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防洪排澇工作匯報篇一
摘要:最近幾年,我國城市經常發(fā)生洪澇災害,因為降雨的強烈導致洪澇災害的規(guī)模比較大,給人們的財產與生命安全帶來了極大的威脅。文章就對城市洪澇發(fā)生的原因進行分析,并研究城市防洪排澇的措施,從而提高城市排澇防洪的能力,促進城市健康穩(wěn)定的發(fā)展。
關鍵詞:城市洪澇;防洪排澇;措施研究。
1我國城市洪澇災害的現(xiàn)狀與形勢分析。
城市集聚著較多的人口與經濟財富,也是社會經濟發(fā)展的核心區(qū)域,一旦城市發(fā)生洪澇災害就會造成巨大的經濟損失,現(xiàn)今城市的主要災害之一就是洪澇災害。因為強降雨引發(fā)的城市洪澇災害使我國較多城市都遭受到破壞,受災人口上億,除了巨大的額經濟損失,甚至還威脅到了人們的生命安全。在一些河北與四川等地,洪澇災害還引發(fā)了泥石流,使得多人因此喪命。我國較多城市臨近海邊,在暴雨侵襲后還會引發(fā)城市內澇,給居民的正常生活與交通帶來了巨大的影響。由于全球氣候的變化,各種極端氣候頻發(fā),干旱災害、洪澇災害、沙塵暴災害、冰雹災害等極大的威脅著人們的生命與財產安全。
隨著城市化的發(fā)展以及氣候的變化,我國較多城市的綠地面積逐漸減少,建筑規(guī)模增大,綠地面積被占用較多,并且城市的一些排水排污設施建設還存在問題,城市道路大多都是鋼筋混凝土地面,一旦發(fā)生強降雨,很容易導致城市的內澇,因此多發(fā)城市洪澇災害,以下就對我國城市洪澇災害產生的原因,以及提高城市防洪排澇能力的措施進行分析與研究。
2我國城市洪澇災害產生的`原因。
2.1全球氣候變化,暴雨頻發(fā)。經濟的發(fā)展給環(huán)境帶來了很大的影響,隨著全球氣候的變暖,較多地區(qū)的氣候都比較極端,因此我國較多城市都很容易發(fā)生強降雨,暴雨侵襲很容易造成洪澇災害,并且近些年的暴雨強度比較高,降雨的時間比較長,導致城市經歷著嚴重的外洪與內澇災害。
2.2城市地理位置的因素。我國很多城市的地理位置都比較平坦,大多位于一些盆地、平面以及丘陵等,并且較多城市的周圍都會有湖泊以及河流,擁有較為豐富的水源,并且大多城市的附近地理位置比較高,而城市中心的地勢比較平坦,一旦發(fā)生強降雨,就很容易造成城市內部的積水,城市道路都是鋼筋混凝土,地面比較硬化,雨水很難滲入到地下,因此只能通過城市的排水系統(tǒng)進行雨水的排泄,但是城市排水設施有限,并且有些布置不合理,排水量小于降水量,因此很容易導致城市發(fā)生洪澇災害。
2.3城市局部的氣象災害導致暴雨頻發(fā)。隨著我國經濟建設的迅速發(fā)展,城市化進程也不斷加快,高層建筑的增加,占用了城市綠地面積,還改變了城市內部的局部氣候,使得城市內很容易發(fā)生熱效應,也就是熱島效應,這些都是由城市的發(fā)展造成,城市發(fā)展的速度越快,城市交通、生活以及工業(yè)排放的各種廢氣就越多,再加上空調等各種設備的應用,使得城市氣候變化比較極端,城市空氣的熱氣對流加快,導致局部城市頻發(fā)暴雨災害,特別是城區(qū)的降水比郊區(qū)降水更加多,城市面臨的主要災害之一就是洪澇災害。
2.4人的破壞因素。我國城鎮(zhèn)化速度的加快,城市建設的規(guī)模也擴大了很多,很多綠地與農田面積都被開發(fā)為城市的建筑面積,但是城市的排水排污系統(tǒng)還較為落后,使得城市綜合的防洪排澇水平比較低。人力的因素導致城市土地面積的需求增大,對河道以及洪溝的管理上比較松懈,部分地區(qū)還出現(xiàn)了占據河道灘涂以及排洪溝道面積的出現(xiàn),從而導致城市河道與排洪溝道面積減少,還有些建筑工程,直接將樁基礎建在河道中,使得河道的排水性能以及輸水性能嚴重下降。
城市人口逐漸增加,建筑的占地面積也在不斷增大,極大的降低了城市的水源涵養(yǎng)地,導致城市氣候比較極端,很容易發(fā)生暴雨現(xiàn)象,而一旦遇到暴雨的侵襲,城市內部就會出現(xiàn)街道積水成河,眾多街道上的車輛被水淹沒,城市交通出現(xiàn)癱瘓,造成了比較嚴重的城市內澇災害。此外因為人力的破壞因素,過度使用城市地下水源,導致城市的整體地面發(fā)生下沉,擴建城市面積與規(guī)模,也會增多地下設施的布設,加劇了城市防洪排澇的難度。城市地區(qū)的整體下沉以及排水與排污設施的低劣,很容易導致城市發(fā)生洪澇災害,造成了極大的經濟與財產損失。城市人口的劇增是城市頻發(fā)洪澇災害的主要原因。
2.5城市排水設施的問題。很多次城市的排水系統(tǒng)根本跟不上城市發(fā)展的速度,較多城市的基礎排水設施比較落后,滯后于城市大規(guī)模的建設與發(fā)展。此外還有些比較落后的城市,基礎排水設施根本沒有與時俱進,甚至很多都出現(xiàn)了老化與堵塞現(xiàn)象,排水排污能力較低。城市排水系統(tǒng)的建設應當與城市建設相一致。
3提高城市防洪排澇能力的措施研究。
3.1保護城市綠化面積,增加城市植被面積。城市發(fā)生洪澇災害的重要原因之一就是水土流失嚴重,而城市水土流失的原因則是人為因素以及自然因素的雙重影響:
第一,一般城市的地理位置都比較特殊,大多都位于地勢平坦的區(qū)域,并且城市周圍的地勢較高,一旦發(fā)生強降雨,就很容易發(fā)生洪水災害,洪水災害還會極大的沖刷地表,從而導致城市綠地面積水土流失現(xiàn)象嚴重。
第二,城市化進程的加快,導致城市較多的植被地區(qū)被人為破壞,城市綠地面積的水土流失加大了洪澇災害。因此我們要綠化植被,增加城市的綠化植被面積,這樣可以有效的提高城市的防洪排澇能力。
3.2進行水源的儲蓄,將災害最大利益化。我國城市多發(fā)洪澇災害的同時也面臨著水源缺失問題,遇到強降雨時城市內澇嚴重,而氣候干旱時還會面臨著水源短缺問題,因此城市應當建設多種形式的蓄水設備與設施,比如湖泊與濕地公園等,并且充分利用洪澇排泄的雨水,解決城市水源短缺問題,將洪澇雨水資源化應用,可以盡可能的降低洪澇的災害,將雨水合理的應用在城市建設中,噴灑路面與綠色,提高城市地面的滲水能力,從而提高城市防洪排澇的能力。
3.3改善城市的排水系統(tǒng)。要定期檢查城市的排水系統(tǒng),及時更換落后損壞的排水設備,從而提高排水與排污的能力,此外城市還要疏通排洪的河道等,將雨水合理的排泄到濕地與湖泊中,改善河道的排洪能力,通過改造措施的應用,可以有效的預防洪澇災害的發(fā)生,避免城市發(fā)生積水與內澇災害。
3.4對城市洪澇暴雨災害采取預警措施,完善救援機制。我國城市洪澇災害的主要因素就是強降雨,因此我們要做好氣象的預警工作,暴雨的實時監(jiān)測與預警可以降低洪澇災害的威脅,提前采取有效的措施可以盡可能的降低洪澇災害帶來的安全風險以及經濟損失,采取城市應急的洪澇災害處理方案,完善洪澇救援的機制,可以最大限度的提高城市防洪排澇能力。
4結語。
總之,隨著城市化進程的加快以及全球氣候的變化,城市洪澇災害頻發(fā),給人們的生命與財產安全帶來了極大的威脅,文章主要探討了城市多發(fā)洪澇的原因,在此基礎上研究了城市防洪排澇的措施,從而提高我國城市防洪排澇能力。
參考文獻。
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防洪排澇工作匯報篇二
xx鎮(zhèn)立足于防大汛、抗大澇,早動員、早部署、早落實,扎實做好防汛工作。
一是嚴格落實防汛責任制。成立了以鎮(zhèn)長任組長的防汛指揮部,下設防汛辦公室,各村也都成立了相應組織。鎮(zhèn)村兩級簽訂防汛。
責任書。
按照屬地管理原則將所有重點山塘水庫防汛責任分解到了掛點領導、蹲點干部、村兩委干部身上做到責任到人、到位不留死角。
二、做好汛期重點水庫山塘隱患排查。在現(xiàn)有防汛工作的基礎上進一步查找薄弱環(huán)節(jié),組織防汛辦做好山塘水庫溢洪道等易形成險情部位的排查。對發(fā)現(xiàn)的隱患逐一及時整改,消除汛期隱患。
三、配足配齊防汛隊伍和防汛物資。各村組建了以基干民兵為核心的防汛搶險小分隊,并加強訓練,提高了他們的整體素質,使防汛隊伍關鍵時候拉得出、用得上、起作用。并要求相關村委配足配齊砂石、編織袋、鐵鍬、手電等防汛物資,并對防汛物資實行定點儲存、專人看管。
四、嚴格落實值班上報制度。嚴格實行24小時值班制度,完善落實上報制度,確保汛情信息快速、準確傳遞。做到全鎮(zhèn)防汛工作“電話有人接、上報有人答、應急有人應”。
4月17日,城發(fā)電公司召開防汛、防災減災專題會,xx集團公司、甘肅公司防汛、防災減災文件精神,積極落實“硬對標、硬管控、硬考核”的“三硬”要求,強化防汛減災工作。
會上,該公司就防汛、防災減災。
工作方案。
組織機構重點樞紐物資單位檢查路線等進行了部署。就做好防汛防災減災工作,該公司提出五點要求:
一是要明確職責硬管控,對防汛方案進行優(yōu)化,合理對設施進行定期檢查,發(fā)生黃色橙色預警,隨時啟動預案,嚴陣以待。
二是要做細防汛工作硬對標,責任到人,關口前移,積極與周邊供應商溝通交流,確保各項救援物資及時到位。
三是要隨時關注氣象、及時通報,加大防汛減災宣傳力度。
四是明確重點防汛位置,排查廠區(qū)進水道路、溝渠,適當進行引流、清淤。
五是按照防汛考核辦法嚴肅考核,提升各部門防汛、防災減災工作積極性和執(zhí)行力,重點做好防觸電工作。
進入4月份以來,降雨明顯增多,為切實加強防汛工作,保證設備安全運行,電廠未雨綢繆,全力做好汛期防汛工作。
一是完善防汛機制建設和各項應對措施,進一步加強防汛工作的組織領導,以風險管控為導向,監(jiān)督落實好各項工作,落實督辦領導、責任部門及部門負責人管控責任,并在計劃工作內容及要求中設定完成期限,確保措施有效落實。
二是嚴格執(zhí)行甘肅公司《關于認真做好20xx年防汛減災工作的通知》文件精神及有關防汛管理規(guī)定,結合20xx年春檢工作,對取水口、凈化站、灰場及廠區(qū)升壓站、空冷島等重點防汛區(qū)域進行了全面的隱患排查,確保各項設施完好可用。
三是增強防汛物資,落實隊伍建設。由物資部、生產部門共同對防汛物資進行檢查,對已經報廢的防汛物資進行梳理和重新采購,同時對防汛應急突擊隊人員做了補充、完善,加強應急演練培訓,提高應急搶險隊伍的快速響應能力。
四是建立聯(lián)動機制,加強信息傳遞。加強與縣氣象部門及其他職能單位的聯(lián)系和溝通,建立長效的聯(lián)動機制,及時掌握氣象信息和雨情、汛情,充分利用微信、qq等網絡平臺,及時將信息傳送給相關部門,做到未雨綢繆,確保汛期不發(fā)生險情,安全度汛。
防洪排澇工作匯報篇三
一、高度重視,周密部署。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視今年的防汛工作,認真分析今年防汛工作面臨的新形勢,充分估計氣候異常帶來的新情況、新問題,切實做到高度戒備、周密部署、科學調度。進一步加強領導,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各相關部門負責人為成員的防汛抗旱領導小組,把安全度汛作為頭等大事來抓。
二、加大宣傳,提高認識。召開多層次的會議來統(tǒng)一思想認識。我鎮(zhèn)于2月21日召開了全體鎮(zhèn)、村干部會議,并與各村簽訂了防汛責任狀;相繼在4月18日、5月3日、5月8日、5月29、30日召開了班子成員會議專題對防汛工作進行研究部署。4月20日、5月28日召開了鎮(zhèn)防汛指揮部成員及各村支部書記會議,傳達了上級有關會議精神,并對下段防汛工作做了具體安排,會議強調了我們要在思想上樹立防大汛、抗大災的意識,切實履行各自職責,加強值班備勤,嚴格按照相關標準控蓄,確保防汛工作落實到位。5月9日由駐村干部組織村干部張貼了山洪災害緊急轉移明白卡,山洪災害防御常識等,提高了廣大干部群眾對防汛工作的認識,進一步增強了防汛意識,消除了麻痹心里。
三、認真開展了汛前檢查。鎮(zhèn)防指分別在4月16日、4月27日、5月9日、5月12日、5月29日、5月30日對轄區(qū)內的16座上型號水庫、骨干山塘和病險山塘進行汛前安全檢查,全面掌握了重點水利工程運行狀況,逐個發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,并對每個安全隱患都提出了整改意見,采取了如下相關整改措施:
1、4月29日,蓮盆咀村麻竹洞山塘漫堤,鎮(zhèn)村迅速組織勞力搶險,險情得到了控制,保住了山塘。月明山村肖家沖水庫,開閘時拉絲斷裂,鎮(zhèn)村迅速組織潛水員將拉絲接好,解除險情。
2、5月1日八都村杠沖水庫因底汾阻塞,我們在縣防指借調兩組洪吸管進行泄洪。
3、5月10日三官橋杜家沖骨干山塘因底汾被阻,我們迅速請來潛水員將險情排除。
4、5月29日九都村長沙沖水庫因底汾阻塞,我們在縣防指借調一組洪吸管進行泄洪。
5、黃泥坳水庫因泄洪能力較差,水位在離溢洪道1米左右的情況下,鎮(zhèn)村兩級采用22千瓦的潛水泵進行抽水控蓄。到目前為止,已發(fā)現(xiàn)的山洪水庫隱患已全部整改到位。
四、配備了防汛物資。為做好防汛物資的儲備,鎮(zhèn)政府在財政相對困難的情況下,仍拿出一部分資金購置了10捆彩條布,5000個化纖袋,存放于政府的防汛倉庫室,由專人看管,隨取隨用。并明確要求各村對上型號水庫儲備2捆彩條布、300個纖維袋,由水庫管理員專管,隨取隨用,目前均已落實。另外有條件的上型號水庫大壩上都準備了一定數(shù)量的沙石,以備搶險。
六、完善了各類防汛預案。進一步完善了每座上型號水庫的防汛預案,制定了小型水庫防守責任人職責,確定了鎮(zhèn)、村二級責任人員、技術人員、水庫管理員,并對水庫管理員的年齡結構、健康狀況進行嚴格核實。每座小型水庫下游都張貼了山洪災害緊急轉移明白卡,落實了緊急轉移責任人員,明確了轉移信號(銅鑼)及安置地點,張貼了由縣水利局編制的山洪災害防御常識,落實了水庫、山塘汛期現(xiàn)場查詢記錄人員,并發(fā)放了水庫,山塘汛期現(xiàn)場巡查記錄本,要求平常每天不少于2次巡查,降雨集中時每天不少于4次巡查。并已落實到人。
下一步,我鎮(zhèn)將嚴格按照安全度汛的職責及各種預案的要求,進一步增強責任意識和緊迫意識,加強組織領導,加大工作力度,強化工作措施,以更高的要求、更嚴的標準、更硬的措施,確保防汛工作萬無一失。
一、提高認識,克服麻痹思想,認真做好防汛準備。立足于防大汛,抗大洪,及早做好準備工作。堅持防洪除澇并重,做到主動防范、突出重點。重點做好**村、*排水渠等重點區(qū)域的防汛工作。
二、安排人員、明確任務,確保汛期安全。要求街道副科級以上干部周六、周日不休假,堅守崗位,一旦出現(xiàn)險情,迅速反應,投入搶險工作。并要求干部結合街道實際情況,到各村、社區(qū)進行指導、檢查,消除防汛安全隱患。
三、迅速行動,落實措施,做到有備無患。要求做好人員疏散工作,確保農村加蓋房屋、危漏房屋內不得留人。地區(qū)單位要及時清理疏通排水設施,以保證排水暢通。對低洼易澇地塊要加強排水設施的管理,安排專人負責,充分發(fā)揮其排水能力。
四、準備防汛物資,做好防大汛儲備。由街道防汛辦公室統(tǒng)一部署統(tǒng)一指揮。各村、社區(qū)、駐地單位所需的防汛物資及搶險用具的儲備工作,做到專人保管,隨用隨取,不誤搶險。目前防汛物資已準備編織袋件,鐵锨把,鐵絲公斤。
五、建立值班制度,加強信息聯(lián)絡和請示制度。街道及各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位從即日起由實行24小時值班,并將值班安排報街道防汛辦公室備案。要求各防汛值班人員一律上崗到位,手機保持24小時隨時開機,如遇險情要及時上報,及時請示,并要確保信息流暢、及時、準確。
防洪排澇工作匯報篇四
主任、副主任、秘書長、各位委員:
去年十月,“菲特”臺風帶來的強降雨讓寧波陷入百年一遇的洪澇災害。痛定思痛。市政府在深化調研的基礎上,作出了“治水強基”的決策部署。去年底,召開了“治水強基”動員大會進行全面部署,出臺了“治水強基”三年行動計劃,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分片治理、突出重點、分步推進”的思路,統(tǒng)籌洪水上蓄、分洪和蓄滯,加快重要江河堤防建設,推進城市內澇防治和城區(qū)排澇設施建設,并掛出作戰(zhàn)圖,列出項目單,排出時間表。同時,結合貫徹落實省委、省政府“五水共治”的決策部署,成立了相關的組織領導機構,大力加強協(xié)調推動和工作督查,促進防洪排澇工作落到實處。
“治水強基”工程的總體目標是:按照“三年見效、六年達標”的要求,力爭通過六年左右時間的努力,從根本上扭轉我市防洪排澇減災基礎設施滯后的局面。近三年的主要目標是:
防洪水方面:完成三江干流堤防全線封閉,初步形成流域和主要平原的主干排澇體系,全面完成規(guī)劃內病險水庫除險加固和屋頂山塘治理,防洪減災應急管理體系更加完善。到20xx年,市區(qū)三江片防洪(潮)標準為100年一遇,遠期為200年一遇;鎮(zhèn)海片、北侖片為100年一遇;奉化、余姚、慈溪城區(qū)為50年一遇;寧波中心城區(qū)和奉化、余姚、慈溪城區(qū)治澇標準為20年一遇,24小時雨量當天排除。根據實施方案,20xx年將繼續(xù)實施奉化江鄞州新城區(qū)段、東江剡江奉化段、姚江江北段和鄞州段、鄞東南沿山干河、姚江東排和鎮(zhèn)海東排南線等水利工程,余姚姚江干流(中舜江閘至蜀山大閘段)防洪整治工程主體工程完工,開工建設奉化江鄞奉交界段堤防加固工程、東江堤防加固工程鄞州段、剡江堤防加固工程鄞州段、余姚城區(qū)及上姚江堤防加固工程、姚江北排相關工程和保豐閘等沿江閘泵工程,開展姚江、東江分洪工程專題研究。
排澇水方面:突出城市內河在城區(qū)防洪排澇中的基礎功能地位,加快城區(qū)排澇基礎設施建設,實施下穿立交排水系統(tǒng)設施改造、城區(qū)主干道管網設施改造、沿江地區(qū)雨水系統(tǒng)強排設施增設、局部低洼片區(qū)改造、城區(qū)內河溝通疏浚等工程性項目及管理性工作措施,著重解決內河正常水位以下城區(qū)局部內澇問題和內河警戒水位以下重點地段正常運行的保障問題,確保在遭遇臺汛和內澇時基本維持城市正常運行,最大程度減輕洪澇災害。20xx年,中心城區(qū)將完成17座下穿立交排水系統(tǒng)的全面改造,實施增設保豐碶等3座沿江雨水系統(tǒng)強排設施,新增應急強排(機排)能力2.5萬立方米/小時;啟動實施后袁河、張家畈河等6條河道溝通工程,實施24條河道疏浚;完成2300多公里管網疏通養(yǎng)護,對部分低洼片區(qū)實施排澇改造。同時,完善應急處置機制,全面提升應急處置能力。
(一)堅持規(guī)劃引領,著力構建防洪排澇系統(tǒng)格局。
以規(guī)劃為龍頭,統(tǒng)籌流域與區(qū)域,細化配套專業(yè)規(guī)劃與專項規(guī)劃,逐步構建防洪排澇大格局。近年來,先后編制了《甬江流域綜合規(guī)劃》、《甬江流域防洪治澇規(guī)劃》、《寧波市區(qū)河網水系專項規(guī)劃》等一批規(guī)劃。加強基礎研究,深化了姚江北排、姚江二通道、東江分洪等專題研究;開展了市區(qū)防汛排澇評估課題研究,對城區(qū)現(xiàn)有防汛排澇狀況,以及“菲特”臺風期間城區(qū)受淹情況進行分析評估,編制了《中心城區(qū)排水專項規(guī)劃》。當前正在編制排澇(雨水)綜合規(guī)劃,合理調整排澇建設標準。同時,各縣(市)區(qū)也加強城鄉(xiāng)防洪排澇規(guī)劃的編制工作,如奉化市已編制完成城區(qū)防洪、城區(qū)河道綜合治理、剡江干流防洪等規(guī)劃,余姚、江北、北侖、鄞州等地也開展了防洪排澇規(guī)劃編制工作。
(二)強化設施完善,加快實施防洪排澇工程建設。
加大投入,著力構建“上蓄、中疏、下排、外擋”的防洪設施體系。一是實施江河堤防工程。針對姚江、奉化江及其支流農村段堤防防洪能力僅為5—10年一遇、有些地段沒有堤防的情況,規(guī)劃納入甬江防洪工程的姚江、奉化江、東江、剡江等130公里堤防項目已全部完成初設編制,其中完工55公里、在建30公里。把計劃在“十三五”時期建設的項目提前實施,東江鄞州段正在施工招標,剡江鄞州段完成初設審批,奉化江鄞奉交界段已進行了專題協(xié)調,姚江余姚城區(qū)及上姚江段正在開展前期工作。二是實施平原河道工程。鄞東南沿山干河28公里河道,除東錢湖1個標段正在政策處理外,其他的都已在建,年底有望建成一期工程;姚江東排江北段二期9公里河道,除鐵路橋等卡口外,其他的已基本貫通;姚江東排鎮(zhèn)海段三期8公里河道,除1個標段正在政策處理外,其他的都已在建。小浹江、慈溪四灶浦等工程在主汛期可以發(fā)揮排澇作用。三是實施沿江閘泵工程。甬新閘泵站、保豐矸閘站、銅盆浦泵站、陶家路江泗門泵站、新泓口泵站等5個泵站工程在今年春節(jié)前開工建設,目前5個泵站的主體工程已完成底板澆筑,有望在今年7月底發(fā)揮效益。四是實施分洪泄洪工程。東江分洪(蓄洪)工程和姚江二通道工程的專題方案正在完善,預計本月底前完成中間成果。五是實施除險加固工程。列入《全國一般小(二)型病險水庫除險加固規(guī)劃》的31座水庫,將在年底前竣工驗收,比水利部的要求提前一年完成。“”規(guī)劃治理山塘20xx座,全面完成萬方以上屋頂山塘的治理。目前已完成山塘分類治理1847座,占任務數(shù)的92%;其中萬方以上屋頂山塘完成治理564座,占任務數(shù)的73.8%;完成了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山塘系統(tǒng)治理工作。六是建立河道長效管理機制。加快生態(tài)河道建設,有序推進水環(huán)境整治項目。對三江的淤積治理,4月份啟動實施的“三江常態(tài)清淤”計劃清淤量53萬立方米,投資3200萬元,有望在主汛期前完成。嚴厲打擊涉水違法行為,去年以來排摸涉水違法建筑800多處、近50萬平方米,已拆除480多處、26萬平方米,有力保障了河道行洪暢通和水工程運行安全。
(三)突出項目為主,全面推進中心城區(qū)排澇工程建設。
加強城區(qū)內澇防治工作,通過采取改造雨水管網、增設強排泵站和增設源頭徑流削減設施等措施,實施低洼片區(qū)改造逐步解決局部內澇。同時在沿江建設強排泵站,以提升整體防御能力。一是推進下穿立交排水系統(tǒng)改造。目前,12座下穿立交已完成施工招標,計劃7月進場施工。鄞州區(qū)天童北路等5座下穿立交已于3月份正式開工,完成總工程量的65%左右,力爭主汛期前完成。二是增設沿江雨水系統(tǒng)強排設施。保豐碶雨水強排泵站3月進場施工,已完成工程量28%;姚江大橋、解放橋2座雨水強排泵站已完成施工招標,計劃7月開工建設。三是做好低洼片區(qū)、積水點排澇改造。20xx年計劃對全市141處積水點、市三區(qū)4個低洼片區(qū)實施改造。目前,全市88個積水點改造已開工,其中鎮(zhèn)海前聰園路等60個積水點改造已完成。4個低洼片區(qū)改造正加緊推進,其中海曙朝陽新村已進場施工,江北孔浦一村已完成設計招標,江東劃船小區(qū)和荷花一二村正抓緊完成項目前期工作。四是加快城區(qū)內河溝通和疏浚。推進內河溝通工程,打通影響行洪的阻斷河段。20xx年計劃完成后袁河等2條,啟動實施黃家河等4條內河溝通工程,目前江北區(qū)張家畈河已完成施工圖設計。健全城區(qū)內河疏浚機制,使河底最低標高達到規(guī)劃要求。20xx年將疏浚內河24條,目前各區(qū)正抓緊開展初步設計、招標等各項前期準備工作。五是實施城區(qū)排水管網改造和疏通養(yǎng)護。20xx年計劃新建雨水管網143公里,提標改造管網80公里,雨污分流改造137公里。加強城市排水管網疏通養(yǎng)護,并通過第三方檢測加大檢測監(jiān)督力度。20xx年中心城區(qū)計劃疏通養(yǎng)護管網2300公里,目前已完成1191公里。六是強化應急強排能力。市本級計劃采購4輛強排車、1輛電源車,已到位3輛強排車、1輛電源車,預計主汛期前全部交付,其他各區(qū)正抓緊采購移動強排設備。截至5月底,中心城區(qū)新增應急強排(機排)能力20xx0m3/h,完成年度任務80%。
(四)注重未雨綢繆,全力做好今年防汛準備工作。
立足于防汛工作早謀劃、防汛工程早實施、防汛舉措早落實,全面抓好防汛防臺準備工作。5月底,盧市長專門調研督查防汛工作,強調要往最壞處打算、做最充分準備、爭取最好結果,一刻不松保安全、保民生,一絲不茍強防范、強保障。一是抓責任落實。4月中旬,召開市防指第一次會議,部署了今年工作任務。各級防指已在4月15日前后通過當?shù)孛襟w公告防汛責任人,調整落實水庫山塘、海塘堤防、山洪及地質災害危險區(qū)等各類巡查員、預警員,嚴格落實相關責任。二是抓物資儲備。制定《市級防汛物資管理辦法》,推進縣、鎮(zhèn)級防汛物資倉庫及儲備額的標準化建設。開展城區(qū)防汛設施、設備、器材和重點地段區(qū)域全面排查和專題檢查。目前,市三區(qū)已儲備草包及編織袋7.3萬余只、排水泵542臺、大排量強排車8輛、搶險運輸車47輛、舟類43艘,以及鐵鏟、木樁、鐵絲等物資設備和救生器具;組建城區(qū)內澇強排和應急搶險隊伍,并多次開展了搶排應急演練。三是抓信息保障。建成雨量、水位、潮位、流量、風向風速等自動測報站點400多個,其中雨量采集點297個,形成了覆蓋全市江河、水庫、海洋的防汛信息采集與傳輸“高速公路”。有防汛防臺任務的132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實現(xiàn)了市縣鎮(zhèn)三級雙向可視化會商連接,有498個村實現(xiàn)了村級可視化視頻會商,有535個村通過遠程教育網絡系統(tǒng)實現(xiàn)可單向收視。全市已建立了由市防指、13個縣級防指和6座大型水庫共19條寬帶互聯(lián)的防汛計算機骨干專用網。市城區(qū)防汛指揮部完成了防汛抗旱指揮系統(tǒng)改造二期項目建設,推進智慧排水二期工程建設,實現(xiàn)排水泵站統(tǒng)一指揮、合理調度和智能化管理,并在部分低洼、下穿立交安裝積水水位監(jiān)測裝置。四是抓工程度汛。全面開展在建防洪排澇工程安全度汛檢查,要求險庫做到放空、病庫降低水位,其他項目逐一落實度汛方案,實行“一項目一策”。五是抓體系建設。推進基層體系規(guī)范化建設,確保覆蓋到每個村居(社區(qū))和重點企事業(yè)單位。完善山洪災害防治體系,確保已建山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)長期發(fā)揮效益,逐步建立非工程措施與工程措施相結合的山洪災害綜合防治體系。
一是“外洪”、“內澇”交織,城區(qū)排澇不確定性增強。市區(qū)風、暴、潮和上游來水“四碰頭”情況時有發(fā)生,再加上快速城市化導致徑流系數(shù)顯著增加,超標降雨時城區(qū)內河過水負擔非常嚴重。姚江和奉化江部分干流、支流的農村段堤防尚在修建或尚未修建,內河應對外洪能力不足。同時,由于歷史原因,城區(qū)排水管網設計標準相對偏低,排水能力不足以應對超標降雨。沿江強排泵閘體系尚未建成,內河水位難以調控,面對極端天氣時,城市內澇問題漸趨突出。
二是工程涉及面廣,實施進度難以把握。隨著甬江流域防洪排澇工程建設的快速推進,目前尚未建設的一些項目大多是點上或線性工程,政策處理難度比較大。城區(qū)排澇提升工程在具體實施中涉及世紀大道、柳汀街、中山西路、通途路、環(huán)城北路等城市主干道路,交通壓力巨大導致工程進度難以把握。
三是防洪面廣量大,設施安全度汛壓力較大。甬江流域防洪排澇規(guī)劃內尚有部分水庫山塘沒有完成除險加固,甬江江東段局部沒形成封閉防護堤,度汛存在安全隱患;在建的許多涉水工程的圍堰、施工平臺等妨礙行洪通暢,部分防洪排澇工程需要跨汛期施工,也存在一定的安全度汛壓力。
四是管理體制機制有待優(yōu)化,依法護水力度亟需加大。違法占用水域情況還較為突出,一些重點工程項目侵占河道、損毀排水管道的現(xiàn)象依然存在;部分地方的農村河道保護意識不強,零星填占河道情況較為普遍。涉水管理法規(guī)有待進一步健全,打擊違法行為存在諸多的困難障礙。
城市防洪排澇是一項復雜、龐大的系統(tǒng)工程,特別是防洪與排澇工作關聯(lián)度極高。下一步,市政府將全力推進工程項目建設,全面做好“防洪水”、“排澇水”工作。
一是進一步完善防洪排澇整體規(guī)劃。探索建立甬江流域防洪排澇模型,提高防洪排澇項目安排的科學性與合理性。強化項目安排流域統(tǒng)籌力度,完善余姚、奉化等區(qū)域防洪排澇規(guī)劃編制。充分吸收分洪(蓄滯洪)等專題研究成果,進一步研究落實標本兼治的措施,完善《甬江流域防洪排澇規(guī)劃》中洪澇災害重點區(qū)域、敏感區(qū)域的項目安排。同時結合實際,調整我市排澇建設標準,提高防洪排澇項目安排的科學性與合理性。
二是進一步加快防洪排澇工程建設。加大難題破解力度,統(tǒng)籌工程建設進度、質量、安全,嚴把技術關、施工關、材料關、監(jiān)理關、監(jiān)管關、驗收關,爭取工程及早發(fā)揮效益。強化項目跟蹤服務,加快項目手續(xù)辦理、征地拆遷、方案設計等前期準備,精心組織,科學調度,全面加快項目實施進度,進一步保障防洪排澇工作。
三是進一步強化防洪排澇工作督查。建立“五水共治”工作推進機制,對年度各項防洪排澇重點工作推進不力的將進行問責。加強輿論引導,在項目實施范圍內對交通、環(huán)境影響問題以及汛情信息等,盡可能公開信息,及早取得居民的支持。嚴格落實廉政建設責任制,把防洪排澇各項工程打造成實事工程、安全工程、質量工程、廉潔工程。同時,督促各地嚴格按照預案要求開展防汛工作,針對各自行業(yè)的特點,加強檢查落實責任,保證各項防汛措施落實到位。
四是進一步構建防汛應急保障體系。加強防汛、水文、氣象等基礎設施建設,提高江河、城市、重點區(qū)域及行政區(qū)界的監(jiān)測預報能力,建立健全防洪安全監(jiān)測預報預警體系。加強預案演練,增強預案的科學性和可操作性。開展基層防汛體系規(guī)范化建設,健全長效機制,提高防汛物資儲備、搶險救援隊伍以及經費、設備等保障能力。特別是針對重點單位、重點地段、重點部位做好督促、檢查、整改工作,認真落實各項防汛措施。
五是進一步完善河道管理長效機制。健全清淤疏浚機制,逐步建立河道定期清淤制度;完善調水活水機制,溝通水系,加大水質改善力度;強化監(jiān)管考核機制,引入科技手段加強對保潔過程的實時監(jiān)管。健全巡查執(zhí)法機制,強化部門聯(lián)合執(zhí)法,完善社會監(jiān)督與舉報機制,加大涉河違法處置力度。健全公眾參與機制,充分利用網絡、報紙、廣播等媒體加強宣傳報道,增強社會各界對防洪排澇設施建設重要性的認識,提高全社會保護河道、依法治水的意識。
以上報告,請予審議。
防洪排澇工作匯報篇五
我受市人民政府委托,向市七屆人大常委會第二十次會議報告我市防洪排澇工作情況,請予審議!
今年以來,全市各地按照市委、市政府“五水共治”戰(zhàn)略部署,以《水利建設三年行動計劃》為抓手,以防洪除澇工程建設為重點,積極實施“五水共治”水利各項工作,全市全年計劃完成水利建設投資33億元,至6月底,已完成各類水利建設投資13.53億元,完成年度計劃的41%。
(一)加快編制和積極實施防洪規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃引領作用。
以《太湖流域防洪規(guī)劃》、《浙江省杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》等為依據,組織編制嘉興市地區(qū)防洪規(guī)劃、嘉興市城市排(雨)水規(guī)劃、嘉興市防洪水排澇水實施方案等,切實解決市域防洪排澇工作方面結構性、功能性和資源配置不合理等問題,進一步建立健全區(qū)域防洪排澇體系。
一是加快編制防洪規(guī)劃。針對近來年受周邊防洪排澇格局變化影響,部分縣城及農村圩堤防洪標準下降,外排澇水壓力增大等現(xiàn)實問題,尤其是20xx年“菲特”臺風對我市造成的嚴重洪澇災害,充分暴露了我市城市排澇設施滯后、圩區(qū)防御能力降低、河道蓄水和行洪能力不足等突出問題,對我市已形成的“北排、東泄、南排”排水基本格局產生了嚴重影響。為此,我市抓緊開展《嘉興市地區(qū)防洪規(guī)劃》編制工作,在完成資料收集、相關調研、防洪風險分析及能力評價等工作的基礎上,目前已編制完成防洪規(guī)劃。根據不同雨型雨量和邊界條件等,規(guī)劃對完善防洪格局,明確圩區(qū)、城市防洪、海塘及主要行洪通道建設提出了明確要求。海鹽、海寧正在修編城市防洪規(guī)劃,提高標準,拓展包圍范圍。
二是積極實施防洪規(guī)劃。根據《太湖流域綜合治理規(guī)劃方案》“突出防洪除澇,統(tǒng)籌考慮航運、供水和環(huán)境保護等方面利益”的要求,結合太湖流域洪澇水出路安排,我市全面開展了“新一輪”治太工程建設,相繼建成了杭嘉湖南排工程、太浦河工程、紅旗塘工程、杭嘉湖北排通道工程等,逐步形成并完善了市域排水格局。20xx年起,考慮河道淤積、河湖調蓄容量減少、地面沉降及新一輪治太規(guī)劃措施尚未全部完成等因素,省發(fā)改委和省水利廳牽頭組織編制完成了《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》,堅持“蓄泄兼籌、以泄為主”原則,提出在嘉興地區(qū)興建平湖黃姑塘出海排澇工程、杭嘉湖圩區(qū)整治工程、嘉興市中心河拓浚工程等。同時,為進一步提高南排工程入錢塘江杭州灣的排水能力,規(guī)劃實施南排續(xù)建工程。20xx年國務院批復《太湖流域防洪規(guī)劃》,針對1999年百年一遇雨型,提出了全流域50年一遇防御洪水的方案。在流域、區(qū)域防洪規(guī)劃的引領下,我市積極實施規(guī)劃確定的建設內容,嘉興市平湖塘延伸拓浚獨山排澇應急工程開工建設并基本建成,具備應急排澇條件。同時,依據《杭嘉湖圩區(qū)整治規(guī)劃》,全面實施新一輪低洼易澇圩區(qū)整治工作,著力提升新市鎮(zhèn)、新社區(qū)和其他農村地區(qū)的防洪排澇能力。在積極開展流域防洪治理的同時,順應城市發(fā)展要求,全面實施城市防洪工程建設。根據《嘉興市區(qū)城市防洪工程規(guī)劃》,結合城市總體規(guī)劃,將嘉興市區(qū)防洪范圍由原來的92km2擴大調整至142.2km2,在已建城市防洪大包圍工程的基礎上,城防拓展一期(嘉興綜合物流園區(qū)片區(qū)2.62km2)防洪工程全部建成,城防拓展二期防洪工程已列入20xx年實施計劃;城防拓展三期防洪工程將結合平湖塘延伸拓浚工程南郊河段一并建設。各縣城防洪工程均達到了50年一遇標準,重點鎮(zhèn)達到了20年一遇標準。
三是統(tǒng)籌制定防洪水實施方案。緊緊圍繞“五水共治”目標要求,以“治水為突破口、推進轉型升級”為工作主線,以“增外排、強筑堤、除內澇、強管理”為宗旨,以解決嚴重影響人民群眾生命財產安全的防洪突出矛盾為重點,依托《嘉興市水利建設三年行動計劃(20xx-20xx年)》,制定了《嘉興市防洪水實施方案》,切實把水利防洪排澇工程作為基礎設施建設的基礎,優(yōu)先安排相關建設項目。按照方案,計劃通過三年(20xx-20xx年)建設,基本完成各縣(市、區(qū))主要城鎮(zhèn)防洪工程建設,基本完成新一輪農村圩區(qū)整治和平湖塘延伸拓浚工程建設任務,啟動擴大杭嘉湖南排工程建設,實施南排工程除險加固工程,進一步提高區(qū)域外排和過水能力。一線海塘全面達到百年一遇防洪御潮能力,防洪減災綜合能力明顯提高。到20xx年,計劃安排“固堤”、“擴排”等兩類防洪水工程投資128.78億元。工程建成后,全市防洪排澇將全面達到規(guī)劃標準要求。
(二)加快實施防洪除澇工程,不斷增強防災減災能力。
堅持以解決水的出路問題為重點,流域治理與區(qū)域治理相結合,工程措施與非工程措施相結合,加快實施一批重點防洪除澇水利工程,保障人民群眾安居樂業(yè)。
1、加快實施流域骨干排澇工程。主要涉及平湖塘延伸拓浚工程和擴大杭嘉湖南排工程。平湖塘延伸拓浚工程始于嘉興市西郊京杭古運河,途經南郊河、平湖塘、北市河、上海塘、獨山干河等,至平湖獨山閘樞紐出海,全長77.48km。20xx年7月,國家發(fā)改委批復該工程可研報告,審定工程投資為27.49億元。其中,中央安排資金5.50億元(占總投資的20%),省級補助8.25億元(占總投資的30%),地方承擔13.74億元(占總投資的50%)。目前國家發(fā)改委已下發(fā)核概意見,概算總投資為27.4533億元(部標、不通航),正抓緊初步設計審批、施工圖審批及用地報批,全面啟動征地拆遷政策處理,開工建設主體工程。擴大杭嘉湖南排工程涉及嘉興、杭州和湖州等三市,我市境內共有五個分項工程,分別為南臺頭和長山閘排水泵站工程、南臺頭閘前干河防沖加固工程、洛塘河河道整治工程及長水塘河道工程等。20xx年7月國家發(fā)改委批復工程可研報告,審定工程總投資為55.38億元(中央級投資補助26%,其余由省、市安排,嘉興境內投資33.55億元,占總投資的60.6%)。20xx年9月國家發(fā)改委下發(fā)概算核定意見,核定工程投資56.0186億元,其中,中央預算安排14.56億元,其余資金由省內解決。目前,杭嘉湖三市聯(lián)合正在組織編制初步設計方案。年內計劃完成項目初步設計報告、施工圖審批及用地報批,啟動征地拆遷政策處理工作。
2、加快實施杭嘉湖南排四座出海排澇閘大修工程。杭嘉湖南排工程經長期運行,老化嚴重,安全隱患較多,已嚴重影響工程正常運行管理。經安全鑒定,長山閘、鹽官上河閘、鹽官下河閘為二類閘,南臺頭閘為三類閘,鹽官泵站為三類泵站。在省水利廳的大力支持下,20xx年11月省水利廳將杭嘉湖南排4座出海排澇閘大修工程列入浙江省20xx年海塘配套加固建設計劃。并根據李強省長20xx第694號批示精神,優(yōu)先實施南臺頭閘維修加固項目,目前正加快啟動項目前期各項工作,力爭盡早具備開工條件。
3、加快實施全市城(鎮(zhèn))防洪提升工程。根據城市總體規(guī)劃和發(fā)展需要,積極實施市區(qū)城防拓展工程。二期工程保護范圍為嘉興市區(qū)海鹽塘以西、南郊河以北、原防洪包圍圈以南,包圍面積9.43平方公里,工程估算投資為3200萬元,力爭9月份進場施工,20xx年汛前投入運行。三期工程包圍區(qū)域為平湖塘以西,北與原防洪圈相接,海鹽塘以東,南臨規(guī)劃南郊河,包圍面積約20.93平方公里,涉及堤防改建及防洪閘建設,在平湖塘延伸拓浚工程建設中予以解決。秀洲新區(qū)50.83平方公里將通過圩區(qū)治理項目實施,建設堤防29公里,節(jié)制閘28座。同時,實施平湖塘樞紐改造項目。通過建設,市區(qū)規(guī)劃范圍內城防工程全面達到百年一遇防洪標準,20年一遇排澇標準。積極推動海鹽、海寧城市防洪提升工程建設。海鹽縣針對城市防洪薄弱的實際情況,正在編制海鹽縣城市防洪規(guī)劃,包圍面積58平方公里,總投資1300萬。目前,防洪堤、交叉建筑物加固工程及武原街道城防提升工程正在實施。海寧市城鎮(zhèn)防洪工程主要實施海寧市河、洛塘河(環(huán)西二路-長山河)提升工程,建設內容為10公里岸線沿線征遷、護岸維修加固、綠道整治提升等,目前正在進行初設報批。
4、加快實施海塘配套加固工程。按照百年一遇防洪(潮)標準,加快實施平湖市白沙灣至水口標準海塘加固工程和海鹽縣場前地方塘(臨江段)加固加高工程。建設平湖市獨山港區(qū)沿海前線海塘9991米,目前可研報告已報批。加固加高海鹽場前原海塘648米,目前該項目初步設計已批復,正在做開工準備。整修海鹽縣青山—鴿山段海塘護塘河4.35公里,通過護岸砌筑、部分河段拓浚等,提高擋潮標準,目前已完工。海寧市尖山圍區(qū)西順堤保灘工程于4月開工,已完成投資500萬元,計劃年底完工。
5、加快實施圩區(qū)整治工程。自開展新一輪圩區(qū)治理以來,全市已累計完成整治面積79萬畝,在防御去年“菲特”臺風引發(fā)的洪澇災害中發(fā)揮了明顯的減災效益。今年繼續(xù)抓緊推進圩區(qū)建設,計劃完成圩區(qū)整治面積35萬畝,目前已完成治理面積15.8萬畝。通過因地制宜聯(lián)圩并圩、大中小結合,嵌套設防、分級控制,力爭使全市圩區(qū)普遍達到20年一遇防洪標準、10年一遇排澇標準。
6、加快實施城市積水點改造工程。根據前期排摸,市區(qū)范圍內積水點共計85處,并將整治改造任務進行了分解落實,其中市園林市政局負責整治積水點51處,南湖區(qū)15處,秀洲區(qū)4處,經濟開發(fā)區(qū)15處。目前市區(qū)已完成積水點整治71處,其中南湖區(qū)5處,秀洲區(qū)4處,經濟開發(fā)區(qū)15處,園林市政局47處。市區(qū)8座下穿立交處已完成設置積水警示標線,正在開展編制8座下穿立交積水排澇泵站提升改造初步設計方案,計劃年內完成改造任務。
(三)落實防洪排澇安全責任,不斷提高防災應急能力。
1、全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制。各級政府針對各地防汛工作的重點和防汛檢查發(fā)現(xiàn)的問題,層層簽訂了防汛防旱工作責任書,對防汛檢查發(fā)現(xiàn)的水利防汛設施維護保養(yǎng)、堤防修復、涉水工程整改等問題都逐項落實責任。鎮(zhèn)、村級防汛防臺責任人及重要水利工程防汛責任人都在市、縣兩級媒體上進行公布,確保了防洪排澇工作責任橫向到邊、縱向到底。以應急度汛項目建設、水毀工程修復為重點,全力開展防汛基礎設施修復工作。目前,已修復水毀堤防874處234.2公里,海塘4處0.6公里,水閘148座,防汛通訊設施76處,水文設施7座,完成率約為85%。同時,充分利用去冬今春修水利的有利時機,加快推進農田水利基本建設,完成加固加高圩堤85.02公里,整治河道960.61公里,新增防滲渠道800.79公里,新增旱澇保收面積15.97萬畝,改善恢復灌溉面積8.484萬畝。并對各地防汛檢查發(fā)現(xiàn)的不安全圩堤和危險圩堤進行了應急加固加高。
2、加強基層防汛防臺體系規(guī)范化建設。組織開展百名基層防汛責任人實務培訓,全市76個鎮(zhèn)(街道)(包括3個經濟功能區(qū)管委會)設立防汛防旱指揮部,1122個村(社區(qū))設立防汛防臺工作小組,建立基層網格9541個。完善各類防汛防臺應急預案,組織開展了獨山排澇應急工程排澇聯(lián)合演練,秀洲區(qū)開展了防汛防臺人員轉移應急演練,海鹽縣模擬強臺風來臨時防洪堤防決口堤防搶險和人員轉移演練,嘉善縣開展了縣、鎮(zhèn)兩級防汛視頻會商演練。進一步規(guī)范基層防汛倉庫建設管理,提高災害應急處置能力。建立了由55處遙測站、3處潮位站組成的預警監(jiān)測網絡,各大中型水利設施建成遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),各地均建立了信息發(fā)布系統(tǒng)。集成杭州、湖州和省外相關工情水情,建設了周邊水雨情共享系統(tǒng)。開展水文巡測線系統(tǒng)建設,合理布局監(jiān)測站點,開啟“嘉興防汛”官方微信,進一步提升搶險救災和公眾預警能力。
1、城防工程建設依靠地方投入,資金壓力大。自1999年我市全面推進城防工程建設以來,城市防洪工程發(fā)揮了明顯的社會經濟效益。同時城市的不斷擴展對城防工程全面拓展和提升的需求越來越大,要求越來越高。特別是去年“菲特”臺風暴露出城防工程不適應發(fā)展需要的緊迫問題,進一步拓展和提升城防工程提上了各級政府的重要工作日程。但一直以來,城防工程建設資金以屬地為主,國家和省級未設立該類項目建設的.項目庫,也就沒有上級相應的專項資金補助渠道,作為下游承擔著流域防洪排澇任務的地區(qū),既面臨亟需拓展和提升城防工程建設任務,又存在資金方面的壓力和困境。為此,在有關部門積極爭取上級支持的同時,建議人大幫助呼吁將地方城防項目列入省級相關防洪建設規(guī)劃,列設項目庫,爭取資金補助。
2、圩區(qū)建設資金補助標準低,影響建設進度。經多方努力,目前圩區(qū)工程政策處理投資已納入省級30%補助范疇,其余資金依靠縣、鎮(zhèn)村自籌解決。即便如此,地方負擔仍有一定困難,而且與農業(yè)綜合開發(fā)和土地整理等項目相比,補助比例仍偏低,致使資金配套難的問題比較突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為困難,基本上達不到配套要求,對加快圩區(qū)治理產生一定影響。在此,也建議人大積極協(xié)助向上級呼吁,要求提高省級對圩區(qū)建設投資的補助比例,以進一步提高地方圩區(qū)建設的積極性、主動性,確保圩區(qū)治理順利實施。
3、城防、圩區(qū)等防洪工程運行維護矛盾突出,影響整體防洪能力。水利工程的運行管理是一項長期性的工作,除了有效的調度運行管理體制,還需要長期、穩(wěn)定的資金保障。目前,由于日常運行維護經費得不到足夠的保障,水利工程設施普遍老化嚴重,影響正常運行。如:南排工程由于長期運行和日常維修養(yǎng)護經費遠遠不足,設備老化、護岸破損、堤防沉降等問題日益突出,安全隱患嚴重,排澇能力明顯下降。城鎮(zhèn)防洪工程維修養(yǎng)護資金保障還有差距。在圩區(qū)管理方面,由于運行管護費用缺乏穩(wěn)定來源,部分圩區(qū)責權分離,建管脫節(jié),“重建輕管”等矛盾突出。
防洪排澇是“五水共治”最緊迫的基礎性工作,也是實施水利建設三年行動計劃重中之重的根本性工作,事關人民群眾的生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定。下一步,我們將按照“五水共治”總體部署和要求,以人大常委會本次專項審議工作為契機,積極推進水利建設三年行動計劃確定的目標任務,著力完善我市防洪除澇格局,提升防洪除澇能力,為全市人民營造安全的水環(huán)境。重點做好以下工作:
一是強化項目推進。開工建設平湖塘延伸拓浚工程主體工程,實施南郊河東段工程和平湖塘疏浚整治工程,全面完成獨山排澇應急工程建設任務,全年計劃完成投資8.5億元,爭取3年時間基本完成建設任務。開工建設擴大南排工程洛塘河和長水塘整治工程,全年計劃完成投資1億元。南臺頭閘除險加固工程爭取明年汛前完成,長山閘除險加固工程爭取明年實施,同時,進一步加快推進圩區(qū)治理和市區(qū)城防拓展二期工程建設,進一步提升城市防洪排澇應急能力水平。
二是強化計劃管理。按照“五水共治”防洪水實施方案,嚴格落實年度實施計劃,確保完成年度33億元投資計劃。同時,要進一步加強對計劃落實情況的監(jiān)督檢查,強化投資、進度、質量監(jiān)管,強化強制性檢測,確保工程經得起大災大澇的檢驗和歷史的檢驗。
三是強化責任落實。堅持防汛防臺與抗旱兩手抓,密切關注水雨情和工情變化趨勢,科學研判和調度防汛工作,嚴明防汛紀律,確保安全度汛。不斷提高防汛信息化水平,圍繞“鞏固、規(guī)范、加強、提升”,深化基層防汛防臺體系規(guī)范化建設,通過組織體系網、應急預案網、監(jiān)測預警網、安全避險網、應急救援網、宣傳培訓、運行保障網等“七張網”建設,全面提升基層防汛防臺體系的層次和水平。加強水利基層服務體系建設,健全鎮(zhèn)(街道)農技水利服務機構,完善村級水利工作隊伍,加強村級水利公共服務和管理,解決農村水利“最后一公里”管護和服務問題。
防洪排澇工作匯報篇六
為了認真抓好換屆以來全省人大首次上下聯(lián)動專項監(jiān)督工作,市人大常委會專門成立了審議工作小組,制定了實施方案,明確了審議重點。并由常委會劉冬生主任和各位副主任帶隊,先后赴秀洲、南湖、平湖、嘉善、海鹽、海寧、桐鄉(xiāng)等地,圍繞城鄉(xiāng)防洪排澇規(guī)劃編制和實施、流域骨干排澇工程和農村圩區(qū)建設以及河道疏浚、城鎮(zhèn)易淹易澇地區(qū)排澇能力等進行深入細致的調研。還召開了由水利、發(fā)改、財政、建委、嘉源集團、嘉城集團和嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))等部門(單位)參加的座談會,摸清了嘉興防洪排澇的基本現(xiàn)狀,分析了我市防洪排澇工作中存在的主要問題和原因。為了增強市人大常委會組成人員的法制意識,審議好防洪排澇專項工作報告,市人大常委會在舉辦防洪排澇法制講座的基礎上,于6月17日組成三個調研組,由常委會領導帶領常委會委員赴各縣(市、區(qū))進行集中調研,聽取當?shù)厝舜蟆⒄嚓P工作情況匯報,并與部分來自基層一線的省、市、縣三級人大代表就基層反映的防洪排澇工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點隱患進行座談交流。7月7日,委員會第10次會議對調研報告進行了討論?,F(xiàn)將調研情況報告如下:。
一、基本情況。
洪澇災害是我市發(fā)生最為頻繁的自然災害,歷屆黨委政府都十分重視。針對我市地勢低洼、洪水侵襲、排水不暢的狀況,1958年,我市組織開挖了21公里的紅旗塘;特別是上世紀七、八十年代以來,相繼完成了一輪“治太”杭嘉湖南排工程的海鹽長山、南臺頭、海寧鹽官上河、下河四個出???,并配套建設了近200公里骨干河道;完成了太浦河浙江段工程和北排工程嘉興部分;1986—分三期完成了100多萬畝圩區(qū)整治;—20完成了百里標準海塘工程;“99630”洪澇災害以后,相繼建成了市區(qū)和多個主要城鎮(zhèn)的防洪工程,并實施了萬里清水河道疏浚工程;以后啟動了新一輪的圩區(qū)整治工程;并逐步建立健全防洪排澇指揮體系。這些水利工程的建成和防洪排澇指揮體系的不斷完善,在歷次洪澇災害中發(fā)揮了重要作用。
去年發(fā)生“菲特”臺風洪澇災害,特別是省委作出“五水共治”戰(zhàn)略決策以后,市政府及時出臺了《xx市水利建設三年行動計劃》,抓緊編制“五水共治”有關規(guī)劃,各地也迅速行動起來,及時排定、開工一批水利建設項目,抓緊修復水毀工程,大力開展城市易積水點整改,掀起了新一輪的防洪排澇工程建設高潮。汛前認真開展了防汛大檢查,進一步修訂完善防汛各類預案,落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,防洪排澇各項基礎工作得到了進一步加強。
二、存在問題。
(一)區(qū)域洪水北排東泄外排不暢。xx市為太湖東南淺碟形洼地,地形西南高、東北低,境內地勢低而平緩,是上游洪水的排水走廊。由于太湖流域及上海、江蘇等周邊地區(qū)水利工情發(fā)生變化,黃浦江潮位頂托,東泄、北排通道行洪不暢,現(xiàn)有的南排工程外排能力有限,當洪水來臨時,不能及時承泄上游洪水和本地降水,導致市域內高水位,形成洪澇災害。因此,必須給水以出路,進一步加強區(qū)域外排基礎設施建設,完善西控、東泄、南排、北排防洪排澇工程體系,確保行洪暢通。
(二)超采地下水導致大面積地面沉降。上世紀八十年代至20,我市由于水體污染,大量抽取地下水,造成嚴重地面沉降。至,累計沉降達到500毫米以上的面積為333.84平方公里,累計達到100毫米以上的面積為3256.08平方公里,其中王江涇累計為1210毫米,武原1175毫米,當湖1046毫米,屠甸943毫米,嘉興xx區(qū)885毫米,崇福780毫米,長安512毫米。地面沉降一方面導致如嘉善、秀洲北部等地區(qū)原建有的圩區(qū)工程標準降低;另一方面使原來地勢較高,如平湖、海鹽沿海部分地區(qū),無圩區(qū)保護,成為易淹易澇的重災區(qū);還造成河道坡降變緩,水體流速變慢,易使洪水滯留。因此,必須根據地面沉降后的新情況,在原有圩區(qū)工程地區(qū)進一步提高工程防洪標準,在未設圩區(qū)工程保護的易淹易澇地區(qū),抓緊新建圩區(qū)工程。
(三)河道淤積水域減少河網調蓄能力降低。一方面市域河道雖經多年疏浚有一定改善,但河道淤積問題依然嚴重,導致河床抬高,過水斷面縮小,庫容量減少,調蓄能力降低,無法承載短時強降雨帶來的水量。另一方面,一些開發(fā)建設項目,占用水域,造成水域面積減小。因此,必須進一步重視和加強中小河流特別是小河小浜的清淤整治,依法保護水域,增加河網庫容量,以適應短時強降雨量對河網調蓄的要求。
(四)部分防洪排澇工程年久失修功能減退。一是南排工程設備老化,存在安全隱患。鹽官下河泵站(已運行16年)經鑒定為三類泵站,長山閘(已運行35年)、上河閘(已運行)及下河閘(已運行16年)為二類閘,南臺頭閘(已運行)為三類閘,均需要進行大修。二是部分圩區(qū)工程老化破損。大量圩堤由于人為和自然原因,損毀嚴重,據汛前檢查,目前全市有不安全圩堤246.4公里,危險圩堤64.5公里,危險圩堤關系面積7.36萬畝。同時部分已建圩區(qū)由于年代已久,排澇設施設備老化,運行效率低,隱患嚴重。三是沿江部分海塘及圍墾區(qū)域尚存隱患,如平湖九龍山海堤不到20年一遇標準,海鹽小海海塘由于山體開挖導致塘體損毀,海寧尖山墾區(qū)西順堤的堤腳防沖能力較弱等。因此,必須克服水利工程重建輕管的思想,切實抓好水利工程的改造維護管理。
(五)已建城防工程不能適xx市發(fā)展需要。一是由于近十多年來,各地城市(鎮(zhèn))發(fā)展迅速,許多地方的城市區(qū)域已遠遠突破“99630”后一輪建設的城市防洪工程保護范圍。如市區(qū),國際商務區(qū)等區(qū)域已突破城市大包圍的范圍,秀洲新區(qū)、湘家蕩開發(fā)區(qū)的防洪排澇標準較低。二是去年“菲特”洪澇暴露了我市多個縣(市)城鎮(zhèn)建城區(qū)嚴重受淹。三是城市部分地區(qū)存在排水系統(tǒng)斷頭河、斷頭管、管道淤積、排水不通不暢等問題,據市建委排摸統(tǒng)計,全市存在易積水點110處,其中市區(qū)85處。四是部分城市地下空間和部分道路下穿通道排水設施不暢,在遇暴雨襲擊時存在安全隱患。如目前全市共有道路下穿通道650處,其中95處在持續(xù)大雨的情況下存在積水問題。因此,必須進一步重視城市防洪工程和城市排水系統(tǒng)建設。
(六)部分干部群眾防災意識淡漠思想麻痹。一是部分干部防災意識淡漠,存在麻痹思想。我市雖然是洪澇災害多發(fā)地區(qū),但進入二十一世紀至“菲特”洪澇發(fā)生的十多年時間,基本上每年風調雨順,時有梅汛臺汛警情,但由于多年建設水利工程的存在,基本上是有驚無險或局部受災,導致部分干部出現(xiàn)麻痹思想,甚至部分年輕干部不了解我市基本市(水)情,缺乏防災意識。二是部分群眾依賴思想嚴重,缺乏主人翁精神,在政府組織修建水利工程時缺乏大局意識,甚至在涉及個人利益時阻撓工程實施,平時建設不參與,洪水來臨當觀眾。因此,必須加強防洪排澇相關法律法規(guī)的宣傳,進一步發(fā)動群眾,堅持警鐘長鳴,時刻筑牢防災抗災思想防線。
三、意見建議。
今年是省委市委作出“五水共治”戰(zhàn)略決策的第一年,也是我市遭受“菲特”特大洪澇災害后的第一年,是機遇更是挑戰(zhàn)。為此,對我市今年和今后一個時期的防洪排澇工作提出以下意見建議:
(一)依法治水,進一步加強對防洪排澇工作的領導。我市的基本水情決定了洪澇災害頻繁仍然是嘉禾大地的心腹大患,防洪排澇是我市長期艱巨的任務。抓好防洪排澇工作,不僅事關城市和農業(yè)農村發(fā)展,而且事關經濟社會發(fā)展全局;不僅關系到糧食安全,而且關系到經濟安全、人民群眾生命財產安全;“五水共治”就是抓民生抓和諧,防洪水排澇水就是保平安。要把防洪排澇擺上各級政府各項事業(yè)發(fā)展更加突出的位置,著力加快防洪排澇工程建設,進一步完善防洪排澇責任體系,確保我市水事環(huán)境長治久安。要通過對《水法》、《防洪法》的宣傳教育,增強政府各部門的水患意識,提高執(zhí)行《防洪法》等相關法律法規(guī)的自覺性,切實把依法治水、依法管水貫穿到防洪排澇各項工作中去。一是要全面提高人民群眾的防洪排澇意識,組織群眾參與到“五水共治”中來,形成全民治水、全民管水的良好氛圍。二是要完善各級行政首長負責制為核心的防汛責任制,進一步明確責任,抓好落實。三是各地各部門要通力配合。防洪排澇工作是水事,更是“城事”,事關群眾基本生活,涉及方方面面,各地各部門要根據當?shù)貙嶋H、各自優(yōu)勢團結治水、合力治水。四是要切實抓好資金保障。防洪排澇工程實施,需要大量資金投入,一定要發(fā)揮政府在防洪排澇工程建設中的主導作用,將其作為公共財政投入的重點領域,拓寬投融資渠道,吸引社會資金參與防洪排澇工程建設。五是要加強工程建設的規(guī)范管理,嚴格招投標制度,嚴把工程質量關,確保工程、資金、隊伍安全。
(二)科學治水,進一步加快推進防洪排澇工程建設。要在《太湖流域防洪規(guī)劃》、《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》等水利規(guī)劃的指導下,抓好《xx市地區(qū)防洪規(guī)劃》、《xx市城市排(雨)水規(guī)劃》等相關規(guī)劃編制,按照疏堵結合,以疏為主的.治水理念,“一盤棋、一張圖、一本帳”科學安排好市域水系和外排、城防、圩區(qū)等防洪排澇工程布局,統(tǒng)籌兼顧,建設適合我市社會經濟發(fā)展需求的防洪排澇工程體系,并積極把科學技術應用于水利工程,提高水利工程智能化水平。
1、加快實施流域外排工程。一是平湖塘延伸拓浚工程。該工程排水主干河道涉及疏浚、拓浚及新開總長58.28km,新建出??讵毶介l一座,及沿河節(jié)制閘、橋梁等。目前國家發(fā)改委已批復了可研報告,初步設計已經審查待批,其應急工程獨山閘工程已基本建成。該工程今年實現(xiàn)通水的主要問題是浙能集團的港池外閘工程尚在建設中,建議督促相關單位抓緊建設,并建立協(xié)調機制,確保在洪水來臨時開閘泄洪。同時要抓緊河道工程開工建設,早日使工程全線投入運行。二是擴大杭嘉湖南排工程。該工程在我市境內主要涉及新建長山閘、南臺頭閘2座泵站及長山河、長水塘、洛塘河、南臺頭閘前干河4條河道。涉及疏浚、拓浚、新開河道總長119公里,及堤防、橋梁建設等。目前,國家發(fā)改委已批復可研報告,建議在工程建設安排上,先行實施2座泵站工程,以早日實現(xiàn)增加工程排水時間,加大排水流量,解決海鹽部分地區(qū)開閘時低水位,關閘時易受淹的問題。
2、集中攻堅圩區(qū)整治工程。根據《杭嘉湖圩區(qū)整治規(guī)劃》,我市圩區(qū)總面積250萬畝,已建成185萬畝,大多建于90年代初期,由于地面沉降和年久失修等原因,防御能力已從設計的20年一遇標準下降到3-10年一遇,需整治提高約72萬畝;平湖、海鹽、海寧及其他原地面較高地區(qū),由于地面沉降,需新建圩區(qū)約65萬畝。因此,我市計劃“十二五”期間整治、新建圩區(qū)137萬畝,目前已完成79萬畝。各地要把圩區(qū)工程建設作為防洪排澇工作的重中之重,作為從易淹區(qū)抓起的實際措施,通過集中攻堅,全面完成“十二五”期間圩區(qū)整治計劃,并根據“菲特”洪澇暴露的的問題,重新修訂《杭嘉湖圩區(qū)整治規(guī)劃》,確定新的建設任務。
3、繼續(xù)實施沿海海塘工程。要抓好平湖白沙灣至水口標準海塘加固工程、xx市尖山圍區(qū)西順堤保灘工程、海鹽場前臨江段地方塘加固加高工程、嘉興港區(qū)圩堤完善工程等地方海塘加固配套工程,加大力度督促抓好平湖九龍山風景區(qū)海塘加固加高工程。
4、切實抓好城市防洪工程。要根據城市(鎮(zhèn))不斷擴大和“菲特”洪澇災害暴露的問題,抓好城市防洪工程建設。一是市區(qū)防洪工程要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上,可以分主體實施,要抓緊市區(qū)防洪工程(二期)的實施,適時啟動(三期)工程,抓好秀洲新區(qū)的防洪工程規(guī)劃建設。二是各縣(市)要全面檢查去年“菲特”洪澇對城市造成的災情狀況,抓緊做好城市(鎮(zhèn))防洪規(guī)劃,因地制宜采用大包圍或抬高地面高程的方式和確定工程設防范圍;已經確定的工程項目如平湖南市防洪工程要抓緊建設,正在籌劃的如海鹽、海寧城市防洪提升工程要積極推動。三是城市建設必須嚴格按照排澇標準配套排水管道等排澇設施。
5、深入開展河道清淤整治。要進一步完善《xx市河道整治規(guī)劃》和《全市水域保護規(guī)劃》,科學調整我市主干河道和河網水系,恢復、強化和擴展河道功能。加強中小河流和小河小浜疏浚整治,大力開展“清三河”,增加河網容量,改善河道調蓄、行洪功能。要加強對水域的保護,加大違法占用水域行為的查處,開發(fā)利用占用水域和廢棄斷頭河浜等要在科學規(guī)劃的前提下,可以有進有退,但要嚴格掌握占補平衡。
(三)建管并重,進一步抓好防洪排澇工程的改造維護管理。防洪排澇工程建成后,不斷經受洪澇災害考驗,設備設施年久失修,就會造成損毀,喪失功能。因此,必須抓好工程的維護管理,確保工程狀態(tài)完好。
1、抓緊南排三閘(站)改造。實施南臺頭、長山閘、鹽官下河水閘泵站的改造工程,南臺頭閘改造工程準備工作已經就緒,要抓緊開工,確保在明年主汛期前完工。其他三個出??诖笮抟谀吓_頭閘恢復排澇能力后逐個安排,錯時實施。
2、抓好圩區(qū)和城防工程的管理。要因地制宜建立專門管理機構或配備人員,定期對圩堤進行巡查,要建立圩區(qū)養(yǎng)護管理制度,要集中抓好對水毀工程的修復,每年要對圩堤進行加固加高,對設備進行維護保養(yǎng),定期進行試運行。
3、保障各類工程管理運行經費。要進一步加大對防洪排澇的財政投入,保障城市防洪工程管理經費,并積極向上爭取,以增加省補南排工程運行管理經費數(shù)量;要探索圩區(qū)工程管理機制,多渠道籌措資金,保證工程運行維護費用。
4、切實抓好城市排水系統(tǒng)改造。要繼續(xù)抓好管道提標改造、雨污分流、地下空間配套排澇設施等整治,用若干年時間,建成較為完善的xx區(qū)排水防澇工程體系。對尚未完成的城市和道路下穿通道等積水點的整治,要進一步加快進度,確保年內全面完成整治任務。
5、嚴厲打擊非法開采地下水。至年,我市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化供水,全面禁采地下水,基本遏制了地面沉降。要保持對非法開采地下水的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法開采地下水的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
(四)明確責任,進一步完善基層防汛防臺應急能力建設。要全面開展基層防汛防臺應急能力建設,著重抓好“責任體系、辦事機構、應急力量、監(jiān)測預警、警示警告、避災場所、物資倉庫、信息化”等項目建設工程,實現(xiàn)基層防汛防臺工作的指揮管理信息化、物資倉庫規(guī)范化、責任體系網格化、避災場所合理化、監(jiān)測預警科技化、警示警告標準化、應急力量綜合化等目標,全面提升市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、村五級防汛防臺綜合應急能力。要進一步完善集水雨情監(jiān)測、遠程監(jiān)視、自動化預警為一體的覆蓋全市的監(jiān)測預警網絡。確保在洪水來臨時,響應及時,指揮暢通,處置有力。
防洪排澇工作匯報篇七
今春以來,xxxx市及各區(qū)(縣)在做好各項防汛準備工作的同時,重點狠抓了以下幾項工作的落實。
(一)加強領導、明確責任。當?shù)馗骷夵h政主要領導高度重視今年防汛工作,多次召開專題會議分析形勢,研究對策,突出重點,提前安排部署各項準備工作,并狠抓落實,做到各項工作責任到人、各項措施落實到位。
(二)強化各項預案的編制、修訂和完善工作。按照自治區(qū)防總的要求,加大對重點河道、險工險段、重點工程的防洪應急預案的修訂完善工作。同時,積極開展重點城市防洪應急預案、山洪災害防治預案的編制工作。
(三)加強防洪安全隱患排查力度。今春以來,xxxx市防洪辦已多次對各區(qū)(縣)進行了防洪減災工作專項檢查,對全市排洪渠道、險工險段、水庫大壩及重點工礦企業(yè)進行細致認真的摸排,并對查出的險情和安全隱患一一記錄在案,提出限期整改方案,確保防洪安全和行洪通道暢通。目前,沙區(qū)倉房溝原穿越鐵路的排水涵洞清淤除障工作仍在繼續(xù)。
(四)加強防洪物資的儲備工作。今年以來,xxxx市及各區(qū)(縣)想方設法積極籌措,不斷加強防洪資金、防洪物資的儲備,充實防汛搶險隊伍。截至目前,xxxx市共儲備編織袋35萬條、鉛絲45噸、油料110萬元,共落實搶險機械15臺(輛)、應急搶險人員330人。
(五)加強防汛值班,確保防洪信息、調度指令和政令的暢通。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,在極端天氣氣候條件下制定超常規(guī)措施。目前,xxxx市及各區(qū)(縣)已全面恢復了領導帶班的24小時防汛值班制度。同時,各區(qū)(縣)也全面啟動了重點山洪溝、洪水易發(fā)區(qū)的預警工作,已安排專人對骨干水利工程、河道險工險段和重點基礎設施進行定期值守和巡查,確保防洪信息暢通和春汛安全。
xxxx市在今春的防汛搶險工作中采取各項積極有效的措施,取得了一定成效,但在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題,突出表現(xiàn)在:一是烏拉泊水庫度汛壓力大。首先和平渠東渠老化失修嚴重,輸水能力下降,另作為泄洪通道的河灘公路暗渠仍沒有貫通。同時,作為烏拉泊水庫主要納洪區(qū)的農六師猛進水庫,由于頭屯河水庫仍在除險加固施工期,洪水也直接排入猛進水庫,致使猛進水庫納洪壓力巨大。二是市區(qū)內行洪通道不暢。市區(qū)內排洪渠、泄洪通道被擠占、填埋和堵塞情況較多,如幸福路自治區(qū)黨委干休所院內排洪渠被施工單位填埋、經濟技術開發(fā)區(qū)北站北3路原有河道被填埋等類似情況有四處。三是xxxx市部分區(qū)(縣)在市政建設過程中,對于排、泄洪通道,尤其是近幾年沒有過洪的排、泄洪通道的維護和疏通工作處于可有可無的狀態(tài),行洪通道內建設違章建筑物,圍堵行洪通道,傾倒垃圾、人為設礙等問題十分突出,對城市防洪工作帶來危害。
針對今年的情況和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督查組對xxxx市及各區(qū)(縣)提出要求:
(一)對今年防汛形勢的嚴竣性要有足夠的認識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。今年以來,xxxx市降雨(雪)量明顯高于歷年同期,并且氣溫變幅大、變化快,后期防洪形勢極為嚴峻。因此,當?shù)匾浞终J識今年防洪工作的復雜性和艱巨性,始終保持對防汛工作的高度重視,扎扎實實做好各項防汛搶險工作。
(二)加強雨、水情監(jiān)測預報和提前洪旱形勢分析會商工作。市防洪辦要加強與水文、氣象等部門的聯(lián)系,要求市氣象、水文部門要進一步加強雨、水情監(jiān)測預報,盡量提高預警的準確性和及時性,尤其是特殊天氣過程的測報服務工作。同時,增加洪旱形勢分析會商頻次,提高會商質量,制定有效的對策措施,為市委、市政府領導決策當好參謀,做好助手。
(三)高度重視水庫的運行管理,確保水庫和下游的安全。xxxx市上游的這幾座水庫不僅僅是保證城市供水安全,還關系著城區(qū)上百萬人的生命安全及首府的社會穩(wěn)定問題,現(xiàn)特要求市水務局和各水庫管理部門要高度重視水庫安全蓄水和運行管理工作,特別是除險加固施工期的安全管理,以“安全第一”的思想指導水庫蓄水。加大水庫巡壩檢查力度,對病險水庫要降低水位運行,嚴禁超蓄,并不斷調整完善水庫洪水調度方案和應急搶險預案。同時,做好兵團和地方以及部門管理的水庫的聯(lián)調工作。
(四)加強督促檢查、切實落實各項措施。xxxx市及各區(qū)(縣)要進一步修訂、完善各類預案并按照預案落實好各項措施,切實加強防汛搶險物資、人員、機械的.儲備和準備,及時到位。要集中力量加強河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的規(guī)定和防洪規(guī)劃要求,落實清障責任制,當?shù)卣M織有關部門加強督促檢查限期整改,確保洪水安全下泄。對清障不利,造成嚴重后果的要依法追究其責任。
目前,xxxx市中高山區(qū)積雪覆蓋度和積雪深度均明顯高于歷年同期,同時,今年氣候異常,近期xxxx市氣溫變幅大、變化快,后期隨著氣溫的逐步回升,中高山積雪的大量融化,防洪形勢嚴峻。
建議:后期要加大對xxxx市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督辦力度。
特此報告。
防洪排澇工作匯報篇八
為認真貫徹落實《防洪法》,切實做好今年的防汛抗旱工作,及時處理汛前存在問題,盡快消除水利工程安全隱患,確保水利工程安全度汛,當前要著力抓好以下五方面工作:
一是落實防汛抗旱責任制。各級各部門要堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿工作始終,做到責任落實全覆蓋、全過程,以責任落實推動工作扎實高效開展。建立以行政首長負責制為核心防汛抗旱責任制,把防汛抗旱工作職責分解到部門,落實到崗位,具體到人員,從細、從嚴建立防汛工作責任制,逐級明確領導包片區(qū)、包河段、包工程、包滑坡地段等分工包干責任制,建立責任包抓明細臺帳的防汛工作制度。各責任人要盡快深入包干區(qū)域,熟悉掌握情況,自覺履行職責,確保防汛責任制落實到位。要進一步完善防指成員單位聯(lián)絡、會商制度和工作協(xié)調、信息共享機制,提高成員單位協(xié)同抗災水平。
二是加強防汛抗旱隊伍建設。為發(fā)揮基層一線在防汛抗災工作中的基礎性作用,縣防指于5月27日上午在丁橋鎮(zhèn)洛平圩組織開展了全縣防汛搶險實戰(zhàn)演練,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門針對性地開展防汛搶險,完成演練工作,確保關鍵時刻能拉得出、用得上、頂?shù)米 ?/p>
針對防汛應急管理存在薄弱環(huán)節(jié),縣防指于5月27日下午在縣水務局舉辦全縣防汛抗旱知識培訓班,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮人員相關業(yè)務培訓,切實提高我縣一線指揮人員業(yè)務水平。
三是積極開展隱患排查治理工作。對全縣重點區(qū)域、重點工程和重點部位汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位整改到位。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門對河道圩堤、水庫、地質災害易發(fā)區(qū)、低洼易澇部位、危房、校舍、非煤礦山等區(qū)域,設立危險警示標志,加強隱患整改,將隱患排除在萌芽狀態(tài)。對一時難以解決的,制定切實可行的應急度汛預案和人員轉移方案,落實好搶險物資和隊伍,切實做到責任、工程、物資、隊伍、預案五到位,確保安全度汛。
對青通河縣城源橋段防洪工程和七星河出口左岸防洪工程督促施工單位加強現(xiàn)場管理,嚴格按照施工規(guī)范,加大施工力量,進一步加強在建工程建設進度和險工隱患處理,切實提高工程度汛能力。
四是切實加強汛期帶班值班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位在汛期內要嚴格落實24小時值班帶班制度,密切監(jiān)視雨水情變化,及時收集、整理和傳送各類雨情、汛情、工情、險情和災情信息,為各級領導開展決策和組織搶險救災提供堅實的信息保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要落實傳真專號便于及時收發(fā)信息,確保防汛抗災信息24小時暢通無阻。
五是進一步加大《防洪法》貫徹力度。對汛期在河道設障、違章采砂、不按防洪法規(guī)定的審批程序擅自在河道進行工程建設、破壞防洪工程設施等違法犯罪行為,堅決予以嚴厲查處,做到執(zhí)法必嚴、違法必究,切實做到依法防洪。
主任、各位副主任、各位委員,貫徹實施《防洪法》是一項長期而艱巨的工作,我們將一如既往的接受縣人大的監(jiān)督,以各級水利工作會議精神為指導,發(fā)揚水利人無私奉獻、認真負責、克難攻堅的精神,進一步加大《防洪法》貫徹落實力度,為建設皖南名城、建設生態(tài)宜居青陽提供堅實的防洪安全支撐。
防洪排澇工作匯報篇九
xx市xx鄉(xiāng)強化舉措,狠抓落實,認真做好春季防汛工作,織牢春季防汛鐵網,確保平安度汛,保障人民群眾生命財產安全,維護社會和諧。
周密安排部署。該鄉(xiāng)堅持把保障人民群眾生命財產安全擺在首要位置,組建了防汛工作指揮部,通過召開專題會議,認真分析研究防汛形勢,安排部署春季防汛工作,修訂完善了“防、搶、撤”應急預案,嚴陣以待,確保人民群眾平安度過連續(xù)性降雨天氣。
強化宣傳教育。通過廣播通知、短信提醒、散發(fā)傳單、鄉(xiāng)村干部進村入戶等方式,向群眾宣傳汛期安全防范知識。
排查安全隱患。組織鄉(xiāng)、村干部對全鄉(xiāng)防汛點進行徹底排查,特別是對硐上水庫、和田水庫、老屋水庫等重點防汛點,安排專人定期巡查,確保將各種安全隱患發(fā)生危險降到最低。
加強應急值班。嚴格執(zhí)行24小時值班制度,安排專人負責,密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,確保信息暢通。
落實物資儲備。加強鐵鍬、沙石料、木樁、編織等各種抗汛救災物資的儲備,確保救災物資供應。
防洪排澇工作匯報篇十
2014年7月6日,炭窯渠選煤廠機修班開展了雨季汛期防洪、防汛安全知識培訓。
預防事故,減少災害,構建和諧是我們的共同愿望,當下職工對防災減災的掌握以及對自救互救的技能運用程度如何已成為評估單位減災能力的重要指標之一。
遇到險情怎么辦,應冷靜沉著、果斷應對,在延緩和防治險情、災情擴大的情況下,及時撥通12319熱線電話尋求幫助。
暴雨洪水發(fā)生前,人員要避免在低洼地帶、山體滑坡威脅區(qū)域活動,每年夏初要對房前屋后進行檢查,留心附近山體變化,看山上是否有裂縫滑坡跡象,要熟悉周圍環(huán)境,自備必要的防水、排水設施,如編織袋、沙石、木板、抽水泵等,多收聽當?shù)貧庀蠓姥床块T的預報。
暴雨洪水發(fā)生后要頭腦冷靜,行動快速、果斷放棄,避雨時要遠離高壓線路、電氣設備等危險區(qū)域,雷雨時要關閉手機。
通過這次防洪防汛安全知識培訓,讓大家理解和掌握防洪防汛的基本知識,增強大家的自救能力,最大限度的減少災害損失。
防洪排澇工作匯報篇十一
20xx年5月20日我項目部在陡河進行了防洪防汛應急預案演練,項目部管理人員及各架子隊施工班組都有參與。
本次演練主要目的為教育全體人員從思想上樹立“安全第一,預防為主”的急救意識;發(fā)生事故后的救助和處理辦法。使人員在工作中能嚴格按照“安全第一預防為主”原則執(zhí)行,避免安全隱患發(fā)生。用簡單而有效的方法搶救生命、保護財產。
進入汛期,由于降水,洪水來臨,為了防止洪水造成生命及財產損失。由項目部組織的抗洪小分隊深入抗洪一線,與洪水展開搏斗,模擬人員落水及救援工作,最終保護了生命及財產的安全。
演練過程如下:
下午2:00項目部接到陡河洪水預警,總指揮王國平立刻安排組織人員到現(xiàn)場進行防汛工作,具體由鄭偉康指揮。由于洪水忽然來臨,有兩名作業(yè)人員王某、李某不幸落水,高呼救命,鄭偉康立即調用事先系好繩子的救生圈,由抗洪小組分成兩隊,將救生圈拋向兩名溺水人員,王某李某奮力掙扎,抓住救生圈,岸上救援人員齊心協(xié)力將王某李某拉上岸。由于王某溺水時間上,被救上岸時已沒有呼吸,救援人員肖傳龍立即對其進行人工呼吸并按壓胸部進行心肺功能的復蘇,最終搶救成功。
這次的防汛預案演練進行的非常順利,起到了預案的有效性和實用性,當洪水來襲發(fā)生人員落水時必定會起到救援作用。預案演練達到了預期效果,使參加演練的人員了解了防洪的基本知識,具備了一些必要的救援知識,知道了預案的重要性。在以后的工作中,要多進行各種演練,確保危險時刻能保證生命及財產安全,盡最大可能減少損失。
防洪排澇工作匯報篇十二
按照自治區(qū)防總的要求,加大對重點河道、險工險段、重點工程的防洪。
應急預案。
按照您的指示,自治區(qū)主席助理、水利廳王世江廳長的具體安排,7月17-15日,自治區(qū)防總辦組成防汛檢查督導組一行3人對xx市春季防汛工作進行了督導檢查。工作組實地查看了烏拉泊水庫、石人溝水庫、幸福路排洪渠、xx區(qū)王家溝泄洪渠、xx區(qū)羊毛工鎮(zhèn)的老龍河淤積段及沙區(qū)倉房溝東路排洪渠和排水涵洞清淤疏通工作,并細致檢查了各項防洪準備工作及防洪搶險措施落實情況。從檢查的情況來看,xx市高度重視今年的春洪防御工作,做了比較充分的準備,但同時防汛安全隱患較多,需要進一步加大防汛安全隱患清除力度?,F(xiàn)將情況匯報如下:
今春以來,xx市及各區(qū)(縣)在做好各項防汛準備工作的同時,重點狠抓了以下幾項工作的落實。
(一)加強領導、明確責任。當?shù)馗骷夵h政主要領導高度重視今年防汛工作,多次召開專題會議分析形勢,研究對策,突出重點,提前安排部署各項準備工作,并狠抓落實,做到各項工作責任到人、各項措施落實到位。
(二)強化各項預案的編制、修訂和完善工作。按照自治區(qū)防總的要求,加大對重點河道、險工險段、重點工程的防洪應急預案的修訂完善工作。同時,積極開展重點城市防洪應急預案、山洪災害防治預案的編制工作。
(三)加強防洪安全隱患排查力度。今春以來,xx市防洪辦已多次對各區(qū)(縣)進行了防洪減災工作專項檢查,對全市排洪渠道、險工險段、水庫大壩及重點工礦企業(yè)進行細致認真的摸排,并對查出的險情和安全隱患一一記錄在案,提出限期整改方案,確保防洪安全和行洪通道暢通。目前,沙區(qū)倉房溝原穿越鐵路的排水涵洞清淤除障工作仍在繼續(xù)。
(四)加強防洪物資的儲備工作。今年以來,xx市及各區(qū)(縣)想方設法積極籌措,不斷加強防洪資金、防洪物資的儲備,充實防汛搶險隊伍。截至目前,xx市共儲備編織袋35萬條、鉛絲75噸、油料110萬元,共落實搶險機械15臺(輛)、應急搶險人員330人。
(五)加強防汛值班,確保防洪信息、調度指令和政令的暢通。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,在極端天氣氣候條件下制定超常規(guī)措施。目前,xx市及各區(qū)(縣)已全面恢復了領導帶班的27小時防汛值班制度。同時,各區(qū)(縣)也全面啟動了重點山洪溝、洪水易發(fā)區(qū)的預警工作,已安排專人對骨干水利工程、河道險工險段和重點基礎設施進行定期值守和巡查,確保防洪信息暢通和春汛安全。
xx市在今春的防汛搶險工作中采取各項積極有效的措施,取得了一定成效,但在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題,突出表現(xiàn)在:一是烏拉泊水庫度汛壓力大。首先和平渠東渠老化失修嚴重,輸水能力下降,另作為泄洪通道的河灘公路暗渠仍沒有貫通。同時,作為烏拉泊水庫主要納洪區(qū)的農六師猛進水庫,由于頭屯河水庫仍在除險加固施工期,洪水也直接排入猛進水庫,致使猛進水庫納洪壓力巨大。二是市區(qū)內行洪通道不暢。市區(qū)內排洪渠、泄洪通道被擠占、填埋和堵塞情況較多,如幸福路自治區(qū)黨委干休所院內排洪渠被施工單位填埋、經濟技術開發(fā)區(qū)北站北3路原有河道被填埋等類似情況有四處。三是xx市部分區(qū)(縣)在市政建設過程中,對于排、泄洪通道,尤其是近幾年沒有過洪的排、泄洪通道的維護和疏通工作處于可有可無的狀態(tài),行洪通道內建設違章建筑物,圍堵行洪通道,傾倒垃圾、人為設礙等問題十分突出,對城市防洪工作帶來危害。
針對今年的情況和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督查組對xx市及各區(qū)(縣)提出要求:
(一)對今年防汛形勢的嚴竣性要有足夠的認識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。今年以來,xx市降雨(雪)量明顯高于歷年同期,并且氣溫變幅大、變化快,后期防洪形勢極為嚴峻。因此,當?shù)匾浞终J識今年防洪工作的復雜性和艱巨性,始終保持對防汛工作的高度重視,扎扎實實做好各項防汛搶險工作。
(二)加強雨、水情監(jiān)測預報和提前洪旱形勢分析會商工作。市防洪辦要加強與水文、氣象等部門的聯(lián)系,要求市氣象、水文部門要進一步加強雨、水情監(jiān)測預報,盡量提高預警的準確性和及時性,尤其是特殊天氣過程的測報服務工作。同時,增加洪旱形勢分析會商頻次,提高會商質量,制定有效的對策措施,為市委、市政府領導決策當好參謀,做好助手。
(三)高度重視水庫的運行管理,確保水庫和下游的安全。xx市上游的這幾座水庫不僅僅是保證城市供水安全,還關系著城區(qū)上百萬人的生命安全及首府的社會穩(wěn)定問題,現(xiàn)特要求市水務局和各水庫管理部門要高度重視水庫安全蓄水和運行管理工作,特別是除險加固施工期的安全管理,以“安全第一”的思想指導水庫蓄水。加大水庫巡壩檢查力度,對病險水庫要降低水位運行,嚴禁超蓄,并不斷調整完善水庫洪水調度方案和應急搶險預案。同時,做好兵團和地方以及部門管理的水庫的聯(lián)調工作。
(四)加強督促檢查、切實落實各項措施。xx市及各區(qū)(縣)要進一步修訂、完善各類預案并按照預案落實好各項措施,切實加強防汛搶險物資、人員、機械的儲備和準備,及時到位。要集中力量加強河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的規(guī)定和防洪規(guī)劃要求,落實清障責任制,當?shù)卣M織有關部門加強督促檢查限期整改,確保洪水安全下泄。對清障不利,造成嚴重后果的要依法追究其責任。
目前,xx市中高山區(qū)積雪覆蓋度和積雪深度均明顯高于歷年同期,同時,今年氣候異常,近期xx市氣溫變幅大、變化快,后期隨著氣溫的逐步回升,中高山積雪的大量融化,防洪形勢嚴峻。
建議:后期要加大對xx市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督辦力度。
特此報告。
防洪排澇工作匯報篇十三
為確保今年安全度汛,切實保障城市防洪安全,根據市委、市政府和市防汛抗旱指揮部關于認真做好20xx年城市防汛防澇工作,市建委精心組織,周密部署,認真貫徹落實汛前檢查、隱患排查整治和各項準備工作,確保今年安全度汛,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一是分解落實工作任務。今年汛期預計雨水偏多,市防汛抗旱指揮部、省建設廳等相繼發(fā)文對今年防汛工作進行部署,市建委及時對城市防汛工作進行傳達貫徹,分解落實工作任務,確保防汛工作任務到人,責任到人。4月24日,市建委以城市防汛防臺分指揮部的名義,專門召集分指揮部成員單位,傳達學習省、市防汛防澇視頻會議精神,研究部署今年城市防汛防臺工作,全面做好各項基礎工作。
二是制定出臺指導性文件。市建委結合市區(qū)實際,認真分析,制訂出臺了《嘉興市建設系統(tǒng)“五水共治”工作實施方案》,在排澇水、治污水、保供水、抓節(jié)水等方面明確了到20xx年的目標任務,并在制度上確立了組織保障、做好規(guī)劃保障、項目落實保障、資金投入保障、監(jiān)督考核保障,保證目標任務能夠得以落實。
三是編制防澇綜合規(guī)劃。去年,市建委排摸城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀、確定城市雨水分區(qū)和排水排澇標準,編制完成了《嘉興市城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》,于20xx年2月經市府批準實施。該規(guī)劃借助了數(shù)學模型,建立了嘉興中心城區(qū)的排水管網二維模型,科學評估了30年一遇24小時長歷時降雨條件下內澇風險情況,明確了中心城區(qū)的排水防澇標準為30年一遇、防洪標準為100年一遇的規(guī)劃體系,同時將低影響開發(fā)實施內容進行了詳細規(guī)劃。
一是做好城市排水設施安全排查工作。20xx年底,我們對同樂路、建國路等市區(qū)9條老舊道路進行了管道cctv(閉路電視檢測系統(tǒng))檢測,真實、全面的了解管道內部沉積、結垢、破裂、變形等功能性和結構性缺陷,今年已對管道堵塞、破損等問題進行了全面整改。上半年,完成排水管網清淤516.9公里,新建排水管網55.7公里,提標改造管網50.1公里,雨污分流改造57.1公里。同時,對市區(qū)8處雨水排水泵站進行了檢查,對設備進行了修復確保了正常運轉,計劃對泵站進行升級改造。
三是做好危舊房屋的安全排查工作。部署全市老舊樓房隱患排查治理,制定城鎮(zhèn)危險住宅房屋治理改造三年行動專項規(guī)劃和。
年度工作計劃。
全面實施市區(qū)危舊直管公房排危工作切實保障危舊住房安全。
20xx年我市成為首批海綿城市示點城市,計劃在未來三年時間內,重點位于嘉興城市核心區(qū)內的18.44平方公里范圍內,制定和完善一系列的技術標準、政策制度、規(guī)劃管控體系,同時在各縣(市)區(qū)推廣和應用海綿城市建設要求。爭取到20xx年前,在流域防洪能力和中心城市的大包圍防洪能力確保達到100年一遇的前提下,將城市建成“管標降雨排水暢、澇標降雨不成澇、超標降雨正常轉”的排水防澇目標,同時,在控制面源污染方面,實現(xiàn)從源頭、中途、末端、水系四位一體的水環(huán)境保護措施。
一是積極制定修編各類防汛。
應急預案。
今年再行修改《嘉興市國有公房抗臺防汛應急預案》、《嘉興市建筑業(yè)管理局建筑工程防汛抗臺應急預案》,《嘉興市園林市政設施災害性天氣應急搶險預案》,對應急預案內容任務進行進一步細化,對相關責任進一步明確同時對相關預案進行了演練并確得較好成效。
二是落實人員和物資準備。加強搶修搶險應急隊伍建設,組建了園林、市政、建筑工程、危舊房四支專業(yè)搶險隊伍。準備了挖掘機、抽水設備、沙袋等各類防汛物資,今年,我們專門配備了一臺排水量最大可達1000立方米/小時的大型應急搶險移動泵車(配有發(fā)電系統(tǒng)、水泵系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、照明系統(tǒng)及附件等功能組成),大大增強了我市緊急搶險排水能力。同時,對于易發(fā)生短時匯水量突增的下穿式立交、地下空間、在建工地以及往年易澇點等重點區(qū)域,逐一制訂和落實排澇方案及搶險措施。
三是加強汛期值班值守。我們建立了嚴格的值班制度和信息報送制度,在汛期嚴格落實24小時值班制度,確保24小時信息暢通。
今年以來,在上級主管部門正確指導和市委、市政府正確領導下,xx市城管局精心籌劃、全力以赴做好市區(qū)城市防汛工作,實現(xiàn)了市中心區(qū)“城市汛期交通正常,市政公用設施正常運轉,防汛設施安全、無人員傷亡”的既定目標,市區(qū)再次實現(xiàn)安全度汛?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
近幾年來,受全球環(huán)境和氣候變化影響,市區(qū)汛期多次遭遇暴雨、臺風等極端天氣,強對流天氣出現(xiàn)的頻率、破壞程度等呈上升趨勢,防汛防洪形勢不容樂觀。為此,從年初開始,我局立足于防大汛、抗大災的要求,抓緊部署、全面落實城市防汛的各項措施,全力以赴抓好市區(qū)防汛工作。提請市政府于5月31日召開了市區(qū)和大沽夾河防汛工作會議,印發(fā)了《市中心區(qū)防汛搶險應急預案》,成立了市區(qū)防汛搶險指揮部,市領導還與各區(qū)及有關部門簽訂了防汛責任狀,明確了各區(qū)政府、市直有關部門、單位防汛工作分工和具體責任單位、責任人,為城市防汛工作的扎實有效開展奠定了堅實的保障。
一是完善防汛應急預案。結合市區(qū)實際情況,對《市區(qū)防汛應急預案》進行修改完善,突出防汛重點,進一步完善市區(qū)防汛指揮體系,明確各單位防汛職責,并根據預案在惠安小區(qū)水庫、西炮臺等區(qū)域組織了多場專項和綜合性防汛搶險應急演練,進一步提高了防汛隊伍應急反應和快速處置能力。二是準備應急隊伍和物資。組建起防汛、清淤、搶險、公用事業(yè)保障等20支3600多人的防汛搶險應急隊伍,準備了防汛車輛、設備120多臺,砂石30000多方,水泥1500多噸,以及足量的麻袋、鐵絲、木材、鐵鍬、應急燈等防汛應急物資。三是加強防汛值班調度。嚴格落實汛期24小時帶班值班制度,加強防汛值班調度,密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化,確保一旦出現(xiàn)汛情、險情,第一時間趕赴搶險一線,切實保障人民群眾生命財產安全。四是強化輿論宣傳引導。發(fā)動基層單位和社會力量積極參與防汛、支持防汛,積極開展“全國防災減災宣傳日”活動,印發(fā)了大量《汛期避災小常識》彩色圖冊,發(fā)放給社區(qū)居委會和中小學校,重點普及防汛避險知識,提高市民防汛減災意識,形成市區(qū)防汛政府統(tǒng)管、部門主管、全社會共同參與的良好局面。五是加強防汛督查。對各有關單位開展定期和不定期的防汛檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改,及時消除隱患,確保防汛工作萬無一失。
從年初開始,組織市排水處等單位對轄區(qū)內水庫、學校、農村危房、地質災害點、排洪渠道等進行拉網式排查,對市區(qū)1280公里的雨污水管線、8.6萬座各類雨水井、94個截流口進行全面檢查維修和清淤疏通,對排水泵站、河道閘壩等重要排水設施進行檢查維護。組織市政養(yǎng)管、園林、供水、供氣等公用事業(yè)保障單位,全面檢修市政公用基礎設施、各類管網等,確保汛期設施運行正常。加快推進市區(qū)防汛工程建設,從3月份開始,陸續(xù)開工建設xx區(qū)雨污分流、防洪排澇、澇洼地段改造等工程,全面完成重點河道清淤維修及74個澇洼點位改造,共清淤15600立方,維修溝底擋墻460立方,更換混凝土蓋板40立方,安裝各種管道3798米,漿砌各種檢查井及雨水斗399座,河道泄洪能力顯著增強,澇洼點位得到徹底改造,有效緩解了市區(qū)防汛壓力。
今年汛期市區(qū)累計降雨量達702.1毫米,其中中雨(含中雨)以上14次。特別是8月7日至8日,第9號強臺風“梅花”經過我市,平均風力8級,陣風達到10?11級。臺風造成全市普降中到大雨,其中東部地區(qū)遭受暴雨到大暴雨,最大點降雨量達到182毫米。
接到今年第9號臺風“梅花”的氣象信息后,我局高度重視,緊急動員部署,組織局屬單位和xx區(qū)、xx區(qū)城管部門,全力做好防汛抗災、公用事業(yè)保障及災后環(huán)境整治工作。一是緊急動員,全面做好防臺風準備。按照市政府部署,組織局屬單位和兩區(qū)城管部門迅速啟動防汛應急預案,召開應對臺風及防汛緊急會議,所屬防汛、清淤、搶險、公用事業(yè)保障等20支1200多人的防汛搶險應急隊伍全部到崗到位,防汛機械、車輛、物料等準備就緒。組織防汛隊員深入防汛重要路段、重點區(qū)域,對市區(qū)道路排水、污水處理、公園廣場等市政設施進行全面檢修,對污水泵站、河道閘壩特別是易積水地段、老舊街巷和居民區(qū)等進行重點巡查,及時消除安全隱患,保障暴雨臺風期間設施安全運行。同時,組織對今年新栽植的5000余棵大型綠化苗木進行捆綁支撐,對40多塊大型樓體廣告進行基礎加固和險情整治;調集40多輛大型環(huán)衛(wèi)車輛做好暴雨臺風后環(huán)境衛(wèi)生清理準備。二是全力抗災,扎實做好城市防汛工作。8日凌晨1時開始,隨著市區(qū)降雨量加大,組織各點位防汛隊員全部到達指定地點,提前打開易積水的雨水斗,及時開啟地勢低洼、易積水點位的四座雨水泵站水泵,全面展開防汛搶險作業(yè)。至8日上午11時,市城管局共出動防汛人員1200余人,防汛車輛170多臺次,打開各類井蓋2600多座。初步統(tǒng)計,受暴雨臺風影響,市中心區(qū)倒伏樹木5000多棵;濱海廣場部分石柱被沖倒,部分硬鋪裝花崗巖道板被掀起,海浪夾帶沖上廣場大量泥沙、垃圾;圍擋倒塌、天橋、樓體廣告畫面損毀52處(塊),市中心區(qū)除凌晨4時因海水大潮排水不暢造成部分立交橋、濱海海岸線路面短時積水外,其他道路交通基本暢通。三是積極應對,妥善處置公用事業(yè)保障突發(fā)事件。受臺風影響,中海油海上鉆井平臺于8月7日12時暫停海上平臺作業(yè)和對下游供氣,對我市六區(qū)供氣量降為9.7萬方/日,供應時間約兩天左右,恢復時間不詳。針對突發(fā)情況,市城管局立即組織相關單位啟動應急預案,研究應對措施。一是關停六區(qū)范圍內所有工業(yè)用戶、商業(yè)空調用戶及汽車加氣站,并安排專人與停氣用戶溝通,優(yōu)先確保居民生活用氣;二是積極協(xié)調上游中世公司緊急調配部分天然氣供應氣源(力爭10萬方),準備啟動現(xiàn)有24萬立方的液化天然氣備用氣源,同時聯(lián)系供應商,從內蒙緊急調進液化天然氣補充氣源,至少保證市區(qū)居民四天左右時間正常供氣。三是通過新聞媒體及時發(fā)布消息,在相關區(qū)域張貼公告,切實維護市區(qū)正常的生活秩序。同時,積極與上游中世公司溝通,密切關注恢復供氣情況,及早采取應急保障措施,確保居民供氣平穩(wěn)有序。四是及時清理,全力恢復市區(qū)環(huán)境面貌。8日早上開始,組織所屬單位沿線排查市政設施受損及暴雨臺風對市容環(huán)境破壞情況,及時清理主次干道、街巷流黃、落葉雜物,全面啟動災后修復和環(huán)境清理工作。至8日下午,市城管局共出動1200多人,車輛120多臺次,清理道路流黃268方,清理、扶正、加固各類樹木3000多棵,轉運處理生活垃圾1500多噸,清理廣告設施安全隱患3處。市中心區(qū)環(huán)衛(wèi)部門出動1500多人,車輛125部,清洗路面20萬平米,清運落葉樹枝、淤泥雜物500多噸。針對暴雨臺風對市區(qū)環(huán)境造成的影響,市城管局積極組織協(xié)調市區(qū)防汛相關單位和部門,進一步加大道路、街巷、居民區(qū)路面清刷、保潔力度,全面組織修復因暴雨臺風損毀的市政設施、戶外廣告,清理扶正綠化苗木,力爭盡快恢復市容環(huán)境面貌,保障創(chuàng)城工作順利開展。五是加強調度,有效地指導各縣市區(qū)進行災后修復工作。這次臺風過后,市城管局對各縣市區(qū)開展防御9號臺風做好城區(qū)防汛工作進行了全面調度,建議由當?shù)叵嚓P部門對市政設施受損情況進行全面排查統(tǒng)計,由當?shù)刎斦块T撥付???,抓緊組織災后修復重建工作。為全面總結各縣市區(qū)防御9號臺風工作有關情況,進一步做好城市防汛工作,我們要求各縣市區(qū)防汛主管部門于8月9日前上報了本次防御9號臺風防汛工作情況總結。
整個汛期,市城管局共出動防汛人員20xx0余人次,防汛車輛2600多臺次,清運垃圾6000多噸,市區(qū)除個別點位因道路不平造成小面積存水外,其他路段、區(qū)域道路排水一切正常,市區(qū)交通狀況和居民生產生活秩序未受大的影響。
20xx年我市城市防汛工作取得了明顯成效,整個汛期沒有出現(xiàn)人員傷亡,完成了既定目標,確保了人民的生命和財產的安全。但縱觀整個汛期防汛工作,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,特別是防抗9號臺風行動中,城市防汛工作還有不到位的地方,一些措施不夠得力,運轉機制不夠順暢,投入不足、設施老化陳舊等問題仍不同程度地存在。對此,今后我局將認真加以改進完善,加大基礎設施改造投入力度,繼續(xù)分區(qū)域進行舊城區(qū)雨污分流改造,提高防洪標準,積極開展編制防臺風專項應急預案工作,進一步提高我市城市防汛能力。
防洪排澇工作匯報篇十四
左岸場內道路及場平工程。
計劃。
承包單位:江西贛東路橋建設集團有限公司。
項目經理:
副經理:
制表人:
2012年3月9日。
本工程主要包括:左岸1號、3號、5號公路的開挖及支護、路基、路面、排水及施工期維護等工程;地面開關站、左岸三級平臺施工場地(含110kv施工變電站及永久供水系統(tǒng)的高位水池的場平)及左岸下游沿江施工場地的開挖、填筑、邊坡支護、場地防護及排水等工程。日前,已臨近汛期,針對工程進展情況,特編制如下措施計劃。
基本原則:貫徹項目經理第一責任人負責制;以防為主,防搶結合;全面部署,保證重點,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度;服從大局,團結抗洪。把洪水造成的災害損失降到最小。
一、抗洪組織機構。
為了保證安全防汛抗洪工作正常開展,達到安全度汛。本項目部成立防汛抗洪小組。其組成和職責如下:
(一)組織機構。
1、成立防汛抗洪小組組長:董杰。
項目經理。
副組長:袁再有。
安全副經理。
成員:馬心靈、李柱康、陳翠麗。
(二)、職責。
1、組長:貫徹執(zhí)行上級防汛指揮部門指示精神,結合該工程具體情況,全面指揮該工程防汛工作。
2、副組長:根據出現(xiàn)的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為組長決策提供科學依據。根據組長的指令,指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險工程現(xiàn)場。協(xié)調和組織工程災后迅速恢復施工。
3、成員。
在防汛抗洪小組的統(tǒng)一指揮下,負責檢查、監(jiān)督該工程防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督該工程的防汛安全;負責組織工程搶險和搶險物資的到位。
4、抗洪搶險組。
在防汛指揮部統(tǒng)一領導下,負責組織、監(jiān)督、檢查抗洪搶險工作。
5、物資供應組。
在防汛指揮部統(tǒng)一領導下,負責準備和提供抗洪搶險的物資。
(三)、通訊聯(lián)系防汛抗洪小組電話:***。
抗洪搶險組電話:***。
物資供應組電話:***。
二、對永久和臨建工程建(構)筑物防護措施。
1、對施工場地危險性臨時住房進行拆除。
2、對三級平臺積水位置進行處理及所有進場公路排水溝進行疏通處理。
3、對邊坡開挖面完成未支護面進行汛前雨水沖擊邊坡排/截水溝疏通處理。
4、汛期到來前,添增機械設備、材料。
三、防汛抗洪搶險的物資準備和勞動力配置,見下表:
序號名稱。
數(shù)量。
備注2346抗洪搶險人員。
雨衣水泵裝載機挖掘機。
15人30套2臺1臺1臺。
含救生衣15套柴油15噸機械設備搶險使用。
四、應急度汛措施。
1、密切關注氣象預報,提前做好大雨前的防汛準備工作。
2、汛期由防汛抗洪小組安排防洪值班。做到24小時監(jiān)控水情。發(fā)現(xiàn)異常,及時報告。
3、汛期要保持通訊暢通,保證施工現(xiàn)場情況及時得到溝通,為統(tǒng)一指揮抗洪提供第一手材料。
險安排。
5、抗洪搶險的人員要隨時作好準備,保證在第一時間及時趕到;抗洪搶險物資在汛期到來之前,要備齊。保證在需要時及時到位。
江西贛東路橋建設集團有限公司。
2012年3月7日。
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