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全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇一

同志們：

這次會(huì)議既是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的傳達(dá)貫徹，也是作好明年經(jīng)濟(jì)工作的動(dòng)員會(huì)。下面，我就推動(dòng)工作落實(shí)、抓好目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，講三個(gè)方面的意見。

一、以超常規(guī)發(fā)展服務(wù)穩(wěn)中求進(jìn)、跨越發(fā)展大局。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是既要“穩(wěn)”，也要“進(jìn)”，落點(diǎn)在“進(jìn)”。省委、省政府提出以湖北之穩(wěn)之進(jìn)之快服務(wù)全國(guó)工作大局，鴻忠書記講了“六進(jìn)”，落腳點(diǎn)也是在“進(jìn)”。這充分體現(xiàn)了中央的堅(jiān)定信心和省委、省政府的高遠(yuǎn)追求。

一個(gè)區(qū)域、一座城市發(fā)展的快與慢、優(yōu)與劣，受諸多因素的影響，歸結(jié)起來(lái)，主要有三點(diǎn)：一是世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。在全球化的背景下，開放程度決定被影響程度，開放度越高，受影響越大，任何地方概莫能外。二是國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度決定被影響程度。宏觀調(diào)控中央實(shí)行有區(qū)別的政策，有保有壓，壓的是產(chǎn)能過(guò)剩的，保的依然是鼓勵(lì)發(fā)展的。三是一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)在政府的引導(dǎo)力，而政府的主導(dǎo)力則又決定受影響力。一個(gè)地方調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力越強(qiáng)，組織應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法就越多，對(duì)主體經(jīng)濟(jì)的影響越小。

從國(guó)際上看，歐債危機(jī)、中東亂局、亞洲紛爭(zhēng)，政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織使國(guó)際形勢(shì)異常復(fù)雜和充滿不確定性。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新變化，中央提出要把握擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、改善民生四個(gè)方面，這是中央穩(wěn)中求進(jìn)的英明之舉，也是中央確定的“以我為主”的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。就是說(shuō)，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的背景下，保持清醒頭腦，把自己的事做好。擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、改善民生這四個(gè)方面，都是“以我為主”的重大決策。這是我們當(dāng)前最大的政治導(dǎo)向，最關(guān)鍵的宏觀環(huán)境，最重要的決策依據(jù)。省委、省政府要求我們襄陽(yáng)在構(gòu)建中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)中擔(dān)負(fù)六分之一經(jīng)濟(jì)總量的重要政治責(zé)任，寄予了很高的期望，我們必須用超常規(guī)的發(fā)展，來(lái)服務(wù)全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。超常規(guī)就是突破一般性的工作格局，打破思維定勢(shì)、摒棄墨守成規(guī)，超越自我、超越舊我的一種創(chuàng)新型行為，這種行為的核心在超越，關(guān)鍵在創(chuàng)新。所以，就我們襄陽(yáng)講，明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)就是超越奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。主要把握好四個(gè)方面：

第一，發(fā)展目標(biāo)不給自己留退路。從國(guó)家層面來(lái)看，年度計(jì)劃制定講宏觀總量平衡，宏觀指標(biāo)留有余地，有利于市場(chǎng)的發(fā)揮和社會(huì)的穩(wěn)定。但對(duì)于一個(gè)地方來(lái)講，確定一個(gè)留有余地的目標(biāo)，是難以激勵(lì)士氣、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的。我們必須給自己確立一個(gè)高目標(biāo)，就是不給自己留退路。我們提出今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要按照“兩個(gè)高于”、“兩個(gè)突破”來(lái)確定?！皟蓚€(gè)高于”，就是預(yù)期目標(biāo)要高于20xx年預(yù)期目標(biāo)，工作目標(biāo)要高于20xx年實(shí)際完成目標(biāo)?！皟蓚€(gè)突破”，就是固定投資和外商直接投資實(shí)現(xiàn)歷史性突破。就是要確定這樣一個(gè)高目標(biāo)，按照這樣一個(gè)目標(biāo)奮勇前行。

第二，重視基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)。一個(gè)城市進(jìn)步需要一點(diǎn)一滴的積累，襄陽(yáng)的發(fā)展需要一步一個(gè)腳印的去超越。因此，我們從黨代會(huì)、人代會(huì)開始，所有的工作布局既立足于今年，更著眼于未來(lái)五年。市委、市政府大的工作布局都要以五年為階段，不圖一時(shí)之名，不貪一時(shí)之功。要按照建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總目標(biāo)，從城市功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、制度體系、人才支撐等各個(gè)方面，穩(wěn)住神，沉注氣，全面推進(jìn)，一年接著一年干，實(shí)現(xiàn)由地市級(jí)城市到區(qū)域性中心城市脫胎換骨的變化。

第三，發(fā)展方式要用更高的站位配置資源。要自覺地、主動(dòng)地把襄陽(yáng)的發(fā)展放在全球化背景下和國(guó)家區(qū)位戰(zhàn)略中來(lái)考量，用更大的決心和氣魄推進(jìn)大開放、大開發(fā)，在更大的范圍和領(lǐng)域內(nèi)配置資源，運(yùn)用人才。超常規(guī)發(fā)展要有超常的境界，我們各級(jí)干部都要以國(guó)際視野和世界的眼光來(lái)審視襄陽(yáng)發(fā)展問(wèn)題，盡管我們的各級(jí)干部身在基層，站在內(nèi)陸，但是，這不能妨礙我們站得更高一些，想得更遠(yuǎn)一些，走出去的力度更大一些。這一點(diǎn)，是對(duì)我們每一個(gè)干部最基本的要求。

第四，發(fā)展動(dòng)力要有創(chuàng)新。要用持續(xù)的改革和創(chuàng)新破除一切影響發(fā)展的阻力和障礙，建立能夠滿足企業(yè)和發(fā)展需要的體制機(jī)制和制度。衡量一個(gè)地方競(jìng)爭(zhēng)力是通過(guò)其營(yíng)商環(huán)境來(lái)表現(xiàn)的，主要指標(biāo)有五個(gè)。一是開辦企業(yè)的難易度。就是辦一個(gè)企業(yè)，是一張紙就能解決，還是要幾十個(gè)章子辦成。二是。

合同。

執(zhí)行的難易度。這在某種程度上是一個(gè)法制保障，也是信任體系的一個(gè)重要方面。三是重要信息的披露度。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，需要政府在政策出臺(tái)時(shí)，給企業(yè)一個(gè)預(yù)警期，讓企業(yè)配合政府政策的調(diào)整。四是司法產(chǎn)權(quán)的保障度。就是創(chuàng)造財(cái)富要有安全感。五是經(jīng)濟(jì)的制約度。就是很少受地方政府和微觀行政經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。這五個(gè)指標(biāo)是衡量一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志，也應(yīng)該成為我們黨委、政府努力的方向。

二、堅(jiān)持主觀努力和客觀規(guī)律的有效融合，以工作的硬投入改善市場(chǎng)的軟環(huán)境。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主觀努力如何與客觀規(guī)律有效融合，這是世界性的難題，也是東西方在經(jīng)濟(jì)理論上爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，毫無(wú)疑問(wèn)，這種結(jié)合在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是可以做到的。這是因?yàn)槲覀冇蟹浅：玫恼谓?jīng)濟(jì)體制。歷經(jīng)凱恩斯主義和華盛頓共識(shí)，西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)越來(lái)越理性和完整，大家都知道西方早期經(jīng)濟(jì)理論是以凱恩斯主義為基礎(chǔ)，三十年代大蕭條時(shí)期，以羅斯福新政為標(biāo)志，創(chuàng)造了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式，凱恩斯把它作為國(guó)家干預(yù)主義，在60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)碰到困難以后，又被華盛頓共識(shí)所取代?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)比各方面經(jīng)濟(jì)理論形成模式，總結(jié)了最容易取得共識(shí)的十條理論，其中有兩條比較適合我們。一條說(shuō)政府有職能改善市場(chǎng)，也有改善市場(chǎng)的能力，承認(rèn)政府在市場(chǎng)中是有責(zé)任的。第二條說(shuō)利潤(rùn)和成本改善人們的行為，成本低利潤(rùn)高企業(yè)一定會(huì)去，因?yàn)槌杀镜鸵馕吨貓?bào)高。有利可圖，商業(yè)資本一定會(huì)介入。再加上要素資源的配置，我們的主觀努力和客觀環(huán)境的融合就會(huì)改善一個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)，盡管這個(gè)市場(chǎng)不是那么容易改變，但還是可以改變的。由此證明，政府的有效管理，是可以建立一個(gè)有效率的市場(chǎng)的，這也就不難理解一些國(guó)家、一些地區(qū)和城市為什么會(huì)在某一個(gè)階段形成爆發(fā)式的增長(zhǎng)，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是政府的主導(dǎo)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力能夠形成有效的融合。

20xx年，歷史的機(jī)遇再次惠顧襄陽(yáng)，省委、省政府深入推進(jìn)“一主兩副”戰(zhàn)略，全力支持省域副中心城市發(fā)展，在襄陽(yáng)召開辦公會(huì)，指導(dǎo)襄陽(yáng)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，建立新的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，制發(fā)促進(jìn)襄陽(yáng)跨越式發(fā)展的決定，實(shí)行政策傾斜和資金支持，召開三級(jí)干部會(huì)議增強(qiáng)襄陽(yáng)氣場(chǎng)。與此同時(shí)，我們召開黨代會(huì)和人大政協(xié)“兩會(huì)”，提出了建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，產(chǎn)生了新的“四大家”班子。當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)就是迫切需要把政治優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人氣優(yōu)勢(shì)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，轉(zhuǎn)化為城市競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這就需要我們各級(jí)干部通過(guò)高強(qiáng)度、高效率的硬投入，產(chǎn)生發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展平臺(tái)上的新機(jī)遇、新變化和新動(dòng)力。這靠一般化的工作、傳統(tǒng)的工作方式和舊有發(fā)展模式是解決不了的，必須扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印，創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)落實(shí)。

第一，整合資源、創(chuàng)新模式，推動(dòng)園區(qū)晉級(jí)和新城開發(fā)。園區(qū)開發(fā)是工業(yè)現(xiàn)代化和城市化的重要支撐點(diǎn)?，F(xiàn)在園區(qū)建設(shè)有兩種模式，一種是新開發(fā)區(qū)模式，就是建立以生產(chǎn)模式為主的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)與城市相分離，生活不配套，發(fā)展到一定層級(jí)后，由于受到功能的制約，吸引力下降。第二種是新城模式，就是在城市周圍建設(shè)以生活為主的城市新區(qū)，居住和生產(chǎn)仍然分離，交通不配套，就業(yè)渠道不足，成為新城發(fā)展的最大障礙。許多城市都是以居住為目的新城開發(fā)，最后變成了空城。這兩種都是前期規(guī)劃理念上嚴(yán)重不足造成的。我們襄陽(yáng)也面臨著同樣的問(wèn)題。襄陽(yáng)城市大而不現(xiàn)代，粗放而不精細(xì)。最近一家美資企業(yè)的高管到襄陽(yáng)考察，講了一句值得我們深思的話，他說(shuō)不希望我們的產(chǎn)品像襄陽(yáng)的交通一樣。這說(shuō)明了什么呢?就是外管的這些高端管理人才看慣了有序的城市、繁華的都市，習(xí)慣舒適的生活方式，到襄陽(yáng)來(lái)感到不自在。這是我們所處的發(fā)展階段決定的，我們必須快速跨越這個(gè)發(fā)展階段，以城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)贏得投資的競(jìng)爭(zhēng)力。主要從五個(gè)方面入手：

一要調(diào)整規(guī)劃理念，走城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合之路。把園區(qū)當(dāng)作新城建，用環(huán)境引企業(yè)、引人才、引投資。新城建設(shè)和老城改造都必須下決心來(lái)做。我們?cè)诶虾涌谡匍_9個(gè)縣(市)區(qū)未來(lái)城市規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)時(shí)，強(qiáng)調(diào)了這個(gè)觀點(diǎn)，下一步，這樣的會(huì)議還要開，并且面向所有的干部講新區(qū)規(guī)劃，讓大家認(rèn)同。

二要整合兩個(gè)開發(fā)區(qū)，進(jìn)入國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)第一方陣。高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)這是我們襄陽(yáng)人為之驕傲的兩張國(guó)牌，但目前沒(méi)有起到1+12的效果，高新區(qū)有項(xiàng)目、有品牌，但沒(méi)土地;經(jīng)開區(qū)有土地，但設(shè)施不配套，企業(yè)不愿意去。更為嚴(yán)重的是沒(méi)有形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，而是一種相互競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要對(duì)兩個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行整合，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)第一方陣。

三要探索開發(fā)區(qū)的開發(fā)區(qū)和功能區(qū)結(jié)合，高起點(diǎn)規(guī)劃啟動(dòng)?xùn)|津新城。就是國(guó)家級(jí)的經(jīng)開區(qū)與東津管委會(huì)兩塊牌子一套班子啟動(dòng)，作為我們未來(lái)五年襄陽(yáng)戰(zhàn)略品牌來(lái)建設(shè)。要用兩至三年時(shí)間讓東津新區(qū)具備與高新區(qū)一樣，或者比高新區(qū)更好的投資平臺(tái)。

四要有步驟地推動(dòng)內(nèi)城二產(chǎn)退城入園，形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，有條件的逐步在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)以及城區(qū)周邊興辦工業(yè)園，集群發(fā)展。特別是軍工企業(yè)要走這條路，市政府要給予鼓勵(lì)和支持政策。

五要對(duì)老工業(yè)區(qū)進(jìn)行城市化改造，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型模式向復(fù)合型模式轉(zhuǎn)變。讓城市功能由單一轉(zhuǎn)向多元，土地資源得到充分利用，走生產(chǎn)高端的可持續(xù)發(fā)展之路。要大力推進(jìn)城市居民區(qū)改造，改造的底線不能低于100畝，鼓勵(lì)1000畝以上成片開發(fā)和改造，使之成為一個(gè)功能配套完善的主題社區(qū)。

第二，文化引領(lǐng)，政策扶持，活躍民間創(chuàng)業(yè)，壯大微型企業(yè)。內(nèi)陸城市與沿海發(fā)達(dá)城市的差距，既差在領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和社會(huì)的行為習(xí)慣上，也差在對(duì)經(jīng)濟(jì)與法治的認(rèn)識(shí)上。首先是就業(yè)觀念的不同，越是發(fā)達(dá)的地方經(jīng)商辦企業(yè)的就越多，越不發(fā)達(dá)的地方找關(guān)系托門路進(jìn)機(jī)關(guān)的人就越多。這是由不同就業(yè)觀念決定的。其次是思想認(rèn)識(shí)不同。說(shuō)到底經(jīng)濟(jì)架構(gòu)是由不同市場(chǎng)主體組成的，是由大企業(yè)、中小企業(yè)包括個(gè)體戶構(gòu)成的，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，如果細(xì)胞不活躍，創(chuàng)業(yè)者不多，都靠政府辦企業(yè)來(lái)解決就業(yè)，都靠招商引資來(lái)引進(jìn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)是不健康的，也是難以持續(xù)的。襄陽(yáng)土地廣袤，人力資源充沛，商務(wù)成本較低，我們能不能把潛能變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，在于我們能不能把市場(chǎng)主體的總量做大，在于我們能不能把一批個(gè)體戶培養(yǎng)成微型企業(yè)，把一批微型企業(yè)培養(yǎng)成小企業(yè)，把一批小企業(yè)培養(yǎng)成規(guī)模企業(yè)。必須在商務(wù)成本低的情況下，推動(dòng)微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，這個(gè)時(shí)候微型企業(yè)和個(gè)體戶是最容易發(fā)展起來(lái)的。我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變社會(huì)的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)。政府的工作就是要千方百計(jì)地降低創(chuàng)業(yè)的成本、減化程序，提供培訓(xùn)，讓有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人都有能力創(chuàng)業(yè)。要制定操作性強(qiáng)的政策扶持制度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信用支持、資金擔(dān)保，讓更多的人有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，有實(shí)力做大品牌。要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革上下功夫，支持產(chǎn)業(yè)上下游整合，支持產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)系，支持多種方式融資，支持退城進(jìn)園，支持企業(yè)品牌創(chuàng)建，支持院校合作，凡是有投資人和做大做強(qiáng)的企業(yè)，各級(jí)黨委、政府都要全力支持。

第三，支持創(chuàng)新、大膽改革，改善發(fā)展環(huán)境，降低綜合成本。一要建立產(chǎn)業(yè)投資基金。對(duì)企業(yè)投資給予貼息，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行改造。市政府要將所有資源進(jìn)行整合，再加上省政府給予的支持資金，做成產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)企業(yè)擴(kuò)能改造的，在銀行貸款給予銀行貼息。要圍繞“一個(gè)龍頭、六大支柱”，抓緊制定具體的操作辦法，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

二要尊重市場(chǎng)決策，減少行政審批。要下大決心建立服務(wù)性的城市。以政府的高效率增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要瞄準(zhǔn)昆明市的審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，只能比昆明少，不能比昆明多。各職能部門都要高度重視，不講價(jià)錢，全力支持。

三要引導(dǎo)政府把有限的資源向優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜。在政府資金緊缺、資源有限的情況下，就是要讓優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目得到更優(yōu)勢(shì)的資源。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，實(shí)行土地優(yōu)惠與投資強(qiáng)度掛鉤，環(huán)境容量與稅收掛鉤、與產(chǎn)出水平掛鉤，人才扶持與技改掛鉤，努力實(shí)現(xiàn)政府投入產(chǎn)出的最大化。

四要降低綜合商務(wù)成本。一個(gè)好的投資環(huán)境，應(yīng)該是低物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓(xùn)成本的結(jié)合體。政府服務(wù)部門要由宏觀管理、行政控制轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)監(jiān)督、專業(yè)服務(wù)上來(lái)。強(qiáng)調(diào)專業(yè)服務(wù)，就是要幫助企業(yè)降低商務(wù)成本、物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓(xùn)成本，政府部門的服務(wù)要專業(yè)化，只要有專業(yè)精神，一定能成為專業(yè)人才。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)企業(yè)的服務(wù)要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化。

五要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的核心就是第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化。實(shí)際上是把服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)核心制造的輔助性行業(yè)成立起來(lái)，滿足企業(yè)的需求，用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。所以，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不但是一個(gè)經(jīng)濟(jì)支撐問(wèn)題，是發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，更是現(xiàn)代區(qū)域中心城市競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，是衡量一個(gè)城市功能和地位的重要標(biāo)志。

六要加強(qiáng)政策激勵(lì)，提高直接融資能力和水平。這是我們破解當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策約束，特別是信貸政策趨緊情況下的一個(gè)最重要辦法。我們搞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式改革，重組金融辦，將金融辦和上市辦合并，成立一個(gè)專業(yè)辦公室，來(lái)幫助企業(yè)做上市輔導(dǎo)和融資服務(wù)，就是一個(gè)創(chuàng)新的辦法。用創(chuàng)新的辦法來(lái)破解我們發(fā)展中的難題，這對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)方式方法是一個(gè)考驗(yàn)。

三、凝聚社會(huì)共識(shí)，樹立開放形象，強(qiáng)壯社會(huì)力量。

高度的社會(huì)共識(shí)和認(rèn)同是發(fā)展的基礎(chǔ)，是力量的象征，也是一個(gè)城市最大的生產(chǎn)力。社會(huì)對(duì)一個(gè)城市的認(rèn)同和信任，需要那個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)自身開放、清廉、清明、務(wù)實(shí)形象的感染。對(duì)內(nèi)形成高度的共識(shí)，對(duì)外形成開明的形象，這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)就會(huì)形成一個(gè)氣場(chǎng)，激勵(lì)人，鼓舞人，讓更多的人支持這個(gè)城市，參與這個(gè)城市的建設(shè)。做到這一點(diǎn)，要抓好以下幾項(xiàng)工作。

第一，思想上尊重群眾和真心關(guān)注關(guān)心這個(gè)城市的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人。市民是這座城市的真正主人，經(jīng)濟(jì)人是這座城市的活力之源和希望所在，黨委、政府就是通過(guò)自己的工作，努力增加全社會(huì)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同和認(rèn)可。這是我們的政治任務(wù)。同時(shí)要通過(guò)我們的工作，努力增加市民對(duì)市委市政府公信力的認(rèn)可，增強(qiáng)市民和市場(chǎng)主體對(duì)城市未來(lái)美好前途的信心。明確了這一點(diǎn)，就明確了我們的工作重點(diǎn)和努力方向。襄陽(yáng)在歷史上曾經(jīng)幾度成為區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，我們先輩曾經(jīng)做過(guò)的事情，我們今天沒(méi)有理由做不到，新襄陽(yáng)振興的關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑得到全市上下的高度認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，動(dòng)員全社會(huì)包括所有社會(huì)主體在市場(chǎng)建設(shè)上和社會(huì)發(fā)展上傾情參與，在改善環(huán)境、提升形象上人人自覺，在面對(duì)困難、利益受損時(shí)顧全大局。只有每一個(gè)市民真正像建設(shè)自己的家庭一樣來(lái)經(jīng)營(yíng)這座城市，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人像對(duì)待自己的孩子一樣對(duì)城市未來(lái)充滿信心和期待，襄陽(yáng)才有光明燦爛的前途。這是我們各級(jí)干部需要做的工作，也是我們黨的思想工作的一部分和職責(zé)所在。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)共識(shí)的問(wèn)題，就是要“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)聲音”，盡量減少內(nèi)部摩擦所造成的社會(huì)負(fù)面影響，盡量減少內(nèi)部矛盾造成運(yùn)作的低效率，這是每一個(gè)襄陽(yáng)人都要共同承擔(dān)的責(zé)任，需要全社會(huì)積極參與。城市的現(xiàn)代化首先是人民生活的現(xiàn)代化，因此，市十二次黨代會(huì)把建設(shè)幸福城市作為重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行安排部署，市政府。

工作報(bào)告。

又把幸福城市的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步具體化，得到廣大干部群眾擁護(hù)。所以，我們要把增強(qiáng)市民的幸福感，提高市民的滿意度，作為政府工作推進(jìn)的方向。要大力整合資源，加大資金投入，率先在全省實(shí)施公共服務(wù)均等化，吸引更多的人到襄陽(yáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

第二，改善城市環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)投入?，F(xiàn)代城市不同文化、不同收入的群體需要不同的社區(qū)。我們要大規(guī)模推動(dòng)主題社區(qū)建設(shè)，這要作為城市規(guī)劃建設(shè)的主要任務(wù)。目前，要在高新區(qū)抓緊新建一個(gè)日本社區(qū)。我們要通過(guò)大規(guī)模的城市更新、綜合改造和大規(guī)模的公共設(shè)施建設(shè)，讓襄陽(yáng)這座城市一年一變樣，兩年大變樣，三年全變樣。變化怎么來(lái)，沒(méi)有投入就不會(huì)有變化，一年20億投入120xx年也不會(huì)有變化，投入300億我贊成，把這些錢用在改善我們生活的這塊土壤和家園上，我相信會(huì)得到全市上下的廣泛支持。

第三，提升城市綜合服務(wù)能力，完善區(qū)域性功能載體。要通過(guò)創(chuàng)建功能性載體，集納功能性主體，提升區(qū)域功能，推動(dòng)區(qū)域性功能地位的確立。建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，必須按照區(qū)域性城市必備的功能載體和功能設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)?，F(xiàn)在，我們要一項(xiàng)一項(xiàng)列出清單，排出時(shí)間表，一步一步、一年一年向前推進(jìn)。

建設(shè)區(qū)域性中心城市的過(guò)程就是現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程，是城市產(chǎn)業(yè)體系、空間形態(tài)體系和城市的影響力、美譽(yù)度、向心力提升的過(guò)程。強(qiáng)大氣場(chǎng)的形成是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和信心的增加。今年，我們提出開展管理年活動(dòng)。推動(dòng)市委、市政府工作精細(xì)化管理，使黨委、政府的工作更加精細(xì)化、人性化、國(guó)際化、法制化。精細(xì)化管理就是人本觀、效能觀。黨委、政府出臺(tái)的每一項(xiàng)政策措施都要讓群眾、讓企業(yè)感到黨委、政府的服務(wù)發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化，這樣全社會(huì)對(duì)這個(gè)城市的信心才強(qiáng)，謀發(fā)展愿望才強(qiáng)，我們這座城市才有希望。新的年度是新的起點(diǎn)，新的班子確定新的目標(biāo)，我們要有新氣度、新思維、新作風(fēng)、新變化，在新襄陽(yáng)的振興崛起中找準(zhǔn)自己的位置，創(chuàng)造屬于自己的這份榮光。

共

頁(yè)，當(dāng)前第。

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全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講以下三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢固樹立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅(jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要求我們必須對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，從而順勢(shì)而為，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

(一)客觀總結(jié)成績(jī)，明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，面對(duì)接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長(zhǎng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，克難進(jìn)取、負(fù)重前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)194億元，增長(zhǎng)12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)168億元，增長(zhǎng)26.2%，仍然保持高速增長(zhǎng);規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)170億元、238億元，分別增長(zhǎng)14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬(wàn)美元。財(cái)政稅收在重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)重短收，前三季度形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，全口徑財(cái)政收入和本級(jí)財(cái)政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù)，其中本級(jí)財(cái)政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財(cái)政收入完成15億元，增幅在全市11個(gè)城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評(píng)中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng);我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破示范縣;梅花鹿被評(píng)為全國(guó)最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評(píng)議中位居前列。應(yīng)該說(shuō)，去年在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作能夠取得上述成績(jī)，難能可貴、實(shí)屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也為今年乃至今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國(guó)際來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢(shì)回升態(tài)勢(shì)，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力還遠(yuǎn)沒(méi)有形成。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由10%以上的高速增長(zhǎng)進(jìn)入到7%-8%的中高速增長(zhǎng)階段，增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級(jí)的重要時(shí)期。從省內(nèi)和長(zhǎng)春來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，但也面臨著需求不足和升級(jí)轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對(duì)這些情況，省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，勇挑重?fù)?dān)，抓好落實(shí)。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是穩(wěn)定增長(zhǎng)的問(wèn)題。近年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，同時(shí)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要也要求我們保持一定的增長(zhǎng)速度。但當(dāng)前全國(guó)都處在增速換擋期，對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，多年高位增長(zhǎng)形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展壯大尚需時(shí)日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒(méi)有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問(wèn)題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱，個(gè)別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運(yùn)行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長(zhǎng)的問(wèn)題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題、安全穩(wěn)定的問(wèn)題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，一針見血地解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。

(三)搶抓利好機(jī)遇，堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會(huì)部署，從今年開始，國(guó)家到地方將全面深化各項(xiàng)改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，發(fā)展的動(dòng)力、活力和潛力必將得到進(jìn)一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長(zhǎng)地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號(hào)文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施?？梢哉f(shuō)多項(xiàng)政策利好疊加，給我們帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)家和省市下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政審批事項(xiàng)，不僅為市場(chǎng)“松綁”，更能直接提高項(xiàng)目審批效率，將全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。此外，市政府對(duì)我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門來(lái)我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

總之，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)政策措施的推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作。

基于上述對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持既定思路不動(dòng)搖，咬定既定目標(biāo)不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元，增長(zhǎng)13.4%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)197億元，增長(zhǎng)17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)197億元、275億元，分別增長(zhǎng)15.9%、15.5%;全口徑財(cái)政收入、本級(jí)財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)16.5億元、5億元;引進(jìn)內(nèi)資117億元，利用外資9400萬(wàn)美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)突出重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就項(xiàng)目工作而言，今年要重點(diǎn)抓好三件事：一要深度謀劃。強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項(xiàng)目謀劃團(tuán)隊(duì)，專門研究項(xiàng)目謀劃工作。同時(shí)，要充分利用外腦，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞推進(jìn)“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級(jí)支持政策等方面謀劃項(xiàng)目。按照項(xiàng)目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭(zhēng)取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項(xiàng)目，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目。全年謀劃可研深度項(xiàng)目30個(gè)以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進(jìn)這項(xiàng)工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，整合資源，加強(qiáng)征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，對(duì)征地拆遷工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，明確任務(wù)時(shí)限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強(qiáng)。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進(jìn)征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對(duì)此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達(dá)了征地任務(wù)，并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)，這也是以往所沒(méi)有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進(jìn)度，保證國(guó)信鄉(xiāng)村都市、鑄誠(chéng)三期、德國(guó)工業(yè)園等重大項(xiàng)目用地需求。第二，要千方百計(jì)解決好資金問(wèn)題。要積極采取提高土地收益增資、項(xiàng)目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺(tái)融資等切實(shí)可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時(shí)，相關(guān)部門要眼睛向上，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市支持項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強(qiáng)化服務(wù)。要抓好項(xiàng)目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對(duì)今年的項(xiàng)目要再進(jìn)一步研究，找出問(wèn)題所在，明確責(zé)任時(shí)限，確保在3月末前擬開工項(xiàng)目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項(xiàng)目定期會(huì)商制度，對(duì)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集體會(huì)商，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立重大項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)制度，整合部門資源，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目要素部門的積極性和主動(dòng)性，對(duì)能提前開展工作的事項(xiàng)，要提前介入，對(duì)能同時(shí)開展工作的事項(xiàng)，要同步推進(jìn)，密切配合，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要明確招商重點(diǎn)。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸?！钡暮诵男皂?xiàng)目進(jìn)行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)過(guò)程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項(xiàng)目建設(shè)上未來(lái)招什么、怎么招、誰(shuí)去招等等，要在上半年研究清楚。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時(shí)尚早，還沒(méi)有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅(jiān)持“走出去”的招商理念，建立長(zhǎng)效的工作體系和隊(duì)伍，實(shí)行小分隊(duì)招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對(duì)近年來(lái)對(duì)接過(guò)、洽談過(guò)、有意向的客商和項(xiàng)目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動(dòng)。要重視推動(dòng)已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠(chéng)等有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目的持續(xù)投資。同時(shí)，我們要善于發(fā)掘新信息，通過(guò)主題招商、展會(huì)招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式招商活動(dòng)，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實(shí)效。今后在招商引資上要用到位資金、儲(chǔ)備項(xiàng)目說(shuō)話，看到底落位多少個(gè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備多少個(gè)項(xiàng)目，以實(shí)績(jī)論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個(gè)簽約一個(gè)。對(duì)簽約項(xiàng)目要進(jìn)一步明確落位時(shí)限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，要健全招商引資工作機(jī)制，完善考核辦法，切實(shí)提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動(dòng)性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項(xiàng)目謀劃、客商資源庫(kù)建設(shè)以及項(xiàng)目推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作?？傊?，希望大家在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

(三)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點(diǎn)路段設(shè)立旅游景點(diǎn)指示牌，提升旅游對(duì)外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢(shì)，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國(guó)知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進(jìn)緣山湖四星酒店、國(guó)信五星酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和省級(jí)休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、首屆國(guó)際梅花鹿節(jié)等旅游活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進(jìn)湖國(guó)際養(yǎng)老示范基地、動(dòng)畫學(xué)院、畫家村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，保持服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時(shí)召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目帶動(dòng)載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

(四)推動(dòng)工業(yè)增效升級(jí)，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)、難點(diǎn)也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來(lái)，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但去年受宏觀形勢(shì)影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不好，稅收大幅下滑。對(duì)此，我們要進(jìn)一步加大對(duì)這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財(cái)政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財(cái)政稅收任務(wù)，國(guó)藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒(méi)，并且將來(lái)也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機(jī)械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到25億元，增長(zhǎng)19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。去年，我區(qū)積極落實(shí)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅(jiān)持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高看一眼，厚愛十分。要深入落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)空間廣的民營(yíng)高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

(五)推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場(chǎng)，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總要求。應(yīng)該說(shuō)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)是在新形勢(shì)下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進(jìn)整個(gè)城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究，今天的會(huì)議上，我重點(diǎn)講三個(gè)方面要求：一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個(gè)開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地節(jié)約集約水平不高、機(jī)制不活等問(wèn)題。對(duì)此，兩個(gè)開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺(tái)的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個(gè)開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個(gè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強(qiáng)。我們要積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對(duì)確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要做好前期準(zhǔn)備工作，只要具備條件就抓緊開工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時(shí)，要全力做好卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)信3平方公里土地一級(jí)開發(fā)基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進(jìn)一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)此，兩個(gè)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時(shí)，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端，在項(xiàng)目引進(jìn)上要精挑細(xì)選，在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下土地的問(wèn)題，國(guó)土部門和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對(duì)域內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查，對(duì)圈而不建、占而不用的土地采取措施堅(jiān)決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強(qiáng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過(guò)程中，要注重推動(dòng)城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺(tái)，成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。

(六)強(qiáng)化財(cái)稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障能力。我們本著自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)的原則，確定今年全口徑財(cái)政收入完成16.5億元、本級(jí)財(cái)政收入完成5億元、向上爭(zhēng)取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實(shí)需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個(gè)全面、深刻的認(rèn)識(shí)，必須不折不扣地堅(jiān)決完成，力爭(zhēng)再次實(shí)現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒(méi)有形成對(duì)財(cái)力的強(qiáng)力支撐，兩個(gè)稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計(jì)挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要加大向上爭(zhēng)取力度。目前看，我區(qū)財(cái)政仍然是吃飯的財(cái)政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級(jí)的支持。因此，我們要密切關(guān)注國(guó)家和省市政策導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項(xiàng)目，積極開展向上爭(zhēng)取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭(zhēng)取空間、渠道，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟慕ㄔO(shè)資金和財(cái)稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，要做實(shí)總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)此項(xiàng)工作，區(qū)里沒(méi)有下達(dá)硬性指標(biāo)，但對(duì)于引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的單位，區(qū)里將給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，強(qiáng)化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點(diǎn)支出，促進(jìn)預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)部門預(yù)算、財(cái)政評(píng)審、政府采購(gòu)以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財(cái)水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強(qiáng)化政府融資、政府債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

再有一項(xiàng)工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺(tái)，既有改革紅利的充分釋放，也會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把改革突出出來(lái)，把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作的始終，不僅要落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實(shí)到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點(diǎn)：一是對(duì)國(guó)家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進(jìn)落實(shí);二是對(duì)符合區(qū)情實(shí)際的改革，我們要抓緊推動(dòng);三是需要深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)?？傊覀円龅礁黜?xiàng)改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個(gè)腳印地把改革任務(wù)落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化保障措施，全力保證經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處。

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實(shí)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收的各項(xiàng)工作，破瓶頸、解難題、抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保大項(xiàng)目制度，每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開設(shè)審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動(dòng)審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

二是要落實(shí)工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)進(jìn)度，每項(xiàng)工作都要有專人抓、專人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，制定詳盡的推進(jìn)計(jì)劃和工作措施，切實(shí)提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動(dòng)方方面面抓落實(shí)的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。區(qū)督查(績(jī)效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門要加大對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進(jìn)展情況，定期反饋督查意見，真正通過(guò)督促問(wèn)效，加快進(jìn)度、推動(dòng)工作。

三是要嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。經(jīng)濟(jì)工作不再簡(jiǎn)單的以gdp論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、社會(huì)民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個(gè)方面進(jìn)行考核，這里不僅是簡(jiǎn)單的考核指標(biāo)調(diào)整，實(shí)質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時(shí)調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法，用新的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作作為各單位績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面，為加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇三

我們不能否認(rèn)，中國(guó)30年來(lái)的改革開放的成果，是有目共睹的。特別是近十年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。下面是本站小編給大家整理的區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年工作情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長(zhǎng)16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長(zhǎng)13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長(zhǎng)21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長(zhǎng)10%。并先后獲得全國(guó)全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)等國(guó)家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。

(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，可以說(shuō)是步履維艱，困難異常。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場(chǎng)商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長(zhǎng)12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長(zhǎng)12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，全區(qū)66個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來(lái)城、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元，強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國(guó)際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開放促動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，通過(guò)召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)融資8500萬(wàn)元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī)，面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營(yíng)業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬(wàn)元。

(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來(lái)說(shuō)也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時(shí)間緊，難度大，各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬(wàn)平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬(wàn)平方米，主體封頂20.11萬(wàn)平方米，正在建設(shè)7.7萬(wàn)平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn)，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬(wàn)平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問(wèn)題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈，完成了230戶20萬(wàn)平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作，徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ希瓿闪宋膮R路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行，面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進(jìn)行積極探索和大膽嘗試，建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè)，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%，示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開展社會(huì)治安集中整治，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計(jì)排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來(lái)訪103批1892人次，受理群眾來(lái)信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政專項(xiàng)支持11495萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政保證剛性支出28128萬(wàn)元，用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬(wàn)元，投入資金2300余萬(wàn)元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬(wàn)元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動(dòng)，成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn)，及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬(wàn)元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬(wàn)元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

20xx年總的來(lái)看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí)，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是各級(jí)各部門主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財(cái)源支柱，促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問(wèn)題越來(lái)越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，如何加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”：一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí)，我們更要珍惜來(lái)之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對(duì)城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí)，我們?cè)谥\劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動(dòng)加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問(wèn)題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過(guò)加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問(wèn)題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度，也是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)。以丹尼斯生活廣場(chǎng)、大商千盛廣場(chǎng)、歐凱龍家具廣場(chǎng)等為依托，盡快開工建設(shè)巴羅國(guó)際廣場(chǎng)、丹尼斯二期改造，營(yíng)造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)重組，促使新鋼材市場(chǎng)、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來(lái)城、龍?jiān)春?guó)際等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營(yíng)。盡快形成東方紅、六號(hào)院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國(guó)際大廈、嘉隆國(guó)際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長(zhǎng)性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接，有針對(duì)性的引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴(kuò)大商業(yè)體量。

二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營(yíng)銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng)，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí)，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園，圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動(dòng)，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢(shì)，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營(yíng)銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉(cāng)樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目，積極打造具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目，推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn)，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問(wèn)題，確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長(zhǎng)恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作?；I集資金對(duì)區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì)，適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見》，各街道成立城管中隊(duì)，提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號(hào)院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，積極打造生態(tài)城市。

(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理，培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)管理，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)?？傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開放，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來(lái)資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)，實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃，推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動(dòng)。提高招商檔次，對(duì)準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長(zhǎng)10%，其中省外資金32億元，同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10%。

工作方案。

》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅(jiān)持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡(jiǎn)化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實(shí)之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅(jiān)持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請(qǐng)專職法律顧問(wèn)，健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用，積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺追求，著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對(duì)接，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問(wèn)題的水平。科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅(jiān)持做到人人有事干，事事有人干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅(jiān)持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等交易行為，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

共

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全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇四

剛才，夏寶龍書記在講話中充分肯定了今年的經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前形勢(shì)，提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

一、努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好。

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和考察浙江時(shí)的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央一系列決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，全省經(jīng)濟(jì)高開、穩(wěn)走、向好。預(yù)計(jì)全年地方生產(chǎn)總值超過(guò)4.3萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8%左右;一般公共預(yù)算收入超過(guò)4600億元，增長(zhǎng)8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.4%和9.5%左右;節(jié)能減排相關(guān)約束性指標(biāo)全面完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為“”發(fā)展畫上了圓滿的句號(hào)。

這一成績(jī)來(lái)之不易。這幾年來(lái)，我們積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，大力推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“七大產(chǎn)業(yè)”、浙商回歸、有效投資等組合拳，今年又連續(xù)打出“特色小鎮(zhèn)”“人才創(chuàng)業(yè)”“26縣摘帽”“債務(wù)置換”“港口重組”“省企改革”等一系列新招實(shí)招，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。這是黨中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各地各部門共同努力的結(jié)果。

明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定因素很多。國(guó)內(nèi)形勢(shì)總體向好，但下行壓力依然較大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強(qiáng)實(shí)體拓市場(chǎng)，守牢底線保平安，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

明年我省經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%—7.5%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板取得有效進(jìn)展，節(jié)能減排指標(biāo)完成或超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

確定這一目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、充分論證并留有余地的，主要用于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整治低小散、淘汰落后產(chǎn)能。各地要按照省委、省政府確定的主要目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際安排好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)開門紅。

二、加快推進(jìn)改革開放。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，按照“改革政策要實(shí)”的要求，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

1.建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”是明年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是浙江化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)繞不過(guò)去的坎。對(duì)已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸的企業(yè)，對(duì)陷入“兩鏈”的重危企業(yè)，要通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。具體工作中，要按照穩(wěn)、準(zhǔn)、實(shí)的要求積極推進(jìn)。一是盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“安樂(lè)死”。二是要盡快厘清“僵尸企業(yè)”底數(shù)，各地不得隱瞞、不得擴(kuò)大，既要防止“逃廢債”、又要切斷“擔(dān)保鏈”。三是立刻停止對(duì)“僵尸企業(yè)”的財(cái)政補(bǔ)貼和各種形式的保護(hù)，能重組的重組，該破產(chǎn)的破產(chǎn)。同時(shí)扎實(shí)做好淘汰1000家落后產(chǎn)能企業(yè)的有關(guān)工作。

2.建立健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制，有效降低實(shí)體企業(yè)成本。這也是一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在國(guó)家統(tǒng)一政策出臺(tái)前，我們要先行一步，做好三件事：一是地方能減的先減。二是地方不能減的盡快與國(guó)家有關(guān)部門對(duì)接。三是全面開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，研究制定企業(yè)減負(fù)方案以及防止反彈的制度性安排。

3.建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展大局，必須一手抓化解庫(kù)存、一手抓穩(wěn)定房?jī)r(jià)，努力在制度層面取得突破。一是取消過(guò)時(shí)的限制性措施，還房地產(chǎn)業(yè)于市場(chǎng)。二是嚴(yán)格實(shí)施“庫(kù)存警戒線”制度，對(duì)超過(guò)“警戒線”的市縣，明年原則上停止供地。三是制定“房?jī)r(jià)警戒線”，對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要研究制定符合實(shí)際的新措施。四是在縣(市)實(shí)行“購(gòu)房落戶”政策，加快農(nóng)民工市民化。

4.加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快推進(jìn)企業(yè)獨(dú)立選址項(xiàng)目高效審批、非獨(dú)立選址項(xiàng)目不再審批，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，對(duì)保留的審批、管理事項(xiàng)全面推行在線服務(wù)、網(wǎng)上辦理。加快要素配置改革，強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面建立階梯價(jià)格制度，完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機(jī)制。深化國(guó)有企業(yè)改革，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)更好服務(wù)于全省戰(zhàn)略目標(biāo)。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域和參與國(guó)有企業(yè)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略舉措相關(guān)改革，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等改革發(fā)展。

5.加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的開放大平臺(tái)。加快寧波舟山港業(yè)務(wù)整合，積極推進(jìn)全省港口一體化，打造國(guó)際強(qiáng)港，規(guī)劃建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈。以舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和舟山綠色石化基地為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取設(shè)立舟山自由貿(mào)易島，建設(shè)石油儲(chǔ)備加工基地和交易中心。規(guī)劃建設(shè)義甬舟開放大通道，通過(guò)寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路，連接舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山綜保區(qū)、金義綜保區(qū)，逐步向衢州等地延伸拓展，推動(dòng)全省大開放。

三、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，切實(shí)加大創(chuàng)新投入，積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)，加快打造能夠引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)大平臺(tái)。

1.加大創(chuàng)新投入。首先是加大研發(fā)投入，這是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。明年要進(jìn)一步加大力度，用足用好國(guó)家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策，制定出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保全省r&d支出增長(zhǎng)10%左右。其次是加大人力資本投資，這是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的核心。去年我省人力資本投資中的教育培訓(xùn)支出約1840億元，今年預(yù)計(jì)達(dá)到20xx億元，明年要繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。第三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資，這是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的杠桿。目前，全省各類基金公司管理的資金規(guī)模超過(guò)5000億元，今年全省科技型中小企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股獲得的創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)等投資約800億元，明年要進(jìn)一步完善政策，力爭(zhēng)超過(guò)1000億元。

2.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新主體，高新技術(shù)企業(yè)是主體中的主力。要把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來(lái)抓，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)1200家。同時(shí)，支持各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持有條件的企業(yè)走出去開展國(guó)際并購(gòu)，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，形成一批小而精的浙江本土跨國(guó)公司。

3.支持人才創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，必須牢牢抓住人才創(chuàng)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵。人才創(chuàng)業(yè)的具體體現(xiàn)是新創(chuàng)企業(yè)，即新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。要進(jìn)一步加大力度，支持省域中心城市規(guī)劃建設(shè)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，普遍在國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)建立孵化器，鼓勵(lì)和吸引省內(nèi)外人才乃至海外人才在浙創(chuàng)業(yè)、來(lái)浙創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)明年新創(chuàng)企業(yè)達(dá)到20xx家左右。

4.加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺(tái)。這是集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的有效手段。為此，省委省政府明確提出，要規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，基本建成浙江“硅谷”，使其成為引領(lǐng)浙江創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，布局一批金融小鎮(zhèn)，改革重組省股權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方資本市場(chǎng)的有效對(duì)接。要積極支持各地規(guī)劃建設(shè)科技城，支持寧波創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

四、充分發(fā)揮投資、出口、消費(fèi)作用。

重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，提高供給系統(tǒng)質(zhì)量和效率，創(chuàng)造新的有效需求，著力解決供給系統(tǒng)不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的問(wèn)題。

加大有效投資力度。投資的有效性主要取決于投資結(jié)構(gòu)。今年，我們圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提出了“四個(gè)20%”的舉措，即重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)保投資分別增長(zhǎng)20%，取得了很好的效果，今后要繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。初步考慮，明年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，更加強(qiáng)調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保，確保增長(zhǎng)15%以上。有的要爭(zhēng)取更快一些，如重大基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是交通投資、生態(tài)環(huán)保投資，要力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%。此外，技術(shù)改造投資很重要，要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和設(shè)備更新，這是結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效手段，明年要力爭(zhēng)保持較快增長(zhǎng)。對(duì)上述結(jié)構(gòu)性要求，各地要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，統(tǒng)籌做好對(duì)接央企、引進(jìn)外資、激發(fā)民資、浙商回歸等工作，積極謀劃和引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)外資達(dá)到160億美元，浙商回歸到位資金3400億元。

努力增加有效出口。有效出口是指有創(chuàng)新、有質(zhì)量、有效益的出口。有創(chuàng)新，就是大力發(fā)展新的出口業(yè)態(tài)、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口;有質(zhì)量，就是適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，更加注重能帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品和服務(wù)出口;有效益，就是大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)戰(zhàn)略，更加注重提高出口產(chǎn)品的附加值和效益。按照這樣的思路，初步考慮，明年出口增長(zhǎng)的主要目標(biāo)是穩(wěn)步提高浙江出口占全國(guó)的份額，確?？缇畴娮由虅?wù)出口、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長(zhǎng)。同時(shí)，繼續(xù)做好擴(kuò)大進(jìn)口等相關(guān)工作。

積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。消費(fèi)是有效供給的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。我們目前面臨的主要問(wèn)題不是消費(fèi)不足，而是有效供給不足，明年要在繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)的同時(shí)，積極發(fā)展信息、旅游、文化、健康等服務(wù)消費(fèi)，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額、旅游收入等較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。

五、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須按照“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)工作，加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須按照高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的要求，下大力氣抓實(shí)抓好。一是深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。明年要一手抓好70萬(wàn)畝新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)，一手啟動(dòng)市縣級(jí)糧食功能區(qū)的提標(biāo)改造，并實(shí)行永久保護(hù)。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是規(guī)劃建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。中央“十三五”建議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。我省要盡快制定規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)。四是借鑒開發(fā)區(qū)的思路和體制，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

2.大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)的主體是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須發(fā)展得更快一些。目前，七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭總的是好的，明年要進(jìn)一步加大政策力度，切實(shí)抓好三件事：一是進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，比如，信息經(jīng)濟(jì)要聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、電子設(shè)備制造等，高端裝備要聚焦高端新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、航天航空、海工、新材料等。二是確定一批骨干企業(yè)，初步考慮，七大產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)先確定100家骨干企業(yè)。三是加大投資力度，統(tǒng)計(jì)上要單列。加快規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，特別是制造類的特色小鎮(zhèn)，同時(shí)支持有條件的地方規(guī)劃建設(shè)文創(chuàng)小鎮(zhèn)、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

3.加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動(dòng)力修復(fù)。特別強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)能不能穩(wěn)得住，當(dāng)下主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能修復(fù)動(dòng)力。為此，明年要制定實(shí)施“三大行動(dòng)計(jì)劃”。一是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，建成50家智能化工廠，培育20家工程技術(shù)服務(wù)公司，積極推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)全覆蓋。二是大力實(shí)施浙江制造行動(dòng)計(jì)劃，主要是制定頒布100個(gè)浙江制造標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)按照浙江制造標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快培育浙江制造品牌。三是大力實(shí)施“工業(yè)機(jī)器人”行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用工業(yè)機(jī)器人的政策，確保明年新增1萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人。

六、加快推進(jìn)新型城市化。

12月20日，中央召開了城市工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)城市工作作了全面部署。我們要堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城市化，圍繞推動(dòng)更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。

1.堅(jiān)持把全省作為一個(gè)大城市來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃。推進(jìn)城市化必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大布局，實(shí)現(xiàn)全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區(qū)，兩翼是海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。就城鎮(zhèn)體系而言，主體也是四大都市區(qū)，節(jié)點(diǎn)是區(qū)域中心城市和縣城，基礎(chǔ)是小城鎮(zhèn)，各有主導(dǎo)功能。都市區(qū)的主導(dǎo)功能是集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。區(qū)域中心城市和縣城的主導(dǎo)功能是創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)功能是承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸。各地要按照各自的功能定位來(lái)加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)，凸顯功能，彰顯特色，注重歷史傳承和文化積淀，防止千城一面，充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、歷史特色、文化特征，宜山則山、宜水則水，形成各具特色的大中小城市。

2.城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個(gè)關(guān)鍵。城市的本質(zhì)是讓生活更美好。從這個(gè)意義上講，無(wú)論是都市區(qū)、中心城市、縣城還是小城鎮(zhèn)，都要切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境，加快改善交通、住房等硬設(shè)施和教育衛(wèi)生文化等軟環(huán)境，為群眾的衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)提供有力依托。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通、信息網(wǎng)絡(luò)、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的投資，為城鎮(zhèn)居民提供更好的公共服務(wù)。更加注重城市設(shè)計(jì)，實(shí)行“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，增強(qiáng)城市內(nèi)部布局合理性，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進(jìn)城市綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，打造智慧城市。

3.加強(qiáng)改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革，解決好有意愿進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。二是深化中心鎮(zhèn)改革，啟動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)中小城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。三是加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面實(shí)施居住證制度，用居住證附著基本公共服務(wù)。四是創(chuàng)新城市公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)方式，大力推廣ppp投融資模式，充分發(fā)揮民間資本在城市公用事業(yè)建設(shè)中的作用。五是強(qiáng)化城市工作的制度供給，一方面要為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、強(qiáng)化城市建設(shè)管理提供制度保障，另一方面要推進(jìn)城市工作的法治化，全面推進(jìn)依法治市。六是完善城鄉(xiāng)建設(shè)一體化機(jī)制，抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸這個(gè)重點(diǎn)，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工作，同時(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)和農(nóng)房設(shè)計(jì)，加快千村浙派民居改造，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。

七、繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境。

治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生是我省的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，要一以貫之。明年g20峰會(huì)在杭州舉辦，我們更要加大環(huán)境整治力度，實(shí)施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)，建立健全環(huán)境治理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境整治從重點(diǎn)突破向系統(tǒng)治理的根本轉(zhuǎn)變。

1.系統(tǒng)治理水環(huán)境。系統(tǒng)治水要抓好源頭控制、截污納管、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)修復(fù)等重要環(huán)節(jié)。一是全面實(shí)施階梯水價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)約用水。二是新建20xx公里污水管網(wǎng)，完成5000個(gè)建制村的生活污水處理設(shè)施及管道建設(shè)。三是完成100座污水處理廠的提標(biāo)改造。四是繼續(xù)整治黑臭河，確保不返黑返臭。

2.系統(tǒng)治理大氣環(huán)境。系統(tǒng)治氣最重要的是從嚴(yán)控制煙囪排放、高標(biāo)控制汽車上牌。前幾年，我們率先完成了35臺(tái)燃煤機(jī)組的“近零排放”技術(shù)改造，明年要繼續(xù)推進(jìn)，再完成17臺(tái)。還要制定和實(shí)施浙江省工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)廢氣以及燃煤小鍋爐的排放，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決關(guān)停。對(duì)于汽車尾氣污染，要進(jìn)一步整治，一是要全面淘汰黃標(biāo)車，二是要在全省范圍內(nèi)提高新機(jī)動(dòng)車上牌標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵防控，禁止焚燒秸稈。

3.系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)環(huán)境。一是深入推進(jìn)“三改一拆”，加強(qiáng)緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項(xiàng)治理，加快“無(wú)違建”農(nóng)房的確權(quán)，完善拆改結(jié)合、依法治違、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾減量化資源化無(wú)害化處理，強(qiáng)化村莊常態(tài)保潔制度，鞏固農(nóng)村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進(jìn)公路、鐵路“兩路兩側(cè)”“四邊三化”等各項(xiàng)工作，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)森林建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化等工作。

4.加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。生態(tài)功能區(qū)是全省的綠色屏障，對(duì)于提升浙江生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。目前，我省省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，主要是淳安、文成、泰順、磐安、開化、云和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區(qū)。但要看到，原26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的大部分地區(qū)處于江河源頭地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)，亟需加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。明年要擴(kuò)大生態(tài)功能區(qū)的范圍，將26縣大部列入，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè)。

5.進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。一是完善主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度，對(duì)國(guó)家考核的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物，明年按每噸20xx元收費(fèi)。二是健全“環(huán)境年金”制度，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣市，按出境水質(zhì)和森林覆蓋率給予“環(huán)境年金”。三是積極探索建立資源環(huán)境要素交易制度，主要是以單位gdp能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度、以單位建設(shè)用地gdp為基礎(chǔ)的建設(shè)用地指標(biāo)交易制度、以戶籍人口為基礎(chǔ)的用水權(quán)交易制度等。

八、加強(qiáng)民生保障，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。要堅(jiān)守百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安“三條底線”不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)，完善制度，按照“社會(huì)政策要托底”的要求，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

1.加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，切實(shí)提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。一是實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。二是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)就業(yè)供需信息對(duì)接，力爭(zhēng)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的幫扶工作，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，解決好城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)再就業(yè)。

2.加強(qiáng)增收工作的有效性。完善收入分配制度和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)低收入群體增收幫扶。一是合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，把握好提高幅度。二是完善社會(huì)平均工資指導(dǎo)線確定機(jī)制和發(fā)布機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。三是提高農(nóng)民收入，主要是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救助制度，把社會(huì)政策要托底的要求落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)公共服務(wù)的普惠性。按照補(bǔ)齊“短板”的要求，加快教育、文化、衛(wèi)生重點(diǎn)縣建設(shè)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。一是制定實(shí)施高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育計(jì)劃，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制，加強(qiáng)學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，確保新建幼兒園全部按照省三級(jí)以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是完善“雙下沉、兩提升”制度，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉力度，提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。三是加大參保擴(kuò)面工作力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，研究提高統(tǒng)籌層次的具體辦法，逐步實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí)逐步提高保障水平，困難群眾醫(yī)療救助資金籌集標(biāo)準(zhǔn)提高至按戶籍人口不低于人均18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至年人均430元以上。

4.加強(qiáng)平安建設(shè)的嚴(yán)密性。明年g20峰會(huì)在杭州召開，必須做到萬(wàn)無(wú)一失，確保社會(huì)安定、生產(chǎn)安全、百姓安寧。一是強(qiáng)化公共安全監(jiān)管，深入推進(jìn)餐桌安全治理行動(dòng)，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故。全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，注重發(fā)揮第三方作用，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施。二是強(qiáng)化社會(huì)治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，完善社會(huì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是強(qiáng)化社會(huì)治安，健全立體化社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

最后，我就歲末年初工作提幾點(diǎn)要求。一是要抓緊貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神。我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各地各部門要切實(shí)把這次會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，抓緊研究具體貫徹落實(shí)意見，盡快分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力爭(zhēng)取明年有一個(gè)平穩(wěn)開局。二是要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理。各地要開展一次元旦和春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患大排查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故。要加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查和化解工作，確保節(jié)日期間的社會(huì)公共安全。三是要保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。做好糧油、肉禽蛋魚、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備、市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作。還要做好煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作。四是要關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。深入開展送溫暖活動(dòng)，特別要關(guān)心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等的生產(chǎn)生活，防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等情況。我們要以高度的責(zé)任心，切實(shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，讓全省人民過(guò)上健康、文明、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇五

縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)全局。下面是本站小編給大家整理的縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。近期我們還將相繼召開城區(qū)工作會(huì)議、全市開發(fā)區(qū)工作會(huì)議并組織城建觀摩和工業(yè)項(xiàng)目觀摩，努力在全市上下形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的生動(dòng)局面。

這次會(huì)議在邳州召開，主題就是爭(zhēng)先進(jìn)位，通過(guò)爭(zhēng)先進(jìn)位形成跨越式發(fā)展的格局，推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，進(jìn)而建成全面小康社會(huì)。上午，我們看了7個(gè)點(diǎn)，大家很受啟發(fā)和鼓舞。近幾年，邳州的發(fā)展一直保持著強(qiáng)勁的勢(shì)頭，新型工業(yè)化年年取得新成效，城鄉(xiāng)面貌年年發(fā)生新變化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力年年有新提升，走在全市和蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，今年又與銅山縣共同步入了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的行列。邳州的經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在很多方面，但最關(guān)鍵的是三條：一是始終保持昂揚(yáng)向上的斗志。思想解放、精神振奮、斗志高昂是邳州干部群眾的一個(gè)鮮明特色。大家到邳州都會(huì)感受到，這里的干部對(duì)事業(yè)充滿激情，對(duì)工作充滿熱情，對(duì)群眾充滿感情。我始終有這樣一種感覺，每次見到邳州的干部，都是嗷嗷叫的一種態(tài)勢(shì)。他們?cè)诼浜竺媲案矣诳缭桨l(fā)展，在困難面前勇于迎難而上，敢于提出“徐州率先、蘇北領(lǐng)先、江北爭(zhēng)先”和“加快建設(shè)蘇北新昆山”的目標(biāo)，用高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展，用高定位激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展不斷攀越新高峰。在縣域發(fā)展當(dāng)中，這種敢于攀高的精神是非常寶貴的。90年代蘇州形成你追我趕、“六虎逐鹿”的格局，實(shí)際上就起自張家港提出要超越蘇州各縣(市)的最強(qiáng)項(xiàng)，在蘇州勇奪第一。這就是通常所說(shuō)的，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下。邳州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中也有一些挫折和困難，我每一次到邳州來(lái)對(duì)連玉同志最喜歡說(shuō)的一句話，就是“最好的防御就是進(jìn)攻”。因?yàn)槭冀K保持這樣一種昂揚(yáng)的斗志，你就能把很多困難克服掉，這是一種用簡(jiǎn)單對(duì)付復(fù)雜最好的方法。連玉同志在邳州干了8年縣長(zhǎng)、書記，一個(gè)干部在一個(gè)地方干了這么長(zhǎng)時(shí)間，還能夠帶領(lǐng)一群人始終保持這種昂揚(yáng)的斗志，這就是一種很大的能力，我覺得要鼓勵(lì)這種人。二是始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。邳州的發(fā)展目標(biāo)高、氣魄大，整體發(fā)展瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)瞄準(zhǔn)一流水平，爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流是各項(xiàng)工作的鮮明導(dǎo)向。正是有了這種精神，他們才能連續(xù)六年奪取全市綜合考核一等獎(jiǎng)，進(jìn)入了蘇北縣域前五強(qiáng)和全國(guó)百?gòu)?qiáng)。邳州在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等單項(xiàng)上可能不如其他縣(市)，但是邳州在新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化“五化”全面推進(jìn)上是最好的。很多地方都來(lái)參觀學(xué)習(xí)邳州的城市建設(shè)，濟(jì)寧市還請(qǐng)連玉同志去作報(bào)告。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化縣域最好的就是銅山和邳州?？h鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)方面邳州發(fā)展也很好，全市十強(qiáng)鎮(zhèn)中邳州和銅山最多，上午看的運(yùn)河、炮車、官湖、議堂等幾個(gè)中心鎮(zhèn)，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。三是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情。引領(lǐng)干部群眾不比基礎(chǔ)比精神，不比條件比干勁，只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由，強(qiáng)化鼓勵(lì)干事、激勵(lì)有為的用人導(dǎo)向，實(shí)行工作倒逼機(jī)制，用激情激發(fā)銳氣，用銳氣推動(dòng)發(fā)展，開創(chuàng)了邳州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。與邳州快速發(fā)展一樣，近幾年各縣(市)和賈汪區(qū)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)：銅山縣形成了四大產(chǎn)業(yè)格局，未來(lái)發(fā)展可能在徐州四大支柱產(chǎn)業(yè)中“三分天下有其一”;沛縣在煤化工和鋁產(chǎn)業(yè)方面形成了產(chǎn)業(yè)集聚，鋁產(chǎn)業(yè)加工能力達(dá)到了40萬(wàn)噸;豐縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)異軍突起，在縣域中電動(dòng)車產(chǎn)量位居第一，煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快;睢寧縣在政治小生態(tài)環(huán)境變好的形勢(shì)下，發(fā)展起白色家電、紡織等一批大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，較好地實(shí)現(xiàn)了“洼地崛起”;新沂市加快推進(jìn)農(nóng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在煤化工、精細(xì)化工和機(jī)械制造方面有很大發(fā)展;特別是徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，近幾年來(lái)發(fā)展成效十分顯著，今年上半年全市好的大項(xiàng)目近一半都集中在開發(fā)區(qū)，這一點(diǎn)是非常難能可貴的。通過(guò)這次會(huì)議，希望各地互相學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)縣域發(fā)展不斷達(dá)到新水平。

下面，我根據(jù)市委、市政府研究精神，講四個(gè)方面意見：

一、圍繞加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步掀起縣域經(jīng)濟(jì)你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展熱潮。

當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)可以概括為三句話：發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，發(fā)展?jié)摿薮?。一是發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。近幾年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)連續(xù)三年高于市區(qū)平均水平，銅山、邳州、沛縣進(jìn)入蘇北縣域經(jīng)濟(jì)前五強(qiáng)，今年又有兩個(gè)縣攜手跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。這說(shuō)明我市縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車道。我算了一下，沛縣、新沂完全有可能進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)前百?gòu)?qiáng)，如果徐州有四個(gè)縣進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)的話，對(duì)于凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣都有極大的作用。進(jìn)入了百?gòu)?qiáng)，就只能進(jìn)不能退，這一點(diǎn)我深有體會(huì)。我剛?cè)ダド焦ぷ鞯臅r(shí)候，昆山列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的第三位，在此基礎(chǔ)上我們著力實(shí)現(xiàn)再跨越，可以說(shuō)一路拼搏的過(guò)程就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，就是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，就是調(diào)動(dòng)和激勵(lì)干部不斷超越的過(guò)程。最后通過(guò)艱苦努力我們超過(guò)了順德、南海，我覺得在超的過(guò)程中，有很多壓力，也有很多幸福。二是競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。目前，全國(guó)、全省各地高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了一系列政策措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐?？梢哉f(shuō)，改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最成功的事情之一，當(dāng)然也是最有爭(zhēng)議的事情之一，就是形成了“諸侯經(jīng)濟(jì)”?！爸T侯經(jīng)濟(jì)”的好處在于：激發(fā)了我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，使各個(gè)地區(qū)展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，正是在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，各個(gè)縣市得到了大力發(fā)展。當(dāng)然，在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中大家也感覺壓力比較大?，F(xiàn)在，蘇南主要是比質(zhì)量而不是比速度，因?yàn)槭±镆o他們一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的考核指標(biāo)，但是蘇中和蘇北必須兼顧速度和質(zhì)量，特別是蘇北各縣(市)都在制定爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，一個(gè)比著一個(gè)干，一個(gè)盯著一個(gè)超，稍有放松，前面的就可能掉下來(lái)，后面的就會(huì)超過(guò)去，可以說(shuō)是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)越來(lái)越激烈。三是發(fā)展?jié)摿薮?。我市六縣(市)和賈汪區(qū)幅員廣闊、資源豐富，產(chǎn)業(yè)有特色，市場(chǎng)有縱深，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)很多，前景很好。但是我們也必須清醒地看到，我市市強(qiáng)縣弱的格局仍沒(méi)有發(fā)生根本改變，縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，去年六縣(市)gdp僅占全市的48%，而蘇州5縣(市)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)全市的60%，徐州縣域gdp僅占蘇州縣域gdp的24%。這一方面說(shuō)明，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距很大，另一方面也說(shuō)明，我們提升的空間也很大。全市各級(jí)一定要正確分析縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在縣域，難點(diǎn)在縣域，關(guān)鍵在于加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起;實(shí)現(xiàn)振興徐州老工業(yè)基地的目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，從而牢固樹立你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的觀念，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。從徐州經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，有幾個(gè)是很有潛力的，第一，我們現(xiàn)在雖然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，市區(qū)gdp占全市的52%，但是反過(guò)來(lái)這個(gè)不足正是我們的潛力所在，如果我們實(shí)現(xiàn)了縣域達(dá)到60%，市區(qū)達(dá)到40%，在這樣動(dòng)態(tài)的過(guò)程中，我們經(jīng)濟(jì)的總量就增長(zhǎng)上去了;第二，我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)很明顯，這正說(shuō)明我們城市化的潛力更大。所以我覺得，大家在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，要大力推進(jìn)城市化，現(xiàn)在徐州整體城市化率為47%，其中市區(qū)達(dá)到91%，邳州和新沂達(dá)到40%，其他縣(市)都接近40%，靠近西北部的兩個(gè)縣城市化率只有30%。城市化和工業(yè)化是互相促進(jìn)的，城市化每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。還有，我們市區(qū)的經(jīng)濟(jì)“南重北輕”，這是區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，也是徐州明顯的不足，在泉山、云龍等地看，感覺徐州城市建設(shè)還不錯(cuò)，但是到了鼓樓、九里一看，徐州好像是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這兩年鼓樓發(fā)展比較快，再過(guò)3-5年，我們要實(shí)現(xiàn)3個(gè)主城區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但是九里發(fā)展還是比較慢。賈汪對(duì)自己的總結(jié)是非城非縣，不近不遠(yuǎn)，實(shí)際上還有不高不低，因?yàn)橛泻芏嗖擅核莸?，賈汪要從思想上、從交通上、從產(chǎn)業(yè)上與徐州對(duì)接，只有這樣才能加快融入徐州的發(fā)展。

第一，要堅(jiān)持在解放思想中爭(zhēng)先進(jìn)位。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展落在人家后面，但思路要走到人家前面，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起，縮短趕超進(jìn)程。我們要把解放思想作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，敢于樹立高目標(biāo)，善于謀劃新思路，努力走出具有鮮明地域特色的跨越發(fā)展途徑。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上解放思想，最重要的是兩句話：第一句是敢于對(duì)標(biāo)比差、爭(zhēng)先進(jìn)位;第二句是堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展。對(duì)標(biāo)比差、爭(zhēng)先進(jìn)位，就是在前有標(biāo)兵、后有追兵的情況下，找準(zhǔn)自己的發(fā)展途徑，形成自己的目標(biāo)對(duì)策，敢于跨越，敢于超越。所謂揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展，就是要瞄準(zhǔn)自己存在的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題找出解決辦法和措施。解放思想不是一句空話，是和解決實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系在一起的，有很多事情從理論到理論，從邏輯到邏輯，從觀點(diǎn)到觀點(diǎn)，大家都想得通，但是一到實(shí)際問(wèn)題大家都想不通，這就是空對(duì)空的解放思想。大家常講的一句話就是徐州有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我從來(lái)都是辯證地看待這個(gè)問(wèn)題，后進(jìn)不是優(yōu)勢(shì)，要善于吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，把后進(jìn)變成后發(fā)，才能形成真正的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。蘇南在工業(yè)化進(jìn)程中有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，我們要積極吸收借鑒這些經(jīng)驗(yàn)。但是蘇南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中有許多教訓(xùn)，這些教訓(xùn)就不要在徐州重復(fù)上演。比如要堅(jiān)持集約化發(fā)展，開發(fā)區(qū)過(guò)去搞的是“蛙式”跳躍型的開發(fā)，哪里有空地就搞一塊工廠，然后中間有村莊，發(fā)展到最后就成了難題，到本世紀(jì)初，很多地方都改變“蛙式”發(fā)展，代價(jià)很大，所以我們千萬(wàn)不能再搞“村村點(diǎn)火、處處冒煙”。再比如環(huán)境保護(hù)，蘇南對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)過(guò)程，我經(jīng)常講從蘇南人對(duì)金山銀山和綠水青山二者關(guān)系認(rèn)識(shí)的變化中，可以反映他們環(huán)保理念的變化，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一開始就要認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。我剛到蘇州時(shí)他們說(shuō)的一句話是：既要金山銀山也要綠水青山，很明顯金山銀山第一位，綠水青山第二位;后來(lái)到90年代中期講既要金山銀山又要綠水青山，二者放到了平等地位;然后到本世紀(jì)初，又講只有綠水青山才有金山銀山，這是把環(huán)保放到了優(yōu)先的位置上。所以我們一開始就要注意環(huán)保，在徐州這個(gè)水資源不是很豐富的地區(qū)，小化工、小水泥、小焦化、小鋼鐵等“六小”、“八小”企業(yè)千萬(wàn)不能搞。再比如說(shuō)民生項(xiàng)目，有些開始時(shí)候是“只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉”，到后來(lái)“又長(zhǎng)骨頭又長(zhǎng)肉”，有些項(xiàng)目在開始時(shí)是只發(fā)光不發(fā)熱，到后來(lái)是又發(fā)光又發(fā)熱，這都是一個(gè)過(guò)程，但我們?cè)谝婚_始要統(tǒng)籌考慮。還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我一直強(qiáng)調(diào)在蘇北要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，但是我們發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要特別注意，第一要發(fā)展那些具有高新技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第二要發(fā)展那些具有品牌優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第三要發(fā)展那些能夠解決就業(yè)和稅收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。過(guò)去講安居樂(lè)業(yè)，實(shí)際上是樂(lè)業(yè)安居，不是住下來(lái)就安穩(wěn)了，關(guān)鍵要有一個(gè)好的職業(yè)你才能安穩(wěn)，所以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要考慮到這三條。

第二，要堅(jiān)持在彎道超越中爭(zhēng)先進(jìn)位。國(guó)際金融危機(jī)既是危機(jī)，又是挑戰(zhàn)，叫危中有機(jī)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)徐州的影響比蘇南、蘇中要小些。國(guó)際金融危機(jī)的影響大小與外貿(mào)依存度的大小是成正比關(guān)系，外貿(mào)依存度越高，金融危機(jī)影響就越大;外貿(mào)依存度越低，金融危機(jī)影響就越小，因此金融危機(jī)的影響從沿海到內(nèi)地呈現(xiàn)出逐級(jí)遞減的狀態(tài)。在新疆，人們就感覺不到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，因?yàn)樗莾?nèi)源型而不是外源型經(jīng)濟(jì)。徐州的外貿(mào)依存度只有12%，我們影響也就在這12%，或者更大一點(diǎn)。我們克服金融危機(jī)就是要把金融危機(jī)給我們帶來(lái)的影響降低到最小程度，通過(guò)金融危機(jī)所形成的倒逼機(jī)制，把我們的經(jīng)濟(jì)調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)。

第三，要堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中爭(zhēng)先進(jìn)位。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法很難解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神，探索建立新的體制和機(jī)制，不斷為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。解放思想和創(chuàng)新觀念兩者是對(duì)立統(tǒng)一的，解放思想是個(gè)“破”的關(guān)系，創(chuàng)新觀念是個(gè)“立”的關(guān)系，要通過(guò)解放思想來(lái)贏得創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新又是個(gè)綜合體系，包括體制機(jī)制、技術(shù)、發(fā)展路徑、工作措施、具體思路等。但我反復(fù)說(shuō)，創(chuàng)新不要搞抽象的創(chuàng)新，要搞具體的創(chuàng)新，各縣(市)區(qū)要根據(jù)我們現(xiàn)在發(fā)展面臨的一些難點(diǎn)和瓶頸來(lái)推出一些具體的創(chuàng)新。市委、市政府要設(shè)置創(chuàng)新獎(jiǎng)，來(lái)鼓勵(lì)解決具體問(wèn)題的創(chuàng)新舉措?，F(xiàn)在我們發(fā)展有許多瓶頸，像土地、資金、人才等。在這種情況下，我們要用創(chuàng)新思路來(lái)解決問(wèn)題。比如資金問(wèn)題，負(fù)債經(jīng)營(yíng)是個(gè)很合理的事情，只要控制在一定的比例和范圍之內(nèi)，不要形成財(cái)政很大的風(fēng)險(xiǎn)就正常。企業(yè)哪有不負(fù)債經(jīng)營(yíng)的，政府哪有不負(fù)債投入的，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和縣(市)負(fù)債越多。關(guān)鍵要控制風(fēng)險(xiǎn)，并有科學(xué)的投入產(chǎn)出機(jī)制。上次我和敬華市長(zhǎng)一起聽了我們五大投融資平臺(tái)建設(shè)情況，正是這些投融資平臺(tái)，支撐了我們徐州這些年的城市建設(shè)和發(fā)展。高鐵站場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)悄無(wú)聲息地做完一期工程，二期動(dòng)遷全部結(jié)束，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開工，也是投融資平臺(tái)的作用。還有干部使用的問(wèn)題，我覺得在蘇北這個(gè)地方，發(fā)展有一個(gè)重要的問(wèn)題，就是善于把干部政治上追求進(jìn)步的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求結(jié)合起來(lái)。一個(gè)干部要求政治上有進(jìn)步這不是壞事，就像企業(yè)家想把資產(chǎn)做大，教師想把職稱調(diào)高一樣，這是正常的。但是，只有讓他在科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，才能夠推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。我感覺，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新就是要從具體方面來(lái)創(chuàng)新，這樣對(duì)我們以后的發(fā)展是有好處的。今后，市里要充分尊重縣一級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自主權(quán)，在政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展上加強(qiáng)指導(dǎo)，在政策上加強(qiáng)引導(dǎo)。下一步我們考慮要制定一個(gè)政策來(lái)鼓勵(lì)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。

二、全力抓好“三重一大”，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大城建和實(shí)事工程項(xiàng)目以及事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，是全市工作的重中之重，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。抓好“三重一大”，就要排出來(lái)發(fā)展有什么大事、改革有什么大事、穩(wěn)定有什么大事，只有這樣，我們才能把整個(gè)工作的重點(diǎn)牢牢抓在手上，切實(shí)抓出實(shí)效，用大項(xiàng)目支撐大發(fā)展、大跨越。

抓好“三重一大”，重點(diǎn)在于深化細(xì)化具體化。各地根據(jù)全市“三重一大”項(xiàng)目，初步排出了自己的“三重一大”項(xiàng)目，總的情況是好的，但也存在著不深不細(xì)不具體的現(xiàn)象。各地要在此基礎(chǔ)上認(rèn)真研究，提出完善計(jì)劃。深化就是要突出“重”和“大”兩個(gè)字，所謂“重”和“大”，必須對(duì)全局發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。比如市里的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目定在5億元以上，縣一級(jí)可以從自身實(shí)際情況出發(fā)，定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排列。細(xì)化就是對(duì)“三重一大”項(xiàng)目要深入研究、科學(xué)論證，征求干部群眾的意見，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的規(guī)劃方案，認(rèn)真組織實(shí)施。具體化就是要把“三重一大”項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、分工領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位明確起來(lái)，便于督查，便于監(jiān)督。沛縣的大事當(dāng)中有一件排得比較好，就是關(guān)于蘇魯微山湖邊界穩(wěn)定問(wèn)題，這不僅是事關(guān)沛縣的大事，也是事關(guān)徐州的大事，而且是長(zhǎng)期的大事。

抓好“三重一大”，關(guān)鍵在于求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。各地對(duì)“三重”項(xiàng)目要實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌運(yùn)作，特別是黨政一把手要把“三重”項(xiàng)目牢牢地抓在手上，對(duì)事關(guān)全局發(fā)展的大事，要牢牢盯住不放，堅(jiān)持不懈爭(zhēng)取，做到每件大事都有一個(gè)。

工作方案。

一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一筆工作經(jīng)費(fèi)一套工作制度，確保每個(gè)“三重”項(xiàng)目都能有力有序推進(jìn)，確保每件大事都能抓出實(shí)際成效。通過(guò)求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)，把“三重一大”由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。實(shí)際上，基層干部的能力，最重要就是體現(xiàn)在抓落實(shí)的能力上。一個(gè)干部的落實(shí)過(guò)程，就是他思考決策的過(guò)程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過(guò)程，調(diào)動(dòng)干部群眾積極性的過(guò)程，也是他創(chuàng)新的過(guò)程。我覺得特別是在縣處級(jí)崗位上，抓落實(shí)的能力太重要了。一位領(lǐng)導(dǎo)同志到南方參觀曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：“文化不高水平高，工資不高覺悟高”，就是講有些干部善于抓落實(shí)，善于把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我覺得抓好“三重一大”，特別需要培養(yǎng)一批能夠抓落實(shí)的干部。

抓好“三重一大”，核心在于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展穩(wěn)定是相互聯(lián)系的，“三重一大”本身就反映了這個(gè)問(wèn)題。因此，我們?cè)谧ズ谩叭匾淮蟆甭鋵?shí)過(guò)程中，一定要立足全局，正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系。發(fā)展和穩(wěn)定兩者并不是對(duì)立的，我們既要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)大穩(wěn)定。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)高低，就在于能否正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，能否推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

對(duì)于改革我們要持一種積極進(jìn)取、穩(wěn)妥實(shí)施的策略，特別要注意兩種方法：第一種方法，對(duì)于凡是阻礙發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制問(wèn)題，我們要大膽地改革;凡是與發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系不大的，可改可不改的，可早改可晚改的，那我們就緩一緩。第二種方法，就是對(duì)涉及群眾重大利益的改革要慎重穩(wěn)妥。群眾利益無(wú)小事。當(dāng)時(shí)搞改革曾經(jīng)提過(guò)一個(gè)。

口號(hào)。

叫作“注重發(fā)展的速度、改革的力度、群眾的承受度”要求把這三者結(jié)合起來(lái)?？梢哉f(shuō)現(xiàn)在群眾對(duì)改革的承受度比較小。那個(gè)時(shí)候講“拿起筷子吃肉放下筷子罵娘”其實(shí)他罵娘的時(shí)候改革的承受度還是蠻大的。我感覺90年代末到本世紀(jì)初群眾對(duì)改革的承受度比較高因?yàn)槟菚r(shí)外資、民資在大發(fā)展國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況又普遍不好大家都認(rèn)為慢改不如快改、晚改不如早改。

同時(shí)，凡是搞重大改革，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是很重要的。安徽合肥拆遷500萬(wàn)平方米沒(méi)有一戶上訪，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是搞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。下一步，我們對(duì)于徐州城市管理和拆遷建設(shè)等方面也要搞一些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。比如說(shuō)棚戶區(qū)改造，泉山區(qū)的同志告訴我，有一個(gè)棚戶區(qū)，政府要補(bǔ)貼一個(gè)億讓它舊貌換新顏，可一了解民情，30%以上的居民反對(duì)。我就和泉山區(qū)的同志講，如果工作做不通，就暫時(shí)緩拆。像類似的拆建改建工程都要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，大家統(tǒng)一思想再做工作，這么好的政策，一定要讓群眾理解黨委、政府是關(guān)心他們的，如果談下來(lái)，達(dá)到大多數(shù)，我們就啟動(dòng);如果達(dá)不到，我們就延期。還有一些重大的舉措，也可能涉及到老百姓的利益，我們也要搞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。比如說(shuō)大家反映較多的“殘的”問(wèn)題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響也比較大。那么我們就要進(jìn)行論證，論證的過(guò)程就是細(xì)化方案的過(guò)程。首先考慮他們的收入，成立“貨的”公司，免費(fèi)培訓(xùn)司機(jī)，把人妥善安置好，然后把出租車市場(chǎng)和“貨的”市場(chǎng)統(tǒng)一管理，使整個(gè)城市井然有序。我們不要把必要的論證、必要的程序、必要的方法看作累贅，其實(shí)現(xiàn)在繁瑣，以后就簡(jiǎn)便。做任何工作都是這樣，開始細(xì)致、后面輕松;今天不走路、明天就跑步;今天你不把活干得細(xì)致，明天你就得干更多的活。

我覺得正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，還要在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，建立健全信訪調(diào)解機(jī)制和維穩(wěn)工作快速反應(yīng)和處置機(jī)制。只有穩(wěn)定了，才敢大發(fā)展。下一步，要建立一個(gè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。無(wú)論是市委，還是政府副市長(zhǎng)，包括各部門單位負(fù)責(zé)人，大家都是一崗雙責(zé)。有人說(shuō)我們是業(yè)務(wù)部門，沒(méi)有維護(hù)穩(wěn)定的工作手段。其實(shí)關(guān)鍵不在于維穩(wěn)手段，而是要靠做大量的深入細(xì)致的思想工作。要建立一個(gè)大的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。人們對(duì)一個(gè)城市的了解，往往從你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、社情民意、有沒(méi)有大的案件三個(gè)方面來(lái)看。有時(shí)候一個(gè)城市有一個(gè)大的案子、大的亂子，就對(duì)這個(gè)城市的影響非常巨大，我們一定要嚴(yán)格控制住這種情況。

三、大力實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

伴隨江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，江蘇沿海正在成為對(duì)外開放的先行區(qū)、我國(guó)東部地區(qū)新的重要增長(zhǎng)極。作為與我省沿海地區(qū)接壤的重要腹地，徐州要在振興老工業(yè)基地的同時(shí)，承接沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)機(jī)遇的疊加，加快實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入沿海開發(fā)，加強(qiáng)與連云港國(guó)際大港的共建合作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

第一，要用足用好“兩大機(jī)遇”。省委、省政府加快振興徐州老工業(yè)基地是我市特殊的歷史機(jī)遇，國(guó)家實(shí)施江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略是我市面臨的重大機(jī)遇，這兩大機(jī)遇同時(shí)出現(xiàn)在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，可以說(shuō)是機(jī)遇難得，適逢其時(shí)。我們一定要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，把兩個(gè)機(jī)遇抓緊抓牢，疊加起來(lái)發(fā)揮最大的效應(yīng)。振興老工業(yè)基地政策的含金量很高，把這個(gè)政策用足、用好、用活，關(guān)鍵一條是各有關(guān)部門要在政策實(shí)施期間加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取和溝通聯(lián)系。市委近期將召開振興徐州老工業(yè)基地調(diào)度會(huì)，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。在借力沿海開發(fā)上，要充分認(rèn)識(shí)到“東進(jìn)”戰(zhàn)略對(duì)我們徐州來(lái)講既是機(jī)遇，又是必然選擇。徐州城市正在沿著新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、高鐵站區(qū)齊頭東進(jìn)，形成全市大的發(fā)展格局。徐州向西發(fā)展沒(méi)有出路，只有向東發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)與沿海開發(fā)的對(duì)接。如果對(duì)接得好，我們很可能成為沿海開發(fā)最大的受益者。正如上海浦東開發(fā)最大的受益者不在“龍頭”上海，而是在“龍脊”蘇州、無(wú)錫等市。正是在浦東開發(fā)的過(guò)程中，整個(gè)蘇南地區(qū)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外、由低向高、由散向聚的轉(zhuǎn)變。我們對(duì)接沿海開發(fā)，不單純是連云港，還包括鹽城、南通等整個(gè)沿海地區(qū)?？傊覀円柚K沿海開發(fā)的機(jī)遇，力爭(zhēng)成為沿海開發(fā)最直接、最大的受益者。

第二，要加快實(shí)施“三個(gè)對(duì)接”。一是思想對(duì)接，解放思想，放寬視野，開闊胸襟，主動(dòng)牽手連、鹽、通，融入大開發(fā)，堅(jiān)定不移地加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，要以大交通對(duì)應(yīng)大港口，加強(qiáng)與沿海地區(qū)快速通道聯(lián)接建設(shè)，加速形成通江達(dá)海、連接?xùn)|西、溝通南北的快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高集聚國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素的能力和水平，特別要充分發(fā)揮率先進(jìn)入高鐵時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，做大做優(yōu)高鐵工程，加快一類開放口岸的驗(yàn)收步伐，加快大通關(guān)建設(shè)，加快國(guó)際航空線路的開辟，借沿海開發(fā)之力形成大開放的新格局。三是產(chǎn)業(yè)對(duì)接，發(fā)揮四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿海城市分工合作，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是東隴海線上邳州、新沂兩市，要形成既有競(jìng)爭(zhēng)，又有對(duì)接，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，在發(fā)展中對(duì)接沿海開發(fā)的生動(dòng)局面。

第三，要著力推進(jìn)“四項(xiàng)工作”。一是抓住國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在沿海布局的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮我市裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極為沿海石化、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供裝備，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大發(fā)展。二是抓住連云港國(guó)際大港建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮我市區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。三是抓住沿海開發(fā)集聚外商投資的機(jī)遇，積極吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才向我市匯聚，提升我市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。四是發(fā)揮我市沿海腹地中心城市的優(yōu)勢(shì)，為沿海開發(fā)提供科教、金融、人才、商務(wù)等綜合服務(wù)，進(jìn)一步提升區(qū)域性中心城市的集聚輻射能力。各縣(市)都要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加快實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，加速融入沿海步伐，不僅要與沿海地區(qū)共同發(fā)展，而且要爭(zhēng)取比沿海地區(qū)發(fā)展得更好更快。

四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

各地要以深入組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，樹立理性執(zhí)政的理念，科學(xué)駕馭縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特別是要正確處理好“三個(gè)關(guān)系”：

一要正確處理增速、結(jié)構(gòu)、投資三項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)系。增速指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、投資指標(biāo)具有緊密的相關(guān)性，處理得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就協(xié)調(diào)，就可持續(xù);反之，就會(huì)影響和制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這三類指標(biāo)是我們把握科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要導(dǎo)向。實(shí)際上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主要就在于控制好這“三大指標(biāo)”，同時(shí)注意解決好“四大問(wèn)題”：一是環(huán)境保護(hù)，二是集約發(fā)展，三是自主創(chuàng)新，四是關(guān)注民生。各縣(市)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志一定要增強(qiáng)這方面的分析，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，堅(jiān)持發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)、保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，著力處理好“好”與“快”的辯證關(guān)系，切實(shí)做到速度加快、結(jié)構(gòu)變優(yōu)。要充分發(fā)揮好投資的導(dǎo)向作用，既要重視擴(kuò)大投資，保持較高水平的增長(zhǎng)速度，更要重視提高投資質(zhì)量，以有效的增量帶動(dòng)存量的調(diào)整，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，真正做到既能順利完成近期保增長(zhǎng)促發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，又能為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增添后勁。這里特別要指出，各縣(市)和賈汪區(qū)正處在需要擴(kuò)大投入的發(fā)展階段，要在國(guó)家收緊銀根之前，抓緊做好融資工作，盡可能地多爭(zhēng)取一些資金，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的前提和保障，社會(huì)事業(yè)發(fā)展又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才、科技等要素支持。我們要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)新促進(jìn)縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，大力提升各類教育特別是義務(wù)教育現(xiàn)代化水平，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鎮(zhèn)村文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)做好被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，努力改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。城鎮(zhèn)是農(nóng)村發(fā)展的龍頭，農(nóng)村是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般講城鄉(xiāng)一體化，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較妥當(dāng)?shù)氖侵v城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化的過(guò)程是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源向城市流動(dòng)、農(nóng)村人口向城市集中的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們特別要堅(jiān)持“三個(gè)集中”，就是：工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?，這是多年來(lái)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，絕不是一句空話，必須把它轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N思維、一種實(shí)踐。比如徐州所有的城市改造都遵循集約發(fā)展的理念，絕不搞零散的、孤立的項(xiàng)目，要建就按功能、按道路、按片區(qū)建設(shè)?？h一級(jí)在遵循“三個(gè)集中”的同時(shí)，還要做到“三個(gè)避免”：一是避免全面推開村鎮(zhèn)建設(shè)，集中建設(shè)各個(gè)中心鎮(zhèn)，二是避免沿路開發(fā)，三是避免功能分散。同時(shí)要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，總結(jié)各地新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，進(jìn)一步加大指導(dǎo)推進(jìn)力度，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，辦好新農(nóng)村建設(shè)六件實(shí)事，確保今年實(shí)現(xiàn)150個(gè)示范村提檔升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村整體面貌有明顯改觀。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們可以搞新的示范村，但前置條件是必須拆掉舊的。如果建新不拆舊，對(duì)于徐州來(lái)講將是一場(chǎng)災(zāi)難;如果建新的、拆舊的，我們就既能利用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好政策，又能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤應(yīng)用實(shí)施。

同志們，當(dāng)前加快縣域發(fā)展機(jī)遇難得，振興縣域經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。我們一定要乘勢(shì)而上、搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為、爭(zhēng)先進(jìn)位，以縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展助推老工業(yè)基地振興，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，迎接新中國(guó)成立60周年!

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇六

同志們：

今天，召開縣委xx屆十五次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚力攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。剛才，縣委、縣政府表彰兌現(xiàn)了有關(guān)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，徐縣長(zhǎng)安排了今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委會(huì)討論的意見，我講三個(gè)方面：

一、總結(jié)成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)新常態(tài)下改革發(fā)展的緊迫感。

去年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)，千方百計(jì)惠民生、促和諧，聚焦主業(yè)抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)繼續(xù)保持同步推進(jìn)、同步提升的良好態(tài)勢(shì)，整體工作邁上了新臺(tái)階。

一是突出改作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把抓好黨建作為重大政治責(zé)任和最大的政績(jī)，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，層層傳導(dǎo)壓力，各級(jí)抓黨建的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨的基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。以把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)為目標(biāo)，從縣委會(huì)做起，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，認(rèn)真落實(shí)“三先三民”措施，創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，狠抓整改落實(shí)，全縣黨員干部宗旨意識(shí)和黨性觀念明顯增強(qiáng)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決了城區(qū)居民飲水、城區(qū)道路改造、工業(yè)園區(qū)土地使用遺留問(wèn)題等發(fā)展中的難題，讓群眾感受到了活動(dòng)帶來(lái)的新變化。重視加強(qiáng)信訪工作和網(wǎng)民留言辦理，一些信訪積案得到有效化解，一些“庸懶散”行為被查處曝光，機(jī)關(guān)單位服務(wù)效率明顯提升，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，我縣開展教育實(shí)踐活動(dòng)的成功做法和良好成效，受到了省市委的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任。制定出臺(tái)落實(shí)“3783”責(zé)任體系《實(shí)施意見》，從嚴(yán)執(zhí)行“簽字背書”等制度規(guī)定，會(huì)班子成員帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)同志定期約談提醒，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政主要負(fù)責(zé)同志向縣委全委會(huì)作了“三述”報(bào)告，各帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實(shí)主體責(zé)任情況現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，督促各級(jí)黨委班子和班子成員履職盡責(zé)。扎實(shí)開展反腐倡廉教育，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”，及時(shí)調(diào)整縣鄉(xiāng)紀(jì)委書記和縣直部門紀(jì)檢組長(zhǎng)分工，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)案件，營(yíng)造了政治清明、干部清廉的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè)。扎實(shí)開展基層組織建設(shè)“集中落實(shí)年”活動(dòng)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件改善工程三年規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè)，建成縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，形成了以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級(jí)便民服務(wù)體系，暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。

二是突出抓重點(diǎn)、求突破，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取實(shí)施六盤山片區(qū)交通扶貧攻堅(jiān)示范試點(diǎn)縣、黃土高原地區(qū)林業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)縣、全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣和精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣等重大項(xiàng)目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件大幅改善。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，果品產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、精細(xì)管理和效益提升上強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了建成百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣目標(biāo);畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)整體提升，拓寬了農(nóng)民增收渠道。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，商貿(mào)物流日趨活躍，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造協(xié)調(diào)推進(jìn)，小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

三是突出講民主、促團(tuán)結(jié)，政治建設(shè)全面進(jìn)步。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，積極支持人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體依法依章履行職責(zé)，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，雙擁工作取得良好成效。重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的局面。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，籌建縣公共資源交易平臺(tái)，完成工商管理等體制改革，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了行政運(yùn)行效能。

四是突出揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，文化建設(shè)持續(xù)繁榮。大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，成功獲得全國(guó)縣級(jí)文明城市提名。精心舉辦“成紀(jì)講壇”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，增強(qiáng)了各級(jí)創(chuàng)新實(shí)干、聚力攻堅(jiān)的熱情干勁。加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，劇院投入使用，建成文化廣場(chǎng)等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。

五是突出惠民生、促和諧，社會(huì)建設(shè)明顯提升。加大民生投入力度，省市縣列實(shí)事全面完成。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，文屏教育園建設(shè)進(jìn)展良好，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)全面建成，城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力持續(xù)提升。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障救助政策，全力保障困難群眾生產(chǎn)生活，社會(huì)保障體系逐步健全完善?？v深推進(jìn)雙聯(lián)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，成功舉辦全省政協(xié)雙聯(lián)行動(dòng)“產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)年”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣傳推廣了我縣產(chǎn)業(yè)助推雙聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)做法。深入推進(jìn)平安建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是突出抓治理、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)富有成效。以國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，大力實(shí)施“五綠工程”，城鄉(xiāng)綠化水平不斷提高。統(tǒng)籌抓好生態(tài)造林、流域治理和能源沼氣等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，群眾生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問(wèn)題，為廣大群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

過(guò)去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，民計(jì)民生持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，各方面工作都取得了顯著成績(jī)。總結(jié)一年來(lái)的工作，有以下幾點(diǎn)需要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化了推動(dòng)發(fā)展的保證;二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ);三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓住了富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵;四是著力改善民生，落實(shí)了以人為本的要求;五是聚力攻堅(jiān)突破，體現(xiàn)了創(chuàng)新實(shí)干的方法。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。一是爭(zhēng)先發(fā)展的壓力大。在經(jīng)濟(jì)下行和增速放緩的大環(huán)境下，我們保增長(zhǎng)、促發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。相對(duì)于我市其他縣區(qū)，我縣在基礎(chǔ)條件、資源稟賦等方面存在一定差距，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超發(fā)展的難度依然很大。二是基礎(chǔ)建設(shè)的欠賬大。道路、水利、生態(tài)等瓶頸制約仍很突出，路網(wǎng)密度小、公路等級(jí)低，群眾安全飲水問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，承載發(fā)展的能力不強(qiáng)。三是均衡南北的難度大。由于自然條件等差異，縣域南北發(fā)展仍未深度融合，資源配置依然不盡合理，西北部在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面與中南部還有較大差距，均衡南北仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。四是干部作風(fēng)與新常態(tài)的要求還不相適應(yīng)。一些黨員干部執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定不夠嚴(yán)格，個(gè)別干部謀發(fā)展、抓落實(shí)的能力水平不高，部分黨組織抓黨建投入精力不足，履行主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題必須引起各級(jí)各部門高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)是謀劃部署經(jīng)濟(jì)工作的新前提、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新遵循，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是增長(zhǎng)速度的新常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)“換擋”，意味著不能再一味追求不可能持續(xù)實(shí)現(xiàn)的高增長(zhǎng)，要努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不再走拼資源、拼消耗的老路，不再走片面擴(kuò)能增量、粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的老路，必須培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。三是發(fā)展動(dòng)力的新常態(tài)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)家不再通過(guò)“短期刺激”等手段拉高經(jīng)濟(jì)增速，宏觀政策將從總量寬松、粗放刺激向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)換檔不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

綜合分析研究，新常態(tài)的基本特征是經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向，新常態(tài)既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，既有困難也有希望。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，國(guó)家一系列調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在更加注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上保持合理的增長(zhǎng)速度，為我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展指明了方向。今年，國(guó)家將實(shí)施更為積極的財(cái)政政策，有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。從當(dāng)前政策機(jī)遇看，xx屆三中全會(huì)以來(lái)，中央和省、市深化改革的力度不斷加大，一系列改革措施更加具體化，我們將迎來(lái)更多的“政策紅利”。同時(shí)，六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等項(xiàng)目的深入實(shí)施，為我們更好地接受輻射、承接轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。從自身發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)多年努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是蘋果產(chǎn)業(yè)正在由成長(zhǎng)期向成熟期加快過(guò)渡，正處于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、激發(fā)三產(chǎn)活力的黃金時(shí)期，有利于我們深入挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。全縣各級(jí)干部人心思進(jìn)、崇尚實(shí)干，廣大群眾勤勞樸實(shí)、求富思變，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代城市、改善農(nóng)村面貌等方面的需求強(qiáng)烈，將進(jìn)一步凝聚各方力量，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這些都為我們加快發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇，提供了有利條件。我們要按照提出的“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”的要求，深化縣情認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，振奮精神，合力攻堅(jiān)，努力在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

二、緊盯目標(biāo)，集中攻堅(jiān)，牢牢把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“一條主線”，積極探索“兩條路子”，持續(xù)推進(jìn)“三大行動(dòng)”，著力強(qiáng)化“四項(xiàng)保障”，努力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的提升，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，奮力邁出推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建成全面小康的新步伐。

工作要求是：改革創(chuàng)新增活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，均衡南北快發(fā)展，依法治縣促提升。

改革創(chuàng)新增活力，就是要始終以全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，正確處理政府和市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷釋放改革紅利，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，就是要著眼以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)公平正義，促進(jìn)共建共享，縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進(jìn)一體發(fā)展。

均衡南北快發(fā)展，就是要在中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展擺在更加突出位置，以產(chǎn)業(yè)互融共促為重點(diǎn)，以實(shí)施扶貧攻堅(jiān)為帶動(dòng)，統(tǒng)籌南北生產(chǎn)要素，增加內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)互補(bǔ)均衡發(fā)展。

依法治縣促提升，就是要堅(jiān)持法治、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部運(yùn)用法律思維和方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展、有力有序推進(jìn)。

具體工作中：

緊緊圍繞一條主線，就是緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神這一主線，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署,深入推進(jìn)全面深化改革，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力、凝聚合力。

積極探索兩條路子，就是在立足縣情實(shí)際、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，探索走出南北互補(bǔ)均衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展“兩條路子”?？h委、縣政府提出“兩條路子”的發(fā)展方向，是準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策部署，走好“兩條路子”，是我縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，也是全面建成小康社會(huì)的根本途徑，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要思想上高度重視、行動(dòng)上積極落實(shí)，持續(xù)用力，久久為功，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

南北互補(bǔ)均衡發(fā)展。就是要建立推行縣域南北合作、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、資源優(yōu)化配置的發(fā)展模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)深度互補(bǔ)融合，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)一元主導(dǎo)、多元增收，南北互補(bǔ)、均衡發(fā)展。在推進(jìn)機(jī)制上，要建立落實(shí)南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化配置人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素，深度挖掘果品、畜牧、旱作農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，縮小南北發(fā)展差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推行“畜沼果”生態(tài)果園建設(shè)模式，加快發(fā)展有機(jī)果業(yè)，全面提高果品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在狠抓蘋果適宜區(qū)全覆蓋的同時(shí)，因地制宜發(fā)展早酥梨、核桃等林果業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。持續(xù)推廣旱作農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)業(yè)，既為西北部培育多元增收產(chǎn)業(yè)，又為中南部發(fā)展有機(jī)蘋果提供肥源，實(shí)現(xiàn)互支互促、互補(bǔ)互動(dòng)。在項(xiàng)目布局上，要將更多的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目向西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加快改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展。就是要針對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，堅(jiān)持保護(hù)與治理并重、建設(shè)與綠化同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)，在持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí)，更加注重發(fā)展生態(tài)林業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明有機(jī)融合。各級(jí)各部門要以國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，細(xì)化生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加大造林綠化力度，深入實(shí)施綠色屏障、綠色長(zhǎng)廊、綠色縣城、綠色鄉(xiāng)村、綠色家園“五綠”工程，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠量，改善人居環(huán)境。要大力弘揚(yáng)生態(tài)文明意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，在全縣形成共建生態(tài)文明、共享生態(tài)成果的良好局面。

持續(xù)推進(jìn)三大行動(dòng)，就是持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、扶貧攻堅(jiān)、聯(lián)村聯(lián)戶“三大行動(dòng)”。一要著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，認(rèn)真研究國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇“謀”，拓寬渠道“引”，加大力度“建”，規(guī)范管理“促”，精心論證貯備、謀劃爭(zhēng)取實(shí)施一批重大項(xiàng)目，用項(xiàng)目夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要統(tǒng)籌抓好扶貧攻堅(jiān)。以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善、勞動(dòng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施，加大產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧力度，幫助每個(gè)貧困村選準(zhǔn)做強(qiáng)富民增收產(chǎn)業(yè)，幫助每個(gè)貧困戶建立一個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目，使每個(gè)貧困群眾都能掌握一門致富技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。三要縱深推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)。按照“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的要求，圍繞落實(shí)“六大任務(wù)”，建立推行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，發(fā)揮幫聯(lián)單位作用，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，著力構(gòu)建“五位一體”社會(huì)幫扶工作格局，使各種資源力量向貧困村、貧困戶聚焦，聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)，聯(lián)戶促增收，不斷提高雙聯(lián)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

著力強(qiáng)化四項(xiàng)保障，就是著力強(qiáng)化全面深化改革、加強(qiáng)黨的建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)依法治縣“四項(xiàng)保障”。全面深化改革是制度保障，要抓住行政審批、金融體制、科技體制、非公經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn),制定落實(shí)具體的改革辦法和措施，以點(diǎn)帶面深化各項(xiàng)改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。加強(qiáng)黨的建設(shè)是組織保障，要狠抓隊(duì)伍、陣地、載體、制度、保障“五個(gè)基本建設(shè)”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校以及“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，切實(shí)提升黨建工作科學(xué)化水平。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)是紀(jì)律保障，要鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，聯(lián)系服務(wù)群眾，營(yíng)造風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。推進(jìn)依法治縣是法治保障，要加快法治建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范各級(jí)各部門的職能職責(zé)，依法保障和促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，以法治理念、法治精神、法治行為抓好社會(huì)綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美丑、評(píng)判是非曲直，讓法治的威嚴(yán)規(guī)范社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧、保障安全穩(wěn)定。

努力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的提升，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要在質(zhì)效并重上促提升、地方工業(yè)要在集群發(fā)展上促提升、基礎(chǔ)設(shè)施要在綜合配套上促提升、城鎮(zhèn)建設(shè)要在做精做美上促提升、商貿(mào)物流要在開拓市場(chǎng)上促提升、改善民生要在普惠共享上促提升。這是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求和努力方向，徐縣長(zhǎng)在講話中已作了全面安排，各級(jí)各部門要按照“六個(gè)提升”、“九個(gè)加快”的要求，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、改進(jìn)作風(fēng)，從嚴(yán)治黨，努力開創(chuàng)新常態(tài)下黨的建設(shè)新局面。

黨的建設(shè)是做好各項(xiàng)工作的根本保證。全縣上下要積極主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)和從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，著力提高做好經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。新常態(tài)下怎樣抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們都面臨眼界不開、思路不廣、經(jīng)驗(yàn)不夠的問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)新政策、新現(xiàn)象、新規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，必須在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法上與時(shí)俱進(jìn)。在思維理念上，各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)研究作為首要任務(wù)，深入開展縣情、鄉(xiāng)情調(diào)查研究，及時(shí)掌握一線動(dòng)態(tài)，把握工作的主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于運(yùn)用辯證思維、法治理念、改革精神，加強(qiáng)對(duì)方向性、全局性問(wèn)題的研究，更好地把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，善于在改革中推動(dòng)發(fā)展，在發(fā)展中推進(jìn)升級(jí)。在工作方式上，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則辦事，嚴(yán)守民主集中制原則，決策要形成共識(shí)，執(zhí)行要各負(fù)其責(zé)，督查要著眼實(shí)效。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、管方向、掌大局、設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。要全力支持人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政，鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的職能作用，匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在能力建設(shè)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式和適應(yīng)新常態(tài)的有效途徑，養(yǎng)成持續(xù)學(xué)習(xí)知識(shí)、深入思考問(wèn)題、精細(xì)研究工作的良好習(xí)慣，在“學(xué)”中豐富儲(chǔ)備、開拓思維，在“用”中解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，更好地引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二要樹立正確導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心在班子，重點(diǎn)在干部，關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。精心辦好“成紀(jì)講壇”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，在勤學(xué)善思中提升能力素質(zhì)，在解放思想中推動(dòng)改革創(chuàng)新，在踐行核心價(jià)值體系中凝聚正能量，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推進(jìn)依法治縣、做好各項(xiàng)工作的思路舉措。要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)敢抓善管、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部，注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)工作中識(shí)別使用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。要從嚴(yán)管理部門和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，健全完善各級(jí)班子議事決策規(guī)則，建立推行領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要著力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委書記抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，把抓好黨建作為最大的主業(yè)，抓好班子，帶好隊(duì)伍。今年，我們要對(duì)基層黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作思路，精心培育打造亮點(diǎn)典型，帶動(dòng)提升基層黨建工作水平。要深入推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，真正把基層組織建設(shè)成為推進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要大力實(shí)施“雙百雙千雙萬(wàn)”工程，加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，增加村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，提高村組干部報(bào)酬，為基層干部創(chuàng)造良好工作環(huán)境。近年來(lái)，省市高度關(guān)注村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，制定落實(shí)了一系列政策措施，村黨支部書記作為黨在農(nóng)村工作中的“領(lǐng)頭雁”，責(zé)任重大，作用重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真按照省、市、縣委要求，健全完善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和管理，帶動(dòng)提升村級(jí)班子引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

三要履行兩個(gè)責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)各部門必須按照“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”的要求，切實(shí)肩負(fù)起抓發(fā)展與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要自覺履行主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、中央和省、市、縣委的規(guī)定要求，把落實(shí)“3783”責(zé)任體系和縣委的實(shí)施意見作為重大政治責(zé)任，從嚴(yán)履責(zé)，盡職盡責(zé);黨組織主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動(dòng)抓，始終把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)檢查考核制度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，以健全完善的制度機(jī)制推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過(guò)程，充分發(fā)揮廉政教育。

勵(lì)志。

教化警示功能，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己帶好班子管好隊(duì)伍，從思想深處提升拒腐防變的自覺性。要加大源頭防范力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督，對(duì)一些苗頭性傾向性問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察組織部門要及時(shí)約談，督促整改，決不能出任何問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部聽黨話懂規(guī)矩守紀(jì)律作表率，做到能干事干成事不出事。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，緊盯群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展督促檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅處理違反八項(xiàng)規(guī)定的黨員干部，指名道姓公開曝光違紀(jì)典型案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線行動(dòng)上明界限，真正做到敬法畏紀(jì)遵規(guī)守紀(jì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委縣直單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要充分發(fā)揮職能作用，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極主動(dòng)作為，加大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處力度，警示教育基層干部廉潔自律干凈干事。要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力責(zé)任不落實(shí)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既倒查黨委(黨組)的主體責(zé)任，又倒查紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任。

四要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，不斷鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。踐行群眾路線無(wú)止境，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。大家要深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性，全力打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，形成改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新常態(tài)。要持續(xù)用力抓好后續(xù)整改落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的《意見》精神，繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題清單、整改清單、辦結(jié)清單“三聯(lián)單”制度，緊盯班子整改方案、個(gè)人整改措施作出的公開承諾，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)落實(shí)，確保群眾反映的突出問(wèn)題、查擺的“四風(fēng)”問(wèn)題全部得到有效整改?？h委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡回督導(dǎo)組要加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在效果。要嚴(yán)抓嚴(yán)管促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上要與當(dāng)前形勢(shì)合節(jié)合拍，不論是哪個(gè)單位、哪個(gè)人違反了規(guī)定、出了問(wèn)題，都必須嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，以剛性約束確?！八娘L(fēng)”問(wèn)題不反彈、不變異。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題，建立健全一批可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問(wèn)責(zé)的制度機(jī)制，把活動(dòng)取得的重要成果轉(zhuǎn)化成具體的工作措施和方法。要加大制度執(zhí)行力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，正己修身，以身作則，真正讓好作風(fēng)內(nèi)化為信念，外化為習(xí)慣，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民、造福于民。要主動(dòng)履責(zé)做好群眾信訪工作。信訪問(wèn)題從根本上說(shuō)是作風(fēng)問(wèn)題，從近年來(lái)網(wǎng)民留言和群眾來(lái)信來(lái)訪看，大多是由于一些基層干部在落實(shí)政策時(shí)優(yōu)親厚友、違規(guī)操作、變通執(zhí)行，致使一些政策落實(shí)不到位、不公開、不公正，在群眾中造成不良影響，引發(fā)了一些矛盾糾紛。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，一方面加大政策宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，深入推進(jìn)“五務(wù)”公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)到位;另一方面堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，采取“進(jìn)百家門、問(wèn)百家事、知百家情、解百家憂”、“干部走訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、問(wèn)題回訪”等行之有效的措施，及時(shí)掌握社情民意，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

五要完善推行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)到位。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)落實(shí)的重要?jiǎng)恿Γ繉?shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“工作落實(shí)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的督查指導(dǎo)，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題，形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、主管部門具體抓、配合部門協(xié)作抓的責(zé)任體系。今年，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要推行過(guò)程管理、協(xié)調(diào)落實(shí)、督查督辦機(jī)制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進(jìn)度到月份，倒排工期，督促落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新督查考核機(jī)制。充分發(fā)揮八個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，促使各級(jí)各部門在落實(shí)決策上不打折、不變通，言必行、行必果。要從嚴(yán)督查考核，對(duì)改革發(fā)展中的每項(xiàng)任務(wù)定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，隨時(shí)督查，現(xiàn)場(chǎng)辦公，定期考核，考出差別和變化，考出能力和水平。特別要盯住不落實(shí)的人，抓住落不實(shí)的事，真督實(shí)查，跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決杜絕有督查無(wú)效果、有問(wèn)題不整改的現(xiàn)象。要健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核與評(píng)先選優(yōu)、交流任用、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)緊密掛鉤，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，依據(jù)考核結(jié)果重用能干事的、重獎(jiǎng)干成事的、“亮牌”不干事的、“亮劍”亂辦事的，尤其對(duì)任務(wù)不落實(shí)、工作無(wú)起色、群眾意見大的干部，要采取組織措施嚴(yán)肅處理，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，在全縣上下營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好發(fā)展環(huán)境。要推行問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。研究制定重點(diǎn)工作督辦落實(shí)問(wèn)責(zé)辦法，加大責(zé)任追究力度，對(duì)陽(yáng)奉陰違、推諉扯皮和上交矛盾的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)慢作為、不作為和“懶政”的要談話誡勉，對(duì)胡作為、亂作為、貽誤全局工作、造成不良影響的要堅(jiān)決追究責(zé)任。要倒查式追責(zé)，既對(duì)直接責(zé)任人問(wèn)責(zé)，又對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查相關(guān)人員的責(zé)任，做到執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、監(jiān)督有力，以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們的工作提出了新的更高要求，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建成全面小康做出新的更大的貢獻(xiàn)!

共

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全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇七

改革開放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增加國(guó)家稅收、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面的作用越來(lái)越突出，成為支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

今天的會(huì)議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時(shí)期推動(dòng)襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一次盛會(huì)，是一次慶功會(huì)、動(dòng)員會(huì)、交流會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定貢獻(xiàn)、既往開來(lái)，充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)巨大潛能。

歷經(jīng)改革開放30多年的風(fēng)雨洗禮，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。全國(guó)如此，襄陽(yáng)也是如此。

首先，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)大。到20xx年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量17.5萬(wàn)戶。其中，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項(xiàng)指標(biāo)占比，較五年前普遍提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上，而且近兩年還在加速，每年以2個(gè)百分點(diǎn)以上的比例在增加。

其次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。一方面，市?chǎng)主體快速增加，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動(dòng)下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場(chǎng)主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場(chǎng)主體6.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)68.4%，增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到23萬(wàn)戶，比上年末凈增5.1萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體新增注冊(cè)資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達(dá)65.1%。市場(chǎng)主體總注冊(cè)資本金達(dá)1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，大大提升了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。40%的民營(yíng)企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研合作，民營(yíng)企業(yè)中建立了1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、22家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺(tái)基半導(dǎo)體等3家上市民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過(guò)資本運(yùn)作的方式，吸引了埠外風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用大。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過(guò)資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，增加了投資者財(cái)產(chǎn)性收入，擴(kuò)大了中等收入者比重。一大批民營(yíng)企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)“四化”同步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。值得欣慰的是，眾多的民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng)，在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，響應(yīng)黨委政府號(hào)召，回報(bào)回饋社會(huì)，主動(dòng)積極作為，充分展示了民營(yíng)企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會(huì)形象。

總的看，民營(yíng)企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，也成為襄陽(yáng)營(yíng)造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)成功給予大力表彰，必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，到黨的xx大提出“兩個(gè)平等對(duì)待”，到這次黨的報(bào)告明確指出“要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。這些從思想認(rèn)識(shí)上的不斷飛躍，從體制機(jī)制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營(yíng)企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到，是黨的改革開放政策為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)，是國(guó)家的創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)的發(fā)展文化為民營(yíng)企業(yè)提供了生長(zhǎng)的土壤。凝聚高度共識(shí)，以感恩之心回報(bào)黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。未來(lái)十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金十年”，也是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營(yíng)企業(yè)家要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)。

第一，全面建成小康社會(huì)將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。提出，到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)預(yù)示著到20xx年之前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍然與去年一樣，增長(zhǎng)7.5%，國(guó)家仍然會(huì)通過(guò)宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，這必將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長(zhǎng)，必然會(huì)刺激市場(chǎng)的需求，讓內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為一種現(xiàn)實(shí)。如果說(shuō)，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場(chǎng)的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國(guó)家將在繼續(xù)鞏固出口市場(chǎng)的同時(shí)，要讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?，這也為民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)布局上提供了很大的機(jī)遇。其三，全面建成小康社會(huì)將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，會(huì)派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場(chǎng)空間、提供新的市場(chǎng)需求，民營(yíng)企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機(jī)遇、尋求發(fā)展。

第二，穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場(chǎng)環(huán)境。中央提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，中心是提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，方法是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴(kuò)大開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需中的帶動(dòng)作用。對(duì)新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強(qiáng)調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢灶A(yù)見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)人均gdp增長(zhǎng)2.25個(gè)百分點(diǎn);城市每增加一個(gè)人口，將拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)50萬(wàn)元。按這個(gè)比例計(jì)算，全國(guó)每年有1500萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化，將有數(shù)十萬(wàn)億的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。襄陽(yáng)未來(lái)五年，中心城區(qū)將會(huì)新增60萬(wàn)城市人口，這是我們身邊的巨大市場(chǎng)需求。民營(yíng)企業(yè)家要增強(qiáng)市場(chǎng)信心，善于把握中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)空間，以更大的勇氣與魄力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。

第三，“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”的藍(lán)圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無(wú)限的商機(jī)。一年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽(yáng)發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了，襄陽(yáng)不僅要當(dāng)好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽(yáng)的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進(jìn)，而是堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步，建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標(biāo)準(zhǔn)變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標(biāo)準(zhǔn)，要“對(duì)標(biāo)一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系已逐步演變成競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會(huì)認(rèn)識(shí)變了，國(guó)內(nèi)外的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、企業(yè)界以及社會(huì)各界對(duì)襄陽(yáng)的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。20xx年國(guó)際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽(yáng)評(píng)為“中國(guó)內(nèi)陸新興城市50強(qiáng)”，中部地區(qū)非省會(huì)城市只有洛陽(yáng)和襄陽(yáng)進(jìn)入。福布斯發(fā)布20xx年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)報(bào)告，襄陽(yáng)在去年入選的基礎(chǔ)上，位次上升9位，是湖北前進(jìn)位次最多的城市。這一系列的評(píng)價(jià)，都標(biāo)志著在國(guó)際國(guó)內(nèi)、在社會(huì)各界的心中，襄陽(yáng)已經(jīng)不是一個(gè)中等城市的概念，而是一個(gè)即將成型的區(qū)域中心城市，是一個(gè)具有巨大潛力的大都市。有志的民營(yíng)企業(yè)家，都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽(yáng)發(fā)展的巨大潛力，在襄陽(yáng)這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，支持做強(qiáng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平。

大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，又是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。從一定意義上講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是民生經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽(yáng)的政風(fēng)民俗，高舉建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

第一，消除各種門檻，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅(jiān)決消除“玻璃門”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來(lái)，我們圍繞降門檻、全推進(jìn)、增貸款出臺(tái)了一系列的政策，這些政策一定要落實(shí)好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實(shí)年”，就是要推動(dòng)出臺(tái)的政策在企業(yè)中落到實(shí)處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，切實(shí)建立與發(fā)達(dá)城市和國(guó)際慣例無(wú)差異的體制機(jī)制。襄陽(yáng)可能暫時(shí)還做不到城市能級(jí)最好，但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無(wú)身份差異、無(wú)地域差異、無(wú)學(xué)歷差異、無(wú)行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。只要是在襄陽(yáng)注冊(cè)，在襄陽(yáng)創(chuàng)業(yè)，在襄陽(yáng)發(fā)展，就是襄陽(yáng)人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

第二，集中優(yōu)勢(shì)資源，扶優(yōu)助強(qiáng)做大。襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重為50%，比全省低0.9個(gè)百分點(diǎn)，比洛陽(yáng)低2個(gè)百分點(diǎn)。20xx中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽(yáng)沒(méi)有1家。全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽(yáng)只有4家。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶優(yōu)助強(qiáng)做大，是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先，要對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。今年，我們對(duì)21家有可能過(guò)100億元、29家有可能過(guò)50億元的企業(yè)，出臺(tái)了7條優(yōu)惠政策，沒(méi)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無(wú)論是國(guó)企還是民企，只要能做大做強(qiáng)，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對(duì)跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機(jī)制。這是我們明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計(jì)劃”。今年引人才的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍，明年的重點(diǎn)是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽(yáng)未來(lái)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來(lái)培養(yǎng)。四是對(duì)建立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌的企業(yè)，給予財(cái)政補(bǔ)貼，民企與國(guó)企，都享受同等待遇。第三，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造發(fā)展氛圍。一個(gè)城市，只有“經(jīng)濟(jì)人”多了，發(fā)展才有活力，社會(huì)才能進(jìn)步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機(jī)關(guān)的服務(wù)理念和各級(jí)黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，提振市場(chǎng)信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵(lì)黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財(cái)富的先鋒，是襄陽(yáng)最稀缺、最寶貴的資源，各級(jí)黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí)，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。

三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽(yáng)民企團(tuán)隊(duì)的新形象。

1820xx年前，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體，企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年，這個(gè)論斷在實(shí)踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富，這其中起推動(dòng)作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí)，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領(lǐng)了時(shí)代文化，帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。未來(lái)“黃金十年”的機(jī)遇能不能把握住，能不能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

第一，善于學(xué)習(xí)，以國(guó)際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的流行語(yǔ)，這意味著長(zhǎng)期依賴低能源資源成本、低勞動(dòng)力成本、低環(huán)境成本的“三低時(shí)代”即將成為歷史，意味著只要有產(chǎn)品，不愁沒(méi)錢賺的買方市場(chǎng)已經(jīng)成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場(chǎng)、過(guò)小富即安的小日子必將成為歷史。民營(yíng)企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過(guò)三代論”等舊“定律”，關(guān)鍵在于企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的力量，在于對(duì)新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求，從全球看市場(chǎng)，從全局看方向，從創(chuàng)新看動(dòng)力，不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理念開展競(jìng)爭(zhēng)合作，不斷提高和改善我們的管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。

第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強(qiáng)。全國(guó)每年有許多民營(yíng)企業(yè)生成，同時(shí)又有很多退出，形成了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的萬(wàn)花筒現(xiàn)象，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識(shí)之士的夢(mèng)想。怎么樣做百年老店，怎么樣實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?企業(yè)家必須持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、管理機(jī)制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運(yùn)用低成本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤(rùn)的制高點(diǎn)。要善于通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營(yíng)企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營(yíng)模式的代名詞。這樣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能引領(lǐng)時(shí)代，民營(yíng)企業(yè)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

第三，勇于超越，以感恩之情回報(bào)社會(huì)。最近十年，中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“。

國(guó)學(xué)。

熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價(jià)值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個(gè)主題，追尋這個(gè)足跡，成為這個(gè)潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個(gè)人的價(jià)值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具，而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來(lái)做。二是要善于調(diào)整行為的方向，學(xué)會(huì)扮演公眾人物的角色?，F(xiàn)在，社會(huì)對(duì)企業(yè)家關(guān)注度較高，企業(yè)家個(gè)人的成功或失敗不僅影響一個(gè)家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬(wàn)人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會(huì)關(guān)注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo)，以社會(huì)的認(rèn)同作為人生最高的價(jià)值。對(duì)于眾多的企業(yè)家而言，錢是一種符號(hào)，多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系，關(guān)鍵在于如何運(yùn)用手中的財(cái)富去謀求發(fā)展、回饋社會(huì)、造福人民，以此得到社會(huì)的認(rèn)同。

各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個(gè)最好的時(shí)代;我們身在襄陽(yáng)，擁有一個(gè)最好的平臺(tái)。時(shí)代的機(jī)遇、城市的機(jī)遇，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺(tái)。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復(fù)興襄陽(yáng)的奮斗征程中實(shí)現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢(mèng)想!

同志們：

剛才，我們隆重表彰了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為去年實(shí)現(xiàn)gdp超千億、財(cái)政收入超百億作出突出貢獻(xiàn)的各位民營(yíng)企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，人代會(huì)確定今年政府工作的重點(diǎn)之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再進(jìn)位”。這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既是對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市今年目標(biāo)任務(wù)的具體部署，也是貫徹落實(shí)人代會(huì)精神的一個(gè)重要步驟。會(huì)議開始時(shí)，靜波同志代表市委、市政府作了很好的。

工作報(bào)告。

對(duì)去年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)對(duì)今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行了部署。各地各部門一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭(zhēng)創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，而且能夠激勵(lì)全市上下的斗志，增強(qiáng)廣大干群的信心，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的目標(biāo)而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)思想解放。

無(wú)論是外地的經(jīng)驗(yàn)，還是南通的實(shí)踐，都反復(fù)證明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個(gè)地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個(gè)地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，李源潮書記在會(huì)上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動(dòng)江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，就要按照市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動(dòng)新一輪思想大解放。”對(duì)照浙江，我們最大的差距在解放思想;學(xué)習(xí)浙江，我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級(jí)黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)思想解放，以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新一輪思想解放，要做到“三個(gè)進(jìn)一步”。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置。富民是“三個(gè)代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)提出的“以人為本”和“五個(gè)統(tǒng)籌”，其重要內(nèi)涵就是滿足人的發(fā)展需求，順應(yīng)民眾的致富愿望，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。對(duì)各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，以人為本實(shí)際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，對(duì)各級(jí)黨委、政府來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，把富民作為“兩個(gè)率先”的第一目標(biāo)，作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以民為本的經(jīng)濟(jì)，是富民經(jīng)濟(jì);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會(huì)就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)就是要進(jìn)一步消除各種偏見和歧視，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點(diǎn)放到抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，把各項(xiàng)政策聚焦到激勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)上來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù)，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報(bào)，擴(kuò)張有沖動(dòng)，做強(qiáng)有信心。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功勞、束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是過(guò)失作為鮮明導(dǎo)向，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為己任，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動(dòng)民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞，善辦實(shí)業(yè)，是南通人文優(yōu)勢(shì)的一大特點(diǎn)，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識(shí)還比較濃，不敢闖市場(chǎng)、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動(dòng)新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時(shí)期市民精神的內(nèi)核。為此，我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來(lái)，當(dāng)經(jīng)紀(jì)，搞流通，闖市場(chǎng);鼓勵(lì)廣大干部從機(jī)關(guān)的圍城中走出來(lái)，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來(lái)，開店鋪，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動(dòng)廣大民營(yíng)業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來(lái)，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當(dāng)大老板，從而使每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財(cái)富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項(xiàng)目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”、“萬(wàn)馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。去年，市委、市政府順應(yīng)大勢(shì)，精心謀劃，作出了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的重大決策，這是一個(gè)跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強(qiáng)拼搏。浙江的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，發(fā)展的跨越首先來(lái)自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，不但要超越別人，更要超越自我，樹立與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代意識(shí)和寬廣的世界眼光，從經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略高度，從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的大勢(shì)上看待自我，用市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。超越別人就是要有爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，就是要按照爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的要求，發(fā)揚(yáng)“雙超”精神，自加壓力，高點(diǎn)定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo);就是要樹立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣，頑強(qiáng)拼搏闖難關(guān)，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開辟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。

二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題。

完成和超額完成今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標(biāo)，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚(yáng)加快發(fā)展這一時(shí)代主題，正確處理好以下“四個(gè)關(guān)系”。

一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來(lái)，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長(zhǎng)，但總體而言，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段。我市要爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市，加快擴(kuò)張速度，做大總量盤子，是首要標(biāo)志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)?？偭可先チ耍ベ|(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，關(guān)鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計(jì)地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢(shì)，取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴(kuò)張的同時(shí)，也要注重質(zhì)量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營(yíng)企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)主提高資本經(jīng)營(yíng)的水平，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過(guò)資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、上市融資等多種途徑，促進(jìn)資本流動(dòng)和資本集聚，加快民營(yíng)企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，造就大企業(yè)、大集團(tuán)。

二是處理好內(nèi)生與引進(jìn)的關(guān)系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)，大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當(dāng)老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進(jìn)外地民資，對(duì)于提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的優(yōu)化、增加財(cái)政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，既要抓好造商，充分調(diào)動(dòng)全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?lái)，大力發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè);又要抓好招商，采取切實(shí)措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級(jí)黨委、政府在爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持一手抓內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)的催生不動(dòng)搖，一手抓招商引進(jìn)外來(lái)民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大。

三是處理好維護(hù)權(quán)益與守法經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益。保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益是黨的xx屆三中全會(huì)《決定》提出的明確要求，是促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要條件，也是增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，堅(jiān)決取消一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為，決不允許任何部門和單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派。要加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴督查中心建設(shè)，構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善嚴(yán)查嚴(yán)處的運(yùn)行機(jī)制，真正做到民營(yíng)業(yè)主舉報(bào)投訴有渠道，反映問(wèn)題得到及時(shí)有效查處。要加大懲處力度，對(duì)于違反規(guī)定，以權(quán)謀私，損害民營(yíng)企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經(jīng)查實(shí)，要公開曝光，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。在切實(shí)維護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)者、民營(yíng)企業(yè)家的教育、培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí);引導(dǎo)他們開展企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)親和力和職工凝聚力。當(dāng)然，對(duì)那些不講誠(chéng)信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴(yán)重違法行為，我們也要依法嚴(yán)肅處理。

四是處理好改進(jìn)管理與加強(qiáng)服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團(tuán)赴溫州等地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察，耳濡目染溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所顯示的強(qiáng)勁發(fā)展活力，體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)所產(chǎn)生的巨大動(dòng)力，特別是溫州各級(jí)政府“有為”和“無(wú)為”關(guān)系處理的藝術(shù)，讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)在于一個(gè)“放”字，即政府對(duì)企業(yè)放權(quán)、對(duì)市場(chǎng)放開、對(duì)經(jīng)濟(jì)放活、對(duì)群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級(jí)政府和部門都要按照市場(chǎng)取向改革的要求，一切從“三個(gè)有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進(jìn)一步貫徹放開搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會(huì)資本樂(lè)于做、能夠做的事就不要干預(yù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進(jìn)管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務(wù)之中，做到轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營(yíng)造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù)，使民眾無(wú)阻礙地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)無(wú)障礙地實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。

三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織推進(jìn)，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已將原私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實(shí)了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的干部，分成四個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，制定實(shí)實(shí)在在的發(fā)展規(guī)劃和針對(duì)性措施，加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級(jí)工商聯(lián)，要成為民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的合力。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來(lái)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來(lái)通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級(jí)政府部門的服務(wù)水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級(jí)政府部門要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”，確保服務(wù)徹底到位。一要真誠(chéng)服務(wù)。要真心誠(chéng)意地對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，全心全意為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)管理部門，更要以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺(tái)”，做“后盾”，真正做到憂民營(yíng)企業(yè)所憂，急民營(yíng)企業(yè)所急，辦民營(yíng)企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過(guò)程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對(duì)政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)深入民營(yíng)企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問(wèn)題才去查處，而是要當(dāng)事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。三要快捷服務(wù)。民營(yíng)業(yè)主惜時(shí)如金，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中他們是在爭(zhēng)分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求，在“快”字上下功夫。各部門要堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度，努力做到在辦事速度上的“零時(shí)差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營(yíng)企業(yè)提供全過(guò)程的快捷服務(wù)。

3.改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓措施落實(shí)。現(xiàn)在政策給了，措施定了，關(guān)鍵在于落實(shí)。錦濤在中紀(jì)委第三次全會(huì)上提出，要“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。各地、各部門應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)講話的精神實(shí)質(zhì)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。一是抓好政策措施的落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的若干意見》，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實(shí)過(guò)程中，要善于從實(shí)際出發(fā)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問(wèn)題上個(gè)案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國(guó)民待遇”。二是抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一系統(tǒng)性工程，面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門要采取切實(shí)措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟(jì)、特色規(guī)模市場(chǎng)、招商引資等重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。三是抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。今年發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府將出臺(tái)新的考核辦法，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，目的就是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)、各部門一把手是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“第一責(zé)任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞工作壓力，通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠(yuǎn)，任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，勇攀新高，奮力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們:。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議。喬書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見。

近年來(lái),市委、市政府把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級(jí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營(yíng)企業(yè)7829戶,工商戶和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)61.8億元。去年,全市個(gè)體私營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來(lái)源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財(cái)政收入的21%;上繳稅金過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到145家;在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬(wàn)人。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬(wàn)人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營(yíng)企業(yè)出口額2405萬(wàn)美元,比上年增長(zhǎng)175%。

全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過(guò)100萬(wàn)元的有1萬(wàn)多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本在2萬(wàn)元和80萬(wàn)元以上,而我市分別僅為1.25萬(wàn)元和52萬(wàn)元。二是管理方式落后。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是入世后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,這種管理方式越來(lái)越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競(jìng)爭(zhēng)力差。我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國(guó)家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢(shì)。浙江省溫州市有60萬(wàn)人出國(guó)經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國(guó)門進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營(yíng)企業(yè)很少,去年全市民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營(yíng)出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。

面對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距,我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感。黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大報(bào)告指出:非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起,他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。可以說(shuō),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個(gè)不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)黨中央關(guān)于鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存有“一國(guó)有、二集體、不三不四干個(gè)體”的陳舊觀念,存有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,沖擊國(guó)有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導(dǎo)致腐敗等不合時(shí)宜的思想;有的同志對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問(wèn)題,往往放不開手腳,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)積極扶持民營(yíng)企業(yè),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),存有顧慮,害怕被說(shuō)成“傍大款”;部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍是小農(nóng)意識(shí),小成即滿,小富即安,沒(méi)有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識(shí)。思想上的不解放,必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的不一致,形不成“想民營(yíng)、議民營(yíng)、干民營(yíng)”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實(shí)不到位。近年來(lái),市委、市政府制定了很多發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,但從落實(shí)情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“百村千企萬(wàn)人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)該下放的權(quán)利沒(méi)有下放,該減費(fèi)讓利的沒(méi)有落實(shí),有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對(duì)政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識(shí)不清,有的習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的主要靠行政命令抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法,存有不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,對(duì)民營(yíng)企業(yè)瞎指揮的問(wèn)題。還有的從部門利益出發(fā),以加強(qiáng)管理、整頓秩序?yàn)槊?限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,個(gè)別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位。從全省情況看,近年來(lái),兄弟市工作力度很大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,特別是隨著全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí),各市都把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn),競(jìng)相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì),還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,或盲目樂(lè)觀,看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢(shì)。全市上下必須清醒地認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,財(cái)政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問(wèn)題就難以切實(shí)有效地解決;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員也是社會(huì)主義建設(shè)者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來(lái),認(rèn)真解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

二、抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

今后一個(gè)時(shí)期,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營(yíng)通過(guò)股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營(yíng)向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,從政府由簡(jiǎn)單放開向主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導(dǎo)原則,在今后工作中,要“重點(diǎn)扶持四個(gè)群體,著力建設(shè)兩個(gè)載體”。

(一)重點(diǎn)扶持骨干型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略,是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過(guò)百萬(wàn)元、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過(guò)50萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊(duì),明確扶持重點(diǎn)。各級(jí)、各部門要對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析,排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場(chǎng)、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭(zhēng)創(chuàng)一流,力爭(zhēng)在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo),重點(diǎn)扶持。對(duì)排出的骨干民營(yíng)企業(yè),各級(jí)、各部門要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持,及時(shí)協(xié)調(diào)解決骨干民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,形成有利于民營(yíng)骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞活資本運(yùn)營(yíng)。要提供條件,支持和鼓勵(lì)民營(yíng)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)兼并、購(gòu)買、租賃等方式,積極開展資本運(yùn)營(yíng),實(shí)施低成本擴(kuò)張。對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營(yíng)企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國(guó)有企業(yè)改制力度。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),支持經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買國(guó)有資本,整體改制為民營(yíng)企業(yè)。同時(shí),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營(yíng)方式,提高企業(yè)管理水平。

(二)重點(diǎn)扶持科技型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過(guò)購(gòu)買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實(shí)驗(yàn)室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項(xiàng)目。具有一定規(guī)模、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,增強(qiáng)自主開發(fā)能力和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大科技投入,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭(zhēng)取有更多的民營(yíng)企業(yè)技改和開發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的投資計(jì)劃。具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技型企業(yè)要抓住國(guó)家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的機(jī)遇,抓緊進(jìn)行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營(yíng)科技型企業(yè),要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取獲得融資支持。三是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實(shí)提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點(diǎn)扶持外向型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全市實(shí)施對(duì)外開放的重要力量,加快提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)申報(bào)工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊(duì)伍。各級(jí)、各有關(guān)部門要抓住我國(guó)擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時(shí)機(jī),積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營(yíng)企業(yè)要積極參加“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”、“深圳高交會(huì)”、“廈門外洽會(huì)”、“青交會(huì)”等各種商貿(mào)投資洽談活動(dòng),廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施對(duì)外開放的突出重點(diǎn)來(lái)抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險(xiǎn)低,非常適合民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點(diǎn)。廣大民營(yíng)企業(yè)要抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)利用外資規(guī)模。民營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),積極參加各種外商投資洽談活動(dòng),大力引進(jìn)國(guó)外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級(jí)招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),積極組織民營(yíng)企業(yè)提報(bào)項(xiàng)目,參加招商,擴(kuò)大利用外資。要鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

(四)重點(diǎn)扶持特色型民營(yíng)企業(yè)群體,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動(dòng)力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這次在會(huì)上作典型發(fā)言的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級(jí)要立足實(shí)際,選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動(dòng)發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場(chǎng)”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營(yíng)企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營(yíng)工業(yè)園區(qū)載體建設(shè),實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)施集約發(fā)展,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn),防止全面開花。民營(yíng)工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇,加快規(guī)劃建設(shè),市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)園區(qū),興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)園區(qū)的優(yōu)惠政策。對(duì)工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施,努力搞好服務(wù),解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營(yíng)企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場(chǎng)載體建設(shè),形成批發(fā)市場(chǎng)繁榮發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。臨沂批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,這是我市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富和重要依托。下一步要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場(chǎng)。一是要搞好市場(chǎng)的規(guī)劃和布局。下一步市場(chǎng)建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是積極適應(yīng)入世形勢(shì),加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場(chǎng)的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場(chǎng)將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對(duì)此,有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),對(duì)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場(chǎng)主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇,有計(jì)劃地到市外甚至國(guó)外建立新的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),積極探索到境外投資辦市場(chǎng)、帶動(dòng)地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國(guó)商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場(chǎng)情況,為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)。

三、努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

著力抓好政策落實(shí),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的,都允許民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域,都應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營(yíng)企業(yè)開放,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目的投資與經(jīng)營(yíng)。支持民營(yíng)企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級(jí)政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理,凡是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級(jí)金融部門也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”工程和“百萬(wàn)農(nóng)戶貸款”工程,支持信譽(yù)好、效益高的民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體大戶加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障體系建設(shè),民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,積極參加各種社會(huì)保險(xiǎn),及時(shí)足額繳納保險(xiǎn)金,切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大檢查督促力度,使民營(yíng)企業(yè)職工與國(guó)有企業(yè)職工一樣享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。改革和完善民營(yíng)企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進(jìn)、職稱評(píng)定等方面形成工作規(guī)范,讓民營(yíng)企業(yè)職工有安全感和榮譽(yù)感,穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實(shí)意見,做到凡是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實(shí),嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

依法行政,搞好服務(wù),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既要靠政策扶持,又要靠?jī)?yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級(jí)行政執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,取消不合理收費(fèi),認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和電子信箱,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,做到有報(bào)必查,有錯(cuò)必糾。各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來(lái),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì),真正做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

各級(jí)黨委、政府要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)和進(jìn)步,保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性,對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,作出新的貢獻(xiàn)。其他民營(yíng)企業(yè)要向先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會(huì)、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇八

同志們：

今天,我區(qū)上半年召開經(jīng)濟(jì)分析會(huì),應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)籌備比較長(zhǎng)時(shí)間，市里經(jīng)濟(jì)分析會(huì)前,區(qū)政府就開始對(duì)全區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了全面分析。在全市的經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上,區(qū)委、區(qū)政府作了書面報(bào)告。昨天晚上，區(qū)委會(huì)研究了我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取了政府報(bào)告以及各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的匯報(bào)。今天上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門、3個(gè)園區(qū)也作了分析，分析得一次比一次好，尤其是幾個(gè)經(jīng)濟(jì)部門分析得比較到位，相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遜色一點(diǎn)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不懂經(jīng)濟(jì)，那就是不務(wù)正業(yè)。在今后的工作中，每個(gè)人對(duì)經(jīng)濟(jì)要多了解、多掌握、多學(xué)習(xí)。剛才，區(qū)長(zhǎng)就上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了比較深入細(xì)致的分析，針對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)、存在的主要問(wèn)題，以及如何做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的意見。大家都分析得很好，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我再談幾點(diǎn)意見：一是運(yùn)行良好，二是正視形勢(shì)，三是堅(jiān)定信心，四是善于運(yùn)作，五是保障發(fā)展。

一、運(yùn)行良好。

主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。gdp增幅達(dá)到15.7%，比去年同期10.8%，提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)，自20xx年以來(lái)我區(qū)gdp增幅首次超全市平均水平。財(cái)政總收入、工業(yè)總產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資都能按序時(shí)完成，亮點(diǎn)也是比較多的。以前剛來(lái)的時(shí)候，參加全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，人家沒(méi)怎么問(wèn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，應(yīng)該說(shuō)我區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在已引起了其他縣區(qū)的關(guān)注，引起了市直部門的關(guān)注。最近，我走了比較多的市直部門，大家都說(shuō)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不錯(cuò)，將來(lái)的形勢(shì)會(huì)更好。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量在提升。體現(xiàn)在工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量在提升，新增規(guī)模企業(yè)拉動(dòng)明顯。今年上半年，我區(qū)新增規(guī)模企業(yè)20家，加上去年的51家，這71家規(guī)模企業(yè)新增產(chǎn)值7億多元，貢獻(xiàn)率達(dá)到61.5%。同時(shí)，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到31.1%，去年同期是13.5%，提高了17.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅全市第二(城廂區(qū)31.5%)，這是20xx年以來(lái)我區(qū)工業(yè)增幅首次超過(guò)全市平均水平。工業(yè)稅收比重在提高，達(dá)到75.13%，超過(guò)全市平均水平13.97個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了秀嶼經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政總收入方面，上半年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)2.9億多元，增幅居全市第三。固定資產(chǎn)投資增幅在20%以上，應(yīng)該說(shuō)項(xiàng)目的運(yùn)作也是很好的。

三是園區(qū)發(fā)展健康。今年上半年，笏石工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)去年全年的產(chǎn)值，稅收貢獻(xiàn)也是如此。園區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)計(jì)投產(chǎn)的企業(yè)也投產(chǎn)了，在這種不利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，只有3家企業(yè)不正常，其它企業(yè)都健康發(fā)展。木材園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)能夠全面適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要，環(huán)境也在不斷改善，水、電、路都有了保障。園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)木業(yè)、海宏木業(yè)和中通恒基等企業(yè)都在健康發(fā)展，今年園區(qū)的產(chǎn)值也體現(xiàn)出來(lái)了。上塘珠寶城越炒越熱，我們的定位是打造“中國(guó)銀飾第一鄉(xiāng)”。記得剛來(lái)的時(shí)候，我到上塘去調(diào)研就提出能不能提出打造“中國(guó)銀飾第一村”，但是沒(méi)有第一村的界定，只有第一鄉(xiāng)的界定，因此就打造第一鄉(xiāng)。今天，中國(guó)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)組織的考評(píng)組正式來(lái)我區(qū)對(duì)“銀飾第一鄉(xiāng)”進(jìn)行考評(píng)，如果順利的話，后天就可以公布，這個(gè)品牌來(lái)之不易，那是一種效應(yīng)，就像“中國(guó)第一村”——華西村一樣，影響力將非常大。還有國(guó)家級(jí)木材園區(qū)，其他園區(qū)不能與其享受同等待遇，秀嶼要多打造幾個(gè)第一。只有園區(qū)健康發(fā)展，才能保證稅收、工業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長(zhǎng)。

四是城市水平在提升。衛(wèi)生環(huán)境不斷改善，城市有了雛形，框架全面拉開。幾次吃完飯后我和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)一起散步，大家轉(zhuǎn)了環(huán)城北路，走下來(lái)也得一個(gè)小時(shí)。過(guò)去沒(méi)得走，只在府東路府西路轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)一周就15分鐘?，F(xiàn)在要是從住的地方沿著環(huán)城北路、后井路走到為民路，再回來(lái)，將近一個(gè)小時(shí)。城市的品位在提升，商品房銷售增幅全市第一，房地產(chǎn)開發(fā)增幅全市第一。土地運(yùn)作得很成功，拍出兩塊土地，價(jià)值1.085億元，全市都在關(guān)注。在貨幣政策緊縮這樣的大環(huán)境下，這些絕不是偶然的，我區(qū)城市環(huán)境的改善、品位的提升吸引了投資者來(lái)秀嶼投資，這是非常大的亮點(diǎn)。

五是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入在提升。農(nóng)民的收入在提高，農(nóng)民人均收入增幅15.5%，農(nóng)村的發(fā)展是健康的，“三農(nóng)”也是穩(wěn)定的。

六是社會(huì)事業(yè)不斷提升。尤其是今年的高考確實(shí)不錯(cuò)。今年的高考本來(lái)壓力是比較大的，當(dāng)時(shí)不敢提實(shí)現(xiàn)“20xx年的大秀嶼”，最后還是實(shí)現(xiàn)了，超過(guò)千人。為民辦實(shí)事等社會(huì)事業(yè)都能健康發(fā)展。

二、正視形勢(shì)。

成績(jī)來(lái)之不易，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)、科局同志等共同努力的結(jié)果。成績(jī)喜人，值得肯定，但更要分析形勢(shì)、正視形勢(shì)，要把不利形勢(shì)化作有利形勢(shì)來(lái)推動(dòng)秀嶼發(fā)展。

一是人民幣對(duì)內(nèi)貶值、對(duì)外升值的問(wèn)題對(duì)出口企業(yè)的影響非常大。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有112家，其中30家出口企業(yè)有13家企業(yè)已經(jīng)下滑，受影響比較大的是鞋革和服裝行業(yè)的企業(yè)，16家制鞋企業(yè)有5家出口下降，10家紡織業(yè)企業(yè)3家出口全部下降。畢竟鞋業(yè)和服裝占我區(qū)工業(yè)體量10%的比例，影響是非常大的。

二是宏觀調(diào)控政策影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了項(xiàng)目的建設(shè)，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。銀根緊縮，房地產(chǎn)只能貸一頭，要土地抵押就不能按揭貸款，要按揭貸款就不能抵押。貸款額度有了，但是拿不到錢。房地產(chǎn)業(yè)在要發(fā)展的時(shí)候遇到這樣的問(wèn)題，企業(yè)也一樣，有的中小企業(yè)挺過(guò)去了，有點(diǎn)還在挺，有的已經(jīng)下滑。經(jīng)濟(jì)分析一定要實(shí)事求是，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是看運(yùn)行質(zhì)量，要良性循環(huán)，不要看到它風(fēng)光的一面，也要看到它艱辛的一面。等到企業(yè)發(fā)不出工資，資金鏈就出現(xiàn)問(wèn)題。晉江鞋業(yè)已經(jīng)倒閉了200多家企業(yè)，珠三角等地也都面臨著這些問(wèn)題。銀根收縮，對(duì)企業(yè)的資金流影響很大，對(duì)政府來(lái)講，壓力也非常之大。土地拍賣，過(guò)去是搶著要，現(xiàn)在是到處去推銷。形勢(shì)逼人，宏觀調(diào)控對(duì)我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行影響非常大。

三是原材料價(jià)格上漲，煤、電、油價(jià)格提高，勞動(dòng)力成本的提高，對(duì)企業(yè)的影響是非常大的。因?yàn)槿绱?，有的產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移。這些形勢(shì)都是我們需要認(rèn)真去考慮，要正視這些困難，因勢(shì)利導(dǎo)，把這些不利的因素轉(zhuǎn)化為有利的因素。

三、堅(jiān)定信心。

形勢(shì)嚴(yán)峻，但我們要堅(jiān)定秀嶼發(fā)展的信心，既要看清問(wèn)題和形勢(shì)，又要看到優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。

一是lng本月已經(jīng)上報(bào)為規(guī)模企業(yè)，燃?xì)怆姀S8月28日開始點(diǎn)火，這樣產(chǎn)值和稅收就會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。工業(yè)稅收的比重在提升，穩(wěn)定性繼續(xù)鞏固，并且更穩(wěn)定了。這是非常好的形勢(shì)，下半年就要見成效。

二是城市建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市功能配套建設(shè)舍得花錢，一步到位，市規(guī)劃局經(jīng)常表?yè)P(yáng)我們。環(huán)城北路一期、二期如期建設(shè)，府東府西路正在對(duì)接，工業(yè)路拓寬工程進(jìn)入投招標(biāo)階段，莆秀線笏石段和佳通西路也在建設(shè)。市政廣場(chǎng)要求年內(nèi)綠樹成蔭，一步到位，景觀工程也要跟上。剪彩的那天要搞個(gè)活動(dòng)，讓全市人民知道莆田秀嶼有這么一個(gè)漂亮的廣場(chǎng)，這就是環(huán)境，就是城市品位，能夠帶動(dòng)周邊的房地產(chǎn)開發(fā)。舊城改造的手續(xù)已經(jīng)批下來(lái)了，只要笏石舊城一拆，新區(qū)的面貌就會(huì)煥然一新，對(duì)秀嶼經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)是很大的。

三是鞍鋼、核電、風(fēng)電等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。大家都在關(guān)注鞍鋼，這幾天運(yùn)作得很順利，省國(guó)資委已經(jīng)發(fā)函和鞍鋼在溝通，下周省國(guó)資委要到鞍鋼去，政府已經(jīng)正式進(jìn)入運(yùn)作。投資300億元的核電項(xiàng)目，全省四個(gè)地市莆田第一家上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，我們的選址、條件都是最好的。南日島風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電等進(jìn)展也順利。

四是港口配套建設(shè)面臨非常好的機(jī)遇。福廈鐵路20xx年建成通車，向莆鐵路20xx年建成通車，港口支線投資13.3億元，總長(zhǎng)46.5公里，經(jīng)過(guò)我們轄區(qū)27公里，已經(jīng)開始動(dòng)工建設(shè)。莆秀高速公路、城港大道已經(jīng)在建設(shè)，莆田鐵路總站下半年開始建設(shè)。因此我們要堅(jiān)定信心，秀嶼將面臨非常好的發(fā)展機(jī)遇。

四、善于運(yùn)作。

秀嶼作為莆田的主戰(zhàn)場(chǎng)，要一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，要從運(yùn)作企業(yè)、運(yùn)作產(chǎn)業(yè)、運(yùn)作行業(yè)入手。

一是運(yùn)作好下半年。第一，再造一個(gè)“20xx年的大秀嶼”和“五個(gè)五”工程目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)。第二，110個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目要扎實(shí)推進(jìn)。“四個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制和“六個(gè)一”的落實(shí)機(jī)制要認(rèn)真加以貫徹，促進(jìn)度、促竣工，促轉(zhuǎn)化。第三，要做好中小企業(yè)的扶植工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真思考如何扶植中小企業(yè)，企業(yè)能夠挺過(guò)來(lái)，說(shuō)明抗風(fēng)險(xiǎn)能力是比較強(qiáng)的。在這樣資金困難的情況下，挑戰(zhàn)本身是機(jī)遇，誰(shuí)挺過(guò)去，誰(shuí)就能生存，就變強(qiáng)了?，F(xiàn)在艾力艾一條生產(chǎn)線的產(chǎn)值就相當(dāng)于以前一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值，所以要做好中小企業(yè)的扶植，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的提升。第四，為民辦實(shí)事的事情要辦好。村村通自來(lái)水工程、陸島交通碼頭等12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目要一件一件去落實(shí)。

二是運(yùn)作好明年。lng產(chǎn)業(yè)鏈要延伸，3#、4#儲(chǔ)罐要建設(shè)，秀嶼村要搬遷，以及冷能的利用問(wèn)題、冷能低溫橡膠粉碎項(xiàng)目、活性炭木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目要落地，現(xiàn)在就要開始做這些事情，不能等到明年才做。南日風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電、鞍鋼冷軋項(xiàng)目等都是非常好的項(xiàng)目，鞍鋼項(xiàng)目投入35億元，產(chǎn)出70億元，稅收5億元，我們幾個(gè)園區(qū)加起來(lái)的產(chǎn)值還沒(méi)有70億元，項(xiàng)目前期工作非常充分，整個(gè)圖紙已經(jīng)設(shè)計(jì)，只要省政府一簽協(xié)議，兩個(gè)月就開始建設(shè)。莆田核電優(yōu)勢(shì)明顯，要定期和市核電辦的同志溝通，埭頭鎮(zhèn)要緊緊盯住這個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)不是遙遠(yuǎn)的事情，只要批下來(lái)，明年就可以見效。鐵路建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇一定要把握好，笏石要好好把握，鐵路一通，帶來(lái)的人流、資金流、物流不是一般的。木材原料進(jìn)口問(wèn)題，現(xiàn)在我們是全國(guó)唯一一家從加拿大進(jìn)口原木的港口，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是很大機(jī)遇，要善于經(jīng)營(yíng)，運(yùn)作好木材園區(qū)，做到“一根木材進(jìn)園區(qū)、所有產(chǎn)品出園區(qū)”，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，目前就缺附加值高的產(chǎn)品，我們現(xiàn)在正在研究這些問(wèn)題。

三是運(yùn)作好20xx年乃至“”。秀嶼是莆田希望所在，要開發(fā)湄洲灣，留住空間，發(fā)展工業(yè)。第一，開發(fā)湄洲灣。今天要統(tǒng)一一下思想，首先必須是開發(fā)湄洲灣，其次是規(guī)劃好興化灣，必須按這個(gè)口徑去宣傳?，F(xiàn)在湄洲灣還沒(méi)有吃飽，我們的定位是開發(fā)港口從湄洲灣開始，那天楊書記帶我們?nèi)フ{(diào)研港口，從興化灣到湄洲灣，我一路上灌輸?shù)乃枷刖褪鞘紫乳_發(fā)湄洲灣，湄洲灣已經(jīng)具備大開發(fā)條件了，要有共識(shí)，接下來(lái)要規(guī)劃好興化灣。鐵路支線幾公里就到秀嶼，絕對(duì)在經(jīng)濟(jì)半徑之內(nèi)，招商一定要把這些納入進(jìn)去，不要單打獨(dú)斗。五個(gè)作業(yè)區(qū)的資源要實(shí)現(xiàn)共享，10萬(wàn)噸的專用碼頭可以和他們共享，東吳20萬(wàn)噸碼頭也可以為我們所用。第二，留住空間，向海洋要地，向土地要指標(biāo)。笏石工業(yè)園區(qū)三期規(guī)劃，包括霞塘-月塘片區(qū)和石門澳等，可以調(diào)出15平方公里土地。只要向海洋要地，向土地要指標(biāo)，以后主戰(zhàn)場(chǎng)就在秀嶼，這是沒(méi)有什么好爭(zhēng)議的，這些事情都是馬上就要干的。第三，發(fā)展工業(yè)。要盯住五大百億產(chǎn)業(yè)，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)有了以后，接下來(lái)就是要盯住機(jī)械制造業(yè)。要認(rèn)真研究鐵路建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，將來(lái)鐵路支線在哪里，一定要認(rèn)真研究。

五、保障發(fā)展。

一是強(qiáng)化四種意識(shí)。責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目就要有責(zé)任意識(shí)，要召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決問(wèn)題，加快項(xiàng)目進(jìn)度。不要把問(wèn)題推來(lái)推去，責(zé)任一定要到位。服務(wù)意識(shí)。窗口只能收件不能退件，去年有家房地產(chǎn)商送上去三次，被退了三次，整整拖延了7個(gè)月。所以要規(guī)范我們的收件，要退件就要領(lǐng)導(dǎo)簽字，這樣可以大大提高我們服務(wù)的質(zhì)量。每個(gè)部門都要研究?jī)杉虑椋皇俏覟榘l(fā)展怎么做，二是我為穩(wěn)定怎么做。效率意識(shí)。幾條路做通了，這是效率的體現(xiàn)。效率意識(shí)要強(qiáng)，要快。成效意識(shí)。我們工作是要有成效的，不要到最后還不見成效。

二是資金保障。我們要靠運(yùn)作來(lái)籌集資金，最近土地運(yùn)作得還可以，市里面還欠我們幾千萬(wàn)。銀行一定要解放思想，和政府做生意一定不會(huì)虧的，有的銀行是做的不錯(cuò)的，有的銀行就不行。

三是穩(wěn)定保障。近段時(shí)間穩(wěn)定壓倒一切，要確保北京奧運(yùn)會(huì)順利召開，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)一定要到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，認(rèn)真做好信訪工作。

四是廉政的保障。我們的干部要自己把握好自己，最近不錯(cuò)，包括工程項(xiàng)目等。前一段招聘也很公平公正，21個(gè)研究生來(lái)報(bào)名，3個(gè)進(jìn)我們秀嶼。今年拿出來(lái)的花名冊(cè)和去年就不一樣，我們招考56人，報(bào)名800多人。估計(jì)有人會(huì)講這肯定是你們秀嶼拿出來(lái)作秀的，我們就不管這些了，我看完方案就改了一個(gè)地方，本來(lái)晚上面試的，我就把它改為早上進(jìn)行，這樣就公平公正。機(jī)制的不斷創(chuàng)新，環(huán)境的不斷優(yōu)化，保障了發(fā)展。

這是我今天想談的五個(gè)方面。接下來(lái)談兩件事情，一個(gè)是計(jì)生工作，一個(gè)是抗臺(tái)風(fēng)工作。計(jì)生工作朱副書記都已經(jīng)部署了，要按照朱副書記的部署認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這個(gè)季節(jié)是臺(tái)風(fēng)的高發(fā)期，要到8月15以后，臺(tái)風(fēng)才會(huì)逐漸減少，前段時(shí)間的工作都已經(jīng)落實(shí)到位，一旦有臺(tái)風(fēng)，我們就要進(jìn)入狀態(tài)。把這些工作做好，也是保穩(wěn)定，一定要落實(shí)好。

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全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇九

同志們：

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議及市委二屆七次全會(huì)精神，總結(jié)2008年的工作，部署2009年的任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，以更強(qiáng)的措施、更實(shí)的辦法，全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

2008年，是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力攻堅(jiān)克難，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，努力推進(jìn)重大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。通過(guò)大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作，有效克服了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的不利影響，較好完成了2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了令人滿意的成績(jī)。

（一）工業(yè)發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強(qiáng)。

去年，我們加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，加大煤電油運(yùn)供應(yīng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確把握工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)真研究解決工業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值92.18億元，增長(zhǎng)24.1%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值28.63億元，增長(zhǎng)29.2%，增幅排列全省第一位。加快產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年32.6：29.5：37.9調(diào)整為31.9：32：36.1，第二產(chǎn)業(yè)在全市生產(chǎn)總值中的比重首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大突破。茶、林、電、礦四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值74.71億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的81.05％。其中：茶葉產(chǎn)值7.81億元，下降26.2%；林業(yè)產(chǎn)值22.15億元，增長(zhǎng)13.9%；電力產(chǎn)值14.24億元，增長(zhǎng)68%；礦業(yè)產(chǎn)值30.51億元，增長(zhǎng)35.3%。產(chǎn)業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

去年，我們把增加工業(yè)投資作為加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重要措施來(lái)抓。建立和完善了重大工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和工業(yè)投資責(zé)任制，切實(shí)把工業(yè)投資落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，認(rèn)真抓好工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的落實(shí)，全市工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全年完成工業(yè)投資62.42億元，占全市固定資產(chǎn)投資的47.29%。其中工業(yè)及技改投資13.65億元，增長(zhǎng)48.37%。龍馬、土卡河、戈蘭灘、居甫渡、泗南江五座中型電站投產(chǎn)發(fā)電，建成和啟動(dòng)建設(shè)了一批骨干電網(wǎng)工程。100萬(wàn)噸復(fù)合肥廠、120萬(wàn)噸建峰水泥廠、大平掌銅礦日處理4000噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸等重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，投資拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（三）工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。

按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，突出“產(chǎn)業(yè)集聚、集約開發(fā)”特點(diǎn)，把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)聚集的重要突破口來(lái)抓，著力打造工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。按照“限新促老搬活，依法管理、嚴(yán)控規(guī)劃，統(tǒng)一政策，分企定案”的原則，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、城園聯(lián)動(dòng)的模式，對(duì)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園實(shí)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新發(fā)展，目前已有3戶企業(yè)入園建設(shè)。普洱茶加工科技園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)建設(shè)投資3億元，建成投產(chǎn)12戶，在建18戶。景谷特色工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)58戶，企業(yè)資產(chǎn)20多億元。寧洱工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)9戶。景東工業(yè)園區(qū)完成投資0.8億元。幾個(gè)園區(qū)逐漸成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和工業(yè)化發(fā)展的核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集程度不斷提高。

（四）服務(wù)企業(yè)力度加大，中小企業(yè)保持較快發(fā)展。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好主動(dòng)服務(wù)工作，建立完善銀企合作機(jī)制和項(xiàng)目推介制度，積極搭建銀企合作平臺(tái)。培育和扶持骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。認(rèn)真落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，積極搭建企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)中小企業(yè)上市前期工作，積極創(chuàng)造條件解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難問(wèn)題，全市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。年末非公企業(yè)達(dá)4.46萬(wàn)戶，注冊(cè)資金90.64億元，分別比上年增長(zhǎng)11.91%和38.64%；非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值68億元，增長(zhǎng)24.82%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)37.8%。非公經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和吸納就業(yè)的重要渠道。

（五）企業(yè)技改力度加大，節(jié)能降耗工作成效顯著。

積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)。全年實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目23個(gè)，完成技改投資12.2億元。一批技改項(xiàng)目的實(shí)施，有力提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)節(jié)能降耗和減排工作，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用率。制定了普洱市加強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)施意見等配套文件，按省政府的要求淘汰落后產(chǎn)能36萬(wàn)噸。2008年全市萬(wàn)元gdp能耗下降3.1%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能近5萬(wàn)噸標(biāo)煤；萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗下降8.01%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.66%。26戶企業(yè)通過(guò)資源綜合利用認(rèn)定，綜合利用固體廢棄物181萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利稅1.77億元。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，百萬(wàn)噸死亡率為1.86人，比上年下降56.61%。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加快工業(yè)發(fā)展的信心。

我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)支撐不足，尚處于工業(yè)化發(fā)展的起步階段。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線要再接再厲、勇挑重?fù)?dān)，努力做到目標(biāo)不變、速度不慢、勢(shì)頭不減，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央擴(kuò)大內(nèi)需保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略部署上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府“搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、保民生、增動(dòng)力、抓生態(tài)”的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平的工作要求上來(lái)，牢固樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，妥善解決工業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，爭(zhēng)取在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇、在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)。

第一，要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響在不斷加深，國(guó)外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)需求迅速縮水，全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整周期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩已成定局。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2009年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)僅增0.5%，其中美國(guó)、歐盟、日本分負(fù)增長(zhǎng)0.7%、0.5%和0.2%，為二戰(zhàn)以來(lái)最低增長(zhǎng)年份。全國(guó)經(jīng)濟(jì)保8%，全省保9%爭(zhēng)10%。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響尤為突出。一是工業(yè)增長(zhǎng)明顯放緩，下行壓力加大。全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速去年下半年以來(lái)呈逐月下滑之勢(shì)，由6月份的16%下滑到10月份的8.2%、11月份的5.4%和12月份的5.7%。二是工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌。國(guó)內(nèi)主要鋼材品種市場(chǎng)價(jià)格比去年最高時(shí)下降近一半，銅、鋁、鉛、鋅、鎳價(jià)格最近下降20%—46%，化工產(chǎn)品價(jià)格下降40%—70%。三是企業(yè)困難程度加深。企業(yè)訂單明顯減少，庫(kù)存大幅增加，資金嚴(yán)重短缺，一些大企業(yè)嚴(yán)重受創(chuàng)，一批中小企業(yè)處于限產(chǎn)、半停產(chǎn)、停產(chǎn)狀態(tài)，多數(shù)企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多。

第二，要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，固然有外部環(huán)境的影響和沖擊，但自身發(fā)展的問(wèn)題也不容忽視。從行業(yè)層面看，一是產(chǎn)品價(jià)格下跌和市場(chǎng)需求下降，多數(shù)企業(yè)開工不足；二是缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；三是產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，市場(chǎng)控制能力弱。從企業(yè)層面看，一是普遍缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場(chǎng)占有率低；二是能源資源消耗過(guò)大，生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；三是技術(shù)和設(shè)備落后，新度系數(shù)較低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高；四是經(jīng)營(yíng)管理粗放，經(jīng)不起勞動(dòng)力價(jià)格、原材料價(jià)格上漲等因素的沖擊。從服務(wù)層面看，主要是服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，向企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開拓、信息咨詢、信用評(píng)估等工作相對(duì)滯后，沒(méi)有形成一套健全的服務(wù)體系。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的緊迫感和使命感。在當(dāng)前這種情況下，要把發(fā)展形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把困難考慮得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，要通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)抓好相關(guān)工作的落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平目標(biāo)。

第三，要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

雖然我市工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難問(wèn)題，面臨復(fù)雜的形勢(shì)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但也要看到加快工業(yè)發(fā)展的有利條件。一是國(guó)家正積極采取擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，制定了支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、大力支持中小企業(yè)發(fā)展等幫助企業(yè)克服困難、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，部分行業(yè)的市場(chǎng)必將逐漸得到恢復(fù)。二是經(jīng)過(guò)近幾年的努力和發(fā)展，我市部分重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)形成新增產(chǎn)能，一旦市場(chǎng)轉(zhuǎn)好即可形成新的增長(zhǎng)因素。三是我市工業(yè)多為原料加工型，通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)改造和創(chuàng)新，能夠盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。四是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和適度寬松的貨幣政策，有利于推動(dòng)解決重點(diǎn)項(xiàng)目審批難問(wèn)題，有利于企業(yè)抓住原材料價(jià)格下跌的機(jī)遇，促成一批重大工業(yè)項(xiàng)目開工，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。五是當(dāng)前的形勢(shì)下，可以利用市場(chǎng)的力量，自然淘汰一批落后生產(chǎn)能力，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。為此，各級(jí)各部門和各企業(yè)要在危機(jī)中看到機(jī)遇和希望，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力完成工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我市工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，千方百計(jì)確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要以“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、促升級(jí)”為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入67億元，利稅總額9.2億元，完成工業(yè)及技改投資17億元。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下工作。

（一）全力確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)。

各級(jí)各有關(guān)部門尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門，要做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，再造服務(wù)流程，提供有效服務(wù)，解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，注意把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，深入企業(yè)調(diào)查研究，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)生產(chǎn)提供有價(jià)值的信息。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的重大問(wèn)題，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。抓好煤電油運(yùn)的供應(yīng)協(xié)調(diào)，抓緊研究工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格問(wèn)題和礦電結(jié)合、林電結(jié)合問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保證全市工業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)企業(yè)的能源需求，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。協(xié)助做好上市公司的監(jiān)管工作，促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)上市公司的經(jīng)營(yíng)秩序和財(cái)產(chǎn)安全。牢固樹立“隱患即事故”的理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，變事后追究為事前嚴(yán)查，真正做到安全工作關(guān)口前移、重心下移，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。各企業(yè)要千方百計(jì)組織生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售，爭(zhēng)取在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得更大的發(fā)展。

（二）主攻重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

把項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)確保增長(zhǎng)的重要任務(wù)，一要抓好工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。對(duì)接好國(guó)家和省的有關(guān)政策，加大前期工作投入，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目策劃，結(jié)合我市資源型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，做好項(xiàng)目可行性研究，提高項(xiàng)目的命中率。二要強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接和爭(zhēng)取。一方面要利用國(guó)家實(shí)施投資拉動(dòng)的政策機(jī)遇，促進(jìn)我市一些重點(diǎn)項(xiàng)目審批難的問(wèn)題得到解決，力爭(zhēng)一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶；另一方面要加大招商引資力度，承接和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。三要落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全力推進(jìn)建峰水泥廠120萬(wàn)噸、天壁水泥廠120萬(wàn)噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸、景東里竹山鐵礦日處理3000噸、景東力奧6萬(wàn)立方米高密度纖維板生產(chǎn)線等在建項(xiàng)目，爭(zhēng)取上半年開工建設(shè)云景林紙9萬(wàn)噸技改、大平掌銅礦日處理4000噸選廠、瀾滄鉛礦3萬(wàn)噸粗鉛和3.2萬(wàn)噸硫酸、佳浩公司500噸繅絲廠，確保完成工業(yè)投資17億元，力爭(zhēng)一批項(xiàng)目年內(nèi)形成增量。抓好思茅區(qū)10萬(wàn)噸、鎮(zhèn)沅縣5萬(wàn)噸、孟連縣10萬(wàn)噸燃料乙醇，綠寶百瑞10萬(wàn)噸生物柴油等項(xiàng)目前期工作；抓好林漿紙一體化、云景林紙30萬(wàn)噸化學(xué)木漿廠等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，力爭(zhēng)在重大工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上有重大突破。

（三）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

繼續(xù)完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制，完善綜合配套措施，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，落實(shí)項(xiàng)目地塊，積極為企業(yè)入園創(chuàng)造條件，加快普洱工業(yè)園區(qū)、景谷特色工業(yè)園區(qū)、寧洱工業(yè)園區(qū)和景東工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)可以根據(jù)企業(yè)的需要，考慮建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)廠房。本著有利于園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的要求，認(rèn)真落實(shí)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園的土地、資產(chǎn)補(bǔ)償、稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、項(xiàng)目和資金扶持等優(yōu)惠政策，組織好企業(yè)搬遷入園工作，按計(jì)劃啟動(dòng)瀾滄江啤酒公司、紅塔木業(yè)公司等13戶企業(yè)的搬遷入園，爭(zhēng)取普洱工業(yè)園區(qū)今年新開工建設(shè)20戶企業(yè)，建成投產(chǎn)企業(yè)達(dá)60戶。按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)把入園標(biāo)準(zhǔn)，確保園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)布局不受大的影響。加大園區(qū)招商引資，走以園招商、以商建園之路，促成一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和實(shí)力企業(yè)向園區(qū)集中，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化，擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè)。

充分利用目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間，加大資源整合力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，變潛在的資源優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，變單純的采掘和原料工業(yè)為資源精深加工制造業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)要按照“關(guān)小建大”的原則，整合資源和普洱茶品牌，強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)普洱茶交易中心和質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)，發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)茶葉工業(yè)產(chǎn)值9億元。林產(chǎn)業(yè)要按照“汰劣扶優(yōu)”的原則，整合林板、林化龍頭企業(yè)，加快工業(yè)原料林基地建設(shè)，保障龍頭企業(yè)原料供應(yīng)，加快林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)，提高資源集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，從根本上扭轉(zhuǎn)大資源、小產(chǎn)業(yè)的狀況，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值60億元，工業(yè)產(chǎn)值27億元。電力產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)電站建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)和移民搬遷安置工作，加快推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面，力爭(zhēng)新增發(fā)電量35億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值14億元。礦產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)市場(chǎng)秩序，加大勘探投入，實(shí)施礦電結(jié)合，推進(jìn)冶煉項(xiàng)目，加快選廠建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值30億元。加快旅游文化產(chǎn)業(yè)和烤煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固提升橡膠、咖啡、生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)總產(chǎn)值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元。其中四大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值85億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的85%。抓緊實(shí)施企業(yè)培育工程，培育發(fā)展一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力和發(fā)展，全市產(chǎn)值上億元的企業(yè)達(dá)20戶、5—10億元的企業(yè)達(dá)10戶、10億元以上的企業(yè)達(dá)5戶，發(fā)展壯大全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（五）加大對(duì)中小企業(yè)的扶持。

認(rèn)真落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，把中小企業(yè)發(fā)展與工業(yè)園區(qū)建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，著力解決中小企業(yè)融資難擔(dān)保問(wèn)題。堅(jiān)持完善銀企合作機(jī)制和項(xiàng)目推介制度，組織好銀企見面會(huì)。加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司在支持中小企業(yè)貸款方面的協(xié)同作用。認(rèn)真抓好中小企業(yè)上市培育基礎(chǔ)工作，加快推進(jìn)企業(yè)上市。金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品，最大限度對(duì)中小企業(yè)提供貸款支持。實(shí)施中小企業(yè)升級(jí)工程，以創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、提高素質(zhì)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階、上規(guī)模。鼓勵(lì)中小企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，加入到大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從整體上提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)集群發(fā)展能力。建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦小企業(yè)，積極吸納就業(yè)。加大中小企業(yè)培訓(xùn)工作力度，幫助企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，抓好企業(yè)減負(fù)工作，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)要建立規(guī)范的公司制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)有效的管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和決策機(jī)制，同時(shí)要立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重視科技投入和技術(shù)創(chuàng)新，依托大企業(yè)，發(fā)展“專、精、特、新”配套加工，不斷發(fā)展壯大。

（六）加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。

今年，國(guó)家和省對(duì)技術(shù)改造支持的力度將進(jìn)一步加大，國(guó)家將投入150億元財(cái)政資金支持企業(yè)技改，省政府也將增加技改資金投入。我們要把技術(shù)改造和行業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)和支持企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型和原材料、設(shè)備價(jià)格下跌的的有利時(shí)機(jī)，加快技術(shù)改造，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備為重點(diǎn)，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，改變?cè)O(shè)備陳舊、技術(shù)水平落后、生產(chǎn)效率低下的狀況。按照國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真做好技術(shù)改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案等服務(wù)工作，實(shí)施好技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，加大名牌產(chǎn)品培育力度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，今年計(jì)劃投產(chǎn)的項(xiàng)目要按期投產(chǎn)。技術(shù)改造工作要注重質(zhì)的提高，堅(jiān)決杜絕企業(yè)假借技術(shù)改造之名，搞低水平擴(kuò)張。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，省政府對(duì)節(jié)能降耗工作高度重視，措施也有所增強(qiáng)，對(duì)節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)不能完成的地區(qū)和企業(yè)，將實(shí)施區(qū)域限批和企業(yè)限批等嚴(yán)厲的制裁手段。各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化年耗能2000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理，加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；抓好尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源治理；重點(diǎn)推動(dòng)煤炭、水泥、林產(chǎn)品加工、茶葉加工等行業(yè)的兼并重組，按市場(chǎng)規(guī)律淘汰落后生產(chǎn)能力，提高行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。

（七）抓好縣域工業(yè)發(fā)展。

我市工業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，各縣（區(qū)）要牢固樹立“發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)”的理念，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，加快縣域工業(yè)發(fā)展。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展一批工業(yè)企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)一批縣域工業(yè)企業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠?jī)?yōu)勢(shì)抓產(chǎn)業(yè)，圍繞特色作文章，培育一批支撐作用強(qiáng)、帶動(dòng)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工業(yè)龍頭企業(yè)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的良好局面。

（八）加強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè)。

在當(dāng)前的形勢(shì)下，市場(chǎng)發(fā)生了很大變化，競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，各企業(yè)要按照科學(xué)化和規(guī)范化的要求，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，建立健全管理制度，推進(jìn)管理模式創(chuàng)新，規(guī)范管理內(nèi)容，突出管理重點(diǎn)，率先改進(jìn)成本、質(zhì)量、營(yíng)銷和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，優(yōu)化人才、技術(shù)、資金、信息等資源配置，實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、定量化和精細(xì)化，全面提高管理水平，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和管理費(fèi)用逐步下降，投融資能力、營(yíng)銷水平和自主創(chuàng)新能力明顯提高，從根本上提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。一要強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境、市場(chǎng)情況及所依賴的各種資源和戰(zhàn)略要素等，圍繞提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)市場(chǎng)定位、戰(zhàn)略目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和手段進(jìn)行認(rèn)真研究，制定最佳的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值最大化目標(biāo)，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要提升營(yíng)銷管理。注重營(yíng)銷隊(duì)伍和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，樹立整體營(yíng)銷理念，建立統(tǒng)一的營(yíng)銷平臺(tái)。有條件的企業(yè)要建立集中統(tǒng)一的原材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)，形成整體營(yíng)銷能力。要區(qū)別不同地域、不同行業(yè)、不同客戶群，有針對(duì)性地研究制定營(yíng)銷策略，完善營(yíng)銷體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，把營(yíng)銷管理與品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新營(yíng)銷手段，提升企業(yè)品牌效應(yīng)。三要完善成本管理。嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算，有效控制非生產(chǎn)性支出，杜絕不合理支出，減少管理費(fèi)用，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。堅(jiān)持厲行節(jié)約，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)大力推行節(jié)約降耗，科學(xué)合理確定各種消耗定額，并精確計(jì)量和考核，促進(jìn)節(jié)約降耗，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。四要注重企業(yè)文化建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實(shí)際，注重企業(yè)文化建設(shè)，形成自身的核心文化內(nèi)涵，通過(guò)具有共同價(jià)值取向的企業(yè)文化吸引和凝聚員工，讓員工在潛移默化中主動(dòng)接受企業(yè)、認(rèn)同企業(yè)、維護(hù)企業(yè)，通過(guò)企業(yè)文化把企業(yè)、員工和社會(huì)三者有機(jī)結(jié)合到一起，創(chuàng)建和諧企業(yè)。要積極塑造企業(yè)文化品牌，樹立企業(yè)良好公眾形象，注重企業(yè)家及員工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升，使企業(yè)文化成為企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐。五要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和法定代表人責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)設(shè)備管理，保證設(shè)備安全、正常運(yùn)行，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要強(qiáng)化職工勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高職工安全意識(shí)，使企業(yè)全體員工真正樹立“安全生產(chǎn)無(wú)小事”的理念，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故特別是重特大事故的發(fā)生。

同志們，發(fā)展工業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定克服困難的信心，最大限度發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，最大限度利用好各種有利條件，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在逆難困境中奮勇前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十

同志們：

今天召開全市工業(yè)暨開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年工作，部署今年工作。剛才，表彰了先進(jìn)，喚生同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，任務(wù)非常明確，措施非常具體，我完全同意，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。

應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，全市上下認(rèn)真謀劃，扎實(shí)工作，工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作取得了一定成效。一年來(lái)，工業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，“一園三基地”各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，尤其是以工業(yè)園區(qū)為主體的“貴溪銅及銅加工產(chǎn)業(yè)集群”項(xiàng)目已經(jīng)成功列入全省60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群調(diào)度項(xiàng)目之一。銅循環(huán)基地成功獲得國(guó)家第四批“城市礦產(chǎn)”示范基地稱號(hào)，基本完成了節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃編制工作，穩(wěn)步推進(jìn)了硫磷化工基地建設(shè)，“硫磷化工產(chǎn)業(yè)集群”項(xiàng)目納入全省70個(gè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。獲得了“利用省外資金先進(jìn)縣（市、區(qū)）”、“外貿(mào)出口先進(jìn)縣（市、區(qū)）”等稱號(hào)，成功引進(jìn)了百煉化工、德萊涂料等8家企業(yè)，開放型經(jīng)濟(jì)工作取得新進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，與全市上下的共同努力是分不開的。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，就如何做好今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓。

思想認(rèn)識(shí)的高度，決定推進(jìn)工作的力度。我們要看到，盡管我們?nèi)〉靡欢ǖ某煽?jī)，但與全省的發(fā)展形勢(shì)相比、與周邊縣區(qū)的發(fā)展水平相比、與自身的發(fā)展要求相比，我市工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作還存在一些問(wèn)題和不足。如我們大項(xiàng)目的支撐力還比較脆弱，招商引資的成效還要大力提升，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的氛圍還不夠濃，等等。各部門、各單位，要引起高度重視，要充分認(rèn)識(shí)抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，是做大全市經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必由之路。

實(shí)踐證明，強(qiáng)工興市，符合貴溪實(shí)際，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持下去。沒(méi)有工業(yè)和項(xiàng)目，就沒(méi)有稅收和財(cái)源，更談不上跨越趕超。近幾年來(lái)，貴溪工業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是不夠合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、一銅獨(dú)大仍是我們的現(xiàn)狀。在抓工業(yè)發(fā)展中還存在重?cái)?shù)量、輕效益，重開工、輕建設(shè)，重投入、輕產(chǎn)出的“三重三輕”現(xiàn)象。雖然通過(guò)招商引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但是，規(guī)模、科技含量、帶動(dòng)力還不盡如人意。當(dāng)前，全省各地競(jìng)相發(fā)展，勢(shì)頭很猛（目前，湖口縣有投資300億元的神華煤電項(xiàng)目、投資100億元的九江鋼廠技改項(xiàng)目、投資50億元的江銅鉛鋅冶煉項(xiàng)目等；瑞昌市有投資100億元的理文造紙項(xiàng)目、投資65億元的理文化工項(xiàng)目、投資26億元的亞?wèn)|水泥等大項(xiàng)目）。到目前，貴溪還沒(méi)有一家投資20億元的項(xiàng)目?！耙粓@三基地”的項(xiàng)目，雖然有的規(guī)模很大，但效益還不明顯。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，做大經(jīng)濟(jì)總量，就必須進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，就必須進(jìn)一步招大引強(qiáng)，以強(qiáng)有力的項(xiàng)目建設(shè)來(lái)帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，是我市擴(kuò)大對(duì)外開放、增強(qiáng)后勁的的重要抓手。

當(dāng)前，貴溪正處于大有可為的重要發(fā)展機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶來(lái)的巨大內(nèi)需潛力，尤其是省委省政府支持贛東北擴(kuò)大開放合作政策、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，加上鷹潭市推進(jìn)“8+1”重點(diǎn)工作、“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市加快工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇。目前，我們有著“一園三基地”、“無(wú)水港”這樣功能完備的發(fā)展平臺(tái)，有著“銅”和“燈”這樣多年發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作提供了良好的基礎(chǔ)。我們要以更開放的姿態(tài)，更有力的措施，積極融入，把抓工業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目作為頭等大事。如果我們不能盡快落戶一批大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)工業(yè)就是一句空話。我們每年投入那么多資金搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就不能得到應(yīng)有回報(bào)，在新一輪開放開發(fā)大比拼中，我們可能就會(huì)真正落后于別人。

第三、抓好工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，是服務(wù)百姓就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)的根本途徑。

就業(yè)是民生之本，富民是發(fā)展要求。近年來(lái)，中央對(duì)促進(jìn)就業(yè)，尤其是服務(wù)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)非常重視。作為地方政府，必須按照中央和省、鷹潭市要求，把解決群眾就業(yè)問(wèn)題當(dāng)作一件大事來(lái)抓。落實(shí)就業(yè)，抓工業(yè)、抓開放型經(jīng)濟(jì)是最直接、最管用、最受群眾歡迎的好辦法。去年，我們工業(yè)園企業(yè)已接納1.45萬(wàn)左右的人就業(yè)，銅循環(huán)基地接納1500多人就業(yè)，硫磷化工基地和節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地建成投入運(yùn)營(yíng)后，也大約可安置幾千人就業(yè)。貴冶周邊村莊通過(guò)招商，引進(jìn)了一些小微企業(yè)，為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位2000多個(gè)。但是，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與全市就業(yè)需求還有很大差距。我們要通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)，加快項(xiàng)目建設(shè)、壯大工業(yè)企業(yè)、繁榮三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為百姓就業(yè)，尤其是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供更多的崗位，真正使群眾在家門口就有工打、就有錢賺，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

剛才，汪市長(zhǎng)在報(bào)告中，明確提出了今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的具體目標(biāo)。圍繞這些任務(wù)，要以攻堅(jiān)克難的決心、奮力爭(zhēng)先的勇氣，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

第一，主攻工業(yè)，爭(zhēng)做轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行者。

貴溪發(fā)展重點(diǎn)在工業(yè)，影響在工業(yè)，潛質(zhì)在工業(yè)。一是做強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，按照“抓住銅、延伸銅”的發(fā)展思路，推進(jìn)“以特致勝”做強(qiáng)“銅”產(chǎn)業(yè)，以銅產(chǎn)業(yè)鏈為體，以科技創(chuàng)新為翼，增強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和配套能力，打造完善的銅產(chǎn)業(yè)鏈，提升我市銅精深加工的質(zhì)量、規(guī)模和水平。引導(dǎo)銅企業(yè)走科技化、集團(tuán)化、品牌化之路，培養(yǎng)壯大一批“銅”骨干龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)千億銅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快銅產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)集群。二是做大非銅產(chǎn)業(yè)。依托龍頭企業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)知名品牌，加快節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地、硫磷化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，確保全市非銅工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有突破性進(jìn)展。緊緊把握照明產(chǎn)業(yè)基地列入省政府重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)的優(yōu)勢(shì)，按照“三年形成一定的規(guī)模，五年形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，在全國(guó)有一定的影響和實(shí)力，市場(chǎng)上有一定的份額”的目標(biāo)，完善節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善照明產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，加快500畝照明產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。下一步，我們將舉辦一次專門的照明產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，突出招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)有實(shí)力、有影響、有品牌的照明企業(yè)，引進(jìn)一批節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)“無(wú)中生有”，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，激發(fā)三產(chǎn)活力。借助駐市企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“順藤摸瓜”，引進(jìn)關(guān)聯(lián)上下游企業(yè)，大力發(fā)展總部（樓宇）經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流業(yè)、中介服務(wù)、電子商務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。三是做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。全委會(huì)上，市委提出了要加快“一園三基地”的“整合、擴(kuò)容、提質(zhì)、晉級(jí)”工作，這就要求我們要加快園區(qū)載體的建設(shè)、拓展，完善園區(qū)管理機(jī)制體制，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)整合資源、培育特色、聚集產(chǎn)業(yè)、集約發(fā)展，為集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)資本騰出發(fā)展空間。要按照爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)責(zé)任五大類別進(jìn)行審核，一項(xiàng)一項(xiàng)比對(duì)，切實(shí)做好整合、擴(kuò)容、提質(zhì)、晉級(jí)等工作，盡快促成園區(qū)成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。同時(shí)，要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)配套功能，提高園區(qū)承接項(xiàng)目能力，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、政策聚集、資源聚集、人才聚集。

第二，強(qiáng)化招商，爭(zhēng)做“走出去”的引領(lǐng)者。

招商是發(fā)展的后勁，抓好了招商就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。一是創(chuàng)新招商理念。要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，真招商，招大商。招商要有大智慧，要有大胸懷（比如溫州人到很多地方去打造工業(yè)園，要2000畝土地，不用政府招商，自己帶企業(yè)來(lái)投資。但要求政府給一些商業(yè)用地，搞一些房地產(chǎn)、一些商業(yè)。其實(shí)這是合情合理的，這就是用資源來(lái)?yè)Q資本）。在土地、能源、環(huán)境、人力等方面動(dòng)腦筋，用資源來(lái)?yè)Q取資本，以小利換大利。但要守住環(huán)保、土地兩條底線，不管利益誘惑有多大，環(huán)保底線必須死死守住，這既是科學(xué)發(fā)展的要求，也是社會(huì)穩(wěn)定的需要。另一條是用地底線，土地是不可再生的資源，是寶貴的財(cái)富。現(xiàn)在中央和省里對(duì)土地管理越來(lái)越嚴(yán)，控得越來(lái)越死，每批一畝地都不容易，必須始終堅(jiān)持節(jié)約集約用地，守住底線。決不能“撿到籃子就是菜”，什么項(xiàng)目都往園區(qū)放，這樣要不了幾年，就沒(méi)了發(fā)展空間。這是目光短淺、缺乏眼光的表現(xiàn)，也是對(duì)歷史不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。二是創(chuàng)新招商方式。要改變過(guò)去全民招商為重點(diǎn)的招商方式，加大產(chǎn)業(yè)招商、科技支撐、龍頭引領(lǐng)、服務(wù)保障，大力創(chuàng)新招商機(jī)制和方式，推進(jìn)以商招商、中介招商、代理招商，加強(qiáng)與招商中介、行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)龍頭企業(yè)的交流合作。今年實(shí)行一名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一支專業(yè)招商小分隊(duì)的工作,按照一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一支招商隊(duì)伍、一套招商方案、一抓到底“五個(gè)一”的工作模式，高位推動(dòng)招商工作。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新招商方法，招大引強(qiáng)。（比如說(shuō)我們把溫州作為招商重點(diǎn)區(qū)域，一定要了解溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律、溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、溫州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，溫州到底有哪些產(chǎn)業(yè)面臨著淘汰，哪些產(chǎn)業(yè)面臨著要提升，哪些產(chǎn)業(yè)面臨著要轉(zhuǎn)移，認(rèn)真地去研究。在這個(gè)基礎(chǔ)上還要去研究企業(yè)家的性格，溫州商人到一個(gè)地方都是扎堆的，瞄準(zhǔn)溫州招商就可以想辦法引進(jìn)溫州一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。比如說(shuō)要打造一個(gè)溫州服裝工業(yè)園，可能一下子幾十家企業(yè)過(guò)來(lái)，因?yàn)樗軌蛐纬僧a(chǎn)業(yè)的配套。溫州在西部的重慶、四川建了2個(gè)鞋都，就是這樣形成的。兩個(gè)溫州制鞋的龍頭企業(yè)一入駐，配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)全都跟去了，中小的制鞋企業(yè)也跟著去了，一下子形成了規(guī)模）三是落實(shí)招商責(zé)任。責(zé)任不清，責(zé)任不到位，容易造成熱在上頭、涼在下頭，領(lǐng)導(dǎo)著急、責(zé)任主體不急的現(xiàn)象。落實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵是要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過(guò)在全市上下層層分解任務(wù)、逐級(jí)傳遞壓力，真正把招商目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人的身上，橫向壓到邊、縱向壓到底，努力形成人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有壓力的局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然不下達(dá)招商引資任務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)招到了商，引到了資，市里就給你獎(jiǎng)勵(lì)，給你加分。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極開展招商活動(dòng)，主動(dòng)走出去、引進(jìn)來(lái)，在全市形成抓招商的好氛圍。

第三，優(yōu)化環(huán)境，爭(zhēng)做盡職盡責(zé)的參與者。

破解發(fā)展要素瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是促進(jìn)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的有力支撐。一是要抓環(huán)境。在年初舉辦的外商投資企業(yè)懇談會(huì)上，我們聽到許多企業(yè)反映了一些問(wèn)題，甚至有些問(wèn)題還比較尖銳，對(duì)我們提出了許多的意見和建議，這讓我們感到非常的慚愧，充分說(shuō)明了我們的發(fā)展環(huán)境與企業(yè)家的要求還存在不少差距，我們的工作還有一些不足的地方，需要我們高度重視，下大力氣加以改進(jìn)。當(dāng)前，我們也還存在項(xiàng)目“簽了約落不了地，落了地開不了工，開了工投不了產(chǎn)，投了產(chǎn)成不了氣候”的現(xiàn)象，其原因就是環(huán)境不夠優(yōu)良。要抓工業(yè)、抓招商，不能單單比誰(shuí)的條件更優(yōu)惠，更重要的是比誰(shuí)的服務(wù)更有效率、更加公平。要進(jìn)一步樹立“環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率。對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的不作為、亂作為現(xiàn)象，要嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)機(jī)制。要增強(qiáng)為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí)和工作主動(dòng)性，努力營(yíng)造高效率、低成本、無(wú)障礙的開放環(huán)境，讓更多的資本、人才和創(chuàng)新成果在貴溪生根發(fā)芽、成長(zhǎng)壯大。二是要破解資金瓶頸。充分發(fā)揮市金融辦的作用，進(jìn)一步做好金融部門和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，積極向銀行推介有發(fā)展前途和信譽(yù)好的企業(yè)，致力于打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)互利共贏。金融部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的融資服務(wù)，既要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，更要敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)結(jié)對(duì)，擴(kuò)大信貸比例。同時(shí)，企業(yè)要重承諾、講誠(chéng)信，主動(dòng)加強(qiáng)與金融部門的溝通和協(xié)作，提高資金使用效率。三是要破解土地等要素瓶頸。發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，履行好職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)全市工業(yè)發(fā)展和招商企業(yè)，服務(wù)好重大項(xiàng)目建設(shè)。積極與上級(jí)部門溝通對(duì)接，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，注重操作，千方百計(jì)為我市工業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟恼咧С帧?/p>

三、激活機(jī)制，形成合力。

今年，我們要進(jìn)一步在激活機(jī)制上下功夫，以制度管好人，靠制度抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地用好考核“指揮棒”，進(jìn)一步提升抓工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的成效。

第一，落實(shí)好“五個(gè)一”推進(jìn)制度。

堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“一個(gè)項(xiàng)目、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一名責(zé)任人、一抓到底“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制。今年，全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目，要責(zé)任到人，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位要按照責(zé)任分工要求，抓好組織落實(shí)。要鎖定目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)，做到工作方案詳細(xì)，部署安排周密。做到每一月、每一周、甚至每一天要做什么心中有數(shù)。做到以時(shí)間倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)倒逼操作。做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。市里將適時(shí)組織開展看變化活動(dòng)，看看大家的工作，亮亮大家的變化，比比大家的成效。

第二，落實(shí)好調(diào)度督查制度。

要進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)度督查的作用，及時(shí)了解工業(yè)和招商引資工作推進(jìn)情況，及時(shí)研究工業(yè)發(fā)展推進(jìn)的重要事項(xiàng)，及時(shí)解決工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的難題，督促工業(yè)項(xiàng)目和招商項(xiàng)目按期推進(jìn)。在對(duì)工業(yè)項(xiàng)目和招商項(xiàng)目的調(diào)度上，今年市委、市政府要實(shí)行“一季一調(diào)度”，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要做到“半月一調(diào)度”，各項(xiàng)目部要做到不定期調(diào)度。在工業(yè)項(xiàng)目和招商項(xiàng)目督查上，要加強(qiáng)內(nèi)部自身督查，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要多加過(guò)問(wèn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市項(xiàng)目督查辦要發(fā)揮好職能作用，為市委、市政府把好關(guān)。

第三，落實(shí)好獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。

要將推進(jìn)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，對(duì)在推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和招商引資工作中的有功之臣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)那些在工作上敷衍塞責(zé)、搞表面文章的予以懲戒，對(duì)那些沒(méi)有按照市委、市政府要求做好工作的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話、亮黃牌。同時(shí)，把考評(píng)結(jié)果與干部使用結(jié)合起來(lái)，注重使用在抓工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作中作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干、善于操作、成績(jī)突出的干部，堅(jiān)決不用投機(jī)取巧者、熱衷鉆營(yíng)者、華而不實(shí)者，真正在全市上下營(yíng)造一個(gè)人人思發(fā)展、個(gè)個(gè)謀趕超的濃厚氛圍。

同志們，今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加過(guò)硬的舉措，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，努力開創(chuàng)全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有努力。

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十一

20xx年作為非常特殊的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展總要求，全力抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效、穩(wěn)運(yùn)行、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、快速增長(zhǎng)、質(zhì)效提升、穩(wěn)中向好，交出了合格“期中卷”，順利實(shí)現(xiàn)“全年精彩”，為“十四五”開好局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從工業(yè)生產(chǎn)看，快速恢復(fù)、總量跨越。20xx年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)xx%，好于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)，好于武漢xx個(gè)百分點(diǎn)，與宜昌持平，居全省第x。全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx億元，實(shí)現(xiàn)千億跨躍，工業(yè)規(guī)模穩(wěn)居漢江流域首位、全省第二位，在中西部地區(qū)非省會(huì)城市中居于龍頭地位。全市工業(yè)增加值達(dá)到xxxx億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量(xxxx億元)xxxx%。全市規(guī)上工業(yè)總量較2020年同期增長(zhǎng)xxxx%，恢復(fù)程度好于全省xxx個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)xxx%。

從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，多點(diǎn)支撐、多極發(fā)力。全市xx個(gè)規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)大類中，xx個(gè)行業(yè)同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)xxxx%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，龍頭汽車產(chǎn)業(yè)在“缺芯少電”和全國(guó)汽車產(chǎn)銷整體下滑的不利形勢(shì)下，全年全市整車產(chǎn)量達(dá)到xxxx萬(wàn)輛，產(chǎn)值突破xxxxx億元，達(dá)到xxxx億元，同比增長(zhǎng)xxx%;農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值達(dá)到xxxx億元，同比增長(zhǎng)xxx%;裝備制造產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)xxxx%;新能源新材料產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)xxxx%，電子信息產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)xxxx%，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)xxxxx%。

從工業(yè)投資看，平穩(wěn)增長(zhǎng)、技改突出。全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)xxxx%，由年初全省排名第xxx位，逐步上升至年終全省第x，高于全省平均水平xxx個(gè)百分點(diǎn)。全市技改投資同比增長(zhǎng)xxxx%，居全省第x位，高于全省平均水平xxxxx個(gè)百分點(diǎn)，技改投資總量較2020年同期增長(zhǎng)xxxx%，占工業(yè)投資比重達(dá)到xxxx%。

數(shù)據(jù)和排名既反映工作成效，也揭示存在問(wèn)題。客觀上與經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、我市發(fā)展動(dòng)力不足、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、洪澇災(zāi)害影響大等因素有關(guān);主觀上則暴露出各級(jí)各相關(guān)部門還一定程度存在精力不夠聚焦、措施不夠精準(zhǔn)、落實(shí)不夠到位等問(wèn)題，特別是縣區(qū)同志，承擔(dān)著脫貧成效鞏固、民生事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)穩(wěn)定等各項(xiàng)艱巨繁重任務(wù)，辛苦程度有目共睹，但工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器，長(zhǎng)期低位運(yùn)行，既與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，也反映出相關(guān)縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，“十個(gè)指頭彈鋼琴”能力不足等問(wèn)題。加之今年干部調(diào)整多，人員變動(dòng)大，少數(shù)干部存在“經(jīng)濟(jì)下滑與自己關(guān)系不大”的錯(cuò)誤思想，也要引起我們高度重視。

工業(yè)是決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。工業(yè)增速排名很大程度上影響著我市經(jīng)濟(jì)在全省的排名，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，離不開工業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。以20xx年為例，我市榮獲全省年度目標(biāo)責(zé)任考核“四連優(yōu)”的背后，是全市工業(yè)增加值占gdp比重達(dá)xxxxx%、經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)x年位居全省第一的有力支撐。市委、市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度重視，始終把工業(yè)強(qiáng)市作為“追趕超越、綠色崛起”總綱和建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)的重要戰(zhàn)略支撐，針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，近期緊急采取措施，俊民書記出席全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)電視電話會(huì)議，并多次聽取匯報(bào)提出要求;xxx市長(zhǎng)先后多次調(diào)研縣域工業(yè)，9月24日聽取工業(yè)專項(xiàng)匯報(bào)，10月20日前往市工信局調(diào)研座談。市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)先后聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行匯報(bào)。11月24日，市委召開穩(wěn)投資促增長(zhǎng)專題會(huì)議，約談了主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況靠后的部門和縣區(qū)。這些舉措，既充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持，同時(shí)也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。全市各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)放到各項(xiàng)工作的重中之重，認(rèn)真結(jié)合年度目標(biāo)完成情況，積極主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板，立足問(wèn)題找根子、開方子，咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展，確保全面沖刺，迎頭趕上。

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十二

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州及市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，市委、市政府決定將市委全會(huì)與全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議套開，旨在進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議，節(jié)約時(shí)間，讓大家將更多的時(shí)間和精力投入到一線工作中去。根據(jù)會(huì)議安排，我先就做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。待會(huì)，鄭書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、深入研判形勢(shì)。

20xx年，全市上下同心同德，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了本屆市委、政府的良好開局。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材、加工制造和煙葉、茶葉、蔬菜、米業(yè)、藥材、畜牧以及生態(tài)文化旅游等特色支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省、全州平均水平;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為37.33﹕24﹕38.67，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。二是項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)活力倍增的強(qiáng)勁勢(shì)頭。開工建設(shè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目135個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.8億元，增長(zhǎng)26.1%;新簽招商引資項(xiàng)目。

合同。

53個(gè)，合同金額221億元，新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金23億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)亮點(diǎn)紛呈的嶄新面貌。開工城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，累計(jì)完成投資14.5億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。四是社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)全面進(jìn)步的和諧局面。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅分別超過(guò)年初預(yù)定目標(biāo)2.7和3.41個(gè)百分點(diǎn)，人民生活日益改善。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，但與全國(guó)、全省、全州其他地區(qū)相比，還存在較大差距，一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決，加之國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大，希望大家能夠勇挑重?fù)?dān)，心系利川發(fā)展大局，靜下心來(lái)研判形勢(shì)，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、對(duì)癥下藥，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、有的放矢，在實(shí)干中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)正視問(wèn)題不回避。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，我們必須敢于正視，不回避、不遮掩。

一是發(fā)展水平偏低。黨的十八明確提出了在20xx年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，由于自然、歷史、區(qū)位等條件的限制，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，與全國(guó)其他地區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的壓力較大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告(20xx)》，20xx年全國(guó)小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度為80.1%，湖北省為82.8%，恩施州為74.8%，而我市僅為70.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度。在衡量小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度的六大類指標(biāo)中，20xx年我市民主法制、資源環(huán)境、社會(huì)和諧三大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到90%以上，其他三大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度均不理想，特別是最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最低，僅為42.3%，比全省低34.5個(gè)百分點(diǎn)，比全州低9.5個(gè)百分點(diǎn);生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)指標(biāo)為77.9%，比全省低9.9個(gè)百分點(diǎn)，比全州低1.8個(gè)百分點(diǎn);文化教育實(shí)現(xiàn)程度為55.3%，比全省低12.8個(gè)百分點(diǎn)，比全州低10.8個(gè)百分點(diǎn)。從監(jiān)測(cè)的23項(xiàng)具體指標(biāo)看，20xx年我市人均gdp實(shí)現(xiàn)程度為22.3%，比全省低47.5個(gè)百分點(diǎn)，比全州低16.2個(gè)百分點(diǎn)，按照小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，人均gdp要達(dá)到31400元以上(20xx年不變價(jià))，而20xx年我市僅為7017元(20xx年不變價(jià))，差距很大;居民人均可支配收入為5838元，比小康標(biāo)準(zhǔn)低9162元，比全省平均水平低3727元，比全州平均水平低1105元，實(shí)現(xiàn)程度僅為38.9%。此外，從20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與州內(nèi)其他兄弟縣市相比，也存在較大差距。如規(guī)模工業(yè)增加值只有10.5億元，比恩施市、巴東縣分別少25.8億元、4.7億元，雖然處于全州第三位，但相對(duì)于其他5個(gè)縣優(yōu)勢(shì)也不明顯。

二是發(fā)展后勁不足。受土地、資金等因素制約，項(xiàng)目建設(shè)保障能力偏低，部分重點(diǎn)項(xiàng)目開工較遲、推進(jìn)不快。從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目占比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目較少，具有強(qiáng)大支撐力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)作用還不強(qiáng)。

三是發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我市城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、歷史欠賬多，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于低水平、填平補(bǔ)齊階段，20xx年城鎮(zhèn)化率僅為32%，20xx年還未反饋下來(lái)，估計(jì)也就是34%左右，屬于典型的小城鎮(zhèn)帶大農(nóng)村格局，以城帶鄉(xiāng)的能力低。同時(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然較差，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，怕?lián)?zé)任、敷衍塞責(zé)、效率低下，抓工作全局意識(shí)淡薄，總是圍繞小單位、小圈子考慮問(wèn)題，有利的事爭(zhēng)著干，沒(méi)利的事“踢皮球”，政令不暢和“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(二)搶抓機(jī)遇不懈怠。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確繼續(xù)把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，所謂“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定;所謂“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和用好中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。省委全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”作為全省今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，所謂“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”，就是既要做大經(jīng)濟(jì)總量，又要提升發(fā)展質(zhì)量，既要gdp，又要綠色gdp，還要民生gdp。綜合研判當(dāng)前形勢(shì)，利川將迎來(lái)新一輪發(fā)展良機(jī)，我們要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，主動(dòng)作為，搞好對(duì)接，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

一方面是政策疊加創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。一是全面建成小康社會(huì)帶來(lái)的機(jī)遇。黨的明確提出了到20xx年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，同時(shí)去年底，同志再次來(lái)我州調(diào)研時(shí)說(shuō)，集中連片特困地區(qū)脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的大難點(diǎn)，要下決心、有韌勁打好這場(chǎng)硬仗，因此今后國(guó)家將更加關(guān)注老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展，預(yù)計(jì)將會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善等方面出臺(tái)相關(guān)政策，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，隨著省委、省政府深入實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，我市生態(tài)文化旅游業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的黃金期。二是武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。20xx年，國(guó)家在武陵山片區(qū)率先啟動(dòng)了片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了扶貧方式由零星分散扶貧向集中連片、規(guī)模開發(fā)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)武陵山試驗(yàn)區(qū)，是我省統(tǒng)籌推進(jìn)湖北中部崛起的戰(zhàn)略舉措，也是利川實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。《湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加強(qiáng)公路、鐵路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們要緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，先行先試，搶先發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展排頭兵。三是對(duì)口幫扶機(jī)制的深化帶來(lái)的機(jī)遇。省委、省政府在繼續(xù)實(shí)施“616”對(duì)口支援工程的基礎(chǔ)上，又建立了省內(nèi)部分市對(duì)口支援民族縣市的工作機(jī)制，明確了由黃石市對(duì)口支援利川。黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，思想解放程度比我們高，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)比我們多，除了具體項(xiàng)目的對(duì)口幫扶外，黃石在經(jīng)驗(yàn)支持方面，將為我們的發(fā)展提供更多的幫助。

另一方面是制約因素遞減助推發(fā)展。隨著宜萬(wàn)鐵路、滬渝高速公路的建成通車，長(zhǎng)期以來(lái)制約我市發(fā)展的交通瓶頸得到明顯改善。加之，渝利鐵路、利萬(wàn)高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，利魚線將升級(jí)為國(guó)道，紅椿溝至沙溪公路、涼霧至文斗公路、謀道至建南公路、汪營(yíng)至打杵坳公路等通鄉(xiāng)公路將升級(jí)為省道，長(zhǎng)期以來(lái)的區(qū)位劣勢(shì)正在變成區(qū)位優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)也將變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。交通條件的改善，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更大空間、更高層次上擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)資源開發(fā)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。此外，經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦奮斗，形成了潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材和煙葉、蔬菜、畜牧以及生態(tài)文化旅游等一批支柱產(chǎn)業(yè)，為富民強(qiáng)市打下了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

(三)緊盯目標(biāo)不放松。

根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和利川的實(shí)際情況，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上;外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)市八屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)，具有法定效力，是硬任務(wù)，沒(méi)有任何商量余地，容不得絲毫懈怠。希望各級(jí)各部門圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，心往一處想，勁往一處使，在年終給人民群眾交上一份滿意的答卷。下面我著重說(shuō)明一下幾個(gè)核心指標(biāo)：

1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，與州定目標(biāo)持平，比省定目標(biāo)高出2個(gè)百分點(diǎn)。雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國(guó)家、省里都紛紛下調(diào)了預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，但我市屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依存度相對(duì)較低，發(fā)展空間大，具備高速增長(zhǎng)潛力。同時(shí)，由于現(xiàn)在距全面建成小康社會(huì)僅有8年時(shí)間，時(shí)間緊、壓力大、任務(wù)重，要縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)翻番要求，就必須繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度。因此，我們確定12%的目標(biāo)，既是跨越發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了“跳起來(lái)摘桃子”的精神。

2、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，高于省定目標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)?！肮I(yè)短腿”是我市當(dāng)前必須下大力氣解決的一個(gè)重要問(wèn)題，做大市域經(jīng)濟(jì)總量也必須突破性發(fā)展工業(yè)。我們確定20%的增長(zhǎng)目標(biāo)，單從增長(zhǎng)幅度來(lái)看比較大，但由于基數(shù)偏小，細(xì)化到各個(gè)企業(yè)后，增長(zhǎng)的絕對(duì)值并不大，是能夠順利完成的。

3、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，高于州定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動(dòng)是現(xiàn)階段有效推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，中央確定今年繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域等方面的項(xiàng)目實(shí)施力度，這為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目提供了良好的大環(huán)境，隨著一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)和大量在建、續(xù)建項(xiàng)目的加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)25%的增長(zhǎng)目標(biāo)是能夠保證的。

4、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上，比州定目標(biāo)低1個(gè)百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)我市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速較快，處于高位運(yùn)行階段，州政府下調(diào)了我市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)，雖然下調(diào)了目標(biāo)，但我們的工作任務(wù)并不輕，希望各級(jí)各相關(guān)部門高度重視，多措并舉，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

5、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，與州定目標(biāo)持平，分別高于省定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)。黨的報(bào)告指出：“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，由于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省平均水平，所以我們必須多措并舉促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)、快速增收，真正實(shí)現(xiàn)讓人民群眾共享發(fā)展成果。

二、突出工作重點(diǎn)。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是建州30周年的喜慶之年，是為全面建成小康利川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，圍繞總體目標(biāo)和要求，我們必須重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先壯實(shí)力。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，是保障和改善民生的基礎(chǔ)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善都是空話。我們要始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，形成一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，壯大“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

關(guān)于資源型工業(yè)發(fā)展：工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，最根本的原因在于工業(yè)“短腿”。目前，我市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)只有112家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有48家，規(guī)模工業(yè)增加值剛過(guò)10億元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，工業(yè)總量塊頭小，帶動(dòng)力弱，支撐力不強(qiáng)。我們要牢固樹立“工業(yè)興，則利川興”的理念，集中各方面的資源、各方面的力量，采取超常規(guī)的手段，加快發(fā)展資源型工業(yè)，最大限度地把我市的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

一要做多市場(chǎng)主體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，無(wú)論是世界發(fā)達(dá)國(guó)家還是國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有一個(gè)很重要的共同點(diǎn)，那就是強(qiáng)大的企業(yè)群體作為基礎(chǔ)，大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”。在我市工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的實(shí)際情況下，首先我們要精心培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)。此前，國(guó)務(wù)院和省政府相繼出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，提出了許多促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施，對(duì)今后一段時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法，切實(shí)將這些政策落到實(shí)處，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，最大限度地?cái)U(kuò)大企業(yè)總量，今年要確保新增民營(yíng)企業(yè)200戶、個(gè)體工商戶20xx戶、農(nóng)民專業(yè)合作社80家。其次，要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)，最大的原因在于沒(méi)有“頂天立地”的大企業(yè)作支撐，我們要大力推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”和“小進(jìn)規(guī)”工作，支持小微企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力，今年要確保新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.6億元。大力扶持工業(yè)企業(yè)自營(yíng)出口，力爭(zhēng)新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5750萬(wàn)美元。

二要做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，著力打造潔凈能源、礦產(chǎn)建材、食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我們這五大支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，下一步的重點(diǎn)就是要將這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盤大盤強(qiáng)。潔凈能源產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點(diǎn)完成湖北能源集團(tuán)風(fēng)電二期、三峽新能源風(fēng)電一期、中廣核風(fēng)電一期等項(xiàng)目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)風(fēng)電20萬(wàn)千瓦，初步建成湖北省風(fēng)力發(fā)電規(guī)?；痉秴^(qū);要大力推進(jìn)毛灘河、峽口塘等大型水電站建設(shè)，加快水電資源開發(fā)進(jìn)程;要基本完成煤礦技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點(diǎn)規(guī)范大理石開發(fā)，積極引導(dǎo)大理石開發(fā)企業(yè)入駐建材工業(yè)園。食品加工工業(yè)方面，今年重點(diǎn)是抓好優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)大米、特色蔬菜等綠色食品精深加工項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。加工制造業(yè)和醫(yī)藥化工工業(yè)方面，重點(diǎn)是支持龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能。

三要做大發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)，要按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，加快各具特色的園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)、資本和項(xiàng)目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)的承載力和產(chǎn)業(yè)的聚集力。首先是騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，由于城市發(fā)展的需要，原來(lái)的騰龍工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為城市發(fā)展的中心，因此騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是要向東南方向轉(zhuǎn)移，今年要重點(diǎn)抓好土地收儲(chǔ)工作，力爭(zhēng)完成土地收儲(chǔ)2500畝以上，保障入園項(xiàng)目和企業(yè)用地需求。其次是農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，我們的農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了三四年的時(shí)間，但到目前為止還沒(méi)有成型，今年要強(qiáng)力推進(jìn)，完成主干道和部分廠房建設(shè)。第三是石壩工業(yè)園建設(shè)，去年引進(jìn)的國(guó)漆工藝品及環(huán)保裝飾板材示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，今年要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。第四是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，去年我們同湖北供銷惠儂集團(tuán)簽訂了投資協(xié)議，今年很快會(huì)動(dòng)工建設(shè)，我們要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保今年完成投資5000萬(wàn)元以上。同時(shí)，要加快天然氣產(chǎn)業(yè)園和建材工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)項(xiàng)目和企業(yè)入園。

關(guān)于綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：我市是農(nóng)業(yè)大市，但現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后、農(nóng)民收入依然偏低。我們要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

一要做優(yōu)基地?；亟ㄔO(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本。目前我市七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地都具備了一定的規(guī)模，大規(guī)模擴(kuò)大基地面積的空間并不大，在這一點(diǎn)上，要實(shí)事求是，有擴(kuò)大空間的要力促進(jìn)一步擴(kuò)大，沒(méi)有擴(kuò)大空間的，要立足于做優(yōu)。今年我們的重點(diǎn)是要深入實(shí)施“萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，打造一批產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊和集中連片的產(chǎn)業(yè)板塊，在保持基地面積合理增加的基礎(chǔ)上，優(yōu)化基地布局，提高基地質(zhì)量。煙葉方面要加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)，啟動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整市推進(jìn)工作，發(fā)展烤煙10.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)烤煙收購(gòu)25萬(wàn)擔(dān)、稅收5000萬(wàn)元以上;茶葉方面重點(diǎn)新發(fā)展茶葉1.5萬(wàn)畝，改造老茶園0.5萬(wàn)畝;藥材方面重點(diǎn)擴(kuò)大黃連gap認(rèn)證面積，推動(dòng)黃連生態(tài)高產(chǎn)栽培科技示范園建設(shè)，新發(fā)展藥材2萬(wàn)畝;高山生態(tài)蔬菜和優(yōu)質(zhì)大米方面重點(diǎn)是穩(wěn)定基地面積，提高基地質(zhì)量，新發(fā)展莼菜1萬(wàn)畝;林業(yè)方面重點(diǎn)新發(fā)展壩漆5000畝;畜牧業(yè)方面重點(diǎn)壯大生豬、家禽等畜禽養(yǎng)殖基地。

二要做活經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵在于培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)建精品名牌和提高組織化程度。第一要培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，我們要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，大力培育省、州、市級(jí)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，今年要新培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家，新增州級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)龍頭企業(yè)3家。第二要?jiǎng)?chuàng)建精品名牌。我市擁有眾多品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品，但市場(chǎng)知名度不高，主要品牌打造不夠，我們要集中力量支持一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育一批精品名牌，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，今年要重點(diǎn)規(guī)范“利川紅”茶葉集團(tuán)運(yùn)行模式，打響我市茶葉品牌。第三要提高組織化程度。提高組織化程度是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在大力提高組織化程度上狠下功夫，要積極推行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，著力解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接不暢的問(wèn)題，今年要新增市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家;要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

三要做實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，各級(jí)各部門都有許多項(xiàng)目、資金，我們過(guò)去在這方面最大的問(wèn)題是各自為陣，沒(méi)有將這些項(xiàng)目、資金整合，集中發(fā)揮效益。今年，我們要將能整合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目、資金都進(jìn)行整合，捆綁使用，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整市推進(jìn)、中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利、利中盆地灌區(qū)、高渡河水源性工程、基本農(nóng)田整治、土地整治、低丘崗地改造、通暢工程、飲水安全工程、扶貧搬遷等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)揮最大效益，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

關(guān)于生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展：生態(tài)文化旅游業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是后發(fā)優(yōu)勢(shì)最大的引擎產(chǎn)業(yè)。我們要以建設(shè)全國(guó)知名旅游城市為目標(biāo)，整合資源，打好溶洞觀光、民俗體驗(yàn)、避暑休閑三張“牌”，以大項(xiàng)目、大投入、大聯(lián)動(dòng)、大營(yíng)銷促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將旅游業(yè)培育成富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。

一要做精品牌。品牌是旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前我市旅游發(fā)展的最大問(wèn)題是旅游精品景區(qū)少，留不住游客，大多數(shù)游客到我市都是一日游，導(dǎo)致旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用十分有限，我們要深入推進(jìn)核心景區(qū)開發(fā)，大力打造更多的旅游精品景區(qū)。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)騰龍洞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)觀彩峽景區(qū)開發(fā);推進(jìn)佛寶山旅游整體開發(fā)，啟動(dòng)漂流景區(qū)二期建設(shè);推進(jìn)大水井景區(qū)綜合開發(fā)，啟動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作;推進(jìn)玉龍洞景區(qū)整體提檔升級(jí);推進(jìn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū);啟動(dòng)齊岳山綜合旅游開發(fā)，大力提升我市旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二要做全要素。旅游要素直接反映也決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。近幾年來(lái)，我市旅游要素在市場(chǎng)的推動(dòng)下快速發(fā)展，但質(zhì)量不高，與快速增長(zhǎng)的游客量和游客的要求還不相適應(yīng)。我們要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)城市旅游化進(jìn)程，今年重點(diǎn)完成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市雕塑、火車站游客集散中心、騰龍國(guó)際度假酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提高旅游接待水平;要加大旅游地產(chǎn)開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。

三要做廣市場(chǎng)。去年，一句“我靠重慶，涼城利川”的。

廣告詞。

促進(jìn)了我市避暑休閑的迅速升溫打響了“利川旅游”品牌。今年在宣傳推介上要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)花更多心思、下更大功夫在創(chuàng)意上要突破思維定勢(shì)力爭(zhēng)在宣傳推介上出奇制勝。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作積極參加各種大型旅游宣傳推介活動(dòng)提升利川旅游整體形象不斷拓展客源市場(chǎng)力爭(zhēng)全年接待游客650萬(wàn)人次實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28億元。

(二)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)強(qiáng)后勁。

項(xiàng)目和投資是推動(dòng)發(fā)展的重要載體和有效抓手。要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，核心在投資，關(guān)鍵在項(xiàng)目。我們必須更加牢固地樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓住了項(xiàng)目就是抓住了發(fā)展、抓好了項(xiàng)目就是抓好了發(fā)展”的理念，繼續(xù)實(shí)施“大投資拉動(dòng)、大項(xiàng)目支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，時(shí)刻把項(xiàng)目擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置上，強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

一要抓謀劃爭(zhēng)取。中央對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)基本定調(diào)，估計(jì)不久就會(huì)出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，加之西部大開發(fā)以及武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，都會(huì)布局一些重大發(fā)展項(xiàng)目，我們要圍繞這些規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目布局，獲得更多項(xiàng)目支持。今年要重點(diǎn)加大城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)延伸、道路交通、工業(yè)技改、人畜飲水、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、清江流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)獲得中央和省預(yù)算內(nèi)投資3億元以上，有效緩解建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

二要抓推進(jìn)實(shí)施。近年來(lái)，我市投資保持高速增長(zhǎng)，今年我們又確定了25%的增長(zhǎng)目標(biāo)，比省、州都要高很多，應(yīng)該說(shuō)，壓力是很大的，我們要進(jìn)一步健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和部門聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中土地、資金、環(huán)境等困難和問(wèn)題，努力克服瓶頸制約，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。今年要重點(diǎn)加快推進(jìn)利萬(wàn)高速公路、利魚繞城線、利彭公路改擴(kuò)建、德建公路、佛寶山和大水井旅游公路、巴王酒業(yè)、東方和諧醫(yī)院、特色產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資71億元。同時(shí)，要做好利川至黔江鐵路、利川至咸豐高速公路、318國(guó)道繞城線、謀道至建南公路、紅椿溝至沙溪公路、騰龍洞至大峽谷旅游公路、老年公寓、天然氣產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。

三要抓招商引資。在我們這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后地區(qū)，自身造血功能十分有限，實(shí)行對(duì)外開放，擴(kuò)大招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最直接、最有效方式。近年來(lái)，隨著交通瓶頸的打破和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，我市招商引資工作正逐步從“走出去”向“走進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)變，在這種大好形勢(shì)下，要充分利用好區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，招大商、好商，引大資、好資。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目供地問(wèn)題，對(duì)所有項(xiàng)目的供地，國(guó)土主管部門都要進(jìn)行認(rèn)真研究論證，既要滿足項(xiàng)目用地需要，又要嚴(yán)控供地規(guī)模，規(guī)范供地，科學(xué)供地，確保土地效益最大化。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，狠抓簽約項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金26億元、實(shí)際利用外資突破320萬(wàn)美元。要積極搞好項(xiàng)目對(duì)接，去年，除了簽約的50多個(gè)項(xiàng)目外，還有20多個(gè)意向性項(xiàng)目，我們要切實(shí)加強(qiáng)這些重大意向性項(xiàng)目的溝通洽談，力爭(zhēng)盡快簽約落戶。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體促統(tǒng)籌。

報(bào)告明確提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。今天市委召開全會(huì)把“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”作為主題，在全州率先吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的號(hào)角，描繪了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委決議，統(tǒng)一思想，形成合力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要繪好一張“圖”。規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)。因此，在規(guī)劃上眼光要遠(yuǎn)，眼界要寬，突出前瞻性;要舍得花錢，敢于請(qǐng)高資質(zhì)、高水平的專家來(lái)幫助設(shè)計(jì)、科學(xué)論證，通過(guò)方案優(yōu)選，提高規(guī)劃的檔次和品位。今年，要啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，完成城南新區(qū)及工業(yè)園區(qū)、利萬(wàn)高速連接線片區(qū)概念規(guī)劃和老政府、供銷社、糧食局、清源廣場(chǎng)等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制;做好交通、綠地、管網(wǎng)、消防等專業(yè)規(guī)劃和清源大道外立面改造設(shè)計(jì)，精心打造功能完善、分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、特色鮮明的新利川。要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，完成南坪、元堡、建南、文斗總體規(guī)劃修編和汪營(yíng)、南坪、柏楊壩、文斗、建南、團(tuán)堡、忠路集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋;完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，做好汪營(yíng)整體推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)“三違”整治和疏導(dǎo)化解，加強(qiáng)村民建房管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

二要走好一盤“棋”。堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”，不斷加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，要進(jìn)一步拓展新區(qū)。以打造50萬(wàn)人中等規(guī)模城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)黃石大橋、基斯頓大橋、濱江北路東段、南環(huán)大道東段、南環(huán)大道西段等工程建設(shè)，進(jìn)一步拉伸城市骨架;搞好城南新區(qū)綜合市場(chǎng)、行政中心等項(xiàng)目建設(shè)，讓新區(qū)立起來(lái)。第二，要進(jìn)一步完善功能。以中心客運(yùn)站場(chǎng)、城區(qū)污水處理配套管網(wǎng)、清源商貿(mào)廣場(chǎng)、東門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、龍船調(diào)主題公園等工程建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善城市功能。今年我們有一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是承辦州七運(yùn)會(huì)，要加快體育場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)度，承辦一屆高質(zhì)量、高水平的運(yùn)動(dòng)會(huì)。第三，要進(jìn)一步美化環(huán)境。大家都是利川人，對(duì)利川的情況都比較熟悉，我建議大家多到六合路、和平路、解放路這些地方去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看老城環(huán)境究竟怎樣，聽聽老百姓對(duì)城市管理的聲音，是贊揚(yáng)多，還是罵聲多。老城是居民集中居住區(qū)，如果連出行、睡覺等基本生活都受到嚴(yán)重影響，那又如何來(lái)談提高居民生產(chǎn)生活條件和幸福水平。今年我們除了對(duì)城區(qū)主干道加強(qiáng)整治外，同時(shí)要大力開展老城背街小巷環(huán)境綜合治理，集中資金每年改造幾條小街小巷，讓城市表里如一;要積極引導(dǎo)洗車場(chǎng)、廢品收購(gòu)點(diǎn)等嚴(yán)重影響環(huán)境的行業(yè)退到四橋以外;要大力整治亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，不斷改善城市環(huán)境。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)。多渠道籌集資金，加快謀道、汪營(yíng)、涼霧等鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造步伐，著力打造一批有特色、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。第五，要進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展。今年要啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)施好16個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)，新啟動(dòng)16個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

三要做活一篇“文章”。城鄉(xiāng)建設(shè)需要大量的資金，我市現(xiàn)階段還屬于吃飯型財(cái)政，財(cái)力相當(dāng)有限。因此，要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須突出市場(chǎng)化運(yùn)作，做活“經(jīng)營(yíng)城市”這篇文章。首先，要強(qiáng)化土地收儲(chǔ)工作。要科學(xué)制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃，搞好土地收儲(chǔ)后的前期開發(fā)，為城市建設(shè)和招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。第二，要經(jīng)營(yíng)好土地這一最大資產(chǎn)。建設(shè)用地、開發(fā)用地特別是房地產(chǎn)開發(fā)一律實(shí)行公開招標(biāo)、公開拍賣或掛牌出讓，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)、以地聚財(cái)。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)收儲(chǔ)的土地，要先行投資，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加土地價(jià)值。第三，要積極探索創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)、管理體制。要開放城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場(chǎng)，吸納民間、社會(huì)、外商等各類資本共同進(jìn)入，通過(guò)所有權(quán)、建設(shè)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等途徑，把可以投入市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)，重新優(yōu)化配置城建資產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)走社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)行、開放化競(jìng)爭(zhēng)的路子。第四，要提高土地利用效率。對(duì)不按合同期限開工建設(shè)、長(zhǎng)時(shí)間閑置的項(xiàng)目用地，要按照國(guó)土法的規(guī)定，全面清理，堅(jiān)決依法收回，調(diào)劑用于其它項(xiàng)目。

(四)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)保持續(xù)。

我們要牢固樹立“發(fā)展是政績(jī)，保護(hù)也是政績(jī)”的理念，圍繞“生態(tài)立市”的總體思路，按照建設(shè)“錦繡利川”、“大美利川”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。良好的生態(tài)是我市最大優(yōu)勢(shì)，也是最寶貴的財(cái)富。我們要充分利用良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)等潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源工業(yè)，下決心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行業(yè)和企業(yè)，既要金山銀山，更要綠水青山，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。大力開展退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成人工造林4萬(wàn)畝、封山育林5萬(wàn)畝;推進(jìn)齊岳山退耕還林還草和石漠化治理，逐步恢復(fù)齊岳山自然生態(tài)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以清江流域污染防治為重點(diǎn)，加大清江沿線水污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)把關(guān)和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，堅(jiān)決取締污染嚴(yán)重項(xiàng)目和企業(yè)，保護(hù)好我們的“母親河”;推進(jìn)市城規(guī)劃區(qū)內(nèi)煤改氣工程，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量;加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾和污水處理項(xiàng)目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶7500戶，新創(chuàng)建1個(gè)“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、8個(gè)“省級(jí)生態(tài)村”。

三要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明風(fēng)尚。以創(chuàng)建“省級(jí)環(huán)保模范城市”為契機(jī)，結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明風(fēng)尚的宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)，在城鄉(xiāng)廣泛開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，助推生態(tài)文明新風(fēng)尚，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的精神文化氛圍。

(五)堅(jiān)持以人為本惠民生。

要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將人民的期待轉(zhuǎn)化為我們工作的原動(dòng)力，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民群眾過(guò)上更美好的生活。

一要讓孩子們“學(xué)有所教”。近年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善，城區(qū)“超級(jí)大班”有所緩解，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今后，要更加注重教育資源的合理配置，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，讓城鄉(xiāng)學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源;要加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系;要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。今年，重點(diǎn)新建校舍2萬(wàn)平方米，消除破舊房屋2萬(wàn)平方米;建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園10所，切實(shí)改善辦學(xué)條件。要切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，做好校園安全防護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，積極為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二要讓群眾“住有所居”。要繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，抓好廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，切實(shí)解決困難家庭住房問(wèn)題。要健全保障性住房分配管理制度，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)提高政府的公信力。要抓好農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村教師的后顧之憂。

三要讓城鄉(xiāng)居民“勞有所得”、“老有所養(yǎng)”。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè);加大對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)特困家庭的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。堅(jiān)持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)及生活保障、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。要加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，確保基金安全運(yùn)行。

四要讓老百姓“病有所醫(yī)”。全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固基本藥物制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)民族中醫(yī)院搬遷工作，大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)綜合參保率達(dá)到95%以上。

五要讓社會(huì)更加和諧。全面推行社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，不斷提高社會(huì)管理水平。正確處理各類矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)“平安利川”建設(shè)，始終保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，提升人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和駕馭復(fù)雜局面的能力。切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育管理“一票否決制”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。

三、強(qiáng)化工作措施。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全市上下務(wù)必根據(jù)今天會(huì)議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)工作思維要“新”。我覺得，工作思維要“新”主要體現(xiàn)在要有“三氣”。一要有奮發(fā)有為的朝氣。少數(shù)干部在一個(gè)位置干久了，心生厭倦，缺少工作激情，做事循舊例、憑經(jīng)驗(yàn)，不愿創(chuàng)新思維、改進(jìn)方法，致使工作推進(jìn)不快、落實(shí)不力。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，常做常新，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和高昂的斗志開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。二要有解放思想的勇氣。敢于創(chuàng)新思維，正視問(wèn)題，突破定勢(shì)，努力尋求破解發(fā)展難題的新思路、新方法，收獲改革創(chuàng)新“思想紅利”。三要有開拓進(jìn)取的銳氣。勇于身先士卒，先行先試，敢向高的攀，敢與強(qiáng)的比，不斷超越自我，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新突破。

(二)工作作風(fēng)要“實(shí)”。全面實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在“實(shí)干”，全市上下要切實(shí)加強(qiáng)以“實(shí)干”為核心的作風(fēng)建設(shè)，務(wù)實(shí)求進(jìn)。一是責(zé)任要落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門要緊緊圍繞總體部署，進(jìn)一步健全分工抓落實(shí)責(zé)任制，明確具體措施，分解目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任到崗、責(zé)任到人。市委督查室和市政府政務(wù)督查室要切實(shí)發(fā)揮好督辦檢查職能，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)交辦、承辦、催辦、督辦制度，定期通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況并督促整改，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是政令要暢通。我們有些部門、有些干部，常常搞上有政策、下有對(duì)策，陽(yáng)奉陰違;有些單位“部門利益”思想嚴(yán)重，各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，相互拆臺(tái)、相互不買賬。對(duì)于這種現(xiàn)象，今年我們將出重拳，抓幾個(gè)典型，殺一儆百，切實(shí)糾正光說(shuō)不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、回避矛盾、辦事拖拉等不正之風(fēng)，確保政令暢通。三是獎(jiǎng)懲要分明。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核成果運(yùn)用，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)出色的，要大張旗鼓的表?yè)P(yáng);完成目標(biāo)任務(wù)有差距的，要嚴(yán)厲批評(píng)改進(jìn)，努力在全市上下形成“干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。

(三)工作重心要“準(zhǔn)”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”，不能“撒胡椒面”，要學(xué)會(huì)“牽牛鼻子”，要巧干、實(shí)干，抓主、抓重。一是要抓好“亮點(diǎn)”。充分發(fā)揮我市資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，打造一批“人無(wú)我有、人有我精”的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是要關(guān)注“熱點(diǎn)”。認(rèn)真對(duì)待熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注道路交通、教育、醫(yī)療、飲水、社會(huì)保障等熱點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾上學(xué)難、出行難、就醫(yī)難、飲水難等問(wèn)題。充分聽取人大代表、政協(xié)委員的建議和意見，認(rèn)真做好議提案的收集、整理、回復(fù)工作，今年“兩會(huì)”期間提出的議提案，各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真辦理，務(wù)必確保辦理見面率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。三是要突破“難點(diǎn)”。發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)一直是我市最大的市情實(shí)際，要重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面入手，解除瓶頸制約，力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

(四)工作效果要“好”。除了工作態(tài)度要好、工作方法要得當(dāng)外，最終，我們要以“實(shí)績(jī)”論“英雄”，這個(gè)“實(shí)績(jī)”就是工作效果。工作效果要“好”，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要“快”，二是要“穩(wěn)”?！翱臁笔侵附?jīng)濟(jì)發(fā)展要快，政府。

工作報(bào)告。

和這次會(huì)議確定了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，這些目標(biāo)都必須圓滿完成，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;“穩(wěn)”是指社會(huì)局面要穩(wěn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們要高度重視社會(huì)管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、人口和計(jì)劃生育等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

下面，我強(qiáng)調(diào)一下近期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要組織好重大項(xiàng)目開工。雖然春節(jié)剛過(guò)，但今年的季節(jié)已經(jīng)不早了，已經(jīng)進(jìn)入了項(xiàng)目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)把項(xiàng)目開工作為當(dāng)前的中心工作抓在手上，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保具備條件的重大項(xiàng)目盡快開工，圓滿完成重大項(xiàng)目投資任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)抓好重大項(xiàng)目投資入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作，大家都知道，由于統(tǒng)計(jì)方式的變化，年底搞突擊已經(jīng)行不通了，所以，我們的功夫要下在平時(shí)，切實(shí)做到科學(xué)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保重大項(xiàng)目投資按時(shí)序進(jìn)度統(tǒng)計(jì)入庫(kù)。二是要奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。各主管部門要迅速深入工業(yè)生產(chǎn)第一線，切實(shí)加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真組織好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的調(diào)控，力促一批新建項(xiàng)目的上馬和開工生產(chǎn)，使一批重點(diǎn)企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，力爭(zhēng)盡快產(chǎn)生效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“開門紅”。三是要組織好春耕備耕。各級(jí)各有關(guān)部門要搶抓時(shí)令，積極謀劃春耕備耕工作，扎實(shí)做好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備，確保農(nóng)資供應(yīng)。要搞好農(nóng)資打假工作，密切關(guān)注農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理，加強(qiáng)對(duì)冬春干旱、低溫霜凍和病蟲害的監(jiān)測(cè)和防治，努力奪取今夏農(nóng)業(yè)豐收。四是要抓好安全生產(chǎn)工作。節(jié)后這段時(shí)間，隨著各工礦企業(yè)和重點(diǎn)工程相繼復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加之外出人員較多，人流、物流集中，是安全事故高發(fā)時(shí)段。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)力量，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的檢查和監(jiān)管，有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、安全設(shè)備不齊全、安全隱患未消除的，要限期整改或責(zé)令關(guān)停。五是要抓好春季開學(xué)工作。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立和完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，防止學(xué)生輟學(xué)和流失。規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。抓好校車安全、校園周邊環(huán)境整治工作，確保師生安全。六是要開展好主題實(shí)踐活動(dòng)。正月初七，省委、省政府召開了“學(xué)習(xí)貫徹、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)電視電話會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，我市決定開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、治環(huán)境、創(chuàng)佳績(jī)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見”，嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺(tái)的《改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，這表明了市委、政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，在這個(gè)問(wèn)題上，我們絕不是一般性的推進(jìn)，而是要有暴風(fēng)級(jí)的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，要槍打出頭鳥，整治典型，確保風(fēng)清氣正、政令暢通。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)精神，將主題實(shí)踐活動(dòng)開展好，努力開創(chuàng)工作新局面。

同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體。讓我們一道，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，加快建設(shè)“武陵明珠，錦繡利川”，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十三

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，但是上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí)就會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

今年以來(lái)，全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。

初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長(zhǎng)12以上;全部財(cái)政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長(zhǎng)19.1和15.9(按可比口徑，全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元，比上年增長(zhǎng)28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長(zhǎng)16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長(zhǎng)25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元，增長(zhǎng)15;進(jìn)出口總值完成130億美元，增長(zhǎng)45，其中出口91億美元，增長(zhǎng)50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長(zhǎng)8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長(zhǎng)10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，均可圓滿完成。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：

(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。

按照中央統(tǒng)一部署，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，認(rèn)真清理投資項(xiàng)目，治理整頓土地市場(chǎng)秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè)，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個(gè)，核減規(guī)劃用地面積5.24萬(wàn)公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，停建緩建27個(gè)項(xiàng)目，減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長(zhǎng)22。

(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問(wèn)題的意見》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神，用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元，落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1171.5萬(wàn)元。政策好，糧價(jià)高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革，全面放開收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國(guó)家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬(wàn)千瓦的電源項(xiàng)目通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司審查，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬(wàn)千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬(wàn)戶，達(dá)到3100多萬(wàn)戶。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長(zhǎng)12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共有9家優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達(dá)66億元，比上年增長(zhǎng)35.5。

堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國(guó)資監(jiān)管到位為保證，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國(guó)有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國(guó)有資本全部退出，19.3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國(guó)資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國(guó)企改革操作程序，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn)，企業(yè)活力增強(qiáng)，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長(zhǎng)30和29。

認(rèn)真落實(shí)“六放”方針，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，籌措擔(dān)保資金20.2億元，緩解了部分民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入548億元，增長(zhǎng)21。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成增加值3600億元，增長(zhǎng)15。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會(huì)等招商活動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。拓寬利用外資渠道，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營(yíng)企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.2億美元，增長(zhǎng)23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)60、65，加工貿(mào)易和民營(yíng)企業(yè)出口分別增長(zhǎng)27、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外投資、對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出增長(zhǎng)較快。對(duì)內(nèi)開放取得積極成果，引進(jìn)省外資金420億元，技術(shù)4600項(xiàng)，人才4.1萬(wàn)名，分別增長(zhǎng)27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國(guó)際合作論壇，初步建立高層對(duì)話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國(guó)電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。

(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。

全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬(wàn)公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬(wàn)門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局，加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達(dá)到84.8億元。

大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職?？茖W(xué)校4所，全省地方普通高校招生21.5萬(wàn)人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬(wàn)平方米，撤并中小學(xué)523所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬(wàn)人次。科技創(chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利，完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始啟動(dòng)。加快體育事業(yè)發(fā)展，競(jìng)技體育取得新成績(jī)，我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績(jī)。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日，省會(huì)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天，比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開展資源節(jié)約。

活動(dòng)方案。

》，加強(qiáng)資源開采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平，推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。

(五)堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬(wàn)人次。做好“兩個(gè)確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國(guó)企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時(shí)足額發(fā)放?；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問(wèn)題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元，同時(shí)，財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬(wàn)人、15萬(wàn)人、88萬(wàn)人。與此同時(shí)，開始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元，增長(zhǎng)25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對(duì)部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，解決了前幾年國(guó)家兩次增資政策不到位問(wèn)題，支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題。加大濟(jì)困力度，對(duì)特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元，解決了70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難問(wèn)題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中侵害群眾利益問(wèn)題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿唬衲旯惭a(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。

(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國(guó)務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作?；就瓿蓪?duì)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評(píng)議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問(wèn)題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，取得明顯成效。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。

今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，特別是針對(duì)長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾和問(wèn)題，提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對(duì)照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小，對(duì)農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào)，消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長(zhǎng)期需要面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對(duì)待的新情況、新問(wèn)題。對(duì)此，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。

明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長(zhǎng)10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng)9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5。

明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10，高于今年預(yù)期目標(biāo)，低于今年的實(shí)際增長(zhǎng)率。提出這樣的目標(biāo)，是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開放。在實(shí)際工作中，要注重把握好以下幾個(gè)方面。

第一，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對(duì)發(fā)展比較有利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多，同時(shí)也面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)其他省份看，明年確定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達(dá)15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇，以高效的工作搶抓機(jī)遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。

第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前，我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長(zhǎng)速度，有其必然性。隨著全國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，對(duì)鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢(shì)，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系，更新消費(fèi)觀念，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

第三，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，不存在何時(shí)結(jié)束的問(wèn)題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國(guó)企改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加快對(duì)外開放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，激活發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國(guó)企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，推進(jìn)股份制改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。全面提高對(duì)外開放水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標(biāo)，制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

第六，擴(kuò)大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過(guò)程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問(wèn)題，宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，從河北實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。

鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問(wèn)題。通過(guò)深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機(jī)制、制度、法制來(lái)鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。

堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加快國(guó)土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營(yíng)性用地要實(shí)行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動(dòng)資金貸款的需要，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提高運(yùn)輸通達(dá)效率，進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。

強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì)，切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的調(diào)控，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。

不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)40個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。增加對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購(gòu)銷體制改革，加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬(wàn)噸奶工程，擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無(wú)公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營(yíng)造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營(yíng)形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年，明年到期。從實(shí)踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，實(shí)行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開放，增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。

突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力，抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保滄化40萬(wàn)噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬(wàn)噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長(zhǎng)安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對(duì)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。

積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長(zhǎng)絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運(yùn)輸體系，降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，搞好旅游景點(diǎn)升級(jí)改造。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革，提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅(jiān)決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。

(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革。

加快國(guó)有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申了黨的xx大、xx大和中央全會(huì)提出的關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國(guó)有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問(wèn)題，加快推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制，確保全省國(guó)企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國(guó)有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制。今年，我們?cè)谑?guó)資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十四

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，部署今年的工作、任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

一、工作回顧。

我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞年初工作部署銳意創(chuàng)新攻堅(jiān)克難拼搏進(jìn)取圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺(tái)階、取得驕人成績(jī)實(shí)現(xiàn)了“”的良好開端。

(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

截止底，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元。縣綜合評(píng)比排名取得歷史性突破，進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，先后被評(píng)為“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級(jí)平安鎮(zhèn)”“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增收渠道逐步拓寬。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴(kuò)建15畝蔬菜大棚，同時(shí)推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，效益明顯增加，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶，規(guī)模養(yǎng)牛2戶，規(guī)模養(yǎng)雞3戶，規(guī)模養(yǎng)羊33戶，特種養(yǎng)鹿場(chǎng)和養(yǎng)蝎場(chǎng)各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好，小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸，酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。

(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，形勢(shì)催人奮進(jìn)。，成功引進(jìn)了新源潔能230萬(wàn)電廠，完成“三通一平”并已開工建設(shè)，鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn)，科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開工建設(shè)，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境”目標(biāo)，我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”，確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化，長(zhǎng)11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個(gè)變電站的建成，為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，生產(chǎn)生活條件逐步改善。

去年我鎮(zhèn)全力以赴爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破：累計(jì)投入80多萬(wàn)元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè)，廣場(chǎng)主體長(zhǎng)592米，寬35米，占地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺(tái)、健身器材等設(shè)施，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬(wàn)元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬(wàn)元，實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬(wàn)元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬(wàn)元的扶貧綜合開發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個(gè)自然村的農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評(píng)為“無(wú)煙機(jī)關(guān)”、“無(wú)煙校園”和“無(wú)煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評(píng)為“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”。

(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬(wàn)元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬(wàn)元，擴(kuò)建了幼兒園，新建了中學(xué)塑膠操場(chǎng)，校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人，參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個(gè)村衛(wèi)生室投入使用，極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)政府籌資44萬(wàn)元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站，建成農(nóng)家書屋11處，配備了文娛器材，豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大，殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，惠農(nóng)政策全面落實(shí)，涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。，我鎮(zhèn)有低保戶468戶，1014人，做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長(zhǎng)期低保金245.79萬(wàn)元，臨時(shí)低保金4.36萬(wàn)元，五保金24.84萬(wàn)元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人，60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬(wàn)元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好，成功創(chuàng)建“省級(jí)計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評(píng)為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”活動(dòng)的評(píng)比驗(yàn)收中，贏得上級(jí)計(jì)生部門的高度評(píng)價(jià)，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評(píng)為省級(jí)婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會(huì)建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)逐步推進(jìn)，積極開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個(gè)，總投資108萬(wàn)元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺(tái)。

(六)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路，主動(dòng)下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80余起，協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛，調(diào)處成功率100%。截止目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無(wú)黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，無(wú)重大刑事治安案件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理，全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，獲得“市級(jí)平安鎮(zhèn)”、“市級(jí)安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會(huì)治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號(hào)。

回顧一年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)令人矚目，在全縣年度綜合考評(píng)中，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評(píng)為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學(xué)發(fā)展的意識(shí)有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問(wèn)題，我們將高度重視，積極有效地采取措施，努力加以克服和解決。

二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸?！睘橹黝}，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線，堅(jiān)持“園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)，走多元化發(fā)展的路子，抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧跨越發(fā)展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元，增長(zhǎng)29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)，全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo)，我們將努力做好以下工作：

(一)突出抓好“三農(nóng)”工作，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路，不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面：以規(guī)?；N植為重點(diǎn)，以良種推廣為核心，以科技服務(wù)為支撐，實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目，在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶，重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì)，及早制定方案，周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，增加養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面：加大對(duì)酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度，在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個(gè)，逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取讓我鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識(shí)化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)，以青壯年勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)水平。

(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來(lái)抓，突出效益，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

一是抓好環(huán)境保障，努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。

全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，推行對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓協(xié)調(diào)落實(shí)，分解責(zé)任，把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問(wèn)題，確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。

二是立足園區(qū)大開發(fā)，進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè)，加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬(wàn)kw煤矸石電廠及100萬(wàn)噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭(zhēng)2個(gè)洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭(zhēng)煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。

三是進(jìn)一步做好招商引資工作，堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略，牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念，實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商，集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起帶動(dòng)和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方法，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)家來(lái)我鎮(zhèn)投資，形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境，優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，抓緊包裝、儲(chǔ)備一批在關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，為招商引資爭(zhēng)取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。

(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展，提倡“資源集約使用、優(yōu)勢(shì)集中展現(xiàn)”的總體原則，走多元化發(fā)展的路子，按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路，“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求，形成以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境，采取一切措施，動(dòng)員一切力量，確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開工建設(shè)，同時(shí)，積極與縣上有關(guān)部門對(duì)接，積極申報(bào)和儲(chǔ)備新項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面，圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場(chǎng)的建設(shè)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完工，完善各種休閑娛樂(lè)健身配套設(shè)施，提升居民的生活質(zhì)量，突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動(dòng)鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓，爭(zhēng)取在今年七月份投入使用，將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美，交通便利，商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面，我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今年著力對(duì)人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無(wú)水村組進(jìn)行整修;啟動(dòng)實(shí)施4900萬(wàn)元的10.8公里長(zhǎng)的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、元峁等7個(gè)村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面，多方籌措資金，爭(zhēng)取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭(zhēng)取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場(chǎng)道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭(zhēng)取國(guó)土資源局立項(xiàng)，在古溝、小字平地1000畝。

(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造綠色。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以“5年植綠大行動(dòng)”為契機(jī)，加大力度建設(shè)綠色，實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場(chǎng)、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目，實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時(shí)切實(shí)做好封山禁牧工作，嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為，鼓勵(lì)舍飼養(yǎng)殖，有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī)，深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作，建立健全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口，力爭(zhēng)使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。

(六)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升民生幸福水平。

一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，鞏固省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”，繼續(xù)加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問(wèn)題，為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動(dòng)員社會(huì)各方力量，多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會(huì)”，保障支持教育事業(yè)的發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬(wàn)元，開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生室職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會(huì)保障。健全社會(huì)保障體系，加大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時(shí)發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會(huì)救助體系，加大臨時(shí)救助力度;特別關(guān)注留守兒童，從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)”作用，擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，積極妥善處理各類矛盾，開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，凈化社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績(jī)效考核等制度，深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)施好“三大工程”，提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè)，實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級(jí)調(diào)頻廣播全覆蓋工程，開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站，在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級(jí)改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作，力爭(zhēng)站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤子實(shí)施;做好“一對(duì)一幫扶”工作，爭(zhēng)取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。

(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升政府效能。

新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，改進(jìn)干部作風(fēng)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開展“干部下基層”活動(dòng)，圍繞“三問(wèn)三解”(問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，了解群眾疾苦，解決群眾困難，在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過(guò)程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施，即建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè)，讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵(lì)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊(duì)伍，用廉政建設(shè)來(lái)促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。

同志們，正處在改革開放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福，是全鎮(zhèn)人民的美好愿景，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家!

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全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十五

三要挖掘新型城鎮(zhèn)化潛力。城鎮(zhèn)化一頭連著投資,另一頭連著消費(fèi),是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要貫徹落實(shí)一好省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)云南特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》和’《云南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx-)》,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈、建制市、重點(diǎn)縣城、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體、新農(nóng)村建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造和城市地下管網(wǎng)建設(shè),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),扎實(shí)抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn),積極推進(jìn)戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)增投資、促消費(fèi)的重要作用。

第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的“頂梁柱”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆八次全會(huì)的決策部署,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興省戰(zhàn)略,把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置來(lái)抓。當(dāng)前,我省許多產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的低端,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),把競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,突出比較效益,立足“四化”同步發(fā)展,減重增輕調(diào)結(jié)構(gòu)、育新帶舊工促轉(zhuǎn)型、抓大帶小壯實(shí)力,以產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力大提升,支撐經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一要堅(jiān)持走云南特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。云南工業(yè)存量不優(yōu)、增量不足的問(wèn)題十分突出。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重大,這些產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下面臨一定的困境,但通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場(chǎng)前景,必須堅(jiān)特優(yōu)化存量。另一方面,增量是云南轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的希望，是后勁所在。要堅(jiān)特優(yōu)化存量與做大增量并重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)并重、資源利月與綠色發(fā)展并重,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè),著力破解工業(yè)用電、用地和融資三大難題，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)和開放帶動(dòng),全面加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。煙草這裸“大樹”是云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)實(shí)后盾。要扭住煙草產(chǎn)業(yè)不放松，保持云南“兩煙”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率,確?！皟蔁煛崩愓既珖?guó)煙草行業(yè)的比重不減。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章,積極承接?xùn)|中部地區(qū)輕工紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和裝備制造、家用電器、建材、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也是減少省際貿(mào)易逆差、擴(kuò)大出口的必要之舉。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量、能源消費(fèi)總量和污染物排放總量控制,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止原有生產(chǎn)能力,在空間上的簡(jiǎn)單平移和重復(fù)建設(shè),做到承接地產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要強(qiáng)化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向,加快發(fā)展有色金屬新材料、石化、汽車、清潔能源、電解鋁等產(chǎn)業(yè),加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,努力建設(shè)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)基地。云南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展要求,要堅(jiān)定不移加快建設(shè),堅(jiān)決防止環(huán)境民粹主義泛濫。要狠抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)園區(qū)布局調(diào)整,省里突出抓好一批重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)同業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。

二要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步推進(jìn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端化、高附加值、高帶動(dòng)性方向發(fā)展。要積極培養(yǎng)以物流、金融、信息、科技、商務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì),積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的高成長(zhǎng)性綜合產(chǎn)業(yè),從經(jīng)濟(jì)影響方面看是動(dòng)力產(chǎn)業(yè),從社會(huì)影響方面看是民生產(chǎn)業(yè),從生活影響方面看是幸福產(chǎn)業(yè),從環(huán)境影響方面看是低碳產(chǎn)業(yè),從發(fā)展前量和勢(shì)頭方面看是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是“七彩云南”的“第一形象產(chǎn)業(yè)”。要全力發(fā)展大旅游業(yè),千方百計(jì)激活和動(dòng)員社會(huì)及民營(yíng)資本加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,深入實(shí)施旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)和沿邊開放融合發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建涵蓋消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系,大幅提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,全面實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。要積極推動(dòng)休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)的融合互動(dòng),推進(jìn)醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、養(yǎng)生旅游、體育旅游、溫泉旅游的發(fā)展,建設(shè)一批國(guó)際化的康體醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在人們不僅要吃飽還要吃好,越來(lái)越關(guān)注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回歸大自然、原生態(tài)的綠色農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品越來(lái)越受到市場(chǎng)的歡迎和消費(fèi)者的喜愛,這為云南茶葉、咖啡、核桃、果蔬等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景,也為云南農(nóng)業(yè)增加比較效益提供了廣闊空間。要在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,適應(yīng)消費(fèi)者選擇,增加市場(chǎng)緊缺和適銷對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,挖掘各種資源生產(chǎn)潛力。同時(shí),我省農(nóng)業(yè)不強(qiáng),最根本的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)效益不高,最根本的是產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng);農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平不高,主要是缺少一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在全國(guó)叫得響的大龍頭。要堅(jiān)持把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主抓手,把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主攻方向,把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為重要支撐,把大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎(chǔ),把完善服務(wù)體系作為重要保障,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體,加快培養(yǎng)新型農(nóng)民,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈,抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),_推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)資源大省向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。

第三,優(yōu)化發(fā)展空間格局,著力打造帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。由于發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、資源稟賦的差異性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可能均衡發(fā)展,實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是各國(guó)各地普遍做法。要落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的機(jī)遇,打造發(fā)展空間新格局,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和支撐帶,形成極化效應(yīng)強(qiáng)、相互銜接、互為支撐的區(qū)域發(fā)展新格局。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的要求,著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體系、基本公共服務(wù)和社會(huì)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保六個(gè)一體化建設(shè),努力使滇中城市經(jīng)濟(jì)圈成為全省發(fā)展的強(qiáng)大引擎、重要支撐。要順應(yīng)南北大通道建設(shè)帶來(lái)的時(shí)空變化,超前謀劃向北連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝經(jīng)濟(jì)圈、向南連接北部灣和珠三角的南北經(jīng)濟(jì)帶、城鎮(zhèn)帶建設(shè),借勢(shì)周邊促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搶抓國(guó)家加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放新機(jī)遇,規(guī)劃和建設(shè)沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶,加快建設(shè)沿邊開放新高地。要把區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),打破行政壁壘，按照打造經(jīng)濟(jì)板塊的規(guī)律來(lái)謀劃布局滇西邊境山區(qū)發(fā)展,實(shí)觀資源開發(fā)共謀、設(shè)施配置共建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏、生態(tài)環(huán)境共治，整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強(qiáng)縣,形成縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展、特色發(fā)展的良好局面。

第四，加快推進(jìn)全面深化改革，充分激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。新常態(tài)需要新動(dòng)力,新動(dòng)力要靠改革來(lái)激活。各地區(qū)各部們要積極作為,真槍真刀推進(jìn)改革攻堅(jiān),將全面深化改革的每項(xiàng)部署、每個(gè)要點(diǎn)落實(shí)到位,不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能和民生新福祉。要以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革,以更大氣力把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的改革推向深入,進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng)，把該放的堅(jiān)決放下去,把該管的切實(shí)管起來(lái),全面清理非行政許可審批,積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，營(yíng)造有利于企業(yè)家和外來(lái)投資者干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實(shí)踐證明,離開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)談民生,是無(wú)根之木;離開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)談富民,是無(wú)源之水。像云南這樣的后發(fā)展地區(qū),在一定程度上說(shuō),發(fā)展的希望在民間,活力在民營(yíng),動(dòng)力在民資。各地各部門要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，放手放膽、放開放活，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新浪潮,全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。要集中力量解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響擴(kuò)大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等突出問(wèn)題,推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措;跟蹤和落實(shí)中央關(guān)于激發(fā)民間投資活力、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加快企業(yè)走出去、緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、有效穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期等方面的改革措施,強(qiáng)化上下銜接,形成改革與發(fā)展的良性互動(dòng)。要鼓勵(lì)各地各部門解放思想、積極探索、差別化試點(diǎn),積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措,只要符合改革大方向、順應(yīng)人民需要、適宜地方推動(dòng)的改革,省委就堅(jiān)決支持。改革方案出臺(tái)之后,關(guān)鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣。要強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)督辦責(zé)任制,解決“中梗阻”問(wèn)題,做到抓鐵有痕、踏石留印。要建立健全改革舉措實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮社會(huì)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用,讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識(shí)。

第五,著力提升對(duì)外開放水平,拓展發(fā)展新空間。云南經(jīng)濟(jì)要持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開放。

一要積極融入和服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略。積極融入國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、經(jīng)略周邊等一系列重大戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)略交匯支點(diǎn)的突出作用。研究編制我省融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案,推動(dòng)形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局。全面貫徹落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和規(guī)劃,啟動(dòng)實(shí)施云南參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃(2o15—2o16年)。積極參與、推進(jìn)孟中印緬和中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),配合國(guó)家完成走廊四國(guó)聯(lián)合研究規(guī)劃工作作。協(xié)調(diào)和配合推進(jìn)泛亞鐵路中線、西線項(xiàng)自和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項(xiàng)目的實(shí)施,提速互聯(lián)互通步伐。

二要加快推進(jìn)對(duì)外開放載體建設(shè)。加快推進(jìn)瑞麗、磨憨重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成具有綜合服務(wù)功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射電心;優(yōu)化提升瑞麗(畹町)、河口等國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能，加快臨滄國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，夯實(shí)騰沖(猴橋)、麻栗垅(天保)、孟連(勐阿)、瀘水(片馬)經(jīng)合區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，為申報(bào)設(shè)立國(guó)家級(jí)邊合區(qū)創(chuàng)造條件,把各邊合區(qū)建成輻射邊境、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放合作“特區(qū)”;加快建設(shè)中越河口—老街、積極推動(dòng)中老磨憨—磨丫、及早啟動(dòng)中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，探索實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外、自由貿(mào)易”的管理模式，打造毗鄰國(guó)家深度合作示范區(qū),促進(jìn)形成“兩國(guó)一區(qū)、協(xié)同監(jiān)管、境內(nèi)關(guān)外、封閉運(yùn)行、政策優(yōu)惠”的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作新模式。加快推進(jìn)紅河綜合保稅區(qū)建設(shè),依托昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸申報(bào)設(shè)立昆明綜合保稅區(qū)，在有條件的邊境地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅監(jiān)管場(chǎng)所，打造成為吸引境內(nèi)外投資的重要載體和促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。支持引導(dǎo)各類功能區(qū)自覺引進(jìn)自貿(mào)區(qū)理念,爭(zhēng)當(dāng)“試驗(yàn)田”,推進(jìn)開發(fā)、建設(shè)、管理體制機(jī)制創(chuàng)新,優(yōu)化投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提升載體功效。在條件成熟的地區(qū),研究建設(shè)沿邊自由貿(mào)易(試驗(yàn))園區(qū)。

三要提高引進(jìn)外資規(guī)模和質(zhì)量。抓住國(guó)際生產(chǎn)力布局調(diào)整和國(guó)家推動(dòng)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的契機(jī),圍繞集成電路、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、特色化工、輕紡類等產(chǎn)品,以綜合保稅區(qū)等開放載體為重點(diǎn),積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易訂單和加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移,延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條,提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)附加值。

四要抓好對(duì)外開放窗口和平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步辦好中國(guó)—南亞博覽會(huì)、中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì),充分發(fā)揮對(duì)外開放平臺(tái)作用。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,促進(jìn)外資外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí),提升統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源的能力和水平,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

第六,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。天朗氣清、碧水青山是云南最響亮的品牌、最寶貴的一財(cái)富、最大的特色和優(yōu)勢(shì)。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的政績(jī)觀,完善相關(guān)辦法和政績(jī)考評(píng)體系,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不走“先開發(fā)后保護(hù)”、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、換取一時(shí)的政績(jī)。要認(rèn)真落實(shí)新環(huán)境保護(hù)法,用嚴(yán)格的法律和制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃,推動(dòng)構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。要深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”和“森林云南”建設(shè),扎實(shí)抓好新一輪退耕還林還草項(xiàng)目實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)工程,加強(qiáng)以滇池為重點(diǎn)的高原湖泊、水庫(kù)、河流水環(huán)境和農(nóng)村面源污染綜合治理,推進(jìn)大江大河上游生態(tài)建設(shè)、飲用水水源地保護(hù)、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強(qiáng)水、氣、固體廢棄物、重金屬污染防治和生物多樣性保護(hù),健全和完善災(zāi)害綜合防治體系,構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障,保衛(wèi)和創(chuàng)造綠色財(cái)富,鞏固和拓展云南的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要大力推進(jìn)節(jié)能減排,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產(chǎn)業(yè)。新上項(xiàng)目采用先進(jìn)工藝技術(shù)路線,現(xiàn)有企業(yè)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技改,城鎮(zhèn)建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施等,都蘊(yùn)藏著巨大市場(chǎng)。要全面推廣合同能源管理、污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。

當(dāng)前,正處于研究制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期,這是關(guān)系我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、縮小與全國(guó)發(fā)展差距、充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和有利于穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)的大事。省級(jí)有關(guān)部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策,開展好省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,抓緊研究起草省委關(guān)于“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃建議。吝地各部門要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,充分研究摸透國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和省情,在扎實(shí)開展研究的基礎(chǔ)上,抓緊推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。

年關(guān)已近,工作千頭萬(wàn)緒。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊、抓實(shí)、抓好歲末年初各項(xiàng)工作,確保今年收好尾、明年開好局。要妥善安排好元旦、春節(jié)期間群眾特別是困難群眾、地震災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,到困難多的地方、到地震災(zāi)區(qū)開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),讓各族群眾過(guò)上一個(gè)溫暖、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。要抓好歲末年初經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,抓好煤電油氣運(yùn)水供應(yīng)保障,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,最大限度化解社會(huì)矛盾,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心任務(wù),黨管經(jīng)濟(jì)、天經(jīng)地義。各級(jí)黨委要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新變化,不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理念、方式和方法,把科學(xué)精神、民主精神、法治精神體現(xiàn)到黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)方面,努力把抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的氛圍搞得濃濃的。

第一,不斷加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)。各級(jí)黨委要充分履行總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),全面系統(tǒng)研究經(jīng)濟(jì)工作,領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)工作開展。要發(fā)揮黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)體制改革方案進(jìn)行專題研究,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)。從明年起,每個(gè)季度省委都要聽取省政府黨組關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作情況的匯報(bào),年中省委要召開經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),年底召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并形成制度。

要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì),著力提高經(jīng)濟(jì)管理的前瞻性、針對(duì)性和可操作性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),旗幟鮮明地宣傳堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖,把握新媒體傳播特點(diǎn),主動(dòng)用好新媒體,為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好輿論氛圍。

第三,不斷增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作,必須有專業(yè)化能力支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部要想勝任工作,不斷適應(yīng)新形勢(shì)新情況新任務(wù),不說(shuō)外行話、不干外行事,必須進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)實(shí)踐才干,缺什么補(bǔ)什么,既要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的知識(shí),又要積極學(xué)習(xí)戰(zhàn)略、規(guī)劃、心理等方面的知識(shí);要培養(yǎng)科學(xué)鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀。要堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐歷練并舉,培養(yǎng)選拔一大批政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

同志們,空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,解放思想、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取,努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)滇、與全國(guó)同步全面建戍小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!

同志們：

這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常重要。此次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)20xx年我省經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，努力保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)好的態(tài)勢(shì)好的氣勢(shì)。

今年以來(lái)，面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持“總要求”，轉(zhuǎn)變“立足點(diǎn)”，突出“四著力”，狠抓“三重點(diǎn)”，努力穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，發(fā)展的科學(xué)性明顯增強(qiáng)，發(fā)展后勁加速積蓄，廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署、堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作制勝策略的結(jié)果，是全省上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，需要倍加珍惜;經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

總體上看，我省處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程之中，處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，許多工作取得了明顯成效，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒(méi)有根本解決。我們要堅(jiān)持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法，一以貫之，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，堅(jiān)持不懈、鍥而不舍抓下去，還要不斷完善提升，不走錯(cuò)路、少走彎路，贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

二、把握重點(diǎn)、加大力度，扎實(shí)做好我省明年經(jīng)濟(jì)工作。

明年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強(qiáng)省總目標(biāo)，把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)總布局，聚焦實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，著力擴(kuò)大需求穩(wěn)增長(zhǎng)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增后勁，著力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐，著力改善民生促和諧，調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。概括起來(lái)說(shuō)，明年經(jīng)濟(jì)工作的核心是調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活。調(diào)中求進(jìn)，就是把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、惠民生上取得新進(jìn)展，打造河南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版;變中取勝，就是要順應(yīng)形勢(shì)變化，尋找搶占先機(jī)，增強(qiáng)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)保持蓄勢(shì)崛起的良好態(tài)勢(shì);轉(zhuǎn)中促好，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展;改中激活，就是全面深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力。四者有機(jī)統(tǒng)一、互為條件，根本目的都是為了在錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)下努力保持更好較快發(fā)展。

做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，尤其要高度重視和著力抓好以下六個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，調(diào)中求進(jìn)，保持科學(xué)發(fā)展的良好趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我省發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期，我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把增長(zhǎng)速度建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上。要按照競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向，培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應(yīng)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群，打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過(guò)剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩件事，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過(guò)剩的決策部署，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。

第二，變中取勝，保持蓄勢(shì)崛起的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。對(duì)于我省來(lái)說(shuō)，發(fā)展環(huán)境在變，產(chǎn)業(yè)格局在變，增長(zhǎng)方式在變，發(fā)展動(dòng)力在變，戰(zhàn)略地位在變。變，帶來(lái)挑戰(zhàn)也帶來(lái)機(jī)遇，變中有危、變中有機(jī)。只有與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為，以變應(yīng)變、應(yīng)變促變，才能變中取勝。要深入實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，完善戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，既解決好自身吃飯問(wèn)題，又為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和完善“一個(gè)載體、三個(gè)體系”，堅(jiān)持走好四化協(xié)調(diào)同步科學(xué)發(fā)展的路子。加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對(duì)外開放平臺(tái)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的窗口，形成帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和核心增長(zhǎng)極，爭(zhēng)取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系，挖掘資源稟賦，形成現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐，強(qiáng)化體制機(jī)制、人力資源、思想文化、社會(huì)穩(wěn)定、干部隊(duì)伍等五大保障，強(qiáng)化交通物流、市場(chǎng)、人力資源、資源成本等優(yōu)勢(shì)。要把握發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化全球思維、戰(zhàn)略思維，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最新業(yè)態(tài)和我省實(shí)際結(jié)合起來(lái)，抓住新興亮點(diǎn)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

第三，轉(zhuǎn)中促好，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，真正把思想和行動(dòng)轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，著力推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉(zhuǎn)的方向，牢固樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，加快形成集約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用完善的制度和市場(chǎng)的辦法來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第四，改中激活，通過(guò)改革開放來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。改革開放的程度，某種意義上影響甚至決定著一個(gè)地方的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣貫徹落實(shí)好中央決策部署。要吃透精神、把握要求，正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。要注重實(shí)效、取信于民，讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)都在一天天好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進(jìn)，對(duì)于方向明、見效快的改革，屬于地方可以操作的改革，要主動(dòng)設(shè)定操作方案，及時(shí)向中央報(bào)批;對(duì)于涉及面廣、需要中央決策的改革，我們可以研究、做好準(zhǔn)備;對(duì)于認(rèn)識(shí)還不深入、但又必須推進(jìn)的改革，要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，大膽探索、試點(diǎn)先行。要搶抓機(jī)遇擴(kuò)大開放，提升專業(yè)化招商水平，提高招商的針對(duì)性和有效性;拓寬開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放環(huán)境，有效利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，形成倒逼機(jī)制，以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。

第五，抓好龍頭，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的問(wèn)題，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的龍頭帶動(dòng)作用。要按照中央要求，把握正確方向，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

第六，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是要看給人民群眾帶來(lái)多少現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要堅(jiān)持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，把改善民生放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項(xiàng)民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是?；?，保障群眾基本的生存條件，保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問(wèn)題。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職，維護(hù)公民合法權(quán)益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、打擊違法犯罪活動(dòng)等工作。

三、關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

一要把關(guān)定向，總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標(biāo)、工作思路、工作重點(diǎn)、重大舉措，著力解決好往哪個(gè)方向干、重點(diǎn)干什么、怎么干的問(wèn)題。

二要協(xié)調(diào)各方，形成合力。注重調(diào)動(dòng)上上下下、方方面面的積極性，推動(dòng)工作的有序開展和決策部署的貫徹落實(shí)。

三要正風(fēng)肅紀(jì)，優(yōu)化環(huán)境。深入開展專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)做文明人、辦文明事，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。

四要抓好班子，強(qiáng)化保障。把政策水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多、善于做經(jīng)濟(jì)工作的同志選配到各級(jí)班子中來(lái)，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革發(fā)展的能力。盡快出臺(tái)市縣、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法，修改完善省轄市、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的考核評(píng)價(jià)辦法。創(chuàng)新人才政策，突出培養(yǎng)開發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才，廣泛吸引優(yōu)秀人才來(lái)河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。

同志們!做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十六

同志們：

一、工作回顧。

20xx，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺(tái)階、取得驕人成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開端。

(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

截止底，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元?？h綜合評(píng)比排名取得歷史性突破，進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，先后被評(píng)為“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級(jí)平安鎮(zhèn)”“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增收渠道逐步拓寬。

(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，生產(chǎn)生活條件逐步改善。

(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo)，我們將努力做好以下工作：

(一)突出抓好“三農(nóng)”工作，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路，不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面：以規(guī)?；N植為重點(diǎn)，以良種推廣為核心，以科技服務(wù)為支撐，實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目，在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶，重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì)，及早制定方案，周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，增加養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面：加大對(duì)酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度，在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個(gè)，逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取讓我鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識(shí)化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)，以青壯年勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)水平。

(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

一是抓好環(huán)境保障，努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。

(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造綠色。

(六)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升民生幸福水平。

(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升政府效能。

共

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全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十七

街道經(jīng)濟(jì)主要是基于保證良好的社區(qū)就業(yè)及社區(qū)服務(wù)而形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程發(fā)揮獨(dú)特的作用。下面是本站小編給大家整理的街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

剛才，黃主任對(duì)20xx年的工作做了全面的回顧總結(jié)，對(duì)20xx年的目標(biāo)任務(wù)做了詳細(xì)的安排部署。希望同志們，特別是兩委主干，回去后一定要按照黃主任的安排部署，謀劃20xx年的工作，做到全年工作有計(jì)劃、不盲目、心中有數(shù)。提醒大家注意，在制定。

工作計(jì)劃。

時(shí)，要突出全局觀念，樹立大局意識(shí)，要有廣泛的群眾基礎(chǔ)。下面我就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王區(qū)長(zhǎng)和王書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話精神，結(jié)合我們的實(shí)際，講三點(diǎn)意見：

一、立足新的起點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是承上啟下的一年。2月16日，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和兩委主干參加了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，聽取了王區(qū)長(zhǎng)和王書記的重要講話。20xx年乃至“十三五”期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)將圍繞“三圈布局”和“四大融合”戰(zhàn)略來(lái)展開，其中包含著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先說(shuō)機(jī)遇：我們屬于關(guān)公文化旅游集聚區(qū)，處于“三圈布局”的第二圈，但又是與第一圈主城商業(yè)宜居圈聯(lián)系最為緊密的一個(gè)，屬于無(wú)縫對(duì)接，具有別人無(wú)法企及的優(yōu)勢(shì)。王書記在講話中著重提到了要把我們所處的新興產(chǎn)業(yè)集聚圈打造成為與中心城區(qū)互通、互聯(lián)、互融，吸納農(nóng)民進(jìn)城的承接區(qū)、開放招商的大平臺(tái)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新基地，這幾句話就像是為我們量身定制的標(biāo)準(zhǔn)一樣?，F(xiàn)在再結(jié)合我們的實(shí)際來(lái)理解王書記的講話，就是三句話：第一，村容、村貌規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、管理機(jī)制、文化教育、服務(wù)設(shè)施等方面要向城區(qū)看齊;第二，合理調(diào)配整合開發(fā)各種資源，以資源為骨架、以優(yōu)惠政策為紐帶，搭建起招商引資的大平臺(tái)，聚攏項(xiàng)目和資金，實(shí)現(xiàn)大開發(fā)、大發(fā)展;第三，利用優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的吸引和帶動(dòng)作用，招攬人才，培植活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次再說(shuō)我們面臨的困難和挑戰(zhàn)：城區(qū)部分的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，是不爭(zhēng)的事實(shí);沿山各村由于地理位置和資源開發(fā)的不同，發(fā)展的速度參差不齊，甚至優(yōu)勢(shì)資源的村，如在旅游服務(wù)村的建設(shè)上還只處于起步階段，功能配套不完善，沒(méi)有形成特色，還有很多工作要做;群眾普遍的文化教育水平不高，視野還不夠開闊，相對(duì)難于組織。另外，各村的干部中還存在不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀或者怕麻煩、怕失敗、怕?lián)?zé)任的消極思想;項(xiàng)目和資金也是不容回避的一大難題。所有這些都是我們馬上開展工作所要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略是面對(duì)全區(qū)的，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在旅游資源和文化底蘊(yùn)上都比我們有優(yōu)勢(shì)，如果我們把握不住機(jī)遇，克服不了困難，上級(jí)和群眾都會(huì)對(duì)我們失望。反過(guò)來(lái)說(shuō)，我們又擁有別人比不了的地理優(yōu)勢(shì)，希望同志們回去以后，充分理解機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的道理，多開會(huì)、多討論、集思廣益，把所有的優(yōu)勢(shì)資源都利用起來(lái)，包括自然的、人文的、過(guò)去的、現(xiàn)在的等等，與區(qū)委、區(qū)政府的大戰(zhàn)略相結(jié)合，尋找發(fā)展的突破口，不怕不成功，就怕不行動(dòng)。

二、面對(duì)新的形勢(shì)，開創(chuàng)新的局面。

圍繞區(qū)委、區(qū)政府的大戰(zhàn)略，我們?cè)陂_展20xx年的各項(xiàng)工作中，必須要有新辦法、新舉措：

(1)突出黨建工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。

一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹立支部書記既是抓黨建的第一責(zé)任人，也是抓經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，黨組織對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，必須加強(qiáng)對(duì)全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫，要在工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、活動(dòng)形式和內(nèi)客等方面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)起黨員集體的力量，創(chuàng)建兩個(gè)模范黨支部。三是加強(qiáng)對(duì)年輕黨員的培養(yǎng)和教育，用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，開拓年輕黨員的視野和思路，通過(guò)他們帶動(dòng)一批年輕人。

(2)突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。

一是提升兩委干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，狠抓班子在團(tuán)結(jié)上、廉潔上、實(shí)干上的表現(xiàn);狠抓班子成員的學(xué)習(xí)教育，給班子成員灌輸新知識(shí)、新思想、提升領(lǐng)導(dǎo)能力和公仆意識(shí);狠抓工作紀(jì)律，隨時(shí)檢查值班情況。兩委干部必須服從領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上級(jí)工作積極配合。狠抓干部的親民行為，鼓勵(lì)干部幫扶群眾、積極化解矛盾沖突，通過(guò)群眾評(píng)議對(duì)干部進(jìn)行考核。

(3)突出項(xiàng)目主導(dǎo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。

我們鼓勵(lì)各村都上項(xiàng)目，但不論項(xiàng)目大小，必須緊抓本村實(shí)際，剛才黃主任代表辦事處安排的八項(xiàng)工作任務(wù)，就包含部分項(xiàng)目在內(nèi)，比如的旅游開發(fā)，后面著重講到;再比如解楊路的拓寬工程，各村可以利用這個(gè)契機(jī)，解決一些難題?；纳骄G化、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方面等都有文章可作，有的可以做大做強(qiáng)。另外要加大招商引資的力度，同時(shí)多與政府相關(guān)職能部門聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取扶持資金。

(4)突出文化教育，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮活力。

文化教育包括文化娛樂(lè)、思想教育、技能培訓(xùn)等方面。文化娛樂(lè)活動(dòng)，村和社區(qū)都有一定的基礎(chǔ)，活動(dòng)更要加強(qiáng)，要最大限度地滿足群眾的需求;思想教育方面要迎頭趕上，利用板報(bào)、專欄、報(bào)紙、微信以及講座等方式開展群眾教育，破除迷信落后思想，緊跟時(shí)代步伐;技能培訓(xùn)工作要與引導(dǎo)幫扶機(jī)制結(jié)合起來(lái)，要達(dá)成培訓(xùn)一批，創(chuàng)業(yè)、就業(yè)大部分，開展有計(jì)劃、有目的的培訓(xùn)。

(5)突出環(huán)境整治，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。

環(huán)境整治包括村容村貌的規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生的保持以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。我們的地理位置與城區(qū)緊密銜接，環(huán)境整治相對(duì)處于十分重要的位置。各村應(yīng)該把自己的村容村貌很好的規(guī)劃一下，標(biāo)準(zhǔn)就是整齊美觀、干凈衛(wèi)生，通俗來(lái)說(shuō)就是撐起門面。

三、邁開新的步伐，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

將我們的工作納入全區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，可以看到旅游服務(wù)業(yè)將在其中占有舉足輕重的作用，圍繞這一戰(zhàn)略，的發(fā)展將進(jìn)入快車道。我們的思路是：以為龍頭，率先對(duì)旅游服務(wù)市場(chǎng)提檔升級(jí)，開展規(guī)范化、特色化建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)其他村在資源開發(fā)、環(huán)境改善、綠化美化等方面向前邁一大步，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使旅游服務(wù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要和其他村的積極互動(dòng)，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)。針對(duì)的旅游開發(fā)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一是旅游服務(wù)村的規(guī)劃定位問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前散、亂、差的現(xiàn)狀，怎樣整合資源，合理規(guī)劃，首先在村容村貌上體現(xiàn)旅游服務(wù)的特點(diǎn)，然后在內(nèi)部功能上進(jìn)行補(bǔ)充和完善，真正實(shí)現(xiàn)和“鳳凰谷”景區(qū)的合理互動(dòng)，要能把客人吸引來(lái)，留得住。二是文化資源的發(fā)掘整理問(wèn)題，沿山一帶有著豐富的歷史文化傳承，又是銜接鹽文化和關(guān)公文化的紐帶，經(jīng)過(guò)深入發(fā)掘，使旅游休閑賦予文化內(nèi)涵，才能做成經(jīng)久不衰的產(chǎn)業(yè)，才能樹立起自己的品牌，在這方面，具有“鳳凰谷”不可替代的優(yōu)勢(shì)。

另外，其他村旅游資源的開發(fā)，一定要借鑒的經(jīng)驗(yàn)和不足，從一開始就要合理規(guī)劃，有序進(jìn)行，發(fā)揮項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)項(xiàng)目本身和群眾致富創(chuàng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，美好的規(guī)劃已經(jīng)在我們面前展開，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越，需要我們上下的不懈努力。讓我們共同踐行勤政、務(wù)實(shí)、廉潔的行為準(zhǔn)則，為圓滿完成20xx年的目標(biāo)任務(wù)盡職盡責(zé)!

謝謝大家!

同志們：

經(jīng)黨委、辦事處研究，今天召開20xx年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，動(dòng)員街道上下凝心聚力，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。剛才，隆重表彰了20xx年度先進(jìn)單位和個(gè)人，派出所、大同社區(qū)、城建工作室、北關(guān)村居、俞寨居等5個(gè)單位作了很好的典型發(fā)言，會(huì)上還印發(fā)了《20xx年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》等文件，市委丁主任還要給我們作重要指示。下面，根據(jù)黨委、辦事處研究，講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一、充分肯定成績(jī)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

20xx年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中很不平凡的一年，是街道上下面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破，眾志成城、砥礪奮進(jìn)的一年。

這一年，大家同心同向，以實(shí)干作風(fēng)贏得了發(fā)展持續(xù)向好。各級(jí)各部門各單位始終樹牢大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神，強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng)，凝聚了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在街道上下的共同努力下，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54.19億元，同比增長(zhǎng)8.1%;地方財(cái)政收入3.17億元，同比增長(zhǎng)11.04%;完成固定資產(chǎn)投資40.17億元，同比增長(zhǎng)15.7%;特別是全年服務(wù)業(yè)增加值、限上批零和住餐企業(yè)營(yíng)業(yè)額等指標(biāo)，在全市以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)遙遙領(lǐng)先。

這一年，大家高點(diǎn)定位，以進(jìn)取精神贏得了各級(jí)廣泛贊譽(yù)。各級(jí)各部門始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。街道獲得全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)、中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力鎮(zhèn)(街)、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)市場(chǎng)”創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)。中小企業(yè)辦為街道爭(zhēng)得“全省中小企業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“棗莊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”2項(xiàng)榮譽(yù)。重點(diǎn)項(xiàng)目辦為街道奪得“棗莊市重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”。婦聯(lián)為街道獲得“全省‘幸福進(jìn)家’活動(dòng)先進(jìn)單位”。調(diào)研室為街道獲得“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“棗莊市黨委信息工作先進(jìn)集體”3項(xiàng)榮譽(yù)。善文社區(qū)為街道爭(zhēng)取到“棗莊市法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。司法所、國(guó)稅局城區(qū)分局、團(tuán)委、武裝部、經(jīng)管站等部門分別被所屬省、棗莊市業(yè)務(wù)部門評(píng)為先進(jìn)單位。此外，還有20多個(gè)部門為街道爭(zhēng)得滕州市級(jí)表彰或被評(píng)為滕州市級(jí)先進(jìn)單位。

這一年，大家開拓創(chuàng)新，以積極姿態(tài)贏得了工作主動(dòng)。各級(jí)各部門主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，許多困難得到了化解，許多工作創(chuàng)出了特色和亮點(diǎn)。滕北社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)和推進(jìn)城市建設(shè)、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)上作出了突出成績(jī)。文壇社區(qū)積極破解老舊小區(qū)服務(wù)缺位問(wèn)題，社區(qū)服務(wù)管理工作走在了全市前列。善文社區(qū)緊扣服務(wù)市場(chǎng)中心任務(wù)，著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、用心服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，為繁榮市場(chǎng)付出了辛勤努力。大同社區(qū)積極主動(dòng)服務(wù)大項(xiàng)目，推動(dòng)和保障了屬地內(nèi)眾多重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。于崗社區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。馬王社區(qū)深入整頓薄弱班子，基層組織得到了明顯優(yōu)化。北郊社區(qū)克服位置較偏、條件較差等困難，想方設(shè)法籌措資金，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)面貌有了顯著提升。

回顧20xx年的工作，主要有六個(gè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)：

一是突出項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目32個(gè)，列入全市102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)。德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，亞克西汽貿(mào)城等10個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目順利落地。大力實(shí)施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略，引入中國(guó)交通銀行、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)·國(guó)家大學(xué)科技園等知名品牌，**街道成為全市知名品牌最多最集中的區(qū)域。

二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。把提質(zhì)增效作為根本工作導(dǎo)向，保持了經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。服務(wù)業(yè)專業(yè)化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設(shè)，建成有較大影響力專業(yè)市場(chǎng)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)滕州國(guó)際冷鏈物流園一期工程部分運(yùn)營(yíng)。著眼服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，建成嘉譽(yù)電子商務(wù)基地，新建科技創(chuàng)業(yè)園暨國(guó)家級(jí)“科技孵化器”，填補(bǔ)了棗莊地區(qū)空白;“來(lái)自購(gòu)”商城在華東7省完成布局，全市首個(gè)線上購(gòu)物與線下體驗(yàn)相結(jié)合的博偉電器體驗(yàn)店開業(yè)運(yùn)營(yíng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷模式得到深入推廣。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。新增企業(yè)186家，新發(fā)展個(gè)體工商戶980戶，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1家、省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。大力發(fā)展綠色無(wú)公害蔬菜種植，種植面積突破4000畝;發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居3個(gè)，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個(gè);積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，生產(chǎn)效益明顯提升。

三是強(qiáng)化城市建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全力保障市級(jí)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，大同中路北段續(xù)建、通盛路向西延伸續(xù)建、塔寺路升級(jí)改造等3條道路竣工通車，城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利。注重“產(chǎn)城互動(dòng)”，德意君瑞城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利，接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。注重“民生城建”，周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等9個(gè)棚改工程態(tài)勢(shì)良好，部分實(shí)現(xiàn)回遷;完成老舊小區(qū)供熱工程2個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施背街小巷改造工程2個(gè)。注重“生態(tài)城建”，**公園、政務(wù)中心西廣場(chǎng)建成使用;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平不斷提升，全部村居達(dá)到“示范化”標(biāo)準(zhǔn)和“市場(chǎng)機(jī)制”全覆蓋，創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村6個(gè);深入開展創(chuàng)城活動(dòng)，市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn);率先完成城區(qū)燃煤鍋爐綜合整治，街道被評(píng)為“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”。

四是推進(jìn)社會(huì)治理，社會(huì)運(yùn)行更加有序。實(shí)施了幸福佳苑、華棉宿舍2個(gè)老舊小區(qū)服務(wù)用房建設(shè);建成街道網(wǎng)格化管理指揮中心，三級(jí)網(wǎng)格啟用率達(dá)到73%，126名網(wǎng)格員裝備了“社管e通”終端設(shè)備，初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)管理信息化;60個(gè)村居全部建立了“法律服務(wù)工作室”，選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”等工作制度，積極探索社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新，深化安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

20xx年升入重點(diǎn)高中學(xué)生數(shù)穩(wěn)居全市首位。圍繞“水、電、路、環(huán)境”等與群眾生活息息相關(guān)事項(xiàng)，各居共承諾好事實(shí)事217件，已完成238件。完善了居級(jí)社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，達(dá)到了人力資源和社會(huì)保障“1公里服務(wù)圈”要求。深入開展慈善捐助活動(dòng)，募集善款109萬(wàn)元，救助困難群眾1000余人次，發(fā)放救助金113萬(wàn)元。積極實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”，完成街道綜合文化站升級(jí)改造，新建村居體育健身場(chǎng)所2處，社區(qū)文化中心10個(gè)。切實(shí)抓好了育齡婦女集中服務(wù)活動(dòng)、嚴(yán)格落實(shí)了節(jié)育措施，計(jì)生服務(wù)水平持續(xù)提升。

六是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。突出黨建創(chuàng)新，扎實(shí)開展了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“十百千”工程、“1+x”黨群聯(lián)手提案制、“三亮三創(chuàng)”活動(dòng)。強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制，在機(jī)關(guān)干部中開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層密切聯(lián)系群眾”活動(dòng)，在居級(jí)健全完善了“千分制考核”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持事務(wù)公開，程序規(guī)范，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這些成績(jī)的取得，是街道各級(jí)銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干的結(jié)果，是廣大干群齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，同樣也是社會(huì)各界傾力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

認(rèn)清形勢(shì)是謀事之基，成事之本。過(guò)去的一年，我們雖然取得了不小的成績(jī)，但也面臨著一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，人均占有依然偏低;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)大、檔次偏低的狀況沒(méi)有根本改變;城市建設(shè)還要持續(xù)努力，城市品味還有待進(jìn)一步提升;民生事業(yè)特別是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，與群眾期待仍有不小差距。在新一年里，我們既要面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還要應(yīng)對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，在這種困難疊加的時(shí)期，抓好工作、推動(dòng)發(fā)展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折，這就要求我們必須保持堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志，積極主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)、化解難題，努力開創(chuàng)新的工作局面。

二、正確研判形勢(shì)，提振發(fā)展信心。

當(dāng)前，我們同樣面臨著多重疊加的機(jī)遇，擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。首先是歷屆班子打下了良好的基礎(chǔ)。歷屆黨委引領(lǐng)發(fā)展思路清晰，特色鮮明，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的顯著改善，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是市委市政府的戰(zhàn)略部署為提供了極為有利的資源優(yōu)勢(shì)。作為滕州的中心城區(qū)，各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施不斷向集結(jié)。全市重大交通建設(shè)工程——城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達(dá)12條新建道路穿越;省重大交通建設(shè)工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺(tái)，這是我們連接周邊、擴(kuò)展空間的難得優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，市委、市政府打造“區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，也為我們提供了難得的政策機(jī)遇。三是有一支能打善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍有良好的作風(fēng)傳承，政治素質(zhì)高，精神面貌好，執(zhí)行堅(jiān)決、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，這是推進(jìn)各項(xiàng)工作的最有力保證。四是街道各級(jí)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。**街道歷來(lái)具有上下一心、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，各級(jí)各部門“握指成拳”攻堅(jiān)克難，形成了凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍和工作格局，這是我們戰(zhàn)勝困難的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)?；谝陨纤拇髢?yōu)勢(shì)，20xx年，我們有信心把各項(xiàng)工作抓好，做到“單項(xiàng)工作奪冠軍，整體工作創(chuàng)一流”，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，跨越發(fā)展，由今年的全市第三方陣跨入第一方陣，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

三、明確任務(wù)目標(biāo)，提升發(fā)展層次。

根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合實(shí)際，今年街道經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo)，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心，以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，大力實(shí)施專業(yè)市場(chǎng)集群、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、商貿(mào)物流輻射、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)保障，積極服務(wù)好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心建設(shè)，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福新建設(shè)步伐。主要發(fā)展目標(biāo)是：20xx年，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;實(shí)際利用市外資金增長(zhǎng)20%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)以更大的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開創(chuàng)特色發(fā)展新局面。

一要努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的突破。項(xiàng)目是發(fā)展的根基，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，規(guī)模和層次。一要在招引項(xiàng)目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資，突出招強(qiáng)引大，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。力爭(zhēng)新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目6個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè);力爭(zhēng)實(shí)際利用境內(nèi)資金25億元，實(shí)際利用境外資金300萬(wàn)美元。二要在推進(jìn)項(xiàng)目上追求高效率。切實(shí)抓好今年實(shí)施的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)滕州亞克西汽貿(mào)城、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園等新上項(xiàng)目搶抓開工。對(duì)德意君瑞城市綜合體、文廟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等續(xù)建項(xiàng)目搶抓進(jìn)度。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、團(tuán)車網(wǎng)等投產(chǎn)項(xiàng)目搶抓效益。三要在保障項(xiàng)目上完善新機(jī)制。深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制，做到“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)政策，一套班子，一抓到底”。大力推行“月計(jì)劃、實(shí)簽名、掛圖辦、銷號(hào)制”十二字工作法，實(shí)行重點(diǎn)工作分線負(fù)責(zé)、階段獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、嚴(yán)格兌現(xiàn)，在全街道形成講實(shí)話、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果的良好風(fēng)氣。

二要努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次的突破。著力打造5個(gè)中心。一是打造區(qū)域性商貿(mào)中心。要切實(shí)抓好專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)，加快嘉譽(yù)商貿(mào)城三期b區(qū)擴(kuò)建、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)升級(jí)改造、國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心及專供市場(chǎng)、滕州亞克西汽貿(mào)城建設(shè)進(jìn)度。要著力抓好“商務(wù)大道”建設(shè)，加快推進(jìn)德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、紅星美凱龍愛琴海購(gòu)物中心、三盛星尚城商業(yè)廣場(chǎng)等大型高端商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)。要大力抓好特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)接官巷歷史文化街區(qū)二期工程，盡快形成“四街、六區(qū)、十景”的整體布局。二是打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。大力支持滕州科創(chuàng)園暨中國(guó)礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園建設(shè)，引導(dǎo)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、軟件與電子信息為主的業(yè)態(tài)布局，年底前創(chuàng)建為省級(jí)科技孵化器。三是打造區(qū)域性電子商務(wù)中心。加快推進(jìn)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場(chǎng)二期等項(xiàng)目建設(shè)，大力培植來(lái)自購(gòu)“電商+店商”的新型電商服務(wù)平臺(tái);全年新增電子商戶100家以上，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。四是打造區(qū)域性物流中心。重點(diǎn)抓好滕州國(guó)際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，以“怡之航”品牌為帶動(dòng)，形成連接城鄉(xiāng)、輻射周邊、融入全國(guó)的區(qū)域性冷鏈物流樞紐。五是打造區(qū)域性文化旅游中心。充分發(fā)掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源，改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閑旅游產(chǎn)品;加快三圣喜來(lái)登等酒店建設(shè)，抓好滕州市游客服務(wù)中心的建設(shè)及招商運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步提升轄區(qū)旅游接待水平。

三要努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的突破。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要途徑。下步，要重點(diǎn)實(shí)施“四大行動(dòng)”。一是全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能，切實(shí)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)，積極促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。二是科技創(chuàng)新行動(dòng)。要引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)省市各級(jí)各類技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一企一技術(shù)”，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭培育行動(dòng)。要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，加快向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。著力提升“三上”企業(yè)檔次，催生一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、盈利能力強(qiáng)的“生力軍”。要不斷壯大外貿(mào)型企業(yè)，鞏固外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。四是企業(yè)家培養(yǎng)提升行動(dòng)。積極為企業(yè)家參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)條件，著力推動(dòng)企業(yè)家在思想眼界、知識(shí)能力以及管理方式上實(shí)現(xiàn)較大提升。

四要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的突破。要扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)法、檢測(cè)、監(jiān)控、農(nóng)資配送五大體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)以更大的力度推進(jìn)城市建設(shè)，打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2月20日，市委市政府召開了滕州有史以來(lái)第一次城市工作會(huì)議，標(biāo)志著當(dāng)前發(fā)展已進(jìn)入城市主導(dǎo)階段。因此，我們要牢固樹立“城市就是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí)，努力推動(dòng)城市建設(shè)質(zhì)的飛躍和提升。為此，我們要抓好五項(xiàng)工作。

一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市擴(kuò)容提質(zhì)，必須要有健全的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設(shè)。實(shí)施路升級(jí)改造、陶山路建設(shè)、新興北路向北延伸、善國(guó)北路向北延伸、法院南側(cè)區(qū)間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續(xù)建、s343省道建設(shè)等道路新建、續(xù)建、改造工程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好管線設(shè)施建設(shè)。實(shí)施供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)四大管網(wǎng)改造提升工程，重點(diǎn)抓好紅荷路南北兩側(cè)村居天然氣管線建設(shè)、文教小區(qū)和大太小區(qū)供熱工程，切實(shí)提升城市承載能力。三是抓好老舊小區(qū)、背街小巷升級(jí)改造工作。重點(diǎn)實(shí)施北園街、前進(jìn)街、體北一巷等零星背街小巷升級(jí)改造工作，完成興工小區(qū)、農(nóng)行小區(qū)、華孚小區(qū)、奧林東苑等的老舊小區(qū)改造，改善居民生活和出行條件。

二要推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要著力抓好四個(gè)方面的工作。一是以回遷房建設(shè)為重點(diǎn)，抓好棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)新興北路區(qū)域、接官巷歷史文化街區(qū)、周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項(xiàng)目，集中攻堅(jiān)，集中突破，讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。堅(jiān)持“產(chǎn)城互動(dòng)”理念，充分利用棚戶區(qū)改造工程，加快實(shí)施一批檔次高、規(guī)模大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三是要注重問(wèn)題化解、把握建設(shè)節(jié)奏。利用棚改項(xiàng)目或單獨(dú)引進(jìn)，打造一批高品質(zhì)住宅，避免出現(xiàn)新的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。20xx年重點(diǎn)實(shí)施星尚城開發(fā)區(qū)二期三期工程，做活堅(jiān)邦國(guó)際、億和國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目。四是要積極打造建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)城郊房地產(chǎn)開發(fā)公司、金長(zhǎng)城建安公司優(yōu)化重組，整合企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)等資源要素，實(shí)施集團(tuán)發(fā)展，提升承攬能力，推進(jìn)建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三要加快城市管理向市治理轉(zhuǎn)變。把法治理念融入城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，努力提高城市管理水平。一是理順體制機(jī)制。落實(shí)全市綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作，完成行政執(zhí)法職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員編制調(diào)整，組建街道行政執(zhí)法中隊(duì)，全面提升執(zhí)法效能。積極推進(jìn)共建共治、共建共享，強(qiáng)化政府導(dǎo)向作用，確立市民主體地位，注重社會(huì)道德培養(yǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)、企業(yè)、市民共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。二是開展好城市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，實(shí)施城市精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理，深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌綜合整治活動(dòng)，努力打造干凈、有序的城市環(huán)境。三是實(shí)施好城市亮化工程。要加強(qiáng)主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設(shè)施建設(shè)，特別是有重大影響的市場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、樓盤，有代表意義的城市地標(biāo)，必須要提升亮化檔次，以此展現(xiàn)亮麗繁榮的城市形象，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

四要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一是加快“森林城市”建設(shè)。大力實(shí)施平原綠化和村居綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積500畝，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實(shí)施城區(qū)增花增綠、“創(chuàng)園”綠化增補(bǔ)升級(jí)工程，讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督保護(hù)。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護(hù)和燃煤鍋爐整治工作，切實(shí)解決環(huán)境突出問(wèn)題，打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。

五要全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容，必須不遺余力抓緊抓好，特別是6個(gè)有創(chuàng)建任務(wù)村居，要確保通過(guò)驗(yàn)收。一是大力提升居容居貌建設(shè)水平。各居要采取有效措施，積極籌措資金，加大“五化”投入，戶戶通硬化要達(dá)到90%以上。二是大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)周督導(dǎo)、月通報(bào)、季評(píng)比、年考核制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村居環(huán)衛(wèi)工作和保潔隊(duì)伍的長(zhǎng)效管理;切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良性互動(dòng)。三是大力提升“四德工程”建設(shè)水平。要通過(guò)多種方式加強(qiáng)“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)模范、講道德、知榮辱、樹正氣，推動(dòng)文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)萬(wàn)家。

(三)以更大的力度推進(jìn)社會(huì)治理，構(gòu)筑和諧發(fā)展新格局。一要切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。各級(jí)要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)信訪包案”等工作制度，突出老案積案化解，突出干群矛盾化解，突出項(xiàng)目建設(shè)之中的矛盾化解，嚴(yán)格對(duì)邪教人員、進(jìn)京非訪人員的排查管控，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。二要切實(shí)完善治安防控體系。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作，積極探索新居民的服務(wù)管理新機(jī)制;加大治安巡邏防控力度，加強(qiáng)武裝部應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;加大“科技創(chuàng)安”力度，實(shí)施“天網(wǎng)”三期工程建設(shè)，做好視頻監(jiān)控全覆蓋工程的維護(hù)和管理;深化警務(wù)制度改革，改善警務(wù)裝備，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新，提高群眾見警率，增強(qiáng)群眾安全感。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，加大安全監(jiān)管和打非治違力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

(四)以更大的力度推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)，提升為民發(fā)展新境界。讓人民過(guò)上更加幸福美好的生活，是發(fā)展的最終目的。一要強(qiáng)化民生投入保障機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，每年用于民生支出不低于財(cái)政總支出的60%。建立多方分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)加大民生投入，引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共服務(wù)，健全社會(huì)公共服務(wù)體系。二要實(shí)施好十大民生工程。從項(xiàng)目選擇、工程責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資金保障等方面細(xì)化實(shí)施辦法，切實(shí)把民生工程打造成構(gòu)建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實(shí)施勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，城鄉(xiāng)道路暢通工程，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程，社會(huì)管理“網(wǎng)格化”工程，“夕陽(yáng)紅”居家養(yǎng)老工程，社區(qū)文化惠民工程以及城市社區(qū)建設(shè)工程。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任，不折不扣落實(shí)。三要大力推進(jìn)居級(jí)民生雙向承諾。各居結(jié)合各自實(shí)際，制訂年度和任期需要實(shí)施的3—5件實(shí)事，向黨委承諾，向群眾承諾，街道將對(duì)各居踐諾情況進(jìn)行半年評(píng)議、年底考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四要發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好九年一貫制馮河學(xué)校新建、完成北郊小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè);強(qiáng)化師德建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)教師素質(zhì)不斷提升;規(guī)范辦學(xué)行為，努力緩解擇校熱、大班額現(xiàn)象;突出教學(xué)中心地位，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，牢牢保持教育在全市領(lǐng)先地位。要大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”創(chuàng)建，多渠道、多途徑、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)，完成全年培訓(xùn)和就業(yè)任務(wù)。要不斷完善社會(huì)保障。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，著力推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，嚴(yán)查關(guān)系保、人情?，F(xiàn)象。健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，抓好居家養(yǎng)老項(xiàng)目，構(gòu)建集家政、保健于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。扎實(shí)開展“慈善一日捐”等扶貧濟(jì)困行動(dòng)，形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，積極推進(jìn)**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生婦幼保健服務(wù)，做好“全面二孩”政策的宣傳引導(dǎo)，改進(jìn)計(jì)生工作方法，提升計(jì)生執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)合法生育率95%以上，促進(jìn)人口長(zhǎng)期健康均衡發(fā)展。要積極發(fā)展文化體育和其他各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)文化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展人大、政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、老齡、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役等事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

(五)以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升干事創(chuàng)業(yè)新高度。要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略，抓住影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問(wèn)題開展創(chuàng)新課題研究。當(dāng)前，要著重總結(jié)深化四個(gè)方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理創(chuàng)新。發(fā)揮公共交易平臺(tái)作用，促進(jìn)居級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和扶持力度，進(jìn)一步抓好北樓居改革典型和北關(guān)村居項(xiàng)目興業(yè)典型，逐步推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大范圍。三是深化社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)”建設(shè)，逐步推廣“五位一體”模式，推動(dòng)社區(qū)管理與服務(wù)相結(jié)合、公共服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。四是深化區(qū)域化黨建創(chuàng)新。在倫達(dá)科創(chuàng)園、嘉譽(yù)市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)集群，試點(diǎn)黨群聯(lián)動(dòng)共建，組建聯(lián)合黨支部，整合基層黨建和產(chǎn)業(yè)集群資源，破解中小微企業(yè)黨建難題，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

四、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，強(qiáng)化發(fā)展保障。

(一)高點(diǎn)定位，齊心合力促發(fā)展。定位高才能帶來(lái)大發(fā)展、快發(fā)展，目標(biāo)遠(yuǎn)才能激發(fā)大干勁、大斗志。當(dāng)前，我們就要瞄準(zhǔn)“全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位，以“咬定青山不放松”的勁頭，解放思想、奮發(fā)有為，久久為功，持續(xù)發(fā)力，確保目標(biāo)一步步得到實(shí)現(xiàn)。黨政班子、各個(gè)部門、各級(jí)干部都要有“單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作創(chuàng)一流”責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，講團(tuán)結(jié)、講大局，目標(biāo)同向、調(diào)子一致，齊心合力建，以一流的工作創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。比如，我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”，這里面有3個(gè)是受市級(jí)表彰，獎(jiǎng)金是1萬(wàn)元，另外7個(gè)是我們街道表彰，獎(jiǎng)金是1千元。從表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度看，級(jí)別越高，獎(jiǎng)勵(lì)越重，而且差距很大，所以希望各級(jí)黨支部都能鼓舞斗志，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極爭(zhēng)取更高級(jí)別的榮譽(yù)，取得更大的工作業(yè)績(jī)。

(二)干在當(dāng)下，強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是提升工作成效的關(guān)鍵所在。當(dāng)前的形勢(shì)決定了干部隊(duì)伍要具有迎難而上、攻堅(jiān)克難的拼搏作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)一種精神：“團(tuán)結(jié)、高效、為民、務(wù)實(shí)、清廉”;切實(shí)叫響一個(gè)。

口號(hào)。

：“我是黨員，向我看齊;干在當(dāng)下，成在實(shí)處”，嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)一線工作法：“問(wèn)題在一線解決、工作在一線落實(shí)、矛盾在一線化解、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、克難在一線創(chuàng)新、感情在一線加深”。要雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行。只要黨委、辦事處做出的安排，就要立即啟動(dòng)，抓緊進(jìn)行，決不拖泥帶水，決不猶豫含糊。要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)去抓落實(shí)，不圖虛名但做實(shí)事、不圖實(shí)惠但求實(shí)績(jī)，始終做到踏踏實(shí)實(shí)干工作，兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展。

(三)從嚴(yán)從實(shí)，完善機(jī)制強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨建責(zé)任。各級(jí)黨組織要深入實(shí)施“十大強(qiáng)基工程”，從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展的核心作用。要嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任”，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市各項(xiàng)規(guī)定，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行全面排查糾正。嚴(yán)格規(guī)范居級(jí)干部行為，嚴(yán)查不民主、不公開、不作為、亂作為現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)居級(jí)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。深入推行延誤、失誤、錯(cuò)誤問(wèn)責(zé)制，打通梗阻，破除懶散，以鐵的責(zé)任執(zhí)行政令、服務(wù)發(fā)展。不斷完善分線作戰(zhàn)機(jī)制，保證每一項(xiàng)工作都能落實(shí)責(zé)任、落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)人員，領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn)，實(shí)行“月計(jì)劃、實(shí)簽名、掛圖辦、銷號(hào)制”，構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無(wú)縫隙抓落實(shí)的工作格局。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，不斷完善居級(jí)千分制考核，加大基層黨建、民生改善、生態(tài)建設(shè)權(quán)重，突出群眾滿意度測(cè)評(píng);另一方面，擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)范圍，制定部門、機(jī)關(guān)干部考核方案，建立覆蓋廣泛的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并且，無(wú)論是單位還是個(gè)人，只要在工作上做出了突出貢獻(xiàn)，街道都將給予重獎(jiǎng)。比如，這次我們?cè)O(shè)立了“十佳機(jī)關(guān)干部”獎(jiǎng)項(xiàng)，給予1000元重獎(jiǎng)，今后還將在十佳村居主任和會(huì)計(jì)、計(jì)生專職主任以及十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能手等方面設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，目的就是充分地發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，激發(fā)各級(jí)各部門和同志們干事創(chuàng)業(yè)熱情，使發(fā)展更澎湃有力、更科學(xué)有序、更合乎民意。

同志們，做好20xx年的各項(xiàng)工作責(zé)任重大、使命光榮!事業(yè)永無(wú)窮期，奮斗永不言止，新征程需要新狀態(tài)，新使命需要新作為。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民，以時(shí)不我待的心態(tài)，求真務(wù)實(shí)的姿態(tài)，奮發(fā)有為的狀態(tài)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，干在實(shí)處、走在前列，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，鼓足干勁、乘勢(shì)而上，為開創(chuàng)發(fā)展的新局面而努力奮斗!

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的和市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全街道上下瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，科學(xué)分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

20xx年，是我街道立足新起點(diǎn)、樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的一年。一年來(lái)，我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定兩大主題，堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)創(chuàng)先、發(fā)展?fàn)幭?、和諧促先，站在新的高度謀劃發(fā)展新思路，以新的形象開創(chuàng)工作新局面，全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧的生動(dòng)局面。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值281543.31萬(wàn)元，財(cái)政總收入19538萬(wàn)元;榮獲全市計(jì)生模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作先進(jìn)單位、全市十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市招商引資十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)?；仡?0xx年的工作，我們主要把握了以下幾個(gè)方面：

一是始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置來(lái)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷凝聚發(fā)展之勢(shì)，夯實(shí)發(fā)展之基。20xx年，全街道共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資32.3503億元。

二是始終把第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。按照“鞏固發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、積極發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鞏固發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)”的思路，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)26家，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成31496萬(wàn)元。

三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺(tái)來(lái)實(shí)施，發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任，支持、參與、服務(wù)城市建設(shè)，凱悅酒店、金都匯、時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，蔡倫路提質(zhì)改造完工，城市品位提升。通過(guò)定路段、定經(jīng)費(fèi)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定監(jiān)管辦法等措施，健全一清掃、二保潔、三巡回的常態(tài)保潔制度，宜居家園建設(shè)加快。

四是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)，發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推動(dòng)糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收?？朔O端性氣候影響、烤煙生產(chǎn)減產(chǎn)減收的不利因素，收購(gòu)烤煙24965擔(dān)，超任務(wù)1012擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅558萬(wàn)元，是全縣三個(gè)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之一，實(shí)現(xiàn)了烤煙收購(gòu)開門紅。

五是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來(lái)推動(dòng)，發(fā)展氛圍更加和諧。實(shí)施了北關(guān)完小合格學(xué)校建設(shè)、五云觀等5條背街小巷改造、社會(huì)保障全覆蓋、殘疾人家庭無(wú)障礙改造等“民生100工程”，民生工作機(jī)制進(jìn)一步完善。構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，龍?zhí)端痉ㄋ辉u(píng)為全省模范司法所;深入開展道路交通安全、建筑安全整治工作，嚴(yán)查超載超限;強(qiáng)化防火、防汛管理。全面落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制，連續(xù)20xx年被郴州市評(píng)為“人口計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。龍?zhí)都鋼暨x手易思玲勇奪倫敦奧運(yùn)首金，實(shí)現(xiàn)了郴州選手參加奧運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)奪金零的突破。抓好支部分類定級(jí)、晉位升級(jí)，抓好社區(qū)換屆，推進(jìn)網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)，北關(guān)社區(qū)黨總支被評(píng)為全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，其黨員志愿者活動(dòng)制度被推薦為全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效制度，基層組織建設(shè)年取得明顯成效。

六是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來(lái)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深入推進(jìn)作風(fēng)大整頓、作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)和大走訪活動(dòng)，被評(píng)為全縣作風(fēng)大整頓先進(jìn)單位;建立和完善村、社區(qū)考核制度，切實(shí)提升了執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率，在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

人大、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老齡、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作都取得了突出成績(jī)。龍?zhí)督值牢溲b部被評(píng)為全市規(guī)范化基層武裝部。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一年來(lái)，我們主要是做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng)，用發(fā)展凝聚合力，激發(fā)動(dòng)力。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，我們轉(zhuǎn)移工作重心，明確目標(biāo)定位，提出了“五個(gè)一”的工作要求(一個(gè)中心抓發(fā)展，一塊基石抓穩(wěn)定，一條紅線抓計(jì)生，一項(xiàng)宗旨惠民生，一個(gè)關(guān)鍵抓隊(duì)伍)、“三個(gè)爭(zhēng)做”的發(fā)展思路(潛心研究、爭(zhēng)做幸福桂陽(yáng)建設(shè)排頭兵，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)頭雁，探索經(jīng)驗(yàn)、爭(zhēng)做創(chuàng)新社會(huì)管理先行者)。以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想，用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力，形成了昂揚(yáng)奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民共享，在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅(jiān)持用發(fā)展凝聚民心，順應(yīng)群眾的新期待，積極推進(jìn)民生工程，以發(fā)展的成果回饋群眾，以群眾的支持推動(dòng)更大的發(fā)展，形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)，也是我們必須遵循的基本理念。三是堅(jiān)持以良好機(jī)制推動(dòng)工作，各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來(lái)，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，而取得的成績(jī)卻比預(yù)期的更好。究其原因，關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、包村負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核等機(jī)制，賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。各級(jí)干部在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中錘煉作風(fēng)，磨練斗志，緊盯目標(biāo)，真抓實(shí)干，付出了巨大的努力，換取了顯著的成果。四是堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升標(biāo)桿，街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過(guò)去的一年，我們把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升到了前所未有的高度，貫穿到了各項(xiàng)工作的全過(guò)程，開展了以黨建引領(lǐng)、以服務(wù)提升、以管理促進(jìn)、以機(jī)制激活的實(shí)踐。在街道上下、各行各業(yè)形成了主動(dòng)思考，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，迅速行動(dòng)的工作風(fēng)尚，打造了很多亮點(diǎn)，取得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

昨日的輝煌畢竟已成歷史，只有永遠(yuǎn)面向未來(lái)，才能不斷前行。新的一年，我們面臨我縣承辦中國(guó)郴州國(guó)際休閑旅游文化節(jié)做優(yōu)發(fā)展服務(wù)業(yè)、實(shí)施“融郴達(dá)江”做靚中心城區(qū)、加快提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)做強(qiáng)工業(yè)的機(jī)遇，具有地處全縣的政治中心、金融中心、文化中心的優(yōu)勢(shì)，面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境復(fù)雜、前有標(biāo)兵后有追兵，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的挑戰(zhàn)。我們既要冷靜面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要充分利用優(yōu)勢(shì)條件，善于在變局中把握機(jī)遇，在困境中主動(dòng)作為，在競(jìng)爭(zhēng)中勇于勝出，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

二、明確發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“四個(gè)”龍?zhí)督ㄔO(shè)。

20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年。扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作，對(duì)于建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)毒哂惺种卮蟮囊饬x。20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革開放為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn)，以改善民生為根本，大力實(shí)施城鄉(xiāng)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、民生大改善“三大”工程，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化“三化”進(jìn)程，不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項(xiàng)保障，努力建設(shè)實(shí)力龍?zhí)?、活力龍?zhí)?、美麗龍?zhí)?、幸福龍?zhí)丁?/p>

主要奮斗目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)18%;財(cái)政收入增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)25%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)35%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)35%;城鄉(xiāng)人均可支配收入增長(zhǎng)17%，力爭(zhēng)18%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.7‰以內(nèi)。

做好今年的工作，要著重抓好以下四個(gè)方面：

(一)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一要把項(xiàng)目招引做大。把招商引資作為首選工程，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、信息咨詢和服務(wù)外包業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)朝著高端化發(fā)展。積極培育社會(huì)養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂(lè)、節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二要把項(xiàng)目推進(jìn)做實(shí)。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”，做到責(zé)任主體明確，任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善項(xiàng)目推進(jìn)模式，力促蔡倫北路、接官亭路、桂江大道、桂陽(yáng)—高亭司公路改造、人民醫(yī)院北院、職校搬遷、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)開工建設(shè)，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會(huì)進(jìn)步的必經(jīng)過(guò)程,是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣縣城建成區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)總量、城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模等主要指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到撤縣設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段。我們要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全縣城鎮(zhèn)化的龍頭，堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉，以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象，為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺(tái)贏得先機(jī)。

一要突出民生城建，在舊城改造上有新作為。堅(jiān)持城市建設(shè)與民計(jì)民生緊密結(jié)合，把“民生城建”理念落在實(shí)處，把“精品城建”意識(shí)落在細(xì)處，讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要全面完成背街小巷改造，提升路面檔次，完善排水設(shè)施，安裝照明設(shè)備，清理占道經(jīng)營(yíng)，切實(shí)改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造，配合相關(guān)職能部門突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和公園綠地等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾買菜難、停車難、活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)城市的熱愛感和認(rèn)同度。

二要突出生態(tài)文明，在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點(diǎn)打造，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實(shí)施“森林城市”建設(shè)，加快推進(jìn)駿馬大道提檔升級(jí)，市民公園、八字塘游園、麒麟山公園建設(shè)，加大綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建力度，完善城市生態(tài)功能。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，大力加強(qiáng)耕地保護(hù)，因地制宜發(fā)展新型能源，全面推進(jìn)節(jié)能降耗。深化“城鎮(zhèn)建管提升年”活動(dòng)，實(shí)施城市精細(xì)化管理，通過(guò)落實(shí)包路段勸導(dǎo)責(zé)任制、“三清一化”、全民衛(wèi)生日推進(jìn)城市管理“十禁止”，切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、打非治違等專項(xiàng)整治活動(dòng)，把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長(zhǎng)期化、規(guī)范化和制度化管理軌道，實(shí)現(xiàn)群眾城市意識(shí)、文明意識(shí)明顯提升。

三要突出城鄉(xiāng)一體化，在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要我們堅(jiān)持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。要大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點(diǎn)，實(shí)施清潔田園、清潔家園、清潔水源工程，努力使我們的家園美化、亮化、綠化、凈化、序化。

(三)加快推進(jìn)民生事業(yè)，不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過(guò)上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，回應(yīng)社會(huì)所期、群眾所盼。

一要深入推進(jìn)“民生100工程”。形成以民生工程為主體，以民生實(shí)事為補(bǔ)充的民生工作體系，不斷增強(qiáng)利民實(shí)效。要明確責(zé)任，全力推進(jìn)，不折不扣落實(shí)城鄉(xiāng)綠化工程、點(diǎn)亮農(nóng)村工程、背街小巷改造工程、城中村改造工程、勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程、社會(huì)保障全覆蓋工程、農(nóng)村清潔能源推廣工程等事關(guān)群眾福祉、事關(guān)黨和政府形象的“民生100工程”，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來(lái)的美好成果。

二要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步改善教育教學(xué)條件，努力辦好人民滿意的教育。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，提升計(jì)生工作整體水平。要不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城市零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題。要大力實(shí)施文化惠民工程，讓更多的農(nóng)民享受高尚的精神食糧。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)，促進(jìn)文明社會(huì)風(fēng)氣的形成。要深入開展社會(huì)救助工作，抓好各種形式的慰問(wèn)、捐助活動(dòng)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，積極穩(wěn)妥地做好弱勢(shì)群體救助工作，切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作。

(四)深入推進(jìn)平安建設(shè)，努力打造社會(huì)管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，是發(fā)展所需、群眾所盼。我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)平安建設(shè)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因，在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群管理和服務(wù)，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，以一線工作法為法寶，堅(jiān)持服務(wù)第一，關(guān)口前移，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)?，目?biāo)宏偉，使命光榮。全街道各級(jí)干部要牢固樹立發(fā)展至上、實(shí)干為先的理念，強(qiáng)化責(zé)任想干事，滿懷激情敢干事，開闊視野會(huì)干事，講究方法干成事，清正為民不出事，以思想的高境界、工作的高標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)的高要求開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

(一)堅(jiān)持開拓進(jìn)取、敢為人先，建設(shè)創(chuàng)新型干部隊(duì)伍。

思想新，一新百新;觀念變，一變?nèi)f變。在前進(jìn)的道路上，唯有開放包容，才能順應(yīng)時(shí)代潮流;唯有開拓創(chuàng)新，才能永立時(shí)代潮頭。要開闊眼界，勇于進(jìn)取。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們要增強(qiáng)奮勇爭(zhēng)先的志氣，敢與快的比、敢與好的爭(zhēng)，比出發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感，爭(zhēng)出工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，滿懷激情干事業(yè)，奮勇爭(zhēng)先創(chuàng)一流。要開闊胸襟，敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)十分繁重的發(fā)展任務(wù)，我們要增強(qiáng)舍我其誰(shuí)的勇氣，見困難不退縮、見問(wèn)題不推脫、見矛盾不躲避，壓力面前不找理由找辦法，困難面前不找借口找出路，在應(yīng)對(duì)問(wèn)題中多點(diǎn)主動(dòng)性、少點(diǎn)被動(dòng)性，在推動(dòng)工作上多點(diǎn)開拓性、少點(diǎn)習(xí)慣性，做到工作快上手，項(xiàng)目快推進(jìn)，任務(wù)快落實(shí)，矛盾快處理，目標(biāo)快完成。

(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，建設(shè)實(shí)干型干部隊(duì)伍。

求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，既是過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，又是前進(jìn)的不竭動(dòng)力。要增強(qiáng)責(zé)任感，以實(shí)干謀求實(shí)效。我們要增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，把心思放在“干實(shí)事”上，把干勁用在“干好事”上，把目標(biāo)定在“干成事”上，努力干出一番無(wú)愧于組織、無(wú)愧于群眾、無(wú)愧于時(shí)代的事業(yè)。要提升執(zhí)行力。執(zhí)行能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看落實(shí)好不好。對(duì)認(rèn)定的事，要咬住不放，不優(yōu)柔寡斷;對(duì)定下的事，要持之以恒，不瞻前顧后;對(duì)已干的事，要一抓到底，不半途而廢。通過(guò)一個(gè)一個(gè)問(wèn)題的解決、一項(xiàng)一項(xiàng)工作的落實(shí)，一步一個(gè)腳印地把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

(三)堅(jiān)持精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、凝心聚力，建設(shè)團(tuán)結(jié)型干部隊(duì)伍。

獨(dú)木易折,成林難摧。團(tuán)結(jié)是創(chuàng)業(yè)之基，是成事之要。要始終把團(tuán)結(jié)作為一種能力來(lái)鍛煉，作為一種形象來(lái)塑造，作為一種精神來(lái)傳承，凝心聚力干事業(yè)，團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展。要講風(fēng)格，重合作。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。要堅(jiān)持不攬權(quán)多干事，不越位多盡職，不拆臺(tái)多補(bǔ)臺(tái)，做到既能干事，又能共事，既能工作，又能合作。要珍惜共事緣分，珍惜同事情誼，在工作中多一些配合，少一些埋怨;多一些理解，少一些偏見;多一些信賴，少一些猜疑;多一些誠(chéng)懇，少一些虛偽，做到同心同向、合力合拍，上下擰成一股繩，內(nèi)外聚成一股勁，干群結(jié)成一條心。

(四)堅(jiān)持心系群眾、服務(wù)群眾，建設(shè)民本型干部隊(duì)伍。

“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè);憂民之憂者，民亦憂其憂”。做好群眾工作，既是政治問(wèn)題，也是民生問(wèn)題;既是感情問(wèn)題，也是作風(fēng)問(wèn)題。要在感情上尊重群眾。真正把群眾放在心上、當(dāng)作親人，任何時(shí)候都不能忽視群眾利益、輕視群眾期待、漠視群眾疾苦，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所辦，民有所難、我有所幫。要在作風(fēng)上貼近群眾。街道各級(jí)干部要經(jīng)常問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，多到群眾需要的地方去訪貧問(wèn)苦，多到群眾困難的地方去排憂解難，多到群眾意見多的地方去理順情緒，爭(zhēng)做群眾的知心人、貼心人和暖心人。要在行動(dòng)上幫助群眾。深入開展以“聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾，了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三解三促”主題活動(dòng)，多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實(shí)際的富民之舉，讓群眾看到真真切切的關(guān)心、得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)于律己、清正廉潔，建設(shè)廉潔型干部隊(duì)伍。

風(fēng)清氣正，民心所向。越是大建設(shè)、大發(fā)展，越要嚴(yán)要求、嚴(yán)律己，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要以清正樹形象?！捌渖碚?不令而行;其身不正,雖令不從?！币欢ㄒ_對(duì)待權(quán)力，珍惜現(xiàn)有崗位，對(duì)待權(quán)力要有敬畏之心、對(duì)待名利要有平常之心、對(duì)待監(jiān)督要有坦蕩之心，既要想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事，又要干凈干事不出事，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的主人翁、不做發(fā)展的絆腳石。我街道處于全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起，大量項(xiàng)目的引進(jìn)將把龍?zhí)兜陌l(fā)展推向新的階段，也將為龍?zhí)度嗣駧?lái)更多更好的就業(yè)和致富機(jī)會(huì)。近年來(lái)，各級(jí)干部為項(xiàng)目推進(jìn)做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛汗水。應(yīng)該說(shuō)，絕大多數(shù)基層干部工作是盡職盡責(zé)、任勞任怨的。但也還存在一些問(wèn)題，如搶栽、搶種、搶建，利用職權(quán)強(qiáng)攬工程、謀取私利，利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、吃拿卡要、辦事不公等等。這些行為表面上是損害項(xiàng)目施工環(huán)境，實(shí)際是貽誤發(fā)展機(jī)遇。市委、縣委將今年定為作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”，我街道一定要按照市委、縣委的統(tǒng)一部署，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明公正的法制環(huán)境、平安和諧的施工環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境，打造一支守信念、遵法紀(jì)、講奉獻(xiàn)、重品行的基層黨員干部隊(duì)伍。

同志們，新一輪發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，宏偉的藍(lán)圖振奮人心，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們乘著的強(qiáng)勁東風(fēng)，倍加珍惜十分難得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)，同心同德，群策群力，為建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)抖^斗!

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十八

(六)認(rèn)真做好“”規(guī)劃研究和編制，及早抓好“”規(guī)劃的銜接和準(zhǔn)備工作。

在做好明年工作的同時(shí)，各地、各部門一定重視研究××××未來(lái)的發(fā)展。明年，各地區(qū)、各部門都要注意研究“”，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能親自做一些研究。“”規(guī)劃的編制工作要突出幾個(gè)重點(diǎn)：一是要把“”規(guī)劃同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求相銜接，同實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相銜接，著重研究解決××××發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的新情況、新問(wèn)題，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。二是要重視項(xiàng)目的規(guī)劃。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃一批符合科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)思想明確、與部委要求相銜接、又對(duì)××××起作用的項(xiàng)目。三是一定要體現(xiàn)發(fā)展與改革相結(jié)合，富民與強(qiáng)省相結(jié)合，總量與質(zhì)量相結(jié)合。高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展。四是一定要堅(jiān)持以人為本，注意人的全面發(fā)展和各族群眾生活的改善。

三、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須按照xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆五次全委會(huì)的要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)我們駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。

第一、統(tǒng)攬全局，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要不斷結(jié)合本地區(qū)本部門的發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。要把握全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自覺地把本地本部門的發(fā)展放在全省、全國(guó)乃至全球發(fā)展的大環(huán)境中去思考，掌握駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。要統(tǒng)籌兼顧，形成合力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理好經(jīng)濟(jì)工作與推進(jìn)其它工作的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)工作要兼顧方方面面的關(guān)系，兼顧方方面面的利益，充分發(fā)揮各方面的積極作用，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，促進(jìn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。要特別注意處理好黨政關(guān)系。實(shí)踐證明，黨政關(guān)系處理得好，合力就強(qiáng)，不僅能形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)向上的局面，而且能提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的工作水平和政府的行政效能。要科學(xué)決策，多謀善斷。進(jìn)一步規(guī)范決策程序，健全決策機(jī)制，強(qiáng)化決策責(zé)任，拓展決策渠道，努力使各項(xiàng)決策措施和工作部署更加符合實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問(wèn)題時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，周密考慮，多謀善斷，擇善而從，既要積極進(jìn)取，又要扎實(shí)穩(wěn)妥，堅(jiān)持往前走?！痢痢痢凉ぷ麟y度大，只要我們始終堅(jiān)持往前走、不停步，一步一個(gè)腳印，就必然會(huì)有新發(fā)展，新創(chuàng)造，新進(jìn)步。功成不必在我，但求不負(fù)歷史、不失機(jī)遇。

第二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尊重規(guī)律，大膽探索。做好經(jīng)濟(jì)工作，各地各部門既要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)工作，又要因地制宜，大膽探索，注重分層分類具體指導(dǎo)。這就要求我們一定要從實(shí)際出發(fā)，注重對(duì)實(shí)際問(wèn)題的反思和總結(jié)，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題。只有實(shí)事求是，才能少走彎路、不失機(jī)遇。要注意抓苗頭性、傾向性問(wèn)題，從問(wèn)題的反復(fù)出現(xiàn)中認(rèn)識(shí)本質(zhì)，從反復(fù)的實(shí)踐中探求和把握××××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中比較，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷前進(jìn)。在工作指導(dǎo)上要注重創(chuàng)新思路，抓主要矛盾、重點(diǎn)工作;在工作推動(dòng)上要注重從實(shí)際出發(fā)，抓突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不爭(zhēng)論，不刮風(fēng)，重實(shí)踐，多做少說(shuō)，注重實(shí)效。對(duì)于涉及全局的重大問(wèn)題，一定要注重調(diào)查研究，科學(xué)論證，集思廣益。各方面工作都要把總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，不斷加深對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合新的條件和要求，再實(shí)踐，再總結(jié)，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。我們一定要防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)照抄照搬照轉(zhuǎn)、忽視實(shí)際的做法，努力使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第三、真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力實(shí)踐“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持說(shuō)真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利，堅(jiān)決反對(duì)無(wú)所用心、不作為和胡作為，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做人民群眾受益得實(shí)惠的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要真心實(shí)意地為群眾謀利益，帶著感情、高度負(fù)責(zé)地為群眾服務(wù)，特別要重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要經(jīng)常深入群眾，體察民情，調(diào)查研究，認(rèn)真改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，善于把上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與實(shí)干精神相結(jié)合，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推動(dòng)××××各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)都很明確。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，按照中央、國(guó)務(wù)院的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，保持清醒，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)××××各項(xiàng)工作新局面而不懈奮斗。

同志們，這次我們?nèi)】h域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，如果說(shuō)有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是我們是在一個(gè)五年計(jì)劃的第一年剛剛過(guò)了第一季度開始的時(shí)候，在這樣一個(gè)時(shí)刻開全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議意義十分重大。今天五位發(fā)言，昨天和今天上午看了現(xiàn)場(chǎng)，相信給同志們提供了一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”，什么“風(fēng)向標(biāo)”呢?就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。昨天晚上我們?cè)谕聿偷臅r(shí)候，克振同志講了一句話，我很贊同，我們新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“換腦袋”，要換思路，要換模式，我們今天的發(fā)言，這兩天提供給大家看的典型是“風(fēng)向標(biāo)”，不是簡(jiǎn)單的高大上，不是簡(jiǎn)單的大規(guī)模，所以這很重要。為什么邀請(qǐng)阿里巴巴副總裁孫利軍先生，他來(lái)給我們作這場(chǎng)報(bào)告，今日邀請(qǐng)“孫大圣”，因?yàn)榘l(fā)展需要“換腦袋”，也需要換思路。相信同志們聽了孫總的報(bào)告之后應(yīng)該經(jīng)歷了一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，目的就是要換思路，在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實(shí)的，前幾天我們和國(guó)生同志到浙江，后來(lái)一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特別是到浙江，我們是以武漢軍區(qū)到馬云阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)總司令部去匯報(bào)工作的角度，去年11月份的時(shí)候馬云總裁到湖北來(lái)，把湖北武漢賦予很高的地位，高度重視，我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個(gè)中部，是過(guò)去八大軍區(qū)、七大軍區(qū)時(shí)代的武漢軍區(qū)，責(zé)任重大。這次我們?nèi)ジ钜徊降卣J(rèn)識(shí)到了阿里巴巴集團(tuán)對(duì)中國(guó)、對(duì)世界的貢獻(xiàn)，更重要的，我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發(fā)展的理念，我認(rèn)為這是最重要的。今天專門請(qǐng)“孫大圣”來(lái)，“金箍棒”揮舞幾下，攪動(dòng)我們的思維，“換腦袋”，掀起頭腦風(fēng)暴。但是不能風(fēng)暴一刮，五級(jí)風(fēng)、六級(jí)風(fēng)過(guò)去就完了，我們要落實(shí)，省委省政府已經(jīng)下定決心，我們要互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代走在潮頭，而且還要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀矣谝I(lǐng)，選擇今天這個(gè)時(shí)候請(qǐng)“孫大圣”來(lái)作報(bào)告，就是省、市、縣三級(jí)主官均到場(chǎng)，如果說(shuō)我們請(qǐng)來(lái)作報(bào)告的是頭腦風(fēng)暴，是第一個(gè)方面。第二個(gè)方面是任務(wù)部署，各位市委書記、市長(zhǎng)、縣委書記、縣長(zhǎng)、區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)，回去之后一定要認(rèn)真地消化理解“孫大圣”的報(bào)告，爭(zhēng)取湖北省要在全國(guó)，在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代，在農(nóng)村這一塊走在全國(guó)的前面。今天既是報(bào)告，又是部署，回去之后趕緊對(duì)接，特別是剛才孫總講的三張網(wǎng)，“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”，“天網(wǎng)、地網(wǎng)”是硬件建設(shè)，“人網(wǎng)”是軟件建設(shè)，人才不容易，更重要的還是人的腦袋，非常重要，應(yīng)該說(shuō)時(shí)代給予了我們一個(gè)一下子可以改變我們的位次，如果梁山泊不打仗，位次永遠(yuǎn)是1到10排著，現(xiàn)在大仗來(lái)了，新時(shí)代來(lái)了，我們就可能換位次，這是機(jī)會(huì)。我們這次縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在“十三五”開局之年的年頭召開，意義非常重大。

五位講得很好，典型也很好，材料都很充分，兩大本子，我們要認(rèn)真地看一下，一會(huì)兒國(guó)生省長(zhǎng)還要作重要講話，我們要抓好貫徹部署，我借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)。

一、我們要用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果說(shuō)xx屆五中全會(huì)以后，或者說(shuō)黨的以來(lái)，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，就是以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)的新的時(shí)代。這“五大發(fā)展理念”核心是處于理念的層次，屬于指導(dǎo)思想政策的最高端，“五大發(fā)展理念”也是黨的以來(lái)治國(guó)理政“三新”新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，我們要學(xué)習(xí)系列重要講話精神，還要抓好貫徹落實(shí)，學(xué)習(xí)不僅是開會(huì)，作報(bào)告，講一講，講完之后還是外甥打燈籠——照舅(舊)，老一套，一定要把的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學(xué)深學(xué)投。對(duì)于發(fā)展來(lái)講，黨的xx屆五中全會(huì)之后新的理念，“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們要高度重視，特別是現(xiàn)在的綠色發(fā)展理念，縣域經(jīng)濟(jì)，過(guò)去一提縣，肯定是國(guó)家大項(xiàng)目，省里的，市州的，到了縣那就允許粗糙一點(diǎn)，粗放一點(diǎn)，利潤(rùn)低一點(diǎn)，落后一點(diǎn)，今天這個(gè)時(shí)代已經(jīng)不允許了。過(guò)去我們也已經(jīng)強(qiáng)調(diào)綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的，到今天黨的xx屆五中全會(huì)以后，我們要以貫徹落實(shí)黨的決議、執(zhí)行命令、落實(shí)工作部署要求的力度來(lái)抓“五大發(fā)展理念”的貫徹落實(shí)。當(dāng)前特別是“綠色生態(tài)”這個(gè)問(wèn)題，在重慶召開座談會(huì)的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，這是從發(fā)展理念源頭的角度對(duì)我們進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期的指導(dǎo)思想，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，不是不要發(fā)展，而是要實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)的發(fā)展。這一條我們要記住，特別是我們湖北，將近1100公里的長(zhǎng)江中游寶貴江段，黃金水道，江面又寬闊，水利充沛，兩岸青山綠水，資源非常豐富，如果我們的縣域經(jīng)濟(jì)還是過(guò)去“蘇南模式”，社隊(duì)企業(yè)的模式，老一套，那勢(shì)必要?dú)У糸L(zhǎng)江，把長(zhǎng)江搞臭、搞窄、搞毀了，我們今天在這里要特別強(qiáng)調(diào)把“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”來(lái)指導(dǎo)我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢哉f(shuō)這次會(huì)議提供的典型，發(fā)言的典型，還是我們看了現(xiàn)場(chǎng)，都是貫徹“五大發(fā)展理念”的典型，程度不一樣，不可能一下子都達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn)，但是“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”、前進(jìn)方向已經(jīng)明確，這一定要作為本次會(huì)議的一個(gè)重大指導(dǎo)思想。這是首要的，“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”?！拔宕蟀l(fā)展理念”指導(dǎo)下的，當(dāng)前提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，第一個(gè)新是新理念，第二個(gè)新是進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)就是我們國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的時(shí)期，這個(gè)新的時(shí)期的特點(diǎn)是要求我們要優(yōu)化升級(jí)，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要升級(jí)，我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要升級(jí)，我們要與時(shí)俱進(jìn)，在進(jìn)入新常態(tài)歷史時(shí)期內(nèi)湖北的縣域經(jīng)濟(jì)也是新常態(tài)，要按照這個(gè)新的目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前我們還有一個(gè)新，就是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，進(jìn)入新常態(tài)，根據(jù)新特點(diǎn)、新任務(wù)，當(dāng)前我們有五大任務(wù)，這是五中全會(huì)部署的五大任務(wù)，就是“三去一降一補(bǔ)”的問(wèn)題，去產(chǎn)能、去杠桿的問(wèn)題，特別是去產(chǎn)能的問(wèn)題，我們縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中相當(dāng)一部分也有很繁重的任務(wù)，小鋼鐵、小水泥、造紙等項(xiàng)目，該去的一定要有力度，該去的要堅(jiān)決去，這一條不能含糊。去庫(kù)存的問(wèn)題，房地產(chǎn)庫(kù)存，各地的情況不一樣，武漢現(xiàn)在也就是只夠供七八個(gè)月的，良性的周期是15個(gè)月，我們還不夠。去杠桿的問(wèn)題，湖北省總體來(lái)看，金融杠桿可能有些方面還要加杠桿，增加杠桿率，根據(jù)實(shí)際情況。特別是去產(chǎn)能、去庫(kù)存的問(wèn)題，我們縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)非常繁重?！耙唤狄谎a(bǔ)”，降成本、補(bǔ)短板，特別是在降成本的問(wèn)題上，省委省政府已經(jīng)下了決心，我們開了幾個(gè)座談會(huì)，現(xiàn)在各地抓貫徹落實(shí)還是比較好的，這兩天我們聽到反饋情況，說(shuō)企業(yè)感覺在湖北有比較大的改觀，收費(fèi)這個(gè)問(wèn)題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結(jié)果，希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問(wèn)題，主要是降成本。說(shuō)到底，互聯(lián)網(wǎng)作為先進(jìn)生產(chǎn)工具，除了從本質(zhì)上改變業(yè)態(tài)以外，對(duì)于相當(dāng)一部分企業(yè)來(lái)講就是降成本。還有一個(gè)新的任務(wù)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們一定要把重心放在結(jié)構(gòu)性改革上。供給的產(chǎn)品，供給的產(chǎn)業(yè)怎么改，我們服務(wù)，由企業(yè)家去操盤，比如剛才孫總所講的這一套，我們認(rèn)真消化、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，怎么樣做是企業(yè)家的事，企業(yè)家和從政者、做公務(wù)員的分擔(dān)著社會(huì)發(fā)展的不同職責(zé)，我們就是做好服務(wù)，下一步農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商方面怎么做，我看就是做好服務(wù)，這是根本。我們抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，某種意義上來(lái)講縣域經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對(duì)于中心城市、大都市的任務(wù)更為繁重，結(jié)構(gòu)性改革主要是抓供給更多體制機(jī)制改革措施，審批制度的改革，通過(guò)供給多提供，多在結(jié)構(gòu)問(wèn)題上、體制機(jī)制上下功夫，至于說(shuō)產(chǎn)品怎么改，企業(yè)會(huì)根據(jù)需求側(cè)的需要來(lái)進(jìn)行具體操盤，不用我們?nèi)ソ裉爝@樣加強(qiáng)投入，明天那樣加強(qiáng)投入，搞不好會(huì)犯再計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一些錯(cuò)誤和問(wèn)題。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問(wèn)題，我們要把這一條作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的任務(wù)。新理念的問(wèn)題，新常態(tài)，新任務(wù)，這些作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，重心，一定要把握好。這是我所強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)，一定要用“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”，這一條絕不能含糊。特別是在綠色發(fā)展問(wèn)題上，保護(hù)長(zhǎng)江的問(wèn)題上，省委省政府將堅(jiān)決依法堅(jiān)決執(zhí)法，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，這個(gè)方面的力度會(huì)加大，各級(jí)黨委和政府對(duì)于涉及到綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)的問(wèn)題上一定要一個(gè)立場(chǎng)，黨中央的立場(chǎng)，省委省政府的立場(chǎng)，千萬(wàn)不要和一些小企業(yè)綁在一起，為了那么一點(diǎn)稅收，為了拿1塊錢付出的成本是10塊錢，不能干這個(gè)買賣，而且堅(jiān)決不允許。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要補(bǔ)短板。

總體上看，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板問(wèn)題是不少的，我們要補(bǔ)短板?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”就是要補(bǔ)短板，我今天專門把補(bǔ)短板的問(wèn)題單獨(dú)拎出來(lái)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，我們受到了浙江省委的啟發(fā)，也是湖北當(dāng)前在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中我們需要做的重心重點(diǎn)任務(wù)。我們到了浙江，正好趕上第二天要開省委全會(huì)，這個(gè)省委全會(huì)只確定了一個(gè)主題，找短板的全會(huì)，補(bǔ)短板的全會(huì)。我聽了之后深受啟發(fā)，也受到震撼，如果要講經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，浙江是第一梯隊(duì)，發(fā)展水平高，如果要講短板，我相信他們的短板一定比我們要少，不可能沒(méi)有，一定比我們少得多，但是作為一個(gè)省委全會(huì)專門找短板，令我們感覺到受到深刻的教育。如果將兩個(gè)省比起來(lái)，我們的短板一定會(huì)很多，起碼要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補(bǔ)短板。我們今后的發(fā)展水平如何，我們居于什么樣的層次，就是我們短板的問(wèn)題找到什么樣的程度、補(bǔ)到什么樣的程度，“問(wèn)題導(dǎo)向”，“木桶效應(yīng)”，所以要找短板、補(bǔ)短板，全省共同思考我們的短板在哪里，相信我們有很多方面的短板，硬的短板、軟的短板，比如說(shuō)交通基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板要補(bǔ)，一些硬件設(shè)施建設(shè)短板要補(bǔ)，我們還有一些優(yōu)勢(shì)的地方，人才、教育、科技是有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的，但是發(fā)展著重看短板。剛才孫總的報(bào)告，如果我們倒過(guò)來(lái)品位的話，如果我們把孫總所點(diǎn)出問(wèn)題的短板補(bǔ)上，我們就達(dá)到了先進(jìn)發(fā)達(dá)省份的水平，就是補(bǔ)短板。

關(guān)于補(bǔ)短板的問(wèn)題，我今天借這個(gè)寶貴機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)補(bǔ)軟短板的問(wèn)題，我們最大的短板還是解放思想不夠，新理念、新思想、新道法不夠?！笆濉蔽覀兒笔〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比較好的成績(jī)，我們位次五年前移了3位，我們很多指標(biāo)都保持了良好的態(tài)勢(shì)，這是不錯(cuò)了。我們當(dāng)初提出叫“彎道超越”，今天要借這個(gè)機(jī)會(huì)，我們要再提出一個(gè)超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時(shí)候，我們?nèi)タ疾鞂W(xué)習(xí)的時(shí)候他講到要“換道超越”的問(wèn)題，如果說(shuō)“彎道超越”還是在同一個(gè)路徑上是快慢的問(wèn)題，因?yàn)楣諒澋臅r(shí)候趁著拐彎我們超到前面去了。“彎道超越”應(yīng)該說(shuō)話用湖北省“”發(fā)展的實(shí)際成績(jī)，說(shuō)明“彎道超越”是成立的，而且能夠做到，湖北是受益的，得益于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、我們干部群眾的努力?！笆濉逼陂g，我們要想完成“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”，特別是“奠基”，什么叫“奠基”?為后“十三五”發(fā)展要奠定基礎(chǔ)，我們把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎(chǔ)要在“十三五”埋下，要在“十三五”后期，后“十三五”時(shí)代要發(fā)揮作用。所以換“彎道超越”基礎(chǔ)之上的“換道超越”成為必然。“換道”我覺得換兩個(gè)“道”：一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”，而當(dāng)前應(yīng)該說(shuō)我們趕上了這個(gè)新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、信息化的時(shí)代。在大的態(tài)勢(shì)面前，如長(zhǎng)江之水浩浩東流，順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個(gè)寶貴的機(jī)遇，要想抓住機(jī)遇，首先我們要“換腦袋”，還要繼續(xù)解放思想。

浙江省的經(jīng)濟(jì)一個(gè)特點(diǎn)是縣域經(jīng)濟(jì)和地市經(jīng)濟(jì)，也就是說(shuō)下面鋪天蓋地地而且搞得都很好，來(lái)源于什么?我琢磨了一下，從源流上看“浙東學(xué)派”為現(xiàn)在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”，為現(xiàn)在的人文思想、人文環(huán)境奠定了基礎(chǔ)?！罢銝|學(xué)派”是明朝后期清中葉以后形成的學(xué)派，這個(gè)學(xué)派的特點(diǎn)是什么?大家都做學(xué)問(wèn)，都是研究四書五經(jīng)，“浙東學(xué)派”那些大家，像黃宗羲等等這些，都是一樣的，但是同一個(gè)“經(jīng)”不同的解釋，中國(guó)古代是“農(nóng)為本”，重農(nóng)抑商，但是經(jīng)過(guò)“浙東學(xué)派”的解釋“工商亦本”，工和商也是本，這是不得的。大家都強(qiáng)調(diào)農(nóng)是本，工、商也是本，還有它的新的“義利觀”，什么叫“義利觀”?賺了錢了，你才有資格去救濟(jì)窮人，才有能力去展現(xiàn)你的為民、慈善、博愛，空有一張嘴，手捧幾本經(jīng)，你靠什么來(lái)去博愛、靠什么來(lái)去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵(lì)什么?致富，要搞發(fā)展，要去經(jīng)商。這個(gè)不同，我們?yōu)槭裁磸?qiáng)調(diào)這一條，很重要，“經(jīng)世致用”，我們老講科教優(yōu)勢(shì)，我們的科教優(yōu)勢(shì)是專利，專利是供給杭州去用了。專利過(guò)一段就要作廢了，有人講就像“冰棍”一樣，“冰棍”不吃化掉了沒(méi)了。所以我們的科教優(yōu)勢(shì)要想發(fā)揮出來(lái)，還是要主張“經(jīng)世致用”。大學(xué)有它的自己的任務(wù)如何?我們是另一回事，作為我們黨政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學(xué)習(xí)。我們有“二程”，我剛來(lái)湖北的時(shí)候，二程鎮(zhèn)在黃岡紅安縣，同樣我們這里也是一個(gè)學(xué)派，老祖宗這個(gè)學(xué)派不同，“天經(jīng)地義”主張老解釋成“老經(jīng)”、“老義”，傳統(tǒng)文學(xué)我們要傳承的，但是傳承的不一樣。

在浙江“家譜文化”，金華有一個(gè)縣，這個(gè)人搞家譜，張王李趙、趙錢孫李這些家譜，居然搞成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，每年幾千萬(wàn)的銷售額，就一個(gè)家譜。前些年我們的江夏，本來(lái)是天下黃氏宗族的源流，向省里的一個(gè)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，我們能不能利用搞一個(gè)黃氏宗族的活動(dòng)，搭個(gè)平臺(tái)搞點(diǎn)什么東西，我們省里機(jī)關(guān)批這是封建活動(dòng)，不同，差別很大，如果這一點(diǎn)我們不改，我相信我們對(duì)于今天“孫大圣”給我們作的報(bào)告消化理解吸收，特別是用，特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點(diǎn)“經(jīng)世致用”，這很重要，“工商皆本”，崇尚什么東西?這很重要。強(qiáng)調(diào)要用，我們有人才，湖北人才多，關(guān)鍵要用，有些還要讓他商業(yè)化，用人才很重要。這是屬于補(bǔ)解放思想的這個(gè)短板，還要繼續(xù)補(bǔ)。

另一個(gè)短板是“新經(jīng)濟(jì)”、“新業(yè)態(tài)”的短板。為什么今天把“孫大圣”請(qǐng)來(lái)，我們?nèi)フ憬⒗锇桶涂偛?，為什么我們到鄭州看它的跨境電商物流，我們的“新業(yè)態(tài)”是短板，我們空有地處中部、九省通衢、祖國(guó)立交橋、大學(xué)很多、人才很多，但是業(yè)態(tài)不行，這些條件本來(lái)是給我們搞“新業(yè)態(tài)”準(zhǔn)備的條件，我們今天是講“危機(jī)”，實(shí)際上我們干了不少，不是說(shuō)沒(méi)有干，我們還要從找短板上，哪個(gè)短板找，“新業(yè)態(tài)”的短板。這次到鄭州，中華民族的發(fā)祥地、黃河流域，過(guò)去一提中原肯定務(wù)農(nóng)為本、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，現(xiàn)在鄭州不要小覷，跨境電商這塊相當(dāng)不錯(cuò)。那天我們幾位去了一看，有好多物流件是發(fā)給武漢的，你想比如說(shuō)吃澳洲大龍蝦，你下了電商訂單了，兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來(lái)了，你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了，跨境電商那幾個(gè)公司我們?nèi)タ戳撕苁苷鸷?。近期“雙馬”到湖北，特別是我們請(qǐng)馬云，去年10月份來(lái)了，我們馬上又過(guò)去，我們意在就是補(bǔ)“新業(yè)態(tài)”的短板、“新經(jīng)濟(jì)”的短板。比如說(shuō)剛才孫總講到的城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)大機(jī)遇，也是一個(gè)大難題，因?yàn)槲覀兪恰岸鐣?huì)”，今天我受啟發(fā)很大，在新的發(fā)展理念時(shí)代，城鄉(xiāng)一體化絕不是把農(nóng)村都搞成電燈、電話、水泥，都搞成像城市一樣。用互聯(lián)網(wǎng)的思路、理念，把城鄉(xiāng)連在一起，我認(rèn)為可能是真正會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村又能享受到便利的現(xiàn)代化的方便的服務(wù)，又能夠迅速地匯入到現(xiàn)代世界市場(chǎng)、中國(guó)市場(chǎng)、湖北市場(chǎng)當(dāng)中去交流、去販賣、去銷售自己的東西，可能就要靠互聯(lián)網(wǎng)，這就是城鄉(xiāng)一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體，根本在網(wǎng)絡(luò)的連接、理念、服務(wù)等等這些，享受到共同的軟件、硬件的服務(wù)，這是根本，就要靠互聯(lián)網(wǎng)。

去年我到羅田，我在羅田有一個(gè)重大發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲胰ミ^(guò)以色列，在以色列我吃過(guò)一個(gè)柿子，一拿硬梆梆的，我說(shuō)這能怎么好吃，但是沒(méi)想到到以色列不能白來(lái)，也得嘗一嘗，切開了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。我到落談發(fā)現(xiàn)了硬柿子，我真是沒(méi)想到我們湖北還有硬柿子，這個(gè)比以色列的還好吃，還是硬的，硬度很好，這個(gè)就可以用電商銷往全世界，確實(shí)很好，它賣得也是不錯(cuò)。但是我相信如果孫總他們來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)來(lái)肯定能賣出更大的價(jià)錢，給山區(qū)的群眾致富會(huì)更好。剛才孫總講有一個(gè)賣土豆，有的2塊，有的收購(gòu)4塊，最后是8塊錢銷售出去，跨境電商這個(gè)是我們要補(bǔ)的一個(gè)短板。今天孫總來(lái)跟我們講，一個(gè)是給我們講了互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村淘寶等等這些，這是一個(gè)方面，更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開門”，我們要開啟我們的頭腦，把我們的思維頭腦給開啟出來(lái)適應(yīng)這個(gè)時(shí)代，這是最根本的。

因?yàn)闀r(shí)間很緊張，短語(yǔ)補(bǔ)短板的問(wèn)題我們有很多短板要補(bǔ)，但是首先要補(bǔ)新理念、新思想的短板，繼續(xù)解放思想，要補(bǔ)新業(yè)態(tài)的短板，跟上潮流，千萬(wàn)不要被這個(gè)潮流所甩棄了。而且我認(rèn)為什么叫機(jī)遇?對(duì)于一些很落后的地方，它以在大的機(jī)遇面前一旦抓不上，他可以說(shuō)我也錯(cuò)過(guò)機(jī)遇了，但更重要的是有條件抓住機(jī)遇，而失掉機(jī)遇的，那是最慘的。我們湖北我認(rèn)為除了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之內(nèi)，我們湖北是最具條件抓住新機(jī)遇的，如果丟掉了我們上對(duì)不起黨中央，下對(duì)不起荊楚群眾。補(bǔ)短板的問(wèn)題很多，重點(diǎn)我們還要繼續(xù)念好“綠色大學(xué)”、“市場(chǎng)大學(xué)”、“開放大學(xué)”、“人民大學(xué)”。

三、要以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)籌，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好幾項(xiàng)保障。

從總的來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨就是我們各項(xiàng)事業(yè)的根本保證，我們要繼續(xù)按照黨中央的部署，繼續(xù)在從嚴(yán)治黨的力度上不減，保持一個(gè)力度，特別是當(dāng)前我們要借全黨“。

兩學(xué)一做。

”教育的東風(fēng)為契機(jī)為載體，在從嚴(yán)治黨上狠下功夫，為我們抓好湖北新一輪的縣域經(jīng)濟(jì)提供保證。

第一，要認(rèn)清發(fā)展機(jī)遇，抓住發(fā)展機(jī)遇。最近我思考一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)?0xx年國(guó)際金融危機(jī)之后，中國(guó)的中部、東部、西部“三部論”有一個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)，這幾年的增長(zhǎng)，東部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我覺得這是事實(shí)。但是我們現(xiàn)在看要認(rèn)真理性思考一下，如果中部地區(qū)不警醒，不狠下功夫、狠補(bǔ)短板，可能短暫的中部隆起會(huì)結(jié)束。為什么?大家可能認(rèn)為東部發(fā)展遇到了瓶頸問(wèn)題，“四個(gè)難以為繼”：土地、人才、環(huán)境、容量，加上原材料等等這些。但是現(xiàn)在我感覺到東部先遇到問(wèn)題也先解決問(wèn)題，迎來(lái)了新一輪的高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的大發(fā)展，大家看看各省的一季度增長(zhǎng)情況來(lái)看，像江蘇5萬(wàn)多億的基數(shù)，一季度還是超過(guò)8，不得了;廣東還是7點(diǎn)幾;浙江是7點(diǎn)幾。不得了，而且我們看到什么?蒸蒸日上，勢(shì)態(tài)很猛。對(duì)東、中、西部“三部論”，我們還真要認(rèn)真思考，不要太陶醉于風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，今天到中部，湖北有科技教育優(yōu)勢(shì)、人才眾多，如果這一輪機(jī)遇抓不住，特別是自覺性不夠、努力不夠，脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話，可能“高坡”還是在東部?，F(xiàn)在從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來(lái)看，“高坡”肯定是在東部，但是湖北要發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，要在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和總量的結(jié)合上要有新天地，就是機(jī)遇要抓住，絕非易事，我們還要加大努力的力度。還是說(shuō)那句話，什么叫機(jī)遇?作為湖北來(lái)講，我們要是失去機(jī)遇，和西部有些地區(qū)和落后地區(qū)失去機(jī)遇，那是不一樣的，人家是努力抓住機(jī)遇，某種意義上來(lái)講還不具備抓住機(jī)遇的條件，而我們努力抓住機(jī)遇我們是具備抓住機(jī)遇的條件，再抓不好，那我們的責(zé)任就大了，如果從倒看歷史的角度，是我們?cè)谧淖镞^(guò)。為什么這樣講?我們具備發(fā)展條件，具備這樣的條件，這么多的高校教育人才水平，這么好的地理?xiàng)l件，可以說(shuō)如果抓不住機(jī)遇，那是我們的問(wèn)題，那是不一樣的，人家是“犯錯(cuò)”，我們是“犯罪”，人家由于是“錯(cuò)過(guò)了”，那我們就是“大的過(guò)錯(cuò)”，對(duì)于這一點(diǎn)要提高認(rèn)識(shí)。

在抓住機(jī)遇的問(wèn)題上，這次開縣級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，之所以把孫總請(qǐng)來(lái)給我們上了一課，就是要在正確認(rèn)識(shí)東部、正確認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇，而且抓住機(jī)遇的難度和危機(jī)感，提高我們這種認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區(qū)”，賦予了很重要的地位，很多東西都在這里先試，我們向馬總表態(tài)就是把武漢、把湖北作為“根據(jù)地”，我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”，“彎道超越”我們也繼續(xù)，在原有的路徑上我們繼續(xù)加快，但是同時(shí)“換道超越”，用“換道超越”來(lái)抓住機(jī)遇。這是關(guān)于認(rèn)識(shí)機(jī)遇問(wèn)題。

共

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全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇十九

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的成就，在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，一般需要說(shuō)什么呢?下面就是本站小編給大家整理的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，激勵(lì)全市廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、再接再厲，以釘釘子精神繼續(xù)深入落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面。剛才，家斌同志傳達(dá)了全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署安排了，我都贊成，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講4點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展為主題的各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)，可以說(shuō)是成效顯著、亮點(diǎn)紛呈：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全區(qū)榜首。在過(guò)去5年gdp年均增長(zhǎng)17.7%、財(cái)政年均增長(zhǎng)33.2%的基礎(chǔ)上，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.1%、財(cái)政收入增長(zhǎng)18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.8%，這四項(xiàng)指標(biāo)的增速在全區(qū)14個(gè)地級(jí)市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個(gè)百分點(diǎn),可謂“一枝獨(dú)秀”，實(shí)屬來(lái)之不易。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年，北海經(jīng)濟(jì)不僅增速較快，而且質(zhì)量較好。財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)到18%，高出全區(qū)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占財(cái)政收入的比重為87.4%，高出全區(qū)平均水平3.37個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū)14個(gè)市中排名第一;公共財(cái)政收入中稅收的比重為69.8%，高出全區(qū)平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗保持下降態(tài)勢(shì)，降幅達(dá)11.85%，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了7.7%的增速，高于全區(qū)平均水平。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快推進(jìn)，貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設(shè)，合浦至湛江鐵路征地拆遷有關(guān)工作正抓緊推進(jìn);年產(chǎn)400萬(wàn)臺(tái)液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開園，“民企入桂”重大項(xiàng)目――和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白項(xiàng)目開工建設(shè)，廣西(北海)lng、誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、神華國(guó)華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，這些都為北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。

四是推進(jìn)改革開放增強(qiáng)了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批、農(nóng)村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易等方面取得新成效，北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)54.5%。

五是穩(wěn)增長(zhǎng)與惠民生實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。市區(qū)內(nèi)澇整治、保障性住房建設(shè)等一批惠民工程加快推進(jìn)、初見成效，一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快建設(shè);社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，保障水平逐步提高;各部門各單位結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，加大了。

對(duì)聯(lián)。

系點(diǎn)的幫扶力度，扶貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。這些工作，既讓人民群眾得到了實(shí)惠，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧盤點(diǎn)今年以來(lái)的發(fā)展，在全國(guó)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩、北海各項(xiàng)指標(biāo)基數(shù)大幅度增大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，多次提到北海、充分肯定北海，特別是號(hào)召全區(qū)學(xué)習(xí)北海發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，這是很少見的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和勉勵(lì)，對(duì)北海廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，既是巨大的鼓舞，又是有力的鞭策。在這種情況下，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，應(yīng)該保持理性、客觀，北海能有今天的發(fā)展局面，既是上半年努力工作的結(jié)果，更是幾年來(lái)持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績(jī)，主要有以下幾個(gè)方面的因素：

一是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴、審時(shí)度勢(shì)，作出了一系列英明決策和重大部署，加大了對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，為我們乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)謀劃廣西發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)北海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各方面工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持;三是九屆八次全會(huì)以來(lái)，市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊(duì)伍的要求，始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的普遍性要求與北海實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持注重把握并遵循客觀規(guī)律，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為解決北海一切問(wèn)題的根本和關(guān)鍵，始終堅(jiān)持踐行“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”理念，始終堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開放增添不竭動(dòng)力”的發(fā)展路子，始終堅(jiān)持努力謀求推動(dòng)跨越發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏，始終堅(jiān)持落實(shí)“科學(xué)謀劃、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的要求，有力地推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目并建成了一批大中型骨干企業(yè)，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持認(rèn)知北海、熱愛北海、唱興北海、建設(shè)北海，把對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的激情和行動(dòng)，不屈不撓、排除干擾，實(shí)干苦干、團(tuán)結(jié)奮斗，形成了推動(dòng)北海發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示，我們應(yīng)該始終牢記，以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭的事實(shí)充分證明，幾年來(lái)我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措，確實(shí)符合中央精神、符合北海實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求，只要我們一以貫之地堅(jiān)持下去，北海不僅能夠圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面的共識(shí)。

準(zhǔn)確研判形勢(shì)，是我們科學(xué)決策、做好工作的重要前提。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)。

客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件：一是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的微調(diào)措施逐步生效。今年以來(lái)國(guó)家為了穩(wěn)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預(yù)調(diào)政策，一些政策和項(xiàng)目重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜，國(guó)家還將有更多的定向精準(zhǔn)調(diào)控措施出臺(tái)，宏觀政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國(guó)家正抓緊實(shí)施共建21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，加快建設(shè)北部灣城市群，為北海發(fā)展提供了難得機(jī)遇。二是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)趨好。當(dāng)前，盡管全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很多，但發(fā)展形勢(shì)總體上是好的，上半年全區(qū)gdp增長(zhǎng)8.5%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn);北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)gdp增長(zhǎng)10.3%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。自治區(qū)大力實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，采取加大資金投入、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)扶持政策等綜合措施，努力擴(kuò)投資、扶實(shí)體、促消費(fèi)、強(qiáng)金融、抓改革、拓開放、惠民生，這些都有利于北海乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的有利條件。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們已經(jīng)成功走出一條切合實(shí)際、特色鮮明的科學(xué)發(fā)展道路，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強(qiáng)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的風(fēng)雨洗禮，我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)、素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，在最近抗擊建國(guó)以來(lái)最大的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的過(guò)程中，各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用，駐市解放軍和武警部隊(duì)官兵充分發(fā)揮了搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)的作用，把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊(duì)伍，是北海實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅(jiān)力量。

在看到這些有利條件的同時(shí)，我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難：一是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難度加大。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的快速發(fā)展，北海各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)已比較大，就拿財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，今年上半年實(shí)現(xiàn)63.8億元，已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多，很難再保持前幾年那么高的增速。二是項(xiàng)目建設(shè)受到的制約因素較多。推進(jìn)項(xiàng)目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問(wèn)題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目進(jìn)展不理想，節(jié)能降耗政策對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約，這些都影響投資增長(zhǎng)。三是自然災(zāi)害對(duì)加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失43.59億元，對(duì)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞，尤其是對(duì)供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)及各種市政設(shè)施的損害影響很大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響，也一定程度上分散了各級(jí)干部抓發(fā)展的時(shí)間和精力。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后，有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想，再加上為官不易的想法在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在，為官不為、為了不出事而不想做事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向也在抬頭，這些因素都會(huì)使北海的發(fā)展受到影響和干擾。

綜合前面分析我們可以判斷，今年下半年，盡管會(huì)遇到不少問(wèn)題和困難，但總的環(huán)境是有利的。全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，廣泛凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面的正能量。

三、突出重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

我們要充分地認(rèn)識(shí)到，加快北海發(fā)展，離不開上級(jí)的支持和幫助，但主要的還是要靠增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位，認(rèn)真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，著眼于不斷增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全廣西的地位，著眼于讓北海人民過(guò)上更加幸福美好生活，加油鼓勁、乘勝前進(jìn)，繼續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機(jī)制體制新優(yōu)勢(shì)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、要著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。我們要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐。

要堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全面落實(shí)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的部署和要求，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

要千方百計(jì)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近幾年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果，這段不平凡的經(jīng)歷，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下、功夫不負(fù)有心人的道理。如今，北海幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模、初顯后勁，經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的能力大大增強(qiáng)了，而我們也可以看到，在同樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些地方的經(jīng)濟(jì)由于過(guò)度依賴某一產(chǎn)業(yè)、某個(gè)企業(yè)，一有風(fēng)吹草動(dòng)就陷入了困境。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)都證明，一個(gè)地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展，必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型骨干企業(yè)，才能抗得住風(fēng)浪的沖擊。因此，我們對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠(yuǎn)見、要有定力、要有底氣，不能人云亦去、見異思遷。當(dāng)前和今后，我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁，堅(jiān)持落實(shí)“四定”辦法，加快推進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)投資增長(zhǎng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)后勁等方面的重要作用。重點(diǎn)是抓好北海林紙一體化、廣西北海lng、北海誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白等項(xiàng)目，支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)神華國(guó)華廣投北海能源基地等項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，并爭(zhēng)取列入國(guó)家及自治區(qū)的規(guī)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)跟得上、不斷檔。要注意學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)策劃重大項(xiàng)目并推進(jìn)前期工作的成功經(jīng)驗(yàn)。

要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任制，深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，積極為企業(yè)和項(xiàng)目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)前景好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)要重點(diǎn)扶持，推動(dòng)中石化北海煉化、誠(chéng)德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們要正確看待發(fā)展速度，既要堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單以gdp論英雄，更不能忽略gdp這個(gè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),我們要的gdp，必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的，絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒gdp”，絕不能要忽視安全生產(chǎn)、草菅人命的“帶血gdp”。一定要正確處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近，對(duì)推進(jìn)全面深化改革作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著力提高改革的針對(duì)性和時(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改革攻堅(jiān)。

首先，要認(rèn)真跟蹤對(duì)接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期，中央和自治區(qū)黨委對(duì)全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動(dòng)做好跟蹤對(duì)接，密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，把工作做在前面，尤其是注意哪些領(lǐng)域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展，盡力爭(zhēng)取上級(jí)安排在北海試點(diǎn)，沒(méi)能列入試點(diǎn)的也不能等，要結(jié)合實(shí)際大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。

其次，要抓緊落實(shí)已經(jīng)明確的各項(xiàng)改革任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際把各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化、具體化，列出時(shí)間表、編制線路圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)改革任務(wù)、單項(xiàng)改革試點(diǎn)等開展跟蹤督查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)效。

再次，要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和北海的開放優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)上級(jí)有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實(shí)施有基礎(chǔ)的改革事項(xiàng)的研究和探索，尤其在深化市場(chǎng)化改革、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等方面，要膽子大一些、步伐快一些，不斷增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，力爭(zhēng)釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，對(duì)改革成效進(jìn)行全面客觀公正評(píng)價(jià)，確保改革蹄疾而步穩(wěn)。

3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)打好對(duì)外開放“兩張牌”。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于共建21世紀(jì)海上絲綢之路，以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及開放優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一要進(jìn)一步深化以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際開放合作。更加積極主動(dòng)參與和推動(dòng)國(guó)際合作，擴(kuò)大在旅游、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點(diǎn)的多區(qū)域合作。積極推進(jìn)粵桂合作項(xiàng)目，擴(kuò)大桂港合作成效，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作，積極謀劃和共同推進(jìn)“湛江-北?？缡^(qū)特別經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”建設(shè)，大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助粵港澳地區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加快推進(jìn)與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點(diǎn)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。全面落實(shí)全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用，全面實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，加快發(fā)展以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面，要大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的思路，加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，高效運(yùn)用財(cái)政扶持資金，積極引導(dǎo)各類資金投入旅游項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快把潿洲島建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名休閑度假海島的步伐，抓好高星級(jí)酒店群建設(shè)，推進(jìn)合浦漢文化公園、中信國(guó)安生態(tài)旅游項(xiàng)目，加快改造提升金海灣紅樹林、北海老城等景區(qū);引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠馗愫门涮祝岣呗糜谓哟芰?繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境，逐步健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)北海良好的旅游形象。另一方面，大力促進(jìn)其它服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)、物流、金融、信息、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務(wù)，培育擴(kuò)大各種新興消費(fèi)。加大培育航空市場(chǎng)力度，努力增加動(dòng)車營(yíng)運(yùn)線路及車次，大幅度增加人流物流，進(jìn)一步聚旺北海人氣，促進(jìn)各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來(lái)。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題，更好地促進(jìn)發(fā)展，讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進(jìn)一批惠民工程。繼續(xù)大力推進(jìn)城市內(nèi)澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學(xué)和幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持城建惠民，加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造，配套完善市政設(shè)施。繼續(xù)深入開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開發(fā)等方面入手，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。三要加快完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會(huì)保障制度體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保。四要抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。要妥善安置嚴(yán)重受災(zāi)群眾的基本生活，多方籌措救災(zāi)資金，幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計(jì)指導(dǎo)和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失。

同時(shí)，要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變革，利益主體日趨復(fù)雜，利益訴求呈現(xiàn)多元化特征，再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)會(huì)把各種信息快速?gòu)V泛傳播，給當(dāng)前的維穩(wěn)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)和處理推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化反恐安保工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時(shí)，要拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，結(jié)合村居“兩委”換屆加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以釘釘子精神扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市各級(jí)各部門要以推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以抓好干部作風(fēng)建設(shè)為保障，切實(shí)把開展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)與成果，確保全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。齊心協(xié)力推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家及廣西發(fā)展大局，事關(guān)北海人民的共同利益，是所有北海人的共同責(zé)任。近幾年北海發(fā)展成效顯著，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定我們、鼓勵(lì)我們，對(duì)北海的發(fā)展寄予厚望，希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在成績(jī)、榮譽(yù)和使命面前，我們更要注意謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、再接再厲，更要增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，更要學(xué)習(xí)焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣，始終堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，不管任務(wù)有多重、困難有多大、情況有多復(fù)雜,我們都要努力把各項(xiàng)工作做好、把各項(xiàng)任務(wù)完成好。

第二，要狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，我們要做的工作很多，千頭萬(wàn)緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大，這就需要全市各級(jí)各部門主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，多動(dòng)腦筋、多想辦法，克服困難加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、加強(qiáng)督查，確保任務(wù)完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上，帶頭真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，帶頭深入改革發(fā)展第一線，到困難大、情況復(fù)雜的地方去，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第三，要廣泛凝聚合力。完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，需要全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力。各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要集中精力抓經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)研判形勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)，完善發(fā)展思路，制定對(duì)策措施，加強(qiáng)檢查落實(shí)。各部門要充分發(fā)揮職能作用，同時(shí)加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，共同做好相關(guān)工作，注意把握經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)序進(jìn)度。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，幫助廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，最大限度調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成迎難而上、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把應(yīng)該做、必須做、能夠做的事情干成辦好，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為加快開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!

共

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全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇二十

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署20xx年工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議討論意見，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、客觀總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)重奮進(jìn)，埋頭苦干，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)”這一目標(biāo)不放松，認(rèn)真研究落實(shí)了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)健增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長(zhǎng)23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長(zhǎng)47.57%;固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長(zhǎng)45.73%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.57億元，增長(zhǎng)18.46%;財(cái)政大口徑收入3.86億元，增長(zhǎng)32.95%;小口徑收入2.86億元，增長(zhǎng)28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx7元，增長(zhǎng)17.29%;農(nóng)民人均純收入4763元，增長(zhǎng)21.66%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在省、市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。

二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢(shì)喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實(shí)施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動(dòng)和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬(wàn)噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。加大中小企業(yè)扶持和重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬(wàn)噸，征收涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金9250萬(wàn)元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強(qiáng)。

三是抓項(xiàng)目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。始終堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，攻難點(diǎn)、解難題”的主基調(diào)，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，全年實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目254個(gè)，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實(shí)施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場(chǎng)、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目順利推進(jìn)，開工建設(shè)商住小區(qū)14個(gè)，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計(jì)完成投資7.69億元，是近年來(lái)建設(shè)里程最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級(jí)公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無(wú)高等級(jí)公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬(wàn)畝，新修梯田5.9萬(wàn)畝。圍繞引進(jìn)外資借力發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目18個(gè)，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬(wàn)噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項(xiàng)目落地實(shí)、投資大、進(jìn)展快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

四是惠民生、保和-諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，省、市交辦的32件實(shí)事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補(bǔ)助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)”和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)3.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶，災(zāi)民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬(wàn)平方米。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等活動(dòng)，成效顯著。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥品監(jiān)管等各項(xiàng)措施全面落實(shí)，社會(huì)大局穩(wěn)定。

五是求創(chuàng)新、建機(jī)制，

發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅(jiān)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，特別是圍繞農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，把草畜作為首位產(chǎn)業(yè)，編制了肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實(shí)施了“三百三大”工程，明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調(diào)動(dòng)了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性，在全市扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村綜合改革中探索出了一條新路子。實(shí)踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實(shí)際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。

六是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)中央、省市和縣委改進(jìn)作風(fēng)一系列規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了作風(fēng)、效能監(jiān)察。全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部政治紀(jì)律、思想作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正會(huì)風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制奢侈浪費(fèi)，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動(dòng)了政風(fēng)、行風(fēng)和民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢，制定出臺(tái)了工程建設(shè)、招商引資、政務(wù)公開、效能建設(shè)等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，縣級(jí)“三公”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出壓減15%。大力推進(jìn)政務(wù)公開，取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)，縣政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。

通過(guò)一年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是特色產(chǎn)業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅(jiān)定了決心。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來(lái)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

二、突出發(fā)展重點(diǎn)，深化改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

今年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程、為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的重要一年。分析當(dāng)前形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國(guó)家明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機(jī)遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和三大戰(zhàn)略平臺(tái)，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導(dǎo)向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國(guó)務(wù)院確定為成長(zhǎng)型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市，為我們加快發(fā)展、擴(kuò)大開發(fā)提供了有利條件;經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，為富民興縣提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。從不利因素看，在宏觀政策上，國(guó)家投資體制改革，除事關(guān)國(guó)-家-安-全、能源戰(zhàn)略等重大領(lǐng)域外，要求進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的投資主體地位，將對(duì)我們的爭(zhēng)取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是平均水平較低，財(cái)政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務(wù)艱巨。在任務(wù)完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個(gè)一”包抓責(zé)任制的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒(méi)有按期完成任務(wù)。在工作落實(shí)上，個(gè)別部門和干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須采取有針對(duì)性的措施，趨利避害，全力突破。

統(tǒng)籌考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和我縣發(fā)展實(shí)際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)的總基調(diào)，以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以提高質(zhì)量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、民生事業(yè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，財(cái)政大、小口徑收入分別增長(zhǎng)13.3%、10.3%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%。全面完成市上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。

(一)全面深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。嚴(yán)格按照中央和省、市確定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要深化行政管理體制改革。堅(jiān)持民-意為先、舍利為公，認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”工作;貫徹落實(shí)《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機(jī)構(gòu)改革;穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡、政府采購(gòu)等制度改革，不斷完善公共財(cái)政管理體系，落實(shí)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度。嚴(yán)格預(yù)算管理，建立全縣預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出。嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，確保逾期債務(wù)償還率達(dá)到10%。加強(qiáng)稅收征管，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，注重重點(diǎn)稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務(wù)體系。加大“引行入縣”工作力度，年內(nèi)力爭(zhēng)甘肅銀行分支機(jī)構(gòu)正式運(yùn)營(yíng)，積極與蘭州銀行聯(lián)系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵(lì)支持縣內(nèi)骨干企業(yè)出資設(shè)立小額貸款公司。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)方面，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)貸款增幅達(dá)到20%以上，增量達(dá)到7億元，大力支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管，深入推進(jìn)信貸信用體系建設(shè)，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革和配套改革，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地入市等體制機(jī)制，積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)水利改革，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，鼓勵(lì)非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務(wù)體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制;創(chuàng)新社會(huì)救助機(jī)制和辦法，構(gòu)筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，著力構(gòu)建合理有序的收入分配格局。六要推進(jìn)社會(huì)綜合治理改革。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，消除不利因素，增加和-諧因素，激發(fā)社會(huì)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

(二)全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅(jiān)難度大。加快扶貧攻堅(jiān)，與全市、全省和全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，是各級(jí)黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，按照“三年攻堅(jiān)、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標(biāo)，突出“141個(gè)貧困村和264個(gè)深度插花自然村”兩個(gè)重點(diǎn)，全力打好“特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力破解“農(nóng)民技能不高、扶貧主體單一”兩個(gè)難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內(nèi)確保3.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。

一要打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶貧攻堅(jiān)的核心是要有脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺(tái)瓜菜”的總體布局，加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，把產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到每一個(gè)貧困村、貧困戶，實(shí)現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產(chǎn)業(yè)要大力實(shí)施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，圍繞建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標(biāo)準(zhǔn)，每年發(fā)展1萬(wàn)戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達(dá)到300萬(wàn)只，努力把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成富民增收的農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產(chǎn)業(yè)辦公室，幫助農(nóng)戶把好羊舍建設(shè)、種羊引進(jìn)、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵關(guān)口，統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關(guān)問(wèn)題，確保肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工青年、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)算賬對(duì)比，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產(chǎn)業(yè)要按照擴(kuò)量提質(zhì)的要求，完成新栽3萬(wàn)畝，建成優(yōu)質(zhì)示范園1萬(wàn)畝。苗林產(chǎn)業(yè)要依托全市700萬(wàn)畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進(jìn)的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產(chǎn)業(yè)，每年完成15萬(wàn)畝，著力建設(shè)增綠增收結(jié)合、當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互促進(jìn)的綠色屏障。瓜菜產(chǎn)業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內(nèi)種植設(shè)施瓜菜、露地瓜菜20萬(wàn)畝。依靠“四大”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，年內(nèi)帶動(dòng)農(nóng)民人均增收300元以上。

二要打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強(qiáng)烈的期盼。要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實(shí)施“農(nóng)村公路通暢、飲水安全、用電質(zhì)量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎(chǔ)，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動(dòng)，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強(qiáng)力保障。年內(nèi)，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務(wù)部門負(fù)責(zé)，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場(chǎng)四窖”，在中南部川區(qū)實(shí)施“一戶一井”工程，年內(nèi)解決5.14萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。由電力部門負(fù)責(zé)，以保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電為目標(biāo)，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。年內(nèi)，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無(wú)電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負(fù)責(zé)，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求，對(duì)山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實(shí)施“告別窯洞”和農(nóng)村“安居工程”，制定年度削減計(jì)劃。年內(nèi)抓好1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、12個(gè)整村推進(jìn)、466戶易地搬遷、20xx戶農(nóng)村危舊房改造工程。

三要著力破解農(nóng)民技能不高的問(wèn)題。素質(zhì)和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門，要針對(duì)農(nóng)民“缺技術(shù)、缺信息”的“兩缺”問(wèn)題，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會(huì)服務(wù)型“五型人才”，深入實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民4萬(wàn)人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農(nóng)村實(shí)用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。

四要著力破解扶貧主體單一的問(wèn)題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，突出群眾主體作用，引導(dǎo)群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項(xiàng)目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導(dǎo)群眾樹立依靠自己辛勤勞動(dòng)脫貧致富、建設(shè)幸福家園意識(shí)，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由“救濟(jì)式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)，進(jìn)一步拓展扶貧內(nèi)涵，豐富扶貧主體，促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向全社會(huì)扶持轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。

(三)加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照“做精做特農(nóng)業(yè)、做大做強(qiáng)工業(yè)、做活做優(yōu)三產(chǎn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)大開發(fā)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一要全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產(chǎn)不放松，著眼提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新技術(shù)，完成全膜糧食種植113萬(wàn)畝，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破40萬(wàn)噸，確保糧食安全。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，興辦農(nóng)字號(hào)企業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要全面提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支撐。要始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)來(lái)培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)養(yǎng)殖能力達(dá)到2500萬(wàn)只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1200萬(wàn)只以上，啟動(dòng)二期300萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大支農(nóng)投入，動(dòng)員群眾充分利用國(guó)開行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目整合力度，主動(dòng)把項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項(xiàng)目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。

二要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)油氣資源開發(fā)，進(jìn)一步深化“一站式”服務(wù)，大力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)能11.4萬(wàn)噸，生產(chǎn)原油35萬(wàn)噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善城市供氣管網(wǎng)，年內(nèi)新增天然氣用戶20xx戶。進(jìn)一步完善涉油矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，全力維護(hù)油區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，營(yíng)造和-諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富裕”的要求，積極銜接爭(zhēng)取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進(jìn)地企深度融合，年內(nèi)爭(zhēng)取涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金達(dá)到8500萬(wàn)元以上。全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞建設(shè)“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地縣”目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭(zhēng)入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到20戶以上，集中區(qū)年產(chǎn)值突破5億元。努力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進(jìn)“人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計(jì)劃”，大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)建成100萬(wàn)只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。加快金星啤酒10萬(wàn)噸生產(chǎn)線、玉霖糧食綜合加工、金點(diǎn)公司3000臺(tái)覆膜機(jī)生產(chǎn)線改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)管理，堅(jiān)持質(zhì)量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為管理辦法，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三要大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快餐飲娛樂(lè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、貨運(yùn)快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促使更多的農(nóng)民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個(gè)體戶發(fā)展，年內(nèi)新培育文化產(chǎn)業(yè)法人單位15個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。完成太陽(yáng)池、翟池基礎(chǔ)設(shè)施和雞頭山標(biāo)志性建筑建設(shè)，爭(zhēng)取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護(hù)項(xiàng)目落地，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動(dòng)效應(yīng)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

一要加快完善縣城服務(wù)功能。在城區(qū)主體框架已經(jīng)基本形成的基礎(chǔ)上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網(wǎng)、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)配套建設(shè)，統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學(xué)、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問(wèn)題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設(shè)，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網(wǎng)，徹底實(shí)現(xiàn)大車?yán)@城走。加快老城區(qū)公廁和停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施好縣城供水改擴(kuò)建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項(xiàng)目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好征地拆遷，儲(chǔ)備建設(shè)用地1000畝，全力保障發(fā)展建設(shè)需要。

二要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理確定建設(shè)項(xiàng)目的先后順序和建設(shè)規(guī)模，逐步配套完善。年內(nèi)，計(jì)劃實(shí)施5大類63個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，投資4.6億元，重點(diǎn)抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、街區(qū)硬化、排污排洪及擴(kuò)容提質(zhì)工程。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度，徹底解決占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。

三要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實(shí)開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的搶修亂建問(wèn)題，必須得到有效遏制。堅(jiān)決杜絕建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，堅(jiān)決禁止變相集資開發(fā)房地產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)主體，大力整治建設(shè)領(lǐng)域的一些突出共性問(wèn)題。進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，恢復(fù)水蔭果蔬市場(chǎng)功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問(wèn)題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。

四要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃先行、抓點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合原則，分層次分步驟實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，抓好“千村美麗”村和“萬(wàn)村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點(diǎn)，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。

(五)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)條件。對(duì)于我們-這樣一個(gè)投資拉動(dòng)型的欠發(fā)達(dá)縣而言，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手在投資，提質(zhì)量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準(zhǔn)確把握國(guó)家支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的投資導(dǎo)向，堅(jiān)持重大基礎(chǔ)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目齊抓共進(jìn)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。

一要深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞提高交通支撐能力，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)北公路改造升級(jí)項(xiàng)目，年內(nèi)完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級(jí)公路建設(shè)，做好國(guó)道309線和327線-xx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，加大資金爭(zhēng)取力度，確保農(nóng)村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅(jiān)持“四水齊抓”的原則，重點(diǎn)用好天上水，控制開采地下水，充分運(yùn)用地表水，加快利用外來(lái)水。完成洪河南川蘆李段護(hù)岸工程，開工建設(shè)蒲河三岔至石咀段護(hù)岸工程，實(shí)施好郭原等6處農(nóng)村安全飲水工程。圍繞增強(qiáng)電力供給能力，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，開工建設(shè)城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、水土流失治理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新修梯田5萬(wàn)畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，抓好重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域污染治理，強(qiáng)化大氣污染防治和飲用水源地保護(hù)。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。

二要放大招商引資效應(yīng)，凝聚優(yōu)勢(shì)資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點(diǎn)謀劃一批加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的延鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和文化旅游融合發(fā)展項(xiàng)目。借助“民企隴上行”專項(xiàng)行動(dòng)這一平臺(tái)，加強(qiáng)與各大商會(huì)、知名企業(yè)的對(duì)接，吸引更多外來(lái)投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)，把好項(xiàng)目規(guī)劃、功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保和投資“五個(gè)關(guān)口”，力爭(zhēng)中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化、西區(qū)物流園及客運(yùn)中心、西區(qū)建材市場(chǎng)、冷凍廠開發(fā)改造等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，到位資金達(dá)到27億元。

三要強(qiáng)化建設(shè)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的269個(gè)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目進(jìn)度倒排工期監(jiān)管制、項(xiàng)目管理單位臺(tái)賬約束制、項(xiàng)目規(guī)范定向督查制、項(xiàng)目前期許可工作制和項(xiàng)目備案管理責(zé)任制”五項(xiàng)制度，從項(xiàng)目前期直至竣工驗(yàn)收，盯緊每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好每一個(gè)問(wèn)題，做到按天摳工程進(jìn)度、看形象進(jìn)展，逐個(gè)抓投資額度、看工程實(shí)物量，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能按計(jì)劃順利推進(jìn)。要切實(shí)解決前期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、不深不細(xì)、隨意變更、增加投資、質(zhì)量不高等問(wèn)題，努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成滿意工程、放心工程。

(六)切實(shí)抓好各項(xiàng)民生事業(yè)，努力增進(jìn)人民福祉。始終高度關(guān)注民生，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。

一要不斷提高社會(huì)保障能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，認(rèn)真完成省市交辦實(shí)事。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)80歲以上高齡老人補(bǔ)貼。規(guī)范社會(huì)救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人康復(fù)工作。認(rèn)真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力13.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入18億元。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農(nóng)村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經(jīng)適房3幢1.9萬(wàn)平方米，廉租房144套，實(shí)施城中村改造608戶。

二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入開展科技興企、科技富民行動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。研究出臺(tái)加快教育發(fā)展的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，抓好新課程改革，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，努力提高辦學(xué)水平，力爭(zhēng)高考二本進(jìn)線超過(guò)1200人，職專招生達(dá)到1200人?？茖W(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學(xué)大班額問(wèn)題。實(shí)施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓及薄弱學(xué)校改造、校安工程等85個(gè)項(xiàng)目，新改擴(kuò)建校舍面積11.1萬(wàn)平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所等23個(gè)新建項(xiàng)目。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。

三要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，抓好政治、公共、網(wǎng)絡(luò)“三大”安全。強(qiáng)化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，強(qiáng)化道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

三、努力改進(jìn)作風(fēng)，全力推動(dòng)落實(shí)，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實(shí)。

一要提升履職能力。面對(duì)艱巨的發(fā)展建設(shè)任務(wù)，要順利實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，干部是決定性因素。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)和大局的把握，集中精力研究解決事關(guān)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量效益等重大問(wèn)題，不斷提高管理經(jīng)濟(jì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。對(duì)于每一項(xiàng)工作，都要做到事先調(diào)研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢(shì)，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標(biāo)、有步驟、有措施，切實(shí)增強(qiáng)謀劃力。在工作實(shí)踐中，各級(jí)各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項(xiàng)工作銜接好、推進(jìn)好、落實(shí)好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)工作要盡職盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，不能遇上問(wèn)題繞道走，更不能推脫責(zé)任、敷衍塞責(zé)，要多想解決困難、問(wèn)題的辦法措施，切實(shí)提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

二要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)干部要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯(lián)系群眾，大力整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決做到“四個(gè)反對(duì)”：反對(duì)走馬觀花、形式主義，反對(duì)高高在上、官僚主義，反對(duì)不思進(jìn)取、享樂(lè)主義，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省委“雙十條”、市委實(shí)施細(xì)則、縣委改進(jìn)作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個(gè)嚴(yán)控”：嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，嚴(yán)控差旅考察活動(dòng)，嚴(yán)控公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公務(wù)用車管理，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量規(guī)模，嚴(yán)控辦公用房面積。全縣各級(jí)干部都要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象，切實(shí)做到“高、新、快、細(xì)、實(shí)”的“五字要求”：“高”就是要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次，反對(duì)只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬、得過(guò)且過(guò)、不求上進(jìn)、自甘落后;“新”就是要順勢(shì)而為、求變思進(jìn)、勇于創(chuàng)新，反對(duì)暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說(shuō)立行、快速反應(yīng)、快速執(zhí)行，反對(duì)拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細(xì)”就是要注重細(xì)節(jié)、避免失誤、力求完美，反對(duì)大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實(shí)”就是要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)坐而論道、落實(shí)不力、造假說(shuō)謊、一事無(wú)成。

三要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律和廉政紀(jì)律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)干部教育管理，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預(yù)防和治理腐-敗。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度，從嚴(yán)執(zhí)行干部職工請(qǐng)銷假制度，按時(shí)上下班，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴(yán)禁上班時(shí)間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁工作時(shí)間隨意串崗、扎堆聊天，嚴(yán)禁工作期間飲酒。要提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現(xiàn)象。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律、率先垂范，對(duì)因管理不嚴(yán)，出現(xiàn)干部職工違反工作紀(jì)律，并產(chǎn)生不良影響的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)不執(zhí)行規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。

四要嚴(yán)格督查考核。對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“月督查、季通報(bào)、半年考核、年底算賬”和手冊(cè)管理制度，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目都能落到實(shí)處。各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)跟進(jìn)督查，逐個(gè)靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。督查、考核部門要強(qiáng)化跟蹤督查，加大平時(shí)督查和專項(xiàng)督查的考核權(quán)重，注重結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級(jí)各部門務(wù)實(shí)功、干實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)工作落實(shí)不力、沒(méi)有按期完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)，限期補(bǔ)課;對(duì)長(zhǎng)期打不開工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，努力在全縣上下營(yíng)造干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)強(qiáng)縣富民新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇二十一

同志們：

根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年工作情況。

(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來(lái)說(shuō)也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時(shí)間緊，難度大，各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬(wàn)平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬(wàn)平方米，主體封頂20.11萬(wàn)平方米，正在建設(shè)7.7萬(wàn)平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn)，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬(wàn)平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問(wèn)題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈，完成了230戶20萬(wàn)平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作，徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ?，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行，面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程，引進(jìn)1-2所名校，推進(jìn)開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅(jiān)持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇二十二

在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，中國(guó)要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，應(yīng)對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境。所與batj受邀參加國(guó)務(wù)院研究室關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的座談會(huì)，提出了中美貿(mào)易摩擦實(shí)現(xiàn)破局，中國(guó)必須要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，回避美國(guó)保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略鋒芒。受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)收縮的影響，中國(guó)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的步伐放緩。中國(guó)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，要合理避免“審慎監(jiān)管”所導(dǎo)致的被動(dòng)局面，改變新經(jīng)濟(jì)被擠壓的困境，建立完善的新經(jīng)濟(jì)制度。如果能夠做成，就像當(dāng)年“英國(guó)工廠制”一樣，能夠樹立起中國(guó)全球引領(lǐng)的地位，擔(dān)起大國(guó)責(zé)任。

二、獨(dú)角獸是中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的創(chuàng)新。

中國(guó)政府要重視獨(dú)角獸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，從道理上講，全世界只有中國(guó)和美國(guó)在探索新經(jīng)濟(jì)模式，其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還太小。而從當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看，中國(guó)出現(xiàn)的獨(dú)角獸并沒(méi)有很多，去年出現(xiàn)160多個(gè)獨(dú)角獸，其中十多個(gè)是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出來(lái)的，今年可能增加到二十多個(gè)。比如海爾培育的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速躋身獨(dú)角獸行列。這是新經(jīng)濟(jì)最近出現(xiàn)的新形勢(shì)，說(shuō)明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在尋求轉(zhuǎn)型路徑。政府在開展“審慎監(jiān)管”的同時(shí)，要堅(jiān)持適度原則，保障新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。最近，政府出臺(tái)的很多電商政策，使新經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到波動(dòng)。比如政策一出，騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來(lái)，電商企業(yè)亦是如此?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變迫在眉睫。

三、所正探索成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者。

所正在探索成為高新區(qū)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者，探索過(guò)程中希望各位學(xué)術(shù)委員會(huì)專家指點(diǎn)迷津。所在高新區(qū)的影響力持續(xù)擴(kuò)大，正在從高新區(qū)的服務(wù)者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者轉(zhuǎn)變。從開始的中關(guān)村到杭州高新區(qū)、武漢高新區(qū)、深圳高新區(qū)等全國(guó)各個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，我們?cè)诋?dāng)?shù)匾M(jìn)服務(wù)平臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)、瞪羚、獨(dú)角獸等方面發(fā)揮了重要的作用?？梢哉f(shuō)所一直在干實(shí)事，而且在每個(gè)地方都干得很好，充分發(fā)揮了洞見力和搭平臺(tái)的作用。但我們的困惑就是現(xiàn)在走的路子到底對(duì)不對(duì)，究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對(duì)不對(duì)，如果合適，我們就要繼續(xù)做強(qiáng)做大。

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