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在區(qū)委議軍會議上的講話篇一
做好新時期的黨管武裝工作，就要把管方向、議大事結合起來，重點管好政治方向、管好思想建設、管好組織隊伍、管好重點難點問題的解決，努力實現(xiàn)國防建設與經濟建設的雙贏。下面就是本站小編給大家整理的在縣委議軍會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天召開縣委議軍會議，著重研究如何適應新形勢新任務要求，進一步加強黨管武裝工作，不斷提高全縣國防后備力量建設質量問題。剛才，俊平同志匯報了近年來國防后備力量建設工作情況，樹林同志、武警中隊何隊長、消防支隊鄭隊長分別就提交議軍會研究解決的幾個問題作了說明，各位與會同志發(fā)表了很好的意見，會議研究形成了有關決議、決定。會后，縣委、縣政府將督促有關部門認真落實。
近年來，縣人武部、武警中隊、消防支隊在上級軍事機關和縣委的領導下，深入貫徹“三個代表”重要思想和新時期軍事戰(zhàn)略方針，全縣武裝系統(tǒng)在政治上保持了高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，快速動員和執(zhí)行任務能力有了新的提高，基層組織建設有了新的進展，全縣武裝部門在“三個文明”建設中發(fā)揮了重要作用，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻。
下面，我就新形勢下進一步加強黨管武裝工作，提高全縣國防后備力量建設質量問題講三點意見。
一、以提高認識為關鍵點，把黨管武裝工作落到實處。
黨管武裝是我黨在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，也是新形勢下加強國防后備力量建設，做好現(xiàn)實軍事斗爭準備的根本保證。各級黨委、政府必須把國防后備力量建設作為全面建設小康社會的安全保障抓緊、抓好、抓實。
一是進一步增強為官一任強武一方的政治責任感。堅持黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家的安全統(tǒng)一和長治久安具有重大意義。各級黨委、政府必須增強憂患意識和責任意識，牢固樹立居安思危、有備無患的思想，大力加強國防和部隊建設，筑起對外反侵略、對內保穩(wěn)定的鋼鐵長城。在重大政治原則問題上，必須頭腦清醒、態(tài)度鮮明、立場堅定，自覺做到無論形勢如何變化，黨管武裝的意識不能淡化;無論經濟建設和其他任務多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無論班子和領導怎么調整，黨管武裝的工作不能停頓。確保在任何時候、任何情況下，地方武裝部隊都置于黨的絕對領導之下，堅決聽從黨的指揮。
二是黨委、政府必須高度重視武裝工作。加強人武部建設是縣委、縣政府的重要職責，要高度重視和關心民兵預備役工作，及時研究解決武裝建設中遇到的困難和問題，在制定經濟社會發(fā)展計劃和有關政策時，要把民兵預備役工作作為一項重要工作通盤考慮，為民兵預備役工作的改革和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。把管方向、議大事與辦實事、解難題有機結合起來，在經濟發(fā)展的基礎上不斷增加投入，在人力、物力、財力上對民兵預備役工作給予必要的支持。對上級要求落實的工作和政策明確規(guī)定要解決的問題，要明確責任，需要哪個部門解決，哪個部門就要主動協(xié)助人武部門抓好落實。對人武部提出的意見和建議要切實做到該決策的事不拖，職權范圍內的事不推。對人武部遇到的困難要想方設法幫助解決，不能人為地給武裝工作設置障礙，確保武裝工作順利完成。
三是武裝部門要自覺服從黨的領導。人武部是地方政府的兵役機關，肩負著我縣國防后備力量建設的重要責任，人武部門要在抓好自身建設的同時，自覺地服從黨的領導，自覺地維護黨的領導，堅定理想信念，增強政治鑒別力和政治敏銳性，在各種復雜的斗爭和情況面前始終保持清醒的頭腦，不斷增強政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。對黨、對祖國赤膽忠心，視黨的利益、國家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉獻，經得起各種復雜環(huán)境的考驗。
二、以解決困難為著力點，把擁軍支武工作落到實處。
全縣各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚老區(qū)人民“擁軍優(yōu)屬”的光榮傳統(tǒng)，對武裝工作思想上要重視，工作上要支持，投入上要保證。突出為武裝部門解決實際困難和具體問題，以實際行動把擁軍支武工作落到實處。
一是加大對國防建設的投入。國防建設是一項長期而復雜的工程，特別是在當前地方經濟體制改革逐步深入的形勢下，所面臨的困難和問題也就越突出。這就要求各級黨委、政府要用更高的熱情、更大的力度來關心和解決國防建設中遇到的難題，努力幫助武裝部門改善戰(zhàn)備、訓練、工作和生活條件，要從政策、資金上對武裝工作給予傾斜，多為武裝部門解決實際困難和具體問題。
二是妥善安置復員退伍軍人。復員退伍軍人安置工作是為軍隊建設服務的，是國防建設的一個組成部分，直接關系到國家的政治穩(wěn)定、經濟建設和社會發(fā)展。妥善安置復員退伍軍人，使他們各得其所，在相應工作崗位和生產戰(zhàn)線上發(fā)揮積極作用，是國家的一項長期的重要政策，也是各級政府和全體人民群眾的一項經常的、光榮的政治任務?？h委、縣政府對此高度重視，始終把退伍義務兵、轉業(yè)復員士官、復員干部以及傷病殘士兵的接收安置工作擺在重要議事日程，妥善解決安置工作中的實際問題，扎實做好城鎮(zhèn)退役士兵、軍隊轉業(yè)干部和隨軍家屬的安置工作。目前，我縣在復員退伍軍人安排方面比較穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)人訪、集訪事件發(fā)生。
三是認真抓好企業(yè)軍轉干部穩(wěn)定。認真落實省委、省政府關于各類企業(yè)軍轉干部補貼的有關規(guī)定，對企業(yè)軍轉干部實行解困與穩(wěn)定工作包保責任制，各主管部門的領導為第一責任人，通過各種形式與包保對象加強聯(lián)系，認真落實各項政策，千方百計地幫助企業(yè)軍轉干部解決生活和工作上的困難，切實做好下崗失業(yè)企業(yè)軍轉干部再就業(yè)工作。積極為企業(yè)軍轉干部再就業(yè)創(chuàng)造條件，提供優(yōu)惠政策，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門路。
四是積極開展擁軍優(yōu)屬工作。要把各項擁軍優(yōu)撫安置政策作為開展擁軍優(yōu)屬活動的一次重要內容來抓，切實關心優(yōu)撫對象疾苦，幫助現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、烈屬、在鄉(xiāng)老復員軍人和紅軍流失人員解決生產、生活、醫(yī)療等方面的困難和問題，絕不允許出現(xiàn)挪用優(yōu)撫對象定恤定補經費和拖欠優(yōu)待金的現(xiàn)象。要認真開展“愛心獻功臣行動”，在全縣上下營造一種雙擁工作人人有責、處處有情、事事依法的良好氛圍，把雙擁工作出發(fā)點和落腳點放在動真情、辦實事上，促進雙擁工作向縱深發(fā)展。
三、以服務大局為落腳點，把擁政愛民工作落到實處。
各級武裝部門要自覺主動服從服務全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實樹立強兵意識、服務意識、大局意識，突出發(fā)展第一要務，在實現(xiàn)商城跨越式發(fā)展方面做出自己的貢獻。
一是要充分發(fā)揮民兵隊伍的主力軍作用，促進縣域經濟發(fā)展。人民武裝工作要緊緊圍繞小康社會建設這一總體要求，深入貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，抓根本、打基礎、求落實、謀發(fā)展，創(chuàng)造新的特色。近年來，武裝部門在發(fā)揮民兵特別是外出務工民兵支持當?shù)亟洕ㄔO方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵數(shù)據(jù)庫，先后在浙江、江蘇、廣州、深圳、武漢、山東等地建立外出民兵勞務輸出基地，依托勞務輸出基地將民兵按照區(qū)域或務工數(shù)量及時編組，組建民兵連、民兵排，充分發(fā)揮了外出民兵的群體優(yōu)勢，提高了外出民兵自身素質，增強了外出民兵就業(yè)能力。要積極引導民兵預備役人員在先富帶后富上下功夫，在學科技、用科技上下功夫。通過多種形式，不同載體，指導民兵預備役人員中的成功創(chuàng)業(yè)人士、土專家、科技能人，與貧困農戶結成幫扶對子，為他們提供信息，解決資金困難，傳授科學知識，幫助他們樹立發(fā)展意識，理清發(fā)展路子，選準致富門路，掌握致富本領，真正成為調整經濟結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入的示范者和帶動者。要通過實施“金橋工程”、“回歸工程”，大力倡導“輸出勞動力，引回生產力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的思想理念，激發(fā)在外務工經商人員報效桑梓、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，動員引導有識之士返鄉(xiāng)上項目、辦企業(yè)、建學校、修道路，促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二是要充分發(fā)揮民兵預備役的突擊隊作用，努力構建和諧商城。我縣是一個林業(yè)大縣，也是個水利大縣。全縣有林面積達176萬畝，境內有3座大中型水庫，124座小型水庫，防火、防汛、防地質災害的任務相當繁重，人民武裝要建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的快速反應機制，為商城的經濟社會發(fā)展保好駕、護好航。要切實加強民兵預備役人員的軍事訓練，提高作戰(zhàn)能力和執(zhí)行任務能力，確保緊急情況下能拉得出、用的上，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各級黨委、政府在組織重大活動和遇有急難險重任務時，要主動給民兵預備役交任務、壓擔子，為民兵預備役人員發(fā)揮作用創(chuàng)造機會，提供舞臺。要根據(jù)任務需要，組織武警中隊、消防支隊和民兵主動在防汛抗旱、搶險救災中承擔急難險重任務。同時，還要充分發(fā)揮他們在社會治安綜合治理中的作用，抓好社會治安三級防范和治安巡邏，為創(chuàng)建富裕商城、平安商城、和諧商城作出積極貢獻。
同志們，加強國防建設，是國民經濟和社會發(fā)展的重要保證，事關國家長治久安，是軍地雙方的一項重要工作。我們一定要以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，開拓創(chuàng)新，扎實工作，強化保障，密切配合，積極參與國防現(xiàn)代化建設，為我縣的經濟繁榮和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
根據(jù)會議的安排，我對去年黨管武裝工作作以簡要總結，并就如何做好今年的黨管武裝工作講幾點意見。去年縣委議軍會議以來，全縣上下嚴格落實黨管武裝的各項工作制度，全縣黨管武裝工作邁上了一個新臺階。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
第一，黨管武裝責任制落到了實處。一年來，各級黨委、政府引導全縣上下牢固樹立居安常要思危，富國必先強兵的政治意識，始終把國防建設和武裝工作擺在十分重要的位置，一手抓經濟建設不動搖，一手抓黨管武裝工作不放松，形成了黨政負責、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管、軍地攜手共建的良好工作格局。在機制上，堅持做到“三個納入”，即把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，保證工作有位子，發(fā)展有路子，奮斗有目標;納入各級黨政領導任期目標責任制，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考評;納入財政預算，做到有計劃、有安排、有保障。在工作中，嚴格堅持縣委議軍會議制度，堅持武裝工作雙重領導制度，堅持黨政領導現(xiàn)場辦公制度，堅持黨管武裝述職制度，及時研究和督促解決武裝工作中存在的困難和問題，增強了各級黨政組織抓好武裝工作的責任性、主動性和積極性。
第二，一些具體問題得到了有效解決。針對去年議軍會議確定的事項和全市黨管武裝工作督查通報情況，進一步明確責任，強化措施，確定時限，使黨管武裝的各項工作得到了較好的落實。一是落實了工作經費。加大對武裝工作的支持力度，縣財政及時足額撥付軍事活動立項費、城市民兵訓練費等各項經費，為國防教育、人防、交戰(zhàn)、經動等各專業(yè)辦公室列支了工作經費，保證了工作的正常開展。二是城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有了實質性進展。對符合安置條件的93名城鎮(zhèn)退役士兵，相關部門主動與企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)系安置渠道，現(xiàn)已安置32人，其余人員已擬定了安置方案，現(xiàn)正在安置當中。同時，對自謀職業(yè)者，制定出臺了一次性經濟補助的辦法。三是基層武裝部正規(guī)化建設得到進一步加強。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力，完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個城市民兵連部的正規(guī)化建設，軟硬件設施基本達到了要求標準。四是加強了國防工程管護。配合國家重點工程建設，成立了專門的領導小組和辦公室，對國防工程進行跟蹤巡查和維護保養(yǎng)，形成軍民共管國防工程的良好局面。五是足額兌付了義務兵優(yōu)待金。通過逐鄉(xiāng)逐戶督促清查，20xx年農村義務兵優(yōu)待金按規(guī)定標準全部落實到位，20xx年實現(xiàn)縣上統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)，克服了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占挪用和延期發(fā)放的現(xiàn)象。六是專武干部隊伍素質有了明顯提高。由人武部會同組織部門共同考察考核，調整補充專武干部5人，外派培訓4人，優(yōu)化了隊伍結構，提高了干部素質，激發(fā)了工作活力。
第三，探索了軍地共建的新路子。改革編兵模式，完成了21個專業(yè)技術分隊、20個對口專業(yè)分隊、16個步兵分隊和1個應急分隊的整組任務。以開展全省雙擁模范縣為目標，創(chuàng)新了國防教育的載體形式，加強西路軍烈士陵園修繕和國防教育示范學校、少年軍校等國防教育基地建設，通過媒介宣傳、輔導講座、實地參觀、節(jié)日慶典等形式，促進了國防教育的深入開展。積極開展崗位練兵比武競賽，在軍分區(qū)和省軍區(qū)軍事比武中，取得了優(yōu)異的成績。鞏固擴大“雙培富民強兵”活動成果，培養(yǎng)民兵致富帶頭人238名，發(fā)展民兵黨員186名，擴大了黨的群眾基礎。充分發(fā)揮民兵在搶險救災、維護穩(wěn)定和發(fā)家致富中的骨干帶頭作用，進一步密切了軍地軍民關系，促進了全縣經濟建設和武裝工作的同步協(xié)調發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們應該看到在黨管武裝工作中，還存在個別領導干部重視不夠、相關部門作用發(fā)揮不夠，工作進展不平衡，對做好新時期民兵預備役工作研究不深、民兵組織作用發(fā)揮不夠充分等問題，需要我們在今后的工作中認真研究解決。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是加快推進中國特色軍事變革、做好軍事斗爭準備的重要一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、有關部門和軍事機關，要從加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識黨管武裝工作的重要性，努力把黨管武裝工作提高到一個新的水平。
一、強化責任意識，切實增強黨管武裝工作的政治責任感和使命感。
一要充分認識到提高黨的執(zhí)政能力必須要提高黨管武裝的能力。黨管武裝的能力是黨的執(zhí)政能力的有機組成部分，我們一定要站在實踐“三個代表”重要思想、維護全黨全國工作大局和國家長治久安的高度，堅持把武裝工作作為責無旁貸的重要職責和任務，自覺做到無論國內外形勢如何變化，黨管武裝的意識不能淡化;無論經濟建設和其它工作任務多么繁重，黨管武裝工作不能放松;無論領導班子和領導干部如何調整，黨管武裝工作不能停頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持黨管武裝工作這一根本原則，落實黨管武裝工作的基本制度，堅持國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展的方針，把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的職責范圍，與中心工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使武裝工作與全縣經濟社會工作同步推進，共同發(fā)展。
二要充分認識到推動經濟社會協(xié)調發(fā)展必須與推動國防建設同步加強。推動國防建設與經濟建設同步發(fā)展是落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的基本要求。我們一定要站在政治和戰(zhàn)略的高度，正確處理好國防建設和經濟建設的關系，在實際工作中真正做到“三同時”、“三納入”;真正做到加強對經濟工作的領導，不忘對國防后備力量建設的領導;真正做到增加經濟和社會事業(yè)的投入，不忘增加對國防后備力量建設的投入，確保經濟建設與國防建設統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。
三要充分認識到良好的發(fā)展環(huán)境必須有穩(wěn)固的國防作保障。當今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時代的主題。但國際形勢復雜多變，霸權主義、強權政治、恐怖主義的威脅依然存在，“”的現(xiàn)實危害性不斷增大。從縣內看，一方面邪教分子、地下宗教勢力的活動并沒有完全銷聲匿跡，隨著各項改革的不斷深化，影響社會穩(wěn)定的各種因素增多;另一方面我縣是自然災害多發(fā)區(qū)，駐軍和民兵預備役的應急保障作用和突擊隊作用更加突出。我們要進一步強化“忘戰(zhàn)必危”的意識，切實增強抓好國防后備力量建設的責任感和使命感，把提高民兵預備役戰(zhàn)斗力、增強國防后備力量，作為貫徹科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，牢固樹立抓國防建設就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念，在推進中國特色軍事變革的實踐中不斷開創(chuàng)國防建設的新局面，為加快縣域經濟發(fā)展提供安定有序的良好環(huán)境。
二、把管方向、議大事結合起來，切實把黨管武裝工作落到實處。
做好新時期的黨管武裝工作，就要把管方向、議大事結合起來，重點管好政治方向、管好思想建設、管好組織隊伍、管好重點難點問題的解決，努力實現(xiàn)國防建設與經濟建設的雙贏。
一是要進一步加強思想政治建設。要堅持在政治上、思想上建軍的原則，把“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習教育作為部隊和民兵預備役思想政治建設的主線，認真貫徹全國民兵預備役政治工作會議和省市議軍會議精神，緊密結合形勢發(fā)展和所擔負的任務，切實加強對民兵預備役部隊的思想政治領導，進一步強化軍魂意識，深入開展愛國主義和國防形勢教育，引導民兵預備役人員堅定信念，嚴格按照“武裝頭腦、指導實際、推動工作”的要求，主要在真學、真懂、真信、真用上下功夫，重點在領會精神、創(chuàng)新工作、解決問題、謀求發(fā)展上求突破，確保黨中央、關于國防后備力量建設的方針、政策在我縣的落實，保證民兵永遠聽從黨的指揮，組織純潔，政治合格，能夠“打得贏”、“不變質”。
二是要進一步加強黨管武裝各項責任制的落實。黨管武裝工作的原則主要是雙重領導原則、統(tǒng)一領導原則、集體領導原則和政治領導原則。在這些原則之下，形成了黨管武裝的一系列行之有效的制度。做好新時期黨管武裝工作，最根本的就是把這些原則和制度學習好、領會好、貫徹好、落實好。加強對人武干部、專武干部、民兵干部的教育管理，要堅持把武裝工作成效與領導干部的提拔使用掛起鉤來，用好考核結果，把靠得住、有本事、作風好、實績突出、群眾公認的干部選拔到黨管武裝的工作崗位上來，在充分征求人武部意見的基礎上，調整充實19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部，配齊配強各專業(yè)辦公室工作力量，為進一步開展好武裝工作和提高武裝工作質量提供堅強有力的組織保證。要進一步建立健全黨管武裝組織機構，做到機構、編制、人員、經費四落實。要建立領導干部聯(lián)系點制度、相關部門聯(lián)席會議制度等，繼續(xù)開展好“黨管武裝好書記”評選表彰活動，切實加強對黨管武裝工作的領導，推動各項工作責任制的有效落實。
三是要進一步加強基層武裝部建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部是同級黨委的軍事部門，又是政府的兵役工作機構，在同級黨委、政府和上級軍事部門的領導下，負責承辦民兵預備役、征兵和戰(zhàn)時動員工作，擔負著治安勤務、戰(zhàn)時組織民兵參戰(zhàn)、配合部隊作戰(zhàn)、保衛(wèi)后方、支援前線等重要任務，地位、作用非常重要。近年來，我縣基層人武部建設在縣鄉(xiāng)各級組織的共同努力下，取得了一定的成效，機構全部建立，辦公條件逐步改善，民兵活動正常開展，在經濟建設和改革開放中發(fā)揮了較好的職能作用。但也存在不少問題，如專武干部隊伍素質參差不齊，不能適應新時期民兵工作的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部硬件建設滯后，影響了工作的順利開展等。我們要按照從嚴治軍的要求，進一步加強專武干部的教育管理，加大基層人武部建設力度，努力達到要求標準，落實好軍事訓練費和基礎設施建設等各項經費，保障基層武裝部工作的正常開展。
四是要進一步加強民兵預備役部隊建設。要不斷增強提高民兵預備役部隊戰(zhàn)斗力的緊迫感和責任感，進一步適應新軍事變革的要求，加大城市民兵組織改革的力度，積極適應城市各類經濟組織大量涌現(xiàn)、事業(yè)單位體制改革和農村城鎮(zhèn)化進程加快帶來的新變化，進一步改革編兵模式，將工作重點向街道社區(qū)、非公有制企業(yè)傾斜，向交通便利、經濟富裕的城鎮(zhèn)傾斜，編實基層組織。要進一步提高民兵基層建設質量，重點突出基本教育、基本隊伍、基本訓練、基本制度、基本設施“五個基本”建設，堅持一切從實戰(zhàn)要求出發(fā)，瞄準民兵預備役部隊戰(zhàn)時可能擔負的作戰(zhàn)任務，集中精力抓好戰(zhàn)備訓練工作。要突出訓練重點，把武裝部職工、民兵干部和民兵“三隊”訓練擺在突出位置，積極借助地方信息技術和設備優(yōu)勢開展各種訓練和演練，規(guī)范戰(zhàn)備工作秩序，不斷提高民兵預備役部隊的信息化建設水平和執(zhí)行任務的能力。要廣泛動員民兵預備役人員積極投身和諧社會建設，積極參加經濟建設、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和搶險救災、平安建設等活動，在參加經濟建設的過程中，壯大民兵組織自身的經濟實力，提高民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要組織民兵密切關注社會動態(tài)，加大重大節(jié)日和敏感時期的戰(zhàn)備演練，積極協(xié)助有關部門維護社會穩(wěn)定。特別要抓好民兵應急分隊的建設，提高民兵搶險救急的能力，發(fā)揮好民兵在當?shù)亟洕ㄔO和社會穩(wěn)定中的生力軍作用。要根據(jù)民兵建設與經濟建設同步發(fā)展的要求，把“雙培富民強兵”活動進一步引向深入，在鞏固已有成績的基礎上，及時總結推廣經驗，使黨管武裝工作更好地體現(xiàn)古浪特色。
五是要進一步加強國防動員工作。要堅持把國防教育納入各級黨組織的重要議事日程，納入工作職責范圍，納入工作規(guī)劃，加大有關國防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對國防建設重要性的認識，營造人民群眾關心、支持國防建設的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要各司其職，積極溝通，主動配合，突出特色，突出重點，突出主題，堅持把加強國防教育基地建設同發(fā)展紅色旅游產業(yè)結合起來，從骨干培訓、教材編印、基礎建設、制度完善等環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，切實做到活動有陣地，工作有人管，事情有人干，教育有成效，產業(yè)出效益，使國防教育滲透到經濟社會的各個方面?？h國動委各專業(yè)辦公室，要按照職責范圍建立國防動員數(shù)據(jù)庫，進一步充實完善城市防空襲預案、經濟動員預案、交通保障預案和民兵快速動員集結預案等，加強國防動員信息化建設，有計劃地組織國防動員演練，研究探索戰(zhàn)爭潛力向戰(zhàn)爭實力快速轉換的路子，不斷夯實國防動員工作基礎。
六是要進一步加強雙擁共建工作。市上要求古浪今年要爭取建成省級“雙擁模范縣”，全縣上下要按照組織領導堅強有力、各項制度健全完善、國防教育廣泛深入、雙擁活動堅持經常、難點問題基本解決、軍政軍民關系融洽、工作創(chuàng)新富有特色的總體要求，進一步加強對雙擁工作的領導，確保通過省市驗收。要開展形式多樣的宣傳教育活動，加大宣傳力度，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要進一步加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好中央、省上關于優(yōu)待對象的各項優(yōu)惠政策，切實落實優(yōu)待撫恤標準與當?shù)鼐用裆钏酵教岣叩淖匀辉鲩L機制。要多方協(xié)調，積極爭取，妥善安置轉業(yè)干部和退伍軍人。要積極動員人武部、駐古部隊、民兵組織在帶頭致富的基礎上，搞好扶貧幫困工作，大力開展擁政愛民活動，積極支援地方經濟建設，勇于在搶險救災、處理突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定中打頭陣、挑重擔，充分發(fā)揮好職能作用，為加快古浪全面建設小康社會進程做出新的貢獻。
三、加大解難題、辦實事力度，不斷推動黨管武裝工作上新臺階。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，有關單位和各級軍事機關要認真貫徹市委議軍會議精神，加強協(xié)調，充分調動各方面的積極性，齊心協(xié)力做好黨管武裝工作。在今年的市委議軍會議上，提出了黨管武裝工作需要解決的四個方面的具體問題：一是加強專武干部隊伍和職工隊伍的選配和教育管理工作，為做好武裝工作提供組織保證;二是加強民兵預備役工作，夯實基層基礎;三是認真貫徹落實優(yōu)撫政策，深入開展雙擁共建活動;四是提高工作經費保障能力，加快信息化建設。這四個方面的問題，需要我們認真研究，拿出具體可行的措施，對照制度規(guī)定，逐條逐項嚴格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和軍事機關要充分發(fā)揮各自的職能作用，認真研究解決專武干部隊伍建設、落實優(yōu)撫政策、提供經費保障、開展雙擁共建等方面的問題，認真研究解決在民營經濟組織和改制企業(yè)編組民兵預備役人員、分隊以及組織他們開展教育訓練活動的問題，研究解決硬件配套設施建設的問題，研究解決民兵預備役人員如何參與到建設“平安古浪”工作中的問題，研究解決充分發(fā)揮專武干部隊伍和民兵隊伍作用的問題，確保黨管武裝各項工作落到實處。
對今年縣人武部提請會議解決的兩個具體問題，劉縣長在前面已經作了答復，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合市委議軍會議確定的工作重點和目標要求，認真抓好落實，努力提高黨管武裝工作水平。
同志們，做好今年的武裝工作，對推進改革、促進發(fā)展、保持社會穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們一定要從戰(zhàn)略的高度，加大工作力度，為全面提高全縣武裝工作水平做出新的更大的貢獻。
同志們：
這次議軍會議是分析當前形勢，總結部署和專題研究武裝工作，加快推進全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展的形勢下召開的一次重要會議。剛才，魯政委傳達了市委議軍會議精神，余部長就我縣武裝工作作了報告，講得很全面、很具體，希望大家結合自身工作實際，采取積極有效措施，創(chuàng)造性地抓好落實。會議還安排了北灣鎮(zhèn)、糜灘鄉(xiāng)、靖安鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進行了黨管武裝述職，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書面述職，在峻縣長宣讀了市、縣表彰先進通報。下面，我就加強全縣黨管武裝工作，推進國防后備力量建設，再強調三點意見。
一、深化思想認識，切實增強黨管武裝的責任感。
黨管武裝，是國防后備力量建設的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，是民兵預備役部隊發(fā)揮職能作用的根本保證，是黨中央賦予地方黨委的重要職責。20xx年，我縣武裝工作在縣委和上級軍事機關的領導下，認真貫徹落實中央和省市委關于武裝工作的重要指示精神和安排部署，嚴格履行黨管武裝職責，切實加強國防后備力量建設，扎實開展戰(zhàn)備訓練，廣泛開展雙擁共建活動，圓滿完成了國防教育、民兵整組、軍事訓練、學生。
軍訓。
兵員征集等各項目標任務。同時，深入推進雙擁模范縣“八連冠”創(chuàng)建工作，廣大官兵積極支援和參與地方建設，在重點項目教育實踐活動雙擁共建等急難險重任務中發(fā)揮了重要作用。在此，我謹代表縣委縣政府對各級黨政組織和人武部門一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!
加強國防后備力量建設，是保衛(wèi)國家安全、促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的根本保證。從我縣縣情實際看，今年是“”的收官之年，也是完成我們在第十四次黨代會上提出的“突出‘產業(yè)提升、園區(qū)引領、新城帶動、生態(tài)再造、結構優(yōu)化、民生保障’六項重點，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，把靖遠建設成為全省特色農業(yè)強縣、非公經濟強縣、科技文化教育強縣和優(yōu)質農產品生產加工基地，奮力推動靖遠經濟社會跨越式發(fā)展，力爭實現(xiàn)‘四個翻番、四個突破、四個轉變’”奮斗目標的關鍵之年，希望各級黨政組織、人武部門和駐靖部隊官兵進一步振奮精神，緊貼全縣轉型跨越發(fā)展大局，圍繞中心、服務大局，積極參與、主動配合，努力推動國防建設與經濟建設協(xié)調快速發(fā)展。
二、突出工作重點，不斷提高國防后備力量建設水平。
在去年10月召開的全軍政治工作會議上，重溫古田會議精神，著眼國家和民族復興的最高利益,對實現(xiàn)強軍目標作出了一系列深刻論述，開啟了政治建軍的新篇章。在12月底，中央又轉發(fā)了《關于新形勢下軍隊政治工作若干問題決定》的通知，對加強和改進新形勢下軍隊政治工作提出了明確具體的要求。我們要深入學習貫徹習系列重要講話精神，堅持抓好國防形勢教育、基層全面建設、民兵隊伍訓練、民兵預備役人員作用發(fā)揮及雙擁共建工作，切實凝聚起軍地同心共建的強大力量。
(一)以興武管武為重點，大力加強黨管武裝工作。全縣各級黨政組織都要熟悉黨管武裝的基本原則、主要內容和方法要求，進一步強化黨管武裝的責任意識。要管方向，狠抓思想政治建設。要始終堅持把思想政治建設置于武裝工作的首位，認真抓好黨的基本路線、國防觀念、職能使命、愛國主義和形勢政策教育，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高專武干部、民兵預備役人員的思想政治覺悟。要管決策，狠抓各項制度建設。制度是做好黨管武裝工作重要保證。要不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，進一步堅持和完善雙重領導、雙向兼職、黨委議軍、黨政領導干部學軍習武、現(xiàn)場辦公、過“軍事日”、黨管武裝述職等一系列制度規(guī)范，切實做到兼職不掛虛名，議軍例會不走過場，定期辦公不流于形式，增強黨政班子和領導干部愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、規(guī)范化。要管使用，狠抓專武干部隊伍建設?？h人武部要會同組織、人事部門認真搞好考察選拔工作，嚴格按照政治、軍事、身體、年齡、文化及專業(yè)的要求，真正把那些熱愛武裝、素質全面的優(yōu)秀青年吸收進來，配齊配強配優(yōu)專武干部。要依據(jù)各級各類管理規(guī)定，加大對專職武裝干部的管理力度，使他們在雙重管理中不脫節(jié)、不扯皮，既能發(fā)揮他們在經濟建設中的骨干作用，又能發(fā)揮他們在武裝工作中的主導作用。
(二)以正規(guī)化建設為目標，扎實推進人武部自身建設?？h鄉(xiāng)人武部門要突出正規(guī)化建設這個中心，認真履行職責，積極開展工作，努力提高武裝工作整體水平。要深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和全國“兩會”精神，按照省市關于基層武裝部全面建設的要求，進一步加強和完善軟硬件建設，認真做好基層“兩部一家”規(guī)范化達標工作。要著眼于“編組形成戰(zhàn)斗力”的思想，按照“有利于組織領導、有利于提高質量、有利于快速動員集結”的原則，認真做好預備役人員的編組工作，確保組織健全，人員到位;要認真落實軍事訓練任務，組織民兵預備役人員開展軍事技能培訓和實戰(zhàn)演練，不斷提高民兵預備役人員處置突發(fā)事件、完成遂行任務和配合軍隊參與戰(zhàn)事的能力。要全力抓好征兵工作，提前認真開展摸底調查，做好兵役登記、核查，嚴格按照《兵役法》和《征兵工作條例》的相關要求，加強審查監(jiān)督，高標準、高質量完成兵員征集任務。
(三)充分發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實推進雙擁共建工作。雙擁工作是新形勢下繁榮經濟、富國強兵的一項基礎性工作，也是做好黨管武裝工作的重要抓手。我縣有著軍愛民、民擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了一套行之有效的制度和措施，積累了許多成功的經驗和做法。我們要再接再厲，勇于創(chuàng)新，不斷深化“抓好發(fā)展促雙擁，搞好雙擁促發(fā)展”的思想，開展形式多樣的宣傳教育活動，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動。一要抓好政策落實。雙擁政策法規(guī)是否落實是衡量雙擁創(chuàng)建工作水平高低的一項硬指標。要全面落實各項優(yōu)撫安置政策，確保優(yōu)撫對象的撫恤補助按國家和省上規(guī)定的標準及時發(fā)放，認真解決好軍轉干部和隨軍家屬安置、駐靖部隊干部子女入學等實際問題，妥善解決老復員軍人、傷殘軍人和烈軍屬等重點優(yōu)撫對象在醫(yī)療、住房以及生活方面存在的困難，形成擁軍優(yōu)屬的良好社會風尚。二要創(chuàng)新活動載體。要按照“雙向服務、雙向奉獻”要求，以軍地援建“雙十工程”為載體，進一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，深入開展軍民共建社會主義精神文明、共建社會主義新農村、共建和諧社區(qū)活動以及行業(yè)擁軍、科技互擁、軍營暢通工程、聯(lián)片創(chuàng)建等一系列具有地方特色和行業(yè)特點的雙擁共建活動，提升全縣雙擁共建工作的整體水平。三要加強督促檢查?？h雙擁辦及駐靖部隊要加強對雙擁創(chuàng)建工作的督促檢查，確保各項雙擁政策法規(guī)和創(chuàng)建措施落到實處，尤其要加強對雙擁工作的指導，按照“組織健全、政策落實、活動經常、關系融洽”的要求，指導鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校和連隊等基層單位開展好工作，引導基層雙擁工作向制度化、經常化、法制化方向發(fā)展。
(四)以服務發(fā)展大局為中心，加快推進跨越發(fā)展。民兵預備役隊伍，既是國防建設的重要力量，也是維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一支生力軍。對此，各級黨委、政府必須有個清醒的認識，一定要從戰(zhàn)略高度充分看待民兵預備役建設的重要性，重視和關心這支力量的建設。要不斷強化戰(zhàn)備觀念，做到未雨綢繆、居安思危，抓緊抓好軍事訓練和各項工作。要充分發(fā)揮民兵預備役人員在經濟建設中的生力軍作用。積極發(fā)動和組織民兵預備役人員投身經濟建設的主戰(zhàn)場，敢當發(fā)展領路者，爭做致富排頭兵。民兵預備役人員戰(zhàn)時為兵、平時為民，而且絕大多數(shù)處在生產經營第一線，是各行各業(yè)的骨干，要教育引導他們在項目建設、特色產業(yè)建設、園區(qū)建設、新農村建設和基礎設施建設等重點工作中擔當生力軍，在完成任務中接受鍛煉，提高服務經濟發(fā)展的能力。要充分發(fā)揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。組織民兵預備役人員積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，大力弘揚職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，自覺踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，努力成為文明城市創(chuàng)建活動的積極參與者和模范踐行者。要充分發(fā)揮民兵預備役人員在維護社會和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用。廣大民兵預備役人員是“平安靖遠”建設中的一支重要力量，要積極動員廣大民兵參與社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，積極配合公安機關加強社會治安綜合治理，搞好軍警民聯(lián)防聯(lián)治，嚴厲打擊各種犯罪活動，建立一套高效、嚴密的民兵社會治安防控體系，在維護治安、化解矛盾、處理各種突發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用。
三、完善支撐保障，努力開創(chuàng)人民武裝工作新局面。
要堅持把國防后備力量建設納入黨委、政府的重要議事日程，納入全縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入領導干部任期責任制，做到統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調發(fā)展。黨政主要領導要自覺履行“第一責任人”的職責，切實做到任其職、謀其事、盡其責，把管方向、議大事與辦實事、解難題有機結合起來，在統(tǒng)籌謀劃、科學指導、解決問題、督促落實等方面身體力行，做到重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，以自己的行動帶動班子成員關心支持國防后備力量建設。要積極落實黨管武裝工作巡視制度，定期深入基層了解掌握民兵預備役工作動態(tài)，研究分析武裝工作形勢;要建立支持部隊和民兵預備役工作行政問責制，及時研究解決國防后備力量建設中遇到的困難和問題，對上級要求落實的任務和政策規(guī)定要解決的問題，要明確責任，需要哪個部門解決，哪個部門就要主動協(xié)助武裝部門抓好落實;對武裝部門提出的意見和建議要切實做到該決策的事不拖，職權范圍內的事不推，確保武裝工作的順利開展。各有關部門要把抓服務、辦實事作為關心、支持國防后備力量建設的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮職能和優(yōu)勢，認真研究和解決武裝、雙擁等工作中的重點難點問題，真正拿出排憂解難的實際舉措，特別對事關武裝工作長遠建設和軍事斗爭準備等重大問題，要采取有效措施，盡最大努力從政策、物力、財力等方面給予傾斜解決，努力營造熱心支持國防、齊心建設國防的良好社會氛圍。
同志們，國泰民安，不辱使命，更要強軍鑄劍固長城;居安思危，長懷憂患，莫忘尚武愛兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結協(xié)作、攜手共進，大力加強黨管武裝工作，大力推進國防后備力量建設，努力形成軍地軍民雙向服務、雙向奉獻、融合發(fā)展的強大合力，為深化改革、加快轉型、維護穩(wěn)定，推動靖遠經濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇二
同志們：
今天這次會議，主要是傳達貫徹市委擴大會議精神，專題聽取各指揮部一季度工作情況匯報，查找問題，分析形勢，安排部署下步工作任務，動員各級各有關部門進一步認清形勢、鼓勁加壓，大干二季度、確?！半p過半”。下面，我講三個方面的意見。
一、深刻把握形勢，堅定抓發(fā)展保增長的信心決心。今年以來，按照“任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任考核化”的要求，我們成立23個重點工作指揮部，梳理排出327個具體項目，分別明確了年度目標、實施內容、保障措施，責任落實到區(qū)級領導、鎮(zhèn)街部門和具體責任人。各位區(qū)級領導以上率下、主動作為，帶頭制定和落實“責任清單”，靠上推進指揮部的工作;相關部門各負其責、密切配合，各鎮(zhèn)街自加壓力、激活內力，形成了抓落實求突破的良好氛圍，全區(qū)經濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。預計一季度，全區(qū)完成地區(qū)生產總值165億元、增長8%，固定資產投資55億元、增長13.4%，公共財政預算收入12.36億元、增長9.1%，主要經濟指標完成計劃目標，實現(xiàn)首季開局好。項目建設進展順利，9個工業(yè)技改項目入選省重點項目庫，集中開工了總投資39.3億元的8個大項目，在建過億元項目109個、其中過10億的12個。工業(yè)經濟穩(wěn)步回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，高于濟寧平均水平。興隆文化園接待游客14.9萬人次，永華新百匯、財富新天地等一批項目加快推進。招商引資取得新成績，簽約過億元項目20個，其中過10億的4個。城建重點工程有序推進，北護城河路下穿京滬鐵路橋、泗河綜合開發(fā)等工程正在加緊實施。美麗鄉(xiāng)村建設提質擴面，完成5000多戶農廁改造，栽植喬灌木35萬多株。開展了“作風建設教育促進月”活動，干部作風進一步好轉。取得這樣的成績很不容易，各指揮部、鎮(zhèn)街部門、特別是基層的同志付出了艱辛努力。
在看到成績的同時，也要清醒地看到存在的差距和不足。從剛才各指揮部匯報和平時掌握的情況看，一是部分指標尚有欠賬。一季度財政收入增幅同比下降1個百分點，兩稅收入比均衡入庫任務差12251萬元。工業(yè)增加值、規(guī)模以上主營業(yè)務收入、利稅增幅分別低于計劃目標0.8、3.5、1.1個百分點。外貿進出口、實際利用外資等未完成節(jié)點任務。二是項目建設難度加大。新開工大項目好項目少，一季度新開工過億元項目34個，比去年同期少4個。集中開工項目8個，比金鄉(xiāng)少2個，比鄒城、微山少1個。在建項目整體進展不快，投資拉動作用不強，前兩個月工業(yè)投資完成17.1億元，同比減少1.4億元，影響工業(yè)指標的增長。三是部分企業(yè)生產經營困難。1—2月份，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增速同比收窄11.1個百分點，工業(yè)用電量下降7.2%。四是創(chuàng)新突破的辦法不多。受宏觀環(huán)境和各種因素制約，工作進展不夠平衡，有的雖然安排部署了，但進展不快、突破不大，工作成效不夠明顯。從主觀上講，主要還是干部爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神不足，攻堅破難的力度不大、辦法不多等。講問題、找差距，是為了保持清醒頭腦、增強危機意識，以便更好地彌補不足、改進工作、迎頭趕上。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門都要堅持問題導向，對照目標找差距，對照差距找問題，拿出切實可行的辦法措施，把一季度的欠賬補上來。
信心比黃金還重要，有信心才能有決心。要樹立底線思維、辯證思維，既看到困難壓力，更要看到機遇優(yōu)勢、看到形勢向好的一面。圍繞推進供給側結構性改革，中央在財政、貨幣、產業(yè)、消費、社保、投資等方面的系列政策逐步落地顯效，最近又在降準降息、推進ppp模式、支持基礎設施和棚戶區(qū)改造、發(fā)行地方政府債券置換存量債務、金融支持實體經濟發(fā)展等方面出臺了一系列政策措施，宏觀經濟環(huán)境越來越寬松，濟寧市系列重大機遇正加速轉化，這些都為我們完成全年目標任務創(chuàng)造了條件、提供了支撐。
良好的精神狀態(tài)、積極主動的工作態(tài)度，是干好工作的前提。當前我們面臨的困難壓力確實很大，既有宏觀經濟環(huán)境帶來的共性困難，也有我區(qū)特有的困難。但是也要看到，困難與發(fā)展總是相伴相隨，哪個發(fā)展階段都有困難，哪個地方都有困難，關鍵看對待困難的態(tài)度?！扒щy萬難，畏難才是真難”，如果困難面前沒有一股氣頂著，被困難嚇倒，一味地放大困難，小困難也會演化成大困難，工作就會越來越被動;如果保持信心和斗志，知難而進、迎難而上，就能危中尋機、危中求機、化危為機，把困難踩在腳下、成為發(fā)展的墊腳石。在經濟下行壓力面前，有幾種消極現(xiàn)象必須引起高度重視：有的領導干部畏難、焦慮、發(fā)愁，甚至束手無策、聽之任之;有的怕字當頭，一事當前，左顧右盼、患得患失，怕?lián)L險、怕負責任，為了不出事、寧可不干事;有的工作虛浮，光體檢不治病，形式的東西多，只限于開會了、發(fā)文了、檢查了，對問題睜一只眼閉一只眼、甚至無原則地當老好人;有的庸懶散，對工作不用心、不動腦、不研究;有的懈怠疲沓，工作不積極、不主動，對區(qū)委區(qū)政府安排部署的工作被動應付、不催就不動，交辦的事情有上文沒下文。凡此種種，都是發(fā)展的大敵，在當前困難壓力大的情況下更是要不得。氣可鼓不可泄，力可聚不可散，越是困難多、壓力大，越要頂住一口氣、提振精氣神，越要按要求的那樣，拿出“舍我其誰”的勇氣、“奮力一搏”的勁頭、“無路可退”的決心，在克難攻堅中打開發(fā)展局面。
二、強化責任落實，全力打好重點工作攻堅戰(zhàn)。
今天是4月9日，上半年有效時間滿打滿算不到3個月。各級務必強化責任意識和速度意識，抓緊細化抓落實的具體措施，拿出求突破的辦法，大干二季度，確?！半p過半”，為完成全年任務目標奠定堅實基礎。
一要堅定不移上項目抓招商。項目是發(fā)展的載體，無論是穩(wěn)增長還是促轉型，都要落實到一個個具體項目上。濟寧市把今年作為項目建設、招商引資突破年，要進一步強化項目意識，緊緊扭住項目建設這個“牛鼻子”，全面落實大項目一季度一集中開工、月度公示、領導包保、現(xiàn)場辦公等推進措施，持續(xù)掀起大抓項目、抓大項目熱潮，以項目突破培育一批新的增長點。對今年排出的145個過億元項目，特別是60個重點產業(yè)項目，要進行全面梳理分析，找出影響進度的原因，有什么問題就解決什么問題，集中靠上督導推進，力促項目快建設、早達效。要建立重點項目建設周期全過程管理制度，從項目落地、開工建設、竣工投產建立動態(tài)臺賬，實時跟蹤建設進度，每月通報進展情況，投產一個、銷號一個。招商引資是抓投資上項目最直接、最主要的手段，特別是當前經濟下行壓力比較大的情況下，抓招商更具有特殊重要的意義。要主動適應招商環(huán)境的新變化，在用好國家政策、不違背國家政策的基礎上，制定出更具吸引力的招商政策，有些重大項目可以一事一議、特事特辦。要注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強與世界500強、大型央企、知名民企的合資合作，以信息產業(yè)、先進制造業(yè)、高端服務業(yè)為主攻方向，不斷掀起招商熱潮。要提高項目運作、懂商知商、商務談判能力，一有線索就要盯住不放，一旦簽約就要全力推動落地，一旦落地各項保障措施就要迅速跟上，不斷提升企業(yè)投資信心。
二要突出抓好工業(yè)經濟運行。抓發(fā)展首先要抓工業(yè)，穩(wěn)增長首先要穩(wěn)企業(yè)。特別是在困難形勢下，更要把組織好工業(yè)運行、推動工業(yè)提質增效緊緊抓在手上，把保企業(yè)作為保增長的基礎性工作來抓。一要強化服務。扎實開展“為企業(yè)排憂解難服務”活動，對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)排隊梳理，全面掌握生產經營狀況，尤其是對一些效益下滑幅度大、生產經營困難多的企業(yè)，要逐個企業(yè)拉出需要幫助解決的問題清單，落實到區(qū)包保領導，一企一策幫助企業(yè)渡過難關。要進一步推進簡政放權，對現(xiàn)有的審批事項再來一次大梳理，能壓的堅決壓下來，能減的堅決減到位。要進一步規(guī)范清理中介服務，按照市委市政府部署要求，嚴厲查處“紅頂中介”、“二當家”以審謀私問題，下決心解決部門為小圈子和個人利益人為制造權力、設置障礙和中梗阻的問題。要進一步加大對“三亂”問題的整治力度，優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費用最低的營商環(huán)境。二要加快轉型。只有過氣的產品，沒有過時的行業(yè)，全國橡膠、造紙行業(yè)不景氣，我們的華勤、太陽找準市場切入點，通過科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新實現(xiàn)了逆勢上揚。要引導企業(yè)一手抓“雙增雙節(jié)”，通過加強內部管理挖潛力、塞漏洞、降成本，拓展利潤效益空間;一手抓科技創(chuàng)新和新產品開發(fā)，以創(chuàng)新贏得市場。在產業(yè)培育上，要瞄準高端裝備制造、電子信息、新能源新材料等新興產業(yè)領域，通過強化政策扶持、保障要素供應、優(yōu)化人才服務等措施，引導企業(yè)多方尋求合作、搞好產品研發(fā)、上馬高端項目，推動新興產業(yè)鏈條式、集群化發(fā)展。三要建好平臺。依托創(chuàng)新大廈，盡快建成啟用企業(yè)服務中心，為企業(yè)提供一站式服務，杜絕行政審批“體外循環(huán)”，讓企業(yè)“兩頭跑、來回辦”。要提速推進醫(yī)藥產業(yè)園、電子信息產業(yè)園等特色園區(qū)建設，完善基礎設施和公共服務，加快招商引資和項目布局，盡快形成產業(yè)聚集效應。兗州工業(yè)園區(qū)要加快體制機制創(chuàng)新，盡快在服務企業(yè)發(fā)展、推動產業(yè)轉型、引領科技創(chuàng)新、打造人才高地等方面拿出更有效的措施辦法。我們學習考察的幾個地方，都高度重視專業(yè)園區(qū)建設，海門市經濟開發(fā)區(qū)培育了裝備制造產業(yè)園、建筑新材料產業(yè)園等特色園區(qū)，高新區(qū)打造了智慧科技城、智能產業(yè)城、智谷農業(yè)園等“兩城一園”;啟東市建成六大特色園區(qū)，其中海工船舶工業(yè)園與寅陽鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”，入駐企業(yè)20多家，工業(yè)產值200多億元。我們可以學習借鑒這一做法，實行鎮(zhèn)園合一、鎮(zhèn)區(qū)合一，在鎮(zhèn)街加掛產業(yè)園、示范區(qū)、生態(tài)城等牌子，書記、鎮(zhèn)長兼園區(qū)書記、主任，做強招商引資的平臺，提高對外影響力和知名度，吸引相關產業(yè)項目聚集。各鎮(zhèn)街要充分挖掘自身優(yōu)勢，做大做強主導產業(yè)，突出“一鎮(zhèn)一品”，打造特色小鎮(zhèn)，建設獨具特色的產業(yè)聚集區(qū)。
三要全力以赴抓好財稅工作。當前經濟下行壓力加大、政策性減收因素增多，而剛性支出持續(xù)增加，收支矛盾更加尖銳。對此，各級都要有清醒的認識，切實增強抓財稅增收的壓力感和緊迫感。要強化責任落實?？ňo節(jié)點、壓實任務，將財稅征收任務分解到稅務部門，落實到鎮(zhèn)街、企業(yè)，把時間具體到季、落實到月、落實到旬，確保稅收足額均衡入庫。要強化稅收征管。堅持大稅小稅一起抓，既要抓大企業(yè)、大稅種，也要抓小稅種、零星分散稅源，確保應收盡收。要把稅收紀律挺在前面，堅持依法治稅、依法征稅，加大稅務稽查力度，既要打擊偷稅漏稅行為，又要嚴查人情稅、關系稅。同時要注意財政收入質量問題，進一步提高稅收占比，把非稅占比調整到優(yōu)化比例上來。要強化支出管理。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格預算約束，大力壓減一般性支出，集中財力保民生支出、保經濟發(fā)展、保社會穩(wěn)定。
四要突出建管并重提升城市品質。全面建成小康社會，城市是“火車頭”。今年，我們確定了六大類50項城建重點工程，現(xiàn)在正是施工的黃金季節(jié)，對在建項目，要在保證施工安全和質量的前提下，上足設備，倒排工期，加快推進;對尚未開工的項目，要加強督促協(xié)調，加快手續(xù)辦理，盡快開工建設。要堅持交通先行，重點抓好濟寧北環(huán)東延、荊州路北延、濱河路南延等主干道路建設，積極配合做好濟寧新機場、魯南快速鐵路等前期工作。要堅持新城開發(fā)、老城改造一齊抓，加快太陽財富廣場、永華新百匯等大型商業(yè)綜合體建設，適時啟動大安河景觀提升工程，完善新城區(qū)教育、商務等服務功能。同時，加快棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治步伐，實施好城區(qū)綠化工程、火車站廣場綜合改造、南護城河綜合治理及景觀建設，實現(xiàn)引水入城、城區(qū)河道“水活流清”。要結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，建立部門履職長效機制，著力提升城市管理精細化水平。有關部門要學習借鑒外地經驗做法，在城市亮化、路標設置、交通疏導等方面認真研究，盡快拿出幾項具體措施，把城市管理水平提上來。
五要集中抓好美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設。今年是美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃的收官之年，也是美麗鄉(xiāng)村建設的攻堅年、顯效年。兩年來，我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效，新驛、小孟片區(qū)晉級市級示范片區(qū)，其他鎮(zhèn)也都打造了各自的示范片區(qū)。但與江蘇幾個地方的美麗鄉(xiāng)村相比，我們還有一定的差距，甚至存在某些誤區(qū)，千篇一律，缺乏特色。各鎮(zhèn)街要結合這次考察學習，抓好成果轉化，因村制宜推進美麗鄉(xiāng)村建設。一要突出鄉(xiāng)村風貌。我們到江蘇看到的美麗鄉(xiāng)村，一個很明顯的特點，就是不搞大拆大建，該保留原貌的保留原貌，建設中就地取材、修舊如舊，既節(jié)約成本又體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。再看我們的美麗鄉(xiāng)村，整體上缺乏鄉(xiāng)村的東西，道路基本上都是混凝土路面，坑塘都是高標準護砌。下步如何因村制宜、因陋就簡，更好地突出鄉(xiāng)村風貌、田園特色，需要大家很好地研究。二要突出文化內涵。現(xiàn)在各地都在發(fā)展休閑游、鄉(xiāng)村游，但為什么有的地方搞得很好，有的地方就搞不起來?主要還是文化底蘊的問題。要把美麗鄉(xiāng)村作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體，深入挖掘各村歷史文化元素，講好農村故事，打造人文景觀，把傳統(tǒng)文化融入到美麗鄉(xiāng)村建設中來，讓人不僅能欣賞到鄉(xiāng)村美景，更能感受到文化的熏陶。要創(chuàng)新思路辦法，結合實際適當增加古水車、茅草屋、垂釣臺、果品采摘等特色旅游內容，積極扶持發(fā)展農家樂，著力建設村美民富、宜學宜游的美麗鄉(xiāng)村。三要突出為民實用。美麗鄉(xiāng)村不僅要好看，更要讓群眾享受到成果、用起來方便、參與到其中。在這方面，有些鎮(zhèn)村做得很好，有的把廢舊院落改造成休閑綠地、休憩場所，有的利用村內空地劃設了公共停車區(qū)域等。在堅持好類似做法的同時，要進一步搞好創(chuàng)新，在規(guī)劃設計、坑塘整治、村莊綠化等方面，探索更加行之有效的辦法，多種樹多綠化，多建一些供群眾休閑、納涼、健身的場所，讓廣大村民真正享受到美麗鄉(xiāng)村建設的成果。同時，對于農戶改廁、鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治等重點工作，要按照方案要求和建設標準，一步一步向前推進，確保按時間節(jié)點完成。
六要毫不放松地抓好民生保障和社會穩(wěn)定。改善民生是黨委政府的重要職責。民生事業(yè)發(fā)展要緊貼群眾需求，把工作做細致、做到位。對年初確定的分級診療體系建設、農村敬老院改造等民生實事，具備條件的要盡快啟動實施。要加快解決城區(qū)中小學大班額問題，確保盡快建成啟用薛廟小學，抓好教師招考工作。要繼續(xù)落實好聯(lián)系服務群眾“四四”工作法，抓緊抓好駐村聯(lián)戶、村級民生事項代辦、群眾服務中心建設等工作，多措并舉提高群眾滿意度。生態(tài)環(huán)保特別是空氣環(huán)境質量是民生大事，老百姓每天都有直接感受，要緊抓不放，采取更有力有效的措施實施好“大氣污染防治十大行動”，推動空氣質量持續(xù)好轉。最近中辦、國辦印發(fā)了關于完善矛盾糾紛多元化化解機制的《意見》，提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致發(fā)生有影響的重大群體性事件的，實行一票否決，并追究有關領導干部的責任。區(qū)委政法委牽頭，要圍繞抓好社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產、網(wǎng)絡輿情，拿出更有力的措施來，尤其要壓實“一把手”的責任，凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產事故、網(wǎng)絡輿論事件的，實行一票否決，并嚴肅追責問責。
三、認真履職盡責，提高新常態(tài)下抓發(fā)展的能力。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，五年看三年、頭年最關鍵。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門要認清當前形勢，堅持問題導向，對照目標找差距、查原因、定措施，進一步壓實責任、積極作為，確保實現(xiàn)上半年“雙過半”。
一要強化措施，狠抓落實。我們成立重點工作指揮部，就是抓全區(qū)經濟社會發(fā)展的關鍵。目前看，各指揮部均建立了工作機構，制定了工作制度，實現(xiàn)了高效運轉，推動各自工作取得明顯成效?，F(xiàn)在一季度已經過去，各指揮部要抓緊對照年初確定的任務目標，對各項工作認真盤點，特別是對一些欠賬較大的工作，要進一步細化任務、落實責任，制定有力有效的推進措施，確保各項重點工作按時間節(jié)點順利推進。今年，從區(qū)級領導同志到鎮(zhèn)街、部門、指揮部，都明確了“任務清單”，現(xiàn)在最重要的是在落實上下硬功夫、實功夫。要堅持從緊落實，做到工作上盯緊，時間上打緊，圍繞“雙過半”和全年發(fā)展目標，上緊發(fā)條，卡死工作節(jié)點、任務節(jié)點，緊抓不放、盯緊靠牢，特別是要發(fā)揚“工匠精神”，從具體細節(jié)入手，從每一項具體工作抓起，一天一天、一月一月地算細賬、算透賬，高效率、快節(jié)奏向前推進。要堅持領導帶頭，從區(qū)委和區(qū)級領導班子成員做起，各級領導干部都要到發(fā)展一線去，到包保的項目、聯(lián)系的企業(yè)去，靠前指揮、靠上督導，面對面解決問題、推動工作。要堅持令出督隨，對重點工作、重要項目、重大事項加大督查督辦力度，凡是領導批示和交辦的事情要一事一督辦，對落實不力的要嚴肅問責，下決心抓一批工作掛空擋、在崗不出力、為官不作為的典型。對指揮部工作要逐個督查、逐月調度、逐月通報，每季度在行政辦公中心二樓大廳公示各指揮部工作進展情況，接受廣大黨員群眾監(jiān)督。
二要解放思想，提高能力。現(xiàn)在發(fā)展壓力大，矛盾問題多，關鍵是拿出破解難題、解決問題的辦法。特別是領導干部，作為經濟社會發(fā)展的管理者、組織者，更要帶頭解放思想，不能因循守舊、固步自封，遇事?lián)笚l文、找依據(jù)，上邊沒說的不敢干，外地干了的還要看一看，領導要求的也要等一等。每一位領導干部都要自我審視在思想觀念、思維方式、工作方法等方面還有哪些差距，是否與擔負的職責相符合、與發(fā)展的要求相適應，切實把解放思想落實到每一項具體工作當中，以新一輪思想大解放打開發(fā)展新通道。對五大發(fā)展理念、系列重要講話，一定要加強學習、加強研究，把上級政策研究透，把外地的經驗利用好，把本地本單位的情況弄清楚，不明白的東西要虛心請教，做到深研究、細琢磨、有悟性，拿出管用的辦法來，當明白人、內行人，把工作抓到點子上。尤其是發(fā)改、經信、統(tǒng)計、財稅、商務、金融、住建等部門，要做到政策跟蹤及時、形勢分析精準、制定措施具體、解決問題到位，不能大而化之、流于形式，要當好黨委政府的參謀助手。
三要敢于擔當，履職到位。崗位意味著責任，組織把你放到這個崗位上，就要把責任擔起來，把工作干上去，否則就是失職瀆職。做人一世、為官一任，就要有擔當精神，該自己負的責就要自己負，不能一推六二五，工作上不去的就要敢批評，不能連句硬話都不敢說，只要為了工作就要敢抓敢管、不怕得罪人。要有直面矛盾的勇氣，做到遇到矛盾不推脫，碰到困難不回避，是非面前要講原則、有立場，不能世故圓滑，什么矛盾都不碰，什么責任都不擔。對落實不到位、進展不理想的，要多從主觀上找原因，少從客觀上找理由，多研究克服困難的辦法。要有勤奮敬業(yè)的精神，如果一個部門單位的主要領導干部，成天叫苦叫累，加個班就認為吃了虧，工作不可能干上去，隊伍你也帶不好。天道酬勤，有付出才有收獲。江浙地區(qū)憑“四千四萬精神”抓發(fā)展干事業(yè)(踏遍千山萬水闖市場，吃盡千辛萬苦辦企業(yè)，說盡千言萬語拉客戶，歷經千難萬險謀發(fā)展)，走在了全國前列。當前在穩(wěn)增長、抓項目、抓招商、抓對上爭取上，我們尤其需要發(fā)揚這種精神。要有積極主動的心態(tài)，工作是干出來的，機遇是爭來的。如果消極應付、等著靠著，工作不可能干好。每位領導干部都要增強工作主動性，對區(qū)委區(qū)政府安排的任務，對從事和分管的工作，都要主動思考、主動謀劃、主動推動、主動落實，絕不能不催不干、不推不動、拖延拖拉，更不能交代了的事情沒下文。
四要從嚴從緊，狠抓作風?，F(xiàn)在中央對作風建設抓得越來越緊，問責越來越嚴，對頂風而上的處理越來越重。要全面落實中央和省、市委從嚴管黨治黨的各項要求，毫不放松地抓好黨風廉政建設，認真履行“兩個責任”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，不論是幾大班子主要負責同志，還是鎮(zhèn)街、部門主要負責同志，都要做到守土有責、一崗雙責。要把紀律規(guī)矩挺在前面，進一步強化政治意識、大局意識、看齊意識，嚴格按紀律、規(guī)矩、程序辦事，做到知邊界、明底線，自覺遵守各項紀律規(guī)定。要建立健全容錯免責機制，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，大膽使用能干事、干成事的干部，嚴肅處理不干事、耽誤事的懶政怠政干部?，F(xiàn)在經濟下行壓力大，各級將陸續(xù)進行換屆，大家都要努力維護良好的工作秩序。換屆只是對領導班子的優(yōu)化，根據(jù)工作需要進行個別調整。作為領導干部一定要正確對待，不要過多考慮個人的“進退留轉”，把個人的事交給組織，把組織交給的任務完成好，把精力集中在干工作上，不分心、不走神、不松勁。要嚴肅換屆紀律，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、跑風漏氣、傳播小道消息等不正之風，營造風清氣正的換屆環(huán)境。
區(qū)委區(qū)政府相信，只要大家咬定目標、堅定信心、振奮精神、大干苦干，就一定能夠實現(xiàn)“雙過半”目標，為完成全年任務奠定堅實的基礎。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇三
同志們：
當前，錫山的發(fā)展正處于重要的轉折關頭。這次區(qū)委工作會議的主要任務是，深入學習貫徹省委全會和全市經濟工作會議精神，回顧總結上半年工作，深入分析當前形勢，研究部署下半年及今后一個時期工作任務，進一步動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾，認清形勢，搶抓機遇，在力促轉型過程中推動逆勢趕超。剛才，陸區(qū)長作了一個很好的報告，對上半年我區(qū)經濟運行情況作了分析總結，對下半年各項工作作了全面部署，講得很好，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。
今年以來，面對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)，全區(qū)上下團結一致、共克時艱，搶抓機遇、逆勢趕超，以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為強大動力，全面落實中央和省市保增長、促轉型、維穩(wěn)定的決策部署和一系列政策措施，統(tǒng)籌推進各項工作，保持了經濟平穩(wěn)增長，鞏固和發(fā)展了和諧穩(wěn)定的社會局面。回顧上半年的工作，總體上可以用八個字來概括，即：情況好轉，壓力猶在。講情況好轉，主要是指與年初相比，全區(qū)經濟的基本面逐月好轉，積極因素不斷增多。一是主要指標企穩(wěn)回升。財政一般預算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產值、工業(yè)利稅、工業(yè)用電量等主要經濟指標，逐步扭轉了增速下滑的趨勢，開始進入平穩(wěn)回調區(qū)間。二是結構調整步伐加快。服務業(yè)增加值占gdp比重、高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、技改投入占全部工業(yè)投入比重、城鄉(xiāng)居民收入等效益類指標持續(xù)提升;萬元gdp能耗、主要污染物排放量等約束性指標穩(wěn)步下降。三是發(fā)展后勁不斷夯實。堅持以“項目服務年”活動為抓手，建立健全區(qū)重點企業(yè)重點項目發(fā)展建設聯(lián)席會議制度，工業(yè)項目、服務業(yè)項目和政府性投入等均保持了較高增速，87個超億元產業(yè)項目在建59個，完成投資37.2億元。四是新興產業(yè)亮點呈現(xiàn)。以服務外包產業(yè)為代表的新興服務業(yè)快速發(fā)展，上半年累計完成服務外包接包合同金額4038.6萬美元，同比增長41.6%，離岸接包合同金額2546萬美元，同比增長45.2%，實現(xiàn)了逆勢上揚。同時，v--park、科創(chuàng)園、軟件園等重點功能園區(qū)進展順利，s-park獲批省臺商高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，錫山科技創(chuàng)業(yè)中心正式封頂，拉開了高新技術產業(yè)加快發(fā)展的序幕。我們之所以能夠在宏觀環(huán)境極為不利的情況下取得這樣的成績，關鍵就在于我們始終把保增長、促轉型放在了各項工作的首要位置，通過產業(yè)結構的轉型升級實現(xiàn)了經濟社會的可持續(xù)增長。講壓力猶在，主要是指國際金融危機的不利影響并未減弱，外需嚴重萎縮的局面仍在持續(xù)，并不意味著困難時期已經過去，并不意味著向好趨勢已成定局，我區(qū)經濟回升的基礎還不穩(wěn)固，轉型發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，產業(yè)競爭力還不夠強，企業(yè)經營比較困難，優(yōu)勢產業(yè)的培育、新興產業(yè)的壯大還沒有取得突破，部分傳統(tǒng)制造業(yè)仍處于下行態(tài)勢，經濟增長的內生動力還比較脆弱。我們既要肯定成績，又要看到不足，絕不能盲目樂觀，更不能掉以輕心。今天召開區(qū)委工作會議，就是要在當前這樣一個特殊時期，進一步緊緊圍繞“搶抓機遇、逆勢趕超”奮斗目標，以更加堅定的信念、更加振奮的精神、更加高昂的斗志，千方百計保增長，全力以赴促轉型，切實做好下半年及今后一個時期的各項工作，確保全面完成年度目標任務，以優(yōu)異成績迎接建國六十周年!
做好下半年和今后一個時期的經濟工作，首先要對宏觀經濟形勢有一個正確的判斷和認識。當前，國內外經濟形勢仍然是復雜而嚴峻的，我們必須堅決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒，做好長期應對復雜局面的充分準備。人們常說，危機之中必有轉機，但化危為機并不是輕而易舉的事情。如果我們不思進取、不求變化，還想依靠原有的產業(yè)結構和技術層次，在原地等待春天的到來，那等來的很可能是更加刺骨的嚴冬。我們必須要充分認識到，沒有產業(yè)的轉型，就沒有跨越的動力，就沒有趕超的實力，一切都等于空談。我們要透過現(xiàn)象看本質，切實按照科學發(fā)展的要求，在推動當前經濟增長的同時，放眼全局，謀劃長遠，緊緊抓住產業(yè)轉型這一根本性、決定性環(huán)節(jié)，著力提升錫山經濟的持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力。
從宏觀經濟形勢看，產業(yè)轉型是大勢所趨。目前，國際金融危機的影響還在延續(xù)，我們總體上仍處在應對危機的關鍵時期，但金融危機并沒有改變國際資本和產業(yè)轉移的趨勢，全球范圍內的經濟結構、市場結構、競爭結構仍發(fā)生著積極的變化。我們完全可以抓住國際市場重新洗牌、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加快轉移的新機遇，匯聚更多的優(yōu)質資源，吸引更多的高端項目，集聚更多的高層人才。同時，在全國經濟初步企暖的這段時期，流動性的急劇擴張已明顯推高了資產價格，帶來了遠期通脹的隱憂。與年初相比，國家在指導下半年應對危機保增長的工作中，越來越強調“調結構”的重要性，這是一個明確的信號，就是要盡可能地防止低水平重復建設，引導信貸資金真正投向有市場的實體經濟。因此，調整產業(yè)結構，加快產業(yè)轉型，在今后的擴內需、保增長過程中將顯得愈加重要。
從經濟發(fā)展規(guī)律看，產業(yè)轉型是必由之路。當前，世界發(fā)達國家已經進入了后工業(yè)化時代，經濟增長主要靠現(xiàn)代服務業(yè)和智力密集型、技術密集型產業(yè)支撐。關于利潤分配的“微笑曲線”告訴我們，其原因就在于研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的利潤比制造環(huán)節(jié)的利潤更可觀。以美國通用電氣為例，這個從電器制造起家的跨國巨頭，現(xiàn)在67%的業(yè)務都是軟件與信息服務，過去我們傳統(tǒng)記憶中那個老牌的“通用”已經完全脫胎換骨。靠pc制造業(yè)稱雄的ibm，現(xiàn)在更是把自己變成了一個徹頭徹尾的信息服務公司。在追求更高利潤的驅動下，以及在資源枯竭、環(huán)境惡化的壓力下，大力推動產業(yè)轉型升級，率先形成以高新技術產業(yè)為增長極、以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的經濟結構，這是世界經濟發(fā)展和產業(yè)升級的普遍規(guī)律，我們今天也面臨著同樣的選擇。
從錫山現(xiàn)實情況看，產業(yè)轉型是當務之急。20xx年，我區(qū)的人均gdp已超過1萬美元(按戶籍人口計算)，參照國際上通用的產業(yè)發(fā)展階段劃分標準，錫山已經達到甚至超過了工業(yè)化后期的水平。但居民收入、服務業(yè)比重、城市化水平等指標則落后于相應進程。例如，我區(qū)三次產業(yè)比重為2.2∶62.2∶35.6，服務業(yè)比重不僅低于發(fā)達國家70%的平均水平，也低于發(fā)展中國家42%的平均水平。這種現(xiàn)象足以說明，我們過去的發(fā)展是重點突破型的，因而具有很大的不協(xié)調性。這種不協(xié)調性的突出表現(xiàn)就是人口素質壓力和資源環(huán)境壓力的持續(xù)加大。和早期工業(yè)化國家的經歷相比，我們完成這一輪工業(yè)化所用的時間更短，因而遇到的矛盾更加集中。從去年開始，我區(qū)許多經濟指標出現(xiàn)了回落趨勢，這既有國際國內經濟形勢嚴峻的因素，也有我區(qū)下決心淘汰落后產業(yè)、治理環(huán)境污染的因素，但更為主要的是產業(yè)升級、結構調整尚不到位的因素，這是我們必須邁過的一個“坎”。能不能成功邁過這個“坎”，關鍵看我們能不能成功實現(xiàn)產業(yè)轉型。
從周邊競爭態(tài)勢看，產業(yè)轉型是動力之源。近年來，隨著新型工業(yè)化、經濟國際化和區(qū)域城市化進程的不斷加快，實施產業(yè)轉型戰(zhàn)略已成為周邊各兄弟地區(qū)的重要戰(zhàn)略，而且都相繼有大手筆亮相。例如，惠山區(qū)正在高標準建設開發(fā)區(qū)風電產業(yè)園、生物醫(yī)藥園等高新產業(yè)載體，光伏、風電、生物醫(yī)藥和汽車等新興產業(yè)已初具規(guī)模;濱湖區(qū)依托無錫(國家)工業(yè)設計園、太湖新城科教產業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包區(qū)等新興產業(yè)園區(qū)，正由傳統(tǒng)制造業(yè)基地加速向總部經濟、研發(fā)中心轉型升。正是依托產業(yè)的成功轉型，惠山、濱湖等地相繼步入了發(fā)展快車道，綜合實力不斷增強。反觀我區(qū)，最近幾年產業(yè)結構調整力度不可謂不大，但主要是以做“減法”為主，相應的“加法”、“乘法”還未出現(xiàn)積極效應。從發(fā)展質量上看，我區(qū)的工業(yè)利稅與主營業(yè)務收入比值低于惠山2個百分點，服務業(yè)增加值占gdp比重則比濱湖低9個百分點，差距同樣較為明顯?？梢哉f，產業(yè)轉型已經成為了一個城市、一個地區(qū)名副其實的動力之源，誰轉型轉得快，誰的發(fā)展就快;誰轉型轉得好，誰的發(fā)展就好。
因此，不管是要加快走出金融危機的泥潭，還是要贏得長遠發(fā)展的優(yōu)勢，最根本最關鍵的，就是要緊緊抓住產業(yè)轉型這個重點，加快構筑現(xiàn)代產業(yè)體系。從具體發(fā)展路徑看，主要是三個方面：
一、加強產業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展方向。
在產業(yè)轉型趨勢已定、大步邁開的背景下，只有轉型的指向更加明確、路徑更加清晰、方向更加對頭，轉型之路才能越走越寬廣。在這方面，德國魯爾區(qū)的成功經驗非常值得我們學習和借鑒。魯爾區(qū)原本以生產煤和鋼鐵為主，20世紀60、70年代由于廉價石油的競爭，使之先后遭遇了“煤炭危機”和“鋼鐵危機”，主導產業(yè)衰落，失業(yè)率上升，大量人口外流，環(huán)境污染嚴重，社會負債增加，可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。在危機面前，當?shù)卣e極采取措施，對傳統(tǒng)工業(yè)進行全面改造，將極具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g產業(yè)和文化產業(yè)作為發(fā)展的重點，大力培育健康工程、生物制藥、物流、化學等新興產業(yè)，使這一百年老工業(yè)區(qū)再次充滿了生機和活力。因此，雖然當前金融危機的威脅尚未完全消退，但我們已經能從搏擊風浪的實踐中找到脈搏，進而對產業(yè)轉型的方向進行更加清晰、合理的規(guī)劃。從思路上講，在內需尚待啟動、外需可能長期衰退的約束性條件下，我們產業(yè)轉型的方向、結構調整的力點，已不能僅僅局限于如何使經濟走出目前困境的策略性選擇，而必須以制度創(chuàng)新和技術進步為推手，立足長遠，著眼未來，通過不斷優(yōu)化三次產業(yè)結構，有效提升產業(yè)素質和競爭力，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
1、以優(yōu)化升級為導向，先進制造業(yè)要在打造核心優(yōu)勢上力求突破。制造業(yè)是錫山的主體經濟，也是人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要陣地。隨著國內外經濟形勢的深刻變化，市場競爭更趨激烈，錫山制造業(yè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，長期積累的結構性、素質性矛盾進一步凸顯，加快制造業(yè)轉型升級已刻不容緩。要按照“調高調優(yōu)調強”的要求，堅持高新技術產業(yè)化和傳統(tǒng)產業(yè)高新化、技術創(chuàng)新和對外開放、存量調整和增量優(yōu)化三個“兩手抓”，大力發(fā)展高技術含量、高品質、高附加值的先進制造業(yè)，著力提升經濟增長的質量和效益，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
電子信息產業(yè)要依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，強化專業(yè)分工，延伸產業(yè)鏈條，以健鼎電子、清華同方、聯(lián)茂電子等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展計算機及配套產品、電子元器件、高密度印刷電路板、柔性電路板、智能交通、水利工程軟件系統(tǒng)、新型集成電路等主導產業(yè)，進一步提升我區(qū)電子信息產業(yè)的國際競爭力。
裝備制造產業(yè)要加快引進和掌握一批機械裝備產業(yè)的核心技術，進一步做大做強統(tǒng)力電工、錫州機械等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展新型電力設備、數(shù)控設備、環(huán)保設備、軌道交通設備、自動高壓設備、機械成套設備等產品，形成特色產品優(yōu)勢突出、專業(yè)化協(xié)作分工合理、配套相對完備的產業(yè)發(fā)展格局。
新材料產業(yè)要以國家“863”計劃成果產業(yè)化基地和國家火炬計劃新材料產業(yè)基地為依托，積極扶持興達泡塑、隆達銅業(yè)、阿科力化工、豪普鈦業(yè)等重點企業(yè)，大力發(fā)展電子信息材料、新型高分子合成材料、新型金屬材料和精細與專用化學品，不斷壯大產業(yè)體量。新能源產業(yè)要積極開發(fā)利用太陽能、風能等新能源，提升開普動力、晶石、新日等企業(yè)的研發(fā)能力，重點發(fā)展具有自主知識產權的半導體照明、太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)、新一代動力型鋰電池、風能發(fā)電設備等產品，努力建設集研發(fā)、生產、經營于一體的新能源產業(yè)基地。
生物醫(yī)藥產業(yè)要切實抓好資源綜合開發(fā)利用和產業(yè)鏈延伸，以紅豆杉藥業(yè)、福祈制藥、英特派藥業(yè)、晶海氨基酸為引領，重點發(fā)展新一代異亮氨基酸、紫杉醇、蛋氨酸、中西醫(yī)藥制劑、?？菩滤?、特色醫(yī)療電子器械、新型診斷試劑及高端醫(yī)學中間體等產品，加快實現(xiàn)生物醫(yī)藥高新技術成果的產業(yè)化和規(guī)模化生產。
在發(fā)展先進制造業(yè)的規(guī)劃構思中，要進一步強化集聚集約的理念。
一方面，要加快產業(yè)集聚步伐。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有產業(yè)條件與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過提升優(yōu)化電子信息產業(yè)園、裝備制造產業(yè)園、新材料產業(yè)園和規(guī)劃建設軌道交通產業(yè)園、航空產業(yè)園、光電產業(yè)園、電驅動產業(yè)園、新能源產業(yè)園、生物醫(yī)藥產業(yè)園，進一步推動企業(yè)的集聚和產業(yè)的提升。
另一方面，要強化集約發(fā)展意識。全面提高項目、企業(yè)的篩選標準，建立健全包括投資強度、投入產出比、環(huán)境影響等各種指標在內的綜合準入門檻，進一步提升制造業(yè)的集群升級能力和持續(xù)發(fā)展后勁。
2、以提速倍增為關鍵，現(xiàn)代服務業(yè)要在培育規(guī)模優(yōu)勢上力求突破。現(xiàn)代服務業(yè)是工業(yè)化發(fā)展到較為發(fā)達階段的產物，是依托信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的信息、知識相對密集的新型服務業(yè)。近年來，我區(qū)在道口經濟的基礎上，堅持以工業(yè)化提供動力，以城市化拓展空間，以市場化注入活力，以國際化提升水平，大力發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，初步形成了高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)體系。下階段，要通過重點領域的突破，進一步推動全區(qū)服務業(yè)規(guī)模擴張和水平提升，力爭實現(xiàn)“提速、提質、提效”三大目標。
一是做大做強商貿流通產業(yè)。以整合商貿資源和推行現(xiàn)代流通方式為主線，以優(yōu)化商貿流通業(yè)布局、滿足消費需求為重點，以集約化、連鎖化、特色化為重點，加速引進與培育大型流通企業(yè)，大力推廣以連鎖經營、電子商務、超級賣場等為主的新型業(yè)態(tài)，加快推進宜家購物中心等具有較強帶動性的服務業(yè)項目建設，積極構建立足本區(qū)、涵蓋全市、服務長三角的現(xiàn)代商貿流通體系。二是著力提升現(xiàn)代物流產業(yè)。進一步完善通江物流園區(qū)功能配套，加快啟動東港物流園區(qū)建設，大力引進國內外著名物流企業(yè)，投資設立大型采購中心和分銷、配供中心，培育和壯大物流市場主體，促進第三方物流的發(fā)展，形成集社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨代、信息于一體的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。
三是積極培育信息服務產業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有的基礎條件和潛在優(yōu)勢，以信息技術外包(ipo)與商務流程外包(bpo)為重點，大力發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、動漫設計、計算機信息服務和軟件開發(fā)等信息服務業(yè)，加快呼叫中心等服務外包平臺建設，全力打造高端服務業(yè)集聚區(qū)，力爭到20xx年，基本建成1-2個國家級服務外包基地，2-3個省級服務外包基地。
四是大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產業(yè)。以吳文化和生態(tài)建設為主線，加大對歷史人文景觀的保護、開發(fā)和利用，進一步提升生態(tài)農業(yè)發(fā)展水平;突出抓好蕩口古鎮(zhèn)旅游開發(fā)區(qū)、斗山農業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、鵝湖水生態(tài)休閑旅游區(qū)，綠羊溫泉農場、翠屏山森林公園、紅豆杉高科技產業(yè)園、黃土塘村、嚴家橋村、甘露古村等特色景區(qū)、景點建設，確保到20xx年爭創(chuàng)3-5個全國農業(yè)旅游示范點，建成農業(yè)旅游特色點20個。
在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)劃構思中，要進一步突出城市功能板塊的資源稟賦。
東亭要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和城市帶動優(yōu)勢，以大型城市綜合體和樓宇經濟為抓手，著力培育總部經濟和新興服務業(yè)，加快形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體，集商務、消費、娛樂等于一體的城市經濟新格局。東北塘要強化基礎設施和信息技術兩大支撐，加快推進以不銹鋼為主的重點專業(yè)市場建設和大型物流企業(yè)集聚，著力構建依托長三角、輻射全國的重要生產資料集散地。
商務區(qū)要加快推進基礎建設、拆遷安置、招商引資工作，著力引進一批跨國公司地區(qū)總部、區(qū)域性研發(fā)中心、營運中心、出口采購中心，努力建設區(qū)域性高端服務業(yè)發(fā)展區(qū)、高品質生活居住區(qū)、高層次人才集聚區(qū)。
v-park要根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展條件和定位，在積極發(fā)展商貿流通業(yè)、改造傳統(tǒng)物流企業(yè)、引導發(fā)展第三方物流的同時，加快服務外包載體建設和外包優(yōu)勢企業(yè)引進提升，著力打造錫山發(fā)展服務外包的集聚區(qū)。
鵝湖、羊尖、錫北、東港等地要按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造精品”的原則，在積極發(fā)展各類生活性服務業(yè)和生產型服務業(yè)的同時，充分發(fā)揮各自的自然山水、人文景觀和生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產業(yè)，著力打造蕩口古鎮(zhèn)等一批服務業(yè)亮點工程，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域性服務業(yè)功能板塊。
3、以創(chuàng)優(yōu)增效為重點，現(xiàn)代高效農業(yè)要在產業(yè)化上力求突破。農業(yè)在三次產業(yè)中比重雖小，但作用和地位不可低估。經過近年來的努力，雖說通過農業(yè)園區(qū)的發(fā)展，高效農業(yè)面積逐年提升。但是放眼全區(qū)，20多萬畝農用地的總體產出效益還比較低，大部分還是小農經濟生產方式。今后一階段，要提高農業(yè)生產效益，必須且只能走規(guī)?；?、產業(yè)化、品牌化道路。
一是大力實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略。堅持把園區(qū)建設作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要方向和重要載體，以國家級中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園為龍頭，以“一區(qū)十園”為載體，高起點、高標準、高效率規(guī)劃建設一批現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展高科技農業(yè)示范園、太湖水稻園等千畝以上、萬畝連片、土地集約、效益顯著、帶動農民增收的規(guī)模高效農業(yè)園區(qū)。要在加強農業(yè)園區(qū)硬件建設的同時，積極創(chuàng)新運作機制、投入機制、建設機制，盡快形成以工商資本投資為主的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，加快提升園區(qū)發(fā)展水平。
二是大力實施效益提升戰(zhàn)略。圍繞農產品生產、加工和銷售等各個環(huán)節(jié)，大力實施農業(yè)品種、技術、知識“三項更新”工程，進一步加強與中國農科院、中國農大、南京農大、上海農大等科研院所的合作交流，加快新品種引繁和新技術試驗推廣，培育一批產值超10億元、5億元、1億元的規(guī)模型特色高效農業(yè)，力爭到20xx年高效農業(yè)占可種養(yǎng)面積比重達到80%，農業(yè)適度規(guī)模經營面積超過70%。要加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，不斷推動農業(yè)向生態(tài)、標準、安全、高效的方向發(fā)展，力爭到20xx年市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)超過20家。
三是大力實施特色品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)大力實施“一村一品、一村一企”戰(zhàn)略，重點在做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做響品牌、形成特色上下功夫，著力構建產地特色、產業(yè)特色、產品特色明顯的現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)體系。要針對不同的農產品和消費群體，從產品包裝、市場定位、消費信心、營銷方法、文化內涵等角度，研究制訂科學有效的品牌戰(zhàn)略，強化品牌創(chuàng)意和營銷策劃，充分利用國內外農業(yè)展示展銷平臺、大眾媒體，不斷塑造和弘揚具有錫山特色的農業(yè)品牌文化。
二、完善政策體系，強化轉型動力。
產業(yè)升級既是一個客觀的自然過程，同時又是一個社會的主觀能動過程。1997年，韓國雖然遭受了亞洲金融危機重創(chuàng)，但韓國政府適時進行結構調整、產業(yè)升級，實現(xiàn)了產業(yè)發(fā)展模式的成功轉型。深圳自身科技資源薄弱，但是通過充分發(fā)揮“看得見的手”和“看不見的手”兩種力量，成功打造成為全國高新技術產業(yè)高地。韓國和深圳的經驗告訴我們，在市場經濟條件下和經濟全球化背景下，人才、技術、資本等資源只是產業(yè)升級的要素，這些要素都可以在全球范圍內流動，決定要素向哪里集聚、在哪里發(fā)揮作用的是配置資源的市場機制和政策體系，是政府戰(zhàn)略主導、政策支持與市場機制的合成演化。
1、充分發(fā)揮政府扶持體系作用。必須進一步發(fā)揮政府對產業(yè)轉型升級的主導作用，通過制定產業(yè)政策來引導社會資源優(yōu)化配置，通過政策服務等多重措施來鼓勵和推動產業(yè)轉型，通過經濟、行政等多種手段來限制和淘汰落后產業(yè)，加大調控力度，強化扶優(yōu)限劣，對產業(yè)升級進行引導和扶持。
一是強化財政杠桿作用。
強化財政政策導向作用，加快研究財政支持和促進產業(yè)發(fā)展的政策和措施，著力培育新的經濟增長極。深入研究相關政策，特別是與項目建設有機結合起來，積極做好項目的編制、篩選、儲備，努力爭取上級各項優(yōu)惠政策和資金，將優(yōu)惠政策最大限度地聚焦到我區(qū)，實現(xiàn)政策效應最大化。加大對科技創(chuàng)新的財政投入，推動激勵政策向科技人才傾斜，使成果轉化資金集中用于科技項目產業(yè)化。
二是強化重點載體支撐。強化開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新，大力吸納國際國內資金、人才、科技成果、科研機構、先進設備和高科技項目等各類創(chuàng)新資源，引導開發(fā)區(qū)由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向“四高聯(lián)動”的科技園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)轉變。要建好科技“三創(chuàng)”載體。加快提升科創(chuàng)園、v-park服務外包產業(yè)園、軟件園等主題園區(qū)的產業(yè)承載力和功能支撐力，進一步推動“三創(chuàng)”載體向更高層次、更高水平發(fā)展。要完善技術研發(fā)載體。以企業(yè)為主體，加快企業(yè)院士工作站、博士后工作站和工程技術中心等“兩站一中心”建設，激發(fā)企業(yè)內生動力和轉型活力。要打造院(校)地合作載體。加快與科研院校合作共建孵化基地、技術中心和研究院，推進清華大學無錫科技成果轉化基地、中科院國家技術轉移中心無錫工作站等合作載體建設，使之真正成為“筑巢引鳳”、“孵化育成”的重要平臺。
三是抓好公共平臺建設。采用政、企、協(xié)(行業(yè)協(xié)會)共建方式，根據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有步驟建設一批推動產業(yè)集聚提升的公共服務平臺。借鑒國家電動自行車產品質量監(jiān)督檢驗中心構建模式，加強政府職能部門、領軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通合作，積極構建在國家和省內具有權威性的認證、認可機構，全面提高我區(qū)企業(yè)參與標準制定、推動產業(yè)升級的引領能力，著力搶占技術制高點。
2、充分發(fā)揮市場支撐體系作用。推動產業(yè)發(fā)展與金融資本的有效融合，是全球一個普遍趨勢，而最能發(fā)揮資源配置功能的就是市場。
一要完善金融服務體系。積極健全政銀企合作對接機制。搭建常規(guī)化的政銀企溝通交流平臺，通過經濟金融形勢分析會、銀企座談會、項目推介會、貸款營銷見面會等形式，定期組織銀行和企業(yè)進行多邊交流和共同協(xié)商，疏導政、銀、企三方聯(lián)系渠道，保證重點項目、優(yōu)勢企業(yè)的資金供給。完善金融服務保障機制。大力加強各類融資平臺建設，著重引導和鼓勵擔保咨詢、信用評估、審計、法律、會計等中介服務機構發(fā)展，積極支持民營中小企業(yè)信用擔保機構建設和小額貸款公司試點工作，進一步降低企業(yè)融資成本。
二要強化利用資本市場。推進企業(yè)上市是引導社會資金從低效率部門向有發(fā)展前途、競爭力強的企業(yè)流動，從而有效調節(jié)資金分配，實現(xiàn)生產要素優(yōu)化組合，加速經濟轉型的重要途徑。要加大對高科技創(chuàng)新型企業(yè)上市支持力度，加強政策支持和輔導培訓，進一步強化上市企業(yè)的要素保障，為更多錫山企業(yè)上市創(chuàng)造良好環(huán)境與條件。特別要抓住創(chuàng)業(yè)板推出的機遇，做好上市基礎性工作，搶占先機，爭取錫山企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的更多席位。三要健全風險投資體系。充分發(fā)揮政府專項資金引導作用，通過“以小引大”的方式，吸引民間、境外機構和個人創(chuàng)辦創(chuàng)投、風投和其他投融資機構，推動各類資本進入錫山創(chuàng)投市場，逐步縮小國有資本比重，擴大民間、境外資本比重。
3、充分發(fā)揮引育并舉工作體系作用。產業(yè)升級是一項艱巨的任務，更是一項長期的工作，必須堅持引進和培育相結合，堅持對外開放和自主創(chuàng)新“兩條腿”走路，通過加大有效投入來進行拉動和帶動，著力優(yōu)化投資結構，提高投資效率，特別要在核心領域、優(yōu)勢產業(yè)和關鍵技術的引進和培育上尋求新的重大突破。
要全力以赴抓引進。強化招商引資。堅持以擴大開放促調整，充分抓住國際金融危機帶來產業(yè)轉移、人才流動的有利時機，瞄準重點地區(qū)，完善推進機制，加強隊伍建設，加大招商選資力度，精心組織專題招商和重大經貿活動，突出重大產業(yè)項目和服務外包龍頭項目的招引，不斷增強現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的支撐能力。強化項目驅動。牢牢抓住項目建設這個牛鼻子，充分發(fā)揮重點項目重點企業(yè)發(fā)展建設聯(lián)席會議制度作用，力爭每個項目都能早啟動、早建設、早竣工、早投產，以增量投入帶動存量調整，以重大項目促進產業(yè)升級。強化政產學研合作。進一步拓寬合作領域、深化合作成果，實現(xiàn)科技資源的開放配置和創(chuàng)新要素之間的緊密互動，努力形成創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，形成自主創(chuàng)新的整體合力。既要引進資金項目，更要注重集聚人才。要以實施“530”計劃為契機，切實抓好“引進、培養(yǎng)、使用”三個環(huán)節(jié)，以更遠的眼光、更大的力度吸引各方英才，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。
要全力以赴抓培育。大力推進“中間分離、兩端延伸”，鼓勵引導傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)尤其是大企業(yè)依靠技術進步、體制創(chuàng)新提升產品附加值和市場競爭力，重點發(fā)展高端制造、設計研發(fā)、市場營銷等高端環(huán)節(jié)和總部經濟，逐步建立以服務經濟為主的產業(yè)結構。要大力實施技術改造。認真落實有關企業(yè)技術改造的扶持措施，鼓勵企業(yè)加快工藝改造、設備更新和產品換代，提高產品競爭力和市場占有率。要大力促進成果轉化。進一步提升重點企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力，加快各類孵化企業(yè)畢業(yè)育成進度，盡快使企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢轉為產業(yè)優(yōu)勢;大力發(fā)展技術市場，提高產業(yè)關聯(lián)技術嫁接轉化成功率。要大力強化專利工作。引導和支持各類規(guī)模型、科技型企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，力爭到20xx年發(fā)明專利申請量占專利總申請量的比例達18%，專利授權量達2500件。要大力加強品牌建設。深入實施品牌和標準化戰(zhàn)略，引導企業(yè)通過產品升級創(chuàng)建自主品牌，努力變產業(yè)集群為品牌集聚，力爭到20xx年全區(qū)中國名牌產品達12個、國家免檢產品達20個。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實趕超基礎。
發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經濟發(fā)展的速度和質量。一流的發(fā)展速度、一流的發(fā)展水平，需要一流的發(fā)展環(huán)境做支撐。大量事實表明，哪里經濟發(fā)展環(huán)境好，哪里就能形成強大的人流、物流、信息流和資金流，就會形成明顯的競爭優(yōu)勢，就會帶來經濟的快速發(fā)展，促進產業(yè)的轉型升級，實現(xiàn)逆勢上揚、彎道超越。上海浦東新區(qū)剛成立的時候，為了吸引企業(yè)投資，給予了很多優(yōu)惠政策，因此浦西的一些企業(yè)就把注冊地點搬到了浦東，但它們實際的辦公地點還是設在浦西。直到近幾年來，浦東新區(qū)的基礎設施不斷完善，政府服務質量日趨提高，很多企業(yè)才開始真正到浦東生產、辦公，浦東產業(yè)轉型升級的步伐才得以不斷加快。由此可見，對于產業(yè)轉型的主體——企業(yè)而言，能否在一個地區(qū)安心立業(yè)，能否在金融危機的大背景下提振信心，能否堅定不移地推動轉型升級，一個很重要的因素就是能否完善以基礎設施、生態(tài)環(huán)境、政府服務等要素形成的綜合發(fā)展環(huán)境。唯有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，才能進一步提高區(qū)域綜合競爭力，奠定轉型升級的堅實基礎;才能進一步提振企業(yè)家信心指數(shù)，激活推動轉型升級的強大動力;才能進一步加強政企聯(lián)動，合奏逆勢趕超的時代強音。
1、要不斷完善城市綜合功能。工業(yè)化和城市化，始終是相輔相成、互動并進的孿生兄弟。沒有產業(yè)的轉型，城市功能的完善就失去了重要依托;反之，城市功能不完善，產業(yè)轉型的基礎就不牢固。因此，推動產業(yè)轉型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須將完善城市綜合功能作為首要抓手，突出強化“三大環(huán)節(jié)”。
一要推進完善基礎設施。按照“強化骨架、完善路網(wǎng)、改造干線、提高等級”的要求，全力推進高速鐵路、錫張高速公路等大型基礎設施工程和北中路、安南大道等區(qū)域骨干道路建設，加快完善覆蓋全區(qū)的快速路網(wǎng)體系;繼續(xù)推進公交客運站建設，增加公交線路和班次密度，不斷提高公交服務覆蓋率;配合完成錫東垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程建設。
二要推進完善社會事業(yè)。切實加大以改善民生為重點的社會建設力度，優(yōu)化教育資源配置，深化衛(wèi)生管理體制改革，完善公共醫(yī)療服務網(wǎng)絡，促進基本公共服務均等化。進一步完善就業(yè)指導、服務和援助工作，加大企業(yè)職工社會保險“五險合一”擴面征繳力度，提高慈善事業(yè)和社會救助水平，促進社會和諧發(fā)展。積極構建公共文化服務體系，發(fā)展面向基層的公益性文化活動和群眾文化載體，加快打造一批標志性文化工程和文化品牌;深化文化體制改革，大力提升文化活動市場化運作水平，促進文化事業(yè)的全面繁榮和文化產業(yè)的快速發(fā)展，著力提升錫山文化軟實力。
三要推進完善城鄉(xiāng)管理體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級城市管理機制和網(wǎng)絡，以社區(qū)為重點，積極構建科學高效的城鎮(zhèn)管理體系，落實長效管理措施，推進數(shù)字城管建設，不斷提升城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化水平。加大信訪維穩(wěn)工作力度，進一步健全“大調解”、“大防控”體系，層層落實安全生產責任制，確保社會和諧穩(wěn)定。
2、要全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設。粗放型的產業(yè)發(fā)展模式，帶來了生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，給我們的健康生活和持續(xù)發(fā)展造成了越來越大的影響，制約了錫山經濟社會發(fā)展的步伐。產業(yè)轉型的一項重要任務，就是堅持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，以提高資源能源利用效率和降低污染物排放總量為重點，構筑清潔、環(huán)保、高效的生態(tài)產業(yè)體系，騰出持續(xù)發(fā)展的環(huán)境容量，還復江南碧波美景。
一要重視源頭控制。現(xiàn)階段，工業(yè)企業(yè)仍是環(huán)境污染的重要源頭，只有通過調整轉型才能得到根本控制。要按照“管好存量、嚴控增量、落實減量”的要求，堅持實行結構調整、技術進步、管理創(chuàng)新“三管齊下”，堅決淘汰“五小”企業(yè)和“三高兩低”行業(yè)，嚴格防止落后產能復活回潮。要根據(jù)區(qū)情特點和環(huán)境容量，不斷提高引資環(huán)保“門檻”，嚴禁新上浪費資源、污染環(huán)境的建設項目。
二要推進節(jié)能減排。加大節(jié)能減排攻堅力度，進一步完善減排計劃、抓緊減排工程、推進減排項目，力爭到20xx年，萬元生產總值能耗比20xx年下降20%，cod和so2排放總量分別削減24%和27%以上。大力開展循環(huán)經濟和清潔生產試點工作。積極推進開發(fā)區(qū)“循環(huán)經濟試點園區(qū)”建設，進一步擴大示范效應，促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產，推動產業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費;嚴格實施《清潔生產促進法》，規(guī)范操作程序，完善激勵措施，加大工業(yè)園區(qū)和企業(yè)清潔生產推進力度。力爭到20xx年，全區(qū)建成20家循環(huán)經濟試點企業(yè)，130家以上企業(yè)通過清潔生產審核，20%以上的規(guī)模企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系認證。三要強化末端整治。以實施區(qū)域環(huán)境補償機制為抓手，大力實施河道綜合整治、農村村莊綜合整治、污水管網(wǎng)建設、控源截污行動和排水達標區(qū)創(chuàng)建活動、農業(yè)面源污染整治、生活垃圾集中處理等六大工程措施。抓緊落實污水處理廠擴容、管網(wǎng)全覆蓋和接管入戶工作，建立健全以排水戶、污水管網(wǎng)養(yǎng)護單位、污水處理廠運營單位為監(jiān)管目標的全過程監(jiān)管體系，確保年內實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，到20xx年城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%以上。進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，建立完善部門聯(lián)動環(huán)保執(zhí)法協(xié)調機制，全面落實排污口封堵工作和污染源自動在線監(jiān)控措施，堅決斬斷違法排污“黑手”。
3、要大力提升公共服務水平。提升公共服務，是推動產業(yè)轉型不可或缺的重要環(huán)節(jié)，只有大力提升公共服務水平，增強效能意識，提高執(zhí)政能力，才能營造出集聚優(yōu)質資源、整合優(yōu)勢企業(yè)、吸納優(yōu)良人才的“洼地”效應，形成推動“逆勢趕超”的軟實力。
一是要在解放思想中確立服務新理念。在當前形勢下，各級各部門要切實強化“所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有人員都是服務人員，所有工作都是服務發(fā)展”的理念，深入開展“服務企業(yè)年”活動，為企業(yè)多辦實事、多送溫暖。區(qū)四套班子和區(qū)級機關各部門對基層的同志要多體諒、少埋怨，多支持、少指責，多幫助、少干擾，在財力安排、資源配置等各方面都要盡力向基層傾斜，努力形成政府與企業(yè)風雨同舟、共克時艱的濃厚氛圍和強大合力。
二是要在建強隊伍中提升服務上水平。提高領導班子整體功能和干部隊伍整體素質，是提升政府公共服務水平的內在需要。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，制定推進鎮(zhèn)(街道)和部門領導班子規(guī)范化配備改革的實施意見，進一步優(yōu)化領導班子結構。要重點辦好區(qū)管正職領導干部培訓班等六個區(qū)級主體培訓班次，力求干部教育培訓規(guī)模、質量和效益的全面提升。全面推進“363”工程，通過上崗壓擔、培訓提能、輪崗交流等方式，加強年輕干部培養(yǎng)，幫助和促進年輕干部提高素質能力。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善干部選任機制和監(jiān)督機制，組織好干部選任情況“一報告兩評議”工作。
三是要在轉變作風中強化服務優(yōu)氛圍。作風就是形象，作風就是力量。各級各部門都要清醒認識自己所處的位置和責任，大力弘揚奮力爭先、爭創(chuàng)一流的精神，不斷開創(chuàng)工作新局面。在當前緊迫的發(fā)展形勢下，每一刻耽誤，每一步放松，都可能造成機遇的喪失和發(fā)展的落后。在發(fā)展的關鍵時刻，我們要切實增強機不可失、時不我待的緊迫感，一切任務往前趕，一切工作抓緊干，真正以“緊張每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”的緊張快干和“人一之，我十之;人十之，我百之”的埋頭苦干，不讓一個工程延誤，不讓一個項目落空，不讓一個機遇錯失，以實實在在的發(fā)展成效，構筑錫山跨越趕超的堅實基礎。
同志們，狠抓產業(yè)轉型，是決定錫山未來發(fā)展命運的關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)“搶抓機遇、逆勢趕超”的戰(zhàn)略核心。形勢催人奮進，責任重于泰山。全區(qū)上下要深刻認識加快產業(yè)轉型對于錫山經濟社會長遠發(fā)展的重要意義，更加堅定自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，堅持不懈推進發(fā)展方式根本轉變，確保全面完成今年各項目標任務，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績向建國六十周年獻禮!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇四
議軍會是地方黨委加強對駐地部隊的組織領導和關心支持的重要形式,是促進國防和軍隊建設的重要途徑。下面就是本站小編給大家整理的在議軍會議上的講話，僅供參考。
同志們:。
今天，我們召開縣委議軍會議，主要目的是：傳達學習市委議軍會議精神，研究解決武裝工作需要解決的幾個問題。剛才，同志傳達了市委議軍會議精神、匯報了今年武裝工作開展情況;大家就武裝工作提出了很好的建議。這些我都贊成，希望大家會后認真抓好貫徹落實。
近年來，我縣武裝工作在縣委和上級軍事機關的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照新時期軍事戰(zhàn)略方針的要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，頑強拼搏，民兵預備役、國防教育、正規(guī)化建設、從嚴治軍等各項工作取得了明顯成績。與此同時，人武部門緊緊圍繞全縣中心工作，積極支持參與地方經濟社會建設，先后完成了維穩(wěn)處突、搶險救災等一系列急難險重任務，發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用，為建設作出了積極貢獻。在此，我代表縣四大班子向你們表示衷心的感謝。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，切實增強做好黨管武裝工作的責任感。
當前，我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，經濟實力、綜合國力、國際影響力大幅提升，人民生活明顯改善，社會大局總體和諧穩(wěn)定。但是，我們應當清醒地看到，我國面臨的形勢依然嚴峻：恐怖主義、核擴散、信息安全、自然災害、公共衛(wèi)生安全、跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)對我國威脅明顯增大;“東突”、“”分裂勢力對我國國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴重危害;中國臺灣問題、西藏問題、邪教問題分散了我國正常發(fā)展精力;頻發(fā)的自然災害，影響著我國經濟、社會快速發(fā)展的步伐。面對嚴峻形勢，我們必須著眼國家安全環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略全局，站在講政治的高度，時刻保持清醒頭腦和憂患意識，充分認識做好新形勢下黨管武裝工作的重要性，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，始終堅持黨管武裝工作，切實做好應對各種變化的軍事斗爭準備，統(tǒng)籌推進國防建設和經濟社會發(fā)展。
二、突出重點，進一步提升武裝工作和民兵預備役建設質量落實黨管武裝制度，要講質量、重實效，真心實意解難題、辦實事。我們必須著眼于抓基層建設，大力推進武裝工作和民兵預備役建設穩(wěn)步發(fā)展。
一要大力加強干部隊伍建設。抓好專武干部隊伍，是推進武裝工作的重要前提。要認真貫徹中央、省委和市委有關文件精神，結合實際，扎實抓好專武干部隊伍建設。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，把作風硬、能力強、群眾公認的專武干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導崗位鍛煉，不斷激發(fā)專武干部工作熱情;要按照組織程序，大膽選拔一批政治可靠、具有較強軍事素質和組織指揮能力的同志擔任專武部長，及時配齊配強專武干部隊伍。要制定專武干部隊伍建設總體規(guī)劃，重視專武干部的培養(yǎng)教育和后備干部的儲備工作，制定科學合理的考核辦法，切實加強對專武干部的管理，認真落實專武干部待遇，不斷提高專武干部的工作積極性。
二要切實抓好民兵應急分隊建設。近年來，我縣民兵應急分隊在參與抗洪搶險、重要節(jié)日和重大活動安保執(zhí)勤等急難險重任務中發(fā)揮了重要作用，是一支不可替代的重要力量。但隨著形勢的發(fā)展，民兵工作既承擔著許多新任務、新要求，也面臨著許多困難和問題。為此，我們一定要高度重視民兵應急分隊建設，大膽投入，搞好保障，促進和推動民兵應急分隊的健康發(fā)展。要保障經費，財政部門要專門預算經費，補助縣人武部民兵訓練的食宿和誤工補貼開支，并根據(jù)形勢的發(fā)展逐年提高民兵誤工補助標準，保障民兵訓練和執(zhí)行任務的積極性。要解決民兵武器彈藥倉庫整治經費和民兵應急分隊裝備購置經費，保障民兵訓練的質量。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作納入全縣綜合目標考核，為切實鞏固基層政權、維護社會穩(wěn)定和促進地方經濟發(fā)展發(fā)揮好作用。
三要抓好國防動員綜合教育訓練基地建設。要認真落實省委加強國防后備力量建設和市委議軍會議精神，加強組織、統(tǒng)籌力量，保證按期完成國防動員工作“五個一”達標任務。要利用現(xiàn)有設施，統(tǒng)籌抓好訓練基地建設，為國防教育和民兵訓練創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。
三、凝聚合力，共同推進經濟社會發(fā)展。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快經濟發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期，人武部和民兵預備役人員要堅持服從、服務于全縣大局，始終保持昂揚的士氣，勇于開拓進取，努力為經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
一要把自身建設好。要大力加強思想政治建設、軍事訓練和安全管理，不斷提高自身能力，確保關鍵時刻履行好黨和人民賦予的使命任務。要大力抓好民兵“四支隊伍”建設，進一步提高戰(zhàn)備訓練水平，真正把民兵應急分隊這支隊伍建設成為地方黨委、政府牢牢掌握，關鍵時刻能夠拉得出、用得上、起作用的拳頭力量。
二要積極參建參治。要緊緊圍繞奮斗目標，充分發(fā)揮民兵預備役人員組織紀律性強、突擊力強的獨特優(yōu)勢，積極參與經濟社會各項建設，力求取得新成效。要積極參加山、水、田、林、路等基礎設施建設，在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，加快社會主義新農村建設，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上有所作為。要積極參加文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，廣泛開展扶貧幫困、捐資助學活動，促進當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO深入發(fā)展。要積極參與平安建設，組織民兵應急小分隊開展護組、護村、護社區(qū)活動，協(xié)助維護社會穩(wěn)定，為構建平安和諧作出新的貢獻。
三要主動完成任務。要根據(jù)形勢需要，認真制定突發(fā)事件的方案、預案，組織好演練，保證一有情況拉得出、用得上、起作用。要繼承發(fā)揚“不怕困難、敢于勝利”繼光精神和偉大的抗震救災精神，在參與維穩(wěn)處突、搶險救災等急難險重任務中打頭陣、當尖兵，為人民群眾解難。
同志們，加強國防后備力量建設，事關國家長治久安和社會繁榮穩(wěn)定，是軍地雙方的一項重要工作。全縣各級各部門要進一步增強國防觀念和責任意識，振奮精神，團結一致，實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
今天召集區(qū)委和國防動員委員會成員單位的負責同志在這里召開區(qū)委議軍會議，著重研究如何適應新形勢新任務的要求，進一步加強我區(qū)國防后備力量建設,安排部署雙擁工作。剛才，胡百安部長代表人武部黨委匯報了一年來武裝工作開展情況，民政局楊文清同志匯報了雙擁工作開展情況，并提出了需要這次會議研究解決的幾個問題。大家圍繞武裝工作踴躍發(fā)言，體現(xiàn)了濃厚的擁軍之情。近年來，我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀，嚴格落實黨管武裝的各項制度，在推動經濟社會快速發(fā)展的同時，全面加強國防動員和后備力量建設，實現(xiàn)了經濟建設和國防后備力量建設的協(xié)調發(fā)展。區(qū)人武部黨委團結帶領廣大干部和民兵預備役人員開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，思想政治建設成效突出，訓練戰(zhàn)備工作扎實有效，民兵隊伍建設成績顯著，正規(guī)化建設水平整體提升，各項工作取得可喜成績。對此，區(qū)委是滿意的。希望人武部繼續(xù)發(fā)揚成績，推動我區(qū)武裝工作和國防后備力量建設科學發(fā)展。下面，我就加強黨管武裝工作和做好民兵預備役工作，講三點意見。
一、提高認識，牢記“黨管武裝”的使命。
加強黨管武裝工作，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是維護社會大局穩(wěn)定的必然要求，是推動經濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求，我們要進一步認清形勢，切實增強做好武裝工作的政治責任感和使命感。要充分認識到做好武裝工作，一是維護國家安全的必然要求。目前，我國正處在經濟社會發(fā)展的轉型期，各種矛盾不斷出現(xiàn)，國內不安定因素增多，國際上一些軍事大國對我們的國防安全威脅長期存在，周邊國家因海洋權益與海域劃界爭端升級，維權與維穩(wěn)任務艱巨。加強人民武裝工作是保證國家安全、維護安定的發(fā)展局面的現(xiàn)實所需。二是保護人民平安的必然要求。大家都知道，一旦哪個地方遭受了自然災害，人民群眾處于危難之際，總是我們的人民子弟兵和民兵預備役人員奮戰(zhàn)在抗災搶險的第一線。我區(qū)去年7月中旬也曾出現(xiàn)了歷史罕見的強降雨，城區(qū)多處發(fā)生嚴重內澇，譚家河、東雙河、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一度出現(xiàn)重大險情，關鍵時刻，我們人武部積極協(xié)調部隊，組織民兵防汛隊伍全力抗洪救災，保護了人民生命安全，使財產損失降到最低限度?？梢哉f，在緊要關頭、危難之際，我們的駐軍部隊和民兵預備役隊伍一馬當先，沖鋒在前，不怕犧牲，不畏艱難，譜寫了一曲時代英雄贊歌。這種精神為黨旗增了輝，為軍旗添了彩，永遠值得我們學習和發(fā)揚。三是保障持續(xù)發(fā)展的必然要求。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府全力以赴抓招商，千方百計建項目，深入推進試驗區(qū)建設，持續(xù)抓好“六城聯(lián)創(chuàng)”，加強干部隊伍建設，全區(qū)經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。上半年，全區(qū)地方一般預算收入完成26516萬元，收入總量居全市第二位;為年初預算39684萬元的66.8%，超目標進度16.8個百分點，提前兩個月完成上半年進度目標，同比增長57%。其中：稅收收入完成24501萬元，為年初預算34432萬元的71.2%，超目標進度21.2個百分點。提前兩個半月完成上半年進度目標，同比增長61.5%。稅收占財政收入比重為92.4%。稅收總量、收入質量均居全市第一。這些成績的取得，得益于我們有一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，得益于全區(qū)武裝力量的參與支持?？v觀方方面面的形勢，時代和發(fā)展要求我們進一步加大對人民軍隊和國防建設的關心和支持力度，進一步建強建實民兵組織，確保我們民兵預備役人員在關鍵時刻，能夠拉得出、上得去、起作用。要按照黨管武裝職責要求，以時不我待的精神，加強對武裝力量建設的組織領導，充分發(fā)揮武裝工作的積極作用，為我區(qū)經濟建設、社會和諧進步提供可靠的安全保障。
二、強本固基，做實“擁軍興武”的工作。
近年來，國家對民兵預備役建設越來越重視，按照“軍民一體、軍地融合、平戰(zhàn)結合”的發(fā)展思路不斷進行調整改革，聚合整合各類資源，提高民兵預備役建設質量。我們必須以科學發(fā)展觀為指導，采取有效措施，抓住重點，突破難點，扎實推進國防后備力量建設。一要加強專武干部隊伍建設。近年來，我區(qū)專武干部隊伍帶領廣大民兵預備役人員積極投身農村改革試驗區(qū)建設，較好地發(fā)揮了骨干帶頭作用，為我區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。隨著新軍事變革步伐的不斷加快，民兵擔負的任務越來越重，發(fā)揮的作用越來越明顯，我們必須進一步關心專武干部隊伍建設，加強專武干部隊伍的培養(yǎng)、選拔和任用，健全完善專武干部管理和使用機制，真正把愛武裝、懂武裝、年齡輕、素質高、有發(fā)展前途的干部調整選配到專武干部隊伍中，配齊配強專武干部。二要切實抓好民兵應急隊伍建設。不斷推進民兵基層建設的全面發(fā)展，是適應全面建設小康社會新形勢、完成中國特色軍事變革新任務和做好現(xiàn)實軍事斗爭準備新要求的迫切需要。要結合我區(qū)的實際，著眼長遠，打牢基礎，堅持建為用、練為戰(zhàn)的思想，健全民兵組織。要進一步提高我區(qū)民兵隊伍應急應戰(zhàn)能力，按照平時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)的要求，著眼提高遂行多樣化軍事任務能力,積極組織民兵應急隊伍進行有針對性的軍事訓練，特別是要結合我區(qū)地域特點，重點抓好處置突發(fā)事件、救援維穩(wěn)和城區(qū)防汛演練，真正鍛造出一支政治可靠、素質過硬、作風頑強的尖刀隊伍。我區(qū)民兵應急隊伍規(guī)范化建設目前走在全市前列，這項工作還要抓好，把亮點進一步做亮。三要切實注重發(fā)揮民兵隊伍作用。
新形勢下，圍繞全面建設小康社會的總體目標，組織發(fā)動民兵參加“三個文明”建設是養(yǎng)兵、用兵、練兵、強兵的必由之路。近年來，我區(qū)廣大民兵預備役人員積極響應區(qū)委、區(qū)政府的號召，在農村改革試驗區(qū)建設、“六城聯(lián)創(chuàng)”、內河治理、搶險救災和維護社會穩(wěn)定等工作中都發(fā)揮了重要作用。今后的工作中，我們仍將持續(xù)抓好城市創(chuàng)建，繁榮城市經濟;持續(xù)抓好試驗區(qū)建設，大力發(fā)展茶產業(yè);持續(xù)抓好招商引資，全力推進項目建設;持續(xù)抓好和諧穩(wěn)定，惠及更多民生。各級黨委、政府和人武部門，都要緊緊圍繞全區(qū)中心工作，為民兵隊伍參建參治提供更加廣闊的舞臺，創(chuàng)造更為有利的條件，主動創(chuàng)造條件，積極搭建舞臺，尤其是要組織、引導和鼓勵廣大民兵預備役人員在六城聯(lián)創(chuàng)、農村改革試驗、防汛搶險、應急維穩(wěn)等工作中打頭陣、當尖兵、做衛(wèi)士，為全區(qū)經濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
三、統(tǒng)籌兼顧，強化“擁軍支武”的保障。
加強黨管武裝工作是保持民兵預備役建設正確方向的根本保證。我區(qū)是兵員大區(qū)，也是駐軍大區(qū)，歷來有著援軍愛武的優(yōu)良傳統(tǒng)，視軍隊如長城，把軍人當親人，積極為武裝工作辦實事、解難題、做好事，為國防后備力量建設提供了堅強支持。下一步，我們要繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)，保持好的做法，努力營造良好的武裝工作氛圍，不斷提高黨管武裝的質量。一要營造良好環(huán)境。要堅持把國防教育作為國防后備力量建設的一項基礎性工作，納入重要議事日程，納入工作職責范圍，加大有關國防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對國防建設重要性的認識，引導群眾樹立國家利益至上的觀念，增強履行國防義務、支持軍隊建設的光榮感和責任感，營造全社會都重視國防、關心國防、支持國防的良好氛圍。二要堅決落實制度。黨管武裝有許多優(yōu)良傳統(tǒng)和制度，落實好這些制度是確保軍隊和國防現(xiàn)代化建設的重要保證，是確保民兵預備役工作健康發(fā)展的重要保證。多年來，我們較好的堅持了人民武裝委員會制度、區(qū)委議軍會議制度、黨(工)委書記述職制度，認真履行了黨管武裝職責。人武部很好地堅持了重大工作匯報制度，使區(qū)委、區(qū)政府能夠及時了解掌握武裝工作的開展情況，及時研究解決一些重大問題，保證了武裝工作圓滿完成。對黨管武裝工作中形成的好經驗、好制度，我們要堅持下去，持續(xù)下去，推動我區(qū)武裝工作再上新臺階。三要堅持多辦實事。黨管武裝既要堅持抓大事又要注重辦實事。要在集中力量抓好經濟發(fā)展的同時，努力抓好國防后備力量建設，做到經濟建設和國防建設統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。要把支持國防后備力量建設的各項政策落到實處，千方百計把好事辦實、實事辦好。對民兵軍事訓練、國防教育、征兵工作所需經費要及時足額撥付到位。要進一步做好雙擁工作，有計劃地做好駐軍部隊隨軍家屬的就業(yè)安置，力爭在區(qū)直系統(tǒng)內妥善解決，要優(yōu)先解決團以上領導干部家屬工作的隨調安置。按照有關政策優(yōu)先做好部隊子女入學工作，解決部隊干部后顧之憂。要加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好優(yōu)待對象的各項優(yōu)惠政策，切實落實優(yōu)待撫恤標準。軍人軍屬維權機構要進一步發(fā)揮作用，切實維護好軍人軍屬的合法權益。“八一”將至，要安排組織好走訪慰問駐軍部隊工作，調查了解部隊建設和民兵預備役建設中急需協(xié)調解決的問題，切實為部隊解難題、辦實事。
同志們，國泰民安，不辱使命，更要強軍鑄劍固長城;居安思危，長懷憂患，莫忘尚武愛兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，團結互助，攜手共進，大力加強我區(qū)國防后備力量建設，努力建設魅力浉河、美麗茶鄉(xiāng)!
同志們：
今天，我們在這里召開縣委議軍會議，主要目的是進一步貫徹落實黨管武裝的根本原則和地方黨委議軍制度，研究解決我縣國防動員和后備力量建設的相關問題。剛才，縣委副書記牛生樂同志傳達了省委、省政府和省軍區(qū)“定西會議”精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對履行黨管武裝工作職責進行了述職，相政委代表縣人武部黨委匯報了去年以來人武部和全縣國防后備力量建設情況,并對下一步工作講了很好的意見，我完全同意。希望大家回去以后認真抓好落實。
下面，我就做好今后的武裝工作，再講三點意見。
一、認清形勢，進一步堅定正確的政治方向。
從去年西藏拉薩“3.14”事件到今年的烏魯木齊“7.5”事。
件，以及由此引發(fā)的國內外其他暴力犯罪事件充分說明，當前國際國內形勢并不穩(wěn)定，武裝工作面臨許多新情況、新問題、新任務和新要求，加強國防后備力量建設，做好維護社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要。目前，全縣上下正在實施“五大行動計劃”，加快推進社會主義新牧區(qū)建設，迫切需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是各級領導干部，一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，站在講政治的高度充分認清做好新形勢下黨管武裝工作的重要性，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，自覺強化黨政“一把手”親自抓武裝工作的責任意識。
一是要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷加強思想政治建設?？茖W發(fā)展觀作為黨的重大理論創(chuàng)新成果，不僅是推動經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是加強國防后備力量建設的重大戰(zhàn)略思想。當前和今后一個時期我們要把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與黨管武裝工作和加強民兵預備役建設有機結合起來，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領武裝工作，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門真心實意抓武裝、誠心誠意建武裝的政治意識，切實解決少數(shù)同志國防觀念淡化，對武裝工作重視不夠，認識不高，重經濟建設輕國防建設的思想。要緊密結合實際，下功夫解決影響和制約武裝工作發(fā)展的矛盾和問題，積極探索建立有利于推動專武干部隊伍建設、促進武裝工作與經濟建設協(xié)調發(fā)展的體制機制，切實提高武裝工作水平。要從領導干部做起，帶頭學習國防后備力量建設的一系列新部署、新要求，從全局上把握好經濟建設與國防建設的關系，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定。
任務的開展，堅持把全民國防教育與全縣精神文明建設緊密結合起來，真正把國防教育融入社會的方方面面，通過采取多種形式，把各種不穩(wěn)定因素化解掉，消除在萌芽狀態(tài)，以此促進國防建設和經濟社會發(fā)展。
三是要緊密結合實際，深入開展民族團結宣傳教育活動。加強民族團結是維護祖國統(tǒng)一和國家安全、促進改革發(fā)展和社會和諧、維護各族人民利益的根本保證。全縣各級黨組織一定要從黨和國家建設戰(zhàn)略全局的高度，充分認識開展民族團結教育的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。要在深入開展“三個離不開”教育的同時，緊密結合自治縣實際，采取多種形式，切實抓好民族團結宣傳教育活動的落實，嚴防各種敵對勢力滲透破壞，有效防范和打擊民族分裂活動，鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
二、打牢基礎，進一步提升民兵預備役建設質量。
實踐證明，基礎不牢地動山搖。抓基層、打基礎是我們各項工作全面建設和發(fā)展的基礎。要創(chuàng)一流，必須全面搞建設，扎實打基礎。我們要著眼于抓基層建設，大力推進民兵預備役建設穩(wěn)步發(fā)展。
一是要突出抓好基層全面建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要深入貫徹落實“定西會議”精神，堅持“軟硬齊抓”的思想，重點抓好基本教育、基本隊伍、基本訓練、基本制度、基本設施“五個基本”建設，加快推進人武部和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部全面建設。要按照“布局科學、設施配套、功能齊全、爭創(chuàng)一流”的標準，強化設施配套建設，提高建設標準，想方設法改善基礎條件。要大力加強基層民兵組織建設，把民兵連部和“青年民兵之家”建設納入重點建設規(guī)劃，統(tǒng)一修建布置，著力解決陣地建設不規(guī)范、政治教育不經常、軍事訓練無保障、人員難集中、管理難度大等問題。
二是要突出抓好民兵隊伍訓練?？h人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要按照“編建為使用、戰(zhàn)時能應戰(zhàn)、平時能應急”的總體要求，認真貫徹新的《民兵軍事訓練與考核大綱》，積極探索民兵預備役建設與經濟社會協(xié)調發(fā)展的新機制、新方法、新途徑，通過健全指揮機制，優(yōu)化整體結構，改進編組方式，狠抓軍事訓練，切實提高訓練的質量和層次。要不斷完善國防動員體制機制和民兵快速動員集結預案，充分發(fā)揮民兵預備役人員組織嚴密、反應迅速、突擊力強的優(yōu)勢，堅持在用兵中練兵強兵，不斷提高民兵戰(zhàn)斗力。要著眼建設一支過硬的軍警民聯(lián)防應急處突隊伍，確保在關鍵時候能拉得出、用得上、起作用。
武裝部門要積極動員和組織廣大民兵預備役人員投入到實施“五大行動計劃”的熱潮中，融入到當?shù)亟洕蜕鐣ㄔO的方方面面，堅持做到富民與興武、用兵與練兵相結合，確保國防建設與全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展。要加強軍警民聯(lián)防，依法打擊違法犯罪行為，切實在保護人民群眾的根本利益方面發(fā)揮積極作用。特別在開展搶險救災、處置突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定中要當先鋒、打頭陣，發(fā)揮好生力軍作用，真正把民兵預備役這支重要隊伍建設好、管理好、使用好。四是要突出抓好雙擁共建工作。全縣上下都要繼承和發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷拓寬雙擁工作渠道，夯實雙擁工作基礎，提升雙擁工作整體水平。要以創(chuàng)建雙擁模范縣為契機，積極開展雙擁共建活動，嚴格落實優(yōu)撫政策，不斷拓寬轉業(yè)干部和退伍軍人安置渠道，切實解決好隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學入托、重點優(yōu)撫對象生活保障等實際問題。要加強軍政軍民團結，探索新的擁軍形式，鞏固發(fā)展同呼吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關系。
三、深化認識，進一步提高黨管武裝工作水平。
黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，也是民兵預備役建設的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全縣各級黨組織都都要進一步提高思想認識，增強責任意識，堅持管方向、抓根本、議大事、解難題，切實抓好黨管武裝工作。
一是要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要自覺履行黨管武裝“第一責任人”的職責，在統(tǒng)籌謀劃、科學指導、解決問題、督促落實等方面身體力行，力爭做到重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，重要文件認真學習，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，以自己的實際行動帶動班子成員關心支持武裝工作。各級黨委、政府要把武裝工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一落實。要認真研究分析武裝工作形勢，聽取專武干部意見建議，動腦筋、想辦法、拿對策，及時研究解決武裝建設中遇到的困難和問題，為武裝工作的順利開展創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。
二是要加強隊伍建設。要把專武干部隊伍建設納入全縣干部隊伍建設總體規(guī)劃，注重從轉業(yè)干部、優(yōu)秀復退軍人、優(yōu)秀大學生中優(yōu)先選配專武干部，重視專武干部培養(yǎng)教育和后備干部儲備工作。要制定科學合理的考核辦法，切實加強對專武干部的管理，不斷提高專武干部的工作積極性。要拓寬人才培養(yǎng)渠道，把專武干部和民兵預備役人員的教育培訓納入全縣干部教育培訓計劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一組織，為穩(wěn)固的國防后備力量建設一支堅強有力、素質過硬的骨干隊伍。
三是要加強制度建設。要堅持把落實武裝工作的好壞作為檢驗各級黨政組織、領導干部執(zhí)行力強不強，領導水平高不高的重要指標，進一步完善部門分工負責領導體系、責任明確管理體系和黨管武裝各項制度，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，增強工作的針對性和實效性。通過完善制度機制，使各級各部門真正樹立起富縣不忘武裝、發(fā)展離不開武裝的觀念;真正做到無論形勢如何變化，黨管武裝的思想不能淡化;無論經濟建設和其他任務多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無論班子和領導怎么調整，黨管武裝的接力棒不能丟掉，以高度敏銳的政治責任感抓好武裝工作的落實。
同志們，加強國防后備力量建設，事關國家長治久安和社會繁榮穩(wěn)定，是國民經濟和社會發(fā)展的重要保證，是軍地雙方的一項重要工作。全縣各級各部門一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展，促進民族團結和社會穩(wěn)定，推動國防后備力量建設再上新臺階做出積極貢獻。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇五
同志們：
根據(jù)會議的安排，我對去年黨管武裝工作作以簡要總結，并就如何做好今年的黨管武裝工作講幾點意見。去年縣委議軍會議以來，全縣上下嚴格落實黨管武裝的各項工作制度，全縣黨管武裝工作邁上了一個新臺階。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
第一，黨管武裝責任制落到了實處。一年來，各級黨委、政府引導全縣上下牢固樹立居安常要思危，富國必先強兵的政治意識，始終把國防建設和武裝工作擺在十分重要的位置，一手抓經濟建設不動搖，一手抓黨管武裝工作不放松，形成了黨政負責、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管、軍地攜手共建的良好工作格局。在機制上，堅持做到“三個納入”，即把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，保證工作有位子，發(fā)展有路子，奮斗有目標;納入各級黨政領導任期目標責任制，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考評;納入財政預算，做到有計劃、有安排、有保障。在工作中，嚴格堅持縣委議軍會議制度，堅持武裝工作雙重領導制度，堅持黨政領導現(xiàn)場辦公制度，堅持黨管武裝述職制度，及時研究和督促解決武裝工作中存在的困難和問題，增強了各級黨政組織抓好武裝工作的責任性、主動性和積極性。
第二，一些具體問題得到了有效解決。針對去年議軍會議確定的事項和全市黨管武裝工作督查通報情況，進一步明確責任，強化措施，確定時限，使黨管武裝的各項工作得到了較好的落實。一是落實了工作經費。加大對武裝工作的支持力度，縣財政及時足額撥付軍事活動立項費、城市民兵訓練費等各項經費，為國防教育、人防、交戰(zhàn)、經動等各專業(yè)辦公室列支了工作經費，保證了工作的正常開展。二是城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有了實質性進展。對符合安置條件的93名城鎮(zhèn)退役士兵，相關部門主動與企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)系安置渠道，現(xiàn)已安置32人，其余人員已擬定了安置方案，現(xiàn)正在安置當中。同時，對自謀職業(yè)者，制定出臺了一次性經濟補助的辦法。三是基層武裝部正規(guī)化建設得到進一步加強。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力，完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個城市民兵連部的正規(guī)化建設，軟硬件設施基本達到了要求標準。四是加強了國防工程管護。配合國家重點工程建設，成立了專門的領導小組和辦公室，對國防工程進行跟蹤巡查和維護保養(yǎng)，形成軍民共管國防工程的良好局面。五是足額兌付了義務兵優(yōu)待金。通過逐鄉(xiāng)逐戶督促清查，20xx年農村義務兵優(yōu)待金按規(guī)定標準全部落實到位，20xx年實現(xiàn)縣上統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)，克服了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占挪用和延期發(fā)放的現(xiàn)象。六是專武干部隊伍素質有了明顯提高。由人武部會同組織部門共同考察考核，調整補充專武干部5人，外派培訓4人，優(yōu)化了隊伍結構，提高了干部素質，激發(fā)了工作活力。
第三，探索了軍地共建的新路子。改革編兵模式，完成了21個專業(yè)技術分隊、20個對口專業(yè)分隊、16個步兵分隊和1個應急分隊的整組任務。以開展全省雙擁模范縣為目標，創(chuàng)新了國防教育的載體形式，加強西路軍烈士陵園修繕和國防教育示范學校、少年軍校等國防教育基地建設，通過媒介宣傳、輔導講座、實地參觀、節(jié)日慶典等形式，促進了國防教育的深入開展。積極開展崗位練兵比武競賽，在軍分區(qū)和省軍區(qū)軍事比武中，取得了優(yōu)異的成績。鞏固擴大“雙培富民強兵”活動成果，培養(yǎng)民兵致富帶頭人238名，發(fā)展民兵黨員186名，擴大了黨的群眾基礎。充分發(fā)揮民兵在搶險救災、維護穩(wěn)定和發(fā)家致富中的骨干帶頭作用，進一步密切了軍地軍民關系，促進了全縣經濟建設和武裝工作的同步協(xié)調發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們應該看到在黨管武裝工作中，還存在個別領導干部重視不夠、相關部門作用發(fā)揮不夠，工作進展不平衡，對做好新時期民兵預備役工作研究不深、民兵組織作用發(fā)揮不夠充分等問題，需要我們在今后的工作中認真研究解決。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是加快推進中國特色軍事變革、做好軍事斗爭準備的重要一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、有關部門和軍事機關，要從加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識黨管武裝工作的重要性，努力把黨管武裝工作提高到一個新的水平。
一、強化責任意識，切實增強黨管武裝工作的政治責任感和使命感。
一要充分認識到提高黨的執(zhí)政能力必須要提高黨管武裝的能力。黨管武裝的能力是黨的執(zhí)政能力的有機組成部分，我們一定要站在實踐“三個代表”重要思想、維護全黨全國工作大局和國家長治久安的高度，堅持把武裝工作作為責無旁貸的重要職責和任務，自覺做到無論國內外形勢如何變化，黨管武裝的意識不能淡化;無論經濟建設和其它工作任務多么繁重，黨管武裝工作不能放松;無論領導班子和領導干部如何調整，黨管武裝工作不能停頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持黨管武裝工作這一根本原則，落實黨管武裝工作的基本制度，堅持國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展的方針，把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的職責范圍，與中心工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使武裝工作與全縣經濟社會工作同步推進，共同發(fā)展。
二要充分認識到推動經濟社會協(xié)調發(fā)展必須與推動國防建設同步加強。推動國防建設與經濟建設同步發(fā)展是落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的基本要求。我們一定要站在政治和戰(zhàn)略的高度，正確處理好國防建設和經濟建設的關系，在實際工作中真正做到“三同時”、“三納入”;真正做到加強對經濟工作的領導，不忘對國防后備力量建設的領導;真正做到增加經濟和社會事業(yè)的投入，不忘增加對國防后備力量建設的投入，確保經濟建設與國防建設統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。
三要充分認識到良好的發(fā)展環(huán)境必須有穩(wěn)固的國防作保障。當今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時代的主題。但國際形勢復雜多變，霸權主義、強權政治、恐怖主義的威脅依然存在，“”的現(xiàn)實危害性不斷增大。從縣內看，一方面邪教分子、地下宗教勢力的活動并沒有完全銷聲匿跡，隨著各項改革的不斷深化，影響社會穩(wěn)定的各種因素增多;另一方面我縣是自然災害多發(fā)區(qū)，駐軍和民兵預備役的應急保障作用和突擊隊作用更加突出。我們要進一步強化“忘戰(zhàn)必?！钡囊庾R，切實增強抓好國防后備力量建設的責任感和使命感，把提高民兵預備役戰(zhàn)斗力、增強國防后備力量，作為貫徹科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，牢固樹立抓國防建設就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念，在推進中國特色軍事變革的實踐中不斷開創(chuàng)國防建設的新局面，為加快縣域經濟發(fā)展提供安定有序的良好環(huán)境。
二、把管方向、議大事結合起來，切實把黨管武裝工作落到實處。
做好新時期的黨管武裝工作，就要把管方向、議大事結合起來，重點管好政治方向、管好思想建設、管好組織隊伍、管好重點難點問題的解決，努力實現(xiàn)國防建設與經濟建設的雙贏。
一是要進一步加強思想政治建設。要堅持在政治上、思想上建軍的原則，把“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習教育作為部隊和民兵預備役思想政治建設的主線，認真貫徹全國民兵預備役政治工作會議和省市議軍會議精神，緊密結合形勢發(fā)展和所擔負的任務，切實加強對民兵預備役部隊的思想政治領導，進一步強化軍魂意識，深入開展愛國主義和國防形勢教育，引導民兵預備役人員堅定信念，嚴格按照“武裝頭腦、指導實際、推動工作”的要求，主要在真學、真懂、真信、真用上下功夫，重點在領會精神、創(chuàng)新工作、解決問題、謀求發(fā)展上求突破，確保黨中央、關于國防后備力量建設的方針、政策在我縣的落實，保證民兵永遠聽從黨的指揮，組織純潔，政治合格，能夠“打得贏”、“不變質”。
二是要進一步加強黨管武裝各項責任制的落實。黨管武裝工作的原則主要是雙重領導原則、統(tǒng)一領導原則、集體領導原則和政治領導原則。在這些原則之下，形成了黨管武裝的一系列行之有效的制度。做好新時期黨管武裝工作，最根本的就是把這些原則和制度學習好、領會好、貫徹好、落實好。加強對人武干部、專武干部、民兵干部的教育管理，要堅持把武裝工作成效與領導干部的提拔使用掛起鉤來，用好考核結果，把靠得住、有本事、作風好、實績突出、群眾公認的干部選拔到黨管武裝的工作崗位上來，在充分征求人武部意見的基礎上，調整充實19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部，配齊配強各專業(yè)辦公室工作力量，為進一步開展好武裝工作和提高武裝工作質量提供堅強有力的組織保證。要進一步建立健全黨管武裝組織機構，做到機構、編制、人員、經費四落實。要建立領導干部聯(lián)系點制度、相關部門聯(lián)席會議制度等，繼續(xù)開展好“黨管武裝好書記”評選表彰活動，切實加強對黨管武裝工作的領導，推動各項工作責任制的有效落實。
三是要進一步加強基層武裝部建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部是同級黨委的軍事部門，又是政府的兵役工作機構，在同級黨委、政府和上級軍事部門的領導下，負責承辦民兵預備役、征兵和戰(zhàn)時動員工作，擔負著治安勤務、戰(zhàn)時組織民兵參戰(zhàn)、配合部隊作戰(zhàn)、保衛(wèi)后方、支援前線等重要任務，地位、作用非常重要。近年來，我縣基層人武部建設在縣鄉(xiāng)各級組織的共同努力下，取得了一定的成效，機構全部建立，辦公條件逐步改善，民兵活動正常開展，在經濟建設和改革開放中發(fā)揮了較好的職能作用。但也存在不少問題，如專武干部隊伍素質參差不齊，不能適應新時期民兵工作的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部硬件建設滯后，影響了工作的順利開展等。我們要按照從嚴治軍的要求，進一步加強專武干部的教育管理，加大基層人武部建設力度，努力達到要求標準，落實好軍事訓練費和基礎設施建設等各項經費，保障基層武裝部工作的正常開展。
四是要進一步加強民兵預備役部隊建設。要不斷增強提高民兵預備役部隊戰(zhàn)斗力的緊迫感和責任感，進一步適應新軍事變革的要求，加大城市民兵組織改革的力度，積極適應城市各類經濟組織大量涌現(xiàn)、事業(yè)單位體制改革和農村城鎮(zhèn)化進程加快帶來的新變化，進一步改革編兵模式，將工作重點向街道社區(qū)、非公有制企業(yè)傾斜，向交通便利、經濟富裕的城鎮(zhèn)傾斜，編實基層組織。要進一步提高民兵基層建設質量，重點突出基本教育、基本隊伍、基本訓練、基本制度、基本設施“五個基本”建設，堅持一切從實戰(zhàn)要求出發(fā)，瞄準民兵預備役部隊戰(zhàn)時可能擔負的作戰(zhàn)任務，集中精力抓好戰(zhàn)備訓練工作。要突出訓練重點，把武裝部職工、民兵干部和民兵“三隊”訓練擺在突出位置，積極借助地方信息技術和設備優(yōu)勢開展各種訓練和演練，規(guī)范戰(zhàn)備工作秩序，不斷提高民兵預備役部隊的信息化建設水平和執(zhí)行任務的能力。要廣泛動員民兵預備役人員積極投身和諧社會建設，積極參加經濟建設、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和搶險救災、平安建設等活動，在參加經濟建設的過程中，壯大民兵組織自身的經濟實力，提高民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要組織民兵密切關注社會動態(tài)，加大重大節(jié)日和敏感時期的戰(zhàn)備演練，積極協(xié)助有關部門維護社會穩(wěn)定。特別要抓好民兵應急分隊的建設，提高民兵搶險救急的能力，發(fā)揮好民兵在當?shù)亟洕ㄔO和社會穩(wěn)定中的生力軍作用。要根據(jù)民兵建設與經濟建設同步發(fā)展的要求，把“雙培富民強兵”活動進一步引向深入，在鞏固已有成績的基礎上，及時總結推廣經驗，使黨管武裝工作更好地體現(xiàn)古浪特色。
五是要進一步加強國防動員工作。要堅持把國防教育納入各級黨組織的重要議事日程，納入工作職責范圍，納入工作規(guī)劃，加大有關國防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對國防建設重要性的認識，營造人民群眾關心、支持國防建設的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要各司其職，積極溝通，主動配合，突出特色，突出重點，突出主題，堅持把加強國防教育基地建設同發(fā)展紅色旅游產業(yè)結合起來，從骨干培訓、教材編印、基礎建設、制度完善等環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，切實做到活動有陣地，工作有人管，事情有人干，教育有成效，產業(yè)出效益，使國防教育滲透到經濟社會的各個方面?？h國動委各專業(yè)辦公室，要按照職責范圍建立國防動員數(shù)據(jù)庫，進一步充實完善城市防空襲預案、經濟動員預案、交通保障預案和民兵快速動員集結預案等，加強國防動員信息化建設，有計劃地組織國防動員演練，研究探索戰(zhàn)爭潛力向戰(zhàn)爭實力快速轉換的路子，不斷夯實國防動員工作基礎。
六是要進一步加強雙擁共建工作。市上要求古浪今年要爭取建成省級“雙擁模范縣”，全縣上下要按照組織領導堅強有力、各項制度健全完善、國防教育廣泛深入、雙擁活動堅持經常、難點問題基本解決、軍政軍民關系融洽、工作創(chuàng)新富有特色的總體要求，進一步加強對雙擁工作的領導，確保通過省市驗收。要開展形式多樣的宣傳教育活動，加大宣傳力度，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要進一步加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好中央、省上關于優(yōu)待對象的各項優(yōu)惠政策，切實落實優(yōu)待撫恤標準與當?shù)鼐用裆钏酵教岣叩淖匀辉鲩L機制。要多方協(xié)調，積極爭取，妥善安置轉業(yè)干部和退伍軍人。要積極動員人武部、駐古部隊、民兵組織在帶頭致富的基礎上，搞好扶貧幫困工作，大力開展擁政愛民活動，積極支援地方經濟建設，勇于在搶險救災、處理突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定中打頭陣、挑重擔，充分發(fā)揮好職能作用，為加快古浪全面建設小康社會進程做出新的貢獻。
三、加大解難題、辦實事力度，不斷推動黨管武裝工作上新臺階。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，有關單位和各級軍事機關要認真貫徹市委議軍會議精神，加強協(xié)調，充分調動各方面的積極性，齊心協(xié)力做好黨管武裝工作。在今年的市委議軍會議上，提出了黨管武裝工作需要解決的四個方面的具體問題：一是加強專武干部隊伍和職工隊伍的選配和教育管理工作，為做好武裝工作提供組織保證;二是加強民兵預備役工作，夯實基層基礎;三是認真貫徹落實優(yōu)撫政策，深入開展雙擁共建活動;四是提高工作經費保障能力，加快信息化建設。這四個方面的問題，需要我們認真研究，拿出具體可行的措施，對照制度規(guī)定，逐條逐項嚴格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和軍事機關要充分發(fā)揮各自的職能作用，認真研究解決專武干部隊伍建設、落實優(yōu)撫政策、提供經費保障、開展雙擁共建等方面的問題，認真研究解決在民營經濟組織和改制企業(yè)編組民兵預備役人員、分隊以及組織他們開展教育訓練活動的問題，研究解決硬件配套設施建設的問題，研究解決民兵預備役人員如何參與到建設“平安古浪”工作中的問題，研究解決充分發(fā)揮專武干部隊伍和民兵隊伍作用的問題，確保黨管武裝各項工作落到實處。
對今年縣人武部提請會議解決的兩個具體問題，劉縣長在前面已經作了答復，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合市委議軍會議確定的工作重點和目標要求，認真抓好落實，努力提高黨管武裝工作水平。
同志們，做好今年的武裝工作，對推進改革、促進發(fā)展、保持社會穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們一定要從戰(zhàn)略的高度，加大工作力度，為全面提高全縣武裝工作水平做出新的更大的貢獻。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇六
同志們:。
今天，我們召開縣委議軍會議，主要目的是：傳達學習市委議軍會議精神，研究解決武裝工作需要解決的幾個問題。剛才，同志傳達了市委議軍會議精神、匯報了今年武裝工作開展情況;大家就武裝工作提出了很好的建議。這些我都贊成，希望大家會后認真抓好貫徹落實。
近年來，我縣武裝工作在縣委和上級軍事機關的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照新時期軍事戰(zhàn)略方針的要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，頑強拼搏，民兵預備役、國防教育、正規(guī)化建設、從嚴治軍等各項工作取得了明顯成績。與此同時，人武部門緊緊圍繞全縣中心工作，積極支持參與地方經濟社會建設，先后完成了維穩(wěn)處突、搶險救災等一系列急難險重任務，發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用，為建設作出了積極貢獻。在此，我代表縣四大班子向你們表示衷心的感謝。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，切實增強做好黨管武裝工作的責任感。
當前，我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，經濟實力、綜合國力、國際影響力大幅提升，人民生活明顯改善，社會大局總體和諧穩(wěn)定。但是，我們應當清醒地看到，我國面臨的形勢依然嚴峻：恐怖主義、核擴散、信息安全、自然災害、公共衛(wèi)生安全、跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)對我國威脅明顯增大;“東突”、“”分裂勢力對我國國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴重危害;中國臺灣問題、西藏問題、邪教問題分散了我國正常發(fā)展精力;頻發(fā)的自然災害，影響著我國經濟、社會快速發(fā)展的步伐。面對嚴峻形勢，我們必須著眼國家安全環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略全局，站在講政治的高度，時刻保持清醒頭腦和憂患意識，充分認識做好新形勢下黨管武裝工作的重要性，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，始終堅持黨管武裝工作，切實做好應對各種變化的軍事斗爭準備，統(tǒng)籌推進國防建設和經濟社會發(fā)展。
二、突出重點，進一步提升武裝工作和民兵預備役建設質量落實黨管武裝制度，要講質量、重實效，真心實意解難題、辦實事。我們必須著眼于抓基層建設，大力推進武裝工作和民兵預備役建設穩(wěn)步發(fā)展。
一要大力加強干部隊伍建設。抓好專武干部隊伍，是推進武裝工作的重要前提。要認真貫徹中央、省委和市委有關文件精神，結合實際，扎實抓好專武干部隊伍建設。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，把作風硬、能力強、群眾公認的專武干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導崗位鍛煉，不斷激發(fā)專武干部工作熱情;要按照組織程序，大膽選拔一批政治可靠、具有較強軍事素質和組織指揮能力的同志擔任專武部長，及時配齊配強專武干部隊伍。要制定專武干部隊伍建設總體規(guī)劃，重視專武干部的培養(yǎng)教育和后備干部的儲備工作，制定科學合理的考核辦法，切實加強對專武干部的管理，認真落實專武干部待遇，不斷提高專武干部的工作積極性。
二要切實抓好民兵應急分隊建設。近年來，我縣民兵應急分隊在參與抗洪搶險、重要節(jié)日和重大活動安保執(zhí)勤等急難險重任務中發(fā)揮了重要作用，是一支不可替代的重要力量。但隨著形勢的發(fā)展，民兵工作既承擔著許多新任務、新要求，也面臨著許多困難和問題。為此，我們一定要高度重視民兵應急分隊建設，大膽投入，搞好保障，促進和推動民兵應急分隊的健康發(fā)展。要保障經費，財政部門要專門預算經費，補助縣人武部民兵訓練的食宿和誤工補貼開支，并根據(jù)形勢的發(fā)展逐年提高民兵誤工補助標準，保障民兵訓練和執(zhí)行任務的積極性。要解決民兵武器彈藥倉庫整治經費和民兵應急分隊裝備購置經費，保障民兵訓練的質量。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作納入全縣綜合目標考核，為切實鞏固基層政權、維護社會穩(wěn)定和促進地方經濟發(fā)展發(fā)揮好作用。
三要抓好國防動員綜合教育訓練基地建設。要認真落實省委加強國防后備力量建設和市委議軍會議精神，加強組織、統(tǒng)籌力量，保證按期完成國防動員工作“五個一”達標任務。要利用現(xiàn)有設施，統(tǒng)籌抓好訓練基地建設，為國防教育和民兵訓練創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。
三、凝聚合力，共同推進經濟社會發(fā)展。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快經濟發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期，人武部和民兵預備役人員要堅持服從、服務于全縣大局，始終保持昂揚的士氣，勇于開拓進取，努力為經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
一要把自身建設好。要大力加強思想政治建設、軍事訓練和安全管理，不斷提高自身能力，確保關鍵時刻履行好黨和人民賦予的使命任務。要大力抓好民兵“四支隊伍”建設，進一步提高戰(zhàn)備訓練水平，真正把民兵應急分隊這支隊伍建設成為地方黨委、政府牢牢掌握，關鍵時刻能夠拉得出、用得上、起作用的拳頭力量。
二要積極參建參治。要緊緊圍繞奮斗目標，充分發(fā)揮民兵預備役人員組織紀律性強、突擊力強的獨特優(yōu)勢，積極參與經濟社會各項建設，力求取得新成效。要積極參加山、水、田、林、路等基礎設施建設，在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，加快社會主義新農村建設，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上有所作為。要積極參加文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，廣泛開展扶貧幫困、捐資助學活動，促進當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO深入發(fā)展。要積極參與平安建設，組織民兵應急小分隊開展護組、護村、護社區(qū)活動，協(xié)助維護社會穩(wěn)定，為構建平安和諧作出新的貢獻。
三要主動完成任務。要根據(jù)形勢需要，認真制定突發(fā)事件的方案、預案，組織好演練，保證一有情況拉得出、用得上、起作用。要繼承發(fā)揚“不怕困難、敢于勝利”繼光精神和偉大的抗震救災精神，在參與維穩(wěn)處突、搶險救災等急難險重任務中打頭陣、當尖兵，為人民群眾解難。
同志們，加強國防后備力量建設，事關國家長治久安和社會繁榮穩(wěn)定，是軍地雙方的一項重要工作。全縣各級各部門要進一步增強國防觀念和責任意識，振奮精神，團結一致，實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。
謝謝大家!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇七
同志們:。
這次議軍會議開得很好，很有成效。剛才，友良、照兵同志分別就駐渝部隊的建設情況、市委第六次議軍會議議題的落實情況和此次會議籌備情況作了通報，武警重慶市總隊、航空兵第33師、沙坪壩區(qū)、市市政委也分別作了發(fā)言。從中表明，大家對部隊建設的認識是統(tǒng)一的，措施是具體的，各方面對部隊的支持是到位的，效果是明顯的。我相信，只要大家共同努力，一定能夠不斷鞏固和發(fā)展全市“軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親”的良好局面，把雙擁及支持部隊建設的各項工作提高到新的水平。
在認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的重要時刻，在隆重紀念紅軍長征勝利70周年的濃烈氛圍中，今天市委召開第七次議軍會議，意義尤為重要。長期以來，市委非常重視雙擁工作和駐渝部隊的建設問題，積極努力為推動國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展營造良好環(huán)境。自5月市委召開第一次議軍會議以來，每年定期召開一次，軍地雙方共商建設和發(fā)展有關工作，為駐渝各部隊解決了不少實際問題，取得了明顯的效果。七年來，通過議軍會議研究確定，全市各級財政投入資金1億多元，減免各項費用近億元，為駐渝部隊妥善解決了基礎設施建設、土地遺留問題、營區(qū)環(huán)境整治、后勤保障社會化以及隨軍家屬就業(yè)安置等200多個重點難點問題，有力地支持了國防和軍隊建設，不斷鞏固和發(fā)展了軍政軍民團結。實踐證明，堅持議軍會議制度很有必要，不僅有利于解決部隊建設中的具體困難和問題，而且有利于密切軍政、軍民關系，進一步增強全民的國防意識。因此，市委議軍會議制度一定要持之以恒地堅持下去，務必解決實實在在的問題、收到實實在在的成效。
近些年來，駐渝解放軍和武警部隊堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則，認真貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，突出做好軍事斗爭準備，大力加強思想政治工作，狠抓軍事訓練和戰(zhàn)備設施建設，扎實做好國防動員工作，國防后備力量建設成效顯著。與此同時，廣大官兵忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，視所在駐地為故鄉(xiāng)，視當?shù)厝嗣駷楦改?，積極支援和參與地方建設和發(fā)展，在重點工程建設、生態(tài)環(huán)境保護、扶貧攻堅、三峽移民、搶險救災、維護社會穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻，為重慶改革發(fā)展穩(wěn)定屢建新功。特別是在今年我市抗御百年不遇的特大旱災中，人民軍隊作出了特殊貢獻。在抗旱救災這場特殊的戰(zhàn)斗中，駐渝人民解放軍、武裝警察部隊官兵體現(xiàn)出了“關鍵時刻站得出來、生死關頭豁得出去”的英雄本色，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，沖鋒在前，吃苦在前，舍生忘死，英勇奮戰(zhàn)，成為抗旱救災的突擊隊和中流砥柱。在撲滅森林大火的最前沿，在向災區(qū)送水的征途上，哪里最危急，哪里任務最艱巨，哪里就有人民子弟兵。一幕幕動人的場景，充分體現(xiàn)了軍民同呼吸、共命運的血肉深情。在為缺水群眾送水途中光榮犧牲的車濤同志，用生命詮釋了人民子弟兵一切為了人民的崇高信念。人民軍隊用實際行動，譜寫了新時期軍愛民、民擁軍的嶄新篇章。借此機會，我代表市委、市政府向駐渝人民解放軍、武警部隊全體官兵表示衷心的感謝!
下面，我講四點意見。
一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力推進國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展。
科學發(fā)展觀是以胡錦濤同志為的黨中央堅持理論創(chuàng)新的最新成果，是建設中國特色社會主義事業(yè)的根本指針，也是國防和軍隊建設的重要指導方針。落實科學發(fā)展觀，首要的是發(fā)展。但如果沒有一個和平、安寧的環(huán)境，發(fā)展就無從談起，更不用說科學發(fā)展。當今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時代的主流，但天下并不太平。局部動蕩和地區(qū)沖突時有發(fā)生，恐怖主義、霸權主義、國際犯罪活動對人類的和平與發(fā)展構成嚴重威脅。我國雖然周邊安全環(huán)境處于建國以來較好時期，但不穩(wěn)定和不確定因素仍然較多，西方一些霸權主義國家對我實行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀從未停止，在利用西藏、新疆等地區(qū)的民族問題對我施壓的同時，還扶持“”等邪教組織和敵對勢力與我對抗，并且臺海形勢嚴峻而復雜，“臺獨”分裂勢力活動頻繁。全面提高國防實力和軍隊戰(zhàn)斗力，是關系國家根本利益和社會主義前途命運的重大政治問題。我們必須居安思危，強化憂患意識和安全意識，切實增強國防建設的緊迫感和責任感，牢固確立科學發(fā)展觀在國防和軍隊建設中的指導地位，堅持把科學發(fā)展觀作為加強國防和軍隊建設的強大思想武器，著力探索部隊科學發(fā)展的體制機制，不斷提高部隊和民兵預備役建設的質量和效益，進一步做好反“臺獨”軍事斗爭準備，為維護國家安全統(tǒng)一和全面建設小康社會提供堅強保障。
我市各級黨委、政府要認真按照科學發(fā)展觀的要求，正確把握和處理發(fā)展經濟與抓好國防建設的關系，牢固樹立“抓經濟不能忘國防，居平安不能忘戰(zhàn)備”的思想，始終把支持國防和部隊建設作為義不容辭的責任，做到一手抓經濟建設不動搖，一手抓國防建設不放松。要深刻認識加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設的極端重要性，建立和完善支持部隊建設的長效工作機制，把支持部隊建設作為黨委、政府的一項經常性工作，納入經濟社會發(fā)展體系，同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，做到有明確的任務目標，有具體的實施計劃，有完善的保障措施。要認真做好關心、支持國防現(xiàn)代化建設的各項工作，幫助駐渝部隊解決好實際困難和問題。要像抓經濟工作那樣，抓好支持部隊建設各項工作的落實。對駐渝部隊提出的問題要做到特事特辦，大力支持部隊完成訓練演習、戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災、維護穩(wěn)定和科研試驗等重點任務，積極解決部隊住房、用地、交通、供應等方面的難題，幫助解決人才培養(yǎng)、科技攻關、裝備改良等方面遇到的實際困難，促進部隊戰(zhàn)斗力的新提升。要像關心自己親人那樣，關心子弟兵的困難和疾苦。各級各部門要明確責任，主動加強與部隊的溝通和聯(lián)系，及時了解廣大官兵最想、最盼、最急、最愁的問題，努力解決轉業(yè)退伍軍人和傷殘人員安置、部隊家屬子女就業(yè)、上學等方面的實際困難，盡力解除部隊官兵的后顧之憂。對今天會上議定的事項，要認真落實，能夠解決的，要抓緊解決，因政策原因或情況復雜暫時不能解決的，也要向部隊說明情況。總之，要把支持軍隊、支持國防的各項政策落到實處，千方百計把好事辦實、辦好，調動一切積極因素，使國防建設與經濟建設相互促進，同步推進，協(xié)調發(fā)展。
二、發(fā)揚軍民共建、軍地合作優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為構建和諧重慶作貢獻。
10月8日到11日，黨的十六屆六中全會勝利召開，全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確了構建社會主義和諧社會的奮斗目標和主要任務。市委將在11月中旬召開市委二屆十次全委會，深入貫徹十六屆六中全會精神，明確加快構建和諧重慶的具體目標，研究和部署構建和諧重慶的各項任務。我們必須認識到，重慶是西部欠發(fā)達地區(qū)，改革、發(fā)展、移民、扶貧、穩(wěn)定等工作異常繁重，各種矛盾錯綜復雜，和諧社會建設任重道遠。這需要包括軍隊在內的全社會方方面面的共同努力，共同奮斗。
重慶歷來就有軍民共建、軍地合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。多年來所鑄就的堅如磐石的軍政軍民合作關系，已成為我市發(fā)展的重要力量源泉。在構建和諧重慶的偉大事業(yè)中，軍地、軍民要更加緊密地加強合作，駐渝各部隊要更加關心支持重慶的發(fā)展。希望我們駐軍各部隊官兵，視重慶為自己的第二故鄉(xiāng)，爭做推動發(fā)展、共建和諧重慶的中堅力量，努力成為愛民為民的好軍人、駐地經濟建設和社會穩(wěn)定的好衛(wèi)士、遵紀守法和助人為樂的好榜樣、社會主義精神文明建設的好標兵。要充分利用部隊的科技、人才和信息優(yōu)勢，在基礎設施建設、三峽移民遷建、生態(tài)環(huán)境保護、科技和信息服務、精神文明建設、人才培養(yǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧開發(fā)等方面大顯身手;在重點工程建設、搶險救災、處置突發(fā)性事件等急難險重任務中繼續(xù)走在前、沖在前;在扶貧濟困、興學助教、助民愛民等活動中，充分展示新時期“最可愛的人”的光輝形象。各級各部門要立足發(fā)展實際，多向駐渝部隊提供有關政策、項目等方面的信息，積極配合駐渝部隊探索軍隊參與和諧社會建設的新領域、新路子。我們相信，只要軍民、軍地攜手同心，和諧重慶建設將不斷邁出堅實的步子，不斷取得豐碩的成果。
三、加強軍政軍民團結，創(chuàng)造性地開展新形勢下的雙擁工作。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是中國共產黨領導下我國億萬軍民的偉大創(chuàng)造，是我黨我軍我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，是維護和發(fā)展軍政軍民團結的一項重要的基礎性工作。多年來，全市軍民在改革開放的實踐中相互支持，在經濟建設和國防建設中通力合作，在戰(zhàn)勝自然災害中風雨同舟，軍政軍民團結顯示了巨大力量，有力地推動了全市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)，用實際行動詮釋了“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”這句話在新的歷史時期新的內涵。我們一定要像愛護眼睛一樣愛護軍政軍民團結，增強做好雙擁工作的自覺性和緊迫感，推動雙擁工作再上新臺階。
在新的發(fā)展階段和新的形勢下，要在繼承和發(fā)揚我市雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，認真研究雙擁工作面臨的新情況新問題，不斷理清思路，創(chuàng)新方法。在工作思路上，要緊跟時代、圍繞中心、結合實際，不斷充實新內容、創(chuàng)造新載體，實現(xiàn)目標與手段、形式與內容的有機統(tǒng)一，把雙擁工作深深植根于廣大軍民之中。在工作方法上，要逐步實現(xiàn)“五個轉變”，使擁軍優(yōu)屬、擁政愛民由低效型互助向規(guī)模效益型互助轉變;由以體能型互助為主向以智能型互助為主轉變;由幫助部隊解決眼前實際困難向支持部隊長遠建設、提高打贏能力轉變;由注重物質支援向物質支援與精神互助并重，著力提高軍民思想道德文化素質轉變;由一般模式向多層次、多渠道、多領域轉變。各級各部門要切實把雙擁工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務，擺在重要位置抓緊抓好，進一步密切軍政軍民之間的血肉聯(lián)系和魚水情誼。警備區(qū)要積極協(xié)調當?shù)伛v軍同政府、人民群眾之間的聯(lián)系，搞好駐軍擁政愛民活動，在密切軍政軍民關系中當好橋梁和紐帶。軍地雙方要顧全大局、互諒互讓、平等協(xié)商，妥善解決軍地之間的歷史遺留問題和現(xiàn)實矛盾，及時消除影響軍民關系的不利因素，使軍政軍民團結不斷得到鞏固和發(fā)展。
四、提高黨管武裝工作水平，切實加強國防后備力量建設。
黨管武裝是新形勢下保持軍隊和國防后備力量建設正確方向的根本保證。各級黨委、政府要高度重視和始終堅持黨對武裝工作的領導，把黨管武裝工作擺上重要議事日程，切實加強領導，一級抓一級，層層抓落實。各級黨政主要領導要認真學習毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想，深刻領會胡錦濤同志關于黨管武裝的一系列重要論述，加強對國防建設、民兵預備役工作理論知識的學習，熟悉武裝工作，熟悉職責任務，熟悉政策法規(guī)，提高把方向、做決策的能力。要認真研究新形勢下國防后備力量建設的新情況、新問題，進一步完善組織體系和相關政策制度。要把預備役部隊作為后備力量的重點來建設，從組織領導、政策制度、物資經費等方面抓好落實，著力解決長期制約后備力量建設的問題和矛盾。積極配合警備區(qū)以及各級人武系統(tǒng)抓好民兵預備役人員的思想政治建設，確保民兵預備役隊伍組織純潔、政治可靠，努力提高民兵預備役部隊平戰(zhàn)轉換、快速動員和持續(xù)保障能力。同時，要把加強國防教育，作為國防后備力量建設的一項基礎性工作抓緊抓好，切實增強全民的國防意識。深入宣傳貫徹《國防教育法》，充分發(fā)揮新聞媒體和基層單位的作用，采取廣大群眾喜聞樂見的形式，引導大家樹立國家利益至上的觀念，增強履行國防義務、支持軍隊建設的光榮感和責任感，努力形成人人關心國防、人人支持國防的濃厚氛圍，凝聚起建設國防、推動發(fā)展的強大合力。
同志們，在紀念紅軍長征勝利70周年大會上，胡錦濤同志強調指出：“國防和軍隊建設是全黨全國各族人民的共同事業(yè)，依靠人民建設國防、建設軍隊是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)?！蔽覀円欢ㄒ^承和發(fā)揚偉大的長征精神和光榮的革命傳統(tǒng)，團結和動員廣大軍民，扎實推進國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展，進一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，同心同德，開拓奮進，在富民興渝構建和諧重慶新長征的征途上，努力創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷奪取新的勝利!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇八
同志們：
這次議軍會議是分析當前形勢，總結部署和專題研究武裝工作，加快推進全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展的形勢下召開的一次重要會議。剛才，魯政委傳達了市委議軍會議精神，余部長就我縣武裝工作作了報告，講得很全面、很具體，希望大家結合自身工作實際，采取積極有效措施，創(chuàng)造性地抓好落實。會議還安排了北灣鎮(zhèn)、糜灘鄉(xiāng)、靖安鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進行了黨管武裝述職，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書面述職，在峻縣長宣讀了市、縣表彰先進通報。下面，我就加強全縣黨管武裝工作，推進國防后備力量建設，再強調三點意見。
一、深化思想認識，切實增強黨管武裝的責任感。
黨管武裝，是國防后備力量建設的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，是民兵預備役部隊發(fā)揮職能作用的根本保證，是黨中央賦予地方黨委的重要職責。20xx年，我縣武裝工作在縣委和上級軍事機關的領導下，認真貫徹落實中央和省市委關于武裝工作的重要指示精神和安排部署，嚴格履行黨管武裝職責，切實加強國防后備力量建設，扎實開展戰(zhàn)備訓練，廣泛開展雙擁共建活動，圓滿完成了國防教育、民兵整組、軍事訓練、學生軍訓、兵員征集等各項目標任務。同時，深入推進雙擁模范縣“八連冠”創(chuàng)建工作，廣大官兵積極支援和參與地方建設，在重點項目、教育實踐活動、雙擁共建等急難險重任務中發(fā)揮了重要作用。在此，我謹代表縣委、縣政府對各級黨政組織和人武部門一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!
加強國防后備力量建設，是保衛(wèi)國家安全、促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的根本保證。從我縣縣情實際看，今年是“”的收官之年，也是完成我們在第十四次黨代會上提出的“突出‘產業(yè)提升、園區(qū)引領、新城帶動、生態(tài)再造、結構優(yōu)化、民生保障’六項重點，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，把靖遠建設成為全省特色農業(yè)強縣、非公經濟強縣、科技文化教育強縣和優(yōu)質農產品生產加工基地，奮力推動靖遠經濟社會跨越式發(fā)展，力爭實現(xiàn)‘四個翻番、四個突破、四個轉變’”奮斗目標的關鍵之年，希望各級黨政組織、人武部門和駐靖部隊官兵進一步振奮精神，緊貼全縣轉型跨越發(fā)展大局，圍繞中心、服務大局，積極參與、主動配合，努力推動國防建設與經濟建設協(xié)調快速發(fā)展。
二、突出工作重點，不斷提高國防后備力量建設水平。
在去年10月召開的全軍政治工作會議上，重溫古田會議精神，著眼國家和民族復興的最高利益,對實現(xiàn)強軍目標作出了一系列深刻論述，開啟了政治建軍的新篇章。在12月底，中央又轉發(fā)了《關于新形勢下軍隊政治工作若干問題決定》的通知，對加強和改進新形勢下軍隊政治工作提出了明確具體的要求。我們要深入學習貫徹習系列重要講話精神，堅持抓好國防形勢教育、基層全面建設、民兵隊伍訓練、民兵預備役人員作用發(fā)揮及雙擁共建工作，切實凝聚起軍地同心共建的強大力量。
(一)以興武管武為重點，大力加強黨管武裝工作。全縣各級黨政組織都要熟悉黨管武裝的基本原則、主要內容和方法要求，進一步強化黨管武裝的責任意識。要管方向，狠抓思想政治建設。要始終堅持把思想政治建設置于武裝工作的首位，認真抓好黨的基本路線、國防觀念、職能使命、愛國主義和形勢政策教育，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高專武干部、民兵預備役人員的思想政治覺悟。要管決策，狠抓各項制度建設。制度是做好黨管武裝工作重要保證。要不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，進一步堅持和完善雙重領導、雙向兼職、黨委議軍、黨政領導干部學軍習武、現(xiàn)場辦公、過“軍事日”、黨管武裝述職等一系列制度規(guī)范，切實做到兼職不掛虛名，議軍例會不走過場，定期辦公不流于形式，增強黨政班子和領導干部愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、規(guī)范化。要管使用，狠抓專武干部隊伍建設。縣人武部要會同組織、人事部門認真搞好考察選拔工作，嚴格按照政治、軍事、身體、年齡、文化及專業(yè)的要求，真正把那些熱愛武裝、素質全面的優(yōu)秀青年吸收進來，配齊配強配優(yōu)專武干部。要依據(jù)各級各類管理規(guī)定，加大對專職武裝干部的管理力度，使他們在雙重管理中不脫節(jié)、不扯皮，既能發(fā)揮他們在經濟建設中的骨干作用，又能發(fā)揮他們在武裝工作中的主導作用。
(二)以正規(guī)化建設為目標，扎實推進人武部自身建設。縣鄉(xiāng)人武部門要突出正規(guī)化建設這個中心，認真履行職責，積極開展工作，努力提高武裝工作整體水平。要深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和全國“兩會”精神，按照省市關于基層武裝部全面建設的要求，進一步加強和完善軟硬件建設，認真做好基層“兩部一家”規(guī)范化達標工作。要著眼于“編組形成戰(zhàn)斗力”的思想，按照“有利于組織領導、有利于提高質量、有利于快速動員集結”的原則，認真做好預備役人員的編組工作，確保組織健全，人員到位;要認真落實軍事訓練任務，組織民兵預備役人員開展軍事技能培訓和實戰(zhàn)演練，不斷提高民兵預備役人員處置突發(fā)事件、完成遂行任務和配合軍隊參與戰(zhàn)事的能力。要全力抓好征兵工作，提前認真開展摸底調查，做好兵役登記、核查，嚴格按照《兵役法》和《征兵工作條例》的相關要求，加強審查監(jiān)督，高標準、高質量完成兵員征集任務。
(三)充分發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實推進雙擁共建工作。雙擁工作是新形勢下繁榮經濟、富國強兵的一項基礎性工作，也是做好黨管武裝工作的重要抓手。我縣有著軍愛民、民擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了一套行之有效的制度和措施，積累了許多成功的經驗和做法。我們要再接再厲，勇于創(chuàng)新，不斷深化“抓好發(fā)展促雙擁，搞好雙擁促發(fā)展”的思想，開展形式多樣的宣傳教育活動，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動。一要抓好政策落實。雙擁政策法規(guī)是否落實是衡量雙擁創(chuàng)建工作水平高低的一項硬指標。要全面落實各項優(yōu)撫安置政策，確保優(yōu)撫對象的撫恤補助按國家和省上規(guī)定的標準及時發(fā)放，認真解決好軍轉干部和隨軍家屬安置、駐靖部隊干部子女入學等實際問題，妥善解決老復員軍人、傷殘軍人和烈軍屬等重點優(yōu)撫對象在醫(yī)療、住房以及生活方面存在的困難，形成擁軍優(yōu)屬的良好社會風尚。二要創(chuàng)新活動載體。要按照“雙向服務、雙向奉獻”要求，以軍地援建“雙十工程”為載體，進一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，深入開展軍民共建社會主義精神文明、共建社會主義新農村、共建和諧社區(qū)活動以及行業(yè)擁軍、科技互擁、軍營暢通工程、聯(lián)片創(chuàng)建等一系列具有地方特色和行業(yè)特點的雙擁共建活動，提升全縣雙擁共建工作的整體水平。三要加強督促檢查?？h雙擁辦及駐靖部隊要加強對雙擁創(chuàng)建工作的督促檢查，確保各項雙擁政策法規(guī)和創(chuàng)建措施落到實處，尤其要加強對雙擁工作的指導，按照“組織健全、政策落實、活動經常、關系融洽”的要求，指導鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校和連隊等基層單位開展好工作，引導基層雙擁工作向制度化、經常化、法制化方向發(fā)展。
(四)以服務發(fā)展大局為中心，加快推進跨越發(fā)展。民兵預備役隊伍，既是國防建設的重要力量，也是維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一支生力軍。對此，各級黨委、政府必須有個清醒的認識，一定要從戰(zhàn)略高度充分看待民兵預備役建設的重要性，重視和關心這支力量的建設。要不斷強化戰(zhàn)備觀念，做到未雨綢繆、居安思危，抓緊抓好軍事訓練和各項工作。要充分發(fā)揮民兵預備役人員在經濟建設中的生力軍作用。積極發(fā)動和組織民兵預備役人員投身經濟建設的主戰(zhàn)場，敢當發(fā)展領路者，爭做致富排頭兵。民兵預備役人員戰(zhàn)時為兵、平時為民，而且絕大多數(shù)處在生產經營第一線，是各行各業(yè)的骨干，要教育引導他們在項目建設、特色產業(yè)建設、園區(qū)建設、新農村建設和基礎設施建設等重點工作中擔當生力軍，在完成任務中接受鍛煉，提高服務經濟發(fā)展的能力。要充分發(fā)揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。組織民兵預備役人員積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，大力弘揚職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，自覺踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，努力成為文明城市創(chuàng)建活動的積極參與者和模范踐行者。要充分發(fā)揮民兵預備役人員在維護社會和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用。廣大民兵預備役人員是“平安靖遠”建設中的一支重要力量，要積極動員廣大民兵參與社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，積極配合公安機關加強社會治安綜合治理，搞好軍警民聯(lián)防聯(lián)治，嚴厲打擊各種犯罪活動，建立一套高效、嚴密的民兵社會治安防控體系，在維護治安、化解矛盾、處理各種突發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用。
三、完善支撐保障，努力開創(chuàng)人民武裝工作新局面。
要堅持把國防后備力量建設納入黨委、政府的重要議事日程，納入全縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入領導干部任期責任制，做到統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調發(fā)展。黨政主要領導要自覺履行“第一責任人”的職責，切實做到任其職、謀其事、盡其責，把管方向、議大事與辦實事、解難題有機結合起來，在統(tǒng)籌謀劃、科學指導、解決問題、督促落實等方面身體力行，做到重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，以自己的行動帶動班子成員關心支持國防后備力量建設。要積極落實黨管武裝工作巡視制度，定期深入基層了解掌握民兵預備役工作動態(tài)，研究分析武裝工作形勢;要建立支持部隊和民兵預備役工作行政問責制，及時研究解決國防后備力量建設中遇到的困難和問題，對上級要求落實的任務和政策規(guī)定要解決的問題，要明確責任，需要哪個部門解決，哪個部門就要主動協(xié)助武裝部門抓好落實;對武裝部門提出的意見和建議要切實做到該決策的事不拖，職權范圍內的事不推，確保武裝工作的順利開展。各有關部門要把抓服務、辦實事作為關心、支持國防后備力量建設的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮職能和優(yōu)勢，認真研究和解決武裝、雙擁等工作中的重點難點問題，真正拿出排憂解難的實際舉措，特別對事關武裝工作長遠建設和軍事斗爭準備等重大問題，要采取有效措施，盡最大努力從政策、物力、財力等方面給予傾斜解決，努力營造熱心支持國防、齊心建設國防的良好社會氛圍。
同志們，國泰民安，不辱使命，更要強軍鑄劍固長城;居安思危，長懷憂患，莫忘尚武愛兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結協(xié)作、攜手共進，大力加強黨管武裝工作，大力推進國防后備力量建設，努力形成軍地軍民雙向服務、雙向奉獻、融合發(fā)展的強大合力，為深化改革、加快轉型、維護穩(wěn)定，推動靖遠經濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇九
同志們：
今天召開縣委議軍會議，著重研究如何適應新形勢新任務要求，進一步加強黨管武裝工作，不斷提高全縣國防后備力量建設質量問題。剛才，俊平同志匯報了近年來國防后備力量建設工作情況，樹林同志、武警中隊何隊長、消防支隊鄭隊長分別就提交議軍會研究解決的幾個問題作了說明，各位與會同志發(fā)表了很好的意見，會議研究形成了有關決議、決定。會后，縣委、縣政府將督促有關部門認真落實。
近年來，縣人武部、武警中隊、消防支隊在上級軍事機關和縣委的領導下，深入貫徹“三個代表”重要思想和新時期軍事戰(zhàn)略方針，全縣武裝系統(tǒng)在政治上保持了高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，快速動員和執(zhí)行任務能力有了新的提高，基層組織建設有了新的進展，全縣武裝部門在“三個文明”建設中發(fā)揮了重要作用，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻。
下面，我就新形勢下進一步加強黨管武裝工作，提高全縣國防后備力量建設質量問題講三點意見。
一、以提高認識為關鍵點，把黨管武裝工作落到實處。
黨管武裝是我黨在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，也是新形勢下加強國防后備力量建設，做好現(xiàn)實軍事斗爭準備的根本保證。各級黨委、政府必須把國防后備力量建設作為全面建設小康社會的安全保障抓緊、抓好、抓實。
一是進一步增強為官一任強武一方的政治責任感。堅持黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家的安全統(tǒng)一和長治久安具有重大意義。各級黨委、政府必須增強憂患意識和責任意識，牢固樹立居安思危、有備無患的思想，大力加強國防和部隊建設，筑起對外反侵略、對內保穩(wěn)定的鋼鐵長城。在重大政治原則問題上，必須頭腦清醒、態(tài)度鮮明、立場堅定，自覺做到無論形勢如何變化，黨管武裝的意識不能淡化;無論經濟建設和其他任務多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無論班子和領導怎么調整，黨管武裝的工作不能停頓。確保在任何時候、任何情況下，地方武裝部隊都置于黨的絕對領導之下，堅決聽從黨的指揮。
二是黨委、政府必須高度重視武裝工作。加強人武部建設是縣委、縣政府的重要職責，要高度重視和關心民兵預備役工作，及時研究解決武裝建設中遇到的困難和問題，在制定經濟社會發(fā)展計劃和有關政策時，要把民兵預備役工作作為一項重要工作通盤考慮，為民兵預備役工作的改革和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。把管方向、議大事與辦實事、解難題有機結合起來，在經濟發(fā)展的基礎上不斷增加投入，在人力、物力、財力上對民兵預備役工作給予必要的支持。對上級要求落實的工作和政策明確規(guī)定要解決的問題，要明確責任，需要哪個部門解決，哪個部門就要主動協(xié)助人武部門抓好落實。對人武部提出的意見和建議要切實做到該決策的事不拖，職權范圍內的事不推。對人武部遇到的困難要想方設法幫助解決，不能人為地給武裝工作設置障礙，確保武裝工作順利完成。
三是武裝部門要自覺服從黨的領導。人武部是地方政府的兵役機關，肩負著我縣國防后備力量建設的重要責任，人武部門要在抓好自身建設的同時，自覺地服從黨的領導，自覺地維護黨的領導，堅定理想信念，增強政治鑒別力和政治敏銳性，在各種復雜的斗爭和情況面前始終保持清醒的頭腦，不斷增強政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。對黨、對祖國赤膽忠心，視黨的利益、國家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉獻，經得起各種復雜環(huán)境的考驗。
二、以解決困難為著力點，把擁軍支武工作落到實處。
全縣各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚老區(qū)人民“擁軍優(yōu)屬”的光榮傳統(tǒng)，對武裝工作思想上要重視，工作上要支持，投入上要保證。突出為武裝部門解決實際困難和具體問題，以實際行動把擁軍支武工作落到實處。
一是加大對國防建設的投入。國防建設是一項長期而復雜的工程，特別是在當前地方經濟體制改革逐步深入的形勢下，所面臨的困難和問題也就越突出。這就要求各級黨委、政府要用更高的熱情、更大的力度來關心和解決國防建設中遇到的難題，努力幫助武裝部門改善戰(zhàn)備、訓練、工作和生活條件，要從政策、資金上對武裝工作給予傾斜，多為武裝部門解決實際困難和具體問題。
二是妥善安置復員退伍軍人。復員退伍軍人安置工作是為軍隊建設服務的，是國防建設的一個組成部分，直接關系到國家的政治穩(wěn)定、經濟建設和社會發(fā)展。妥善安置復員退伍軍人，使他們各得其所，在相應工作崗位和生產戰(zhàn)線上發(fā)揮積極作用，是國家的一項長期的重要政策，也是各級政府和全體人民群眾的一項經常的、光榮的政治任務。縣委、縣政府對此高度重視，始終把退伍義務兵、轉業(yè)復員士官、復員干部以及傷病殘士兵的接收安置工作擺在重要議事日程，妥善解決安置工作中的實際問題，扎實做好城鎮(zhèn)退役士兵、軍隊轉業(yè)干部和隨軍家屬的安置工作。目前，我縣在復員退伍軍人安排方面比較穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)人訪、集訪事件發(fā)生。
三是認真抓好企業(yè)軍轉干部穩(wěn)定。認真落實省委、省政府關于各類企業(yè)軍轉干部補貼的有關規(guī)定，對企業(yè)軍轉干部實行解困與穩(wěn)定工作包保責任制，各主管部門的領導為第一責任人，通過各種形式與包保對象加強聯(lián)系，認真落實各項政策，千方百計地幫助企業(yè)軍轉干部解決生活和工作上的困難，切實做好下崗失業(yè)企業(yè)軍轉干部再就業(yè)工作。積極為企業(yè)軍轉干部再就業(yè)創(chuàng)造條件，提供優(yōu)惠政策，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門路。
四是積極開展擁軍優(yōu)屬工作。要把各項擁軍優(yōu)撫安置政策作為開展擁軍優(yōu)屬活動的一次重要內容來抓，切實關心優(yōu)撫對象疾苦，幫助現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、烈屬、在鄉(xiāng)老復員軍人和紅軍流失人員解決生產、生活、醫(yī)療等方面的困難和問題，絕不允許出現(xiàn)挪用優(yōu)撫對象定恤定補經費和拖欠優(yōu)待金的現(xiàn)象。要認真開展“愛心獻功臣行動”，在全縣上下營造一種雙擁工作人人有責、處處有情、事事依法的良好氛圍，把雙擁工作出發(fā)點和落腳點放在動真情、辦實事上，促進雙擁工作向縱深發(fā)展。
三、以服務大局為落腳點，把擁政愛民工作落到實處。
各級武裝部門要自覺主動服從服務全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實樹立強兵意識、服務意識、大局意識，突出發(fā)展第一要務，在實現(xiàn)商城跨越式發(fā)展方面做出自己的貢獻。
一是要充分發(fā)揮民兵隊伍的主力軍作用，促進縣域經濟發(fā)展。人民武裝工作要緊緊圍繞小康社會建設這一總體要求，深入貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，抓根本、打基礎、求落實、謀發(fā)展，創(chuàng)造新的特色。近年來，武裝部門在發(fā)揮民兵特別是外出務工民兵支持當?shù)亟洕ㄔO方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵數(shù)據(jù)庫，先后在浙江、江蘇、廣州、深圳、武漢、山東等地建立外出民兵勞務輸出基地，依托勞務輸出基地將民兵按照區(qū)域或務工數(shù)量及時編組，組建民兵連、民兵排，充分發(fā)揮了外出民兵的群體優(yōu)勢，提高了外出民兵自身素質，增強了外出民兵就業(yè)能力。要積極引導民兵預備役人員在先富帶后富上下功夫，在學科技、用科技上下功夫。通過多種形式，不同載體，指導民兵預備役人員中的成功創(chuàng)業(yè)人士、土專家、科技能人，與貧困農戶結成幫扶對子，為他們提供信息，解決資金困難，傳授科學知識，幫助他們樹立發(fā)展意識，理清發(fā)展路子，選準致富門路，掌握致富本領，真正成為調整經濟結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入的示范者和帶動者。要通過實施“金橋工程”、“回歸工程”，大力倡導“輸出勞動力，引回生產力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的思想理念，激發(fā)在外務工經商人員報效桑梓、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，動員引導有識之士返鄉(xiāng)上項目、辦企業(yè)、建學校、修道路，促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二是要充分發(fā)揮民兵預備役的突擊隊作用，努力構建和諧商城。我縣是一個林業(yè)大縣，也是個水利大縣。全縣有林面積達176萬畝，境內有3座大中型水庫，124座小型水庫，防火、防汛、防地質災害的任務相當繁重，人民武裝要建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的快速反應機制，為商城的經濟社會發(fā)展保好駕、護好航。要切實加強民兵預備役人員的軍事訓練，提高作戰(zhàn)能力和執(zhí)行任務能力，確保緊急情況下能拉得出、用的上，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各級黨委、政府在組織重大活動和遇有急難險重任務時，要主動給民兵預備役交任務、壓擔子，為民兵預備役人員發(fā)揮作用創(chuàng)造機會，提供舞臺。要根據(jù)任務需要，組織武警中隊、消防支隊和民兵主動在防汛抗旱、搶險救災中承擔急難險重任務。同時，還要充分發(fā)揮他們在社會治安綜合治理中的作用，抓好社會治安三級防范和治安巡邏，為創(chuàng)建富裕商城、平安商城、和諧商城作出積極貢獻。
同志們，加強國防建設，是國民經濟和社會發(fā)展的重要保證，事關國家長治久安，是軍地雙方的一項重要工作。我們一定要以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，開拓創(chuàng)新，扎實工作，強化保障，密切配合，積極參與國防現(xiàn)代化建設，為我縣的經濟繁榮和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
謝謝大家!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十
同志們：
今天，我們在這里召開縣委議軍會議，主要目的是進一步貫徹落實黨管武裝的根本原則和地方黨委議軍制度，研究解決我縣國防動員和后備力量建設的相關問題。剛才，縣委副書記牛生樂同志傳達了省委、省政府和省軍區(qū)“定西會議”精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對履行黨管武裝工作職責進行了述職，相政委代表縣人武部黨委匯報了去年以來人武部和全縣國防后備力量建設情況,并對下一步工作講了很好的意見，我完全同意。希望大家回去以后認真抓好落實。
下面，我就做好今后的武裝工作，再講三點意見。
一、認清形勢，進一步堅定正確的政治方向。
從去年西藏拉薩“3.14”事件到今年的烏魯木齊“7.5”事。
件，以及由此引發(fā)的國內外其他暴力犯罪事件充分說明，當前國際國內形勢并不穩(wěn)定，武裝工作面臨許多新情況、新問題、新任務和新要求，加強國防后備力量建設，做好維護社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要。目前，全縣上下正在實施“五大行動計劃”，加快推進社會主義新牧區(qū)建設，迫切需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是各級領導干部，一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，站在講政治的高度充分認清做好新形勢下黨管武裝工作的重要性，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，自覺強化黨政“一把手”親自抓武裝工作的責任意識。
一是要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷加強思想政治建設。科學發(fā)展觀作為黨的重大理論創(chuàng)新成果，不僅是推動經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是加強國防后備力量建設的重大戰(zhàn)略思想。當前和今后一個時期我們要把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與黨管武裝工作和加強民兵預備役建設有機結合起來，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領武裝工作，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門真心實意抓武裝、誠心誠意建武裝的政治意識，切實解決少數(shù)同志國防觀念淡化，對武裝工作重視不夠，認識不高，重經濟建設輕國防建設的思想。要緊密結合實際，下功夫解決影響和制約武裝工作發(fā)展的矛盾和問題，積極探索建立有利于推動專武干部隊伍建設、促進武裝工作與經濟建設協(xié)調發(fā)展的體制機制，切實提高武裝工作水平。要從領導干部做起，帶頭學習國防后備力量建設的一系列新部署、新要求，從全局上把握好經濟建設與國防建設的關系，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定。
任務的開展，堅持把全民國防教育與全縣精神文明建設緊密結合起來，真正把國防教育融入社會的方方面面，通過采取多種形式，把各種不穩(wěn)定因素化解掉，消除在萌芽狀態(tài)，以此促進國防建設和經濟社會發(fā)展。
三是要緊密結合實際，深入開展民族團結宣傳教育活動。加強民族團結是維護祖國統(tǒng)一和國家安全、促進改革發(fā)展和社會和諧、維護各族人民利益的根本保證。全縣各級黨組織一定要從黨和國家建設戰(zhàn)略全局的高度，充分認識開展民族團結教育的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。要在深入開展“三個離不開”教育的同時，緊密結合自治縣實際，采取多種形式，切實抓好民族團結宣傳教育活動的落實，嚴防各種敵對勢力滲透破壞，有效防范和打擊民族分裂活動，鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
二、打牢基礎，進一步提升民兵預備役建設質量。
實踐證明，基礎不牢地動山搖。抓基層、打基礎是我們各項工作全面建設和發(fā)展的基礎。要創(chuàng)一流，必須全面搞建設，扎實打基礎。我們要著眼于抓基層建設，大力推進民兵預備役建設穩(wěn)步發(fā)展。
一是要突出抓好基層全面建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要深入貫徹落實“定西會議”精神，堅持“軟硬齊抓”的思想，重點抓好基本教育、基本隊伍、基本訓練、基本制度、基本設施“五個基本”建設，加快推進人武部和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部全面建設。要按照“布局科學、設施配套、功能齊全、爭創(chuàng)一流”的標準，強化設施配套建設，提高建設標準，想方設法改善基礎條件。要大力加強基層民兵組織建設，把民兵連部和“青年民兵之家”建設納入重點建設規(guī)劃，統(tǒng)一修建布置，著力解決陣地建設不規(guī)范、政治教育不經常、軍事訓練無保障、人員難集中、管理難度大等問題。
二是要突出抓好民兵隊伍訓練?？h人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要按照“編建為使用、戰(zhàn)時能應戰(zhàn)、平時能應急”的總體要求，認真貫徹新的《民兵軍事訓練與考核大綱》，積極探索民兵預備役建設與經濟社會協(xié)調發(fā)展的新機制、新方法、新途徑，通過健全指揮機制，優(yōu)化整體結構，改進編組方式，狠抓軍事訓練，切實提高訓練的質量和層次。要不斷完善國防動員體制機制和民兵快速動員集結預案，充分發(fā)揮民兵預備役人員組織嚴密、反應迅速、突擊力強的優(yōu)勢，堅持在用兵中練兵強兵，不斷提高民兵戰(zhàn)斗力。要著眼建設一支過硬的軍警民聯(lián)防應急處突隊伍，確保在關鍵時候能拉得出、用得上、起作用。
武裝部門要積極動員和組織廣大民兵預備役人員投入到實施“五大行動計劃”的熱潮中，融入到當?shù)亟洕蜕鐣ㄔO的方方面面，堅持做到富民與興武、用兵與練兵相結合，確保國防建設與全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展。要加強軍警民聯(lián)防，依法打擊違法犯罪行為，切實在保護人民群眾的根本利益方面發(fā)揮積極作用。特別在開展搶險救災、處置突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定中要當先鋒、打頭陣，發(fā)揮好生力軍作用，真正把民兵預備役這支重要隊伍建設好、管理好、使用好。四是要突出抓好雙擁共建工作。全縣上下都要繼承和發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷拓寬雙擁工作渠道，夯實雙擁工作基礎，提升雙擁工作整體水平。要以創(chuàng)建雙擁模范縣為契機，積極開展雙擁共建活動，嚴格落實優(yōu)撫政策，不斷拓寬轉業(yè)干部和退伍軍人安置渠道，切實解決好隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學入托、重點優(yōu)撫對象生活保障等實際問題。要加強軍政軍民團結，探索新的擁軍形式，鞏固發(fā)展同呼吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關系。
三、深化認識，進一步提高黨管武裝工作水平。
黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，也是民兵預備役建設的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全縣各級黨組織都都要進一步提高思想認識，增強責任意識，堅持管方向、抓根本、議大事、解難題，切實抓好黨管武裝工作。
一是要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要自覺履行黨管武裝“第一責任人”的職責，在統(tǒng)籌謀劃、科學指導、解決問題、督促落實等方面身體力行，力爭做到重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，重要文件認真學習，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，以自己的實際行動帶動班子成員關心支持武裝工作。各級黨委、政府要把武裝工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一落實。要認真研究分析武裝工作形勢，聽取專武干部意見建議，動腦筋、想辦法、拿對策，及時研究解決武裝建設中遇到的困難和問題，為武裝工作的順利開展創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。
二是要加強隊伍建設。要把專武干部隊伍建設納入全縣干部隊伍建設總體規(guī)劃，注重從轉業(yè)干部、優(yōu)秀復退軍人、優(yōu)秀大學生中優(yōu)先選配專武干部，重視專武干部培養(yǎng)教育和后備干部儲備工作。要制定科學合理的考核辦法，切實加強對專武干部的管理，不斷提高專武干部的工作積極性。要拓寬人才培養(yǎng)渠道，把專武干部和民兵預備役人員的教育培訓納入全縣干部教育培訓計劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一組織，為穩(wěn)固的國防后備力量建設一支堅強有力、素質過硬的骨干隊伍。
三是要加強制度建設。要堅持把落實武裝工作的好壞作為檢驗各級黨政組織、領導干部執(zhí)行力強不強，領導水平高不高的重要指標，進一步完善部門分工負責領導體系、責任明確管理體系和黨管武裝各項制度，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，增強工作的針對性和實效性。通過完善制度機制，使各級各部門真正樹立起富縣不忘武裝、發(fā)展離不開武裝的觀念;真正做到無論形勢如何變化，黨管武裝的思想不能淡化;無論經濟建設和其他任務多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無論班子和領導怎么調整，黨管武裝的接力棒不能丟掉，以高度敏銳的政治責任感抓好武裝工作的落實。
同志們，加強國防后備力量建設，事關國家長治久安和社會繁榮穩(wěn)定，是國民經濟和社會發(fā)展的重要保證，是軍地雙方的一項重要工作。全縣各級各部門一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展，促進民族團結和社會穩(wěn)定，推動國防后備力量建設再上新臺階做出積極貢獻。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十一
同志們：
今天召集區(qū)委和國防動員委員會成員單位的負責同志在這里召開區(qū)委議軍會議，著重研究如何適應新形勢新任務的要求，進一步加強我區(qū)國防后備力量建設,安排部署雙擁工作。剛才，胡百安部長代表人武部黨委匯報了一年來武裝工作開展情況，民政局楊文清同志匯報了雙擁工作開展情況，并提出了需要這次會議研究解決的幾個問題。大家圍繞武裝工作踴躍發(fā)言，體現(xiàn)了濃厚的擁軍之情。近年來，我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀，嚴格落實黨管武裝的各項制度，在推動經濟社會快速發(fā)展的同時，全面加強國防動員和后備力量建設，實現(xiàn)了經濟建設和國防后備力量建設的協(xié)調發(fā)展。區(qū)人武部黨委團結帶領廣大干部和民兵預備役人員開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，思想政治建設成效突出，訓練戰(zhàn)備工作扎實有效，民兵隊伍建設成績顯著，正規(guī)化建設水平整體提升，各項工作取得可喜成績。對此，區(qū)委是滿意的。希望人武部繼續(xù)發(fā)揚成績，推動我區(qū)武裝工作和國防后備力量建設科學發(fā)展。下面，我就加強黨管武裝工作和做好民兵預備役工作，講三點意見。
一、提高認識，牢記“黨管武裝”的使命。
加強黨管武裝工作，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是維護社會大局穩(wěn)定的必然要求，是推動經濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求，我們要進一步認清形勢，切實增強做好武裝工作的政治責任感和使命感。要充分認識到做好武裝工作，一是維護國家安全的必然要求。目前，我國正處在經濟社會發(fā)展的轉型期，各種矛盾不斷出現(xiàn)，國內不安定因素增多，國際上一些軍事大國對我們的國防安全威脅長期存在，周邊國家因海洋權益與海域劃界爭端升級，維權與維穩(wěn)任務艱巨。加強人民武裝工作是保證國家安全、維護安定的發(fā)展局面的現(xiàn)實所需。二是保護人民平安的必然要求。大家都知道，一旦哪個地方遭受了自然災害，人民群眾處于危難之際，總是我們的人民子弟兵和民兵預備役人員奮戰(zhàn)在抗災搶險的第一線。我區(qū)去年7月中旬也曾出現(xiàn)了歷史罕見的強降雨，城區(qū)多處發(fā)生嚴重內澇，譚家河、東雙河、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一度出現(xiàn)重大險情，關鍵時刻，我們人武部積極協(xié)調部隊，組織民兵防汛隊伍全力抗洪救災，保護了人民生命安全，使財產損失降到最低限度?？梢哉f，在緊要關頭、危難之際，我們的駐軍部隊和民兵預備役隊伍一馬當先，沖鋒在前，不怕犧牲，不畏艱難，譜寫了一曲時代英雄贊歌。這種精神為黨旗增了輝，為軍旗添了彩，永遠值得我們學習和發(fā)揚。三是保障持續(xù)發(fā)展的必然要求。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府全力以赴抓招商，千方百計建項目，深入推進試驗區(qū)建設，持續(xù)抓好“六城聯(lián)創(chuàng)”，加強干部隊伍建設，全區(qū)經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。上半年，全區(qū)地方一般預算收入完成26516萬元，收入總量居全市第二位;為年初預算39684萬元的66.8%，超目標進度16.8個百分點，提前兩個月完成上半年進度目標，同比增長57%。其中：稅收收入完成24501萬元，為年初預算34432萬元的71.2%，超目標進度21.2個百分點。提前兩個半月完成上半年進度目標，同比增長61.5%。稅收占財政收入比重為92.4%。稅收總量、收入質量均居全市第一。這些成績的取得，得益于我們有一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，得益于全區(qū)武裝力量的參與支持?？v觀方方面面的形勢，時代和發(fā)展要求我們進一步加大對人民軍隊和國防建設的關心和支持力度，進一步建強建實民兵組織，確保我們民兵預備役人員在關鍵時刻，能夠拉得出、上得去、起作用。要按照黨管武裝職責要求，以時不我待的精神，加強對武裝力量建設的組織領導，充分發(fā)揮武裝工作的積極作用，為我區(qū)經濟建設、社會和諧進步提供可靠的安全保障。
二、強本固基，做實“擁軍興武”的工作。
近年來，國家對民兵預備役建設越來越重視，按照“軍民一體、軍地融合、平戰(zhàn)結合”的發(fā)展思路不斷進行調整改革，聚合整合各類資源，提高民兵預備役建設質量。我們必須以科學發(fā)展觀為指導，采取有效措施，抓住重點，突破難點，扎實推進國防后備力量建設。一要加強專武干部隊伍建設。近年來，我區(qū)專武干部隊伍帶領廣大民兵預備役人員積極投身農村改革試驗區(qū)建設，較好地發(fā)揮了骨干帶頭作用，為我區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。隨著新軍事變革步伐的不斷加快，民兵擔負的任務越來越重，發(fā)揮的作用越來越明顯，我們必須進一步關心專武干部隊伍建設，加強專武干部隊伍的培養(yǎng)、選拔和任用，健全完善專武干部管理和使用機制，真正把愛武裝、懂武裝、年齡輕、素質高、有發(fā)展前途的干部調整選配到專武干部隊伍中，配齊配強專武干部。二要切實抓好民兵應急隊伍建設。不斷推進民兵基層建設的全面發(fā)展，是適應全面建設小康社會新形勢、完成中國特色軍事變革新任務和做好現(xiàn)實軍事斗爭準備新要求的迫切需要。要結合我區(qū)的實際，著眼長遠，打牢基礎，堅持建為用、練為戰(zhàn)的思想，健全民兵組織。要進一步提高我區(qū)民兵隊伍應急應戰(zhàn)能力，按照平時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)的要求，著眼提高遂行多樣化軍事任務能力,積極組織民兵應急隊伍進行有針對性的軍事訓練，特別是要結合我區(qū)地域特點，重點抓好處置突發(fā)事件、救援維穩(wěn)和城區(qū)防汛演練，真正鍛造出一支政治可靠、素質過硬、作風頑強的尖刀隊伍。我區(qū)民兵應急隊伍規(guī)范化建設目前走在全市前列，這項工作還要抓好，把亮點進一步做亮。三要切實注重發(fā)揮民兵隊伍作用。
新形勢下，圍繞全面建設小康社會的總體目標，組織發(fā)動民兵參加“三個文明”建設是養(yǎng)兵、用兵、練兵、強兵的必由之路。近年來，我區(qū)廣大民兵預備役人員積極響應區(qū)委、區(qū)政府的號召，在農村改革試驗區(qū)建設、“六城聯(lián)創(chuàng)”、內河治理、搶險救災和維護社會穩(wěn)定等工作中都發(fā)揮了重要作用。今后的工作中，我們仍將持續(xù)抓好城市創(chuàng)建，繁榮城市經濟;持續(xù)抓好試驗區(qū)建設，大力發(fā)展茶產業(yè);持續(xù)抓好招商引資，全力推進項目建設;持續(xù)抓好和諧穩(wěn)定，惠及更多民生。各級黨委、政府和人武部門，都要緊緊圍繞全區(qū)中心工作，為民兵隊伍參建參治提供更加廣闊的舞臺，創(chuàng)造更為有利的條件，主動創(chuàng)造條件，積極搭建舞臺，尤其是要組織、引導和鼓勵廣大民兵預備役人員在六城聯(lián)創(chuàng)、農村改革試驗、防汛搶險、應急維穩(wěn)等工作中打頭陣、當尖兵、做衛(wèi)士，為全區(qū)經濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
三、統(tǒng)籌兼顧，強化“擁軍支武”的保障。
加強黨管武裝工作是保持民兵預備役建設正確方向的根本保證。我區(qū)是兵員大區(qū)，也是駐軍大區(qū)，歷來有著援軍愛武的優(yōu)良傳統(tǒng)，視軍隊如長城，把軍人當親人，積極為武裝工作辦實事、解難題、做好事，為國防后備力量建設提供了堅強支持。下一步，我們要繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)，保持好的做法，努力營造良好的武裝工作氛圍，不斷提高黨管武裝的質量。一要營造良好環(huán)境。要堅持把國防教育作為國防后備力量建設的一項基礎性工作，納入重要議事日程，納入工作職責范圍，加大有關國防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對國防建設重要性的認識，引導群眾樹立國家利益至上的觀念，增強履行國防義務、支持軍隊建設的光榮感和責任感，營造全社會都重視國防、關心國防、支持國防的良好氛圍。二要堅決落實制度。黨管武裝有許多優(yōu)良傳統(tǒng)和制度，落實好這些制度是確保軍隊和國防現(xiàn)代化建設的重要保證，是確保民兵預備役工作健康發(fā)展的重要保證。多年來，我們較好的堅持了人民武裝委員會制度、區(qū)委議軍會議制度、黨(工)委書記述職制度，認真履行了黨管武裝職責。人武部很好地堅持了重大工作匯報制度，使區(qū)委、區(qū)政府能夠及時了解掌握武裝工作的開展情況，及時研究解決一些重大問題，保證了武裝工作圓滿完成。對黨管武裝工作中形成的好經驗、好制度，我們要堅持下去，持續(xù)下去，推動我區(qū)武裝工作再上新臺階。三要堅持多辦實事。黨管武裝既要堅持抓大事又要注重辦實事。要在集中力量抓好經濟發(fā)展的同時，努力抓好國防后備力量建設，做到經濟建設和國防建設統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。要把支持國防后備力量建設的各項政策落到實處，千方百計把好事辦實、實事辦好。對民兵軍事訓練、國防教育、征兵工作所需經費要及時足額撥付到位。要進一步做好雙擁工作，有計劃地做好駐軍部隊隨軍家屬的就業(yè)安置，力爭在區(qū)直系統(tǒng)內妥善解決，要優(yōu)先解決團以上領導干部家屬工作的隨調安置。按照有關政策優(yōu)先做好部隊子女入學工作，解決部隊干部后顧之憂。要加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好優(yōu)待對象的各項優(yōu)惠政策，切實落實優(yōu)待撫恤標準。軍人軍屬維權機構要進一步發(fā)揮作用，切實維護好軍人軍屬的合法權益?！鞍艘弧睂⒅?，要安排組織好走訪慰問駐軍部隊工作，調查了解部隊建設和民兵預備役建設中急需協(xié)調解決的問題，切實為部隊解難題、辦實事。
同志們，國泰民安，不辱使命，更要強軍鑄劍固長城;居安思危，長懷憂患，莫忘尚武愛兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，團結互助，攜手共進，大力加強我區(qū)國防后備力量建設，努力建設魅力浉河、美麗茶鄉(xiāng)!
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
經過全區(qū)上下的共同努力，區(qū)第xx屆***勝利閉幕，這是一次承前啟后、繼往開來的大會，一次振奮精神、鼓舞士氣的大會，一次團結務實、催人奮進的大會。剛才，區(qū)委xx屆一次***選舉產生了新的區(qū)委常委和書記、副書記，通過了區(qū)紀委一次***選舉結果。在此，我代表新當選的區(qū)委常委班子，對各位代表、各位委員的信任和支持表示衷心的感謝！
由于工作需要和年齡等原因，上屆區(qū)委中幾位同志不再進入新一屆區(qū)委班子。這些同志任職期間，勤勉敬業(yè)，扎實工作，為xx發(fā)展傾注了大量心血，做出了重要貢獻。借此機會，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
同志們，在“十四五”開局之年、踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵時期，新一屆區(qū)委班子接過了發(fā)展的接力棒，肩負起加快轉型突破，建設首善之區(qū)，奮力譜寫xx高質量發(fā)展新篇章的歷史使命。此時此刻，我和大家一樣，深感使命光榮、責任重大。市委、市政府對我們寄予厚望，全區(qū)人民對我們滿懷期待，我們一定要知重負重、奮勇前行，倍加珍惜時代給我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織和人民對我們的信任和重托，倍加珍惜歷屆區(qū)委打下的良好基礎，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。
下面，我提幾點希望和要求，與大家共勉。
黨
當前隱藏內容免費查看員干部有了堅定的信仰、如鐵的信念、必勝的信心，才能經得住各種考驗，才能走得穩(wěn)、走得遠。區(qū)委班子是全區(qū)黨員干部的“主心骨”，要把堅定理想信念作為終身課題，把對黨忠誠作為第一追求，始終做政治上的明白人。要堅定信仰信念。深學篤信***新時代中國特色社會主義思想，深學細悟*********“七一”重要講話和來陜考察重要講話重要指示，堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、補鈣壯骨、加油充電，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動上，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，始終做到信念如磐、意志如鐵。要提升政治能力。始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，始終牢記政令之中有政治，業(yè)務之中有政治，落實之中有政治，時刻觀大勢、謀全局，時刻關注黨***在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要恪守絕對忠誠。經常與黨***對標看齊，把講政治落實到明目標、定決策、促發(fā)展的具體行動上，一如既往地做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做，一如既往地保持忠誠之心、奮斗之心、進取之心、敬畏之心，恪盡職守、攻堅克難，勤勉工作、奮勇向前，堅決貫徹黨***決策部署及省市委有關要求，確保一貫到底，落地見效。
當前，xx已步入加快轉型突破、建設首善之區(qū)的新征程，黨和人民把我們放在這個崗位上，就是要求我們事不避難、義不逃責，創(chuàng)新?lián)?、干事?chuàng)業(yè)。這是我們的職責所在、價值所在，必須以苦干實干、實績實效推動xx追趕超越、爭先進位。務必緊盯目標謀發(fā)展。深入貫徹市委市政府“一四五十”戰(zhàn)略和縣域經濟“十化”要求，緊緊圍繞“一核心六高地”的xx“十四五”發(fā)展總目標，大力實施區(qū)域高質量發(fā)展“xxxx”行動，把各項目標任務細化到每一年、每一季、每一月、每一周，落實到各鎮(zhèn)街各單位，按照工作項目化、項目節(jié)點化、責任清單化要求，抓緊抓實抓到位，力爭綜合實力進入全省城市區(qū)第一方陣。務必突出重點抓推進。扭住先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)兩個主攻方向，大力實施工業(yè)強區(qū)“xxxxx”計劃，大力發(fā)展樓宇經濟、總部經濟、數(shù)字經濟、文旅經濟，做實“一區(qū)多園”，提升園區(qū)競爭力、承載力，打造先進制造業(yè)發(fā)展新高地、現(xiàn)代服務業(yè)聚集示范區(qū)。扭住蟠龍新區(qū)這個重要增長極，緊扣“科教新城、康養(yǎng)新城、生態(tài)新城”定位，完善基礎設施，做強產業(yè)支撐，加快產城融合，拓展增長空間，打造新優(yōu)勢。扭住項目建設這個第一抓手，著力提升項目的含金量、含綠量、含新量，以高質量項目推動高質量發(fā)展。扭住城市擴能提質、鄉(xiāng)村全面振興這個新引擎，加快主城xx、金xx崛起，加強生態(tài)文明建設，促進共同富裕。扭住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個根本動力，建設創(chuàng)新型城區(qū)，為高質量發(fā)展提供新動能。務必聚精會神抓落實。每位常委、委員都是主管一個領域、區(qū)域和部門的負責同志，要有“敢爭第一，勇闖唯一”的激情和志氣，保持“越是艱難越向前”的豪情和骨氣，“一錘接著一錘敲”的定力和韌勁，放開膽子想、邁開步子爭、甩開膀子干，力爭把越來越多的“不可能”變?yōu)椤耙欢堋?、把越來越多的“辦不到”變?yōu)椤稗k得到”，使每項工作都善始善終、善作善成，一步一個腳印把這次***描繪的美好愿景變成精彩實景。
時刻謹記民心是最大的政治，時刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，用心用情用力惠民生、辦實事。始終以百姓心為心。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，想問題、做決策、辦事情，都以群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意為根本標準。從群眾的根本利益、共同利益、長遠利益出發(fā)，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，出臺一批“民有所盼、我有所為”的惠民舉措，讓發(fā)展更有“溫度”，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。要放下架子、撲下身子，持之以恒地到群眾中去學習經驗、汲取營養(yǎng)。扎實深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動、“聯(lián)企幫扶”活動，經常深入包抓鎮(zhèn)街、分管部門和聯(lián)系企業(yè)單位，問政于民、問需于民、問計于民。要切實完善密切聯(lián)系群眾機制，帶頭帶隊落實領導接訪、下訪、回訪制度，真心實意解決群眾反映的困難和問題，贏得群眾對黨委、政府工作的理解和支持。始終以實干惠民利民。緊扣“急難愁盼”，扭住“老小舊遠”，積極回應群眾對教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、環(huán)境等期盼，下功夫解決好“學位、車位、床位、廁位、辦證”等“四位一證”問題，以“小切口突破”服務“大民生”，以微建設、微改善讓幸福感在群眾“家門口”升級，努力實現(xiàn)優(yōu)學在xx、醫(yī)養(yǎng)在xx、樂業(yè)在xx、安居在xx。
打鐵必須自身硬，其身正不令而行。區(qū)委班子作為“關鍵少數(shù)”和社會風氣、黨風政風的引領者，必須帶頭修身律己、挺紀于前，為全區(qū)黨員干部作出表率。要堅決扛起主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把嚴的主基調長期堅持下去，帶頭落實全面從嚴治黨政治責任，認真履行“一崗雙責”，從嚴教育管理監(jiān)督干部，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，引領全區(qū)上下共同守護風清氣正的政治生態(tài)。要帶頭淬煉嚴實作風。堅決貫徹***八項規(guī)定及其實施細則，認真落實省委“勤快嚴實精細廉”和市委樹立“七種風氣”要求，深入開展以“xxxx”工作制度為牽引的“效能革命”，大力倡導“事不過夜”的好作風，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對***及省委、市委作出的決策部署，要第一時間落實、高質高效完成，推動各項工作在全市“走前列、創(chuàng)一流”。要時刻保持自警自醒。堅持嚴身正己，牢牢守住思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀律紅線，自覺凈化生活圈、嚴格管好身邊人，隨時在心中亮起一盞“紅綠燈”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要主動把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，敢于喊響“從我做起”，清白做人、干凈做事，以實績實效回報組織的信任和人民群眾的期盼。
同志們，以上五個方面，是我們新一屆區(qū)委班子加強自身建設的基本要求，也是我們向全區(qū)干部群眾的集體表態(tài)。五年的任期，是譜寫高質量發(fā)展新篇章的大舞臺，更是檢驗我們品行、能力、作風的新考場。希望大家自覺遵守、認真履行、相互勉勵、說到做到，當好先鋒、做好表率。作為“班長”，我將堅持歷屆區(qū)委的好經驗、好做法，以黨的事業(yè)和人民利益為重，以xx的發(fā)展為重，恪盡職守、勤奮工作。我也真誠希望各位常委、委員支持我、幫助我、監(jiān)督我，共同把xx的各項工作做得更好。
同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們在市委的堅強領導下，高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，低調務實不張揚，只爭朝夕不懈怠，創(chuàng)新?lián)敿佑透?，全面完成區(qū)第xx次***確定的各項目標任務，為譜寫xx高質量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十三
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆九次和市委十屆九次全會精神，總結上半年工作，安排下半年主要任務，動員全區(qū)上下認清形勢、保持定力、主動作為，全面完成全年的各項目標任務，以優(yōu)異成績助推南昌打造核心增長極和江西發(fā)展升級。
剛剛結束的省委十三屆九次全會，從“五個強化”吹響了新一輪發(fā)展升級的號角;市委十屆九次全會，對打造核心增長極再鼓干勁、再造氣勢，這對于我們在當前這樣一個特殊時期、關鍵時期，堅定發(fā)展方向、提升發(fā)展質量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導意義。我們一定要認真學習領會省委、市委全會精神，結合我區(qū)實際，創(chuàng)造性地抓好落實，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級版”。下面，我受區(qū)委會委托，講三點意見。
一、緊盯目標，保持專注發(fā)展的定力。
回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風，全區(qū)經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點。
經濟運行止滑回升。絕大多數(shù)主要經濟指標實績好于預期、好于同期。從進度看，十大主要經濟指標中，有8項指標實現(xiàn)“時間過半、任務過半”，比去年同期增加了3項，其中社會消費品零售總額、外貿出口超時序進度10個百分點以上，尤其是固定資產投資頂住了投資改革的壓力，順利實現(xiàn)“雙過半”;從占比看，有8項指標總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會消費品零售總額占比提高2.8個百分點，公共財政預算、社會消費品零售總額、實際利用內資3個指標全市總量排名同比進位，5個指標持平;從增速看，6項指標保持兩位數(shù)增長，5項指標增速提檔進位較快，財政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財政預算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產投資由去年的第13位提升到第4位;社會消費品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實際利用內資由去年的第12位提升到第8位;從結構看，投資、稅收結構持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財政總收入比重達96.6%以上，高出全市平均水平7個百分點，高出全省平均水平20個百分點。
招商引資成效顯著。上半年，新增項目線索89條，確定重大重點在談項目60個，其中投資額超10億元以上項目10個，正式簽約項目19個，簽約金額達41.15億元，新增進(增)資項目16個。尤其是引進了深圳兆馳、聯(lián)東u谷、歡樂新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目。其中，南昌兆馳led照明及封裝生產項目，總投資20億元，預計今年將實現(xiàn)200條生產線，到明年達到500條生產線，投產后，銷售收入今年可超30億元，明年可達45億元。聯(lián)東u谷·中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產業(yè)園項目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項目報批立項、規(guī)劃設計等工作，正在開展招商、基礎設施建設等一系列工作。項目建成投產后，預計將聚集全國400多家知名針織服裝企業(yè)進駐，主營業(yè)務收入可達300億元，成為集生產、制造、研發(fā)、設計、中試成果轉化、生產企業(yè)總部、產品展示和生產配套功能于一體的都市型產業(yè)聚集區(qū)。此外，萬達、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。
項目建設如火如荼。繼續(xù)強化“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，下大力氣抓好項目引進落地、開工建設和竣工投產各項工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進總投資366.5億元的105個重大重點項目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個項目陸續(xù)開工，為民舷外機、長隆服飾等8個項目竣工投產，溫州名品城、大唐世家、臨江商務區(qū)等74個項目順利推進。尤其是高起點、高標準啟動了占地1000畝的小微企業(yè)產業(yè)園建設。項目建成后，在承接村級產業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎上，優(yōu)先引進技術含量高、稅收貢獻大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進駐。
產業(yè)發(fā)展提速升級。大力實施工業(yè)、服務業(yè)“三年強攻計劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車仆為代表的新興產業(yè)勢頭強勁，以電子商務、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產業(yè)快速發(fā)展，三產比重逐年增加，20xx年比20xx年提高2.7個百分點。尤其是電子商務產業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，實現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類電商企業(yè)100余家，電商年銷售額達30億元，今年又新引進或推進了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務總部和江西淘鑫電子商務綜合服務園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。
城市建設力度空前。一是舊城改造全面推進。全力實施“六大戰(zhàn)場、xx大項目”共計190.5萬平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲任務。累計完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬平方米，占總任務的49.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進彭橋農民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個安置房建設項目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實質性突破，預計今年發(fā)債規(guī)?？蛇_10-15億元。二是道路框架快速拉開。區(qū)級投入6.5億元快速推進羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設，預計年底全面完工。籌集資金1.75億元啟動昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級投入創(chuàng)建經費過億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊伍，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車”、“六亂”交通違法行為等8項專項整治行動。特別是針對城中村、開放式社區(qū)管理難題，積極推行服務外包、內部承包、準物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長效管理模式，其經驗做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內違建臨建44棟(處)3.2萬平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬平方米。此外，還拆除各類違法建設110余處。
這些成績的取得，來之不易，值得充分肯定。實踐證明，區(qū)委提出的目標、任務、路徑、方法以及載體是符合上級精神、切合我區(qū)實際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅定不移地抓下去。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我區(qū)經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：
一是發(fā)展掉隊危險依然存在。雖然大多數(shù)指標完成了“雙過半”，但多是踩著線過的，根基不牢，一些指標缺口還比較大，比如gdp、規(guī)模工業(yè)增加值欠進度10個百分點，反映出經濟增長后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財政總收入9.7億元、公共預算財政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險。昌東工業(yè)園區(qū)的主營業(yè)務收入、工業(yè)總產值、增加值等主要指標也被新建長堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。
二是結構性矛盾依然突出。產業(yè)結構上，第三產業(yè)的比重依然過低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)競爭力不強，高新技術產業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務業(yè)在全區(qū)經濟占比和貢獻率偏低。城鄉(xiāng)結構上，二元結構突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結構上，增值稅、所得稅等主體稅種增長乏力，房地產稅收占比達30%，個別鎮(zhèn)房地產稅收占比過高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產和建筑稅占比接近50%。
三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問題;企業(yè)融資外松內緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿易企業(yè)急需周轉資金只能通過民間高額利息借貸解決。
四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項目、抓發(fā)展的積極性和主動性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實的進度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當和尚不撞鐘，不求進取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔風險，對事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風散漫，工作不認真、不務實，辦事拖拉、推諉扯皮，指責他人多、主動擔當少。
展望下半年，審視當前宏觀形勢，國內外經濟環(huán)境錯綜復雜，增長動力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。
不利因素在于：當前，世界經濟仍處于金融危機后的深度調整期，新的增長動力源尚不明朗，整體復蘇增長緩慢。我國正處于發(fā)展速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經濟發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設的提升期，勞動力、土地、資源等生產要素制約日趨明顯，潛在經濟增長率下降，這既是經濟增長爬坡過坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，豐樟高勢頭強勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領先，高新、經開、小藍三個國家級開發(fā)區(qū)進位爭先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，競爭的壓力與日俱增。審視自身，經濟總量不大、質態(tài)不優(yōu)，產業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開放不夠、創(chuàng)新不足，經濟增長動力不強、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權限過小、瓶頸過多。加之推行省直管縣后，縣級經濟管理權限擴大，而區(qū)級經濟管理權限壓縮，等等。
有利因素在于：從國家層面來講，我國經濟進入到中高速增長的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費、出口以及一些實物量指標增幅均有提高，制造業(yè)采購經理指數(shù)(pmi)連續(xù)4個月回升，經濟的積極變化逐漸增多。下半年，國家將加大區(qū)間調控和定向調控力度，陸續(xù)推出相關微刺激政策和改革措施，全國經濟總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級層面來講，隨著鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等一系列國家政策效應的疊加發(fā)力，以及國家建設長江經濟帶、長江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。從市區(qū)層面來講，南昌打造核心增長極“兩年有看頭”效應彰顯，綜合實力提升，產業(yè)動力強勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實推進和經濟連續(xù)多年高速增長帶來了慣性效應，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢、產業(yè)基礎優(yōu)勢、園區(qū)平臺優(yōu)勢相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點項目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉型升級提供了難得的機遇和有利的條件。我們完全有基礎、有條件、有能力在新的起點上實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。
總之，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風險同在。要深刻認識到，加快發(fā)展升級，前提是發(fā)展，出路在升級;不加快發(fā)展就沒有實力，不轉型升級就沒有未來。必須把加快發(fā)展和轉型升級統(tǒng)一起來，在加快發(fā)展中轉型升級，在轉型升級中加快發(fā)展，努力實現(xiàn)更高標準、更高層次、更高質量和效益的發(fā)展。要深刻認識到，搶抓機遇就是搶占發(fā)展先機，主動出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經濟規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應對、趨利避害、主動作為，把困難估計得更加充分一些，把措施準備得更加扎實一些，全力打好轉型升級主動仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢。要深刻認識到，面向未來，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動比口號更重要?，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號了，關鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，進一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經濟社會發(fā)展的新步伐。
二、把握導向，提升經濟發(fā)展的質量。
轉型升級是提升全區(qū)經濟發(fā)展質量的必由之路。只有轉型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級才能制勝未來。我們要從操作層面入手，進一步找準推動轉型升級的切入點和抓手，著力破解路徑依賴的難題，突出強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動、集聚拉動、環(huán)境促動，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來說，要堅持“五個導向”。
第一，堅持項目導向。項目是轉型發(fā)展的主推力，是經濟建設的主抓手。任何時候、任何情況下都要緊緊扭住項目不放。這幾年，我們堅持不懈地抓大項目、好項目建設，為增強綜合實力、擴大經濟總量提供了重要支撐。但是項目數(shù)量不多、體量不大、質量不優(yōu)、推進速效不佳等仍是制約發(fā)展的關鍵所在。
一是要以大招商引項目。從上半年招商引資的成效來看，項目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經濟工作的“生命線”，樹立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產權招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進一批實打實的大項目、好項目。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)加強產業(yè)鏈招商，圍繞做大做強現(xiàn)有企業(yè)加強嫁接招商，圍繞國內外企業(yè)500強、行業(yè)100強、知名上市公司加強定點招商，特別要力促聯(lián)東u谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點在談項目早日簽約落地。在此過程中，各級招商部門要有“盯勁”，對重大項目線索，特別是看準了、認定了的項目，時刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項目不放;要有“逼勁”，一旦項目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開工、逼其竣工、逼其投產達產。只有這樣，才能提高招商引資的實效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對空、兩張皮。同時，要積極探索采取股權投資、股權質押、風險投資等形式對重點項目或企業(yè)進行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。
二是要以大力度推項目。加快項目推進，沒有非常的舉措、非常的力度是不行的，對我區(qū)這樣一個上有權限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來說更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個重大重點項目中，仍有一大批項目遲遲不開工、處處推不動、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機制障礙多有關，但關鍵還在于我們推項目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅持簽約項目抓開工、在建項目抓投產、投產項目抓達效，不斷推進項目建設。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項目推進專項指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調優(yōu)秀年輕干部，組建專門的工作班子，負責全區(qū)重大重點項目的審批、協(xié)調、推進、督查等工作。要從解決問題上加大力度，時刻關注項目動態(tài)，了解項目的現(xiàn)狀、進展和存在的問題，采取有效辦法逐一攻關、各個擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動真招，重點破解審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等影響重大項目推進的背后“頑疾”，堅決做到“三個不讓”，不讓項目因為用地、規(guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項目因為征地、拆遷、阻工等人為因素而開不了工;不讓項目因為配套、服務、作風等環(huán)境因素而投不了產。要從督查問責上加大力度，建立更嚴格的項目推進機制，實行動態(tài)跟蹤、全程服務、倒逼督查，促使全區(qū)105個重大重點項目如期開工、竣工、投產。特別是圍繞全市“三看”活動，加快推進好吖好、恒信德龍、長隆國泰等6個項目，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排進度、責任到人、限時推進，確保我區(qū)“三看”活動有看點、有亮點、有成效。
三是要以大產業(yè)聚項目。以產業(yè)引項目，以項目聚產業(yè)，方能形成產業(yè)“磁場”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應”。合肥市圍繞擴總量、上項目，十余年如一日地狠抓重點產業(yè)，完善產業(yè)布局，使經濟呈現(xiàn)井噴增長之勢。當年，很多地方都認為電冰箱、洗衣機過時了、過剩了，不愿意引入相關生產企業(yè)。但是合肥堅持大力發(fā)展白色家電不動搖，把全國各大品牌都吸引過去，現(xiàn)在已經成為全國最重要的白色家電生產基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產業(yè)基礎較扎實，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國三分之一，在海內外頗負盛名，但尚未形成強大的產業(yè)支撐。做強產業(yè)要通過產業(yè)招商，延伸引進配套性強、關聯(lián)性大的項目，形成一定的產業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產業(yè)引項目、聚項目，推動產業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經濟實力。大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，主攻300億紡織服裝產業(yè)、200億冶金建材產業(yè)、200億電子信息和電子商務產業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東u谷、阿里巴巴等項目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭20xx年工業(yè)總產值突破1000億元。重點是依托深圳兆馳項目，大力發(fā)展led產業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務處于led產業(yè)鏈中游的優(yōu)勢，打通led上下游產業(yè)鏈，促進led產業(yè)集聚發(fā)展，提升全市l(wèi)ed產業(yè)競爭力;依托聯(lián)東u谷項目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營銷中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動周邊乃至省內外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強三產。大力實施服務業(yè)“三年強攻計劃”，以恒茂·夢時代廣場為核心，在臨江商務區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點周邊、十字街口等重點區(qū)域，規(guī)劃建設一批高品質的現(xiàn)代商務商貿中心，引進萬達、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬平米超大體量城東核心商圈。同時，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務、服務外包、商務商貿等都市經濟，打造一批與城市形態(tài)相適應的都市型產業(yè)，培育一批財稅超千萬元、超億元的樓宇。重點是依托好吖好、阿里巴巴項目，大力發(fā)展電子商務產業(yè)。積極引進知名電商企業(yè)和配套項目，力爭3年內培育打造3-5家省級電子商務示范企業(yè)，1-2家省級電子商務示范基地，使電子商務產業(yè)成為我區(qū)又一個突破百億元的產業(yè)。
第二，堅持改革導向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領導小組及區(qū)委改革辦和7個專項小組，確立工作規(guī)則，明確責任分工，各項改革工作順利啟動、穩(wěn)步推進。但是，改革中還存在體制機制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進程突破不大等問題，必須進一步增強加快改革的責任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機遇，用好先行先試權，為全區(qū)發(fā)展促進效率、增添活力、釋放紅利。
一是要強化改革思維。思想是行動的先導。要強化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢、著眼大事，自覺把解決具體問題與解決深層次問題結合起來，自覺把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進行思考，自覺把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見樹木、不見森林，急功近利、投機取巧。要強化辯證思維。改革工作千頭萬緒，我們既要看到優(yōu)點和弱點，更應看到“重點”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問題為導向，立足于破解經濟社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，努力破除體制機制障礙，以達到一子落而滿盤活的良好效果。要強化底線思維。用好先行先試權，既要大刀闊斧地改、義無反顧地闖，又要充分估計困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，未雨綢繆、防患未然，努力爭取最好的結果，牢牢把握主動權。
二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進。一方面，必須上下貫通。在強調頂層設計、高位推動的同時，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進而影響改革的成效。要加強與上級的對接溝通，該上級統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進的不拖沓、該試點的不倉促推開、該深入研究后再推進的不急于求成、該得到法律授權的不超前推進，確保改革正確、準確、有序實施。同時，加強對下級的指導督促，特別是對于權力精簡下放等重點工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領域、各層次、各個階段的改革，深入研究各領域改革的關聯(lián)性和協(xié)調性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅決防止“各吹各的號、各唱各的調”，做到全局與局部相配套、當前與未來相協(xié)調、整體推進與重點突破相統(tǒng)一。
三是要抓住改革重點。在按照省市部署推進機構改革、教育綜合改革等“規(guī)定動作”的同時，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問題，選好、完成好“自選動作”，不斷深化重點領域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強業(yè)務、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務的管理模式，進一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無用人才的新機制，并同步指導推進民營科技園以及各村級產業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級。要健全城市長效管理體制，在穩(wěn)步推進服務外包、內部承包、準物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長效管理模式的基礎上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問題。要深化戶籍制度改革，大力推進福利和公共服務“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動就業(yè)、社保醫(yī)療、計生教育等各種利益，促進基本公共服務均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產實行股權化，村民永久持股，保障其合法權益，讓農民樂意進城、樂意轉市民。要推進干部績效考核體制改革，不斷充實考核內容、完善考核方法、強化結果運用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關鍵時刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔當，著力解決干好干壞一個樣、能進不能出、能上不能下等突出問題，讓想干事、能干事、干成事的，有機會、有舞臺、有位置。
第三，堅持創(chuàng)新導向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。無論是傳統(tǒng)產業(yè)還是新興產業(yè)，無論是生產工藝還是生產技術，無論是市場營銷還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。
一是要強化觀念創(chuàng)新。當前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個人主義、本位主義等利益固化問題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開展以“十破十立”為主要內容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認識上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢，突破“我的地盤我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學會算發(fā)展賬、大局賬、長遠賬和得失賬。要打破條條框框，以開放增添活力，以包容增強動力，充分推動資金、技術、人才、信息等各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內自由流動和優(yōu)化配置，真正實現(xiàn)捏指成拳、抱團發(fā)展。
二是要強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場的主體，要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達等世界500強公司之所以破產根本在于產品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術、產品、營銷模式的創(chuàng)新。事實說明，只有落后的企業(yè)，沒有落后的產業(yè)。無論是高新產業(yè)還是傳統(tǒng)產業(yè)，只要與時俱進、重視研發(fā)，就一定能提質增效、贏得未來。要加快企業(yè)技術創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機構、研發(fā)團隊，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產品創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略，引導和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實現(xiàn)由無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變，打響“中國針織服裝名城”、“江西食品產業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運用科技創(chuàng)新、信息技術和現(xiàn)代管理技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務，抓緊制定出臺具體扶持政策，引導傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務平臺，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來開拓市場，促進傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級。在此過程中，政府要注重從政策、資金、平臺、人才上加大引導、扶持力度，推動企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競爭力。要大力支持百特生物、光明化驗、百勝門控等本土企業(yè)加大產品、技術創(chuàng)新力度，多開發(fā)新產品、多研發(fā)新專利。加強通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建設，推動科技成果盡快轉化、產業(yè)化。
三是要強化社會治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動經濟、城市、社會轉型過程中，面臨著社會治安形勢嚴峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識淡薄等一系列社會問題，這要求我們必須改進治理方式，善于運用制度和法律進行治理。要堅持政社互動、重心下沉、注重治本，著力夯實基層基礎。完善街道司法所、社區(qū)警務室、社區(qū)法庭建設，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會組織在維護社會穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查化解等機制，積極做好預防和化解矛盾的工作。認真落實信訪工作責任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實安全生產責任制，強化食品藥品安全監(jiān)管，堅決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設，深入推進平安青山湖建設。
第四，堅持問題導向。問題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉型升級的瓶頸，必須下大力氣去解決。
一是要大平臺破解空間瓶頸。土地是承接項目的重要載體，近年來，隨著我區(qū)城市化進程不斷加快，可利用建設的土地嚴重不足，導致一些項目尤其是工業(yè)項目落不了地。當前，要全力打造臨江商務區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個大的發(fā)展平臺。要著力規(guī)劃建設并加快啟動占地1000畝的小微企業(yè)產業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東u谷針紡服裝創(chuàng)意產業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產業(yè)集群的重任。要加快民營科技園、轄區(qū)國有企業(yè)、鎮(zhèn)村產業(yè)園“騰籠換鳥”、“退二進三”、“退低進高”、“退小進大”，以大平臺承載大項目，推動大發(fā)展。同時，要通過舊城改造，盤活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個村的舊改，加快推進14個近150萬平方米的安置房建設任務，同步完善生活、產業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進程中邁出實質性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。
二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對資金的需求空前迫切，解決融資難問題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢與政府缺錢雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺。有效運作區(qū)資產金融辦和資產經營公司，支持區(qū)城投公司做大做強，大力推進行政事業(yè)單位經營性資產管理改革，集中優(yōu)質資產，整合注入?yún)^(qū)級投融資平臺，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭今年發(fā)債成功。其次，要注重運作，加強與洪都農商行、南昌銀行、國開行等的戰(zhàn)略合作，按照市場取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經營權、bot、bt等融資模式。強化社會融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強鎮(zhèn)強村的優(yōu)勢，引導集體資金參與重點項目的開發(fā)建設，真正走出一條市場化運作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔保資金、制造業(yè)發(fā)展專項資金、科技扶持資金的作用，用好省市關于加快縣域經濟、非公經濟、開放型經濟發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。
三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問題顯得尤為突出。南昌兆馳、長隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產業(yè)，外貿業(yè)務員、高級美工、高級運營師等專業(yè)性人才短缺，導致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產業(yè)壯大發(fā)展。要加強用工服務平臺建設。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級用工信息渠道，實現(xiàn)用工供需的有效對接。要健全完善就業(yè)培訓體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓等方式，組織多形式、多層次的實用技術培訓。針對部分企業(yè)高層次人才缺乏的問題，要采取“政府搭臺、校企唱戲”方式，深入開展“校企聯(lián)姻”活動，積極與省內各大中專院校搭建人才儲備平臺和校企合作平臺。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結合等方式，加快員工食堂、公租房、活動中心、醫(yī)療健身等生活配套設施建設，讓企業(yè)員工進得來、留得住、過得好。
第五，堅持環(huán)境導向。環(huán)境是資源，是財富，也是生產力和競爭力。要強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營造各級干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境。
一是要營造高效透明的政務環(huán)境。要進一步轉變政府職能，繼續(xù)精簡行政審批，簡化辦事程序，規(guī)范行政收費行為，把能放的全部放給市場、放給社會，放開一切可以放開的領域，放活一切可以放活的要素。切實加強行政服務中心建設，對重點項目，要開辟“綠色通道”，以最快的速度辦結各項手續(xù)。要深化政務公開，對政府決策、行政管理、公共事務等事項堅持向社會公布，接受社會的監(jiān)督。要進一步轉變干部作風，大力倡導踐行“五零”工作作風，對辦事難、效能低、耍特權的干部，要進行嚴肅批評教育和必要的組織處理，切實營造寬松的政務環(huán)境。
二是要營造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經濟難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權限范圍內，圍繞資金、技術、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國企民企、內資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。要抓好政策落實。認真落實已有的政策，善于算長遠帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學習借鑒先進地區(qū)好的經驗，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實際出發(fā)，千方百計促進發(fā)展。
三是要營造競爭有序的市場環(huán)境。要廢止各種不利于公平競爭的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅持以開放促發(fā)展，促進市場各要素的最佳配置、自由流動和充分競爭，營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場經濟秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實行行政處罰權的適當必要集中，嚴禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專項行動，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對于那些不識大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門，對于那些頂風作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴從重處理，絕不姑息縱容留情面。
三、狠抓落實，匯聚推動科學發(fā)展的合力。
實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實，關鍵靠實干。全區(qū)各級各部門要把轉作風、抓落實作為當務之急、重中之重的大事，特別是要結合正在深入開展的群眾路線教育實踐活動，反對“四風”，轉變作風，立說立行，真抓實干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進經濟社會發(fā)展。
第一，要提升領導引領力。領導干部既是決策的主體，也是抓落實的主體。領導干部抓落實的態(tài)度和力度，直接影響到決策部署落實的成效。各級領導干部要把抓落實作為第一責任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實成為工作的主旋律和最強音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實的過程中，必然會遇到各種各樣的矛盾和問題，甚至會涉及錯綜復雜的利益關系，這就要求我們在任何時候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)熑?、怕得罪人的消極心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬斤重擔敢獨挑”的勇氣。特別是面對急難險重任務時，要豁得出來、頂?shù)蒙先?面對各種歪風邪氣時，要敢于較真、敢抓敢管，樹立勇于擔當、敢于負責的良好形象。二是要有真抓的作風。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實的;以會議落實會議，以文件貫徹文件，更抓不好落實。各級領導干部要發(fā)揮示范帶動作用，放下架子、撲下身子，在落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動項目建設、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動上下“一條心”抓落實、“一個調”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實、加快發(fā)展的推動者和帶頭人。三是要有會抓的本領。抓落實，方法得當，事半功倍;方法不當，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動全身”的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，特別是緊盯事關全局的重點工作，做到隨時過問，及時調度，抓細抓實。處理矛盾和問題時，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識、有禮有節(jié)。同時，要注重完善目標考核制度、督促檢查制度、責任追究制度等，做到目標明確、責任清楚、獎懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個個出力”的工作局面。
第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有強有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍圖也成不了現(xiàn)實。當前，全區(qū)各級各部門在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個別單位和部門，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問題，這在群眾路線活動中收集群眾意見建議時就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進各項工作的最實舉措、最有效辦法，努力構建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項目推進過程中，如果局限于問問情況了解一下，或者開開會調度一下，而不去深入了解項目推進的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問題，就會造成問題久拖不決、項目推而不動。因此，要注重把目標任務、措施要求、考核標準具體化，對于工作中出現(xiàn)的具體問題、困難和矛盾，要有不達目的不罷休的韌勁，抓住關鍵問題不放，問題不解決不放手。二是要比拼競爭抓執(zhí)行。有競爭才有進步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項目推進和“六大戰(zhàn)場”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進度、比質量，取得了很好的效果。但也有個別單位工作任務完不成，經濟指標上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準目標、自我加壓，爭先進位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強的爭，比一比誰的工作任務落實好，比一比誰的發(fā)展快，比一比誰的戰(zhàn)斗力強，形成爭先恐后、你追我趕的競爭氛圍。三是要嚴肅紀律抓執(zhí)行。只有鐵的紀律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴、違章必拆、違法必究”的堅定態(tài)度嚴重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實有違規(guī)違紀行為，區(qū)委、區(qū)政府定會從嚴從快從重處理。
第三，要提升部門聯(lián)動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經濟建設的主戰(zhàn)場，但也離不開部門的服務和支持。前段時間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來，區(qū)委安排帶隊分四個督查調研組對20個單位進行了調研督查，起到了較好的促動作用。但還有一些問題值得注意，比如，信息不通暢、服務不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問題。要提高服務水平、增強聯(lián)動力，必須要著力解決好三個問題：一是要著力解決“中梗阻”問題。“中梗阻”是影響效率、制約發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動上遲緩，對領導批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過完善制度、嚴明紀律、嚴格獎懲等措施，堅決狠剎“中梗阻”這股歪風，打通工作落實的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無功，但求無過。問題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動整改階段，重點根治這一現(xiàn)象，做到對群眾反映強烈的突出問題要及時回應、快速解決，對既定的工作部署要快馬揚鞭、迅速推進，對工作落實不到位不及時的要快速跟進、嚴肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問題。有些同志特別是領導干部，對待工作任務，一級傳一級，層層轉辦，一傳了事，習慣于當“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責，守土盡責，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實的作風投入到經濟社會發(fā)展各項工作中去。
第四，要提升反腐震懾力。以來，黨中央站在黨和國家生死存亡的高度，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處了一些領導干部違紀違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。一是要堅決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭和作風建設的深入，社會上出現(xiàn)了一些議論和擔憂，一些干部思想上也產生了模糊或錯誤認識。當前，要堅決反對和防止兩種錯誤認識：一是“反腐影響經濟增長論”，將經濟下行壓力歸結于反腐、反“四風”;二是“反腐影響干部做事論”，認為對干部管得太嚴，會挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認識都是非常錯誤的，各級黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持做到自重、自醒、自警、自勵，思想上警鐘長鳴，作風上嚴謹細致，生活上嚴格要求，將廉潔自律的各項規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風范。二是要堅持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅持用制度管人、管權、管事、管錢，把權力關進制度的“籠子”。特別是對單位“一把手”、“三重一大”事項、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門、重要領域，進一步完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，做到決策有程序，實施有監(jiān)督，著力構建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機制，讓權力真正在陽光下運行。三是要堅定懲治腐敗。紀檢監(jiān)察機關要認真落實轉職能、轉方式、轉作風的“三轉”要求，切實履行好監(jiān)督責任，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗。要從解決從嚴治黨“當務之急”和整風肅紀“燃眉之急”入手，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對頂風違紀違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時，要嚴肅查處侵害群眾利益的違法違紀案件，堅決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務領域中的不正之風，努力維護好人民群眾的切身利益。
同志們，宏偉的藍圖正在展開，前進的號角已經吹響。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，進一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級新路子，為建設科學發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅實基礎。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十四
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的、十八屆二中、三中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆九次和市委十屆九次全會精神，總結上半年工作，安排下半年主要任務，動員全區(qū)上下認清形勢、保持定力、主動作為，全面完成全年的各項目標任務，以優(yōu)異成績助推南昌打造核心增長極和江西發(fā)展升級。
剛剛結束的省委十三屆九次全會，從“五個強化”吹響了新一輪發(fā)展升級的號角;市委十屆九次全會，對打造核心增長極再鼓干勁、再造氣勢，這對于我們在當前這樣一個特殊時期、關鍵時期，堅定發(fā)展方向、提升發(fā)展質量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導意義。我們一定要認真學習領會省委、市委全會精神，結合我區(qū)實際，創(chuàng)造性地抓好落實，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級版”。下面，我受區(qū)委會委托，講三點意見。
一、緊盯目標，保持專注發(fā)展的定力。
回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風，全區(qū)經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點。
經濟運行止滑回升。絕大多數(shù)主要經濟指標實績好于預期、好于同期。從進度看，十大主要經濟指標中，有8項指標實現(xiàn)“時間過半、任務過半”，比去年同期增加了3項，其中社會消費品零售總額、外貿出口超時序進度10個百分點以上，尤其是固定資產投資頂住了投資改革的壓力，順利實現(xiàn)“雙過半”;從占比看，有8項指標總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會消費品零售總額占比提高2.8個百分點，公共財政預算、社會消費品零售總額、實際利用內資3個指標全市總量排名同比進位，5個指標持平;從增速看，6項指標保持兩位數(shù)增長，5項指標增速提檔進位較快，財政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財政預算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產投資由去年的第13位提升到第4位;社會消費品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實際利用內資由去年的第12位提升到第8位;從結構看，投資、稅收結構持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財政總收入比重達96.6%以上，高出全市平均水平7個百分點，高出全省平均水平20個百分點。
招商引資成效顯著。上半年，新增項目線索89條，確定重大重點在談項目60個，其中投資額超10億元以上項目10個，正式簽約項目19個，簽約金額達41.15億元，新增進(增)資項目16個。尤其是引進了深圳兆馳、聯(lián)東u谷、歡樂新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目。其中，南昌兆馳led照明及封裝生產項目，總投資20億元，預計今年將實現(xiàn)200條生產線，到明年達到500條生產線，投產后，銷售收入今年可超30億元，明年可達45億元。聯(lián)東u谷·中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產業(yè)園項目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項目報批立項、規(guī)劃設計等工作，正在開展招商、基礎設施建設等一系列工作。項目建成投產后，預計將聚集全國400多家知名針織服裝企業(yè)進駐，主營業(yè)務收入可達300億元，成為集生產、制造、研發(fā)、設計、中試成果轉化、生產企業(yè)總部、產品展示和生產配套功能于一體的都市型產業(yè)聚集區(qū)。此外，萬達、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。
項目建設如火如荼。繼續(xù)強化“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，下大力氣抓好項目引進落地、開工建設和竣工投產各項工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進總投資366.5億元的105個重大重點項目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個項目陸續(xù)開工，為民舷外機、長隆服飾等8個項目竣工投產，溫州名品城、大唐世家、臨江商務區(qū)等74個項目順利推進。尤其是高起點、高標準啟動了占地1000畝的小微企業(yè)產業(yè)園建設。項目建成后，在承接村級產業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎上，優(yōu)先引進技術含量高、稅收貢獻大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進駐。
產業(yè)發(fā)展提速升級。大力實施工業(yè)、服務業(yè)“三年強攻計劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車仆為代表的新興產業(yè)勢頭強勁，以電子商務、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產業(yè)快速發(fā)展，三產比重逐年增加，比提高2.7個百分點。尤其是電子商務產業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，實現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類電商企業(yè)100余家，電商年銷售額達30億元，今年又新引進或推進了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務總部和江西淘鑫電子商務綜合服務園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。
城市建設力度空前。一是舊城改造全面推進。全力實施“六大戰(zhàn)場、十六大項目”共計190.5萬平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲任務。累計完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬平方米，占總任務的49.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進彭橋農民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個安置房建設項目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實質性突破，預計今年發(fā)債規(guī)模可達10-15億元。二是道路框架快速拉開。區(qū)級投入6.5億元快速推進羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設，預計年底全面完工?；I集資金1.75億元啟動昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級投入創(chuàng)建經費過億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊伍，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車”、“六亂”交通違法行為等8項專項整治行動。特別是針對城中村、開放式社區(qū)管理難題，積極推行服務外包、內部承包、準物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長效管理模式，其經驗做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內違建臨建44棟(處)3.2萬平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬平方米。此外，還拆除各類違法建設110余處。
這些成績的取得，來之不易，值得充分肯定。實踐證明，區(qū)委提出的目標、任務、路徑、方法以及載體是符合上級精神、切合我區(qū)實際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅定不移地抓下去。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我區(qū)經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：
一是發(fā)展掉隊危險依然存在。雖然大多數(shù)指標完成了“雙過半”，但多是踩著線過的，根基不牢，一些指標缺口還比較大，比如gdp、規(guī)模工業(yè)增加值欠進度10個百分點，反映出經濟增長后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財政總收入9.7億元、公共預算財政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險。昌東工業(yè)園區(qū)的主營業(yè)務收入、工業(yè)總產值、增加值等主要指標也被新建長堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。
二是結構性矛盾依然突出。產業(yè)結構上，第三產業(yè)的比重依然過低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)競爭力不強，高新技術產業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務業(yè)在全區(qū)經濟占比和貢獻率偏低。城鄉(xiāng)結構上，二元結構突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結構上，增值稅、所得稅等主體稅種增長乏力，房地產稅收占比達30%，個別鎮(zhèn)房地產稅收占比過高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產和建筑稅占比接近50%。
三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問題;企業(yè)融資外松內緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿易企業(yè)急需周轉資金只能通過民間高額利息借貸解決。
四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項目、抓發(fā)展的積極性和主動性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實的進度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當和尚不撞鐘，不求進取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔風險，對事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風散漫，工作不認真、不務實，辦事拖拉、推諉扯皮，指責他人多、主動擔當少。
展望下半年，審視當前宏觀形勢，國內外經濟環(huán)境錯綜復雜，增長動力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。
不利因素在于：當前，世界經濟仍處于金融危機后的深度調整期，新的增長動力源尚不明朗，整體復蘇增長緩慢。我國正處于發(fā)展速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經濟發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設的提升期，勞動力、土地、資源等生產要素制約日趨明顯，潛在經濟增長率下降，這既是經濟增長爬坡過坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，豐樟高勢頭強勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領先，高新、經開、小藍三個國家級開發(fā)區(qū)進位爭先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，競爭的壓力與日俱增。審視自身，經濟總量不大、質態(tài)不優(yōu)，產業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開放不夠、創(chuàng)新不足，經濟增長動力不強、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權限過小、瓶頸過多。加之推行省直管縣后，縣級經濟管理權限擴大，而區(qū)級經濟管理權限壓縮，等等。
有利因素在于：從國家層面來講，我國經濟進入到中高速增長的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費、出口以及一些實物量指標增幅均有提高，制造業(yè)采購經理指數(shù)(pmi)連續(xù)4個月回升，經濟的積極變化逐漸增多。下半年，國家將加大區(qū)間調控和定向調控力度，陸續(xù)推出相關微刺激政策和改革措施，全國經濟總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級層面來講，隨著鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等一系列國家政策效應的疊加發(fā)力，以及國家建設長江經濟帶、長江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。從市區(qū)層面來講，南昌打造核心增長極“兩年有看頭”效應彰顯，綜合實力提升，產業(yè)動力強勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實推進和經濟連續(xù)多年高速增長帶來了慣性效應，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢、產業(yè)基礎優(yōu)勢、園區(qū)平臺優(yōu)勢相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點項目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉型升級提供了難得的機遇和有利的條件。我們完全有基礎、有條件、有能力在新的起點上實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。
總之，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風險同在。要深刻認識到，加快發(fā)展升級，前提是發(fā)展，出路在升級;不加快發(fā)展就沒有實力，不轉型升級就沒有未來。必須把加快發(fā)展和轉型升級統(tǒng)一起來，在加快發(fā)展中轉型升級，在轉型升級中加快發(fā)展，努力實現(xiàn)更高標準、更高層次、更高質量和效益的發(fā)展。要深刻認識到，搶抓機遇就是搶占發(fā)展先機，主動出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經濟規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應對、趨利避害、主動作為，把困難估計得更加充分一些，把措施準備得更加扎實一些，全力打好轉型升級主動仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢。要深刻認識到，面向未來，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動比口號更重要?，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號了，關鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，進一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經濟社會發(fā)展的新步伐。
二、把握導向，提升經濟發(fā)展的質量。
轉型升級是提升全區(qū)經濟發(fā)展質量的必由之路。只有轉型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級才能制勝未來。我們要從操作層面入手，進一步找準推動轉型升級的切入點和抓手，著力破解路徑依賴的難題，突出強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動、集聚拉動、環(huán)境促動，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來說，要堅持“五個導向”。
第一，堅持項目導向。項目是轉型發(fā)展的主推力，是經濟建設的主抓手。任何時候、任何情況下都要緊緊扭住項目不放。這幾年，我們堅持不懈地抓大項目、好項目建設，為增強綜合實力、擴大經濟總量提供了重要支撐。但是項目數(shù)量不多、體量不大、質量不優(yōu)、推進速效不佳等仍是制約發(fā)展的關鍵所在。
一是要以大招商引項目。從上半年招商引資的成效來看，項目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經濟工作的“生命線”，樹立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產權招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進一批實打實的大項目、好項目。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)加強產業(yè)鏈招商，圍繞做大做強現(xiàn)有企業(yè)加強嫁接招商，圍繞國內外企業(yè)500強、行業(yè)100強、知名上市公司加強定點招商，特別要力促聯(lián)東u谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點在談項目早日簽約落地。在此過程中，各級招商部門要有“盯勁”，對重大項目線索，特別是看準了、認定了的項目，時刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項目不放;要有“逼勁”，一旦項目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開工、逼其竣工、逼其投產達產。只有這樣，才能提高招商引資的實效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對空、兩張皮。同時，要積極探索采取股權投資、股權質押、風險投資等形式對重點項目或企業(yè)進行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。
二是要以大力度推項目。加快項目推進，沒有非常的舉措、非常的力度是不行的，對我區(qū)這樣一個上有權限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來說更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個重大重點項目中，仍有一大批項目遲遲不開工、處處推不動、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機制障礙多有關，但關鍵還在于我們推項目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅持簽約項目抓開工、在建項目抓投產、投產項目抓達效，不斷推進項目建設。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項目推進專項指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調優(yōu)秀年輕干部，組建專門的工作班子，負責全區(qū)重大重點項目的審批、協(xié)調、推進、督查等工作。要從解決問題上加大力度，時刻關注項目動態(tài)，了解項目的現(xiàn)狀、進展和存在的問題，采取有效辦法逐一攻關、各個擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動真招，重點破解審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等影響重大項目推進的背后“頑疾”，堅決做到“三個不讓”，不讓項目因為用地、規(guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項目因為征地、拆遷、阻工等人為因素而開不了工;不讓項目因為配套、服務、作風等環(huán)境因素而投不了產。要從督查問責上加大力度，建立更嚴格的項目推進機制，實行動態(tài)跟蹤、全程服務、倒逼督查，促使全區(qū)105個重大重點項目如期開工、竣工、投產。特別是圍繞全市“三看”活動，加快推進好吖好、恒信德龍、長隆國泰等6個項目，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排進度、責任到人、限時推進，確保我區(qū)“三看”活動有看點、有亮點、有成效。
三是要以大產業(yè)聚項目。以產業(yè)引項目，以項目聚產業(yè)，方能形成產業(yè)“磁場”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應”。合肥市圍繞擴總量、上項目，十余年如一日地狠抓重點產業(yè)，完善產業(yè)布局，使經濟呈現(xiàn)井噴增長之勢。當年，很多地方都認為電冰箱、洗衣機過時了、過剩了，不愿意引入相關生產企業(yè)。但是合肥堅持大力發(fā)展白色家電不動搖，把全國各大品牌都吸引過去，現(xiàn)在已經成為全國最重要的白色家電生產基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產業(yè)基礎較扎實，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國三分之一，在海內外頗負盛名，但尚未形成強大的產業(yè)支撐。做強產業(yè)要通過產業(yè)招商，延伸引進配套性強、關聯(lián)性大的項目，形成一定的產業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產業(yè)引項目、聚項目，推動產業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經濟實力。大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，主攻300億紡織服裝產業(yè)、200億冶金建材產業(yè)、200億電子信息和電子商務產業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東u谷、阿里巴巴等項目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭20xx年工業(yè)總產值突破1000億元。重點是依托深圳兆馳項目，大力發(fā)展led產業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務處于led產業(yè)鏈中游的優(yōu)勢，打通led上下游產業(yè)鏈，促進led產業(yè)集聚發(fā)展，提升全市l(wèi)ed產業(yè)競爭力;依托聯(lián)東u谷項目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營銷中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動周邊乃至省內外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強三產。大力實施服務業(yè)“三年強攻計劃”，以恒茂·夢時代廣場為核心，在臨江商務區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點周邊、十字街口等重點區(qū)域，規(guī)劃建設一批高品質的現(xiàn)代商務商貿中心，引進萬達、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬平米超大體量城東核心商圈。同時，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務、服務外包、商務商貿等都市經濟，打造一批與城市形態(tài)相適應的都市型產業(yè)，培育一批財稅超千萬元、超億元的樓宇。重點是依托好吖好、阿里巴巴項目，大力發(fā)展電子商務產業(yè)。積極引進知名電商企業(yè)和配套項目，力爭3年內培育打造3-5家省級電子商務示范企業(yè)，1-2家省級電子商務示范基地，使電子商務產業(yè)成為我區(qū)又一個突破百億元的產業(yè)。
第二，堅持改革導向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領導小組及區(qū)委改革辦和7個專項小組，確立工作規(guī)則，明確責任分工，各項改革工作順利啟動、穩(wěn)步推進。但是，改革中還存在體制機制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進程突破不大等問題，必須進一步增強加快改革的責任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機遇，用好先行先試權，為全區(qū)發(fā)展促進效率、增添活力、釋放紅利。
一是要強化改革思維。思想是行動的先導。要強化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢、著眼大事，自覺把解決具體問題與解決深層次問題結合起來，自覺把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進行思考，自覺把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見樹木、不見森林，急功近利、投機取巧。要強化辯證思維。改革工作千頭萬緒，我們既要看到優(yōu)點和弱點，更應看到“重點”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問題為導向，立足于破解經濟社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，努力破除體制機制障礙，以達到一子落而滿盤活的良好效果。要強化底線思維。用好先行先試權，既要大刀闊斧地改、義無反顧地闖，又要充分估計困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，未雨綢繆、防患未然，努力爭取最好的結果，牢牢把握主動權。
二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進。一方面，必須上下貫通。在強調頂層設計、高位推動的同時，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進而影響改革的成效。要加強與上級的對接溝通，該上級統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進的不拖沓、該試點的不倉促推開、該深入研究后再推進的不急于求成、該得到法律授權的不超前推進，確保改革正確、準確、有序實施。同時，加強對下級的指導督促，特別是對于權力精簡下放等重點工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領域、各層次、各個階段的改革，深入研究各領域改革的關聯(lián)性和協(xié)調性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅決防止“各吹各的號、各唱各的調”，做到全局與局部相配套、當前與未來相協(xié)調、整體推進與重點突破相統(tǒng)一。
三是要抓住改革重點。在按照省市部署推進機構改革、教育綜合改革等“規(guī)定動作”的同時，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問題，選好、完成好“自選動作”，不斷深化重點領域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強業(yè)務、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務的管理模式，進一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無用人才的新機制，并同步指導推進民營科技園以及各村級產業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級。要健全城市長效管理體制，在穩(wěn)步推進服務外包、內部承包、準物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長效管理模式的基礎上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問題。要深化戶籍制度改革，大力推進福利和公共服務“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動就業(yè)、社保醫(yī)療、計生教育等各種利益，促進基本公共服務均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產實行股權化，村民永久持股，保障其合法權益，讓農民樂意進城、樂意轉市民。要推進干部績效考核體制改革，不斷充實考核內容、完善考核方法、強化結果運用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關鍵時刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔當，著力解決干好干壞一個樣、能進不能出、能上不能下等突出問題，讓想干事、能干事、干成事的，有機會、有舞臺、有位置。
第三，堅持創(chuàng)新導向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。無論是傳統(tǒng)產業(yè)還是新興產業(yè)，無論是生產工藝還是生產技術，無論是市場營銷還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。
一是要強化觀念創(chuàng)新。當前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個人主義、本位主義等利益固化問題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開展以“十破十立”為主要內容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認識上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢，突破“我的地盤我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學會算發(fā)展賬、大局賬、長遠賬和得失賬。要打破條條框框，以開放增添活力，以包容增強動力，充分推動資金、技術、人才、信息等各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內自由流動和優(yōu)化配置，真正實現(xiàn)捏指成拳、抱團發(fā)展。
二是要強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場的主體，要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達等世界500強公司之所以破產根本在于產品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術、產品、營銷模式的創(chuàng)新。事實說明，只有落后的企業(yè)，沒有落后的產業(yè)。無論是高新產業(yè)還是傳統(tǒng)產業(yè)，只要與時俱進、重視研發(fā)，就一定能提質增效、贏得未來。要加快企業(yè)技術創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機構、研發(fā)團隊，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產品創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略，引導和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實現(xiàn)由無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變，打響“中國針織服裝名城”、“江西食品產業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運用科技創(chuàng)新、信息技術和現(xiàn)代管理技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務，抓緊制定出臺具體扶持政策，引導傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務平臺，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來開拓市場，促進傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級。在此過程中，政府要注重從政策、資金、平臺、人才上加大引導、扶持力度，推動企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競爭力。要大力支持百特生物、光明化驗、百勝門控等本土企業(yè)加大產品、技術創(chuàng)新力度，多開發(fā)新產品、多研發(fā)新專利。加強通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建設，推動科技成果盡快轉化、產業(yè)化。
三是要強化社會治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動經濟、城市、社會轉型過程中，面臨著社會治安形勢嚴峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識淡薄等一系列社會問題，這要求我們必須改進治理方式，善于運用制度和法律進行治理。要堅持政社互動、重心下沉、注重治本，著力夯實基層基礎。完善街道司法所、社區(qū)警務室、社區(qū)法庭建設，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會組織在維護社會穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查化解等機制，積極做好預防和化解矛盾的工作。認真落實信訪工作責任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實安全生產責任制，強化食品藥品安全監(jiān)管，堅決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設，深入推進平安青山湖建設。
第四，堅持問題導向。問題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉型升級的瓶頸，必須下大力氣去解決。
一是要大平臺破解空間瓶頸。土地是承接項目的重要載體，近年來，隨著我區(qū)城市化進程不斷加快，可利用建設的土地嚴重不足，導致一些項目尤其是工業(yè)項目落不了地。當前，要全力打造臨江商務區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個大的發(fā)展平臺。要著力規(guī)劃建設并加快啟動占地1000畝的小微企業(yè)產業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東u谷針紡服裝創(chuàng)意產業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產業(yè)集群的重任。要加快民營科技園、轄區(qū)國有企業(yè)、鎮(zhèn)村產業(yè)園“騰籠換鳥”、“退二進三”、“退低進高”、“退小進大”，以大平臺承載大項目，推動大發(fā)展。同時，要通過舊城改造，盤活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個村的舊改，加快推進14個近150萬平方米的安置房建設任務，同步完善生活、產業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進程中邁出實質性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。
二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對資金的需求空前迫切，解決融資難問題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢與政府缺錢雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺。有效運作區(qū)資產金融辦和資產經營公司，支持區(qū)城投公司做大做強，大力推進行政事業(yè)單位經營性資產管理改革，集中優(yōu)質資產，整合注入?yún)^(qū)級投融資平臺，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭今年發(fā)債成功。其次，要注重運作，加強與洪都農商行、南昌銀行、國開行等的戰(zhàn)略合作，按照市場取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經營權、bot、bt等融資模式。強化社會融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強鎮(zhèn)強村的優(yōu)勢，引導集體資金參與重點項目的開發(fā)建設，真正走出一條市場化運作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔保資金、制造業(yè)發(fā)展專項資金、科技扶持資金的作用，用好省市關于加快縣域經濟、非公經濟、開放型經濟發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。
三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問題顯得尤為突出。南昌兆馳、長隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產業(yè)，外貿業(yè)務員、高級美工、高級運營師等專業(yè)性人才短缺，導致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產業(yè)壯大發(fā)展。要加強用工服務平臺建設。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級用工信息渠道，實現(xiàn)用工供需的有效對接。要健全完善就業(yè)培訓體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓等方式，組織多形式、多層次的實用技術培訓。針對部分企業(yè)高層次人才缺乏的問題，要采取“政府搭臺、校企唱戲”方式，深入開展“校企聯(lián)姻”活動，積極與省內各大中專院校搭建人才儲備平臺和校企合作平臺。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結合等方式，加快員工食堂、公租房、活動中心、醫(yī)療健身等生活配套設施建設，讓企業(yè)員工進得來、留得住、過得好。
第五，堅持環(huán)境導向。環(huán)境是資源，是財富，也是生產力和競爭力。要強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營造各級干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境。
一是要營造高效透明的政務環(huán)境。要進一步轉變政府職能，繼續(xù)精簡行政審批，簡化辦事程序，規(guī)范行政收費行為，把能放的全部放給市場、放給社會，放開一切可以放開的領域，放活一切可以放活的要素。切實加強行政服務中心建設，對重點項目，要開辟“綠色通道”，以最快的速度辦結各項手續(xù)。要深化政務公開，對政府決策、行政管理、公共事務等事項堅持向社會公布，接受社會的監(jiān)督。要進一步轉變干部作風，大力倡導踐行“五零”工作作風，對辦事難、效能低、耍特權的干部，要進行嚴肅批評教育和必要的組織處理，切實營造寬松的政務環(huán)境。
二是要營造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經濟難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權限范圍內，圍繞資金、技術、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國企民企、內資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。要抓好政策落實。認真落實已有的政策，善于算長遠帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學習借鑒先進地區(qū)好的經驗，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實際出發(fā)，千方百計促進發(fā)展。
三是要營造競爭有序的市場環(huán)境。要廢止各種不利于公平競爭的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅持以開放促發(fā)展，促進市場各要素的最佳配置、自由流動和充分競爭，營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場經濟秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實行行政處罰權的適當必要集中，嚴禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專項行動，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對于那些不識大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門，對于那些頂風作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴從重處理，絕不姑息縱容留情面。
三、狠抓落實，匯聚推動科學發(fā)展的合力。
實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實，關鍵靠實干。全區(qū)各級各部門要把轉作風、抓落實作為當務之急、重中之重的大事，特別是要結合正在深入開展的群眾路線教育實踐活動，反對“四風”，轉變作風，立說立行，真抓實干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進經濟社會發(fā)展。
第一，要提升領導引領力。領導干部既是決策的主體，也是抓落實的主體。領導干部抓落實的態(tài)度和力度，直接影響到決策部署落實的成效。各級領導干部要把抓落實作為第一責任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實成為工作的主旋律和最強音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實的過程中，必然會遇到各種各樣的矛盾和問題，甚至會涉及錯綜復雜的利益關系，這就要求我們在任何時候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)熑巍⑴碌米锶说南麡O心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬斤重擔敢獨挑”的勇氣。特別是面對急難險重任務時，要豁得出來、頂?shù)蒙先?面對各種歪風邪氣時，要敢于較真、敢抓敢管，樹立勇于擔當、敢于負責的良好形象。二是要有真抓的作風。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實的;以會議落實會議，以文件貫徹文件，更抓不好落實。各級領導干部要發(fā)揮示范帶動作用，放下架子、撲下身子，在落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動項目建設、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動上下“一條心”抓落實、“一個調”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實、加快發(fā)展的推動者和帶頭人。三是要有會抓的本領。抓落實，方法得當，事半功倍;方法不當，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動全身”的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，特別是緊盯事關全局的重點工作，做到隨時過問，及時調度，抓細抓實。處理矛盾和問題時，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識、有禮有節(jié)。同時，要注重完善目標考核制度、督促檢查制度、責任追究制度等，做到目標明確、責任清楚、獎懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個個出力”的工作局面。
第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有強有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍圖也成不了現(xiàn)實。當前，全區(qū)各級各部門在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個別單位和部門，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問題，這在群眾路線活動中收集群眾意見建議時就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進各項工作的最實舉措、最有效辦法，努力構建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項目推進過程中，如果局限于問問情況了解一下，或者開開會調度一下，而不去深入了解項目推進的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問題，就會造成問題久拖不決、項目推而不動。因此，要注重把目標任務、措施要求、考核標準具體化，對于工作中出現(xiàn)的具體問題、困難和矛盾，要有不達目的不罷休的韌勁，抓住關鍵問題不放，問題不解決不放手。二是要比拼競爭抓執(zhí)行。有競爭才有進步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項目推進和“六大戰(zhàn)場”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進度、比質量，取得了很好的效果。但也有個別單位工作任務完不成，經濟指標上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準目標、自我加壓，爭先進位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強的爭，比一比誰的工作任務落實好，比一比誰的發(fā)展快，比一比誰的戰(zhàn)斗力強，形成爭先恐后、你追我趕的競爭氛圍。三是要嚴肅紀律抓執(zhí)行。只有鐵的紀律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴、違章必拆、違法必究”的堅定態(tài)度嚴重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實有違規(guī)違紀行為，區(qū)委、區(qū)政府定會從嚴從快從重處理。
第三，要提升部門聯(lián)動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經濟建設的主戰(zhàn)場，但也離不開部門的服務和支持。前段時間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來，區(qū)委安排帶隊分四個督查調研組對20個單位進行了調研督查，起到了較好的促動作用。但還有一些問題值得注意，比如，信息不通暢、服務不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問題。要提高服務水平、增強聯(lián)動力，必須要著力解決好三個問題：一是要著力解決“中梗阻”問題?！爸泄Ｗ琛笔怯绊懶?、制約發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動上遲緩，對領導批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過完善制度、嚴明紀律、嚴格獎懲等措施，堅決狠剎“中梗阻”這股歪風，打通工作落實的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無功，但求無過。問題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動整改階段，重點根治這一現(xiàn)象，做到對群眾反映強烈的突出問題要及時回應、快速解決，對既定的工作部署要快馬揚鞭、迅速推進，對工作落實不到位不及時的要快速跟進、嚴肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問題。有些同志特別是領導干部，對待工作任務，一級傳一級，層層轉辦，一傳了事，習慣于當“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責，守土盡責，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實的作風投入到經濟社會發(fā)展各項工作中去。
第四，要提升反腐震懾力。以來，黨中央站在黨和國家生死存亡的高度，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處了一些領導干部違紀違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。一是要堅決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭和作風建設的深入，社會上出現(xiàn)了一些議論和擔憂，一些干部思想上也產生了模糊或錯誤認識。當前，要堅決反對和防止兩種錯誤認識：一是“反腐影響經濟增長論”，將經濟下行壓力歸結于反腐、反“四風”;二是“反腐影響干部做事論”，認為對干部管得太嚴，會挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認識都是非常錯誤的，各級黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持做到自重、自醒、自警、自勵，思想上警鐘長鳴，作風上嚴謹細致，生活上嚴格要求，將廉潔自律的各項規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風范。二是要堅持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅持用制度管人、管權、管事、管錢，把權力關進制度的“籠子”。特別是對單位“一把手”、“三重一大”事項、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門、重要領域，進一步完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，做到決策有程序，實施有監(jiān)督，著力構建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機制，讓權力真正在陽光下運行。三是要堅定懲治腐敗。紀檢監(jiān)察機關要認真落實轉職能、轉方式、轉作風的“三轉”要求，切實履行好監(jiān)督責任，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗。要從解決從嚴治黨“當務之急”和整風肅紀“燃眉之急”入手，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對頂風違紀違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時，要嚴肅查處侵害群眾利益的違法違紀案件，堅決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務領域中的不正之風，努力維護好人民群眾的切身利益。
同志們，宏偉的藍圖正在展開，前進的號角已經吹響。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，進一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級新路子，為建設科學發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅實基礎。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十五
2019年，我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會和省、市委全會精神，緊緊依靠區(qū)委一班人，團結帶領全區(qū)黨員干部守初心、擔使命，積極作為、砥礪奮進，推動全區(qū)經濟社會發(fā)展和黨的建設取得了新的成績。根據(jù)要求，現(xiàn)將一年來本人德、能、勤、績、廉等履職盡責情況報告如下。
一、加強政治建設，把好方向大局。牢記第一身份是黨的書記、第一職責是為黨工作，始終樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是認真組織開展主題教育。堅持高標準、嚴要求，主持制定區(qū)委主題教育工作方案并每月召開工作推進會，帶頭深學深研、實查實改，帶頭指導督辦基層黨組織持續(xù)深入學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，辦成了一批民生實事，推進了一批難點工作。二是貫徹執(zhí)行民主集中制。嚴格遵守民主集中制有關規(guī)定和重大事項請示報告條例，執(zhí)行區(qū)委工作規(guī)則，制定《區(qū)委“三重一大”事項議事決策實施辦法(試行)》，全年召開區(qū)委常委會會議35次、區(qū)委全會2次，研究全區(qū)經濟社會發(fā)展和黨的建設重大問題，推動黨中央和省、市委決策部署在西塞山區(qū)落實落地。三是加強黨的全面領導。定期聽取區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和區(qū)法檢兩院黨組工作匯報，支持“一府一委兩院”依法依章程開展工作。發(fā)揮區(qū)委各議事協(xié)調機構作用，加強了區(qū)委對深化改革、依法治區(qū)、國家安全、財經審計等工作的領導。認真履行黨管意識形態(tài)、黨管統(tǒng)戰(zhàn)、黨管民族宗教、黨管武裝、黨管群團工作職責，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權和主動權，召開區(qū)委常委會會議專題研究部署意識形態(tài)工作5次，防范化解意識形態(tài)領域重大風險;落實黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教政策，嚴格執(zhí)行基層統(tǒng)戰(zhàn)“四個納入”、“三個帶頭”和民族宗教三級網(wǎng)絡兩級責任制，狠抓中央宗教督查整改“回頭看”，抓實抓牢主體責任，把總攬全局、協(xié)調各方落到實處。
二、突出發(fā)展要務，狠抓項目建設。堅持項目為王、干事為先，扎實開展“雙年”行動，努力以高質量項目項目建設推動高質量發(fā)展。一是健全機制，壓實項目包保責任。成立區(qū)重大項目建設總指揮部和分指揮部，明確項目包保責任，形成了大員領銜、全員上陣抓項目的良好氛圍。主持召開區(qū)重大項目指揮部會議12次，研究解決全區(qū)項目建設重大問題。主動擔任新冶鋼406畝項目指揮長，親力親為解難題，咬牙釘釘不放松，保證了項目如期開工建設。二是創(chuàng)新思路，加大招商引資力度。創(chuàng)新招商政策，指導出臺推進招商引資促進高質量發(fā)展“黃金50條”。創(chuàng)新招商方式，堅持專班招商、駐點招商，積極開展雇員招商、會展招商，成功舉辦上海、浙江產業(yè)招商推介會。帶頭外出招商，全年外出招商16天，考察重點企業(yè)20余家。三是持續(xù)發(fā)力，攻堅項目落地建設。全年舉行重大項目集中開工投產、項目拉練等活動6次，推動實施重點項目83個、總投資達238億元，材谷金帶等重大產業(yè)項目落地開工，河口中心排洪港實現(xiàn)完工驗收，飛云公園建成開放，全市第四季度重大項目集中開工活動主會場確定在我區(qū)，體現(xiàn)了市委市政府對我區(qū)一年來項目建設成效的充分肯定。
三、發(fā)揚斗爭精神，勇于破難攻堅。志不求易、事不避難，面對困難挑戰(zhàn)做到謀劃在先、擔當在前，努力當好主心骨、主攻手。一是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。堅持鐵腕治污，全面推進污水管網(wǎng)建設、黑臭水體整治、長江岸線復綠和開山塘口治理修復，眾成砂站、上窯碼頭拆除清場工作得到市委主要領導批示肯定。堅持憂患意識，著力防范化解重大風險，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，安全生產實現(xiàn)“一無一降”目標，圓滿完成“迎大慶、保軍運”維穩(wěn)任務，鞏固發(fā)展了全區(qū)安全穩(wěn)定大局。堅持“四個不摘”，對口幫扶責任持續(xù)壓實、機制更加完善、成效更有保障。二是用改革的辦法破除體制機制障礙。黨政機構改革任務如期完成，“放管服”改革持續(xù)深化。聚焦破解融資瓶頸，組建區(qū)創(chuàng)發(fā)集團。聚焦辦好民生實事，推行“吹哨報到”機制。落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，建成運營黃石科創(chuàng)模具技術研究院，成功舉辦黃石首屆模具產業(yè)高質量發(fā)展論壇。三是聚力抓好重難點工作。堅決推進模具鋼產業(yè)依規(guī)整治，53家企業(yè)115臺中(工)頻爐全部拆除。持續(xù)推進棚改攻堅行動，全年完成胡家灣等7個項目1076畝騰退凈地?！皩幙擅摰羧龑悠ぁ⒄u爭第一”，創(chuàng)文迎檢成績實現(xiàn)后來居上、躋身城區(qū)前列。
四、踐行為民宗旨，著力改善民生。堅持以人民為中心，著力解決群眾的操心事、煩心事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是著力提升城鄉(xiāng)建設水平。大力推進城市更新，全年投入1.13億元，實施老舊小區(qū)改造“金灣”工程、背街小巷改造、城市公園建設及排洪港改造等項目40多個。加快推進鄉(xiāng)村振興，深入實施“四好農村路”建設和“四個三”重大生態(tài)工程，完成河口特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制和生態(tài)休閑村莊修建性規(guī)劃初步評審，啟動了17萬方河口西塞還建樓建設。二是著力提升民生保障水平。做好就業(yè)社保工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.62%以下，城鄉(xiāng)低保應保盡保，失地農民保險政策并軌有序落實。大力發(fā)展社會事業(yè)，6所學校改擴建項目相繼實施，5家醫(yī)聯(lián)體改革不斷完善，6個社區(qū)居家養(yǎng)老服務納入市級試點，新建30個村(社區(qū))健身路徑、2個村級文體廣場投入使用。三是著力提升法治建設水平。認真履行推進法治建設第一責任人職責，把法治建設納入領導班子和領導干部目標管理考核，推動依法治區(qū)各項工作落到實處。推進掃黑除惡專項斗爭，賈某、衛(wèi)某涉惡涉黑團伙犯罪案公開審理，有力震懾了黑惡犯罪。推進基層依法治理，基層司法所和人民調解員隊伍建設進一步加強，法律服務和法律援助體系更加完善，區(qū)普法辦榮獲全省“七五”普法中期先進單位。個人沒有干預司法活動、插手具體案件處理的行為，沒有以言代法、以權壓法、徇私枉法的行為。
五、堅守主業(yè)主責，從嚴管黨治黨。把抓好黨建作為最大責任、最大政績，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面推進黨的各項建設。一是堅持抓基層打基礎。加強基層黨建工作規(guī)范化標準化建設，農村黨群服務中心實現(xiàn)全部達標。推進城市基層黨建創(chuàng)新，著力打造環(huán)磁湖城市黨建示范帶。深化“三型”黨支部創(chuàng)建，評選表彰區(qū)級紅旗型黨支部30家。二是樹立正確選人用人導向。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持好干部標準，全年提拔重用干部60人(次)，其中提拔實績突出的干部擔任“一把手”7人，大膽起用受處理處分后表現(xiàn)良好、群眾認可的干部8人，對不實信訪舉報實名反饋澄清33人，樹立了激勵擔當作為的鮮明導向。三是加強紀律作風建設。持之以恒推進省委巡視、市委巡察反饋意見整改落實，加強區(qū)委巡察工作，區(qū)委巡察全覆蓋完成率位居全市縣(市)區(qū)第一。堅決整治“六多”“六種病”等形式主義官僚主義問題，優(yōu)化營商環(huán)境工作進展全市領先。開展公務加油卡、小產權房、名貴特產特殊資源等專項整治，嚴肅查處各種隱形變異的不正之風。四是全力支持區(qū)紀委監(jiān)委工作。加強對區(qū)機關和區(qū)屬國有企業(yè)派出監(jiān)督，健全四級監(jiān)督網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)對全區(qū)黨員干部和公職人員監(jiān)督全覆蓋，堅決查處報復紀檢監(jiān)察干部案件，得到市紀委監(jiān)委主要領導批示肯定，區(qū)紀委監(jiān)委榮獲湖北省“人民滿意的公務員集體”。
一年來，我抓班子、帶隊伍，充分調動區(qū)委常委班子成員和人大、政府、政協(xié)黨組等各方面積極性，形成了同心謀事、一心干事、齊心成事的良好氛圍。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，守紀律、講規(guī)矩、重品行、做表率，保持了清正廉潔的政治本色。盡管一年來做了一點工作，但與市委市政府和全區(qū)人民的要求相比，還有較大差距，如打好三大攻堅戰(zhàn)的任務仍然艱巨，全面建成小康社會仍有許多短板，形式主義官僚主義問題仍有發(fā)生，等等，在今后工作中，我將迎難而上、排難而進，采取更加有力的措施，認真予以解決。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十六
這次區(qū)委全體擴大會議，是在全年各項目標任務進入沖刺階段、發(fā)展進入關鍵時期召開的一次非常重要的會議。國慶節(jié)后的第二天，市委就召開了五屆四次全會，會議利用兩天時間組織市級所有領導、市級部門和各縣市區(qū)黨政一把手，對全市13個縣市區(qū)27個發(fā)展亮點進行了現(xiàn)場觀摩，所到之處可以說是各具特色、亮點紛呈，縣市區(qū)之間你追我趕、大干快上、競相發(fā)展的熱潮一浪高過一浪，尤其是北部縣發(fā)展速度之快、項目之多、規(guī)模之大，更是讓每個與會人員為之震撼，也再一次讓我們真切地感受到前所未有的壓力和加快發(fā)展的緊迫感。今天這次會議，主要任務就是貫徹落實市委五屆四次全會精神，分析總結前三季度經濟社會發(fā)展形勢，查找問題，研究對策，進一步動員全區(qū)上下再鼓干勁，再添措施，合力攻堅，全力沖刺，大干60天，確保超額完成全年各項目標任務。后面，曾書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實?，F(xiàn)在，根據(jù)區(qū)委會安排，我先就經濟工作講三點意見。
一、正確估價當前形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
20xx年，是我區(qū)經濟社會發(fā)展實現(xiàn)大步跨越、邁上更新臺階的關鍵時期。全區(qū)上下始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省市的各項決策部署，全力推動經濟發(fā)展，努力促進社會和諧，保持了經濟社會的又好又快發(fā)展，呈現(xiàn)出“速度加快、后勁增強、優(yōu)勢凸現(xiàn)、和諧穩(wěn)定”的良好態(tài)勢。
一是經濟總量持續(xù)快速增長。預計到9月底，全區(qū)生產總值完成96.54億元，增長12.5%，總量居全市第二。固定資產投資完成83億元，增長30.6%。地方財政收入完成14057萬元，增長23.4%。農業(yè)總產值完成4.89億元，增長11.6%;糧食生產再創(chuàng)新高，預計總產達到12.18萬噸。新農村建設扎實推進，新修通村公路20.3公里，建設綠色家園示范村19個，涌現(xiàn)了正陽鎮(zhèn)馬家堡、渭城鎮(zhèn)擺旗寨等一批新農村建設示范典型。以能化、電子、熱電為龍頭的支柱產業(yè)不斷壯大，工業(yè)經濟實力大幅提升，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值預計完成189.74億元，占到全市的1/3,增長53.12%，總量穩(wěn)居全市第一。非公經濟迅猛發(fā)展，實現(xiàn)增加值41.4億元，占全區(qū)生產總值的42.5%。
二是招商引資和重大項目建設成效顯著。1-9月份，全區(qū)共引進項目34個，合同引進資金27.84億元。其中過億元的項目6個，工業(yè)類項目12個，呈現(xiàn)出大項目、工業(yè)項目多的特點。目前共開工項目28個，完成投資14.05億元，名列全市第二。21個重點項目建設進展順利，完成投資38.87億元，占年度計劃的79%。建成了全市首家低耗能、環(huán)保型大項目——雙10萬噸氣甲醇。倍受全市關注的三大項目建設進展神速，60萬噸煤甲醇已完成年度投資9億元，明年9月份即可建成;多晶硅項目完成年度投資7億元，明年5月份第一條生產線就可建成;大唐電廠技改項目已完成投資15億元，10月底第一臺機組將投入發(fā)電，11月底第二臺機組即可建成。機場二期擴建工程征地工作進展順利，新行政中心項目已建至五層，年底主體即可封頂。一大批重特大產業(yè)項目的引進和建設，為全區(qū)經濟發(fā)展積蓄了強大的后勁。
三是平臺建設開創(chuàng)新局面。渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產業(yè)園被作為全省發(fā)展的重點納入關中城市群建設和西咸一體化建設規(guī)劃，市委、市政府也將該區(qū)域作為加快全市經濟發(fā)展新的增長極重點扶持，設立了由一名市級領導牽頭掛帥的管委會，并在基礎設施、政策、資金、項目設置等方面重點傾斜。目前，園區(qū)基礎設施和招商引資工作已全面展開。蘭池大道試驗段征地拆遷工作基本完成，正在加緊施工，河堤路改造工程已全面完工，上林大橋年底即可建成通車，投資2.6億元的橫橋工程也將于年底開工建設，熱電工業(yè)園、硅電子產業(yè)園和空港產業(yè)園基礎設施建設已進入全市計劃“盤子”。空港產業(yè)園與閻良國家航空高技術產業(yè)基地的合作開發(fā)協(xié)議已簽訂，即將入駐第一批項目。另外，隨著舊城改造工作的全面啟動，城區(qū)平臺建設也取得了明顯成效。完成明清城區(qū)改造工程129間和45條背街小巷改造，光輝村、鼎城花園二期等14個舊城改造項目進展順利，城市功能進一步完善。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動深入開展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。隨著路網(wǎng)基礎設施的不斷完善和城市服務功能的健全，我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。
四是社會更加和諧穩(wěn)定。在全市率先啟動了民生八大工程建設，全區(qū)302個項目已有278個項目開工建設，開工率達到92%，完成投資7713.55萬元。一批教育危改、農村基礎設施、公共衛(wèi)生、公益文化、安全飲水項目進展順利，建成了全市首家標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站——民生東路社區(qū)衛(wèi)生服務站，公共服務水平明顯提升。1—9月份，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成10433元，增長31%;農民人均現(xiàn)金收入3446.29元，增長19.4%。在區(qū)級財力還很緊張的情況下，拿出4200多萬元，妥善解決了干部職工津補貼遺留問題，并在省市關于參照公務員單位、人員以及事業(yè)單位績效工資、崗位設置的批文未下發(fā)之前，給事業(yè)單位人員進行了預補，有效解提高了干部職工的福利待遇。同時將干部職工住房公積金的比例提高了五個百分點，將干部職工基本醫(yī)療保險金財政負擔比例一次性提高到了國家規(guī)定的標準，解決了干部職工就醫(yī)難問題。先后投入近萬元加強社會保障，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)不斷增加，新型農村合作醫(yī)療參合率達到90%，就業(yè)新增6180人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內，社區(qū)建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作得到進一步加強。積極應對“三鹿奶粉事件”帶來的不利影響，有效穩(wěn)定了奶業(yè)市場。持續(xù)開展區(qū)級領導大接訪活動，妥善解決了一批突出的信訪問題。扎實推進“安全隱患排查整治年”活動，安全生產形勢保持平穩(wěn)。深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動，人民群眾生命財產得到切實維護，社會大局保持穩(wěn)定。
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地認識到我們當前面臨的嚴峻形勢。從國際國內經濟形勢看，美國次貸危機愈演愈烈，已經波及全球，國家宏觀調控措施進一步加強，加快發(fā)展的壓力逐步增大。從全市經濟發(fā)展來看，周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展增勢不減，提速進位競爭激烈，尤其是北部彬縣、長武、旬邑等一些縣區(qū)多項指標增速快速攀升，一些指標增幅達到100%以上。秦都區(qū)也將主要指標全線上調了2-3個百分點，進一步加大了我區(qū)的壓力。從我們自身來看，目前經濟發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是重點考核指標“保優(yōu)”壓力加大。從全市考核情況看，我區(qū)的多項指標絕對值完成比較高，但增速排在了全市的后面，上半年生產總值增速排名第十二，農民人均現(xiàn)金收入增速排名第九，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速排名第十二，財政收入增速排名第十三。加之，今年省上加大了生產總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排和社會安全等指標的分值比重，實行超額加分，區(qū)別對待，其它兄弟縣區(qū)都在大干快上，奮力趕超，我們要在年終考核中保優(yōu)爭先，還要付出更加艱辛的努力。二是招商引資和項目落實不理想。全區(qū)招商引資的局面主要依靠少數(shù)大項目或續(xù)建項目來支撐，新引進的項目不多，且開工率低，特別是西洽會上引進的4個項目，至今還有2個項目沒有開工，完成投資也沒有過半。大多數(shù)部門和鎮(zhèn)辦距離完成任務差距較大，甚至個別部門至今還沒有實現(xiàn)零的突破。三是民生八大工程項目落實不夠好。一些部門對民生八大工程重視程度不夠，缺乏認識，銜接、協(xié)調不到位，導致項目落不實。在項目實施過程中遇到問題和困難時，不主動地想辦法去解決，等靠思想嚴重，造成一些項目多次受阻，進展緩慢。四是發(fā)展環(huán)境不盡如人意。個別單位同志精神狀態(tài)不佳，服務意識不強，推諉扯皮，執(zhí)行不力，行政效能低下，嚴重影響了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境和對外形象。形勢逼人，不進則退。要想在全市“保優(yōu)爭先”，不下一番苦功是難以實現(xiàn)的。全區(qū)上下都要清醒地認識到我們面臨的形勢和壓力，始終保持清醒的頭腦，以強烈的責任感和使命感，堅定加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，開拓奮進，只爭朝夕，真抓實干，努力推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
二、扭住全年目標任務不放松，全力推動各項工作上臺階。
第四季度是沖刺各項目標的黃金時期，也是全面完成任務的決勝階段。時間僅剩2個多月，任務非常繁重，各鎮(zhèn)辦、各部門要切實增強時間觀念，對任務再細化、再分解，突出抓好生產總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排、安全穩(wěn)定等關乎考核的重點工作，定責、定時、定量，跟蹤問效，抓好落實，努力做到日常工作快速推進，重點工作加快落實，所有工作能快則快、能超則超，大干60天，確保超額完成全年各項目標任務。
(一)堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，全力推進招商引資和項目建設。
一要全力抓好項目建設。要緊緊抓住年初確定的21個區(qū)級重點項目和承擔的8個市級重點項目，嚴格落實區(qū)級領導和部門包抓責任制，明確時限要求，夯實工作任務，倒排工期，加快進度。各包抓領導和責任部門要堅持每周深入項目建設一線，及時掌握項目建設進度，對項目建設過程中遇到的問題要親自出馬，親自協(xié)調解決，加快施工，確保質量，全力趕超年度計劃，確保完成106.5億元固定資產投資任務。尤其是機場二期擴建征地拆遷工作，要加快工作進度，確保按期完成任務。
二要抓好招商引資項目落實。各鎮(zhèn)辦、各部門要對照年初簽訂的目標任務，切實加大招商引資力度，確保完成全年任務。區(qū)招商局要對今年新引進項目落地建設情況進行一次全面檢查，對已經開工的項目要強化協(xié)調服務，加大督促檢查力度，力促盡快建成;對至今沒有進展的項目要查找原因，提出解決辦法，尤其對西洽會上簽約的項目要排出時間表，加強與投資方聯(lián)系，強化跟蹤服務，積極幫助企業(yè)辦理相關手續(xù)，確保盡快開工。對投資意向明確的項目，要緊盯不放，落實專人，上門服務，力爭在年底再簽約一批項目，為明年項目建設積蓄能量，打下基礎。
三要不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要繼續(xù)深入開展環(huán)境綜合治理活動，下功夫解決影響投資發(fā)展環(huán)境的各類問題，從嚴查處“三亂”行為，嚴厲打擊各類強拉強攬工程、尋釁滋事、破壞投資環(huán)境的人和事，為項目建設營造良好的外部環(huán)境。
(二)加速推進園區(qū)建設，促進工業(yè)經濟提速增效。
一要傾心打造工業(yè)聚集平臺。要緊緊抓住省市支持園區(qū)建設的機遇，加強與省市相關部門銜接，配合市級有關部門盡快完成渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產業(yè)園整體發(fā)展規(guī)劃及產業(yè)規(guī)劃，全力配合市城建、交通部門抓好蘭池大道、上林大橋建設，盡快啟動橫橋建設，不斷完善路網(wǎng)基礎設施。要按照“大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區(qū)化承載”的思路，圍繞能化工業(yè)園、熱電工業(yè)園、硅電子產業(yè)園和空港產業(yè)園建設，進一步加快工業(yè)結構調整，提升產業(yè)層次，促進規(guī)模擴張。要加快60萬噸煤甲醇、雙10萬噸氣甲醇等項目建設進度，加快下游產品開發(fā)和引進，不斷做大做強能化工業(yè)規(guī)模。加快推進大唐電廠技改一期項目建設，確保11月底前兩臺機組建成投產;積極做好二期擴建項目前期準備工作，促其盡快開工建設。要加快多晶硅項目建設進度，抓緊完善單晶硅項目相關手續(xù)，確保年底前開工建設;加強對臺灣太陽能、德國微電子等相關項目的引進力度，力爭盡快落戶。要加強與閻良的合作，加快基礎設施建設，加大第一批項目引進力度，確保年內有較大項目入駐。
二要積極扶持轄區(qū)企業(yè)提速增效。要針對轄區(qū)企業(yè)實際情況，進一步加強運行監(jiān)測和服務，分行業(yè)制定針對性幫扶措施，深入企業(yè)解決生產經營等方面存在的問題。重點支持長慶石化、渭電集團、藍星玻璃等優(yōu)勢企業(yè)，開足馬力，能快則快，能超則超。要加大統(tǒng)計工作力度，盡快對今年新開工的工業(yè)企業(yè)進行一次普查，對達到規(guī)模以上標準的，督促其盡快申報，納入統(tǒng)計范圍，做到應報盡報，應統(tǒng)盡統(tǒng)，不漏一戶。
三要抓好民營企業(yè)發(fā)展。認真落實民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，著力解決民營企業(yè)在資金、技術和人才等方面的難題，圍繞電子、食品等主導產業(yè)發(fā)展，加快技術改造和新產品開發(fā)，進一步培育民營經濟主打品牌，壯大民營經濟規(guī)模，提升民營經濟效益。
(三)扎實推進新農村建設，努力提高農民收入。
農民增收是今年省市重點考核的五大指標之一，我區(qū)今年農民人均純收入的目標是增長11%，達到3940.5元，必須確保超額完成任務。剛剛召開的十七屆三中全會的著力點就是促進農村全面繁榮、農民收入邁上大臺階。各鎮(zhèn)辦、各相關部門要積極學習和貫徹十七屆三中全會精神，始終扭住農民增收這一目標，緊緊抓住當前秋收秋播的有利時機，加快土地調整，為農業(yè)產業(yè)發(fā)展留足空間。要加快種養(yǎng)殖基地建設，確保年內新增雜果林3000畝，新發(fā)展蔬菜基地1000畝，年底前再建一批特色養(yǎng)殖小區(qū)。加快“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程建設，每鎮(zhèn)要確保完成1個“一村一品”示范村、2個推進村建設任務。要圍繞年初確定的七件實事，重點抓好農村道路、安全飲水、沼氣建設、改廁、道路綠化、環(huán)境整治等，全面完成7個新農村示范村、11個先進村建設任務和37公里通村公路的建設任務。要抓好農業(yè)科技推廣、動植物防疫和市場服務等工作，不斷完善農村服務體系。特別要針對“三鹿奶粉”事件對奶畜產業(yè)造成的影響，重點抓好以奶業(yè)發(fā)展為重點的農產品生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)測與服務，有效解決農產品賣難問題。深入推進人人技能工程，加快農民科技培訓，提高農民致富本領。進一步擴大勞務輸出規(guī)模，拓寬農民增收渠道，努力增加農民收入。
(四)以舊城改造為重點，全面提升城鎮(zhèn)化水平。
一要全面啟動舊城改造工作。全面實施舊城改造是加快城市建設、提升城市品位的一項重大舉措，也是加快城市經濟發(fā)展，推動渭城再次騰飛的又一抓手。市委、市政府對此高度重視，要求三年內必須全面完成改造任務。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實把舊城改造作為當前一項重點工作，制定計劃，議定措施，確保在短期內抓出成效。區(qū)舊城辦要盡快修訂完善我區(qū)年度改造計劃和實施方案，抓緊運作光輝村改造、馬家院改造、湖岸嘉園二期等5個項目，在近期舉行一次聲勢浩大的集中拆遷儀式，以此撕開口子，打開局面，確保在短期內取得突破性進展。各辦事處也要加快項目運作，盡快申報，力爭年內有一個項目開工。區(qū)級包抓領導要經常深入工作一線，檢查指導，協(xié)調解決有關問題，堅持半月一檢查、每月一匯總、年終一總結，確保舊城改造工作順利推進。區(qū)城建局、公安分局、綜合執(zhí)法局、城管大隊等相關部門要采取有力措施，嚴厲打擊拆遷中的偷建、搶蓋現(xiàn)象，堅決拆除違章建筑，為舊城改造創(chuàng)造良好條件。要切實抓好拆遷群眾的安置，確保群眾遷得出、安得住，堅決避免因改造拆遷造成新的不穩(wěn)定，真正把這一涉及千家萬戶的好事辦實、實事辦好。
二要深入開展“雙創(chuàng)”工作。要以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點，加大對城鄉(xiāng)結合部、城中村、集貿市場、“六小”行業(yè)的整治力度，努力營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。要積極開展公路沿線環(huán)境集中整治，重點對國道、省道、區(qū)級主要干道沿線進行整治，集中解決綠化帶缺損、路面坑洼和臟亂差現(xiàn)象，全面清理公路兩側視覺污染，清除垃圾雜物，確保元旦前徹底改變公路沿線環(huán)境面貌。
三要加快小城鎮(zhèn)建設步伐。要搶抓省上實施關中百鎮(zhèn)建設的機遇，積極爭取上級資金支持，改善城鎮(zhèn)基礎設施。區(qū)城建局要盡快制定完善我區(qū)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)的單體規(guī)劃，力爭使我區(qū)六鎮(zhèn)都進入全省規(guī)劃范圍。在小城鎮(zhèn)建設中，要始終堅持規(guī)劃先行、高點定位，尤其要解決好群眾生產生活中最基本的問題。要嚴格工程招投標，強化監(jiān)督管理，嚴把質量關口，力爭使每個項目都建成樣板工程和廉政工程。
(五)以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為方向，不斷繁榮第三產業(yè)。
第三產業(yè)發(fā)展狀況代表一個地區(qū)城市化的質量和水平。隨著一批工業(yè)項目的引進和建設，我區(qū)的二產已超過秦都(上半年規(guī)模工業(yè)我區(qū)119.2億元，秦都85.5億元)，但三產仍然落后于秦都(上半年社會消費品零售總額我區(qū)18.6億元，秦都21.5億元)。三產的滯后，必然導致城市化水平的降低。因此，必須在第三產業(yè)、特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上狠下功夫。要緊緊抓住年底消費旺季的有利時機，把啟動消費、開拓市場作為促進經濟增長的重要舉措，突出渭城餐飲、足療保健、溫泉養(yǎng)生等產業(yè)特色，擴大規(guī)模，提升服務檔次和水平，推動餐飲娛樂業(yè)加快發(fā)展。要圍繞渭河北岸文物旅游及生態(tài)農業(yè)觀光帶和“七大帝陵”主題公園建設，抓緊策劃、包裝一批文化旅游產業(yè)項目，吸引國內外知名企業(yè)投資，加快文物旅游業(yè)發(fā)展。要加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，引導扶持樓宇經濟、社區(qū)服務、評估經濟、現(xiàn)代傳媒、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進第三產業(yè)全面繁榮。要強化食品質量和價格監(jiān)管，堅決打擊哄抬物價、造假制假等不法行為，讓群眾吃上放心糧、放心肉、喝上放心奶。同時，要認真研究城鄉(xiāng)消費的新趨向、新特點，有計劃、有重點地組織一些市場營銷活動，不斷創(chuàng)造商機，刺激消費，擴大內需，確保全社會消費品零售總額大幅提升。
(六)加強稅收征管，不斷提高財政保障能力。
要牢固樹立“圍繞財源抓經濟，圍繞效益抓財源，抓好財源促發(fā)展”的理念，加強對支柱產業(yè)、重大項目、中小企業(yè)、基礎設施等領域的支持，確保財政收入持續(xù)快速增長。要堅持抓大不放小，既加強對骨干稅源，尤其是總部不在渭城的稅源監(jiān)控，確保應收盡收，又要對個體、餐飲、服務等零散稅源緊盯不放，做到顆粒歸倉。財政部門要切實加強與市級征收部門的溝通和協(xié)調，督促其加大征收力度，力爭多收、超收。要堅持每半月對征收情況進行分析和研究，及時解決征收過程中遇到的各類問題，充分調動各征收部門的積極性，努力提高征收水平。要加大政府采購力度，嚴格控制和壓縮一般性支出，堅決杜絕年底突擊花錢行為，真正把有限的資金用到保穩(wěn)定、促發(fā)展上來，努力提高資金使用效益。
(七)切實抓好節(jié)能減排工作，全面完成全年控制指標。
節(jié)能減排是目標責任制考核的一項硬指標。目前我區(qū)的企業(yè)和在建項目大多屬于高能耗型，節(jié)能減排壓力很大，任務非常艱巨。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終把節(jié)能減排作為推動科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式的有力抓手，嚴格落實節(jié)能降耗目標責任制，強化環(huán)保問責，加大執(zhí)法力度，加速淘汰高能耗、高污染企業(yè)，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)的污染整治，年內天成焦化廠必須徹底關閉，渭河發(fā)電有限公司脫硫工程11月底前要建成投運，確保年內單位gdp能耗降低4.4%。要加強項目環(huán)境管理，凡新建改建和擴建項目必須履行環(huán)評手續(xù)，不折不扣地落實環(huán)?！叭瑫r”制度。區(qū)經發(fā)局和環(huán)保局要加大與上級業(yè)務部門的聯(lián)系和動態(tài)監(jiān)督力度，確保節(jié)能減排指標完成。尤其是近期，要切實抓好秸稈禁燒工作。最近秸稈焚燒有所抬頭，個別鎮(zhèn)有多處著火點。今天下午省人大代表要來渭城調研節(jié)能減排工作，明天全省紀念改革開放30周年文藝晚會在咸陽舉行，省上領導將會出席。各鎮(zhèn)辦、各部門對此要高度重視，切實落實禁燒工作責任制，下茬立勢，嚴防死守。區(qū)環(huán)保分局要加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保不放一把火、不冒一縷煙。
(八)全力推進民生八大工程建設，努力促進社會和諧。
一要加快推進“民生八大工程”。各鎮(zhèn)辦、各有關部門要緊緊抓住前期準備、配套資金、建設進度、項目管理和協(xié)調組織等五個關鍵環(huán)節(jié)，千方百計確保省市下達的民生工程建設任務全面完成。區(qū)民政、水利、教育、衛(wèi)生等承擔民生八大工程建設的職能部門，要加快項目建設，對已經開工的項目要排出進度表，倒排工期，明確時限，全力實施;對未開工的項目，要積極創(chuàng)造條件，加大前期準備工作力度，力爭盡快開工。尤其是對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、農村信息化、農民健身廣場等項目，要認真分析存在問題，采取得力措施，加大資金落實力度，加快建設進度，確保按期完成任務。區(qū)計劃局要加強與市發(fā)改委的銜接，力爭使我區(qū)更多的項目進入全市盤子。區(qū)財政局要積極加強與上級部門的聯(lián)系，爭取省市資金盡快撥付到位;對已經撥付的資金，要及時撥付到各相關部門，并落實區(qū)級配套資金，確保民生工程建設順利進行?？傊∈邢逻_的民生八大工程年度考核項目，必須確保完成，涉及到的職能部門和鎮(zhèn)辦，誰出了問題，要嚴肅追究責任。
二要全力抓好安全穩(wěn)定工作。臨近年終，正是各類案件、各種矛盾的多發(fā)期和凸現(xiàn)期。要嚴格落實維護穩(wěn)定第一責任，繼續(xù)深入開展區(qū)級領導大接訪活動，切實把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，嚴防各類群體性事件發(fā)生。對纏訪鬧訪的重點人員和一些幕后操縱、煽風點火的人和事，要采取果斷措施嚴肅處理;對無理取鬧、以上訪謀取私利的，公安機關要采取嚴厲措施，堅決予以打擊。要切實加強秋冬季安全生產大檢查，嚴格落實安全生產責任制，重點抓好道路交通、建筑工地、公眾聚集場所安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。要積極推進“平安渭城”創(chuàng)建活動，深入開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動、流氓黑惡勢力，堅決遏制盜竊、搶劫等違法犯罪的多發(fā)勢頭。區(qū)委政法委、區(qū)公安分局要加緊實施“天眼”工程，確保11月底前基本完成;各相關鎮(zhèn)辦要密切配合，協(xié)助做好“天眼”工程的實施。要抓好社區(qū)機關、學校安全管理，引導群眾增強自我防范意識，使犯罪分子無機可乘、無處藏身，努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
另外，要提早謀劃明年各項工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要提早動手，深入研究，科學謀劃明年的工作思路、工作重點和工作措施。各經濟部門要盡快研究、討論明年的重要經濟指標和計劃盤子，提前與上級部門加強溝通聯(lián)系，制定明年的基礎設施、產業(yè)和社會事業(yè)項目計劃，為落實明年項目和資金打好基礎。
三、全面提高執(zhí)行力和貫徹力，確保超額完成全年目標任務。
第四季度是確保全年目標任務圓滿完成的關鍵時期。剛剛閉幕的市委五屆四次全會對今年考核重點和第四季度工作提出了明確的要求，能否抓住當前有限的工作時間，超額完成全年各項目標任務，關鍵在干部，關鍵在加強貫徹力和執(zhí)行力。全區(qū)上下對此要有充分的認識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，始終扭住全年目標不放松，改進作風，狠抓落實，確保超額完成各項目標任務，確保年終考核“保優(yōu)爭先”目標順利實現(xiàn)。
一要強化保優(yōu)爭先意識。這次省市對全年考核辦法和思路的調整，充分反映了省市強勢推進跨越發(fā)展的力度和決心，全市上下都在圍繞這一目標加油提速、奮力爭先。我們渭城處于西咸一體化核心板塊，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展機遇前所未有，省市兩級對渭城寄予厚望，在政策、資金、項目的安排上向渭城傾斜，目的就是希望我們發(fā)展得更快一些、更好一些，為全市乃至全省的發(fā)展作出更大的貢獻。然而從上半年全市二十八項考核指標來看，我區(qū)有十項位于后九名，形勢非常嚴峻;從項目建設上看，我們千辛萬苦招來的一些項目在建設中屢次受阻，個別重點工程舉步維艱;從招商引資上看，區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資任務目前只有十幾個單位有進展;從工作作風看，“慢、散、粗、虛”的問題在一些干部身上長期存在，對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作應付差事，推一下動一下，甚至推了也不動;從精神狀態(tài)看，個別干部勁頭不大，萎靡不振，對建設經濟強區(qū)缺乏信心和決心，等等。這些問題和現(xiàn)象充分暴露了我們個別干部對區(qū)委、區(qū)政府重大決策貫徹不到位、執(zhí)行不力的問題。在當前全市上下大發(fā)展、大跨越的熱潮中，如果按照這樣的精神狀態(tài)和工作作風，必將被甩在全市發(fā)展的后面?！按罄颂陨?，方顯英雄本色”。各級領導干部都要拿出勇當全市排頭兵的勇氣和膽略，拿出我們渭城人能干大事、敢干大事的氣魄，自加壓力，奮勇爭先，以超常規(guī)的思路和舉措，咬定目標，扭住重點，全力推進。要切實解決精神狀態(tài)不佳、服務意識不強、執(zhí)行不力等問題，以干不好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治責任感，撲下身子，真抓實干，全力確保各項工作在全市爭先進位。
二要夯實第一責任。發(fā)展任務越重，工作壓力越大，越是考驗我們各級領導干部貫徹力和執(zhí)行力的關鍵時期。各鎮(zhèn)辦、各部門一把手要切實負起第一責任人的責任，認真對照全市考核指標，對全年各項工作來一次“回頭望”，及時查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，倒排工期，一項一項抓落實。特別是對一些重點考核指標、重點工作任務要親自負責，靠前指揮，細化任務分解，夯實工作責任，明確完成時限，全力以赴抓落實。要把所擔當?shù)穆殑债斪饕环N責任，上對組織負責，下對群眾負責，吃透上級政策，硬化工作措施，不折不扣狠抓落實，確保超額完成全年各項目標任務。
三要嚴格考核獎懲。區(qū)考核辦要按照省市考核的思路和重點，加快修訂完善我區(qū)的考核辦法，提前做好年底考核各項準備工作。要把目標任務細化、量化、具體化，層層分解到每一個鎮(zhèn)辦、每一個部門、每一個企業(yè)，落實到人頭，明確完成時限和要求。兩辦督查室、區(qū)考核辦要進一步加大督促檢查力度，圍繞年度考核重點，每周督查一次，每半月通報情況，排出名次，并送達區(qū)級各分管領導。區(qū)級各分管領導要針對存在問題，及時制定措施，加強督促檢查，確保迎頭趕上。要切實加大考核獎懲力度，對超額完成指標任務的鎮(zhèn)辦和部門，要提高獎勵標準，拉開差距，激發(fā)動力;對目標任務落實不好、工作措施不力的單位，要通報批評，并嚴肅追究主要領導責任。
同志們，超額完成全年目標任務，確保各項工作保優(yōu)爭先，任務艱巨，責任重大。全區(qū)上下都要以務實作風、充足的干勁，加壓奮進，狠抓落實，確保超額完成全年既定目標，為加快建設富裕文明和諧的新渭城做出新的更大的貢獻。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
下面，我強調三點意見。
同志們，建設一流黨校是一項重要政治任務，我們要深刻領會中央和省市會議精神，以事不隔夜、案不積卷的精神狀態(tài)落實黨中央和省市區(qū)委安排部署，全面加快一流黨校建設，為進一步加強黨員干部教育管理，持續(xù)加速新時代新××建設進程提供有力保障。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十八
同志們：
剛才，張書記對今年的宏觀經濟形勢進行了全面客觀的分析，對今年工作進行了總體部署。下面，我再講兩個方面意見。
過去的一年，在上級和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)各級干部按照。
“樹標桿、補短板、求突破、走前列”的要求，積極應對經濟下行壓力，迎難而上，實干攻堅，確保了主要經濟指標順利完成，為“十三五”創(chuàng)造了一個良好的開局。
搭建。
“四季勞動競賽”平臺載體，狠抓項目建設推進。
12。
個省“。
411。
”重大項目預計完成投資。
33.3。
億元，完成年度計劃的。
155%。
93.6%。
以
“招商引資百日大行動”為重要抓手，開展專業(yè)招商，全年引進億元以上項目。
38。
個、合同總投資。
514。
億元，增長。
41.6%。
成功引進百億元的長城國泰（舟山）產業(yè)并購重組基金、普陀健康養(yǎng)老綜合體、新農都物流中心等優(yōu)質項目成功召開普陀海洋經濟上海專場推介會，不斷優(yōu)化招商機制，進一步拓展招商視野和招商渠道。
預計。
2016。
年全區(qū)實現(xiàn)生產總值。
395。
億元，增長。
11.5%。
；規(guī)上工業(yè)總產值。
603.3。
億元，增長。
14.0%。
；漁農業(yè)總產值。
106.5。
億元，增長。
16.7%。
；區(qū)本級一般公共預算收入。
25.31。
億元，增長。
8%。
；固定資產投資。
336.9。
億元，增長。
15.2%。
；社會消費品零售總額。
196.3。
億元，增長。
11.7%。
位列全市第一；自營出口總額預計達到。
37。
億美元；旅游總收入。
324.7。
億元，增長。
24.3%。
；城鎮(zhèn)和漁農村居民人均可支配收入達到。
47920。
元和。
27880。
元，全區(qū)經濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
12.0。
33.8。
54.2。
臨港工業(yè)主導地位突出，臨港規(guī)上工業(yè)總產值。
583.0。
億元，增長。
14.1%。
；創(chuàng)新驅動效應逐步增強，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產品產值、高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長。
22.9%。
18.0%。
18.7%。
機器換人深入推進，全年技改投入。
35。
億元，增長。
34.7%。
創(chuàng)歷年新高。
4a。
級景區(qū)、省。
5
7.03。
億元，增長。
25.7%。
餐飲收入。
9.9。
億元，增長。
24.3%。
實現(xiàn)游客逗留時間從。
1.5。
天延長到。
2
天。在全市率先成立會展經濟辦公室，成功舉辦。
2016。
國際海島旅游大會博覽會。
90.1。
萬噸，增長。
7.1%。
其中遠洋漁業(yè)產量。
39.8。
萬噸，增長。
13.9%。
房地產市場呈現(xiàn)強力增長態(tài)勢，商品房銷售面積。
52.0。
萬平方米，增長。
35.8%。
金融業(yè)態(tài)加速集聚，浦發(fā)、紹興、民生、泰隆等金融機構相繼落戶。
d
級危房解危。
22。
幢、
423。
戶，位列全市第一。推進“三改一拆”，超額完成拆改任務，獲評“省級無違建先進區(qū)”。
實施。
195。
輛，完成市級任務的。
126%。
；淘汰高污染燃料鍋爐。
74。
座，完成市級任務的。
114%。
；聯(lián)動推進離島生活垃圾外運，加快實施東極垃圾焚燒提標改造，完善海島生活垃圾處置體系。
城鄉(xiāng)醫(yī)保參保工作參保率達到。
95%。
南海和普西（康恒）頤養(yǎng)院建設完成就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
2258。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
990。
jci。
認證，普陀仁濟醫(yī)院項目成功落地。全區(qū)第十屆運動會成功舉辦，
2016。
g20。
保障各項工作，未出現(xiàn)一例重大安全事故，獲評“全國平安漁業(yè)示范縣”。
尤為突出的是，過去的一年，我們著力破解難題，補齊短板。
82。
家企業(yè)和個體戶關停并轉。
25。
天破解六橫蟑螂山村。
12。
年拆遷難題。
30。
天火速完成小干島大山村整村征遷任務，全年實施“清零行動”
11。
項，為重大項目落地推進掃清了障礙，有效拓展了發(fā)展空間。
完成。
3
家僵尸企業(yè)處置，淘汰。
6
家企業(yè)落后產能。
1220。
噸。商品房庫存消化周期。
13。
個月左右，比年初減少。
8
個月。穩(wěn)妥處置企業(yè)“兩鏈”風險，不良貸款率有效降低。積極幫扶歐華船廠、中奧能源、永躍等相關企業(yè)，幫扶成效明顯。開展銀企對接，有效緩解航運業(yè)資金壓力。
在全市率先推行。
“窗口無否決權”、“容缺受理”制度，平均審批提速率達到。
90.8%。
116。
家，大健康產業(yè)園等一批創(chuàng)新基地建設順利推進，發(fā)展動能進一步積蓄。
上述成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)上下共同奮斗的結果。對。
2016。
年全區(qū)經濟社會發(fā)展取得的成績，我們要認真總結、倍加珍惜，進一步堅定做好經濟工作、加快經濟轉型升級的信心和決心。
2017。
年是舟山自貿港區(qū)建設的開局之年，是深化供給側結構性改革的關鍵之年，是新一屆黨委政府建設幸福普陀的起步之年，做好今年經濟工作尤為重要。中央和省、市已經明確了今年經濟工作的指導思想，主要經濟指標任務也已經明確。剛才，張書記站在全局的高度對普陀所處的外部環(huán)境和自身優(yōu)勢進行了全面客觀的分析，高屋建瓴地提出了戰(zhàn)略思路，切中要害地點出了問題短板，重點部署了“實施海上花園城建設攻堅行動”、“打造舟山自貿港區(qū)先行樣板”、“打好經濟轉型升級系列組合拳”、“持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度”以及“統(tǒng)籌兼顧推動經濟社會協(xié)調發(fā)展”等五個方面任務，大家務必要準確把握、狠抓落實，不折不扣的貫徹執(zhí)行張書記講話要求。特別是要抓好以下五方面重點工作：
ppp。
等工具，撬動社會資本，形成合力齊抓項目的有利局面。
112。
個，包括實施類項目。
82。
個，年度計劃投資。
156.5。
億元。這其中，區(qū)“三重”項目。
22。
個，總投資。
637。
億元，
2017。
年計劃投資。
71。
億元。這些“三重”項目就是今年全區(qū)工作的“綱”，必須狠抓落實推進才能綱舉目張。要進一步加快推進沈家門漁港特色小鎮(zhèn)、普陀海洋創(chuàng)新谷、大健康科技產業(yè)園、蝦峙島船舶修造基地、東白蓮島油品儲運、藍色海灣整治暨百里濱海大道等“三重”項目。要搶抓新農都物流中心、桃花島旅游綜合開發(fā)、普陀健康養(yǎng)老綜合體、魯家峙至東港公路等項目的開工節(jié)點；努力促成中國（舟山）海洋漁業(yè)科創(chuàng)園、蝦峙金缽盂船舶修造基地等項目落地。圍繞這些重點項目的推進，要建好項目指揮部，明確階段性目標和責任人。緊盯項目進度，倒排時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，實行全程督辦、全程問效、全程緊逼，以督查倒逼落實；完善協(xié)調聯(lián)動機制，有效破解制約項目推進的瓶頸問題，努力做到落地項目快開工、開工項目快投產、投產項目快見效。
既要做大項目投資總量，又要提高項目質量效益。要在抓項目上開展擂臺賽，把項目績效擺在突出位置，比誰的項目實、項目精，比誰的項目拉動作用明顯，比誰的項目稅收貢獻高。強化投資審計，規(guī)范運作程序，進一步提高財政性資金使用效益。各單位財政預算資金的使用要集中力量辦大事，把錢花到刀刃上，確保落地有聲，千萬不要搞天女散花、撒胡椒面，財政、國資、審計要做好跟蹤評審。
推進。
“招商引資”、“招才引智”這兩個“一號工程”，關鍵是要發(fā)揮自貿港區(qū)是一塊金字招牌的吸引力，我們要進一步放大自貿港區(qū)的名片效應，將“自貿港區(qū)建設”和“招商引資”、“招才引智”緊密結合起來，同步謀劃、同步推進、同步落實。
“站在對方的角度講好普陀故事”，特別是要打好四張牌。把普陀作為自貿港區(qū)重要板塊的廣闊前景講到位，把自貿港區(qū)的遠景規(guī)劃、政策紅利、引領作用講到位，重點招引油品、航空、航運、臨港制造等產業(yè)鏈配套項目；把普陀的藍天白云、青山綠水宣傳好，把中國好空氣的金子招牌宣傳好，重點招引健康養(yǎng)生、康體休閑、生物科技等大健康產業(yè)類項目；要打好“文化牌”，充分發(fā)揮海天佛國普陀山的品牌效應，充分發(fā)掘海洋文化、俠侶文化、軍旅文化等資源要素，重點招引禪修體驗、文化創(chuàng)意公司、主題場館等項目；充分展示好普陀海、沙、漁、港、島的特色海洋旅游資源，重點招引海島度假酒店、海島主題公園、海上休閑運動等旅游休閑類項目。要進一步豐富招商形式載體，做優(yōu)、做好、做出特色。要探索建立調動企業(yè)招商積極性的激勵機制，實行以商招商、以企引企。要專班專業(yè)招商，各產業(yè)小組和各鎮(zhèn)（街道）要組建專門招商班子，專職專責對目標項目進行緊盯研究和聯(lián)絡對接，著力提高招商效能。
“蕭何月下追韓信”的執(zhí)著。人才是戰(zhàn)略資源，需要立足今天，向明天投資；人才是特殊資源，需要把握機遇，搶占先機。要著手打造一只既識人才又能引來人才的“蕭何團隊”，重點做好三篇文章。對于人才新政，要科學制定好、高調宣傳好、嚴格落實好，重點面向科技創(chuàng)新人才、金融人才、國際商務人才等群體，加大企業(yè)初創(chuàng)扶持、科研扶持、金融財稅扶持和生活配套服務等方面的政策吸引力度。在政策上必須要出奇招，算大賬、算總賬、算長遠賬，舍得投入，別人有的優(yōu)惠我們要比他優(yōu)惠一倍，這樣的人才政策才有吸引力、競爭力，才有可能形成政策洼地。依托眾創(chuàng)碼頭、大健康產業(yè)園、科技創(chuàng)新谷等一批創(chuàng)新平臺，提供保姆式創(chuàng)業(yè)服務，實現(xiàn)筑巢引鳳。要通過發(fā)展總部經濟，導入人才。重點引進三類創(chuàng)業(yè)人才：一是國際國內某一學科、技術領域內的學術技術帶頭人，擁有市場開發(fā)前景廣闊、高技術含量的科研成果；二是擁有獨立自主知識產權或掌握核心技術，技術成果國際先進國內領先，具有市場潛力并能進行產業(yè)化生產；三是具有海內外自主創(chuàng)業(yè)經驗，熟悉相關產業(yè)領域，能帶技術、帶項目、帶資金來普陀創(chuàng)業(yè)的。對特別優(yōu)秀的人才及項目，采取一事一議，不唯學歷，不唯經歷，注重技術水平和市場前景。要通過平臺孵化，真正培育出一批具有國際視野和持續(xù)創(chuàng)新能力，且項目技術水平高、市場前景好、具備產業(yè)化條件的科技創(chuàng)業(yè)家。剛才書記已經提到“人才工作理念上存在偏差，簡單提出以人才引項目，而不是考慮以項目引人才”。要把招商引資和招才引智有機結合，圍繞自貿港區(qū)、綠色石化、江海聯(lián)運、航空產業(yè)等重大項目，招攬相關高層次專業(yè)人才落戶普陀，打造新區(qū)人才高地。同時，要善于利用商會、聯(lián)誼會等各類社會團體，打鄉(xiāng)情牌、友情牌，充分借助外地普陀籍人士和本地外來人才的社會資源，形成“引進一個帶來一群”的蝴蝶效應。
全市提出打造。
“海上花園城”，我們普陀就要打造“海上花園會客廳”，成為花園城顏值最高、功能最全、號召力最強的區(qū)域。我們敢于提出海上花園城會客廳，是對照分析了整個海上花園城建設規(guī)劃，結合全景普陀建設形成的自身優(yōu)勢，提出的建設目標。要實現(xiàn)這個目標，首先要從環(huán)境提升抓起。
車省長講到。
13。
幢
d
級危房的解危，
c
12000。
平方米以上?？v深推進“三改一拆”，拆除違法面積。
30。
萬平方米，“三改”面積。
60。
萬平方米，拆后利用率。
70%。
2
公里以上。完成。
10。
公里城區(qū)污水管網(wǎng)新建，
18。
座山塘綜合整治，
300。
畝高效節(jié)水灌溉建設，努力創(chuàng)建“清三河”達標縣（區(qū)）。結合藍色海灣專項整治，推進漁港岸線生態(tài)修復，持續(xù)提升海洋生態(tài)環(huán)境。
“四態(tài)合一”的理念，從建筑形態(tài)、交通組織、基礎設施配套等方面入手，進一步完善城市綜合服務功能。行動計劃要明確功能定位和開發(fā)時序，以項目來支撐，分解責任落實推進。要精雕細琢，細處著眼、細心打磨，花小錢辦大事，增加一些海洋元素、增添一些小品景觀。要讓城市的夜空亮起來，推進東港外灘嘉園至希爾頓酒店沿海岸線亮化工程建設，實施濱港路沿線建筑外立面美化工程。要讓內湖商圈活絡起來，重點打造一條特色文化休閑街區(qū)，比如杉杉普陀天地的仿古街，要把一些最有文化特色的業(yè)態(tài)填充進去。要加大城市營銷力度，加強會客廳形象整體包裝策劃和對外宣傳，通過主題活動、影視作品等形式，提升知名度和影響力。
6
個小城鎮(zhèn)環(huán)境治理。建設“美麗海島”鄉(xiāng)村，開展。
3
個特色精品村、
5
個美麗村口和。
4
個歷史文化村落建設。加強城區(qū)生活垃圾分類處理，分類收集覆蓋面。
65%。
以上。實施桃花等。
5
個海島生活垃圾減量化、整潔化、無害化處理。推進。
6
個生活垃圾分類試點村建設。推進城北垃圾中轉站、魯家峙垃圾轉運工程、東極垃圾焚燒站等工程建設。
大力推進。
“四換三名”、“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”“標準化。
+
41.8。
億元，同比增長。
10%。
268。
2
個，新建存欄萬頭標準化生態(tài)豬場。
1
個。
5
家
省級科技型中小企業(yè)。
20。
家，確保全年。
r&d。
支出占。
gdp。
比重。
1.8%。
組織實施市級以上科技計劃項目。
50。
項以上，發(fā)明專利申請量達到。
300。
件以上。創(chuàng)新經濟業(yè)態(tài)，要把做大生產性服務業(yè)擺在更加重要的位置，有效依托綠色石化、江海聯(lián)運、航空產業(yè)等，發(fā)展融資租賃、金融、保險、航運物流等生產性服務業(yè)態(tài)。積極發(fā)展樓宇經濟、總部經濟，加大東港財富中心等樓宇辦公企業(yè)招引力度。引導支持會展業(yè)發(fā)展，做大國際海島旅游大會博覽會、國際游艇展等城市會展項目。
2017。
舟山群島馬拉松、中國普陀國際武術比賽、海釣邀請賽、東海音樂節(jié)、俠侶文化節(jié)、佛茶文化節(jié)等品牌活動。依托海洋文化創(chuàng)意產業(yè)園、全民健身中心等場館資源，開發(fā)海洋體育休閑產品。推進水上交通整合提升，改善島際旅游交通舒適度。深化省級流通業(yè)綜合改革試點工作，加強工貿聯(lián)動，拓展水產內銷市場。豐富內湖商圈休閑業(yè)態(tài)，提升杉杉普陀天地品質，打造濱港路漁港風情街等特色街區(qū)。
10000。
平方米創(chuàng)業(yè)空間。開展各類創(chuàng)業(yè)服務，提供創(chuàng)業(yè)貸款。
1500。
萬元以上。開展職業(yè)技能培訓、專項能力培訓。
4800。
人以上。
5000。
250。
戶以上。
800。
套以上。提升養(yǎng)老服務水平，完成普陀福利院遷建工程建設，探索公建民營相關改革。啟動。
3
4
個市場工程建設。新建蔬菜基地。
100。
畝。創(chuàng)建樣板菜市場。
1
家，新增菜籃子直供點、直銷點各。
2
家。推進省級農產品質量安全放心縣創(chuàng)建。
6
個教育工程建設。深化“美麗學?！苯ㄔO，全區(qū)市級“美麗學校”達到。
90%。
以上。新增漁農村文化禮堂。
4
個，打造。
5
200。
10。
名。推進遠程醫(yī)療服務，確保診療。
10000。
人次以上。
新建。
5
個港灣式停靠站，完成東極廟子湖北岙碼頭、蝦峙車渡碼頭等。
5
座客運碼頭建設工程。推進城區(qū)停車秩序綜合整治，新增停車位。
1600。
個以上。
加強社區(qū)管理服務，提高城市小區(qū)管理水平，加快幸福社區(qū)建設。強化安全隱患排查力度，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生，積極構筑立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪和涉恐涉暴活動，全力做好十九大安保工作。
“平安金鼎”只有一步之遙，這個節(jié)點絕不能出現(xiàn)任何閃失差錯。一旦出現(xiàn)問題，我們要從嚴追究相關責任。深入開展送溫暖活動，特別是關心低收入群眾的生產生活，嚴防拖欠民工工資現(xiàn)象出現(xiàn)?？傊?，要讓群眾過上一個健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
在全區(qū)上下喜迎二十大的關鍵時刻，區(qū)委召開人大、政協(xié)工作會議，對深入學習貫徹中央、省委、市委全會及政協(xié)工作會議精神、做好新時代全區(qū)政協(xié)工作作出安排部署，充分體現(xiàn)了區(qū)委貫徹落實中央、省委、市委決策部署的高度自覺，對人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的高度重視。會上，區(qū)城市綜合執(zhí)法局、**鄉(xiāng)、區(qū)委組織部作了大會發(fā)言，從不同層面介紹支持保障政協(xié)工作、做好政協(xié)工作的經驗做法，充分表明我區(qū)政協(xié)工作黨委重視、政府支持、部門配合、自身主動的工作局面正在逐步形成，全社會關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍正在加力營造，真誠希望大家把這種好局面堅持好、好氛圍發(fā)展好。下面，我就貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，講幾點意見，一會兒，**書記將作重要講話，請大家認真學習貫徹。
2019年9月21日黨中央召開了中央政協(xié)工作會議，這在我們黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次，具有十分重要的里程碑意義。習近平總書記發(fā)表的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，高度評價人民政協(xié)70年的歷史貢獻，精辟論述新時代人民政協(xié)工作的使命任務、根本要求和著力重點，深刻揭示人民政協(xié)與國家治理體系的內在聯(lián)系，進一步科學回答了人民政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”等重大問題，為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。**書記在省委政協(xié)工作會議上的重要講話，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神，鮮明提出“五個深刻領會、準確把握”的要求，對做好全省政協(xié)工作進行總體安排。**書記作的重要講話，充分肯定全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展取得的成績，高度評價在抗疫斗爭中的特殊貢獻，科學部署新時代全市政協(xié)工作，明確要求“把牢新時代政協(xié)工作方向標、找準新時代政協(xié)工作著力點、筑穩(wěn)新時代政協(xié)工作壓艙石”，為我們加深對習近平總書記重要講話和中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神的理解把握，做好新時代政協(xié)工作提供了有力指導、標注了實踐路徑。
區(qū)政協(xié)機關、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要把學習貫徹習近平總書記重要講話和中央、省委、市委、區(qū)委政協(xié)工作會議精神作為重大政治任務，帶著深厚感情學、執(zhí)著信念學、實踐要求學，推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、區(qū)委政協(xié)工作會議精神和部署上來。要堅持理論聯(lián)系實際，把準歷史方位，樹牢憂患意識，掌握科學方法，振奮干事精神，切實提高運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的能力，以高度的自覺、堅毅的定力、務實的行動，把人民政協(xié)制度堅持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，為推動***“一極兩區(qū)三地”建設，全區(qū)高質量發(fā)展匯聚強大力量。
二、明確重點任務，推動全區(qū)政協(xié)工作邁上新臺階取得新成就。
區(qū)委印發(fā)的《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的貫徹意見》，堅持問題導向，深入總結實踐，務實安排部署，既落實了中央、省委、市委要求又符合我區(qū)實際，既立足了當前又謀劃了長遠，體現(xiàn)了前瞻性與現(xiàn)實性的高度統(tǒng)一、針對性與操作性的緊密結合。區(qū)政協(xié)機關、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要堅持系統(tǒng)觀念，緊扣區(qū)委部署，適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，以政治建設為統(tǒng)領加強政協(xié)黨的建設，以提質增效為目標加強政協(xié)工作制度建設，以強化責任擔當為重點加強委員隊伍建設，磨練忠誠擔當之志、恪盡凝心聚力之責、善建利國利民之言，當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者。
一要牢牢把握人民政協(xié)是政治組織這一重要屬性，著力堅持黨對政協(xié)工作的全面領導。接受和擁護中國共產黨領導，是人民政協(xié)成立時各黨派團體和各族各界人士的共識，也是政協(xié)章程規(guī)定的根本政治原則。區(qū)政協(xié)必須把堅持黨的領導作為一切工作的大前提，落實到強化理論武裝、開展履職活動、推進團結合作、健全制度機制、加強隊伍建設的各個方面，體現(xiàn)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，通過制度運行、民主程序和有效工作，努力把黨的主張轉化為社會各界廣泛共識的自覺行動，使人民政協(xié)更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。要抓牢做實政治領導，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為首要政治規(guī)矩和政治責任，帶領政協(xié)干部和政協(xié)委員忠誠擁護“兩個確立”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在黨的領導下主動負責履職、協(xié)調一致工作。要抓牢做實思想領導，以持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，著力強化創(chuàng)新理論的實踐運用，把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和中央、省市區(qū)委政協(xié)工作會議精神有機結合起來，不斷強化政協(xié)委員和各族各界群眾對“四個認同”的理解，使政協(xié)思想輿論陣地始終穩(wěn)如磐石。要抓牢做實組織領導，切實發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，完善政協(xié)黨的組織體系，實行“黨建+制度”，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。要把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題，持續(xù)鞏固和用好黨史學習教育成果，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化制度化，引導政協(xié)委員和政協(xié)工作者矢志不渝聽黨話、堅定不移跟黨走，不斷鞏固和發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。
召開2次專題議政性常委會議；
開展x次形式多樣的小微協(xié)商活動。要一以貫之提高協(xié)商議政質量，建立建言資政評價辦法和標準，完善調查研究、提案信息工作制度，精耕細作每一個協(xié)商課題，精雕細磨每一個調研視察報告，不斷提高建言獻策質量，推動經常性工作水平全面提升。
三要牢牢把握大團結大聯(lián)合這一重要特征，著力強化思想政治引領、廣泛凝聚共識。當前我區(qū)進入開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，全球疫情形勢和世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，致使發(fā)展面臨的風險和挑戰(zhàn)前所未有。要在危機中育新機、變局中抓機遇，就必須增進各族各界人民的大團結大聯(lián)合，切實把政協(xié)的制度優(yōu)勢轉化為構建新格局、推進社會治理的效能。區(qū)政協(xié)機關必須深刻認識建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果，甚至是更重要的成果，更加自覺地把凝聚共識融入視察考察、調查研究、協(xié)商議政等各項活動中，在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。要在筑牢共同團結奮斗基礎上善作善成，切實把習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為根本遵循，引導各族各界人士大力弘揚社會主義核心價值觀，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹牢中國特色社會主義共同理想。要在搭好黨委政府與各界群眾溝通聯(lián)系橋梁上善作善成，及時把群眾最為關切的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品安全等問題傳遞給區(qū)委政府，促進相關訴求得到解決。協(xié)助區(qū)委政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，切實把各界群眾的思想和行動統(tǒng)一到推動全區(qū)高質量發(fā)展上來。要在廣泛匯聚團結奮斗正能量上善作善成，增強黨外人士在政協(xié)重要會議、重要活動中的參與度，從制度機制上為非黨人士在政協(xié)平臺履職創(chuàng)造良好環(huán)境。深入實施談心談話、走訪委員等制度，引導委員積極主動聯(lián)系服務界別群眾，通過經常性思想政治工作不斷拉長包容的多樣化半徑，凝聚團結奮斗的最大共識。
強化機關管理，以更加完善的制度機制和更高素質的干部隊伍為委員履職提供保障。要在改進委員作風上更進一步，建立健全委員履職檔案、常委履職報告等制度，探索開展委員履職評價和定期考核工作。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定、區(qū)九項規(guī)定精神，引導委員錘煉道德品行、嚴格廉潔自律，展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的良好形象。
五要牢牢把握“權責清晰、程序規(guī)范、關系順暢、運行有效”這一重要標準，著力構建政協(xié)工作制度體系?！敖泧蛎?，正其制度”。健全的工作制度是人民政協(xié)制度更加成熟更加定型的體現(xiàn)。政協(xié)機關要準確把握人民政協(xié)制度與國家治理體系的內在聯(lián)系，緊緊抓住制度建設這個“牛鼻子”，堅持問題導向和發(fā)展眼光，以更加符合時代要求、更加符合工作規(guī)律、更加健全完善制度，推動人民政協(xié)制度不斷成熟定型。要加強政治協(xié)商的程序化建設，建立政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，健全知情通報、互動聯(lián)合、跟蹤獎懲等制度，做到明以咨政、協(xié)以成事、商以求同、實以問效。要提升民主監(jiān)督的組織化程度，健全機制，整合資源，完善程序，強化落實，確保監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有力、監(jiān)督有序、監(jiān)督有效。要注重參政議政成果轉化制度化建設，建立調研獻策資源整合、參政議政成果辦理和跟蹤反饋等機制，使參政議政成果轉化工作進入制度化、程序化軌道。要強化政協(xié)組織自身制度建設，著眼深化黨派合作、發(fā)揮界別作用、強化委員責任、加強專委會基礎、深化機關建設等，建立健全適應發(fā)展新形勢新任務新要求的制度機制。要構建黨政重視、全社會關心支持的工作格局，加強政協(xié)與黨委、政府協(xié)同配合，完善黨委政府領導分管聯(lián)系政協(xié)工作、黨委政府及其相關部門參加列席政協(xié)重要會議和對口聯(lián)系協(xié)商制度，不斷完善協(xié)商議題確定、意見辦理與反饋制度，建立政協(xié)系統(tǒng)跨區(qū)域、各層級的交流合作機制，加強擴大公民政治參與的制度建設。要強化制度執(zhí)行力，政協(xié)領導干部要帶頭尊崇、遵守和維護制度，堅決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，真正讓制度內化于心、外化于行。
三、勇于擔當作為，在服務全區(qū)改革發(fā)展中檢驗學習貫徹成效。
區(qū)委政協(xié)工作會議的召開，為做好當前和今后一個時期全區(qū)政協(xié)工作注入了強大動力。一分部署，九分落實。我們必須始終保持昂揚向上的奮斗者姿態(tài)，全面落實好中央和省委、市委、區(qū)委部署要求，以政協(xié)工作新狀態(tài)和履職新成效，向區(qū)委交出一份合格的答卷。
一要深入學習宣傳貫徹會議精神。把學習宣傳貫徹區(qū)委政協(xié)工作會議精神，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，與黨的十九屆五中全會、中央政協(xié)工作會議，省委十一屆七次全會、省委政協(xié)工作會議，區(qū)委九屆二次全會暨區(qū)委經濟工作會議、區(qū)委政協(xié)工作會議精神貫通起來，一體學習領會，統(tǒng)籌貫徹落實。區(qū)政協(xié)黨組、主席會議、常委會、機關職工會要及時傳達學習，黨員領導干部要先學一步、深學一層，迅速掀起學習熱潮，把會議精神傳達到廣大政協(xié)委員和界別群眾。要強化新聞宣傳和理論研究，積極配合宣傳部門抓好會議精神的宣傳，利用微***平臺載體，及時宣傳區(qū)政協(xié)及各參加單位統(tǒng)學習貫徹會議精神的好經驗好做法，推動學習貫徹走深走實。
二要對標對表落實具體任務。區(qū)委政協(xié)工作會議結束后，我們將形成任務分工方案，確保把區(qū)委要求變成具體工作的“線路圖”。要全面梳理任務，明確責任分工，發(fā)揚“釘釘子”精神，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，一件一件盯住抓、一個一個抓到位，有計劃分階段抓好落實。牽頭單位要根據(jù)完成時限提出進度安排，屬于長期任務的要加強調查研究，制定時間表和細化措施。參加單位要密切配合、加強協(xié)作，共同完成好相關任務，形成加強和改進政協(xié)工作的合力。
要聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏日{研建言，經常性地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、有事來協(xié)商，為改革發(fā)展凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
同志們，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹區(qū)委政協(xié)工作會議精神，牢記使命、真抓實干，不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為推進全區(qū)高質量發(fā)展貢獻政協(xié)力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在區(qū)委議軍會議上的講話篇二十
同志們：
這次區(qū)委經濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和省第x次黨代會、市第七次黨代會精神，認真落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，充分總結去年全區(qū)工作，分析當前形勢，部署和動員抓好今年工作。下面，我講四個方面的意見：
一、客觀總結去年工作，提振加快區(qū)域高質量發(fā)展信心。
2021年，全區(qū)上下堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，全面落實習近平總書記對湖南重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展，落實“六穩(wěn)”“六保”任務，經濟運行保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。地區(qū)生產總值、地方一般公共預算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入、農林牧漁總產值分別增長x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。
大湖東岸環(huán)湖步道獲評“最美瀟湘健身步道”；
湖南譜天大健康居家養(yǎng)老服務項目實現(xiàn)運營。
中心城區(qū)人行道實現(xiàn)全面升級改造；
完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項目建設，城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升；
完成中心城區(qū)水系管控工程，城市防洪排澇水平進一步提升；
新建xg通信基站x個，鄉(xiāng)村xg通信網(wǎng)絡覆蓋率達x%以上。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，有序推進、分類治理、因地制宜抓好農村污水治理、垃圾分類、廁所革命三大重點工作，農村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設，河壩鎮(zhèn)農豐村、x鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評省級美麗鄉(xiāng)村示范村、省級精品鄉(xiāng)村。
成功建設x鎮(zhèn)調蓄湖水產養(yǎng)殖尾水治理（生態(tài)強化）項目；
實現(xiàn)x頭以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施全覆蓋。積極開展x生態(tài)綠環(huán)建設與國土空間綠化工作，x條重要生態(tài)廊道和x個村莊綠化示范建設有序推進。
完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳墓的整治；
金盆鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實干督查激勵；
商事制度改革獲全市真抓實干督查激勵第一名。積極做好自然資源保護與土地節(jié)約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實干督查激勵第一名。
金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運會冠軍；
河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農樂完小入圍全國校園足球特色學校。
交通事故死亡人數(shù)較上年下降x%，降幅居全市第一；
縱深推進掃黑除惡專項斗爭，區(qū)公安分局獲評全市掃黑除惡專項斗爭先進集體；
社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好，我區(qū)平安建設工作獲評全省先進，連續(xù)x年獲評省級“平安區(qū)”稱號。
對外宣傳實現(xiàn)在新華社、人民日報頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破；
x電視網(wǎng)絡接入省有線網(wǎng)絡，多年以來的電視孤島問題得到解決。持之以恒推進全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，堅決對腐敗問題“零容忍”，高質量完成區(qū)委巡察全覆蓋，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。
產業(yè)弱、項目少、財源建設滯后等短板沒有明顯改變；
少數(shù)黨員干部作風不實、干勁不足、效率不高、能力不強問題仍然存在。對此，我們務必要引起高度重視，堅持問題導向，找準工作著力點和突破口，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。
二、準確把握發(fā)展新形勢，明確今后五年經濟工作新要求新目標。
今后五年是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要五年，也是我區(qū)加快高質量發(fā)展的關鍵五年。從宏觀大勢來看，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國經濟長期向好、高質量發(fā)展的基本面沒有變，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展“窗口期”。從戰(zhàn)略機遇來看，長江經濟帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)、益陽市現(xiàn)代農業(yè)綜合改革試點等重大戰(zhàn)略疊加效應集中釋放，為我區(qū)經濟發(fā)展打開了新空間。從自身基礎來看，我區(qū)農墾文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢獨特、發(fā)展空間廣闊、生態(tài)資源優(yōu)渥。作為全省最大的農墾改制區(qū)，建區(qū)二x年來，廣大干部群眾傳承弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，眾志成城，創(chuàng)造了一個又一個的輝煌，交通、城鎮(zhèn)等基礎條件不斷改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生保障不斷加強，經濟社會呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
站在新的起點，我們要認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省第x次黨代會、市第七次黨代會精神，保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，搶抓機遇，挖掘潛力，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，我們完全有信心、有決心、有能力在今后五年有一番新作為。
今后五年全區(qū)經濟工作的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊圍繞“弘揚農墾精神，加快高質量發(fā)展，建設富饒美麗幸福x”這一主題，大力實施生態(tài)立區(qū)、產業(yè)富區(qū)、文旅活區(qū)、教育興區(qū)、人才強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把生態(tài)優(yōu)先作為發(fā)展第一理念，把立項爭資和招商引資作為發(fā)展第一選擇，把項目建設作為發(fā)展第一載體，把民生改善作為發(fā)展第一目標，把環(huán)境優(yōu)化作為發(fā)展第一保障，持續(xù)推進生態(tài)治理、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設、民生改善五項重點工作，堅持一張藍圖干到底，把x區(qū)建設成為生態(tài)農業(yè)、綠色發(fā)展示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興、共同富裕先行區(qū)，農墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地，奮力譜寫x現(xiàn)代化建設新篇章。
今后五年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要目標：綜合實力更強。經濟發(fā)展質量、速度齊頭并進，到x年地區(qū)生產總值突破x億元。經濟結構更加優(yōu)化，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。市場主體更加充滿活力，現(xiàn)代經濟體系建設取得重大進展。城鄉(xiāng)環(huán)境更美。中心城區(qū)首位度和貢獻率明顯提升。城鄉(xiāng)基礎設施條件和人居環(huán)境明顯改善。x水環(huán)境等重點環(huán)境問題得到有效整治。綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升。民生保障更好。實現(xiàn)更加充分更高質量的就業(yè)，居民收入水平邁上新臺階。社會保障體系更加健全，教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)加快發(fā)展?；竟卜崭袦囟?、更加便利。全民素質和社會文明程度顯著提升。治理效能更佳。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，社會主義民主法治更加健全，法治政府建設取得更好成效，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制更加完善，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力。
x個精品村莊，鄉(xiāng)村振興工作力爭走在全市前列，村村實現(xiàn)“產業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風文明治理有效生活富?！钡拿利惥跋蟆ＸS富村級集體經濟發(fā)展模式，推動村級集體經濟村均收入突破x萬元，全區(qū)農村人均可支配收入處于全市前列。打造農墾文旅融合宜居宜業(yè)宜游目的地。堅持規(guī)劃引領，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，完成國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作。不斷增強城區(qū)服務功能，完善公共服務和市政基礎設施，提升中心城區(qū)輻射帶動能力。加強城鎮(zhèn)環(huán)境維護建設投入管理力度，鞏固國家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，切實抓好省級文明城區(qū)創(chuàng)建工作。充分挖掘農墾文化，建成農墾公園農墾博物館，引進文旅戰(zhàn)略投資者，推動區(qū)域文旅產業(yè)發(fā)展，帶動市場消費。持續(xù)優(yōu)化政務服務，建立“綠色通道”，優(yōu)化營商環(huán)境，建立起面向廣大投資者和居民的便捷高效的政務服務體系。
三、聚焦今年工作重點，全力推動區(qū)域高質量發(fā)展取得新進展。
今年是黨的二十大召開之年，也是落實省第x次黨代會、市第七次黨代會精神開局之年，做好今年經濟工作意義重大、至關重要。根據(jù)中央和省委、市委經濟工作會議精神，結合x區(qū)域發(fā)展實際，區(qū)委考慮今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長x%，地方一般公共預算收入增長x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%以上，固定資產投資增長x%，社會消費品零售總額增長x%，全體居民人均可支配收入增長x%，完成省下達的能耗“雙控”目標，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在省、市下達任務之內。
實現(xiàn)上述目標，我們主要做好以下六個方面的工作：
（一）聚焦生態(tài)治理，拓展綠色發(fā)展新境界。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實到經濟發(fā)展全過程、各方面。
強化危險廢物管理，防止新增土壤污染。
加強環(huán)境保護。鞏固提升河（湖）長制工作成效，推動河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實施主要干渠生態(tài)治理工程，推進河湖生態(tài)廊道建設。全面推行林長制，不斷健全“三長三員”管護體系，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。加強自然保護地的保護力度，開展國土綠化行動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長江流域“十年禁漁”、陸生野生動物禁食退養(yǎng)工作，加強野生動物保護，維護生物多樣性。加快推進三級監(jiān)測站建設，不斷提升環(huán)境監(jiān)測水平，為區(qū)域環(huán)境管理提供科學準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
推動綠色發(fā)展。嚴格落實碳中和碳達峰行動，推廣使用清潔能源，推動資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快推動產業(yè)結構、能源結構、用地結構調整，推進垃圾減量化、資源化、無害化。推進種養(yǎng)結構調整，鞏固臨湖x米范圍內退養(yǎng)成果，做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產品供給側結構性改革，加快推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)工程，培育綠色轉型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，讓更多x產品打上綠色生態(tài)標簽。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設綠色機關和綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)。
（二）聚焦產業(yè)建設，實現(xiàn)產業(yè)富區(qū)新突破。
抓經濟的關鍵是抓產業(yè)，抓產業(yè)的關鍵是抓項目，堅持產業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠，以產業(yè)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，強化要素保障，在產業(yè)高質量發(fā)展上出實招、見實效。
建好“五好”園區(qū)。進一步完善園區(qū)體制機制，對其建立單獨的考核評價體系。結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展基礎，做好園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)，科學布局生產、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產業(yè)和資源優(yōu)勢，支持農產品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產業(yè)發(fā)展，延長產業(yè)鏈條，新能源裝備制造力爭實現(xiàn)“零”的突破，湘易康實現(xiàn)稅收x萬元，新引進符合產業(yè)規(guī)劃項目x個以上，其中億元以上項目x個，x萬以上項目x個。不斷完善園區(qū)基礎設施建設，重點解決園區(qū)道路建設、廠房建設、員工宿舍等問題，力爭完成投資x億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能，提高園區(qū)承接能力和審批效率，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進創(chuàng)新平臺建設，以企業(yè)為主體，申報建設產業(yè)開發(fā)區(qū)專家工作站，實現(xiàn)我區(qū)專家工作站“零”突破。支持引導中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，打造小微企業(yè)孵化基地，注重做好對中小微企業(yè)主的培訓，推動中小微企業(yè)做大做強。出臺政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，年內新增x家以上高新技術企業(yè)。
加強爭資引資。加大項目包裝，緊盯長江經濟帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設、x流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點、新能源產業(yè)和申報的債券項目，確保完成項目包裝x個，實施項目x個，爭取更多國家和省各類專項建設資金。建立健全招商引資責任激勵機制，加強對全國農業(yè)企業(yè)x強、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門招商、小分隊招商等方式走出去，主動上門對接，力爭新引進產業(yè)項目x個以上，引進x強企業(yè)x家以上。在企業(yè)培育上精準發(fā)力，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家以上。
抓好重點項目。堅持以項目建設實績論英雄，按照“儲備一批、落地一批、推進一批、投產一批”的原則，實施重點項目建設“掛圖作戰(zhàn)”。實行區(qū)級領導聯(lián)系重點項目、幫扶重點企業(yè)機制，及時協(xié)調解決項目建設、企業(yè)生產過程中存在的問題。加快在建項目的建設，確保湖南才廣植物提取、格拉斯xd智能蓋板、吉順消防、濱湖儲能電站等項目建成投產。全面鋪開一批重點基礎設施建設，加快完成洞庭湖北部補水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河壩公交停保場、金盆派出所等項目建設，完成朝天口至沅江陽羅公路改建公路的立項與初設批復，力爭完成sx河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動已入庫的項目落地落實，加快x五門閘至煤炭灣四級航道、航空飛行學院、通用機場等一批重大項目建設完成前期工程，形成項目梯次推進新格局。
優(yōu)化金融服務，鼓勵金融機構加大對實體企業(yè)的支持力度；
做活以地生財文章，完成土地出讓收入x億元以上、耕地指標交易收入x億元以上；
強化施工環(huán)境保障，依法打擊圍標串標、強攬工程等行為；
持續(xù)推進“工改”攻堅，確保工程建設項目審批制度改革各項目標任務高質量完成，為項目建設營造良好環(huán)境。
促推消費升級。立足本區(qū)，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費向我區(qū)匯集。推廣“誠信經營放心消費”及“七日無理由退貨”試點等活動，提升消費品質。加快發(fā)展商貿物流以及餐飲、購物、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)，不斷培育市場主體，培育限上商貿企業(yè)、大個體x家以上。促推金融支持，繼續(xù)開展“兩進兩促”活動，創(chuàng)新金融服務手段和金融產品。發(fā)揮文旅產業(yè)對消費市場的帶動作用，堅持以節(jié)會為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導轄區(qū)農家樂、民宿等開展星級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建，促推旅游消費升級。高標準實施景區(qū)提質改造，將x生態(tài)旅游區(qū)升級為xa級旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動大湖旅游開發(fā)。
（三）聚焦“三農”事業(yè)，走出鄉(xiāng)村振興新路子。
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，做好新一輪現(xiàn)代農業(yè)綜合改革試點，全力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓廣大農村居民過上更加美好的生活。
注重品牌培育，確保新增綠色食品認證x個以上。加大農業(yè)科技投入，引導各方面科技力量支持農業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、數(shù)字農業(yè)，加快推進農業(yè)全程機械化，為農業(yè)插上科技的翅膀，促進農業(yè)生產全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農業(yè)經營主體，激活“僵尸”主體，制定出臺相關政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運作、增強帶動能力，年內新增省級龍頭企業(yè)x家。打通主要農產品交易流通渠道，籌備建設湘北地區(qū)水產品交易中心。
村等區(qū)域農村生產生活污水治理，健全農村生活垃圾收運處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭取資金加強公墓墓位建設、生態(tài)葬區(qū)建設，持續(xù)推進舊墳整治工作，在國省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式，其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳模式。持續(xù)改善農村生產生活條件，著力推進水、電、路、訊等公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸。
促推農民富裕富足。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實做好過渡期內鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實時監(jiān)控預警、精準響應核查和跟進幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費幫扶渠道，加強農產品產銷對接，組織電商企業(yè)開展電商線上銷售。加快推進省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、示范村建設，促進鄉(xiāng)村振興整體推進、全域拓展。完善新型農業(yè)經營主體與農戶的利益聯(lián)結機制，依托“企業(yè)+合作社+農戶”等聯(lián)農帶農機制，通過訂單生產、土地入股等方式促進農民增收。開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，完善為農服務體系。堅持發(fā)展壯大村級集體經濟，進一步鞏固和擴大國有農用地集中清理整頓成果，消除村級集體經濟薄弱村，實現(xiàn)全區(qū)行政村的經營性收入均突破x萬元，x萬元至x萬元的村要占全區(qū)總村數(shù)的x%以上。加快推動農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展，帶動由種養(yǎng)業(yè)向產銷一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)生、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產業(yè)向廣度深度進軍，讓農民不僅有活干、還能有錢賺。
（四）聚焦品質提升，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象。
以建設湖鄉(xiāng)農墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標，完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對美好生活需要，提升群眾幸福感。
精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，精心完成區(qū)級國土空間規(guī)劃編制，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，重點做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標，推進多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的城區(qū)規(guī)劃體系，加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等各專項領域空間需求，加強總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的有效銜接。
精致建設。重點抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎設施改造，確保完成金圓市場、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎設施建設項目。加快推進城鄉(xiāng)污水垃圾處理，完成x區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（污水管網(wǎng)提質增效工程）、x區(qū)垃圾綜合治理項目等。加快“三型兩網(wǎng)”建設，爭取更多上級資金加大電網(wǎng)升級改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項目剩余工程，使老三運河沿岸風光帶成為群眾休閑娛樂好去處。
精細管理。鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，依托網(wǎng)格化管理，抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動。加大對馬路市場亂搭亂建、占道經營等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿市場整治，完善好市場設施設備，做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細化管理水平，推動城管柔性執(zhí)法，重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用，規(guī)范引導小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設，進一步完善城區(qū)重點區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開展機動車酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。
（五）聚焦民生改善，推動社會事業(yè)新進步。
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動發(fā)展成果人民共享。
完善社會保障制度。全面落實省市重點民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶等重點群體就業(yè)。落實農民工勞動用工實名制管理，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法，從源頭根治拖欠農民工工資問題，維護農民工合法權益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會保險覆蓋面和服務質量，做好基金風險防范，維護基金運行安全，按時足額發(fā)放和支付各項社會保險待遇。加強社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置，依法保障關愛婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權益，營造尊崇尊重軍人的氛圍。
提升教育教學質量。全面落實立德樹人根本任務，持續(xù)加強未成年人思想道德建設。持續(xù)深化新時代教育評價改革，充分挖掘改革過程中特色亮點，確保我區(qū)每年有x—x項改革典型案例。一體化推進勞動教育、美育、體育發(fā)展，高標準建立x區(qū)勞動教育實踐基地。嚴格落實義務教育“雙減”政策，提高課后服務質量，規(guī)范管理校外培訓機構。規(guī)范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心，實施湖鄉(xiāng)名校建設工程、骨干師資建設工程、教學管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質教育。優(yōu)化全區(qū)農村小學布局，積極穩(wěn)妥推進小規(guī)模學校優(yōu)化提質改革，在年內優(yōu)化整合x—x所小規(guī)模學校。不斷改善中小學辦學條件，完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴建、x鎮(zhèn)中心幼兒園等項目建設。抓好青少年心理健康教育，補齊中小學心理健康教育師資短板，確保全區(qū)中小學校配備好專兼職心理健康教師，建設好x個心理咨詢室和x個“心理名師”工作室。進一步完善區(qū)教育扶持辦法，加大對高素質專業(yè)化教師引進和培養(yǎng)力度，同時在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開展平安校園創(chuàng)建，抓好校車安全、防溺水等重點工作。
完善分級診療制度，嚴格落實區(qū)鎮(zhèn)兩級疾病診療目錄；
促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，采取實質性措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力。
大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為統(tǒng)攬，全域、全員、全面、全程推進，著力提升社會文明程度。加強文化陣地建設，完善區(qū)文體中心功能，推動圖書館、美術館、文化館等落地建設，建成高標準新時代文明實踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好x故事。深入挖掘農墾（軍墾）文化，積極推進農墾公園、農墾博物館建設。加快體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善全民健身基礎設施，廣泛開展全民健身運動，利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。
（六）聚焦風險防范，構建社會治理新格局。
安全穩(wěn)定是社會經濟發(fā)展的基礎和保障，要按照“重點工作創(chuàng)先爭優(yōu)、底線工作嚴防死守”要求，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。
抓實常態(tài)化疫情防控。壓實“四方責任”，嚴格落實常態(tài)化疫情防控各項措施，增強群眾防護意識，進一步完善科學防控方案和應急預案，不斷強化薄弱環(huán)節(jié)防控，提升流調溯源、核酸檢測、轉運隔離等能力，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴密防線，加快完成疫苗接種任務，構建免疫屏障，堅決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。
防范化解經濟金融風險。深化預算管理制度改革，全面提升預算管理科學化、標準化水平。堅持去存量和控增量并重，在加強政府債務風險監(jiān)測和管控的同時，加大財源建設工程力度，逐步化解政府隱性債務。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經營活動穩(wěn)定風險，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴肅財經紀律，加強工程項目管理和審計，規(guī)范招投標行為，杜絕超概算、超預算。
加強安全生產工作。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，壓緊壓實安全生產屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，扎實開展道路交通、建筑施工、燃氣安全、煙花爆竹、農業(yè)機械、特種設備等重點領域安全隱患排查整治，努力防范各類安全事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災減災救災等工作。
切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理，強化網(wǎng)格化管理服務。持續(xù)開展更高水平的信訪“三無”創(chuàng)建活動，集中治理重復信訪、化解信訪積案，確保成功創(chuàng)建省級信訪工作“三無區(qū)”。嚴厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，確保社會大局安全穩(wěn)定。加快法治x建設，堅持依法行政、全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法，把法治建設貫穿各方面和全過程，扎實推進“八五”普法工作，健全現(xiàn)代公共法律服務體系，完善司法援助和司法救助機制，增強全民法治觀念。
四、全面加強黨對經濟工作的領導，確保區(qū)域高質量發(fā)展取得實效。
事業(yè)成敗，關鍵在黨，關鍵在人。做好全區(qū)經濟工作，必須堅持和加強黨的領導，提高黨領導經濟工作能力和水平。
重要講話精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，扛緊扛牢抓經濟工作的政治責任，站在講政治的高度謀發(fā)展，把深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、省委、市委經濟工作會議精神與做好今年經濟工作結合起來，融會貫通學、腳踏實地干、鉚足干勁沖，奮力推動各項目標落地落實落細。
苦練內功提本領。各級領導干部要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從中找方向、找定力、找思路、找對策，把握經濟發(fā)展規(guī)律，掌握科學的經濟分析方法，切實提高對各項經濟政策的理解運用水平，以敢干、實干、快干、會干來推進項目建設。大興學習之風，帶頭學經濟、懂經濟、抓經濟，既要加強對經濟領域理論、知識和技能的學習，成為行家里手，又要廣泛學習政治、科學、歷史、文化、生態(tài)等各方面的知識，開闊視野、增長見識、增強素質。堅持“一線工作法”，大興調查研究之風，多深入基層，多看項目建設現(xiàn)場，多聽基層干部群眾和市場主體意見，為科學決策、精準施策提供可靠依據(jù)。
持之以恒強。
黨建。
以組織體系建設為重點，深化黨支部“五化”建設提質工程，統(tǒng)籌推進農村、社區(qū)、機關、學校、“兩新”組織等各領域黨建工作，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力認真落實省委“x+x”文件精神，持續(xù)推動資金、資源、政策下沉到基層，真正讓基層有權治事、有人管事、有錢辦事、有章理事進一步解放思想，強化人才梯隊建設，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加強基層組織帶頭人隊伍建設和后備力量儲備，大力整頓軟弱渙散基層黨組織提升黨員。
教育。
管理質量，引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強對各類陣地的建設和管理，確保主旋律高昂、正能量充沛。
機制，旗幟鮮明地為敢于負責的干部負責，對勇挑重擔、實績突出的干部高看一眼、厚愛一分，做到讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒有市場。
班子的監(jiān)督，強化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺。規(guī)范政商交往，暢通拓展政商溝通渠道，鼓勵領導干部敢于善于同。
企業(yè)。
家交往，正確把握公私界限，處理好親清政商關系。正本清源，以清廉x建設為抓手，將清廉建設融入?yún)^(qū)域社會發(fā)展各方面全過程，為推動x區(qū)高質量發(fā)展營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
同志們，一個人奔跑，只能跑得快；
一群人奔跑，才能跑得更遠。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，共同奔跑、并肩奔跑，匯全區(qū)之智、聚全區(qū)之力，不斷開創(chuàng)新局面、謀求新突破，以只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，加速奔跑、奮勇爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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