學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)（匯總21篇）

心得體會(huì)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，并提出解決方案，對(duì)自身和他人都有積極的影響。寫心得體會(huì)時(shí)，我們可以適當(dāng)運(yùn)用一些引語或者典故，增加文章的文化內(nèi)涵和深度?？纯此说男牡皿w會(huì)，可以開拓我們的文化視野，了解不同領(lǐng)域的觀點(diǎn)和理念。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇一

當(dāng)前，各地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)十分重視，特別是上海，更是把社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)放在十分重要的位置，新農(nóng)村建設(shè)總體形勢(shì)不錯(cuò)，各級(jí)政府決心大，動(dòng)作快，投資多，農(nóng)民參與的積極性高，效果明顯。前不久剛剛閉幕的中共上海市委八屆九次全會(huì)，順利通過了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決議》。這是上海歷史上的第一次，上海市委把全會(huì)的主題，聚焦為新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè);這也是上海發(fā)展中的第一次，上海市委以決議的形式，提出了社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)、推進(jìn)政策和工作措施。但是，在新農(nóng)村建設(shè)中，部分地區(qū)還存在盲目性和片面性，重視形式，輕視內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)支持不夠;重視政府作用，忽視社會(huì)力量參與，對(duì)調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮農(nóng)民的積極作用不夠;重視硬件建設(shè)，忽視軟件建設(shè)，對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)教育、法制教育及基層組織建設(shè)等關(guān)注不夠。

我認(rèn)為，在下一步新農(nóng)村建設(shè)中，各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，處理好六大關(guān)系。

一要處理好“主”和“次”的關(guān)系。在開展新農(nóng)村建設(shè)中，政府和農(nóng)民的作用都很重要，但兩者在建設(shè)中地位有所不同，政府起主導(dǎo)作用，農(nóng)民則是建設(shè)的主體。政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，既不能缺位，也不能越位，政府要根據(jù)農(nóng)民的真實(shí)需要，搞好規(guī)劃，增加公共投資，提供公共服務(wù)，制定政策引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村建設(shè)，要讓新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)貼近農(nóng)民的需要，著重在提高農(nóng)業(yè)效益、改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量上下功夫。要讓農(nóng)民感受到自己是新農(nóng)村建設(shè)的受益者，是建設(shè)的主體，自覺參與規(guī)劃制定，積極為改變家鄉(xiāng)面貌貢獻(xiàn)自身力量。從目前新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐看，各級(jí)政府的決心大、動(dòng)作快，調(diào)集了一定的人力、物力和財(cái)力，支持新農(nóng)村建設(shè)。而對(duì)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)得不夠，發(fā)揮得也不充分，一些農(nóng)民還處于觀望態(tài)度，甚至還有一些等靠要的思想。今后，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須處理好政府和農(nóng)民個(gè)人的關(guān)系，政府該干什么，農(nóng)民要做什么，要盡量界定清楚。同時(shí)，政府要通過引導(dǎo)作用，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

二要處理好“近”和“遠(yuǎn)”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)既有長遠(yuǎn)任務(wù)，也有近期任務(wù)。在實(shí)際推進(jìn)過程中，要根據(jù)基本國情和農(nóng)民的實(shí)際需求，制訂出新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)選好切入點(diǎn)，解決好當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要解決的問題，比如行路難、飲水難、上學(xué)難、看病貴、養(yǎng)老難、生活環(huán)境差等問題。對(duì)解決這些問題，要按照規(guī)劃，有步驟地展開，不能操之過急，不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要量力而行。同時(shí)，還必須考慮農(nóng)民長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從現(xiàn)在起就要謀劃未來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要解決的問題，比如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，如何解決從有到好的問題;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，如何解決能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力問題;如何建立增加農(nóng)民收入的長效機(jī)制問題;如何提高農(nóng)民的素質(zhì)問題;如何完善社會(huì)保障制度等等。

三要處理好“城”和“鄉(xiāng)”的關(guān)系。我國現(xiàn)代化建設(shè)既需要城市化的快速推進(jìn)，也需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)和城市化兩者不是對(duì)立的，而是互動(dòng)、互補(bǔ)關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不但不排斥、不阻礙城市化，而且還能通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移、收入的增加和消費(fèi)的提高，去推動(dòng)城市化。同時(shí)，一些農(nóng)村通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能的進(jìn)一步完善，完全可以發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，這對(duì)促進(jìn)城市化是有積極意義的。同時(shí)，農(nóng)村為了解決城市的吃飯問題、飲水問題，發(fā)展工業(yè)受到限制，而農(nóng)業(yè)的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)，這也可以說是農(nóng)村為大局所作的貢獻(xiàn)和犧牲。對(duì)于農(nóng)村人口，他們所需要的基本公共產(chǎn)品和服務(wù)，政府必須提供，他們賴以生存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府也必須給予必要的支持。否則，在快速城市化和工業(yè)化過程中，農(nóng)民享受不到或很少享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，社會(huì)結(jié)構(gòu)必然會(huì)失衡，現(xiàn)代化進(jìn)程也可能會(huì)被打斷。當(dāng)然，在新農(nóng)村建設(shè)中，村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，可以將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移這一因素考慮進(jìn)去，一方面促進(jìn)城市化發(fā)展，另一方面減少農(nóng)業(yè)人口，使農(nóng)業(yè)成為少數(shù)專業(yè)農(nóng)民的主業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。(勵(lì)志天下)。

四要處理好“表”和“里”的關(guān)系。目前，在新農(nóng)村建設(shè)中，重視形象多，偏重于抓看得見、摸得著、見效快的項(xiàng)目，比如搞道路硬化、墻面白化，這些形象要抓，但更不能忽視那些影響新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵項(xiàng)目，如抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收方面，要多出實(shí)招，突出重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)好比是一輛賽車，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和制度建設(shè)則是“四個(gè)輪子”，一個(gè)也不能少。特別是從新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力源上來看，發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入更不應(yīng)該被忽視，它是開展新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，應(yīng)該將其放在突出位置，加大各級(jí)政府的支持力度，幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。

五要處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不搞試點(diǎn)不行，光搞試點(diǎn)不推廣也不行，因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)不可能是一朝一夕的事情，不可能在短時(shí)間內(nèi)全部完成，所以等試點(diǎn)全部搞好再推廣必將是一個(gè)漫長的過程。開展新農(nóng)村建設(shè)一定要將試點(diǎn)建設(shè)和推廣工作結(jié)合起來，做到以點(diǎn)帶面。從目前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展的情況看，全國各地，包括我們上海，十分重視試點(diǎn)工作，在示范試點(diǎn)鎮(zhèn)、村開展新農(nóng)村建設(shè)支持力度大、進(jìn)展快，路電水氣、通訊、廣播電視、學(xué)校、衛(wèi)生所等改造建設(shè)效果非常明顯。但是，示范試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)如何向面上推廣，如何在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上籌集必要的資金，向示范試點(diǎn)以外的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，讓廣大農(nóng)民都能享受到最必要的公共產(chǎn)品供給和服務(wù)，政府在這方面考慮的還不夠。在農(nóng)村建設(shè)中搞示范試點(diǎn)，讓一部分農(nóng)民優(yōu)先享受到公共產(chǎn)品服務(wù)的“陽光”，是在現(xiàn)階段根據(jù)國情做出的必要選擇，但是，當(dāng)試點(diǎn)取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)后，應(yīng)盡快組織力量向農(nóng)村各地推廣，使試點(diǎn)之外的農(nóng)民也能盡快享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

六要處理好“上”和“下”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)中，公共產(chǎn)品的供給、產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)、體制改革和基層民主建設(shè)等都有明顯的層次性，作為地方政府，市、區(qū)、鎮(zhèn)也應(yīng)根據(jù)權(quán)力分配和財(cái)力承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。比如一些大型工程和項(xiàng)目，牽涉面廣，需要資金多，市政府應(yīng)予以承擔(dān)，而在區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、救災(zāi)、扶貧等方面，市政府要協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)，制定政策，明確各級(jí)職責(zé)，明確資金來源，防止上級(jí)喊口號(hào)，下級(jí)等政策，“眼睛向上”，依賴上級(jí)政府的思想。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，不僅解決了建設(shè)新農(nóng)村“為了誰”的問題，而且解決了“依靠誰”的問題。之所以這么說，首先，農(nóng)民是歷史進(jìn)步的推動(dòng)者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。翻開中國近現(xiàn)代史，正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗?fàn)幰淮斡忠淮蔚膭倮?。建國以來，國家采取了以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針，有力促進(jìn)了工業(yè)和城市的進(jìn)步，同時(shí)，經(jīng)過幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設(shè)，極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因?yàn)橛辛诵彺迨畮讘艮r(nóng)民“分田到戶”的改革創(chuàng)舉，就有了后來的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神，才促成了“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放”新的發(fā)展局面。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者。建國五十多年特別是改革開放二十多年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，初步具備了“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展能力。但是，我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展中國家的國情沒有根本改變，公共財(cái)政特別是支農(nóng)財(cái)力仍很薄弱，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的巨大需求，因此，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由主體，政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用將主要是引導(dǎo)和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導(dǎo)作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設(shè)喪失其根本的基礎(chǔ)的力量。第三，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益者。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題、為億萬農(nóng)民謀劃福祉的治國方略。在實(shí)施和推進(jìn)中，國家必定會(huì)采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會(huì)吸引、帶動(dòng)社會(huì)各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設(shè)，其結(jié)果一定會(huì)有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會(huì)構(gòu)成的主體，長期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民，自然會(huì)成為新農(nóng)村建設(shè)最直接、最主要的受益者。從當(dāng)前看，發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個(gè)問題：一是認(rèn)識(shí)上的問題。對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)上，忽視農(nóng)民的主體地位，認(rèn)為農(nóng)民受教育程度低，技術(shù)水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農(nóng)民能夠建設(shè)新農(nóng)村。同時(shí)，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對(duì)人的依賴和對(duì)物的依賴，權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡泊，自強(qiáng)、自主、自由的意識(shí)不強(qiáng)。二是行為問題。由于對(duì)農(nóng)民主體地位的認(rèn)識(shí)不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,有時(shí)還會(huì)損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。三是體制問題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會(huì)保障制度、教育制度、用工制度、財(cái)政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國民待遇原則的要求，不符合社會(huì)公平原則，既損害了農(nóng)民合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性，進(jìn)而打擊了農(nóng)民的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。

農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農(nóng)村建設(shè)成效。因此，作為新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)力量的各級(jí)政府，必須突出引導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

1、要通過宣傳切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。在這方面要突出三個(gè)注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)，通過宣傳新農(nóng)村建設(shè)意義、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容和有關(guān)政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平，將黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的自覺行動(dòng)。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美景，把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來。三是注重樹立新風(fēng)。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農(nóng)村良好民風(fēng)，營造農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。

2、要通過辦實(shí)事激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實(shí)、最需要、最直接的問題，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，自覺投身于新農(nóng)村建設(shè)。我們**縣縣委、縣政府采取點(diǎn)面結(jié)合的方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，在“面”上，我們提出以解決農(nóng)民“增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難”為突破口，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在“點(diǎn)”上，我們建設(shè)**村等__個(gè)新農(nóng)村示范村，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步等各個(gè)方面發(fā)揮好示范作用。

3、要通過增加農(nóng)民收入增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)揮主體作用的動(dòng)力。建設(shè)新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是根本。必須把增加農(nóng)民收入作為核心工作來抓，積極研究生產(chǎn)發(fā)展問題，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色食品、無公害食品和特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以特取勝，以優(yōu)取勝。要把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的主渠道，拓寬輸出渠道，提高培訓(xùn)水平，增加勞務(wù)收入。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時(shí)，積極支持鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)營管理能人、產(chǎn)業(yè)大戶和具備一技之長的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源，促進(jìn)農(nóng)村貨暢其流。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，改造完善市場(chǎng)體系，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。

4、要通過完善機(jī)制保護(hù)農(nóng)民發(fā)揮主體作用的積極性。重點(diǎn)要建立和完善三個(gè)機(jī)制：一是民主管理機(jī)制。進(jìn)一步完善村民代表大會(huì)、黨員民主生活會(huì)、民主議事日等制度，加大村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)牧Χ?，保證農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的知情權(quán)、商議權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，尊重和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的合理意愿。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育機(jī)制。加大“陽光工程”工作力度，建好縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和鄉(xiāng)村農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極培育技能型、文明型農(nóng)民，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)民生活保障機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機(jī)制;采取土地保障和社會(huì)保障相結(jié)合的辦法，構(gòu)建新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度;不斷提高完善農(nóng)村低保制度，適度提高救助標(biāo)準(zhǔn)，健全救助體系。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇二

新農(nóng)村心得體會(huì)--以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立文明和諧文明新農(nóng)村。

通過參加我鄉(xiāng)黨委中心組的理論學(xué)習(xí)和開展“三個(gè)代表”重要思想的理論研討活動(dòng)，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想有了更深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何做好全鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作有了更深的體會(huì)。

一是要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持專業(yè)化生產(chǎn)、系列化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展。目前我鄉(xiāng)四家較大鋼鐵企業(yè)每一企業(yè)的產(chǎn)品都擁有多條生產(chǎn)線，每個(gè)企業(yè)都能同時(shí)生產(chǎn)不同型號(hào)的產(chǎn)品，這些企業(yè)的年產(chǎn)量都在25萬噸以上，并且形成了較大規(guī)模的系列化生產(chǎn)，因此今年在其它鋼鐵企業(yè)進(jìn)入困境時(shí)，這些企業(yè)受到的負(fù)面影響相對(duì)較小，特別是唐成的工字鋼無論是銷售的數(shù)量還是效益一直保持良好的局面。

二是要提高產(chǎn)業(yè)集中度，把產(chǎn)業(yè)鏈不斷向縱深方向延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與互補(bǔ)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在這一理念和思路的指導(dǎo)下，今年我鄉(xiāng)幾個(gè)大的鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)都進(jìn)展順利。我鄉(xiāng)國宏鋼鐵公司30萬噸電爐連鑄項(xiàng)目，總投資6000萬元，現(xiàn)已投入1500萬元；金航鋼鐵公司30萬噸型鋼項(xiàng)目，總投資4000萬元，新上650軋機(jī)一套，現(xiàn)已投入1200萬元，這兩個(gè)企業(yè)廠址相鄰，產(chǎn)品相對(duì)結(jié)互補(bǔ)，因此從立項(xiàng)到開工都進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)。

三是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不斷培植新的亮點(diǎn)，保證整體上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受某一行業(yè)的影響而大起大落。我鄉(xiāng)，除了鋼鐵、水泥兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外，其它項(xiàng)目如造紙、包裝、陶瓷、鋼結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)也已形成了一定的規(guī)模。此外年產(chǎn)40萬噸的洗煤廠、200萬件的骨灰瓷生產(chǎn)線今年都相繼投產(chǎn)。因此，雖然鋼鐵、水泥形勢(shì)不景氣，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

四是只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真解決好土地、電力等瓶頸問題，才能保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)較快的發(fā)展。在土地使用上我們著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持按照可持續(xù)發(fā)展的思路，做到有所為，有所不為，提出了只有平均每畝投資百萬元以上的項(xiàng)目才有資格在我鄉(xiāng)落戶，力爭在有限的資源上，少蓋溫飽型的.“經(jīng)濟(jì)適用房”，多蓋含金量高的“精品工程”。東馬莊村充分利用非耕地資源規(guī)劃了工業(yè)區(qū)并投資建成了11萬伏變電站，構(gòu)筑了企業(yè)用地和用電的優(yōu)勢(shì)，直接吸引了總投資1.3億元的金山鋼鐵等項(xiàng)目在東馬莊工業(yè)區(qū)落戶，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展模式。

五是要把搞好對(duì)村民的宣傳教育放在重中之重，不斷提高廣大村民的文明素質(zhì)和思想水平，優(yōu)化村一級(jí)的投資環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)用地涉及土地流轉(zhuǎn)和占地補(bǔ)償，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。為了保證重點(diǎn)項(xiàng)目在我鄉(xiāng)順利落戶，在做此類工作時(shí)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員都堅(jiān)持逐家逐戶進(jìn)行走訪，反復(fù)征求意見，反復(fù)宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣傳中央、省、市和區(qū)鄉(xiāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，宣傳上項(xiàng)目給國家?guī)矶愂铡⒃黾蛹w收入、解決村民就業(yè)及富一方百姓等種種好處。大家雖然放棄了星期天，放棄了國慶長假，中午和晚上加班加點(diǎn)，但都毫無怨言。有了廣泛的宣傳，就能收到很好的效果，因此最終都能得到廣大村民的認(rèn)可和支持，使每個(gè)項(xiàng)目能夠在我鄉(xiāng)順利落戶。

六是要樹正氣、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。樹正氣、講團(tuán)結(jié)是做好各項(xiàng)工作的前提和保證。樹正氣以振奮精神，講團(tuán)結(jié)以凝聚力量。正氣不樹、歪風(fēng)邪氣盛行，什么事也干不成，不講團(tuán)結(jié)，力量得不到凝聚，一盤散沙，正事就要受到干擾。因此我鄉(xiāng)堅(jiān)持在全鄉(xiāng)長期開展以“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，收到了很好的效果。

七是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧文明的新農(nóng)村。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本之道。以科學(xué)的發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求來審視，就必須以大和諧謀求大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大和諧。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，人民群眾的利益才能得到維護(hù)和保障。多年來我們堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，以工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展支持和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，并為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和機(jī)會(huì)，在全鄉(xiāng)形成團(tuán)結(jié)互助，平等友愛，扶貧濟(jì)困良好風(fēng)氣，構(gòu)建起和諧文明的新農(nóng)村。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央和省州農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講四點(diǎn)意見。

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。年初，中央下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步明確了今后農(nóng)村工作的基本任務(wù)和目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是全面建設(shè)永仁小康社會(huì)的根本要求，是構(gòu)建“和諧永仁”的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，縣委、政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、打好三個(gè)基礎(chǔ)、實(shí)施四大戰(zhàn)略、培育五大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的發(fā)展思路，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民人均純收入不斷提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。到底，全縣農(nóng)村通電率達(dá)100，鄉(xiāng)村通路率達(dá)100，鄉(xiāng)村通彈石路率達(dá)57，農(nóng)田水利化程度為66.8，農(nóng)村人畜飲用自來水率達(dá)58.8，農(nóng)民人均純收入達(dá)1802元?！笆濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)秩序良好，民族團(tuán)結(jié)和睦，人民生活水平不斷提高，為“十一五”加快發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開局之年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于加快“十一五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)永仁小康社會(huì)的目標(biāo)，至關(guān)重要。目前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢(shì)總體上是好的，但與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比、與全面建設(shè)永仁小康社會(huì)的目標(biāo)相比，還存在許多困難和問題。全縣還有貧困村28個(gè)，貧困人口11825戶45159人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?8.9，其中絕對(duì)貧困人口3135戶11297人。我們面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利機(jī)遇，更要清醒地看到，目前，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然條件差，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實(shí)質(zhì)性提高；農(nóng)民收入增長長效機(jī)制尚未建立，增收的渠道不寬，持續(xù)增長難度大，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，重點(diǎn)戶、專業(yè)戶數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)力弱；農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制并沒有建立，農(nóng)村發(fā)展資金短缺，農(nóng)民貸款難的問題仍然突出；農(nóng)村貧困群體依然龐大，扶貧開發(fā)工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻；長期影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。對(duì)于這些困難和問題，我們一定要高度重視，必須采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

從永仁縣情實(shí)際可以看出，我縣的新農(nóng)村建設(shè)是建立在起點(diǎn)低、底子薄、尚處于扶貧攻堅(jiān)階段的基礎(chǔ)之上，還屬于低水平的起步階段，面臨著很多困難和問題，但也具有有利的條件和難得的機(jī)遇。一是有黨的惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動(dòng)。中央決定，從20起全面取消農(nóng)業(yè)稅，這不僅是對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的切實(shí)減輕，更是對(duì)傳統(tǒng)思想觀念的徹底解放，它必將極大激發(fā)全體農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。同時(shí)，中央還出臺(tái)了加大農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展及農(nóng)機(jī)具、良種補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，這為我們建設(shè)新農(nóng)村營造了良好的政策環(huán)境。二是有內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的有力促動(dòng)。從大的環(huán)境看，國家實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的支持，這有利于促進(jìn)永仁更快更好地發(fā)展。同時(shí)，南永公路、108國道路面等級(jí)的提升，使交通閉塞的永仁區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末端變?yōu)閷?duì)外開放的前沿，也為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。從縣內(nèi)環(huán)境看，縣委十屆八次全會(huì)、“十一五”規(guī)劃綱要把新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”期間的頭等大事來抓，并出臺(tái)了一系列加快農(nóng)村發(fā)展的政策和措施，全縣建設(shè)新農(nóng)村的熱潮正逐步形成。三是各級(jí)各部門和社會(huì)各界的傾情聯(lián)動(dòng)。全縣已形成了各級(jí)各部門合力幫扶貧困村、建設(shè)小康示范村制度，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了良好成效，極大地促進(jìn)了幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，積極爭取各類企業(yè)、省州有關(guān)單位及永仁在外創(chuàng)業(yè)的成功人士對(duì)我縣農(nóng)村的幫扶，在全社會(huì)形成了共同關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。四是有群眾參與的積極互動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，為廣大農(nóng)民提供了更寬、更廣的舞臺(tái)，他們熱情高漲，一定會(huì)在各級(jí)黨委、政府的帶。

領(lǐng)下，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己勤勞的雙手，把家園建設(shè)得更加美好。五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，行動(dòng)統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)干事，心齊氣順，全縣上下加快發(fā)展的意識(shí)和愿望十分迫切，對(duì)“十一五”發(fā)展充滿信心。各級(jí)黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要準(zhǔn)確把握發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，從加快永仁發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治意義、經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義，把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的根本途徑抓緊抓實(shí)，全力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和要求。

新的歷史時(shí)期，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，雖然不是一個(gè)新命題，卻有著全新的意義，具有背景條件新、目標(biāo)要求高、內(nèi)容更豐富和推進(jìn)力度大等鮮明的時(shí)代特征，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。我們一定要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，按照省州黨委的部署，從永仁的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)?！笆晃濉睍r(shí)期，是為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持“五個(gè)必須”，把握“四條原則”，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，開展“五進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步。通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國家政策扶持，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為充滿生機(jī)與活力、人與自然和諧、人民生活安康的社會(huì)主義新農(nóng)村。

堅(jiān)持“五個(gè)必須”。就是必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、政府扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動(dòng)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。

把握“四條原則”。一是政府引導(dǎo)，農(nóng)民建設(shè)原則。按照政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民為主的要求，以群眾滿意為第一取向，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民和基層的`首創(chuàng)精神，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。二是分類指導(dǎo)，一村一策原則。新農(nóng)村建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持因村制宜，一村一策。從有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度來確立目標(biāo)、任務(wù)和措施，按照示范村、特色村(文化村、生態(tài)村、文明村、科技村、旅游村、專業(yè)村等)、整治村等不同類型，有梯次地推進(jìn)。三是總體規(guī)劃，分步實(shí)施原則。新農(nóng)村建設(shè)要以村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及水利、交通等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，按照產(chǎn)業(yè)相對(duì)積聚，居住相對(duì)集中、土地相對(duì)集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對(duì)集合的要求，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學(xué)規(guī)劃，合理布局，先易后難，分步實(shí)施。四是典型示范，有序推進(jìn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要按照統(tǒng)一部署，選擇條件相對(duì)成熟的村先行試點(diǎn)，集中力量、整合資源，盤活存量、擴(kuò)大增量，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，著力建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳，逐步推進(jìn)。

圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。從2008年開始，在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。到，全縣50的村基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。在“十一五”期間，每年選擇7個(gè)人口在30―50戶的自然村(自然形成、集中居住的村落)，整合資源，集中扶持，初步建成一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活寬裕、村容村貌整潔、村風(fēng)民俗良好、公共服務(wù)配套、管理科學(xué)民主的示范村，帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。到，至少建成35個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。

開展“五進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，深入扎實(shí)開展先進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)家、幸福生活進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家、美化整潔進(jìn)農(nóng)家、和諧民主進(jìn)農(nóng)家的“五進(jìn)農(nóng)家”實(shí)踐活動(dòng)，全力組織實(shí)施“抓百村建千村促萬村”工程，建設(shè)有永仁特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。通過開展“五進(jìn)農(nóng)家”實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施“抓百村建千村促萬村”工程，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有新突破、建立農(nóng)民增收長效機(jī)制上有新突破、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)上有新突破、和諧農(nóng)村建設(shè)上有新突破、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。

按照上述目標(biāo)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要全力抓好事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局的六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。一要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策。堅(jiān)持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不動(dòng)搖，穩(wěn)定和完善承包關(guān)系。在實(shí)行最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，避免土地摞荒、濫用的基礎(chǔ)上，按照“市場(chǎng)導(dǎo)向”、“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，健全穩(wěn)妥開展土地承包流轉(zhuǎn)的機(jī)制。二要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。借全面取消農(nóng)業(yè)稅的東風(fēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。按照中央“多予、少取”的方針，不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)，加快農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。三要推進(jìn)各項(xiàng)改革。按照中央取消一切限制農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端的要求，進(jìn)一步在農(nóng)村管理體制、經(jīng)營體制、投融資體制、流通體制等方面深化改革，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面打造優(yōu)良環(huán)境。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一要大力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的歷史機(jī)遇，積極爭取上級(jí)的資金、項(xiàng)目支持，著力抓好基本農(nóng)田、節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)著力搞好優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)米、畜牧、蠶桑、板栗、核桃、草莓基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，培強(qiáng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)。要做好流通型企業(yè)的幫扶工作，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。供銷合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工基地，把農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接起來，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。四是提高農(nóng)業(yè)組織化程度。著力培育一批競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的行之有效的經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實(shí)惠。

（三）切實(shí)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)后勁。一要廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。按照市場(chǎng)需求，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)“一村一品”。積極構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效，增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的切入點(diǎn)和突破口，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，整合包裝一批生態(tài)基地、資源加工、城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目，引導(dǎo)外地大企業(yè)、大資本進(jìn)入農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域，培育一批大龍頭，建設(shè)一批大基地，發(fā)展一批大產(chǎn)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)農(nóng)民實(shí)行的“三減免、三補(bǔ)貼”等政策，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。所有的試點(diǎn)村都要有一個(gè)特色的產(chǎn)業(yè)支柱。要進(jìn)一步解放思想，不斷加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的力度，針對(duì)不同村的具體情況，切實(shí)將富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，通過外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入。二要繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和政府引導(dǎo)、全社會(huì)參與的方針，增加扶貧投入，完善管理機(jī)制，提高資金使用效益。積極爭取國家和省、州的易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目，對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地搬遷。把整村推進(jìn)與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、移民安置、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、對(duì)口幫扶、科教扶貧等工作相結(jié)合，建立穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)扶貧措施進(jìn)鄉(xiāng)、入村、到戶，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

（四）積極培養(yǎng)新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)造就主力軍。一要大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。完善農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立村民活動(dòng)中心和文化室，定期舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，落實(shí)農(nóng)民學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)施綠色證書、陽光工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。二要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。著力鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平。今年，要對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件；推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)禁毒和防治艾滋病工作，加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村民活動(dòng)中心和文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，豐富群眾的文化生活，提高村民素質(zhì)，打造鄉(xiāng)村文化品牌，建設(shè)一批富有特色的文化名村。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全完善社會(huì)保障服務(wù)體系，按照城鄉(xiāng)保障項(xiàng)目基本相同，保障標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的原則，健全最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保。三要倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。加強(qiáng)思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)打造新風(fēng)貌。村容村貌的整潔是廣大農(nóng)民群眾的熱切愿望，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。搞好村容村貌建設(shè)，必須總體部署，全面發(fā)動(dòng)。當(dāng)前，要加快村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。要嚴(yán)格按照突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅的要求，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，在村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)下，修編土地總體利用規(guī)劃，根據(jù)各村組的不同發(fā)展?fàn)顩r，開展村容村貌整治和建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)村莊道路和公共設(shè)施建設(shè)，打造一批規(guī)劃有序、環(huán)境整潔、村風(fēng)文明的示范村。同時(shí)，要立足實(shí)際，尊重群眾，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“硬化道路聯(lián)到戶，水利溝渠聯(lián)到地，綠化美化聯(lián)庭院、活動(dòng)陣地聯(lián)村民”的目標(biāo)要求，依托水利、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧等項(xiàng)目，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，改善村民生產(chǎn)生活條件。要以創(chuàng)建文明村為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)“一池三改”，加快垃圾集中堆放和垃圾池建設(shè)，大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。在鞏固人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決農(nóng)民群眾飲水安全問題。

（六）推進(jìn)和諧民主建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)鑄造靈魂。和諧的農(nóng)村才是真正意義上的新農(nóng)村。要在新農(nóng)村建設(shè)中逐步完善村民自治，認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度和措施，做好“三公開”工作。同時(shí)，要引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建好美麗家園，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，破除迷信，移風(fēng)易俗，逐步提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，提高農(nóng)村文明程度。當(dāng)前，一要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)，提高基層干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力和水平。二要完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。三要妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的良好局面。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在基層。我們要牢固樹立親民愛民為民的思想，從心底里把農(nóng)業(yè)作為我們的“生存產(chǎn)業(yè)”，把農(nóng)民作為我們的“衣食父母”，把農(nóng)村作為我們的“共同家園”，帶著親民愛民的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作?？h委、政府成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，成立辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作，并從經(jīng)費(fèi)和工作用車上給予保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施規(guī)劃，做好具體部署，推進(jìn)工作落實(shí)。要以正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部投身新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。要因勢(shì)利導(dǎo)，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，使新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門開展新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，在全縣上下形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)，社會(huì)各方支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）整合資源，形成合力。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合一切社會(huì)資源，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。要整合政策資源，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和我縣推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策，尤其要落實(shí)好義務(wù)教育、合作醫(yī)療等涉及農(nóng)民切身利益的政策措施。要整合建設(shè)資金，縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，并整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要相應(yīng)安排配套資金予以保障。縣級(jí)有關(guān)部門在制訂工作計(jì)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要向新農(nóng)村傾斜，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先實(shí)施。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心編制項(xiàng)目，積極向上爭取扶持資金。要按照“經(jīng)營村莊”的理念，引導(dǎo)社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門要從實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施。要通過“一事一議”等民主議事方式，動(dòng)員和組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，對(duì)直接受益的公共設(shè)施投工投勞，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓、村實(shí)施”的原則，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)落實(shí)全縣新農(nóng)村建設(shè)的重大問題。要進(jìn)一步明確縣級(jí)各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和工作的主動(dòng)性，采用項(xiàng)目管理的辦法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化為一個(gè)個(gè)子項(xiàng)目，逐個(gè)落實(shí)到位。各村（居）委會(huì)是新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施主體，要積極參與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)具體工作。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度和縣級(jí)各部門結(jié)對(duì)共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。適時(shí)召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，推動(dòng)這項(xiàng)工作有序開展。建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)細(xì)致的工作，努力推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面！

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇四

根據(jù)縣委新農(nóng)辦關(guān)于駐村建設(shè)指導(dǎo)的相關(guān)文件精神，在xxx的指派下，我于xx年xx月xx日到xx村負(fù)責(zé)駐村指導(dǎo)相關(guān)工作。半年來，通過不斷對(duì)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，駐村走訪調(diào)查，使我深刻體會(huì)到：

一是只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能把黨的好政策送到田間地頭。作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，首先是黨的政策的宣傳員，各項(xiàng)工作的帶頭人,“三農(nóng)”建設(shè)的言行標(biāo)桿，而且還是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施者和推動(dòng)者。各項(xiàng)政策、工作知識(shí)、相關(guān)法律以及科技知識(shí)的熟悉程度直接關(guān)系到調(diào)動(dòng)群眾的工作熱情和班子建設(shè)的影響力。與群眾要緊密結(jié)合，親密相處，遇事急于撲下身子，樂于解答，想群眾所想，急群眾所急，才能更好地發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的工作效能。

二是只有樹牢服務(wù)意識(shí)，才能讓公仆形象永駐群眾心窩。干一行、愛一行、鉆一行是新農(nóng)村駐村指導(dǎo)員具備的基本素質(zhì)。xxx村是一個(gè)地域?qū)拸V、人煙稀少的少數(shù)民族聚居村。而且居住分散，經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、交通比較落后。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通不便、信息閉塞的貧困高寒山區(qū)。當(dāng)面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)的困難和新的挑戰(zhàn)時(shí)，我們不能只樹官的形象，不立官的榜樣，要迎著困難上，具體分析，逐步解決，做到小事急辦，大事專辦。各項(xiàng)工作只有先讓群眾信服，新農(nóng)村建設(shè)才能有推動(dòng)的活力。

三是只有深入調(diào)查論證，才能科學(xué)邁好建設(shè)小康社會(huì)的步伐。駐村以來，在各級(jí)的幫助下，為xx村解決困難家庭救助資金xx元、被子xx床、衣服xx套，xxxxxxx,雖然駐村半年來，工作成績還不突出，但我覺得深入科學(xué)研究才是發(fā)展的硬道理。制約村發(fā)展建設(shè)的因素有很多，諸如：村情民意、生產(chǎn)生活環(huán)境、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等等，如果不深入調(diào)查了解，就不能制定出科學(xué)地解決對(duì)策，更談不上發(fā)展的要求。作為一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員沒有縝密的思維，科學(xué)的眼光，就不能把建設(shè)小康社會(huì)的決心堅(jiān)持到底。

通過開展駐村工作，使我的思想進(jìn)一步成熟，觀念得到了進(jìn)一步更新，對(duì)農(nóng)村工作的認(rèn)知特別是山區(qū)農(nóng)村的情況進(jìn)一步的了解和加深。自身各方面素質(zhì)明顯提高。

建構(gòu)和諧社會(huì)是全黨、全國人民的根本任務(wù)，建設(shè)和諧新農(nóng)村是建設(shè)和諧社會(huì)的極為重要的的方面。如何建設(shè)和諧新農(nóng)村，沒有現(xiàn)存的路子可走，必須要進(jìn)行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農(nóng)”問題，理論界進(jìn)行了不少的探索，有的地方也在進(jìn)行探索性的試點(diǎn)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。如何從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)和諧新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，必須要深入進(jìn)行探索，作出明確的回答。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村掛點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出、并率先地實(shí)行的“固本強(qiáng)基工程”，對(duì)如何從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)“和諧新農(nóng)村”進(jìn)行了新的、創(chuàng)造性的探索與實(shí)踐，取得了顯著的、耀人的成績，有了明確的答案。張德江書記說：“實(shí)施固本強(qiáng)基工程的根本目的，就是要通過加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的全面提高。”我暫且把這個(gè)“固本強(qiáng)基工程”名為“建設(shè)和諧新農(nóng)村的陽東模式”，簡稱為“陽東模式”，這個(gè)模式具有極重要理論價(jià)值和普遍的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

這個(gè)模式是建設(shè)和諧新農(nóng)村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基”為理論指導(dǎo)?！肮虨槊裰?，強(qiáng)執(zhí)政之基”是“三個(gè)代表”思想的高度概括，是建設(shè)和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)與指導(dǎo)方向。以民為本，是我國傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，為人民大眾謀利益，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)和諧社會(huì)，走上富裕的小康之路，是中國共產(chǎn)黨一切活動(dòng)的根本宗旨。我們黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)是扎根于村民中的基層黨支部，這個(gè)基層組織帶領(lǐng)村民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠擁護(hù)，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。

一、這個(gè)模式的建立，首先抓好、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)村民建設(shè)和諧新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子問題。

張德江書記明確的指示說：“要徹底解決‘三農(nóng)’問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村面貌，關(guān)鍵是要把農(nóng)村的班子建設(shè)好?！逼降卮孱I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的第一步，解決黨員干部思想不夠解放和領(lǐng)導(dǎo)群眾致富能力不強(qiáng)的問題，不斷地教育干部解放思想，更新觀念，建立培養(yǎng)干部的教育機(jī)制，選派村干部進(jìn)市、縣黨校的大專班深造，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論、村務(wù)管理和實(shí)用技術(shù)等方面的知識(shí)。通過學(xué)習(xí)深造，提高了領(lǐng)導(dǎo)成員的政治素質(zhì)和理論水平，思想觀念從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式中解放出來，逐漸樹立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，解放了思想，開拓了眼界，增強(qiáng)了村干部領(lǐng)導(dǎo)群眾致富的能力。第二步，改變傳統(tǒng)的用人機(jī)制，采取組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，聘用了村黨支部副書記、村委主任助理和村務(wù)工作人員等，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設(shè)和諧新農(nóng)村出力。第三步，為了著眼于建設(shè)和諧新農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，必須要培養(yǎng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的后備力量。平地村黨支部在“固本強(qiáng)基”思想的指導(dǎo)下，對(duì)支部的建設(shè)采用了新的教育培養(yǎng)機(jī)制，新的黨員活動(dòng)載體，新的發(fā)展黨員的渠道，這樣就能不斷的從建設(shè)和諧新農(nóng)村的社會(huì)實(shí)踐中，不斷的使黨支部注入了新鮮血液，加強(qiáng)支部的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)力量。為了能夠提高村級(jí)政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)成員的管理能力，他們建立起了完整的工作制度，使職責(zé)明確，有章可循，便于更好地開展工作，也便于村民的監(jiān)督。

建設(shè)和諧新農(nóng)村必須要有強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，必須要發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。建設(shè)和諧新農(nóng)村是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡單循環(huán)的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造成為充滿激烈競爭的、面向世界市場(chǎng)的、為消費(fèi)者服務(wù)的、為他人的需要而生產(chǎn)的，要在多元文化的組合中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是一場(chǎng)和平的、漸進(jìn)的、深刻的革命，這場(chǎng)革命將會(huì)改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當(dāng)前的“三農(nóng)”問題，其基本的原因是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相矛盾造成的。換言之，必須徹底克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念和交往方式，才能使傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化;同時(shí)，也必須實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾，才能推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，才能完成和諧新農(nóng)村的建設(shè)。村黨支部是“三個(gè)代表”思想在農(nóng)村的體現(xiàn)者與實(shí)踐者，因此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問題，“尤其要提高班子的綜合素質(zhì)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔康的能力”，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵問題。

二、這個(gè)模式，通過“三化并舉”，把“建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村”作為“固本強(qiáng)基工程”的終極目標(biāo)。

以工業(yè)化為中心，促進(jìn)產(chǎn)品化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路，以萬象工業(yè)園作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和先鋒，以工業(yè)化帶動(dòng)種植業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“效益農(nóng)業(yè)”，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入，使村民富裕起來。這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)?！肮瘫緩?qiáng)基工程”以“富民”為根本的任務(wù)，體現(xiàn)了“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨。在我國傳統(tǒng)的政治思想文化中，有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。歷代儒家都把“富民”作為社會(huì)和諧的重要內(nèi)容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國這道無他，惟在于富，自古未有國貧而可以為國者。”中國共產(chǎn)黨人的實(shí)行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的，不只是理論上的探討，而是付諸實(shí)踐的。不改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不改變傳統(tǒng)的增長方式、不發(fā)展商品生產(chǎn)，就不能增加社會(huì)財(cái)富，就不能使村民富裕起來。在大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，使村民走上共同富裕的道路，使財(cái)富分配的公平，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的最基本的物質(zhì)保障。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇五

農(nóng)村基層干部作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者、組織者和實(shí)踐者，其素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。僅以筆者所在單位包保幫扶的聯(lián)系村為例，全村共有11個(gè)村民小組，414戶、1667人。國土面積35.6平方千米。目前，全村共有黨員28名，現(xiàn)有村支兩委干部6名。干部年齡最大者57歲，平均年齡49.8歲，高中畢業(yè)的4人、初中及以下畢業(yè)的2人。從以上相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，村“兩委”干部不僅年齡偏大，而且學(xué)歷普遍偏低?？v然這批干部有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，但卻因?yàn)樗麄冏陨淼幕疚幕刭|(zhì)過低，難免會(huì)在宣傳上級(jí)政策、傳達(dá)上級(jí)政令時(shí)，對(duì)政策內(nèi)涵理解不深，導(dǎo)致宣傳時(shí)不透徹。因此，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，又是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

一、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)基層干部素質(zhì)提出了新要求。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須大力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，防止一哄而上，防止急功近利。抓好新農(nóng)村建設(shè)，要求農(nóng)村基層干部必須具備以下基本素質(zhì)：

一要有一定的理論素養(yǎng)。開車要靠方向盤，行船要靠舵定向。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。

二要有較高的政策水平。農(nóng)村基層干部是否熟悉黨在農(nóng)村的方針政策，并且嚴(yán)格按政策辦事，是衡量一個(gè)干部合格與否的重要標(biāo)志，也是對(duì)每個(gè)干部提出的最基本要求。農(nóng)村基層干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、參與者，必須熟知政策，吃透精神，切實(shí)做到執(zhí)行政策不走樣。

三要有很強(qiáng)的群眾觀念。國以民為本，黨以民為基。人民群眾是黨執(zhí)政的力量之源和勝利之本。作為農(nóng)村基層干部要始終把人民群眾的根本利益放在首位，時(shí)刻牢記黨的宗旨，恪守服務(wù)之責(zé)，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。

四要有開拓進(jìn)取精神和做好工作的真本領(lǐng)。俗話說，“沒有精鋼鉆，攬不了瓷器活”。隨著農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，隨著農(nóng)村基層民主的的擴(kuò)大，農(nóng)村基層干部必須懂政策、懂市場(chǎng)、懂科技、懂法制。只有這樣，才能更好地履行好職責(zé)，更好地做好本職工作，才能真正在新農(nóng)村建設(shè)中起到排頭兵、主心骨和領(lǐng)頭雁的作用。

學(xué)習(xí)是獲取知識(shí)的重要途徑。在當(dāng)今知識(shí)快速更新時(shí)代，當(dāng)好一名合格的農(nóng)村基層干部，首先要樹立學(xué)習(xí)意識(shí)。曾有一名歷史偉人說過：人活到老學(xué)到老。尤其是在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展，各種政策法規(guī)不斷更新，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生本質(zhì)變化時(shí)期，不經(jīng)常給自己“充電”就會(huì)跟不上時(shí)代的步伐，遇到各種問題，沒有充實(shí)的理論基礎(chǔ)，沒有多角度、多渠道的理論思維，很難處理好各種事件。作為一名村干部，雖然官職不大，但村民信任了你，選擇你作為帶頭人，做人要常懷一顆感恩的心，老百姓的事無小事，天天與老百姓打交道，要有能力處理好老百姓最關(guān)心的事，最棘手的事，老百姓切身利益的事，只有這樣才對(duì)得起老百姓的信任，不辜負(fù)老百姓對(duì)我們的期望。只有不斷的充實(shí)自己，掌握各種知識(shí)，并把自己所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到日常工作中，才會(huì)處理好各類事件，成為老百姓的貼心人。所以，農(nóng)村基層干部要提高工作能力和水平，最重要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，爭當(dāng)終身學(xué)習(xí)的模范。

當(dāng)前，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，確立了以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略格局，村干部從以前征收各種稅費(fèi)中解脫出來，成為給老百姓發(fā)放糧種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金且直接帶領(lǐng)老百姓參與新農(nóng)村建設(shè)，再用以前的工作方式已無法適應(yīng)新形勢(shì)。尤其是新農(nóng)村建設(shè)中提出的管理民主，對(duì)村干部的素質(zhì)提出了更高的要求，要具有統(tǒng)攬協(xié)調(diào)的本領(lǐng)，既不能作群眾的家長，也不能做群眾的尾巴。在管理上形成民主的制度和運(yùn)行機(jī)制。能聽得進(jìn)各種意見，善于集中群眾的智慧，調(diào)動(dòng)他們的積極性。讓老百姓能享受到各種惠農(nóng)政策的同時(shí)，帶領(lǐng)他們興辦致富產(chǎn)業(yè)，建設(shè)自己的新家園，夯實(shí)各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的各種精神文化生活，村民安居樂業(yè)，達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的目的。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，農(nóng)村基層干部不懂得、不熟悉的東西還很多，只有刻苦學(xué)習(xí)，不斷增長知識(shí)，才能提高本領(lǐng)，干好工作。要深入持久地學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，把握要點(diǎn)，要做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會(huì)運(yùn)用其基本觀點(diǎn)分析問題和解決問題。只有具備了一定的理論水平，才能站得高，看得遠(yuǎn)，遇到大事不糊涂。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的方針政策，特別是黨在農(nóng)村的基本政策及新農(nóng)村建設(shè)基本要求。農(nóng)村基層干部對(duì)黨的政策理解了，精神吃透了，才能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地把這些政策傳達(dá)到群眾中去，執(zhí)行起來才不走樣。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技文化和法律知識(shí)，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖、加工等方面的科技知識(shí)，學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷、產(chǎn)品開發(fā)等經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)視野，提高自身綜合素質(zhì)，真正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行家里手，帶領(lǐng)農(nóng)民扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、創(chuàng)新工作方式扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為”，從這個(gè)角度，只有全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的了解情況，才能牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)村基層干部要做到這一點(diǎn)，首先必須吃透中共中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，深刻領(lǐng)會(huì)方針政策，結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)，保證中央的政令暢通。同時(shí)，吃透本地的實(shí)際情況，包括鄉(xiāng)情、村情以及群眾的意見和要求，在向群眾宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針政策、上級(jí)指示精神過程中，注意聽取群眾的意見和建議，同群眾多談心，多請(qǐng)教，掌握群眾的思想脈搏。要開動(dòng)腦筋，善于根據(jù)上級(jí)的指示精神，提出解決本地實(shí)際問題的具體辦法，創(chuàng)造性的執(zhí)行上級(jí)指示決定。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，農(nóng)村基層干部既不能搞上有政策、下有對(duì)策，也不能對(duì)中央的方針政策和上級(jí)的指示照抄照轉(zhuǎn)，而應(yīng)該吃透“兩頭”，深入實(shí)際尋找適合本地特色的發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，以保障新農(nóng)村建設(shè)不走彎路、錯(cuò)路。

搞好試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村很重要的工作方法。要選擇農(nóng)民群眾積極性高、班子力量強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好的村，作為示范村率先建設(shè)。要將土地開發(fā)整理、土地流轉(zhuǎn)租賃、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、通村公路改造、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、生態(tài)家園建設(shè)等項(xiàng)目在新農(nóng)村建設(shè)示范村率先展開，促進(jìn)示范村優(yōu)先發(fā)展。要把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在目標(biāo)任務(wù)上統(tǒng)籌謀劃，在資金投入上捆綁使用，在具體操作上協(xié)調(diào)互動(dòng)，相互促進(jìn)，相得益彰。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇六

一、調(diào)查研究，幫助百姓破解難題。

二、整修道路。夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

俗話說要想富，先修路。2002年村委會(huì)決心做第三件實(shí)事，為百姓修一條致富路群眾渴望修路，但牽扯到自家利益都不愿意。村干部逐家挨戶做思想工作，由于勞累過度，村干部一次次累病在工地上，群眾看到村干部這樣辛苦，都被感動(dòng)得掉下了眼淚，經(jīng)過幾個(gè)月的奮戰(zhàn)，四家村新修道路11000延長米，由于道路暢通無阻，當(dāng)年，老百姓農(nóng)產(chǎn)品全部兜售一空。

在**市婦聯(lián)舉辦的女村官座談會(huì)上我們四家村的事跡感動(dòng)了時(shí)任**市委書記孫春蘭當(dāng)即敦促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持和幫助村級(jí)女干部。去年在**和莊河市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的幫助下投資近46萬元。目前全村16個(gè)屯39條道路21000米道路全部暢通無阻。20通過爭取對(duì)口幫扶又投資近40萬元興建了村委會(huì)辦公室、村民文化活動(dòng)室288平米還興建了村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)使百姓在閑暇之余有了休閑娛樂的場(chǎng)所。

三、克服困難。帶領(lǐng)群眾致富。

引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高、市場(chǎng)前景好的致富項(xiàng)目，也是村委會(huì)不可忽視的重要職責(zé)。許多群眾想上致富項(xiàng)目苦于缺少資金，村委會(huì)經(jīng)多次與信用社聯(lián)系溝通，通過聯(lián)保等方式幫助發(fā)展家庭項(xiàng)目的農(nóng)戶貸款46萬元，引導(dǎo)大家養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種蘑菇。幾年來，先后幫助140多戶發(fā)展起家庭項(xiàng)目，其中劉遠(yuǎn)斌、譚安傳等農(nóng)戶通過貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，當(dāng)年就收人近2萬元。為了使更多家庭早日過上小康的`日子，村委會(huì)還從外地引進(jìn)韓國辣椒、草霉等項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)群眾聯(lián)片向外承包土地440畝，農(nóng)戶除了收人承包費(fèi)外，180多人有了打工賺錢的機(jī)會(huì)。2005年全村908戶發(fā)展家庭項(xiàng)目的戶數(shù)占93，人均收人實(shí)現(xiàn)4735元。

四、清正廉潔，維護(hù)集體利益。

實(shí)行村務(wù)公開，民主管理，是農(nóng)村基層組織民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，村干部清正廉潔，心系百姓疾苦是村干部的基本準(zhǔn)則。，因四家村與鞠家村合并，原四家村村委會(huì)的房子要拍賣，一位村民找到了村領(lǐng)導(dǎo)掏出1000元錢塞給她想買下來，當(dāng)即被她拒絕，告訴他明天只管競標(biāo)好了。第二天，那位村民一大早又來到了村干部家中趁她不注意將1000元錢偷放在褥子下。后來這位村民在競標(biāo)中如愿以償?shù)馁I到了房子，而他出的10000元錢是最高的。村里干部打收據(jù)時(shí)，這位村干部對(duì)會(huì)計(jì)說：“房價(jià)是11000元?！贝甯刹恳苫?，于是她向大家道出了原委。那位村民送的1000元就這樣交了公。幾年來。村干部不僅沒有多占集體和百姓一分錢，右時(shí)連自己的家庭收人都搭上了。有的村干部身兼數(shù)職，但只拿一份工資，僅此每年給集體節(jié)省開支上萬元。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，經(jīng)民主測(cè)評(píng)群眾滿意率達(dá)100。

存在的問題：

一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；

二、部分農(nóng)民發(fā)展家庭項(xiàng)目，急需啟動(dòng)資金；

三、農(nóng)村特困戶還需要政府加大扶貧救濟(jì)力度。

幾點(diǎn)建議和對(duì)策：

1、繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投人力度。農(nóng)田基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本問題，政府財(cái)政部門要加大財(cái)政預(yù)算和支出，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量，實(shí)行對(duì)口幫扶，通過全社會(huì)的共同努力，幫助和改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供物質(zhì)保障。

2、繼續(xù)實(shí)行發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策。近年來，在農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的幫助下，不少農(nóng)民走上了致富之路。但仍有部分農(nóng)戶發(fā)展家庭項(xiàng)目資金緊缺。同時(shí)，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣普及力度，由于男勞力外出打工，農(nóng)村婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3、對(duì)農(nóng)村特閑戶、五保戶及因意外事件致貧的特困戶，各級(jí)政府部門要加大扶貧救濟(jì)力度，幫助和改善他們的生產(chǎn)和生活環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇七

同志們：

今天召開的會(huì)議，是“十一五”開局和新年伊始召開的第一個(gè)全市性的重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是：以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。剛才，仕芳同志傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，會(huì)議結(jié)束時(shí)同志還將作具體部署。下面，我就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。

“十五”以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，不斷深化農(nóng)村改革，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，重點(diǎn)抓好縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)，加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程和“十百千萬”工程，扎實(shí)開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?！痢聊?，全市農(nóng)業(yè)增加值完成億元，比年增長；農(nóng)民人均純收入元，比年增長。總的來看，“十五”時(shí)期是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的時(shí)期，是“三農(nóng)”工作取得較大成效的時(shí)期，也是農(nóng)民得到實(shí)惠較多的時(shí)期。

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。解決“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重，中央和省委出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)村發(fā)展、確保農(nóng)民增收的措施，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、加快農(nóng)村發(fā)展提供了有力的政策支持。同時(shí)，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)；國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長勢(shì)頭，××年全市達(dá)億元，比年增長近一倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)億元，比年增長一倍以上，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力日益增強(qiáng)?？梢哉f，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，迎來了新的發(fā)展時(shí)期。但是，我們必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，面臨國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)，處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的雙重任務(wù)，一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題仍沒有根本解決。主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固，農(nóng)業(yè)投入不足，綜合生產(chǎn)能力不高的狀況未得到根本改變；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化，制約農(nóng)民收入持續(xù)增長；農(nóng)村工業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征較為突出，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，教育、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施整體上比較薄弱；農(nóng)民綜合素質(zhì)較差，文盲、科盲、法盲在農(nóng)村仍有一定的比重；基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素仍不同程度存在。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機(jī)制問題、途徑問題、組織保障問題，都亟待我們認(rèn)真研究解決。

黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。全市各級(jí)黨政、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)。過去，我們實(shí)行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民做出了巨大奉獻(xiàn)。這在一定歷史階段推進(jìn)了我國的工業(yè)化進(jìn)程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我們最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患也在農(nóng)村。如何解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，不僅影響到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。中央高度重視“三農(nóng)”工作，把解決好“三農(nóng)”問題擺到全黨工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)。十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，改善和提高農(nóng)民生活水平，這是廣大農(nóng)民的根本利益所在，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的所在，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨。我們通過開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，這充分體現(xiàn)了我們黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以及實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是我們貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)執(zhí)政為民要求的具體實(shí)踐。

會(huì)發(fā)展步伐，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮起來，讓農(nóng)民錢包鼓脹起來，讓農(nóng)村文化活躍起來，讓農(nóng)村環(huán)境美化起來，使占全市人口六成以上的廣大農(nóng)民得到看得到、摸得著、享受得到的實(shí)惠，才能真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展宗旨，才能真正稱得上是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。因此，中央作出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略決策，為新時(shí)期農(nóng)村工作指明了方向，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子、新舉措。

再次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展事關(guān)全局，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展；沒有農(nóng)村的和諧，就沒有整個(gè)社會(huì)的和諧。農(nóng)民是黨在農(nóng)村的依靠力量，是我們最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)，只有農(nóng)民富裕了，才有全市的持久繁榮；只有讓農(nóng)民過上祥和文明、安居樂業(yè)的好日子，才能更廣泛贏得民心，黨的執(zhí)政地位就能更加鞏固。開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，把農(nóng)村基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)的提高以及農(nóng)民物質(zhì)和文化生活水平的提高緊密結(jié)合起來，必將促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；必將促進(jìn)和擴(kuò)大村民自治，加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)基層民主建設(shè)；必將促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)提高，培植“勤勞、自強(qiáng)、守信”精神和“明禮、謙和、互助”文明鄉(xiāng)風(fēng)；必將促進(jìn)農(nóng)村各種矛盾的化解，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧局面的形成。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國家為從根本上解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，完全符合我國國情和八億農(nóng)民的根本利益與愿望。地方黨委、政府，特別是市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子處于新農(nóng)村建設(shè)第一線，我們要切實(shí)按照中央和省委的部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、明確任務(wù)，重點(diǎn)突破，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)中央和省委對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本任務(wù)，以“六新”建設(shè)（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風(fēng)貌、新生活、新機(jī)制）為主要內(nèi)容，以“五改四建三治”（“五改”：改路、改水、改房、改廁、改灶；“四建”：建公共垃圾場(chǎng)、建醫(yī)療衛(wèi)生站、建科技文化站、建風(fēng)景果樹林；“三治”：治臟、治亂、治散）為基本要求，以解決農(nóng)村“一保（最低生活保障）五難（看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難）”為重要任務(wù)，以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范鎮(zhèn)（村）”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，尊重農(nóng)民，依靠農(nóng)民，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，分類指導(dǎo)，加快推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)省提出的目標(biāo)要求，結(jié)合我市的實(shí)際，今后我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是：到年，全市的村完成村莊建設(shè)規(guī)劃，的村完成村容村貌整治基本任務(wù)，以上的村通過“文明村”驗(yàn)收；全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鎮(zhèn)通村公路硬底化、學(xué)校課室樓房化、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化，水利設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階；農(nóng)村基本普及高中階段教育，農(nóng)民素質(zhì)有較大的提高；農(nóng)民醫(yī)療保障和文化生活不斷改善；全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到元以上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展；農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法管理、民主管理水平顯著提高。

中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出的“二十字”內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，村容整潔是形象，民主管理是基礎(chǔ)。為此，我市在今后社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，必須突破重點(diǎn)，著重在八個(gè)方面下功夫：

（一）從農(nóng)村工業(yè)化突破，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。工業(yè)化是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。農(nóng)村工業(yè)化水平提高了，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就有了出路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有了市場(chǎng)空間，農(nóng)村的服務(wù)業(yè)就會(huì)隨之發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)隨之提高，農(nóng)村整體生產(chǎn)力水平就會(huì)隨之快速提升。今后要發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地、水資源等資源優(yōu)勢(shì)，通過增加投入、政策引導(dǎo)、招商引資等措施，大力發(fā)展小水電、農(nóng)產(chǎn)品加工等資源性工業(yè)項(xiàng)目、為大企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)配套的項(xiàng)目，以及技術(shù)起點(diǎn)高和附加值高的項(xiàng)目。按照“區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、科技牽動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營”的思路，規(guī)劃布局和發(fā)展建設(shè)新的財(cái)源經(jīng)濟(jì)和能吸納農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升農(nóng)村工業(yè)化水平。

（三）從發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品突破，提高農(nóng)民收入水平。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民收入最有效的途徑。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出××特色，打造名優(yōu)品牌，做大做強(qiáng)我市已初具規(guī)模的梅菜、甜玉米、馬鈴薯、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭六大特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均以上的增長。擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品種植規(guī)模，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。做好科技、種苗和流通服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖化“農(nóng)家店”，推進(jìn)××農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增值。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和資源再生利用的循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的思路，大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極推進(jìn)農(nóng)民就地非農(nóng)化，引導(dǎo)農(nóng)民逐步由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，由務(wù)農(nóng)向務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，對(duì)貧困村實(shí)行易地扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)行救助制度。通過采取以上措施，力爭農(nóng)民收入年均增長以上。

（四）從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要繼續(xù)加大農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改良土地，涵養(yǎng)地力，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。村道建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，要本著“降低成本、節(jié)約土地、惠及大眾”的原則，足額落實(shí)各級(jí)政策扶持資金投入建設(shè)，同時(shí)，通過發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助、村民“以工代資”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等多種方式，加快村通鎮(zhèn)和村通村的道路硬底化建設(shè)步伐。積極推進(jìn)農(nóng)村電力、飲水、通信、科技、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完善和優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。

（五）從綠色生態(tài)建設(shè)突破，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的必然要求。切實(shí)抓好建設(shè)“綠色生態(tài)××”各項(xiàng)工作部署和要求的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“生態(tài)示范鎮(zhèn)（村）”活動(dòng)，每個(gè)村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風(fēng)景林，農(nóng)戶住宅前后植至棵風(fēng)景樹的任務(wù)。大力實(shí)施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力爭到年，全市農(nóng)村全面完成“五改四建三治”任務(wù)。要幫助農(nóng)民弘揚(yáng)科學(xué)精神，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，使全市農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

（六）從教育和技能培訓(xùn)突破，提高農(nóng)村文明建設(shè)水平。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)是農(nóng)民收入增長緩慢的根本原因之一。從某種程度上說，農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。要加大基礎(chǔ)教育投入，落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量。實(shí)施好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，組織農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，特別是要學(xué)好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，學(xué)好二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，力爭到年全市技能農(nóng)民的比例從目前的增長到以上。同時(shí)，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，通過創(chuàng)辦各類職業(yè)學(xué)校、短期培訓(xùn)班、外派培訓(xùn)和開放引進(jìn)等途徑，培養(yǎng)和引進(jìn)大批各類適用型農(nóng)業(yè)技術(shù)與技能型人才，充分滿足新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。加快完善農(nóng)村中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生站、科技文化站等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，廣泛開展創(chuàng)建“文明村本網(wǎng)鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)”和“星級(jí)文明戶”活動(dòng)，堅(jiān)持開展以送戲、送電影和送書為主要內(nèi)容的文化科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。廣泛在農(nóng)民中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民思想道德水平。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。

（七）從解決“一保五難”突破，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。貧困農(nóng)民最低生活無保障、看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當(dāng)前我市農(nóng)村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求。要落實(shí)政府補(bǔ)貼政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，適當(dāng)提高我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要積極探索和實(shí)行農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。加大農(nóng)村危房、薄弱學(xué)校改造力度，加快農(nóng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市里已決定在每年新增財(cái)政中拿出的資金用于新農(nóng)村建設(shè)，其中很大部分將用于解決“一保五難”問題，各縣（區(qū)）財(cái)政資金也要相應(yīng)配套上。我們的目標(biāo)是：年前完成戶農(nóng)村危房改造，這是省給我們下的'硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。同時(shí)，力爭到年底前，全市納入低保的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；全面完成個(gè)行政村公里道路建設(shè)；完成宗飲水工程建設(shè)，解決萬農(nóng)村人口的飲水難問題，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到以上；完成所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，村村建起醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在籍常住農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)；全面完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，從今年秋季開始，實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，基本解決全市農(nóng)村“一保五難”問題，確保廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高。

（八）從制度建設(shè)突破，提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范村民自治，提高農(nóng)村民主管理水平的關(guān)鍵。要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，建立完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)行“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”，推廣《村民小組議事規(guī)則》，完善農(nóng)村“一事一議”和“村務(wù)公開”制度，實(shí)行“村（組）會(huì)計(jì)選聘和代理制”，規(guī)范村民自治行為，讓農(nóng)民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立體現(xiàn)村情特點(diǎn)的行之有效的規(guī)章制度，不斷提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。

三、統(tǒng)籌兼顧，注重方法，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求高，任務(wù)重，目標(biāo)責(zé)任明確，針對(duì)性很強(qiáng)。各級(jí)、各部門在具體工作中，要切實(shí)注重方法，講求實(shí)效，提高水平。尤其要注意正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系。

第一，正確處理好主導(dǎo)和主體的關(guān)系，既要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，又要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)需要政府與農(nóng)民群眾的雙向互動(dòng)，各級(jí)黨委、政府和農(nóng)村其它基層組織，是建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者；廣大農(nóng)民群眾則是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的基本力量，是主體。要防止忽視農(nóng)民的主體地位，習(xí)慣用行政命令包辦代替，以政府主導(dǎo)作用取代農(nóng)民主體作用的傾向。一方面，各級(jí)黨委、政府要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)督促檢查，圍繞市委、市政府提出的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民，相信農(nóng)民，發(fā)動(dòng)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不斷改變家鄉(xiāng)面貌，使廣大農(nóng)民自覺自愿地?fù)碜o(hù)和參與新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)和政策導(dǎo)向作用，以農(nóng)民為中心安排新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，把政府推動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民主動(dòng)要求建設(shè)新農(nóng)村，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力。要以農(nóng)民愿意不愿意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們建設(shè)新農(nóng)村成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn)，盡量實(shí)現(xiàn)政府與農(nóng)民群眾目標(biāo)的一致性，最大限度地實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)與主體的最佳結(jié)合，使活動(dòng)產(chǎn)生最佳的效果。

第二，正確處理好抓點(diǎn)與帶面的關(guān)系，既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是中央、省委以及市委、市政府對(duì)全市農(nóng)村工作提出的總要求，各地要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，全力推進(jìn)這一工作。同時(shí)還要具體情況具體分析，注意掌握和運(yùn)用好工作的辯證法，正確處理全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。一方面，不能以困難多、基礎(chǔ)差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應(yīng)付；另一方面，又要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，注意從本地實(shí)際出發(fā)，分清情況、區(qū)別對(duì)待。各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)本地區(qū)農(nóng)村的基本情況作一次全面的調(diào)查研究，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)不同情況提出相應(yīng)的目標(biāo)要求，確定相應(yīng)的工作重點(diǎn)，制訂相應(yīng)的落實(shí)措施。有條件的地方，應(yīng)該向全國、全省的先進(jìn)看齊，快馬加鞭，爭一流、當(dāng)樣板，步子邁得快一些；基礎(chǔ)差一點(diǎn)的地方，可以從先辦有條件辦的事、群眾迫切要求解決的問題做起，腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。允許起點(diǎn)有先有后，過程有快有慢，水平有高有低，不搞“齊步走”。要善于研究把握新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律，注意多方學(xué)習(xí)、互相交流、取長補(bǔ)短、共同促進(jìn)，形成百花齊放的局面。同時(shí)，又要鼓勵(lì)凸顯個(gè)性，形成自己的風(fēng)格和特色，特別是規(guī)劃要依山就勢(shì)、順其自然，切忌生搬硬套、千篇一律。

第三，正確處理好硬件與軟件的關(guān)系，既要注重基本建設(shè)，更要注重文明建設(shè)。要通過新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)解決好農(nóng)民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，給農(nóng)村面貌帶來看得見、摸得著的顯著變化，以贏得民心。這也是我們建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)基本目標(biāo)。同時(shí)，我們還要堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改造農(nóng)民的主觀世界、提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進(jìn)農(nóng)民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項(xiàng)政治權(quán)利上下功夫，培育一代新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。只有從軟硬件方面著手整體提高農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度，才真正抓住了新農(nóng)村建設(shè)的根本，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才能深入人心，才有長久的生命力。

第四，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，既要立足當(dāng)前、抓好落實(shí)，又要著眼長遠(yuǎn)、打牢根基。當(dāng)前，中央農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策已經(jīng)深入人心，中央和省、市出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策也在基層得到了比較好的貫徹執(zhí)行，這為我們開展新農(nóng)村建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，也為我們解決長期以來農(nóng)村積壓的一些問題創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各級(jí)、各部門要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，注意解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把農(nóng)村各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，又要清醒地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別，徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這是一個(gè)需要付出艱辛努力的長期過程，不可能一蹴而就。各地、各部門要牢固樹立打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的思想，不要急功近利、急于求成，要一個(gè)階段一個(gè)階段明確重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各級(jí)、各個(gè)部門、各個(gè)單位、各個(gè)行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓落實(shí)，務(wù)求社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是要高度重視。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為當(dāng)前縣鎮(zhèn)村的工作重點(diǎn)，作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的有力抓手。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓，班子成員都要分別聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)或村，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。要加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織協(xié)調(diào)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)工作，日常協(xié)調(diào)工作由市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)。各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，辦好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，市里要抓好個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)縣（區(qū)）要辦好個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開，并注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的工作。要切實(shí)幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的矛盾和問題，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事，使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多的實(shí)惠。

二是要夯實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要以正在開展的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以今明兩年縣鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，以繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)為載體，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員陣地建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、農(nóng)民群眾信得過的人，把那些想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進(jìn)基層黨組織班子中來，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記，不斷增強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨員干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力，使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、組織者和推動(dòng)者，成為促進(jìn)農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是關(guān)系社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。要建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，健全農(nóng)村審計(jì)制度，遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)。

三是要加大投入。資金投入是新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。各級(jí)要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村資金列入財(cái)政預(yù)算，確保每年新增財(cái)力以上向農(nóng)村傾斜，主要用于新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃編制、示范點(diǎn)建設(shè)、“五改四建三治”、“一保五難”的補(bǔ)貼以及農(nóng)村基建貸款貼息。積極探索新農(nóng)村建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)制，努力解決農(nóng)村貸款難問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的新農(nóng)村建設(shè)扶持資金。各級(jí)金融部門要大力支持新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)房改造。同時(shí)，要采取有效措施，積極引導(dǎo)、廣泛吸納包括外資、民資在內(nèi)的各種社會(huì)資金投入到新農(nóng)村建設(shè)上來。

四是要落實(shí)政策。近年來，中央、省和市為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)先后制定了一系列的政策，最近中央還以號(hào)文件形式專門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，省委也在剛剛結(jié)束的農(nóng)村工作會(huì)議上討論了《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定》，并將很快下發(fā)實(shí)施。這些政策覆蓋面很廣，不折不扣地把這些政策落實(shí)到位，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的重要保證。就當(dāng)前來說，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面政策的貫徹落實(shí)：一是全面減免農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育政策、解決“一保五難”政策和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼政策；二是改善農(nóng)村道路、水利、教育、衛(wèi)生和文化設(shè)施補(bǔ)貼的政策；三是中心鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工有關(guān)政策；四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策、建設(shè)“綠色生態(tài)××”財(cái)政補(bǔ)貼政策和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”政策。

五是要形成合力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。各有關(guān)部門要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為已任，加強(qiáng)協(xié)同配合，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資、調(diào)配政府資源等方面更多地向農(nóng)村傾斜，為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對(duì)農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對(duì)農(nóng)民的服務(wù)。各新聞單位和網(wǎng)絡(luò)媒體要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略決策的宣傳工作，通過廣泛的宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)各行各業(yè)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

六是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，必須真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。最近，張書記在韶關(guān)考察調(diào)研社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要防止五種錯(cuò)誤傾向，即防止官僚主義，脫離實(shí)際；防止形式主義，勞民傷財(cái)；防止急于求成，欲速不達(dá)；防止“等靠要”，無所作為；防止弄虛作假，欺上瞞下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹張書記的指示精神，牢固樹立正確的政績觀，察實(shí)情，施實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效，持之以恒、始終如一地抓下去，力求抓出成效。要加強(qiáng)督促檢查，采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、促進(jìn)會(huì)、督導(dǎo)會(huì)等方式，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財(cái)、截留挪用資金等行為，必須嚴(yán)肅處理。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大工程，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要按照這次會(huì)議的要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，精心組織，狠抓落實(shí)，為加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗！

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇八

根據(jù)市委、市政府調(diào)整新駐村工作隊(duì)的安排布署，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為突破口，以開展新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局為目標(biāo)，我們積極做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，現(xiàn)將今年以來駐村幫扶工作總結(jié)如下：

一、嚴(yán)明紀(jì)律，以村為家。

堅(jiān)持用制度約束隊(duì)員、管好隊(duì)員的原則，參照以往駐村工作管理經(jīng)驗(yàn)，我們制定了《新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶隊(duì)員學(xué)習(xí)、會(huì)議制度》、《定期匯報(bào)制度》、《調(diào)查研究和走訪群眾制度》、《請(qǐng)銷假制度》等，建立了工作大事記簿、民情日記簿、學(xué)習(xí)記錄簿、隊(duì)員在崗在位簽到簿等“五簿”，并要求工作隊(duì)員吃住在村，集體食宿，與單位工作脫鉤，真正把心思用在駐村上，把精力集中到幫扶上，全心全意地搞好所駐村的幫扶工作。

二、深入調(diào)查，摸清村情，制定計(jì)劃。

我工作隊(duì)自駐臥龍鄉(xiāng)渾河村以來，在聽取了鄉(xiāng)黨委、及村兩委班子的工作匯報(bào)后，又先后召開了村兩委班子、村組部分黨員干部及群眾代表等不同層次的座談會(huì)，并通過走村入戶、深入田間地頭，進(jìn)行走訪調(diào)查聽取群眾的呼聲，收集群眾的意見、建議，基本上摸清了村情、社情和民意，為下一步制定工作規(guī)劃、確立幫扶工作目標(biāo)等做了一些工作。

渾河村轄4個(gè)自然村，12個(gè)村民組，2400人，311國道、永毫淮高速穿村而過，西鄰藥都毫州，可謂交通便利，區(qū)位優(yōu)越。蘊(yùn)含著極大發(fā)展?jié)摿ΑＴ摯逑涤莱鞘行罗r(nóng)村建設(shè)示范村，度確定為一般村莊整合的中心村。在市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的支持幫助下，渾河中心村建設(shè)進(jìn)度快，效果好，深受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。(文章閱讀網(wǎng)：)。

三、因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善解決新居閑地。

我村雖然僅有4個(gè)自然村，但各村居住分散，相距甚遠(yuǎn)，又交通不便，且老莊盤閑盤閑大量土地，極大浪費(fèi)了國土資源。在四議兩分開活動(dòng)中，我們充分發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)作用，發(fā)揚(yáng)民主、集中民智，經(jīng)村委提議，村兩委商議，黨員大會(huì)審議，最后由村民代表大會(huì)決定，一致通過集中整理渾河一、二、三組的舊莊盤，全村統(tǒng)一搬遷，集中建設(shè)新居的共識(shí)，之后邀請(qǐng)市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)。

規(guī)劃區(qū)中3個(gè)村民組有居民780人，房屋近800間，且原先自建時(shí)沒有規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)不一。經(jīng)大膽探索，尋找到一條“車輪式”老莊新建的科學(xué)方法，即實(shí)行一房一宅，多余的廢閑地可用來置換，長期租用給其他人使用。

四、和諧拆除違規(guī)建筑。

根據(jù)新的規(guī)劃，原自建房屋有26處不符合規(guī)劃，嚴(yán)重影響市容和新規(guī)劃實(shí)施，村理事會(huì)集中召開涉及戶的會(huì)議，經(jīng)協(xié)商，這些戶從大局出發(fā)，一致達(dá)成“村委會(huì)經(jīng)一拆除，優(yōu)生安置住宅，予以適當(dāng)補(bǔ)貼”的共識(shí)，在村委會(huì)的積極努力下，影響中心居住區(qū)建設(shè)的26處房屋，僅用8天就全部拆除干凈。

五、自力更生整治規(guī)劃區(qū)內(nèi)溝溝洼洼。

新規(guī)劃區(qū)內(nèi)有大小坑塘8個(gè)，平整用土需2萬立方，村民集思廣益，由村委組織，發(fā)動(dòng)群眾，自備取土，運(yùn)土車輛，20多個(gè)日夜的辛勤勞動(dòng)，挖掘清淤小洪河5公里，同時(shí)平整了規(guī)劃區(qū)內(nèi)的洼洼坑坑，做到新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)開發(fā)兩促進(jìn)。

六、開展環(huán)境整治，共享創(chuàng)建成果。

為樹立良好形象，我村于今年6月成立社區(qū)管理辦公室，樹委付主任具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，聘請(qǐng)4名保潔人員，每天清運(yùn)街上垃圾，保潔員每人月工資200元，村委與居民簽定門前五包合同，每天下午5點(diǎn)前把室內(nèi)外清掃干凈，用塑料袋盛裝起來，適時(shí)灑水，始終保持居住區(qū)的干凈整潔。

一年來，渾河村新修水泥路二縱一橫，共8800平方米，修建下水道1700米，按照“一條街道一個(gè)模式”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新居6300平方米;街道兩側(cè)全部綠化;建設(shè)占地30余畝骨灰堂一座，寄宿制學(xué)校正在緊鑼密鼓施工。

八、工作隊(duì)重點(diǎn)幫扶的具體工作如下：

1、幫助村兩委收取今年的新農(nóng)合醫(yī)療款，并發(fā)放新農(nóng)合政策宣傳單200余份。

2、協(xié)助本村組織召開了深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，并與村全體黨員一起學(xué)習(xí)。

3、協(xié)助本村搞好平安建設(shè)工作，幫助該村發(fā)放并安裝電子狗。

4、做好黨的政策宣傳工作，讓群眾的精神文化生活，讓黨的聲音進(jìn)入家家戶戶。截止目前，駐村工作隊(duì)聯(lián)系電影公司為該村放映2場(chǎng)。還多次利用廣播宣傳黨的“十七大精神”、甲流感及禽流感的預(yù)防及防治、新農(nóng)合的收費(fèi)及報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等政策，受到了廣大群眾的歡迎。

5、積極推行“4+2”工作法，讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自已議、自己定、自已干、自已管，激發(fā)了群眾的參與熱情，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。通過“四議”、“兩公開”，真正讓村民當(dāng)家作主，讓老百姓說話，較好地解決了該村農(nóng)村低保辦理、新農(nóng)合款的收取、打更巡邏、土地搬遷選址等村級(jí)事項(xiàng)。

6、抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展了文明家庭、衛(wèi)生家庭、好媳婦、好妯娌評(píng)選工作。工作隊(duì)與村兩委共同制定評(píng)選“文明家庭”、“衛(wèi)生家”、“好媳婦”、“好妯娌”實(shí)施方案。根據(jù)實(shí)施方案開展了評(píng)選活動(dòng)，通過開展評(píng)選活動(dòng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的文明程度。使該村形成了講文明、講衛(wèi)生、互幫互帶孝敬老人、崇尚科學(xué)地好風(fēng)氣。

今年五月以來，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹縣委新農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查研究，制定了社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施，在宣傳發(fā)動(dòng)上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實(shí)際上突出了針對(duì)性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)上突出了實(shí)效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，全面開展了新農(nóng)村建設(shè)工作。

一、基本情況社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊，轄區(qū)面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個(gè)居民小組，總?cè)丝?---人，其中農(nóng)業(yè)人口----人，城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設(shè)-個(gè)黨支部，黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢(shì)，組建了龍頭企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，興辦了集體、個(gè)私企業(yè)，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。20農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)達(dá)----萬元，農(nóng)民人均純收入----元，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入--萬元。

二、主要做法(一)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，形成強(qiáng)大的合力為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)(站所)的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會(huì)和諧化四個(gè)工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進(jìn)。(二)深入廣泛地宣傳，營造良好的建設(shè)氛圍我們從兩個(gè)方面開展宣傳工作：一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，特別是仔細(xì)講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。(三)組建龍頭企業(yè)，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，社區(qū)依托企業(yè)，利用地處中心城鎮(zhèn)邊，有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢(shì)，組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務(wù)輸出服務(wù)部”?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并搞好技術(shù)服務(wù)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)。“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)租賃企業(yè)生產(chǎn)線進(jìn)行半成品加工?！暗V產(chǎn)資源開發(fā)部”負(fù)責(zé)向企業(yè)直接供給原料，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！皠趧?wù)輸出服務(wù)部”負(fù)責(zé)對(duì)到企業(yè)打工的人員進(jìn)行思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)行相應(yīng)的管理。今年龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，增加集體經(jīng)濟(jì)收入--萬元，使農(nóng)民人均純收入增加---元。(四)科學(xué)制定規(guī)劃，全面組織實(shí)施1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，簽訂了《勞務(wù)承包和租賃意向協(xié)議書》，進(jìn)行了生產(chǎn)加工，招聘了---名剩余勞動(dòng)力，聘請(qǐng)了專家對(duì)新聘員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其掌握技術(shù)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已達(dá)--萬元，增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟(jì)收入----元。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，以經(jīng)濟(jì)作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會(huì)”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營，組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會(huì)，積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值----萬元，使農(nóng)戶人均比去年增收230元。3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。投資-萬元，完成了三個(gè)居民小組新區(qū)規(guī)劃，制定了新區(qū)建設(shè)方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房，現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設(shè)土地使用的有關(guān)手續(xù)。4、社會(huì)和諧化建設(shè)取得新進(jìn)展。建起了文體活動(dòng)中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊(duì)伍，有地開展了活動(dòng);成立了社區(qū)警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會(huì)，全面開展社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作;實(shí)行“三務(wù)”公開，召開“三務(wù)”質(zhì)詢聽證會(huì)，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達(dá)95%以上。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組建龍頭企業(yè)，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。四、存在的問題和困難通過半年的實(shí)踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相對(duì)較快，社會(huì)和諧化建設(shè)初見成效，住房新型化建設(shè)由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對(duì)較慢，規(guī)劃實(shí)施的部分建設(shè)工程難以按期啟動(dòng)。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，各類專業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

五、下步工作1、結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，把新農(nóng)村建設(shè)與平安村(社區(qū))創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到為民辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。2、扎實(shí)抓好“三個(gè)工程”，即抓好“班子工程”，建設(shè)開拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強(qiáng)班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;抓好“載體工程”，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開展;抓好“保障工程”，引導(dǎo)、支持村(社區(qū))大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷加大投入，推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進(jìn)程，加快“四化”建設(shè)力度，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠。原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò)網(wǎng)。3、要切實(shí)發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(社區(qū))干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

甲良鎮(zhèn)甲良村位于荔波縣北部,是鎮(zhèn)政府所在地，距荔波縣城37公里，“獨(dú)荔”“甲麻”公路穿境而過，交通非常、便利，全村由原來的甲良、洞庭、金對(duì)三個(gè)行政村合并而成，轄24個(gè)村民小組，1556戶，總?cè)丝?960人，主要居住布依族、水族，以布依族為主，少數(shù)民族占99%，全村土地面積29.53平方公里，耕地面積3203畝，其中：田1979畝、土1224畝，主要農(nóng)作物以水稻、玉米、辣椒、西紅柿為主。幾年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣有關(guān)部門的大力支持下，在鎮(zhèn)黨委的、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過村黨支部、村委會(huì)的共同努力，全村廣大群眾的密切配合，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境不斷改善。新農(nóng)村建設(shè)成效明顯?，F(xiàn)將我村上半年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況1、完成拉干組1.5公里的通車公路，投入10萬元。2、縣水利局投入資金1萬元維修牛行組、蔡家組水渠1.5公里，解決100畝的灌溉面積.3、縣水利局在干廣投入30多萬元，新建干廣人飲工程，解決干廣、拉料、甲言200戶飲水困難。4、完成三孔橋清淤堵漏7.5公里，投工余個(gè)、投入資金15000元用于購買水泥、石粉。解決石板村、甲良村和梅桃村部分農(nóng)田灌溉500畝。5、爭取政府抗旱資金3000元，新建板六組水井80立方米，解決65戶飲水困難。6、完成甲良村辦公樓維修，投入資金2萬元。7、鎮(zhèn)政府投入資金80萬元完成甲良村2個(gè)路口和斗牛場(chǎng)及的建設(shè)。

二、主要做法與成效(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。縣委縣政府把甲良村列為縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村后鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府高度重視。多次召開會(huì)議，研究部署此項(xiàng)工作。成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。村支兩委將工作責(zé)任落實(shí)到每位成員，分片負(fù)責(zé)。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，積極推進(jìn)我村新農(nóng)村建設(shè)工作。(二)做好村級(jí)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合本村實(shí)際，制定了《甲良村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《甲良村農(nóng)民增收遠(yuǎn)景規(guī)劃和近、期目標(biāo)》《甲良村黨員發(fā)展規(guī)劃》、。(三)建立健全工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際建立健全《甲良村工作制度》《甲良村民主決議制度》、《甲良村黨員發(fā)展教育制度》《甲良村黨務(wù)村務(wù)公開制度》《甲良村村規(guī)民約》等，、、達(dá)到民主管理的要求。(四)完善組織活動(dòng)陣地。一是著力抓好遠(yuǎn)程教育管理。明確“一村一大”為遠(yuǎn)程教育操作管理人員，完善相關(guān)設(shè)備制度、學(xué)習(xí)制度、站點(diǎn)管理制度，加強(qiáng)教學(xué)資源光碟下載刻錄。

三、存在困難和問題1、新農(nóng)村建設(shè)的資金不及時(shí)到位，很多建設(shè)沒有得到實(shí)施。2、有部分小組的道路沒有硬化，小組的道路硬化質(zhì)量差，加上多年失修，損壞嚴(yán)重，凸凹不平。下步工作重點(diǎn)：一是大力開掘和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

四、下步工作重點(diǎn)：

根據(jù)群眾的需求及時(shí)刻錄更多的光碟給他們，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過招商引資等形式，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是加大創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)力度，努力打造“一村一品辣椒、西紅柿等”特色產(chǎn)業(yè)，三是發(fā)揮黨員的示范作用，通過出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策和服務(wù)政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，對(duì)有意愿創(chuàng)業(yè)黨員創(chuàng)造有利條件，積極爭取上級(jí)資金解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難，確保其創(chuàng)業(yè)有途徑、有資金、有技術(shù)。四是切實(shí)加大對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察力度，為他們的健康成長創(chuàng)造有利條件。五是繼續(xù)爭取上級(jí)資金解決拉料組、吊井組、甲言組、塘米上下組、拉干組、干廣組板六組的路面硬化，為群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造更好的生活條件。在今后的工作中，我們將在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，虛心向各弟兄村學(xué)習(xí)，尋找差距，完善措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨建工作，帶領(lǐng)廣大黨員和群眾為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我是20**年度駐長塘鎮(zhèn)青茅村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。與其它近郊農(nóng)村一樣，青茅村雖然具有各種各樣得天獨(dú)厚的有利條件和優(yōu)勢(shì)，但也同樣存在著生產(chǎn)力水平低下，土地爭議糾紛嚴(yán)重，治污和生產(chǎn)發(fā)展矛盾突出，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，基層組織建設(shè)及集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱等問題。通過一年的駐村工作實(shí)踐，我們感到，要抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，必須充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認(rèn)識(shí)和處理好政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體關(guān)系，農(nóng)村基層組織在新農(nóng)村建設(shè)的地位和作用，以及新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)方面”豐富內(nèi)涵的問題，才能扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，才能在駐村工作中有所作為。

我們的主要做法和體會(huì)有三點(diǎn)：

第一、要推動(dòng)所駐村新農(nóng)村建設(shè)工作，取得上下支持是根本保證。

駐村指導(dǎo)員是政府的形象代表，是黨安插在基層的一面紅旗，上肩負(fù)黨和政府賦予的重托，下寄托著廣大人民群眾的厚望。但駐村指導(dǎo)員不是通才，職權(quán)有限，面臨的困難和任務(wù)很多。各級(jí)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體力量和直接受益者。要推動(dòng)這項(xiàng)工作，就必須充分發(fā)揮好駐村指導(dǎo)員的“橋梁”、“紐帶”作用，緊緊依靠上級(jí)黨委政府和后盾單位，為駐村工作取得強(qiáng)有力的支持，才能激發(fā)廣大人民群眾參與建設(shè)新農(nóng)村的信心，完成好帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)新農(nóng)村的重任。

去年，青茅村村委科技綜合大樓建設(shè)，銀盤嶺新村屯內(nèi)道路和新村主干道擋土墻建設(shè)，甘蔗新法種植科技項(xiàng)目推廣，村委信息網(wǎng)絡(luò)的開通，以及村內(nèi)道路硬化、綠化等項(xiàng)目的實(shí)施，無一不是得到上級(jí)黨委政府有關(guān)部門、包村掛點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，以及村民熱情參與等各方面共同努力的結(jié)果?？梢哉f，離開黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，駐村指導(dǎo)員便成了無源之水，無本之木;沒有廣大群眾的熱情參與，新農(nóng)村建設(shè)也注定不能成功。

第二、要加快新農(nóng)村建設(shè)工作，提高村民自治能力是基本條件。

火車跑得快，全靠車頭帶。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任。組織協(xié)調(diào)好村“兩委”的關(guān)系，提高“兩委”班子組織領(lǐng)導(dǎo)能力，完善村民自治組織并積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快有著不可估量的作用。工作中，我們把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，做為搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵來抓，通過發(fā)揮農(nóng)村各種良性組織的作用，有效地協(xié)調(diào)各方，化解矛盾，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障，加快了所駐村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

如針對(duì)去年村“兩委”班子換屆選舉過程中群眾反映強(qiáng)烈的“兩委”作用不強(qiáng)，民主集中制發(fā)揮不好，新任班子成員開展工作信心和能力不足等問題，我們通過組織召開會(huì)議、開展個(gè)人談話、組織學(xué)習(xí)討論、完善各項(xiàng)制度等形式，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過幫助成立黨小組和黨員活動(dòng)室，組建、調(diào)整或充實(shí)村民調(diào)解委員會(huì)、巡防隊(duì)、理財(cái)小組、文藝隊(duì)、農(nóng)民工會(huì)、老年協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì)等組織，并積極組織開展形式多樣的各種活動(dòng)，解決了黨組織活動(dòng)能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)、會(huì)議制度落實(shí)不到位，村委工作不規(guī)范，群眾自治自建作用不突出等問題，增強(qiáng)了村黨組織在農(nóng)村基層的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和村委的民主自治作用，為搞好新農(nóng)村建設(shè)提供了較好的組織保障。

第三、要全面提升新農(nóng)村建設(shè)的水平，抓好生產(chǎn)和建設(shè)是硬道理。

新農(nóng)村建設(shè)不是某一方面的簡單的孤立發(fā)展，而是一個(gè)需要通盤考慮科學(xué)組織的系統(tǒng)工程。它不僅僅是一個(gè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，也是一個(gè)農(nóng)村全面發(fā)展的問題;不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題，也是一個(gè)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會(huì)等多方面內(nèi)容在內(nèi)的統(tǒng)一的有機(jī)整體;不僅僅是一時(shí)一地的建設(shè)問題，而是必須結(jié)合中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)主義，促進(jìn)全社會(huì)和諧發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)。全面提高新農(nóng)村建設(shè)的水平，要求我們必須自覺克服認(rèn)識(shí)上的簡單化和行為上的片面化，把改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境條件作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各方面彼此協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)、共同提升。

在駐村過程中，我們將全村三年整體建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，制訂了加大生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大集約化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，拓寬農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道的具體項(xiàng)目和措施，始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，幫助農(nóng)民提高可持續(xù)發(fā)展能力放在第一位，組織引導(dǎo)干部群眾加大生產(chǎn)發(fā)展方面的投入，解決了一些影響全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題，為建設(shè)新農(nóng)村提供了較好的物質(zhì)支撐。如通過協(xié)助村委多方籌資修建了生產(chǎn)作業(yè)區(qū)道路，確立了以建設(shè)發(fā)展柳長養(yǎng)老院、長青竹木制品工業(yè)園等為增收“龍頭”的一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)助區(qū)政府組織“青茅花卉長廊”建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，協(xié)助成立“青茅村特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品土地開發(fā)中心”，“柳州市勇華養(yǎng)殖專業(yè)合作社”等，為青茅村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。為集中精力搞建設(shè)，在環(huán)境建設(shè)方面，我們對(duì)村民們反映十分強(qiáng)烈的線帶廠和長塘中心校兩處土地糾紛、230多畝受污農(nóng)田絕收欠收等影響全村發(fā)展和穩(wěn)定的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，我們與村干部一道深入進(jìn)行法制宣傳教育，引導(dǎo)村民依法維權(quán)，通過正當(dāng)?shù)那阑蛩痉ǔ绦蜻M(jìn)行協(xié)調(diào)解決，穩(wěn)定了村民的情緒，維護(hù)了全村正常的生產(chǎn)生活秩序。去年全年，通過組織和引導(dǎo)村集體出資并動(dòng)員村民集資15萬多元，加上政府投入40多萬元，對(duì)村內(nèi)主干道進(jìn)行硬化和綠化，新建排污溝和垃圾池，規(guī)范了村屯日常保潔工作，加大了對(duì)鄉(xiāng)土文化、社會(huì)治安、老人和復(fù)退軍人活動(dòng)、民主監(jiān)督理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)工作力度，進(jìn)一步改善了村民居住環(huán)境和出行條件，豐富了村民的精神文化生活，讓農(nóng)民群眾切切實(shí)實(shí)享受到了新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)惠，進(jìn)一步提高了村民投工投勞、籌資捐款發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性，大大推動(dòng)并加快了所駐村各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的良性發(fā)展。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革，是一個(gè)大課題、一篇大文章。在這方面，我們只是做了力所能及的實(shí)踐和探索，還有待于我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦?，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人為本，真抓實(shí)干，全面推動(dòng)我區(qū)當(dāng)前農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展之路。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇十

農(nóng)村衛(wèi)生工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是保障廣大農(nóng)民健康，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事，是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。黨的十六大報(bào)告明確提出要建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平的光榮任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，是積極履行政府公共服務(wù)職能，為群眾謀福利的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。為了配合區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局完善我區(qū)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展，我院就此問題提出若干意見和建議，供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

xx鎮(zhèn)位于xx市東北部，與xx區(qū)、xx縣、xx區(qū)相鄰，轄區(qū)10個(gè)自然村，目前有常駐人口3.4萬人。xx鎮(zhèn)內(nèi)有衛(wèi)生院一所――xxx鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生所共10個(gè)。除xx村衛(wèi)生所人員比較集中外，其他衛(wèi)生所的人員較分散，而且xx村的衛(wèi)生所已經(jīng)停業(yè)多日，具體原因暫不清楚。各村對(duì)衛(wèi)生所的重視程度以及投入不夠，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，我們覺得各村應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)當(dāng)做為民辦實(shí)事的`重要工程。做好農(nóng)村衛(wèi)生工作應(yīng)該是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，農(nóng)村衛(wèi)生工作做好了，提高了農(nóng)民的健康水平，農(nóng)民問題的解決就有了一個(gè)好的基礎(chǔ)。這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整有著十分重要的意義。

我們認(rèn)為應(yīng)把散在的鄉(xiāng)醫(yī)集中起來，統(tǒng)一成立村衛(wèi)生所，集中管理，為兩級(jí)組織管理和一體化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在時(shí)機(jī)成熟時(shí)可以將部分農(nóng)村衛(wèi)生所轉(zhuǎn)型為社區(qū)服務(wù)站，由衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，社區(qū)服務(wù)站或衛(wèi)生所在藥品管理上還做到了二個(gè)堅(jiān)持：一是所需藥品及醫(yī)療器械一律由衛(wèi)生院供應(yīng)或監(jiān)督購進(jìn)，基本杜絕了鄉(xiāng)村醫(yī)生私自進(jìn)藥現(xiàn)象，有效地保證了藥品質(zhì)量；二是堅(jiān)持規(guī)范管理，藥品分類存放，定期檢查，有效地避免了藥品的霉?fàn)€變質(zhì)，過期失效，使農(nóng)民吃上安全放心藥。同時(shí)抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)部管理，提高檔次，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能。農(nóng)村衛(wèi)生所或社區(qū)服務(wù)站要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生思想作風(fēng)、職業(yè)道德、勞動(dòng)紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度等方面的教育，提高他們的政治覺悟及道德修養(yǎng)。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生一律實(shí)行聘任上崗。衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的正規(guī)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，確保全年培訓(xùn)不少于12天，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平。要在鄉(xiāng)村醫(yī)生中開展《刑法》及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的學(xué)習(xí)和討論，充分認(rèn)識(shí)到危害公共衛(wèi)生罪的含義、犯罪構(gòu)成及量刑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)章制度及操作規(guī)程，遵守醫(yī)政規(guī)范，防止醫(yī)療糾紛的發(fā)生，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。并且政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生所的投入，為以后的衛(wèi)生所轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的硬件保障。并且加大對(duì)非法行醫(yī)的打擊力度，真正讓農(nóng)村衛(wèi)生所的鄉(xiāng)醫(yī)享受到保護(hù)措施，讓他們踏踏實(shí)實(shí)的在崗位上工作。進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室隔離消毒，規(guī)范處方書寫，以及合理用藥等方面的工作，各衛(wèi)生室都要建立門出診登記簿等臺(tái)帳，積極配合衛(wèi)生院搞好兒保、婦保、防保及防病治病工作，尤其是在當(dāng)前各類傳染病比較復(fù)雜時(shí)期，禽流感還沒有過去，農(nóng)村衛(wèi)生所作為最基層的醫(yī)療單位就顯得尤為重要，要充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生所的優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)村內(nèi)居民的健康衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳，提高居民健康保健意識(shí)。在全區(qū)創(chuàng)建全國中醫(yī)先進(jìn)區(qū)的大潮中，我鎮(zhèn)各村衛(wèi)生所還應(yīng)保持在中醫(yī)藥上的更新和利用。

農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民素質(zhì)具有重大意義。我院要與鄉(xiāng)村醫(yī)生搞好配合，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)與管理，把鄉(xiāng)村一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)工作做好，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型區(qū)域性衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。我們認(rèn)為包括我們?cè)趦?nèi)的各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為，全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的整體水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇十一

同志們：

這次全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議，是全市人民站在新的歷史起點(diǎn)上，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃、奮力推進(jìn)“三大目標(biāo)”的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件和全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委工作會(huì)議的總體要求，回顧總結(jié)“十五”時(shí)期“三農(nóng)”工作，研究部署“十一五”時(shí)期全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。市委、市政府高度重視這次會(huì)議，李書記、張市長親自參會(huì)并將作重要講話，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、“十五”時(shí)期“三農(nóng)”工作回顧。

“十五”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大突破的時(shí)期，也是我市“三農(nóng)”工作把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新突破的時(shí)期。五年來，市委、市政府始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，逐年加大“三農(nóng)”傾斜扶持力度。全市上下緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展”目標(biāo)，沉著應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻干旱、市場(chǎng)波動(dòng)、疫病侵襲等不利因素影響，創(chuàng)造性地推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作發(fā)展，始終保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。其標(biāo)志主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是“三農(nóng)”投入持續(xù)穩(wěn)定增長，長效投入機(jī)制初步形成。堅(jiān)持“以財(cái)扶農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)、以項(xiàng)支農(nóng)、以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)”的方針，不斷拓寬“三農(nóng)”投入渠道，在“多予”上體現(xiàn)“重中之重”。五年來，市鄉(xiāng)兩級(jí)“三農(nóng)”投入達(dá)到8.5億元，重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。市級(jí)農(nóng)發(fā)資金由240萬元增加到640萬元。設(shè)立農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，五年累計(jì)達(dá)到1010萬元。率先建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)工礦企業(yè)支持“三農(nóng)”發(fā)展，基金總額突破5000萬元。對(duì)種糧農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大戶、良種繁育等實(shí)行直接補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼農(nóng)戶資金620余萬元。爭取實(shí)施國家、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目50余項(xiàng)，涉及投資1.6億余元。積極協(xié)調(diào)金融部門加大支農(nóng)貸款力度。20，與中國農(nóng)發(fā)行山西分行達(dá)成5億元貸款協(xié)議，重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，已到位資金1500萬元。“十五”的五年成為我市“三農(nóng)”投入力度最大、范圍最廣、效果最好的時(shí)期。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，農(nóng)民收入大幅增長。圍繞“糧油、畜禽、林果、蔬菜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食總產(chǎn)由的8129萬斤增加到2.01億斤，年均增長30，糧食生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化邁進(jìn)，列為全省小麥種籽繁育基地示范縣，涌現(xiàn)出一批規(guī)模種糧大鄉(xiāng)、大村、大戶。以油菜、雜糧、牧草為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量逐年攀升，分別比20增長42.4、2.7和93。以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，豬、雞、牛、羊飼養(yǎng)量年均增長23.5、13.5、21和7.9；肉蛋奶產(chǎn)量年均增長16.4、22和32.8，涌現(xiàn)出一批農(nóng)民養(yǎng)殖狀元，為全市農(nóng)民樹立了養(yǎng)殖增收的典范。全市農(nóng)民人均純收入由2000年的1755元增加到3817元，凈增2062元，年均增長21.4。連續(xù)兩年獲得全省農(nóng)民人均純收入增幅先進(jìn)市。全市70以上的農(nóng)村農(nóng)民人均收入突破3000元，西王屯村人均收入突破1萬元，成為全市首富村。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具雛形。堅(jiān)持把“龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、特色基地”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。五年來，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，逐步成為帶動(dòng)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的一支重要力量。金綠禾燕麥深加工項(xiàng)目入選全省“1311”計(jì)劃，榮獲全省十佳高科技品牌企業(yè)，昌圓、晶然、華祿、華美、金利緣等企業(yè)產(chǎn)品已走出孝義，走向國內(nèi)外。此外，三源、盛苑、綠鈺、蓮花、嘉禾、山丹綠源等一批龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。全市已有1項(xiàng)產(chǎn)品獲得國家“健”字號(hào)證書，3項(xiàng)產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白，5項(xiàng)產(chǎn)品通過國家綠色食品認(rèn)證，5項(xiàng)產(chǎn)品獲得國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（qs），實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到70個(gè)，開發(fā)面積4.7萬畝，特別是高陽農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)成為展現(xiàn)孝義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌的最大亮點(diǎn)，目前已吸納優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8戶，完成投資1.3億元，列入省級(jí)示范園區(qū)行列。通過“行政推動(dòng)搞服務(wù)、政策優(yōu)惠給獎(jiǎng)補(bǔ)”的辦法，全市正在加快推進(jìn)45萬畝核桃林、10萬頭養(yǎng)豬、10萬頭肉羊養(yǎng)殖、萬頭牛養(yǎng)殖、萬畝毛白楊片林等一批特色產(chǎn)業(yè)基地，特別是核桃林基地建設(shè)成效顯著，跨入“全國核桃產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣市”。

四是大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。五年新增和改善節(jié)水面積7.2萬畝，新增有效灌溉面積1.3萬畝，水土流失初步治理面積10.7萬畝；張家莊水庫除險(xiǎn)加固工程獲得省級(jí)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)工程，城排渠橋涵改建工程如期完工，引文入孝工程即將啟動(dòng)。，首次奪得。

全省農(nóng)建“禹王杯”，并連續(xù)三年獲全省農(nóng)建“紅旗縣”稱號(hào)。穩(wěn)步推進(jìn)土地復(fù)墾整理工程，累計(jì)新增耕地1.2萬畝。大力推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)，示范推廣到4鄉(xiāng)28村，面積達(dá)到4.3萬畝，列入國家級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，建成了全省最大的萬畝連片作業(yè)區(qū)。制定并實(shí)施《關(guān)于加快造林綠化的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)“綠色孝義”建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、日元協(xié)力、三北防護(hù)林等重點(diǎn)造林工程，全面推進(jìn)“荒山造林、核桃產(chǎn)業(yè)、通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、社會(huì)綠化”五大林業(yè)工程，五年新增人工造林20萬畝，新增經(jīng)濟(jì)林6萬畝，森林覆蓋率由“九五”末期的13.5提高到18.2。動(dòng)物疫病防控能力切實(shí)增強(qiáng)，成功奪取了防控高致病性禽流感疫情的全面勝利，保持了畜牧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村小康建設(shè)蓬勃發(fā)展。連續(xù)兩年大辦鄉(xiāng)村公路，完成村村通油路及村內(nèi)街道硬化775公里，全市82的行政村近20萬農(nóng)民告別了不通油路歷史；開通36條鄉(xiāng)村固定公交線路，公交網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市180個(gè)農(nóng)村；投資8000余萬元大力改善飲水狀況，解決了農(nóng)村10萬人的吃水困難；大力推廣農(nóng)村戶用沼氣工程，沼氣用戶發(fā)展到6鄉(xiāng)22村150戶；大力改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校170所，發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校44所；市鄉(xiāng)兩級(jí)投資1500萬元用于文化村建設(shè)，發(fā)展文化村16個(gè)；投資7600萬元對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生院、計(jì)生站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、農(nóng)村中小學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新改建；采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目正式啟動(dòng)，一批沉陷區(qū)農(nóng)村正在加緊實(shí)施遷村新建工程；投資1.5億元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改建，城鄉(xiāng)用電實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)，移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋85以上的農(nóng)村。五年來，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，農(nóng)村面貌正在逐步改變。農(nóng)村小康建設(shè)取得階段性成效，全市農(nóng)村整體跨入小康行列。涌現(xiàn)出西王屯、樓東、賈家莊等一批寬裕型小康村建設(shè)典型。西王屯村跨入“山西十大名村”行列，率先實(shí)現(xiàn)了全面小康目標(biāo)。農(nóng)村小康建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六是農(nóng)村改革縱深推進(jìn)，民主法制建設(shè)穩(wěn)步增強(qiáng)。從2008年起，全部取消農(nóng)業(yè)稅及其附加，使廣大農(nóng)民從此告別了“皇糧國稅”的歷史，僅此一項(xiàng)每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)400余萬元。同時(shí)，以轉(zhuǎn)移支付的形式彌補(bǔ)村級(jí)附加收入減少部分，累計(jì)安排轉(zhuǎn)移支付資金4700萬元。圍繞農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，制定并實(shí)施《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，全市379個(gè)村全部推行了賬前憑證審核制度，368個(gè)村建立了民主理財(cái)制度，351個(gè)村實(shí)現(xiàn)了收款憑證統(tǒng)一管理使用，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)192個(gè)村實(shí)行了村賬鄉(xiāng)代管制度，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個(gè)村實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化、制度化。農(nóng)村村務(wù)公開制度深入開展，公開形式和公開內(nèi)容更加貼近群眾要求，為保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

剛剛過去的“十五”時(shí)期，是我市在“政策好、市場(chǎng)旺、天幫忙”的有利形勢(shì)下，大力度推動(dòng)“三農(nóng)”工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展速度最快、扶持傾斜力度最大、農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。這一成績的取得，來之不易，彌足珍貴。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、傾力扶持的結(jié)果，是廣大農(nóng)村戰(zhàn)線的各級(jí)干部群眾無私貢獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、艱苦奮斗的結(jié)果，更是社會(huì)各界、方方面面關(guān)心支持、大力幫助的結(jié)果。這既是我們過去工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，也是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的寶貴財(cái)富。在此，我向多年來支持關(guān)心我市“三農(nóng)”發(fā)展并為“三農(nóng)”發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求作出的重大戰(zhàn)略部署，有著鮮明的時(shí)代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村迎來了新的發(fā)展機(jī)遇期，對(duì)于我們進(jìn)一步做好新時(shí)期、新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

第一，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，牢固樹立爭先意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。黨的十六屆五中全會(huì)重新提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一賦予全新涵義的歷史課題，是黨的十六大以來中央促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的一系列農(nóng)村基本政策的最終落腳點(diǎn)，是“三農(nóng)”工作任務(wù)的集成和拓展，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的延伸和強(qiáng)化，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)根本解決“三農(nóng)”問題的決心和魄力。這一重大戰(zhàn)略決策的提出，立即在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，全國各地正在以更新的思路、更大的力度如火如荼地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在剛剛結(jié)束的全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上，張寶順書記、于幼軍省長分別作了重要講話，明確提出今后“縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要把主要精力和工作重點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)上，要把新農(nóng)村建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容”。從2008年起，在全省組織實(shí)施“千村試點(diǎn)、萬村治理”工程，選擇1000個(gè)有代表性的村作為新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村、示范村、重點(diǎn)村?！笆晃濉逼陂g，要對(duì)全省10000個(gè)農(nóng)村進(jìn)行人居環(huán)境治理，每年治理2000個(gè)左右，到“十一五”期末，全省要有20個(gè)左右經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）基本達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)力度和工作要求是空前的。從我市周邊縣市來看，柳林、中陽、介休等縣市，新農(nóng)村建設(shè)工作已經(jīng)全面鋪開，而且力度很大。我市作為全省119個(gè)縣（市、區(qū)）中的一流強(qiáng)市，是全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)市，也是全省上下關(guān)注的“焦點(diǎn)”市。我們必須立足于這一基本形勢(shì)，強(qiáng)化爭先發(fā)展、率先發(fā)展的意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大部署上來，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，全面推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的跨越式發(fā)展。

第二，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須立足我市發(fā)展實(shí)際，牢固樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，當(dāng)前工農(nóng)失調(diào)、城鄉(xiāng)失衡狀況，在我市這樣一個(gè)資源主導(dǎo)型城市顯得尤為突出。一是工業(yè)突飛猛進(jìn)與農(nóng)業(yè)緩慢發(fā)展形成鮮明對(duì)比?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由“九五”末期的11.4下降到3.2，五年下降了8.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管在工業(yè)化發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)占比下降是一個(gè)大的趨勢(shì)。但對(duì)于全市60左右直接或間接依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民而言，農(nóng)業(yè)的緩慢發(fā)展意味著收入減少，生活困難。同時(shí)，工業(yè)化加速推進(jìn)所伴生的環(huán)境污染、水源銳減、耕地減少、土地塌陷等問題更使農(nóng)業(yè)發(fā)展“雪上加霜”。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)支持方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。二是城鎮(zhèn)居民收入高增長與農(nóng)民人均收入低徘徊形成鮮明對(duì)比。“十五”期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入的差距，由“九五”末期的2750元擴(kuò)大到4693元。此外，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民在分享教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)資源上差距更加明顯。三是城市功能完善與農(nóng)村設(shè)施落后形成鮮明對(duì)比。盡管近年來市委、市政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度是空前的，但實(shí)事求是地講，改變農(nóng)村嚴(yán)重落后局面，仍需付出更加艱辛的努力。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立憂患意識(shí)，認(rèn)清差距，找準(zhǔn)目標(biāo)，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感，下大力氣加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根本改變我市城鄉(xiāng)極不協(xié)調(diào)的“尷尬”狀況，下大力氣改變農(nóng)村落后面貌、改革農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民生活條件，建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新孝義。

第三，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握發(fā)展要求，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)工作的使命感。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字”要求中，“生產(chǎn)發(fā)展”是重要任務(wù)和物質(zhì)基礎(chǔ)，“生活富?！笔歉灸繕?biāo)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是重要內(nèi)容，“村容整潔”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“管理民主”是有力保障。根據(jù)這一總體要求，市委、市政府已經(jīng)制定了《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（討論稿），提出了我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求、基本標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)和工作機(jī)制，并將“二十字”要求分解為42項(xiàng)具體發(fā)展指標(biāo)。希望大家會(huì)后認(rèn)真研究，廣泛討論，集思廣益，使其更加成熟完善。總的要求是，“十一五”期間，全市上下要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一總體目標(biāo)，推進(jìn)“五新一好”，實(shí)施“三百”工程，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯轉(zhuǎn)變”。

“五新一好”，一是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要按照工業(yè)園區(qū)型、商貿(mào)服務(wù)型、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)家園型、旅游文化型五種不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式，分類指導(dǎo)，分類推進(jìn)，努力發(fā)展一批主業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的新產(chǎn)業(yè)農(nóng)村；二是建設(shè)新環(huán)境，就是在規(guī)劃先行的基礎(chǔ)上，按照“城市社區(qū)、城鎮(zhèn)中心村、獨(dú)立中心村、整村搬遷、生態(tài)家園、環(huán)境整治”六種新農(nóng)村建設(shè)模式，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，完善農(nóng)村服務(wù)設(shè)施；三是建立新機(jī)制，核心是要建立新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定投入機(jī)制。根據(jù)省委、省政府的要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的路子，創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬籌資渠道。從我市實(shí)際來看，更有必要走統(tǒng)籌發(fā)展的路子。經(jīng)市委、市政府研究決定，從2008年起，借鑒“大辦公路”的成功經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年要從煤、焦、鋁、鐵等資源開采加工型企業(yè)中籌集新農(nóng)村建設(shè)資金，設(shè)立專戶，主要用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市委、市政府每年從中統(tǒng)籌使用1/3，即2000萬元左右，用于全市新農(nóng)村建設(shè)。今后，籌資共建新農(nóng)村工作，要作為廣大民營企業(yè)家致富思源，富而思進(jìn)，義利兼顧，回報(bào)社會(huì)的重要途徑，作為對(duì)民營企業(yè)家物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)和政治待遇的重要依據(jù)；四是培養(yǎng)新農(nóng)民，重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、技能型、守法型、創(chuàng)業(yè)型、文明型“五型”農(nóng)民；五是塑造新風(fēng)貌，建設(shè)和諧型農(nóng)村；六是建好村班子，就是要使農(nóng)村基層組織達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”目標(biāo)。

“三百”工程，到“十一五”期末，全市有100個(gè)村建成高級(jí)水平的新農(nóng)村，達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)；100個(gè)村建成中級(jí)水平的新農(nóng)村，達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)；100個(gè)村建成初級(jí)水平的新農(nóng)村，落后面貌得到根本改觀。

五個(gè)明顯轉(zhuǎn)變，通過大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，到“十一五”期末，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民生活水平明顯提高、農(nóng)村面貌明顯改善、農(nóng)民素質(zhì)明顯提升、鄉(xiāng)村治理機(jī)制明顯完善。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是祖祖輩輩農(nóng)民的所思、所想、所盼，廣大農(nóng)民群眾中蘊(yùn)藏著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的極大熱情和巨大的創(chuàng)造性。只要我們堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新，心系百姓、扎實(shí)工作，就一定能夠穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。

三、2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)。

2008年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大、責(zé)任重大。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求是：貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，按照市委工作會(huì)議的安排部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以沖刺全國百強(qiáng)為動(dòng)力，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大歷史任務(wù)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，確保我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步。

根據(jù)上述總體要求，今年“三農(nóng)”工作要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三大突破、實(shí)施“四十”工程、抓好八項(xiàng)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)三大突破。

（一）啟動(dòng)之年大規(guī)劃。今年是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的.規(guī)劃之年。年內(nèi)，全市所有農(nóng)村要全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，以規(guī)劃為龍頭引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)大規(guī)劃關(guān)鍵要抓好“五定”。一是定重點(diǎn)。今年，市委、市政府在全市選擇“兩委”班子強(qiáng)、有代表性的30個(gè)中心村作為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。前半年，所有試點(diǎn)村要聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位全面完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并通過評(píng)審，三年內(nèi)建成高級(jí)水平的新農(nóng)村。7個(gè)建制鎮(zhèn)要確保前半年通過小城鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審，下半年鋪開建設(shè)，五年內(nèi)大見成效。在此基礎(chǔ)上，7個(gè)建制鎮(zhèn)要各申報(bào)一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各申報(bào)確定兩個(gè)鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，確保年內(nèi)通過規(guī)劃評(píng)審并鋪開建設(shè)，五年內(nèi)建成高級(jí)水平的新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于3月20日前將鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)村名單申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)辦公室。二是定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市農(nóng)村區(qū)位和產(chǎn)業(yè)差別，分別確定不同建設(shè)模式。賈家莊、居義等17個(gè)“城中村”要重點(diǎn)發(fā)展園林化的高層單元樓住宅小區(qū)，加快城市化；平川城郊村重點(diǎn)發(fā)展低層別墅小區(qū)；山區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)村應(yīng)以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)家園為主，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；山區(qū)資源主導(dǎo)村，以環(huán)境整治和造林綠化為主，處于采空區(qū)有條件的農(nóng)村應(yīng)實(shí)行整村搬遷，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合所轄村實(shí)際情況，緊緊圍繞“十一五”“三百”建設(shè)目標(biāo)，盡快聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)制定本轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總盤子，因地制宜、逐村逐年確定建設(shè)模式和建設(shè)目標(biāo)，咬住不放，一抓到底，確保五年內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)大見成效。上半年，市政府要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行專項(xiàng)督查。三是定機(jī)構(gòu)。市級(jí)已經(jīng)成立了全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組，由書記、市長擔(dān)任組長和第一副組長，設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)辦公室，從相關(guān)部局抽調(diào)專人組成常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要盡快成立專門機(jī)構(gòu)，由一把手掛帥，選派熟悉農(nóng)村工作、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部到試點(diǎn)村進(jìn)行駐村指導(dǎo)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作。四是定政策。對(duì)市級(jí)確定的30個(gè)試點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)村按期通過規(guī)劃評(píng)審并鋪開建設(shè)的，經(jīng)市新農(nóng)村建設(shè)辦公室驗(yàn)收合格后，由市政府按實(shí)際情況給予規(guī)劃費(fèi)50的資金補(bǔ)助，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村補(bǔ)助規(guī)劃費(fèi)的30，除此之外的中心村補(bǔ)助規(guī)劃費(fèi)的20。對(duì)市政府已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，減免征收所涉費(fèi)用；城市規(guī)劃區(qū)外的，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。今后市鄉(xiāng)兩級(jí)爭取到的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上要向試點(diǎn)村傾斜。對(duì)不按規(guī)定建設(shè)，甚至未批先建的，要嚴(yán)管重罰，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。五是定考核。市級(jí)確定的30個(gè)試點(diǎn)村，實(shí)行市四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭包扶，市直部門協(xié)助包扶，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲村包扶的工作機(jī)制，逐村明確年度建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)。對(duì)按要求完成建設(shè)內(nèi)容的，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)或完成質(zhì)量差的要通報(bào)批評(píng)，直至取消試點(diǎn)村資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要參照這一辦法，落實(shí)人員、落實(shí)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（二）城鄉(xiāng)造林大綠化。造林綠化是實(shí)現(xiàn)全國百強(qiáng)、創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高人居環(huán)境質(zhì)量的迫切要求。從生態(tài)環(huán)境建設(shè)上講，造林綠化對(duì)我市這樣的資源主導(dǎo)型工業(yè)城市更具特殊意義。造林地被譽(yù)為“制氧廠、造水機(jī)和吸塵器”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每一畝林地每天可吸取二氧化碳674克、釋放氧氣494克，一個(gè)月可吸取二氧化硫44克，一年可吸走灰塵22噸，可比無林地多蓄水20噸。造林綠化不僅僅是為了美化城市、綠化家園，更主要的是建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造健康的人居環(huán)境。為此，從今年起，在城鄉(xiāng)造林綠化上要有大動(dòng)作、大突破、大成效。一是投入力度要大。市林業(yè)部門初步規(guī)劃今年重點(diǎn)植樹造林工程涉及投資4000余萬元，市財(cái)政計(jì)劃投資700萬元。按照市委、市政府《關(guān)于加快造林綠化的實(shí)施意見》（孝發(fā)[2008]74號(hào)）規(guī)定，對(duì)單位或個(gè)人承包購買宜林荒山荒坡，屬民營造林的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)助鄉(xiāng)村苗木費(fèi)50元；對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)行“新開路、新造林”，按200畝一個(gè)網(wǎng)格高標(biāo)準(zhǔn)完成林網(wǎng)建設(shè)的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每株補(bǔ)助鄉(xiāng)村10元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要抓住機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)制，多渠道加大造林綠化投入。在鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立造林綠化基金，專項(xiàng)用于造林綠化獎(jiǎng)補(bǔ)；充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、駐市企業(yè)、有實(shí)力村的綠化積極性，推行“一礦綠化一山”“一企綠化一村”“一村綠化一片”的“六個(gè)一工程”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、村企籌資實(shí)施。二是造林力度要大。3月底前，全市所有村村通油路要全部高標(biāo)準(zhǔn)綠化；下堡河、兌鎮(zhèn)河兩側(cè)第一山脊線綠化工程要按照“當(dāng)年栽樹、當(dāng)年見綠、一次成形”的要求，組織專業(yè)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)施工、高質(zhì)量管護(hù)，栽植側(cè)柏20萬株；核桃造林工程涉及全市中西部11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，具體目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手規(guī)劃實(shí)施，確保年內(nèi)新增核桃面積5萬畝。以上工程是市級(jí)重點(diǎn)扶持的三大工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“平川突出林網(wǎng)通道、建設(shè)景觀型林業(yè)，垣區(qū)突出核桃刺槐、建設(shè)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，山區(qū)突出封山育林、建設(shè)生態(tài)型林業(yè)”的要求，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定5處以上高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化工程，并作為市級(jí)督查考核的重點(diǎn)。繼續(xù)大力開展由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，市直機(jī)關(guān)干部全員參與的機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動(dòng)，定點(diǎn)定量，盡快鋪開。三是造林質(zhì)量要高。城區(qū)迎賓南北路、三皇路、永盛北路、永安路等主干街路要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)連片綠化；鄉(xiāng)村主干油路要按照“挖大坑、栽大樹、澆大水、施大肥”和“一路兩壕四行樹”的要求，建成高標(biāo)準(zhǔn)“綠色長廊”。市鄉(xiāng)主干公路兩側(cè)第一山脊線綠化，原則上要實(shí)行“專業(yè)隊(duì)整地、專業(yè)隊(duì)栽植、專業(yè)隊(duì)管護(hù)”的模式，確保栽植質(zhì)量。同時(shí)，林業(yè)部門要嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保高標(biāo)準(zhǔn)綠化成效。四是督查力度要大。市政府將組織成立專門的造林綠化督查小組，對(duì)鄉(xiāng)村造林綠化工作實(shí)行不定期檢查考核，檢查結(jié)果定期通報(bào)。同時(shí)，前半年，市政府要組織2-3次全市性的植樹造林大觀摩、大評(píng)比活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)考核、現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)罰。對(duì)超額完成造林綠化任務(wù)的進(jìn)行重獎(jiǎng)；對(duì)按期完成任務(wù)的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)不達(dá)60的，要建議組織部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予免職、息職、建議辭職等組織處理。最后要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這次會(huì)議也是全市春季植樹造林動(dòng)員大會(huì)，希望大家認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任，會(huì)議之后立即安排部署，迅速掀起全市大造林、大綠化高潮。

（三）村容村貌大整治。村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村環(huán)境整治是一項(xiàng)涉及方方面面的綜合工程，必須堅(jiān)持不懈、數(shù)年狠抓?？偟囊笫牵瑥慕衲昶穑脙赡曜笥視r(shí)間，采取“政府出資補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資實(shí)施、農(nóng)村全面發(fā)動(dòng)”的辦法，使全市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)“四化五改”，即：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化和改水、改院、改廚、改圈、改廁。今年，要以治理農(nóng)村“臟、亂、差”為主題，以“一城兩河四路”整治為重點(diǎn)，全面掀起農(nóng)村村容村貌大整治高潮。一城，即環(huán)城沿線新義、中陽樓、振興、高陽所涉農(nóng)村，重點(diǎn)是按照“四化五改”要求，清除沿街沿路影響市容村容的破舊設(shè)施；拆除村內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場(chǎng)所的違章建筑；杜絕村內(nèi)垃圾亂倒、煤泥亂堆現(xiàn)象，做到垃圾以村定點(diǎn)、以戶建池、封閉滅蠅處理、煤泥入院、街道整潔。所涉鄉(xiāng)村兩級(jí)要指導(dǎo)制定村規(guī)民約，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，探索有效途徑保持農(nóng)村整潔衛(wèi)生。城建及綜合執(zhí)法大隊(duì)要加大對(duì)“城中村”村容環(huán)境的監(jiān)督管理力度，切實(shí)維護(hù)城市良好形象。兩河，即下堡河和兌鎮(zhèn)河。重點(diǎn)是整治修復(fù)和清淤除障。沿河所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門的整治隊(duì)伍，盡快組織實(shí)施。同時(shí)，要建立有效的懲處機(jī)制，對(duì)在河道內(nèi)傾倒垃圾、亂占亂建、亂挖濫采的行為，要依法嚴(yán)懲、從重處罰。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)，全力以赴，確保汛期前完成河道整治任務(wù)，恢復(fù)河道整潔暢通。水利部門要派出專人指導(dǎo)督促整治清障工作，并定期通報(bào)整治清障情況。四路：即340國道、孝午路、新、舊汾介路。沿線農(nóng)村重點(diǎn)是清理規(guī)范沿線違規(guī)建設(shè)的簡易門面，加大村莊內(nèi)綠化美化亮化，特別是要結(jié)合沼氣入戶工程的實(shí)施，加大改廚、改廁、改圈力度，做到村村有綠化工程、村村有整治重點(diǎn)、村村有明顯改變。以上“一城兩河四路”所涉鄉(xiāng)村要盡快制定整治方案，落實(shí)整治重點(diǎn)，分解整治任務(wù)，盡快組織實(shí)施。前半年，市政府要組織召開農(nóng)村村容村貌整治觀摩會(huì)，對(duì)整治工作力度大、成效顯著的，市政府將給予一定資金補(bǔ)助。年內(nèi)，確保全市農(nóng)村面貌發(fā)生明顯改觀。

實(shí)施“四十”工程。

“四十工程”即：“十一五”期間，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全市重點(diǎn)培育發(fā)展十大龍頭企業(yè)、十大示范園區(qū)、十大特色基地和十大專業(yè)合作社。這次會(huì)議已經(jīng)向大家印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“四十”工程的實(shí)施意見》，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

（一）提升龍頭企業(yè)競爭力和帶動(dòng)力?？傮w講，我市龍頭企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的能力和帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力還比較弱，必須進(jìn)一步加大扶持，鞏固提升，促其做大做強(qiáng)。一是著力提升企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)是打造高陽園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，提高門檻，優(yōu)中選優(yōu)，圍繞“2332”發(fā)展目標(biāo)，再引進(jìn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。年內(nèi)，重點(diǎn)支持園區(qū)內(nèi)華祿鹿茸養(yǎng)生湯、金利緣20萬噸生物燃料、惠農(nóng)12萬噸玉米淀粉、天一晶1萬噸馬鈴薯醋酸淀粉、金綠禾燕麥深加工二期工程、旺達(dá)花卉批發(fā)市場(chǎng)、昌圓多不飽和脂肪酸等一批新建、續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)，爭取年內(nèi)全部投產(chǎn)，使入園企業(yè)突破10戶，產(chǎn)值突破3億元，建成全省一流的農(nóng)副產(chǎn)品加工集群基地。同時(shí)，要積極與特達(dá)、天淵等市外知名企業(yè)及國內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)系，力爭在招商引資上實(shí)現(xiàn)新的突破。二是著力提升企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。今年，要繼續(xù)加大對(duì)品牌產(chǎn)品的宣傳和推介力度，積極組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)、省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品展覽、展銷、推介等大型活動(dòng)。擴(kuò)大品牌影響力。龍頭企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌競爭意識(shí)，加快國家綠色食品、qs、健字號(hào)等品質(zhì)認(rèn)定，提高品牌競爭力。年內(nèi)，全市龍頭企業(yè)要再爭取3-5項(xiàng)國家級(jí)認(rèn)證。三是著力提升企業(yè)帶動(dòng)能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心是要帶動(dòng)農(nóng)民增收，這也是龍頭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的土壤。龍頭企業(yè)要強(qiáng)化這一觀念，正確處理與農(nóng)戶的關(guān)系，建立穩(wěn)定、規(guī)范的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)產(chǎn)增收。涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)與我市農(nóng)民構(gòu)建和諧的利益關(guān)系，促進(jìn)龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的雙贏。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)專業(yè)化和集約化。根據(jù)我市現(xiàn)有園區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，今后農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展要在“體現(xiàn)特色、提高效益”上下功夫。一是加快園區(qū)專業(yè)化發(fā)展。按照“一園帶動(dòng)一業(yè)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展四種類型的農(nóng)業(yè)園區(qū)，以恒泰、新鐵城、神農(nóng)莊園為重點(diǎn)，發(fā)展綜合類園區(qū)；以開金、宇豐、凱樂、豐裕、紅溝為重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)類園區(qū)；以垣頭、金豐、臨黃、鴻達(dá)為重點(diǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖類園區(qū)；以京西、金義、四龍神、開京、神龍、城興為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)果類園區(qū)。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照發(fā)展類別要求，積極指導(dǎo)、規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，努力打造一批精品園區(qū)、亮點(diǎn)園區(qū)。二是加快推進(jìn)園區(qū)集約化發(fā)展。農(nóng)牧部門要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)，新引進(jìn)的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)要優(yōu)先向重點(diǎn)園區(qū)傾斜，使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為全市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范基地、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和新技術(shù)新品種示范推廣基地。各類農(nóng)業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化科學(xué)管理，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，在提升經(jīng)營效益上作文章。

（三）推進(jìn)特色基地規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。“十一五”期間，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，集中力量建設(shè)十大特色產(chǎn)業(yè)基地，采取政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)傾斜、動(dòng)態(tài)管理的辦法，推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)基地向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。以中西部丘陵山區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)全市核桃生產(chǎn)基地，每年新增核桃栽植面積5萬畝，“十一五”期末，全市建成45萬畝核桃生產(chǎn)基地。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出密植豐產(chǎn)林和地埂栽植模式，盡快分解目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，組織實(shí)施。林業(yè)部門要積極申報(bào)核桃示范園及綜合豐產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，爭取資金和政策傾斜；以高陽、東許、兌鎮(zhèn)、下柵為重點(diǎn)建設(shè)萬畝柿子基地；以環(huán)城綠化、城區(qū)綠化、園區(qū)綠化、低產(chǎn)污染田綠化為重點(diǎn)，每年新增豐產(chǎn)林1000畝，建設(shè)3萬畝速生豐產(chǎn)林基地；以高陽百萬只蛋雞養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，推廣機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖，建設(shè)200萬只蛋雞養(yǎng)殖基地；以發(fā)展50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，建設(shè)10萬頭肉豬養(yǎng)殖基地；以10戶規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，扶持西部山區(qū)大力發(fā)展草食畜飼養(yǎng)，到“十一五”期末，建成10萬只肉羊、1萬頭肉牛養(yǎng)殖基地。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)勢(shì)糧食生產(chǎn)、無公害蔬菜水果、機(jī)械化保護(hù)性耕作、優(yōu)質(zhì)牧草種植加工等特色生產(chǎn)基地建設(shè)。以上十大特色產(chǎn)業(yè)基地，是“十一五”期間全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，農(nóng)牧部門要盡快將基地建設(shè)目標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到年度；所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)總體發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施方案和操作辦法，確?；亟ㄔO(shè)順利推進(jìn)。

（四）提高專業(yè)合作社的市場(chǎng)化程度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是今年及今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，把發(fā)展農(nóng)民合作社列入“四十”工程，就是要使農(nóng)民合作社真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、提高農(nóng)民收入水平的重要載體。按照“四十”工程的發(fā)展要求，從今年起，要在全市重點(diǎn)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)密切相關(guān)的四大類15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。初步規(guī)劃種植業(yè)重點(diǎn)發(fā)展糧食、蔬菜、土特產(chǎn)3個(gè)合作社；養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞及特種養(yǎng)殖5個(gè)合作社；林果業(yè)重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)水果、毛白楊豐產(chǎn)林、核桃、柿子4個(gè)合作社，其他行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展土地、農(nóng)機(jī)和運(yùn)輸3個(gè)合作社。年內(nèi)，力爭發(fā)展十個(gè)規(guī)模較大、運(yùn)作規(guī)范、成員增收水平高、輻射帶動(dòng)范圍廣、發(fā)展前景好的合作社，市政府將在資金、政策、服務(wù)、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)傾斜。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)樹立扶持農(nóng)民合作社就是扶持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念，對(duì)農(nóng)民合作社的發(fā)展給予大力支持和傾斜幫助。要積極引導(dǎo)企業(yè)家、種養(yǎng)大戶及社會(huì)能人領(lǐng)辦以合作社為主的合作經(jīng)濟(jì)組織，市政府每年安排一定資金予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持。市農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，推動(dòng)合作社的規(guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)作。

八項(xiàng)重點(diǎn)工作。

就是要圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工程的實(shí)施。

一是機(jī)械化保護(hù)性耕作工程。實(shí)踐證明，機(jī)械化保護(hù)性耕作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中一項(xiàng)革命性技術(shù)，其節(jié)本增效、抗旱保墑的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更適應(yīng)我市這樣的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。在去年我市遭受嚴(yán)峻旱災(zāi)的情況下，示范推廣區(qū)玉米基本全苗，小麥接近正常年份，而傳統(tǒng)耕作區(qū)小麥基本絕收，玉米減產(chǎn)五成以上，保護(hù)性耕作抗旱效果充分顯現(xiàn)。為此，“十一五”期間，要繼續(xù)大力推廣，擴(kuò)大實(shí)施面積。今年重點(diǎn)在高陽、大孝堡、梧桐、兌鎮(zhèn)、振興5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道28個(gè)村，再推廣示范面積4.2萬畝，使全市示范推廣面積達(dá)到8.5萬畝。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在抓好新增面積的同時(shí)，繼續(xù)鞏固提升作業(yè)質(zhì)量，迎接好國家級(jí)第一輪項(xiàng)目驗(yàn)收。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)秸桿粉碎還田工程，年內(nèi)，新增作業(yè)機(jī)具25臺(tái)，作業(yè)面積達(dá)到全市玉米、小麥面積的80以上。繼續(xù)執(zhí)行新購農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼的政策。

二是土地復(fù)墾工程。今年，重點(diǎn)抓好官窯國家級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目和大王莊、仲家山省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目。官窯土地復(fù)墾項(xiàng)目，年內(nèi)要完成第三期引水上山工程，完成投資400余萬元，新建蓄水池6座。大王莊省級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目，年內(nèi)要完成工程驗(yàn)收；仲家山土地復(fù)墾項(xiàng)目在完成一期1200畝的基礎(chǔ)上，今年要積極鋪開二期2400畝的復(fù)墾工程。在此基礎(chǔ)上，再規(guī)劃實(shí)施市級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目20余處，新增耕地1500畝。

三是農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。要以市級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)中心為基地，建立完善各種培訓(xùn)制度，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和用工企業(yè)需求，對(duì)癥下藥，講求實(shí)際，做到讓農(nóng)民“學(xué)了就會(huì)，會(huì)了就用”，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。要將農(nóng)民培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)幫助農(nóng)民掌握一技之長，增強(qiáng)就業(yè)能力，切實(shí)做到“培訓(xùn)一批、轉(zhuǎn)移一批、就業(yè)一批、帶動(dòng)一批、致富一批”，年內(nèi)再轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力1萬人。

四是“科技入戶”工程。年內(nèi)，重點(diǎn)在大孝堡、振興、驛馬、杜村等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定50個(gè)示范村，全面推進(jìn)以玉米、燕麥、谷子、豆類為主的小雜糧基地建設(shè)，培養(yǎng)示范戶1000戶，示范面積10000畝。按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，通過實(shí)施示范工程，大力推廣運(yùn)用測(cè)土配方施肥、良種使用、科學(xué)輪作、化學(xué)除草、病蟲害綜合防治等8項(xiàng)新型適用技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

五是農(nóng)村安全飲水及水利工程。年內(nèi)，重點(diǎn)鋪開平川氟病改水工程，再解決9村1.57萬人的安全飲水問題。同時(shí)，水利部門及振興街道要盡快組織實(shí)施城排渠土方拓寬及砌石護(hù)岸工程，確保汛期前如期完工。要積極協(xié)調(diào)配合上級(jí)有關(guān)部門，加快引文濟(jì)孝工程建設(shè)，爭取2008年實(shí)現(xiàn)一期500萬方的供水目標(biāo)。

六是農(nóng)村戶用沼氣工程。從今年起，中央和省將大幅度增加農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)投資規(guī)模，加快普及戶用沼氣。五年內(nèi)，全省60以上的適宜農(nóng)戶要普及戶用沼氣。經(jīng)過多方努力，我市已爭取到農(nóng)村戶用沼氣工程國債項(xiàng)目。去年全市已完成沼氣池建設(shè)150座，形成了點(diǎn)上的示范典型。今年要繼續(xù)擴(kuò)大推廣范圍，在面上全面鋪開。年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道高標(biāo)準(zhǔn)完成100座沼氣池建設(shè)，前半年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成60座以上，并配套實(shí)施改圈、改廁、改廚工程。這項(xiàng)工作要作為前半年重點(diǎn)考核內(nèi)容，全市一條龍排隊(duì)，對(duì)完成質(zhì)量較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按積分情況分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、6000元和3000元。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道高度重視，精心組織，確保按質(zhì)按量按期完成任務(wù)。

七是兌鎮(zhèn)南垣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。初步規(guī)劃投資660萬元，改造中低產(chǎn)田1.4萬畝，對(duì)梁家垣水庫、紅旗高灌站進(jìn)行維修改造，實(shí)施疏水涵洞清淤加高，大壩除險(xiǎn)加固，修建啟動(dòng)萬方蓄水池，配套田間管灌系統(tǒng)，新增和改善節(jié)水面積6000畝。推廣旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化保護(hù)性耕作8000畝。工程的實(shí)施對(duì)于改善兌鎮(zhèn)南垣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有積極的推動(dòng)作用。兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)要強(qiáng)化措施，細(xì)化方案，及早籌足自籌資金，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)。

八是完善畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)。去年發(fā)生的高致病性禽流感疫情，給我市的畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)敲響了警鐘。今年，要在充實(shí)完善基層畜牧獸醫(yī)人員的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)免疫監(jiān)督體系建設(shè)。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏只、只不漏針”的要求，實(shí)行強(qiáng)制免疫全程跟蹤監(jiān)督制度。今后，如因密度不達(dá)標(biāo)、免疫不到位、注射不足量等現(xiàn)象發(fā)生動(dòng)物疫病，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，一律由所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要全面落實(shí)“兩免兩補(bǔ)”重大畜禽疫病免疫優(yōu)惠政策。加快完成畜牧綜合大樓建設(shè)，積極爭取國家投資，配備完善先進(jìn)的動(dòng)物化驗(yàn)檢驗(yàn)設(shè)備，全面提升我市的動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫能力。同時(shí)，要借鑒防控高致病性禽流感的經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)動(dòng)物重大疫病的防控工作，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)養(yǎng)殖，確保養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

四、當(dāng)前工作重點(diǎn)。

當(dāng)前，驚蟄已過，農(nóng)時(shí)催人。各級(jí)各有關(guān)部門在按照這次會(huì)議精神謀劃好全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大盤子的同時(shí)，要扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)緊要工作。

一是立即著手春耕備耕和小麥春管工作。這項(xiàng)工作張市長已在市委工作會(huì)議上作了安排。當(dāng)前，鄉(xiāng)村兩級(jí)要廣泛組織動(dòng)員群眾，立即開展耙耱保墑、頂凌追肥、病蟲防治、小麥春管及春澆工作，農(nóng)資供應(yīng)部門要備足備齊種籽、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，為夏糧豐收打好基礎(chǔ)。

二是千方百計(jì)確保森林防火安全。特別是南陽、杜村及國營林場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，要警鐘常鳴、防患于未然，嚴(yán)格落實(shí)好護(hù)林防火的各項(xiàng)防范措施；要加強(qiáng)值班巡邏制度，做到嚴(yán)防死守；要嚴(yán)格落實(shí)重處重罰規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即采取果斷措施，按照打小、打早、打了的原則，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，絕不允許發(fā)生任何重大火災(zāi)事故。

三是全面完成春季畜禽防疫任務(wù)。這項(xiàng)工作已于3月1日全面鋪開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格按照“保證時(shí)間、確保密度的要求，在4月20日前必須全面完成所有畜禽強(qiáng)制免疫任務(wù)，免疫密度必須達(dá)到100。重申一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是本地免疫密度的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行“保密度、保質(zhì)量”的職責(zé)，堅(jiān)決杜絕“假免疫、不免疫”的行為，對(duì)拒不執(zhí)行強(qiáng)制免疫的養(yǎng)殖戶，要依法拘留，絕不姑息。當(dāng)前，氣候多變、氣溫驟升，是各種畜禽疫病的高發(fā)期，各級(jí)各有關(guān)部門一定要保持高度警惕，進(jìn)一步加大防范力度，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，全面落實(shí)好阻擊高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病的防控措施，確保不發(fā)生疫情。

四是關(guān)鍵在于落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。首先是組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。今天會(huì)議的召開標(biāo)志著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前的關(guān)鍵任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠抓落實(shí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實(shí)把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作放在重中之重的地位，親自抓，負(fù)總責(zé)，確定專人具體抓，深入抓，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。其次是工作任務(wù)落實(shí)。今天會(huì)議講的“三個(gè)突破”、“四十工程”、“八項(xiàng)重點(diǎn)”以及李書記、張市長即將作的重要講話精神，各級(jí)各有關(guān)部門都要對(duì)號(hào)入座，心中有數(shù)，盡快制定相應(yīng)的工作方案和工作步驟，明確落實(shí)到人，落實(shí)到村，落實(shí)到每一項(xiàng)工作中。第三是獎(jiǎng)罰措施落實(shí)。要根據(jù)這次會(huì)議的精神，進(jìn)一步修改完善今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的獎(jiǎng)補(bǔ)措施及考核辦法，并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，做到有安排、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，以狠抓落實(shí)的精神全力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步。

同志們，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們?cè)谶@一偉大號(hào)召的引領(lǐng)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力以赴，努力開創(chuàng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為沖刺全國百強(qiáng)縣市、創(chuàng)建全國文明城市、推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇十二

1、農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧農(nóng)村的根本保證，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題解決的重要途徑，對(duì)于提高農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，具有重大意義。

2、近年來，市委高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，采取一系列措施，深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極培育高素質(zhì)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，廣泛開展形式多樣的黨群共建富民行動(dòng)，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平明顯提升，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但也要看到，農(nóng)村基層黨組織特別是村級(jí)黨組織的現(xiàn)狀與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢(shì)、目標(biāo)任務(wù)還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題，主要表現(xiàn)在：一些農(nóng)村黨組織重視經(jīng)濟(jì)工作、忽視黨的建設(shè)，“一手硬、一手軟”；有的鄉(xiāng)村黨組織軟弱渙散，服務(wù)功能弱化，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的能力；黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、活力不足，難以發(fā)揮應(yīng)有作用；少數(shù)干部科技文化素質(zhì)、作風(fēng)不民主，影響了黨在群眾中的`形象。這些問題如不及時(shí)解決，勢(shì)必影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的好局面，削弱黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，才能妥善解決前進(jìn)中的問題，全面推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)和市委一屆十八次全會(huì)精神，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求來進(jìn)行。堅(jiān)持新導(dǎo)向，把為加快發(fā)展服務(wù)、為穩(wěn)定大局服務(wù)、為群眾利益服務(wù)、為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)落到實(shí)處；建立新體系，健全網(wǎng)絡(luò)完善、覆蓋全面的基層黨組織，擴(kuò)大黨在農(nóng)村的工作覆蓋面；拓寬新途徑，以開放為標(biāo)志、創(chuàng)新為動(dòng)力、放活為手段，不斷創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的特色載體；構(gòu)建新格局，建立黨群互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制，形成體現(xiàn)時(shí)代特征、具有地方特色的工作格局。

二、進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用。

4、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。

5、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，加大村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展廣播電視電話“村村通”，逐步解決農(nóng)村飲水困難和安全問題；認(rèn)真抓好九年制義務(wù)教育，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

6、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各種組織。圍繞實(shí)現(xiàn)民主管理，健全完善村民自治制度，理順“兩委”關(guān)系，充分發(fā)揮村民委員會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用；加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、婦女、民兵組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們從各自的特點(diǎn)出發(fā)開展活動(dòng)；加快發(fā)展各種合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)性服務(wù)組織，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民更有成效地進(jìn)入市場(chǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。

7、教育培訓(xùn)新型農(nóng)民。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)員宣傳，組織、引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民全面投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，教育農(nóng)民知法守法、遵守社會(huì)公德。建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民科學(xué)致富能力和市場(chǎng)競爭能力，造就一大批有較高科技素質(zhì)的新型農(nóng)民。

三、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)村班子和致富帶頭人群體建設(shè)。

8、科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)村班子。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，探索新時(shí)期用人標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)選人方式，建立科學(xué)規(guī)范、充滿活力、有利于人才脫穎而出的選任機(jī)制，著力打造創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)村班子。結(jié)合實(shí)際，大力推行“兩推一選”、“雙推雙投”等辦法,把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔為村黨組織書記。鼓勵(lì)村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”，提倡“兩委”成員通過選舉交叉任職，三年內(nèi)“一肩挑”的比例要達(dá)到80以上。認(rèn)真實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”和“一村一能人”計(jì)劃，確保每個(gè)村班子中至少有1名大學(xué)生和一名致富帶頭人。

9、健全實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持定量與定。

性相結(jié)合，從先進(jìn)性建設(shè)、精神文明、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、村務(wù)規(guī)范管理、公益事業(yè)、農(nóng)村穩(wěn)定、群眾滿意程度等方面細(xì)化量化指標(biāo)，制定創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)村班子實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系，每年進(jìn)行一次全面考核。根據(jù)實(shí)績考核情況，建立創(chuàng)業(yè)排行榜，完善獎(jiǎng)懲措施，樹立正確導(dǎo)向，激勵(lì)鄉(xiāng)村班子想事干事、推動(dòng)發(fā)展。

10、深入實(shí)施“四培養(yǎng)”工程。加快黨員干部素質(zhì)升級(jí)步伐，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人。深入開展“學(xué)習(xí)付華廷、當(dāng)好帶頭人，學(xué)習(xí)興十四、建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)，每個(gè)縣（市）區(qū)都要培養(yǎng)樹立3至5名“付華廷、佘樹德式”的村黨組織書記；積極推行開放式選學(xué)，加強(qiáng)新理論、新政策、新知識(shí)、新技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人、群眾貼心人“五型”黨員干部。農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要納入市、縣財(cái)政預(yù)算，黨費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

11、充分發(fā)揮農(nóng)村“技能型”人才作用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以農(nóng)村基層黨員干部、各類能人為主體，分類建立人才庫，研究制定管理辦法。積極引導(dǎo)農(nóng)村各類技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才充分發(fā)揮作用，面向農(nóng)民開展實(shí)用技能培訓(xùn)和科技信息服務(wù)，提高農(nóng)民的組織化、職業(yè)化程度。進(jìn)一步強(qiáng)化人才共享觀念，建立人才聘用制度，借助“外腦”推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

四、不斷創(chuàng)新示范群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的有效載體。

12、大力開展“樣板村”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，扎實(shí)開展新農(nóng)村“樣板村”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真研究推進(jìn)“樣板村”建設(shè)的具體意見，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，整合社會(huì)資源，制定優(yōu)先發(fā)展政策，加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，著力培養(yǎng)一批示范作用強(qiáng)、有牽動(dòng)力的樣板村，牽動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。每個(gè)縣（市）區(qū)培養(yǎng)樹立“樣板村”不少于10個(gè)，一定五年不變，充分發(fā)揮示范引帶功能。

13、規(guī)模推進(jìn)黨群共建“四個(gè)工作模式”。進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，探索建立政策扶持、資金援助、規(guī)范管理、跟蹤服務(wù)一體化的發(fā)展機(jī)制，推行取消坐班制、鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦新經(jīng)濟(jì)組織的有效辦法，強(qiáng)化在農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織中培養(yǎng)干部、選拔人才的具體措施，使鄉(xiāng)村干部、黨員和各類能人充分發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富的作用。每個(gè)縣（市）區(qū)建立“四個(gè)工作模式”示范點(diǎn)不少于10個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新組建產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地2個(gè)以上，農(nóng)民股份公司2個(gè)以上，專業(yè)合作社（或協(xié)會(huì)）3個(gè)以上，每個(gè)村新組建黨員服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體1個(gè)以上。

14、積極組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部助農(nóng)服務(wù)隊(duì)。著眼于解決鄉(xiāng)村黨組織服務(wù)功能不強(qiáng)、黨員干部服務(wù)作用不突出的問題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體組建助農(nóng)服務(wù)隊(duì)，面向群眾公開職責(zé)任務(wù)、個(gè)人特長、聯(lián)系方式，開展政策宣傳服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、信息提供服務(wù)、勞務(wù)輸出服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、貧困救助服務(wù)，并健全完善管理、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推向引領(lǐng)群眾致富的主戰(zhàn)場(chǎng)。

15、深入開展黨員服務(wù)區(qū)活動(dòng)。結(jié)合農(nóng)村先進(jìn)性教育，對(duì)農(nóng)民黨員服務(wù)區(qū)進(jìn)行全面整合，重新劃分服務(wù)對(duì)象，明確服務(wù)重點(diǎn)，落實(shí)以方針政策講一講、致富經(jīng)驗(yàn)傳一傳、科學(xué)技術(shù)帶一帶、鄰里糾紛勸一勸、貧困農(nóng)戶幫一幫、天災(zāi)病熱訪一訪、計(jì)劃生育抓一抓、迷信賭博管一管為內(nèi)容的“八個(gè)一”服務(wù)措施，并健全管理、考核、獎(jiǎng)懲制度。積極推動(dòng)黨員服務(wù)區(qū)由基礎(chǔ)服務(wù)型向合作經(jīng)濟(jì)型和現(xiàn)代企業(yè)型發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員服務(wù)區(qū)的影響力。每名有活動(dòng)能力的黨員都要建立服務(wù)區(qū)。

五、健全完善保持黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制。

16、健全黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。按照開放活躍、規(guī)范高效、服務(wù)有力的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè)，形成保持農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)性的長效機(jī)制。重點(diǎn)建立健全鄉(xiāng)村黨組織《重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則》、《黨務(wù)公開制度》、《任期目標(biāo)責(zé)任制度》、《后進(jìn)黨組織集中整頓制度》、《基層干部培養(yǎng)選拔制度》等，規(guī)范鄉(xiāng)村黨組織的工作和行為，提高服務(wù)水平。

17、健全村民自治運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村民主議事懇談會(huì)制度和“一事一議”制度，逐步完善和規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序、村民代表議事程序，推進(jìn)決策民主化。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，建立以村民代表議事會(huì)、村民代表監(jiān)督會(huì)、民主理財(cái)小組為重點(diǎn)的“兩會(huì)一組”等群眾性組織，推進(jìn)監(jiān)督民主化。健全協(xié)作制度，進(jìn)一步理順村黨組織和村委會(huì)的關(guān)系，推進(jìn)管理民主化。

18、健全服務(wù)聯(lián)系群眾機(jī)制。建立健全農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，經(jīng)常深入基層、指導(dǎo)工作、解決問題。完善農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度，密切聯(lián)系群眾的渠道。建立農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常到點(diǎn)工作，體察民情。建立定期通報(bào)制度，確保群眾及時(shí)監(jiān)督。建立聯(lián)系群眾責(zé)任制，及時(shí)幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。

19、健全黨員教育管理機(jī)制。完善入黨積極分子培養(yǎng)教育管理制度和發(fā)展黨員預(yù)審、公示、票決、責(zé)任追究制，確保黨員隊(duì)伍質(zhì)量。建立《黨員議事制度》、《重大決策征求意見制度》、《貧困黨員救助制度》、《黨內(nèi)情況通報(bào)制度》、《情況反映制度》，健全黨員批評(píng)、檢舉、申訴、控告權(quán)利保障制度，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立《特殊類型黨員分類管理制度》、《黨員崗位目標(biāo)管理制度》，完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、雙重組織生活、民主評(píng)議黨員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理工作。建立《處置不合格黨員制度》，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

六、切實(shí)改進(jìn)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

20、強(qiáng)化管黨責(zé)任。各級(jí)黨委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，定期召開會(huì)議研究農(nóng)村基層黨建工作。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作，抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，市、縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要確定不同層面、不同類型的黨建聯(lián)系點(diǎn)，每年到點(diǎn)上工作不少于1個(gè)月，重點(diǎn)研究解決1-2項(xiàng)黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)面上工作。要加強(qiáng)考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保管黨責(zé)任落實(shí)。

21、深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村黨組織要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”和創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）區(qū)委的目標(biāo)要求，制定創(chuàng)建方案，建立“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)細(xì)則。農(nóng)村基層組織建設(shè)成員單位要齊抓共管，密切配合，形成抓“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的合力。每年要命名一批“五個(gè)好”鄉(xiāng)村黨組織。

22、改進(jìn)黨組織設(shè)置。堅(jiān)持有利于教育管理、有利于開展活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用的原則，打破單一按行政區(qū)劃設(shè)置黨組織的模式，按照黨員流向加快在農(nóng)村新領(lǐng)域建立黨組織。具備條件的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要建立黨組織，積極探索按產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作區(qū)設(shè)立黨組織。突出抓好在“四個(gè)工作模式”和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織工作，不斷擴(kuò)大黨在農(nóng)村的覆蓋面。

23、推動(dòng)工作創(chuàng)新。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，圍繞“四個(gè)服務(wù)”導(dǎo)向，解決新農(nóng)村建設(shè)中基層黨組織面臨的各種實(shí)際問題，積極探索創(chuàng)新工作載體，切實(shí)完善特色黨建工作體系，不斷把全市農(nóng)村基層組織建設(shè)推向新的發(fā)展境地。設(shè)立農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新出新。

24、加強(qiáng)陣地建設(shè)。加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步完善村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地，解決“有陣地活動(dòng)”、“方便群眾辦事”問題。確保每個(gè)村黨組織都有固定的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所，有配套的黨員教育培訓(xùn)設(shè)備。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇十三

根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的有關(guān)精神，為把“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步貫徹落實(shí)到我縣農(nóng)村黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作中去，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就我縣以爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五星級(jí)”黨委和“五星級(jí)”村黨組織為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，提出如下安排意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革和發(fā)展穩(wěn)定的大局，圍繞著服務(wù)“六縣戰(zhàn)略”，圍繞著增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一起抓，并把制度建設(shè)貫穿其中，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，探索“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的有效途徑，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，推進(jìn)工作的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，為我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。

（二）遵循的基本原則。

一是緊扣中心服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大局，圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，以發(fā)展為主題，立足于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作，把農(nóng)村黨建工作與建立完善的社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來，與支持、幫助、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的工作結(jié)合起來，把組織農(nóng)民與服務(wù)農(nóng)民結(jié)合起來，將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中去，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的實(shí)際效果，檢驗(yàn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的成效。

二是分級(jí)爭創(chuàng)、上下聯(lián)動(dòng)的原則?？h委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織和縣直有關(guān)部門分別制定落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)和措施，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)的責(zé)任體系和工作機(jī)制。

三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，在創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、形式、方法等方面要貼近基層，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)決防止和克服形式主義。

四是堅(jiān)持工作創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的原則。必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新途徑，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)工作載體的創(chuàng)新，推進(jìn)制度建設(shè)的創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)建方法的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，提高創(chuàng)建活動(dòng)整體水平。

二、創(chuàng)建內(nèi)容和目標(biāo)要求。

縣委根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委提出的目標(biāo)要求，確定我縣的創(chuàng)建目標(biāo)。

（一）農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的目標(biāo)要求。

1、縣委高度重視自身建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的職責(zé)。

2、農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)，基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

3、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

5、農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步。

（二）“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五星級(jí)”村黨組織的目標(biāo)要求。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好星。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，村黨組織書記具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。

二是黨員干部隊(duì)伍好星。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。

三是工作機(jī)制好星。各項(xiàng)制度完善，管理措施到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，黨組織和村委會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

四是小康建設(shè)業(yè)績好星。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。

五是農(nóng)民群眾反映好星?；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。

（三）創(chuàng)建基層滿意的縣直部門的目標(biāo)要求。

一是有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，務(wù)實(shí)高效。

二是有一支好的黨員干部隊(duì)伍。機(jī)關(guān)工作規(guī)范，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，黨員干部勤奮敬業(yè)。

三是有一種好的機(jī)關(guān)作風(fēng)。干部職工思想解放，求真務(wù)實(shí)，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，具有良好的部門形象。

四是有一套好的管理制度。實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人。

五是做出一番好的工作業(yè)績。圓滿完成縣委、政府和上級(jí)部門部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，工作實(shí)績突出。

（一）以增加農(nóng)民收入為核心，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平。要按照適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民增收幅度這個(gè)要求，圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，探索基層組織建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新途徑，把黨對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)民黨員的先進(jìn)性要求與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民致富結(jié)合起來，把增加農(nóng)民收入作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重要任務(wù)，放在更加突出位置。全面實(shí)施“農(nóng)村戶均萬元收入工程”，啟動(dòng)“千名黨員戶均萬元收入帶動(dòng)工程”，在每個(gè)行政村選擇十戶有一定影響力、黨性較強(qiáng)的黨員農(nóng)戶，作為“戶均萬元收入工程”的.示范戶，采取干部幫扶、項(xiàng)目捆綁、資金集中投放和提供技術(shù)服務(wù)等措施，讓他們率先達(dá)到戶均收入萬元的目標(biāo)，再通過他們的帶動(dòng)作用幫助和影響周圍的農(nóng)戶共同致富，同時(shí)興建以食用菌生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的黨員能人扶持工程項(xiàng)目區(qū)，通過兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，為戶均萬元收入工程打造品牌，提升檔次。拓展黨員“綠色科普工程”，在全縣每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)利用配套資金，建一處電教點(diǎn)，擴(kuò)大黨員電化教育覆蓋面，加大對(duì)農(nóng)民黨員和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)并掌握一至兩門實(shí)用技術(shù)，提高增加收入的素質(zhì)和本領(lǐng)，為“戶均萬元收入工程”的實(shí)施提供技術(shù)和智力上的支持。認(rèn)真開展干部大下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年春耕備耕期間，動(dòng)員縣直各包村單位、各包村工作隊(duì)員，認(rèn)真開展大下鄉(xiāng)活動(dòng)。貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，搞好思路對(duì)接，制定農(nóng)戶增收計(jì)劃，落實(shí)致富項(xiàng)目，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

（二）抓好“五星級(jí)”黨委創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)型政府建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的思想作風(fēng)建設(shè)，解放思想，更新觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，提高抓落實(shí)的能力和水平，充分發(fā)揮好“龍頭”作用。圍繞增加農(nóng)民收入，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，從提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法入手，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)型政府建設(shè)，分層次建立以學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容的各種學(xué)習(xí)制度，推行“領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作制度”、“一站式”辦公（服務(wù)大廳）制度、便民服務(wù)電話制度、干群聯(lián)系卡制度、聯(lián)系群眾日制度、服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度、民情日記制度、監(jiān)督考評(píng)制度等“九項(xiàng)制度”，逐步形成一整套規(guī)范的學(xué)習(xí)機(jī)制、工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)的自覺性。繼續(xù)開展好群眾滿意站所評(píng)比活動(dòng)，啟動(dòng)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評(píng)選活動(dòng)，提高“五星級(jí)”黨委創(chuàng)建活動(dòng)的整體水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)行政村黨組織的整頓，繼續(xù)堅(jiān)持縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包行政村制度，繼續(xù)堅(jiān)持縣直部門幫扶行政村、下派縣鄉(xiāng)干部駐村工作等制度，特別是對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行全面幫扶。進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。今后，村黨組織書記的產(chǎn)生必須按照“兩推一選”的辦法進(jìn)行，真正把那些政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、踏實(shí)肯干、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)行政村班子，提倡“一肩挑”和“交叉任職”，并著力解決部分村級(jí)組織后繼乏人問題。二是加大對(duì)村級(jí)干部和村級(jí)后備干部的培訓(xùn)力度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的原則，每年都要對(duì)所有村級(jí)干部和后備干部進(jìn)行理論、政策、項(xiàng)目、技術(shù)、法律法規(guī)等方面的專題培訓(xùn)，縣委側(cè)重對(duì)村級(jí)黨組織書記和村委會(huì)主任的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照有關(guān)要求，做好其他村級(jí)干部及后備干部的培訓(xùn)，以此不斷提高行政村干部和后備干部的整體素質(zhì)。三是創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)的新形勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系和中介組織建設(shè)列為農(nóng)村黨建工作的重要內(nèi)容，從有利于加強(qiáng)黨對(duì)基層組織領(lǐng)導(dǎo)的原則出發(fā)，調(diào)整和改革行政村黨組織設(shè)置，建立和完善行政村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容，行政村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與其它組織依法履行職責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。四是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范“兩委”關(guān)系，健全完善行政村議事決策，行政村財(cái)務(wù)管理，行政村干部考察評(píng)議，行政村干部任期零債務(wù)，行政村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等五項(xiàng)制度。著力營造和諧的行政村“兩委”關(guān)系，形成行政村級(jí)組織的工作合力，建立起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。五是落實(shí)市委組織部提出的以“增強(qiáng)嘎查村級(jí)服務(wù)功能，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)牧民致富能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小康嘎查村”為主要內(nèi)容的“雙增一建”活動(dòng)和在農(nóng)牧民黨員中開展的以“提高科技素質(zhì)、提高致富本領(lǐng)、帶頭致富、帶動(dòng)致富”為主要內(nèi)容的“雙提、雙帶”活動(dòng)，繼續(xù)開展好我縣的自富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨組織書記及爭做致富帶頭人，爭做帶領(lǐng)群眾致富帶頭人的“雙爭”農(nóng)民黨員入黨積極分子評(píng)比競賽活動(dòng)，每年“七一”期間將對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比和表彰。六是以人為本，深化基層黨組織民主政治建設(shè)?？h委組織部要全面總結(jié)“兩推一選”產(chǎn)生黨組織，“三推一定一考兩公示”發(fā)展農(nóng)民黨員和實(shí)行“雙票制”，建立“警示制”評(píng)議黨員工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定出三項(xiàng)工作的規(guī)范化操作范本，以制度的形式長期堅(jiān)持。以提高黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一為目的，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點(diǎn)工作，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策的科學(xué)性，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委密切聯(lián)系群眾的渠道，增加黨代表參政議政的責(zé)任感和榮譽(yù)感。開展適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要，拓展農(nóng)村基層黨組織“三會(huì)一課”制度試點(diǎn)工作，探索“三會(huì)一課”的新模式；開展以人為本，增強(qiáng)村級(jí)黨組織親和力試點(diǎn)工作，提高村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出黨員管理中心建設(shè)，成立林西縣外出黨員管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的外出黨員名錄和聯(lián)系卡，由縣委組織部協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理。同時(shí)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨員中心活動(dòng)室，為流入到中心城鎮(zhèn)的黨員提供集中性的活動(dòng)場(chǎng)所。按照“三推一定一考兩公示”的作法，做好農(nóng)民黨員發(fā)展工作。對(duì)政治素質(zhì)較好，年紀(jì)輕，有文化的青年農(nóng)民、大中專畢業(yè)回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的驗(yàn)收評(píng)比實(shí)行逐級(jí)考核推薦、年度評(píng)比、上級(jí)審定、動(dòng)態(tài)管理的辦法，本著實(shí)事求是、注重實(shí)效，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的原則?？h委按照市委下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢自驗(yàn)后，向市委提出申請(qǐng)參加基層組織先進(jìn)旗縣區(qū)的評(píng)選?！叭罕姖M意的縣直部門”、“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及“五星級(jí)”村黨組織的評(píng)選由縣委組織部制定具體的驗(yàn)收評(píng)比細(xì)則，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)“群眾滿意的縣直部門”和“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的驗(yàn)收，以縣委組織部為主體。評(píng)比采取定性與定量相結(jié)合，社會(huì)公開評(píng)議與組織考核相結(jié)合，自評(píng)與上評(píng)、下評(píng)、互評(píng)相結(jié)合，全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映活動(dòng)的實(shí)際效果。確定“群眾滿意的縣直部門”和“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委寫出自檢報(bào)告，由縣委組織部按照驗(yàn)收評(píng)比細(xì)則及評(píng)選辦法進(jìn)行檢查驗(yàn)收后報(bào)縣委審定。對(duì)“五星級(jí)”村黨組織的驗(yàn)收以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主體，確定“五星級(jí)”村黨組織由行政村黨組織寫出自檢報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委檢查驗(yàn)收后報(bào)縣委組織部申請(qǐng)復(fù)檢，縣委組織部復(fù)檢后報(bào)縣委審定?！叭罕姖M意的縣直部門”、“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五星級(jí)”村黨組織由縣委進(jìn)行統(tǒng)一命名和表彰。命名表彰不搞“終身制”，每三年為一個(gè)有效期限，到期重新參加新一輪評(píng)選。有效期內(nèi)，如發(fā)生與其稱號(hào)不相稱的嚴(yán)重問題，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模集體上訪事件、重大安全事故、弄虛作假及縣委要求的重點(diǎn)專項(xiàng)推進(jìn)工作排名靠后的單位不被列入評(píng)選對(duì)象?？h直參加評(píng)選表彰的涉農(nóng)部門主要有：財(cái)政局、地稅局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局、扶貧辦、民政局、國土資源局、工商局、公安局、司法局、科技局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、廣電中心、氣象局、信用聯(lián)社等單位。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h委將調(diào)整充實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)系會(huì)議制度，每半年專題研究一次基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步加大對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包行政村制度，除了抓好其他工作外，要將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，放在心上，抓在手上，落實(shí)到工作上。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作督辦制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位，在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作中落實(shí)不到位，工作不及時(shí)的，由縣委組織部下達(dá)重點(diǎn)工作督辦通知單，限期整改，并調(diào)度“一把手”說明情況。繼續(xù)實(shí)行組織委員末位轉(zhuǎn)崗制，對(duì)連續(xù)兩年“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作沒起色，年度檢查驗(yàn)收排名在后兩位的組織委員，按組織程序轉(zhuǎn)換其工作崗位。繼續(xù)實(shí)行組織員包片制，將全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片劃區(qū)，由縣委組織員實(shí)行包片管理，由于組織員工作不到位，致使所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后的，要負(fù)聯(lián)帶責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行工作職責(zé)，堅(jiān)持從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實(shí)際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善創(chuàng)建措施，建立激勵(lì)機(jī)制，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)“上抓落實(shí)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確?！比?jí)聯(lián)創(chuàng)“工作取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)的工作方法。對(duì)基礎(chǔ)較好、工作得力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要鼓勵(lì)他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項(xiàng)工作上水平；對(duì)工作處于一般狀態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，激勵(lì)他們奮力爭先；對(duì)工作中存在較大差距的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織，要幫助他們分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，解決存在的問題，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。縣委組織部要建立督查工作制度，經(jīng)常深入基層，采取多種方式，對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（三）各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好活動(dòng)規(guī)劃、組織檢查和工作指導(dǎo)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要研究建立農(nóng)村基層干部的監(jiān)督約束機(jī)制，宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建典型的宣傳，政法部門要抓好農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，各涉農(nóng)部門要為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金支持和技術(shù)服務(wù)，民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要抓好村委會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)等村級(jí)組織配套建設(shè)?？h直各部門、各單位特別是垂直管理部門的黨委(黨組)，要把在本系統(tǒng)基層單位開展創(chuàng)建活動(dòng)，作為轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來抓，切實(shí)履行好職責(zé)，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)本系統(tǒng)基層單位的創(chuàng)建活動(dòng)提出明確要求，加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)基層單位開展好創(chuàng)建活動(dòng)。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇十四

黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。糧食連續(xù)兩年較大幅度增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得重大成果，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，干群關(guān)系明顯改善。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)，對(duì)保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。各級(jí)黨委和政府必須按照黨的十六屆五中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

(1)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進(jìn)現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。“十一五”時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(2)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作?！笆晃濉睍r(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期?！笆晃濉睍r(shí)期要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。當(dāng)前，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。

(3)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。

使用費(fèi)安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，都要將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率。金融機(jī)構(gòu)要不斷改善服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持。要加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多種形式的農(nóng)村社會(huì)保障制度。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

(5)大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。加強(qiáng)種質(zhì)資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模。鼓勵(lì)各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)。加強(qiáng)氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。

(6)加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。供銷合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。20要完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。

(7)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。確保國家糧食安全是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國際市場(chǎng)，積極保持供求平衡。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(8)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施種子工程。大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。要加強(qiáng)動(dòng)物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊(duì)伍。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，保護(hù)漁業(yè)資源，繼續(xù)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易磋商，提高我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易爭端的能力。

(9)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要著力培育一批競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和“訂單農(nóng)業(yè)”。通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點(diǎn)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。

(10)加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。

(l1)拓寬農(nóng)民增收渠道。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，按照國內(nèi)外市場(chǎng)需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”，實(shí)現(xiàn)增值增效。要加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來人口較多的城鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，完善社會(huì)管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚，改善金融服務(wù)，增強(qiáng)縣級(jí)管理能力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

(12)保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)務(wù)工農(nóng)民流動(dòng)和進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民免費(fèi)提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題。完善勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)。逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度，依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真解決務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)問題。

(13)穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。要加強(qiáng)國家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護(hù)體系。對(duì)農(nóng)民實(shí)行的“三減免、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化。年，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50以上，其他地區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況加大對(duì)種糧農(nóng)民的'補(bǔ)貼力度。增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)變化的需要，建立和完善對(duì)種糧農(nóng)民的支持保護(hù)制度。

(14)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。要因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，加大力度改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道。對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧。繼續(xù)增加扶貧投入，完善管理機(jī)制，提高使用效益。繼續(xù)動(dòng)員中央和國家機(jī)關(guān)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)事業(yè)。切實(shí)做好貧困缺糧地區(qū)的糧食供應(yīng)工作。

(15)大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。在搞好重大水利工程建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。加快發(fā)展節(jié)水灌溉，繼續(xù)把大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)。加大大型排澇泵站技術(shù)改造力度，配套建設(shè)田間工程。大力推廣節(jié)水技術(shù)。實(shí)行中央和地方共同負(fù)責(zé)，逐步擴(kuò)大中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模。切實(shí)抓好以小型灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)中小河流治理。要大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施新一輪沃土工程，科學(xué)施用化肥，引導(dǎo)增施有機(jī)肥，全面提升地力。增加測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)改造中低產(chǎn)田和中型灌區(qū)節(jié)水改造。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)定完善政策，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。繼續(xù)推進(jìn)退牧還草、山區(qū)綜合開發(fā)。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。做好重大病蟲害防治工作，采取有效措施防止外來有害生物入侵。加強(qiáng)荒漠化治理，積極實(shí)施石漠化地區(qū)和東北黑土區(qū)等水土流失綜合防治工程。建立和完善水電、采礦等企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制，從水電、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理，防止水土流失。

(16)加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鞏固人畜飲水解困成果基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區(qū)的飲水安全問題。有條件的地方，可發(fā)展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水。要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。從2006年起，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣。以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程。加強(qiáng)小水電開發(fā)規(guī)劃和管理，擴(kuò)大小水電代燃料試點(diǎn)規(guī)模。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，到“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油(水泥)路，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的地方可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等辦法給予支持。按照建管并重的原則，逐步把農(nóng)村公路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)納入國家支持范圍。

(17)加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。隨著生活水平提高和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，農(nóng)民迫切要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點(diǎn)；可從各地實(shí)際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項(xiàng)目，可給予資金、實(shí)物等方面的引導(dǎo)和扶持。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。注重村莊安全建設(shè)，防止山洪、泥石流等災(zāi)害對(duì)村莊的危害，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅。要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。

(18)加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育。2006年對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，在全國農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策。繼續(xù)實(shí)施國家西部地區(qū)“兩基攻堅(jiān)”工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加大力度監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)，進(jìn)一步減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。

(19)大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。加快建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，不斷增加投入。整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。

(20)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，從2006年起，中央和地方財(cái)政較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到20在全國農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各級(jí)政府要不斷增加投入，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。有條件的地方，可對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行補(bǔ)助制度。建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。增加農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員對(duì)口支持農(nóng)村，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。

(21)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。各級(jí)財(cái)政要增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，抵制腐朽落后文化。

(22)逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。落實(shí)軍烈屬優(yōu)撫政策。積極擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)和西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”扶貧工程實(shí)施范圍。有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

(23)倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。加強(qiáng)思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。

(24)進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。2006年，在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅。通過試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，精簡機(jī)構(gòu)和人員，5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。妥善安置分流人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。要按照強(qiáng)化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的要求，認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)和人員臃腫的問題，切實(shí)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，建立和完善各級(jí)政府責(zé)任明確、財(cái)政分級(jí)投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，中央和省級(jí)政府要更多地承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，深化農(nóng)村學(xué)校人事和財(cái)務(wù)等制度改革。有條件的地方可加快推進(jìn)“省直管縣”財(cái)政管理體制和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式的改革。各地要對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)，2006年選擇部分縣(市)開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，完善涉農(nóng)稅收優(yōu)惠方式，確保農(nóng)民直接受益。深化國有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，將農(nóng)業(yè)職工土地承包費(fèi)中類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”的費(fèi)用全部減除，農(nóng)場(chǎng)由此減少的收入由中央和省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。國有農(nóng)場(chǎng)要逐步剝離辦社會(huì)的職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用。

(25)加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)成果，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制?？h域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主運(yùn)用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村。調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務(wù)范圍和資金來源。國家開發(fā)銀行要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在保證資本金充足、嚴(yán)格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機(jī)制的前提下，鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間借貸。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。各地可通過建立擔(dān)?；鸹驌?dān)保機(jī)構(gòu)等辦法，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難問題，有條件的地方政府可給予適當(dāng)扶持。

(26)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。完善糧食流通體制，深化國有糧食企業(yè)改革，建立產(chǎn)銷區(qū)穩(wěn)定的購銷關(guān)系，加強(qiáng)國家對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。加快征地制度改革步伐，按照縮小征地范圍、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，進(jìn)一步探索改革經(jīng)驗(yàn)。完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。

七、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

(27)不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，在全國農(nóng)村深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，務(wù)求取得實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的工作作風(fēng)，廣泛聯(lián)系群眾，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村基層干部，繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。

(28)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。開展村務(wù)公開民主管理示范活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

(29)培育農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織。在繼續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村集體組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能、發(fā)揮國家基層經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)部門作用的同時(shí)，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會(huì)化服務(wù)組織。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工、出口企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護(hù)成員權(quán)益。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村法律、財(cái)務(wù)等中介組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)。

(30)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一件大事，真正列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，每年為農(nóng)民辦幾件實(shí)事。各級(jí)黨委和政府的工作部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多地向農(nóng)村傾斜。各地區(qū)各部門要建立推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題。

(31)科學(xué)制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作。各地要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。要明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，為制定規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性、可行性，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

(32)動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對(duì)農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對(duì)農(nóng)民的服務(wù)。要形成全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)知名人士、志愿者對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

做好2006年和“十一五”時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇十五

為了貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中***及***、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

改革開放以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了很大成就，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量有了明顯提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然存在，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未建立，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距呈繼續(xù)擴(kuò)大之勢(shì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨***統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮、增加農(nóng)民收入、改善基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、整潔村容村貌、打造文明鄉(xiāng)風(fēng)、完善社會(huì)保障、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、提高農(nóng)民素質(zhì)、搞好民主管理、建設(shè)五好班子、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是確?，F(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作。

以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，實(shí)行“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的具體要求,以加快推進(jìn)全面小康建設(shè)為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為龍頭,以村莊整治為突破口，以文明村創(chuàng)建為載體，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，力爭把我區(qū)農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)民富裕，管理民主，社會(huì)和諧，環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

2023年，全區(qū)農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到x億元，年均增長x%,民營經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到x億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)x%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到x元，年增長x%,初中教育毛入學(xué)率達(dá)到x%,農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到x%,群眾生活水平有較大提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)有較快發(fā)展。

按照洛陽市的統(tǒng)一部署，2020年全區(qū)x個(gè)村將以實(shí)施“三清四集中”（清潔村莊、清潔水源、清潔家園、垃圾集中清運(yùn)、秸桿集中處理、建材集中擺放、村莊集中綠化）為主要內(nèi)容，投入到全市開展的“千村整治”活動(dòng)中去；在3個(gè)村進(jìn)行“百村示范”，通過一年的努力，要達(dá)到“四化五有六好”?！八幕奔喘h(huán)境凈化、街道亮化、村莊綠化、整體美化，“五有”即有農(nóng)民培訓(xùn)場(chǎng)所、有文化娛樂場(chǎng)所、有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所、有老年活動(dòng)中心、有社區(qū)服務(wù)中心，“六好”即組織建設(shè)好、經(jīng)濟(jì)效益好、村風(fēng)民風(fēng)好、農(nóng)民素質(zhì)好、公益服務(wù)好、社會(huì)治安好。按照循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)的原則，第二批xxx7個(gè)村要達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)；第三批為xxx3個(gè)村；力爭通過三到五年時(shí)間使全區(qū)x個(gè)行政村全部達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作應(yīng)與創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作和城中村改造工作有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。

三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。目前，全區(qū)x個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)了電腦網(wǎng)絡(luò)村村通，下步應(yīng)依托這個(gè)信息平臺(tái)為群眾提供快捷有效的生產(chǎn)經(jīng)營、脫貧致富等方面的信息服務(wù)。加快村級(jí)動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全。安排專項(xiàng)資金，對(duì)引進(jìn)畜禽優(yōu)良品種進(jìn)行補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施種子工程，搞好農(nóng)作物新品種引進(jìn)、選育、示范和推廣。

緊緊圍繞富民強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)，全面增強(qiáng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)競爭力和綜合實(shí)力。加大對(duì)xx科技工業(yè)園、xx工業(yè)園和鄉(xiāng)屬龍頭企業(yè)的扶持力度。通過信貸扶持和貸款貼息等方式，扶持壯大一批龍頭企業(yè)；并通過招商引資，“掛大聯(lián)大”，引進(jìn)和改造一批龍頭企業(yè)。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村有關(guān)部門在科技、市場(chǎng)營銷和信息等方面的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，幫助、支持和鼓勵(lì)農(nóng)民組建多種形式的專業(yè)合作組織。

四、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

增加培訓(xùn)資金，完善培訓(xùn)方式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助轄區(qū)現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校和成人學(xué)校的作用，以實(shí)施國家“陽光工程”為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，力爭在“十三五”期間，全區(qū)農(nóng)村每年完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)xx人以上。

健全網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)與國內(nèi)外勞務(wù)信息網(wǎng)的聯(lián)接，開拓發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出基地，不斷提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。到2021年末，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度要達(dá)到40%以上。

依托現(xiàn)有的勞保平臺(tái)，建立完善城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為外出務(wù)工人員提供用工信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)辦法》，積極探索建立黨組織、工會(huì)組織和農(nóng)民工維權(quán)中心，開展輸出地與輸入地雙向維權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。

“十三五”末，xx村居民全部用上干凈、方便的沼氣。加快“村村通”建設(shè)步伐，力爭在2020年底使全區(qū)所有村莊道路全部實(shí)現(xiàn)硬化，主干道達(dá)到縣鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，改進(jìn)農(nóng)民住房設(shè)計(jì)，提倡建設(shè)單元式住宅。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，著力整治農(nóng)村環(huán)境，實(shí)施畜禽圈養(yǎng)，實(shí)施人畜分離，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

重點(diǎn)抓好文化娛樂、休閑活動(dòng)、商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施和道路、電力、通訊、廣電、給排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使住宅小區(qū)真正實(shí)現(xiàn)道路硬化、小區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境凈化和整體美化。“十三五”末，東十村基本完成城中村改造，實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理，xx村成為統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、整潔美觀的新型農(nóng)民新村。

六、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)主義當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看新型農(nóng)民。

加大對(duì)鄉(xiāng)屬小學(xué)的支持、投入力度，2020年起對(duì)農(nóng)村戶口學(xué)生免除一切費(fèi)用、逐步實(shí)現(xiàn)城市戶口學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)，書作費(fèi)，完善貧困家庭學(xué)生資助體系。通過農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育以及村民學(xué)校等多種形式，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)教育工作，造就和培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理、知法律、守信用”的新型農(nóng)民。

改善農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生條件；基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索多種形式的農(nóng)民健康保障制度，使廣大農(nóng)民能夠享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，使全區(qū)每個(gè)村都有一個(gè)合格的衛(wèi)生所。加大對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)文化中心、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建我區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂、多種形式的文體活動(dòng)，扶持建設(shè)固定和流動(dòng)電影放映點(diǎn)。大力扶持民間業(yè)余劇團(tuán)、文藝團(tuán)體的發(fā)展，活躍農(nóng)村文化市場(chǎng)，豐富農(nóng)民文化生活。

繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，堵塞政策外生育漏洞。年均人口自然增長率控制在x%。

認(rèn)真貫徹國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，建立健全農(nóng)村最低生活保障體系和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，對(duì)農(nóng)村五保戶做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)率要達(dá)到x%以上，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，使優(yōu)撫對(duì)象享受應(yīng)有待遇。重度殘疾人員和其他無收入來源、無勞動(dòng)能力的殘疾人、弱智人員家庭救助覆蓋面達(dá)到100%,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度?！笆濉蹦?，全區(qū)建立起較為完善的農(nóng)村特困戶救助體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上。

七、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，全面深化農(nóng)村改革。

機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，健全和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)一費(fèi)制、報(bào)刊訂閱限額制和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案（事）件和群體性嚴(yán)重事件。深入開展專項(xiàng)治理，防止農(nóng)村“四亂”發(fā)生，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

一是大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)村組織化水平；二是大力發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)體制，建立一套農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施的養(yǎng)護(hù)機(jī)制；三是搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，完善承包經(jīng)營機(jī)制；四是按照“依法、自愿、有償”的原則，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，積極探索土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)機(jī)制。

八、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)。

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，爭創(chuàng)“五好”黨支部，“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動(dòng)。大力實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的黨員干部，創(chuàng)建富裕村、和諧村。繼續(xù)實(shí)施“大。

學(xué)生。

村干部”計(jì)劃，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到基層工作。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。

、自我管理水平。加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)，逐步建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，維護(hù)群眾利益，提高農(nóng)村管理水平。

內(nèi)容及具體措施家喻戶曉，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等主流新聞媒體的作用，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，精心策劃，及時(shí)報(bào)道，營造濃厚的輿論氛圍，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利開展。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇十六

貫徹落實(shí)荊組文[20**]6號(hào)《荊州市開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)行星級(jí)管理的實(shí)施方案》和荊組文[20**]35號(hào)《關(guān)于開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)檢查考核的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)制定如下方案：

一、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、實(shí)行星級(jí)管理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。

1、指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞農(nóng)村中心任務(wù)，緊扣發(fā)展主題，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的整體功能和星級(jí)化管理水平，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。

2、目標(biāo)要求：加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作有新的舉措，農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)有新的提高，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有新的增強(qiáng)，農(nóng)村黨的建設(shè)工作有新的進(jìn)步，在全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)中取得新的成績。通過3—5年的努力，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”村黨組織的比例達(dá)到50%以上，三星級(jí)以上的村黨組織達(dá)到90%以上；全區(qū)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的比例達(dá)到50%以上，三星級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的比例達(dá)到90%以上。

（一）“五好”村黨組織。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。以村黨組織為核心的村級(jí)組織健全、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。村“兩委”成員廉潔勤政，奮發(fā)有為，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。村黨組織書記在班子中的表率作用突出。

2、黨員干部隊(duì)伍好。有3名以上的村級(jí)后備干部，有35歲以下的青年黨員，3年內(nèi)沒有不合格黨員。村主職干部具備高中（中專）以上文化程度，黨員干部作用發(fā)揮明顯。

3、工作機(jī)制好。建立完善村民議事機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度，全面推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)行村務(wù)公開，定期開展村務(wù)評(píng)議活動(dòng)，村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)水平高。

4、小康建設(shè)業(yè)績好。村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)無債務(wù)（不含正常的經(jīng)營性負(fù)債），農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)農(nóng)村平均水平。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)成效顯著。

5、農(nóng)民群眾反映好。黨員干部誠心誠意為群眾辦實(shí)事，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾公認(rèn)，群眾反映的突出問題能夠得到很好的解決，干群關(guān)系好，群眾代表對(duì)村黨組織和村干部的測(cè)評(píng)滿意率在90%以上。

（二）“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。黨委書記政策水平較高、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。一班人堅(jiān)持民主集中制、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、廉潔勤政。

2、黨員干部隊(duì)伍好。黨員干部積極開展以“建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙建雙帶”活動(dòng)，作用發(fā)揮好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層，勇于進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)，3年內(nèi)沒有發(fā)生重大違紀(jì)違法事件。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較合理，85%以上的村有35歲以下的青年黨員。

3、工作機(jī)制好。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。黨組織生活制度和各項(xiàng)工作管理制度完善，初步建立了務(wù)實(shí)、高效、協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。建立健全并認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和站所黨組織健全，服務(wù)水平高，包村扶貧效果好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村黨組織一半以上被評(píng)為三星級(jí)以上，無軟弱渙散黨支部。

4、小康建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無集體債務(wù)（不含正常的經(jīng)營性負(fù)債），財(cái)政收入位于全區(qū)前列，農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)農(nóng)村平均水平。小城鎮(zhèn)建設(shè)水平較高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)成效顯著。

5、農(nóng)民群眾反映好。黨員干部誠心誠意為群眾辦實(shí)事，涉及群眾利益的重大問題能夠得到及時(shí)解決，工作作風(fēng)和工作業(yè)績得到群眾公認(rèn)。黨員、群眾代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)者干部的測(cè)評(píng)滿意率在90%以上。

三、對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)單位實(shí)行星級(jí)管理及評(píng)選表彰辦法。

區(qū)委組織部每年對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行一次全面考核，并按照“五好”村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的評(píng)選條件，將村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'基層組織工作分別劃分為五個(gè)星級(jí)等次，實(shí)行星級(jí)動(dòng)態(tài)管理。星級(jí)等次的評(píng)定主要通過量化打分的方式進(jìn)行，“五好”村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的每一個(gè)評(píng)選條件均實(shí)行二十分制（見附表），經(jīng)考核，凡達(dá)到十八分以上的給予一顆星，依此累加，逐一排序。連續(xù)兩年被評(píng)為“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五星級(jí)”村黨組織，可推薦為區(qū)級(jí)以上“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好村黨組織”

區(qū)委每兩年評(píng)選表彰一次“五好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。“五好”村黨組織必須連續(xù)兩年被評(píng)為五星級(jí)；“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須連續(xù)兩年被評(píng)為五星級(jí)，并有80%以上的村黨組織被評(píng)為三星級(jí)以上。在此基礎(chǔ)上，確定推薦省委表彰對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合自身工作實(shí)際，每年推薦一批“五好”村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。在推薦先進(jìn)單位的過程中，要認(rèn)真遵循實(shí)事求是、公正公開的原則，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，嚴(yán)格考核，科學(xué)評(píng)選，堅(jiān)持層層申報(bào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)納入重要的工作日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞農(nóng)村小康建設(shè)這一中心任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持典型引路，實(shí)施分類指導(dǎo)，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，帶動(dòng)促進(jìn)村級(jí)黨組織的各項(xiàng)建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨委書記，要選擇那些困難多、基礎(chǔ)差的單位作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，每季度至少一次深入到點(diǎn)上開展調(diào)查研究，切實(shí)幫助解決創(chuàng)建活動(dòng)中的實(shí)際問題，以點(diǎn)上的突破帶動(dòng)面上的工作。要落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的情況，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記工作實(shí)績的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實(shí)抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要注意把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與農(nóng)村基層組織整頓、農(nóng)村民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)結(jié)合起來，主動(dòng)把“雙建雙帶”、“兩聯(lián)一帶”、“金鳳工程”等富有特色的農(nóng)村黨建活動(dòng)融入到“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中去，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性，體現(xiàn)地方的特色；要建立督辦檢查和考評(píng)通報(bào)制度，大力總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，組織好推薦評(píng)選工作。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇十七

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和市委九屆九次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以健全農(nóng)村社會(huì)保障體系、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展為依托，堅(jiān)持因地制宜，循序漸進(jìn)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、建設(shè)目標(biāo)。

建設(shè)新村鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)小康村建設(shè)“十村示范，百村先行”工程，加快集中居住點(diǎn)建設(shè)，在金沙、三余、石港、興仁、興東、川港、先鋒、開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)（區(qū)）各選擇1―2個(gè)村先行開展集中居住點(diǎn)建設(shè)，作為市級(jí)試點(diǎn)，盡快形成樣板。其它鎮(zhèn)也要因地制宜，創(chuàng)造條件，確定1-2個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)，搞好示范建設(shè)。力爭到，全市有7.8萬戶入住集中居住區(qū)，達(dá)全市總戶數(shù)的20％。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為手段，加快我市現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，突出項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)鎮(zhèn)每年培育壯大1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建2個(gè)以上規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壯大新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

培育新農(nóng)民。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)年均遞增20以上，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競爭能力和自主發(fā)展能力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。繼續(xù)推進(jìn)“陽光工程”的實(shí)施，每年全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2萬人以上，失業(yè)人員培訓(xùn)5000人，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高村干部適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展的整體素質(zhì)。

組建新組織。加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，每年全市新組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15家以上。搞好“四有”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)為農(nóng)民增收和與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)能力、組織效率和帶動(dòng)能力。到“十一五”期末，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋全市60以上的農(nóng)戶。

塑造新風(fēng)貌。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)，積極倡導(dǎo)新風(fēng)尚，形成扶貧濟(jì)困、幫扶弱勢(shì)的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類組織依法辦事，農(nóng)民群眾遵紀(jì)守法，為構(gòu)建和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)。

三、政策措施。

（一）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)。逐步整合資金、技術(shù)、人才等各類資源，以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口，繼續(xù)大力實(shí)施“十?dāng)U萬畝”工程，建設(shè)十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)接軌上海，加大農(nóng)業(yè)招商力度，加大新品種、新技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品生產(chǎn)等高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建成一批省內(nèi)領(lǐng)先的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)樹一批具有地區(qū)影響力的農(nóng)產(chǎn)品名品名企。以高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為示范，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，提高高效農(nóng)田占比，增加農(nóng)民收入。根據(jù)自愿、有償原則，依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。

2.充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)。按照“有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益”的要求，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的橋梁紐帶作用，密切農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地與農(nóng)民的生產(chǎn)合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。加強(qiáng)9家重點(diǎn)示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，增強(qiáng)組織的經(jīng)營開拓能力，同時(shí)大力培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快上海等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的.開拓，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

3.大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)（房地產(chǎn)項(xiàng)目和住宅建設(shè)除外）可以依法流轉(zhuǎn)，以增加村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)性收入。以農(nóng)村社區(qū)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)為切入點(diǎn)，組織開展好農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等有償服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，在為廣大村民發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)過程中發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)債權(quán)債務(wù)清收還款責(zé)任，嚴(yán)格制止發(fā)生新的不良債務(wù)，千方百計(jì)化解村級(jí)債務(wù)。

（二）推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)。

4.有序引導(dǎo)農(nóng)民集中建房。以建設(shè)一個(gè)公共服務(wù)中心、一組村內(nèi)道路、一套生活污水處理設(shè)施為主要內(nèi)容，逐步建設(shè)完善農(nóng)民集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民到集中居住點(diǎn)集中建房、集中居住。農(nóng)民翻建、新建房屋和拆遷戶建房必須進(jìn)入集中居住點(diǎn)。農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)用地必須貫徹節(jié)約耕地的基本國策，堅(jiān)持集中居住點(diǎn)建設(shè)占用農(nóng)用地與。

村莊整理新增農(nóng)用地掛鉤原則。集中居住點(diǎn)的農(nóng)民建房用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、分類供地。對(duì)集居點(diǎn)范圍內(nèi)的農(nóng)民建房用地主要采取等質(zhì)、等量、方便耕作的原則置換土地和調(diào)整承包土地的方法解決（具體辦法另行制定）。

5.加強(qiáng)集中居住點(diǎn)建設(shè)管理。集中居住點(diǎn)建房，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化安全和質(zhì)量管理，不得隨意修改規(guī)劃和施工設(shè)計(jì)圖紙，工程竣工后，市有關(guān)部門必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收認(rèn)證。住戶入住集中居住點(diǎn)前，必須拆除原住房，清理地面附著物，將原宅基地交還村集體經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)建設(shè)類型和指標(biāo)控制。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局，建設(shè)部門無償提供房型設(shè)計(jì)圖，村級(jí)組織代辦相關(guān)手續(xù)。城（鎮(zhèn)）郊的集中居住點(diǎn)建房以多層為主，鼓勵(lì)發(fā)展小高層、高層。其它村（居）集中居住點(diǎn)以聯(lián)體式住宅為主，鼓勵(lì)發(fā)展多層公寓式住宅。

6.加大集中居住點(diǎn)建設(shè)扶持力度。新農(nóng)村建設(shè)資金以鎮(zhèn)村自籌和農(nóng)戶投資投勞為主。從起，市財(cái)政每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，用于扶持、推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)等新農(nóng)村工程建設(shè)。積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金，確保?？顚Ｓ茫?、鎮(zhèn)、村要積極安排配套資金，增加集中居住點(diǎn)建設(shè)的投入。市財(cái)政返還各鎮(zhèn)的土地出讓金的30用于示范村建設(shè)。對(duì)集中居住點(diǎn)建設(shè)中涉及的各種行政性規(guī)費(fèi)，除上交省、南通市以外的實(shí)行全免，服務(wù)性收費(fèi)減半收取。實(shí)行統(tǒng)一代建的居住房，其稅收由施工單位按農(nóng)民建設(shè)住宅的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

（三）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

7.大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”。加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)基地建設(shè)，大力開展訂單培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，增強(qiáng)我市農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來，開展對(duì)農(nóng)村貧困戶的免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，通過舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開展農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。

8.加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營秩序，支持中介機(jī)構(gòu)大力開拓勞務(wù)市場(chǎng)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系和跨地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的合作，及時(shí)采集、發(fā)布勞動(dòng)力供需信息。加快推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需信息城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞務(wù)人員資源和勞務(wù)輸出主渠道作用，提高勞務(wù)輸出的及時(shí)性和成功率。大力開展職業(yè)技能鑒定。提供法律援助等服務(wù)，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益。

（四）健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。

9.全面落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于農(nóng)村征地補(bǔ)償、征地拆遷、被征地農(nóng)民生活保障等一系列政策法規(guī)，保證他們當(dāng)前生活不降低，長遠(yuǎn)生活有保障，逐步做好被征地農(nóng)民生活保障。

10.推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。穩(wěn)步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高財(cái)政補(bǔ)助力度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高健康保障水平。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保證農(nóng)村群眾享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。

11.逐步完善農(nóng)村新型社會(huì)救助體系。建立以為民解困為核心，農(nóng)村居民最低生活保障為基礎(chǔ)，農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對(duì)象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助，捐贈(zèng)扶貧為補(bǔ)充，覆蓋農(nóng)村的新型社會(huì)救助體系和保障機(jī)制。

（五）改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

12.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村河道疏浚、灌區(qū)節(jié)水改造和水利重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)“一村一清”工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。利用冬春季節(jié)，開展村內(nèi)家前屋后溝塘河道清淤，整治農(nóng)村環(huán)境，改善村容村貌。加快實(shí)施農(nóng)村公路改造工程和農(nóng)橋除險(xiǎn)安康工程，改善農(nóng)村交通條件。加快鎮(zhèn)村文化活動(dòng)中心建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電力、通訊、廣播等設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的示范推廣，加快提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

13.全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)市建設(shè)，實(shí)施清潔田園、清潔水源、清潔家園、綠色通州建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步整治農(nóng)村大環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。大力推廣應(yīng)用秸稈氣化、太陽能、沼氣等清潔能源，提高資源利用率。建立垃圾集中收集、清運(yùn)和處理的長效機(jī)制，確保農(nóng)村垃圾得到及時(shí)處理。大力開展植樹造林，扎實(shí)建設(shè)“綠色通州”，確保20全市綠化覆蓋率達(dá)到20。嚴(yán)控環(huán)境污染，逐步提高企業(yè)達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，減少廢水廢氣排放。

14.加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施步伐，2008年起在全市實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，整合農(nóng)村各種教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急體系。加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患病的防治力度。著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系，為育齡婦女提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

15.深化平安村（居）創(chuàng)建工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，規(guī)范“五位一體”村（居）綜治辦建設(shè)。充分發(fā)揮村治保委、民調(diào)委作用，深入開展大防控、大調(diào)解工作，努力降低刑事發(fā)案和民轉(zhuǎn)刑案件。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)、農(nóng)村青少年預(yù)防犯罪、刑釋解教安全幫教、社區(qū)矯正等工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保全市所有村（居）達(dá)到“平安村（居）”標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾社會(huì)治安安全感指標(biāo)不斷提高。

（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

16.健全組織指揮體系。市建立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市委農(nóng)工辦）。各鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的組織推進(jìn)主體，相應(yīng)建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，集中工作力量，組織推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各村（居）是新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施主體，負(fù)責(zé)新農(nóng)村農(nóng)民集中居住點(diǎn)等建設(shè)的實(shí)施，經(jīng)營社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及集體土地等資產(chǎn)。

17.推進(jìn)多元化運(yùn)作。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)財(cái)政每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)用于縣以下的比例不低于70和土地出讓平均純收益15用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)等政策，2008年市財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件資金要高于上年，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。按照“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與集中居住點(diǎn)建設(shè)，逐步建立國家、社會(huì)、個(gè)人多元化的投入機(jī)制。集中居住點(diǎn)建設(shè)，可以實(shí)行統(tǒng)建分購的市場(chǎng)化運(yùn)作，可以采取鎮(zhèn)村統(tǒng)一代建，也可以在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的前提下由農(nóng)戶自建。城（鎮(zhèn)）郊集中居住點(diǎn)的建設(shè)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作來籌措資金，其它集中居住點(diǎn)配套資金主要通過村一事一議籌資籌勞、市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、建（購）房戶適當(dāng)負(fù)擔(dān)、社會(huì)支持等辦法解決。各部門要盡可能給予資金和物力支持。

18.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，全力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，努力建設(shè)帶頭致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型基層黨支部，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力實(shí)施村干部“雙帶工程”，增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，培養(yǎng)一批作風(fēng)過硬、銳意進(jìn)取、遵紀(jì)守法、年富力強(qiáng)、深受群眾歡迎的村干部。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，充分激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和群眾基礎(chǔ)。

19.提高部門服務(wù)水平。市直各部門要?jiǎng)?chuàng)新思維，認(rèn)真研究支持和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措，不斷提高服務(wù)的針對(duì)性與有效性。要在支持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等方面出臺(tái)突破性政策，解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中遇到的政策瓶頸。市直各部門要與各鎮(zhèn)試點(diǎn)村結(jié)對(duì)共建，選派組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有開拓精神的中層干部到村參與組織指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。

20.嚴(yán)格考核制度。制定科學(xué)的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核體系，把此項(xiàng)工作列入對(duì)各鎮(zhèn)和市直各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇十八

我鎮(zhèn)30多名指導(dǎo)員分乘兩輛中巴車，于26日上午8點(diǎn)從xx鎮(zhèn)出發(fā)，首先到了xx鎮(zhèn)xx村xx組，xx縣新農(nóng)辦的吳主任等東道主已經(jīng)在那里等候我們了，吳主任為我們介紹了xx組新農(nóng)村建設(shè)的情況。接著又到了xx鎮(zhèn)厚豐村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)參觀正在建設(shè)中的新農(nóng)村示范點(diǎn)，吳主任和村支部書記為我們講解了這一示范點(diǎn)的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)。接著又到xx村xx莊新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，吳主任作了介紹和講解。順著xx公路，接著我們到了xx縣xx集團(tuán)搬遷移民安置的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，參觀完這一示范點(diǎn)接著到了xx縣城，集體逛了步行街，參觀了xx縣文廟，然后到了xx縣招待所，吃過早飯稍作休息后，下午接著到xx鎮(zhèn)董扁村、安石村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，吳主任均為我們作了全面的介紹和講解。

1、xx組建設(shè)點(diǎn)，通過組織村民理事會(huì)，采取村民互助建房的形式，完成18戶農(nóng)戶的民居房新建，部分農(nóng)戶民居房的防險(xiǎn)加固，并對(duì)墻體進(jìn)行了美觀粉刷，因此得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，下?lián)?00多萬元資金為該組在河上建造了一座大橋，解決了村民出行困難的老大難問題。

2、厚豐村建設(shè)點(diǎn)，通過山區(qū)村民用宅基地置換的方式，通過統(tǒng)一的規(guī)劃，整合資源，完善公共服務(wù)體系，以村民投資建設(shè)為主，形成村民居住的相對(duì)集中，結(jié)合農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)，讓有條件的農(nóng)戶按指定戶型建設(shè)民居房。

3、xx莊建設(shè)點(diǎn)，經(jīng)過政府組織完成平整地基后，劃給符合條件的農(nóng)戶進(jìn)行建設(shè)民居房，政府按新農(nóng)村民居房建設(shè)補(bǔ)助進(jìn)行補(bǔ)助，并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行給予每戶5萬元以內(nèi)的貸款，道路等基礎(chǔ)設(shè)施也將由農(nóng)戶投工投勞進(jìn)行建設(shè)。通過xx莊點(diǎn)的建設(shè)，將把附近幾個(gè)自然村連為一體，并對(duì)周邊新農(nóng)村建設(shè)起示范作用。

4、xx集團(tuán)搬遷移民安置示范點(diǎn)，由于xx集團(tuán)的搬遷，對(duì)部分農(nóng)戶的土地和房屋進(jìn)行了拆遷，政府按規(guī)定補(bǔ)償了征地補(bǔ)償資金，再由政府統(tǒng)一規(guī)劃，以新農(nóng)村民居房建設(shè)的政策作補(bǔ)助進(jìn)行建設(shè)，得到xx集團(tuán)每戶30噸水泥的補(bǔ)助，政府統(tǒng)一提供廚房用瓦和院子的圍欄，建成了一個(gè)以體驗(yàn)茶文化為目標(biāo)現(xiàn)代新農(nóng)村。

5、董扁村建設(shè)點(diǎn)，該村地處xx城郊，由于原居住地滑坡導(dǎo)致必需進(jìn)行建設(shè)，村民通過置換的方式獲得宅基地，政府幫助規(guī)劃建設(shè)一條進(jìn)村彈石路，農(nóng)戶按要求的戶型建設(shè)，享受相應(yīng)新農(nóng)村民居房建設(shè)補(bǔ)助政策。經(jīng)過建設(shè)，建成了一個(gè)干凈整潔漂亮的村子，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并安排資金給予建設(shè)了一個(gè)村民文化活動(dòng)室。村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源靠進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和在村內(nèi)一個(gè)核桃加工廠打工取得的收入。

6、安石村，通過建設(shè)高優(yōu)生態(tài)茶園，茶園內(nèi)間作核桃、李子、桃子等水果，茶葉生產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的管理方式，依托香竹箐茶廠、穩(wěn)龍茶葉公司兩個(gè)龍頭企業(yè)，以公司、基地、農(nóng)戶的方式盤活產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)戶帶來較高經(jīng)濟(jì)收入。民居房建設(shè)上，一部分農(nóng)戶按要求的戶型建設(shè)了新民居，一部分農(nóng)戶住房改換了彩色瓦和粉刷了墻體。該村建設(shè)成就得到了國家和省市的充分肯定，建設(shè)了一條寬敞的水泥硬板路。優(yōu)美的茶園、果園、別致漂亮的村落查于其間，實(shí)屬人間一仙境。

新農(nóng)村建設(shè)要以居住相對(duì)集中，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，逐步把農(nóng)民從單一從事農(nóng)業(yè)逐步向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，多種渠道增加農(nóng)戶收入來源，保障新農(nóng)民安居樂業(yè)。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇十九

非常榮幸參加這次培訓(xùn)班。幾天來，通過專家的精彩授課，與先進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)的研討交流，進(jìn)一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。特別是對(duì)專家提出新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揮農(nóng)民主體作用的深刻見解，受益匪淺，感觸頗深。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，不僅解決了建設(shè)新農(nóng)村“為了誰”的問題，而且解決了“依靠誰”的問題。之所以這么說，首先，農(nóng)民是歷史進(jìn)步的推動(dòng)者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。翻開中國近現(xiàn)代史，正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗?fàn)幰淮斡忠淮蔚膭倮?。建國以來，國家采取了以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針，有力促進(jìn)了工業(yè)和城市的進(jìn)步，同時(shí)，經(jīng)過幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設(shè)，極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因?yàn)橛辛诵彺迨畮讘艮r(nóng)民“分田到戶”的改革創(chuàng)舉，就有了后來的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神，才促成了“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放”新的發(fā)展局面。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者。建國五十多年特別是改革開放二十多年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，初步具備了“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展能力。但是，我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展中國家的`國情沒有根本改變，公共財(cái)政特別是支農(nóng)財(cái)力仍很薄弱，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的巨大需求，因此，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由主體，政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用將主要是引導(dǎo)和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導(dǎo)作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設(shè)喪失其根本的基礎(chǔ)的力量。第三，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益者。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題、為億萬農(nóng)民謀劃福祉的治國方略。在實(shí)施和推進(jìn)中，國家必定會(huì)采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會(huì)吸引、帶動(dòng)社會(huì)各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設(shè)，其結(jié)果一定會(huì)有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會(huì)構(gòu)成的主體，長期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民，自然會(huì)成為新農(nóng)村建設(shè)最直接、最主要的受益者。

從當(dāng)前看，發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個(gè)問題：一是認(rèn)識(shí)上的問題。對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)上，忽視農(nóng)民的主體地位，認(rèn)為農(nóng)民受教育程度低，技術(shù)水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農(nóng)民能夠建設(shè)新農(nóng)村。同時(shí)，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對(duì)人的依賴和對(duì)物的依賴，權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡泊，自強(qiáng)、自主、自由的意識(shí)不強(qiáng)。二是行為問題。由于對(duì)農(nóng)民主體地位的認(rèn)識(shí)不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,有時(shí)還會(huì)損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。三是體制問題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會(huì)保障制度、教育制度、用工制度、財(cái)政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國民待遇原則的要求，不符合社會(huì)公平原則，既損害了農(nóng)民合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性，進(jìn)而打擊了農(nóng)民的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。

農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農(nóng)村建設(shè)成效。因此，作為新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)力量的各級(jí)政府，必須突出引導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

1、要通過宣傳切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。在這方面要突出三個(gè)注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)，通過宣傳新農(nóng)村建設(shè)意義、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容和有關(guān)政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平，將黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的自覺行動(dòng)。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美景，把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來。三是注重樹立新風(fēng)。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農(nóng)村良好民風(fēng)，營造農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。

2、要通過辦實(shí)事激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實(shí)、最需要、最直接的問題，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，自覺投身于新農(nóng)村建設(shè)。我們＊＊縣縣委、縣政府采取點(diǎn)面結(jié)合的方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，在“面”上，我們提出以解決農(nóng)民“增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難”為突破口，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在“點(diǎn)”上，我們建設(shè)＊＊村等10個(gè)新農(nóng)村示范村，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步等各個(gè)方面發(fā)揮好示范作用。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇二十

為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)工作，現(xiàn)就圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)提出如下意見。

農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一個(gè)重要載體，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的一個(gè)有效機(jī)制。近年來，全x各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見》文件精神，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵，提升創(chuàng)建活動(dòng)的整體水平，全面加強(qiáng)了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但同時(shí)我們也必須看到，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，一些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收緩慢、人居環(huán)境落后的局面沒有根本改觀，一些鄉(xiāng)村黨組織軟弱渙散、干部服務(wù)能力弱化、黨員帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng)等問題仍然比較突出。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，必須緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，切實(shí)擺上工作日程，抓實(shí)抓好，抓出成效。

二、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、任務(wù)要求。

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞省、市、x委加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊扣深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)，鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成果，進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善聯(lián)創(chuàng)措施，健全聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，全面提高“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的創(chuàng)建水平，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)需要、體現(xiàn)先進(jìn)性建設(shè)要求的農(nóng)村黨建工作新格局，加快推進(jìn)全x社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)總的任務(wù)要求是：緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一根本目標(biāo)，將創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)x與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)緊密結(jié)合起來，通過農(nóng)村基層黨建工作的不斷深化和有效開展，促進(jìn)和推動(dòng)全x新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

村黨組織是農(nóng)村黨組織體系中最基層組織，承擔(dān)著組織動(dòng)員農(nóng)村黨員投身創(chuàng)建活動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要職責(zé)。村黨組織在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的主要任務(wù)是，緊緊圍繞本地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，把“五個(gè)好”的目標(biāo)要求進(jìn)一步具體化，使創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合起來;進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是選好村黨支部書記;加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理，積極探索有效的活動(dòng)載體，充分調(diào)動(dòng)黨員干部和廣大群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中負(fù)有直接責(zé)任，在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中處于承上啟下的位置，除了按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求加強(qiáng)自身建設(shè)外，還要抓好村黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的主要任務(wù)是，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、營造發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)功能;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)精簡和人員分流工作，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的活力;加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的作用，千方百計(jì)地引帶農(nóng)民致富，千方百計(jì)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、圍繞不斷增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)抓住選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織班子特別是黨支部書記這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村黨組織班子的結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)村干部的整體素質(zhì)。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用制度，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，拓寬選任渠道，促進(jìn)農(nóng)村各方面的優(yōu)秀人才脫穎而出。實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)升級(jí)工程，緊密圍繞提高鄉(xiāng)村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力和解決自身問題的能力等方面的能力素質(zhì)，有針對(duì)性地進(jìn)一步抓好對(duì)鄉(xiāng)村干部的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、掛職鍛煉和年度輪訓(xùn);進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的管理和監(jiān)督，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核向鄉(xiāng)村班子和黨組織書記延伸，嚴(yán)格考核，明確獎(jiǎng)懲，形成以新農(nóng)村建設(shè)成果論優(yōu)劣、定獎(jiǎng)懲的正確導(dǎo)向。

2、圍繞全面提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)，認(rèn)真搞好大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾工作。全x各級(jí)黨組織要把大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾列為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，擺上重要日程。要按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際以及黨員和農(nóng)民的實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，制定和完善農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)規(guī)劃，并與農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)一并統(tǒng)籌安排。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要積極宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策，特別是要大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)、任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員、群眾充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性、長期性和艱巨性，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);在培訓(xùn)方式上，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道，努力適應(yīng)農(nóng)村黨員、群眾個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，落實(shí)好分級(jí)培訓(xùn)的責(zé)任，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要注意整合各種培訓(xùn)資源，不斷加大培訓(xùn)投入力度，保證教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)、師資、教材、基地“四落實(shí)”。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的'目標(biāo)和任務(wù)，從培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，抓好設(shè)施配套和課件研發(fā)等工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功能。

3、圍繞建立保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，注重在建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐中完善“黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的管理教育，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下農(nóng)村黨員的有效管理方式，堅(jiān)持和完善黨內(nèi)生活制度，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落到實(shí)處。要建立對(duì)流動(dòng)黨員管理的長效機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，尊重黨員的民主權(quán)利，注重為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力。要及時(shí)教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

4、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)，制定和落實(shí)好推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。x委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村黨支部是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者。鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織都要按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求和根本任務(wù)，緊密結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和基層組織建設(shè)的工作實(shí)際，層層制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃到村，并與小康村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和基層組織建設(shè)規(guī)劃等統(tǒng)籌謀劃。規(guī)劃要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，切實(shí)遵循農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，努力適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢(shì)，充分考慮廣大農(nóng)民群眾的愿望，著力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要發(fā)揮好承上啟下的作用，按照x(市)委的總體規(guī)劃，明確本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)要求、內(nèi)容和任務(wù)，重點(diǎn)規(guī)劃好村黨組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站、所在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù);村黨組織要發(fā)揮好具體領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)的作用，按照x委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的規(guī)劃要求，制定本村新農(nóng)村建設(shè)的具體思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，重點(diǎn)規(guī)劃好村級(jí)各種組織在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)以及推進(jìn)落實(shí)的措施。

5、圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)和確立符合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要把發(fā)展作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作實(shí)踐，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，因地制宜調(diào)整和謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。針對(duì)本地制約農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的突出問題，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化和外向化農(nóng)業(yè)進(jìn)程，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的多元化發(fā)展格局。充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)保障等農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

6、圍繞為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和支持，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要通過加強(qiáng)教育、正確引導(dǎo)、改善環(huán)境和豐富精神文化生活，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。要廣泛開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，深入開展思想道德教育，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，教育農(nóng)民群眾樹立社會(huì)主義榮辱觀，培育有理想、有道德、有文化、有技能的“四有”農(nóng)民;廣泛開展普法教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員、群眾的法制觀念，提高學(xué)法守法用法的自覺性，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求；構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，搞好“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;廣泛開展科技文化教育，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，鼓勵(lì)發(fā)展各種先進(jìn)文化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響，不斷提高農(nóng)村的文明程度;積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身治理鄉(xiāng)村環(huán)境，改善村容村貌，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的新鄉(xiāng)村。

7、圍繞加快農(nóng)村民主化進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須進(jìn)一步推進(jìn)以黨組織為核心的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮好在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步疏通和拓寬民主渠道，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開，保障黨員能夠切實(shí)行使民主權(quán)利;進(jìn)一步健全完善村黨組織的決策機(jī)制，規(guī)范村務(wù)決策和管理程序，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化;切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的新形勢(shì)、新要求;進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，切實(shí)理順“兩委”關(guān)系，規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序。黨組織要支持和保證村民委員會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾性組織依照國家法律及各自章程充分行使職權(quán)，其他農(nóng)村基層組織也要自覺維護(hù)和尊重村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要進(jìn)一步大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，進(jìn)一步健全完善村級(jí)事務(wù)“一事一議”制度，全面實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，落實(shí)農(nóng)民群眾“四權(quán)”，切實(shí)加快農(nóng)村民主化進(jìn)程。

8、圍繞擴(kuò)大黨在農(nóng)村工作的覆蓋面，進(jìn)一步探索創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，在堅(jiān)持按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，按照有利于發(fā)揮黨組織的作用、有利于黨員教育管理、有利于黨員參與新農(nóng)村建設(shè)的原則，根據(jù)黨員流向，積極探索創(chuàng)新聯(lián)村自治，形成以強(qiáng)帶弱、以大帶小、以工帶農(nóng)的黨建工作新格局，拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的活動(dòng)領(lǐng)域，把黨的政治優(yōu)勢(shì)延伸到新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面。要進(jìn)一步探索、改進(jìn)黨組織活動(dòng)方式，積極推行支部成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，確保黨組織活動(dòng)與新經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)推進(jìn)。

9、圍繞壯大新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人群體，進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)村各類人才資源。以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為目標(biāo)，按照黨管人才要求，把開發(fā)利用農(nóng)村各類人才納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要工作來抓。制定農(nóng)村人才工作的新思路、新目標(biāo)和新政策，認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸引、留住和用好人才等方面工作，調(diào)動(dòng)各類人才參與和支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性。建立農(nóng)村實(shí)用人才庫，重點(diǎn)抓好合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、經(jīng)紀(jì)人、土專家、務(wù)工經(jīng)商群體等人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定管理辦法，組織各類人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、培育新農(nóng)民和精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮作用。進(jìn)一步落實(shí)“四培養(yǎng)”措施，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人和群眾貼心人。深入實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”，關(guān)心和支持到村工作的大學(xué)生，努力為他們成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一支新農(nóng)村建設(shè)用得上、留得住的人才隊(duì)伍。

1、進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任制。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，“聯(lián)”責(zé)任，“聯(lián)”目標(biāo)，“聯(lián)”獎(jiǎng)懲。建立并嚴(yán)格執(zhí)行管黨工作責(zé)任制，明確x、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，發(fā)揮基層組織建設(shè)成員單位作用，營造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持以上帶下、以下看上，促進(jìn)x、鄉(xiāng)、村黨組織在農(nóng)村黨的建設(shè)中有機(jī)互動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定和實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)不同地區(qū)、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性落實(shí)省、市、x委的部署要求，形成各具特色的發(fā)展模式。各級(jí)黨委要把開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成效和建設(shè)新農(nóng)村的工作業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，與表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。高度重視已命名的“五個(gè)好”鄉(xiāng)村黨組織的再提高、再升級(jí)，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包扶、工作重點(diǎn)指導(dǎo)、政策重點(diǎn)扶持等辦法，發(fā)揮好示范、輻射和幫帶作用。強(qiáng)化后進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織整頓建設(shè)，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫帶、對(duì)口扶持等形式，在配齊配強(qiáng)班子、選好黨組織書記、定準(zhǔn)發(fā)展路子、對(duì)上爭取資金、強(qiáng)化分類指導(dǎo)等方面下功夫，提高貧困村黨組織建設(shè)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，樹立新典型，以指導(dǎo)面上工作，推動(dòng)全x“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)不斷上水平。

學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見心得體會(huì)篇二十一

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。這20個(gè)字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方方面面。

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高?！笆晃濉睍r(shí)期，不僅工業(yè)要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，農(nóng)業(yè)也要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中，一方面協(xié)調(diào)糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全；另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育；其次，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民，大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”，有針對(duì)性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了空間，也包含在“生產(chǎn)發(fā)展”的要求之中。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，可以使農(nóng)民在加工增值的過程中增加收入。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，要進(jìn)一步加快農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。

要達(dá)到生活寬裕的目標(biāo)，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。保持農(nóng)民增收勢(shì)頭不減，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得到廣大農(nóng)民支持的關(guān)鍵性因素之一。從宏觀層面來講，農(nóng)民增收可以激發(fā)廣大農(nóng)村的`巨大消費(fèi)潛力，使農(nóng)民的需求成為一種有效需求，從而增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。

目前城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋率之比高達(dá)20∶1，占全國總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村居民僅享用了30%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源，九成左右農(nóng)民是無保障的自費(fèi)醫(yī)療群體。從這些數(shù)字可以看出，農(nóng)村公共事業(yè)滯后的現(xiàn)狀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府要通過公共財(cái)政補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民建立起包括合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保障等農(nóng)村社會(huì)保障體系。

目前，農(nóng)村商品市場(chǎng)總量不足，分布不盡合理，同時(shí)假冒偽劣產(chǎn)品較多，這給農(nóng)民的生活帶來諸多不便。建立健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，形成現(xiàn)代流通方式下的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的方面。

鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會(huì)治安等諸多方面。

近年來，雖然一些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但文化生活卻單調(diào)乏味，同時(shí)一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng)，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機(jī)制不活。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。

移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)風(fēng)文明的表現(xiàn)之一。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市中出現(xiàn)的人情淡漠等現(xiàn)象，在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有出現(xiàn)的苗頭；另一方面，傳統(tǒng)的陋習(xí)在一些農(nóng)村地區(qū)還廣泛存在。

新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。

長期以來，大部分農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境不能令人滿意?！奥短鞄⒛嗨?、壓水井、雞鴨院”，是對(duì)農(nóng)民生活居住環(huán)境的形象描述。農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)缺乏規(guī)劃，浪費(fèi)大量土地；通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便；由于缺少硬件設(shè)施，加上農(nóng)民的不良生活習(xí)慣，垃圾污染嚴(yán)重。另外，隨著一些農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染問題凸顯，亟待改變。

在新村建設(shè)過程中，要特別注意兩點(diǎn)：一是要尊重農(nóng)民意愿，在國家、社會(huì)力量的支持下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績工程；二是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)等，做一個(gè)長期規(guī)劃，在規(guī)劃過程中不能搞一刀切。

目前，我國農(nóng)村地區(qū)實(shí)行村民自治制度。從全國來看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經(jīng)確立起來。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。從國家層面來講，要出臺(tái)村民自治法的實(shí)施細(xì)則。20xx年我國已全面取消農(nóng)業(yè)稅，當(dāng)前，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是“管理民主”的要求之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，要擔(dān)負(fù)起社會(huì)管理的職責(zé)，為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)村民自治進(jìn)行正確引導(dǎo)。另外，農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)中心，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

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