主動性、創(chuàng)造性的開展工作，為主動、快速、全面融入武漢城市圈而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十五

今天，全區(qū)召開三級干部大會，在兩年不到的時間內(nèi)我們開了三次，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視區(qū)三級干部大會，一方面為了及時傳達(dá)落實(shí)中央特別是市委市政府對工作要求，更重要地是為了第一時間把區(qū)委的工作特別是當(dāng)年的工作傳達(dá)到我們的基層干部，特別是村居委的班長們，形成上下工作的聯(lián)動，上下銜接的暢通。去年11月份我們召開了“五違”整治工作專題的三級干部大會，效果非常好。今天開這個會，是要把與我們基層干部和居村工作直接相關(guān)的重點(diǎn)工作跟大家作一個直接的部署。剛才，芝松同志把“五違”整治工作的相關(guān)工作要求作了部署，特別是“決戰(zhàn)20xx”，要把我們“五違”整治工作的基本面做干凈。我們就是打突擊戰(zhàn)，突擊是有必要的，突擊好了之后，我們把長效的管理機(jī)制加上去，今后的工作就輕松了。豫峰同志部署了社區(qū)協(xié)同治理模式，我們要抓的點(diǎn)上的突破口明確了，就是“田園模式”。社區(qū)群眾在社區(qū)治理當(dāng)中對政府方面還有什么需求、一些短板問題，我們通過“田園模式”來解決。志宏同志把農(nóng)村區(qū)域當(dāng)中的財(cái)務(wù)管理制度作了一個改革性的部署，我們叫作“村財(cái)鎮(zhèn)管”。這些都是區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)通過多次討論，都是今年的改革任務(wù)比較重的、對面上的工作影響比較大的機(jī)制體制性問題，都是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府要求我們今年必須做好的重點(diǎn)工作。剛才看的兩個專題片。一個是觸目驚心，一個是驚心動魄，都非常有教育意義。接下來我就講三大方面的工作。

一、打好“五違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)向我們在座各位，特別是戰(zhàn)斗在居村一線的“班長”們，向你們在這一次“五違”整治工作當(dāng)中作出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。這段時間大家都知道，新聞媒體、市委市政府大小會議，逢會必講“五違”，講“五違”就表揚(yáng)，總是要把拆違的成果在主流媒體上面做展示。我們確確實(shí)實(shí)在“五違”整治工作當(dāng)中做的非常不錯。這一次我們是被基層的同志所感動了，剛開始的時候我總結(jié)了三個沒想到，一個是沒想到我們基層干部的戰(zhàn)斗力這么強(qiáng);第二個是沒想到基層群眾的覺悟那么高;第三個是沒想到拆違對集體經(jīng)濟(jì)的損失這么小?！斑@么小”是兩層含義：一層含義是從數(shù)據(jù)上我們幾乎沒有看到整治對村里經(jīng)濟(jì)有多大影響;另一層從違建的利益上講，不在我們村集體手中?，F(xiàn)在我有三條體會，第一個體會是“五違”整治工作整出了社會的公平正義，所以我們得到了廣大基層干部和絕大多數(shù)群眾的衷心擁護(hù);第二個體會是拆出了干部敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊惋L(fēng)氣。這次我對基層干部又有了新的認(rèn)識，只有通過這樣“打仗”，才能把我們干部隊(duì)伍中的正氣激發(fā)出來。第三個體會是拆出了新一輪發(fā)展的新空間。在后續(xù)工作中，我還是要提醒大家一點(diǎn)，干部思想仍然是這一次“五違”整治的關(guān)鍵。主要領(lǐng)導(dǎo)的思想是決定你這個地方有沒有做到齊步走的關(guān)鍵。有的主要領(lǐng)導(dǎo)以點(diǎn)帶面，以重視重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榻杩?，忽視了面上的齊頭并進(jìn)。關(guān)鍵我們在農(nóng)村住宅小區(qū)和居民區(qū)當(dāng)中出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，我們康城模式還沒有在城市化地區(qū)全面推開。我一直強(qiáng)調(diào)，我們要趁熱打鐵，現(xiàn)在苦一點(diǎn)，各個領(lǐng)域各個條線都一起干，把我們的村干部都帶動起來，這個工作就好做了。要么大家不做，要么大家一起做，許浦村是個特例，接下來就是齊步走。領(lǐng)導(dǎo)干部思想上面的第二個問題是我們部分村居支部書記、村長們，特別是村支部書記們，還糾纏在原有的利益當(dāng)中，當(dāng)然我承認(rèn)你們可能考慮的是正當(dāng)?shù)睦?，我也不希望是警示片中的利益，部分支部書記們該清醒了，不要把集體的利益和農(nóng)戶眼前的利益綁架。如果你們想不明白，再到許浦村去看看。解決我們指導(dǎo)思想問題是保證我們相關(guān)工作開展得一個組織保障，也是最重要的一個前提，后續(xù)不會讓大家吃虧的，最起碼不會讓集體吃虧，不會讓農(nóng)戶吃虧，當(dāng)然眼前的利益大家要平衡好。關(guān)于“五違”整治的綜合效應(yīng)，我這里還是要點(diǎn)一點(diǎn)。

1、綜合效應(yīng)。“五違”整治不光是拆違法建筑，違法建筑是一違，違法用地是兩違，違法經(jīng)營是三違，違法居住是四違，違法排污是五違。我們要統(tǒng)籌起來做。這個“五違”統(tǒng)籌起來都整治好了，那么生態(tài)宜居建設(shè)就真正到位了。

2、圍繞人口的調(diào)控，落后產(chǎn)能的擠出。凡是排污量大、耗能高的勞動密集型的企業(yè)，要盡早淘汰掉。同時，除了菜市場之外，其他的市場，90%以上都是不適合。因?yàn)榻煌顩r，以及現(xiàn)在市場的業(yè)態(tài)對來講肯定是不適合的，不管這個市場在哪個角落，能擠出的盡量擠出。無證市場要取締，有證市場也要擠出。不擠的話，市場的安全隱患“三合一”，我們就永遠(yuǎn)整不完。第二，現(xiàn)在是主城區(qū)了，這種類型的批發(fā)市場，交通都已經(jīng)不能支撐了。包括一些物流企業(yè)的擠出，馬橋、顓橋、吳涇在這方面都做得相當(dāng)好。我們這么好的區(qū)位優(yōu)勢，把一些不適合我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)態(tài)，一些阻礙交通發(fā)展的瓶頸問題，趁這個機(jī)會改善掉，這就是五違整治的綜合效應(yīng)。

二、持續(xù)深化社會治理創(chuàng)新。

1、“五違”整治。我們“五違”整治的由頭是哪里來的，就是我們社會治理創(chuàng)新大聯(lián)動工作的一個延伸。大聯(lián)動工作做了那么多年，我們有成績，但更有教訓(xùn)。教訓(xùn)在哪里，在于我們無法全覆蓋，我們的經(jīng)濟(jì)成分太復(fù)雜，我們的來源太龐大，我們根本沒有辦法在當(dāng)前的形勢下進(jìn)行管理。所以“五違”整治之后，或者說“五違”整治的過程當(dāng)中，我們大聯(lián)動工作千萬不能松。現(xiàn)在看來，大聯(lián)動有被“五違”整治覆蓋的趨勢。在座各位，特別是居村，是社會治理最小的樞紐。整治工作的主要任務(wù)就是在居村，請大家務(wù)必結(jié)合“五違”整治，把大聯(lián)動工作的相關(guān)職能、人員并崗，包括相關(guān)的事項(xiàng)等扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)?！拔暹`”整治過程中新的違章絕對要零增長，決不允許一邊在整治一邊還要有新增的“五違”出現(xiàn)，出現(xiàn)了還整治不到位。這個一定要問責(zé)，問題相當(dāng)嚴(yán)重?；四敲创蟮木?，頂了那么大的壓力，現(xiàn)在總算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大聯(lián)動。我強(qiáng)調(diào)一下，大聯(lián)動中心對各基層大聯(lián)動分中心、工作站的考核問責(zé)，包括對基層的網(wǎng)格管理員的考核督察制度要進(jìn)一步完善。同時，我們下沉到基層的執(zhí)法力量，你們一定要用好。這些下沉基層的執(zhí)法力量，跟居村委大聯(lián)動配置的力量，要做到相互補(bǔ)臺不替代。有的地方，我們下沉到站所的執(zhí)法力量用的非常好，但是有替代的跡象，這肯定不行。這么面廣量大的，靠我們下沉的專業(yè)隊(duì)伍是做不到全覆蓋的。還有另一個極端，就是我們現(xiàn)在這些下放到基層站所的同志還沒有和基層政府工作完全銜接起來。也就是說這群人，街鎮(zhèn)還沒有得心應(yīng)手的使用起來，這是一個非常大的問題。所以，村居是作為前端管理主要的社會治理平臺，中心工作、突擊工作要做好，平時社會治理的著力點(diǎn)著眼點(diǎn)還是要放在大聯(lián)動方面，這是一個長遠(yuǎn)的工作。“五違”整治工作基本到位以后，我們明年的工作還會把社會治理的創(chuàng)新工作，特別是大聯(lián)動網(wǎng)格化管理工作，作為我們區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)工作來抓，長抓不懈。前兩天市委“創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)基層建設(shè)”的會議又開了，對下一步基層的社會治理工作又明確了很多工作要求，包括我們社區(qū)工作者隊(duì)伍的擴(kuò)圍，都是今年要實(shí)施的工作。

2、村財(cái)鎮(zhèn)管。去年有6個街鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)施了，實(shí)際上已經(jīng)近一半，去年已經(jīng)基本到位了，今年6月份前我們做到齊步走，所有街鎮(zhèn)必須實(shí)行。這項(xiàng)工作不是收大家的權(quán)，決策權(quán)仍然在村里，只是規(guī)范化管理。村財(cái)使用必須置于上級集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督下，依法依規(guī)的進(jìn)行。區(qū)里一定會本著把村里的集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)管好、增值好，從農(nóng)民長效增收有保障的角度去進(jìn)行改革工作。

3、加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理。剛才芝松區(qū)長和豫峰書記都講了，這項(xiàng)工作重點(diǎn)就是要解決好社會協(xié)同治理模式的推廣問題，最主要是針對城市化地區(qū)的。如果說城市化地區(qū)像一樣三分之一以上都是沒有業(yè)委會的，社區(qū)管理都是靠政府從上至下硬性管理的，那么我們這個地方老百姓的獲得感肯定是不強(qiáng)的。在這方面是有探索的經(jīng)驗(yàn)的。公安分局在顓橋田園派出所推行“田園模式”，通過一年多時間的總結(jié)推廣，是符合絕大多數(shù)城市化地區(qū)的住宅小區(qū)管理模式的，它把“四駕馬車”整合在一起。包括我們住宅小區(qū)綜合治理過程當(dāng)中，首要的條件就是這個住宅小區(qū)已經(jīng)有了田園模式的雛形。也就是說你做了這方面的探索，有了這方面的成效，我們才會拿財(cái)政的資金給你去改造。如果社區(qū)的居民在社會協(xié)同治理上沒有自覺性，甚至沒有這個意愿，那么我們的住宅小區(qū)治理的行政資源是不會向這個小區(qū)傾斜的。比如說小區(qū)業(yè)委會要建立起來，業(yè)委會與物業(yè)公司的關(guān)系要處理好，然后村居的聯(lián)委會與業(yè)委會、物業(yè)公司、派出所、社區(qū)的民警相互之間關(guān)系處理好了之后，政府才會出資幫助完善，包括綠化、停車位的重新布局等。我們一定要把群眾動員起來。區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)馬上就會到靜安區(qū)去參觀學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)他們的美麗家園建設(shè)，據(jù)說效果非常好，市委主要領(lǐng)導(dǎo)也去考察過。

三、全面加強(qiáng)社會建設(shè)。

1、基本管理單元的建設(shè)。按照市委社會治理工作報(bào)告上提出的要求，我們現(xiàn)在基本都有管理工作，5個鎮(zhèn)6個基本管理單元，特別是一些原撤制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作、我們社區(qū)黨委的建設(shè)工作以及我們的班子工作要相互配合，管理人員肯定要從街鎮(zhèn)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。但是我提醒大家一點(diǎn)，千萬避免兩個極端。

一個極端：社區(qū)黨委替代基層居村黨委。這是我最不愿意看到的，要堅(jiān)決避免。

第二要避免社區(qū)黨委等于虛設(shè)。就是說還是鎮(zhèn)管社區(qū)的模式，包括我們在這些特殊區(qū)域當(dāng)中社會治理模式的創(chuàng)新，也是個重大內(nèi)容。社會治理創(chuàng)新的模式，可能相對矛盾不突出。我剛才講的問題，你們涉及到的5個街鎮(zhèn)要好好重視一下。這項(xiàng)工作對來講是一個嶄新領(lǐng)域。中心城區(qū)原來干了很多年，很多模式就是這么干的，我們就是在5個鎮(zhèn)6個基本管理單元當(dāng)中實(shí)行。

2、鄰里中心建設(shè)。今年全區(qū)試點(diǎn)建設(shè)16個鄰里中心，解決當(dāng)前社區(qū)公共服務(wù)不能滿足老百姓需求的問題，在一定半徑內(nèi)，把公共資源聚集起來，為周邊的老百姓服務(wù)，半徑一公里，輻射兩萬人左右。這16個點(diǎn)的建設(shè)關(guān)鍵要圍繞老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭醫(yī)生工作站、文體活動、老年服務(wù)等。怎樣加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓老百姓動起來，增強(qiáng)他們的獲得感，需要提供一個場所。我們在鄰里中心可以實(shí)現(xiàn)功能拓展。包括我們的群團(tuán)工作等社區(qū)工作，是不是需要把群團(tuán)組織的點(diǎn)也設(shè)在這里面?具體怎么做，要聽居村的書記的，因?yàn)榫哟鍟泴习傩盏男枨笞盍私?。等下一?6個點(diǎn)建設(shè)得差不多了，區(qū)委要開調(diào)研會，一旦形成成熟的模式，我們就進(jìn)行全面地復(fù)制推廣。我們的成功模式已經(jīng)有了，比如江川路街道的“香樟家園”、吳涇的“的如1號里欣家園”。

3、全面繁榮社區(qū)文化。這幾年來，工作干得不少，群眾獲得感不強(qiáng)，這是為什么?因?yàn)槲覀冞€有很多組織上沒有覆蓋到的地方。我們的主要抓手就是群眾文體活動。今年區(qū)委把群眾性的文體活動作為“一手硬、一手軟”的重要工作來抓。抓平時的團(tuán)隊(duì)組織，抓基層的匯演，抓黨建引領(lǐng)下的骨干人員的培育，讓這把“米”緊緊地捏在今天與會人的手中，你們是代表黨和基層政府，代表我們的自治組織。今年還要加大對文體團(tuán)隊(duì)的補(bǔ)貼力度，牢牢地把活躍分子掌握在黨組織手里。在“五違”整治中，有的街鎮(zhèn)很會想辦法，把拆違后的“邊角料”建健身步道，建廣場，用于滿足群眾文體需求。

4、扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)全”工作。我們要抱著必勝的信心去“創(chuàng)全”，要和“五違”整治結(jié)合起來，要和大聯(lián)動結(jié)合起來，要和住宅小區(qū)綜合治理三年行動計(jì)劃，以及“田園模式”結(jié)合起來，要和我們所有的社會治理創(chuàng)新結(jié)合起來。所有的任務(wù)都是硬任務(wù)，到時我們用項(xiàng)目式進(jìn)行管理，都是有具體內(nèi)容的。

5、深入開展“補(bǔ)短板”大討論。區(qū)委決定開展“補(bǔ)短板”的大討論，這次大討論不在機(jī)關(guān)層面上多討論，要在基層層面上多討論，拜托各位村居書記和班長們，組織好“說說百姓的煩心事，看看短板在哪里”的大討論，結(jié)合“兩學(xué)一做”，圍繞群眾對政府服務(wù)、公共資源的提供，以及對基層黨組織、“兩委會”還有什么欠缺的地方進(jìn)行討論。對全區(qū)的老百姓來講，這是一次傾聽民聲，傾聽民意的過程，對我們基層干部來講，你們可以向區(qū)委、區(qū)政府提工作建議和要求，對提出的意見和建議，我們一條條梳理，并逐一落實(shí)整改。

最后，強(qiáng)調(diào)一下干部作風(fēng)建設(shè)。一是抓班子建隊(duì)伍。今年我們要換屆，明天我們要召開區(qū)換屆工作大會，市換屆工作考察組也已入駐，各鎮(zhèn)組織部門的居委考察組也到位了，這次換屆干部調(diào)整，就是要圍繞著一線打硬仗、鍛煉出來的干部，體現(xiàn)我們的組織路線，是我們抓干部隊(duì)伍建設(shè)的最好抓手。同時，要把“班長工程”向“三長”隊(duì)伍延伸，這項(xiàng)工作我們要一以貫之，再抓三年，緊緊抓住不放。二是要加大問責(zé)力度，進(jìn)一步治庸治懶。我要強(qiáng)調(diào)的是，不管是區(qū)里的四套班子、街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、委辦局的處級領(lǐng)導(dǎo)，還是居村兩委會，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，大家一定要把握好?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”和反腐倡廉的底線不能破，紅線不能碰。我們要嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，把規(guī)矩和紀(jì)律頂在前面，學(xué)習(xí)領(lǐng)會《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》兩個文件精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身邊人，做到風(fēng)清氣正。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十六

同志們：

伴隨著十八屆四中全會，中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議的鏗鏘步伐，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開全鎮(zhèn)20xx年三級干部會議，這是一次總結(jié)成績、表彰先進(jìn)的群英會，是一次統(tǒng)一思想、再鼓干勁的動員會，更是一次部署任務(wù)、昂首進(jìn)軍的誓師會。

20xx年，是我鎮(zhèn)發(fā)展史上濃墨重彩、值得自豪的一年，也是攻堅(jiān)克難、奮力而為的一年，更是項(xiàng)目豐收、倍受關(guān)注的一年。這一年，我們捷報(bào)頻報(bào)，在保持原有領(lǐng)先工作繼續(xù)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，喜攬全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)榮譽(yù)桂冠，連續(xù)九年獲得全縣目標(biāo)管理考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號;這一年，我們區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，許東公路、**火電岳陽電廠、**鐵水聯(lián)運(yùn)、煤炭物流園等大項(xiàng)目相繼落戶**，增強(qiáng)了**大發(fā)展、大跨越實(shí)力;這一年，我們從嚴(yán)抓學(xué)教、帶隊(duì)伍、促和諧，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效贏到了廣大群眾的一致“點(diǎn)贊”。這些成績的取得，離不開上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，離不開全鎮(zhèn)廣大干群的同心同德，團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為**改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有參與、關(guān)心、支持**建設(shè)的社會各界人士、寓外鄉(xiāng)友、離退休老同志表示最衷心的感謝!

一、成績可圈可點(diǎn)，必須順勢而為，乘勢而上。

1、倍加珍惜難得的發(fā)展局面，更加迸發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。盤點(diǎn)去年工作，有七個方面的成績值得我們認(rèn)真總結(jié)。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展大邁步。始終保持“保市優(yōu)、爭省優(yōu)”勁頭不減，堅(jiān)持“壓單擴(kuò)雙控直播”力度不減，涌現(xiàn)出了**、黃合、牌坊、三郎、紅崗、先紅等一批糧食生產(chǎn)優(yōu)勝村場，特別是東旭、么臺、黃合等村場大力推行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了種糧大戶和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶“雙贏”局面。始終堅(jiān)持把做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)做為促進(jìn)農(nóng)民增收的有力抓手，以省級龍頭企業(yè)**生物科技為輻源，逐步形成了竹鼠、黑豬、田間龍蝦套養(yǎng)等“一村一品”特色養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。二是城鄉(xiāng)環(huán)境大提質(zhì)。綠化造林重點(diǎn)抓好了桂新公路、**公路、**寺古**道旅游公路、村級公路及溝渠綠化造林等一批綠化亮點(diǎn)工程，特別是桂竹、平頂、先紅等村場堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)栽、嚴(yán)要求管，造林成效顯著;**、高峰、煙燈、長江等村場在村級公路造林上栽植培管得力，苗木存活率不斷提高;江山、順星等村場完成荒山、荒坡造林近1000畝，做到了造一片林，亮一片綠，成一道景。環(huán)境衛(wèi)生整治全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行，圓滿實(shí)現(xiàn)了年初“保八爭五”目標(biāo)，**、長寧、白洋、德才等村場始終以向我看齊的信心和決心保先進(jìn)、樹標(biāo)兵，在全鎮(zhèn)起到了很好的帶頭示范作用;小渡口、包家倉、**寺、蘭家、**驛居委會、民生、城管中隊(duì)等村場和部門單位干部帶頭示范，上路清掃保潔，為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治奪先進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);清泥、紅烈、沙港、黃馬、蘆花、平頂?shù)却鍒鲆詮V播評比、交叉評比為抓手，充分調(diào)動群眾積極性，其它村場也認(rèn)真對照先進(jìn)找差距，奮起直追抓整改，為我鎮(zhèn)進(jìn)入全縣先進(jìn)行列付出了辛勤的汗水。環(huán)保專項(xiàng)行動深入推進(jìn)，對群眾反映強(qiáng)烈的盜采高嶺土、濫采濫炸礦石企業(yè)實(shí)行停水?dāng)嚯姟⑾奁陉P(guān)停，嚴(yán)格做到了現(xiàn)有礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不擴(kuò)大、開采界線不突破、開采產(chǎn)量不增加，到期一家堅(jiān)決關(guān)停一家，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。三是民本民生大普惠。去冬今春，按照縣委縣政府“小農(nóng)水三年攻堅(jiān)”總體安排和部署，我們整合項(xiàng)目資金2460萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了滅螺渠、戰(zhàn)備渠、江州排渠等115千米溝渠疏浚硬化及幸福閘、沉塌湖節(jié)制閘等6處涵閘改建，完成了沉塌湖530米漬堤加固及大荊湖電排等8處29臺外排機(jī)埠維修改造建設(shè)，完成了天井、大旺、**等139處骨干山塘擴(kuò)容升級改造，特別是長寧、么臺、長荊等村場溝渠疏洗、機(jī)埠維修抓得主動，抓得扎實(shí)，群眾反響很好;**、包家倉、牌坊、洪山、萬家垸等村場千方百計(jì)找項(xiàng)目、抓建設(shè)，農(nóng)業(yè)保收能力不斷增強(qiáng);農(nóng)電站以最優(yōu)的服務(wù)、最快的進(jìn)度、最實(shí)的作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效完成了范家?guī)X、**驛變電站升級改造建設(shè)和**、**等6個村場農(nóng)電低改，為**經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。**衛(wèi)生院等單位狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)體系覆蓋，完成了職工公轉(zhuǎn)房建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍開展了65歲以上老人免費(fèi)體檢、孕婦高危篩選檢查等系列活動，為全鎮(zhèn)居民建好了“個人健康檔案”。**中學(xué)、**中學(xué)、**中學(xué)始終秉承“持教一方，興教一方”理念，高標(biāo)準(zhǔn)完成了東中學(xué)生宿舍樓新建、**中學(xué)、老當(dāng)小學(xué)、洪山中心小學(xué)、東旭小學(xué)維修改造建設(shè)，“全省合格學(xué)校”、“市級教育教學(xué)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)花落**;工班、水管站著力打通服務(wù)群眾最后一公里，保質(zhì)保量完成了小渡口、么臺、三郎等一批村場危橋改造項(xiàng)目，群眾幸福指數(shù)不斷提升。四是項(xiàng)目服務(wù)大進(jìn)位。在過來全力抓好許東公路、**公路升級改造、**風(fēng)力發(fā)電、**核電移民新村、**電子工業(yè)園區(qū)、長江引水工程等一批省、市、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目服務(wù)基礎(chǔ)上，全年共拆遷房屋216棟、轉(zhuǎn)遷墳?zāi)?22座、實(shí)現(xiàn)按期征用土地1778畝，**風(fēng)電、長江引水、核電移民安置小區(qū)、**公路、**工業(yè)園等5個建設(shè)協(xié)調(diào)指揮所抽調(diào)干部以“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作拼勁，為項(xiàng)目早啟動、早開工、早建成營造了一流的服務(wù)環(huán)境、一流的建設(shè)環(huán)境、一流的保障環(huán)境。五是集鎮(zhèn)建設(shè)大擴(kuò)容。搶抓國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，以許東公路、**公路升級改造為契機(jī)，吸引岳陽輝煌置業(yè)有限公司親情回歸投資，強(qiáng)力推進(jìn)**政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園建設(shè)，啟動了東府大道、**大道、**路、洪山大道等六條主干街道建設(shè);多方籌措資金完成了**驛工貿(mào)市場、**集鎮(zhèn)路面挖補(bǔ)和**驛集鎮(zhèn)**街的人行道綠化、美化、亮化等一批集鎮(zhèn)民生實(shí)事工程。同時，堅(jiān)決以規(guī)劃管住建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)步入有法可依、有規(guī)可循的良性發(fā)展道路，宜居、宜業(yè)品質(zhì)進(jìn)一步提升。六是學(xué)教成果大鞏固。始終堅(jiān)持以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為總攬，以群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，大力開展“六項(xiàng)整治”破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題，共完成農(nóng)村危房改造230戶，落實(shí)村級公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等整改事項(xiàng)54件，查找損害涉農(nóng)利益問題12項(xiàng)78個、侵占惠農(nóng)資金案件5起，組織開展了雙季稻面積核實(shí)、農(nóng)村低保核查、惠農(nóng)資金發(fā)放等專項(xiàng)整治自清自查，全鎮(zhèn)共取消、清退不符合條件的低保戶612戶。扎實(shí)完成了村支兩委換屆選舉工作，進(jìn)一步狠抓班子隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，6個軟弱渙散基層黨組織得到有效整改。七是社會管理大和諧。突出信訪積案辦理，有效化解了村級財(cái)務(wù)老賬償還、群眾利益訴求等一批“陳年舊帳”，強(qiáng)化依法依規(guī)處訪、息訪。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，按季分月組織開展安全生產(chǎn)大檢查，加大對礦山企業(yè)、碼頭渡口、車站油庫、校車安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位排查，全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)、森林失火事故。同時，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織機(jī)關(guān)干部與派出所民警在轄區(qū)日夜開展巡邏，全力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，有效維護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，提升了廣大群眾的安全感、幸福感。

2、積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，更加堅(jiān)定發(fā)展信心?？v觀**發(fā)展大局，我們信心百倍。我們加快發(fā)展、乘勢跨越的信心主要來源于三大動力。一是沿江大開發(fā)將帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。今年，省委、省政府明確提出，要發(fā)揮岳陽作為湖南融入長江經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”作用，將岳陽發(fā)展成為全省通江達(dá)海的新增長極，**作為長江入湘第一鎮(zhèn)，坐擁全省四分之一的黃金長江岸線資源，縣委、縣政府啟動的一系列沿江大項(xiàng)目聚集**，**濱江臨湖的區(qū)位優(yōu)勢將迎來又一個高點(diǎn)起跳、加速上升的全新起點(diǎn)。特別是隨著煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲備基地、**國華岳陽電廠等項(xiàng)目相繼獲批，許東公路、**公路升級改造、**驛深水碼頭、**鐵路松木橋至**段等一批基礎(chǔ)項(xiàng)目相繼啟動，**即將迎來項(xiàng)目大聚集、區(qū)位大提升、發(fā)展大提質(zhì)的發(fā)展春天。二是新型城鎮(zhèn)化將會催生無窮動力。城鎮(zhèn)化既是推動發(fā)展的重要抓手，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，蘊(yùn)含著巨大潛力，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，道路交通、市政設(shè)施建設(shè)必將形成新一輪投資熱潮。**作為省際邊界特色鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展空間不可定量，前景無可限量。三是宏觀政策將會帶來諸多利好。今年，中央繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)、村場轉(zhuǎn)移支付力度，逐年提高資金支付標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政資金將重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，這些領(lǐng)域，正是我鎮(zhèn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這都是重大機(jī)遇，我們必須牢牢把握，緊緊抓住，在千帆競發(fā)的大格局贏得主動，積極作為。

3、正視客觀存在的差距和不足，更加扎實(shí)苦干。謀劃**經(jīng)濟(jì)工作，要和自己比，也要跟別人比，和自己比，要比出信心，跟別人比，要比來動力。我們跳出**，放眼全縣、全市，就要看到我們離全市、全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離不是近了，而是遠(yuǎn)了，他們既出成績，又出經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們學(xué)習(xí)。因此，我們絕不能因?yàn)槿〉靡恍┏煽兙驼凑醋韵?，就躺在功勞簿上睡大覺，一定要有危機(jī)感、緊迫感，正視問題，找到差距，發(fā)力趕超。對照先進(jìn)，我們差距在哪?差距在觀念上。在我們的干部和群眾當(dāng)中，小勝即滿、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開拓創(chuàng)新的精神。今后，我們要敢于高標(biāo)準(zhǔn)定位，敢于創(chuàng)造機(jī)遇，敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊，始終保持爭創(chuàng)一流的激情，搶抓機(jī)遇的意識和敢想敢干的闖勁，開創(chuàng)新的工作局面。差距在形象上?？v觀**發(fā)展歷程，我們絕大多數(shù)村場、絕大多數(shù)黨員干部充分發(fā)揚(yáng)敢拼敢贏的老區(qū)精神，在推動**更好、更快的發(fā)展中做出了巨大貢獻(xiàn)，但也有少數(shù)黨員干部對項(xiàng)目推進(jìn)還持觀望態(tài)度和情緒，不主動配合，不積極支持，個別黨員群眾在征地折遷工作中甚至漫天要價，阻工鬧事，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度和**形象。差距在落實(shí)上。實(shí)事求是的講，**各項(xiàng)工作在全縣有影響，**干部在外有口碑，評價是非常高的，但我們少數(shù)干部還存在喊的多、想的多、動手少的現(xiàn)象，村場班子不團(tuán)結(jié)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、違規(guī)操辦人情宴請、單項(xiàng)工作被“黃牌警告”等這樣或者那樣的問題還不同程度的存在，這些都必須引起我們高度重視，狠抓整改，及早落實(shí)。

二、機(jī)遇千載難逢，必須科學(xué)謀劃，奮力前進(jìn)。

我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大任務(wù)，在深入理解中央和省、市、縣委要求，科學(xué)判斷形勢、準(zhǔn)確把握**發(fā)展實(shí)際的前提下，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論，確定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主攻重點(diǎn)。

20xx年總體思路：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆四中全會及中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委三級干部會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以全面落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總攬全局，全面實(shí)施抓好“三件大事”、夯實(shí)“四項(xiàng)工程”戰(zhàn)略，圍繞把**建成全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、電力能源大鎮(zhèn)、沿江開發(fā)重鎮(zhèn)、**縣域經(jīng)濟(jì)次中心“三鎮(zhèn)一中心”奮戰(zhàn)目標(biāo)，狠抓項(xiàng)目服務(wù)，創(chuàng)新社會管理，辦好民生實(shí)事，維護(hù)大局穩(wěn)定，全力建設(shè)幸福小康生態(tài)宜居**。

20xx年主攻重點(diǎn)：辦好“三件大事”。一是全力做美“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”。完成**驛集鎮(zhèn)及一批重點(diǎn)村莊總體規(guī)劃修編，啟動**集鎮(zhèn)政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園開發(fā)建設(shè)，配套完成東府大道、洪山大道等六條主干街道建設(shè)，推進(jìn)公租房項(xiàng)目、中心幼兒園建設(shè)，完成**集鎮(zhèn)建設(shè)路、**路、**街提質(zhì)改造，**集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、**集鎮(zhèn)主干街道改擴(kuò)建、**集鎮(zhèn)街道改造升級等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，全力打造宜居**。二是全力做優(yōu)沿江開發(fā)服務(wù)。搶抓“一區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好長江沿岸港口、碼頭岸線資源整治與保護(hù)，積極配合推進(jìn)**驛深水碼頭、長江引水工程、許東公路、**公路升級改造、**工業(yè)園區(qū)、**鐵路煤電專線建設(shè)項(xiàng)目服務(wù);三是全力做強(qiáng)電力能源基地。抓好**核電、**國華**電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲配基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目廠址保護(hù)，加快核電中心廠址二期移民自然搬遷掃尾和核電移民新村建設(shè)，啟動**國華**電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲配基地征地拆遷，確保工程順利開工建設(shè)，打造一流核電、火電、風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境。夯實(shí)“四項(xiàng)工程”。即民生改善工程，完成一批農(nóng)業(yè)、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好一批民生實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利;生態(tài)秀美工程，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治和植樹造林、環(huán)保專項(xiàng)整治攻堅(jiān)，打造一批綠化重點(diǎn)工程和秀美村莊，全力做活“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”地域特色品牌文章;基層黨建工程，進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，突出服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入開展村場黨支部書記“雙述雙評”(村述鎮(zhèn)評、村述民評)活動，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步抓好干部反“四風(fēng)”和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)村場“三資”及財(cái)務(wù)管理，以黨建責(zé)任大落實(shí)推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變;社會管理工程，加強(qiáng)全民法治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識，堅(jiān)持和完善矛盾糾紛排查、黨政負(fù)責(zé)人接訪、民情大走訪等有效工作機(jī)制，深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)、從重打擊各種違法犯罪行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)和兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，強(qiáng)化計(jì)生人口管理和計(jì)劃外生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，堅(jiān)決維護(hù)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

1、突出“三農(nóng)”發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。20xx年的中央一號文件連續(xù)鎖定“三農(nóng)”，提出了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，**要突出在三方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一號工程”來抓，堅(jiān)決做到思想上特別重視、落實(shí)上特別有力、效果上特別明顯。重點(diǎn)建好東塔、**公路沿線5個萬畝優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)，先紅到伏寺、三郎到**居委會雙季稻糧食生產(chǎn)示范帶，堅(jiān)持宜糧則糧、宜棉則棉，穩(wěn)步推進(jìn)“旱改水”;積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方式，培育大戶帶動糧食生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)肅雙季稻生產(chǎn)工作紀(jì)律，在補(bǔ)貼發(fā)放上嚴(yán)格執(zhí)行“種什么、補(bǔ)什么”、“種多少、補(bǔ)多少”，著力鞏固全縣糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位，打造“**糧倉”。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大皺皮柑、椪柑、板粟的技術(shù)改良，建好**、荷葉、**寺優(yōu)質(zhì)無公害林果基地，擴(kuò)大林果市場份額;穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、家禽特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以國家級標(biāo)準(zhǔn)生豬養(yǎng)殖示范場**生物科技公司為輻源，扶大扶強(qiáng)一批養(yǎng)殖大戶。三是大力發(fā)展農(nóng)村旅游。加強(qiáng)**旅游生態(tài)資源保護(hù)與開發(fā)，重點(diǎn)抓好**景區(qū)停車坪和新四軍野戰(zhàn)醫(yī)院舊址修繕和開發(fā)，以**寺**水庫、**道景區(qū)等“古紅綠”旅游資源為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、**自然景觀觀光游、明碧山紅色圣地緬懷游，全力建好全縣重點(diǎn)生態(tài)休閑旅游區(qū)，開辟農(nóng)民增收新渠道。

2、突出沿江開發(fā)攻堅(jiān)，在重大項(xiàng)目服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新作為。**做為沿江開發(fā)主戰(zhàn)場，一定要依托黃金水道，發(fā)揮黃金作為，實(shí)現(xiàn)黃金發(fā)展。一是認(rèn)識要“升溫”。項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)趕超的有效載體、是推動**發(fā)展的有力支撐，必須牢固樹立“項(xiàng)目興則**興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則**強(qiáng)”的發(fā)展理念，對沿江開發(fā)落戶**的大項(xiàng)目，要毫不猶豫、毫不爭議、毫不走樣的做好服務(wù)工作，在火電、核電等重大項(xiàng)目知識宣傳、廠址保護(hù)、征地拆遷、矛盾化解上做到主動擔(dān)責(zé)、并肩上陣、合力解難，形成**8萬干群齊心協(xié)力戰(zhàn)沿江的工作熱潮。二是項(xiàng)目要“攻堅(jiān)”。要全力抓好**風(fēng)力發(fā)電生態(tài)植被恢復(fù)和核電移民新村建設(shè);啟動**國華**電廠、**驛深水碼頭、**鐵水聯(lián)運(yùn)、煤炭物流園征地拆遷工作，全力配合推進(jìn)許東公路、**公路升級改造二期、**工業(yè)園區(qū)、220kv**變電站、110kv**變電站、**污水處理廠等一批項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目服務(wù)上，要以只爭朝夕的精神，加快拆遷騰地步伐、加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。三是服務(wù)要“優(yōu)化”。要按照“一個項(xiàng)目，一套班子，一抓到底”的工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人聯(lián)系包干重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和協(xié)調(diào)意識，及時有效地解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，要深入開展施工環(huán)境專項(xiàng)治理，對影響項(xiàng)目落戶、破壞施工環(huán)境的，一律堅(jiān)決依法依規(guī)予以打擊處理，全力確保項(xiàng)目建設(shè)按期完工。

3、突出生態(tài)秀美宜居，在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)。重點(diǎn)抓好**驛集鎮(zhèn)及一批重點(diǎn)村莊總體規(guī)劃修編，以縣政府正式行文批復(fù)的**鎮(zhèn)總體規(guī)劃及起步新區(qū)控制性詳規(guī)為龍頭，發(fā)揮規(guī)劃在集鎮(zhèn)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，堅(jiān)決以規(guī)劃管住建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建房先審批后開工、先辦理再建設(shè)，在城鎮(zhèn)開發(fā)、村民建房上做到有規(guī)可依，有章可循。二是要加快拓城促提質(zhì)。積極對接沿江經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，發(fā)揮集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，加快啟動政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園、洪山大道、東府大道等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)公租房項(xiàng)目、中心幼兒園建設(shè)，完成**集鎮(zhèn)建設(shè)路、**路、**街提質(zhì)改造和**集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、**集鎮(zhèn)主干街道改擴(kuò)建及**集鎮(zhèn)街道改造升級等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，全力打造宜居宜業(yè)新**。三是要以精細(xì)管理出品味。進(jìn)一步加強(qiáng)城管、村建、國土職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)土地審批管理、中心集鎮(zhèn)規(guī)劃管理和村民建房指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為，對項(xiàng)目建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃“紅線區(qū)”內(nèi)建設(shè)行為堅(jiān)決做到“一腳踩死”，要始終保持鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處的高壓態(tài)勢，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)“零容忍”，做到運(yùn)料就截、放腳就挖、砌墻就拆、露頭就打，對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)堅(jiān)決依法依規(guī)予以拆除。

4、突出民本民生普惠，在全面建成小康上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)辦好實(shí)事。要重點(diǎn)推進(jìn)**、**自來水廠、**區(qū)域村場安全飲水等民生項(xiàng)目建設(shè)，要加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水攻堅(jiān)、大荊湖二期綜合治理、沉塌湖二期綜合治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，要在年內(nèi)完成白洋敬老院改擴(kuò)建、荷葉村敬老院新建工程，辦好一批看得見，摸得著的民生實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利。二是要環(huán)境提質(zhì)，增強(qiáng)幸福指數(shù)。要深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治、植樹造林、環(huán)保專項(xiàng)整治第二個三年行動，在環(huán)境衛(wèi)生整治上要突出鞏固保潔成果，形成保潔常態(tài)化、運(yùn)行制度化。要通過廣播會、群眾會、戶主會等多方式、多載體，突出抓好農(nóng)村治污、治亂、治雜，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，著力建好一批村容美、環(huán)境優(yōu)的生態(tài)優(yōu)美村莊。在三年綠化上，要突出栽、培、管，充分發(fā)揮村場主體作用，做到早謀劃，早部署、早落實(shí)、不誤時、不返工。要深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治，對礦山開采企業(yè)到期要關(guān)的堅(jiān)決關(guān)停，對大湖承包提倡生態(tài)放養(yǎng)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府承諾，絕不新增一家礦石開采企業(yè)、絕不新上一個不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目。三是要小康加速，狠抓指標(biāo)落實(shí)。近年來，我們在全面建成小康社會的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但是對照省委六號文件提出了“洞庭湖區(qū)到要全面建成小康社會”的目標(biāo)和考核要求，我們依然還有很多“短板”，特別是在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、醫(yī)療衛(wèi)生、社會公共事業(yè)發(fā)展等很多考核“硬指標(biāo)”上面臨的壓力還不小，要完成的任務(wù)還很重，這就要求我們把小康建設(shè)擺在更加突出和重要的位置，確保全面建成小康社會進(jìn)度不落后，鏈條不脫節(jié)，始終做到快人一步，快馬加鞭。

5、突出社會和諧穩(wěn)定，在維護(hù)發(fā)展大局上實(shí)現(xiàn)新作為。維護(hù)來之不易的大好和諧穩(wěn)定局面是檢驗(yàn)我們工作能力和水平的“風(fēng)向標(biāo)”，是**趕超跨越的重要先決和前提條件，容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。一是要敢于擔(dān)當(dāng)保穩(wěn)定。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化守土有責(zé)工作意識，在維穩(wěn)保安上做到思想上不松懈、責(zé)任上更明確、化解上更有效，要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)公開，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理和村級財(cái)務(wù)監(jiān)管，深入開展綜治民調(diào)“大走訪”活動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，保證社會大局穩(wěn)定。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)。要對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題認(rèn)真開展專項(xiàng)“回頭看”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，緊緊抓住基層黨組織班子隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵著力點(diǎn)，大力建設(shè)服務(wù)型黨組織，創(chuàng)新“四進(jìn)四辦”、“四比四評”工作機(jī)制，繼續(xù)以**、**、**驛三個便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點(diǎn)為平臺，完善進(jìn)駐項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程，全力為村場群眾服好務(wù)，辦好事。三是要主動作為打基礎(chǔ)?？v觀近幾年來我們在維護(hù)穩(wěn)定大局方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法，從中可以發(fā)現(xiàn)，很多矛盾糾紛的根本原因在于工作基礎(chǔ)不牢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，訴求解決不力。在充分做好信訪矛盾化解、隱患糾紛排查的基礎(chǔ)上，要重視抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛和不穩(wěn)定事件及時消除在萌芽狀態(tài)、化解在本村、本組。要按照習(xí)“四個全面”的要求，把依法治鎮(zhèn)作為規(guī)范行政、規(guī)范用權(quán)、規(guī)范辦事的重要舉措，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

三、發(fā)展時不我待，必須忠誠比拼，勇挑重?fù)?dān)。

同志們，工作任務(wù)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵看干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、推動力、親和力和戰(zhàn)斗力。

1、要以大局為重，增強(qiáng)執(zhí)行力。顧全大局必須做到政令暢通，令行禁止，這樣才能無堅(jiān)不摧，無往不勝。要不空談，化解無心執(zhí)行的問題?，F(xiàn)在，有些干部抓工作，熱衷于以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，只聞打雷，不見下雨，這是無心抓落實(shí)的表現(xiàn)。對定下來的事情，就要一種聲音喊到底，一張藍(lán)圖管到底，一門心思干到底。對安排了的任務(wù)，布置了的工作，就要雷厲風(fēng)行、立馬就干，件件抓落實(shí)，事事有回音。大干部、小干部，能為群眾干實(shí)事、干成事的才是好干部。紙上談兵，坐而論道，只能耽誤發(fā)展，貽誤事業(yè)。要不懈怠，化解無力執(zhí)行的問題。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點(diǎn)水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆遷、計(jì)劃生育、處訪息訪，任務(wù)重，矛盾多，要求也嚴(yán)，這是干部的一份責(zé)任，也是對干部的一種考驗(yàn)。在這些艱巨任務(wù)面前，一些干部無從下手，不知道如何抓落實(shí)。我們要看到，越是矛盾多、問題復(fù)雜的地方，越能考驗(yàn)和鍛煉人，越能成就和發(fā)現(xiàn)人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃虧、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再難的事也能迎刃而解，再復(fù)雜的工作也能取得實(shí)效。要不散漫，化解無章執(zhí)行的問題?，F(xiàn)在，很多干部沒有精力抓工作落實(shí);還有干部憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑感情辦事，落實(shí)隨意性大，效果不理想。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步完善科學(xué)決策機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和考核獎懲機(jī)制，用制度來管人管事，做到辦事程序化、流程透明化、管理規(guī)范化、服務(wù)全程化。

2、要以業(yè)績?yōu)橹?，增?qiáng)推動力。要躋身前列，憑的是工作業(yè)績，靠的是工作推動，按部就班當(dāng)不成排頭兵。一是靠能力來推。能力不足是我們黨面臨的四大危險(xiǎn)之一，本領(lǐng)恐慌是我們干部最大的恐慌。老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用，工作如何推得動?一定要跳出慣性思維，打破傳統(tǒng)方法，注重學(xué)習(xí)和借鑒，努力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、加強(qiáng)社會管理的能力、處理復(fù)雜問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問題在一線解決、工作在一線推進(jìn)、感情在一線融洽、形象在一線樹立”的一線工作法，善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，增強(qiáng)工作推動力。二是靠實(shí)干來推。一切辦法，只有在實(shí)干中才能找到;一切問題，只有在實(shí)干中才能解決。要發(fā)揚(yáng)“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)干的著重點(diǎn)，早落地，早開工，早投產(chǎn)，早見效;把保障改善民生作為實(shí)干的著眼點(diǎn)，讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠，感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。三是靠合作來推?；@球場上需要灌籃高手，也需要截球手、傳球手、助攻手。打籃球如此，抓工作也是如此。作為一名黨員干部，就要不怕吃虧、腳踏實(shí)地、正直勤干;就要不怕吃苦，樂意到困難最多的地方去鍛煉，到局面最復(fù)雜的環(huán)境中去提高，到條件最艱苦的地方去磨礪;就要不怕慪氣，以精誠之心待人處世，以寬容之心消除隔閡。作為一名負(fù)責(zé)干部，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家突破薄弱環(huán)節(jié)，干成一番大事。

3、要以群眾為重，增強(qiáng)親和力。要始終把人民群眾放在心中最高位置，增進(jìn)與群眾的魚水情誼。一要放下架子。放下架子，就要主動到群眾中去。今年，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)推行“四進(jìn)四辦”、“四比四評”機(jī)制，目的就是讓干部沉下去和群眾交朋友，幫助群眾解決具體問題。放下架子，就要開門辦公，方便群眾找到人、辦成事，尤其是鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點(diǎn)，要繼續(xù)優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)措施、嚴(yán)管理，真正讓來辦事的群眾有賓至如歸的感覺。二要敢挑擔(dān)子。一把手要挑起自己的擔(dān)子，看好自己的門，管好自己的人，在班子成員中發(fā)揮凝聚作用，在勤政廉潔上發(fā)揮表率作用，黨員干部要挑起自己的擔(dān)子，保持強(qiáng)烈的憂患意識和使命意識，為單位分憂，為百姓解愁，不做碌碌無為的老好人。對“一票否決”的底線工作，任何人都不能推卸和逃避責(zé)任。對那些挑三揀四、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模隽藛栴}要嚴(yán)懲。三要干出樣子。喊破嗓子，不如干出樣子。群眾的眼睛是雪亮的，你給他辦實(shí)事、解難題，他就會感激你;你給他甩臉子、碰釘子，他就不會理睬你。今年，我們要干，就在沿江開發(fā)戰(zhàn)場上干出個樣子、在“三件大事”、“四項(xiàng)工程”上干出個樣子;要干，就在為民辦實(shí)事上干出個樣子，要始終瞄準(zhǔn)“三鎮(zhèn)一中心”和全面建成小康**這兩個目標(biāo)不動搖，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，真正做到善做善成，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。

4、要以團(tuán)結(jié)為重，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出力量。面對新常態(tài)，全鎮(zhèn)上下必須同唱一首歌，同干一番事業(yè)，齊心協(xié)力推動**新發(fā)展。一是要班子帶頭“領(lǐng)唱”。要把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種形象來塑造，各級班子成員要帶頭講團(tuán)結(jié)、講大局、作表率。要像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)，形成合力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的巨大正能量。二是要凝聚力量“齊唱”。必須堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為班子團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)，樹立以“事業(yè)為重”的意識，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁。堅(jiān)持把分工合作作為班子團(tuán)結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家，堅(jiān)持“上下一個調(diào)”，在決策部署落實(shí)和執(zhí)行上做到不折不扣，不講條件。三是群眾參與“合唱”。任何工作的推進(jìn)和落實(shí)都離不開人民群眾的參與和支持，當(dāng)前，我鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇十分難得，對于落戶的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事，群眾很期盼，很關(guān)注，特別要注重發(fā)揮正面宣傳和引導(dǎo)作用，把全鎮(zhèn)上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐中來，形成全鎮(zhèn)干群積極支持，主動參與的良好發(fā)展氛圍。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆四中全會精神為動力，全面實(shí)施辦好“三件大事”、夯實(shí)“四項(xiàng)工程”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)“三鎮(zhèn)一中心”建設(shè)，為全面建成幸福小康宜居**而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十七

縣級三級干部會議就是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志的會議，各地三級干部會議一般在每年的春節(jié)前后召開，會議主要議程是，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照各級黨代會的部署要求，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，全面安排新的一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)措施，動員全市全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，激情創(chuàng)業(yè)，全力以赴加快推進(jìn)富強(qiáng)秀美幸福新家鄉(xiāng)建設(shè)。下面就是本站小編給大家整理的縣長三級干部會議講話，僅供參考。

同志們：

這次三級干部會議，是我縣在應(yīng)對國際金融危機(jī)取得階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)會議精神，全面總結(jié)20xx年工作，統(tǒng)籌安排20xx年發(fā)展，進(jìn)一步動員全縣干部群眾振奮精神，克難奮進(jìn)，乘勢而上，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗。下面，根據(jù)大會安排和縣委會研究的意見，我先講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。

20xx年，是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下同心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧安定的良好局面。

1、綜合經(jīng)濟(jì)逆勢攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元，增長15.2%;全社會固定資產(chǎn)投資30.6億元，增長44.1%;財(cái)政收入2.5億元，增長4.8%，其中地方一般預(yù)算收入1.6億元，增長24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元，增長10%;農(nóng)村人均純收入4808元，增長10.2%;社會消費(fèi)品零售總額24億元，增長20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到69家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元，增長32.7%;工業(yè)增加值12.3億元，增長28%;銷售收入23億元，增長17%;利稅2.03億元，增長11.7%。

2、城建交通再上新臺階。投資近3億元，重點(diǎn)抓了銀山廣場、中心商務(wù)城、通泰建材市場、中心客運(yùn)站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。其中銀山廣場已完成“三通一平”;中心商務(wù)城已完成新城關(guān)初中的建設(shè)，縣招待所改制和縣總工會改造工作順利推進(jìn);通泰建材市場已交付使用，全面營業(yè)后，將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場;中心客運(yùn)站已完成工程征地、設(shè)計(jì)和老客運(yùn)站拍賣等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補(bǔ)償和墳?zāi)拱徇w;旭紅路東段改造全面完成?？h鄉(xiāng)交通狀況進(jìn)一步改善，改造省級出口路15公里、危橋12座，硬化農(nóng)村公路272公里，新建候車亭、招呼站38個。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進(jìn)行工可設(shè)計(jì)。全縣行政村通客車率達(dá)到95%，全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進(jìn)會、全市農(nóng)村客運(yùn)村村通工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級農(nóng)村旅游示范點(diǎn)，中紀(jì)委副書記張惠新稱之為“中國城郊村建設(shè)的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”，并與麥?zhǔn)墟?zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，整險(xiǎn)加固中小型水庫5座，改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地420xx畝，新建農(nóng)村沼氣池4219口，新解決4萬人安全飲水問題。各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位，政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)全面推行，農(nóng)業(yè)“小三場”和林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個、萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶，玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過省級驗(yàn)收。全省農(nóng)村專業(yè)合作組織現(xiàn)場會、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

4、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目30個，總投資14.8億元，到位資金10億元。

爭取中央新增投資項(xiàng)目49個，總投資3.7億元，到位補(bǔ)助資金1.4億元。全年開工建設(shè)項(xiàng)目182個，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年動工、當(dāng)年投產(chǎn);投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號線已竣工投產(chǎn)，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機(jī)等重大項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。

5、社會事業(yè)有了新進(jìn)步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，萬元gdp能耗下降6.5%。國土資源管理進(jìn)一步規(guī)范，基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)總量平衡，新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國土資源廳批準(zhǔn)。社會保障機(jī)制進(jìn)一步健全，新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達(dá)90%，歸集資金實(shí)現(xiàn)翻番。廉租房建設(shè)順利，住房補(bǔ)貼發(fā)放到位。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，教學(xué)條件不斷改善，高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關(guān)。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%，甲型h1n1流感防控有力。社會治安綜合治理成效明顯，“縣委書記大接訪”和縣級領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)”、定期下訪、包案責(zé)任機(jī)制深入推行，有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實(shí)現(xiàn)信訪總量、群眾來訪、集體訪、越級訪四個下降。社會治安秩序進(jìn)一步穩(wěn)定，刑案破案率大幅提高，全年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“三個為零”?？萍际聵I(yè)成績顯著，再次被評為“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”和“全省科技工作先進(jìn)縣”。國防、宣傳、文化、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型，新華社、《人民日報(bào)》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對黎錦林的先進(jìn)事跡進(jìn)行了系列報(bào)道。干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部任用、交流全面推行全委會票決制，公推公選力度加大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?；鶎咏M織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，凝聚力、向心力和執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，紀(jì)檢監(jiān)察干部收編、派出機(jī)構(gòu)改革圓滿完成?？h“四大家”同心同德，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務(wù)等工作有了新提高，工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，全縣上下形成了團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)爭先、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

20xx年，面對國際金融危機(jī)的不利影響，能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是黨中央、國務(wù)院和省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

先后獲批。二是應(yīng)對危機(jī)有實(shí)效。面對金融危機(jī)的持續(xù)影響，我們堅(jiān)持政企聯(lián)動，共克時艱，實(shí)現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別增長33.5%、19.1%、8.5%，在同行業(yè)中仍占絕對優(yōu)勢。平安公司進(jìn)入全省科技重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)翻番，進(jìn)入快速增長期，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是聲譽(yù)有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、“難點(diǎn)村”治理等10個專項(xiàng)工作會上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評為“全國發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)人物”和“中國扶貧開發(fā)典型”。黎錦林同志的先進(jìn)事跡在全省乃至全國引起強(qiáng)烈反響。我縣文化員培訓(xùn)、律師參與信訪接待和“六個一”生豬養(yǎng)殖服務(wù)模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進(jìn)行推廣。影響力不斷擴(kuò)大，知名度、美譽(yù)度明顯提升。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?？偨Y(jié)20xx年，有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：一是敢于擔(dān)當(dāng)。面對嚴(yán)峻的形勢，全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭先、不斷進(jìn)取，堅(jiān)定信心不動搖，鎖定目標(biāo)不放松，搶抓機(jī)遇不錯過，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了危中求機(jī)，快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、健全項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化干部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動力，變劣勢為優(yōu)勢，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，激活發(fā)展?jié)撃埽鰪?qiáng)發(fā)展后勁。三是勤于務(wù)實(shí)。不論是事關(guān)改革發(fā)展全局的大事，還是事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，我們始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，及時研究部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓督辦落實(shí)，一級帶著一級干，在廣大群眾中樹立了良好的形象。

一年來，我們在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越寬敞，在跨越發(fā)展的道路上越干越精神，在和諧發(fā)展的道路上越走越堅(jiān)實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)步增長，但總體投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升，但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬，就業(yè)壓力還不小;城建交通建設(shè)雖然有了新突破，但城市管理滯后，交通不便等現(xiàn)實(shí)問題仍然存在。

機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，又要充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

二、萬眾一心，克難奮進(jìn)，迅速掀起建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新高潮。

20xx年，是“”規(guī)劃的收尾之年，是“”規(guī)劃的鋪墊之年，也是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的攻堅(jiān)之年，做好今年的發(fā)展工作，責(zé)任重大，使命光榮。

綜合考慮各方面的因素，我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆八次全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為主線，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)立縣、項(xiàng)目興縣、商貿(mào)活縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，著力保障和改善民生，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定良好基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長17%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，財(cái)政收入增長23.6%，地方一般預(yù)算收入增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排控制在省市要求的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全縣上下振奮精神、堅(jiān)定信心，以超常的思維來謀劃發(fā)展，以超常的舉措來推動工作，以超常的作風(fēng)來狠抓落實(shí)。重點(diǎn)要做好以下五個方面的工作：

(一)始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，必須以落實(shí)農(nóng)村政策為前提，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

1、立足基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專業(yè)大縣，發(fā)展特色板塊，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，集中政策、項(xiàng)目和資金，著力抓好林漿紙一體化項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設(shè)，著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。要以關(guān)刀、石南、沙堆為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生豬大縣建設(shè)，確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關(guān)刀為重點(diǎn)，加快建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點(diǎn)，加快油茶和綠色蔬菜基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。

2、著眼效益，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，繼續(xù)加大對玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設(shè)規(guī)劃，完成基礎(chǔ)工程建設(shè)，新建油茶基地3萬畝，改造老基地1萬畝，做大做強(qiáng)“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”活動，組織生產(chǎn)與市場適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。力爭20xx年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專業(yè)合作組織10家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值10億元。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設(shè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作，形成服務(wù)“三農(nóng)”的強(qiáng)大合力。力爭全縣良種應(yīng)用率達(dá)90%以上，主推技術(shù)入戶下田率達(dá)85%以上，機(jī)械化作業(yè)達(dá)80%以上。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，建立從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量控制體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

4、圍繞試點(diǎn)，加快建設(shè)新農(nóng)村。試點(diǎn)工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。要全面完成村級新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，全面啟動麥?zhǔn)墟?zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個村縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究中央1號文件，用足用活國家涉農(nóng)扶持政策，整合資源，發(fā)揮項(xiàng)目資金聚集效應(yīng)，將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境改善結(jié)合起來，切實(shí)抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設(shè)。深入開展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)深入推進(jìn)“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個“牛鼻子”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。

1、要進(jìn)一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個地方的“頂梁柱”。一個地方如果沒有幾個支柱產(chǎn)業(yè)，這個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景就不容樂觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號線投產(chǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新技術(shù)工藝，調(diào)高產(chǎn)品檔次，調(diào)優(yōu)市場結(jié)構(gòu)，調(diào)活營銷模式，加快搶占?xì)W美市場，進(jìn)軍世界三強(qiáng);平安電工要加快二期工程建設(shè)步伐，加強(qiáng)產(chǎn)品深度研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，優(yōu)化企業(yè)管理，堅(jiān)持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路，鞏固全國第一的地位，進(jìn)入世界先進(jìn)行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長工程的機(jī)遇，吸引和帶動在外醫(yī)藥經(jīng)銷人員回歸，推行“1+n”捆綁式發(fā)展，大力促進(jìn)中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成，爭創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢，積極與世界知名電子企業(yè)搞好對接，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。

2、要進(jìn)一步壯大“回歸工程”主體?！盎貧w工程”是金字招牌，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，是**人民集體智慧的結(jié)晶。要加快構(gòu)建大招商格局，積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會、博覽會，充分利用駐外商會、同鄉(xiāng)會和**人遍布天南地北的優(yōu)勢，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商活動。要進(jìn)一步健全融資、擔(dān)保、信用和服務(wù)體系，為回歸企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支撐，促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。力爭20xx年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新引進(jìn)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個以上。

3、要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。近兩年來，我們策劃、引進(jìn)了一批投資過億元，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎(chǔ)建設(shè)，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。川流發(fā)電機(jī)項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，爭取早日落戶，盡快啟動項(xiàng)目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設(shè)進(jìn)程，爭取2個以上項(xiàng)目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實(shí)業(yè)、嘉興昌機(jī)械等項(xiàng)目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項(xiàng)目也要快馬加鞭，力爭在6月前全面開工建設(shè)。

(三)繼續(xù)解放思想，擴(kuò)大開放，全力爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。

思想解放一小步，發(fā)展邁出一大步。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，離不開埋頭苦干、真抓實(shí)干，更離不開解放思想和改革開放。

1、勇于解放思想，爭創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢干，富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大，思路還不夠?qū)挘仨氝M(jìn)一步解放思想，采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以掃除的關(guān)卡障礙，引導(dǎo)企業(yè)資本、民間資本、外來資本進(jìn)入一切可以進(jìn)入的領(lǐng)域，并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，用于支持項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和政府獎勵。鼓勵機(jī)關(guān)干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè)，努力營造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓所有外地的、本地的老板在都有適宜“生長的土壤”。

2、善于劣中尋優(yōu)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的確先天不足，劣勢明顯，但劣勢是相對的，優(yōu)勢可以創(chuàng)造。我們要堅(jiān)決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念，不僅承接項(xiàng)目、資金，更要承接先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和開明開放的思想觀念;要進(jìn)一步創(chuàng)新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢，重點(diǎn)策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、勞動密集型的項(xiàng)目，先抓規(guī)模，后搞優(yōu)化;先盤活壯大，后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，深度開發(fā)特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設(shè)。力爭20xx年產(chǎn)業(yè)承接的項(xiàng)目個數(shù)、資金總量有一個新的突破。

3、敢于主動突破，爭創(chuàng)“雙爭”工作新優(yōu)勢。近年來，國家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策連年疊加，機(jī)遇紛至沓來。今年的中央1號文件又出臺了27條進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，省、市的相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對此，我們要積極調(diào)整“雙爭”思路，主動對接，不僅要立足實(shí)際，全力爭取供血型、基礎(chǔ)型項(xiàng)目，也要善于揚(yáng)優(yōu)造勢，積極引進(jìn)造血型、發(fā)展型項(xiàng)目，更要敢于無中生有，大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項(xiàng)目。凡是看準(zhǔn)的項(xiàng)目，不管門檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒有條件更要創(chuàng)造條件上。凡是已申報(bào)的項(xiàng)目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的銳氣，“舍我其誰”的豪氣，一馬當(dāng)先，奮力爭搶。

(四)舉全縣之力推進(jìn)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢和城市魅力。

加快城鎮(zhèn)交通建設(shè)是提升區(qū)域競爭力的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。

1、立足“兩高一鐵”，建設(shè)便捷。20xx年，是我縣的交通攻堅(jiān)年、路網(wǎng)會戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)，確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作，促其盡快開工建設(shè);積極做好常岳九鐵路過境前期工作，徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進(jìn)程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設(shè)，爭取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。力爭通過3-5年的努力，初步構(gòu)建以高速公路為龍頭、國省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運(yùn)站為樞紐、農(nóng)村公路為補(bǔ)充的大交通網(wǎng)絡(luò)，徹底打破長期制約發(fā)展的交通瓶頸。

2、依托“兩翼四區(qū)”，打造鄂南新城。城區(qū)很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點(diǎn)”、“杠桿”作用，依托土地、項(xiàng)目、商業(yè)、人氣等城市有形無形資產(chǎn)，著力引進(jìn)、培育一批新的投資商、開發(fā)者，聚集、吸引一批社會資金，迅速掀起新一輪城市建設(shè)高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場建設(shè)，力爭2年內(nèi)建成展示形象、方便居民休閑娛樂的標(biāo)志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)二期工程，著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設(shè)，吸引更多農(nóng)民進(jìn)城居住，加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關(guān)中學(xué)搬遷。力爭通過3-5年的努力，城區(qū)建成面積達(dá)到20平方公里以上，常住人口超過15萬。

3、圍繞“兩河兩廠(場)”，創(chuàng)建秀美山城。要進(jìn)一步加快污水處理廠、垃圾處理場等“兩廠(場)”以及百丈潭供水復(fù)線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設(shè)一批沿河綠地和休閑設(shè)施。加快推進(jìn)退耕還林、植樹造林、山上再造等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，提高自然水體、空氣質(zhì)量。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動，以爭創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體，著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問題，嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，提升城市綠化、亮化、凈化水平，努力營造政府主導(dǎo)、部門主抓、全民參與的氛圍，全力爭創(chuàng)省級文明城市。

(五)高度負(fù)責(zé)地做好保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧。

始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會事業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧建設(shè)。

1、千方百計(jì)提高就業(yè)和社保水平。今年，我縣就業(yè)形勢來勢較好，年初的企業(yè)用工招聘會現(xiàn)場簽訂用工協(xié)議1300多份，仍有3000余個就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè);要進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，面向基層開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問題，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要落實(shí)政策，加大投入，認(rèn)真做好“五險(xiǎn)”擴(kuò)面提標(biāo)工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機(jī)制，確保五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展，逐步提高財(cái)政補(bǔ)貼比例;認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民住房補(bǔ)貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。

2、堅(jiān)定不移地落實(shí)三項(xiàng)基本國策。進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，健全流動人口管理機(jī)制，加強(qiáng)性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成第二次土地調(diào)查工作，加大土地開發(fā)整理力度，著力推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)厲打擊違法用地、占地行為，嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度，全面規(guī)范土地市場秩序。高度重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)治理，發(fā)展清潔生產(chǎn)，努力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。百年大計(jì)，教育為本。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，健全投入保障機(jī)制，完善義務(wù)教育績效工資改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，完善貧困學(xué)生資助政策體系，推動職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，開展以城區(qū)學(xué)校為重點(diǎn)的校園周邊環(huán)境整治，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)做好重大傳染病防治工作，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)紀(jì)教育，提高應(yīng)對和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認(rèn)真抓好文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文體設(shè)施建設(shè)，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。進(jìn)一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳、國防、科技、精神文明等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

4、全力以赴維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。去年以來，社會穩(wěn)定形勢越來越嚴(yán)峻，上級召開的維穩(wěn)會議之多歷年少見，對工作要求之嚴(yán)前所未有。各級各部門要充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調(diào)處，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視社會治安問題，健全群防群治體系和齊抓共管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅(jiān)決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動，確保社會秩序穩(wěn)定。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好“兩會”和上?！笆啦钡忍厥饷舾袝r期的穩(wěn)控工作。要加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的要求，認(rèn)真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預(yù)警機(jī)制和。

應(yīng)急預(yù)案。

確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件能夠迅速應(yīng)對果斷處置。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，根本在人，成敗在干，要著力建設(shè)一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。

1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是工作之本。學(xué)習(xí)是一種品質(zhì)、一種責(zé)任，也是一種作風(fēng)。要繼續(xù)鞏固第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)和應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識型干部。特別要堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會和收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的具體成效上來。近幾年，我們采取召開座談會、邀請企業(yè)家和專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學(xué)習(xí)考察等形式，加強(qiáng)了干部理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗(yàn)和作法鞏固下來，一以貫之。

2、要緊密團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是力量之源。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。這幾年能取得一個不錯的發(fā)展態(tài)勢，主要得益于全縣上下團(tuán)結(jié)一心，共同奮斗。當(dāng)前，我們最大的利益仍然是促進(jìn)發(fā)展，全縣黨員干部要以發(fā)展事業(yè)為重，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局為重，在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、干實(shí)事。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要珍惜合作共事的機(jī)會，遇事多溝通、多通氣、多交換意見，相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺，努力營造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事，就沒有解決不了的問題，就沒有跨越不了的障礙。

3、要改進(jìn)作風(fēng)，作風(fēng)是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執(zhí)行。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，將發(fā)展目標(biāo)細(xì)化、分解，定責(zé)任、定進(jìn)度，一個個環(huán)節(jié)落實(shí)，一個個步驟推進(jìn)，一個個問題解決。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，凡是定下來的事情就要全速推進(jìn)，立即辦;部署了的工作就要全程跟進(jìn)，抓緊辦;遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就要全力以赴，著力辦，確保今日事今日了，當(dāng)月事當(dāng)月結(jié)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)迎難而上的作風(fēng)，以不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏的干勁，敢于碰硬、勇于開拓的闖勁，咬定目標(biāo)、不斷進(jìn)取的韌勁，一步一個腳印，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。

4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，常修為政之德，做到慎獨(dú)、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀(jì)、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺接受監(jiān)督，防微杜漸，以實(shí)際行動樹立清正廉潔的良好形象。

同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在以為的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開明的思想觀念、更加開放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加和諧的干事氛圍，萬眾一心，克難奮進(jìn)，為把早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗!

最后，祝同志們在新的一年里工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

共

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頁，當(dāng)前第。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十八

第三，新農(nóng)村建設(shè)要出亮點(diǎn)。開展新一輪“百村改造”,重點(diǎn)抓好70個左右省級村點(diǎn)和40個左右縣級村點(diǎn)建設(shè)，力爭全縣建成2-3個省、市級樣板村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個亮點(diǎn)村或特色村。一要推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動。今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的自然村全部列入新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，捆綁村組新農(nóng)村資金統(tǒng)籌用于墟鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，做到與集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)要以打造鎮(zhèn)村聯(lián)動精品為目標(biāo)，做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,推廣沂江鄉(xiāng)胡家村、荷浦鄉(xiāng)荷浦村等村的空心村整治經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改善村莊基礎(chǔ)條件。深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,加快環(huán)保型焚燒爐建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)完善垃圾焚燒處理中心各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè),采取“3+5”的農(nóng)村垃圾處理模式,全面推行農(nóng)戶垃圾分類收集。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理,力爭年內(nèi)完成通自然村水泥路建設(shè)里程60公里以上,進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。三要實(shí)施精品工程。繼續(xù)抓好界埠鎮(zhèn)梅塘村、大洋洲鎮(zhèn)泉江村縣級精品村建設(shè)，力爭打造成省級精品村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項(xiàng)資金集中打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品村。

第四,生態(tài)創(chuàng)建要有成效。繼續(xù)推進(jìn)國家級生態(tài)縣和省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)工業(yè)園、綠色學(xué)校和社區(qū)創(chuàng)建活動。實(shí)施****段區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好城北化工企業(yè)搬遷、生豬規(guī)模養(yǎng)殖污染整治及生態(tài)修復(fù),強(qiáng)化農(nóng)村面源污染控制,切實(shí)“讓山林休養(yǎng)生息，讓河湖恢復(fù)生機(jī)”。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收制度,加強(qiáng)環(huán)境污染治理,著力處置環(huán)境突出問題,確保完成市里下達(dá)的污染總量控制指標(biāo)和減排剛性任務(wù),為創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)縣打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

掃除制約發(fā)展的各種障礙。

第一，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監(jiān)督管理體制，精減審批事項(xiàng)，提高審批效率。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，切實(shí)把政府公共管理職能與社會調(diào)節(jié)職能、經(jīng)營性職能厘清歸位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革,進(jìn)一步明晰國有林場產(chǎn)權(quán)，保障國有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,明晰集體土地所有權(quán)和使用權(quán)。繼續(xù)抓好非工口企業(yè)改革掃尾。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和村衛(wèi)生室實(shí)行國家基本藥物制度改革目標(biāo)。積極探索放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效途徑和政策措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。

第二,創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,改進(jìn)預(yù)算方式方法，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,嚴(yán)控預(yù)算資金追加,努力壓縮預(yù)算彈性空間。規(guī)范重大項(xiàng)目支出變更管理,對建設(shè)性項(xiàng)目超出預(yù)算的投資,必須經(jīng)相關(guān)部門以及專家評審后按程序報(bào)縣政府審批。各地、各部門、各產(chǎn)業(yè)辦在實(shí)施任何工程項(xiàng)目前,必須先編制項(xiàng)目預(yù)算并經(jīng)有關(guān)部門評審后,報(bào)縣政府批準(zhǔn)再實(shí)施。對年初未納入政府采購計(jì)劃的有關(guān)設(shè)備購置及修繕費(fèi),縣采購辦原則上不予辦理審批手續(xù)。加強(qiáng)對資金使用全過程監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的問題,要按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政紀(jì)律,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。推行項(xiàng)目資金使用績效考評制度,確保財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。

第三,激活投融資機(jī)制。大力支持縣農(nóng)村信用社改革,鼓勵縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放量,引導(dǎo)信貸資金投向優(yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我縣,積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)私營資本組建擔(dān)保公司和小額貸款公司，進(jìn)一步搞活縣域金融市場。充分發(fā)揮縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司、城投公司、鹽化城開發(fā)公司及縣中小企業(yè)擔(dān)保公司融資擔(dān)保作用，力爭年內(nèi)擔(dān)保融資3億元以上。加強(qiáng)信用制度建設(shè),規(guī)范社會信用秩序,嚴(yán)厲打擊逃避銀行債務(wù)行為,營造良好的金融環(huán)境。

第四,改進(jìn)用地管理制度。一要依法依規(guī)用地。嚴(yán)格土地供應(yīng)管理,完善供地政策,嚴(yán)格用地審批流程，規(guī)范供地操作,特別要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、投資強(qiáng)度和畝均稅收貢獻(xiàn)率供應(yīng)工業(yè)用地。對非法買賣、以租代征等違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進(jìn)土地管理規(guī)范化運(yùn)行。二要集約節(jié)約用地。認(rèn)真清理閑置土地，對各類項(xiàng)目用地特別是工業(yè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行調(diào)查摸底，依法收回沒有按規(guī)定期限開工建設(shè)或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)用地“增減掛”項(xiàng)目實(shí)施力度，最大限度盤活農(nóng)村空閑土地，緩解用地矛盾。加強(qiáng)土地使用稅征收工作，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)和政策，切實(shí)做到依法征收。三要加強(qiáng)農(nóng)村集體用地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)農(nóng)村土地監(jiān)管職責(zé)，健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為。

(五)以幸福和諧為目標(biāo)，推動民生事業(yè)健康發(fā)展。始終堅(jiān)持民生為大，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，努力提高人民群眾的幸福感。

第一,深入實(shí)施民生工程。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工群體、失地農(nóng)民和其他困難群體就業(yè)問題，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。穩(wěn)定和擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，提高符合條件的未參保人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。抓好縣流浪乞討救助站和救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，完善敬老院、養(yǎng)老院、光榮院建設(shè)，改善養(yǎng)老條件。組織實(shí)施好“光明·微笑”工程、兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)救治和尿毒癥患者免費(fèi)透析救治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍，更多地解決困難群眾和困難職工住房問題。抓好新一輪扶貧開發(fā),促進(jìn)貧困村整村推進(jìn),落實(shí)農(nóng)村減負(fù)增收措施,千方百計(jì)提高農(nóng)民和低收入者收入水平。推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程，加大對涉及民生的重要商品的市場價格預(yù)警、監(jiān)督和調(diào)控力度，重點(diǎn)打擊液化氣等市場的壟斷行為，努力保持物價基本穩(wěn)定。

第二,加快繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，穩(wěn)妥做好中學(xué)撤并和師生分流工作;抓緊思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣特教學(xué)校、神華愛心幼兒園建設(shè)，確保秋季建成開學(xué);著手規(guī)劃縣城城東中學(xué)，開工建設(shè)城南幼兒園和界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校，改造**小學(xué)，完善縣城學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)裝備。高度重視村小管理,啟動新一輪村小建設(shè),用2—3年時間全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)師德師風(fēng)師能教育，提高教學(xué)質(zhì)量。整合各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源,務(wù)求職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新突破。完善公共體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)體校建設(shè)和管理，深入開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快科技創(chuàng)新。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“六個一”工程,組織實(shí)施縣以上科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)以上。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加快引進(jìn)一批高技能人才,培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)，提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)衛(wèi)生工作。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,完成縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓建設(shè),全面整合村級衛(wèi)生資源，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展專項(xiàng)治理活動,改進(jìn)醫(yī)療事故和糾紛綜合調(diào)處機(jī)制,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。做好重大疾病防治工作,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)人口計(jì)生工作,完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)厲打擊“兩非”,控制男女性別比,提高人口素質(zhì),繼續(xù)保持全國、全省先進(jìn)榮譽(yù)。發(fā)展文化事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程,扎實(shí)開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動,實(shí)施文藝人才培養(yǎng)“星辰”計(jì)劃,切實(shí)抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作,繁榮文化市場。加快縣文化廣電藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),實(shí)施農(nóng)家書屋、村廣播室、村文化活動室、文化信息資源共享工程,啟動農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,豐富群眾文化生活。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),做好牛城和商墓遺址世界文化遺產(chǎn)申報(bào),建好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館。

第三,不斷創(chuàng)新社會管理。把保一方平安作為我們的第一責(zé)任,加強(qiáng)以社區(qū)為核心的基層社會管理服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會團(tuán)體和公民聯(lián)動協(xié)作的社會管理機(jī)制。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,健全縣鄉(xiāng)村三級排查網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)社會矛盾隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估,妥善解決群眾合法合理訴求,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。加強(qiáng)虛擬社會、網(wǎng)絡(luò)社會的管理,建立健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,突出抓好行業(yè)專項(xiàng)整治,深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全隱患排查整改長效機(jī)制;加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，完善高危行業(yè)應(yīng)急救援醫(yī)療體系，提高事故應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核和安全事故責(zé)任追究,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾吃上放心、安全的食品藥品。不斷完善公共安全防控體系,加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

四、提升操作能力，注重改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。

決策的最終結(jié)果在于落實(shí)。實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),必須提升操作力,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干精神,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，一門心思抓落實(shí)、求實(shí)效。

第一，要不斷強(qiáng)化工作責(zé)任。“兩辦”要根據(jù)本次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，盡快制發(fā)文件，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)同配合單位及責(zé)任人。各地、各部門要對照分工和職責(zé)，把屬于自己的工作任務(wù)，一條一條理出來，一項(xiàng)一項(xiàng)到人頭，特別是對牽動全局的重點(diǎn)工作，必須做到早安排、早落實(shí)。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，不管是目標(biāo)的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進(jìn)，都要親自過問、親自部署，實(shí)行臺帳管理、盤點(diǎn)銷號，以率先垂范、真抓實(shí)干的作風(fēng)引領(lǐng)發(fā)展導(dǎo)向，推動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第二，要切實(shí)完善工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié):一要強(qiáng)化組織保障。繼續(xù)推行“一個項(xiàng)目、1—2名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的工作機(jī)制，高位推進(jìn)，定期調(diào)度，倒排工期，狠抓落實(shí)，及時解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目配合聯(lián)動機(jī)制，各地、各部門要在項(xiàng)目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等各個環(huán)節(jié)，積極配合，主動服務(wù)，做到特事特辦，形成上下協(xié)調(diào)、配合聯(lián)動、合力推進(jìn)的良好局面。二要創(chuàng)新推進(jìn)方式。堅(jiān)持每季度開展一次重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)度制度，分析研究項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類突出問題，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)和安排部署。項(xiàng)目牽頭單位及縣產(chǎn)業(yè)督查辦、項(xiàng)目辦要及時梳理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。要采取月調(diào)度、月通報(bào)、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。年內(nèi)要組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動，現(xiàn)場評分，現(xiàn)場點(diǎn)評，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三要健全監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)縣主要領(lǐng)導(dǎo)巡查，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)檢查，縣委辦、政府辦、效能辦督查的“三級”督辦制度，對項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，實(shí)施全程監(jiān)督。對投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后的在建項(xiàng)目，要有針對性地開展專項(xiàng)督查，敦促責(zé)任單位查找問題，分析原因，落實(shí)整改措施。四要改進(jìn)考評辦法。完善和改進(jìn)年度目標(biāo)管理考評辦法，突出考核重點(diǎn)，兼顧特色工作，充分調(diào)動各地、各部門的積極性。對年度綜合考評先進(jìn)單位要大力表彰，對落后單位要嚴(yán)厲問責(zé)。

第三，要大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題活動為契機(jī),以企業(yè)和群眾反映的突出問題為突破口,全力整治發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心管理,全面啟動網(wǎng)上審批,完善重大事項(xiàng)決策和行政審批制度,切實(shí)做到應(yīng)減必減,明確權(quán)限、時限和審批標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率。要充分發(fā)揮縣效能辦和新聞媒體的作用，進(jìn)一步完善督查督辦制度，抓住一批不作為、亂作為、慢作為的反面典型，嚴(yán)肅處理，公開曝光，達(dá)到查處一案、震懾一群、教育一片的效果，徹底根除部門服務(wù)“中梗阻”現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好企業(yè)評部門、社會評部門活動，強(qiáng)化部門幫扶服務(wù)考核，提升部門服務(wù)水平。要高度重視對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和其他職能部門工作人員的教育和監(jiān)管，努力打造依法行政、高效勤政、務(wù)實(shí)執(zhí)政、廉潔從政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新實(shí)干、勇爭一流，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)位趕超、再上新臺階，以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!

同志們：

今年的全縣三級干部會議，是我縣新一年召開的一次非常重要的會議。會議之所以打破以往慣例，在春節(jié)前召開，目的就是要早安排、早部署，抓緊、抓早、抓實(shí)，爭取全年工作的主動，動員全縣上下進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這一中心工作上來，把全縣上下的力量集中到“新型工業(yè)強(qiáng)縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”建設(shè)目標(biāo)上來，確保今年重點(diǎn)工作的全力實(shí)施和各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，剛才，_縣長代表縣委、縣政府作了很好的報(bào)告，大家一定要按照縣委、縣政府的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

是我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快社會主義和諧社會建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出做好今年工作的總體要求就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)真正做到又好又快發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀最根本的就是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。對我們__而言貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀第一位的就是堅(jiān)持發(fā)展、加快發(fā)展、爭先發(fā)展在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的實(shí)踐中進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。過去的一年從總體上講經(jīng)過全縣上下的努力我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢人民生活水平有了進(jìn)一步改善。但實(shí)事求是地講與發(fā)展較快的地區(qū)相比差距還比較明顯我們?nèi)蕴幱谳^低的發(fā)展層次特別是經(jīng)濟(jì)總量還比較小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大農(nóng)民持續(xù)增收乏力專業(yè)技術(shù)人才缺乏資源環(huán)境壓力較大可用財(cái)力還十分有限和諧社會建設(shè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的任務(wù)還十分繁重面對全國各地?fù)屪C(jī)遇、競相發(fā)展的巨大壓力如果我們不能正視差距振奮精神實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的新跨越不要說我們與發(fā)展較快地區(qū)相比就是和盂縣、郊區(qū)及周邊井陘、壽陽等縣相比差距也會越拉越大。因此我縣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展就是要以加快發(fā)展來追求質(zhì)量效益的“好”爭取較長時間的“快”讓“好”與“快”雙翼齊飛;就是要堅(jiān)持五個統(tǒng)籌避免短期行為少走彎路只有持續(xù)快速發(fā)展才能縮小差距實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展;通過加快發(fā)展來解決問題和矛盾就是要以加快發(fā)展來解決民生問題保障人們的就業(yè)、就醫(yī)和上學(xué)等問題從而使人民安居樂業(yè)社會穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

今年，縣委、縣政府根據(jù)十一五發(fā)展計(jì)劃要求，審時度勢，放眼長遠(yuǎn)，在認(rèn)真分析和把握當(dāng)前的發(fā)展形勢、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，提出了今年我縣的奮斗目標(biāo)，這些目標(biāo)，是縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)過反復(fù)研究、細(xì)致測算，廣泛征求各方面意見后確定的，體現(xiàn)了又好又快、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的主題和“跳起來摘桃子”的要求，是科學(xué)的、實(shí)事求是的，經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的，是符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧__要求的，是符合全縣群眾愿望的，是符合市委要求和我們自身發(fā)展實(shí)際的。其目的就是要把全縣上下的注意力和興奮點(diǎn)、著力點(diǎn)進(jìn)一步引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，引導(dǎo)到上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)上來，引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來，引導(dǎo)到構(gòu)建和諧社會上來，引導(dǎo)到加快改革開放、促進(jìn)農(nóng)民大幅增收、快速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程上來。全縣各級各部門和廣大黨員干部必須深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，既要全面把握全國各地的發(fā)展態(tài)勢，準(zhǔn)確把握我們的縣情和面臨的形勢，正視存在的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;又要充分認(rèn)識我們具備的獨(dú)特優(yōu)勢，看到我們面臨的良好機(jī)遇和加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，自加壓力，乘勢而上，以咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的膽略和氣魄，胸懷全局，團(tuán)結(jié)一心，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量效益的新跨越，確保全面完成、力爭超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、深刻理解、把握內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)“四縣建設(shè)”。

“新型工業(yè)強(qiáng)縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”是立足__資源和區(qū)位優(yōu)勢以及__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化特色現(xiàn)狀，把推進(jìn)“新型工業(yè)強(qiáng)縣”作為增強(qiáng)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的突破口，把推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)大縣”作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，把推進(jìn)“商貿(mào)物流重縣”和“文化旅游名縣”作為構(gòu)建和諧的著力點(diǎn)，四位一體，構(gòu)成了推動__全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。

“四縣建設(shè)”是一項(xiàng)長期性的工作，需要通過我們幾年甚至更長時間才能實(shí)現(xiàn)，“四縣建設(shè)”的具體實(shí)施規(guī)劃我們已經(jīng)有了初步意見?！靶滦凸I(yè)強(qiáng)縣”就是按照“四輪驅(qū)動、五園推進(jìn)、六業(yè)并舉”的要求，加快實(shí)施以縣城為中心，以義平路商貿(mào)物流區(qū)和龍川高新工業(yè)區(qū)為兩翼，通過做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大骨干產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步使我縣走上現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo);“特色農(nóng)業(yè)大縣”就是要按照“建園區(qū)、抓基地、上加工”的發(fā)展思路，重點(diǎn)在“特”字上做文章，打造“外環(huán)帶生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、中環(huán)帶高效產(chǎn)業(yè)區(qū)、內(nèi)環(huán)帶城郊農(nóng)業(yè)區(qū)”三個環(huán)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，培植優(yōu)質(zhì)玉米、小雜糧、無公害蔬菜等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化，為全縣新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ);“商貿(mào)物流重縣”就是要以建設(shè)“大林山物流園區(qū)、鎖簧物流園區(qū)、__路物流園區(qū)”等三大物流園區(qū)為依托，在全縣組建六個專業(yè)物流中心，新建和改建八個專業(yè)交易市場，從而建立配套完善服務(wù)高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供相應(yīng)的物流保障;“文化旅游名縣”就是要按照“產(chǎn)業(yè)定位、多方投資、綜合開發(fā)、整體推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展、擴(kuò)張經(jīng)營”的原則，突出抓好“人才建設(shè)推進(jìn)工程、名縣形象建設(shè)工程、文化精品生產(chǎn)工程、文化旅游擴(kuò)張工程、旅游景點(diǎn)建設(shè)工程”等九大工程，進(jìn)一步深度挖掘文獻(xiàn)名邦底蘊(yùn)，逐步形成承接晉、冀、京特有的__文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。

“四縣建設(shè)”的提出既體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，也緊緊抓住了加快__發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾。一年來的實(shí)踐也充分證明，這一戰(zhàn)略符合縣情實(shí)際，在具體實(shí)施中有力地推動了全縣發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護(hù)。因此，全縣各級各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四縣建設(shè)”的指導(dǎo)地位，并結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)推進(jìn)和落實(shí)的著力點(diǎn)和突破口，以更大的干勁、更新的措施、更實(shí)的作風(fēng)，把“四縣建設(shè)”戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在工作思路上保持科學(xué)性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，速度更快，質(zhì)量更高，步伐邁得更加堅(jiān)實(shí)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)，不折不扣完成好今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。重點(diǎn)就是要集中全縣人力、物力、財(cái)力和領(lǐng)導(dǎo)精力，突出抓好三件大事，具體來講，就是要打好三大戰(zhàn)役。

1.打好項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是加快發(fā)展的突破口和落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速增長的載體和關(guān)鍵。近幾年來，我縣上馬了一批技改項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，也集聚了一定發(fā)展?jié)摿鸵蛩?。但是，也有一些?xiàng)目出現(xiàn)了半途而廢、效益不佳等問題，因此，必須把項(xiàng)目建設(shè)作為長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略來抓，大打一場項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)?？h委、縣政府確定今年為“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”和“重點(diǎn)工作突破年”，我們一定要把項(xiàng)目推進(jìn)作為我們工作中的重中之重，喊響叫亮，各級各部門一定要同心協(xié)力把項(xiàng)目設(shè)計(jì)好、包裝好、運(yùn)作好，要圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，瞄著項(xiàng)目看，盯著項(xiàng)目干，千方百計(jì)爭取新上項(xiàng)目，全力以赴完成續(xù)建項(xiàng)目，真正形成人人想項(xiàng)目，人人抓項(xiàng)目的氛圍。具體要抓好三個方面工作：一是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。會后，縣委、縣政府兩個辦公室要按照今年項(xiàng)目建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)分工，制定和完善四大班子領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，對今年確定的每個項(xiàng)目都要確定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、實(shí)施主體，并明確年內(nèi)進(jìn)度要求，從項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、選址、設(shè)計(jì)、實(shí)施直到竣工驗(yàn)收、運(yùn)行投產(chǎn)的全過程，所包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門都要全力以赴，密切配合，全方位一條龍服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，做到一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要實(shí)行“考核干部看項(xiàng)目”，定期組織召開項(xiàng)目建設(shè)分析匯報(bào)會，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的管理。實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理、跟蹤服務(wù)，確保工程效益發(fā)揮。要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，加強(qiáng)工程施工、設(shè)備檢驗(yàn)安裝的現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，建立和落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要加強(qiáng)對項(xiàng)目的檢查、稽查和驗(yàn)收工作，對資金使用、工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處、決不姑息。對工業(yè)技改項(xiàng)目，縣經(jīng)貿(mào)、民營、土地、電力、水利等有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)和寬松的外部環(huán)境。三是繼續(xù)加大引項(xiàng)目、引資金力度。要深入研究和認(rèn)真分析國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是深入了解國家加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的政策，分析研究國家、省和我市“十一五”規(guī)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，選擇、篩選、引進(jìn)和儲備一批技術(shù)含量高、市場前景廣、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益顯著又能發(fā)揮地方比較優(yōu)勢的特色項(xiàng)目，力爭列入全省、全市“十一五”規(guī)劃盤子和年度扶持范圍，各級各部門要抽調(diào)得力人員，加大跑省進(jìn)京力度，加大招商引資力度，積極爭取上級項(xiàng)目建設(shè)資金，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快我縣產(chǎn)業(yè)升級步伐，提升綜合競爭能力。在集中力量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要牢固樹立“項(xiàng)目興業(yè)”意識，把增投入、上項(xiàng)目作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的頭等大事，牢牢抓在手上，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，不避其小，能上就上?？h委、縣政府近期將出臺新的項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭取的項(xiàng)目，爭取資金情況作為年終工作的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，促使各級各部門積極增投入、上項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。

2.打好社會主義新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過一年多的努力，我縣的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)做了大量的前期工作，但離總體要求還差之甚遠(yuǎn)。各級各部門、各有關(guān)單位一定要進(jìn)一步深刻理解和高度認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，努力在新農(nóng)村建設(shè)上取得突破。具體要圍繞六個方面抓好落實(shí)。一是圍繞全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要堅(jiān)持以“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”為要求，大膽試驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，破除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會互通融合，城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明。二是圍繞農(nóng)民增收，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，開辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。三是圍繞農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。四是圍繞解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活，加強(qiáng)農(nóng)村社會建設(shè)和管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)。五是圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，按照“六通”(通路、通水、通電、通班車、通廣播電視、通電話)、“五化”(硬化、亮化、凈化、綠化、美化)、“四改”(改灶、改廁、改水、改圈)、“三新”(建立以工補(bǔ)農(nóng)的新機(jī)制、組建新型服務(wù)組織、培育新型農(nóng)民)的標(biāo)準(zhǔn)，完成全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搞好試點(diǎn)建設(shè)。同時，縣鄉(xiāng)村三級都要加大投資力度，要建立健全推進(jìn)機(jī)制和幫扶制度。六是圍繞今年開展的“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動，在全縣大張旗鼓地開展“綠色__，美化家園”活動，全民動員，采取見縫插綠、找縫造綠、能綠盡綠的原則，在全縣迅速掀起造林綠化高潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)村莊林帶環(huán)繞，村外景點(diǎn)遍布，縣城要實(shí)現(xiàn)城中綠意盎然，環(huán)城綠色閉合，真正形成良好的人居環(huán)境。

3.打好擴(kuò)大開放總體戰(zhàn)。改革開放始終是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強(qiáng)大推動力。我們必須進(jìn)一步推動改革開放向縱深發(fā)展，堅(jiān)持以改革的力度來提升發(fā)展的速度，增強(qiáng)發(fā)展的活力。

加快推進(jìn)體制創(chuàng)新。要積極引導(dǎo)、鼓勵骨干民營企業(yè)改革企業(yè)經(jīng)營方式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和土地征用制度等方面的改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要強(qiáng)力推進(jìn)金融體制改革，強(qiáng)化誠信體系建設(shè)，深化財(cái)稅體制改革，擴(kuò)大稅費(fèi)統(tǒng)征范圍，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系。進(jìn)一步整合水資源，全力推進(jìn)水務(wù)體制改革，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革、事業(yè)單位改革等其他各項(xiàng)改革，依靠改革增強(qiáng)活力，推動發(fā)展。

加大招商引資力度。堅(jiān)持把招商引資作為要務(wù)之要務(wù)來抓，深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化招商理念，做活招商項(xiàng)目，整合招商資源，拓展招商空間，創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化招商措施，掀起招商引資新高潮。重點(diǎn)要策劃一批有吸引力的招商項(xiàng)目，組織一些有影響、有實(shí)效的招商活動，網(wǎng)絡(luò)一批有實(shí)力、有眼光的投資商。要著力提高招商水平。要進(jìn)一步完善招商引資激勵機(jī)制，強(qiáng)化全社會主動參與招商引資的意識。要瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策，充分挖掘我縣資源、勞動力、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，千方百計(jì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要樹立“打樁是真落戶，投產(chǎn)是硬道理”的理念，狠抓簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，提高招商引資履約率。同時，要進(jìn)一步激活縣內(nèi)民間資本，扶持本地企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，力爭到年底完成招商引資20億元。

不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟(jì)效益提高的福地。哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里就會聚集更多的生產(chǎn)要素。要強(qiáng)化抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，出硬招、動真格，繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，切實(shí)加強(qiáng)行政效能督查和考核獎懲力度，努力在全縣營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，以環(huán)境的優(yōu)勢來吸引投資，提高縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。

四、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣和趕超發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

在新的一年里，我們必須緊密結(jié)合縣情實(shí)際，把增強(qiáng)執(zhí)政為民的服務(wù)意識、提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力作為首要的政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效，努力把全縣各級黨組織建設(shè)成為加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.著力提高黨員素質(zhì)。全縣各級黨員干部，要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，要以增強(qiáng)“五種能力”為重點(diǎn)，以提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力為核心，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育培育機(jī)制，努力提高全縣黨員的整體素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度、“一課三會”制度，積極開展黨校輪訓(xùn)，使全縣黨員干部成為爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于實(shí)踐、推動工作的模范，成為理論和實(shí)踐相結(jié)合的楷模。在我們__，最大的實(shí)踐，就是“四縣建設(shè)”。我們要用推進(jìn)“四縣建設(shè)”，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作成效來檢驗(yàn)我們黨員的素質(zhì)是不是提高了，領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是不是真的增強(qiáng)了。

2.積極推動領(lǐng)導(dǎo)方式和政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，提高執(zhí)政能力，首先要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)我們的思維方式和行為模式，使我們的各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。其次是要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過健全和完善的民主制度，正確反映民意，集中民智，使我們的各項(xiàng)決策和主張建立在廣泛而堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)上，從而獲得絕大多數(shù)人的擁護(hù)和支持。第三是要強(qiáng)化法治觀念。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺增強(qiáng)法治意識，不僅要積極學(xué)法，而且要善于用法，在各項(xiàng)工作中務(wù)必做到依法辦事，依法行政。轉(zhuǎn)變政府職能是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的要求，盡快轉(zhuǎn)變職能，是各級政府做好本職工作，打造公共服務(wù)型政府的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。各級各部門要建立科學(xué)決策機(jī)制，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新。提高政府工作效率，要逐步建立和完善重大問題集體決策制度、社會公示和聽證制度等，大力推行政務(wù)公開，為社會提供高效、透明、較高水平的公共服務(wù)。

3.切實(shí)加強(qiáng)三大建設(shè)。在基層組織建設(shè)方面，我縣的總體狀況是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也存在少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好、農(nóng)村黨員老化、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)滯后等問題。對此，各級黨組織特別是黨委書記要高度重視，堅(jiān)持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不斷提高黨建工作整體水平;要適應(yīng)企業(yè)改革后的深刻變化，積極探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)黨建工作的新途徑，充分發(fā)揮其政治核心作用;對軟弱渙散、作用不強(qiáng)的基層黨組織，要及時整建。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，要按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的要求，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一線去培養(yǎng)干部、識別干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部推薦、選拔到重要崗位上來。對長期在條件艱苦、困難較多的地方工作的干部，對不圖虛名、踏實(shí)苦干的干部，對埋頭苦干、扎實(shí)為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，要關(guān)心愛護(hù)、熱情支持、積極使用;對無所作為、搞虛假政績、造成重大失職的干部，必須追究責(zé)任，努力建設(shè)一支公道正派、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)秀、精干務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)拒腐防變意識，筑牢思想防線，帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”和“五個一”工作職責(zé)，帶頭認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不廉潔行為的發(fā)生。對群眾舉報(bào)的腐敗案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從嚴(yán)從快嚴(yán)肅處理。

按照市委的統(tǒng)一部署和要求，今年要進(jìn)行縣、鄉(xiāng)兩級換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，必須按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求辦事，切實(shí)抓好相關(guān)工作。工作中要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決貫徹黨的干部路線，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，按照對班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯次配備的要求，把德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)、勤政廉潔的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從大局出發(fā)，以正常的、平靜的、理性的心態(tài)對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，要在換屆中換出士氣來，換出精神風(fēng)貌來，做到思想不亂、工作不松、作風(fēng)不軟，以優(yōu)異的業(yè)績接受組織和人民的挑選。

五、貫徹落實(shí)會議精神，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，以高昂的精神狀態(tài)創(chuàng)造新業(yè)績。

要完成全年的目標(biāo)任務(wù)必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

1.抓落實(shí)必須求真務(wù)實(shí)變作風(fēng)。狠抓落實(shí)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要樹立大局觀念，正確處理個人與集體、部門與全局的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕與己有利的事爭著上、與己不利的事繞道走，上推下卸、敷衍塞責(zé)的行為，確?？h委、縣政府的決策部署落到實(shí)處，并切實(shí)抓出成效。要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，說了算，定了干。要牢固樹立正確的政績觀，多做擲地有聲的事，切忌擺花架子;要把心思用在干事上，切忌投機(jī)鉆營;要讓事實(shí)說話，切忌虛報(bào)浮夸。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，作出表率，腳踏實(shí)地樹新風(fēng)，求真務(wù)實(shí)抓發(fā)展;要團(tuán)結(jié)班子、帶好隊(duì)伍，使全體干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)、加快發(fā)展上來，特別要放在抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)境、抓服務(wù)上來，努力形成“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)家園”全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2.抓落實(shí)必須嚴(yán)格考核獎懲。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，健全和完善考核獎懲制度?？h委督查室要切實(shí)加大督促檢查力度，抓好年初“建帳”、年中“查帳”、年底“交帳”三個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、個別抽查、跟蹤督查等形式，認(rèn)真細(xì)致地對重點(diǎn)工作任務(wù)貫徹落實(shí)和完成情況進(jìn)行督促檢查。年終要嚴(yán)格考核，并要做到公開、公平、公正，確?？己私Y(jié)果反映真實(shí)情況?？h委、縣政府對組織有力、完成任務(wù)好的，將給予表彰獎勵;對成效顯著、實(shí)績突出的，將予以提拔重用;對不負(fù)責(zé)任、沒有完成任務(wù)的堅(jiān)決毫不留情地進(jìn)行責(zé)任追究。我們就是要用制度來確保工作推進(jìn)，用獎懲來推動工作落實(shí)，在全縣營造一種鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

3.抓落實(shí)必須保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。做好今年工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，這樣才能在工作中創(chuàng)一流，在實(shí)踐中開局面。一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，有所作為。制約__經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了有自然的、歷史的、體制的、機(jī)制的因素外，還有觀念保守方面的因素。因此，我們要進(jìn)一步推動思想解放，觀念更新，增強(qiáng)各級干部的創(chuàng)新意識，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持開放的視野、廣闊的胸懷、敢闖敢干的膽略。凡事都要把上級的大政方針同本地區(qū)、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，要善于學(xué)會用改革的辦法和市場經(jīng)濟(jì)的手段解決新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，這也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這里需要重申的是，縣委在任何時候都會客觀理性地看待此類問題并正確把握干部管理的原則和分寸，我們既要堅(jiān)決依法依紀(jì)查處破壞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的違法違紀(jì)者，又要堅(jiān)決支持和保護(hù)想干事、能干事的創(chuàng)業(yè)有為者。二是增強(qiáng)競爭意識，爭創(chuàng)一流。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，要縮小差距，就得有自強(qiáng)不息的精神，自加壓力，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作都要快節(jié)奏、高效率，不能慢慢騰騰。目前，我們干部隊(duì)伍中除了有不作為的現(xiàn)象，還有一種競爭意識不強(qiáng)、工作效率低下、滿足一般化、低層次的問題。希望大家扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，樹立強(qiáng)烈的競爭意識、執(zhí)著的追求精神，看準(zhǔn)了的事情，要扭住不放，一抓到底。三要求真務(wù)實(shí)，親歷親為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、善謀實(shí)干精神，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，掌握工作主動權(quán)。既要善于謀劃作決策，又要親歷親為抓落實(shí)，把事關(guān)全局的工作抓在手上、落到實(shí)處。

同志們，20的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，縣委、縣政府希望大家同心同德，再接再厲以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十九

同志們：

剛才，李鄉(xiāng)長就20xx年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)安排和部署。同時,對20xx年度各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任考核進(jìn)行了兌現(xiàn)，對先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰獎勵，在此，我向今天受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!關(guān)于今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)安排的很具體很全面，請每個干部、各村和鄉(xiāng)屬各單位對自己今年所承擔(dān)的工作任務(wù)、應(yīng)履行的職責(zé)要有一個明確的認(rèn)識,要進(jìn)行認(rèn)真的思考謀劃，對如何盡快抓起動、促落實(shí)、抓進(jìn)度制定出具體的措施和時間表，下面，我就做好今年的工作再講兩個方面的意見。

一、關(guān)于20xx年工作情況。

20xx年，是我鄉(xiāng)取得重大成績的一年，也是全鄉(xiāng)干部奮力拼搏、面貌取得顯著變化的一年。有三個方面的突出特點(diǎn)，一是工作的標(biāo)準(zhǔn)高、投入大、成效顯著。我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)、小城鄉(xiāng)建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、果園建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、道路建設(shè)、村容村貌整治及民生條件改善、基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作聲勢大、投入多、效果好，走在了全縣的前列。尤其是新農(nóng)村建設(shè)、小城鄉(xiāng)建設(shè)、道路建設(shè)、公路行道樹栽植是近年來投資額度最大、建設(shè)內(nèi)容最多、面貌變化最明顯的一年，多數(shù)單項(xiàng)工作受到了市、縣兩級的充分肯定，在全縣年終各項(xiàng)農(nóng)村工作綜合考核中，我鄉(xiāng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核排名中位列第四，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3530元，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。二是全鄉(xiāng)工作齊頭并進(jìn)，村村都有工作亮點(diǎn)。村村都干了一些突破性、創(chuàng)新性和事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作。例如，陽坡、亂莊兩村新農(nóng)村建設(shè)，河灣千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)續(xù)建工程，柳梁農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，莊靜公路沿線村行道樹工程建設(shè)及綠化、亮化，柳梁、亂莊、吊咀、河灣500畝標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園建設(shè)成績突出;孟山村組織發(fā)動群眾，拆除打通了村內(nèi)巷道，同時，借助“雙聯(lián)”行動爭取資金扶持，對孟山、李山、徐家等8村的通村道路進(jìn)行鋪沙;莊靜公路、馬臥路沿線、榆林溝流域、孟塬路至雙堡子溝流域、水楊路沿線周蒲等14村集中連片推廣旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)近3萬畝;川邊、下岔、李堡、李山、徐家、孟山、陽洼、大莊等13個村集中連片預(yù)留了今年全膜玉米示范區(qū)、新規(guī)劃果園區(qū)地塊并完成了近1.5萬畝的秋覆膜任務(wù)，各村都組織發(fā)動群眾對村內(nèi)所有田間道路、通村道路進(jìn)行了新建和拓寬維修，配備了邊溝、涵洞等等。這些工作都體現(xiàn)了各村干大事、實(shí)干事的魄力和決心，其中一些工作鄉(xiāng)上沒有安排，沒有參與，是村上主動組織發(fā)動群眾，依靠群眾的力量干成的。三是基層班子強(qiáng)，干部隊(duì)伍工作干勁足。我們干成的這些大的工作，取得的這些實(shí)實(shí)在在的成績，求得的這些摸得著、看得見的發(fā)展，除了有上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)外，就是依靠我們的基層班子、干部隊(duì)伍干成的，我感到，我們的基層班子、村社干部隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力強(qiáng)，在群眾中的威信高，說話有人聽，辦事有人跟，思想觀念新，干事創(chuàng)業(yè)的意識強(qiáng)，執(zhí)行國家政策和黨委政府決策的本領(lǐng)高。我們鄉(xiāng)的干部隊(duì)伍責(zé)任意識強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)，干工作的水準(zhǔn)高，抓落實(shí)的力度大，不甘落后，力爭上游。在這里，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向我們的鄉(xiāng)村社三級干部表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

二、關(guān)于今年重點(diǎn)典型工作。

今年的重點(diǎn)工作李鄉(xiāng)長已經(jīng)講的非常明確具體，我完全同意，下面我再做強(qiáng)調(diào)：

一是關(guān)于旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。全膜推廣是西北干旱山區(qū)確保助農(nóng)增產(chǎn)增收的一項(xiàng)長期性農(nóng)業(yè)政策，各級政府高度重視，務(wù)求抓實(shí)抓好，縣上從去年秋季將我鄉(xiāng)確定為4萬畝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，今年我們的任務(wù)非常繁重，僅提供縣列的集中連片示范區(qū)共4個大區(qū)域涉及18個村，分別是孟塬路至雙堡溝流域(1萬畝)、榆林溝流域果園區(qū)(1萬畝)、莊靜公路沿線果園區(qū)(6000畝)、水楊路沿線周蒲村(畝)，年前，只有雙堡子溝流域涉列村基本完成萬畝秋覆膜任務(wù)，其他村都是分散零星地開展了秋覆膜任務(wù)，但是沒有全面鋪開，這就要求不管是涉及到全膜玉米、全膜洋芋還是果園覆膜的村，今天會后要認(rèn)真研究，全面察看墑情和解凍情況，要求立即組織勞力，解凍一塊鋪一塊。這項(xiàng)工作，鄉(xiāng)村兩級干部都要有清醒的認(rèn)識，刻不容緩，要保證區(qū)域面積不減，技術(shù)服務(wù)到位，鋪膜規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)度跟得上。

二是關(guān)于果園建設(shè)。在果園建設(shè)上，我們?nèi)ツ晗铝藳Q心，一面抓新園栽植一面抓幼園管理，成效最為顯眼、縣上能夠公認(rèn)的是吊咀、亂莊、柳梁、河灣這一條溝起步栽植的幼園，樹長起來了，管理基本跟得上，形勢和前景可喜，希望這幾個村要想盡一切辦法管理好這一片園子，不僅要抓出成效而且要抓成全縣的示范園，其他各村要下定決心，一面做好抓新植園的心里準(zhǔn)備，更要重視真投入地抓好現(xiàn)有幼園管理。今年春季，按照縣上的統(tǒng)一安排，我們要精心抓好雙堡子溝流域4000畝和莊靜公路沿線6000畝的栽植任務(wù)，這1萬畝的任務(wù)涉及9個村，一句話任務(wù)完成不打折扣，不講任何條件。需要給大家講清楚的是：全市農(nóng)村工作會議上明確要求把果產(chǎn)業(yè)定性為今后助農(nóng)增收、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要在“擴(kuò)量、提質(zhì)、拓牌、增效”上真重視、真加強(qiáng)，目標(biāo)是3―5年內(nèi)發(fā)展到300萬畝，打造成全國蘋果示范基地;縣委第十二次黨代會提出了打造“梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣”的奮斗目標(biāo)，更是把加強(qiáng)果園建設(shè)提高到了戰(zhàn)略推進(jìn)的高度，明確要求就像當(dāng)年抓梯田建設(shè)那樣，咬定青山不放松，目標(biāo)是3―5年內(nèi)要發(fā)展到60萬畝?？梢?，分量輕重大家都心知肚明。從另一方面講，我們都是基層群眾的干部和代表，干工作、執(zhí)行政策和宣傳政策都要往長遠(yuǎn)想，要看長遠(yuǎn)，認(rèn)準(zhǔn)了的要敢于堅(jiān)持!我們的人看到別人在什么方面賺了錢，就會一哄而上，情況稍有不好，馬上調(diào)頭不干了，早上栽樹晚上就要乘陰涼，一朝被蛇咬，十年怕井繩，而堅(jiān)持下來的人，最終賺了錢，轉(zhuǎn)了門的，賠了錢，還不吸取教訓(xùn)，老跟在別人屁股后面走。這項(xiàng)工作，涉及的村社要盡快組織群眾做好栽植前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三是關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)。今年，我鄉(xiāng)確定的新農(nóng)村是李堡新農(nóng)村示范村和陽坡新農(nóng)村續(xù)建工程。新開和續(xù)建都爭取了項(xiàng)目政策支持和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村幫扶，涉及的這兩個村要珍惜來之不易的政策機(jī)遇，把這一項(xiàng)工作實(shí)施好，在抓好質(zhì)量進(jìn)度的同時，要及早考慮環(huán)境的綠化美化，在春造時一并完成。抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和把關(guān)督促，各個環(huán)節(jié)要考慮的細(xì)致入微，工作要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，質(zhì)量要在精細(xì)化上下功夫。目前，李堡的進(jìn)度遲緩，咱們給村社干部提前把招呼打清楚，誰想阻礙這項(xiàng)工作，誰拿不下來這項(xiàng)工作，誰就不要干人家這個事情，村上社上的那一點(diǎn)家業(yè)你也守不住!大家應(yīng)該看到，新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)進(jìn)入了一個深層面，困難大，機(jī)遇更大，新農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)工作沒有退路!

四是關(guān)于道路建設(shè)。近兩年全縣道路建設(shè)力度很大，借助項(xiàng)目和政策機(jī)遇，重點(diǎn)道路基本都開通了，并且鋪了沙，各村要加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)工作，一旦有水毀馬上要組織群眾整修。同時，各村要加強(qiáng)田間道路建設(shè)，從今年開始，但凡有政策機(jī)遇要推路的村，首先要先規(guī)劃，規(guī)劃要行得通，符合實(shí)際，最大限度地提高機(jī)械化實(shí)用水平，我們堅(jiān)決要杜絕開小道亂開路，舍近求遠(yuǎn)，看上去有路走起來沒路、年年推路群眾沒路的現(xiàn)象。要鼓勵群眾享受國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，積極購置農(nóng)機(jī)具，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，既提高了耕作效率，減小了勞動強(qiáng)度，降低了耕種成本，解放了勞動力，解放了生產(chǎn)力。各村都要有長遠(yuǎn)眼光，把田間路通好，田間道路通不了，就得靠耕畜，養(yǎng)耕畜既費(fèi)人費(fèi)物，還沒效益。這是個觀念問題，觀念轉(zhuǎn)不了，還會說咱胡說。都要重視田間道路建設(shè)，要組織發(fā)動群眾去搞，不要一唯等國家政策去開通。

五是關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)。今年，我們要以開展柳梁農(nóng)貿(mào)市場續(xù)建工程為抓手，全面實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程。我們要集中加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綠化亮化美化工作，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套工程，補(bǔ)栽綠化樹種，全面實(shí)施劃行歸市，掛牌管理，堅(jiān)持治理臟亂差，努力實(shí)現(xiàn)垃圾歸集處理。進(jìn)一步加大城中村改造力度，依規(guī)劃放手建設(shè)上宅下店式康居樓，擴(kuò)大招商引資力度，最大限度吸引和留住市場人才，增加城鎮(zhèn)容量，提高城鎮(zhèn)品位。同時，要堅(jiān)決打擊不依規(guī)劃建設(shè)、欺行霸市等行為，依法拆除亂修亂建亂圈亂占等違章建筑，進(jìn)一步規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)。

六是關(guān)于生態(tài)建設(shè)。今年，我們要以完成雙堡子溝千畝荒山造林綠化示范點(diǎn)工程為抓手，倍加珍惜鞏固退耕還林和林權(quán)制度改革成果，目標(biāo)就是要護(hù)住梁峁溝壑，再造青山綠水家園。一要全面實(shí)施綠化工程。要對各村的荒山荒溝梁峁加大治理力度，對公路行道樹進(jìn)行全面補(bǔ)植補(bǔ)栽，對退耕還林區(qū)域加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造。二要加強(qiáng)管護(hù)。各村要加強(qiáng)林木管護(hù)工作，落實(shí)護(hù)林人員報(bào)酬，預(yù)防森林火災(zāi)，對森林火災(zāi)要實(shí)行有獎舉報(bào)制度，實(shí)行有獎有罰，造成嚴(yán)重?fù)p失的要予以撤換和追究法律責(zé)任，堅(jiān)決禁止墾伐、采挖、放牧等不法行為。

七是關(guān)于民生社會工作。要嚴(yán)格落實(shí)國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，我們要堅(jiān)持有困難就解決困難原則，真正把群眾的事情辦好，把上級的政策落實(shí)好。各村、鄉(xiāng)屬各部門及各級干部在計(jì)劃生育、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新型社會救助、便民服務(wù)等方面要講政策、講政治、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，要做到政策執(zhí)行到位、管理運(yùn)行規(guī)范、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面提升效率，要特別關(guān)注和關(guān)心社會弱勢群體的生產(chǎn)生活困難，確?；旧钣蟹€(wěn)定保障。

八是關(guān)于社會穩(wěn)定工作。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。各村、各單位要嚴(yán)格按照“守住底線、排除隱患、疏導(dǎo)情緒、促進(jìn)和諧”的思路，積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。各村要依法執(zhí)行政策，方便群眾辦事，穩(wěn)定群眾情緒，化解群眾矛盾，把穩(wěn)定作為考驗(yàn)干部能力的最基本條件。要勇于同各種不良風(fēng)氣和邪惡勢力作斗爭，懲惡揚(yáng)善是各級政權(quán)的神圣使命，揚(yáng)善必須懲惡，要善于應(yīng)用行政的、法律的手段懲治邪惡勢力。對橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市、打架斗毆、為非作歹的惡勢力要依法嚴(yán)懲!對修煉和宣傳、二兩面、全能神等邪教的人和事要堅(jiān)決予以制止，不能坐視不管，放任自流，連莊風(fēng)都搞壞了!各村、各單位、各個干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，預(yù)防和杜絕各類不穩(wěn)定因素，確保社會大局全面穩(wěn)定!

九是關(guān)于作風(fēng)建設(shè)問題。思想引領(lǐng)行動，作風(fēng)決定成效。各級干部要把求真務(wù)實(shí)作為干工作、抓落實(shí)、促發(fā)展的第一準(zhǔn)則，切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚黨心民心、推動工作落實(shí)。轉(zhuǎn)作風(fēng)要看學(xué)習(xí)。學(xué)風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，決定著干部的工作能力和水平。各級干部要堅(jiān)決克服不愿學(xué)、不會學(xué)、不善于運(yùn)用的傾向，把學(xué)習(xí)作為提升自我、增長才干、推動工作的主要方式，與堅(jiān)定信念、鼓舞干勁、謀劃發(fā)展緊密結(jié)合起來，帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想認(rèn)識、增強(qiáng)工作能力、理清發(fā)展思路、加強(qiáng)改進(jìn)工作的實(shí)際成效，真正把知識的積累變成大膽探索的精神動力，變成帶領(lǐng)群眾團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)能力，變成駕馭復(fù)雜局面的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，變成創(chuàng)造性開展工作的魄力和勇氣。轉(zhuǎn)作風(fēng)要看干群關(guān)系。干部作風(fēng)如何，主要體現(xiàn)在對待群眾的態(tài)度上，體現(xiàn)在與群眾的關(guān)系上，體現(xiàn)在能否代表群眾的根本利益上。要深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，站穩(wěn)群眾立場，下移工作重心，深入基層一線，到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難多的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)，建立一套自上而下、服務(wù)群眾的工作機(jī)制。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動，建立一套“進(jìn)村入戶全覆蓋”的干部聯(lián)系群眾制度，把惠民政策宣傳到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到戶、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)動到戶、增收致富算賬到戶、鄰里糾紛化解到戶。在聯(lián)系群眾中服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾中提高做好群眾工作的能力，切實(shí)把群眾的切身利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，堅(jiān)決防止粗心出現(xiàn)疏漏、遲緩造成損失、松懈積累民怨。轉(zhuǎn)作風(fēng)要看實(shí)干。真抓才會出真效，實(shí)干才能出實(shí)績。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)、門風(fēng)，講管用的話，干實(shí)實(shí)在在的事，力戒形式主義，倡導(dǎo)唯實(shí)務(wù)實(shí)集中精力抓好任務(wù)落實(shí);從嚴(yán)執(zhí)行“禁酒令”，堅(jiān)決反對奢靡之風(fēng)，樹立清正廉潔形象。各級干部要始終堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)實(shí)干打硬仗的工作要求，把心思集中到想干事上，謀劃實(shí)施好每一項(xiàng)工作、協(xié)調(diào)解決好每一個問題、組織推進(jìn)好每一個環(huán)節(jié);把才干體現(xiàn)在會干事、干成事上，做到關(guān)鍵時刻善于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬，全力以赴、攻堅(jiān)克難、務(wù)求實(shí)效。轉(zhuǎn)作風(fēng)要看干部。鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持“重德才、重實(shí)績、重公論”的原則，通過比公認(rèn)、看實(shí)績，比素質(zhì)、看才干，在大是大非面前檢驗(yàn)干部的政治素質(zhì)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中檢驗(yàn)干部的能力才干，在完成本職工作中檢驗(yàn)干部的履職業(yè)績，樹立“以德為先、崇尚實(shí)干”的導(dǎo)向。堅(jiān)持從工作出發(fā)選干部，重視在工作一線和實(shí)績突出的優(yōu)秀干部中推薦選拔任用干部，引導(dǎo)干部把心思放在干工作、抓落實(shí)上。努力做到“用一名干部樹一面旗”、“用一名干部暖一片心”。各村、各帶隊(duì)的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，尤其要帶好年輕干部，引導(dǎo)教育干部按政策辦事、按原則辦事、按制度辦事，真正使干部隊(duì)伍建設(shè)得到新的加強(qiáng)、單位面貌實(shí)現(xiàn)新的變化。鄉(xiāng)黨委將帶頭履職樹范，大力推行權(quán)力運(yùn)行透明、公開接受監(jiān)督，努力做到干事清正、政府清廉、政治清明，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)。

十是關(guān)于抓落實(shí)的問題。抓落實(shí)重點(diǎn)要抓責(zé)任。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)全部分解到了各村和每個干部身上，鄉(xiāng)上將與各村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，年終全面量化考核兌現(xiàn)，各村要進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任，使人人身上有擔(dān)子，事事有人抓有人管。抓落實(shí)關(guān)鍵要抓督查。對于已經(jīng)確定的每一項(xiàng)工作，都要盯住不放，實(shí)行跟蹤督查，現(xiàn)場督查，盯住不落實(shí)的人，抓住不落實(shí)的事，采取強(qiáng)力措施，不要等到事情干砸了，無法挽回了，才去追究責(zé)任，才去處理干部，那將毫無意義。今年，我們堅(jiān)持經(jīng)常性的督促檢查，現(xiàn)場進(jìn)行問責(zé)，現(xiàn)場解決問題。

同志們，新的一年，孕育新的希望，充滿新的挑戰(zhàn)，我們一定要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，順勢而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，卓有成效的工作，努力為構(gòu)建富裕和諧新柳梁做出新的成績!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇二十

同志們：

新春佳節(jié)剛剛過去，今天，縣委、縣政府隆重召開全縣三級干部大會，主要任務(wù)是：表彰先進(jìn)，鼓舞干勁，集中精力，狠抓落實(shí)，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展而奮力拼搏。剛才，通報(bào)講評了20xx年目標(biāo)任務(wù)完成情況，金虎同志宣讀了《縣委、縣政府關(guān)于兌現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核獎懲意見的決定》，會議表彰了全縣經(jīng)濟(jì)工作綜合考核、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、機(jī)關(guān)效能及爭先創(chuàng)優(yōu)等方面的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，興振同志與各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、商貿(mào)區(qū)簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任狀，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、商貿(mào)區(qū)和部分部門的主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，大屯煤電公司李新寶總經(jīng)理就進(jìn)一步壯大集團(tuán)公司、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了重要講話。在此，我首先代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講四個問題。

一、表彰先進(jìn)，鼓足干勁抓落實(shí)。

剛剛過去的一年，是**縣發(fā)展史上極其不平凡的一年。全縣上下緊緊圍繞更好更快發(fā)展奮斗目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新抓發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)“三超”，即地區(qū)生產(chǎn)總值超200億元，達(dá)到208億元;財(cái)政總收入超20億元，達(dá)到23.1億元;一般預(yù)算收入超10億元，達(dá)到10.8億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階，工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到新提升，開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，城市建設(shè)邁出新步伐，新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到新水平，和諧社會建設(shè)取得新成效，黨的建設(shè)有了新加強(qiáng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

回首20xx，成績顯著，令人鼓舞。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆縣委、縣政府奠定扎實(shí)基礎(chǔ)、積蓄強(qiáng)大后勁的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界和廣大客商努力工作、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、向縣內(nèi)外廣大投資者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!特別是大屯煤電公司，對**縣的發(fā)展給予了巨大幫助，為**縣的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及120萬**縣人民向大屯煤電公司、向劉雨忠董事長、李新寶總經(jīng)理以及公司全體干部職工表示衷心的感謝!

展望20xx，新的征程、催人奮進(jìn)。今天，我們表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，就是要大張旗鼓地獎勵發(fā)展的有功之臣，激發(fā)全縣干部群眾加快發(fā)展的熱情和干勁，吹響進(jìn)軍的號角，擂響拼搏的戰(zhàn)鼓。鮮花為誰戴，掌聲為誰鼓，榮譽(yù)為誰記，獎金為誰發(fā)，鮮花掌聲屬于干事創(chuàng)業(yè)之人，榮譽(yù)獎金屬于發(fā)展有功之臣。只有這樣的人，才能載入**縣的發(fā)展史冊，這樣的人就一定會載入**縣的發(fā)展史冊。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，再接再勵，再立新功。各級各部門、全縣干部群眾要以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)他們敢于爭先、敢于創(chuàng)新、敢于攻堅(jiān)克難的“三敢”精神，學(xué)習(xí)他們能打硬仗從不退縮、服從組織不講條件、樸實(shí)務(wù)實(shí)不尚空談、干事創(chuàng)業(yè)不搞內(nèi)耗的“四不”作風(fēng)，進(jìn)一步在全縣形成鼓足干勁、大干快上、齊心協(xié)力、一往無前抓落實(shí)的良好局面。

二、解放思想，搶抓機(jī)遇抓落實(shí)。

20xx年是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，我們必須始終保持清醒頭腦，解放思想，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

越是在困難的時候，越要堅(jiān)定信心、加快發(fā)展，始終做到不動搖、不懈怠、不折騰。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，強(qiáng)力推進(jìn)更好更快發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時候，越是要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，始終做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。推進(jìn)更好更快發(fā)展，必須講求質(zhì)量和效益，必須堅(jiān)持以人為本，必須追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。二是堅(jiān)持富民強(qiáng)縣不懈怠。要圍繞加快富民強(qiáng)縣解放思想，攻堅(jiān)克難抓強(qiáng)縣，千方百計(jì)促富民，始終把富民強(qiáng)縣作為硬任務(wù)。只要有利于富民強(qiáng)縣，就要大膽地試、大膽地闖;只要是為富民強(qiáng)縣改革創(chuàng)新，就要旗幟鮮明地鼓勵、旗幟鮮明地保護(hù);只要影響富民強(qiáng)縣，就要把這樣的人調(diào)離崗位，始終保持富民強(qiáng)縣這條“高速公路”暢通無阻。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干不折騰。推進(jìn)更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，來不得半點(diǎn)虛假，要始終把真抓實(shí)干作為硬要求。要堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要堅(jiān)持把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，為富民強(qiáng)縣建功立業(yè)。要堅(jiān)持執(zhí)政為民，立黨為公，清正廉潔，讓廉政的旗幟飄揚(yáng)在**縣大地。

越是在困難的時候，越要搶抓機(jī)遇，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力保增長促發(fā)展。一要搶抓中央“擴(kuò)內(nèi)需保增長”重大機(jī)遇。迅速貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)政策措施，按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目，認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，努力把中央和省市的政策措施轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大動力。要強(qiáng)化對“爭取項(xiàng)目”的督促檢查，嚴(yán)格獎懲，縱向比絕對量，比過去多還是少;橫向比相對量，比別的縣多還是少。二要搶抓省委省政府加快振興徐州老工業(yè)基地難得機(jī)遇。嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)分解方案，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，用好政策、搞好對接、抓好落實(shí)，進(jìn)一步壯大鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，全力加快新型工業(yè)化步伐;進(jìn)一步營造親商安商富商的濃厚氛圍，進(jìn)一步抓好金融生態(tài)縣創(chuàng)建，千方百計(jì)幫助企業(yè)克服困難，政企聯(lián)手開拓市場，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，爭當(dāng)振興徐州老工業(yè)基地的排頭兵。三要搶抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作重大機(jī)遇。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，以試點(diǎn)工作為強(qiáng)大動力，著力解決保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整方面的突出問題，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決科學(xué)發(fā)展能力方面的突出問題，完善科學(xué)發(fā)展新思路，完善富民強(qiáng)縣新舉措，努力做到在科學(xué)發(fā)展的道路上先人一步快人一拍。

三、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。

一要更加突出新型工業(yè)化。三化強(qiáng)縣，關(guān)鍵是新型工業(yè)化。要招大引強(qiáng)壯大三大產(chǎn)業(yè)。整合專業(yè)招商，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商，充分發(fā)揮鋁加工產(chǎn)業(yè)、煤鹽化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)旅游城市產(chǎn)業(yè)四個招商局的作用，通過招大引強(qiáng)加大工業(yè)有效投入，壯大三大特色產(chǎn)業(yè)。要廣泛發(fā)動落實(shí)四個第一。通過層層動員、廣泛宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化新型工業(yè)化第一方略、有效投入第一任務(wù)、招商引資第一抓手、推進(jìn)新型工業(yè)化第一責(zé)任“四個第一”的認(rèn)識，真正使各級干部入腦入心，體現(xiàn)在工作上，落實(shí)在行動上。要真抓實(shí)干堅(jiān)持“五個一”工作法。對每個項(xiàng)目，設(shè)立一個序時目標(biāo)、明確一名包掛領(lǐng)導(dǎo)、配置一班人馬、建立一套考核獎懲辦法、堅(jiān)持每周一調(diào)度，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)包掛到位、責(zé)任部門跟蹤服務(wù)到位、存在問題解決到位，推動簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目快推進(jìn)、建成項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。要建好開發(fā)區(qū)推進(jìn)六個到位。區(qū)劃調(diào)整、規(guī)劃修編、職能授權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)政保障、人員配備“六個到位”，開辟了開發(fā)區(qū)發(fā)展的新時代。要下決心提升招商能力、提高招商成效，提升承載能力、提高產(chǎn)業(yè)集聚，努力在“雙提升雙提高”上取得新突破。

二要更加突出推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要以項(xiàng)目為根本抓手，改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能，激活城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)化水平。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量，一個一個地突破，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保70項(xiàng)城建重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。要千方百計(jì)破解城鎮(zhèn)拆遷、城鎮(zhèn)管理、土地和資金、生態(tài)環(huán)境制約等難題，加快城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐。要把招商牢牢抓在手上，吸引更多的資金投入城鎮(zhèn)化。要切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，抓投入，抓考核。

三要更加突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品大市場“三個一”為主要抓手，著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。要加大力度抓好鴨菜菌“三棚”建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè)招商，抓好三大合作，抓好市場建設(shè)。同時，加快規(guī)劃布局中搬遷村的搬遷速度，確保如期完成重點(diǎn)搬遷村的新村建設(shè)、舊村拆遷和土地復(fù)墾工作。

四要更加突出改善民計(jì)民生。要以辦好實(shí)事為重要抓手，認(rèn)真組織實(shí)施富民增收、保障安民、文明提升三大民生工程。要認(rèn)真抓好五大類50項(xiàng)實(shí)事工程，提升民生工作水平。要鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果，深化精神文明創(chuàng)建活動。要加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。要深化“平安**縣”創(chuàng)建，加強(qiáng)“法治**縣”建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力抓落實(shí)。

全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級各部門一把手。只要我們凝聚同心同德的強(qiáng)大合力、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)意志、弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，我們的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

首先，要提高能力。核心是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是提高謀劃全局的能力。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合本單位本部門實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，完善推進(jìn)措施，堅(jiān)決把縣委、縣政府的目標(biāo)、任務(wù)、要求落實(shí)到每個部門、每個單位。二是提高攻堅(jiān)克難的能力。無論是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，還是社會事業(yè)、社會穩(wěn)定，都會遇到這樣那樣的問題，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就是要解決問題，在加快發(fā)展的今天更加需要加快提高解決問題的能力。誰的攻堅(jiān)克難意識強(qiáng)本領(lǐng)大，誰的發(fā)展就必然會快。既要提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，同時也要提高管理社會事務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是提高開拓創(chuàng)新的能力。要善于把上級精神和本地本部門實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要緊緊圍繞工作中出現(xiàn)的新情況新問題、制約和影響發(fā)展的“瓶頸”問題、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極探索，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。四是提高學(xué)習(xí)知識的能力。當(dāng)今信息時代的特點(diǎn)是知識量大、更新快，新理論、新理念、新知識層出不窮、瞬息萬變，稍微放松學(xué)習(xí)就會落后于時代。要把各級干部推向書本，提高獲取知識的能力;要把各級干部推向網(wǎng)絡(luò)，提高獲取信息的能力;要把各級干部推向課堂，提高獲取理論的能力;要把各級干部推向講臺，提高理性思維的能力。

第二，要集中精力。抓落實(shí)就要全力以赴，為加快發(fā)展提升熱情、點(diǎn)燃激情、奉獻(xiàn)癡情。要集中精力抓好重點(diǎn)。工作千頭萬緒，要把握重點(diǎn)，抓主要矛盾、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓典型示范，對重大決策、重要部署，時刻放在心上，切實(shí)抓出成效，以重點(diǎn)工作的突破帶動和促進(jìn)整體工作。要集中精力突破難點(diǎn)。經(jīng)常想一想影響發(fā)展改革穩(wěn)定的難點(diǎn)是什么?群眾最不滿意的地方在哪里?在工作全局中哪些方面最薄弱?善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，特別是及時發(fā)現(xiàn)和解決影響發(fā)展的深層次問題，集中力量，拿出一股韌勁、狠勁，始終盯著問題做工作，盯住薄弱環(huán)節(jié)抓落實(shí)，一個一個地來破解，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。要集中精力培育亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)要立足區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，圍繞“特色”做文章，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)展符合本地實(shí)際的特色項(xiàng)目。各部門各單位要立足全縣工作大局，結(jié)合本部門本單位工作實(shí)際，著力培育部門單位業(yè)務(wù)工作的亮點(diǎn)。

第三，要齊心協(xié)力。抓落實(shí)要充分調(diào)動一切積極因素，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，形成全縣一盤棋、上下一條心共同抓落實(shí)的生動局面。一是強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動。黨政一把手作為第一責(zé)任人，要身先士卒，率先垂范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家一起干、拼命干，取得發(fā)言權(quán)，掌握主動權(quán)，增強(qiáng)感召力，形成凝聚力。二是建立壓力傳遞機(jī)制。要嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)，做到人人有指標(biāo)、事事有人干，堅(jiān)持一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦，形成上下齊心、左右協(xié)力抓落實(shí)的機(jī)制。三是完善督查考核機(jī)制。要進(jìn)一步完善督查考核制度，堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合、平時考核與集中考核相結(jié)合，通過查不落實(shí)推動落實(shí)、查不作為推動作為，按照考核顯導(dǎo)向、考核增動力、考核出壓力的要求，堅(jiān)持以目標(biāo)完成情況論實(shí)績、論英雄。四是健全爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。各鎮(zhèn)要確定自己的趕超目標(biāo)，無論是基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)，還是基礎(chǔ)弱的鎮(zhèn)，都要不斷爭先進(jìn)位，都要能夠成就一番事業(yè)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)還要在全市比、全省比，同他們比速度、比投入、比干勁、比成效。縣直機(jī)關(guān)各單位都要在全市爭第一、在全省爭一流。

同志們，責(zé)任在心重千鈞，使命在肩當(dāng)奮進(jìn)。以今天的新春第一會為起點(diǎn)，以大會簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀為標(biāo)志，新一年各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開。讓我們不辱歷史使命、不負(fù)人民重托、不誤大好時光，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為把**縣的明天建設(shè)得更加美好而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇二十一

同志們：

今天，我們在這里隆重召開三級干部大會，大家聚集一堂，共商今年發(fā)展大計(jì)，進(jìn)一步解放思想，振作精神，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，為完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百強(qiáng)縣”的趕超目標(biāo)鼓勁加油。剛才，張縣長對去年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會還表彰了一年來全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個人，希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向標(biāo)桿看齊?？偟膩碚f，去年以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的勢頭，四大轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破，民生事業(yè)有了新改善，社會治理得到新提升，生態(tài)建設(shè)發(fā)生新變化，黨的建設(shè)取得新成效。這些成績的取得，是全縣各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果，是社會各界人士熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣四套班子，向大家表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和模范個人表示熱烈的祝賀!

同志們，今年是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是實(shí)施“”規(guī)劃的提速之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年的工作進(jìn)行了安排部署，確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，提出了改革創(chuàng)新的總要求;省市把今年確定為轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、項(xiàng)目成效年、服務(wù)群眾年，這既是面臨的發(fā)展大勢，也是我們工作的基本遵循，對我們做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，就貫徹中央和省市會議精神、做好全年工作，我講三點(diǎn)意見。

一、解放思想，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新境界。

改革的每一次深化、創(chuàng)新的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。黨的xx屆三中全會提出了6個方面、15個領(lǐng)域、60項(xiàng)改革任務(wù)，確定了新一輪改革發(fā)展的路線圖，吹響了深化改革、加快發(fā)展的沖鋒號，作為身處改革發(fā)展最基層的縣鄉(xiāng)村三級干部，我們要倍加珍惜和緊緊抓住這一大好機(jī)遇，高舉解放思想的大旗，不斷更新理念、拓展思維、增長才干、提升能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革措施，推動經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越。

解放思想是為了激發(fā)發(fā)展熱情。發(fā)展是第一要務(wù)，是中心工作。我們襄汾人杰地靈，襄汾人歷來就敢領(lǐng)風(fēng)氣之先、善為創(chuàng)新之舉，創(chuàng)造過無數(shù)輝煌。晉商在晉南有平陽和潞州兩大幫，平陽幫的代表在今天的襄汾縣和堯都區(qū)，所以我們襄汾有著悠久的經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的歷史。早在明朝萬歷年間，我們襄汾人就創(chuàng)建了永德泰錢莊，成為全國最早經(jīng)營金融資本的商號之一;清朝乾隆、嘉慶時期，又產(chǎn)生了尉家、王家等聞名全國的富商;清末富商姜贊堂在京興辦的敬記紙莊，一度占領(lǐng)全國紙業(yè)半壁江山;實(shí)業(yè)晉商劉篤敬，崇尚實(shí)業(yè)救國，是山西第一任商會會長，創(chuàng)辦了山西第一座發(fā)電廠。本世紀(jì)以來，我們抓住工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，對焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了幾次大的整合提升，成為全省全市重要的焦化鋼鐵基地。特別是近幾年，我們抓住經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機(jī)遇，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，先后獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣、特色產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣、鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)縣等多個國家級榮譽(yù)，創(chuàng)造了襄汾發(fā)展史上新的輝煌。成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。審視現(xiàn)狀，我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前最大的縣情還是發(fā)展不足，最緊要的任務(wù)仍是加快發(fā)展。面對各地爭先發(fā)展的激烈競爭，身處當(dāng)今轉(zhuǎn)型跨越的大潮，全縣三級干部仍然要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的戰(zhàn)略思想，發(fā)揚(yáng)成績、勇往直前，乘勢而上、加快發(fā)展。在發(fā)展的理念上，要做到三個轉(zhuǎn)變，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次產(chǎn)業(yè)一起抓。所謂大的小的一起抓，就是既要抓“頂天立地”的大項(xiàng)目、大企業(yè)，又要抓“鋪天蓋地”的中小項(xiàng)目和中小企業(yè)。中小企業(yè)雖然個體貢獻(xiàn)小，但門檻低、投資少、見效快，是增加群眾收入、擴(kuò)大社會就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效載體，千百個中小企業(yè)聚少成多，將會匯集成推動發(fā)展的強(qiáng)大力量。我國民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)地溫州，目前擁有中小企業(yè)15萬戶，占到工業(yè)企業(yè)的90%以上。我去浙江參觀，有兩個地方感受很深。一個是溫州的作坊式企業(yè)，家家戶戶都在搞。我們?nèi)チ艘患易龇b的企業(yè)，他們生產(chǎn)的褲子出廠價是68元，而且包裝十分精美，在品牌店里要賣到300多元。另一個就是杭州的電商。所謂電商就是做網(wǎng)店的電子商務(wù)，一般年?duì)I業(yè)額能達(dá)到3000萬左右，很了不起。20xx年，我縣中小企業(yè)納稅總額達(dá)到8.4億元，占到財(cái)政總收入的61%，由此可見中小企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。全縣各級各部門既要積極引進(jìn)大項(xiàng)目、扶持大企業(yè)，又要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市扶持中小企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)中小項(xiàng)目，大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，加快培育“小巨人”企業(yè)，形成星星月亮交相輝映的發(fā)展格局。所謂高的低的一起抓，就是要在抓好煤、焦、鐵、鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，注重引進(jìn)和培育高新項(xiàng)目。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)仍然是煤、焦、鐵、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這個優(yōu)勢不能丟，我們要立足優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、擴(kuò)大優(yōu)勢。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，抓好企業(yè)兼并重組，夯實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)的短板，我們要大力支持、鼓勵企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)、使用，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品科技含量，以創(chuàng)新驅(qū)動提高產(chǎn)品競爭力。今后招商引資的關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)要放在新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)類科技含量高的項(xiàng)目，積極引進(jìn)和發(fā)展高新科技項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。所謂三次產(chǎn)業(yè)一起抓，就是一二三產(chǎn)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)之間是相互依賴、相互制約的關(guān)系。但長期以來，由于我們偏重發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，放松了第三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡。三次產(chǎn)業(yè)在每一個地方都有一個比較合理、科學(xué)的比例關(guān)系，我們襄汾是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在又是工業(yè)強(qiáng)縣，因此第三產(chǎn)業(yè)不能與堯都、侯馬這些商貿(mào)比較發(fā)達(dá)的縣市比，但也要占到一定比例，現(xiàn)在這個比例過低，所以我們要緊緊抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機(jī)遇，抓住全國文化旅游業(yè)大發(fā)展的大好機(jī)遇，提升一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，在全縣形成三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

解放思想是為了提高工作標(biāo)準(zhǔn)。提高工作標(biāo)準(zhǔn)是解放思想的重要目的。近兩年來，各級各部門按照縣委“在全市爭一流、在全省有影響”的要求，整體工作上了新水平，取得了顯著成效。20xx年，全縣各級各部門共獲得市級以上獎項(xiàng)185個、省級以上獎項(xiàng)56個、國家級獎項(xiàng)3個。面對成績，我們不敢有絲毫的懈怠，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，對標(biāo)一流，百尺竿頭，更進(jìn)一步。提高工作標(biāo)準(zhǔn)，既要有全面的提高，又要有典型的引領(lǐng)。典型是工作標(biāo)桿，也是對外形象，要注重打造典型，充分發(fā)揮典型的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的見識和水平，另一個是對我們工作的全面指導(dǎo)。抓典型和搞形式主義是兩個性質(zhì)截然不同的概念，我們反對形式主義，但不反對形式，任何事物都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一體，任何事物都要有載體。典型不突出，在各部門各單位是個普遍現(xiàn)象，不能很好地體現(xiàn)我們的工作水平，不能很好地展現(xiàn)平川大縣的氣魄和風(fēng)采。今年，我們要在全縣各行各業(yè)大力開展樹典型、創(chuàng)先進(jìn)活動，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等務(wù)實(shí)工作，還是黨群、精神文明建設(shè)等務(wù)虛工作，都要推出一批標(biāo)桿、一批亮點(diǎn)、一批精品，打造一批拿得出、叫得響、推得開的好典型，通過典型的示范引領(lǐng)，推動各項(xiàng)工作再上新水平。

解放思想是為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，哪里的“氣候”適宜生存，“侯鳥”就往那里飛，尤其是在當(dāng)前激烈競爭的大背景下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做暖“小氣候”，比以往任何時候都顯得更為重要。打造文明誠信的人文環(huán)境。人文環(huán)境最能體現(xiàn)一個地方的個性和魅力，良好的人文環(huán)境總會受到投資者的眷顧。要著力打造信用政府、信用企業(yè)、信用公民、信用社會，不斷提高全社會文明程度，進(jìn)一步提升我縣的美譽(yù)度和吸引力。從提高人的素質(zhì)入手，加強(qiáng)和創(chuàng)新文化宣傳思想工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，大力加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)包容謙和、勤勞樸實(shí)、開拓創(chuàng)新、誠實(shí)守信的人文品質(zhì)，引領(lǐng)社會風(fēng)氣。打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。要敞開大門，包容開放，不論國企、民企，不論本地人還是外地人，只要來襄汾創(chuàng)業(yè)投資就是我們的親人，就是咱們襄汾人，對內(nèi)對外要一視同仁，既要愛護(hù)兒子，又要善待女婿，讓每一個創(chuàng)業(yè)者都愿意在襄汾發(fā)展，都愿意為襄汾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要打造陽光政府，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制、企業(yè)備案制，用好省市下放給縣一級的行政審批權(quán)。全面實(shí)行首局負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制，加快流程再造，提高行政效率。改進(jìn)執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“人性執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊亂作為、慢作為、不作為和吃拿卡要等不正之風(fēng)，把襄汾打造成磁力之城、魅力之城，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

二、科學(xué)發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型跨越升級版。

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央根據(jù)我國多年來發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)出來的新的發(fā)展理念。我們基層干部的執(zhí)政能力，首先體現(xiàn)在吃透縣情，做好結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找到一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路子。20xx年，我們提出了“一四三十”的發(fā)展思路，三年來的實(shí)踐充分證明，這一思路符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合黨的和xx屆三中全會精神，符合襄汾發(fā)展實(shí)際，具有科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，20xx年我縣在全省綜合考評中，名列38個同類縣市第6名，被評為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”，又充分說明了這一點(diǎn)。因此，我們要一以貫之堅(jiān)持這個思路。放眼全國，轉(zhuǎn)型跨越已成為當(dāng)今的主旋律，打造襄汾轉(zhuǎn)型跨越升級版，是我們責(zé)無旁貸的歷史使命。我們必須把發(fā)展作為最大的政治和最大的責(zé)任，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，加快發(fā)展、爭先發(fā)展。剛才，張縣長已對全年的工作做了全面具體的安排部署，這里我著重強(qiáng)調(diào)一些思路性、關(guān)鍵性的內(nèi)容。

強(qiáng)化招商引資第一引擎。招商引資是引進(jìn)外力、激活內(nèi)力，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。去年，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志熱情滿懷、共同努力，招商引資工作取得較好成績，成功引進(jìn)了新興重工綠色鑄造、瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，但是缺乏成長性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、翻身性的重大項(xiàng)目。今年，我們要在千方百計(jì)向上級部門爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金的同時，繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)“四個千萬精神”，多渠道、多層次、全方位招商引資，進(jìn)一步加大招商引資力度。今年是省市項(xiàng)目見效年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，牢牢抓住招商引資這個引擎，全力推進(jìn)項(xiàng)目“六位一體”建設(shè)，通過強(qiáng)化招商引資，加快項(xiàng)目落地，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的根本依托之一。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣八大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)具有一定規(guī)模，生豬、中藥材兩大基地建設(shè)也初見成效，年產(chǎn)值超500萬元的龍頭企業(yè)達(dá)到28家，朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。我們要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，著力打造精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。要結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的發(fā)展路子。要在規(guī)?；稀?/p>

作文。

章。沒有規(guī)模就沒有效益，就沒有市場。要超前規(guī)劃，大膽探索，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，做好土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大八大農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模。要在產(chǎn)業(yè)化上作文章。產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)連基地，以基地連農(nóng)戶，大力扶持農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，使更多的企業(yè)進(jìn)入全省“531”序列乃至全國先進(jìn)行列。要在品牌化上作文章。品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證。目前，我縣通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到48個，作為農(nóng)業(yè)大縣，必須有幾個在全省全國叫得響的知名品牌，我們在這方面差距還很大。今后我們要在抓好現(xiàn)有品牌提質(zhì)升級的同時，打造更多的知名品牌，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

加快新型工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是財(cái)政收入的主要來源。今年要著力改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)化、高碳經(jīng)濟(jì)低碳化”的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)發(fā)展的新趨勢，今后全縣產(chǎn)品和工藝相關(guān)聯(lián)的工業(yè)項(xiàng)目原則上要入駐園區(qū)。河西煤化工園區(qū)要進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快兼并重組企業(yè)的入駐;永固綠色鑄造園區(qū)和河?xùn)|工業(yè)園區(qū)要盡快完成規(guī)劃編制審批，加快現(xiàn)有鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)的改造升級，抓好在建項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，同時積極引進(jìn)高端項(xiàng)目，做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，走出一條集約化、循環(huán)化、園區(qū)化、高端化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

加快宜居宜業(yè)新區(qū)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我國當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需資源，也是最大的改革紅利。由于歷史原因和地理位置限制，我們的縣城發(fā)展一直比較滯后，“大縣小城，平川縣山城”。近幾年，我們先后投入20多億元，擴(kuò)路網(wǎng)、建小區(qū)、搞配套、整環(huán)境，城市框架已經(jīng)拉開，在建社區(qū)目前可容納10萬人。今后，縣城建設(shè)要繼續(xù)按照“東提西擴(kuò)北推進(jìn)”的理念，加大力度改造提升河?xùn)|老城，加快速度拓展河西新區(qū)，加強(qiáng)力量推進(jìn)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”濱河?xùn)|路建設(shè)，加快步伐實(shí)現(xiàn)與臨汾的同城化。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，深入開展文明創(chuàng)建活動，今年要積極創(chuàng)建市級文明縣城，鞏固提高省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，力爭三年內(nèi)達(dá)到國家級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升縣城品位;嘗試設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，有效拓寬城鎮(zhèn)化融資渠道;全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進(jìn)常住人口市民化，到“”末，爭取實(shí)現(xiàn)縣城“20平方公里20萬居民”的發(fā)展目標(biāo)。要按照全省“百鎮(zhèn)工程”和“兩區(qū)同建”試點(diǎn)工作的安排部署，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，今年考慮規(guī)劃建設(shè)鄧莊、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城鎮(zhèn)。我們襄汾古村古建較多，在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中，大家一定要按照“慎砍樹、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保護(hù)，注意保留村莊原有風(fēng)貌，發(fā)揮好自然風(fēng)光、歷史傳承和人文遺存的特色優(yōu)勢，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。經(jīng)過大家的努力，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)功能完善、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)新區(qū)，建設(shè)成為名副其實(shí)的臨汾南城區(qū)。

加快根祖文化之鄉(xiāng)建設(shè)。文化是朝陽產(chǎn)業(yè)，是地方名片。加快文化轉(zhuǎn)型，提升文化軟實(shí)力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，是黨的提出的戰(zhàn)略要求。我縣是全省全國屈指可數(shù)的文化文物資源大縣，有重量級的文化產(chǎn)業(yè)資源和文化旅游資源，經(jīng)過全縣上下的不懈努力，目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。要堅(jiān)決克服短見短視、急功近利的思想，牢固樹立抓焦鐵產(chǎn)業(yè)是抓發(fā)展、抓文化旅游業(yè)也是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)持文化強(qiáng)縣建設(shè)“一三四七”的工作思路，加快六大景區(qū)建設(shè)步伐，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，把我縣建設(shè)成為名副其實(shí)的根祖文化之鄉(xiāng)。通過文化旅游業(yè)的振興，帶動商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，以文化的突圍引領(lǐng)發(fā)展的突圍，以文化的轉(zhuǎn)型跨越引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越。

全面提升安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)和社會治理水平。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，繼續(xù)強(qiáng)化安全隱患排查整治，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為最基礎(chǔ)的工作抓實(shí)抓好。建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，是增加人民福祉、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、提升對外形象的長遠(yuǎn)大計(jì)。要按照市里“環(huán)境提升年”活動的要求，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村環(huán)境清潔治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理，積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新目標(biāo)。提高社會治理科學(xué)化水平，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要保證。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、法制保障”的原則，抓好信訪穩(wěn)定，加強(qiáng)綜合治理，深化平安建設(shè)，最大限度地化解各類矛盾、激發(fā)社會活力、增加和諧因素。

大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，辦好與人民群眾利益密切相關(guān)的若干實(shí)事。我們的宗旨，是為了增加群眾的福祉，要通過不懈地努力，讓全縣50萬人民享受更多的發(fā)展成果，得到更大的實(shí)惠。要大力改善民生，把教育作為民生之基，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高教育質(zhì)量，確保中高考成績穩(wěn)居全市前列。要把就業(yè)作為民生之本，實(shí)施充分就業(yè)戰(zhàn)略，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，注重轉(zhuǎn)移我縣富余勞動力，為群眾就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。要把醫(yī)療衛(wèi)生作為民生之急，加快河西新院、中醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和食品藥品管理水平。要把社保作為民生之依，繼續(xù)提高五大保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例，不斷擴(kuò)大全縣社會保障覆蓋面。今年我們要努力壓縮開支，千方百計(jì)籌措資金，實(shí)施霍侯路與臨夏線連通、第四小學(xué)、第三幼兒園、農(nóng)村幼兒園、危房改造、縣城水質(zhì)改造、社區(qū)老年人日間照料中心、西賈養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村清潔工程等事關(guān)群眾福祉的民生工程，為全縣人民多辦實(shí)事、好事。

三、改進(jìn)作風(fēng)，凝聚轉(zhuǎn)型跨越正能量。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要廣大干部率先垂范、真抓實(shí)干，需要人民群眾積極參與、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力、各方給力。

增強(qiáng)責(zé)任意識。要嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包建責(zé)任制和部門承建責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，所有包建領(lǐng)導(dǎo)和承建部門都要深入一線、盯住項(xiàng)目，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底。要改進(jìn)工作方法，完善年初建賬、年中查賬、年底交賬的辦法，公開接受群眾監(jiān)督和評判。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，引領(lǐng)和帶動廣大人民群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場，形成九牛爬坡、個個出力的良好局面。作為縣、鄉(xiāng)、村三級干部，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。要敢闖敢試，不畏懼困難，不拘泥于框框條條，只要是法律法規(guī)沒有明令禁止的，只要是符合全縣人民根本利益的，就要大膽地試，大膽地闖，大膽地干。要狠剎閑話風(fēng)，堅(jiān)決反對無事生非、搬弄是非，對真正關(guān)心我們工作但一時不理解的，要耐心地做好解釋、說服、教育工作;我們有些干部，為了一己私利，別有用心、閑話生非，對這些人要旗幟鮮明地予以反對，堅(jiān)決抵制這股歪風(fēng)邪氣，對特別出格的人和事要堅(jiān)決予以打擊，不斷提升全縣干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

樹立群眾觀念。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要牢固樹立群眾觀念，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓群眾切身體會到轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的實(shí)惠，激發(fā)廣大群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的熱情和干勁。以良好形象融入群眾。廣大黨員、干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，要求別人做到的自己先要做到。要堅(jiān)持工作重心下移，眼睛向下看，雙腳向下邁，用更多的時間和精力深入群眾、深入一線，到矛盾多、困難大的地方去，問計(jì)于群眾、問需于群眾。要和群眾融為一體、打成一片，帶著群眾干，干給群眾看。要多說“土話”，少說“官話”，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，以良好形象拉近與群眾的距離。以真摯感情打動群眾?？h鄉(xiāng)村三級就是基層，我們是基層干部，與群眾有著天然的感情。我們在作決策、干事情時，要充分考慮群眾意愿、回應(yīng)群眾關(guān)切。要關(guān)心群眾疾苦，特別要關(guān)心弱勢群體的安危冷暖，采取“結(jié)對幫扶”等辦法，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難和問題，不斷增進(jìn)與群眾的感情。要深入田間地頭、工礦企業(yè)，深入到群眾當(dāng)中，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。以實(shí)際行動贏得群眾。要不折不扣地落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)惠民政策。要繼續(xù)堅(jiān)持把財(cái)政開支的大頭放在發(fā)展公益事業(yè)上，放在保障和改善民生上。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要從群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問題入手，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

強(qiáng)化監(jiān)督考核。要嚴(yán)格執(zhí)行督查制度，兩辦、紀(jì)委、組織部、考核辦等部門要對照全年的目標(biāo)任務(wù)，搞好督促檢查，及時通報(bào)，促進(jìn)落實(shí);人大代表、政協(xié)委員要經(jīng)常深入項(xiàng)目和工作一線視察評議，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正;縣電視臺、政府門戶網(wǎng)站和清風(fēng)丁陶政務(wù)監(jiān)督平臺等媒體要發(fā)揮職能作用，聚焦中心工作，關(guān)注轉(zhuǎn)型跨越，提高輿論監(jiān)督的時效性。廣大黨員干部要自覺接受群眾監(jiān)督，本著“有則改之，無則加勉”的精神，把群眾的批評和監(jiān)督當(dāng)作一種警戒、一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，不斷提高自己、改進(jìn)工作。要嚴(yán)格考核制度，年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)任務(wù)落實(shí)得怎么樣，重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)工作完成得如何，都要排出一二三，分出優(yōu)中差，憑實(shí)績說話，靠工作打分。要堅(jiān)持賽場選馬，在發(fā)展的主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)、識別和選任干部，對本領(lǐng)強(qiáng)、業(yè)績突出的好干部要表彰獎勵，提拔重用，在全縣形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

同志們，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照今年的工作安排，快馬加鞭，勇往直前，激情奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，共同譜寫轉(zhuǎn)型跨越的新篇章，共同開創(chuàng)襄汾科學(xué)發(fā)展的新局面!

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇二十二

三級干部會議有助于激起迸發(fā)正能量、催生核裂變的強(qiáng)大的提振精神效應(yīng)、拓展思路效應(yīng)、推動創(chuàng)新效應(yīng)、增強(qiáng)氣場效應(yīng)和促進(jìn)發(fā)展效應(yīng)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)三級干部會議講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)區(qū)委會、政府常務(wù)會研究的意見，我先講三個方面的工作。稍后，劉書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)率先發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和省、市、區(qū)委重大決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，緊緊圍繞建設(shè)“明星之區(qū)、首善之區(qū)、首富之區(qū)”的目標(biāo)，堅(jiān)持“三產(chǎn)主導(dǎo)抓繁榮、二產(chǎn)突破抓升級、一產(chǎn)求效抓特色、民生求實(shí)抓具體”，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了新成績。

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。全區(qū)生產(chǎn)總值完成106.2億元，增長13.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成36.8億元，增長19.8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成144.2億元，增長16.4%;社會消費(fèi)品零售總額完成71.1億元，增長13.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成10.88億元，增長14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成26024元，增長9.5%;農(nóng)民人均純收入完成11165元，增長11.4%。

(二)商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。新上、續(xù)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目26個，完成投資69.2億元，超年度計(jì)劃4.2億元，新增建筑面積50萬平方米，新增商業(yè)開發(fā)面積35萬平方米。特色商業(yè)區(qū)新建、續(xù)建恒豐城市綜合體、萬利財(cái)富廣場二期、聯(lián)華城市廣場、華陽國際大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目11個，總建筑面積196萬平方米，在全省116家特色商業(yè)區(qū)綜合考核評價中位列第4位。豫北商貿(mào)物流園區(qū)完成投資5.8億元，圣大國際會展中心、中原誠德信倉儲、日昇食品包裝、鼎大冷鏈物流等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。培育年銷售額千萬元以上的電商旗艦店5家，新型商業(yè)業(yè)態(tài)得到了長足發(fā)展。

(三)城區(qū)綜合提升成效顯著。實(shí)施市政道路、大雜院、河道治理等“以拆促建”項(xiàng)目35個，累計(jì)完成拆遷面積300萬平方米。穩(wěn)步推進(jìn)趙村、堯當(dāng)、東干城等5個城中村改造，建成安置樓19棟，安置房2130套，實(shí)現(xiàn)村民回遷1254戶。啟動改造戚城、李家村、后鐵爐等城中村6個，完成拆遷316戶，開工建設(shè)安置樓15棟，安置房2572套。嚴(yán)格按照創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，投資1.36億元，對全區(qū)城中村、背街小巷、社區(qū)和“三無”小區(qū)進(jìn)行了綜合整治，新鋪設(shè)路面31公里，拆除違建10.6萬平方米，粉刷墻體65萬平方米，硬化路面20萬平方米，安裝垃圾桶、垃圾收容設(shè)施2100個，安裝照明燈1200盞，為成功創(chuàng)建全國文明城市做出了重要貢獻(xiàn)。

(四)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平持續(xù)提升。對照省級星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和各類平臺建設(shè)。投資2.6億元，新建、續(xù)建道路11條，全長13公里。引進(jìn)了河南出入境檢驗(yàn)檢疫局濮陽辦事處、環(huán)渤海石油裝備交易濮陽分中心，對外開放支撐平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。河南出入境檢驗(yàn)檢疫局濮陽辦事處為我區(qū)進(jìn)出口企業(yè)辦理一般原產(chǎn)地證書、普惠制證書和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書79份，簽證金額996萬美元，獲得出口關(guān)稅優(yōu)惠60.4萬美元。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示平臺、研發(fā)平臺、物流集運(yùn)等十大平臺建設(shè)有序推進(jìn)。新建工業(yè)項(xiàng)目14個，建成投產(chǎn)項(xiàng)目12個，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造項(xiàng)目26個。20xx年預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成78億元，利稅完成4.2億元，固定資產(chǎn)投資完成74億元，從業(yè)人員達(dá)到2.2萬人。華龍區(qū)被中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會命名為“中國濮陽石油裝備制造基地”，被河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局命名為“省級出口石油裝備質(zhì)量安全示范區(qū)”;濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省工業(yè)和信息化廳授予“河南省石油裝備公共技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心”、“河南省產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)單位”，被省質(zhì)監(jiān)局評定為“河南省知名品牌培育示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”;科技創(chuàng)業(yè)園管理中心被省科技廳評定為“河南省科技企業(yè)孵化器”。

(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)。流轉(zhuǎn)土地5300畝，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3000畝，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。投資1.2億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成東部衛(wèi)生防護(hù)林帶建設(shè)、產(chǎn)業(yè)區(qū)道路綠化、鐵路廊道綠化，新建苗木花卉基地2100畝，全區(qū)共完成植樹造林89萬株，占目標(biāo)任務(wù)的150%。全區(qū)糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)9.25萬噸，占目標(biāo)的168%;實(shí)施了岳村水廠供水延伸工程，解決了寨里、邢莊、岳村集、西岳村4個村7000人的安全飲水問題。投資20xx萬元，建成濮陽市豐碩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)一期工程。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，建立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“戶投、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)、區(qū)統(tǒng)一處理”，共清理垃圾15萬立方米，推動了農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化和提升?！对来彐?zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》等4個規(guī)劃通過市聯(lián)席會議審批，澶東社區(qū)56棟樓主體已完工。

(六)招商引資工作成果豐碩。全區(qū)新簽約億元以上招商項(xiàng)目32個，投資總額155.67億元。其中，5億元以上項(xiàng)目15個，概算投資122.5億元。全區(qū)利用省外資金23.3億元，實(shí)際利用境外資金6548萬美元，外貿(mào)出口完成1.03億美元。積極與國家工信部、商務(wù)部、能源局、中石協(xié)等單位協(xié)調(diào)對接，大力爭取省、市有關(guān)部門和中原油田的幫助支持，成功籌辦了中國石油石化技術(shù)裝備大會暨首屆中國(濮陽)石油裝備展銷會，簽訂框架協(xié)議5個，訂單。

合同。

18個，金額4.76億元，創(chuàng)造了邊施工建設(shè)、邊布展設(shè)計(jì)、邊邀商洽談的會展經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。

(七)民生和社會事業(yè)全面發(fā)展。年初承諾承辦的十件民生實(shí)事全面得到落實(shí)，改革發(fā)展成果惠及了廣大人民群眾。東北莊雜技文化旅游園區(qū)民俗雜技大劇場項(xiàng)目主體已完成，雜技故里文化街項(xiàng)目和中原雜技博物館提升工程穩(wěn)步推進(jìn)，國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成功通過科技部驗(yàn)收。投資7600萬元的濮東中學(xué)和投資3600萬元的濮東幼兒園已完工;投資2330萬元，實(shí)施教育提升工程12個，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校29所，創(chuàng)建率位居全市第一，全省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場會在華龍區(qū)順利召開。新農(nóng)合共補(bǔ)助資金2867.49萬元，參合農(nóng)民住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到45.12%，參合農(nóng)民出院直補(bǔ)率達(dá)到95%。區(qū)體檢中心已投入使用，岳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項(xiàng)目已完成主體工程，率先在全市提前三年完成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5367人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2522套，公租房1746套，發(fā)放城市低保金4385萬元，農(nóng)村低保金474.5萬元，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

(八)積極打造平安華龍。嚴(yán)格堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪和“五包”責(zé)任制，重點(diǎn)信訪案件得到妥善化解，確保了赴京零非訪。切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫等各種違法犯罪;投資20xx多萬元，強(qiáng)化人防、技防治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)“滿天星”工程，城郊技防平臺和“三無”小區(qū)治理得到有效提升，實(shí)現(xiàn)了岳村、孟軻、濮東辦三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦所有行政村技防平臺全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展安全生產(chǎn)大檢查10875家次，專項(xiàng)整治活動20次，整改交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)行業(yè)存在問題1400多處，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

此外，城市民兵和預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，宗教政策全面落實(shí);國土、規(guī)劃、公路、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、史志、供銷、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、氣象、支重、外事僑務(wù)、殘疾人事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、家屬區(qū)管理等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。

但是，在肯定成績的同時，我們更應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模偏小，帶動能力不強(qiáng)。

二是中心城區(qū)的引領(lǐng)作用不夠明顯，城市建設(shè)與管理的長效機(jī)制不夠健全，城區(qū)形象需要進(jìn)一步提升。三是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利因素依然存在，土地、資金等瓶頸制約亟待破解。四是群眾工作面臨新情況、新問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對上述問題，我們一定要高度重視，采取得力措施加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

20xx年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委的各項(xiàng)部署與要求，主動了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，努力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以生態(tài)城市建設(shè)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，優(yōu)化業(yè)態(tài)抓三產(chǎn)，提檔升級抓二產(chǎn)，彰顯特色抓一產(chǎn)，實(shí)實(shí)在在抓民生，全面建設(shè)明星之區(qū)、首善之區(qū)、首富之區(qū)。

20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，固定資產(chǎn)投資增長20%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

完成上述目標(biāo)，必須抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)堅(jiān)持以生態(tài)城市創(chuàng)建為主線，著力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

以生態(tài)城市建設(shè)為引領(lǐng)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，積極做好衛(wèi)生城市復(fù)檢工作，大力實(shí)施中心城區(qū)提升工程，不斷提升社會管理和服務(wù)水平，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

一是全面啟動生態(tài)城市建設(shè)。根據(jù)市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃和區(qū)生態(tài)城市建設(shè)實(shí)施方案，20xx年計(jì)劃投資4.3億元，重點(diǎn)實(shí)施106國道、342國道、209省道、經(jīng)一路、經(jīng)二路、衛(wèi)都路、蘇北路和蘇北公園、體育森林公園、濱河公園、濮東郊野公園、東北莊雜技公園、濕地公園等“七路、六園”建設(shè)工程;澶水湖、龍湖和濮東濕地、東北莊人工濕地等“兩湖、兩澤”水系建設(shè)工程;東部衛(wèi)生防護(hù)林帶、晉豫魯鐵路防護(hù)林帶、濮范高速防護(hù)林帶等“三帶”生態(tài)綠系建設(shè)工程，初步建成水繞城、綠成蔭的生態(tài)體系。

二是繼續(xù)推進(jìn)中心城市綜合提升。堅(jiān)持“以拆促建、一提三改兩加強(qiáng)”，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、建成區(qū)片區(qū)改造工作，力爭全年完成拆遷面積200萬平方米。加快趙村、堯當(dāng)、戚城、子路墳、東干城等7個城中村改造步伐，新增建筑面積32.67萬平方米，確保村民按時實(shí)現(xiàn)回遷;啟動楊干城、李家樓2個城中村和張莊閘片區(qū)、茂蘇片區(qū)、飛龍車站片區(qū)等7個片區(qū)改造工作。加強(qiáng)背街小巷、城中村、大雜院和城市入市口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域的綜合治理，對京開道街面進(jìn)行美化亮化提升，啟動67條背街小巷雨污水分流改造工作;充分發(fā)揮數(shù)字化平臺和街巷段長的作用，提升精細(xì)化、網(wǎng)格化管理水平。

三是主動服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的溝通協(xié)作，全力做好衛(wèi)都路東延、文明路北延、河道治理等7個項(xiàng)目的征地拆遷工作，啟動北里商、王莊、西孟軻等5個村莊的遷村并點(diǎn)工作，努力為市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

四是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以岳村撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)為契機(jī)，完成岳村小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制報(bào)批工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)，完善城鎮(zhèn)配套功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動能力。加快沿g342線、大慶路南段兩側(cè)等城郊美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村排水、路燈、文體等基礎(chǔ)設(shè)施，徹底改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。20xx年，12個市級重點(diǎn)村和6個區(qū)級重點(diǎn)村達(dá)到省、市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五是全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新社會管理，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。20xx年，區(qū)財(cái)政計(jì)劃列支經(jīng)費(fèi)1000萬元，全面改善52個社區(qū)的硬件設(shè)施和辦公條件，提高社區(qū)工作人員的待遇，為廣大居民提供多形式、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。廣泛開展文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)、宜居社區(qū)創(chuàng)建活動，提高居民對社區(qū)的歸屬感和滿意度。

(二)堅(jiān)持優(yōu)化業(yè)態(tài)抓三產(chǎn)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，著力推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。特色商業(yè)區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4個，總投資2.5億元，開工建設(shè)園區(qū)環(huán)路、恒豐中央廣場、110kv變電站建設(shè)、中心廣場配建工程，進(jìn)一步完善通訊、電信、供排水等配套功能。物流園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個，總投資1.5億元，開工建設(shè)盤錦北路、東濮北路、高陽大道、軍用光纜遷改和園區(qū)電網(wǎng)、弱電配套工程，全面提升園區(qū)承載能力。東北莊雜技文化園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個，總投資7600萬元，重點(diǎn)建設(shè)民俗雜技大劇場、雜技故里文化街、文化長廊、文體廣場，提升改造雜技藝術(shù)學(xué)校、雜技演練大廳、澶水湖景觀，打造園區(qū)水系，完善園區(qū)路網(wǎng)。

二是持續(xù)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，壯大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。實(shí)施傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目25個，年計(jì)劃完成投資36.78億元，新增商業(yè)面積35萬平方米。重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)華城市廣場、恒豐城市綜合體、正大五洲商貿(mào)城、新天龍市場、金宇國際商城等五大商業(yè)綜合體，圣大物流、誠德信物流、日昇商貿(mào)、機(jī)動車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、七星購物商場、東建材市場等六大市場，力爭丹尼斯百貨、家樂福、大潤發(fā)、王府井、紅星美凱龍等知名商家落戶入駐。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。圍繞科技信息、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖快遞等高成長性服務(wù)業(yè)。整合我區(qū)電子商務(wù)資源，培育壯大曹曹到、說到就到、小嘿馬、菜幫子、華網(wǎng)傳媒等電子配送企業(yè)。充分發(fā)揮能源裝備公共服務(wù)平臺的作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會自主辦會，加快發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。以龍湖廣場西半部商業(yè)開發(fā)為龍頭，完善配套服務(wù)功能，進(jìn)一步匯聚人氣，凝聚商氣。重點(diǎn)建設(shè)深港產(chǎn)業(yè)濮陽數(shù)據(jù)中心、深港企業(yè)濮陽結(jié)算中心、深港互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺、中國石油大學(xué)濮陽石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)研究及人才培訓(xùn)基地、農(nóng)信社數(shù)據(jù)備份中心、環(huán)渤海石油裝備交易濮陽分中心、河南省石油鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心、濮陽市能源裝備檢測檢驗(yàn)中心。

(三)堅(jiān)持提檔升級抓二產(chǎn)，全面提升濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平。

對照星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以晉位升級為載體，加大基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)力度，全面提升建設(shè)水平，全力拓展發(fā)展空間。

一是加快發(fā)展石油機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托中國濮陽石油裝備制造基地和河南省先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的品牌效應(yīng)，用好3000萬元石油機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，加快石油機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快中原總機(jī)廠、中原特車與大企業(yè)的對接洽談，以信宇為龍頭，組建20家企業(yè)參與的能源裝備工程技術(shù)集團(tuán)，形成以中拓、銳馳為龍頭的外包服務(wù)型企業(yè)聯(lián)盟;以東方龍為龍頭，成立30家企業(yè)參與的物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、國內(nèi)外購銷集團(tuán)，組團(tuán)開拓國外市場，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。助推中拓公司、信宇公司、東昊公司、天一科技、上海伽思、佳化化工等6家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板和新三板掛牌上市，對成功上市交易企業(yè)各獎勵150萬元。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)與大型企業(yè)、高等院校的技術(shù)合作與交流，推動能源裝備制造業(yè)智能化、高端化發(fā)展，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持?jǐn)U大開放，提高對外知名度和影響力，籌備舉辦第二屆中國(濮陽)能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和展銷會。

二是強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資3.6億元，開工建設(shè)黃城北路、黃城南路、惠寨路、東干城路、干城路、公園一路等7條道路、2.8公里，完善經(jīng)一路、經(jīng)二路、錦湖路等5條道路的提升，實(shí)施供水、供氣、供電工程建設(shè)，開工建設(shè)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴(kuò)區(qū)污水管網(wǎng)。

三是全面加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮能源裝備公共服務(wù)平臺功能，建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示、產(chǎn)品研發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)、金融服務(wù)、物流集運(yùn)等十大服務(wù)平臺，力爭早日掛牌運(yùn)營。大力支持河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局濮陽辦事處完善配套服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍。按照“政府主導(dǎo)、省市區(qū)共建、市場化運(yùn)作”的模式，加強(qiáng)與省、市科技部門的協(xié)調(diào)對接，積極申報(bào)承建省級專利技術(shù)轉(zhuǎn)移濮陽(華龍區(qū))分中心。

四是全面啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能區(qū)建設(shè)和遷村并點(diǎn)工作。全面建成占地600畝的濮東龍湖廣場，開工建設(shè)龍湖瀾岸、中龍國際、麗景上品、瑞璞、東湖灣等14個配套項(xiàng)目，年度完成投資69億元，新增建筑面積210萬平方米。制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊遷村并點(diǎn)方案，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，主動引進(jìn)戰(zhàn)略投資商，盡早啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遷村并點(diǎn)工作。

(四)堅(jiān)持彰顯特色抓一產(chǎn)，著力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。

科學(xué)編制都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。20xx年，在現(xiàn)有萬畝花卉苗木基地和現(xiàn)代園區(qū)的基礎(chǔ)上，再流轉(zhuǎn)土地3000畝，積極打造城區(qū)東部都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)建設(shè)豐地綠色葡萄、金陽光新高梨、龍?jiān)赐ド］?、眾農(nóng)及萬佳無公害蔬菜、豐碩休閑觀光園區(qū)、萬畝花卉苗木等休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，開工建設(shè)河南省“菜果茶”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，新建瑞豐休閑觀光園區(qū)，擴(kuò)大龍都瑞祥、泓森苗木基地。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，完成植樹造林59.5萬株，建設(shè)苗木基地1600畝。

(五)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)抓好十項(xiàng)民生工程。

堅(jiān)持把改善民生作為執(zhí)政為民的根本要求，積極抓好十項(xiàng)民生工程，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。20xx年，共實(shí)施社會事業(yè)項(xiàng)目20個，概算投資20.81億元，年計(jì)劃完成投資6.85億元。

一是大力實(shí)施教育工程。總投資1.1億元，開工建設(shè)五一路小學(xué)、東環(huán)路小學(xué)和岳村鎮(zhèn)幼兒園，實(shí)施區(qū)四中綜合樓、區(qū)二中塑膠操場改造提升工程。

二是大力實(shí)施安居工程。加快公租房和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)，力爭四季花城經(jīng)濟(jì)適用房年底交付使用，確保1746套公租房分配到戶。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是大力實(shí)施健康工程。投資5800萬元，建設(shè)區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)120急救中心、孟軻鄉(xiāng)衛(wèi)生院、濮東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，16個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和岳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建成并投入使用，確保全區(qū)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。

四是大力實(shí)施就業(yè)工程。全面落實(shí)好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，切實(shí)做好就業(yè)困難人員援助工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4000人，困難就業(yè)人員再就業(yè)20xx人;新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元，新增參保6000人;投資1045萬元，建設(shè)1個區(qū)級就業(yè)保障服務(wù)中心和3個鄉(xiāng)級社會保障服務(wù)站。

五是大力實(shí)施食品安全工程。推行“透明廚房”工程，打造200家透明廚房。加強(qiáng)食品安全電子監(jiān)管平臺建設(shè)，對重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)開展專項(xiàng)治理，確保城區(qū)居民吃上放心食品。

六是大力實(shí)施社會救助工程。投資5800萬元開展城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、孤兒救助等各類救助活動，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

七是大力實(shí)施科技富民工程。組織實(shí)施“模塊化同層排水節(jié)水技術(shù)應(yīng)用推廣”等國家科技惠民計(jì)劃，惠及住戶4800戶;實(shí)施“城郊無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”科技富民強(qiáng)區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展無公害蔬菜1萬畝。

八是大力實(shí)施道路暢通工程。投資1500萬元，實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)村公路工程，建設(shè)農(nóng)村公路30公里，改建橋梁2座、50延米。

九是大力實(shí)施農(nóng)田水利工程。投資20xx萬元，完成農(nóng)村河塘整治、灌區(qū)配套、農(nóng)村供水工程，疏浚河道25公里，生態(tài)護(hù)坡5公里。

十是大力實(shí)施平安建設(shè)工程。投入300萬元，加強(qiáng)“滿天星”技防建設(shè)，實(shí)施城區(qū)城郊技防視頻監(jiān)控二期工程，增設(shè)高清探頭100個;對城中村技防監(jiān)控平臺進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)城郊技防平臺與市公安監(jiān)控平臺互聯(lián)互通。

(六)堅(jiān)持“一招求多效”，全方位開展招商引資活動。

堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”的戰(zhàn)略舉措，以招商引資培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動社會投資、消費(fèi)和就業(yè)。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，全面開展產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，積極參加河南第九屆投洽會，爭取引進(jìn)落地一批大型龍頭項(xiàng)目。以渤海商品交易所為依托，幫助石油裝備企業(yè)多渠道融資。緊盯中機(jī)集團(tuán)、安瑞科能源裝備控股有限公司、河南國控、河南煤層氣等央企、省企，重點(diǎn)引進(jìn)河南國控機(jī)動車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、深港產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心、深港企業(yè)結(jié)算中心、深港互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺和金融倉儲物流等項(xiàng)目，盡快促成意向項(xiàng)目簽約落地。20xx年，全區(qū)引進(jìn)落地投資10億元以上項(xiàng)目3個，5—10億元項(xiàng)目4個，億元以上項(xiàng)目16個;實(shí)際利用境外資金6000萬美元，實(shí)際到位省外資金20億元。

(七)堅(jiān)持和諧發(fā)展促穩(wěn)定，著力建設(shè)平安華龍。

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中促進(jìn)發(fā)展。

一是加強(qiáng)平安華龍建設(shè)。健全社會治安綜合治理防控體系，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。

三是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持依法按政策處置信訪問題的工作導(dǎo)向，加快法制信訪進(jìn)程;加強(qiáng)鄉(xiāng)辦及區(qū)直有關(guān)部門的信訪基礎(chǔ)工作，著力推進(jìn)關(guān)口前移、重心下移，進(jìn)一步提高基層化解信訪問題的能力和水平;認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，妥善處置非法集資案件，最大限度維護(hù)群眾切身利益。

(八)堅(jiān)持超前運(yùn)作，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

全區(qū)上下要緊盯投資、開工和竣工投產(chǎn)三個目標(biāo)，努力破解用地、資金和群眾工作三個難題，抓好集中開工、銀企對接、集中督導(dǎo)三個活動，采用交叉報(bào)批、聯(lián)審聯(lián)批等方式，加快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期手續(xù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按照臺賬要求的時間節(jié)點(diǎn)如期開工建設(shè)，并完成投資計(jì)劃和形象進(jìn)度。對第一季度集中開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，分包領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，現(xiàn)場辦公，及時解決施工難題;建設(shè)單位要加大投入，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起施工高潮，確保實(shí)現(xiàn)第一季度開門紅。

三、完善措施，強(qiáng)化保障，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

(一)強(qiáng)化要素保障，破解發(fā)展瓶頸。加大土地報(bào)批，切實(shí)抓好供地工作，盡力滿足用地需求，著力解決土地征地率低、供地率低、利用率低和違法用地比例偏高的“三低一高”等突出問題，重點(diǎn)治理未批先占、批而未供、供而未用及圈地囤地和土地閑置等現(xiàn)象，進(jìn)一步完善依法用地手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用。加強(qiáng)綜合治稅，拓展增收渠道，培育壯大骨干稅源，確保依法征收，應(yīng)收盡收，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐。強(qiáng)化預(yù)算編制，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出和一般性開支，確保有限財(cái)力最大限度的向重點(diǎn)項(xiàng)目和改善民生傾斜。有效規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極拓寬融資渠道，充分利用“助保貸”、“ppp”等融資模式，運(yùn)用好專項(xiàng)資金，繼續(xù)發(fā)揮城投、建投的作用，努力破解資金瓶頸。要用好、用活上級政策，積極爭取項(xiàng)目和資金。要科學(xué)編制華龍區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，使我區(qū)更多的項(xiàng)目納入省、市規(guī)劃的“大盤子”。

(二)完善工作機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目一線負(fù)責(zé)人責(zé)任制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“六包”和周通報(bào)、月點(diǎn)評、季觀摩制度?？茖W(xué)制定工作臺賬，細(xì)化督查考核內(nèi)容，堅(jiān)持日常督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)與部門督導(dǎo)相結(jié)合。建立公開、公平、公正的獎懲制度，定期公示考核結(jié)果，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，切實(shí)解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。

(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真糾正“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走出機(jī)關(guān)，走向基層，真正把問題摸清摸透，把工作抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)把心思放在謀發(fā)展上、把本事用在抓項(xiàng)目上、把功夫下在為民造福上。要嚴(yán)肅查處“庸、軟、懶、散”和“吃、拿、卡、要”等不作為、亂作為現(xiàn)象，重拳打擊“三強(qiáng)四霸”、阻工阻路等不法行為，著力營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

(四)堅(jiān)持依法行政，提高落實(shí)能力。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法守法用法，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，切實(shí)做到謀劃工作運(yùn)用法治思維，處理問題運(yùn)用法治方式，說話做事事先考慮是否合法，全面推進(jìn)依法行政，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。對區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、各單位要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際找方法、定措施，增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和主動性，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有效的手段、強(qiáng)大的執(zhí)行力，推動區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

同志們，形勢催人奮進(jìn)，重任時不我待。面對新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，讓我們以堅(jiān)韌不拔的信念、開拓創(chuàng)新的精神和勇往直前的勇氣，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

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