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政府依法行政工作總結(jié)篇一
市人民政府:
20xx年,我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、《政府信息公開條例》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,根據(jù)市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞確保公眾飲食用藥安全這個中心,認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)、餐飲食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能,扎實開展食品藥品安全專項整治,不斷加強行政監(jiān)管能力,全力推進依法行政和政務(wù)公開工作,取得了較好成效。現(xiàn)報告如下:
一、基本情況。
我局堅持從服務(wù)發(fā)展、保障民生的高度,強化食品藥品市場日常監(jiān)管和打假治劣工作。20xx年度共出動執(zhí)法人員5200人次、檢查3287家次,共辦結(jié)案件122件,罰沒款118余萬元,其中重大處罰決定備案6件。24小時舉報投訴熱線電話運作情況良好,共受理投訴舉報167起均已辦結(jié)。共辦理行政許可2399件,藥械各類許可785件、執(zhí)業(yè)藥師注冊193人次,餐飲服務(wù)許可1421件。全年所有審批和服務(wù)事項均在承諾時限內(nèi)辦結(jié)和群眾零投訴,按時辦結(jié)率100%,實現(xiàn)了無超時辦結(jié)件和群眾零投訴目標(biāo)。深化規(guī)范政府信息公開工作,在市政府信息公開網(wǎng)共發(fā)布信息44條,在局機關(guān)門戶網(wǎng)站主動公開政府信息352條。局權(quán)力清單和責(zé)任清單相應(yīng)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、溫嶺市政府網(wǎng)站和局網(wǎng)站向社會公開。未收到依申請公開事項;沒有因政府信息公開申請引起的行政復(fù)議、行政訴訟情況,未收到涉及政府信息公開工作的舉報投訴。全市食品藥品流通秩序穩(wěn)定可控,全年無食品藥品安全等級事故。
二、主要做法。
1、健全決策制度。我局始終把依法行政工作當(dāng)作食品藥品監(jiān)管工作的重中之重來抓,成立了以局長為第一責(zé)任人、分管局長為主要責(zé)任人的局機關(guān)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步健全決策程序,完善調(diào)查研究制度,推行黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議“三會”會議議題預(yù)告制度,實行重大復(fù)雜案件統(tǒng)一提交案審委員會集體討論決定。對與人民群眾利益密切相關(guān)的決策,通過民情懇談會、論證會等形式多方征求意見,切實增強行政決策透明度,強化決策過程中的合法、合理和科學(xué)性論證,杜絕行政決策中擅權(quán)、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象。
2、完善監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和重點工作“三書二報告”制度,進一步明晰行政審批、稽查辦案、日常監(jiān)管等主要業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)工作的全程監(jiān)察。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,健全行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法,定期對執(zhí)法責(zé)任制和案卷評查等執(zhí)行情況進行檢查考核。對監(jiān)管人員依法履職情況,半年一次組織行政監(jiān)察,對工作存在的問題發(fā)出監(jiān)察建議書;每月組織食品藥品安全工作監(jiān)察,通過通報、整改等系列制度,發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性、共性的問題及時采取措施進行整改。與市檢察院共同建立了食品藥品監(jiān)管職務(wù)犯罪風(fēng)險防控工作聯(lián)動機制。獲得預(yù)防職務(wù)犯罪工作示范單位稱號。建立全市食品藥品舉報投訴“一門受理、即時轉(zhuǎn)辦,分門處置、按時回復(fù)”的工作運行機制。20xx年共印發(fā)局依法行政工作監(jiān)察通報3期,對發(fā)現(xiàn)的工作問題及時督促整改到位。組織由行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、市民代表、黨代表參與的“我執(zhí)法、你參與”活動7次。全年無接到投訴和發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作人員違法違紀行為。
3、規(guī)范行政行為。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強對執(zhí)法人員執(zhí)法證資格和驗審的管理,強化執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,增強執(zhí)法為民的理念,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,經(jīng)清理確定我局行政權(quán)力事項共有174項,其中常用63項、非常用108項,承接3項。市場監(jiān)管局責(zé)任清單部門職責(zé)15大項,理清與相關(guān)部門責(zé)任邊界8大項,明確事中事后監(jiān)管制度12項,公共服務(wù)事項6項,編制了權(quán)力規(guī)范運行與監(jiān)督制約程序。按照“程序最簡、運行最快、差錯最少、服務(wù)最優(yōu)”行政審批運行機制,歸并職能、充分授權(quán),落實行政審批“一窗口對外、一站式受理、一科室審批、一條龍服務(wù)”工作舉措,優(yōu)化行政審批服務(wù),對照再提速50%的目標(biāo),實現(xiàn)了審批事項承諾辦理時限臺州市內(nèi)單獨最短或并列最短的目標(biāo)。認真執(zhí)行規(guī)范性文件的制定程序,對4件涉及我局的規(guī)范性文件進行了清理,保留了3件,1件宣傳失效。注重行政執(zhí)法運行機制的完善和辦案程序的規(guī)范工作。嚴格執(zhí)行省局行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見和臺州市局行政處罰裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn),著力提高行政執(zhí)法的規(guī)范化程度。
(二)勤練內(nèi)功,提升依法行政保障。
1、加強專業(yè)隊伍建設(shè)。成立了餐飲消費、藥妝生產(chǎn)、藥妝流通、醫(yī)療器械、稽查、法制等專業(yè)化監(jiān)管隊伍。充分發(fā)揮辦案骨干和經(jīng)驗豐富同志在日常監(jiān)管和案件查辦中的“傳幫帶”作用,邀請市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對全局同志行政執(zhí)法實務(wù)進行培訓(xùn),加強對新辦案人員的引領(lǐng)和培訓(xùn),確保工作不“斷層”、人員能“接力”。完善稽查辦案方式方法,實施監(jiān)管稽查全員辦案工作制度,提高監(jiān)管稽查全體人員的辦案能力,實現(xiàn)“科室資源整合、人員隊伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素養(yǎng)提高、工作效率提升”目標(biāo)。
2、加強案卷質(zhì)量把關(guān)。建立健全案件審核流程,實行稽查、辦案、審查三分離的承辦模式,科室負責(zé)人、法制人員以及分管局長嚴格把好案件審理、審查、審批三道關(guān)口,使每個環(huán)節(jié)都有章可循。實行行政執(zhí)法案件“一案一考評”制度,法制人員加強案卷審核把關(guān),針對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,組織開展執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn),邀請專家開展內(nèi)部案件評審,切實提高執(zhí)法人員調(diào)查取證、制作執(zhí)法文書等方面能力和水平。
3、加強監(jiān)管機制創(chuàng)新。健全“以塊狀監(jiān)管為主、條塊監(jiān)管結(jié)合”的綜合管理運行機制,建立“片區(qū)制”監(jiān)管模式,樹立“大稽查”理念,依托信息化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、科學(xué)化和信息化。實施“明廚亮灶”管理模式,通過電子監(jiān)控設(shè)施向消費者公開餐飲單位廚房實時動態(tài)。至今,全市有113家餐飲單位納入“明廚亮灶”監(jiān)管平臺,廚房技術(shù)改造覆蓋率在95%以上,從業(yè)人員規(guī)范操作率達90%,糾正不規(guī)范操作事件67起,真正實現(xiàn)餐飲監(jiān)管關(guān)口前移,從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變,倒逼從業(yè)人員規(guī)范操作,引導(dǎo)社會力量參與監(jiān)管。8月22日,臺州市餐飲服務(wù)智慧監(jiān)管現(xiàn)場推進會在我市舉行。
(三)主動作為,規(guī)范政務(wù)公開工作。
1、規(guī)范信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,根據(jù)《進一步深化“陽光工程”建設(shè)實施方案》,對食品藥品監(jiān)管的行政管理和公共服務(wù)事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外,一律及時、準(zhǔn)確地向社會公開,確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在局政務(wù)網(wǎng)站專門開設(shè)行政執(zhí)法公開、行政權(quán)力事項公開、黨務(wù)公開專欄,做到網(wǎng)站界面清晰、專欄醒目、公開及時、內(nèi)容翔實、格式規(guī)范,切實提高工作的透明度,促進行政權(quán)力公開陽光、規(guī)范運行。
2、拓寬載體建設(shè)。在市政府信息公開網(wǎng)和局政務(wù)網(wǎng)站為主的主陣地上,積極拓寬信息傳播渠道,通過溫嶺電視臺、溫嶺日報、溫嶺新聞網(wǎng)食品藥品專欄、局政務(wù)微博等載體,積極借助各級新聞媒體力量,及時報道我市食品藥品監(jiān)管動態(tài)。全年在省局及以上網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表信息75篇,中國臺州網(wǎng)等地市級網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表信息152篇,制作“食品安全綠色行”電視專題報道28期,有力促進了我局的政務(wù)信息公開工作。
3、深化公開質(zhì)量。在健全組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)審核制度基礎(chǔ)上,落實專人負責(zé)政務(wù)信息公開工作。在按規(guī)定全面公開黨務(wù)、政務(wù)的基礎(chǔ)上,加大老百姓關(guān)注高的行政權(quán)力、行政處罰、行政許可、食品安全檢測信息、局財政預(yù)算和執(zhí)行情況的公示內(nèi)容力度,確保信息質(zhì)量。局行政權(quán)力事項目錄和局財政預(yù)算執(zhí)行情況在局網(wǎng)站顯要位置公布,行政許可和行政處罰情況均可在相關(guān)欄目查詢。全年共公布行政處罰案件匯總12期、行政許可內(nèi)容131期、食品安全檢測信息24期,食品安全黑名單4期。
(四)營造氛圍,強化法制宣傳力度。
年初,局里專門就法制宣傳工作進行部署,利用“3.15”消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“全國安全用藥月”宣傳活動、“12.1”《藥品管理法》修訂實施日和“12.4”國家憲法宣傳日等各種載體,開展《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)宣傳。深化公共藥學(xué)服務(wù),圍繞“實用、普及、滿意、服務(wù)”的原則,整合食品藥學(xué)專家資源,依托市食品藥品安全講師團,深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校開展飲食用藥安全科普知識宣講,全年完成宣講350場次。創(chuàng)新公共藥學(xué)服務(wù)載體,結(jié)合“萬名藥師進村居送服務(wù)”活動,組織一體化藥學(xué)服務(wù)15場次。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的示范創(chuàng)建和百日整治宣傳活動,全市共懸掛橫幅標(biāo)語208條,張貼各類宣傳畫5900張,發(fā)放各類宣傳資料12萬余份,使食品藥品安全知識宣傳達到“促監(jiān)管、提意識、保健康”的多贏目標(biāo)。
我局的依法行政和政務(wù)信息公開工作雖然取得了一些成績,但與《實施綱要》和《公開條例》的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)相比還有一定差距。我們將認真改正不足之處,積極探索科學(xué)監(jiān)管的新方法、新思路、新舉措,切實履行好食品藥品監(jiān)管職責(zé),保障全市人民飲食用藥安全。
政府依法行政工作總結(jié)篇二
一是抓責(zé)任落實。根據(jù)局班子人員及分工變動,及時完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工。強化“一崗雙責(zé)”,制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書》局主要領(lǐng)導(dǎo)與局分管領(lǐng)導(dǎo)、局分管領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系司法所長、分管領(lǐng)導(dǎo)與科(室)負責(zé)人逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,實行一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任制度,做到全員無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。二是抓學(xué)習(xí)教育。通過中心組、黨日活動、干部例會等,以領(lǐng)導(dǎo)班子上黨課、開座談、做匯報等方式學(xué)文件、學(xué)講話。通過組織觀看黨風(fēng)廉政教育片、反腐題材影片,走進看守所、結(jié)對結(jié)對監(jiān)獄開展警示教育。通過通報身邊典型案例,促使干部職工不斷堅定信念,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過發(fā)送廉政警示短信,建立常態(tài)化警示教育機制。三是抓日常管理。對局干部學(xué)習(xí)制度、工作考勤制度、財務(wù)管理制度、公務(wù)用車等制度進行修改完善。推行“局工作貢獻指數(shù)考評”,將每個干部履行本職工作、局中心工作、創(chuàng)新性工作等逐一登記、梳理,年底匯總考評。同時,認真執(zhí)行廉政談話制度,今年班子成員對全局50余名干部開展了“一對一”“面對面”約談。四是抓專項整改。設(shè)立督查崗位,督察員不定時、不定點,深入各科室、司法所和法律服務(wù)中心進行監(jiān)督檢查,促進各個業(yè)務(wù)科室之間各司其職,各負其責(zé)。對嚴格審查和處置發(fā)生在司法行政領(lǐng)域的違反黨紀政紀、涉嫌違法行為,嚴肅查辦司法行政隊伍中的嚴重違反政治紀律和組織紀律的案件。今年,對一名經(jīng)常未辦理請假手續(xù),擅自離崗的干部進行了黨內(nèi)除名,并按照相關(guān)法定程序為其辦理了辭職手續(xù)。
政府依法行政工作總結(jié)篇三
1、繼續(xù)深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》。要將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,落實“一把手”在全面推進依法行政中第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題由“一把手”親自抓、負總責(zé),切實把依法行政工作落實到政府工作的各個方面和環(huán)節(jié)。
2、持續(xù)完善科學(xué)決策機制。認真貫徹《福建省人民政府重大行政決策十條規(guī)定》,建立決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制,細化社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、公共財政等方面決策的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)。依法向社會公開重大行政決策事項,認真聽取人大代表、政協(xié)委員、利益相關(guān)人員的意見,落實《xx市行政決策合法性審查規(guī)定》,落實法律顧問制度,提高科學(xué)決策水平。
3、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,健全行政執(zhí)法人員管理制度,嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗,按要求開展行政執(zhí)法人員清理工作。
4、健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。加強對街道內(nèi)部權(quán)力的制約,對財政資金分配使用的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。要暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,對投訴舉報反映問題,依法調(diào)查處理。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和部門職能的變化實行動態(tài)管理。進一步深化行政審批制度改革,推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。全面推進政務(wù)公開,完善政府信息公開制度,加強電子政務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。
5、健全依法有效化解矛盾糾紛機制。依法開展信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政應(yīng)訴等工作,完善多元化糾紛解決機制。貫徹落實《行政訴訟法》及《xx市行政首長出庭應(yīng)訴工作辦法》,規(guī)范行政應(yīng)訴工作。完善信訪工作制度,以信訪矛盾化解攻堅為主攻方向,全力打好“重點領(lǐng)域”“重點群體”“重點問題”“重點人員”四大攻堅戰(zhàn),有效防范和化解信訪突出問題和重大風(fēng)險隱患,更好地維護群眾合法權(quán)益,規(guī)范信訪工作程序。
6、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),落實干部學(xué)法活動,積極組織開展法治專題學(xué)習(xí),落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試制度。進一步加強法制隊伍建設(shè),使機構(gòu)設(shè)置、人員編制及配備與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),有效發(fā)揮法制機構(gòu)在法治政府建設(shè)工作中的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評價和法律顧問作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。
政府依法行政工作總結(jié)篇四
一是我縣的依法行政工作中還存在行政執(zhí)法的人員少、硬件較差、經(jīng)費不足、執(zhí)法能力主體建設(shè)較弱等問題,一定程度上影響依法行政工作的順利開展。
二是行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位。各執(zhí)法單位組織的培訓(xùn)次數(shù)較少、執(zhí)法人員參加度不足,很多培訓(xùn)均流于形式。
三是執(zhí)法監(jiān)督制約機制還有待進一步完善,影響公正執(zhí)法的外部干擾仍然存在。重大行政執(zhí)法決定法制審核落實情況不到位,有待進一步細化。
四是部份行政執(zhí)法單位對行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)使用還不熟練,還需進一步加強培訓(xùn)和指導(dǎo)。
五是各項執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)不夠全面,使部分執(zhí)法工作難以正常開展,執(zhí)法人員執(zhí)法困難,執(zhí)法過程中自身權(quán)益得不到保障。
七依法行政工作信息報送不及時,各示范單位未將平時的工作動態(tài)亮點、案件查處情況、重特大案件辦理情況等信息及時整理上報縣法制辦。
政府依法行政工作總結(jié)篇五
(一)圍繞“司法形象”,抓好黨建工作。一是加強司法所建設(shè),以“文明規(guī)范”司法所建設(shè)活動為抓手,全面提升司法所依法履職能力。二是深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育管理,嚴格做好執(zhí)法監(jiān)督工作,完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制,切實有效促進了我局依法行政、依法辦事水平和能力。三是加強干部隊伍建設(shè),嚴格落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷提高隊伍整體素質(zhì)。
(二)圍繞“法治畬鄉(xiāng)”,抓好普法宣傳教育。持續(xù)深入推進“七五”普法工作,積極開展以憲法為重點的法律、法規(guī)宣傳教育活動;深化“法律六進”工作,不斷增強普法教育的針對性和有效性;推進依法治理工作,繼續(xù)深化“民主法治村(社區(qū))”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,爭取創(chuàng)建達標(biāo)率達100%;加強法治文化建設(shè),進一步拓展“普法農(nóng)家院”、普法長廊、普法新媒體等法治教育陣地。
(二)圍繞“平安建設(shè)”,抓好人民調(diào)解和特殊人群管控。一是加強人民調(diào)解工作。進一步健全和完善“訪調(diào)”對接工作中信息互通、跟蹤回訪等制度。加強“畬鄉(xiāng)老娘舅”“陳瑞田工作室”等人民調(diào)解品牌的建設(shè)和宣傳工作,擴大調(diào)解工作影響力。指導(dǎo)、管理全縣人民調(diào)解工作,定期開展矛盾糾紛排查化解,矛盾糾紛調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達到98%以上。組織全縣人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),按要求完成人民調(diào)解大數(shù)據(jù)建設(shè)任務(wù);深入推進司法所規(guī)范化建設(shè),實施司法所工作臺賬和業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)評查活動。
二是抓實社區(qū)矯正工作。認真落實“治本安全觀”,強化社區(qū)矯正機構(gòu)隊伍建設(shè),總結(jié)提升社區(qū)矯正“中心+基地”監(jiān)管教育幫扶體系建設(shè),積極開展修心教育、集中學(xué)習(xí)、公益勞動、幫教幫扶活動,完成社區(qū)服刑人員脫、漏管率控制在1.5%以內(nèi),再犯罪率控制在0.5%以內(nèi);轄區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員銜接率達到100%,安置率達到92%以上,本地籍五年內(nèi)刑滿釋放人員重新犯罪率不超過2%的工作目標(biāo)。
(三)圍繞“經(jīng)濟發(fā)展”,抓好公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是積極推進公共法律服務(wù)體系建設(shè),不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平。二是進一步完善政府、鄉(xiāng)村、企業(yè)法律顧問制度建設(shè),發(fā)揮法律工作者為政府重大決策提供法律意見、風(fēng)險評估以及參與領(lǐng)導(dǎo)接訪、處置群體性事件的積極作用。三是圍繞政府重點工作,進一步拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域,處理好公證體制改革過渡期各項工作。四是加大法律援助力度,落實便民措施,強化質(zhì)量監(jiān)督,切實維護困難群眾合法權(quán)益。繼續(xù)做好部門協(xié)作工作,爭取民宗,殘聯(lián)等部門的更大支持。
政府依法行政工作總結(jié)篇六
一是繼續(xù)持續(xù)深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》《云南省法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》《昆明市法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》《xx縣法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》精神,強化法治政府建設(shè)工作的考核力度,全面做好法治政府建設(shè)的各項基礎(chǔ)工作。
二是做好2020年法治政府建設(shè)重點工作。繼續(xù)貫徹落實《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》不斷推進法治政府建設(shè)各項工作落到實處。
三是進一步規(guī)范規(guī)范性文件制定工作。提高規(guī)范性文件制定公眾參與度。完善規(guī)范性文件制定公眾參與機制,加強公眾參與規(guī)范性文件制定的課題研究,拓展社會各方有序參與規(guī)范性文件制定的途徑和方式。加大規(guī)范性文件審查力度。完善規(guī)范性文件制定程序,把規(guī)范性文件合法性審查、集體討論決定等確定為規(guī)范性文件制定的必經(jīng)程序并不斷完善。
四是按照放管服改革的要求,不斷深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)全面深化改革工作部署,繼續(xù)推進行業(yè)內(nèi)綜合執(zhí)法、跨部門綜合執(zhí)法,并重點在國土資源、城市管理、環(huán)境保護、交通運輸、文化旅游等領(lǐng)域推進綜合執(zhí)法;進一步完善執(zhí)法程序,健全執(zhí)法人員資格管理和培訓(xùn)考核制度;扎實推進相對集中行政許可權(quán)改革試點工作。
五是進一步加大法律顧問工作,隨著國家立法工作越來越健全,政府在開展工作中涉及的法律問題專業(yè)性越來越強,在下一步的工作中,我縣將大力貫徹落實《xx縣關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度實施辦法》,不斷拓展政府法律顧問的服務(wù)領(lǐng)域,力求政府法律顧問作用得到充分發(fā)揮,最大限度的規(guī)避法律風(fēng)險。
六是加強行政執(zhí)法隊伍管理。按照《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于正式啟用行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)和考試系統(tǒng)工作的通知》(云府法明電〔2020〕13號)要求。做好全縣各行政執(zhí)法單位執(zhí)法證件的動態(tài)化管理。
七是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴格按照《xx縣行政執(zhí)法全過程記錄制度》的要求,做好行政執(zhí)法過程中的記錄,同時與行政復(fù)議監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督形成工作“合力”,確保行政執(zhí)法“事中”、“事后”監(jiān)督的“全覆蓋”;嚴格落實行政執(zhí)法違法與錯案責(zé)任追究制,對發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法違法和錯案及時移交有權(quán)機關(guān)進行責(zé)任追究。
八是加大培訓(xùn)力度,將培訓(xùn)工作深入開展至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),確實增強執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平。
政府依法行政工作總結(jié)篇七
我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市檔案局的指導(dǎo)下,把依法行政和檔案法制宣傳教育作為一項重要工作來抓,依照檔案法律法規(guī)和行政許可法的授權(quán)開展檔案行政執(zhí)法工作,強化依法行政意識,規(guī)范依法行政行為,嚴格按照國家、省、市法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對檔案業(yè)務(wù)進行監(jiān)督指導(dǎo),依法管理檔案的水平不斷提高,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組依法依規(guī)開展工作
為切實加強我區(qū)檔案工作規(guī)范化管理,強化檔案工作的法制意識,更好地為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等法律、法規(guī)的要求,我區(qū)成立了以區(qū)人大副主任劉岳生、區(qū)政府黨組成員鄧偉雄為正、副組長的區(qū)依法治檔檢查組。檢查組于今年8月底對區(qū)人防辦、信訪局等單位進行執(zhí)法檢查。
我局20xx年成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在日常開展檔案業(yè)務(wù)工作中,堅持依法行政作為開展檔案工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則,落實到檔案工作各項業(yè)務(wù)和各個環(huán)節(jié)中。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)依據(jù)法律法規(guī)開展檔案執(zhí)法、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展檔案法律法規(guī)宣傳教育工作,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
(二)加強法制建設(shè)和人才培訓(xùn),不斷提高檔案法制觀念
深入宣傳貫徹和實施國家、省、市有關(guān)檔案法律法規(guī),不斷增強廣大檔案人員的法律法規(guī)意識,大力推進我區(qū)依法治檔工作的開展,繼去年自行編寫檔案法律法規(guī)培訓(xùn)教材的基礎(chǔ)上,今年5月份,我局又將國家和省市檔案方面的法律、法規(guī)進行收集整理,印制成《檔案法律法規(guī)匯編》,向區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位派發(fā);6月8日我局舉辦了社區(qū)檔案工作專題講座,邀請xx市檔案局監(jiān)督處潘鴻副處長給我區(qū)的街道、社區(qū)檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)及專、兼職檔案人員授課,社區(qū)檔案人員約60多人參加了培訓(xùn);6月9日,根據(jù)國家、省、市檔案局的統(tǒng)一要求,我局開展“國際檔案日”檔案法規(guī)宣傳,制作了一期“國際檔案日”檔案法規(guī)專題宣傳欄,圖文并茂地面向社會公眾宣傳檔案和檔案工作,讓更多的人民群眾了解檔案法律法規(guī)。
此外,還注重加強檔案行政執(zhí)法人員的法制教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),在指導(dǎo)各單位檔案業(yè)務(wù)工作的同時,向他們進行檔案法律法規(guī)的宣講,打好依法行政、依法辦事的基礎(chǔ),確保隊伍具備依法行政能力。
(三)疏理行政執(zhí)法依據(jù),理順行政主體執(zhí)法關(guān)系
20xx年開展行政審批事項清理工作,對檔案局(館)的行政審批、備案事項進行了重新的梳理和反復(fù)核對,保留了1項行政許可事項和1項非許可審批事項、保留了2項備案事項,簡化辦事程序,方便社會公眾辦事。20xx年沒有收到行政許可審批事項、非許可事項和備案事項的申請,也沒有發(fā)生行政處罰行為,沒有行政強制和行政征收,沒有發(fā)生行政執(zhí)法上的矛盾糾紛等案件。
(四)實行政務(wù)公開,依法開放檔案利用
根據(jù)要求進行了網(wǎng)上辦事大廳的行政事項資料的錄入,向社會公眾公開辦事流程,政務(wù)透明度不斷增強。積極開展館藏檔案的查閱利用工作,服務(wù)大局的能力和水平有新的提高。今年以來,共接待各方面查閱利用人員545人次,查閱檔案988卷、61件,無償復(fù)印檔案資料1413張,為領(lǐng)導(dǎo)決策、政府工作和社會各界群眾提供了大量優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(五)開展檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查,依法檔案行政管理
我局深入貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案管理條例》、《xx市檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī),從傳承文明、記錄歷史、服務(wù)社會的高度,切實開展“建立民生幸福檔案,促進幸福廣東建設(shè)”主題實踐活動,依法做好檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)工作,加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。20xx年對區(qū)政協(xié)辦、區(qū)法院、團區(qū)委、民政局、審計局、魚珠街等單位的檔案綜合管理工作進行達標(biāo)復(fù)查。印發(fā)復(fù)查結(jié)果通知書,提出書面整改意見,限期整改,并將各單位的復(fù)查及整改情況于年底與檔案執(zhí)法檢查情況一起,在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。
(一)檔案法律法規(guī)的宣傳力度不較大,有的全宗單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案不夠重視,沒有從傳承文明、記載歷史的認識高度做好檔案工作。
(二)檔案的執(zhí)法力度不夠大,存在著輕執(zhí)法重指導(dǎo)的現(xiàn)象,對一些單位檔案存在明顯問題不敢大膽執(zhí)法和處罰。
(三)依法行政的理念有待更新,執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)的自覺性有待提高。
三、20xx年工作計劃
(一)繼續(xù)加大《檔案法》、《廣東省檔案條例》、《xx市檔案管理規(guī)定》等檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度,加大檔案工作法制化和規(guī)范化建設(shè)力度。
(二)深入貫徹執(zhí)行國家檔案局8號令精神,將檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)提高到一個新的水平。
(三)進一步完善年檢工作制度,選擇具有代表性的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位開展檔案行政執(zhí)法專項檢查,尤其是對重點單位和建設(shè)項目、重大活動等專門檔案工作加大執(zhí)法檢查和監(jiān)管力度,促進全區(qū)各行各業(yè)檔案工作依法開展。
(四)進一步加大對各單位檔案綜合管理達標(biāo) 升級的指導(dǎo)驗收和復(fù)查工作,依法管理檔案工作達到新的'水平。
政府依法行政工作總結(jié)篇八
今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于印發(fā)_市20_年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《_市20_年度依法行政工作考核方案》,我局進行自查自評,評分為90分?,F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕37號)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《_市安監(jiān)局20_年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,對依法行政工作任務(wù)進行了逐項分解,責(zé)任落實到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會議,全面推進依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅持常抓不懈。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強制法》等專題培訓(xùn),同時由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進行學(xué)習(xí),此外還積極組織開展了《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過對行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對法定職責(zé)不作為或濫用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯案,也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ鳌N揖种贫恕禵市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《_市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴格事故查處,組織有關(guān)人員進行討論,并對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時予以公告,接受社會監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實行但有關(guān)內(nèi)容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊按照《_市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《_市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對執(zhí)法、許可案卷進行整理和規(guī)范,同時安排人員到市工商局、市國土資源局進行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗借鑒,還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。
五是加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20_年度,我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進行監(jiān)督檢查,通過科室自查自糾、紀檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,改進工作,促進了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運行。同時,對我局20_年至20_年的稽查案卷進行了認真梳理,重點對其中的事故案件進行了詳細分析,對我局事故案件的事實認定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進行案件移送等方面進行全面檢查。
(三)加強宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳教育活動。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動。6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印;顒蝇F(xiàn)場,市公安局、市交通運輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺,還在現(xiàn)場擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請社區(qū)腰鼓隊進行表演,整個活動氣氛熱烈,受到群眾的好評。本次活動向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊,發(fā)放安全手冊、宣傳單等近2800冊,接受群眾咨詢千x人次等。此外,按照省安委會統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻、守護平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評選活動。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻、守護平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊,和執(zhí)法支隊有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場咨詢點,并發(fā)放宣傳資料300x份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚,較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點對基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識的培訓(xùn),先后對_公司、_x公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進行了8次針對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請安全專家對法律法規(guī)、安全管理知識等進行講解宣傳,共計培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評。今年四月,我們及時制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕29號),組織全市各道路客運企業(yè)的安全負責(zé)人和管理人員進行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識、道路客運企業(yè)安全工作規(guī)范等,強化企業(yè)管理人員安全意識和法規(guī)意識,規(guī)范企業(yè)安全管理。同時,對客運企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進行嚴格審查并督促加強培訓(xùn)。此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識,加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時,我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準(zhǔn)確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達到100%。此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題。
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強。
2、部分科室和個人對法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算。
(一)完善行政決策機制,實施依法、科學(xué)和民主決策。
要進一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則,建立并落實決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施。
加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化執(zhí)法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問題;要深入貫徹實施行政許可法,繼續(xù)加強行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機制,對投資、建設(shè)項目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,行政機關(guān)收費和罰沒收入都要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
(三)抓住關(guān)鍵,強化措施,切實做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
要針對我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,貫徹落實市委、市政府和上級局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進我局依法行政工作再上新臺階。
政府依法行政工作總結(jié)篇九
回望過去,下半年的工作即將告一段落,回顧一下這幾個月來的工作,不禁心潮澎湃?,F(xiàn)將主要日常工作總結(jié)匯報如下:
1、審核、結(jié)轉(zhuǎn)和調(diào)整了20xx年上半年完成的供應(yīng)商應(yīng)付賬款和業(yè)務(wù)員往來賬款賬目,及時改正了一些賬務(wù)上的錯誤。
2、根據(jù)會計制度與準(zhǔn)則結(jié)合本廠實際情況,對上半年的所發(fā)生的供應(yīng)商應(yīng)付賬款和業(yè)務(wù)員往來賬目的所有業(yè)務(wù)進行了精確核算,及時進行記賬、登帳、銷賬并編制各種會計財務(wù)報表;做好財務(wù)最基本工作,所有賬實相符。
3、圓滿完成了1-2季度各供應(yīng)商應(yīng)付賬款和業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)的對賬工作,在對賬工作中,恪盡職守,極大的保證了企業(yè)利益的最大化。在付款過程中(我所知情的情況下),根據(jù)客觀賬齡,積極向領(lǐng)導(dǎo)諫言獻策,努力使應(yīng)付賬款的支出具有最大限度的合理性。
4、積極參與每月工資方案的制定和調(diào)整,根據(jù)工資方案,準(zhǔn)確編制工資表并組織財務(wù)人員及時發(fā)放,對部分員工的疑惑進行了耐心解釋。
5、指導(dǎo)并組織了財務(wù)和車間核算員對車間生產(chǎn)成本的合理核算和完善工作。值得一提的是,由于以前對生產(chǎn)成本核算的不合理性及管理的極大漏洞,我們首先協(xié)調(diào)各有關(guān)部門規(guī)范管理程序,完善車間信息收集報送制度,合理核算本期產(chǎn)成品的產(chǎn)品價值,根據(jù)不同的費用分配率和利潤率進行合理調(diào)整并及時錄入軟件系統(tǒng)。
1、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定物料收發(fā),產(chǎn)成品管理細則,完善儲運部組織機能,細化各員工工作職責(zé),各項工作內(nèi)容具體落實到人,定時定量完成任務(wù),提高部門工作質(zhì)量要求,杜絕造成有些事做完之后沒有人整理記錄,甚至出現(xiàn)問題沒有人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。
2、加強存貨的管理工作,督促儲運部管理好企業(yè)各類庫存材料,努力做好產(chǎn)成品的帳、卡、物的相符工作,每月不定時的檢查倉庫庫存的合理性和正確性。
3、進一步加強產(chǎn)品成本的核算工作,積極推進會計標(biāo)準(zhǔn)化工作,努力形成從基礎(chǔ)核算到日常流程進行細則的規(guī)定并形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
4、積極推進會計電算化建設(shè)。在原有軟件的基礎(chǔ)上,我們同軟件開發(fā)方多次溝通,決定在軟件數(shù)據(jù)初始化時要建立規(guī)范的帳套體系,對會計科目,核算項目,費用項目的設(shè)置上均按照《新企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定進行設(shè)置,爭取在8月底完成軟件的調(diào)試運行(只是在有條件的部門進行,對于主管領(lǐng)導(dǎo)不配合的部門此項工作則無法進行)。一旦軟件運行狀態(tài)良好,即可實現(xiàn)財務(wù)對物料的適時監(jiān)控,并可大大提高數(shù)據(jù)的查詢功能,從而提高工作效率。
5、協(xié)調(diào)和規(guī)范有關(guān)部門各類報表的上報工作,進一步明確報表的名稱、上報時間、報送對象、責(zé)任人,并保證報表的及時性和準(zhǔn)確性,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的信息。
我們財務(wù)工作,雖然平時工作能夠相互溝通,相互促進,相互進步,但很多的工作都存在拖沓、扯皮和越位的現(xiàn)象,長期存在著工作的責(zé)、權(quán)方面不明確的問題。協(xié)調(diào)不暢或溝通不暢都會存在工作方向上大小不一致,久而久之雙方會在思路和工作目標(biāo)上產(chǎn)生很大的分歧,頗有些積重難返的感覺,對一些問題的把控上也會對財務(wù)工作帶來負面影響,這樣財務(wù)部工作就會很被動,所以建立一種責(zé)權(quán)明確、工作程序清晰的制度,是協(xié)調(diào)工作的重中之重。如果有一種制度能夠約束住任何人,我們之間也就沒有什么了。
上半年的工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著這樣和那樣的缺點,仍然存在著許多應(yīng)做而沒做,應(yīng)做好而沒做好的工作。我一定會戒驕戒躁,揚長避短,積極總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),將工作完成的更好更出色。我深深知道,作為財務(wù)主要人員,在企業(yè)加強財務(wù)管理,規(guī)范經(jīng)濟行為等方面還應(yīng)盡更大的義務(wù)與責(zé)任。以后的工作雖然千頭萬緒并存在許多困難障礙和不理解,但我只要隨時保持清醒的頭腦,用心想事,用心謀事,用心干事,努力拼搏,我想再大的困難,也是可以迎刃而解的。
政府依法行政工作總結(jié)篇十
政府工作報告提出,全面貫徹依法治國基本方略,尊重和維護憲法和法律的權(quán)威,嚴格依法行政,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。代表、委員在審議討論時表示,科學(xué)決策、規(guī)范執(zhí)法、加大監(jiān)督,是當(dāng)前推進依法行政、建設(shè)法治政府的三個關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞:科學(xué)決策。
堅持群眾參與原則。
“我們一個管道燃氣項目醞釀了兩年,今年才準(zhǔn)備上馬。”湖南省江華瑤族自治縣縣長李祥紅代表,講了一個身邊的例子。
20xx年,江華瑤族自治縣準(zhǔn)備上一個管道燃氣項目,因為直接涉及千家萬戶,分外慎重。
兩年來,縣里一方面積極走訪群眾,解釋宣傳管道燃氣的好處,一方面謹慎選擇項目方案?!爸灰罕娝枷氩唤y(tǒng)一,就不急著上項目。”李祥紅說,“作決策、定政策、搞改革、上項目,我們始終堅持群眾參與的原則。唯有如此,才能把好事辦好。”
不僅是湖南。20xx年,開工建設(shè)鐵路南環(huán)線也一度是安徽省合肥市最敏感的問題之一,沿線11個小組3萬多戶居民擔(dān)心施工及運營后噪音、輻射等問題,要求線路改道。
合肥市政府及時“出招”應(yīng)對。開工前,合肥市全面評估了高鐵建設(shè)的社會穩(wěn)定風(fēng)險,公布了鐵路規(guī)劃的環(huán)評情況,并將高鐵建設(shè)的技術(shù)參數(shù)、沿線居民的評價編制成冊,逐戶發(fā)放,讓群眾理解該項目不會影響日常生活。最終,先期預(yù)測、先期研判和先期介入換來了項目的順利開展。
近些年來,各地政府在行政決策中,逐步形成了一套科學(xué)民主決策的制度和工作機制,但也存在一些問題,如有的地方?jīng)Q策權(quán)過分集中于“一把手”,有的部門集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身,有的決策群眾意見、專家論證流于形式,等等。
“領(lǐng)導(dǎo)干部并非‘萬事通’,樣樣都能拍板?!比珖f(xié)社會和法制委員會副主任張穹委員說,“獨斷專行會帶來行政風(fēng)險,增加行政成本,而且往往成為群眾反映、議論的焦點,帶來社會不穩(wěn)定因素?!?/p>
代表、委員表示,建設(shè)法治政府,還要在科學(xué)決策上多下功夫、下大功夫。
關(guān)鍵詞:規(guī)范執(zhí)法。
用程序壓縮權(quán)力空間。
20xx年7月,一份山東淄博監(jiān)獄的警務(wù)督察情況通報送到了監(jiān)獄長畢可敬手中。在“存在問題”一欄中,畢可敬發(fā)現(xiàn)“干警未按規(guī)定著裝”、“監(jiān)區(qū)點名記錄不規(guī)范”等內(nèi)容。他立即加強警容風(fēng)紀管理,要求干警規(guī)范著裝,遵守點名匯報程序,并將點名次數(shù)和間隔時間記錄在案。
這是20xx年全國監(jiān)獄系統(tǒng)規(guī)范化管理年活動的一個縮影。
“大力推進規(guī)范化建設(shè),號準(zhǔn)了法治政府建設(shè)的脈搏。”張穹說,“行政執(zhí)法的規(guī)范程度,影響著法治政府建設(shè)的進度,決定了群眾對政府的印象。規(guī)范化有利于增強政府的執(zhí)行力公信力。”
同案不同罰、同事不同辦、濫用自由裁量權(quán)等現(xiàn)象,不但影響了法律的權(quán)威性和嚴肅性,也在一定程度上成為腐敗誘因。
在法治政府建設(shè)先行的湖南,近年來出臺了規(guī)范行政執(zhí)法的一系列制度:《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》……這些制度規(guī)定,條分縷析,權(quán)責(zé)分明,為執(zhí)法人員量身打造一張“有所為有所不為”的崗位“責(zé)任書”,給行政權(quán)力套上法治“籠頭”。
“加強制度規(guī)范,加大程序制約,讓執(zhí)法人員必須做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償,才能切實保護公民權(quán)利?!焙锨叵Q嗦?lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕代表表示。
關(guān)鍵詞:加大監(jiān)督。
力求有實效常態(tài)化。
“女縣長出庭當(dāng)被告”。20xx年,因一起宅基地權(quán)屬糾紛,江蘇省海安縣委書記單曉鳴代表曾經(jīng)作為行政首長坐在被告席上。
“帶頭應(yīng)訴并積極推動行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴,是對法治的尊重?!眴螘曾Q說。
自20xx年開始推行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度以來,海安縣已有206位行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴。
“我國各級政府已逐步從權(quán)力政府走向責(zé)任政府?!睆堮氛f,“依法行政也是為民服務(wù)的過程,必須自覺接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意與否作為行政工作的標(biāo)尺,把評判執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)劣的尺子交給群眾?!?/p>
江華瑤族自治縣政府專門聘請了22名依法行政監(jiān)督員,由律師、退休干部等組成?!岸际亲栽傅模瑳]有工資。他們一旦發(fā)現(xiàn)政府決策有問題,可以直接提出意見和建議,我們進行整改?!崩钕榧t說。
“公開是依法行政的保障?!眴螘曾Q說。如今,為了努力將政府權(quán)力最大程度地置于陽光下,江蘇省各級政府全部實現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。政府部門有哪些權(quán)力,行使的程序怎樣,是否違法行政,打開“網(wǎng)上政務(wù)大廳”一目了然。
監(jiān)督,不單單是形式的豐富,更重要的是責(zé)任的追究。
秦希燕表示,現(xiàn)在的行政問責(zé)過于側(cè)重事后問責(zé),并且把行政官員的責(zé)任局限于具體的事件,比如重大安全事故。其實,減少事故發(fā)生的關(guān)鍵是日常工作的認真負責(zé)?!靶姓栘?zé)的日?;?,應(yīng)該作為社會管理的基本規(guī)范來推行,這才是監(jiān)督的真正價值所在。”
政府依法行政工作總結(jié)篇十一
這個綱領(lǐng)性《決定》,既全面綜述了中國共產(chǎn)黨五十多年執(zhí)政的成功經(jīng)驗,又針對新時期面臨的挑戰(zhàn)和情況,提出了執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。使我們更加看到了中國共產(chǎn)黨燦爛輝煌的未來,也看到了中國改革發(fā)展的美好前景。同時也使我們每個中國共產(chǎn)黨員——執(zhí)政黨員和處于執(zhí)政崗位的黨的干部感到,未來的肩上所賦予的擔(dān)子更重了。我們不但是面臨著未來的任務(wù)更遠大、更重、更光榮;也更加看清了努力的方向,即做一個合格執(zhí)政黨的一員的努力標(biāo)準(zhǔn)更高。學(xué)習(xí)這個《決定》,我體會到黨在加強和提高執(zhí)政能力方面做的事太多了,要適應(yīng)這個新的任務(wù)和要求,堅持依法行政是當(dāng)前乃至今后在加強和提高執(zhí)政能力的重要方面。
一、要切實提高依法行政的認識。新時期、新形勢下推進和加強依法行政是提高政府依法行政水平,從嚴治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的根本要求,務(wù)必高度重視。
1、堅持依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分?!吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。實行依法治國,是我國社會文明進步的重要標(biāo)志,也是國家長治久安的重要保障。國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),憲法和法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是通過行政機關(guān)來執(zhí)行的,擔(dān)負著依法治國和確保長治久安的重大責(zé)任。對政府機關(guān)及其工作人員來說,最基本的要求就是要依法行政、依法辦事。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民掌握政權(quán),通過立法把黨的正確主將和人民的共同意愿結(jié)合起來,變?yōu)閲业姆?,我們在“有法可依”的前提下,必須做到“有法必依”?/p>
2、堅持依法行政,是從嚴治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的根本要求。“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”八個字,廉潔是第一位的,所有公務(wù)人員都必須廉潔自律;勤政,就是盡職盡責(zé),勤勤懇懇不能失職;務(wù)實,就是要講實話、辦實事,使下情能夠通暢上達,中央的政令能暢通,不異虛作假;高效,就是辦事講求質(zhì)量和效率,不能互相推諉,拖拖拉拉.做到這“八個字”,歸要到底就是堅持依法行政、依法辦事,從嚴治政。堅持依法行政,落實這“八個字”,是從根本上履行政府職能,服務(wù)于人民的具體體現(xiàn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟和社會生活各方面發(fā)生了一系列深刻變化。比如,經(jīng)濟成份和經(jīng)濟主體越來越多樣化,社會生活方式越來越多樣化,社會組織形式越來越多樣化,就業(yè)崗位和就業(yè)形式越來越多樣化,社會經(jīng)濟生活的不斷調(diào)整促使利益格局也在發(fā)生發(fā)展變化,等等,這些都比以往更加需要用法律、法規(guī)來規(guī)范和調(diào)整。要靠政府機關(guān)正確運用法律杠桿發(fā)揮職能作用,以使我們的行為,更加符合社會改革和發(fā)展的要求,更貼近廣大人民群眾的要求。
二、要切實加強科學(xué)化、化決策.《決定》要求各級堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、集中,個別醞釀,會議決策”的黨內(nèi)議事和決策制度,這不僅是充分調(diào)動全黨的積極性,推進人民發(fā)展的要求,也是保障重大決策不至失誤的有效制度。過去乃至現(xiàn)階段,我們的一些黨委政府機關(guān),為了追求“轟動”效應(yīng)和政績、不顧全局和長遠利益,不顧社會方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,不講決策方式,不經(jīng)過決策程序,僅憑少數(shù)個別領(lǐng)導(dǎo)的意識決策事項.所作出的決策事項,即使是經(jīng)不起科學(xué)的認證和檢驗,也被堂而皇之地貫徹執(zhí)行,造成大量的人力物力的浪費.老百姓稱這是"瞎指揮,瞎折騰".時間長了,這樣的事多了,群眾對此要么不關(guān)心,因為沒有考慮他們的利益或者沒有傾聽他們的意見;要么意見很大,因為有的直接觸及或者侵犯他們的利益。如何確保我們的決策,更加,更加科學(xué),更加貼近實際,以致不被形成“爛尾工程”和“空中瓊樓”。不僅反映了社會的這一方面文明進步程度,更直觀體現(xiàn)了我們的執(zhí)政能力。因此,要使決策的科學(xué)化和化,須從四個方面認識和把握。一是要遵從社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。要從預(yù)測性前瞻性和引導(dǎo)性等方面全面調(diào)研,衡量決策的可行性。二是要從實際出發(fā),因地制宜地根據(jù)自身的改革和發(fā)展能力進行決策。三是要發(fā)揚和聽取群眾的呼聲,尊重專家的意見。切切實實實行集中制。四是要講求決策程序,不搞少數(shù)個人說了算。要通過公開和切合實際的決策程序,堅持監(jiān)督,將應(yīng)當(dāng)決策的事項置于制度化、程序化決策之中。
三、要提高運用法律法規(guī)解決行政問題的能力。隨著我國依法治國的方略深入到社會各個領(lǐng)域和各個方面,人民群眾在改革和發(fā)展中,要求我們各個機關(guān)及其工作人員,在依法辦事能力以及標(biāo)準(zhǔn)方面要求更高更多。主要體現(xiàn)在兩個方面,一方面,法律觸及的領(lǐng)域越來越廣泛.有法可依的局面得到很大改觀。國家通過立法手段和途徑,將管理社會事務(wù)方方面面的工作納入法制化軌道。從理論概念上說,法律是體現(xiàn)國家統(tǒng)治階級意識的法律規(guī)范的總稱。同時,也是社會在不斷發(fā)展的進程中,綜合社會管理和社會經(jīng)濟發(fā)展宏觀規(guī)律的體現(xiàn),尊重這些規(guī)律和要求去管理社會各項事務(wù),是歷史發(fā)展的必然。實際工作中不可以違背這些規(guī)律和要求辦事。另一方面依法行政和依法辦事的能力急待提高。重要的是能夠運用不斷頒布實施的法律、法規(guī),提高我們行政工作中辦事的能力。這不是停止在口號上,而在于貫徹和實施。第一,要堅持學(xué)習(xí)國家頒布的法律法規(guī),豐富法律知識,特別是要掌握職能工作和生活需要的相關(guān)法律、法規(guī)的精神實質(zhì)。第三,要懂得運用程序和途徑解決相關(guān)問題的方式?!巴椒ú荒茏孕小?。法律法規(guī)出臺以后,不可以歧望所有的人都會遵從,所有的事都會依此辦理。需要我們相關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員包括涉及這些領(lǐng)域事務(wù)的人,運用法定的程序和途徑,遵從相關(guān)的規(guī)定予以解決。重調(diào)查,重研究,疏通渠道,化解矛盾,解決問題。第三,要重視協(xié)調(diào)。世上任何事務(wù)都不可能單獨存在,任何矛盾不可能是單方面的,要在找準(zhǔn)主要矛盾和主要矛盾方面的前提下,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,協(xié)調(diào)解決問題。
四、要提高內(nèi)外監(jiān)督行政的能力,建立和健全內(nèi)外法律監(jiān)督機制。國家行政機關(guān)都或多或少地掌握著國家賦予管理社會某方面的權(quán)力。有權(quán)利就要有監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力將是腐敗的權(quán)力。就我們的工作而言,當(dāng)前乃至今后,要加強四個方面的監(jiān)督。一是要加強辦事人員之間的監(jiān)督,杜絕和減少個人行使權(quán)力的現(xiàn)象;二是要加強層級監(jiān)督,任何一個事務(wù)的辦理,都應(yīng)有自下而上和自上而下的過程和分層(級)監(jiān)督的制度來約束。三是要加強程序監(jiān)督。要通過法定的程序解決要辦的事務(wù)。杜絕和減少超越程序辦事的現(xiàn)象。四是要采取外部監(jiān)督。自身行政工作的好否,不是“黃婆賣瓜”,要讓社會來監(jiān)督,要讓社會評說。外部監(jiān)督不能走過場,要將這一監(jiān)督程序化。按照我們相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,目前推行的政務(wù)公開、公示制度,政府采購招標(biāo)制度,國家報資建設(shè)項目公開招標(biāo)制度,等等,都是爭取和實行社會監(jiān)督的有效保障。因此,在依法行政的過程中,如何提高和加強外部監(jiān)督的程序和水平,是我們必須研究和解決的課題。要通過外部監(jiān)督,確保我們的權(quán)力受到制約,促使依法行政水平的提高。
政府依法行政工作總結(jié)篇十二
20xx年,我們食品安全各項工作取得了一些顯著成效和階段性成果,完成了年初的各種計劃和要求,但是我們清楚的認識到,我們的工作還存在著一些不足,與區(qū)委區(qū)政府的要求相比,與消費者的期望相比,與建設(shè)幸福美好新麥積的目標(biāo)相比,還有一定的差距,著就要求我們必須做好以下幾點:
食品安全工作時一項長期的工作,是事關(guān)人民群眾和廣大消費者生命健康的工作,是區(qū)委區(qū)政府各項重點工作中的重中之重,是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)幸福美好新麥積的重要組成部分,我們必須要樹立大局意識和責(zé)任意識,以更加飽滿的工作熱情和更加扎實奮進的工作作風(fēng),立足做好本職工作,嚴格按照各級各部門有關(guān)食品安全工作的要求和部署,嚴格落實區(qū)委區(qū)政府年初下達的既定目標(biāo)任務(wù),以更加緊迫的責(zé)任感,以更加重大的使命感,立足全區(qū)區(qū)情實際,努力克服各種消極懈怠、思路不清、重視不夠、推諉拖延、麻痹大意等各種不良思想的影響,把思想和認識統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府和各食品安全工作部門的思想上來,投入到食品安全監(jiān)管的工作中去。
食品安全工作任務(wù)重,責(zé)任大。我局承擔(dān)的酒類管理、肉品管理和蔬菜流通管理工作面臨新形勢、新情況、新問題,這就要求我們必須不斷地與時俱進,認真學(xué)習(xí),提升個人工作能力和素質(zhì),不斷增強工作的積極性、主動性,才能適應(yīng)新形勢、新要求,迎接新挑戰(zhàn)。要多舉措下大力氣解決一些長期存在食品安全監(jiān)管方面的問題,從源頭上治理,解決后顧之憂和安全隱患。要不斷的創(chuàng)新工作方式方法,主動收集社會舉報和投訴,對當(dāng)前工作提出的一些要求、意見和寶貴的建議,為今后工作順利高效開展打下堅實的基礎(chǔ)。要吸收借鑒一些食品安全監(jiān)管方面的好經(jīng)驗、好做法并加以消化吸收運用。
食品安全工作時一項量大面廣、覆蓋性強的工作,只有不斷加強從業(yè)者教育培訓(xùn),提高思想認識和個人素質(zhì),才能從源頭上治理和根治安全隱患,消除不良影響。要努力動員全社會全體消費者共同參與識別、檢測、監(jiān)督,形成良好地輿論和工作氛圍,才能讓消費者滿意和放心,增強對工作的認可度和滿意度,更好的開展工作。
20xx年,我局將進一步加強執(zhí)法隊為建設(shè),圍繞隊伍建設(shè),加大執(zhí)法力度,派出執(zhí)法人員和聯(lián)合執(zhí)法檢查組對局所屬的食品安全工作進行定期不定期的大檢查,并對存在的問題經(jīng)營者下發(fā)整改通知書,情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)處理。為確保今后食品安全工作更上新臺階,構(gòu)建人民群眾和消費者更加信賴和擁護的食品安全體系而不懈努力!
政府依法行政工作總結(jié)篇十三
一年來,我局以黨的xx大及xx屆四中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實市依法治市工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效。1―10月(年終總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準(zhǔn)),市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為215794宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗,作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復(fù)議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗。現(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責(zé)任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:(一)成立對外宣傳機構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地我局由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立了對外宣傳專責(zé)機構(gòu),與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制,設(shè)立了“機構(gòu)職能”、“政務(wù)動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應(yīng),保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮成立之初,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動;9月25日,我局又聯(lián)合三水區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門,在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機關(guān)與市民的距離。10月30日,我局與市普法辦、華法律師事務(wù)所共同舉辦“華法杯”創(chuàng)建美好家園·城管法規(guī)知識有獎競賽抽獎活動,讓廣大市民進一步了解城管知識,為依法行政樹立形象打下了良好的基礎(chǔ)。(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳月活動。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為“宣傳教育月”,在主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢站,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。三是開辟報刊宣傳專欄。與*日報社聯(lián)合在《*日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
二、加強隊伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好進入關(guān)。對公務(wù)員招錄,我局嚴格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進行,全部經(jīng)過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學(xué)歷,區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達到本科以上學(xué)歷。同時,新組建的執(zhí)法機構(gòu)以原城管部門骨干為基礎(chǔ),選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強的科學(xué)組合,為依法行政打下了良好的組織基礎(chǔ)。二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強化軍事隊列訓(xùn)練,養(yǎng)成紀律嚴明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學(xué)習(xí),考取“行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識,考取公務(wù)員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。三是把好制度管理關(guān)。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度50多項,并落實用制度管人管事,促進依法行政。通過嚴把三關(guān),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度依法行政必須是有法可依,有章可循。在認真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。
一是擬制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要,以市政府名義制定了《*市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),以市政府第9號令向社會公布,作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責(zé)任和附則八章,共118條。它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。二是編印《城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗基礎(chǔ)上,本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務(wù)管理到文書檔案六個方面制定了共50多項規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施,正在不斷進行修改完善和補充。五是制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法制方面,制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》,用以規(guī)范案審和復(fù)議工作;工作標(biāo)準(zhǔn)方面,確立了“頭年打基礎(chǔ),二年出成效,三年上水平”的初期目標(biāo)和“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標(biāo)準(zhǔn),讓執(zhí)法機關(guān)明確奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn),并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動力;在職能管理監(jiān)控方面,制定了《*市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)旨在通過行政執(zhí)法,減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為,達到維護良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結(jié)經(jīng)驗,逐步推進其它方面的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責(zé)任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責(zé)任制我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅持對負責(zé)轄區(qū)或地段進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關(guān)備案,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時上報,由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān)根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,局監(jiān)管科負責(zé)受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領(lǐng)衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護了執(zhí)法形象。在加強路面監(jiān)督檢查同時,我們嚴格履行職責(zé),依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴格把好五關(guān):一是認真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督在執(zhí)法監(jiān)督方面,我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份,我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份,政協(xié)提案(建議)29份,均由主管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復(fù),辦復(fù)率達到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《*市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動,收到了較好的整治效果。二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設(shè)案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時告知規(guī)劃建設(shè)部門,讓其對處罰后的違法建設(shè)項目采取后續(xù)處理的措施。三是建立社會監(jiān)督機制。我局設(shè)立公開舉報電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作,至10月份,我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴,已對投訴者進行了解釋,執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部以此為戒,不斷改進執(zhí)法方式和方法,加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時進行調(diào)查核實并注意及時整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后,部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導(dǎo),為正確引導(dǎo)市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)停車場管理公司改進車輛保管收費方式,根據(jù)不同路段、不同時段調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。同時我局以《關(guān)注禪城路邊停車收費問題》專稿形式,對停車問題進行了釋疑,進一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。我局從行政機關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟市場、普君市場、華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴重,我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動,取得了明顯效果,市民反映良好。今年是實行集中行政處罰權(quán)工作的第一年,我們將不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識,努力改進工作,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)查研究、督促檢查,認真履行職責(zé),加大城市管理力度,進一步美化城市環(huán)境,創(chuàng)新城市形象。
政府依法行政工作總結(jié)篇十四
推進依法行政,建設(shè)法治政府,是一項事關(guān)工作全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程,下面是小編為大家整理的政府依法行政。
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為配合常委會聽取和審議市政府關(guān)于依法行政情況的報告,調(diào)研組針對20xx年以來我市依法行政工作情況開展了調(diào)研。聽取了市政府法制辦關(guān)于全市依法行政情況的匯報,走訪了市行政審批中心等8個行政部門,赴xx區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行了調(diào)研,分別召開座談會,聽取了14個政府部門及人大代表、律師、政法部門負責(zé)人等各方面的意見,并聽取了常委會各委室負責(zé)人對我市依法行政工作的意見與建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
20xx年以來,市政府圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),認真貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,進一步增強法治意識,規(guī)范行政行為,提高行政效能,增強公共服務(wù),全面推進依法行政工作深入開展。
一是加強制度建設(shè),著力規(guī)范行政權(quán)力運行。近年來,政府不斷規(guī)范自身行為,在行政決策、行政聽證、行政處罰自由裁量權(quán)行使、行政首長問責(zé)制等方面建立了一系列制度,規(guī)范和約束了行政權(quán)的運行。加強行政規(guī)范性文件的制定和清理工作,分別出臺了行政規(guī)范性文件制定管理、定期清理、實施評估、異議處理等一系列辦法,并全面清理了20xx年7月31日前制定的行政規(guī)范性文件。建立健全了社會公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的重大行政決策機制,部分縣(市、區(qū))和市直部門分別實施了政府行為合法性專家論證制度、重大決策(行政處罰)集體討論決定制度、重大行政行為聽證制度等。加強政務(wù)公開相關(guān)制度建設(shè),加大信息公開力度,有效保證了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),進一步促進了政府依法行政。
二是加快職能轉(zhuǎn)變,著力深化行政管理體制改革。政府進一步強化社會管理和公共服務(wù),加大投入,改善民生;進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理方式,更加注重優(yōu)化行政服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政審批制度改革,全面清理了行政許可事項和非行政許可審批事項,認真總結(jié)推廣行政審批“兩集中、兩到位”改革試點經(jīng)驗,進一步優(yōu)化審批流程,加強審批監(jiān)管,提高服務(wù)效率。加強公共資源交易平臺及其配套政策體系建設(shè),有效發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。推進“擴權(quán)強縣”改革,確定5個經(jīng)濟強鎮(zhèn)實施強鎮(zhèn)擴權(quán)試點,減少管理層級,下放管理權(quán)限,提高了行政效率。進一步探索農(nóng)業(yè)、文化、城市管理行政執(zhí)法體制改革,推進事業(yè)單位體制改革,增強社會組織自治功能,著力建設(shè)“有限政府”、“服務(wù)政府”。
三是加大監(jiān)督力度,著力提高執(zhí)法規(guī)范化。政府更加注重發(fā)揮法制部門與行政執(zhí)法隊伍的作用,依法加強社會管理,加大執(zhí)法力度,積極開展各項整治活動,特別是加大安全生產(chǎn)、消防隱患、酒后駕駛的糾查力度,取得了一定成效。在加強領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),切實提高其依法行政意識與能力的同時,進一步加強對執(zhí)法權(quán)力的制約與監(jiān)督。有關(guān)執(zhí)法部門強化內(nèi)部監(jiān)督,環(huán)保等部門啟動了行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范化管理試點工作,力求執(zhí)法公正。法制部門充分發(fā)揮行政復(fù)議對執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導(dǎo)作用,認真審理行政復(fù)議案件,建立了行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會議制度,針對執(zhí)法重點、難點問題進行研討;于20xx年組織編寫了《xx市行政案例選編》,對50個典型行政違法案例進行了深刻剖析;定期組織開展案件辦理質(zhì)量評查和年度依法行政評議考核,推動了辦案質(zhì)量的提升。監(jiān)察部門加強行政違法專項治理,預(yù)防與懲治執(zhí)法腐朽,促進了依法行政。
另外,政府積極探索預(yù)防和化解社會矛盾機制,依法規(guī)范信訪工作,加強人民調(diào)解工作機制建設(shè),推行“流動調(diào)解庭”、大接訪制度等新舉措,建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置等新機制,妥善處理糾紛,及時化解矛盾,維護了人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
近年來,我市依法行政工作取得了較大成績,但離法治政府建設(shè)目標(biāo)與人民群眾的要求還有較大差距,主要表現(xiàn)在以下方面:
有些領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄。有的急功近利、搞政績、樹形象思想依然存在,隨意突破法定程序搞資產(chǎn)出讓、上建設(shè)項目。有的出于個人執(zhí)政思路和發(fā)展理念,未經(jīng)法定程序隨意修改業(yè)經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,個別開發(fā)項目(包括公建項目)先上馬后論證再辦手續(xù),邊施工邊改規(guī)劃。有的盲目決策、違法決策,以個人意志取代集體決策,甚至以言代法、越權(quán)違法,對一些具體工作違法批示、肆意指示,造成辦事程序違法、國有資產(chǎn)流失、群眾利益受損、社會矛盾糾結(jié)而又長期得不到處理。據(jù)反映,我市有多個地塊因未依法實施凈地出讓,土地征用出現(xiàn)矛盾糾紛,導(dǎo)致長期無法進場施工,土地出讓款不能及時收繳。個別開發(fā)項目原集體土地未被征用有關(guān)部門卻予以發(fā)放商品房預(yù)售許可證、有的土地出讓款收繳不到位,導(dǎo)致業(yè)主產(chǎn)權(quán)手續(xù)至今無法辦理。有的縣(市、區(qū))政府對一些項目在不符合審批條件的情況下,以政府專題會議形式作出集體決策,要求有關(guān)部門予以審批。以會議紀要形式代替法律和規(guī)范性文件的現(xiàn)象仍普遍存在。
有些領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)認識不足。對依法行政表面上重視,行動上忽視,講起來重要,干起來不要。以行政應(yīng)訴情況為例:《xx市行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》明確規(guī)定,本年度第一件行政訴訟案件和重大影響的案件,必須由行政機關(guān)法定代表人或主持工作的行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴。但據(jù)統(tǒng)計,20xx年上半年,年度首件行政訴訟案件應(yīng)由行政機關(guān)首長出庭而未出庭的仍占1/4多,出庭應(yīng)訴率為73.86%(其中50%為分管領(lǐng)導(dǎo)出庭),最低的縣僅為33.3%。有的部門行政訴訟案件較多,但其行政首長幾年來從未出庭應(yīng)訴,甚至對行政訴訟情況不了解、不過問。有的部門將應(yīng)訴工作全權(quán)委托職業(yè)律師,行政機關(guān)難以通過個案發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的不足,更不利于隊伍的法制教育。20xx年,全市共有139件行政案件(占實體審理案件數(shù)的34.7%),行政機關(guān)未指派工作人員參加訴訟。部分行政機關(guān)對法院的司法。
建議書。
重視不夠,不善于自我糾錯。據(jù)反映,20xx年全市法院向行政機關(guān)送達司法建議書14件,僅1件得到反饋。
有些政府行政管理和服務(wù)效能不高。政府及其部門行政服務(wù)意識淡薄,決策不科學(xué),管理環(huán)節(jié)多、程序繁、時限長、效率低問題還較普遍。據(jù)座談反映,一重點項目辦理廠房基建手續(xù)耗時3年,跑了幾十趟部門,蓋了100多個印章,而基建期卻只用了8個月。有的部門審批窗口授權(quán)不到位、審批要求互為前置、擅自增設(shè)審批條件、非行政許可審批事項被取消后變相審批等情況仍然存在。一些政府決策前瞻性不足、執(zhí)行力不夠,應(yīng)對新情況、新問題政策滯后、方法不多。如溫福鐵路動車組通車,但我市站房及周邊道路等配套設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,暴露了政府在科學(xué)決策和依法執(zhí)行方面存在的一些問題。另據(jù)反映,有的政府對部門提請協(xié)調(diào)或請示的有些問題,組織協(xié)調(diào)不及時,問題答復(fù)不明確,而有的部門又一味的等政策明示、靠上級指示、要資金到位,導(dǎo)致對有關(guān)問題處理不及時、不到位,導(dǎo)致矛盾累積。我市信訪量居高不下,社會矛盾糾紛“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象比較突出,新上訪、群體性上訪還較多,說明政府依法處置社會問題和創(chuàng)新社會管理的能力還有待提高,社會矛盾化解的渠道還有待拓寬。
有些執(zhí)法不規(guī)范問題反映突出。行政自由裁量權(quán)規(guī)范不到位,執(zhí)法尺度不統(tǒng)一,處罰畸輕畸重,甚至徇私枉法,對違法行為不處罰情況不同程度存在。有的行政人員執(zhí)法方式、方法過于簡單甚至粗暴,程序性不強,人性化不夠。特別是當(dāng)前各執(zhí)法部門建立了協(xié)管隊伍,不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象更為突出,如有些部門執(zhí)法以拍照取證為主。有的往往注重事后處罰,而事先預(yù)防、事中監(jiān)管不夠,對違法行為制止不及時。行政不作為情況有所顯現(xiàn),有的執(zhí)法部門或執(zhí)法人員不愿擔(dān)責(zé)、不敢碰硬,導(dǎo)致執(zhí)法不到位,執(zhí)法不得力,造成很多社會問題不斷累積,積重難返。如農(nóng)村建房難、亂建房問題突出,農(nóng)房改建政策滯后,違法建設(shè)屢禁不止。據(jù)統(tǒng)計,僅20xx年以后建成的市區(qū)違法建筑就多達1114.8萬平方米,總量龐大,拆除難度很大。違法占地案件得不到有力處理,土地出讓后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的項目沒有嚴格依法處置。非法占地地上違法建筑物被依法沒收的,得不到有效執(zhí)行。市人大常委會列為重點監(jiān)督的十大土地違法案件,辦理工作力度不大,進展不明顯,有關(guān)問題沒有及時糾正解決。不少老人協(xié)會違法占地、占用河道亂搭建、亂收費、亂攤派現(xiàn)象非常嚴重,而各級政府不敢依法管理。
由于執(zhí)法程序不到位,行為不規(guī)范,導(dǎo)致行政敗訴率居高不下。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全市各級行政復(fù)議機關(guān)共受理行政復(fù)議案件663件,審結(jié)581件,維持率為60.4%;全市兩級法院受理一審行政訴訟案件960件,審結(jié)912件,案件數(shù)居全省首位,占全省行政訴訟案件總數(shù)近1/4,其中進入實體審理判決401件,行政機關(guān)敗訴的175件,占實體審理判決數(shù)的43.64%,占結(jié)案總數(shù)的19.19%,高出全省平均水平7.85個百分點。土地、房管等涉及民生類案件的敗訴率居高不下,政府在制定和執(zhí)行征地、拆遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域相關(guān)政策時,沒有妥善及時處理有關(guān)矛盾糾紛,有些行政機關(guān)在抓工作落實中沒有切實做到依法行政。特別是所有涉及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處的行政案件均被判決敗訴,說明基層依法行政狀況令人堪憂。
市、區(qū)和部門執(zhí)法體制問題反映較多。市、區(qū)兩級政府在財稅分配、城市管理等方面存在體制性障礙,產(chǎn)生“看得到的管不著,管得著的看不到”的現(xiàn)象。部門執(zhí)法體制不順,職責(zé)交叉、執(zhí)法推諉、“有利則爭、無利則推”的情況還一定程度存在。城市管理綜合執(zhí)法體制改革未能全面推進,部分管理職能至今不能依法劃轉(zhuǎn)。群眾普遍關(guān)注、反映強烈的亂停車及強行違法收費、電動三輪車非法營運、乞丐強行乞討、限養(yǎng)犬只等管理問題,涉及多個部門職責(zé),但部門間缺乏合力,長期得不到有力、有效管理。部門利益導(dǎo)向,阻礙了體制改革的深入和行政效能的提高。一些中介組織并未完全與行政部門脫鉤,在工程項目竣工驗收時,房管、規(guī)劃部門都要分別指定不同機構(gòu)測繪。據(jù)反映,為爭取測量進度還必須找人說情,有一房開公司等了8個月才予以測量。有的公建項目建成多年,但因部門工作銜接不到位等原因,未能按期移交投入使用。
各類指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置眾多,職能部門的職責(zé)被削弱,且綜合協(xié)調(diào)作用沒有得到充分發(fā)揮。為了推進一些重點工程建設(shè),成立指揮部是必要的,但有的臨時性的工程指揮部成了政府常設(shè)機構(gòu),不僅影響了職能部門和基層政府的工作主動性,而且由于各指揮部政策的不統(tǒng)一,加劇了拆遷補償?shù)确矫嬉l(fā)的矛盾。
市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的社會管理矛盾突出。開發(fā)區(qū)未經(jīng)充分授權(quán),無法依法有效實施社會管理,xx區(qū)又難以有效履行開發(fā)區(qū)地域內(nèi)的社會管理職責(zé),導(dǎo)致開發(fā)區(qū)地域社會管理和服務(wù)滯后。開發(fā)區(qū)所成立的5個社區(qū)居委會不能在民政部門依法登記,社區(qū)居民無法參與基層民主政治。有關(guān)計生、社保等信息數(shù)據(jù)因區(qū)域代碼問題無法錄入信息系統(tǒng),導(dǎo)致出現(xiàn)管理盲點。
各級政府法制機構(gòu)還不夠健全。目前11個縣(市、區(qū))法制辦均與政府辦公室合署辦公,其兼職負責(zé)人大多時間忙于政府辦公室事務(wù)。法制辦人員編制偏少,有的缺少專業(yè)人員,有的人員在編不在崗,與其所承擔(dān)的法制職責(zé)明顯不匹配。市直部門還有一些重要執(zhí)法單位如建設(shè)、教育等部門未設(shè)法制機構(gòu)或沒有專職人員。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道基層法制基礎(chǔ)十分薄弱,缺少法律專業(yè)人才和專職法制人員,一些依法行政的基礎(chǔ)性工作都無法正常開展。
執(zhí)法隊伍力量不足、保障不力,依法行政的能力還有待提高。行政機關(guān)多數(shù)人普遍不愿意從事一線執(zhí)法工作,一線執(zhí)法人少、事多、福利差、責(zé)任大的矛盾突出。由于經(jīng)費保障不到位,部分執(zhí)法單位執(zhí)法經(jīng)費上捉襟見肘,導(dǎo)致想方設(shè)法變相拉贊助、搞攤派、弄創(chuàng)收。執(zhí)法部門特別是基層站所還存在以罰養(yǎng)人、辦案罰款定指標(biāo)的情況。執(zhí)法安全保障不到位,暴力抗法事件增多,阻擾公務(wù)行為得不到有力查處。有的行政執(zhí)法人員依法行政能力不強,不善于運用法律解決實際問題。具體工作中,行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政。
合同。
等措施應(yīng)用不多,“以罰代管”現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全市行政處罰辦結(jié)案件1664391件,罰款類案件占95.6%,但管理重點、亂點、難點卻又長期得不到突破。有的事項由于法律制度更新,嚴格依法管理可能產(chǎn)生新問題,不嚴格依法管理老問題又無法解決,對此,一些行政部門回避矛盾、工作懈怠。比如,城市燃氣經(jīng)營管理,有關(guān)職能部門未充分協(xié)調(diào),回避矛盾,政策滯后,導(dǎo)致了經(jīng)營戶集體上訪。
行政執(zhí)法監(jiān)督機制沒有真正落到實處。監(jiān)督缺位、缺威,監(jiān)督滯后現(xiàn)象仍然突出,往往偏重于事后監(jiān)督,使違法行政行為得不到有效預(yù)防和控制。責(zé)任追究制度落實不到位。對違法行政行為的處理,往往就事論事,側(cè)重于對事的處理,卻沒有追究人的責(zé)任,不能從根本上解決問題。
推進依法行政,建設(shè)法治政府,是一項事關(guān)工作全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。國務(wù)院20xx年制發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》明確提出,經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力,基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。當(dāng)前,五年時間已過,但我市依法行政狀況離《綱要》確定的目標(biāo)還有較大差距。我市各級政府要認真總結(jié)過去五年依法行政工作成績與主要問題,嚴格按照《綱要》要求制定今后五年工作規(guī)劃和年度計劃,明確責(zé)任,狠抓落實,保證法治政府建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
(一)提高思想認識,深化依法行政工作。推進依法行政、建設(shè)法治政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,規(guī)范行政權(quán)力運行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責(zé)任感與緊迫感。要帶頭學(xué)習(xí)法律知識,帶頭依法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象,把依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。同時,要把是否認真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法作為選拔干部、考核政績的重要標(biāo)準(zhǔn),切實提高依法行政水平,深化依法行政工作。
(二)規(guī)范行政行為,強化行政執(zhí)法力度。要健全行政決策機制,完善內(nèi)部決策權(quán)限、程序和規(guī)則,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。要增強決策的前瞻性和對策性,擴大公眾參與,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求。特別是涉及人民群眾利益的重大決策,制定城鄉(xiāng)建設(shè)、社會管理等方面的規(guī)范性文件,要充分考慮各方利益,既能確保行政執(zhí)法到位,又不侵犯群眾合法權(quán)益。要注重副市長層面分管職能的協(xié)調(diào),切實解決各自為政的狀況。部門決策涉及面上工作和其他部門職能的,要主動溝通、強化配合。進一步建立健全決策跟蹤反饋制度,違背經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和人民群眾利益要求的決策,要及時進行調(diào)整和完善。要重視民生,對我市干部群眾反映強烈的農(nóng)民建房、拆遷安置補償?shù)认嚓P(guān)政策要及時依法進行調(diào)整。要強化行政執(zhí)法力度,政府及其執(zhí)法部門要嚴格依法履職,堅決防止行政不作為和越權(quán)、瀆職。要規(guī)范執(zhí)法行為,依法簡化執(zhí)法程序,公開執(zhí)法流程,規(guī)范行政自由裁量權(quán),保證執(zhí)法的公開、公平、公正。要堅持嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法并重,堅持執(zhí)法與普法相結(jié)合,既要深入開展各項綜合整治活動,加大對違法行為的查處力度,又要注重社會服務(wù)和普法宣傳教育,提高公民法治意識。要加強行政指導(dǎo)等綜合措施的運用,提高行政效能,增加社會管理的實效性。
(三)完善行政監(jiān)督,提升依法行政質(zhì)量。要進一步建立健全行政行為內(nèi)部監(jiān)督制約機制,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行依法作出的行政決定,杜絕未經(jīng)法定程序更改規(guī)劃、隨意改變政策、違法征收或減免規(guī)費等現(xiàn)象。加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。暢通行政復(fù)議渠道,堅持便民利民原則,依法受理行政復(fù)議案件,依法公正做出行政復(fù)議決定。嚴格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,自覺履行人民法院做出的判決和裁定,重視司法建議,改進執(zhí)法工作。強化監(jiān)察、審計等職能部門的專門監(jiān)督,加強社會監(jiān)督,完善行政投訴處理機制。落實責(zé)任追究制度,依法追究違法決策、徇私枉法、執(zhí)法犯法和行政不作為者的責(zé)任。要嚴格執(zhí)行依法行政工作情況定期報告制度,各級政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人大及其常委會報告推進依法行政情況。要進一步落實規(guī)范性文件制定與清理各項規(guī)定,市政府制定的除市長令以外的其他涉及公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,也應(yīng)按規(guī)定及時報市人大常委會備案。
(四)理順體制機制,推進社會公共管理。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,切實解決政府管理“越位”、“缺位”、“錯位”的問題。進一步理順市、區(qū)管理體制,厘清部門行政職責(zé),避免重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。要重視解決市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理體制問題。要正視當(dāng)前各類指揮部所帶來的問題,及時清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組,強化部門作用的發(fā)揮和職責(zé)落實。要深化城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作,依法解決職能到位問題,實現(xiàn)執(zhí)法重心下移,提高管理成效。要進一步深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批服務(wù)流程,加強行政審批中心的協(xié)調(diào)、督查職能,方便群眾,提高效率,并防止已清理的審批項目又重新反彈。要完善社會矛盾化解機制和信訪制度,拓寬社會矛盾化解渠道,充分發(fā)揮調(diào)解在解決社會矛盾中的重要作用,依法建立道路交通事故社會救助基金等矛盾化解新機制,加強對弱勢群眾的幫扶力度,解決實際困難,緩解社會矛盾。
(五)加強隊伍建設(shè),樹立法治政府形象。要加強行政執(zhí)法隊伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步強化執(zhí)法為民理念,增強依法行政、依法辦事的能力。要著力加強行政服務(wù)窗口、基層站所的依法行政能力建設(shè),落實好“抓基層、打基礎(chǔ)、強基本”的法治建設(shè)要求。切實加強對協(xié)管員隊伍的管理,明確協(xié)管人員職責(zé),避免違法執(zhí)法的現(xiàn)象。要完善行政執(zhí)法保障機制,從生活上、政治上關(guān)心和愛護一線執(zhí)法人員,依法追究暴力抗法、妨礙公務(wù)行為者的法律責(zé)任。要加強政府及部門法制機構(gòu)建設(shè),完善機構(gòu),配齊人員,強化職能。提高政府法制工作人員的綜合素質(zhì),切實發(fā)揮參謀助手作用。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)配備法制人員,提高基層政府的依法行政水平。要完善行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴格落實案件審查、行政執(zhí)法評議考核、執(zhí)法過錯責(zé)任追究和依法行政工作考評等各項制度,切實強化依法行政責(zé)任,全面推進行政隊伍建設(shè)。
政府依法行政工作總結(jié)篇十五
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(20__—20__年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責(zé)任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容和基本特點。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級政府當(dāng)前和今后一個時期全面加強政府法制建設(shè)、推進依法行政的綱領(lǐng)性文件?!兑?guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個目標(biāo)、九項任務(wù)和六項保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:
1、強化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設(shè)立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制?!兑?guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對當(dāng)前行政相對人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務(wù)機關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo),《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結(jié)果納入績效考核指標(biāo)體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對“完善依法行政”經(jīng)費保障機制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實《規(guī)劃》,當(dāng)前應(yīng)著力抓好的幾項工作。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責(zé)同志要擔(dān)負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構(gòu)要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結(jié)合當(dāng)前開展的讀書活動,通過舉辦培訓(xùn)班、報告會、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結(jié)上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標(biāo)、任務(wù)和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責(zé)任部門。
政府依法行政工作總結(jié)篇十六
今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》,我局進行自查自評,評分為90分?,F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,對依法行政工作任務(wù)進行了逐項分解,責(zé)任落實到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會議,全面推進依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅持常抓不懈。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強制法》等專題培訓(xùn),同時由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進行學(xué)習(xí),此外還積極組織開展了《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過對行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對法定職責(zé)不作為或濫用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯案,也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《xx市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴格事故查處,組織有關(guān)人員進行討論,并對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時予以公告,接受社會監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實行但有關(guān)內(nèi)容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊按照《xx市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對執(zhí)法、許可案卷進行整理和規(guī)范,同時安排人員到市工商局、市國土資源局進行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗借鑒,還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。
五是加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20xx年度,我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進行監(jiān)督檢查,通過科室自查自糾、紀檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,改進工作,促進了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運行。同時,對我局20xx年至20xx年的稽查案卷進行了認真梳理,重點對其中的事故案件進行了詳細分析,對我局事故案件的事實認定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進行案件移送等方面進行全面檢查。
(三)加強宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳教育活動。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動。6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。活動現(xiàn)場,市公安局、市交通運輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺,還在現(xiàn)場擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請社區(qū)腰鼓隊進行表演,整個活動氣氛熱烈,受到群眾的好評。本次活動向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊,發(fā)放安全手冊、宣傳單等近2800冊,接受群眾咨詢千x人次等。此外,按照省安委會統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻、守護平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評選活動。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻、守護平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊,和執(zhí)法支隊有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場咨詢點,并發(fā)放宣傳資料300x份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚,較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點對基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識的培訓(xùn),先后對xx公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進行了8次針對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請安全專家對法律法規(guī)、安全管理知識等進行講解宣傳,共計培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評。今年四月,我們及時制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕29號),組織全市各道路客運企業(yè)的安全負責(zé)人和管理人員進行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識、道路客運企業(yè)安全工作規(guī)范等,強化企業(yè)管理人員安全意識和法規(guī)意識,規(guī)范企業(yè)安全管理。同時,對客運企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進行嚴格審查并督促加強培訓(xùn)。此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識,加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時,我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準(zhǔn)確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達到100%。此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題。
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強。
2、部分科室和個人對法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算。
(一)完善行政決策機制,實施依法、科學(xué)和民主決策。
要進一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則,建立并落實決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施。
加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化執(zhí)法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問題;要深入貫徹實施行政許可法,繼續(xù)加強行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機制,對投資、建設(shè)項目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,行政機關(guān)收費和罰沒收入都要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
(三)抓住關(guān)鍵,強化措施,切實做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
要針對我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,貫徹落實市委、市政府和上級局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進我局依法行政工作再上新臺階。
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