為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案，方案是書面計劃，是具體行動實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
扶貧實(shí)施方案格式篇一
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo)，以“構(gòu)建和諧部門”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統(tǒng)力量，深入開展開發(fā)式扶貧等各項(xiàng)扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務(wù)
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標(biāo)使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進(jìn)一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內(nèi)容
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)1**戶貧困戶開展慰問活動，根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實(shí)行“一對一”或“多對一”結(jié)對，采取“輸血”與“造血”結(jié)合，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實(shí)創(chuàng)收項(xiàng)目，逐步增強(qiáng)貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶，主要采取“輸血”救助方式實(shí)現(xiàn)脫貧。嚴(yán)格按照“機(jī)關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責(zé)任人每年走訪不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標(biāo)準(zhǔn)，幫助落實(shí)脫貧致富增收項(xiàng)目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學(xué)，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項(xiàng)目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實(shí)際情況，選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛，使他們更好地融入和適應(yīng)海門的生活。
3.開展愛心助學(xué)活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動作為扶貧幫困一項(xiàng)重要工作，動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作，把資助貧困學(xué)生的工作作為一項(xiàng)長期性工作落實(shí)到位。
4.開展獻(xiàn)愛心募捐活動。扎實(shí)開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻(xiàn)出愛心，從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求，明確“扶持一項(xiàng)增收項(xiàng)目、加強(qiáng)財務(wù)節(jié)支、資助一項(xiàng)村級公益事業(yè)”的幫扶目標(biāo)，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實(shí)處。
6.開展慰問老復(fù)員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣，開展對老復(fù)員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動平臺，幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題，使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神，加強(qiáng)與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大財力、物力支持，有效促進(jìn)平安海門建設(shè)。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實(shí)處，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長，黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長，科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時，要根據(jù)調(diào)研情況，認(rèn)真分析研究，堅持四大幫扶原則：
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強(qiáng)化勤勞致富的觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識。
二是物質(zhì)幫扶。從實(shí)際出發(fā)，對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費(fèi)及代辦費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用有困難的，通過物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持幫助解決，以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。
三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長，增強(qiáng)自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢，無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù)，拓寬致富渠道。
扶貧實(shí)施方案格式篇二
為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)
20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。
5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
三、主要措施
1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強(qiáng)扶貧資金的爭取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
扶貧實(shí)施方案格式篇三
20xx年，全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡稱‘兩項(xiàng)制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣，經(jīng)爭取，我鎮(zhèn)香花、高枧兩個村納入試點(diǎn)村。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于建立和完善兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的有關(guān)精神，建立健全符合楊梅山鎮(zhèn)實(shí)際的兩項(xiàng)制度有效銜接工作運(yùn)行機(jī)制，確保試點(diǎn)工作制度完善、方法科學(xué)、管理規(guī)范、操作簡便、運(yùn)行有序，做到公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全鎮(zhèn)貧困人口溫飽，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持扶貧開發(fā)對象應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退的原則。堅持實(shí)事求是，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，客觀的識別兩種對象，努力做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、并強(qiáng)化動態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。
(二)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)民政辦組織，駐鎮(zhèn)相關(guān)單位配合、村落實(shí)的兩項(xiàng)制度有效銜接工作機(jī)制。
(三)堅持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧原則。堅持與新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他社會保障政策相銜接。
(四)堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立楊梅山鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳熙任組長，鎮(zhèn)長歐強(qiáng)彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發(fā)、劉齊標(biāo)、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作納入試點(diǎn)村目標(biāo)管理。確定試點(diǎn)的兩個村要由村民大會推舉建立9一15人的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象評議小組，具體負(fù)責(zé)受理識別的申請、核查申請人的家庭收入，對兩種政策對象進(jìn)行評議和排序，按照各自的識別標(biāo)準(zhǔn)初定農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象，并張榜公布，確保識別對象公開、公平、公正。
領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對兩個村的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各試點(diǎn)村應(yīng)安排適量的工作經(jīng)費(fèi)以確保試點(diǎn)工作順利開展。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保試點(diǎn)工作陽光透明
1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動，增加群眾的知情權(quán)，讓廣大群眾積極支持、配合、參與。
2、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金管理制度，推行村務(wù)公開制度，試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、資金安排情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕資金跑、漏現(xiàn)象。
3、保證公平公正，設(shè)立舉報電話，接受群眾的監(jiān)督。
(二)細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，確保試點(diǎn)工作公平、公正、公開、規(guī)范。
1、扶貧對象評選原則。
(1)五優(yōu)先原則：①無基本生產(chǎn)生活資料的農(nóng)村人口優(yōu)先;②因大病或特發(fā)事件導(dǎo)致家庭負(fù)債巨大且短期內(nèi)難以恢復(fù)正常生活水平的農(nóng)村人口優(yōu)先;③見義勇為付出巨大經(jīng)濟(jì)和健康的農(nóng)村人口優(yōu)先;④長期從事基層工作現(xiàn)已離任且家庭困難的基層干部優(yōu)先;⑤純兩女困難戶優(yōu)先。
(2)七不評原則：①打牌賭博、違法亂紀(jì)的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展刁歪霸道的家庭不評;④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從20xx年元月1日以來，違反計劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的家庭不評。
2、扶貧對象的識別和分類標(biāo)準(zhǔn)
(1)扶貧對象的識別標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對象中家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(1196元)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障對象。
(2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴(yán)格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進(jìn)行識別，識別結(jié)果張榜公示有效后登記造冊，建立檔案，加強(qiáng)管理，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、縣有檔”。
3、扶貧對象的幫扶措施。根據(jù)識別出來的扶貧對象實(shí)際情況，按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實(shí)幫扶措施。扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)為400元/年/人，不發(fā)放現(xiàn)金，打卡到戶，重點(diǎn)用于扶持以下項(xiàng)目。
(1)入股產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作在本鎮(zhèn)組織實(shí)施具有一定規(guī)模特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動的，扶貧對象可以申請相應(yīng)扶貧資金額度入股。
(2)貸款貼息。對有能力進(jìn)行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧對象，要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。
(3)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。扶貧對象從事種養(yǎng)業(yè)，根據(jù)其種養(yǎng)規(guī)模和實(shí)際情況，提供相應(yīng)扶持額度的扶貧資金。
(4)改善生活條件。扶貧對象進(jìn)行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設(shè)等，提供相應(yīng)扶持額度的建設(shè)材料。
(5)勞務(wù)技能培訓(xùn)。扶貧對象進(jìn)行勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、初、高中畢業(yè)生學(xué)歷教育的，按省扶貧辦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。
(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點(diǎn)的，根據(jù)扶貧對象的實(shí)際需要申請，優(yōu)先發(fā)放貸款。
五、工作步驟
1、宣傳發(fā)動階段。20xx年4月3日到4月10日。召開鎮(zhèn)村專題會議。利用標(biāo)語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點(diǎn)工作及相關(guān)政策家喻戶曉。
2、組織培訓(xùn)階段。20xx年4月11日到4月15日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)、村相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、貧困人員識別建檔階段。20xx年4月16日到5月16日。按試點(diǎn)工程程序和操作規(guī)程，組織力量進(jìn)行農(nóng)村扶貧對象識別語言申請，經(jīng)審批后進(jìn)行電腦建檔管理。
4、落實(shí)幫扶措施階段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶貧對象的申請，落實(shí)相應(yīng)的扶持措施。
5、總結(jié)驗(yàn)收階段。20xx年7月17日到8月16日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員、深入進(jìn)行調(diào)查驗(yàn)收，整理、總結(jié)材料上報縣扶貧辦。
扶貧實(shí)施方案格式篇四
為貫徹落實(shí)《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國扶貧日活動方案》精神，結(jié)合我校的工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大師生關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心貧困學(xué)生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。
二、組織機(jī)構(gòu)：
組長：劉興海
副組長：黃曉東
成員：全體領(lǐng)導(dǎo) 全體黨員 全體教師
三、活動主題和目標(biāo)
(一)活動主題：“教育圓夢，你我同行”
(二)主要目標(biāo)：通過開展多形式的扶貧活動，引導(dǎo)廣大師生以實(shí)際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實(shí)事好事，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機(jī)制。
四、活動內(nèi)容
(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動
以“教育圓夢，你我同行”為行動口號，利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好 扶貧活動的宣傳動員工作。
(二)開展專題教育活動
10月17日前后，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團(tuán)少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動，培養(yǎng)貧困學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會責(zé)任感;組織師生學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導(dǎo)廣大師生“學(xué)會感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚(yáng)關(guān)愛互助精神，主動關(guān)心和幫助別人。
(三)構(gòu)建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動
1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關(guān)心貧困學(xué)生、留守兒童，向家長反饋貧困學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學(xué)的困難和需求，積極宣傳國家關(guān)于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關(guān)扶貧政策，并廣泛開展結(jié)對幫扶活動，增強(qiáng)教師的幫扶意識。
2. 黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。
3、多方聯(lián)系，精準(zhǔn)資助。聯(lián)系社會力量，為每個貧困學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)資助，學(xué)校為特困學(xué)生35人左右資助每人30元用于購買學(xué)習(xí)用品。
4、社會實(shí)踐活動。組織學(xué)生開展社會實(shí)踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學(xué)生代表到貧困家庭進(jìn)行社會實(shí)踐，探訪貧困家庭，體驗(yàn)困難群眾生活，讓學(xué)生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。
五、工作要求
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔20xx〕52號)、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅工作實(shí)施方案》，領(lǐng)會文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定 “扶貧日”活動實(shí)施方案。
(二)結(jié)合實(shí)際，確保實(shí)效。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾做好事，辦實(shí)事，著力幫助困難學(xué)生解難題、度難關(guān)。
(三)樹立典型，及時報道。學(xué)校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學(xué)校在活動中的先進(jìn)事跡以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法報教育局宣教辦。
扶貧實(shí)施方案格式篇五
生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，是xx鎮(zhèn)扶貧攻堅四項(xiàng)重大舉措之一，納入20xx年全鎮(zhèn)統(tǒng)籌的項(xiàng)
目主要有發(fā)雞崽代養(yǎng)和自產(chǎn)稻米轉(zhuǎn)化成商品兩個項(xiàng)目。通過前期摸底調(diào)查，鎮(zhèn)黨委政府已初步掌握各村建卡貧困戶雞崽需求量和有自產(chǎn)稻米可轉(zhuǎn)化成商品的農(nóng)戶數(shù)及商品量。為了讓項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的幫助貧困戶脫貧致富的作用，制定以下實(shí)施方案。
一、各村(居)要以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感再次上報并確定需要鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌項(xiàng)目
進(jìn)行幫扶的半勞動力建卡貧困戶家庭花名冊，兩個項(xiàng)目覆蓋戶數(shù)原則上不超過20戶。
二、鎮(zhèn)政府用幫扶單位籌集的部分幫扶資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，按各村(居)提供的
數(shù)據(jù)購買雞崽和訂做稻米包裝袋。各村(居)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的主體，要優(yōu)先考慮最為需要的建卡貧困戶，要突出扶窮核心進(jìn)行合理安排，不能因?yàn)椴黄胶鈳硇碌拿?。原則上雞崽戶均不超過10只，包裝袋戶均不超過30個(兩項(xiàng)不可兼得)。
三、商品標(biāo)準(zhǔn)：
1.茶香雞:發(fā)放到農(nóng)戶前由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集中接種禽-新二聯(lián)苗，放養(yǎng)不能圈養(yǎng)，喂 糧食不能喂飼料，食料(糧食)中適當(dāng)加入茶葉末。
2.優(yōu)質(zhì)稻米:一是必須為當(dāng)年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有異物或雜質(zhì); 四是不能有其它添加成分。
四、對納入扶助的對象建立誠信檔案，并在各村(居)公示欄中統(tǒng)一設(shè)立“曝光
臺”，對未飼養(yǎng)即轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)的、未飼養(yǎng)即轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)后又購買飼料雞冒充生態(tài)雞進(jìn)行銷售的、未飼養(yǎng)即宰殺食用的、未按要求進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖的、以陳年稻米冒充新米的、銷售過程中強(qiáng)買強(qiáng)賣的等等不光彩行為進(jìn)行曝光，被曝光的建卡貧困戶或其他農(nóng)戶誠信記錄為“差”，并通報作為今后各種補(bǔ)貼政策享受的評定依據(jù)。
五、幫扶干部負(fù)責(zé)聯(lián)系茶葉末等特殊飼料供給，負(fù)責(zé)聯(lián)系將產(chǎn)品供應(yīng)給鎮(zhèn)內(nèi)外餐 飲店、幫扶單位職工或其他銷售渠道。
六、銷售時由一對一聯(lián)系干部負(fù)責(zé)向建卡貧困戶收回一定成本用于滾動發(fā)展(養(yǎng)
雞的按領(lǐng)養(yǎng)雞只數(shù)的10%，售米的按售米斤數(shù)的20%)，成本原則上按實(shí)物收回，也可按照售賣價折算現(xiàn)金上繳，滾動資金建立專賬，用作下年度的幫扶啟動資金。發(fā)放回收有關(guān)事宜實(shí)行每年研究施策。
七、非建卡貧困戶或未納入統(tǒng)籌的貧困戶愿意按本項(xiàng)目飼養(yǎng)要求飼養(yǎng)的成品雞或
有多余稻米的，也可納入“鳳凰茶鄉(xiāng)”農(nóng)特產(chǎn)品品牌體系進(jìn)行營銷，竹簍子、包裝袋等按照成本購買，但均需要建立誠信檔案。
八、雞崽和包裝袋發(fā)放后，各村(居)要建立臺賬，將農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)(取)數(shù)量、飼
養(yǎng)方式、幫扶干部、產(chǎn)品去向、銷售渠道、誠信綜合評價等記錄在案進(jìn)行動態(tài)管理。每發(fā)生一例誠信差評記錄，村(居)年度考核時減1分。
九、本方案由xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
扶貧實(shí)施方案格式篇六
一、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目區(qū)情況
項(xiàng)目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個村，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經(jīng)106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。
(二)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況
項(xiàng)目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟(jì)67戶，199人。項(xiàng)目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學(xué)文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。
項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬元，其中：農(nóng)業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產(chǎn)量483.75噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只，家禽出欄數(shù)1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)目標(biāo)
項(xiàng)目實(shí)施1年后，受益農(nóng)戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。
(二)任務(wù)
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質(zhì)，開展農(nóng)民勞動力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人，開發(fā)人力資源和人力資本;加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農(nóng)民勞動力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè);為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅實(shí)基礎(chǔ)。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)，解決剩余勞動力。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)
加強(qiáng)村級組織建設(shè)，提高干部理論水平，修建村級綜合服務(wù)站、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、種養(yǎng)加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo)，養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助，帶動果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料來源。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
使自然村通公路，擴(kuò)大黔西北民居改造范圍，加大農(nóng)村危房改造范圍，改善生產(chǎn)生活條件，加大農(nóng)村沼氣池建設(shè)力度，修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設(shè)備。
(三)社會事業(yè)項(xiàng)目
做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
項(xiàng)目投資規(guī)模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農(nóng)戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
(1)修圈：現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝，1個平方按5只鵝喂養(yǎng)。
按技術(shù)部門測算，1年可出欄3槽，每只鵝出欄時在7～8斤左右，每只鵝純收入在20元左右。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎(chǔ)設(shè)施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六、建設(shè)任務(wù)
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應(yīng)的防疫、出售等工作。
(二)農(nóng)村社會事業(yè)
依托村級遠(yuǎn)程教育中心播放戶、科技示范園，強(qiáng)化農(nóng)村適用技術(shù)宣教工作。
七、項(xiàng)目進(jìn)度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發(fā)放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合項(xiàng)目完成時間：20xx年12月
八、項(xiàng)目效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目實(shí)施完成后將為項(xiàng)目村的受益農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。飼養(yǎng)鵝4.35萬只，每只鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預(yù)計新增產(chǎn)值880萬元，受益農(nóng)民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，從農(nóng)民群眾出發(fā)，針對貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變觀念等原因，使他們靠扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達(dá)到脫貧致富目的，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
(三)生態(tài)效益
項(xiàng)目的實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，有效地改善了項(xiàng)目村的生態(tài)環(huán)境，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
九、項(xiàng)目管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點(diǎn)資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實(shí)施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。
2、成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的合作加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資力度，用以支持農(nóng)戶貸款貼息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險、建設(shè)農(nóng)村專業(yè)市場、培育專業(yè)協(xié)會和合作社、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。安排投資超前實(shí)施計劃內(nèi)項(xiàng)目，爭取發(fā)展時間。
3、通過稅收、土地等優(yōu)惠條件，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，為貧困戶提供技術(shù)、能力培訓(xùn)和資金支持，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴(yán)格保障制度，保證財務(wù)人員的工作獨(dú)立性，避免領(lǐng)導(dǎo)干擾
(三)建設(shè)管理
1、紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。
2、審計部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強(qiáng)過程群眾監(jiān)督，對工程建設(shè)不符合要求的及時糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度。
(四)檔案管理
項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長、副組長，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。
2、強(qiáng)化村級組織建設(shè)，發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對各種類型農(nóng)戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時對農(nóng)戶調(diào)查情況進(jìn)行核實(shí)，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問題、項(xiàng)目意愿等情況。
(三)項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀
由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀。
(四)建立服務(wù)體系
通過政策引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)跟蹤，有計劃開展一些適用技術(shù)專業(yè)課培訓(xùn)，對缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。
(五)運(yùn)行機(jī)制(大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場目標(biāo)等)
組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體。
扶貧實(shí)施方案格式篇七
為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)政策有效實(shí)施，盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)〈靖西縣開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作實(shí)施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔20xx〕23號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。
一、基本情況
王家村位于曲河鄉(xiāng)北部，南與青城村接壤，北與橋樓鄉(xiāng)、東與花子頂、西與房石理河交界，總面積10平方公里，現(xiàn)有耕地面積1275畝，林地120xx畝，本村轄5個小組，戶籍人口345人，總戶數(shù)121戶，20xx年居民人均純收入為5500元。人平糧食產(chǎn)量250公斤，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)玉米、養(yǎng)殖、外出務(wù)工。全村共有貧困戶24戶，81人。
二、致貧原因分析
王家村從人均收入指標(biāo)看，與全鄉(xiāng)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。無水利設(shè)，村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全村還有貧困人口81人(最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地擺脫貧困，任務(wù)十分艱巨。人均耕地面積3.7畝，且大部分為45度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“玉米、馬林薯+養(yǎng)豬”模式是，本村群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來源較少，土地抗風(fēng)險能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。公路路況差，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險，
等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術(shù)的能力差、機(jī)會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因?qū)е峦獬鰟趧恿?00人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻(xiàn)不大。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
三、脫貧目標(biāo)
擬定于20xx年脫貧6戶19人，20xx年脫貧5戶17人，20xx年脫貧5戶16人。
四、建設(shè)內(nèi)容
1、基礎(chǔ)設(shè)施：入戶路硬化1600米，共需資金32萬元;王家院排洪溝劉家—公路150米，9萬元。
2、庭院建設(shè)：門面改造274間，6576平方米，8元/平方米，5.2萬元;房屋做脊1096米，30元/米，3.3萬元;圈廁改造210間，1500元/間，共需資金32萬元;改廚121戶，20xx元/戶，共需資金24.2萬元;院壩硬化4200平方米，450元/平方米,18.9萬元;庭院綠化2100平方米，1000元/戶，105戶，共10.5萬元;新建沼氣20口，20xx元/口，共需資金4萬元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：(1)種植業(yè)：黒桃168畝，20.16萬元;茶葉管護(hù)450畝，100元/畝，共4.5萬元;魔芋200畝，2500元/畝，共50萬元。
(2)養(yǎng)殖業(yè)：發(fā)展大鯢養(yǎng)殖戶10戶，養(yǎng)大鯢500尾，100元/尾，共5萬元;養(yǎng)生豬900頭，需資金117萬元;山羊養(yǎng)殖500只，需資金25萬元。
4、精神文明建設(shè)：建亭子兩處，2萬元/處，共4萬元。法律法規(guī)、弘揚(yáng)道德文化宣傳等費(fèi)用6萬元。
五、保障措施：一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計劃在鄉(xiāng)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是明確責(zé)任分工。
1、對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃、有步驟地落實(shí)。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
扶貧實(shí)施方案格式篇八
一、按文件要求
縣統(tǒng)計局支部選派支部黨員王全忠同志為駐村干部，參與共建共創(chuàng)聯(lián)系鄉(xiāng)的駐村幫扶工作，聯(lián)系村為縣俄爾鄉(xiāng)俄爾村。
二、主要職責(zé)分工和相關(guān)措施
一是縣統(tǒng)計局20xx年度“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作由統(tǒng)計局支部書記馬高梧同志統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作任務(wù)安排，由王全忠同志負(fù)責(zé)開展駐村相關(guān)工作，鄧高梧同志每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于2次，主要是把握社情民意，跟蹤了解幫扶相關(guān)工作開展情況;二是在開展各項(xiàng)幫扶工作中，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委、州政府七項(xiàng)規(guī)定要求，厲行勤儉節(jié)約、輕車簡從，不接受基層宴請，不接受地方贈送的禮品和土特產(chǎn)，不給基層增加負(fù)擔(dān);三是做好信息反饋，及時反映工作進(jìn)展和動態(tài)，加強(qiáng)輿論宣傳;四是加強(qiáng)落實(shí)和督導(dǎo)檢查，由統(tǒng)計支部組織實(shí)話。
三、工作計劃
(一)切實(shí)當(dāng)好宣傳員和引導(dǎo)員。在結(jié)對農(nóng)牧民群眾中深入宣傳黨和國家法律法規(guī)及中央、省、州、縣相關(guān)重要會議精神、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，真實(shí)了解農(nóng)牧群眾思想動態(tài)，并積極引導(dǎo)群眾崇尚健康文明新風(fēng)尚，早日脫貧致富。
(二)深入分析致貧原因，完善幫扶臺帳，理清發(fā)展思路。俄爾村土地貧瘠，主要以種植玉米、水稻為主，產(chǎn)量低，村民主要收入來源靠外出務(wù)工，相對比較貧困。要深入農(nóng)牧民群眾中，分析好致貧原因，收集好民意，摸清幫扶需求，切實(shí)解決好共性的問題。深入推進(jìn)貫徹好彝家新寨新農(nóng)村建設(shè)，有效改善農(nóng)牧群眾生產(chǎn)和生活長期條件，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農(nóng)牧群眾收入。
(三)做好上下銜接力促幫扶項(xiàng)目落地生根。根據(jù)聯(lián)系村的實(shí)際，積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，做好上下銜接工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金，力促幫扶項(xiàng)目落地生根，動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制定，努力壯大幫扶項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加農(nóng)牧群眾收入。
(四)加強(qiáng)村民技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。充分利用好群眾大會、一月一讀報、支部共建共創(chuàng)等活動，大力開展送信息、送科技進(jìn)農(nóng)家活動，根據(jù)農(nóng)戶需求，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能培訓(xùn)活動，讓農(nóng)牧群眾掌握相關(guān)技能，拓寬致富就業(yè)渠道，發(fā)展自身自產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)收入。
(五)大力推進(jìn)支部共建共創(chuàng)活動。結(jié)合好俄爾村實(shí)際，緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實(shí)事好事解民難、建強(qiáng)基層組織聚民心”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力開展好基層問題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信訪等問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層治理水平，努力實(shí)現(xiàn)幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變，確保支部結(jié)對共建共創(chuàng)活動“深度推”，實(shí)現(xiàn)共同晉位升級。
(六)按照村級活動陣地“1+6”、學(xué)員活動室“八有”標(biāo)準(zhǔn)，幫助指導(dǎo)基層組織規(guī)范陣地建設(shè)，每季度到結(jié)對支部開展1次送黨課上門活動、1次送法下鄉(xiāng)活動、1次正反典型宣講活動、1次“雙承諾”述職活動、物色培養(yǎng)一批后備力量;繼續(xù)深化結(jié)對幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內(nèi)容，大力推行“雙報到”活動和小分隊黨員義工日等志愿服務(wù)活動，盡力帶動一批貧困黨員脫貧致富。
扶貧實(shí)施方案格式篇九
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》和《贛州市委市政府關(guān)于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》精神，根據(jù)省委、省政府精準(zhǔn)扶貧工作部署，加大信貸支持精準(zhǔn)扶貧力度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案
一、目標(biāo)任務(wù)
通過市財政籌集10億元設(shè)立風(fēng)險緩釋基金，撬動80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款，用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富。
二、試點(diǎn)銀行
贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點(diǎn)銀行。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與，對試點(diǎn)銀行實(shí)行“試點(diǎn)—淘汰—遞補(bǔ)”的動態(tài)管理機(jī)制。
三、貸款對象
(一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶，符合銀行貸款基本準(zhǔn)入條件，年滿18周歲、不超過60周歲，具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口，貸款以戶為單位，必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。申請貸款應(yīng)符合以下條件之一：
1.20xx年起新吸收貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入的;
2.20xx年起新吸納貧困勞動力就業(yè)且與其簽訂1年以上期限勞動合同的;
3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的。
四、條件設(shè)置
各試點(diǎn)銀行要結(jié)合自身實(shí)際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，開發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。
(一)貸款額度。試點(diǎn)銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信用貸款金額，不超過吸納貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的，其貸款總額不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應(yīng)貸款總額的兩倍。
(二)貸款期限。項(xiàng)目貸款期限為3-5年，貸款期內(nèi)可以只付息不還本，到期還本。
(三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，貸款按季結(jié)息。
五、工作措施
(一)給予風(fēng)險補(bǔ)償。風(fēng)險緩釋基金根據(jù)實(shí)際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進(jìn)行折算金額，按季存入專戶。風(fēng)險緩釋基金對試點(diǎn)銀行因發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進(jìn)行等額代償，政府以風(fēng)險緩釋金為限承擔(dān)有限責(zé)任，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生貸款損失金額進(jìn)行代償，直至風(fēng)險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后，所追討回的資金全額歸還風(fēng)險緩釋基金專戶。對“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實(shí)際發(fā)生的代償損失，市、縣兩級按5：5比例承擔(dān)。
(二)開展小額信貸保證保險試點(diǎn)
在全市試點(diǎn)開展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機(jī)構(gòu)作為承接保險機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風(fēng)險保障，按照一定比例分?jǐn)傎J款本金損失，具體方案另行制定。
(三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵貸款貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。
(四)貼息扶持?？h(市、區(qū))對貧困戶貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結(jié)算一次，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的貸款貼息每年結(jié)算一次。
六、貸款程序
(一)對象申請。貸款申請對象對照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準(zhǔn)備好向意向試點(diǎn)銀行申請貸款需要提交的資料，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項(xiàng)目進(jìn)行論證簽署意見后，統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作。
(二)貸款發(fā)放。試點(diǎn)銀行依據(jù)信貸業(yè)務(wù)要求，及時安排人員開展實(shí)地調(diào)查，根據(jù)貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。試點(diǎn)銀行發(fā)放貸款后，于每季度結(jié)束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項(xiàng)目的跟蹤與服務(wù)。
(三)風(fēng)險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點(diǎn)銀行貸款發(fā)放情況提出風(fēng)險緩釋金額度計劃，市財政據(jù)實(shí)將風(fēng)險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政，再由縣(市、區(qū))財政撥付給試點(diǎn)銀行。市財政按照試點(diǎn)銀行扶貧信貸指導(dǎo)任務(wù)預(yù)撥一定比例的風(fēng)險緩釋金。
(四)貸款回收。貸款到期前30天，試點(diǎn)銀行在7日內(nèi)將還款催收通知書送至借款對象。對象接到還款通知后，要嚴(yán)格履行貸款合同并按時歸還借款。
(五)貼息支付。貸款期內(nèi)應(yīng)付利息由貸款對象自行結(jié)清后，試點(diǎn)銀行以縣為單位，于每季最后一個月26號前，按批次將利息補(bǔ)貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批，縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內(nèi)按比例據(jù)實(shí)審核撥付貼息資金。
七、職責(zé)分工
市扶貧和移民辦：負(fù)責(zé)向銀行提供貧困戶名單，安排管理風(fēng)險緩釋基金，提出風(fēng)險緩釋基金額度計劃。
市委農(nóng)工部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺
市財政局：負(fù)責(zé)風(fēng)險緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績效評價。
市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
市金融工作局：負(fù)責(zé)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關(guān)工作，協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)試點(diǎn)小額信貸保證保險，牽頭對參與試點(diǎn)銀行進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等精準(zhǔn)扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點(diǎn)銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對試點(diǎn)銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
贛州銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)協(xié)助試點(diǎn)銀行爭取信貸規(guī)模，在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開發(fā)等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同做好對試點(diǎn)銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
八、組織保障
成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組，市金融工作局、(營銷方案策劃書)市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部、市財政局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融工作局，由藍(lán)應(yīng)尚同志兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作。縣、鄉(xiāng)兩級要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施，并制定具體實(shí)施方案。當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的配合、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
九、考評考核。
一是納入全市精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)考核辦法。二是對信貸工作滯后，造成財政資金沉淀嚴(yán)重的給予問責(zé)。
扶貧實(shí)施方案格式篇十
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)扶貧開發(fā)和殘疾人事業(yè)的安排部署，認(rèn)真貫徹市委一屆七次全會精神，根據(jù)市殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)市殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案的通知》的通知》(畢殘聯(lián)通〔20xx〕18號)文件精神，扎實(shí)抓好我縣殘疾人精準(zhǔn)幫扶工作，切實(shí)改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，加快殘疾人脫貧致富、同步小康，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、重要意義
殘疾人是一個特殊困難群體，需要格外關(guān)心。長期以來，各級黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)，各級各部門和社會各界關(guān)心支持殘疾人工作，大力推動了我縣殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人收入水平得到較快提高，生存發(fā)展?fàn)顩r得以明顯改善。但是，由于受多種因素影響，殘疾人家庭人均收入與社會平均水平還有較大差距，殘疾人仍是我縣貧困人口中貧困程度最深、扶貧難度最大、返貧率最高的特困群體，也是推進(jìn)我縣扶貧攻堅工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。加大殘疾人扶貧開發(fā)力度，促進(jìn)殘疾人與全縣人民同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會精神的迫切需要，是保障和改善民生、縮小殘疾人生活水平與社會平均水平差距的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面建成小康社會的必然要求，是促進(jìn)社會公平、構(gòu)建和諧納雍的重要內(nèi)容。為此，各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識抓好殘疾人扶貧開發(fā)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入力度，強(qiáng)化政策措施，著力把殘疾人扶貧開發(fā)工作抓好抓實(shí)、抓出成效。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照市委一屆七次全會部署要求，堅持“政府主導(dǎo)、部門履職、社會參與、殘聯(lián)協(xié)調(diào)”的原則，堅持普惠與特惠相結(jié)合、兜底保障與促進(jìn)增收相結(jié)合、政府扶持和社會幫扶與殘疾人自強(qiáng)自立相結(jié)合，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng);以扶貧攻堅“六項(xiàng)行動”為切入點(diǎn);以“六個到村到戶”為抓手;以提高殘疾人基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力為重點(diǎn);以增加殘疾人家庭收入、提高殘疾人生活質(zhì)量為目標(biāo)，采取更加有力、更具實(shí)效的措施，加大貧困殘疾人扶持扶助力度，全面改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，促進(jìn)貧困殘疾人盡快脫貧致富、實(shí)現(xiàn)同步小康。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到20xx年，列為精準(zhǔn)扶貧對象的農(nóng)村貧困殘疾人家庭基本擺脫貧困;到20xx年，殘疾人家庭收入接近或達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄杖胨剑_保喪失勞動能力的貧困殘疾人基本生活、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老得到穩(wěn)定的制度性保障，殘疾人全面平等享受教育、住房、康復(fù)等服務(wù)，參與社會和自身發(fā)展?fàn)顩r明顯改善，生活水平總體達(dá)到小康。
三、工作重點(diǎn)
(一)著力實(shí)施素質(zhì)提升工程，增強(qiáng)貧困殘疾人自我發(fā)展功能。注重抓好殘疾兒童學(xué)前教育，扶持和鼓勵有條件的特殊教育學(xué)校開辦學(xué)前教育班，扶持和鼓勵有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)特殊教育幼兒園(班)，支持普通幼兒園招收殘疾兒童入園，鼓勵和支持社會力量舉辦殘疾兒童學(xué)前機(jī)構(gòu)，多渠道滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。注重抓好殘疾兒童少年義務(wù)教育，建立以普通學(xué)校殘疾學(xué)生隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門為補(bǔ)充的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系，做到全覆蓋、零拒絕，著力提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率，到20xx年適齡殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達(dá)到全縣平均教育水平。注重抓好殘疾人高中教育，普通高中必須正常錄取具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生，同時大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，提高殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力;注重抓好殘疾人高等職業(yè)教育、本科教育，努力滿足殘疾人接受高等教育的需求;注重抓好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，依托有關(guān)院校或相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用“雨露計劃”、“陽光工程”、“圓夢行動”等載體，整合社會各類培訓(xùn)資源，針對殘疾人需求與特點(diǎn)，積極開展各種就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在3年內(nèi)對建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)分批培訓(xùn)，力爭每個殘疾人扶貧對象掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，促使貧困殘疾人自我發(fā)展功能得到切實(shí)增強(qiáng)。
(二)著力實(shí)施康復(fù)救助工程，提高殘疾人生活自理和社會適應(yīng)能力。全面落實(shí)國家和省出臺的殘疾人康復(fù)保障政策，縣財政部門每年應(yīng)按上年度所轄常住人口人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)。各級殘聯(lián)組織要注重實(shí)施好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、貧困聽力障礙殘疾人助聽器適配、貧困視力殘疾人助視器適配、貧困殘疾人矯形器和假肢裝配、貧困聽力言語殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、貧困自閉癥殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、貧困智力殘疾少年兒童康復(fù)訓(xùn)練、貧困腦癱殘疾少年兒童康復(fù)訓(xùn)練、貧困肢體殘疾少年兒童矯治手術(shù)、貧困精神病患者醫(yī)療救助等康復(fù)項(xiàng)目，同時廣泛開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，努力拓展殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，切實(shí)提高殘疾人生活自理能力和社會適應(yīng)能力，確?！翱祻?fù)一人、造福一家、溫暖一片”。
(三)著力實(shí)施保扶并舉工程，加快貧困殘疾人脫貧致富進(jìn)程。做到應(yīng)保盡保，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，及時從醫(yī)療救助、臨時救助等方面給予困難殘疾人社會救助，并幫助貧困殘疾人解決參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面的實(shí)際困難，努力提高殘疾人參與醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的總體水平。同時，逐步建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)助、殘疾兒童康復(fù)救助等專項(xiàng)保障制度，真正使無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的“三無”殘疾人及其他困難殘疾人基本生活、基本生存得到有效保障。做到應(yīng)扶盡扶，按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的要求，將家庭年人均純收入低于國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村殘疾人及其家庭整戶納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡范圍，確保不漏掉任何一個符合條件的殘疾人扶貧對象。積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“小額信貸到戶到人”、“殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息”等扶貧模式，輻射帶動更多殘疾人增收致富。同時，根據(jù)貧困殘疾人及其家庭實(shí)際，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一戶一法”的要求，切實(shí)幫助貧困殘疾人及其家庭找準(zhǔn)發(fā)展路子、制定增收措施。各級各有關(guān)部門在安排扶貧項(xiàng)目資金和農(nóng)村危房改造資金時應(yīng)重點(diǎn)傾斜貧困殘疾人家庭，有效改善貧困殘疾人家庭住房條件及生產(chǎn)生活設(shè)施，著力扶持貧困殘疾人發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、切實(shí)增加收入、盡早擺脫貧困。
(四)著力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，幫助貧困殘疾人穩(wěn)定增加收入。深入開展殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵殘疾人自強(qiáng)自立、積極創(chuàng)業(yè)，特別要鼓勵農(nóng)村殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，扶持城鎮(zhèn)殘疾人從事個體經(jīng)營、加工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，并充分利用工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，切實(shí)為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供場地、設(shè)施等服務(wù)，努力幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。深入開展殘疾人巧手創(chuàng)業(yè)行動，積極幫助盲人開辦盲人按摩機(jī)構(gòu)，解決更多盲人就業(yè);大力支持殘疾人發(fā)展具有民族特色、有競爭優(yōu)勢的地方產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)殘疾人能工巧匠和民族文化傳承人。深入開展殘疾人陽光就業(yè)行動，大力扶持各類福利企業(yè)和集中安置殘疾人企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，吸納更多殘疾人就業(yè)。深入開展殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，全縣每年扶持創(chuàng)建2個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，切實(shí)推進(jìn)分散按比例安置殘疾人就業(yè)，各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、各類企業(yè)和民辦非企業(yè)等用人單位應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適合的工種和崗位，為殘疾人穩(wěn)定增加收入創(chuàng)造良好條件。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。為使殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作有組織、有保障，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
組 長：鄭成芳 縣委副書記、縣人民政府縣長
副組長：張 慧 縣人大副主任
郭太軍 縣人民政府副縣長
龍 穎 縣人民政府副縣長
宋幫達(dá) 縣政協(xié)副主席、衛(wèi)計局局長
成 員：胡云超 縣政府辦副主任
劉 樓 縣殘聯(lián)理事長
朱 江 縣扶貧辦主任
王光良 縣教育局局長
蒙文燕 縣財政局局長
潘 登 縣民政局局長
張升科 縣人力資源和社會保障局局長
尚金海 共青團(tuán)納雍縣委副書記
楊曉君 縣婦聯(lián)主席
林煉深 縣衛(wèi)計局副局長
尚金濤 縣殘聯(lián)副理事長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣殘聯(lián)，尚金濤同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常工作，各成員單位按照職責(zé)要求，制定細(xì)化工作方案，確保殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(二)建好精準(zhǔn)幫扶對象數(shù)據(jù)庫。扶貧辦和殘聯(lián)要按照精準(zhǔn)扶貧的要求，將家庭年人均純收入低于國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人全部作為扶貧對象進(jìn)行扶持。同時，將所有符合扶貧條件的農(nóng)村貧困殘疾人基本情況和數(shù)據(jù)錄入電腦，建好殘疾人精準(zhǔn)幫扶對象數(shù)據(jù)庫，推行農(nóng)村貧困殘疾人幫扶工作精細(xì)化管理，加快殘疾人扶貧開發(fā)進(jìn)程。
(三)強(qiáng)化定點(diǎn)聯(lián)系結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系扶貧、縣直單位定點(diǎn)幫扶貧困村和干部駐村幫扶貧困戶的優(yōu)勢，開展“遍訪貧困殘疾人家庭”活動，摸清貧困殘疾人家庭基本狀況。對列為扶貧對象的殘疾人及其家庭采取干部駐村“一幫一、結(jié)對子”的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，做到干部到戶、責(zé)任到人、措施到位，因地制宜、分戶施策。積極幫助殘疾人扶貧對象理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、改善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)增收項(xiàng)目，促使貧困殘疾人盡快脫貧。
(四)加大扶持扶助力度。堅持政府主導(dǎo)，將各級各類扶貧項(xiàng)目資金重點(diǎn)傾斜殘疾人扶貧對象，充分整合部門項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、信息等資源并聚焦貧困殘疾人家庭?？h財政局每年按上一年度征收的殘疾人就業(yè)保障金征收總額的30%預(yù)算資金用于殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，資助貧困殘疾在校大學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女等。扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)、資助考取高等院校和職業(yè)院校的困難殘疾人及其貧困殘疾人家庭子女。團(tuán)縣委應(yīng)切實(shí)發(fā)揮青年志愿者組織的作用，以“心手相牽，共享陽光”為主題，深化助殘“陽光行動”，切實(shí)為殘疾人多辦好事、實(shí)事;婦聯(lián)在推動婦女小額貸款和“巧手錦繡”計劃時，應(yīng)優(yōu)先幫助符合條件的殘疾婦女獲得項(xiàng)目扶持，參與繡娘培訓(xùn);金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融機(jī)制，改善金融服務(wù)，努力增加殘疾人貧困戶信貸的投放;危改部門在實(shí)施農(nóng)村危房改造時，應(yīng)重點(diǎn)將符合農(nóng)村危房改造政策的貧困殘疾人家庭納入改造范圍，幫助其改善居住條件，實(shí)現(xiàn)住有所居;人力資源和社會保障局在實(shí)施就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)周等活動時，應(yīng)積極為符合條件的殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。各有關(guān)部門和社會各界務(wù)必增強(qiáng)扶殘助殘意識，積極參與殘疾人扶貧開發(fā)，通過“幫、包、帶、扶”等方式，著力改善貧困殘疾人生產(chǎn)生活環(huán)境，千方百計提高殘疾人收入。
(五)注重抓好宣傳引導(dǎo)工作。充分利用報刊、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng)，以群眾喜聞樂見的方式，大力弘揚(yáng)人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文化理念，廣泛宣傳殘疾人堅韌不拔、自強(qiáng)不息的勵志精神，大力宣傳各級各部門和社會各界扶殘助殘的先進(jìn)典型，傳遞匯聚正能量，努力營造全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。積極引導(dǎo)和鼓勵殘疾人做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，積極參與和融入社會，與全縣人民一道攻堅克難，同步奔向小康社會。
扶貧實(shí)施方案格式篇十一
為進(jìn)一步完善我村精準(zhǔn)扶貧到戶的工作機(jī)制，精準(zhǔn)識別貧困對象，因戶制定幫扶計劃，分類梯度實(shí)現(xiàn)脫貧，促進(jìn)我村貧困群眾脫貧致富，結(jié)合我村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況
圳頭村總戶數(shù)455戶，總?cè)丝?*80人，耕地總面積**72畝，山林面積8786(其中油茶山4360畝)，9個自然村，11個村小組。黨員51 名，低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶，111人;城鎮(zhèn)低保7戶，**人。)，五保戶：5戶5人。瞄準(zhǔn)扶貧對象，找準(zhǔn)致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化保障機(jī)制，切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實(shí)效性，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)。(營銷方案策劃書)
二、目標(biāo)任務(wù)
為確保到20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要提出的目標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)，全村低于2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對象人口人均年收入全面達(dá)到4800元以上，全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下，貧困農(nóng)民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。20xx年，計劃實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減少貧困人口40名，貧困村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，增收產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，扶貧對象的技能素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，貧困對象的保障水平進(jìn)一步提高。
三、對象范圍。20xx年，以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，以年人均收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進(jìn)行識別，共識別貧困戶94戶，貧困人口286 人，其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60 人，中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人，重度貧困戶(純低保對象和農(nóng)村“五?！睂ο?**戶39人(其中低保11戶34人，五保5戶5人)。 20xx年，重點(diǎn)精準(zhǔn)扶持對象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象，即輕度和中度貧困對象，對重度貧困對象，采取政府托底保障解決。
四、推進(jìn)措施
(一)完善貧困人口建檔立卡工作
堅持客觀公平、公開公正的原則，完善貧困對象建檔立卡工作，做到底數(shù)清楚，動態(tài)管理，扶持精準(zhǔn)。一是精確登記造冊。核實(shí)完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù)，通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理，建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案，墻壁上有圖表公示公開，文件柜有資料臺帳，并及時更新、動態(tài)調(diào)整。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對象、扶貧低保對象、純低保對象、農(nóng)村“五?！睂ο笏姆N類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因，區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因?yàn)?zāi)、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項(xiàng)驅(qū)動”，對基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村，幫助改善生產(chǎn)生活條件;對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶，優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶，通過開展“雨露計劃”等培訓(xùn)。對純低保對象、農(nóng)村“五?！睂ο螅瑢]有勞動能力的貧困農(nóng)戶，采取政府托底保障，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。
(二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)
根據(jù)扶貧對象產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動條件等實(shí)際情況，選擇可行性強(qiáng)、具特色的產(chǎn)業(yè)增收致富項(xiàng)目。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托上品山風(fēng)光，在推進(jìn)水稻、油茶、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過做優(yōu)上品山景點(diǎn)風(fēng)光文章，大力發(fā)展山羊、土雞、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收增效;二是做大做強(qiáng)村級企業(yè)
村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選策劃書。通過加大對村級舊禮堂進(jìn)行改造，引進(jìn)制傘、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐，解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現(xiàn)有雨美人傘廠扶助，促其做大做強(qiáng)，安排解決勞動就業(yè)**0人;三是做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，通過加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，安排解決勞動就業(yè)崗位。
(三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件
全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，大力支持貧困村實(shí)施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理，全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)圳頭村至319道主干道拓寬改造，改善出行條件。全面實(shí)現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標(biāo)。對 25戶以下的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃，測量等，并將項(xiàng)目列入十三五扶貧計劃，逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學(xué)飲水工程深入推進(jìn)，解決貧困村農(nóng)民飲水安全問題，使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度，解決貧困對象居住安全問題，對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實(shí)施危房改造項(xiàng)目，積極向上爭取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問題。
(四)增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力
通過加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升貧困戶的就業(yè)技能，增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學(xué)生資助力度，落實(shí)現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策，利用各類獎助學(xué)項(xiàng)目，精準(zhǔn)用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓(xùn)，開展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓(xùn);以“陽光工程”為載體，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);以就業(yè)培訓(xùn)為依托，開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源，對扶貧對象進(jìn)行針對性的技能技術(shù)培訓(xùn)教育，確保貧困戶掌握1門以上實(shí)用技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(五)提高社會保障水平
對純低保對象、農(nóng)村“五保”對象，對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶，采取政府托底保障，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、臨時救助等制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象做到“應(yīng)保盡保”，擴(kuò)大低保覆蓋面。加強(qiáng)對扶貧對象的扶持，在社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險、臨時救助政策上，對扶貧對象給予政策扶持。
扶貧實(shí)施方案格式篇十二
按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》總體要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計劃：
一、工作目標(biāo)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動，以及開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，20xx年至20xx年，我局將著力做好以下幾方面工作：一是摸清村基本情況，結(jié)合重建規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，積極推動村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;二是結(jié)對幫扶5戶困難戶，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源提高農(nóng)民致富能力。
二、幫扶規(guī)劃
(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、加強(qiáng)村級民主管理，指導(dǎo)村級黨組織全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，引導(dǎo)聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災(zāi)后重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
(二)根據(jù)聯(lián)系村實(shí)際，幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，如引進(jìn)資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種核桃等，協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)。
(三)實(shí)施結(jié)對幫扶。組織全局黨員干部通過“一幫一”等形式與困難群眾或困難黨員結(jié)對子，捐款捐物，緩解困難群眾和困難黨員生產(chǎn)、生活壓力。
三、具體措施及要求
(一)按照目標(biāo)考核要求，局長謝琪同志全年帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作不少于2次;結(jié)對幫扶科室認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關(guān)懷溫暖入戶個人精準(zhǔn)扶貧工作計劃個人精準(zhǔn)扶貧工作計劃。
(二)建立定期聯(lián)系制度，聯(lián)系點(diǎn)的具體負(fù)責(zé)人要每月安排時間，帶領(lǐng)相關(guān)科室深入聯(lián)系點(diǎn)了解工作進(jìn)展情況、存在問題以及需要解決的事項(xiàng)，及時報領(lǐng)導(dǎo)小組，以便準(zhǔn)確掌握動態(tài)，有利于及時向區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，提出下一步工作的建議，提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)在工作中要認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育，為基層群眾解決政策梗塞問題，為群眾辦好事，服好務(wù)。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部要對照工作目標(biāo)定期對聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行檢查，確保聯(lián)系點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位。
(五)要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、不畏艱險的意識，以聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)，及時收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見，做好各種記錄，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時匯總上報資料。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實(shí)施意見的通知》(雨委辦發(fā)〔20xx〕87號)和《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實(shí)施意見的通知和區(qū)幫扶辦《關(guān)于深入開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號)文件要求，我局結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定雨城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計劃。
一、xx村基本情況
我村位于xx鎮(zhèn)西南端，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機(jī)場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關(guān)心下，爭取一事一議項(xiàng)目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠(yuǎn)豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進(jìn)行了整治，修筑防滲渠5000余米個人精準(zhǔn)扶貧工作計劃默認(rèn)。20xx年爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金186萬元，對100余畝土地進(jìn)行了平整，修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道 1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮(zhèn)、村落實(shí)幫扶單位責(zé)任人，
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，
4、向用人單位推薦勞動力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項(xiàng)目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
通過以上幫扶措施，達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實(shí)施進(jìn)度，對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
扶貧實(shí)施方案格式篇十三
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神，扎實(shí)開展第十個“扶貧周”活動，結(jié)合我想實(shí)際，制定如下活動方案：
一、開展“扶貧周”活動的思路和內(nèi)容
今年開展扶貧周活動的主要思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”為主題，積極開展以“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾”活動為載體，大力開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動，暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻(xiàn)愛心捐款捐物獻(xiàn)愛心活動。
二、開展“扶貧周”活動的范圍
在扶貧周活動中，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的目標(biāo)高度出發(fā)，為貧困村、貧困戶、特困群眾獻(xiàn)愛心、送溫暖。在活動中，共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范和表率作用，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入各村，了解社情民意，帶頭開展好扶貧幫困送溫暖活動，慰問
貧困戶、“四老人員”切實(shí)幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實(shí)事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動。
三、加大“扶貧周”活動宣傳力度
要在干部職工中開展第十個“扶貧周”總動員，營造宣傳氛圍，大造聲勢，大造輿論，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，要通過黑板報、廣播、座談會等形式加強(qiáng)宣傳，推動第十個“扶貧周”活動向縱深發(fā)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)對“扶貧周”活動的領(lǐng)導(dǎo)
今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動的新形勢下開展的，開展好“扶貧周”活動，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展 “熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動、第三十一個民族團(tuán)結(jié)教育月活動、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動結(jié)合起來,使“扶貧周”活動扎扎實(shí)實(shí)開展，取得明顯成效。
扶貧實(shí)施方案格式篇十四
一、實(shí)施單位及幫建單位
實(shí)施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會
幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計院
二、基本情況
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則
(1)堅持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實(shí)際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標(biāo)
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元，人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤，全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容
1、計劃投資7.5萬元，治理防護(hù)河堤150米。
2、計劃投資6萬元，改擴(kuò)建道路6公里，達(dá)到通村四級公路標(biāo)準(zhǔn)。
3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽20xx扶貧攻堅實(shí)施方案策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析
1、經(jīng)濟(jì)效益分析
通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到1900元，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。
2、社會效益分析
規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動和全面實(shí)施，將充分調(diào)動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析
本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作
成立由政府鄉(xiāng)長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組
其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段，編制實(shí)施計劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)
結(jié)合村上實(shí)際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來，做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。
3、加強(qiáng)服務(wù)，搞好培訓(xùn)
要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
4、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破
在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細(xì)的扶持方案，對所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶，使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會管理的人，對個別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
扶貧實(shí)施方案格式篇十五
一、基本情況
(一)自然情況
1、地理位置及區(qū)域：xx縣地處遵義市東北部，西與桐梓縣相鄰，南和綏陽縣交接，東與務(wù)川自治縣接壤，北同道真、重慶相連，是貴州襟聯(lián)重慶的前沿?？h城北距重慶220㎞，南距遵義140㎞，貴陽295㎞，是渝南、黔北經(jīng)濟(jì)文化的重要交匯區(qū)域。
2、自然資源狀況：xx縣位于貴州省北部，大婁山脈東北部向四川盆地過渡的大斜坡地帶，是典型的喀嘶特山區(qū)地貌。最低海拔高度458 m，最高海拔高度1837m。氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候，季節(jié)交替分明。常年氣候溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均溫度為16.4℃，平均無霜期為290天，平均年降雨量1100mm,且雨熱同季，云霧較多，日照較少，相對濕度在80%左右。xx縣境內(nèi)土地資源十分豐富，土壤肥沃，土壤多為砂頁巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，ph值4.5-5.5之間的宜茶葉土地面積達(dá)30萬畝，因此，是非常適宜茶樹生長和大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。
3、社會經(jīng)濟(jì)狀況: xx縣有國土面積2595平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個林場，152個村(社區(qū)、居委會)，60萬人。全縣有耕地46萬畝，林地138萬畝，水域4萬畝，可開發(fā)利用非耕地107萬畝，待開發(fā)的草山草坡70萬畝。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。20xx年全縣國民生產(chǎn)總值(可比價)為160372萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值85355萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值31003萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值44014萬元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59682萬元，其中林業(yè)總產(chǎn)值6075萬元。地方財政收入5900萬元，糧食總產(chǎn)量28.02萬噸，人均占有糧食478公斤，人均純收入1846元。xx縣是國家級貧因縣，國家重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣。按照先易后難、集中連片、形成產(chǎn)業(yè)的原則，選擇省、市、縣都高度重視的茶葉產(chǎn)業(yè)作為這次產(chǎn)業(yè)化扶貧的項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目必須在貧困鄉(xiāng)實(shí)施的有關(guān)要求，本項(xiàng)目安排在我縣四個貧困鄉(xiāng)之一的樂儉鄉(xiāng)來實(shí)施。
(二)項(xiàng)目區(qū)基本情況
樂儉鄉(xiāng)位于xx縣南部，距縣城30公里。全鄉(xiāng)海拔600-1350米，平均海拔975米，年平均溫度為13.3℃，無霜期為250-310天，平均年降雨量1300mm,由于地勢較高，全境云霧較多，日照少，相對濕度在82%以上。
境內(nèi)土質(zhì)深厚，土壤肥沃，多為砂頁巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，ph值4.5-5.5之間，對茶樹生長和發(fā)育十分有利。
全鄉(xiāng)土地總面積13.7萬畝，耕地面積40652.6畝(不包括14000畝退耕地)。其中田16667.5畝，土23985.1畝。全鎮(zhèn)轄14個自然村，125個村民組，3739戶，15421人，勞動力8467人。
樂儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)收入主要以糧、油、煙、生豬為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢。20xx年編制扶貧開發(fā)規(guī)劃，樂儉鄉(xiāng)被列為國家重點(diǎn)扶貧“二類貧困鄉(xiāng)”，重點(diǎn)村12個，其中一類村10個，二類村2個。20xx年人均收入1250元，人均占有糧450公斤，全鄉(xiāng)貧困人口467戶，1958人，低收入戶698戶，3114人，其中五保戶89人，民政救濟(jì)1044人，需搬遷的156人。
項(xiàng)目為高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為1800畝，在建城、聯(lián)山和東門3個村實(shí)施，其中建成村700畝，聯(lián)山村500畝，東門村600畝。項(xiàng)目涉及的三個村均為貧困村，絕對貧困人口和低收入人口較多，共涉及貧困戶和低收入戶737戶，共涉及貧困人口和低收入人口3593人，其中貧困戶565戶，貧困人口2781人;低收入戶172戶，低收入人口812人。土地資源豐富，項(xiàng)目實(shí)施地塊相對集中連片，覆蓋貧困人口面大，群眾實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的熱情很高，村級班子團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力，3個村都屬于20xx年實(shí)施整村推進(jìn)的村，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施有利于實(shí)施整村推進(jìn)，整合資金，全面開發(fā)。
東門村位于樂儉鄉(xiāng)東面，距鄉(xiāng)政府3公里，轄6個村民組，286戶，1262人，勞動力569人，其中貧困人口56戶215人，低收入戶230戶1047人。20xx年人均純收入935元，人均占有糧445公斤，屬國家重點(diǎn)扶持一類村。全村平均海拔1000米左右，項(xiàng)目地平均海拔1080米，土地總面積7.8平方公里，耕地面積4924畝，林地面積4050畝(含退耕還林面積)，荒山2726畝。全村水、電、路、電話、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備;聯(lián)山村位于樂儉鄉(xiāng)西面，距鄉(xiāng)政府4公里，轄12個村民組，285戶，1503人，勞動力676人，其中貧困人口126戶512人，低收入戶159戶991人，20xx年人均純收入924元，人均占有糧420公斤，屬國家重點(diǎn)扶持一類村。全村海拔800-1350米之間，項(xiàng)目地平均海拔950米，全村土地總面積9.4平方公里，耕地面積3260畝，林地面積6980畝(含
退耕還林面積)，荒山3860畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備;建城村位于樂儉鄉(xiāng)南面，距鄉(xiāng)政府8公里，轄10個村民組，286戶，1356人，勞動力749人，其中貧困人口48戶195人，低收入戶238戶1161人，20xx年人均純收入917元，人均占有糧415公斤，屬國家重點(diǎn)扶持一類村。全村海拔950-1370米之間，項(xiàng)目地平均海拔1020米。土地總面積10.3平方公里，耕地面積4970畝，林地面積5202畝(含退耕還林面積)，荒山5278畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
二、指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則
(一)指導(dǎo)思想：
1、項(xiàng)目必須落實(shí)到有勞動生產(chǎn)能力的絕對貧困戶和低收入貧困戶。
2、項(xiàng)目對涉及貧困人口數(shù)量多，且較集中村組。
3、圍繞省委省政府提出的“建設(shè)生態(tài)畜牧大省”的總體目標(biāo)，以科技成果為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目的。
4、設(shè)計產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目要對接市場，堅持由政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，接受市場的檢查，依靠市場帶動和發(fā)展壯大貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)，并從市場上取得效益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
(二)設(shè)計的依據(jù)
1、《關(guān)于做好種草養(yǎng)畜科技扶貧工作的通知》(國開辦組發(fā)
[20xx]25號);
2、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政2億元
產(chǎn)業(yè)化扶貧資金計劃的通知》(黔扶領(lǐng)[20xx]3號);
3、省扶貧辦和省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政產(chǎn)業(yè)化扶貧資金的通知》(黔開辦[20xx]113號、黔財農(nóng)[20xx]144號)
4、《造林技術(shù)規(guī)程》gb/t15776-1995;
5、《樂儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃》、《樂儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可研報告》;
6、xx縣委縣政府《關(guān)于做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》
(正辦發(fā)[006]58號)。
(三)設(shè)計原則：
1、項(xiàng)目要體現(xiàn)較好的扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的原則。
2、項(xiàng)目到貧困鄉(xiāng)、到貧困村、落實(shí)到貧困農(nóng)戶的原則;
3、堅持高標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、無性化、有機(jī)化、市場化的原則;
4、堅持因地制宜,適地適樹,集中連片,突出重點(diǎn)，擇優(yōu)發(fā)展的原則;
5、堅持?？顚Ｙ~專用和報賬制原則。
三、項(xiàng)目范圍、規(guī)模及布局
(一)項(xiàng)目范圍
項(xiàng)目涉及樂儉鄉(xiāng)樂儉、遼遠(yuǎn)、長興、迎接、東門5個村。
(二)建設(shè)規(guī)模
新建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地8300畝。
(三)布局
樂儉村1700畝、遼遠(yuǎn)村1500畝，長興村1800畝、迎接村1500畝、東門村1800畝。
四、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、建設(shè)年限及目標(biāo)
(一)建設(shè)的內(nèi)容
1、基地建設(shè)
(1)新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地8300畝。
(2)建蓄水池815立方米，建成基地530立方米，聯(lián)山基
地135立方米，東門基地150立方米。
(3)建配套集水溝和排水溝2850米。建成基地1760米，聯(lián)山基590米，東門基地500米。
(4)新修茶區(qū)步道(1米寬)5400米。建成基地2100米，聯(lián)山基地1500米，東門基地1800米。
(5)栽植行道樹3600棵(道路和步道兩旁每3米栽1株)。 2 、人員培訓(xùn)
培訓(xùn)安排：培訓(xùn)時間20xx年8-9月，培訓(xùn)對象：技術(shù)骨干和農(nóng)民;
培訓(xùn)三期共1020人;培訓(xùn)內(nèi)容：(1)組織基地農(nóng)戶到鳳岡田壩、湄潭核桃壩去學(xué)習(xí)種茶技術(shù)和感受發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)厝罕妿淼慕?jīng)濟(jì)效益，提高基地農(nóng)民種茶的技術(shù)和種茶積極性。(2)請專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解茶園建設(shè)的整地、施肥、栽植、定剪、撫育管護(hù)、采摘和簡單的加工技術(shù)，讓有關(guān)技術(shù)干部和農(nóng)民了解和掌握種茶的技能。
(二)建設(shè)年限
項(xiàng)目建設(shè)期為8個月。20xx年10月至20xx年3月前完成
茶園建設(shè)，20xx年3-5月完成茶園配套設(shè)施建設(shè)。
(三)建設(shè)目標(biāo)
新建高標(biāo)準(zhǔn)綠茶基地8300畝,20xx年5月底全面完成茶園
建設(shè)及配套工程設(shè)施建設(shè),面積合格率100%。3年初見成效，20xx年開始投產(chǎn)，正常年分每年可產(chǎn)茶青2200噸，年銷售收入達(dá)2158萬元。
五、茶園建設(shè)技術(shù)措施設(shè)計
(一)茶園立地評價(見附表)
(二)茶園建設(shè)技術(shù)設(shè)計
1、品種選擇
選擇具有適應(yīng)范圍廣，抗逆性和抗病蟲能力強(qiáng)，茶葉品質(zhì)好，產(chǎn)量高的福鼎大白茶。
2、整地施肥：全面墾復(fù)深度為60cm，1.5米開箱挖種植溝,
種植溝開挖寬度為50cm,深度為50cm。要求開挖出的表土與新土分別堆放在種植溝的的兩側(cè)。在開挖溝內(nèi)施餅肥和西洋復(fù)合肥，每畝用肥量為餅肥100公斤，西洋復(fù)合肥20公斤和農(nóng)家肥1000斤。
3、栽植密度：3000株/畝。
5、栽植時間和方法
栽植時間：早春驚蟄至春分之間和秋末冬初10-11月份。
栽植方法：在栽植溝內(nèi)采取雙行雙株錯位栽植。要求在基肥
上層復(fù)新土18cm左右，茶苗栽植后再復(fù)表土10cm后將苗扶正并把土壓實(shí)(有條件的澆足定根水)。
(三)茶園管理
1、施用肥料：施農(nóng)家肥和茶葉專用肥，在早春施茶葉專用肥，在入冬后(11-12月份)施農(nóng)家肥，也可以施油餅肥。
2、除草及撫育：茶園每年要除草撫育2-3次。
3、管護(hù)：主要搞好肥水管理，施肥只能用各種有機(jī)肥料，以就地取材，有條件的可以選用經(jīng)認(rèn)證的茶葉專用肥。施用畜禽糞時必須進(jìn)行無害化處理，成齡茶園管理，主要是在茶樹的收獲期，以采摘茶葉為主，采摘時要做到及時采摘和按標(biāo)準(zhǔn)采摘，采養(yǎng)結(jié)合。其它的仍然是加強(qiáng)肥水管理，耕作除草和修剪。必要時進(jìn)行茶園行間鋪草1000kg，即可以防治草荒，增加茶園土壤溫度和濕度，有利于微生物繁殖，同時亦可以向茶園提供肥力，每年施肥一次，主要是基肥。
4、病蟲害防治
病蟲害防治，以農(nóng)業(yè)防治為主，勤除雜草，防止病蟲害發(fā)生。 如果發(fā)生比較嚴(yán)重，則要用各種生物防治，物理防治方法進(jìn)行，在進(jìn)行化學(xué)防治時，一定要選擇有機(jī)農(nóng)藥。
(四)種苗設(shè)計
樂儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目考慮到要在最短的時間(3年)內(nèi)見效，讓項(xiàng)目發(fā)揮扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。因此，茶園建設(shè)按照高投入高產(chǎn)出高效益的原則進(jìn)行設(shè)計，茶苗栽植按雙行單株每畝栽植株數(shù)約3000株。
1、種苗數(shù)量：每畝栽苗3000株，總用苗量為1080萬株。
2、種苗質(zhì)量要求：國標(biāo)ⅰ、ⅱ級苗，苗高大于20cm，地徑
不小于0.2cm。
3、苗木供應(yīng)：苗木采購量特別大，要按照財政產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，組織政府采購，實(shí)行公開招投標(biāo)，苗木質(zhì)量、數(shù)量和品種由xx縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室把關(guān)。
六、配套設(shè)施設(shè)計
(一)蓄水池
建蓄水池815立方米。根據(jù)水源點(diǎn)情況，建成基地設(shè)10個蓄水池，每個蓄水池容量為53立方米，總?cè)莘e為530立方米;聯(lián)山基地建設(shè)5個蓄水池，總蓄積為135立方米;東門基地設(shè)5個蓄水池，總蓄積為150立方米。
(二)集排水溝
共建集排水溝2850米。其中建城基地建1760米，聯(lián)山村基地建590米，東門村基地建500米。
(三)步道設(shè)計
因基地為貧困農(nóng)戶自建，建成后歸農(nóng)戶所有，3個基地平均每戶的茶園面積只有2.5畝，因此，基地沒有設(shè)計公路和機(jī)耕道。只進(jìn)行步道設(shè)計：步道設(shè)計根據(jù)茶園地形和面積，每10畝左右劃分生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)設(shè)人行步道，道寬1.0米，步道設(shè)計長度為5.4公里。
(四)行道樹設(shè)計
行道兩旁栽種桂花、女貞等行道樹，步道長5400米，栽植行道樹的長為10800米，按3米的間距栽植行道樹，需栽3600株。行道樹規(guī)格為高2米以上，地徑1.5cm以上。
(五)碑牌設(shè)計
樂儉、和長興、東門基地各建1塊碑牌，基地共建3塊碑牌。
七、施工組織設(shè)計及項(xiàng)目運(yùn)作模式
(一)施工組織設(shè)計
1、工程組織管理
本項(xiàng)目的是財政扶貧項(xiàng)目，xx縣扶貧辦和財政局對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，xx縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心為項(xiàng)目的實(shí)施法人單位，對項(xiàng)目的實(shí)施全面負(fù)責(zé)。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立以分管扶貧開發(fā)的副縣長為組長，以縣扶貧辦、縣財政局、縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、縣綠色產(chǎn)為開發(fā)中心和樂儉鄉(xiāng)人民政府為成員單位的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
2、技術(shù)保障措施
該項(xiàng)目為茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，它涉及種植、管理、生產(chǎn)加工、包裝和市場營銷等技術(shù)知識，技術(shù)保障對項(xiàng)目實(shí)施猶為重要。
(1)成立項(xiàng)目技術(shù)小組，由縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心業(yè)務(wù)副主任任組長，以縣綠色產(chǎn)發(fā)展辦公室生產(chǎn)技術(shù)股、樂儉鄉(xiāng)扶貧辦、綠產(chǎn)辦、農(nóng)技站、
林業(yè)站等單位技術(shù)人員為成員，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
(2)對技術(shù)人員簽訂技術(shù)承包合同，制定嚴(yán)格的獎懲措施，將技術(shù)員的工資、獎金及職稱與項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成項(xiàng)目施工質(zhì)量嚴(yán)重不合格并造成損失的，要追究相關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。
3、組織保障措施
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按實(shí)施方案開展工作。xx縣扶貧辦是項(xiàng)目的管理和監(jiān)督單位，必須強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和對“目項(xiàng)實(shí)施方案”進(jìn)行審查，監(jiān)督實(shí)施單位嚴(yán)格按“項(xiàng)目實(shí)施方案”進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
(2)加大宣傳力度，提高項(xiàng)目區(qū)群眾對該項(xiàng)目建設(shè)重要性的
認(rèn)識。該項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，要利用鄉(xiāng)、村各種會議和有線電視等方式，大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施要求，見效后對貧困戶和低收入戶的扶貧效果，對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、給農(nóng)民增收和解決農(nóng)村剩余勞力就業(yè)等的好處，特別是讓群眾對項(xiàng)目建設(shè)見效后對當(dāng)?shù)厝旱姆龀中Ч恼J(rèn)識。同時，找適當(dāng)時機(jī)組織項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶到附近的湄潭、鳳岡等縣去參觀、考察，讓他們切實(shí)了解農(nóng)民種茶所得到的收益，提高群眾實(shí)施項(xiàng)目的積極性。
(3)、項(xiàng)目實(shí)施涉及苗木和肥料的采購量特別大，要按照有關(guān)規(guī)定，組織政府采購，實(shí)行公開招投標(biāo)。
(4)項(xiàng)目實(shí)施過程中，扶貧部門要加強(qiáng)督促檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括前期工作準(zhǔn)備落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金報賬進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目實(shí)施效益情況，項(xiàng)目結(jié)束時要組織有關(guān)專家對項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。
(5)強(qiáng)化對管理人員、技術(shù)人員、施工人員(群眾)的技術(shù)
培訓(xùn)，提高建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)，是實(shí)施好該項(xiàng)目前提和保障。縣扶貧辦按茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)的要求對參與項(xiàng)目實(shí)施管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其能很好掌握項(xiàng)目實(shí)施的要求，猶其要對涉及建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)戶要進(jìn)行有關(guān)茶葉栽培管理等方面和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，讓他們掌握技術(shù)要領(lǐng)，只有這樣才能確保項(xiàng)目實(shí)施良好扶貧效果和較好經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。
(6)加大科技投入，提高項(xiàng)目建設(shè)科技含量。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊依靠科技進(jìn)步，加大科技投入，以確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。實(shí)施過程中，要充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)適用科技成果的推廣應(yīng)用。
(二)項(xiàng)目的運(yùn)作模式和機(jī)制
1、項(xiàng)目實(shí)行滾動發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)每畝給農(nóng)戶投入財政扶貧資金180元，在發(fā)放扶貧資金時，縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心與農(nóng)戶簽訂合同，規(guī)定項(xiàng)目見效后(一般4年后可見效，每年每畝收入可達(dá)2600元)，縣綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心按投入資金的30%收回，作為滾動發(fā)展資金。樂儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目3年共計投入扶貧資金450萬元，項(xiàng)目見效后可收回資金120多萬元，用于扶持其他貧困農(nóng)戶發(fā)展茶園3000畝。
2、組建茶葉專業(yè)合作組織。本項(xiàng)目是由政府扶持，xx縣綠色開發(fā)中心實(shí)施，要對接市場，使貧困農(nóng)戶受益，必須走農(nóng)村專業(yè)合作組織的道路，組建樂儉鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作組織。通專業(yè)合作組織制定茶葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)范化和銷售一體化，通過引進(jìn)和培育龍頭加工企業(yè)，在全鄉(xiāng)建1-2個茶青交易市場，讓茶農(nóng)生產(chǎn)出的茶青有市場銷路，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，切實(shí)讓農(nóng)民增加收益，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
八、質(zhì)量監(jiān)督
(一)狠抓管理、確保質(zhì)量
加強(qiáng)項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，嚴(yán)格按設(shè)計施工、檢查驗(yàn)收、建檔等一套項(xiàng)目管理辦法實(shí)施。并層層落實(shí)責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分子項(xiàng)目承包施工進(jìn)度和質(zhì)量，把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量同個人利益掛起來。通過行政推動、利益驅(qū)動、技術(shù)促動、法制保證切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(二)狠抓種苗落實(shí)，選用良種壯苗。
種苗是茶葉基地建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照品種良種化、苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，采購優(yōu)質(zhì)的無性繁育的福鼎大白茶苗(優(yōu)先選用樂儉東門村育苗基地的茶苗)。
九、投資預(yù)算及資金籌措
(一)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
參照現(xiàn)行勞動力價格、小水窖工程、貴州省林業(yè)廳植被 恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目“xx縣茶葉基地建設(shè)”投資標(biāo)準(zhǔn)。
1、材料設(shè)備
(1)茶苗：單價0.11元/株，330元/畝.
(2)基肥：農(nóng)戶自備，不計入投資。
追肥：農(nóng)家肥由農(nóng)戶自備，其他追肥由20xx年產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金中分配。
(3)碑牌：20xx元/塊。
2.勞務(wù)費(fèi)
基地清理：按2個工日/畝計
整地：按10個工日/畝計。
植苗：按4個工日/畝
撫育、施肥：按2個工日/畝、年計，其需三年。
管護(hù)工資：按10元/畝、3年。
3、附屬設(shè)施
(1)蓄水池：按煙水配套工程造價60元/立方米。
(2)集排水溝：集水渠和排水溝平均按按10元/米單價建。
(3)步道建設(shè)：建步道按1元/米。
(4)行道樹：2元/株(含栽植費(fèi))。
(5)碑牌：20xx元/塊。
4、間接費(fèi)
培訓(xùn)費(fèi)為6.9萬元，占財政扶貧資金的4.6%(5%以內(nèi))。
(二)投資概算
項(xiàng)目建設(shè)包括基地建設(shè)材料費(fèi)、勞務(wù)投入、附屬配套設(shè)施建 設(shè)和間接費(fèi)，項(xiàng)目總投資250萬元，其中：
1、材料設(shè)備費(fèi)144萬元。包括：茶苗費(fèi)143.1萬元。
2、勞務(wù)費(fèi) 90萬元。包括：林地清理9萬元，整地45萬元， 植苗18萬元，撫育、施肥16.2萬元，管護(hù)工資1.8元。
3、附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)10萬元。包括：畜水池4.89萬元，集
排水溝2.85萬元，步道0.54萬元，行道樹0.72萬元，碑牌1萬元。
3、間接費(fèi)6.9萬元，全部用于培訓(xùn)。
項(xiàng)目各項(xiàng)投資情況詳見附表四---樂儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目投資概算表
(三)資金籌措
申請財政扶貧資金150萬元，自籌100萬元。
八、效益估算
(一)扶貧效益
該項(xiàng)目為茶葉產(chǎn)業(yè)財政扶貧項(xiàng)目，總投資250萬元，其中財政扶貧資金150萬元，項(xiàng)目涉及農(nóng)戶1850戶，7528人，平均每戶投入扶貧資金2035.28元，人均投入扶貧資金206.67元。項(xiàng)目建成4年后見效，通過采摘每畝總產(chǎn)值為2600元，8300畝基地正常年份可產(chǎn)茶青2200噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2158萬元。因此，該項(xiàng)目的扶貧效益顯著。
(二)經(jīng)濟(jì)效益分析
1、銷售收入
根據(jù)現(xiàn)有茶園經(jīng)營情況和茶葉市場分析，每畝茶園的產(chǎn)茶量為：翠芽、毛峰和毛尖等高檔名優(yōu)茶茶青15公斤、大宗綠茶茶青250公斤。制名優(yōu)茶茶青價格按40元/公斤;制大宗綠茶茶青按8元/公斤，每畝產(chǎn)值2600元，正常年分該項(xiàng)目年銷售收入2158萬元。
2、成本測算
(1)投入攤消成本：按茶園經(jīng)濟(jì)年限為30年，投資每畝每年攤消46元，項(xiàng)目年攤消成本38.18萬元。
(2)撫育采摘成本：茶園年每畝投入管撫成本200元，采摘成本每畝茶園產(chǎn)名優(yōu)茶青15㎏，產(chǎn)大宗茶青250㎏計，名優(yōu)茶青采摘價按30元/㎏，大宗茶青按2元/㎏計，每畝采摘成本為950元，項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)期后，年采摘成本171萬元。
3、利潤：銷售利潤=銷售收入-經(jīng)營管護(hù)成本-茶園采摘成本利潤=2158-166-788.5=1203.5(萬元)。
(三)社會效益
本項(xiàng)目建成后，使樂、儉遼、長興、迎接和東門5個村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，按每人經(jīng)營2畝茶園計，能夠使上述5個村4000人從事茶葉生產(chǎn)管理和經(jīng)營，在采茶季節(jié)，可吸納使鄰近鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村上8000人轉(zhuǎn)移到茶葉生產(chǎn)。本項(xiàng)目采取政府扶持農(nóng)戶自建基，為xx縣大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)起到示范作用。同時，使項(xiàng)目所在地的群眾積極參與到項(xiàng)目建設(shè)中來，為山區(qū)農(nóng)民改變種植模式，走發(fā)展之路實(shí)現(xiàn)脫貧致富，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)生態(tài)效益
本項(xiàng)目不僅是一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目，同時也是一個生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，可使近8300畝坡耕地變?yōu)閮?yōu)質(zhì)茶園，同時，增加植被面積8300畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率增加5%，本項(xiàng)目的實(shí)施對改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境有積極的意義。
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