報(bào)告應(yīng)該根據(jù)讀者的背景和需求來選擇適當(dāng)?shù)男畔⒑捅磉_(dá)方式，以確保信息的有效傳遞。最后，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間提交報(bào)告，并準(zhǔn)備好對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行輔助說明和答疑，以進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)告的有效傳遞。借助這些報(bào)告范文，大家可以更好地理解報(bào)告的要素和寫作技巧。
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇一
20xx年，縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會(huì)、市委二屆三次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個(gè)中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
(一)主要工作情況。
1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例，復(fù)明201例，其中，市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費(fèi)治療，為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用15萬余元，有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例，矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。
2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀，有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校，殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，設(shè)立殘疾人專項(xiàng)助學(xué)資金。今年3月，國(guó)家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生，兌現(xiàn)資金1萬元。縣財(cái)政撥出?？?萬元，補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人，有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。
3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實(shí)際征收20萬元。在實(shí)際工作中加大了對(duì)殘疾人實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達(dá)1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級(jí)殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個(gè)體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)殘疾人155人，就業(yè)率達(dá)到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。
4、殘疾人扶貧工作?？h人民政府高度重視殘疾人解困工作：一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)一安排，圍繞國(guó)家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃同步實(shí)施。二是認(rèn)真落實(shí)全縣黨員干部結(jié)對(duì)掛鉤扶貧制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，切實(shí)解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難，結(jié)對(duì)幫扶殘疾人已達(dá)1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問，累計(jì)走訪慰問殘疾人400人次，支出救助資金12萬元。四是爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項(xiàng)資金18萬元，補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元，投入2萬元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。五是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家社會(huì)保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。
20xx年，**縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》以及省委八屆四次全會(huì)、市委二屆三次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個(gè)中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
(一)主要工作情況。
1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例，復(fù)明201例，其中，市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費(fèi)治療，為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用15萬余元，有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例，矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。
2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀，有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛學(xué)校，殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，設(shè)立殘疾人專項(xiàng)助學(xué)資金。今年3月，國(guó)家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生，兌現(xiàn)資金1萬元?？h財(cái)政撥出?？?萬元，補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人，有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。
3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實(shí)際征收20萬元。在實(shí)際工作中加大了對(duì)殘疾人實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達(dá)1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級(jí)殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個(gè)體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)殘疾人155人，就業(yè)率達(dá)到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。
對(duì)全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問，累計(jì)走訪慰問殘疾人400人次，支出救助資金12萬元。四是爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項(xiàng)資金18萬元，補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元，投入2萬元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。五是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家社會(huì)保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。
5、殘疾人宣傳文化體育工作。在宣傳工作上，一是在宣傳和廣播電視節(jié)目開辟宣傳專欄，做到宣傳每期都有殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作報(bào)道，以及法律法規(guī)的宣傳，電視臺(tái)每月至少有2—3期工作和事跡報(bào)道;二是組織宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)宣傳，使法律法規(guī)和殘疾人優(yōu)待政策深入人心;三是采取利用會(huì)議、黑板報(bào)、墻報(bào)和標(biāo)語等不同形式的宣傳，使殘疾人工作做到家喻戶曉;四是組織醫(yī)療專家進(jìn)行義診活動(dòng)，使廣大殘疾人充分感受到黨和政府的關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在電視臺(tái)宣傳報(bào)道文章20次，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道15次，各級(jí)報(bào)刊報(bào)道文章10篇，印發(fā)殘疾人工作簡(jiǎn)報(bào)3期，發(fā)放各類宣傳資料3000余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“助殘日”期間，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，營(yíng)造了更加有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
為進(jìn)一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，發(fā)揮殘疾人藝術(shù)、體育的特殊作用，增進(jìn)理解和溝通，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人新風(fēng)尚，積極鼓勵(lì)和支持殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動(dòng)。在工作中重點(diǎn)結(jié)合教育、文體部門，組織殘疾人廣泛開展符合自身實(shí)際的文化體育活動(dòng)。今年向國(guó)家隊(duì)選送1名運(yùn)動(dòng)員參加了殘奧會(huì)，女子輪椅籃球項(xiàng)目的比賽，取得了良好成績(jī)。組織3名選手參加市委宣傳部和市殘聯(lián)共同舉辦的全市殘疾人演講比賽，二位選手獲3等獎(jiǎng)，一位獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，我縣獲組織獎(jiǎng)。
6、綜合服務(wù)設(shè)施工作。進(jìn)一步完善了“四位一體”功能，改善了辦公條件，建立了殘疾人用品用具供應(yīng)站和殘疾人體育、文化活動(dòng)室，為服務(wù)殘疾人和做好殘疾人工作提供了良好的條件。無障礙環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展，按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，目前，已建成盲道xx米，緣石坡道30處，無障礙設(shè)施3處，為殘疾人走出家門，進(jìn)行信息交流，參與社會(huì)生活和享受。
(二)工作中的主要靚點(diǎn)。
首先建立殘疾人基礎(chǔ)檔案，了解殘疾人對(duì)康復(fù)的需求，做到底子清，情況明。其次積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，大力開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)，將康復(fù)納入農(nóng)村基層建設(shè)、基層衛(wèi)生工作中，逐步推進(jìn)“康復(fù)進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)到家庭”的要求。
2、充分利用宣傳媒體開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)。
為切實(shí)抓好普及康復(fù)知識(shí)，提高全社會(huì)的殘疾預(yù)防意識(shí)和殘疾人及其親屬的自我康復(fù)意識(shí)。我們堅(jiān)持重點(diǎn)開展“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻風(fēng)病日”等活動(dòng)，有重點(diǎn)地開展宣傳教育，組織干預(yù)措施，積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練。使殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識(shí)普及率達(dá)到95%以上。
不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為構(gòu)建殘健同行的社會(huì)主義和諧社會(huì)搭建工作平臺(tái)。
為提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，我們始終堅(jiān)持：在城市抓社區(qū)，在農(nóng)村抓基層，全面完成建立全縣125個(gè)社區(qū)、村殘疾人協(xié)會(huì)的工作，配齊專職委員和兼職聯(lián)絡(luò)員，夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建了縣人民政府、縣直機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村四線齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。推行目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按季組織專項(xiàng)檢查和對(duì)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查，年終進(jìn)行考核評(píng)比?？h殘聯(lián)干部實(shí)行人人掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查研究，幫助指導(dǎo)基層工作。為不斷提高殘疾人的生活質(zhì)量，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，構(gòu)建殘健同行的社會(huì)主義和諧社會(huì)，搭建了良好的工作平臺(tái)。在具體工作中，不斷完善制度建設(shè)，各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，始終把“檢查、督查、考核”貫穿于各項(xiàng)工作，取得了明顯的成效。
(三)存在的問題。
1、我縣有可通過治療康復(fù)的殘疾人1萬人，目前僅有3300人得到康復(fù)服務(wù)，與20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)，康復(fù)工作不能滿足殘疾人需要。
2、殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，機(jī)會(huì)少、障礙大、就業(yè)率低、扶持政策難以落實(shí)到位。
以上問題在今后的工作中必須努力加以解決。
二、20xx年工作計(jì)劃。
(一)發(fā)展思路和目標(biāo)。
1、發(fā)展思路。20xx年全縣殘疾人事業(yè)，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)和就學(xué)等工作，全面發(fā)展殘疾人事業(yè)。以解決貧困殘疾人基本需求為重點(diǎn)，積極建立關(guān)愛機(jī)制，提高殘疾人生活水平，豐富殘疾人文化體育生活，加快殘疾人奔小康進(jìn)程。維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，激勵(lì)殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，努力創(chuàng)造和不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會(huì)環(huán)境，努力推行城市道路和建筑無障礙設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)殘疾人工作新局面。
訓(xùn)，使殘疾人就業(yè)率和就業(yè)水平穩(wěn)定提高，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)70%;將殘疾人納入社會(huì)保障，城鎮(zhèn)殘疾人全部納入低保，加大農(nóng)村貧困殘疾人參加低保的力度，并100%參加農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)，給予醫(yī)療補(bǔ)助，社會(huì)保障措施進(jìn)一步完善，滿足殘疾人的基本生活需求;殘疾人文化生活更加豐富、體育活動(dòng)更加普及;推進(jìn)城市道路和建筑無障礙建設(shè)，發(fā)展信息和交流無障礙，進(jìn)一步維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益;殘疾人工作組織體系進(jìn)一步完善，為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)發(fā)展的主要任務(wù)。
1、認(rèn)真抓好殘疾人康復(fù)工作。圍繞康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題，繼續(xù)實(shí)施一批康復(fù)重點(diǎn)工程，使xx名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例，低視力配用助視器10名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名，肢體殘疾矯治手術(shù)5例，裝配假肢6例，矯形器8名，聾兒語訓(xùn)2名，20名重癥精神病患者得到綜合防治，組織供應(yīng)各類輔助器具80件。認(rèn)真組織抓好第二代殘疾證的換發(fā)工作，按照市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求，按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。
2、做好殘疾人教育就業(yè)工作。將殘疾人教育納入全縣教育總體規(guī)劃，普及殘疾兒童義務(wù)教育，使殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到75%以上。建立健全助學(xué)金制度，對(duì)考取大中專的貧困殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予資助。有就業(yè)能力的殘疾人普遍得到職業(yè)培訓(xùn)。加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾人就業(yè)的勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，使登記失業(yè)、求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)、培訓(xùn)按摩師5名，各種項(xiàng)目培訓(xùn)殘疾人1200人次，新增20名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)7500人。
3、加大扶助貧困殘疾人的工作力度。重點(diǎn)抓好黨員干部結(jié)對(duì)扶貧1700戶，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市多種扶貧項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好“彩票公益金項(xiàng)目”、“安居工程”等項(xiàng)目。實(shí)施好40戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，扶持400名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。扶持殘疾人貧困戶3185戶3500人，使400戶貧困戶有產(chǎn)業(yè)，能擺脫貧困，改善生活。做好春節(jié)和各種節(jié)日特困殘疾人慰問工作，確保特困殘疾人過上一個(gè)祥和安穩(wěn)的節(jié)日。
4、逐步完善殘疾人社會(huì)保障制度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大貧困殘疾人參加低保的力度，保障殘疾人的基本生活。20xx年計(jì)劃投入3萬元資金解決1500名農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施醫(yī)療救助，確保貧困殘疾人病有所醫(yī)。
5、進(jìn)一步做好殘疾人文化體育工作。重點(diǎn)開展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂活動(dòng)。依托文化、教育、體育部門，建立縣殘疾人文藝、體育訓(xùn)練基地，加強(qiáng)青少年殘疾人藝術(shù)人才和運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)，培養(yǎng)文藝、體育苗子各50人。重點(diǎn)抓好20xx年3月市殘聯(lián)組織的全市首屆殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織籌備工作，做到高度重視，精心組織和準(zhǔn)備，并力爭(zhēng)取得好成績(jī)。
6、積極營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)環(huán)境。以營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚為落腳點(diǎn)，構(gòu)建殘疾人共享社會(huì)物質(zhì)文明成果的和諧環(huán)境。弘揚(yáng)人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，在公眾傳播媒介中積極推進(jìn)“字幕工程”和電視、報(bào)刊、廣播的殘疾人專題節(jié)目，宣傳優(yōu)秀殘疾人，先進(jìn)殘疾人工作者和扶殘助殘先進(jìn)典型，激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)和殘疾人工作者的敬業(yè)精神，增強(qiáng)社會(huì)助殘意識(shí)。繼續(xù)組織開展“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)，廣泛深入地開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等各種形式的扶殘助殘活動(dòng)。建立縣級(jí)殘疾人事業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍，充分發(fā)揮其作用。
7、努力維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)好國(guó)家和省市在殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾權(quán)益保障方面制定的法律法規(guī)，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。加大法律、法規(guī)、政策的教育宣傳力度，要積極配合人大、政協(xié)開展有關(guān)殘疾人法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、視察，嚴(yán)厲打擊各種侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。認(rèn)真執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，加強(qiáng)信息交流無障礙建設(shè)。
8、積極做好反腐倡廉工作。按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，擺在一切工作的首位，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的落實(shí)。
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇二
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演講稿。
歡迎欣賞。
20xx年殘疾人工作主要是落實(shí)市殘聯(lián)對(duì)全市殘疾康復(fù)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加深殘疾人社區(qū)康復(fù)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“以殘疾人為本”，從殘疾人實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)工作，滿足廣大殘疾人的基本要求，擴(kuò)大殘疾人受益面，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。
一、關(guān)心殘疾人、努力為殘疾人辦好事、實(shí)事。
同時(shí)，學(xué)生們也受到了教育，進(jìn)一步樹立了“助殘”“扶殘”的意識(shí)。三月三日“愛耳”日期間，社區(qū)派工作者參加了“奧運(yùn)精神我聽到”培訓(xùn)班。五月十三日社區(qū)還組織了部分殘疾人參與了市城區(qū)殘疾人首屆輪椅健身活動(dòng)、棋類競(jìng)賽活動(dòng)、心系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心和向四川災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)。在勞動(dòng)就業(yè)方面我社區(qū)還組織很多人參加了“我的企業(yè)”勞動(dòng)技能培訓(xùn)，社區(qū)殘協(xié)會(huì)還充分發(fā)揮職能協(xié)調(diào)作用，為本社區(qū)殘疾人協(xié)調(diào)假肢配置，器具供給，為20名殘疾人進(jìn)行了協(xié)調(diào)康復(fù)工作，整個(gè)服務(wù)切實(shí)的把為殘疾人做好事辦實(shí)事的精神落到了實(shí)處。
二、突出個(gè)性化，貫徹系統(tǒng)化。
我社區(qū)殘疾人工作認(rèn)真借鑒其它社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的工作作風(fēng)，努力把社區(qū)殘疾人工作做到有“個(gè)性化”，按照殘疾人的分類，認(rèn)真分析了他們的特點(diǎn)，按照這些特點(diǎn)，分別為他們建立康復(fù)計(jì)劃及服務(wù)措施，在服務(wù)中，我們社區(qū)實(shí)施了系統(tǒng)化管理和服務(wù)機(jī)制，從社區(qū)黨工辦到殘協(xié)會(huì)，及具體的工作人員，都各服其責(zé)，實(shí)行了一條龍的服務(wù)體系。
以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和創(chuàng)新的工作方法使本社區(qū)殘疾人工作更上一層樓，力求使殘疾人得到社會(huì)更多的關(guān)愛，讓殘疾人的合法權(quán)益得到切實(shí)的尊重和保障，并保證發(fā)揮殘疾人的力量、實(shí)現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)。
在我們的社會(huì)中，殘疾人是最可憐的人，他們不能夠像我們正常人一樣工作，不能夠體會(huì)到真正的健康，我們需要給他們最多的人文關(guān)懷!幫助殘疾人重拾生活的信心，幫助他們更好的生活下去。20xx年，我們社區(qū)殘聯(lián)工作進(jìn)行的十分的順利，我們社區(qū)的所有殘疾人都在我們社區(qū)殘聯(lián)的幫助下，找到了生活的樂趣。這才是我們工作的動(dòng)力!
一、組織殘疾人參加豐富多彩活動(dòng)。
在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動(dòng)，今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下，今年組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個(gè)世界精神衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)、全國(guó)助殘日、市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動(dòng)，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動(dòng)，把歡樂與喜慶傳遞到每一個(gè)殘疾人的心中，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，認(rèn)真開展購買社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查，依法幫助名一級(jí)重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。
二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)。
我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識(shí)讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動(dòng)更多殘疾人走出家門，回到康復(fù)的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年的一年來，也是殘疾人事業(yè)十五計(jì)劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表的重要思想，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成20xx年度殘協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，始終堅(jiān)持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確定各項(xiàng)工作任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，今年工作上做了以下內(nèi)容：
社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)成立3年了，我們深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人。
工作計(jì)劃。
和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難，使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作。
做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識(shí)講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識(shí)等一系列義務(wù)咨詢活動(dòng)。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動(dòng)，不僅宣傳了正式實(shí)施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們及時(shí)向政府網(wǎng)站傳送有關(guān)工。
作文。
章。
五、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”
20xx年我市全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。殘疾人康復(fù)得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源，結(jié)合社區(qū)社康中心，建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復(fù)服務(wù)，殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個(gè)特殊群體，他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛護(hù)。今年旗苑社區(qū)的康復(fù)工作更全面開展，社區(qū)首先對(duì)殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查，對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費(fèi)接受社康醫(yī)生的指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練，提高殘疾人生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力。殘疾人巡診康復(fù)工作進(jìn)入社區(qū)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求，是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員一起來到殘疾人解樹山家中免費(fèi)提供上門體檢，體貼和愛護(hù)倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時(shí)的工作中，我一定要做到時(shí)刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實(shí)事、做好事，要以務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個(gè)殘疾人，讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實(shí)際問題。
今年我為社區(qū)殘疾人申請(qǐng)了居家助殘的有3人，還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請(qǐng)了拐杖、助聽器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實(shí)現(xiàn)生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會(huì)活動(dòng)，從而使殘疾人達(dá)到更好的康復(fù)，讓每位殘疾人真正體會(huì)到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心和溫暖，也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)2位殘疾人申請(qǐng)了低保。同時(shí)關(guān)心他們?cè)诩抑械那闆r，用愛心去幫扶每一位殘疾朋友，進(jìn)行心理輔導(dǎo)殘疾人和家屬，協(xié)助政府有關(guān)政策落實(shí)到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定，本市戶籍的殘疾人可以申請(qǐng)。全面落實(shí)殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。
20xx年，我們社區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)努力的工作下去，將我們的工作做到最好。殘疾人生活時(shí)我們必須要關(guān)注的。特別是我們生活在同一個(gè)社區(qū)，我們必須要幫助他們，不能夠讓更多的人健康的生活下去，讓殘疾人快樂才是最重要的。相信我們的能力，也許只要你的一個(gè)微笑，就能換回一條生命。關(guān)愛殘疾人，需要我們大家每一個(gè)人的努力，請(qǐng)關(guān)愛周圍的殘疾。
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在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇三
一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和大力幫助下，鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真按照市殘聯(lián)年初下達(dá)的工作目標(biāo)考核制，嚴(yán)格履行殘聯(lián)“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé)，扎實(shí)開展為殘疾人服務(wù)的各項(xiàng)工作，如開展形式多樣的助殘活動(dòng)，順利完成了殘疾人低保戶和低保邊緣戶審驗(yàn)工作，免費(fèi)實(shí)施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，發(fā)放扶持資金為殘疾人發(fā)展提供服務(wù)等一系列工作。圓滿完成了市殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和鎮(zhèn)制訂的計(jì)劃。
一、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。殘疾人聯(lián)合會(huì)是自我管理、自我服務(wù)的組織。3月26日，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)殘聯(lián)第六次代表大會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)主席、殘聯(lián)理事長(zhǎng)及成員。同時(shí)完成村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)(小組)推選工作，保證了鎮(zhèn)、村二級(jí)殘疾人工作正常開展。積極參加市殘聯(lián)的各種會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高了為民執(zhí)政能力。殘聯(lián)主席團(tuán)班子活動(dòng)正常，今年召開了二次專題會(huì)議研究殘疾人工作，推選出市殘聯(lián)第五次代表大會(huì)擴(kuò)市十佳優(yōu)秀殘疾人評(píng)選名單。同時(shí)每季召開一次殘聯(lián)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，及時(shí)布置上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。年初有工作計(jì)劃，年底有工作總結(jié)，認(rèn)真認(rèn)真做好黨委政府的參謀，遇到問題及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，取得黨委政府重視和支持。各類臺(tái)帳規(guī)范齊全，分類歸檔，真正做到家底清，情況明。
二、加大宣傳力度，營(yíng)造助殘扶殘的社會(huì)氛圍。為在全社會(huì)營(yíng)造扶殘助殘的良好新風(fēng)尚，鎮(zhèn)殘聯(lián)充分利用“全國(guó)助殘日”和“國(guó)際殘疾人日”這二個(gè)殘疾人的節(jié)日，以此為載體，召開會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，利用鎮(zhèn)文體報(bào)道組及時(shí)把各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人權(quán)益保障法》，向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)100本，張貼宣傳標(biāo)語600張，集鎮(zhèn)上懸掛橫幅2張，營(yíng)造了助殘日的氛圍。協(xié)助市肢殘協(xié)會(huì)上門看望了殘疾人章富榮、董銀娥，向他們送去了生活用品和慰問金。組織轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)召開了殘疾人座談會(huì)，與會(huì)人員分別暢談了自己的想法和今后的發(fā)展方向。鎮(zhèn)屬福利企業(yè)儀表總廠、東南紙業(yè)公司還向本單位殘疾職工送去50元價(jià)值不等禮品，為社會(huì)營(yíng)造助殘扶殘創(chuàng)造了良好的氛圍。積極參與殘疾人游園活動(dòng)。鎮(zhèn)2名殘疾人參加了市里組織的“沐浴陽光，共享和諧”活動(dòng)，游覽東吳公園，使他們沐浴了陽光生活。切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，認(rèn)真做好殘疾人信訪工作，確保無集體上訪事件發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)信息報(bào)道，宣揚(yáng)殘疾人事跡，一年來共向報(bào)社、電視臺(tái)、殘聯(lián)網(wǎng)站等信息平臺(tái)報(bào)送了10多條新聞。
三、開展社會(huì)救助，保障殘疾人基本生活。開展殘疾人基本情況和康復(fù)檔案調(diào)查工作，我鎮(zhèn)現(xiàn)有持證殘疾人601人，今年9月份通過召開會(huì)議、申請(qǐng)程序、走村入戶、張貼公示等環(huán)節(jié)，深入調(diào)查、核查、復(fù)查工作，經(jīng)審驗(yàn)，我鎮(zhèn)殘疾人低保戶有99人，低保邊緣戶有47人，他們的生活基本比較艱苦，因此我們都及時(shí)發(fā)放救助金，一年來，為殘疾人低保戶及低保邊緣困難殘疾人發(fā)放生活困難救助金75000元，基本保障了他們?nèi)粘Ｉ钪С?開展臨時(shí)性救助，助殘日期間，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員慰問了王大慶等13戶特困殘疾人家庭，向他們共送去了7800元慰問金，表達(dá)了政府對(duì)他們的關(guān)懷和節(jié)日問候。切實(shí)做好持證殘疾人農(nóng)村合作醫(yī)療救助，在農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)開展前做到早部署，早行動(dòng)，早落實(shí)，努力做到宣傳政策到位，工作人員到位，把該項(xiàng)項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，不漏一個(gè)，實(shí)現(xiàn)了持證殘疾人參保率100%;開展殘疾人種養(yǎng)殖調(diào)查，掌握第一手資料，以便有針對(duì)性的為殘疾人提供服務(wù)。同時(shí)，為殘疾人種植業(yè)大戶和個(gè)體工商戶發(fā)放扶持資金2.5萬元，為殘疾人幫助提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
四、抓好培訓(xùn)就業(yè)，提高殘疾人自強(qiáng)不息。認(rèn)真做好殘疾人集中安置政策與按比例分散安置政策。首先為殘疾人提高勞動(dòng)技能，5月17日，舉辦一期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局呂大康農(nóng)藝師為55名殘疾人講授了家禽養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，幫他們送去了實(shí)用技術(shù)。其二，5月18日，組織有勞動(dòng)能力的殘疾人18人參加了市第四屆殘疾人人力資源交流會(huì)，通過牽線搭橋?yàn)闅埣踩颂峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)。
五、做好康復(fù)工作，切實(shí)解決殘疾人實(shí)際問題。4月30日，開展光明行動(dòng)，在此之前，認(rèn)真做好白內(nèi)障調(diào)查摸底工作，在市三院為全鎮(zhèn)141名60歲以上白內(nèi)障患者進(jìn)行了初檢，篩選出15名符合手術(shù)條件的患者，配合市殘聯(lián)做好白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。5月29日，鎮(zhèn)殘聯(lián)舉行了康復(fù)器材進(jìn)家園活動(dòng)，為78位殘疾人免費(fèi)送去了有肢體等4個(gè)類型的殘疾人適用的助行架等13個(gè)品種的康復(fù)器材。這為殘疾人最大限度的發(fā)揮潛能，使殘疾人通過康復(fù)器材的訓(xùn)練達(dá)到重返社會(huì)目的。同時(shí)充分利用鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)站，為殘疾人提供康復(fù)需求。一年來，共為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)260人次，為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練創(chuàng)造良好的條件。
一年來，雖然經(jīng)過我們的努力，我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了一定的成績(jī)，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但與上級(jí)的要求還有很大的距離，在明年我們將更加努力，爭(zhēng)取做出更大的成績(jī)，使我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)再更上一層樓。
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇四
今年是“”計(jì)劃的開局年，也是加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，按照“突出主線、突擊中心、突破瓶頸、突圍平臺(tái)”的工作思路，狠抓了康復(fù)、就業(yè)、宣傳、維穩(wěn)、基層組織建設(shè)、培訓(xùn)等工作，取得了較好成效。
一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開展。
根據(jù)縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們以服務(wù)殘疾人為大局，建設(shè)殘疾人隊(duì)伍為重點(diǎn)，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是制定了殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子xx年度雙爭(zhēng)活動(dòng)規(guī)劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和任務(wù)，按活動(dòng)要求努力做到了“五個(gè)好、五帶頭”;二是結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)照活動(dòng)要求，認(rèn)真搞好“回頭看”，深刻查找存在的問題和差距，做到邊查邊改;三是加強(qiáng)全體干部職工的管理和教育，通過定期舉行理論學(xué)習(xí)，省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等方法，干部職工認(rèn)真履行職能，服務(wù)殘疾人的責(zé)任意識(shí)，服務(wù)水平有了明顯提高，工作責(zé)任心和主動(dòng)性得到了明顯增強(qiáng)。
二、康復(fù)工作任務(wù)完成進(jìn)度快。
康復(fù)工作是我縣殘疾人工作的一面旗幟。上半年，我們以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，具體開展了以下工作。1、采用集中和分散手術(shù)的方法，完成了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)113例;2、對(duì)假肢安裝需求人員進(jìn)行了篩查，為27名缺肢者安裝了假肢;3、確定了200名精神病送藥對(duì)象，現(xiàn)有120名患者相繼得到了藥品，3人正接受免費(fèi)住院治療;4、采購發(fā)放輔助器具1172件(套);5、為5名聾兒免費(fèi)配帶了助聽器，為3名殘疾兒童安裝了矯正器;6、篩查選送了19名殘疾兒童到外地康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;7、采購、接收了殘疾人社區(qū)康復(fù)器材1套，安置到太平鎮(zhèn)敬老院;8、積極配合市殘聯(lián)輔助器具服務(wù)車開展工作，為235名殘疾人提供了免費(fèi)服務(wù);9、舉辦了一期殘疾人康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員170人;10、對(duì)殘疾人日照中心的智力和肢體殘疾人進(jìn)行了針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練，10名智力和12名肢體殘疾人的身體得到了不同程度的康復(fù);11、與精益眼鏡店在中渡社區(qū)聯(lián)合開展了以“關(guān)心低視力患者，提高康復(fù)質(zhì)量”為主題的扶貧活動(dòng)，為100名低視力患者免費(fèi)配戴了眼鏡式助視器;12、康復(fù)需求調(diào)查表按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。市康復(fù)工作會(huì)議結(jié)束后，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)殘聯(lián)理事長(zhǎng)進(jìn)行了康復(fù)需求調(diào)查培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市康復(fù)工作會(huì)議精神，就錄入調(diào)查表需注意的事項(xiàng)等進(jìn)行了布置，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)共錄入表格14000多份，按時(shí)完成了任務(wù)。
三、進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)。
基層組織建設(shè)工作一直是我縣近幾年抓的重點(diǎn)工作，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的會(huì)議精神，有效推進(jìn)我縣基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。今年，我們要求村(居)殘協(xié)要真正做到五有：有辦公場(chǎng)所、有班子、有牌子、有章子、有工作規(guī)劃。村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)要懸掛“村殘疾人協(xié)會(huì)”和“村殘疾人活動(dòng)室”牌子，要做到“三個(gè)上墻”：村(居)社區(qū)殘協(xié)的各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻;全村殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻;各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。要對(duì)殘疾人基本情況、殘聯(lián)主席團(tuán)成員、工作職責(zé)、辦事程序等都制成圖版，上墻公示。助殘日活動(dòng)期間，我們投入資金30000多元，為全縣334個(gè)行政村(居)殘協(xié)統(tǒng)一制作了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)一覽表”，并租用了8臺(tái)小貨車，將殘疾人輔助器具與牌子一起，運(yùn)送到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五月底，在縣委黨校對(duì)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)的殘聯(lián)理事長(zhǎng)和109名殘疾人專職委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、精心組織第二十一次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)。
一年一次的“全國(guó)助殘日”是殘疾人工作的樣板戲。今年，在制定年初工作計(jì)劃時(shí)，我們就把助殘日活動(dòng)當(dāng)作殘疾人工作的一項(xiàng)大事來抓，專題進(jìn)行討論研究，制定方案，做到提前計(jì)劃，及時(shí)向縣政府匯報(bào)，兩辦下發(fā)了石辦通【】23號(hào)文件，要求各單位要結(jié)合本地、本單位的實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的活動(dòng)方案。5月12日上午，石門縣第二十一次“全國(guó)助殘日”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式在縣體育局廣場(chǎng)正式啟動(dòng)，縣五大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、助殘志愿者代表、殘疾人及殘疾人親屬代表等600多人參加了啟動(dòng)儀式。在啟動(dòng)儀式上，縣委領(lǐng)導(dǎo)為助殘志愿者舉行了授旗儀式，助殘志愿者代表宣讀了助殘扶殘倡議書，開展了“我為殘疾人獻(xiàn)愛心”募捐活動(dòng)，募集資金5000多元，現(xiàn)場(chǎng)還為殘疾人免費(fèi)贈(zèng)送盲杖、盲表、拐杖、腋拐、輪椅、助聽器等1170件(套)。
五、對(duì)市政府專項(xiàng)督查情況進(jìn)行整改落實(shí)。
2月23日，市政府辦督查室到石門對(duì)我縣落實(shí)《常德市殘疾人扶助辦法》情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，從督查的情況來看，我縣在有線電視收視費(fèi)、公益性崗位安排殘疾人、農(nóng)村殘疾人免費(fèi)參加新農(nóng)合等方面還存在著執(zhí)行不到位的情況。督查通報(bào)下發(fā)后，縣委、縣政府高度重視，要求相關(guān)部門盡快拿出切實(shí)可行的整改方案。我們根據(jù)縣委、縣政府的要求，到有關(guān)部門、單位及殘疾人家庭進(jìn)行了走訪調(diào)查，形成了調(diào)查報(bào)告?？h政府會(huì)將專題研究殘疾人工作。
六、中心工作順利開展。
1、召開了全縣殘疾人工作會(huì)議和第三屆主席團(tuán)第三次會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市殘聯(lián)工作會(huì)議精神，明確了xx年度的工作任務(wù)，改選了縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理。針對(duì)以前在管理中存在的不足，在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)部分人員工作崗位進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步完善了單位的各項(xiàng)管理制度，制定出臺(tái)了《石門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作考核細(xì)則》、《石門縣殘疾人工作委員會(huì)成員單位工作目標(biāo)考核細(xì)則》、《石門縣殘聯(lián)崗位目標(biāo)考核辦法》，較好的調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位及全體工作人員的積極性。
3、殘疾人事業(yè)宣傳力度加大。今年，我們將宣傳報(bào)道工作作為各股室的重要考核內(nèi)容來抓。上半年，在市以上殘聯(lián)網(wǎng)站、工作通訊、常德日?qǐng)?bào)等媒體上共上稿50多篇，電視臺(tái)報(bào)道5次。在抓好宣傳報(bào)道的同時(shí)，我們對(duì)單位的網(wǎng)站也進(jìn)行了嚴(yán)格的管理，指定了專人負(fù)責(zé)，及時(shí)進(jìn)行更新，號(hào)召工作人員積極上稿，收到較好效果。
4、殘疾人就業(yè)年審工作順利開展。三月份，我們對(duì)全縣100多個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了年審。上半年，地稅代征45萬多元，財(cái)政代扣60萬元，募集助殘資金20多萬元。
5、第二代殘疾人證換發(fā)工作正常開展。今年，共辦理第二代殘疾人證400多本。從xx年換發(fā)第二代殘疾人證以來，我縣共有14600多名殘疾人進(jìn)行了第二代殘疾人證換發(fā)。
6、殘疾人維權(quán)工作扎實(shí)，確保了殘疾人群體的穩(wěn)定。今年，我們成立了維權(quán)股，由專人負(fù)責(zé)殘疾人維權(quán)維穩(wěn)工作。上半年，我們共接待殘疾人上訪17人次，接到殘疾人網(wǎng)上求助1件，信訪轉(zhuǎn)辦件1件，為殘疾人提供咨詢70多人次。
7、啟動(dòng)了“愛心房”項(xiàng)目建設(shè)。我們對(duì)全縣農(nóng)村貧困殘疾人、無房戶、危房戶進(jìn)行了摸底，六月份，正式啟動(dòng)了“愛心房”建設(shè)，今年計(jì)劃修建“愛心房”70棟。
8、就業(yè)培訓(xùn)工作扎實(shí)開展。一是組織2家企業(yè)、31名有就業(yè)愿望的殘疾人參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，13人達(dá)成就業(yè)意向，8人正式與企業(yè)簽約;二是推薦3名殘疾人在荷花社區(qū)擔(dān)任保潔員，16名殘疾人到打火機(jī)加工廠、板材廠上班;三是組織6名盲人參加盲人按摩培訓(xùn)班，6名殘疾人參加電腦文秘培訓(xùn)班，四是開展了殘疾人專職委員培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人120人。
9、對(duì)殘疾人特困家庭進(jìn)行了走訪慰問。上半年，我們籌措資金4萬多元，對(duì)150戶農(nóng)村特困殘疾人家庭、50戶城鎮(zhèn)特困殘疾人家庭進(jìn)行了走訪慰問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場(chǎng)、縣直各單位走訪慰問了本轄區(qū)的特困殘疾人。
10、殘疾人日間照料服務(wù)中心工作進(jìn)一步規(guī)范。一是制定了各項(xiàng)制度，對(duì)人員、責(zé)任進(jìn)行了分工;二是制作了制度牌，對(duì)財(cái)務(wù)、后勤進(jìn)行了規(guī)范;三是進(jìn)一步擴(kuò)大了招收托養(yǎng)人員的范圍，現(xiàn)在編人員有22人。
下半年主要工作思路。
1、嚴(yán)格按照上級(jí)要求，搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
2、搞好70戶無房戶建設(shè)，在十月份前，驗(yàn)收完畢。
3、繼續(xù)抓好白內(nèi)障復(fù)明、精神病送藥等康復(fù)項(xiàng)目。
適合我縣實(shí)際情況的實(shí)施細(xì)則，并請(qǐng)政府督查室牽頭，組織有關(guān)部門組成督查組加強(qiáng)督查，采取一定的行政手段將《辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
5、加大基層殘疾人組織建設(shè)工作力度。從7月分起開始在楚江鎮(zhèn)的15個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。專職委員的選用和管理由縣殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員每年補(bǔ)助6000元，村居專職委員每年補(bǔ)助1200元。
6、做好“兩個(gè)中心”建設(shè)的申報(bào)工作。按照上級(jí)要求，“”期間，縣級(jí)政府必須修建好“殘疾人康復(fù)中心”和“殘疾人托養(yǎng)中心”。下半年，我們將“兩個(gè)中心”項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，爭(zhēng)取早日進(jìn)入“籠子”。
7、繼續(xù)抓好殘疾人就業(yè)保障金財(cái)政代扣、地稅代征工作。
上半年，我縣殘疾人工作穩(wěn)步推進(jìn)，為構(gòu)建現(xiàn)代石門、生態(tài)石門、活力石門做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，殘疾人享受到了的黨和政府的溫暖。較往年相比，我會(huì)的各項(xiàng)工作雖有進(jìn)步，但還存在一些服務(wù)面不夠?qū)挕①|(zhì)量不夠優(yōu)，政策欠落實(shí)的一些情況，下半年，我們的工作方向?qū)⑾驓埣踩朔从齿^為強(qiáng)烈的優(yōu)惠政策落實(shí)、康復(fù)需求等方面傾斜，繼續(xù)履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，以干好殘疾人工作為已任，以解決好殘疾人“三最”問題為中心，爭(zhēng)取取得更好的成績(jī)，力爭(zhēng)讓殘疾人滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇五
發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認(rèn)識(shí)殘疾人工作的重要意義。下面是本站小編給大家整理的在全市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年。
工作總結(jié)。
客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。
過去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見。
一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫在今年的政府。
工作報(bào)告。
中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。
發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。
二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。
一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。
四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
這是市政府調(diào)整分工之后，我分管的工作召開的第一個(gè)會(huì)議。之所以把它作為第一個(gè)會(huì)議，不是巧合，也不是部門負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的早，是因?yàn)槲矣辛硗庖环N思考，我很愿意參加這種會(huì)議，也很愿意分管這項(xiàng)工作。理性的思考，這是積善行德的事情，是一項(xiàng)文明崇高的事業(yè)。從狹義來講，我們的人生過程都有殘疾的可能，這是在做一項(xiàng)為我們自己服務(wù)的事情。從廣義上講，這是民生的大事，關(guān)系社會(huì)和諧，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系黨委政府的形象，關(guān)系我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。今天，縣市區(qū)分管的同志也來了，我也代表你們表個(gè)態(tài)：我分管這項(xiàng)工作主要辦好兩件事，一個(gè)是全省要求各市做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項(xiàng)工作，濰坊應(yīng)該走在全省的前列，沒有任何理由低于全省平均水平。濰坊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)地位、發(fā)展后勁目前在全省前列，我們的殘疾人事業(yè)理應(yīng)與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)地位相匹配，落后了是我們的工作問題。首先是我的問題。第二個(gè)，要為從事這項(xiàng)工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長(zhǎng)，從我們做起，辦好這兩件事情，把分管的這項(xiàng)工作做好，這項(xiàng)事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位相匹配，相適應(yīng)。希望大家對(duì)我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認(rèn)證。這次會(huì)議主要辦好三件事情，一是學(xué)習(xí)好上級(jí)的會(huì)議精神，省里的會(huì)議主要是做好八件事情。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好上級(jí)的會(huì)議精神，就是要聯(lián)系實(shí)際，做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性地開展工作。二是學(xué)習(xí)好會(huì)議表彰的先進(jìn)典型。會(huì)議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標(biāo)桿。榜樣就在身邊，可學(xué)、示范性、影響力很強(qiáng)，我們要虛心地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)好。三是落實(shí)好殘聯(lián)這個(gè)工作報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容是五個(gè)堅(jiān)持，這五個(gè)堅(jiān)持抓到位了，濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業(yè)肯定會(huì)有另一番景象。今天我代表市政府講三個(gè)方面的意見：
一是帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感做好殘疾人工作。
做好殘疾人工作，要有感情，要有責(zé)任。做這樣的工作，麻木不行，敷衍不行，要有火熱的感情，強(qiáng)烈的責(zé)任。有一句話說的好：“再難不如殘疾人難”，從某種意義上講，確實(shí)是這樣。殘疾人本身就有自卑感，我們?cè)俜?wù)不到位，殘疾人就僅僅是活著，沒有尊嚴(yán)地活著，談不上生活，更談不上愉快地生活。所以希望大家?guī)е詈竦母星楹蛷?qiáng)烈的責(zé)任感做好這項(xiàng)工作。殘疾人是特殊困難群體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。市委、市政府對(duì)殘疾人工作歷來高度重視。市委書記許立全同志多次對(duì)殘疾人工作做出重要指示，提出明確要求。近幾年來的政府工作報(bào)告中又多次把著力解決殘疾人的就學(xué)、就醫(yī)、危房改造等列入民生十件實(shí)事。今年對(duì)列入民生十件實(shí)事各個(gè)方面都在努力爭(zhēng)取，但是市委、市政府非常理性，在篩選的時(shí)候首先將關(guān)系到殘疾人的實(shí)事保留，這充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)注民生的理念。通過十件實(shí)事，昭示大家要高度關(guān)注殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)、做好殘疾人工作來不得半點(diǎn)虛假，要實(shí)實(shí)在在、扎扎實(shí)實(shí)地辦，辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視，倡導(dǎo)了政府機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)的作風(fēng)。這次政府將“為200名農(nóng)村貧困殘疾人危房戶建設(shè)新房，實(shí)現(xiàn)貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女助學(xué)全覆蓋”列入十件民生實(shí)事。今年可能還有十項(xiàng)工程、十項(xiàng)重點(diǎn)工作、十個(gè)調(diào)研課題等，我想還應(yīng)該把殘疾人工作再列入幾項(xiàng)。把這些工作列進(jìn)去，資源配置了，力量?jī)A斜了，我們殘疾人事業(yè)推進(jìn)起來就更有力度，肯定會(huì)更有好的績(jī)效。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭(zhēng)取，這不是為個(gè)人爭(zhēng)利，是為民生利益，為殘疾人事業(yè)敢于據(jù)理力爭(zhēng)。在這個(gè)問題上，不敢說話或?yàn)闅埣踩藸?zhēng)得力度不夠，那就是我們分管的同志不稱職。具體業(yè)務(wù)工作，相信部門的同志干的都很好，工作也都很熟練，我們處在這個(gè)位置上，手頭上有資源，就要為殘疾人最大限度地去爭(zhēng)取。市委、市政府相繼頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)全市殘疾人的關(guān)心愛護(hù)和對(duì)殘疾人事業(yè)的重視支持，也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。同時(shí)也要看到我市是人口大市，殘疾人數(shù)量相對(duì)較多，全市共有殘疾人55.11萬人，占總?cè)丝诘?.07%，涉及160余萬家庭人口，工作任務(wù)相當(dāng)繁重和艱巨。全市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會(huì)保障措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，從解決殘疾人最關(guān)心、最需要、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問題入手，采取切實(shí)有力措施，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新起點(diǎn)上加快發(fā)展。
二是要以務(wù)實(shí)的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
殘疾人事業(yè)工作很多，基礎(chǔ)性工作做好了，殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了，如果殘疾人基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，所有的工作號(hào)召都因?yàn)榛A(chǔ)薄弱而落不到實(shí)處。以務(wù)實(shí)的態(tài)度，這是前提條件。殘疾人工作是系統(tǒng)工程，要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，落腳到殘疾人工作上，至少有以下五個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策，加快制定出臺(tái)符合濰坊實(shí)際的配套實(shí)施辦法。全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見、“”發(fā)展規(guī)劃等，進(jìn)一步完善有利于促進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的政策法規(guī)，推動(dòng)殘疾人保障由臨時(shí)性救助為主向制度化保障轉(zhuǎn)變。
二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要按照“”規(guī)劃要求，加快推進(jìn)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要將各類公益性殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在政策、資金、項(xiàng)目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化服務(wù)管理，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各縣市區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措資金，建立一批殘疾人康復(fù)設(shè)施，努力滿足殘疾人的康復(fù)需要。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)中，方便殘疾人生活的設(shè)施硬件成為衡量文明的標(biāo)志。長(zhǎng)期以來，我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈，馬路寬闊，卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設(shè)施，這樣的城市建設(shè)就不完整。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設(shè)計(jì)、制度安排確定下來。
三是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。要扎實(shí)做好殘疾人教育工作，通過開展各類扶殘助學(xué)活動(dòng)，確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué);要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的專業(yè)技能人才。要大力實(shí)施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府民生建設(shè)工程同步推進(jìn)，促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)。要認(rèn)真解決殘疾人康復(fù)服務(wù)問題。統(tǒng)籌實(shí)施好各項(xiàng)殘疾人康復(fù)救助工程項(xiàng)目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們?cè)缛栈貧w社會(huì)。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè)，組織開展形式多樣的殘疾人文化活動(dòng)、體育活動(dòng);要深入宣傳殘疾人的先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏，在各自崗位上各展所長(zhǎng)、各盡其能。
四是加強(qiáng)保障體系建設(shè)。養(yǎng)老保障方面，我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，各級(jí)要切實(shí)把殘疾人納入保障范圍，予以重點(diǎn)保障和特殊救助，落實(shí)好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補(bǔ)貼的政策。醫(yī)療保障方面，要通過資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度覆蓋范圍，配合大病住院救助、門診救助、臨時(shí)救助等措施，解決好他們的醫(yī)療保障問題。住房保障方面，各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系，使他們住有所居;農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，要優(yōu)先考慮殘疾人，給予政策傾斜和資金支持。
五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎託埣踩私M織是我們面向廣大基層殘疾人的服務(wù)窗口、工作平臺(tái)和能力基礎(chǔ)，在基層殘疾人工作中擔(dān)負(fù)著組織保障、人才支撐和提供有效服務(wù)的重要職責(zé)，是殘疾人事業(yè)的根基所在。要從建立推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制入手，著力解決各地基層殘疾人組織建設(shè)面臨的突出矛盾和問題，努力實(shí)現(xiàn)工作新突破。要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，配齊、配強(qiáng)工作人員，明確職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范工作程序，更好地為基層殘疾人服務(wù)。組織建設(shè)是最必要的基礎(chǔ)工作，也是最難的工作，每年搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，每年進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)估。這是必要的工作條件，沒有人，沒有一定的組織架構(gòu)，這項(xiàng)工作就很難落到實(shí)處。
這五個(gè)方面是標(biāo)志性的基礎(chǔ)工作，也是關(guān)鍵的工作。大家要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，通過基礎(chǔ)性工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。第一，濰坊市整個(gè)的殘疾人工作要與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位相匹配，除了省會(huì)城市濟(jì)南，計(jì)劃單列市青島，煙臺(tái)第一，濰坊第二，如果殘疾人工作與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位不相匹配，就要找原因。第二，我們的諸城、壽光經(jīng)濟(jì)在全省遙遙領(lǐng)先，這兩個(gè)地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列。其他縣市區(qū)要根據(jù)各自的基礎(chǔ)條件，都要有一批創(chuàng)新性的、在全省占據(jù)重要地位和一定份量的好項(xiàng)目、好設(shè)施。
三、充分體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)殘疾人事業(yè)的力度和績(jī)效。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不光力度要大，還要有績(jī)效。在領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題上，不看面部表情有多豐富，也不看肢體語言有多發(fā)達(dá)，而要看推進(jìn)工作的力度和績(jī)效。殘疾人工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制，各司其職、密切配合，努力提高為殘疾人提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的水平。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展績(jī)效體系，重視不重視，看三個(gè)納入，尤其是納入科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核?，F(xiàn)行體制下，上級(jí)考核什么，縣市區(qū)資源就向哪方面投入。納入重要議事日程，定期研究工作;納入規(guī)劃，工作有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算;納入每年的績(jī)效考核，工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè)，黨代會(huì)提出幸福濰坊，其中包括殘疾人的幸福。曙光市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提出三個(gè)轉(zhuǎn)型，其中社會(huì)管理轉(zhuǎn)型，就是要高度關(guān)注弱勢(shì)群體，不僅讓他們生活著，還要有尊嚴(yán)愉快地生活著。要進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機(jī)制，加大收繳力度，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府殘工委建設(shè)，充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)政策、推動(dòng)實(shí)施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和。
工作計(jì)劃。
納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排通盤考慮真正把各項(xiàng)職能履行到位。要大力倡導(dǎo)助殘志愿服務(wù)鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和市場(chǎng)主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。要自覺加強(qiáng)廉政建設(shè)堅(jiān)持陽光、透明、公開、公正切實(shí)抓好項(xiàng)目資金的管理使用嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人自覺樹立廉潔自律的良好形象。
同志們，做好新形勢(shì)下的殘疾人工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們：
這次會(huì)議是市政府決定召開的。會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省殘聯(lián)工作會(huì)議及黃岡市殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市殘聯(lián)工作，部署安排今年的工作。剛才，會(huì)議對(duì)去年殘疾人工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表市政府對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。市殘聯(lián)理事長(zhǎng)袁長(zhǎng)春同志代表市殘聯(lián)對(duì)去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全贊同。希望大家按照會(huì)議部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。
發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認(rèn)識(shí)殘疾人工作的重要意義。
(一)構(gòu)建和諧社會(huì)，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和好的環(huán)境。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，核心是堅(jiān)持以人為本，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是惠及廣大人民，這就要求各級(jí)黨委、政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步，在增進(jìn)社會(huì)福祉的基礎(chǔ)上，更加注重弱勢(shì)群體的切身利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與社會(huì)、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，構(gòu)建和諧社會(huì)，首先必須重視關(guān)心殘疾人的生產(chǎn)生活，改善殘疾人的生存環(huán)境，切實(shí)把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，必須從政策到資金、從部署到督查，加大扶殘助殘惠殘力度，讓殘疾人更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。只要?dú)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展有一個(gè)良好的環(huán)境，有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，我市殘疾人事業(yè)一定能和諧健康發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界對(duì)殘疾人工作重要性的認(rèn)識(shí)越來越高。進(jìn)一步做好殘疾人工作，給予殘疾人更多的溫暖和關(guān)愛，使殘疾人更多地享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，這是堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之舉，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，已成為各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的共識(shí)，這是我們做好殘疾人工作的理論基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)，國(guó)家轉(zhuǎn)移支付力度加大，為殘疾人事業(yè)提供了財(cái)力支持和投入保障。三是國(guó)家和省有關(guān)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，為殘疾人事業(yè)提供了法律保障。企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地稅代征，加大了征收力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們?yōu)闅埣踩宿k實(shí)事的能力?！逗笔埣踩藘?yōu)惠待遇規(guī)定》的頒布實(shí)行，為我們做好殘疾人的服務(wù)工作，提供了良好的政策支撐。四是殘疾人工作隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，廣大殘疾人工作者有著克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的良好精神狀態(tài)，為我們做好殘疾人工作提供了組織保證。
(三)我市殘疾人現(xiàn)狀及面臨的困難和問題，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。去年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：我市現(xiàn)有各類殘疾人5.3萬，占總?cè)丝诘?.2%，其中貧困殘疾人達(dá)60%以上。這些殘疾人依然是社會(huì)貧困群體中的困難者，他們的生活還很艱難，生存生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)發(fā)展水平;殘疾人的自身素質(zhì)和參與社會(huì)生活的能力還很有限，社會(huì)上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。解決這些困難和問題，實(shí)現(xiàn)殘疾人共同奔小康的目標(biāo)，對(duì)于營(yíng)造關(guān)心殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚、健全幫扶殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制、提高殘疾人自我發(fā)展能力等方面，提出了新的課題和挑戰(zhàn)。目前，我市殘疾人工作基礎(chǔ)還很薄弱，基層組織還不夠完善;康復(fù)、教育就業(yè)、維權(quán)等服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人急切的需求，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境還不夠優(yōu)良。殘疾人工作任務(wù)依然艱巨，保持黃岡領(lǐng)先，趕超全省發(fā)展水平依然是我市殘疾人工作的長(zhǎng)期目標(biāo)。
總之，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定工作信心，站在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧武穴的政治高度，堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，更加積極地支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)新的形勢(shì)，對(duì)殘疾人工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)責(zé)任感。與時(shí)俱進(jìn)，克難攻堅(jiān)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實(shí)效性、創(chuàng)造性、前瞻性，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)新的跨越。各級(jí)殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，履行“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé)，當(dāng)好殘疾人主心骨，引導(dǎo)殘疾人積極平等參與社會(huì)生活，為殘疾人撐起一片藍(lán)天。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年殘聯(lián)各項(xiàng)工作。
今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實(shí)施新一屆市委、市政府各項(xiàng)決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實(shí)際困難和問題為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為殘疾人辦實(shí)事、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。
(一)切實(shí)改善殘疾人生活狀況。
一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對(duì)口幫扶的扶貧模式，千方百計(jì)解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例，強(qiáng)化執(zhí)法力度，依法推進(jìn)分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè);開發(fā)公益崗位，重點(diǎn)扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域;落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù)，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用，吸納社會(huì)資金投入殘疾人社會(huì)福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會(huì)救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。
(二)全面提高殘疾人生存能力。
一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作?？祻?fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)?？祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題，也是殘聯(lián)組織辦實(shí)事，殘疾人工作見實(shí)效、殘疾人得實(shí)惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面，完善社會(huì)化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系，多爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)人才(技術(shù))，重點(diǎn)突破，階段推進(jìn)，確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實(shí)推進(jìn)殘疾人教育。各級(jí)政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育，普及九年義務(wù)教育，完善特殘教育，切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高受教育水平，為殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動(dòng)，對(duì)貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費(fèi)教育訓(xùn)練，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)高考錄取的殘疾學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競(jìng)技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。
(三)努力夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)是發(fā)展的前提，要采取有力措施，夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會(huì)。要按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會(huì)事務(wù)管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)他們必要的生活補(bǔ)助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，整合資源，綜合運(yùn)用政策、市場(chǎng)、社會(huì)公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入，完善服務(wù)設(shè)施和功能，充實(shí)服務(wù)人員，配備服務(wù)設(shè)備，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動(dòng)等綜合系列服務(wù)。三是要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求，吸收新經(jīng)驗(yàn)，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會(huì)各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。各級(jí)殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫，為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面。
殘疾人工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，業(yè)務(wù)面廣，涉及部門多，工作難度大，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把殘疾人工作擺在更加突出的位置，總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，努力開創(chuàng)我市殘疾人工作新局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善以政府為主導(dǎo)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。做好殘疾人工作是各級(jí)政府責(zé)無旁貸的責(zé)任，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，不斷適應(yīng)形勢(shì)和社會(huì)變化，制定、完善和落實(shí)有關(guān)惠及殘疾人的政策措施，保證殘疾人工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。分管工作的領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行自己的職責(zé)，積極支持殘聯(lián)工作，及時(shí)解決好殘疾人工作的各種困難，為殘聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要制定和執(zhí)行政府殘工委協(xié)調(diào)議事規(guī)則，充分發(fā)揮其在殘疾人工作中的議事決策作用。定期召開委員會(huì)成員會(huì)議，聽取成員單位的工作情況匯報(bào)，及時(shí)收集、綜合、了解殘疾人的基本需求，研究解決殘疾人工作中的重大問題，各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，主動(dòng)承擔(dān)殘疾人事業(yè)的責(zé)任。要按照各自的職責(zé)分工，將殘疾人工作納入公共服務(wù)和社會(huì)管理的范疇，形成做好殘疾人工作的強(qiáng)大合力。要逐步加大對(duì)殘疾人事業(yè)的財(cái)政投入，將殘疾人納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)具體規(guī)劃之中，尤其是要在社會(huì)保障體系建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體制改革、社會(huì)扶貧等方面予以體現(xiàn)和落實(shí)。
(二)要調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，形成全社會(huì)關(guān)注殘疾人工作局面。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明程度的提高，社會(huì)各界扶殘助殘的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。要充分發(fā)揮社會(huì)力量在幫扶殘疾人工作中的重要作用，努力營(yíng)造為殘疾人服務(wù)的社會(huì)氛圍。要在社會(huì)化開展康復(fù)、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)基地建設(shè)等方面探索新途徑，開拓新思路，爭(zhēng)取新突破，形成新格局。優(yōu)越的社會(huì)制度，要在具體的政策中體現(xiàn)，優(yōu)惠的政策要在各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的工作中落實(shí)。各級(jí)各部門不僅要認(rèn)真落實(shí)中央和地方的各項(xiàng)殘疾人優(yōu)惠政策，而且要根據(jù)各地各部門的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地為廣大殘疾人提供更多更好的扶持和幫助。盡可能地做到該支持的支持，該幫助的幫助，該兌現(xiàn)的政策一定要兌現(xiàn)到位，特別是殘疾人應(yīng)有的待遇一定落實(shí)到具體的人。讓廣大殘疾人同胞同我們健全人一道，共享社會(huì)進(jìn)步的文明成果。
(三)殘聯(lián)組織要發(fā)揮殘疾人利益代表的作用。當(dāng)好殘疾人的代言人。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘疾人組織要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好殘聯(lián)工作。廣大殘疾人工作者自身也要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)，要提高服務(wù)質(zhì)效，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正把殘聯(lián)工作做到殘疾人家里去，多深入基層，多深入到殘疾人一線當(dāng)中，了解情況，傾聽呼聲，竭盡工作職能，傾盡全部愛心，真正做到想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，及時(shí)向廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，讓他們真切感受黨和政府的關(guān)懷之情。
同志們，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧武穴的重要組成部分，做好殘疾人工作是各級(jí)各部門和廣大殘疾人工作者義不容辭的責(zé)任。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力把我市殘疾人事業(yè)推向一個(gè)新的高度，為全面建設(shè)和諧、小康武穴作出新的貢獻(xiàn)!
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇六
xx年來，在上級(jí)黨組織及殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踏實(shí)地搞好自己的本職工作，當(dāng)好參謀助手，找準(zhǔn)位子，做到好了幫忙而不添亂，使自己無論是在思想方面，還是在工作上，都取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)就我本人一年來的工作和學(xué)習(xí)情況作一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)匯報(bào)。請(qǐng)給予評(píng)議。
一、思想政治素質(zhì)方面。
一年來，在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)、教育、培養(yǎng)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，自己能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)黨的xx大精神、鄧小平理論和“”重要思想，學(xué)習(xí)國(guó)家和法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)殘疾人有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，自覺貫徹執(zhí)行各級(jí)的決議、決定，聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，不斷提高自己的理論、政策和業(yè)務(wù)水平，在思想上、政治上、行動(dòng)上能同黨中央和各級(jí)保持高度一致。能自覺堅(jiān)持黨性原則，保持正確的政治方向，認(rèn)真遵守職業(yè)道德和維護(hù)社會(huì)公德，盡力培養(yǎng)自己良好的思想、工作、生活作風(fēng)，不斷增強(qiáng)政治紀(jì)律性，在深入和廣泛開展“”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)踐過程中，在解放思想大討論活動(dòng)及機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作中，能認(rèn)真查找自己存在的問題和思想根源，明確了努力方向，按照“”思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事，不斷提高做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事的自覺性，努力使自己在人民群眾中樹立良好的形象。在工作中，能嚴(yán)格要求自己，力求做到辦事講原則、講紀(jì)律、公道正派、樂于奉獻(xiàn)，樹立大局意識(shí)和思想，能虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和人民群眾學(xué)習(xí)，以此來不斷提高自己的實(shí)際工作能力和水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
作為一名副職領(lǐng)導(dǎo)，我的主要職責(zé)是協(xié)助理事長(zhǎng)抓好全縣殘疾人工作。在工作中，我能做到在理事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照班子分工，盡心盡力，盡職盡責(zé)，努力完成班子分工及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，積極完成各級(jí)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，為把分管工作搞好，能以身作則，做好表率，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不能做的自己首先不做，力求把分管工作搞好。在工作方面，由于殘聯(lián)工作領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，自己不懂就多問，多向老同志請(qǐng)教，虛心學(xué)習(xí)以達(dá)到有利于工作的開展。在處理遇到的復(fù)雜矛盾和問題時(shí)，多征求相關(guān)人員的意見建議，遇到實(shí)際困難時(shí)，除了做好請(qǐng)示匯報(bào)工作外，就和業(yè)務(wù)人員一起商量解決問題的辦法，決不主觀行事，自作主張。
當(dāng)然，在分管工作中更主要是按班子的決策，以及主要領(lǐng)導(dǎo)的要求去辦，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好各級(jí)的指示精神，積極把分內(nèi)的工作搞得更好，這就是我的工作準(zhǔn)則.
三、工作作風(fēng)方面。
樹立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入細(xì)致調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)，服從班子分工，做到干一行愛一行，干好一行。工作中嚴(yán)格要求自己，為把本職工作搞好，常與本單位的工作人員一起到基層，深入到廣大殘疾人家中，進(jìn)行深入實(shí)際的調(diào)查研究，把黨和政府的溫暖送到最貧困的殘疾人手中，做到想殘疾人所想、幫殘疾人所需。
根據(jù)班子分工，我分管的主要是殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶貧工作。
1、殘疾人康復(fù)工作有了新突破。
一年來，共完成白內(nèi)障篩查..例，復(fù)明術(shù)201例，其中市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者接受免費(fèi)治療，為患者者節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用15萬元，有效解決了貧困患者就醫(yī)難問題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名，肢體殘疾矯治術(shù)5例，裝配假肢6例，矯形器8名，組織供應(yīng)各類輔助器具85件。命名322名殘疾人得到了不同程度的康復(fù)，一部分盲人重見光明，低視力患者走出朦朧世界，增強(qiáng)了參與社會(huì)生活的能力，肢體殘疾人、智力殘疾兒童就近就便得到家庭康復(fù)訓(xùn)練，提高了生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，減輕了家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
2、殘疾人就業(yè)工作。
xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬元，實(shí)際征收20萬元。在實(shí)際際工作中加大了對(duì)殘疾人實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達(dá)1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12萬元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級(jí)殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個(gè)體從業(yè)4戶..元。城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)殘疾人..人，就業(yè)率達(dá)到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。
3、殘疾人扶貧工作。
縣人民政府高度重視殘疾人解困工作：一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)一安排，圍繞國(guó)家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃同步實(shí)施。二是認(rèn)真落實(shí)全縣黨員干部結(jié)對(duì)掛鉤扶貧制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，切實(shí)解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難，結(jié)對(duì)幫扶殘疾人已達(dá)1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問，累計(jì)走訪慰問殘疾人..人次，支出救助資金..萬元。四是爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項(xiàng)資金18萬元，補(bǔ)助..戶殘疾人炊俱..元，投入2萬元補(bǔ)助..名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。五是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家社會(huì)保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保..戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。
4、其它工作面對(duì)災(zāi)情，繳納特殊黨費(fèi)義不容辭，在5月19日四川汶川大地震發(fā)生后，我積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，向?yàn)?zāi)區(qū)人民伸出援助之手，為受災(zāi)群眾獻(xiàn)愛心，積極捐款..元，在12月份縣委、政府倡儀的“送溫暖”活動(dòng)中，自己也盡自己所能，積極捐款捐物。
五、廉潔自律。
作為一名副職領(lǐng)導(dǎo)的我，在干部廉潔自律方面，也給自己提出了嚴(yán)格的要求。兩年來，我始終注重自我教育，自我約束和防范。按照“三嚴(yán)”“四自”要求和管理自己，管住自己的手、嘴和腿，不可為則堅(jiān)決不為。每年我都認(rèn)真回顧反思個(gè)人執(zhí)行廉潔自律方面的情況，按要求寫出廉政報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委。在清理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金和有價(jià)證券工作中，我向上級(jí)保證，沒有接受過任何證券和現(xiàn)金，也從未敢亂花公家的錢財(cái)。清清白白做事，規(guī)規(guī)矩矩、堂堂正正做人，是上輩人的教誨。才是人間正道，也是自己做人辦事的準(zhǔn)則。
總之，回顧一年來的工作，工作千頭萬緒，自己只是在其中做了一些力所能及的工作，充分發(fā)揮出班子一員的積極作用，所做的工作取得的一些成績(jī)，是大家對(duì)我?guī)椭椭С值慕Y(jié)果，成績(jī)應(yīng)該歸功于大家。在此，我對(duì)一年來一貫關(guān)心、支持、幫助我工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，今后，我決心在各級(jí)組織的教育、培養(yǎng)和同志們的支持協(xié)助下，克服工作中的不足，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作，不斷改進(jìn)方法和工作作風(fēng)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出自己應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇七
朋友們：
今天，我們隆重紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過十周年。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，向潘基文秘書長(zhǎng)、西爾維婭女士和在座的各位朋友表示衷心的感謝!我要特別感謝潘基文秘書長(zhǎng)一直以來對(duì)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)及中國(guó)殘疾人事業(yè)的關(guān)心與支持!
在中國(guó)政府支持下,中國(guó)殘聯(lián)積極參與國(guó)際殘疾人事務(wù)并與聯(lián)合國(guó)保持密切合作。，第二十二次亞太經(jīng)合組織(apec)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中國(guó)殘聯(lián)舉辦“促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果”主題活動(dòng)，潘基文秘書長(zhǎng)發(fā)來視頻賀詞;聯(lián)合國(guó)成立70周年之際，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)共同發(fā)行以中國(guó)殘疾人為主題的郵票紀(jì)念版張，潘基文秘書長(zhǎng)發(fā)來賀信，潘夫人還親自出席發(fā)行儀式。這一切都讓我們深受感動(dòng)。
《殘疾人權(quán)利公約》是聯(lián)合國(guó)通過的第一部旨在保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的具有法律約束力的國(guó)際公約，它總結(jié)了國(guó)際殘疾人事務(wù)多年來的實(shí)踐、理念和方法，為國(guó)際殘疾人事務(wù)提供了重要的啟示和引領(lǐng)。我們高興地看到，《公約》獲得了國(guó)際社會(huì)的高度贊同，有165個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織加入或批準(zhǔn)了《公約》，殘疾人事務(wù)已經(jīng)得到世界大多數(shù)國(guó)家的關(guān)切和重視，成為我們共同的事業(yè)。在這一時(shí)刻，我要向中國(guó)殘聯(lián)名譽(yù)主席鄧樸方先生致敬，他為《公約》的制定和通過付出了不懈的努力，做出了重要的貢獻(xiàn)。
隨著《公約》基本原則和精神在我國(guó)的傳播與倡導(dǎo)，平等、融合、共享的價(jià)值觀逐漸成為社會(huì)共識(shí)。越來越多的人認(rèn)識(shí)到，健全和殘缺構(gòu)成生命的全部，殘疾人不應(yīng)該由于殘缺而受到任何歧視。殘疾讓我們更深刻地認(rèn)識(shí)生命和自由的意義。
十年來，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)遵循《殘疾人權(quán)利公約》的宗旨和原則，積極發(fā)揮殘疾人代表組織的職責(zé)，努力推動(dòng)以《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》為核心的殘疾人法律法規(guī)的不斷完善，保障殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益。殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育、無障礙建設(shè)等方面取得了很大的進(jìn)步，8500萬殘疾人的生活得到顯著的改善，社會(huì)地位不斷提高。我們重視殘疾婦女的生存與發(fā)展，努力消除歧視和偏見，使她們得到平等的教育和就業(yè)機(jī)會(huì)，也能擁有美好的家庭。很多殘疾女性當(dāng)選為各級(jí)人民代表大會(huì)的代表、擔(dān)任政協(xié)委員，在參政議政中發(fā)揮了積極的作用。
十年來，消除貧困是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)。20，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，這兩項(xiàng)補(bǔ)貼將惠及多萬殘疾人。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)積極推動(dòng)加快殘疾人小康進(jìn)程，我們努力幫助殘疾人及其家庭擺脫貧困，提高生活的幸福指數(shù)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，我們的目標(biāo)是不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)。
康復(fù)是殘疾人事業(yè)的重中之重，身體沒有殘疾的痛苦，生活才能有質(zhì)量。我們特別重視殘疾兒童的康復(fù)，對(duì)0到6歲的兒童給予搶救性的康復(fù)。這些年，有很多康復(fù)的孩子進(jìn)入了普通學(xué)校，與健康的孩子一樣擁有快樂的童年。
十年前，殘疾人上大學(xué)還有很多障礙?，F(xiàn)在，僅年就有8500多名殘疾人通過高考，進(jìn)入普通高校。去年，國(guó)家教育部和中國(guó)殘聯(lián)共同出臺(tái)了殘疾人參加高考的便利措施。沒有雙臂的孩子、失明的孩子也走進(jìn)了大學(xué)的校門。
我們努力推動(dòng)并幫助殘疾人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓殘疾人真正融入社會(huì)。近年來很多殘疾人通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，生命價(jià)值被認(rèn)可，也獲得了成就感。
十年來，我們大力推動(dòng)建筑、交通、信息和社區(qū)等方面的無障礙設(shè)施和服務(wù)。國(guó)務(wù)院通過《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)鐵路很多旅客列車都設(shè)有殘疾人專用座席和無障礙衛(wèi)生間，導(dǎo)盲犬也可以出入公共場(chǎng)所。
中國(guó)有60萬殘疾人工作者，承擔(dān)著8500萬殘疾人的信任和囑托，我們要把殘疾人事業(yè)發(fā)展好，也愿與國(guó)際同行分享中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，積極開展與國(guó)際殘疾人組織交流與合作，為更多的殘疾人帶來福祉。
世界上有10億殘疾人，發(fā)展中國(guó)家的殘疾人事務(wù)迫切需要國(guó)際社會(huì)的支持和幫助，國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)一致的努力對(duì)于促進(jìn)世界殘疾人事務(wù)的均衡發(fā)展、幫助發(fā)展中國(guó)家殘疾人更好地生存與發(fā)展，有很重要的作用。因此，我想對(duì)尊敬的潘基文秘書長(zhǎng)提一個(gè)建議，我建議成立世界殘疾人組織(worlddisabilityorganization)，以促進(jìn)世界各國(guó)殘疾人都能得到平等、融合、幸福生活的機(jī)會(huì)。我相信，這也是包括中國(guó)殘疾人在內(nèi)的世界各國(guó)殘疾人所期待的美好愿景。
謝謝!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
各位委員，
六屆主席團(tuán)三次會(huì)議以來，各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)作為，積極有為，在“十三五”開局之年交出了一份很有份量的答卷。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的結(jié)果，是主席團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我們向各位委員、殘疾人工作者、社會(huì)各界、殘疾人及其親友表示衷心的感謝。
一、以釘釘子精神緊抓實(shí)抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)于已經(jīng)繪就的藍(lán)圖一抓到底，決不中途更張易轍，決不半途而廢。對(duì)于行之有效的做法、需要持之以恒推動(dòng)的工作，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。目前，黨和國(guó)家已就全面建成小康社會(huì)決勝階段的殘疾人工作做出了統(tǒng)籌部署，出臺(tái)了明確意見、創(chuàng)建了制度安排、推出了專項(xiàng)規(guī)劃、明確了責(zé)任分工。我們必須從維護(hù)黨中央權(quán)威、自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，以釘釘子精神緊抓實(shí)抓各項(xiàng)政策的落地、各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
通過2015年實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查和信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，我們掌握了全國(guó)持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求。對(duì)比兩次數(shù)據(jù)，我們既看到了各部門、各地方通力合作取得的成績(jī)，也看到了存在的問題。我們清醒地看到，幫助貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿和基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障脫貧目標(biāo)，有效擴(kuò)大殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙覆蓋面，還面臨著繁重的任務(wù)。我們要加緊推動(dòng)解決已納入國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)庫中的413.5萬貧困殘疾人脫貧問題，我們更要正視動(dòng)態(tài)更新結(jié)果反映的問題，包括75.4萬殘疾人反映還住在危房中，27.6萬殘疾兒童家庭反映還沒解決好義務(wù)教育入學(xué)問題，1384.3萬殘疾人反映需要康復(fù)服務(wù)，354萬重度殘疾人反映急需家庭無障礙改造服務(wù)，殘疾人文體活動(dòng)的整體參與率仍然偏低。另外，還有一批新領(lǐng)取殘疾人證和新增的適齡未入學(xué)殘疾兒童問題需要解決。
殘疾人的合理訴求，就是我們的工作追求。我們要深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作，著力提升基層殘疾人綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)的生機(jī)與活力，為更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用、為加快殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐。
二、的主要工作安排。
20是落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，是實(shí)施殘聯(lián)改革方案、展開基層殘聯(lián)換屆工作的重要一年。殘聯(lián)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的決策部署和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)工作活力，帶領(lǐng)廣大殘疾人更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加勇敢地面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，更加充分地共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
(一)突出重點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。
按照國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制《意見》，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家和地方“十三五”規(guī)劃綱要、基本公共服務(wù)均等化等專項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)殘疾人工作任務(wù)和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》及配套方案的落實(shí)，建立任務(wù)清單、明確責(zé)任主體、完善評(píng)價(jià)機(jī)制。
聚焦殘疾人不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障和擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙覆蓋面，落實(shí)有針對(duì)性的保障措施。堅(jiān)持以殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新反映出的問題為導(dǎo)向，建立工作臺(tái)賬，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。完善信息數(shù)據(jù)分析、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作成效評(píng)價(jià)等措施，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享、任務(wù)責(zé)任共擔(dān)、工作落實(shí)聯(lián)動(dòng)、績(jī)效考核同步。
促進(jìn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全覆蓋，推動(dòng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，支持有條件的地方建立殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼等制度，不斷健全殘疾人基本福利制度。有效擴(kuò)大殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等參保率，落實(shí)殘疾人最低生活保障、成年無業(yè)重度殘疾人單獨(dú)納入低保和醫(yī)療報(bào)銷、供養(yǎng)救助等政策。推進(jìn)“陽光家園”計(jì)劃，擴(kuò)大殘疾人集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(-)》，以建檔立卡貧困殘疾人為重點(diǎn)推動(dòng)分類施策、精準(zhǔn)幫扶。
推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，提升基層殘疾人康復(fù)服務(wù)能力，努力擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)覆蓋面。實(shí)施《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-20)》，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，促進(jìn)殘疾預(yù)防和康復(fù)科技攻關(guān)，推動(dòng)設(shè)立“全國(guó)殘疾預(yù)防日”，搭建輔助器具產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)?；I建中國(guó)康復(fù)大學(xué)。
實(shí)施第二期殘疾人特殊教育提升計(jì)劃(-年)，提高殘疾人融合教育質(zhì)量。落實(shí)一人一案措施，解決適齡未入學(xué)殘疾兒童少年入學(xué)問題。加快殘疾人職業(yè)教育發(fā)展，完善殘疾人參加普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試規(guī)定，推動(dòng)普通高校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。實(shí)施青壯年殘疾文盲掃盲行動(dòng)方案、《國(guó)家手語盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》，開展國(guó)家通用手語方案、通用盲文方案試點(diǎn)。
配合全國(guó)政協(xié)搞好無障礙環(huán)境建設(shè)雙周協(xié)商座談會(huì)。繼續(xù)實(shí)施貧困重度殘疾人家庭無障礙改造行動(dòng)，繼續(xù)開展無障礙環(huán)境市、縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。推進(jìn)信息服務(wù)無障礙工作，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施中配備無障礙設(shè)備。研究制定食品藥品信息無障礙識(shí)別、殘疾人駕車運(yùn)營(yíng)規(guī)范等政策措施，落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。推動(dòng)開展百城萬店無障礙服務(wù)設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)，培育服務(wù)品牌。
推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。開展殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、殘疾人保障金征管辦法實(shí)施情況專項(xiàng)調(diào)研，探索殘疾人按比例就業(yè)公示制度。提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)功能，促進(jìn)殘疾人靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)。實(shí)施《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016-2020年)》，開展殘疾人遠(yuǎn)程職業(yè)技能培訓(xùn)。建設(shè)應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，開展殘疾人大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作。
(二)依法保障和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
加強(qiáng)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益工作。在制定涉及殘疾人權(quán)益法律法規(guī)和公共政策時(shí)，積極建言獻(xiàn)策;在相關(guān)法律法規(guī)和政策實(shí)施后，及時(shí)跟進(jìn)反饋;在殘疾人合法權(quán)益受到侵害時(shí)，認(rèn)真援助維權(quán)。推動(dòng)出臺(tái)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《殘疾人教育條例(修訂稿)》，啟動(dòng)修訂《殘疾人就業(yè)條例》調(diào)研工作，加快殘疾人社會(huì)保障、特殊教育等立法研究。
加快基層殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快制定殘疾人康復(fù)、輔助器具、托養(yǎng)服務(wù)、無障礙環(huán)境、盲人按摩、盲人閱覽室建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮殘聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目示范作用，推動(dòng)供需對(duì)路、精準(zhǔn)對(duì)接。推進(jìn)政府購買殘疾人服務(wù)工作，加快發(fā)展殘疾人公益慈善事業(yè)，廣泛開展志愿助殘活動(dòng)。
努力擴(kuò)大12385殘疾人服務(wù)熱線覆蓋面，建好用好殘疾人信訪信息平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬殘疾人訴求反映渠道，促進(jìn)就近就便解決殘疾人的合法合理訴求。
(三)激勵(lì)廣大殘疾人更加勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)。
統(tǒng)籌做好重大政策、重點(diǎn)活動(dòng)、重要典型的宣傳報(bào)道，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)人道主義思想和《殘疾人權(quán)利公約》理念，幫助殘疾人精神生活更有寄托、融入社會(huì)更有尊嚴(yán)。建好用好管好傳統(tǒng)媒體、新媒體陣地。加強(qiáng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究，建好用好殘疾人事業(yè)智庫。
以成立殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)和舉辦第九屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演等為契機(jī)，開展百縣百場(chǎng)展演，培育提升文化品牌。扎實(shí)推進(jìn)文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，開展盲人閱讀推廣，不斷豐富殘疾人精神文化生活。深入實(shí)施殘疾人自強(qiáng)健身、康復(fù)體育關(guān)愛工程，不斷擴(kuò)大參與率。啟動(dòng)天津全國(guó)第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)籌辦工作。做好聽障奧運(yùn)會(huì)、冬季特奧會(huì)組團(tuán)參賽工作，力爭(zhēng)優(yōu)異成績(jī)。全力備戰(zhàn)平昌冬殘奧會(huì)。配合做好2022年冬殘奧會(huì)籌辦工作，扎實(shí)推進(jìn)參賽備戰(zhàn)工作。
積極推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)殘疾人事務(wù)的合作交流，籌辦相關(guān)主題活動(dòng)，辦好第二屆全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。搞好第三個(gè)“亞太殘疾人十年”中期評(píng)估政府間高級(jí)別會(huì)議，講好中國(guó)殘疾人故事。做好康復(fù)國(guó)際主席履職工作，擴(kuò)大中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力，提高話語權(quán)。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)外事管理。鞏固和深化與港澳臺(tái)地區(qū)的交流合作。
實(shí)施殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，開展殘疾人學(xué)法用法專項(xiàng)行動(dòng)。做好殘疾人法律援助、法律救助和法律服務(wù)，引導(dǎo)殘疾人依法理性表達(dá)訴求，共同維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(四)圍繞“強(qiáng)三性、去四化”加強(qiáng)改進(jìn)殘聯(lián)工作。
把實(shí)名制掌握殘疾人基本服務(wù)狀況和需求作為各級(jí)殘聯(lián)的看家本領(lǐng)，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)資源信息庫。精心組織相關(guān)信息的年度動(dòng)態(tài)更新工作，建立健全數(shù)據(jù)收集、分析評(píng)價(jià)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，堅(jiān)持以問題和需求為導(dǎo)向，推動(dòng)供需對(duì)路的精準(zhǔn)服務(wù)。辦好12385殘疾人服務(wù)熱線，用好殘疾人信訪信息系統(tǒng)，解決好殘聯(lián)責(zé)任主體信訪事項(xiàng)。
認(rèn)真做好人大、政協(xié)換屆中殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人選推薦工作，積極參與社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)。實(shí)施縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)能力提升計(jì)劃，有效打通服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。優(yōu)化殘疾鑒定，加強(qiáng)殘疾人證管理，推廣第三代智能化殘疾人證。
實(shí)施中國(guó)殘聯(lián)改革方案，優(yōu)化職能、提升能力、健全機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
健全盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)精干高效專兼職力量，保障必要經(jīng)費(fèi)和辦公條件，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
鞏固和擴(kuò)大殘疾人工作和殘聯(lián)工作的基礎(chǔ)管理建設(shè)成果，制定落實(shí)進(jìn)一步提升基礎(chǔ)管理建設(shè)水平的推進(jìn)措施。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)殘聯(lián)工作信息公開。進(jìn)一步健全符合殘聯(lián)特點(diǎn)的基礎(chǔ)管理制度、基本工作規(guī)范，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)管辦法。
總結(jié)基層殘疾人組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，精心組織好市、縣、鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)換屆工作。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)組織服務(wù)能力，加強(qiáng)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)。依托城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施，建好用好“殘疾人之家”。
牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)殘疾人和依法依章程開展工作的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事宜的集體決策程序。落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，五湖四海選任專職干部，擴(kuò)大掛職兼職工作力量，加強(qiáng)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管，做好干部培訓(xùn)工作。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，提高履職能力。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)專職委員配備，落實(shí)待遇，加強(qiáng)培訓(xùn)，保障工作條件。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
各位副主席，各位委員，親愛的同志們：
大家好!
一年一度的主席團(tuán)會(huì)議召開了，大家又來到北京。在過去的一年，我們的事業(yè)又取得了新的進(jìn)步。魯勇同志代表執(zhí)行理事會(huì)在報(bào)告中已經(jīng)講到了方方面面，相信大家會(huì)受到振奮和鼓舞。報(bào)告作得好，首先還是大家工作得好，在這里我要感謝主席團(tuán)的同志們，每個(gè)人都為殘疾人事業(yè)盡心盡力奉獻(xiàn)智慧和力量。這一年，主席團(tuán)副主席們做了大量的工作，他們中間有中央委員，有兩位全國(guó)人大常委，他們有的是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有的是醫(yī)學(xué)專家。他們出席了很多會(huì)議和活動(dòng)，去地方調(diào)研，為這個(gè)事業(yè)提出很多積極的建議，發(fā)揮了重要的作用。志軍副主席、再軍副主席發(fā)揮專門協(xié)會(huì)的作用，為維護(hù)盲人和聾人的權(quán)益積極向有關(guān)部門呼吁;曉明副主席積極推動(dòng)上海市黨政機(jī)關(guān)兩年中招錄了34名殘疾人，起到了示范效應(yīng);悅勤副主席在精神殘疾兒童特別是自閉癥兒童康復(fù)方面發(fā)揮了重要作用;在全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議上，德培副主席多次建議重視基層社區(qū)殘疾人康復(fù)學(xué)科研究;新憲副主席圍繞殘疾人扶貧就業(yè)等項(xiàng)目開展調(diào)研，向全國(guó)政協(xié)建言獻(xiàn)策;乃坤副主席發(fā)揮基金會(huì)的作用，不斷開發(fā)助殘項(xiàng)目。我們的幾位駐會(huì)副主席結(jié)合殘聯(lián)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，在制定政策、推動(dòng)工作上起到了重要的作用。今年，我去陜西、湖北、四川等地調(diào)研，看到大家盡心盡力為殘疾人辦實(shí)事、辦好事，我很感動(dòng)。殘疾人事業(yè)的進(jìn)步是大家共同努力的結(jié)果。在此我向同志們表示衷心的感謝。
一年來，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)，也克服了很多的困難。我想，在前進(jìn)的道路上沒有平坦的大道，殘疾人事業(yè)的發(fā)展本身就是開拓和創(chuàng)新，每前進(jìn)一步都是探索，都要付出極大的努力。今天，回眸殘疾人事業(yè)三十年的發(fā)展歷程，我們看到一代代殘疾人工作者鋪就的堅(jiān)實(shí)的道路。再過三十年回眸，我們今天做的仍然是鋪路的工作。到那時(shí)，殘疾人的生活一定會(huì)有更好的改善，他們的生活不再有障礙和偏見，他們將會(huì)得到更多的福利保障，升學(xué)、就業(yè)都不再成為問題，社會(huì)將用完善的法律和制度保障殘疾人的權(quán)益。這應(yīng)該是我們美好的理想。
在此，我要感謝中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)和各級(jí)殘聯(lián)的同志們，你們?cè)谶^去的一年很好地執(zhí)行了主席團(tuán)的決議，向著既定的目標(biāo)邁進(jìn)。殘疾人工作責(zé)任重大，我們每一次會(huì)議討論的問題，都關(guān)乎幾千萬殘疾人的命運(yùn)，而我們的每一份努力都為他們生活得更好、獲得更多的福祉奠定基礎(chǔ)。
今年的會(huì)議內(nèi)容與往年有所不同，我在去年就提出增加中國(guó)殘聯(lián)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，這次已經(jīng)書面發(fā)給大家了，這樣做的目的是讓委員們更好地了解殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，了解國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)的投入和資金使用情況，看看我們?yōu)闅埣踩俗隽耸裁?，也要討論怎樣才能做得更好。同時(shí)，我希望今后殘疾人事業(yè)能夠依法更加規(guī)范地發(fā)展。殘疾人事業(yè)應(yīng)該是陽光下的事業(yè)，公開透明，接受大家的監(jiān)督。我們應(yīng)該有這個(gè)勇氣。只有這樣，才能把殘疾人事業(yè)做成讓人民放心的事業(yè)。
今年，“十二五”即將結(jié)束，“十三五”就要揭開新的篇章。十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了到2020年全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖。我們要想的是，怎樣讓8500萬殘疾人乘上時(shí)代的列車，怎樣幫他們找到合適的座位，如期到達(dá)前方的小康站。下面，我就當(dāng)前的工作和今后一段時(shí)間的奮斗目標(biāo)談幾點(diǎn)想法，請(qǐng)大家一起討論并提出意見和建議。
一、以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，努力推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。
小康社會(huì)是人們對(duì)美好生活的向往，是黨和國(guó)家為全體中國(guó)人民規(guī)劃的壯美圖景，這是我們共同的奮斗目標(biāo)。奔向小康是時(shí)代的要求，首先要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)殘聯(lián)絕不能讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)。要做到精準(zhǔn)扶貧，就要有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。當(dāng)前最重要的工作就是要更好地了解殘疾人的狀況，中國(guó)殘聯(lián)要了解全國(guó)的情況，各地殘聯(lián)要了解自己那里的情況。只有把情況摸清了，工作起來才能做到胸中有數(shù)，才能幫助殘疾人盡快趕上奔小康的列車。
今年，我們完成了全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查，150多萬殘疾人工作者和基層的同志走進(jìn)千家萬戶，采集了2664萬持證殘疾人及未持證殘疾兒童的數(shù)據(jù)，這是我們開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要基礎(chǔ)。我去陜西省調(diào)研，我去了縣鄉(xiāng)村和殘疾人的家庭，看到了一本本專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，還在殘疾人家里親眼看到大家進(jìn)行調(diào)查的情景。我也親眼看到貧困殘疾人的處境，有個(gè)盲人還住在破舊的房子里，那么冷的天，窗子上都沒有玻璃?？吹侥且磺校睦镎娴氖浅恋榈榈?。
目前我們還有1000多萬貧困殘疾人，他們的脫貧難度很大，特別是農(nóng)村貧困殘疾人，重度殘疾人，一戶多殘的家庭，他們有的沒有勞動(dòng)能力和收入來源，僅靠低保和補(bǔ)貼生活。我們要幫助他們盡快脫貧。今年7月，我看到一個(gè)新聞，河南一個(gè)貧困家庭的七歲智障男孩和豬一塊兒生活。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志聯(lián)系河南省殘聯(lián)，希望送孩子去康復(fù)中心診療，并給他的家庭及時(shí)的幫助。說這些事是為了讓大家知道，一些殘疾人的困境是我們坐在辦公室里想象不到的。
貧困殘疾人是國(guó)家貧困人口中的一部分，也是脫貧難度最大的部分。扶貧工作是黨和政府的工作大局，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署了脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，全黨全國(guó)咬定目標(biāo)苦干實(shí)干。幫助貧困殘疾人脫貧是各級(jí)殘聯(lián)當(dāng)前最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)，是我們的歷史重任。我們應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，要把扶貧作為工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)幫助殘疾人擺脫貧困。所以，各級(jí)殘聯(lián)一定要盡一切努力，以沖鋒陷陣的精神做好這項(xiàng)工作。
我們要協(xié)助黨委和政府做好扶貧工作，這就要通過實(shí)地調(diào)查走訪，把符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人找出來，一個(gè)不落地納入政府的扶貧對(duì)象。精確的數(shù)據(jù)是精準(zhǔn)扶貧的依據(jù)。要?jiǎng)訂T所有的力量，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入下去，拿出最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理是時(shí)代的要求，也是信息化、數(shù)字化時(shí)代的便利條件和優(yōu)勢(shì)，我們要充分利用好這個(gè)條件，做到殘疾人事業(yè)科學(xué)管理，精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化作業(yè)。目前，我們要做到精準(zhǔn)，還有大量的工作要做。我知道一個(gè)重度腦癱殘疾人，就在北京市，她至今還沒有辦理殘疾證，沒有享受應(yīng)有的社會(huì)保障。這說明我們的工作還有做得不到的地方。大城市都有殘疾人被遺漏，貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人的信息就更難收集了。所以，我們要確保不遺漏一個(gè)殘疾人。
脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)在農(nóng)村，但是城市也有貧困殘疾人，有些貧困狀況還很嚴(yán)重。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的殘疾人，農(nóng)村管不到，城市也沒管好，很多人連基本保障都沒有，生活非常艱難。對(duì)于這部分人，城鄉(xiāng)殘聯(lián)要主動(dòng)互相聯(lián)系，開展入戶調(diào)查，讓角角落落的殘疾人都感受到殘聯(lián)的溫暖，感受到黨和政府的關(guān)懷。
社會(huì)主義的本質(zhì)是公平，沒有公平就不會(huì)有共同富裕，因此，小康是全體人民共同享有的，一個(gè)殘疾人也不能落下。貧困殘疾人只有解決了溫飽，有了基本的保障，才能活得有尊嚴(yán)，才能過上小康生活。扶貧就是為了小康。不僅如此，對(duì)于殘疾人，小康還意味著無障礙的生活環(huán)境，社會(huì)對(duì)殘疾人的平等和尊重，意味著逐步走向更高的、理想的、融合的境界。幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)這樣的夢(mèng)想是我們是義不容辭的責(zé)任。今天離2020年實(shí)現(xiàn)全面小康只有五年了，時(shí)間緊迫，各級(jí)殘聯(lián)任務(wù)艱巨，殘疾人工作者要有鐵肩擔(dān)道義的責(zé)任感，把所有的力量、資源集中起來，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把脫貧攻堅(jiān)放在首位，排除一切障礙，鋪就殘疾人全面小康進(jìn)程的道路。
二、千方百計(jì)克服困難，為小康進(jìn)程提供推動(dòng)力。
我們知道，人的需求是分層次的，溫飽是基本的生活需求，而小康則是較高的層次。殘疾人的小康是美好的理想，到那時(shí)，他們的生活有法律和社會(huì)福利制度的保障，他們不會(huì)因?yàn)闅埣捕艿狡缫?，殘疾的孩子可以進(jìn)入普通學(xué)校，與健康的孩子融合在一起，他們不會(huì)感到自卑，而是快樂地讀書學(xué)習(xí)。小康將為所有的人創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，殘疾人就業(yè)也不再成為問題，他們可以平等參與，和健康人一樣成為更好的生活的奉獻(xiàn)者和創(chuàng)造者。那時(shí)，我們的目標(biāo)是沒有了貧困殘疾人，但是仍然會(huì)有重度殘疾人。在小康社會(huì)，他們會(huì)有更好的福利保障，得到康復(fù)和托養(yǎng)，家庭也會(huì)減輕負(fù)擔(dān)和后顧之憂。而這一切，我們必須努力去創(chuàng)造才能實(shí)現(xiàn)。
未來的五年，為了實(shí)現(xiàn)殘疾人小康的目標(biāo)，我們要做方方面面的工作，康復(fù)、教育、就業(yè)等等還是要繼續(xù)推動(dòng)，但首先還是要做好權(quán)益保障工作，推動(dòng)建立更好的福利保障制度，有了可靠的保障，殘疾人才能獲得更好的基本公共服務(wù)。如果我們解決不了這些問題，就會(huì)“誤點(diǎn)”，就會(huì)趕不上小康的列車。
我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，只有消除貧困，才能實(shí)現(xiàn)小康。而殘疾人的貧困將是結(jié)構(gòu)性、長(zhǎng)期性的問題。因此，我們要特別重視推動(dòng)殘疾人福利制度建設(shè)。隨著殘疾人低保和專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，上千萬的殘疾人基本生活將會(huì)有一定的改善。但是，現(xiàn)在有些保障還只是初步的、低水平的。比如，有的城市殘疾人最低生活保障金每月有300元左右，農(nóng)村只有100多元。這與全國(guó)的人均收入水平相比就差多了，只能維持低水平的生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，殘疾人的福利保障不能停留在今天的水平上，而是要同步提高。今后我們還要不斷研究殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)等方面的需求問題，推動(dòng)制定更多的社會(huì)福利政策。今年1月，我在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上提出，要推動(dòng)國(guó)務(wù)院研究制定《殘疾人福利條例》。殘疾人實(shí)現(xiàn)小康必須以完善的法律保障為基礎(chǔ)，殘聯(lián)的工作就是呼吁和推動(dòng)殘疾人法律法規(guī)建設(shè)和完善，這是殘疾人小康的重要推動(dòng)力。
小康是美好生活的概括，包含了很多內(nèi)容，殘疾人的小康內(nèi)容就更多了，不僅要生活富足，還要有康復(fù)、托養(yǎng)等等。在未來的幾年，康復(fù)依然是我們工作的重中之重，康復(fù)是生命的重建工程，康復(fù)可以把殘疾造成的痛苦減輕到最低程度，提高殘疾人的生活質(zhì)量，使他們能夠融入社會(huì)，讓生活快樂，讓生命有意義?？祻?fù)是殘疾人的基本民生問題之一，也是國(guó)家基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院正在制定的《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》就是保障殘疾人得到更好的康復(fù)?？祻?fù)是所有殘疾人和他們家庭的夢(mèng)想。
現(xiàn)在的問題是殘疾人康復(fù)服務(wù)的覆蓋率太低了。這次專項(xiàng)調(diào)查顯示，全國(guó)2600多萬持證殘疾人中，只有不到30%得到過康復(fù)服務(wù)。說實(shí)話，很多康復(fù)服務(wù)還是低水平的，有的地方接幾個(gè)殘疾人的電話也算康復(fù)服務(wù)，有的康復(fù)中心擺幾臺(tái)健身器材也算提供康復(fù)服務(wù)了。這說明我們有些同志對(duì)康復(fù)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？祻?fù)是科技含量很高、涉及多學(xué)科的專業(yè)工作，只有專業(yè)化的康復(fù)才能減輕殘疾人的痛苦。近幾年，各地相繼建設(shè)了康復(fù)中心，這是事業(yè)的進(jìn)步，但是有的建了卻還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們一定要清楚，國(guó)家投入巨資建設(shè)康復(fù)中心是為了殘疾人獲得康復(fù)，要研究讓每一平方米都為殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)要推動(dòng)制定殘聯(lián)所屬康復(fù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也要加強(qiáng)各方面的監(jiān)督。
長(zhǎng)期以來，我們的康復(fù)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。今年，我曾在幾次中央會(huì)議上提出建立中國(guó)康復(fù)大學(xué)的設(shè)想，教育部對(duì)此高度重視，前些天，教育部領(lǐng)導(dǎo)專門來到中國(guó)殘聯(lián)，聽取我們的意見。在此，我也希望主席團(tuán)的同志們能對(duì)殘疾人的康復(fù)和人才培養(yǎng)多提建議。希望各級(jí)殘聯(lián)的同志們都要高度重視殘疾人康復(fù)工作，一定要有痛吾痛以及人之痛的情懷。中華民族有優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)，懸壺濟(jì)世，解人于倒懸，病人之病，憂人之憂，這都是千古傳誦的名言，作為殘疾人工作者首先要有仁愛之心，把解除殘疾人的痛苦看作最重的責(zé)任。
殘疾人的小康包括平等受教育的機(jī)會(huì)。我們一直在呼吁高考給殘疾人提供便利措施，比如，盲文試卷，延長(zhǎng)特殊困難殘疾人的考試時(shí)間或安排單獨(dú)考場(chǎng)。今年教育部出臺(tái)措施，很多殘疾孩子實(shí)現(xiàn)了享有便利措施的夢(mèng)想。全國(guó)有8700多名殘疾考生被大學(xué)錄取。我相信，同志們一定會(huì)為這個(gè)消息感到欣慰。我們的努力給殘疾人帶來了最實(shí)在的幫助。無論特殊教育還是融合教育，各級(jí)殘聯(lián)都要與教育部門多溝通，為殘疾人爭(zhēng)取更多的權(quán)益。
殘疾人就業(yè)也是小康的重要內(nèi)容。這些年來，殘疾人就業(yè)一直是個(gè)大難題，一方面是由于殘疾的限制，殘疾人選擇就業(yè)崗位受限，比如，盲人就業(yè)一直很困難。另一方面，社會(huì)的偏見和歧視仍然存在，比如，我們一直在呼吁黨政機(jī)關(guān)要按比例招收殘疾人，但是并不理想。殘疾人怎樣才能有一份工作，有理想的崗位，怎樣實(shí)現(xiàn)自己的人生愿望和價(jià)值?這不是我們?cè)谵k公室可以研究出來的，而是要放開眼界，看一看今天的大趨勢(shì)，看一看新興的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，幫助殘疾人開闊眼界，進(jìn)入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的行列，去尋找更多的機(jī)會(huì)。我們要認(rèn)識(shí)到，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是解放生產(chǎn)力的一個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)就業(yè)可以提高生活質(zhì)量，也能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。
前幾天，我看到新聞，有一家殘疾人成果的殘疾人走進(jìn)小康。
我們要對(duì)各級(jí)殘聯(lián)提出更高的要求，希望同志們加強(qiáng)時(shí)政學(xué)習(xí)研究，認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，努力工作，為小康進(jìn)程鋪展道路。今年，中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作作出了重要部署，對(duì)黨的群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾提出了新要求。我們要結(jié)合推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，加深認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定履行崇高使命的決心。但是，有了前方的目標(biāo)，怎樣做好工作呢?我認(rèn)為，殘疾人工作者要有沸點(diǎn)思考，思想要處在沸點(diǎn)上，要有持續(xù)的熱度，沸點(diǎn)就是我們的工作熱情，有了熱情工作才有干勁，有了熱情，才有推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。如果精神萎靡，不思進(jìn)取，懼怕困難，殘疾人駛向小康的列車就會(huì)減速，而現(xiàn)在我們需要全速行駛。
當(dāng)前，最重要的依然是全心全意為殘疾人服務(wù)。在前兩年的主席團(tuán)會(huì)議上，我都談了代表、服務(wù)和管理的問題，這是殘疾人組織的職能和根本。人民團(tuán)體為人民，群眾組織為群眾。殘聯(lián)工作就是群眾工作，殘聯(lián)的生命力就在于全心全意為殘疾人服務(wù)。我們要做一件件具體工作，哪怕為殘疾人做一件小事。很多小事積累起來就是大事，就能給殘疾人生活帶來大的變化。殘疾人工作不是轟轟烈烈的，不都是禮花滿天的，我們舉辦的一些活動(dòng)只是一種工作形式，重要的是每一天都要踏踏實(shí)實(shí)地工作，殘疾人工作者一定要不為名不為利，埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)。要潛心研究各種問題，找出解決的辦法。殘疾人的困難和需求各種各樣，我們解決不了的，就找黨委、政府并呼吁全社會(huì)都來關(guān)心，總之，一定要千方百計(jì)去解決。比如，很多年來，精神病患者被關(guān)鎖的事時(shí)有發(fā)生，有的被關(guān)了幾年，有的幾十年，他們成了失去自由的人。特別是在貧困地區(qū)，人們不知道怎樣護(hù)理照顧精神殘疾者，所以對(duì)于狂躁型患者只能關(guān)鎖，而這種關(guān)鎖是對(duì)人的權(quán)利的最大損害。這樣的事要好好研究，怎樣幫助他們。這是一個(gè)難題，治療應(yīng)該由衛(wèi)生部門做，我們主要是關(guān)心他們，幫助他們康復(fù)。但是怎樣幫助呢?我曾去調(diào)研過，看到有的康復(fù)機(jī)構(gòu)給精神病患者服用的藥品是一樣的。每個(gè)人的病癥不一樣，應(yīng)該按處方用藥。對(duì)康復(fù)工作一定要特別重視，這項(xiàng)工作與人的生命緊密相關(guān)，它要為殘疾人的康復(fù)負(fù)責(zé)。
要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，我們就要不斷創(chuàng)造新的工作方法。今年2月，中國(guó)殘聯(lián)辦公廳牽頭成立了網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督應(yīng)急小組，即時(shí)發(fā)布?xì)埣踩说男侣勑畔⒑退麄冇龅降睦щy和問題。幾個(gè)月來，我用這個(gè)平臺(tái)發(fā)送了上百條信息，請(qǐng)各部門同志根據(jù)新聞中所反映的殘疾人的各種困難和問題，聯(lián)系地方殘聯(lián)解決最當(dāng)緊的問題。幾個(gè)月來，通過這個(gè)平臺(tái)解決了很多問題，有的為殘疾人配備了輪椅，有的幫殘疾人安裝了假肢，有的為殘疾人辦理了證件和低保，還解決了很多升學(xué)和就業(yè)的問題，解決了幾位精神殘疾者被關(guān)鎖的問題，還給重度殘疾老人送去了電暖器。同志們這樣做真的成了殘疾人的貼心人。我希望大家堅(jiān)守這個(gè)信息平臺(tái)，研究問題，以高度的責(zé)任感幫助殘疾人解決各種困難。這是殘疾人工作的實(shí)踐和探索，是我們的工作創(chuàng)新，這個(gè)平臺(tái)讓我們傾聽困難群眾的心聲，也讓我們通過組織體系直接關(guān)心他們。這種工作方法回答了人民團(tuán)體怎樣為群眾服務(wù)的問題。不僅中國(guó)殘聯(lián)要建信息平臺(tái)，我也希望各級(jí)殘聯(lián)做出努力，用科技進(jìn)步帶來的便利，組織起網(wǎng)格化、全覆蓋的工作框架，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享，打破阻隔，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作，讓群眾反應(yīng)的問題及時(shí)得到解決。
親愛的同志們，轉(zhuǎn)眼又是新的一年，我們要對(duì)工作有更高的要求，事實(shí)上，殘疾人對(duì)我們的要求也越來越高，比如，最早的時(shí)候，殘疾人只要求能上學(xué)，可現(xiàn)在，一些考上大學(xué)的孩子還要選擇更好的大學(xué)。那時(shí)候，殘疾人只求有個(gè)工作，無論干什么都行，而現(xiàn)在也有了更高的擇業(yè)要求。我想，這就是社會(huì)的進(jìn)步，激發(fā)了殘疾人的平等和參與意識(shí)，這也是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。我們要做的就是在邁向小康的進(jìn)程中，創(chuàng)造更好的無障礙社會(huì)環(huán)境，真正地做到讓殘疾人融合、共享。只要我們齊心協(xié)力，矢志不渝，殘疾人的生活前景就一定是美好的，一定能夠如期到達(dá)小康站，讓我們?yōu)榇伺Π?
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇八
20xx年，我連在團(tuán)殘聯(lián)大力支持下和領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”，圍繞“xx大”制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作，積極做好我連的殘疾人工作，其主要工作事項(xiàng)如下：
一、調(diào)查殘疾人情況根據(jù)殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件，結(jié)合連隊(duì)的實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查和落實(shí)連隊(duì)殘疾人工作，并制定了殘疾人工作計(jì)劃。
二、學(xué)習(xí)了解殘疾人情況殘疾人是社會(huì)上一個(gè)特殊群體，相對(duì)而言他們的文化水平低，經(jīng)濟(jì)狀況差，很大一部分人還存有一種自卑心理，所以他們同社會(huì)的交往與健全人有很大的差別，因此，營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的氛圍還有很多工作要做。5月17日是“全國(guó)助殘日”為此連隊(duì)干部集合職工群眾進(jìn)行殘疾人情況宣傳和學(xué)習(xí).大力宣傳殘疾人事業(yè)，喚起社會(huì)關(guān)注殘疾人。助殘日前夕，在連隊(duì)門前設(shè)立宣傳臺(tái)，懸掛宣傳條幅，向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識(shí)，受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎，許多殘疾人積極主動(dòng)參加了本次活動(dòng)?；顒?dòng)中散發(fā)各種宣傳資料200余份，回答了殘疾人的有關(guān)問題。
三、積極組織開展殘疾人活動(dòng)豐富殘疾人的業(yè)余生活，不斷提高殘疾人的社會(huì)適應(yīng)能力。今年以來，我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的殘疾人活動(dòng)工作。
四、強(qiáng)化服務(wù)理念樹立正確的意識(shí)，把服務(wù)理念滲透到活動(dòng)中，通過活動(dòng)促進(jìn)服務(wù)理念滲透到每一名殘疾人工作者的頭腦里。一是樹立“先進(jìn)服務(wù)”意識(shí)，開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，深入開展了以“扶貧濟(jì)困”為主題的“六個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)。二是樹立“高效服務(wù)”意識(shí)，開展了“創(chuàng)建和諧效能機(jī)關(guān)”活動(dòng)。實(shí)行了首接首問全程服務(wù)。根據(jù)殘疾人工作的特點(diǎn)，確定直接或被電話問詢的殘聯(lián)的第一位工作人員為首接首問責(zé)任人，為殘疾人辦事提供全程服務(wù)。實(shí)行了“一站式”服務(wù)。
五、培訓(xùn)舉辦殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅有利于拓寬殘疾人的就業(yè)門路,為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,而且有利于培養(yǎng)殘疾人的自強(qiáng)自立精神,實(shí)現(xiàn)殘疾勞動(dòng)者的個(gè)人價(jià)值.現(xiàn)在全社會(huì)都形成了助殘扶殘,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
六、繼續(xù)開展殘疾人康復(fù)工作，了解殘疾人的康復(fù)需求，定期和不定期走訪殘疾人家庭，了解情況，相互交流，增進(jìn)了相互了解，通過溝通增強(qiáng)了殘疾人生活的信心，消除孤獨(dú)感。
總之，通過這次的工作，使我們更加增強(qiáng)了做好殘疾人工作的信心，同時(shí)能為殘疾人提供服務(wù)而感到光榮。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作力量，整體素質(zhì)和專業(yè)水平，與新形勢(shì)下的工作要求相比還有很大差距，殘疾人作為弱勢(shì)群體中最困難的一部分，解決其民生問題還受到經(jīng)費(fèi)、人員等諸多條件的制約，工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng).在新的一年里，我們將以這些難點(diǎn)弱點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，奮力推進(jìn)，力求逐步改觀.
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇九
同志們：
今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。
過去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見。
一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫**在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。
發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。
二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。
一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。
四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十
今年殘聯(lián)順利完成上級(jí)殘聯(lián)部門和鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，較好地解決了低殘疾人、困難群眾等群體的生產(chǎn)、生活問題，充分體現(xiàn)了“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：
一、組聯(lián)工作。
1、積極參加區(qū)殘聯(lián)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及各種會(huì)議與活動(dòng)，及時(shí)更換各村殘疾人聯(lián)絡(luò)員，并組織各村殘協(xié)委員、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，及時(shí)將工作目標(biāo)下發(fā)到各村(社區(qū))。
2、及時(shí)上報(bào)年度工作計(jì)劃和半年工作總結(jié)。
3、繼續(xù)做好規(guī)范化服務(wù)型殘疾人組織建設(shè)，及時(shí)更改了上墻內(nèi)容。
4、對(duì)殘疾人進(jìn)行分層分類管理。
二、康復(fù)工作。
1、為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)20例。
2、資助精神病患者免費(fèi)服藥3人。
3、為我鎮(zhèn)重癥殘疾人70人購買了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為殘疾兒童及殘疾人家庭兒童36人購買了少兒互助金。
4、在節(jié)日期間積極開展宣傳活動(dòng)：愛耳日在場(chǎng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)發(fā)放宣傳資料100余份;助殘日期間組織殘疾人到區(qū)殘疾人服務(wù)中心參加座談會(huì)。
5、社區(qū)康復(fù)站器材重新安裝，現(xiàn)運(yùn)行正常，已接受上級(jí)檢查。
6、積極為5名殘疾人申報(bào)輪椅，為1名肢體殘疾人申報(bào)假肢安裝。
7、對(duì)全鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行了調(diào)查，并及時(shí)錄入康復(fù)信息系統(tǒng)。
三、教就工作。
(一)足額及時(shí)發(fā)放“特困殘疾人家庭專項(xiàng)補(bǔ)助”48人，協(xié)調(diào)做好“三無”殘疾人“五?！惫B(yǎng)工作，確保應(yīng)保盡保貧困殘疾人基本生活有保障。
1、積極推薦殘疾人就業(yè)共1名，靈活就業(yè)1人，申報(bào)扶持殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)戶23戶。
2、積極做好特困殘疾人家庭專項(xiàng)補(bǔ)助的審核工作，全鎮(zhèn)全年48人，資金已按時(shí)足額發(fā)放。
3、積極組織殘疾人參加技能培訓(xùn)，已培訓(xùn)1人，參加鎮(zhèn)、村培訓(xùn)15人次。
4、做好殘疾人五保供養(yǎng)工作，把符合五保條件的殘疾人及時(shí)納入五保供養(yǎng)范圍。
5、積極做好重度殘疾人家庭76人護(hù)理補(bǔ)貼、居家托養(yǎng)補(bǔ)貼6人和大病補(bǔ)充補(bǔ)貼47人的發(fā)放工作，補(bǔ)貼已發(fā)放到位。
6、積極做好殘疾人就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，并及時(shí)錄入系統(tǒng)。
四、宣文工作。
積極組織殘疾人參加了“全國(guó)助殘日”等殘疾人重要節(jié)日的活動(dòng)和其他殘疾人事業(yè)的宣傳活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍，號(hào)召了社會(huì)各界人士更多地關(guān)注殘疾人，關(guān)注和支持殘疾人事業(yè)。
五、維權(quán)工作。
根據(jù)了解掌握的殘疾人基本情況，將貧困殘疾人納入節(jié)日慰問對(duì)象，積極組織開展慰問貧困殘疾人活動(dòng)，20xx年春節(jié)慰問殘疾人310人次并及時(shí)上報(bào)慰問活動(dòng)情況信息;及時(shí)了解殘疾人近期生活生產(chǎn)情況，盡力為他們解決生產(chǎn)生活中所面臨的困難和問題，把問題化解在基層，把矛盾處理在萌芽中，杜絕了越級(jí)上訪等情況的發(fā)生;及時(shí)地將各項(xiàng)維權(quán)工作數(shù)據(jù)納入個(gè)性化服務(wù)中，并準(zhǔn)確錄入信息化平臺(tái)，完善信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。
六、計(jì)財(cái)工作。
對(duì)于殘疾人工作專項(xiàng)資金的發(fā)放，嚴(yán)格發(fā)放程序，保留發(fā)放手續(xù)資料以備查驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)了專項(xiàng)資金使用情況，有效地保證了專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，已于當(dāng)年9月接受上級(jí)部門檢查。
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十一
全力開創(chuàng)全縣群團(tuán)工作新局面。
同志們：
按照縣委的統(tǒng)一部署，我就全縣群團(tuán)工作講以下意見。
過去的一年，全縣各級(jí)群團(tuán)組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，突出服務(wù)發(fā)展主題，把握正確工作導(dǎo)向，各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)。工會(huì)組織大力開展了新世紀(jì)主人翁行動(dòng)工程、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和職工素質(zhì)升級(jí)工程，全力實(shí)施第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程，為企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。共青團(tuán)組織積極開展未成年人思想道德建設(shè)工作，深入推進(jìn)“我與新世紀(jì)同行”讀書行動(dòng)，深化團(tuán)員服務(wù)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓以“工崗快遞”、“金橋計(jì)劃”為重點(diǎn)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。婦聯(lián)組織深入開展“畜牧興家”、“雙學(xué)雙比”等巾幗創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在婦女扶貧解困、春蕾女童救助和勞務(wù)輸出等方面得到了省市主管部門的充分肯定?？茀f(xié)組織突出服務(wù)“三農(nóng)”主題，精心組織了“科普之冬”活動(dòng)，加大了農(nóng)技協(xié)組織引導(dǎo)和創(chuàng)建力度，為科技興縣戰(zhàn)略深入實(shí)施做了大量工作，成為助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要力量?？梢哉f，過去的一年，各群團(tuán)組織不但有的單項(xiàng)工作在全市綜合評(píng)比中位居前列，而且整體工作水平也有明顯提升。
這些成績(jī)的取得，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四大班子、縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力指導(dǎo)、支持和幫助，得益于群團(tuán)各部門黨員干部的辛勤工作。這些良好的基礎(chǔ)和條件，必將為高質(zhì)量完成2005年群團(tuán)工作提供強(qiáng)有力的助推力量。
按照縣委總體要求，2005年，我縣群團(tuán)工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以縣委十三屆二次全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，突出加快發(fā)展主題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞中心抓項(xiàng)目，立足服務(wù)促發(fā)展，創(chuàng)新載體增活力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工、青年、婦女和科技工作者積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，在全縣擺脫貧弱奔小康進(jìn)程中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
按照這一總體要求，要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。
一、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪加快發(fā)展，是貫徹落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)精神，全力建設(shè)“和諧青岡”的重要步驟。各級(jí)群團(tuán)組織要充分發(fā)揮組織有力、協(xié)調(diào)便捷、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，努力在我縣加快發(fā)展奔小康進(jìn)程中發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)力量。
1、要緊緊圍繞縣委中心，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)常2005年，是全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，高效運(yùn)作大事大項(xiàng)，全力擺脫貧弱的關(guān)鍵一年。群團(tuán)組織和群團(tuán)干部要顧全大局，在投身和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展中積極施展作為。一要明確主攻重點(diǎn)。各級(jí)群團(tuán)組織要充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，緊緊圍繞發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在玉米、牧業(yè)、綠色特色產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面選準(zhǔn)著力點(diǎn)。工會(huì)要圍繞企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，組織開展好技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和職工技術(shù)協(xié)作等活動(dòng)，激發(fā)職工的創(chuàng)新意識(shí)和本領(lǐng)。團(tuán)組織要鼓勵(lì)和引導(dǎo)團(tuán)員青年積極發(fā)展高效特色種養(yǎng)項(xiàng)目，興辦各類加工企業(yè)，真正成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。婦女組織要充分發(fā)揮婦女的群體優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)全力抓好白鵝產(chǎn)業(yè)開發(fā)，力爭(zhēng)使今年飼養(yǎng)總量達(dá)到70萬只以上。科協(xié)組織要充分利用靈活有效的形式推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)，尤其要注重培養(yǎng)靠科技致富奔小康的各類典型。二要積極推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各群團(tuán)組織要同勞動(dòng)就業(yè)部門一起，與縣內(nèi)外用工單位搞好對(duì)接，多渠道轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力?？h總工會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，幫助下崗職工聯(lián)系就業(yè)崗位，為推進(jìn)再就業(yè)工程做出貢獻(xiàn)。團(tuán)縣委要發(fā)揮好已成立的共青團(tuán)勞務(wù)輸出中介組織作用，通過開展“金橋計(jì)劃”和“工崗快遞”工程，積極向外地輸送勞動(dòng)力?？h婦聯(lián)要充分利用好在縣職業(yè)介紹服務(wù)中心設(shè)立的婦女就業(yè)部，積極牽線搭橋，拓寬輸送渠道，全力實(shí)施好“婦女就業(yè)工程”。三要全力拓展項(xiàng)目開發(fā)渠道。要結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)型干部隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)的深入開展，以全縣項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為主攻重點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持具有致富愿望和經(jīng)濟(jì)實(shí)力群團(tuán)干部，通過自我投入、招商引資、爭(zhēng)取資金、股份合作等途徑，開發(fā)領(lǐng)辦加工項(xiàng)目、流通項(xiàng)目和民營(yíng)科技企業(yè)項(xiàng)目，在抓招商、上項(xiàng)目、辦企業(yè)中得到鍛煉，增長(zhǎng)才干。
2、要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，不斷提高群團(tuán)工作質(zhì)效。開展形式新穎的創(chuàng)建活動(dòng)是群團(tuán)工作的重要方式和有效載體。今年，要著眼“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，在群團(tuán)部門中重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施新世紀(jì)主人翁行動(dòng)工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和科學(xué)文化素質(zhì)提升工程，繼續(xù)開展“我與新世紀(jì)同行”讀書年和青年崗位能手、青工技能月活動(dòng)，深入推進(jìn)“百萬農(nóng)家女、十項(xiàng)新技術(shù)”和“畜牧興家”活動(dòng)，切實(shí)抓好以“科普之冬”為重點(diǎn)的四季科普活動(dòng)，全面提高廣大職工、青年、婦女和科技工作者整體素質(zhì)。在開展活動(dòng)過程中，要把握三個(gè)重點(diǎn)。一要增強(qiáng)政治教育功能。牢牢把握黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，引導(dǎo)組織廣大職工、青年、婦女和科技工作者，深入抓好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，做到在重大原則問題上明辨事非、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，始終與縣委保持一致性，提高抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和各種消極腐朽思想侵蝕的能力，努力為增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)做出貢獻(xiàn)。二要搞好思想道德建設(shè)。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，根據(jù)職工、青年、婦女、科技工作者的不同情況，深入開展青年文化行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建、巾幗建功、文明家庭創(chuàng)建以及“科普之冬”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)，培育和弘揚(yáng)各類優(yōu)秀典型，做到教育與實(shí)踐相結(jié)合，使廣大群眾在活動(dòng)中受熏陶、受感染、受教育。三要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。積極參加人大執(zhí)法檢查和政協(xié)視察，按要求介入各類調(diào)查，配合人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門做好民主監(jiān)督工作，憑借聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)助全縣黨政組織做好職工、青年、婦女兒童以及科學(xué)技術(shù)等事務(wù)工作，積極引導(dǎo)和組織群眾參與基層民主管理和實(shí)施。
3、要認(rèn)真履行工作職能，切實(shí)維護(hù)所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的重要媒介和紐帶。群團(tuán)組織廣大干部，在工作中必須時(shí)刻代表和維護(hù)廣大職工、青年、婦女和科技工作者的根本利益，使群團(tuán)組織成為深受群眾擁護(hù)和信賴的“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”和“科技工作者之家”。工會(huì)組織要進(jìn)一步加大工會(huì)立法參與和法律監(jiān)督的力度，不斷提高勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)的普及率，使廣大職工群眾增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)與依法維權(quán)的能力。要積極爭(zhēng)取各方支持，千方百計(jì)籌措資金，扎實(shí)推進(jìn)第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程，真正為貧困職工解決實(shí)際困難。共青團(tuán)要充分發(fā)揮青少年維權(quán)崗、維權(quán)熱線和法律援助站的`維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，開展好“牽手扶貧解困工程”、“希望工程”等活動(dòng)，經(jīng)常性地為下崗失業(yè)青年、貧困學(xué)生、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年等提供必要的幫助，進(jìn)一步壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍。婦聯(lián)要通過技能培訓(xùn)、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)安置等手段，推進(jìn)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作。尤其要?jiǎng)訂T組織全社會(huì)力量，以項(xiàng)目和科技扶持為重點(diǎn)，深入抓好第二輪農(nóng)村貧困婦女解困工程的實(shí)施。同時(shí)，要以第四次世界婦女大會(huì)召開十周年和男女平等基本國(guó)策提出十周年為契機(jī)，開展好主題鮮明的集中宣傳教育活動(dòng)，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，探索形成社會(huì)化維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。科協(xié)組織要積極組織開展科技咨詢和各類科普活動(dòng)，加強(qiáng)同科技工作者的聯(lián)系，更好地為其發(fā)揮作用創(chuàng)造寬松條件。
二、注重適新應(yīng)變，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
加強(qiáng)自身建設(shè)，是群團(tuán)組織適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，充分有效履行各自職能的需要。一要加強(qiáng)組織建設(shè)。突出解決好兩個(gè)問題：要解決好有群眾無組織的問題。要適時(shí)擴(kuò)大群團(tuán)組織的覆蓋面，特別是要在鞏固壯大企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等傳統(tǒng)領(lǐng)域基層組織的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的群團(tuán)組織建設(shè)，努力做到有相應(yīng)群眾的存在，就有相應(yīng)組織的存在。要解決好有組織無作為的問題。要積極探索群團(tuán)組織發(fā)揮作用的新途徑、新方法，特別是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和干部群眾思想的新變化，不斷健全完善運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，以活動(dòng)促活躍，以服務(wù)爭(zhēng)作為，不斷提高群團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要抓好干部隊(duì)伍思想建設(shè)。教育引導(dǎo)干部不斷提高政治理論和科學(xué)文化素質(zhì)，熱心群團(tuán)工作，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，適應(yīng)新形勢(shì)下群團(tuán)工作需要。要抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。廣大群團(tuán)干部要明確自己是群眾的一員，按照千頭萬緒抓發(fā)展、千抓萬抓抓落實(shí)的要求，克服機(jī)關(guān)化、行政化的傾向，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大群眾把力量凝聚到推動(dòng)百年青岡大發(fā)展快發(fā)展上來。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)形勢(shì)的變化和工作的需要，在抓好已有制度貫徹執(zhí)行的同時(shí)，逐步健全完善實(shí)績(jī)考評(píng)、機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)、調(diào)研指導(dǎo)等新的制度，保證群團(tuán)組織自身建設(shè)的有效加強(qiáng)和群團(tuán)工作的順利運(yùn)行。要抓住機(jī)制體制創(chuàng)新這個(gè)環(huán)節(jié)。要把群團(tuán)工作置于發(fā)展壯大“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、狠抓大事大項(xiàng)落實(shí)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的大背景中，在組織設(shè)置、工作方式、活動(dòng)形式、發(fā)揮作用途徑等方方面面不斷探索創(chuàng)新，從而增強(qiáng)自身活力，實(shí)現(xiàn)工作的群眾化和社會(huì)化，切實(shí)提高群團(tuán)組織工作整體水平。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保證群團(tuán)工作順利開展。
群團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過責(zé)任機(jī)制落實(shí)、多方服務(wù)扶持、典型示范帶動(dòng)等方式，保證群團(tuán)工作取得新成效。一要精心組織抓落實(shí)。要把提高對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平作為各級(jí)黨委加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高黨委班子成員指導(dǎo)群團(tuán)工作的水平，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌考慮擺布群團(tuán)工作重點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要了解和熟悉群團(tuán)工作。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并把群團(tuán)工作的具體目標(biāo)落實(shí)到人頭，明確責(zé)任，尤其要把群團(tuán)工作納入黨委年末工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行督辦檢查、跟蹤問效、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從而用抓落實(shí)的質(zhì)效來檢驗(yàn)工作。二要全力扶持搞服務(wù)。要通過搭建各類活動(dòng)載體，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持群團(tuán)組織發(fā)展項(xiàng)目，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公條件、職工福利等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜和關(guān)照。并根據(jù)群團(tuán)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要，切實(shí)在資金籌措、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、技術(shù)開發(fā)、政策傾斜等方面給予大力扶持，幫助他們承擔(dān)起組織聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾、服務(wù)凝聚群眾的任務(wù)。同時(shí)，要關(guān)心支持群團(tuán)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，落實(shí)群團(tuán)干部的有關(guān)政治、生活待遇，為其開展群團(tuán)工作創(chuàng)造必要的工作條件。三要樹立典型作示范。要結(jié)合我縣加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、狠抓大事大項(xiàng)落實(shí)的實(shí)際，通過深入開展?fàn)幃?dāng)致富奔小康帶頭人活動(dòng)，培養(yǎng)具有一定影響力的典型帶頭人群體，并加以引導(dǎo)和推介，進(jìn)一步激發(fā)群團(tuán)干部和廣大群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)的熱情和干勁。要以各類活動(dòng)為展示平臺(tái)，培養(yǎng)出一批具有一定工作創(chuàng)新能力、組織能力和解決問題能力的典型群體，通過他們的帶動(dòng)，推動(dòng)全縣群團(tuán)工作水平整體提升。要通過扶貧解困、園區(qū)建設(shè)、協(xié)會(huì)組建，在婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等縣鄉(xiāng)群團(tuán)組織中培養(yǎng)和選拔發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目方面的過硬典型組織。從而引導(dǎo)更多的群團(tuán)干部積極主動(dòng)地對(duì)接“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、招商引資、增加群眾收入等重點(diǎn)工作，帶動(dòng)全縣群團(tuán)工作整體上水平、求突破。
同志們，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨新一輪加快發(fā)展的新形勢(shì)下，做好當(dāng)前及今后的群團(tuán)工作，意義重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全力服務(wù)大局，努力開創(chuàng)全縣群團(tuán)工作新局面。
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十二
今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實(shí)施新一屆市委、市政府各項(xiàng)決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實(shí)際困難和問題為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為殘疾人辦實(shí)事、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。
（一）切實(shí)改善殘疾人生活狀況。
一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對(duì)口幫扶的扶貧模式，千方百計(jì)解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例，強(qiáng)化執(zhí)法力度，依法推進(jìn)分散按比例就業(yè)；扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè)；開發(fā)公益崗位，重點(diǎn)扶持殘疾人就業(yè)；發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域；落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù)，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用，吸納社會(huì)資金投入殘疾人社會(huì)福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會(huì)救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。
（二）全面提高殘疾人生存能力。
一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作?？祻?fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)?？祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題，也是殘聯(lián)組織辦實(shí)事，殘疾人工作見實(shí)效、殘疾人得實(shí)惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面，完善社會(huì)化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系，多爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)人才（技術(shù)），重點(diǎn)突破，階段推進(jìn)，確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實(shí)推進(jìn)殘疾人教育。各級(jí)政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育，普及九年義務(wù)教育，完善特殘教育，切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高受教育水平，為殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動(dòng)，對(duì)貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費(fèi)教育訓(xùn)練，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)高考錄取的殘疾學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競(jìng)技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。
（三）努力夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)是發(fā)展的前提，要采取有力措施，夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會(huì)。要按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會(huì)事務(wù)管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)他們必要的生活補(bǔ)助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，整合資源，綜合運(yùn)用政策、市場(chǎng)、社會(huì)公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入，完善服務(wù)設(shè)施和功能，充實(shí)服務(wù)人員，配備服務(wù)設(shè)備，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動(dòng)等綜合系列服務(wù)。三是要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求，吸收新經(jīng)驗(yàn)，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會(huì)各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。各級(jí)殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫，為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十三
同志們：
剛才，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)就去年的城市管理和創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，肯定了成績(jī)，更堅(jiān)定了我們今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是：兩個(gè)確保、一個(gè)升位，即，加大力度，強(qiáng)化舉措，確保城市管理工作再上新臺(tái)階;堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個(gè)位次，保二爭(zhēng)一。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在鞏固去年成績(jī)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下幾方面工作：
一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
(一)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有效載體和強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)南充招商引資的吸引力和對(duì)周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20xx年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)，并與市轄三區(qū)和市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的遠(yuǎn)期目標(biāo)，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動(dòng)的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級(jí)機(jī)關(guān)所在地，是南充的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)活動(dòng)中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中要承擔(dān)主要任務(wù)，投入的財(cái)力、人力、時(shí)間，付出的心血和勞動(dòng)將會(huì)最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅(jiān)強(qiáng)的，信心是堅(jiān)定的。各級(jí)、各部門、單位要高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究和落實(shí)工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的各項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。
(二)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，將城市中可以用來經(jīng)營(yíng)的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質(zhì)量，增加儲(chǔ)量;通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實(shí)踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營(yíng)城市就沒有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。
(三)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營(yíng)造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進(jìn)了技術(shù)和資金，才說得上代表和發(fā)展了先進(jìn)生產(chǎn)力。加強(qiáng)城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進(jìn)的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質(zhì)。通過創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會(huì)治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的最好實(shí)踐。
(四)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是兩個(gè)文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益成為地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。管好城市，營(yíng)造良好的城市環(huán)境，是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會(huì)形成經(jīng)濟(jì)吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來人、財(cái)、物的高度聚集，形成強(qiáng)勁的城市競(jìng)爭(zhēng)力。順慶要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位，就必須在經(jīng)營(yíng)城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來，我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級(jí)各部門形成了共識(shí)，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，社會(huì)各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市目標(biāo)，比起周邊的南部、營(yíng)山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級(jí)衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的目標(biāo)是明確的，信心是堅(jiān)定的。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，視困難為機(jī)遇，把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)工作做細(xì)抓實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)。
1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，從即日起，利用1個(gè)月時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。對(duì)亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實(shí)行跟蹤攝像曝光，嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)那些屢推不動(dòng)、屢促不改的“老大難”問題，要堅(jiān)決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動(dòng)為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息，反饋工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供大量翔實(shí)的第一手資料。三要采取層層召開動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報(bào)墻報(bào)、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實(shí)辦好文明市民學(xué)校，大力宣傳《公民道德實(shí)施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校健康教育的指導(dǎo)，做到有教材、有教案、有課時(shí)、有測(cè)試、有效果評(píng)估。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動(dòng)，組織駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學(xué)校、部隊(duì)、青少年自愿者服務(wù)隊(duì)等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動(dòng)。要組建義務(wù)糾錯(cuò)隊(duì)到街頭制止“三亂”行為，勸導(dǎo)行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，工作相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，適時(shí)推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識(shí)競(jìng)賽、問卷調(diào)查等活動(dòng)?？傊ㄟ^宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強(qiáng)大的輿論造勢(shì)，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識(shí)和自覺行動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
2.搞好專項(xiàng)整治。今年要嚴(yán)格對(duì)照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔20xx〕203號(hào)、南府發(fā)〔20xx〕191號(hào)文件精神，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個(gè)方面的專項(xiàng)整治：
一是各類攤點(diǎn)整治。進(jìn)一步規(guī)范自行車、摩托車定點(diǎn)停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和管理;加強(qiáng)對(duì)夜啤酒攤點(diǎn)的管理，確保其限時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng);堅(jiān)決取締街邊及公共場(chǎng)所的各類燒烤攤點(diǎn)，對(duì)報(bào)刊亭進(jìn)行徹底清理，重新規(guī)劃;堅(jiān)決取締三無洗車場(chǎng)，徹底解決洗車場(chǎng)管理不規(guī)范、污水橫流、嚴(yán)重污染城市道路的問題。
二是市場(chǎng)環(huán)境整治。集中清理“馬路市場(chǎng)”，堅(jiān)決取締騎門占道經(jīng)營(yíng)，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場(chǎng)“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營(yíng);加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達(dá)標(biāo)。
三是建筑工地整治。加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理，所有施工場(chǎng)地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運(yùn)輸管理公司，通過招投標(biāo)的方式，對(duì)建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實(shí)行封閉運(yùn)輸，徹底消除由管理和運(yùn)輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象。
四是三廢排放整治。要加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費(fèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達(dá)90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強(qiáng)力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。
五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅(jiān)決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。
六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把搞好、落實(shí)門前三包作為中心和重點(diǎn)工作，采取強(qiáng)有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。
七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。
八是城市噪聲整治。加大對(duì)城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項(xiàng)擾民噪聲。
3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動(dòng)手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護(hù)和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運(yùn)機(jī)具，提高機(jī)械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進(jìn)出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運(yùn)輸，杜絕污染街道，嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。
4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設(shè)施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進(jìn)入食品市場(chǎng)，防止食物中毒。加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過體檢和培訓(xùn)，具備應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實(shí)可行的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標(biāo)志。
5.強(qiáng)化日常管理。要推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強(qiáng)時(shí)限運(yùn)作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時(shí)間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時(shí)傾倒，垃圾做到隨清隨運(yùn)，日產(chǎn)日清，確保城區(qū)無衛(wèi)生死角，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅(jiān)持定期檢查評(píng)比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實(shí)到位。
三、強(qiáng)化保障，確保落實(shí)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應(yīng)成立十五個(gè)工作組，并從有關(guān)部門抽車抽人，集中辦公，負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥，同時(shí)確定專人分管，具體抓落實(shí)。整個(gè)“兩創(chuàng)”工作堅(jiān)持屬地管理原則，實(shí)行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導(dǎo)，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責(zé)和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題，由各歸口職能部門負(fù)責(zé)解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行。
2.加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法治城，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。要建立一支強(qiáng)有力的城市管理隊(duì)伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴(yán)格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴(yán)得六親不認(rèn)。要通過嚴(yán)格管理，讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營(yíng)造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對(duì)各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關(guān)職能部門和單位都必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)城市臟亂差進(jìn)行堅(jiān)決整治，決不拖延懈怠;對(duì)那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅(jiān)決進(jìn)行糾正，決不姑息縱容;對(duì)那些督而不辦，整治無力的單位，必須堅(jiān)決懲戒，決不講情面;對(duì)那些破壞城市公共設(shè)施，擾亂社會(huì)治安等違法行為，必須堅(jiān)決進(jìn)行打擊，決不心慈手軟。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、方法活、效率高、管理嚴(yán)、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊(duì)伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍的建設(shè)和管理。一要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制，把城管隊(duì)員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等融為一體，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬、責(zé)任連帶。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊(duì)員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，將整風(fēng)面擴(kuò)大到城管隊(duì)員，大力整治隊(duì)伍作風(fēng)，重點(diǎn)抓好隊(duì)員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時(shí)事形勢(shì)教育，培養(yǎng)隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。三要嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律，對(duì)城管隊(duì)員要進(jìn)行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)那些工作不認(rèn)真、不作為，違反廉政紀(jì)律的隊(duì)員，要批評(píng)教育;屢教不改的，要堅(jiān)決清除出隊(duì)，絕不姑息遷就。
4.強(qiáng)化目標(biāo)考核。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標(biāo)分值的20%進(jìn)行確定，實(shí)行考核驗(yàn)收。各部門(單位)務(wù)必將此項(xiàng)工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實(shí)。同時(shí)進(jìn)一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，對(duì)各城管職能單位繼續(xù)實(shí)行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各職能單位的第一責(zé)任人實(shí)行預(yù)交保證金的辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在具體實(shí)施中，一要加大目標(biāo)考核力度。分階段、不定期地對(duì)責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進(jìn)行細(xì)化、量化考核，并將考核結(jié)果納入單位和個(gè)人年度目標(biāo)考核。二要實(shí)行“一票否決制”。對(duì)未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù)，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績(jī)的單位，除給予通報(bào)批評(píng)外，將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要嚴(yán)格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報(bào)程序，對(duì)那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位，堅(jiān)決不予申報(bào);已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號(hào)的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市驗(yàn)收命名后，對(duì)有功單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。
5.增加經(jīng)費(fèi)收入。對(duì)城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費(fèi)，財(cái)政要納入預(yù)算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取省、市的項(xiàng)目和資金支持，協(xié)調(diào)處理好與上級(jí)部門的關(guān)系。對(duì)新建的一些市政設(shè)施，要積極探索通過市場(chǎng)機(jī)制解決資金問題，多渠道籌措資金。
6.加強(qiáng)督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實(shí)四個(gè)督導(dǎo)小組分布各塊，實(shí)行經(jīng)辦責(zé)任追究制，對(duì)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報(bào)、反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個(gè)人都必須無條件服從;政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個(gè)人都必須堅(jiān)決完成。決不允許有特殊單位和特殊個(gè)人出現(xiàn)。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項(xiàng)任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨，面臨的困難和問題不少，但只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十四
我國(guó)有8500萬殘疾人，還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品，是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的手段。我國(guó)是世界上輔助器具需求最大、增長(zhǎng)最快的國(guó)家。
強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來，我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展，輔助器具納入國(guó)家基本公共服務(wù)目錄，產(chǎn)品種類日益豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來了很多的便利。
但是，總的來看，我國(guó)殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平。現(xiàn)有的輔助器具市場(chǎng)規(guī)模約4300億元人民幣，而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國(guó)、日本、德國(guó)輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國(guó)殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。
目前，國(guó)內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，仍以加工中低端產(chǎn)品為主，能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動(dòng)輪椅、代步車等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品，中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市，高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū)，甚至在不少中小城市，殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國(guó)還沒有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度，很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。
總理強(qiáng)調(diào)，以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷，具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測(cè)算，我國(guó)僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具，總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬億元。隨著人民生活水平和健康意識(shí)的提高，輔助器具還會(huì)從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸，市場(chǎng)開發(fā)空間潛力巨大。現(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改進(jìn)社會(huì)服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末，殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：
一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多好產(chǎn)品。
貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，落實(shí)對(duì)輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等扶持政策，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個(gè)新臺(tái)階。建議科技部牽頭，組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開展科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)，培養(yǎng)一批自主品牌，提高國(guó)產(chǎn)輔助器具在中高端市場(chǎng)的占有率。
二、明確輔助器具資助政策，讓殘疾人買得起、用得上。
多數(shù)國(guó)家采用醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷或者財(cái)政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前，我國(guó)還沒有建立全國(guó)統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險(xiǎn)支付，8個(gè)省市建立了殘疾人輔助器具財(cái)政補(bǔ)貼制度，還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。建議相關(guān)部門借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法，總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn)，盡快研究建立全國(guó)性殘疾人基本輔助器具資助制度，推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會(huì)救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制，讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上，促進(jìn)輔助器具消費(fèi)市場(chǎng)的形成和發(fā)育。
三、提升服務(wù)能力，滿足殘疾人多樣化、個(gè)性化需求。
中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道增加服務(wù)供給。同時(shí)，要以高水平、高起點(diǎn)、國(guó)際化的中國(guó)康復(fù)大學(xué)為龍頭，研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快專門人才培養(yǎng)，完善職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)體系，不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。
推動(dòng)輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家殘疾人。
據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球有10億多人需要一種或多種輔助器具，其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到20億以上。為此，世界衛(wèi)生組織開展了全球輔助技術(shù)合作行動(dòng)，在全球特別是中低收入國(guó)家推廣《重點(diǎn)輔助器具清單》，指導(dǎo)各國(guó)輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國(guó)參與這一行動(dòng)。建議以此為契機(jī)，與世衛(wèi)組織開展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國(guó)際等國(guó)際組織的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作，建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺(tái)，讓輔助技術(shù)造福更多沿線國(guó)家殘疾人，成為民心相通的紐帶。
指出：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級(jí)政府和有關(guān)部門更加重視推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)!
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十五
精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會(huì)問題。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。
20xx年開展的中國(guó)精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國(guó)約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長(zhǎng)期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問題，因此，精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國(guó)建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來，國(guó)家層面部門協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開。
中國(guó)殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問題：
(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個(gè)體心理行為問題及其引發(fā)的社會(huì)問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢(shì)，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國(guó)精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。
(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國(guó)15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級(jí)精神?？漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國(guó)范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。
(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長(zhǎng)年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報(bào)銷比例低、報(bào)銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國(guó)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
(五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會(huì)問題。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。
在此建議：
(一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，強(qiáng)化精神障礙預(yù)防，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)疾病三級(jí)預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。
(二)要高度重視媒體信息對(duì)社會(huì)精神心理健康的影響，對(duì)涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級(jí)行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報(bào)銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)予以推廣。
(五)加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場(chǎng)，禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀起哄，對(duì)生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國(guó)助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國(guó)際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí)，消除偏見和歧視，營(yíng)造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十六
殘疾人由于自身功能障礙，使他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。
發(fā)言稿。
的范文。希望對(duì)大家有所幫助!
今天我們?cè)诤颖笔仪f召開全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，具有特殊重要的意義。一方面中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開了換屆會(huì)，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，另一方面中央對(duì)今后三年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了新的部署，因此這次會(huì)議對(duì)于貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作來說，是一次承前啟后的會(huì)議，是對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的再動(dòng)員、再部署。會(huì)議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)精神，總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想，整理行裝再出發(fā)，凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才河北省委副書記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗(yàn)做法，人社部尹建堃副司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院扶貧辦海波司長(zhǎng)對(duì)今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。7個(gè)省作了經(jīng)驗(yàn)交流，講的都很好，確實(shí)很受啟發(fā);上午大家實(shí)地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點(diǎn)，這些經(jīng)驗(yàn)做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還印發(fā)了落實(shí)三年行動(dòng)方案分工的通知，24個(gè)有國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國(guó)殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的。
責(zé)任書。
明確了工作內(nèi)容壓實(shí)了工作責(zé)任。之所以這么做還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這根弦認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作講四點(diǎn)意見。
黨的xx大以來，中央和地方各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，相關(guān)部門也給予了格外關(guān)心和大力支持，經(jīng)過大家的不懈努力，殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少，貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映，建檔立卡的貧困殘疾人從20xx年的近600萬人下降到20xx年底的281萬人。根據(jù)近兩年中國(guó)殘聯(lián)黨組成員帶隊(duì)開展的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益，有300多萬貧困殘疾人接受了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有445萬戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造，基本康復(fù)服務(wù)和家庭無障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶調(diào)研時(shí)大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對(duì)脫貧充滿了信心。
二是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系。“工欲善其事，必先利其器”，黨的xx大以來，中央到地方各級(jí)黨委、政府加大對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的政策扶持，出臺(tái)了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施，成為打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等多個(gè)文件中將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部委相繼制定出臺(tái)了多個(gè)涉及殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件和實(shí)施方案。各地各級(jí)殘聯(lián)積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅(jiān)扶持政策范圍，細(xì)化扶持措施，也制定出臺(tái)了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動(dòng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要作用。
三是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗(yàn)新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點(diǎn)問題，開拓思路，創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗(yàn)新做法，比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和信陽市貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、湖北長(zhǎng)陽縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等，這些好經(jīng)驗(yàn)好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持，凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶，我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好，在今后的殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮更大的作用。
在總結(jié)梳理成效的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多，脫貧的難度越來越大。目前仍有281萬建檔立卡貧困殘疾人，在未來的兩年半里，脫貧任務(wù)非常艱巨，而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無業(yè)可扶、無力脫貧的家庭，是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問題突出，特別是無勞動(dòng)能力需要長(zhǎng)期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大，殘疾人的照料問題栓住了家庭勞動(dòng)力，致使難以擺脫貧困。三是有些地方對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，工作抓不到位，還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅(jiān)是扶貧辦的事，事不關(guān)己，部門協(xié)調(diào)溝通少，出臺(tái)政策文件少，調(diào)研督促少，政策落實(shí)不到位，比對(duì)核實(shí)數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強(qiáng)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無障礙改造的實(shí)際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動(dòng)力有待提高，還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奮發(fā)圖強(qiáng)努力脫貧的信心還不足。這些問題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，需要我們下大力氣加以解決。
二、提高站位、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感。
認(rèn)識(shí)到位是干好一件事的前提，思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)閉幕之后召開的全國(guó)殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上，我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神、海迪主席的報(bào)告提出了意見。針對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作提高什么樣的認(rèn)識(shí)，我想再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：
一是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是各級(jí)殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅(jiān)的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，明確五級(jí)書記抓扶貧。我們各級(jí)殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織，助推貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)進(jìn)行全面部署，對(duì)于殘聯(lián)來講，要與為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，將殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來，扎扎實(shí)實(shí)地完成好，這是“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù)，但在思想上、工作中仍要時(shí)刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難，把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任，擺上重要工作議程予以重點(diǎn)研究推進(jìn)。
二是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，事關(guān)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到20xx年貧困殘疾人不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧，中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，其中殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是底線任務(wù)，是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒有解決貧困殘疾人的脫貧問題，談何殘疾人的全面小康，更談不上完成提出的“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。
三是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作上臺(tái)階的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅(jiān)為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個(gè)歷史性的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個(gè)大有作為的舞臺(tái)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍的好機(jī)會(huì)，是完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機(jī)會(huì)，是加強(qiáng)和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來兩年半的攻堅(jiān)決勝期，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇面前，有所作為，加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項(xiàng)工作的步伐。
總之，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，確保到20xx年如期完成殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。
各級(jí)殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中既要扛起政治責(zé)任，又不可能大包大攬，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位，做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》及重要政策措施分工方案、中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù)，重點(diǎn)把握好以下幾方面工作。
一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。以中國(guó)殘聯(lián)分解的國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù)，逐人逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)貧困殘疾人的兜底保障，讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實(shí)處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，加大重度殘疾人大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助水平，進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問題，加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通力度，加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度，提高貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二是重點(diǎn)關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難，確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”，更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”，這些特殊困難如不能得到有效解決，就會(huì)嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感，也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長(zhǎng)期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房，通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施，為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù)，降低家庭照料護(hù)理支出成本，釋放家庭看護(hù)勞動(dòng)力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平，當(dāng)前重點(diǎn)抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，加大康復(fù)救助力度，提高康復(fù)服務(wù)保障水平，不斷加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的資金投入，要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無障礙設(shè)施建設(shè)。
三是抓實(shí)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)行動(dòng)方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動(dòng)”各項(xiàng)措施，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同落實(shí)好中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng)方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽光助殘扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動(dòng)方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》等專項(xiàng)行動(dòng)方案。
關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問題，中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對(duì)口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作。
工作計(jì)劃。
加大扶持力度對(duì)口的西部省份要梳理迫切需要解決問題謀劃好殘疾人脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)貙?duì)口幫扶范圍加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)對(duì)接做好幫扶項(xiàng)目和資金的落實(shí)。
以扎實(shí)的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)。
一是深入學(xué)習(xí)，吃透政策。中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆，許多新同志剛到殘聯(lián)崗位，可能以前沒有直接負(fù)責(zé)過殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，不是很熟悉了解這項(xiàng)工作，為此，我們要好好補(bǔ)補(bǔ)課，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策文件。要吃透精神，學(xué)以致用，以關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述為重要遵循，與實(shí)際工作相結(jié)合，指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)的部署和要求，學(xué)習(xí)中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同中央部門制定的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件、政策、行動(dòng)方案，對(duì)貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅(jiān)政策措施要了然于胸。不僅要本級(jí)學(xué)，還要組織市、縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)一起學(xué)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的能力和水平。中國(guó)殘聯(lián)也將舉辦縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)班。
二是親力親為，抓緊抓實(shí)。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書，第一項(xiàng)責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)，這也完全符合中央的要求。中國(guó)殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，海迪主席任組長(zhǎng)，親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，我做執(zhí)行組長(zhǎng)。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要議事日程，親自研究部署，親自調(diào)研督辦，要拿出足夠的精力和時(shí)間用到殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作上。
三是加強(qiáng)調(diào)研，摸清需求。多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)關(guān)系到百萬貧困殘疾人家庭的幸福，大家應(yīng)該深入開展調(diào)研，走進(jìn)基層，走入貧困殘疾人家庭，撲下身子，耐心問詢家庭狀況，既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求，幫助解決一些實(shí)際困難，同時(shí)帶回第一手調(diào)研資料，對(duì)于帶有殘疾人脫貧共性的問題和困難，應(yīng)及時(shí)向黨委、政府反映情況，提出對(duì)策建議。
四是積極對(duì)接，掌握底數(shù)。目前中國(guó)殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺(tái)，與國(guó)務(wù)院扶貧辦、住建部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門都建立了信息共享對(duì)接機(jī)制，能夠及時(shí)掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況，我們也多次將與部委比對(duì)的數(shù)據(jù)下達(dá)地方，要求和相關(guān)部門共同進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，但一些地方在這方面做的還不好，有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況，為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。
五是壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實(shí)到貧困殘疾人頭上。中國(guó)殘聯(lián)對(duì)20xx年貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解到了各地，各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市，特別要對(duì)本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問題和短板進(jìn)行梳理，量化任務(wù)指標(biāo)，層層下達(dá)，讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)情況的督導(dǎo)，及時(shí)了解各個(gè)行動(dòng)方案落實(shí)效果和存在問題，掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。
六是著力宣傳，激發(fā)動(dòng)力。在殘疾人脫貧攻堅(jiān)的宣傳上還要進(jìn)一步加強(qiáng)，著力通過各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳，讓全社會(huì)更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實(shí)效果，特別是要針對(duì)部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范，引導(dǎo)激勵(lì)激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年，中國(guó)殘聯(lián)按照國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是堅(jiān)決防范和及時(shí)糾正形式主義、官僚主義等問題。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的資金管理，防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問題，確保使用和管理規(guī)范，真正讓廣大貧困殘疾人受益。
同志們，殘疾人脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決勝階段，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，為如期打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。
我國(guó)有8500萬殘疾人，還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品，是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的手段。我國(guó)是世界上輔助器具需求最大、增長(zhǎng)最快的國(guó)家。
強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來，我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展，輔助器具納入國(guó)家基本公共服務(wù)目錄，產(chǎn)品種類日益豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來了很多的便利。
但是，總的來看，我國(guó)殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平?，F(xiàn)有的輔助器具市場(chǎng)規(guī)模約4300億元人民幣，而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國(guó)、日本、德國(guó)輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國(guó)殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。
目前，國(guó)內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，仍以加工中低端產(chǎn)品為主，能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動(dòng)輪椅、代步車等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品，中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市，高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū)，甚至在不少中小城市，殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國(guó)還沒有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度，很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。
總理強(qiáng)調(diào)，以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷，具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測(cè)算，我國(guó)僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具，總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬億元。隨著人民生活水平和健康意識(shí)的提高，輔助器具還會(huì)從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸，市場(chǎng)開發(fā)空間潛力巨大。現(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改進(jìn)社會(huì)服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末，殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：
一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多好產(chǎn)品。
貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，落實(shí)對(duì)輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等扶持政策，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個(gè)新臺(tái)階。建議科技部牽頭，組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開展科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)，培養(yǎng)一批自主品牌，提高國(guó)產(chǎn)輔助器具在中高端市場(chǎng)的占有率。
二、明確輔助器具資助政策，讓殘疾人買得起、用得上。
多數(shù)國(guó)家采用醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷或者財(cái)政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前，我國(guó)還沒有建立全國(guó)統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險(xiǎn)支付，8個(gè)省市建立了殘疾人輔助器具財(cái)政補(bǔ)貼制度，還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。建議相關(guān)部門借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法，總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn)，盡快研究建立全國(guó)性殘疾人基本輔助器具資助制度，推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會(huì)救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制，讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上，促進(jìn)輔助器具消費(fèi)市場(chǎng)的形成和發(fā)育。
三、提升服務(wù)能力，滿足殘疾人多樣化、個(gè)性化需求。
中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道增加服務(wù)供給。同時(shí)，要以高水平、高起點(diǎn)、國(guó)際化的中國(guó)康復(fù)大學(xué)為龍頭，研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快專門人才培養(yǎng)，完善職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)體系，不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。
推動(dòng)輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家殘疾人。
據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球有10億多人需要一種或多種輔助器具，其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到20億以上。為此，世界衛(wèi)生組織開展了全球輔助技術(shù)合作行動(dòng)，在全球特別是中低收入國(guó)家推廣《重點(diǎn)輔助器具清單》，指導(dǎo)各國(guó)輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國(guó)參與這一行動(dòng)。建議以此為契機(jī)，與世衛(wèi)組織開展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國(guó)際等國(guó)際組織的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作，建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺(tái)，讓輔助技術(shù)造福更多沿線國(guó)家殘疾人，成為民心相通的紐帶。
指出：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級(jí)政府和有關(guān)部門更加重視推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)!
精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會(huì)問題。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。
20xx年開展的中國(guó)精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國(guó)約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長(zhǎng)期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問題，因此，精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國(guó)建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來，國(guó)家層面部門協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開。
中國(guó)殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問題：
(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個(gè)體心理行為問題及其引發(fā)的社會(huì)問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢(shì)，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國(guó)精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。
(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國(guó)15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級(jí)精神專科醫(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國(guó)范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。
(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長(zhǎng)年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報(bào)銷比例低、報(bào)銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國(guó)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
(五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會(huì)問題。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。
在此建議：
(一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，強(qiáng)化精神障礙預(yù)防，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)疾病三級(jí)預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。
(二)要高度重視媒體信息對(duì)社會(huì)精神心理健康的影響，對(duì)涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級(jí)行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報(bào)銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)予以推廣。
(五)加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場(chǎng)，禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀起哄，對(duì)生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國(guó)助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國(guó)際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí)，消除偏見和歧視，營(yíng)造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。
今天我們召開中國(guó)殘聯(lián)改革工作部署會(huì)暨機(jī)關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動(dòng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)改革方案》，全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開放40周年，中國(guó)殘聯(lián)成立30周年。40年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)殘聯(lián)在改革開放中誕生，在改革開放中成長(zhǎng)，殘疾人事業(yè)乘勢(shì)而起、因時(shí)而進(jìn)，走過了不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，今天站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中國(guó)殘聯(lián)是改革開放的產(chǎn)物，殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個(gè)又一個(gè)敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破，成就了今天的殘疾人事業(yè);對(duì)殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念，就是在我們這一代人手中，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)改革再出發(fā)，使殘疾人事業(yè)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī)。這是我們的責(zé)任和使命。下面，我代表黨組、理事會(huì)就貫徹落實(shí)《改革方案》、全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)殘聯(lián)改革的重大意義。
第一，這是中央的要求。群團(tuán)改革是以為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項(xiàng)重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分，中國(guó)殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要組成部分。近年來，各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn)，我們必須揚(yáng)鞭奮蹄，在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。
第二，這是新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)殘疾人事業(yè)迎來大發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨許多新情況新問題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中，廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到20xx年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)緊迫，對(duì)我們的工作提出了很高的要求。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就要拿出新辦法;適應(yīng)新時(shí)代，就要有新作為。
第三，這是破解殘聯(lián)自身突出問題的需要。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向，基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問題，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問題，必須通過持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來有效破解。
全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)改革，是黨中央賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定改革信心，明確目標(biāo)責(zé)任，緊緊抓住改革的難得機(jī)遇，不折不扣地把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，把“七代會(huì)”對(duì)改革的要求落實(shí)到位，開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)。
《改革任務(wù)分工》是一個(gè)全面的分工，涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
(一)講政治，就是要通過改革來增強(qiáng)政治性。
推進(jìn)殘聯(lián)改革，首先要加強(qiáng)政治建設(shè)，把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線，貫穿改革的全過程。要通過改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性，通過改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、特別是關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走，把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的奮斗實(shí)踐中。特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)群團(tuán)組織來說，誰能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，誰的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)黨的建設(shè)，把好政治方向，確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實(shí)。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個(gè)步驟、逐個(gè)時(shí)點(diǎn)、逐個(gè)單位抓好落實(shí)，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無例外。
(二)強(qiáng)基層，就是要通過改革提升基層組織活力和服務(wù)能力。
廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動(dòng)不便等多種原因，大都生活在最基層，基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里，我們的工作重心就在哪里，所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對(duì)殘聯(lián)具有特殊重要的意義?！陡母锓桨浮分攸c(diǎn)提出兩項(xiàng)加強(qiáng)基層的改革任務(wù)：一是強(qiáng)化基層組織和工作力量;二是推動(dòng)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)。我們要推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鮮明的基層導(dǎo)向，把工作力量聚集到基層，把優(yōu)勢(shì)資源投放到基層，著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié)，努力使基層工作有實(shí)質(zhì)性變化。
(三)轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要通過改革克服“四化”
作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對(duì)做群眾工作的干部來講，因?yàn)橐?jīng)常面對(duì)群眾，作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對(duì)我們有意見，有的是工作上的，也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點(diǎn)，立即行動(dòng)起來，從中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)改起，走進(jìn)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口，帶動(dòng)各地殘聯(lián)形成改革氛圍?！捌叽鷷?huì)”以來，海迪主席、黨組理事會(huì)同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪，以帶動(dòng)大家，在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向，從日常的小事和細(xì)節(jié)做起，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。
(四)“專兼掛”，就是要通過改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)。
《改革方案》提出，增加掛職、兼職干部比例，中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法，主要是為了去除機(jī)關(guān)化、行政化，使機(jī)關(guān)干部整體更接地氣，更有群團(tuán)機(jī)關(guān)特點(diǎn)。我們要抓緊落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
(五)廣代表，就是要通過改革體現(xiàn)群眾性。
中國(guó)殘聯(lián)“七代會(huì)”改進(jìn)了大會(huì)代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成，殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、專業(yè)人才、社會(huì)公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成，對(duì)尚未完成的，在下次主席團(tuán)會(huì)議時(shí)完成。
(六)助小康，就是要通過改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板。
改革要使群眾得實(shí)惠?！陡母锓桨浮诽岢觯苿?dòng)完善殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)制度，加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè)，大力推動(dòng)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新殘疾人扶貧方式，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神等等。我們要拿出有效的措施，積極落實(shí)這些要求，確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。王勇國(guó)務(wù)委員強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。
(七)信息化，就是要通過改革提升科技應(yīng)用水平。
要建立動(dòng)態(tài)更新工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人服務(wù)資源信息庫，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，積極打造“智慧殘聯(lián)”，提升殘疾人工作的信息化水平，更好地服務(wù)殘疾人。
(八)聚主業(yè)，就是要通過改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)。
進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，是中央對(duì)這次群團(tuán)改革的重要要求。對(duì)我們的機(jī)關(guān)各部門和直屬單位、基金會(huì)，也包括我們各專門協(xié)會(huì)，要明確改革的目標(biāo)要求，重點(diǎn)是“兩聚焦兩服務(wù)”，即：聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè)，服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機(jī)關(guān)每個(gè)部門工作力量有限，應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門主責(zé)上，不要四面出擊。各單位也同樣，主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè)，不要偏離初心，要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位，搞準(zhǔn)從哪里來、到哪里去，正本清源，健康發(fā)展。
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十七
殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的全面完成，使我國(guó)殘疾人事業(yè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，達(dá)到了一個(gè)新水平，給廣大殘疾人帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。殘疾人事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，日益煥發(fā)出生機(jī)和活力，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
我們深深體會(huì)到，五年來殘疾人事業(yè)成就的取得，歸功于黨和政府的高度重視和大力支持，歸功于各地方和各部門的辛勤努力，歸功于社會(huì)各界的熱情參與，也歸功于廣大殘疾人和殘疾人工作者的艱苦奮斗。在此，我代表國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)，代表全國(guó)8300萬殘疾人及其親屬和殘疾人工作者，向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到：殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍然存在較大差距，殘疾人在基本生活保障、康復(fù)、教育、就醫(yī)、就業(yè)等方面面臨許多困難，社會(huì)保障和服務(wù)的政策措施還不夠完善，為殘疾人服務(wù)的能力和水平還需不斷提高。目前殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的60%，近30%的適齡殘疾兒童未能上學(xué)，超過一半有就業(yè)能力的殘疾人未能就業(yè)，近四分之一的城鎮(zhèn)殘疾人未參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。進(jìn)一步縮小差距、實(shí)現(xiàn)殘疾人全面小康的任務(wù)仍然十分艱巨。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展殘疾人事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們要一切從國(guó)情、從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，要求著力保障和改善民生，使發(fā)展成果惠及全體人民，并專設(shè)一節(jié)明確要求“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這既為殘疾人事業(yè)在“”期間的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。
依據(jù)國(guó)家“”規(guī)劃的總體要求和戰(zhàn)略部署，今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：殘疾人生活總體達(dá)到小康，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;建立起殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本框架，保障水平和服務(wù)能力明顯提高;完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系，依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育權(quán)利;加強(qiáng)殘疾人組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平;系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;弘揚(yáng)人道主義思想，為殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“”時(shí)期殘疾人事業(yè)的發(fā)展，必須遵循以下指導(dǎo)原則：
一是要堅(jiān)持以殘疾人為本。將切實(shí)改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
二是要堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線。將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，立足國(guó)情，講求實(shí)效，加大投入，加快發(fā)展，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標(biāo)管理。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展工作，參與殘疾人事業(yè)社會(huì)管理和公共服務(wù)。
四是要堅(jiān)持社會(huì)化工作方式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚。
五是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)。政策、資金、項(xiàng)目重點(diǎn)向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村和基層傾斜，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)均衡發(fā)展，增強(qiáng)基層為殘疾人服務(wù)的能力。做好殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)試點(diǎn)城市工作，發(fā)揮示范作用。
六是要堅(jiān)持解決當(dāng)前問題與完善制度體系相結(jié)合。優(yōu)先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實(shí)際困難。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)能力，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。
三、全面推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，確保“”發(fā)展綱要各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。為此，“”期間要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，保障殘疾人基本生活。
將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，落實(shí)并完善針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的專項(xiàng)社會(huì)保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，提高低收入殘疾人生活救助水平。將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。對(duì)貧困殘疾人實(shí)施醫(yī)療救助和康復(fù)救助。
幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)招收、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。落實(shí)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老費(fèi)補(bǔ)貼政策。落實(shí)貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼政策。落實(shí)為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)政策。
擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，提高福利保障水平。逐步建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。有條件的地方開展一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人生活補(bǔ)助試點(diǎn)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理和居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。
(二)大幅增加殘疾人基本公共服務(wù)供給，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。
完善殘疾人教育體系，健全保障機(jī)制，提高殘疾人受教育水平。將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，提高隨班就讀質(zhì)量。采取多種形式對(duì)適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育。鼓勵(lì)發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。加大特殊教育教師培訓(xùn)力度。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育。廣泛開展各種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng)。
完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)100萬人。依法全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè);落實(shí)并完善集中安排殘疾人的用人單位稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè);扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)，扶助盲人按摩行業(yè)發(fā)展。規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，加大援助力度。實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)工程。扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項(xiàng)目。
加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先幫扶。制定并實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。為100萬農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“陽光安居工程”，改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。加強(qiáng)基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè)，依托農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。積極扶持適合少數(shù)民族殘疾人特點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目。
建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。依托社區(qū)和家庭，以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)精神病人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，對(duì)200萬人次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)予以補(bǔ)助。引導(dǎo)支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營(yíng)利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)，豐富殘疾人文化生活。各類公共文化場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠向殘疾人開放。國(guó)家公共文化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目中要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。重要群眾文化活動(dòng)要吸收殘疾人參與。以“殘疾人文化周”為載體，開展基層群眾性殘疾人文化活動(dòng)，實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書、音像制品和殘疾人作者的圖書。扶持殘疾人題材文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。扶持各種音像制品、網(wǎng)絡(luò)視頻和學(xué)習(xí)。
課件。
加配字幕。建設(shè)網(wǎng)上中國(guó)殘疾人數(shù)字圖書館，拓展面向各類殘疾人的數(shù)字資源服務(wù)。各級(jí)公共圖書館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室，做好盲人閱讀服務(wù)。辦好殘疾人藝術(shù)匯演，鼓勵(lì)扶持殘疾人參加藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。
發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃(20xx-20xx年)》，實(shí)施“殘疾人自強(qiáng)健身工程”。公共體育設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放，廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，推動(dòng)殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育基地建設(shè)和管理，提高殘疾人競(jìng)技體育水平。辦好全國(guó)殘運(yùn)會(huì)等重要賽事。組團(tuán)參加重大殘疾人國(guó)際體育賽事，爭(zhēng)取運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。
加快推進(jìn)無障礙建設(shè)與改造。完善無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施。開展創(chuàng)建全國(guó)無障礙建設(shè)市、縣、區(qū)工作。將無障礙建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容。航空、鐵路及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)和改造力度。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)，推進(jìn)通用產(chǎn)品、技術(shù)信息無障礙。推動(dòng)政府部門和公共服務(wù)行業(yè)等的信息無障礙服務(wù)。開展殘疾人家庭無障礙改造，對(duì)貧困家庭提供補(bǔ)助。
(三)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。
完善社會(huì)化的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機(jī)制，全面開展各類康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，扶持一批社區(qū)康復(fù)站成為基層康復(fù)工作示范點(diǎn)，充分利用社區(qū)資源，全面開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。建立殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度，實(shí)施0-6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施殘疾孤兒和貧困殘疾人手術(shù)康復(fù)。制定落實(shí)國(guó)家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，構(gòu)建輔助器具適配體系，組織供應(yīng)500萬件各類輔助器具。發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)，實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬”工程，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。
廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系。針對(duì)危害面廣、可預(yù)防的致殘因素，實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程。普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。實(shí)施殘疾報(bào)告制度。建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對(duì)策研究。
(四)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，大力宣傳現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀。加快發(fā)展志愿助殘服務(wù)，深入開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)——志愿助殘陽光行動(dòng)”。廣泛開展自強(qiáng)活動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助殘疾人參與社會(huì)生活，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。
制定無障礙建設(shè)條例、殘疾人康復(fù)條例，修訂《殘疾人教育條例》。完成殘疾人保障法地方實(shí)施辦法修改工作。進(jìn)一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的實(shí)施力度。加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)殘疾人的法律觀念，提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)。完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，深入開展殘疾人法律救助工作，擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面。加強(qiáng)殘疾人信訪工作，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。
進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍，提高為殘疾人服務(wù)的能力。加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層殘協(xié)和殘疾人專職委員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)，活躍專門協(xié)會(huì)工作。
加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將各類殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排，加大投入，重點(diǎn)扶持。建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)，做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究，推進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。支持、推動(dòng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用。
加強(qiáng)殘疾人領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，積極參與國(guó)際殘疾人事務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，充分展示我國(guó)殘疾人人權(quán)保障和社會(huì)發(fā)展的成就。做好聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約工作，建立健全國(guó)家履約機(jī)制。
今天，國(guó)務(wù)院殘工委在這里召開第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，總結(jié)“”時(shí)期殘疾人工作，對(duì)實(shí)施殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)行部署，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的真情厚愛，對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視，對(duì)廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)，向一貫重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門及各級(jí)殘工委表示衷心地感謝!
上午，回副總理所作的重要講話，全面總結(jié)了“”時(shí)期殘疾人工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了形勢(shì)，對(duì)做好“”時(shí)期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
“”期間，中國(guó)殘聯(lián)和各級(jí)殘聯(lián)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的宗旨，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，在改善殘疾人生活和發(fā)展?fàn)顩r，維護(hù)殘疾人權(quán)益方面，做了大量工作，發(fā)揮了不可替代的作用。
“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時(shí)期。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要(20xx年-20xx年)》，確定了未來五年殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體達(dá)到小康水平，健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標(biāo)反映了廣大殘疾人的愿望，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷，是未來五年殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。
“”期間，各級(jí)殘聯(lián)要以高度的責(zé)任感和使命感，積極協(xié)助黨委政府，動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是積極配合各級(jí)政府制定并實(shí)施本地區(qū)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國(guó)家和地方“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，針對(duì)殘疾人的需求和困難，明確“”任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化保障措施，狠抓工作落實(shí)，重點(diǎn)實(shí)施好“十大助殘工程”和“十大能力建設(shè)項(xiàng)目”，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二是大力推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)。要積極向各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門反映殘疾人訴求，扎實(shí)推進(jìn)完善殘疾人社會(huì)保障制度，健全殘疾人社會(huì)服務(wù)體系，增加基本公共服務(wù)供給，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力使殘疾人基本需求得到穩(wěn)定的制度性保障，促進(jìn)殘疾人總體狀況改善和全面發(fā)展。
三是努力當(dāng)好各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)的參謀和助手。各級(jí)殘聯(lián)是政府殘工委的重要工作部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)做好服務(wù)，積極建言獻(xiàn)策。要緊緊依靠各級(jí)殘工委，充分發(fā)揮殘工委各成員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步完善殘工委工作機(jī)制，形成推動(dòng)殘疾人工作的整體合力。
四是不斷加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作，傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人愿望。加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高為殘疾人服務(wù)的能力。
五是深入開展調(diào)查研究。要進(jìn)一步摸清殘疾人底數(shù)，扎實(shí)做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況，研究并促進(jìn)解決新問題。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論和實(shí)踐研究，努力提高殘疾人事業(yè)管理的科學(xué)化水平。
我們相信，有各級(jí)黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全社會(huì)的無私幫助和大力支持，有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強(qiáng)拼搏和艱苦奮斗，“”期間的殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大發(fā)展，殘疾人與全國(guó)人民一道邁向更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
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在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十八
弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解，尊重，關(guān)愛，幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。
發(fā)言稿。
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黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)。在會(huì)見第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)受表彰代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，努力讓殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容，提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。
改革開放三十多年來，殘疾人生活條件有了顯著改善，殘疾康復(fù)水平、受教育程度、就業(yè)狀況、家庭收入水平都有不同程度的提高，殘疾人基本公共服務(wù)作為國(guó)家基本公共服務(wù)體系的內(nèi)容之一，使很多殘疾人受益。但是我們還應(yīng)當(dāng)看到，目前我國(guó)有8500萬殘疾人，人數(shù)眾多，需求也在不斷擴(kuò)大，而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供，很少有市場(chǎng)參與，供需缺口很大;同時(shí)在公共服務(wù)資源的配置上，還存在很大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。這幾年，我到農(nóng)村調(diào)研，看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務(wù)的供需差距和配置不平衡問題，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，更均衡地向殘疾人配置公共服務(wù)資源;還要重視市場(chǎng)的作用，通過政府的優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多的市場(chǎng)主體參與殘疾人服務(wù)，把更多的市場(chǎng)資源配置到殘疾人需求上，延伸到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。
關(guān)于如何充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)，提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，我有三點(diǎn)想法：
一、基本公共服務(wù)是政府資源配置的一個(gè)重要領(lǐng)域，基本公共服務(wù)要求公平，公平不等于絕對(duì)平均主義，不僅要兼顧地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設(shè)計(jì)和提供基本公共服務(wù)時(shí)尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求，有區(qū)別、有針對(duì)性地提供基本公共服務(wù)，使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益，使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實(shí)惠。同時(shí)，要注重個(gè)性化服務(wù)，使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務(wù)。
二、政府要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)服務(wù)資源進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域。殘疾人社會(huì)服務(wù)起步晚、市場(chǎng)化程度低，進(jìn)入殘疾人服務(wù)行業(yè)的社會(huì)資源相對(duì)較少，服務(wù)能力和水平亟待提高。比如，提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施，需要無障礙等條件。所以，社會(huì)能夠提供給殘疾人的基本公共服務(wù)，有一個(gè)開發(fā)、培養(yǎng)、普及、提高的長(zhǎng)期過程。這里應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)引導(dǎo)，一個(gè)是政府引導(dǎo)，另一個(gè)是需求引導(dǎo)，也就是市場(chǎng)引導(dǎo)。政府引導(dǎo)就是政府根據(jù)殘疾人的實(shí)際情況，通過扶助等優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)資源向殘疾人服務(wù)領(lǐng)域傾斜。至于需求引導(dǎo)，實(shí)際上這個(gè)需求是很大的，涉及的范圍十分廣泛，包括殘疾人輔助器具、康復(fù)設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人托養(yǎng)、護(hù)理等等。但是殘疾人的公共服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)在還處在初級(jí)階段，需要大力培育，殘疾人需要從依靠殘聯(lián)提供服務(wù)，逐步適應(yīng)由社會(huì)服務(wù)提供者提供服務(wù)，也就是有償服務(wù)，而社會(huì)組織也要學(xué)習(xí)如何為殘疾人提供服務(wù)。這個(gè)市場(chǎng)的培育將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。
三、在推動(dòng)殘疾人公共服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程中，必須加強(qiáng)政府的監(jiān)管和社會(huì)的監(jiān)督作用，加快建立健全殘疾人基本公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，保障殘疾人公共服務(wù)的質(zhì)量。需要指出的是，提供給殘疾人的基本公共服務(wù)是低回報(bào)的，付出多，回報(bào)低。這就要求政府首先要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，同時(shí)，在選擇殘疾人基本公共服務(wù)提供者時(shí)，要充分考慮其信譽(yù)、資質(zhì)和能力，設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，杜絕無資質(zhì)、無信譽(yù)的組織或缺乏實(shí)際服務(wù)能力的組織進(jìn)入這一服務(wù)市場(chǎng)，因?yàn)楹芏鄽埣踩擞捎诒磉_(dá)上的障礙而得不到想要的幫助。
提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在公共服務(wù)中起決定性作用，同時(shí)，政府要做好相關(guān)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和市場(chǎng)監(jiān)管等工作，能夠開放的殘疾人服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)組織開放，制定更多符合殘疾人實(shí)際需要和市場(chǎng)化特點(diǎn)的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，使更多社會(huì)組織和市場(chǎng)主體進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，加快殘疾人的融合發(fā)展，提升殘疾人的生活質(zhì)量。
中國(guó)殘聯(lián)成立20多年來，殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展，從一個(gè)小家發(fā)展成一個(gè)大家，從幾十個(gè)人的組織發(fā)展到幾十萬人，現(xiàn)在全國(guó)每一個(gè)地方都有殘疾人工作者。但是家大了，我們?cè)趺垂芎眉?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個(gè)問題越來越迫切地?cái)[在我們面前。管理是基礎(chǔ)，是一門科學(xué)。xx屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;2月17日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上發(fā)表了重要講話，他指出，“盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)?！睔埣踩耸聵I(yè)管理也是國(guó)家治理體系的一部分，我們把管理工作做好了，也是對(duì)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻(xiàn)。春節(jié)前，我和向王勇國(guó)務(wù)委員匯報(bào)工作，王勇國(guó)務(wù)委員明確要求，要把加強(qiáng)管理作為各級(jí)殘聯(lián)組織的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈，建立健全管理制度機(jī)制，通過管理推動(dòng)工作上臺(tái)階。
怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高工作能力。我們要學(xué)習(xí)的知識(shí)很多，涉及醫(yī)學(xué)、心理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、科技信息等方方面面，特別是公共管理。王勇國(guó)務(wù)委員要求，“各級(jí)殘聯(lián)干部都要學(xué)習(xí)管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善經(jīng)營(yíng)?！惫芾硭?jīng)Q定效率的高低。沒有管理的能力和力量，這么大的家業(yè)，怎么才能管好呢?今年中國(guó)殘聯(lián)決定開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)。各地殘聯(lián)都要把加強(qiáng)管理作為重要工作，要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對(duì)事業(yè)進(jìn)行管理。要建章立制，該健全的健全，該改進(jìn)的改進(jìn)，沒有的要建立，過時(shí)的要修訂，切實(shí)完善人、財(cái)、物的監(jiān)督與管理。
在各項(xiàng)管理工作中，信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ)，是科學(xué)開展殘疾人工作的依據(jù)。在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)情況仍然存在?！蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準(zhǔn)確，是否經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，殘疾人口有三個(gè)數(shù)據(jù)，一個(gè)是根據(jù)“二抽”推算的數(shù)，這個(gè)最大;二是當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù)，這個(gè)位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù)，這個(gè)最小;這三個(gè)數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用，但哪個(gè)是最準(zhǔn)確的?誰也說不清。我們工作要報(bào)數(shù)字，要使用數(shù)字，我們一定要用極其負(fù)責(zé)和嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待數(shù)字，一就是一，二就是二。反映的數(shù)字一定要準(zhǔn)確，必須反映真實(shí)的情況，問題多了沒關(guān)系，我們的工作就是為了解決問題，越有困難我們?cè)揭Х桨儆?jì)地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要?jiǎng)?wù)來做，一定要抽調(diào)最強(qiáng)力量把數(shù)據(jù)庫做好，給國(guó)家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來源，讓國(guó)家了解真實(shí)情況。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們要用準(zhǔn)確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù)，為政府宏觀決策和向社會(huì)購買服務(wù)提供依據(jù)。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)此都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度，把殘疾人工作的各項(xiàng)底數(shù)摸清楚。
必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程，摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況，掌握基本材料，做好數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了，不但能爭(zhēng)取財(cái)政投入，而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問題，質(zhì)量就會(huì)出現(xiàn)偏差，殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量，講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績(jī)，但是也存在一些不足。比如，在過去的五年中央財(cái)政為殘疾人投入100多個(gè)億，加上地方財(cái)政投入是一個(gè)很大的數(shù)字，大家有沒有認(rèn)真核算過，這些款項(xiàng)在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚，要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作大家庭的事情來管理。每個(gè)人對(duì)自己家庭的賬目都會(huì)很清楚，可是我們有多少人能把國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)的投入說清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明，或是透明度不夠，甚至還有遮掩的地方。有些事本來應(yīng)該光明正大地說，但卻要小聲說，甚至不敢說。比如中央財(cái)政撥款，加上各地財(cái)政的投入，這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽光、慈善的事業(yè)，充滿了愛和溫暖，可有的地方有些事卻不能明朗地對(duì)大家講，甚至遮遮掩掩，不透明，這樣就得不到很好的監(jiān)督，而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認(rèn)真研究各級(jí)財(cái)政對(duì)殘疾人事業(yè)的投入和效益，要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，要把殘疾人事業(yè)做成陽光下的事業(yè)，讓它照亮每一個(gè)殘疾人生活的角落，給他們帶來溫暖和光明。
除了內(nèi)部建章立制，殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責(zé)?！稓埣踩吮Ｕ戏ā芬?guī)定：“中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)”?！吨袊?guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定：“履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級(jí)殘聯(lián)一定要積極向各級(jí)黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問題，使政府把推進(jìn)殘疾人同步小康作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)納入日程，納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機(jī)構(gòu)，殘工委辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分利用這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與各成員單位及各方面的聯(lián)系，強(qiáng)化工作手段，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查，使各成員單位切實(shí)將殘疾人工作納入工作職責(zé)，形成各司其職、齊抓共管的合力。
我們也要用好社會(huì)化工作方式，爭(zhēng)取社會(huì)組織、社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè)。未來幾年，政府要加快職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展社會(huì)組織。20xx年9月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，這是增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認(rèn)真研究政府向社會(huì)力量購買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件，推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式，積極推進(jìn)政府購買社會(huì)組織的助殘服務(wù)，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動(dòng)員社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè)，是殘聯(lián)這個(gè)人民團(tuán)體特有的工作方式，也是殘疾人公共服務(wù)的一個(gè)發(fā)展方向。我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此，社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng)，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)，為殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康注入新的活力和動(dòng)力。還有一點(diǎn)也很重要。我們要代表殘疾人參與國(guó)際殘疾人事務(wù)，健全聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作。通過學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，來完善我們的管理制度。
同志們，“代表、服務(wù)、管理”是殘聯(lián)的根本所在，也是殘聯(lián)推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。讓我們進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，團(tuán)結(jié)一心，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職責(zé)，提高工作本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為殘疾人服務(wù)，為加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程，為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!
“六代會(huì)”后新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會(huì)經(jīng)過幾個(gè)月的努力，工作呈現(xiàn)出一片新氣象。這段時(shí)間不斷有好消息傳來，一些省份實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼政策，每個(gè)月有50元的，100元的，最多的350元，對(duì)我們來說這是好消息，對(duì)于殘疾人更是好消息。我們向著更普惠的社會(huì)福利，向著更健全的社會(huì)保障制度又邁進(jìn)了一步。
這次工作會(huì)上，對(duì)20xx年的具體工作作了部署。在六屆主席團(tuán)一次會(huì)議上，我就今后的重點(diǎn)工作，講了我們的目標(biāo)和任務(wù)，我希望與同志們共同努力，完成既定目標(biāo)和任務(wù)。今天我再談點(diǎn)想法。最近我一直在思考一個(gè)問題，就是有了目標(biāo)和任務(wù)，怎樣才能把具體工作做得更好?中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過了20xx年的歷程，在鄧樸方主席和幾代殘疾人工作者的努力下，我們探索出一條中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，并且堅(jiān)定不移地沿著這條道路前進(jìn)。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，幫助8500萬殘疾人和全國(guó)人民同步小康，是時(shí)代賦予我們的使命。這就要求我們更深地思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的意義，思考?xì)埣踩寺?lián)合會(huì)“代表、服務(wù)、管理”的職能。這些年殘聯(lián)的職能發(fā)揮得怎樣?是否真正發(fā)揮了代表、服務(wù)、管理的作用?今后應(yīng)該怎樣推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展?想清楚這些問題，才能更加明確今后努力的方向。怎樣更好地發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，我想講三點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與大家一起探討。
一、增強(qiáng)代表性，真正做到與殘疾人心貼心。
“代表、服務(wù)、管理”三者是有機(jī)聯(lián)系的整體，代表是立場(chǎng)，服務(wù)是宗旨，管理是手段。殘疾人組織要代表殘疾人的根本利益，代表殘疾人和殘疾人親友發(fā)出聲音，提出并解決問題，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，讓他們獲得實(shí)在的幫助。要代表和幫助殘疾人，首先還是要深刻認(rèn)識(shí)生命的意義，無論健康還是殘缺，都要有意義和幸福感，我們的工作就是要讓殘缺的生命也能感受到生活的溫暖。我們更要幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)理想。人不僅僅要活著，有意義地活著才有精神的快樂，而無意義地活著則是痛苦的。我們要消除殘疾人的痛苦，讓他們感到生活的美好。做好殘疾人康復(fù)托養(yǎng)工作也是為國(guó)家分憂。
我們要研究每一類殘疾人不同的特點(diǎn)，真正了解殘疾人的痛苦，了解他們的困難和需求。要向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn)和做法。要不只一次去調(diào)研，科學(xué)的方法是要回訪，不一定跑的地方多，一些地方去了要再去，今年去了明年再去，要看變化，看存在的問題。這就是我們常說的要實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。要不斷在實(shí)踐中向前走，改進(jìn)工作方法。當(dāng)然每個(gè)殘疾人個(gè)體的需求不一樣，有康復(fù)需求、教育需求、就業(yè)需求、扶貧需求和托養(yǎng)需求等等，我們要了解殘疾人的需求，并提出來，推動(dòng)解決，這就是“代表”的具體體現(xiàn)。我們要重視和支持各專門協(xié)會(huì)的工作，專門協(xié)會(huì)代表本類別殘疾人的共同利益，充分反映他們的特殊需求。專門協(xié)會(huì)貼近基層殘疾人，具有很好的代表性，專門協(xié)會(huì)的工作做好了，我們的工作就有了堅(jiān)實(shí)的根基。
做殘疾人工作不能閉門造車，一定要注重基層調(diào)研，一定要多到殘疾人工作的一線做調(diào)研，要有務(wù)實(shí)的精神，把調(diào)查研究當(dāng)作工作中的常態(tài)，而不是只在逢年過節(jié)的時(shí)候看望一下，走走形式。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已結(jié)束，第二批已部署開始。在第一批活動(dòng)中媒體曝光的老百姓到一些基層政府部門辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，在殘聯(lián)系統(tǒng)存不存在?殘疾人給我們打電話、來殘聯(lián)，我們有沒有敷衍甚至推諉?這樣的問題一定存在。我們一定要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊抓作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)殘聯(lián)要真正成為“殘疾人之家”，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，把每一件事做細(xì)做好，讓殘疾人得到真切具體的幫助，這樣才稱得上是代表殘疾人的組織。
二、加強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。
對(duì)殘疾人工作者來說，為殘疾人服務(wù)就是為人民服務(wù)，為殘疾人服務(wù)就要全心全意，要服務(wù)到位，服務(wù)到家，因?yàn)樗麄兪亲钚枰獛椭娜?，是承受痛苦的人。我們要?jiān)持人道主義情懷，把全心全意為殘疾人服務(wù)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。為殘疾人服務(wù)是殘疾人工作者存在的意義，當(dāng)初為什么成立中國(guó)殘聯(lián)呢?她的功能就是要幫助殘疾人，為殘疾人服務(wù)就是我們的工作，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等都是重要的內(nèi)容，我們要做的就是聯(lián)系政府、動(dòng)員社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人和他們的家庭。當(dāng)前最重要的服務(wù)就是加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。
同志們，大家想過什么是小康?小康是什么標(biāo)準(zhǔn)?全社會(huì)的小康是什么?殘疾人小康又是什么?黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會(huì)，而殘疾人與健康人的生活水平差距還很大，還有1230萬農(nóng)村殘疾人沒有脫貧，260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還很困難。相信到農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)走訪和調(diào)研的同志們一定很清楚這種差距。
我記得小時(shí)候看過一部電影叫《小康人家》，新媳婦出嫁時(shí)父親送給她兩把鋤頭當(dāng)陪嫁，她的婆家只有公社分的八棵蘋果樹，這就是小康水平了。八十年代，家里有自行車、縫紉機(jī)和電視機(jī)就是小康了。小康之家的人找對(duì)象都好找。但是，今天我們還有很多殘疾人達(dá)不到小康人家的水平，距離全國(guó)人民的小康水平也差得很遠(yuǎn)。所以推進(jìn)殘疾人與全國(guó)人民同步邁入小康是非常艱巨的任務(wù)。我們都知道，沒有殘疾人的小康就不是真正意義的小康，就是不全面的小康。我們必須加快殘疾人同步小康的進(jìn)程，這才是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
我們要充分認(rèn)識(shí)到面臨的機(jī)遇，確立目標(biāo)，堅(jiān)定信心。社會(huì)主義從本質(zhì)上說，就是共同富裕，沒有共同富裕，就不叫社會(huì)主義。xx屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉”、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，特別是xx屆三中全會(huì)要求“健全殘疾人權(quán)益保障制度”，這將會(huì)有力促進(jìn)殘疾人保障體系的健全和完善;快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè)，為我們提供了越來越好的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些都為促進(jìn)殘疾人同步小康提供重要助力和保障。中辦、國(guó)辦最近印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，將有助于我們解決殘疾人的貧困問題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央相關(guān)政策文件精神，主動(dòng)作為，落實(shí)好中央政策，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。我們還要深刻學(xué)習(xí)理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，比如，中央提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，我們就要加強(qiáng)進(jìn)入城鎮(zhèn)的殘疾人的工作，協(xié)助各級(jí)政府安排好他們的居住、康復(fù)、教育、就業(yè)等，讓他們更好地融入城鎮(zhèn)生活，這對(duì)改善殘疾人的生存環(huán)境，促進(jìn)同步小康具有積極作用。
20多年來，中國(guó)殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展，相關(guān)政策法規(guī)不斷完善。這次會(huì)議上征求同志們意見的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的意見》，是又一個(gè)重要文件，是今后幾年加快殘疾人同步小康進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。近年來，各級(jí)黨委、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)，全社會(huì)也給予殘疾人更多的關(guān)心幫助，各級(jí)殘聯(lián)逐步建立健全的工作體制機(jī)制，為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容越來越多，殘疾人的狀況有了明顯的改善和改變。比如，現(xiàn)在無論到哪個(gè)城市，無論在機(jī)場(chǎng)、車站還是碼頭，還有數(shù)不清的街道、商場(chǎng)、銀行、電信、影劇院、賓館，甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭，都有無障礙設(shè)施。還有成千上萬的殘疾人得到了不同程度的康復(fù)，很多聾啞孩子能夠說話了，并且能與健康孩子一起讀書，有的殘疾人安裝假肢后，不僅能行走，有的還能騎自行車。這幾年，肢體殘疾人和聾人駕駛汽車已經(jīng)不再是新聞話題。殘疾人的生活比起20多年前已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。這是殘聯(lián)的服務(wù)職能發(fā)揮的作用，幾代殘疾人工作者為了讓殘疾人曾經(jīng)的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，付出了艱苦的努力，做出了無私的奉獻(xiàn)，全心全意為殘疾人服務(wù)已經(jīng)成為我們的自覺行動(dòng)。
當(dāng)然，任何一項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步都要經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗，殘疾人事業(yè)也是如此。殘疾人小康是以省、市、縣為單位，使殘疾人的生活水平接近當(dāng)?shù)仄骄l(fā)展水平，而不是簡(jiǎn)單地與全國(guó)平均水平相比較，更不是與發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平比較，能讓本地殘疾人實(shí)現(xiàn)小康就是對(duì)國(guó)家全面建成小康社會(huì)的貢獻(xiàn)。中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，不是一年兩年就能走向成功的，為殘疾人服務(wù)的工作要扎扎實(shí)實(shí)，一步一步地做好。現(xiàn)在到20xx年全面建成小康的時(shí)間只有六年了，要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，時(shí)間已經(jīng)很緊張了。我們要有實(shí)事求是的精神，科學(xué)的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)去為之奮斗。我們要提出明確目標(biāo)，但不能提過高的、實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，要抓住主要工作，把前進(jìn)的道路鋪平鋪遠(yuǎn)。大家要沉下心來，任務(wù)越重越要堅(jiān)定不移地向前走，要把隊(duì)伍帶好，少走彎路，把事業(yè)做強(qiáng)。
我們鋪就的是中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的道路，一定要有前瞻性的目光，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)。作為殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能只為自己這一屆出成績(jī)，不能把殘疾人工作當(dāng)作自己的政績(jī)，而是當(dāng)作終生為之奮斗的偉大事業(yè)。社會(huì)主義從空想的萌芽，到馬克思恩格斯提出科學(xué)社會(huì)主義的設(shè)想，到今天中國(guó)特色社會(huì)主義的探索和實(shí)踐，歷經(jīng)幾百年的摸索和追求，是一代又一代人艱苦奮斗的結(jié)果。再過5年或20xx年，我們這一代殘疾人工作者終究要離開，殘疾人事業(yè)需要一代一代的人奮斗。今天我們要為20xx年、30年、甚至50年后的殘疾人事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，到那時(shí)候殘疾人能夠擁有法制健全、保障完善的生活，殘疾人和家庭才能真正生活無憂。我們還要為殘疾人全面融入社會(huì)而努力，我們的工作是社會(huì)福利的一部分，是民生事業(yè)和社會(huì)建設(shè)的一部分，是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。我們的理想是殘疾人像健全人一樣過上美好的生活，有完善的社會(huì)保障和醫(yī)療保障，肢殘人有輪椅，聾人有助聽器，盲人有盲道。到那時(shí)殘疾孩子都能到學(xué)校讀書，社會(huì)將不再有對(duì)殘疾人的歧視。
為殘疾人服務(wù)，還要掌握服務(wù)方法。要善于處理整體和具體的關(guān)系。要抓好8500萬人的整體工作，也要把每個(gè)殘疾人個(gè)體的工作做好，認(rèn)真解決每一個(gè)殘疾人的困難和問題。當(dāng)前我們要研究怎樣將國(guó)家有關(guān)殘疾人的政策措施逐一落實(shí)到每位殘疾人身上。比如，隨著我國(guó)人口老齡化的發(fā)展，老年殘疾人會(huì)不斷增加，我們要做好殘疾人托養(yǎng)工作，科學(xué)研究托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)問題。一方面要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要注意與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源整合共享。機(jī)構(gòu)建設(shè)要注重實(shí)效，避免重復(fù)建設(shè)。要勤儉辦一切，把每一分錢都用在殘疾人身上，要力戒形式主義，不能把康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建得像賓館，要讓殘疾人住得起?？祻?fù)與托養(yǎng)設(shè)施要講求實(shí)效和質(zhì)量，要與社區(qū)和周圍環(huán)境相結(jié)合，設(shè)施的服務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能讓殘疾人享有好的服務(wù)。
殘疾人就業(yè)是服務(wù)殘疾人的重要內(nèi)容，要呼吁各地黨委、政府對(duì)殘疾人事業(yè)重視再重視，要以多種形式安排殘疾人就業(yè)，在安排重度殘疾人居家就業(yè)的同時(shí)，又要重視人的社會(huì)屬性和人的歸屬感，要幫助殘疾人融入社會(huì)，回歸社會(huì)，而不是孤立地生活。發(fā)展殘疾人事業(yè)要有更廣闊的視野，一些好經(jīng)驗(yàn)和做法往往來自基層，要支持地方積極探索和實(shí)踐，好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣,比如：北京、上海等地制定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東青島實(shí)施重度殘疾人提前5年享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金的政策;河南、湖北、安徽、河北等開展全省殘疾人狀況調(diào)查，建立全省殘疾人口數(shù)據(jù)庫，為打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行探索;天津按高于當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)比例，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長(zhǎng)比例;浙江20xx年起將國(guó)家規(guī)定納入醫(yī)保報(bào)銷范圍的9項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目擴(kuò)大到25項(xiàng);河北石家莊為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，并明確規(guī)定補(bǔ)貼可與已享有的低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼疊加享受;河南正在積極探索用耕地補(bǔ)貼方式增加農(nóng)村殘疾人收入，這些做法都很好。我在這里僅舉了幾個(gè)省市的例子。我們國(guó)家幅員遼闊，東西南北、內(nèi)地沿海都有區(qū)別，殘疾人工作要因地制宜，各地要有自己的方法和措施，大膽實(shí)踐，穩(wěn)中求進(jìn)。總之，我們要把為各類殘疾人的服務(wù)納入國(guó)家公共服務(wù)體系中去，努力提高殘疾人生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。
這次會(huì)議是在中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)剛剛閉幕，中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成新老交替的重要時(shí)點(diǎn)，也是在穩(wěn)步推進(jìn)新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)，適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，努力加快殘疾人全面小康進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)召開期間，在京中央政治局常委和許多領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議，張高麗代表黨中央、國(guó)務(wù)院致祝辭。王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席都作了重要講話，作了。
工作報(bào)告。
大會(huì)總結(jié)了過去五年的工作，對(duì)今后五年工作做了部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們這次監(jiān)測(cè)工作會(huì)議的召開抓住了戰(zhàn)機(jī)、緊跟了形勢(shì)，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作具有重要意義，希望大家高度重視、認(rèn)真參訓(xùn)、深入研討我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎，對(duì)大家長(zhǎng)期以來在殘疾人監(jiān)測(cè)工作中付出的辛勤勞動(dòng)和不懈努力表示誠(chéng)摯的慰問，對(duì)大力支持和組織承辦此次會(huì)議的安徽省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!
會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)精神，全面總結(jié)20xx年度新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，圍繞加強(qiáng)對(duì)殘疾人全面奔小康進(jìn)程的監(jiān)測(cè)評(píng)估，部署20xx年度各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，對(duì)省級(jí)殘疾人監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
剛才，張純和理事長(zhǎng)代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭，介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測(cè)工作情況。安徽省監(jiān)測(cè)工作組織有序、培訓(xùn)認(rèn)真、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為全國(guó)監(jiān)測(cè)工作提供了非常好的經(jīng)驗(yàn)，希望你們?cè)俳釉賲?、保持先進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行的總結(jié)和對(duì)20xx年度工作的一些具體要求，我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作講幾點(diǎn)意見：
一、監(jiān)測(cè)工作是推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。
中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)以來的五年，是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進(jìn)一步改善的五年，也是全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作持續(xù)開展，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展不斷增添動(dòng)力的五年。按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強(qiáng)殘疾人狀況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)”的要求和中國(guó)殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署，全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)每年度的。
工作計(jì)劃。
周密、組織有序、不斷深化，為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握殘疾人狀況的變化情況，制定相關(guān)政策、規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)。中國(guó)殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會(huì)的一系列重大正確決策的作出，都是與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用分不開的，監(jiān)測(cè)工作的一些重要指標(biāo)先后被列入《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》等國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃的執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系，監(jiān)測(cè)工作對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會(huì)海迪主席的報(bào)告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升工作信息化水平，作為今后五年工作的一個(gè)重要方面加以部署，明確提出要定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息，適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，要求通過科學(xué)評(píng)估與監(jiān)測(cè)，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。這些要求，我們要很好領(lǐng)會(huì)精神，加以貫徹。
黨的xx大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局，意義深遠(yuǎn)。特別指出到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，全面建成小康社會(huì)。xx大報(bào)告還特別提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”。指示，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群?？偫韽?qiáng)調(diào)，要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好，把底兜住。六代會(huì)上張高麗副總理提出要實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“同步小康”。王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席、對(duì)今后的殘疾人工作都提出了明確要求，這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。全面建成小康社會(huì)殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個(gè)人面前的嚴(yán)峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃，抓住機(jī)遇、有所作為，特別是在破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問題上下功夫，拿出可行的解決問題的辦法，切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見到成效，使殘疾人有尊嚴(yán)地生活。
現(xiàn)實(shí)的情況和研究資料表明，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問題。由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會(huì)平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會(huì)一道實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨。20xx年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：20xx年度殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度為68.4%，比20xx年度提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，殘疾人家庭人均可支配收入相當(dāng)于全國(guó)居民家庭人均可支配收入的56.2%?？傮w上看，殘疾人仍然是最困難的社會(huì)群體，他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯“短板”。全國(guó)還有1500多萬殘疾人尚未脫貧、260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，280多萬農(nóng)村殘疾人無房或住在漏風(fēng)漏雨的危房當(dāng)中。殘疾人登記失業(yè)率是社會(huì)平均水平的兩倍多。此外，從社會(huì)保障政策方面看，已出臺(tái)的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距，現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善。
針對(duì)上述問題，當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人問題的研究和探討,特別是對(duì)如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標(biāo)和措施問題加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃，破解難題，切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見到成效。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，多謀民生之利，多解民生之憂，切實(shí)解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人。
隨著我國(guó)收入分配體制改革的不斷深化，殘疾人群體要實(shí)現(xiàn)收入倍增甚至增長(zhǎng)的更快一點(diǎn)，就必須不斷提高社會(huì)保障水平，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，努力縮小收入差距，還要搭上國(guó)家完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)的快車，加大殘疾人公共服務(wù)供給、改善服務(wù)質(zhì)量等。在努力實(shí)現(xiàn)殘疾人和全國(guó)人民同步小康的進(jìn)程中，這些工作有沒有落實(shí)到位、殘疾人各方面狀況有沒有得到改善，與我們承擔(dān)的監(jiān)測(cè)工作成效密切相關(guān)，這關(guān)系到對(duì)大局的整體判斷和決策，關(guān)系到對(duì)重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗(yàn)評(píng)估，責(zé)任重大，決不能馬虎大意、自滿懈怠。各地必須要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的重大意義，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)的做好監(jiān)測(cè)中的每一件小事，一絲不茍的核準(zhǔn)小數(shù)據(jù)、消滅小差錯(cuò)，積小勝為大勝，做好20xx年度的監(jiān)測(cè)工作。
二、高質(zhì)量完成20xx年度監(jiān)測(cè)工作。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)的生命線，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的核心?？傮w上看，20xx年度監(jiān)測(cè)的工作量依然比較大，填寫問卷的難度也有所增加。各地殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分保證人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間的要求。省殘聯(lián)理事長(zhǎng)要重視、過問，分管理事長(zhǎng)要出席監(jiān)測(cè)人員省級(jí)培訓(xùn)會(huì)并作動(dòng)員部署，主管部門(處)負(fù)責(zé)人要主持培訓(xùn)并總結(jié)，明確提出具體要求。需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，鑒于監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)性、延續(xù)性、復(fù)雜性，各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測(cè)工作人員的穩(wěn)定，以確保工作質(zhì)量。
多年來，我們都體會(huì)到監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性和程序性很強(qiáng)的工作，來不得半點(diǎn)馬虎。有兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)特別重要：一是狠抓培訓(xùn)。中國(guó)殘聯(lián)每年組織專門培訓(xùn)會(huì)，保障投入和師資，加強(qiáng)各地經(jīng)驗(yàn)交流，在培訓(xùn)中反復(fù)重申重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有一個(gè)目的，就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯(cuò)率，防止因人員更替、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問題，小問題匯集成大問題，如果發(fā)生這種情況我們工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性將喪失殆盡!培訓(xùn)質(zhì)量中國(guó)殘聯(lián)要抓，各省級(jí)殘聯(lián)也要緊抓不放。二是保證入戶監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、高效地開展?！坝?dú)埱槔渑?，監(jiān)測(cè)到戶進(jìn)萬家”，數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)員的工作，監(jiān)測(cè)員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問技能，直接影響監(jiān)測(cè)對(duì)象的配合程度和監(jiān)測(cè)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。說到底，一線監(jiān)測(cè)員掌握的知識(shí)、技能和方法到位不到位的關(guān)鍵因素與各位培訓(xùn)專家和回去承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的在座諸位密切相關(guān)，一定要從思想上高度重視，提高使命感和責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真踏實(shí)地完成本次和今后每一次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，有時(shí)重復(fù)學(xué)習(xí)就是為了加強(qiáng)記憶、熟練業(yè)務(wù)。先當(dāng)好學(xué)生，才能確?；厝ズ竽墚?dāng)好下級(jí)監(jiān)測(cè)員的培訓(xùn)老師。參加過往年監(jiān)測(cè)工作的老同志,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)傳、幫、帶;剛參加監(jiān)測(cè)工作的新同志要把疑難問題解決在培訓(xùn)班上，學(xué)懂弄通，不能馬虎、松懈，要融會(huì)貫通，科學(xué)求實(shí)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，建議加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)和考核，新加入進(jìn)來的同志尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快熟悉工作，提高水平。
三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測(cè)工作的三點(diǎn)要求。
對(duì)本年度監(jiān)測(cè)工作，我提三點(diǎn)要求：
第一，要按時(shí)認(rèn)真組織好本省的培訓(xùn)。各省殘聯(lián)要借落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)的契機(jī)，有力推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，切實(shí)保障本省培訓(xùn)工作所需人、財(cái)、物和監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)。中國(guó)殘聯(lián)研究室、監(jiān)測(cè)辦要積極指導(dǎo)推動(dòng)，委派專家赴部分地方監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和督促。各省殘聯(lián)承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的無論是辦公室、組聯(lián)部、維權(quán)部或信息中心，都要對(duì)口中國(guó)殘聯(lián)研究室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的監(jiān)測(cè)辦，上下聯(lián)動(dòng)，密切聯(lián)系，各司其職，全國(guó)“一盤棋”，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下，確保高質(zhì)量完成省級(jí)培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第二，要在監(jiān)測(cè)入戶的過程中，貫徹落實(shí)中央全面深化群眾性路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神。切實(shí)發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢(shì)，真正把入戶監(jiān)測(cè)當(dāng)作貫徹落實(shí)黨的xx大和中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)精神的過程，當(dāng)成走群眾路線，宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過程，當(dāng)作走鄉(xiāng)村路、入殘疾戶、訪殘疾情的過程，當(dāng)成培養(yǎng)鍛煉干部、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的重要機(jī)會(huì)，通過監(jiān)測(cè)工作把黨和政府對(duì)殘疾人關(guān)懷及殘聯(lián)組織的服務(wù)送到殘疾人身邊，始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系，全心全意為他們解難題、辦實(shí)事、謀福祉。
第三，要高度重視以殘疾人收支狀況為重點(diǎn)的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集、管理和研究工作。隨著國(guó)家民生保障政策的推進(jìn)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各地殘聯(lián)通過開展全省普查、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域調(diào)查和監(jiān)測(cè)等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源，通過統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，從不同角度支持了國(guó)家和地方惠殘政策措施的制定出臺(tái)，有利于殘疾人工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化和人性化管理與服務(wù)。從實(shí)踐效果看，各級(jí)各領(lǐng)域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫不斷建立完善，跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實(shí)現(xiàn)，各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握以監(jiān)測(cè)工作為先導(dǎo)的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集、管理和研究開發(fā)工作，今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計(jì)、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫的業(yè)務(wù)骨干，希望你們?cè)跉埣踩擞嘘P(guān)的數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)利用方面作出更多成績(jī)，為推動(dòng)各省乃至全國(guó)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
最后，向獲得通報(bào)表揚(yáng)的16個(gè)省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔(dān)了中國(guó)殘聯(lián)與中國(guó)科學(xué)院合作項(xiàng)目的專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的7個(gè)省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學(xué)習(xí)培訓(xùn)順利!
各位代表，親愛的同志們、朋友們：
今天，我們?cè)谶@里舉行中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)第五次全國(guó)代表大會(huì)，首先，我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!
剛才大會(huì)推舉我為新一屆中國(guó)殘奧委員會(huì)主席，推舉為中國(guó)特奧委員會(huì)主席，推舉孫先德同志為中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動(dòng)，我們將牢記使命，更好地履行職責(zé)。
黨和國(guó)家一直重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，過去的四年，在中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，殘疾人體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。殘疾人積極參與體育活動(dòng)，殘疾人運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際賽場(chǎng)上取得一個(gè)又一個(gè)勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國(guó)特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)、浙江第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，影響巨大。20xx年廣州亞殘運(yùn)會(huì)更是精彩。20xx年第21屆臺(tái)北聽障奧運(yùn)會(huì)、20xx年雅典第13屆特奧會(huì)、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運(yùn)會(huì)我國(guó)代表團(tuán)都取得優(yōu)異成績(jī)。特別是20xx年倫敦殘奧會(huì)上，我國(guó)代表團(tuán)再創(chuàng)佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)三連冠。
這些成績(jī)的取得，飽含著黨和政府的深切關(guān)懷，社會(huì)各界的熱情支持，體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國(guó)委員會(huì)各位委員的無私奉獻(xiàn)。根據(jù)工作需要，新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整，有的同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、不再出任委員職務(wù)，但同志們所做的貢獻(xiàn)將會(huì)銘記在中國(guó)殘疾人體育事業(yè)的史冊(cè)上。在此，我向同志們、朋友們，并向所有關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!
親愛的各位代表，同志們，隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進(jìn)入新的發(fā)展階段。推動(dòng)殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)幫助殘疾人參與體育活動(dòng)，促進(jìn)身體康復(fù)，融入社會(huì)生活，是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作，積極推動(dòng)和倡導(dǎo)自強(qiáng)健身計(jì)劃，利用一切社會(huì)資源為殘疾人就地就近參加體育活動(dòng)提供便利和條件。要同各級(jí)體育等部門密切合作，爭(zhēng)取更多的指導(dǎo)和支持，辦好各級(jí)各類殘疾人比賽和健身活動(dòng)。
殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對(duì)殘疾人的康復(fù)有著積極的作用，對(duì)殘疾人參與社會(huì)有著重要的影響。我們要借助舉辦全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨全國(guó)特奧會(huì)，以及參加重大國(guó)際殘疾人賽事的時(shí)機(jī)，進(jìn)行殘疾人事業(yè)的宣傳，讓更多的人關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施好《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立殘疾人共享公共體育服務(wù)的制度性保障，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。
我們要認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的重要性，殘疾人戰(zhàn)勝困難，奮力拼搏的精神彰顯著人類對(duì)生命的熱愛和對(duì)自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運(yùn)動(dòng)員取得的優(yōu)異成績(jī)不僅僅是榮譽(yù)，更體現(xiàn)了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢(mèng)想，以及希望站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競(jìng)技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績(jī)往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績(jī)建筑在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛護(hù)生命，讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體，激發(fā)生命活力的方式。在這個(gè)前提下，希望殘疾運(yùn)動(dòng)員發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息，奮勇爭(zhēng)先的精神，刻苦訓(xùn)練，頑強(qiáng)拼搏，為祖國(guó)贏得榮譽(yù)，讓生命在頑強(qiáng)拼搏中放射燦爛的光芒。
近年來，殘疾人競(jìng)技體育越來越受到各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的普遍重視，殘奧會(huì)、聽障奧運(yùn)會(huì)參賽國(guó)家和地區(qū)更加廣泛，政府對(duì)殘疾人競(jìng)技體育的主導(dǎo)作用普遍增強(qiáng)，投入不斷加大，殘奧會(huì)、聽障奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，努力提升弱勢(shì)項(xiàng)目，同時(shí)要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和訓(xùn)練方法，加強(qiáng)做好殘疾人體育教育和科研等基礎(chǔ)性工作。我們要特別重視群眾體育和競(jìng)技體育的均衡發(fā)展，以競(jìng)技體育帶動(dòng)群眾體育，以群眾體育支撐競(jìng)技體育。要提早規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌，做好組團(tuán)備戰(zhàn)工作，爭(zhēng)取在20xx年巴西殘奧會(huì)等重大國(guó)際賽事上再創(chuàng)好成績(jī)。我們還要努力擴(kuò)大殘疾人體育的國(guó)際影響力，爭(zhēng)取更多的相關(guān)人員加入國(guó)際殘疾人體育組織，掌握重要的話語權(quán)。
在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下殘疾人體育作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)決反對(duì)使用違禁藥物和訓(xùn)練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運(yùn)動(dòng)員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象。要加強(qiáng)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理和教育，建設(shè)一支奮發(fā)向上、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚(yáng)“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人運(yùn)動(dòng)員服務(wù)。
中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)是殘疾人體育的群眾組織，代表著不同類別的殘疾人。多年來，這三個(gè)組織在國(guó)家體育總局以及有關(guān)部委的關(guān)心下，在社會(huì)各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國(guó)內(nèi)外賽事，做出了重要貢獻(xiàn)。希望新的一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種傳統(tǒng)，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，廣泛聯(lián)系社會(huì)各界，密切團(tuán)結(jié)殘疾人，不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。
殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè)，是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè)，是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信，在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各省市、各部門和社會(huì)各界的關(guān)心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會(huì)取得更大的發(fā)展。
謝謝大家!
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十九
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開這次城鎮(zhèn)面貌三年大變樣誓師動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)花目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡快掀起改變城鎮(zhèn)面貌的新高潮。我相信，這次會(huì)議的召開，必將擂緊我縣城鎮(zhèn)大發(fā)展的戰(zhàn)鼓，吹響城市面貌大改觀的號(hào)角，打響城市建設(shè)的功艱戰(zhàn)，推進(jìn)我縣城市建設(shè)上水平、上品位、上臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、縣政府安排，我講三點(diǎn)意見：
一、深刻認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感近年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了可喜步伐，取得了明顯成效，得到了全縣干部群眾的肯定。但必須清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求相比，與先進(jìn)地區(qū)日新月異的城鎮(zhèn)發(fā)展變化相比，與市委、市政府對(duì)我們提出的期望和要求相比，我們還存在著很大差距。突出表現(xiàn)在7個(gè)方面：一是城市總體規(guī)劃嚴(yán)重滯后(舉例);二是基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足(舉例);三是城市管理嚴(yán)重缺位(舉例);四是城市的輻射帶動(dòng)作用極為薄弱(舉例);五是城市的功能還很不完善(舉例);六是城鎮(zhèn)居民的城市意識(shí)、“市民”意識(shí)、法律意識(shí)還非常淡漠(舉例);七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒有形成(舉例);八是“發(fā)展”和“補(bǔ)課”的雙重任務(wù)還十分繁重(舉例)。這些問題不解決，不僅影響到全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程，而且直接阻礙全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。去年以來，省市分別就城市建設(shè)提出了“一年一大步，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
第一，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。我縣是典型的“三農(nóng)”地區(qū)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件下，提升農(nóng)業(yè)水平、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入的空間越來越小。就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中尋找解決“三農(nóng)”的出路，結(jié)果是永遠(yuǎn)沒有出路，必須跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題。這其中一個(gè)重要抓手就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化。因?yàn)?，加快城?zhèn)建設(shè)，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民;可以拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。從這個(gè)意義上講，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，在某種程度上也可以說是治本之策。
第二，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展始終是與工業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進(jìn)、相得益彰的，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺(tái)和載體。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然需要發(fā)達(dá)的二、三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)作支撐，沒有工業(yè)化的快速推進(jìn)就不可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的提升跨越。
第三，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是我縣商貿(mào)、物流、信息業(yè)發(fā)展的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展，離不開城市的中心作用、依托作用和流轉(zhuǎn)作用。傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險(xiǎn)、信息及中介服務(wù)等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展?？梢赃@樣講，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，不僅順應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的潮流，而且體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)展的內(nèi)在要求。
第五，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提升城市形象、提高我縣競(jìng)爭(zhēng)力重要途徑。城鎮(zhèn)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是一個(gè)地方現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。城市發(fā)展的程度，是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無形資產(chǎn)”。實(shí)踐證明，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于有沒有一個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心城市。經(jīng)濟(jì)為什么落后，與我們城市形象差、效率低、實(shí)力弱、活力差、水平低不無關(guān)系。正是因?yàn)榇嬖谶@些問題，就影響了城市的協(xié)調(diào)性、帶動(dòng)性、輻射性、拉動(dòng)性作用的發(fā)揮，就影響了資源的合理配置，就阻礙了工業(yè)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。可以這樣講，要想在今后項(xiàng)目引進(jìn)、各業(yè)的發(fā)展等方面的激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須迅速改變城市面貌，進(jìn)一步完善功能，提升品位，彰顯特色，塑造形象，千方百計(jì)提高城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力。這是唯一選擇，舍此別無他途。
第六，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提高人民生活質(zhì)量的重大舉措。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾生活需求越來越多元化，一方面，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，對(duì)生活環(huán)境的要求越來越高，比以往任何時(shí)候都更需要藍(lán)天碧水、林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的住房、便捷的交通。另一方面，由于農(nóng)民群眾生活條件的改善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強(qiáng)烈愿望;同時(shí)，周邊地區(qū)的加快發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌的日新月異以及居住環(huán)境的極大改善，也使人民群眾對(duì)我們的城鎮(zhèn)建設(shè)寄予厚望。我們加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，從根本上是堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享，就是為了更好地滿足人民群眾的上述要求，使人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平有一個(gè)大的改善和提升。由此可見，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，直接關(guān)系到民生的改善、社會(huì)的和諧，既是大勢(shì)所趨，也是人心所向。
三、全縣動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，堅(jiān)決打贏城市建設(shè)功堅(jiān)戰(zhàn)全力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，縣委、縣政府將這項(xiàng)工作列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，能不能圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，是對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。希望大家務(wù)必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全力實(shí)施突破，堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。今天會(huì)議上下發(fā)的方案已經(jīng)明確了城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，也明確了各級(jí)各部門的職責(zé)。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣委、縣政府要求，認(rèn)真謀劃，在這場(chǎng)功堅(jiān)戰(zhàn)中找準(zhǔn)自己的位置，承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，履行好應(yīng)履行的職責(zé)。要求真務(wù)實(shí)，層層建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)，層層分解，落實(shí)到人頭，卡死責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部帶頭、人人參與的濃厚氛圍?？h委、縣政府將把三年大變樣工作納入干部考核和目標(biāo)管理，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)表彰;對(duì)認(rèn)識(shí)不高、行動(dòng)遲緩、存在畏難情緒，不認(rèn)真履行職責(zé)，不能如期完成任務(wù)，影響整體工作進(jìn)度的，要通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。在整體建設(shè)過程中，只允許增磚添瓦做貢獻(xiàn)，不允許任何人設(shè)置障礙和阻力。
2、動(dòng)員社會(huì)力量，形成強(qiáng)大合力。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)工程，完成這一任務(wù)，絕不單是城市建設(shè)管理幾個(gè)部門、幾個(gè)系統(tǒng)的事情，必須全市動(dòng)員、全民動(dòng)手，密切配合，齊抓共管。各級(jí)各部門，不管是條條管理，還是塊塊管理，都要強(qiáng)化大局意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺參與城鎮(zhèn)建設(shè)“大合唱”，不做“攔路虎”，爭(zhēng)當(dāng)“促進(jìn)派”。建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、林業(yè)等部門等部門要按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扣緊進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政、工商、電力等部門要立足職能，全方位配合。廣播電視要開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，積極宣傳我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻戶曉、深入人心，使各級(jí)各部門和廣大干部群眾，都能夠做到思想上提高認(rèn)識(shí)，心理上理解支持，行動(dòng)上積極參與。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保工作落實(shí)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，要求各級(jí)干部的精神面貌要大變樣，工作作風(fēng)要大變樣，工作方法和領(lǐng)導(dǎo)水平也要大變樣。在這艱巨繁重的城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，無論部門還是鄉(xiāng)村黨員干部都肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任，必須時(shí)刻保持時(shí)不我待、快馬加鞭的趕超意識(shí)，不獲全勝?zèng)Q不收兵的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定地支持城市建設(shè)，自覺地?fù)碜o(hù)城市建設(shè)，積極地投身城市建設(shè)。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作水平，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，群眾利益與合理訴求的關(guān)系，摸實(shí)情、講真話、提灼見，實(shí)實(shí)在在地做好工作。要堅(jiān)決摒棄辦事推拖、應(yīng)付、等靠的不作為陋習(xí)，自覺做到接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀，完成任務(wù)拒絕理由，主動(dòng)做到舍小局顧全局，舍小家顧大家，不負(fù)重托，不辱使命。
同志們，城鎮(zhèn)建設(shè)的潮流勢(shì)不可擋，時(shí)代發(fā)展的號(hào)角催人奮進(jìn)?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的大幕已經(jīng)拉開，城市建設(shè)將在我們手上翻開嶄新的一頁。讓我們銘記歷史使命，承載人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信念、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風(fēng)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力鑄就城鎮(zhèn)建設(shè)的新輝煌!
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇二十
同志們：
這次全市殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，是市委、市政府同意召開的。主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹第四次全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議和全省殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的殘疾人事業(yè)工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省會(huì)議精神，隆重表彰了全市殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，譚運(yùn)舉理事長(zhǎng)代表市政府殘工委作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很全面、很具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好殘疾人工作講幾點(diǎn)意見。
一、凝聚共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。
殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)十分崇高的事業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。市委、市政府歷來高度重視殘疾人工作，市委書記張少軍同志、市長(zhǎng)張務(wù)鋒同志和市委副書記李峰同志多次作出重要指示，提出明確要求，親自研究解決重大問題?！啊币詠恚懈骷?jí)各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，突出殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)兩大重點(diǎn)，健全完善政策體系，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，有力促進(jìn)了全市殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各級(jí)都把殘疾人工作納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，制定出臺(tái)并實(shí)施了一系列加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等進(jìn)一步得到制度性保障，扶殘助殘的傳統(tǒng)美德和“平等、參與、共享”的新殘疾人觀得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與的工作格局已經(jīng)形成，全社會(huì)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚。二是殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入大幅度增加?！啊币詠恚袣埣踩耸聵I(yè)經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)達(dá)到3.03億元，年均遞增20.1%。市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)順利推進(jìn)，已完成投資近2億元、規(guī)劃建筑面積3.8萬多平方米，今年將建成并投入使用。三是殘疾人社會(huì)保障服務(wù)工作取得顯著成效。“”以來，康復(fù)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、溫馨安居、陽光家園計(jì)劃、家庭無障礙改造等一系列惠及廣大殘疾人的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施，殘疾人生活水平和發(fā)展?fàn)顩r有了明顯改善。全市有10.7萬殘疾人得到康復(fù)治療，對(duì)1.5萬余名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，為2500余戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建或改建了住房，發(fā)放低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼3.4萬余人次，托養(yǎng)補(bǔ)助精神、智力和重度肢體殘疾人3334人次，累計(jì)辦理第二代殘疾人證26.2萬余件，數(shù)量居全省第一位。我市成功創(chuàng)建為“全國(guó)白內(nèi)障無障礙市”、“全國(guó)無障礙建設(shè)先進(jìn)城市”。四是殘疾人文化體育工作取得重大突破。舉辦了一系列豐富多彩的殘疾人文化活動(dòng)，組團(tuán)參加了第八屆全省殘運(yùn)會(huì)，并取得了金牌榜第二、獎(jiǎng)牌榜和總分第三的歷史最好成績(jī)，我市選手在第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)中獲得獎(jiǎng)牌占全省總數(shù)的五分之一。市政府和區(qū)、縣、縣政府被授予“”期間“全省殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號(hào);市殘聯(lián)被授予“‘’全國(guó)殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)殘疾人信訪工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)殘疾人體育先進(jìn)單位”，并連續(xù)三年獲得“全省殘疾人工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。全省、全國(guó)基層殘疾人組織建設(shè)會(huì)議相繼在臨沂召開，推廣縣區(qū)殘聯(lián)“五部一室”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)“九落實(shí)、四健全”和村(社區(qū))殘協(xié)“三明確、三建立、一延伸”的基層殘疾人組織“臨沂模式”。“整村趕平均”農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)模式被納入國(guó)務(wù)院《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx--20xx)》，并在全國(guó)推廣。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府關(guān)心重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全市殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工積極進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市政府，向奮戰(zhàn)在全市殘疾人工作戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市現(xiàn)有64.8萬殘疾人，占全市人口的6.33%，涉及190多萬家庭人口，殘疾人群體數(shù)量大，工作任務(wù)重，與上級(jí)的要求相比，與廣大殘疾人的期望相比，我們的工作還存在不小的差距。突出表現(xiàn)在：殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱，仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面存在較多困難;農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障與服務(wù)亟待改善，縮小城鄉(xiāng)差別的任務(wù)仍然十分繁重等。對(duì)以上問題，各級(jí)務(wù)必引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前，各級(jí)都把民生事業(yè)放到了更加突出的位置，做好殘疾人工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容。全國(guó)、全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議都對(duì)殘疾人工作提出了明確要求。剛剛閉幕的市十二次黨代會(huì)提出，建立健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。市委、市政府已把“實(shí)施整村趕平均工程”列入“十項(xiàng)民生大事”，把“市殘疾人康復(fù)中心建成投入使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和社區(qū)康復(fù)站覆蓋率達(dá)100%”等列入“二十件民生實(shí)事”。特別是隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地方財(cái)力的不斷增強(qiáng)，為支持殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。所有這些，都為做好殘疾人工作提供了良好機(jī)遇和有利條件，我們理應(yīng)在殘疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此，各級(jí)各有關(guān)部門一定要從加快民生建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真正把做好殘疾人工作作為一份沉甸甸的政治責(zé)任，以深厚的感情、飽滿的熱情和誠(chéng)摯的真情做好殘疾人工作，在現(xiàn)有的良好工作基礎(chǔ)上，努力推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。
二、加大措施，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的殘疾人工作。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是殘疾人事業(yè)繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市殘疾人工作的總體要求是：全面貫徹“四三二一”發(fā)展思路，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，突出加強(qiáng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，全面提升社會(huì)保障水平，大力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，努力營(yíng)造殘疾人平等參與共享的社會(huì)環(huán)境，著力縮小殘疾人生活與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
(一)狠抓措施落實(shí)，切實(shí)提高保障水平。改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，讓殘疾人生活得更為體面、更加幸福、更有尊嚴(yán)，必須進(jìn)一步加大工作力度，真正把各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。一是進(jìn)一步落實(shí)殘疾人保障制度。要著力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持一般性制度安排和專項(xiàng)制度相結(jié)合、普惠與特惠相結(jié)合的原則，建立以社會(huì)救助為底線、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、特殊福利為補(bǔ)充的殘疾人社會(huì)保障體系，使殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障。去年，我市制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，近日即將出臺(tái)《臨沂市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》，涵蓋了一系列惠及廣大殘疾人的新政策、新措施。下一步要圍繞這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，抓緊制定具體的配套辦法和實(shí)施方案，各縣區(qū)要于上半年完成殘疾人“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，確保將各項(xiàng)惠殘政策措施落到實(shí)處。二是加大殘疾人基本生活救助力度。要把符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人納入保障范圍，予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，做到應(yīng)保盡保，對(duì)本人無收入的重度殘疾人全額發(fā)放低保金。要建立殘疾人專項(xiàng)救助金制度，逐步擴(kuò)大特困殘疾人救助范圍，對(duì)低保重度殘疾人每人每月發(fā)放不低于50元的生活補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)貧困殘疾人專項(xiàng)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步同比例調(diào)整。三是落實(shí)好殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)待遇。要通過資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度覆蓋范圍，搞好資金配套，確保不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。大病救助、醫(yī)療救助要優(yōu)先照顧符合條件的殘疾人，對(duì)貧困重度殘疾人大病住院費(fèi)用經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，在政策范圍內(nèi)自付部分救助比例原則上不低于50%，封頂線提高到8000元。四是解決好貧困殘疾人的住房保障問題。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人“溫馨安居”工程，將其危房改造納入農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，給予政策傾斜和資金支持;將符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人無房戶和住房困難戶納入住房保障范圍，在同等條件下，優(yōu)先獲得廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房，使他們住有所居。
(二)把握工作重點(diǎn)，全面提升服務(wù)能力。要把加強(qiáng)和改善對(duì)殘疾人的服務(wù)作為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、扶貧等各項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)殘疾人的平等參與和全面發(fā)展。一是深入開展殘疾人康復(fù)工作。要統(tǒng)籌實(shí)施好各項(xiàng)殘疾人康復(fù)救助工程項(xiàng)目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們?cè)缛栈貧w社會(huì)。要充分發(fā)揮基層殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)作用，大力開展社區(qū)康復(fù)工作，努力滿足殘疾人康復(fù)需求。要按照市委、市政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的要求，足額安排、及時(shí)撥付社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)，20xx年社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到每人每年不少于1元。要做好6歲以下殘疾兒童篩查工作，托清底數(shù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)，最大限度降低殘疾程度。二是大力實(shí)施“整村趕平均”工程。要將實(shí)施“整村趕平均”工程，作為全市農(nóng)村殘疾人扶貧工作的總抓手和推進(jìn)農(nóng)村殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的有效載體，以落實(shí)社會(huì)保障政策和扶持殘疾人發(fā)展增收致富項(xiàng)目為重點(diǎn)，以改善殘疾人家庭狀況為目標(biāo)，制定和落實(shí)有針對(duì)性的個(gè)性化幫扶措施，深入扎實(shí)推進(jìn)。要按照財(cái)政為主、多方籌集、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧貼息貸款、彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金等資金，加大投入力度，力爭(zhēng)今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個(gè)“整村趕平均”工程示范村，全市示范村達(dá)到200個(gè)以上。三是扎實(shí)做好殘疾人教育就業(yè)工作。要廣泛開展各類扶殘助學(xué)活動(dòng)，保障殘疾兒童少年免費(fèi)接受義務(wù)教育，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生免費(fèi)接受學(xué)前教育和高中階段教育，確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué)。要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，扎實(shí)推進(jìn)“沂蒙陽光”技師培訓(xùn)工作，重點(diǎn)開展與就業(yè)崗位對(duì)接的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和穩(wěn)定就業(yè)的定崗培訓(xùn)，把更多的殘疾人培養(yǎng)成為有一技之長(zhǎng)的專業(yè)技能人才。四是大力發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)。要組織好殘疾人文化周、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等各種群眾性文化活動(dòng)，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引領(lǐng)廣大殘疾人，努力提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立宣傳一批知榮辱、講正氣、身殘志堅(jiān)、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)殘疾人典型，激發(fā)殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神品格。要大力開展殘疾人群眾性體育和競(jìng)技體育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)，加大殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔培養(yǎng)力度，完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步提升我市殘疾人競(jìng)技體育水平。五是切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。要多渠道傾聽殘疾人訴求，對(duì)涉及殘疾人切身利益的問題和意見，要積極回應(yīng)、妥善處置，搭建起殘聯(lián)組織與殘疾人溝通順暢、良性互動(dòng)的交流平臺(tái)，建立起上下聯(lián)動(dòng)的維權(quán)工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)殘疾人的正當(dāng)權(quán)益，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要規(guī)范二代證核發(fā)工作，嚴(yán)格辦證流程，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)提高核發(fā)質(zhì)量，真正把這項(xiàng)落實(shí)惠殘政策的基礎(chǔ)性工作做實(shí)。
(三)狠抓設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的事業(yè)，必須堅(jiān)持強(qiáng)基固本，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。要緊緊抓住國(guó)家大力推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快綜合服務(wù)設(shè)施、康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建、擴(kuò)建、改建一批骨干服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高使用效益和管理服務(wù)水平。一是加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。要按照張少軍書記現(xiàn)場(chǎng)辦公要求，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及驗(yàn)收、醫(yī)療康復(fù)設(shè)備采購安裝、人員考聘培訓(xùn)等工作，確保按時(shí)建成并投入使用。要強(qiáng)化管理，科學(xué)運(yùn)營(yíng)，努力將其建設(shè)成為全市殘疾人康復(fù)工作的示范窗口、技術(shù)資源中心和人才培養(yǎng)基地，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。與此同時(shí)，各縣區(qū)要抓緊啟動(dòng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取早規(guī)劃、早立項(xiàng)、早開工、早投入使用。二是加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要按照低投入、廣覆蓋的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和村(居)衛(wèi)生室，進(jìn)一步加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊康復(fù)醫(yī)療設(shè)備，配備好專業(yè)人員，確保今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和村(居)康復(fù)站全覆蓋，方便廣大殘疾人就近享有康復(fù)服務(wù)。三是加大對(duì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度。殘疾人服務(wù)設(shè)施屬于政府公益性項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門要將其納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，進(jìn)一步加大支持力度，積極探索殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)“綠色通道”，在項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等方面，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率;在土地出讓、稅費(fèi)征收等方面，給予優(yōu)惠傾斜。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
殘疾人工作是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界的廣泛參與和大力支持，必須繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制，合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。要切實(shí)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)考核體系，擺上更加突出的位置，作為保障和改善民生的優(yōu)先領(lǐng)域予以安排。要把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到具體單位和人員，拿出切實(shí)可行的措施和推進(jìn)步驟，加強(qiáng)監(jiān)督考核和績(jī)效評(píng)估，抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府殘工委建設(shè)，發(fā)揮各成員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)政策、推動(dòng)實(shí)施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)、本部門發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，肩負(fù)著發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益、改善殘疾人生活質(zhì)量的神圣使命。各級(jí)要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立健全殘疾人協(xié)會(huì)，配齊配強(qiáng)工作人員，明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范工作程序，更好地為基層殘疾人服務(wù)。要落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人專職干事待遇，保證專職干事工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平并逐步增加，購買相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)解決他們的后顧之憂。要注重殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立人才競(jìng)爭(zhēng)和人才儲(chǔ)備機(jī)制，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人才選拔進(jìn)殘聯(lián)隊(duì)伍中來。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，廣大殘疾人工作者要深入基層，深入實(shí)際，了解殘疾人疾苦，傾聽殘疾人呼聲，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，落實(shí)在具體工作中，竭心盡力為殘疾人解難事、干實(shí)事、辦好事。各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘聯(lián)干部、殘疾人工作者要自覺加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持陽光、透明、公開、公正，切實(shí)抓好項(xiàng)目資金的管理使用，嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人，自覺樹立廉潔自律的良好形象。
(三)強(qiáng)化支持配合。殘疾人工作是社會(huì)公益事業(yè)。要將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加。各級(jí)政府要按照福利彩票、體育彩票公益金的使用宗旨，逐步加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入力度。要完善殘疾人就業(yè)保障金征收機(jī)制，加大收繳力度，做到應(yīng)收盡收。要綜合運(yùn)用各種財(cái)稅支持手段，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要大力弘揚(yáng)人道主義思想和扶殘助困的中華民族傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，完善有關(guān)政策措施，大力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與支持殘疾人事業(yè)的積極性、主動(dòng)性，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和市場(chǎng)主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心愛護(hù)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
同志們，做好殘疾人工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，使命光榮。各級(jí)各有關(guān)部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇二十一
省殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)李亞明同志們：
經(jīng)省政府同意，今天我們召開全省殘聯(lián)工作會(huì)議。張建欣副省長(zhǎng)對(duì)殘疾人工作高度重視，剛剛分管殘聯(lián)工作就專門聽取了省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)的匯報(bào)，專程到省殘聯(lián)調(diào)研，實(shí)地考察了解殘疾人就業(yè)工作，對(duì)我省殘疾人工作作出了重要指示，對(duì)此次會(huì)議的召開提出了具體要求。今天，張建欣副省長(zhǎng)親臨大會(huì)并作了重要講話，各市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣地貫徹落實(shí)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，傳達(dá)第二十九次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全省殘疾人工作，安排部署今年的主要工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，革弊立新，努力開創(chuàng)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。
一、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，全省殘疾人工作再上新臺(tái)階。
去年，全省殘疾人工作按照省委、省政府的部署和中國(guó)殘聯(lián)的要求，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，積極落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度，加大對(duì)貧困殘疾人的康復(fù)救助力度，大力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著眼于促進(jìn)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)，有效提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。李小鵬省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中回顧去年工作時(shí)指出，“對(duì)7.8萬名重度殘疾人和貧困殘疾人進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)7.55萬名貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助”，這充分說明，省委、省政府對(duì)我省的殘疾人工作給予了充分肯定。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在創(chuàng)新工作機(jī)制上出實(shí)招。
一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，大力營(yíng)造扶殘助殘社會(huì)氛圍。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省第五次自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰工作高度重視，專門聽取了省殘聯(lián)關(guān)于表彰大會(huì)籌備情況的匯報(bào)，并作了重要批示。20xx年8月8日，山西省第五次自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)隆重舉行，省四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并頒獎(jiǎng)，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民代表省委、省政府在會(huì)上作了重要講話。大會(huì)共表彰自強(qiáng)模范41名、助殘先進(jìn)集體35個(gè)、助殘先進(jìn)個(gè)人34名、殘疾人之家25個(gè)、殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者35名。大會(huì)的勝利召開對(duì)在全省倡導(dǎo)助殘社會(huì)風(fēng)尚、激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立、鼓勵(lì)殘疾人工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)起到了極大的推動(dòng)作用。5月17日，李小鵬省長(zhǎng)、高建民常務(wù)副省長(zhǎng)在“全國(guó)助殘日”前看望慰問殘疾人，對(duì)殘疾人就業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)，要求各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，加大工作力度，完善政策措施，保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人基本公共服務(wù)工作，積極安置有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，千方百計(jì)為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，讓他們生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福，要鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，弘揚(yáng)扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍。4月下旬，中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)魯勇到省殘疾人職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地劉超盲人按摩院和省殘疾人就業(yè)基地西山煤電福利廠調(diào)研，對(duì)我省規(guī)范盲人按摩行業(yè)、集中安置殘疾人就業(yè)等工作予以肯定，提出要積極推廣山西相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好相關(guān)工作。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員、副理事長(zhǎng)程凱到忻州、太原就扶貧、教育工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出要加強(qiáng)考核、傾力幫扶，會(huì)同有關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。
二是部門各司其職，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。去年9月10日，召開了省政府殘工委全體會(huì)議。省委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省政府殘工委主任高建民出席會(huì)議并作了重要講話。省政府副秘書長(zhǎng)、殘工委副主任馬彥平主持會(huì)議，我在會(huì)上傳達(dá)了國(guó)務(wù)院殘工委全體會(huì)議精神，報(bào)告了過去一年省政府殘工委的工作情況及20xx年的工作安排，對(duì)開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查作了情況說明。會(huì)議對(duì)省殘聯(lián)工作給予了充分肯定，明確了“堅(jiān)持把促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，把推進(jìn)殘疾人‘兩個(gè)體系’建設(shè)作為完善基本公共服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域，把殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)”的指導(dǎo)方針，以及進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門責(zé)任、動(dòng)員社會(huì)參與、加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)的工作要求。同時(shí)對(duì)開展山西省全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，成立了由高建民常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
三是加強(qiáng)督查考核，建立常抓不懈的工作機(jī)制。去年3月5日，省殘聯(lián)召開年度工作電視電話會(huì)議。會(huì)后，及時(shí)印發(fā)了《20xx年工作推進(jìn)手冊(cè)》，將工作任務(wù)分解落實(shí)到人;印發(fā)了《20xx年考核市級(jí)殘聯(lián)重點(diǎn)工作內(nèi)容》，明確了16項(xiàng)重點(diǎn)工作，并將省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中的三項(xiàng)內(nèi)容列為重中之重。省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴各市就重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。7月中旬，派出督查組分赴各市進(jìn)行重點(diǎn)工作年中督查。12月中旬，五個(gè)考核組對(duì)各市全年工作情況進(jìn)行了年終考核。
(二)實(shí)施“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，在?；狙a(bǔ)短板上下功夫。
一是制定具體實(shí)施辦法。聯(lián)合省財(cái)政廳、省人社廳及時(shí)出臺(tái)《山西省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，明確了補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金的籌集、管理、發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容。
二是完善配套政策措施。配套印發(fā)《關(guān)于預(yù)防殘疾人證核發(fā)管理工作中瀆職違法違規(guī)行為的實(shí)施意見》。協(xié)調(diào)省財(cái)政廳向11個(gè)市、74個(gè)省直管縣撥付省級(jí)補(bǔ)貼資金1956.44萬元。各市、縣(市、區(qū))積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象信息，今年1月已給殘疾人發(fā)放到位。
三是上下協(xié)同整體推進(jìn)。各市分別出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐膶?shí)施意見或細(xì)則，完成了補(bǔ)貼發(fā)放人數(shù)核準(zhǔn)工作，各縣(市、區(qū))公示救助對(duì)象名單，為發(fā)放補(bǔ)貼做好準(zhǔn)備。有的市、縣(市、區(qū))在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提標(biāo)擴(kuò)面：為一級(jí)殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼或生活補(bǔ)貼，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月70元、120元，省財(cái)政各承擔(dān)20元，剩余部分市縣財(cái)政各承擔(dān)50%;對(duì)二級(jí)殘疾人進(jìn)行特殊救助，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月50元、100元，市縣財(cái)政各承擔(dān)50%。
四是經(jīng)驗(yàn)做法受到肯定。去年，由民政部和中國(guó)殘聯(lián)組織，在太原召開了全國(guó)中部地區(qū)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度座談會(huì)，有山西、河南、河北等12省(區(qū))殘聯(lián)、民政部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)魯勇，民政部副部長(zhǎng)竇玉沛出席會(huì)議并講話。我代表省殘聯(lián)對(duì)我省殘疾人工作基本情況、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度出臺(tái)過程、實(shí)施辦法、保障措施、監(jiān)督管理等方面的情況作了經(jīng)驗(yàn)交流。中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪對(duì)我省建立殘疾人“兩個(gè)補(bǔ)貼”制度作出批示：“最近，山西等地不斷報(bào)來消息，令人鼓舞和欣慰，我們明確了工作思路，全心全意幫助殘疾人解脫困難，擺脫困境，與全國(guó)人民一道邁入小康才有希望。請(qǐng)相關(guān)部門認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各方數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步改善殘疾人生活打下基礎(chǔ)?！?/p>
(三)開展康復(fù)救助，在深化服務(wù)上花力氣。
去年，“對(duì)5萬名貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助”是省委、省政府為殘疾人辦的實(shí)事之一，通過省、市、縣三級(jí)殘聯(lián)的共同努力，超額完成了救助任務(wù)。全省共對(duì)75544名貧困殘疾人實(shí)施了康復(fù)救助。其中：為143名貧困聾兒免費(fèi)實(shí)施了人工耳蝸植入手術(shù)并進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;對(duì)6歲以下的150名聾兒適配了助聽器，對(duì)395名聾兒實(shí)施了康復(fù)語言訓(xùn)練，對(duì)1175名腦癱兒童、10名智力殘疾兒童和346名孤獨(dú)癥兒童實(shí)施了康復(fù)訓(xùn)練;為305名17歲以下肢體殘疾人實(shí)施了矯治手術(shù)，為以就業(yè)就學(xué)年齡段主為的1069名貧困殘疾人裝配了假肢矯形器，為1228名貧困成年聽力殘疾人免費(fèi)驗(yàn)配了助聽器;對(duì)5940名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù);對(duì)8607名貧困精神病患者服藥、810名重性精神病患者住院給予了救助;為49366名殘疾人配發(fā)了輔助器具，為6000名盲人適配了盲人用品并進(jìn)行了定向行走訓(xùn)練，完成率達(dá)151%，得到了廣大殘疾人及其親友的高度好評(píng)。
一是摸清需求底數(shù)，有針對(duì)性地開展康復(fù)救助。為了把省康復(fù)救助項(xiàng)目，切實(shí)落實(shí)到有康復(fù)需求的殘疾人身上，各市、縣殘聯(lián)及省直定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)積極組織專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)同當(dāng)?shù)貧埣踩松鐓^(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，深入鄉(xiāng)、村，走家串戶，針對(duì)個(gè)人需求且符合救助條件的殘疾人，特別是0—6歲的殘疾兒童逐一進(jìn)行登記，組織填寫申請(qǐng)表，并按程序?qū)嵤┕?、審批及康?fù)救助。
二是采取有效措施，大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。為了把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于做好全省20xx年貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目組織實(shí)施工作的通知》和《山西省實(shí)施國(guó)家和省級(jí)康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估辦法(試行)》，明確了康復(fù)救助的項(xiàng)目類別，救助標(biāo)準(zhǔn)、救助數(shù)量、救助時(shí)間、救助流程及定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等內(nèi)容，并提出了具體要求。同時(shí)，省殘聯(lián)還采取組織人員深入市、縣檢查或電話回訪等方式，對(duì)救助項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行了規(guī)范，通過多種方式，有效地保證了去年國(guó)家和省康復(fù)救助項(xiàng)目的順利實(shí)施。
三是提高服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才。為了把殘疾人康復(fù)救助的經(jīng)費(fèi)落實(shí)好，讓殘疾人真正受益，年初，省殘聯(lián)印發(fā)了《山西省殘聯(lián)20xx年康復(fù)人才培養(yǎng)實(shí)施方案》，對(duì)康復(fù)人才的培養(yǎng)提出了要求，由國(guó)家和省對(duì)630名康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)，有效地提高了康復(fù)技術(shù)人員的康復(fù)水平和管理能力;由市、縣對(duì)全省4516名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行了培訓(xùn)，有效地提高了社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的轉(zhuǎn)介服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)的水平。
(四)搭建就業(yè)平臺(tái)，在基地建設(shè)上做文章。
去年，全省殘疾人就業(yè)工作有聲有色，得到中國(guó)殘聯(lián)的充分肯定。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員、副理事長(zhǎng)程凱在我省關(guān)于殘疾人就業(yè)工作的匯報(bào)材料上批示：“山西省殘疾人就業(yè)工作夯實(shí)基礎(chǔ)，廣開渠道，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下不但超額完成任務(wù)，還創(chuàng)造了‘一店三基地’等鮮活經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)學(xué)習(xí)。要以此對(duì)各省年度就業(yè)工作有一個(gè)總結(jié)評(píng)比。”
一是加強(qiáng)管理，著力推進(jìn)盲人按摩示范店建設(shè)。在盲人按摩示范店建設(shè)中，試行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一承諾，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)。各市殘聯(lián)已經(jīng)進(jìn)行了申報(bào)，目前正在進(jìn)行省級(jí)審核。對(duì)于建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、驗(yàn)收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)予以補(bǔ)貼。各地殘聯(lián)將盲人按摩培訓(xùn)和盲人按摩示范店建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。國(guó)家級(jí)、省級(jí)盲人醫(yī)療按摩人員年度繼續(xù)教育培訓(xùn)完成178人，累計(jì)有366名盲人領(lǐng)取了醫(yī)療按摩從業(yè)資格證書。
二是試點(diǎn)先行，著力推進(jìn)“三個(gè)基地”建設(shè)。在市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)申報(bào)的基礎(chǔ)上，編制了殘疾人職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和扶貧基地名錄。市縣兩級(jí)殘聯(lián)在資金、技術(shù)等方面對(duì)列入名錄的基地給予重點(diǎn)扶持。截至目前，全省51個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，共有從業(yè)人員2176人，安置1066名殘疾人就業(yè);30個(gè)殘疾人實(shí)訓(xùn)基地，共培訓(xùn)殘疾人8229人;57個(gè)殘疾人扶貧基地，安置740名殘疾人就業(yè)，培訓(xùn)殘疾人3358人，輻射帶動(dòng)17182名殘疾人就業(yè)。
三是多措并舉，著力推進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。全省各級(jí)殘聯(lián)共走訪登記失業(yè)殘疾人家庭3627戶，登記失業(yè)殘疾人12454人，組織殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)62次，實(shí)名制納入年度培訓(xùn)計(jì)劃5323人，幫助1462名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)(其中社會(huì)用人單位按比例吸納734名)、1128名殘疾人落實(shí)專項(xiàng)扶持政策;根據(jù)省委組織部等七部門聯(lián)合出臺(tái)的我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見，著力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，按比例就業(yè)新增2300人，超年初計(jì)劃300人;認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理工作，省本級(jí)殘保金地稅代征任務(wù)由前年的4300萬元提高到5300萬元。四是注重效果，著力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理工作。截至目前，新增殘疾人集中就業(yè)950人、個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)1400人、靈活就業(yè)和居家就業(yè)1200人;城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)4500人，其中省本級(jí)培訓(xùn)12期842人。300名基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)。舉辦了山西省第五屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，展示了殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)水平。
(五)精心組織實(shí)施，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)中求突破。
一是組建機(jī)構(gòu)，制定方案。省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)多次專題研究殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作。省政府殘工委及省殘聯(lián)等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》，對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行總體部署。省政府殘工委成立了山西省全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高建民常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，馬彥平副秘書長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng)，省直有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省殘聯(lián)，內(nèi)設(shè)調(diào)查組、綜合組、宣傳資料組、技術(shù)保障組、督導(dǎo)組，分工明確，責(zé)任到人。
二是分級(jí)負(fù)責(zé)，組織培訓(xùn)。先后舉辦了全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查培訓(xùn)班和全省殘聯(lián)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員及助殘社會(huì)組織專項(xiàng)調(diào)查核查工作培訓(xùn)班。省殘聯(lián)業(yè)務(wù)人員先后為臨汾、呂梁、大同、太原的市級(jí)專項(xiàng)調(diào)查核查工作培訓(xùn)班授課，在運(yùn)城、晉中、忻州、大同、長(zhǎng)治舉辦了五期專項(xiàng)調(diào)查省級(jí)師資培訓(xùn)，培訓(xùn)415名業(yè)務(wù)骨干。省殘聯(lián)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別親臨督導(dǎo)，忻州培訓(xùn)還邀請(qǐng)中國(guó)殘聯(lián)研究室主任陳新民等前來指導(dǎo)。各地按時(shí)完成了縣級(jí)培訓(xùn)任務(wù)，組建調(diào)查隊(duì)伍從20xx年1月1日開始入戶調(diào)查。
三是信息核查，準(zhǔn)確有效。全省核查持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人825144人，核查率100%;核查未持證15周歲以下殘疾兒童1826人，核查率100%。根據(jù)質(zhì)量控制和抽查細(xì)則，電話抽查500余人，對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行了第三方評(píng)估。中國(guó)殘聯(lián)《全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查省級(jí)培訓(xùn)情況通報(bào)》指出，“山西省殘聯(lián)采取殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干的形式全面負(fù)責(zé)包干地市的專項(xiàng)調(diào)查核庫和培訓(xùn)工作，責(zé)任到人，分工明確。省級(jí)培訓(xùn)每期培訓(xùn)班‘包干’領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話、跟班聽課、參加入戶試填”，對(duì)我省的專項(xiàng)調(diào)查工作給予了高度評(píng)價(jià)，要求其他省市學(xué)習(xí)借鑒。我省的核查工作走在了全國(guó)前列，受到中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)部門的充分肯定。
(六)凝聚各方力量，在全面完成任務(wù)中見實(shí)效。
一是社保覆蓋面不斷擴(kuò)大。30.5萬名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保;10.2萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn);20.1萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，22.7萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn);74.1萬名殘疾人參加新農(nóng)保，142萬名殘疾人參加新農(nóng)合。省內(nèi)寄宿制、日間照料托養(yǎng)機(jī)構(gòu)共托養(yǎng)1000名殘疾人，13801名殘疾人享受居家托養(yǎng)補(bǔ)貼。
二是殘疾人合法權(quán)益得到維護(hù)。全省殘聯(lián)系統(tǒng)共接待殘疾人來信來訪8922人(件)次，其中省本級(jí)353人(件)次。妥善處置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主集體上訪事件，勸返上訪者140余人次，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理后續(xù)事項(xiàng)。559名殘疾人領(lǐng)到汽車駕照，發(fā)放20xx年度殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼資金178.34萬元。開展創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作。實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目，并會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了督查。
三是殘疾人教育工作全面推進(jìn)。聯(lián)合省教育廳在全省范圍內(nèi)開展了殘疾幼兒、殘疾青少年?duì)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)登記。實(shí)施交通銀行助學(xué)項(xiàng)目(高中階段)資助190名殘疾高中生每人1000元。對(duì)22個(gè)特殊教育機(jī)構(gòu)的260名學(xué)齡前兒童資助78萬元。配合教育部門落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目資助478名殘疾人家庭子女大學(xué)生、殘疾大學(xué)生和殘疾研究生。
四是扶貧工作創(chuàng)新機(jī)制。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，對(duì)殘疾人建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)聯(lián)合組織部門推進(jìn)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”。積極開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，做好后續(xù)技術(shù)服務(wù)，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苁〖?jí)培訓(xùn)補(bǔ)助。殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息292萬元。組織申報(bào)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目。各地積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T，優(yōu)先對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造。
五是宣傳工作有聲有色。開展了山西省殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選活動(dòng)，推薦17件作品參加全國(guó)評(píng)選。與電視臺(tái)、電臺(tái)合作播出電視手語節(jié)目、《同在藍(lán)天下》殘疾人專題節(jié)目各30余期。組織我省全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在省內(nèi)巡回宣講5場(chǎng)，直接聽眾近20xx人，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。
六是文體活動(dòng)豐富多彩。在全省范圍內(nèi)組織開展了第二十四次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)、殘疾人文化周、殘疾人健身周、全國(guó)特奧日活動(dòng)。在“助殘日”期間舉辦了山西省殘疾人書畫手工藝作品展。8月25—30日，第十屆省殘運(yùn)會(huì)隆重舉行，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民，省人大會(huì)副主任張茂才，省政協(xié)副主席朱先奇專程出席開幕式，高建民常務(wù)副省長(zhǎng)宣布運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕，400多名殘疾運(yùn)動(dòng)員參加了8個(gè)個(gè)人項(xiàng)目和3個(gè)集體項(xiàng)目的角逐，共決出189枚金牌、88枚銀牌和59枚銅牌。
七是基金募捐取得突破。去年共募集資金物資1420.91萬元。組織實(shí)施山西省“集善工程·20xx長(zhǎng)治國(guó)際微笑行動(dòng)”，為88名唇腭裂患者實(shí)施了修復(fù)手術(shù)?！凹迫龝x惠殘空間·走進(jìn)社區(qū)”垣曲站捐贈(zèng)儀式，現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)總價(jià)值34萬元的物品及2萬元助學(xué)金。在汾酒專賣店，萬民、長(zhǎng)城藥店等場(chǎng)所安放了203個(gè)捐款箱?！凹乒こ獭毕盗许?xiàng)目共實(shí)施700例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，配發(fā)1300輛輪椅等輔助器具。
認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮會(huì)議、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。
同志們，一年來，我們同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，殘疾人事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，成績(jī)來之不易。成績(jī)的取得是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)殘聯(lián)精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人和全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，特別是在座的各位都為殘疾人事業(yè)付出了艱辛的努力。在此，我代表省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省殘疾人工作仍然存在不少困難和問題。一是殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平差距較大的狀況還沒有根本改變，部分農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，有的城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難;二是殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題還沒有根本改變，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀;三是殘疾人生活保障水平比較低，托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善;四是基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，市縣與城鄉(xiāng)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡;五是基礎(chǔ)工作薄弱，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，等等。對(duì)此，我們要始終保持清醒頭腦，樹立政治意識(shí)，勇于破解難題，謀求創(chuàng)新發(fā)展，按照省委、省政府的安排部署，牢記使命，凝神聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，努力團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)邁出新步伐。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。
今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的啟動(dòng)之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加大對(duì)殘疾人就業(yè)援助力度，做好殘疾人康復(fù)救助工作，落實(shí)殘疾人福利補(bǔ)貼制度，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，積極開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。
(一)統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》。
去年12月24日國(guó)務(wù)院通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，提出了很多兜底線的制度安排、保基本的特惠措施、補(bǔ)短板的服務(wù)內(nèi)容、激活力的助殘舉措，是各級(jí)政府推動(dòng)殘疾人工作的主要任務(wù)，更是各級(jí)殘聯(lián)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要抓手。各級(jí)殘聯(lián)的重要職責(zé)是要推動(dòng)本地盡快制定貫徹落實(shí)的實(shí)施措施，確?！兑庖姟吩诒镜氐玫饺媛鋵?shí)。推動(dòng)工作中，要重點(diǎn)抓好以下政策措施的落實(shí)：
一是著力推進(jìn)全省性福利補(bǔ)貼制度的落實(shí)。《意見》明確提出建立殘疾人福利補(bǔ)貼制度，這是一個(gè)全國(guó)性的制度安排設(shè)計(jì)，包括困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助等重點(diǎn)制度。已經(jīng)建立起相關(guān)制度的地方，要在提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、增添補(bǔ)貼項(xiàng)目、拓展受益人群上下功夫，在促進(jìn)這些補(bǔ)貼制度惠及更多殘疾人的同時(shí)，為推動(dòng)殘疾人福利補(bǔ)貼制度最終成為殘疾人福利制度探索新的做法。
二是著力推進(jìn)托底性特惠政策措施和補(bǔ)短板基本公共服務(wù)的落實(shí)。目前，各地都在按照黨的xx屆三中、四中全會(huì)《決定》要求逐項(xiàng)制定落實(shí)具體措施，包括制定修訂相關(guān)法律法規(guī)、建立健全相關(guān)制度安排、起草落實(shí)政策措施等。各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)跟進(jìn)聯(lián)動(dòng)，提出具體意見。要推動(dòng)本地在制定普惠性政策時(shí)，充分保障殘疾人的合法權(quán)益;在跟進(jìn)當(dāng)?shù)刂贫ㄆ栈菡呋A(chǔ)上，牽頭推動(dòng)制定聚焦殘疾人的特惠政策措施。特別要瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問題，抓住貧困殘疾人這個(gè)弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人。各級(jí)殘聯(lián)要充分發(fā)揮作為政府殘工委秘書處的協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)制定特惠扶持與保障措施，抓住本地最需要解決的最基本問題、最需要托底保障的重點(diǎn)人群，集中力量開展攻堅(jiān)，力爭(zhēng)取得突破。殘疾人需要的基本公共服務(wù)，聚焦在社會(huì)救助、民生保障、康復(fù)服務(wù)、接受教育、無障礙環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域。各地要結(jié)合實(shí)際，提出需要在本地區(qū)重點(diǎn)落實(shí)的任務(wù)和實(shí)事，抓住急需解決又有可能突破的重要實(shí)事，緊抓實(shí)抓。
三是著力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的調(diào)研、論證、編制工作。扎實(shí)落實(shí)各類服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)劃安排的年度任務(wù)，及時(shí)開展殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等重點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估工作，為科學(xué)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。集中力量編制殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等規(guī)劃。
(二)創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大對(duì)殘疾人的就業(yè)援助力度省委書記王儒林在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要加大對(duì)殘疾人就業(yè)援助的力度。李小鵬省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中要求，做好殘疾人就業(yè)援助。托住底、?；敬胧┑穆鋵?shí)重在解決“溫飽”問題，而要加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程必須在補(bǔ)基本公共服務(wù)短板、促殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收上下功夫。我們要有效推動(dòng)激活力創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持措施的落實(shí)。
一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。今年要在全省新建20個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)部分殘疾人就業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地，各級(jí)殘聯(lián)要加大資金扶持力度。各級(jí)殘聯(lián)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障政策相互銜接。各市縣要在這方面爭(zhēng)取政策、資金扶持，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望、有勞動(dòng)能力、有技能的貧困殘疾人優(yōu)先就業(yè)，從而帶動(dòng)更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和脫貧致富。
二是扶貧基地建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)省委省政府兩辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》要求，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，落實(shí)幫扶措施，使農(nóng)村殘疾人扶貧對(duì)象得到直接有效的扶持，幫助其發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村殘疾人的在業(yè)人數(shù)。今年，全省要新建10個(gè)扶貧基地。
三是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各市要按照“一縣一業(yè)”、“一村一品”的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣涌焱七M(jìn)市、縣實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。對(duì)已建立的實(shí)訓(xùn)基地，要進(jìn)行規(guī)范提升。要注重培訓(xùn)效果，把培訓(xùn)和就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，不能形成培訓(xùn)和就業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。要逐步提高參訓(xùn)殘疾人的就業(yè)率。今后，各級(jí)殘聯(lián)的培訓(xùn)費(fèi)用要集中投入實(shí)訓(xùn)基地，讓更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。
四是盲人按摩示范店建設(shè)。各市縣要結(jié)合各自實(shí)際，繼續(xù)積極推進(jìn)盲人按摩示范店建設(shè)。今年全省要新建100個(gè)盲人按摩示范店，加強(qiáng)盲人按摩隊(duì)伍建設(shè)，提高盲人按摩人員的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮盲人就業(yè)的主要渠道作用，規(guī)范我省盲人保健按摩市場(chǎng)，促進(jìn)盲人保健按摩行業(yè)健康、有序發(fā)展。對(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、驗(yàn)收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)，予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
五是扶持殘疾人多渠道就業(yè)。各地要在推動(dòng)按比例就業(yè)方面下足功夫，在促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄用殘疾人方面下大功夫，在扶持殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)等方面下實(shí)功夫，特別要在推動(dòng)搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)及扶持措施等方面下真功夫。中國(guó)殘聯(lián)今年要重點(diǎn)抓這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)建立全國(guó)性的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，也希望大家聯(lián)動(dòng)共同做好這項(xiàng)工作。
(三)強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)做好殘疾人康復(fù)救助工作。
李小鵬省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中要求，做好殘疾人康復(fù)救助。今年省政府繼續(xù)將“對(duì)5萬名貧困殘疾人康復(fù)救助”列入為殘疾人辦的實(shí)事之一，為把這項(xiàng)工作做好做實(shí)，要統(tǒng)籌國(guó)家、省、市、縣四級(jí)康復(fù)經(jīng)費(fèi)，完成對(duì)5萬名殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)。
一是做好摸底調(diào)查工作，科學(xué)規(guī)劃年度任務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合正在開展的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貧埣踩说目祻?fù)需求，特別是0—6歲殘疾兒童的康復(fù)需求，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣凑杖司簧儆?.5元的康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，及早規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置本地年度救助項(xiàng)目?jī)?nèi)容，有效擴(kuò)大康復(fù)救助面。
二是加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)殘聯(lián)20xx年初將印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)將制定“康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范”和“康復(fù)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)”等文件。各市要積極貫徹落實(shí)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見，認(rèn)真梳理本級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)的情況和問題，明確康復(fù)機(jī)構(gòu)的功能和定位，爭(zhēng)取相應(yīng)的資質(zhì)，按照《山西省實(shí)施國(guó)家和省級(jí)康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估辦法(試行)》，整合殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部和外部康復(fù)資源，充分發(fā)揮各級(jí)、各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)資源，促進(jìn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)公辦公助，公辦民助，民辦公助等多元化發(fā)展。
三是扎實(shí)做好年度救助項(xiàng)目，確保貧困殘疾人真正受益。今年全省殘疾人康復(fù)工作要繼續(xù)以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”為主線，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”工作思路，各級(jí)要組織實(shí)施好今年全省貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目，開展智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練政府購買服務(wù)試點(diǎn)工作，按照各類康復(fù)救助項(xiàng)目管理要求，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目月報(bào)、項(xiàng)目告知、項(xiàng)目公示審批、項(xiàng)目實(shí)名制管理，同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)管回訪制度。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好“”收官工作。今年是“”康復(fù)工作的收官之年，各級(jí)殘聯(lián)要對(duì)照“”綱要康復(fù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施方案和實(shí)施辦法進(jìn)行自查，對(duì)存在的問題要及時(shí)整改，確?！啊备黜?xiàng)康復(fù)任務(wù)目標(biāo)保質(zhì)保量完成。特別是對(duì)一些資金量大，社會(huì)關(guān)注度高的國(guó)家和省重點(diǎn)救助項(xiàng)目，要確保項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格資金管理，及時(shí)錄入信息，強(qiáng)化項(xiàng)目效果。
五是注重殘疾預(yù)防，加強(qiáng)康復(fù)宣傳教育工作。各地要充分利用“愛耳日”、“愛眼日”等宣傳節(jié)點(diǎn)，采取多種有效的宣傳方式，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，讓更多殘疾人及殘疾人親友了解政策，掌握政策。臨汾、長(zhǎng)治和太原3市要做好兒童殘疾預(yù)防及隨報(bào)試點(diǎn)工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。今年，0—6歲兒童殘疾篩查工作將在全省全面鋪開，各地殘聯(lián)要積極主動(dòng)與衛(wèi)生計(jì)生、婦幼保健部門加強(qiáng)合作，推動(dòng)篩查工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立，確保篩查出來的殘疾兒童能夠得到及時(shí)有效妥善康復(fù)安置。
(四)提標(biāo)擴(kuò)面，積極落實(shí)殘疾人福利補(bǔ)貼制度一是規(guī)范程序，及時(shí)發(fā)放到位。根據(jù)去年兩補(bǔ)發(fā)放具體情況，結(jié)合我省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼制度進(jìn)行規(guī)范，對(duì)現(xiàn)有的發(fā)放機(jī)制進(jìn)行完善，核定今年符合兩補(bǔ)發(fā)放條件的準(zhǔn)確人數(shù)。省、市、縣三級(jí)均要及早落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，盡早部署發(fā)放工作，盡量加快發(fā)放進(jìn)度。各縣(市、區(qū))要在10月底前完成補(bǔ)貼發(fā)放工作?！皟身?xiàng)補(bǔ)貼”數(shù)據(jù)庫建立后，各市要按時(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)反饋發(fā)放信息。
二是制定措施，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。有條件的市要積極探索建立補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，爭(zhēng)取更多的保障措施，為殘疾人提供更多的福利補(bǔ)貼制度，讓殘疾人得到更多實(shí)惠。
三是搞好試點(diǎn)，拓寬補(bǔ)貼渠道。要按照國(guó)務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》要求，做好調(diào)研論證工作，銜接好其他托底保障措施，認(rèn)真落實(shí)好殘疾人各項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度。
(五)精心組織，全力以赴搞好殘疾人服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查一是工作重心要真正下移，逐人搞好對(duì)接調(diào)查。依托殘疾人證開展的實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查，收集上來的每一個(gè)信息都是個(gè)性化的，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)張冠李戴，那么依據(jù)這些信息開展的服務(wù)就將會(huì)錯(cuò)誤百出。要確保數(shù)據(jù)不出問題，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對(duì)接調(diào)查，必須做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，確保實(shí)名制的人群覆蓋率、填報(bào)率。
二是錄入分析要及時(shí)準(zhǔn)確，逐級(jí)進(jìn)行考核驗(yàn)收。專項(xiàng)調(diào)查的成果要及時(shí)錄入到數(shù)據(jù)庫之中，在錄入中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)，有問題的要及時(shí)反饋，存在明顯問題的要打回去重新調(diào)查。要堅(jiān)持逐級(jí)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)做到橫到邊、豎到底、不遺不漏。要及時(shí)做好數(shù)據(jù)分析工作，這里強(qiáng)調(diào)在國(guó)務(wù)院殘工委沒有授權(quán)的情況下，任何地區(qū)和組織不得對(duì)外公布數(shù)據(jù)。三是上報(bào)結(jié)果要嚴(yán)把質(zhì)量，逐層落實(shí)雙簽責(zé)任。在省(區(qū)、市)、地(市)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級(jí)上報(bào)調(diào)查結(jié)果時(shí)，必須堅(jiān)持同級(jí)殘工委主任和同級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人的“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作同時(shí)也為倒查追究責(zé)任提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。
四是數(shù)據(jù)維護(hù)要建立機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。各地要在本次專項(xiàng)調(diào)查中，同步考慮實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新、最起碼也是年度更新的問題。這就要求各級(jí)殘聯(lián)根據(jù)常態(tài)化開展數(shù)據(jù)更新工作的需要，落實(shí)基本隊(duì)伍，明確填報(bào)主體，規(guī)范工作程序。依托開展這次專項(xiàng)調(diào)查的骨干力量，建立起基本信息的常態(tài)更新機(jī)制，帶好殘疾人專職委員這支隊(duì)伍。
(六)上下聯(lián)動(dòng)，確保全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。
一是殘疾人維權(quán)工作。進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，今年，要制定出臺(tái)《山西省實(shí)施〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》，推動(dòng)市、縣制定或修訂“殘疾人保障規(guī)定”、“殘疾人保障辦法”。深入開展殘疾人事業(yè)法制宣傳教育工作，積極建立完善殘疾人維權(quán)協(xié)商工作機(jī)制;認(rèn)真開展殘疾人法律救助工作，加快殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè);切實(shí)完成好殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作。推進(jìn)殘疾人駕駛汽車工作;積極推進(jìn)創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作，認(rèn)真開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。認(rèn)真做好殘疾人信訪接待工作，重點(diǎn)關(guān)注特殊時(shí)期、重點(diǎn)人群的信訪問題。
二是殘疾人扶貧工作。落實(shí)好《山西省貫徹農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)實(shí)施辦法》及《省委、省政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》中有關(guān)推進(jìn)殘疾人扶貧工作的政策措施。扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧，將貧困殘疾人戶納入建檔立卡信息系統(tǒng)，摸清貧困殘疾人戶的準(zhǔn)確信息。拓寬社會(huì)扶貧渠道，抓好專項(xiàng)扶貧，擴(kuò)大扶貧覆蓋面。規(guī)范化建設(shè)殘疾人扶貧基地，加大基地扶持力度。
三是殘疾人組織建設(shè)工作。要按照中國(guó)殘聯(lián)“基礎(chǔ)管理提升年”的要求，持續(xù)實(shí)施基層殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程，以規(guī)范各級(jí)殘聯(lián)組織隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提升基層殘疾人組織基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員工作規(guī)范;進(jìn)一步與團(tuán)省委合作，推動(dòng)青年志愿者助殘“陽光行動(dòng)”蓬勃發(fā)展;探索專門協(xié)會(huì)法人治理模式，進(jìn)一步激發(fā)協(xié)會(huì)工作活力。
四是殘疾人教育工作。進(jìn)一步落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(20xx—20xx年)》提出的任務(wù)和措施。已出臺(tái)實(shí)施方案的市級(jí)殘聯(lián)要與相關(guān)部門密切合作配合，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。準(zhǔn)確掌握殘疾學(xué)生義務(wù)教育狀況，完善未入學(xué)殘疾兒童少年調(diào)查統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，幫助實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年就近入學(xué)。加強(qiáng)對(duì)特殊教育，特別是殘疾人職業(yè)教育的支持保障。擴(kuò)大學(xué)前殘疾兒童資助范圍。多渠道籌措資金，擴(kuò)大助學(xué)范圍，做好跟蹤資助工作。
五是宣傳工作。組成新聞?dòng)浾邎F(tuán)對(duì)我省“”期間殘疾人各項(xiàng)事業(yè)取得的成果、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的落實(shí)情況、“一店三基地”建設(shè)情況和貧困殘疾人康復(fù)救助三項(xiàng)重點(diǎn)工作的采訪報(bào)道，并配合中國(guó)殘聯(lián)做好“百家媒體走基層”活動(dòng)。逐步建立殘疾人輿情監(jiān)測(cè)和殘疾人工作新聞發(fā)布制度。繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人宣傳干部隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支積極有為、高效聯(lián)動(dòng)的宣傳干部隊(duì)伍，繼續(xù)推動(dòng)市級(jí)電視臺(tái)手語欄目和電臺(tái)廣播專題節(jié)目的播出，為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
六是殘疾人文化體育工作。要把殘疾人文化工作納入本地國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)公共文化活動(dòng)場(chǎng)館向殘疾人的免費(fèi)或優(yōu)惠開放，鞏固和發(fā)展市、縣級(jí)盲文圖書室建設(shè)。組織舉辦山西省第七屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演。備戰(zhàn)并組團(tuán)參加全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)比賽。舉辦殘疾人健身周和全國(guó)特奧日活動(dòng)，做好自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。
三、依法合規(guī)，盡職盡責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。
(一)要反腐倡廉，刷新吏治。
各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，深刻汲取我省發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題的慘痛教訓(xùn)，從嚴(yán)落實(shí)殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨委(黨組)主體責(zé)任。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項(xiàng)集體決策程序，凡重要決策、重要項(xiàng)目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時(shí)集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。要教育干部對(duì)所能行使的權(quán)力心存敬畏，無論大小，行使前都先掂量掂量;要提醒干部對(duì)所能掌控的資源心存敬畏，不管多少，決策前都先合計(jì)合計(jì)。頭上不戴緊箍，手中不握戒尺，遲早要出事的。在這方面，我們要始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，絕不姑息。
要?jiǎng)?chuàng)新干部識(shí)別機(jī)制，在科學(xué)考核上下功夫。堅(jiān)持把品德、能力和業(yè)績(jī)貫穿于干部考核評(píng)價(jià)的全過程，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以績(jī)效目標(biāo)為核心，以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，以激勵(lì)發(fā)展為動(dòng)力的干部考核評(píng)價(jià)體系。把考核單位與考核個(gè)人有機(jī)地結(jié)合起來，建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，在過程管理上下功夫。要加強(qiáng)干部的日常管理和監(jiān)督，創(chuàng)新干部教育方式，在優(yōu)化干部隊(duì)伍上下功夫。研究制定調(diào)整不稱職干部的實(shí)施辦法，對(duì)不勝任現(xiàn)職工作的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(二)要牢記使命，依法履職。深入貫徹落實(shí)和省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂地過上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂。聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取落實(shí)更有力的政策措施和制度安排。運(yùn)用法治思維和法治方式全面正確履行殘聯(lián)職能，實(shí)施“六權(quán)治本”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集的部門和崗位的監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。
(三)要勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)。
黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更加主動(dòng)地投身改革實(shí)踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機(jī)與活力。進(jìn)一步抓好已出臺(tái)措施的督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問效等工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。把殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、生活的難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)績(jī)效和跟蹤考核。要立足各地實(shí)際，逐級(jí)開展督導(dǎo)考核，確保工作落到實(shí)處。
(四)要關(guān)注輿情，積極應(yīng)對(duì)。
現(xiàn)在，媒體的放大效應(yīng)越來越大，新媒體的應(yīng)用范圍越來越廣，人人都可能是新聞的發(fā)布者。目前，我們正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期也是矛盾的凸顯期，我們尊重客觀真實(shí)的報(bào)道但也不能被虛假信息所干擾。殘疾人事業(yè)是弱勢(shì)群體的事業(yè)，我們傷不起。我們希望，有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的正面信息傳播得越快越好、越廣越好;我們更希望，不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的虛假消息發(fā)現(xiàn)得越早越好、處置得越及時(shí)越好。這就要求高度重視輿情分析工作，高度重視炒作事件的應(yīng)急處置。希望各地都要統(tǒng)籌做好重要政策、專項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的新聞宣傳工作，及時(shí)推出有深度、有影響力的重點(diǎn)報(bào)道，建立健全輿情分析機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，要有敏感性和新聞嗅覺，做到每天都關(guān)注此類問題，一旦發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的、苗頭性的問題，發(fā)現(xiàn)典型的案例、突發(fā)的事件，能夠及時(shí)采取措施，果斷穩(wěn)妥地進(jìn)行處置。
(五)要建章立制，改進(jìn)作風(fēng)。
要聚焦項(xiàng)目執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行、招標(biāo)采購、資金使用、干部選任等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)制度漏洞，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決防止和杜絕權(quán)力尋租，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)持用改革的辦法建制度、立規(guī)矩，用制度規(guī)范一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓一切工作都有據(jù)可依。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法、依規(guī)、依制度辦事，堅(jiān)持用法律、用制度管權(quán)管事管人。要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，抓好整改落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，堅(jiān)決懲處失職瀆職，堅(jiān)決糾正懶政怠政行為，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
同志們，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和中國(guó)殘聯(lián)的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，振奮精神，攻堅(jiān)克難，以更加主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、更加扎實(shí)的舉措，全力做好各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，為我省實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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