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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇一
近年來,隨著溫飽問題的解決,農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平、結構性剩余,外銷量不斷擴大,尤其是隨著我國wto的加入,農(nóng)業(yè)標準化問題顯得日益重要和突出。然而,我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學會采用標準化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點的基礎上,盡快適應新形勢發(fā)展的需要,抓緊進行農(nóng)業(yè)標準化的普及和推廣工作,提高農(nóng)產(chǎn)品質量,成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
農(nóng)業(yè)標準化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志,也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。所謂農(nóng)業(yè)標準化,用一句概括的話講,就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學先進、切實可行的標準,通過規(guī)范操作與嚴格監(jiān)督,使其得到全面有效的實施,從而確保農(nóng)產(chǎn)品質量和消費安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的目的。農(nóng)業(yè)標準化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術基礎工作,它的核心是標準的制定與實施?,F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區(qū)標準。制定和實施各類農(nóng)業(yè)標準的最終目的是解決“市場準入”問題,沒有標準化就沒有市場化。因此,執(zhí)行什么樣的標準,要由市場來決定。你的產(chǎn)品要想進入或打入哪類市場,那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應的標準。
當前,由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化,在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品的質量和效益,廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面,由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關國家和地區(qū)的食品安全標準,屢屢引發(fā)貿易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。出現(xiàn)這些問題的主要原因,就是農(nóng)業(yè)標準化工作滯后,沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐。可以說,在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,特別是在加入wto的新形勢下,大力推進農(nóng)業(yè)標準化,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量,顯得十分突出、十分重要。
一是適應“入世”競爭的需要。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿易空間的同時,也給貿易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現(xiàn)為技術、標準即產(chǎn)品質量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實行進口設限,充分說明了這一點。可以說,在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產(chǎn),就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質量過硬、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
二是搶占國內外市場的需要。隨著農(nóng)業(yè)部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農(nóng)業(yè)標準化,提高農(nóng)產(chǎn)品質量的對策措施,農(nóng)業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準入制度。北京、天津,已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”,達成了“華北護菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農(nóng)藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標準化,產(chǎn)品質量無保證,不但不能開拓和占領新市場,而且還會從已經(jīng)占領的市場中被擠出來的危險,其后果不堪設想。
三是提高人們生活水平的需要。過去我國農(nóng)產(chǎn)品長期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè),追求的第一目標是高產(chǎn),不太考慮產(chǎn)品品質的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問題。現(xiàn)在溫飽問題解決了,農(nóng)產(chǎn)品的品質營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關注和追求的新目標,人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說,廣大消費者已對農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么,要適應這種要求,實現(xiàn)吃好這個目標,就必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
四是確保人類健康的需要。現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質殘留超標的問題,有的因長期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年10月份,國家質檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量,超標率占47。5%,有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農(nóng)藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此,從維護我們人類健康的角度講,也必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
可以說,實施農(nóng)業(yè)標準化,實質上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化為切入點和突破口,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
我區(qū)的農(nóng)業(yè)標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問題亟需解決。一是全社會的標準化意識還不夠強。推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性還沒有被全社會所認識,許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標準化還不了解,按照標準化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。二是標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中,產(chǎn)中技術規(guī)范多,產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標準傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。三是檢測體系建設不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場機制不健全。目前,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制,優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品與劣質農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營,“優(yōu)質優(yōu)價”政策難以體現(xiàn),嚴重挫傷了農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。五是農(nóng)資市場有待于進一步規(guī)范。近年來,盡管我區(qū)加大了對農(nóng)資市場的清理整頓力度,但農(nóng)資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場上徹底清理出去。同時,由于缺乏相應的行業(yè)管理標準和處罰標準,使處罰有理無據(jù),難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。
第一,建立健全農(nóng)業(yè)質量標準體系。這是實施農(nóng)業(yè)標準化的基礎和前提,沒有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產(chǎn)的需要。下一步,要在現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上,參照有關國際標準,進一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標準,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
第二,盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系。農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系,是確保農(nóng)產(chǎn)品質量的重要手段。要抓早字,爭主動,盡快建立健全這一體系。同時,要引導扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快建立質量檢測點,努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務便捷的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測網(wǎng)絡。在檢測體系建設中,要遵循高起點、高標準的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農(nóng)產(chǎn)品實行全程監(jiān)控,確保網(wǎng)絡的有效運轉。
第三,進一步搞好農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設。農(nóng)業(yè)標準化是一個新生事物,需要靠示范引導,通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合本地實際,建立自己的標準化示范基地,在基地內嚴格按標準組織生產(chǎn),加強監(jiān)測管理,建立生產(chǎn)技術檔案。通過示范基地建設,讓農(nóng)民一看就懂,一學就會,達到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標準化的目的。同時,要新規(guī)劃建設一批農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn),使示范園內的每一個產(chǎn)品都達到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標準化種養(yǎng)基地,確保農(nóng)產(chǎn)品質量符合進口國的標準。各級農(nóng)業(yè)技術人員,要在農(nóng)業(yè)標準化基地建設、農(nóng)業(yè)標準化技術推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
第四,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。為激勵農(nóng)民按標準化要求組織生產(chǎn),充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價政策,今后要在主要農(nóng)貿市場逐步設立農(nóng)產(chǎn)品質量檢測站,對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行快速抽檢,合格的允許進入市場指定的優(yōu)質優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售,并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場,樹立無公害產(chǎn)品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設立專營區(qū)、專營柜等方式,逐步實行按質分攤位掛牌銷售,調動廣大農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。
第五,積極組織好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的質量認證工作。要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認證工作,使的農(nóng)產(chǎn)品進入由國家和省認證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時,要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質量管理,以保證名牌產(chǎn)品的信譽和權益,對未經(jīng)認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
第六,加大對農(nóng)資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強對種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質量管理,堅持不懈地加大對農(nóng)資市場的清理整頓力度,適時公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種,對查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資,要依法處理并予以曝光,對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領域使用高毒、高殘留物質的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴厲查處,決不姑息。同時,加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農(nóng)業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
第七,大力普及農(nóng)業(yè)標準化知識,提高全社會的標準化意識。農(nóng)業(yè)標準化的實施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務者、消費者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質量技術監(jiān)督等部門要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓的范圍。通過培訓,使鄉(xiāng)村兩級干部、農(nóng)業(yè)技術人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化技術和操作規(guī)程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門要采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實施農(nóng)業(yè)標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會對實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫感和責任感,在全社會形成人人關注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇二
江總書記指出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉變的重要途徑。我們要深刻理解、高度重視這一重要思想,并用以指導農(nóng)村工作的實踐。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的含義是什么?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是以國內外市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以資源開發(fā)為基礎,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,按照產(chǎn)、供、銷,種、養(yǎng)、加,貿、工、農(nóng),農(nóng)、科、教一體化經(jīng)營的原則,把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務各個環(huán)節(jié)結成統(tǒng)一的利益共同體。在實現(xiàn)形式上表現(xiàn)為生產(chǎn)的專業(yè)化、布局的區(qū)域化、經(jīng)營的一體化、服務的社會化、管理的企業(yè)化。
在農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的實踐中,繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后,廣大農(nóng)民又創(chuàng)造了公司加農(nóng)戶這樣一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式,初步顯示出旺盛的生命力。概括地說,這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式主要要抓住五個環(huán)節(jié):一是立足市場需求和優(yōu)勢資源;二是確立主導產(chǎn)業(yè);三是創(chuàng)辦“龍頭”企業(yè);四是建立商品基地;五是輻射帶動農(nóng)戶。這五個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的,關鍵是創(chuàng)辦“龍頭”企業(yè)。
那么,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的“龍頭”企業(yè)有什么特征呢?就是其觸角能伸向國內國際市場,龍尾指向千家萬戶,用經(jīng)濟利益作紐帶,以經(jīng)濟合同相連接,嚴格按照自愿進出、平等互利、利益共享、風險共擔的原則,把自己和農(nóng)戶之間的合作關系明確下來,結成利益共同體,對農(nóng)戶實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務,把千家萬戶的小生產(chǎn)和千變萬化的大市場連接起來,在農(nóng)戶和市場之間架起一座橋梁,形成公司加基地加農(nóng)戶的經(jīng)營方式。這種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子跟我們傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下形成的政府加站所(即七所八站)加農(nóng)戶相比,有極大的優(yōu)勢,能取得預想不到的效果。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,有利于使農(nóng)業(yè)由自給半自給的小農(nóng)經(jīng)濟、統(tǒng)購包銷的計劃經(jīng)濟轉向社會主義市場經(jīng)濟。長期以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是靠各級政府催耕催種、統(tǒng)購包銷來組織的,這在生產(chǎn)力水平不高和短缺經(jīng)濟條件下是有一定效果的。在農(nóng)業(yè)走向社會主義市場經(jīng)濟體制的今天,這個辦法就行不通了。因為政府難以承擔開拓市場的職責。搞市場經(jīng)濟要有三個要素:市場體系、市場主體和宏觀調控體系。市場主體(即自負盈虧、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)以及非企業(yè)的個體工商戶)按一定的市場法則(即宏觀調控體系,包括法律、法規(guī)和政策等)在市場(即包括各種批發(fā)市場、零售市場、生產(chǎn)要素市場在內的市場體系)中運作。目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟這三個方面發(fā)育都不完善。以市場主體為例,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后,確立了農(nóng)戶的市場主體地位。但他們是不完善的市場主體,表現(xiàn)為“腿短”,即開拓國內外市場的能力很弱:“耳聾”,即掌握市場信息的能力不強,“力單”,即實力較弱,絕大多數(shù)不是企業(yè)法人,僅是承包戶,屬于自然人范疇。他們現(xiàn)在要面向市場,往往感到茫然,不知所措。即使是統(tǒng)分結合雙重經(jīng)營體制中的村級集體經(jīng)濟組織也難以承擔開拓市場的職責。而農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),即公司,是產(chǎn)(生產(chǎn))、加(加工)、銷(銷售)一條龍的經(jīng)濟實體,有開拓市場的功能和能力。它和農(nóng)戶之間是經(jīng)濟關系,是休戚與共的利益共同體,與政府同農(nóng)戶的行政關系有很大的不同。與傳統(tǒng)體制中涉農(nóng)流通企業(yè)和農(nóng)民之間的“買斷”關系也不同(農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)和農(nóng)戶之間通常要有投資關系,如農(nóng)戶用土地承包權或用農(nóng)產(chǎn)品資源入股,“龍頭”企業(yè)對農(nóng)戶生產(chǎn)投入固定資產(chǎn)或流通資產(chǎn)。另外,還有全程服務的關系)。它解決了一家一戶“腿短”、“耳聾”、“力單”的問題,真心實意地把農(nóng)民“領進”市場,使千家萬戶的分散經(jīng)營和千變萬化的大市場緊密接軌。因此,催生以農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)為主要形式的市場主體、走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,是使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)體制轉向社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵。
第二,有助于在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下,把小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn),實現(xiàn)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,解決了一家一戶分散經(jīng)營的局限性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性。改革開放以來,我國農(nóng)村形成了適應現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關系,這就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。這是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,是幾十年社會主義建設的經(jīng)驗總結。其最大的好處在于使農(nóng)民有了經(jīng)營自主權,把千家萬戶的積極性調動起來了。所以,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是黨在農(nóng)村的'一項基本政策,要長期堅持不變。但事物總是一分為二的,我們也要看到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的局限性,即帶有明顯的小生產(chǎn)色彩,這也是造成農(nóng)產(chǎn)品忽多忽少的重要原因。小生產(chǎn)怎樣才能變?yōu)榇笊a(chǎn)、適應大市場?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是一個好辦法。通過公司帶農(nóng)戶,實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務,把每家農(nóng)戶的分散經(jīng)營用經(jīng)濟的辦法組織起來,微觀上是小生產(chǎn),宏觀上成了有一定規(guī)模的專業(yè)化大生產(chǎn),從而使我們找到了在鞏固家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上實現(xiàn)小生產(chǎn)向專業(yè)化大生產(chǎn)跨越的途徑。通過大生產(chǎn)適應大流通,防止農(nóng)產(chǎn)品市場大起大落的不穩(wěn)定性。這既發(fā)揮了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制調動億萬農(nóng)民積極性的優(yōu)勢,又克服了其帶有小生產(chǎn)色彩的局限性。就這個意義上來講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后農(nóng)村改革的深入。
第三,有利于把依靠科技進步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展落實到千家萬戶。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了歷史性變化,結束了農(nóng)產(chǎn)品短缺的歷史,農(nóng)產(chǎn)品不僅從“缺”到“有”,并且轉入了從“量”到“質”的新階段。正因為如此,現(xiàn)在比以往任何時候都更需要依靠科學技術提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。然而,由于歷史的原因,我國農(nóng)民的科學文化素質還不高,再加上科技體制方面的因素,很多科技成果不能迅速地轉化為生產(chǎn)力。這樣,科學技術怎樣走進千家萬戶,就成為我們科技興農(nóng)要解決的一個大問題。過去的計劃經(jīng)濟體制下,遍布農(nóng)村的技術服務網(wǎng)絡即站所,在各級政府的統(tǒng)一領導和組織下,發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)體制轉為市場經(jīng)濟體制后,作為社區(qū)科技服務網(wǎng)絡的站所仍十分重要。但是也要看到它已顯露出很大的局限性。它基本上是吃“皇糧”的事業(yè)單位,缺少內在的動力機制,和農(nóng)民的利益結合得不緊密。這就要求我們在不斷地改革原有的科技推廣網(wǎng)絡,增強其活力,使其適應市場經(jīng)濟體制的同時,要進行農(nóng)業(yè)科技推廣體制的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使我們走出了一條新的科技興農(nóng)的路子。農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科學技術開發(fā)和推廣的新載體,成為農(nóng)業(yè)科技人員新的用武之地。優(yōu)良品種和先進飼養(yǎng)(種植)技術成為農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)在市場競爭中的重要手段,也是對農(nóng)民進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的重要內容?!褒堫^”企業(yè)對農(nóng)戶的技術服務與原有吃“皇糧”站所的服務相比具有極大的活力,因為它跟農(nóng)民結成了利益共同體,有著緊密的利益關系,有著完善的內在動力機制和監(jiān)督制約機制。同時,由于利益的驅動,競爭的需要,它對先進技術非常敏感,應用先進技術的積極性也非常高,而且由于農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)貼近農(nóng)戶,貼近生產(chǎn)實踐,因此農(nóng)業(yè)科學技術能迅速轉化為生產(chǎn)力。可以肯定,由農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)和農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位建立各種形式的“產(chǎn)、學、研”基地,形成其社會科技依托,將是農(nóng)業(yè)先進科學技術迅速轉化為生產(chǎn)力的有效途徑,這是任何行政辦法所不能比擬的。
另外,我們也要看到,在體制轉換過程中,農(nóng)業(yè)大學培養(yǎng)的大學生畢業(yè)分配遇到了難題。過去我們農(nóng)業(yè)企業(yè)寥寥無幾、黨政機關和事業(yè)單位受編制限制(在任何國家,吃“皇糧”的編制都是嚴格控制的),我們又做不到像發(fā)達國家那樣,大學生畢業(yè)后可以回家去經(jīng)營家庭農(nóng)場,因而很多農(nóng)業(yè)大學生畢業(yè)后都改了行。這就出現(xiàn)了一方面農(nóng)業(yè)科技水平落后,一方。
面農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)生分配難的怪現(xiàn)象。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,催生了一批農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),為農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生提供了新的用武之地。一些學農(nóng)的博士、碩士研究生走進了農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),使我們看到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的曙光。所以,發(fā)展農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是實現(xiàn)科技興農(nóng)的重要途徑,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。
第四,有利于充分利用對外開放的條件發(fā)展我國農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)對外開放主要體現(xiàn)在兩個方面,一是把外國先進的科學技術、管理經(jīng)驗及我們所需要的資金引進來,二是把我國的農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場。即“引進來”和“走出去”。而我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制是不適應對外開放新形勢的要求的?,F(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)對外招商引資主要是在政府之間進行的,只能接受一些外國政府或者是國際金融組織通過我國政府進行的貸款或贈款。大規(guī)模的吸引外商直接投資,我們還缺少載體,“接軌”遇到了困難。因為我們成規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)法人還很少,千家萬戶的農(nóng)民雖然確立了其市場主體的地位,但它是不完善的市場主體,還沒有能力直接和國外的農(nóng)業(yè)企業(yè)家打交道、簽合同。我們和國外的農(nóng)業(yè)企業(yè)家打交道的主要是各級政府的農(nóng)業(yè)廳、局,項目洽談成功后卻不能簽合同,因為它不是企業(yè)法人。外商反映,他們?yōu)楹驼l簽合同的問題感到困惑。因此,利用外商直接投資是很有限的?,F(xiàn)在很多發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品過剩、農(nóng)業(yè)資金急需找出路,農(nóng)業(yè)技術合作潛力很大。而我們過去實行的是政府加農(nóng)戶的體制,無法進行民間投資的接軌。即使是少量的國營農(nóng)場,也面臨著深化改革的問題。另一方面,我國農(nóng)村家庭經(jīng)營規(guī)模小,技術水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高于發(fā)達國家,農(nóng)產(chǎn)品的外貿體制也不適應國際競爭的新形勢,在即將加入wto的形勢下,提高我國農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力的問題顯得更為緊迫。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并賦予有條件的農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)外貿經(jīng)營權,將有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,為農(nóng)業(yè)“走出去”開辟新的途徑。因此,只有實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,催生一大批農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),再造市場主體,才能夠解決農(nóng)業(yè)同國際市場的對接問題。
第五,有利于加快農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和繼續(xù)增加農(nóng)民收入。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,農(nóng)業(yè)地區(qū)的初級農(nóng)產(chǎn)品被廉價調出,得不到加工業(yè)的反哺。與此同時,為了支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)地區(qū)政府都要安排很多支農(nóng)資金,而政府財政從農(nóng)業(yè)上得到的回報僅是少量的農(nóng)業(yè)稅,造成“入不敷出”(從大局出發(fā)應該這樣做),出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財政窮縣”的現(xiàn)象。因而農(nóng)業(yè)地區(qū)始終不能步入良性發(fā)展的軌道。在市場經(jīng)濟體制下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既面臨自然災害風險,又面臨市場風險,在農(nóng)產(chǎn)品較充裕、價格下降的情況下,很多農(nóng)民出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收,如何繼續(xù)增加農(nóng)民收入成了農(nóng)村工作的新課題。興辦農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),實行產(chǎn)、加、銷一體化,打破了長期以來形成的農(nóng)業(yè)地區(qū)提供原材料、工業(yè)地區(qū)搞加工的傳統(tǒng)的二元結構的生產(chǎn)力布局,農(nóng)業(yè)地區(qū)立足于優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拉長了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條,從而得到了加工業(yè)的反哺。這樣,既加強了農(nóng)業(yè)的基礎地位,又使農(nóng)業(yè)地區(qū)加快工業(yè)化步伐找到了突破口,即大搞農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。同時,在農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)的輻射帶動下,農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模擴大,技術水平提高,勞動生產(chǎn)率提高,抵御自然災害風險和市場風險的能力增強,因而,提高了經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營涵蓋面比較廣,養(yǎng)殖業(yè)可以搞,種植業(yè)(除國家訂購的品種外)也可以搞;發(fā)達地區(qū)可以搞,欠發(fā)達地區(qū)乃至貧困地區(qū)也可以搞。在扶貧開發(fā)的實踐中,走產(chǎn)業(yè)化開發(fā)扶貧的路子,貧困戶在農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)的輻射帶動下,用較少的投入就實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,且降低了銀行信貸風險。所以,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟走上良性循環(huán),加快發(fā)展,在新的形勢下繼續(xù)增加農(nóng)民收入,奔康致富的一條新路子。
綜上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的功能可歸結為:一方面,促使農(nóng)業(yè)由弱質、低利產(chǎn)業(yè)變?yōu)橛?、?chuàng)匯,可持續(xù)發(fā)展的強質產(chǎn)業(yè);另一方面,把分散的農(nóng)戶在鞏固家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上逐步引向利益共享,風險共擔的合作經(jīng)濟實體。兩者相互結合,相互滲透,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟引向市場經(jīng)濟和共同富裕的道路。當然,這需要一個較長的過程,但已經(jīng)初見端倪。可見,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革,又是農(nóng)村生產(chǎn)關系的進一步完善和發(fā)展。是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)兩個根本性轉變的必由之路。
那么,如何創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)?農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)的形成有幾種渠道:一是國營農(nóng)場和縣以下國營、合作涉農(nóng)流通企業(yè)通過深化改革和延伸服務、改造成為農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。國有流通企業(yè)包括縣外貿公司、食品公司、糧油公司等;合作流通企業(yè)主要指供銷社系統(tǒng),如棉麻公司等。當然這些企業(yè)也像國有工業(yè)企業(yè)一樣,包袱重、活力差,也面臨著深化改革問題,也要改進經(jīng)營方式,和農(nóng)民建立起利益共同體。但只要堅持這個方向,還是大有作為的。特別是國營農(nóng)場,技術實力強,組織化程度高,只要盡快轉換經(jīng)營機制,就可以成為有實力的農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。二是結合黨政機關機構改革,分流人員出來興辦農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),包括有的政府部門成建制地轉化為農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。這在很多地方都有成功的范例。三是涉農(nóng)事業(yè)單位創(chuàng)辦或者是整體轉為農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。如縣種畜場等,在發(fā)達地區(qū)有些農(nóng)業(yè)站所本身也可以轉為經(jīng)濟實體,變成“龍頭”企業(yè),用市場經(jīng)濟的辦法進行科技服務。四是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦圍繞“農(nóng)”字做文章的農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。廣大農(nóng)區(qū)和山區(qū)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村不要盲目地上一般性工業(yè)項目,實際上,搞農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲藏、運銷,走“種、養(yǎng)、加(工)”的路子也能發(fā)展。五是發(fā)動民間創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。包括農(nóng)村的專業(yè)大戶,城鄉(xiāng)的私營企業(yè),農(nóng)村中的各種能人等。六是吸引外商投資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。
走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,既要方向明確,態(tài)度積極,又要路子對頭,步子穩(wěn)妥。一是辦好農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)的關鍵是按經(jīng)濟規(guī)律辦事。要遵循示范、引導、啟發(fā)、教育的工作方針,堅持典型引路,不得搞行政命令,不得下達指標,不能刮風,不能一哄而起,不能在實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中,在創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)上再來一個低水平重復建設。一定要立足于面向市場和在對本地優(yōu)勢的客觀分析的基礎上,確立主導產(chǎn)業(yè),做到各具特色,形成規(guī)模。二要堅持農(nóng)戶自愿、互利、進出自由的原則,不得動搖家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制這一黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度。三是創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)必須引入現(xiàn)代企業(yè)制度,做到產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、管理科學。必須建立和完善自負盈虧、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營機制。不能重蹈舊體制的覆轍。特別是上述六種渠道的前四種更應如此。四是政府在不直接干預企業(yè)經(jīng)營的原則下,要為農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展提供政策支持,創(chuàng)造良好的市場環(huán)境、經(jīng)濟秩序和社會環(huán)境。銀行要予以信貸支持。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇三
我縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織80個。其中專業(yè)合作社51家,較xx年新增36家,入社社員11857人,從本地收購農(nóng)產(chǎn)品48250萬元,銷售收入52245萬元,組織自身利潤1050萬元。范水湖西水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、曹甸機插秧合作社、柳堡水產(chǎn)流通合作社和夏集正興畜禽產(chǎn)銷合作社榮獲了市“四有”合作組織稱號;專業(yè)協(xié)會29家。入會會員17767人,從本地收購農(nóng)產(chǎn)品92917萬元,銷售收入198373萬元,組織自身利潤1551萬元。全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織擁有資產(chǎn)18984萬元,擁有注冊商標19個,共帶動農(nóng)戶14.69萬戶。
全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已注冊登記的有76個,占總數(shù)的95%。其中7個在民政管理部門登記,占9.2%;2個在科協(xié)登記,占2.6%;11個在工商管理部門登記,占14.5%;56個在主管部門登記備案,占73.7%。
全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68家,較xx年新增10家。其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)5家。全縣龍頭企業(yè)經(jīng)營種植業(yè)產(chǎn)品的有56家,經(jīng)營畜牧業(yè)產(chǎn)品的有3家,經(jīng)營水產(chǎn)品的有3家,經(jīng)營林產(chǎn)品的有5家,其它1家。龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)總額14.9億元,全年銷售25.5億元,上交稅金7768萬元,實現(xiàn)利潤9645萬元,創(chuàng)匯8010萬元,帶動農(nóng)戶13.3萬戶。
二、主要類型和特點。
我縣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織分專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會兩種。主要行業(yè)構成為種植業(yè)25個,占31.3%;畜牧業(yè)19個,占23.8%;漁業(yè)14個,占17.5%;林木業(yè)4個,占5%;其它18個,占22.5%。按照“民辦、民管、民收益”的創(chuàng)建原則,主要有以下幾種組織類型:
(一)龍頭企業(yè)鏈接型:如省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織涇河鎮(zhèn)鴿業(yè)協(xié)會是由市級龍頭企業(yè)久久鴿場和勝九雞鴿場及全鎮(zhèn)百對以上養(yǎng)鴿大戶共同發(fā)起組建的,現(xiàn)擁有會員300人,年銷售500萬元,組織自身利潤30萬元,帶動農(nóng)戶500戶。
(二)政府部門依托型:如水泗荷藕協(xié)會是由原水泗鄉(xiāng)農(nóng)工商實業(yè)總公司發(fā)起創(chuàng)建的,它為我縣荷藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮了橋梁和紐帶作用,連接著基地、農(nóng)戶和市場,是我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織比較成功的范例?,F(xiàn)有會員324人,從本地收購農(nóng)產(chǎn)品900萬元,會員銷售1000萬元,組織自身利潤50萬元,帶動農(nóng)戶3500戶。
(三)農(nóng)技人員示范型:如寶應縣金禾西瓜經(jīng)濟合作社是由農(nóng)技人員吳萬明、王述富發(fā)起,他們戶均種植西瓜20畝以上,單西瓜一項戶均純收入在2萬元以上,他們不僅自己富,還帶領群眾富,刻苦鉆研栽培技術,認真培訓農(nóng)民,形成了一套適應本地栽培技術的方案,多菱整枝,多次座果,多茬次種植,嫁接無土基質育苗等,在生產(chǎn)過程中嚴格按無公害食品,農(nóng)業(yè)標準化組織生產(chǎn),生產(chǎn)規(guī)模逐年擴大,并注冊了“金禾”牌西瓜商標,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營,xx年春提早棚式西瓜面積發(fā)展到8000畝,種植農(nóng)戶2200戶,產(chǎn)量xx0噸,產(chǎn)值2300萬元,初步形成了“金禾”西瓜產(chǎn)業(yè)化。
(四)種養(yǎng)大戶領辦型:如魯垛兔業(yè)合作社是由該鎮(zhèn)神龍肉兔養(yǎng)殖場場長蔣承明發(fā)起,以省農(nóng)科院為依托,以弱勢群體(外出無門路,打工無技術)為對象,以四個統(tǒng)一(統(tǒng)一供種、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一防(治)病、統(tǒng)一購銷)為目標,以規(guī)模和天女散花養(yǎng)殖相結合為模式,現(xiàn)有社員250人,資產(chǎn)總額達100萬元,年銷售肉兔30萬只,銷售額300萬元。遍及魯垛、西安豐、夏集、沿河、涇河、望直港、柳堡七個鎮(zhèn)及友鄰楚州等地,探索出了一條自我發(fā)展,致富農(nóng)民的好路子。
(五)農(nóng)民經(jīng)紀人合作型:如射陽湖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會,是以經(jīng)銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民經(jīng)紀人為主成立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。現(xiàn)有會員530人,其中跨鎮(zhèn)15人,跨縣2人,今年從本地收購農(nóng)產(chǎn)品2500萬元,銷售2900萬元,自身利潤54萬元,帶動農(nóng)戶xx戶。經(jīng)紀人組織起來后基本做到了行業(yè)自律、有序競爭,促進了流通,保證了地方穩(wěn)定,也給農(nóng)民帶來了實惠。
我縣龍頭企業(yè)主要特點有:
(一)基地建設逐步優(yōu)化,訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立龍頭企業(yè)本身的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地已成為龍頭企業(yè)發(fā)展的共識,荷仙集團、華貴公司等一批荷藕加工龍頭企業(yè)主動與荷藕種植重點鎮(zhèn)、村、大戶簽訂荷藕收購協(xié)議,落實種植面積;永順泰(寶應)麥芽公司秋播時與范水、柳堡、沿河等鎮(zhèn)簽訂大麥收購協(xié)議,承諾每斤比小麥價格高0.02元收購啤酒大麥,落實面積近萬畝;銀寶公司、金夏公司與棉農(nóng)簽訂購銷協(xié)議,落實棉花面積,承諾比周邊地區(qū)每斤高0.05―0.1元收購棉花。
(二)提高質量標準,打造名優(yōu)品牌。根據(jù)縣委、縣政府《全縣農(nóng)業(yè)標準化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》要求,我縣建立了農(nóng)業(yè)標準化聯(lián)席會議制度和全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認定管理領導小組,定期集中交流,解決有關問題,通過召開專題會議、現(xiàn)場觀摩、輿論宣傳等多種形式呼吁廣大農(nóng)民堅決禁用高毒、高殘農(nóng)藥,增強環(huán)境保護意識,推行無公害標準化生產(chǎn)。今年順利通過了“康安”牌無公害大米,“荷仙”牌蓮藕系列產(chǎn)品等認定。有了豐富的產(chǎn)品資源就可以注冊產(chǎn)品商標,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營,寶應的涇河西瓜就是一個成功事例。xx年新增36個品牌,其中無公害產(chǎn)品28個,綠色食品5個,有機產(chǎn)品3個。
他們的'主要做法是,一是不惜重金引人才。集團從xx年開始高薪聘請了8名日本國食品技術管理專家常駐集團,負責新品開發(fā)、技術創(chuàng)新、經(jīng)營管理,使集團與國際市場建立了較為穩(wěn)固的關系;二是崗位培訓育人才。集團聘請有關專家堅持對工人進行崗前培訓。xx年,集團邀請了商檢部門、質檢部門進廠為職工進行講課,共舉辦各類技術講座3期,參訓人數(shù)3000多人次。同時定期選擇一批生產(chǎn)工人外出培訓,為產(chǎn)品質量和市場競爭力提供了保證。
三、存在問題。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織大多數(shù)是近年由農(nóng)民自發(fā)發(fā)展起來的,有些問題已經(jīng)制約了其發(fā)展。
1、合作組織內部管理不規(guī)范,決策不民主。一是制度不健全,缺乏具體的管理制度,如議事制度、監(jiān)事制度、財務管理制度等;二是組織機構不健全,還有部分專業(yè)合作組織未設財務管理機構和監(jiān)事機構;三是合作意識不強,只愿利益共享,不愿風險共擔。
2、會(社)員的綜合素質不高,人才缺乏。農(nóng)村專業(yè)合作組織中的農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質不高,適應市場經(jīng)濟的意識和能力不強,懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才更缺乏,這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、生物技術、新品種的種、養(yǎng)、加模式技術缺乏,對政府部門的依賴性增強,很大程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新和發(fā)展。
3、組織化程度低,帶動力不強。絕大多數(shù)合作組織規(guī)模小,全縣80個農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中,會員人數(shù)在1000人以上只有7個,100人以內還有30個,自身經(jīng)濟實力不強,服務功能較弱,有的僅起到單一的生產(chǎn)合作作用,難以實現(xiàn)“產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿”一體化的目的,達不到提高農(nóng)民組織化程度。
農(nóng)業(yè)利用“三資”
近年來,我們將農(nóng)業(yè)招商引資、引導“三資”(民資、工商資本和外資)開發(fā)農(nóng)業(yè)作為解決農(nóng)業(yè)資金投入不足、增添農(nóng)村發(fā)展后勁的重要措施來抓。在進行了廣泛調查研究的基礎上,起草制定了農(nóng)業(yè)利用“三資”、有機農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資的意見,加大對農(nóng)業(yè)項目建設的政策扶持力度。不斷組織開展農(nóng)業(yè)招商引資活動,以有機農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,8月8日召開了寶應有機農(nóng)業(yè)暨項目推介會,10月份先后兩次舉辦了臺灣和上海客商寶應農(nóng)業(yè)專題推介會,較好地宣傳推介了寶應農(nóng)業(yè)。收集整理了一批有價值的農(nóng)業(yè)招商項目,印發(fā)3000本《農(nóng)業(yè)招商指南》,刻錄500份光盤,編制了5000份“寶應縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢項目”。目前全縣已經(jīng)形成了以“一區(qū)五園”為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局,深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源和建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地近10萬畝,促進了優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設和農(nóng)業(yè)效益的提高,推動了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寶應縣的農(nóng)業(yè)利用三資工作,特別是外資工作,在全市完成較好,受到了市領導肯定。
xx年完成部門招商引資2736萬元,占年初目標的228%,其中外資項目155萬美元,占任務的775%。全縣農(nóng)業(yè)利用“三資”144個項目,共計投入5.2億元,占市下達目標的173.3%,其中:民資和工商資本132個項目,投入4.4億元,增長53.85%,農(nóng)業(yè)利用外資12個項目,投入944萬美元,增長45.2%;144個項目中,種植業(yè)58個項目2.65億元,林業(yè)9個項目1億元,水產(chǎn)50個項目7199萬元,園藝業(yè)14個項目5189萬元,畜牧業(yè)13個項目2963萬元;132個民資和工商資本項目中,投入在500萬元以上的有14個,共投入2.5億元,其中投資最多的維盛板業(yè)有限公司到帳資金達8500萬元。
雖然我縣今年農(nóng)業(yè)利用“三資”取得了一定的成績,但和兄弟縣市相比還有不小的差距,主要是單個項目規(guī)模小,利用外資總量少,農(nóng)業(yè)三資企業(yè)帶動農(nóng)戶致富的效果不太明顯。
xx年工作思路。
新的一年,我們將圍繞農(nóng)業(yè)增加值24.5億元,農(nóng)民人均純收入5700元、農(nóng)業(yè)項目引進民間和工商資本4億元、實際利用外資1000萬美元、新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織24個等目標努力開展工作,主要思路是:
1、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的組織領導力度。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)的培育與發(fā)展事關農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領導,進一步增強服務意識,象抓招商引資那樣,抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作,切實把扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵來抓。進一步強化職能作用,加強調查研究,摸實情、辦實事,及時解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程中存在的困難和問題。
2、認真落實扶持政策。對于縣重點龍頭企業(yè),在基地建設、原料采購、設備引進、產(chǎn)品出口以及體制創(chuàng)新、科技進步、投融資等方面給予扶持??h財政支農(nóng)資金重點向龍頭企業(yè)傾斜,每年安排一定的資金作為縣重點龍頭企業(yè)獎勵基金。鼓勵支持縣級以上重點龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的風險共擔機制,通過訂立合同等形式,形成穩(wěn)定的購銷關系,提高抵御市場風險的能力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體,鼓勵支持龍頭企業(yè)牽頭領辦各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織,將廣大農(nóng)戶組織起來,按照省委辦公廳[蘇辦發(fā)(xx)8號]《關于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》,切實抓好落實,縣鎮(zhèn)政府將采取有力措施,制定出臺優(yōu)惠政策把好事辦好。一是用“以獎代補”形式,解決建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的啟動資金。二是落實對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的資金扶持??h、鎮(zhèn)財政在支農(nóng)資金中安排一定比例,用于支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。銀行、信用社等金融部門將積極給予信貸支持,提供各種信用貸款。三是給予農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運輸政策的優(yōu)惠。對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)產(chǎn)品運輸,享受江蘇省“綠色通道”政策,提高抵御市場風險的能力。
3、圍繞農(nóng)業(yè)標準化,發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。從國際市場來看,我縣的最大特色是生態(tài)農(nóng)業(yè),而在世界貿易規(guī)則的框架下,農(nóng)產(chǎn)品質量標準和安全衛(wèi)生標準是我國農(nóng)產(chǎn)品在市場竟爭中的最大障礙。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時,注重抓好農(nóng)業(yè)標準化,生產(chǎn)高標準無公害農(nóng)產(chǎn)品,力爭在市場竟爭中站穩(wěn)腳跟。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),和國際市場規(guī)則接軌,增強我縣農(nóng)產(chǎn)品的竟爭實力。二是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。加強宣傳力度,充分發(fā)揮國家生態(tài)示范區(qū)、綠化先進縣、中國荷藕之鄉(xiāng)這些品牌優(yōu)勢,盡快申報“寶應湖”牌大閘蟹、“金禾”牌西瓜、“雙飛”牌麥芽、“金寶”牌松花皮蛋等一批綠色品牌。
4、積極引導,規(guī)范管理。根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展原則,正確引導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織堅持正確的方向,按照合作制原則發(fā)展,幫助其建立和完善內部制度,解決發(fā)展中遇到的問題。
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中共寶應縣委農(nóng)村工作辦公室。
???????????二oo六年二月。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇四
隨著人們自身素質提升,越來越多人會去使用報告,不同種類的報告具有不同的用途。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編精心整理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況的調查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是增加農(nóng)民收入的重要舉措,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑,是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。近年來,我縣立足實際,采取有力措施,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得了一定成效。
1、農(nóng)業(yè)結構逐步優(yōu)化,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。一是積極推進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓國家實施退耕還林政策和岳紙集團原料基地擴建機遇,按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴竹擴松”的結構調整思路,大力發(fā)展工業(yè)原料林,全縣馬尾松和楠竹面積已分別發(fā)展到34萬畝和36萬畝。面積達1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應優(yōu)質林業(yè)種苗500萬株。二是著力優(yōu)化了種植業(yè)品質結構和發(fā)展了訂單農(nóng)業(yè)。全縣優(yōu)質稻種植面積達16萬畝,其中訂單面積達1萬畝;優(yōu)質油茶和油菜種植面積發(fā)展到20萬畝,全部由賢勝油業(yè)公司訂單收購;西瓜種植面積穩(wěn)定在1.5萬畝以上,禮品瓜訂單達0.5萬畝;蠶桑面積發(fā)展到xx畝,蠶繭全部由縣種子公司訂單收購;烤煙生產(chǎn)面積發(fā)展到3000畝,全部由縣煙草公司訂單收購。三是大力扶持了畜牧業(yè)生產(chǎn)大戶。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)繼續(xù)向大戶方向發(fā)展,全縣年飼養(yǎng)牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達到300、400和30余戶。目前,全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優(yōu)質稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多達110萬畝,其中14.5萬畝優(yōu)質糧油、水果蔬菜基地已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。我縣還成為國家財政部和國家林業(yè)局商品羊生產(chǎn)基地縣及全國21個楠竹生產(chǎn)示范縣、湖南省12個楠竹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地縣之一。
2、生產(chǎn)技術逐漸成熟,產(chǎn)品質量不斷提高。在長期生產(chǎn)實踐中,廣大群眾積累了不少生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)經(jīng)驗。明末清初,灑溪鄉(xiāng)就有群眾開始利用楠竹造紙,根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀90年代,畜牧技術人員在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗的基礎上,大力開展林間草地商品羊生產(chǎn)技術研究,形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設計、適度規(guī)模生產(chǎn)等一整套飼養(yǎng)配套技術,先后獲聯(lián)合國(tips)中國國家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎和國家及省級大獎。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品結構呈多樣化發(fā)展趨勢,已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產(chǎn)品,產(chǎn)品綜合優(yōu)質率達40%以上,并擁有了一批市場看好的拳頭產(chǎn)品。賢勝油業(yè)公司生產(chǎn)的賢勝牌植物油獲20xx年湖南省第六屆國際農(nóng)博會最暢銷產(chǎn)品獎和湖南省第二屆西部農(nóng)博會金獎,并通過了國家有機食品論證,產(chǎn)品暢銷韓國、日本等國際市場;縣園藝場生產(chǎn)的臍橙獲國家農(nóng)業(yè)部檢測中心優(yōu)質證書,并申請“神臍”牌注冊商標,產(chǎn)品出口俄羅斯等國。
3、運行機制逐步完善,組織化程度有所提高。通過積極探索與本地實際和市場相適應的產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結機制,推廣“公司+農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”、“市場連農(nóng)戶”、“科技引農(nóng)戶”等模式,我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無公害蔬菜等9大專業(yè)合作組織,擁有會員4872戶1.57萬人,大大增強了抵御市場風險的能力,每年可助農(nóng)增收1.12億元??h山羊協(xié)會參與組織了全縣90%以上的商品羊產(chǎn)銷,交易網(wǎng)點覆蓋湘、黔、桂等省20多個縣市??h臍橙協(xié)會則將交易拓展到中俄邊貿市場,每年可向俄羅斯等國出口120噸以上的優(yōu)質“神臍”,其在廣東、上海、香港及東北地區(qū)的銷售額也日漸擴大??h西瓜協(xié)會、蠶桑專業(yè)合作社還被納入國家農(nóng)業(yè)部、財政部的示范組織扶持項目。
4、加工體系逐漸完備,經(jīng)營效益明顯提高。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共有124個,擁有固定資產(chǎn)總額1.87億元,從業(yè)人員5132人。其中,市級規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有3家,納入湖南省湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點扶持規(guī)劃建設項目的企業(yè)有3家,賢勝油業(yè)公司還晉升為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達1.9億元,占工業(yè)產(chǎn)值的16.1%,比上年增長18%。實現(xiàn)年銷售收入1.78億元,增加值0.46億元,實現(xiàn)利潤771萬元,上繳稅金1032萬元。
5、市場體系逐步健全,銷售網(wǎng)絡不斷拓展。通過大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,推行訂單農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)及直供直銷、連鎖配送、網(wǎng)上交易等新型營銷方式,培育農(nóng)民經(jīng)紀人、營銷大戶、專業(yè)合作組織等市場主體,全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡向多渠道、多層次、多元化方向發(fā)展。目前,全縣已形成各類農(nóng)副產(chǎn)品市場26個,年產(chǎn)品交易額達10.5億元。其中,馬鞍商品羊交易市場已形成集山羊品改、養(yǎng)殖、加工、流通為一體的產(chǎn)銷格局,年交易商品羊10萬只,交易額達0.26億元。同時,全縣農(nóng)作物訂單面積達到2。3萬畝,其中主要經(jīng)濟作物訂單比例在36%以上,養(yǎng)殖業(yè)訂單比例達到40%。
2、原材料需求矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展受到較大制約。我縣農(nóng)產(chǎn)品品種結構單一,創(chuàng)新技術落后,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化程度不高,缺乏加工業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質專用原料。同時,原材料生產(chǎn)分散、規(guī)模小、標準化程度低,與加工業(yè)發(fā)展要求有較大差距。加上大多數(shù)企業(yè)仍停留在作坊式生產(chǎn)的水平上,加工粗放,原材料浪費嚴重,尤其是林產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”,相互之間存在掠奪資源甚至“內耗”現(xiàn)象。
3、投入嚴重不足,發(fā)展后勁乏力。縣鄉(xiāng)財政相當困難,投入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金十分有限。加上農(nóng)業(yè)屬于弱質產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)和收益周期較長,金融部門和民間資本很少涉足,許多經(jīng)營大戶和企業(yè)經(jīng)常是“巧婦難為無米之炊”。如賢勝油業(yè)公司正在進行的年產(chǎn)1萬噸植物油生產(chǎn)線擴建工程,因資金缺乏而進展緩慢。據(jù)調查,我縣現(xiàn)有的124家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,平均資產(chǎn)僅150萬元,總資產(chǎn)在500萬元以上的只有3家,年產(chǎn)值過3000萬元的只有2家,農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售能力十分有限,制約了農(nóng)產(chǎn)品的轉化增值,對農(nóng)業(yè)的輻射和帶動能力明顯不足。
4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后,農(nóng)民組織化程度不夠高。目前,全縣僅組建了9個農(nóng)民專業(yè)合作組織,規(guī)模小,穩(wěn)定性差,且參與到組織中的農(nóng)戶只占總數(shù)的5。2%,大多數(shù)農(nóng)民仍游離于合作組織之外。由于沒有健全的科工貿農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍以及防疫檢疫、技術標準、環(huán)境保護在內的服務組織,加上已建立的農(nóng)民專業(yè)組織自身也存在法律不健全、規(guī)章制度不規(guī)范、工作程序、服務范圍和合作程度等不完善的情況,難以適應當前市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展的要求。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏長遠規(guī)劃和合理指導,持續(xù)發(fā)展能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只看到局部效益、眼前效益和經(jīng)濟效益,而忽視整體效益、長遠效益、社會效益及環(huán)境效益,重復建設了一些特色、優(yōu)勢雷同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,推廣了一些可能加速水土流失的生產(chǎn)經(jīng)營方式,造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競爭和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染,并引發(fā)了一些工農(nóng)矛盾。如長城紙業(yè)、恒達紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問題而被迫停產(chǎn)。一些地方熱衷上項目,重生產(chǎn)、輕銷售、更輕服務,農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品質量、銷售市場沒有保證。同時,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在宏觀管理方面存在著“婆婆過多”的現(xiàn)象,更缺乏部門間的必要協(xié)調,導致信息不暢,生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié),不僅造成了重復引進與建設,還形成了加工企業(yè)優(yōu)質原料缺乏,而一般性農(nóng)產(chǎn)品原料卻大量積壓,外銷不暢,內銷不旺,影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
今后一段時期,我們必須緊緊抓住國家“中部崛起”和湘西地區(qū)開發(fā)機遇,圍繞農(nóng)業(yè)結構調整主線,以提高農(nóng)業(yè)整體素質和增加農(nóng)民收入為著眼點,以市場為導向,依靠科技進步,努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力,實現(xiàn)初級加工向高附加值加工轉變、傳統(tǒng)作坊式加工向現(xiàn)代高新技術轉變、資源消耗向高效利用轉變,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地化和農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質化、安全化、產(chǎn)加銷一體化,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
第一,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是要加快基地建設。繼續(xù)做大做強烤煙、蠶桑、“神臍”、辣椒、茶葉、優(yōu)質瓜果蔬菜、優(yōu)質稻等七大無公害生產(chǎn)基地。同時借我縣申報“廣木”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護之機,大力發(fā)展竹木加工原材料供應基地,逐步形成“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的各具特色的塊狀經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、集約化水平。二是要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。堅持“做優(yōu)、做大、做強”的原則,大力扶持賢勝油業(yè)、恒達紙業(yè)、金裕竹業(yè)等一批前景看好的'龍頭企業(yè),再努力打造1—2家畜禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),使之既能帶動基地發(fā)展,又能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,并在開拓市場、加工增值、打響品牌、技術創(chuàng)新等方面形成更大的優(yōu)勢,以輻射和帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整體發(fā)展。三是要努力發(fā)展服務體系。根據(jù)基地、農(nóng)戶的需要,加強技術、信息、流通設施建設,提供全面、優(yōu)質、高效的服務,幫助農(nóng)民增加收益和分擔風險,實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)工貿一體化。進一步發(fā)展和壯大運銷服務等專業(yè)合作組織,積極溝通生產(chǎn)與市場的聯(lián)系,降低農(nóng)產(chǎn)品進入市場的風險。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇五
大力調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,努力增加農(nóng)民收入是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重,也是保證農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的基礎,其任務艱巨,責任重大。特別是我國加入世貿組織后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品面臨嚴峻市場沖擊,我們必須從戰(zhàn)略高度認識和總結農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的規(guī)律牲,堅持和遵循科學嚴謹?shù)膽B(tài)度,系統(tǒng)地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的科學、合理優(yōu)化,從根本上解決好“三農(nóng)”問題。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與市場消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。關注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理調整,對農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會穩(wěn)定都具有現(xiàn)實意義。作為中央電大農(nóng)村行政管理專業(yè)的學員和工作在農(nóng)村一線的基層干部,我們在學習好課本知識的前提下,也應以實際行動來關注我們山區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整面對的問題,因此,我們想通過實地調查中方縣銅鼎鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整情況,提高自己的社會實踐能力,摸清新的時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的正確方向和有效途徑,提出促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收的具體措施,為下一步農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整工作制定切合實際的戰(zhàn)略決策。
2、調查時間。
20xx年2月18日—3月28日。
3、調查方法。
此次調查主要采用座談走訪、個人問卷調查方式進行。
根據(jù)問卷表,我調查了銅鼎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整如下幾個問題:
(一)銅鼎鄉(xiāng)的基本情況,包括區(qū)域位置、總人口、耕地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等情況等。
(三)農(nóng)業(yè)結構調整存在的問題。
1、銅鼎鄉(xiāng)的基本情況。
地域廣闊,資源豐富,全鄉(xiāng)總面積48平方公里,下轄10個行政村,103個村民小組,人口1.4萬人,其中瑤族200余人。鄉(xiāng)耕地面積9869畝,有林地面積4.7萬畝,清水塘電站蓄水發(fā)電后形成的庫區(qū),擁有豐富水資源可利用。多年來,銅鼎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)一直以種植水稻、玉米、油菜、棉花等為主,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一。風調雨順的年頭,農(nóng)民還多少有個收成,遇上水災、旱災、風災等自然災害,收成便會大打折扣,農(nóng)民收入沒有保障,難以提高。銅鼎鄉(xiāng)純屬于典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5349.3萬元,比上年增加4.6%,占gdp比重8%。糧食作物以水稻為主,20xx年,生產(chǎn)糧食5748噸,人均406.6千克,其中水稻3825.4噸,主要經(jīng)濟作物有棉花、油菜籽、蔬菜等。20xx年棉花種植面積0.15萬畝,產(chǎn)量0.02萬噸,蔬菜種植面積0.28萬畝,產(chǎn)量0.43萬噸,主要品種有辣椒。畜牧業(yè)以飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、雞、羊為主;20xx年生豬飼養(yǎng)量0.95萬頭,年末存欄0.75萬頭;羊飼養(yǎng)量0.02萬只,年末存欄0.01萬只;牛飼養(yǎng)量0.02萬頭,年末存欄0.01萬頭;家禽飼養(yǎng)量15.5萬羽,上市家禽14.8萬羽。20xx年生產(chǎn)肉類750噸,其中豬肉712噸,牛肉30噸,羊肉8噸,禽蛋10噸,畜牧業(yè)總產(chǎn)值0.20億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38.7%。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
近幾年來,銅鼎鄉(xiāng)黨委、政府以貫徹落實黨的十七大精神為契機,繼續(xù)以深入學習實踐科學發(fā)展觀為載體,緊緊圍繞縣委提出的“一年一大步、三年一大變”的階段性目標,充分利用鄉(xiāng)情發(fā)展優(yōu)勢,確立了“以林穩(wěn)鄉(xiāng),以牧活鄉(xiāng),以農(nóng)強鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,采取一系列發(fā)展措施,牢牢把握棉花制種、白鵝養(yǎng)殖、無公害蔬菜基地建設、油茶基地建設、新型庫區(qū)養(yǎng)殖基地五個戰(zhàn)略重點,全面落實縣委、縣政府各項發(fā)展戰(zhàn)略。以構建和諧社會,建設社會主義新農(nóng)村為主線,緊緊圍繞該鄉(xiāng)“建新型庫區(qū)、創(chuàng)農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)、創(chuàng)和諧銅鼎”的思路,加快推進全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。通過提升人才素質、提高執(zhí)政能力、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新跨越,實現(xiàn)銅鼎經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
現(xiàn)在銅鼎鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構較前發(fā)生了巨大變化,一些特色產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成、壯大。
一是建成棉花制種基地。全鄉(xiāng)以銅鼎坪村為重點,輻射張家溪、桐木、南家坊三個村,制種面積以達300多畝,涉及農(nóng)戶100戶。
二是建成油茶基地。在縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦的大力支持下,與湖南金庾油脂有限公司簽訂合同,建成了銅鼎鄉(xiāng)油茶基地,以南家坊、、赤巖灣村為重點,輻射全鄉(xiāng)8個村,總面積將超過1000畝山地,涉及農(nóng)戶近800家,油茶市場廣闊,綠色無公害效益可觀,農(nóng)民積極性高漲。
三是建成無公害蔬菜基地。銅鼎鄉(xiāng)辣椒生產(chǎn)量和品質在全縣聞名,借懷化市菜籃子工程實施之東風,在縣農(nóng)辦、蔬菜辦等單位的支持下,建成以南家坊村為主,輻射桐木、張家溪、銅鼎坪等村共3000畝無公害蔬菜基地,已成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的又一亮點。
四是建成白鵝孵化及養(yǎng)殖基地。銅鼎鄉(xiāng)有著傳統(tǒng)的養(yǎng)殖白鵝基礎,銅鼎白鵝在中方、辰溪兩縣頗有名氣,帶動了銅鼎鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,羅家沖村聶志禮種鵝基地引導效應,全鄉(xiāng)成立了白鵝養(yǎng)殖協(xié)會,在其帶動下,銅鼎鄉(xiāng)白鵝養(yǎng)殖年孵化10萬羽,出籠8萬羽,銅鼎鄉(xiāng)的養(yǎng)鵝業(yè)已成為一大產(chǎn)業(yè)。
五是建成清水塘電站新型庫區(qū)網(wǎng)箱魚養(yǎng)殖基地。銅鼎鄉(xiāng)河魚遠近聞名,清水塘電站的建成后,銅鼎鄉(xiāng)積極鼓勵漁民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工大力發(fā)展庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,并爭取到縣畜牧水產(chǎn)局對庫區(qū)特種水產(chǎn)項目的支持,養(yǎng)殖面積達500畝,已初具規(guī)模。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整后,農(nóng)民人均收入逐年增加,經(jīng)濟效益明顯,同時也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益和社會效益。農(nóng)民通過調整農(nóng)業(yè)結構,解放了思想,更新了觀念,增長了膽識。同時,南家坊村做法還在當?shù)仄鸬搅说湫褪痉蹲饔?,推動了銅鼎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。
幾年來農(nóng)業(yè)結構的調整,對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農(nóng)業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)結構與市場消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)棉花制種實施七年時間,但農(nóng)民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質量不完全適應消費多樣化的`需求,品種單一;三是農(nóng)民不能有效地進入市場,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,價格低迷;四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉化滯后,農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只580萬元,占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入5349萬元的10.8%。總之,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農(nóng)業(yè)結構不合理。
通過調查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的情況,近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整取得了可喜的成績,但還存在勞動者素質低、農(nóng)產(chǎn)品品種單一、銷售不暢、經(jīng)濟效益低、資源利用不合理等問題,我認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。提升農(nóng)業(yè)結構調整的水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入,必須做到以下幾點:
1、必須樹立兩種意識。首先要樹立經(jīng)營意識,用工業(yè)化的思路來經(jīng)營農(nóng)業(yè),牢固樹立“效益觀”。無論種地還是養(yǎng)殖,都要算經(jīng)濟賬、效益賬,以謀取最大利潤作為調整的核心,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。同時,要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極培育和壯大能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)加工增值。要大力推廣標準化生產(chǎn),加強分級分類管理,提高產(chǎn)品質量、檔次,增強產(chǎn)品的市場競爭力。其次要樹立風險意識。市場瞬息萬變,任何經(jīng)營都有風險,調整農(nóng)業(yè)結構也不例外。調整出效益,同樣也有市場風險,高風險中蘊含的是高額的回報,要敢于面對贏虧,努力規(guī)避風險。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),努力做到為“養(yǎng)”而種、為“加”而種、為“銷”而種。要探索采取農(nóng)業(yè)結構調整參保和建立“風險聯(lián)營”機制的辦法,降低農(nóng)民投資調整的風險,調動農(nóng)民調整的積極性。
2、采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,帶動農(nóng)業(yè)結構調整。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行“公司加農(nóng)戶”,進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農(nóng)業(yè)結構調整提供信息和導向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),可以使生產(chǎn)結構更適應市場需求結構,從而帶動農(nóng)業(yè)結構的調整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
3、運用利益機制調動農(nóng)戶調整農(nóng)業(yè)結構的積極性。農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”的經(jīng)營主體。只有正確處理農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益關系,形成利益共同體,農(nóng)戶才能按照市場和龍頭企業(yè)的要求,積極搞好農(nóng)業(yè)結構調整。公司帶農(nóng)戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農(nóng)民利益,調動農(nóng)民調整農(nóng)業(yè)結構的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質論價,決不要壓級壓價,限收拒收。二是要讓利于農(nóng)民,反哺農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤拿出一部分,返還給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。這樣,農(nóng)民才能把龍頭企業(yè)當成自己的企業(yè),安排好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對“合同”訂購的農(nóng)產(chǎn)品要制定合理的保護價格。對于由于市場變化和不測的自然災害造成的損失,龍頭企業(yè)應與農(nóng)民共同承擔,以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品基地的結構和布局。
5、努力挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),搞好“五大基地”建設。轉變產(chǎn)業(yè)格局,創(chuàng)新經(jīng)營模式,利用市場調節(jié)平穩(wěn)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè),大力調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展名、特、優(yōu)、早農(nóng)產(chǎn)品,著力培育畜牧業(yè)。利用該鄉(xiāng)棉花傳統(tǒng)種植習慣的特點,繼續(xù)加大和湖南亞華種業(yè)有限公司的棉花制種項目的合作和制種面積的擴大。羅家沖村聶志禮種鵝孵化基地引導其向更大規(guī)模化發(fā)展,并依托已經(jīng)成立的白鵝養(yǎng)殖協(xié)會,為各養(yǎng)殖戶搞好技術和市場服務工作。發(fā)展壯大南家坊村為主的無公害蔬菜基地,爭取上級項目資金搞好基地引水灌溉和排水工程建設,發(fā)展網(wǎng)絡建設基地銷售市場平臺。
銅鼎鄉(xiāng)地處中方縣東北部,屬淺山丘陵區(qū),長年以來,農(nóng)業(yè)一直以種植水稻、玉米、油菜、棉花等為主,農(nóng)民收入沒有保障,難以提高。近年來,銅鼎鄉(xiāng)黨委政府緊緊抓住政策機遇,大力調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,一些特色產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成、壯大。該調查對銅鼎鄉(xiāng)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整進行了深入分析,對銅鼎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的教訓、經(jīng)驗進行了總結,并對銅鼎鄉(xiāng)今后的調整提出了建議,對其它地區(qū)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整有一定的指導意義。本次調查報告是在指導老師姚素紅老師的指導下完成的。在調查研究的過程中,姚老師對我給予了悉心地指導,并提供了很多與該調查報告相關的重要信息,培養(yǎng)了我對社會調查、科學研究的嚴謹態(tài)度和創(chuàng)新精神。這將非常有利于我今后的學習和工作。在此表示衷心的感謝!本次調查報告還得到了銅鼎鄉(xiāng)黨委政府及相關部門的大力協(xié)助,在此一并表示感謝!
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇六
xx縣總面積1580平方公里,總人口36.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口29.6萬,占全縣總人口80以上,是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。近年來,我縣注重用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,始終把培育高附加值、強牽動力的龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整的重點,全力扶持,常抓不懈。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)34家,其中省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)2家、縣級龍頭企業(yè)6家,基本形成了年糕、米粉、罐頭、風味食品、竹制品五大系列的生產(chǎn)格局。今年1—10月,全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入2.5億元,上繳稅金1460余萬元,出口創(chuàng)匯570萬美元,帶動農(nóng)戶近2萬戶,增加農(nóng)民收入900余萬元。我們的做法主要是:
一、依托資源建龍頭。
xx農(nóng)業(yè)資源豐富,有耕地31.7萬畝,年產(chǎn)糧食近20萬噸,是我國百個商品糧。
基地縣之一;木竹資源優(yōu)勢突出,有毛竹林14萬畝,毛竹蓄積總量2100萬株,居全市第二;食品工業(yè)基礎扎實,曾是全國食品百強縣之一;地方特產(chǎn)眾多,年糕、扣肉等傳統(tǒng)食品在周邊省市有一定的知名度。在農(nóng)業(yè)結構調整上,我縣以市場和經(jīng)濟效益為導向,堅持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢的原則,提出“依托資源建龍頭、建好龍頭促調整”的思路,重點發(fā)展糧食深加工、傳統(tǒng)食品開發(fā)、罐頭及木竹加工企業(yè),目標是實現(xiàn)“三個萬噸”,即萬噸米粉、萬噸年糕、萬噸罐頭。經(jīng)過幾年的努力與發(fā)展,以上目標已基本實現(xiàn)。我縣米粉年生產(chǎn)能力現(xiàn)已接近萬噸規(guī)模,其中大型米粉生產(chǎn)企業(yè)有紫文、雙明兩家,產(chǎn)品全部出口;一定生產(chǎn)規(guī)模的年糕企業(yè)有二十余家,其中大禾食品公司為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年產(chǎn)量在4000噸左右;罐頭生產(chǎn)企業(yè)柏林、順源公司年產(chǎn)值分列省內同行業(yè)第一和第三,產(chǎn)品以水果、竹筍罐頭為主,全部出口,我縣已成為華東地區(qū)繼浙江黃巖之后的第二大罐頭出口基地縣。此外,竹制品、扣肉、風味食品等加工企業(yè)發(fā)展勢頭也十分看好。
二、辦好基地穩(wěn)龍頭。
穩(wěn)固的生產(chǎn)基地和充足原料保障,是龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強力支撐。策應龍頭企業(yè)。
發(fā)展的需要,我縣結合實際,經(jīng)過充分論證,于20xx年提出重點建設20萬畝優(yōu)質稻、10萬畝毛竹豐產(chǎn)林、100萬羽鵝鴨、80萬只中華草龜、5萬畝優(yōu)質果品“五大基地”。目前,“五大基地”發(fā)展目標已全面實現(xiàn),其中優(yōu)質稻基地達43.7萬畝、中華草龜養(yǎng)殖規(guī)模已突破100萬只,在此基礎上,我縣新建了蘆筍、肉牛、蘑菇、生豬等基地。在基地建設中,我們注重把握好三個原則。一是因地制宜原則。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生長特點和生產(chǎn)現(xiàn)狀的不同,揚優(yōu)成勢,合理布局。如葛溪、漆工、中畈、灣里、朱坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質稻種植區(qū);以南巖、弋江、花亭、龜峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的果蔬種植區(qū);以沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)清湖朱坑為主的鵝鴨養(yǎng)殖區(qū);以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疊山、旭光、三縣嶺、漆工、港口等為重點的筍竹兩用林和食用菌種植區(qū)等。二是市場導向原則。隨著市場需求的變化和人們生活水平的提高,我縣在發(fā)展壯大原有“五大基地”的同時,不斷為基地建設增添新的內容。如20xx年,我縣在xx、南巖、朱坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了100余畝蘆筍示范基地,在港口鎮(zhèn)擴建了萬余平方米蘑菇種植基地,扶持壯大了葛溪鄉(xiāng)福林良種牛調撥養(yǎng)殖基地,目前該基地擁有良種種牛、肉牛200余頭,發(fā)展農(nóng)戶散養(yǎng)肉牛100余頭。三是民企雙贏原則。我縣通過“企業(yè)基地農(nóng)戶”的模式,實行訂單化生產(chǎn),強化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結,較好的解決了“農(nóng)產(chǎn)品賣難”和“企業(yè)原料供應難”的雙重矛盾,實現(xiàn)了企業(yè)和基地農(nóng)戶的.“雙贏”。今年,我縣大禾公司與葛溪、漆工、南巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民簽訂了2萬畝大禾谷生產(chǎn)合同;柏林、順源罐頭廠與圭峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶簽訂了4000噸水果、1200噸竹筍和100噸蕎頭的生產(chǎn)合同。
三、搞活流通興龍頭。
我縣堅持市場帶動戰(zhàn)略,突出“搭建銷售平臺、創(chuàng)新營銷手段、激活民間流通”三大舉措,實現(xiàn)了龍頭企業(yè)與市場的有效對接。
一是搭建銷售平臺。一方面,內建市場。引資5000萬建設了城北綜合貿易大市場,使之成為我縣農(nóng)產(chǎn)品聚散中心;引資8000萬籌建贛東北貿易廣場,著力培育農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場;為展示、銷售xx農(nóng)特產(chǎn)品,我縣還在縣城建立了一批土特產(chǎn)專營經(jīng)銷點。另一方面,外組網(wǎng)絡。幫助企業(yè)在國內各大中城市設立營銷網(wǎng)點,并積極拓展國際市場。如我縣大禾公司在國內14個省市建立了銷售網(wǎng)絡,產(chǎn)品出口美國、加拿大、澳大利亞、歐盟、東南亞等地。
二是發(fā)展會展經(jīng)濟。縣里每年拿出一定的經(jīng)費,組織龍頭企業(yè)參加各種展示會、展評會、博覽會,幫助企業(yè)樹品牌、擴影響。僅20xx年,政府牽頭組織龍頭企業(yè)參加會展和考察培訓就有9次。同時,在縣內舉辦農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會,宣傳、推介我縣名優(yōu)特產(chǎn)品。在去年成功舉辦“xx縣第一屆春季農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會”的基礎上,我縣今年又舉辦了“江西·xx首屆農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷會”。
三是激活民間流通。我縣成立了年糕、竹業(yè)、畜禽、藥材、花卉等流通協(xié)會13個,組建民間流通組織40多家,并鼓勵單位和個人投身流通領域,為企業(yè)提供科技、信息和銷售服務。
四、配套服務扶龍頭。
農(nóng)業(yè)結構調整和龍頭企業(yè)培育是一項復雜的系統(tǒng)工程,政府包辦不行,企業(yè)單干也不行,只有各級領導干部實實在在地關心支持、各部門通力配合,才能取得成效。從我縣來看,主要是做好了以下幾項服務:
(1)加強組織領導??h領導每人負責聯(lián)系一家龍頭企業(yè),建立“一個項目、一支隊伍、一抓到底”的工作機制,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到問題,可向縣主要領導直接反映。
(2)政策資金傾斜。強調“誰有能力誰牽頭,誰能牽頭扶持誰”,通過財政貼息貸款,扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如支持柏林罐頭廠擴建,使其生產(chǎn)能力達到萬噸;幫助紫文米粉廠爭取到國家農(nóng)業(yè)開發(fā)資金扶持,新建現(xiàn)代化標準廠房,引進先進生產(chǎn)設備。
(3)加大技改力度。為促進企業(yè)更新設備。
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇七
在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農(nóng)業(yè),亟須農(nóng)業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢,到1992年當年農(nóng)業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調整農(nóng)險結構,對一些風險大、虧損多的農(nóng)險業(yè)務進行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。中國人保香港上市后,由于經(jīng)濟效益的原因,不再經(jīng)營大部分的農(nóng)險業(yè)務。
自以來,專業(yè)農(nóng)險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險試點也已經(jīng)全面鋪開。保監(jiān)會頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導性意見,提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險;二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū),設立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司;三是設立農(nóng)業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的先進技術及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農(nóng)業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險組織體系不適應農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的積極性不高,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風險管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。
(一)有效需求不足。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風險的客觀存在,必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能,窄小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農(nóng)業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營,國家支持和補貼較少,相對農(nóng)民收入而言,保險費率較高,抑制了農(nóng)民對保險的需求。
(二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員。
長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉來的,沒受過專門保險教育。而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農(nóng)業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后。
我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產(chǎn)品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一方面產(chǎn)品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務萎縮。
(四)保險中介機構缺位。
規(guī)范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落,節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本,也能起到服務于廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險,沒有充分利用農(nóng)村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。
(五)農(nóng)民投保意識不高。
農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農(nóng)業(yè)保險風險大、農(nóng)業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農(nóng)民買不起保險。其次,許多農(nóng)民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農(nóng)民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致?lián)p失擴大;三是道德風險嚴重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
(六)我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善。
我國農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當?shù)脑俦kU安排,使得風險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散,影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農(nóng)作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農(nóng)作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農(nóng)作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數(shù)量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
當前,我國農(nóng)業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結合我國農(nóng)業(yè)保險的特點和國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動我國農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應從以下幾方面采取對策:
(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式,轉變經(jīng)營作風,以增加農(nóng)業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構的職能,克服農(nóng)業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作,提高農(nóng)民的風險管理意識,培育農(nóng)業(yè)保險意識,鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,以增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的動機和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險人才,提高農(nóng)業(yè)保險機構的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。
(二)加強政府對農(nóng)業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農(nóng)業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應制訂相關的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險的'順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。
(三)利用資本市場分散巨額風險。可以通過以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金;二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。
(四)加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風險的特殊性、復雜性決定了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營技術的特殊要求。技術是保險經(jīng)營的重要要素,而發(fā)展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,農(nóng)業(yè)保險更是呈萎縮趨勢,導致農(nóng)業(yè)保險人才奇缺。因此,為了農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開展對農(nóng)業(yè)保險技術人才的培養(yǎng),通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務骨干,同時,要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才,確保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇八
新階段新問題新思路新對策__市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室(20xx年6月20日)為準確把握新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展趨勢,找準發(fā)展中存在的新問題,研究促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深化升級、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設的有效措施,我們采取市和縣市區(qū)配套聯(lián)動、全面統(tǒng)計和典型調查相結合方式,就此進行專題調研。
近年來,圍繞深入貫徹落實中央和省委1號文件精神,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時期“三農(nóng)”問題,堅持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,大力實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進戰(zhàn)略,通過強化政策支撐體系,增加資金投入,加大推進力度,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動能力不斷增強、主導產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強為主要標志,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入一個新的階段,目前全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。綜合調查情況,呈現(xiàn)出以下幾個主要特點:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展,帶動能力明顯增強。20xx年全市成規(guī)模的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到1357個,其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家,比20xx年(下同)增加533家,年均增加133家;市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到157家,其中國家級2家,省級19家,市級136家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元,利稅33.92億元,同比增長1.83倍、1.58倍,年均增長16.3%和12.1%;其中157家市級以上重點龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達到265.5億元、24.2億元,分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2%和71.3%。比較規(guī)范的農(nóng)村中介服務組織462個,年銷售收入和利稅分別達到24.9億元、2.7億元;農(nóng)村專業(yè)市場發(fā)展到210處,年經(jīng)營額132億元,其中年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場達到76處,年經(jīng)營額87.8億元。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動種植基地面積410萬畝,養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭(只),農(nóng)戶95萬戶,目前全市已有55%的.農(nóng)戶和53%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道。
二是生產(chǎn)基地規(guī)模加快膨脹,主導產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢凸顯,初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質西瓜、10萬畝優(yōu)質土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地;養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),年出欄千頭的肉牛基地達到103處,年出欄萬只以上禽場2570處,年出欄千頭的養(yǎng)豬場670處,年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處,存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處,面積24萬畝;林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長,利益聯(lián)接漸趨緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設向基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌開發(fā)、市場營銷多方并重發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機制不斷完善,訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中,通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農(nóng)戶進行聯(lián)接的達到203家,占30%。從產(chǎn)業(yè)構成和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)類型看,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關系相對緊密。
四是政策扶持力度不斷加大,支撐體系日臻完善。在認真落實省里對重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎上,20xx年以來,市財政每年安排專項資金對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進行扶持。據(jù)調查統(tǒng)計,20xx年市和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持資金達到9624萬元,其中市級財政4000萬元。對規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質量認證和建立擔保組織補貼2382萬元,對新建、擴建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎勵1618萬元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇九
做強龍頭企業(yè)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——加快桃江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的調查與思考如何進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉變,做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。為此,縣委政研室就加快桃江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進行了專題調研。
近年來,隨著縣委、縣政府調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構“+5”工程的逐步實施,立足農(nóng)業(yè)結構調整,狠抓基建設和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),以開發(fā)本地資源為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展,全縣農(nóng)村經(jīng)濟來勢較好。
(一)加工企業(yè)明顯增多,整體規(guī)模不斷擴大。全縣目前已發(fā)展年產(chǎn)值00萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)74家,形成了竹木制品、葛食品、肉類食品、茶葉等幾大類農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,xx年這些企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8億多元。其中竹木制品加工企業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)值00萬元以上的竹木制品加工企業(yè)已達40多家;葛食品加工企業(yè)已發(fā)展4家,新上了“竹鄉(xiāng)”、“慶發(fā)”、“凌氏”三家企業(yè);茶葉加工企業(yè)發(fā)展緩慢,目前全縣有一定影響的茶葉加工企業(yè)有4家,注重品牌建設的新上企業(yè)有鸕鶿渡鎮(zhèn)的金山茶廠,另外3家分別為雪峰山茶廠、天問茶廠和仙圣山茶廠;去年全縣共發(fā)展牲豬9.7萬頭,出欄70.6萬頭,存欄49.萬頭,分別增長2%、xx年全縣糧食種植面積84.87萬畝,增長24.48%;總產(chǎn)量30.6萬噸,增長27.6%;總產(chǎn)值4.2億元,增長45%;糧食加工企業(yè)有品牌影響的有“德輝”米業(yè)和修山面業(yè)公司。
(二)科技含量不斷增加,產(chǎn)品質量明顯提高。目前,全縣共有54家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊了產(chǎn)品商標,并打造出了系列農(nóng)產(chǎn)品品牌,如“春秋”涼席、“探坦”葛食品系列、“竹鄉(xiāng)”葛食品系列、“德輝”米業(yè)、“犇騰”牛肉系列、“臘大哥”中豬系列,“鄉(xiāng)里紅”粉絲、“美人窩”茶葉、“桃花江”土雞等品牌。“牛魔王”食品有限責任公司的“犇騰”牛肉系列開發(fā)了30多個品種,被國家內貿局授予“中國肉類食品十佳放心品牌”;“春秋”涼席獲得了xx年湖南省第四屆農(nóng)博會金獎;羅家坪竹膠板廠的“新花”牌竹膠板被評為省級名牌;南方國立陽光木業(yè)生產(chǎn)的“華春”牌產(chǎn)品獲得了中國環(huán)保產(chǎn)品標志認證。同時,一些企業(yè)為做強品牌,積極與科研機構和院校聯(lián)姻,聘請技術人才,加大產(chǎn)品科技含量,改進生產(chǎn)工藝和設備,提高產(chǎn)品質量,進一步擴大了品牌的知名度。如金維康生物技術有限公司高薪聘請2名教授,年薪達7萬元,與湖南農(nóng)大、天津營養(yǎng)研究院進行了聯(lián)姻,保證了產(chǎn)品質量和生產(chǎn)的穩(wěn)定,提升了品牌形象。
(三)營銷網(wǎng)絡比較健全,產(chǎn)品市場前景看好。一方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品具有“桃花江”這一大品牌效應,又適應市場的需求,有巨大的市場潛力可挖;另一方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在外地建立了近300個銷售窗口,建設了一支近600人的專業(yè)銷售隊伍,建立了一定的市場網(wǎng)絡,部分農(nóng)產(chǎn)品加工品占有了一定的市場份額,有的農(nóng)產(chǎn)品加工品種還打入了國際市場,如“春秋”牌涼席在浙江、長沙、深圳等地一些大型超市十分熱銷,在一般涼席僅為90元的情況下,這一涼席銷售價達到每床xx年還出口到東南亞和韓國等一些國家,今年出口的訂單已占該廠產(chǎn)量的一半,達7500床;“牛魔王”建立了企業(yè)網(wǎng)站,通過在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布產(chǎn)品信息,收到了阿聯(lián)酉等一些阿拉伯國家每月訂購0噸產(chǎn)品的訂單。
(四)牽引能力逐漸增強,帶動了農(nóng)民增收。我縣有以石牛江、牛田、高橋、灰山港、浮邱山等為主的優(yōu)質商品糧基地0萬余畝,以修山、石牛江、武潭等地為主的葛基地5000畝,優(yōu)質茶葉基地400多畝,竹資源更具有得天獨厚的優(yōu)勢。我縣部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與這些基地農(nóng)民結成了利益聯(lián)結關系,如“德輝”米業(yè)去年與農(nóng)戶簽訂8000畝優(yōu)質稻收購合同,其中80%已兌現(xiàn);金維康生物技術有限公司今年與基地30戶農(nóng)戶簽訂了300畝葛根收購協(xié)議;金山茶廠“美人窩”茶葉建設了00畝規(guī)范化栽培良種茶園;雪峰山茶廠形成了xx年降到2480元;木膠板從xx年的每張xx年的60多元。四是科技掣肘,整體水平低下。當前,科技嚴重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展,主要表現(xiàn)為“四低”:
1、科技普及率低。由于廣大農(nóng)民的科技文化素質不高,加上農(nóng)技推廣體系不健全,從根本上影響了農(nóng)業(yè)科學技術特別是高新科技的推廣應用。
2、產(chǎn)品優(yōu)質率低。當前,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質產(chǎn)品少、大路貨多,市場競爭力低。有的品種因推廣面大、生產(chǎn)周期長、更新速度慢,已開始退化。
3、加工層次低。由于科技應用水平不高,賣原料、賣初級產(chǎn)品的農(nóng)副產(chǎn)品銷售格局沒有從根本上改變,有的產(chǎn)品雖有些加工,但多數(shù)為粗加工,加工深度不夠,精品不多,名牌更少。
4、包裝水平低。有些農(nóng)產(chǎn)品即使是一流質量,但因是二流的包裝,無奈只能獲得三流甚至四流的效益。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,當前和今后一個時期,建議突出抓好以下幾個環(huán)節(jié):
(一)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。以做大做強龍頭企業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)特色為原則,按產(chǎn)業(yè)分類明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的短期、中期發(fā)展目標和任務,明確扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展為重點,在此基礎上制定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃。
(二)大力實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略,加強產(chǎn)品質量體系建設。
一是加快標準體制建設,建立相應的質量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標準,并力爭通過iso9000系列及相當水平的質量體系認證。
二是加快安全(無公害)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,通過與農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)相結合,建設安全、優(yōu)質、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地。
三是實行準入制度,從規(guī)模、資金、技術等方面制定標準,嚴格控制新上同類產(chǎn)品加工企業(yè),避免重復建設和資源浪費。
(三)進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度。要把本土農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展與引進外商投資同等對待,在政策上加大扶持力度。一是在財稅政策上扶持。對認定的.農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),在本地政府權限內給予一定年限的企業(yè)所得稅減免,并盡可能給予其他稅費方面的必要減免。二是在貸款政策上扶持。我縣許多農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)因缺乏資金,無力上項目、擴規(guī)模,自身勢力難以增強,也不能讓農(nóng)戶得到更多的實惠。建議設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目專項貸款,扶持農(nóng)產(chǎn)品重點龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大,由縣財政貼息,企業(yè)分期償還。三是在投資政策上支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利開發(fā)資金和商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“星火計劃”等專項資金向重點龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關的農(nóng)產(chǎn)品基地投放,提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力。同時鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件,利用債券、股票等籌資。四是在外經(jīng)外貿政策上扶持龍頭企業(yè)。加大在農(nóng)產(chǎn)品加工領域的招商引資力度,將龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大列入招商引資的項目范圍,擴大利用外資,發(fā)展龍頭“三資”企業(yè)。五是在科技政策上扶持。對與龍頭企業(yè)相關的農(nóng)產(chǎn)品加工制品的生產(chǎn)技術,給予科研攻關支持和技術推廣服務。六是營造寬松的發(fā)展環(huán)境。軟環(huán)境的優(yōu)化關鍵在治理,對存在的問題,要以鐵的手腕整治,該處理的處理,該整改的整改,以起到震懾作用。同時,建議聘請企業(yè)負責人代表為軟環(huán)境監(jiān)督員,加強對有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境治理工作的監(jiān)督,由縣優(yōu)辦組織,每月召集監(jiān)督員召開一次軟環(huán)境評議會。
(四)建立健全產(chǎn)加銷、貿工農(nóng)一體化的利益機制和經(jīng)營體制。要以經(jīng)濟利益為紐帶,把龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起,真正形成風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟利益共同體。按照自愿互利、扶持基地、服務農(nóng)戶的原則,龍頭企業(yè)可以通過幫助改善生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、發(fā)放預付定金、貼息貸款、生產(chǎn)扶持金,內銷種苗、飼料,提供生產(chǎn)資料、技術服務,包銷產(chǎn)品部分利潤返還等多種途徑,扶持原料基地和農(nóng)戶的生產(chǎn)。另外,通過政府補一點、龍頭企業(yè)拿一點、從基地農(nóng)戶的銷售收入中提一點等籌資渠道,建立風險基金,搞好自我保護,當基地農(nóng)戶的產(chǎn)品在市場價格下滑時予以補貼,使生產(chǎn)者有利可圖。這樣既可避免農(nóng)戶生產(chǎn)的劇烈波動,又可有效地防止龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大起大落。同時,利用合同契約或股份合作章程等方式,明確產(chǎn)加銷各方的權利義務。當市場價格下滑時,龍頭企業(yè)應按照保護價收購基地農(nóng)戶的產(chǎn)品,不應拒絕收購;當市場價格上漲時,基地農(nóng)戶也應按協(xié)議價格向龍頭企業(yè)交售農(nóng)副產(chǎn)品,不應拒售。
(五)實施品牌戰(zhàn)略,提高品牌效應。實施品牌戰(zhàn)略,要以宣傳開路、質量取勝。一是要依靠科技創(chuàng)新,建立強有力的科技研發(fā)體系。把生物工程等高科技與農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結合,加強技術改進、科技攻關,致力于多角度、深層次開發(fā)生產(chǎn),提高加工產(chǎn)品的科技含量和附加值。二是要加強品牌炒作。由縣里有關部門評定我縣“十大名牌產(chǎn)品”,通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告等宣傳媒介,積極對外推薦和宣傳。企業(yè)要借助農(nóng)博會、營銷會等各種宣傳平臺,擴大產(chǎn)品宣傳面,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇十
黨中央、國務院十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,黨的十五屆三中、五中全會都明確提出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效和重要的途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售有機結合和相互促進,有利于推動農(nóng)業(yè)結構調整,增加農(nóng)民收入,增強農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉變的一個歷史選擇和現(xiàn)實途徑。
進入80年代以來,隨著農(nóng)村市場化改革的深入和農(nóng)村分工分業(yè)的發(fā)展,農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場、分散經(jīng)營與集約經(jīng)營等矛盾逐步暴露出來,成為影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的制約因素。正是在這種背景下,以家庭承包經(jīng)營為基礎,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在我國市場經(jīng)濟發(fā)育較早、經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)發(fā)展起來,并迅速在全國范圍內推行,成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點。可以說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制繼家庭承包經(jīng)營后的又一重大創(chuàng)新,是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。
90年代之后,各地、各有關部門都重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,把它作為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一件大事來抓。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路、典型示范引導和多部門協(xié)調配合等形式,不斷豐富和實踐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論與模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,較為有效地解決了農(nóng)業(yè)結構調整困難、農(nóng)民收入增加緩慢和農(nóng)產(chǎn)品賣難等農(nóng)業(yè)新階段出現(xiàn)的問題。不僅農(nóng)業(yè)部門抓,而且工業(yè)部門、外經(jīng)貿部門和財稅金融部門對這項工作都表現(xiàn)出很高的熱情,并采取多種措施加以推進,為全面開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作奠定較為堅實的基礎。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,關鍵在于培植一大批帶動能力強、科技水平高、市場前景好、經(jīng)營機制靈活的龍頭企業(yè),并通過穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制帶領更多的農(nóng)民進入市場。去年10月,農(nóng)業(yè)部、國家計委、國家經(jīng)貿委、財政部、外經(jīng)貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合召開了“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議”,出臺了“關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見”,公布了151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單,會議期間,溫家寶副總理主持召開了部分代表出席的座談會,指出“扶持龍頭企業(yè),就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民?!边@次會議的召開,較為系統(tǒng)的總結了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的基本經(jīng)驗、主要做法和下一步工作重點,進一步明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的地位和作用,提出了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要環(huán)節(jié)和扶持的主要內容。會議的召開和扶持政策的出臺,標志著合力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的局面初步形成。
勢頭強勁。
農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè),農(nóng)民又是弱勢群體。許多國家發(fā)展農(nóng)業(yè)成功的范例都揭示一個基本的事實,按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路來發(fā)展農(nóng)業(yè)是全面提高農(nóng)業(yè)素質的基本途徑,政府的支持和引導又是其根本保障。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從誕生之日起,就得到各級和各有關部門的大力支持,否則,就難以形成今天良好的發(fā)展局面。
微、湖北、四川等11個省區(qū)市成立了專門的產(chǎn)業(yè)化工作機構,其他省份也都明確了主管部門和處室。省、市、縣各級基本上做到了組織機構落實、人員落實和經(jīng)費落實。
(二)制定政策,加大扶持。截止到目前,已有24個省、自治區(qū)、直轄市黨委或政府出臺了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策性文件,近15個省轉發(fā)了八部委《關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》;10多個省制定了“十五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,劃定了一批重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè);安微、江蘇等20個省區(qū)市安排了用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政貼息資金;20余個省市召開了以產(chǎn)業(yè)化為主題的農(nóng)村工作議或產(chǎn)業(yè)化工作會議。前不久,廣東省委召開省委八屆七次會議,專門研究推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,并作出《中共廣東省委關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》。
(三)點面結合,重點突出。在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中,各地、各部門都結合資源特點、發(fā)揮比較優(yōu)勢,按照扶優(yōu)扶強的原則,以點帶面,以點促面,把工作的重點放在培植、壯大龍頭企業(yè)的方面上來。目前,國家重點龍頭企業(yè)有151家,省級重點龍頭企業(yè)1000多家。通過這些優(yōu)勢企業(yè)的整合和帶動,一大批大型跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團應運而生,催生出了向南京雨潤肉食品有限公司、山東金鑼企業(yè)集團總公司、內蒙古草原興發(fā)股份有限公司等跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)、帶動力強的大型龍頭企業(yè)。這些龍頭企業(yè)的興起,又成為整個區(qū)域結構調整和經(jīng)濟增長的骨干力量,大大促進了各種資源有效配置,提高了綜合利用效益。
任重道遠。
我國人口多,底子薄,人均資源相對不足。在這樣一個農(nóng)業(yè)大國來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,需要長期的艱苦努力。所以,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營絕非權宜之計、應急之策,而是當前乃至今后相當一個時期的重要工作和戰(zhàn)略決策。
隨著我國居民收入水平的進一步提高,恩格爾系數(shù)不斷下降,廣大居民的消費支出結構、食物結構和消費層次都在發(fā)生深刻的變化。這種變化要求農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟要進行戰(zhàn)略性結構調整。不斷提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平,就是實現(xiàn)戰(zhàn)略性結構調整的最有效的手段。目前,國外發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍,我國只是80%;發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品的加工率達到90%,我國是20―30%。要解決我國農(nóng)產(chǎn)品加工比重低、層次低的問題,真正把產(chǎn)業(yè)化工作落實到實處,還需要從兩個方面進行入手:一方面要進一步統(tǒng)一認識,形成共識,形成有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的良好外部環(huán)境。另一方面就是要提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律的認識,采取多種措施,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深方向發(fā)展。
的競爭問題。這種經(jīng)營主體實際上就是龍頭企業(yè)?,F(xiàn)在我國還比較缺乏富有實力和競爭力的經(jīng)營主體。通過扶持重點龍頭企業(yè),一方面是要在一個比較短的時間內提高一批企業(yè)的實力和競爭力,增強我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體素質。另一方面是抓住重點,帶動全局,通過龍頭企業(yè)帶動千家萬戶,進入市場,開拓市場,增收致富。只有思想認識統(tǒng)一了,才能在工作中形成合力,真正把黨中央、國務院的各項決策和部署落到實處。
化經(jīng)營,是希望有更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思想,帶領農(nóng)民走致富之路。按照這種思想來規(guī)范自己行為的企業(yè),顯然不是一般意義上的企業(yè)。很顯然,當前扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策的力度還不夠大,現(xiàn)有政策的落實也還沒有真正到位。解決這個問題,需要進一步解放思想,理清思路,按照國家“十五”計劃和國家農(nóng)業(yè)“十五”計劃的總體部署,把扶持龍頭企業(yè)的各項政策制定好,并落到實處。
系是各級政府和企業(yè)的共同職責,但應各有側重。
總之,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營任重道遠,既有機遇,也有挑戰(zhàn)。只要我們按照“三個代表”的要求,進一步解放思想,敢于實踐,大膽探索,不斷創(chuàng)新,就可以把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷推向前進,并提高到一個新的水平。
農(nóng)業(yè)部副部長范小建。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇十一
近年來,我縣立足縣域資源優(yōu)勢,重點實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程(即百萬畝用材林、百萬畝油料植物、百萬畝林下水域經(jīng)濟、百萬畝優(yōu)質果產(chǎn)業(yè),“一菌”即食用菌),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,有力地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收,為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點。
(一)產(chǎn)業(yè)結構調整不斷優(yōu)化。以來,我縣以發(fā)展“三特”農(nóng)業(yè)為重點,大力發(fā)展“三特”水果、烤煙、食用菌、中草藥等產(chǎn)業(yè),初步形成了“三特”水果、食用菌兩大優(yōu)質特色產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積穩(wěn)定在26萬畝,糧食總產(chǎn)量6.6萬噸。實施超級稻高產(chǎn)示范項目,平均畝產(chǎn)656.5公斤,比面上平均畝產(chǎn)增89.5公斤。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,去冬今春種植核桃2.6萬畝,全縣核桃面積達20萬畝;種植毛竹5000畝,種植“三特”水果3萬畝,全縣**珍珠李面積達8.6萬畝。今年種植甘蔗3400畝、蔬菜12.5萬畝、煙葉2600畝、蠶桑1.15萬畝、食用菌萬棒,中草藥2.5萬畝??茖W規(guī)范養(yǎng)魚2.6萬畝,養(yǎng)殖示范基地10個,生豬出欄1.53萬頭、雞出欄638萬羽。
(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力不斷增強。圍繞特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā),培育和引進一批起點高、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。目前全縣特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)2家,其中年銷售收入達1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。按照“立足產(chǎn)業(yè)、分批建設、突出重點、強化輔導、整合資源”的原則,加快發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)民新型合作組織,全面提升農(nóng)民合作組織的發(fā)展質量、競爭力和帶動能力。目前全縣農(nóng)民合作組織達98家,農(nóng)戶覆蓋率達23%以上,年銷售額突破1000萬元、在全縣主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用的農(nóng)民專業(yè)合作社群體達4家以上,家庭農(nóng)場14家。
(三)特色品牌效應不斷提升。“中國油桐之鄉(xiāng)”、“中國山雞之鄉(xiāng)”、“中國金花茶之鄉(xiāng)”、“中國**珍珠李之鄉(xiāng)”等金字招牌越來越亮,“**珍珠李”、“**油桃”、“都隆香米”、“堯山茶”等特優(yōu)產(chǎn)品的名氣越來越響。同時抓好示范區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)帶和已認定基地的產(chǎn)品申報工作,不斷提升特色品牌效應。目前,共開展“三品一標”基地認證3個,無公害大米認定面積24990畝、無公害楊梅基地認定面積2100畝、無公害蔬菜基地認證860畝。正在組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2家,申報綠色食品認證2家。
(四)科技服務水平不斷提高。以來我縣實施各級科技項目14個,總投資規(guī)模1000多萬元,建設**珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū),推進**萬畝核桃核心示范區(qū)建設,力爭建成自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質增效。提升技術服務水平,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術培訓、指導、跟蹤服務及幫扶力度,抓好“三特”農(nóng)業(yè)種植管護工作。加強農(nóng)技隊伍建設,每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓15天以上,每年至少有20%的基層農(nóng)技人員參加系統(tǒng)技術培訓1個月以上。加快培育現(xiàn)代新型農(nóng)民,全縣培育種植能手500人,養(yǎng)殖能手50人,農(nóng)村加工能手200人,農(nóng)機手150人。深入開展“科技進村入戶”工程,培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶,每個科技示范戶每年帶動農(nóng)戶20戶以上,目前全縣農(nóng)業(yè)科技示范戶達到2000戶。
(五)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。加強農(nóng)田水利建設,大力實施“五小”(小水池、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道)工程,全年水庫除險加固完工4座、新開工建設2座,全縣小二型水庫除險加固資金全部落實。加強耕地保護和土壤改良,開展測土配方施肥達30萬畝,化肥利用率提高5個百分點。加快推進農(nóng)業(yè)機械化,目前全縣農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達21.3%。縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系全面建立,動物防疫開展面達100%。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
從調研的情況看,雖然近年來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比,還有很大的差距,總體上仍存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
(一)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不夠高。**特色農(nóng)業(yè)品牌多,但優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大,如**油桃、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,總量較少,特色農(nóng)業(yè)“有品牌、無規(guī)?!钡默F(xiàn)狀仍未根本改變,特色農(nóng)業(yè)沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化。此外,農(nóng)業(yè)科技投入不足、農(nóng)民受教育程度普遍不高等,仍是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。
(二)農(nóng)民進入市場的組織化程度低。目前全縣雖成立注冊了78家農(nóng)民專業(yè)合作社,但加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶仍然相對較少,同時有一部分協(xié)會是與農(nóng)戶之間沒有利益關系的、松散型的自我技術服務性團體。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社缺乏資金、技術,特別是缺乏能管理、善經(jīng)營的人才,導致真正能夠完成從生產(chǎn)到銷售全過程,為農(nóng)民提供服務的實體型農(nóng)民專業(yè)合作組織很少,難以發(fā)揮應有的作用。專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制尚需進一步探索、健全和完善。
(三)龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強。我縣龍頭企業(yè)與外地企業(yè)相比,規(guī)模和實力都相對較弱,市場開拓能力和帶動農(nóng)戶增收能力不強,抗御市場風險的能力也較弱。同時龍頭企業(yè)的科技含量不高,大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術裝備水平還較低,只能進行簡單的.初加工,精深加工的不多,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品加工深度不夠,產(chǎn)品研發(fā)能力低,新開發(fā)產(chǎn)品少,質量檔次不高,加工轉化和增值不高,難以真正形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)競爭力不強。
(四)土地流轉集中連片開發(fā)難度大。土地集中連片流轉,涉及千家萬戶,矛盾很多,流轉困難。一是土地承包時,土地肥瘦不一,要大搭小、好搭差,使大塊的土地被分割成條條塊塊,形成插花地,要流轉這類土地,涉及的農(nóng)戶多,且農(nóng)戶的思想認識不一致,有的農(nóng)戶擔心土地流轉后難還原,不愿進行土地流轉,工作難開展。二是受我縣山區(qū)特點制約,除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有成片大面積耕地外,多數(shù)都是緩坡耕地,地塊面積小,灌溉條件差,機耕條件差,需進行改造,受讓方開發(fā)成本增加。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議。
當前和今后一個時期,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為目標,按照“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求,加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營、科技服務支撐、質量安全保障、電商銷售等體系建設,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,農(nóng)民持續(xù)增收。
(一)構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。加快建立以農(nóng)民新型合作組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)生產(chǎn)高精產(chǎn)品、特色產(chǎn)品,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合效益。一是大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,積極引導縱向拓展和橫向聯(lián)合,大力推動合作社一體化經(jīng)營,著力推進發(fā)展股份合作、土地股份合作、資金互助合作等合作組織,著力提高農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶覆蓋面、土地覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。立足區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,規(guī)劃好一個農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域,重點培育壯大一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成具有較強市場競爭力的企業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)集聚,重點發(fā)展優(yōu)質糧油、茶葉、特色蔬菜、畜禽等加工產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)自主創(chuàng)新,強化質量意識和品牌建設,努力打造企業(yè)核心競爭力,大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的質量安全水平、綜合利用率和附加值。三是突出農(nóng)產(chǎn)品品牌效應。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品以及名牌農(nóng)產(chǎn)品為重點,加快“三品一標”品牌認證,形成一批知名度高、質量安全過硬的農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),示范推行農(nóng)業(yè)標準化工作,引導和幫助龍頭企業(yè)加快開展haccp、iso900、iso9001等體系認證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)等質量認證。
(二)構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系,提高科技貢獻份額。一是推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快推廣農(nóng)作物重大有害生物防治、畜禽防疫、節(jié)水栽培技術等成熟技術。繼續(xù)實施**珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)項目,**萬畝核桃核心示范區(qū)建設,無公害大米示范基地建設。在自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質增效,切實提升示范區(qū)的現(xiàn)代元素。二是加強農(nóng)技隊伍建設。大力改革農(nóng)技隊伍專業(yè)結構不合理,人員知識更新速度不快,難以適應現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對農(nóng)技推廣工作需求的現(xiàn)狀。力爭通過三年時間,建立起工作高定位、人員高素質、裝備高標準的與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設相適應的基層農(nóng)技推廣體系。加強對基層農(nóng)技推廣人員的培訓,每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓15天以上,不斷提高廣大基層農(nóng)技人員的知識水平。三是培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才帶頭人,全面培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才,積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營型人才,加快培養(yǎng)技能服務型人才,培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學、會管理的社會主義新型農(nóng)民。
(三)構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障體系,確?!吧嗉馍系陌踩?。一是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點,加快配套農(nóng)業(yè)標準的制定,盡快形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求與農(nóng)產(chǎn)品質量安全相適應、生產(chǎn)技術規(guī)程與農(nóng)產(chǎn)品質量安全相銜接、檢測方法與農(nóng)產(chǎn)品質量安全相配套的農(nóng)業(yè)標準體系。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、組織化程度較高的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶為主體,開展各種形式的農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建活動,建設4個農(nóng)業(yè)標準化實施示范點,努力探索一條符合標準化生產(chǎn)要求、體現(xiàn)**特色、行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)控模式。在示范點推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、用藥登記制度、休藥期制度等,保證農(nóng)產(chǎn)品質量全過程可追溯。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系建設。加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系建設,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)絡,形成以縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地、市場為補充的四級農(nóng)檢網(wǎng)絡體系。加強檢測隊伍素質建設,定期組織開展培訓,提高檢測人員業(yè)務素質和工作能力。扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(四)構建農(nóng)產(chǎn)品電商銷售體系,互聯(lián)網(wǎng)助力產(chǎn)品銷售。近年來,縣農(nóng)業(yè)部門相繼建立了縣“12316”服務熱線、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等服務“三農(nóng)”的信息網(wǎng)絡平臺,通過整合全縣涉農(nóng)信息資源,形成了以農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化為主要服務功能的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。時下最火熱的銷售渠道,介于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的電子商務業(yè)態(tài),帶動了農(nóng)產(chǎn)品的銷售與消費。初,****珍珠李產(chǎn)業(yè)合作社在淘寶、阿里巴巴等網(wǎng)站開通電子商務,取得了良好的經(jīng)濟效益。農(nóng)產(chǎn)品電子商務隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中正在有效地緩解農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。因此,在今后拓展銷售市場的過程中,要努力突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地域性強、季節(jié)性強帶來的空間與時間上的制約,認真解決好資源、質量、包裝、銷售、網(wǎng)絡和成本等問題,細分市場,找準定位,突破農(nóng)產(chǎn)品電子商務銷售瓶頸,充分發(fā)揮電子商務快捷、直接、低成本的營銷優(yōu)勢,搭建網(wǎng)絡平臺,整合市場需求,加快農(nóng)產(chǎn)品價值的順利實現(xiàn)與提升。
(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大工程”,壯大農(nóng)業(yè)綜合實力。一是抓好高效特色種植業(yè)工程。繼續(xù)重點實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,做大做強特色種植業(yè)。積極實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程,大力推進生產(chǎn)基地建設。二是抓好畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)工程。加快推進六畫山雞、黑山羊、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖,著力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展六畫山雞生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群基地。三是抓好林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)工程。大力發(fā)展核桃、油桃、油茶等種植;實施生態(tài)林業(yè)體系工程,做強做大木材加工業(yè)。四是抓好新一輪開發(fā)扶貧工程。創(chuàng)新開發(fā)扶貧思路,扎實開展精準扶貧,加快發(fā)展“八大”扶貧產(chǎn)業(yè),不斷提高扶貧對象收入水平。五是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建工程。切實加大投入力度,完善示范區(qū)相關基礎設施建設,不斷提升示范區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。同時穩(wěn)妥推進土地流轉,積極引導示范區(qū)內農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作、托管等形式流轉土地承包經(jīng)營權,不斷提高示范區(qū)規(guī)模經(jīng)營水平。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇十二
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,帶領群眾共同致富,是新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設的重要任務,也是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設的有效途徑。近年來,***鎮(zhèn)立足有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實際,以做大做強主導產(chǎn)業(yè)、帶領群眾增收致富為主線,按照“支部+合作社”的工作思路,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整工作中,因地制宜,找到了農(nóng)村工作與黨建工作的最佳結合點,走出了一條支部圍繞有機農(nóng)業(yè)轉、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。
一、***鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
為加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府堅持走出去、請進來,積極引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,使資本進山、項目進山,以公司加快土地流轉,建設有機農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動農(nóng)民主動參與,目前,全鎮(zhèn)已引進以山東***公司、山東***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)公司22家,形成以有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社52家,有機農(nóng)產(chǎn)品認證(轉換)品種24個。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè),以示范村為帶動,采取多種形式,以發(fā)展有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧等特色有機農(nóng)產(chǎn)品為主,共流轉土地3萬余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質越夏蔬菜、***有機韭菜(草莓)、有機黃桃、南邢有機黑木耳、***及周邊優(yōu)質林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機小雜糧等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機果品、有機雜糧四大特色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力凸顯。
二、幾點做法。
(1)支部引領,積極探索致富新路子。為加快推進集約化、規(guī)?;?jīng)營,黨支部牽頭成立了各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,并由支部書記擔任理事長,黨員帶頭加入合作社,建立“支部+合作社”專業(yè)化生產(chǎn)體系。支部帶領合作社,闖市場、跑銷路,有的放矢開展培訓,因地制宜組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品,實現(xiàn)了千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變萬化的“大市場”的有效對接,走出了一條基層黨組織領辦、創(chuàng)辦合作社,帶領農(nóng)民共同致富的新路子。
(2)合作社帶動,拓展農(nóng)民增收渠道。堅持黨組織引導,以市場為導向,合作社為龍頭,積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,通過技術引導、產(chǎn)品銷售、技能培訓、信息服務等為社員和農(nóng)戶搭建產(chǎn)業(yè)服務平臺。合作社集提供信息、技術、銷售服務于一體,架起了農(nóng)戶走向市場的橋梁,既為群眾提供了優(yōu)質服務,又增加了集體收入,達到了民富與村強“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式,讓老百姓得到了實惠。對于黨支部來說,既樹立了威信,也凝聚起了民心。
(3)基地示范,帶動有機農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。合作社通過整合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,按照統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一聯(lián)系幫扶等措施,把有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設成為示范點,以此帶動規(guī)?;?jīng)營。***村韭菜和草莓已獲北京愛科塞爾有機食品認證公司有機認證,參加有機食品生產(chǎn)的100戶農(nóng)民已在工商部門注冊為個體經(jīng)營戶,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)民向參與市場經(jīng)營法人的轉變,20余個產(chǎn)品獲質檢部門頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國農(nóng)業(yè)大學有機農(nóng)業(yè)示范基地、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整建制有機農(nóng)業(yè)示范村、中華民族經(jīng)濟對外合作促進會安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機黑木耳種植基地,目前在本村和周邊村發(fā)展農(nóng)戶200戶,黑木耳種植達到200多畝,每畝純利在1萬元以上,極大帶動了農(nóng)戶的種植積極性.
(4)黨員帶頭,發(fā)揮典型帶動致富的作用。建立健全黨員聯(lián)系幫帶制度,充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領群眾致富的作用,并結合各自職責進行設崗定責。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農(nóng)民群眾積極加入合作社;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領群眾分析、研究、闖蕩市場。通過支部委員聯(lián)系黨小組,黨小組長聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系農(nóng)戶的形式向群眾介紹經(jīng)驗、傳授技術、提供信息,并從選擇致富項目、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯(lián)系幫帶目標,發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動作用,使合作社更好地服務于農(nóng)民。
(5)互推互促,實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟雙贏。“支部+合作社”模式將黨組織的引領、政策引導優(yōu)勢與合作社的技術、信息、市場優(yōu)勢有機結合,黨支部與合作社各司其責,相互促進,最終轉化為發(fā)展優(yōu)勢,有效解決了農(nóng)民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風險能力弱、小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾等難題,引領農(nóng)民群眾發(fā)家致富。通過黨支部與合作社的互推互促,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高了農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”能力,實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟的雙贏。
三、幾點啟示。
綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動實踐,我們深深感到,農(nóng)民合作社雖然是一個小載體,但在黨支部的領導下,把二者有機結合起來,就能做成一篇發(fā)展大文章,為我們加強農(nóng)村基層組織建設提供了有益啟示和成功經(jīng)驗。
1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中,支部是核心。沒有支部的正確指導,模式就會失去方向;沒有支部的堅強領導,模式就會偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用,才能保證在農(nóng)村工作中貫徹落實中央各項方針政策,才能有效團結一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的能人,才能按照黨章吸收一大批農(nóng)村致富標兵加入黨的組織,從而提高支部駕馭市場經(jīng)濟的能力,增強支部領導和建設農(nóng)村小康社會的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用,才能增強黨支部的先進性,為“支部+合作社”模式的良好運作提供可靠保障。
2、協(xié)會必須發(fā)揮橋梁中介功能。實踐證明,在農(nóng)村,建立以自愿、互利為基礎,以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織,將有利于形成符合廣大農(nóng)民實際特點和需要的運行機制,使合作社成為廣大會員的利益共同體,增強合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部,一頭連接農(nóng)戶,一頭聯(lián)系市場,一頭聯(lián)系廣大農(nóng)戶。直接或間接擔當著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能,有利于適應新形勢下農(nóng)村工作的巨大變化。建立合作社組織,是新形勢下農(nóng)村工作中團結群眾、致富群眾的一個重要紐帶。
3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用?!爸Р?合作社”的模式找到了農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟工作的最佳結合點。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農(nóng)民群眾積極加入合作社是一個重要的基礎性工作;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領群眾分析、研究、闖蕩市場又成為模式成功的一個關鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關系到模式運作的成敗。
四、思考與建議。
探索開展“支部+合作社”工作模式是新形勢下農(nóng)村黨的建設的嶄新實踐。要推動“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展,必須始終堅持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步,著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,使合作社黨支部自身建設有章可循,支部工作正常運轉,黨員作用有效發(fā)揮。
1、建機制,在規(guī)范組織運行上下功夫。要進一步加強黨對合作社組織的領導,不斷探索完善合作社黨建工作運行的有效機制,形成上下聯(lián)動、內外結合、共同推進的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學習培訓、抓能人帶動、抓人才培養(yǎng)、抓指導服務等環(huán)節(jié),積極探索產(chǎn)業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑,努力把合作社黨組織打造成帶領群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“分類指導、循序漸進、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則,結合基層黨建示范點創(chuàng)建活動,抓好產(chǎn)業(yè)黨組織示范點培育工作,做到典型引路,以點帶面,整體推進。
2、抓服務,在強化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎上,堅持做到“三個合拍”,找準個性化職能定位,即堅持與生產(chǎn)經(jīng)營相合拍,把黨組織活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,開展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作,使產(chǎn)業(yè)黨員成為經(jīng)濟與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅持與產(chǎn)業(yè)的有效運行相合拍,從生產(chǎn)服務、投資融資、資源整合等方面,探索開展黨建帶工建、團建、婦建等活動;堅持與有機農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展相合拍,重點抓好組織培訓、典型培育、經(jīng)驗推廣等工作,推動黨建與有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
3、帶隊伍,在黨員教育管理上求突破。加強黨員教育管理,發(fā)揮黨員示范帶動作用,是加強黨建的重要內容。要堅持合作社黨組織與村級黨組織設施共用、任務共擔、培訓共抓、活動共搞的思路,努力整合二者的優(yōu)勢資源,形成共同加強黨員教育管理的有效機制。要以黨組織為主體,以專業(yè)合作社為平臺,按照以強帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路,引導黨員主動參與黨員承諾制、設崗定責等活動,充分發(fā)揮黨員在有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的先鋒模范作用。
4、促增收,在引領群眾致富上顯成效。要以加強黨建為抓手,立足優(yōu)勢,整合發(fā)展資源,加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐,進一步延伸促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手,堅持“指導不包辦、參與不干預、建議不決策”的原則,注重加強對專業(yè)合作社的指導扶持,在龍頭企業(yè)、市場、合作社、農(nóng)戶之間搭建橋梁紐帶,形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的利益聯(lián)結體,強化生產(chǎn)合作,拓展市場份額,實現(xiàn)黨群共富、利益共享。
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇十三
近年來,在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設是符合“一年打基礎,兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實有效措施,呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。然而,思路不清、主營業(yè)務不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對于進一步提高園區(qū)的建設和運營水平尤為重要。
一、園區(qū)建設概況和工作成效。
(一)基本情況。
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農(nóng)村基礎設施薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外,農(nóng)民老齡化,大量中青年勞動力走出農(nóng)村,轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?,農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來,縣委和縣政府成立了“三個產(chǎn)業(yè)同步,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調,富民第一”思考,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設工業(yè)示范園區(qū)”目標,以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破,以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€,以推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進步和改革創(chuàng)新為動力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑,以培育市場經(jīng)營者為核心,以規(guī)模、設施、標準化和產(chǎn)業(yè)化為標志,因地制宜,在全縣范圍內完成建設。61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農(nóng)民變成工人”這樣一個發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前,6個重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝,建成核心區(qū)2.33萬畝,耕地1.14萬畝,林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領全縣發(fā)展的兩個農(nóng)業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過示范和引導,按市級示范園區(qū)標準建設了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時,在示范園區(qū)的帶動下,激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開發(fā)建設的積極性。
(2)工作措施和結果。
1.完善園區(qū)建設配套機制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設領導小組,以政府分管領導為組長,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員,明確職責,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,總結階段性工作,安排新的統(tǒng)一攻關任務,重點協(xié)調解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區(qū)都明確了要重視單位和領導,落實一個縣級領導重視,一個部門牽頭,一批單位協(xié)助落實的措施。
2.構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點,集中投資,突出示范,帶動全局”方式,農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設與城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設?!?1135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個重點集鎮(zhèn)和35個生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設體系(即建設6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立10個農(nóng)民專業(yè)合作社,建設壯大20個以家庭農(nóng)場為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點,積極培育xx專業(yè)農(nóng)民,形成“示范園區(qū)引導,龍頭企業(yè)帶動,合作組織推動,家庭農(nóng)場支持,專業(yè)農(nóng)民經(jīng)營”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設模式。我們縣抓住了陜南避災扶貧移民政策的機遇。生態(tài)社區(qū)、勞動密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉土地,在山上建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè);山下移民社區(qū)建設和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設模式以“倉上鎮(zhèn)天寶、城關鎮(zhèn)中營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎,在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量,傾斜項目和資金,幫助園區(qū)建設水、電、路、網(wǎng)、通等基礎設施,全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設。近兩年來,縣政府及各部門扶持了40多個園區(qū)項目,投資4000多萬元;協(xié)調貸款1000多萬元。二是從土地流轉、金融信貸、招商引資、技術支持等方面給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設的良好服務管理氛圍。三是堅持園區(qū)實際建設,做好選人、用人、育人、留人工作,通過技能培訓培養(yǎng)一批專業(yè)農(nóng)民;通過引導大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才;通過園區(qū)建設,培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5.工農(nóng)一體化促進園區(qū)發(fā)展。我縣堅持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,以市場為導向,以龍頭企業(yè)擴張為重點,以訂單生產(chǎn)為手段,全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收,取得成效。積極引導有實力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵工商資本進入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調和服務功能,村干部帶頭流轉土地,搞規(guī)模經(jīng)營,帶動農(nóng)村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設,回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設,村干部帶頭建設”發(fā)展模式。通過工農(nóng)一體化,引導社會資本投資、科技成果轉化和農(nóng)村土地流轉,帶動和形成一批主導產(chǎn)業(yè)集群,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問題。
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設還處于摸著石頭過河階段,園區(qū)業(yè)主還沒有“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”以循序漸進的態(tài)度,存在長期規(guī)劃與短期建設銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營業(yè)務不明顯、規(guī)模效益不明顯等問題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農(nóng)業(yè)基礎投入太少,投資效益低,示范帶動作用有限,對后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強,單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營者參與園區(qū)的建設和運營。
3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設周期長,成效慢。業(yè)主在基礎設施建設前期投入了大量資金,后續(xù)建設資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問題,使得園區(qū)建設失去了自主性和科學性,支撐效果不明顯。資金問題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎設施建設中,強調農(nóng)業(yè)生產(chǎn),休閑觀光功能沒有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設階段。
5.品牌營銷水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)品科技含量低,沒有形成有競爭力的品牌產(chǎn)品和園區(qū),市場競爭力不強,影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷售和推廣。同時,園區(qū)業(yè)主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調研不充分,市場支持不足,很難打開產(chǎn)品銷售的局面。
6.迫切需要加強科技支持。園區(qū)經(jīng)營者文化水平低,技術人才缺乏,產(chǎn)業(yè)工人素質低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設團隊,主要是因為高強度的園區(qū)建設和生產(chǎn)工作需要中青年勞動力和高端技術人才的支撐,而當?shù)刂星嗄陝趧恿Υ罅客獬龃蚬?,條件艱苦,難以留住高端技術人才。
7.管理機制需要規(guī)范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象,沒有經(jīng)濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的行政管理和指導,需要進一步規(guī)范土地流轉,加強項目管理,解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問題。
8.實施激勵政策的困難。園區(qū)建設項目資金落實滯后,建設主體完成項目需要大量資金,影響后期建設;企業(yè)投資園區(qū)建設較慢,需要發(fā)展其他見效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設。政府沒有相關支持措施;與公園建設相關的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設的積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議。
近年來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化的過程和手段,是農(nóng)民增收致富的有效支撐,是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的可操作載體。為了進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,提高園區(qū)管理水平,促進園區(qū)在推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;蜆藴驶a(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮主導作用,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,應重點抓好以下幾個方面:。
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動力。業(yè)主要結合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項目資金。第一,構建可持續(xù)發(fā)展的復合模式。園區(qū)要立足實際,精心布局,突出重點,明確主導產(chǎn)業(yè),主輔結合,積極推進產(chǎn)業(yè)融合,形成市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)結構。二是加強產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地,提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,使園區(qū)更大,更強,專業(yè)化和精細化。三是提高工業(yè)質量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力推進標準化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯機制,努力打造生命力強、市場競爭力強的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的.緊密利益聯(lián)系,共同推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進大工業(yè)戶在園區(qū)內建立家庭農(nóng)場;建立專業(yè)合作社,農(nóng)民入股土地,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠,讓農(nóng)民在田間勞動,讓農(nóng)民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設和運營園區(qū)的新的商業(yè)實體是關鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術、信息優(yōu)勢,轉讓土地,按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標準化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、技術型會員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專業(yè)合作社;農(nóng)民專業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引導成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè),合作社負責組織產(chǎn)品加工和營銷。第三,農(nóng)村社區(qū)計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇,以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎,以安置移民就業(yè)為目的,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農(nóng)場經(jīng)營園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺,加強招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營實體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢從事生產(chǎn)經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主應特別注意引進具有商業(yè)意識的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內建設家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)示范點,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率,實現(xiàn)園區(qū)高效運營。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強項目資金投入。政府整合項目,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設項目資金,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關部門全力做好園區(qū)項目的包裝、申報、爭取資金,支持業(yè)主建設園區(qū)。二是引導社會資本參與。加大投入,積極吸引國內外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設,引導社會資本參與園區(qū)建設。第三,加強生產(chǎn)要素的資本轉化。引導廣大農(nóng)民以土地、勞動力、資金、技術等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務體系,增加銀行對園區(qū)的信貸供應,解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。
4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑,是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū),成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應從以下四個方面提升:一是主題提升。結合園區(qū)實際情況,建設集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)園,強化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設和輻射區(qū)域建設要統(tǒng)籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動,如民宿、餐館和農(nóng)舍,并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動,深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日,設計鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級。通過造景手法,強化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結合的觀光空間。
5、特別重視科技服務的支持。第一,建立專業(yè)的技術團隊。政府組建專家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開展新品種、新技術的示范推廣,篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術,提供操作難度低、勞動強度低、生產(chǎn)成本低的技術標準和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實行指定服務,建設“科技人員到點,良種良法到場,技術要收”基于。第二,積極應用新技術。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進和應用新品種新技術,推廣生態(tài)化、機械化、設施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術,擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設施和計算機監(jiān)控等應用,加快設施栽培技術推廣,加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲和冷鏈運輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時,通過合作和技術投入,鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構參與園區(qū)建設。第三,加強人才培養(yǎng)。整合各類培訓資源,創(chuàng)新培訓機制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點,以技術示范為主要手段,積極開展先進實用技術培訓,加強地方技術骨干隊伍培訓。第四,做好市場調研。進一步開展市場需求調查,根據(jù)市場需要什么樣的產(chǎn)品,引進什么樣的人才,研發(fā)新產(chǎn)品,有針對性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6.促進品牌效益的提升。第一,保證產(chǎn)品質量。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管,對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境進行隨機抽樣檢查,確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質量符合無公害標準,積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品認證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品,加強品牌策劃和包裝,走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和合作社將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市等終端市場,實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。把握特色品牌的動態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機遇,做好網(wǎng)絡宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣,增加產(chǎn)品附加值,形成一批具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經(jīng)營管理機制。在園區(qū)的建設和發(fā)展過程中,運營管理應逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用問題。第二,規(guī)范項目管理。通過聯(lián)席會議制度,協(xié)調相關部門在政策、資金、技術等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點傾斜綁定。第三,規(guī)范市場管理。一方面,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強市場準入機制,鼓勵園區(qū)與市場融合,參與市場競爭,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理。
8.加強激勵政策的支持。第一,對于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的業(yè)主來說,在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面降低了相關稅費,降低了成本;也可以對其開發(fā)其他商業(yè)項目給予相應支持,鼓勵其通過其他商業(yè)項目獲取資金或收益,以此來回饋園區(qū)建設。第二,政府制定園區(qū)建設激勵措施,籌集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,獎勵為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設做出貢獻的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇十四
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
二、農(nóng)業(yè)結構調整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結構中的地位和作用。
農(nóng)業(yè)結構調整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,是經(jīng)濟結構調整的重要組成部份,是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構取得了重要進展,農(nóng)業(yè)結構調整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結構地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調整農(nóng)業(yè)結構是xx鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的全局。據(jù)調查二00三年我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收3655萬之中,農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農(nóng)業(yè)結構的改變。
(二)農(nóng)業(yè)結構調整是實現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結構調整,我鄉(xiāng)二00三年糧經(jīng)比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經(jīng)濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
(三)農(nóng)業(yè)結構調整是二十一世紀農(nóng)村經(jīng)濟的內在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,公文范文對農(nóng)業(yè)結構調整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段,農(nóng)業(yè)結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發(fā)生變化,賣方市場已經(jīng)轉向買方市場,消費者對產(chǎn)品的質量及品種的要求越來越高,農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應調整。
三、農(nóng)業(yè)結構的現(xiàn)狀及存在問題。
(一)農(nóng)業(yè)結構的現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)結構調整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)結構開始進入發(fā)市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農(nóng)業(yè)結構中起到主導作用,由政府引導產(chǎn)品推向市場,農(nóng)民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)結構中經(jīng)濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產(chǎn)業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的情況下,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構調整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式,進行產(chǎn)品結構調整。在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農(nóng)民帶來實惠,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的結果。
(二)農(nóng)業(yè)結構調整存在的問題。
幾年來農(nóng)業(yè)結構的調整,對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農(nóng)業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)結構與市場消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農(nóng)民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;三是農(nóng)民不能有效地進入市場,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,價格低迷;四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉化滯后,農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3655萬元的12。8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元??傊?,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農(nóng)業(yè)結構不合理。
筆者通過調查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構調整的情況,認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調整,也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結構的調整。在這個過程中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調整結構,這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求,這農(nóng)業(yè)結構調整提供市場、技術、資金支持,提升農(nóng)業(yè)結構調整的水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結構調整功能的強弱,關鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強,對農(nóng)業(yè)結構調整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè),進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列,充當龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復建設,以合理的龍頭企業(yè)結構帶動農(nóng)業(yè)結構的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,形成科學的農(nóng)業(yè)區(qū)域結構。
(二)采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,帶動農(nóng)業(yè)結構調整。
發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行“公司加農(nóng)戶”,進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農(nóng)業(yè)結構調整提供信息和導向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),可以使生產(chǎn)結構更適應市場需求結構,從而帶動農(nóng)業(yè)結構的調整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
(三)合理確定主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結構。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后,要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用,搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結構調整,要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結構。要加快農(nóng)業(yè)科技進步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用,促進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平,依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設,推廣節(jié)水灌溉技術,搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設,以保證農(nóng)業(yè)結構調整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡,開辟農(nóng)產(chǎn)品市場,創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
(四)運用利益機制調動農(nóng)戶調整農(nóng)業(yè)結構的積極性。
積極搞好農(nóng)業(yè)結構調整。公司帶農(nóng)戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農(nóng)民利益,調動農(nóng)民調整農(nóng)業(yè)結構的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質論價,決不要壓級壓價,限收拒收。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇十五
××縣發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有著良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式,對提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好的推動作用,進一步鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎地位,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
該模式以訂單為載體,對訂單企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和訂單農(nóng)戶。
予以訂單信貸支持,被當?shù)剞r(nóng)民形象地傳頌為:“今天的訂單、明天的存單”。
1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔保中心”,注冊資金500萬元,為訂單企業(yè)提供貸款擔保。當?shù)厝嗣胥y行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶貸款擔保管理辦法”,由退稅賬戶對訂單企業(yè)貸款進行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對接,既防范了訂單信貸風險,又提升了金融機構放貸積極性。當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行針對訂單企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點,創(chuàng)新推出“簡式快速通道貸款”;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點放在訂單信貸上,同時增加訂單項目的中長期貸款。
2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結合支持訂單農(nóng)戶。該縣將資金支持訂單農(nóng)戶的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結合上。當?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單企業(yè)的訂單計劃及實施情況,按信貸規(guī)定對企業(yè)墊付化肥、農(nóng)藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持,并在結算上進行監(jiān)督,確保資金按時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時,農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單農(nóng)戶的需求分別進行信貸投入,包括訂單農(nóng)戶農(nóng)林牧漁項目的大額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶其它生產(chǎn)經(jīng)營的小額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶套種訂單品種的短期農(nóng)貸等,并創(chuàng)新發(fā)放“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”和“農(nóng)村婦女雙學雙比貸款”,發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)示范作用。
3、規(guī)范管理與風險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式運行的關鍵。當?shù)厝诵性谥С终茖W運作這一模式的同時,非常重視信貸創(chuàng)新與規(guī)范管理相結合,適時出臺了四大管理舉措,防范金融風險。一是定位管理。規(guī)定訂單信貸對訂單農(nóng)業(yè)的供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)進行服務,實行歸口經(jīng)營、適當業(yè)務交叉。二是業(yè)務管理。規(guī)定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式,訂單企業(yè)實行資質等級評定,訂單農(nóng)戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業(yè)實施授權授信和應抵盡抵方式,aa以上企業(yè)可在授信額度內周轉使用,訂單農(nóng)戶實行大、小額農(nóng)貸方式,一次放貸利隨本清,借新還舊須經(jīng)報批。四是風險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監(jiān)控機制。
4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經(jīng)濟。該縣將促進訂單經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設上,當?shù)厝诵凶鳛榻鹑谛庞铆h(huán)境建設的重要組織者和參與者,注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執(zhí)行金融機構現(xiàn)行辦法,政府出臺相關支持政策,不同信用等級企業(yè)實行區(qū)別優(yōu)惠待遇,對信用缺失企業(yè)實行相應懲誡手段;訂單農(nóng)戶實行“文明信用農(nóng)戶”評定,配之以優(yōu)惠政策。在誠信建設方面,堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心,重點加強企業(yè)訂單真實性、農(nóng)戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農(nóng)業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟市場性的“五位一體”建設,以確保訂單經(jīng)濟的規(guī)范運行。
該縣人均耕地面積不足1畝,自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式以來,土地拋荒少了,有機農(nóng)業(yè)超常發(fā)展成為縣域經(jīng)濟增長的一大亮點。
1、訂單信貸支持訂單農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴展。至20xx年底,全縣訂單貸款余額8750萬元,累計發(fā)放額32587萬元,是當年有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.2倍。在訂單信貸的強力支持下,有機農(nóng)業(yè)推廣到全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地拋荒率由20xx年山區(qū)的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態(tài)有機產(chǎn)品種植土地17萬畝,有機認證耕地23萬畝,占全國的4%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態(tài)認證中心認證的產(chǎn)品達34個,其中有機水稻5.1萬畝,產(chǎn)量1.7萬噸,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25966萬元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.3%。訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴展,使××有機農(nóng)業(yè)成為享譽江南的第一品牌。
近11倍,產(chǎn)值增加1.85倍,訂單墊付資金增加7.11倍,實現(xiàn)稅利增長3.5倍,解決下崗職工就業(yè)達8300人。
方式后,收益達2850元,是傳統(tǒng)水稻種植收益的4倍。20xx年,該縣大宗訂單農(nóng)產(chǎn)品中,有機水稻40000畝,有機毛豆2300畝,有機木姜1420畝,草莓500畝,幫助全縣農(nóng)民增收20849.4萬元,其中項目區(qū)農(nóng)民人均增收300元以上。20xx年,該縣農(nóng)民人均收入3556元,比上年增長12%,其中發(fā)展有機農(nóng)業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占18%。
4、訂單信貸支持訂單經(jīng)濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下,該縣訂單經(jīng)濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機制,出臺鼓勵政策,外引與內聯(lián)相結合,確保訂單企業(yè)對訂單農(nóng)業(yè)的引領作用;二是建立訂單農(nóng)業(yè)的組織機制,農(nóng)戶自愿組織有機農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,與訂單農(nóng)業(yè)的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務機制,通過與院校、科研機構合作,實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研對接;四是建立有機農(nóng)業(yè)的環(huán)保機制,縣、鄉(xiāng)、村、戶四級設立監(jiān)控體系和隊伍,實現(xiàn)從種子、土地到餐桌的全程檢測和監(jiān)控;五是建立訂單農(nóng)業(yè)的促進機制,包括有機農(nóng)田的基本建設、有機生態(tài)鏈的梯度轉移和有機農(nóng)業(yè)的新型套種方式。
糧食安全關系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。特別是當前,國際糧價高漲,國內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價,如何進一步調動各地、各部門和廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式發(fā)展有機農(nóng)業(yè),不僅具有直接的現(xiàn)實意義,而且對促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設有著重要的實踐啟示。
1、政府強力推進是關鍵。增加金融服務和信貸投入,改進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式并提高生產(chǎn)效率,政府強力推進是關鍵,歸納起來是“三個依靠”,即一是依靠科技幫扶,二是依靠市場機制,三是依靠金融支持?!叭齻€依靠”中金融支持存有制度障礙,是政府強力推進的重點和難點?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段,化解了制度障礙,使金融支持發(fā)揮了促進金融資本與農(nóng)業(yè)資本融合的功能,進而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規(guī)模,確保了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展。
2、創(chuàng)新經(jīng)營體制是重點。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新,必須有強力的金融支持。“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,對在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系基礎上有效實現(xiàn)形式進行成功探索發(fā)揮了積極作用,歸納起來是“三個促進”,即一是促進組織建設,二是促進農(nóng)業(yè)服務,三是促進教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”為核心的金融服務平臺,進而建立以金融為紐帶、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的.一體化長效機制,對推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新具有積極意義。
3、改善金融支持是保證。完善支持農(nóng)業(yè)的金融服務,包括整合現(xiàn)有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度。“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,是對現(xiàn)有的部分金融手段進行整合,歸納起來是“三個抓好”,即一是抓好金融手段創(chuàng)新。該縣實踐表明,通過整合金融手段,同樣可以起到化解現(xiàn)行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風險防范。政府熟悉金融知識,尊重金融規(guī)律,促進金融創(chuàng)新,著力防范風險,是改善金融服務的關鍵;三是抓好金融生態(tài)建設?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟日趨成為商品經(jīng)濟、信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟,必須有與之相適應的金融生態(tài)作保證,否則傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不好,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也發(fā)展不了。
4、堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)是方向。該縣堅持“生態(tài)立縣、有機富民”發(fā)展戰(zhàn)略,實行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領導負責制的做法,對我省抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設具有重要意義。首先,建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),各級政府的重視和支持至關重要,有必要將農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結合起來,實行行政首長負責制。其次,我省境內河流大多匯入鄱陽湖,降低農(nóng)業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時,還可采用“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式,在流域上游的丘陵山區(qū)加快推廣有機農(nóng)業(yè),在流域的中下游按比例地逐步推行有機農(nóng)業(yè),確保流入鄱陽湖的水質達標,從而保護好鄱陽湖區(qū)域良好的生態(tài)體系。再次,可以以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設為契機,在全省開展金融支持農(nóng)業(yè)的推廣工作,通過整合現(xiàn)有金融手段,化解金融制度障礙,加大政策和投入支持力度,進一步鞏固我省農(nóng)業(yè)的基礎地位,真正使建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一關系長遠發(fā)展的重大決策,成為落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),成為推動科學崛起的戰(zhàn)略舉措。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇十六
近年來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一直名列全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)的前茅,得到了各級領導的首肯。該鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè),發(fā)展蔬菜基地,取得了一定的成績,特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積近幾年一直穩(wěn)定在25000畝左右。今年以來共生產(chǎn)蔬菜15300多噸,其中出口蔬菜8000多噸,供應國內市場蔬菜7300多噸,總產(chǎn)值達1200多萬元,為外貿企業(yè)提供了廣泛的原料,為城鄉(xiāng)居民提供了新鮮蔬菜,也使廣大菜農(nóng)增加了收入,從而全鎮(zhèn)上下看到了農(nóng)業(yè)希望,于是干部群眾搞農(nóng)業(yè)干勁足了,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的氣氛濃了,抓標準促基地建設的辦法多了,鎮(zhèn)村干部為民服務的意識強了,群眾自覺接受產(chǎn)業(yè)結構調整的方向明了,為社會主義新農(nóng)村建設奠定了經(jīng)濟物質基礎,該鎮(zhèn)在穩(wěn)定和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面做了以下四個方面工作。
該鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家:盈康公司、xx鄉(xiāng)蔬菜公司、洪飛油廠、博洋食品公司、翻身腌漬廠。蔬菜公司是一家主要經(jīng)營出口蔬菜的營銷企業(yè),也是xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口蔬菜種植的主要支撐企業(yè),蔬菜面積常年穩(wěn)定在20000畝左右。年銷售各類蔬菜60000多噸,產(chǎn)值8000萬元。洪飛油廠是一家總投資800萬元的股份制企業(yè),主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠都是鹽漬為主的股份制企業(yè),主要鹽漬黃瓜、蒿菜等,年產(chǎn)量20xx多噸,產(chǎn)值150萬元,種植面積1500多畝。南通盈康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,總投資20xx萬元。這是一個涵及綠色食品種養(yǎng)殖、速凍保鮮和餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè),占地面積550畝,今年技改投入1500萬元,進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展壯大,極大地推動和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設,對特種經(jīng)濟專業(yè)村的創(chuàng)建和提升起到了極大的帶動作用。目前xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種經(jīng)濟村有9個,占全市20個特種經(jīng)濟村的45%,總耕地面積為25697畝。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)以下方面特點:一是龍頭企業(yè)單體規(guī)模不斷壯大,新增和擴建的龍頭企業(yè)單體規(guī)模均在500萬元以上;二是龍頭企業(yè)科技含量有所提升,原有的鹽漬和簡單包裝上升到保鮮速凍脫水領域;三是龍頭企業(yè)的輻射帶動能力增強,僅蔬菜公司就帶動5000多農(nóng)戶,種植面積為20000多畝,新增的企業(yè)預計又將帶動20xx多農(nóng)戶。通過龍頭企業(yè)帶動千家萬戶已經(jīng)成為xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調整的主渠道。
該鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設一個農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展一種主導產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的建設目標,重點在擴大規(guī)模、提升檔次、創(chuàng)新投資機制上作文章。建設農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要求每村至少有一個面積為200畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū),今年xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎上,新建4個高標準的示范園區(qū):即東清河村循環(huán)經(jīng)濟示范園、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村500畝設施栽培園區(qū)、農(nóng)民休閑樂園、農(nóng)業(yè)機械化示范園。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設要在以下三個方面取得突破:一是在園區(qū)投入量上要有突破。年初市下達xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)投入任務2300萬元,該鎮(zhèn)確保3000萬元力爭3800萬元。二是在園區(qū)的科技含量上要有突破。圍繞提升園區(qū)檔次,加大新技術新品種的引進力度,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。三是在機制創(chuàng)新上要有突破。采取專業(yè)合作經(jīng)濟組織興辦園區(qū),加工企業(yè)帶動園區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領辦園區(qū)等多種形式,不斷創(chuàng)新園區(qū)運作機制。
通過農(nóng)民合作化程度的提高來建立完善農(nóng)戶的`利益聯(lián)結機制,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是千家萬戶小生產(chǎn)與千變萬化大市場相聯(lián)結的橋梁和紐帶,是農(nóng)民眾多的小舢板建成的聯(lián)合艦隊逐步走向市場自我發(fā)展的一個重要載體。近年來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有3個:xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會、東清河村雪菜協(xié)會、建豐村扣蟹養(yǎng)殖協(xié)會。這些經(jīng)濟合作組織,經(jīng)過一段時間運作,其作用得到初步顯現(xiàn):一是架起了農(nóng)民走向市場的橋梁。把分散的家庭經(jīng)營農(nóng)戶組織起來,共同聯(lián)合闖市場,避免了分散家庭經(jīng)營的盲目性,在一定程度上增強了抵御市場風險的能力;二是促進了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專業(yè)組織為農(nóng)民提供信息服務、購銷服務和技術服務,促進了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整;三是加快了新技術的推廣。面對廣大分散經(jīng)營農(nóng)戶對技術和服務的需求,專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過技術培訓、現(xiàn)場觀摩等形式為農(nóng)戶提供技術服務;四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農(nóng)民經(jīng)濟人搭建了展示自身的平臺。
該鎮(zhèn)的專業(yè)經(jīng)濟組織起步較早,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了一定的作用,但還很不規(guī)范,存在一定的問題:一是廣大農(nóng)戶對專業(yè)合作經(jīng)濟作用的重要地位、作用認識不足,因而合作經(jīng)濟組織對農(nóng)戶的向心力不夠;二是缺乏經(jīng)費,合作經(jīng)濟組織基本沒有經(jīng)費,沒有固定活動場所和工作人員,服務能力差;三是運作機制不規(guī)范,沒有建立切實有效“風險共擔,利益共享”規(guī)章制度,因而存在著好則合,不好則散,有利則合,遇風險就散的問題。
針對以上農(nóng)民合作經(jīng)濟組織存在的問題,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的主要對策:一是幫助健全完善農(nóng)民合作經(jīng)濟組織經(jīng)營管理機制。在堅持“民辦、民營、民受益”原則下,要求組織形式多元化,經(jīng)營方式多樣化,管理方式民主化,行為方式規(guī)范化。通過建立內部管理制約機制,保證在出現(xiàn)經(jīng)營矛盾時有章可行,有法可依。二是切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作的領導。此項工作作為政府重要工作抓,積極引導合作經(jīng)濟組織向健康方面發(fā)展。三是制定鼓勵扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。如政府安排專項資金作為扶持資金,加大扶持力度,促進其健康發(fā)展。
該鎮(zhèn)為創(chuàng)建特種經(jīng)濟專業(yè)村,切實做好各項服務工作。
1、組織發(fā)動優(yōu)先。廣泛抓好宣傳發(fā)動,形成強烈的創(chuàng)建氛圍,在基地落實和品種落實等關鍵環(huán)節(jié),鎮(zhèn)村干部組織專門力量,做好一家一戶工作,幫助群眾轉變觀念,積極投身創(chuàng)建。
2、基礎設施優(yōu)先。凡是建設特種經(jīng)濟專業(yè)村的,各項基礎設施建設優(yōu)先安排,路橋農(nóng)田水利綠化電力等設施早落實,早建設,改善生產(chǎn)條件。去年投入的8.4公里農(nóng)路、200多條泯溝橫河疏浚,都在農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)村中。
3、科學技術培訓優(yōu)先。鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)技培訓領導組,制定教育培訓計劃,對特種經(jīng)濟專業(yè)村,農(nóng)技部門優(yōu)先把品種特性、種植方法、病蟲害防治技術等傳授給農(nóng)民,讓農(nóng)民早明白,早落實。
4、統(tǒng)一實行標準化質量管理。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同蔬菜各個階段的不同技術要求,實行統(tǒng)一管理,堅持六個統(tǒng)一,即統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一供應種子、統(tǒng)一配方平衡施肥,統(tǒng)一防病治蟲,統(tǒng)一采收標準,統(tǒng)一收購銷售,建立科學體系,確保產(chǎn)品質量。
5、制定保護價。實行風險基金制,確保農(nóng)民收入,通過與企業(yè)簽訂協(xié)議和提取風險基金辦法,制定保護價措施,增強抵御自然風險和市場風險的能力,穩(wěn)定農(nóng)民收入。
從調查情況看,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整有了很大成效,農(nóng)民收入有了大幅提高,拓展了農(nóng)民增收的空間。在調查中,我們也聽到、看到了一些制約進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、創(chuàng)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的矛盾和問題:
一、城鄉(xiāng)收入差距大,農(nóng)民增收難。20xx年與1997年相比,該鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入增加1276元,年均增加182.28元,平均增長率4.6%。這里指出的是,農(nóng)民收入中有相當一部分是靠打工和非農(nóng)經(jīng)營收入而增加的。目前該鎮(zhèn)還有30%的農(nóng)戶主要靠農(nóng)業(yè)收入。他們沒有非農(nóng)經(jīng)營收入。所以,近幾年的純農(nóng)戶的收入幾乎沒有增加,有的甚至是下降。
二、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設,土地流失多。農(nóng)民土地權益受到侵害。近二年來,該鎮(zhèn)在建設工業(yè)園區(qū)、標準化廠房、沿江公路中征用農(nóng)民土地共960畝。大約有1000多農(nóng)民失去土地了,有個別村組人均耕地不足0.4畝。這些農(nóng)民失去賴以生存的土地,成為“務農(nóng)無地、就業(yè)無門、低保無份”三無農(nóng)民。為此,農(nóng)村中因土地征用補償、安置糾紛上訪不斷,成為社會不穩(wěn)定的重要因素。
三、村級債務嚴重。由于歷史原因,村級組織本來負債較多,加至近幾年上級大搞農(nóng)村公益性項目建設,以至造成老債未清,又添新債,村級負債總額居高不下。該鎮(zhèn)13個行政村,目前村級債務帳面總72.8萬元,未入帳債務額27.2萬元,帳外隱性債務128萬元,合計債務228萬元。沉重債務,影響了村級組織的正常運行。
四、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村義務教育投資嚴重不足,義務教育質量下降,造成農(nóng)民的文化層次低,認識新技術能力弱,影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況落后,公共衛(wèi)生體系缺失,農(nóng)民缺醫(yī)少藥,看不起病的現(xiàn)象非常嚴重。政府投資補貼新型農(nóng)村合作醫(yī)療,由于報銷門檻高,報銷比例低,為此,農(nóng)民因病返貧,無錢看病的現(xiàn)象比較突出。
上述問題嚴重制約農(nóng)村工作的開展,為此我們建議:
一、緊緊圍繞市委、市政府新農(nóng)村建設工作會議精神,把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重,放到突出位置。重點圍繞農(nóng)民的增收工程為目標,拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措,大力推進項目農(nóng)業(yè)建設,以項目引資金,以項目促調整,以項目創(chuàng)效益,千方百計幫助農(nóng)民增加收入。
二、認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》,加強土地承包經(jīng)營權證管理,保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權,絕不能隨意收回承包地。加強對農(nóng)村集體土地流轉工作的指導。要嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地,明確界定政府土地征用權和征用范圍。完善土地征用程度和補償機制,提高補償標準,改進分配方法,妥善處理失地農(nóng)民問題,并為他們提供社會保障。
三、興辦公益事業(yè),從實際出發(fā),量力而行。教育農(nóng)村基層領導必須樹立正確的政績觀,按照科學發(fā)展觀的要求,穩(wěn)定推進農(nóng)村社會公益事業(yè)。按照“制止新債,摸清底數(shù),明確責任,分類處理,逐步化解”的要求,制定切實可行辦法,堅決杜絕新債務。
四、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。切實保護農(nóng)民學習,受教育權利,切實保護農(nóng)民衛(wèi)生保健權利。政府要下大力氣投巨資,解決目前農(nóng)村中農(nóng)民子女上學難,看病難的問題,要盡快化解制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾。
構建農(nóng)村和諧社會是構造社會主義和諧社會的基礎,沒有農(nóng)村的和諧,就談不上整個社會和諧。構造農(nóng)村和諧社會,各級黨組織必須按照科學發(fā)展觀要求,切實解決“三農(nóng)”問題,有效增加農(nóng)民收入,只有這樣才算把握了社會主義新農(nóng)村建設的關鍵。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇十七
臨沂,我們美麗的家鄉(xiāng),她位于山東省南部、是山東省面積最大的市。她境內源遠流長的沂河水,惠澤著沂蒙人民,孕育了臨沂的文明。改革開發(fā)以來,臨沂的經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展,如今的臨沂城已經(jīng)成為一個經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、高樓林立的現(xiàn)代化城市。然而經(jīng)濟的發(fā)展、工廠不斷的建設給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員,我們熱愛自己的家鄉(xiāng),關心自己周圍的環(huán)境,因此我們利用課余時間對臨沂的環(huán)境污染狀況展開了一系列調查,希望冀此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀,找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對策,為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護事業(yè)盡一份力。
二調查過程及結果。
此次調查活動我們采取了多種方式,多方面收集資料和數(shù)據(jù),盡量獲得第一手資料,力求真實和準確反映事物的本來面貌。在指導老師的帶領下,我們到圖書館查閱了一系列圖書、報刊資料,以便更好的了解家鄉(xiāng)概況,歷史沿革、發(fā)展規(guī)劃;到市環(huán)境保護局索取了有關環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù);在城區(qū)選點實地觀察并采取水樣;到幾家企業(yè)調查了排污及治理情況;走訪了城里的一些居民,了解了居民對環(huán)境污染的認識及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準確評價是很困難的,限于我們自身的能力,我們只能以主觀估測與定量分析相結合的方式,對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
(一)實地觀察過程及結果。
本次城區(qū)實地調查,我們一共選取了六個觀察地點(分別為沂河橡膠壩處、西郊步行街處、第一實驗小學附近、市展覽館附近、榮華工業(yè)園附近、南道村委附近)進行了大氣和水污染狀況調查。觀察表明,臨沂大氣狀況尚屬良好,城區(qū)西郊靠近工業(yè)區(qū)大氣有少許刺激氣味,晴天時大氣能見度不太高。個別地方存在著一定程度的水體污染。如市第一實驗小學附近的青龍河河段水色渾濁,散發(fā)出臭味,水樣ph值測定表明,其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到,水質變黑發(fā)臭是水中氨氮含量超標,導致水體富營養(yǎng)化的結果,據(jù)調查這種狀況主要是未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道和水體造成的。同時我們也發(fā)現(xiàn)河道的下游,一臺臺挖掘機正在進行清淤工作,據(jù)了解,是政府有關部門正在大力治理此河道,幾個月后此河段的水有望變得清澈。
我們走訪了幾家造紙廠和鋼管廠,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)內都有一定的污染治理設施,排出的廢水的水質都較好,能達到排放要求,有的企業(yè)還能夠將水處理后循環(huán)使用。
據(jù)調查,很多人認為,目前臨沂的環(huán)境大大不如十年前了,但近年來隨著人們環(huán)保意識的`加強、政府對環(huán)境保護工作的重視,經(jīng)過環(huán)保部門和廣大市民的努力,幾年前臟臭的河水如今已經(jīng)變得清澈了許多,污濁的空氣也變得新鮮了許多,我們周圍的環(huán)境狀況確實改善了許多,但還是存在著一些問題,如還有一些河水存在一定的污染,有些時候市區(qū)內的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認為,確實應該加大力度、采取措施來加強對環(huán)境的保護和治理,被訪者就如何保護我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環(huán)境保護工作中來,為把我們的臨沂城建設得更美盡自己的一份力量??梢娙藗儗χ車沫h(huán)境還是十分重視的,他們的環(huán)保意識也是很強的。
通過這次調查,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)保部門的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。
同時,我們也懂得了:我們就是社會的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環(huán)保意識,節(jié)約資源。如果全地球人人破壞,天天破壞,地球就會變成垃圾場;如果全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來,共同努力保護好地球——我們共同的家園。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:
1、一水多用、節(jié)約用水。
2、慎用清潔劑,選用無磷洗衣粉,保護江河湖泊,防止造成富營養(yǎng)化。
3、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學習和宣傳有關環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部門舉報破壞環(huán)境的行為。
7、增強環(huán)保意識,愛護大自然,了解大自然,保護大自然,和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力,我們的家園會變得越來越美好。讓我們以臨沂市爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市這一活動為新的起點,為保護環(huán)境、保護地球家園而行動起來吧!
通過這次自我組織活動,我們深入了解了環(huán)保知識,增長了社會見識,鍛煉了社會實踐的能力。我們都認為這次活動開展得很成功。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇十八
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
農(nóng)業(yè)結構調整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,是經(jīng)濟結構調整的重要組成部份,是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構取得了重要進展,農(nóng)業(yè)結構調整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結構地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調整農(nóng)業(yè)結構是xx鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的全局。據(jù)調查二00三年我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收3655萬之中,農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農(nóng)業(yè)結構的改變。
(二)農(nóng)業(yè)結構調整是實現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結構調整,我鄉(xiāng)二00三年糧經(jīng)比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經(jīng)濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
(三)農(nóng)業(yè)結構調整是二十一世紀農(nóng)村經(jīng)濟的內在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,公文范文對農(nóng)業(yè)結構調整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段,農(nóng)業(yè)結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發(fā)生變化,賣方市場已經(jīng)轉向買方市場,消費者對產(chǎn)品的質量及品種的要求越來越高,農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應調整。
(一)農(nóng)業(yè)結構的現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)結構調整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)結構開始進入發(fā)市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農(nóng)業(yè)結構中起到主導作用,由政府引導產(chǎn)品推向市場,農(nóng)民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)結構中經(jīng)濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產(chǎn)業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的.情況下,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構調整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式,進行產(chǎn)品結構調整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農(nóng)民帶來實惠,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的結果。
(二)農(nóng)業(yè)結構調整存在的問題。
幾年來農(nóng)業(yè)結構的調整,對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農(nóng)業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)結構與市場消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益。現(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農(nóng)民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;三是農(nóng)民不能有效地進入市場,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,價格低迷;四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉化滯后,農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3655萬元的12。8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元??傊?,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農(nóng)業(yè)結構不合理。
筆者通過調查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構調整的情況,認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調整,也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結構的調整。在這個過程中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調整結構,這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求,這農(nóng)業(yè)結構調整提供市場、技術、資金支持,提升農(nóng)業(yè)結構調整的水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結構調整功能的強弱,關鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強,對農(nóng)業(yè)結構調整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè),進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列,充當龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復建設,以合理的龍頭企業(yè)結構帶動農(nóng)業(yè)結構的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,形成科學的農(nóng)業(yè)區(qū)域結構。
(二)采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,帶動農(nóng)業(yè)結構調整。
發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行“公司加農(nóng)戶”,進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農(nóng)業(yè)結構調整提供信息和導向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),可以使生產(chǎn)結構更適應市場需求結構,從而帶動農(nóng)業(yè)結構的調整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
(三)合理確定主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結構。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后,要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用,搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結構調整,要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結構。要加快農(nóng)業(yè)科技進步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用,促進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平,依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設,推廣節(jié)水灌溉技術,搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設,以保證農(nóng)業(yè)結構調整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡,開辟農(nóng)產(chǎn)品市場,創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
(四)運用利益機制調動農(nóng)戶調整農(nóng)業(yè)結構的積極性。
積極搞好農(nóng)業(yè)結構調整。公司帶農(nóng)戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農(nóng)民利益,調動農(nóng)民調整農(nóng)業(yè)結構的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質論價,決不要壓級壓價,限收拒收。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調查報告篇十九
近年來,xxxx黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下,在人大的監(jiān)督和支持下,深入貫徹中共中央、國務院《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》精神,全面落實省、市、縣關于“三農(nóng)”工作的部署,經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行。現(xiàn)將“打好種業(yè)翻身仗”和“推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”工作實施情況及存在問題、建議報告如下:
一、
xxxx位于xxxx城以東15公里處,轄區(qū)總面積279.6平方公里,202國道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮(zhèn)中穿過,交通極為便利。全鎮(zhèn)下轄13個行政村(76個村民組)、1個社區(qū),總人口16828人,其中農(nóng)業(yè)人口12273人。耕地確權面積為75875.8畝,林地面積23.38萬畝,森林覆蓋率62.5%,境內水資源豐富,是清河的發(fā)源地。中藥材種植歷史悠久,享有“東北藥材生產(chǎn)第一鎮(zhèn)”和“龍膽之鄉(xiāng)”的美譽。是一個以道地中藥材種植為主導的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地中玉米種植26000畝,水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養(yǎng)殖86.8萬只(頭),其中養(yǎng)豬9500頭,養(yǎng)牛3850頭,養(yǎng)羊5100只,養(yǎng)雞85萬只。
xxxx種植中藥材有四十多年的歷史,目前藥材產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)13個村村村發(fā)展了中藥材,有藥材專業(yè)村6個,從事中藥材生產(chǎn)的農(nóng)戶有3120戶,有6120人以種植中藥材為主業(yè),全鎮(zhèn)有中藥材專業(yè)合作社28家,有規(guī)模藥材加工企業(yè)9家,其中2020年新建1家,有家庭農(nóng)場25家,農(nóng)村經(jīng)紀人55人,這些對當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品流通起到了巨大的作用,尤其是藥材的加工企業(yè)對穩(wěn)定藥材市場的價格發(fā)揮了決定性作用。
(一)抓好基層農(nóng)技推廣工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
按照2021年中央一號文件的要求,我鎮(zhèn)在打好種業(yè)翻身仗工作中,重點抓好以下幾方面工作。
一是在種植業(yè)方面,重點推廣玉米抗旱和抗倒品種,鑒于近幾年自然災害頻發(fā),特別是2018年、2019年、2020年風災、旱災、春季凍害對我鎮(zhèn)大田作物、中藥材造成嚴重影響,我鎮(zhèn)玉米受災面積達到5000畝,減產(chǎn)糧食1500噸,經(jīng)濟損失300萬元,中藥材受災2000余畝,經(jīng)濟損失3000余萬元。因此我們農(nóng)業(yè)部門在全鎮(zhèn)推廣玉米抗旱、抗倒伏品種,如108、先鋒系列品種,根系發(fā)達,抗旱性強,以確保玉米的穩(wěn)產(chǎn)。在水稻生產(chǎn)上推廣優(yōu)質水稻,全鎮(zhèn)5000畝水稻,主要推廣品種如稻花香這個品種既優(yōu)質產(chǎn)量也較高,適合本地生產(chǎn)。中藥材種植方面積極引導藥農(nóng)增加覆蓋物等措施,抵御春季凍害保證藥農(nóng)增產(chǎn)增收。
二是在畜禽良種繁育方面,主要推廣改良黃牛,推廣品種,引進西門達爾牛品種,生長快,抗病強,全鎮(zhèn)2020年改良達1000頭,增加產(chǎn)值1000萬元,農(nóng)民收益顯著增加。
三是種子經(jīng)營方面,全鎮(zhèn)有5家農(nóng)資商店,銷售各種糧食作物種子,農(nóng)民購種的主渠道仍然在縣城的種子商店購買,在xxxx商店購種的都是種地小戶。種子經(jīng)銷商服務意識非常強,在孤山子村建設300畝的玉米品種示范田一處,引導農(nóng)民種植優(yōu)質品種。
四是在種子質量監(jiān)管方面,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站積極協(xié)助縣執(zhí)法大隊,嚴格市場準入,嚴厲打擊制假販假行為,對全鎮(zhèn)種子銷售點采取日常檢查與突擊檢查相結合,突出重點季節(jié)、重點品種,抓源頭,把質量,做好良種示范基地檢查和市場監(jiān)督檢查,通過共同努力,我鎮(zhèn)的種子市場得到進一步規(guī)范,種子質量得到較大提高,近幾年沒有假種、假肥、假藥情況發(fā)生。
(二)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,中藥材產(chǎn)業(yè)再上新臺階
1、積極推進有機綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年2015年連續(xù)兩年推進有機中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全鎮(zhèn)發(fā)展有機中藥材種植2萬多畝;因為藥材產(chǎn)業(yè)是高效產(chǎn)業(yè),刺激農(nóng)戶大量施用農(nóng)家肥,改善了土壤結構,提高了地力。
2、秸桿綜合利用方面,全鎮(zhèn)每年新播藥材8000畝,投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養(yǎng)殖場三家,一些玉米秸桿轉化為飼料。
3、藥材生產(chǎn)把殘留在地里的地膜揀出,地膜使用量大大減少,近幾年我鎮(zhèn)很抓藥材生產(chǎn),龍膽草、蒼術等藥材根須在起挖的時候把殘留在地里的地膜全部揀出,凈化了土地。
4、農(nóng)藥使用通過近幾年的宣傳,中高毒農(nóng)藥在農(nóng)作物生產(chǎn)上使用的逐年減少。
5、畜禽糞便得到有效治理,農(nóng)田地力得到有效改善。為更好的推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,有效加強畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈綜合利用,加大肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的示范作用,帶動全民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。例如:新民屯村,現(xiàn)存欄肉牛90頭,新建蔬菜大棚10座,牛糞經(jīng)生物發(fā)酵后還田,全部用于有機蔬菜生產(chǎn),2020年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元,真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長春屯村大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),每年除消化處理養(yǎng)牛場所產(chǎn)畜禽糞便外,還可消化處理周邊地區(qū)秸桿1000余噸,有效改善和保護英額河上游水源地水質及防止農(nóng)民焚燒秸桿污染空氣,真正實現(xiàn)了養(yǎng)、排、加工和銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)取得成效。
1、全鎮(zhèn)推廣保護性耕作模式,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站在2009年開始連續(xù)三年試驗了玉米秸桿覆蓋種植技術試驗,在丁家街、大石溝、英額門等村,采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右,試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產(chǎn)明顯,得到農(nóng)戶的認可。2021年落實重型農(nóng)機免耕播種2060畝,采取保護性耕作模式,既起到培肥地力,保護土壤又能使玉米根系牢固,抗風抗倒。
2、鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項目,扎實推進高標準農(nóng)田建設,全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田規(guī)模不斷擴大,為推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收投入提供了基礎性保障。完成了xx和xx兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項目;完成xxx8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里,砌防護墻8000延長米,修田間作業(yè)路20公里,修防滲渠5000延長米,改良土壤1萬畝,配套各種噴灌200多臺套,打抗旱井14眼。項目建成后,項目區(qū)內玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤,農(nóng)民人均增收500元以上,項目的實施,取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。目前,全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機具120臺套,中藥材生產(chǎn)幾乎實現(xiàn)了全程機械化,農(nóng)業(yè)機械化程度處較高水平。
3、引導農(nóng)戶科學合理使用化肥農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)站技術推廣員多次深入到各村,向農(nóng)戶講解如何科學合理使用化肥和農(nóng)藥。主要講解施肥的時間、方式,農(nóng)藥的配比、噴施方式等等,哪些是禁用農(nóng)藥,以及農(nóng)藥瓶使用后要及時回收處理不準隨意扔掉造成二次污染。從每一個環(huán)節(jié)入手改變農(nóng)民的一些不良習慣要相信科學,從而減少化肥和農(nóng)藥的使用量,確保我們的產(chǎn)品讓人吃的放心。
4、爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目建設,進一步夯實中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為做大中藥材產(chǎn)業(yè),2020年我鎮(zhèn)積極申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目,由于準備的不充分,沒有申報成功。2021年我們又進行了申報,到目前為止,通過了省專家組的評審,獲得省政府的推薦,申報材料已報國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。4月2日在國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目創(chuàng)建名單公示公告,經(jīng)審批后可獲得國家補貼資金1000萬元補貼。
強鎮(zhèn)項目主要圍繞擴大基地規(guī)模,建設道地藥材集散中心和中藥材深加工三個方面,具體提出了五個項目。分別是優(yōu)質中藥材種苗繁育基地建設、椽子溝流域萬畝藥材景觀帶建設、千畝龍膽草標準化生產(chǎn)基地建設、東北道地小藥材集散中心(即中藥材市場)、中藥材切片廠(原產(chǎn)地趁鮮切片)建設項目。項目建設總投資xxxx萬元,近期基地建設項目正在落實。
1、藥材種源復雜,急需審定提純。目前全鎮(zhèn)有20多個藥材種植品種,主栽龍膽草已嚴重退化,從91年種植到現(xiàn)在已經(jīng)30年了,近幾年越冬凍害經(jīng)常性發(fā)生,從而導致藥材減產(chǎn)、甚至絕收。
2、關于龍膽草藥材秧子焚燒的問題。我鎮(zhèn)是藥材產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植龍膽草近1.5萬畝,其秸稈處理普遍性采取焚燒處理,優(yōu)點是可以有效殺死各種越冬病蟲害、補充土壤的微量元素和礦物質,確保藥材更好的生長。處理秸稈的最佳時間在4月8日到12日之間,氣溫高的年份可能提前或延后,但此時正值防火戒嚴期,與上級要求的禁止一切野外用火相沖突。
3、因沒有回收機制,農(nóng)藥瓶袋隨意丟棄現(xiàn)像仍十分普遍,易引發(fā)水源污染。
4、保護性耕作工作難度較大。我鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)是中藥材,種植面積大,一些好的地塊、大塊地多是種植藥材,玉米種植多是零散地塊,現(xiàn)在上級要求大力推廣黑土地保護性耕作工作,實行重型免耕播種機播種,全鎮(zhèn)任務數(shù)為2060畝。此項工作難度較大,一是村干部村民對此耕作方式不認可。二是土地零散機械播種難度較大。我鎮(zhèn)保護性耕作是從2009年開始按照上級政策進行試驗,當時采用玉米高留茬免耕技術,采用點播鎬進行播種,大約做了3年,1萬畝左右,試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產(chǎn),一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術推廣。
針對上述問題,鎮(zhèn)黨委、政府將高度重視,結合我鎮(zhèn)實際,重點研究,確保農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)、有效推行。
1、加強農(nóng)村機耕路的維修、維護工作。農(nóng)村機耕路建設主要是通過一事一議、高標準農(nóng)田、鎮(zhèn)村自行實施等方式進行,高標準農(nóng)田建設相對比標準能高些,效果好些,但數(shù)量較少。因機耕路多是在溝溝岔岔,建設時因資金不足,建設標準不高且沒有邊溝等,一到雨季,一場山水就把路沖毀。在維護方面,每年鎮(zhèn)村都要投入資金對破損地段進行維修,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行。
2、抓好基地建設,加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)?;?、標準化發(fā)展。一是抓住制藥廠和中藥飲片廠“溯源”機遇,引進藥企自建基地。實施封閉式、規(guī)范化管理,安排技術人員到現(xiàn)場指導,把基地建成優(yōu)質無公害中藥材種植基地。二是實施企業(yè)帶動農(nóng)戶。由藥企或者藥商按照市場要求向藥農(nóng)提供種子種苗、栽培技術和銷路,與農(nóng)民簽訂種植合同,確定中藥材保護價,統(tǒng)一組織藥材生產(chǎn),降低藥農(nóng)的種植風險,激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農(nóng)戶。利用已有的中藥材種植專業(yè)合作社組織農(nóng)民參加,負責技術培訓、現(xiàn)場指導和提供市場信息,做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。農(nóng)戶采取土地流轉或者入股的方式,提倡集中連片搞標準示范園建設,便于集中管理,進一步起到引領和推廣示范作用。
3、弘揚健康養(yǎng)生新理念,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅局限于供貨于市場,要做好上游下游產(chǎn)品開發(fā)。要發(fā)揮中醫(yī)藥在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨特優(yōu)勢,適應大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,促進一二三產(chǎn)的融合發(fā)展,重點是加快與中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的融合。要推廣中藥材養(yǎng)生理念,將藥膳、藥浴、藥熏等現(xiàn)代休閑方式引進中藥材種植基地,重點發(fā)展藥食同源品種。鼓勵專業(yè)合作社開發(fā)藥食同源產(chǎn)品,在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎上,開發(fā)藥膳、藥浴、藥熏等產(chǎn)品,延伸產(chǎn)品鏈條。同時,重點打造農(nóng)家游系列項目,將中藥材景觀帶與果蔬采摘、滿族人文景觀、自然風光、休閑農(nóng)莊等有機結合起來,打造原生態(tài)觀光旅游、中藥健康體驗的風景區(qū)和綠色旅游景觀帶。
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