領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話（模板16篇）

總結(jié)是對過去時光的回顧，是對經(jīng)歷的提煉與總結(jié)。怎樣提高語文寫作水平是許多人關(guān)心的問題。以下是小編為大家收集的朋友心得體會，希望能給大家一些啟發(fā)。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇一

20xx年，是我們深刻吸取“5·30”事故教訓(xùn)，決心打一場安全翻身仗，扭轉(zhuǎn)安全被動局面的一年。去年，集團公司發(fā)生各類死亡事故21起，死亡27人。事故起數(shù)同比減少了13起，下降了38%;死亡人數(shù)同比減少了42人，下降了60%;原煤百萬噸死亡率1.98，首次降到了2以下,實現(xiàn)了規(guī)劃的控制目標(biāo)。事故多發(fā)的勢頭有所遏制，死亡人數(shù)控制在了市政府下達的控制目標(biāo)之內(nèi)。

20xx年，燃氣集團繼續(xù)保持了零死亡的安全生產(chǎn)紀(jì)錄，有效處置各類搶險3328次，做到了“快速出動、安全搶險”。

煤炭生產(chǎn)企業(yè)負重前行、攻堅克難。、等三個公司實現(xiàn)了集團公司安全控制目標(biāo)(松藻、中xx公司死亡超標(biāo))。特別是xx公司深刻汲取20xx年“8·30”事故教訓(xùn)，扭轉(zhuǎn)安全被動局面，實現(xiàn)了百萬噸死亡率0.55的較好水平。還有，xx公司灣、魚田堡煤礦，xx公司趕家橋、青木關(guān)、中心橋煤礦，中xx公司南礦實現(xiàn)1000天以上的連續(xù)安全生產(chǎn)周期。

電力生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)保持了“零重傷、零死亡”的安全生產(chǎn)紀(jì)錄，杜絕了重大設(shè)備事故。巨能公司深刻吸取“5·30”事故教訓(xùn)，痛定思痛，強力推進安全整治，實現(xiàn)了集團公司下達的控制目標(biāo)。順安公司在新老線交替生產(chǎn)過程中沒有發(fā)生死亡事故，旗能電鋁、華能石粉、物資公司、長江公司等單位也實現(xiàn)了“安全生產(chǎn)年”。

一年來，面對“5·30”事故的嚴(yán)峻考驗，在極其艱難的情況下，我們上下一心，痛定思痛，做了大量艱苦卓絕的工作?；仡櫰饋恚饕w現(xiàn)為以下七個特點：

特點一，完善安全管控機制，推進主體責(zé)任落實到位。

去年，集團公司制定了“安全問責(zé)與處罰規(guī)定”，4名礦級領(lǐng)導(dǎo)人員受到了免職問責(zé)處理。松藻和中xx公司死亡超標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)安全績效9萬元被一票否決。松藻公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)因發(fā)生瓦斯事故還受到了分別罰款3萬元的處理。集團推行了安全計分考核，量化責(zé)任，完善管控機制，促進各級領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”的落實。在從嚴(yán)治安的同時，集團公司從優(yōu)待安，提高了高危險產(chǎn)業(yè)分管安全及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪系數(shù)，加大了正向激勵，厚愛安全管理人員。

燃氣集團進一步完善了“01310”安全管控模式，全面加強安全預(yù)警機制建設(shè)，配備200多名專職入戶安檢員開展經(jīng)常性入戶檢查。關(guān)口前移，從嚴(yán)問責(zé)，去年7月，xx公司發(fā)生一起燃爆事故，雖然沒有造成傷亡，但燃氣集團卻對1名責(zé)任人進行行政記過、2人警告、處罰1.4萬元。

礦業(yè)公司在經(jīng)濟十分困難的情況下，擠出3000多萬元資金用來開展安全主題活動競賽、安全業(yè)務(wù)竟賽、平安區(qū)隊及優(yōu)勝班組競賽和安全誠信建設(shè)獎勵。

xx公司推行了“月度考核、季度抵押、年度問責(zé)”做法，每月進行一次檢查，每月進行一次考核，每月召開一次安辦會，每季進行一次抵押獎懲。xx公司全面推行了四級安全預(yù)警機制，動態(tài)監(jiān)控，超前防范。

特點二，切實加強班組建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作。

班組是企業(yè)的細胞，是安全生產(chǎn)的基點。在全市國有大型企業(yè)中，集團公司率先開展了“雙基”建設(shè)工作，高規(guī)格地召開了班組建設(shè)啟動大會，全面學(xué)習(xí)和借鑒“白國周班組管理法”。在實踐中不斷豐富和創(chuàng)新，涌現(xiàn)出磨心坡煤礦“自主式”班組管理法、陽煤礦“五型”班組建設(shè)、xx煤礦“6·5”班組管理法、青木關(guān)煤礦“三零班組”競賽等先進典型示范。

集團還高規(guī)格的召開了“變招工為招生”現(xiàn)場會，務(wù)實推進了特種作業(yè)人員變招工為招生工作。各單位進一步加強安全培訓(xùn)工作，xx公司在全國率先開展了行為規(guī)范示范教育，制作了70多個工種的多媒體教學(xué)片，創(chuàng)新了安全培訓(xùn)方式，提高了培訓(xùn)效果。xx公司堅持執(zhí)行了“每日一題、每周一學(xué)、每旬一案、每月一考”制度，把職工學(xué)習(xí)考試情況納入安全質(zhì)量工資考核的重要內(nèi)容，著力打造煤礦基本骨干隊伍。

巨能集團完善了機構(gòu)，配齊了人員。各個項目部都配齊了安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，補充完善了30多個安全和技術(shù)管理制度。燃氣集團持之以恒的堅持安全例會制度、堅持安全例行檢查制度、堅持“靈、準(zhǔn)、快”的應(yīng)急處置機制。各發(fā)電單位從嚴(yán)基礎(chǔ)管理，在安全信息管理、設(shè)備維修保養(yǎng)、汛期抗洪搶險等方面做了大量艱苦細致的工作。我們的電廠雖然規(guī)模小，但基礎(chǔ)管理居于網(wǎng)外電廠一流水平，安穩(wěn)電廠多次受到華中電網(wǎng)公司贊揚。

特點三，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，攻堅克難治理瓦斯。

強力實施“三個超前”戰(zhàn)略。集團公司連續(xù)三年召開了瓦斯治理動員大會，連續(xù)三年下發(fā)了“瓦斯治理攻堅戰(zhàn)”決定，強力實施了“三個補欠”向“三個超前”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。為了推進“三超前”戰(zhàn)略，去年煤炭生產(chǎn)計劃作了穩(wěn)健的安排，放緩了煤炭增長速度，加大了結(jié)構(gòu)性指標(biāo)考核，縱深推進了瓦斯治理。

瓦斯“雙高”現(xiàn)象持續(xù)下降。進一步完善了瓦斯超限分級追查處理機制，不斷加大了瓦斯超限的責(zé)任追究和安全處罰的力度。凡是出現(xiàn)“雙高”的礦井，采取降低開采強度、補打抽放鉆孔、延長抽放時間、增大風(fēng)量等針對性措施處理，有效遏制了高頻率和高濃度瓦斯超限。去年瓦斯超限2715次，其中3%以上477次,同比分別減少7060和455次，分別下降72.2%和48.8%。

全力推進抽采達標(biāo)工作。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立了專業(yè)化的防突打鉆隊伍、專業(yè)化的防突指標(biāo)檢驗隊伍、專業(yè)化的揭煤隊伍。制定了瓦斯抽采實施計劃和三年規(guī)劃，加大了瓦斯抽采力度?！?·30”事故后xx公司三匯三礦停產(chǎn)一年多，全礦補打瓦斯抽放巷道和抽排鉆孔，在實現(xiàn)抽采達標(biāo)后才逐步恢復(fù)生產(chǎn)。

特點四，堅持以點帶面，鞏固提升達標(biāo)水平。

煤炭生產(chǎn)企業(yè)健全了“動態(tài)檢查、考核排名、獎優(yōu)罰差”機制。嚴(yán)格執(zhí)行了安全質(zhì)量工資考核，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識已深入人心，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作步入了規(guī)范化軌道，井上、井下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

巨能集團將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作由煤礦擴展至市政、隧道、橋梁、水力等所有建設(shè)項目。特別是切實加強了bt項目的安全質(zhì)量管理，、和鴻恩寺隧道等bt項目的安全和質(zhì)量得到地方政府、業(yè)主單位和社會各界的高度評價，展示了良好的企業(yè)形象。

20xx年，燃氣、水電、巨能等企業(yè)全面推廣了安全質(zhì)量達標(biāo)工作，燃氣有20個單位安全標(biāo)準(zhǔn)化達國家二級標(biāo)準(zhǔn)，有3個單位達國家三級標(biāo)準(zhǔn)，處于全國領(lǐng)先水平。酉水公司率先在集團水電企業(yè)制全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，形成了嚴(yán)格的安全質(zhì)量控制體系，向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理方向邁進了一大步。

特點五，緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)，縱深推進“三個專項整治”

近五年，頂板死亡人數(shù)占集團總數(shù)的24.3%，運輸死亡人數(shù)占集團總數(shù)的20%，整合煤礦死亡人數(shù)占集團總數(shù)的23.3%。為了改變頂板和運輸專業(yè)事故多發(fā)局面，提升整合煤礦規(guī)范開采水平，去年著力實施了“三個專項整治”。

在頂板專項整治方面。積極推進了采面支護改革，全面推廣了單體液壓支柱，單體液壓支柱工作面達90%。掘進巷道全面推行了前探支架、金屬支架和錨噴支護，掘進支護水平得到明顯提升，頂板專項整治效果初顯。20xx年頂板死亡8人，比前五年平均水平減少了5.6人，下降了41%。

在運輸專項整治方面。加強了運輸環(huán)節(jié)治理，著力提升了運輸自動化水平，裝備了井下人員定位系統(tǒng)，主要運輸系統(tǒng)推廣了視頻監(jiān)控技術(shù)。減少了運輸用工，遏制了運輸違章行為，降低了運輸事故風(fēng)險。20xx年運輸死亡5人，比前五年平均水平減少了6人，下降了54.6%。

在整合煤礦規(guī)范開采方面。xx公司和中xx公司統(tǒng)一思想、攻堅克難、制定計劃、倒排工期，規(guī)范開采取得明顯進步。年初，集團公司對xx公司和茶園煤礦進行了約談，年中對中xx公司領(lǐng)導(dǎo)進行了約談，對兩江公司進行了解剖。和中加大了整合煤礦整治力度，加快推進了部署補欠和系統(tǒng)調(diào)整，加快了規(guī)范開采步伐，規(guī)范整治工作取得明顯進展。整合煤礦在產(chǎn)能提高了30%的情況下，死亡人數(shù)明顯下降，20xx年死亡7人，比20xx年減少8人，下降了53.3%，比20xx年減少了4人，下降了36.4%。

特點六，高度重視民生工程，加全補欠投入。

為切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神，集團黨委專門作出決定，做好包括安全補欠在內(nèi)的7件民生大事。自下而上編制了27億元的安全補欠計劃，決定用兩年時間全面完成補欠任務(wù)。去年，燃氣集團投入了1900余萬，用于銹蝕管道更換及救援裝備建設(shè)等。計劃到20xx年，投入1.85億元，用于提升本質(zhì)安全水平。去年，xx公司投入了1.3億元，用于整合煤礦安全專項整治和安全投入補欠。

20xx年，集團公司爭取了國債安全補助資金2.65億元，這幾年累計爭取國家補助12.79億元。極大地改善了煤礦安全生產(chǎn)條件，如果沒有這些投入我們煤礦裝備水平將更加落后。中“3·12”事故后，集團強令要求年內(nèi)完成“十項安全裝備”，結(jié)合國家安監(jiān)總局“六大系統(tǒng)”建設(shè)，煤炭企業(yè)投入資金近2億元。裝備了井下人員定位管理系統(tǒng)、斜坡人車視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“三專兩閉鎖”等，松藻公司和中xx公司試點完成了避難硐室和救生艙，在xx煤炭行業(yè)起到了領(lǐng)先和示范作用。xx公司在新井建設(shè)資金集中投入的情況下，加大了生產(chǎn)礦井補欠投入，較好地調(diào)整了部署緊張和解決裝備落后的問題。

特點七，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，提升了應(yīng)急救援能力。

20xx年，集團公司召開了第一次科技大會，在西南地區(qū)能源行業(yè)第一個成立了集團層面的科技公司，搭建了科技研發(fā)平臺，開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)工作。

集團公司先后三次組織總工程師和相關(guān)技術(shù)人員，到河南義煤集團學(xué)習(xí)取經(jīng)，跟蹤全國瓦斯治理前沿技術(shù)。積極推廣了水力壓裂和水力割縫技術(shù)，逢春煤礦水力壓裂試驗效果初顯，單孔瓦斯抽采純量較實施前提高了3.13倍。實施水力壓裂后，單孔瓦斯抽采純量較不采取任何措施提高了7.97倍，單孔瓦斯抽采純量較水力割縫措施后提高了2.54倍。松藻公司大部分礦井、xx公司魚田堡煤礦、xx公司鹽井礦區(qū)全面采用了水力割縫技術(shù)。

燃氣集團完善了自動化監(jiān)控、輸配管網(wǎng)調(diào)度等系統(tǒng)，實現(xiàn)了燃氣的有效調(diào)度和調(diào)峰，在氣源十分緊張的情況下，保證了用戶安全用氣。順安公司復(fù)興新廠大力推廣人機隔離技術(shù)、自動化技術(shù)，雷管生產(chǎn)線做到了自動化、視頻化、連續(xù)化，達到了國內(nèi)先進水平。

燃氣集團、煤炭生產(chǎn)企業(yè)加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。燃氣搶險救援隊作為全市的燃氣救援分隊，擔(dān)負起了全市燃氣事故救援和反恐重任。集團公司成功承辦了xx市第八屆礦山救護比武，礦業(yè)公司救護大隊參與長壽“7·26”透水事故搶險，7名被困礦工全部獲救，5名救護隊員受到市政府嘉獎。松藻公司救護大隊陳亮參加全國第八屆全國礦山救護比武，獲得個人全能優(yōu)秀獎，受到中華全國總工會和國家安監(jiān)總局表彰獎勵。

巨能公司快速反應(yīng)、科學(xué)施救。先后經(jīng)受了bt項目“5·5”特大暴雨、貴州新華項目“6·17”特大涌水、四川雅瀘項目“7·17”特大暴雨和綿茂項目“8·13”特大泥石流的考驗，無一人員傷亡，最大限度地減少了災(zāi)害損失。松藻公司“12·10”火災(zāi)事故搶險救援中，跟班隊長和救護隊員沉著冷靜、英勇機智，成功救出了8名遇險礦工。

在肯定20xx年所做工作的同時，我們更要看到差距和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

第一個問題，事故總量仍然居高不下。全年死亡27人，原煤百萬噸死亡率是全國煤礦平均水平的2.5倍，事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制。安全生產(chǎn)效果與市委市府的要求，與能源集團自身發(fā)展的需要，與廣大職工群眾的愿望還有很大的差距。

第二個問題，較大事故仍然沒有得到有效遏制。去年，3月12日中xx公司北礦發(fā)生瓦斯異常涌出死亡3人;10月10日松藻公司石壕煤礦在打鉆過程中發(fā)生一氧化碳中毒死亡4人;12月10日又是松藻公司石壕煤礦，井下電纜著火，8人被大火阻隔在沒有安全出口的巷道中，萬幸的是這8名員工被搶救出來。

從20xx年以來，我們一直沒有能夠杜絕較大以上事故。較大以上事故影響極壞，損失極大!

第三個問題，安全發(fā)展仍然不平衡、不穩(wěn)定。

去年，從板塊看，集團死亡的27人中巨能集團占1人，其余26人為煤炭板塊死亡的。燃氣、電力及其它生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有發(fā)生死亡事故。煤炭板塊的事故又集中發(fā)生在松藻和中兩個公司。這兩個公司一共發(fā)生13起事故，死亡18人，事故起數(shù)占了集團總數(shù)的62%，死亡人數(shù)占了集團總死亡人數(shù)的67%。

從單位看，松藻公司繼“5·30”事故后，去年又發(fā)生死亡事故7起，死亡10人，事故起數(shù)占了集團總數(shù)的33%，死亡人數(shù)占了集團總量的37%。松藻公司死亡的10人中，瓦斯及“一通三防”事故死亡5人，頂板死亡2人，機運3人，五大災(zāi)害只有水災(zāi)沒有發(fā)生了。中xx公司去年發(fā)生6起事故死亡8人，死亡人數(shù)占集團總量的30%。其中：整合煤礦死亡5人，整合煤礦原煤產(chǎn)量約120萬噸，百萬噸死亡率高達4.15，是全國煤礦平均水平的5.2倍，是集團公司平均水平的2.1倍。中xx公司已經(jīng)連續(xù)3年沒有實現(xiàn)控制目標(biāo)了。

從專業(yè)看，瓦斯及“一通三防”事故占了29.6%，頂板事故占了29.6%，機運事故占22.2%，水害占7.4%，其他占11.2%。

從時段看，去年3、6、9三個月，分別發(fā)生了3起事故，占總數(shù)的42.9%;發(fā)生在周末的死亡事故有12起，占總數(shù)的57%;發(fā)生在夜間的死亡事故有7起，占總數(shù)的33%。兩起較大事故都發(fā)生在周末。為什么這些月份和時段事故多發(fā)呢?值得我們深刻反思!

第四個問題，安全基礎(chǔ)仍然十分薄弱。xx地區(qū)煤礦的自然條件決定了我們將長期面臨著規(guī)模小、條件差、災(zāi)害嚴(yán)重等突出問題。新井建設(shè)和技改任務(wù)重，員工技能低，安全基礎(chǔ)十分脆弱，要追趕全國煤礦先進水平，將要付出百倍的努力。燃氣集團主城區(qū)燃氣管網(wǎng)銹蝕嚴(yán)重，區(qū)縣燃氣公司基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，燃氣安全涉及社會民生，非常敏感，壓力很大。巨能公司的建設(shè)項目遍布全國10多個省市，達200多個項目，涉及礦山、隧道、橋梁、水電等，點多面廣，員工流動性大，安全管理難度也很大。

還有，我們安全投入還欠27億元，員工特別是煤礦員工素質(zhì)較為低下，工程技術(shù)人員流失也十分嚴(yán)重?，F(xiàn)階段，集團又處于高速擴張時期，安全生產(chǎn)威脅大、任務(wù)重、壓力大。

因此，我們必須保持清醒的頭腦，正視我們存在的問題，認清安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，扎扎實實、一步一個腳印地認真做好新一年安全工作。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇二

同志們：

今天這個研討會，是全省廉政風(fēng)險防控試點工作進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。會上，12位同志作了大會交流發(fā)言，還有18篇優(yōu)秀論文進行了書面交流?？偟目?，這次研討會主題集中、內(nèi)容豐富、各具特色，從不同角度反映了大家在廉政風(fēng)險防控試點實踐中的思考和探索，理論性、針對性都比較強。剛才，秀蘭同志對這次研討會作了點評總結(jié)、對當(dāng)前的工作提出了明確要求，講得很好，我完全贊同。下面，我結(jié)合這次會議研討情況，就深入推進全省廉政風(fēng)險防控工作講三點意見。

一、進一步增強責(zé)任感和緊迫感，善始善終抓好試點工作。

今年6月以來，各地各部門按照省委、省政府的部署，全面宣傳發(fā)動，深入查找風(fēng)險，科學(xué)評定風(fēng)險等級，結(jié)合實際制定防控措施，積極推進廉政風(fēng)險防控試點工作，取得了明顯成效。

省級試點單位中，省交通廳、財政廳、住建廳和國土廳等部門堅持上下結(jié)合、條塊結(jié)合，在抓好廳機關(guān)廉政風(fēng)險防控試點工作的同時，推動了直屬單位試點工作的深入開展，形成了上下聯(lián)動、全系統(tǒng)推進的局面。亳州、六安、x市通過召開培訓(xùn)會、現(xiàn)場會和推進會，針對試點工作各階段所出現(xiàn)的突出問題及時開展專項督查，促進試點工作全面推進。非省級試點單位中，馬鞍山市制定出臺《關(guān)于廉政風(fēng)險等級評定的指導(dǎo)意見》，對廉政風(fēng)險等級評定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求作出具體規(guī)定。省地稅系統(tǒng)結(jié)合稅務(wù)內(nèi)控機制建設(shè)，積極探索廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。宣城市宣州區(qū)在推進區(qū)、鄉(xiāng)兩級廉政風(fēng)險防控的基礎(chǔ)上，把廉政風(fēng)險防控工作延伸到村(社區(qū))，形成“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動的工作格局。

應(yīng)當(dāng)說，在各地各部門共同努力下，全省廉政風(fēng)險防控試點工作取得初步成效。但是，這與中央紀(jì)委和省委、省政府的要求還有很大差距，主要是查找的風(fēng)險點較籠統(tǒng)、風(fēng)險等級評定不夠科學(xué)、防控措施缺乏針對性，有的地方和部門還存在走形式、走過場的現(xiàn)象?？傮w上看，試點工作推進的進度還不平衡，多數(shù)還停留在淺層次上，風(fēng)險防控機制建設(shè)剛剛啟動，以科技手段為核心的預(yù)警處置系統(tǒng)尚未開始。對這些問題和不足，大家一定要有清醒的認識，切不能認為“風(fēng)險點已經(jīng)排查了，制度也已經(jīng)上墻了，試點任務(wù)就算大功告成!”各市、各試點單位特別是主要負責(zé)同志要進一步提高認識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，對照省“試點工作意見”的目標(biāo)任務(wù)和要求，采取切實有效的措施，推進試點工作順利進行，為20xx年初在全省普遍實施廉政風(fēng)險防控打下堅實的基礎(chǔ)。

二、進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保試點工作任務(wù)全面完成。

推進廉政風(fēng)險防控試點工作，是一項重要的政治任務(wù)，能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵取決于各試點單位黨委(黨組)“一把手”，取決于各級“一把手”的重視程度、認識深度和工作力度。北京市之所以能夠在全國率先開展廉政風(fēng)險防控工作并取得明顯成效，就是因為北京市委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，就是因為市委書記劉淇同志親自抓、親自過問。各試點單位黨委(黨組)要高度重視廉政風(fēng)險防控管理試點工作，特別是主要負責(zé)同志要擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實把廉政風(fēng)險防控試點工作抓出成效。

一要切實履行“一崗雙責(zé)”。各試點單位黨委(黨組)“一把手”要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對廉政風(fēng)險防控試點工作要親自抓、負總責(zé)、作表率，旗幟鮮明地抓好試點工作;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，真正負起“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓好落實。各試點單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，切實做到帶頭查找廉政風(fēng)險、帶頭制定防控措施、帶頭落實防控責(zé)任、帶頭抓好長效機制建設(shè)。

二要充分發(fā)揮示范帶頭作用。抓好廉政風(fēng)險防控試點工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用更是關(guān)鍵。試點單位的領(lǐng)導(dǎo)同志只有把自己擺進去，用實際行動作表率，一級干給一級看，一級帶著一級干，才能形成人人查找風(fēng)險、人人公開風(fēng)險、人人制定防范措施、人人參與監(jiān)督的良好工作氛圍。試點單位的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是“一把手”要對自己分管的工作進行認真梳理，帶頭把自己的廉政風(fēng)險點找準(zhǔn)、找全、查實;針對自己的風(fēng)險點制定出“點對點”的個性化防控措施，主動將自己的權(quán)力清單、廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級進行公開公示，公開接受機關(guān)干部群眾的監(jiān)督和評議。只有充分發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，才能杜絕試點進程中出現(xiàn)“走過場”、“搞形式”的苗頭和現(xiàn)象。如果一個試點單位的主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)在還只是光動員、光布置任務(wù)，自己的風(fēng)險點還沒有排查、風(fēng)險等級還沒有評定、防控措施沒有制定，更沒有對自己的風(fēng)險點、風(fēng)險等級和防控措施進行公開公示，這個單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政風(fēng)險防控就難以深入下去，長效機制也難以真正建立起來。

三要進一步加強檢查指導(dǎo)。各試點單位黨委(黨組)要按照省委的要求，在做好本單位本部門檢查考核的同時，要對下屬單位試點推進情況進行督促檢查。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨委(黨組)加強對試點工作的分類指導(dǎo)，切實履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，對試點工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟都要加強監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)前緊后松、虎頭蛇尾、草草了事的現(xiàn)象，更不允許搞形式主義，敷衍了事，消極應(yīng)付。如發(fā)現(xiàn)試點單位有“走過場”現(xiàn)象，要嚴(yán)肅追究主要負責(zé)人的責(zé)任。要整合監(jiān)督力量，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，加強廉政風(fēng)險防控試點工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高監(jiān)督實效。

三、進一步探索創(chuàng)新，努力建設(shè)廉政風(fēng)險防控長效機制。

在xx屆中央紀(jì)委第五次全會上強調(diào)，要推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。賀國強同志也明確指出，加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行，是一項重要而緊迫的機制建設(shè)，是一項長期而艱巨的工作任務(wù)。研究廉政風(fēng)險防控工作規(guī)律，探索建設(shè)廉政風(fēng)險防控長效機制，是當(dāng)前我們亟待探索研究的一個實踐和理論課題。由于長效機制建設(shè)專業(yè)性、創(chuàng)新性強，同時又是一項牽涉方方面面的系統(tǒng)工程。這就需要我們從構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的大格局上去思考，從有效預(yù)防腐敗上去研究，從解決反腐倡廉建設(shè)實際問題上去探索。結(jié)合全省各地探索和今天研討的情況，探索廉政風(fēng)險防控長效機制建設(shè)，一定要突出重點，關(guān)鍵要圍繞權(quán)力運行進行全過程的監(jiān)督，建立起以前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置為核心的廉政風(fēng)險防控長效機制。

一要抓好前期預(yù)防——建立風(fēng)險防范機制。建立風(fēng)險防范機制主要是指在權(quán)力運行之前，通過分析查找廉政風(fēng)險點，制定風(fēng)險防范措施，引導(dǎo)廣大黨員干部增強自我防控意識、筑牢思想道德防線的過程。具體的說，就是按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”和分類查找、分級預(yù)防的要求，通過“自己找、群眾議、專家評、組織審”等方式，從崗位、部門、單位三個層面，分析權(quán)力行使過程中容易出現(xiàn)腐敗行為的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全面查找崗位職責(zé)、制度機制、業(yè)務(wù)流程三類廉政風(fēng)險，重視查找“三重一大”決策風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，以“危害按最重的程度把關(guān)、風(fēng)險用最高的層級衡量、預(yù)警從最快的速度實施”為標(biāo)準(zhǔn)，逐一評估、確定廉政風(fēng)險點等級，制定防控措施，落實防范責(zé)任。結(jié)合崗位廉政教育，公開廉政承諾、優(yōu)化運行流程等防范措施，激發(fā)黨員干部增強防范風(fēng)險的內(nèi)在制約力量。建立風(fēng)險防范機制，重在自我防范和內(nèi)部約束，屬于自律性質(zhì)的預(yù)防性機制。

二要抓好中期監(jiān)控——建立風(fēng)險監(jiān)控機制。風(fēng)險監(jiān)控機制是廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的核心。規(guī)范權(quán)力運行，有效預(yù)防腐敗，關(guān)鍵在于構(gòu)建覆蓋全面、責(zé)任到位、制約有效的預(yù)警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強對權(quán)力運行全方位、全過程、全時段的動態(tài)監(jiān)控。一是強化陽光監(jiān)控。完善政府新聞發(fā)布會、公共信息查閱服務(wù)、群眾旁聽有關(guān)會議等公開制度，借助政府公報、政務(wù)公開欄、辦事指南、短信平臺、數(shù)字電視等公開平臺，推進政務(wù)公開透明。二是強化制度監(jiān)控。建立健全高等級廉政風(fēng)險點的信訪舉報初核制度、“三重一大”廉政風(fēng)險前置審查和決策備案制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項決策議事規(guī)則，加強對高等級風(fēng)險點的制度監(jiān)控。三是強化科技監(jiān)控。加快推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與權(quán)力監(jiān)督的對接機制，逐步實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上受理舉報投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察、網(wǎng)上民主評議、網(wǎng)上績效考核。建立健全中期監(jiān)控機制，就會及時發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險“異常信息”，提高風(fēng)險監(jiān)控的靈敏性和準(zhǔn)確性。風(fēng)險監(jiān)控機制的建立，既是對前期預(yù)防機制的補充和延伸，也為后期處置提供了依據(jù)。

三要抓好后期處置——建立風(fēng)險處置機制。風(fēng)險處置機制是廉政風(fēng)險防控長效機制建設(shè)的關(guān)鍵，其作用就是能夠?qū)h員干部及時進行教育挽救，對權(quán)力運行偏差失誤及時進行糾正。對于黨員干部，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度和違規(guī)性質(zhì)，有針對性地分別采取談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯方式處理，教育幫助黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤，保護挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。對于權(quán)力運行中出現(xiàn)的偏差和失誤，通過建立科學(xué)合理的績效評估標(biāo)準(zhǔn)和考核評價辦法，對權(quán)力運行效能和質(zhì)量進行綜合評議，并有針對性地調(diào)整、修訂廉政風(fēng)險防控措施。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責(zé);對嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決依紀(jì)依法懲處。建立后期處置機制，對黨員干部以及權(quán)力運行中出現(xiàn)的錯誤苗頭和傾向性問題予以誡免、糾錯，防止腐敗現(xiàn)象的蔓延擴展，是在教育和懲處之間構(gòu)筑的一道預(yù)防警戒的有效屏障。

同志們!建立廉政風(fēng)險防控長效機制，是有效預(yù)防腐敗的重要途徑，也是當(dāng)前廉政風(fēng)險防控工作必須深入研究和認真解決的一項重要任務(wù)。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，積極探索，扎實推進廉政風(fēng)險防控工作，為進一步提高我省反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平做出新的貢獻!

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是:按照全市干部監(jiān)督工作會議的要求和部署，組建我區(qū)干部監(jiān)督信息員隊伍，全面提升我區(qū)干部監(jiān)督工作水平。首先，我向被聘為干部監(jiān)督信息員的同志表示祝賀，希望大家提高認識、明確目標(biāo)、抓住關(guān)鍵，切實履行好工作職責(zé)。干部監(jiān)督信息員的設(shè)立，是了解領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想、道德品質(zhì)、工作實績、工作作風(fēng)及遵紀(jì)守法等方面情況的重要渠道;是在“千天會戰(zhàn)”中考實、考細、考準(zhǔn)干部，提升選人、用人公信度的有效途徑。下面就如何進一步做好這項工作，我講三點意見。

一、要充分認識建立干部監(jiān)督信息員制度的現(xiàn)實意義。

(一)信息員制度是落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的重要舉措。中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。如何使《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定不折不扣的落實到干部選拔任用的每個環(huán)節(jié)，真正做到“堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”，關(guān)鍵在于監(jiān)督。只有抓好監(jiān)督檢查，才能保證條例規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律等落到實處;只有抓好監(jiān)督檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部選拔任用工作中的問題。

(二)信息員制度將有利于增強選人、用人的透明度。由于干部工作的特殊性，造成了一部分干部、群眾對區(qū)委干部人事的決定不能完全理解，讓群眾對干部工作產(chǎn)生“封閉”和“神秘”的印象，這些都不利于干部工作的開展。建立干部監(jiān)督信息員制度，可以讓干部群眾更多地了解黨的干部路線、方針、政策，了解干部工作的標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟和程序，了解干部工作的基本原則，從而增強選人、用人透明度，實現(xiàn)區(qū)委意圖和群眾意愿的有機結(jié)合，建立科學(xué)規(guī)范選人、用人制度。

(三)信息員制度將會極大地提高干部監(jiān)督工作的群眾參與度和滿意度。群眾參不參與、人民滿不滿意是檢驗我們工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。干部監(jiān)督工作的重要性，決定了干部監(jiān)督工作也必須走群眾路線，讓群眾參與。聘請干部監(jiān)督信息員，就是和人民群眾建立起相互溝通的橋梁和紐帶。并通過你們扎實工作，在干部群眾中樹立起威信，讓群眾有話愿意對你們說，踴躍發(fā)表自己的看法和見解，你們就可以把群眾的真實意見反映上來，幫助區(qū)委更好地選準(zhǔn)用好干部，進而讓群眾對我們的工作更滿意。

二、要切實履行干部監(jiān)督信息員的工作職責(zé)。

區(qū)委對組建干部監(jiān)督信息員隊伍高度重視，著重挑選黨性強，公道正派，政治素質(zhì)高的同志充實到隊伍中。從這次聘任的監(jiān)督信息員的組成結(jié)構(gòu)上看，有離退休老干部，人大代表、黨代表、政協(xié)委員，有農(nóng)村和社區(qū)代表，有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、區(qū)直有關(guān)部門、各大系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志。希望大家發(fā)揮優(yōu)勢，切實履職，促進我區(qū)干部監(jiān)督工作不斷上水平、上臺階。

要做黨的政策宣講員。面對基層干部群眾對區(qū)委選人、用人政策上的困惑和不解。要主動溝通，向他們宣講區(qū)委選人、用人的方針、政策，增進群眾對組織干部工作的理解，消除誤解，樹立正確導(dǎo)向，匡正選人、用人風(fēng)氣。要做輿情信息的收集員。大家來自不同層面，能夠廣泛了解群眾和各級干部對區(qū)委選人、用人的評價，要收集社會上對區(qū)委干部任免和人事制度方面的輿情，及時反饋給我們。讓組織部門能第一時間了解情況，對出現(xiàn)的問題迅速做出反應(yīng)。要做領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的排查員。這里不僅指工作時間要對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督，還要對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”實行更加嚴(yán)格的監(jiān)督。因為“八小時以外”是腐敗問題和違紀(jì)問題發(fā)生的高頻階段。你們與領(lǐng)導(dǎo)干部在日常生活中或是鄰居、或是朋友，你們對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的生活圈、社交圈掌握最準(zhǔn)，了解最深。要利用好這點優(yōu)勢，經(jīng)常走訪居民，收集領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、行為規(guī)范、生活作風(fēng)等方面信息，特別是執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面情況，通過監(jiān)督，促進各級干部健康成長。要爭當(dāng)區(qū)委選人、用人的參謀員。目前，“千天會戰(zhàn)”已經(jīng)進入攻堅階段，急需選派一批能力強、作風(fēng)硬的干部深入到基層、深入到一線。配齊、配強干部光靠我們還不夠，還需要在座的干部監(jiān)督信息員為我們建言獻策。把你們聽到的、看到的各級領(lǐng)導(dǎo)干部真實的工作表現(xiàn)反饋給我們，拓寬我們的視野。以便將最優(yōu)秀、最合適的干部輸送到“千天會戰(zhàn)”主戰(zhàn)場上，讓能干事者有機會，干成事者有舞臺。

三、要不斷提高干部監(jiān)督工作的能力。

要嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。加強干部監(jiān)督工作，制度落實是關(guān)鍵。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督員座談會制度。干部信息監(jiān)督員座談會原則上每半年召開一次，根據(jù)需要也可臨時召開。綜合分析干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，研究相關(guān)對策，制定防范措施。要嚴(yán)格執(zhí)行提案制度。各位信息員要充分發(fā)揮主觀能動性，及時將各層面對干部工作的意見或建議，特別是涉及信息員所在單位的干部提拔、調(diào)整帶來的信息，以提案形式向我們反映。原則上每人每半年至少書面匯報一次情況，遇到重要情況應(yīng)隨時報告。要嚴(yán)格執(zhí)行通報制度，打造信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)三位一體的舉報平臺，如實通報干部群眾反映的情況，確保及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。要加強學(xué)習(xí)，切實提高監(jiān)督水平。干部監(jiān)督工作是一項政策性、原則性很強的工作，作為干部監(jiān)督信息員，要不斷加強黨的干部工作路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，不斷增強業(yè)務(wù)知識，努力提高自身的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。只有這樣，才能切實提高監(jiān)督工作水平，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守工作秘密。干部監(jiān)督信息員工作是一項十分嚴(yán)肅、慎重的工作，大家在工作中一定要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，既要積極、大膽地履行職責(zé)，又要注意方式方法。對所收集的信息，要及時向組織部門反映，反映情況要實事求是、客觀公正。工作中對保密內(nèi)容要守口如瓶，不隨意傳遞、交流相關(guān)信息。做到嚴(yán)格自律，在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)開展活動。

同志們，做好新時期的干部監(jiān)督工作，事關(guān)我區(qū)各級干部隊伍建設(shè)水平，從某種意義上論，關(guān)乎我區(qū)“千天會戰(zhàn)”的成敗，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家切實履職，扎實工作，為推動我區(qū)干部監(jiān)督工作做出新的貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇四

今天各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，既是對我們做好統(tǒng)計工作一次難得的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，也是對我們今后進一步提高統(tǒng)計工作水平的巨大鼓舞和鞭策。

下面我把街道達標(biāo)升級工作的情況匯報如下。不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、統(tǒng)計達標(biāo)工作情況。

為全面提升基層統(tǒng)計建設(shè)水平，加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，健全各項制度，強化內(nèi)部管理，切實發(fā)揮基層綜合統(tǒng)計職能，形成科學(xué)的工作機制和強有力的保障機制，按照市統(tǒng)計局《天津市街鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計工作達標(biāo)升級評審規(guī)定(暫行)》津統(tǒng)[20xx]31號文件要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織專人,突出重點,認真細致地逐條逐項按照《天津市街鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計工作達標(biāo)升級評審規(guī)定(暫行)》的要求，認真進行了自查。對存在的問題和不足加以整改。達到了提高我街統(tǒng)計工作整體水平，統(tǒng)計達標(biāo)工作取得良好成效的目的。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，營造統(tǒng)計達標(biāo)工作的良好環(huán)境。

區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于街道統(tǒng)計工作達標(biāo)升級工作部署會議后，街道高度重視此項工作并列入工作日程，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，行動落實到位，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，統(tǒng)計辦、居民科、宣傳科、司法所為成員的街統(tǒng)計工作達標(biāo)升級推動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)實施街統(tǒng)計工作達標(biāo)升級推動工作。

街道制定了實施方案，將評審內(nèi)容進行指標(biāo)分解，責(zé)任項目具體到人。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)主抓工作、領(lǐng)導(dǎo)小組全面推進工作、科室人員負責(zé)具體工作的三級工作格局，保證了統(tǒng)計達標(biāo)工作的順利開展。

(二)加大宣傳，增強統(tǒng)計法律法規(guī)意識。

近年來，我街十分重視學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計法》，通過街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓宣傳貫徹，進一步提高了街域內(nèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計法制觀念，收到了良好的效果。一是積極參與區(qū)統(tǒng)計局組織的宣傳活動，認真開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查宣傳周活動。每年7月份，在區(qū)統(tǒng)計局組織的統(tǒng)計執(zhí)法宣傳周活動中，我街積極響應(yīng)，帶頭執(zhí)行，并將宣傳周活動與統(tǒng)計執(zhí)法檢查有機結(jié)合，在宣傳中檢查，在檢查中推進宣傳，保證了宣傳效果。二是定期組織各居委會、企業(yè)統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律知識，開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，切實提高各企事業(yè)對統(tǒng)計工作重要性的認識。

(三)強化基礎(chǔ)，打造規(guī)范化統(tǒng)計工作平臺。

我街統(tǒng)計工作始終堅持基礎(chǔ)是前提，規(guī)范是目標(biāo)，統(tǒng)計辦按照市、區(qū)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷加強統(tǒng)計規(guī)范化管理。一是高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)建設(shè)。街道統(tǒng)計辦設(shè)有固定辦公用房1間、專用計算機4臺、打印機2臺，實現(xiàn)了硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。二是高素質(zhì)的隊伍建設(shè)。目前，街道統(tǒng)計辦有3名專職統(tǒng)計員和1名統(tǒng)計協(xié)管員，各社區(qū)均有1名兼職統(tǒng)計主任。街道統(tǒng)計辦把提高統(tǒng)計人員素質(zhì)放在工作首位，通過集中學(xué)習(xí)、座談交流等形式加強統(tǒng)計隊伍培訓(xùn)，統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平得到進一步提高和鞏固。

(四)嚴(yán)格管理，保障統(tǒng)計工作有序進行。

為了加強對統(tǒng)計工作的管理，街道完善健全統(tǒng)計工作制度，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制。先后健全了統(tǒng)計辦職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)、《數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估制度》、《業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》、《統(tǒng)計資料管理、公布和查閱制度》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度》、《計算機使用和管理制度》、《統(tǒng)計資料的使用和保管制度》、《電子文件歸檔管理制度》等一系列管理制度。建立健全了統(tǒng)計電子臺帳，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理，定期召開統(tǒng)計工作例會，加強工作調(diào)研和檢查督導(dǎo)，以檢查促規(guī)范，以督導(dǎo)促工作，有效推進統(tǒng)計工作有序進行。

(五)創(chuàng)新機制，提升統(tǒng)計隊伍素質(zhì)。

一是定期組織社區(qū)兼職統(tǒng)計主任進行職業(yè)素養(yǎng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是每季度召開季度工作總結(jié)會，階段性地總結(jié)工作，查找不足，為下一步工作打下堅實基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)計工作下一步打算。

下一步，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度、增加投入、充實人員，以更大的決心和干勁，做好各項統(tǒng)計工作。主要有幾點想法：

(一)努力在用足用好統(tǒng)計信息上下功夫。進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，認真聽取企業(yè)基層統(tǒng)計工作人員的意見和建議，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的職能和作用。加強統(tǒng)計人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，善于運用統(tǒng)計資料來分析問題、解決問題，更好地指導(dǎo)經(jīng)濟和管理工作。

(二)堅定不移實施“四大工程”建設(shè)。認真落實國家統(tǒng)計局今年提出的要加快建設(shè)“基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”的互相聯(lián)系、共為整體等的四大工程建設(shè)要求。我們的基本思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為根本，圍繞提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進和規(guī)范統(tǒng)一”的原則，以基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，以企業(yè)一套表制度為核心，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)為平臺，以聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)為手段，創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查流程，變革統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式，為打造規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明、信息共享的現(xiàn)代統(tǒng)計體系奠定堅實基礎(chǔ)。

(三)營造良好的統(tǒng)計工作大環(huán)境。嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計制度，建立健全統(tǒng)計工作規(guī)范，保證統(tǒng)計工作的依法有序開展。進一步加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的評估、分析和管理，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)不出差錯，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。進一步強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作力度。加強執(zhí)法檢查，給統(tǒng)計工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計工作過程中，我們深切地感到統(tǒng)計數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，上級政府和社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料的需求越來越多，要求越來越高，范圍越來越大，如何準(zhǔn)確、及時、科學(xué)、高質(zhì)量提供統(tǒng)計資料，我們感到作為統(tǒng)計工作者責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。在今后工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚講奉獻、爭先進、創(chuàng)一流的精神，做實基礎(chǔ)工作，抓好源頭數(shù)據(jù)，提供真實可靠的材料，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面。

以上匯報，請指正。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇五

2014年是全國殘聯(lián)系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，全面落實中國殘聯(lián)“六代會”任務(wù)的開局之年。一年來，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在王勇國務(wù)委員、鄧樸方名譽主席、張海迪主席帶領(lǐng)下，各級殘聯(lián)主動作為，廣大殘疾人和殘疾人工作者共同努力，各項事業(yè)在新起點上取得了重要進展。

(一)明確了在新征程中發(fā)展殘疾人事業(yè)的新要求。黨的十八屆三中、四中全會作出了健全殘疾人權(quán)益保障制度、完善保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的新部署。習(xí)近平總書記致中國殘疾人福利基金會成立30周年賀信、在會見第五次全國自強模范暨助殘先進表彰大會代表時重要講話，李克強總理在《政府工作報告》中對殘疾人工作部署以及對推進特殊教育等批示，俞正聲同志出席中國殘疾人福利基金會成立30周年紀(jì)念會講話，張高麗同志出席第五次全國自強模范暨助殘先進表彰大會講話，王勇同志在國務(wù)院殘工委第二次全體會議、對召開第二十八次全國殘聯(lián)工作會議指示以及在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議周殘疾人主題活動上致辭，為新征程中發(fā)展殘疾人事業(yè)指明了方向、明確了要求。一年來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席殘疾人活動、看望殘疾人，王勇同志專題調(diào)研殘疾人工作，更帶動了全社會關(guān)心重視殘疾人事業(yè)。

(二)推出了加快推進殘疾人小康進程的重要舉措。國務(wù)院通過的《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》，聚焦殘疾人基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收和基本公共服務(wù)等重大問題，推出了一系列有力的政策措施，特別是明確提出了建立完善全國性的殘疾人基本福利補貼制度。這是繼20黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》后推出的又一重要政策措施，必將對全面建成小康社會進程中的殘疾人事業(yè)起到重大帶動作用。

(三)啟動了加強殘疾人工作基礎(chǔ)管理的多項措施。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，首次啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查。以近3000萬領(lǐng)取殘疾人證的殘疾人和未領(lǐng)證殘疾兒童為重點開展實名制的專項調(diào)查，將為持續(xù)推動殘疾人服務(wù)托住底、補短板、?；?、廣覆蓋工作奠定基礎(chǔ)。把2014年作為殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”，努力加強制度建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)管理、隊伍管理和服務(wù)項目監(jiān)管，堅持把“三重一大”事項全部納入集體決策程序。按照身份編號、標(biāo)識設(shè)計、基礎(chǔ)信息、服務(wù)功能、密鑰體系、卡片選型、證卡管理“七統(tǒng)一”原則，在北京市啟動了智能化殘疾人證試點工作，收到了良好效果。

(四)緊抓了落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃的促進行動。聯(lián)合推出了《特殊教育提升計劃》、《關(guān)于做好政府購買殘疾人服務(wù)試點工作的意見》、《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作的實施意見》、《關(guān)于促進助殘社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動了無障礙環(huán)境建設(shè)納入了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，正在積極推進殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例立法進程、國家殘疾預(yù)防行動計劃起草工作、《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》和《殘疾人教育條例》等的修訂工作。認真落實殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和國家基本公共服務(wù)規(guī)劃殘疾人專章中確定的年度任務(wù)，繼續(xù)抓好各類項目和實事的落實。通過籌辦基層黨組織助殘扶貧工作交流會，推動了第二批教育實踐單位把幫助殘疾人作為重要內(nèi)容。推動全國人大將殘疾人權(quán)益納入《公務(wù)員法》執(zhí)法調(diào)研之中，配合全國政協(xié)開展了保障殘疾人權(quán)益專題調(diào)研。

(五)突出了人道主義和自強不息精神的持續(xù)弘揚。抓住重要事件、重要節(jié)點、重大活動，開展了重點宣傳。通過籌辦第五次全國自強模范與助殘先進表彰大會，推出了一批時代典型。通過中國殘疾人福利基金會成立30周年紀(jì)念活動，進一步凝聚了關(guān)愛殘疾人的正能量。中央黨校首次面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)殘疾人工作報告，張海迪主席明天將代表中國殘聯(lián)作報告。舉辦了全國殘聯(lián)理事長、優(yōu)秀殘疾人干部等多項學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，中國特色殘疾人事業(yè)的研究力量在不斷壯大。聯(lián)合啟動了青年志愿者助殘“陽光行動”，共同推出了百家圖書館、百家博物館、百家媒體文化助殘公益行動。健全了輿情分析機制，及時應(yīng)對了多個突發(fā)事件。廣泛開展了群眾性文化體育活動，以“我夢最美”為標(biāo)志的文化活動集中展示了殘疾人的時代風(fēng)采，殘疾人體育代表團在索契冬季殘奧會上取得了歷史最好成績，在仁川亞殘運會上繼續(xù)保持了亞洲第一的領(lǐng)先地位。

(六)拓展了殘疾人國際合作與交流工作新的領(lǐng)域。殘疾人活動作為重要國事活動融入國家外交大局。亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間成功舉辦了殘疾人主題活動，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議《宣言》中第一次寫入了“致力于加強殘疾人合作”。李克強總理在第十屆亞歐首腦會議上首次提出了“將殘疾人合作納入亞歐合作框架”倡議，年將在中國首次舉辦亞歐合作框架下的殘疾人事務(wù)主題活動。張海迪主席成功當(dāng)選為有近百年歷史并在100多個國家和地區(qū)擁有會員的康復(fù)國際候任主席，這為中國在國際殘疾人事務(wù)中發(fā)揮更大作用創(chuàng)造了有利條件。

各位委員，一年來的不懈努力，取得了積極的成果。截至目前，18個省區(qū)市落實了困難殘疾人生活補貼、14個省區(qū)市落實了重度殘疾人護理補貼，受益殘疾人超過600萬。1099萬名殘疾人納入最低生活保障范圍，參加居民養(yǎng)老保險的殘疾人達到2128.6萬，其中重度殘疾人獲得參保補貼的比率超過95%。為109.5萬殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。86個地市開展了政府購買助殘服務(wù)試點工作。950個市轄區(qū)和2135個縣(市)開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，受益殘疾人達426.8萬人次。通過落實重點康復(fù)項目，588萬名殘疾人得到不同程度康復(fù)。培訓(xùn)各類康復(fù)人才29.6萬，培訓(xùn)殘疾兒童家長9.9萬人次。24個省區(qū)市出臺了《特殊教育提升計劃》實施方案，為2萬多名殘疾人兒童和青少年提供了教育資助，義務(wù)教育入學(xué)率達到72.7%,8533名殘疾人進入普通高校學(xué)習(xí)。30個省區(qū)市出臺了關(guān)于促進殘疾人按比例就業(yè)的實施意見,城鎮(zhèn)實名制培訓(xùn)殘疾人35.5萬人次，新安排就業(yè)19.2萬人;農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)65.4萬人次，幫助121.5萬名貧困殘疾人脫貧。35731個基層黨組織和30544名黨員對口幫扶67559名貧困殘疾人。為7.7萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進行了危房改造，為12.4萬戶貧困殘疾人家庭實施了無障礙改造。為66.4萬殘疾人發(fā)放了機動輪椅車燃油補貼，為1.9萬人次的殘疾人提供法律救助服務(wù)。全國登記在冊助殘志愿者達1748792名，其中殘疾人683461名。全國殘疾人福利基金會發(fā)展到69家，中國殘疾人福利基金會當(dāng)年募集款物3.55億元，中國獅子聯(lián)會為雅安等地震災(zāi)區(qū)600戶殘疾人實施危房改造。特別是過去的一年中，各地殘聯(lián)立足實際，主動作為，推動出臺了一批政策措施，辦成了一批大事實事，得到了黨政部門的肯定，贏得了社會各界的尊重。

各位委員，過去的一年，我們認真落實“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作要求，收到了明顯成效。下面，我報告一下有關(guān)情況。

第一，加強了建章立制工作。全面梳理了已有的規(guī)章制度，缺失的加緊制定，不足的認真修訂，過時的及時廢止，進一步建立健全了工作機制和管理規(guī)范。截至2014年11月，中國殘聯(lián)制定修訂了近50項管理規(guī)范和辦法，全國省級殘聯(lián)新建規(guī)章制度522個，完善修訂規(guī)章制度787個，保留規(guī)章制度596個，廢止規(guī)章制度63個。

第二，促進了機構(gòu)隊伍建設(shè)。截至2014年9月底，全國省市縣鄉(xiāng)四級殘聯(lián)組織及直屬單位達45840個，工作人員110847名。各級各類殘疾人專門協(xié)會13439個，其中700個已進行法人登記。村(社區(qū))殘疾人協(xié)會571687個。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員596768名。

第三，強化了資金資產(chǎn)管理。制定修訂了預(yù)算管理辦法等14個財務(wù)監(jiān)管制度，開展了全系統(tǒng)資金預(yù)算與使用管理專項調(diào)查，基本完成了上年度全國殘聯(lián)系統(tǒng)財務(wù)報告和本年度前三季度預(yù)算執(zhí)行情況報告。截至2013年底，全國殘聯(lián)系統(tǒng)的資產(chǎn)總額達到263.22億元。

第四，突出了項目績效監(jiān)管。制定了財政資金項目績效評價管理暫行辦法等多項規(guī)范，確定了康復(fù)、教育、就業(yè)等十大類投入效果評價指標(biāo)。全國33個省級殘聯(lián)開展了專項資金執(zhí)行情況自查，中國殘聯(lián)對6個省實施情況進行了抽查。中國殘聯(lián)“三公經(jīng)費”、部門預(yù)算和決算等向社會公開，預(yù)算績效管理工作在財政部的考核評比中獲得優(yōu)秀。

第五，完成了專項調(diào)查籌備。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)確定了36個調(diào)查指標(biāo)，涉及社保、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、住房、無障礙、維權(quán)等多方面。完成了2950.5萬持證殘疾人和非持證殘疾兒童的基礎(chǔ)信息核查，開發(fā)了相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，落實了140多萬調(diào)查員入戶前培訓(xùn)。目前籌備工作基本就緒，2015年1月1日起將全面展開入戶調(diào)查工作。

各位委員，第六屆主席團第一次會議以來，各級殘聯(lián)認真履職盡責(zé)，推動了殘疾人事業(yè)取得了新發(fā)展。成績的取得，是黨中央、國務(wù)院高度重視、主席團正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表執(zhí)行理事會向各位委員、殘疾人工作者和廣大殘疾人及其親友，向長期以來關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的各界朋友，表示衷心感謝和崇高的敬意!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨中央、國務(wù)院在中國殘聯(lián)“六代會”致辭中明確提出殘疾人事業(yè)已經(jīng)站在了“新的起點”上。新起點，意味著新征程。當(dāng)前，我們正奮進在全面建成小康社會、努力實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程中。我們要順勢而上，緊緊依靠全面深化改革、全面推進依法治國兩大驅(qū)動力，以更堅定的政治追求、更有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實推動殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

我們清醒地認識到，推動殘疾人事業(yè)邁上新臺階，任務(wù)繁重，挑戰(zhàn)巨大。經(jīng)過多年的努力，殘疾人事業(yè)取得了巨大成績，同時殘疾人與社會平均水平差距較大的狀況還沒有根本改變，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展問題還沒有根本改變，1230萬農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，殘疾人托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善，城鄉(xiāng)與區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

我們要凝神聚力，在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和完善我國殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持把殘疾人事業(yè)納入大局，把殘疾人工作融入大局。帶領(lǐng)殘疾人把實現(xiàn)自身的夢想，自覺地融入實現(xiàn)中國夢的奮斗實踐之中。激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。促進殘疾人共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果，在幫助殘疾人實現(xiàn)人生夢想的同時共同推動中華民族美好夢想的早日實現(xiàn)。

我們要牢記使命，深入貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂地過上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹立殘疾人是堅持和發(fā)展中國特色社會主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)新局面。

我們要主動作為，在加快推進殘疾人小康進程方面邁出更加扎實的步伐。以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問題，抓住貧困殘疾人這個弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭取落實更有力的政策措施和制度安排。

我們要勇于擔(dān)當(dāng)，積極投身全面深化改革的偉大實踐，不斷煥發(fā)殘聯(lián)組織的活力。中國殘疾人聯(lián)合會，在改革開放中生、改革開放中發(fā)展、改革開放中壯大;中國殘疾人工作者，始終支持改革開放、參與改革開放，當(dāng)改革開放的排頭兵。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更主動地投身改革實踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機與活力。

我們要依法履職，不斷提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平。牢記黨中央明確提出的殘疾人工作只能加強、不能削弱的重要指示，按照黨的十八屆四中全會作出的全面推進依法治國決策部署，努力在依法保障殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展壯大殘疾人事業(yè)、提高殘聯(lián)履職能力等方面取得新進步。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加快推進殘疾人小康進程，全力完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，精心編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，積極開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動，努力為促進廣大殘疾人共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果作出新的貢獻、帶來更多的福祉。

(一)深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的新部署新要求，扎實落實加快推進殘疾人小康進程的政策措施。

把保障殘疾人特別是貧困殘疾人、重度殘疾人的基本生活放在更加突出位置，推動國家普惠政策的落實，促進普惠政策基礎(chǔ)上特惠措施的落地。加大殘疾人基本救助力度，幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，促進優(yōu)先解決城鄉(xiāng)殘疾人基本住房問題。重點落實困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、殘疾兒童康復(fù)救助等全國性殘疾人福利補貼制度，有條件的地方要爭取落實更多的保障措施。

積極推進殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，實施好0-6歲殘疾兒童免費康復(fù)等重點項目，搞好輔助器具適配服務(wù)，不斷擴大人群覆蓋面、服務(wù)覆蓋面。深入落實《特殊教育提升計劃》，擴大殘疾兒童入學(xué)率，有效推進學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育，提升特殊教育質(zhì)量。推動落實殘疾人基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)。

依法推動殘疾人按比例就業(yè)，加快搭建促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，努力讓更多有就業(yè)愿望和能力的殘疾人通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收。將農(nóng)村貧困殘疾人納入精準(zhǔn)扶貧工作機制、貧困監(jiān)測體系和減貧考核范圍，落實重點扶持項目，繼續(xù)推進基層黨組織和社會力量參與殘疾人扶貧開發(fā)工作，加快農(nóng)村殘疾人脫貧步伐。

逐步擴大政府購買助殘服務(wù)的項目目錄和試點范圍，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運作程序、監(jiān)管規(guī)范和評價機制，適時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，努力放大政府投入的帶動效應(yīng)，匯聚更多社會助殘資源，促進更多的殘疾人共享基本公共服務(wù)。

進一步激發(fā)專門協(xié)會發(fā)展活力，提高履職能力，完善法人治理模式。引導(dǎo)助殘社會組織規(guī)范發(fā)展，不斷壯大社會助殘力量。建立健全助殘志愿者組織，深入推進志愿助殘“陽光行動”。更加重視殘疾人福利基金會的作用，積極支持中國獅子聯(lián)會有效開展工作。

各地殘聯(lián)要推動本地加緊制定出臺落實國務(wù)院《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》的實施辦法，有條件的地方爭取出臺更多的保障與扶持措施。充分發(fā)揮殘聯(lián)作為政府殘工委辦公室作用，在建立健全聯(lián)動機制、落實督導(dǎo)措施上下功夫，確保政策措施落實到位。

(二)努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力。

更主動地參與國家和地方新出臺法律法規(guī)的制定與論證工作，推進保障殘疾人權(quán)益的融入立法和專門立法，在融入立法中注重平等保護，在專門立法中突出制度保障。加大《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》落實力度，推動出臺殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、國家殘疾預(yù)防行動計劃，修訂《殘疾人教育條例》，力爭在建立保障殘疾人權(quán)益的全國性制度安排上取得新突破。

精心配合組織好以“建立健全殘疾人專項補貼制度”為主題的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會，充分發(fā)揮其示范作用，帶動完善殘疾人權(quán)益保障工作機制、協(xié)商溝通機制、利益表達機制，暢通訴求表達渠道。加強與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)相關(guān)機制和渠道建設(shè)，力爭取得新進展。

加緊建立殘疾人事業(yè)法律顧問、規(guī)范性文件合法性審查、公職律師服務(wù)等制度?；I建全國統(tǒng)一的殘疾人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)上平臺，盡快開通全國統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)熱線，為殘疾人依法維權(quán)提供更便捷的途徑。推進殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè)，認真做好有服務(wù)需求的殘疾人法律救助工作。

積極推進殘聯(lián)系統(tǒng)所屬單位的“二次創(chuàng)業(yè)”。進一步優(yōu)化殘聯(lián)機關(guān)與所屬事業(yè)單位的職責(zé)分工，不斷提升殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力、服務(wù)實力和輻射帶動力。

(三)精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動。

堅持工作重心下移，努力做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項，最大限度提高調(diào)查對象的覆蓋率、減少統(tǒng)計信息的誤差率。及時錄入、分析數(shù)據(jù)，逐級開展考核驗收。嚴(yán)把上報信息質(zhì)量關(guān)，逐層落實殘工委、殘聯(lián)“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作也為倒查責(zé)任提供依據(jù)。抓緊建立健全殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動態(tài)更新機制，為持續(xù)推動殘疾人服務(wù)托住底、補短板、保基本、廣覆蓋工作提供更有力的支撐。

鞏固“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”成果，全面開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動。進一步加強建章立制工作，抓好已出臺措施的督導(dǎo)落實。進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好掛靠機構(gòu)、編外人員的清理規(guī)范。進一步加強預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問效等工作落實。進一步加強資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。進一步落實項目實施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等重點項目的服務(wù)績效和跟蹤考核。進一步加強基層組織建設(shè)，抓好省級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管、優(yōu)秀年輕殘疾人干部培養(yǎng)、殘疾人專職委員隊伍培訓(xùn)等工作。中國殘聯(lián)將制定出臺深入開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動的意見。

進一步加強信息化管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺建設(shè)。以殘疾人人口數(shù)據(jù)庫為核心，進一步整合殘疾人基本需求、服務(wù)業(yè)務(wù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，加強資源交換和共享，完善信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，為做好精準(zhǔn)服務(wù)工作提供更有效的技術(shù)支撐。穩(wěn)步推進智能化殘疾人證的試點工作。進一步加強殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提升安全保障水平。

(四)全力落實殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要各項任務(wù)，認真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作。

繼續(xù)抓好各類服務(wù)項目、各項規(guī)劃安排年度任務(wù)的落實，力爭實現(xiàn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的完美收官。要立足各地實際，逐一梳理分析重點業(yè)務(wù)的完成情況，逐項落實具體措施，逐級開展督導(dǎo)考核，確保工作落到實處。

及時開展國家和地方殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、基本公共服務(wù)“十二五”發(fā)展綱要殘疾人服務(wù)專章等重點規(guī)劃執(zhí)行情況的評估工作，為科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃奠定扎實的基礎(chǔ)。要搞好評估工作，必要時邀請第三方獨立開展評估工作。

組織編制國家和地方殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等規(guī)劃。充分利用全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查成果，借鑒“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的評估結(jié)論，緊扣加快推進殘疾人小康進程，認真編制好殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃。同時，努力將殘疾人事業(yè)納入國家和各地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。

(五)高舉人道主義旗幟，進一步加強殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作。

統(tǒng)籌做好重要政策、專項工作、重大活動、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點的新聞宣傳工作，及時推出有深度、有影響力的重點報道。啟動“十三五”殘疾人事業(yè)宣傳綱要的制定工作，聚焦殘疾人事業(yè)宣傳重點，力爭推出精品力作。建立完善殘疾人工作輿情分析平臺，及時應(yīng)對和處置突發(fā)事件。

建立健全活躍殘疾人文學(xué)藝術(shù)的促進機制，帶動社會各界更廣泛深入地關(guān)注支持殘疾人事業(yè)。加強殘疾人基本公共文化服務(wù)建設(shè)，深入開展殘疾人閱讀推廣工作，努力擴大殘疾人無障礙獲取信息、知識的覆蓋面。扶持殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和殘疾人特殊藝術(shù)發(fā)展。繼續(xù)開展文化助殘公益行動，推進適合殘疾人參與的文化活動進社區(qū)、進家庭。

以籌辦第九屆全國殘運會暨第六屆特奧會為重點，進一步活躍殘疾人健身體育、康復(fù)體育和競技體育運動。推動高等院校招收優(yōu)秀殘疾人運動員入學(xué)，鼓勵支持社會力量、地方機構(gòu)舉辦承辦國內(nèi)國際殘疾人體育賽事。做好重大體育賽事組織工作，積極備戰(zhàn)里約殘奧會。配合做好2022年冬奧會申辦工作，實施冬季殘疾人體育運動振興計劃。

(六)深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，進一步提升我國殘疾人事業(yè)的國際影響力。

以籌辦亞歐合作框架下殘疾人合作主題活動為重點，積極推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”相關(guān)國家關(guān)于殘疾人事務(wù)的國際交流，加強殘疾人輔助器具開發(fā)的國際合作。

積極發(fā)揮亞太經(jīng)濟體“殘疾人之友小組”作用，統(tǒng)籌落實2015年促進行動。認真做好康復(fù)國際候任主席履職前的準(zhǔn)備工作。更主動地參與聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約機制建設(shè)，不斷擴大中國殘疾人事業(yè)的國際影響力。

繼續(xù)實施第三個“亞太殘疾人十年”行動計劃。抓好各類延續(xù)性國際合作交流項目的落實，深化與重點國家、港澳臺地區(qū)的殘疾人事務(wù)交流，積極發(fā)揮殘疾人事務(wù)國際合作“以外促內(nèi)”的重要作用。

(七)鞏固和擴大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進一步加強干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。始終警惕和嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”的反彈問題。持續(xù)優(yōu)化殘聯(lián)系統(tǒng)的學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)，大力營造風(fēng)清氣正帶隊伍、團結(jié)和諧干事業(yè)的良好氛圍。

堅持和落實重大事項向主席團報告制度，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項集體決策的程序規(guī)定，凡重要決策、重要項目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。

深入一線開展調(diào)查研究，了解實情、掌握需求、落實服務(wù)。把殘疾人關(guān)注的熱點、生活的難點作為工作重點，強化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化。

各位委員，加快推進殘疾人小康進程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更主動的擔(dān)當(dāng)、更扎實的舉措，全力做好各項工作，為加快推進殘疾人小康進程、努力實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨的十八大以來，黨和國家高度重視社會治理工作，將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升為全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。十八屆三中全會對激發(fā)社會組織活力，盡快提高黨和國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織的工作能力，促進國家治理體系更加有效運轉(zhuǎn)作出了頂層設(shè)計,指明了社會組織工作的宏觀方向。為此，全國殘聯(lián)系統(tǒng)如何貫徹落實中央精神，進一步加強助殘社會組織工作，配合發(fā)展改革委、民政、財政、人力資源社會保障等有關(guān)部門發(fā)揮培育、孵化、引導(dǎo)、規(guī)范助殘社會組織發(fā)展的應(yīng)有作用，激發(fā)社會組織活力、動員社會力量、整合助殘資源，形成為殘疾人提供服務(wù)的合力，是擺在我們面前的一個重要課題。

黨中央、國務(wù)院對殘疾人工作格外關(guān)心、格外關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席有關(guān)會議、活動。2014年3月，習(xí)近平總書記致信祝賀中國殘疾人福利基金會成立30周年，指出：“讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求”。5月，習(xí)近平總書記在親切會見全國自強模范和助殘先進代表時即席發(fā)表重要講話，指出：“各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。各級殘聯(lián)要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面”。俞正聲同志在出席基金會成立30周年紀(jì)念大會時講話指出：“進一步做好保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人民生的各項工作，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，努力實現(xiàn)殘疾人與全國人民同步小康”。張高麗同志在中國殘聯(lián)“六代會上”的祝詞中指出，“在新的起點上進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須廣泛動員全社會力量積極參與。要大力弘揚人道主義思想，倡導(dǎo)友愛、互助、融合、共享的理念，形成扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚。要重視發(fā)揮市場機制作用，加強對助殘社會組織的培育和引導(dǎo)，動員社會力量為殘疾人生活工作學(xué)習(xí)提供服務(wù)”。王勇同志在國務(wù)院殘工委第二次全體會議上指出：“以改革創(chuàng)新精神推動殘疾人事業(yè)邁上新臺階，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實部門責(zé)任;動員社會參與，激活市場活力;搞好典型宣傳，發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用;加強殘聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮殘聯(lián)作用”。

我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種社會矛盾凸顯，創(chuàng)新社會治理體制越來越受到中央的重視?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，要“激發(fā)社會組織活力。正確處理政府和社會關(guān)系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)”,“重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織”。習(xí)近平總書記提出，“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。盡快把黨和國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)”。

中國殘聯(lián)作為國家法律確認、國務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團體，是全國各類殘疾人的統(tǒng)一組織。《中國殘聯(lián)章程》規(guī)定，中國殘聯(lián)具有“代表、服務(wù)、管理三種職能”，履行“管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”、“管理和指導(dǎo)各類殘疾人社會組織”等重要任務(wù)?；仡櫄v史，助殘社會組織與中國殘疾人事業(yè)更是頗有淵源，一起發(fā)端于上世紀(jì)80年代，一起高舉人道主義的大旗，一起喚醒殘疾人的自發(fā)自覺自主意識，一起成長于改革開放的歷史大潮，一起成為推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要力量。

中央的一系列指示精神對助殘社會組織的發(fā)展指明了方向，提供了政策依據(jù);殘聯(lián)章程、職能定位、事業(yè)傳承、現(xiàn)實需求和中國特色殘疾人事業(yè)決定了殘聯(lián)系統(tǒng)在加強助殘社會組織工作方面有著不可推卸的歷史使命和現(xiàn)實責(zé)任。因此，各級殘聯(lián)要進一步提高認識，理解、包容同生共源、共同成長的助殘社會組織，扶持、幫助他們成長與發(fā)展。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分認識到助殘社會組織的重要作用和加強助殘社會組織工作的重要意義，按照中央精神和中國殘聯(lián)部署進一步促進助殘社會組織良性發(fā)展。

助殘社會組織作為公益慈善類社會組織，是社會組織的重要組成部分和殘疾人事業(yè)的重要組成部分，是殘疾人利益的代表者之一，是殘疾人表達訴求與愿望的重要載體，是滿足殘疾人需求、為殘疾人提供服務(wù)的重要有生力量，對于更好地維護殘疾人合法權(quán)益，促進同步小康目標(biāo)的實現(xiàn)具有十分重要的意義。與中國殘疾人事業(yè)一起成長的助殘社會組織，一直得到中國殘聯(lián)的關(guān)注與支持;為基層殘疾人提供服務(wù)的助殘社會組織，也一直得到各級殘聯(lián)的重視與支持。各級殘聯(lián)在工作實踐中創(chuàng)造出許多可資借鑒、初具成效的有益經(jīng)驗。

中國殘聯(lián)歷來重視社會治理工作，支持和推動助殘社會組織發(fā)展。張海迪主席在“六代會”報告中指出，“積極推進政府購買社會組織助殘服務(wù)，推動殘疾人社會組織規(guī)范建設(shè)、健康發(fā)展，深入開展志愿助殘服務(wù)”。近日，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇在全國殘聯(lián)理事長專題研討班上指出，“要以改革創(chuàng)新的精神努力激發(fā)社會的助殘活力、市場的助殘活力。要把激發(fā)殘疾人和助殘社會組織活力的工作，擺到更加重要的位置來抓。推動政府購買殘疾人服務(wù)，努力放大政府資源的社會帶動效應(yīng)，促進相關(guān)服務(wù)資源的有效整合、優(yōu)化配置。努力激活社會組織的助殘活力，構(gòu)建起有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和能夠得到有效監(jiān)管的助殘社會組織管理辦法，拓展社會志愿助殘、公益助殘等內(nèi)容”。魯勇理事長在接受《中國政府采購報》專訪時指出，“政府購買殘疾人服務(wù)是一種工作思路、運作方式和資源整合方式的變化，推廣政府購買殘疾人服務(wù)政策有助于實現(xiàn)政府、殘聯(lián)組織和社會力量的優(yōu)勢互補。殘聯(lián)組織要以此為契機，積極配合政府部門，努力放大政策效應(yīng)，整合服務(wù)資源，提高服務(wù)品質(zhì)，讓全社會了解殘疾人服務(wù)需求，以更好地為殘疾人服務(wù)”。按照中央精神和中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)指示，中國殘聯(lián)進一步加強助殘社會組織工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是納入大局、統(tǒng)一部署。，國務(wù)院印發(fā)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，這是我國第一部關(guān)于國家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃。“規(guī)劃”確定的八個服務(wù)領(lǐng)域都包含相應(yīng)的殘疾人服務(wù)內(nèi)容，同時設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專章，明確了重點任務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，體現(xiàn)了殘疾人服務(wù)在國家基本公共服務(wù)中的重要地位。2014年中國殘聯(lián)向國務(wù)院專項請示將殘疾人事業(yè)納入政府購買服務(wù)試點工作先行先試，在國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2013]96號)中，著重明確“殘疾人服務(wù)”為政府購買的七大項公共服務(wù)之一。積極參與民政部修訂“社會團體登記管理條例”的意見征求工作，代表殘疾人及助殘社會組織提出需求與愿望。積極貫徹落實國辦發(fā)96號文件，2014年4月與財政部等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購買殘疾人服務(wù)試點工作的意見》，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政府購買殘疾人服務(wù)試點工作實施方案的通知》，明確政府購買殘疾人服務(wù)試點工作的基本原則、工作目標(biāo)、試點任務(wù)、工作要求以及項目目錄等。

二是分類指導(dǎo)、開展試點。指導(dǎo)中國殘聯(lián)各專門協(xié)會完成社團登記，探索法人治理模式。中國殘聯(lián)給予各專門協(xié)會大力支持，重點指導(dǎo)各專門協(xié)會規(guī)范運作，從各方面給予經(jīng)費支持，努力構(gòu)建長效工作機制，加強自律和誠信建設(shè)，提升工作能力;加強制度建設(shè)，出臺工作規(guī)則、法人治理規(guī)范等工作制度，成立項目評估和財務(wù)監(jiān)審委員會，完善中國殘聯(lián)各專門協(xié)會工作項目和財務(wù)管理機制，努力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在2013年啟動6個省及18個市和市轄區(qū)的社會治理試點工作。2014年，將助殘社會組織工作融入中國殘聯(lián)基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，并制作《助殘社會組織統(tǒng)計臺賬》開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研、統(tǒng)計，在全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三是加強研究，密切聯(lián)系。下發(fā)《關(guān)于了解殘疾人群眾組織情況的通知》，下發(fā)《關(guān)于收集殘疾人社會組織有關(guān)情況的通知》，對助殘社會組織進行調(diào)查摸底和情況收集。20向全國下發(fā)《關(guān)于開展殘疾人社會組織調(diào)查的通知》，聯(lián)合清華大學(xué)開展“中國殘疾人社會管理及其創(chuàng)新研究”，回收問卷8021份，形成近5萬字的《殘疾人社會組織調(diào)研報告》。自以來，每年都與助殘社會組織召開聯(lián)誼會;自以來，連續(xù)8年參加五屆福建“同人論壇”。4月舉辦“殘聯(lián)組織社會管理與服務(wù)研討會”，研究殘聯(lián)組織在社會管理與服務(wù)中的具體思路、有效舉措，探索如何推動助殘社會組織和民辦服務(wù)機構(gòu)在殘疾人事業(yè)中切實發(fā)揮作用。2014年參加京津冀三地專門協(xié)會峰會。與民政部、高校專家通過講課、課題研究等形式，加強理論研究和探討。

各地殘聯(lián)根據(jù)中央關(guān)于推進社會治理、激發(fā)社會組織活力的總體精神，按照中國殘聯(lián)有關(guān)加強助殘社會組織服務(wù)工作的整體部署，聯(lián)系實際，積極探索，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少有益經(jīng)驗。

北京市殘聯(lián)等充分發(fā)揮樞紐作用，通過政府補貼、購買服務(wù)等方式培育和扶持助殘社會組織。經(jīng)北京市編辦批準(zhǔn)，市殘聯(lián)成立社會工作部(5個公務(wù)員編制)和社會組織服務(wù)中心(20個事業(yè)編制)，逐步建立起先認定、再評估、最后扶持的管理體系，先后投入2500多萬元(2014年投入1300多萬元)購買服務(wù)項目，并逐步建立項目申報、專家審核、第三方評估等相關(guān)制度。同時加強黨的建設(shè)，成立北京市殘聯(lián)社會組織黨工委和聯(lián)合黨總支，在貫徹黨的重大決策中發(fā)揮積極作用。

上海市殘聯(lián)等積極將其納入政府工作大局，充分發(fā)揮殘聯(lián)的主導(dǎo)、示范作用。作為上海市社會組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會議成員單位之一，上海市殘聯(lián)與民政局聯(lián)合下發(fā)文件，要求各級殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人個人和家庭最直接最現(xiàn)實的需求，開發(fā)殘疾人社會工作服務(wù)項目，初步形成了“殘聯(lián)主導(dǎo)推進、社會協(xié)同運作、多元模式并行、服務(wù)項目互補”的工作格局和“政府購買服務(wù)、社會組織實施、項目獨立運作、專家全程指導(dǎo)、第三方機構(gòu)評估”的助殘服務(wù)新模式。2014年，全市各區(qū)縣殘聯(lián)購買社會力量助殘服務(wù)項目達94項，并在嘉定區(qū)建立“上海市助殘社會化實驗基地”。

湖北省殘聯(lián)搭建培育平臺，成立湖北省殘疾人社會組織孵化基地，為助殘社會組織提供全方位服務(wù)，目前引進入駐30多家，占總?cè)腭v組織三分之一。湖北省、黑龍江省殘聯(lián)借助合作項目的優(yōu)勢，學(xué)習(xí)合作方的工作理念和工作方法。從2014年開始，兩省借“長江新里程(第三期)——關(guān)愛你的殘疾人鄰居”項目的契機，以“全程陪伴”(即由專業(yè)工作人員幫助助殘社會組織開展項目的申報、審核、實施、評估、總結(jié)等，陪伴助殘社會組織一起成長)為方式，培育、引導(dǎo)、支持助殘社會組織。

廣東省殘聯(lián)通過行業(yè)協(xié)會(如殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會)開展助殘社會組織的管理與服務(wù)。廣東省殘聯(lián)于204月注冊了省殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會，由從事殘疾人服務(wù)項目的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、社會團體以及相關(guān)的管理人員、專家學(xué)者等自愿組成。在政府購買服務(wù)方面，年和2013年，僅省級殘聯(lián)通過財政預(yù)算向社會組織購買的助殘服務(wù)經(jīng)費總額達729萬元;據(jù)不完全統(tǒng)計，珠三角地區(qū)7個地級市殘聯(lián)購買社會組織的助殘服務(wù)總額達8000多萬元。

陜西省殘聯(lián)與省發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進民辦殘疾人服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的意見》，按照“鼓勵扶持、規(guī)范管理”的工作思路，堅持同等對待、公平競爭的原則，對民辦、公辦民營和公辦殘疾人服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，促進公平競爭。明確登記注冊，實施項目支撐，落實人員待遇，享受稅費優(yōu)惠，支持民間投資，鼓勵社會捐贈，實現(xiàn)資源共享。

成都市、東莞市等組建事業(yè)單位加強對助殘社會組織的管理與服務(wù)。成都市編辦批復(fù)成立市殘疾人社會組織服務(wù)中心，為全市助殘社會組織提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù);為有意向成立的助殘社會組織提供孵化服務(wù);受市殘聯(lián)委托，依法對助殘社會組織提供日常管理等方面的服務(wù)。東莞市殘聯(lián)成立正科級事業(yè)單位東莞市殘疾人社會組織服務(wù)中心，推動出臺一系列扶持政策，如市財政提供場地、設(shè)備和無障礙改造補助，并通過政府購買服務(wù)的方式，對實施0—6周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練的項目給予康復(fù)補助。

蘇州市殘聯(lián)、銅陵市殘聯(lián)積極爭取政府政策和有關(guān)部門的大力支持，建立助殘社會組織孵化園、孵化基地和社會組織培育中心，為助殘社會組織提供辦公場地、能力提升等方面的扶持。蘇州市助殘社會組織培育基地建成一年間，全市助殘社會組織(含備案組織)與去年同期相比增加了159家，達到381家。銅陵市目前已有6家助殘社會組織在其中接受培育孵化，全市為殘疾人提供直接服務(wù)的社會組織已達76個，占全市社會組織總數(shù)的15.6%。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

殘聯(lián)系統(tǒng)的助殘社會組織工作雖然取得了一定的成績，但從總體看，助殘社會組織工作仍處于探索階段、助殘社會組織自身發(fā)展仍處于起步階段，與廣大殘疾人的迫切需求和創(chuàng)新社會治理的要求相比還有較大差距，需要各級殘聯(lián)進一步支持、專門協(xié)會組織進一步發(fā)揮引導(dǎo)示范作用、助殘社會組織進一步加強自身建設(shè)，來適應(yīng)推動國家治理體系現(xiàn)代化的需要，適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)殘疾人不斷增長的物質(zhì)和精神需求。

殘聯(lián)組織與助殘社會組織的發(fā)展是互動的發(fā)展、包容的發(fā)展、融合的發(fā)展。各級殘聯(lián)要深刻認識到聯(lián)合所有助殘力量推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義和深遠影響，努力把握當(dāng)前形勢和發(fā)展趨勢;充分認識到殘聯(lián)與助殘社會組織的合作還有很大提升的空間，殘聯(lián)對社會組織的服務(wù)還有很多完善的空間。要領(lǐng)會貫徹中央精神和中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話精髓，積極探索發(fā)展模式，有效把握發(fā)展方向，以真心實意的姿態(tài)和情感，采取更加有力的措施促進助殘社會組織更好發(fā)展。各項措施既要有針對性，又要有實效性。

(一)彰顯殘聯(lián)組織體制優(yōu)勢，建立頂層設(shè)計創(chuàng)新機制。

切實做好助殘社會組織發(fā)展的頂層設(shè)計和工作規(guī)劃，積極統(tǒng)籌各類資源，推動建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、殘聯(lián)推動、社會互動”的助殘社會組織綜合發(fā)展機制，依法推進、依法管理、依法支持。協(xié)調(diào)各級政府將助殘社會組織放在激發(fā)社會組織活力大局的優(yōu)先位置加以考慮，主動加強與發(fā)展改革委、民政、財政、人力資源社會保障等政府職能部門的協(xié)調(diào)溝通，通過政策制定、資金扶持、場地提供、稅收減免、人員培訓(xùn)、能力建設(shè)、項目指導(dǎo)等方式，借助公辦民營、民辦公助、財政補貼、項目補貼、貼息等途徑，促進助殘社會組織茁壯成長。同時促進助殘社會組織在稅費、場地、項目、資金、人才培育以及專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格認定、職稱評審、課題申請、評先選優(yōu)等方面與同行業(yè)、同領(lǐng)域事業(yè)單位同等對待，協(xié)調(diào)同行業(yè)、同領(lǐng)域不同部門之間的助殘社會組織實現(xiàn)同等待遇。

貫徹落實《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》和財政部、中國殘聯(lián)等6部門《關(guān)于做好政府購買殘疾人服務(wù)試點工作的意見》，并在即將下發(fā)的同步小康文件中，對此加以體現(xiàn)。探索加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵并幫助助殘社會組織積極申報助殘服務(wù)項目、承接政府購買的服務(wù)，抓好試點、總結(jié)經(jīng)驗、培育典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、示范和標(biāo)桿作用。重點培育新成立的、最基層的、特殊病殘人群和細分需求的助殘社會組織。

積極發(fā)揮殘聯(lián)作為人民團體的政治引領(lǐng)作用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)作用和扎根殘疾人群體的天然感情優(yōu)勢，引導(dǎo)助殘社會力量堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。各級殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機構(gòu)，要利用其資源和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展壯大為本領(lǐng)域的資源中心和示范工程，發(fā)揮輻射和帶動作用，為助殘社會組織提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢等各種支持，提升行業(yè)整體水準(zhǔn)。要利用現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場地，積極打造助殘社會組織孵化基地。殘聯(lián)系統(tǒng)在爭取政策、理論研究、資源獲取方面擁有體制優(yōu)勢，要與助殘社會組織實現(xiàn)優(yōu)勢互補、信息共享。

要將助殘社會組織工作與殘聯(lián)重點業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，納入到“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查及組織建設(shè)“強基育人”工程之中統(tǒng)一推進。一方面將基礎(chǔ)管理、需求調(diào)查和“強基育人”的理念傳輸?shù)街鷼埳鐣M織中，另一方面要將有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與助殘社會組織實現(xiàn)資源共享。同時積極協(xié)助有關(guān)部門，了解掌握助殘社會組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本信息、工作開展情況及存在的問題困難等，做到底數(shù)清、情況明，為促進助殘社會組織發(fā)展提供基礎(chǔ)信息保障。

要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳促進助殘社會組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，尤其要著力突出助殘社會組織在改善民生、創(chuàng)新社會治理中涌現(xiàn)出的先進事跡、優(yōu)秀典型。要著重圍繞助殘社會組織存在的實際困難和問題，開展理論研討、經(jīng)驗交流，促進理論與實踐同步發(fā)展。要按照國家相關(guān)規(guī)定，積極開展對助殘社會組織及相關(guān)管理人才、專業(yè)人才的表彰獎勵活動。

(二)發(fā)揮專門協(xié)會示范引領(lǐng)作用，探索現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。

中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)歷來關(guān)心、重視專門協(xié)會。鄧樸方名譽主席對專門協(xié)會懷有深厚的感情，一直以來傾心關(guān)注、親切關(guān)懷專門協(xié)會從誕生、發(fā)展到社團登記的各個階段，多次作出重要指示和戰(zhàn)略決策，要求各專門協(xié)會成為本類別殘疾人的“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)利維護者”。張海迪主席多次出席專門協(xié)會活動，聽取協(xié)會工作進展情況的匯報并作出指示。魯勇理事長要求專門協(xié)會處理好“三個關(guān)系”(處理好整體推進與重點突破的關(guān)系、處理好搭建橋梁與直接服務(wù)的關(guān)系、處理好抓服務(wù)與辦實體的關(guān)系)，研究好“四項專題”(搭建橋梁、規(guī)范運作、貼近需求、重在服務(wù))，做好“五件工作”(抓典型帶動、抓人才培養(yǎng)、抓依法維權(quán)、抓工作指導(dǎo)、抓殘疾預(yù)防)。這些都是今后做好專門協(xié)會工作、推動專門協(xié)會與助殘社會組織融合發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則。

各級殘聯(lián)要重視、支持專門協(xié)會工作，指導(dǎo)各專門協(xié)會充分發(fā)揮主體優(yōu)勢、密切聯(lián)系殘疾人優(yōu)勢和社團法人優(yōu)勢，融入殘疾人事業(yè)大局，找準(zhǔn)定位、探索創(chuàng)新，努力發(fā)展壯大，成為本類別殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，為助殘社會組織提供積極示范。要進一步探索法人治理模式，加快建立現(xiàn)代社會法人治理結(jié)構(gòu)，配合殘聯(lián)加強與助殘社會組織融合發(fā)展的廣度和深度，為殘疾人提供社會市場化、專業(yè)類別化、精細精準(zhǔn)化、量體裁衣式的服務(wù)。要在社會治理工作中積極提出建議，探索合作方式，積累互助經(jīng)驗，成為殘聯(lián)與助殘社會組織之間的橋梁和紐帶。

(三)促進助殘社會組織健康發(fā)展，提升工作水平服務(wù)能力。

各級殘聯(lián)要幫助助殘社會組織認清自身性質(zhì)和定位，督促助殘社會組織建立健全以章程為核心的制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加大對助殘社會組織人才培育、人才引進、智力支持和落實人才待遇的扶持力度，注重各類人才尤其是管理人才、專業(yè)人才、社會活動人才的培養(yǎng)，推動建設(shè)一支綜合素質(zhì)好、服務(wù)意識強、專業(yè)水平高的員工隊伍。要規(guī)范內(nèi)部人事、財務(wù)、檔案等制度建設(shè)，提高自我管理水平和自我服務(wù)能力。嚴(yán)格遵循民政部門評估標(biāo)準(zhǔn)和年審制度，確保評估達標(biāo)、年審合格。

積極倡導(dǎo)建立助殘社會組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和行業(yè)自律規(guī)則，建立組織自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管、法律監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，實現(xiàn)內(nèi)部公開透明、外部多方監(jiān)管的良好運行機制。要推進助殘社會組織信息公開、第三方評估、廉潔自律建設(shè)和誠信建設(shè)，提升助殘社會組織公信力。人無信不立，社會組織如果不加強誠信建設(shè)，必將被服務(wù)對象拋棄，必將被社會發(fā)展淘汰。國務(wù)院2014年6月份頒布了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-)》，將社會組織誠信建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中。打鐵還需自身硬，只有增強公信力，樹立良好形象，提供貼心服務(wù)，才能贏得廣大殘疾人及親友的信任與依賴，才能在社會發(fā)展中立于不敗之地，才能逐步發(fā)展壯大。各級各類助殘社會組織要圍繞建立現(xiàn)代社會法人治理結(jié)構(gòu)，將誠信建設(shè)納入章程，健全社會組織信息公開制度，確保重大活動、財務(wù)收支等情況公開透明;有效履行服務(wù)承諾，盡職盡責(zé)、全心全力做好滿足殘疾人需求的有效服務(wù)，切實提高社會組織的公信力和社會影響力。要密切與殘聯(lián)和專門協(xié)會的聯(lián)系，切實了解殘疾人訴求與愿望，真正接地氣、知實情，不負社會組織的職能和殘疾人的期盼。

要重點引導(dǎo)助殘社會組織通過合法的渠道和方式，積極參政議政，合理表達需求，立足本職結(jié)合實情，參與相關(guān)政府決策和殘疾人事務(wù)，探索建立現(xiàn)代社會法人治理結(jié)構(gòu)，積極融入公共服務(wù)體系，共同推動殘疾人事業(yè)發(fā)展。由于現(xiàn)在殘聯(lián)組織掌握的資源還是相對有限，開展助殘社會組織工作的基礎(chǔ)相對薄弱，但是我們的決心、情感和姿態(tài)都是積極的、努力的、正面的，希望我們雙方能夠相互理解、形成共識、求同存異、探索合作共贏之道。

說到這里，還有一點希望各級殘聯(lián)特別關(guān)注。各級殘聯(lián)在加大支持力度的同時，也要有政治敏銳性。當(dāng)前，境外勢力插手人民內(nèi)部矛盾，極力把人民內(nèi)部矛盾引向?qū)剐悦埽讶罕姷睦嬖V求轉(zhuǎn)變?yōu)檎螁栴}，我們必須嚴(yán)加防范。各級殘聯(lián)要了解掌握國際國內(nèi)發(fā)展大勢，特別是對別有用心的外部勢力有所了解，不能對殘疾人事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的一些情況茫然不知。不能扮演事后諸葛亮和臨場救火隊員的角色，還應(yīng)該對事態(tài)的發(fā)展有預(yù)期預(yù)案，意識前置、關(guān)口前移，預(yù)防為先，凡事一切從源頭做起。要完善預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對機制，對一些容易引發(fā)爭議和矛盾的問題時有預(yù)判，贏得主動性。具體來說，一是嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，所有的扶持措施都必須在法律允許的范圍內(nèi);二是要加快建立針對助殘社會組織的輿情應(yīng)急應(yīng)對機制，及時了解掌握輿情動態(tài)，妥善處理復(fù)雜問題。

對《關(guān)于促進助殘社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》開展征求意見。

中國殘聯(lián)與民政部將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進助殘社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在兩部門的職責(zé)內(nèi)對助殘社會組織的登記、監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展和發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用等提出一些有力的、有創(chuàng)新性的舉措。比如符合條件的助殘社會組織在成立時直接向民政部門依法申請登記;適當(dāng)降低在縣級民政部門申請登記的各類助殘社會組織的成立登記條件，簡化登記程序;探索整合利用各級民政、殘聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場地，積極打造助殘社會組織孵化基地;加大財政金融支持力度，建立健全彩票公益金等財政性資金對助殘社會組織的扶持機制，逐步加大殘疾人就業(yè)保障金等對助殘社會組織開展殘疾人就業(yè)服務(wù)的支持力度;建立助殘社會組織專家人才庫和專家咨詢評審委員會，為開展助殘社會組織工作提供人才和智力支持。該指導(dǎo)意見將在向各級民政、殘聯(lián)及助殘社會組織廣泛征求意見后出臺，本次會議也是一次重要的征求意見過程。希望各級殘聯(lián)認真研討該指導(dǎo)意見，切實提出有建設(shè)性的意見和建議。

同志們，伴隨殘疾人事業(yè)發(fā)展應(yīng)運而生的助殘社會組織發(fā)展空間廣闊、發(fā)展愿景美好。隨著改革的進一步深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，助殘社會組織已經(jīng)迎來戰(zhàn)略機遇期、快速成長期和可持續(xù)發(fā)展期。殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的社會治理體系現(xiàn)代化還有很長的路要走，殘聯(lián)組織社會治理能力的現(xiàn)代化還需要進一步自我完善和提高，助殘社會組織的健康規(guī)范發(fā)展還需要政府、殘聯(lián)、社會組織自身不斷地努力。黨的十八大、十八屆三中全會和即將召開的四中全會精神為我們指明了方向、明確了路徑、提出了目標(biāo)。希望各級殘聯(lián)認真貫徹中央精神，落實中國殘聯(lián)部署，學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗，再接再厲、開拓創(chuàng)新，積極探索殘聯(lián)開展助殘社會組織工作的有益經(jīng)驗和有效做法，形成合力，促進殘疾人同步小康目標(biāo)的實現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇六

全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作推進會議十分重要,召開得十分及時，達到了預(yù)期效果。20xx年4月，國務(wù)院殘工委對專項調(diào)查進行了全面部署，此項工作得到國務(wù)院總理、副總理張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和批準(zhǔn)。6月22日，我們即召開全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作會議，啟動全面工作。此后又分幾個片區(qū)召開了地方殘聯(lián)與專家座談會。這次會議安排的內(nèi)容豐富，部署的任務(wù)繁重，提出的措施明確。這是我們?nèi)尕瀼芈鋵嵧跤聡鴦?wù)委員和國務(wù)院殘工委第二次全體會議精神的又一重要實施步驟，也是專項調(diào)查進入到籌備工作關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。

我們20xx年7月在甘肅試點取得成功的基礎(chǔ)上，這次又選擇河南近千萬人口的駐馬店市再次開展試點。四川、甘肅和駐馬店都經(jīng)歷了實戰(zhàn)演練，提供了可供借鑒的做法和模式。福建、江蘇、遼寧也分別介紹了好的做法和設(shè)想，剛剛幾位同志作了很好的發(fā)言，使與會同志得到很大啟發(fā)，為全國開展殘疾人專項調(diào)查工作積累經(jīng)驗、打牢基礎(chǔ)作出了貢獻。

中央領(lǐng)導(dǎo)、張海迪主席和理事長多次在批示和講話中深刻闡述了這項工作的重大意義、現(xiàn)實作用及長遠效益，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。現(xiàn)在我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和講話精神，就切實推進專項調(diào)查工作談以下幾點意見：

一、深刻領(lǐng)會貫徹，在提升意識上下真功夫。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視專項調(diào)查工作，繼國務(wù)院殘工委會議專題部署后，王勇國務(wù)委員近日又在青海視察專項調(diào)查工作并作出重要指示：“要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署，加強基層殘疾人工作，格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人，完善政策措施，健全工作機制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務(wù)，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要認真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動，抓好抓實全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查工作，切實做到底數(shù)清、情況明，為制定落實有針對性的服務(wù)與保障措施打下堅實基礎(chǔ)。”

中國殘聯(lián)主席張海迪反復(fù)強調(diào)：“各級殘聯(lián)要履行好職責(zé)，認真調(diào)查研究，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和服務(wù)需求調(diào)查工作，對殘疾人工作要做到底數(shù)清、情況明，向黨委、政府更準(zhǔn)確全面地反映殘疾人的呼聲和要求，科學(xué)推動殘疾人事業(yè)發(fā)展。專職委員在一線工作，殘疾人有什么困難，要及時掌握，及時呼吁和反映。越是偏遠地區(qū)的殘疾人，我們越要關(guān)心和照顧?！崩硎麻L已在全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作會議上做了全面的闡述和深刻的分析，這次會議他又著重指出：“要不折不扣地落實好國務(wù)院殘工委專項部署和全國專項調(diào)查工作會議精神。要扎扎實實地抓好從事調(diào)查工作人員特別是一線調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。要毫不放松地做好調(diào)查對象核查工作的督導(dǎo)檢查和成果抽查。要通過開展專項調(diào)查工作進一步充實健全基層殘疾人工作者隊伍。要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駥訉勇鋵嵑脤ｍ椪{(diào)查工作的目標(biāo)責(zé)任制?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和講話為我們做好專項調(diào)查工作指明了方向、提供了遵循、提出了要求。對此，我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹，各級殘聯(lián)要進一步提升認識，充分認識專項調(diào)查作為保障殘疾人實現(xiàn)同步小康宏偉目標(biāo)的重大基礎(chǔ)工程、作為推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)支撐這一特殊意義，充分認識這項工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，充分認識并增強我們所承擔(dān)的責(zé)任感和使命感，將王勇國務(wù)委員和張海迪主席、理事長的重要指示精神內(nèi)化于心、外化于行，真明白、真行動、真作為，扎扎實實、不折不扣地組織好、推動好、落實好專項調(diào)查工作。

二、明確主體責(zé)任，在周密實施上下硬功夫。

剛才，專調(diào)辦陳新民、曹躍進、崔慧萍3位副主任分別就專調(diào)工作關(guān)鍵點、重點和難點進行了分析、部署與培訓(xùn)，希望大家認真消化、充分理解，切實有效落實到實際工作中。在專項調(diào)查籌備工作的關(guān)鍵階段，工作力量組織得如何、籌備任務(wù)落實得如何、保障措施細化得如何，直接關(guān)系到20xx年全國統(tǒng)一進行實際入戶調(diào)查的成效，影響到專項調(diào)查的結(jié)果與效用。理事長指出：“首次在全國范圍開展如此大規(guī)模的專項調(diào)查工作，既是對目前全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的全面摸底，也是對多年來各地殘疾人工作基礎(chǔ)的實際檢驗，更是對各級殘聯(lián)組織和殘疾人工作者能力的實戰(zhàn)考驗?！?/p>

明確主體責(zé)任就是各級殘聯(lián)組織要領(lǐng)會專項調(diào)查作為殘疾人實現(xiàn)同步小康的基礎(chǔ)工程，是推進殘疾人事業(yè)再上新臺階的支撐載體，是為殘疾人保基本、兜住底、補短板提供決策依據(jù)的基本要素。殘聯(lián)組織要一馬當(dāng)先、義不容辭、一鼓作氣地勇于擔(dān)當(dāng)和敢于作為，要堅決摒棄等待觀望、消極推萎等畏難態(tài)度，堅決杜絕粗心大意走過場、走馬觀花拍腦門等應(yīng)付懈怠行為。從事專項調(diào)查工作的人員，重在執(zhí)行力與落實力度，要過程與結(jié)果并重。要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的使命感。要始終保持和發(fā)揚科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、百折不撓、創(chuàng)新務(wù)實的精神，以嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)明嚴(yán)實、顧全大局的工作作風(fēng)，以高昂的意志、強烈的意識、飽滿的熱情全心投入其中，這項工作只能干好，沒有退路。

周密實施就是要精心謀劃、精心部署、精心組織，突出抓好“核庫、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在“嚴(yán)、細、廣、深、實、準(zhǔn)”六個字上下硬功夫,抓核心、抓關(guān)鍵、抓主要，一步一個腳印、穩(wěn)打穩(wěn)扎“落細、落小、落實”。落細，就是堅持大處著眼、細處入手，具體措施可操作，目標(biāo)任務(wù)變現(xiàn)實。落小，就是堅持由小到大、由近及遠，從基礎(chǔ)具體點滴抓好。落實，就是堅持務(wù)實，善出實招、多辦實事、務(wù)求實效。抓細節(jié)、抓小節(jié)、抓實點,確保調(diào)查過程落地不落空，嚴(yán)格遵循《統(tǒng)計法》，依法依規(guī)，不重復(fù)、不遺漏，不虛假、不瞞報，使各項調(diào)查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、有效管用。一句話，不能輕視、不可小視、不容忽視，要采取切實措施守住這個底線，絕不能出現(xiàn)任何紕漏和瑕疵，這是對我們殘聯(lián)組織及每位殘疾人工作者的使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任良心的具體檢驗和考量。

在此我著重強調(diào)以下幾點：

一是各級專項調(diào)查工作辦公室要加強核查工作的監(jiān)督管理，做好核查抽查和檢查督導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成核查任務(wù)。核查工作是做好此次專項調(diào)查的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場入戶調(diào)查工作的前期基礎(chǔ)，核查結(jié)果將成為編制調(diào)查底冊、保證入戶調(diào)查真正找到殘疾人的依據(jù)。所以，各級專項調(diào)查工作辦公室務(wù)必高度重視核查工作，逐級做好核查培訓(xùn)，按照核查工作方案時間節(jié)點和要求，各省(區(qū)、市)應(yīng)于20xx年9月底組織殘疾人基礎(chǔ)信息核查工作中期檢查，并向全國專項調(diào)查工作辦公室提交《專項調(diào)查核查工作進展情況報告》。報告須同時經(jīng)省(區(qū)、市)殘聯(lián)理事長與省(區(qū)、市)政府殘工委主任簽字蓋章確認后上報。

二是對核庫與培訓(xùn)教材編寫及講授必須特別重視。全國專項調(diào)查辦公室及中國殘聯(lián)信息中心要集中力量對地方核庫指導(dǎo)工作給予有力有效指導(dǎo)，務(wù)求核清、核實、核準(zhǔn)，為入戶調(diào)查提供可靠調(diào)查底冊。針對調(diào)查表項目、調(diào)查手冊和培訓(xùn)講義，要在短時間內(nèi)讓我們的基層骨干看得懂，聽得明白，并掌握應(yīng)用，非簡單之事。我們面對的是各省(區(qū)、市)的師資骨干，由這些骨干再面對基層140多萬調(diào)查人員，一定要將標(biāo)準(zhǔn)講清楚，把特點講明白，把要求講透徹?！皩W(xué)生”學(xué)得好不好，“作業(yè)”交得出不出色，各級殘聯(lián)組織責(zé)任十分重大。

三是規(guī)范做好各級培訓(xùn)工作。核查后即轉(zhuǎn)入全面培訓(xùn)階段。培訓(xùn)在整個專項調(diào)查工作中將起到?jīng)Q定性作用，搞好培訓(xùn)，是確保入戶調(diào)查不走樣的前提和基礎(chǔ)，培訓(xùn)的質(zhì)量決定調(diào)查的質(zhì)量，只要保時保質(zhì)保量做好，并達到培訓(xùn)效果，也就保證專項調(diào)查工作成功一半。專項調(diào)查要動用約140多萬調(diào)查人員，指揮如此龐大的一支隊伍進行大兵團實戰(zhàn)，在幾個月里籌備并實施完成這一專業(yè)技術(shù)性強、超大樣本量的調(diào)查任務(wù)，絕非容易之事。調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)決不能走過場、擺花樣，更不能勞民傷財。培訓(xùn)工作要全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一方法和統(tǒng)一進度。培訓(xùn)工作要分級進行，全國專項調(diào)查工作辦公室負責(zé)集中組織國家級培訓(xùn)并對省一級技術(shù)骨干和師資進行培訓(xùn)，組織編寫培訓(xùn)教材，制發(fā)培訓(xùn)音像資料。省(區(qū)、市)以下層層對下負責(zé)，一直培訓(xùn)到村一級的調(diào)查員。

四是將專項調(diào)查工作與基層組織建設(shè)協(xié)同推進。要認真落實《關(guān)于在殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作中進一步加強殘疾人專職委員隊伍建設(shè)的通知》(殘聯(lián)廳發(fā)〔20xx〕43號)精神。全國約60萬殘疾人專職委員是推動殘疾人工作的重要力量，也肩負著這次專項調(diào)查相關(guān)任務(wù)的重要職責(zé)。要發(fā)揮好這支隊伍的作用，讓殘疾人專職委員高質(zhì)量地有效介入，也要靠廣大殘疾人專職委員參與完成，并在這次難得的機會中得到鍛煉與提高，以此為今后專項調(diào)查涉及的數(shù)據(jù)內(nèi)容年年進行動態(tài)更新奠定基礎(chǔ)。這項工作各地要結(jié)合“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作，以組織建設(shè)“強基育人”工程為抓手，逐項落實殘疾人專職委員隊伍建設(shè)任務(wù)，扎實推動人員落實、待遇落實、職責(zé)落實、培訓(xùn)落實、機制落實、作用發(fā)揮落實等工作。強力推動由“有”向“好”轉(zhuǎn)變，為圓滿完成專項調(diào)查任務(wù)發(fā)揮有效作用。中國殘聯(lián)將對各地殘疾人專職委員隊伍建設(shè)情況進行專項檢查與督導(dǎo)。

五是搞好各地區(qū)試點工作，周密組織實施。要注重入戶前的準(zhǔn)備，細致入微做好調(diào)查登記，嚴(yán)格把握全程的調(diào)查質(zhì)量控制，加強試點現(xiàn)場工作指導(dǎo)，抓好總結(jié)，提高水平，有效轉(zhuǎn)化成果，以專項調(diào)查試點工作推動帶動全面工作展開。

三、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在強力推進上下苦功夫。

專項調(diào)查時間之緊迫、任務(wù)之繁重、工作量之大、涉及面之寬、情況之復(fù)雜、地域之廣、環(huán)節(jié)之多、標(biāo)準(zhǔn)之高、要求之嚴(yán)，一切均超出以往，對此我們要有充分的思想和行動的準(zhǔn)備。各級殘聯(lián)要按照理事長提出的“做好籌備工作沖刺階段的準(zhǔn)備工作，必須擺在各級殘聯(lián)組織的突出位置，緊抓狠抓，實抓細抓?！眻猿纸y(tǒng)籌協(xié)調(diào)就是亟需殘聯(lián)組織切實發(fā)揮地方政府殘工委領(lǐng)導(dǎo)職能和作用，積極爭取與相關(guān)部門聯(lián)系溝通、密切協(xié)作、協(xié)同配合、保持順暢，落實部門職責(zé)。按照要求各省(區(qū)、市)必須成立專項調(diào)查聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要由殘工委主要領(lǐng)導(dǎo)或第一副主任，即省(區(qū)、市)政府副秘書長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人或領(lǐng)導(dǎo)小組組長。要由殘工委、殘聯(lián)及其他部門盡早聯(lián)合簽發(fā)文件并制定實施方案，以體現(xiàn)專項調(diào)查工作的政府行為和權(quán)威力度，如殘聯(lián)單獨印發(fā)或是僅僅轉(zhuǎn)發(fā)上級殘聯(lián)文件則力度會大打折扣。要以政府殘工委名義召開工作動員部署會議，深化細化任務(wù)項目，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實化落實任務(wù)措施，確保如期圓滿完成任務(wù)。

強力推進就是重點推進“十到位”：即推進組織領(lǐng)導(dǎo)到位、推進方案文件到位、推進人員機構(gòu)到位、推進動員部署到位、推進人員培訓(xùn)到位、推進經(jīng)費保障到位、推進技術(shù)支持到位、推進核查入戶到位、推進質(zhì)量精準(zhǔn)到位和推進監(jiān)管督導(dǎo)到位。

專項調(diào)查是建立殘疾人管理和服務(wù)動態(tài)長效機制的重要工作，極具基礎(chǔ)性和前瞻性，又作為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”重中之重的工作任務(wù)，就要重點考核、重點督導(dǎo)，有問責(zé)、有監(jiān)督、有評估，要求省級對市級、市級對縣級同樣加強逐級督導(dǎo)并強化督導(dǎo)效果。中國殘聯(lián)黨組成員參加對地方的督導(dǎo)工作，特別是對專項調(diào)查工作重視程度不夠、措施不到位的地區(qū)進行重點督導(dǎo)，增強問責(zé)剛性。同時做好監(jiān)督和第三方評估，專門協(xié)會也要參與監(jiān)督，發(fā)揮作用。此次兩級責(zé)任書的簽訂就是達到督導(dǎo)、監(jiān)督與約束機制的目的。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)”上下實功夫。

各地“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作都在穩(wěn)步推進。從工作整體看，除殘疾人專項調(diào)查工作以外，殘聯(lián)制度建設(shè)、人員機構(gòu)專項調(diào)查、財務(wù)項目管理調(diào)查等工作的截止時間都是在20xx年9月底和10月初，11月份將分別對上述工作進行數(shù)據(jù)分析并形成報告，在年底召開的主席團會議上進行報告。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)就是爭取各級政府殘工委將專項調(diào)查作為一項根本任務(wù)和多部門的共同責(zé)任加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要日程，把握方向、出臺政策、提供保障、營造環(huán)境;各部門將其作為份內(nèi)之事，落實責(zé)任、完善措施，集聚資源、整合力量，形成推進工作的強大合力。各級殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，既要掛帥更要出征，既做推動者又做執(zhí)行者，率先垂范，深入一線靠前指揮，重要工作親自部署、重大項目親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦，現(xiàn)場組織、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場落實;各地分管領(lǐng)導(dǎo)肩負專調(diào)辦主任一責(zé)，更要以身作則、身體力行，主動作為、認真作為;發(fā)揮各地專項調(diào)查工作聯(lián)席會議(或領(lǐng)導(dǎo)小組)及辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)作用，以上率下、上下聯(lián)動，形成上下貫通、層層負責(zé)的鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。積極爭取各地政府殘工委專題研究部署專項調(diào)查工作，提供有力政策支持和保障。各地負責(zé)專項調(diào)查的工作人員必須專職到崗到位，投入主要精力，切實保障人員、時間、經(jīng)費和資源;各地殘聯(lián)要及時向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報上一級政府殘工委重要部署和要求，爭取領(lǐng)導(dǎo)對專項調(diào)查工作作出批示，給予格外重視。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)系統(tǒng)負責(zé)、部門參與配合的工作機制，形成齊抓共管的向心合力，時時有節(jié)點，步步有分工，層層抓落實。要突出三個結(jié)合：即把開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動與深入開展群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，及時給殘疾人送溫暖、辦實事，為殘疾人排憂解難，立竿見影，立地見效，營造良好的氛圍;與加強殘聯(lián)組織的基礎(chǔ)管理、落實年度任務(wù)推動相結(jié)合，開展各級殘聯(lián)人、財、物基本狀況調(diào)查，成為殘聯(lián)常態(tài)化工作，每年都要認真抓好;與專項調(diào)查相結(jié)合，各級殘聯(lián)抓住此機遇，依據(jù)殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理爭取出臺更多有利的惠殘政策，加大資金投入，加強軟硬件建設(shè)，引進優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，有效實施政府購買助殘服務(wù)，啟動殘疾人證的智能化，提升事業(yè)信息化建設(shè)，為殘疾人事業(yè)的智能化躍上新臺階，開辟新局面?？傊凑諘r間節(jié)點，扎實推進“基礎(chǔ)管理建設(shè)”工作善始善終，善作善成。

各地要認真總結(jié)前一階段工作，對照中國殘聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于深入開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動的意見》(殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕16號)要求，檢查各項工作進度，針對進展緩慢的項目要及時采取擬補措施，確保如期完成數(shù)據(jù)采集和上報。

同時，也要認真做好宣傳工作并注意輿情應(yīng)對，推廣實施中的好經(jīng)驗好做法，贏得廣大殘疾人和社會各界的理解、支持和幫助。

此次推進會議就是要達到思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、步驟統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說工作已經(jīng)進入倒計時的階段了。會議之后，請省級殘聯(lián)做好各級匯報和傳達學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。理清思路、創(chuàng)造經(jīng)驗、協(xié)同推進，開足馬力、堅持不懈、持續(xù)用勁。

專項調(diào)查工作作為殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程、民心工程、戰(zhàn)略工程，情系黨和國家對殘疾人的深情厚愛，事關(guān)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎到殘疾人美好幸福生活的未來，受到各級黨委、政府的關(guān)懷與支持，得到社會各界的高度關(guān)注和廣大殘疾人及親屬的熱切期盼。啟動工作開展僅僅幾個月，就取得了開局良好、進展順利、初見成效的效果，實屬不易，這是依靠大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表張海迪主席、理事長向同志們表達敬意!向各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表達誠摯謝意!

我堅信經(jīng)過我們的雙手，通過我們共同不懈的努力必將使專項調(diào)查工作圓滿成功的結(jié)果永遠銘刻在中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的歷史史冊之中，我們將分享這一成功的喜悅并為之而倍感欣慰!

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇七

20xx年6月22日，全國殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項調(diào)查工作會議在北京召開，國務(wù)院殘工委副主任、中國殘聯(lián)黨組書記、理事長出席會議并講話。

在講話中指出，在全國開展殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項調(diào)查，是經(jīng)總理批準(zhǔn)實施的，充分說明這項工作對于推動新的起點上殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所具有的特殊重要意義。為搞好這項工作，國務(wù)院殘工委與中國殘聯(lián)、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部等10個部門共同印發(fā)了《關(guān)于開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查的通知》。這表明，抓好這項工作，不僅是殘聯(lián)組織的工作，更是政府部門的任務(wù)。

抓好專項調(diào)查工作是落實基本公共服務(wù)兜住底、補短板措施的必然要求。做好殘疾人基本公共服務(wù)兜住底、補短板的工作，是幫助殘疾人奔小康的最基礎(chǔ)性工作。完成這個任務(wù)，首先要做到底數(shù)清，情況明。底數(shù)不清、情況不明，制定措施就缺乏針對性，落實服務(wù)就缺少有效性，提出要求也就缺乏充分的依據(jù)。做好把底兜住的工作，落實保基本服務(wù)項目的托底服務(wù)，不僅要搞清兜底服務(wù)的具體項目，也要搞清最需要托底的人群底數(shù)、最需要托底的項目底線，不能亂拍腦袋、盲目估計。要推進政府部門做好托住底的工作，前提是我們要提供出準(zhǔn)確的需求和實在的具體數(shù)字。

抓好專項調(diào)查工作是制定加快殘疾人同步小康進程具體措施的客觀需要。在著力解決兜住底、補短板、?；尽V覆蓋基本民生保障問題基礎(chǔ)上，更要重視殘疾人奔小康過程中的康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、增收致富、精神文化等事關(guān)廣大殘疾人幸福美好生活指數(shù)問題，而能否出臺有針對性、有力度的政策措施，取決于我們對殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的準(zhǔn)確有效把握。因此，這次專項調(diào)查不是一次性的，要以此為基礎(chǔ)今后每年都動態(tài)更新的。要做到這一點，起步很重要，基礎(chǔ)打不牢，后續(xù)的工作難以有效跟進。

抓好專項調(diào)查工作是不斷增強各級殘聯(lián)組織有效履行職能的重要基礎(chǔ)。及時準(zhǔn)確掌握殘疾人的基本服務(wù)狀況與需求，是殘聯(lián)組織的看家本事，是立業(yè)基礎(chǔ)，是做好服務(wù)和管理的前提。我們提出力爭通過不懈努力實現(xiàn)五個“進一步”，即進一步完善殘聯(lián)組織的基本管理制度，進一步加強殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，進一步規(guī)范殘聯(lián)組織工作隊伍的基礎(chǔ)管理工作，進一步提升殘聯(lián)組織資金使用、項目執(zhí)行、資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)管理水平，進一步增強殘聯(lián)組織信息化服務(wù)與管理能力，而抓好專項調(diào)查工作就是其中的重中之重、基中之基。

抓好專項調(diào)查工作是帶動殘疾人工作者隊伍提高工作水平的有效載體。全國60萬殘疾人專職委員是推動殘疾人工作的重要力量。要發(fā)揮好這支隊伍的作用，需要我們在工作中帶、在干事中教，把實實在在的實事交給他們辦，而這次專項調(diào)查就提供了這樣一個難得的契機。要讓殘疾人專職委員有效地介入和參與，不能放棄這次難得的鍛煉殘疾人工作者的機會。同時，今后專項調(diào)查涉及的數(shù)據(jù)內(nèi)容要年年進行動態(tài)更新。如果殘疾人專職委員不參與這次專項調(diào)查，那么以后的工作誰來完成呢?希望相關(guān)省市要認真思考和解決這個問題。

抓好專項調(diào)查工作是推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。開展殘疾人專項調(diào)查，建立殘疾人基本狀況和服務(wù)需求動態(tài)信息更新機制，將為今后進一步強化殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)管理特別是推進殘疾人證智能化身份認證和持證享有相關(guān)服務(wù)奠定扎實的基礎(chǔ)。這項工作是“十三五”期間的一項重要工作之一，也是提升殘疾人服務(wù)管理，為殘疾人提供基本公共服務(wù)，優(yōu)化政府和社會資源配置，提高各項惠殘補貼政策等投入效率，推動政府購買社會助殘服務(wù)的有效載體。通過試點，探索“一人一卡、依卡服務(wù)”的殘疾人基本公共服務(wù)新模式，為科學(xué)決策提供及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，拓展新一代智能化殘疾人證(卡)在就業(yè)服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、輔具服務(wù)、殘疾人保障金管理、公共文化設(shè)施等方面的應(yīng)用功能，逐步完善殘疾人在相關(guān)服務(wù)、政策享受等方面“一卡多用、一卡通用”的服務(wù)保障措施，從而提高殘疾人公共服務(wù)效率和質(zhì)量，最終達到推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目的。

指出，為搞好這次專項調(diào)查，我們在國務(wù)院殘工委領(lǐng)導(dǎo)下，建立了國家相關(guān)部委的部際聯(lián)席會議機制，由張海迪主席領(lǐng)銜。同時，成立了全國殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項調(diào)查工作辦公室，并成立了專家指導(dǎo)委員會。目前，前期準(zhǔn)備工作基本完成，專項調(diào)查《通知》已經(jīng)印發(fā)，《實施方案》已經(jīng)制定完成，專項調(diào)查表已經(jīng)統(tǒng)計部門核準(zhǔn)，相關(guān)信息技術(shù)系統(tǒng)正在開發(fā)調(diào)試。從現(xiàn)在開始，專項調(diào)查工作進入實操程序，包括基礎(chǔ)準(zhǔn)備、入戶調(diào)查、后續(xù)分析三個階段。在實操階段要突出抓好“核查、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要認真抓好“核查”工作。這次調(diào)查的對象是在全國殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中近3000萬實名登記持有第二代殘疾人證的殘疾人及暫未持證的疑似殘疾兒童?！昂瞬椤惫ぷ鞯哪康氖且业矫恳粋€調(diào)查對象，為調(diào)查登記提供一個居住地、姓名等基本信息的調(diào)查底冊，使入戶登記時能夠按圖索驥，找到每個調(diào)查對象。如果調(diào)查員入戶登記時再將精力放在找人上，勢必耽誤時間，分散精力，影響調(diào)查質(zhì)量?！昂瞬椤钡馁|(zhì)量將直接決定調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。專項調(diào)查工作方案之所以為做好這項工作留出了近半年的時間，就是要大家盡量把庫核實準(zhǔn)確。某種意義來說，人數(shù)核查準(zhǔn)了，專項調(diào)查就成功了一半。要求按照殘疾人戶籍所在地原則，對本地區(qū)持證殘疾人的常住情況進行核實，并與所在行政區(qū)劃進行對應(yīng)劃分。各省要充分重視“核查”工作，認真按照“核查”方案的具體要求和步驟，做好專項技術(shù)培訓(xùn)并逐級分解任務(wù)，特別是要加大對基層的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督促和檢查，確保核查工作的質(zhì)量。

要精心組織“培訓(xùn)”工作。為完成好這次專項調(diào)查，需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，需要上下統(tǒng)籌一致，需要一線的同志們相互配合，需要直接從事入戶調(diào)查的同志了解掌握最基本的調(diào)查內(nèi)容、填報要求。為此，要認真抓好培訓(xùn)工作。希望各地結(jié)合各自實際編好相關(guān)的培訓(xùn)資料，確保專項調(diào)查的“應(yīng)知應(yīng)會”能為每一位參與調(diào)查的人員所掌握。

要細致抓好“調(diào)查”工作。有了核查的基礎(chǔ)，就為我們開展調(diào)查奠定了有力的基礎(chǔ)。庫里的人員都是實名制的，這就減輕了找人的壓力。要堅持入戶見面登記，不能做紙面文章。同時，由于一些人可能因外出打工、舉家搬遷或其他什么原因難以直接入戶調(diào)查，就需要采取多種靈活的方式做好調(diào)查工作，比如電話訊問調(diào)查、向相關(guān)親屬調(diào)查，等等。

要及時做好“錄入”工作。填好調(diào)查表不容易，及時錄入已收集到的信息資料也不簡單。要做好相關(guān)準(zhǔn)備和培訓(xùn)工作，提供好簡單化、通俗化的技術(shù)操作手冊，最大限度地減少錄入中的再生性誤差，使好不容易獲得的基礎(chǔ)資料能夠準(zhǔn)確無誤地反映到信息系統(tǒng)中來。這項工作要專門部署和督導(dǎo)檢查，確保錄入質(zhì)量。

要適時開展“分析”工作。包括做好統(tǒng)計工作，誤差矯正工作，數(shù)據(jù)評估分析工作等等，撰寫好專項調(diào)查的分析報告，提交國務(wù)院殘工委會議審議。同時，在做好持證殘疾人基本服務(wù)狀況與需求的實名制統(tǒng)計分析基礎(chǔ)上，還要以此為基礎(chǔ)做好對8500萬殘疾人基本服務(wù)狀況與需求的推算和評估，以便對全國整體情況有總體的把握。

要求，這次專項調(diào)查的重點是已持有殘疾人證的人員和疑似殘疾未領(lǐng)證的兒童，主要了解他們的實際服務(wù)狀況和需求，沒有了身份識別和殘疾定級方面的壓力。但這次專項調(diào)查又有特殊性，覆蓋面比較廣，涉及的人群比較多。大兵團作戰(zhàn)，需要精心組織，科學(xué)謀劃。為此，籌備工作中要在“嚴(yán)、細、廣、深、實、準(zhǔn)”六個字上下硬功夫。

籌備工作要嚴(yán)。這次專項調(diào)查要加強實名制登記和管理，要和信息化管理結(jié)合起來，和數(shù)據(jù)的動態(tài)更新結(jié)合起來，和殘疾人證的智能化使用結(jié)合起來，和推進同步小康工作進程結(jié)合起來，不能以已經(jīng)開展多年的殘疾人狀況監(jiān)測工作替代這次專項調(diào)查。因此，籌備工作要統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵嵑没I備工作。

實施方案要細。要針對一線調(diào)查人員的工作能力和素質(zhì)狀況，落實具體化、可操作的實施方案，讓他們掌握應(yīng)知應(yīng)會，知道需要做幾件具體實事，要把復(fù)雜程序簡單化、可操作化，不要把簡單問題復(fù)雜化。

組織發(fā)動要廣。要認真做好宣傳發(fā)動工作，調(diào)動更多的人參與調(diào)查工作或者幫助提供有效的信息線索，努力使調(diào)查工作橫到邊、豎到底、沒有漏點，最大限度減少盲區(qū)和死角。

開展調(diào)查要深。能夠直接入戶調(diào)查的，都要和殘疾人直接見面。這不僅是調(diào)查，也是直接給殘疾人帶去黨和政府、殘聯(lián)組織對殘疾人關(guān)心關(guān)愛的重要契機。殘疾人本人不能直接表達的，要讓其親屬直接幫助回答問題。工作中決不能由幾個工作人員坐在辦公室里憑印象填報、拍腦袋亂估計，更不能虛假編造、憑想象替人填報。調(diào)查中，要加強督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)這種問題要嚴(yán)肅處理，必要時要向當(dāng)?shù)攸h委組織部門、紀(jì)檢部門反映，造成嚴(yán)重影響的要采取組織處理措施。

指導(dǎo)檢查要實。實名制調(diào)查來不得半點馬虎，要加強工作落實中的檢查督導(dǎo)，特別對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、方案制定不細、力量配備不強、工作抓的不實的地方要重點督察。做到籌備工作實實在在，入戶調(diào)查扎扎實實，指導(dǎo)檢查求真務(wù)實，所得資料和數(shù)據(jù)經(jīng)得起實際抽查檢驗。

統(tǒng)計分析要準(zhǔn)。專項調(diào)查方案已經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)成為國家調(diào)查制度，有很強的法制性和嚴(yán)肅性。統(tǒng)計結(jié)果要有權(quán)威性，首先是統(tǒng)計分析要準(zhǔn)確。專項調(diào)查結(jié)束后，我們還要組織專家對整個調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)果等進行評估分析。要做好統(tǒng)計資料的保管保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人，都無權(quán)向社會發(fā)布或引用調(diào)查的結(jié)果。

組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。這項工作是經(jīng)國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并在國務(wù)院殘工委直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的，要充分認識到抓好這項工作的首要責(zé)任在各級政府殘工委。要及時向本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報相關(guān)工作，召開專門會議進行研究部署，確保專項調(diào)查不走過場、取得實效。各級殘工委都要成立臨時的組織機構(gòu)，進行強有力的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快組建配備工作人員、配置辦公設(shè)備等，各級殘聯(lián)一把手要當(dāng)好專項調(diào)查一線指揮工作的第一責(zé)任人，要抽調(diào)責(zé)任心強、有調(diào)查工作經(jīng)驗的同志充實到調(diào)查第一線。專項調(diào)查工作要層層落實責(zé)任制，上報工作成果時實行“雙簽字”制度，下級向上級報送材料要由下級政府殘工委負責(zé)人與同級殘聯(lián)主要負責(zé)人共同簽字確認。省級上報的材料要由省級政府殘工委負責(zé)人和省級殘聯(lián)理事長共同簽字確認，確保上報材料的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。為此，從一開始就要主動爭取政府殘工委負責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)，在殘工委的領(lǐng)導(dǎo)下建立起層層負責(zé)、層層把關(guān)的責(zé)任制。如果出現(xiàn)問題，我們要據(jù)此進行倒查，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

經(jīng)費保障要到位。這次下發(fā)的《通知》中，已經(jīng)明確要求“各級財政部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查工作需要，將調(diào)查經(jīng)費列入同級預(yù)算加以保障”。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)測算經(jīng)費需求并報同級財政部門批準(zhǔn)。今年需要發(fā)生的支出，可以通過追加預(yù)算的方式加以解決;以后年度發(fā)生的支出，在編報年度預(yù)算時要納入。

技術(shù)支持要到位。相關(guān)的技術(shù)支持系統(tǒng)由全國專項調(diào)查辦公室統(tǒng)一組織開發(fā)、統(tǒng)一安排配發(fā)。同時，要逐級做好安裝驗收、聯(lián)調(diào)互動、技術(shù)培訓(xùn)，確保技術(shù)支持能夠及時到位，不影響相關(guān)工作的開展。

過程監(jiān)管要到位。要倒排時間表，明確關(guān)鍵節(jié)點，細化具體任務(wù)，加強過程監(jiān)管，確保全國一盤棋，統(tǒng)一高效落實專項調(diào)查各個階段的重點任務(wù)。全國專項調(diào)查辦公室同志和專家，要加強檢查指導(dǎo)。省、市、縣殘工委、殘聯(lián)必須逐級抓落實，落實到人、落實到事、落實到細節(jié)。調(diào)查工作結(jié)束后，要進行全面總結(jié)。

最后強調(diào)，做好專項調(diào)查是一項創(chuàng)新性的工作，需要大家共同努力才能確保調(diào)查效果。大家要以此為契機，不斷加強基礎(chǔ)管理，努力提高履職盡責(zé)的能力，高質(zhì)量的完成好專項調(diào)查工作，為推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為幫助廣大殘疾人過上衣食無憂、安居樂業(yè)、幸福美好的生活做出實實在在的努力。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，下面，我就開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的一些基本情況從三個方面向與會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一簡要匯報：

一、我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的基本情況。

位于珠三角東經(jīng)濟正處在工業(yè)化中期階段。20xx年，全市g(shù)dp933.2億元，人均gdp3127美元，地方財政一般預(yù)算收入44.4億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15991元，農(nóng)民人均純收入5090元。近年來，委、市政府認真貫徹黨中央、國務(wù)院以人為本、和諧發(fā)展的執(zhí)政理念，充分認識到建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，是完善社會保障體系的需要，是為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定社會環(huán)境的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省勞動保障廳的大力支持下，有幸成為全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的6個試點城市之一。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市于9月初，全面啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險主要有三個特點：

一是覆蓋范圍廣，受益群眾多。我市自20xx年啟動城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險以來，覆蓋范圍已從所有城鎮(zhèn)用人單位的職工擴大到城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員。但占城鎮(zhèn)人口比例約74%的96萬名城鎮(zhèn)非就業(yè)居民和未成年人的醫(yī)療保障問題仍然缺乏制度性的安排。為解決這一問題，今年8月，市政府常務(wù)會議審議通過了《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》，9月初正式啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，并制定了相關(guān)配套政策。目前，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險信息系統(tǒng)已開始運行，城鎮(zhèn)居民將從今年10月份開始享受基本醫(yī)療保險待遇，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度已經(jīng)覆蓋了所有城鎮(zhèn)居民，我市已從制度上實現(xiàn)了“全民醫(yī)?！钡哪繕?biāo)。我們計劃在今年內(nèi)實現(xiàn)40%的覆蓋率，三年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。

二是繳費標(biāo)準(zhǔn)低，享受待遇高。我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以家庭為參保單位，實行個人繳費和政府補助相結(jié)合的籌資模式。其中，18周歲以下的未成年人和18周歲以上仍在全日制學(xué)校就讀的學(xué)生，每人每年繳60元;其他成年人每人每年繳交120元，城鎮(zhèn)低保對象個人繳費由財政負擔(dān);市、縣(區(qū))財政對參保人每人每年各補助10元共20元。城鎮(zhèn)居民參保后，因患病住院(包括符合計劃生育的生育或終止妊娠)發(fā)生的基本醫(yī)療保險費，由城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金報銷50%;參保繳費滿2年以上的，基金報銷比例提高到60%，同一個社保年度內(nèi)基金最高報銷的限額為5萬元。

三是管理規(guī)范化，群眾辦理快。為方便群眾辦事，我們設(shè)計科學(xué)的經(jīng)辦流程、方便快捷的繳費方式，提供有效的衛(wèi)生服務(wù)。目前，我市城鎮(zhèn)居民既可在戶籍所在地社保部門辦理參保手續(xù)，也可按照就近原則，在戶籍所在地的勞動保障所辦理參保手續(xù)?；踞t(yī)療保險基金實行地稅征收和收支兩條線管理。同時，我們對城鎮(zhèn)居民參保后異地就醫(yī)、轉(zhuǎn)院等行為進行了規(guī)范，制定了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算辦法，確保居民基本醫(yī)療保險基金支出合理，管理安全。

二、開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的主要做法。

我們在省勞動保障廳的具體指導(dǎo)下，按照“組織測算、確定標(biāo)準(zhǔn)、擬定方案、健全組織、宣傳發(fā)動、按時啟動”的工作思路，迅速啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。主要做法：

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作順利開展。為統(tǒng)一思想，做好相關(guān)工作，我們及時召開了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施工作會議，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市勞動保障部門還成立了“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌備小組”，負責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的設(shè)計和信息系統(tǒng)開發(fā)工作，籌備小組分成綜合組、政策起草組、信息組和宣傳經(jīng)辦組等四個組，明確了各個小組的責(zé)任和工作目標(biāo)。同時，我們按倒計時的方式設(shè)計了工作進度表，明確了各項工作的負責(zé)人和具體經(jīng)辦人，規(guī)定了完成時限，從而確保了我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的按時啟動。

二是認真測算評定，科學(xué)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。合理確定繳費標(biāo)準(zhǔn)，是制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策必須解決的首要問題。在擬定制度過程中，我們認為關(guān)鍵在于繳費標(biāo)準(zhǔn)與待遇這兩項標(biāo)準(zhǔn)的測算。為搞好測算，我們組織公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計等相關(guān)部門，對我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的12個有關(guān)數(shù)據(jù)進行了核實，先后按11種情況進行了測算。在制定政策過程中，我們按照省政府《關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的通知》要求，認真研究起草暫行辦法，反復(fù)征求人事、衛(wèi)生等部門的意見，召開有市人大、政協(xié)、社區(qū)居委會代表和基層群眾代表參加的座談會、討論會，認真聽取基層群眾的意見，并根據(jù)群眾反映繳費標(biāo)準(zhǔn)偏高的問題，調(diào)整了繳費標(biāo)準(zhǔn)。對《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》，我們前后進行了十多次的討論研究，兩次征求省勞動保障廳的意見，并根據(jù)省勞動保障廳和省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險聯(lián)席會議的意見進行了修改，最后形成政策性文件。

三是落實工作責(zé)任，合力推動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。一是建立目標(biāo)管理責(zé)任制度。為確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險在今年年底前完成40%的覆蓋目標(biāo)，各縣(區(qū))結(jié)合實際制定了推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的具體工作措施，市政府將各縣(區(qū))推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，列入對縣(區(qū))政府的考核范圍進行考核，使這項工作的開展始終處在政府主導(dǎo)的體制框架內(nèi)。二是建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動制度。由勞動保障部門總牽頭，并具體負責(zé)政策宣傳和工作指導(dǎo);公安部門加強戶籍管理，嚴(yán)格審查新立戶口，避免將家庭成員中的老弱病殘人員單獨立戶，確保居民醫(yī)療保險“以家庭為參保單位”的原則真正落到實處;教育部門做好在校學(xué)生參加居民醫(yī)療保險的宣傳發(fā)動工作，中小學(xué)生和本市戶籍的大中專學(xué)生隨家庭參保;衛(wèi)生部門抓好社區(qū)定點醫(yī)療點的服務(wù);民政、殘聯(lián)等部門協(xié)助組織低保戶、殘疾人參保。三是加強輿論宣傳引導(dǎo)。為使廣大群眾了解參保對象怎么參保，有什么好處，我們在電視、電臺、報紙上采取問答式的宣傳;在農(nóng)村和社區(qū)運用宣傳欄、分發(fā)小冊子、組織宣傳組到戶宣傳等方式進行宣傳。

三、做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的主要體會。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍和對象涉及面廣、分布面散，情況復(fù)雜，做好這項工作任重而道遠。我們在實踐中的體會：

(一)堅持科學(xué)發(fā)展觀是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的根本。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項惠及千家萬戶群眾的工作，也是一項改革創(chuàng)新、政策性強的工作。只有深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以人為本，把解決好民生問題作為一切工作的重中之重，高度重視，精心組織，扎扎實實推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，才能真正解決占我市城鎮(zhèn)人口約74%城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問題，才能真正解決群眾“怕看病”、“看病難、看病貴”問題，才能使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

(二)部門密切配合是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的保證。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項系統(tǒng)工程，涉及財政、民政、衛(wèi)生、地稅等政府職能部門，需要各部門密切配合。只有周密部署，加強協(xié)作，形成工作合力，才能確保工作的順利開展。我市各級各有關(guān)部門在這項工作上始終做到配合密切、主動溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了合力干事的良好氛圍，保證了我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的正常運作。

(三)加強動態(tài)管理是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的基礎(chǔ)管理，是建立在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的基礎(chǔ)上，而待遇水平，又是介于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療之間，參保群眾不可避免會將三種醫(yī)療保險制度進行對比。只有加強動態(tài)管理，掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，合理確定保障水平，才能不斷完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度的運作水平。

以上是我市開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的基本情況，由于工作開展時間較短，還處于探索階段，敬請大家提出寶貴意見。

謝謝大家。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇九

做好民族團結(jié)工作，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們做好民族團結(jié)工作的根本保證。正如習(xí)近平總書記所指出：“只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就是有充分保障的。”習(xí)近平總書記關(guān)于民族團結(jié)的論斷，對xx做好民族團結(jié)工作指引了方向，我們必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

做好民族團結(jié)工作，必須堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，這是新形勢下做好民族團結(jié)工作必須要牢牢把握的政治方向。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中強調(diào)，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進。做好民族團結(jié)工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟。自治區(qū)認真貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度是xx民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗，也是xx堅持中國特色社會主義，堅持中國特色解決民族問題正確道路的體現(xiàn)。

做好民族團結(jié)工作，必須大力保障和改善民生。民生問題包括教育、住房、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各個方面，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。做好民族團結(jié)工作，必須解決好這些民生問題。近年來，自治區(qū)不斷加大民生建設(shè)力度，民生問題得到很大改善。這對于爭取和贏得民心、維護民族團結(jié)都有重大意義。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇十

殘聯(lián)系統(tǒng)的助殘社會組織工作雖然取得了一定的成績，但從總體看，助殘社會組織工作仍處于探索階段、助殘社會組織自身發(fā)展仍處于起步階段，與廣大殘疾人的迫切需求和創(chuàng)新社會治理的要求相比還有較大差距，需要各級殘聯(lián)進一步支持、專門協(xié)會組織進一步發(fā)揮引導(dǎo)示范作用、助殘社會組織進一步加強自身建設(shè)，來適應(yīng)推動國家治理體系現(xiàn)代化的需要，適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)殘疾人不斷增長的物質(zhì)和精神需求。

殘聯(lián)組織與助殘社會組織的發(fā)展是互動的發(fā)展、包容的發(fā)展、融合的發(fā)展。各級殘聯(lián)要深刻認識到聯(lián)合所有助殘力量推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義和深遠影響，努力把握當(dāng)前形勢和發(fā)展趨勢;充分認識到殘聯(lián)與助殘社會組織的合作還有很大提升的空間，殘聯(lián)對社會組織的服務(wù)還有很多完善的空間。要領(lǐng)會貫徹中央精神和中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話精髓，積極探索發(fā)展模式，有效把握發(fā)展方向，以真心實意的姿態(tài)和情感，采取更加有力的措施促進助殘社會組織更好發(fā)展。各項措施既要有針對性，又要有實效性。

(一)彰顯殘聯(lián)組織體制優(yōu)勢，建立頂層設(shè)計創(chuàng)新機制。

切實做好助殘社會組織發(fā)展的頂層設(shè)計和工作規(guī)劃，積極統(tǒng)籌各類資源，推動建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、殘聯(lián)推動、社會互動”的助殘社會組織綜合發(fā)展機制，依法推進、依法管理、依法支持。協(xié)調(diào)各級政府將助殘社會組織放在激發(fā)社會組織活力大局的優(yōu)先位置加以考慮，主動加強與發(fā)展改革委、民政、財政、人力資源社會保障等政府職能部門的協(xié)調(diào)溝通，通過政策制定、資金扶持、場地提供、稅收減免、人員培訓(xùn)、能力建設(shè)、項目指導(dǎo)等方式，借助公辦民營、民辦公助、財政補貼、項目補貼、貼息等途徑，促進助殘社會組織茁壯成長。同時促進助殘社會組織在稅費、場地、項目、資金、人才培育以及專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格認定、職稱評審、課題申請、評先選優(yōu)等方面與同行業(yè)、同領(lǐng)域事業(yè)單位同等對待，協(xié)調(diào)同行業(yè)、同領(lǐng)域不同部門之間的助殘社會組織實現(xiàn)同等待遇。

貫徹落實《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》和財政部、中國殘聯(lián)等6部門《關(guān)于做好政府購買殘疾人服務(wù)試點工作的意見》，并在即將下發(fā)的同步小康文件中，對此加以體現(xiàn)。探索加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵并幫助助殘社會組織積極申報助殘服務(wù)項目、承接政府購買的服務(wù)，抓好試點、總結(jié)經(jīng)驗、培育典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、示范和標(biāo)桿作用。重點培育新成立的、最基層的、特殊病殘人群和細分需求的助殘社會組織。

積極發(fā)揮殘聯(lián)作為人民團體的政治引領(lǐng)作用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)作用和扎根殘疾人群體的天然感情優(yōu)勢，引導(dǎo)助殘社會力量堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。各級殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機構(gòu)，要利用其資源和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展壯大為本領(lǐng)域的資源中心和示范工程，發(fā)揮輻射和帶動作用，為助殘社會組織提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢等各種支持，提升行業(yè)整體水準(zhǔn)。要利用現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場地，積極打造助殘社會組織孵化基地。殘聯(lián)系統(tǒng)在爭取政策、理論研究、資源獲取方面擁有體制優(yōu)勢，要與助殘社會組織實現(xiàn)優(yōu)勢互補、信息共享。

要將助殘社會組織工作與殘聯(lián)重點業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，納入到“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查及組織建設(shè)“強基育人”工程之中統(tǒng)一推進。一方面將基礎(chǔ)管理、需求調(diào)查和“強基育人”的理念傳輸?shù)街鷼埳鐣M織中，另一方面要將有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與助殘社會組織實現(xiàn)資源共享。同時積極協(xié)助有關(guān)部門，了解掌握助殘社會組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本信息、工作開展情況及存在的問題困難等，做到底數(shù)清、情況明，為促進助殘社會組織發(fā)展提供基礎(chǔ)信息保障。

要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳促進助殘社會組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，尤其要著力突出助殘社會組織在改善民生、創(chuàng)新社會治理中涌現(xiàn)出的先進事跡、優(yōu)秀典型。要著重圍繞助殘社會組織存在的實際困難和問題，開展理論研討、經(jīng)驗交流，促進理論與實踐同步發(fā)展。要按照國家相關(guān)規(guī)定，積極開展對助殘社會組織及相關(guān)管理人才、專業(yè)人才的表彰獎勵活動。

(二)發(fā)揮專門協(xié)會示范引領(lǐng)作用，探索現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。

中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)歷來關(guān)心、重視專門協(xié)會。鄧樸方名譽主席對專門協(xié)會懷有深厚的感情，一直以來傾心關(guān)注、親切關(guān)懷專門協(xié)會從誕生、發(fā)展到社團登記的各個階段，多次作出重要指示和戰(zhàn)略決策，要求各專門協(xié)會成為本類別殘疾人的“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)利維護者”。張海迪主席多次出席專門協(xié)會活動，聽取協(xié)會工作進展情況的匯報并作出指示。魯勇理事長要求專門協(xié)會處理好“三個關(guān)系”(處理好整體推進與重點突破的關(guān)系、處理好搭建橋梁與直接服務(wù)的關(guān)系、處理好抓服務(wù)與辦實體的關(guān)系)，研究好“四項專題”(搭建橋梁、規(guī)范運作、貼近需求、重在服務(wù))，做好“五件工作”(抓典型帶動、抓人才培養(yǎng)、抓依法維權(quán)、抓工作指導(dǎo)、抓殘疾預(yù)防)。這些都是今后做好專門協(xié)會工作、推動專門協(xié)會與助殘社會組織融合發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則。

各級殘聯(lián)要重視、支持專門協(xié)會工作，指導(dǎo)各專門協(xié)會充分發(fā)揮主體優(yōu)勢、密切聯(lián)系殘疾人優(yōu)勢和社團法人優(yōu)勢，融入殘疾人事業(yè)大局，找準(zhǔn)定位、探索創(chuàng)新，努力發(fā)展壯大，成為本類別殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，為助殘社會組織提供積極示范。要進一步探索法人治理模式，加快建立現(xiàn)代社會法人治理結(jié)構(gòu)，配合殘聯(lián)加強與助殘社會組織融合發(fā)展的廣度和深度，為殘疾人提供社會市場化、專業(yè)類別化、精細精準(zhǔn)化、量體裁衣式的服務(wù)。要在社會治理工作中積極提出建議，探索合作方式，積累互助經(jīng)驗，成為殘聯(lián)與助殘社會組織之間的橋梁和紐帶。

(三)促進助殘社會組織健康發(fā)展，提升工作水平服務(wù)能力。

各級殘聯(lián)要幫助助殘社會組織認清自身性質(zhì)和定位，督促助殘社會組織建立健全以章程為核心的制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加大對助殘社會組織人才培育、人才引進、智力支持和落實人才待遇的扶持力度，注重各類人才尤其是管理人才、專業(yè)人才、社會活動人才的培養(yǎng)，推動建設(shè)一支綜合素質(zhì)好、服務(wù)意識強、專業(yè)水平高的員工隊伍。要規(guī)范內(nèi)部人事、財務(wù)、檔案等制度建設(shè)，提高自我管理水平和自我服務(wù)能力。嚴(yán)格遵循民政部門評估標(biāo)準(zhǔn)和年審制度，確保評估達標(biāo)、年審合格。

積極倡導(dǎo)建立助殘社會組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和行業(yè)自律規(guī)則，建立組織自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管、法律監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，實現(xiàn)內(nèi)部公開透明、外部多方監(jiān)管的良好運行機制。要推進助殘社會組織信息公開、第三方評估、廉潔自律建設(shè)和誠信建設(shè)，提升助殘社會組織公信力。人無信不立，社會組織如果不加強誠信建設(shè)，必將被服務(wù)對象拋棄，必將被社會發(fā)展淘汰。國務(wù)院20xx年6月份頒布了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》，將社會組織誠信建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中。打鐵還需自身硬，只有增強公信力，樹立良好形象，提供貼心服務(wù)，才能贏得廣大殘疾人及親友的信任與依賴，才能在社會發(fā)展中立于不敗之地，才能逐步發(fā)展壯大。各級各類助殘社會組織要圍繞建立現(xiàn)代社會法人治理結(jié)構(gòu)，將誠信建設(shè)納入章程，健全社會組織信息公開制度，確保重大活動、財務(wù)收支等情況公開透明;有效履行服務(wù)承諾，盡職盡責(zé)、全心全力做好滿足殘疾人需求的有效服務(wù)，切實提高社會組織的公信力和社會影響力。要密切與殘聯(lián)和專門協(xié)會的聯(lián)系，切實了解殘疾人訴求與愿望，真正接地氣、知實情，不負社會組織的職能和殘疾人的期盼。

要重點引導(dǎo)助殘社會組織通過合法的渠道和方式，積極參政議政，合理表達需求，立足本職結(jié)合實情，參與相關(guān)政府決策和殘疾人事務(wù)，探索建立現(xiàn)代社會法人治理結(jié)構(gòu)，積極融入公共服務(wù)體系，共同推動殘疾人事業(yè)發(fā)展。由于現(xiàn)在殘聯(lián)組織掌握的資源還是相對有限，開展助殘社會組織工作的基礎(chǔ)相對薄弱，但是我們的決心、情感和姿態(tài)都是積極的、努力的、正面的，希望我們雙方能夠相互理解、形成共識、求同存異、探索合作共贏之道。

說到這里，還有一點希望各級殘聯(lián)特別關(guān)注。各級殘聯(lián)在加大支持力度的同時，也要有政治敏銳性。當(dāng)前，境外勢力插手人民內(nèi)部矛盾，極力把人民內(nèi)部矛盾引向?qū)剐悦?，把群眾的利益訴求轉(zhuǎn)變?yōu)檎螁栴}，我們必須嚴(yán)加防范。各級殘聯(lián)要了解掌握國際國內(nèi)發(fā)展大勢，特別是對別有用心的外部勢力有所了解，不能對殘疾人事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的一些情況茫然不知。不能扮演事后諸葛亮和臨場救火隊員的角色，還應(yīng)該對事態(tài)的發(fā)展有預(yù)期預(yù)案，意識前置、關(guān)口前移，預(yù)防為先，凡事一切從源頭做起。要完善預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對機制，對一些容易引發(fā)爭議和矛盾的問題時有預(yù)判，贏得主動性。具體來說，一是嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，所有的扶持措施都必須在法律允許的范圍內(nèi);二是要加快建立針對助殘社會組織的輿情應(yīng)急應(yīng)對機制，及時了解掌握輿情動態(tài)，妥善處理復(fù)雜問題。

對《關(guān)于促進助殘社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》開展征求意見。

中國殘聯(lián)與民政部將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進助殘社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在兩部門的職責(zé)內(nèi)對助殘社會組織的登記、監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展和發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用等提出一些有力的、有創(chuàng)新性的舉措。比如符合條件的助殘社會組織在成立時直接向民政部門依法申請登記;適當(dāng)降低在縣級民政部門申請登記的各類助殘社會組織的成立登記條件，簡化登記程序;探索整合利用各級民政、殘聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場地，積極打造助殘社會組織孵化基地;加大財政金融支持力度，建立健全彩票公益金等財政性資金對助殘社會組織的扶持機制，逐步加大殘疾人就業(yè)保障金等對助殘社會組織開展殘疾人就業(yè)服務(wù)的支持力度;建立助殘社會組織專家人才庫和專家咨詢評審委員會，為開展助殘社會組織工作提供人才和智力支持。該指導(dǎo)意見將在向各級民政、殘聯(lián)及助殘社會組織廣泛征求意見后出臺，本次會議也是一次重要的征求意見過程。希望各級殘聯(lián)認真研討該指導(dǎo)意見，切實提出有建設(shè)性的意見和建議。

同志們，伴隨殘疾人事業(yè)發(fā)展應(yīng)運而生的助殘社會組織發(fā)展空間廣闊、發(fā)展愿景美好。隨著改革的進一步深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，助殘社會組織已經(jīng)迎來戰(zhàn)略機遇期、快速成長期和可持續(xù)發(fā)展期。殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的社會治理體系現(xiàn)代化還有很長的路要走，殘聯(lián)組織社會治理能力的現(xiàn)代化還需要進一步自我完善和提高，助殘社會組織的健康規(guī)范發(fā)展還需要政府、殘聯(lián)、社會組織自身不斷地努力。黨的xx大、xx屆三中全會和即將召開的四中全會精神為我們指明了方向、明確了路徑、提出了目標(biāo)。希望各級殘聯(lián)認真貫徹中央精神，落實中國殘聯(lián)部署，學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗，再接再厲、開拓創(chuàng)新，積極探索殘聯(lián)開展助殘社會組織工作的有益經(jīng)驗和有效做法，形成合力，促進殘疾人同步小康目標(biāo)的實現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

你們好!

今天縣人大常委會在我局召開工作評議動員大會，標(biāo)志著縣人大常委會對我局進行的工作評議正式開始，根據(jù)會議安排，在此我就此項工作作一表態(tài)發(fā)言。

今年我局被定為全縣四個工作評議單位之一，我感到非常慶幸，這體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對我們交通工作重視，也體現(xiàn)了廣大群眾對交通工作的關(guān)注，這是對我們工作的一種鞭策，但更是一種鼓勵，同時，也是我們通過這項工作使同志們更加了解和支持我們交通工作的一個良好契機，我們將把握住這次機會，更好地做好各項工作。

近二年來我局在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持和幫助下，全縣的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)村公路建設(shè)速度加快，道路運輸市場更加規(guī)范，水上交通安全管理更加完善，交通隊伍建設(shè)更加提高。到目前我縣已有公路1328.758公里，其中國道19.5公里，省道80.785公里，縣道298.283公里，鄉(xiāng)道259.28公里，村道666.25公里，專用公路4.16公里;等級公路478.208公里，等外公路850.55公里，水泥路面公路425.445公里，砂石路面公路903.313公里，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通水泥路，221個行政村，有213個行政村通公路，82行政村已通水泥路。從總體上看我縣已形成了橫向以320國道、滬瑞高速公路，縱向以上樂公路、上分公路、上高公路為主的長十字型公路網(wǎng)絡(luò)框架，基本上實現(xiàn)了2小時經(jīng)濟圈。到去年底我縣擁有貨運車輛1850輛，總噸位5550噸，客運車輛126輛，總座位1930座，省際班車1輛，縣際班車2輛，其余為縣內(nèi)班車。全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通客車;全縣二級車站1個，三級車站1個，汽車維修企業(yè)48戶，其中一類3戶，二類11戶，三類34戶，全縣10個渡口，每年水上交通安全管理責(zé)任落實到位，確保了我縣連續(xù)20xx年未發(fā)生過重大水上交通安全責(zé)任事故。

近幾年我們在交通工作中采取了一些有效的措施：

1.加大交通工作的宣傳力度。營造了人民公路人民建的大交通氛圍，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的積極性，積極主動地參與公路建養(yǎng)，解決公路建設(shè)資金，打破了公路建設(shè)全部依賴上級的觀念。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村還成立了農(nóng)村公路建養(yǎng)委員會，把公路建設(shè)的積極性深入到每家每戶，每個群眾。

2.認真結(jié)合本縣實際，制定了《縣農(nóng)村公路建設(shè)管理實施辦法》。從20xx年起，根據(jù)本辦法，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村公路建設(shè)的實施主體。將農(nóng)村公路建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實施，充分發(fā)揮出縣交通局政府部門的職能作用，做好公路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、項目申報、工程質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助有關(guān)部門做好公路工程招投標(biāo)、工程驗收等工作。并成立了縣公路工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室，規(guī)范了公路工程的市場準(zhǔn)入，保障了公路的施工質(zhì)量，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路建設(shè)的主動性，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路建設(shè)的積極性。

3.嚴(yán)控公路建設(shè)資金的使用和管理，多方籌措公路建設(shè)資金。

一是用足政策，積極向上爭取公路建設(shè)補助資金。我縣是國家重點扶貧縣，地方經(jīng)濟比較薄弱，為爭取上級補助資金，充分利用國家有關(guān)政策，積極爭取上級交通部門、通達工程、以工代賑、老區(qū)扶貧、水泥路項目等補助資金。

二是以一事一議的形式籌措部分公路建設(shè)資金。

三是鼓勵和吸引大量民間資金投入公路建設(shè)。公路建設(shè)上級補助資金和地方財政配套資金十分有限，通過吸引民間資金解決了部分公路建設(shè)資金不足的問題。如近年石獅鄉(xiāng)的環(huán)鄉(xiāng)公路，煌固鄉(xiāng)的煌杉公路，石人鄉(xiāng)的臨石公路，湖村鄉(xiāng)的冷鋪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部群眾自發(fā)組織捐資捐勞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部、企業(yè)老板、知名人士帶頭捐資。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部、老黨員走出縣里，赴上海、廣東等地尋找本地在外工作，有一定經(jīng)濟能力和在事業(yè)有一定成就的人員，到門到戶宣傳和鼓勵捐資。此舉為縣的公路建設(shè)長期發(fā)展開創(chuàng)了先例。

四是縣財政加大對公路建設(shè)資金上的投入。在20xx年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中明確規(guī)定，每年從縣財政增收部分中提取5%用于公路建設(shè)基金，為公路建設(shè)提供了資金保障。

五是采取土地置換的辦法籌集資金，利用公路沿線的土地資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)置換，籌集部分公路建設(shè)資金。

4.編制了翔實的全縣交通網(wǎng)絡(luò)圖。圖中標(biāo)明了全縣各條公路等級、路面情況、公路進程、橋梁結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有公路、規(guī)劃建設(shè)公路等情況。該圖為全縣公路建設(shè)長期規(guī)劃提供了主要依據(jù)，對全縣招商引資和經(jīng)濟建設(shè)起到了極其重要的作用。同時，以科學(xué)的發(fā)展觀編制了20xx-20xx年和20xx-20xx年的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到20xx年要全面實現(xiàn)村村通公路。

在道路運輸方面：

以加強道路運輸行業(yè)管理和培育運輸市場為主，加快全縣道路運輸行業(yè)發(fā)展。

一是加大力度，促進招商引車。加快道路運輸車輛的發(fā)展，是道路運輸行業(yè)發(fā)展的一種體現(xiàn)，是促進人流、物流和經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，僅20xx年起我縣相繼引進了浙江外商在我縣開辦了八達汽車運輸有限公司、市永達汽車運輸有限公司、縣凱運、萬通、雙龍汽運公司，引進浙江、福建等地運輸車輛200余輛，總噸位1000多噸。

在擴大招商引車的同時，本縣內(nèi)的政通道路運輸服務(wù)公司、達成汽車出租有限公司、東江汽運公司，也逐步轉(zhuǎn)變公司職能，從單一的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營，逐步把全縣運輸車輛納入公司，實行公司化管理，提高了運輸車輛經(jīng)營抗風(fēng)險的能力和穩(wěn)定車輛不外流起到一定作用。

二是為加快道路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了《關(guān)于加快我縣汽車運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。該《意見》出臺后將進一步促進招商引車，為道路運輸行業(yè)發(fā)展，提供良好的政策優(yōu)惠。逐步將車輛管理部門的職能從管理型走向服務(wù)型，降低車輛落戶門檻，方便車主，更廣泛地吸引外籍轉(zhuǎn)入戶，和外掛車輛回掛，提高運力增長，加速經(jīng)濟流通。

三是建立道路運輸服務(wù)體系。20xx年我縣成立縣道路運輸協(xié)會，以協(xié)會為中心重點，架起行業(yè)管理部門與車主之間的橋梁，促進溝通與交流，更好地貫徹落實國家有關(guān)道路運輸行業(yè)的法規(guī)、政策，并為道路運輸行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把服務(wù)面深入到每個運輸企業(yè)、運輸車主，營造了良好的道路運輸市場發(fā)展環(huán)境。

20xx年我們著力做好以下幾項工作：

1、公路建設(shè)。

根據(jù)省廳農(nóng)村公路建設(shè)的要求和我縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)在農(nóng)村公路建設(shè)上要落實兩個重點一個優(yōu)先，一是實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路100%硬化，二是實現(xiàn)村村通公路通路率100%，三是優(yōu)先實施連通三個行政村的公路，做到對外通達對內(nèi)通暢。

2、道路運輸管理。

一是繼續(xù)做好清理整頓道路運輸市場秩序工作，嚴(yán)厲打擊非法從事客貨運輸車輛，加大市場整治力度。

二是加強汽車維修行業(yè)管理和駕訓(xùn)學(xué)校開辦的各項事務(wù)，繼續(xù)做好駕駛員從事資格培訓(xùn)工作。

三是努力發(fā)展道路運輸協(xié)會會員，培養(yǎng)運輸市場。

3、水上交通以抓安全為重點，在水上交通管理上：

一是堅持每月對水上交通安全進行一次全面檢查，并大力宣傳水上交通安全知識，增強各部門的安全責(zé)任感，提高了安全意識。

二是落實水上安全工作目標(biāo)責(zé)任制，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控和源頭管理，進一步明確責(zé)任，確保安全。

三是發(fā)揮縣港航管理所的職能作用，規(guī)范水上運輸經(jīng)營行為，依法行政，加強港航管理。

人常說：“發(fā)展越快，矛盾越多?！蔽艺J為這種矛盾只體現(xiàn)在發(fā)展的初期，交通工作還存在許多不足之處，希望得到廣大群眾的理解，同時也希望各位領(lǐng)導(dǎo)各位同仁在對我局的工作評議中，多提出寶貴意見和建議，我們將在工作中逐步改進，不遺余力地努力工作，盡力滿足群眾愿望。讓我們共同努力為全縣的交通事業(yè)做出更大貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇十二

【黨委黨建范文】三。

同志們：

根據(jù)市局黨委安排，今天在這里召開全市公路系統(tǒng)黨建工作研討會，這是自公路體制下放以后召開的第一次全局性的黨建工作研討會。這次研討會的主題是深入探討我局黨建工作如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，努力將全局干部職工思想統(tǒng)一到加快發(fā)展、推進改革上來，把力量凝聚到促進工作、再創(chuàng)佳績上來，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新提供良好的道路條件，為全局中心工作提供堅強有力的政治保障和堅實有效的思想基礎(chǔ)。下面，我就全局黨建工作講幾點意見。

一、要準(zhǔn)確把握新形勢下全局公路黨建工作的新要求。

高度重視黨建工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。近年來，局黨委根據(jù)市委要求，始終把黨建工作擺在突出位置，緊緊圍繞發(fā)展改革工作大局、圍繞全局中心工作，團結(jié)動員全體干部職工凝神聚力，為全市公路不斷發(fā)展貢獻智慧和力量，取得了顯著成效。公路體制下放以來，我局兩次被省委、省政府表彰為“省級文明單位”、連續(xù)三年被市委、市政府評為“市直單位工作考評先進單位”、多次被市直機關(guān)工委表彰為“黨建工作先進單位”。公路黨建在加強自身建設(shè)的同時，有力地促進了公路事業(yè)跨越式發(fā)展，并發(fā)揮了不可替代的作用。如今，各縣市區(qū)的主要公路干線全部實現(xiàn)了“脫胎換骨”，實現(xiàn)了市至縣“一小時交通圈”。全市已經(jīng)形成了干支相連、城鄉(xiāng)通達、快捷便利的公路網(wǎng)絡(luò)，成為了重要交通樞紐，得到了上級組織充分肯定和廣大群眾高度認可。這些榮譽和成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全局各單位黨組織和全體干部職工共同努力的結(jié)果。但在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到：當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入到關(guān)鍵時期，各種社會矛盾和利益沖突更為激烈，社會意識形態(tài)領(lǐng)域各種思想的碰撞更為復(fù)雜，對公路黨建工作提出了新的考驗和更高要求。

第一，社會思想的多元化趨勢對公路黨建提出了新的挑戰(zhàn)，公路黨建工作必須要有新對策。改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟作為一場偉大革命，既帶來了經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的變革和調(diào)整，進一步解放了生產(chǎn)力，激發(fā)了人們的創(chuàng)造力和全社會的活力，又帶來了思想觀念的深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，社會思想日趨多元、多樣、多變。一方面，廣大群眾的精神面貌也發(fā)生了巨大變化，人民物質(zhì)生活水平不斷提高。另一方面，隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型以及對外開放不斷擴大，價值取向多元化已成為不可回避的客觀現(xiàn)實。拜金主義、享樂主義、極端個人主義仍在滋長蔓延，見利忘義、損公肥私、貪污腐敗等現(xiàn)象時有發(fā)生，封建迷信、非法宗教、黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。同時，網(wǎng)絡(luò)因其資源的豐富性、自由性、超時空性、即時性而廣受歡迎，但其虛擬性、匿名性、低責(zé)任性和無政府主義也帶來了大量的不良信息和負面影響。社會思想的巨大變化，深刻影響著全體干部職工的思想，對公路黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗。一是在干部職工主體意識普遍增強的情況下，黨建工作要怎樣將其主動性和創(chuàng)造力導(dǎo)入與事業(yè)發(fā)展的正確軌道，不斷適應(yīng)新形勢新要求。二是在干部職工開放意識普遍增強的情況下，黨建工作要怎樣改變單方面說教為主的舊思路，進一步創(chuàng)新形式，增強吸引力，使廣大干部職工廣泛融入到這一歷史進程的偉大實踐中，共同提高。三是在干部職工利益觀念普遍增強的情況下，黨建工作要怎樣體現(xiàn)以人為本的要求，在弘揚國家和集體利益的同時，該如何重視個人利益的合理追求……等等諸如此類的新問題，都需要我們必須面對并切實加以解決。

第二，新時期的發(fā)展改革對公路黨建提出了新的考驗，公路黨建工作必須要有新認識。近10年來，全市公路部門頑強拼搏、自我加壓，實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，但受資金、職工思想觀念變化等內(nèi)外部條件的制約，發(fā)展后勁難以為繼。一是主要依靠上級全額投資修路的模式越來越難。體制的變化決定資金來源的變化，而進入全省重點布局中的國省道干線，一些好干的項目都已干得差不多了，剩下的要么是些難啃的“硬骨頭”，干起來成本很高、投入很大;要么是投資邊際效益較差的邊邊角角，地方政府的積極性較低。二是主要依靠銀行輸血的發(fā)展模式越來越難。目前市局債務(wù)近12個億，所儲備的項目和能動用的資源越來越少，貸款的渠道越來越窄，而發(fā)展的壓力卻越來越大。三是主要依靠市局救急模式越來越難。由于銀行放貸和政策性投入少，省公路局拔給我局年度養(yǎng)護經(jīng)費1.08億元無法維持正常運轉(zhuǎn)，市局年度預(yù)算出現(xiàn)了近六千萬元的赤字。而下屬單位中的12個分局之間、6個直屬單位之間，發(fā)展又很不均衡，經(jīng)濟實力千差萬別，自我發(fā)展壯大的能力又比較弱。為此，我們既要對當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻競爭態(tài)勢有充分認識，增強憂患意識，又要充分引導(dǎo)干部職工從以下三個方面對未來正確看待，堅定決心、充滿信心。1.從全市發(fā)展前景來看，在全省發(fā)展戰(zhàn)略中的地位進一步提升，憑借地緣優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的舉措正逐步落實，全市趕超腳步鏗鏘有力，新一輪大發(fā)展正如火如荼，公路事業(yè)將始終處于市委、市政府戰(zhàn)略部署中的重要一環(huán)。2.從公路發(fā)展趨勢看，公路交通呈井噴之勢，逐年大幅增加，公路部門大有可為，車改稅的收入將不斷快速增長，公路作為關(guān)系國計民生的行業(yè)，始終是需要不斷投入、不斷擴展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。3.從的政治優(yōu)勢來看，是革命老區(qū)，有先天的干部優(yōu)勢，是黨中央始終關(guān)心的重點區(qū)域，這次國務(wù)院出臺的振興原中央蘇區(qū)的文件就是個例子。此外，還有各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視，我相信的明天一定會更美好，公路一定會有光明前景。

第三，與時俱進的黨建工作對公路黨建提出了新的要求，公路黨建工作必須要有新作為。世界大變革大發(fā)展大調(diào)整，黨情市情局情的大變化，進一步凸顯了新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，公路黨建要切實履行好時代賦予我們的神圣職責(zé)，有所作為。一是要打基礎(chǔ)、建機制、創(chuàng)佳績。今年4月，中共市委為加強和改進全市黨的建設(shè)，專門下發(fā)了《市黨建‘1+7’文件匯編》，文件匯編內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，從戰(zhàn)略高度，規(guī)范了全市黨建各項工作。對照匯編的要求，總的來說，我市公路部門單位黨組織的現(xiàn)實是：基礎(chǔ)雖好，但仍然不實;機制雖有，但仍不健全;業(yè)績雖多，但仍不突出。我們必須要按照市委的要求，開創(chuàng)黨建工作新局面，努力實現(xiàn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，做到推動發(fā)展有成效，服務(wù)群眾有實績，自身建設(shè)有提升。二是要觀全局、謀長遠、抓大事。古人說的好，“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時”。觀全局，就是要進一步解放思想，創(chuàng)新思維，提升境界，要放眼全省去看、要超越局部去看全局。謀長遠，就是既要搞好當(dāng)前工作，也要編好中長期規(guī)劃;既要集中力量解決當(dāng)前突出問題，也要注重整合資源，打好基礎(chǔ)，為今后的可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。抓大事，就是要以一種大氣魄、一種大膽量、一種大手筆來加快推進本單位發(fā)展，就是要確定大目標(biāo)、謀劃大戰(zhàn)略、趟出新路子。三是要想干事、能干事、干成事。干事是干部成長進步的前提。一個人只有通過干事，才能增長才干、增長智慧，才能為組織所肯定、為群眾所認可、為工作所需要，才能在更寬廣的舞臺上展現(xiàn)自己。我們要讓想干事的人有機會，讓能干事的人有平臺，讓干成事的人有地位。對這樣的人，應(yīng)當(dāng)?shù)玫桨劇⒅赜?、提拔，給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神鼓勵。同時，我們也要及時將在崗位上干得不好的人調(diào)整出來。通過有為才有位的示范和引導(dǎo)作用，使越來越多的人撲下身子、沉下心來，把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力投入到辦實事上，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上，把功夫下到抓落實上。

二、要科學(xué)定位新階段全局公路黨建工作的新目標(biāo)。

當(dāng)前，黨的十八大召開在即，這是全國人民政治生活中的大事，為迎接十八大的勝利召開，全市上下各項準(zhǔn)備工作在有條不紊全面部署;今年，市委、市政府“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚”的戰(zhàn)略決策在緊鑼密鼓地加緊實施，上個月，市里又發(fā)起了項目建設(shè)百日攻堅戰(zhàn);市局全年目標(biāo)任務(wù)也早已確定，其中“105國道中心城區(qū)改道完成路基工程，永和連心大橋完成橋墩建設(shè)，青東公路改造二期主體工程完工”已經(jīng)寫進了市政府工作報告，這些主要工程也在如火如荼、激戰(zhàn)正酣?，F(xiàn)在，國家正站在歷史的新起點，在進入發(fā)展的新階段，全市公路也步入了發(fā)展的新征程。我們要用全局的眼光，準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，理清全局黨建工作的新思路，明確全局黨建工作的新目標(biāo)，切實把黨建工作抓實抓好。

第一，要把迎接黨的十八大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為重要政治任務(wù)完成好。今年11月將召開黨的十八大，這是我們黨承上啟下、繼往開來的一次十分重要的會議。迎接黨的十八大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，是黨建工作極為重要的政治任務(wù)。我局黨建工作必須把握這一重點，按照中央和省委、市委的要求精心準(zhǔn)備，周密安排，不斷興起迎接、慶祝、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大的熱潮。在這方面，主要把握三個環(huán)節(jié)：一是繼續(xù)深化理論武裝。要立足我局的實際，從中心組抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，帶領(lǐng)廣大干部群眾“辨證全面地看、科學(xué)求實地辦”，不斷增強干部職工堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺性堅定性。二是認真組織成果宣傳。十八大召開前，要大力宣傳黨的十六大以來取得的巨大成就，宣傳各單位加快公路建設(shè)的新舉措、新成效，宣傳全局干部職工以實際行動迎接黨的十八大的精神風(fēng)貌，激發(fā)全體職工立足崗位建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。三是精心抓好學(xué)習(xí)貫徹。十八大召開后，要按照上級部署，認真抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。通過舉辦培訓(xùn)班、組建學(xué)習(xí)小組、編發(fā)宣傳資料、開設(shè)專題專欄等多種方式，運用群眾喜聞樂見的形式，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮，讓黨的十八大精神不斷深入人心，變成全局干部職工意氣風(fēng)發(fā)邁向新征程的自覺行動。

第二，要把服務(wù)主題主線、凝心聚力促發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。根據(jù)市委、市政府的部署，當(dāng)前及今后一個時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展將以建設(shè)開放繁榮秀美幸福新為主線，大力弘揚崇文、正氣、開放、圖強的城市精神。加強和改進黨建工作，就要更加自覺地圍繞這個大局，服務(wù)主題主線，一心一意搞建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展。在這方面，我認為主要要抓住三個重點：一要明確主攻方向。市委市政府把公路建設(shè)作為加快和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，對我們公路部門提出了更高的要求，人民群眾也對道路通行能力和舒適程度有了更高的期望。黨建工作的重點就是要堅決貫徹市委市政府的戰(zhàn)略部署，不折不扣的完成上級下達給我們的任務(wù)，努力滿足人民群眾對道路通行條件的新要求。全局各單位黨組織要敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重擔(dān)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)和幫助干部職工樹立科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識，爭創(chuàng)一流的席位意識，敢闖敢試的創(chuàng)新意識，迎難而上的攻堅意識和以人為本的民本意識，為實現(xiàn)既定目標(biāo)保駕護航。二是要增強政治敏銳性。在當(dāng)前任務(wù)特別艱巨、工作特別繁重的背景下，黨建工作要發(fā)揮最大的政治效益，自覺與市委市政府、與市局黨政保持高度一致，把組織上交給的工作作為一種信任、一種責(zé)任和學(xué)習(xí)提高的機會，盡最大努力干好。各個環(huán)節(jié)、各個部位要心往一處想、勁往一處使，主動做到相互補臺、及時跟進、快速反應(yīng)，努力實現(xiàn)各項工作“無縫對接”。對上級決策執(zhí)行不力、敷衍塞責(zé)的，要采取堅決措施嚴(yán)肅處理。三是加強突發(fā)事件和社會熱點問題的引導(dǎo)。黨建工作既要面對面，也要心貼心。要圍繞干部職工普遍關(guān)心的養(yǎng)護制度、收入分配等熱點話題，圍繞全局重大項目、重大制度的實施，圍繞重大現(xiàn)實問題、社會現(xiàn)象，加強政策解讀，抓好局情教育，搞好風(fēng)險評估，堅持用事實說話，用典型說話，用數(shù)字說話，要從實際出發(fā)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，講清措施進展，幫助職工解疑釋惑，增強信心，引導(dǎo)干部職工正確看待社會熱點，理性合法表達訴求，更好地發(fā)揮“減壓閥”、“穩(wěn)定器”的作用，為全局各項事業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

第三，要把推進社會主義核心價值體系建設(shè)、構(gòu)建共有精神家園作為根本任務(wù)。社會主義核心價值體系是興國之魂、強局之路。加強黨建工作，一定要把建設(shè)社會主義核心價值體系作為根本任務(wù)，扎實推進貼近時代、符合局情的主題教育和公民思想道德建設(shè)，構(gòu)建全局干部職工共有精神家園，提升全局“軟實力”。在這方面，重點抓好三件事：一是大力培育弘揚公路精神。目前，省公路局在全省范圍組織公路精神征集提煉活動，各單位要把弘揚公路精神作為推進社會主義核心價值體系建設(shè)具體化的重要抓手，發(fā)動群眾參與，集中群眾智慧，把公路精神提煉好、培育好，并在此基礎(chǔ)上開展系列宣傳教育活動，使公路精神成為全局上下共同的價值追求。二是大力推進誠信建設(shè)。黨的十七屆六中全會提出，要把誠信建設(shè)擺在突出位置。全會閉幕后第二天，溫家寶總理就主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。加強和改進黨建工作，必須以誠心做事、誠信做人為重點，建樹公路口碑，培育公路品牌，樹立負責(zé)任的部門形象。三是大力實施思想道德建設(shè)工程。修橋補路、行善積德是人們對公路職工的普遍看法。在新時期，我們要適應(yīng)新變化，不斷拓展道德教育的深度和廣度。比如在工程領(lǐng)域，可以開展誠信文化、廉政文化主題教育;在機關(guān)單位，開展友愛互助、學(xué)科學(xué)樹新風(fēng)主題教育;在職工家庭，開展孝心愛心責(zé)任心等等教育活動，通過多種載體，帶動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引領(lǐng)思想道德風(fēng)尚的潮流，實現(xiàn)職工隊伍綜合素質(zhì)的整體提升。

三、要積極探索新時期全局公路黨建的新途徑。

積極探索新形勢下黨建工作的新途徑、新方法，是每個黨務(wù)工作者應(yīng)有的職責(zé)。這次研討會，實際上就是一種探索，就是要發(fā)揮大家“思想庫”、“智囊團”的作用，爭取形成既有思想性、理論性，又有指導(dǎo)性、對策性的研究成果，進入領(lǐng)導(dǎo)決策視野，進入部門工作視野，為黨委行政決策和指導(dǎo)基層實踐服務(wù)。黨建工作內(nèi)容豐富，涵蓋了政治、經(jīng)濟、生活的各個方面，從公路部門的工作實際來看，我認為今后公路黨建還要在以下三個方面著力，力爭以卓有成效的業(yè)績來豐富黨建工作內(nèi)容，促進全局中心工作取得更大的成就。

第一，要在堅定理想信念上下功夫，努力打造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明的職工隊伍。什么是理想信念?理想信念是是貫穿于人一生的精神支柱，是人們對未來的向往與追求。有位哲人曾說，人生如屋，信念是柱;柱折屋塌，柱堅屋固。在理想信念的作用下，人常會超越自身的束縛，釋放出最大的能量?；仡櫸覀凕h走過的91年光輝歷程，我們可以看到堅定共產(chǎn)主義理想信念對于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革開放所取得的輝煌成就產(chǎn)生了巨大的推動力?；仡櫣凡块T發(fā)展的歷史軌跡，可以看到我們上一輩的公路職工始終堅信未來會越來越好，經(jīng)歷了許多坎坷，才奠定了現(xiàn)在的基業(yè)。今天，在這個不需要為追求真理拋頭顱、灑熱血的和平年代，在這個精彩紛呈的太平盛世，如何引導(dǎo)廣大干部職工堅定自已的理想信念，堅守崇高的精神家園，是我們面臨的一個現(xiàn)實問題。毋庸置疑的是，現(xiàn)在錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境使所有的人要面對更多考驗，一些人由于受到社會負面影響的作用出現(xiàn)精神懈怠，價值觀扭曲，理想信念滑坡。但同時我們也要讓干部職工看到沈浩、楊善洲等為黨和人民的事業(yè)而奉獻畢生的先進典型代表，他們一輩子忠于黨的事業(yè)，一輩子全心全意為群眾謀利益，一輩子踐行著自已的入黨誓詞，用一生的堅持詮釋了共產(chǎn)黨人的本色。也要讓干部職工看到“感動中國”十大人物中的那些老百姓，讓干部職工看到身邊的吳新沙、劉向東、黃永久、徐國平，他們用平凡的堅守實現(xiàn)了自已最大化的人生價值，為黨的建設(shè)、社會的和諧、人民的幸福貢獻力量。也許他們的事跡只是社會發(fā)展洪流中的一滴水，但聚河成海，聚沙成丘，共產(chǎn)主義偉大事業(yè)，公路的健康發(fā)展，就需要這樣的一滴水一粒沙。因此，堅定理想信念，對于廣大黨員干部始終保持正確的前進方向和昂揚的前進力量，具有重大的現(xiàn)實意義。惟其如此，對于如何引導(dǎo)全體干部職工堅定理想信念，鑄造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬的職工隊伍，就更需要我們黨務(wù)工作者去探索、去總結(jié)、去創(chuàng)新。

第二，要在勤政為民上下功夫，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實奉獻的干部隊伍。公路系統(tǒng)大部分黨員干部作風(fēng)扎實、為人樸實、工作勤懇、樂于奉獻是受人尊敬的。但也不可否認的是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面確實存在一些問題，有群眾反映。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上，明確指出了領(lǐng)導(dǎo)干部中的突出作風(fēng)問題，主要是：不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸，等等。有些問題在我們公路系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部中也不同程度地存在，必須要引起我們高度重視和警惕。這些問題雖然只存在于公路系統(tǒng)個別單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中，有些只是苗頭性、傾向性，但其消極影響不可低估，如果聽任這些不良風(fēng)氣發(fā)展下去，勢必會影響領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，損害黨群干群關(guān)系，破壞公路部門的團結(jié)和諧，最終削弱市局黨委和行政決策部署的有效執(zhí)行，阻礙公路事業(yè)的健康發(fā)展。因此，對于以上問題和不良表現(xiàn)，我認為必須要有針對性地從以下幾個方面著手加以糾正。第一要治懶。要改變少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心國家大事不夠，政治敏感性不強;懶于學(xué)習(xí)，不求上進;標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過;作風(fēng)不實，紀(jì)律散漫;安于現(xiàn)狀，因循守舊的懶惰思想。第二要治浮。要改變少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假，做表面文章;漠視職工群眾的困苦，不深入基層，體察民情，化解矛盾;脫離群眾，想問題、辦事情、做決策脫離實際的不良傾向。第三要治拖。要改變少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對上級的命令、指示和規(guī)定，采取實用主義的態(tài)度，對工作推諉、怠慢，對問題掩拒、壓制甚至搞“上有政策，下有對策”拖著不辦的現(xiàn)象。第四要治驕。要糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部驕傲自滿，官氣十足，獨斷專行，說話辦事不謹(jǐn)慎，群眾意見聽不進的不良習(xí)氣。第五要治散。要改變個別領(lǐng)導(dǎo)干部在班子內(nèi)部不講團結(jié)，搞無原則糾紛;不敢堅持黨性原則，政治觀念淡薄，當(dāng)面不說，背后亂說，開會不說，會后亂說;對錯誤傾向放任自流，明哲保身;不敢開展批評，怕得罪人等現(xiàn)象。對這些習(xí)氣、現(xiàn)象、問題怎么看待，怎么解決，關(guān)系到我們整個干部隊伍的建設(shè)，關(guān)系到全局的生存和發(fā)展，同樣需要我們?nèi)ハ到y(tǒng)分析、認真思考、不斷改進。

第三要在標(biāo)本兼治上下功夫，塑造風(fēng)清氣正、廉潔自律的新形象。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)。維護社會安定、全局穩(wěn)定，加強公路反腐倡廉建設(shè)，推進公路事業(yè)又好又快發(fā)展，是我們大家共同的政治責(zé)任。全局各單位黨組織要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實的作風(fēng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為公路事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律保證。一要堅持教育引導(dǎo)在前，筑牢思想堤防。各單位的黨組織要通過教育，引導(dǎo)黨員干部從個人前途的角度看廉潔，自己掂量一下因為腐敗而葬送政治生命值不值得，自己掂量一下因為腐敗而失去穩(wěn)定收益劃不劃算，自己掂量一下因為腐敗而身敗名裂可不可惜。唐代詩人杜甫在一首詩中寫道：“無貴賤不卑，無富貧亦足”。我認為，面對富貴的誘惑，要講求知足常樂，要堅守道德底線，要干干凈凈做事、清清白白做官、堂堂正正做人。二要堅持制度約束在前，規(guī)范權(quán)力運行。在反腐敗斗爭中，制度建設(shè)更具穩(wěn)定性、根本性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，把權(quán)力運行納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道，是紀(jì)檢監(jiān)察部門要認真研究的一個重要課題。從某種意義上講，腐敗現(xiàn)象發(fā)生，并不是因為沒有好的制度，而是制度的約束力沒有體現(xiàn)，制度運行的規(guī)范性不夠明晰，導(dǎo)致制度執(zhí)行出現(xiàn)人為性隨意性和對策性現(xiàn)象，從而影響了制度的嚴(yán)格執(zhí)行。因此，我們要在認真貫徹上級方針政策的基礎(chǔ)上，進一步深化干部人事制度改革，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治觀念，增強廣大干部執(zhí)行制度的自覺性和主動性;進一步規(guī)范工程招投標(biāo)、資金撥付、設(shè)備采購等制度，防止暗箱操作;進一步推進依法行政，真正做到權(quán)力運行到哪里，制度就約束到哪里，讓管人、管錢、管工程、管審批等權(quán)力在陽光下運行。三要堅持嚴(yán)格監(jiān)督在前，做到防微杜漸。加強監(jiān)督，不是不相信干部，也不是故意“挑刺”，而是一種關(guān)心愛護。有些干部認為組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督是跟自己過不去，總是懷著抵觸和排斥的情緒，等到出事后又追悔莫及。因此，黨員干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要聽得進逆耳忠言，品得出苦口良藥，自覺接受社會各界的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。市局黨委對懲治腐敗的態(tài)度是明確和堅決的，我們既防患于未然，也要懲治于已然。我希望廣大黨員干部時時刻刻要自醒自重，要守住根本、平衡心理、管住家人、遵守法則，千萬不要抱有僥幸心理。各單位黨組織要深入研究新時期公路廉政建設(shè)的新情況、新特征，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效，應(yīng)當(dāng)看到，公開與透明是腐敗的天敵，民主與監(jiān)督是防腐的利器。

同志們，新形勢下全市公路系統(tǒng)黨建工作，任務(wù)光榮而艱巨，大有可為而且大有作為。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公路黨建工作，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新、為公路事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。

【黨委黨建范文】四。

同志們：

在中國共產(chǎn)黨誕辰91周年之際，今天，市局黨委在這里舉辦一場以“基層組織建設(shè)年”為主題的知識競賽活動，舉辦這次知識競賽活動的目的和意義在于：一是要通過知識競賽活動的開展來進一步推進我局基層組織建設(shè)年活動的廣泛、深入開展。大家知道，今年是黨中央確定的基層組織建設(shè)年，是黨中央在黨的十八大召開的關(guān)鍵時期作出的一項重大戰(zhàn)略部署。這充分說明，開展這項活動的意義是非常重要的。因此，我們要積極響應(yīng)、積極部署、積極開展，積極做好基層組織建設(shè)年活動的各項工作;二是要通過知識競賽活動的開展來進一步激發(fā)基層組織的生機和活力，全面推進基層組織的黨建工作。應(yīng)該說，我局大部分基層組織的黨建工作是做得不錯的，多數(shù)單位的黨支部、黨總支受到了當(dāng)?shù)攸h委的表彰和獎勵，但是也有部分基層組織存在軟弱渙散的狀況，如：有其名無其實，有其位無其責(zé)，黨員干部思想渙散，精神懈怠，作風(fēng)不實等現(xiàn)象不同程度存在。因此，我們必須進一步強化基層組織的黨建工作。三是要通過這次知識競賽活動的開展來進一步提高黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)的自覺性、主動性和能動性，進一步增強大家做好黨建工作的本能。要通過學(xué)習(xí)黨的理論，黨的基本知識，學(xué)習(xí)黨章和黨史，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，來提升黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者的工作能力和水平，為做好黨建工作創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)。

這次知識競賽活動，各單位都高度重視，認真對待，各基層支部(總支)都派出強有力的選手來參加競賽;而且各個單位都有一位領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加，這充分說明各單位對市局黨委的決定是積極響應(yīng)的。我認為，這是我們做好黨建工作的一個好的勢頭，希望這種好思想、好作風(fēng)大家要發(fā)揚光大。同時也希望各基層組織要以這次知識競賽活動為契機、為新的起點。

下一步基層組織建設(shè)，必須重點抓好以下幾個方面的工作：一是要堅持以轉(zhuǎn)化后進基層組織，提升一般基層組織為基層組織建設(shè)年的工作重點，切實做好基層組織的整改提高和晉位升級工作;二是要堅持以增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力為基層組織建設(shè)的工作抓手，切實推動基層支部(總支)的組織建設(shè)，要把基層組織建設(shè)成為團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工努力做好各項工作的堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體，要把基層組織建設(shè)成為推動事業(yè)前進的堅強的戰(zhàn)斗堡壘，要把基層組織建設(shè)成為推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的堅強的政治保障;三是要堅持以強化黨員干部的先進性和純潔性建設(shè)為基層組織建設(shè)的工作核心，切實做好黨員干部的思想提升工作，要通過各種形式的學(xué)習(xí)和教育，使廣大黨員干部能牢固樹立“宗旨意識、責(zé)任意識、廉潔意識”，充分發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的榜樣作用和先鋒模范作用。

同志們，今年的黨建工作面臨新的形勢，也肩負新的使命。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級黨委和政府的大力支持下，進一步弘揚井岡山精神，進一步發(fā)揚公路人特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。扎扎實實地推進基層組織建設(shè)年活動的全面開展，努力實現(xiàn)黨建工作“五個進一步提升”的目標(biāo)，全面落實黨建工作“五個一”的要求，以取得黨建工作優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作出公路人新的更大貢獻!

最后，祝這次知識競賽活動取得圓滿成功!祝各位參賽選手取得滿意的成績!

【黨委黨建范文】五。

各位代表、同志們：

區(qū)鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議今天就要開幕了。這是在我國社會主義建設(shè)事業(yè)取得長足進步，全鎮(zhèn)人民滿懷豪情迎接建黨90周年之際召開的一次非常重要的會議。開好這次會議，全鎮(zhèn)矚目，意義深遠。我們要不辱使命，集中精力，共同努力，把這次大會開成一個民主和諧，求真務(wù)實的大會、開成一個解放思想，開拓創(chuàng)新的大會。為此，特提出幾點要求：

一、希望各位黨員代表，認真審議三個報告。會議期間，各位代表將認真聽取和審議王積中鎮(zhèn)長代表第十五屆鎮(zhèn)人民政府所作的工作報告，聽取和審議胡民邦同志代表第十五屆鎮(zhèn)人大主席團所作的工作報告，審議財政所長王小文同志所作的財政預(yù)決算報告。這三個報告對過去五年的工作進行了認真回顧和客觀總結(jié)，并對未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展提出明確具體的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，希望各位代表要緊緊圍繞上述三個報告，結(jié)合本地實際，各抒已見，暢所欲言，獻計獻策，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、希望各位黨員代表，認真投好自己神圣的一票。這次會議，還有一項重要任務(wù)，就是選舉產(chǎn)生新一屆人大主席團和鎮(zhèn)人民政府。今年以來，區(qū)委在充分聽取群眾意見、嚴(yán)格考核每個領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，本著客觀公正、實事求是的精神，對鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整和充實。新班子到位后，每個同志都能經(jīng)常深入基層，搞好調(diào)查研究，盡快進入工作角色，很快打開了工作局面，取得了不俗的成績。實踐證明，區(qū)委對鎮(zhèn)班子的調(diào)整是正確的，是一支有能力帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民奮發(fā)圖強，扎實工作開創(chuàng)工作新局面的好班子。希望各位代表，能抱著對黨的事業(yè)負責(zé)，對未來發(fā)展負責(zé)的精神，與區(qū)委保持高度一致，投好自己神圣的一票，并通過你們影響和帶動所有的代表投好自己神圣的一票，確保組織推薦的候選人高票當(dāng)選，充分實現(xiàn)組織意圖。這也是檢驗這次大會是否成功的根本標(biāo)志。

三是希望各位黨員代表，認真填寫議案及建議、批評和意見。人民代表來自人民，我當(dāng)代表為了人民。根據(jù)《組織法》的規(guī)定，鎮(zhèn)人代會期間，大會代表5人以上聯(lián)名，可以向鎮(zhèn)人民政府提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案及建議、批評和意見。新一屆人民政府產(chǎn)生以后，將認真研究落實答復(fù)各位代表的議案及建議、批評和意見。希望代表們切實從人民的利益出發(fā)，結(jié)合各地工作實際，提出一批高質(zhì)量、操作性強的議案及建議、批評和意見。

各位代表、同志們，人民有著淳樸熱情、勤勞善良的傳統(tǒng)美德，的歷屆代表有著講政治、講黨性、識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，我相信，在大會主席團的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表的共同努力下，一定能夠把這次大會開成一個團結(jié)的大會、鼓勁的大會、勝利的大會。預(yù)祝大會圓滿成功。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇十三

這次會議是我們?nèi)陙碚匍_的第一次全國康復(fù)工作會議，是在國家全面深化改革，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新和“十二五”即將結(jié)束“十三五”規(guī)劃開始謀劃的歷史時期召開的，也是中國殘聯(lián)“六代會”之后召開的第一次全國康復(fù)工作會，具有重要意義。下面，我講兩點意見：

一、提高認識，認清形勢，準(zhǔn)確把握康復(fù)工作的目標(biāo)和任務(wù)。

《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》實施以來，殘疾人康復(fù)各領(lǐng)域工作取得顯著成效，主要體現(xiàn)在：《精神衛(wèi)生法》、殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)保、重性精神疾病患者管理納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)等一系列重要法規(guī)文件出臺，殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例順利推進，殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障范圍逐步擴大，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，殘疾人康復(fù)普惠政策力度逐步加大。這一切是在政府關(guān)注民生，加強推進和改善民生的形勢下取得的成績，這也表明我們的康復(fù)工作發(fā)展有非常好的基礎(chǔ)和契機。完成好“十二五”各項任務(wù)，通過政策制定和項目實施更好地推動各項工作，這是非常艱巨的目標(biāo)。

9月，國務(wù)院相繼下發(fā)了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、政府向社會力量購買服務(wù)三個重要文件，以健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為抓手，以政府購買服務(wù)為主要供給方式，強調(diào)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提出了一系列事關(guān)殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展的政策措施。近期，國務(wù)院醫(yī)改辦正在研究制定關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)等文件。中國殘聯(lián)作為成員單位參與了文件的修改，殘疾人的康復(fù)訴求將得到體現(xiàn)。

張海迪主席和_十分關(guān)心康復(fù)工作，在不同場合多次強調(diào)，康復(fù)是殘疾人工作的重中之重，是基礎(chǔ)性工作。目前，無論從康復(fù)工作自身的發(fā)展還是宏觀政策環(huán)境看，殘疾人康復(fù)工作已經(jīng)站在新的歷史起點上，康復(fù)工作的體制機制也必將隨之調(diào)整。我們既要看到政府重視、社會關(guān)注、事業(yè)發(fā)展等有利因素，也要看到競爭加劇、服務(wù)能力不足、人才短缺等不利因素，既要振奮精神，奮發(fā)有為，又要腳踏實地，開拓創(chuàng)新，要充分認識新形勢、新起點下，發(fā)展殘疾人康復(fù)工作的緊迫性和每位同志肩負的歷史責(zé)任，堅定我們的信心。

二、理順關(guān)系，打好基礎(chǔ)，全面推進殘疾人康復(fù)工作，同步進入小康社會。

黨的十八大提出全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。中國殘聯(lián)“六代會”提出，將努力實現(xiàn)20殘疾人與全國人民同步小康的奮斗目標(biāo)。目前，中國殘聯(lián)正在起草殘疾人同步小康的文件，這是張高麗副總理代表黨和政府對殘疾人事業(yè)提出的新要求，也是中國殘聯(lián)新一屆黨組、理事會的工作重點。

目前，殘疾人康復(fù)工作還存在諸多困難和問題，與健全人相比，殘疾人在收入水平、就業(yè)、教育、醫(yī)療保障等方面差距較大，實現(xiàn)同步小康任務(wù)十分艱巨。就康復(fù)工作而言，在初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”階段性目標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合康復(fù)工作發(fā)展的新形勢，對殘疾人康復(fù)工作提出了更高的發(fā)展要求?？傮w上看，殘疾人康復(fù)保障政策還不完善，已有的康復(fù)法規(guī)政策還要進一步落到實處，殘疾人群體的醫(yī)療康復(fù)保障處在一個比較低的水平，殘疾人特殊的康復(fù)需求與可獲得的康復(fù)服務(wù)之間存在巨大差距。截至20底，康復(fù)服務(wù)覆蓋率僅為58.3%。面對殘疾人康復(fù)平臺建設(shè)的緊迫任務(wù)，我們要理順三個關(guān)系，一是中國殘聯(lián)康復(fù)部和中國康復(fù)研究中心、中國聾兒康復(fù)研究中心、中國殘疾人輔助器具中心(以下簡稱三個中心)的關(guān)系，三個中心的重要政策和規(guī)劃的制定、重點工作部署、重點任務(wù)督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等重要事項都要歸口康復(fù)部統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào);二是三個中心和地方殘聯(lián)康復(fù)機構(gòu)的關(guān)系，三個中心要發(fā)揮好龍頭作用，強化宏觀發(fā)展布局意識，在人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目監(jiān)管等方面與地方殘聯(lián)康復(fù)機構(gòu)加強聯(lián)系，促進地方殘聯(lián)康復(fù)機構(gòu)健康發(fā)展;三是殘聯(lián)與民辦康復(fù)機構(gòu)的關(guān)系，政府購買服務(wù)工作正在逐步推開，各地要關(guān)注民辦康復(fù)機構(gòu)的發(fā)展，確保相關(guān)康復(fù)任務(wù)的落實，加強項目資金監(jiān)管和康復(fù)效果評價，督促其在康復(fù)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極有效作用。

為此，我提以下三點要求：

一要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格項目管理。希望三個中心在人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和推進方面做出新的努力。在“十二五”任務(wù)中，聾兒搶救性康復(fù)項目是重點項目之一，實施難度也大。在國家衛(wèi)生計生委的配合和各地的努力下，人工耳蝸項目工作成績突出，兩年來，共完成16000例的申請受理，共植入人工耳蝸8300例，得到了政府和社會的一致好評。針對輔具服務(wù)工作起步晚、基礎(chǔ)差、頭緒多的現(xiàn)狀，“十二五”期間，輔具系統(tǒng)全線發(fā)力，狠抓機構(gòu)建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)，如今31個省級中心、一半以上地級市和三分之一的縣級輔具中心已獨立開展工作，解決殘疾人輔具服務(wù)“最后一米”的舉措正在悄然實施中。

二要加強機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)民辦康復(fù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。民辦康復(fù)機構(gòu)普遍條件艱苦，康復(fù)場地、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員都非常匱乏，從業(yè)人員盡管待遇偏低，但工作認真敬業(yè)，是殘疾人康復(fù)事業(yè)的一支重要力量。各地在以項目帶發(fā)展，按照定點康復(fù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)對民辦康復(fù)機構(gòu)嚴(yán)格要求的同時，要提供必要的場地、設(shè)施設(shè)備的支持，將其納入康復(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)體系，加大專業(yè)人員培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，為民辦康復(fù)機構(gòu)營造發(fā)展空間，為順利完成康復(fù)項目任務(wù)創(chuàng)造保障條件。

三要抓住機會，營造良好氛圍。今年下半年，我們要充分利用北京國際康復(fù)論壇、中國國際福祉博覽會、apec殘疾人主題活動等平臺，打造康復(fù)宣傳品牌。目前，“七彩夢行動計劃”、“長江新里程”、“陽光之家”、“我的兄弟姐妹”等中央和地方的康復(fù)項目都取得了較大的社會知名度。各地要認真研究如何借助有利時機加強宣傳，要充分利用“愛耳日”、“愛眼日”、“精神衛(wèi)生日”等節(jié)點，加強重點康復(fù)項目的宣傳力度，創(chuàng)造新的品牌，打造新的亮點，擴大康復(fù)工作的社會影響力。

同志們，下半年，圍繞“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的調(diào)研和謀劃等各項工作將要密集展開，大家要抓住這次會議難得的機會，認真學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會會議精神。讓我們齊心協(xié)力，團結(jié)奮進，共同開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

各位董事、監(jiān)事、中心的全體員工們：

大家好!上海國際康復(fù)活動中心董事會和監(jiān)事會在今天上午正式成立了。首先，我代表中國殘聯(lián)黨組對董事會、監(jiān)事會的成立表示衷心的祝賀，對各位董事及監(jiān)事們的辛苦付出表示感謝，對中心全體員工表示慰問!

此次成立董事會、監(jiān)事會是中心依據(jù)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，適應(yīng)新的發(fā)展形勢而采取的重要舉措，也是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有企業(yè)科學(xué)決策水平的一項重要舉措。中共中央召開十八屆四中全會，厘定了建設(shè)法治國家的根本思路，中心完善法人治理結(jié)構(gòu)，依法按照完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求對企業(yè)進行管理，也是貫徹依法治國方略的具體表現(xiàn)。

上海國際康復(fù)活動中心從立項開始，就得到了中國殘聯(lián)黨組、特別是樸方同志和小成同志的關(guān)心和大力支持。作為中國殘疾人聯(lián)合會唯一一家在北京以外的直屬單位，中殘聯(lián)歷任領(lǐng)導(dǎo)都對中心非常關(guān)心。六代會后，新一屆黨組、理事會領(lǐng)導(dǎo)更加重視中心的發(fā)展，海迪主席對中心寄予厚望，_上任后不久，就親自到中心來考察，并與中心領(lǐng)導(dǎo)深入探討中心今后的發(fā)展思路。每年中心主任都要向中殘聯(lián)做述職報告，中殘聯(lián)機關(guān)、直屬單位對中心的發(fā)展也都非常關(guān)注。中殘聯(lián)黨組還十分關(guān)心中心班子建設(shè)，年初對中心領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，調(diào)整后的班子成員更加年輕，更有活力。

中心成立十二年來，經(jīng)歷了一個不斷適應(yīng)、不斷發(fā)展的過程。在初創(chuàng)階段，中心建立了自主經(jīng)營、自負盈虧的模式，確立了健身會所和酒店經(jīng)營的方式;以來中心進入發(fā)展階段，通過拓寬經(jīng)營思路，提升了營業(yè)收入，建立健全了制度，提升了服務(wù)品質(zhì)。-年六年來累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.11億，主營業(yè)務(wù)利潤2400多萬，并連續(xù)三屆獲得上海市文明單位，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

2013年后中心進入到變革期，外部市場和內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了較大的變化。從外部市場環(huán)境來講，一方面在中央強力反腐的大環(huán)境下，餐飲酒店行業(yè)同時也受到了較大沖擊;一方面同業(yè)競爭加劇，價格戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)、心理戰(zhàn)以及不正當(dāng)競爭層出不窮。從中心內(nèi)部環(huán)境來講，一方面能耗和用工成本逐年攀升，壓縮了企業(yè)的利潤空間;一方面設(shè)施設(shè)備老化，更新改造的支出巨大。此次中心對泳池進行的更新改造，不但耗資巨大，工期長，還對經(jīng)營產(chǎn)生不小的影響?？梢哉f中心面臨的現(xiàn)實情況錯綜復(fù)雜。但危機總是與機遇并存的，要在危機中求機遇，不進則退，要勇于創(chuàng)新，勇于突破。越是挑戰(zhàn)多、困難大的時候，越要大膽變革，敢于創(chuàng)新。中心領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)進行了一些有益的探索，下一步要考慮如何將這些探索轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，產(chǎn)生實實在在的效益。

對中心下一步工作，我提幾點要求:。

一是發(fā)揮好董事會、監(jiān)事會的作用。董事會、監(jiān)事會是法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，有著各自明確的職責(zé)與分工。中心要繼續(xù)建立健全相關(guān)工作機構(gòu)和工作制度，充分發(fā)揮董事會的決策職能和監(jiān)事會的監(jiān)督職能。確保各行其職，各負其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，促使中心高效運轉(zhuǎn)。

二是始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)?！鞍l(fā)展是硬道理”，中心要貫徹落實好黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的決定，結(jié)合自身的實際情況，牢固樹立進取、責(zé)任和創(chuàng)新意識，把改革創(chuàng)新精神融入到日常工作中去，為中心的持續(xù)健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。中心已經(jīng)到了爬坡過坎的關(guān)鍵階段，無論是克服當(dāng)前困難，還是謀求長遠發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。要在產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面多下功夫，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，提高中心的核心競爭力，促進國有資產(chǎn)的保值增值。

三是鞏固落實教育實踐活動成果。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視，整個活動搞得很好，取得了一定成效。但作風(fēng)建設(shè)是一個長期的過程，我們要鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，以優(yōu)良的工作作風(fēng)把群眾緊緊凝聚在一起;要鞏固制度建設(shè)成果，建立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、深入群眾的長效機制;要鞏固干部隊伍建設(shè)成果，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部治理企業(yè)和管理經(jīng)營企業(yè)的能力。

四是提高安全意識，確保安全生產(chǎn)。要堅持以人為本、安全生產(chǎn)的理念，深化認識，把握規(guī)律，落實責(zé)任，時刻不放松安全生產(chǎn)工作。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為安全管理第一責(zé)任人，要經(jīng)常深入一線，進行實地檢查，對落實安全生產(chǎn)的各項要求和重點部位的安全狀況逐一督導(dǎo)核查，并要致力于提高員工安全生產(chǎn)意識，加強安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、制度化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機制。

我相信隨著中心現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷健全，在中殘聯(lián)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在董事會、監(jiān)事會的有力領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在中心全體員工的共同努力下，一定能夠凝心聚力，攻堅克難，在新的時期不斷開拓創(chuàng)新，取得更大的進步。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作推進會議十分重要,召開得十分及時，達到了預(yù)期效果。204月，國務(wù)院殘工委對專項調(diào)查進行了全面部署，此項工作得到國務(wù)院總理、副總理張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和批準(zhǔn)。6月22日，我們即召開全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作會議，啟動全面工作。此后又分幾個片區(qū)召開了地方殘聯(lián)與專家座談會。這次會議安排的內(nèi)容豐富，部署的任務(wù)繁重，提出的措施明確。這是我們?nèi)尕瀼芈鋵嵧跤聡鴦?wù)委員和國務(wù)院殘工委第二次全體會議精神的又一重要實施步驟，也是專項調(diào)查進入到籌備工作關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。

我們年7月在甘肅試點取得成功的基礎(chǔ)上，這次又選擇河南近千萬人口的駐馬店市再次開展試點。四川、甘肅和駐馬店都經(jīng)歷了實戰(zhàn)演練，提供了可供借鑒的做法和模式。福建、江蘇、遼寧也分別介紹了好的做法和設(shè)想，剛剛幾位同志作了很好的發(fā)言，使與會同志得到很大啟發(fā)，為全國開展殘疾人專項調(diào)查工作積累經(jīng)驗、打牢基礎(chǔ)作出了貢獻。

中央領(lǐng)導(dǎo)、張海迪主席和_理事長多次在批示和講話中深刻闡述了這項工作的重大意義、現(xiàn)實作用及長遠效益，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會?，F(xiàn)在我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和講話精神，就切實推進專項調(diào)查工作談以下幾點意見：

一、深刻領(lǐng)會貫徹，在提升意識上下真功夫。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視專項調(diào)查工作，繼國務(wù)院殘工委會議專題部署后，王勇國務(wù)委員近日又在青海視察專項調(diào)查工作并作出重要指示：“要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署，加強基層殘疾人工作，格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人，完善政策措施，健全工作機制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務(wù)，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要認真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動，抓好抓實全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查工作，切實做到底數(shù)清、情況明，為制定落實有針對性的服務(wù)與保障措施打下堅實基礎(chǔ)?！?/p>

中國殘聯(lián)主席張海迪反復(fù)強調(diào)：“各級殘聯(lián)要履行好職責(zé)，認真調(diào)查研究，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和服務(wù)需求調(diào)查工作，對殘疾人工作要做到底數(shù)清、情況明，向黨委、政府更準(zhǔn)確全面地反映殘疾人的呼聲和要求，科學(xué)推動殘疾人事業(yè)發(fā)展。專職委員在一線工作，殘疾人有什么困難，要及時掌握，及時呼吁和反映。越是偏遠地區(qū)的殘疾人，我們越要關(guān)心和照顧?！盻理事長已在全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作會議上做了全面的闡述和深刻的分析，這次會議他又著重指出：“要不折不扣地落實好國務(wù)院殘工委專項部署和全國專項調(diào)查工作會議精神。要扎扎實實地抓好從事調(diào)查工作人員特別是一線調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。要毫不放松地做好調(diào)查對象核查工作的督導(dǎo)檢查和成果抽查。要通過開展專項調(diào)查工作進一步充實健全基層殘疾人工作者隊伍。要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駥訉勇鋵嵑脤ｍ椪{(diào)查工作的目標(biāo)責(zé)任制。”

領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和講話為我們做好專項調(diào)查工作指明了方向、提供了遵循、提出了要求。對此，我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹，各級殘聯(lián)要進一步提升認識，充分認識專項調(diào)查作為保障殘疾人實現(xiàn)同步小康宏偉目標(biāo)的重大基礎(chǔ)工程、作為推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)支撐這一特殊意義，充分認識這項工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，充分認識并增強我們所承擔(dān)的責(zé)任感和使命感，將王勇國務(wù)委員和張海迪主席、_理事長的重要指示精神內(nèi)化于心、外化于行，真明白、真行動、真作為，扎扎實實、不折不扣地組織好、推動好、落實好專項調(diào)查工作。

二、明確主體責(zé)任，在周密實施上下硬功夫。

剛才，專調(diào)辦陳新民、曹躍進、崔慧萍3位副主任分別就專調(diào)工作關(guān)鍵點、重點和難點進行了分析、部署與培訓(xùn)，希望大家認真消化、充分理解，切實有效落實到實際工作中。在專項調(diào)查籌備工作的關(guān)鍵階段，工作力量組織得如何、籌備任務(wù)落實得如何、保障措施細化得如何，直接關(guān)系到20全國統(tǒng)一進行實際入戶調(diào)查的成效，影響到專項調(diào)查的結(jié)果與效用。_理事長指出：“首次在全國范圍開展如此大規(guī)模的專項調(diào)查工作，既是對目前全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的全面摸底，也是對多年來各地殘疾人工作基礎(chǔ)的實際檢驗，更是對各級殘聯(lián)組織和殘疾人工作者能力的實戰(zhàn)考驗?！?/p>

明確主體責(zé)任就是各級殘聯(lián)組織要領(lǐng)會專項調(diào)查作為殘疾人實現(xiàn)同步小康的基礎(chǔ)工程，是推進殘疾人事業(yè)再上新臺階的支撐載體，是為殘疾人保基本、兜住底、補短板提供決策依據(jù)的基本要素。殘聯(lián)組織要一馬當(dāng)先、義不容辭、一鼓作氣地勇于擔(dān)當(dāng)和敢于作為，要堅決摒棄等待觀望、消極推萎等畏難態(tài)度，堅決杜絕粗心大意走過場、走馬觀花拍腦門等應(yīng)付懈怠行為。從事專項調(diào)查工作的人員，重在執(zhí)行力與落實力度，要過程與結(jié)果并重。要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的使命感。要始終保持和發(fā)揚科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、百折不撓、創(chuàng)新務(wù)實的精神，以嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)明嚴(yán)實、顧全大局的工作作風(fēng)，以高昂的意志、強烈的意識、飽滿的熱情全心投入其中，這項工作只能干好，沒有退路。

周密實施就是要精心謀劃、精心部署、精心組織，突出抓好“核庫、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在“嚴(yán)、細、廣、深、實、準(zhǔn)”六個字上下硬功夫,抓核心、抓關(guān)鍵、抓主要，一步一個腳印、穩(wěn)打穩(wěn)扎“落細、落小、落實”。落細，就是堅持大處著眼、細處入手，具體措施可操作，目標(biāo)任務(wù)變現(xiàn)實。落小，就是堅持由小到大、由近及遠，從基礎(chǔ)具體點滴抓好。落實，就是堅持務(wù)實，善出實招、多辦實事、務(wù)求實效。抓細節(jié)、抓小節(jié)、抓實點,確保調(diào)查過程落地不落空，嚴(yán)格遵循《統(tǒng)計法》，依法依規(guī)，不重復(fù)、不遺漏，不虛假、不瞞報，使各項調(diào)查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、有效管用。一句話，不能輕視、不可小視、不容忽視，要采取切實措施守住這個底線，絕不能出現(xiàn)任何紕漏和瑕疵，這是對我們殘聯(lián)組織及每位殘疾人工作者的使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任良心的具體檢驗和考量。

在此我著重強調(diào)以下幾點：

一是各級專項調(diào)查工作辦公室要加強核查工作的監(jiān)督管理，做好核查抽查和檢查督導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成核查任務(wù)。核查工作是做好此次專項調(diào)查的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場入戶調(diào)查工作的前期基礎(chǔ)，核查結(jié)果將成為編制調(diào)查底冊、保證入戶調(diào)查真正找到殘疾人的依據(jù)。所以，各級專項調(diào)查工作辦公室務(wù)必高度重視核查工作，逐級做好核查培訓(xùn)，按照核查工作方案時間節(jié)點和要求，各省(區(qū)、市)應(yīng)于2014年9月底組織殘疾人基礎(chǔ)信息核查工作中期檢查，并向全國專項調(diào)查工作辦公室提交《專項調(diào)查核查工作進展情況報告》。報告須同時經(jīng)省(區(qū)、市)殘聯(lián)理事長與省(區(qū)、市)政府殘工委主任簽字蓋章確認后上報。

二是對核庫與培訓(xùn)教材編寫及講授必須特別重視。全國專項調(diào)查辦公室及中國殘聯(lián)信息中心要集中力量對地方核庫指導(dǎo)工作給予有力有效指導(dǎo)，務(wù)求核清、核實、核準(zhǔn)，為入戶調(diào)查提供可靠調(diào)查底冊。針對調(diào)查表項目、調(diào)查手冊和培訓(xùn)講義，要在短時間內(nèi)讓我們的基層骨干看得懂，聽得明白，并掌握應(yīng)用，非簡單之事。我們面對的是各省(區(qū)、市)的師資骨干，由這些骨干再面對基層140多萬調(diào)查人員，一定要將標(biāo)準(zhǔn)講清楚，把特點講明白，把要求講透徹。“學(xué)生”學(xué)得好不好，“作業(yè)”交得出不出色，各級殘聯(lián)組織責(zé)任十分重大。

三是規(guī)范做好各級培訓(xùn)工作。核查后即轉(zhuǎn)入全面培訓(xùn)階段。培訓(xùn)在整個專項調(diào)查工作中將起到?jīng)Q定性作用，搞好培訓(xùn)，是確保入戶調(diào)查不走樣的前提和基礎(chǔ)，培訓(xùn)的質(zhì)量決定調(diào)查的質(zhì)量，只要保時保質(zhì)保量做好，并達到培訓(xùn)效果，也就保證專項調(diào)查工作成功一半。專項調(diào)查要動用約140多萬調(diào)查人員，指揮如此龐大的一支隊伍進行大兵團實戰(zhàn)，在幾個月里籌備并實施完成這一專業(yè)技術(shù)性強、超大樣本量的調(diào)查任務(wù)，絕非容易之事。調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)決不能走過場、擺花樣，更不能勞民傷財。培訓(xùn)工作要全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一方法和統(tǒng)一進度。培訓(xùn)工作要分級進行，全國專項調(diào)查工作辦公室負責(zé)集中組織國家級培訓(xùn)并對省一級技術(shù)骨干和師資進行培訓(xùn)，組織編寫培訓(xùn)教材，制發(fā)培訓(xùn)音像資料。省(區(qū)、市)以下層層對下負責(zé)，一直培訓(xùn)到村一級的調(diào)查員。

四是將專項調(diào)查工作與基層組織建設(shè)協(xié)同推進。要認真落實《關(guān)于在殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作中進一步加強殘疾人專職委員隊伍建設(shè)的通知》(殘聯(lián)廳發(fā)〔2014〕43號)精神。全國約60萬殘疾人專職委員是推動殘疾人工作的重要力量，也肩負著這次專項調(diào)查相關(guān)任務(wù)的重要職責(zé)。要發(fā)揮好這支隊伍的作用，讓殘疾人專職委員高質(zhì)量地有效介入，也要靠廣大殘疾人專職委員參與完成，并在這次難得的機會中得到鍛煉與提高，以此為今后專項調(diào)查涉及的數(shù)據(jù)內(nèi)容年年進行動態(tài)更新奠定基礎(chǔ)。這項工作各地要結(jié)合“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作，以組織建設(shè)“強基育人”工程為抓手，逐項落實殘疾人專職委員隊伍建設(shè)任務(wù)，扎實推動人員落實、待遇落實、職責(zé)落實、培訓(xùn)落實、機制落實、作用發(fā)揮落實等工作。強力推動由“有”向“好”轉(zhuǎn)變，為圓滿完成專項調(diào)查任務(wù)發(fā)揮有效作用。中國殘聯(lián)將對各地殘疾人專職委員隊伍建設(shè)情況進行專項檢查與督導(dǎo)。

五是搞好各地區(qū)試點工作，周密組織實施。要注重入戶前的準(zhǔn)備，細致入微做好調(diào)查登記，嚴(yán)格把握全程的調(diào)查質(zhì)量控制，加強試點現(xiàn)場工作指導(dǎo)，抓好總結(jié)，提高水平，有效轉(zhuǎn)化成果，以專項調(diào)查試點工作推動帶動全面工作展開。

三、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在強力推進上下苦功夫。

專項調(diào)查時間之緊迫、任務(wù)之繁重、工作量之大、涉及面之寬、情況之復(fù)雜、地域之廣、環(huán)節(jié)之多、標(biāo)準(zhǔn)之高、要求之嚴(yán)，一切均超出以往，對此我們要有充分的思想和行動的準(zhǔn)備。各級殘聯(lián)要按照_理事長提出的“做好籌備工作沖刺階段的準(zhǔn)備工作，必須擺在各級殘聯(lián)組織的突出位置，緊抓狠抓，實抓細抓?！眻猿纸y(tǒng)籌協(xié)調(diào)就是亟需殘聯(lián)組織切實發(fā)揮地方政府殘工委領(lǐng)導(dǎo)職能和作用，積極爭取與相關(guān)部門聯(lián)系溝通、密切協(xié)作、協(xié)同配合、保持順暢，落實部門職責(zé)。按照要求各省(區(qū)、市)必須成立專項調(diào)查聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要由殘工委主要領(lǐng)導(dǎo)或第一副主任，即省(區(qū)、市)政府副秘書長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人或領(lǐng)導(dǎo)小組組長。要由殘工委、殘聯(lián)及其他部門盡早聯(lián)合簽發(fā)文件并制定實施方案，以體現(xiàn)專項調(diào)查工作的政府行為和權(quán)威力度，如殘聯(lián)單獨印發(fā)或是僅僅轉(zhuǎn)發(fā)上級殘聯(lián)文件則力度會大打折扣。要以政府殘工委名義召開工作動員部署會議，深化細化任務(wù)項目，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實化落實任務(wù)措施，確保如期圓滿完成任務(wù)。

強力推進就是重點推進“十到位”：即推進組織領(lǐng)導(dǎo)到位、推進方案文件到位、推進人員機構(gòu)到位、推進動員部署到位、推進人員培訓(xùn)到位、推進經(jīng)費保障到位、推進技術(shù)支持到位、推進核查入戶到位、推進質(zhì)量精準(zhǔn)到位和推進監(jiān)管督導(dǎo)到位。

專項調(diào)查是建立殘疾人管理和服務(wù)動態(tài)長效機制的重要工作，極具基礎(chǔ)性和前瞻性，又作為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”重中之重的工作任務(wù)，就要重點考核、重點督導(dǎo)，有問責(zé)、有監(jiān)督、有評估，要求省級對市級、市級對縣級同樣加強逐級督導(dǎo)并強化督導(dǎo)效果。中國殘聯(lián)黨組成員參加對地方的督導(dǎo)工作，特別是對專項調(diào)查工作重視程度不夠、措施不到位的地區(qū)進行重點督導(dǎo)，增強問責(zé)剛性。同時做好監(jiān)督和第三方評估，專門協(xié)會也要參與監(jiān)督，發(fā)揮作用。此次兩級責(zé)任書的簽訂就是達到督導(dǎo)、監(jiān)督與約束機制的目的。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)”上下實功夫。

各地“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作都在穩(wěn)步推進。從工作整體看，除殘疾人專項調(diào)查工作以外，殘聯(lián)制度建設(shè)、人員機構(gòu)專項調(diào)查、財務(wù)項目管理調(diào)查等工作的截止時間都是在2014年9月底和10月初，11月份將分別對上述工作進行數(shù)據(jù)分析并形成報告，在年底召開的主席團會議上進行報告。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)就是爭取各級政府殘工委將專項調(diào)查作為一項根本任務(wù)和多部門的共同責(zé)任加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要日程，把握方向、出臺政策、提供保障、營造環(huán)境;各部門將其作為份內(nèi)之事，落實責(zé)任、完善措施，集聚資源、整合力量，形成推進工作的強大合力。各級殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，既要掛帥更要出征，既做推動者又做執(zhí)行者，率先垂范，深入一線靠前指揮，重要工作親自部署、重大項目親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦，現(xiàn)場組織、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場落實;各地分管領(lǐng)導(dǎo)肩負專調(diào)辦主任一責(zé)，更要以身作則、身體力行，主動作為、認真作為;發(fā)揮各地專項調(diào)查工作聯(lián)席會議(或領(lǐng)導(dǎo)小組)及辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)作用，以上率下、上下聯(lián)動，形成上下貫通、層層負責(zé)的鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。積極爭取各地政府殘工委專題研究部署專項調(diào)查工作，提供有力政策支持和保障。各地負責(zé)專項調(diào)查的工作人員必須專職到崗到位，投入主要精力，切實保障人員、時間、經(jīng)費和資源;各地殘聯(lián)要及時向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報上一級政府殘工委重要部署和要求，爭取領(lǐng)導(dǎo)對專項調(diào)查工作作出批示，給予格外重視。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)系統(tǒng)負責(zé)、部門參與配合的工作機制，形成齊抓共管的向心合力，時時有節(jié)點，步步有分工，層層抓落實。要突出三個結(jié)合：即把開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動與深入開展群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，及時給殘疾人送溫暖、辦實事，為殘疾人排憂解難，立竿見影，立地見效，營造良好的氛圍;與加強殘聯(lián)組織的基礎(chǔ)管理、落實年度任務(wù)推動相結(jié)合，開展各級殘聯(lián)人、財、物基本狀況調(diào)查，成為殘聯(lián)常態(tài)化工作，每年都要認真抓好;與專項調(diào)查相結(jié)合，各級殘聯(lián)抓住此機遇，依據(jù)殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理爭取出臺更多有利的惠殘政策，加大資金投入，加強軟硬件建設(shè)，引進優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，有效實施政府購買助殘服務(wù)，啟動殘疾人證的智能化，提升事業(yè)信息化建設(shè)，為殘疾人事業(yè)的智能化躍上新臺階，開辟新局面?？傊凑諘r間節(jié)點，扎實推進“基礎(chǔ)管理建設(shè)”工作善始善終，善作善成。

各地要認真總結(jié)前一階段工作，對照中國殘聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于深入開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動的意見》(殘聯(lián)發(fā)〔2014〕16號)要求，檢查各項工作進度，針對進展緩慢的項目要及時采取擬補措施，確保如期完成數(shù)據(jù)采集和上報。

同時，也要認真做好宣傳工作并注意輿情應(yīng)對，推廣實施中的好經(jīng)驗好做法，贏得廣大殘疾人和社會各界的理解、支持和幫助。

此次推進會議就是要達到思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、步驟統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說工作已經(jīng)進入倒計時的階段了。會議之后，請省級殘聯(lián)做好各級匯報和傳達學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。理清思路、創(chuàng)造經(jīng)驗、協(xié)同推進，開足馬力、堅持不懈、持續(xù)用勁。

專項調(diào)查工作作為殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程、民心工程、戰(zhàn)略工程，情系黨和國家對殘疾人的深情厚愛，事關(guān)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎到殘疾人美好幸福生活的未來，受到各級黨委、政府的關(guān)懷與支持，得到社會各界的高度關(guān)注和廣大殘疾人及親屬的熱切期盼。啟動工作開展僅僅幾個月，就取得了開局良好、進展順利、初見成效的效果，實屬不易，這是依靠大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表張海迪主席、_理事長向同志們表達敬意!向各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表達誠摯謝意!

我堅信經(jīng)過我們的雙手，通過我們共同不懈的努力必將使專項調(diào)查工作圓滿成功的結(jié)果永遠銘刻在中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的歷史史冊之中，我們將分享這一成功的喜悅并為之而倍感欣慰!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

2014年6月22日，全國殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項調(diào)查工作會議在北京召開，國務(wù)院殘工委副主任、中國殘聯(lián)黨組書記、理事長_出席會議并講話。

_在講話中指出，在全國開展殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項調(diào)查，是經(jīng)總理批準(zhǔn)實施的，充分說明這項工作對于推動新的起點上殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所具有的特殊重要意義。為搞好這項工作，國務(wù)院殘工委與中國殘聯(lián)、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部等10個部門共同印發(fā)了《關(guān)于開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查的通知》。這表明，抓好這項工作，不僅是殘聯(lián)組織的工作，更是政府部門的任務(wù)。

抓好專項調(diào)查工作是落實基本公共服務(wù)兜住底、補短板措施的必然要求。做好殘疾人基本公共服務(wù)兜住底、補短板的工作，是幫助殘疾人奔小康的最基礎(chǔ)性工作。完成這個任務(wù)，首先要做到底數(shù)清，情況明。底數(shù)不清、情況不明，制定措施就缺乏針對性，落實服務(wù)就缺少有效性，提出要求也就缺乏充分的依據(jù)。做好把底兜住的工作，落實?；痉?wù)項目的托底服務(wù)，不僅要搞清兜底服務(wù)的具體項目，也要搞清最需要托底的人群底數(shù)、最需要托底的項目底線，不能亂拍腦袋、盲目估計。要推進政府部門做好托住底的工作，前提是我們要提供出準(zhǔn)確的需求和實在的具體數(shù)字。

抓好專項調(diào)查工作是制定加快殘疾人同步小康進程具體措施的客觀需要。在著力解決兜住底、補短板、?；?、廣覆蓋基本民生保障問題基礎(chǔ)上，更要重視殘疾人奔小康過程中的康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、增收致富、精神文化等事關(guān)廣大殘疾人幸福美好生活指數(shù)問題，而能否出臺有針對性、有力度的政策措施，取決于我們對殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的準(zhǔn)確有效把握。因此，這次專項調(diào)查不是一次性的，要以此為基礎(chǔ)今后每年都動態(tài)更新的。要做到這一點，起步很重要，基礎(chǔ)打不牢，后續(xù)的工作難以有效跟進。

抓好專項調(diào)查工作是不斷增強各級殘聯(lián)組織有效履行職能的重要基礎(chǔ)。及時準(zhǔn)確掌握殘疾人的基本服務(wù)狀況與需求，是殘聯(lián)組織的看家本事，是立業(yè)基礎(chǔ)，是做好服務(wù)和管理的前提。我們提出力爭通過不懈努力實現(xiàn)五個“進一步”，即進一步完善殘聯(lián)組織的基本管理制度，進一步加強殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，進一步規(guī)范殘聯(lián)組織工作隊伍的基礎(chǔ)管理工作，進一步提升殘聯(lián)組織資金使用、項目執(zhí)行、資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)管理水平，進一步增強殘聯(lián)組織信息化服務(wù)與管理能力，而抓好專項調(diào)查工作就是其中的重中之重、基中之基。

抓好專項調(diào)查工作是帶動殘疾人工作者隊伍提高工作水平的有效載體。全國60萬殘疾人專職委員是推動殘疾人工作的重要力量。要發(fā)揮好這支隊伍的作用，需要我們在工作中帶、在干事中教，把實實在在的實事交給他們辦，而這次專項調(diào)查就提供了這樣一個難得的契機。要讓殘疾人專職委員有效地介入和參與，不能放棄這次難得的鍛煉殘疾人工作者的機會。同時，今后專項調(diào)查涉及的數(shù)據(jù)內(nèi)容要年年進行動態(tài)更新。如果殘疾人專職委員不參與這次專項調(diào)查，那么以后的工作誰來完成呢?希望相關(guān)省市要認真思考和解決這個問題。

抓好專項調(diào)查工作是推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。開展殘疾人專項調(diào)查，建立殘疾人基本狀況和服務(wù)需求動態(tài)信息更新機制，將為今后進一步強化殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)管理特別是推進殘疾人證智能化身份認證和持證享有相關(guān)服務(wù)奠定扎實的基礎(chǔ)。這項工作是“十三五”期間的一項重要工作之一，也是提升殘疾人服務(wù)管理，為殘疾人提供基本公共服務(wù)，優(yōu)化政府和社會資源配置，提高各項惠殘補貼政策等投入效率，推動政府購買社會助殘服務(wù)的有效載體。通過試點，探索“一人一卡、依卡服務(wù)”的殘疾人基本公共服務(wù)新模式，為科學(xué)決策提供及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，拓展新一代智能化殘疾人證(卡)在就業(yè)服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、輔具服務(wù)、殘疾人保障金管理、公共文化設(shè)施等方面的應(yīng)用功能，逐步完善殘疾人在相關(guān)服務(wù)、政策享受等方面“一卡多用、一卡通用”的服務(wù)保障措施，從而提高殘疾人公共服務(wù)效率和質(zhì)量，最終達到推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目的。

_指出，為搞好這次專項調(diào)查，我們在國務(wù)院殘工委領(lǐng)導(dǎo)下，建立了國家相關(guān)部委的部際聯(lián)席會議機制，由張海迪主席領(lǐng)銜。同時，成立了全國殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項調(diào)查工作辦公室，并成立了專家指導(dǎo)委員會。目前，前期準(zhǔn)備工作基本完成，專項調(diào)查《通知》已經(jīng)印發(fā)，《實施方案》已經(jīng)制定完成，專項調(diào)查表已經(jīng)統(tǒng)計部門核準(zhǔn)，相關(guān)信息技術(shù)系統(tǒng)正在開發(fā)調(diào)試。從現(xiàn)在開始，專項調(diào)查工作進入實操程序，包括基礎(chǔ)準(zhǔn)備、入戶調(diào)查、后續(xù)分析三個階段。在實操階段要突出抓好“核查、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要認真抓好“核查”工作。這次調(diào)查的對象是在全國殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中近3000萬實名登記持有第二代殘疾人證的殘疾人及暫未持證的疑似殘疾兒童?！昂瞬椤惫ぷ鞯哪康氖且业矫恳粋€調(diào)查對象，為調(diào)查登記提供一個居住地、姓名等基本信息的調(diào)查底冊，使入戶登記時能夠按圖索驥，找到每個調(diào)查對象。如果調(diào)查員入戶登記時再將精力放在找人上，勢必耽誤時間，分散精力，影響調(diào)查質(zhì)量?！昂瞬椤钡馁|(zhì)量將直接決定調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。專項調(diào)查工作方案之所以為做好這項工作留出了近半年的時間，就是要大家盡量把庫核實準(zhǔn)確。某種意義來說，人數(shù)核查準(zhǔn)了，專項調(diào)查就成功了一半。要求按照殘疾人戶籍所在地原則，對本地區(qū)持證殘疾人的常住情況進行核實，并與所在行政區(qū)劃進行對應(yīng)劃分。各省要充分重視“核查”工作，認真按照“核查”方案的具體要求和步驟，做好專項技術(shù)培訓(xùn)并逐級分解任務(wù)，特別是要加大對基層的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督促和檢查，確保核查工作的質(zhì)量。

要精心組織“培訓(xùn)”工作。為完成好這次專項調(diào)查，需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，需要上下統(tǒng)籌一致，需要一線的同志們相互配合，需要直接從事入戶調(diào)查的同志了解掌握最基本的調(diào)查內(nèi)容、填報要求。為此，要認真抓好培訓(xùn)工作。希望各地結(jié)合各自實際編好相關(guān)的培訓(xùn)資料，確保專項調(diào)查的“應(yīng)知應(yīng)會”能為每一位參與調(diào)查的人員所掌握。

要細致抓好“調(diào)查”工作。有了核查的基礎(chǔ)，就為我們開展調(diào)查奠定了有力的基礎(chǔ)。庫里的人員都是實名制的，這就減輕了找人的壓力。要堅持入戶見面登記，不能做紙面文章。同時，由于一些人可能因外出打工、舉家搬遷或其他什么原因難以直接入戶調(diào)查，就需要采取多種靈活的方式做好調(diào)查工作，比如電話訊問調(diào)查、向相關(guān)親屬調(diào)查，等等。

要及時做好“錄入”工作。填好調(diào)查表不容易，及時錄入已收集到的信息資料也不簡單。要做好相關(guān)準(zhǔn)備和培訓(xùn)工作，提供好簡單化、通俗化的技術(shù)操作手冊，最大限度地減少錄入中的再生性誤差，使好不容易獲得的基礎(chǔ)資料能夠準(zhǔn)確無誤地反映到信息系統(tǒng)中來。這項工作要專門部署和督導(dǎo)檢查，確保錄入質(zhì)量。

要適時開展“分析”工作。包括做好統(tǒng)計工作，誤差矯正工作，數(shù)據(jù)評估分析工作等等，撰寫好專項調(diào)查的分析報告，提交國務(wù)院殘工委會議審議。同時，在做好持證殘疾人基本服務(wù)狀況與需求的實名制統(tǒng)計分析基礎(chǔ)上，還要以此為基礎(chǔ)做好對8500萬殘疾人基本服務(wù)狀況與需求的推算和評估，以便對全國整體情況有總體的把握。

_要求，這次專項調(diào)查的重點是已持有殘疾人證的人員和疑似殘疾未領(lǐng)證的兒童，主要了解他們的實際服務(wù)狀況和需求，沒有了身份識別和殘疾定級方面的壓力。但這次專項調(diào)查又有特殊性，覆蓋面比較廣，涉及的人群比較多。大兵團作戰(zhàn)，需要精心組織，科學(xué)謀劃。為此，籌備工作中要在“嚴(yán)、細、廣、深、實、準(zhǔn)”六個字上下硬功夫。

籌備工作要嚴(yán)。這次專項調(diào)查要加強實名制登記和管理，要和信息化管理結(jié)合起來，和數(shù)據(jù)的動態(tài)更新結(jié)合起來，和殘疾人證的智能化使用結(jié)合起來，和推進同步小康工作進程結(jié)合起來，不能以已經(jīng)開展多年的殘疾人狀況監(jiān)測工作替代這次專項調(diào)查。因此，籌備工作要統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵嵑没I備工作。

實施方案要細。要針對一線調(diào)查人員的工作能力和素質(zhì)狀況，落實具體化、可操作的實施方案，讓他們掌握應(yīng)知應(yīng)會，知道需要做幾件具體實事，要把復(fù)雜程序簡單化、可操作化，不要把簡單問題復(fù)雜化。

組織發(fā)動要廣。要認真做好宣傳發(fā)動工作，調(diào)動更多的人參與調(diào)查工作或者幫助提供有效的信息線索，努力使調(diào)查工作橫到邊、豎到底、沒有漏點，最大限度減少盲區(qū)和死角。

開展調(diào)查要深。能夠直接入戶調(diào)查的，都要和殘疾人直接見面。這不僅是調(diào)查，也是直接給殘疾人帶去黨和政府、殘聯(lián)組織對殘疾人關(guān)心關(guān)愛的重要契機。殘疾人本人不能直接表達的，要讓其親屬直接幫助回答問題。工作中決不能由幾個工作人員坐在辦公室里憑印象填報、拍腦袋亂估計，更不能虛假編造、憑想象替人填報。調(diào)查中，要加強督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)這種問題要嚴(yán)肅處理，必要時要向當(dāng)?shù)攸h委組織部門、紀(jì)檢部門反映，造成嚴(yán)重影響的要采取組織處理措施。

指導(dǎo)檢查要實。實名制調(diào)查來不得半點馬虎，要加強工作落實中的檢查督導(dǎo)，特別對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、方案制定不細、力量配備不強、工作抓的不實的地方要重點督察。做到籌備工作實實在在，入戶調(diào)查扎扎實實，指導(dǎo)檢查求真務(wù)實，所得資料和數(shù)據(jù)經(jīng)得起實際抽查檢驗。

統(tǒng)計分析要準(zhǔn)。專項調(diào)查方案已經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)成為國家調(diào)查制度，有很強的法制性和嚴(yán)肅性。統(tǒng)計結(jié)果要有權(quán)威性，首先是統(tǒng)計分析要準(zhǔn)確。專項調(diào)查結(jié)束后，我們還要組織專家對整個調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)果等進行評估分析。要做好統(tǒng)計資料的保管保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人，都無權(quán)向社會發(fā)布或引用調(diào)查的結(jié)果。

組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。這項工作是經(jīng)國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并在國務(wù)院殘工委直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的，要充分認識到抓好這項工作的首要責(zé)任在各級政府殘工委。要及時向本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報相關(guān)工作，召開專門會議進行研究部署，確保專項調(diào)查不走過場、取得實效。各級殘工委都要成立臨時的組織機構(gòu)，進行強有力的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快組建配備工作人員、配置辦公設(shè)備等，各級殘聯(lián)一把手要當(dāng)好專項調(diào)查一線指揮工作的第一責(zé)任人，要抽調(diào)責(zé)任心強、有調(diào)查工作經(jīng)驗的同志充實到調(diào)查第一線。專項調(diào)查工作要層層落實責(zé)任制，上報工作成果時實行“雙簽字”制度，下級向上級報送材料要由下級政府殘工委負責(zé)人與同級殘聯(lián)主要負責(zé)人共同簽字確認。省級上報的材料要由省級政府殘工委負責(zé)人和省級殘聯(lián)理事長共同簽字確認，確保上報材料的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。為此，從一開始就要主動爭取政府殘工委負責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)，在殘工委的領(lǐng)導(dǎo)下建立起層層負責(zé)、層層把關(guān)的責(zé)任制。如果出現(xiàn)問題，我們要據(jù)此進行倒查，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

經(jīng)費保障要到位。這次下發(fā)的《通知》中，已經(jīng)明確要求“各級財政部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查工作需要，將調(diào)查經(jīng)費列入同級預(yù)算加以保障”。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)測算經(jīng)費需求并報同級財政部門批準(zhǔn)。今年需要發(fā)生的支出，可以通過追加預(yù)算的方式加以解決;以后年度發(fā)生的支出，在編報年度預(yù)算時要納入。

技術(shù)支持要到位。相關(guān)的技術(shù)支持系統(tǒng)由全國專項調(diào)查辦公室統(tǒng)一組織開發(fā)、統(tǒng)一安排配發(fā)。同時，要逐級做好安裝驗收、聯(lián)調(diào)互動、技術(shù)培訓(xùn)，確保技術(shù)支持能夠及時到位，不影響相關(guān)工作的開展。

過程監(jiān)管要到位。要倒排時間表，明確關(guān)鍵節(jié)點，細化具體任務(wù)，加強過程監(jiān)管，確保全國一盤棋，統(tǒng)一高效落實專項調(diào)查各個階段的重點任務(wù)。全國專項調(diào)查辦公室同志和專家，要加強檢查指導(dǎo)。省、市、縣殘工委、殘聯(lián)必須逐級抓落實，落實到人、落實到事、落實到細節(jié)。調(diào)查工作結(jié)束后，要進行全面總結(jié)。

_最后強調(diào)，做好專項調(diào)查是一項創(chuàng)新性的工作，需要大家共同努力才能確保調(diào)查效果。大家要以此為契機，不斷加強基礎(chǔ)管理，努力提高履職盡責(zé)的能力，高質(zhì)量的完成好專項調(diào)查工作，為推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為幫助廣大殘疾人過上衣食無憂、安居樂業(yè)、幸福美好的生活做出實實在在的努力。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

親愛的同志們、朋友們：

大家好!

今天，參加全國盲人閱讀推廣工作交流會，我很高興。中國殘聯(lián)非常重視盲人閱讀工作,兩年前，中國盲協(xié)、盲文出版社、中國盲文圖書館成立了全國盲人閱讀推廣委員會，希望幫助盲人朋友創(chuàng)造讀書條件，學(xué)習(xí)知識，獲得讀書的快樂。兩年來，全國各地圖書館、盲協(xié)、盲校和許多志愿者共同努力，積極助推盲人閱讀活動和殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀盲人閱讀推廣單位、優(yōu)秀盲人讀者、優(yōu)秀文化助盲志愿者。在此，我衷心祝賀所有獲選單位和個人，并感謝各位作家、圖書館人和文化助殘志愿者，也感謝企業(yè)界的朋友們，感謝你們熱心幫助盲人兄弟姐妹，讓他們走出黑暗，走向知識指引的光明。

在我們生活的道路上，書是知心的朋友，書是知識的寶庫，書是思想的船帆，書也是心靈的慰藉，好書給人精神力量，讓我們成為內(nèi)心豐富的人。好書在眼前展開更寬廣的世界，我們才能看到更高更遠的地方。閱讀不僅僅是一個獲取知識、了解信息的過程和方式，也承擔(dān)著傳承文化、培養(yǎng)人才的途徑。多讀書、讀好書才能推動社會走向文明進步，讀書應(yīng)該成為我們的一種生活態(tài)度和精神追求。在黑暗中有書做伴，就不會覺得心靈孤獨，路途遙遠;在坎坷崎嶇的路上有書做伴，即使跌倒，也會重新振奮精神繼續(xù)前行。

我國有1731萬盲人，讀書是實現(xiàn)人生夢想的重要途徑。讓盲人在閱讀中享受愉悅、接受教育是殘疾人工作者的責(zé)任。閱讀對于提升盲人知識水平、提高職業(yè)技能、改善生活品質(zhì)意義重大。所以我們要特別關(guān)心重視盲人閱讀推廣活動。盲人可以閱讀政治、經(jīng)濟、哲學(xué)、醫(yī)學(xué)、音樂和文學(xué)，也可以閱讀各種實用技能和知識。所以，我們要出版更多更好的盲文讀物和有聲讀物。出版社要努力奉獻優(yōu)秀的精神食糧，也希望更多的著作權(quán)人慷慨支持盲人閱讀活動。

各級殘聯(lián)都要做好盲人工作，要特別關(guān)心他們的精神生活，關(guān)心他們的疾苦，了解他們的需求，全心全意為他們解決生活困難，走出困境。只有獲得了良好的生存條件，盲人才能有更好的發(fā)展機會。這幾年，無論在國內(nèi)還是國外的一些會議上，我都見過盲人觸摸盲文發(fā)言的情景，從中我看到他們對生活的熱愛和渴望，也看到知識給予他們參與社會的力量。但是，盲人學(xué)習(xí)和讀書是多么不容易啊!健康人可以手捧一杯清茶看書，而盲人卻要靠雙手的觸摸來感知書中的一切，所以我們要把更多同情和關(guān)懷給予盲人。

中國盲協(xié)要加快推進全國通用盲文規(guī)范化的進程，有了好用的盲文，殘疾人才能學(xué)習(xí)和閱讀。要讓更多盲人能讀書，就要做好特殊教育工作，我們要呼吁政府和全社會都來關(guān)心盲人接受教育的問題，要懂得盲人心中的夢想，幫助他們實現(xiàn)自己的愿望。今年初，國務(wù)院召開全國特殊教育工作電視電話會議，就落實《特殊教育提升計劃》做出部署,要求辦好特教學(xué)校和學(xué)前教育機構(gòu)，讓更多的殘疾孩子獲得受教育的機會。能夠接受教育，獲得學(xué)習(xí)的機會，這是讀書的基礎(chǔ)。今年教育部要求，各地高考都要為盲人提供盲文試卷。盲人第一次用盲文閱讀參加了高考。無論今年考生的成績?nèi)绾?，大學(xué)還是為盲人敞開了大門，給予他們?nèi)诤习l(fā)展的機會。

盲人融合發(fā)展還要靠科學(xué)技術(shù)的進步，這一切將為盲人閱讀提供更多的手段和便利。盲人使用的計算機軟件已經(jīng)開發(fā)應(yīng)用，為盲人閱讀提供了很大的方便。希望科技界不懈努力，開發(fā)更多盲人使用的閱讀軟件，讓盲人能夠進行網(wǎng)絡(luò)閱讀和聽讀，讓他們的生活更加豐富多彩。

希望各級殘聯(lián)和社會各界齊心協(xié)力，為城市和鄉(xiāng)村的盲人閱讀創(chuàng)造無障礙條件;中國盲協(xié)、盲文出版社和中國盲文圖書館等單位要進一步做好全國盲人閱讀推廣工作;希望各地圖書館要努力為殘疾人特別是盲人閱讀創(chuàng)造好的條件，各級公共圖書館增加盲文圖書和有聲讀物并提供有聲讀物設(shè)備，讓圖書館成為盲人朋友學(xué)習(xí)知識、豐富人生的心靈家園;希望盲人兄弟姐妹熱愛生活，熱愛讀書，讓知識的光芒照亮心靈的世界。

最后，祝愿大會圓滿成功!

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇十四

20xx年公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中紀(jì)委七次全會精神、省公司20xx年紀(jì)檢監(jiān)察會議精神和黨委會議要求。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真履行黨章賦予的職責(zé)，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展效能監(jiān)察，深化行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)保持效能監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作先進榮譽稱號，為加快創(chuàng)建和諧發(fā)展供電企業(yè)提供政治保障。

20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要目標(biāo)是：

1.公司中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及機關(guān)本部員工不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)問題;。

2.行風(fēng)測評工作繼續(xù)保持系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)先位置;。

3.信訪舉報初查率達到100%，案件查結(jié)率達到90%以上;。

4.圍繞公司經(jīng)營管理重點和重大工程項目開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。效能監(jiān)察工作繼續(xù)保持國網(wǎng)公司領(lǐng)先位置。

20xx年著重抓好以下六個方面的重點工作。

一、加強廉政基礎(chǔ)教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。

按照中央會議部署，今年反腐倡廉工作，必須進一步抓好干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。要從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。為此，公司紀(jì)委要從加強干部思想道德教育、理想信念教育、紀(jì)律教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育入手，通過多種方式和措施，組織學(xué)習(xí)教育，促進干部自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，加強思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做廉潔自律的表率。今年將組織開展“廉潔自律教育月”活動，采取專題講座、上黨課、典型案例教育和看專題片等形式，重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會《文選》中關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)論述和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進一步落實“四大紀(jì)律、八項要求”和“八個堅持、八個反對”的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的自覺性。要加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)《為人民服務(wù)》、“兩個務(wù)必”和在中紀(jì)委七次全會上的講話，通過專題研討等方式提高學(xué)習(xí)效果，增強對講話中倡導(dǎo)的八個方面良好作風(fēng)內(nèi)容的理解，抓好行動落實，以加強作風(fēng)建設(shè)的實際成效推進各項工作，為公司和諧發(fā)展提供有力保障。確保公司系統(tǒng)中層干部、機關(guān)本部干部不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)問題。

二、完善制度體系建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

完善制度建設(shè)體系，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本保證。今年紀(jì)委將根據(jù)新形勢要求，對公司原有的黨風(fēng)廉政教育制度、考核制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度進行全面修訂和完善。要在加大完善制度、機制建設(shè)同時，大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格的考核機制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。通過發(fā)揮制度作用，促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進各項工作順利開展。還要結(jié)合新形勢的發(fā)展，對腐敗現(xiàn)象多發(fā)、易發(fā)部位和環(huán)節(jié)，制定前瞻性防范措施，消除政策上、管理上、制度上的缺陷和漏洞，減少產(chǎn)生腐敗的機會。按照上級要求深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，建立健全決策失誤責(zé)任追究制度，逐步建立健全行之有效的權(quán)力制約辦法，不斷完善民主決策機制，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新和完善監(jiān)督工作機制，堅持紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)、干部管理等部門協(xié)調(diào)的內(nèi)部監(jiān)督機制，避免干部經(jīng)營活動中的違規(guī)行為。堅持執(zhí)行三項談話制度，對干部的苗頭性問題早打招呼早提醒。在深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，探索用動態(tài)考核的方法衡量各基層單位廉政建設(shè)工作水平，加強對責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促使各項工作得到有效落實和完成。

三、加大干部監(jiān)督力度，做好源頭預(yù)防和治理。

實現(xiàn)源頭預(yù)防，必須使黨員干部始終處在有效監(jiān)督之下。因此，要通過加強對關(guān)鍵部位、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，切實糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反程序和制度的行為，通過過程控制和監(jiān)督，減少產(chǎn)生腐敗的機會，達到超前防范的目的。按照上級的要求繼續(xù)對執(zhí)行“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)制度和執(zhí)行民主集中制情況進行全過程監(jiān)督，切實防范領(lǐng)導(dǎo)工作中權(quán)力失控、決策失誤、行為失范的現(xiàn)象，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要重點監(jiān)督各級班子議事規(guī)則的執(zhí)行情況，增強工作決策的透明度，尤其加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行公司黨委決策情況的監(jiān)督檢查，維護企業(yè)經(jīng)營發(fā)展順利進行。按照中紀(jì)委七次全會倡導(dǎo)的要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的要求，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的監(jiān)督，通過日常走訪、年終測評、問卷、個人述職述廉等監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督的合力，著力解決突出問題，促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。會同黨委組織召開以中紀(jì)委七次會議提出的八個方面良好風(fēng)氣為內(nèi)容的專題民主生活會，并監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部踐行八個方面良好作風(fēng)要求自覺性的落實情況。繼續(xù)加強對民主生活會制度的執(zhí)行監(jiān)督，要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的質(zhì)量，切實開展好批評與自我批評，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的重要內(nèi)容抓緊抓好。監(jiān)督職代會制度的執(zhí)行情況，保證職工群眾參與企業(yè)管理的權(quán)力。堅持推進廠務(wù)公開監(jiān)督，確保重大事項運作公開、公平、公正。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。紀(jì)委要堅持“在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督”的原則，與職能部門密切配合，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。

四、圍繞經(jīng)營管理重點，切實加強效能監(jiān)察。

為確保公司“”城市電網(wǎng)改造任務(wù)順利完成，我們要繼續(xù)完善管理體制，在精細化管理上下功夫，使公司經(jīng)營活動始終在受控的狀態(tài)下科學(xué)規(guī)范地運作，有效規(guī)避風(fēng)險。為此，今年重點將對增供擴銷、資產(chǎn)管理、大修技改、業(yè)擴工程、物資采購方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施效能監(jiān)察，鞏固“三清理一規(guī)范”工作的成果，確保公司的各項生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動取得實效。

資產(chǎn)管理領(lǐng)域，結(jié)合“”城市電網(wǎng)改造工作，繼續(xù)開展好撤舊物資管理效能監(jiān)察工作，注重各項規(guī)章制度建設(shè)，通過完善、落實立項報告等工作制度，強化風(fēng)險管理，規(guī)范資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

營銷管理領(lǐng)域，結(jié)合影響利潤指標(biāo)的各項工作，努力探索有益于提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的管理模式。根據(jù)20xx年售電量指標(biāo)情況，開展增供擴銷工作效能監(jiān)察，使效能監(jiān)察工作真正發(fā)揮圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，理順工作流程、提高工作效率的作用。

大修技改、物資采購方面，對大修技改資金使用及工程進度管理的制度執(zhí)行情況實施效能監(jiān)察，堅持資金管理的剛性原則。通過監(jiān)督“五制”的執(zhí)行，加強工程預(yù)決算、工程發(fā)承包等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格落實責(zé)任，增加工作透明度。強化物資零星采購的過程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)活動監(jiān)督管理辦法，規(guī)范監(jiān)督工作流程，查找招標(biāo)監(jiān)督管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善和修訂管理辦法，避免發(fā)生干預(yù)招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等違紀(jì)行為的發(fā)生。在監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)問題的，要及時出具監(jiān)察建議或監(jiān)察決定，督促整改，完善制度，形成閉環(huán)。

要注重發(fā)揮基層專兼職監(jiān)察人員作用，探索指導(dǎo)基層單位獨立開展針對性強、效果明顯的監(jiān)察項目，充分利用監(jiān)察手段為企業(yè)中心服務(wù)。

五、深化行風(fēng)建設(shè)，提升供電服務(wù)管理水平。

繼續(xù)以貫徹落實國網(wǎng)公司“三個十條”規(guī)定為主線，完善行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督考核獎懲常態(tài)機制，完善行風(fēng)建設(shè)日?？己酥贫?。堅持“四個服務(wù)”的宗旨，認真受理客戶投訴咨詢，堅持供電服務(wù)明察暗訪制度，特別要重視加強對農(nóng)村供電服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，不斷提升供電服務(wù)水平，繼續(xù)保持國網(wǎng)公司行風(fēng)建設(shè)先進單位稱號。根據(jù)行風(fēng)測評工作方式的轉(zhuǎn)變，修訂《供電公司糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作考核實施細則》，完善有關(guān)制度，促進行風(fēng)測評整體工作水平的提高。深入開展對各農(nóng)電公司行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)工作的檢查和指導(dǎo)，完善和改進農(nóng)村供電所的測評內(nèi)容和形式，確保測評結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在行風(fēng)建設(shè)工作中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。對服務(wù)失職、政策執(zhí)行不規(guī)范等問題進行完全責(zé)任追究。高度重視涉農(nóng)問題投訴舉報的查處工作，做到件件調(diào)查、件件有結(jié)果。形成行風(fēng)建設(shè)的長效機制，確保全年不發(fā)生越級上訪和新聞媒體曝光事件。

六、做好信訪舉報工作，加大違紀(jì)案件查處力度。

要加大干部的違紀(jì)案件查出力度，重點查處在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件;查處在工程建設(shè)、資金運作、物資采購等環(huán)節(jié)中濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂的案件;查處違反“三重一大”規(guī)定、嚴(yán)重失職瀆職、損害企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件;查處工程招標(biāo)活動中違反規(guī)定和程序，收受賄賂的案件;查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;查處影響公司改革發(fā)展、影響公司正常經(jīng)營秩序的違法違紀(jì)案件。加強對查案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力提高辦案效率和質(zhì)量，針對案件中暴露出的問題，要做深入剖析，舉一反三，查找機制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，加強源頭治理。加強信訪舉報工作，高度重視群眾來信來訪，拓寬舉報渠道，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司信訪舉報處理辦法》規(guī)定的操作規(guī)程辦理信訪舉報，對群眾反應(yīng)的問題及時調(diào)查，及時處理，對舉報線索清晰，反映情況比較具體的要件件有結(jié)果，對實名舉報，件件有答復(fù)。查處案件過程中，要處理好懲治腐敗與保護黨員干部權(quán)利的關(guān)系，嚴(yán)格政策界限。把治標(biāo)和治本結(jié)合起來，重視查辦案件的治本作用。

同志們，新的一年交給我們的任務(wù)是繁重而艱巨的。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，履行好黨和人民賦予的職責(zé)，真抓實干，務(wù)實求效，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察各項工作新局面，以實際行動迎接黨的xx大勝利召開。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇十五

20xx年，是全面貫徹黨的xx屆六中全會和xx大精神的一年，是繼續(xù)落實“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們將以文化促進和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧，為創(chuàng)建和諧供電企業(yè)提供堅實保證。

指導(dǎo)思想。

以黨的xx屆六中全會精神為指導(dǎo)，圍繞“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標(biāo)，以人本管理為內(nèi)涵，以文化建設(shè)為依托，繼續(xù)抓好黨建工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)工作，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

工作思路。

引領(lǐng)創(chuàng)新彰顯文化強質(zhì)樹形建設(shè)和諧。

引領(lǐng)創(chuàng)新，就是公司的黨員和干部，要始終站在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最前沿，勇于自主創(chuàng)新、善于持續(xù)創(chuàng)新、不斷引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新。

彰顯文化，就是大力弘揚具有本企業(yè)特色的長電文化，通過深入開展“企業(yè)文化年”活動，以文化養(yǎng)德、文化育人、文化修身，穩(wěn)步推進公司企業(yè)文化建設(shè)。

強質(zhì)樹形，就是按照“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的總體要求，把提高職工隊伍素質(zhì)，樹立企業(yè)嶄新形象，作為黨建工作的主攻方向，全面提升企業(yè)核心競爭力。

建設(shè)和諧，就是按照黨的xx屆六中全會提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和具體要求，圍繞公司中心工作，加快和諧企業(yè)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會多做貢獻。

主要目標(biāo)。

1、在鞏固黨建工作已取得成果和榮譽的基礎(chǔ)上有新的提升。

2、“企業(yè)文化年”活動在助力和諧企業(yè)建設(shè)上取得實質(zhì)性進展。

3、行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)在省公司系統(tǒng)和xx市處于領(lǐng)先水平。

4、不發(fā)生影響公司形象和穩(wěn)定的重大事件。

5、不發(fā)生副科級及以上干部違法和重大違紀(jì)案件。

重點任務(wù)。

為落實公司黨委全年工作的指導(dǎo)思想、工作思路和主要目標(biāo)，要努力實現(xiàn)“十個和諧”，即：

一、凝心聚力，建設(shè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。

創(chuàng)建和諧企業(yè)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。必須把建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子擺在首位，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心和表率帶頭作用。要以思想建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點、作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

加強思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。要注重加強經(jīng)濟、金融、科技、管理和法律等方面知識的學(xué)習(xí)。通過多種途徑加快學(xué)習(xí)型黨委建設(shè)，邀請國內(nèi)知名專家進行專題輔導(dǎo)，到系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位以及xx市先進企業(yè)開展互動交流，組織黨務(wù)干部外出學(xué)習(xí)考察等。

加強能力建設(shè)。要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、開拓創(chuàng)新和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，尤其是強化善于學(xué)習(xí)的能力、履行職責(zé)的能力和抓工作落實的能力。同時，公司今年將利用一個多月的時間，對有潛質(zhì)的青年干部進行較為系統(tǒng)的政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

加強作風(fēng)建設(shè)。要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要在干部隊伍中形成公道正派、吃苦耐勞、敢抓敢管、大膽工作的良好作風(fēng)。各級班子成員要自覺找準(zhǔn)定位，共同營造團結(jié)和諧、健康向上的工作環(huán)境和干事業(yè)、求發(fā)展的良好氛圍。

二、永葆先進，打造和諧的黨建平臺。

要進一步完善黨員先進性教育長效機制。重點建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制、黨員激勵約束機制、黨員管理監(jiān)督機制、黨員聯(lián)系群眾機制、黨內(nèi)民主參與機制和黨員發(fā)展處置機制，并把這六項機制切實貫徹到企業(yè)黨建日常工作中，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力和廣大黨員的執(zhí)行力。

要進一步加強基層黨組織建設(shè)。落實工作目標(biāo)管理和考核責(zé)任制，定期實行黨支部自評、群眾評價、組織考核相結(jié)合的量化考核，并公開考核結(jié)果，接受黨員和群眾的監(jiān)督。要注重總結(jié)各支部工作的亮點，培樹典型，交流經(jīng)驗，不斷探索支部建設(shè)工作的新路子。

要進一步深化“黨員素質(zhì)工程”。制定培訓(xùn)計劃，年底前完成對公司黨員的普遍輪訓(xùn)。強化“一個意識”，即：黨員意識;增強“兩個觀念”，即：群眾觀念和全局觀念;達到“三個提高”，即：提高黨員的思想覺悟、自身能力和工作業(yè)績;實現(xiàn)“四個目標(biāo)”，即：實現(xiàn)加強基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)職工群眾、促進各項工作的目標(biāo)。

要進一步發(fā)揮勞動模范的導(dǎo)向作用。健全勞模管理體制，進一步落實勞模政策，注重在生產(chǎn)經(jīng)營管理一線樹立先進典型，培樹一批國家和省、市級勞動模范。

三、唱響主旋，發(fā)展和諧的宣傳格局。

要堅持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動仗，繼續(xù)完善和發(fā)展公司的大宣傳格局。各支部要有一名同志負責(zé)宣傳報道工作。要把宣傳報道指標(biāo)作為支部負責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

三個宣傳，即在上級公司宣傳媒體上，重點抓好反映本公司亮點工作的重磅宣傳;在地方主流宣傳媒體上，重點搞好企業(yè)形象策劃宣傳;在公司的宣傳媒體上，重點開展先進典型和工作經(jīng)驗的推廣宣傳。

三個定位，即公司的專兼職宣傳人員，要把工作定位在服務(wù)公司生產(chǎn)經(jīng)營大局、定位在服務(wù)基層生產(chǎn)一線、定位在服務(wù)公司廣大員工上。

三個了解，即通過企業(yè)內(nèi)外和公司上下的互動宣傳，要讓各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門了解員工的關(guān)注點和期盼點;要讓公司員工了解企業(yè)的大政方針和新出臺的重要舉措;要讓廣大電力客戶了解供電企業(yè)相關(guān)政策及服務(wù)方式。

三個轉(zhuǎn)變，即對地方宣傳媒體的采訪，由“滅火”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺阑稹保O(shè)立公司專兼職新聞發(fā)言人;做好新聞宣傳的選題策劃，對新聞稿件的組稿，由“座催”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧钊搿?對宣傳戰(zhàn)線人才資源的使用，由“單兵”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥F隊”，進一步發(fā)揮公司業(yè)余記者站的作用。

四、統(tǒng)籌兼顧，形成和諧的創(chuàng)建模式。

公司黨委注意到，目前在創(chuàng)建工作上開展的多項載體活動，基層支部既感到壓力而又顧此失彼;創(chuàng)建工作既要注重評選結(jié)果更要注重過程控制，有必要加以理順和調(diào)整。

下一步的工作思路是：在考核機制上，對“創(chuàng)建文明單位”、“黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)建四好班子”以及“先鋒工程”等載體活動，變主管部門分散考核為公司集中統(tǒng)一考核，以切實減輕基層單位的負擔(dān)。在考核內(nèi)容上，堅持務(wù)實求效，合并同類項，突出檢查重點，不擺花架子。

為了探索一種和諧的創(chuàng)建模式，在遵循上述工作思路的基礎(chǔ)上，我們將以“四好、五優(yōu)、六領(lǐng)先”的新載體，統(tǒng)籌兼顧上述各類創(chuàng)建活動。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子重點抓“四好”，即建設(shè)一個“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的領(lǐng)導(dǎo)班子。對各基層黨組織重點抓“五優(yōu)”，即建設(shè)一個“支部班子優(yōu)、黨員隊伍優(yōu)、制度建設(shè)優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾反映優(yōu)”的黨支部。對廣大黨員重點抓“六領(lǐng)先”，即建設(shè)一支“思想政治領(lǐng)先、業(yè)務(wù)技能領(lǐng)先、工作業(yè)績領(lǐng)先、遵紀(jì)守法領(lǐng)先、創(chuàng)新意識領(lǐng)先、踐行宗旨領(lǐng)先”的黨員隊伍。

五、以德修身，引入和諧的德治理念。

一是，從提升黨務(wù)干部的道德修養(yǎng)水平入手，在“虛以控實”上做新的探索。大興調(diào)研之風(fēng)，掌握黨建工作的新情況、新特點，從體制、機制、方式、方法上做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)改革與發(fā)展的需要。要時刻關(guān)注企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境變化，關(guān)注企業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)變，使黨建工作與行政工作協(xié)調(diào)一致，共同將企業(yè)引入發(fā)展快車道。

二是，從加強黨員和干部的榮辱觀教育入手，形成符合傳統(tǒng)美德和時代精神的道德規(guī)范。開設(shè)管理課堂，請省內(nèi)知名專家、學(xué)者講授中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代管理相結(jié)合的知識，并將授課內(nèi)容放到網(wǎng)上視頻點播，供干部員工學(xué)習(xí)。開設(shè)國學(xué)課堂，下發(fā)北京師范大學(xué)于丹博士《論語》光碟。開設(shè)互動課堂，組織公司先進典型事跡報告會，讓一線員工與先進典型零距離接觸。

三是，從拓寬思想政治工作者的視野入手，進一步搞好思想政治工作研究。專兼職黨務(wù)工作者要加強學(xué)習(xí)、加強修養(yǎng)，提高自身的文字功底，提高從理論上總結(jié)工作經(jīng)驗的能力，提高對基層支部和黨小組工作進行指導(dǎo)的水平。要按照公司政研會下發(fā)的課題，撰寫出一批高質(zhì)量、有見解、具有推廣價值的理論文章。

六、依法治企，構(gòu)筑和諧的廉政體系。

一是堅持依法治企同以德治企相結(jié)合，重在教育。加強理想信念教育，推進廉政體系建設(shè)，營造廉榮貪恥的良好氛圍。通過辦宣傳櫥窗、組織黨員干部讀廉政書籍、撰寫廉政征文、開展“廉政教育活動月”等多種形式的警示教育，形成黨政齊抓共管的工作格局。

二是繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)察與效能監(jiān)察，重在實效。要緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開展效能監(jiān)察，針對企業(yè)工作重點、難點和職工群眾關(guān)心的熱點問題，在選題立項上做到早謀劃、早動手。要加強資產(chǎn)管理的效能監(jiān)察，重點是工程建設(shè)、資金運作和物資采購等環(huán)節(jié)。

三是搞好各級干部的廉潔自律，重在防范。要從完善制度入手，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制;要加強對重要工作和重點崗位的監(jiān)督，主動參與、提前介入、全過程監(jiān)督。

四是深化行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，重在控制。要堅持糾建并舉的方針，深化軟環(huán)境建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。根據(jù)行風(fēng)測評工作的新特點、新要求，進一步修訂和完善相關(guān)制度，完善測評手段，確保測評結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。

七、博納鑄魂，培育和諧的長電文化。

企業(yè)文化建設(shè)既是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要環(huán)節(jié)，也是黨建工作再攀新高峰的文化支撐。公司黨委經(jīng)過認真研究，決定把20xx年作為公司“企業(yè)文化年”。

一是抓緊制定和實施本公司的《企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》。要以“快樂文化”為核心，以安全文化、服務(wù)文化、精細文化、創(chuàng)新文化等為分支，構(gòu)成具有我公司特色的企業(yè)文化主體架構(gòu)。編輯和完善《企業(yè)文化操作手冊》，總結(jié)和提煉我公司的文化理念和企業(yè)價值觀。邀請企業(yè)文化專家?guī)椭稍兒椭笇?dǎo)，積極穩(wěn)妥地做好新一輪企業(yè)文化建設(shè)的起飛和落地。

二是抓好現(xiàn)代管理與傳統(tǒng)文化的有機結(jié)合。要通過多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，吸收傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的精華，形成長電特色文化。要培育文化場、打造執(zhí)行鏈，用優(yōu)秀的企業(yè)文化凝聚人，用卓越的企業(yè)精神鼓舞人，引導(dǎo)廣大職工為公司發(fā)展建功立業(yè)。

三是抓好豐富多彩的文化活動。重點組織開展6項大型活動，即：和諧樂章書畫展;和諧詩篇詩歌朗誦比賽;慶祝建黨八十六周年和諧之音歌詠比賽;和諧長電感動企業(yè)十大員工評選;和諧發(fā)展系列體育競技活動以及青年歌手大賽。同時，要由宣傳部牽頭編輯企業(yè)文化系列叢書。

八、人文關(guān)懷，營造和諧的企業(yè)環(huán)境。

要建立和完善民主管理的長效機制，不斷提升員工的“幸福指數(shù)”。要完善職代會制度，加大廠務(wù)公開力度，切實維護好職工的合法權(quán)益。要以搞好職工住宅小區(qū)建設(shè)為重點，多為職工群眾辦好事、實事;進一步做好困難職工的幫扶工作，保持職工隊伍穩(wěn)定。要表彰一批“模范工會”、“模范職工小家”、“星級食堂”和“優(yōu)秀工會工作者”。

共青團建設(shè)要緊密圍繞企業(yè)中心工作，通過舉辦“青年學(xué)習(xí)節(jié)”、“青年文體節(jié)”，組織開展“爭紅旗、創(chuàng)特色”、“增供擴銷青春光明行”、“青年文明號微笑五個一”、“青年安全生產(chǎn)示范崗四到位”、“陽光心語行動”，評選“長電青年榜樣”等活動，引領(lǐng)廣大團員青年為企業(yè)和諧發(fā)展建功立業(yè)。

公司機關(guān)要面向基層，為一線員工服好務(wù)。機關(guān)管理干部要定期深入基層，深入生產(chǎn)一線，及時研究和解決基層單位提出的建議和意見，發(fā)揮好職能管理和“火車頭”作用。

九、內(nèi)強素質(zhì)，形成和諧的員工團隊。

企業(yè)和諧發(fā)展必須堅持以人為本，確切地講，要以具有責(zé)。

任感和敬業(yè)精神的員工為本。只有為員工創(chuàng)造成長成才的空間，提高員工的工作和生活質(zhì)量，員工的士氣才會高漲，才能在工作中盡情釋放自己的能量，進而成為企業(yè)和諧發(fā)展的動力源。

既要維護員工的經(jīng)濟利益，又要維護他們的政治權(quán)利。要制定和完善員工績效考核制度，加大向關(guān)鍵崗位和重要生產(chǎn)崗位的政策傾斜力度;深化以“建愿景、立標(biāo)桿”為主題的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動;繼續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新和職工競賽活動，為實現(xiàn)員工自身價值搭建平臺。

要注重規(guī)范勞動關(guān)系和合同關(guān)系，使企業(yè)和員工都能夠妥善地解決好付出與獲取的關(guān)系，更好地體現(xiàn)“按勞分配、多勞多得”的現(xiàn)代企業(yè)分配制度，為員工提供“事業(yè)”、“環(huán)境”“服務(wù)”的良好空間。

建立和諧的人際關(guān)系。實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，需要建立一種開放、進取、誠信、負責(zé)的氛圍，使員工干事有平臺、成才有機會、發(fā)展有空間。要引導(dǎo)員工講求團隊精神，使整個員工隊伍上下同欲、和舟共濟、形成合力。

十、誠信謀道，樹立和諧的企業(yè)形象。

不謀全局者不足謀一域。黨建工作不僅要樹立與企業(yè)榮辱與共的“一盤棋”觀念，還要切實承擔(dān)起樹立企業(yè)良好形象的職責(zé)。為經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)，是我們供電企業(yè)應(yīng)盡的職責(zé)，是供電公司工作的大局，黨建工作必須為此服務(wù)。

要牢記“四個服務(wù)”宗旨，積極主動地支持地方政府的工作，優(yōu)化和完善外部公共關(guān)系;建立公開透明、開放有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有利監(jiān)管的電力市場交易平臺;積極研究建立支持公益事業(yè)的規(guī)范體系;進一步加大糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作力度，打造國家電網(wǎng)品牌。

要把履行社會責(zé)任擺在突出位置，促進企業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。積極強化服務(wù)意識，要把創(chuàng)建和諧供電企業(yè)，同構(gòu)建和諧社會緊密結(jié)合起來，將一個真誠、開放、勇于承擔(dān)責(zé)任、不斷追求卓越的公司形象，展現(xiàn)在春城人民面前，努力實現(xiàn)企業(yè)與廣大電力客戶的和諧。

領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會組織工作研討會上的講話篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，新年好!

20xx年度東南村在街道辦及上級相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，社會各項事業(yè)日趨完善，群眾生活品質(zhì)日益提升，村級經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，社會事業(yè)得到長足發(fā)展，這和我村始終將“三農(nóng)”工作作為工作重點是分不開的，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，主要有以下幾點：

一、合力創(chuàng)業(yè)促發(fā)展。

村兩委以發(fā)展集體經(jīng)濟為中心，通過各種途徑增強集體經(jīng)濟收入，促進農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。近年來，我村共流轉(zhuǎn)土地三百五十畝左右土地，進行高效農(nóng)業(yè)如花卉苗木、反季節(jié)蔬菜等種植。使一百多個村民勞動力能夠從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中走出去，從事二、三產(chǎn)業(yè)，涉及土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶均當(dāng)上了“地主”，騰出了更多的時間外出掙錢，增收的渠道得到了拓寬。二是科學(xué)種田。全村全部實行機械化插秧，夏秋作物秸稈還田利用率達80%以上。三是加大示范引導(dǎo)。通過政策導(dǎo)向、資金扶持養(yǎng)殖大戶，發(fā)展規(guī)模大戶，分別創(chuàng)立典型，西一組的萬只蛋禽養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)中心，東三組的特禽養(yǎng)殖。

二、戳力同心惠百姓。

對照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村環(huán)境整治始終是重頭戲。一是全面開展村莊環(huán)境整冶。我村對照上級“四位一體”管護要求，嚴(yán)格實干，在做好垃圾收集等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，不惜投入資金、下氣力、出重拳。各個村民小組配備垃圾箱，對轄區(qū)內(nèi)河道實行全年保潔，在清潔家園方面耗資尤甚，僅20xx年就累計投入8萬元，前后集中整冶三次，全面做好夏秋兩季“雙禁”工作。在環(huán)境衛(wèi)生情況上注入監(jiān)督體制，強化參與者的責(zé)任心，通過一系列的舉措使全村的面貌煥然一新。二是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，全村消滅泥石路。全面實現(xiàn)硬質(zhì)化，所有三級河道橋梁建新。全面實現(xiàn)道路亮化工程，在該項工作中，我村多著并舉、多管齊下，以組為單位，分別設(shè)立不同方案，村級予以資金上的補助扶持。至此，已基本實行亮化工程的全覆蓋。三是豐富村民業(yè)余生活，抓好村民成人教育。為了豐富廣大村民業(yè)余生活，我村去年，累計投入三十五萬元，建設(shè)老年活動中心一個，新建村民健身場一個，并辟出專項資金。以明確專人管理。經(jīng)常聘請文藝團隊到村宣傳演出，宣傳計劃生育、新農(nóng)合新農(nóng)保、新農(nóng)村建設(shè)。我村的村民最大程度上享受改革開放的成果，以村民學(xué)校為載體，定時不定時開展各項政策、法律法規(guī)的宣傳講讀、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，在豐富村民生活的同時，拓寬了廣大村民的知識面。去年，我村無一例計劃外生育，新農(nóng)合、新農(nóng)保參加率明顯提高。

三、夯實基礎(chǔ)達小康。

經(jīng)濟建設(shè)離不開社會的平安穩(wěn)定，只有夯實社會基礎(chǔ)，才能全面建設(shè)小康社會。我村狠抓社會綜合治理工作，經(jīng)常召開專題村民代表會議，舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班。擴大村民進行宣傳教育，制定完整的社會綜治網(wǎng)絡(luò)。村主要領(lǐng)導(dǎo)親自管，親自抓，分工明確，責(zé)任到人，做到小矛盾不出村，大矛盾無上訪，不穩(wěn)定人員加以穩(wěn)控，推行依法行政，以德治村，推崇村民領(lǐng)里和諧，弘揚扶危濟困。關(guān)心青少年健康成長，扶助困難優(yōu)秀學(xué)生上學(xué)多例。

四、加強班子建設(shè)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

俗話說，打鐵先得自身硬。無疑，一個村班子的好壞對全村的各項建設(shè)均起到事關(guān)重大的作用。

為此，我們狠抓班子內(nèi)部建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)。并經(jīng)常通過例會的形式開展批評與自我批評，不斷尋找自身的不足。同時借助本區(qū)域相關(guān)事例強調(diào)團結(jié)班子的重要性。事實證明，我們的方法是行之有效的，大家在不斷提高自身素質(zhì)的同時，能力也得到了充分的展示和肯定。

目前，我村各項事業(yè)雖然得到了較大發(fā)展，但距社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)上級領(lǐng)導(dǎo)的要求以及和其它優(yōu)秀親兄弟村相比還存在一定差距。為了全力推進新農(nóng)村建設(shè)，早日實現(xiàn)小康社會目標(biāo)，我們將進一步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，進一步打造農(nóng)村宜居環(huán)境，著力提升農(nóng)民幸福指數(shù)，爭取在新的一年取得更好的成績。

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