報告通常具備一定的結(jié)構，包括引言、主體和結(jié)論等部分。在撰寫報告時，我們應該關注語法、拼寫和標點等細節(jié)，保證文檔的規(guī)范性和準確性。下面是一份經(jīng)過認真撰寫和修改的報告，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇一
第一條【立法目的】為規(guī)范環(huán)境行政處罰的實施，監(jiān)督和保障環(huán)境保護主管部門依法行使職權，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條【適用范圍】公民、法人或者其他組織違反環(huán)境保護法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，應當給予環(huán)境行政處罰的，應當依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第三條【罰教結(jié)合】實施環(huán)境行政處罰，堅持教育與處罰相結(jié)合，服務與管理相結(jié)合，引導和教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第四條【維護合法權益】實施環(huán)境行政處罰，應當依法維護公民、法人及其他組織的合法權益，保守相對人的有關技術秘密和商業(yè)秘密。
第五條【查處分離】實施環(huán)境行政處罰，實行調(diào)查取證與決定處罰分開、決定罰款與收繳罰款分離的規(guī)定。
第六條【規(guī)范自由裁量權】行使行政處罰自由裁量權必須符合立法目的，并綜合考慮以下情節(jié)：
（一）違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度及社會影響；
（二）當事人的過錯程度；
（三）違法行為的具體方式或者手段；
（四）違法行為危害的具體對象；
（五）當事人是初犯還是再犯；
（六）當事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。
同類違法行為的情節(jié)相同或者相似、社會危害程度相當?shù)?，行政處罰種類和幅度應當相當。
第七條【不予處罰情形】違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第八條【回避情形】有下列情形之一的，案件承辦人員應當回避：
（一）是本案當事人或者當事人近親屬的；
（二）本人或者近親屬與本案有直接利害關系的；
（三）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他回避情形。
符合回避條件的，案件承辦人員應當自行回避，當事人也有權申請其回避。
第九條【法條適用規(guī)則】當事人的一個違法行為同時違反兩個以上環(huán)境法律、法規(guī)或者規(guī)章條款，應當適用效力等級較高的法律、法規(guī)或者規(guī)章；效力等級相同的，可以適用處罰較重的條款。
第十條【處罰種類】根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，環(huán)境行政處罰的種類有：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）責令停產(chǎn)整頓；
（四）責令停產(chǎn)、停業(yè)、關閉；
（五）暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件；
（六）沒收違法所得、沒收非法財物；
（七）行政拘留；
（八）法律、行政法規(guī)設定的其他行政處罰種類。
第十一條【責令改正與連續(xù)違法認定】環(huán)境保護主管部門實施行政處罰時，應當及時作出責令當事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。
責令改正期限屆滿，當事人未按要求改正，違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的，可以認定為新的環(huán)境違法行為。
第十二條【責令改正形式】根據(jù)環(huán)境保護法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，責令改正或者限期改正違法行為的行政命令的具體形式有：
（一）責令停止建設；
（二）責令停止試生產(chǎn)；
（三）責令停止生產(chǎn)或者使用；
（四）責令限期建設配套設施；
（五）責令重新安裝使用；
（六）責令限期拆除；
（七）責令停止違法行為；
（八）責令限期治理；
（九）法律、法規(guī)或者規(guī)章設定的責令改正或者限期改正違法行為的行政命令的其他具體形式。
根據(jù)最高人民法院關于行政行為種類和規(guī)范行政案件案由的規(guī)定，行政命令不屬行政處罰。行政命令不適用行政處罰程序的規(guī)定。
第十三條【處罰不免除繳納排污費義務】實施環(huán)境行政處罰，不免除當事人依法繳納排污費的義務。
第十四條【處罰主體】縣級以上環(huán)境保護主管部門在法定職權范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰。
經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權的環(huán)境監(jiān)察機構在授權范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰，適用本辦法關于環(huán)境保護主管部門的規(guī)定。
第十五條【委托處罰】環(huán)境保護主管部門可以在其法定職權范圍內(nèi)委托環(huán)境監(jiān)察機構實施行政處罰。受委托的環(huán)境監(jiān)察機構在委托范圍內(nèi)，以委托其處罰的環(huán)境保護主管部門名義實施行政處罰。
委托處罰的環(huán)境保護主管部門，負責監(jiān)督受委托的環(huán)境監(jiān)察機構實施行政處罰的行為，并對該行為的后果承擔法律責任。
第十六條【外部移送】發(fā)現(xiàn)不屬于環(huán)境保護主管部門管轄的案件，應當按照有關要求和時限移送有管轄權的機關處理。
涉嫌違法依法應當由人民政府實施責令停產(chǎn)整頓、責令停業(yè)、關閉的案件，環(huán)境保護主管部門應當立案調(diào)查，并提出處理建議報本級人民政府。
涉嫌違法依法應當實施行政拘留的案件，移送公安機關。
涉嫌違反黨紀、政紀的案件，移送紀檢、監(jiān)察部門。
涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關規(guī)定移送司法機關，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第十七條【案件管轄】縣級以上環(huán)境保護主管部門管轄本行政區(qū)域的環(huán)境行政處罰案件。
造成跨行政區(qū)域污染的行政處罰案件，由污染行為發(fā)生地環(huán)境保護主管部門管轄。
第十八條【優(yōu)先管轄】兩個以上環(huán)境保護主管部門都有管轄權的環(huán)境行政處罰案件，由最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到舉報的環(huán)境保護主管部門管轄。
第十九條【管轄爭議解決】對行政處罰案件的管轄權發(fā)生爭議時，爭議雙方應報請共同的上一級環(huán)境保護主管部門指定管轄。
第二十條【指定管轄】下級環(huán)境保護主管部門認為其管轄的案件重大、疑難或者實施處罰有困難的，可以報請上一級環(huán)境保護主管部門指定管轄。
上一級環(huán)境保護主管部門認為下級環(huán)境保護主管部門實施處罰確有困難或者不能獨立行使處罰權的，經(jīng)通知下級環(huán)境保護主管部門和當事人，可以對下級環(huán)境保護主管部門管轄的案件指定管轄。
上級環(huán)境保護主管部門可以將其管轄的案件交由有管轄權的下級環(huán)境保護主管部門實施行政處罰。
第二十一條【內(nèi)部移送】不屬于本機關管轄的案件，應當移送有管轄權的環(huán)境保護主管部門處理。
受移送的環(huán)境保護主管部門對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級環(huán)境保護主管部門指定管轄，不得再自行移送。
第一節(jié)立案。
7
個工作日內(nèi)決定是否立案。
經(jīng)審查，符合下列四項條件的，予以立案：
（一）有涉嫌違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（二）依法應當或者可以給予行政處罰；
（三）屬于本機關管轄；
（四）違法行為發(fā)生之日起到被發(fā)現(xiàn)之日止未超過。
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年，法律另有規(guī)定的除外。違法行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
第二十三條【撤銷立案】對已經(jīng)立案的案件，根據(jù)新情況發(fā)現(xiàn)不符合第二十二條立案條件的，應當撤銷立案。
7
個工作日內(nèi)決定是否立案和補辦立案手續(xù)。
第二十五條【立案審查后的案件移送】經(jīng)立案審查，屬于環(huán)境保護主管部門管轄，但不屬于本機關管轄范圍的，應當移送有管轄權的環(huán)境保護主管部門；屬于其他有關部門管轄范圍的，應當移送其他有關部門。
第二節(jié)調(diào)查取證。
第二十六條【專人負責調(diào)查取證】環(huán)境保護主管部門對登記立案的環(huán)境違法行為，應當指定專人負責，及時組織調(diào)查取證。
第二十七條【協(xié)助調(diào)查取證】需要委托其他環(huán)境保護主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應當出具書面委托調(diào)查函。
受委托的環(huán)境保護主管部門應當予以協(xié)助。無法協(xié)助的，應當及時將無法協(xié)助的情況和原因函告委托機關。
第二十八條【調(diào)查取證出示證件】調(diào)查取證時，調(diào)查人員不得少于兩人，并應當出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件。
第二十九條【調(diào)查人員職權】調(diào)查人員有權采取下列措施：
（一）進入有關場所進行檢查、勘察、取樣、錄音、拍照、錄像；
（二）詢問當事人及有關人員，要求其說明相關事項和提供有關材料；
（三）查閱、復制生產(chǎn)記錄、排污記錄和其他有關材料。
環(huán)境保護主管部門組織的環(huán)境監(jiān)測等技術人員隨同調(diào)查人員進行調(diào)查時，有權采取上述措施和進行監(jiān)測、試驗。
第三十條【調(diào)查人員責任】調(diào)查人員負有下列責任：
（三）詢問當事人、證人或者其他有關人員，應當告知其依法享有的權利；
（四）對當事人、證人或者其他有關人員的陳述如實記錄。
第三十一條【當事人配合調(diào)查】當事人及有關人員應當配合調(diào)查、檢查或者現(xiàn)場勘驗，如實回答詢問，不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。
第三十二條【證據(jù)類別】環(huán)境行政處罰證據(jù)，主要有書證、物證、證人證言、視聽資料和計算機數(shù)據(jù)、當事人陳述、監(jiān)測報告和其他鑒定結(jié)論、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄等形式。
證據(jù)應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和最高人民法院有關行政執(zhí)法和行政訴訟證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實才能作為認定事實的依據(jù)。
第三十三條【現(xiàn)場檢查筆錄】對有關物品或者場所進行檢查時，應當制作現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場情況。
第三十四條【現(xiàn)場檢查取樣】需要取樣的，應當制作取樣記錄或者將取樣過程記入現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄取樣情況。
第三十五條【監(jiān)測報告要求】環(huán)境保護主管部門組織監(jiān)測的，應當提出明確具體的監(jiān)測任務，并要求提交監(jiān)測報告。
監(jiān)測報告必須載明下列事項：
（一）監(jiān)測機構的全稱；
（二）監(jiān)測機構的國家計量認證標志（。
cma。
）和監(jiān)測字號；
（四）監(jiān)測報告的編制、審核、簽發(fā)等人員的簽名和監(jiān)測機構的蓋章。
第三十六條【在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)環(huán)境保護主管部門認定的有效性數(shù)據(jù)，可以作為認定違法事實的證據(jù)。
第三十七條【現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護主管部門在對排污單位進行監(jiān)督檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣，監(jiān)測結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標的證據(jù)。
第三十八條【證據(jù)的登記保存】在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本機關負責人批準，調(diào)查人員可以采取先行登記保存措施。
情況緊急的，調(diào)查人員可以先采取登記保存措施，再報請機關負責人批準。
先行登記保存有關證據(jù)，應當當場清點，開具清單，由當事人和調(diào)查人員簽名或者蓋章。
先行登記保存期間，不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第三十九條【登記保存措施與解除】對于先行登記保存的證據(jù)，應當在。
7
個工作日內(nèi)采取以下措施：
（一）根據(jù)情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
（二）需要鑒定的，送交鑒定；
（三）根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、暫扣的，決定查封、暫扣；
（四）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應當查封、暫扣或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。
超過。
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個工作日未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。
第四十條【依法實施查封暫扣】實施查封、暫扣等行政強制措施，應當有法律、法規(guī)的明確規(guī)定，并應當告知當事人有申請行政復議和提起行政訴訟的權利。
第四十一條【查封暫扣實施要求】。
查封、暫扣當事人的財物，應當當場清點，開具清單，由調(diào)查人員和當事人簽名或者蓋章。
查封、暫扣的財物應當妥善保管，嚴禁動用、調(diào)換、損毀或者變賣。
第四十二條【查封暫扣解除】經(jīng)查明與違法行為無關或者不再需要采取查封、暫扣措施的，應當解除查封、暫扣措施，將查封、暫扣的財物如數(shù)返還當事人，并由調(diào)查人員和當事人在財物清單上簽名或者蓋章。
第四十三條【當事人與現(xiàn)場調(diào)查取證】環(huán)境保護主管部門調(diào)查取證時，當事人應當?shù)綀觥?/p>
下列情形不影響調(diào)查取證的進行：
（一）當事人拒不到場的；
（二）無法找到當事人的；
（三）當事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認的；
（四）暗查或者其他方式調(diào)查的；
（五）當事人未到場的其他情形。
第四十四條【調(diào)查終結(jié)】有下列情形之一的，可以終結(jié)調(diào)查：
（一）違法事實清楚、法律手續(xù)完備、證據(jù)充分的；
（二）違法事實不成立的；
（三）作為當事人的自然人死亡的；
（五）發(fā)現(xiàn)不屬于本機關管轄的；
（六）其他依法應當終結(jié)調(diào)查的情形。
第四十五條【案件移送審查】終結(jié)調(diào)查的，案件調(diào)查機構應當提出已查明違法行為的事實和證據(jù)、初步處理意見，按照查處分離的原則送本機關處罰案件審查部門審查。
第三節(jié)案件審查。
第四十六條【案件審查的內(nèi)容】案件審查的主要內(nèi)容包括：
（一）本機關是否有管轄權；
（二）違法事實是否清楚；
（三）證據(jù)是否確鑿；
（四）調(diào)查取證是否符合法定程序；
（五）是否超過行政處罰追訴時效；
（六）適用依據(jù)和初步處理意見是否合法、適當。
第四十七條【補充或重新調(diào)查取證】違法事實不清、證據(jù)不充分或者調(diào)查程序違法的，應當退回補充調(diào)查取證或者重新調(diào)查取證。
第四節(jié)告知和聽證。
第四十八條【處罰告知和聽證】在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有關事實、理由、依據(jù)和當事人依法享有的陳述、申辯權利。
在作出暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款和沒收等重大行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第四十九條【當事人申辯的處理】環(huán)境保護主管部門應當對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當予以采納。
不得因當事人的申辯而加重處罰。
第五十條【處罰聽證的執(zhí)行】行政處罰聽證按有關規(guī)定執(zhí)行。
第五節(jié)處理決定。
第五十一條【處罰決定】本機關負責人經(jīng)過審查，分別作出如下處理：
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）符合本辦法第十六條情形之一的，移送有權機關處理。
第五十二條【重大案件集體審議】案情復雜或者對重大違法行為給予較重的行政處罰，環(huán)境保護主管部門負責人應當集體審議決定。
集體審議過程應當予以記錄。
第五十三條【處罰決定書的制作】決定給予行政處罰的，應當制作行政處罰決定書。
對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，可以分別制作行政處罰決定書，也可以列入同一行政處罰決定書。
第五十四條【處罰決定書的內(nèi)容】行政處罰決定書應當載明以下內(nèi)容：
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類、依據(jù)和理由；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的環(huán)境保護主管部門名稱和作出決定的日期，并且加蓋作出行政處罰決定環(huán)境保護主管部門的印章。
第五十五條【作出處罰決定的時限】環(huán)境保護行政處罰案件應當自立案之日起的。
3
個月內(nèi)作出處理決定。案件辦理過程中聽證、公告、監(jiān)測、鑒定、送達等時間不計入期限。
第五十六條【處罰決定的送達】行政處罰決定書應當送達當事人，并根據(jù)需要抄送與案件有關的單位和個人。
第五十七條【送達方式】送達行政處罰文書可以采取直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉(zhuǎn)交送達、公告送達、公證送達或者其他方式。
送達行政處罰文書應當使用送達回證并存檔。
第五十八條【簡易程序的適用】違法事實確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對公民處以。
50。
元以下、對法人或者其他組織處以。
1000。
元以下罰款或者警告的行政處罰，可以適用本章簡易程序，當場作出行政處罰決定。
第五十九條【簡易程序規(guī)定】當場作出行政處罰決定時，環(huán)境執(zhí)法人員不得少于兩人，并應遵守下列簡易程序：
（一）執(zhí)法人員應向當事人出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件；
（二）現(xiàn)場查清當事人的違法事實，并依法取證；
（四）聽取當事人的陳述和申辯；
（六）告知當事人如對當場作出的行政處罰決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
以上過程應當制作筆錄。
執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，應當在決定之日起。
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個工作日內(nèi)報所屬環(huán)境保護主管部門備案。
第六十條【處罰決定的履行】當事人應當在行政處罰決定書確定的期限內(nèi)，履行處罰決定。
申請行政復議或者提起行政訴訟的，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
第六十一條【強制執(zhí)行的適用】當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十二條【強制執(zhí)行的期限】申請人民法院強制執(zhí)行應當符合《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的規(guī)定，并在下列期限內(nèi)提起：
60。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（二）復議決定書送達后當事人未提起行政訴訟的，在復議決定書送達之日起。
15。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（三）第一審行政判決后當事人未提出上訴的，在判決書送達之日起。
15。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（四）第一審行政裁定后當事人未提出上訴的，在裁定書送達之日起。
10。
日后起算的。
180。
日內(nèi)；
（五）第二審行政判決書送達之日起。
180。
日內(nèi)。
第六十三條【被處罰企業(yè)資產(chǎn)重組后的執(zhí)行】當事人實施違法行為，受到處以罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物等處罰后，發(fā)生企業(yè)分立、合并或者其他資產(chǎn)重組等情形，由承受當事人權利義務的法人、其他組織作為被執(zhí)行人。
第六十四條【延期或者分期繳納罰款】確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，當事人應當在行政處罰決定書確定的繳納期限屆滿前，向作出行政處罰決定的環(huán)境保護主管部門提出延期或者分期繳納的書面申請。
批準當事人延期或者分期繳納罰款的，應當制作同意延期（分期）繳納罰款通知書，并送達當事人和收繳罰款的機構。延期或者分期繳納的最后一期繳納時間不得晚于申請人民法院強制執(zhí)行的最后期限。
第六十五條【沒收物品的處理】依法沒收的非法財物，應當按照國家規(guī)定處理。
銷毀物品，應當按照國家有關規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，經(jīng)環(huán)境保護主管部門負責人批準，由兩名以上環(huán)境執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。
處理物品應當制作清單。
第六十六條【罰沒款上繳國庫】罰沒款及沒收物品的變價款，應當全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第六十七條【結(jié)案】有下列情形之一的，應當結(jié)案：
（一）行政處罰決定由當事人履行完畢的；
（二）行政處罰決定依法強制執(zhí)行完畢的；
（三）不予行政處罰等無須執(zhí)行的；
（四）行政處罰決定被依法撤銷的；
（五）環(huán)境保護主管部門認為可以結(jié)案的其他情形。
第六十八條【立卷歸檔】結(jié)案的行政處罰案件，應當按照下列要求將案件材料立卷歸檔：
（一）一案一卷，案卷可以分正卷、副卷；
（二）各類文書齊全，手續(xù)完備；
（三）書寫文書用簽字筆、鋼筆或者打?。?/p>
（四）案卷裝訂應當規(guī)范有序，符合文檔要求。
第六十九條【歸檔順序】正卷按下列順序裝訂：
（一）行政處罰決定書及送達回證；
（二）立案審批材料；
（三）調(diào)查取證及證據(jù)材料；
（四）行政處罰事先告知書、聽證告知書、聽證通知書等法律文書及送達回證；
（五）聽證筆錄；
（六）財物處理材料；
（七）執(zhí)行材料；
（八）結(jié)案材料；
（九）其他有關材料。
副卷按下列順序裝訂：
（一）投訴、申訴、舉報等案源材料；
（二）涉及當事人有關技術秘密和商業(yè)秘密的材料；
（三）聽證報告；
（四）審查意見；
（五）集體審議記錄；
（六）其他有關材料。
第七十條【案卷管理】案卷歸檔后，任何單位、個人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查閱，按檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條【案件統(tǒng)計】環(huán)境保護主管部門應當建立行政處罰案件統(tǒng)計制度，并按照環(huán)境保護部有關環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)定向上級環(huán)境保護主管部門報送本行政區(qū)的行政處罰情況。
第七十二條【信息公開】除涉及國家機密、技術秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政處罰決定應當向社會公開。
第七十三條【監(jiān)督檢查】上級環(huán)境保護主管部門負責對下級環(huán)境保護主管部門的行政處罰工作情況進行監(jiān)督檢查。
下級環(huán)境保護主管部門對上級環(huán)境保護主管部門督辦的處罰案件，應當在結(jié)案后。
20。
日內(nèi)向上一級環(huán)境保護主管部門備案。
第七十五條【糾正、撤銷或變更】環(huán)境保護主管部門通過接受當事人的申訴和檢舉，或者通過備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護主管部門的行政處罰決定違法或者顯失公正的，應當督促其糾正。
環(huán)境保護主管部門經(jīng)過行政復議，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護主管部門作出的行政處罰違法或者顯失公正的，依法撤銷或者變更。
第七十六條【評議和表彰】環(huán)境保護主管部門可以通過案件評查或者其他方式評議行政處罰工作。對在行政處罰工作中做出顯著成績的單位和個人，可依照國家或者地方的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第七十七條【違法所得的認定】當事人違法所獲得的全部收入扣除當事人直接用于經(jīng)營活動的合理支出，為違法所得。
法律、法規(guī)或者規(guī)章對。
“違法所得”的認定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十八條【較大數(shù)額罰款的界定】。
本辦法第四十八條所稱。
“較大數(shù)額”罰款和沒收，對公民是指人民幣（或者等值物品價值）。
5000。
元以上、對法人或者其他組織是指人民幣（或者等值物品價值）。
50000。
元以上。
地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對。
“較大數(shù)額”罰款和沒收的限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十九條【期間規(guī)定】本辦法有關期間的規(guī)定，除注明工作日（不包含節(jié)假日）外，其他期間按自然日計算。
期間開始之日，不計算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，行政處罰文書在期滿前交郵的，視為在有效期內(nèi)。
第八十條【相關法規(guī)適用】本辦法未作規(guī)定的其他事項，適用《行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第八十一條【核安全處罰適用例外】核安全監(jiān)督管理的行政處罰，按照國家有關核安全監(jiān)督管理的規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條【生效日期】本辦法自
2010。
年
3
月
1
日起施行。
1999。
年
8
月
6
日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《環(huán)境保護行政處罰辦法》同時廢止。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇二
尊敬的副縣長和檢查一行各位領導：
大家好!
首先，我謹代表xx鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府向李縣長、沙鄉(xiāng)長等檢查組一行各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就xx鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況向你們匯報，不當之處請批評指正。
今年以來，我鄉(xiāng)按照省、州、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的決策部署和劉奇葆書記關于“環(huán)境治理要向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸，攻堅破難，一抓到底”等系列重要批示精神，以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為目標，以“五十百千工程”和“環(huán)境優(yōu)美示范工程”為載體，以“六子”、“五亂”治理為突破口，把綜合整治工作與社會主義新農(nóng)村建設和災后農(nóng)房重建相結(jié)合，通過“塑風貌、抓典型、重常態(tài)、建機制、促長效”，奮力拼搏，強勢整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善，確保了4.19旅發(fā)大會、5.12重大接待活動圓滿成功。
一、工作開展情況。
(一)“機制”進一步健全。1、管理機制。一是成立了以專門領導機構和工作機構，組建了環(huán)衛(wèi)所，具體負責全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是召開了村民大會，簽訂了《xx鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理村規(guī)民約》，為規(guī)范鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長效機制。2、考核機制。制定了《xx鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施方案》，完善了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責任制及行政過錯責任追究辦法》，落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作機制，并簽定了目標責任書。3、投入機制。實行“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的資金保障機制，并鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。4、市場機制。通過比價選擇，與xx鄉(xiāng)衛(wèi)生清理服務點達成總費用為42萬元/年的環(huán)境衛(wèi)生保潔協(xié)議，由其負責全鄉(xiāng)垃圾清運工作。
(二)“面”上工作整體推進。出動車輛300余臺次，人力3175人次，強力推進環(huán)境治理工作。一是加強建筑工地、采沙場、車輛停放管理，工地亂象、沙場亂象、車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。二是加大市場整治，基本取締了以街代市、占道經(jīng)營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。三是強化鄉(xiāng)容村貌治理工作，栽植綠化樹3000余株，新投放垃圾箱15個，建立垃圾池7個，建立再生資源回收點1個，添置垃圾清運車1輛。四是規(guī)范建設行為，開展亂搭亂建專項整治，共拆除亂搭亂建20多處，清理廣告亂貼亂畫30余處。五是大力規(guī)范國道沿線洗車加水點，初見成效。
(三)“點”上工作亮點突出。1、農(nóng)房風貌大為改觀。按照打造“藏羌驛站”的總體定位，集中對國道沿線、新農(nóng)村建設示范村東界腦村農(nóng)房進行了農(nóng)房風貌補缺提升。2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯，東界腦村被省委、省政府評為全省環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村。
二、主要做法。
(一)抓組織領導，明確職責。為扎實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長任組長，黨政班子其他副職成員為副組長、分管副鄉(xiāng)長為執(zhí)行組長、鄉(xiāng)直相關部門負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組，全面負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核,領導小組下設辦公室、宣傳工作組、督查組，明確了各組(室)的職責、任務、整治的重點及區(qū)域。各村也建立了相應的工作機構并落實專人具體負責此項工作，確保了該項工作順利進行。
(二)抓宣傳發(fā)動，營造氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會議，專題研究部署此項工作，各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式，認真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關要求，使之家喻戶曉。二是通過標語、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶，發(fā)動廣大群眾關心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來，形成全社會行動、全民參與的良好氛圍，從而調(diào)動廣大群眾的主動性和積極性，努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
(三)抓示范帶動，整體推進。一是按照實事求是、量力而行、以點帶片、整體推進的思路，組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實施，通過示范點帶動，促進工作的整體推進。二是充分發(fā)揮集鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)直部門在環(huán)境整治工作中的作用，狠抓關鍵部位的整治，重點抓好集鎮(zhèn)主干道路、集鎮(zhèn)道路出入口的整治，特別是對集鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)、背街小巷進行了集中清理。
(四)抓機制建設，逗硬獎懲形成了“健全一套班子，細化兩個目標，完善三項制度”的長效機制。1、健全一套班子：成立了由鄉(xiāng)長任組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組，明確了領導小組各成員的職責。2、細化兩個目標：一是細化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標準和要求。二是細化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責任和區(qū)域。3、完善三個機制：一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式，鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。二是管理考核機制。落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的.工作責任機制。三是責任追究機制。如果城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作排在全縣后三位，對鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長、駐村領導給予xx元的經(jīng)濟懲罰。
三、存在的問題。
一是群眾不良行為習慣、生活方式未根本轉(zhuǎn)變，“六子”、“五亂”治理的成果易反彈反復。二是映汶高速公路正在建設，沿線工地多，沙場多，治理難度大，影響了我鄉(xiāng)環(huán)境整治效果。三是沿線交通運輸繁忙，洗車加水點多，整頓規(guī)范難度大。四是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創(chuàng)新。
四、下一步工作打算。
(一)集中精力加快整治步伐。切實加強組織領導，完善工作措施，明確人員職責，任務到人，責任到人，強化年度目標考核，確保工作抓出實效。
(二)全力做好配套設施建設。嚴格按照“四化”標準，切實加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，添置并更新垃圾桶、果皮箱、保潔車輛，加強集鎮(zhèn)、集中居住點園林綠化，努力打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。
(三)逗硬考核加強督促檢查。加大責任追究力度，嚴格執(zhí)行考核獎懲辦法，及時解決實施過程中遇到的困難問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，大力宣傳先進典型，堅持示范帶動和典型引路，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
(四)加快探索完善長效管理機制。重點做到“六個有”，即“設施有保障，經(jīng)費有來源，組織有保證，管理有隊伍，制度有落實，監(jiān)督有辦法”。進一步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的制度創(chuàng)新，完善檢查督促制度，落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的獎懲制度;進一步完善清掃保潔、車輛停放、攤點擺設、廣告張貼、垃圾處理等長效管理體制，充分發(fā)揮村職能作用，確保整治工作制度化、常態(tài)化;逐步建立“財政一點、社會一點、企業(yè)一點、個人一點”的長效管理經(jīng)費保障機制。
總之，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項綜合性、長期性的工作。工作中必須健全制度，狠抓落實，大造聲勢加強教育，牢固樹立城鄉(xiāng)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，我們的工作才能長期深入扎實地開展下去，并取得良好效果。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇三
根據(jù)市法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法〔20**〕9號）文件精神，我局認真開展了行政處罰自查工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、近三年行政處罰實施情況。
三年來，我局認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的原則，不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度，查處了一批環(huán)境違法行為，較好地保障了群眾的環(huán)境權益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰，具體情況如下：
20**年，我局聯(lián)合相關部門，組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護檢查”等專項執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處，下發(fā)限期整改函89份，對具有嚴重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進行了立案查處，罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設項目環(huán)保“三同時”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案，且沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年，我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次，檢查企業(yè)數(shù)607家次，通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處，并對10家企業(yè)的嚴重環(huán)境違法行為進行了處罰，累計處罰金額82.3萬元。其中，違法超標排污案件7件、違反建設項目環(huán)保“三同時”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中，沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況，且已全部結(jié)案。
20xx年，我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度，通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處，全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次，檢查企業(yè)數(shù)1000家次，同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測，對具有嚴重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進行了行政處罰，累計罰款金額達156.64萬元，其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中，沒有要求聽證和提起行政復議、行政訴訟的情況，目前已有19起結(jié)案。
二、制度建設及落實情。
三年來，我局辦理行政處罰案件，都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序，強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中，做到查、審、執(zhí)分離，加強對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關程序要求。一是嚴格執(zhí)行告知聽證制度，對違法單位一律給予事先告知，對處罰額度較大的進行聽證告知；二是對違法單位處罰時實行罰繳分離，對本單位的財務實行收支兩條線管理制度；三是對行政處罰案卷實行一案一卷，專人歸檔保管，建立健全行政處罰案卷制度。
三、規(guī)范處罰裁量權情。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權的適用，我局嚴格落實《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權暫行規(guī)定》，科學合理量化行政處罰自由裁量權，制定并實施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權細化標準》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進行細化，制定裁量基準。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正，處罰與教育相結(jié)合，過罰相當?shù)脑瓌t，在實施處罰中，能夠根據(jù)當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)，以及社會危害程度，在自由裁量權的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同，設定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰，罰沒罰款項均以當年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責任心，降低錯案的發(fā)生的可能性，我局加強執(zhí)行行政案件責任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導致行政處罰錯誤或顯失公正的情況，也沒出現(xiàn)因過錯導致具體新政行為在行政復議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇四
縣政府法制辦：
根據(jù)《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法[20**]6號）要求，我局對醫(yī)療保險行政處罰實施情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、執(zhí)法隊伍建設情況。
為打造一支精良的執(zhí)法隊伍，我局選用政治過硬、業(yè)務精干、秉公執(zhí)法、廉潔自律的同志從事執(zhí)法工作，為使執(zhí)法精準，將從事執(zhí)法的同志分批派送到省市縣參加相關的執(zhí)法培訓，并取得了執(zhí)法資格證。
二、執(zhí)法制度建設情況。
我局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國社會保險法》和原勞動保障部《社會保險稽核辦法》等法律法規(guī)，與縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局共同草擬了《銅陵縣基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理辦法》，另外我局還草擬了《銅陵縣醫(yī)療保險稽核管理實施辦法》，上報縣政府，經(jīng)縣政府常務會議研究通過后，縣政府辦公室予以轉(zhuǎn)發(fā)。為貫徹上述兩個《辦法》，我局組織了醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構和零售藥店認真學習了兩個《辦法》。
為加強醫(yī)療保險定點單位的管理，相關執(zhí)法人員加大監(jiān)督檢查力度，在工作中，認真執(zhí)行《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權暫行規(guī)定》，本著以人為本，教育為主的原則，按照“服務、教育、整改、處罰”四步工作法實施行政處罰。醫(yī)保定點單位違反醫(yī)保政策規(guī)定，問題不嚴重的，我局執(zhí)法人員當場進行教育，提出整改意見。問題嚴重的，報局黨組研究決定處罰意見，同時下達“整改通知書”。近三年來，我局處罰定點藥房1起，主要是停止刷醫(yī)?？?5天。
銅陵縣社會保障局。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇五
20xx年，我局行政處罰工作貫徹落實污染防治攻堅戰(zhàn)指示精神，大力開展執(zhí)法大練兵和“清水藍天”行動，在市局指導幫助下，不斷加大對環(huán)境違法行為的打擊力度，取得了明顯的社會成效，現(xiàn)將相關情況報告如下：
20xx年我局共計立案查處10家企業(yè)，查辦移送公安機關行政拘留案件2起，移送涉嫌環(huán)境違法犯罪行為1起，查封19起，下達處罰決定書13家（其中包含20xx年立案的3家），罰沒款收入117.735萬元，并全部予以公開。及時報送典型案例素材，期間登《福州日報》1則。在行政處罰辦理中，嚴格按照《福州市行政處罰自由裁量標準》落實零裁量，并做好公開公示工作（詳見附件1、2、3）。
（一）學法先行，建設隊伍。在20xx年辦理環(huán)境行政處罰中，我局注重加強執(zhí)法隊伍執(zhí)法基礎建設，強調(diào)建設一支懂法的執(zhí)法隊伍做為前提和基礎。期間，我局始終堅持把隊伍學法頂在前頭，充分利用執(zhí)法間隙、案件研討等時間節(jié)點組織自學行政處罰法、強制法和環(huán)保法規(guī)，利用轄區(qū)高校優(yōu)勢，采取外請與內(nèi)聘的方式解決學習授課力量。在法理學習上，我局邀請師大法學院教授參與授課，召開研討；在法律適用上，聘請法律顧問定期授課，面對面交流，背靠背互動；在執(zhí)法取證上，邀請公安分局刑警大隊就辦案有效取證、精準取證、證據(jù)鎖定和核實進行授課，互動，充分發(fā)揮聯(lián)動機制的積極作用，把授課點建在辦案現(xiàn)場，現(xiàn)場教導，同步互動；在案件辦理上邀請檢察機關對環(huán)境執(zhí)法辦理進行授課輔導，通過案例解析法律訴訟中的難點和疑點，提升辦案關聯(lián)性；在現(xiàn)場執(zhí)法上，采取以老帶新，邀請省總隊、市局實踐經(jīng)驗豐富的人員授課和現(xiàn)場傳幫帶，提升了執(zhí)法隊伍現(xiàn)場執(zhí)法的能力水平。通過學習和實踐，在年度環(huán)境執(zhí)法大練兵中，執(zhí)法人員獨立辦案能力有了提升，在重大復雜案件辦理上取得了明顯的成效。
（二）精準取證，嚴格裁量。在年度行政處罰工作中，我局堅持突出抓好重點和難點進行突破，按照抓突破，促鞏固，防回潮，理清思路，解決轄區(qū)內(nèi)群眾反映強烈的突出問題，針對轄區(qū)內(nèi)散亂污企業(yè)，制定《20xx年倉山區(qū)“散亂污”企業(yè)專項整治行動實施方案》（倉政綜〔20xx〕100號），按照摸清底數(shù)、形成清單、綜合整治、疏堵結(jié)合的思路開展取締工作，期間取締關停散亂污企業(yè)52家，進一步解決散亂污企業(yè)扎堆問題；在案件辦理中，堅持查處分離，執(zhí)法人員按職責取證，監(jiān)測站對排放情況監(jiān)測，形成有效數(shù)據(jù)由局法制人員和執(zhí)法人員進行研討，形成初步處理意見，報請法律顧問審核后，由局案件審查委員會研究處罰決定，形成了完善的案件審核機制，確保裁量全的合理合法，有效推進了裁量落實。
（三）標準執(zhí)法，規(guī)范處罰。在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，我局制定《福州市倉山生態(tài)環(huán)境局20xx年“雙隨機”抽查辦法》，編制隨機抽查事項清單，健全、完善市場主體名錄庫，并實施動態(tài)調(diào)整。由具有執(zhí)法資格的在崗環(huán)境執(zhí)法人員構成，并根據(jù)執(zhí)法人員變動情況及時變更，完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。按照規(guī)定對的重點、特殊和一般排污企業(yè)按照比例確定年度被抽查單位數(shù)量和頻次。20xx年共確定污染源家數(shù)164家（一般排污單位136家，重點排污單位28家），并實現(xiàn)執(zhí)法抽查和信息公開全覆蓋。（見附件4）。在行政處罰實踐中，我局堅持把行政處罰程序規(guī)范做為關節(jié)點頂在前頭，堅持用一次成功的執(zhí)法取決于程序合法和事實精準、有效的解決問題的關鍵取決于執(zhí)法人員是否秉公執(zhí)法來統(tǒng)一思想。年度行政處罰工作中，我局結(jié)合實際堅持把制度管人管事。在制度管人管事上堅持把風險點防控做為基礎，抓好執(zhí)法人員的經(jīng)常性管理教育，從思想上筑牢防線；堅持用環(huán)境執(zhí)法人員廉潔自律手冊抓做為執(zhí)法人員的行為規(guī)范進行約束和監(jiān)督，從行為上自律約束，開展廉潔自律自述，通過自我約束、互相監(jiān)督；暢通外部監(jiān)督渠道，邀請監(jiān)督員、企業(yè)主體參與外部監(jiān)督群眾監(jiān)督的方法對執(zhí)法人員進行全程的監(jiān)督和管理，確保執(zhí)法人員內(nèi)部能自律有監(jiān)督，群眾外部監(jiān)督渠道通暢。
（一）重拳出擊，加大對環(huán)境違法案件的查處力度。
在行政處罰工作中，我局結(jié)合以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察、“清水藍天”、執(zhí)法大練兵等專項重點工作，進一步加大對環(huán)境違法案件的查處力度，增加案件查辦數(shù)量，尤其是大案要案查辦數(shù)量。查處了一批典型案件，提高了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的能力和水平。
在對某半導體制造公司的檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)批準在廢水處理設施ro過濾器旁一pvc閥門上連接有一根pvc管，部分生產(chǎn)廢水經(jīng)pvc管排向雨水溝。執(zhí)法人員立即展開全面調(diào)查，并進行多處取樣。監(jiān)測報告顯示，三公分寬pvc管聯(lián)通至雨水溝處管口處水樣的污染物濃度數(shù)值為：cod：3.62×103mg/l;氨氮：88.4mg/l，進一步證實了該公司通過暗管排放水污染物。該公司擅自私設暗管的違法行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條”之規(guī)定，依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，我局對該公司實施了罰款、查封、移送拘留等措施。（1、罰款壹拾萬元。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項和《福州市環(huán)境保護行政處罰自由裁量細化標準》，我局對該公司作出處罰壹拾萬元的行政處罰決定。2、查封扣押。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條和《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第（四）項之規(guī)定，對其鍍錫車間2個生產(chǎn)電源開關實施原地查封。3、行政拘留。依據(jù)《環(huán)境保護主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條第一款和《環(huán)境保護法》第六十三條第三項之規(guī)定，我局將此案件移送公安機關查辦，目前已執(zhí)行到位）。此次案件，我局在省、市、區(qū)環(huán)境生態(tài)部門三級聯(lián)動的情況下，并得到了公安部門積極的配合和支持，對該公司的私設暗管行為采取了罰款、查封扣押、行政拘留等手段，實現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)管的高壓執(zhí)法態(tài)勢，突出了企業(yè)主體責任。
（二）加強與公安機關聯(lián)動，及時移送環(huán)境違法案件。
我局高度注重與公安部門銜接，主動踐行新環(huán)保法和四個配套辦法，環(huán)保、公安形成有效打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的合力，對環(huán)境違法行為具有很強的震懾作用。
20xx年11月20日根據(jù)群眾舉報，我局會同區(qū)公安分局聯(lián)合對某五金配件公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)車間未配套處理設施，清洗五金配件產(chǎn)生的廢水以地表漫流形式流經(jīng)收集池后通過pvc管道流經(jīng)廠區(qū)外小池塘。根據(jù)倉山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站和福州市環(huán)境監(jiān)測中心站的取樣監(jiān)測結(jié)果表明，該公司清洗車間與衛(wèi)生間廢水收集池（公司排水口）ph：2.03，鋅50.2mg/l，其中鋅超過《中華人民共和國污水綜合排放標準》（gb8978-1996)排放標準9.04倍。經(jīng)查，該公司超標排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條和《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第一款第六項之規(guī)定，我局對該公司生產(chǎn)電源及設備（石英砂打磨機1臺、熔鋁爐1臺）予以查封。根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條第一款、第二款之規(guī)定，該公司屬于通過暗管排放水污染物的行為，又因鋅污染物超標排放9.04倍，尚未構成犯罪，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項之規(guī)定，我局將該案件移送公安機關依法予以行政拘留。公安機關于20xx年1月9日受理了該案。此次行動，環(huán)保部門嚴格依法行政，并得到了公安部門積極的配合和支持，確保行政強制措施落實到位，對違法排污企業(yè)具有極大的震懾力，也體現(xiàn)了環(huán)保與司法部門銜接有效、機制順暢。
在今后的工作中，我局行政處罰工作將以十九大精神為指導，緊緊圍繞市局的總體工作部署，進一步加大工作力度，把握形勢、抓主抓重、嚴格要求，深入貫徹落實省、市環(huán)境行政處罰的有關要求。進一步加強法制培訓，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力；進一步完善行政監(jiān)督制度和機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督；進一步從素質(zhì)管理、形象管理入手，完成好各項工作，真正做到嚴謹、規(guī)范、文明執(zhí)法，切實推進環(huán)境依法行政和行政處罰工作有序高效開展。
生態(tài)環(huán)境局。
20xx年1月13日。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇六
質(zhì)量技術監(jiān)督局：
20xx年03月02日，大理州質(zhì)量技術監(jiān)督局開展風險大排查過程中，告知申請人存在以下問題：
2、風淋設備未投入使用，員工未穿工作服；
3、化驗室未投入使用，化驗室內(nèi)堆放雜物；
4、人流、物流通道混用；
5、倉庫內(nèi)堆放有是申請人的“維生素果味飲料”，產(chǎn)品配料中標識有：維生素pp，維生素b6及添加維生素群字樣，查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素，用于指導生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。
申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務機關的處罰。由于申請人的母親生病住院，患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病，老父親又患上糖尿病，因家中無人照看老人，申請人在前期一直在湖南老家照顧老人，只好把廠里的工作交于下手打理，也就導致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現(xiàn)了以上的問題及漏洞，直到大理州質(zhì)量技術監(jiān)督局此次排查并出具告知書，申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴重性，但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重，不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
據(jù)此，申請人特向大理州質(zhì)量技術監(jiān)督局提出聽證要求，懇請大理州質(zhì)量技術監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
敬禮！
申請人：xx。
申請日期：
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇七
根據(jù)銅府法[20xx]9號文通知精神，現(xiàn)將我局開展行政處罰實施情況自查情況總結(jié)匯報如下：
我局開展行政執(zhí)法活動始終堅持實體合法、程序合法。不斷健全地震行政執(zhí)法的規(guī)章制度，執(zhí)法人員都依法取得執(zhí)法資格，做到事實清楚、定性準確、執(zhí)行得當，杜絕不依法執(zhí)法、執(zhí)法過當?shù)男袨?。?zhí)法的過程，就是依法進行防震減災社會管理的過程。開展地震行政執(zhí)法工作要循序漸進，我局堅持懲罰與教育相結(jié)合原則，不以罰代管；我局近三年來未發(fā)生一起行政處罰案件，沒有行政復議及訴訟情況。
堅持科學、民主、公開的行政決策制度，針對重大行政決策。
事項，按照進行可行性分析研究、專家論證、征集部門和公眾意見、集體研究決策（上報市政府研究決定）等程序，以保證行政決策合法、科學、實效。全面落實行政決策審查制度，重大行政決策全部實行廣泛征求意見后上報市法制辦等進行合法性審查，審查率達100%。
對違反防震減災法律法規(guī)規(guī)定的輕微行為，注重現(xiàn)場教育，試行“零罰款”，對屢教不改的違法行為、重大違法行為或可能造成重大影響或重大損失的違法行為，則在法定幅度內(nèi)從重處罰。
（一）我局有4人取得安徽省行政執(zhí)法資格證書。20xx年10月，我局會同組織縣區(qū)地震局參加全省防震減災行政執(zhí)法人員資格認證培訓考試，共7人取得資格證書，使我市防震減災依法行政意識和水平有了新的提高。
（二）20xx年10月25日，我局舉辦了全市地震系統(tǒng)專題培訓班，市、縣（區(qū)）地震局全體工作人員以及地震群測群站負責人共38人參加了培訓。
20xx年，我局將進一步加強對重大建設工程地震安全性評價工作和一般工民建抗震設防工作的監(jiān)督和管理，加大行政執(zhí)法力度，確保所有新建工程都能做到“地下清楚、地上結(jié)實”。
根據(jù)市法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法〔20xx〕9號）文件精神，我局認真開展了行政處罰自查工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：
三年來，我局認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的原則，不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度，查處了一批環(huán)境違法行為，較好地保障了群眾的`環(huán)境權益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰，具體情況如下：
2011年，我局聯(lián)合相關部門，組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護檢查”等專項執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處，下發(fā)限期整改函89份，對具有嚴重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進行了立案查處，罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案，且沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年，我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次，檢查企業(yè)數(shù)607家次，通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處，并對10家企業(yè)的嚴重環(huán)境違法行為進行了處罰，累計處罰金額82.3萬元。其中，違法超標排污案件7件、違反建設項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中，沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況，且已全部結(jié)案。
20xx年，我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度，通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處，全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次，檢查企業(yè)數(shù)1000家次，同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測，對具有嚴重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進行了行政處罰，累計罰款金額達156.64萬元，其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設項目環(huán)保“三同時”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中，沒有要求聽證和提起行政復議、行政訴訟的情況，目前已有19起結(jié)案。
三年來，我局辦理行政處罰案件，都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序，強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中，做到查、審、執(zhí)分離，加強對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關程序要求。一是嚴格執(zhí)行告知聽證制度，對違法單位一律給予事先告知，對處罰額度較大的進行聽證告知；二是對違法單位處罰時實行罰繳分離，對本單位的財務實行收支兩條線管理制度；三是對行政處罰案卷實行一案一卷，專人歸檔保管，建立健全行政處罰案卷制度。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權的適用，我局嚴格落實《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權暫行規(guī)定》，科學合理量化行政處罰自由裁量權，制定并實施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權細化標準》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進行細化，制定裁量基準。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正，處罰與教育相結(jié)合，過罰相當?shù)脑瓌t，在實施處罰中，能夠根據(jù)當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)，以及社會危害程度，在自由裁量權的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同，設定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰，罰沒罰款項均以當年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責任心，降低錯案的發(fā)生的可能性，我局加強執(zhí)行行政案件責任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導致行政處罰錯誤或顯失公正的情況，也沒出現(xiàn)因過錯導致具體新政行為在行政復議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇八
麗江市交通局：
根據(jù)麗政辦發(fā)（20xx）131號文件的通知要求，對規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政復議行為、規(guī)范行政處罰行為做了具體的文件通知要求，其中對行政處罰行為部分要求制定細化、量化行政處罰自由裁量權工作方案和基準制度進行自檢自查，現(xiàn)將我局行政處罰自由裁量權基準制度的自檢自查情況匯報如下：
對受市局委托由各單位負責實施的行政處罰的執(zhí)法事項進行梳理，對含有自由裁量權內(nèi)容的行政處罰的執(zhí)法依據(jù)（包括頒布機關、處罰的違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、強制措施、處罰種類、處罰標準及自由裁量幅度等）編制目錄。
為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個檔次，并且對每個檔次的違法行為，盡可能以列舉方式明確規(guī)定違法行為的具體表現(xiàn)情形。在此基礎上，對每個檔次的違法行為在法定的幅度內(nèi)按照比例確定不同的處罰基準。
三、制定行政處罰自由裁量權基準制度適用的基本程序。
明確制定行政處罰自由裁量權基準制度適用的基本程序，確保裁量權基準在實際工作中得以運用。原則上可按以下程序進行。
處罰檔次審核意見的，也應當說明理由；
7、各區(qū)縣海事執(zhí)法部門內(nèi)部審核程序外，在執(zhí)法文書中也應當向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過程中，應當在行政處罰告知書、聽證告知書中告知。行政處罰決定書中處罰內(nèi)容與處罰告知書、聽證告知書中不一致的，行政處罰決定書應當明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準制度具體內(nèi)容的，海事執(zhí)法機關不得拒絕。
四、自檢自查中存在的原因及整改措施。
由于各區(qū)縣海事執(zhí)法部門在行政處罰當中對行政執(zhí)法主體的行政處罰的相關法律、法規(guī)文件吃不透，對相關文件的精神領悟不全面造成行政執(zhí)法當中處罰依據(jù)不夠完善，不夠全面。我局對各區(qū)縣海事部門提出整改措施建議對各區(qū)海事部門加強行政執(zhí)法培訓力度。并與各縣職能部門交叉交流學習。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇九
隨著我省高速公路發(fā)展步伐不斷加快，高速公路法制化管理進程也在不斷進步?！逗笔「咚俟饭芾項l例》的頒布，將交通行政處罰列入到我省高速公路收費管理的范疇中，這既是對推進我省高速行業(yè)行政管理體制的改革，也是對完善我省高速逃費處理模式的突破。如何借助交通行政處罰的力量，打擊惡性逃費行為，維護正常收費秩序，促進高速行業(yè)管理規(guī)范，是擺在我們面前的一個嶄新而迫切的課題。
目前，我省高速公路對少交、逃交、拒交高速公路車輛通行費的行為，依照《高管條例》的規(guī)定均采取補交車輛通行費票款的處理，以往對逃費行為加收票款的政策不再施行。但以補票作為處理逃費車輛的唯一措施，根本無法對高速公路逃費行為進行全面、有效的管理和控制，集中問題有以下三點：
（一）對逃費車輛的處理較輕，造成逃費行為屢禁不止。大量不法司機們意識到，現(xiàn)行逃費處理措施僅為補交票款，逃費成本幾乎為零，就紛紛大行其道。高速公路出現(xiàn)了頻頻作案，屢禁不止的逃費車，并有擴張漫延的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅京珠高速公路的逃費車就達1.26萬輛，查處逃費金額288萬元；逃費車更加嘆為觀止，截止11月20日，逃費車達7.51萬輛，累計查處逃費金額達978.8萬元，逃費車輛增長率為496.03%。
（二）對逃費車輛的處理缺乏主動權，制約了對假證、假軸等逃費車輛的有效打擊。逃費車輛經(jīng)常通過使用假行車證虛報座位和限重的方法逃費，而行車證的真?zhèn)沃挥型ㄟ^公安內(nèi)部網(wǎng)才能查詢到。收費管理人員即使當場就識別出假證，卻拿不出逃費者制假的依據(jù)。目前多半采取聯(lián)動稽查的方式，聯(lián)合公安、交警部門共同查處此類逃費車輛，此方法雖在一定程序上打擊逃費車輛，但此舉多因收費管理人員不具備執(zhí)法主體資格，無法當場獨立取證，執(zhí)行力薄弱，工作效率較低。
（三）逃費車輛肆意干擾正常收費秩序，對收費管理工作造成嚴重困擾。大量逃費車輛利用沖磅、繞磅、跳磅進行逃費，情節(jié)惡劣者甚至在磅稱上反復通過數(shù)次，對收費人員的政策宣傳和嚴厲制止置之不理，還與收費人員爭執(zhí)糾纏，經(jīng)常造成車輛滯留，車道堵塞，嚴重干擾了收費現(xiàn)場的通行秩序，對收費現(xiàn)場安全保暢工作形成壓力。
對逃費行為實施交通行政處罰是加強、改進和完善高速行業(yè)管理的一項重要法制舉措。推行這項重要舉措，對于維護國家利益，整頓收費秩序，提高人員素質(zhì)，保證交通法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，具有重要意義。
（一）捍衛(wèi)國家利益。高速公路通行費收入是國家及地方稅費收入的重要部分，直接關系到國家基礎建設、社會保障及經(jīng)濟發(fā)展。湖北省每年通行費征收幾十億元，每年查處偷逃漏費的金額高達數(shù)百萬元。巨額的數(shù)據(jù)警示我們，國家的規(guī)費收費不能再繼續(xù)受到不法逃費份子的侵占了。只有對性質(zhì)惡劣的逃費車輛實行合理合法的交通行政處罰，通過這種最嚴厲，同時也是最有效的行政法律手段，才能及時制止和糾正偷逃費行為，為交通建設發(fā)展提供有力支撐，保障國家利益不受損失。
（二）促進高速行業(yè)管理規(guī)范。隨著我省高速公路發(fā)展步伐的加快，對其行業(yè)規(guī)范化管理也提出了更高的要求。逃費行為屢禁不止，愈演愈烈一直是困擾著高速行業(yè)管理的老問題。要徹底整頓逃費行為，交通行政處罰是非常行之有效的手段。通過人身罰、行為罰、財產(chǎn)罰和精神罰的強制措施打擊情節(jié)嚴重、集團性作案的逃費案件，建立打逃長效機制，促進高速行業(yè)走上法制化軌道，為湖北交通又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（三）有利于提升高速公路執(zhí)法隊伍素質(zhì)。在對逃費行為實施交通行政處罰前，高速公路執(zhí)法人員有大量的調(diào)查取證工作要做，這就要求高速公路從業(yè)人員必須要熟悉相關業(yè)務范圍的法律法規(guī)，不僅要熟悉掌握通行費征收的法律法規(guī)，還要掌握《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等相關法規(guī)，在學習中實踐，在實踐中學習從而不斷提高執(zhí)法水平，提升隊伍素質(zhì)。
（一）交通行政處罰的概念：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定，交通行政處罰是指特定的交通行政機關或者法定授權組織、交通行政委托組織，依法懲戒違反交通行政管理秩序，尚未構成犯罪的交通行政相對一方的一種制裁性法律制度。
（二）對逃費行為實施交通行政處罰的執(zhí)法依據(jù)：根據(jù)《湖北省高速公路管理條例》第四十五條的規(guī)定：對少交、逃交、拒交高速公路公路車輛通行費的，高速公路經(jīng)營管理者有權拒絕其通行，并要求其補交車輛通行費，省高速公路管理機構可處以本省路網(wǎng)最遠站至本站全程通行費2倍的罰款；故意堵塞收費車道的，實行強制牽移，由此造成的損失和產(chǎn)生的相關費用由當事人承擔。
由于我省高速公路對逃費行為實施交通行政處罰尚處于探索階段，執(zhí)法主機、執(zhí)行機構等等基本要素都尚未明確制定。筆者根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的執(zhí)法原則和《交通行政處罰程序規(guī)定》的具體規(guī)定，結(jié)合京珠高速公路管理工作實際，對高速公路逃費行為實施交通行政處罰的基本要素提出以下設想，僅供參考。
（一）對依法設立交通行政執(zhí)法主體的設想。目前，高速公路的路政和交警部門才有行政處罰的執(zhí)法主體資格，收費管理人員不具備行政執(zhí)法的主體資格。這里設想通過上級部門授權，使高速公路收費管理所的收費班長、收費監(jiān)控員、收費監(jiān)控室主任通過全面、系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法知識培訓、考核，持有全國統(tǒng)一頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》，具備交通行政處罰的主體資格。
（二）對界定“惡意逃費”概念的設想?！陡吖軛l例》第四十五條中提出的惡意逃費行為，設想將其定義為逃費金額達元以上或有事實依據(jù)屬于第三次逃費的行為。
（三）關于取證的設想。交通行政處罰程序中，取證是一項重要環(huán)節(jié)。對取證方式有三個設想。其一是以舉報人報案的方式取證（保安可為舉報人員）；二是通過費亭的監(jiān)聽設備或使用錄音筆錄下當事人承認逃費事實并交待逃費經(jīng)過的視聽資料取證；三是搜集當事人逃費的數(shù)據(jù)資料取證。
（四）關于受理、審批部門的設想。由于我省針對打逃的行政處罰尚處于探索階段，尚未明確受理及審批部門。如借鑒省交通廳1998年頒布的關于貫徹實施《湖北省高等級公路管理條例》的若干規(guī)定，可將省高管局路政科設立為審批部門，省交通廳設立為行政復議機構。另外，設想采取二級審批制度。如簡易的交通行政處罰，由各條高速公路單獨設立稽查大隊進行審批；如重、特大交通行政處罰，采取基層單位立案——各路段稽查大隊審批、備案——高管局路政科審批的制度。
根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》，并結(jié)合我省高速公路普遍存在的逃費行為發(fā)生頻繁，分布較廣，不便集中懲治的特點，對打逃實施交通行政處罰的程序提出以下設想，僅供參考：
（一）報案：當班收費員發(fā)現(xiàn)逃費車輛，且逃費金額達到元以上，第一時間上報收費監(jiān)控室。
（二）初步調(diào)查：由收費班長和收費監(jiān)控員兩人調(diào)查取證，向當事人出示其《交通行政執(zhí)法證》，告之當事人認定的逃費事實，處罰的理由，依據(jù)以及當事人享有的陳述申辯權。
（三）勘驗筆錄：攝取逃費車輛全景或局部照3—5張，詢問當事人（逃費人員），證人（收費員或保案人員），進行勘驗依法制作《詢問筆錄》、《勘驗檢查筆錄》。
（四）處罰審核：管理所收費監(jiān)控室主任核查上述資料，并對案件材料和視聽資料進行整理，制作立案審批表、案件處理意見書、交通行政處罰意見書，然后上報管理處收費稽查大隊審核。審核如不通過，稽查大隊將不予處罰原因和依據(jù)明確通知管理所領導，該逃費車輛采取票款補交的形式處理；審核如通過，稽查大隊通知管理所按交通行政處罰規(guī)范流程處理。
（五）下達交通行政違罰通知書：收費監(jiān)控員依法制作交通行政違法行為通知書，聽取當事人申辯并記錄，并告知當事人不服行政處罰決定可以依法向省政府法制辦或交通部申請復議或向人民法院提出行政訴訟，并公布舉報監(jiān)督電話。
（六）結(jié)案：當事人接受行政處罰書時后，簽收文書送達回證，收費監(jiān)控員制作結(jié)案報告。管理所當日即將交通行政處罰款存入交通行政處罰的指定帳戶上，并將處罰票據(jù)復印件歸檔。
（七）行政復議：案件60日內(nèi)被行政復議，由高速行業(yè)主管部門專設機構全權處理。
對逃費行為實施交通行政處罰，是對高速公路現(xiàn)行逃費管理模式的重大改革，但怎樣合理合法、積極穩(wěn)妥地推進處罰工作，是有待我們深思熟慮的一大管理課題。建議采取”上級授權，試點推行，制度出臺，付諸實踐”的辦法，僅供參考。
（一）自上而下推行處罰試點改革，具有較為堅實的合法性根基。針對逃費行為實施交通行政處罰，由省高速公路行業(yè)主管部門首先明確導向，為下級各高速路段確立改革的具體目標，并通過授權方式為下級采取處罰措施提供合法性保證。
（二）出臺對逃費行為實施交通行政處罰的實施細則，起承上啟下的樞紐作用。由省政府聯(lián)合省高速公路行業(yè)主管部門出臺處罰實施細則，對“上”貫徹《高管條例》精神，對“下”做出處罰的具體部署，即將《高管條例》的要求和精神加以明確具體化，又傳達給基層試點單位并要求其擬定處罰試點方案，進一步豐富細化內(nèi)容。
（三）未雨綢繆，努力在對逃費行為正式實施交通行政處罰前消除法律問題隱患。在試點的過程中進行充分的調(diào)研和合法性論證，采取一種積極主動、富有前瞻的方式，為處罰的合法化提供制度基礎，盡量避免因處罰的合法性爭議而導致擱淺的風險。
綜上對高速公路打擊逃費實施行政處罰的一些探討和研究，純屬紙上談兵，個人的粗淺見解。由于本人水平有限，還有許多問題仍需進一步深入研究。這些問題有管理體制方面的，有集中權力與職責內(nèi)容方面的，有機構設置方面的，有人員編制方面的，有部門之間協(xié)調(diào)方面的，等等。本人在此拋磚引玉，期待通過此文引起法律專家、政府機構和高速行業(yè)主管部門對此項工作的重視，為在高速公路順利推行行政處罰制度，有效打擊逃費行為，營造規(guī)范和諧的收費環(huán)境，盡一份綿薄之力。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十
根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，推行行政執(zhí)法責任制，本著“有權必有責，用權受監(jiān)督”的原則，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制，規(guī)范文書制作，提高辦案質(zhì)量，保證我局藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等處罰案件查處行為的準確與公正，根據(jù)《河南省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案件審核暫行辦法》，結(jié)合我局實際，制訂本制度。
第一章審核范圍與程序。
第一條案件范圍。
1、我局法律法規(guī)職權范圍內(nèi)立案查處的案件。
（一）辦案機構立案后擬作出行政處罰的案件，在行政處罰前、須將案件材料初步裝訂成卷連同草擬行政處罰決定書送法制科審核。
（二）法制科對辦案機制送審的案件應及時登記，認真審核，原則上科室所有人員均要參加審閱，商定審核意見。由負責人在“案件審核意見表”上簽字。
對案情復雜，認定困難的案件，法制科與辦案機構應互相征求意見，以求準確無誤，雙方意見不一致時由案件審核委員會決定。
(三)法制科擬定審核意見后，應經(jīng)主管領導審批簽字，然后返送辦案機構。
（四）對適用聽證程序（責令停產(chǎn)、停業(yè)、資格罰、處罰金額一萬元以上罰款）的案件、減輕處罰的案件和其它法制科認為需要進行集體討論決定的法制科進行初步審核，提出意見，然后交案件審核委員會審核。法制科負責案件審核委員會的召集、匯報案情、會議記錄及填寫審核意見。
（五）案件初審時間為5個工作日，法制科提出修改意見的卷宗，辦案機構在糾正或補充后再次送審的，審核時間為3天。
（六）重大復雜疑難案件或因特殊情況不能按期提出審核意見的，經(jīng)局長同意可適當延長，但延長時間不超過2個工作日。
（七）有下列情況的案件應重新報法制科審核。
1、當事人陳述申辯后，辦案機構經(jīng)合議作出改變原處罰標準的；
2、根據(jù)行政訴訟判決、行政復議決定、執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，需對原處罰決定撤銷重作（的案件），辦案機構作出新的擬處罰意見的（案件）。
3、需要移交司法機關及其它有關部門的案件。
（八）行政處罰案卷審核主要采用閱卷或集體會審方式，重大復雜的案件應向辦案機構了解情況，或者聽取當事人的陳述與申辯。
（九）當場處罰案件應在結(jié)案后3日內(nèi)，將案件處罰決定書交法制科備案（審核）。
（十）法制機構應作好審核案卷的編號登記，交接登記，防止丟失。
（九）行政處罰案件的處罰實行回避制度，有下列情況之一的，應當回避。
1、本案的調(diào)查人員；
2、當事人、本案調(diào)查人員的近親屬；
3、與本案的處理結(jié)果有直接利害關系的人員。
（一）對本案是否有管轄權。
（二）當事人的情況是否清楚明確。
1、當事人是否是該行政違法行為的主體；
3、當事人是否具有法定的行政行為能力和責任能力。
（三）案卷事實是否清楚，證據(jù)是否充分：
1、案卷事實是否完整、清楚；
2、證據(jù)是否真實、充分、有效；
3、對違法所得的計算認定是否準確、有據(jù)。
（四）違法行為的定性是否準確，適用法律法規(guī)條文是否正確：
1、有無適用未生效或已失效的法律、法規(guī)和規(guī)章；
3、處罰的種類、幅度是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，有無畸輕畸重、顯失公平的情況。
（五）程序是否合法，手續(xù)是否完備：
1、有無履行立案審批手續(xù)；
2、采取封存、扣押等行政強制措施時，是否按規(guī)定出具行政強制措施的書面文書；
3、有無告知當事人依法享有的權利；
4、有無聽取當事人的陳述和申辯；
6、有無處罰決定書文稿（草擬）；
7、其他依法必須經(jīng)過的程序或履行的手續(xù)；
（六）有無超越職權或濫用職權的情況。
（七）草擬的處罰決定書文稿格式是否規(guī)范，表述是否準確，用詞是否嚴謹，詞句是否精煉，有無概念不清或其他容易引起誤解或爭議的情形。
（八）其他應審核的事項。
第三章審核意見。
第六條法制工作機構對行政處罰案件初審后，提出下列書面意見：
1、對具有管轄權、當事人確定、事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用法律法規(guī)正確、程序合法、手續(xù)完備、處罰決定恰當、文書制作規(guī)范的行政處罰案件，同意辦案機構意見。
2、對無管轄權的行政處罰案件，建議辦案機構按有關規(guī)定移送有管轄權的行政機關依法處理。
3、對當事人不明、事實不清、證據(jù)不足、違反辦案程序等情況的行政處罰案件，直接或書面建議辦案機構補充或糾正。
4、對當事人不構成違法的行政處罰案件，建議撤銷立案。
5、對定性不準、適用法律法規(guī)不當、處罰種類和幅度不當、程序不當、手續(xù)不全、文書制作不規(guī)范的行政處罰案件，法制科不在“審核意見表”上簽署意見，視具體情況直接向辦案機構建議修正、補充或填寫“案卷審核情況反饋意見表”，書面反饋意見連同案卷返辦案機構補充、修正后重新審核。
第七條法制科在“案件審核意見表”上簽署意見后，須經(jīng)主管領導簽字審批。第八條案件審核表一式兩份，一份隨案卷入卷，一份由法制機構存檔。
第九條案件審核委員會審核行政處罰案件實行主任負責制。審核意見及決定應制作書面文書，并由與會者簽名。第十條經(jīng)過案件審核委員會審核的行政處罰案件，辦案機構在行政處罰決定書送達行政處罰相對人后，將行政處罰決定書抄送法制機構備案。
第十一條對簡易程序案件及各縣備案案件發(fā)現(xiàn)的問題及時向辦案機構反饋，對問題較大認為需改變和撤銷的案件報案件審核委員會討論決定。
第十二條對處罰終結(jié)歸檔的案件，法制科要按照省局《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》，定期或不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題向辦案機構反饋意見。
第十三條法制機構應建立行政處罰案件檔案。檔案內(nèi)容包括：行政處罰案件審核意見表、案件審核書面記錄案件立案備案登記表，案件審核登記表，案案卷審核情況反饋意見表，處罰決定書（草擬）等與同一行政處罰案件有關的材料。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十一
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告由首部、正文和尾部三部分構成。其中，正文包括7個方面的內(nèi)容：
當事人是自然人的，應當寫明姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當事人是法人或其他組織的，應當寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負責人的姓名和職務等情況。
違法事實包括當事人實施違法行為的時間、地點、目的、手段，以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實際情況。記載違法事實，應客觀真實、內(nèi)容全面、重點突出。
相關證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過程中收集到的，能夠證明案件事實的書證、物證、證人證言、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。既然是相關證據(jù)，就一定與案件事實密不可分，無論其是否有利于當事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對證據(jù)與當事人違法行為關聯(lián)性的分析論證。對于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復雜案件，在調(diào)查終結(jié)報告中說明證明內(nèi)容非常必要，有利于辦案機構對證據(jù)的全面性、關聯(lián)性及證明力進行梳理，去偽存真，正確認定違法事實;有利于核審機構進行審查，以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的具體類型，如無照經(jīng)營、虛假廣告、商標侵權或不正當競爭。這項內(nèi)容涉及辦案機構對所調(diào)查違法行為的定性和認識，以及法律適用問題。
說明自由裁量的理由，即辦案機構在調(diào)查終結(jié)報告中說明其對所列違法行為原則上如何處罰，是從輕、從重還是減輕處罰，這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中，辦案機構應該考慮當事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及其主觀過錯情況，根據(jù)立法的目的、原則和相關規(guī)定，在職權范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機構擬具體適用的法律條文。需要注意的是，在調(diào)查終結(jié)報告中應具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文，不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報告中寫明處罰依據(jù)，是案件法律適用正確的基礎。
處罰建議即辦案機構最后對案件當事人提出的具體處罰意見，包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告外，辦案機構還應草擬行政處罰建議書，連同案卷交核審機構核審。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十二
三、國土資源行政執(zhí)法工作中存在問題。
一是被處罰當事人大多不能在法定期限內(nèi)履行行政處罰決定。
二是國土資源體制改革至今未能完全到位，執(zhí)法主體不合法，違法案件查處，依賴性大。
三是執(zhí)法監(jiān)察人員人少事多，目前執(zhí)法監(jiān)察股工作人員僅2人，執(zhí)法的力度和辦案速度偏下，辦案難度大。
四、下步打算。
我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效，但與上級要求還有差距，與兄弟單位相比還存在不足，為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步推進依法行政，切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范，我們將在今后的.工作中切實做到：進一步加強理論學習，提高依法行政和案件查辦水平；進一步加強行政許可的制度建設及收費管理；進一步完善案件后續(xù)處理各項工作任務，一手抓依法查處，一手抓規(guī)范管理；積極督促當事人，在法定期限內(nèi)主動履行全部處罰決定，堅決維護行政處罰的嚴肅性；積極爭取國土資源體制改革職能到位，完善機構設置，理順體制，充實執(zhí)法力量；進一步做好重大、典型違法案件上報備案及行政處罰案件卷宗的整理歸檔等國土資源行政處罰的各項任務。充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法部門的職能和作用，高效服務于社會經(jīng)濟發(fā)展。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十三
根據(jù)《關于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權改革推進和工作落實情況專項檢查的通知》（x府辦字[20xx]100號）文件要求，為進一步規(guī)范規(guī)劃建設領域的行政處罰自由裁量權工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認真對照通知要求，進行了全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學習，廣泛地利用各種媒體進行宣傳。
二、執(zhí)法過程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過程當中堅持以人為本，樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開公正、過罰相當、集體審理、教育優(yōu)先，對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實之一進行認定，在調(diào)查取證和對裁量情節(jié)、幅度進行討論后嚴格執(zhí)行裁量標準。
同時，積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關單位做好聯(lián)動管理，保證執(zhí)法的公平公開公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年，我局對行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責任部門都進行了登記備案，沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
我局在行政處罰自由裁量權中取得了一定的成績，但是我們也清楚地看到了存在的一些不足。一是對外宣傳不到位，少數(shù)施工企業(yè)和建房個人對我們的工作不理解、不配合；二是執(zhí)法水平不高，我們少部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程當中往往覺得自己是監(jiān)管者而建設單位是監(jiān)管對象，潛意識中存在一種不平等身份，造成個別企業(yè)和個人對我們工作的`不滿；三是遇到復雜案件時在使用法律法規(guī)時把握不準。
為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進一步深入組織學習各項法律法規(guī)，加強執(zhí)法隊伍的建設，完善各項具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設領域的行政執(zhí)法中能夠準確地運用自由裁量權。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十四
按照《***人民政府辦公室關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對1月1日至月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況。
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，年1月1日至2011年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務總局制定的《稅務案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務水平，增強了責任意識。
程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴格責任追究，發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴格、公正的'責任追究，切實增強廣大國稅人員的執(zhí)法責任感，保證各項責任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟懲戒的責任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責任區(qū)分的標準和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應的責任追究。
三、存在問題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責任心不強的問題。
四、今后打算。
（一）進一步增強責任程序意識。要求全市各級國稅機關提高思想認識，加強組織領導，進一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務培訓力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。
（二）進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務行政處罰權、稅務行政許可權實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進一步嚴格過錯責任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究相關單位及人員的責任，兌現(xiàn)經(jīng)濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
特此報告，請審閱。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十五
按照縣司法局《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查工作方案的通知》（司函〔20xx〕8號）文件要求，我局按照規(guī)定對行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)把自查情況匯報如下：
一、基本情況。
7月至今，我局已辦結(jié)的行政處罰案件共10件。其中，一般程序行政處罰案件6件，簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。
（一）主體合法。嚴格按照縣編制委員會《關于印發(fā)縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（編辦〔20xx〕3號）文件要求和規(guī)定的職權以交通運輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法，所辦理的案件均屬交通運輸行政執(zhí)法的職權范圍，無越權處罰、濫用職權的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運輸行政執(zhí)法資格，符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
（二）事實清楚、證據(jù)確鑿。案件認定的違法事實有合法有效的`詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書，證據(jù)充分，相互關聯(lián)，對當事人違法事實認定比較清楚。
（三）適用法律準確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù)，適用法律正確，引用條、款、項準確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權細化標準》實施，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
（四）程序合法。行政處罰案件嚴格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人享有陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件通過集體討論決定，作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問題。
一是調(diào)查取證經(jīng)驗欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進一步加強，如遇到當事人或證人不配合執(zhí)法，執(zhí)法人員經(jīng)驗欠缺，靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細節(jié)把握不準。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關系不強。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運輸綜合執(zhí)法改革初步完成，行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范，存在新舊文書混用等問題。
三、整改措施。
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取以下措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務培訓力度。重點對制作文書進行培訓，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平，增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開展經(jīng)驗交流學習。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運局開展觀摩學習，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，取長補短，提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后，嚴格落實案卷歸檔規(guī)定，案卷裝訂按照標準，統(tǒng)一規(guī)范。
環(huán)境行政處罰工作情況的報告篇十六
縣政府法制辦：
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神，我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案，嚴格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進行梳理，對已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查?，F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
一、基本情況。
專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面：
（一）行政執(zhí)法職責明確、主體合法。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權范圍，無超域管轄、越權管理、越權處罰、濫xx權的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證、亮證上崗。
（二）執(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人具有陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴謹規(guī)范，每個步驟、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關負責人簽批。
（三）案件調(diào)查事實清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認定的違法事實既有當事人配合調(diào)查確認的現(xiàn)場檢查筆錄，又有合法有效的`當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關職能部門的協(xié)查報告，從而形成較多種類關聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強的證據(jù)鏈，對當事人違法事實認定比較確鑿有力。
（四）自由裁量使用合理、行政處罰度量適當。按照法定程序，充分聽取當事人接不接受行政處罰的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，對重大案件進行集體討論決定等，行政處罰適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權執(zhí)行細化標準，行政處罰決定即合法又合理合情。
（五）案卷制作規(guī)范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔美觀，并能及時上交歸檔保存。
（六）執(zhí)法辦案嚴謹、責任落實明確。為此，特制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀律處分規(guī)定》等相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任追究制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責劃分做到“橫到邊、縱到底”，責任明確到崗、落實到人等。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足。
存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
（二）、現(xiàn)場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況；部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問、記錄內(nèi)容過于簡單。有的調(diào)查（談話）筆錄詞不達意，語言不簡明扼要，有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款，以及缺少對依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當事人加蓋指紋予以確認現(xiàn)象；還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實的認可記錄。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關系不強。
（三）、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一，新舊文書混合使用，個別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當“調(diào)查詢問筆錄（二）”現(xiàn)象，甚至還有個別案卷缺失（丟失）送達回證等問題。
三、整改的措施。
結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好整改落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾，城市管理落實不留半片死角！
一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，準備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，查擺問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，認真做好行政處罰自由裁量權規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權執(zhí)行細化標準。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，徹查一起，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局，為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
20xx年08月06日。
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