一個(gè)好的計(jì)劃應(yīng)該包括明確的目標(biāo)和可行的行動(dòng)步驟?？紤]到資源的可獲得性，如人力、物力、財(cái)力等，制定相應(yīng)的資源計(jì)劃。以下是一些成功人士分享的關(guān)于計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)和故事，讓我們一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)吧。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇一
同志們：
這次全市信訪工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全州信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)我市信訪工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確分析信訪形勢(shì)，研究和部署當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步加大信訪工作力度，努力扭轉(zhuǎn)我市集體上訪、越級(jí)上訪增多的局面，為我市跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。按照會(huì)議的要求，我講兩個(gè)問(wèn)題。
隨著我市改革和發(fā)展步伐的不斷加快，各種深層次矛盾逐步顯現(xiàn)出來(lái)，特別是今年上半年更為突出，群眾信訪量明顯增加，1-9月份，我市發(fā)生集體訪116批2729人次，比去年同期上升了56.8%;單人訪283件，同比上升45.1%。市委、市政府對(duì)信訪工作高度重視，及時(shí)采取措施，各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，穩(wěn)定了上訪形勢(shì)，維護(hù)了社會(huì)的基本穩(wěn)定。
一是堅(jiān)持信訪原則，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。市委、市政府充分認(rèn)識(shí)信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的重要作用，發(fā)揮市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)與溝通作用，強(qiáng)化信訪工作運(yùn)行機(jī)制，健全信訪工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體系，層層簽訂信訪指標(biāo)責(zé)任狀，加大領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度，對(duì)影響我市穩(wěn)定的重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行五大班子領(lǐng)導(dǎo)包戰(zhàn)線、包案件的處理辦法，落實(shí)了“歸口辦理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪原則。
二是認(rèn)真排查各類(lèi)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。在信訪工作中，堅(jiān)持主動(dòng)、超前掌握各類(lèi)信訪苗頭，積極做好信訪預(yù)測(cè)排查工作，盡可能地把各類(lèi)信訪事態(tài)平息在萌芽之中;積極開(kāi)展調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，確定群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，掌握信訪第一手材料，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和制度，暢通社情民意反映渠道，建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所屬部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作，擴(kuò)大排查范圍，實(shí)行綜合治理，及時(shí)化解矛盾。
三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放、企業(yè)職工生活社會(huì)保障、城鎮(zhèn)居民拆遷回遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，只要是該辦、能辦的，就想方設(shè)法去辦，創(chuàng)造條件辦好，對(duì)不能辦或暫時(shí)辦不到的事情，積極做好深入細(xì)致的解釋引導(dǎo)工作，并制定和出臺(tái)了一系列保護(hù)群眾利益的政策，保證了改革的深入進(jìn)行，減少了社會(huì)震蕩，使一些久拖不決的問(wèn)題得到解決，取得了良好的社會(huì)效果。
四是加強(qiáng)信訪工作力量，推進(jìn)了信訪工作法制化進(jìn)程。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建州級(jí)“人民群眾之家”活動(dòng)，調(diào)整充實(shí)信訪部門(mén)工作力量，選派后備干部到信訪部門(mén)鍛煉，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，重點(diǎn)部門(mén)設(shè)立了信訪職能機(jī)構(gòu)，在全市建立了一支素質(zhì)較高的信訪干部隊(duì)伍。深入貫徹《信訪條例》和逐級(jí)上訪制度，加大了依法處理信訪問(wèn)題的力度，引入法律援助手段，提供法律咨詢服務(wù)，使越來(lái)越多的信訪問(wèn)題通過(guò)法律程序和行政復(fù)議得到了解決。
我市的信訪工作雖然取得了一些成績(jī)，但信訪總量居高不下，除了客觀因素外，工作上存在的差距和不足也是重要原因。一是一些部門(mén)的責(zé)任制沒(méi)有真正落到實(shí)處。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任心和使命感，未能履行第一責(zé)任人的職責(zé)，該解決的不認(rèn)真解決，對(duì)信訪問(wèn)題推諉扯皮，工作處于忽冷忽熱狀態(tài)，衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，工作被動(dòng)應(yīng)付，甚至將矛盾上繳，小患釀成大亂。二是忽視群眾思想政治工作。在處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，不去做耐心細(xì)致的思想政治工作，沖撞群眾、傷害群眾、工作方法粗暴、甚至與群眾公開(kāi)對(duì)立，將群眾拒之門(mén)外，導(dǎo)致群眾情緒激動(dòng)、矛盾深化。在接待過(guò)程中，有些人員不認(rèn)真向群眾宣傳有關(guān)政策規(guī)定，妄加解釋，執(zhí)行政策缺乏嚴(yán)肅性和透明度。三是宗旨意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)人民群眾缺乏感情，有些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)群眾的疾苦麻木不仁，不為群眾辦實(shí)事，官僚主義嚴(yán)重，對(duì)反映的問(wèn)題能推就推，能拖就拖，能躲就躲，讓群眾往返奔波，置群眾的利益于不顧，失信于民，損害了黨和政府的形象。
我市近期大規(guī)模上訪活動(dòng)雖然不多，但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，一些深層次矛盾還沒(méi)有得到徹底解決，尤其是改革攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新矛盾、新問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn)。當(dāng)前的信訪形勢(shì)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是信訪量始終在高位運(yùn)行。群眾信訪特別是集體上訪，處在一個(gè)相對(duì)活躍期，尤其是進(jìn)入四月份以來(lái)，集體訪猛增，上半年我市集體上訪量居全州首位，單日訪量也是我市歷史上所沒(méi)有的，越級(jí)訪增幅明顯。1-9月份，發(fā)生越級(jí)集體訪14批、425人次，其中到省集體訪7批、310人次，去州集體訪7批、115人次，在全省縣(市)越級(jí)訪中排到了第三，給全州信訪形勢(shì)造成了一定的影響。
二是反映的問(wèn)題較為集中，解決難度加大。農(nóng)村方面，主要問(wèn)題是林地、土地權(quán)屬糾紛與今年開(kāi)展的退耕還林、村委會(huì)換屆選舉等工作相交叉，引發(fā)了一些矛盾，涉及面廣，觸及農(nóng)民切身利益。市區(qū)主要集中在城建拆遷補(bǔ)償、改制企業(yè)職工社會(huì)保障等問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決都有相當(dāng)大的難度。
三是上訪主體多元化，行為過(guò)激。上訪人員成份越來(lái)越復(fù)雜，農(nóng)民、個(gè)體戶、打工者、企業(yè)職工等各類(lèi)人員都有不同程度的上訪現(xiàn)象;個(gè)別黨員、村干部參與、組織上訪;農(nóng)村個(gè)別村屯宗派勢(shì)力以排除異已為上訪目標(biāo)，脅迫村民盲目遵從，擴(kuò)大上訪規(guī)模。上訪中違法現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，打橫幅標(biāo)語(yǔ)，集結(jié)隊(duì)伍，哄鬧接待場(chǎng)所，受“大鬧大解決，小鬧小解決”影響，煽動(dòng)集資上訪，以人多勢(shì)眾給政府施加壓力，動(dòng)輒要找市領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)接待人員的解釋不聽(tīng)不信，提出過(guò)高要求，不達(dá)目的絕不罷休，不給有關(guān)部門(mén)處理時(shí)間，并且揚(yáng)言到省進(jìn)京，情緒激烈，滯留不散。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇二
（3月21日）。
同志們：
這次全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：根據(jù)當(dāng)前我區(qū)計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，安排部署今冬明春計(jì)劃生育工作，為確保我區(qū)順利渡過(guò)第四次人口出生高峰“峰值年”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好今冬明春計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。
全區(qū)各級(jí)深入貫徹落實(shí)中央《決定》嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》按照“鞏固基礎(chǔ)求發(fā)展、改革創(chuàng)新上水平”的總體思路實(shí)施綜合治理狠抓措施落實(shí)促進(jìn)了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。20,全區(qū)共出生2987人,出生率為10.4‰；凈增人口1711人,自增率為5.95‰；計(jì)生率為98.4%較好地完成了市下達(dá)我區(qū)的人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是在解決計(jì)劃生育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面實(shí)現(xiàn)了新突破。區(qū)委、區(qū)政府從全區(qū)人口與計(jì)劃生育的大局出發(fā)在全區(qū)開(kāi)展了為期3個(gè)多月的計(jì)劃生育“百日整治”活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)決策扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育“百日整治”活動(dòng)較好地解決了人口底數(shù)不清、避孕節(jié)育措施“欠帳”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收難、薄弱村轉(zhuǎn)化遲緩、計(jì)劃生育隊(duì)伍待遇落實(shí)、出生人口性別整治、城區(qū)計(jì)劃生育管理難等一系列問(wèn)題。二是保障機(jī)制進(jìn)一步完善。區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展控制出生人口性別比集中整治活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列重要文件為做好計(jì)劃生育工作提供了政策保障。特別是出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見(jiàn)》在優(yōu)惠、照顧等方面加大了力度拓展了范圍做到了力求在群眾生產(chǎn)生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)計(jì)劃生育光榮提高了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。三是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化。先后2次組織各鎮(zhèn)（街）干部到臨沂市莒南縣參觀學(xué)習(xí)考察在全區(qū)推行了“五個(gè)一”計(jì)劃生育村民自治模式。在對(duì)計(jì)劃生育薄弱村逐一調(diào)研的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)區(qū)直44個(gè)部門(mén)重點(diǎn)幫促后進(jìn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到95.7%。全區(qū)計(jì)劃生育“百日整治”活動(dòng)期間大力開(kāi)展城區(qū)計(jì)劃生育清理清查工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決推動(dòng)了城市計(jì)生工作的健康發(fā)展。四是服務(wù)力度進(jìn)一步加大。投資34萬(wàn)元先后搬遷了泥溝鎮(zhèn)和澗頭集鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站。開(kāi)展了以群眾需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。全區(qū)共為3000余名育齡群眾提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢；先后為2200多名已婚育齡群眾免費(fèi)健康查體；查治不孕癥30人次。先后為育齡群眾開(kāi)展“八項(xiàng)病毒”檢查1891例免費(fèi)為育齡群眾開(kāi)展乙肝病毒檢查近例。五是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘任和上崗人員資質(zhì)化、任期目標(biāo)合同化、干部調(diào)整會(huì)商化、村級(jí)組織一體化、隊(duì)伍管理職業(yè)化“五化管理”。全區(qū)所有鎮(zhèn)級(jí)竟聘上崗人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)不低于600元并由區(qū)里統(tǒng)籌發(fā)放。村（居）計(jì)劃生育專職主任除享受村主任待遇外兌現(xiàn)了40―60元的計(jì)劃生育崗位補(bǔ)貼極大地調(diào)動(dòng)了廣大計(jì)劃生育工作人員的積極性。
口學(xué)校開(kāi)課不正常，村干部學(xué)習(xí)積極性不高，群眾計(jì)劃生育應(yīng)知應(yīng)會(huì)率較低。六是城市屬地管理工作有待加強(qiáng)。有的鎮(zhèn)（街）對(duì)屬地管理存在疏管漏管現(xiàn)象；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，發(fā)驗(yàn)證工作不及時(shí)、不到位等等。對(duì)于以上問(wèn)題，我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。抓好人口和計(jì)劃生育工作，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民生活水平的改善和提高。各級(jí)、各部門(mén)、各單位對(duì)當(dāng)前的人口形勢(shì)必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)劃生育工作面臨的困難和問(wèn)題必須要有一個(gè)充分的估計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好計(jì)劃生育冬春季集中服務(wù)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，著眼全年，狠抓當(dāng)前，真正做到抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)搞好今冬明春計(jì)劃生育工作。
今冬明春計(jì)劃生育工作總的要求是：要著眼全年工作及早落實(shí)，按照區(qū)里《意見(jiàn)》全面落實(shí)，圍繞“四術(shù)”任務(wù)重點(diǎn)落實(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，確保今冬明春計(jì)劃生育工作取得顯著成效。
（一）要把確保人口計(jì)劃的落實(shí)作為全年工作的主線。省政府辦公廳于12月6日下發(fā)《緊急通知》，明確了平抑第四次人口出生高峰的任務(wù)目標(biāo)，提出了7項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，并分市下達(dá)了20人口出生指導(dǎo)計(jì)劃，下壓了一個(gè)千分點(diǎn)。市里也給各區(qū)（市）重新下達(dá)人口計(jì)劃，對(duì)一些指標(biāo)重新調(diào)整。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省《通知》精神和市委、市政府要求，研究制定了方案，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。為平抑第四次人口出生高峰，各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)劃管理工作，充分發(fā)揮人口計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用，在確保完成市下達(dá)我區(qū)人口計(jì)劃的前提下，認(rèn)真做好婚情孕情調(diào)查摸底，重新調(diào)整審定人口計(jì)劃，逐級(jí)分解，層層落實(shí)責(zé)任制，把人口計(jì)劃的落實(shí)作為全年工作的主線，將指導(dǎo)計(jì)劃落實(shí)到戶、到人，確保完成人口控制計(jì)劃。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇三
同志們：
經(jīng)縣委會(huì)議研究，今天召開(kāi)全縣政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議精神，總結(jié)表彰去年政法信訪穩(wěn)定工作，安排今年的工作任務(wù)。剛才，同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析形勢(shì)客觀公正，工作安排積極可行，這個(gè)報(bào)告也是縣委會(huì)研究的結(jié)果，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。我和書(shū)記分別與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽訂了維穩(wěn)、綜治、責(zé)任書(shū)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的責(zé)任書(shū)會(huì)后集中簽訂，希望同志們不要一簽了之，重要的是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，年底考核時(shí)完不成任務(wù)的要嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
過(guò)去一年，縣信訪和政法各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，立足本職，恪盡職守，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安綜合治理、“法治”創(chuàng)建等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)，維穩(wěn)工作成效顯著，有力維護(hù)了社會(huì)公平正義、促進(jìn)了社會(huì)和-諧穩(wěn)定，廣大群眾安全感進(jìn)一步提高。年，我縣被評(píng)為全省第二批“平安縣”和“雙擁模范縣”?？h委對(duì)信訪和政法各部門(mén)過(guò)去一年的工作是基本滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向始終奮戰(zhàn)在政法、信訪一線的同志們表示衷心的感謝!
下面，根據(jù)縣委會(huì)研究精神，我就做好今年的政法信訪穩(wěn)定工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政法信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。抓發(fā)展是政績(jī)，保穩(wěn)定同樣是政績(jī)。確保一方平安穩(wěn)定，既是每一級(jí)黨委政府、每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任，又是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大檢驗(yàn)，更是對(duì)各級(jí)政法、信訪部門(mén)和政法、信訪干部的最大考驗(yàn)。一個(gè)地方不安全、不穩(wěn)定，不僅發(fā)展難以持續(xù)，群眾利益難以保證，干部也同樣要付出巨大的政治代價(jià)。這一點(diǎn)，全縣廣大干部一定要深刻認(rèn)識(shí)，尤其是在座的從事政法、信訪工作的同志。
(一)做好政法信訪工作，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的根本保障。小平同志曾說(shuō)：只有穩(wěn)定，才能有發(fā)展。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速、成就顯著，有極個(gè)別同志開(kāi)始在思想上對(duì)穩(wěn)定工作放松了警惕，認(rèn)為形勢(shì)一片大好，穩(wěn)定工作可以放一放、松一松。這種判斷不僅是極端錯(cuò)誤的，更是極其危險(xiǎn)的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下必須端正認(rèn)識(shí)，認(rèn)清利害，圍繞大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一手狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手緊抓和-諧穩(wěn)定，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展。全縣各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志，一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，牢牢掌握穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，把穩(wěn)定工作做得更加扎實(shí)、更加牢靠、更加到位。特別是政法信訪部門(mén)的每一名同志，都要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)政法信訪工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)融入“一招三化”這一總體發(fā)展戰(zhàn)略的切入點(diǎn)，立足本職工作，嚴(yán)格公正執(zhí)法，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，不斷提高服務(wù)改革發(fā)展的能力和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。
(二)做好政法信訪工作，是以人為本、踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。廣大群眾不僅關(guān)心我們的gdp、財(cái)政收入以及引來(lái)多少項(xiàng)目，更關(guān)心自己現(xiàn)實(shí)的切身利益能否得到保護(hù)，合法權(quán)益受到了侵害能否得到公正處理，生命財(cái)產(chǎn)安全能否得到切實(shí)保障。維護(hù)群眾的合法權(quán)益，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)平安、促進(jìn)社會(huì)和-諧的基本條件，也是人民群眾的基本需求。從這個(gè)層面上講，穩(wěn)定工作就是群眾工作。我們推進(jìn)平安建設(shè)，就是要堅(jiān)持以人為本、以民為本，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)安定和-諧的環(huán)境。要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為政法信訪工作和平安建設(shè)的重點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，注意從源頭上化解矛盾，調(diào)處糾紛，不斷提高工作實(shí)效。
(三)做好政法信訪工作，是從事政法信訪工作全體同志的基本職責(zé)。我們的政法干警、信訪干部必須牢記一條，我們的天職就是為老百姓負(fù)責(zé)。要切實(shí)做到，對(duì)老百姓的困難要聞風(fēng)而動(dòng)，對(duì)老百姓的上訪要克制沖動(dòng)，對(duì)老百姓的反映要謹(jǐn)慎行動(dòng)。我們不能推脫工作難干、責(zé)怪百姓，只能說(shuō)我們工作的空間還很大，需要做的工作還很多。為老百姓負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)什么?我覺(jué)得最主要的是為老百姓生產(chǎn)、生活、生命安全負(fù)責(zé)，為老百姓提供一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。這是前提，我們黨委、政府要絕對(duì)有能力、有辦法來(lái)保障老百姓生命財(cái)產(chǎn)的安全，使他們不受任何威脅。這就要我們進(jìn)一步加強(qiáng)治安管理，嚴(yán)懲那些仗勢(shì)欺人、橫行霸道的惡人，讓老百姓活得安全、過(guò)得順心，有安全感和幸福感，這就是我們的責(zé)任所在、使命所在。
二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高政法信訪穩(wěn)定工作水平。
全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，始終繃緊穩(wěn)定壓倒一切這根政治弦，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在鞏固去年工作成果的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化管理，開(kāi)拓創(chuàng)新，立足重點(diǎn)突破，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部怕不穩(wěn)定、老百姓怕不安定“兩怕”問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)政法信訪穩(wěn)定工作新局面。
一要圍繞中心，服務(wù)大局，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，既面臨著良好的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，發(fā)展的任務(wù)比任何時(shí)候都更為艱巨和迫切。各級(jí)各部門(mén)，特別是政法信訪部門(mén)的每一位同志，都要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，科學(xué)把握新形勢(shì)下政法信訪穩(wěn)定工作的新要求、新特點(diǎn)、新任務(wù)，自覺(jué)把政法信訪穩(wěn)定工作放在全縣發(fā)展的大局中，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上去思考、去謀劃、去推進(jìn)。要嚴(yán)格公正執(zhí)法，著力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要依法妥善審理涉及企業(yè)兼并、破產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件，積極配合做好職工安置、工資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)處理等工作。要不斷加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各種違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄等職務(wù)犯罪行為，全力保障企業(yè)和當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)安全規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，維護(hù)和-諧安定的社會(huì)秩序。要著力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，深入研究社會(huì)管理的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新管理體制和機(jī)制。特別要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)“兩個(gè)實(shí)有”工程，盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)實(shí)有房屋和實(shí)有人口雙覆蓋管理。要加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、留守兒童、服刑人員的未成年子女等群體的教育和管理，研究制定具體的教育、救助、管理辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。要進(jìn)一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作，既要嚴(yán)格教育控制，也要多關(guān)心，多幫助，盡量解決好他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題，防止他們?cè)俅巫呱线`法犯罪的道路。要加大網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理力度，堅(jiān)持建管并重、網(wǎng)上防控與網(wǎng)下落地查處相結(jié)合，在依法保障網(wǎng)民言論自由的同時(shí)，切實(shí)防止網(wǎng)上非法活動(dòng)向現(xiàn)實(shí)生活開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)同“_”等邪教組織的斗爭(zhēng)，加大打擊力度，繼續(xù)健全完善教育轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷夯實(shí)防范和處理邪教工作的基層基礎(chǔ)。要進(jìn)一步健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、群體性事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三要注重基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。要不斷加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，積極探索建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的雙重職責(zé)，切實(shí)針對(duì)村級(jí)維穩(wěn)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)抓好綜治辦、法庭、公安派出所、司法所等基層政法組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)健全、職責(zé)規(guī)范、力量充實(shí)、保障有力。要注重發(fā)揮基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。要繼續(xù)深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安單位、平安學(xué)校、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，以各個(gè)地方、部門(mén)、單位的平安，構(gòu)筑全縣的平安。
四要多措并舉，注重疏導(dǎo)，著力解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題。要始終堅(jiān)持以人為本，善于正確運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，融法、情、理于一體，盡心盡力地把群眾的合理訴求解決好。各級(jí)各部門(mén)要經(jīng)常分析、及時(shí)掌握本轄區(qū)、本部門(mén)的社情民-意，不斷增強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的防控能力，做到抓早、抓小、抓苗頭，積極做好預(yù)測(cè)和防范，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層、內(nèi)部和始發(fā)狀態(tài)。在處理信訪問(wèn)題上要做到舉一反三，注意把握新時(shí)期化解矛盾的內(nèi)在規(guī)律，注重研究解決帶有傾向性和苗頭性的穩(wěn)定問(wèn)題，不斷提高解決信訪問(wèn)題的能力和水平。要進(jìn)一步健全完善定期分析、首訪負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)接訪等制度，積極探索建立“領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪”長(zhǎng)效機(jī)制，加大解決問(wèn)題的力度，只要群眾反映的問(wèn)題按規(guī)定應(yīng)該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的，要耐心細(xì)致地做好思想工作，并做出解決問(wèn)題的具體承諾，限期解決。對(duì)信訪案件的處理，要做到“凡事講原則，對(duì)事不對(duì)人”，加大對(duì)群眾的教育力度，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律渠道反映自己的意愿和要求，維護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)長(zhǎng)期借上訪之名無(wú)理滋事、擾亂社會(huì)秩序的，要依法嚴(yán)肅處理;對(duì)組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧-事的不法分子和社會(huì)惡勢(shì)力，要依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)正常信訪秩序，維護(hù)好大多數(shù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。
五要加大力度，打防結(jié)合，著力解決影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題。要始終把開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重要舉措，重拳打擊操縱“黃賭毒”犯罪的黑惡勢(shì)力，盤(pán)踞在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力和農(nóng)村黑惡勢(shì)力，真正打出聲威，打出實(shí)效。要特別注意發(fā)現(xiàn)和鏟除黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，做到依法并案查處，一查到底，依法嚴(yán)懲。要大力加強(qiáng)治安防范，健全完善治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)治安防范、治安管理、集中整治、社會(huì)控制的各項(xiàng)措施，防止各種治安問(wèn)題的發(fā)生。要深入開(kāi)展群防群治工作，建立群眾廣泛參與社會(huì)治安的工作機(jī)制，最大限度地把群眾組織起來(lái)，形成齊抓共管、人人參與的社會(huì)治安防范大格局。特別是針對(duì)目前群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村入室盜竊、搶劫多發(fā)等嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，政法部門(mén)要專門(mén)組織力量，認(rèn)真研究對(duì)策，制訂專項(xiàng)方案，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，給予這類(lèi)犯罪分子嚴(yán)厲打擊，做到除惡務(wù)盡，降低各類(lèi)案件發(fā)生率，切實(shí)保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受侵犯，不斷提高群眾的生活安全感。
六要強(qiáng)化管理，嚴(yán)管厚愛(ài)，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。政法、信訪隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，是平安建設(shè)的主力軍?？傮w上講，我縣的政法隊(duì)伍素質(zhì)是過(guò)硬的，主流是好的，但是，從我接訪的過(guò)程中，涉法涉訴占了很大比例，反映公理不公、處置不力、自由裁量權(quán)過(guò)大、人情執(zhí)法等問(wèn)題還比較多。針對(duì)這些問(wèn)題，希望政法部門(mén)高度重視，要緊緊圍繞縣委“更好，更快，更苦”的工作要求，在政法系統(tǒng)集中開(kāi)展一次專項(xiàng)整治活動(dòng)，深刻挖掘自身問(wèn)題，從嚴(yán)抓好整改，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全縣政法信訪部門(mén)要著力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把政法信訪部門(mén)各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和公信力。要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，正確把握當(dāng)前形勢(shì)，客觀分析政法、信訪隊(duì)伍現(xiàn)狀，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，深化社會(huì)主義法治理念教育，著力解決人民群眾反映突出的執(zhí)法不公問(wèn)題，不斷健全執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制、錯(cuò)案追究制等制度，努力使每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，防止執(zhí)法不公、不廉、不文明、不規(guī)范、不作為等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)司法公正。要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。要進(jìn)一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，突出執(zhí)法為民，堅(jiān)持秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好法律尊嚴(yán)，維護(hù)好廣大群眾權(quán)益，在群眾中樹(shù)立政法、信訪等部門(mén)良好形象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，深入基層、了解民-意、掌握實(shí)情，多做順民-意、解民憂、增民利的實(shí)事。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方法，不斷豐富維穩(wěn)工作新實(shí)踐，及時(shí)研究新情況新問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化政法信訪穩(wěn)定工作保障。
堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是政法信訪穩(wěn)定工作的一項(xiàng)根本原則，做好新形勢(shì)下政法信訪穩(wěn)定工作，必須從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為做好政法信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)造良好的條件。
一是著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮黨委總攬維護(hù)穩(wěn)定工作全局的作用，以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，準(zhǔn)確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)，及時(shí)研究解決穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。政法、信訪部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)定不移、高度自覺(jué)地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線、方針、政策和重大決策部署，在政法信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)具體工作中不折不扣的落實(shí)?？h委政法委作為領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，要進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委的決策部署，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷強(qiáng)化和發(fā)揮調(diào)查研究、協(xié)調(diào)案件、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理等職能作用。政法各部門(mén)要自覺(jué)服從政法委的領(lǐng)導(dǎo)和管理，重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，安排的各項(xiàng)工作要認(rèn)真落實(shí)，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持把各項(xiàng)工作做好。同時(shí)，廣大政法干警長(zhǎng)期處在與違法犯罪斗爭(zhēng)的第一線，工作不僅危險(xiǎn)性高，而且非常辛苦，我們要滿腔熱情的關(guān)心他們、照顧他們，盡力幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，為他們解除后顧之憂，使他們能夠輕裝上陣，為黨和人民建功立業(yè)。
二是切實(shí)強(qiáng)化工作督查。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞排查化解不穩(wěn)定因素和群眾迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)督查督辦。要通過(guò)督查把工作逐項(xiàng)分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人;對(duì)涉及面廣和歸屬不明的問(wèn)題，要結(jié)合問(wèn)題性質(zhì)和部門(mén)職責(zé)，及時(shí)明確牽頭單位、協(xié)調(diào)配合單位，做到歸口明確，責(zé)任清楚，確保各項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)。要強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督，從群眾反映、上級(jí)交辦的案件入手，對(duì)有問(wèn)題的案件，組織辦案能手、法律專家等人員進(jìn)行評(píng)查，認(rèn)真查找原因，做到依法糾正。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，針對(duì)執(zhí)法中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和工作中的薄弱環(huán)節(jié)組織集中整改。政法各部門(mén)要最大限度地?cái)U(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)等公開(kāi)，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)?論監(jiān)督，真正讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，堅(jiān)持法律面前人人平等，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。要大力支持政法機(jī)關(guān)依法辦案、嚴(yán)格公正執(zhí)法，尊重政法機(jī)關(guān)依法作出的裁決和處理，支持和保障政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，為政法部門(mén)順利開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要把穩(wěn)定工作切實(shí)放在心上，牢牢抓在手上，親自部署，親自組織，親自指揮，親自督導(dǎo)，想辦法，下氣力，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制、個(gè)人責(zé)任制，建立科學(xué)完善的考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)力度和查究力度。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)要堅(jiān)決對(duì)維穩(wěn)政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)因官僚主義嚴(yán)重、工作失職瀆職，釀成影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好和-諧穩(wěn)定的大好局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇四
同志們：
剛才梅剛局長(zhǎng)總結(jié)了20**年工作，全面安排部署了20**年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作。梅局長(zhǎng)的講話我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。為了貫徹落實(shí)局黨組關(guān)于20**年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的安排部署，全面完成今年全局工作任務(wù)，下面對(duì)如何做好20**年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、站高望遠(yuǎn)，總攬全局，我縣衛(wèi)生計(jì)生工作要與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
20**年11月10日，在中央財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首提“供給側(cè)”。11月10日—18日，前后短短9天，中央4次提及“供給側(cè)改革”。在今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中，明確指出20**年重點(diǎn)工作之一便是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力?！肮┙o側(cè)”這一概念成為了當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最熱的詞匯。那么，什么是“供給側(cè)”呢?供給側(cè)即供給方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)中需求和供給的相對(duì)平衡。供給側(cè)相對(duì)方面是需求側(cè)。供給側(cè)有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，其改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。供給側(cè)最為關(guān)鍵的4個(gè)“殲滅戰(zhàn)”是化解產(chǎn)能過(guò)剩、降低企業(yè)成本、消化地產(chǎn)庫(kù)存和防范金融風(fēng)暴。供給側(cè)改革要落實(shí)到位就必須要求優(yōu)化勞動(dòng)力配置，我國(guó)當(dāng)前優(yōu)化勞動(dòng)力的配備只有三條路徑：一是放開(kāi)計(jì)劃生育政策，補(bǔ)充人口紅利;二是戶籍制度改革，發(fā)展服務(wù)業(yè);三是精準(zhǔn)扶貧，注重教育。這三條路徑都是與我縣衛(wèi)生計(jì)生工作和全縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展是密切關(guān)聯(lián)的，比如：放開(kāi)計(jì)生政策使我縣計(jì)生工作面臨新挑戰(zhàn)，不管是在政策宣傳上還是在執(zhí)行政策手段上，鼓勵(lì)育齡婦女生比強(qiáng)制育齡婦女不生難些，過(guò)去你懷了要計(jì)劃外生育，我有手段讓你不生，但現(xiàn)在有政策你可生而不生，我們沒(méi)有強(qiáng)制手段了;戶籍制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)城，這必然增大我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的壓力和計(jì)生工作的難度;精準(zhǔn)扶貧，其中“醫(yī)療救助扶持一批”是提出的精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”工程的重要組織部分，衛(wèi)生計(jì)生是精準(zhǔn)扶貧工作的主力之一。綜上所述得出了一個(gè)結(jié)論，即我縣衛(wèi)生計(jì)生工作是與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是緊密相連的。因此，我們做衛(wèi)生計(jì)生工作，不能埋頭拉車(chē)不看方向，不能當(dāng)井底之蛙只管自己的一畝三分地，更不能對(duì)當(dāng)前我縣轟轟烈烈的大改革、大攻堅(jiān)、大扶貧、大發(fā)展、大進(jìn)步不聞不問(wèn)而高高掛起，而要做到關(guān)心國(guó)家大事，對(duì)國(guó)家出臺(tái)的新政策能舉一反三，做到腳踏實(shí)地做工作、站高望遠(yuǎn)辨方向，使我們衛(wèi)生計(jì)生工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。而要做到這點(diǎn)，我認(rèn)為當(dāng)前全縣衛(wèi)生計(jì)生單位要主動(dòng)做到、做好以下三點(diǎn)：
第一，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革不能超越我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在改革中，我們不能一味追求醫(yī)改目標(biāo)而忽略縣情。盡管近幾年縣對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作投入在逐年增加，但從全市來(lái)看，我縣在財(cái)政對(duì)衛(wèi)生人均投入和投資年增長(zhǎng)這兩個(gè)重要指標(biāo)上，一直是墊底板的。據(jù)市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，20**年我縣財(cái)政對(duì)衛(wèi)生計(jì)生財(cái)政投入為5805.8萬(wàn)元，少于遠(yuǎn)安縣(5984.18萬(wàn)元)、興山縣(6081.39萬(wàn)元)、長(zhǎng)陽(yáng)縣(8121.93萬(wàn)元)、五峰縣(6672.9萬(wàn)元)等其它縣市，為全市最低。衛(wèi)生計(jì)生工作事關(guān)民生，是縣委、縣政府的重點(diǎn)工作之一，但不是全部?？h委、縣政府還有許多事關(guān)民生的工作需要投入，不可能把所有的雞蛋都放在我們衛(wèi)生計(jì)生這個(gè)籃子里。因此，在改革中，我們一定要結(jié)合縣情推動(dòng)我縣醫(yī)改工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不能在改革中與其他縣市比財(cái)政投入而自慚形穢，影響我們信心和斗志。我們?cè)诜e極爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)我縣衛(wèi)生計(jì)生工作投入政策的同時(shí)，我們還要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新工作方法，要極力挖掘我們發(fā)展的潛能。過(guò)去十年我縣衛(wèi)生計(jì)生工作取得的成績(jī)證明，我縣財(cái)政造血能力差不等于我們衛(wèi)生計(jì)生工作創(chuàng)新取得成績(jī)的能力弱。我縣農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)、醫(yī)政醫(yī)管工作、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展等不是都走在全市、全省甚至全國(guó)最前列嗎?我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展不是已實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越發(fā)展嗎?在一定程度來(lái)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我縣衛(wèi)生計(jì)生工作取得的成績(jī)是不能劃等號(hào)的，我縣財(cái)力弱不等于我們衛(wèi)生計(jì)生工作的排位必然在全市最低。所以，我們實(shí)行醫(yī)改時(shí)，向縣委、縣政府爭(zhēng)取的支持不能超越當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和縣級(jí)財(cái)政的承受能力，但我們制定的目標(biāo)、措施和力爭(zhēng)取得的成績(jī)完全可以向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市看齊，并超越他們。過(guò)去實(shí)踐證明，我們能、并已做到過(guò)。
第二，做好精準(zhǔn)扶貧工作，要體現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生工作的公益性。20**年6月18日，在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上指出：“要因地制宜研究實(shí)施‘四個(gè)一批’的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即通過(guò)大力實(shí)施扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧?！焙髞?lái)，在講話中加了“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”，成為“五個(gè)一批”。醫(yī)療救助是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，因此，我們衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線是我縣精準(zhǔn)扶貧的主力軍之一。我認(rèn)為沒(méi)有農(nóng)村群眾的身體健康，就不可能有農(nóng)村小康。就我縣情況來(lái)看，據(jù)縣扶貧辦統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村貧困戶總計(jì)22221戶、59507人，其中因病致貧11897戶，占比為53.54%。這幾個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：一是我縣精準(zhǔn)扶貧任重道遠(yuǎn);二是我縣衛(wèi)生計(jì)生單位精準(zhǔn)扶貧任務(wù)重、壓力大。20**年6月19日，省委書(shū)記李鴻忠在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“在這個(gè)歷史時(shí)期，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是湖北工作大局和中心工作?！蓖瑯?，精準(zhǔn)扶貧不僅是縣委、縣政府的中心工作，也是全縣衛(wèi)生計(jì)生單位和全體干部職工的歷史使命。如果說(shuō)“大醫(yī)精誠(chéng)，救死扶傷”是我縣衛(wèi)生工作的核心價(jià)值觀，那么現(xiàn)在“治病救人，精準(zhǔn)扶貧”則是我縣衛(wèi)生計(jì)生工作新的歷史使命。精準(zhǔn)扶貧說(shuō)通俗點(diǎn)就是幫窮人、扶窮人、救窮人。所以我們衛(wèi)生人治窮人的病、救窮人的命是永恒的善舉，而我縣醫(yī)改的主要目標(biāo)就是要城鄉(xiāng)居民看得起病。因此，我們必須要把醫(yī)改工作與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)真正在精準(zhǔn)扶貧中體現(xiàn)公益性。那么，在精準(zhǔn)扶貧中，我們衛(wèi)生計(jì)生單位怎樣做才能體現(xiàn)我們的存在和衛(wèi)生計(jì)生工作的公益性呢?我認(rèn)為主要做到以下四點(diǎn)：一是為縣委、縣政府研究制定醫(yī)療救助政策提供科學(xué)務(wù)實(shí)的建議，使國(guó)家的錢(qián)真正用在刀刃上，幫助脫貧對(duì)象解決醫(yī)療費(fèi)用;二是把新農(nóng)合政策用活、用足，完善大病保險(xiǎn)政策，提高大病報(bào)銷(xiāo)比例和救助力度，降低群眾的醫(yī)療費(fèi)用，發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用，防止因病致貧、因病返貧;三是主動(dòng)上門(mén)巡回醫(yī)療，開(kāi)展免費(fèi)義診，對(duì)農(nóng)村群眾、尤其是脫貧對(duì)象的疾病早診斷、早發(fā)現(xiàn)、早治療，避免其積重難返;四是認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，讓農(nóng)村群眾、尤其是讓窮人分享服務(wù)。如果做到以上四點(diǎn)，我們就為想脫貧的窮人積了德，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做了貢獻(xiàn)，就真正地是講了政治，與黨中央保持了高度的一致。
第三，落實(shí)全面放開(kāi)兩孩生育政策，居安思危，未雨綢繆。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)自于充足的勞動(dòng)力。但20**年我國(guó)人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了拐點(diǎn)，從20**年開(kāi)始，我國(guó)15-64歲勞動(dòng)年齡人口的總數(shù)和占比都出現(xiàn)了下降，同時(shí)人口老齡化現(xiàn)象愈發(fā)明顯。截止20**年底，60歲以上老齡人口已達(dá)2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。現(xiàn)在國(guó)家全面放開(kāi)兩孩生育政策，這將成為未來(lái)勞動(dòng)力要素改變的基礎(chǔ)，可以減緩我國(guó)人口老齡化的壓力，增加勞動(dòng)力供給，補(bǔ)充人口紅利。全面放開(kāi)兩孩生育政策后，我們計(jì)生工作的重要性不僅沒(méi)有下降，反而是更加重要了。因?yàn)槲覀兊挠?jì)生工作從此以后將肩負(fù)著振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的神圣歷史使命。過(guò)去，我縣計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，有力地抑制了人口增長(zhǎng)，完成了省市下達(dá)給我縣的計(jì)劃生育的指標(biāo)任務(wù)。但從另一方面，近十年來(lái)，我縣總?cè)丝诮?0萬(wàn)人，而每年出生人口平均只有2600人左右，這就造成了我們現(xiàn)在企業(yè)開(kāi)工用工不足，農(nóng)村勞動(dòng)力后繼無(wú)人，全縣人口呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)，因不能分享人口紅利，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我縣的現(xiàn)狀是全國(guó)的一個(gè)縮影。正是由于過(guò)去我們計(jì)劃生育政策執(zhí)行到一定的階段后，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，使其不能與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，制約甚至阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以國(guó)家才全面調(diào)整生育政策。因此，我們現(xiàn)在執(zhí)行全面兩孩生育政策，不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地理解是多生一個(gè)還是少生一個(gè)的問(wèn)題，而應(yīng)該用戰(zhàn)略的眼光、用大格局的思維來(lái)理解政策、執(zhí)行政策，把我縣計(jì)生工作全面抓落實(shí)。同時(shí)，我們還要關(guān)注戶籍制度改革?！笆濉币?guī)劃建議明確提出戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，我國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)在約有7.5億常住人口，其中，2.5億左右的人沒(méi)能在城鎮(zhèn)落戶，2.7億農(nóng)民工買(mǎi)房比例僅1%。20**年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，但進(jìn)展緩慢。當(dāng)前，二、三線城市地產(chǎn)庫(kù)存居多不下，為了解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作存在的問(wèn)題，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，讓供給側(cè)改革落地，國(guó)家將對(duì)戶籍制度改革和住房制度改革雙管齊下，這不僅有助于提供有效供給，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化進(jìn)度，也將創(chuàng)造需求，消化地產(chǎn)庫(kù)存。這兩個(gè)制度全面執(zhí)行后，將對(duì)我縣計(jì)生工作帶來(lái)沖擊，主要表現(xiàn)在“五個(gè)更難做了”：一是流動(dòng)人口的計(jì)生管理更難做了;二是防控計(jì)劃外生育的工作更難做了;三是為育齡婦女計(jì)生服務(wù)的工作更難做了;四是控制人口性別比的工作更難做了;五是計(jì)生政策宣傳到戶、到人更難做了。因此，我們對(duì)當(dāng)前的計(jì)生工作要居安思危、未雨綢繆，不僅要埋頭做好本職工作，而且還要眼觀四方，研究國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)新政策，分析其它行業(yè)部門(mén)政策的調(diào)整變化將給我們計(jì)生工作帶來(lái)的沖擊和影響，對(duì)癥下藥，提前制定應(yīng)急預(yù)案，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
二、突出重點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)，改革與發(fā)展仍然是20**年我縣衛(wèi)生計(jì)生工作第一要?jiǎng)?wù)。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面，我向大家對(duì)全鎮(zhèn)20xx年人口與計(jì)生工作作一簡(jiǎn)要的回顧，并對(duì)20xx年人口與計(jì)生工作作一個(gè)安排：
一、20xx年人口與計(jì)生工作回顧20xx年，我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大計(jì)生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓基礎(chǔ)工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作水平，取得了較好的成績(jī)?；仡櫼荒陙?lái)工作，主要：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)人口計(jì)生工作責(zé)任制。
一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開(kāi)專題會(huì)議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落實(shí)各職能部門(mén)齊抓共管。研究分析人口計(jì)生工作新形勢(shì)，破解人口計(jì)生工作新難題，確保人口計(jì)生工作健康、規(guī)范運(yùn)行。
二是年初召開(kāi)各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)人口與計(jì)生目標(biāo)管理簽約會(huì)。由鎮(zhèn)長(zhǎng)與各基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽約，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)部署鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作。會(huì)后，各基層單位進(jìn)行層層簽約，目標(biāo)責(zé)任制層層分解，狠抓落實(shí)，使人口與計(jì)生工作不留死角，不留盲區(qū)。
三是加大對(duì)人口與計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的有序開(kāi)展。
(二)扎實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作。
1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學(xué)校和咨詢站(室)定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育，利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計(jì)生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學(xué)知識(shí)。開(kāi)展形式多樣的宣傳、服務(wù)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會(huì)影響面，使國(guó)策宣傳深入人心。
2、提高服務(wù)水準(zhǔn)，爭(zhēng)做群眾貼心人。一是改善硬件設(shè)施。新建的5個(gè)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)室，均按區(qū)人口委標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置;二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)工作中做到耐心、細(xì)致，以禮待人，真誠(chéng)服務(wù)，對(duì)于重點(diǎn)對(duì)象和特殊人員，主動(dòng)上門(mén)提供特色服務(wù)。聘請(qǐng)知名婦科專家，對(duì)宣傳員、咨詢醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高她們的業(yè)務(wù)能力和咨詢技巧服務(wù)水平。對(duì)每個(gè)服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)持做到咨詢有記錄，處理有意見(jiàn)，便于跟蹤服務(wù)。對(duì)在服務(wù)陣地中和b超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動(dòng)，深受廣大群眾的歡迎。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)人員配備齊、隊(duì)伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊(duì)、班組落實(shí)計(jì)生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實(shí);二抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持每月例會(huì)，以會(huì)代學(xué)，輔以經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)，不斷提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力;三抓工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合政風(fēng)糾風(fēng)評(píng)議工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，把群眾的事交給群眾辦，推進(jìn)了群眾性計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展。
(三)突出重點(diǎn)，形成人口計(jì)生工作鮮明特色。
1、完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理。一方面加強(qiáng)檢查，摸清底數(shù)，對(duì)于違規(guī)單位和個(gè)人，責(zé)令整改，限期辦證;另一方面，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口提供一門(mén)式服務(wù)，使她們享受與當(dāng)?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头?wù)，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計(jì)生管理的服務(wù)水平。
2、開(kāi)通“心語(yǔ)”網(wǎng)站，為青少年健康成長(zhǎng)提供教育平臺(tái)。“心語(yǔ)”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長(zhǎng)的全過(guò)程。開(kāi)辟了“親青服務(wù)”、“心語(yǔ)聊天”、“青春保健”等多個(gè)欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對(duì)青少年成長(zhǎng)極具教育和幫助。開(kāi)通以來(lái)，點(diǎn)擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。
3、承接國(guó)際項(xiàng)目，改善青少年性與生殖健康服務(wù)狀況。20xx年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國(guó)際合作項(xiàng)目的第二年，我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)、計(jì)生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團(tuán)委等部門(mén)，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴(yán)格按照國(guó)際項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求，在兩所學(xué)校600多名學(xué)生中，采取先進(jìn)的教育方法，開(kāi)展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國(guó)家計(jì)生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計(jì)生協(xié)的高度評(píng)價(jià)。
以上是我鎮(zhèn)20xx年人口與計(jì)生工作的情況，雖然取得了一些成績(jī)，但與新形勢(shì)對(duì)人口與計(jì)生工作的要求，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的要求，還有一定的距離，尤其是對(duì)流動(dòng)人口和人戶分離人員的計(jì)生管理還有待于進(jìn)一步完善、加強(qiáng)和提高。
20xx年，全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口氛圍。
1、全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)控制在3萬(wàn)左右，人口出生數(shù)220人左右，人口出生率6.60‰,自然增長(zhǎng)率-1.20‰,計(jì)劃生育率99以上。
2、戶籍人口總數(shù)控制在2.8萬(wàn)左右，人口出生數(shù)180人左右，人口出生率6.80‰,自然增長(zhǎng)率-2.2‰,計(jì)劃生育率100。
3、戶籍人口出生性別比控制在107以內(nèi)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須要做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制。
要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，要把人口與計(jì)劃生育工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，要與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，真正做到責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位。
把人口與計(jì)劃生育工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中。在創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村的過(guò)程中作為一項(xiàng)重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決制”。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理水平。
健全隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、熱心計(jì)生事業(yè)、年紀(jì)輕、有文化的同志吸收到計(jì)生干部隊(duì)伍中來(lái)，保證做到村、生產(chǎn)隊(duì)、企業(yè)、車(chē)間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實(shí)責(zé)任制，把具體工作落到實(shí)處。
同時(shí)，繼續(xù)做好計(jì)生工作的宣傳培訓(xùn)。一是開(kāi)展村(企業(yè))計(jì)生干部和咨詢醫(yī)生計(jì)生政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn);二是對(duì)基層宣傳員開(kāi)展新的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，不斷提高他們實(shí)際工作能力、管理水平和業(yè)務(wù)水平。
(三)突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
在流動(dòng)人口和人戶分離計(jì)生管理中，要認(rèn)真實(shí)施“信息向網(wǎng)絡(luò)延伸、管理向外省市延伸、服務(wù)向社區(qū)延伸、監(jiān)督機(jī)制向社會(huì)延伸”四個(gè)管理機(jī)制。各基層單位要堅(jiān)持把做好流動(dòng)人員和人戶分離計(jì)劃生育工作列為計(jì)生工作的重中之重。計(jì)生干部必須做到六清：情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實(shí)清。要對(duì)用人單位、雇主、私房出租戶進(jìn)行簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行探討和研究，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的基本情況，實(shí)現(xiàn)從事后的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)向事前的有序管理。
在流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理的基礎(chǔ)上，我們要充分運(yùn)用省之間流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，進(jìn)一步健全外來(lái)流動(dòng)人口信息交換制度，實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上實(shí)時(shí)處理來(lái)滬人員孕情檢查數(shù)據(jù)和網(wǎng)上實(shí)時(shí)辦理生育聯(lián)系卡，來(lái)提高工作效率和管理水平。
積極開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育和宣傳培訓(xùn)。充分利用咨詢站(室)服務(wù)陣地，根據(jù)流動(dòng)人口的不同需求，提供咨詢服務(wù)，傳授生殖健康科學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)。
(四)加強(qiáng)部門(mén)合作，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育村(居)民自治。
為了進(jìn)一步探索和加強(qiáng)對(duì)青少年人口與生殖健康知識(shí)教育，5月份鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)與古松學(xué)校、李塔匯學(xué)校聯(lián)合召開(kāi)青少年生殖健康知識(shí)宣傳教育研討會(huì)。7月份與團(tuán)委對(duì)校外青年聯(lián)合開(kāi)展以培訓(xùn)班、座談、上門(mén)宣傳、發(fā)放資料為主要形式的宣教活動(dòng)，為未婚青年傳授性與生殖保健知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。
在全面開(kāi)展人口與計(jì)劃生育村(居)自治的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育村(居)民自治的平衡發(fā)展。在硬件達(dá)標(biāo)的同時(shí)，提高廣大群眾在人口與計(jì)劃生育工作中的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的積極性，切實(shí)保障和維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)村(居)民自治工作。
(五)加大宣傳力度，提高生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
各村認(rèn)真抓好計(jì)劃生育生殖保健文明示范室的創(chuàng)建工作。成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)。要繼續(xù)開(kāi)展為弱勢(shì)群體定期上門(mén)免費(fèi)服務(wù)，做好咨詢者個(gè)案及進(jìn)行跟蹤隨訪，從而推進(jìn)服務(wù)陣地的創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要以人為本，利用人口學(xué)校和咨詢站(室)定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育。利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形勢(shì)，向廣大育齡婦女宣傳計(jì)生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會(huì)影響面。
結(jié)合“婚育新婚進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。在重大紀(jì)念日，聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教委等部門(mén)開(kāi)展以“優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”為主要內(nèi)容的五優(yōu)工程。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。
(六)抓好協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)群體優(yōu)勢(shì)。
按合格協(xié)會(huì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)在非公經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)人口集聚中心建立協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)協(xié)會(huì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)組織的覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理，達(dá)到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務(wù)的目的。
繼續(xù)開(kāi)展“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”活動(dòng)，各基層積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展創(chuàng)收基地建設(shè)。在“母親節(jié)”、“5.29”紀(jì)念日等宣傳活動(dòng)中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優(yōu)解難工作結(jié)合起來(lái)，與宣傳人口生育文化結(jié)合起來(lái)，使協(xié)會(huì)活動(dòng)更加生動(dòng)活潑、豐富多彩，從而不斷提高協(xié)會(huì)在社會(huì)上的向心力。
有序推進(jìn)“青春健康”國(guó)際合作項(xiàng)目的開(kāi)展，嚴(yán)格按照國(guó)際項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子。“心語(yǔ)”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站。今年要在原來(lái)的基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)站的內(nèi)容作進(jìn)一步的充實(shí)和更新，為青少年的健康成長(zhǎng)提供良好的教育和幫助。
總之，20xx年，要以鎮(zhèn)人代會(huì)為動(dòng)力，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重工作創(chuàng)新，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力提高破解難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的能力，嚴(yán)格按照區(qū)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，齊心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，為全面完成20xx年目標(biāo)、任務(wù)而努力。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇六
同志們：
這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年工作，分析目前形勢(shì)，部署今年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)黨政組織勵(lì)精圖治、開(kāi)拓進(jìn)取，全力做好新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我重點(diǎn)講三方面問(wèn)題。
2004年，全區(qū)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪n案次，同比增加n案次，其中集體訪n案次，n人次，同比增加n案次，個(gè)體訪n案次，同比增加n案次；全年共發(fā)刑事案件n起，破案n起，破案率n%；受理治安案件n起，查處n起，共打擊處理各類(lèi)違法犯罪人員n人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說(shuō)明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會(huì)是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂(lè)業(yè)的一方熱土。
在過(guò)去的一年里，全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作，在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問(wèn)題，通過(guò)采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動(dòng)、整合各職能部門(mén)工作力量，為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評(píng)為市委、市政府2004年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝！
2004年我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作：
（一）立足長(zhǎng)效，加強(qiáng)體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
2004年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超?？焖侔l(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展，而良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項(xiàng)工作。在堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，正確認(rèn)識(shí)因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如---等，能夠認(rèn)真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施，并取得實(shí)效；二是強(qiáng)化體系,完善機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列。
規(guī)章制度。
建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度提升了信訪工作的站位為信訪工作注入了生機(jī)同時(shí)也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn)；三是身體力行為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。全年通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類(lèi)問(wèn)題n件；通過(guò)召開(kāi)各種協(xié)調(diào)會(huì)議協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問(wèn)題n件；通過(guò)落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法不僅有效的解決了一些問(wèn)題而且在我區(qū)營(yíng)造了良好的黨群、干群關(guān)系受到了群眾的贊譽(yù)。
（二）綜合運(yùn)用多種措施，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
辦結(jié)息訪n件，辦結(jié)率、息訪率均為100%。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我區(qū)建立了聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門(mén)共同商議，集體決策。使一批問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決；四是通過(guò)信訪聽(tīng)證，法律約束的辦法，遏制上訪勢(shì)頭、規(guī)范信訪行為。去年10月市專項(xiàng)治理辦對(duì)我區(qū)拆遷上訪問(wèn)題的聽(tīng)證會(huì)，不僅對(duì)上訪問(wèn)題進(jìn)行了政策封口，同時(shí)也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢(shì)頭,對(duì)上訪人無(wú)理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止，通過(guò)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，扭轉(zhuǎn)了信訪無(wú)秩序狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)良好社會(huì)環(huán)境的形成。
（三）創(chuàng)新思維，踏實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。
一是按照上三級(jí)關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站，強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責(zé)任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率；二是通過(guò)強(qiáng)化信息上報(bào)反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報(bào)各類(lèi)信息n件，不僅使信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準(zhǔn)確，超前工作，有效防止了越級(jí)上訪，避免了社會(huì)影響的產(chǎn)生；三是在社會(huì)面上，我們積極調(diào)處各類(lèi)糾紛n起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年n起銳減至今年的n起。一年來(lái)，共對(duì)n名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問(wèn)題，又對(duì)防止重新犯罪起到了積極作用。
（四）夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識(shí)，通過(guò)建立、完善工作體制，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制，專門(mén)成立了綜治委，在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志，加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門(mén)均設(shè)置了專兼職信訪工作人員，專門(mén)負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門(mén)信訪問(wèn)題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問(wèn)題有人管、有人做，使信訪問(wèn)題按照所屬類(lèi)別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過(guò)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，逐步鍛造信訪干部崗位意識(shí)、大局觀念，樹(shù)立吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的工作精神，使信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。
當(dāng)前，我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時(shí)期，2005年又是某市關(guān)鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺(tái)階的一年。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的深入開(kāi)展，各種矛盾問(wèn)題會(huì)凸顯出來(lái)，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過(guò)高，超出政策界線，都會(huì)引發(fā)一些上訪問(wèn)題，而且有些上訪問(wèn)題將在一定時(shí)期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。
國(guó)企改革不斷推進(jìn)，企業(yè)人員并軌，建設(shè)新城，這些轉(zhuǎn)變，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將給我區(qū)人民帶來(lái)莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響，人們?cè)跊](méi)有正確認(rèn)識(shí)到將來(lái)會(huì)從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前，危機(jī)感加劇，行為容易出現(xiàn)偏激，正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時(shí)的、局部的不穩(wěn)定。
（二）社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。
我區(qū)地理位置屬于城邊，外來(lái)人口混雜，并且日益增多，社會(huì)治安狀況將會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，治安、防范工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)。
根據(jù)目前的形勢(shì)和任務(wù)，2005年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議、市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“工業(yè)年”活動(dòng)這一中心，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新《信訪條例》為主線，以解決實(shí)際問(wèn)題為核心，以依法規(guī)范信訪秩序?yàn)槭侄?，以?guī)范化、制度化、法制化建設(shè)為方向，深入開(kāi)展大排查大調(diào)處工作，全面做好集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第二、三階段的工作，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)信訪穩(wěn)定、綜合治理形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，積極為我區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標(biāo)是：
1、確保四無(wú)：無(wú)越級(jí)到省、進(jìn)京非正常訪，無(wú)圍堵市委、市政府的過(guò)激上訪行為，無(wú)產(chǎn)生重大社會(huì)影響的群體性事件，“法輪功”無(wú)出區(qū)滋事事件。
2、確保完成五個(gè)指標(biāo)：市交辦案件結(jié)案率達(dá)100%，重點(diǎn)人包保率、監(jiān)控率達(dá)100%，矛盾糾紛調(diào)解率95%，成功率90%以上，法輪功人員轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。
圍繞上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
（一）以“先進(jìn)性”教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任感，從大局出發(fā)，開(kāi)創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
一要強(qiáng)化政治意識(shí)，增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，從維護(hù)穩(wěn)定工作大局，構(gòu)建和諧社會(huì)高度，深化對(duì)新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定這三項(xiàng)基本任務(wù)；二要強(qiáng)化大局意識(shí)，就是牢牢把握信訪工作服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考，放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃，放在我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的實(shí)踐中推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局；三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，就是要牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問(wèn)題，達(dá)到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任做好信訪穩(wěn)定工作，全面提升工作定位，努力開(kāi)創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。
《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要標(biāo)志，必將進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化，法制化建設(shè)。我區(qū)將圍繞上三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項(xiàng)工作。一是要全面做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。力爭(zhēng)5月份前對(duì)全區(qū)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員全部培訓(xùn)一遍。進(jìn)一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問(wèn)題的能力和水平；二要加大對(duì)《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過(guò)印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動(dòng)、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使信訪干部熟練運(yùn)用條例開(kāi)展工作。通過(guò)宣傳，讓群眾了解信訪工作的基本程序，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾；三要認(rèn)真研究落實(shí)《信訪條例》配套措施。各部門(mén)要圍繞強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，努力推動(dòng)我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。
（三）加強(qiáng)督查交辦工作力度，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。
一要抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對(duì)上級(jí)聯(lián)席會(huì)議交辦的信訪突出問(wèn)題，要堅(jiān)持依法按政策辦事，做到既解決實(shí)際問(wèn)題又解決思想問(wèn)題，堅(jiān)決把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?duì)新發(fā)生的信訪突出問(wèn)題，要及時(shí)交辦，并通過(guò)督辦采取有效措施，解決在初信初訪階段；二要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)重點(diǎn)、疑難信訪問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究，依法集體決策，真正發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪協(xié)調(diào)作用，及時(shí)化解一些矛盾問(wèn)題；三要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題及領(lǐng)導(dǎo)做出批示交辦的信訪事項(xiàng)列為工作重點(diǎn)，逐級(jí)包保落實(shí)責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部包保案件實(shí)行“一崗雙責(zé)”，加大解決問(wèn)題及維護(hù)信訪穩(wěn)定工作力度。
（四）加強(qiáng)信訪信息綜合分析研究，當(dāng)好決策參謀。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作，不斷提高其時(shí)效性和質(zhì)量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，對(duì)收集到的問(wèn)題和建議，進(jìn)行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，透過(guò)一般發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結(jié)，并提出處理意見(jiàn)和建議；二要注重對(duì)信息的深度開(kāi)發(fā)，綜合分析力求“精”、專題調(diào)研力求“深”、定向跟蹤力求“準(zhǔn)”。有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，注重調(diào)研實(shí)效，對(duì)現(xiàn)實(shí)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行理性思考，切實(shí)把問(wèn)題搞清楚，把問(wèn)題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的。
調(diào)查報(bào)告。
；三要注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，尤其對(duì)信訪穩(wěn)定工作的新思路、新進(jìn)展、新成效，要及時(shí)報(bào)告。力求解決某方面問(wèn)題、完善某項(xiàng)政策、推動(dòng)某方面工作。跟蹤改革和社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，體察和了解民情、民聲、民意，關(guān)注掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映傾向性、苗頭性和典型性問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策、調(diào)整工作部署服好務(wù)、做好參謀。
（五）創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高信訪工作能力和水平。
一是配合市搞好信訪信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。要抓住機(jī)遇、加大投入，有計(jì)劃，有步驟地抓好信訪信息化建設(shè)；二是根據(jù)《信訪條例》要求，不斷創(chuàng)新工作方法。組織機(jī)關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會(huì)志愿者共同參與，綜合運(yùn)用多種辦法，依法、及時(shí)、合理的處理信訪問(wèn)題；三是以提升站位，提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為要求，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)提高站位，使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問(wèn)題，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)提高能力，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作。通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，及時(shí)就地認(rèn)真解決群眾實(shí)際問(wèn)題，在抓具體促深入、抓重點(diǎn)帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問(wèn)題發(fā)生。
同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好2005年信訪、政法穩(wěn)定工作，為構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇七
面對(duì)我市信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，努力改進(jìn)和完善工作方法，使信訪工作更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
信訪是人民群眾反映問(wèn)題的重要渠道，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的窗口。加強(qiáng)信訪工作是我們踐行江澤民“三個(gè)代表”重要思想、密切黨與人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的歷史重任，我們要正確認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮信訪工作的重要職能作用，從講政治的高度、從維護(hù)黨的執(zhí)政地位形象的高度、從貫徹“三個(gè)代表”要求的高度，增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化措施，加大力度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾提出的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處。
信訪工作是黨和政府工作的一個(gè)重要組成部分，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志義不容辭的工作職責(zé)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的精神，把信訪工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究解決信訪工作中的重要問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的部署指導(dǎo)、督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要善于統(tǒng)籌兼顧，給予信訪工作應(yīng)有的重視和必要的關(guān)注，親自閱辦重要的群眾來(lái)信，接待重大問(wèn)題的群眾來(lái)訪，負(fù)責(zé)處理重要疑難信訪問(wèn)題。要重視加強(qiáng)信訪部門(mén)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，給予實(shí)實(shí)在在的關(guān)心、支持和幫助，要做到“四個(gè)舍得”：舍得花一定的時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)信訪工作;舍得把高素質(zhì)的干部配到信訪部門(mén);舍得給予一定的經(jīng)費(fèi)投入;舍得為信訪干部提供必要的工作、生活條件。要進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)要建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系，完善抓落實(shí)的信訪工作機(jī)制，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)層次、黨政職能部門(mén)、專職信訪部門(mén)、基層單位的信訪工作職責(zé)和辦事程序;要明確各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，第一責(zé)任人要做到經(jīng)常研究、解決信訪問(wèn)題，定期接待上訪群眾，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)處理好各類(lèi)問(wèn)題，做到責(zé)任落實(shí);要按照分管范圍，管好自己的份內(nèi)的事，做好預(yù)防、控制、處理，配合主管領(lǐng)導(dǎo)抓好信訪工作，做到分工落實(shí)。要建立和實(shí)行責(zé)任追究制。按照州委、州政府關(guān)于嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性上訪事項(xiàng)實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定，對(duì)處理信訪問(wèn)題推諉扯皮的、明頂暗拖的;對(duì)越級(jí)到州、省、京上訪，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不聽(tīng)調(diào)遣，無(wú)故不到現(xiàn)場(chǎng)做工作的;對(duì)勸返回來(lái)的集體上訪，不抓緊處理致使重訪的;對(duì)因工作原因造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)應(yīng)給予黨政記處分的，由信訪部門(mén)提出建議，經(jīng)市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組研究，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，提交組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)決定給予處分，對(duì)于失職瀆職造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(三)突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾集體上訪問(wèn)題。
解決好群眾集體上訪問(wèn)題，遏制越級(jí)集體訪上升勢(shì)頭，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的重點(diǎn)，要強(qiáng)化措施，加大力度，堅(jiān)決控制并扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要深入實(shí)際，有針對(duì)性地解決好信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對(duì)策，舉一反三。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問(wèn)題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭(zhēng)取迅速有效地解決問(wèn)題，防止錯(cuò)失時(shí)機(jī)，激化矛盾。要建立熱點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)警機(jī)制。樹(shù)立超前意識(shí)，從源頭抓起，及時(shí)分析研究不穩(wěn)定因素，把工作做在事前。各地要建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪熱點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)警和排查工作。對(duì)排查出的問(wèn)題，要有針對(duì)性地做好工作預(yù)案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)把問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)?，認(rèn)真做好上訪老戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作。要重視對(duì)群眾初信初訪處理，提高一次性解決問(wèn)題的成功率?？刂萍w訪、越級(jí)訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問(wèn)題解決在發(fā)生地，解決在初始信訪環(huán)節(jié)上，這項(xiàng)工作做得好，就會(huì)避免問(wèn)題擴(kuò)大、矛盾激化，要把提高初信初訪事件的結(jié)案率做為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，扭轉(zhuǎn)重集體訪，輕單人訪的觀念，切實(shí)加大初信初訪工作力度，防止因忽視處置而導(dǎo)致越級(jí)訪集體訪。要抓好多發(fā)部位的信訪工作。目前，我市工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、鄉(xiāng)企、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)戰(zhàn)線存在的集體訪和潛在不穩(wěn)定因素較多，牽扯了很大的精力，重點(diǎn)部門(mén)要眼睛向內(nèi)，對(duì)情況進(jìn)行認(rèn)真研究，制定改進(jìn)多發(fā)部位信訪工作的可行性措施，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，拿出有效的辦法和對(duì)策，化害為利，控制和消除集體性上訪事件發(fā)生。要增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服效果。重視做好群眾的思想政治工作，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把握群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地加以說(shuō)服、教育、引導(dǎo)，做好與群眾間的感情溝通和交流，把思想工作做到心頭。對(duì)已發(fā)集體訪，要區(qū)別情況，講究工作方法和策略，從關(guān)心人，理解人出發(fā)，幫助上訪群眾認(rèn)識(shí)問(wèn)題，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級(jí)，使群眾心平氣和，達(dá)到理智、理解的工作效果。
(四)加大依法信訪的工作力度，提高信訪工作整體水平。
依法上訪是新形勢(shì)下做好信訪工作的重要途徑，從當(dāng)前看，群眾的信訪活動(dòng)還有無(wú)序性和隨意性，這是導(dǎo)致一些矛盾產(chǎn)生并發(fā)展的重要原因。這就要求我們加快探索適應(yīng)信訪工作法制化的新體系，幫助和引導(dǎo)群眾依法按程序上訪。對(duì)涉及的土地糾紛、合同糾紛、民事糾紛等，更多地通過(guò)仲裁、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決，用法律維護(hù)自身權(quán)益，促其息訪息訴，增強(qiáng)群眾的法制觀念和意識(shí)，切實(shí)改變“唯大”、“唯上”的上訪觀念，消除“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理狀態(tài)。要堅(jiān)持和完善律師介入和法律援助辦法，多為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)，加強(qiáng)信訪部門(mén)和法制部門(mén)間的合作，共同維護(hù)正常的信訪秩序。對(duì)圍堵沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，以上訪為名進(jìn)行非法活動(dòng)，妨礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，要請(qǐng)執(zhí)法部門(mén)介入，果斷依法處理，懲處個(gè)別、教育群體，有效控制局面。
(五)抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是適應(yīng)當(dāng)前信訪形勢(shì)的需要，各部門(mén)要按照信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱的的精神，切實(shí)加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，該健全的要健全，該配齊的要配齊，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作力量。同時(shí)，要把后備干部派到信訪部門(mén)鍛煉做為一種制度堅(jiān)持下來(lái)，有計(jì)劃地做好信訪干部的培養(yǎng)使用，加快信訪干部交流、提拔的進(jìn)程，形成良性循環(huán)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、主動(dòng)性。要進(jìn)一步改善信訪部門(mén)的工作環(huán)境，為信訪干部創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。各級(jí)信訪部門(mén)和機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步抓好自身思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，加快工作思路、工作方法上的創(chuàng)新，建設(shè)一支思想過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的信訪干部隊(duì)伍。
同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作意義重大，任重而道遠(yuǎn)，我們一定要扎實(shí)工作，知難而進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，恪盡職守，努力創(chuàng)造一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境，為我市的改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省信訪工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)我市20__年度信訪工作，表彰先進(jìn)，安排部署20__年度的信訪工作。會(huì)前，市委會(huì)專題分析了我市的信訪形勢(shì)，研究了具體工作措施，充分表明了信訪工作在全市工作大局中的重要地位。剛才，振立同志講得很全面、很具體，也是市委會(huì)研究通過(guò)的請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、保持清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作責(zé)任感和緊迫感。
20__年，是全市上下艱苦拼搏，全力控增量、減存量，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求降、態(tài)勢(shì)向好的一年。在全國(guó)、全省信訪總量大幅度上升的情況下，我市信訪總量同比下降5.7%，特別是赴京集體上訪下降87.5%，其他越級(jí)上訪控制效果優(yōu)于全省平均水平，榮獲省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組信訪工作機(jī)制體制創(chuàng)新特別獎(jiǎng)，成績(jī)可喜可賀。過(guò)去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出的晉位升級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也離不開(kāi)信訪工作的大力支持和保障。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市信訪戰(zhàn)線上的同志們和各級(jí)各部門(mén)的辛勤付出、扎實(shí)工作，表示衷心地感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到：雖然我市信訪總量略有下降，但越級(jí)上訪量，特別是赴京非訪量、去省集訪量的大幅上升，重復(fù)信訪仍較突出，影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素和突出信訪問(wèn)題依然存在，信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀。客觀上固然有市、縣、鄉(xiāng)換屆，領(lǐng)導(dǎo)精力有所分散等因素，但從根本上還是各級(jí)各部門(mén)，特別是各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)弱化、淡化，工作不力、不到位造成的。有的黨委、政府對(duì)信訪工作研究部署少了;有的是形式上多名領(lǐng)導(dǎo)分管，實(shí)際上是都管又都不管;有的是只講不做，只掛在嘴上，沒(méi)放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上;有的對(duì)出現(xiàn)的信訪問(wèn)題能推就推，能拖就拖，能躲就躲;有的縣(市)、區(qū)發(fā)生了集體上訪，領(lǐng)導(dǎo)不能夠按照有關(guān)規(guī)定到場(chǎng)做勸返工作，有的甚至通知幾次都不到;有的地方，群眾多次反復(fù)重訪，有關(guān)單位和部門(mén)漠然處之，聽(tīng)之任之。存在的這些問(wèn)題，反映了少數(shù)單位責(zé)任心不強(qiáng)、工作不實(shí)，群眾觀念淡薄。
今年形勢(shì)特殊，任務(wù)繁重，積極化解社會(huì)矛盾，為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們重要的政治任務(wù)。中央在近一個(gè)月內(nèi)連續(xù)召開(kāi)4次高規(guī)格的信訪工作會(huì)議，中央領(lǐng)導(dǎo)同志李長(zhǎng)春、、、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等都對(duì)信訪工作作出批示。周永康同志特別強(qiáng)調(diào)了三個(gè)“千方百計(jì)”，即要千方百計(jì)把進(jìn)京上訪和非正常上訪數(shù)量降下來(lái)、維護(hù)首都和全國(guó)穩(wěn)定;要千方百計(jì)把信訪積案化解掉、還清歷史舊賬;要千方百計(jì)把源頭問(wèn)題治理好、減少新的矛盾，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大信訪問(wèn)題和群體性事件。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)今年信訪工作特殊重要性的認(rèn)識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻把穩(wěn)定大局放在心上，時(shí)時(shí)刻刻把責(zé)任扛在肩上，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保不出現(xiàn)來(lái)自我市的干擾。
盧書(shū)記最近調(diào)研信訪工作時(shí)對(duì)信訪工作的論述，我在這里給大家傳達(dá)一下。我認(rèn)為如果這幾點(diǎn)大家都領(lǐng)會(huì)透了，做到了，咱們的信訪工作也就做扎實(shí)了。盧書(shū)記指出：信訪工作是窗口，展示著黨和政府為民負(fù)責(zé)的形象;信訪工作是渠道，既是黨委政府了解社情民意的渠道，也是群眾反映合理訴求的一個(gè)渠道，體現(xiàn)著溝通和疏導(dǎo);信訪工作是橋梁，架起了黨委政府和群眾聯(lián)系的橋梁;信訪工作是紐帶，更加緊密地把群眾凝聚在黨的周?chē)?信訪工作是傳統(tǒng)，無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，還是改革開(kāi)放以來(lái)，這一好的傳統(tǒng)、好的經(jīng)驗(yàn)都在發(fā)揮著重要作用;信訪工作是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處置社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)黨群干群之間的關(guān)系;信訪工作是監(jiān)督，從側(cè)面反映了社會(huì)和群眾對(duì)各級(jí)黨委政府和司法機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià);信訪工作是為民，信訪工作好不好，衡量反映著黨委政府執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)。因此，信訪工作是黨委、政府的重要工作，我們一定要把信訪工作作為加快新鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
二、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前信訪工作。
信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)就是真心實(shí)意為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題，全心全意為人民群眾排憂解難。要按照盧書(shū)記打造“務(wù)實(shí)信訪”品牌的要求，用我們的誠(chéng)心和行動(dòng)來(lái)樹(shù)立黨委政府的形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要渠道暢通。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，接待領(lǐng)導(dǎo)必須按時(shí)到位接待，更重要的一點(diǎn)是要督查接待案件的辦理情況，推動(dòng)信訪案件的解決。要通過(guò)下訪走訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，健全為民辦事的長(zhǎng)效機(jī)制，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)信訪總量的大幅下降和信訪形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)幸福新鄉(xiāng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
二要注重疏導(dǎo)。要把疏導(dǎo)作為信訪工作的主要工作方法、主要工作手段，注重運(yùn)用群眾工作的方式，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)、思想政治工作優(yōu)勢(shì)，理順群眾情緒，推動(dòng)問(wèn)題的解決。
三要依法依規(guī)。政府是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，其工作人員必須依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)。各級(jí)黨委、政府在處理問(wèn)題時(shí)要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，依法依規(guī)幫助信訪群眾解決問(wèn)題，糾正過(guò)去信訪工作中存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤傾向，同時(shí)也要依法處理信訪活動(dòng)中的違法行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
四要破解難題。要有針對(duì)性地研究本地本部門(mén)信訪突出問(wèn)題和疑難信訪案件，下大力氣予以解決。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)每人每年都要解決1-2個(gè)群眾反映強(qiáng)烈、訴求合理的群體性信訪問(wèn)題。對(duì)于赴京非正常上訪、大規(guī)模集體上訪和群體性事件，各級(jí)各部門(mén)更要高度重視、密切關(guān)注，各級(jí)聯(lián)席會(huì)議要及早研究，協(xié)調(diào)方方面面妥善處理，堅(jiān)決避免形成惡性事件。
五要強(qiáng)化基礎(chǔ)。信訪問(wèn)題大多產(chǎn)生在基層，信訪群眾大多來(lái)自基層，從這個(gè)意義上說(shuō)，信訪工作的著力點(diǎn)在基層，信訪問(wèn)題的解決重在基層。各級(jí)黨委、政府要重視基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真研究、切實(shí)加強(qiáng)信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作，加大信訪穩(wěn)定工作的人、財(cái)、物的投入，努力使信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和任務(wù)的需要。通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，努力從源頭上化解矛盾、從根本上解決信訪問(wèn)題。
三、強(qiáng)化責(zé)任追究，確保穩(wěn)定大局。
強(qiáng)化責(zé)任，就是誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決，誰(shuí)的人員誰(shuí)穩(wěn)定;出了問(wèn)題，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。要強(qiáng)化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨政一把手必須親自抓信訪，黨委副書(shū)記分管，政法委書(shū)記和政府副職主管，既要做好本地本部門(mén)的工作，又要堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。今年形勢(shì)特殊、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我再明確幾點(diǎn)：
一是集體上訪勸返制度。今后凡發(fā)生到市以上大規(guī)模集體上訪的，縣(市)、區(qū)和市直單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按照有關(guān)規(guī)定到場(chǎng)做勸返工作，接到市信訪局電話通知后，市內(nèi)不超過(guò)20分鐘，市外的不超過(guò)1個(gè)小時(shí)必須趕到，并且要及時(shí)勸返、徹底解決。
二是首辦責(zé)任制。凡信訪事項(xiàng)初始責(zé)任單位接待辦理過(guò)的案件，再發(fā)生重訪的，要實(shí)行責(zé)任倒查。
三是穩(wěn)控責(zé)任制。各縣(市)、區(qū)要按照“屬地管理”原則，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)穩(wěn)定措施，切實(shí)把人員穩(wěn)定好，控制住，嚴(yán)格防止和避免赴京非正常上訪和越級(jí)集體上訪的發(fā)生。
四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)因解決群眾合理訴求不及時(shí)、不到位，造成赴京重復(fù)上訪、非正常上訪屢接屢返的縣(市)、區(qū)，要通報(bào)批評(píng);對(duì)赴京非正常上訪排全市前列的，由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)約談縣鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志，兩次被約談的取消年度評(píng)先資格;對(duì)赴京到省上訪多發(fā)頻發(fā)、問(wèn)題突出的縣鄉(xiāng)和部門(mén)，要實(shí)行重點(diǎn)管理，限期整改;對(duì)發(fā)生影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在全國(guó)“兩會(huì)”和黨的召開(kāi)等重點(diǎn)時(shí)期因信訪發(fā)生重大問(wèn)題的，要堅(jiān)決做到發(fā)生一起，嚴(yán)格追究一起，確立并強(qiáng)化“誰(shuí)制造問(wèn)題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”的導(dǎo)向。當(dāng)然，通報(bào)和追究都是手段，目的是通過(guò)通報(bào)和追究進(jìn)一步強(qiáng)化一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任體系，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)我們的工作。
同志們，做好今年的信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?，在省委、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市，建設(shè)幸福新鄉(xiāng)做出積極貢獻(xiàn)，為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2.市委書(shū)記信訪會(huì)議講話。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇八
同志們：這次全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：根據(jù)當(dāng)前我區(qū)計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，安排部署今冬明春計(jì)劃生育工作，為確保我區(qū)順利渡過(guò)第四次人口出生高峰“峰值年”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，講三個(gè)方面的問(wèn)題。一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好今冬明春計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，全區(qū)各級(jí)深入貫徹落實(shí)中央《決定》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》，按照“鞏固基礎(chǔ)求發(fā)展、改革創(chuàng)新上水平”的總體思路，實(shí)施綜合治理，狠抓措施落實(shí)，促進(jìn)了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。20,全區(qū)共出生2987人,出生率為10.4‰；凈增人口1711人,自增率為5.95‰；計(jì)生率為98.4%，較好地完成了市下達(dá)我區(qū)的人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是在解決計(jì)劃生育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面實(shí)現(xiàn)了新突破。區(qū)委、區(qū)政府從全區(qū)人口與計(jì)劃生育的大局出發(fā)，在全區(qū)開(kāi)展了為期3個(gè)多月的計(jì)劃生育“百日整治”活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)決策，扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育“百日整治”活動(dòng)，較好地解決了人口底數(shù)不清、避孕節(jié)育措施“欠帳”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收難、薄弱村轉(zhuǎn)化遲緩、計(jì)劃生育隊(duì)伍待遇落實(shí)、出生人口性別整治、城區(qū)計(jì)劃生育管理難等一系列問(wèn)題。二是保障機(jī)制進(jìn)一步完善。區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展控制出生人口性別比集中整治活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列重要文件，為做好計(jì)劃生育工作提供了政策保障。特別是出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見(jiàn)》，在優(yōu)惠、照顧等方面加大了力度，拓展了范圍，做到了力求在群眾生產(chǎn)生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)計(jì)劃生育光榮，提高了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。三是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化。先后2次組織各鎮(zhèn)（街）干部到臨沂市莒南縣參觀學(xué)習(xí)考察，在全區(qū)推行了“五個(gè)一”計(jì)劃生育村民自治模式。在對(duì)計(jì)劃生育薄弱村逐一調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)區(qū)直44個(gè)部門(mén)重點(diǎn)幫促，后進(jìn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到95.7%。全區(qū)計(jì)劃生育“百日整治”活動(dòng)期間，大力開(kāi)展城區(qū)計(jì)劃生育清理清查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，推動(dòng)了城市計(jì)生工作的健康發(fā)展。四是服務(wù)力度進(jìn)一步加大。投資34萬(wàn)元，先后搬遷了泥溝鎮(zhèn)和澗頭集鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站。開(kāi)展了以群眾需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。全區(qū)共為3000余名育齡群眾提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢；先后為2200多名已婚育齡群眾免費(fèi)健康查體；查治不孕癥30人次。先后為育齡群眾開(kāi)展“八項(xiàng)病毒”檢查1891例，免費(fèi)為育齡群眾開(kāi)展乙肝病毒檢查近例。五是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘任和上崗人員資質(zhì)化、任期目標(biāo)合同化、干部調(diào)整會(huì)商化、村級(jí)組織一體化、隊(duì)伍管理職業(yè)化“五化管理”。全區(qū)所有鎮(zhèn)級(jí)竟聘上崗人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)不低于600元，并由區(qū)里統(tǒng)籌發(fā)放。村（居）計(jì)劃生育專職主任，除享受村主任待遇外，兌現(xiàn)了40—60元的計(jì)劃生育崗位補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了廣大計(jì)劃生育工作人員的積極性。對(duì)于我區(qū)來(lái)講，這些成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，全區(qū)各級(jí)和計(jì)劃生育工作者為此付出了艱苦努力，做出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們必須清醒地看到，我區(qū)的計(jì)生工作還存在許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，今年的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)還十分艱巨。一是人口形勢(shì)更加嚴(yán)峻。從今年開(kāi)始，全省進(jìn)入建國(guó)以來(lái)的第四次人口生育高峰，如果我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上不能很好把握，政策措施跟不上，計(jì)劃外生育控制不力，人口出生將急劇增長(zhǎng)，就可能導(dǎo)致生育率的反彈。市里與我區(qū)簽訂責(zé)任書(shū)人口出生率為12.54‰，今年市里將我區(qū)人口出生率調(diào)整為11.72‰，這就意味著把我區(qū)預(yù)計(jì)的人口出生率下壓了0.82個(gè)千分點(diǎn)，一定程度上增加了我們控制人口計(jì)劃的壓力。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想有所松懈。市委、市政府對(duì)我區(qū)工作考核結(jié)束后，部分領(lǐng)導(dǎo)干部減輕了思想壓力。同時(shí)，由于省委、省政府連續(xù)幾年對(duì)我區(qū)的計(jì)劃生育工作免檢，不少領(lǐng)導(dǎo)干部思想松懈，工作松動(dòng)，對(duì)計(jì)劃生育工作行動(dòng)上重視不夠，工作上落實(shí)不力，影響了整體工作水平。三是管理工作亟待規(guī)范完善。從半年和年終考核情況看，有的單位存有檔簿資料不健全、內(nèi)容不詳實(shí)、管理不規(guī)范的問(wèn)題。有些區(qū)直部門(mén)在履行計(jì)劃生育職責(zé)、落實(shí)法定代表人責(zé)任制等問(wèn)題上，仍有較大的差距。四是清理清查工作還不到位。去年以來(lái)，盡管全區(qū)相繼開(kāi)展了幾次集中服務(wù)活動(dòng)和“百日整治”活動(dòng)，但個(gè)別單位底子不清、情況不明的問(wèn)題仍然存在，一些遺留問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，管理上還有漏洞。特別是對(duì)計(jì)劃外懷孕和“雙女戶”外逃現(xiàn)象，有的鎮(zhèn)（街）措施不力，至今沒(méi)有追回，這給平抑第四次人口出生高峰帶來(lái)了極大隱患。五是陣地作用沒(méi)有真正發(fā)揮。從去年區(qū)里組織的考核情況看，有的計(jì)生服務(wù)站（室）功能作用沒(méi)有充分發(fā)揮，人口學(xué)校開(kāi)課不正常，村干部學(xué)習(xí)積極性不高，群眾計(jì)劃生育應(yīng)知應(yīng)會(huì)率較低。六是城市屬地管理工作有待加強(qiáng)。有的鎮(zhèn)（街）對(duì)屬地管理存在疏管漏管現(xiàn)象；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，發(fā)驗(yàn)證工作不及時(shí)、不到位等等。對(duì)于以上問(wèn)題，我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。抓好人口和計(jì)劃生育工作，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民生活水平的改善和提高。各級(jí)、各部門(mén)、各單位對(duì)當(dāng)前的人口形勢(shì)必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)劃生育工作面臨的困難和問(wèn)題必須要有一個(gè)充分的估計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好計(jì)劃生育冬春季集中服務(wù)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，著眼全年，狠抓當(dāng)前，真正做到抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)搞好今冬明春計(jì)劃生育工作今冬明春計(jì)劃生育工作總的要求是：要著眼全年工作及早落實(shí)，按照區(qū)里《意見(jiàn)》全面落實(shí)，圍繞“四術(shù)”任務(wù)重點(diǎn)落實(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，確保今冬明春計(jì)劃生育工作取得顯著成效。（一）要把確保人口計(jì)劃的落實(shí)作為全年工作的主線。省政府辦公廳于12月6日下發(fā)《緊急通知》，明確了平抑第四次人口出生高峰的任務(wù)目標(biāo)，提出了7項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，并分市下達(dá)了人口出生指導(dǎo)計(jì)劃，下壓了一個(gè)千分點(diǎn)。市里也給各區(qū)（市）重新下達(dá)人口計(jì)劃，對(duì)一些指標(biāo)重新調(diào)整。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省《通知》精神和市委、市政府要求，研究制定了方案，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。為平抑第四次人口出生高峰，各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)劃管理工作，充分發(fā)揮人口計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用，在確保完成市下達(dá)我區(qū)人口計(jì)劃的前提下，認(rèn)真做好婚情孕情調(diào)查摸底，重新調(diào)整審定人口計(jì)劃，逐級(jí)分解，層層落實(shí)責(zé)任制，把人口計(jì)劃的落實(shí)作為全年工作的主線，將指導(dǎo)計(jì)劃落實(shí)到戶、到人，確保完成人口控制計(jì)劃。（二）要加大計(jì)劃生育宣傳教育工作力度。各級(jí)要利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、動(dòng)員會(huì)、宣傳車(chē)等形式，對(duì)開(kāi)展今冬明春計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、目的要求和基本任務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)搞好計(jì)劃生育工作的積極性和主動(dòng)性。要組織協(xié)調(diào)宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、民政、文化、公安等相關(guān)部門(mén)，通過(guò)多種形式，大力宣傳人口政策和人口形勢(shì)，宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生，宣傳在“峰值年”生育給入托、入學(xué)、就業(yè)等方面的不利影響，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)人們自覺(jué)避開(kāi)“峰值年”結(jié)婚生育，動(dòng)員社會(huì)各界積極應(yīng)對(duì)人口出生高峰，確保低生育水平的穩(wěn)定。要充分發(fā)揮入戶宣傳、文藝宣傳、新聞宣傳、咨詢服務(wù)等豐富多彩的宣傳形式，深入開(kāi)展今冬明春的“三下鄉(xiāng)、送溫暖”活動(dòng)，為削峰填谷工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。另一方面，要積極利用人口學(xué)校等教育陣地，定期辦好育齡群眾宣傳教育培訓(xùn)班，使宣傳教育工作真正“入戶、入腦”，切實(shí)提高計(jì)劃生育應(yīng)知應(yīng)會(huì)率，促進(jìn)廣大群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。（三）要扎實(shí)開(kāi)展以落實(shí)節(jié)育措施為重點(diǎn)的集中服務(wù)活動(dòng)。從現(xiàn)在到春節(jié)的一段時(shí)間，是決定全年人口出生的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)（街）要緊緊抓住這一關(guān)鍵時(shí)期，以開(kāi)展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)為載體，采取各種措施，控制違法生育。一要深入開(kāi)展清理清查工作。要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步摸清婚情、孕情底子，全面清理漏管、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)，摸清人口底數(shù)，算清人口出生任務(wù)帳，做到心中有數(shù)，決策有力。二要遏制違法生育。對(duì)計(jì)劃外懷孕的，要在依法行政的前提下，堅(jiān)決實(shí)施流引手術(shù)；對(duì)外出躲生戶和超生外逃戶，要堅(jiān)決追回，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)違法生育戶，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，讓超生戶感到不劃算，讓計(jì)劃生育戶感到不吃虧。三要抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。各級(jí)要引導(dǎo)育齡群眾自愿選擇長(zhǎng)效措施，簽好知情同意文書(shū)，加強(qiáng)定期隨訪、孕情環(huán)情監(jiān)測(cè)和健康查體，確保避孕節(jié)育措施的準(zhǔn)確率、及時(shí)率、到位率和有效率。（四）要不斷規(guī)范管理服務(wù)工作手段。區(qū)委、區(qū)政府決定，今年在全區(qū)開(kāi)展計(jì)劃生育工作規(guī)范年活動(dòng)。區(qū)計(jì)生局要真正發(fā)揮業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，按照抓“硬件”、整“軟件”、促管理、上水平的要求，嚴(yán)格制定計(jì)劃生育工作方面的管理服務(wù)規(guī)范，建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)形成計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)規(guī)范、六項(xiàng)制度：一是規(guī)范已婚育齡婦女季度透查工作，建立透查結(jié)果錯(cuò)假追究制度；二是規(guī)范登門(mén)入戶隨訪服務(wù)行為，建立健全隨訪責(zé)任制度；三是規(guī)范村兩委會(huì)工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)工作制度；四是規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立健全優(yōu)待政策的登記制度；五是規(guī)范后進(jìn)轉(zhuǎn)化幫促措施，建立健全定點(diǎn)幫促、適時(shí)督查、定期調(diào)度、限期轉(zhuǎn)化制度；六是規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法人員的預(yù)警制度。（五）要進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。圍繞落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見(jiàn)》，近期區(qū)里將組織人員，在全區(qū)開(kāi)展一次集中督查，切實(shí)解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在的利益導(dǎo)向機(jī)制“沒(méi)有必要落實(shí)、沒(méi)有辦法落實(shí)、沒(méi)有資金落實(shí)”的問(wèn)題。具體工作中，要著重抓好對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)及技術(shù)免費(fèi)服務(wù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)保障制度建設(shè)，使包括計(jì)劃生育家庭在內(nèi)的廣大困難群眾得到較好的醫(yī)療保障和生活保障。（六）要繼續(xù)深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。以滿足育齡群眾生殖健康需求為基點(diǎn)，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、先進(jìn)鎮(zhèn)、先進(jìn)村活動(dòng)為載體，加大工作考核力度，推動(dòng)全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作深入開(kāi)展，力爭(zhēng)兩年內(nèi)六處鎮(zhèn)（街）基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建目標(biāo)，我區(qū)成為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。對(duì)今明兩年不能達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)的鎮(zhèn)（街），在年終考評(píng)中將降低一個(gè)檔次，并追究“五職責(zé)任人”的責(zé)任。要進(jìn)一步推行區(qū)、鎮(zhèn)服務(wù)站一體化服務(wù)，做到鎮(zhèn)（街）服務(wù)站與衛(wèi)生院資源共享，使全區(qū)技術(shù)服務(wù)工作真正實(shí)現(xiàn)從單純落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域。要繼續(xù)抓好出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)，優(yōu)化出生人口性別結(jié)構(gòu)。（七）要切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。各級(jí)要繼續(xù)按照配強(qiáng)班子、選好干部、健全制度、齊抓共管的要求，加大對(duì)計(jì)劃生育薄弱村的幫促力度。對(duì)幫促工作成績(jī)顯著的及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、任務(wù)完成不好的給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)通過(guò)幫促、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的村（居），要鞏固后進(jìn)轉(zhuǎn)化成果。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)城市計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。春節(jié)前后，是流動(dòng)人口往返的高峰期，各鎮(zhèn)（街）要抓住這一時(shí)機(jī)，做好流動(dòng)人口已婚育齡婦女的管理工作。（八）要進(jìn)一步做好晚婚晚育工作。各鎮(zhèn)（街）要關(guān)口前移，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)責(zé)任，把晚婚晚育作為村民自治的重要內(nèi)容，指導(dǎo)村級(jí)按照“宣傳教育、模范帶頭、利益導(dǎo)向、村民自治、合同管理、綜合治理”的要求，做好準(zhǔn)備結(jié)婚登記和符合政策待孕群眾的疏導(dǎo)分流工作，突出抓好協(xié)議約束，引導(dǎo)他們自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育。要強(qiáng)化民政部門(mén)的責(zé)任，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)與計(jì)生部門(mén)的溝通，搞好新婚登記信息定期通報(bào)，最大限度地提高晚婚率。三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證今冬明春計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行做好今冬明春的計(jì)劃生育工作，必須齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、綜合治理。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。今天參加會(huì)議的同志多數(shù)是鎮(zhèn)（街）、部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人或“五職責(zé)任人”，都承擔(dān)著計(jì)劃生育工作重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大家必須充分認(rèn)識(shí)到做好冬春計(jì)劃生育工作的極端重要性，進(jìn)一步總結(jié)得失，查漏補(bǔ)缺，完善措施，狠抓落實(shí)。要逐級(jí)落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，具體研究制定工作方案，及時(shí)調(diào)度情況，妥善解決工作中遇到的疑難問(wèn)題。計(jì)生、公安、工商、民政等各級(jí)有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成合力，重點(diǎn)研究對(duì)流動(dòng)人口中超生、外出躲生、非婚生育、違法抱養(yǎng)等特殊人群的管理措施，最大限度地減少計(jì)劃外生育。二要加強(qiáng)調(diào)度，落實(shí)責(zé)任。對(duì)各鎮(zhèn)（街）的冬春計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)，區(qū)計(jì)生局要堅(jiān)持每周調(diào)度一次，把各鎮(zhèn)（街）落實(shí)的各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)、清理出的外出躲生人員、返鄉(xiāng)的務(wù)工人員等情況，及時(shí)錄入計(jì)劃生育管理系統(tǒng)；對(duì)“四術(shù)”進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度匯總，排出名次；對(duì)夸大成績(jī)，虛報(bào)“四術(shù)”成績(jī)的要堅(jiān)決予以通報(bào)，實(shí)行責(zé)任追究制度。將“四術(shù)”任務(wù)完成情況與年度計(jì)劃生育考核結(jié)合起來(lái)，凡工作不力、因“四術(shù)”落實(shí)不到位而導(dǎo)致計(jì)劃外生育的，要嚴(yán)格追究“一把手”和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.三是抓好隊(duì)伍，落實(shí)待遇。各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍的管理，對(duì)業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高的計(jì)劃生育工作人員，要清理清退一批、警告處理一批、換崗調(diào)離一批。對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作績(jī)效大的人員，要作為后備干部培養(yǎng)，適時(shí)提拔使用。要落實(shí)好計(jì)生隊(duì)伍報(bào)酬待遇，各鎮(zhèn)（街）一定要千方百計(jì)籌措資金，足額兌現(xiàn)拖欠的計(jì)生干部工資、待遇，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。凡年終不能兌現(xiàn)計(jì)生干部工資的，要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于解決目前我區(qū)計(jì)劃生育工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)（街）計(jì)劃生育“五職責(zé)任人”進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同志們，新的人口形勢(shì)對(duì)我區(qū)的計(jì)劃生育工作提出了新的更高要求，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要按照這次會(huì)議的部署，緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面，確保完成市委、市政府下達(dá)的20人口控制計(jì)劃，順利渡過(guò)第四次人口出生高峰，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展而做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇九
（二）突出抓好防汛工程修建和清淤除障。險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)是安全度汛的最大隱患。目前，從我區(qū)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：中小河道淤積嚴(yán)重，河堤缺口和過(guò)路豁口多，灘地植樹(shù)、建房和建筑物多，一些橋梁、閘壩、攔水站等由于始建標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，老化失修，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，后果不堪設(shè)想。加之抗旱形成的河道阻水建筑物沒(méi)能及時(shí)拆除，田間排水溝形成了竹節(jié)溝等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨洪水到來(lái)時(shí)很容易造成內(nèi)澇。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，把修復(fù)水毀工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固、清除阻水障礙等作為當(dāng)務(wù)之急，抓住汛前這段時(shí)間，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好。
（四）扎實(shí)做好防汛常規(guī)準(zhǔn)備工作。隨著汛期的臨近，各級(jí)各部門(mén)要及早做好各項(xiàng)迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，完善防汛。
應(yīng)急預(yù)案。
切實(shí)運(yùn)籌好防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、水位調(diào)度、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等諸多環(huán)節(jié)的工作。要抓緊組建防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和防備隊(duì)搞好技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急能力。各防汛重點(diǎn)部門(mén)、單位都要落實(shí)好防汛物料以備急用。氣象、水務(wù)、電信等部門(mén)要加強(qiáng)合作密切配合充分利用好雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)確保汛情及時(shí)傳遞。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇十
同志們：
關(guān)于下一步的工作，建迎同志已經(jīng)作了安排部署，我都同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、要深入學(xué)習(xí)貫徹獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)。
在今年的全市人口與計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上，兆前書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，計(jì)劃生育工作仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“第一難”的工作，要克服松懈麻痹思想，堅(jiān)持“抓落實(shí)、求實(shí)效，抓創(chuàng)新、求突破，抓典型、促提高”的思路，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，確保在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。
貫徹落實(shí)好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)精神。首先，要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。當(dāng)前，要著重解決好盲目樂(lè)觀思想和畏難發(fā)愁情緒兩個(gè)方面的問(wèn)題。近年來(lái)，有些地方因?yàn)檫B續(xù)獲得目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)，思想上產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀的傾向，認(rèn)為計(jì)劃生育工作搞得很好了，沒(méi)有什么問(wèn)題了，這是非常危險(xiǎn)的。盡管計(jì)劃生育工作已經(jīng)持續(xù)抓了三十多年，但是，在一些地方仍然存有“死角”，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，管理服務(wù)措施不到位，個(gè)別地方存在人員漏管、人口失控的現(xiàn)象。同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，有些地方對(duì)如何進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作束手無(wú)策，不同程度地產(chǎn)生了畏難發(fā)愁情緒。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必引起高度重視，正確分析和把握當(dāng)前形勢(shì)，既要看到成績(jī)和有利條件，堅(jiān)定信心，更要充分估價(jià)當(dāng)前工作的難度和問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，采取切實(shí)有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)既定的.工作目標(biāo)。
其次，要在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，鋪下身子真抓、真管，計(jì)生部門(mén)要當(dāng)好參謀，多做些具體工作。要認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任分工，實(shí)行分級(jí)分線考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。哪個(gè)地方工作沒(méi)做好，就要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)調(diào)查，真正做到摸實(shí)情、講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、辦實(shí)事，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保全市人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
二、要集中精力抓主要矛盾和要害問(wèn)題。
一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的工作機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)把b超等監(jiān)測(cè)醫(yī)療設(shè)備和流產(chǎn)藥物市場(chǎng)管理關(guān)，搞好孕情隨訪服務(wù)，嚴(yán)厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠等違法行為，確保全市出生嬰兒性別比控制在正常范圍之內(nèi)。
抓好晚婚晚育工作是今年計(jì)劃生育工作的重中之重?！痘橐龅怯洍l例》頒布實(shí)施以后，出現(xiàn)結(jié)婚登記人數(shù)激增、晚婚率下降的態(tài)勢(shì)。繼續(xù)保持晚婚晚育工作的相對(duì)穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項(xiàng)嚴(yán)肅而艱巨的任務(wù)。對(duì)此，各級(jí)一定要高度重視，決不可麻痹大意，掉以輕心，否則，就會(huì)造成工作上的很大被動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)方面要克服畏難發(fā)愁、怨天憂人的消極情緒，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的意見(jiàn)》，加大晚婚晚育的宣傳力度，制定落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策，與適齡青年簽訂晚婚晚育合同，同時(shí)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)工作考核，把晚婚晚育納入村規(guī)民約，提高基層的控制能力，確保全市晚婚率穩(wěn)定在85%以上。
三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，認(rèn)真搞好調(diào)查研究。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，人口與計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。譬如：如何落實(shí)城市待業(yè)人員的計(jì)劃生育管理服務(wù)措施，計(jì)劃生育如何應(yīng)對(duì)戶籍制度改革，如何保障基層經(jīng)費(fèi)投入，等等。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)谡{(diào)查研究的過(guò)程中，在群眾的創(chuàng)造和實(shí)踐中探索解決的具體辦法和措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正鋪下身子，深入實(shí)際，深入基層，搞好調(diào)查研究，掌握一手資料和信息，為科學(xué)決策打好基礎(chǔ)。要有創(chuàng)新意識(shí)，善于研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究尋找解決問(wèn)題的辦法和改革創(chuàng)新的途徑。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，克服、形式主義，多到困難多、矛盾多、問(wèn)題多的地方去，了解和把握問(wèn)題的癥結(jié)所在。要把人口與計(jì)劃生育工作擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中去考慮，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使其更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。
四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，確保全市人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。
計(jì)劃生育工作涉及千家萬(wàn)戶，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，是各級(jí)黨委、政府的重大責(zé)任。各級(jí)要牢固樹(shù)立人均觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。實(shí)行人口目標(biāo)管理責(zé)任制，是做好計(jì)劃生育工作的重要保障措施，各級(jí)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮人口目標(biāo)考核的激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用，以此增強(qiáng)各級(jí)抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和壓力感。同時(shí)，人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)。各級(jí)都要堅(jiān)持算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算全局之帳，逐步增加對(duì)計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)投入，保證計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的需要。各級(jí)財(cái)政投入的事業(yè)費(fèi)，要按照“十五”規(guī)劃確定的分年度、分級(jí)次承擔(dān)的投入比例落實(shí)到位。要繼續(xù)把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)全額列入市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保證，絕不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到基層和群眾身上。各級(jí)要加大對(duì)經(jīng)費(fèi)投入情況的檢查監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定足額到位、專款專用。
政府的部署和要求，以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)我市人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保我市計(jì)劃生育工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。
謝謝大家。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇十一
同志們：
今年的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議與區(qū)委工作會(huì)暨區(qū)級(jí)幾大班子聯(lián)席會(huì)同時(shí)召開(kāi)，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。會(huì)前，區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究了人口與計(jì)劃生育工作，根據(jù)會(huì)議的安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。
一是計(jì)生行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)涉及計(jì)生工作的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，依法規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目；制定了《計(jì)生干部行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等3項(xiàng)制度，規(guī)范了計(jì)生干部的行政執(zhí)法行為；對(duì)計(jì)生服務(wù)站的專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展了計(jì)生技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了計(jì)生工作者的服務(wù)水平；嚴(yán)厲查處非法行醫(yī)和超標(biāo)收費(fèi)案件，維護(hù)了群眾利益。
二是計(jì)生服務(wù)水平全面提高。實(shí)行按政策生育，全面取消了一孩準(zhǔn)生證制，大力推行節(jié)育措施知情選擇，提高了節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率；實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，與已婚育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育村民自治公約協(xié)議書(shū)，使育齡群眾自我管理、實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性顯著提高；免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，減少了計(jì)劃外懷孕；不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，先后投資近百萬(wàn)元對(duì)區(qū)計(jì)生服務(wù)站和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行了改造維修和搬遷，醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和水平得到了明顯提高；大力實(shí)施“三結(jié)合”工作，實(shí)施“三結(jié)合”項(xiàng)目20個(gè)，建設(shè)“三結(jié)合”示范點(diǎn)46個(gè)，落實(shí)幫扶對(duì)象3000余戶，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
三是流動(dòng)人口計(jì)生管理更加規(guī)范。全面實(shí)施了區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員清理清查工作，摸清了流動(dòng)人口底子；嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)把“五關(guān)”流出關(guān)、流入關(guān)、居住關(guān)、從業(yè)關(guān)、管理關(guān)的工作措施，認(rèn)真落實(shí)“四包四落實(shí)”工作責(zé)任制，使全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理走上了規(guī)范化管理的軌道。
四是計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制逐步建立。制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市委市政府落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的通知》，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，在扶貧救濟(jì)、創(chuàng)業(yè)致富、就業(yè)就學(xué)、審批建房等方面對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女絕育戶實(shí)行優(yōu)先照顧，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾執(zhí)行計(jì)生政策法規(guī)的自覺(jué)性。
五是加強(qiáng)了人口與計(jì)生工作的宣傳。充分利用各種宣傳手段以及教育培訓(xùn)、文藝演出等形式，廣泛宣傳計(jì)劃生育“一法五規(guī)”，積極開(kāi)展“百車(chē)千村送健康”和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等宣傳服務(wù)活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了重視計(jì)劃生育工作、落實(shí)計(jì)劃生育政策法規(guī)的良好氛圍。
回顧過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)。這些成績(jī)來(lái)之不易，它凝聚了全區(qū)各級(jí)各部門(mén)廣大黨員干部特別是全體計(jì)生工作者的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槿珔^(qū)計(jì)劃生育工作付出艱辛努力的同志們表示衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)計(jì)生工作發(fā)展還很不平衡，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。低增長(zhǎng)率和高增長(zhǎng)量長(zhǎng)期并存，人口基數(shù)仍將持續(xù)增長(zhǎng)；群眾生育意愿與國(guó)家政策之間還有一定距離，低生育水平面臨反彈的壓力；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新時(shí)期計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，盲目樂(lè)觀和麻痹松懈思想有所抬頭，在工作部署、措施落實(shí)上還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求；一些地方?jīng)]有很好地落實(shí)計(jì)劃生育家庭應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策，在一定程度上挫傷了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和積極性；隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難度不斷增大；計(jì)生工作隊(duì)伍在服務(wù)觀念、法制意識(shí)、專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)以及工作的積極性主動(dòng)性等方面還有待進(jìn)一步提高，服務(wù)設(shè)施和技術(shù)等方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)和廣大計(jì)生干部，一定要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)計(jì)生工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感，百盡竿頭，更進(jìn)一步，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
20是我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作深化改革、夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育“十五”發(fā)展計(jì)劃的重要之年。根據(jù)中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)和省、市計(jì)生工作會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)的工作實(shí)際，今年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹計(jì)生“一法五規(guī)”，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主線，以綜合治理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以流動(dòng)人口計(jì)生管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)知情選擇、生殖保健、村(居)民自治、計(jì)生綜合改革，努力探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的“依法管理、村(居)民自治、政策推動(dòng)、綜合治理”的管理機(jī)制，全面提升計(jì)生綜合服務(wù)水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?？傮w要求是：重基層，強(qiáng)管理，優(yōu)服務(wù)，求突破。
總體目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在9‰以下,自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi),計(jì)劃生育率保持在99.5％以上,出生統(tǒng)計(jì)誤差控制在1%以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要堅(jiān)持把控制人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平放在人口和計(jì)劃生育工作的首要位置，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力把計(jì)劃外生育降到最低限度。要夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位的責(zé)任，進(jìn)一步建立健全群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的“村居民自治”工作機(jī)制。在農(nóng)村，要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會(huì)組織“三位一體”的公共管理服務(wù)體系，切實(shí)做到村級(jí)計(jì)生人員、責(zé)任、報(bào)酬、陣地、設(shè)施“五落實(shí)”，形成有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事的良好工作局面，提高村級(jí)自控能力。在城市社區(qū)，要進(jìn)一步建立健全“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)”的城市人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制，強(qiáng)化管理職責(zé)，不斷增強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理、服務(wù)和自治能力，使人口與計(jì)劃生育工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)，并依托社區(qū)，建立資源共享的人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系。在企事業(yè)單位要進(jìn)一步落實(shí)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，促使各種所有制的企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)組織承擔(dān)起計(jì)劃生育管理的責(zé)任，落實(shí)計(jì)劃生育政策措施。
二加強(qiáng)依法管理，提高計(jì)生工作效能。《行政許可法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著政府管理理念和管理方式的深刻變革。計(jì)生工作要積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變工作職能，提高行政效率，規(guī)范管理行為，切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé)。一是依法建立和落實(shí)計(jì)劃生育執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范各級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，督促基層嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)禁行政侵權(quán)行為的發(fā)生。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制定有利于人口與計(jì)劃生育工作的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和保障措施，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，力求在政策推動(dòng)上形成新的突破。要落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策，特別是政府依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)計(jì)生政策法規(guī)的宣傳貫徹。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育“一法五規(guī)”的學(xué)習(xí)和宣傳，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體計(jì)生工作者要帶頭學(xué)習(xí)“一法五規(guī)”，理解掌握主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，努力提高計(jì)生工作水平。要加快建立計(jì)劃生育公益性、社會(huì)化的宣傳機(jī)制，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)宣傳教育的效果，切實(shí)做到計(jì)劃生育法律法規(guī)家喻戶曉，人盡皆知。要廣泛深入地開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，將人口與計(jì)劃生育宣傳教育融入到精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)之中，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)向新型生育文化建設(shè)的轉(zhuǎn)變。三是要按照積極穩(wěn)妥、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，建立科學(xué)完備的計(jì)劃生育工作指標(biāo)體系，提高人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的科技含量。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理。要按照以塊為主、條塊結(jié)合、條條保證、流入地與流出地共同管理、以流入地管理為主的管理原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流出、流入人員、人戶分離人員、搬遷戶、下崗職工等各類(lèi)人員的計(jì)劃生育管理，確保計(jì)生工作不留死角。要充分發(fā)揮公安、工商、勞動(dòng)、城建等部門(mén)在城市流動(dòng)人口計(jì)生管理工作中的職能作用，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，定期通報(bào)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，形成齊抓共管的良好工作局面。
三堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高計(jì)生服務(wù)水平。要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)，規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)行為，著力做好以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，努力滿足群眾對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)的需求，提高群眾生殖健康水平和生活、生命質(zhì)量。一是要切實(shí)抓好節(jié)育措施知情選擇工作。要在去年全面推廣的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析研究，積極探索更好的思路和方法，為深入推進(jìn)知情選擇奠定良好的基礎(chǔ)。二是要扎實(shí)開(kāi)展以領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好為標(biāo)準(zhǔn)的“六好”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站的技術(shù)裝備水平和服務(wù)能力。要緊緊抓住我省被列入國(guó)家縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)省的有利時(shí)機(jī)，加大力度爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，努力改善我區(qū)基層計(jì)生服務(wù)硬件條件。四是認(rèn)真組織開(kāi)展好計(jì)生服務(wù)活動(dòng)。要充分利用“科技之春”、“三下鄉(xiāng)”、“人口宣傳日”、“計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)日”等有利時(shí)機(jī)，在廣泛宣傳婚育新風(fēng)的同時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展健康咨詢、義務(wù)診治、健康保健、發(fā)送藥具等服務(wù)活動(dòng)，為育齡婦女提供全方位、高質(zhì)量的計(jì)生服務(wù)。要扎實(shí)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)男女平等的社會(huì)新風(fēng)，嚴(yán)厲打擊販賣(mài)、殘害、遺棄女?huà)氲倪`法犯罪行為，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，營(yíng)造有利于女孩生活、發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
四加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為人口與計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保證。做好計(jì)劃生育工作，必須要有一支思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要本著“精簡(jiǎn)、優(yōu)化、規(guī)范、提高”的原則，深化計(jì)生干部人事制度改革。要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，把計(jì)劃生育干部教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，突出特色，注重實(shí)效，不斷提高計(jì)生干部依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。各級(jí)各部門(mén)各單位要對(duì)計(jì)劃生育干部在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，形成以發(fā)展來(lái)吸引人，以事業(yè)來(lái)凝聚人，以工作來(lái)培養(yǎng)人，以業(yè)績(jī)來(lái)考核人的良性運(yùn)行機(jī)制。廣大計(jì)生工作者要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，努力提高把握計(jì)劃生育工作規(guī)律的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)的能力，不斷提高工作水平。
做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作，始終是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度和對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住夯實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保全年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要把計(jì)劃生育工作擺在重要位置，納入工作規(guī)劃，全盤(pán)考慮，綜合決策，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓、兩不誤。要繼續(xù)實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、計(jì)生專干具體抓的工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)各部門(mén)的`主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)和定期聽(tīng)取計(jì)劃生育工作匯報(bào)，主動(dòng)深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，了解情況，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，積極研究和探索做好人口與計(jì)生工作的新措施、新方法，真正把工作責(zé)任落到實(shí)處。
一、多位一體的強(qiáng)勁合力。各級(jí)各部門(mén)都要嚴(yán)格按照《人口與計(jì)劃生育法》和中央《決定》的要求，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)，不斷增強(qiáng)主動(dòng)參與意識(shí)。公安、工商、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、城管等部門(mén)要特別注意結(jié)合本部門(mén)的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，積極主動(dòng)地配合計(jì)生部門(mén)做好工作，真正形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的良好工作局面。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓計(jì)劃生育工作的積極性，進(jìn)一步健全計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生服務(wù)室、計(jì)生中心戶的作用，在全區(qū)上下形成齊心協(xié)力抓人口與計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善計(jì)生工作考核機(jī)制，改進(jìn)考核方法，加大對(duì)落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制的考核力度，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。對(duì)計(jì)劃生育工作考核不合格的，工作失職造成嚴(yán)重影響或本人違反計(jì)劃生育政策的，要堅(jiān)決予以處理；對(duì)弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)人口的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處，決不姑息遷就；對(duì)先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)投入和使用情況的監(jiān)督，確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)足額到位，堅(jiān)決杜絕擠占挪用，保證計(jì)生工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)人口與計(jì)劃生育局要加大督查力度，定期或不定期地采取不打招呼、地毯式拉網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決。各級(jí)各部門(mén)各單位要建立經(jīng)濟(jì)工作與計(jì)生工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)罰的制度，把計(jì)生工作真正擺到國(guó)策位置，全力抓實(shí)抓好，確保全年計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
同志們，面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，我區(qū)的計(jì)生工作任重而道遠(yuǎn)。我們一定要以強(qiáng)烈的歷史使命感和政治責(zé)任感，堅(jiān)持以落實(shí)基本國(guó)策為己任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育工作的新局面！
謝謝大家！
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇十二
同志們：
剛才，**同志通報(bào)了**年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進(jìn)單位，總結(jié)了去年全縣人口計(jì)生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：
一、正確把握當(dāng)前形勢(shì)。
今年的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)與往年相比，有很大不同，主要表現(xiàn)在：一是從國(guó)家大環(huán)境看，當(dāng)前，關(guān)于計(jì)劃生育政策的話題很多，一些專家學(xué)者、新聞媒體也在關(guān)注“放開(kāi)二胎”的問(wèn)題，特別是全國(guó)“兩會(huì)”后，國(guó)家將原衛(wèi)生部和計(jì)生委合并組建了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，導(dǎo)致部分計(jì)生干部對(duì)國(guó)策執(zhí)行的堅(jiān)定性發(fā)生動(dòng)搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認(rèn)識(shí)上有了誤區(qū)，認(rèn)為計(jì)劃生育工作調(diào)子變了，要求松了，二胎政策可能要放開(kāi)，給人口計(jì)生工作造成不小的負(fù)面影響。但同時(shí)，國(guó)家通過(guò)各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無(wú)所適從。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從20xx年獲得“國(guó)優(yōu)”縣稱號(hào)以來(lái)，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門(mén)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在計(jì)生工作上總是存在麻痹思想，工作時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題十分突出。一些單位對(duì)女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待計(jì)生工作態(tài)度不端正，不能理性地分析考核結(jié)果與工作實(shí)際，把主要精力不是放在夯實(shí)基礎(chǔ)工作上，而是用在應(yīng)付考核上。有些村級(jí)自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計(jì)生村主任、中心戶長(zhǎng)不認(rèn)真履行職責(zé)，村組計(jì)生底子不清，報(bào)表卡冊(cè)管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。有些村組對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育的各類(lèi)獎(jiǎng)扶政策、處罰政策，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對(duì)計(jì)生戶的優(yōu)惠政策認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位，引發(fā)群眾上訪還時(shí)有發(fā)生。三是從我縣目前的人口形勢(shì)看，我縣正處于第四次生育高峰期，進(jìn)入生育期的育齡婦女?dāng)?shù)在持續(xù)增長(zhǎng)，面對(duì)40多萬(wàn)的人口基數(shù)，在“十二五”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對(duì)數(shù)不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務(wù)依然艱巨。
對(duì)于我縣而言，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時(shí)候都不能麻痹松懈。必須強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么改，計(jì)劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計(jì)劃生育隊(duì)伍只能加強(qiáng)不會(huì)削弱，工作機(jī)制只會(huì)更加健全不會(huì)松散，我們工作中存在的問(wèn)題只能通過(guò)理思路、強(qiáng)措施，全力解決而不能視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)清人口計(jì)生工作的極端重要性和長(zhǎng)期艱巨性兩大基本特征，堅(jiān)定不移地抓緊抓好，抓出成效。
二、深刻理解“三個(gè)不出問(wèn)題”的內(nèi)涵。
去年以來(lái)，尤其是今年的省、市計(jì)劃生育工作會(huì)，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作要確?！叭齻€(gè)不能出問(wèn)題”，即穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主業(yè)不能出問(wèn)題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問(wèn)題，計(jì)劃生育家庭的民生不能出問(wèn)題。深刻理解“三個(gè)不能出問(wèn)題”的內(nèi)涵，既可解除目前我們思想認(rèn)識(shí)上的困惑，同時(shí)又能很好地指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)劃生育工作。
一是穩(wěn)定低生育水平不能出問(wèn)題。低生育水平就是指在一定區(qū)域內(nèi)平均一對(duì)夫婦生育孩子的總數(shù)在2.1個(gè)以下。上個(gè)世紀(jì)六、七十年代，我國(guó)由于缺乏控制人口增長(zhǎng)的有效措施，全國(guó)生育水平曾一度達(dá)到6-7左右。八十年代以來(lái)，國(guó)家通過(guò)多年鍥而不舍地推行計(jì)劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個(gè)非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數(shù)在不斷上升，特別是第一代獨(dú)生子女及八零后等人口相繼進(jìn)入生育旺盛期，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)人口仍將處在一個(gè)相對(duì)較快的增長(zhǎng)高峰期，如果放開(kāi)人口政策或是放松人口控制工作，勢(shì)必會(huì)形成人口的二次快速增長(zhǎng)。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總目標(biāo)和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須要有清醒認(rèn)識(shí)，核心是要落實(shí)好“四個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)輿論宣傳，著力解決政策導(dǎo)向不清的問(wèn)題。緊緊抓住國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動(dòng)，全力營(yíng)造基本國(guó)策“三不變”的輿論氛圍，消除各級(jí)干部和群眾思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺(jué)關(guān)心、支持、遵守基本國(guó)策。二要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。及時(shí)選配年富力強(qiáng)、精明能干的計(jì)生村主任、中心戶長(zhǎng)，充實(shí)、加強(qiáng)村組計(jì)生干部隊(duì)伍，筑牢基層網(wǎng)底。同時(shí)完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，確保隊(duì)伍不亂，工作不斷。三要加強(qiáng)“三個(gè)一”工作機(jī)制，著力解決計(jì)生指標(biāo)滑坡的問(wèn)題。不斷強(qiáng)化“黨政一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個(gè)一”工作機(jī)制，增加計(jì)劃生育在各級(jí)各部門(mén)年終考核的權(quán)重比例，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)再重視、再認(rèn)識(shí)。對(duì)有下屬單位的部門(mén)，實(shí)行計(jì)生工作與下屬單位“捆綁考核，責(zé)任共擔(dān)”的辦法，加大行業(yè)約束力度。四要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)滯后的問(wèn)題?？h計(jì)生局及有關(guān)鎮(zhèn)要加大爭(zhēng)引資金力度，加快建設(shè)高耀、巡檢等一些房屋破舊、設(shè)備短缺的計(jì)生服務(wù)站，同時(shí)通過(guò)長(zhǎng)短結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)技能，大力推進(jìn)母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩項(xiàng)工程，努力提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)計(jì)生工作上水平。
二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問(wèn)題。去年以來(lái)，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會(huì)負(fù)面影響是巨大的，教訓(xùn)是深刻的，與國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是相背離的。引起中央高度重視，召開(kāi)多次專題會(huì)議，并提出過(guò)明確要求。當(dāng)前全社會(huì)對(duì)國(guó)家公職人員依法履職的期望和要求越來(lái)越高，各級(jí)各部門(mén)在扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作過(guò)程中，必須依法行政，陽(yáng)光行政，文明執(zhí)法，切實(shí)做到“四不放松”。一是不放松政策引導(dǎo)。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國(guó)策;二是不放松干部自我約束。結(jié)合今年開(kāi)展的“三個(gè)年”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范言行，尊重服務(wù)對(duì)象，敬畏計(jì)生條規(guī)，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持隊(duì)伍純潔;三是不放松行業(yè)管理。進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序，簡(jiǎn)少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅(jiān)決防范違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;四是不放松輿情預(yù)警。對(duì)于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關(guān)單位要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)受理，及時(shí)解決群眾的合理訴求。要以高度的政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任感及時(shí)化解、處置違法違紀(jì)行為，消除社會(huì)不良影響，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三是計(jì)劃生育家庭的民生不能出問(wèn)題。目前，國(guó)家為了切實(shí)有效地保障計(jì)劃生育家庭充分地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，如農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)女戶家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)合療補(bǔ)助、中考獎(jiǎng)勵(lì)加分、獨(dú)生子女保健費(fèi)、計(jì)劃生育家庭移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)扶助、在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中增加計(jì)生家庭分配份額等優(yōu)惠政策，因此，確保計(jì)生家庭的民生不出問(wèn)題就是要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)好這些政策。今后還將隨著經(jīng)濟(jì)社發(fā)發(fā)展不斷擴(kuò)大并提高補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)對(duì)此必須做到“四個(gè)到位”，即認(rèn)識(shí)到位、理解到位、落實(shí)到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實(shí)和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會(huì)看到自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。這一方面如果出現(xiàn)上訪、有反映的必須落地查人。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
無(wú)論我們面臨怎樣的復(fù)雜形勢(shì)，承擔(dān)怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣?，變壓力為?dòng)力，全面推進(jìn)計(jì)劃生育工作，最核心的問(wèn)題還在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”。人口計(jì)生工作是“一把手”工程，要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。對(duì)事關(guān)人口計(jì)生工作的重大問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)指標(biāo)分解到基層，明確到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，確保任務(wù)不落空，人人身上有擔(dān)子。特別是去年以來(lái)新調(diào)整的同志，要加強(qiáng)對(duì)人口政策理論和有關(guān)情況的學(xué)習(xí)研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問(wèn)題究到細(xì)節(jié)。
二要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。人口計(jì)生事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶，需要社會(huì)各界、各部門(mén)密切配合和積極參與。各級(jí)黨政部門(mén)、社會(huì)各個(gè)方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管計(jì)劃生育、綜合治理人口問(wèn)題的格局?？h計(jì)生部門(mén)要圍繞各自職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位人口計(jì)生工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要牽頭查處黨員干部、國(guó)家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級(jí)落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀(jì)行為;衛(wèi)生部門(mén)要強(qiáng)化管理措施，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)b超使用、出生實(shí)名登記以及農(nóng)合療、農(nóng)村免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)管力度;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格憑計(jì)生證明辦理新生人口戶籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計(jì)生工作的違法行為;藥監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)計(jì)生藥械市場(chǎng)的整頓管理;民政、扶貧部門(mén)要在低保、貧困救助、移民搬遷中對(duì)計(jì)生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費(fèi)婚檢工作;教育部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女中考加分政策;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體都要根據(jù)自己的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，形成全社會(huì)齊抓共管的強(qiáng)大合力。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立一支履職能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的計(jì)生工作隊(duì)伍，是做好人口計(jì)生工作的重要保障。去年，縣上通過(guò)公開(kāi)選拔，為基層配備了27名副科級(jí)計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)，這些同志現(xiàn)已基本熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。我希望這些基層計(jì)生工作的領(lǐng)頭雁要充分發(fā)揮專長(zhǎng)，認(rèn)真履職，做一名出色的人口計(jì)生干部?？h計(jì)生局要以提高服務(wù)管理能力為重點(diǎn)，多途徑加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生干部和專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，真正建立起一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善服務(wù)的人口計(jì)生隊(duì)伍，為基層人口計(jì)生服務(wù)管理提供有力保障。
四要加強(qiáng)督查考核。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制，把人口計(jì)生工作列入重大事項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。從今年起，除已實(shí)行的職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)樹(shù)模等方面內(nèi)容進(jìn)行計(jì)生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務(wù)員優(yōu)秀等級(jí)評(píng)審及專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定也一并列入計(jì)劃生育鑒定范圍。縣計(jì)生部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前計(jì)生工作的新形勢(shì)、新要求，盡快制訂出臺(tái)比較規(guī)范的加強(qiáng)村組(社區(qū))計(jì)生工作的考核細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村專干、中心戶長(zhǎng)的考核，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)工作優(yōu)秀的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，失職、瀆職的要嚴(yán)肅追究。目前，計(jì)劃生育半年工作即將過(guò)去，完成年度目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全縣各級(jí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要進(jìn)行全面梳理，把困難估計(jì)得更充分一些，把每個(gè)細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把各項(xiàng)迎檢工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保不出問(wèn)題。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇十三
一年來(lái)，始終把信訪工作作為了解老百姓疾苦的“寒暑表”、改進(jìn)工作的“調(diào)節(jié)器”，始終把規(guī)范信訪秩序、推行信訪代理、開(kāi)通網(wǎng)上信訪當(dāng)作第一己任，由依靠注重行政行為向注重運(yùn)用法律程序的轉(zhuǎn)變，從提高群眾依法信訪的意識(shí)，提高群眾對(duì)黨和政府的信任度，提高處理來(lái)信來(lái)訪滿意率著手，充分整合信訪、維穩(wěn)、司法、調(diào)解、民政、勞動(dòng)保障、治安、綜治等力量，積極開(kāi)展信訪事項(xiàng)調(diào)處、治安及糾紛調(diào)解、法律咨詢與法律援助、困難群眾的解困救助等工作，使轄區(qū)內(nèi)越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、群體上訪的不良現(xiàn)象得到了有效遏制，實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京”目標(biāo)任務(wù)，為創(chuàng)建平安街道、和諧街道奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、基本情況。
隨著城市化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)程加快，征地拆遷、拆院并院、舊城改造等所帶來(lái)的矛盾糾紛與日俱增，信訪突出問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。今年1月至11月，街道共處理來(lái)信來(lái)訪82件（其中來(lái)訪53件，來(lái)信29件），區(qū)交辦件28件，區(qū)督辦件6件，信訪代理108件。一年來(lái)，我們始終圍繞“堅(jiān)決不進(jìn)京、堅(jiān)決不進(jìn)城、堅(jiān)決不聚集”和“事要解決”的目標(biāo)原則，狠抓信訪突出問(wèn)題，心往一處想，勁往一處使，上下擰成一股繩，振奮精神、齊抓共管，做到了事事有人管，件件有落實(shí)，來(lái)信來(lái)訪辦結(jié)率達(dá)100%，息訪率達(dá)85%。
二、主要特點(diǎn)。
第一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。一年來(lái)，我們充分利用每周五下午固定學(xué)習(xí)時(shí)間組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)維穩(wěn)工作的指示精神，認(rèn)真分析新形勢(shì)下群眾工作中存在的問(wèn)題，充分領(lǐng)悟到“群眾工作無(wú)小事”的道理，增強(qiáng)了做好群眾工作的信心和毅力。機(jī)關(guān)上下形成了面對(duì)困難敢于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)，面對(duì)工作勤于思考、善于謀劃、敢于負(fù)責(zé)的良好氛圍，形成了以飽滿的熱情、嚴(yán)格按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不能退讓、依法處置”的辦事原則和努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)的工作理念。街道黨工委、辦事處結(jié)合信訪工作中凸顯出的'遺留問(wèn)題，籌集專項(xiàng)資金近百萬(wàn)元，根據(jù)相關(guān)政策重點(diǎn)的調(diào)處了個(gè)別疑案、積案，有效的緩解了部分矛盾。
第二、強(qiáng)化責(zé)任，建章立制。
一是強(qiáng)化信訪工作一把手負(fù)總責(zé)，尤其是一些遺留問(wèn)題和疑難案件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，親自接待群眾，親自參與研究處理意見(jiàn)，盡快妥善解決信訪問(wèn)題；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，班子成員在負(fù)責(zé)分管工作的同時(shí)，還要對(duì)分管區(qū)域的信訪工作負(fù)責(zé)；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，凡發(fā)生到區(qū)以上集體訪，上級(jí)交辦要結(jié)果案件以及疑難個(gè)體訪案件，均實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員和解決時(shí)限，確保按期結(jié)案；強(qiáng)化重大案件的調(diào)處力度，對(duì)一些涉及群體性利益，案情重大的疑難案件由主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集相關(guān)人員開(kāi)會(huì)研究，分析案情，研究對(duì)策，加大解決問(wèn)題力度。原新河8組村民毛家英等因征地拆遷、住房安置等問(wèn)題多年來(lái)不停地到街道、區(qū)委、區(qū)政府、省市、乃至進(jìn)京上訪。對(duì)此信訪件街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)辦公會(huì)議，分析原因，研討解決辦法，最終給了上訪人一個(gè)滿意的答復(fù)，使問(wèn)題得到了園滿的解決。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，確保信訪工作制度化。嚴(yán)格堅(jiān)持信訪形勢(shì)分析制度。通過(guò)各村（社區(qū)）信息員反映的情況，不定期召開(kāi)信訪形勢(shì)分析會(huì)，做到對(duì)信訪苗頭隱患底數(shù)清、情況明、措施得力。今年5月，革新村5、6組村民因環(huán)境污染、道路交通問(wèn)題遲遲不能得到解決，不停地到街道、區(qū)委、區(qū)政府上訪，嚴(yán)重地影響了機(jī)關(guān)正常的工作秩序。街道主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)人員及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展宣傳解釋工作直至村民撤離。之后，街道協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)研究解決辦法，最終以采取預(yù)拆遷的方式進(jìn)行了處理。目前，該組村民已拆遷完畢。嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾信訪制度。自今年3月開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)以來(lái)，街道制定了詳細(xì)的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪值班安排表，每天由一名街道領(lǐng)導(dǎo)和一名辦公室工作人員一起負(fù)責(zé)接訪，尤其是在國(guó)慶大慶前后，加大了領(lǐng)導(dǎo)接訪力度，嚴(yán)格執(zhí)行值班工作紀(jì)律、熱情接待來(lái)訪群眾、熱心化解矛盾糾紛，妥善解決了一批群眾合理訴求問(wèn)題。嚴(yán)格堅(jiān)持信訪代理制度。街道自建立信訪接待調(diào)處中心、群眾工作辦公室，各村（社區(qū)）設(shè)立信訪接待調(diào)處室、群眾工作站后，上上下下認(rèn)真開(kāi)展了信訪代理、信訪調(diào)處工作，至今共代理了108件，有效地使部分矛盾糾紛在基層得到了化解。嚴(yán)格堅(jiān)持按期查結(jié)報(bào)告制度。及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題和合理要求，按政策認(rèn)真負(fù)責(zé)解決，對(duì)上級(jí)要結(jié)果的信訪件，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按要求查處，按期結(jié)案并上報(bào)。
三是進(jìn)一步完善“三項(xiàng)機(jī)制”，確保信訪工作規(guī)范化。完善信訪問(wèn)題包干責(zé)任制，采取街道包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包組、組包戶的包干責(zé)任制。做到小信訪不出組，大信訪不出村（社區(qū)），疑難信訪不出街道。完善信訪問(wèn)題排查預(yù)警機(jī)制。村（社區(qū)）信息員每半月排查一次，重大節(jié)日或敏感期前后必須排查，按時(shí)上報(bào)。做到“有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安”，盡最大可能地消除隱患。完善信訪調(diào)處反應(yīng)處置機(jī)制。一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)處預(yù)案，控制局面，果斷處置。今年9月2日，革新村部分村民因原瓦廠拆遷補(bǔ)償問(wèn)題發(fā)生了集體性上訪事件，在反復(fù)解釋、宣傳、勸導(dǎo)無(wú)效的情況下，街道啟動(dòng)了應(yīng)急調(diào)處預(yù)案，配合派出所采取強(qiáng)制措施，起到了很好的效果。事后通過(guò)反復(fù)做工作群眾表示理解，目前情緒較為穩(wěn)定。
第三、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。俗話說(shuō)：“干什么，就要吆喝什么?！币虼?，我們認(rèn)為，繼續(xù)加大宣傳力度，充分讓群眾知曉信訪代理、網(wǎng)上信訪的目的、意義、內(nèi)容、方法，是確保群眾工作落到實(shí)處的又一舉措。自推行信訪代理、“網(wǎng)上信訪”以來(lái)，我們一是印發(fā)了《信訪須知》、《信訪代理須知》、《信訪代理制度知識(shí)問(wèn)答》、《網(wǎng)上信訪須知》等兩千余份，利用宣傳車(chē)集中宣傳四次，制作了“實(shí)行信訪代理、促進(jìn)社會(huì)和諧”、“拓寬信訪渠道、全面開(kāi)通網(wǎng)上信訪”等宣傳圖版，將信訪代理、網(wǎng)上信訪等有關(guān)制度、程序、要求反復(fù)進(jìn)行公示。二是充分利用群眾日常來(lái)訪、咨詢等時(shí)機(jī)及時(shí)介紹、宣傳推行信訪代理和開(kāi)通網(wǎng)上信訪的目的、意義，進(jìn)一步幫助群眾加深對(duì)信訪工作的了解和熟悉，積極引導(dǎo)群眾主動(dòng)依法信訪、方便信訪。
第四、關(guān)口前移、重心下沉。一年來(lái)，街道領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作性質(zhì)及不同時(shí)期信訪工作特點(diǎn)，深入基層，分析研究，制定措施。
一是變上訪為下訪，構(gòu)筑街道、村（社區(qū)）、組三級(jí)信訪體系。街道領(lǐng)導(dǎo)除了在每周二信訪接待日接待上訪群眾外，還要在每月底帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員下訪到各承包的村（社區(qū)）征求意見(jiàn)和建議；尤其是自今年3月份以來(lái)，街道領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門(mén)不定期到所包片區(qū)，了解群眾存在的信訪苗頭及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
一年來(lái)，通過(guò)街道領(lǐng)導(dǎo)下訪、村（社區(qū)）信息員及時(shí)上報(bào)苗頭隱患，化解了矛盾糾紛百余起。二是變堵為疏，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查制。街道每半月排查一次，在國(guó)慶大慶等特殊時(shí)期每天排查一次，遇重大事件隨時(shí)排查。在排查中做到街道不漏村（社區(qū)）、村（社區(qū)）不漏戶、戶不漏人、人不漏事，縱向到底，橫向到邊，不留死角。三是加大齊抓共管力度，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、司法、調(diào)解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民政、勞動(dòng)保障、治安、綜治等多方力量，大力開(kāi)展信訪調(diào)處工作，有效化解各種矛盾。一年來(lái)，街道對(duì)信訪工作做到了年初有動(dòng)員、有計(jì)劃，年終有分析、有培訓(xùn)，年底有考核、有總結(jié)，為實(shí)現(xiàn)“數(shù)量下降不反彈、問(wèn)題解決不反復(fù)、探索建立長(zhǎng)效機(jī)制”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
三、存在的不足及打算。
回顧一年來(lái)的工作，我們感到與上級(jí)的要求還有差距，比如說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠經(jīng)常，調(diào)查研究還不夠深入，解決疑難問(wèn)題點(diǎn)子不多、辦法不多等問(wèn)題。尤其是在國(guó)慶前夕，個(gè)別村（社區(qū)）對(duì)部分重點(diǎn)人員情況掌握不準(zhǔn)、穩(wěn)控不到位而發(fā)生了兩名同志進(jìn)京準(zhǔn)備上訪。針對(duì)這些問(wèn)題，在今后的工作中我們一是要加大信訪工作培訓(xùn)力度，幫助信訪干部拓寬知識(shí)面，把相關(guān)政策弄懂、吃透，做到責(zé)任高、業(yè)務(wù)精。
二是要加大信訪工作經(jīng)費(fèi)投入力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)代理員補(bǔ)貼，做到條件好、待遇好，激發(fā)信訪工作人員做好信訪工作的熱情。
三是要加大信訪工作調(diào)查研究力度，經(jīng)常深入基層，真正了解群眾在想什么，想干什么，做到底數(shù)清、情況明，確保轄區(qū)穩(wěn)定。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇十四
同志們：
為了更好的將我們的國(guó)家政策計(jì)劃生育持續(xù)健康有序的保持下去，我們要繼續(xù)加強(qiáng)思想教育，加大懲罰尺度。為了我們國(guó)家更好的發(fā)展，建成有中國(guó)特色的社會(huì)主義新中國(guó)和諧社會(huì)和小康社會(huì)，我們一定要堅(jiān)持計(jì)劃生育保持不變。新的形勢(shì)下，國(guó)際秩序千變?nèi)f化，我們只有自己穩(wěn)定了才能在紛亂形勢(shì)下獨(dú)善其身，屹立在世界不敗之地。計(jì)劃生育是一條很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)中國(guó)不變的國(guó)策，我們一定要遵守下去。計(jì)劃生育必將持續(xù)堅(jiān)持下去。
這次全區(qū)人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議，全面總結(jié)了去年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，表彰了先進(jìn)，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平必將產(chǎn)生重要作用。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)定不移地做好人口與計(jì)劃生育工作去年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)高度重視人口與計(jì)劃生育工作，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)橛?jì)劃生育工作做出貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、廣大計(jì)劃生育工作者表示衷心感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！當(dāng)前我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。
一是第四次人口出生高峰帶來(lái)極大沖擊。由于我區(qū)80年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全區(qū)人口出生出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回升。。
三是出生嬰兒性別比失調(diào)問(wèn)題還很突出。
五是綜合治理人口問(wèn)題的合力不強(qiáng)。
六是面臨省里屆中考核的`嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年是計(jì)劃生育屆中考核年，由于我區(qū)多年被省里免檢，接受省考核檢查已成定局，考核成績(jī)的好壞將直接反映我區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平。如果我們工作稍有放松，就有可能在考核中出現(xiàn)問(wèn)題，不僅直接影響我區(qū)，而且也會(huì)影響全市計(jì)劃生育工作的大局。因此，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育工作來(lái)說(shuō)，面臨著一次非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)必須克服盲目樂(lè)觀思想，克服松懈麻痹情緒，更加清醒地認(rèn)識(shí)全區(qū)人口形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，更加清醒地認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，采取更加有力的措施，毫不動(dòng)搖地抓好人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、要突破難點(diǎn)，把握重點(diǎn)，努力提高人口與計(jì)劃生育工作的整體水平今年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，著眼兩大目標(biāo)（即切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)），強(qiáng)化三項(xiàng)措施（即深化計(jì)劃生育綜合改革，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，大力加強(qiáng)人口信息化建設(shè)），辦好四件大事（即積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，加快建立完善新機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系），實(shí)現(xiàn)五個(gè)確保（即確保人口出生率控制在11。72‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，合法生育率保持在98%以上，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到98%以上，出生嬰兒性別比繼續(xù)下降），促進(jìn)全區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。工作中要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：
（一）要積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平?？刂朴?jì)劃外生育，是各級(jí)計(jì)劃生育工作的主題和重中之重，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。一要嚴(yán)格人口計(jì)劃管理。各鎮(zhèn)（街）、村（居）要在摸清xx年度出生、在孕、待孕、結(jié)婚生育婦女人數(shù)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員準(zhǔn)備結(jié)婚的育齡青年推遲婚期，動(dòng)員育齡夫婦推遲懷孕時(shí)間，動(dòng)員符合安排生育二孩條件的夫婦推遲二孩生育時(shí)間，簽訂推遲結(jié)婚、生育合同。區(qū)里已將指令性人口計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)到鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)（街）要下達(dá)到村、到人，并跟蹤管理，抓好落實(shí)，任何單位都不得突破人口計(jì)劃。二要嚴(yán)格控制違法生育。堅(jiān)持月訪季查，嚴(yán)格落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕節(jié)育措施，下大力制止外出躲生，嚴(yán)格控制非婚生育和非法抱養(yǎng)，嚴(yán)肅處理違法生育人員。對(duì)農(nóng)村外逃戶，各鎮(zhèn)（街）要作為一項(xiàng)硬任務(wù)，責(zé)任到人，限期追回。凡發(fā)現(xiàn)超生的，要嚴(yán)格追究包村責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)下崗、失業(yè)、歇長(zhǎng)假等人員，要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制，堅(jiān)決消除城市計(jì)劃外生育的死角。要毫不放松地抓好出生嬰兒性別比治理工作，嚴(yán)厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，努力把出生人口性別比保持在正常范圍內(nèi)。三要抓好晚婚晚育工作。要加強(qiáng)宣傳，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育。為切實(shí)平抑人口出生高峰，區(qū)委、區(qū)政府決定，對(duì)符合二胎生育政策而自愿推遲生育年度的，每推遲一年給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)行晚婚晚育的夫婦給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇十五
20xx年xx縣人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣人口計(jì)生工作的中心任務(wù)，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，努力營(yíng)造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作的濃厚氛圍；大力宣傳貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)；廣泛開(kāi)展國(guó)情國(guó)策、人口形勢(shì)、人口戰(zhàn)略、人口安全宣傳教育；廣泛開(kāi)展群眾性知識(shí)宣傳、化宣傳、藝宣傳，建設(shè)新型生育化；進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)，拓展宣傳教育陣地；促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的宣傳輿論環(huán)境。
（一）深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。
1、因地制宜制定《20xx-繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)方案》（鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案列入日常調(diào)研、年終考核內(nèi)容）。
2、參加市人口計(jì)生委組織的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家/關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)藝演出。（方案另發(fā)）。
參加市人口計(jì)生委組織的婚育新風(fēng)/關(guān)愛(ài)女孩/出生缺陷干預(yù)知識(shí)競(jìng)賽。（方案另發(fā)）。
4、繼續(xù)開(kāi)展“為國(guó)為家生好娃，和諧健康幸福家”主題活動(dòng)，深化出生缺陷干預(yù)宣傳力度，普及優(yōu)生知識(shí)。
（二）全面推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。
1、總結(jié)全縣近三年開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和1個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。
2、開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育，宣傳打擊“兩非”和建立完善有利于女孩成長(zhǎng)的利益導(dǎo)向機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)。
“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)縣有方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計(jì)劃，有指標(biāo)。
（三）認(rèn)真做好全局性宣傳教育工作。
1、中央關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的新決定、20xx年中央人口資環(huán)境座談會(huì)的宣傳。
2、“十五”人口和計(jì)劃生育工作成果、“十一五”人口發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳。
繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的宣傳。
4、配合“五五”普法，做好人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳，特別是刑法修正案關(guān)于打擊“兩非”條款的宣傳。
加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳，重點(diǎn)是依法生育依法維權(quán)避孕節(jié)育預(yù)防艾滋病的'宣傳。
6、深入開(kāi)展建立計(jì)劃生育工作新機(jī)制的宣傳。
7、繼續(xù)做好創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳。
（四）認(rèn)真做好常規(guī)性宣傳教育活動(dòng)。
1、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)（根據(jù)宣傳部安排組織）。
2、“711”世界人口日、男性生殖健康日等。
參與“關(guān)注婦女，抗擊艾滋”行動(dòng)。
（五）推進(jìn)“人口大講堂”建設(shè)。
制定年度計(jì)劃；調(diào)整師資隊(duì)伍。20xx年宣講主要內(nèi)容為：“成果與展望”（“十五”人口和計(jì)劃生育工作成果、“十一五”人口發(fā)展戰(zhàn)略）；依法生育與打擊“兩非”；科學(xué)生育與出生缺陷干預(yù)；生殖健康與和諧家庭等。適時(shí)對(duì)“人口大講堂”進(jìn)行評(píng)估。
（六）加快環(huán)境宣傳陣地建設(shè)。
1、宣傳走廊建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1條宣傳化街（區(qū)域內(nèi)重要的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，不少于20公里），所經(jīng)村屯有標(biāo)志性宣傳陣地、園地（宣傳碑、牌、標(biāo)語(yǔ)、畫(huà)廊等）。
2、宣傳陣地建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村至少有1處在交通要道、公共場(chǎng)所、方便群眾觀看的宣傳園地或生育化大院，每個(gè)中心戶必須有2條以上標(biāo)語(yǔ)。
（七）、縣人口計(jì)生局?jǐn)M開(kāi)展的活動(dòng)。
1、召開(kāi)20xx-20xx年婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)。
2、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)儀式。
加強(qiáng)中心戶建設(shè)。按照市人口計(jì)生委制定下發(fā)“合格計(jì)劃生育中心戶”“優(yōu)秀計(jì)劃生育中心戶”標(biāo)準(zhǔn)，20xx年，全縣合格中心戶達(dá)到中心戶總數(shù)的0%，合格中心戶中的0%達(dá)到優(yōu)秀中心戶標(biāo)準(zhǔn)。方案另行。
4、召開(kāi)宣傳教育三項(xiàng)創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
6、繼續(xù)推進(jìn)黨校人口理論教育，與黨校聯(lián)合編寫(xiě)人口理論教材。
7、印發(fā)“人口大講堂”基礎(chǔ)教程。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇十六
做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃人口發(fā)展，自覺(jué)把人口計(jì)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，下面是本站小編給大家整理的全市計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，市委市政府在這里召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，部署任務(wù)。剛才，增權(quán)同志作了一個(gè)很好的。
工作報(bào)告。
我都贊成。同時(shí)市政府又專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年人口與計(jì)生工作的通知》。請(qǐng)同志們認(rèn)真對(duì)照緊扣要點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)抓好落實(shí)。
明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲分明，始終是做好人口計(jì)生工作的核心抓手。對(duì)此，我們絲毫不能含糊。會(huì)上，存安同志宣讀了市委市政府《關(guān)于20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況的獎(jiǎng)罰決定》，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，市政府還與有關(guān)縣區(qū)、單位簽訂了目標(biāo)管理。
責(zé)任書(shū)。
希望同志們時(shí)時(shí)把基本國(guó)策、把責(zé)任裝在心中、把工作抓在手中，扎實(shí)有效、持之以恒地開(kāi)展工作，確保交出一份優(yōu)秀的“成績(jī)單”
“”時(shí)期，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、人民生活不斷改善的五年，也是人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展、不斷取得新的進(jìn)步的五年。五年來(lái)，人口計(jì)生工作的扎實(shí)開(kāi)展，不僅確保了計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策在合肥的落實(shí)，也為合肥工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境。幾年來(lái)，在具體工作中，我們堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，不僅鞏固和發(fā)展了良好的人口計(jì)生工作態(tài)勢(shì)，而且在很多方面取得了突破，形成了鮮明特色。20xx年，我市再次被省政府授予“全省人口計(jì)生工作先進(jìn)市”，城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作更是連續(xù)20xx年受到省里表彰。同時(shí)，合肥被中宣部、國(guó)家人口計(jì)生委等13個(gè)部委確定為“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)第四階段示范市”，被國(guó)家人口計(jì)生委、中央綜治辦等4部委確定為首批“全國(guó)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)市”。這些榮譽(yù)和成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果，更是全市人口計(jì)生部門(mén)充分發(fā)揮主力軍作用的結(jié)果。在此，我代表市委市政府，向辛勤工作在人口計(jì)生工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
人口問(wèn)題事關(guān)全局、事關(guān)未來(lái)，既是發(fā)展問(wèn)題，更是民生問(wèn)題。一直以來(lái)，中央和省委省政府高度重視人口因素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用，把人口置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌謀劃?？缛搿啊?，省委省政府要求合肥，“在安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的過(guò)程中，走到前面，作出榜樣，率先發(fā)展?！崩硭?dāng)然，這當(dāng)中也包括人口計(jì)生工作。同時(shí)，我們要清楚地看到進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作，創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，對(duì)于我們順利實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，是一個(gè)極其重要的基礎(chǔ)，其意義不言而喻。
關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作，增權(quán)同志講得很好很全面，在這里，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要深入把握合肥人口發(fā)展的新特征，進(jìn)一步以統(tǒng)籌的方法構(gòu)筑人口工作新格局。
良好的人口發(fā)展環(huán)境，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中位置越來(lái)越重要，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位越來(lái)越突出，在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用越來(lái)越顯著。對(duì)于合肥來(lái)說(shuō)，無(wú)論是推進(jìn)工業(yè)化、還是推進(jìn)城市化，無(wú)論是構(gòu)建和諧社會(huì)、還是保障和改善民生，都必須重視研究人口問(wèn)題，注重把握人口發(fā)展特征，努力做好人口計(jì)生工作。
“”以來(lái)，伴隨著合肥跨越趕超和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)進(jìn)程，我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的同時(shí)，注重人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合決策、統(tǒng)籌推進(jìn)，合肥的人口發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，城市人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，流動(dòng)人口快速增長(zhǎng)。過(guò)去的五年中，每年城市凈增人口近20萬(wàn)，不僅為我們這個(gè)城市的發(fā)展壯大注入了新鮮血液，也強(qiáng)化了城市人口結(jié)構(gòu)的多元化特征。同時(shí)，商務(wù)人口、通勤人口等流動(dòng)日趨活躍。二是，通過(guò)實(shí)施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)了人口空間分布逐步調(diào)整和優(yōu)化。特別是，在疏解老城區(qū)人口壓力的同時(shí)，我們著眼于為合肥未來(lái)10—20xx年尋求新的發(fā)展空間，經(jīng)過(guò)四年的扎堆建設(shè)，濱湖新區(qū)啟動(dòng)區(qū)17平方公里，戶籍人口已達(dá)20.5萬(wàn)人，常住人口已經(jīng)超過(guò)了36萬(wàn)，這是去年第六次全國(guó)人口普查的權(quán)威數(shù)據(jù)，現(xiàn)在應(yīng)該更多了。此外，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、新站區(qū)、政務(wù)區(qū)在突出產(chǎn)業(yè)特色、培育產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，不斷完善城市服務(wù)功能，人口的集聚能力不斷提高，人口的集聚水平不斷增強(qiáng)?！啊睍r(shí)期，通過(guò)“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，人口空間分布得以逐步調(diào)整和優(yōu)化?？偨Y(jié)“”，我們不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)人口計(jì)生工作由以控制人口數(shù)量為主向兼顧人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移綜合職能轉(zhuǎn)變;由以行政管理為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、村民自治的綜合施治轉(zhuǎn)變;由以農(nóng)村計(jì)生工作為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作格局轉(zhuǎn)變?！啊睍r(shí)期，我們要在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的成功做法不動(dòng)搖，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。
“”時(shí)期，是合肥加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)的重要階段，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重要階段。我們推進(jìn)城市化，其中首要的就是規(guī)劃先行。規(guī)劃的核心是什么?重要的量化指標(biāo)是什么?顯著的特點(diǎn)是什么?規(guī)劃的核心依據(jù)就是未來(lái)人口邊界，重要的量化指標(biāo)就是人口規(guī)模，顯著的特點(diǎn)就是人口由單中心向多中心分布;我們推進(jìn)工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，不僅需要有相應(yīng)規(guī)模的人力資源支撐，這些人口狀況還應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相適應(yīng)，滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需的人力資源要求;我們?cè)诮y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、破解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”中，實(shí)質(zhì)面對(duì)的還是人口問(wèn)題，根本的是要著力推動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移、加快人力資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。因此，我們一定要正確把握人口發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，更加自覺(jué)地從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，堅(jiān)定不移地走統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路，促進(jìn)人口長(zhǎng)期穩(wěn)定均衡增長(zhǎng)。
二、要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)不動(dòng)搖，注重研究和破解人口計(jì)生工作中的共性問(wèn)題。
對(duì)“”和今年的人口計(jì)生工作，中央和省委省政府的部署都十分明確。其中，穩(wěn)定低生育水平，依然是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不是靠一兩年或三五年的突擊就能夠完成的，也不可能一勞永逸，必須深入持久地抓緊抓好。對(duì)此，不能有絲毫的動(dòng)搖，不能有絲毫的懈怠，也不能有任何的削弱。我們一定要堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)不動(dòng)搖，認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持多年來(lái)行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)有效。
從全國(guó)、全省來(lái)看，人口計(jì)生工作也普遍存在著一些突出問(wèn)題：如出生人口性別比偏高問(wèn)題(正常的比例應(yīng)該是105-107，我市平均比是113)，伴隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)始終的流動(dòng)人口計(jì)劃生育問(wèn)題，人口老齡化速度加快帶來(lái)的問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題，不只是合肥獨(dú)有問(wèn)題，是很多地區(qū)的共性問(wèn)題，我們不僅要正確面對(duì)、認(rèn)真加以解決，而且要給予高度重視，努力突破、創(chuàng)造特色。出生人口性別比偏高問(wèn)題，關(guān)系社會(huì)和諧，直接影響社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福。對(duì)此，要加強(qiáng)教育宣傳，注重引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，還要繼續(xù)開(kāi)展好關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為(非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠)，營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，這是全國(guó)性的難題，作為全國(guó)首批“流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)市”，我們已經(jīng)做了不少工作，還要在創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制上繼續(xù)探索，把做好流動(dòng)人口計(jì)生工作與解決就業(yè)、醫(yī)療、安居、教育等問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化均等化服務(wù)。同時(shí)，可以結(jié)合我市實(shí)際研究借鑒上海、深圳等地的好的做法。針對(duì)人口老齡化速度加快的問(wèn)題，在更加重視發(fā)展老年人事業(yè)的同時(shí)，合理引入發(fā)展所需要的年輕人口，減緩人口老齡化進(jìn)程。針對(duì)提高人口素質(zhì)的問(wèn)題，在大力提高出生人口素質(zhì)的同時(shí)，還要加快人才引進(jìn)、集聚和培養(yǎng)，改善人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
在此，需要突出強(qiáng)調(diào)的是，人口計(jì)生工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有松懈，就會(huì)滑坡掉隊(duì)。當(dāng)前，我市人口計(jì)生工作形勢(shì)總體是好的，但切不可掉以輕心，必須堅(jiān)決克服麻痹松懈倦怠思想，不斷增強(qiáng)自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把這項(xiàng)工作進(jìn)一步抓緊抓好。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
“”時(shí)期，各級(jí)黨委政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，繼續(xù)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，緊緊圍繞“有效”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高考核工作的針對(duì)性和導(dǎo)向性，做到獎(jiǎng)懲分明，特別強(qiáng)調(diào)的是，獎(jiǎng)罰對(duì)象應(yīng)為考核年度內(nèi)時(shí)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，做到精細(xì)化管理，這樣才有針對(duì)性，同時(shí)堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度。要進(jìn)一步健全完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策與調(diào)控機(jī)制，搞好普惠性政策與計(jì)劃生育政策的銜接，創(chuàng)造有利于開(kāi)展人口計(jì)生工作的政策環(huán)境。要繼續(xù)加大財(cái)政投入，合理劃分各級(jí)負(fù)擔(dān)比重，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制;要加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，確保基層“有人管事，有錢(qián)辦事”;廣大人口計(jì)生干部要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，努力把本職工作做得更好，不斷提高人民群眾的滿意度。
同志們，做好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、認(rèn)真改進(jìn)工作，再接再厲、不斷進(jìn)取，以人口計(jì)生工作的更大作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
目前，全市正在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題階段，大家反映比較多的一個(gè)問(wèn)題就是會(huì)議比較多，會(huì)議的規(guī)模比較大，在這樣一個(gè)背景下，今天召開(kāi)全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，而且會(huì)議一直召開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會(huì)議，說(shuō)明市委、市政府對(duì)召開(kāi)此次會(huì)議的高度重視。會(huì)前，分別召開(kāi)了政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì)，對(duì)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行了研究，陶明倫書(shū)記對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示。按照市委會(huì)研究意見(jiàn)，結(jié)合商丘實(shí)際，我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)要正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策?；緡?guó)策是立國(guó)、治國(guó)的基本政策，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政策。計(jì)劃生育基本國(guó)策是1982年制定的，是最早制定的一項(xiàng)基本國(guó)策，是幾大基本國(guó)策之首，足以證明計(jì)劃生育工作的重要性。目前計(jì)劃生育工作的基本政策是提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，限制一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，嚴(yán)禁一對(duì)夫妻生育三個(gè)孩子。這意味著生育兩個(gè)孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進(jìn)行申報(bào)審批，所以要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策的長(zhǎng)期性和重要性。
(二)要正確認(rèn)識(shí)我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)少生育230萬(wàn)人，這對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用，使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題還很多，還有反彈的風(fēng)險(xiǎn)，有些群眾的生育觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒(méi)有變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的壓力沒(méi)有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒(méi)有變，要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期性和任務(wù)的艱巨性。
(三)要正確認(rèn)識(shí)生育政策的調(diào)整。關(guān)于計(jì)劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái)，啟動(dòng)了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個(gè)省啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。我省也將于明日遞交省人大會(huì)表決確定，通過(guò)后將在全省實(shí)施。生育政策的調(diào)整對(duì)于滿足群眾生育愿望，對(duì)于延緩老齡化進(jìn)程，對(duì)于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都會(huì)起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國(guó)策的放松。大家對(duì)新的生育政策要有新的認(rèn)識(shí)，要有新的措施，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育新政策。
(四)要正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革。目前，人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革，省衛(wèi)生廳和人口計(jì)生委正在進(jìn)行合并。按照全國(guó)的統(tǒng)一安排，市、縣也會(huì)進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國(guó)家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后，中央強(qiáng)調(diào)：第一，計(jì)劃生育基本國(guó)策不會(huì)變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會(huì)變;第三，計(jì)劃生育“一票否決”制不會(huì)變。這三個(gè)“不變”從制度、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。廣大計(jì)生工作者對(duì)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要珍惜幾十年來(lái)計(jì)劃生育工作取得的成果，做好當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作。
(一)要做好人口和計(jì)劃生育宣傳工作。在會(huì)討論時(shí)，大家一致認(rèn)為，今年人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問(wèn)題比較多，包括政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識(shí)，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。尤其是目前，我市正在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，計(jì)劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開(kāi)展群眾工作提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅(jiān)定做好計(jì)劃生育工作決心，提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬(wàn)，盡管處于低生育水平，也是靠多年來(lái)一貫實(shí)施計(jì)劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說(shuō)所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險(xiǎn)還比較大。當(dāng)前，我們處在生育政策調(diào)整這個(gè)歷史性節(jié)點(diǎn)時(shí)期，啟動(dòng)實(shí)施新的政策必將帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨(dú)兩孩”政策放開(kāi)后，更需要大家加大工作力度，加強(qiáng)研判，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)防控，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項(xiàng)重要指標(biāo)，要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實(shí)，要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。
(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來(lái)一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對(duì)于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會(huì)帶來(lái)很大影響，也會(huì)增加社會(huì)成本和社會(huì)負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開(kāi)展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個(gè)百分點(diǎn)。如若任其發(fā)展下去，將會(huì)帶來(lái)一系列的嚴(yán)重問(wèn)題。要加強(qiáng)b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開(kāi)展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。
(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制。養(yǎng)老問(wèn)題不僅是民生問(wèn)題，也是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府要認(rèn)真研究如何能夠使計(jì)生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計(jì)生戶得到實(shí)惠、得到獎(jiǎng)勵(lì)、得到好處等問(wèn)題。要形成讓實(shí)行計(jì)劃生育戶能夠得到好處、得到社會(huì)尊重、得到社會(huì)方方面面關(guān)照的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計(jì)劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要研究如何提高保費(fèi)額度，真正使農(nóng)村計(jì)劃生育戶通過(guò)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，到老時(shí)生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。要依法管理好計(jì)劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對(duì)違背、不落實(shí)計(jì)劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理。要通過(guò)建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制，在全市形成計(jì)劃生育的良好社會(huì)氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計(jì)劃生育的工作合力，共同做好人口和計(jì)劃生育工作。
(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時(shí)幫助解決在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，促進(jìn)和推動(dòng)計(jì)劃生育工作順利健康開(kāi)展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會(huì)議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工，認(rèn)真搞好研究，成為人口和計(jì)劃生育工作的行家里手，保證人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位。
(二)要落實(shí)主管部門(mén)的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)是人口和計(jì)劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計(jì)劃生育工作者，大家的責(zé)任重大、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計(jì)劃生育。
工作計(jì)劃。
的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會(huì)做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。這是做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊(duì)伍要做到隊(duì)伍不散，在原來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計(jì)劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時(shí)刻，要充分發(fā)揮計(jì)劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé)。
(三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作涉及社會(huì)方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用，切實(shí)履職盡責(zé)。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，要逐步加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用投入，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、沒(méi)能履行好職責(zé)、沒(méi)能完成好人口計(jì)劃的單位，要實(shí)施重點(diǎn)管理、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。總之，要通過(guò)大家共同努力，形成一種全社會(huì)齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計(jì)劃生育工作。
這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是市委、市政府組織召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是我市按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)籌研究人口發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。剛才，戴南璋副市長(zhǎng)作了專題工作報(bào)告，回顧去年全市人口計(jì)生工作，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，對(duì)今年工作作了部署，講得很全面，我完全贊同。宗漢街道、庵東鎮(zhèn)進(jìn)行了交流發(fā)言，市政府還與鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)簽訂了年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來(lái)，我市多策并舉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生工作，人口增長(zhǎng)進(jìn)入低生育水平發(fā)展階段，人口計(jì)生工作成績(jī)顯著。全市實(shí)行計(jì)劃生育30多年來(lái)，減少出生40多萬(wàn)人，有效緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步功不可沒(méi)。去年我市還被省政府命名為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市。這是全市各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果，更是廣大人口計(jì)生工作者辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
人口計(jì)生工作是基本國(guó)策，事關(guān)科學(xué)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧，事關(guān)子孫后代。去年12月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期做好人口和計(jì)劃生育工作提出了新思路，明確了新要求，作出了新部署，是指導(dǎo)新時(shí)期人口計(jì)生工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。這里，我就貫徹落實(shí)《決定》精神，推進(jìn)全市人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的使命感和責(zé)任感。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人口計(jì)生工作，多次強(qiáng)調(diào)，要始終把人口和計(jì)劃生育工作，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在重要戰(zhàn)略位置。人口計(jì)生政策事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，影響涉及幾代人、上百年。近年來(lái)，隨著社會(huì)進(jìn)步以及以人為本理念的不斷深化，做好人口計(jì)生工作的壓力在增大，要求也越來(lái)越高。關(guān)于人口問(wèn)題的重要性，我們可以從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：
首先，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看，人口問(wèn)題是關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。從我市現(xiàn)實(shí)情況分析：一方面，我市是個(gè)人口大市，現(xiàn)有戶籍人口102.08萬(wàn)人，暫住人口69.54萬(wàn)人，是浙江人口超百萬(wàn)的少數(shù)縣(市)之一，人多地少、人均資源占有率低是我們的基本市情。據(jù)預(yù)測(cè)，“”期間，我市將迎來(lái)第四次人口出生高峰，加上目前全市160多萬(wàn)的常住人口基數(shù)，“”期末全市常住人口規(guī)模將達(dá)到180萬(wàn)人，特別是隨著“兩區(qū)”加快集聚發(fā)展，外來(lái)務(wù)工者持續(xù)增多，可能還將突破這個(gè)預(yù)測(cè)數(shù)，直接影響全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)福利水平提高。另一方面，我市人口素質(zhì)水平總體還不高，存在著勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩與高技能人才數(shù)量短缺并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展和人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，我們面臨的資源要素制約、人口和環(huán)境壓力也會(huì)越來(lái)越大。為此，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌考慮人口、資源和環(huán)境的承載力，把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來(lái)。
其次，從全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)來(lái)看，全面小康目標(biāo)不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，還包括社會(huì)發(fā)展指標(biāo);不僅包括總量指標(biāo)，還包括人均指標(biāo)。一個(gè)很明顯的例子是，我國(guó)gdp總量居世界前列，但人均一比就很低，人民生活水平也就大大落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。所以溫家寶作過(guò)很精辟的闡述：“一個(gè)很小的問(wèn)題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問(wèn)題;一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目”。我們講發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)人口意識(shí)，強(qiáng)化人均觀念，在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大分子的同時(shí)，努力控制和優(yōu)化人口數(shù)量這個(gè)“分母”。特別是當(dāng)前我市人口出生再下降的空間很小，任何政策偏差和工作失誤都可能導(dǎo)致生育率回升，進(jìn)而影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。這方面，今年市人代會(huì)期間，許多人大代表也有較強(qiáng)呼聲，指出基層人口計(jì)生形勢(shì)令人擔(dān)憂，特別是面對(duì)外來(lái)務(wù)工人員這一群體，計(jì)劃生育工作壓力很大。正因如此，我們更應(yīng)高度重視人口問(wèn)題，牢牢穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，抓好人口數(shù)量控制這項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供持久動(dòng)力。
第三，從構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)來(lái)看，人口是構(gòu)成社會(huì)的基本要素，人口安全是社會(huì)和諧的重要因素。沒(méi)有適度的人口規(guī)模，沒(méi)有與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人口素質(zhì)，沒(méi)有正常的人口性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，沒(méi)有合理的人口分布，建設(shè)和諧社會(huì)就無(wú)從談起。“”及今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，我市將先后出現(xiàn)人口總量、就業(yè)人口、流動(dòng)人口、老年人口“四大高峰”，必然對(duì)社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)管理、婚姻家庭、公共服務(wù)等各個(gè)方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別是人口就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題、老齡化問(wèn)題、外來(lái)人口問(wèn)題，這些問(wèn)題如果解決不好，將對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)巨大壓力。也就是說(shuō)，當(dāng)前我們不僅面臨著穩(wěn)定低生育水平的挑戰(zhàn)，而且面臨著如何應(yīng)對(duì)整個(gè)“大人口”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。對(duì)此，全市各級(jí)各部門(mén)一定要把解決人口問(wèn)題擺到更加重要的位置，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等方面存在的突出問(wèn)題，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口分布，確保人口安全，進(jìn)而促進(jìn)人口自身發(fā)展和社會(huì)和諧建設(shè)。
二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)我市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃人口發(fā)展，自覺(jué)把人口計(jì)生工作融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，積極探索統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新思路、新舉措，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。具體工作中，要做到“四堅(jiān)持四著力”：
一要堅(jiān)持綜合治理，著力穩(wěn)定低生育水平。低生育水平是當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。雖然我市低生育水平多年保持穩(wěn)定，但反彈的風(fēng)險(xiǎn)也很大，必須采取綜合措施，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。要健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會(huì)議制度，明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，建立信息互通、資源共享、聯(lián)合行動(dòng)、綜合整治的工作機(jī)制，從重從嚴(yán)從快查處違法生育行為，對(duì)造成社會(huì)惡劣影響的進(jìn)行曝光公布，特別是涉及黨員干部的，更要依法從嚴(yán)處理，狠抓執(zhí)法到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，落實(shí)和完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，擴(kuò)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助的內(nèi)涵，把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向融入社會(huì)保障體系，引導(dǎo)群眾樹(shù)立新型婚育觀念。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合的手段，建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保證。同時(shí)，要深入開(kāi)展婚育文明建設(shè)，力爭(zhēng)在婚育文明的環(huán)境建設(shè)、載體建設(shè)和陣地建設(shè)上有新的突破。
二要堅(jiān)持強(qiáng)化管理，著力鞏固流動(dòng)人口計(jì)生工作。我市流動(dòng)人口逐年增長(zhǎng)，外來(lái)育齡婦女?dāng)?shù)與本地戶籍育齡婦女?dāng)?shù)已基本持平，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急，也是工作難點(diǎn)、重點(diǎn)所在。這方面，我們既要注重管理與服務(wù)并重，更要落實(shí)具體的工作舉措，比如加大力度推進(jìn)外來(lái)人口集中居住等工作，從體制機(jī)制層面加以系統(tǒng)謀劃。應(yīng)該說(shuō)，暫住人口綜合管理體制調(diào)整后，部分鎮(zhèn)(街道)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生綜合管理，同步得到了加強(qiáng)，但還有一些鎮(zhèn)(街道)存在欠缺，有的未按規(guī)定落實(shí)村級(jí)暫住人口女性計(jì)生專管員，有的雖然配備了村級(jí)暫住人口女性專管員，但工作安排不夠到位，更有個(gè)別地方管理“盲點(diǎn)”在擴(kuò)大，違法生育在增多。對(duì)此，各鎮(zhèn)(街道)必須把加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生工作列入暫住人口綜合管理的重要內(nèi)容，做到同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，配足配強(qiáng)村級(jí)暫住人口計(jì)生專管員，增強(qiáng)管理服務(wù)職能，遏制流動(dòng)人口違法生育，實(shí)現(xiàn)有效管理。同時(shí)，要著力解決暫住人口信息共享問(wèn)題，人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)要密切配合，相互協(xié)作，盡快建成覆蓋各相關(guān)業(yè)務(wù)、資源共享、信息互通的暫住人口管理服務(wù)信息應(yīng)用平臺(tái)。
三要堅(jiān)持創(chuàng)新謀劃，著力優(yōu)化人口計(jì)生服務(wù)。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，必須不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，著力提高管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，摸清本地人口現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)人口發(fā)展態(tài)勢(shì)，并自覺(jué)與推進(jìn)城市化、建設(shè)新農(nóng)村、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)、應(yīng)對(duì)老齡化等重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力使統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題取得真正實(shí)效。要鞏固省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市創(chuàng)建成果，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，積極開(kāi)展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)。要努力解決計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后的問(wèn)題，加大建設(shè)投入，改進(jìn)服務(wù)方式，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與計(jì)生服務(wù)室共建，推進(jìn)計(jì)生、衛(wèi)生資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四要堅(jiān)持重心下移，著力增強(qiáng)基層計(jì)生工作能力。人口計(jì)生工作重心在基層，困境也在基層。要找準(zhǔn)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，全力予以突破，并通過(guò)典型示范和抓好后進(jìn)，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作平衡發(fā)展，提高整體水平。要進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)，落實(shí)工作責(zé)任，大力推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治。同時(shí)，抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，研究落實(shí)切實(shí)可行的工作舉措，將人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，從源頭上構(gòu)筑起穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的有效“防線”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供有力保障。
人口問(wèn)題事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，做好人口計(jì)生工作，是黨委、政府義不容辭的職責(zé)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為“一把手”工程，列入重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化合力營(yíng)造，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)人口計(jì)生工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今天會(huì)上簽訂責(zé)任書(shū)，主要目的在于提醒大家，要牢固確立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。這里，我再重申一下，黨政一把手是做好人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三條：一看“位置正不正”，是不是自覺(jué)把人口計(jì)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，作為一項(xiàng)重要發(fā)展工作來(lái)抓;二看“措施硬不硬”，是不是有清晰的工作思路，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有針對(duì)性的工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”，并保障人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，確保人口計(jì)生工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn);三看“作風(fēng)實(shí)不實(shí)”，是不是對(duì)人口計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展調(diào)研、督促和指導(dǎo)，及時(shí)研究對(duì)策措施，解決具體問(wèn)題。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實(shí)了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任才能真正落實(shí)到位。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化合力營(yíng)造。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須整合各方面資源，動(dòng)員全社會(huì)力量，形成強(qiáng)大的工作合力。在實(shí)際工作中，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，共同做好工作。人口計(jì)生部門(mén)要努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要重視引導(dǎo)群眾增強(qiáng)人口計(jì)生觀念，特別是工青婦等群團(tuán)組織和各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在隊(duì)伍。要堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、善于做群眾工作的要求，選好配強(qiáng)各級(jí)計(jì)生干部。要加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，使之與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相適應(yīng)。在農(nóng)村綜合改革中，要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，保證基層開(kāi)展工作必需的人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到“有人干事、有錢(qián)辦事”。
同志們，做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，是我們肩負(fù)的光榮而艱巨的使命。希望大家再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)我市人口計(jì)生事業(yè)的新業(yè)績(jī)、新局面，為建設(shè)效益和諧新慈溪提供有力支撐。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇十七
（四）突出抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)政策的兌現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度的意見(jiàn)》（薛發(fā)[2004]12號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、救助等政策規(guī)定，對(duì)未落實(shí)的，要想方設(shè)法，籌集資金，認(rèn)真兌現(xiàn)，確保取信于民。今年我區(qū)被省里確定為農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)區(qū)，這項(xiàng)工作原則性強(qiáng)，涉及面廣，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要引起高度重視，嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)格操作程序，切實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)到位，真正把好事辦好，確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，我區(qū)違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的問(wèn)題十分突出，一些違法生育戶有意逃避經(jīng)濟(jì)處罰，在社會(huì)上造成了不良影響，給計(jì)劃生育工作增加了難度，這也是省、市考核中給我區(qū)指出的主要問(wèn)題之一。對(duì)此，政法部門(mén)要和計(jì)生部門(mén)聯(lián)起手來(lái)，盡快研究制定有效措施，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法強(qiáng)制征收，切實(shí)起到教育警示作用。
（五）突出抓好計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。計(jì)生隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定著全區(qū)計(jì)生工作水平。計(jì)生工作中存在的許多問(wèn)題都與計(jì)生工作人員的紀(jì)律作風(fēng)、工作方式等有著直接關(guān)系。目前，我區(qū)的計(jì)生隊(duì)伍較為龐大，深化干部人事制度改革，強(qiáng)化計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)勢(shì)在必行。對(duì)此，各鎮(zhèn)街要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，建立健全計(jì)生隊(duì)伍管理機(jī)制，真正把隊(duì)伍活力激發(fā)出來(lái)，把干勁調(diào)動(dòng)起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，形成做好計(jì)生工作的整體合力。區(qū)人口計(jì)生局和人事局要牽頭抓好各鎮(zhèn)街計(jì)生隊(duì)伍改革，提前介入，籌劃方案，全程監(jiān)督，確保這次改革取得實(shí)實(shí)在在的效果。
在全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的工作報(bào)告篇十八
同志們：
2010。
2010。
2011。
年計(jì)生和信訪工作新任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了黨政聯(lián)席和常委會(huì)議，專門(mén)聽(tīng)取區(qū)計(jì)生委、區(qū)信訪局的工作匯報(bào)，金力書(shū)記還到區(qū)計(jì)生委進(jìn)行了調(diào)研，周明權(quán)書(shū)記召開(kāi)了專門(mén)的籌備會(huì)議。稍后，金書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家注意領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真加以落實(shí)。就做好今年的計(jì)生和信訪工作我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于人口計(jì)生工作。
2008。
年獲得全省“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)。
6
2008。
年至。
2010。
年，我區(qū)連續(xù)三年在全省計(jì)生評(píng)比中位次下滑，特別是去年，在計(jì)生綜合評(píng)比中總分排第五的情況下，由于江新英計(jì)生信訪積案的緣故，導(dǎo)致名次直接下滑到第八位，沒(méi)有完成“保七爭(zhēng)六”的年度計(jì)生目標(biāo)。
2011。
12。
個(gè)縣（區(qū)）中處于后進(jìn)，有的指標(biāo)甚至低于全省平均水平。存在的問(wèn)題和不足十分突出：一是政策外生育控制不力。
2010。
年
10。
2011。
年
3
月末，全區(qū)共出生人口。
1326。
人，出生人口政策符合率為。
91.10%。
比去年同期下降。
1.7。
個(gè)百分點(diǎn)；二孩、多孩政策符合率為。
93.27%。
比去年同期下降。
1.6。
3
月末，全區(qū)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率僅為。
89.98%。
比去年同期下降近。
17。
個(gè)百分點(diǎn)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全區(qū)新婚數(shù)漏統(tǒng)。
407。
對(duì)，政策外生育也有漏報(bào)現(xiàn)象，全區(qū)出生補(bǔ)報(bào)率達(dá)到。
7.54%。
60%。
施集。
55%。
大柳。
56%。
黃泥。
56%。
等，低于全區(qū)平均水平。沙河、烏衣、黃泥、腰鋪、章廣均存在政策外出生孕檢不實(shí)情況。
上述問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)，關(guān)鍵問(wèn)題是作風(fēng)不實(shí)，核心問(wèn)題是責(zé)任不清，根本問(wèn)題是措施不落實(shí)。正因?yàn)橛羞@些問(wèn)題長(zhǎng)期積累，一些工作較好的地方出現(xiàn)了滑坡，一些落后的地方盡管面貌有所改變，但工作水平提高不快，還沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)后進(jìn)的局面。我區(qū)目前多項(xiàng)計(jì)生考核指標(biāo)不要說(shuō)和全省一類(lèi)縣相比有較大差距，甚至就連全市的一些二類(lèi)縣都不如，我區(qū)的計(jì)生工作現(xiàn)在已經(jīng)到了退無(wú)可退、無(wú)路可退的險(xiǎn)境。
要實(shí)現(xiàn)今年我區(qū)提出的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)），在省一類(lèi)縣（區(qū)）考評(píng)中爭(zhēng)取第五名的總體目標(biāo)，必須要采取切實(shí)有效的措施，迅速改變當(dāng)前的不利形勢(shì)，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1
把握重點(diǎn)抓核心，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。
穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的核心，從截至。
3
月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我區(qū)的出生人口政策符合率與市下達(dá)的。
92%。
的目標(biāo)還有較大差距?？刂普咄馍窍掳肽暧?jì)劃生育的最核心的工作，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)和高度的責(zé)任感和危機(jī)感。各鎮(zhèn)辦要在落實(shí)“村為主”，推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，把壓力傳遞到村級(jí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作的督查督辦，嚴(yán)格控制政策外生育，尤其要突出抓好二女戶結(jié)扎和政策外懷孕的補(bǔ)救工作，要及時(shí)對(duì)后進(jìn)村實(shí)行工作調(diào)度，務(wù)必確保年終考評(píng)時(shí)，全區(qū)二多孩政策符合率明顯提高。
2
綜合治理抓協(xié)調(diào)，解決兩大難點(diǎn)問(wèn)題。
30。
例“兩非”案件查辦任務(wù)，起到教育、警示和震懾作用。
3
明確責(zé)任抓落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度。
今年是村級(jí)換屆年，各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志要保持高度的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作的督查，防止計(jì)生工作出現(xiàn)滑坡和失控，確保換屆前后計(jì)生等各項(xiàng)工作的延續(xù)性。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)人、包村干部必須深入村組，開(kāi)展經(jīng)常性的督查檢查，要將責(zé)任向基層分解，工作向基層拓展，檢查向基層延伸。凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤、對(duì)下屬失管，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問(wèn)題的，都要依照規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”。
4
完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化政策推動(dòng)作用。
2007。
年，區(qū)政府出臺(tái)了《南譙區(qū)農(nóng)村人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠優(yōu)先政策的實(shí)施意見(jiàn)》，近幾年，我們通過(guò)利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化政策推動(dòng)，變處罰多生為獎(jiǎng)勵(lì)少生，把激勵(lì)政策用好用活，影響、帶動(dòng)廣大群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策。今年，區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，已對(duì)優(yōu)惠優(yōu)先政策進(jìn)行了重新修訂，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠力度和廣度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳，切實(shí)提高群眾知曉度，要嚴(yán)格兌現(xiàn)優(yōu)惠優(yōu)先政策，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，做到“應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)”。
5
全力以赴創(chuàng)國(guó)優(yōu)，不斷提高工作水平。
今年全區(qū)的計(jì)生工作要以“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”為目標(biāo)，圍繞提升技術(shù)服務(wù)這個(gè)核心，緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)重視好，政策導(dǎo)向好，依法行政好，服務(wù)質(zhì)量好，民主管理好，隊(duì)伍作風(fēng)好”的工作目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，更要在特色工作、亮點(diǎn)工作上有突破性的發(fā)展和提高，要做到硬件過(guò)硬、軟件不軟。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、全區(qū)行動(dòng)，在全區(qū)形成齊抓共管、綜合治理的人口與計(jì)劃生育工作新格局，努力推進(jìn)計(jì)生工作上水平。
二、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作。
2010。
年，全區(qū)信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。尤其是各級(jí)“兩會(huì)”、“世博會(huì)”、第三屆“農(nóng)歌會(huì)”、廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)等重大政治活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)，社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，在各種利益關(guān)系的調(diào)整過(guò)程中，有些問(wèn)題無(wú)法回避，不可否認(rèn)現(xiàn)在已進(jìn)入了信訪多發(fā)期、高發(fā)期，信訪維穩(wěn)越來(lái)越重要。就我區(qū)而言，我們要全力做好以下幾項(xiàng)工作：
1
強(qiáng)化源頭預(yù)防，從根本上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。
2
次以上，各鎮(zhèn)辦每天安排。
1
名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪。要進(jìn)一步完善“首接責(zé)任制”，做到一個(gè)信訪事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)全程負(fù)責(zé)到底。二是深入排查化解矛盾糾紛。要進(jìn)一步深化矛盾糾紛排查制度，及早發(fā)現(xiàn)和預(yù)防傾向性的苗頭隱患，隨時(shí)掌握矛盾隱患動(dòng)態(tài)，特別是對(duì)有進(jìn)京、赴省、到市越級(jí)上訪傾向的人員，要逐一摸清底數(shù)，逐一提出化解方案，逐一落實(shí)處理和穩(wěn)控責(zé)任人，有效降低越級(jí)上訪次數(shù)和強(qiáng)度，將矛盾糾紛排查在基層、化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。三是積極開(kāi)展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要進(jìn)一步建立健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策項(xiàng)目，要在立項(xiàng)前進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)絕大多數(shù)群眾不支持、不滿意、不同意的項(xiàng)目不立項(xiàng)、對(duì)明顯存在信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的不上馬，切實(shí)從源頭上減少可能出現(xiàn)的信訪問(wèn)題。
2
加大問(wèn)題解決力度，全力推進(jìn)“案結(jié)事了”。
一是全力開(kāi)展“積案攻堅(jiān)”。根據(jù)市“百案攻堅(jiān)”的要求，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“積案攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)，將此項(xiàng)活動(dòng)納入年度信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要在思想上高度重視，以“案結(jié)事了”、息訴罷訪為目標(biāo)，嚴(yán)格依法按政策辦事，確保群眾合理訴求及時(shí)解決；“情理之中、法度之外”的訴求想辦法解決；訴求無(wú)理或過(guò)高的，在繼續(xù)做耐心疏導(dǎo)教育工作的同時(shí)，對(duì)確實(shí)有困難的幫助解決困難；無(wú)理纏訪鬧訪的，依法予以終結(jié)。二是加大信訪事項(xiàng)的督查督辦力度。要采取領(lǐng)導(dǎo)督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪、信訪事項(xiàng)辦理情況，尤其要加大對(duì)“積案攻堅(jiān)”活動(dòng)開(kāi)展情況的督查督辦力度。區(qū)工作督查局要大力配合，督查結(jié)果要適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。三是加大信訪事項(xiàng)的終結(jié)力度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，按照規(guī)定程序進(jìn)行三級(jí)終結(jié)。對(duì)不應(yīng)進(jìn)入信訪程序的訴求，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決，同時(shí)，也要堅(jiān)決避免發(fā)生“為終結(jié)而終結(jié)、一結(jié)了之”等將矛盾和問(wèn)題上交的行為。
3
堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制。
一是加強(qiáng)體制創(chuàng)新，推進(jìn)信訪“四級(jí)平臺(tái)”建設(shè)。即建立區(qū)級(jí)信訪大廳，鎮(zhèn)辦建立矛盾糾紛調(diào)處中心，村（社區(qū)）建立矛盾糾紛調(diào)處工作站，村（居）民組設(shè)置矛盾糾紛信息員。通過(guò)“四級(jí)平臺(tái)”建設(shè)，進(jìn)一步整合資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)處、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)管理聯(lián)抓、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)，使“四級(jí)平臺(tái)”建設(shè)成為黨委、政府化解矛盾的一個(gè)有效平臺(tái)。二是健全和完善信訪事項(xiàng)處理過(guò)程中的工作機(jī)制。要根據(jù)信訪事項(xiàng)的“事前”、“事中”、“事后”，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善信訪工作機(jī)制。事前引入信訪事項(xiàng)日梳理、周會(huì)審、月分析、季調(diào)度機(jī)制；事中引入信訪幫辦代理制；事后建立回訪制度。用制度確保工作質(zhì)量。三是建立科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。今年，我區(qū)將采取年終考核和過(guò)程考核相結(jié)合的方法，在日常接訪辦信過(guò)程中建立過(guò)程考核檔案，作為年度信訪目標(biāo)考核的重要依據(jù)。通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位進(jìn)一步做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
4
嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，減少矛盾和問(wèn)題上行。
要全面壓實(shí)信訪工作責(zé)任，確保每件信訪事項(xiàng)在排查化解、預(yù)警穩(wěn)控、教育疏導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包案、解決問(wèn)題等各環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體和責(zé)任人。對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力或因工作失誤引發(fā)群眾越級(jí)訪、集體訪并造成嚴(yán)重影響的，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
5
依法規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)決打擊違法信訪行為。
要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。同時(shí)，對(duì)少數(shù)別有用心的信訪人通過(guò)纏訪、鬧訪、非法上訪、擾亂機(jī)關(guān)辦公秩序的行為，要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，對(duì)違法行為依法進(jìn)行打擊和處置。
6
加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，著力提升工作水平。
要把能力建設(shè)作為信訪隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，繼續(xù)在信訪系統(tǒng)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·能力建設(shè)活動(dòng)”，進(jìn)一步充實(shí)信訪干部隊(duì)伍力量，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要把那些群眾觀念強(qiáng)、政策水平高、有能力、作風(fēng)實(shí)的同志選到信訪崗位。
2011。
年計(jì)生工作和信訪工作的各項(xiàng)目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立。
90。
周年獻(xiàn)禮！
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