縣長縣委全委擴大會議講話范文（15篇）

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縣長縣委全委擴大會議講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議的決策部署，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾搶抓機遇、苦干實干、科學跨越，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

一、20xx年的主要工作。

20xx年，在地委、行署的正確領導下，在吉林省的無私援助下，縣委、政府認真貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)一系列重大決策部署，緊緊圍繞既定的目標任務，搶抓發(fā)展機遇，夯實發(fā)展基礎，集中力量干成了一批大事，解決了一批難事，辦好了一批實事，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得新進展，再次獲得地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評比第一名的好成績。

(一)經(jīng)濟實力持續(xù)提升。20xx年，全縣預計完成生產(chǎn)總值38.7億元，增長12.1%;工業(yè)增加值23.8億元，增長15%;地方財政收入5.5億元，增長44.6%;公共財政預算收入5億元，增長40.3%;地方固定資產(chǎn)投資28.2億元，增長39%;招商引資到位資金18.1億元，增長44.1%;農(nóng)牧民人均純收入增加1298元，達到7558元?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展效益顯著。水利基礎設施不斷加強，吉勒布拉克、加那尕什等6個控制性水庫進展順利，塔勒德水庫、巴斯布滾勒水庫和自治區(qū)定居興牧水利骨干工程東塔勒德水庫已經(jīng)建成;防滲干支渠216公里，農(nóng)牧民投工投勞建設斗農(nóng)渠141公里，現(xiàn)有干支渠實現(xiàn)全防滲;完成膜下滴灌10萬畝，全縣節(jié)水灌溉面積達到33萬畝，占耕地總面積的60%。完成西至薩爾布拉克鄉(xiāng)闊克阿尕什村、東至薩爾塔木鄉(xiāng)克依克拜村157公里飲用水管網(wǎng)建設，將使3.6萬農(nóng)牧民喝上與縣城居民一樣干凈的哈巴河水。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)深加工加快推進，雅居、康元、新吉實施的4個農(nóng)牧產(chǎn)品加工項目全部投產(chǎn)，帶動農(nóng)牧業(yè)逐步走上品種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售市場化的發(fā)展軌道。農(nóng)牧民人均增收首次超過千元以上，是多年來增幅最大的一年。新型工業(yè)化有序推進。礦業(yè)產(chǎn)值突破30億元。礦業(yè)深加工取得實質(zhì)進展，硅產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)落地建設，阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟項目加緊推進，正逐步由礦產(chǎn)資源大縣向礦業(yè)經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。地勘工作取得重大突破，阿舍勒銅礦在淺部300—400米處發(fā)現(xiàn)較大礦體，預計銅儲量兩年內(nèi)實現(xiàn)翻番，達到200萬噸左右;哲蘭德區(qū)域發(fā)現(xiàn)3處較大礦體，新增金金屬儲量4噸。物流園區(qū)初具規(guī)模，基礎設施建設全部完成，入駐企業(yè)31家，園區(qū)對項目的吸引力和承載力進一步提升。新型城鎮(zhèn)化步伐加快?？h城北區(qū)169棟2852戶樓房陸續(xù)交工，道路、供排水、電力、供熱等基礎設施建設基本完成，一個高品位、高標準的現(xiàn)代生態(tài)園林小區(qū)已基本成型。全面啟動節(jié)能暖房建設，融入北歐建筑風格，對主城區(qū)9個節(jié)點53棟樓房進行了提升改造，既解決了居民反映強烈的老舊建筑保溫問題，又大幅提升了城市整體品位。完成薩爾布拉克鄉(xiāng)、庫勒拜鄉(xiāng)喀拉闊布村、托哈勒別依特村基礎設施建設和綠化、亮化、美化工程，新農(nóng)村建設的實際成效使各族群眾建設美好家園的積極性進一步高漲。

(二)民生建設取得新成效。堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，23類119項重點民生工程全部完成，縣財政用于民生建設資金8.3億元，占公共預算支出的75%，讓發(fā)展成果更多、更好地惠及于民。群眾生活水平不斷改善。完成定居興牧400戶、安居富民1187戶，利用援疆資金高標準新建的吉林新村成為援建工作亮點。實現(xiàn)就業(yè)6218人次，多渠道轉(zhuǎn)移勞動力1.1萬人次，人均勞務增收500元。解決了500戶農(nóng)牧民的用電問題。社會事業(yè)較快發(fā)展。大力推進科技惠農(nóng)，以實用技術和應用技能為重點的科技培訓深入開展，科技服務發(fā)展的能力持續(xù)提升。教育綜合實力不斷增強，全縣形成學前、九年義務、高中教育階段標準化建設和均衡發(fā)展體系，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，高中普及率逐步提高，全體學齡人口接受教育已享有基本的質(zhì)量保證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、寄宿校一校一樓建設步伐加快，20xx年又完成3所鄉(xiāng)級教學樓、23所雙語幼兒園建設;素質(zhì)教育全面推進，全疆中小學德育現(xiàn)場會在我縣召開，連續(xù)2年高考上線率100%，教育教學處于地區(qū)領先水平。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步提升，按照二級甲等200張床位推進縣醫(yī)院標準化建設，完成19個標準化村衛(wèi)生室和鐵熱克提鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設;率先在全地區(qū)實行農(nóng)牧區(qū)居民健康“一卡通”，做到了農(nóng)牧民跨區(qū)就醫(yī)即時結(jié)報，患者就醫(yī)更加便利。率先在全地區(qū)實現(xiàn)村級體育健身、農(nóng)家書屋等文化惠民全覆蓋，建成覆蓋五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩礦的有線電視光纜網(wǎng)絡，數(shù)字電視信號覆蓋平原地區(qū)90%以上農(nóng)牧村。保障體系進一步健全。提高城鄉(xiāng)低保標準，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。全面實施高中免費教育，資助家庭經(jīng)濟困難的大學生第一年學費52.3萬元，進一步完善從幼兒到大學的教育保障機制，確保了每名學生不因貧困而失學，每名學生都能得到良好教育。推進醫(yī)療保險資金與大病救助資金的整合，患者住院費用報銷后自行負擔部分再報銷50%以上，且不設封頂線，緩解了群眾看不起病的問題。福利中心完成主體建設，80歲以上老年人基本生活補貼和免費體檢制度、農(nóng)村特困家庭孕產(chǎn)婦免費救助制度全面落實。

(三)生態(tài)建設不斷加強。大力實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、“三北五期”、荒漠治理等生態(tài)工程，草原禁牧184萬畝、植樹造林1.5萬畝，成為全疆僅有的5個“國家級生態(tài)文明示范工程試點縣”之一。大力推動資源開發(fā)與環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境綜合治理恢復力度，嚴禁亂采濫挖，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建成為“國家級綠色礦山試點單位”?！碍h(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念已經(jīng)深入人心，成為全縣各族干部群眾的共識。

(四)社會大局和諧穩(wěn)定。突出抓好邊境管控“軍、警、兵、民”聯(lián)防聯(lián)控機制的落實，增設邊境執(zhí)勤點13個，全年實現(xiàn)人畜“零越界”。全面加強社會面管控，新建、改建農(nóng)村(社區(qū))警務室93個，實現(xiàn)全覆蓋，招錄協(xié)警180名，“網(wǎng)格化”巡邏防控實現(xiàn)常態(tài)化，刑事、治安案件雙下降。深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動，民族團結(jié)教育不斷深化，我縣被自治區(qū)黨委授予主題教育活動先進單位。依法加強宗教事務管理，實現(xiàn)零散朝覲“零控制”。創(chuàng)新社會管理，加強矛盾糾紛調(diào)處機制和縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡建設，嚴格落實縣級領導每日接訪制度，深入開展信訪積案化解工作，從源頭上制止和預防矛盾糾紛的發(fā)生。扎實開展優(yōu)秀平安創(chuàng)建活動，各族群眾安全感和滿意度明顯提升，順利通過了自治區(qū)優(yōu)秀平安縣檢查驗收。

(五)黨的建設全面加強。把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務，自覺用黨的精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作?！盎鶎咏M織建設年”活動深入進行，各級干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風、服務群眾，獲得自治區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣市黨委”的榮譽稱號。黨的基層政權(quán)進一步加強，完成120套鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部周轉(zhuǎn)房、18個村級陣地的建設和提升改造?；鶎咏?jīng)費得到重點保障，干部待遇得到顯著提高，一線工作得到特殊傾斜，工作力量得到充實和加強，全縣重視基層、加強基層的導向更加鮮明，措施更加有力。干部選拔任用公信度不斷提高，全年交流輪崗干部35人，提拔使用31人，公開選拔10名干部，選人用人滿意率連續(xù)三年達到90%以上。大規(guī)模培訓干部力度不斷加大，舉辦各類培訓50期4500余人次，選送380人到疆內(nèi)外考察學習。大力開展了“民情走訪月”活動，密切了黨群干群關系。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面完成建立健全懲防體系建設任務，反腐倡廉工作取得新成效。

回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展態(tài)勢更加凸顯，全縣發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，發(fā)展活力不斷增強，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎不斷夯實，對區(qū)域的貢獻率和影響力正在攀升，各族干部群眾的信心更足、干勁更大。特別是去年8、9月間，自治區(qū)黨委第五巡視組對我縣近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作進行全面巡視，對全縣各項事業(yè)取得的成效給予了高度評價，自治區(qū)經(jīng)濟責任審計對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、財政收支管理、重點項目管理、黨政領導履職予以了充分肯定。這些都充分說明，我們的工作思路和安排部署是科學有效的，我們的各項工作是符合中央、自治區(qū)、地區(qū)精神要求和哈巴河發(fā)展實際的，我們的各級班子是團結(jié)向上的，廣大干部是富有戰(zhàn)斗力的。這些成績的取得，是地委、行署正確領導、親切關懷的結(jié)果，是對口支援單位和對口援疆干部大力支持、無私奉獻的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位齊心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，是歷屆班子不斷探索、不懈奮斗的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾努力拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣解放軍、武警官兵、兵團干部職工，向全縣各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向吉林省援疆干部，向離退休老干部和老黨員，向所有關心支持哈巴河發(fā)展和穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時，我們也要清醒地看到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高發(fā)展質(zhì)量的任務依然繁重;二是各族群眾的生活總體還不富裕，尤其是邊遠農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)條件還較為落后，生活水平有待進一步提高;三是領導干部解放思想、敢于擔當、主動作為的意識還不夠，變化變革、創(chuàng)新發(fā)展的能力還需要進一步加強。這些問題，必須引以重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、學習貫徹黨的精神，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務。

黨的為我們描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會的宏偉藍圖。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議圍繞貫徹落實黨的精神和中央部署，進一步明確了今后的發(fā)展思路、目標任務和具體措施。我縣處在祖國最西北邊陲，是新疆實施對外開放的前沿地帶，正面臨著難得的歷史機遇，隨著國家、自治區(qū)支持邊遠地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施的落實，哈巴河的發(fā)展前景將更加廣闊。多年來，全縣上下深懷富民強縣的共同夙愿，堅定不移地堅持經(jīng)濟建設這個中心不動搖，始終不渝地堅持發(fā)展這個第一要務，走出了一條具有哈巴河特色的發(fā)展之路，在推進跨越發(fā)展和長治久安進程中邁出了堅實步伐，今天的哈巴河在全地區(qū)橫向比較，已經(jīng)具備了率先發(fā)展、科學跨越的現(xiàn)實基礎和條件。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議提出與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，明確到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番半以上、城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番半左右。面對新形勢新任務，我們要更加清醒地認識到，哈巴河經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得巨大進步，但與發(fā)達縣市還有差距，在前進的道路上，前有標兵、后有追兵的嚴峻態(tài)勢將更加突出，搶抓機遇慢一步，發(fā)展就會差千里。哈巴河能不能繼續(xù)保持在全地區(qū)的率先勢頭，能不能加快實現(xiàn)富民強縣的共同夙愿，關鍵在于我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務求實效地干。經(jīng)濟發(fā)達、群眾富裕，要靠辛勤的勞動去創(chuàng)造，只要全縣上下凝心聚力、積極努力，主動作為、借勢發(fā)力，就完全可以在全地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

根據(jù)黨的的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會確定的目標任務，當前和今后一個時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的、中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會議精神，堅決落實“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，堅持“生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)農(nóng)興牧、循環(huán)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)、旅游富民、夯實基礎、普惠民生、穩(wěn)固邊防”的總體思路，全力推進哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安，力爭在全地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是推進“”規(guī)劃的攻堅之年，也是邁向率先實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要一年。20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：完成生產(chǎn)總值42.5億元，增長10%;工業(yè)增加值27億元，增長15.6%;公共財政預算收入6.28億元，增長25.6%;地方固定資產(chǎn)投資38億元，增長35%;農(nóng)牧民人均純收入增加1200元以上。

實現(xiàn)上述目標，是我們共同的責任，需要下更大功夫、付出更多努力。全縣各級黨組織和廣大黨員干部都要進一步堅定加快發(fā)展的機遇意識和責任意識，進一步堅定率先發(fā)展、科學跨越的信心，切實把思想認識統(tǒng)一到縣委對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，在實干上下功夫、在落實上見成效，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)哈巴河各項工作的新局面。

三、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動哈巴河率先發(fā)展、科學跨越。

發(fā)展是第一要務，在任何時候都不能有所動搖。推進哈巴河科學跨越，必須著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新的經(jīng)濟增長點，堅定不移地推進“三化”進程，在打基礎、利長遠、惠民生中不斷加快現(xiàn)實發(fā)展。

(一)加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是基礎產(chǎn)業(yè)。要圍繞“穩(wěn)農(nóng)興牧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移地推進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎。抓好吉勒布拉克、加那尕什等控制性水庫和農(nóng)田水利基本建設，積極推進高效節(jié)水工程，加快建設灌排配套的農(nóng)田水利灌溉體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推進飼草料地集約利用，重點加快喀克片區(qū)、加那尕什、友誼臺地、東塔勒德飼草料地建設，為定居農(nóng)牧民創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇，提供更好的增收條件。提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在確保糧食安全的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。引入現(xiàn)代化運營模式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，穩(wěn)步推行舍飼圈養(yǎng)，新建暖棚暖圈1100座，以規(guī)?；B(yǎng)殖減少草原載畜量。堅持自繁自育和良種引進相結(jié)合，大力推廣適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等畜種，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極發(fā)展綠色有機農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)推進有機認證，以有機生態(tài)安全為標志，積極創(chuàng)建農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，逐步加快以有機農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售為一體的基地建設。推進特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)扶持發(fā)展壯大雅居、康元、新吉等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進生物科技發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)牧民收入。要特別注重提高農(nóng)村合作組織的專業(yè)化程度，大力扶持高標準合作示范社，以規(guī)范為重點治理和整頓農(nóng)村合作組織，進一步凈化市場環(huán)境，切實提高組織化程度和水平。實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，事關農(nóng)牧民最直接利益，需要在思想觀念、生產(chǎn)方式、組織形式上發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，以點帶面，扎實推進。

(二)加快推進新型工業(yè)化。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，積極推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力推動工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級。擴大生產(chǎn)規(guī)模，做強支柱產(chǎn)業(yè)。重點加快阿舍勒銅礦萬噸擴能提升工程建設，力爭20xx年達到日處理礦石1萬噸、年產(chǎn)銅金屬6萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。提高正元國際采礦能力，加快哲蘭德金礦1000噸選廠建設，確保到20xx年黃金產(chǎn)量達到3噸目標。推進礦業(yè)深加工，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快硅產(chǎn)業(yè)項目建設，確保一期工程年底試生產(chǎn);加快阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟項目設計、可研等前期工作，力爭動工建設。加大地勘力度，增加資源探明儲量。在阿舍勒銅礦深部和外圍勘探取得突破的基礎上，進一步加大地勘投入，力爭取得新的地質(zhì)成果，增加資源儲量。完善基礎設施，加快園區(qū)平臺建設。積極推進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)供排水、電力、道路等基礎設施建設，為企業(yè)落地、盡早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅持產(chǎn)城融合，吸引更多的物流配送、農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)入駐物流園區(qū)，不斷增強園區(qū)的集聚功能和輻射功能。

(三)加快推進新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重大舉措，也是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，圍繞建設“生態(tài)宜居哈巴河”，加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設步伐，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，突出哈巴河特色，提升城鎮(zhèn)化水平。要加快縣城北區(qū)建設，8月底前全面完成北區(qū)住房、水系、綠化、美化、亮化和小區(qū)配套建設，將北區(qū)真正建成為一個高品質(zhì)生態(tài)宜居示范小區(qū)，提升城市整體形象。要完善城市服務功能，完成垃圾處理廠、污水處理廠和主城區(qū)供排水管網(wǎng)、換熱站建設，實施城西路口至白樺林景區(qū)道路擴建和生態(tài)步行道建設，健全公共服務設施，注重人文文化建設，使城市功能更加齊備，生活更加舒適，環(huán)境更加優(yōu)美，提升城市發(fā)展活力。要彰顯城市特色，突出歐式風格，繼續(xù)實施節(jié)能暖房和外觀改造提升工程，推進綠化、美化、亮化精品建設，完善街面配套景觀體系，形成錯落有致、別具特色的城市景觀帶;持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，保持城市空氣清新、整潔靚麗，使我們的縣城成為全地區(qū)最美、最凈、最靚、最怡人的生態(tài)宜居縣城。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎設施建設，著力提升示范鄉(xiāng)建設層次，重點推進薩爾塔木示范鄉(xiāng)和庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村等3個星級村建設;要以縣城周邊為輻射，城鄉(xiāng)村聯(lián)動，推進城市風貌與農(nóng)村風光相銜接，豐富新農(nóng)村建設內(nèi)涵，讓農(nóng)牧民的生活環(huán)境更加舒適。

(四)加快發(fā)展旅游服務業(yè)。推進旅游大循環(huán)形成。按照“千里旅游畫廊”定位，促進以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線真正貫通。堅持“素面朝天、順其自然”，在保護白樺林原有風貌的基礎上，完善道路建設，方便游客通行，延長停留時間，形成以白樺林、白沙湖為節(jié)點的縣內(nèi)旅游環(huán)線。加大旅游推介力度。突出“人間凈土喀納斯、生態(tài)宜居哈巴河”這一主題，提升哈巴河的美譽度和影響力。大力實施旅游惠民富民工程。圍繞旅游節(jié)點建設，推進基礎設施向農(nóng)牧區(qū)延伸、公共服務向沿線覆蓋、現(xiàn)代文化向基層輻射，努力改善農(nóng)牧民尤其是邊境一線群眾生產(chǎn)生活條件。加快星級酒店、賓館建設，培育壯大一批具有民族特色的農(nóng)家樂、牧家樂，提升吃、住、行、游、購、娛等綜合服務能力。積極推進特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族刺繡和手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為哈巴河旅游的特色元素，讓農(nóng)牧民從中得到實惠。全年力爭接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。

(五)不斷夯實發(fā)展基礎。今后一個相當長的時期，哈巴河仍將處于打基礎、增后勁的階段。必須緊抓機遇，按照適度超前的原則，突出重點領域，建設一批事關哈巴河經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點基礎建設項目。要突出抓好重大項目建設。抓好吉勒布拉克、加那尕什、喀拉托別水庫建設，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、別列孜克河水源骨干工程等水利建設。加快推進阿舍勒銅礦—齊巴爾希力克道路、額河北岸道路開工建設，確?？{斯機場道路6月底建成通車。全面加快龍源二期、特變電工新能源、大唐風電、吉林省新能源等風電項目建設，為長遠發(fā)展打下更為堅實的基礎。要高度重視項目前期和爭取工作。認真研究和把握國家投資方向，真正吃透上級政策文件，及早研究制定各專項規(guī)劃和具體實施方案，提前做好項目本子的編制，盡量擴大項目庫，確保國家有政策，我們有項目。要統(tǒng)籌安排項目爭取工作，加強與自治區(qū)、地區(qū)各部門對口聯(lián)系，充分調(diào)動各部門的積極性，促使更多的項目落地。要優(yōu)化服務環(huán)境。探索建立產(chǎn)業(yè)建設融資平臺，加大重點產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提高服務質(zhì)量和效率，以最優(yōu)的投資環(huán)境吸引客商，以最佳的服務環(huán)境感動客商，以最美的人居環(huán)境留住客商，使哈巴河真正成為外來資本投入的最佳“載體”。

(六)扎實做好對口援疆工作。對口援疆工作正處在承前啟后、深化提升的關鍵階段，要按照“工作目標不動搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱”的要求，切實深化援疆工作。要加快推進產(chǎn)業(yè)援疆，加強與援疆省市的溝通對接，吸引援疆企業(yè)落戶哈巴河，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術進步、效益提升。要切實抓好民生工程建設，提前落實配套資金和建設條件，重點實施好“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓、人才培養(yǎng)等民生項目，切實讓對口援疆工作給農(nóng)牧民群眾帶來實惠。要充分發(fā)揮主體作用，主動協(xié)調(diào)對接，創(chuàng)造一切便利條件，確保援疆項目早開工、早建成、早見效。要真情關愛援疆干部，做好服務保障工作，使他們放心干事、安心工作。

四、堅定不移地保護生態(tài)，確保哈巴河永續(xù)發(fā)展。

美麗的哈巴河資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，是全縣各族干部群眾共同的寶貴財富，也是實現(xiàn)哈巴河永續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。我們要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”，遵循生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、資源開發(fā)可持續(xù)的原則，堅持高起點、高水平建設生態(tài)文明，使綠色生態(tài)成為提升哈巴河長遠競爭力，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的動力源泉。

(一)始終把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關系，強化環(huán)境保護硬約束，把生態(tài)安全作為工作紅線貫穿始終，決不急功近利，決不走先污染后治理的路子。要搶抓國家大力推進生態(tài)文明建設的重大機遇，盡快組織專門力量編制我縣生態(tài)建設總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境承載能力，合理開發(fā)礦產(chǎn)、水土資源，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)牧業(yè)留下更多良田草場，促使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

(二)加大生態(tài)保護力度。加強天然草原保護與建設，認真落實草原生態(tài)獎勵補償機制，繼續(xù)實施退牧還草、人工飼草料基地建設工程，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境同畜牧業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)開展以農(nóng)田防護林、村莊綠化、綠色通道為重點的植樹造林活動，動員全縣各族干部群眾積極行動起來，用實際行動綠化家園、美化家園。要進一步加大河谷林封育保護力度，結(jié)合“兩居”工程，將河谷內(nèi)的牧民按規(guī)劃逐步搬遷。

(三)科學合理有序開發(fā)資源。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，不斷提高資源開發(fā)利用水平。積極爭取資源補償費項目，重點加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦山地質(zhì)恢復治理，堅決制止亂采濫挖、破壞浪費資源和生態(tài)環(huán)境的行為。鼓勵和引導礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設“綠色礦山”。

(四)加快建設生態(tài)文明。結(jié)合15—55歲農(nóng)牧民每人每年種10棵樹活動，加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。全縣各級黨政和黨員干部、全體公民都要牢固樹立生態(tài)文明理念，以對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，自覺投入到生態(tài)保護的行動中。要尊重自然、順應自然、保護自然，珍愛耕地、草原、濕地、樹木、河流，努力建設和守護好美麗哈巴河，永葆哈巴河碧水藍天。

五、大力發(fā)展現(xiàn)代文化，凝聚科學跨越的強大精神力量。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要深入貫徹落實黨的精神，堅持以現(xiàn)代文化為引領，加強社會主義核心價值體系建設，推動文化大發(fā)展大繁榮，為實現(xiàn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安提供強大的文化基礎和精神動力。

(一)切實加強核心價值體系建設。大力培育和弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，引導各族干部群眾始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，堅定創(chuàng)造美好未來的信心。要以爭創(chuàng)“自治區(qū)文明縣”為契機，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團結(jié)互助、寬容友愛、共同前進的良好社會氛圍和人際關系，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。堅持用現(xiàn)代文化引領民族團結(jié)工作，深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”和黨的民族宗教政策教育，推動“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動常態(tài)化，引導各族群眾共同珍惜和維護團結(jié)和諧的大好局面。

(二)扎實抓好文化惠民工程建設。完善公共文化基礎設施，積極爭取并實施公共體育場、鄉(xiāng)級農(nóng)牧民健身廣場、村級文化室等建設項目，繼續(xù)實施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、圖書館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站免費開放等各類文化惠民工程，滿足各族群眾精神文化需求，構(gòu)建起覆蓋全縣的、較為完備的公共文化服務體系。加快農(nóng)牧區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡建設，使全縣平原地區(qū)農(nóng)牧民聚居村全部通數(shù)字有線電視，數(shù)字電視信號覆蓋全縣95%以上農(nóng)牧村。

(三)大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。積極推進文化強縣戰(zhàn)略，進一步搜集整理民間民俗文化，傳承和弘揚哈巴河深厚的民族歷史文化，精心打造一批歌頌哈巴河人團結(jié)奉獻、展示哈巴河人良好形象、彰顯哈巴河人崇高追求的文藝精品，不斷鞏固各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，組織縣文聯(lián)、藝術團及各類群眾性文藝團體深入農(nóng)村(社區(qū))開展文化服務和文藝演出。廣泛開展“歡樂家園、幸福生活”文體競賽、百日廣場文化、阿肯彈唱會等活動，鼓勵城鄉(xiāng)居民通過城鄉(xiāng)互演、文體競賽等多種形式自覺參與到活動中去，豐富全縣各族干部群眾的精神文化生活，讓文化惠民的陽光照進每一個家庭，將現(xiàn)代文化的元素傳遞至每一個角落。

六、堅持保障和改善民生，全力造福各族群眾。

要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗”，多謀民生之利，多解民生之憂，更加注重民生建設的持續(xù)性、普惠性、基礎性和針對性，努力讓各族群眾享受現(xiàn)代文明，過上更好生活。

(一)進一步加大民生建設投入力度。堅持民生工作力度加大、范圍擴大、措施深化，啟動實施138項民生實事，確保用于民生建設的投入資金占公共預算支出的75%以上。要進一步健全為群眾辦實事的常態(tài)化工作機制，高度關注和及時掌握群眾的心聲，高度重視群眾的新訴求、新期待，及時解決好群眾反映的現(xiàn)實問題。

(二)持續(xù)提升社會公共服務水平。切實把加快科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵位置，不斷加強基層科技服務體系建設。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，明確細化提前完成教育強縣的目標，年度標準化建設要當年開工、當年建成，力爭20xx年完成教育強縣任務。今年完成縣一小新址搬遷和4所鄉(xiāng)級學校、4所“雙語”幼兒園標準化建設，建立城鄉(xiāng)師資輪換執(zhí)教常態(tài)機制，重視邊遠牧區(qū)學前教育的覆蓋。提升職業(yè)教育綜合能力，不斷提高教學質(zhì)量，努力使哈巴河的孩子在當?shù)鼐湍苁艿絻?yōu)質(zhì)教育。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標準化步伐，啟動縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院建設。加強公共衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督，持續(xù)提高全民健康水平。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展老齡服務事業(yè)，健全殘疾人服務保障體系。加快發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，努力為群眾提供更好的公共服務。

(三)促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。要充分發(fā)揮政府在就業(yè)再就業(yè)工作中的主導地位，開發(fā)面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。落實強農(nóng)惠農(nóng)補助政策，深入研究農(nóng)牧民“一戶一策”增收方案，通過增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料、加大“雙語”和技能培訓力度、引導農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種途徑，促進農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。特別要關心關愛邊境一線牧民的生產(chǎn)生活，依托“兩居”工程等多種扶持措施，持續(xù)增加收入和提高公共服務水平，促進邊境安寧和邊防鞏固。

(四)不斷完善社會保障體系。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，全面實現(xiàn)最低生活保障、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，保障標準根據(jù)財力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。進一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。加強住房保障，實施定居1030戶、安居1200戶，加快推進棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設，著力改善城鄉(xiāng)住房條件。完成社會福利中心建設并投入使用，讓入住老人安享晚年。加強殯葬管理，大力倡導文明節(jié)儉治喪新風尚，完成穆斯林和非穆斯林殯儀館建設。

近年來，縣委、政府始終把改善民生作為頭等大事，對確定的民生工程和重點建設，千方百計、不遺余力地抓落實，各族群眾都得到了真真切切的實惠。全縣各族干部群眾在共享發(fā)展成果的同時，都要進一步明確自身權(quán)利義務，發(fā)自內(nèi)心地感謝各級黨委、政府的關愛和支持，切實增強主體意識，自力更生，艱苦奮斗，勤勞致富，用自己的雙手共同創(chuàng)造哈巴河美好未來。

七、落實第一責任，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

穩(wěn)定是第一責任、是硬任務”，全縣廣大干部群眾都要共同珍惜和維護哈巴河的榮譽，多做維護穩(wěn)定、促進和諧的事，不抹黑、不添亂，堅定不移地貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署，全力保持社會政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

(一)提高思想認識，強化維穩(wěn)責任。哈巴河是邊境大縣，有著320公里的邊防線，安全穩(wěn)定是一切工作的基礎，我們要牢牢繃緊這根弦，時刻保持高度警覺。全縣各級黨政特別是“一把手”，要認真落實“首要任務、第一責任”，堅定不移抓好維穩(wěn)措施落實，細化工作任務，落實工作責任，著力推動維護穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，確?！按笫虏怀觥⑿∈乱膊怀觥?。

(二)夯實基層基礎，堅持重心下移。不斷健全基層管理和服務體系，把社會管理和服務延伸到各族群眾的“家門口”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)村(社區(qū))警務室的作用，在全面總結(jié)社會面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作經(jīng)驗和成效的同時，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合、科學配置維穩(wěn)力量，完善巡控模式，筑牢維穩(wěn)防線。不斷完善社會治安防控體系，加強信息化建設，做到點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，著力提升人民群眾的安全感和滿意度。鞏固自治區(qū)優(yōu)秀平安縣創(chuàng)建成果，扎實做好基層干部群眾的宣傳教育工作，動員組織全縣人民廣泛參與，提升優(yōu)秀平安創(chuàng)建的層次和水平，努力形成維護穩(wěn)定人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

八、不斷提升黨的建設科學化水平，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標提供堅強保證。

宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關鍵在黨、關鍵在干部。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，不斷提高黨的建設科學化水平，切實推進黨的建設與率先發(fā)展高度對接、深度融合。

(一)以提高領導科學發(fā)展的能力為重點，切實加強領導班子思想政治建設。全縣各級領導班子和廣大黨員干部都要認真學習黨的提出的新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，自覺用黨的精神武裝頭腦，在不斷學習實踐過程中培養(yǎng)長遠眼光、增強思維能力、提高綜合素質(zhì)，進一步深化學習型黨組織創(chuàng)建。各級干部尤其是黨政主要領導都要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，加強學習調(diào)研和實踐鍛煉，以學礪志、以學增才，努力做到通政策、循規(guī)律、善謀劃、能創(chuàng)新，盡快成為領導經(jīng)濟工作的行家里手。要以領導班子思想政治建設試點縣為契機，大力開展“為民務實清廉”群眾路線教育，把實現(xiàn)群眾對美好生活的向往，緊密與推動哈巴河跨越發(fā)展和長治久安結(jié)合起來，教育引導各級黨組織和廣大黨員更加勤勉的工作，更加努力的創(chuàng)造，更加自覺的奉獻，全力建設和諧幸福美麗哈巴河。

(二)以提高決策執(zhí)行力為重點，切實加強干部人才隊伍建設。造就一支政治強、作風正、業(yè)績實、肯奉獻的干部隊伍是事業(yè)所需。要緊緊圍繞率先發(fā)展的實際需求，把增強領導班子整體合力、優(yōu)化人力資源配置貫穿選人用人全過程，切實讓能者上庸者下的機制在干部人事調(diào)整中彰顯效益。要不斷鞏固風清氣正的環(huán)境和有利于科學發(fā)展的用人導向，真正把那些工作有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻的干部選出來、用起來，讓所有優(yōu)秀干部都能為哈巴河發(fā)展貢獻力量。要采取更加有力措施從嚴管干部，對在編不在崗、在崗不在狀態(tài)的一律按組織人事紀律從嚴處理，任何人毫無例外，不搞特殊。要下大功夫、花大力氣專項治理不盡職守、推諉塞責、效率低下、守攤瞞混、不思進取、執(zhí)行不力、不敢擔當、工作不實、宗旨淡薄九種消極行為，激勵和鞭策干部不懈怠、不停頓、高效務實地干好每項工作，殫精竭慮地干好每件實事。要把增強培訓工作的實效性作為干部人才隊伍建設的重點來抓，對內(nèi)加快黨校行政院校建設，對外積極開辟有實力的培訓基地，切實讓接受培訓的干部觀念受到?jīng)_擊、眼界得到開闊、站位得到提升，切實為哈巴河長遠發(fā)展培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)實影響力、能夠帶動產(chǎn)業(yè)、帶領群眾、引領發(fā)展的骨干中堅力量。要更新人才理念，凡是有能、有為、有功的建設者都要納入人才隊伍范疇，讓各類人才在推進全面建成小康社會的進程中迸發(fā)潛力、貢獻智慧。老干部是事業(yè)的寶貴財富，要予以更多的關心、關注，用老一輩建設者敬業(yè)奉獻的品質(zhì)、苦干實干的精神教育和感召干部，使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)得到持續(xù)沿承和發(fā)揚。

(三)以提高凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點，切實加強基層組織建設。要堅持把重視基層、加強基層的措施落實到位，讓民生第一、基層重要的理念在黨的基層組織建設中更加凸顯。各黨(工)委和各級黨組織書記是基層黨建第一責任人、直接責任人，一定要從鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎這個高度來重視基層黨建工作，特別注重把密切與群眾的血肉聯(lián)系貫穿到基層黨建的各個環(huán)節(jié)，特別注重發(fā)揮基層黨組織在社會管理中的作用。要突出抓好以基層黨支部書記為重點的各類隊伍建設，使他們成為落實政策的明白人、帶動生產(chǎn)的能耐人、處事公道的清白人、化解矛盾的當家人。要大力支持村級黨組織在各類生產(chǎn)經(jīng)營、社會活動中發(fā)揮服務作用，平衡關系、解決問題、保障群眾利益，使農(nóng)村黨組織真正成為群眾的主心骨。社區(qū)黨建要始終植根于居民群眾，不斷擴大黨組織覆蓋和黨組織活動覆蓋，多做暖人心、促和諧的工作，帶動居民群眾樹立文明形象、建設美麗城市。機關黨建要始終走在前頭，對轉(zhuǎn)變作風的工作常抓不懈，積極打造崇尚實干、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、甘于奉獻的黨員干部隊伍，努力成為各領域黨建工作的一面旗幟，帶動其他領域黨建工作齊頭并進。

(四)以提高拒腐防變能力為重點，切實加強懲治和預防腐敗體系建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律。加大懲防體系建設力度，認真抓好全縣黨風廉政建設責任制的分解和落實，各級領導班子對黨風廉政建設負全面領導責任，要加強廉政宣傳教育，切實履行“一崗雙責”，全面推行廉政風險防控管理工作。認真修訂完善考核考評辦法，加大對縣委、政府重大決策的落實情況及民生工程的監(jiān)督檢查力度。建立農(nóng)村集體三資及涉農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)，深入推進黨務公開、政務公開、村務公開、公共事業(yè)單位辦事公開，確保權(quán)力公開透明規(guī)范運行。繼續(xù)開展公務用車、“小金庫”等專項治理，糾正損害群眾利益的不正之風，解決一批群眾反映強烈、社會關心的問題和難事，努力營造為民、務實、清廉的良好政務環(huán)境。

(五)以提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點，切實加強作風效能建設。要不斷錘煉各級各部門積極向上、務實進取的精神，在實干上下功夫，在落實上見成效，用我們干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)，用實實在在的成效取信于民。要牢記“實干興邦”，堅持少說多做，先做后說，一級做給一級看，一級帶著一級干，不空談、不懈怠，雷厲風行抓落實、因地制宜抓落實、持之以恒抓落實，真正實現(xiàn)上下聯(lián)動、共促發(fā)展。要堅定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念，堅決摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取的落后保守思想，不斷增強開拓進取意識、干事創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅定信心、敢為人先，敢闖敢干、迎難而上，以更高的標準、更快的速度、更大的力度，自加壓力、乘勢而上，全面推進縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅決貫徹中央和自治區(qū)關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，深入實際、深入基層、深入群眾，堅決反對大手大腳、鋪張浪費。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。同志們，做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。讓我們在地委、行署的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇、苦干實干、科學跨越，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

縣長縣委全委擴大會議講話篇二

同志們：

縣委十一屆五次全委(擴大)會議歷時一天時間，圓滿完成了各項議程。這次會議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，推進哈巴河縣社會穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《堅定信心、苦干實干、奮發(fā)有為，為建設美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項工作任務。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會議時間緊湊，重點突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標任務的大會，是一次充分發(fā)揚民主、凝聚智慧力量的大會，是一次堅定信心、團結(jié)鼓勁的大會。剛才，會議通報了縣委、政府關于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務考核結(jié)果、受到表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，全面貫徹落實會議精神。

這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級各部門要把學習貫徹會議精神作為一項重要政治任務，結(jié)合自身實際，制定。

學習計劃。

集中時間和精力原原本本地學習好會議文件準確把握精神實質(zhì)真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運用各種手段周密組織精心安排大力宣傳積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準自己的位置明確自己的職責和任務把縣委的安排部署和工作要求細化為具體的。

工作計劃。

把亟待解決的重點問題分解成看得見、摸得著、操作性強的具體行動方案明確目標、責任到人一項一項抓好落實。黨政兩辦要按照工作標準、進度時限建立健全督查機制全方位進行跟蹤督辦確保政令暢通、令行禁止決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通對工作不得力、措施不到位、責任不落實的單位和個人嚴格追究責任確?？h委安排的各項工作件件有著落事事有回應?？h委、政府分管領導要組織有關部門研究推進措施及時解決工作過程中遇到的實際問題。各級領導干部要發(fā)揮主體作用強化政治擔當以良好的精神風貌和扎實的工作作風把交辦的每一項工作做實做好確保各項工作善始善終、善做善成。

二、狠抓落實，務求實效，全力做好20xx年各項工作。

貫徹李書記講話精神，落實縣委決策部署，必須堅持問題導向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，認真做好今年的各項工作。

(一)堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。一是強化維穩(wěn)責任的落實。針對反恐維穩(wěn)形勢嚴峻復雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實，會議提出了具體有針對性的措施，各級各部門務必牢記“100—1=0”的道理，堅決履行維穩(wěn)第一責任，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實做好各項維穩(wěn)工作，切實將縣委的安排部署落到實處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機制，反復排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項措施更加管用。各級各部門主要領導要將維護穩(wěn)定的政治責任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是切實加強邊境管控。政法部門要強化責任意識，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機制，采取“三線分段管控模式”，嚴防境外敵對分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時共享信息情報，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動，嚴查嚴打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點哨所、執(zhí)勤點設施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強護邊員管理，使用好護邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時掌握邊境動態(tài)情報，維護邊境一線安全。三是全面加強社會面管控。政法部門要做到“三個心中有數(shù)”，對重點地區(qū)流動到哈巴河的人，要及時甄別，重點人員要盯死看牢;對本地重點人員，要詳細了解動態(tài)，做好管控;對出國返回人員，要密切關注行蹤，掌握思想動態(tài)。公安等部門要深入推進嚴打?qū)ｍ椥袆?，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，對各種違法犯罪團伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動，深化“三非”治理，堅決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。四是依法加強宗教事務管理。全面推進“宗教事務能力建設年”活動，嚴防宗教升溫，嚴防宗教極端思想滲透，引導宗教與社會主義社會相適應。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴把清真寺新建和維修關，每月摸排工作要細、專項檢查要實、進寺實名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報備制要嚴，對進寺婦女和兒童要及時采取措施加強教育，對發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場所負責人依法嚴肅處理。切實發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預社會事務。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點的政策法規(guī)培訓，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會管”的問題。五是深入推進民族團結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實際，認真開展“八進八培育”等系列活動，確?；顒涌吹靡?、摸得著、有抓手、推得動。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團結(jié)宣傳教育，使民族團結(jié)意識深入各個社會細胞。各級各部門要結(jié)合實際，全力推進民族團結(jié)創(chuàng)建活動，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級民族團結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機關、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團結(jié)進步模范單位。各級領導干部要爭做維護民族團結(jié)的帶頭人，引導各族干部群眾從身邊小事做起，以一個個微行動匯集民族團結(jié)的強大正能量。

(二)大力推進生態(tài)文明建設。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個工作組要精心研究和論證，加強生態(tài)制度保障體系建設，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設。環(huán)保部門要進一步細化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務，明確28個指標體系的責任單位、具體措施和完成時限。各成員單位要對照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標和工作職責，逐項抓好落實，確保未達標的按時全面達標，已達標的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項目建設。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項目和政策，大力實施生態(tài)修復和保護工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實造林地塊，完成1.47萬畝造林任務。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動群眾積極性，探索封育新模式，保護好河谷林生態(tài)資源。切實加強林木管護，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報綠色有機種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護與治理。環(huán)保部門要及時督查新環(huán)保法落實情況，嚴格“三同時”制度，杜絕未批先建、未驗先投的現(xiàn)象，從源頭保護好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機制，堅決消除夏牧場、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實保護好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設施建設，提高現(xiàn)有設施運行率。國土部門要積極爭取資源補償費項目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復治理。引導企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復總體規(guī)劃，啟動科克托海濕地晉升為國家級自然生態(tài)保護區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。

(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程。一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎。加那尕什建管處要加強工程監(jiān)督，加快建設進度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗收，并嚴格財務管理，規(guī)范檔案建設，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達拉防洪應急、水源地上移、克爾達拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點，及時加固各防洪重點險段，合理調(diào)配水資源，實施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實好78公里牧道維修、30套遠冬牧場住房暖圈新建任務，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進農(nóng)牧業(yè)技術。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進農(nóng)牧業(yè)新技術，建立新品種試驗田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺，及時發(fā)布病蟲害預警預報，覆蓋面達到95%。充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強源頭控制，確保監(jiān)測合格率達到97%以上。畜牧部門要大力引進品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險90%的補貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項目，加快友誼臺地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品qs認證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設、岷海制藥廠投運，上門跟蹤服務，全力以赴爭取項目和政策支持，加快技術研發(fā)，擴大發(fā)展規(guī)模，推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標，鼓勵其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術，多培養(yǎng)本地的技術工人，多使用本地的勞動力，本地工人要達到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進承包。

合同。

軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務平臺建設，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個集中片區(qū)作為試點，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強合作社管理。各行業(yè)部門要對當前合作社制度不完善、分配機制不健全、重大事項不公開等問題，加強監(jiān)管，嚴格規(guī)范，堅決打擊以成立合作社為名套取國家補貼行為。建立審核審批、考核驗收、財務監(jiān)督管理機制，提高經(jīng)營管理水平，對不符合要求的限期整改，對樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點扶持，推動標準化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。

(四)加快新型工業(yè)化進程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進新尾礦庫建設，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。加大地勘項目爭取力度，鼓勵大企業(yè)、大集團組織開展一批重大勘探項目，力爭擴大儲量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導企業(yè)編制礦山儲量年度報告，摸清資源現(xiàn)有儲量、開采進度、后備儲量等關鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級清潔能源示范基地的目標，加快推進喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項專項規(guī)劃審批，力爭9月開工建設。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍源三期電網(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設。力促龍源薩爾塔木220千伏升壓站擴建項目建成投運，龍源二期并網(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風電場及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進5萬平方米風電清潔供暖項目前期工作，爭取納入國家試點項目，3月完成設計方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財政安排200萬元將擔?；鹪黾拥?000萬元，20xx年擔保基金達到20xx萬元、擔保貸款額將實現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財政專項資金作用，拓展政銀企融資對接平臺，鼓勵金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評編制進度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機制，對即將入駐的企業(yè)，在項目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務，提高園區(qū)承載力，實現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設。一是加強城市基礎設施建設。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎設施，提升城市服務功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級改造、7個路口改建和3個片區(qū)配套設施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點景觀亮化，打造4個節(jié)點綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個小區(qū)綠化建設和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時，加快亞行項目進度，確保順利通過驗收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴查違規(guī)違法建設，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊要落實好市容和環(huán)衛(wèi)管理條例、物業(yè)管理制度，嚴查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強機動車治理，嚴禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進重點鎮(zhèn)建設。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設全國重點鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個專項規(guī)劃，從各行業(yè)領域爭取上級政策扶持，及時啟動基礎設施建設工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實發(fā)揮聚集和輻射效應，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設計，配合民政、國土等部門扎實做好前期準備工作，8月完成申報。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級村”競選活動，投入1500萬元對1個鄉(xiāng)、5個星級村實施提升改造，重點開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動，切實解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動村民建設美好家園的主動性和積極性，形成“我要建”強烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎設施升級改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風格各異的示范村和亮點村。

(六)加快旅游服務業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅持“保護第一、合理開發(fā)、有序推進”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設，逐漸形成一個核心景區(qū)，以此輻射帶動其他景區(qū)的開發(fā)建設。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當?shù)鼐用瘛＜訌娕c哈國溝通交流，聯(lián)手推動阿黑土別克口岸正式通關，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點完成喀拉蘇古墓、托干白二號古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會等疆內(nèi)外各類旅游交易會，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進行宣傳促銷為契機，主動融入地區(qū)旅游市場營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。

(七)扎實推進重點項目工作。一是強化項目爭取。各級各部門要及時把握國家、自治區(qū)投資方向，找準與上級項目的結(jié)合點，積極對上聯(lián)絡，捕捉項目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲備一批符合國家政策的大項目、好項目。認真謀劃項目前期，加快項目文本編制，加強“三大項目庫”建設，力爭把更多項目列入上級“十三五”投資計劃。二是抓好項目建設。今年，全縣共安排重點建設項目61項，其中續(xù)建項目30項、新建項目31項。項目計劃下達后，縣分管領導和部門主要領導要認真落實項目工作責任制，實行“一個項目、一個領導、一個單位、一抓到底”。續(xù)建項目在氣候條件允許情況下立即復工，新建項目盡快做好規(guī)劃、設計等工作，4月初達到開工條件，確保項目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進招商方式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和項目謀劃，重點做好以高嶺土、水電硅等重點礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目，以光伏發(fā)電、風電、水電等重點清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。

(八)突出抓好對外經(jīng)濟發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺，抓住有利時機，全力加快阿黑土別克口岸正式通關，爭取口岸基礎設施建設納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟帶“五大中心”專項規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢，加快推進鐵路、高等級公路和口岸公路項目進度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點農(nóng)村公路建設計劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領域積極開展對外交流，建立互訪機制，搭建合作平臺，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展對外貿(mào)易，推進新吉哈國小型葵花脫殼廠建設，確保全年完成對外貿(mào)易額600萬美元。

(九)加快推進信息化建設。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設計方案，積極借鑒遼源市先進經(jīng)驗，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項目立項審查制度，避免分散投入、重復建設。二是推進應用建設。完成電子政務子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務協(xié)同辦公系統(tǒng)建設，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設計、基礎數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺。充分發(fā)揮三大運營商優(yōu)勢，優(yōu)化通信設施布局，推進行政辦公、旅游景點、賓館酒店等公共場所的無線網(wǎng)絡建設，滿足企業(yè)和個人的應用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院his系統(tǒng)升級，完善遠程會診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領作用，推進信息技術在中小微企業(yè)的廣泛應用，促進“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)申報工作，鼓勵企業(yè)在采購、庫存、訂單等領域應用信息技術，提高生產(chǎn)效能。

(十)扎實推進各項民生工程。住房保障方面。安居辦要落實好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設任務，并嚴格三級公示制度，確保免費為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實處。加快推進棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶?？萍挤矫?。鞏固“全國科技進步先進縣”成果，繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓工作，全年完成農(nóng)牧民培訓2.5萬人次，申請專利40項。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓資金，建立以就業(yè)為導向的職業(yè)培訓體系，引導三類重點群體及時就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務培訓基礎條件，力爭4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障公共服務站年底竣工，縣級就業(yè)和社會保障服務中心6月投入使用。實施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)，全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強教育基礎設施建設，完成哈巴河中學、33個村級小學、教學點的校舍和附屬設施建設，不斷改善教育教學條件?；謴蛶炖瞻萼l(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級教學點及幼兒班，最大限度地方便小學及幼兒階段學生就近上學。嚴格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定站點安全運行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設投入，確保投資800萬元的縣公共體育場8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺燈光改造和led背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個鄉(xiāng)、6個社區(qū)文化數(shù)字長廊設備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項目早日落地。大力開展文體活動，落實送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術節(jié)系列活動，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會。廣電部門要強化內(nèi)部管理和輿論陣地建設，提高采編播質(zhì)量，嚴厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復檢驗收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗業(yè)務樓和7個村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務。落實規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項治理，確保8種疫苗接種率達到90%以上。加強食藥、保健等市場監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會保障方面。完善“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險擴面到9100人、基本醫(yī)療保險擴面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險達到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運;大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項目方面?？h委、政府利用1個多月時間，深入各鄉(xiāng)村實地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項小工程小項目，各責任部門要嚴格按照進度安排，抓好落實，切實把好事辦實辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關的民生問題。

三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進法治政府建設。

今年是全面推進依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進法治政府建設，增強政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進”普法活動，在干部群眾學懂、學深、學透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級各部門要把學習法律知識作為干部培訓的主要內(nèi)容，健全領導干部帶頭學法制度，制定學法推進計劃，開展法治專題集中學習。要增強普法趣味性、針對性和實效性，加強與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實效。

(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。實施全員全過程法治培訓和用法考核制度，提升公務員自覺運用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風險評估機制，未經(jīng)風險評估的，不得作出決策。按照重大決策終身責任追究制及責任倒查制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴格追究法律責任。

(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報備率達到100%。嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。加大重點領域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實安全責任，消除安全隱患，努力預防和減少一般事故，堅決遏制重特大事故。公安部門要加強重點地區(qū)、重點場所的社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。

(四)強化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵人大代表重點加強涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點崗位監(jiān)督的同時，要加大對鄉(xiāng)村級權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級各部門要嚴肅財經(jīng)紀律，配合審計部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任審計等工作，建立健全督促審計整改和審計事項移送反饋機制，強化審計成果運用。法制辦要積極暢通行政復議申請渠道，依法受理行政復議申請，提升行政復議公信力。

(五)深化政務公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準等領域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應當保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時要在政府門戶網(wǎng)站設置“財政信息”專版，統(tǒng)一公示預算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時填報、編制、審核、發(fā)布政務公開內(nèi)容。

新的一年、新的征程，各項工作千頭萬緒。各級各部門既要放眼長遠，認真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當前，扎扎實實地抓好各項工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預報、預警、預防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災減災措施的落實，特別是做好飼草料調(diào)運儲備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災隱患排查，加強人員密集場所和重點企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進一步加強市場監(jiān)管，保證市場供應和價格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關心關注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要認真做好節(jié)假日期間應急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應。倡導廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會風氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

同志們，20xx年各項工作任務已經(jīng)明確。一分部署，九分落實，讓我們在地委、行署的堅強領導下，按照縣委擴大會議的部署和要求，搶抓機遇，堅定信心，主動作為，狠抓各項工作的落實，為建設美麗和諧幸福哈巴河，努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應有的貢獻!

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縣長縣委全委擴大會議講話篇三

縣委是黨的地方組織體系的“末梢”，處于地方與基層組織的“接點”部位，在黨的領導制度建設中的地位關鍵，也是黨的制度生成與執(zhí)行鏈條上較易異化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。下面是本站小編給大家整理的縣長縣委全委擴大會議講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全委(擴大)會議歷時一天時間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，對20xx年度實績考核先進單位、先進個人和招商引資項目建設先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，審議通過了《關于制定**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會作了。

工作報告。

與會人員圍繞報告和《建議》進行了認真的討論萬發(fā)同志的報告，通篇貫穿了科學發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團結(jié)、爭先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗言簡意駭，工作目標積極向上，推進措施具體明確報告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強的指導性、針對性、操作性、實踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個時期各項工作的總綱《建議》科學描繪了全縣“”發(fā)展藍圖，令人鼓舞，催人奮進，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)可以說，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會，是一次站在新起點、謀劃新發(fā)展的誓師會，是一次轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實的推進會會議時間雖短，但準備充分，主題鮮明，重點突出，目標明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實際，談認識，講感受，說心里話從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強了加快發(fā)展的意識通過學習討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進一步為全面建設小康社會奠基鋪路上，這是完全符合實際的，是真正堅持了實事求是的精神應該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設小康社會大目標的差距所必需的我們要如期實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績、論獎懲大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個大目標，鍥而不舍地抓落實、抓推進，用發(fā)展來解決現(xiàn)實中的困難，應對各方面的挑戰(zhàn)，破解前進中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計促發(fā)展二是增強了加快發(fā)展的信心大家一致認為，新的縣委組成以來，大力倡導求真務實的工作作風，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實事和好事，上了一大批當前見效、長遠更受益的大項目和好項目，讓全縣人民看到了希望，得到了實惠面對新的形勢和任務，為了給“”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導思想，提出的任務目標，制定的措施要求，還是堅持從實際出發(fā)，讓人感到切實可行這充分說明，這屆縣委班子是一個求真務實的班子、是一個干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個為民造福的班子在這樣的縣委班子領導下，加快發(fā)展大有希望三是增強了加快發(fā)展的干勁與會同志在討論中說，縣委對“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實際，不喊空。

口號。

不壓大指標非常著實非常具體具有鮮明的綏棱特點。特別是安排部署的大事大項確定的發(fā)展目標都非常具有操作性、可行性努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到讓人感到既有壓力又有動力。大家一致表示無論面臨多大的困難有多大的壓力一定要認真按照萬發(fā)同志的要求以對縣委負責、對群眾負責、對負責的態(tài)度創(chuàng)造性地抓好工作落實為建設開放、富強、和諧、文明的新作出不懈努力。同志們歷史的經(jīng)驗值得注意“有志者事竟成破釜沉舟百二秦關終屬楚;苦心人天不負臥薪嘗膽三千越甲可呑吳”。三年前新的縣委受任于危難之際為不辱使命我們審時度勢勵精圖治開拓創(chuàng)新真抓實干引領從困境中沖殺出來實現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變無論經(jīng)濟、社會發(fā)展還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實。那么三年之后的今天我們縣委所肩負的責任和擔當?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任直接關系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的興衰成敗關系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣是不是生活寬裕安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章回答好這一歷史性的大課題從容走向全面建設小康社會的大目標必須靠全縣上下同心同德團結(jié)奮斗必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣我們才能夠乘風破浪才能夠堅定地站在歷史的潮頭。

千里之行，始于足下。這次全會研究的就是“”如何開局起步，在關鍵歷史時期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級干部和廣大群眾的實際行動，能不能以此為新的起點使各項工作有一個新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實處，這既是擺在大家面前的重要政治任務，也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實際考驗和檢驗。下面，我就會議精神的貫徹落實和當前工作講幾點意見。

第一，要達到思想認識上的高度統(tǒng)一，促進落實。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。學習、消化、理解會議精神，領會精神實質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認識的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時間，馬上坐下來組織集中學習，時間安排多長，以學好吃透會議精神為準。原則上可以大體考慮一周到十天。學習中要注意把握兩個重點，一個是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標、任務、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領，武裝頭腦;再一個是聯(lián)系實際進行學習，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責任，承擔著什么任務，怎么結(jié)合實際貫徹落實，真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學習，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學，機關干部應該集中學，村支部書記和站所長既可以在機關干部學習時請到一起學，也可以組織他們單獨集中學。各級班子領導成員要帶頭學，并且學好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導在自己學好的同時，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學習。各級領導干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發(fā)動廣大群眾積極投身到落實全會精神的實踐中來?？h委將責成有關領導和辦公室的同志到下邊去檢查督促學習。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學習貫徹會議精神的情況，于1月15號前報到縣委辦公室。

第二，要創(chuàng)造性地開展工作，推動落實。經(jīng)濟要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項工作任務落到實處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強調(diào)一點，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅決支持和保護，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第三，要靠嚴明的責任機制，保證落實。這次會議確定的工作重點都是大事大項，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個進行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實際，在研究好“”規(guī)劃的同時，突出研究好你那個部門、你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點要抓哪些大事、抓哪些大項，怎么確定你自己的任務目標和措施辦法，怎么細化落實縣委的部署要求。尤其是每項工作由誰干，干到什么程度，什么時限完成，完不成怎么辦，都要有嚴格明確的說法。要進一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機制，對落實力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅決給予處罰，追究相關責任人的責任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，把經(jīng)濟發(fā)展速度推上去，把真的指標、實的東西考核出來，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題。要加強督辦檢查，加大督辦力度，改進督辦方法，隨時向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項工作高標準、高效率地推進。

第四，要發(fā)揚優(yōu)良的作風，加快落實。工作作風一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個好的作風去抓推進、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。從這個意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負責先聽群眾呼聲的意識，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗，善于在實踐中尋找辦法，善于解決實際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實的根本出發(fā)點和落腳點，保證抓落實的實際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對看準瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團結(jié)協(xié)作、合力攻堅的精神，既講分工，能夠獨擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會議精神貫徹落實好。

說千道萬，關鍵在干。作為“”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務艱巨，必須立即行動起來，全力抓好當前各項工作，為今年乃至“”期間的工作開個好頭。具體要抓好這樣幾件事：

1、要扎實推進第三批保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動。共產(chǎn)黨員先進性教育活動轉(zhuǎn)入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當前以至今后一段時間，要結(jié)合貫徹落實這次全會精神，結(jié)合落實各項工作任務，繼續(xù)高標準、高質(zhì)量地抓好推進，鞏固已有的成績，確保收到實實在在的教育效果。

2、要全面啟動社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村，無論是在萬發(fā)同志的報告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設社會主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準、抓住、抓好這個切入點，圍繞這個切入點來抓好農(nóng)村工作。當前，要重點抓好春耕生產(chǎn)的準備工作，盡快落實好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強農(nóng)資市場管理，嚴肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務輸出工作，爭取在年初就有一個好的開端。

3、要抓好項目建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務目標，從全縣的大局出發(fā)，認真考慮落實好你那里上項目的計劃，考慮怎么能夠完成所擔負的項目建設任務，盡最大努力在項目建設上取得新的進展。尤其要抓住歲末年初立項的關鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，融通關系，爭取支持。對在建項目要抓進度，確保按時投入生產(chǎn)。對已簽約項目要跟蹤問效，進行再落實，促其盡快履約。對意向性項目，要緊緊盯住，直至落實到位。

4、要認真抓好財稅工作。從年初開始，就要加強財稅管理，嚴格依法治稅，咬住收入進度，保證稅收及時足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細算，量入為出，集中財力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時間，更要嚴格按照中央省市關于廉潔過節(jié)的要求，全面加強資金管理，嚴禁以各種名義發(fā)獎金，搞福利，亂花錢。

5、要抓好城鄉(xiāng)建設工作。今年的城鄉(xiāng)建設項目，報告已經(jīng)講得很清楚了。當前要重點抓好這些項目實施前的準備工作，及時拿出效果圖和總體設計，保證早開工、早建設、早使用。同時，還要加強城市管理，特別是要及時清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。

6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對這項工作的十個系列活動安排，有關縣領導和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實施。當前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項扶貧資金、物資落到實處，并及時發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領導、各個單位也要深入到所包扶的困難職工、受災群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實際困難。要積極推進農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個快樂祥和的春節(jié)。工商、物價、技術監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。

7、要全力維護社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強監(jiān)督檢查，及時消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認真解決信訪問題，堅決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動并搞好預案，著力維護社會穩(wěn)定。要加強節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。

同志們，宏偉的藍圖已經(jīng)描繪，前進的風帆已經(jīng)揚起，能否到達勝利的彼岸，需要全縣上下風雨同舟，和衷共濟，精誠團結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領導下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會越來越富裕，明天會越來越美好。

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縣長縣委全委擴大會議講話篇四

縣委十六屆四次全委(擴大)會議，是在今年各項工作全面啟動的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的及中央、省市有關會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務實苦干，提速趕超，全面完成年度各項工作任務，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟工作，講四個方面的問題。

一、發(fā)揚成績，正視差距，準確把握全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢。

科學研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，客觀審視面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對于謀劃和推動各項工作具有十分重要的意義。分析當前全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須把握好以下三個方面：

第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對國際市場復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的嚴峻形勢，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)和“科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點，集中攻堅，全面完成了年度各項目標任務，主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達到五成以上，財政收入突破億元大關，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。重點項目建設成效顯著。全縣爭取各類專項資金和項目資金7.2億元，實施新開工及續(xù)建項目183項，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項目在全省新建項目觀摩中受到好評。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標準化養(yǎng)殖小區(qū)30個，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設水平全面提升。整合項目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進的新農(nóng)村建設片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設二輪試點工作任務;省委、省政府召開現(xiàn)場會，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點項目加快實施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設取得重大突破，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設等工程扎實推進，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學術研討會等活動，涇川旅游的知名度和影響力進一步提升。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗收命名。民計民生工作全面加強。省市列實事、縣列“十件實事”全面落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作全面加強，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎。

第二，要在研究政策中搶抓機遇、高點定位。前一段時間國家、省市召開的一些重要會議，釋放出諸多積極的政策信號，出臺了一系列促進發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了難得機遇。一是黨的提出優(yōu)先推進西部大開發(fā)、促進區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟工作會議確定今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎不斷夯實，在全省、全市的關注度進一步提升，實施的一些重點項目必將得到上級更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險、擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺了相關政策，有利于我們爭取到更多的財政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項目，多方爭取資金，真正把國家的政策機遇轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的實際舉措。

第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超。客觀分析形勢，全縣經(jīng)濟在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，還存在諸多差距和問題。從省市各級要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達到15%以上;根據(jù)全省實施“3341”項目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達到63.9億元，到達到144.3億元;市委全委(擴大)會議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個百分點。與往年相比，省市目標要求明顯提高，各項工作任務更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢，各找各的切入點，各打各的優(yōu)勢仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設方面高起點規(guī)劃，大手筆建設，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標準要求，大力度推進，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢十分明顯;靈臺、莊浪在新農(nóng)村建設方面規(guī)劃設計合理，設施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應得到充分體現(xiàn)。面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對照全面小康評估標準，我縣小康實現(xiàn)程度僅為62.6%，到要與全省、全國同步進入全面小康，年均增速必須達到3.5%以上;按照國家新標準測算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅的任務十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎設施日趨完善，廣大群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、明確目標，實干攻堅，全力推動重點工作實現(xiàn)新突破。

20xx年，全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以精神為指導，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省市全委(擴大)會議精神，按照著力強化“四項支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點定位、提速趕超，聚焦重點、抓實見效，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

主要任務是：緊盯“兩大目標”，實施“十大項目”，辦成“十件實事”，抓好“八項重點”。

緊盯“兩大目標”：一是全力促進主要經(jīng)濟指標全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會消費品零售總額增長18%，公共財政預算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量等指標控制在市上下達的范圍之內(nèi)，特別是公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標的增速要繼續(xù)保持全市領先水平。二是全力推動各項重點工作趕超發(fā)展。確保重大項目建設、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、生態(tài)林業(yè)建設等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項目標責任書涉及的工作在全市位次前移。

實施“十大項目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、能源開發(fā)、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等領域，集中實施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個投資過5000萬元項目，拉動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

辦成“十件實事”：圍繞群眾要求最迫切、社會最關注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會保障等實際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎設施建設、農(nóng)村危房改造、公租房建設、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實事”，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

抓好“八項重點”：

(一)以項目建設為支撐，力促綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標要求，深入實施“3341”項目工程，著力擴大縣域經(jīng)濟總量。一是項目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、生態(tài)文明工程、社會事業(yè)發(fā)展為重點，全縣論證儲備重點前期項目150項以上，概算投資達到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動發(fā)展的項目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項目5項以上，其中投資5000萬元以上項目不少于1個;農(nóng)口、城市經(jīng)濟口、社會事業(yè)口各單位各論證前期項目20項以上，其中投資過億元以上項目不少于2個;其他部門各論證前期項目3項以上。二是項目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，切實加強與中央、省市有關部門的聯(lián)系，扎實做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套、中小學校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、保障性住房建設、百里石窟長廊保護開發(fā)等重點項目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項目資金達到8億元以上。三是項目建設要在進度和投資上見實效。堅持早字當頭，強化督查調(diào)度，確保列入縣上重點管理的27個續(xù)建項目、55個新開工項目在3月底前開工，年底全面完成建設任務。特別是對11個市列重點項目及縣列“十大項目”，各相關部門必須按照1月22日項目工作會議確定的進度要求，逐項靠實責任，全力抓好落實。其中：紅河油田產(chǎn)能建設9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項目要在6月底前完成設備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務用房年底全面建成，人武部業(yè)務用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項目要按要求完成年度任務。

(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康這一目標，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，高標準新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個;扎實開展“果園管理提升年”活動，深入推進“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個標準化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設隴東果品交易市場1處，在城關、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進一步充實村級果樹技術隊伍，在原有500名果樹技術員的基礎上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學化布局、標準化建設、規(guī)模化養(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點園區(qū)建設，全縣設施蔬菜種植面積達到1.2萬畝以上，帶動種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術為重點，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設要在組團推進上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要深入分析新農(nóng)村建設試點結(jié)束之后面臨的形勢，在鞏固提升已建成的試點鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎上，整合項目、聚焦重點，完善功能、區(qū)域推進，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關為軸線的3個新農(nóng)村建設示范帶，形成核心集群優(yōu)勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個組團式新農(nóng)村建設示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個中心村建設典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動上實現(xiàn)新突破。認真落實六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，精心實施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個村整村推進項目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個以上百分點。四是“雙聯(lián)”行動要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅持以實現(xiàn)“八個全覆蓋”、辦好“五件實事”為重點，積極搶抓省上擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，在點上推進的同時，更加注重面上拓展，進一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領域，切實把聯(lián)村的重點放在改善基礎條件上，把聯(lián)戶的重點放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務大廳和王村、飛云等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務體系，建成扶貧資金互助社10個，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。

(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴大招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全力加快能源開發(fā)，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。一要精心打造園區(qū)平臺。把工業(yè)園區(qū)作為項目建設和招商引資的重要平臺，加快實施園區(qū)電力擴容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實施汭河風情線建設工程，力爭招商引進投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴大招商引資。堅持把招商引資作為擴大工業(yè)經(jīng)濟總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎懲辦法，廣泛發(fā)動全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會事業(yè)口部門各引進資金500萬元以上，商務、供銷、糧食等部門各引進資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進資金5000萬元以上，全縣力爭引進投資過億元項目2個，5000萬元以上項目5個，1000萬元以上項目10個，招商引資到位資金達到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實強化服務保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設、35千伏變電站建設等項目實施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實加快資源精查進度，為規(guī)模化開發(fā)奠定基礎。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實國家關于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個體工商戶650戶，非公經(jīng)濟增加值在gdp中的比重提高2個以上百分點。

(四)以規(guī)劃修編為先導，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進一步加快推進城鎮(zhèn)化進程，年內(nèi)實施城鎮(zhèn)開發(fā)建設項目60個，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個村風貌特色專項規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造條件。二要切實加大開發(fā)建設力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設進度，進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城改造力度，精心實施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實施汭河風情線、城北路網(wǎng)等重點區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項目;切實加大保障性住房建設和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設任務，積極推進城東住宅小區(qū)建設，不斷增強城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴大玉都、高平等6個重點小城鎮(zhèn)和30個重點農(nóng)村社區(qū)建設，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，持續(xù)加大市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴格的城鎮(zhèn)管理長效機制。

(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設文化大省的機遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實加快景點開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設、生態(tài)文明建設有機結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設規(guī)劃并通過評審，審定完善官山林場生態(tài)休閑景區(qū)專項規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場建設，建成景觀大道，配套實施綠化、亮化工程，擴大景區(qū)建設規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設施建設和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實現(xiàn)對外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀念館規(guī)劃評審、招投標等前期工作，確保年內(nèi)開工建設;全面完成官山林場進場道路改擴建工程，不斷提升景區(qū)建設水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進的要求，多方增加景區(qū)游樂設施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進一步增強景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設條件，鼓勵支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場所;聘請高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動，邀請國內(nèi)學術界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進一步擴大客源市場，確保年內(nèi)接待游客達到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。

(六)以聯(lián)網(wǎng)升級為重點，力促基礎設施條件得到新改善。按照項目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級并舉的思路，加大投入，集中攻堅，切實提升基礎設施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項目協(xié)調(diào)服務工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標準新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，努力提升道路通行能力。二要大力實施水利基礎工程。精心實施小型農(nóng)田水利專項縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點項目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進一步提升防汛減災能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級改造步伐。精心實施工業(yè)園區(qū)電力擴容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設。積極搶抓國家支持生態(tài)建設的政策機遇，切實加大天保工程、三北防護林建設、“坡改梯”等項目爭取實施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補植補造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標準化梯田3.3萬畝，完成重點小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務植樹造林活動，加快實施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點區(qū)域面山綠化工程;精心實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，建成“三清五改”示范村20個，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項社會事業(yè)取得新進步。按照城鄉(xiāng)公共服務均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進王村中學等8所學校食堂建設及豐臺中學校舍改造工程，精心實施學前教育推進工程，高標準規(guī)劃建設縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進一步改善城鄉(xiāng)辦學條件;深入推進教育教學改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務體系。切實加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運營，全面完成縣急救中心、疾控中心實驗樓擴建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標準化村衛(wèi)生所建設，力爭實現(xiàn)全覆蓋;積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級醫(yī)院實現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進一步鞏固國家基本藥物制度實施成果;持續(xù)擴大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價值;切實加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術精品5件以上;精心實施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進一步擴大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實加強計生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務、流動人口服務管理、利益導向政策體系示范區(qū)建設等重點任務落實，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計劃生育工作進入全市前列。

(八)以改善民生為根本，力促和諧社會建設取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，多方籌措資金，加大落實力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。一要全力抓好實事辦理。對于縣政府承諾的“十件實事”，各責任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實，確保按時限、高質(zhì)量、不折不扣落實到位。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責，結(jié)合各自實際，千方百計為群眾辦實事、辦好事，以實際行動贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認真落實城鄉(xiāng)低保、社會保險擴面提標等政策，扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作，確保實現(xiàn)全覆蓋目標;建成城關中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災救濟等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作責任，切實加強道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防等重點領域安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強社會管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求;堅持關口前移，突出源頭治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設良好環(huán)境。

三、強化措施，抓實見效，確保全面完成各項目標任務。

20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步強化領導，靠實責任，實干攻堅，高質(zhì)量、高效率完成年度各項目標任務。

第一，要優(yōu)化工作機制，強化責任抓落實。優(yōu)化目標責任機制。對重大項目、典型培育，繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作，要將責任細化分解到分管領導和責任人員，明確獎懲措施，嚴格考核兌現(xiàn)，確保全面落實。優(yōu)化典型示范機制。把典型培育作為推動工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實機制。對縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點工作，分管領導和牽頭部門要現(xiàn)場指導，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對一些難度較大的工作，及時召開現(xiàn)場辦公會，集中調(diào)度，限期落實;對重要經(jīng)濟指標進度，相關部門要及時報告，分管領導要加強監(jiān)測調(diào)度，確保趕上均衡進度。優(yōu)化考核評價機制。進一步完善考核評價體系，加大對項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的，大張旗鼓地進行表彰，對工作滯后的，及時約談，跟蹤整改，嚴肅問責，努力營造爭先進位、趕超發(fā)展的良好氛圍。

第二，要聚焦難點問題，破解瓶頸抓落實。多方解決融資難題。財政、發(fā)改、金融等部門要認真研究國家的財政政策和貨幣政策，搶抓擴大信貸總量、引導民間投資的機遇，積極探索項目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會資金相結(jié)合的融資機制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導和鼓勵群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設、工業(yè)企業(yè)建辦、社會事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務，著力保障重點項目建設用地需求。切實強化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，研究制定鼓勵支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評價、激勵機制，大力實施高端緊缺人才引進、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、拔尖領軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

第三，要突出關鍵環(huán)節(jié)，嚴格管理抓落實。切實加強項目管理。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責，進一步加大對重點項目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，確保各類項目規(guī)范、安全、高效實施。切實加強國有資產(chǎn)管理。財政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進行清理登記，建立臺賬，實行動態(tài)管理。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對造成重大損失或影響的，紀檢、監(jiān)察部門要按照有關規(guī)定，嚴肅追究相關人員的責任。切實加強村組財務管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補、退耕還林補助、農(nóng)村低保、救災救濟、危房改造等政策落實過程中，鄉(xiāng)村兩級干部一定要保持清醒的頭腦，嚴格落實國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實加強干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風集中整頓活動，健全完善干部管理制度，進一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務人員考核獎懲辦法，嚴肅查處干部職工違紀違規(guī)問題，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、群眾滿意的公務人員隊伍。今年，縣上決定適當提高村干部報酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機，認真修訂村干部績效考核辦法，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，進一步調(diào)動村干部的工作積極性。

第四，要做到務實清廉，轉(zhuǎn)變作風抓落實。大興求真務實之風。認真落實中央、省市關于精簡會議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動落實。對年度重點工作任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導要親自安排部署，現(xiàn)場解決問題，定期督查調(diào)度，引導各級干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實上。大興高效快捷之風。對縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時制定方案，編制工作行事歷，實施單位必須不折不扣落實到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點任務，要提前完成土地征用、招投標等前期工作，確保按期完成任務;對各類突發(fā)事件，責任部門要在第一時間報告，負責領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，各項預案要在第一時間啟動。大興勤儉節(jié)約之風。認真貫徹落實中央、省市關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行公務接待標準，嚴禁機關單位巧立名目發(fā)獎金、辦福利，嚴肅查處公款吃喝、公款旅游、公款娛樂等違紀違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地復蘇。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

一要扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把抗旱生產(chǎn)作為當前的首要任務，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標準化管理，切實落實春季復剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對去秋新植果園，盡快組織技術人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點，調(diào)購苗木，加強技術指導，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設任務。要切實抓好設施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導群眾落實頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強協(xié)調(diào)服務，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。

二要全面啟動各類重點項目建設。今年全縣項目建設的任務十分繁重，今天會議之后，各項目主管部門、實施單位主要負責人要深入項目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項目盡快開工實施。對續(xù)建項目，要督促施工單位盡早開工;對已落實投資主體的新開工項目，要抓緊完成征地、招標等準備工作，確保3月底前全部開工;對尚未下達投資的項目，要采取單位自籌、工隊墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。

三要切實強化主要經(jīng)濟指標調(diào)度。對于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟指標，分管領導和主管單位要認真進行測算，逐項分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達計劃，跟蹤監(jiān)測分析，確保完成第一季度進度目標，為全面或超額完成年度任務贏得主動。

四要確保計劃生育各項任務落實。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機，以二女戶結(jié)扎、計劃外懷孕處理、流動人口管理為重點，進一步抓好各項節(jié)育措施落實，促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求，為全面完成年度任務奠定基礎。

五要切實抓好重點領域安全生產(chǎn)。當前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運市場和道路交通專項整治，嚴厲打擊非法營運、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場所為重點，扎實開展安全隱患集中排查整治活動，嚴格整改，消除隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大，任務艱巨。各級各部門和廣大干部群眾一定要進一步認清形勢，堅定信心，以更加振奮的精神、更加務實的作風，全力促進年度各項工作任務落實，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!

縣長縣委全委擴大會議講話篇五

（201月14日）。

同志們：

____縣十屆二次全委（擴大）會議圓滿完成了各項議程，就要閉幕了。縣委書記邱樹華同志作了題為《牢固樹立科學發(fā)展觀,扎實推進__縣和諧社會全面建設》的重要講話，全面客觀地總結(jié)了各項工作，明確提出了2008年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和預期目標，既實事求是，又積極進取，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神，讓人倍受鼓舞，催人奮進。會議討論通過了《關于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》。這次會議務實而富有成效，開得很好。下面，我就貫徹落實好此次會議精神，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。

這次會議,是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆六中全會及區(qū)、州黨委全委（擴大）會議精神，全面構(gòu)建和諧__的新形勢下，召開的一次事關我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大計的全局性會議，會議是一次學習新精神、認清新形勢、樹立新思想的大會，是一次明確新任務、實施新舉措、實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的大會，對于我們進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，明確方向，加快發(fā)展，具有極為重要的指導意義。

（一）精心組織，統(tǒng)籌安排，全面貫徹落實會議精神。這次會議目標已定，方向已明，關鍵在于狠抓落實。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，扎扎實實地抓好會議精神的傳達學習，要把傳達學習會議精神作為當前的一項重要政治任務，高度重視，精心組織、統(tǒng)籌安排，要切實把全縣各族干部群眾的思想認識統(tǒng)一到這次會議精神上來。全縣各級黨組織要及時采取多種有效形式，特別是要結(jié)合當前開展的“大學習、大討論”活動，組織廣大黨員干部、群眾認真學習，深刻領會和貫徹落實會議精神，要集中一段時間，分層次、有重點地抓好縣、鄉(xiāng)、村（場）領導干部的學習和機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（片）各族群眾、企業(yè)員工的學習，使縣委的重大安排部署做到家喻戶曉，各項增收目標措施深入人心，在全縣上下迅速掀起思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實的熱潮。

（二）認清形勢，明確目標，增強加快發(fā)展的緊迫感。2008年，國家將實行“穩(wěn)政策，推改革；降能耗，調(diào)結(jié)構(gòu)；重民生、促和諧”的宏觀調(diào)控政策。我縣的發(fā)展既有良好的機遇，也有嚴峻的挑戰(zhàn)，但總體上是利大于弊、機遇大于挑戰(zhàn)。基于對當前經(jīng)濟發(fā)展形勢和我縣實際的準確把握，縣委、縣政府結(jié)合州黨委九屆二次全委（擴大）會議的總體部署，經(jīng)過反復討論和研究，提出了今年的主要發(fā)展目標：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44億元，增長17.3；財政收入確保1.47億元，力爭1.5億元，增長15.4；全社會固定資產(chǎn)投資13億元，增長20；農(nóng)牧民人均純收入突破7000元，比上年凈增500元以上。上述目標，是在充分考慮我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求的基礎上提出的，符合我縣實際，只要全縣上下統(tǒng)一思想，切實把發(fā)展作為第一要務，心往一處想，勁往一處使，全身心投入到構(gòu)建和諧__、加快發(fā)展的各項事業(yè)中來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標，為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定堅實的基礎。

（三）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動各項工作再上新臺階。當前，各項工作千頭萬緒，機遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力相互交織。全縣各項工作抓得怎么樣，能不能不斷取得更大的成績，關鍵取決于各族干部特別是領導干部能否解放思想，更新觀念。如果我們不能在思想認識和思想觀念上有一個大的轉(zhuǎn)變和新的突破，縣委確定的目標任務就很難落到實處。因此，我們必須堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，牢固樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的意識；堅決克服不求過得硬、但求過得去的思想，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識；堅決克服不求有功、但求無過的思想，牢固樹立不進則退、時不我待的意識，以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和壓倒一切困難的勇氣，全力以赴投身到構(gòu)建和諧__、全面建設小康社會的發(fā)展大業(yè)中去。

二、突出重點，狠抓落實，確保各項任務圓滿完成。

2008年各項目標任務已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，關鍵是要以新的思路謀劃發(fā)展，新的舉措破解難題，實現(xiàn)重點突破，促進我縣經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

（二）在加快新農(nóng)村建設方面實現(xiàn)新突破。要認真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當前及今后一個時期的一項中心任務，全面推進新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識新形勢下促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要性，切實摒棄“小富即安、小進則滿”的思想，打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導農(nóng)村工作的觀念，切實把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間，挖掘增收潛力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持科學比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則，突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè)，大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時，自治區(qū)農(nóng)村工作會議把進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長放在農(nóng)民增收舉措的首要位置，這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，抓好以農(nóng)民增收為根本目標的“三農(nóng)”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，快速發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，全面加強農(nóng)村基礎設施建設，著力構(gòu)建基礎設施完善、服務設施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力，使全縣農(nóng)牧民收入實現(xiàn)大幅度、大跨越增長，新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關，并建設一批人均純收入達萬元以上的村，著力打造3－5個在區(qū)、州有較強影響力的示范村。

（三）在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國民經(jīng)濟中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時也是我縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現(xiàn)有的市場資源，提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，在做好重點旅游項目開發(fā)建設的同時，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，結(jié)合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進文化與飲食相結(jié)合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營及鄉(xiāng)村標準化農(nóng)家店為重點的現(xiàn)代物流企業(yè)，重視發(fā)展家政服務、社區(qū)服務等勞動密集型服務業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務體系。

（四）在提升城市品位方面實現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標，堅定不移地實施城市南擴戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設速度決定經(jīng)濟發(fā)展速度的理念，加快城市南擴步伐。要積極推進五洋集團建設項目、“世紀園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設，以此帶動s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設上要堅持經(jīng)營城市的理念，建立投資主體多元化的機制，積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式，高起點、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅持建管并重的思想，切實加強城市規(guī)劃、建設、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的`管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機制，健全管理機構(gòu)，提高科學管理、依法管理城市的水平。

（五）在構(gòu)建和諧__方面實現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，是我縣今后的一項長期而重大的戰(zhàn)略任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當前、著眼長遠，全面貫徹落實《關于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》，始終以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快推行農(nóng)村最低生活保障制度，擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，落實城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施，促進城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關系民生的各項工作，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

三、加強作風建設，始終保持良好的精神狀態(tài)。

立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權(quán)力，關系到黨在人民群眾中的形象，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要以“干部進狀態(tài)”為抓手，把改進作風、勤政為民作為推動工作，實現(xiàn)今年各項目標任務的突破口，在全縣大力倡導良好作風：一是倡導顧大局，講團結(jié)的作風。就是要求各級黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務，以構(gòu)建和諧__為大局，倍加顧大局，講團結(jié)，凡是縣委、政府決定的事項，各級領導干部要不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導務求落實的作風。全縣各級黨政主要負責人要帶頭狠抓落實，切實擔負起貫徹落實的第一責任。每個部門、每個領導，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標和部署，把精力放在深入基層，推動工作上，要堅持實事求是，狠抓落實，要把抓落實放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項決策，采取的每一項措施都能一抓到底，收到實效。通過扎扎實實的工作，把今年確定的各項目標任務落實好，完成好。三要倡導勤政廉政的作風。各級領導干部要本著對事業(yè)負責、對人民負責的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴以律己，清正廉潔。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實勤儉過節(jié)的規(guī)定，嚴禁鋪張浪費。

四、切實抓好當前重點工作。

（一）全力抓好當前經(jīng)濟工作，實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議確定的指導思想、目標任務和工作措施，盡快理清思路，認真研究和制定切實可行的工作計劃。各經(jīng)濟口部門要將工業(yè)經(jīng)濟目標任務逐一細化分解到企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實際和市場需求變化，及時做好經(jīng)濟運行預測分析，尤其要做好協(xié)調(diào)和服務工作，幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應問題，保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時，要認真做好招商引資和國債項目爭取的前期準備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項目，大力宣傳，廣泛聯(lián)系、主動出擊，為全面完成招商和項目任務打好基礎。相關部門要跟蹤做好大唐項目庫區(qū)淹沒實物調(diào)查、建設用地及移民安置方案等前期準備工作；跟蹤做好明基集團煤制尿素項目的立項、選址和公司注冊等工作，力爭使這兩個大項目盡快開工建設。

（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?！耙荒曛嬙谟诖骸保鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應，工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進行。要加強牲畜疫病防治、飼草料供應，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎。

（三）高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產(chǎn)銷售的旺季，也是各類事故多發(fā)時期，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎上，安監(jiān)部門要依法加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不留安全死角，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對交通安全的執(zhí)法檢查，做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點加大對消防、危險化學品、煙花爆竹市場等專項整治力度，及時消除各類事故隱患。要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，針對餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商等相關部門要加強檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，確保群眾放心消費。

（四）做好扶貧濟困送溫暖獻愛心工作。2008年春節(jié)將至，要進一步關注弱勢群體，關注民生，全縣各級干部要深入基層，深入實際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點難點問題。深入開展“扶貧濟困送溫暖獻愛心”活動，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實安排好優(yōu)撫工作，認真落實各項保障措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的高度負責精神。

（五）認真抓好社會治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實好維穩(wěn)工作責任制，確保當前和今后一個時期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進一步加強社會治安綜合治理，要嚴密防范境內(nèi)外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，進一步增強各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件，切實維護好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅定信心，團結(jié)一致，腳踏實地，開拓進取，為構(gòu)建和諧__、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！

最后，祝大家新春快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，幸福和諧，萬事如意！

（二）在加快新農(nóng)村建設方面實現(xiàn)新突破。要認真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當前及今后一個時期的一項中心任務，全面推進新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識新形勢下促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要性，切實摒棄“小富即安、小進則滿”的思想，打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導農(nóng)村工作的觀念，切實把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間，挖掘增收潛力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持科學比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則，突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè)，大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時，自治區(qū)農(nóng)村工作會議把進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長放在農(nóng)民增收舉措的首要位置，這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，抓好以農(nóng)民增收為根本目標的“三農(nóng)”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，快速發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，全面加強農(nóng)村基礎設施建設，著力構(gòu)建基礎設施完善、服務設施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力，使全縣農(nóng)牧民收入實現(xiàn)大幅度、大跨越增長，新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關，并建設一批人均純收入達萬元以上的村，著力打造3－5個在區(qū)、州有較強影響力的示范村。

（三）在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國民經(jīng)濟中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時也是我縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現(xiàn)有的市場資源，提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，在做好重點旅游項目開發(fā)建設的同時，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，結(jié)合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進文化與飲食相結(jié)合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營及鄉(xiāng)村標準化農(nóng)家店為重點的現(xiàn)代物流企業(yè)，重視發(fā)展家政服務、社區(qū)服務等勞動密集型服務業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務體系。

（四）在提升城市品位方面實現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標，堅定不移地實施城市南擴戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設速度決定經(jīng)濟發(fā)展速度的理念，加快城市南擴步伐。要積極推進五洋集團建設項目、“世紀園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設，以此帶動s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設上要堅持經(jīng)營城市的理念，建立投資主體多元化的機制，積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式，高起點、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅持建管并重的思想，切實加強城市規(guī)劃、建設、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機制，健全管理機構(gòu)，提高科學管理、依法管理城市的水平。

（五）在構(gòu)建和諧__方面實現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，是我縣今后的一項長期而重大的戰(zhàn)略任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當前、著眼長遠，全面貫徹落實《關于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》，始終以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快推行農(nóng)村最低生活保障制度，擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，落實城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施，促進城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關系民生的各項工作，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

三、加強作風建設，始終保持良好的精神狀態(tài)。

立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權(quán)力，關系到黨在人民群眾中的形象，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要以“干部進狀態(tài)”為抓手，把改進作風、勤政為民作為推動工作，實現(xiàn)今年各項目標任務的突破口，在全縣大力倡導良好作風：一是倡導顧大局，講團結(jié)的作風。就是要求各級黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務，以構(gòu)建和諧__為大局，倍加顧大局，講團結(jié)，凡是縣委、政府決定的事項，各級領導干部要不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導務求落實的作風。全縣各級黨政主要負責人要帶頭狠抓落實，切實擔負起貫徹落實的第一責任。每個部門、每個領導，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標和部署，把精力放在深入基層，推動工作上，要堅持實事求是，狠抓落實，要把抓落實放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項決策，采取的每一項措施都能一抓到底，收到實效。通過扎扎實實的工作，把今年確定的各項目標任務落實好，完成好。三要倡導勤政廉政的作風。各級領導干部要本著對事業(yè)負責、對人民負責的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴以律己，清正廉潔。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實勤儉過節(jié)的規(guī)定，嚴禁鋪張浪費。

四、切實抓好當前重點工作。

（一）全力抓好當前經(jīng)濟工作，實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議確定的指導思想、目標任務和工作措施，盡快理清思路，認真研究和制定切實可行的工作計劃。各經(jīng)濟口部門要將工業(yè)經(jīng)濟目標任務逐一細化分解到企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實際和市場需求變化，及時做好經(jīng)濟運行預測分析，尤其要做好協(xié)調(diào)和服務工作，幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應問題，保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時，要認真做好招商引資和國債項目爭取的前期準備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項目，大力宣傳，廣泛聯(lián)系、主動出擊，為全面完成招商和項目任務打好基礎。相關部門要跟蹤做好大唐項目庫區(qū)淹沒實物調(diào)查、建設用地及移民安置方案等前期準備工作；跟蹤做好明基集團煤制尿素項目的立項、選址和公司注冊等工作，力爭使這兩個大項目盡快開工建設。

（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?！耙荒曛嬙谟诖骸保鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應，工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進行。要加強牲畜疫病防治、飼草料供應，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎。

（三）高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產(chǎn)銷售的旺季，也是各類事故多發(fā)時期，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎上，安監(jiān)部門要依法加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不留安全死角，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對交通安全的執(zhí)法檢查，做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點加大對消防、危險化學品、煙花爆竹市場等專項整治力度，及時消除各類事故隱患。要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，針對餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商等相關部門要加強檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，確保群眾放心消費。

（四）做好扶貧濟困送溫暖獻愛心工作。2008年春節(jié)將至，要進一步關注弱勢群體，關注民生，全縣各級干部要深入基層，深入實際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點難點問題。深入開展“扶貧濟困送溫暖獻愛心”活動，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實安排好優(yōu)撫工作，認真落實各項保障措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的高度負責精神。

（五）認真抓好社會治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實好維穩(wěn)工作責任制，確保當前和今后一個時期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進一步加強社會治安綜合治理，要嚴密防范境內(nèi)外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，進一步增強各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件，切實維護好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅定信心，團結(jié)一致，腳踏實地，開拓進取，為構(gòu)建和諧__、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！

最后，祝大家新春快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，幸福和諧，萬事如意！

縣長縣委全委擴大會議講話篇六

縣級政權(quán)是我國發(fā)展經(jīng)濟、保障民生和維護穩(wěn)定的一線堡壘,在整個國家治理體系中發(fā)揮著極端重要的作用。下面是本站小編給大家整理的縣委全委擴大會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，認真總結(jié)20xx年工作，深入分析當前面臨的新形勢新任務新變化，明確20xx年的總體要求、目標任務和重點工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認清形勢，堅定信心、苦干實干，努力建設美麗和諧幸福的哈巴河。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在地委、行署的堅強領導下，在對口援疆省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實施“六大舉措”，突出強化“六種意識”，努力克服經(jīng)濟下行和嚴峻復雜的穩(wěn)定形勢帶來的影響，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，人民群眾的幸福感和滿意度進一步提升。

(二)生態(tài)興縣扎實推進?！豆秃涌h生態(tài)文明建設規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設規(guī)劃》編制完成。投資3.65億元實施天然林、河谷林、荒漠草原等47項生態(tài)修復和保護工程，完成河谷林封育、撫育1.8萬畝，植樹造林1.78萬畝346萬株，落實草原禁牧184萬畝，草畜平衡455萬畝，森林覆蓋率達到24.2%，“山水畫卷、生態(tài)邊城”魅力不斷彰顯。加快推進“綠色礦山”建設，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國家級綠色礦山。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復墾并通過驗收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進一步加強。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設創(chuàng)建試點示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有進。預計全年完成生產(chǎn)總值35.65億元，增長3.7%;公共財政預算收入5.84億元，增長6.2%;農(nóng)牧民人均純收入突破萬元大關，達到10176元，人均增收1220元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。總投資6.9億元的加那尕什水庫建設進展順利;新建維修防滲渠道247公里，新增膜下滴灌3萬畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達到35萬畝，占耕地總面積的54%?？翟?、新吉、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開工建設，6000畝種植基地甘草長勢良好。各類專業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計達167個，規(guī)模化經(jīng)營效益逐步凸顯。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地(場)9個，完成牲畜品種改良5.2萬頭。在遠冬牧場新建30套住房和暖圈，牧業(yè)基礎設施條件進一步改善。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進。克服金屬價格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬3.5萬噸、鋅金屬1.9萬噸、鉛金屬1100噸、黃金1.5噸、水泥28萬噸,預計完成工業(yè)增加值16億元，增長2.8%。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌，1200噸/日鋅尾選銅項目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴能項目、正元礦業(yè)新豎井項目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進展順利。投入地勘資金1.5億元,基礎性地質(zhì)項目達到5個，為近20xx年新高;新增銅資源儲量5萬噸、金儲量1.5噸。循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎設施建設進一步完善，入駐企業(yè)36家。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等12項專項規(guī)劃，生活垃圾處理廠和6個換熱站全部完工，水源地上移工程達到通水條件，主城區(qū)35棟樓房、6個小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務功能進一步完善。新增天然氣用戶1300戶，縣城住宅樓天然氣入戶率達到98%。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村2個星級村建設。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國家重點建設鎮(zhèn)名錄。四是旅游服務業(yè)水平不斷提升。積極融入地區(qū)千里旅游畫廊建設，加快完善旅游基礎設施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺及綠化建設，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進一步提升。全年接待游客36萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.32億元。五是基礎設施建設不斷完善。投資7.85億元實施各類基礎設施建設項目150項。額河北岸道路完成鋪油14公里，阿舍勒銅礦—大薩孜—齊巴希力克道路和縣城—加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍源風電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工3個風電場正在建設中。六是對外開放實現(xiàn)突破。牢牢抓住國家推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設和實施沿邊開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略機遇，下大力氣抓好鐵路、高等級公路等重大戰(zhàn)略性基礎設施項目前期工作，鐵路選線及站點選址工作穩(wěn)步推進。阿黑土別克口岸通關運行申請已上報國家外交部、口岸辦。我縣與哈國東哈州庫爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣。

意向書。

新吉、康元、雅居等企業(yè)主動走出去，全年完成進出口貿(mào)易額600萬美元，較上年增長20%。

(四)民生工程高效落實。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。投資7.5億元實施24類100項民生工程，民生建設資金占公共預算支出的75%。城鄉(xiāng)保障性住房建設穩(wěn)步推進，完成棚戶區(qū)改造50套、安居富民1050戶、定居興牧227戶，提前一年完成定居興牧“”規(guī)劃目標任務。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡平臺，縣就業(yè)和社會保障公共服務中心和4個鄉(xiāng)站開工建設，加強職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5489人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人次,實現(xiàn)勞務創(chuàng)收1.5億元?？萍蓟蒉r(nóng)力度加大，全年開展科技培訓620期2.7萬人次。全面改善城鄉(xiāng)辦學條件，投資1億元可容納20xx名學生就讀的哈巴河中學建設全面啟動;縣一小運動場、初級中學教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工，5所鄉(xiāng)牧寄校教學樓、食堂、餐廳和4所村幼兒園建設進展順利，縣鄉(xiāng)小學聯(lián)合辦學、捆綁發(fā)展試點取得新成效;根據(jù)群眾需要首批恢復了5個農(nóng)村1—2年級辦學點及幼兒班。切實加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設，建成2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8所村衛(wèi)生室。縣級公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進，讓利于民成效顯著。公共文化服務體系建設不斷加強，投資800萬元的公共體育場主體工程完工;成功承辦地區(qū)首屆民運會;完成托干拜古墓群保護立項報告。

建議書。

喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn);開展百日廣場文化、“文化走親”等群眾性文化活動700余場次連續(xù)7年被自治區(qū)評為鄉(xiāng)村百日文體競賽先進縣連續(xù)8年被自治區(qū)評為百日廣場文化先進縣。社會福利園區(qū)主體工程已完工穆斯林殯儀館開工建設。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度新農(nóng)合籌資標準由每人每年420元提高到500元共發(fā)放救助金311萬元救助大病患者898人次有效緩解了群眾因病致貧問題。舉全縣之力做好“11·17”特大洪災災后重建工作科學選址7個集中搬遷重建點和20個原址重建點進行標準化建設355戶受災群眾住進新房。

(五)援疆工作深入推進。全年落實援疆資金2846萬元，重點實施“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓、人才培養(yǎng)等8項民生項目，真心實意為各族群眾辦了一批實事好事。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站基本完成建設，試驗推廣24種作物163個新品種，為提高全縣科學種養(yǎng)水平、促進農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

(六)黨的建設不斷加強。在全縣375個黨組織4812名黨員中扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實踐活動帶來的新氣象新變化得到群眾認可，滿意率達到98.7%。568名干部進住97個村(社區(qū))開展“訪惠聚”活動，好人讓基層干部當，好事讓基層組織辦，全面落實“一線惠民服務8+1”機制，新建維修村級陣地22個，整頓11個軟弱渙散黨組織，落地實施20項群眾牽腸掛肚的民生小工程。創(chuàng)新開展“五微”活動，嚴格黨組織活動的經(jīng)驗在全地區(qū)推廣。堅持從嚴管干部、管隊伍，整治“在編不在崗、在崗不在狀態(tài)”現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部7名，20xx年以來離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機關事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來首次出現(xiàn)總量空編，當年新招錄上崗159人，緩解了干部斷檔問題。追究處理歷年來違規(guī)出國境黨員、干部103人，處置不合格黨員29人，免去5名違規(guī)違紀和不勝任現(xiàn)職領導干部。切實加強黨風廉政建設，嚴格落實“兩個責任”。開展效能現(xiàn)場督查634次，實名通報批評單位69個、干部226人，既強化了正風肅紀，又教育警示了干部，形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向和良好氛圍。

以上成績的取得，是地委、行署堅強領導、親切關懷的結(jié)果，是對口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位共同努力、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、堅持問題導向，樹立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項工作。

當前正值哈巴河攻堅克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，唯有認清形勢，把握大局，突出問題導向，強化底線思維，因勢利導、順勢而為，才能統(tǒng)籌做好今年的各項工作，不斷取得新成績。

必須準確把握哈巴河在經(jīng)濟增長新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機遇。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增速雖然放緩，但增長更趨平穩(wěn)、動力更加多元、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們既要看到整個國家經(jīng)濟進入新常態(tài)給哈巴河帶來的影響，也要立足縣情準確把握自身發(fā)展趨勢。從外部環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然較大，化解產(chǎn)能過剩還遠未到位，鋼鐵、有色等行業(yè)預計會持續(xù)疲軟，這對以礦業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的哈巴河來說，將會繼續(xù)產(chǎn)生不利影響。從自身情況看，經(jīng)濟進入新常態(tài)后，我們面臨的風險挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的任務十分繁重。從十年來縣域經(jīng)濟的情況看，20xx年以來，隨著以阿舍勒銅礦為首的各礦山企業(yè)先后投產(chǎn)，縣域經(jīng)濟步入了發(fā)展快車道，連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長。但從20xx年開始，有色金屬價格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對經(jīng)濟增長和財政收入的增量推動作用放緩，縣域經(jīng)濟開始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19:55:26，工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)半壁江山，而采礦業(yè)更是一業(yè)獨大，占工業(yè)經(jīng)濟的比重最高達到94%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況短期內(nèi)難以改變;以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一;固定資產(chǎn)投資增長乏力，招商引資力度不夠，新的增長點還在培育當中，后續(xù)增長動力不足，缺乏能夠推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大項目支撐;財政收入增長放緩，基本運轉(zhuǎn)、維護穩(wěn)定、“訪惠聚”活動等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務繁重;農(nóng)牧區(qū)基礎設施建設仍然薄弱，一產(chǎn)吸納的勞動力數(shù)量明顯偏大，農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，持續(xù)增收途徑不廣。

在看到風險與挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到哈巴河今后一個時期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機遇。機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要主動順應新常態(tài)下經(jīng)濟運行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因為增速的下降就消極氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機遇，迎難而上、主動作為，用我們不懈的努力推動縣域經(jīng)濟再上新臺階。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。哈巴河是國家重點生態(tài)功能區(qū)—阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財富，土質(zhì)優(yōu)良、空氣清新、水質(zhì)純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢。隨著我縣被納入全國生態(tài)文明示范工程試點縣，國家對生態(tài)保護和建設的投入逐年加大，今年全縣預計投入生態(tài)保護與建設的項目資金將達6億元以上。我們完全有條件在此基礎上加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的增長點，在更高起點上走出一條符合哈巴河自身特點的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢發(fā)力。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。近年來，我們不斷加大對農(nóng)牧業(yè)的投入力度，加強基礎設施建設，推動科技進步，我們的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺地的相繼開發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進農(nóng)牧民長期穩(wěn)定增收奠定堅實基礎。三是工業(yè)經(jīng)濟再迎跨越。當前，阿舍勒銅礦正加緊實施深部開采工程，年底前將達到日處理6000噸的規(guī)模，20xx年爭取達到日處理1萬噸的規(guī)模。華泰、正元、薩爾朔克和金壩等礦山企業(yè)也都將在今后的2—3年中完成擴能改造。到20xx年，全縣年產(chǎn)銅金屬量將從現(xiàn)在的3.5萬噸增加到7萬噸，金金屬量將從1.5噸增加到3噸以上，實現(xiàn)翻番目標，屆時全縣工業(yè)增加值預計可達35億元，財政收入則有望突破10億元。工業(yè)經(jīng)濟的第二次跨越，必將拉動整個縣域經(jīng)濟新一輪的快速發(fā)展。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。哈巴河山水風光秀美、歷史淵源流長、文化底蘊深厚、民風民俗淳樸，既與人間仙境喀納斯相鄰，又連接異國風光，旅游開發(fā)前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫廊(國道331線)和鐵熱克提—賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。同時，白樺林、額爾齊斯河、鳴沙山、白沙湖、哈龍溝等景點近年來持續(xù)升溫，特別是阿黑土別克口岸正式通關和跨境游的開展，必將推動我縣旅游業(yè)迎來更大的發(fā)展，可培育形成一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。五是對外開放前景廣闊。隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實施和環(huán)阿勒泰山“四國六方”跨國合作示范區(qū)的打造，我縣憑借與俄羅斯、哈薩克斯坦兩國接壤的優(yōu)勢，在全地區(qū)對外開放格局中必將占據(jù)重要的一席。目前哈薩克斯坦國對阿黑土別克口岸正式通關運行態(tài)度十分積極，國家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設規(guī)劃也已編制完成。只要我們抓住機遇，加快推進口岸正式通關運行，就將徹底打破地處“口袋底”的現(xiàn)狀，真正成為向西開放的橋頭堡，釋放出巨大的發(fā)展動力。

必須準確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關系。實踐充分證明，穩(wěn)定是基礎，發(fā)展是保障。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起;沒有發(fā)展，穩(wěn)定也只是暫時的，最終還是要靠發(fā)展來支撐和維護。發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及各族群眾上、落實到增進民族團結(jié)上，讓各族群眾真正得到實惠。從長遠看，只有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境才能保障發(fā)展，只有加快經(jīng)濟發(fā)展才能從根本上實現(xiàn)社會長治久安。我們要清醒地認識到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進、互為基礎、互相依賴的，做一切工作務必牢固樹立“發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成”的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。從當前哈巴河的實際情況看，我們既要防止一些干部認為抓穩(wěn)定不出成績、徒耗精力的錯誤傾向，也要克服一些干部只求抓好穩(wěn)定，認為“不出事”就萬事大吉的錯誤思想，堅決不能用一種傾向掩蓋另一種傾向，任何情況下都不能動搖社會穩(wěn)定和長治久安這個著眼點和著力點，任何情況下都不能放松經(jīng)濟工作。

三、20xx年工作的總體要求、預期目標和主要任務。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，全面落實黨的、xx屆三中四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅決落實“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動力，以全面推進依法治國為保障，以增進群眾福祉為目標，以項目工作為主導，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實施“六大舉措”，突出強化“六種意識”，敢于擔當、務求實效，加速推進“五化”進程，加快建設美麗和諧幸福哈巴河。

主要預期目標是：完成生產(chǎn)總值36.2億元，增長4%;公共財政預算收入6.13億元，增長5%;地方固定資產(chǎn)投資27億元，與上年持平;工業(yè)增加值17億元，增長3%;招商引資28億元，增長17%;農(nóng)牧民人均純收入增加12%。

(二)突出抓好生態(tài)文明建設。

生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是哈巴河最具競爭力的優(yōu)勢。要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)興縣”，高起點、高水平建設生態(tài)文明，持之以恒地加強生態(tài)環(huán)境保護，永葆哈巴河碧水藍天、山清水秀。

1、全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。以《哈巴河縣生態(tài)文明建設規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設規(guī)劃》為引領，繼續(xù)推行“5+1”工作機制。嚴格對照自治區(qū)級生態(tài)縣建設指標要求，對已達標的要采取措施使之達到更高水平，對尚未達到的要提出切實可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。強化生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過建設一批生態(tài)示范區(qū)帶動全縣生態(tài)建設。

2、持續(xù)加大生態(tài)保護力度。圍繞53類生態(tài)項目，大力實施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生態(tài)修復和保護工程。完成天然林保護242.4萬畝、國家級重點公益林森林補償155.6萬畝、河谷林封育撫育1.3萬畝、植樹造林1.47萬畝305萬株?？茖W核定草原載畜量，完成草原禁牧184萬畝、草畜平衡455萬畝。扎實推進草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，確保20xx年完成劃定基本草原面積達到80%以上。啟動哈巴河濕地湖泊修復總體規(guī)劃編制工作，持續(xù)開展生態(tài)補水工程，力爭年底前阿克齊濕地創(chuàng)建成國家濕地公園，科克托海濕地3年內(nèi)晉升為國家級自然生態(tài)保護區(qū)。通過完善水利設施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風沙區(qū)域的治理力度。探索開展河谷林小片封育，在天然林區(qū)開展以煤換林試點，以若干個小工程匯聚起生態(tài)建設的大成果。

3、加大環(huán)境治理力度。鼓勵和引導礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設“綠色礦山”，確保正元國際、華泰黃金創(chuàng)建成國家級綠色礦山。依法嚴厲打擊非法開采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災害防治和采坑復墾工作。

(三)推動新常態(tài)下縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。要以生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化為方向，著力打造綠色有機品牌，不斷提高科技含量，切實提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎。突出抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成，力爭喀拉托別水庫開工建設，修建各類渠系55公里。繼續(xù)推進高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌5萬畝。完成水源地上移工程，確保年內(nèi)投入使用。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎設施，新建支管網(wǎng)5.2公里。加強防洪應急工程建設，修建庫勒拜鄉(xiāng)那勒村、喀英德阿熱勒村和薩爾布拉克鎮(zhèn)別列則克村沿河防洪堤30公里，切實提高河谷防洪能力。抓好百萬畝土地整理項目，實施友誼臺地4萬畝土地開發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。同時，完成加那尕什灌區(qū)開發(fā)前期工作，加強東塔勒德、喀克灌區(qū)管理，為推動飼草料地規(guī)模經(jīng)營奠定基礎。二是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)方面，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，引導農(nóng)牧民圍繞畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，種植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓勵扶持農(nóng)牧民探索種植花生、洋蔥等經(jīng)濟效益高的特色作物，提高種植收益。全年完成總播面積66萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險21萬畝。畜牧業(yè)方面，依托吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站加快肉牛、肉羊育種步伐，鼓勵農(nóng)牧民引進新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等優(yōu)良種畜，加快推進品種改良步伐，確保年改良牛6萬頭以上。鼓勵引導農(nóng)牧民擴大育肥規(guī)模，實現(xiàn)年育肥出欄牛1萬頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。吸引社會資金，支持建設高標準的養(yǎng)殖小區(qū)和活畜交易市場，培育扶持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場等經(jīng)營主體，發(fā)揮好典型示范作用。三是推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托特色優(yōu)勢資源，發(fā)展“綠色、生態(tài)、有機、清真、高端”的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，抓好標準化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育壯大、農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管體系四大工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價值。做大做強沙棘產(chǎn)業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，將系列產(chǎn)品擴大至40余個品種，抓好內(nèi)地市場銷售網(wǎng)點布局，完成與高原圣果資產(chǎn)評估工作，力爭三年內(nèi)建設成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產(chǎn)業(yè)，完成新吉油脂產(chǎn)品的qs標準認證和商標注冊的申報工作，確保飼料生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植板藍根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達到1萬畝，成為地區(qū)中草藥有機種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設并投入試運行，20xx年達到年產(chǎn)中成藥、西藥10億粒生產(chǎn)能力。擴大雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝育種、養(yǎng)殖基地建設。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織化程度。強化對各類經(jīng)濟合作組織的規(guī)范管理，推動專業(yè)合作社規(guī)范化運作和轉(zhuǎn)型升級，力爭每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有2—3家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領作用。充分發(fā)揮吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站作用，加快建設農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的示范區(qū)。五是促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立“哈巴河縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，搭建服務平臺，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)實用技術、價格行情等方面信息共享。對集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理等項目傾斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農(nóng)科村、庫勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)?；N植經(jīng)驗，通過土地集中、統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動土地向家庭農(nóng)場、家庭牧場、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，力爭全年新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。同時，將土地流轉(zhuǎn)與“一戶一檔、一戶一策”、土地確權(quán)等各項工作緊密結(jié)合，摸清家底，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營情況，引導農(nóng)牧民多渠道致富增收。

2、積極推進新型工業(yè)化。工業(yè)企業(yè)是我縣實體經(jīng)濟的主體，是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。當前，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍要以擴大生產(chǎn)規(guī)模為主線，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，切實抓好一批重點項目，為工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越奠定基礎。一是精心組織好礦山企業(yè)生產(chǎn)。加快推進阿舍勒銅礦深部采礦工程建設步伐，完成副井掘砌和設備安裝，力爭年底前采選能力達到6000噸/日。鋅尾選銅資源綜合利用工程爭取投入使用，達到日處理尾礦1200噸，年處理尾礦39.6萬噸生產(chǎn)能力。華泰公司擴建工程完成豎井掘砌684米和附屬設施安裝，確保明年投入使用，采選能力達到20xx噸/日。正元國際豎井續(xù)建工程8月試生產(chǎn)，采選能力達到1000噸/日。薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程確保10月投入使用，提升能力達到1200噸/日。加快推進金壩礦業(yè)建設，力爭1000噸/日選廠年底投入使用。二是加快推進礦業(yè)深加工。做好阿舍勒銅礦循環(huán)經(jīng)濟尾礦利用項目考察論證、資源洽談等相關前期工作，積極推進石英礦、高嶺土開采項目對外招商，力爭水電硅項目取得實質(zhì)性進展。三是加大地勘投入力度。加快礦權(quán)整合進度，堅決防止圈而不探現(xiàn)象。積極爭取基礎性、公益性地勘項目，督促企業(yè)加大勘探投入，全年地勘投入不低于1.5億元，力爭取得新成果。四是加快清潔能源建設。加大招商引資力度，力爭投資20億元的喀拉托別水電站盡快開工建設，確保龍源、大唐、特變電工和吉源4家風電場建成發(fā)電，力爭龍源三期、大唐二期、華能一期核準并開工建設，爭取5萬平方米風電清潔供暖項目開工建設。五是扶持中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，通過資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，加大對民營企業(yè)支持力度。擴大中小企業(yè)融資信用擔保規(guī)模，今年縣財政安排200萬元將擔保基金增加至1000萬元，以后每年增加200萬元，到20xx年達到20xx萬元，按1∶5倍數(shù)形成1億元擔保貸款額度，扶持中小企業(yè)盡快發(fā)展壯大，成為吸納勞動力就業(yè)的主力軍。六是加快園區(qū)建設。積極做好自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)申報工作，加快物流園區(qū)建設，引進更多農(nóng)牧產(chǎn)品加工、倉儲物流、建材及其他優(yōu)勢資源深加工企業(yè)。

3、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化。堅持因地制宜，全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，探索符合哈巴河特點宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)化路子。一是加快推進縣城建設。圍繞建設“生態(tài)宜居的美麗邊城”，從群眾需求出發(fā)，從細微處入手，從規(guī)模擴張向精細管理轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)承載力和吸引力。提升城市服務功能。完成污水處理廠、垃圾處理廠建設。大力實施城市綠化、美化、亮化精品建設，完成6個小區(qū)、4條巷道的升級改造，實施20棟舊樓外觀改造和街心公園、雙擁公園硬化、亮化升級工程，對縣城7個路口和主要節(jié)點景觀進行提升改造。圍繞“三季有花、四季見綠”的目標，加大本地特色的喬灌草花種植力度，不斷提升縣城品位，確保城市建設走在全地區(qū)前列。完善北區(qū)基礎設施。實施友好路以北供排水、熱力、電力工程，完成11個小區(qū)綠化建設和綠籬花卉種植，增設休憩設施，營造更加舒心的居住環(huán)境。強化城市管理。堅持以人為本管理城市，重點解決次街背巷臟亂差、小區(qū)停車難、建筑垃圾隨處堆放、物業(yè)管理不到位等問題，加強城鎮(zhèn)集貿(mào)市場秩序管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力營造管理有序、文明和諧的人居環(huán)境，提高居民對居住環(huán)境的滿意度。二是加快重點鎮(zhèn)建設。以吸引人口聚集為目標，推進重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設。重點加強薩爾布拉克鎮(zhèn)建設，完成供排水、道路等8個專項規(guī)劃編制，啟動基礎設施建設前期工作，組建鎮(zhèn)市政維護中心，提升公共設施運行效率和管理水平，力爭把薩爾布拉克鎮(zhèn)建設成為我縣對外開放的重要節(jié)點。同時，按照規(guī)劃要求，著手開展齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)前期工作。三是推進美麗鄉(xiāng)村建設。堅持因村制宜、群眾自愿的原則，通過公開競選，確定1個鄉(xiāng)、5個星級村進行全面升級改造，推進農(nóng)村危房改造、飲水安全、道路硬化、村莊綠化、廁所改建、垃圾集中處理，著力培育一批特色鮮明、風格各異的示范村和亮點村。

4、大力發(fā)展旅游服務業(yè)。圍繞喀納斯旅游大環(huán)線，積極發(fā)展生態(tài)游，有序推進跨境游，提升哈巴河旅游知名度和綜合效益。一是加快旅游資源開發(fā)建設。堅持“保護第一、合理開發(fā)、有序推進”的原則，通過招商引資，加快白樺林等景區(qū)基礎設施建設，完善服務功能。推進那仁—雙湖科考游，加快自駕游營地建設。突出草原歷史文化特色，進一步加強托干拜二號墓、喀拉蘇古墓群、齊德哈仁細石器遺址、哈巴河古城、多尕特巖畫群等文化遺址的保護開發(fā)，打造古代游牧部落原景展示區(qū)。深入挖掘白哈巴邊防連、北灣邊防連、185團西北第一連等連隊的發(fā)展歷程，把感人至深的屯墾戍邊史轉(zhuǎn)化為紅色旅游文化資源。積極做好觀鳥游、戶外游、徒步游等旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)，滿足游客的多樣化需求。二是加大旅游宣傳促銷力度。加強與周邊景區(qū)協(xié)作和線路對接，加大推介力度，增強旅游線路的吸引力，拓展旅游市場。舉辦金秋樺林文化藝術節(jié)系列活動，主動參加各類旅游資源推介會，不斷加大對外宣傳推介力度。加強景區(qū)環(huán)境綜合整治，強化旅游市場監(jiān)管，樹立哈巴河良好形象。加快旅游酒店和農(nóng)家樂建設，增強旅游接待能力，力爭全年接待游客38萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.8億元。

5、切實加強基礎設施建設。今年是“”和“十三五”規(guī)劃前后銜接、承前啟后的一年，我們既要全力以赴抓好在建項目，又要及早謀劃編制好“十三五”項目規(guī)劃。全年力爭開工建設項目61項，完成投資25.7億元。一是要謀透謀實。緊盯國家支持西部發(fā)展和把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)等政策措施，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施改善等方面，找準結(jié)合點，謀劃一批帶動力強、投資強度大、社會效益好的重大項目，下功夫解決大項目短板問題。圍繞有色金屬深加工、高嶺土和多晶硅開發(fā)等，謀劃發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套項目;圍繞水土、旅游等資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃一批農(nóng)牧基礎設施建設、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工和文化旅游項目;圍繞得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，謀劃一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)項目。發(fā)改部門要分解細化項目謀劃任務，制定針對性和操作性強的。

工作計劃。

和方案，及時更新項目儲備庫，形成項目謀劃梯次推進的動態(tài)管理機制。二是要跟進爭取。要吃透上級政策，廣辟渠道，伸長觸角，捕捉信息，加強橫向、縱向聯(lián)系，主動出擊，積極跑動，依靠扎實的工作，贏得上級對我縣經(jīng)濟發(fā)展的關心和支持。三是要抓緊建設。公路方面，投資5700萬元的齊德哈仁大橋力爭年內(nèi)完成主體工程，投資1600萬元的姜阿烏增大橋10月底確保完工，完成農(nóng)村公路通油40公里，爭取開工建設阿舍勒—多拉納薩依—俄得克公路。水利方面，爭取加那尕什水庫建成投入運行，投資7000萬元實施河道應急防洪工程，投資450萬元完成庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村1萬畝高效節(jié)水自動化工程。電網(wǎng)方面，要早介入、早爭取，完成風電二期升壓站和110千伏線路建設，力爭在準北750千伏輸電線路建成時，我縣再增加2條220千伏輸電線路。要將重點項目進行分解，分管縣領導負總責，牽頭部門和相關部門全力以赴，制定科學的“路線圖”和“施工表”，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進，做到每月有工作進度、半年實現(xiàn)階段性目標、全年圓滿完成既定任務。四是要強化管理。從招投標、實施建設、階段驗收到竣工投用全程跟進，規(guī)范項目審核、環(huán)評審查、用地審批等環(huán)節(jié)運作，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的重大問題。堅決糾正擅自變更建設內(nèi)容、隨意調(diào)整建設規(guī)模等問題，防止出現(xiàn)違規(guī)使用和浪費資金問題，切實提高項目建設的質(zhì)量和效益。

6、大力提升對外開放水平。立足地緣區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”建設的機遇，加快提升對外開放的質(zhì)量和水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。一是全力推進阿黑土別克口岸正式通關。只要有一分希望，我們就要付出百倍的努力。要持續(xù)加強與上級外事部門的溝通聯(lián)系，加快完成口岸專項規(guī)劃，力爭列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，力促口岸早日正式通關運行。二是加強通道建設。緊抓鐵路、高等級公路和口岸公路不放，積極參與鐵路選線建設，盡快完成阿勒泰—布爾津—哈巴河—吉木乃鐵路可研編制，爭取列入“十三五”鐵路建設規(guī)劃。三是加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。鼓勵扶持境內(nèi)外貿(mào)企業(yè)赴哈投資，支持新吉、康元、雅居產(chǎn)品對外出口，著力培育在中哈兩國具有影響力的企業(yè)和大戶，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，力爭進出口貿(mào)易實現(xiàn)更大突破。四是擴大對外交流合作。積極組團參加第二屆絲綢之路經(jīng)濟帶環(huán)阿爾泰山次區(qū)域經(jīng)濟合作論壇、第十屆哈薩克斯坦國·中國新疆商品展洽會、俄羅斯阿勒泰共和國國際商品交易會，加強與哈國毗鄰地區(qū)的交流交往，建立政府間協(xié)商協(xié)調(diào)和穩(wěn)定長效的交流互訪機制，搭建與哈國經(jīng)貿(mào)、科技、旅游合作平臺，力促與庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。

7、深入推進全面深化改革工作。改革越到基層，任務就越艱巨，措施就越具體。各級各部門要把推進改革與促進縣域穩(wěn)定發(fā)展、落實各項工作任務結(jié)合起來，在全局工作中進一步升位，在推進力度上進一步加大，在工作措施上進一步強化，在覆蓋面上進一步延展?？h政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，對承擔的行政審批事項再次進行全面清理，能夠取消的一律取消。政府各職能部門要盡力簡化行政審批流程，盡量方便企業(yè)、方便群眾。要著力推進生態(tài)文明體制改革，在礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償、生態(tài)修復、水土保持、節(jié)能減排等體制機制上進行探索創(chuàng)新。要按照上級統(tǒng)一部署，深化農(nóng)村綜合改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)牧民成為改革的積極參與者和真正受益者。圍繞解決多頭管理問題，改革重組食品藥品監(jiān)管職能，加快衛(wèi)生、計生合并步伐?？傮w來說，作為縣級層面，我們既要嚴格按照中央、自治區(qū)、地區(qū)的安排部署，不折不扣地把深化改革的各項“規(guī)定動作”做到位，又要結(jié)合縣域發(fā)展實際，圍繞制約發(fā)展的突出問題和人民群眾反映強烈的問題，突出重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，探索完善有利于推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的“自選動作”，以改革激發(fā)活力。

8、切實加快信息化建設步伐。按照格局要大、小步快跑的思路，做好信息化總體設計、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和基礎建設、推廣應用等各項工作。加快編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，著力打造電子政務、衛(wèi)生系統(tǒng)信息平臺、數(shù)字城管、就業(yè)服務、遠程醫(yī)療、電子商務六大平臺，抓好部門網(wǎng)站群和政務公開平臺建設，穩(wěn)步推進“智慧哈巴河”建設。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金等自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領作用，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。整合遠程醫(yī)療渠道和資源，搭建外聯(lián)自治區(qū)和援疆省市醫(yī)院、內(nèi)聯(lián)縣級醫(yī)療機構(gòu)的遠程醫(yī)療平臺。依托哈巴河政府網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等，加快發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品、旅游推介銷售為重點的網(wǎng)絡平臺，逐步擴大優(yōu)勢資源的知名度和影響力。

9、全面推進援疆工作。全年落實援疆資金3054萬元，實施7大類16個項目，確保安居富民工程、縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)引育示范基地、哈巴河中學宿舍食堂、鄉(xiāng)村遠程教育站點等重點民生項目完成年度建設任務。抓好送學入疆、科技英才培訓等工作，加強城建規(guī)劃、項目管理、中教師資等方面人才引進與培養(yǎng)。加強文化交流，互派后備干部掛職和學習團、考察團，開展培訓帶教、巡回診療、婦女健康靚麗工程、中小學生結(jié)對子等活動。完成“”援疆規(guī)劃評估，科學編制“十三五”援疆規(guī)劃。

(四)持之以恒保障和改善民生。

牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一的理念，堅持自下而上梳理實施群眾亟需解決、增進人民福祉的民生工程，把更多的財力投入在惠民富民上，讓發(fā)展的成果更好地惠及廣大人民群眾。

1、切實改善群眾生活條件。積極爭取“十三五”定居興牧項目，完成安居富民1050戶，遠冬牧場住房和暖圈30戶，棚戶區(qū)改造50戶，改善城鄉(xiāng)困難居民住房條件。解決10個村7500人的安全飲水問題，完成380戶1500人脫貧解困工作。

2、著力抓好就業(yè)。大力實施“六抓六促”就業(yè)工程，從公共財政預算收入中提取2%作為就業(yè)專項資金，突出大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)村富余勞動力等三類重點群體，通過落實政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、抓好培訓、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)變觀念等方式全力促進就業(yè)。要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重中之重，立足企業(yè)用工就業(yè)一批、服務產(chǎn)業(yè)吸納一批、組織外出務工輸出一批、自主創(chuàng)業(yè)解決一批，季節(jié)性用工轉(zhuǎn)移一批，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)由“自由分散”向“組織有序”方向發(fā)展。強化就業(yè)技能培訓和服務，采用“技能+雙語+法律法規(guī)”三結(jié)合的方式，通過開展有針對性的、管用有效的培訓，提高就業(yè)能力。抓好縣(鄉(xiāng))基層就業(yè)和社會保障公共服務項目中心(站)后續(xù)建設，確保縣級服務中心完工投入使用，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務站完成主體建設并積極向村和社區(qū)延伸，形成三級就業(yè)服務網(wǎng)絡。20xx年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.35萬人(次)，人均勞務增收500元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

3、辦好人民滿意教育。以創(chuàng)建教育強縣為目標，以全面推進義務教育學校標準化建設為重點，確保20xx年通過自治區(qū)驗收。積極推進哈巴河中學建設，確保教學樓、宿舍樓、食堂餐廳等主體工程年內(nèi)全部完工。認真實施好全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件項目，完成33個村級小學、教學點的校舍和附屬設施建設，新建改建3個教學點和幼兒園，恢復6個農(nóng)村1—2年級辦學點和幼兒班。進一步完善優(yōu)質(zhì)教學資源共享機制，扎實推進學校聯(lián)盟捆綁發(fā)展工作。實施城鄉(xiāng)教師雙向交流機制，交流比例不低于小學教師總數(shù)的10%。加快教育信息化建設，實施網(wǎng)絡教研平臺建設試點工作，讓每名教師及時掌握優(yōu)質(zhì)的教育資源，全力提升教育教學質(zhì)量。

4、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。全面推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強人員培訓，完善收入分配激勵機制，推進遠程會診系統(tǒng)、信息化建設，確保縣級公立醫(yī)院試點改革取得新突破。繼續(xù)抓好哈醫(yī)院建設，完成基礎設施、人員配備等工作，提升哈醫(yī)院特色治療能力。加強以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為重點的農(nóng)牧村衛(wèi)生基礎設施和配套設施建設，為農(nóng)牧民群眾提供基本醫(yī)療服務。

5、繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，醫(yī)療、養(yǎng)老等保障標準根據(jù)財力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，抓好機關事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革。依托社會福利園區(qū)，進一步加強縣敬老院建設。完善養(yǎng)老服務體系，積極爭取老年公寓、社會福利中心、社區(qū)服務中心及日間照料中心建設項目，探索建立志愿者服務、政府購買服務和市場化有償服務有機結(jié)合的機制，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)低保、民政救助資金發(fā)放管理，保障弱勢群體基本生活。

6、實施一批惠民小工程小項目。按照“體現(xiàn)雪中送炭，惠及千家萬戶”的原則，投入1億元資金，實施7大類71項涉及群眾切身利益的小工程小項目，重點解決好農(nóng)田小水利、遠冬牧場住房和棚圈、農(nóng)村安全飲水、牧道、城市巷道改造等問題，用一個個“小民生”贏得群眾的“大拇指”。

(五)大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

文化是民族的血脈，是各族人民共有的精神家園。要進一步增強做好文化工作的責任感和使命感，促進文化大發(fā)展大繁榮，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安、建設美麗和諧幸福哈巴河奠定堅實的文化基礎、提供強大的精神動力。

1、加強宣傳思想引導。自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，在落實、落小、落細上下功夫，啟動百名“最美哈巴河人”評選活動，用我們身邊“活著的價值觀，有形的正能量”來引領良好的社會風尚。深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”、“四個認同”教育，大力弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，廣泛宣傳中央新疆工作座談會以來的新變化新成就，宣傳黨的恩情、國家的支持，不斷增強各族群眾的凝聚力、向心力和感恩意識。按照“到人管用有效”的要求，扎實做好理論政策宣傳教育工作，將全面教育與重點教育結(jié)合起來，充分發(fā)揮百姓名嘴、阿肯宣講隊、馬背宣講隊等草根宣講員作用，不斷創(chuàng)新方法手段，突出解決“受教育的人總受教育、不受教育的人總不受教育”的問題，在面上做到全覆蓋，在點上突出受眾點，讓理論宣講既有“大水漫灌”，又有“細水滴灌”，增強針對性和實效性。充分發(fā)揮典型示范引領作用，組織開展民族團結(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等典型人物先進事跡巡回報告會，在全社會營造崇尚先進、學習先進、趕超先進的濃厚氛圍。精心組織開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建和“微文明”系列勸導活動，積極推動志愿服務活動常態(tài)化，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的社會文明風尚。全面啟動“村規(guī)民約”和“市民公約”的修訂工作，讓廣大群眾明確基本道德規(guī)范。從今年開始，認真開展“村村升國旗”活動，增強各族群眾對偉大祖國的認同。

2、加強意識形態(tài)領域工作。認清當前新疆“三期疊加”的嚴峻形勢，在全疆深入開展“去極端化”的大背景下，切實用好“五把鑰匙”，堅持思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習俗的問題用尊重的態(tài)度去對待，宗教的問題按照宗教規(guī)律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決，全力做好教育疏導工作，最大限度地把各族群眾團結(jié)到黨和政府的周圍。深入開展“一反兩講”活動，動員全社會力量共同防范宗教極端思想滲透，旗幟鮮明地反對民族分裂主義，堅決防止宗教升溫，牢牢把握意識形態(tài)領域話語權(quán)。要重視發(fā)揮好黨員干部、教師和宗教人士三支隊伍的作用，帶頭與宗教極端思想作斗爭，當遵法守法模范、現(xiàn)代文化模范，帶動家人、親戚、朋友、社會遠離極端、抵制極端。組建縣網(wǎng)信辦，充分發(fā)揮全縣各級網(wǎng)絡評論員作用，不斷加強輿情監(jiān)控，建立健全互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理機制和輿論引導機制，形成網(wǎng)上輿論強勢。堅決打擊宗教極端、“三非”等有害信息的傳播，打擊有害出版物和反動宣傳品，凈化網(wǎng)絡環(huán)境和文化市場空間，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環(huán)境。

3、加強特色文化培育工作。深度挖掘和打造獨具哈巴河特色的民俗民族文化、草原游牧文化、雙擁共建文化、屯墾戍邊文化、生態(tài)建設文化，加快發(fā)展民族歌舞、手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批文化產(chǎn)業(yè)項目，扶持一批民俗文化產(chǎn)品，建立哈巴河縣文化產(chǎn)品展示基地，引導各族群眾依托文化致富，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。加大縣域內(nèi)古遺址相關文史資料的收集整理力度，全力打造既有豐富歷史文化內(nèi)涵，又兼具哈巴河地域特色的草原游牧文化名片。緊緊圍繞“山水畫卷生態(tài)邊城”的核心定位，加強與區(qū)內(nèi)外各類媒體的交流合作，策劃制作一批反映哈巴河自然和人文景觀的宣傳片、畫冊、圖書、歌曲等文化產(chǎn)品，不斷提高哈巴河的知名度與美譽度。

4、加強公共文化服務體系建設。深入推進東風工程、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、“三館”免費開放等工程，讓文化惠民的陽光照射進每一個家庭。高起點謀劃文化博覽中心、城郊體育休閑公園等重點項目，完成縣公共體育場、燈光球場和鄉(xiāng)村(社區(qū))萬里文化數(shù)字長廊等項目建設，加快推進村文化室建設，努力滿足各族群眾的基本文化需求。充分發(fā)揮縣文聯(lián)作用，吸收社會各界新鮮力量，激勵本地文藝人才創(chuàng)作出更多文藝精品。扎實開展好夏季百日廣場文化、冬季百日文體競賽、文化走親、“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、社區(qū)文化藝術節(jié)等群眾性文化活動，不斷豐富各族群眾的精神文化生活。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要用足用好文化活動專項資金，讓村里的舞臺演起來、活動搞起來、大喇叭響起來。實施基層群眾文化隊伍“十百千”工程，培育10個以上特色文化村、100戶以上文化宣傳中心戶和1000名鄉(xiāng)村文化能人和積極分子，輻射帶動更多農(nóng)牧村、農(nóng)牧民參與文化活動。鼓勵縣文聯(lián)、文化館、圖書館、藝術團等文化單位開展流動服務、聯(lián)網(wǎng)服務、包片服務，推動公共文化服務向鄉(xiāng)村(社區(qū))延伸，變“常下鄉(xiāng)”為“常在鄉(xiāng)”。

(六)切實加強黨的建設。

20xx年也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、堅持全面從嚴治黨的一年。要突出從嚴治黨、從嚴治吏這個主線，統(tǒng)籌推進黨的建設和組織工作，為實現(xiàn)全縣社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強的組織保證。

1、思想教育要從嚴。當前和今后一個時期，最現(xiàn)實最重要的任務，就是要不斷深化系列重要講話精神的學習，突出抓好對黨的和xx屆三中四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神的學習，深刻理解中央、自治區(qū)黨委、地委關于社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教管理、現(xiàn)代文化等一系列重要指示精神，推進理想信念、法律法規(guī)、黨風黨紀、道德品行教育。要下大力氣加強縣鄉(xiāng)黨校建設，發(fā)揮各級黨校思想教育主陣地作用，突出抓好全縣科級干部、理論宣講骨干、村干部及黨員的大規(guī)模輪訓，推動思想教育一桿子插到底。全縣各級黨組織都要高度重視理論武裝工作，運用好中心組、黨組織活動等載體，提倡學原著、學原文、悟原理，督促反復學、跟進學，做到認識跟進、思想跟進、行動跟進。組織部門和各基層黨委要認真研究思想教育從嚴的措施及評價辦法，把理想信念是否牢固樹立、黨的紀律尤其是政治紀律是否堅守、政治敏銳性、鑒別力和執(zhí)行力是否提高，作為檢驗思想教育的首要標準，切實把成效體現(xiàn)到忠誠信仰、嚴以律己和勇于擔當上，使廣大黨員干部始終把責任銘記心中、扛在肩上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的業(yè)績。

2、干部管理要從嚴。黨的以來的實踐表明，從嚴治吏、從嚴選好管好干部，只要講認真、敢碰硬，就會見成效。在干部選用上，要堅持好干部五條標準，突出“四強”要求，按照“三個不吃虧”的導向選人用人，不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯gdp，真正把那些講政治、顧大局、守規(guī)矩、作風正、長期在基層摸爬滾打、工作經(jīng)驗豐富、善做善成，善于做群眾工作的干部選出來、用起來。要認真貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在動議提名、考察考核、程序步驟上嚴格把關，嚴防帶病提拔，嚴禁超職數(shù)配備，以往超職數(shù)的要在今年年底消化到位。要著力推進干部日常管理監(jiān)督常態(tài)化，始終突出領導班子和領導干部這個重點，把提醒、函詢、誡勉、談心談話等制度切實用起來，推行財務支出年度審計，擴大經(jīng)責監(jiān)督工作面，早打招呼早提醒，多做提領子、扯袖子的工作，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。干部考核與績效考評是日常管理監(jiān)督的重要手段，要穩(wěn)妥推進事業(yè)單位績效考核，用好結(jié)果推進干部能上能下，運用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責免職等方式，推動不稱職、不適宜、不作為的干部“下”，切實讓那些為官不為、為官亂為、為官不正、為官不廉者無藏身之地，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。

3、作風建設要從嚴。牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想意識，按照“真摯感情+良好作風+群眾工作能力”的要求，把鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果，落實到抓常抓細抓長上，切實把作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。尤其要牢牢扭住42項專項整治任務的落實不放松，縣四套班子成員誰牽頭誰負責，盯住不放，一抓到底，決不能出現(xiàn)半拉子工程、爛尾工程。各級黨組織書記作為整改的第一責任人，要切實擔起責任，凡是向群眾公布的事項、作出的承諾，都要逐一兌現(xiàn)。今年適當時候?qū)φ那闆r“回頭看”，對整改不力、問題反彈的嚴肅問責。要切實提高認識，自警自律，自覺按照“三嚴三實”的要求，加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風，嚴肅黨內(nèi)政治生活，推進政治生態(tài)清澈明朗。要持續(xù)強化正風肅紀，推進整治“四風”的高壓態(tài)勢成為工作常態(tài)，凡頂風違紀、改了又犯的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。對新出現(xiàn)的隱形問題、變種問題要及時洞察，有效應對，即時解決，讓各種歪風無所遁形。今后，作風方面出了問題的，不管涉及到誰，發(fā)生在哪個地方，都要嚴肅處理，不搞下不為例，不搞情有可原，切實讓“不能”、“不想”違規(guī)違紀的意識在黨員干部中樹立起來。

4、基層組織建設要從嚴。落實全面從嚴治黨的要求，需要我們牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，突出務實管用，減少多余動作，措施準確有力，真正把基層黨組織建成富裕一方、團結(jié)一方、安定一方的戰(zhàn)斗堡壘，讓每一名黨員都成為維護團結(jié)穩(wěn)定、促進共同富裕的一面旗幟。要抓好薄弱環(huán)節(jié)，全縣按照10%的比例倒排出的軟弱渙散基層黨組織，分別由縣四套班子領導聯(lián)系，并選派鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正職在情況最復雜、問題困難最多的基層組織任“第一書記”。組織部門要按照整頓計劃，一步接一步地下發(fā)整頓提示。

通知書。

一環(huán)緊一環(huán)地抓督查反饋聯(lián)系縣領導與“第一書記”要沉下身去聚精會神抓整頓一個問題一個問題解決一個陣地一個陣地鞏固確保整頓工作一年有成效兩年鞏固提高三年晉位升級。同時要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位按10%的比例倒排后進同步整頓三年一周期一滾動推進基層組織整體發(fā)展。要從發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟入手提升為民辦事能力。抓住新一輪農(nóng)村土地確權(quán)的契機增加村集體用地集中力量消滅集體經(jīng)濟薄弱村。壯大村集體經(jīng)濟要作為基層黨建考核重要一條把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年發(fā)展2個10萬元以上樣板村的要求落到實處。縣委基層辦、農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要聯(lián)合發(fā)力強化集體經(jīng)濟管理和使用嚴禁人情發(fā)包集體地嚴禁以任何形式私分集體地及集體資產(chǎn)切實守住守好集體經(jīng)濟這塊陣地。尤其要抓好村級組織帶頭人隊伍推進村“兩委”成員履職盡職。在黨組織書記難選空缺的村試行面向社會招聘“第一書記”一年一聘有為者上無為者下實現(xiàn)“能人”管村、治村。結(jié)合村級組織評星定級細化維護穩(wěn)定、加強民族團結(jié)、促進宗教和諧、化解矛盾糾紛的責任切實與村干部績效掛鉤獎優(yōu)罰劣調(diào)動積極性。推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部直接聯(lián)系服務群眾網(wǎng)格化管理做到干部聯(lián)戶全覆蓋增強對群眾的影響力、號召力。要堅定不移地加強和深化“訪惠聚”工作教育引導工作組甘當“幕后英雄”完善“三位一體”機制支持和幫助基層組織和基層干部揚威立信建設一支永不走的工作隊。要積極推進基層治理法治化健全民主管理、民主協(xié)商制度引導村民明辨是非提高組織觀念在享受權(quán)益的同時履行義務共同建設美好家園。要注重發(fā)揮基層黨員的作用著力解決農(nóng)村黨員隊伍老化、受名額限制發(fā)展不了黨員的問題注重在返鄉(xiāng)務農(nóng)學生、退伍軍人、致富帶頭人中發(fā)展黨員吸引更多的農(nóng)村青年向黨組織靠攏。要制定實施從嚴管理黨員的意見穩(wěn)妥慎重地做好處置不合格黨員工作保持黨員隊伍的純潔性。要完善黨建責任體系進一步明確黨委(黨組)責任清單健全述職考評制度和問責機制及時發(fā)現(xiàn)管黨治黨責任落實方面的問題倒逼問責、有責必究推進各級黨組織把抓好黨建作為最大的政績真正做到聚精會神抓黨建黨組織書記真正成為從嚴治黨的書記黨組織成員真正履行好分管領域從嚴治黨的責任。

5、加強黨風廉政建設。要以落實黨風廉政建設“監(jiān)督落實年”為目標，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風“三轉(zhuǎn)”要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。各黨委(黨組)要切實履行黨風廉政建設主體責任，紀檢監(jiān)察機關要認真履行監(jiān)督責任，派出機構(gòu)要發(fā)揮職能作用，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，強化對黨員領導干部的教育和監(jiān)督。進一步推進廉政文化進農(nóng)村、進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進景區(qū)、進工程(項目)“八進”活動，不斷增強黨員領導干部廉政勤政意識和紀律觀念。要從嚴治理，集中半年時間開展鄉(xiāng)村領導干部損害群眾利益問題專項治理工作，同時要打好組合拳，狠抓重要節(jié)點反“四風”工作。要在查辦案件上實現(xiàn)突破，開展遵守黨的政治紀律、組織紀律情況檢查，嚴查違反中央八項規(guī)定，濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，實行“零容忍”，依紀依法嚴查快處，在追究直接責任人責任的同時，嚴肅追究相關領導的主體責任和監(jiān)督責任，并點名道姓公開曝光。廣大基層干部尤其是鄉(xiāng)村干部要嚴格規(guī)范行為，不貪小便宜，不搞特權(quán)，不與民爭利、不優(yōu)親厚友，不讓老百姓戳脊梁骨?？h績效辦要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞全縣各項決策部署的有效落實，進一步完善績效考評指標體系，繼續(xù)加大對“庸懶散拖推”干部的效能問責力度。

6、推進民主政治建設。支持各級人大以推進依法治縣為中心，履行法定職責，切實加強社會主義民主法治建設;充分發(fā)揮人大代表作用，圍繞縣委的中心工作、人民群眾普遍關心的問題開展活動，切實提高人大工作水平。支持政府轉(zhuǎn)變職能，全面推進依法行政，把縣委確定的各項工作目標、任務、措施真正落到實處。充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用，圍繞團結(jié)和民主兩大主題開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)揮各界別政協(xié)委員作用，多獻一些與國計民生有關的務實建議，多在凝聚人心上下功夫。關心支持國防和部隊建設，深入持久地開展雙擁共建、兵地共融活動，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)、兵地團結(jié)的大好局面。充分調(diào)動各部門、各人民團體和駐縣各單位的積極性，把各方力量凝聚到推動發(fā)展、促進和諧上來，形成維護社會穩(wěn)定和長治久安的強大合力。

同志們，做好20xx年的各項工作任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和地委的各項決策部署，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，堅定信心，苦干實干，奮發(fā)有為，為建設美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗!

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縣長縣委全委擴大會議講話篇七

同志們：

這次全會的主要任務是，認真貫徹落實黨的、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆二次和市委六屆四次全會精神，聽取20xx年縣委會工作報告，安排部署20xx年以經(jīng)濟建設為中心的各項工作，進一步動員全縣黨員干部堅定信心，真抓實干，乘勢而上，扎實工作，全力促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

受縣委會委托，我現(xiàn)在向全委會報告工作。

20xx年，面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，縣委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅持以科學發(fā)展、富民強縣為目標，全縣上下致力打基礎、謀長遠，奮力抓項目、促發(fā)展，全力辦大事、解難題，開拓創(chuàng)新，銳意進取，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預計20xx年，全年完成生產(chǎn)總值108.6億元，同比增長13.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成101億元，同比增長29.8%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成76億元，同比增長40.1%;地方財政收入達到2.72億元，同比增長19.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25113元，同比增長16.8%。重點抓了以下七個方面的工作：

一、堅持工業(yè)強縣，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁?？h委會始終堅持工業(yè)強縣不動搖，重點在引進和培育新的經(jīng)濟增長點上作文章。一是狠抓招商引資。將20xx年確定為“項目建設和投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”，全方位整治投資發(fā)展環(huán)境，動員全縣上下重商、親商、護商，堅持內(nèi)引外聯(lián)與向上爭取相結(jié)合，先后引進建設了中國臺灣統(tǒng)一食品、山東安德利果蔬汁、加多寶涼茶、中集物流、中再生廢舊鋼鐵拆解等一批重大項目。20xx年，新簽約項目22個，其中，億元以上項目13個，總投資111.3億元，全年到位資金61.4億元，占年度任務的136.4%。二是狠抓工業(yè)項目建設。全年共實施重點工業(yè)項目24個，完成投資50.6億元。安德利果蔬汁、加多寶涼茶項目已成功試產(chǎn)并投入運營，再生工業(yè)用基礎油、金屬銅資源再生利用、地鐵盾構(gòu)片等項目已全面完成年度建設任務。三是狠抓園區(qū)建設。投資4760萬元，開工建設了禮泉食品工業(yè)園統(tǒng)一大道、科技路、創(chuàng)業(yè)路、創(chuàng)業(yè)一路4條主干道路及供電供氣等配套設施，園區(qū)的承載力和吸納力進一步增強，目前入園企業(yè)達到57家，年產(chǎn)值達45億元;投資2100萬元，對資源再生產(chǎn)業(yè)園三條道路及供電供氣等配套設施進行了完善，目前已入駐企業(yè)11家，產(chǎn)值達2.8億元，成為關天經(jīng)濟區(qū)最具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全縣新增規(guī)模企業(yè)5家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到26家。

二、堅持產(chǎn)業(yè)富民，農(nóng)民收入再創(chuàng)新高?？h委會始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為增加農(nóng)民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體，加速農(nóng)民增收致富。一是大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設。全年規(guī)劃建設的10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有效推進，其中西張堡白村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、昭陵肖山御石榴示范園被評為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，袁家原生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和湯房紅提葡萄示范園被列入市級重點園區(qū)，園區(qū)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范引領作用不斷凸顯。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。新發(fā)展各類水果6.8萬畝，全縣御石榴和核桃、櫻桃等特色水果面積達到16萬畝，成為旱腰帶農(nóng)民增收的新亮點。新建和改擴建生豬養(yǎng)殖場18個，全縣生豬存欄20萬頭，圓滿完成了百萬頭生豬大縣年度目標任務。三是不斷加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。搶抓中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設機遇，新建農(nóng)村安全飲水工程32處，解決了10.2萬人的飲水安全問題，新打機井57眼，修復改造抽水站10處，新修基本農(nóng)田1.47萬畝，治理水土流失面積22萬平方公里。電力、通訊等基礎設施改造基本完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。四是積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。利用各類培訓平臺，全年累計培訓農(nóng)民8萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移26094人，實現(xiàn)經(jīng)濟收入9.9億元。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入達到8459元，同比增長17.8%，位居全市前列。

三、堅持旅游興縣，第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮?？h委會堅持把旅游業(yè)作為繼果業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)來培育，立足資源優(yōu)勢，精心策劃，傾力創(chuàng)建省級旅游示范縣，打造“唐宗圣地、夢幻河谷、關中印象、御果禮泉”四大旅游名片，不斷做大做強旅游業(yè)，帶動三產(chǎn)全面繁榮。一是不斷加快旅游基礎設施建設。完成了昭陵博物館修繕建設和建陵安技防工程，修繕了禮泉文廟，關中古鎮(zhèn)項目正在加快建設，引進了甘河溫泉度假酒店，全縣旅游基礎設施進一步完善。成功舉辦了世界華人李氏、郭子儀郭氏宗親祭拜活動、陜西禮泉第五屆桃花節(jié)和鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，我縣旅游知名度和影響力進一步提升。二是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動作用。以袁家村為龍頭，實施“一村帶十村”戰(zhàn)略，推動全縣鄉(xiāng)村旅游邁上了新臺階，全縣發(fā)展農(nóng)家樂386戶，旅游從業(yè)人員2.8萬人，接待旅游人數(shù)412萬人次，總收入達到10.9億元，袁家村成為全省、全國聞名的知名品牌，被農(nóng)業(yè)部授予“全國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”。山底村、任池村被評為全省鄉(xiāng)村旅游示范村，煙霞鎮(zhèn)被評為全省旅游名鎮(zhèn)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。依托我縣人流、物流、信息流活躍的優(yōu)勢，大力發(fā)展物流運輸、信息中介、現(xiàn)代服務等第三產(chǎn)業(yè)。請專家團隊制定了《禮泉縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全縣已擁有年納稅額300萬元以上的大型物流企業(yè)5家，各類果行、信息部200多家，果品經(jīng)紀人隊伍發(fā)展到2萬多人。20xx年，全縣社會消費品零售總額完成32.4億元，同比增長17.8%。

四、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化進程加速推進?？h委會始終堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的思路，加快推進城鄉(xiāng)共同發(fā)展繁榮。一是不斷加快基礎設施建設。全年共確定城鎮(zhèn)基礎設施建設工程13項，總投資12.2億元。中山街西段舊城改造項目一期任務順利完成，縣客運中心、老醴泉步行街南段以及育才、龍騰、怡和3個城市廣場已經(jīng)建成，完成了桃園路等9條城區(qū)道路改造，建成了紅星大酒店、禮泉大劇院等高層商住小區(qū)10余個，城市品位不斷提升。二是不斷加快路網(wǎng)建設。建成了全長17.1公里的煙昭路、全長13公里的西社路，完成了涉及13個村總計28.3公里的通村路建設和旅游路北段改造工程，為城鄉(xiāng)一體化建設奠定了堅實的交通基礎。三是不斷加快重點鎮(zhèn)建設。全年實施煙霞重點鎮(zhèn)建設項目21項，總投資3.27億元。目前，昭陵大道、秦瓊路、敬德路已建成通車?？登f北街、煙霞初中、煙霞中心小學等項目已經(jīng)建成，縣中心敬老院等項目正在加快建設，煙霞旅游型小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。四是不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題，新組建了城管局，在全縣集中開展了多次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，從嚴查處亂停亂放、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、機動三輪無照經(jīng)營等突出問題。對縣城主要道路實施綠化、亮化，農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作全面鋪開，購置垃圾車、三輪保潔車等發(fā)放到15鎮(zhèn)(社區(qū))，農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到有效治理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

五、堅持改善民生，群眾生活水平得到提升?？h委會始終把關注和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，傾心盡力幫助群眾排憂解難，努力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。全縣新增財力的80%全部用于民生，全年共安排民生工程項目69類89個，完成投資10.36億元。24所災后重建項目已全部完工投入使用。新建擴建公辦幼兒園5所、中學3所，學前三年入園率達到87%，初中升學率達到92%，20xx年高考一本、二本上線1727人，創(chuàng)歷史新高?？h醫(yī)院、婦幼醫(yī)院、精神病院綜合門診樓主體工程已基本完工，19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用。公立醫(yī)院國家基本藥物“三統(tǒng)一”制度全面實施。二是不斷建立健全社會保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)21.41萬人，參保率達到96%。新農(nóng)合參保人數(shù)38.07萬人，參保率達到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成農(nóng)村危房改造3708戶。全縣納入城市低保2610戶6320人，納入農(nóng)村低保9603戶23690人，共發(fā)放低保資金3897余萬元，脫貧11900人，群眾幸福指數(shù)不斷提高。三是文化體育基礎設施不斷完善。共建農(nóng)家書屋317個，農(nóng)村文化室40個，鎮(zhèn)(社區(qū))文化站8個，農(nóng)民健身廣場65個，為110個村配發(fā)了文化活動器材，農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活日益豐富。

六、狠抓信訪維穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定?？h委會始終牢記穩(wěn)定是第一責任，嚴格落實各項維穩(wěn)措施，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。全年共破獲各類刑事案件242起、查結(jié)治安行政案件948起，處理違法人員1382人，確保了“雙節(jié)”和“”期間社會穩(wěn)定。集中開展了“文明執(zhí)法年”和“千名干部民情大回訪”活動，探索推進網(wǎng)格化管理新模式，初步建成了禮泉縣網(wǎng)格化便民管理服務中心以及民情信息數(shù)據(jù)分析平臺。成功化解各類矛盾糾紛760余起，為群眾辦好事、辦實事210件，受到群眾的普遍好評。高度重視信訪工作，全縣信訪總量明顯下降，實現(xiàn)了“一控雙降”目標任務，連續(xù)兩年榮獲全省信訪“三無縣”稱號。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實加大對校園、道路交通、非煤礦山、建筑工地等領域的監(jiān)管力度，強化食品藥品流通領域安全監(jiān)管，及時排查和消除各類安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全事故，社會大局和諧穩(wěn)定。

七、全面加強黨的建設，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。縣委把抓好領導班子和干部隊伍建設作為重點，把黨員干部教育培訓工作作為有效載體，積極創(chuàng)新，多措并舉，大力推行“三統(tǒng)一考”模式，走出了一條黨員干部教育培訓提升的新路子，切實提高了各級黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。一是狠抓政治思想建設。堅持以縣委中心組學習為龍頭，以各級黨委(黨組)中心組為引領，理論學習中心組工作走在了全市前列，全市黨委中心組理論學習現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。深入開展“三學三查三進三解”主題實踐和喜迎、學習宣傳貫徹系列活動，全縣干部群眾的工作干勁得到了空前激發(fā)。扎實開展干部教育培訓，出臺了《關于實施全員培訓，全面提升黨員干部服務科學發(fā)展能力的意見》的縣委一號文件，整合干部教育培訓資源，成立了縣黨員干部教育培訓中心和專業(yè)技能綜合培訓中心，并被市上確定為咸陽市黨員干部教育培訓基地、咸陽市大學生村官教育培訓基地。一年來，開展各類專題培訓60余期，培訓6000余人次，全縣90%以上的專業(yè)技術干部完成了專業(yè)輪訓，全體干部職工綜合能力考試全面達標，廣大干部職工推動發(fā)展、執(zhí)政為民、服務群眾的能力得到增強。二是狠抓干部隊伍建設。堅持把干部隊伍建設作為事關跨越發(fā)展和長治久安的大事來抓。堅持正確的用人導向，營造良好的用人環(huán)境，按照“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認”的原則，進一步配優(yōu)配強了縣鄉(xiāng)兩級班子，進一步強化了鎮(zhèn)(社區(qū))基層班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時積極推行干部人事制度改革，建立干部流動和退出機制，為更多年輕干部提供了鍛煉機會。建立后備干部資源管理庫，對全縣35歲以下后備干部進行考核排名、掛職鍛煉，一批優(yōu)秀后備干部脫穎而出，為我縣長遠發(fā)展儲備了后備干部隊伍。積極推行競爭性選拔干部機制，通過綜合知識測試、實踐調(diào)研考試、辦公技能測試、競職演講、公開面試、差額考察、實踐檢驗等七個環(huán)節(jié)公開選拔使用了33名優(yōu)秀年輕干部，極大調(diào)動了基層干部和年輕干部的工作積極性。三是狠抓作風效能建設。在全縣范圍內(nèi)開展了行政事業(yè)單位優(yōu)化改革工作。采取綜合知識測試、競崗演講、內(nèi)部測評等方式，結(jié)合德能勤績等因素，綜合排名，競聘上崗。實行指紋簽到制度，對全縣除教育和公安系統(tǒng)的財政供養(yǎng)人員進行指紋錄入，指紋簽到，嚴格考勤，隨時核查，對60余名不能遵守簽到制度的干部實施了警示訓誡和經(jīng)濟處罰，有效杜絕了吃空餉和溜崗早退現(xiàn)象。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、部門多，一線干部少、機關干部多，事業(yè)單位超編的現(xiàn)象，縣編委會成員集中辦公，對各單位進行綜合研判，制定出臺了全縣機構(gòu)人員撤并分流方案，為下一步將富余人員分流到鎮(zhèn)(社區(qū))和便民服務一線做好了準備，使干部作風明顯好轉(zhuǎn)，工作效能顯著提升。搶抓我縣被市委確定為縣委內(nèi)部制度建設試點縣機遇，對現(xiàn)行縣委內(nèi)部制度進行了認真歸納梳理和修訂完善，形成了6大類30項的管理制度，為用制度管人管事打好了基礎，全市市縣黨委內(nèi)部制度建設推進會在我縣召開。四是狠抓黨風廉政建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育，努力提高黨員干部的思想境界和從政修養(yǎng)。全面貫徹落實省紀委13項制度。建立黨風廉政建設責任制專題報告長效機制，領導干部掛牌點名接訪辦結(jié)率94%;堅持領導干部任前廉政法規(guī)考試制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度、廉政風險防控制度。10項便民服務事項和9項行政審批事項入駐縣政務大廳，鎮(zhèn)(社區(qū))的便民服務中心建設任務全面落實，全年共立查案件80件，查結(jié)80件，處理84人。五是高度重視會自身建設?？h委注重發(fā)揮領導核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，為加快禮泉發(fā)展凝聚了強大合力。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、一府兩院積極作為，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織依照法律和章程開展工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁和紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極開展國防教育和雙擁工作，民兵預備役建設和雙擁共建工作成效顯著。

總之，一年來，在市委、市政府的正確領導下，我們的工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼相比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)占比較小，第三產(chǎn)業(yè)層次不高，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿τ写诰颉８刹筷犖槿藬?shù)多、人才少，重要技術崗位人才青黃不接，少數(shù)干部謀利多、謀事少，部分干部仍然存在庸懶散作風等等，這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

下面，我就做好今年工作講幾點意見：

一、深入學習貫徹落實精神，切實增強工作的使命感和自覺性。

學習貫徹落實精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。新的一年，我們要繼續(xù)抓好學習貫徹，全面準確把握精神實質(zhì)，重點在結(jié)合上做文章，在落實上下功夫，真正達到知行統(tǒng)一、說干并重。要在領會精神上有新認識。繼續(xù)扎實做好黨員干部教育培訓工作，引導全縣各級黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，在學習中思考，在思考中領悟，不斷增強貫徹落實精神的自覺性和堅定性。進一步加強對精神的理解，找準貫徹落實的切入點，增強做好具體工作的主動性和預見性，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、深層次問題開展調(diào)查研究，了解真實情況、掌握一手資料，明確我們的優(yōu)勢、劣勢和不足，拿出解決問題的辦法和措施。要在謀劃工作上有新舉措。結(jié)合學習中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、省市委全會精神，結(jié)合我縣實際，按照提出的“五位一體”布局和全面建成小康社會的目標要求，理清我們建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)大縣、特色工業(yè)經(jīng)濟強縣、大唐文化旅游名縣的發(fā)展思路和工作重點，積極實施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣、旅游興縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化科技創(chuàng)新、提升城鄉(xiāng)建設水平，全力推動縣域經(jīng)濟社會大發(fā)展。要在作風建設上有新成效。深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，始終把人民放在心中最高位置，創(chuàng)新“三化”管理服務新機制，相信群眾、發(fā)動群眾、凝聚群眾、依*群眾，多辦幫民、利民、富民的實事，提高做好新形勢下群眾工作的能力，團結(jié)帶領全縣人民推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、促進社會和諧進步。

二、突出重點，把握關鍵，不斷提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

今年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。中央提出的實施擴大內(nèi)需方針、優(yōu)先推進西部大開發(fā)、夯實農(nóng)業(yè)基礎、推進城鎮(zhèn)化、加強民生保障等一系列政策措施，為我們向上爭項目、爭資金，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設提供了良好機遇。特別是關天經(jīng)濟區(qū)的全面建設和省市大西安發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展提供了難得的機遇。從我們自身來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常清晰，產(chǎn)業(yè)布局也初步成型，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。所有這些，都為我們加快發(fā)展打下了堅實基礎。全縣各級要緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、克難攻堅，不斷提升縣域經(jīng)濟質(zhì)量和效益。

一要在加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口。要按照存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)的要求，著力發(fā)展特色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和以旅游業(yè)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)。要突出工業(yè)主導地位，以項目建設為載體，加大引資、引技、引智力度，密切關注國內(nèi)資本流動新趨勢，關注大西安建設的新動向，創(chuàng)新招商方式和機制，拓寬招商引資領域，精心策劃組織園區(qū)招商、專題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進更多生產(chǎn)要素向禮泉聚集，推動工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增大、整體素質(zhì)不斷提升。要重點抓好一批重大項目的續(xù)建、開工和前期準備工作，提早謀劃、包裝、儲備一批好項目、大項目，盡快形成新的經(jīng)濟增長點、財稅增長點和就業(yè)增長點。要以園區(qū)建設為平臺，進一步明確園區(qū)戰(zhàn)略定位，完善配套功能，創(chuàng)新管理機制，切實發(fā)揮好食品工業(yè)園、資源再生產(chǎn)業(yè)園、建材工業(yè)園示范帶動作用，謀劃啟動物流產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)孵化園建設，推動各園區(qū)功能不斷完善、發(fā)展日益加速、優(yōu)勢逐步凸顯，讓園區(qū)成為禮泉承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。特別是要繼續(xù)圍繞重大事項協(xié)調(diào)、重點項目建設等方面，加大工作力度，充分發(fā)揮縣級領導和部門包抓作用，保障好、服務好項目建設。要認真開展優(yōu)化投資環(huán)境年活動，不斷強化主動服務、優(yōu)質(zhì)服務和高效服務意識，切實削減和調(diào)整行政審批事項，進一步規(guī)范行政執(zhí)法和監(jiān)督行為，切實提高工作效率，以實際行動打造全市最佳投資發(fā)展環(huán)境。要全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，進一步提升現(xiàn)有園區(qū)建設水平，力爭今年創(chuàng)建1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，1個省級、2個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，切實將園區(qū)打造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)的樣板工程、示范工程，引領傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要進一步做大做強畜牧業(yè)，全面完成百萬頭生豬養(yǎng)殖場年度建設任務，促進果畜良性互動發(fā)展，夯實農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)基礎。要繼續(xù)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域旅游”的大旅游大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展思路，加快“唐宗圣地、夢幻河谷、關中印象、御果禮泉”四大旅游核心板塊建設，打造新看點，豐富新內(nèi)涵，提早謀劃全年旅游節(jié)慶系列活動，全面提升旅游知名度和影響力。要大力發(fā)展信息中介、餐飲娛樂、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，增加財氣，拉動經(jīng)濟增長，著力推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、相互支撐、相互依托、共同升級，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

二要在提升城鎮(zhèn)化水平上狠下功夫。城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力，也是帶動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的新引擎。黨的和中央經(jīng)濟工作會議對新型城鎮(zhèn)化建設提出了不少要求，我們要緊緊圍繞大西安建設，把我縣建設成大西安的衛(wèi)星城。堅持縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展，進一步修編完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城、重點鎮(zhèn)、中心村三級建設規(guī)劃，著力構(gòu)筑布局合理、功能完善、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的城鎮(zhèn)格局?？h城建設要按照建設新城區(qū)，改造提升老城區(qū)的思路，切實做好區(qū)域性詳規(guī)的編制，無論是一個區(qū)域、一條街，還是一處建設工程，都要高起點規(guī)劃，高標準建設，堅決避免低層次建設。要加快城市基礎設施建設，確定好年度建設項目，著力抓好西環(huán)舊城改造、中心廣場等城市基礎設施建設，進一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城東新區(qū)建設，不斷擴大城市規(guī)模。要加強城市管理，進一步健全城市管理長效機制，徹底改變臟亂差現(xiàn)象。要積極整合各類資金，加快煙霞、史德、阡東、西張堡、叱干等小城鎮(zhèn)建設，確定一批中心村先行試點，與社區(qū)建設相結(jié)合，把相關項目來整合，積極探索我縣推進城鎮(zhèn)化的有效路徑。要穩(wěn)妥有序推進農(nóng)業(yè)人口市民化，解決好身份轉(zhuǎn)化、勞動就業(yè)、子女教育等問題，使他們平等享受城市公共服務和待遇。要高度重視環(huán)境保護工作，扎實推進重點領域污染綜合防治工作，加強城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施建設，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要繼續(xù)抓好退耕還林、荒山造林、綠色家園等工程建設，啟動園林城市建設工作，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

三要在提升群眾生活質(zhì)量上狠下功夫。要以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，切實辦好順民意、解民憂、增民利的實事好事，精心組織實施好今年各項惠民工程，扎實推進社會管理服務創(chuàng)新，努力讓全縣廣大群眾越來越幸福。一是以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收。就業(yè)是民生之本，我們要切實發(fā)揮縣鎮(zhèn)村各級培訓機構(gòu)和陣地的作用，整合各類培訓項目，加強職業(yè)技術培訓、勞動技能培訓，加大政策扶持力度、搞好科技服務、提供就業(yè)援助，切實解決好零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及復轉(zhuǎn)軍人等群體就業(yè)問題，帶動群眾增收致富，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬和生產(chǎn)率提高同步的目標。二是不斷提高社會保障水平。要進一步完善和落實好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險制度，提高統(tǒng)籌層次，推動社會保障由補缺型向普惠型轉(zhuǎn)變。要保障民生底線，把注意力放在社會最底層，格外關注、格外關愛、格外關心留守婦女兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢群體，經(jīng)常開展形式多樣的扶貧幫困送溫暖活動，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。要加大保障性住房建設力度，建立健全投融資、建設、分配、管理和退出機制，使更多困難群眾住有所居。要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，重點在增強“造血”功能上下功夫，扎實推進北部旱腰帶地區(qū)的扶貧開發(fā)，繼續(xù)鞏固和擴大我縣扶貧開發(fā)成果。三是優(yōu)化公共服務。要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務體制，努力提升城鄉(xiāng)公共服務的質(zhì)量和水平。要進一步優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大投入，加快學校標準化建設，重點加強學前和義務階段教育，不斷提升教育質(zhì)量。要扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)保和農(nóng)村合療制度，全面推進公立醫(yī)院改革，加強城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。要建立健全支持公益性文化事業(yè)發(fā)展的投入穩(wěn)定增長機制，深入實施農(nóng)家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程，持續(xù)開展形式多樣的群眾性文化活動，滿足廣大群眾的精神文化需求。四是加強和創(chuàng)新社會管理。要結(jié)合智慧禮泉建設，全面建立網(wǎng)格化管理、信息化支撐、人本化服務新機制，進一步做好新形勢下的群眾工作。要扎實推進“平安禮泉”建設，加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和違法犯罪分子，降低刑事治安案件發(fā)案率，提高辦案質(zhì)量，加快法治禮泉建設步伐。要注重發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用，寓管理于服務之中，重點做好流動人口、特殊人群、網(wǎng)絡虛擬社會等管理，確保社會管理不留空檔，切實增強人民群眾的安全感，全面提升人民群眾社會治安滿意度。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，開展經(jīng)常性集中專項整治活動，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。

三、全面加強黨員干部隊伍建設，切實提高黨的建設科學化水平。

要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面推進思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，提高黨的工作整體水平，為建設富裕禮泉、生態(tài)禮泉、人文禮泉提供堅強政治保證。

一要夯實團結(jié)奮進的思想根基。進一步強化旗幟意識，自覺用精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定理想信念、堅守精神追求、堅信人民群眾，確保在任何情況下都保持清醒頭腦、站穩(wěn)政治立場。進一步強化黨的意識，認真學黨史、知黨情，嚴格遵守《黨章》和黨的紀律，執(zhí)行黨的決策部署，有令行、有禁止，全心全意把黨的各項事業(yè)推向前進。進一步強化先鋒意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系，切實從信念、德行、修養(yǎng)等方面嚴格要求黨員干部，從會成員帶頭做起，為廣大群眾作出榜樣，當好帶頭人。

二要努力提升領導發(fā)展的能力。不斷完善干部選拔任用機制和程序，進一步做好競爭性選拔任用干部工作，更加注重在一線識人，更加注重憑實績選人，更加注重按德才用人，加大從一線選拔任用干部力度，讓肯干事、能干事、干成事的人“顯山露水”，絕不讓踏實干事、默默奉獻、堅守一線的人吃虧。大力培養(yǎng)年輕干部、婦女干部、黨外干部，不斷優(yōu)化領導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。要持續(xù)推進干部教育培訓工作，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，堅持以考促學，讓各級干部發(fā)展有思路、工作有點子、解決難題有辦法，著力提高全縣各級黨員干部領導科學發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟、協(xié)調(diào)利益關系、應對突發(fā)事件和服務人民群眾的能力。

三要切實轉(zhuǎn)變工作作風。全縣各級領導干部特別是縣委，要深刻學習領會中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、省市的十條貫徹意見，要把一線作為工作的主陣地，帶頭調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭改進文風會風，帶頭勤儉節(jié)約，以自身的一言一行傳導轉(zhuǎn)變工作作風的正能量。轉(zhuǎn)變作風不僅要體現(xiàn)在行動上，更必須落實在工作中。每一名黨員領導干部都要把實干作為一種境界、一種能力、一種習慣，不斷強化落實意識，既要著眼長遠，搞好戰(zhàn)略謀劃，更要立足當前，腳踏實地，結(jié)合實際、量力而行，努力干好眼前的事、最緊要的事，為未來發(fā)展奠定堅實基礎。要深入開展作風整治活動，著力查找宗旨意識、大局觀念、精神狀態(tài)、工作紀律、工作質(zhì)量等方面的問題，整頓機關作風，嚴肅各項紀律，倡導“馬上辦”的工作理念，落實“馬上辦”的工作措施，提升工作效能。要深化效能改革，消除辦事“中梗阻”、服務“低慢差”等現(xiàn)象。要結(jié)合開展為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，教育全縣各級黨員干部堅決克服脫離群眾的特權(quán)思想，模范執(zhí)行中省市的有關規(guī)定，擺正自身位置，多辦為民實事，以優(yōu)秀的黨風帶動政風，凝聚民心。

四要深入推進反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系。要開展以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風黨紀教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴格執(zhí)行廉政準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性作用，強化對重點領域、關鍵崗位特別是一把手的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的各種違紀違法問題，堅決進行警示和處理，以黨風廉政建設的實際成效贏得干部群眾的擁護和支持。要重點優(yōu)化政風，把軟環(huán)境建設作為加強黨風廉政建設的重點，著力加大對破壞軟環(huán)境行為的查處力度，特別要認真檢查各有關部門對軟環(huán)境建設各項制度和措施的落實情況，嚴肅處理破壞軟環(huán)境的人和事，為禮泉發(fā)展營造良好環(huán)境。

同志們，新的一年，新的目標，新的任務，新的愿景，讓我們迅速行動起來，以敢為人先的大氣魄，善謀實干的好作風，團結(jié)一心，頑強拼搏，扎扎實實做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，在建設西部強縣的新征程上邁好新的一步，回報全縣人民!

縣長縣委全委擴大會議講話篇八

縣委xx屆四次全委(擴大)會議，是在今年各項工作全面啟動的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的及中央、省市有關會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務實苦干，提速趕超，全面完成年度各項工作任務，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟工作，講四個方面的問題。

一、發(fā)揚成績，正視差距，準確把握全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢。

科學研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，客觀審視面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對于謀劃和推動各項工作具有十分重要的意義。分析當前全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須把握好以下三個方面：

第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對國際市場復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的嚴峻形勢，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)和“科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點，集中攻堅，全面完成了年度各項目標任務，主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達到五成以上，財政收入突破億元大關，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。重點項目建設成效顯著。全縣爭取各類專項資金和項目資金7.2億元，實施新開工及續(xù)建項目183項，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項目在全省新建項目觀摩中受到好評。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標準化養(yǎng)殖小區(qū)30個，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設水平全面提升。整合項目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進的新農(nóng)村建設片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設二輪試點工作任務;省委、省政府召開現(xiàn)場會，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點項目加快實施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設取得重大突破，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設等工程扎實推進，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學術研討會等活動，涇川旅游的知名度和影響力進一步提升。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗收命名。民計民生工作全面加強。省市列實事、縣列“十件實事”全面落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作全面加強，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎。

第二，要在研究政策中搶抓機遇、高點定位。前一段時間國家、省市召開的一些重要會議，釋放出諸多積極的政策信號，出臺了一系列促進發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了難得機遇。一是黨的提出優(yōu)先推進西部大開發(fā)、促進區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟工作會議確定今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎不斷夯實，在全省、全市的關注度進一步提升，實施的一些重點項目必將得到上級更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險、擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺了相關政策，有利于我們爭取到更多的財政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項目，多方爭取資金，真正把國家的政策機遇轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的實際舉措。

第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超?？陀^分析形勢，全縣經(jīng)濟在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，還存在諸多差距和問題。從省市各級要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達到15%以上;根據(jù)全省實施“3341”項目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達到63.9億元，到20xx年達到144.3億元;市委全委(擴大)會議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個百分點。與往年相比，省市目標要求明顯提高，各項工作任務更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢，各找各的切入點，各打各的優(yōu)勢仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設方面高起點規(guī)劃，大手筆建設，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標準要求，大力度推進，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢十分明顯;靈臺、莊浪在新農(nóng)村建設方面規(guī)劃設計合理，設施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應得到充分體現(xiàn)。面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對照全面小康評估標準，我縣小康實現(xiàn)程度僅為62.6%，到20xx年要與全省、全國同步進入全面小康，年均增速必須達到3.5%以上;按照國家新標準測算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅的任務十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎設施日趨完善，廣大群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、明確目標，實干攻堅，全力推動重點工作實現(xiàn)新突破。

20xx年，全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以精神為指導，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省市全委(擴大)會議精神，按照著力強化“四項支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點定位、提速趕超，聚焦重點、抓實見效，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

主要任務是：緊盯“兩大目標”，實施“十大項目”，辦成“十件實事”，抓好“八項重點”。

緊盯“兩大目標”：一是全力促進主要經(jīng)濟指標全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會消費品零售總額增長18%，公共財政預算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量等指標控制在市上下達的范圍之內(nèi)，特別是公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標的增速要繼續(xù)保持全市領先水平。二是全力推動各項重點工作趕超發(fā)展。確保重大項目建設、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、生態(tài)林業(yè)建設等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項目標。

責任書。

涉及的工作在全市位次前移。

實施“十大項目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、能源開發(fā)、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等領域，集中實施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個投資過5000萬元項目，拉動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

辦成“十件實事”：圍繞群眾要求最迫切、社會最關注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會保障等實際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎設施建設、農(nóng)村危房改造、公租房建設、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實事”，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

抓好“八項重點”：

(一)以項目建設為支撐，力促綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標要求，深入實施“3341”項目工程，著力擴大縣域經(jīng)濟總量。一是項目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、生態(tài)文明工程、社會事業(yè)發(fā)展為重點，全縣論證儲備重點前期項目150項以上，概算投資達到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動發(fā)展的項目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項目5項以上，其中投資5000萬元以上項目不少于1個;農(nóng)口、城市經(jīng)濟口、社會事業(yè)口各單位各論證前期項目20項以上，其中投資過億元以上項目不少于2個;其他部門各論證前期項目3項以上。二是項目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，切實加強與中央、省市有關部門的聯(lián)系，扎實做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套、中小學校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、保障性住房建設、百里石窟長廊保護開發(fā)等重點項目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項目資金達到8億元以上。三是項目建設要在進度和投資上見實效。堅持早字當頭，強化督查調(diào)度，確保列入縣上重點管理的27個續(xù)建項目、55個新開工項目在3月底前開工，年底全面完成建設任務。特別是對11個市列重點項目及縣列“十大項目”，各相關部門必須按照1月22日項目工作會議確定的進度要求，逐項靠實責任，全力抓好落實。其中：紅河油田產(chǎn)能建設9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項目要在6月底前完成設備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務用房年底全面建成，人武部業(yè)務用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項目要按要求完成年度任務。

(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康這一目標，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，高標準新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個;扎實開展“果園管理提升年”活動，深入推進“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個標準化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設隴東果品交易市場1處，在城關、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進一步充實村級果樹技術隊伍，在原有500名果樹技術員的基礎上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學化布局、標準化建設、規(guī)?；B(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點園區(qū)建設，全縣設施蔬菜種植面積達到1.2萬畝以上，帶動種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術為重點，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設要在組團推進上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要深入分析新農(nóng)村建設試點結(jié)束之后面臨的形勢，在鞏固提升已建成的試點鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎上，整合項目、聚焦重點，完善功能、區(qū)域推進，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關為軸線的3個新農(nóng)村建設示范帶，形成核心集群優(yōu)勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個組團式新農(nóng)村建設示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個中心村建設典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動上實現(xiàn)新突破。認真落實六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，精心實施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個村整村推進項目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個以上百分點。四是“雙聯(lián)”行動要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅持以實現(xiàn)“八個全覆蓋”、辦好“五件實事”為重點，積極搶抓省上擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，在點上推進的同時，更加注重面上拓展，進一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領域，切實把聯(lián)村的重點放在改善基礎條件上，把聯(lián)戶的重點放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務大廳和王村、飛云等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務體系，建成扶貧資金互助社10個，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。

(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴大招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全力加快能源開發(fā)，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。一要精心打造園區(qū)平臺。把工業(yè)園區(qū)作為項目建設和招商引資的重要平臺，加快實施園區(qū)電力擴容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實施汭河風情線建設工程，力爭招商引進投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴大招商引資。堅持把招商引資作為擴大工業(yè)經(jīng)濟總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎懲辦法，廣泛發(fā)動全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會事業(yè)口部門各引進資金500萬元以上，商務、供銷、糧食等部門各引進資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進資金5000萬元以上，全縣力爭引進投資過億元項目2個，5000萬元以上項目5個，1000萬元以上項目10個，招商引資到位資金達到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實強化服務保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設、35千伏變電站建設等項目實施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實加快資源精查進度，為規(guī)模化開發(fā)奠定基礎。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實國家關于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個體工商戶650戶，非公經(jīng)濟增加值在gdp中的比重提高2個以上百分點。

(四)以規(guī)劃修編為先導，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進一步加快推進城鎮(zhèn)化進程，年內(nèi)實施城鎮(zhèn)開發(fā)建設項目60個，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個村風貌特色專項規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造條件。二要切實加大開發(fā)建設力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設進度，進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城改造力度，精心實施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實施汭河風情線、城北路網(wǎng)等重點區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項目;切實加大保障性住房建設和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設任務，積極推進城東住宅小區(qū)建設，不斷增強城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴大玉都、高平等6個重點小城鎮(zhèn)和30個重點農(nóng)村社區(qū)建設，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，持續(xù)加大市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴格的城鎮(zhèn)管理長效機制。

(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設文化大省的機遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實加快景點開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設、生態(tài)文明建設有機結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設規(guī)劃并通過評審，審定完善官山林場生態(tài)休閑景區(qū)專項規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場建設，建成景觀大道，配套實施綠化、亮化工程，擴大景區(qū)建設規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設施建設和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實現(xiàn)對外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀念館規(guī)劃評審、招投標等前期工作，確保年內(nèi)開工建設;全面完成官山林場進場道路改擴建工程，不斷提升景區(qū)建設水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進的要求，多方增加景區(qū)游樂設施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進一步增強景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設條件，鼓勵支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場所;聘請高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動，邀請國內(nèi)學術界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進一步擴大客源市場，確保年內(nèi)接待游客達到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。

(六)以聯(lián)網(wǎng)升級為重點，力促基礎設施條件得到新改善。按照項目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級并舉的思路，加大投入，集中攻堅，切實提升基礎設施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項目協(xié)調(diào)服務工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標準新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，努力提升道路通行能力。二要大力實施水利基礎工程。精心實施小型農(nóng)田水利專項縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點項目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進一步提升防汛減災能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級改造步伐。精心實施工業(yè)園區(qū)電力擴容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設。積極搶抓國家支持生態(tài)建設的政策機遇，切實加大天保工程、三北防護林建設、“坡改梯”等項目爭取實施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補植補造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標準化梯田3.3萬畝，完成重點小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務植樹造林活動，加快實施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點區(qū)域面山綠化工程;精心實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，建成“三清五改”示范村20個，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項社會事業(yè)取得新進步。按照城鄉(xiāng)公共服務均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進王村中學等8所學校食堂建設及豐臺中學校舍改造工程，精心實施學前教育推進工程，高標準規(guī)劃建設縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進一步改善城鄉(xiāng)辦學條件;深入推進教育教學改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務體系。切實加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運營，全面完成縣急救中心、疾控中心實驗樓擴建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標準化村衛(wèi)生所建設，力爭實現(xiàn)全覆蓋;積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級醫(yī)院實現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進一步鞏固國家基本藥物制度實施成果;持續(xù)擴大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價值;切實加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術精品5件以上;精心實施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進一步擴大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實加強計生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務、流動人口服務管理、利益導向政策體系示范區(qū)建設等重點任務落實，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計劃生育工作進入全市前列。

(八)以改善民生為根本，力促和諧社會建設取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，多方籌措資金，加大落實力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。一要全力抓好實事辦理。對于縣政府承諾的“十件實事”，各責任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實，確保按時限、高質(zhì)量、不折不扣落實到位。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責，結(jié)合各自實際，千方百計為群眾辦實事、辦好事，以實際行動贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認真落實城鄉(xiāng)低保、社會保險擴面提標等政策，扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作，確保實現(xiàn)全覆蓋目標;建成城關中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災救濟等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作責任，切實加強道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防等重點領域安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強社會管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求;堅持關口前移，突出源頭治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設良好環(huán)境。

三、強化措施，抓實見效，確保全面完成各項目標任務。

20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步強化領導，靠實責任，實干攻堅，高質(zhì)量、高效率完成年度各項目標任務。

第一，要優(yōu)化工作機制，強化責任抓落實。優(yōu)化目標責任機制。對重大項目、典型培育，繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作，要將責任細化分解到分管領導和責任人員，明確獎懲措施，嚴格考核兌現(xiàn)，確保全面落實。優(yōu)化典型示范機制。把典型培育作為推動工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實機制。對縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點工作，分管領導和牽頭部門要現(xiàn)場指導，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對一些難度較大的工作，及時召開現(xiàn)場辦公會，集中調(diào)度，限期落實;對重要經(jīng)濟指標進度，相關部門要及時報告，分管領導要加強監(jiān)測調(diào)度，確保趕上均衡進度。優(yōu)化考核評價機制。進一步完善考核評價體系，加大對項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的，大張旗鼓地進行表彰，對工作滯后的，及時約談，跟蹤整改，嚴肅問責，努力營造爭先進位、趕超發(fā)展的良好氛圍。

第二，要聚焦難點問題，破解瓶頸抓落實。多方解決融資難題。財政、發(fā)改、金融等部門要認真研究國家的財政政策和貨幣政策，搶抓擴大信貸總量、引導民間投資的機遇，積極探索項目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會資金相結(jié)合的融資機制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導和鼓勵群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設、工業(yè)企業(yè)建辦、社會事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務，著力保障重點項目建設用地需求。切實強化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，研究制定鼓勵支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評價、激勵機制，大力實施高端緊缺人才引進、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、拔尖領軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

第三，要突出關鍵環(huán)節(jié)，嚴格管理抓落實。切實加強項目管理。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責，進一步加大對重點項目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，確保各類項目規(guī)范、安全、高效實施。切實加強國有資產(chǎn)管理。財政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進行清理登記，建立臺賬，實行動態(tài)管理。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對造成重大損失或影響的，紀檢、監(jiān)察部門要按照有關規(guī)定，嚴肅追究相關人員的責任。切實加強村組財務管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補、退耕還林補助、農(nóng)村低保、救災救濟、危房改造等政策落實過程中，鄉(xiāng)村兩級干部一定要保持清醒的頭腦，嚴格落實國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實加強干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風集中整頓活動，健全完善干部管理制度，進一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務人員考核獎懲辦法，嚴肅查處干部職工違紀違規(guī)問題，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、群眾滿意的公務人員隊伍。今年，縣上決定適當提高村干部報酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機，認真修訂村干部績效考核辦法，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，進一步調(diào)動村干部的工作積極性。

第四，要做到務實清廉，轉(zhuǎn)變作風抓落實。大興求真務實之風。認真落實中央、省市關于精簡會議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動落實。對年度重點工作任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導要親自安排部署，現(xiàn)場解決問題，定期督查調(diào)度，引導各級干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實上。大興高效快捷之風。對縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時制定方案，編制工作行事歷，實施單位必須不折不扣落實到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點任務，要提前完成土地征用、招投標等前期工作，確保按期完成任務;對各類突發(fā)事件，責任部門要在第一時間報告，負責領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，各項預案要在第一時間啟動。大興勤儉節(jié)約之風。認真貫徹落實中央、省市關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行公務接待標準，嚴禁機關單位巧立名目發(fā)獎金、辦福利，嚴肅查處公款吃喝、公款旅游、公款娛樂等違紀違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地復蘇。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

一要扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把抗旱生產(chǎn)作為當前的首要任務，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標準化管理，切實落實春季復剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對去秋新植果園，盡快組織技術人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點，調(diào)購苗木，加強技術指導，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設任務。要切實抓好設施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導群眾落實頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強協(xié)調(diào)服務，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。

二要全面啟動各類重點項目建設。今年全縣項目建設的任務十分繁重，今天會議之后，各項目主管部門、實施單位主要負責人要深入項目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項目盡快開工實施。對續(xù)建項目，要督促施工單位盡早開工;對已落實投資主體的新開工項目，要抓緊完成征地、招標等準備工作，確保3月底前全部開工;對尚未下達投資的項目，要采取單位自籌、工隊墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。

三要切實強化主要經(jīng)濟指標調(diào)度。對于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟指標，分管領導和主管單位要認真進行測算，逐項分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達計劃，跟蹤監(jiān)測分析，確保完成第一季度進度目標，為全面或超額完成年度任務贏得主動。

四要確保計劃生育各項任務落實。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機，以二女戶結(jié)扎、計劃外懷孕處理、流動人口管理為重點，進一步抓好各項節(jié)育措施落實，促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求，為全面完成年度任務奠定基礎。

五要切實抓好重點領域安全生產(chǎn)。當前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運市場和道路交通專項整治，嚴厲打擊非法營運、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場所為重點，扎實開展安全隱患集中排查整治活動，嚴格整改，消除隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大，任務艱巨。各級各部門和廣大干部群眾一定要進一步認清形勢，堅定信心，以更加振奮的精神、更加務實的作風，全力促進年度各項工作任務落實，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!

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縣長縣委全委擴大會議講話篇九

同志們、青年朋友們：

陽春布德澤，萬物生光輝。在這春暖花開的時節(jié)，我們在這里召開我縣共青團八屆五次全委(擴大)會議，總結(jié)去年工作，部署今年任務，很及時、也很有必要。20xx年，全縣各級團組織在縣委和團市委的領導下，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊扣全縣中心工作，以團建為基礎，以活動為載體，以育人為重點，以社會化為方向，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進取，取得了可喜的成績。這一點，縣委是充分肯定的。下面，我講幾點希望：

一、團組織要不斷加強能力建設。

共青團歷來有"黨有號召、團有行動"的優(yōu)良傳統(tǒng)，新時期共青團組織，要緊緊圍繞和服務加強黨的執(zhí)政能力建設的總體要求，積極適應青年變化和社會變革，切實增強共青團的服務能力、凝聚能力、學習能力、合作能力，努力把共青團建設成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為黨的得力助手和可靠后備軍，成為具有強大吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的組織。一是要增強服務能力。共青團組織對青年的吸引力、凝聚力，從根本上取決于服務青年的能力。要認真貫徹關于把"竭誠服務青年"作為全部工作的出發(fā)點和落腳點的重要指示，針對青年在學習成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精神文化、權(quán)益維護等方面的具體需求，著眼幫助青年解決在學習、生活和工作中遇到的實際困難，豐富服務項目，強化服務手段，構(gòu)建服務體系，進一步增強服務能力，提高服務青年的水平。二是要增強凝聚能力。用共同理想凝聚青年，高舉愛國主義、社會主義的旗幟，通過開展青年喜聞樂見、富有吸引力和感染力的教育活動，讓青年深刻認識到，中華民族偉大復興的共同理想與青年的根本利益是一致的，自覺把個人的奮斗融入到全民族的共同奮斗之中，共同致力于國家富強、民族振興的偉大事業(yè);用先進文化凝聚青年，努力建設充滿活力、健康有益的青年文化，最大限度地把青年的智慧和力量激發(fā)出來、凝聚起來;用事業(yè)凝聚青年，要把握經(jīng)濟社會發(fā)展和青年發(fā)展的結(jié)合點，積極為青年發(fā)揮作用、成就事業(yè)、實現(xiàn)價值搭建舞臺。三是要增強合作能力。通過增強合作能力，面向青年、面向社會，實現(xiàn)團內(nèi)團外、縣內(nèi)縣外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展，促進社會組織實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、平等互利、共同發(fā)展。

二、團工作要不斷探索工作新途徑。

共青團工作要在新的形勢下有所作為，獲得更大的活動和發(fā)展空間，就必須在創(chuàng)新中拓展新的天地，不斷探索工作新途徑。一是要弘揚主旋律，在政治上贏得青年。當前，青年的生存方式、思維方式、價值觀念和道德規(guī)范急劇變化，要求我們必須以戰(zhàn)略的眼光、理性的思維、務實的工作、有力的措施，大力弘揚主旋律，幫助他們牢固樹立科學的世界觀、奮斗的人生觀和奉獻的價值觀。二是要聯(lián)系新實際，在思想上吸引青年。要緊密聯(lián)系當前新形勢、新情況對青年進行教育，引導他們投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，推動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展;引導他們在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮作用，推進新農(nóng)村建設進程;引導他們在和諧社會中，全面提高自身素質(zhì)，在服務社會全面發(fā)展的過程中創(chuàng)造新業(yè)績。三是要建設新隊伍，在人格上感化青年。青少年教育是一項系統(tǒng)工程，需要家庭、學校和社會相互配合、齊抓共管，努力建設一支全社會參與、高素質(zhì)的青少年教育者隊伍，以高尚的人格來感化青少年。尤其是共青團工作者，一定要按照提出的"忠誠黨的事業(yè)，熱愛團的崗位，竭誠服務青年"的要求，努力成為青少年成長的良師益友，真正做到服務育人。四是要構(gòu)建新格局，在環(huán)境上陶冶青年。在黨的領導下，充分發(fā)揮共青團在青少年教育中的重要作用，以青聯(lián)、學聯(lián)和少先隊組織為骨干，以青年社團為延伸，創(chuàng)造良好環(huán)境，陶冶青少年，努力形成共青團工作新格局。

三、團干部要不斷提高工作水平。

團干部素質(zhì)的高低直接影響著共青團工作的好壞。作為黨的年輕干部的一部分，團干部要站在黨的事業(yè)后繼有人的高度，在各方面嚴格錘煉自己，努力把自己塑造成為適應時代發(fā)展要求和事業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)秀人才。一是要加強學習。當今時代是知識經(jīng)濟時代，是終生學習的時代，學習是現(xiàn)代人必不可少的生活內(nèi)容，是增強自身素質(zhì)、提高工作水平的重要途徑。團的崗位是學習的崗位、鍛煉的崗位、提高的崗位。全縣團干部要樹立終身學習的觀念，養(yǎng)成主動學習、不斷學習的習慣，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升文化層次，以真才實學去從事共青團工作，不斷開創(chuàng)新局面。二是要加強研究。時代在變化，青年在變化。變化的時代沒有"萬能的鑰匙"，沒有百試不爽、能夠"應萬變"的"不變"。最現(xiàn)實的選擇是拿起研究的武器，開展認認真真的研究。切實了解青年的需求，把握青年的特點，服務青年的發(fā)展。三是要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是時代潮流，也是做好團的工作的基本要求。共青團工作的環(huán)境和對象都在發(fā)生著深刻的變化，這些變化，許多都是我們從來都沒面對過的。與此相對應，現(xiàn)成的可以借鑒的工作經(jīng)驗越來越少，對開拓創(chuàng)新這種工作方式的要求越來越高。團干部要適應時代發(fā)展的要求，樹立創(chuàng)新精神，強化創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作載體等，努力在創(chuàng)新中把共青團工作推向前進。四是要改進作風?，F(xiàn)在大多數(shù)團干部的工作作風是扎實的。但也不可否認，在一小部分團干部中還存在作風飄浮的問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，有的把團的崗位當作升遷的跳板，有的急功近利，渴望所謂的"工作實績"，這不利于共青團事業(yè)的發(fā)展，從另一個方面講，也不利于團干部個人的成長進步。團干部要在團的崗位上有所作為，要真正把團工作當作一種事業(yè)來做，不負黨的培養(yǎng)，不負青年的期望，必須養(yǎng)成求實、務實、落實的工作作風。

四、團員青年要不斷提升自我素質(zhì)。

團員青年是經(jīng)濟、社會建設的生力軍和突擊隊，要不斷加強學習、提升自我，為建設"經(jīng)濟繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美、民風文明、社會和諧"的新淥湘做出新的更大的貢獻。一要做學習上的表率。在學習的意識上要濃，要提高學習的自覺性，不斷總結(jié)，不斷學習;在學習的內(nèi)容上要廣，廣泛學習政治、經(jīng)濟、文化和業(yè)務等知識;在學習的目的上要明確，要勤于實踐，在實踐中運用和提高。二要做道德上的標兵。愛崗敬業(yè)，做到干一行、愛一行、鉆一行;辦事公道，做到堅持原則、規(guī)范運作，力求公平、公開、公正;誠實守信，做到做人誠實、堂堂正正、光明磊落、辦事認真;艱苦創(chuàng)業(yè)，做到"艱難困苦，玉汝于成"、自強不息。三要做業(yè)務上的表率。即：事業(yè)心要強、業(yè)務技能要熟、掌握政策要準、辦事效率要高、協(xié)作精神要好、創(chuàng)新意識要濃。

青年朋友們，最是一年春好處，絕勝煙柳滿"淥湘"。你們是時代的寵兒、社會的驕子、國家的棟梁，現(xiàn)在正是你們發(fā)揮作用、展示才能的大好時候，黨的事業(yè)、國家的未來也需要你們發(fā)揮聰明才智，用青春和熱血去實現(xiàn)人生價值。

最后，祝你們勇攀高峰節(jié)節(jié)升、萬事如意步步順!

謝謝大家!

縣長縣委全委擴大會議講話篇十

（年3月日）。

同志們：

在全縣上下認真貫徹全市經(jīng)濟工作會和縣委全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以深入開展黨員先進性教育活動為動力，奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新突破的關鍵時刻，我們召開全縣共青團工作會議，學習貫徹縣委擴大會暨全縣經(jīng)濟工作會議和團市委一屆四次全委（擴大）會議精神，回顧總結(jié)2005年共青團工作，表彰先進，尋找差距，全面安排部署今年及今后一個時期共青團工作的主要任務。這是一次團結(jié)向上、催人奮進的大會，對于動員全縣各級團組織積極適應新形勢、新任務的要求，團結(jié)帶領全縣廣大團員青年，進一步做好共青團工作，積極服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必將產(chǎn)生積極的推動作用。

2005年，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實縣委、縣政府的總體工作思路和要求，不斷解放思想，自我加壓，團結(jié)拼搏，苦干爭先，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)增長的良好態(tài)勢，全面完成了年初確定的主要目標和“十五”計劃。與經(jīng)濟社會發(fā)展的大好形勢相適應，全縣各級共青團組織在縣委和各級黨組織的領導下，緊緊圍繞縣委和團市委工作部署，繼續(xù)堅持“服務、務實、創(chuàng)新”的工作思路，大力開發(fā)青年人力資源，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎，在未成年人思想道德建設、青年志愿者行動、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才行動、青少年維權(quán)服務、保護母親河行動、少先隊體驗教育、希望工程、團組織自身建設以及青年中心建設等方面做了大量的卓有成效的工作，使全縣共青團工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。特別是一些單項工作走在了省、市的前列，一批基層團組織和優(yōu)秀個人也受到了全國、省、市的表彰獎勵，這既為縣上爭得了榮譽，也充分展示了我縣團員青年的精神風貌。對去年的工作，縣委是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向在座的各位共青團干部并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大團員青年致以親切的問候！向今天受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神實施“十一五”規(guī)劃的開局之年這也標志著靈臺經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。全縣各級團組織一定要認清形勢把握大局牢固樹立和落實科學發(fā)展觀以保持共青團員先進性教育活動為契機進一步增強服務意識和責任意識團結(jié)帶領全縣廣大團員青年以全新的工作思路和務實的工作作風實干攻堅抓突破全力推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為加快推進全縣社會主義新農(nóng)村建設增光添彩。

共青團的工作如何抓，怎樣更好地抓出成效?需要我們認真思考和實踐。在這次會議上，重民同志已經(jīng)講了很好的意見，希望大家認真貫徹落實。這里，我再強調(diào)幾點：

一是必須把用科學理論武裝廣大團員青年作為各級團組織的首要任務。

青年強盛，國將強盛。共青團作為黨的助手和后備軍，擔負著團結(jié)帶領廣大青年為黨的各項事業(yè)建功立業(yè)的偉大重任，各級黨委要以科學發(fā)展觀為指導，立足黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的高度，從長遠和發(fā)展的角度出發(fā)，把共青團工作列入黨的工作的重要議事日程，傾聽青年心聲，滿足青年訴求，廣納青年賢才，定期研究部署共青團工作，切實地為共青團工作創(chuàng)造好的工作條件和環(huán)境。一方面，克服財政困難，加大經(jīng)費投入，為共青團工作提供必要的經(jīng)費保障，創(chuàng)造更廣闊的平臺，提供更多鍛造提高青年隊伍整體素質(zhì)的機會，幫助共青團將自身打造成為黨的堅強后備軍和經(jīng)濟社會發(fā)展的強大生力軍。另一方面，要加強共青團干部的教育、培養(yǎng)和選拔。教育引導共青團干部矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，鼓勵他們多為青年辦實事，多為社會做貢獻，支持他們在平凡而光榮的工作崗位成就不平凡的事業(yè)。同時，為靈臺的建設事業(yè)培養(yǎng)儲備一批優(yōu)秀青年人才。

同志們，新的歷史時期賦予了共青團和廣大團員青年更加光榮而艱巨的任務。希望全縣各級團組織在黨的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，努力為靈臺經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

縣長縣委全委擴大會議講話篇十一

各位領導、各位委員、同志：

（三）、開拓創(chuàng)新，團的品牌化建設邁出新步伐；

縣十二次黨代會的召開，為我們開展共青團工作指明了方向。

共青團作為黨的助手和備軍，必須發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓機遇，乘勢而上，謀劃工作新舉措，力圖工作新發(fā)展，創(chuàng)造工作新業(yè)績，展示時代新風采，努力開啟我縣共青團工作的新局面。

1、今后一段時期全縣共青團工作的指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃和縣十二次黨代會確立的奮斗目標和主要任務，堅持“抓服務、辦實事、求和諧、促發(fā)展”的工作理念，不斷加強團的能力建設，打造品牌，創(chuàng)造特色，團結(jié)帶領全縣廣大團員青年為加快實現(xiàn)富民強縣目標、構(gòu)建和諧__貢獻力量。

2、全縣共青團工作的總體工作目標：

四是成長加快，把握年青干部成長規(guī)律，促進團委干部更快更好地成長。

3、工作舉措：

三是要促成__縣政府和華中師范大學新農(nóng)村基地共建活動的落實；

四是要提前部署安排__共青團第十五次代表大會鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第七次代表大會。

五是元旦將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好團員發(fā)展工作，利用元旦的有利時機，組織開展豐富多彩的活動，加強對團員青年的教育引導。

各位委員、同志們，縣十二次黨代會為新時期開展共青團工作指明了方向。實現(xiàn)富民強縣目標、建設和諧__為廣大青年提供了寬廣的人生舞臺。讓我們迅速行動起來，強化舉措，扎實工作，為實現(xiàn)縣十二次黨代會確定的富民強縣、構(gòu)建和諧__的宏偉目標而努力奮斗！

縣十二次黨代會的召開，為我們開展共青團工作指明了方向。

共青團作為黨的助手和備軍，必須發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓機遇，乘勢而上，謀劃工作新舉措，力圖工作新發(fā)展，創(chuàng)造工作新業(yè)績，展示時代新風采，努力開啟我縣共青團工作的新局面。

1、今后一段時期全縣共青團工作的指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃和縣十二次黨代會確立的奮斗目標和主要任務，堅持“抓服務、辦實事、求和諧、促發(fā)展”的工作理念，不斷加強團的能力建設，打造品牌，創(chuàng)造特色，團結(jié)帶領全縣廣大團員青年為加快實現(xiàn)富民強縣目標、構(gòu)建和諧__貢獻力量。

2、全縣共青團工作的總體工作目標：

四是成長加快，把握年青干部成長規(guī)律，促進團委干部更快更好地成長。

3、工作舉措：

三是要促成__縣政府和華中師范大學新農(nóng)村基地共建活動的落實；

四是要提前部署安排__共青團第十五次代表大會鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第七次代表大會。

五是元旦將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好團員發(fā)展工作，利用元旦的有利時機，組織開展豐富多彩的活動，加強對團員青年的教育引導。

各位委員、同志們，縣十二次黨代會為新時期開展共青團工作指明了方向。實現(xiàn)富民強縣目標、建設和諧__為廣大青年提供了寬廣的人生舞臺。讓我們迅速行動起來，強化舉措，扎實工作，為實現(xiàn)縣十二次黨代會確定的富民強縣、構(gòu)建和諧__的宏偉目標而努力奮斗！

縣長縣委全委擴大會議講話篇十二

書記的講話，闡述了實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的重大意義，提出了實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的總體思路、奮斗目標和工作措施，既完全符合全省、全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神和要求，又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實際，具有很強的指導性和可操作性，我們一定要深入學習領會，認真抓好落實。下面，我就加快推動我縣工業(yè)更好更快發(fā)展講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的緊迫感和責任感。

近年來，我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總量日益增大，工業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的支撐作用也明顯增強。年，全縣規(guī)模以上企業(yè)36戶，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值47.54億元，同比增長58.6%，實現(xiàn)工業(yè)增加值20.38億元，同比增長49.10%，全縣基本形成了以煤電為主導，以有色金屬、建材、茶葉、食品藥品加工為重點的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，特別是煤炭產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻相對較大。年，全縣生產(chǎn)原煤726.01萬噸，同比增長15.04%，實現(xiàn)稅費3.43億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.04億元、增加值14.52億元;發(fā)電量119.95億度，同比增長56.6%，實現(xiàn)稅金2.21億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值36.36億元、增加值14.67億元。今年，截止月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值46.56億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值19.55億元;生產(chǎn)原煤652.15萬噸，發(fā)電量95.6億度。同時，涌現(xiàn)出已點火試生產(chǎn)的年產(chǎn)150萬噸的烏江隆慶干法水泥生產(chǎn)線等骨干企業(yè)和等茶葉品牌，20xx年被評為貴州省20個重點產(chǎn)茶縣之一，年被中茶協(xié)評為全國重點產(chǎn)茶縣，生產(chǎn)成品茶近620噸，產(chǎn)值9000萬元。我縣工業(yè)經(jīng)濟近年來得到了一定的發(fā)展，但整體上看，我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化初始階段,工業(yè)經(jīng)濟存在總量偏小、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈短、協(xié)調(diào)發(fā)展問題多、大企業(yè)不能支撐等問題。工業(yè)結(jié)構(gòu)“一少、兩多、四低”的現(xiàn)象較為突出，即：骨干企業(yè)少;企業(yè)分散經(jīng)營多、小企業(yè)多;產(chǎn)品科技含量低、市場占有率低、對財稅貢獻低、工業(yè)化水平低。具體講，年全縣377個工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)僅38個，產(chǎn)值過億元的僅3個，大部分企業(yè)工藝簡單，產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力不強，利潤率低，對財稅的貢獻不大，與工業(yè)化的要求相比差距較大。要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的目標，千方百計加快工業(yè)發(fā)展速度、提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量仍是我們目前必須高度重視并采取有效措施切實加以解決的主要問題。

實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，我們雖然存在著諸多矛盾和問題，但也面臨著難得的發(fā)展機遇和優(yōu)勢。全省、全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會的相繼召開，省、地相繼出臺了大力發(fā)展工業(yè)的政策措施，全省上下大力實施工業(yè)化戰(zhàn)略的氛圍正在形成，這是我縣工業(yè)發(fā)展面臨的千載難逢的政策機遇和有利條件，只要我們堅定信心，狠下決心，真抓、敢抓、會抓，就一定能夠打好工業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。當前，除國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中央企業(yè)擴張發(fā)展等機遇外，我縣工業(yè)發(fā)展與其它縣區(qū)相比，具有較強的優(yōu)勢：一是豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。地下資源有等20余種礦藏。其中，無煙煤地質(zhì)儲量123億噸，可開采量68億噸;鉬鎳儲量約500萬噸，鉛鋅地質(zhì)儲量10萬噸，大理石儲量68億立方米，鐵礦儲量103萬噸，硫鐵礦儲量74萬噸。二是水能資源豐富，可開發(fā)量6萬千瓦。三是中藥材資源和農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)潛力較大。天麻、杜仲、瑪瑙紅櫻桃、布朗李等都有很好的發(fā)展前景。四是交通基礎設施將會在今后幾年得到根本改善?！啊逼陂g建成的廈蓉、杭瑞高速公路和織納水鐵路，將為我縣發(fā)展工業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越的條件。只要我們突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展。

面對新機遇、新形勢、新任務，全縣上下必須牢固樹立“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的理念，跳出工業(yè)看工業(yè)，跳出看工業(yè)，進一步提高認識，解放思想，把發(fā)展工業(yè)作為當前和今后一段時期的主導戰(zhàn)略、核心戰(zhàn)略，舉全縣之力，集萬民之智，聚焦工業(yè)，合力攻堅，加快推動工業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟新跨越。

二、明確目標，強化措施，推動我縣工業(yè)更好更快發(fā)展。

如何建設工業(yè)強縣，關鍵在于立足實際，走好新型工業(yè)化道路。這就要求我們要以大思路、大舉措，力求實現(xiàn)大突破，取得大成效。切入點和突破口在于把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強、新企業(yè)做多，培育一批核心龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團。

(一)準確把握實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的總體思路和奮斗目標。

我縣工業(yè)發(fā)展的奮斗目標是：到20xx年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到242億元，年均增速30%以上;工業(yè)投資達到83億元，年均增速33%以上;新增就業(yè)崗位2.5萬個。要實現(xiàn)這個總目標，我們必須按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的要求，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，緊緊圍繞縣委、政府即將出臺的《關于實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的意見》，強力實施園區(qū)建設、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、礦產(chǎn)資源勘探、五十億企業(yè)培育、企業(yè)上市助推、萬戶小老板創(chuàng)業(yè)、工業(yè)帶動就業(yè)倍增、工業(yè)人才隊伍建設、科技創(chuàng)新能力提升、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，通過做大做強十大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保實現(xiàn)“兩個兩百億元”、打造“四個基地”、提升“四個比重”、壯大“五個支柱”的目標。

實現(xiàn)“兩個兩百億元”：“”期間，我縣工業(yè)投資累計達到250億元以上;到20xx年工業(yè)總產(chǎn)值達到242億元以上，力爭實現(xiàn)300億元。

打造“四個基地”：力爭用5-20xx年時間，把我縣建成重要能源基地、資源深加工基地、農(nóng)特產(chǎn)品加工基地、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。

提升“四個比重”：到20xx年，工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升到40%以上，非公經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升到45%以上，有色金屬產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重提升到20%，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會的比重提升到20%。

壯大“五個支柱”：到20xx年，以煤炭、電力、有色金屬、化工、食品藥品及旅游商品為主的特色產(chǎn)業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。

(二)選準實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的著力點和突破口。

要通過五年左右的時間，使我縣工業(yè)經(jīng)濟總量明顯擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、創(chuàng)新能力明顯增強、競爭實力明顯提高、節(jié)能環(huán)保水平明顯提升、工業(yè)主導地位更加突出、新興產(chǎn)業(yè)迅速成長，初步建成具有特色的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

煤炭產(chǎn)業(yè)：從我縣的實際來看，煤炭產(chǎn)業(yè)依然是今后五年經(jīng)濟增長的主要支柱產(chǎn)業(yè)。要堅持“政府引導、企業(yè)主動、技術可行”、“規(guī)?；?、集約化、集團化發(fā)展”的原則。合理規(guī)劃布局，繼續(xù)以煤炭產(chǎn)業(yè)為主導，全力抓好煤礦建設工作，加快礦井建設進度，盡快提升全縣煤礦總體生產(chǎn)能力，加快發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟，不斷延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭產(chǎn)品附加值，努力形成“煤—洗煤—電—煤化工—新型建材”的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)煤泥、煤矸石等廢棄資源的再循環(huán)和再利用。著力推進“本質(zhì)安全型、資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、環(huán)境友好型、和諧發(fā)展型”的“五型”礦區(qū)建設。通過資源整合、資產(chǎn)重組等方式，擴大規(guī)模、提高產(chǎn)能，重點抓好7個百萬噸煤礦建設的協(xié)調(diào)服務。做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)，并有一批精煤洗選、煤炭深加工、現(xiàn)代物流、品牌包裝企業(yè)落地生根、發(fā)展壯大。力爭形成一批年產(chǎn)能達500萬噸、350萬噸、180萬噸、150萬噸、120萬噸的骨干企業(yè)。到20xx年，120萬噸/年以上集團的煤炭產(chǎn)能達到1500萬噸左右，占全縣總產(chǎn)能的60%以上，全縣煤炭產(chǎn)量達2400萬噸，力爭達2500萬噸，煤炭工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)100億元以上，力爭實現(xiàn)130億元。

電力產(chǎn)業(yè)：積極穩(wěn)妥地推進電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在今后一段時期電力經(jīng)濟仍然是我縣經(jīng)濟的重要組成部分。要充分發(fā)揮我縣“水火互濟”的優(yōu)勢，加快電力產(chǎn)業(yè)新建、續(xù)建、開發(fā)及技改節(jié)能項目建設，優(yōu)化發(fā)展火電，深度開發(fā)水電，大力發(fā)展清潔能源，推進城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)建設改造，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展用電需求。到20xx年，全縣電力總裝機力爭達到375萬千瓦，總產(chǎn)值達到60億元以上，爭取實現(xiàn)80億元。

煤化工產(chǎn)業(yè)。按照大型化、基地化、規(guī)?；?、一體化，多聯(lián)產(chǎn)的要求，加快煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭實施一批現(xiàn)代煤化工項目，建立煤化工循環(huán)經(jīng)濟基地，啟動合成氨、煤制醇醚燃料、甲醇制烯烴項目。到20xx年，力爭總產(chǎn)值實現(xiàn)10億元以上。

有色金屬產(chǎn)業(yè)。依托資源優(yōu)勢，整合開發(fā)力度?？茖W有序啟動鉬鎳、鉛鋅等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，重點加快鉬鎳開采及深加工加步伐，著力發(fā)展有色業(yè)。進一步明確開發(fā)準入條件，采取引進、合作等方式，逐步實現(xiàn)規(guī)劃開發(fā)、科學開發(fā)、高效開發(fā)，逐步將鉬鎳礦等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。到20xx年，力爭生產(chǎn)加工鉬鎳系列產(chǎn)品5萬噸，總產(chǎn)值實現(xiàn)50億元以上。

建材產(chǎn)業(yè)。以隆慶烏江水泥公司為龍頭，充分利用電廠粉煤灰，大力發(fā)展建材業(yè)，抓好水泥建材項目的技術改造和升級換代。推進技術改造，充分利用粉煤灰等工業(yè)廢棄物，鼓勵發(fā)展綜合利用粉煤灰、煤矸石等新型環(huán)保免燒輕質(zhì)磚等建筑材料，代替高耗能粘土實心磚。規(guī)劃建材產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，建成產(chǎn)供銷一條龍的服務體系，推動建材生產(chǎn)和加工業(yè)的發(fā)展，形成具有一定規(guī)模和建材產(chǎn)品類別豐富、實行信息化管理調(diào)配的建材市場和物流集散地。到20xx年，力爭水泥產(chǎn)量達到200萬噸，實現(xiàn)總產(chǎn)值10億元以上。

食品藥業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力實施“4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品基地和中藥材基地建設，推進“一村一品”，“一鄉(xiāng)一色”經(jīng)濟發(fā)展，以高山生態(tài)有機茶深加工為龍頭，以百興面條生產(chǎn)加工為突破口，積極發(fā)展原生態(tài)魔芋加工開發(fā)，大力發(fā)展綠色食品;以開發(fā)民族文化資源為著力點，大力發(fā)展非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)，促進民族制藥加工，加快特色醫(yī)藥食品發(fā)展。挖掘地方特色資源優(yōu)勢，突出發(fā)展糯谷豬、烏骨雞、瑪瑙紅櫻桃、布朗李等深加工，促進特色農(nóng)特產(chǎn)品加工向縱深發(fā)展。強力推進具有區(qū)域特色的以天麻、半夏等為原料的中成藥，民族制藥和中藥有效成分提取及深加工項目建設，力爭到20xx年，總產(chǎn)值實現(xiàn)10億元。

裝備制造。抓住國家振興裝備制造業(yè)的機遇，以機械設備制造為重點，引進零部件配套產(chǎn)業(yè)廷伸發(fā)展;依托煤炭和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展能源、礦產(chǎn)業(yè)設備、農(nóng)用機械等設備制造業(yè)。到20xx年，力爭總產(chǎn)值實現(xiàn)0.5億元。

煙酒產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮總原生態(tài)砸酒品牌帶動作用，加大投入、擴大市場規(guī)模，形成煙酒產(chǎn)業(yè)集群，提高市場競爭力，振興發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)。充分挖掘資源優(yōu)勢，鞏固名牌效應，重點開發(fā)董地隴舍土煙。力爭到20i5年，總產(chǎn)值實現(xiàn)0.5億元。

紡織服裝、旅游商品產(chǎn)業(yè)。充分挖掘我縣民族民間特色資源，推進紡織服裝加工，做深做精旅游商品。到20xx年，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值0.5億元。

高新技術等新興產(chǎn)業(yè)。加快推動新材料、新能源、先進制造業(yè)、生物技術、電子信息等高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展具有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣滦彤a(chǎn)業(yè)，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成新的經(jīng)濟增長點。到20xx年，力爭總產(chǎn)值實現(xiàn)0.5億元。

(三)實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的主要措施。

1.發(fā)掘自身優(yōu)勢，抓好項目建設。一是一如既往的抓好煤礦建設項目管理，推進煤礦建設進度，確保在建煤礦如期建成投產(chǎn)，擬建煤礦盡快開工建設，增加原煤生產(chǎn)總量。二是加強水泥廠、環(huán)保型磚廠等工業(yè)項目建設管理，培育新的經(jīng)濟增長點。三是深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，立足我縣的資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強項目的發(fā)掘、收集、篩選、論證、儲備、推介和爭取工作，搞好項目庫建設，做到在建一批、儲備一批、論證一批，堅持大中小相結(jié)合，重點謀劃一批有良好基礎和比較優(yōu)勢的工業(yè)項目。四是完善和落實縣級領導聯(lián)系重點項目制度和科局級領導包保項目建設制度，加大項目建設協(xié)調(diào)服務力度，確保重點項目順利實施，推進工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。

2.立足自身實際，抓好規(guī)劃布局。一是加大煤炭資源勘探工作。全縣共有煤炭資源勘探區(qū)12個，其中精查區(qū)3個、詳查區(qū)1個、普查區(qū)3個、找煤區(qū)5個。目前僅對鬃嶺井田、坪山井田、五輪山井田的坐拱勘探區(qū)進行了精查，五輪山井田的坐勒勘探區(qū)進行了詳查，加戛背斜南西翼北段、聶家寨勘探區(qū)進行了前期地質(zhì)工作，勺坐背斜、以支塘向斜、張維背斜、金盆向斜、古都寨向斜等勘探區(qū)只是普查或找煤，未進行詳查和精查。20xx年將投入或爭取一定的資金，進一步加大煤炭資源勘探工作力度，查清楚每一區(qū)塊的煤炭資源情況，規(guī)劃好煤炭資源開發(fā)規(guī)模，在現(xiàn)有基礎上，加大煤炭資源開發(fā)力度，在張家灣、厙東關、化作、龍場、豬場等煤炭資源較為豐富又沒有得到有效開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)模型、規(guī)范型、質(zhì)量型、安全型的標準化煤礦。二是積極爭取國家和省的地勘資金和政策，廣泛吸納社會資金加大地勘投入，加大鉬鎳、鉛鋅、大理石、硫鐵、瑩石資源勘探力度，切實摸清家底，盡快對資源的稟賦情況做到心中有數(shù)，以便科學合理的做好項目申報。三是加速發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。按照龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地一條龍發(fā)展的思路，強化資金、技術、人才、信息、服務等要素的效益最大化配置，使我縣已規(guī)劃建設的產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，盡快形成競爭優(yōu)勢。四是抓好區(qū)域分工。我縣有部分煤炭資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前生產(chǎn)建設煤礦較少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有工業(yè)企業(yè)，即使有，發(fā)展也不平衡。為此，要抓好區(qū)域分工，對有工業(yè)企業(yè)且發(fā)展條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要想方設法提高工業(yè)發(fā)展水平，建設工業(yè)強鎮(zhèn);對具備工業(yè)發(fā)展條件和潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要創(chuàng)造條件抓好工業(yè)項目的謀劃和推動;暫無條件發(fā)展工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡可能擠入工業(yè)發(fā)展的輻射圈，爭取成為工業(yè)企業(yè)的原料基地、服務基地。

3.實施示范帶動，培育企業(yè)集團。進一步引進省內(nèi)外有投資實力、技術力量強大的企業(yè)到我縣投資辦企業(yè)，參與我縣工業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持各種所有制企業(yè)之間進行整合重組，引導大企業(yè)對原材料和能源的上下游產(chǎn)品和市場渠道等進行組合，形成圍繞大企業(yè)、大集團協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群。重點培育一批主業(yè)突出、競爭力強的大企業(yè)。對還未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、但具有良好發(fā)展前景的企業(yè)，鼓勵強勢企業(yè)兼并聯(lián)合，推進戰(zhàn)略性重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快具有一定生產(chǎn)規(guī)模的成長性企業(yè)的改造和提升，在做精、做優(yōu)、做新上下功夫，培育成長性優(yōu)勢企業(yè)群體，提高工業(yè)發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟增長點。

4.多方籌措資金，推進園區(qū)建設。進一步規(guī)范整合各類資源，在適合的地方規(guī)劃地塊，論證建設工業(yè)園區(qū)，為工業(yè)發(fā)展搭建平臺。一是認真做好選址，積極協(xié)調(diào)解決規(guī)劃建設過程中出現(xiàn)的各類問題，委托有資質(zhì)的單位進行規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設進度。二是多方籌措資金，不斷加大投入，按照“共建共享、收益分成”的運作模式，堅持“政府扶持、市場運作、效益掛鉤”的投資促進機制，按照園區(qū)“七通一平”(供排水、供電、道路、供氣、通訊、網(wǎng)絡、公交、土地平整)的要求，科學規(guī)劃并積極籌資或鼓勵社會投資參與建設。三是爭取在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設一批標準廠房，吸引民營企業(yè)、中小企業(yè)進駐租用，為項目的盡快落地創(chuàng)造條件。四是進行體制創(chuàng)新。賦予園區(qū)寬松的審批權(quán)，凡省、地下放給縣的審批權(quán)力，全部下放到園區(qū)，盡可能實現(xiàn)項目在園區(qū)內(nèi)的一條龍審批。五是推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源向園區(qū)集中。對符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展布局的入園項目，優(yōu)先列入各級項目建設重點，在融資、技改貸款貼息等方面給予大力支持。

5.改善投資環(huán)境，做好招商引資。我縣各類資源豐富，有較大的開發(fā)潛力，但基礎薄弱，基礎設施建設條件差，資金、技術、人才匱乏，必須通過改善投資環(huán)境，擴大招商引資，借助外力實現(xiàn)開發(fā)，促成工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。為此，我們必須把招商引資作為加快工業(yè)發(fā)展的重要舉措。一是優(yōu)化環(huán)境擴大招商。在優(yōu)化環(huán)境方面，要大力整頓機關作風，提高辦事和服務效率。目前全縣還存在對招商引資后續(xù)服務不到位的問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在招商時轟轟烈烈，服務周到，但簽約后在項目推進上不夠重視，出現(xiàn)投資商“辦事難”的現(xiàn)象，特別是在企業(yè)正式投產(chǎn)后，很少有政府部門關心企業(yè)的情況，未能體現(xiàn)全程跟蹤服務的運行協(xié)調(diào)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變職能，實行工作目標責任制、服務承諾制、首問責任制和限時辦結(jié)制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務。要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，把為企業(yè)服務的好壞作為領導干部是否有領導科學發(fā)展能力的體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察部門要進一步健全重大項目投訴案件快速查處機制，加強企業(yè)周邊環(huán)境治理，嚴厲打擊破壞、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設的人和事，堅決清除影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙，嚴肅查處吃、拿、卡、要等違紀違規(guī)行為，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。各企業(yè)要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的監(jiān)督，對服務不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要大膽投訴、舉報，一經(jīng)查實，縣委、縣政府絕不姑息遷就，嚴肅處理。二是創(chuàng)新方式推動招商。采用專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡招商、以商招商等多種形式，主動加強與外地企業(yè)的對接。突出一把手帶頭招商，確保每年都能引進大企業(yè)、大項目和好項目。因此，要進一步完善招商引資協(xié)調(diào)機制，突出抓好招商引資后續(xù)服務工作。確保項目和企業(yè)引得進、建得快、發(fā)展好，營造出拴心留人的良好發(fā)展環(huán)境。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快對引進的項目和企業(yè)進行清理，全程了解項目進展和企業(yè)發(fā)展情況，及時解決企業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題，為企業(yè)和投資者提供全方位、全過程高效、優(yōu)質(zhì)的服務。

6.加強引導扶持，發(fā)展非公經(jīng)濟。加強對非公有制企業(yè)的引導和扶持，進一步放寬市場準入。按國家規(guī)定放開民間投資行業(yè)，降低投資門檻，減少審批事項，消除對非公有制企業(yè)的歧視。加強中小企業(yè)社會化服務體系建設，培育一批中小企業(yè)，創(chuàng)建非公有制經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推動非公有制經(jīng)濟成為競爭性行業(yè)的主力軍，成為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的先鋒。加大民營經(jīng)濟的培育力度，著力在骨干企業(yè)培植、能人帶動上取得突破，助推民菅經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)深入開展“兩賽一會”活動，推進旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到20xx年，力爭銷售收入10億元以上2戶，20億元以上的非公有制企業(yè)1戶，培育扶持“小老板”100戶以上。

7.打造融資平臺，拓寬融資渠道。目前，我縣工業(yè)企業(yè)融資平臺單一、中小企業(yè)貸款難的問題比較突出，金融機構(gòu)對工業(yè)發(fā)展支持力度還不夠，這既有企業(yè)抵押擔保不足、財務會計制度執(zhí)行不嚴、管理不規(guī)范等原因，也有銀行信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不夠、信貸門檻過高、對企業(yè)的了解不夠等因素，要解決好這些問題，一是要積極鼓勵、支持和幫助銀行爭取優(yōu)惠信貸政策和創(chuàng)新有針對性的信貸產(chǎn)品，有重點地支持我縣十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是要充分發(fā)揮財政資金的導向作用，通過財政貼息、注入工業(yè)發(fā)展基金等方式，引導金融機構(gòu)加大對成長性較好的工業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。三是要積極拓寬融資渠道，推進融資渠道多元化。引進商業(yè)銀行設立分支機構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等中小金融機構(gòu)，加快推進小額貸款公司試點，積極為中小企業(yè)提供多渠道的融資服務。四是完善信用擔保體系，鼓勵建立信用擔保機構(gòu)，暢通中小企業(yè)融資渠道。五是充分發(fā)揮政府對金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)服務作用，建立銀行、企業(yè)和政府交流合作機制，為銀企之間搭建溝通平臺，促進銀企有效合作。

8.加強設施建設，改善發(fā)展條件。目前，制約我縣工業(yè)發(fā)展的瓶頸，主要是交通設施差、土地征撥難的問題。為此，我們一是要加強公路建設投資，對路面較差特別是容易造成堵車的路段進行改造和維修，在確?，F(xiàn)有公路暢通的同時積極協(xié)調(diào)支持廈蓉、杭瑞高速公路和織納水鐵路建設，力爭四年內(nèi)通高速公路，五年內(nèi)通鐵路。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要切實搞好土地利用總體規(guī)劃修編，確保留足工業(yè)發(fā)展空間，保證土地利用年度計劃指標向工業(yè)用地傾斜。加強工業(yè)用地儲備，盤活用好存量土地，鼓勵節(jié)約、集約用地;積極抓好土地開發(fā)整理、復墾工作;創(chuàng)新思路，努力探索適應工業(yè)大發(fā)展的土地合理流轉(zhuǎn)辦法和途徑。三是大力推進水利基礎設施建設，積極支持黔中水利樞紐工程建設，抓好大坪箐、金蟾、坪山等水庫建設，在五年內(nèi)基本解決工程性缺水問題。

三、強化管理，落實責任，推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略順利實施。

實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快我縣工業(yè)發(fā)展，是全縣各級、各部門特別是各級領導干部共同的歷史使命，是每一位干部義不容辭的責任。我們必須進一步調(diào)整思維方式，建立工作責任制，竭力搞好服務，增強創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力，推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略順利實施。

(一)調(diào)整思維方式，破除思想束縛。實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展，是有史以來的一大舉措。我們必須調(diào)整思維方式，進一步解放思想，迅速在全縣上下掀起大力發(fā)展工作的熱潮，徹底破除唯條件論的束縛，徹底破除唯困難論的束縛，徹底破除唯成績論的束縛。堅持做到無論基礎有多差、困難有多大，加快工業(yè)發(fā)展的決心和信心堅決不動搖;無論目標有多高、壓力有多重，加快工業(yè)發(fā)展的決心和信心堅決不動搖。要緊緊抓住省委省政府、地委行署高度重視發(fā)展工業(yè)的良好機遇，大膽試驗、勇于探索，全方位、多層次尋求推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的新措施、新路子，排難前進，想方設法打贏工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這場硬仗。

(二)積極爭取資金，加大扶持力度。一是要緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中央、省對畢節(jié)試驗區(qū)建設高度重視的機遇，超前搞好項目規(guī)劃，加強向國家、省、地有關部門匯報和溝通，積極爭取資金扶持企業(yè)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮財政投入的引導作用，建立企業(yè)主體、部門協(xié)作、社會支持的多元化投資機制。三是要鼓勵和幫助銀行積極向上爭取有利于工業(yè)園區(qū)建設的優(yōu)惠信貸政策，重點支持我縣十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入一次調(diào)查研究，幫助企業(yè)出謀劃策、排憂解難。對重點企業(yè)需要配套的基礎設施、工業(yè)用地、電力負荷等生產(chǎn)要素要優(yōu)先滿足。

(三)加強隊伍建設，提供人才支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的干部特別是工業(yè)管理部門的干部要加強工業(yè)知識學習，切實克服工作經(jīng)驗不足、方法不多等問題，通過學習，迅速成為抓工業(yè)經(jīng)濟的行家里手。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略與人才強縣戰(zhàn)略的有機結(jié)合，把懂不懂工業(yè)經(jīng)濟、能不能推動工業(yè)發(fā)展作為衡量干部能力的重要標準，努力建設一支強有力的工業(yè)人才隊伍。千方百計引進有能力、有潛力的工業(yè)經(jīng)營管理人才，對在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中做出突出貢獻的人員，在物質(zhì)上有獎勵、精神上有榮譽、社會上有地位。相關部門要引導企業(yè)加強自身人才隊伍建設，不斷滿足發(fā)展需要。同時要加強對農(nóng)村剩余勞動力的培訓，大力培養(yǎng)技能工人，為工業(yè)化輸送高素質(zhì)勞動力。

(四)強加組織領導，完善工作機制。建立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領導機構(gòu)，創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟管理體制，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題，加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的組織領導。對工業(yè)強縣戰(zhàn)略的重大任務和重點項目進行細化量化，層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和個人肩上，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h委督查室、縣政府督查室和縣實績考核辦要按照“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核辦法，強化督查，嚴格考核，促進工作落實。要建立嚴格的獎懲制度，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻的單位、企業(yè)和個人，要進行表彰獎勵，通過考核，激勵先進，鞭策后進。

同志們，全縣大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的序幕已全面拉開，能否實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，關鍵在信心，關鍵在決心，關鍵在作風，時不我待，任務艱巨，只要我們咬定目標，上下同心，苦干實干，就一定能夠取得我縣工業(yè)發(fā)展的全面勝利。希望大家立即行動起來，以堅韌不拔的決心和毅力，以不畏艱險的信心和勇氣，開拓進取，扎實工作，全面開創(chuàng)我縣工業(yè)發(fā)展新局面，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗!

縣長縣委全委擴大會議講話篇十三

除原有成員外吸收有關人員參加的會議，叫做擴大會議。在縣委舉行的擴大會議上縣長會說些什么呢?下面是本站小編給大家整理的縣長在縣委擴大會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全委(擴大)會議歷時一天時間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，對20xx年度實績考核先進單位、先進個人和招商引資項目建設先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，審議通過了《關于制定**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會作了。

工作報告。

與會人員圍繞報告和《建議》進行了認真的討論萬發(fā)同志的報告，通篇貫穿了科學發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團結(jié)、爭先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗言簡意駭，工作目標積極向上，推進措施具體明確報告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強的指導性、針對性、操作性、實踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個時期各項工作的總綱《建議》科學描繪了全縣“”發(fā)展藍圖，令人鼓舞，催人奮進，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)可以說，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會，是一次站在新起點、謀劃新發(fā)展的誓師會，是一次轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實的推進會會議時間雖短，但準備充分，主題鮮明，重點突出，目標明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實際，談認識，講感受，說心里話從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強了加快發(fā)展的意識通過學習討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進一步為全面建設小康社會奠基鋪路上，這是完全符合實際的，是真正堅持了實事求是的精神應該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設小康社會大目標的差距所必需的我們要如期實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績、論獎懲大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個大目標，鍥而不舍地抓落實、抓推進，用發(fā)展來解決現(xiàn)實中的困難，應對各方面的挑戰(zhàn)，破解前進中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計促發(fā)展二是增強了加快發(fā)展的信心大家一致認為，新的縣委組成以來，大力倡導求真務實的工作作風，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實事和好事，上了一大批當前見效、長遠更受益的大項目和好項目，讓全縣人民看到了希望，得到了實惠面對新的形勢和任務，為了給“”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導思想，提出的任務目標，制定的措施要求，還是堅持從實際出發(fā)，讓人感到切實可行這充分說明，這屆縣委班子是一個求真務實的班子、是一個干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個為民造福的班子在這樣的縣委班子領導下，加快發(fā)展大有希望三是增強了加快發(fā)展的干勁與會同志在討論中說，縣委對“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實際，不喊空。

口號。

不壓大指標非常著實非常具體具有鮮明的綏棱特點。特別是安排部署的大事大項確定的發(fā)展目標都非常具有操作性、可行性努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到讓人感到既有壓力又有動力。大家一致表示無論面臨多大的困難有多大的壓力一定要認真按照萬發(fā)同志的要求以對縣委負責、對群眾負責、對負責的態(tài)度創(chuàng)造性地抓好工作落實為建設開放、富強、和諧、文明的新作出不懈努力。

同志們，歷史的經(jīng)驗值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚;苦心人天不負，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時度勢，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，真抓實干，引領從困境中沖殺出來，實現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變，無論經(jīng)濟、社會發(fā)展，還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負的責任和擔當?shù)氖姑?，仍然是重大而又艱巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任，直接關系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的興衰成敗，關系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設小康社會的大目標，必須靠全縣上下同心同德，團結(jié)奮斗，必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風破浪，才能夠堅定地站在歷史的潮頭。

千里之行，始于足下。這次全會研究的就是“”如何開局起步，在關鍵歷史時期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級干部和廣大群眾的實際行動，能不能以此為新的起點使各項工作有一個新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實處，這既是擺在大家面前的重要政治任務，也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實際考驗和檢驗。下面，我就會議精神的貫徹落實和當前工作講幾點意見。

第一，要達到思想認識上的高度統(tǒng)一，促進落實。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。學習、消化、理解會議精神，領會精神實質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認識的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時間，馬上坐下來組織集中學習，時間安排多長，以學好吃透會議精神為準。原則上可以大體考慮一周到十天。學習中要注意把握兩個重點，一個是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標、任務、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領，武裝頭腦;再一個是聯(lián)系實際進行學習，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責任，承擔著什么任務，怎么結(jié)合實際貫徹落實，真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學習，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學，機關干部應該集中學，村支部書記和站所長既可以在機關干部學習時請到一起學，也可以組織他們單獨集中學。各級班子領導成員要帶頭學，并且學好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導在自己學好的同時，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學習。各級領導干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發(fā)動廣大群眾積極投身到落實全會精神的實踐中來?？h委將責成有關領導和辦公室的同志到下邊去檢查督促學習。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學習貫徹會議精神的情況，于1月15號前報到縣委辦公室。

第二，要創(chuàng)造性地開展工作，推動落實。經(jīng)濟要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項工作任務落到實處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強調(diào)一點，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅決支持和保護，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第三，要靠嚴明的責任機制，保證落實。這次會議確定的工作重點都是大事大項，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個進行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實際，在研究好“”規(guī)劃的同時，突出研究好你那個部門、你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點要抓哪些大事、抓哪些大項，怎么確定你自己的任務目標和措施辦法，怎么細化落實縣委的部署要求。尤其是每項工作由誰干，干到什么程度，什么時限完成，完不成怎么辦，都要有嚴格明確的說法。要進一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機制，對落實力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅決給予處罰，追究相關責任人的責任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，把經(jīng)濟發(fā)展速度推上去，把真的指標、實的東西考核出來，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題。要加強督辦檢查，加大督辦力度，改進督辦方法，隨時向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項工作高標準、高效率地推進。

第四，要發(fā)揚優(yōu)良的作風，加快落實。工作作風一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個好的作風去抓推進、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。從這個意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負責先聽群眾呼聲的意識，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗，善于在實踐中尋找辦法，善于解決實際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實的根本出發(fā)點和落腳點，保證抓落實的實際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對看準瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團結(jié)協(xié)作、合力攻堅的精神，既講分工，能夠獨擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會議精神貫徹落實好。

說千道萬，關鍵在干。作為“”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務艱巨，必須立即行動起來，全力抓好當前各項工作，為今年乃至“”期間的工作開個好頭。具體要抓好這樣幾件事：

1、要扎實推進第三批保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動。共產(chǎn)黨員先進性教育活動轉(zhuǎn)入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當前以至今后一段時間，要結(jié)合貫徹落實這次全會精神，結(jié)合落實各項工作任務，繼續(xù)高標準、高質(zhì)量地抓好推進，鞏固已有的成績，確保收到實實在在的教育效果。

2、要全面啟動社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村，無論是在萬發(fā)同志的報告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設社會主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準、抓住、抓好這個切入點，圍繞這個切入點來抓好農(nóng)村工作。當前，要重點抓好春耕生產(chǎn)的準備工作，盡快落實好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強農(nóng)資市場管理，嚴肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務輸出工作，爭取在年初就有一個好的開端。

3、要抓好項目建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務目標，從全縣的大局出發(fā)，認真考慮落實好你那里上項目的計劃，考慮怎么能夠完成所擔負的項目建設任務，盡最大努力在項目建設上取得新的進展。尤其要抓住歲末年初立項的關鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，融通關系，爭取支持。對在建項目要抓進度，確保按時投入生產(chǎn)。對已簽約項目要跟蹤問效，進行再落實，促其盡快履約。對意向性項目，要緊緊盯住，直至落實到位。

4、要認真抓好財稅工作。從年初開始，就要加強財稅管理，嚴格依法治稅，咬住收入進度，保證稅收及時足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細算，量入為出，集中財力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時間，更要嚴格按照中央省市關于廉潔過節(jié)的要求，全面加強資金管理，嚴禁以各種名義發(fā)獎金，搞福利，亂花錢。

5、要抓好城鄉(xiāng)建設工作。今年的城鄉(xiāng)建設項目，報告已經(jīng)講得很清楚了。當前要重點抓好這些項目實施前的準備工作，及時拿出效果圖和總體設計，保證早開工、早建設、早使用。同時，還要加強城市管理，特別是要及時清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。

6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對這項工作的十個系列活動安排，有關縣領導和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實施。當前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項扶貧資金、物資落到實處，并及時發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領導、各個單位也要深入到所包扶的困難職工、受災群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實際困難。要積極推進農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個快樂祥和的春節(jié)。工商、物價、技術監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。

7、要全力維護社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強監(jiān)督檢查，及時消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認真解決信訪問題，堅決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動并搞好預案，著力維護社會穩(wěn)定。要加強節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。

同志們，宏偉的藍圖已經(jīng)描繪，前進的風帆已經(jīng)揚起，能否到達勝利的彼岸，需要全縣上下風雨同舟，和衷共濟，精誠團結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領導下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會越來越富裕，明天會越來越美好。

同志們：

今天召開縣委擴大會議，主要任務是學習貫徹xx屆五中全會和市委擴大會議精神，總結(jié)今年以來全縣各項工作，認清形勢、找準差距，增補措施，狠抓落實，抓住今年最后一個多月的時間，奮力沖刺，迎頭趕上，確保完成全年各項目標任務。剛才，政法委陳書記還傳達部署了開展信訪突出問題百日大治理活動工作。等下黃書記還要作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面我就今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況講三點意見。

一、全面分析經(jīng)濟運行狀況，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢。

今年以來，全縣各級各部門認真按照縣委、政府的總體部署和要求，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞年初確定的目標任務，努力克服各種不利影響，團結(jié)一心，奮力拼搏，扎實工作，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。具體來說，可以用三句話來概括。

第一句話，經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。1-3季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值29.63億元，完成全年任務的82.1%，增長15.3%，增幅位列全市第3，高于全省1個百分點，高于全市0.8個百分點，較上半年提高2.8個百分點。截至10月底，完成全社會固定資產(chǎn)投資7.23億元，同比增長43%，比上半年提高了8.4個百分點。全縣財政收入3.93億元，完成年初預算的82.1%，增長32.3%，增幅列全市第8位;其中地方財政收入2.7億元，完成年初預算的87.6%，增長38.3%，增幅列全市第4位。

第二句話，各項工作全面推進。

一是工業(yè)發(fā)展回升向好。章源鎢業(yè)3月份在深交所成功上市，崇義林業(yè)上市進入實質(zhì)性操作階段，券商、會計、律師、評估等中介機構(gòu)已進場工作。紅杉炭業(yè)一期工程已竣工投產(chǎn)，泰升炭業(yè)新上竹活性炭應用產(chǎn)品加工等10個項目正在扎實推進。工業(yè)技改完成投資6392萬元，其中耀升工貿(mào)擴建超粗鎢粉生產(chǎn)線、聶都章源鎢礦新增日采選能力150噸生產(chǎn)線等技改項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)。全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值10.5億元，同比增長27.3%，高于全省增速4.8個百分點，高于全市2.6個百分點;完成工業(yè)總產(chǎn)值36.79億元，同比增長50.5%;主營業(yè)務收入35.7億元，同比增長54.3%;實現(xiàn)稅金及附加1.4億元，同比增長38%。

二是項目建設穩(wěn)步推進。全縣共爭取中央、省市投資計劃項目77個，已完工25個，在建26個，已完成項目投資1.4752億元。44個重點工程項目有20個已開工建設，累計完成投資4.22億元，完成全年投資額的26%。造林綠化“一大四小”、崇余公路改造、章源小流域綜合治理、思順上堡土地整理、廉租住房建設等7個項目已全面竣工，繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造等13個項目正快速推進。廈蓉高速公路崇義段已完成紅線放樣、紅線內(nèi)附著物調(diào)查摸底、地類核實、土地類別變更現(xiàn)場調(diào)查等工作，丈量工作已經(jīng)完成，部分已進了公示階段。

三是城市建設步伐加快?？h城“四大片區(qū)”規(guī)劃和控制性詳規(guī)趨于完善，年內(nèi)可實現(xiàn)城區(qū)近期建設地段控制性詳規(guī)全覆蓋，綠化、環(huán)衛(wèi)、排水等各項專業(yè)規(guī)劃覆蓋率達100%。1—10月份，縣城完成建設投資1.5億元，其中繞城公路、城北大道預計可在年底前完工，蘿卜巷板塊辦公區(qū)已完成大部分主體工程建設，云天花苑等房地產(chǎn)開發(fā)項目正在加緊施工。縣城生活垃圾填埋場項目已完成施工圖紙設計和預算編制，北門河“一江兩岸”工程已完成技術設計和施工設計，中城河改造正在進行當中，新崇義中學建設項目經(jīng)市規(guī)劃、教育部門專家實地論證，已初步完成選址工作?？h城亮化工程正在有效推進，大部分單位配合到位，城市管理和城市綠化水平有了一定提高。目前，縣城建成區(qū)已經(jīng)達到4.8平方公里，城鎮(zhèn)化率達到42%，建成區(qū)綠化率達到了40%。

四是新農(nóng)村建設扎實有效。全縣投入新農(nóng)村建設項目資金達到了3600萬元。100個建設點的整治任務已基本完成，涌現(xiàn)出了鉛廠竹樂園、麟潭枕水居等一批新農(nóng)村精品示范點。關田、上堡、金坑、文英等7個試點圩鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作扎實有效。農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，完成竹林撫育23.7萬畝，茶葉面積達到1.6萬畝，新增、低改油茶面積1.35萬畝、南酸棗1200畝;生豬存欄等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，銷量和價格均好于往年。

五是現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-10月份，我們社會消費品零售總額6.06億元，增長了18%。旅游業(yè)得到進一步發(fā)展，共接待了境內(nèi)外游客40.9萬人次，旅游總收入達到了8200萬元。金融機構(gòu)各項存款余額30.5億元，比年初增加了5億元;各項貸款余額26.9億元，比年初增加6億元，同比增長28%，我們的存貸比在全市是最高的，一是金融機構(gòu)對我們的支持，二是我們的信譽度也是相對比較高。全縣完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.06億元，施工面積23.5萬平方米。

生態(tài)建設卓有成效，齊云山成功晉升為國家級自然保護區(qū)，標志著我縣生態(tài)保護工作邁出新的一步，是我縣實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要里的程碑。與此同時，民生工程建設扎實有效，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等民生類支出達到了3億元，占到財政總支出的50%以上，市下達我縣的98項民生指標提前完成全年任務的達到了75項。節(jié)能減排工作扎實推進，社會各項事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設不斷取得新成效。

第三句話，存在問題不容忽視。

總得形勢很好，但是與年初我們制定的各項目標、任務在冷靜分析，認真思考，還存在一些不容忽視的困難和問題。突出的表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是投資增長后勁乏力。一方面，部分重點工程推進不力，安排的44個重大項目和重點工程截止目前還有24個沒有開工,項目停留在規(guī)劃選址，部分開工項目進展緩慢，征地拆遷、項目融資等問題成了最大的障礙。另一方面，受物價持續(xù)上漲等因素影響，工程建設成本增加，對項目投資造成一定影響。同時，招商引資工作嚴重滯后,資金爭取困難、項目儲備不足、缺乏重大項目支撐等問依然存在，保持投資持續(xù)增長的難度加大。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)依然單一。礦產(chǎn)稅收占到全縣財政收入的70%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)稅收的85%以上，財政增收后續(xù)乏力。林業(yè)、水電、綠色食品等主導產(chǎn)業(yè)，還沒有為縣財政作出應有的貢獻。此外，三產(chǎn)發(fā)展活力不夠，現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模偏小，檔次低，經(jīng)營者自發(fā)投資形成的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)和中介服務業(yè)等都是小規(guī)模經(jīng)營，水平不高，吸引力不強，拉動作用不明顯。

三是財稅收入質(zhì)量不高，收支矛盾較為突出。全縣稅收收入占財政總收入的比重有所下降，財政增收壓力增大。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、規(guī)范公務員津補貼等剛性增支的因素增多，保障民生項目、重點工程、公共基礎設施建設和機構(gòu)運轉(zhuǎn)的壓力增大，財政收支矛盾日益突出。

四是農(nóng)民增收渠道不寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民組織化程度低，龍頭企業(yè)帶動能力有待進一步增強;村級集體經(jīng)濟收入薄弱，新農(nóng)村建設產(chǎn)業(yè)支撐力不足;小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加上農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資上漲帶來成本增大，增收困難;農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、科技、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足農(nóng)民日益增長的迫切需求，群眾看病貴、上學難、社會保障水平低等問題依然突出。

五是當前物價持續(xù)上漲，對相關行業(yè)和城鄉(xiāng)居民、特別是低收入家庭的影響較大。農(nóng)資上漲，成本加大，農(nóng)民的現(xiàn)金收入比重降低，農(nóng)業(yè)增收與支出相抵扣后，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價格上升中得到的受益并不多;企業(yè)成本上升，給企業(yè)的經(jīng)營者帶來的利潤空間也在壓縮。

六是社會維穩(wěn)壓力十分巨大。剛才金發(fā)書記對全縣的綜治、信訪維穩(wěn)工作，作了全面分析，從反應出來的不穩(wěn)定因素來看，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制、征地拆遷、林權(quán)糾紛、涉訴涉法上訪等問題表現(xiàn)突出，我們的維穩(wěn)工作，和諧平安工作，任務還十分繁重。

七是生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾較為突出。我們是生態(tài)保護重點縣、章江源頭縣和贛州市中心城區(qū)飲用水水源源地，肩負著保護生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源等重大的社會責任，許多項目在審批上受到了很多限制，培育新經(jīng)濟增長點面臨著更加嚴格的環(huán)保要求，我們再贛州的“飛地工業(yè)園”建設，由于土地運行成本高，前期投入大，縣財政籌措建設資金難度非常巨大。

八是少數(shù)領導干部作風懶散，抓落實的執(zhí)行力不強。主要表現(xiàn)：一是思想不夠解放，視域不寬，因循守舊，墨守成規(guī)，面對困難和問題辦法不多，措施不力，操作和落實的水平不高，缺乏突破創(chuàng)新的勇氣和信心;二是服務意識、責任意識和大局意識不夠強，工作效率還不夠高，工作跟蹤落實不到位;三是協(xié)調(diào)配合不主動。對于這些問題，我們在今后的工作中必須認真對待，認真的加以分析，認真的加以解決。

二、突出重點，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務。

今年只剩不到40天的時間了，要完成全年的各項目標任務，時間緊迫，任務繁重，到了關鍵的沖刺階段。我們一定要積極主動應對困難和挑戰(zhàn)，千方百計抓好落實，確保年初既定的目標順利完成。

(一)加強各項經(jīng)濟指標監(jiān)控分析，確保縣域經(jīng)濟綜合實力排序次位前移。嚴格按照省政府對縣政府考核評價體系的要求，對固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、財政收入、生態(tài)建設、社會建設、新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟社會發(fā)展的7大項36個方面的考核指標要全面抓好監(jiān)控和監(jiān)督。各責任單位要高度重視，強化責任，逐一研究分析指標的運行情況，逐一的比較落實。對目前排名較為靠后的要查找好原因，采取得力措施，迎頭趕上。統(tǒng)計部門要切實承擔起牽頭單位和協(xié)調(diào)單位的責任，督促指導好各責任單位，對目前落后的指標，全市、全省的情況給予指導、分析，在比對的情況下，再找出原因，拿出切實可行的應對辦法，切實做好每十天通報一次進度，監(jiān)督好各項指標任務，確保年底能夠完成好省政府給我們的36個方面各項指標的全面落實。

(二)繼續(xù)實施投資拉動，確保項目建設有序接替。項目建設是擴投資、保增長的關鍵環(huán)節(jié)，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重要載體，還是擴稅源、增就業(yè)的重要途徑，必須死抓不放。要繼續(xù)抓好責任的落實，44個重大項目和重點工程要按照年初的責任制繼續(xù)不折不扣的抓緊抓好，掛點領導要深入一線，靠前指揮，責任單位全力以赴，采取有力、有效的措施，對工程建設過程中遇到的問題、困難及時的協(xié)調(diào)解決，涉及到征地拆遷、土地問題，涉及到融資、投資和資金來源問題，涉及到項目的立項等等各個方面的問題，請我們的責任領導、掛點的縣領導親自協(xié)調(diào)，責任部門全力配合。確保繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造、商務綜合大廈等項目年底全面完成;充分利用施工的黃金季節(jié)，推動蘿卜巷辦公區(qū)、林業(yè)消防監(jiān)測中心、以及一些房地產(chǎn)項目的開工、竣工;要促使北門河“一江兩岸”、中城河整治、東環(huán)城路、北門農(nóng)貿(mào)市場搬遷、陽嶺整體開發(fā)、崇義鄉(xiāng)村旅游等項目早日進入實質(zhì)性運作階段;要切實加快廈蓉高速公路崇義段征地拆遷工作，確保不影響工程進度。同時，抓緊開展明年項目的謀劃和爭取工作，請各個政府部門把明年工作重點和思路、重大項目和重點工程的預算在下個星期內(nèi)及時的報兩辦，以便掌握情況，統(tǒng)計出明年的重大項目和重點工程以及工作思路的走向。謀劃一批打基礎、利長遠、惠民生、促升級的產(chǎn)業(yè)項目和民生改善工程，充實完善項目庫，提高項目的吸引力、生命力、帶動力，真正形成項目有序跟進、梯次發(fā)展的工作格局。

(三)扎實做好企業(yè)生產(chǎn)運行調(diào)度，鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好局面。抓住年終企業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，以工業(yè)發(fā)展增值增效為著力點，分析落實好全年最后一個多月的生產(chǎn)指標，全力沖刺，實現(xiàn)三年主攻工業(yè)計劃的開門紅。要落實好企業(yè)反映問題定期排查機制，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，逐一落實解決，限期解決。對重點加強50家重點企業(yè)的運行監(jiān)測，要保證生產(chǎn)要素供給。引導企業(yè)利用市場回暖的有效時機，創(chuàng)新營銷理念，整合營銷渠道，制訂詳細的計劃，盡可能地擴大規(guī)模。

(四)突出抓好增收節(jié)支，增強財稅金融保障縣域經(jīng)濟發(fā)展功能。采取“征、扶、控”等辦法，最大限度地挖掘增收潛力，縮小與年初預算的差距，要集中財力為促進科學發(fā)展、改善民生，落實好保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保法定支出等基本要求的同時，壓縮一般性支出，從嚴控制預算追加，嚴禁超預算花錢。要加強財政監(jiān)督，防止年底突擊花錢，確保財政正常運轉(zhuǎn)和收支平衡。

(五)大力培育新經(jīng)濟增長點，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。一是走好綠色崛起之路。良好的自然生態(tài)是崇義的生存之本、發(fā)展之本，是崇義最大的后發(fā)優(yōu)勢、最好的經(jīng)濟增長點。積極主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設，以齊云山順利晉升為國家級自然保護區(qū)為契機，認真實施好自然保護區(qū)的建設，抓好陽嶺開發(fā)、溫泉開發(fā)、生態(tài)體育公園建設，提升陽嶺氧吧、七星湖、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山等旅游景區(qū)的品位和檔次，著力打響“中國氧吧、綠谷崇義”的品牌，努力把崇義建設成為海內(nèi)外游客避暑、休閑、健身、養(yǎng)生的最佳理想地，二是要想方設法融資金。要突破重大項目融資，充分發(fā)揮國投、城投、林投的融資功能，加強與金融機構(gòu)的協(xié)作，運用好項目土地融資，用優(yōu)質(zhì)大項目爭取銀行的信貸資金，實現(xiàn)項目與資金的有效對接。三是要千方百計抓好招商。1-10月份，崇義實際利用內(nèi)資全市倒數(shù)第一，實際利用外資全市倒數(shù)第二，現(xiàn)匯進資全市倒數(shù)第一。這里請我們分管領導、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商小分隊引起高度重視，請你們組織好專門力量，密切配合，想方設法，力爭年底前在實際利用內(nèi)資、外資、現(xiàn)匯進資等方面取得突破。此外，還要積極爭取好市委、市政府的大力支持，繼續(xù)抓好飛地工業(yè)園建設，推進飛地工業(yè)園規(guī)劃、征地拆遷等前期工作，科學制定入園標準，落實好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策，實現(xiàn)進駐飛地工業(yè)園的企業(yè)在優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策上與開發(fā)區(qū)相一致，促使飛地工業(yè)園盡快運作，盡快成為我縣新的經(jīng)濟增長點。

(六)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設，促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。我們抓新農(nóng)村工作，抓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作根本的出發(fā)點就是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，群眾不富，我們把道路修的再好、把房屋建的再漂亮都沒有用，不是長久之計，唯有為群眾找到產(chǎn)業(yè)支撐，增加增收渠道，手里有了錢，心中才不慌，現(xiàn)在的農(nóng)村要形成一個產(chǎn)業(yè)支撐十分困難，我們的青壯勞動力大部分出去打工，如果在家鄉(xiāng)能形成一個能掙錢的產(chǎn)業(yè)，能致富的門道，我們有文化、有知識的青壯勞動力，就不會背井離鄉(xiāng)的去打工，這是我們在新農(nóng)村建設之中，尤其要用財政的資金、政策的引導，大家的力量來促成產(chǎn)業(yè)的形成，增加群眾增收的門路，同時，政府還要抓好冬季的農(nóng)田水利建設、農(nóng)村公路、安全飲水等基礎設施建設。

(七)著力抓好安全維穩(wěn)工作，確保社會的穩(wěn)定。對安全生產(chǎn)問題，要警鐘長鳴，一刻也不能放松。尤其是冬季來臨，安全隱患更加突出，決不能麻痹大意。著力抓好森林防火、交通、礦山、消防、建筑施工、食品與公共衛(wèi)生、易燃易爆物品和?；返戎攸c領域的安全監(jiān)管，要強化物資保障，加強值班值守，完善。

應急預案。

堅決杜絕重特大事故發(fā)生。保持高壓態(tài)勢防范和嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪現(xiàn)象按照全省“十萬干部下基層排憂解難促和諧”活動的部署把身子沉下去深入基層深入群眾廣泛聽取群眾的訴求及時了解群眾想什么、盼什么并要突出抓好國企改革、林權(quán)糾紛、征地拆遷等矛盾的調(diào)處及時處置各種容易引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患化解各類矛盾糾紛切實幫組群眾辦好事、解難題確保群眾安居樂業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。

(八)全面完成民生工程目標任務，切實加大困難群眾的關心力度。各級各部門要抓緊抓好各項民生工程，切實解決人民群眾的實際困難。一是市政府下達的98項民生工程指標任務必須不折不扣地完成，努力實現(xiàn)各項民生指標在全市排名的明顯前移，民生工程是崇義在全市叫得響的一個品牌，我們在關注民生和投入到民生工程中的資金是非常之大的，尤其是責任部門對民生工程不僅要花大力氣，花大投入，繼續(xù)做好，更要做好目前群眾關心、政府下達各項任務的相結(jié)合，把市政府下達的98項民生工程目標，完成好，爭取在市里能夠繼續(xù)領先、領頭。二要全面完成好民生方面的16件實事。目前，16件實事的進展情況整體不錯，就業(yè)培訓、社會保障、災后重建、廉租住房建設、造林綠化、農(nóng)民住房保險、中小學校舍改造等工作扎實有效，大部分已接近完成?？h城垃圾填埋場、縣人民醫(yī)院搬遷等各有關責任單位要增強緊迫感，對各自負責的項目要進一步細化，全力以赴加快進度，確保兌現(xiàn)為民辦實事承諾。三要關心城鄉(xiāng)困難群眾的冷暖，特別是對農(nóng)村五保戶、低保戶、低保邊緣戶、重點優(yōu)撫對象的幫扶，救助物資、款項要及時到位，確保群眾溫暖過冬。四要保障市場的有效供應，商務、糧食、供銷等部門要計時組織貨源，保證市場供應;物價、工商、公安、廣電等部門要加強配合，對串通、操縱市場價格、捏造、散布漲價信息、哄抬物價、等違法違規(guī)行為，依法予以查處。

三、及早謀劃，做好明年各項工作的銜接。

一要認真研究經(jīng)濟態(tài)勢。當前，我縣經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎還不穩(wěn)定。各級各有關部門既要認真研究國家宏觀經(jīng)濟走勢，準確把握市場動向，引導企業(yè)順勢而為;又要深入分析我縣經(jīng)濟運行的態(tài)勢，總結(jié)、盤點好今年以來的各項工作，抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化薄弱環(huán)節(jié)，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

二要盯緊國家政策變化。年未歲尾，正是中央、省、市集中出臺政策的關鍵時期，其中蘊含著很多發(fā)展機遇。各級各部門要多渠道捕捉政策信息，盯緊政策、研究政策、用好政策，找準與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的切入口，積極和上級搞好溝通銜接，最大限度地爭取項目和資金。最近，國家發(fā)布了多項金融方面的信息，大家從這些信息中要捕捉到、感觸到危機感，三大投資公司要抓緊投融資的平臺建設，抓緊項目建設，抓緊融資的額度，各相關的責任部門要引導好企業(yè)，盡早做好準備，在項目上、資金上不打無準備之戰(zhàn)，在物價上漲，因根緊縮的情況下，及早做好應對措施。

三要科學編制好“”規(guī)劃。要立足我縣實際，認真做好相關專題研究，找準制約發(fā)展的難點，提出破解問題的路徑和方向，形成“”規(guī)劃的基本思路和框架。要加強溝通對接，做到部門規(guī)劃、專項規(guī)劃與“”規(guī)劃實現(xiàn)無縫對接，加強與省市規(guī)劃的銜接配套，使我縣更多的項目進入省市的規(guī)劃盤子。

四要及早安排好明年的工作。各級各部門要加強與上級部門的溝通銜接，摸清國家、省明年工作動向和工作重點，結(jié)合本地本部門實際，早動手、早打算、早安排，條理化地制訂好明年的各項目標，為做好明年工作奠定堅實基礎。

同志們，完成全年目標，任務艱巨，時間緊迫。要求我們倍加努力，絲毫不能懈怠，讓我們在縣委的堅強領導下，進一步堅定信心、攻堅克難，團結(jié)拼搏、務實苦干，確保年度目標任務和“”目標圓滿完成，為崇義“”更好更快發(fā)展奠定堅實的基礎!

同志們：

剛才達祥和授智通報了春節(jié)期間的有關工作，大家都可以感受到今年春節(jié)東山歡樂祥和、安定穩(wěn)定、清正廉潔的濃厚氛圍。張書記也說了，整個節(jié)日期間，一方面城鄉(xiāng)氛圍很好，中央電視臺還專門進行報道，同時節(jié)日期間到東山旅游的游客比往年也有大幅度增長。這除了年前縣委、縣政府就進行周密部署安排以外，跟在座同志們的辛勤值守和努力是分不開的。春節(jié)前我們就一直講，要想使全縣人民過上更加歡樂祥和的春節(jié)，我們的干部和領導就要有更多的付出，所以，我首先要對大家表示感謝，同時也給大家拜個晚年，祝大家豬年吉祥、馬到成功!

接下來，大家就要開始收心歸隊，投入新一年的工作當中來。馬蹄聲聲戰(zhàn)鼓擂，天時人事兩相催!市委、市政府對工作抓得非常緊，年前組織對全市進行工作檢查，大年二十三到東山;到大年三十，市委、市政府相關領導和部門都還在研究，對在各縣(市、區(qū))工作檢查當中所需要協(xié)調(diào)解決的問題進行分解落實。等會兒市里還要召開重點工作動員電視電話會議，我們要把工作節(jié)奏加快，對新一年和下一階段的一些工作，等視頻會議結(jié)束后，縣委張書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。關于全年的工作，下階段的兩會還要全面部署，所以我就簡要對一些工作要點再說一說，希望大家認真動起來，我主要講5個方面，15項重點工作。

一、迅速實現(xiàn)三大復工。1.干部復工。今天正式上班了，所有干部都責無旁貸，必須要恢復工作，請阮牽頭，效能辦具體抓，今天開始就要進行效能檢查，督促所有干部必須恢復工作。2.企業(yè)復工。請吳學恒副縣長牽頭，經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、開發(fā)區(qū)等各部門，從今天開始對全縣企業(yè)進行走訪、幫扶，促使企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。同時，把今年工業(yè)相關指標、任務逐一跟企業(yè)座談，進行分解。3.項目復工。請施常務牽頭，五戰(zhàn)辦為主，各項目指揮部及相關部門配合，對全縣所有在建、續(xù)建項目逐一梳理，促使項目抓緊恢復建設。

二、加快推進三大工作。1.實現(xiàn)開門紅。請施常務牽頭，各指標單位、五戰(zhàn)辦具體抓落實。1月份的規(guī)工、社零、房地產(chǎn)開發(fā)以及各相關指標上報時間截止到2月12日，各鎮(zhèn)和各指標相關責任部門在這幾天要抓緊把應報的指標報出來，確保實現(xiàn)首月開門紅;在這基礎上，各相關責任部門要抓緊與市里銜接，抓緊考慮2月份的指標任務，通過2月份的努力，最后實現(xiàn)一季度的開門紅。市委、市政府抓這么緊，就是要確保一月份、一季度的開門紅。各相關部門、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，一定要抓緊。有兩個方面要特別提醒大家的，一是貿(mào)易企業(yè)注冊，還有一個是工業(yè)，請學恒副縣長牽頭抓好，今年的指標，這兩個方面要提前做準備，只有現(xiàn)在注冊，到時候才能有項目可以上報。2.籌備兩會工作。請學恒副縣長牽頭、政府辦具體負責，在原來《政府工作報告》征求意見稿的基礎上，把去年年底中央、省、市、縣相關的會議精神和工作要求再進一步貫徹落實到《政府工作報告》中去。再一個，請施常務牽頭，對今年的重點項目、財政預算、為民辦實事等事項再進一步梳理完善。特別是重點項目和為民辦實事，都要把項目資金拼盤落實到位，項目的安排一定要與要素的配套緊密結(jié)合起來，避免出現(xiàn)以往要素跟不上的情況。在20xx年的項目工作中，我們就面臨很多要素緊缺問題。20xx年我們財政總收入15.4億元，增幅全市第二;地方級收入9.8億元，超預算完成。但我們的財政支出是27億元多，其中工程款和項目征地支出9億多，都遠遠超預算，也遠遠超過往年。我們在20xx年工作中就感到資金很吃緊，很重要的一個原因就是項目安排的時候，很多配套資金最后沒有到位，導致整個項目都要靠財政。所以，今年在安排項目的時候一定要在開始的時候就把要素的配套安排好。再一個是財政安排，按照中央規(guī)定，20xx年度開始，所有資金支出都不能超預算，超預算的資金都不允許批，如果是必須批的，還要走完整的預算安排程序。年初開始，各相關領導、相關部門就要抓緊把今年整個資金需求情況報到財政局，請施常務安排好，今后政府常務會、縣委會、人大會通過以后，我們就只能完全按照預算來執(zhí)行。今后預算執(zhí)行過程中要堅持兩個原則：第一，屬于預算內(nèi)的資金安排，原則上來講是不用縣長再批的，完全按照預算的盤子去支出;第二，預算外的資金原則上縣長也不批了，因為是不允許批的。3.要抓好各相關重點任務推進。新的年度，各項工作都要拉開序幕，請各位分管領導、各相關部門要抓緊動起來，這里，我再專門強調(diào)的一個就是項目工作。在建的要抓緊恢復開工;對今年我縣安排的20個新建項目，請相關領導要抓緊促使這些新建項目及早開工，按時間節(jié)點推進。再一個，就是對原來已經(jīng)簽約的項目，要促使這些項目能夠盡快實現(xiàn)落地，轉(zhuǎn)化為新的投資量。同時，要加大招商引資力度，我們今年還有30個億的固投需要由今年新生成的項目來支撐，請蔡副書記、學恒副縣長牽頭，招商辦抓緊分解任務，同時，籌備近期市里組織赴深圳招商的各項工作。除項目工作外，請各相關部門和鎮(zhèn)要認真做好經(jīng)濟普查工作，在年前的市委擴大會議上，書記、市長都專門做了強調(diào)，經(jīng)濟普查不是簡單對以往經(jīng)濟指標的進一步核查，它決定了明年乃至今后整個經(jīng)濟指標的測算方式和測算比例的問題，大家一定要高度重視，認真做好這項工作。

三、發(fā)展壯大三大產(chǎn)業(yè)。1.海洋生物產(chǎn)業(yè)方面，一是請邱主席牽頭，相關鎮(zhèn)村抓緊做好征地拆遷工作，加快推進園區(qū)基礎設施建設，盡快形成項目入駐條件。二是請武坤副縣長牽頭，加快推進鋼質(zhì)漁船和遠洋漁船建造步伐等，多渠道保障現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)原料供應。三是請施常務和學恒副縣長牽頭，加快推進企業(yè)“退城入園”步伐。2.光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)方面，請蔡副書記和漢武副縣長牽頭，園區(qū)和旗濱項目指揮部具體抓好落實。一是相關鎮(zhèn)、村要積極配合指揮部做好征地拆遷工作，加快園區(qū)基礎設施建設，進一步完善項目入駐的各項條件。二是加大力度扶持旗濱龍頭企業(yè)生產(chǎn)，全力推進旗濱9-10線早日投建投產(chǎn)。三是盡快與旗濱集團達成共同建設產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議，加快項目引進。3.旅游產(chǎn)業(yè)方面，請達祥、武坤副縣長牽頭，旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游局具體負責，加快規(guī)劃建設景區(qū)景點，抓緊對具備條件、環(huán)境較好、能夠形成景區(qū)景點的新地點提出開發(fā)方案，我們要以最快速度形成全島5日乃至7日以上的旅游體量。東山的目標是建設國際旅游海島，層次要很高、配套要非常好，可以分階段實施，作為當前我們第一階段、第一期的建設，要先形成旅游體量，同時預留空間，以后再逐步提升。

四、全面突破三大建設。1.城鄉(xiāng)建設。請義文和義欽副縣長牽頭，加快推進城鄉(xiāng)建設工作。首先是城鄉(xiāng)一體化建設。20xx年我們在城鄉(xiāng)一體化十大方面取得突破，接下來抓好兩個方面：一方面是繼續(xù)提升完善已實現(xiàn)突破的十大方面工作;另一方面是進一步配套城鄉(xiāng)一體化體制機制，比如垃圾處理一體化，硬件基本建設完成，要抓緊完善村一級的收集、保潔機制，真正形成我縣城鄉(xiāng)一體化工作常態(tài)機制。第二是加快推進以西埔、銅陵為龍頭的城鎮(zhèn)建設。相關的城建項目年前已經(jīng)部署，各相關單位要加快推進。第三是加快推進富美鄉(xiāng)村建設。請蔡副書記、良海、武坤副縣長在去年抓好示范點建設的基礎上，進一步推進富美鄉(xiāng)村建設和新農(nóng)村建設。2.生態(tài)建設。一是生態(tài)綠化，請武坤副縣長牽頭，林業(yè)局具體負責，以3月12號植樹節(jié)為契機，拓展為植樹月、植樹季，通過植樹活動進一步加大造林綠化工作力度，特別要突出沿海、沿路以及重要公園、村莊、景點的綠化工作。二是環(huán)境保護，請義欽副縣長為主牽頭，加快推進雙東污水處理廠二期以及海洋生物科技園和光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園的污水廠建設，保障企業(yè)生產(chǎn)的污水處理以及局部區(qū)域的生活污水處理;加快各村以氧化塘為主的污水處理設施建設，20xx年我們已經(jīng)做了一部分，今年要加大力度，爭取全覆蓋，能夠采用氧化塘處理的要全部做起來，不行的通過其他方式實現(xiàn)污水處理全覆蓋;深化海灣整治工作，在省、市兩會等很多場合，各級領導都高度重視，春節(jié)前我們專門開了常務會，準備通過一個決議，提交會和人大會通過，請大家認真共同推動。三是城鄉(xiāng)整治。請義欽副縣長牽頭，按照上級部署，開展“兩違”專項整治，這是今年市委、市政府的一項重點工作，請義欽副縣長會同義文抓緊把方案拿出來，各鎮(zhèn)村抓緊做好部署，盡快形成氛圍。3.和諧社會建設。主要抓好三個方面工作：一是就業(yè)增收。請學恒副縣長牽頭，人社局、農(nóng)辦等相關部門通過就業(yè)來促進城鄉(xiāng)居民增收，保障和改善民生。二是社會保障。一方面，進一步完善新農(nóng)合、新農(nóng)保以及城鄉(xiāng)居民的一系列提保工作，再根據(jù)縣財力逐步提高水平。三是安定穩(wěn)定。首先是安全生產(chǎn)，義欽副縣長、漢武副縣長繼續(xù)把交通安全、消防安全等相關工作做好，各分管領導也要抓好主管領域的安全生產(chǎn)工作。按照中央要求，現(xiàn)在抓行業(yè)都要抓安全，包括漁業(yè)生產(chǎn)安全、建筑安全都要進一步抓好，節(jié)后就要恢復生產(chǎn)、建設，所以建筑安全、企業(yè)生產(chǎn)安全方面工作要進一步抓好。其次，要做好綜治維穩(wěn)工作，節(jié)后流動人口比較多，社會綜合治理方面的力度要加大。這里要特別強調(diào)下h7n9防控工作，h7n9的問題現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)還在蔓延，從我們周邊情況看也有不少問題，縣里面目前還沒有發(fā)現(xiàn)，但是必須進一步做好防控工作，春節(jié)前已經(jīng)做了部署，請大家進一步強化措施，認真抓好落實。我們大產(chǎn)大橋、八尺門大橋兩個卡口，市場的檢疫，衛(wèi)生防疫等工作要全力做好。

五、全力強化三大保障。1.審批保障。今年我們的審批速度要加快，縣內(nèi)的審批請施常務、阮牽頭，結(jié)合機構(gòu)改革，把我們行政服務中心的建設進一步提升完善，切切實實使審批提速。另外，要加強和省、市的溝通，通過跟相關部門的銜接，加快推進審批工作，保障項目順利建設。2.要素保障。也就是涉及資金、土地、用林、用海、用工、用電等要素，施常務、武坤副縣長、義欽副縣長在項目推進過程中，把要素保障做好。我剛才講到，今年在安排重點項目建設過程當中，我們就要把這些要素一并排進來，相應的部門和鎮(zhèn)村要根據(jù)項目推進的時間節(jié)點，及時有效地做好這些要素的保障、報批系列工作，特別是征地拆遷方面，避免出現(xiàn)土地、林地、海域需要用的還沒報，還用不上的已經(jīng)報下來在那邊等了，還會出現(xiàn)供地率、閑置用地等問題，今年要進一步加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度。3.效能保障。剛才阮也講了，效能辦和“兩辦”督查室要進一步圍繞縣委、縣政府的一系列工作，通過開展作風建設年活動和黨的群眾路線教育實踐活動，強化服務，強化督查，通過強有力的組織手段，強力推進各項工作順利完成。

總之，希望大家節(jié)日一過后就要馬上行動起來，可能按照傳統(tǒng)的習俗，現(xiàn)在還有過年的氛圍，但是無論是過節(jié)還是工作，我們的領導和干部就是要不一樣，過節(jié)時候我們就要值班，還有年味的時候我們就要上班動起來了，所以大家要盡快恢復正常工作，共同努力，確保各項工作順利推進，確保東山在豬年里有新跨越、大發(fā)展，我就講這些，謝謝大家!

縣長縣委全委擴大會議講話篇十四

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹全省、全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，全面落實省委、省政府和地委、行署關于實施工業(yè)強省、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略的重大決策部署，動員全縣上下進一步理清思路，明確目標，突出重點，深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進全縣工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。等一會，從縣長還將作具體的工作部署，大家務必要認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識、統(tǒng)一思想，進一步增強推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的緊迫感和責任感。

工業(yè)是縣域經(jīng)濟的重要支柱，既是財稅的主要來源，又是就業(yè)的重要載體，還是實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)提速協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵。年，全縣生產(chǎn)總值達61.44億元，比20xx年增長87.8%，年均增長17.1%，其中工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻份額達50.0%，拉動經(jīng)濟增長43.9個百分點;工業(yè)增加值年均增長26.3%，年均增速比生產(chǎn)總值高9.2個百分點;全縣財政總收入中有67.7%來自工業(yè)。工業(yè)對于縣域經(jīng)濟的重要作用不言而喻。但我們必須清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展起步太晚，存在著不少問題和矛盾。一是工業(yè)經(jīng)濟總量小，人均更小。從縱向比，我們工業(yè)經(jīng)濟總量取得了重大的突破，但從橫向來看，我縣與全省、全區(qū)的先進縣市的差距十分明顯。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值為13.95億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的1.2%，占全區(qū)的12.3%，人均規(guī)模以上工業(yè)增加值為2529元，比全省平均數(shù)低551元。二是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。在全縣規(guī)模以上工業(yè)中，以能源原材料為代表的重工業(yè)比重高達99.5%，煤炭、電力比重達72.9%，呈現(xiàn)出幾乎沒有結(jié)構(gòu)的狀態(tài)。這樣的狀態(tài)根本無力抵御經(jīng)濟波動帶來的沖擊，國家產(chǎn)業(yè)政策稍微一調(diào)整就會使我們的經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。三是工業(yè)經(jīng)濟增長方式粗放。企業(yè)的技術裝備水平較低，資源的開發(fā)方式粗放、利用率低，單位gdp能耗高，環(huán)境污染嚴重，經(jīng)營管理水平低，可持續(xù)發(fā)展能力弱。年，在全縣44個規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，沒有一家企業(yè)產(chǎn)品獲得中國馳名商標或省級高新技術企業(yè)稱號，有21個是虧損企業(yè)，虧損面達48.8%。四是企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱。全縣沒有一家大型企業(yè)，中型企業(yè)只有2家，不到4.7%，小型企業(yè)42家，帶動力較弱。五是工業(yè)發(fā)展的基礎條件不完善。全縣還沒有已建成的高速公路和達到“五通一平”標準的工業(yè)園區(qū)。同時，工業(yè)人才隊伍饋乏、體制機制不活、辦事服務不到位等問題還十分突出，嚴重制約著工業(yè)化進程的加快。

當前，我國正處于可以大有所為的戰(zhàn)略機遇期，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，“”規(guī)劃正蓄勢待發(fā)，可以預見在下一個五年中，全國各地尤其是西部地區(qū)將呈現(xiàn)出競相發(fā)展的態(tài)勢?？h委、縣政府根據(jù)形勢，在結(jié)合實際的基礎上提出了“先行先試、增比進位、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的發(fā)展主基調(diào)，而推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略是實現(xiàn)增比進位目標的重要途徑。年，我縣的國民生產(chǎn)總值在全省88個縣市的排名是第23位，其中工業(yè)排名是第30位;到年，我縣的國民生產(chǎn)總值在全省88個縣市的排名是第15位，其中工業(yè)排名是第20位。分別向前趕超了8位和10位，這說明全縣gdp的進位主要依靠工業(yè)的進位。同時，我縣被列入應率先崛起的黔中經(jīng)濟區(qū)范圍，省委省政府、地委行署實施工業(yè)強省、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，較好的區(qū)位優(yōu)勢等都給我縣加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟帶來了歷史性機遇。

當然，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的過程中必定是困難重重，面臨著來自各個方面的挑戰(zhàn)和阻力，這就要求我們的干部必須增強責任心和緊迫感，要敢闖、敢試、敢干，要膽大心細，在工作中充分發(fā)揮主觀能動性。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。徹底摒棄在是否發(fā)展工業(yè)上的猶豫、懷疑思想，看準了就上，不爭論、不折騰，真正把思想統(tǒng)一到工業(yè)上，把心思集中到項目上，把力量凝聚到園區(qū)上。二是要抓好落實。以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)扎實做好推動工業(yè)發(fā)展的各項工作，要抓住不落實的事，嚴格追究不落實的人。三是要加強學習，不斷提高領導經(jīng)濟發(fā)展的綜合素質(zhì)。一方面要加強對工業(yè)經(jīng)濟、管理、市場營銷、會計、金融等專業(yè)知識的系統(tǒng)學習，掌握發(fā)展規(guī)律，爭當推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的行家里手;另一方面要認真研究省、地關于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的相關政策，要吃透政策，用好政策，研究具體的措施，解決具體的問題。四是要持之以恒。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有其自身的規(guī)律，我們要把握好政策的連續(xù)性，堅持不懈把工業(yè)經(jīng)濟抓出成果?？h直各工作部門，要強化保障和服務意識，舍得給好政策，從招商引資、項目落地，企業(yè)發(fā)展、市場開拓、人才培養(yǎng)等多個方面提供細致服務，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題;要設身處地的為企業(yè)著想，出臺政策措施要以有利于企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，決不能打著加強管理的旗號，變相設立各種條條框框。

全縣上下一定要充分認識深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進全縣工業(yè)化進程的重要性，增強機遇意識、憂患意識和責任意識，切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府和地委、行署的安排部署上來，統(tǒng)一到今天的會議精神上來，增強深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的緊迫感和責任感，進一步理清思路，明確目標，精心安排，周密部署，發(fā)揚“拼、搶、爭”的精神，深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進全縣工業(yè)化進程，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

二、理清思路，明確目標，突出重點，深入推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，奮力加快全縣工業(yè)化進程。

好的思路對于事業(yè)發(fā)展十分重要，是成功實踐的認識基礎和思想前提。根據(jù)省委、省政府工業(yè)強省和地委、行署工業(yè)強區(qū)的總體部署，結(jié)合具體實際，“”期間全縣工業(yè)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，統(tǒng)一思想，集中心思，凝聚力量，堅持以“先行先試、增比進位、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)為統(tǒng)領，能快則快，加速擴大總量，加快實現(xiàn)膨脹;堅持在擴大總量中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;堅持科學布局工業(yè)園區(qū)，做強做大支柱產(chǎn)業(yè)，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持“先試先行”，注重自主創(chuàng)新，增強整體競爭力;堅持按照“園區(qū)化承載、集群化推進、循環(huán)型發(fā)展、大企業(yè)引領、大項目帶動”的要求，推動工業(yè)化，促進信息化，加快城鎮(zhèn)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實推進全縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。主要奮斗目標是：“”期間，工業(yè)投資累計達330億元以上;到20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值在20xx年的基礎上翻兩番，年均增速40%左右，達250億元，縣域經(jīng)濟總量躍入全省前10位;工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升到50%，非公經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升到50%，制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重提升到20%，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會人員比重提升到20%;單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放達到國家要求，大宗工業(yè)固體廢物資源綜合利用率達到60%以上;全縣累計新增就業(yè)人員5萬人以上;電力產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)、能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、食品藥品飲料產(chǎn)業(yè)、服裝及旅游商品產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等為主的“八大重點產(chǎn)業(yè)”全面獲得突破，高標準、高質(zhì)量、高效益建成新型能源化工、能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移四大基地。

圍繞上述思路和目標，要著力抓好三個方面的工作。

(一)著力做強特色支柱產(chǎn)業(yè)。確立優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，是深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進全縣工業(yè)化進程的前提和基礎。要按照“擴大經(jīng)濟總量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的要求，結(jié)合我縣交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，著力打造好“八大特色支柱產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建好具有特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系，努力推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟強勢轉(zhuǎn)化。一是要大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。以“三水一火”為依托，抓好火電廠2×60mw二期工程，優(yōu)化發(fā)展火電;抓好一線天等水電站建設，深度開發(fā)水電;搞好瓦斯、煤矸石發(fā)電開發(fā)，加快發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。二是要大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。加大煤礦資源的整合力度，推進大礦井體系建設，搞好煤炭精、深加工，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。三是要大力發(fā)展能礦裝備制造產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展煤礦機械制造，打造礦產(chǎn)裝備制造、安裝、維修及研發(fā)中心。四是要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。按照“大型化、基地化、規(guī)?；⒁惑w化、多聯(lián)產(chǎn)”的要求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。五是要大力發(fā)展輕工業(yè)。以“林酒”等品牌為帶動，做大做強白酒產(chǎn)業(yè)，抓好思禹水廠、玉龍山泉水廠等技改擴能，建成一批飲料企業(yè)，加快發(fā)展輕工業(yè)。六是要大力發(fā)展特色食品及民族制藥產(chǎn)業(yè)。結(jié)合全縣“4322”工程和“一軸四園”的總體部署，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和具有比較優(yōu)勢的特色食品和民族制藥產(chǎn)業(yè)。七是要大力發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以節(jié)能、環(huán)保、綜合利用為重點的新型建材和綠色裝飾材料。八是要大力發(fā)展冶金及高新技術產(chǎn)業(yè)。加快推動新材料、新能源、先進制造業(yè)、生物技術、電子信息等高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色新興產(chǎn)業(yè)。同時，要積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技服務、商業(yè)服務、工業(yè)設計等生產(chǎn)服務業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)輻射，做大做強特色新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(二)著力抓好工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。一是要切實抓好園區(qū)規(guī)劃。要堅持高標準、高起點、高品位搞好畢節(jié)試驗區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、5平方公里同心產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2平方公里河南煤業(yè)化工工業(yè)園規(guī)劃，結(jié)合推進城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，進一步明確工業(yè)園區(qū)的總體布局和產(chǎn)業(yè)目標，合理確定產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，引領園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是要加快園區(qū)基礎設施和相關配套設施建設。嚴格按照園區(qū)《規(guī)劃》，充分發(fā)揮縣國資運營公司融資平臺作用，加大融資力度，加快園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎設施建設，完善園區(qū)功能，增強園區(qū)的承載能力和聚集能力。三是要按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，積極引進勞動密集型企業(yè)入駐園區(qū)，聚集發(fā)展，集約發(fā)展。四是要督促協(xié)調(diào)入園企業(yè)加快建設進度，及早投產(chǎn)，增加總量，擴大就業(yè)。通過高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設，高強度推進，切實將工業(yè)園區(qū)建設成為招商引資的承載區(qū)、工業(yè)發(fā)展的集中區(qū)、財政收入的產(chǎn)出區(qū)、剩余勞動力的安置區(qū)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)城鎮(zhèn)建設規(guī)劃建設工業(yè)小區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在交通沿線興辦一些特色工業(yè)企業(yè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方式來推進工業(yè)園區(qū)建設，努力形成農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)村支持城市，城市帶動農(nóng)村的良好格局。

(三)著力抓好工業(yè)項目建設。項目是工業(yè)發(fā)展的載體。要堅持以大項目帶動大投入，以大投入形成大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展的思路，多抓大項目、好項目，抓打基礎、管長遠的項目，切實做大工業(yè)總量。一是要抓好在建項目督促調(diào)度。對于已經(jīng)落地開工的項目，要加強督促調(diào)度，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目建設中的具體困難，確保在建項目及早竣工投產(chǎn)。對于已經(jīng)確定的項目，要督促抓緊開工建設，做好各類協(xié)調(diào)服務，確保項目建設順利進行，如期完工。對于有意向的項目，要加大對接聯(lián)系力度，力爭意向性項目及早落地開工。二是要加大項目爭取力度。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資渠道，創(chuàng)新方式方法，多渠道、多層次、多領域、全方位爭取國家各類投資，力爭將更多的企業(yè)納入國家產(chǎn)業(yè)政策支持的范圍，積極創(chuàng)造條件新上符合國家政策導向、能夠爭取財政、信貸等支持的工業(yè)項目。與此同時，要按照“抓大不放小”的原則，積極爭取各類項目實施。三是要搞好項目儲備。要認真謀劃一批近期能實施、長遠能帶動、比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的工業(yè)項目，充實項目儲備庫，為項目的爭取和實施奠定良好的基礎。當前，重點要在礦產(chǎn)資源綜合利用、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、企業(yè)技改擴能、輕工業(yè)等方面謀劃一批科技含量高的大項目，爭取能進入國家和省的盤子并早日實施，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。

實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進全縣工業(yè)化進程，涉及到方方面面，縣鄉(xiāng)各級各部門要切實加強領導，制定有效措施，動員各方力量，狠抓工作落實，共同加以推進。

第一、要進一步解放思想。思想是行動的先導，思想解放的程度，決定著工業(yè)發(fā)展的速度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把解放思想置于萬事之先，切實從三個方面進一步解放思想。一是要打破“坐等靠”的思想。要堅持有條件的要加快上，沒有條件的創(chuàng)造條件也要上，堅持硬件不足軟件補，敢于舉債抓發(fā)展，把硬件打造好，絕不能被動地坐等時機和條件成熟再干，貽誤發(fā)展先機。二是要切實打破“畏難”的思想。省委書記栗戰(zhàn)書同志指出“這問題、那問題，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的問題，這風險、那風險，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的風險”。因此，我們一定要高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，徹底破除“畏難”情緒，按照縣委、縣政府“先行先試、增比進位、加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”的要求，積極塑造立說立行，攻堅克難的進取精神，甩開臂膀抓工業(yè)發(fā)展。三是要切實打破“自滿”的思想。近年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟取得了一定的成效，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門絕不能自我陶醉，自我滿足，耽誤發(fā)展。要站在全區(qū)、全省乃至全國的角度來審視，我們就會倍感緊迫，增強責任;要在全縣上下開展好“比學趕超”活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，形成齊頭并進的發(fā)展格局。

第二、要進一步加強領導。加強組織領導是深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化進程的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要把加快工業(yè)發(fā)展放在突出的位置，切實加強組織領導，狠抓工作落實。一是要堅持“一把手”負責制。縣委、縣政府已成立了以我為第一組長，從躍縣長為組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關領導任副組長的進一步推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略、加快全縣工業(yè)化進程工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關部門也要成立相應的組織結(jié)構(gòu)，“一把手”要親自謀劃，親自抓;分管領導要具體抓，層層分解落實責任，建立健全激勵機制，狠抓工作落實。二是要完善制度。建立健全黨委政府定期研究工業(yè)制度。按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的推進機制，落實縣幾大班子成員聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目制度，督促企業(yè)搞好項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營，幫助協(xié)調(diào)解決具體困難。三是要加強人才隊伍建設。通過組織輪訓、選派掛職、學習考察等方式，不斷提高縣鄉(xiāng)各級領導干部駕馭市場經(jīng)濟，指導新型工業(yè)化發(fā)展的能力，著力培養(yǎng)發(fā)展型班子，創(chuàng)業(yè)型隊伍，項目型干部。要積極引進、培育、壯大企業(yè)家隊伍建設，為企業(yè)家隊伍成長營造寬松環(huán)境，讓企業(yè)家隊伍放心、放手、放膽發(fā)展。要通過職業(yè)技術培訓和實用技能培訓等，積極培養(yǎng)大批工業(yè)技術人才和合格勞動者，壯大工業(yè)經(jīng)濟人才隊伍。四是要不斷加大投入。從縣財政擠出更多資金，用于發(fā)展工業(yè);充分發(fā)揮縣國資運營公司的作用，建立健全融資平臺，多渠道解決工業(yè)發(fā)展投入不足的問題。

第三、要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，搞好服務就是增強競爭力。一是要加快基礎設施建設，重點抓好黔織、黔清、黔大畢等高速和成貴快速鐵路建設，爭取昭黔鐵路拐進畢節(jié)試驗區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，構(gòu)建快捷便利的綜合交通運輸體系。同時加快水電、物流等配套設施建設，切實為深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化進程創(chuàng)造良好的基礎條件。二是要堅持體制機制創(chuàng)新，充分用足用活畢節(jié)試驗區(qū)“先行先試”的政策，進一步制定和完善加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，立即著手清理各種審批事項，本著“能減則減，能放則放”的原則，最大限度的進行簡政放權(quán)。重點在建設用地、項目審批方面，減少辦事程序，提高辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要為企業(yè)建設和生產(chǎn)經(jīng)營開設“綠色通道”，積極“想辦法、開綠燈、出政策”，尤其是對于個別投資額度大、帶動能力強的好項目，要采取“一事一議”方面給予大力支持。三是要切實轉(zhuǎn)變作風。全縣上下要大興理論學習、調(diào)查研究和真抓實干之風，鼓勵探索、崇尚實干，支持創(chuàng)業(yè)、寬容失誤。要堅持先行不爭論，先試不議論，先干不空論。對縣委政府定下的事、定下的項目，立說立行，定了就干，干就干好，不達目的，誓不罷休。要強化機關紀律作風整頓，堅決懲治部門間推諉扯皮和“索、拿、卡、要”等不正之風，切實為企業(yè)“松梆、讓利”，盡力幫助企業(yè)解決交通運輸、資金信貸等方面的困難。要支持改革者，褒獎有功者，懲處搗亂者。對在簡化辦事程序、提高工作效率和服務質(zhì)量方面積極探索的，要給予鼓勵;對真心誠意為企業(yè)辦事、切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題并取得積極效果的，要給予褒獎甚至重獎;對推諉扯皮、辦事拖沓和利用手中權(quán)力“索、拿、卡、要”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必將嚴肅處理，決不姑息遷就。要提倡全面發(fā)展，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)干部干事業(yè)，能人辦企業(yè)，全民創(chuàng)家業(yè)的良好局面。要加強輿論引導，做好宣傳動員工作，努力形成全社會關心工業(yè)、各部門關注工業(yè)、各行業(yè)支持工業(yè)、全縣上下服務工業(yè)的良好格局。

第四，要進一步搞好招商引資。招商引資是深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進全縣工業(yè)化進程的重要抓手。全縣上下要牢固樹立大開放促大發(fā)展的意識，不斷創(chuàng)新招商引資方式，利用民建中央幫扶我縣優(yōu)勢進行招商、外出推介、舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會等形式開展全方位招商活動。要進一步落實縣《招商引資獎勵辦法》，大力營造親商、愛商、安商、扶商、敬商的良好氛圍，真正想客商所想，急客商所急，幫客商所需，切實為客商提供精細化、保姆式服務，確保項目落地見效。要嚴格落實招商引資工作責任制，我和從躍縣長帶頭招商，其余縣領導和相關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，利用一切優(yōu)勢，積極開展招商引資，最大限度緩解投入不足的嚴重制約。

第五，要進一步強化督促檢查。強化督促檢查是確保工作落實見效的根本手段。要將深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進全縣工業(yè)化進程工作納入縣委、縣政府構(gòu)建大督查格局的重點督查和“雙考雙評雙掛鉤”考評范圍?？h深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略領導小組要加強檢查調(diào)度，縣委督查室、縣政府督查室要加強督查，縣雙考辦要抓好此項工作的考評管理，考核結(jié)果作為縣委、縣政府評價有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子、領導干部工作實績的重要依據(jù)。年底，對在深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進全縣工業(yè)化進程工作中成績突出的單位和個人，縣委、縣政府將給予表彰獎勵;對于任務完成不好，消極應付，影響全縣工作的，將給予通報批評、誡勉談話，直至組織處理。

同志們，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進全縣工業(yè)化進程已進入關鍵時期，擺在我們面前的任務異常艱巨。全縣上下一定要按照省委、省政府、地委、行署和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步堅定信心、振奮精神、攻堅克難、扎實工作，為深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進全縣工業(yè)化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗。

縣長縣委全委擴大會議講話篇十五

尊敬的各位老師，親愛的同學們：

大家好!

年年開學日，歲歲新來人。新的學年，延大校園里又迎來了新的延大人。首先請允許我代表學院黨委、院行政和全院師生，對分別就學院的5個專業(yè)的x級300名新同學表示最熱烈的歡迎和最誠摯的祝福。

歡迎你們來到x大學信息學院、建筑學院，祝福你們從此開啟新的征程。你們是x大學信息學院、建筑學院新鮮的血液，對于你們的加盟，我們感到無比的驕傲和自豪!祝賀你們十年寒窗終獲碩果，祝賀你們選擇了x大學并且夢想成真，終于踏進了x大學大學信息學院、建筑學院!

從今天起你們就成為真正的大學生!歡迎你們的同時，也真誠的希望你們在x大學能夠?qū)W到真知識，真本領，學習生活愉快!

下面，我這里想給大家介紹一下學院并提幾點要求.

一、學院簡介。

x大學物理與電子信息學院、建筑學院既是老系科，也是年輕的學院，說老系科是因為它在學校成立時就有，學院前身可以上溯到抗日戰(zhàn)爭時期的x自然科學院。1958恢復重建時設立理化科，1961獨立設立物理系。說它年輕，x年改設物理與電子信息學院，簡稱信息學院。建筑學院更年輕，1995年開始設立專業(yè)，是x年掛牌成立的。目前兩個學院是合署辦公，也就是一個機構(gòu)兩塊牌子，美其名曰一府兩院(習慣上稱信息學院。)重建50多年的發(fā)展，學院已經(jīng)初步形成了梯隊結(jié)構(gòu)、專業(yè)分布合理的教學和科研隊伍。目前全院有教職工62人，其中，有教授13人，副教授13人。教師中有博士9人。學院現(xiàn)有信號與信息處理、通信與信息系統(tǒng)、物理課程與教學論3個碩士點和物理學科教學專業(yè)碩士點1個，有物理學、電子信息工程、通信工程、土木工程、工程管理5個本科專業(yè)。目前，全院普通高等教育在讀學生上千人，18個教學班。有物理、電信、土木和物理實驗4個教研室。學院設有物理實驗中心、電子技術實驗中心和土木工程實驗室，其中物理實驗中心為省級實驗示范中心。實驗室總面積近3000平方米，現(xiàn)有實驗設備儀器1萬多臺件，總價值近1000余萬元。近年來，學院教師發(fā)表論文600多篇，出版著作、教材20多部，完成科研項目50多項。各個專業(yè)的學生分別在中學物理教學技能比賽、大學生電子設計比賽、全國高等院校學生建筑信息模型大賽、大學生力學基礎比賽等全國、省級比賽中連連獲獎，有的獎項獲獎比率在全國名列前茅。30多年來，學院有數(shù)以百計的優(yōu)秀本科生考取了碩士、博士研究生，有的已經(jīng)成為國內(nèi)外知名學者和有突出貢獻的專家。

70年辦學歷程中，延大培養(yǎng)了數(shù)以萬計的優(yōu)秀人才。他們中無論是政府要員，還是社會名流;無論是白領，還是普通勞動者，都具有“艱苦奮斗、自強不息、勇于進取、樂于奉獻”的作風。這就是延大人的精神，就是延大人的形象，也是你們未來的寫照。近年來我們學院畢業(yè)的學生，有的到了部隊，有的進了政府機關，還有的去了大型企事業(yè)單位。其中有的做了地市級領導;有的當上了企業(yè)老總;有的成了教學名師。他們無論是扎根西部建設家鄉(xiāng)，還是闖入經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)創(chuàng)業(yè)，都取得了令人刮目相看的成績。這就是社會對延大學生的評價。這就是社會對學院教育教學的肯定。

二、下面我想對大家提幾點要求。

簡單說就是:調(diào)心態(tài);懂規(guī)矩;定目標。

1.要盡快調(diào)整心態(tài)，盡快適應大學生活(懇談會上會交流)。

包括：生活心態(tài)，心理狀況，學習態(tài)度。

2.要盡快熟悉學校的有關規(guī)章制度，嚴格要求自己(人心教育的內(nèi)容)。

新生入校，盡快熟悉學校各方面的文件規(guī)定尤為重要。入學教育中專門有安排。希望大家盡快熟悉。

3.要盡快確立自己的人生定位和目標。

剛進入大學，可能大家對一切都那么新奇，一切都那么令人興奮，處于新鮮與興奮中的你們或許還沒意識到一個問題——“我的大學將是怎樣?”，或者說就是你畢業(yè)后何去何從。在此，我可以負責地告訴大家，我們不會也沒有能力將大家一個個都培養(yǎng)成為“超女”或“奇男”;但是，我們有信心把大家培養(yǎng)成為自食其力的共和國公民。

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