區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話（精選16篇）

觀察是通過目睹、感知和記錄來獲取信息和了解事物的行為或過程。個人目標的設(shè)定和實現(xiàn)需要總結(jié)自己的成果和不足，以便更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。接下來是一些把握發(fā)展機遇的范文，供大家參考學習。

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇一

(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機構(gòu)聯(lián)動支農(nóng)格局，重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶，資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經(jīng)濟項目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進跨越發(fā)展。

(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作，選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍，進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級組織運行工作機制，繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農(nóng)村社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動，完善矛盾調(diào)處體系，認真落實信訪工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設(shè)，推進廉政文化進農(nóng)村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導婚喪事簡辦，制止封建迷信活動，嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動，推進移風易俗，營造良好新風尚，在這方面，我們的各級干部要帶好頭，管好自己及身邊人。

當前，全縣上下正在按照市委、市政府的總??一流”主題教育實踐活動，“三思三創(chuàng)”活動的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導廣大干部群眾深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位，認真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔當什么責任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓班上，我提出了六點要求，今天，我再向大家提七句話的要求：

第一句話，思進思變、拉高標桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來就是個后花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔當好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標桿。

第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng)，一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個村有5公里長，6個自然村組成，原來村集體經(jīng)濟很薄弱，還負4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟，將500畝沙泥塘進行改造，一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治，把會所后面的一座小山改造成一個公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟出一點，有的是向老板要一點，使我們有了一個很好的公共服務(wù)場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。

第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅，認為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖，認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動點腦筋，多出點思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。

第四句話，比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比，學一學。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記，大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學的進的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學趕超。

第五句話，顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風格，正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關(guān)系，主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠帳、算子孫后代得益的帳，形成團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實，但也在一個側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好，不但干部當不好，工作干不好，還可能落個身敗名裂的下場。

第七句話，敬業(yè)奉獻、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營，又要帶領(lǐng)群眾致富。現(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受：當干部很難。其實，當村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負黨和人民的期望。

四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。

建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強和改善黨的領(lǐng)導。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔什么職責，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認為，關(guān)鍵是要做到兩個“真”。

一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識。要充分認識“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔什么職責，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責無旁貸，一馬當先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進城進機關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)熑巍⑴聞诱娓?、怕苦畏難。可以說，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標尺，也是檢驗領(lǐng)導干部素質(zhì)品行的標尺，說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此，要深入實踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實把加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導班子辦法，不斷擴大村干部待遇報酬補助面，逐步提高工薪報酬和社會保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅強保證。

同志們，橋海新時代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻!

一、把握形勢，深刻認識做好農(nóng)村工作的重要性和緊迫性。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進農(nóng)民增收“頭等目標”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實現(xiàn)“十二五”良好開局作出了重要貢獻。概括起來有“五個新”：一是農(nóng)民增收再上新臺階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標”，深入開展農(nóng)民增收專項行動，全面啟動三大類38項群眾增收致富奔小康特別扶持項目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺階，全年人均實際增長1191元，增幅達到19.6%，是松陽恢復縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時，我們堅持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計一部門”結(jié)對幫扶活動，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺了《松陽縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動實施細則》，扎實推進15個中心村和10個鄉(xiāng)村風情特色村建設(shè)，新啟動49個舊村改造項目，成功創(chuàng)建2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時，我們繼續(xù)實施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實現(xiàn)了下山脫貧，促進了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新提升。我們堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。全面實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。四是社會公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅持把改善民生作為重大使命，深入實施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實施城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實推進，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)選人”的導向，圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作，整個換屆過程風清氣正，新一屆村級組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認識到當前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，也是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大，是因為今年中央、省、市進一步加大了對農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-)》，我省被確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點;省委、省政府繼去年出臺《關(guān)于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高，是因為省委、省政府加快推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機制及制度體系，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號文件”，在全市深入實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，有關(guān)指標將納入年度綜合考核，這些都對農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務(wù)更重，是因為縣九次黨代會確定了“全面推進‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個翻番、三個前列”經(jīng)濟發(fā)展目標和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標。所有這些指標都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負著更加重大的責任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因為我縣農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進一步提高;農(nóng)村體制機制方面也存在著亟待改進的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。

二、突出重點，全面落實“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”各項目標任務(wù)。

農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進，又要抓住關(guān)鍵、重點突破。結(jié)合我縣實際，當前和今后一個時期，必須緊緊圍繞“全面推進‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風正”的要求，積極實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，推動農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機制“四個轉(zhuǎn)型”，努力促進農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會發(fā)展和諧度“三個提升”。要著力做好四方面工作：

1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅持把農(nóng)民增收作為“頭等目標”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點、落腳點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實，加快特扶項目建設(shè)進度。各項目推進組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項目推進能力。要切實用好特扶項目的政策機遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟薄弱村物業(yè)經(jīng)濟，不斷增強農(nóng)民自主增收能力。同時，要嚴格執(zhí)行項目管理、資金管理制度，加強資金審計和監(jiān)督，確保特扶項目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進低收入農(nóng)戶增收作為工作重點，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計劃方案”，設(shè)立扶貧專項資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計一部門”結(jié)對幫扶活動，完善領(lǐng)導和部門結(jié)對幫扶機制，切實加大對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，確保年內(nèi)實現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。以改善民生、促進和諧為根本目標，深入實施“幸福民生五大工程”，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進教育、文化、衛(wèi)生、科技各項社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標準化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。一要深入實施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標準、高起點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進一步完善工程推進機制，做到每一個項目有領(lǐng)導聯(lián)系、有單位落實、有人員在抓、有建設(shè)時限“四個有”，力爭把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟的目標，著力推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)實施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展模式;加快推進“松陽銀猴”注冊馳名商標工作進度，力爭在年內(nèi)有新進展。大力推進香榧、油茶擴量提質(zhì)，加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時，深入實施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識，推進“質(zhì)量強縣”建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃，整鄉(xiāng)整片推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實施的原則，進一步優(yōu)化村莊布點規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實提高規(guī)劃的科學性和指導性。二是抓重點。要把中心村和風情特色村建設(shè)作為工作重點，抓緊出臺加快中心村建設(shè)實施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個化”要求，強化資源整合，集中力量把中心村和風情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強對具有歷史文化和旅游開發(fā)價值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護利用，有序推進村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問題，抓緊出臺跨村安置、公寓安置政策，加快推進新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動鋪門小區(qū)建設(shè)，重點推進高山遠山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、飲用水源保護區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。實施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風景區(qū)。同時，要增強防災(zāi)減災(zāi)意識，切實做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無患。

4.以農(nóng)村體制機制轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村社會發(fā)展和諧度。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點的機遇，切實加強領(lǐng)導，及時研究解決工作推進中遇到的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項目扎實有序推進。同時，進一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機制，切實加強項目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實驗的機遇，把促進農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗方案》要求，加快推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機制改革，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實驗的機遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時，大力推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。

三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅強保障。

推進新形勢下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實加強組織領(lǐng)導、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實農(nóng)村工作各項目標任務(wù)。

1.強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個第一”主題教育實踐活動，發(fā)動黨員干部深入農(nóng)村、走進農(nóng)戶，切實為群眾送服務(wù)、解難題、辦實事，形成推動農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強黨性、明法紀、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動，不斷增強農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻意識和服務(wù)能力，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.強化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財政投入，不斷提高資金的實效性。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營性人才隊伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。

3.強化督查落實。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃目標”和特扶項目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評體系，以嚴格督查考核促進各項目標任務(wù)穩(wěn)步推進?？h委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強考核獎懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu)，與村干部的激勵保障政策直接掛鉤，做到“獎懲分明、互促共進”，確保各項工作真正落實到位。

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇二

同志們：

20**年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步解放思想，搶抓機遇，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時，鎮(zhèn)黨委書記王強同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展》的工作報告，《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20**年的工作，提出了20**年工作的預期目標和總體要求，完全符合我鎮(zhèn)實際，對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導意義。會議期間，與會同志圍繞王書記所作的工作報告，結(jié)合各自實際，進行了認真的學習討論，暢談了體會，交流了經(jīng)驗，通過討論與交流，大家進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，振奮了精神。這次會議是一次學習新精神，認清新形勢，樹立新思想，明確新任務(wù)的大會，必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。

為實現(xiàn)今年的各項奮斗目標，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，整體推進，就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。

一、貫徹落實好會議精神，必須統(tǒng)一思想、提高認識。

當前正值歲末年初，各項工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來抓，統(tǒng)籌安排，注重實效，真正達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。

一是傳達速度要快。會議結(jié)束后，各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾，充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學習等多種形式把會議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過學習，領(lǐng)會和掌握《報告》的精神實質(zhì)，把握加快發(fā)展這個主題，特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和工作重點，要深入理解，融會貫通，真正用報告的精神武裝頭腦，指導行動，促進工作。二是責任落實要細。各村、各站所要從各自實際出發(fā)，對《報告》中提出的每一項目標任務(wù)都要進行細化、量化，嚴格落實責任，尤其是對一些重要經(jīng)濟指標，能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶，能責任到人的一律責任到人，力求件件有著落，事事有人抓，人人肩上有擔子，個個心中有責任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦，尤其是最基層的同志更辛苦，在落實一些硬指標、硬任務(wù)上，傾注了大量的心血，付出了艱辛的努力，工作是值得肯定的，成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比，與全面建設(shè)小康社會的目標相比，尤其與全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作還有一定的差距。

二、貫徹落實好會議精神，必須突出重點，強化措施，狠抓落實。

實現(xiàn)今年的各項奮斗目標，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，整體推進。

(一)圍繞農(nóng)民增收進一步優(yōu)化種植業(yè)。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝，積極推廣機采棉種植模式2萬畝，總產(chǎn)達14萬擔以上;堅持抓好糧食生產(chǎn)，運用市場導向加行政手段的辦法，有效調(diào)控糧食種植，努力提高復種指數(shù)，加大投入，開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，引導農(nóng)民根據(jù)市場需求，努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化，實現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。

(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。

繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?；?、基地化養(yǎng)殖為主攻方向，依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢，鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，重點扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強品種改良，增加母畜比例;二是大力推廣科學飼養(yǎng)技術(shù)，提高飼草利用率;三是加強疫病防治，農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主，年末存欄力爭突破79800頭(只)，出欄49000頭(只)，畜牧業(yè)人均收入490元。

(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

大上林果業(yè)，努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位，品種以紅棗、核桃為主，計劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝，使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上，按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展，推廣建園式栽種(1.5×6m)，對承包的機動地栽植紅棗建園的，承包期可延長到30年。做優(yōu)做強紅棗品牌，讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強質(zhì)量管理，把林果業(yè)發(fā)展重點全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶，各村要連片栽植，核桃林帶不能低于1公里，加強嫁接授粉管理工作，完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20**年新植的4450畝灰棗進行補植工作，二是一如既往地管理好新沙林帶，完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟林0畝，其中紅棗10500畝，核桃5360畝，杏子2800畝，香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展，提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實加強對天然林木以及野生動物的保護。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會，舉辦培訓班等形式切實加強對果農(nóng)的技術(shù)培訓，真正造就一支懂技術(shù)、擅動手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。

(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育。

20**年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，繼續(xù)在土地調(diào)整、征用，項目申報，資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧，把各個方面的積極性充分調(diào)動起來;加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓，使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù)，真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責任書，制訂獎懲制度，將赴內(nèi)地培訓的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責任，進行技術(shù)指導;按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的原則，選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗贩N，統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設(shè)，規(guī)模經(jīng)營。20**年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝，使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達到300畝。

(五)以招商引資為重點，加快推進商業(yè)化步伐。

一是進一步推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，科學規(guī)劃，提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)，把招商引資工作做為經(jīng)濟工作的重中之重，力爭全年完成招商引資120萬元，注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目的招商，實現(xiàn)招商引資由“規(guī)?！毕颉百|(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項目信息的落實，要對在建項目進行逐一排隊分析，緊緊盯牢在談的一批項目信息，精心部署下一階段的招商活動，確保一批項目早簽約，早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)，進一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境，切實完善和落實各項優(yōu)惠政策，解決阻礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，消除市場準入門檻。

加大固定資產(chǎn)投資力度，以投入帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長。要大、中、小型項目一起抓，既要支持對當?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項目建設(shè)，也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設(shè)。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)務(wù)實、高效政府。

三、貫徹落實好會議，必須堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快社會事業(yè)的發(fā)展，一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)全面落實農(nóng)村義務(wù)教育體制，建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度，確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級衛(wèi)生所建設(shè)，實施農(nóng)村合作醫(yī)療試點，切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作，完善各項應(yīng)急預案，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作，強化流動人口計劃生育管理，努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。

抓好維護穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作，不斷強化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢，決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點村進行集中整治工作，堅決做到重點突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會治安綜合治理工作，著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強對宗教事務(wù)的管理，落實宗教事務(wù)管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作，不斷夯實維穩(wěn)思想基礎(chǔ)，進一步加強社會主義教育陣地建設(shè)，鞏固和擴大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結(jié)。

四、貫徹落實好會議，必須立足當前，著眼長遠，抓好開局實現(xiàn)全年發(fā)展目標，關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭，起好步就會掌握工作的主動權(quán)，就能鞏固良好的發(fā)展勢頭，全年工作也就有了堅實的基礎(chǔ)。

深入實踐“三個代表”重要思想，迅速掀起黨員先進性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署，各村要以當前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，迅速行動起來，加強領(lǐng)導，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施，作為關(guān)系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。

抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實做好春耕生產(chǎn)各項準備工作，集中精力，打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運，備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙，搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓，開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運和飼草料加工工作，增加越冬飼草貯備，確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實、平整工作，高標準、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。

同志們，讓我們以英買力鎮(zhèn)20**年農(nóng)村工作會議精神為動力，一心一意謀發(fā)展，專心致志搞建設(shè)，以強烈的事業(yè)心和責任感，與時俱進，勵精圖治，扎扎實實做好各項工作，為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇三

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹中央農(nóng)村工作會議和省、市有關(guān)會議精神，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇、真抓實干，為把xx建成全省新農(nóng)村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點意見。

一、搶抓機遇，堅定社會主義新農(nóng)村建設(shè)信心建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的宏偉目標，省委書記張學忠在視察xx時指示“xx要建設(shè)成全省新農(nóng)村建設(shè)模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為xx發(fā)展帶來了更多的機遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機遇，埋頭苦干，務(wù)求實效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅定建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣的信心和決心。

優(yōu)越的政策環(huán)境。十六屆五中全會指出，要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年中央一號文件明確提出了“加強‘三農(nóng)’決心不動搖，扶持‘三農(nóng)’力度不減弱，強化‘三農(nóng)’工作不放松”，這為新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，我們必須認真按照中央部署，抓住有利時機，創(chuàng)新機制，真抓實干，全面推進新農(nóng)村模范縣建設(shè)。

良好的工作基礎(chǔ)。過去的一年，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收主題，加強農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成26.8億元，同比增長7.1%;優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量達到56萬噸;生豬、獺兔、糧油、優(yōu)質(zhì)水果等主導產(chǎn)業(yè)取得新突破。首批啟動的61個試點村全面完成年度目標，扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成;16.7萬名農(nóng)村中小學生享受“兩免一補”;近60萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療;勞務(wù)輸出達26.5萬人，勞務(wù)收入達15.8億元;農(nóng)民人均純收入達到2452元，同比增加260元。

建設(shè)項目建設(shè)和監(jiān)管經(jīng)驗;采取“群眾選擇、項目公示、資金整合、整村推進”辦法，扎實推進扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點建設(shè)，積累了新時期扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗;采取“政府引導、市場運作、培訓就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的辦法，認真實施農(nóng)民工技能培訓，積累了提高勞務(wù)輸出質(zhì)量的經(jīng)驗。經(jīng)驗的探索，既是對自身認識的深化，更是對發(fā)展規(guī)律的把握，為我們?nèi)骈_展新農(nóng)村建設(shè)提供了寶貴財富。

獨特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點縣，xx得到了大力支持。20xx年，國家農(nóng)業(yè)部將把我縣列為全國新農(nóng)村建設(shè)試點縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實施20多個涉農(nóng)項目。省、市進一步加大了領(lǐng)導和支持力度。商務(wù)部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會各界必將高度關(guān)注xx，xx影響將越來越大，機遇也越來越多。只要我們抓住機遇，就一定會取得社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

在認真分析有利因素的同時，應(yīng)該看到，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件亟待改善;二是產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)綜合效益不高;三是農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農(nóng)村負債嚴重，基層組織運轉(zhuǎn)困難。這些問題需要我們在工作中認真加以解決。

二、理清思路，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

20xx年，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中省農(nóng)村工作會議和市委三屆四次全會精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以農(nóng)民增收為目標，以機制創(chuàng)新為動力，全面建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣。

工作思路是：做強五大產(chǎn)業(yè)，打造四大亮點，培育三類人才，建設(shè)兩大體系，實現(xiàn)一個目標。即，做強五大產(chǎn)業(yè)：按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，努力做強兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務(wù)業(yè)。打造四大亮點：柴井黃氏祠村等10個產(chǎn)業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個基層黨建試點村，果山梅子埡村等10個基礎(chǔ)建設(shè)示范村，日興九灣村等10個和諧文明模范村。培育三類人才：實施“百千萬”工程，培養(yǎng)協(xié)會管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實用技能型人才10000名。建設(shè)兩大體系：建立健全科技服務(wù)體系和質(zhì)量標準體系。實現(xiàn)一個目標：建設(shè)全省社會主義新農(nóng)村模范縣。

具體目標是：全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.5億元，同比增長6.5%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸左右;畜牧業(yè)產(chǎn)值完成16.4億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其他各項事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點建設(shè)的階段性任務(wù)，取得社會主義新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。

(一)立足生產(chǎn)發(fā)展，培育富民產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)前提和經(jīng)濟基礎(chǔ)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)才有產(chǎn)業(yè)支撐。

1.切實抓好糧食生產(chǎn)。作為農(nóng)業(yè)大縣，切實抓好糧食生產(chǎn)是保證縣域經(jīng)濟持續(xù)增長和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。要緊緊抓住國家農(nóng)業(yè)部在我縣實施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學技術(shù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點抓好優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產(chǎn)。力爭糧食產(chǎn)量達到60萬噸，油料產(chǎn)量達到6萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到28.5億元。

2.全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要以農(nóng)民增收為核心，把確保糧食安全和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，發(fā)揮xx農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“規(guī)?；?、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材”等主導產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力打造儀北路100萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶;建好40個獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭實現(xiàn)出欄獺兔300萬只;訂單種植優(yōu)質(zhì)水稻20萬畝以上;大力實施水果“5221”工程，培植10萬畝優(yōu)質(zhì)果業(yè)經(jīng)濟帶;建立藥材基地45個，發(fā)展中藥材10萬畝;大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品蔬菜1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局，結(jié)合自身的區(qū)位特點和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植主導產(chǎn)業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力扶持一批帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大;支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌;引導七環(huán)集團、綠源兔業(yè)盡快建立新的運作機制，發(fā)揮龍頭帶動作用，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。三是發(fā)展開放農(nóng)業(yè)。堅持實施“走出去、引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等重點支持契機，做好項目的編制、論證，引進一批有實力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地，培植一批特色產(chǎn)業(yè)，打造一批知名品牌。

3.大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段是減少農(nóng)民，農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學規(guī)劃并加快新縣城和各中心場鎮(zhèn)建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟，讓更多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

(二)加大基礎(chǔ)投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是貫徹落實“要切實幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難”重要批示的實際行動。

1.要抓好水利設(shè)施建設(shè)。今年，對已建人飲工程要加強后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長期受益;要全面完成35個高山場鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學飲水工程;5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設(shè)全面完成;要大力興建“五小”水利設(shè)施，抓好病險、水毀工程的除險加固及修復整治，大力實施雨水積蓄利用工程，全面提高農(nóng)民抗災(zāi)自救能力。

2.要加快農(nóng)村公路建設(shè)。按照“政府主導、分級負責，整體推進，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項建設(shè)的11條通鄉(xiāng)公路建設(shè);要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動群眾參與通村公路建設(shè)，鼓勵群眾新建入戶便民路，切實解決制約我縣農(nóng)村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。

3.要加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實施好中低產(chǎn)田土改造和2.5萬畝土地整治項目，建設(shè)高標準農(nóng)田。全面啟動實施沃土工程，改善耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出能力。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，加強耕地保護。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產(chǎn)糧大縣等農(nóng)業(yè)綜合項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.要切實改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)為契機，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農(nóng)業(yè)部在我縣實施沼氣建設(shè)項目的契機，采取政府引導和以獎(本文來自文秘之音，查看)代補的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)按照“競爭入圍、窮人優(yōu)先、整村推進、突出產(chǎn)業(yè)”的原則，進一步完善61個試點村的建設(shè)任務(wù)，啟動并完成第二批試點村建設(shè)。要鼓勵和支持非試點村社農(nóng)戶通過多種形式實施“三改五建”，切實改善居住環(huán)境。

(三)強化素質(zhì)培訓，培育新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的根本措施。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強和鞏固義務(wù)教育成果，強化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，全面落實好“一費制”和“兩免一補”政策，切實解決農(nóng)村困難群眾“上學難”問題;大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓，全年要實現(xiàn)培訓農(nóng)民工8萬人，輸出勞務(wù)26萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入16億元以上的目標。要利用現(xiàn)代遠程絡(luò)、種養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)有教育資源，對農(nóng)民開展多種形式的實用技術(shù)培訓，提高致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。

(四)注重和諧發(fā)展，塑造文明新風。一是開展精神文明創(chuàng)建活動。要在全縣農(nóng)村廣泛開展塑造新風貌的主題活動，積極倡導“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動，深入開展“十進村、十入戶”活動。要大力弘揚“兩德”精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯(lián)、團委、政法等部門要整合資源，加強對農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動的指導，讓農(nóng)民的思想道德、科學文化、民主法治觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會主義文明新風。二是要促進農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目，新建一批村級衛(wèi)生服務(wù)站，健全農(nóng)村衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)。認真落實好優(yōu)撫政策，全面兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策。進一步繁榮農(nóng)村文體事業(yè)，鼓勵有條件的村建好村級文化圖書室(站)，引導農(nóng)民開展多種健康向上的文化娛樂活動。

三、創(chuàng)新舉措，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

(一)把農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設(shè)的主體。群眾的主觀能動性能否充分發(fā)揮出來，是新農(nóng)村能否順利推進的關(guān)鍵，也是過去項目實施和第一批扶貧開發(fā)試點村建設(shè)得出的經(jīng)驗與教訓。

1.抓宣傳發(fā)動，讓群眾主動參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動員，讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動起來，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，確保國家的每一筆支農(nóng)資金都用在農(nóng)民手中，真正讓農(nóng)民得實惠。對于農(nóng)民積極性不高，項目實施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時調(diào)整。

2.抓民主管理，讓農(nóng)民成為主體。要堅持村級民主管理“四權(quán)權(quán)”制度，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強迫命令;突出特色，不強求一律;引導扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民參與建設(shè)和管理，把自己的事情辦好。

(二)把機制創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的動力。

1.創(chuàng)新投入機制。一是財政、計劃和涉農(nóng)部門要認真對接國家財政支農(nóng)資金高于上年，國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年以及直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年“三個高于”的惠農(nóng)政策，積極向上爭取，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財政、以工代賑、對口幫扶和其他涉農(nóng)資金集中投入;鼓勵引導信貸資金、企業(yè)資金、部門資金參與新農(nóng)村建設(shè)。三是要充分激活民間資金投入，對農(nóng)村公益事業(yè)、集體經(jīng)濟的開發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農(nóng)企合作開發(fā)，土地、技術(shù)入股等方式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。2.創(chuàng)新運行機制。一是要抓示范帶動。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎(chǔ)好、品位高、具有產(chǎn)業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點，從而帶動全縣的新農(nóng)村建設(shè)。二是要抓大戶帶動。對全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗，鼓勵和引導本地農(nóng)民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動。要按照“業(yè)主+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動作用，積極對接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢，引導農(nóng)民生產(chǎn)與基地建設(shè)相對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)業(yè)主與農(nóng)戶雙贏。

3.創(chuàng)新服務(wù)機制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農(nóng)村社會化服務(wù)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會，采取“協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，加強農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)村實用技術(shù)的傳播，培養(yǎng)農(nóng)民適應(yīng)市場、駕馭市場、抵御風險的能力，努力探索為農(nóng)服務(wù)的長效機制。二是要鼓勵、引導和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會化服務(wù)組織，著力建設(shè)社區(qū)服務(wù)型、專業(yè)協(xié)會型、中介服務(wù)型等合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權(quán)益提供有效服務(wù)。三是動員各方力量廣泛參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，引導黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

(三)把基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。要以農(nóng)村黨建綜合示范縣建設(shè)為載體，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，從思想上、組織上、作風上、制度上進一步把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強領(lǐng)導核心。

1.選好班長。按照“建設(shè)新農(nóng)村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實開展“三項培養(yǎng)”活動，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強的“雙強型”干部。鼓勵和支持縣級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農(nóng)村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

2.組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項規(guī)章制度，制定和完善重要事務(wù)決策程序和管理辦法，規(guī)范村級工作。認真執(zhí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、村兩委聯(lián)席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、民主評議會等各項制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財務(wù)村民管。

3.帶好隊伍。要扎實抓好第三批先進性教育活動，教育和引導廣大農(nóng)村黨員和基層干部，進一步堅定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用;要搞好農(nóng)村黨員致富技能培訓，提高科學發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，化解矛盾、促進和諧的本領(lǐng)，艱苦奮斗、務(wù)實創(chuàng)新的本領(lǐng)，增強當先鋒、做模范的能力;要加強農(nóng)村新黨員的發(fā)展和培訓，把優(yōu)秀人員吸收進黨員隊伍，增強黨員隊伍的鮮活力和凝聚力。

四、突出實效，扎實抓好第三批先進性教育。

全縣第三批先進性教育活動開展已近兩個月了，目前大部分村已進入到對照檢查環(huán)節(jié)?？傮w上看，我縣第三批教育活動啟動迅速、開局良好、措施有力、進展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務(wù)、維護穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負責人精力不夠集中,有的對先進性教育活動存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動氛圍不濃。少數(shù)地方宣傳發(fā)動不充分，學習方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅持開門教育，群眾沒有充分發(fā)動起來，教育活動顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對先進性教育活動放任自流，心中無數(shù)。部分督導組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時節(jié)還有一個多月的時間，正是我們集中精力抓好農(nóng)村先進性教育活動的大好時機。為扎實做好下一步工作，這里我強調(diào)三點：

(一)高度重視，進一步落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動的第一線，切實承擔起活動的領(lǐng)導責任。堅持把責任壓到支部、方法交給支部、工作落實到支部，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務(wù)工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進性教育活動上，努力把聯(lián)系村建設(shè)成為先進性教育活動的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點抽查黨委書記、副書記聯(lián)系村的教育活動開展情況。

(二)堅持標準，進一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對照檢查、民主評議和集中整改是農(nóng)村先進性教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要堅持標準，不走過場。在對照檢查環(huán)節(jié)。要在充分征求意見及談心的基礎(chǔ)上，引導黨員按照先進性的要求認真總結(jié)近年來在思想、工作、作風等方面的情況，進一步找準問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結(jié)材料。黨組織要對照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，針對存在的問題，進一步理清思路、明確工作措施。在民主評議環(huán)節(jié)。要以支部為單位召開專題組織生活會，黨員在會上作書面或口頭自我總結(jié)，開展批評與自我批評。黨組織對每個黨員要提出評議意見，并由支部主要負責同志向黨員反饋。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評議的情況，要以適當方式在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報(本文來自文秘之音，查看)。在集中整改環(huán)節(jié)。要針對查擺出來的問題，每個黨員和黨組織都要分別制定，認真落實整改措施和整改方案。對農(nóng)民群眾反映的問題特別是涉及生產(chǎn)生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農(nóng)民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對情況復雜、涉及面大的，要及時向上級黨委政府報告，爭取協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結(jié)合正在開展的“學習杜俊杰、爭創(chuàng)‘三滿意’、建設(shè)新農(nóng)村”等主題實踐活動，引導黨員結(jié)合自身實際，為新農(nóng)村建設(shè)獻計、出力、做貢獻。春耕生產(chǎn)在即，尤其要注意組織“黨員服務(wù)隊”、“黨員助耕隊”，開展“結(jié)對幫扶”等活動，熱情服務(wù)農(nóng)民群眾，扶危助困，幫助生產(chǎn)生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實事，解決實際困難，以實際行動體現(xiàn)黨員的先進性，進一步密切黨群干群關(guān)系。

(三)保證質(zhì)量，進一步強化督查指導。根據(jù)工作需要，縣委專門成立了農(nóng)村先進性教育活動督查組，對先進性教育活動開展情況和縣委71個督導組的工作情況進行督促檢查。同時，縣委先進性教育活動辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對先進性教育活動進行明查暗訪。凡發(fā)現(xiàn)先進性教育活動中走過場、搞應(yīng)付的，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人作出嚴肅處理?？h委各督導組、縣委派駐和諧社會試點村的先進性教育活動督導員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實履職盡責，認真加強檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實加強領(lǐng)導，及時聽取各村支部情況匯報，認真研究先進性教育活動的有關(guān)問題，牢牢把握工作的主動權(quán)，確保第三批先進性教育活動不搞形式、不出偏差，取得實效。

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇四

_縣是革命老區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。我縣20__年被評為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣。近兩年來，縣委以保持先進、提升水平、促進新農(nóng)村建設(shè)為目標，不斷加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，為富民強縣提供了堅強的組織保證和人才支持。去年，我縣生產(chǎn)總值同比增長14%;財政收入同比增長15.8%;農(nóng)民人均純收入同比增長10%，民政、農(nóng)村科技、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等9項工作獲全國先進稱號。今年的各項主要經(jīng)濟指標增幅明顯超過去年。

一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責任制運行機制。

第一，加強組織領(lǐng)導，落實縣委管黨責任?？h委成立了由縣委書記擔任第一組長、縣長任組長的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導小組，近兩年來，縣委會共研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作17次，出臺包括培訓經(jīng)費、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個，20__年，縣財政共安排農(nóng)組和選派工作專項經(jīng)費169萬元?？h委和其他縣級黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來也跑遍了141個選派村。每個縣直部門聯(lián)系一個村，部門負責人結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶?？h委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容和部門評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

第二，實行創(chuàng)建承諾，落實鄉(xiāng)村直接責任?？h委實行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實鄉(xiāng)村黨建工作責任制。去年3月，縣委召開了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作創(chuàng)建承諾會議，提出了八個方面的創(chuàng)建任務(wù)，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際，承諾了具體的創(chuàng)建目標和落實措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書。在今年初的“小學教”活動中，縣委對創(chuàng)建承諾工作進行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時間、統(tǒng)一建立臺帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進行評議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務(wù)1159項，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

第三，開展述職點評，抓好責任落實?？h委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向全委會報告農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領(lǐng)銜點評，全體縣委委員測評，測評結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實績的重要依據(jù)。對黨建工作成效好、進位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進行表彰獎勵，提拔或重用時優(yōu)先考慮;對年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點管理單位;對因工作不力，造成黨建工作嚴重滯后的責任人進行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評先評優(yōu)中被“一票否決”。

第一，全力推進選派工作，讓農(nóng)民有了“領(lǐng)頭雁”。選派干部在村級組織建設(shè)中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農(nóng)民歡迎。第二批選派工作啟動后，不少鄉(xiāng)村強烈要求選派干部。農(nóng)民的需求就是我們的追求。在上級的關(guān)心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經(jīng)過村級鍛煉，工作進展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個名額，不少干部主動報名。我們因勢利導，決定再從縣直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財政多安排選派工作專項經(jīng)費和村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金244萬元。

第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。我們在“培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓，一手抓好基地實踐培訓。在全縣選擇了10個不同經(jīng)濟類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學習，每期30天，縣財政為每人補助生活費300元。截止目前，全縣已經(jīng)選派了38名村干部到基地學習，不但較好地掌握了一門實用技術(shù)，而且提高了做好村級工作的能力。同時，我們在“帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達1500多萬元，協(xié)調(diào)小額貸款20__多萬元。在他們的帶動下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導產(chǎn)業(yè)，其中茶葉總面積達12.4萬畝、桑園面積達9.8萬畝、反季節(jié)茭白面積達3.1萬畝。

第三，開展設(shè)崗定責，讓無職黨員有作用。每年初，組織農(nóng)村無職黨員根據(jù)各自特長，按照設(shè)崗要求，在黨員大會上對履行崗位職責進行承諾，并在村級承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對其履崗踐責情況實行跟蹤管理?？h里統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責活動記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時記錄。為促進黨員上崗履責，在村級建立了“季度匯報、半年評議、年底考評”的工作運行制度，對成績突出的予以表彰。全縣95%的農(nóng)村無職黨員上崗履責，10012名農(nóng)村黨員進行了公開承諾，今年以來已為群眾辦好事實事2.1萬多件。

第四，建立為民服務(wù)全程代理責任制，讓黨員干部有作為。我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了為民服務(wù)大廳(室)，每個村設(shè)立了代理室，形成了縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村代理室的三級聯(lián)動服務(wù)體系。實行全程代理，重點在落實，關(guān)鍵在強化責任。我們明確了代理內(nèi)容、時限和責任，建立了責任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺了《_縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對在一年內(nèi)被投訴一次并查實的基層站所、機關(guān)科室，不得評為“人民滿意的基層站所”、“先進科室”;投訴兩次的，對單位主要負責人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負責人的職務(wù)。對一年內(nèi)被投訴一次并查實的機關(guān)工作人員，取消年終評優(yōu)資格;投訴兩次的，進行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實行待崗。通過以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務(wù)的熱情。兩年多來，全縣共辦理群眾申辦事項5.3萬多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬元。

第一，建立村干部保障和報酬增長機制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補貼、績效補貼、獎勵補貼、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和離任補貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報酬不低于4800元。為此，除轉(zhuǎn)移支付外，縣財政每年支出150多萬元。從今年起，五年內(nèi)，村干部基本補貼和績效補貼增長25%以上，年人均報酬保持在全縣農(nóng)民人均純收入兩倍以上的水平。同時，建立了村黨組織書記獎勵基金和職務(wù)津貼，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書記，由縣財政一次性給予3000元的獎勵;年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報酬達6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險由縣財政統(tǒng)一繳納。我們對離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補助。對于過去任職時間較長、成績突出、貢獻較大的老村干，建立了生活困難補助基金。

第二，著力打造村級組織活動陣地。從20__年起，我縣連續(xù)6年組織實施了村級活動場所建設(shè)工程，縣財政共補助投資162.5萬元，新建活動場所293個，解決了無村級活動場所的問題。去年以來，我們完成了省里下達的36個村級活動場所建設(shè)任務(wù)。同時，縣財政又安排資金72萬元，新建和改建因并村和受“泰利”臺風影響的村級活動場所48個。為發(fā)揮村級組織活動場所的作用，我們出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動，真正把村級組織活動場所辦成黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓和文娛活動中心。

第三，盡力選好配足農(nóng)組工作力量?？h委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅持“三支隊伍”一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍?？h委組織部從事農(nóng)組工作編制8個，安排能力強的同志做農(nóng)組工作，農(nóng)組辦主任按照副科實職配備。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強了組織委員和專職組織員。全縣現(xiàn)有專職農(nóng)組工作人員56名，較好地解決了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“有人辦事”的問題。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開展兩次專門培訓，不斷提高這支隊伍的戰(zhàn)斗力。

我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認真貫徹這次表彰大會精神，學習兄弟縣(市、區(qū))的先進經(jīng)驗，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇五

面對“三農(nóng)”工作的新形勢、新任務(wù)，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足機構(gòu)改革新職能，著眼鄉(xiāng)村振興新使命，落實全面從嚴治黨新要求，以時不我待的精神、攻堅克難的勇氣、務(wù)實高效的作風，不斷提高新時代“三農(nóng)”工作的能力和水平。具體要做到“五個提升”。

(一)提升思想認識，落實好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了更加廣闊的空間，提出了新的更高要求。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擔負的責任更加重大，任務(wù)更加艱巨，工作極其繁重。要提高政治站位，主動圍繞大局，議大事、謀大事、抓大事，格局要放大，思路要創(chuàng)新，眼界要放寬，謀劃要深入，不能單純從業(yè)務(wù)部門的視角來考慮問題，要把經(jīng)濟社會發(fā)展全局作為研究工作、謀劃政策的坐標系和參照物，發(fā)揮好在研究制定“三農(nóng)”政策方面的作用，努力在戰(zhàn)略謀劃、政策創(chuàng)設(shè)、制度設(shè)計上下功夫，當好各級黨委抓“三農(nóng)”工作的參謀部。要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，跳出只抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)思維模式，把精力聚焦到轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上來。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全體干部職工要進一步堅定信心，理清思路，明確責任，積極作為，乘勢而上，努力在新的起點上推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展跨上新臺階。

(二)提升統(tǒng)籌能力，全面推進協(xié)同發(fā)展。要健全綜合工作協(xié)調(diào)推進機制。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足新職能，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作統(tǒng)籌起來，切實發(fā)揮好“牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的作用，善于搞協(xié)同、打總體戰(zhàn)，引導鼓勵各類要素投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，將各項舉措、各種資源統(tǒng)籌到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線上來，推動“三農(nóng)”全面發(fā)展。要強化職能履行。各級各單位都要認真梳理原有職能，積極承接新增職能，著力解決事權(quán)不明、責任不清等問題，強化擔當精神和釘釘子精神，堅持目標導向抓學習，堅持問題導向抓調(diào)研，堅持務(wù)實導向抓落實，特別是在機構(gòu)改革期間，確保職能職責不缺位。

(三)提升創(chuàng)新能力，扭住關(guān)鍵抓突破。農(nóng)業(yè)工作量大面廣，抓不住重點，工作就沒有著力點;扭不住關(guān)鍵，就很難取得突破;樹不起典型，就出不來亮點，也就沒有說服力，就樹不起部門形象，提不高部門地位。各級各部門一定要在突出特色、培育典型上下功夫，圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，創(chuàng)新工作方式，集中優(yōu)勢資源，加大推進力度，力爭抓出幾項在全市全省叫得響的亮點工作。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，提升站位，干出特色，抓出成效。要注意發(fā)揮典型示范帶動作用，通過典型引路，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體上水平。

(四)提升工作效能，加強督查考核力度。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級各單位要做到早謀劃、早安排、早行動，要根據(jù)職能職責，定標準、抓考核。根據(jù)市委的安排，今年全市各縣市區(qū)的“三農(nóng)”考核由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負責。戴書記強調(diào)，要把督查考核結(jié)果與“三項機制”掛鉤，樹立起更加重視“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅的鮮明導向，要通過加強重點工作督查考核，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧的工作機制，細化夯實具體工作責任，將考核結(jié)果作為抓黨建、述職評議以及年度目標責任考核的重要內(nèi)容。因此，我們要以鄉(xiāng)村振興為主線，圍繞脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，對工作干得好的予以獎勵，對存在突出問題的及時通報，對情節(jié)嚴重的約談主要領(lǐng)導，對影響工作大局的要亮黑牌，通過層層落實責任，層層傳導壓力，做到一月一調(diào)度，一季一評比，形成擔當作為、真抓實干的良好局面。

(五)提升自身建設(shè)，落實從嚴管黨治黨主體責任。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明地講政治、講大局、講規(guī)矩。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定不移地和黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中省市的決策部署，不折不扣地落實局黨組的各項決定。要夯實從嚴治黨主體責任，堅決落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”，進一步強化抓好黨建就是最大政績的認識，健全反腐倡廉教育和廉政風險防控機制，強化項目資金管理，增強風險意識，確保?？顚Ｓ茫Y金安全使用。要狠抓巡視整改和“以案促改”工作，堅持問題導向，注重常態(tài)化推進，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。要全面加強單位自身建設(shè)，廣大干部職工要主動適應(yīng)機構(gòu)改革后職能轉(zhuǎn)變的要求，加強政治理論和政策業(yè)務(wù)知識學習，提高駕馭新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。要大興調(diào)查研究之風、開拓創(chuàng)新之風、真抓實干之風，奮力開創(chuàng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

當前氣溫地溫回升較快，全市已經(jīng)進入春耕入種的關(guān)鍵時期，各級各單位要著力做好幾件重點工作：一是做好抗旱防災(zāi)工作。去冬今春我市整體降水偏少，旱情明顯;由于倒春寒的出現(xiàn)，容易出現(xiàn)果樹花期和其它經(jīng)濟作物凍害。各級各單位要積極做好抗旱和防災(zāi)減災(zāi)工作，抓緊搶墑入種，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。二是做好農(nóng)技服務(wù)工作，合理調(diào)配農(nóng)技人員，蹲點開展技術(shù)服務(wù)，指導農(nóng)民及時入種。積極組織春季農(nóng)資打假專項治理，確保春耕順利進行。三是抓緊抓好非洲豬瘟、口蹄疫、羊小反芻獸疫、高致病禽流感等春季重大動物疫病的防控工作。四是打好村莊清潔行動“凈美”夏季攻堅戰(zhàn)。五是抓緊抓快高標準農(nóng)田建設(shè)，確保15萬畝山地蘋果建設(shè)任務(wù)的完成。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以更加飽滿的熱情、更有力的舉措、更嚴格的問責、更務(wù)實的作風，凝心聚力，開拓擔當，全面完成既定的各項目標任務(wù)，為早日實現(xiàn)“兩區(qū)一基地”的奮斗目標做出應(yīng)有的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立七十周年!

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇六

同志們：

今天把大家召集回來召開這次會議，主要是安排部署今年我區(qū)農(nóng)村基層組織工作，并為今年在我市召開的全省村級管理工作現(xiàn)場會做好準備工作。三月下旬，組織部責成專人對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實市委“兩個文件”、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作和現(xiàn)場會準備情況進行了調(diào)查，目的就是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作搞得如何?落實到一個什么程度，有哪些典型和經(jīng)驗剛才尚強就這次下鄉(xiāng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題給大家通報了一下，并對今后的工作思路做了一個比較細致安排。今年以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠按照市、區(qū)的總體要求和組織部的具體安排，認真實施“三個代表”實踐工程，落實村級規(guī)范化管理的各項規(guī)定，抓基層黨建工作，做到了有研究、有安排、有記載，常規(guī)性的工作也基本能夠做到，收到了良好效果。但不盡人意的地方很多，需要改進和努力的地方很多，需要“補課”和彌補的地方也很多。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設(shè)，僅僅停留在上傳下達，完成常規(guī)工作的層面上，沒有創(chuàng)新，缺乏特色，指導意義不強，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連這點也做不到，工作嚴重失職。為了做好今年的組織工作，以實際行動迎接全省村級管理現(xiàn)場會的召，下面我就這次會議精神的落實講四點意見：

一、認識上要有高度。

大家知道，認識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認識程度高，才能引起高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地做好工作。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)也是這樣，只有認識到位，措施得力，與時俱進，才能開創(chuàng)新局面。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性工作，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，只能加強，不能削弱。這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點和規(guī)律，更是新階段對農(nóng)村基層組織和干部提出的新要求。

然而，從這次調(diào)查結(jié)果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把落實“三個代表”實踐工程、村級管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入議事日程，存在著思想沒到位、認識沒到位傾向，主要表現(xiàn)為：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)象抓經(jīng)濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好，“重經(jīng)濟，輕黨建”現(xiàn)象不僅沒有消除，反而更加突出。年初沒有系統(tǒng)的安排部署和組織措施，工作中表現(xiàn)為盲目性、臨時性、應(yīng)酬性，研究經(jīng)濟工作多，黨建工作少，研究事務(wù)性工作多，基層組織建設(shè)少，記載具體工作細，黨建工作粗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨意性大，不按市、區(qū)委的要求統(tǒng)一安排部署黨建工作。總得說來，就是黨建工作沒放在心上，沒抓在手上，沒落實到行動上。思想、認識不到位，導致基層黨建工作平平淡淡沒成效。

今年，農(nóng)村基層工作任務(wù)大、要求嚴，特別是農(nóng)村工作，中央十分重視，去年年底專門下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，也就是我們說的中央“一號文件”。實施“三個代表”實踐工程、落實村級規(guī)范化管理、強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，也正是為農(nóng)民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環(huán)境，歸根結(jié)底是中央“一號文件”的具體實施。這項工作也是今年我市、我區(qū)黨建工作的重頭戲，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導一定要高度重視起來，把這三項工作放到我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大背景以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來思考、來認識。

當前，我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進入了一個新階段，這個新階段是全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)的階段;是農(nóng)民由小康向社會主義新農(nóng)村邁進的階段;也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進一步強化黨的領(lǐng)導的階段。在新階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)要有新思路、新辦法，要堅定信心、抓住重點，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，強化黨的領(lǐng)導。要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐這個新階段的新任務(wù)，按照“三個代表”的要求，加強基層黨組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織、黨員干部始終成為先進生產(chǎn)力、先進文化、人民利益的忠實代表，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。希望大家一定要提高認識，切實把我區(qū)的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓緊抓實、抓出成效。

二、領(lǐng)導上要有強度。

加強領(lǐng)導絕不是一句空話、套話，黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的落實，首先要落實到領(lǐng)導上，落實到責任上，落實到制度上，形成抓落實的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強領(lǐng)導，及時研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的重大問題和重要政策，制定長期規(guī)劃和近期目標，抓好黨建和組織工作任務(wù)的落實。黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責任人，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，分管黨務(wù)的副書記是直接責任人，要集中精力抓落實。既要明確主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的職責，又要明確具體工作人員的職責，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務(wù)落實到人頭。黨委書記要經(jīng)常聽取黨務(wù)副書記的工作匯報，及時指導協(xié)調(diào)，解決工作中存在的問題。黨務(wù)副書記要當好書記的參謀助手，履行牽頭協(xié)調(diào)的職責，調(diào)動各有關(guān)方面的積極性，形成抓黨的建設(shè)和組織工作的整體合力。同時要建立分工明確、責任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出整改措施，認真加以解決。

三、措施上要有力度。

有了高度的認識，正確的思想指導，還必須有保證能夠貫徹實施的過硬措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首先要制定詳細而必要的工作制度，力求通過制度的落實將“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設(shè)的指導思想貫穿到各項工作中，安排部署要到位，措施要得力。從我區(qū)目前的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題是，把黨建工作狹隘地理解為具體的事務(wù)性工作或務(wù)虛工作，工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務(wù)上來，沒有全面地、立體地、宏觀地把握“三個代表”實踐工程、村級規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)，工作沒思路、活動沒載體、操作沒手段、考核沒細則、獎懲不嚴明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導，尤其是主要領(lǐng)導、分管黨建工作的領(lǐng)導，時間、精力、具體研究指導、檢查督促、資金投入不到位，致使黨建工作沒有起色，沒有創(chuàng)新。還有班子成員，特別是分管黨務(wù)的副書記工作起來沒有重心，眉毛胡子一把抓，有的甚至把抓工程項目、經(jīng)濟工作成了“主課”，而把黨建工作當成了“副課”，這是極其錯誤的。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，尤其是分管黨務(wù)工作的副書記一定要從迎來送往、繁雜的事務(wù)中解放出來，有充沛的精力和充足的時間深入農(nóng)村、深入群眾、調(diào)查研究，結(jié)合鄉(xiāng)情村情，有針對性地抓主題、抓特色、抓活動、抓載體、抓投資、抓督查、抓獎懲，真正使“三個代表”實踐工程、村級管理、農(nóng)村黨建工作的落實有思路、有措施、有效果。

四、落實上要有深度。

現(xiàn)在，我區(qū)農(nóng)村黨建工作的大政方針已經(jīng)確定，任務(wù)已很明確，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是要抓好落實。抓好工作落實就要切實轉(zhuǎn)變工作作風，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風。有些同志認為，開了會，發(fā)了文件，就算貫徹落實了。上面搞得熱熱鬧鬧，下面實際上什么問題也沒有解決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在抓落實上動腦筋、下功夫、創(chuàng)新意，不要搞那些花架子、虛套子、勞民傷財?shù)臇|西。抓好工作落實還要注意改進工作方法。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，要善于通盤籌劃，把握重點，抓住主要矛盾，按職責抓好落實。工作要分層次，不能都是原則領(lǐng)導，更不能上面抓得細、下面抓得粗。要堅持一般與個別相結(jié)合，善于運用典型事例指導和推動全面工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作搞得更活躍、更有生氣。再好的方針、政策和原則，如果只停留在會議上、文件上、口頭上，就會議落實會議，就文件落實文件，工作只是空談。目前，我區(qū)基層組織建設(shè)中存在著一種極不好的傾向，上邊布置的工作下邊落實不及時、不到位、不到底、很浮淺，有的甚至干脆不落實。同志們，實施好“三個代表”實踐工程、落實好村級管理工作、搞好基層黨建工作任務(wù)重、要求高、責任大，我們一定要嚴格按照市委、區(qū)委的部署和要求，本著對黨和人民高度負責的精神，講大局，講奉獻，同心協(xié)力，密切配合，扎實工作，圓滿完成區(qū)委安排的各項工作，努力為全面建設(shè)我區(qū)小康社會提供堅強的組織保證。

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇七

同志們:。

今天的會議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新任務(wù)，重點研究部署加強基層組織建設(shè)的有關(guān)問題，切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)講幾點意見：

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以機制創(chuàng)新為著力點，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規(guī)范化和科學化進程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

試點活動的任務(wù)，扎實搞好了農(nóng)村“百千萬”活動，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強，推動了稻莊經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分新當選的村干部素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)村工作要求;少數(shù)干部思想認識不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設(shè)，缺乏系統(tǒng)地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個文明建設(shè)的進程。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是事關(guān)全局、事關(guān)長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放松。當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)至關(guān)重要。第一，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)，加強黨的基層組織建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，如果基層組織建設(shè)抓不好，那么整個黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。第二，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。實踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就快，哪里的社會就穩(wěn)定，哪里就會民富、村美、風正。要實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟、促進公平、維護安定、實現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領(lǐng)導核心作用。第三，加強農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設(shè)，是實現(xiàn)“再建一個新稻莊”宏偉目標的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進發(fā)展，否則就會抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新稻莊”的宏偉目標，能否維護農(nóng)村穩(wěn)定、推進全面建設(shè)小康社會的總?cè)蝿?wù)，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎(chǔ)和保障。因此，各級黨組織務(wù)必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、強化措施、扎實工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是歷史的啟示、時代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為關(guān)鍵，突出深化改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定三大重點，切實將黨的基層組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

(一)堅持以人為本，切實加強村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動，認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什么當官、當官干什么、怎樣當好官”的問題，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀和政績觀，增強班子團結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，發(fā)展社會主義先進文化的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，深入探索基層組織建設(shè)的有效辦法，強化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設(shè)得到進一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進性和純潔性。要全面實施農(nóng)村黨員遞進培養(yǎng)工作，對政治素質(zhì)較高、年紀輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負責人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點培養(yǎng)，切實解決村級后備干部乏人的問題。要重視、關(guān)心、愛護農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調(diào)動基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步、維護社會穩(wěn)定上來。當前，如何在激烈的市場競爭中把經(jīng)濟發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對基層干部執(zhí)政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經(jīng)濟入手，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟，不斷增強村級組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高村級組織服務(wù)群眾的能力，認真解決稅費改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導作用，努力加快經(jīng)濟發(fā)展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進社會進步。要結(jié)合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，廉政勤政，實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、求真務(wù)實，勇挑重擔，切實加強組織領(lǐng)導。

(一)嚴格落實工作責任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責任制落實。鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導干部要帶頭落實聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強工作的主動性，力爭把聯(lián)系村建成示范點，抓點連線成面，推動工作整體進步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內(nèi)容來抓，分析情況，有針對性的加強聯(lián)系、指導和幫扶。要創(chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點建設(shè)成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達到班子建設(shè)有新加強，黨員干部隊伍素質(zhì)有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展，精神文明建設(shè)有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實踐。加強基層組織建設(shè)，要做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊伍、新結(jié)構(gòu)的教育引導，積極適應(yīng)村財鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費改革后，村級工作正常運轉(zhuǎn)的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉(zhuǎn)型時期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時代的變化和社會的進步來認識問題、研究問題、制定對策，把握規(guī)律，揭示本質(zhì)，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

(三)轉(zhuǎn)變作風，規(guī)范管理，務(wù)求實效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責任人要靠上抓，認真發(fā)揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風，經(jīng)常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權(quán)。要突出重點，不斷加強村級規(guī)范化建設(shè)，促進村級管理科學化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設(shè)是新形勢下加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設(shè)活動作為一項事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務(wù)實的作風，不斷探索加強黨的建設(shè)的新途徑，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，為振興稻莊提供更加堅強有力的組織保證。

同志們：

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設(shè)工作堅持以黨的xx大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點工作求實效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業(yè)負責人參加了相應(yīng)的培訓。同時組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓，培訓黨員干部達1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學生”計劃，加強村干部的學歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。

二是健全村級班子工作運行機制和黨內(nèi)激勵幫扶機制。

為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，先后制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級班子的目標。

責任書。

年終的兌現(xiàn)情況群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結(jié)果與村干部的工資支付年度獎金和調(diào)整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級科級領(lǐng)導聯(lián)系村黨支部書記村委會主任制度，加強了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時我們積極探索建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，通過黨員干部捐一點黨費支一點財政撥一點上級補一點社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立**縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災(zāi)區(qū)。

三是狠抓了后進村班子整頓。

按照市委組織部《關(guān)于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細的調(diào)查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經(jīng)濟發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認真制定了《**縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領(lǐng)導聯(lián)系指導，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關(guān)干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯(lián)系指導與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機關(guān)干部分別聯(lián)系11個基層黨委，主要職責是指導和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題;二是個別鎮(zhèn)在加強村級班子建設(shè)工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。

二、第三季度工作安排。

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認真落實好基層黨建工作責任制。

為進一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這一中心任務(wù)，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結(jié)合起來，立足當?shù)貙嶋H，積極創(chuàng)新載體，進一步充實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。

三是要進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢和帶動作用，指導帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對農(nóng)村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項。

規(guī)章制度。

圍繞制度抓落實對照制度抓監(jiān)督嚴格組織生活規(guī)范黨組織活動使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；屃鲃狱h員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)時刻保持自身的先進性。

五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設(shè)。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標準社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對接工作，切實解決好個別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設(shè)工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結(jié)束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。

六是要認真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作。

為充分調(diào)動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進一步規(guī)范村干部管理，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎(chǔ)。

七是要認真落實好村級組織辦公經(jīng)費。

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級組織正常運轉(zhuǎn)專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務(wù)管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實際需要編報支出預算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經(jīng)村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個社區(qū)活動室現(xiàn)在已進入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結(jié)對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進一步加大社區(qū)干部培訓力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機制，同時認真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強領(lǐng)導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導員的工作進展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設(shè)。

同志們，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。

謝謝大家!

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區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇八

敬愛的黨組織：

在我們的學習和工作中，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，堅持把恢復重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來;堅持把恢復重建與優(yōu)化經(jīng)濟布局結(jié)合起來;堅持把恢復重建與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來;堅持把恢復重建與充分開放合作結(jié)合起來;堅持把恢復重建與改善宏觀環(huán)境結(jié)合起來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配上下功夫，所以綜上所述我們就要具體做好以下幾項工作。

首先要進一步解放思想。改革開放30年的歷史，其實就是一部“思想解放史”。黨的xx大強調(diào)：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一寶?！边@是我們黨改革開放30年之豐富經(jīng)驗的總結(jié)。我們要從三十年改革開放的巨大成就的新起點上出發(fā)，再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，必須掀起新一輪解放思想的熱潮。大膽開放的理念，都是值得我們在解放思想上學習借鑒。

當前的解放思想，必須同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合，切實解決好各級黨委、政府、各級干部特別是領(lǐng)導干部中還存在的共產(chǎn)黨總書記指出的三個“還不完全適應(yīng)、不完全符合”的問題，認真克服自滿思想，樹立憂患意識;克服狹隘視野，樹立大局眼光;克服見物不見人的思想，堅持以人為本理念;克服得過且過的思想，煥發(fā)搶抓機遇、時不我待的精神，以及本地本單位實際，進行專題討論，切實把本地本單位的工作擺進去、把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準找實本地本單位影響科學發(fā)展的突出問題，有針對性地提出落實科學發(fā)展觀的新思路、新途徑、新舉措。

其次充分發(fā)揮好科技和人才的作用。災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)頭籌發(fā)展，離不開科技和人才做保證。人才從哪里來?一是要大力發(fā)掘本地區(qū)本單位的優(yōu)秀人才。要樹立正確的人才觀。人才不是全才，有過人之處、有一技之長者，皆為人才。只要我們以“用人之長，避人之短”看待人才，就會發(fā)現(xiàn)我們本地區(qū)、本單位就有不少的人才，而且這些人才使用起來都是很廉價的、便利的、實用的。二是要大力培養(yǎng)人才?？梢圆扇∷统鋈?、請進來的方式，不斷培養(yǎng)人才。三是出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學畢業(yè)生、在外工作的本地人，包括在外務(wù)工的農(nóng)民，或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、或者為本地的發(fā)展提供一切可能的和需要的服務(wù)。四是鼓勵人才在鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間流動，尤其要大膽鼓勵黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位的有志之士到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)需要，采取大力開展送科技下鄉(xiāng)、辦科技培訓班、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)科技實體等辦法，努力為廣大農(nóng)民提供科技服務(wù)。五是建立健全人才激勵機制，鼓勵人人成才、人盡其才，充分發(fā)揮人才在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的巨大作用。

再次進一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重要內(nèi)容，就是要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射作用、帶動作用。城鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，有利于促進二、三產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展，有利于農(nóng)副產(chǎn)品精加工、高增值，有利于讓農(nóng)民打工不出鎮(zhèn)、不出縣，有利于將的農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。把通路、通水、通電、通氣、通光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入災(zāi)后重建的重要內(nèi)容，為“引鳳”筑好巢。要鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)。

出臺優(yōu)惠政策降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的“門檻”;修建適量的“廉租房”為新進城入鎮(zhèn)的農(nóng)民提供第一步的棲身之所;減免稅費降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的“門檻”;加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓快速提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，以此實現(xiàn)農(nóng)民的自我轉(zhuǎn)化、自我提高、奮力創(chuàng)業(yè)。

匯報人：

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇九

同志們：

根據(jù)會議安排，我對會議作一個?？偟母杏X是這次會議開得很好，一個是__典型經(jīng)驗很有啟發(fā)性，很有說服力;再一個是各縣區(qū)委書記都談得很好;進一步提高了思想認識，豐富了我們的工作思路，明確了我們的工作重點，增強了我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的責任感和緊迫感。這次會議，必將對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)起到極大的推動作用。要說不足和缺憾，就是時間緊了些，沒有讓縣區(qū)委書記暢所欲言。下面，我講三個問題，作為個人發(fā)言，供同志們參考。

農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，是黨的整個基層組織建設(shè)的一個重要組成部分，在整個黨的建設(shè)當中，應(yīng)該說它是一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性和長期性的工作。近年來，我們通過集中整建、“四教育”、“三個代表”學教活動這樣一些專項的整建工作，通過“三級聯(lián)創(chuàng)”、“兩示范一帶動”、規(guī)范化建設(shè)和后進村整頓、“兩推一選”、建立完善長效機制等一些活動和抓手，我們的農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯的成效，推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。整個勢頭是往上走的，總的形勢是好的。我們應(yīng)該看到這一點，應(yīng)該肯定這一點。在這個過程當中，我們各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都做了大量的工作，這一點應(yīng)該充分肯定，這是寶雞經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基礎(chǔ)性的保證。但是我們應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民群眾民主意識的不斷增強，民主訴求的不斷增多，包括宗教問題、邪教問題，包括農(nóng)村稅費制度改革對鄉(xiāng)村兩級黨組織工作方式轉(zhuǎn)變的要求等等，我覺得我們農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)就是近期農(nóng)村群體上訪和堵門堵路的事件增多，這些問題盡管是個別的、局部的，原因也很復雜，但是歸根到底還是我們農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，存在著薄弱環(huán)節(jié)。

現(xiàn)在我覺得農(nóng)村基層黨組織建設(shè)難度進一步加大，在這個過程中，我們還存在一些突出問題。從領(lǐng)導層面上講有三個問題：一是思想上重視不夠。不能說不重視，應(yīng)當說重視不夠，沒有上升到應(yīng)有的高度來認識這個問題，因為這個工作抓了很多年了，難免有一些疲沓、松勁情緒存在。二是聯(lián)創(chuàng)的責任落實不夠到位，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責任落實不夠好。我搞了些調(diào)研，責任首先要落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，但這層落實得不好。另一方面，縣委或縣委主要領(lǐng)導指導不力，沒有經(jīng)常督促檢查。三是我們對農(nóng)村新變化、新情況研究得不夠。跟進得不夠快，辦法不夠多，點子不夠新，習慣于或者滿足于用既成的辦法來抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新不夠，工作比較被動。

十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且強調(diào)基層組織建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，我覺得農(nóng)村基層黨建是基礎(chǔ)當中的基礎(chǔ)。因為它面廣量大，多數(shù)群眾、多數(shù)黨員都生活在農(nóng)村。過去講小康社會的時候，我們講沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康。套用這句話，如果我們農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不好，就難以全面提高黨的執(zhí)政能力。從另一個方面講，我們能否有效地提高和發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，也是對我們執(zhí)政能力高低的一個檢驗。從實際工作中看，還涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村的社會穩(wěn)定諸多方面，農(nóng)村基層組織抓好了，我們的各項工作就有很好的基礎(chǔ)。昨天劉升周同志說，現(xiàn)在農(nóng)村基層組織這一塊，我省心多了。我想一個聰明的領(lǐng)導，應(yīng)該重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，把它做得更好。但你要省心，就得多用點心、費點心。我們還需要進一步提高認識，扎實工作，才能達到省心。

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有那些新變化?我覺得有這么幾點：一是農(nóng)村“三化”發(fā)展趨向?qū)r(nóng)村黨組織的能力和素質(zhì)提出了新要求。總體看，在這方面不太適應(yīng)，人才不是太多，而是缺乏，基本上還是“傳統(tǒng)派”，能力和素質(zhì)還不太適應(yīng)。二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，包括現(xiàn)代傳媒的作用，使得農(nóng)民的生存、生活、發(fā)展的理念都出現(xiàn)了重大變化，農(nóng)民的自主意識、法律意識、民主意識，包括組織意識都不斷增強。過去農(nóng)民有組織的反抗主要是稅賦過重，隨著農(nóng)村稅費改革以后，農(nóng)民負擔減輕以后，是不是就解決了這個問題呢?應(yīng)該說解決了很大的問題。但如果我們的基層干部作風粗暴、貪污腐化、司法不公，也都可能引起農(nóng)民有組織的反抗?，F(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了，不能簡單地用傳統(tǒng)的方法做群眾工作。三是隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出量的不斷增大，致富能人、青壯勞力外流，農(nóng)村的骨干力量減弱。去年全市20多萬，今年增加到50多萬，出去的人基本上都是能人、腦子活一點的青年人，這些人出去后，農(nóng)村工作的骨干力量減弱，這些人回到村里后，又對村黨組織、特別是村干部的凝聚力和號召力帶來挑戰(zhàn)，因為這些人見多識廣、能說會道，對村干部素質(zhì)帶來挑戰(zhàn)。四是村級事務(wù)的領(lǐng)導權(quán)，因為村的貧富以及宗族、宗教因素的影響，表現(xiàn)出不同的特征，班子建設(shè)難度增大。現(xiàn)在出問題的多數(shù)都是經(jīng)濟條件比較好的村。另外一個就是宗教和邪教的問題。邪教蔓延、宗教滲透的問題比較突出，形勢比較嚴峻，在這種情況下，村黨支部建設(shè)的難度加大，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的難度也加大了。五是集體經(jīng)濟普遍偏弱，使農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。只要是集體經(jīng)濟空殼村，黨支部作用發(fā)揮都不太好，感召力都不行;村級財務(wù)負擔沉重、村干部報酬偏低，也使村黨組織作用難以發(fā)揮。我們現(xiàn)在有債務(wù)的村占全市農(nóng)村的70.5%，負債總額4.53億元，昨天毓剛講他們9千萬，占到全市20%，這個問題也是很大的問題。六是兩委會關(guān)系的協(xié)調(diào)難度進一步加大?，F(xiàn)在我們通過“兩推一選”選舉村黨組織書記，與村委會主任的選舉方式大體靠近，再一個通過交叉任職，黨支部書記兼任村委會主任來解決這個矛盾，這都比較有效。但這個問題是現(xiàn)實存在的。剛才民義通報時說，通過這次換屆，全市農(nóng)村“一肩挑”的只占到10.6%，將近90%的村還是分設(shè)的。盡管我們提倡交叉任職，因為村委會主任是直選的，你還不能強求。目前村主任是黨員的只達到70.9%，仍然有近30%的村主任不是黨員，這給兩委會關(guān)系協(xié)調(diào)帶來了一定難度。

__縣的經(jīng)驗，昨天_書記作了概括。千陽經(jīng)驗的本質(zhì)是三句話：創(chuàng)新思路、探索方法、求真務(wù)實。有些同志講，核心是“創(chuàng)新”，我也同意這個觀點，關(guān)鍵是要“創(chuàng)新”。這里我想講這么幾點：一是黨支部書記的產(chǎn)生機制。農(nóng)村黨組織“五個好”，第一個就是領(lǐng)導班子好，核心是支部書記好。我覺得千陽經(jīng)驗，他就是解決了這個問題。去年我到千陽調(diào)研時，升周同志給我匯報了，我就到村上看，當時他們覺得有壓力，有顧慮，當時征求我的意見，我說了兩條，第一條，我說大方向是肯定的，目的是加強農(nóng)村黨支部建設(shè);第二條，我說鼓勵創(chuàng)新，鼓勵探索。現(xiàn)在經(jīng)過實踐，效果不錯。盡管有些人認為，村干部不要搞公職化，先不說這是不是公職化，關(guān)鍵是這種辦法解決問題。另外一些人認為這是不是和村民自治有矛盾?我想村民自治，也是在黨的領(lǐng)導下，不能脫離黨的領(lǐng)導，而且我們村黨組織書記的產(chǎn)生方式和村民委員會組織法不矛盾。再一個確實有個民主發(fā)育程度的問題。我覺得這個方式還是管用的。當然這個會議不要給同志們產(chǎn)生錯覺，讓大家都搞公開選拔，這個要從各自實際出發(fā)，各種方式都可以，百花齊放，解決問題就行。二是農(nóng)村稅費改革后，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行職能轉(zhuǎn)變，從管理到服務(wù)，我們應(yīng)當組織更多的干部用更多的時間和更多的精力來抓村級組織建設(shè)。千陽縣就采用了這種做法，過去我們也常用，我看可以采取這種辦法，抓基層組織建設(shè)。三是在黨員作用發(fā)揮上，現(xiàn)在也有一些好的做法，我們也可以吸收借鑒。比如無職黨員的設(shè)崗定責問題，能不能根據(jù)黨員特長，比如善于種植、養(yǎng)殖、跑運輸、跑營銷，善于調(diào)解矛盾等等，把他們組織起來，給予明確職責，年終進行考核評議，我覺得這是發(fā)揮黨員作用的一個比較好的辦法。另外一個好的做法就是，組織設(shè)置不是按現(xiàn)行的組織機構(gòu)來劃分黨支部、黨小組，而是按照黨員所從事的產(chǎn)業(yè)來劃分，這樣黨組織的活動就有了共同語言，黨員發(fā)揮作用就有了更好的載體。有些還按照年齡劃分黨支部，我覺得這個也可以探索?？傊?，黨員發(fā)揮作用這是一個總要求。四是探索建立長效機制。長效機制還是這兩條，就是“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民群眾長期得實惠”。按照這兩條，我們組織干部培訓，每年都搞，能不能按這條來做;另外一條就是農(nóng)民得實惠，每年年初征求意見，確定給群眾一年辦多少事，梳理一下，然后確定為整改項目實行銷號制度，為群眾辦實事、辦好事。抓住這兩條，建立長效機制。五是要著力解決集體經(jīng)濟空殼的問題。這個問題確實很難，村級債務(wù)的問題，我看了這次會議材料，國務(wù)院辦公廳、省政府分別發(fā)了文件，就是如何解決農(nóng)村債務(wù)的問題，現(xiàn)在還是難以解決，但是還要想辦法解決。如何發(fā)展集體經(jīng)濟的問題，12月1日會討論時，姚市長談了一些想法，他說現(xiàn)在我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目、扶貧開發(fā)項目比較多，能不能從這些爭取到的資金拿出一部分，留給村黨支部，來解決村級事務(wù)，也可以通過入股的方式來解決。咱們今天看了千陽的奶站小區(qū)，它也參加分紅，這樣就解決了有錢辦事的問題，加大了集體經(jīng)濟的積累。這些問題，我們應(yīng)當通過創(chuàng)新機制來解決。六是建立責任制的問題。責任制我們有，但落實不夠。這次會議主題是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵詞是“問題村”?！皢栴}村”我覺得有這個幾方面表現(xiàn)，如兩委關(guān)系嚴重不協(xié)調(diào)，影響正常工作;經(jīng)濟長期滯后，干群關(guān)系緊張;越級上訪和突發(fā)事件較多，甚至發(fā)生惡性事件。能不能把“問題村”作為加強農(nóng)村基層組織的突破口，落實領(lǐng)導責任，首先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責任。對列入“問題村”的黨支部，按照會的要求，要派工作組，由縣上負責，市上抓點，就是按照“雙創(chuàng)”的辦法，不抓出成效不放手，用三年時間，農(nóng)村基層組織建設(shè)一定會有一個非常大的改觀，這樣農(nóng)村這一塊就穩(wěn)定了。在嚴格要求的同時，我們要關(guān)心愛護和理解基層干部。過去我們對鄉(xiāng)村兩級干部交任務(wù)多、壓擔子多、批評的多、指責的多，現(xiàn)在又說稅費改革后閑著沒事干，我感覺指責太多，關(guān)心幫助、理解不夠，應(yīng)當說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非常辛苦，工作、生活條件非常差。因此，要關(guān)心、愛護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。既要嚴，也要愛。在工作方法上縣委書記還是要注意一些。因為時間關(guān)系，我就講這么多，供同志們參考。

關(guān)于會議精神的貫徹，我就說一條，就是要認真學習這次會議精神，特別是登昌書記和王主任的講話，按照四中全會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為重要的議事日程，拿在手上，認真分析研究現(xiàn)狀，尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，進一步理清工作思路，以解決“問題村”為突破口，有針對性地提出加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見、措施和辦法，并抓好貫徹落實。會議貫徹落實情況12月底報市委組織部和基層辦。

最后，我再講一講保持共產(chǎn)黨員先進性教育的問題。按照中央的部署，從明年元月份開始，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，總的時間是用一年半時間，分三批進行，每一批半年時間。各縣區(qū)委書記回去后要高度重視這件事情，最重要的是把我們基層組織建設(shè)好、整頓好，使他們能夠承擔開展先進性教育活動的責任。農(nóng)村將放到20__年，面比較大，使我們有足夠的時間調(diào)整村級領(lǐng)導班子。請各縣區(qū)委書記務(wù)必高度重視。

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇十

同志們：

根據(jù)市委會研究的意見，我先就20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況和今年“三農(nóng)”工作安排講幾點具體的意見。郭書記、喬市長還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

一、總結(jié)成績，堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全市上下共同努力，較好完成了全年的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、基礎(chǔ)明顯增強、民生加快改善，全市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的喜人局面。

(一)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”。全市各級黨委政府始終把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，狠抓政策落實，強化工作措施，穩(wěn)定種植面積，在近年持續(xù)嚴重干旱的情況下，積極應(yīng)對，科學抗旱，全年累計抗旱供水8.36億立方米，澆灌面積807.3萬畝，占全市糧食種植面積1263.76萬畝的64%，實現(xiàn)抗旱減災(zāi)效益28.4億元，為糧食生產(chǎn)再獲豐收做出了重大貢獻。20xx年，全市糧食總產(chǎn)達到117.1億斤，比上年增加1.16億斤，增長1%;糧食生產(chǎn)實現(xiàn)九連增，連續(xù)七年過百億斤，連續(xù)五年超110億斤。完成糧食收購70.8億斤，增長15%。我市再次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進市”稱號，固始、息縣、羅山、潢川、光山5個縣被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。糧食生產(chǎn)再獲豐收，不僅為保障國家糧食安全作出了突出貢獻，也為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。油料、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，紫云英生產(chǎn)得到高度重視，種植面積達到85.1萬畝，超額完成80萬畝的年度目標任務(wù)。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長、優(yōu)勢作物優(yōu)先發(fā)展的良好局面。

(二)農(nóng)民收入實現(xiàn)“九連快”。20xx年，全市農(nóng)民人均純收入達到7008元，增長13.9%。其中，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長較快，人均達到3553元，增長9.9%;工資性收入達到3132元，增長18.8%，成為農(nóng)民增收的重要因素;農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入持續(xù)增加，其中惠農(nóng)政策補貼資金12.5億元，農(nóng)民人均278元。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。扎實推進高標準糧田建設(shè)工程。鞏固、完善和新建高標準糧田65萬畝，完成15.3萬畝中低產(chǎn)田改造?；礊I縣率先集中連片建成了萬畝永久性高標準糧田示范方。水利建設(shè)步伐進一步加快，全年共爭取水利建設(shè)資金15.78億元，較上年增加2.33億元;完成各類水利項目投資14.99億元，較上年增加5.53億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實開展，我市再次奪取了全省“紅旗渠精神杯”。平橋區(qū)被評為全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進單位。出山店水庫項目可研報告通過水利部審查，已報國家發(fā)改委待批。林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進。共完成營造林36.7萬畝，占目標任務(wù)33.42萬畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬畝，占目標任務(wù)16.98萬畝的105.6%。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值122.58億元，增長14.2%?；礊I縣實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標，截止目前，我市10個縣區(qū)全部完成“河南省林業(yè)生態(tài)縣”創(chuàng)建任務(wù)。森林防火工作受到省政府表彰。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展加快。全市農(nóng)機裝備總動力發(fā)展到552萬千瓦，增長8.3%。農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到562家，入社成員2.4萬個，入社機械3.1萬臺(套)，流轉(zhuǎn)承包、托管服務(wù)土地100多萬畝，服務(wù)農(nóng)戶近百萬戶。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率穩(wěn)步提升，達到66%，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機械裝備支撐能力進一步增強。供銷系統(tǒng)積極推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)，基本上實現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)資市場占有率達到85%以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程扎實推進，茶葉、糧油、畜禽、花卉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化集群的特色優(yōu)勢進一步彰顯。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到298家，其中，國家級6家、省級47家。信陽毛尖、文新茶葉、華英集團、山信糧油、黃國糧業(yè)、三高牧業(yè)、現(xiàn)代園林、盛世園林等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動輻射能力進一步增強。信陽毛尖、信陽紅、華英鴨、固始雞、南灣魚、潢川花木、弱筋小麥、光山羽絨等一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的市場占有率和影響力進一步擴大。主食產(chǎn)業(yè)化和糧油精深加工業(yè)發(fā)展迅速，新上項目14個，總投資超過10億元，糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達到190億元，增長15%。黃國糧業(yè)榮獲省長質(zhì)量獎。茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。茶園總面積達到210萬畝，茶葉總產(chǎn)量達5220萬公斤，產(chǎn)值77.2億元，其中紅茶產(chǎn)量850萬公斤，產(chǎn)值近20億元，茶農(nóng)人均種茶收入突破4000元，較上年增加15%。20xx年底，“信陽紅”正式通過國家工商總局批準，成為地理證明商標。成功舉辦了第二十屆國際茶文化節(jié)，信陽的知名度和影響力進一步提升。在人民網(wǎng)主辦的城市符號征集活動中，信陽榮居“全國最具影響力十大茶產(chǎn)地”榜首。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、專業(yè)化水平不斷提升。全市規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到2.7萬多個，養(yǎng)殖小區(qū)1200多個，規(guī)模養(yǎng)殖占比進一步提高。水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。克服持續(xù)干旱等不利因素，實現(xiàn)養(yǎng)殖水面利用59.38萬畝，漁業(yè)總產(chǎn)值23億元，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積和產(chǎn)值穩(wěn)居全省首位。

(五)科技創(chuàng)新能力明顯增強。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新成效，國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心信陽分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系信陽綜合試驗站相繼建成并投入使用。目前，全市國家級創(chuàng)新平臺達到6個，省級工程技術(shù)研究中心達到7家，實施省以上科技項目19項。以新品種、新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣步伐加快，小麥品種“優(yōu)抗9號”、水稻新品種“特糯2072”等一部分具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種得到普及推廣，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達95%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上。積極組織開展了“萬名科技人員包萬村活動”、農(nóng)村科技入戶工程、科技特派員行動，建成了一批高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，較好地發(fā)揮了科技示范引領(lǐng)作用。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到47%。

(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進一步顯現(xiàn)。信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)被列入中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，信陽市被中農(nóng)辦確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點。通過持續(xù)抓好“六個放大提升”，農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強。土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)數(shù)量、效益雙提升，耕地流轉(zhuǎn)率達到50%以上。集體林權(quán)制度改革不斷深化。截止目前，已完成明晰產(chǎn)權(quán)面積782.8萬畝，占集體林地面積的99.8%，累計辦理林權(quán)抵押貸款9.97億元。農(nóng)民專業(yè)合作再上新水平，重點培育了100家綜合示范社，國家級示范社發(fā)展到4家、省級示范社發(fā)展到43家。土地連片、農(nóng)民聯(lián)合步伐加快，小田塊、小農(nóng)戶、小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀得到進一步改善。村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作深入開展，覆蓋全市2856個行政村，爭取省級以上財政補貼1.08億元。供銷、小農(nóng)水管護等體制改革積極推進。

(七)農(nóng)村民生得到較大改善。新解決37.8萬農(nóng)村居民和7.3萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題。新建改建農(nóng)村公路512公里，完成大中危橋改造33座、1780延米。新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣1.13多萬戶，新建大中型沼氣工程10處。國有林場危舊房改造工作成績突出。我市國有林場危舊房改造工程建設(shè)任務(wù)2083戶，總投資2.02億元。目前已全部開工建設(shè)，其中已竣工1011戶，完成投資1.35億元。大別山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃全面啟動實施，全年共爭取扶貧、農(nóng)開項目資金4.4億元，較上年增加33%。雨露計劃、陽光工程分別培訓貧困學員和從業(yè)農(nóng)民3萬人、2.4萬人，136個貧困村實施扶貧整村推進，1663戶、7750人實施異地搬遷扶貧，12.42萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。全市新建、在建新型農(nóng)村社區(qū)達到160多個，30個市級示范社區(qū)全面開工建設(shè)，累計投入各類資金20.9億元，累計建成住房1.2萬套，入住4萬余人。改造農(nóng)村危房39450戶。農(nóng)村低保補貼標準進一步提高，5.67萬農(nóng)村五保老人基本生活得到較好保障。廣大農(nóng)民的生活條件顯著改善。

二、認清形勢，準確把握今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標任務(wù)。

經(jīng)過多年持續(xù)努力，信陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，特別是通過開展農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在著一些困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱?，F(xiàn)有水利設(shè)施標準不高，防洪除澇體系、農(nóng)田灌溉體系、水生態(tài)保護體系尚不健全，抗災(zāi)減災(zāi)能力薄弱;中低產(chǎn)田比重較大，改造任務(wù)繁重。二是糧食穩(wěn)定增長的壓力增大。糧食生產(chǎn)“九連增”，總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高，受耕地面積剛性減少、糧食單產(chǎn)提高困難，以及頻繁的自然災(zāi)害等因素影響，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)在高位基礎(chǔ)上的穩(wěn)定增產(chǎn)困難更多、壓力更大。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還有待進一步提升。龍頭企業(yè)整體實力不強，帶動能力不足，利益聯(lián)結(jié)機制有待進一步完善;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、標準化、機械化與新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有相當差距;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還不完善。這些問題要引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

另一方面，我們更要看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨難得的發(fā)展機遇和有利條件。首先，中央始終把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，特別是黨的之后，國家對“三農(nóng)”的投入和政策扶持力度將進一步加大;其次，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確提出支持信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，通過改革試驗的不斷深化，必將為我市“三農(nóng)”工作注入新的活力和動力。三是隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程加快，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對“三農(nóng)”的支持力度更大，帶動能力更強，創(chuàng)造的發(fā)展空間更廣闊;四是經(jīng)過多年不懈努力，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);五是全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們盡職盡責、務(wù)實重干，積累了豐富的經(jīng)驗，形成了良好的作風，為做好“三農(nóng)”工作提供了有力的保障。

因此，我們既要保持清醒的頭腦，充分認識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的復雜性、艱巨性、長期性，又要保持良好的精神狀態(tài)，堅定信心和決心，增強發(fā)展意識，搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，贏得主動，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的新途徑，始終把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的要求，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，強化科技支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);持續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，加大政策扶持力度，促進創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。

具體目標是：糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，油料總產(chǎn)穩(wěn)定在9億斤以上，實現(xiàn)糧食收購40億斤以上;農(nóng)民人均純收入實際增長9%以上;全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人;按照國家新扶貧標準實現(xiàn)12萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村民生狀況持續(xù)改善。

三、突出重點，扎實推進今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項目標任務(wù)，我們要著力抓好以下幾個方面重點工作。

(一)圍繞農(nóng)產(chǎn)品有效供給，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。一是落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。不斷強化政策導向，落實糧油最低收購價政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤，讓農(nóng)民收入持續(xù)較快提高。完善機制，重點對種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持。繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點。完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，推進種糧大戶補貼試點工作。二是加快推進高標準糧田建設(shè)工程。20xx年全市集中建設(shè)70萬畝高標準永久性糧田，通過科學規(guī)劃、合理布局、有效整合、集成技術(shù)等措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；藴驶?、集約化、機械化水平，進一步穩(wěn)定糧食種植面積，提高單產(chǎn)，提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。今年的高標準糧田建設(shè)項目推進要早字當頭，上下聯(lián)動，整合項目資金，形成合力，促進此項工作再上新臺階。三是大力推進高產(chǎn)創(chuàng)建工作。以實施萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為重點，在辦好部級萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的基礎(chǔ)上，各級要搞好不同規(guī)模的高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。每個縣區(qū)都要建立水稻、小麥、油菜萬畝高產(chǎn)示范區(qū)2個以上，通過集成推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、實現(xiàn)良田良種良法配套，帶動提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平，以點帶面，促進糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長。四是切實抓好農(nóng)業(yè)集成技術(shù)推廣。按照國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部有關(guān)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目建設(shè)的要求，完成我市153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)工作，進一步完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣步伐，特別是加快超級稻新品種栽培、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥等技術(shù)的集成、高效、規(guī)范應(yīng)用。五是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。切實加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，加強糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店，支持糧食、供銷、郵政、大型商貿(mào)企業(yè)等開展農(nóng)產(chǎn)品流通，著力提高農(nóng)產(chǎn)品運行效率，降低流通成本。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測和發(fā)布體系，提供及時、準確、全面的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供需信息，穩(wěn)定規(guī)范提升全市農(nóng)產(chǎn)品市場管理水平。供銷系統(tǒng)要加大改革創(chuàng)新力度，健全完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。六是保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，完善監(jiān)管體制，落實從田間到餐桌的全程監(jiān)管責任。健全安全追溯體系，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，提高全社會的食品安全意識。嚴格實行責任追究制，嚴厲懲處食品安全的違法行為，確保讓全市人民吃上放心食品。

(二)圍繞增加農(nóng)民收入，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。20xx年，我市要重點打造具有區(qū)域優(yōu)勢和高成長性的米、面、肉、油、茶、花木、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，特別是在糧食、畜禽、茶葉三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展上要實現(xiàn)新的突破。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，實施品牌帶動戰(zhàn)略，促進農(nóng)民增收。一是壯大龍頭企業(yè)。認真落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項政策措施，積極推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。通過收購、兼并、重組、參股等形式，促進企業(yè)強強聯(lián)合和中小企業(yè)分工協(xié)作，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補的大型龍頭企業(yè)，加快龍頭企業(yè)上市步伐。進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，上游抓生產(chǎn)基地，中游抓精深加工，下游抓物流配送，構(gòu)建由田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈。不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶更多分享紅利。二是提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、茶葉、蔬菜、油料、紫云英等大宗經(jīng)濟作物和特色農(nóng)產(chǎn)品，推進區(qū)域化布局、標準化種植、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。三是加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)力度。20xx年，全市將新建茶園30萬畝，其中無性系良種茶園10萬畝;不斷推廣優(yōu)良的茶樹品種和先進的栽培技術(shù)，切實加強新老茶園田間管理工作，大力推進茶葉生產(chǎn)管理機械化，認真做好茶葉生產(chǎn)工作，促進茶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;不斷提高夏秋茶資源利用率和種茶制茶效益，力爭全年茶葉總產(chǎn)量達到6000萬公斤，總產(chǎn)值突破80億元，推動全市茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，茶農(nóng)持續(xù)增收。四是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。著力提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖的集約化水平，加快標準化、無公害畜牧業(yè)發(fā)展步伐，打造優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品品牌。認真落實各項畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。做好畜禽免疫、監(jiān)測預警、應(yīng)急管理等綜合防控措施，防止重大動物疫情的發(fā)生和傳播。五是推進主食產(chǎn)業(yè)化。著力提高稻米、面粉制品加工集約化水平，拓寬米面、油料等開發(fā)利用渠道，壯大米面制品、方便休閑食品加工產(chǎn)業(yè)，提高主糧附加值，提升主糧社會化服務(wù)水平。六是實施品牌帶動戰(zhàn)略。大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，完善無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證體系，打造品牌，保護品牌，用好品牌，增強市場競爭力。七是優(yōu)化環(huán)境擴大開放。通過落實好現(xiàn)有財政、稅收以及用地、用水、用電、環(huán)保、商標注冊、產(chǎn)品認證等方面的扶持政策，支持和鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加大金融服務(wù)“三農(nóng)”工作力度，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)效率和覆蓋率。通過加強交流合作，放寬開放領(lǐng)域，大力推進種養(yǎng)加、流通、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的對外開放，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全方位開放新格局。進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸引省內(nèi)外知名企業(yè)、大客商和戰(zhàn)略投資者到我市投資農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)產(chǎn)品加工項目。

(三)圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強水利設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加大水利投入、加快生態(tài)文明建設(shè)和深化水利改革的機遇，繼續(xù)加大項目爭取和前期工作力度，20xx年全市爭取水利項目總投資15億元以上。加快實施小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，做好南灣、鲇魚山、潑河、石山口、梅山等5座大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)，按時完成2座中型和300座小型病險水庫除險加固工程，以及中小河流治理項目建設(shè)。進一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷完善民辦公助、以獎代補等政策措施，用好“一事一議”政策，鼓勵和引導農(nóng)民投工投勞開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高蓄水供水能力，增強抗旱減災(zāi)能力。加強灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，全面改善我市農(nóng)田水利條件。加大力度推動出山店水庫前期工作，力爭今年取得重大進展。二是加快科技創(chuàng)新。要加強新品種的引進推廣，大力推動種業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)高等院校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)的聯(lián)合與合作，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、需求為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實施農(nóng)業(yè)科技豐產(chǎn)工程，扎實推進農(nóng)村信息化建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)機械化水平。認真落實農(nóng)機購置補貼政策，著力提高農(nóng)機裝備水平。繼續(xù)開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，進一步加強對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的指導、服務(wù)、扶持，提高服務(wù)能力。同時，加大茶葉、油菜、花生、蔬菜、煙葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機械、技術(shù)的引進、試驗和示范，促進農(nóng)機化全面發(fā)展。加快農(nóng)機信息化平臺建設(shè)，組織好“三夏”、“三秋”農(nóng)機會戰(zhàn)，確保機耕應(yīng)耕盡耕，小麥機收率穩(wěn)定在95%以上，水稻機收率達到85%、機插率突破25%。四是加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)。積極開展造林綠化工作，鞏固林業(yè)生態(tài)市建設(shè)成果，突出抓好退耕荒山荒地造林、農(nóng)戶造林補貼、油茶示范、國家木材儲備等國家重點造林項目的實施，完成山區(qū)營造林工程、農(nóng)田防護林工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化工程等造林任務(wù)33萬畝，完成板栗、油茶、杉木等樹種的森林撫育和改造工程21.8萬畝。以創(chuàng)建“全國綠化模范城市”作為重要抓手，實行市縣聯(lián)動，積極開展各項創(chuàng)建工作。五是強化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。加快信陽新一代天氣雷達站建設(shè)工作，積極推進農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣能力建設(shè)，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)水平。

(四)圍繞提升農(nóng)民生活質(zhì)量，持續(xù)抓好民生改善。一是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實施萬村千鄉(xiāng)市場工程、“放心糧油”工程、“菜籃子”工程、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村危房改造、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣建設(shè)等惠農(nóng)工程。逐步完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施。二是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快實施邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍和農(nóng)村重點文化惠民工程，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高新農(nóng)合補助標準，健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，加強農(nóng)村最低生活保障規(guī)范化管理，確保農(nóng)村五保對象基本生活。三是大力推進扶貧開發(fā)。積極做好大別山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的啟動實施工作，全力爭取扶貧開發(fā)整村推進、搬遷扶貧、到戶增收產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃等重點項目的投資，深入推動專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，確保完成全年12萬農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)。四是大力創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)文明。實施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村村莊、河道、水環(huán)境綜合整治。積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動和宜居村鎮(zhèn)建設(shè)，加強新型墻材和建筑節(jié)能技術(shù)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的推廣應(yīng)用，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，持續(xù)抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。以構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為目標，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展，促進公共資源的均衡配置。二是持續(xù)推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。合理確定新型農(nóng)村社區(qū)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，科學確定分階段分步驟建設(shè)目標。今年全市要新建50個規(guī)模適中、特色鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)，繼續(xù)集中力量抓好30個市級示范社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套、新民居建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實。三是有序推進農(nóng)民轉(zhuǎn)市民。積極探索建立有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的戶籍、土地、財稅、社保等體制機制，加快推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，實現(xiàn)每年農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)落戶10萬人以上。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題，加強生產(chǎn)扶持、社會救助、人文關(guān)懷，切實保障他們的基本權(quán)益。四是積極推進職業(yè)教育和技能培訓。大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。切實加強對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人和農(nóng)民技術(shù)員的培訓，努力培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。認真落實農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

(六)圍繞體制機制創(chuàng)新，持續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革試驗。積極用好全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點、河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)賦予的先行先試的政策機遇，按照中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議的要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。一是著力提高農(nóng)業(yè)集約化水平。要引導農(nóng)戶采用先進實用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式;采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，提高集約經(jīng)營水平。重點是推進規(guī)模、規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織。要按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)的要求，加快發(fā)展農(nóng)民合作社，增強引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。三是突出抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化的方向，加快構(gòu)建政府主導與社會廣泛參與相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相協(xié)調(diào)、專項服務(wù)與綜合性服務(wù)相統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、基層農(nóng)機推廣、物資供應(yīng)等公共服務(wù)能力。大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉農(nóng)企業(yè)等提供低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)手段，鼓勵搭建區(qū)域型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺，促進農(nóng)業(yè)先進適應(yīng)技術(shù)到田到戶。四是突出抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。中央1號文件和省委農(nóng)村工作會議要求，用5年時間全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，依法強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護;加快推進征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障;加強農(nóng)村集體“三資”管理，因地制宜探索集體經(jīng)濟多種有效形式，不斷壯大集體經(jīng)濟實力，加快推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。五是突出抓好農(nóng)村公共服務(wù)機制創(chuàng)新。按照提高水平、完善機制、逐步并軌的要求，大力推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。同時要按照“六個放大提升”的要求，繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融等改革創(chuàng)新，不斷鞏固提升農(nóng)村綜合改革的成果。

四、當前要抓好的幾項重點工作。

(一)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各級農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，一手抓好春管，一手抓好春耕備耕工作，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。一要加強春季田間管理。搞好小麥、油菜、紫云英等農(nóng)作物水肥管理和病蟲害防治，爭取有個好收成。二要及早謀劃春耕生產(chǎn)。要搞好水稻種子調(diào)運工作，抓好春耕物資調(diào)運儲備工作，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴防假冒偽劣和哄抬農(nóng)資價格，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。三要大力開展科技下鄉(xiāng)活動。組織好農(nóng)業(yè)、農(nóng)機專家和科技人員深入鄉(xiāng)村進行技術(shù)指導培訓，積極開展科技服務(wù)，廣泛開展技術(shù)培訓，著力提高技術(shù)入戶率和到位率。要重點加大水稻機械化育插秧技術(shù)宣傳培訓力度，加快農(nóng)機農(nóng)藝融合，著力提高水稻栽植機械化率。

(二)造林綠化工作。20xx年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的方案已經(jīng)印發(fā)，目標任務(wù)已經(jīng)明確，要求各縣區(qū)春節(jié)前完成整地任務(wù)的70%，3月底前全面完成營造林任務(wù)。但從當前的進度來看，全市只完成整地18.65萬畝，完成造林6.74萬畝，分別占造林任務(wù)33.03萬畝的56.5%和20.4%，進度不理想。各級各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，強化工作措施，密切分工協(xié)作，加強督促檢查，全力推進當前的植樹造林工作，確保全面完成全年的綠化造林任務(wù)。

(三)農(nóng)田水利建設(shè)。一要抓好蓄水保水。當前全市水利工程總蓄水量10.45億立方米，較多年同期偏少16.9%。要立足于早準備、早安排，多蓄水、多保水、節(jié)約用水，保障春灌和水稻插秧用水。要進一步加強大中小型水庫水源管理，嚴格執(zhí)行水源統(tǒng)一調(diào)度。要進一步加強對現(xiàn)有塘、湖、堰、壩等小型水利工程的清淤改造、整修配套，增加蓄水量。要進一步加強小型水源工程建設(shè)，通過組織群眾開展打井、開挖渠道、攔截過境水等多種措施，增加灌溉水源。要進一步加強田間用水管理，提高灌水效率。二是要抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓緊進行去冬工程的掃尾，盡快完成工程建設(shè)任務(wù)。因地制宜，再上一批投資少、效益突出的小型工程。搞好現(xiàn)有各類工程的檢查、維修，特別是各類灌區(qū)的支斗農(nóng)渠等田間工程進行清淤、整修，確保工程效益的充分發(fā)揮。三是要抓好各類水利工程建設(shè)。完成20xx年結(jié)轉(zhuǎn)項目的中小河流治理、大中型及部分小型水庫除險加固、淮干灘區(qū)居民遷建等工程竣工驗收工作。按時完成20xx年度第二批6.94萬人農(nóng)村群眾和1.78萬學校師生飲水安全工程建設(shè)，20xx年度南灣、鲇魚山、梅山等三處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，20xx年中央財政追加小農(nóng)水項目建設(shè)和20xx年度第三批、第四批小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)。5月底前完成79座小(1)型病險水庫除險加固和8個中小河流治理項目驗收工作。同時，要切實抓好水庫安全運行、汛前檢查、防汛預案編制等各項防汛準備工作。

(四)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快基地建設(shè)。新建茶園要嚴把質(zhì)量關(guān)，加大工作力度，把握工作節(jié)奏，按時保質(zhì)保量完成茶苗移栽工作，移栽工作要在3月底前全部完成。同時要切實加強新建茶園的后期管理工作，重點是保墑、澆水、防寒等工作。二是加強茶園管理。加強肥水管理，促進茶芽萌發(fā)及生長;對過冬受凍害致死的枝梢進行修剪，根據(jù)受凍程度采取輕修剪或重修剪;注意觀察和防治病蟲害，特別是春茶后期易發(fā)生病蟲害，要及時發(fā)現(xiàn)，及時防治，避免對夏秋季茶葉生產(chǎn)的影響。三是抓好春茶生產(chǎn)。要組織落實好采茶制茶人員，做好設(shè)備設(shè)施配套維護，舉辦生產(chǎn)加工技術(shù)培訓;為龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶和國內(nèi)外茶葉經(jīng)銷商及時提供產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品供給、市場需求和價格信息;加強產(chǎn)區(qū)市場管理，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)金融部門支持茶農(nóng)、茶商和茶企解決短期收購資金問題。

(五)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。當前，我市正處在森林防火緊要期，特別是元宵節(jié)、清明節(jié)是森林火險多發(fā)時段，各級各部門一定要嚴格落實森林防火責任制，嚴格火源管理，狠抓預防和撲救措施的落實，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。要扎實做好春季畜禽集中免疫工作，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高反應(yīng)能力，加強督促檢查，確保不發(fā)生重大動物疫情。各有關(guān)部門要早謀劃、早安排、早動手，積極推動涉農(nóng)項目的實施，力爭在項目建設(shè)上取得主動。同時，嚴格涉農(nóng)項目施工監(jiān)管，防止各類安全事故發(fā)生。

(六)茶文化節(jié)籌備。省政府已批準我市繼續(xù)舉辦茶文化節(jié)。我們要認真貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)要求，本著節(jié)約、務(wù)實、高效的原則，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善形式，抓緊做好今年茶文化節(jié)的各項籌備工作，力爭把茶文化節(jié)辦得更有特色、更有實效，進一步提升我市對外開放水平。

同志們，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，持續(xù)求進、務(wù)實發(fā)展、積極作為，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇十一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年的農(nóng)村改革發(fā)展工作。這次會議之前，市委會進行了專題研究，郭書記就進一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)、做好今年的“三農(nóng)”工作作了重要指示，會議已將郭書記的重要指示書面印發(fā)，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才，志強同志對今年全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)和“三農(nóng)”工作作了全面部署，對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行了具體安排，這是市委會研究的意見，大家要按照要求抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點。

一、在領(lǐng)會精神中持續(xù)求進。

黨的以來，中央和省委就“三農(nóng)”工作先后作出了一系列新部署，對農(nóng)村改革發(fā)展提出了許多新要求，特別是不久前召開的中央和省委農(nóng)村工作會議，為我們進一步加快農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。我們一定要認真領(lǐng)會中央和省委會議的精神實質(zhì)，正確把握內(nèi)涵要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，搶抓機遇，持續(xù)求進，齊心協(xié)力把今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做好。

(一)把握好穩(wěn)糧保供的政治責任。在中央經(jīng)濟工作會議上指出，我國雖然糧食連年增產(chǎn)，但農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況，糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在不可低估的風險和隱患，如果糧食出了問題誰也救不了我們，只有把飯碗緊緊端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。所以，今年的中央農(nóng)村工作會議把工作目標確定為“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”。今年的中央1號文件也明確指出，“確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)?！痹谑∥r(nóng)村工作會議上，盧展工書記要求，“要始終抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，為保障國家糧食安全盡責任、做貢獻?！惫￠L要求，要“深入實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，勇敢地擔負起維護國家糧食安全的政治責任?！毙抨栕鳛槿珖匾募Z食生產(chǎn)大市，保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)既是維護國家糧食安全的必然要求，也是解決自身850多萬人口吃飯問題的現(xiàn)實需要，更是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展、全面建成小康社會的基礎(chǔ)所在。我們不能因為連年豐收而對農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松，必須時刻牢記肩上的責任，深入實施糧食核心區(qū)規(guī)劃和高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，為維護國家糧食安全做出新的貢獻。

(二)把握好解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。黨的明確指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。省委農(nóng)村工作會議要求始終把“三農(nóng)”放在全局中來謀劃，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這其中最根本的是推進工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這與省委提出在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子的總體要求是一致的。我們必須按照中央和省委要求，站位“四化”同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的全局來統(tǒng)籌布局“三農(nóng)”工作，發(fā)揮好新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，持續(xù)探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”問題。

(三)把握好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的優(yōu)惠政策。中央和省委出臺了一系列支持政策。比如：加大農(nóng)業(yè)補貼力度，強化農(nóng)業(yè)補貼政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財力逐步達到全國或全省平均水平;繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜;擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，對水稻插秧機械實行應(yīng)補盡補;逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍;增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入，重點支持糧食及地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等等。這些政策含金量都很高，為農(nóng)村發(fā)展帶來了新機遇，增強了新動力。我們一定要認真研究，用足用好政策“紅利”，抓好各項政策落實，多渠道增加農(nóng)民收入。

(四)把握好農(nóng)村改革創(chuàng)新的工作目標。中央農(nóng)村工作會議指出，要進一步消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制障礙，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進其他各項改革。特別要尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵各地積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新，做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，及時總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗。信陽作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)和中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點，我們應(yīng)當積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，進一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，不斷在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層組織建設(shè)等方面探索新經(jīng)驗，逐步形成一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村持久繁榮的制度體系，努力為全省、乃至全國農(nóng)村改革發(fā)展作出新貢獻。

二、在破解難題中務(wù)實發(fā)展。

近年來，我市持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子，不斷強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，糧食生產(chǎn)在多年干旱的情況下實現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民人均純收入突破7000元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐，為促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。但從我市乃至全省、全國來看，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“小田塊、小農(nóng)戶、小作坊、小村落”問題依然突出。因此，我們必須順應(yīng)形勢變化，尊重客觀實際，遵循發(fā)展規(guī)律，用務(wù)實的態(tài)度、改革的方法、創(chuàng)新的精神積極破解發(fā)展難題，進一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

(一)要解決“小田塊”問題。適度規(guī)模是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。信陽人均耕地少，一般家庭不超過10畝，田塊細碎，農(nóng)戶兼業(yè)化趨勢日趨明顯，在這種情況下不可能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。解決這個問題，就要在“守住一條底線”，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，不限制不強制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的原則下，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機制，引導農(nóng)民依法自愿有償有序流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)。信陽作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，土地流轉(zhuǎn)工作開始比較早，進展比較快，流轉(zhuǎn)比較多，糧食、蔬菜種植面積在100畝以上的經(jīng)營主體2638個，但仍有相當一部分是農(nóng)戶間的口頭轉(zhuǎn)讓或臨時代耕，沒有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，缺乏長遠的規(guī)劃打算。實事求是地說，在當前人均一畝多地的情況下，不可能靠種自己的田致富。所以，我們必須深化土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、規(guī)?；?、常態(tài)化。一要搞好確權(quán)頒證。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》中明確提出，要用5年的時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。市試驗辦要會同有關(guān)部門搞好調(diào)查研究，認真制訂方案，選擇1個縣區(qū)或者在每個縣區(qū)選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開，爭取用2—3年的時間全面完成。通過土地的確權(quán)頒證，依法確定農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益權(quán)利，真正讓農(nóng)戶放心流轉(zhuǎn)、長期流轉(zhuǎn)，讓經(jīng)營主體長期打算、長遠規(guī)劃。二要依法引導流轉(zhuǎn)。要抓緊制訂、完善支持政策，采取補助、獎勵等辦法，堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。要積極創(chuàng)新要素配置機制，切實把國家新增補貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等重點向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社傾斜，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為實施高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程創(chuàng)造條件。三要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強縣區(qū)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級服務(wù)網(wǎng)點三級流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，強化信息服務(wù)、政策咨詢、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序，引導土地有序流轉(zhuǎn)。要加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，及時化解矛盾，維護農(nóng)民利益，營造和諧穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)環(huán)境。

(二)要解決“小農(nóng)戶”問題。家庭經(jīng)營是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度，必須堅持，不能動搖。在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織，讓農(nóng)民聯(lián)合生產(chǎn)、抱團經(jīng)營，提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平，解決一家一戶在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中解決不了的問題。這也是中央1號文件明確的重點任務(wù)。當前，我市農(nóng)民合作社發(fā)展態(tài)勢較好、勢頭強勁，全市各類農(nóng)民合作組織已經(jīng)達到5000多家，他們在保證糧食生產(chǎn)、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但是，必須清醒地認識到，一些合作組織還存在著機制不健全、合作不規(guī)范、聯(lián)系不緊密、社員不積極等問題。我們必須按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度，加快步伐，進一步提升農(nóng)民合作社發(fā)展水平。一要增加總量。綜合運用政策引導、項目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎勵補助等手段，繼續(xù)鼓勵興辦專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，培育種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標準化示范基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，切實提高各類主體引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。二要提升質(zhì)量。按照農(nóng)民、農(nóng)地、農(nóng)機、農(nóng)藝“四農(nóng)聯(lián)動”，生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)“四位一體”的要求，推動由簡單互助向多元合作深化，提升合作水平，增加合作效益。三要健全機制。農(nóng)民合作社發(fā)展工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮指導、組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實把示范社作為政策扶持重點，安排部分財政投資項目直接投向符合條件的示范社，逐步擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目由合作社承擔的規(guī)模，推動農(nóng)民合作社健康發(fā)展。

(三)要解決“小作坊”問題。我市農(nóng)業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)化程度低，使用簡單的生產(chǎn)工具，采用傳統(tǒng)的栽培方式，進行初級的產(chǎn)品加工，這種小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須盡快從根本上改變這種狀況。一要提高農(nóng)業(yè)集約化水平。按照規(guī)模化、專業(yè)化、標準化發(fā)展要求，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，引導農(nóng)戶采用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批無公害、綠色、有機和地理標志認證農(nóng)產(chǎn)品基地，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。積極探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，支持管理區(qū)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展一批集種植、加工、觀光、休閑、度假、體驗、娛樂于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要培育壯大龍頭企業(yè)。扶持壯大成長性好、輻射面廣、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造，著力提升信陽茶葉、潢川花木、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三要實施品牌帶動戰(zhàn)略。加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度，以花木、蔬菜、林果、畜禽、水產(chǎn)為重點，繼續(xù)把無公害認證、綠色認證、商標注冊、原產(chǎn)地標記注冊等作為開拓國內(nèi)外市場、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益的重點來抓，著力推進花卉苗木、柳編、蔬菜、茶葉等標準化生產(chǎn)，進一步打響特色農(nóng)業(yè)“拳頭”品牌。

(四)要解決“小村落”問題。《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確提出，河南要建設(shè)全國“三化”協(xié)調(diào)示范區(qū)，探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。我市有160多萬農(nóng)戶，分散居住在3000多個行政村、8萬多個自然村落，其中規(guī)模在20戶以下的近40%。這種分散居住的狀況，不利于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，不利于土地、人力等資源集約，更不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。解決這個問題的根本途徑就是要按照“規(guī)劃先行，產(chǎn)業(yè)支撐;以人為本，群眾受益;重點突破，整體推進;合力運作，求實求效”的原則，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一要堅持立足全局、規(guī)劃先行。從全局的高度來謀劃布局，突出系統(tǒng)性、長久性，堅持新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，嚴格落實“三不一禁止”，即不讓農(nóng)民在沒有規(guī)劃的地方建房、不在沒有基礎(chǔ)設(shè)施的地方建房、不建沒有經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計的房子，禁止在規(guī)劃點以外的所有公路沿線亂批濫建，變農(nóng)民無序建房為引導農(nóng)戶到社區(qū)集中建設(shè)新居。二要堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)在全省、全市全局中的發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢特長，以有產(chǎn)業(yè)、能就業(yè)、可持續(xù)為第一要求，宜工則工，宜商則商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)互動，讓農(nóng)民真正能夠進得來、住得下、有事干、能致富，實現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民、就近富裕農(nóng)民、就近城鎮(zhèn)化的目標。三要堅持突出特色、彰顯個性。必須突出文化內(nèi)涵，與魅力信陽的發(fā)展定位相呼應(yīng)，這是保證新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展活力的關(guān)鍵，要實現(xiàn)一個社區(qū)就是一道靚麗風景線，一個社區(qū)就是一個民俗展示館，一個社區(qū)就是一個風情旅游點，一個社區(qū)就是一個特色產(chǎn)業(yè)園，走出一條符合信陽特色的新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展之路。

三、在改進作風中積極作為。

良好的作風是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。我們必須進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責任感、緊迫感，在改進作風中積極作為。

(一)要堅持統(tǒng)籌。在指導思想上，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來認識、謀劃和布局“三農(nóng)”工作，努力形成三化協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的工作格局;在工作要求上，要繼續(xù)堅持以綜合試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，不畏難、不懈怠、不停頓，通過改革創(chuàng)新增強農(nóng)村發(fā)展活力;在具體落實上，要樹立全市一盤棋思想，統(tǒng)籌各方面力量，心往一處想，勁往一處使，扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程等重點項目，打造一批全面小康的示范社區(qū)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

(二)要立足實干。改革越深入，難度就越大。我們一定要樹牢長抓不懈的思想，認真落實“三具兩基一抓手”工作法，認準的事就要大膽去改，看準的路就要勇敢去走，說了辦，定了干，不動搖、不懈怠、不折騰。要建立健全各級領(lǐng)導聯(lián)系、指導、幫扶各類改革典型和重點項目機制，一個典型一個典型地培育，一項工作一項工作地落實，一條經(jīng)驗一條經(jīng)驗地總結(jié)，不斷放大提升改革試驗成果，不斷開啟“三農(nóng)”工作新局面。同時，要堅持按客觀規(guī)律辦事，對“三農(nóng)”工作中的重大問題要多調(diào)研、多思考、多溝通，確保決策正確、執(zhí)行準確，不走錯路、少走彎路。

(三)要務(wù)求實效。近年來，廣大基層干部和人民群眾以巨大的熱情投身改革，改革試驗在短期內(nèi)取得了較好成效，為深化改革、加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著改革的深入，我們必須轉(zhuǎn)變方式，把求實求效放在首要位置、作為首要目標，不能單純追求數(shù)量上的擴大，而要更加重視改革發(fā)展質(zhì)量和效益。要打造精品，多培育典型，發(fā)揮示范帶動作用。要建好機制，對實踐探索中的好辦法、好路子要及時形成制度體系。要加強實踐和理論研究，盡快形成在全省、全國有推廣價值的經(jīng)驗成果。

(四)要強化督查。就是要通過督促檢查強化責任，確保各項工作任務(wù)落實。今年的中央1號文件出臺后，國務(wù)院辦公廳迅速對責任進行了分解，把每一項任務(wù)都明確到具體部委，這是中央改進作風抓落實的具體體現(xiàn)。這次會議結(jié)束后，市委、政府“兩辦”要會同市試驗辦、市委農(nóng)辦對今年的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)和“三農(nóng)”工作重點任務(wù)，進行責任分解，明確階段性工作任務(wù)和時間要求，在此基礎(chǔ)上制訂好督查計劃，定期開展督查，通報結(jié)果，并作為年度評先表彰的重要依據(jù)。

同志們，今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是全面實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的起步之年，面對新形勢、新要求，讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，搶抓機遇，持續(xù)求進、務(wù)實發(fā)展、積極作為，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村改革試驗和“三農(nóng)”工作新局面!

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇十二

本屆黨委、政府自20xx年成立以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下，我鎮(zhèn)始終堅持“基礎(chǔ)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、城建活鎮(zhèn)”的工作思路，著力“強化保障抓黨建、堅定不移抓產(chǎn)業(yè)、突出重點抓場鎮(zhèn)、量力而行抓投資、規(guī)范運行抓管理、統(tǒng)籌兼顧抓民生”六大工作重點，堅持穩(wěn)中求進，全面攻堅，大見成效的工作基調(diào)，圓滿完成了鎮(zhèn)黨代會制定的目標任務(wù)。四年來，鎮(zhèn)黨委一班人精心謀劃，努力工作，以干部作風建設(shè)，清單工作法為抓手，共爭取各類項目資金近5000萬元，投資各類項目近70個。目前全鎮(zhèn)所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均進行了硬化，整修了病害，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。對場鎮(zhèn)進行了美化、綠化、亮化工作，場鎮(zhèn)功能配套進一步完善，場鎮(zhèn)管理水平進一步提升，閬儀交界處精品場鎮(zhèn)地位凸顯。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)從無到有，從弱到強，已形成了以辣椒、青菜、韭黃為主導的循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了群眾的持續(xù)增收。以民生改善為目標，促進了社會和諧穩(wěn)定。

20xx年主要工作成效。

一、深入推進黨的建設(shè)，做好清單工作法各項工作開展。

我鎮(zhèn)把黨建工作作為一年工作的重點，堅持黨委書記親自抓，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，堅持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本、依法治鎮(zhèn)、和諧發(fā)展，把黨建工作作為一切工作的基礎(chǔ)，狠抓黨建不放松，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的組織保障。

1、深入開展黨建工作，抓好各項工作落實。全年開展了黨代年會制試點工作和慶七一活動;轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨支部1個(**村支部);深化了“三走三訪一評”，開展機關(guān)干部“走基層”活動，結(jié)對幫扶精準扶貧困難群眾187戶，解決實際問題50余件;鎮(zhèn)村(社區(qū))全面推行清單工作法;全鎮(zhèn)規(guī)范了遠程教育站點建設(shè)7個;開展了警示教育和干部述職諾廉活動，并對xx屆五中全會精神進行了宣講。

2、突出抓好黨員干部隊伍建設(shè)。認真開展三嚴三實活動，抓好黨員隊伍建設(shè)，以增強黨性修養(yǎng)、提高黨員意識、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、履行黨員義務(wù)和職責為重要內(nèi)容，清理和處置不合格黨員，努力造就一支形象好、作風優(yōu)良、先鋒模范作用強的高素質(zhì)黨員隊伍。

3、建立健全鎮(zhèn)、村懲治和預防腐敗體系。抓好黨風廉政建設(shè)，完善黨風廉政建設(shè)責任制;完善鎮(zhèn)村財務(wù)管理和政務(wù)、村務(wù)公開制度;堅決查處發(fā)生在群眾身邊的黨員干部組織紀律渙散、工作作風漂浮、失職瀆職、執(zhí)行力差、徇私舞弊等行為，做到了政治清明、政府清廉、干部清正。

二、堅定不移抓產(chǎn)業(yè)，做好精準扶貧，助農(nóng)增收。

堅持因地制宜、量力而行、穩(wěn)步推進、探索發(fā)展的原則，認真吸取了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累的成功經(jīng)驗和失敗教訓，在干群培訓，引導上下功夫，著力解決他們的思想認識，思想觀念，做到任務(wù)明確，措施具體、宣傳到位，狠抓了工作的落實和考核逗硬。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。主要采用公司+專業(yè)合作社+支部+大戶+農(nóng)戶的模式，新建小微園區(qū)53個，有效帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、精準扶貧工作扎實推進。嚴把貧困農(nóng)戶精準識別關(guān);強力整合各行業(yè)資金650萬元為精準扶貧項目提供項目資金保障;形成產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，助推貧困人口人均增收3000元以上。強力推動了**村精準扶貧工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種植特色蔬菜200畝。

3、特色產(chǎn)業(yè)扶持壯大。依托裕農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社，成立各村分社，規(guī)模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝，培育家庭農(nóng)場7個，種養(yǎng)大戶4戶，實現(xiàn)全年總收益900萬元以上，解決了250個農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。

三、做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動場鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。

按照年初提出的“美麗鄉(xiāng)村、平安”的口號和“精品場鎮(zhèn)、宜居場鎮(zhèn)”的目標，主要做了以下幾個方面的工作。

1、全鎮(zhèn)新建垃圾收集及轉(zhuǎn)運池91口，成立6支環(huán)境整治及清掃隊伍。

2、強力推進場鎮(zhèn)“兩違整治”，新劃設(shè)標志標線，投入資金120萬元，新建場鎮(zhèn)污水處理站一處，解決場鎮(zhèn)1500余人的排污問題。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)20xx年農(nóng)村公路建設(shè)立項十分困難、資金嚴重缺乏的事實，堅持量力而行、盡力而為、群眾參與的原則新建農(nóng)村公路。采用競爭立項修建群眾愿意修的路、愿意參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進行了立項、設(shè)計、預算、財評、招投標等。在確保安全質(zhì)量的前提下，做到了穩(wěn)步推進，基本做到了不負債盲目搞建設(shè)，全年累計完成了以下投資：

1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。

2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場鎮(zhèn)污水處理站1處、維修3口。

五、堅持依法治鎮(zhèn)，堅定不移抓好安全、信訪、維穩(wěn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展法制教育活動，增強干部及群眾的法治意識。加強“村規(guī)民約”“居民公約”等制度建設(shè)。切實抓好安全穩(wěn)定信訪工作，以民為本，認真聽取群眾的訴求，正確處理群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，積極查找、整治各類安全隱患，全面建立各類安全、信訪維穩(wěn)等工作臺賬，及時整改存在的問題，積極化解各類矛盾糾紛100余件次，確保和諧穩(wěn)定。

六、加強社會事業(yè)和基層陣地建設(shè)。

加強各村活動陣地建設(shè)，完善配套設(shè)施及相關(guān)制度，支持中心校整合教育資源、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，不斷提升教育教學質(zhì)量，完善了配套建設(shè)，幫助他們解決實際困難;繼續(xù)支持配合衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;強力抓好計劃生育工作，嚴格計生執(zhí)法，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)加大計生工作考核獎懲逗硬力度，確保計生工作上臺階;搞好廣播、電視工作，通過自辦頻道著力宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等，提高收視率和收聽率，提倡健康文明娛樂活動，豐富群眾文化生活。

七、統(tǒng)籌兼顧抓民生改善工作，促民和，化民怨。

鎮(zhèn)黨委、政府將始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和著力點,以改善民生、人民滿意作為檢驗一切工作的標準。實施了教育助學、勞動技能培訓。整合各類資金60萬元進行了扶貧濟困、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、救災(zāi)、救濟、農(nóng)村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實義務(wù)教育階段“四免一補”政策;不折不扣落實各類惠農(nóng)政策;大力開展新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村小額人身意外保險;投資60萬元新建**村幸福養(yǎng)老院;辦好敬老院，解決好五保老人老有所養(yǎng);強化對低保工作的管理，嚴格準入制和動態(tài)管理，確保特困戶等低收入群眾能享受最低生活保障，并提高特困戶、低保戶、殘疾戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎勵補助水平;積極搞好農(nóng)民勞動就業(yè)技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵農(nóng)民有序外出務(wù)工和經(jīng)商辦企業(yè)。

20xx年工作安排。

二、突出特色創(chuàng)新，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

(一)堅持因地制宜，規(guī)模適當，穩(wěn)步推進的原則，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)近幾年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，我們將繼續(xù)堅持以辣椒、韭黃、青菜為主導的蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點在**村、**村、**村打造50畝以上園區(qū)各1個，打造10畝到30畝以上園區(qū)**村1個、**村4個、**村2個、**村2個、**村3個，基本完善園區(qū)內(nèi)道路、水利設(shè)施等建設(shè)，通過以點帶面，點面結(jié)合的方式，充分發(fā)揮好示范帶頭作用。

(二)加快新型主體創(chuàng)建，著力專業(yè)合作和家庭農(nóng)場培育。

積極對接中、省、市的相關(guān)文件要求，努力將種養(yǎng)大戶培育成專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，積極協(xié)調(diào)其項目、資金、用地等需求，投入60萬元，通過財政獎補的方式鼓勵其育大做強，在辣椒、青菜種植、收購上主要依托裕農(nóng)專業(yè)合作社的優(yōu)勢平臺，預計全年種植辣椒550畝，青菜700畝。在生豬發(fā)展上主要依托畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，同時探索生豬的寄養(yǎng)、托養(yǎng)等模式，在韭黃的發(fā)展上主要依托字庫山家庭農(nóng)場，預計全年新培育家庭農(nóng)場2個，規(guī)范化運轉(zhuǎn)專業(yè)合作社2個，建設(shè)示范家庭農(nóng)場3個，新培育種養(yǎng)大戶8戶。

(三)創(chuàng)建蔬菜品牌，通過營銷模式創(chuàng)新，擴大產(chǎn)品知名度和市場影響力。

嚴格控制蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。從選種、用藥、采收、包裝等每個環(huán)節(jié)入手，按國家相應(yīng)蔬菜生產(chǎn)標準要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量，加強對辣椒、韭黃的宣傳力度，積極與農(nóng)業(yè)、工商等部門對接，注冊產(chǎn)品商標。鼓勵有實力的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，對辣椒和韭黃進行精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引入互聯(lián)網(wǎng)+銷售的模式，對蔬菜分類包裝，下單配送，對個別高端客戶，可引入電子設(shè)備，對產(chǎn)品生產(chǎn)的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行電子監(jiān)控，提升產(chǎn)品的說服力、競爭力，讓消費者吃的放心，確保舌尖上的安全。

三、突出精準扶貧，抓好脫貧攻堅，切實保障和改善民生。

根據(jù)中、省、市對精準扶貧工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全面制定科學的扶貧規(guī)劃，同時結(jié)合精準扶貧戶實際，分戶制定切實可行，群眾認可的幫扶規(guī)劃及措施，贏得貧困戶的積極配合和支持，嚴禁將到戶資金直接發(fā)放現(xiàn)金。探索貧困戶脫貧的長效機制，成立精準扶貧辦公室，引導把握全鎮(zhèn)精準扶貧工作，確保我鎮(zhèn)在20xx年全面完成脫貧任務(wù)。

(一)強化對精準扶貧政策的宣傳力度，全面提升全鎮(zhèn)廣大干群對精準扶貧工作的認識。

通過廣播、電視、會議、傳單、義務(wù)宣講等多種形式對精準扶貧的政策予以宣傳，確保政策知曉率達95%以上。干部要樹立強烈的責任擔當意識，要心懷廣大群眾，特別是貧困戶，確保精準扶貧不落下一戶真正的貧困戶，同時也要引導廣大群眾，精準扶貧戶的評定有相應(yīng)的標準，鎮(zhèn)村對其他未達到精準扶貧戶要求的貧困戶也有其它幫扶措施和手段。

(二)抓住精準扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作實效。

一是要在精準識別上下功夫，確保對象精準。只有對象精準，才能扶真貧，體現(xiàn)扶貧的意義。二是要在精準規(guī)劃上下功夫，確保因村因戶施策，要根據(jù)各村、各貧困戶的實際情況，逐村逐戶征求，引導群眾意愿，制訂切實可行的發(fā)展規(guī)劃。三是要在精準幫扶上下功夫，確保群眾得實惠。積極與市級部門對接，確保特困戶有市級領(lǐng)導幫扶，一般貧困戶有鎮(zhèn)村干部幫扶，同時在幫扶措施上出實招，要對貧困戶有實實在在的幫助和投入。四是在資金精準使用上下功夫，確保財政扶貧資金，行業(yè)部門資金使用到位。在資金使用上嚴禁給貧困戶直接發(fā)放現(xiàn)金，但也不能克扣應(yīng)該給貧困戶的扶貧資金。行業(yè)部門的項目資金要征求廣大群眾及貧困戶的意見，按項目實施意愿進行排序，優(yōu)先解決群眾急需的項目。五是要在精準扶貧長效機制建立上下功夫，確保群眾通過產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)受益，通過能力培訓、土地轉(zhuǎn)包托管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長效機制的建立。六是在程序把握和軟件資料上下功夫，確保脫貧攻堅順利完成。在精準扶貧上一定要嚴格把握程序，確保每個環(huán)節(jié)的軟件資料真實、完整，做到有據(jù)可查，接受廣大群眾的監(jiān)督，確保第三方機構(gòu)的評估順利通過。

(三)逗硬考核，嚴格執(zhí)紀問責。

各級干部一定要站在講政治的高度，主動作為，嚴格把握精準扶貧的政策要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保扶貧實效。鎮(zhèn)上將對扶貧工作予以單項考核，對工作不實，工作不力的干部將嚴肅追究責任。

四、突出功能完善，抓好場鎮(zhèn)建設(shè)及管理，促進場鎮(zhèn)品味提升。

通過近幾年的發(fā)展，場鎮(zhèn)在硬件建設(shè)和管理水平上都有了明顯的提升，但離閬儀兩縣市交界處的“精品場鎮(zhèn)”目標仍有較大差距，20xx年在場鎮(zhèn)的建設(shè)和管理上主要做好以下幾個方面的工作：

(一)成立場鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，明確職責分工，強化責任落實。充分發(fā)揮居委會的主體作用，牢固樹立場鎮(zhèn)是我家，場鎮(zhèn)管理靠大家，管好場鎮(zhèn)為大家的意識。一是居委會干部、清掃保潔人員分片包干，做到每日一清掃、兩清運，24小時保潔，場鎮(zhèn)管理辦公室制定嚴格的考核辦法予以獎懲，加大巡查、檢查力度，確保衛(wèi)生不留死角，時時處處有人管。二是繼續(xù)實行“門前五包”并廣泛宣傳，使群眾養(yǎng)成愛清潔，定時傾倒垃圾的習慣，對一些不文明的現(xiàn)象和行為予以批評教育，屢教不改的可依據(jù)居規(guī)民約予以處理。三是強化對場鎮(zhèn)秩序的規(guī)范，對車輛亂停亂放，擺攤設(shè)點不規(guī)范的行為予以制止，可會同公安、工商予以處罰。四是強化對場鎮(zhèn)用地和建房的管理，必須規(guī)范土地的使用和建設(shè)的秩序。村建、國土必須全力配合，依法制止少批多占，不批就占，民間買賣土地等違法行為，治現(xiàn)超層，超規(guī)劃建設(shè)，特別是建設(shè)三層及以上的房屋必須嚴格質(zhì)量及安全管理，實行強制保險并報質(zhì)報監(jiān)。

(二)有序推進場鎮(zhèn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保場鎮(zhèn)功能完善。

一是場鎮(zhèn)污水處理站加快推進，力爭3月底投入運營，同時完善污水處理站外的公路建設(shè)。二是新建場鎮(zhèn)公廁1處。三是力爭市場建設(shè)啟動。四是力爭整修黃果樹至**處的街道。

五、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好項目投資，全面改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

一是20xx年繼續(xù)采用“三個一點”的辦法，廣泛籌集資金，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持量力而行，盡力而為，群眾積極參與籌資方式，嚴格落實競爭立項，農(nóng)村公路建設(shè)每公里群眾籌資原則上不低于20萬;二是群眾全程參與項目的立項、設(shè)計、預算、財評、招投標等工作，確保各個環(huán)節(jié)都有群眾參與，真正讓項目建設(shè)在陽光下運行，接受廣大群眾監(jiān)督;三是群眾全程參與工程的施工、質(zhì)量、安全等管理，各項目村要吸收村民分別成立綜合協(xié)調(diào)組、資金籌集使用組、安全質(zhì)量監(jiān)管組，并切實履行各自的職能職責，確保結(jié)算透明，資金支付安全;四是積極向上級相關(guān)部門爭取各類項目及資金補助，降低項目建設(shè)風險，確保不新增債務(wù)。同時全年化解歷史債務(wù)20萬元。20xx年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要做好以下幾個項目：

(一)擬投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

1、投資300萬元，新建村道水泥路5公里。

2、投資40萬元，新建蓄水池及**5口。

3、投資20萬元，完成130人的人畜安全飲水工程。

(二)擬爭取的項目。

力爭1800萬的土地整理項目20xx年下半年實施。

(三)“十三五”儲備項目。

力爭野人溝水庫完成省發(fā)改委評審。

六、突出依法治鎮(zhèn)，抓好安全信訪穩(wěn)定等工作，保障社會和諧穩(wěn)定。

(一)著力提高全民法治意識。堅持“憲法至上”，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，扎實推進法律知識進機關(guān)、進學校、進單位、進村(居)、進家庭、進院落等活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭學法用法示范作用，帶動干部群眾以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，形成全民學法遵法、守法用法的社會風尚。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治道德底蘊，強化規(guī)則意識和社會誠信意識。

(二)深入推進依法執(zhí)政、依法行政和公正司法。嚴格黨委政府、村(居)重大決策及規(guī)范性文件合法性審查，做到依法、科學、民主決策。推行權(quán)力清單和責任清單制度，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強對執(zhí)法司法活動監(jiān)督，著力規(guī)范執(zhí)法司法行為，全面落實行政執(zhí)法責任制。

(三)大力推進法治社會建設(shè)。完善和推廣基層群眾自治制度，注重以村規(guī)民約等社會規(guī)范協(xié)調(diào)社會關(guān)系，不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護群眾利益機制，拓寬社情民意表達渠道，創(chuàng)新信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，完善“大調(diào)解”工作體系。深入推進社會網(wǎng)格化管理，依法嚴厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。

(四)牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓好安全促發(fā)展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩(wěn)定臺賬，并完善責任追究機制，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責，真正做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。在安全上：一要落實具體責任人員，強化隊伍建設(shè)，做到有人做事;二要明確具體職責，解決干什么的問題，比如全鎮(zhèn)的道路交通安全、建筑、食品衛(wèi)生、煙花爆竹及消防安全就是重點，各村道要安裝提示警示標志、設(shè)置錯車道等;三是解決怎么干，對誰負責的問題，根據(jù)職責需要，賦予相應(yīng)的權(quán)利。依法妥善處理群眾訴求，開展平安創(chuàng)建;依法嚴厲打擊邪教和各類違法犯罪行為。

(五)繼續(xù)實施好教育助學、勞動技能培訓、扶貧濟困、地災(zāi)搬遷、危房改造、相關(guān)救濟、農(nóng)村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實義務(wù)教育階段的“四免一補”政策，強化對學校、衛(wèi)生院的監(jiān)管，大力開展新農(nóng)合、勞動保障、農(nóng)村小額人身意外保險等工作，特別要準確核實參合人數(shù)，做到應(yīng)保盡保，全面宣傳新農(nóng)合的相關(guān)政策。關(guān)心、關(guān)愛困難弱勢群體，解決他們的吃、穿、住、醫(yī)等問題。關(guān)愛留守老人、兒童，重點從精神慰藉、生產(chǎn)生活實際困難的幫助等入手，真正把他們放在心上。對低保實行動態(tài)管理，嚴格開展評議，確保對象準確，對相關(guān)救濟對象實施公示管理，確保政策執(zhí)行的透明。搞好殘疾人的普查工作，嚴格殘疾人護理補貼發(fā)放，做好殘疾人“量體裁衣”個性化服務(wù)，始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和著力點，以改善民生人民滿意作為檢驗一切工作的標準。

七、突出改革創(chuàng)新，抓好農(nóng)村改革政策落實、落地，激發(fā)社會活力。

(一)土地預流轉(zhuǎn)工作。

當前部分業(yè)主、大戶缺乏土地等生產(chǎn)資料，嚴重影響他們的規(guī)?；?jīng)營和進一步發(fā)展壯大。另一方面，農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工，留下了大片的撂荒土地，無人耕種，嚴重影響了糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品多樣化供給。只有通過征求群眾意見，與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，把土地集中成片整合起來，并掛網(wǎng)招商，確保有業(yè)主、大戶參與，這樣既保證了農(nóng)民利益不受損失，又可以通過業(yè)主、大戶的帶動，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，激發(fā)群眾發(fā)展致富。

(二)推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

根據(jù)上級安排，我鎮(zhèn)今年開展確權(quán)頒證工作，目前鎮(zhèn)上的工作方案已經(jīng)出臺，各村一定要組織好人員，抓住時間節(jié)點，搞好業(yè)務(wù)培訓和政策宣傳，確保數(shù)據(jù)準確，資料完善，內(nèi)容真實，并做好各項數(shù)據(jù)的收集、整理、歸檔、存檔等工作，順利完成確權(quán)頒證工作。

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇十三

同志們：

今天我們在這里召開全市農(nóng)村工作會議，目的是全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，研究部署“十三五”和20xx年的各項重點任務(wù)，力爭我市“三農(nóng)”工作在新時期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績。

剛才，鴻寧副市長傳達了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)村改革會議精神，請大家認真學習，深入領(lǐng)會，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來。下面，我就當前和今后一段時期我市的“三農(nóng)”工作講四點意見。

一、“”期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績顯著。

“”期間，市委、市人民政府把“三農(nóng)”工作作為一項重中之重的工作來抓，在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。20xx年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元，同比增長4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元，同比增長9.8%。

(一)多項“三農(nóng)”專項工程實施成效明顯。

“”期間，我市投入資金40多億元，著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民增收，在全市范圍勝利實施了“三項會戰(zhàn)”“農(nóng)村危房改造”“城鄉(xiāng)風貌改造”“十大農(nóng)業(yè)工程”“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項工程。其中，“十大農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”由我市率先在全區(qū)提出并實施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項工程實施完成后，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的加強和改善，農(nóng)村風貌煥然一新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在“十三五”期間實現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

在多年培育發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過“”期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。

種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進的格局。

20xx年，水果種植面積達到95萬畝，產(chǎn)量85萬噸，比20xx年分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產(chǎn)量85.1萬噸，比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產(chǎn)量207.8萬噸，比20xx年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬噸，比20xx年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，干茶產(chǎn)量1.3萬噸，產(chǎn)值13.7億元，比20xx年分別增長31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應(yīng)對下，產(chǎn)業(yè)形勢趨于平穩(wěn)，糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來復蘇。

水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系。“”期間，全市新建標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000家。20xx年，全市肉類總產(chǎn)量22.7萬噸，比20xx年增長12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬噸，比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬只和3341.9萬羽，比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。

林業(yè)中林下經(jīng)濟所占地位愈顯突出。20xx年，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達到40億元，年活立木蓄積量達到6900萬立方米，比20xx年增長31.63%。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國家林業(yè)局確定為全國林下經(jīng)濟示范基地，是全區(qū)僅有的兩個縣之一。

(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。

“”期間，全市高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過百萬畝，服務(wù)和帶動超過20萬戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大經(jīng)營規(guī)模。開展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居”對接，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警與追溯系統(tǒng)，啟動南菜北運試點工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，蜜桔總產(chǎn)量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標志產(chǎn)品保護認證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號。全市6個縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點示范縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機械化實現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機械化作業(yè)水平達54%，比20xx年提高了20個百分點。

(四)農(nóng)村改革全面深化。

全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，已開展確權(quán)登記面積97萬畝，占承包面積的38.8%。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達99.4%，實現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達95.3%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作通過自治區(qū)驗收。啟動開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點和林地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，20xx年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬畝，流轉(zhuǎn)率20.6%，分別比20xx增長179.3%和13.2個百分點。積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進。農(nóng)村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”，農(nóng)村金融改革由試點轉(zhuǎn)向全面實施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級財政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴大，推動開設(shè)了葡萄種植險。

(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準識別基本完成。

20xx年，全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，修建屯級道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬畝，累計受益貧困戶11.7萬人。整合落實各類資金2.18億元用于建設(shè)易地扶貧搬遷項目，啟動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數(shù)達1.2萬人以上，新建移民新村35個。貧困村列入重點勞務(wù)輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進水庫移民脫貧解困。精準識別工作扎實推進，全市下派近7000名干部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準識別建檔立卡工作。

(六)農(nóng)村民生工程扎實推進。

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作全面鋪開,共完成獎補項目1416個，各級獎補資金3億元，全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設(shè)施，新增、恢復和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬居民以及6.5畝重點農(nóng)田得到保護。農(nóng)村道路建設(shè)完成投資25.11億元，建成農(nóng)村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點。農(nóng)村義務(wù)教育學生免費午餐工程新增7所特教學校，受益學生達18萬人。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，率先推行“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”服務(wù)模式，農(nóng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)提前完成。實施農(nóng)村危房改造8.6萬戶、城鄉(xiāng)風貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬戶。開展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險工作，為農(nóng)村住房上“雙保險”。農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進。

(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動有效推進。

20xx年5月開始，我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動。近三年來，活動得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境在較短時間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學習、可推廣、群眾支持、社會認可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動的“柳州模式”。自治區(qū)領(lǐng)導對我市開展鄉(xiāng)村建設(shè)活動的成效與經(jīng)驗給予高度肯定，危朝安副書記對我市開展活動的創(chuàng)新做法作出了8次表揚性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，全市各地開展各類環(huán)境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動的基礎(chǔ)上，深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，全市大力開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動，建成自治區(qū)級“村屯綠化”示范村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農(nóng)村飲水安全工程，全市90萬農(nóng)村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬化96個、農(nóng)村便民候車亭35個、便民碼頭8個，全市行政村硬化道路通暢率達91.8%，通班車率達88.38%。20xx年市財政重點支持4000萬，按照“三個必須，六個優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”兩個生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)和56個市級生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。

可以說，過去的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績，是我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開拓進取的成果，在此，我謹代表市委、市人民政府向“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。

二、認清形勢，堅定“十三五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展目標和思路。

“十三五”時期，我市確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標為，到20xx年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達到352億元，年均增長4.5%，農(nóng)民人均純收入要達到16800元，年均增長11%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯加強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力明顯增強。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧銷號。

要如期實現(xiàn)這些發(fā)展目標，我市既面臨著一些全國性的普遍難題，又有著一些具有我市特點的瓶頸性問題。

從全國來講，一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的困難明顯加大。因為農(nóng)民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經(jīng)濟下行影響增長明顯放緩;家庭經(jīng)營性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓增長乏力。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場風險明顯加大。一方面，我國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國家產(chǎn)品的市場競爭，另一方面，我國一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場趨于飽和之下競爭激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務(wù)仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國城鄉(xiāng)二元的土地所有制結(jié)構(gòu)還存在農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。

就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市，鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平，更遠遠落后于全國平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數(shù)在“山高路遠溝深”的偏僻山區(qū)，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實現(xiàn)脫貧任務(wù)十分艱巨。

總體來說，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個突出特點和難點，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕松的辦法，只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指導下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔當?shù)木衽ν苿愚r(nóng)村的各項改革任務(wù)有效有序落地，著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會拖總體經(jīng)濟發(fā)展的后腿，而且能夠成為保增長促發(fā)展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個工作方向：

一要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展?！笆濉逼陂g，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換問題，培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，化解國際國內(nèi)市場對我市農(nóng)產(chǎn)品進出口的壓力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進農(nóng)民福祉，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色，形成有效的共享機制，讓農(nóng)民擁有更多獲得感。

二要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當前我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問題主要有兩個方面，一是供求的結(jié)構(gòu)性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應(yīng)社會需求變化的結(jié)果;二是不合理的供給結(jié)構(gòu)，給資源和環(huán)境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

三要通過市場化機制積極引進社會化資本。我市農(nóng)村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè)，可以說，蘊藏著極大的待開發(fā)潛力。當前，全社會出現(xiàn)“資本荒”，傳統(tǒng)的投資熱點產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟下行壓力影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業(yè)等都把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村正在成為一個越來越大的投資熱點領(lǐng)域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內(nèi)外社會資本到農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了，生產(chǎn)效率明顯提高了，才會創(chuàng)造更多的社會財富，才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個生機勃勃，不斷發(fā)展的新農(nóng)村。

四要大力推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。當前，我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例，不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊藏著的生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來，中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關(guān)于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件，說明土地流轉(zhuǎn)對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性?？梢哉f，土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提，土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)將找不到未來的出路。

三、扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)“十三五”開門紅。

(一)全力抓好脫貧攻堅精準幫扶工作。

昨天，自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓會上提出，要以更明確的思路、更務(wù)實的舉措、更精準的辦法，切實解決好“怎么扶”這個關(guān)鍵問題。這次會議是4個月內(nèi)自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓，充分體現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區(qū)集中開展了新一輪精準識別工作，找準了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準識別工作，只是基礎(chǔ)性、前期性、準備性的工作，解決的是“扶持誰”的問題，而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最關(guān)鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準幫扶。只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門要認真學習、準確把握黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準幫扶的部署和要求，結(jié)合各地實際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。20xx年，我市要通過全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準扶貧開發(fā)，推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設(shè)，硬化通屯路300公里，農(nóng)村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全市60個貧困村脫貧出列，8.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實施“七個一批”“十大行動”脫貧攻堅，全面應(yīng)用精準識別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導向，積極向貧困地區(qū)引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分利用當?shù)刈匀毁Y源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè)，加強培訓創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā)，落實扶貧小額信貸的風險擔?；鸷唾N息資金，同時，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務(wù)，完善村級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)扶貧投融資平臺，切實增強對連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導社會力量參與扶貧開發(fā)。五是落實黨政“一把手”脫貧攻堅責任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導作為本轄區(qū)脫貧攻堅工作的第一責任人，切實履行領(lǐng)導責任，要按照已簽訂的脫貧攻堅責任書，認真抓好工作謀劃。六是實行最嚴格的脫貧攻堅考核督察問責，對資金分配、項目實施、工程招投標等重要環(huán)節(jié)要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到戶到人。

(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

今年的示范區(qū)建設(shè)工作重點有兩個：一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推廣先進技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經(jīng)營主體的典型樣板，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)建設(shè)，推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴面提質(zhì)增效，實現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開，要進一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗田作用，在探索正?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)機制、金融服務(wù)同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破，用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻。面對當前蔗糖業(yè)受國際市場沖擊，生產(chǎn)萎縮的不利形勢，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署，“十三五”時期我市“雙高”基地建設(shè)任務(wù)為40萬畝，20xx年要建設(shè)11萬畝。各縣區(qū)各部門要認真總結(jié)前兩年的建設(shè)經(jīng)驗，加強財政資金統(tǒng)籌使用管理，強化落實縣級人民政府主體責任。各縣要想方設(shè)法調(diào)動實施主體的積極性，按照市里制定的實施方案，全力推進基地建設(shè)的各項工作，確保完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)。

(三)全面落實各項農(nóng)村改革，推進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，扎實完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)，夯實農(nóng)村改革的基礎(chǔ)。依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理和服務(wù)，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作，要加快建立管護經(jīng)費保障機制，建管并重，加快建立管理責任機制，進一步明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管護主體和責任，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權(quán)制度改革，抓好林權(quán)證發(fā)放查缺補漏工作，開展“三權(quán)分置”工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，完善集體經(jīng)濟組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善財稅、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業(yè)成長計劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量。引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。逐步向社會資本放開政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務(wù)事項。鼓勵和引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、種子種苗繁育、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務(wù)。

(四)推進農(nóng)業(yè)接二連三工程。

要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。乘今年我市實施“實體經(jīng)濟發(fā)展年”的東風，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，引導加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進“農(nóng)產(chǎn)品進城”工作，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵支持企業(yè)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化行動，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售，培育“阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。重點推進知名電子商務(wù)平臺在我市布局農(nóng)村電商項目，鼓勵“農(nóng)村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺在我市構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系，年內(nèi)要在6個縣建成6個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，在各縣電商試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(店)。積極參與特產(chǎn)行銷全國活動，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，特別是依托農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點、最美田園的創(chuàng)建和推介活動，鼓勵社會資本建設(shè)精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。

(五)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的實用技術(shù)。大力實施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，加強科技示范戶的能力建設(shè)，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術(shù)源泉，以技術(shù)指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，增強農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。提高農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機補貼重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進農(nóng)業(yè)機械傾斜。加大農(nóng)機化新技術(shù)新機具示范推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農(nóng)作物綜合機械化水平。打造高標準農(nóng)機專業(yè)合作社，加強基層農(nóng)機公共服務(wù)體系建設(shè)，在農(nóng)村構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民，深入推進新型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)相結(jié)合，與實施農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相結(jié)合的“三結(jié)合”柳州模式。加強農(nóng)業(yè)干部知識更新培訓，強化基層農(nóng)技人員隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。

(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管力度，對基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施內(nèi)部通報制度，確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標”推進力度，新增認證10個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣標準化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)能力。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，優(yōu)先在“三品一標”企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，指導企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標準化檢測室、使用二維碼。加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置，依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為，逐步推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和支持縣區(qū)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

(七)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。

大力推進高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市“十三五土地整治規(guī)劃”，確定我市“十三五”期間高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務(wù)，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好中央財政小型農(nóng)田水利第六批重點縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)?；?jié)水及自治區(qū)、市級財政農(nóng)田水利項目等農(nóng)田水利項目的建設(shè)工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設(shè)進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。編制完善“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護項目庫，解決我市剩余71個建制村農(nóng)村公路通暢問題，以“四好”公路建設(shè)為目標，全面推進農(nóng)村公路建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化步伐，著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障和文化等基本公共服務(wù)水平。加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓，全面落實貧困學生資助政策，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求，健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設(shè)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村低保保障標準。落實各項優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。

(八)強化農(nóng)業(yè)資源保護和高效利用。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田。落實和完善耕地占補平衡制度，嚴格執(zhí)行“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”制度，嚴禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態(tài)工程。深入實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實施農(nóng)藥化肥零增長行動，科學合理減量使用農(nóng)藥化肥。實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。

(九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制。

優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農(nóng)村改革、精準扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設(shè)”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務(wù)主體，開展農(nóng)村金融合作組織試點。推進金融機構(gòu)多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型，各類涉農(nóng)金融機構(gòu)要進一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務(wù)重心。創(chuàng)新融資擔保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔保體系，加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)，并引導各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)，加強對“三農(nóng)”的融資服務(wù)。創(chuàng)新保險服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)保險的廣度和深度，以中央財政補貼險種為重點，不斷擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險的覆蓋面，推動農(nóng)業(yè)保險險種從主導產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財政支持的多層次巨災(zāi)風險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。

(十)深入推進“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。

20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動的攻堅之年，要認真落實第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和自治區(qū)相關(guān)會議精神，按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動指導意見》及三個配套文件的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴大清潔鄉(xiāng)村活動成果。著力在實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點實施“兩處理兩回收”農(nóng)村垃圾分類減量模式，建立符合農(nóng)村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項活動。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市“”規(guī)劃剩余的17.6萬農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學校師生)飲水安全問題，建成20個以上“飲水凈化”示范項目及5個以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設(shè)通屯道路100個。三是重點打造市級鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范片區(qū)和村屯。重點建設(shè)柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”等8個示范片區(qū)和50個左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設(shè)成整體效果、關(guān)鍵項目、規(guī)劃先行、建設(shè)機制高效、群眾文明衛(wèi)生習慣、“三清潔”長效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民脫貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示范作用的典范工程。四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財政資金的引導作用，在進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不失時機地策劃、規(guī)劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟項目，并通過招商引資等方式組織實施，使鄉(xiāng)村建設(shè)活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設(shè)活動所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設(shè)成為我市穩(wěn)增長的一支生力軍。

健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、各部門各負其責、密切合作的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制，落實黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導直接抓的責任制。結(jié)合今年的換屆工作，要選派領(lǐng)導能力強、業(yè)務(wù)能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導干部進各級黨政領(lǐng)導班子。緊密結(jié)合即將在全黨開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，持續(xù)改進作風，確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農(nóng)”工作方針政策落地見效。

大力加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書記”、大學生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實處，具體工作扎實開展。嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制，發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用，抓好有關(guān)工作的組織實施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責任田”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好抓實基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。

切實履行農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權(quán)益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀違法行為發(fā)生。切實改進基層干部作風，解決不作為、亂作為問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權(quán)益等群眾身邊的“四風”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，建立健全黨組織領(lǐng)導下的村務(wù)監(jiān)督機制，探索建立務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督委員會，真正實現(xiàn)監(jiān)督看得見、權(quán)力管得住、村民做得了主。推進鄉(xiāng)村治理法治化，加強農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設(shè)等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。

同志們，做好我市“十三五”期間的“三農(nóng)”工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為指導，以務(wù)實求真的科學態(tài)度，把握規(guī)律，直面問題，以攻堅克難的擔當和勇氣深化發(fā)展，開創(chuàng)新時期柳州“三農(nóng)”工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會，打造西江經(jīng)濟帶龍頭城市作出更大的貢獻!

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

金融生態(tài)良好，經(jīng)濟發(fā)展健康；金融生態(tài)破壞，經(jīng)濟必受牽連。因此，信用建設(shè)不僅事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)，更影響社會的長遠發(fā)展。國無信而不達，人無信而不立。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，加強誠信建設(shè)，是發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德的重要途徑，黨的十八大以來，******對社會信用體系建設(shè)，作出了一系列重要批準，要求“要推進社會誠信體系建設(shè)，加強信息公開與共享”“要對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋社會的征信體系，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信”。商無信則不達，業(yè)無信則不興。市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，無論是商品的買賣、還是資本的借貸，都要講信用；沒有信用就沒有秩序，市場經(jīng)濟根本無法運轉(zhuǎn)。信用是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，是品牌形象、經(jīng)營優(yōu)勢，只有講信用，才能獲得牢固的合作伙伴，才能贏得客戶、贏得市場、贏得未來。

近年來，市委市政府高度重視，始終把農(nóng)村信用工程建設(shè)作為鞏固脫貧攻堅成效、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策的有效抓手。近三年來，全市金融機構(gòu)主動融入xx發(fā)展大局，發(fā)放涉農(nóng)信貸資金xx億元，年均增長xx％，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興作出了突出貢獻。特別是過去的2021年，各金融機構(gòu)與xx同頻共振、主動作為，全市金融指標位居全州前列，農(nóng)村信用環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾誠信意識顯著增強，群眾對金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品的信任度、滿意度大幅提升。截至2022年2月末，全市已累計創(chuàng)建信用組xx個，占比xx％；信用村xx個，占比xx％；信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）xx個，占比xx％。金融生態(tài)環(huán)境測評位居全省第七，全州第一。在此，我代表市委市政府向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

在看到成績

第一，深刻認識農(nóng)村信用工程重要意義。農(nóng)村信用工程是指以促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟增長以及自身發(fā)展為目標，以農(nóng)戶小額信用貸款為基礎(chǔ)，通過開展“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村金融信用市”創(chuàng)建活動，努力培育良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，推進金融機構(gòu)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、加大信貸支農(nóng)力度、規(guī)范農(nóng)村金融秩序的一項系統(tǒng)性服務(wù)工程，是實現(xiàn)“利民、利企、利政”三方共贏的一項重大創(chuàng)舉，對高質(zhì)量建設(shè)強富美的xx具有十分重要的促進作用。一是農(nóng)戶獲實惠。破解農(nóng)戶貸款難題，通過農(nóng)村信用工程建設(shè)，讓農(nóng)戶以低門檻的方式獲得貸款支持，貸款條件的放寬，流程的簡化，為農(nóng)戶提供更加便捷的綠色通道。2021年末，全市xx戶農(nóng)戶建立資信檔案，對符合條件的xx戶農(nóng)戶評定信用等級，授信面xx％，總授信xx億元，戶均授信xx萬元。增加群眾收入，將農(nóng)戶的信用情況與授信額度、利率優(yōu)惠相結(jié)合，提高了授信額度，降低了貸款利率，2021年，全市農(nóng)村信用工程創(chuàng)建為xx戶農(nóng)戶減少貸款利息支出xx萬元，有力推動農(nóng)民群眾增收致富。二是銀行提質(zhì)效。農(nóng)村信用工程是農(nóng)村社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。創(chuàng)建農(nóng)村信用工程一方面強化了農(nóng)村社會信用體系建設(shè)，培育了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境；另一方面在創(chuàng)建升級的進程中進一步開辟了農(nóng)村金融市場，提升了銀行支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作的良好形象，有利于推進銀行的自身快速健康發(fā)展。三是地方獲發(fā)展。開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，有利于形成政府、金融機構(gòu)、村（居）、農(nóng)戶四位一體的農(nóng)村信用工程建設(shè)聯(lián)動機制，成為黨委政府聯(lián)系廣大農(nóng)戶的“金紐帶”。通過建立誠信激勵機制，對信用戶實行貸款優(yōu)先、額度放寬、利率優(yōu)惠等激勵措施，充分調(diào)動農(nóng)戶爭當信用戶、爭創(chuàng)信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性和主動性，有力破解資金不足的短板難題，高度契合了下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求。

第二，明確創(chuàng)建目標，全力推動農(nóng)村信用工程建設(shè)順利推進

市政府已連續(xù)xx年專門召開了農(nóng)村信用工程創(chuàng)建推進會，開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建（提檔升級）的關(guān)鍵之年，是構(gòu)建全市信用體系重要一環(huán)，事關(guān)全市發(fā)展大局，方案已印發(fā)給大家了，xx作為全市農(nóng)村信用工程建設(shè)的重點實施主體，要主動作為，全力抓好有關(guān)工作的組織實施。農(nóng)行、富民、郵儲等涉農(nóng)金融機構(gòu)要作為推動全市農(nóng)村信用工程有效補充，希望繼續(xù)按照本金融機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范做好農(nóng)村信用工程建設(shè)工作。請大家認真抓好貫徹落實。

（一）明確一個目標。以誠信文明建設(shè)為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)信貸投入為紐帶、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標，全面形成良好的農(nóng)村金融環(huán)境、信用環(huán)境，農(nóng)民收入顯著提高，推動福泉高質(zhì)量發(fā)展。2022年，要實現(xiàn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，完成1個信用鄉(xiāng)（xx）創(chuàng)建，其他7個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)提檔升級，各項貸款不良率控制在3％以內(nèi)，企業(yè)、個體工商戶、合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營主體、村集體經(jīng)濟組織、建檔面達100％，存款、貸款市場穩(wěn)步增長，農(nóng)村支付環(huán)境進一步優(yōu)化，農(nóng)村誠信環(huán)境良好，到xx年成功創(chuàng)建金融信用市。

（二）把握兩個關(guān)鍵。一是抓實信息征集。人行、財政、公安、工信、稅務(wù)等部門要加強征信系統(tǒng)建設(shè)，建立健全中小企業(yè)和個人信貸征信數(shù)據(jù)庫，為金融機構(gòu)做好信貸服務(wù)提供有效的信息服務(wù)平臺。要用好人行征信系統(tǒng)，在登記注冊、資質(zhì)認定、年審年檢、專項檢查、日常監(jiān)管、審批事項、文明單位評選、評先評優(yōu)以及財政支持項目等方面積極參考企業(yè)和個人的信用記錄，為各金融機構(gòu)精準掌握借款人信用狀況、有效防范信貸風險，提供科學、便捷的參考依據(jù)。二是抓好重點評定指標調(diào)度。根據(jù)實施方案要求，在20個評分指標中，各項貸款持續(xù)增長、貸款面提升、各項存款穩(wěn)定增長、不良貸款管理、農(nóng)戶不良貸款管理、貸款訴訟案件執(zhí)行結(jié)案率這6個核心指標占總得分54％，是創(chuàng)建（提檔升級）工作中的“硬骨頭”，需要各部門齊心協(xié)力、攻堅克難，重點突破。存款是貸款的源頭活水，各部門，尤其是涉農(nóng)部門，要將涉農(nóng)資金等向創(chuàng)建參與銀行適當傾斜，壯大信貸資金實力，確保各項存款穩(wěn)定增長；涉農(nóng)金融機構(gòu)要通過本次信用工程建設(shè)工作，更新農(nóng)戶信息，對年輕客群、農(nóng)村新型經(jīng)營主體、經(jīng)濟體經(jīng)濟組織等有信貸資金需求的客戶應(yīng)建盡建、應(yīng)評盡評、應(yīng)貸盡貸，確保評級授信面達到95％以上；針對農(nóng)村信用環(huán)境惡化，不良貸款持續(xù)上升的勢頭，各部門要通力合作，群策群力，分類施策進行壓降，年內(nèi)確保不良率壓降在3％以內(nèi)。對有還款能力、還款意愿的客戶可考慮通過市屬擔保公司增加擔保措施、農(nóng)業(yè)公司風險補償合作等方式放水養(yǎng)魚，增加收益，緩解困難；對無還款能力，有還款意愿的客戶通過掛息重組、核銷、項目置換行方式進行先行處置，待還款能力恢復后再進行盤活；對拒無還款意愿的客戶通過司法手段進行處置，建立全市誠信黑名單庫，通過村民公開欄、廣播電視自媒體等多種方式進行公示，打壓震懾。我市是農(nóng)民工輸出大市，全市約xx萬人在外務(wù)工，但對農(nóng)民工的信息采集的真實性、服務(wù)方式的有效性未能形成合力，人社部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委要主動與銀行通力協(xié)作，就農(nóng)民工的信息采集、聯(lián)絡(luò)維系、金融服務(wù)方式等建章立制，規(guī)范運作，確保對農(nóng)民工群體“能識別、能聯(lián)系、能服務(wù)、能持續(xù)”，使農(nóng)民工群體出門能安心學習技能、回家能無憂創(chuàng)業(yè)立業(yè)。

（三）開好三個會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是開展創(chuàng)建（提檔升級）工作的主體力量，要組織好轄區(qū)內(nèi)力量，加強工作調(diào)度，全面掀起創(chuàng)建工作高潮。一是開好動員會。各金融機構(gòu)要及時制定創(chuàng)建任務(wù)清單和明白卡，主動聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開鎮(zhèn)、村、組三級創(chuàng)建工作動員會，講清楚信用工程建設(shè)的好處優(yōu)惠、創(chuàng)建程序，營造良好氛圍。要充分用好信貸員、駐村工作隊等力量，廣泛宣傳開展信用工程建設(shè)的重要意義，建立“誠信激勵榜”，激發(fā)農(nóng)戶的積極性和主動性，強化“不敢失信、不能失信”的剛性約束，營造“不愿失信、不想失信”的自律氛圍，維護“信用有價、守信有益”的誠信生態(tài)。二是開好評議會。誠信是信用工程建設(shè)的宗旨，農(nóng)戶評定的標準是誠實、信用，經(jīng)濟收入僅作為參考，各評議小組成員要準確把握并遵循這一原則，評議過程應(yīng)當客觀真實，不能攜私報復、優(yōu)親厚友，授信額度應(yīng)當與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，不能盲目求大，過度授信，也不能因循守舊，供求失衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級部門要切實采取有力有效措施，確保完成創(chuàng)建任務(wù)。對已完成信用鎮(zhèn)創(chuàng)建的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要不斷鞏固創(chuàng)建成果，不斷優(yōu)化信用環(huán)境，嚴防不良貸款反彈，確保年審率達100％。人行、銀保監(jiān)組要主動介入，督促各金融機構(gòu)規(guī)范操作，維創(chuàng)建農(nóng)村金融信用市創(chuàng)造有利條件。三是開好驗收會。各涉農(nóng)金融機構(gòu)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強協(xié)作，對xx項創(chuàng)建標準，切實抓好資料收集、查缺補漏、鞏固提升等工作落實，確保全年建成信用村xx個以上、信用組xx個以上、信用農(nóng)戶xx戶以上、新信用企業(yè)xx家以上。

（四）創(chuàng)新金融服務(wù)。要牢固樹立用金融促發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展理念，抓金融服務(wù)創(chuàng)新，抓任務(wù)落實。一是全面提升金融服務(wù)質(zhì)量。各金融機構(gòu)干部職工要樹立“經(jīng)濟金融相互促進、共同提高”的思想，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。尤其是在貸款客戶服務(wù)上，更要積極主動，幫助他們制定發(fā)展規(guī)劃，贏得社會和客戶的信任和支持。二是要支持村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。我們是全國三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，股份經(jīng)濟合作社的xx個，村集體資產(chǎn)xx億元，如何讓這些資源資產(chǎn)產(chǎn)生效益，除了入市交易以外，我認為還有一條路就是讓這些資產(chǎn)增值增效，各涉農(nóng)金融機構(gòu)要建立健全產(chǎn)權(quán)交易后抵押融資制度，提供銀行授信和融資便利，2022年全市涉農(nóng)信貸資金要確保實現(xiàn)10％以上的增長，力爭年內(nèi)新增貸款規(guī)模突破xx億元。三是持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持。在實際工作中涉及的推進鄉(xiāng)村建成示范點建設(shè)、高標準農(nóng)田、國儲林等等推進“三農(nóng)”的工作，請大家給予更多的支持和幫助。

（五）壓實四方責任。一是壓實創(chuàng)建辦責任。xx要加強農(nóng)村信用工程建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)、督導檢查，每半月通報一次工作開展情況，與金融機構(gòu)共同抓好農(nóng)村信用工程的考核、評定等工作，確保高質(zhì)量完成。二是成員單位責任。涉農(nóng)金融機構(gòu)，要嚴格按照創(chuàng)建標準，做好信用鄉(xiāng)、信用村創(chuàng)建及農(nóng)戶信用等級評價等工作，落實優(yōu)惠政策，全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款，不斷提高支農(nóng)信貸服務(wù)水平。要全面落實“三優(yōu)政策”（貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)良），讓“信用鄉(xiāng)”“信用村（社區(qū)）”“信用戶”切實享受到信用工程建設(shè)紅利。人行要做好農(nóng)村信用體系建設(shè)組織協(xié)調(diào)和指導督促工作，在政策允許的情況下，盡可能加大對地方法人的“支農(nóng)支小再貸款”資金供給。銀保監(jiān)組要強化業(yè)務(wù)合規(guī)管理力度，在爭取降低不良貸款和風險處置上提供支持。公安、法院、檢察院、司法等部門要堅持“零容忍”態(tài)度，協(xié)助抓好清收工作，加大對惡意逃廢金融債務(wù)案件的打擊力度和勝訴案件的執(zhí)行力度，讓誠信者一路暢通，失信者寸步難行。xx要將農(nóng)村信用工程創(chuàng)建工作納入目標績效考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。今年，農(nóng)商行拿出了xx萬作為激勵資金，xx、農(nóng)商行、考評服務(wù)中心要嚴格按照既定目標任務(wù)兌現(xiàn)。三是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）責任。要強化主體意識，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制、激勵機制；要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩級干部年終考評范圍；要督促各村（居）組織兩委成員、駐村工作隊員、網(wǎng)格員、村民組長、村警、村醫(yī)、巡河員、地災(zāi)監(jiān)測員、護林員、黨員、村民代表等力量共同配合抓好信用工程建設(shè)各項工作落實。

區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇十五

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農(nóng)村建設(shè)工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會，我縣在會上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設(shè)和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關(guān)注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農(nóng)村建設(shè)示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)。

工作方案。

;會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發(fā)言。請同志們按照方案要求，學習先進經(jīng)驗，結(jié)合各自實際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。下面，我講三點意見。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責任感和使命感。

近年來，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點建設(shè)，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮(zhèn)公路硬化率達到100%;全縣農(nóng)村安裝自來水或打壓水機井1.5萬戶，通水率達到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達到2.4萬戶，入戶率達到35.2%，其中60個示范村鎮(zhèn)入戶率達到86%;全縣100%的行政村實現(xiàn)了通電、通電話的目標。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預計可達3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲蓄存款達到3774元，人居居住面積達到37.6平方米。在此同時，村風民風得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學的生活方式正在農(nóng)村形成氣候。可以說，當前我縣的新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。

第二，開展新農(nóng)村建設(shè)活動，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的有益實踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對滯后。20xx年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學的生活方式仍然普遍存在。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，符合新形勢、新任務(wù)對農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律;找準了當前“三農(nóng)”問題的突出矛盾，抓住了當前“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對解決“三農(nóng)”問題的根本性突破。

綜上所述，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，是實實在在的“民心工程”和實事工程。只要我們高度重視，合力推進，通過3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，xx屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，在政策、投資、經(jīng)費等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開展新農(nóng)村建設(shè)指明了前進方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農(nóng)村建設(shè)示范點工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強烈愿望，為開展新農(nóng)村建設(shè)奠定了一個良好的工作基礎(chǔ)。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來的顧全大局、無私奉獻的精神，必將在建設(shè)美好農(nóng)村中有更大的作為?，F(xiàn)在開展新農(nóng)村建設(shè)，可以說是順風順水，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強工作的責任感和使命感，發(fā)動農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實，切實把這件大事辦好、辦實。

二、明確目標，突出重點，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要全面準確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。根據(jù)xx屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設(shè)要有新進展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是xx屆五中全會所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為主線，以構(gòu)建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質(zhì)、生活質(zhì)量和健康水平。工作目標是：從20xx年起到20xx年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個示范村的基礎(chǔ)上，每年再抓50個建設(shè)示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設(shè)。力爭通過三年的努力，建成一批“經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。

圍繞上述要求和目標，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設(shè)水平的同時，再抓好50個示范村建設(shè)，打一場社會主義新農(nóng)村建設(shè)“百村大會戰(zhàn)”，力爭年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點”。

——三個原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財;不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅持求真務(wù)實，注重實效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉(zhuǎn)移。規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)該讓村民討論、民主決策，切實杜絕簡單行事、強迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，動員各方參與?？h里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動指揮，村委會是直接的組織實施者，三級要各司其職，密切配合。

——五個重點是：

二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個創(chuàng)建示范村規(guī)劃設(shè)計方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調(diào)老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設(shè)，首先必須高起點、高水平抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。明年要重點抓好縣鄉(xiāng)兩級示范村的規(guī)劃，3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當前，又要著眼長遠;既要科學合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實。

三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當前我縣新農(nóng)村建設(shè)的重點，也是難點。實踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關(guān)具體目標任務(wù)，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標任務(wù)，制定具體的實施方案，細化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認真抓好落實。要結(jié)合村內(nèi)巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設(shè)等“五通四化一氣”建設(shè)項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強對村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設(shè)垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務(wù)制、推選專人負責制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對垃圾進行無害化處理，著力提高“四清”質(zhì)量?！八母摹钡闹攸c是改廁，結(jié)合自來水入戶和沼氣池建設(shè)，大力推行水沖式廁所，實現(xiàn)人畜糞便進池，切實做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農(nóng)民素質(zhì)上下真功夫，不斷優(yōu)化村風民風。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，并結(jié)合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，組織農(nóng)民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學文化知識，通過組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓等形式，使農(nóng)村讀書看報、學科學、鉆技術(shù)成為一種新時尚，使每個農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術(shù)。要積極倡導文明新風，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。要建設(shè)好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，示范村規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)村民會議討論通過。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定辦理批準、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會、各種社區(qū)服務(wù)組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和各項制度建設(shè)，著力提高領(lǐng)導班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開、民主理財、民主理政，引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項政治權(quán)力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設(shè)投入。從我縣財力來看，在短期內(nèi)對新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實也不可能?！傲指摹焙?，村集體通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設(shè)中，我縣采取縣財政為每個示范村下?lián)?萬元建設(shè)經(jīng)費購買水泥以實物獎補方式，發(fā)放到各家各戶，再引導群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設(shè)質(zhì)量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實行。各示范村在實踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導農(nóng)民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經(jīng)商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設(shè)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動?？h直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設(shè)。四是要實行市場運作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實行競標、拍賣、承包、有償服務(wù)、返租倒包等，增加收入，擴大積累，降低費用，節(jié)約資金?？傊?，要開動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補充”的多元化籌資的路子，切實解決好資金問題。

三、加強領(lǐng)導，強化合力，確保新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風，精心組織，統(tǒng)籌安排，強力推進，務(wù)求成效。

(一)加強領(lǐng)導，強化責任。開展新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任也在于領(lǐng)導。必須切實加強組織領(lǐng)導，認真落實“一把手”責任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，組長由我擔任，并下設(shè)辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)職能部門的精兵強將集中辦公，具體負責新農(nóng)村建設(shè)工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導要負總責，把新農(nóng)村建設(shè)工作列入今后農(nóng)村工作的重點，定期聽取匯報，加強具體指導，及時解決存在的困難和問題，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學的工作方案，切實避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子。縣委、縣政府初步考慮，縣四套班子領(lǐng)導每人掛一個示范點，每位領(lǐng)導每周到點上指導一天以上。將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點工作目標考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部年度考核的一項重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時，把新農(nóng)村建設(shè)與第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，與各部門駐村幫扶工作結(jié)合起來，以新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗先進性教育、掛點駐村工作的標準。達不到新農(nóng)村建設(shè)要求，先進性教育活動不能如期轉(zhuǎn)段，必須重新補課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優(yōu)秀?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組原則上每月要召開一次工作調(diào)度會，研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。領(lǐng)導小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強督促檢查，開展質(zhì)量進度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚;對工作進展慢的，責令限期整改，給予通報批評。

(二)廣泛宣傳，全民動員。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設(shè)，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標語。對新農(nóng)村建設(shè)活動，既要宣傳好典型，又要對落后進行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設(shè)氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設(shè)標語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標和任務(wù)宣傳到每個農(nóng)戶家庭。每個試點村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調(diào)動村民的參與意識，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā??？傊?，要通過高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動，社會各界人士都來關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。

(四)健全機制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機制、調(diào)度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設(shè)施怎么維護，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門前“三包”責任制，形成村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生、革除陋習的責任機制和約束機制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機結(jié)合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農(nóng)村建設(shè)表彰大會，評選表彰一批先進單位和標兵，并給予獎勵，以激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，建設(shè)新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠。

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區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話篇十六

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)指導員工作推進會議，主要任務(wù)是，統(tǒng)一思想，明確重點，開拓進取，扎實工作，把新農(nóng)村建設(shè)工作做得更好，推動我縣新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊總隊長成翰谷傳達了幾個會議文件精神和省委新農(nóng)隊辦隨機督查通報，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、領(lǐng)導重視，措施有力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得階段性成效。

今年，我縣第七批新農(nóng)村建設(shè)指導員共有156人，來自省、州、縣三級不同的單位，組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來，第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊在繼承和發(fā)揚前六批工作隊好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設(shè)工作隊的各項工作，要求縣級領(lǐng)導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，都要了解指導員的生活和工作情況。同時，調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導機構(gòu)，加強了辦公室建設(shè)，配齊了工作人員，出臺了新農(nóng)村建設(shè)指導員管理若干制度，做到有機構(gòu)管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領(lǐng)導帶領(lǐng)縣級相關(guān)部門負責人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進行了調(diào)研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀念大會和20xx年縣委理論學習中心組第二次集中學習暨重點工作推進會議上，唐縣長對新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體要求。

(二)派出單位后盾作用進一步增強。各級派出單位都建立和完善了單位領(lǐng)導掛點聯(lián)系工作責任制，形成了“領(lǐng)導掛點、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領(lǐng)導帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導工作，看望指導員，與指導員一起作調(diào)研、理思路、定項目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實際困難，為新農(nóng)村建設(shè)指導員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領(lǐng)導已深入駐村看望指導員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設(shè)指導員工作，至今已有2位廳級領(lǐng)導、15位處級領(lǐng)導到大姚看望過指導員，全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領(lǐng)導通過實地調(diào)研，針對掛點村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實際，局領(lǐng)導幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬元，對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術(shù)支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設(shè)新式羊廄120平方米，對當?shù)睾谏窖蛞?guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認真協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領(lǐng)導多次到三岔河鄉(xiāng)指導新農(nóng)村建設(shè)工作。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領(lǐng)導、工作隊協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的領(lǐng)導體制，定期聽取工作隊情況匯報，加強指導員教育培訓，積極落實專項工作經(jīng)費，及時協(xié)調(diào)解決指導員工作和生活中的實際困難和問題，為新農(nóng)村建設(shè)工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導員購買人身意外傷害保險，被省委新農(nóng)隊辦高度評價，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設(shè)指導員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導員培訓工作，組織指導員參加鄉(xiāng)級培訓學習14場次、村“兩委”學習培訓40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領(lǐng)導到鄉(xiāng)看望指導員，指導新農(nóng)村建設(shè)工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。

(四)工作隊長認真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領(lǐng)指導員，全力以赴投入抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務(wù)輸出、村“兩委”換屆選舉等重點工作，取得了明顯實效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村，堅持群眾主體地位，積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導員帶成了凝聚力較強的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領(lǐng)指導員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。

(五)指導員積極發(fā)揮作用。全體指導員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實事好事，促進了基層各項工作的有力推進?？h農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學栽培技術(shù)，并爭取到16噸復合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導員采取措施，督促商家履行收購義務(wù)，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導員已走訪農(nóng)戶11858戶，撰寫民情日記3290篇、民情報告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個，爭取資金5737.83萬元，協(xié)助收割小春作物27.49萬畝，協(xié)助栽種大春作物21.26萬畝，調(diào)解民事糾紛639次，指導落實“三會一課”制度256次，協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。

(六)日常管理水平進一步提高。一是縣委新農(nóng)隊辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導員管理辦法》等五項管理制度，建立健全調(diào)研反饋、目標責任、督查考核等制度。二是搭建平臺，充分發(fā)揮信息導向作用，編發(fā)簡報20期，在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導員網(wǎng)”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設(shè)工作動態(tài)，及時進行信息更新，積極向省州委新農(nóng)隊辦推薦信息，被省委新農(nóng)隊辦采用5篇，州委新農(nóng)隊辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機制，聯(lián)合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關(guān)要求任命指導員的職務(wù)，縣“四群”辦把指導員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強管理、強化督促。

從總體上看，20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊員的到崗情況、日常管理、務(wù)實程度較以前有了明顯進步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導員安排的20xx元工作經(jīng)費還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面，漏報問題較為突出，未能全面真實地反映工作情況;四是指導員普遍對工作信息報送重視不夠，報送信息不多、不及時。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務(wù)必引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。

當前，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作重點已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟發(fā)展、基層黨建、制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設(shè)推進等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作：

(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯誤認識，要認識到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關(guān)心支持指導員開展工作，并為指導員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導員在崗情況，要對在崗情況進行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔任指導員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇T長期不在崗的，要追究派出單位領(lǐng)導責任?？h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦要加大隨機抽查力度，對指導員在崗情況進行適時通報?？h委組織部和縣委新農(nóng)隊辦要對派出單位為每名指導員落實20xx元工作經(jīng)費情況進行統(tǒng)計，每月通報一次落實情況，截至9月底尚未落實的，要約談派出單位主要領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領(lǐng)全體指導員堅持全年反復學習、反復調(diào)研，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實好“二十字”方針，履行好“七大員”職責，認真為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農(nóng)村建設(shè)工作隊建設(shè)成為學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型隊伍。另外，按照省、州、縣新農(nóng)村建設(shè)指導員管理的有關(guān)規(guī)定，請縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員的半年考核工作，半年考核結(jié)果要記入年終考核成績。

(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導員安全管理的第一責任人，要加強對指導員的安全教育和管理，認真排查和消除指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導員送到有治療條件的醫(yī)療機構(gòu)進行治療。沒有購買指導員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買，并將購買情況于7月底前報縣委新農(nóng)隊辦。指導員駐村期間要提高政治鑒別力，謹防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向，并保持通信暢通。

(三)經(jīng)濟發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極引進新品種、新技術(shù)，引導和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農(nóng)民、實現(xiàn)規(guī)?；瘶藴驶N植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ?，并提供必要的人力和?jīng)費保障。三是要認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經(jīng)營或委托代理經(jīng)營為機制，以市場為導向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟。要認真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟等工作中的作用。

(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進農(nóng)村學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。一是建設(shè)學習型基層黨組織。指導員要認真講黨課，指導落實“三會一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領(lǐng)導班子的任前培訓等。二是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。指導員要督促所駐村開展村務(wù)公開民主管理活動，指導開展“四議兩公開”活動，指導開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，幫助所駐村制定經(jīng)濟社會發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織。指導員要指導所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導開展跨越發(fā)展先鋒活動，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機制、形式有新突破。

(五)制度建設(shè)要形成體系。縣級已經(jīng)出臺了《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導員管理辦法》和農(nóng)村工作要點、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導員要對現(xiàn)有制度進行認真梳理和分析評估，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進行修改完善，尚未建立的制度要及時建立，要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設(shè)制度體系，并抓好制度的貫徹落實。

(六)統(tǒng)計工作要準確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強資金統(tǒng)計工作的準確性、及時性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括：一是省、州、縣指導員派出單位落實到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導員派出單位協(xié)調(diào)其它部門落實到的資金;三是指導員自己爭取落實到的資金;四是上批指導員承諾未落實，本年落實到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進行全面清理，并于7月底前將漏報的向縣委新農(nóng)隊辦補報。

(七)痕跡管理要查缺補漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導員及時記錄開展工作情況，寫好民情日記和調(diào)查報告，對工作已開展未記錄的要盡快補記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求，每名指導員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶，發(fā)放民情聯(lián)系卡，幫助農(nóng)戶找準發(fā)展路子，促進脫貧致富?？h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦在開展隨機督查時要重點檢查指導員工作記錄、民情日記、調(diào)查報告、民情聯(lián)系卡，并向指導員聯(lián)系的農(nóng)戶核實訪民情、辦實事的情況。指導員信息報送情況已列入考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息，指導員每月至少報送1條信息的規(guī)定，及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農(nóng)隊辦，縣委新農(nóng)隊辦要每月通報信息報送情況。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認真學習、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實事好事，出更多的特點亮點，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。

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