在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話（模板21篇）

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在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇一

同志們：

今天召集區(qū)委和國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)成員單位的負(fù)責(zé)同志在這里召開(kāi)區(qū)委議軍會(huì)議，著重研究如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)國(guó)防后備力量建設(shè),安排部署雙擁工作。剛才，胡百安部長(zhǎng)代表人武部黨委匯報(bào)了一年來(lái)武裝工作開(kāi)展情況，民政局楊文清同志匯報(bào)了雙擁工作開(kāi)展情況，并提出了需要這次會(huì)議研究解決的幾個(gè)問(wèn)題。大家圍繞武裝工作踴躍發(fā)言，體現(xiàn)了濃厚的擁軍之情。近年來(lái)，我區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝的各項(xiàng)制度，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)人武部黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和民兵預(yù)備役人員開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，思想政治建設(shè)成效突出，訓(xùn)練戰(zhàn)備工作扎實(shí)有效，民兵隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著，正規(guī)化建設(shè)水平整體提升，各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。對(duì)此，區(qū)委是滿意的。希望人武部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，推動(dòng)我區(qū)武裝工作和國(guó)防后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展。下面，我就加強(qiáng)黨管武裝工作和做好民兵預(yù)備役工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，牢記“黨管武裝”的使命。

加強(qiáng)黨管武裝工作，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的必然要求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好武裝工作的政治責(zé)任感和使命感。要充分認(rèn)識(shí)到做好武裝工作，一是維護(hù)國(guó)家安全的必然要求。目前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種矛盾不斷出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)不安定因素增多，國(guó)際上一些軍事大國(guó)對(duì)我們的國(guó)防安全威脅長(zhǎng)期存在，周邊國(guó)家因海洋權(quán)益與海域劃界爭(zhēng)端升級(jí)，維權(quán)與維穩(wěn)任務(wù)艱巨。加強(qiáng)人民武裝工作是保證國(guó)家安全、維護(hù)安定的發(fā)展局面的現(xiàn)實(shí)所需。二是保護(hù)人民平安的必然要求。大家都知道，一旦哪個(gè)地方遭受了自然災(zāi)害，人民群眾處于危難之際，總是我們的人民子弟兵和民兵預(yù)備役人員奮戰(zhàn)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)的第一線。我區(qū)去年7月中旬也曾出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨，城區(qū)多處發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，譚家河、東雙河、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一度出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，關(guān)鍵時(shí)刻，我們?nèi)宋洳糠e極協(xié)調(diào)部隊(duì)，組織民兵防汛隊(duì)伍全力抗洪救災(zāi)，保護(hù)了人民生命安全，使財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度?？梢哉f(shuō)，在緊要關(guān)頭、危難之際，我們的駐軍部隊(duì)和民兵預(yù)備役隊(duì)伍一馬當(dāng)先，沖鋒在前，不怕?tīng)奚?，不畏艱難，譜寫(xiě)了一曲時(shí)代英雄贊歌。這種精神為黨旗增了輝，為軍旗添了彩，永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。三是保障持續(xù)發(fā)展的必然要求。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府全力以赴抓招商，千方百計(jì)建項(xiàng)目，深入推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)抓好“六城聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。上半年，全區(qū)地方一般預(yù)算收入完成26516萬(wàn)元，收入總量居全市第二位;為年初預(yù)算39684萬(wàn)元的66.8%，超目標(biāo)進(jìn)度16.8個(gè)百分點(diǎn)，提前兩個(gè)月完成上半年進(jìn)度目標(biāo)，同比增長(zhǎng)57%。其中：稅收收入完成24501萬(wàn)元，為年初預(yù)算34432萬(wàn)元的71.2%，超目標(biāo)進(jìn)度21.2個(gè)百分點(diǎn)。提前兩個(gè)半月完成上半年進(jìn)度目標(biāo)，同比增長(zhǎng)61.5%。稅收占財(cái)政收入比重為92.4%。稅收總量、收入質(zhì)量均居全市第一。這些成績(jī)的取得，得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，得益于全區(qū)武裝力量的參與支持?？v觀方方面面的形勢(shì)，時(shí)代和發(fā)展要求我們進(jìn)一步加大對(duì)人民軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)心和支持力度，進(jìn)一步建強(qiáng)建實(shí)民兵組織，確保我們民兵預(yù)備役人員在關(guān)鍵時(shí)刻，能夠拉得出、上得去、起作用。要按照黨管武裝職責(zé)要求，以時(shí)不我待的精神，加強(qiáng)對(duì)武裝力量建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮武裝工作的積極作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧進(jìn)步提供可靠的安全保障。

二、強(qiáng)本固基，做實(shí)“擁軍興武”的工作。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)民兵預(yù)備役建設(shè)越來(lái)越重視，按照“軍民一體、軍地融合、平戰(zhàn)結(jié)合”的發(fā)展思路不斷進(jìn)行調(diào)整改革，聚合整合各類(lèi)資源，提高民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)。一要加強(qiáng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，我區(qū)專(zhuān)武干部隊(duì)伍帶領(lǐng)廣大民兵預(yù)備役人員積極投身農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，較好地發(fā)揮了骨干帶頭作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。隨著新軍事變革步伐的不斷加快，民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越重，發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，我們必須進(jìn)一步關(guān)心專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔和任用，健全完善專(zhuān)武干部管理和使用機(jī)制，真正把愛(ài)武裝、懂武裝、年齡輕、素質(zhì)高、有發(fā)展前途的干部調(diào)整選配到專(zhuān)武干部隊(duì)伍中，配齊配強(qiáng)專(zhuān)武干部。二要切實(shí)抓好民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。不斷推進(jìn)民兵基層建設(shè)的全面發(fā)展，是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)、完成中國(guó)特色軍事變革新任務(wù)和做好現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備新要求的迫切需要。要結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持建為用、練為戰(zhàn)的思想，健全民兵組織。要進(jìn)一步提高我區(qū)民兵隊(duì)伍應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，按照平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的要求，著眼提高遂行多樣化軍事任務(wù)能力,積極組織民兵應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行有針對(duì)性的軍事訓(xùn)練，特別是要結(jié)合我區(qū)地域特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好處置突發(fā)事件、救援維穩(wěn)和城區(qū)防汛演練，真正鍛造出一支政治可靠、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的尖刀隊(duì)伍。我區(qū)民兵應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)目前走在全市前列，這項(xiàng)工作還要抓好，把亮點(diǎn)進(jìn)一步做亮。三要切實(shí)注重發(fā)揮民兵隊(duì)伍作用。

新形勢(shì)下，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，組織發(fā)動(dòng)民兵參加“三個(gè)文明”建設(shè)是養(yǎng)兵、用兵、練兵、強(qiáng)兵的必由之路。近年來(lái)，我區(qū)廣大民兵預(yù)備役人員積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號(hào)召，在農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”、內(nèi)河治理、搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中都發(fā)揮了重要作用。今后的工作中，我們?nèi)詫⒊掷m(xù)抓好城市創(chuàng)建，繁榮城市經(jīng)濟(jì);持續(xù)抓好試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè);持續(xù)抓好招商引資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);持續(xù)抓好和諧穩(wěn)定，惠及更多民生。各級(jí)黨委、政府和人武部門(mén)，都要緊緊圍繞全區(qū)中心工作，為民兵隊(duì)伍參建參治提供更加廣闊的舞臺(tái)，創(chuàng)造更為有利的條件，主動(dòng)創(chuàng)造條件，積極搭建舞臺(tái)，尤其是要組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大民兵預(yù)備役人員在六城聯(lián)創(chuàng)、農(nóng)村改革試驗(yàn)、防汛搶險(xiǎn)、應(yīng)急維穩(wěn)等工作中打頭陣、當(dāng)尖兵、做衛(wèi)士，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

三、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化“擁軍支武”的保障。

加強(qiáng)黨管武裝工作是保持民兵預(yù)備役建設(shè)正確方向的根本保證。我區(qū)是兵員大區(qū)，也是駐軍大區(qū)，歷來(lái)有著援軍愛(ài)武的優(yōu)良傳統(tǒng)，視軍隊(duì)如長(zhǎng)城，把軍人當(dāng)親人，積極為武裝工作辦實(shí)事、解難題、做好事，為國(guó)防后備力量建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)支持。下一步，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，保持好的做法，努力營(yíng)造良好的武裝工作氛圍，不斷提高黨管武裝的質(zhì)量。一要營(yíng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持把國(guó)防教育作為國(guó)防后備力量建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程，納入工作職責(zé)范圍，加大有關(guān)國(guó)防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對(duì)國(guó)防建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立國(guó)家利益至上的觀念，增強(qiáng)履行國(guó)防義務(wù)、支持軍隊(duì)建設(shè)的光榮感和責(zé)任感，營(yíng)造全社會(huì)都重視國(guó)防、關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防的良好氛圍。二要堅(jiān)決落實(shí)制度。黨管武裝有許多優(yōu)良傳統(tǒng)和制度，落實(shí)好這些制度是確保軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證，是確保民兵預(yù)備役工作健康發(fā)展的重要保證。多年來(lái)，我們較好的堅(jiān)持了人民武裝委員會(huì)制度、區(qū)委議軍會(huì)議制度、黨(工)委書(shū)記述職制度，認(rèn)真履行了黨管武裝職責(zé)。人武部很好地堅(jiān)持了重大工作匯報(bào)制度，使區(qū)委、區(qū)政府能夠及時(shí)了解掌握武裝工作的開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決一些重大問(wèn)題，保證了武裝工作圓滿完成。對(duì)黨管武裝工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好制度，我們要堅(jiān)持下去，持續(xù)下去，推動(dòng)我區(qū)武裝工作再上新臺(tái)階。三要堅(jiān)持多辦實(shí)事。黨管武裝既要堅(jiān)持抓大事又要注重辦實(shí)事。要在集中力量抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力抓好國(guó)防后備力量建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要把支持國(guó)防后備力量建設(shè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，千方百計(jì)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。對(duì)民兵軍事訓(xùn)練、國(guó)防教育、征兵工作所需經(jīng)費(fèi)要及時(shí)足額撥付到位。要進(jìn)一步做好雙擁工作，有計(jì)劃地做好駐軍部隊(duì)隨軍家屬的就業(yè)安置，力爭(zhēng)在區(qū)直系統(tǒng)內(nèi)妥善解決，要優(yōu)先解決團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬工作的隨調(diào)安置。按照有關(guān)政策優(yōu)先做好部隊(duì)子女入學(xué)工作，解決部隊(duì)干部后顧之憂。要加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好優(yōu)待對(duì)象的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)落實(shí)優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)。軍人軍屬維權(quán)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮作用，切實(shí)維護(hù)好軍人軍屬的合法權(quán)益。“八一”將至，要安排組織好走訪慰問(wèn)駐軍部隊(duì)工作，調(diào)查了解部隊(duì)建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)中急需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，切實(shí)為部隊(duì)解難題、辦實(shí)事。

同志們，國(guó)泰民安，不辱使命，更要強(qiáng)軍鑄劍固長(zhǎng)城;居安思危，長(zhǎng)懷憂患，莫忘尚武愛(ài)兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，團(tuán)結(jié)互助，攜手共進(jìn)，大力加強(qiáng)我區(qū)國(guó)防后備力量建設(shè)，努力建設(shè)魅力浉河、美麗茶鄉(xiāng)!

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次議軍會(huì)議是分析當(dāng)前形勢(shì)，總結(jié)部署和專(zhuān)題研究武裝工作，加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，魯政委傳達(dá)了市委議軍會(huì)議精神，余部長(zhǎng)就我縣武裝工作作了報(bào)告，講得很全面、很具體，希望大家結(jié)合自身工作實(shí)際，采取積極有效措施，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。會(huì)議還安排了北灣鎮(zhèn)、糜灘鄉(xiāng)、靖安鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記進(jìn)行了黨管武裝述職，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書(shū)面述職，在峻縣長(zhǎng)宣讀了市、縣表彰先進(jìn)通報(bào)。下面，我就加強(qiáng)全縣黨管武裝工作，推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨管武裝的責(zé)任感。

黨管武裝，是國(guó)防后備力量建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢(shì)，是民兵預(yù)備役部隊(duì)發(fā)揮職能作用的根本保證，是黨中央賦予地方黨委的重要職責(zé)。20xx年，我縣武裝工作在縣委和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于武裝工作的重要指示精神和安排部署，嚴(yán)格履行黨管武裝職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展戰(zhàn)備訓(xùn)練，廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，圓滿完成了國(guó)防教育、民兵整組、軍事訓(xùn)練、學(xué)生軍訓(xùn)、兵員征集等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，深入推進(jìn)雙擁模范縣“八連冠”創(chuàng)建工作，廣大官兵積極支援和參與地方建設(shè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目、教育實(shí)踐活動(dòng)、雙擁共建等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)各級(jí)黨政組織和人武部門(mén)一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝!

加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，是保衛(wèi)國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本保證。從我縣縣情實(shí)際看，今年是“”的收官之年，也是完成我們?cè)诘谑拇吸h代會(huì)上提出的“突出‘產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)引領(lǐng)、新城帶動(dòng)、生態(tài)再造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生保障’六項(xiàng)重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，把靖遠(yuǎn)建設(shè)成為全省特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、非公經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、科技文化教育強(qiáng)縣和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，奮力推動(dòng)靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)翻番、四個(gè)突破、四個(gè)轉(zhuǎn)變’”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，希望各級(jí)黨政組織、人武部門(mén)和駐靖部隊(duì)官兵進(jìn)一步振奮精神，緊貼全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與、主動(dòng)配合，努力推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，不斷提高國(guó)防后備力量建設(shè)水平。

在去年10月召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議上，重溫古田會(huì)議精神，著眼國(guó)家和民族復(fù)興的最高利益,對(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)作出了一系列深刻論述，開(kāi)啟了政治建軍的新篇章。在12月底，中央又轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作若干問(wèn)題決定》的通知，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作提出了明確具體的要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神，堅(jiān)持抓好國(guó)防形勢(shì)教育、基層全面建設(shè)、民兵隊(duì)伍訓(xùn)練、民兵預(yù)備役人員作用發(fā)揮及雙擁共建工作，切實(shí)凝聚起軍地同心共建的強(qiáng)大力量。

(一)以興武管武為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨管武裝工作。全縣各級(jí)黨政組織都要熟悉黨管武裝的基本原則、主要內(nèi)容和方法要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管武裝的責(zé)任意識(shí)。要管方向，狠抓思想政治建設(shè)。要始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)置于武裝工作的首位，認(rèn)真抓好黨的基本路線、國(guó)防觀念、職能使命、愛(ài)國(guó)主義和形勢(shì)政策教育，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高專(zhuān)武干部、民兵預(yù)備役人員的思想政治覺(jué)悟。要管決策，狠抓各項(xiàng)制度建設(shè)。制度是做好黨管武裝工作重要保證。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議軍、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武、現(xiàn)場(chǎng)辦公、過(guò)“軍事日”、黨管武裝述職等一系列制度規(guī)范，切實(shí)做到兼職不掛虛名，議軍例會(huì)不走過(guò)場(chǎng)，定期辦公不流于形式，增強(qiáng)黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)武裝、管武裝的自覺(jué)性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、規(guī)范化。要管使用，狠抓專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)?？h人武部要會(huì)同組織、人事部門(mén)認(rèn)真搞好考察選拔工作，嚴(yán)格按照政治、軍事、身體、年齡、文化及專(zhuān)業(yè)的要求，真正把那些熱愛(ài)武裝、素質(zhì)全面的優(yōu)秀青年吸收進(jìn)來(lái)，配齊配強(qiáng)配優(yōu)專(zhuān)武干部。要依據(jù)各級(jí)各類(lèi)管理規(guī)定，加大對(duì)專(zhuān)職武裝干部的管理力度，使他們?cè)陔p重管理中不脫節(jié)、不扯皮，既能發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用，又能發(fā)揮他們?cè)谖溲b工作中的主導(dǎo)作用。

(二)以正規(guī)化建設(shè)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)人武部自身建設(shè)?？h鄉(xiāng)人武部門(mén)要突出正規(guī)化建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作，努力提高武裝工作整體水平。要深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神，按照省市關(guān)于基層武裝部全面建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善軟硬件建設(shè)，認(rèn)真做好基層“兩部一家”規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。要著眼于“編組形成戰(zhàn)斗力”的思想，按照“有利于組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于快速動(dòng)員集結(jié)”的原則，認(rèn)真做好預(yù)備役人員的編組工作，確保組織健全，人員到位;要認(rèn)真落實(shí)軍事訓(xùn)練任務(wù)，組織民兵預(yù)備役人員開(kāi)展軍事技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高民兵預(yù)備役人員處置突發(fā)事件、完成遂行任務(wù)和配合軍隊(duì)參與戰(zhàn)事的能力。要全力抓好征兵工作，提前認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，做好兵役登記、核查，嚴(yán)格按照《兵役法》和《征兵工作條例》的相關(guān)要求，加強(qiáng)審查監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成兵員征集任務(wù)。

(三)充分發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)雙擁共建工作。雙擁工作是新形勢(shì)下繁榮經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是做好黨管武裝工作的重要抓手。我縣有著軍愛(ài)民、民擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了一套行之有效的制度和措施，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們要再接再厲，勇于創(chuàng)新，不斷深化“抓好發(fā)展促雙擁，搞好雙擁促發(fā)展”的思想，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動(dòng)。一要抓好政策落實(shí)。雙擁政策法規(guī)是否落實(shí)是衡量雙擁創(chuàng)建工作水平高低的一項(xiàng)硬指標(biāo)。要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，確保優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助按國(guó)家和省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放，認(rèn)真解決好軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置、駐靖部隊(duì)干部子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，妥善解決老復(fù)員軍人、傷殘軍人和烈軍屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在醫(yī)療、住房以及生活方面存在的困難，形成擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚。二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。要按照“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”要求，以軍地援建“雙十工程”為載體，進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，深入開(kāi)展軍民共建社會(huì)主義精神文明、共建社會(huì)主義新農(nóng)村、共建和諧社區(qū)活動(dòng)以及行業(yè)擁軍、科技互擁、軍營(yíng)暢通工程、聯(lián)片創(chuàng)建等一系列具有地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的雙擁共建活動(dòng)，提升全縣雙擁共建工作的整體水平。三要加強(qiáng)督促檢查?？h雙擁辦及駐靖部隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)雙擁創(chuàng)建工作的督促檢查，確保各項(xiàng)雙擁政策法規(guī)和創(chuàng)建措施落到實(shí)處，尤其要加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的指導(dǎo)，按照“組織健全、政策落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、關(guān)系融洽”的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校和連隊(duì)等基層單位開(kāi)展好工作，引導(dǎo)基層雙擁工作向制度化、經(jīng)?；⒎ㄖ苹较虬l(fā)展。

(四)以服務(wù)發(fā)展大局為中心，加快推進(jìn)跨越發(fā)展。民兵預(yù)備役隊(duì)伍，既是國(guó)防建設(shè)的重要力量，也是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一支生力軍。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府必須有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，一定要從戰(zhàn)略高度充分看待民兵預(yù)備役建設(shè)的重要性，重視和關(guān)心這支力量的建設(shè)。要不斷強(qiáng)化戰(zhàn)備觀念，做到未雨綢繆、居安思危，抓緊抓好軍事訓(xùn)練和各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍作用。積極發(fā)動(dòng)和組織民兵預(yù)備役人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，敢當(dāng)發(fā)展領(lǐng)路者，爭(zhēng)做致富排頭兵。民兵預(yù)備役人員戰(zhàn)時(shí)為兵、平時(shí)為民，而且絕大多數(shù)處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，是各行各業(yè)的骨干，要教育引導(dǎo)他們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作中擔(dān)當(dāng)生力軍，在完成任務(wù)中接受鍛煉，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。組織民兵預(yù)備役人員積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，自覺(jué)踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，努力成為文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的積極參與者和模范踐行者。要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用。廣大民兵預(yù)備役人員是“平安靖遠(yuǎn)”建設(shè)中的一支重要力量，要積極動(dòng)員廣大民兵參與社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，積極配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，搞好軍警民聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，建立一套高效、嚴(yán)密的民兵社會(huì)治安防控體系，在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用。

三、完善支撐保障，努力開(kāi)創(chuàng)人民武裝工作新局面。

要堅(jiān)持把國(guó)防后備力量建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制，做到統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，切實(shí)做到任其職、謀其事、盡其責(zé)，把管方向、議大事與辦實(shí)事、解難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)指導(dǎo)、解決問(wèn)題、督促落實(shí)等方面身體力行，做到重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要工作親自部署，重大活動(dòng)親自參與，以自己的行動(dòng)帶動(dòng)班子成員關(guān)心支持國(guó)防后備力量建設(shè)。要積極落實(shí)黨管武裝工作巡視制度，定期深入基層了解掌握民兵預(yù)備役工作動(dòng)態(tài)，研究分析武裝工作形勢(shì);要建立支持部隊(duì)和民兵預(yù)備役工作行政問(wèn)責(zé)制，及時(shí)研究解決國(guó)防后備力量建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)上級(jí)要求落實(shí)的任務(wù)和政策規(guī)定要解決的問(wèn)題，要明確責(zé)任，需要哪個(gè)部門(mén)解決，哪個(gè)部門(mén)就要主動(dòng)協(xié)助武裝部門(mén)抓好落實(shí);對(duì)武裝部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議要切實(shí)做到該決策的事不拖，職權(quán)范圍內(nèi)的事不推，確保武裝工作的順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要把抓服務(wù)、辦實(shí)事作為關(guān)心、支持國(guó)防后備力量建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮職能和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究和解決武裝、雙擁等工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正拿出排憂解難的實(shí)際舉措，特別對(duì)事關(guān)武裝工作長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備等重大問(wèn)題，要采取有效措施，盡最大努力從政策、物力、財(cái)力等方面給予傾斜解決，努力營(yíng)造熱心支持國(guó)防、齊心建設(shè)國(guó)防的良好社會(huì)氛圍。

同志們，國(guó)泰民安，不辱使命，更要強(qiáng)軍鑄劍固長(zhǎng)城;居安思危，長(zhǎng)懷憂患，莫忘尚武愛(ài)兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手共進(jìn)，大力加強(qiáng)黨管武裝工作，大力推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)，努力形成軍地軍民雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)、融合發(fā)展的強(qiáng)大合力，為深化改革、加快轉(zhuǎn)型、維護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇三

做好新時(shí)期的黨管武裝工作，就要把管方向、議大事結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)管好政治方向、管好思想建設(shè)、管好組織隊(duì)伍、管好重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙贏。下面就是本站小編給大家整理的在縣委議軍會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開(kāi)縣委議軍會(huì)議，著重研究如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，不斷提高全縣國(guó)防后備力量建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。剛才，俊平同志匯報(bào)了近年來(lái)國(guó)防后備力量建設(shè)工作情況，樹(shù)林同志、武警中隊(duì)何隊(duì)長(zhǎng)、消防支隊(duì)鄭隊(duì)長(zhǎng)分別就提交議軍會(huì)研究解決的幾個(gè)問(wèn)題作了說(shuō)明，各位與會(huì)同志發(fā)表了很好的意見(jiàn)，會(huì)議研究形成了有關(guān)決議、決定。會(huì)后，縣委、縣政府將督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)。

近年來(lái)，縣人武部、武警中隊(duì)、消防支隊(duì)在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，全縣武裝系統(tǒng)在政治上保持了高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，快速動(dòng)員和執(zhí)行任務(wù)能力有了新的提高，基層組織建設(shè)有了新的進(jìn)展，全縣武裝部門(mén)在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

下面，我就新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，提高全縣國(guó)防后備力量建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以提高認(rèn)識(shí)為關(guān)鍵點(diǎn)，把黨管武裝工作落到實(shí)處。

黨管武裝是我黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，做好現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的根本保證。各級(jí)黨委、政府必須把國(guó)防后備力量建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的安全保障抓緊、抓好、抓實(shí)。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)為官一任強(qiáng)武一方的政治責(zé)任感。堅(jiān)持黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國(guó)家的安全統(tǒng)一和長(zhǎng)治久安具有重大意義。各級(jí)黨委、政府必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立居安思危、有備無(wú)患的思想，大力加強(qiáng)國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)，筑起對(duì)外反侵略、對(duì)內(nèi)保穩(wěn)定的鋼鐵長(zhǎng)城。在重大政治原則問(wèn)題上，必須頭腦清醒、態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺(jué)做到無(wú)論形勢(shì)如何變化，黨管武裝的意識(shí)不能淡化;無(wú)論經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他任務(wù)多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無(wú)論班子和領(lǐng)導(dǎo)怎么調(diào)整，黨管武裝的工作不能停頓。確保在任何時(shí)候、任何情況下，地方武裝部隊(duì)都置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決聽(tīng)從黨的指揮。

二是黨委、政府必須高度重視武裝工作。加強(qiáng)人武部建設(shè)是縣委、縣政府的重要職責(zé)，要高度重視和關(guān)心民兵預(yù)備役工作，及時(shí)研究解決武裝建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和有關(guān)政策時(shí)，要把民兵預(yù)備役工作作為一項(xiàng)重要工作通盤(pán)考慮，為民兵預(yù)備役工作的改革和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。把管方向、議大事與辦實(shí)事、解難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷增加投入，在人力、物力、財(cái)力上對(duì)民兵預(yù)備役工作給予必要的支持。對(duì)上級(jí)要求落實(shí)的工作和政策明確規(guī)定要解決的問(wèn)題，要明確責(zé)任，需要哪個(gè)部門(mén)解決，哪個(gè)部門(mén)就要主動(dòng)協(xié)助人武部門(mén)抓好落實(shí)。對(duì)人武部提出的意見(jiàn)和建議要切實(shí)做到該決策的事不拖，職權(quán)范圍內(nèi)的事不推。對(duì)人武部遇到的困難要想方設(shè)法幫助解決，不能人為地給武裝工作設(shè)置障礙，確保武裝工作順利完成。

三是武裝部門(mén)要自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。人武部是地方政府的兵役機(jī)關(guān)，肩負(fù)著我縣國(guó)防后備力量建設(shè)的重要責(zé)任，人武部門(mén)要在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，自覺(jué)地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，在各種復(fù)雜的斗爭(zhēng)和情況面前始終保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)赤膽忠心，視黨的利益、國(guó)家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉獻(xiàn)，經(jīng)得起各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。

二、以解決困難為著力點(diǎn)，把擁軍支武工作落到實(shí)處。

全縣各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民“擁軍優(yōu)屬”的光榮傳統(tǒng)，對(duì)武裝工作思想上要重視，工作上要支持，投入上要保證。突出為武裝部門(mén)解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)把擁軍支武工作落到實(shí)處。

一是加大對(duì)國(guó)防建設(shè)的投入。國(guó)防建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，特別是在當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的形勢(shì)下，所面臨的困難和問(wèn)題也就越突出。這就要求各級(jí)黨委、政府要用更高的熱情、更大的力度來(lái)關(guān)心和解決國(guó)防建設(shè)中遇到的難題，努力幫助武裝部門(mén)改善戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件，要從政策、資金上對(duì)武裝工作給予傾斜，多為武裝部門(mén)解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題。

二是妥善安置復(fù)員退伍軍人。復(fù)員退伍軍人安置工作是為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的，是國(guó)防建設(shè)的一個(gè)組成部分，直接關(guān)系到國(guó)家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。妥善安置復(fù)員退伍軍人，使他們各得其所，在相應(yīng)工作崗位和生產(chǎn)戰(zhàn)線上發(fā)揮積極作用，是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政策，也是各級(jí)政府和全體人民群眾的一項(xiàng)經(jīng)常的、光榮的政治任務(wù)?？h委、縣政府對(duì)此高度重視，始終把退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員士官、復(fù)員干部以及傷病殘士兵的接收安置工作擺在重要議事日程，妥善解決安置工作中的實(shí)際問(wèn)題，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬的安置工作。目前，我縣在復(fù)員退伍軍人安排方面比較穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)人訪、集訪事件發(fā)生。

三是認(rèn)真抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于各類(lèi)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)行解困與穩(wěn)定工作包保責(zé)任制，各主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，通過(guò)各種形式與包保對(duì)象加強(qiáng)聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，千方百計(jì)地幫助企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解決生活和工作上的困難，切實(shí)做好下崗失業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)工作。積極為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)創(chuàng)造條件，提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門(mén)路。

四是積極開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作。要把各項(xiàng)擁軍優(yōu)撫安置政策作為開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的一次重要內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)關(guān)心優(yōu)撫對(duì)象疾苦，幫助現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、烈屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和紅軍流失人員解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等方面的困難和問(wèn)題，絕不允許出現(xiàn)挪用優(yōu)撫對(duì)象定恤定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)和拖欠優(yōu)待金的現(xiàn)象。要認(rèn)真開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，在全縣上下?tīng)I(yíng)造一種雙擁工作人人有責(zé)、處處有情、事事依法的良好氛圍，把雙擁工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在動(dòng)真情、辦實(shí)事上，促進(jìn)雙擁工作向縱深發(fā)展。

三、以服務(wù)大局為落腳點(diǎn)，把擁政愛(ài)民工作落到實(shí)處。

各級(jí)武裝部門(mén)要自覺(jué)主動(dòng)服從服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實(shí)樹(shù)立強(qiáng)兵意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在實(shí)現(xiàn)商城跨越式發(fā)展方面做出自己的貢獻(xiàn)。

一是要充分發(fā)揮民兵隊(duì)伍的主力軍作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民武裝工作要緊緊圍繞小康社會(huì)建設(shè)這一總體要求，深入貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，抓根本、打基礎(chǔ)、求落實(shí)、謀發(fā)展，創(chuàng)造新的特色。近年來(lái)，武裝部門(mén)在發(fā)揮民兵特別是外出務(wù)工民兵支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵數(shù)據(jù)庫(kù)，先后在浙江、江蘇、廣州、深圳、武漢、山東等地建立外出民兵勞務(wù)輸出基地，依托勞務(wù)輸出基地將民兵按照區(qū)域或務(wù)工數(shù)量及時(shí)編組，組建民兵連、民兵排，充分發(fā)揮了外出民兵的群體優(yōu)勢(shì)，提高了外出民兵自身素質(zhì)，增強(qiáng)了外出民兵就業(yè)能力。要積極引導(dǎo)民兵預(yù)備役人員在先富帶后富上下功夫，在學(xué)科技、用科技上下功夫。通過(guò)多種形式，不同載體，指導(dǎo)民兵預(yù)備役人員中的成功創(chuàng)業(yè)人士、土專(zhuān)家、科技能人，與貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對(duì)子，為他們提供信息，解決資金困難，傳授科學(xué)知識(shí)，幫助他們樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，理清發(fā)展路子，選準(zhǔn)致富門(mén)路，掌握致富本領(lǐng)，真正成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的示范者和帶動(dòng)者。要通過(guò)實(shí)施“金橋工程”、“回歸工程”，大力倡導(dǎo)“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的思想理念，激發(fā)在外務(wù)工經(jīng)商人員報(bào)效桑梓、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，動(dòng)員引導(dǎo)有識(shí)之士返鄉(xiāng)上項(xiàng)目、辦企業(yè)、建學(xué)校、修道路，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役的突擊隊(duì)作用，努力構(gòu)建和諧商城。我縣是一個(gè)林業(yè)大縣，也是個(gè)水利大縣。全縣有林面積達(dá)176萬(wàn)畝，境內(nèi)有3座大中型水庫(kù)，124座小型水庫(kù)，防火、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害的任務(wù)相當(dāng)繁重，人民武裝要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的快速反應(yīng)機(jī)制，為商城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。要切實(shí)加強(qiáng)民兵預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，提高作戰(zhàn)能力和執(zhí)行任務(wù)能力，確保緊急情況下能拉得出、用的上，做到召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各級(jí)黨委、政府在組織重大活動(dòng)和遇有急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，要主動(dòng)給民兵預(yù)備役交任務(wù)、壓擔(dān)子，為民兵預(yù)備役人員發(fā)揮作用創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供舞臺(tái)。要根據(jù)任務(wù)需要，組織武警中隊(duì)、消防支隊(duì)和民兵主動(dòng)在防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)中承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。同時(shí)，還要充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理中的作用，抓好社會(huì)治安三級(jí)防范和治安巡邏，為創(chuàng)建富裕商城、平安商城、和諧商城作出積極貢獻(xiàn)。

同志們，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保證，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，是軍地雙方的一項(xiàng)重要工作。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，強(qiáng)化保障，密切配合，積極參與國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，為我縣的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，我對(duì)去年黨管武裝工作作以簡(jiǎn)要總結(jié)，并就如何做好今年的黨管武裝工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。去年縣委議軍會(huì)議以來(lái)，全縣上下嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝的各項(xiàng)工作制度，全縣黨管武裝工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，黨管武裝責(zé)任制落到了實(shí)處。一年來(lái)，各級(jí)黨委、政府引導(dǎo)全縣上下牢固樹(shù)立居安常要思危，富國(guó)必先強(qiáng)兵的政治意識(shí)，始終把國(guó)防建設(shè)和武裝工作擺在十分重要的位置，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，一手抓黨管武裝工作不放松，形成了黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管、軍地?cái)y手共建的良好工作格局。在機(jī)制上，堅(jiān)持做到“三個(gè)納入”，即把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，保證工作有位子，發(fā)展有路子，奮斗有目標(biāo);納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考評(píng);納入財(cái)政預(yù)算，做到有計(jì)劃、有安排、有保障。在工作中，嚴(yán)格堅(jiān)持縣委議軍會(huì)議制度，堅(jiān)持武裝工作雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，堅(jiān)持黨管武裝述職制度，及時(shí)研究和督促解決武裝工作中存在的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)了各級(jí)黨政組織抓好武裝工作的責(zé)任性、主動(dòng)性和積極性。

第二，一些具體問(wèn)題得到了有效解決。針對(duì)去年議軍會(huì)議確定的事項(xiàng)和全市黨管武裝工作督查通報(bào)情況，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確定時(shí)限，使黨管武裝的各項(xiàng)工作得到了較好的落實(shí)。一是落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)武裝工作的支持力度，縣財(cái)政及時(shí)足額撥付軍事活動(dòng)立項(xiàng)費(fèi)、城市民兵訓(xùn)練費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為國(guó)防教育、人防、交戰(zhàn)、經(jīng)動(dòng)等各專(zhuān)業(yè)辦公室列支了工作經(jīng)費(fèi)，保證了工作的正常開(kāi)展。二是城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)符合安置條件的93名城鎮(zhèn)退役士兵，相關(guān)部門(mén)主動(dòng)與企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)系安置渠道，現(xiàn)已安置32人，其余人員已擬定了安置方案，現(xiàn)正在安置當(dāng)中。同時(shí)，對(duì)自謀職業(yè)者，制定出臺(tái)了一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的辦法。三是基層武裝部正規(guī)化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同努力，完成了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)城市民兵連部的正規(guī)化建設(shè)，軟硬件設(shè)施基本達(dá)到了要求標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)了國(guó)防工程管護(hù)。配合國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對(duì)國(guó)防工程進(jìn)行跟蹤巡查和維護(hù)保養(yǎng)，形成軍民共管?chē)?guó)防工程的良好局面。五是足額兌付了義務(wù)兵優(yōu)待金。通過(guò)逐鄉(xiāng)逐戶督促清查，20xx年農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)到位，20xx年實(shí)現(xiàn)縣上統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)，克服了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占挪用和延期發(fā)放的現(xiàn)象。六是專(zhuān)武干部隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。由人武部會(huì)同組織部門(mén)共同考察考核，調(diào)整補(bǔ)充專(zhuān)武干部5人，外派培訓(xùn)4人，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了干部素質(zhì)，激發(fā)了工作活力。

第三，探索了軍地共建的新路子。改革編兵模式，完成了21個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊(duì)、20個(gè)對(duì)口專(zhuān)業(yè)分隊(duì)、16個(gè)步兵分隊(duì)和1個(gè)應(yīng)急分隊(duì)的整組任務(wù)。以開(kāi)展全省雙擁模范縣為目標(biāo)，創(chuàng)新了國(guó)防教育的載體形式，加強(qiáng)西路軍烈士陵園修繕和國(guó)防教育示范學(xué)校、少年軍校等國(guó)防教育基地建設(shè)，通過(guò)媒介宣傳、輔導(dǎo)講座、實(shí)地參觀、節(jié)日慶典等形式，促進(jìn)了國(guó)防教育的深入開(kāi)展。積極開(kāi)展崗位練兵比武競(jìng)賽，在軍分區(qū)和省軍區(qū)軍事比武中，取得了優(yōu)異的成績(jī)。鞏固擴(kuò)大“雙培富民強(qiáng)兵”活動(dòng)成果，培養(yǎng)民兵致富帶頭人238名，發(fā)展民兵黨員186名，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。充分發(fā)揮民兵在搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)家致富中的骨干帶頭作用，進(jìn)一步密切了軍地軍民關(guān)系，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和武裝工作的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該看到在黨管武裝工作中，還存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠、相關(guān)部門(mén)作用發(fā)揮不夠，工作進(jìn)展不平衡，對(duì)做好新時(shí)期民兵預(yù)備役工作研究不深、民兵組織作用發(fā)揮不夠充分等問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革、做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、有關(guān)部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)黨管武裝工作的重要性，努力把黨管武裝工作提高到一個(gè)新的水平。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨管武裝工作的政治責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識(shí)到提高黨的執(zhí)政能力必須要提高黨管武裝的能力。黨管武裝的能力是黨的執(zhí)政能力的有機(jī)組成部分，我們一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)全黨全國(guó)工作大局和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，堅(jiān)持把武裝工作作為責(zé)無(wú)旁貸的重要職責(zé)和任務(wù)，自覺(jué)做到無(wú)論國(guó)內(nèi)外形勢(shì)如何變化，黨管武裝的意識(shí)不能淡化;無(wú)論經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它工作任務(wù)多么繁重，黨管武裝工作不能放松;無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部如何調(diào)整，黨管武裝工作不能停頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持黨管武裝工作這一根本原則，落實(shí)黨管武裝工作的基本制度，堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍，與中心工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使武裝工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同步推進(jìn)，共同發(fā)展。

二要充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展必須與推動(dòng)國(guó)防建設(shè)同步加強(qiáng)。推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。我們一定要站在政治和戰(zhàn)略的高度，正確處理好國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，在實(shí)際工作中真正做到“三同時(shí)”、“三納入”;真正做到加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不忘對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);真正做到增加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的投入，不忘增加對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)的投入，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要充分認(rèn)識(shí)到良好的發(fā)展環(huán)境必須有穩(wěn)固的國(guó)防作保障。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代的主題。但國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、恐怖主義的威脅依然存在，“”的現(xiàn)實(shí)危害性不斷增大。從縣內(nèi)看，一方面邪教分子、地下宗教勢(shì)力的活動(dòng)并沒(méi)有完全銷(xiāo)聲匿跡，隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素增多;另一方面我縣是自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，駐軍和民兵預(yù)備役的應(yīng)急保障作用和突擊隊(duì)作用更加突出。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“忘戰(zhàn)必?！钡囊庾R(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好國(guó)防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感，把提高民兵預(yù)備役戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)國(guó)防后備力量，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立抓國(guó)防建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹(shù)立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念，在推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的實(shí)踐中不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)防建設(shè)的新局面，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安定有序的良好環(huán)境。

二、把管方向、議大事結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把黨管武裝工作落到實(shí)處。

做好新時(shí)期的黨管武裝工作，就要把管方向、議大事結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)管好政治方向、管好思想建設(shè)、管好組織隊(duì)伍、管好重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙贏。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要堅(jiān)持在政治上、思想上建軍的原則，把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育作為部隊(duì)和民兵預(yù)備役思想政治建設(shè)的主線，認(rèn)真貫徹全國(guó)民兵預(yù)備役政治工作會(huì)議和省市議軍會(huì)議精神，緊密結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化軍魂意識(shí)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和國(guó)防形勢(shì)教育，引導(dǎo)民兵預(yù)備役人員堅(jiān)定信念，嚴(yán)格按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)際、推動(dòng)工作”的要求，主要在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，重點(diǎn)在領(lǐng)會(huì)精神、創(chuàng)新工作、解決問(wèn)題、謀求發(fā)展上求突破，確保黨中央、關(guān)于國(guó)防后備力量建設(shè)的方針、政策在我縣的落實(shí)，保證民兵永遠(yuǎn)聽(tīng)從黨的指揮，組織純潔，政治合格，能夠“打得贏”、“不變質(zhì)”。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。黨管武裝工作的原則主要是雙重領(lǐng)導(dǎo)原則、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、集體領(lǐng)導(dǎo)原則和政治領(lǐng)導(dǎo)原則。在這些原則之下，形成了黨管武裝的一系列行之有效的制度。做好新時(shí)期黨管武裝工作，最根本的就是把這些原則和制度學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。加強(qiáng)對(duì)人武干部、專(zhuān)武干部、民兵干部的教育管理，要堅(jiān)持把武裝工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔使用掛起鉤來(lái)，用好考核結(jié)果，把靠得住、有本事、作風(fēng)好、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到黨管武裝的工作崗位上來(lái)，在充分征求人武部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)武干部，配齊配強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)辦公室工作力量，為進(jìn)一步開(kāi)展好武裝工作和提高武裝工作質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。要進(jìn)一步建立健全黨管武裝組織機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度等，繼續(xù)開(kāi)展好“黨管武裝好書(shū)記”評(píng)選表彰活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨管武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作責(zé)任制的有效落實(shí)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部是同級(jí)黨委的軍事部門(mén)，又是政府的兵役工作機(jī)構(gòu)，在同級(jí)黨委、政府和上級(jí)軍事部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)承辦民兵預(yù)備役、征兵和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員工作，擔(dān)負(fù)著治安勤務(wù)、戰(zhàn)時(shí)組織民兵參戰(zhàn)、配合部隊(duì)作戰(zhàn)、保衛(wèi)后方、支援前線等重要任務(wù)，地位、作用非常重要。近年來(lái)，我縣基層人武部建設(shè)在縣鄉(xiāng)各級(jí)組織的共同努力下，取得了一定的成效，機(jī)構(gòu)全部建立，辦公條件逐步改善，民兵活動(dòng)正常開(kāi)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放中發(fā)揮了較好的職能作用。但也存在不少問(wèn)題，如專(zhuān)武干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)新時(shí)期民兵工作的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部硬件建設(shè)滯后，影響了工作的順利開(kāi)展等。我們要按照從嚴(yán)治軍的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)武干部的教育管理，加大基層人武部建設(shè)力度，努力達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好軍事訓(xùn)練費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障基層武裝部工作的正常開(kāi)展。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)。要不斷增強(qiáng)提高民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步適應(yīng)新軍事變革的要求，加大城市民兵組織改革的力度，積極適應(yīng)城市各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)、事業(yè)單位體制改革和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來(lái)的新變化，進(jìn)一步改革編兵模式，將工作重點(diǎn)向街道社區(qū)、非公有制企業(yè)傾斜，向交通便利、經(jīng)濟(jì)富裕的城鎮(zhèn)傾斜，編實(shí)基層組織。要進(jìn)一步提高民兵基層建設(shè)質(zhì)量，重點(diǎn)突出基本教育、基本隊(duì)伍、基本訓(xùn)練、基本制度、基本設(shè)施“五個(gè)基本”建設(shè)，堅(jiān)持一切從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，瞄準(zhǔn)民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)可能擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，集中精力抓好戰(zhàn)備訓(xùn)練工作。要突出訓(xùn)練重點(diǎn)，把武裝部職工、民兵干部和民兵“三隊(duì)”訓(xùn)練擺在突出位置，積極借助地方信息技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)開(kāi)展各種訓(xùn)練和演練，規(guī)范戰(zhàn)備工作秩序，不斷提高民兵預(yù)備役部隊(duì)的信息化建設(shè)水平和執(zhí)行任務(wù)的能力。要廣泛動(dòng)員民兵預(yù)備役人員積極投身和諧社會(huì)建設(shè)，積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)、平安建設(shè)等活動(dòng)，在參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，壯大民兵組織自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要組織民兵密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，加大重大節(jié)日和敏感時(shí)期的戰(zhàn)備演練，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別要抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)，提高民兵搶險(xiǎn)救急的能力，發(fā)揮好民兵在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中的生力軍作用。要根據(jù)民兵建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展的要求，把“雙培富民強(qiáng)兵”活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，使黨管武裝工作更好地體現(xiàn)古浪特色。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員工作。要堅(jiān)持把國(guó)防教育納入各級(jí)黨組織的重要議事日程，納入工作職責(zé)范圍，納入工作規(guī)劃，加大有關(guān)國(guó)防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對(duì)國(guó)防建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造人民群眾關(guān)心、支持國(guó)防建設(shè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要各司其職，積極溝通，主動(dòng)配合，突出特色，突出重點(diǎn)，突出主題，堅(jiān)持把加強(qiáng)國(guó)防教育基地建設(shè)同發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，從骨干培訓(xùn)、教材編印、基礎(chǔ)建設(shè)、制度完善等環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，切實(shí)做到活動(dòng)有陣地，工作有人管，事情有人干，教育有成效，產(chǎn)業(yè)出效益，使國(guó)防教育滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面?？h國(guó)動(dòng)委各專(zhuān)業(yè)辦公室，要按照職責(zé)范圍建立國(guó)防動(dòng)員數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步充實(shí)完善城市防空襲預(yù)案、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案、交通保障預(yù)案和民兵快速動(dòng)員集結(jié)預(yù)案等，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)，有計(jì)劃地組織國(guó)防動(dòng)員演練，研究探索戰(zhàn)爭(zhēng)潛力向戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力快速轉(zhuǎn)換的路子，不斷夯實(shí)國(guó)防動(dòng)員工作基礎(chǔ)。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁共建工作。市上要求古浪今年要爭(zhēng)取建成省級(jí)“雙擁模范縣”，全縣上下要按照組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、各項(xiàng)制度健全完善、國(guó)防教育廣泛深入、雙擁活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常、難點(diǎn)問(wèn)題基本解決、軍政軍民關(guān)系融洽、工作創(chuàng)新富有特色的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保通過(guò)省市驗(yàn)收。要開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，加大宣傳力度，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要進(jìn)一步加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好中央、省上關(guān)于優(yōu)待對(duì)象的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)落實(shí)優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)鼐用裆钏酵教岣叩淖匀辉鲩L(zhǎng)機(jī)制。要多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人。要積極動(dòng)員人武部、駐古部隊(duì)、民兵組織在帶頭致富的基礎(chǔ)上，搞好扶貧幫困工作，大力開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)，積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，勇于在搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中打頭陣、挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮好職能作用，為加快古浪全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。

三、加大解難題、辦實(shí)事力度，不斷推動(dòng)黨管武裝工作上新臺(tái)階。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，有關(guān)單位和各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹市委議軍會(huì)議精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊心協(xié)力做好黨管武裝工作。在今年的市委議軍會(huì)議上，提出了黨管武裝工作需要解決的四個(gè)方面的具體問(wèn)題：一是加強(qiáng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的選配和教育管理工作，為做好武裝工作提供組織保證;二是加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ);三是認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)撫政策，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng);四是提高工作經(jīng)費(fèi)保障能力，加快信息化建設(shè)。這四個(gè)方面的問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究，拿出具體可行的措施，對(duì)照制度規(guī)定，逐條逐項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮各自的職能作用，認(rèn)真研究解決專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)優(yōu)撫政策、提供經(jīng)費(fèi)保障、開(kāi)展雙擁共建等方面的問(wèn)題，認(rèn)真研究解決在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和改制企業(yè)編組民兵預(yù)備役人員、分隊(duì)以及組織他們開(kāi)展教育訓(xùn)練活動(dòng)的問(wèn)題，研究解決硬件配套設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題，研究解決民兵預(yù)備役人員如何參與到建設(shè)“平安古浪”工作中的問(wèn)題，研究解決充分發(fā)揮專(zhuān)武干部隊(duì)伍和民兵隊(duì)伍作用的問(wèn)題，確保黨管武裝各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

對(duì)今年縣人武部提請(qǐng)會(huì)議解決的兩個(gè)具體問(wèn)題，劉縣長(zhǎng)在前面已經(jīng)作了答復(fù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合市委議軍會(huì)議確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力提高黨管武裝工作水平。

同志們，做好今年的武裝工作，對(duì)推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們一定要從戰(zhàn)略的高度，加大工作力度，為全面提高全縣武裝工作水平做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

這次議軍會(huì)議是分析當(dāng)前形勢(shì)，總結(jié)部署和專(zhuān)題研究武裝工作，加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，魯政委傳達(dá)了市委議軍會(huì)議精神，余部長(zhǎng)就我縣武裝工作作了報(bào)告，講得很全面、很具體，希望大家結(jié)合自身工作實(shí)際，采取積極有效措施，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。會(huì)議還安排了北灣鎮(zhèn)、糜灘鄉(xiāng)、靖安鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記進(jìn)行了黨管武裝述職，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書(shū)面述職，在峻縣長(zhǎng)宣讀了市、縣表彰先進(jìn)通報(bào)。下面，我就加強(qiáng)全縣黨管武裝工作，推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨管武裝的責(zé)任感。

黨管武裝，是國(guó)防后備力量建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢(shì)，是民兵預(yù)備役部隊(duì)發(fā)揮職能作用的根本保證，是黨中央賦予地方黨委的重要職責(zé)。20xx年，我縣武裝工作在縣委和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于武裝工作的重要指示精神和安排部署，嚴(yán)格履行黨管武裝職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展戰(zhàn)備訓(xùn)練，廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，圓滿完成了國(guó)防教育、民兵整組、軍事訓(xùn)練、學(xué)生。

軍訓(xùn)。

兵員征集等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，深入推進(jìn)雙擁模范縣“八連冠”創(chuàng)建工作，廣大官兵積極支援和參與地方建設(shè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目教育實(shí)踐活動(dòng)雙擁共建等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。在此，我謹(jǐn)代表縣委縣政府對(duì)各級(jí)黨政組織和人武部門(mén)一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝!

加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，是保衛(wèi)國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本保證。從我縣縣情實(shí)際看，今年是“”的收官之年，也是完成我們?cè)诘谑拇吸h代會(huì)上提出的“突出‘產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)引領(lǐng)、新城帶動(dòng)、生態(tài)再造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生保障’六項(xiàng)重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，把靖遠(yuǎn)建設(shè)成為全省特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、非公經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、科技文化教育強(qiáng)縣和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，奮力推動(dòng)靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)翻番、四個(gè)突破、四個(gè)轉(zhuǎn)變’”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，希望各級(jí)黨政組織、人武部門(mén)和駐靖部隊(duì)官兵進(jìn)一步振奮精神，緊貼全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與、主動(dòng)配合，努力推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，不斷提高國(guó)防后備力量建設(shè)水平。

在去年10月召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議上，重溫古田會(huì)議精神，著眼國(guó)家和民族復(fù)興的最高利益,對(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)作出了一系列深刻論述，開(kāi)啟了政治建軍的新篇章。在12月底，中央又轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作若干問(wèn)題決定》的通知，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作提出了明確具體的要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神，堅(jiān)持抓好國(guó)防形勢(shì)教育、基層全面建設(shè)、民兵隊(duì)伍訓(xùn)練、民兵預(yù)備役人員作用發(fā)揮及雙擁共建工作，切實(shí)凝聚起軍地同心共建的強(qiáng)大力量。

(一)以興武管武為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨管武裝工作。全縣各級(jí)黨政組織都要熟悉黨管武裝的基本原則、主要內(nèi)容和方法要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管武裝的責(zé)任意識(shí)。要管方向，狠抓思想政治建設(shè)。要始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)置于武裝工作的首位，認(rèn)真抓好黨的基本路線、國(guó)防觀念、職能使命、愛(ài)國(guó)主義和形勢(shì)政策教育，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高專(zhuān)武干部、民兵預(yù)備役人員的思想政治覺(jué)悟。要管決策，狠抓各項(xiàng)制度建設(shè)。制度是做好黨管武裝工作重要保證。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議軍、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武、現(xiàn)場(chǎng)辦公、過(guò)“軍事日”、黨管武裝述職等一系列制度規(guī)范，切實(shí)做到兼職不掛虛名，議軍例會(huì)不走過(guò)場(chǎng)，定期辦公不流于形式，增強(qiáng)黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)武裝、管武裝的自覺(jué)性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、規(guī)范化。要管使用，狠抓專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)?？h人武部要會(huì)同組織、人事部門(mén)認(rèn)真搞好考察選拔工作，嚴(yán)格按照政治、軍事、身體、年齡、文化及專(zhuān)業(yè)的要求，真正把那些熱愛(ài)武裝、素質(zhì)全面的優(yōu)秀青年吸收進(jìn)來(lái)，配齊配強(qiáng)配優(yōu)專(zhuān)武干部。要依據(jù)各級(jí)各類(lèi)管理規(guī)定，加大對(duì)專(zhuān)職武裝干部的管理力度，使他們?cè)陔p重管理中不脫節(jié)、不扯皮，既能發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用，又能發(fā)揮他們?cè)谖溲b工作中的主導(dǎo)作用。

(二)以正規(guī)化建設(shè)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)人武部自身建設(shè)。縣鄉(xiāng)人武部門(mén)要突出正規(guī)化建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作，努力提高武裝工作整體水平。要深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神，按照省市關(guān)于基層武裝部全面建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善軟硬件建設(shè)，認(rèn)真做好基層“兩部一家”規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。要著眼于“編組形成戰(zhàn)斗力”的思想，按照“有利于組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于快速動(dòng)員集結(jié)”的原則，認(rèn)真做好預(yù)備役人員的編組工作，確保組織健全，人員到位;要認(rèn)真落實(shí)軍事訓(xùn)練任務(wù)，組織民兵預(yù)備役人員開(kāi)展軍事技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高民兵預(yù)備役人員處置突發(fā)事件、完成遂行任務(wù)和配合軍隊(duì)參與戰(zhàn)事的能力。要全力抓好征兵工作，提前認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，做好兵役登記、核查，嚴(yán)格按照《兵役法》和《征兵工作條例》的相關(guān)要求，加強(qiáng)審查監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成兵員征集任務(wù)。

(三)充分發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)雙擁共建工作。雙擁工作是新形勢(shì)下繁榮經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是做好黨管武裝工作的重要抓手。我縣有著軍愛(ài)民、民擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了一套行之有效的制度和措施，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們要再接再厲，勇于創(chuàng)新，不斷深化“抓好發(fā)展促雙擁，搞好雙擁促發(fā)展”的思想，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動(dòng)。一要抓好政策落實(shí)。雙擁政策法規(guī)是否落實(shí)是衡量雙擁創(chuàng)建工作水平高低的一項(xiàng)硬指標(biāo)。要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，確保優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助按國(guó)家和省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放，認(rèn)真解決好軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置、駐靖部隊(duì)干部子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，妥善解決老復(fù)員軍人、傷殘軍人和烈軍屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在醫(yī)療、住房以及生活方面存在的困難，形成擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚。二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。要按照“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”要求，以軍地援建“雙十工程”為載體，進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，深入開(kāi)展軍民共建社會(huì)主義精神文明、共建社會(huì)主義新農(nóng)村、共建和諧社區(qū)活動(dòng)以及行業(yè)擁軍、科技互擁、軍營(yíng)暢通工程、聯(lián)片創(chuàng)建等一系列具有地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的雙擁共建活動(dòng)，提升全縣雙擁共建工作的整體水平。三要加強(qiáng)督促檢查?？h雙擁辦及駐靖部隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)雙擁創(chuàng)建工作的督促檢查，確保各項(xiàng)雙擁政策法規(guī)和創(chuàng)建措施落到實(shí)處，尤其要加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的指導(dǎo)，按照“組織健全、政策落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、關(guān)系融洽”的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校和連隊(duì)等基層單位開(kāi)展好工作，引導(dǎo)基層雙擁工作向制度化、經(jīng)?；?、法制化方向發(fā)展。

(四)以服務(wù)發(fā)展大局為中心，加快推進(jìn)跨越發(fā)展。民兵預(yù)備役隊(duì)伍，既是國(guó)防建設(shè)的重要力量，也是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一支生力軍。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府必須有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，一定要從戰(zhàn)略高度充分看待民兵預(yù)備役建設(shè)的重要性，重視和關(guān)心這支力量的建設(shè)。要不斷強(qiáng)化戰(zhàn)備觀念，做到未雨綢繆、居安思危，抓緊抓好軍事訓(xùn)練和各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍作用。積極發(fā)動(dòng)和組織民兵預(yù)備役人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，敢當(dāng)發(fā)展領(lǐng)路者，爭(zhēng)做致富排頭兵。民兵預(yù)備役人員戰(zhàn)時(shí)為兵、平時(shí)為民，而且絕大多數(shù)處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，是各行各業(yè)的骨干，要教育引導(dǎo)他們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作中擔(dān)當(dāng)生力軍，在完成任務(wù)中接受鍛煉，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。組織民兵預(yù)備役人員積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，自覺(jué)踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，努力成為文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的積極參與者和模范踐行者。要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用。廣大民兵預(yù)備役人員是“平安靖遠(yuǎn)”建設(shè)中的一支重要力量，要積極動(dòng)員廣大民兵參與社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，積極配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，搞好軍警民聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，建立一套高效、嚴(yán)密的民兵社會(huì)治安防控體系，在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用。

三、完善支撐保障，努力開(kāi)創(chuàng)人民武裝工作新局面。

要堅(jiān)持把國(guó)防后備力量建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制，做到統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，切實(shí)做到任其職、謀其事、盡其責(zé)，把管方向、議大事與辦實(shí)事、解難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)指導(dǎo)、解決問(wèn)題、督促落實(shí)等方面身體力行，做到重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要工作親自部署，重大活動(dòng)親自參與，以自己的行動(dòng)帶動(dòng)班子成員關(guān)心支持國(guó)防后備力量建設(shè)。要積極落實(shí)黨管武裝工作巡視制度，定期深入基層了解掌握民兵預(yù)備役工作動(dòng)態(tài)，研究分析武裝工作形勢(shì);要建立支持部隊(duì)和民兵預(yù)備役工作行政問(wèn)責(zé)制，及時(shí)研究解決國(guó)防后備力量建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)上級(jí)要求落實(shí)的任務(wù)和政策規(guī)定要解決的問(wèn)題，要明確責(zé)任，需要哪個(gè)部門(mén)解決，哪個(gè)部門(mén)就要主動(dòng)協(xié)助武裝部門(mén)抓好落實(shí);對(duì)武裝部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議要切實(shí)做到該決策的事不拖，職權(quán)范圍內(nèi)的事不推，確保武裝工作的順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要把抓服務(wù)、辦實(shí)事作為關(guān)心、支持國(guó)防后備力量建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮職能和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究和解決武裝、雙擁等工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正拿出排憂解難的實(shí)際舉措，特別對(duì)事關(guān)武裝工作長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備等重大問(wèn)題，要采取有效措施，盡最大努力從政策、物力、財(cái)力等方面給予傾斜解決，努力營(yíng)造熱心支持國(guó)防、齊心建設(shè)國(guó)防的良好社會(huì)氛圍。

同志們，國(guó)泰民安，不辱使命，更要強(qiáng)軍鑄劍固長(zhǎng)城;居安思危，長(zhǎng)懷憂患，莫忘尚武愛(ài)兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手共進(jìn)，大力加強(qiáng)黨管武裝工作，大力推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)，努力形成軍地軍民雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)、融合發(fā)展的強(qiáng)大合力，為深化改革、加快轉(zhuǎn)型、維護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)縣委議軍會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨管武裝的根本原則和地方黨委議軍制度，研究解決我縣國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題。剛才，縣委副書(shū)記牛生樂(lè)同志傳達(dá)了省委、省政府和省軍區(qū)“定西會(huì)議”精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)履行黨管武裝工作職責(zé)進(jìn)行了述職，相政委代表縣人武部黨委匯報(bào)了去年以來(lái)人武部和全縣國(guó)防后備力量建設(shè)情況,并對(duì)下一步工作講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。希望大家回去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我就做好今后的武裝工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定正確的政治方向。

從去年西藏拉薩“3.14”事件到今年的烏魯木齊“7.5”事。

件，以及由此引發(fā)的國(guó)內(nèi)外其他暴力犯罪事件充分說(shuō)明，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)并不穩(wěn)定，武裝工作面臨許多新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)和新要求，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作顯得尤為重要。目前，全縣上下正在實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)，迫切需要一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，站在講政治的高度充分認(rèn)清做好新形勢(shì)下黨管武裝工作的重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，自覺(jué)強(qiáng)化黨政“一把手”親自抓武裝工作的責(zé)任意識(shí)。

一是要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀作為黨的重大理論創(chuàng)新成果，不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們要把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與黨管武裝工作和加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)武裝工作，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)真心實(shí)意抓武裝、誠(chéng)心誠(chéng)意建武裝的政治意識(shí)，切實(shí)解決少數(shù)同志國(guó)防觀念淡化，對(duì)武裝工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕國(guó)防建設(shè)的思想。要緊密結(jié)合實(shí)際，下功夫解決影響和制約武裝工作發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，積極探索建立有利于推動(dòng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提高武裝工作水平。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭學(xué)習(xí)國(guó)防后備力量建設(shè)的一系列新部署、新要求，從全局上把握好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定。

任務(wù)的開(kāi)展，堅(jiān)持把全民國(guó)防教育與全縣精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，真正把國(guó)防教育融入社會(huì)的方方面面，通過(guò)采取多種形式，把各種不穩(wěn)定因素化解掉，消除在萌芽狀態(tài)，以此促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是要緊密結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全、促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)和諧、維護(hù)各族人民利益的根本保證。全縣各級(jí)黨組織一定要從黨和國(guó)家建設(shè)戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。要在深入開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”教育的同時(shí)，緊密結(jié)合自治縣實(shí)際，采取多種形式，切實(shí)抓好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)的落實(shí)，嚴(yán)防各種敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞，有效防范和打擊民族分裂活動(dòng)，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

二、打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量。

實(shí)踐證明，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。抓基層、打基礎(chǔ)是我們各項(xiàng)工作全面建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。要?jiǎng)?chuàng)一流，必須全面搞建設(shè)，扎實(shí)打基礎(chǔ)。我們要著眼于抓基層建設(shè)，大力推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

一是要突出抓好基層全面建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要深入貫徹落實(shí)“定西會(huì)議”精神，堅(jiān)持“軟硬齊抓”的思想，重點(diǎn)抓好基本教育、基本隊(duì)伍、基本訓(xùn)練、基本制度、基本設(shè)施“五個(gè)基本”建設(shè)，加快推進(jìn)人武部和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部全面建設(shè)。要按照“布局科學(xué)、設(shè)施配套、功能齊全、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)施配套建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法改善基礎(chǔ)條件。要大力加強(qiáng)基層民兵組織建設(shè)，把民兵連部和“青年民兵之家”建設(shè)納入重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一修建布置，著力解決陣地建設(shè)不規(guī)范、政治教育不經(jīng)常、軍事訓(xùn)練無(wú)保障、人員難集中、管理難度大等問(wèn)題。

二是要突出抓好民兵隊(duì)伍訓(xùn)練?？h人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要按照“編建為使用、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)能應(yīng)急”的總體要求，認(rèn)真貫徹新的《民兵軍事訓(xùn)練與考核大綱》，積極探索民兵預(yù)備役建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制、新方法、新途徑，通過(guò)健全指揮機(jī)制，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，改進(jìn)編組方式，狠抓軍事訓(xùn)練，切實(shí)提高訓(xùn)練的質(zhì)量和層次。要不斷完善國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制和民兵快速動(dòng)員集結(jié)預(yù)案，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在用兵中練兵強(qiáng)兵，不斷提高民兵戰(zhàn)斗力。要著眼建設(shè)一支過(guò)硬的軍警民聯(lián)防應(yīng)急處突隊(duì)伍，確保在關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、用得上、起作用。

武裝部門(mén)要積極動(dòng)員和組織廣大民兵預(yù)備役人員投入到實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”的熱潮中，融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的方方面面，堅(jiān)持做到富民與興武、用兵與練兵相結(jié)合，確保國(guó)防建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)軍警民聯(lián)防，依法打擊違法犯罪行為，切實(shí)在保護(hù)人民群眾的根本利益方面發(fā)揮積極作用。特別在開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中要當(dāng)先鋒、打頭陣，發(fā)揮好生力軍作用，真正把民兵預(yù)備役這支重要隊(duì)伍建設(shè)好、管理好、使用好。四是要突出抓好雙擁共建工作。全縣上下都要繼承和發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷拓寬雙擁工作渠道，夯實(shí)雙擁工作基礎(chǔ)，提升雙擁工作整體水平。要以創(chuàng)建雙擁模范縣為契機(jī)，積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策，不斷拓寬轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人安置渠道，切實(shí)解決好隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)入托、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活保障等實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，探索新的擁軍形式，鞏固發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的新型軍政軍民關(guān)系。

三、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高黨管武裝工作水平。

黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，也是民兵預(yù)備役建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及全縣各級(jí)黨組織都都要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持管方向、抓根本、議大事、解難題，切實(shí)抓好黨管武裝工作。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要自覺(jué)履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé)，在統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)指導(dǎo)、解決問(wèn)題、督促落實(shí)等方面身體力行，力爭(zhēng)做到重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要工作親自部署，重大活動(dòng)親自參與，重要文件認(rèn)真學(xué)習(xí)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)班子成員關(guān)心支持武裝工作。各級(jí)黨委、政府要把武裝工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一落實(shí)。要認(rèn)真研究分析武裝工作形勢(shì)，聽(tīng)取專(zhuān)武干部意見(jiàn)建議，動(dòng)腦筋、想辦法、拿對(duì)策，及時(shí)研究解決武裝建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，為武裝工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。

二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)納入全縣干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，注重從轉(zhuǎn)業(yè)干部、優(yōu)秀復(fù)退軍人、優(yōu)秀大學(xué)生中優(yōu)先選配專(zhuān)武干部，重視專(zhuān)武干部培養(yǎng)教育和后備干部?jī)?chǔ)備工作。要制定科學(xué)合理的考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)武干部的管理，不斷提高專(zhuān)武干部的工作積極性。要拓寬人才培養(yǎng)渠道，把專(zhuān)武干部和民兵預(yù)備役人員的教育培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一組織，為穩(wěn)固的國(guó)防后備力量建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、素質(zhì)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍。

三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持把落實(shí)武裝工作的好壞作為檢驗(yàn)各級(jí)黨政組織、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平高不高的重要指標(biāo)，進(jìn)一步完善部門(mén)分工負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任明確管理體系和黨管武裝各項(xiàng)制度，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)完善制度機(jī)制，使各級(jí)各部門(mén)真正樹(shù)立起富縣不忘武裝、發(fā)展離不開(kāi)武裝的觀念;真正做到無(wú)論形勢(shì)如何變化，黨管武裝的思想不能淡化;無(wú)論經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他任務(wù)多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無(wú)論班子和領(lǐng)導(dǎo)怎么調(diào)整，黨管武裝的接力棒不能丟掉，以高度敏銳的政治責(zé)任感抓好武裝工作的落實(shí)。

同志們，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)繁榮穩(wěn)定，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保證，是軍地雙方的一項(xiàng)重要工作。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)國(guó)防后備力量建設(shè)再上新臺(tái)階做出積極貢獻(xiàn)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇五

同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，我對(duì)去年黨管武裝工作作以簡(jiǎn)要總結(jié)，并就如何做好今年的黨管武裝工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。去年縣委議軍會(huì)議以來(lái)，全縣上下嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝的各項(xiàng)工作制度，全縣黨管武裝工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，黨管武裝責(zé)任制落到了實(shí)處。一年來(lái)，各級(jí)黨委、政府引導(dǎo)全縣上下牢固樹(shù)立居安常要思危，富國(guó)必先強(qiáng)兵的政治意識(shí)，始終把國(guó)防建設(shè)和武裝工作擺在十分重要的位置，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，一手抓黨管武裝工作不放松，形成了黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管、軍地?cái)y手共建的良好工作格局。在機(jī)制上，堅(jiān)持做到“三個(gè)納入”，即把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，保證工作有位子，發(fā)展有路子，奮斗有目標(biāo);納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考評(píng);納入財(cái)政預(yù)算，做到有計(jì)劃、有安排、有保障。在工作中，嚴(yán)格堅(jiān)持縣委議軍會(huì)議制度，堅(jiān)持武裝工作雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，堅(jiān)持黨管武裝述職制度，及時(shí)研究和督促解決武裝工作中存在的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)了各級(jí)黨政組織抓好武裝工作的責(zé)任性、主動(dòng)性和積極性。

第二，一些具體問(wèn)題得到了有效解決。針對(duì)去年議軍會(huì)議確定的事項(xiàng)和全市黨管武裝工作督查通報(bào)情況，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確定時(shí)限，使黨管武裝的各項(xiàng)工作得到了較好的落實(shí)。一是落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)武裝工作的支持力度，縣財(cái)政及時(shí)足額撥付軍事活動(dòng)立項(xiàng)費(fèi)、城市民兵訓(xùn)練費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為國(guó)防教育、人防、交戰(zhàn)、經(jīng)動(dòng)等各專(zhuān)業(yè)辦公室列支了工作經(jīng)費(fèi)，保證了工作的正常開(kāi)展。二是城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)符合安置條件的93名城鎮(zhèn)退役士兵，相關(guān)部門(mén)主動(dòng)與企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)系安置渠道，現(xiàn)已安置32人，其余人員已擬定了安置方案，現(xiàn)正在安置當(dāng)中。同時(shí)，對(duì)自謀職業(yè)者，制定出臺(tái)了一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的辦法。三是基層武裝部正規(guī)化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同努力，完成了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)城市民兵連部的正規(guī)化建設(shè)，軟硬件設(shè)施基本達(dá)到了要求標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)了國(guó)防工程管護(hù)。配合國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對(duì)國(guó)防工程進(jìn)行跟蹤巡查和維護(hù)保養(yǎng)，形成軍民共管?chē)?guó)防工程的良好局面。五是足額兌付了義務(wù)兵優(yōu)待金。通過(guò)逐鄉(xiāng)逐戶督促清查，20xx年農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)到位，20xx年實(shí)現(xiàn)縣上統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)，克服了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占挪用和延期發(fā)放的現(xiàn)象。六是專(zhuān)武干部隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。由人武部會(huì)同組織部門(mén)共同考察考核，調(diào)整補(bǔ)充專(zhuān)武干部5人，外派培訓(xùn)4人，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了干部素質(zhì)，激發(fā)了工作活力。

第三，探索了軍地共建的新路子。改革編兵模式，完成了21個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊(duì)、20個(gè)對(duì)口專(zhuān)業(yè)分隊(duì)、16個(gè)步兵分隊(duì)和1個(gè)應(yīng)急分隊(duì)的整組任務(wù)。以開(kāi)展全省雙擁模范縣為目標(biāo)，創(chuàng)新了國(guó)防教育的載體形式，加強(qiáng)西路軍烈士陵園修繕和國(guó)防教育示范學(xué)校、少年軍校等國(guó)防教育基地建設(shè)，通過(guò)媒介宣傳、輔導(dǎo)講座、實(shí)地參觀、節(jié)日慶典等形式，促進(jìn)了國(guó)防教育的深入開(kāi)展。積極開(kāi)展崗位練兵比武競(jìng)賽，在軍分區(qū)和省軍區(qū)軍事比武中，取得了優(yōu)異的成績(jī)。鞏固擴(kuò)大“雙培富民強(qiáng)兵”活動(dòng)成果，培養(yǎng)民兵致富帶頭人238名，發(fā)展民兵黨員186名，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。充分發(fā)揮民兵在搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)家致富中的骨干帶頭作用，進(jìn)一步密切了軍地軍民關(guān)系，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和武裝工作的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該看到在黨管武裝工作中，還存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠、相關(guān)部門(mén)作用發(fā)揮不夠，工作進(jìn)展不平衡，對(duì)做好新時(shí)期民兵預(yù)備役工作研究不深、民兵組織作用發(fā)揮不夠充分等問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革、做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、有關(guān)部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)黨管武裝工作的重要性，努力把黨管武裝工作提高到一個(gè)新的水平。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨管武裝工作的政治責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識(shí)到提高黨的執(zhí)政能力必須要提高黨管武裝的能力。黨管武裝的能力是黨的執(zhí)政能力的有機(jī)組成部分，我們一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)全黨全國(guó)工作大局和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，堅(jiān)持把武裝工作作為責(zé)無(wú)旁貸的重要職責(zé)和任務(wù)，自覺(jué)做到無(wú)論國(guó)內(nèi)外形勢(shì)如何變化，黨管武裝的意識(shí)不能淡化;無(wú)論經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它工作任務(wù)多么繁重，黨管武裝工作不能放松;無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部如何調(diào)整，黨管武裝工作不能停頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持黨管武裝工作這一根本原則，落實(shí)黨管武裝工作的基本制度，堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把武裝工作納入整體工作規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍，與中心工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使武裝工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同步推進(jìn)，共同發(fā)展。

二要充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展必須與推動(dòng)國(guó)防建設(shè)同步加強(qiáng)。推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。我們一定要站在政治和戰(zhàn)略的高度，正確處理好國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，在實(shí)際工作中真正做到“三同時(shí)”、“三納入”;真正做到加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不忘對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);真正做到增加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的投入，不忘增加對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)的投入，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要充分認(rèn)識(shí)到良好的發(fā)展環(huán)境必須有穩(wěn)固的國(guó)防作保障。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代的主題。但國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、恐怖主義的威脅依然存在，“”的現(xiàn)實(shí)危害性不斷增大。從縣內(nèi)看，一方面邪教分子、地下宗教勢(shì)力的活動(dòng)并沒(méi)有完全銷(xiāo)聲匿跡，隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素增多;另一方面我縣是自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，駐軍和民兵預(yù)備役的應(yīng)急保障作用和突擊隊(duì)作用更加突出。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“忘戰(zhàn)必危”的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好國(guó)防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感，把提高民兵預(yù)備役戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)國(guó)防后備力量，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立抓國(guó)防建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹(shù)立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念，在推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的實(shí)踐中不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)防建設(shè)的新局面，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安定有序的良好環(huán)境。

二、把管方向、議大事結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把黨管武裝工作落到實(shí)處。

做好新時(shí)期的黨管武裝工作，就要把管方向、議大事結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)管好政治方向、管好思想建設(shè)、管好組織隊(duì)伍、管好重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙贏。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要堅(jiān)持在政治上、思想上建軍的原則，把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育作為部隊(duì)和民兵預(yù)備役思想政治建設(shè)的主線，認(rèn)真貫徹全國(guó)民兵預(yù)備役政治工作會(huì)議和省市議軍會(huì)議精神，緊密結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化軍魂意識(shí)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和國(guó)防形勢(shì)教育，引導(dǎo)民兵預(yù)備役人員堅(jiān)定信念，嚴(yán)格按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)際、推動(dòng)工作”的要求，主要在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，重點(diǎn)在領(lǐng)會(huì)精神、創(chuàng)新工作、解決問(wèn)題、謀求發(fā)展上求突破，確保黨中央、關(guān)于國(guó)防后備力量建設(shè)的方針、政策在我縣的落實(shí)，保證民兵永遠(yuǎn)聽(tīng)從黨的指揮，組織純潔，政治合格，能夠“打得贏”、“不變質(zhì)”。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。黨管武裝工作的原則主要是雙重領(lǐng)導(dǎo)原則、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、集體領(lǐng)導(dǎo)原則和政治領(lǐng)導(dǎo)原則。在這些原則之下，形成了黨管武裝的一系列行之有效的制度。做好新時(shí)期黨管武裝工作，最根本的就是把這些原則和制度學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。加強(qiáng)對(duì)人武干部、專(zhuān)武干部、民兵干部的教育管理，要堅(jiān)持把武裝工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔使用掛起鉤來(lái)，用好考核結(jié)果，把靠得住、有本事、作風(fēng)好、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到黨管武裝的工作崗位上來(lái)，在充分征求人武部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)武干部，配齊配強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)辦公室工作力量，為進(jìn)一步開(kāi)展好武裝工作和提高武裝工作質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。要進(jìn)一步建立健全黨管武裝組織機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度等，繼續(xù)開(kāi)展好“黨管武裝好書(shū)記”評(píng)選表彰活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨管武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作責(zé)任制的有效落實(shí)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部是同級(jí)黨委的軍事部門(mén)，又是政府的兵役工作機(jī)構(gòu)，在同級(jí)黨委、政府和上級(jí)軍事部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)承辦民兵預(yù)備役、征兵和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員工作，擔(dān)負(fù)著治安勤務(wù)、戰(zhàn)時(shí)組織民兵參戰(zhàn)、配合部隊(duì)作戰(zhàn)、保衛(wèi)后方、支援前線等重要任務(wù)，地位、作用非常重要。近年來(lái)，我縣基層人武部建設(shè)在縣鄉(xiāng)各級(jí)組織的共同努力下，取得了一定的成效，機(jī)構(gòu)全部建立，辦公條件逐步改善，民兵活動(dòng)正常開(kāi)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放中發(fā)揮了較好的職能作用。但也存在不少問(wèn)題，如專(zhuān)武干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)新時(shí)期民兵工作的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部硬件建設(shè)滯后，影響了工作的順利開(kāi)展等。我們要按照從嚴(yán)治軍的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)武干部的教育管理，加大基層人武部建設(shè)力度，努力達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好軍事訓(xùn)練費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障基層武裝部工作的正常開(kāi)展。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)。要不斷增強(qiáng)提高民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步適應(yīng)新軍事變革的要求，加大城市民兵組織改革的力度，積極適應(yīng)城市各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)、事業(yè)單位體制改革和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來(lái)的新變化，進(jìn)一步改革編兵模式，將工作重點(diǎn)向街道社區(qū)、非公有制企業(yè)傾斜，向交通便利、經(jīng)濟(jì)富裕的城鎮(zhèn)傾斜，編實(shí)基層組織。要進(jìn)一步提高民兵基層建設(shè)質(zhì)量，重點(diǎn)突出基本教育、基本隊(duì)伍、基本訓(xùn)練、基本制度、基本設(shè)施“五個(gè)基本”建設(shè)，堅(jiān)持一切從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，瞄準(zhǔn)民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)可能擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，集中精力抓好戰(zhàn)備訓(xùn)練工作。要突出訓(xùn)練重點(diǎn)，把武裝部職工、民兵干部和民兵“三隊(duì)”訓(xùn)練擺在突出位置，積極借助地方信息技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)開(kāi)展各種訓(xùn)練和演練，規(guī)范戰(zhàn)備工作秩序，不斷提高民兵預(yù)備役部隊(duì)的信息化建設(shè)水平和執(zhí)行任務(wù)的能力。要廣泛動(dòng)員民兵預(yù)備役人員積極投身和諧社會(huì)建設(shè)，積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)、平安建設(shè)等活動(dòng)，在參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，壯大民兵組織自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要組織民兵密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，加大重大節(jié)日和敏感時(shí)期的戰(zhàn)備演練，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別要抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)，提高民兵搶險(xiǎn)救急的能力，發(fā)揮好民兵在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中的生力軍作用。要根據(jù)民兵建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展的要求，把“雙培富民強(qiáng)兵”活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，使黨管武裝工作更好地體現(xiàn)古浪特色。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員工作。要堅(jiān)持把國(guó)防教育納入各級(jí)黨組織的重要議事日程，納入工作職責(zé)范圍，納入工作規(guī)劃，加大有關(guān)國(guó)防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對(duì)國(guó)防建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造人民群眾關(guān)心、支持國(guó)防建設(shè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要各司其職，積極溝通，主動(dòng)配合，突出特色，突出重點(diǎn)，突出主題，堅(jiān)持把加強(qiáng)國(guó)防教育基地建設(shè)同發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，從骨干培訓(xùn)、教材編印、基礎(chǔ)建設(shè)、制度完善等環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，切實(shí)做到活動(dòng)有陣地，工作有人管，事情有人干，教育有成效，產(chǎn)業(yè)出效益，使國(guó)防教育滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。縣國(guó)動(dòng)委各專(zhuān)業(yè)辦公室，要按照職責(zé)范圍建立國(guó)防動(dòng)員數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步充實(shí)完善城市防空襲預(yù)案、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案、交通保障預(yù)案和民兵快速動(dòng)員集結(jié)預(yù)案等，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)，有計(jì)劃地組織國(guó)防動(dòng)員演練，研究探索戰(zhàn)爭(zhēng)潛力向戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力快速轉(zhuǎn)換的路子，不斷夯實(shí)國(guó)防動(dòng)員工作基礎(chǔ)。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁共建工作。市上要求古浪今年要爭(zhēng)取建成省級(jí)“雙擁模范縣”，全縣上下要按照組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、各項(xiàng)制度健全完善、國(guó)防教育廣泛深入、雙擁活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常、難點(diǎn)問(wèn)題基本解決、軍政軍民關(guān)系融洽、工作創(chuàng)新富有特色的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保通過(guò)省市驗(yàn)收。要開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，加大宣傳力度，凝聚各方面的力量，積極參與雙擁共建活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要進(jìn)一步加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好中央、省上關(guān)于優(yōu)待對(duì)象的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)落實(shí)優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)鼐用裆钏酵教岣叩淖匀辉鲩L(zhǎng)機(jī)制。要多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人。要積極動(dòng)員人武部、駐古部隊(duì)、民兵組織在帶頭致富的基礎(chǔ)上，搞好扶貧幫困工作，大力開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)，積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，勇于在搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中打頭陣、挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮好職能作用，為加快古浪全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。

三、加大解難題、辦實(shí)事力度，不斷推動(dòng)黨管武裝工作上新臺(tái)階。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，有關(guān)單位和各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹市委議軍會(huì)議精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊心協(xié)力做好黨管武裝工作。在今年的市委議軍會(huì)議上，提出了黨管武裝工作需要解決的四個(gè)方面的具體問(wèn)題：一是加強(qiáng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的選配和教育管理工作，為做好武裝工作提供組織保證;二是加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ);三是認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)撫政策，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng);四是提高工作經(jīng)費(fèi)保障能力，加快信息化建設(shè)。這四個(gè)方面的問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究，拿出具體可行的措施，對(duì)照制度規(guī)定，逐條逐項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮各自的職能作用，認(rèn)真研究解決專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)優(yōu)撫政策、提供經(jīng)費(fèi)保障、開(kāi)展雙擁共建等方面的問(wèn)題，認(rèn)真研究解決在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和改制企業(yè)編組民兵預(yù)備役人員、分隊(duì)以及組織他們開(kāi)展教育訓(xùn)練活動(dòng)的問(wèn)題，研究解決硬件配套設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題，研究解決民兵預(yù)備役人員如何參與到建設(shè)“平安古浪”工作中的問(wèn)題，研究解決充分發(fā)揮專(zhuān)武干部隊(duì)伍和民兵隊(duì)伍作用的問(wèn)題，確保黨管武裝各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

對(duì)今年縣人武部提請(qǐng)會(huì)議解決的兩個(gè)具體問(wèn)題，劉縣長(zhǎng)在前面已經(jīng)作了答復(fù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合市委議軍會(huì)議確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力提高黨管武裝工作水平。

同志們，做好今年的武裝工作，對(duì)推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們一定要從戰(zhàn)略的高度，加大工作力度，為全面提高全縣武裝工作水平做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇六

同志們:。

這次議軍會(huì)議開(kāi)得很好，很有成效。剛才，友良、照兵同志分別就駐渝部隊(duì)的建設(shè)情況、市委第六次議軍會(huì)議議題的落實(shí)情況和此次會(huì)議籌備情況作了通報(bào)，武警重慶市總隊(duì)、航空兵第33師、沙坪壩區(qū)、市市政委也分別作了發(fā)言。從中表明，大家對(duì)部隊(duì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，措施是具體的，各方面對(duì)部隊(duì)的支持是到位的，效果是明顯的。我相信，只要大家共同努力，一定能夠不斷鞏固和發(fā)展全市“軍愛(ài)民、民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親”的良好局面，把雙擁及支持部隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)工作提高到新的水平。

在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神的重要時(shí)刻，在隆重紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年的濃烈氛圍中，今天市委召開(kāi)第七次議軍會(huì)議，意義尤為重要。長(zhǎng)期以來(lái)，市委非常重視雙擁工作和駐渝部隊(duì)的建設(shè)問(wèn)題，積極努力為推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。自2000年5月市委召開(kāi)第一次議軍會(huì)議以來(lái)，每年定期召開(kāi)一次，軍地雙方共商建設(shè)和發(fā)展有關(guān)工作，為駐渝各部隊(duì)解決了不少實(shí)際問(wèn)題，取得了明顯的效果。七年來(lái)，通過(guò)議軍會(huì)議研究確定，全市各級(jí)財(cái)政投入資金1億多元，減免各項(xiàng)費(fèi)用近億元，為駐渝部隊(duì)妥善解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地遺留問(wèn)題、營(yíng)區(qū)環(huán)境整治、后勤保障社會(huì)化以及隨軍家屬就業(yè)安置等200多個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有力地支持了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持議軍會(huì)議制度很有必要，不僅有利于解決部隊(duì)建設(shè)中的具體困難和問(wèn)題，而且有利于密切軍政、軍民關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。因此，市委議軍會(huì)議制度一定要持之以恒地堅(jiān)持下去，務(wù)必解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題、收到實(shí)實(shí)在在的成效。

近些年來(lái)，駐渝解放軍和武警部隊(duì)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，認(rèn)真貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，突出做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，大力加強(qiáng)思想政治工作，狠抓軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員工作，國(guó)防后備力量建設(shè)成效顯著。與此同時(shí)，廣大官兵忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，視所在駐地為故鄉(xiāng)，視當(dāng)?shù)厝嗣駷楦改?，積極支援和參與地方建設(shè)和發(fā)展，在重點(diǎn)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)、三峽移民、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)，為重慶改革發(fā)展穩(wěn)定屢建新功。特別是在今年我市抗御百年不遇的特大旱災(zāi)中，人民軍隊(duì)作出了特殊貢獻(xiàn)。在抗旱救災(zāi)這場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗中，駐渝人民解放軍、武裝警察部隊(duì)官兵體現(xiàn)出了“關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、生死關(guān)頭豁得出去”的英雄本色，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，沖鋒在前，吃苦在前，舍生忘死，英勇奮戰(zhàn)，成為抗旱救災(zāi)的突擊隊(duì)和中流砥柱。在撲滅森林大火的最前沿，在向?yàn)?zāi)區(qū)送水的征途上，哪里最危急，哪里任務(wù)最艱巨，哪里就有人民子弟兵。一幕幕動(dòng)人的場(chǎng)景，充分體現(xiàn)了軍民同呼吸、共命運(yùn)的血肉深情。在為缺水群眾送水途中光榮犧牲的車(chē)濤同志，用生命詮釋了人民子弟兵一切為了人民的崇高信念。人民軍隊(duì)用實(shí)際行動(dòng)，譜寫(xiě)了新時(shí)期軍愛(ài)民、民擁軍的嶄新篇章。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向駐渝人民解放軍、武警部隊(duì)全體官兵表示衷心的感謝!

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為的黨中央堅(jiān)持理論創(chuàng)新的最新成果，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本指針，也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要的是發(fā)展。但如果沒(méi)有一個(gè)和平、安寧的環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起，更不用說(shuō)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代的主流，但天下并不太平。局部動(dòng)蕩和地區(qū)沖突時(shí)有發(fā)生，恐怖主義、霸權(quán)主義、國(guó)際犯罪活動(dòng)對(duì)人類(lèi)的和平與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國(guó)雖然周邊安全環(huán)境處于建國(guó)以來(lái)較好時(shí)期，但不穩(wěn)定和不確定因素仍然較多，西方一些霸權(quán)主義國(guó)家對(duì)我實(shí)行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀從未停止，在利用西藏、新疆等地區(qū)的民族問(wèn)題對(duì)我施壓的同時(shí)，還扶持“”等邪教組織和敵對(duì)勢(shì)力與我對(duì)抗，并且臺(tái)海形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力活動(dòng)頻繁。全面提高國(guó)防實(shí)力和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，是關(guān)系國(guó)家根本利益和社會(huì)主義前途命運(yùn)的重大政治問(wèn)題。我們必須居安思危，強(qiáng)化憂患意識(shí)和安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的強(qiáng)大思想武器，著力探索部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步做好反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，為維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

我市各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確把握和處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與抓好國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)不能忘國(guó)防，居平安不能忘戰(zhàn)備”的思想，始終把支持國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，一手抓國(guó)防建設(shè)不放松。要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性，建立和完善支持部隊(duì)建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把支持部隊(duì)建設(shè)作為黨委、政府的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，做到有明確的任務(wù)目標(biāo)，有具體的實(shí)施計(jì)劃，有完善的保障措施。要認(rèn)真做好關(guān)心、支持國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作，幫助駐渝部隊(duì)解決好實(shí)際困難和問(wèn)題。要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，抓好支持部隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)駐渝部隊(duì)提出的問(wèn)題要做到特事特辦，大力支持部隊(duì)完成訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定和科研試驗(yàn)等重點(diǎn)任務(wù)，積極解決部隊(duì)住房、用地、交通、供應(yīng)等方面的難題，幫助解決人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、裝備改良等方面遇到的實(shí)際困難，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的新提升。要像關(guān)心自己親人那樣，關(guān)心子弟兵的困難和疾苦。各級(jí)各部門(mén)要明確責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解廣大官兵最想、最盼、最急、最愁的問(wèn)題，努力解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和傷殘人員安置、部隊(duì)家屬子女就業(yè)、上學(xué)等方面的實(shí)際困難，盡力解除部隊(duì)官兵的后顧之憂。對(duì)今天會(huì)上議定的事項(xiàng)，要認(rèn)真落實(shí)，能夠解決的，要抓緊解決，因政策原因或情況復(fù)雜暫時(shí)不能解決的，也要向部隊(duì)說(shuō)明情況?？傊?，要把支持軍隊(duì)、支持國(guó)防的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，千方百計(jì)把好事辦實(shí)、辦好，調(diào)動(dòng)一切積極因素，使國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)，同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、發(fā)揚(yáng)軍民共建、軍地合作優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為構(gòu)建和諧重慶作貢獻(xiàn)。

10月8日到11日，黨的十六屆六中全會(huì)勝利召開(kāi)，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。市委將在11月中旬召開(kāi)市委二屆十次全委會(huì)，深入貫徹十六屆六中全會(huì)精神，明確加快構(gòu)建和諧重慶的具體目標(biāo)，研究和部署構(gòu)建和諧重慶的各項(xiàng)任務(wù)。我們必須認(rèn)識(shí)到，重慶是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改革、發(fā)展、移民、扶貧、穩(wěn)定等工作異常繁重，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，和諧社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這需要包括軍隊(duì)在內(nèi)的全社會(huì)方方面面的共同努力，共同奮斗。

重慶歷來(lái)就有軍民共建、軍地合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。多年來(lái)所鑄就的堅(jiān)如磐石的軍政軍民合作關(guān)系，已成為我市發(fā)展的重要力量源泉。在構(gòu)建和諧重慶的偉大事業(yè)中，軍地、軍民要更加緊密地加強(qiáng)合作，駐渝各部隊(duì)要更加關(guān)心支持重慶的發(fā)展。希望我們駐軍各部隊(duì)官兵，視重慶為自己的第二故鄉(xiāng)，爭(zhēng)做推動(dòng)發(fā)展、共建和諧重慶的中堅(jiān)力量，努力成為愛(ài)民為民的好軍人、駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的好衛(wèi)士、遵紀(jì)守法和助人為樂(lè)的好榜樣、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的好標(biāo)兵。要充分利用部隊(duì)的科技、人才和信息優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三峽移民遷建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技和信息服務(wù)、精神文明建設(shè)、人才培養(yǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧開(kāi)發(fā)等方面大顯身手;在重點(diǎn)工程建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)性事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)中繼續(xù)走在前、沖在前;在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、助民愛(ài)民等活動(dòng)中，充分展示新時(shí)期“最可愛(ài)的人”的光輝形象。各級(jí)各部門(mén)要立足發(fā)展實(shí)際，多向駐渝部隊(duì)提供有關(guān)政策、項(xiàng)目等方面的信息，積極配合駐渝部隊(duì)探索軍隊(duì)參與和諧社會(huì)建設(shè)的新領(lǐng)域、新路子。我們相信，只要軍民、軍地?cái)y手同心，和諧重慶建設(shè)將不斷邁出堅(jiān)實(shí)的步子，不斷取得豐碩的成果。

三、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造性地開(kāi)展新形勢(shì)下的雙擁工作。

擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)億萬(wàn)軍民的偉大創(chuàng)造，是我黨我軍我國(guó)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢(shì)，是維護(hù)和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。多年來(lái)，全市軍民在改革開(kāi)放的實(shí)踐中相互支持，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)中通力合作，在戰(zhàn)勝自然災(zāi)害中風(fēng)雨同舟，軍政軍民團(tuán)結(jié)顯示了巨大力量，有力地推動(dòng)了全市改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰(shuí)能敵”這句話在新的歷史時(shí)期新的內(nèi)涵。我們一定要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)做好雙擁工作的自覺(jué)性和緊迫感，推動(dòng)雙擁工作再上新臺(tái)階。

在新的發(fā)展階段和新的形勢(shì)下，要在繼承和發(fā)揚(yáng)我市雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究雙擁工作面臨的新情況新問(wèn)題，不斷理清思路，創(chuàng)新方法。在工作思路上，要緊跟時(shí)代、圍繞中心、結(jié)合實(shí)際，不斷充實(shí)新內(nèi)容、創(chuàng)造新載體，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與手段、形式與內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，把雙擁工作深深植根于廣大軍民之中。在工作方法上，要逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，使擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民由低效型互助向規(guī)模效益型互助轉(zhuǎn)變;由以體能型互助為主向以智能型互助為主轉(zhuǎn)變;由幫助部隊(duì)解決眼前實(shí)際困難向支持部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)、提高打贏能力轉(zhuǎn)變;由注重物質(zhì)支援向物質(zhì)支援與精神互助并重，著力提高軍民思想道德文化素質(zhì)轉(zhuǎn)變;由一般模式向多層次、多渠道、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把雙擁工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在重要位置抓緊抓好，進(jìn)一步密切軍政軍民之間的血肉聯(lián)系和魚(yú)水情誼。警備區(qū)要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍同政府、人民群眾之間的聯(lián)系，搞好駐軍擁政愛(ài)民活動(dòng)，在密切軍政軍民關(guān)系中當(dāng)好橋梁和紐帶。軍地雙方要顧全大局、互諒互讓、平等協(xié)商，妥善解決軍地之間的歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)矛盾，及時(shí)消除影響軍民關(guān)系的不利因素，使軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷得到鞏固和發(fā)展。

四、提高黨管武裝工作水平，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。

黨管武裝是新形勢(shì)下保持軍隊(duì)和國(guó)防后備力量建設(shè)正確方向的根本保證。各級(jí)黨委、政府要高度重視和始終堅(jiān)持黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管武裝工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志關(guān)于黨管武裝的一系列重要論述，加強(qiáng)對(duì)國(guó)防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉武裝工作，熟悉職責(zé)任務(wù)，熟悉政策法規(guī)，提高把方向、做決策的能力。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下國(guó)防后備力量建設(shè)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步完善組織體系和相關(guān)政策制度。要把預(yù)備役部隊(duì)作為后備力量的重點(diǎn)來(lái)建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制度、物資經(jīng)費(fèi)等方面抓好落實(shí)，著力解決長(zhǎng)期制約后備力量建設(shè)的問(wèn)題和矛盾。積極配合警備區(qū)以及各級(jí)人武系統(tǒng)抓好民兵預(yù)備役人員的思想政治建設(shè)，確保民兵預(yù)備役隊(duì)伍組織純潔、政治可靠，努力提高民兵預(yù)備役部隊(duì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、快速動(dòng)員和持續(xù)保障能力。同時(shí)，要把加強(qiáng)國(guó)防教育，作為國(guó)防后備力量建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，切實(shí)增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。深入宣傳貫徹《國(guó)防教育法》，充分發(fā)揮新聞媒體和基層單位的作用，采取廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，引導(dǎo)大家樹(shù)立國(guó)家利益至上的觀念，增強(qiáng)履行國(guó)防義務(wù)、支持軍隊(duì)建設(shè)的光榮感和責(zé)任感，努力形成人人關(guān)心國(guó)防、人人支持國(guó)防的濃厚氛圍，凝聚起建設(shè)國(guó)防、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年大會(huì)上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是全黨全國(guó)各族人民的共同事業(yè)，依靠人民建設(shè)國(guó)防、建設(shè)軍隊(duì)是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)?！蔽覀円欢ㄒ^承和發(fā)揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神和光榮的革命傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大軍民，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，同心同德，開(kāi)拓奮進(jìn)，在富民興渝構(gòu)建和諧重慶新長(zhǎng)征的征途上，努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，不斷奪取新的勝利!

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇七

同志們：

當(dāng)前，錫山的發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。這次區(qū)委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹省委全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下半年及今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，在力促轉(zhuǎn)型過(guò)程中推動(dòng)逆勢(shì)趕超。剛才，陸區(qū)長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了分析總結(jié)，對(duì)下半年各項(xiàng)工作作了全面部署，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱，搶抓機(jī)遇、逆勢(shì)趕超，以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，全面落實(shí)中央和省市保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定的決策部署和一系列政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，鞏固和發(fā)展了和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。回顧上半年的工作，總體上可以用八個(gè)字來(lái)概括，即：情況好轉(zhuǎn)，壓力猶在。講情況好轉(zhuǎn)，主要是指與年初相比，全區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本面逐月好轉(zhuǎn)，積極因素不斷增多。一是主要指標(biāo)企穩(wěn)回升。財(cái)政一般預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)利稅、工業(yè)用電量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，逐步扭轉(zhuǎn)了增速下滑的趨勢(shì)，開(kāi)始進(jìn)入平穩(wěn)回調(diào)區(qū)間。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、技改投入占全部工業(yè)投入比重、城鄉(xiāng)居民收入等效益類(lèi)指標(biāo)持續(xù)提升;萬(wàn)元gdp能耗、主要污染物排放量等約束性指標(biāo)穩(wěn)步下降。三是發(fā)展后勁不斷夯實(shí)。堅(jiān)持以“項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)為抓手，建立健全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，工業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和政府性投入等均保持了較高增速，87個(gè)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在建59個(gè)，完成投資37.2億元。四是新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)呈現(xiàn)。以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為代表的新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，上半年累計(jì)完成服務(wù)外包接包合同金額4038.6萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)41.6%，離岸接包合同金額2546萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)45.2%，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。同時(shí)，v--park、科創(chuàng)園、軟件園等重點(diǎn)功能園區(qū)進(jìn)展順利，s-park獲批省臺(tái)商高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，錫山科技創(chuàng)業(yè)中心正式封頂，拉開(kāi)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的序幕。我們之所以能夠在宏觀環(huán)境極為不利的情況下取得這樣的成績(jī)，關(guān)鍵就在于我們始終把保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型放在了各項(xiàng)工作的首要位置，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。講壓力猶在，主要是指國(guó)際金融危機(jī)的不利影響并未減弱，外需嚴(yán)重萎縮的局面仍在持續(xù)，并不意味著困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，并不意味著向好趨勢(shì)已成定局，我區(qū)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育、新興產(chǎn)業(yè)的壯大還沒(méi)有取得突破，部分傳統(tǒng)制造業(yè)仍處于下行態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還比較脆弱。我們既要肯定成績(jī)，又要看到不足，絕不能盲目樂(lè)觀，更不能掉以輕心。今天召開(kāi)區(qū)委工作會(huì)議，就是要在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期，進(jìn)一步緊緊圍繞“搶抓機(jī)遇、逆勢(shì)趕超”奮斗目標(biāo)，以更加堅(jiān)定的信念、更加振奮的精神、更加高昂的斗志，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，全力以赴促轉(zhuǎn)型，切實(shí)做好下半年及今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)六十周年!

做好下半年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，首先要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)正確的判斷和認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然是復(fù)雜而嚴(yán)峻的，我們必須堅(jiān)決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒，做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備。人們常說(shuō)，危機(jī)之中必有轉(zhuǎn)機(jī)，但化危為機(jī)并不是輕而易舉的事情。如果我們不思進(jìn)取、不求變化，還想依靠原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)層次，在原地等待春天的到來(lái)，那等來(lái)的很可能是更加刺骨的嚴(yán)冬。我們必須要充分認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，就沒(méi)有跨越的動(dòng)力，就沒(méi)有趕超的實(shí)力，一切都等于空談。我們要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展的要求，在推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，放眼全局，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這一根本性、決定性環(huán)節(jié)，著力提升錫山經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。目前，國(guó)際金融危機(jī)的影響還在延續(xù)，我們總體上仍處在應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，但金融危機(jī)并沒(méi)有改變國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)仍發(fā)生著積極的變化。我們完全可以抓住國(guó)際市場(chǎng)重新洗牌、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，匯聚更多的優(yōu)質(zhì)資源，吸引更多的高端項(xiàng)目，集聚更多的高層人才。同時(shí)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)初步企暖的這段時(shí)期，流動(dòng)性的急劇擴(kuò)張已明顯推高了資產(chǎn)價(jià)格，帶來(lái)了遠(yuǎn)期通脹的隱憂。與年初相比，國(guó)家在指導(dǎo)下半年應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)的工作中，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要性，這是一個(gè)明確的信號(hào)，就是要盡可能地防止低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)信貸資金真正投向有市場(chǎng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在今后的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)過(guò)程中將顯得愈加重要。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是必由之路。當(dāng)前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)支撐。關(guān)于利潤(rùn)分配的“微笑曲線”告訴我們，其原因就在于研發(fā)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)比制造環(huán)節(jié)的利潤(rùn)更可觀。以美國(guó)通用電氣為例，這個(gè)從電器制造起家的跨國(guó)巨頭，現(xiàn)在67%的業(yè)務(wù)都是軟件與信息服務(wù)，過(guò)去我們傳統(tǒng)記憶中那個(gè)老牌的“通用”已經(jīng)完全脫胎換骨?？縫c制造業(yè)稱(chēng)雄的ibm，現(xiàn)在更是把自己變成了一個(gè)徹頭徹尾的信息服務(wù)公司。在追求更高利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，以及在資源枯竭、環(huán)境惡化的壓力下，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為增長(zhǎng)極、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的普遍規(guī)律，我們今天也面臨著同樣的選擇。

從錫山現(xiàn)實(shí)情況看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急。20xx年，我區(qū)的人均gdp已超過(guò)1萬(wàn)美元(按戶籍人口計(jì)算)，參照國(guó)際上通用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，錫山已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)了工業(yè)化后期的水平。但居民收入、服務(wù)業(yè)比重、城市化水平等指標(biāo)則落后于相應(yīng)進(jìn)程。例如，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為2.2∶62.2∶35.6，服務(wù)業(yè)比重不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%的平均水平，也低于發(fā)展中國(guó)家42%的平均水平。這種現(xiàn)象足以說(shuō)明，我們過(guò)去的發(fā)展是重點(diǎn)突破型的，因而具有很大的不協(xié)調(diào)性。這種不協(xié)調(diào)性的突出表現(xiàn)就是人口素質(zhì)壓力和資源環(huán)境壓力的持續(xù)加大。和早期工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)歷相比，我們完成這一輪工業(yè)化所用的時(shí)間更短，因而遇到的矛盾更加集中。從去年開(kāi)始，我區(qū)許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了回落趨勢(shì)，這既有國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的因素，也有我區(qū)下決心淘汰落后產(chǎn)業(yè)、治理環(huán)境污染的因素，但更為主要的是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整尚不到位的因素，這是我們必須邁過(guò)的一個(gè)“坎”。能不能成功邁過(guò)這個(gè)“坎”，關(guān)鍵看我們能不能成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

從周邊競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是動(dòng)力之源。近年來(lái)，隨著新型工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和區(qū)域城市化進(jìn)程的不斷加快，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略已成為周邊各兄弟地區(qū)的重要戰(zhàn)略，而且都相繼有大手筆亮相。例如，惠山區(qū)正在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園等高新產(chǎn)業(yè)載體，光伏、風(fēng)電、生物醫(yī)藥和汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模;濱湖區(qū)依托無(wú)錫(國(guó)家)工業(yè)設(shè)計(jì)園、太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正由傳統(tǒng)制造業(yè)基地加速向總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心轉(zhuǎn)型升。正是依托產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，惠山、濱湖等地相繼步入了發(fā)展快車(chē)道，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。反觀我區(qū)，最近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不可謂不大，但主要是以做“減法”為主，相應(yīng)的“加法”、“乘法”還未出現(xiàn)積極效應(yīng)。從發(fā)展質(zhì)量上看，我區(qū)的工業(yè)利稅與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比值低于惠山2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重則比濱湖低9個(gè)百分點(diǎn)，差距同樣較為明顯?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)名副其實(shí)的動(dòng)力之源，誰(shuí)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得快，誰(shuí)的發(fā)展就快;誰(shuí)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得好，誰(shuí)的發(fā)展就好。

因此，不管是要加快走出金融危機(jī)的泥潭，還是要贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，最根本最關(guān)鍵的，就是要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個(gè)重點(diǎn)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從具體發(fā)展路徑看，主要是三個(gè)方面：

一、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展方向。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)已定、大步邁開(kāi)的背景下，只有轉(zhuǎn)型的指向更加明確、路徑更加清晰、方向更加對(duì)頭，轉(zhuǎn)型之路才能越走越寬廣。在這方面，德國(guó)魯爾區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。魯爾區(qū)原本以生產(chǎn)煤和鋼鐵為主，20世紀(jì)60、70年代由于廉價(jià)石油的競(jìng)爭(zhēng)，使之先后遭遇了“煤炭危機(jī)”和“鋼鐵危機(jī)”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰落，失業(yè)率上升，大量人口外流，環(huán)境污染嚴(yán)重，社會(huì)負(fù)債增加，可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在危機(jī)面前，當(dāng)?shù)卣e極采取措施，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行全面改造，將極具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，大力培育健康工程、生物制藥、物流、化學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)，使這一百年老工業(yè)區(qū)再次充滿了生機(jī)和活力。因此，雖然當(dāng)前金融危機(jī)的威脅尚未完全消退，但我們已經(jīng)能從搏擊風(fēng)浪的實(shí)踐中找到脈搏，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向進(jìn)行更加清晰、合理的規(guī)劃。從思路上講，在內(nèi)需尚待啟動(dòng)、外需可能長(zhǎng)期衰退的約束性條件下，我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向、結(jié)構(gòu)調(diào)整的力點(diǎn)，已不能僅僅局限于如何使經(jīng)濟(jì)走出目前困境的策略性選擇，而必須以制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為推手，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼未來(lái)，通過(guò)不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1、以優(yōu)化升級(jí)為導(dǎo)向，先進(jìn)制造業(yè)要在打造核心優(yōu)勢(shì)上力求突破。制造業(yè)是錫山的主體經(jīng)濟(jì)，也是人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要陣地。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，錫山制造業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾進(jìn)一步凸顯，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已刻不容緩。要按照“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)”的要求，堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放、存量調(diào)整和增量?jī)?yōu)化三個(gè)“兩手抓”，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)，著力提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

電子信息產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以健鼎電子、清華同方、聯(lián)茂電子等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)及配套產(chǎn)品、電子元器件、高密度印刷電路板、柔性電路板、智能交通、水利工程軟件系統(tǒng)、新型集成電路等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

裝備制造產(chǎn)業(yè)要加快引進(jìn)和掌握一批機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)統(tǒng)力電工、錫州機(jī)械等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新型電力設(shè)備、數(shù)控設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、軌道交通設(shè)備、自動(dòng)高壓設(shè)備、機(jī)械成套設(shè)備等產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作分工合理、配套相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

新材料產(chǎn)業(yè)要以國(guó)家“863”計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地和國(guó)家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地為依托，積極扶持興達(dá)泡塑、隆達(dá)銅業(yè)、阿科力化工、豪普鈦業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，大力發(fā)展電子信息材料、新型高分子合成材料、新型金屬材料和精細(xì)與專(zhuān)用化學(xué)品，不斷壯大產(chǎn)業(yè)體量。新能源產(chǎn)業(yè)要積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源，提升開(kāi)普動(dòng)力、晶石、新日等企業(yè)的研發(fā)能力，重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)、新一代動(dòng)力型鋰電池、風(fēng)能發(fā)電設(shè)備等產(chǎn)品，努力建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)于一體的新能源產(chǎn)業(yè)基地。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要切實(shí)抓好資源綜合開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以紅豆杉藥業(yè)、福祈制藥、英特派藥業(yè)、晶海氨基酸為引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展新一代異亮氨基酸、紫杉醇、蛋氨酸、中西醫(yī)藥制劑、專(zhuān)科新藥、特色醫(yī)療電子器械、新型診斷試劑及高端醫(yī)學(xué)中間體等產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)。

在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃構(gòu)思中，要進(jìn)一步強(qiáng)化集聚集約的理念。

一方面，要加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)提升優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和規(guī)劃建設(shè)軌道交通產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、電驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)的提升。

另一方面，要強(qiáng)化集約發(fā)展意識(shí)。全面提高項(xiàng)目、企業(yè)的篩選標(biāo)準(zhǔn)，建立健全包括投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出比、環(huán)境影響等各種指標(biāo)在內(nèi)的綜合準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步提升制造業(yè)的集群升級(jí)能力和持續(xù)發(fā)展后勁。

2、以提速倍增為關(guān)鍵，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要在培育規(guī)模優(yōu)勢(shì)上力求突破?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是工業(yè)化發(fā)展到較為發(fā)達(dá)階段的產(chǎn)物，是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來(lái)的信息、知識(shí)相對(duì)密集的新型服務(wù)業(yè)。近年來(lái)，我區(qū)在道口經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以工業(yè)化提供動(dòng)力，以城市化拓展空間，以市場(chǎng)化注入活力，以國(guó)際化提升水平，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，初步形成了高增值、多層次、廣就業(yè)、強(qiáng)帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。下階段，要通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和水平提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“提速、提質(zhì)、提效”三大目標(biāo)。

一是做大做強(qiáng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。以整合商貿(mào)資源和推行現(xiàn)代流通方式為主線，以優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)布局、滿足消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以集約化、連鎖化、特色化為重點(diǎn)，加速引進(jìn)與培育大型流通企業(yè)，大力推廣以連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、超級(jí)賣(mài)場(chǎng)等為主的新型業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)宜家購(gòu)物中心等具有較強(qiáng)帶動(dòng)性的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建立足本區(qū)、涵蓋全市、服務(wù)長(zhǎng)三角的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是著力提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善通江物流園區(qū)功能配套，加快啟動(dòng)?xùn)|港物流園區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名物流企業(yè)，投資設(shè)立大型采購(gòu)中心和分銷(xiāo)、配供中心，培育和壯大物流市場(chǎng)主體，促進(jìn)第三方物流的發(fā)展，形成集社會(huì)化加工、配送、分揀、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨代、信息于一體的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。

三是積極培育信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和潛在優(yōu)勢(shì)，以信息技術(shù)外包(ipo)與商務(wù)流程外包(bpo)為重點(diǎn)，大力發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)和軟件開(kāi)發(fā)等信息服務(wù)業(yè)，加快呼叫中心等服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)，全力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)到20xx年，基本建成1-2個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地，2-3個(gè)省級(jí)服務(wù)外包基地。

四是大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。以吳文化和生態(tài)建設(shè)為主線，加大對(duì)歷史人文景觀的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，進(jìn)一步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;突出抓好蕩口古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、斗山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、鵝湖水生態(tài)休閑旅游區(qū)，綠羊溫泉農(nóng)場(chǎng)、翠屏山森林公園、紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園、黃土塘村、嚴(yán)家橋村、甘露古村等特色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，確保到20xx年?duì)巹?chuàng)3-5個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，建成農(nóng)業(yè)旅游特色點(diǎn)20個(gè)。

在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)劃構(gòu)思中，要進(jìn)一步突出城市功能板塊的資源稟賦。

東亭要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，以大型城市綜合體和樓宇經(jīng)濟(jì)為抓手，著力培育總部經(jīng)濟(jì)和新興服務(wù)業(yè)，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，集商務(wù)、消費(fèi)、娛樂(lè)等于一體的城市經(jīng)濟(jì)新格局。東北塘要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)兩大支撐，加快推進(jìn)以不銹鋼為主的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和大型物流企業(yè)集聚，著力構(gòu)建依托長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)的重要生產(chǎn)資料集散地。

商務(wù)區(qū)要加快推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、拆遷安置、招商引資工作，著力引進(jìn)一批跨國(guó)公司地區(qū)總部、區(qū)域性研發(fā)中心、營(yíng)運(yùn)中心、出口采購(gòu)中心，努力建設(shè)區(qū)域性高端服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、高品質(zhì)生活居住區(qū)、高層次人才集聚區(qū)。

v-park要根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展條件和定位，在積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、改造傳統(tǒng)物流企業(yè)、引導(dǎo)發(fā)展第三方物流的同時(shí)，加快服務(wù)外包載體建設(shè)和外包優(yōu)勢(shì)企業(yè)引進(jìn)提升，著力打造錫山發(fā)展服務(wù)外包的集聚區(qū)。

鵝湖、羊尖、錫北、東港等地要按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造精品”的原則，在積極發(fā)展各類(lèi)生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的同時(shí)，充分發(fā)揮各自的自然山水、人文景觀和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造蕩口古鎮(zhèn)等一批服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)工程，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域性服務(wù)業(yè)功能板塊。

3、以創(chuàng)優(yōu)增效為重點(diǎn)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)化上力求突破。農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中比重雖小，但作用和地位不可低估。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，雖說(shuō)通過(guò)農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)面積逐年提升。但是放眼全區(qū)，20多萬(wàn)畝農(nóng)用地的總體產(chǎn)出效益還比較低，大部分還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。今后一階段，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須且只能走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化道路。

一是大力實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向和重要載體，以國(guó)家級(jí)中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為龍頭，以“一區(qū)十園”為載體，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)示范園、太湖水稻園等千畝以上、萬(wàn)畝連片、土地集約、效益顯著、帶動(dòng)農(nóng)民增收的規(guī)模高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)硬件建設(shè)的同時(shí)，積極創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制、投入機(jī)制、建設(shè)機(jī)制，盡快形成以工商資本投資為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，加快提升園區(qū)發(fā)展水平。

二是大力實(shí)施效益提升戰(zhàn)略。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識(shí)“三項(xiàng)更新”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大、南京農(nóng)大、上海農(nóng)大等科研院所的合作交流，加快新品種引繁和新技術(shù)試驗(yàn)推廣，培育一批產(chǎn)值超10億元、5億元、1億元的規(guī)模型特色高效農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年高效農(nóng)業(yè)占可種養(yǎng)面積比重達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)70%。要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、安全、高效的方向發(fā)展，力爭(zhēng)到20xx年市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過(guò)20家。

三是大力實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)大力實(shí)施“一村一品、一村一企”戰(zhàn)略，重點(diǎn)在做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做響品牌、形成特色上下功夫，著力構(gòu)建產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色明顯的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要針對(duì)不同的農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)群體，從產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)定位、消費(fèi)信心、營(yíng)銷(xiāo)方法、文化內(nèi)涵等角度，研究制訂科學(xué)有效的品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌創(chuàng)意和營(yíng)銷(xiāo)策劃，充分利用國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)展示展銷(xiāo)平臺(tái)、大眾媒體，不斷塑造和弘揚(yáng)具有錫山特色的農(nóng)業(yè)品牌文化。

二、完善政策體系，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)既是一個(gè)客觀的自然過(guò)程，同時(shí)又是一個(gè)社會(huì)的主觀能動(dòng)過(guò)程。1997年，韓國(guó)雖然遭受了亞洲金融危機(jī)重創(chuàng)，但韓國(guó)政府適時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)型。深圳自身科技資源薄弱，但是通過(guò)充分發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”兩種力量，成功打造成為全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。韓國(guó)和深圳的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和經(jīng)濟(jì)全球化背景下，人才、技術(shù)、資本等資源只是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要素，這些要素都可以在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，決定要素向哪里集聚、在哪里發(fā)揮作用的是配置資源的市場(chǎng)機(jī)制和政策體系，是政府戰(zhàn)略主導(dǎo)、政策支持與市場(chǎng)機(jī)制的合成演化。

1、充分發(fā)揮政府扶持體系作用。必須進(jìn)一步發(fā)揮政府對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)作用，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資源優(yōu)化配置，通過(guò)政策服務(wù)等多重措施來(lái)鼓勵(lì)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段來(lái)限制和淘汰落后產(chǎn)業(yè)，加大調(diào)控力度，強(qiáng)化扶優(yōu)限劣，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。

一是強(qiáng)化財(cái)政杠桿作用。

強(qiáng)化財(cái)政政策導(dǎo)向作用，加快研究財(cái)政支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。深入研究相關(guān)政策，特別是與項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極做好項(xiàng)目的編制、篩選、儲(chǔ)備，努力爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和資金，將優(yōu)惠政策最大限度地聚焦到我區(qū)，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。加大對(duì)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入，推動(dòng)激勵(lì)政策向科技人才傾斜，使成果轉(zhuǎn)化資金集中用于科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)載體支撐。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新，大力吸納國(guó)際國(guó)內(nèi)資金、人才、科技成果、科研機(jī)構(gòu)、先進(jìn)設(shè)備和高科技項(xiàng)目等各類(lèi)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向“四高聯(lián)動(dòng)”的科技園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)轉(zhuǎn)變。要建好科技“三創(chuàng)”載體。加快提升科創(chuàng)園、v-park服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、軟件園等主題園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力和功能支撐力，進(jìn)一步推動(dòng)“三創(chuàng)”載體向更高層次、更高水平發(fā)展。要完善技術(shù)研發(fā)載體。以企業(yè)為主體，加快企業(yè)院士工作站、博士后工作站和工程技術(shù)中心等“兩站一中心”建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和轉(zhuǎn)型活力。要打造院(校)地合作載體。加快與科研院校合作共建孵化基地、技術(shù)中心和研究院，推進(jìn)清華大學(xué)無(wú)錫科技成果轉(zhuǎn)化基地、中科院國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心無(wú)錫工作站等合作載體建設(shè)，使之真正成為“筑巢引鳳”、“孵化育成”的重要平臺(tái)。

三是抓好公共平臺(tái)建設(shè)。采用政、企、協(xié)(行業(yè)協(xié)會(huì))共建方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有步驟建設(shè)一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚提升的公共服務(wù)平臺(tái)。借鑒國(guó)家電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心構(gòu)建模式，加強(qiáng)政府職能部門(mén)、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通合作，積極構(gòu)建在國(guó)家和省內(nèi)具有權(quán)威性的認(rèn)證、認(rèn)可機(jī)構(gòu)，全面提高我區(qū)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)能力，著力搶占技術(shù)制高點(diǎn)。

2、充分發(fā)揮市場(chǎng)支撐體系作用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融資本的有效融合，是全球一個(gè)普遍趨勢(shì)，而最能發(fā)揮資源配置功能的就是市場(chǎng)。

一要完善金融服務(wù)體系。積極健全政銀企合作對(duì)接機(jī)制。搭建常規(guī)化的政銀企溝通交流平臺(tái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)、銀企座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、貸款營(yíng)銷(xiāo)見(jiàn)面會(huì)等形式，定期組織銀行和企業(yè)進(jìn)行多邊交流和共同協(xié)商，疏導(dǎo)政、銀、企三方聯(lián)系渠道，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資金供給。完善金融服務(wù)保障機(jī)制。大力加強(qiáng)各類(lèi)融資平臺(tái)建設(shè)，著重引導(dǎo)和鼓勵(lì)擔(dān)保咨詢、信用評(píng)估、審計(jì)、法律、會(huì)計(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極支持民營(yíng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)和小額貸款公司試點(diǎn)工作，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

二要強(qiáng)化利用資本市場(chǎng)。推進(jìn)企業(yè)上市是引導(dǎo)社會(huì)資金從低效率部門(mén)向有發(fā)展前途、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)流動(dòng)，從而有效調(diào)節(jié)資金分配，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要途徑。要加大對(duì)高科技創(chuàng)新型企業(yè)上市支持力度，加強(qiáng)政策支持和輔導(dǎo)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化上市企業(yè)的要素保障，為更多錫山企業(yè)上市創(chuàng)造良好環(huán)境與條件。特別要抓住創(chuàng)業(yè)板推出的機(jī)遇，做好上市基礎(chǔ)性工作，搶占先機(jī)，爭(zhēng)取錫山企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的更多席位。三要健全風(fēng)險(xiǎn)投資體系。充分發(fā)揮政府專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，通過(guò)“以小引大”的方式，吸引民間、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人創(chuàng)辦創(chuàng)投、風(fēng)投和其他投融資機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各類(lèi)資本進(jìn)入錫山創(chuàng)投市場(chǎng)，逐步縮小國(guó)有資本比重，擴(kuò)大民間、境外資本比重。

3、充分發(fā)揮引育并舉工作體系作用。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須堅(jiān)持引進(jìn)和培育相結(jié)合，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和自主創(chuàng)新“兩條腿”走路，通過(guò)加大有效投入來(lái)進(jìn)行拉動(dòng)和帶動(dòng)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，特別要在核心領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和培育上尋求新的重大突破。

要全力以赴抓引進(jìn)。強(qiáng)化招商引資。堅(jiān)持以擴(kuò)大開(kāi)放促調(diào)整，充分抓住國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)，完善推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大招商選資力度，精心組織專(zhuān)題招商和重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，突出重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)外包龍頭項(xiàng)目的招引，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度作用，力爭(zhēng)每個(gè)項(xiàng)目都能早啟動(dòng)、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)，以增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整，以重大項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研合作。進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、深化合作成果，實(shí)現(xiàn)科技資源的開(kāi)放配置和創(chuàng)新要素之間的緊密互動(dòng)，努力形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成自主創(chuàng)新的整體合力。既要引進(jìn)資金項(xiàng)目，更要注重集聚人才。要以實(shí)施“530”計(jì)劃為契機(jī)，切實(shí)抓好“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用”三個(gè)環(huán)節(jié)，以更遠(yuǎn)的眼光、更大的力度吸引各方英才，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。

要全力以赴抓培育。大力推進(jìn)“中間分離、兩端延伸”，鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)尤其是大企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步、體制創(chuàng)新提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)發(fā)展高端制造、設(shè)計(jì)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等高端環(huán)節(jié)和總部經(jīng)濟(jì)，逐步建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力實(shí)施技術(shù)改造。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)企業(yè)技術(shù)改造的扶持措施，鼓勵(lì)企業(yè)加快工藝改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品換代，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要大力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步提升重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力，加快各類(lèi)孵化企業(yè)畢業(yè)育成進(jìn)度，盡快使企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)嫁接轉(zhuǎn)化成功率。要大力強(qiáng)化專(zhuān)利工作。引導(dǎo)和支持各類(lèi)規(guī)模型、科技型企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，力爭(zhēng)到20xx年發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量占專(zhuān)利總申請(qǐng)量的比例達(dá)18%，專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)2500件。要大力加強(qiáng)品牌建設(shè)。深入實(shí)施品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)創(chuàng)建自主品牌，努力變產(chǎn)業(yè)集群為品牌集聚，力爭(zhēng)到20xx年全區(qū)中國(guó)名牌產(chǎn)品達(dá)12個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品達(dá)20個(gè)。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)趕超基礎(chǔ)。

發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一流的發(fā)展速度、一流的發(fā)展水平，需要一流的發(fā)展環(huán)境做支撐。大量事實(shí)表明，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好，哪里就能形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流和資金流，就會(huì)形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)、彎道超越。上海浦東新區(qū)剛成立的時(shí)候，為了吸引企業(yè)投資，給予了很多優(yōu)惠政策，因此浦西的一些企業(yè)就把注冊(cè)地點(diǎn)搬到了浦東，但它們實(shí)際的辦公地點(diǎn)還是設(shè)在浦西。直到近幾年來(lái)，浦東新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，政府服務(wù)質(zhì)量日趨提高，很多企業(yè)才開(kāi)始真正到浦東生產(chǎn)、辦公，浦東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐才得以不斷加快。由此可見(jiàn)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主體——企業(yè)而言，能否在一個(gè)地區(qū)安心立業(yè)，能否在金融危機(jī)的大背景下提振信心，能否堅(jiān)定不移地推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)很重要的因素就是能否完善以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、政府服務(wù)等要素形成的綜合發(fā)展環(huán)境。唯有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，才能進(jìn)一步提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，奠定轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);才能進(jìn)一步提振企業(yè)家信心指數(shù)，激活推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力;才能進(jìn)一步加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，合奏逆勢(shì)趕超的時(shí)代強(qiáng)音。

1、要不斷完善城市綜合功能。工業(yè)化和城市化，始終是相輔相成、互動(dòng)并進(jìn)的孿生兄弟。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，城市功能的完善就失去了重要依托;反之，城市功能不完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)就不牢固。因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須將完善城市綜合功能作為首要抓手，突出強(qiáng)化“三大環(huán)節(jié)”。

一要推進(jìn)完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照“強(qiáng)化骨架、完善路網(wǎng)、改造干線、提高等級(jí)”的要求，全力推進(jìn)高速鐵路、錫張高速公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施工程和北中路、安南大道等區(qū)域骨干道路建設(shè)，加快完善覆蓋全區(qū)的快速路網(wǎng)體系;繼續(xù)推進(jìn)公交客運(yùn)站建設(shè)，增加公交線路和班次密度，不斷提高公交服務(wù)覆蓋率;配合完成錫東垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程建設(shè)。

二要推進(jìn)完善社會(huì)事業(yè)。切實(shí)加大以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)力度，優(yōu)化教育資源配置，深化衛(wèi)生管理體制改革，完善公共醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。進(jìn)一步完善就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和援助工作，加大企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”擴(kuò)面征繳力度，提高慈善事業(yè)和社會(huì)救助水平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展面向基層的公益性文化活動(dòng)和群眾文化載體，加快打造一批標(biāo)志性文化工程和文化品牌;深化文化體制改革，大力提升文化活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作水平，促進(jìn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，著力提升錫山文化軟實(shí)力。

三要推進(jìn)完善城鄉(xiāng)管理體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)城市管理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)為重點(diǎn)，積極構(gòu)建科學(xué)高效的城鎮(zhèn)管理體系，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化水平。加大信訪維穩(wěn)工作力度，進(jìn)一步健全“大調(diào)解”、“大防控”體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、要全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。粗放型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，給我們的健康生活和持續(xù)發(fā)展造成了越來(lái)越大的影響，制約了錫山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，以提高資源能源利用效率和降低污染物排放總量為重點(diǎn)，構(gòu)筑清潔、環(huán)保、高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，騰出持續(xù)發(fā)展的環(huán)境容量，還復(fù)江南碧波美景。

一要重視源頭控制?，F(xiàn)階段，工業(yè)企業(yè)仍是環(huán)境污染的重要源頭，只有通過(guò)調(diào)整轉(zhuǎn)型才能得到根本控制。要按照“管好存量、嚴(yán)控增量、落實(shí)減量”的要求，堅(jiān)持實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新“三管齊下”，堅(jiān)決淘汰“五小”企業(yè)和“三高兩低”行業(yè)，嚴(yán)格防止落后產(chǎn)能復(fù)活回潮。要根據(jù)區(qū)情特點(diǎn)和環(huán)境容量，不斷提高引資環(huán)?！伴T(mén)檻”，嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

二要推進(jìn)節(jié)能減排。加大節(jié)能減排攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步完善減排計(jì)劃、抓緊減排工程、推進(jìn)減排項(xiàng)目，力爭(zhēng)到20xx年，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比20xx年下降20%，cod和so2排放總量分別削減24%和27%以上。大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大示范效應(yīng)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi);嚴(yán)格實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，規(guī)范操作程序，完善激勵(lì)措施，加大工業(yè)園區(qū)和企業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度。力爭(zhēng)到20xx年，全區(qū)建成20家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，130家以上企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，20%以上的規(guī)模企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。三要強(qiáng)化末端整治。以實(shí)施區(qū)域環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制為抓手，大力實(shí)施河道綜合整治、農(nóng)村村莊綜合整治、污水管網(wǎng)建設(shè)、控源截污行動(dòng)和排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)業(yè)面源污染整治、生活垃圾集中處理等六大工程措施。抓緊落實(shí)污水處理廠擴(kuò)容、管網(wǎng)全覆蓋和接管入戶工作，建立健全以排水戶、污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位、污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位為監(jiān)管目標(biāo)的全過(guò)程監(jiān)管體系，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，到20xx年城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)環(huán)保執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)排污口封堵工作和污染源自動(dòng)在線監(jiān)控措施，堅(jiān)決斬?cái)噙`法排污“黑手”。

3、要大力提升公共服務(wù)水平。提升公共服務(wù)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可或缺的重要環(huán)節(jié)，只有大力提升公共服務(wù)水平，增強(qiáng)效能意識(shí)，提高執(zhí)政能力，才能營(yíng)造出集聚優(yōu)質(zhì)資源、整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)、吸納優(yōu)良人才的“洼地”效應(yīng)，形成推動(dòng)“逆勢(shì)趕超”的軟實(shí)力。

一是要在解放思想中確立服務(wù)新理念。在當(dāng)前形勢(shì)下，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化“所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有人員都是服務(wù)人員，所有工作都是服務(wù)發(fā)展”的理念，深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，為企業(yè)多辦實(shí)事、多送溫暖。區(qū)四套班子和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)基層的同志要多體諒、少埋怨，多支持、少指責(zé)，多幫助、少干擾，在財(cái)力安排、資源配置等各方面都要盡力向基層傾斜，努力形成政府與企業(yè)風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。

二是要在建強(qiáng)隊(duì)伍中提升服務(wù)上水平。提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，是提升政府公共服務(wù)水平的內(nèi)在需要。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，制定推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化配備改革的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)辦好區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等六個(gè)區(qū)級(jí)主體培訓(xùn)班次，力求干部教育培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的全面提升。全面推進(jìn)“363”工程，通過(guò)上崗壓擔(dān)、培訓(xùn)提能、輪崗交流等方式，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，幫助和促進(jìn)年輕干部提高素質(zhì)能力。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善干部選任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，組織好干部選任情況“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。

三是要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)氛圍。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。各級(jí)各部門(mén)都要清醒認(rèn)識(shí)自己所處的位置和責(zé)任，大力弘揚(yáng)奮力爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。在當(dāng)前緊迫的發(fā)展形勢(shì)下，每一刻耽誤，每一步放松，都可能造成機(jī)遇的喪失和發(fā)展的落后。在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)不可失、時(shí)不我待的緊迫感，一切任務(wù)往前趕，一切工作抓緊干，真正以“緊張每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”的緊張快干和“人一之，我十之;人十之，我百之”的埋頭苦干，不讓一個(gè)工程延誤，不讓一個(gè)項(xiàng)目落空，不讓一個(gè)機(jī)遇錯(cuò)失，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效，構(gòu)筑錫山跨越趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是決定錫山未來(lái)發(fā)展命運(yùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)“搶抓機(jī)遇、逆勢(shì)趕超”的戰(zhàn)略核心。形勢(shì)催人奮進(jìn)，責(zé)任重于泰山。全區(qū)上下要深刻認(rèn)識(shí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)于錫山經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義，更加堅(jiān)定自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，堅(jiān)持不懈推進(jìn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績(jī)向建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮!

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇八

議軍會(huì)是地方黨委加強(qiáng)對(duì)駐地部隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的重要形式,是促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要途徑。下面就是本站小編給大家整理的在議軍會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們:。

今天，我們召開(kāi)縣委議軍會(huì)議，主要目的是：傳達(dá)學(xué)習(xí)市委議軍會(huì)議精神，研究解決武裝工作需要解決的幾個(gè)問(wèn)題。剛才，同志傳達(dá)了市委議軍會(huì)議精神、匯報(bào)了今年武裝工作開(kāi)展情況;大家就武裝工作提出了很好的建議。這些我都贊成，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，我縣武裝工作在縣委和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，民兵預(yù)備役、國(guó)防教育、正規(guī)化建設(shè)、從嚴(yán)治軍等各項(xiàng)工作取得了明顯成績(jī)。與此同時(shí)，人武部門(mén)緊緊圍繞全縣中心工作，積極支持參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，先后完成了維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)等一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)，發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用，為建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣四大班子向你們表示衷心的感謝。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨管武裝工作的責(zé)任感。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力大幅提升，人民生活明顯改善，社會(huì)大局總體和諧穩(wěn)定。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國(guó)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：恐怖主義、核擴(kuò)散、信息安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生安全、跨國(guó)犯罪等全球性挑戰(zhàn)對(duì)我國(guó)威脅明顯增大;“東突”、“”分裂勢(shì)力對(duì)我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害;中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題、西藏問(wèn)題、邪教問(wèn)題分散了我國(guó)正常發(fā)展精力;頻發(fā)的自然災(zāi)害，影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的步伐。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須著眼國(guó)家安全環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略全局，站在講政治的高度，時(shí)刻保持清醒頭腦和憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨管武裝工作的重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，始終堅(jiān)持黨管武裝工作，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種變化的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量落實(shí)黨管武裝制度，要講質(zhì)量、重實(shí)效，真心實(shí)意解難題、辦實(shí)事。我們必須著眼于抓基層建設(shè)，大力推進(jìn)武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

一要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好專(zhuān)武干部隊(duì)伍，是推進(jìn)武裝工作的重要前提。要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)抓好專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，把作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的專(zhuān)武干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位鍛煉，不斷激發(fā)專(zhuān)武干部工作熱情;要按照組織程序，大膽選拔一批政治可靠、具有較強(qiáng)軍事素質(zhì)和組織指揮能力的同志擔(dān)任專(zhuān)武部長(zhǎng)，及時(shí)配齊配強(qiáng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍。要制定專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，重視專(zhuān)武干部的培養(yǎng)教育和后備干部的儲(chǔ)備工作，制定科學(xué)合理的考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)武干部的管理，認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)武干部待遇，不斷提高專(zhuān)武干部的工作積極性。

二要切實(shí)抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)。近年來(lái)，我縣民兵應(yīng)急分隊(duì)在參與抗洪搶險(xiǎn)、重要節(jié)日和重大活動(dòng)安保執(zhí)勤等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，是一支不可替代的重要力量。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，民兵工作既承擔(dān)著許多新任務(wù)、新要求，也面臨著許多困難和問(wèn)題。為此，我們一定要高度重視民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，大膽投入，搞好保障，促進(jìn)和推動(dòng)民兵應(yīng)急分隊(duì)的健康發(fā)展。要保障經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門(mén)要專(zhuān)門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助縣人武部民兵訓(xùn)練的食宿和誤工補(bǔ)貼開(kāi)支，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展逐年提高民兵誤工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障民兵訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)的積極性。要解決民兵武器彈藥倉(cāng)庫(kù)整治經(jīng)費(fèi)和民兵應(yīng)急分隊(duì)裝備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，保障民兵訓(xùn)練的質(zhì)量。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作納入全縣綜合目標(biāo)考核，為切實(shí)鞏固基層政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好作用。

三要抓好國(guó)防動(dòng)員綜合教育訓(xùn)練基地建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省委加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和市委議軍會(huì)議精神，加強(qiáng)組織、統(tǒng)籌力量，保證按期完成國(guó)防動(dòng)員工作“五個(gè)一”達(dá)標(biāo)任務(wù)。要利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌抓好訓(xùn)練基地建設(shè)，為國(guó)防教育和民兵訓(xùn)練創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。

三、凝聚合力，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人武部和民兵預(yù)備役人員要堅(jiān)持服從、服務(wù)于全縣大局，始終保持昂揚(yáng)的士氣，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一要把自身建設(shè)好。要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、軍事訓(xùn)練和安全管理，不斷提高自身能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻履行好黨和人民賦予的使命任務(wù)。要大力抓好民兵“四支隊(duì)伍”建設(shè)，進(jìn)一步提高戰(zhàn)備訓(xùn)練水平，真正把民兵應(yīng)急分隊(duì)這支隊(duì)伍建設(shè)成為地方黨委、政府牢牢掌握，關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、起作用的拳頭力量。

二要積極參建參治。要緊緊圍繞奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織紀(jì)律性強(qiáng)、突擊力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)，力求取得新成效。要積極參加山、水、田、林、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上有所作為。要積極參加文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展扶貧幫困、捐資助學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)深入發(fā)展。要積極參與平安建設(shè)，組織民兵應(yīng)急小分隊(duì)開(kāi)展護(hù)組、護(hù)村、護(hù)社區(qū)活動(dòng)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建平安和諧作出新的貢獻(xiàn)。

三要主動(dòng)完成任務(wù)。要根據(jù)形勢(shì)需要，認(rèn)真制定突發(fā)事件的方案、預(yù)案，組織好演練，保證一有情況拉得出、用得上、起作用。要繼承發(fā)揚(yáng)“不怕困難、敢于勝利”繼光精神和偉大的抗震救災(zāi)精神，在參與維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中打頭陣、當(dāng)尖兵，為人民群眾解難。

同志們，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)繁榮穩(wěn)定，是軍地雙方的一項(xiàng)重要工作。全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防觀念和責(zé)任意識(shí)，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

今天召集區(qū)委和國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)成員單位的負(fù)責(zé)同志在這里召開(kāi)區(qū)委議軍會(huì)議，著重研究如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)國(guó)防后備力量建設(shè),安排部署雙擁工作。剛才，胡百安部長(zhǎng)代表人武部黨委匯報(bào)了一年來(lái)武裝工作開(kāi)展情況，民政局楊文清同志匯報(bào)了雙擁工作開(kāi)展情況，并提出了需要這次會(huì)議研究解決的幾個(gè)問(wèn)題。大家圍繞武裝工作踴躍發(fā)言，體現(xiàn)了濃厚的擁軍之情。近年來(lái)，我區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝的各項(xiàng)制度，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)人武部黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和民兵預(yù)備役人員開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，思想政治建設(shè)成效突出，訓(xùn)練戰(zhàn)備工作扎實(shí)有效，民兵隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著，正規(guī)化建設(shè)水平整體提升，各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。對(duì)此，區(qū)委是滿意的。希望人武部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，推動(dòng)我區(qū)武裝工作和國(guó)防后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展。下面，我就加強(qiáng)黨管武裝工作和做好民兵預(yù)備役工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，牢記“黨管武裝”的使命。

加強(qiáng)黨管武裝工作，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的必然要求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好武裝工作的政治責(zé)任感和使命感。要充分認(rèn)識(shí)到做好武裝工作，一是維護(hù)國(guó)家安全的必然要求。目前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種矛盾不斷出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)不安定因素增多，國(guó)際上一些軍事大國(guó)對(duì)我們的國(guó)防安全威脅長(zhǎng)期存在，周邊國(guó)家因海洋權(quán)益與海域劃界爭(zhēng)端升級(jí)，維權(quán)與維穩(wěn)任務(wù)艱巨。加強(qiáng)人民武裝工作是保證國(guó)家安全、維護(hù)安定的發(fā)展局面的現(xiàn)實(shí)所需。二是保護(hù)人民平安的必然要求。大家都知道，一旦哪個(gè)地方遭受了自然災(zāi)害，人民群眾處于危難之際，總是我們的人民子弟兵和民兵預(yù)備役人員奮戰(zhàn)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)的第一線。我區(qū)去年7月中旬也曾出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨，城區(qū)多處發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，譚家河、東雙河、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一度出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，關(guān)鍵時(shí)刻，我們?nèi)宋洳糠e極協(xié)調(diào)部隊(duì)，組織民兵防汛隊(duì)伍全力抗洪救災(zāi)，保護(hù)了人民生命安全，使財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度?？梢哉f(shuō)，在緊要關(guān)頭、危難之際，我們的駐軍部隊(duì)和民兵預(yù)備役隊(duì)伍一馬當(dāng)先，沖鋒在前，不怕?tīng)奚?，不畏艱難，譜寫(xiě)了一曲時(shí)代英雄贊歌。這種精神為黨旗增了輝，為軍旗添了彩，永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。三是保障持續(xù)發(fā)展的必然要求。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府全力以赴抓招商，千方百計(jì)建項(xiàng)目，深入推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)抓好“六城聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。上半年，全區(qū)地方一般預(yù)算收入完成26516萬(wàn)元，收入總量居全市第二位;為年初預(yù)算39684萬(wàn)元的66.8%，超目標(biāo)進(jìn)度16.8個(gè)百分點(diǎn)，提前兩個(gè)月完成上半年進(jìn)度目標(biāo)，同比增長(zhǎng)57%。其中：稅收收入完成24501萬(wàn)元，為年初預(yù)算34432萬(wàn)元的71.2%，超目標(biāo)進(jìn)度21.2個(gè)百分點(diǎn)。提前兩個(gè)半月完成上半年進(jìn)度目標(biāo)，同比增長(zhǎng)61.5%。稅收占財(cái)政收入比重為92.4%。稅收總量、收入質(zhì)量均居全市第一。這些成績(jī)的取得，得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，得益于全區(qū)武裝力量的參與支持。縱觀方方面面的形勢(shì)，時(shí)代和發(fā)展要求我們進(jìn)一步加大對(duì)人民軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)心和支持力度，進(jìn)一步建強(qiáng)建實(shí)民兵組織，確保我們民兵預(yù)備役人員在關(guān)鍵時(shí)刻，能夠拉得出、上得去、起作用。要按照黨管武裝職責(zé)要求，以時(shí)不我待的精神，加強(qiáng)對(duì)武裝力量建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮武裝工作的積極作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧進(jìn)步提供可靠的安全保障。

二、強(qiáng)本固基，做實(shí)“擁軍興武”的工作。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)民兵預(yù)備役建設(shè)越來(lái)越重視，按照“軍民一體、軍地融合、平戰(zhàn)結(jié)合”的發(fā)展思路不斷進(jìn)行調(diào)整改革，聚合整合各類(lèi)資源，提高民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)。一要加強(qiáng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，我區(qū)專(zhuān)武干部隊(duì)伍帶領(lǐng)廣大民兵預(yù)備役人員積極投身農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，較好地發(fā)揮了骨干帶頭作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。隨著新軍事變革步伐的不斷加快，民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越重，發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，我們必須進(jìn)一步關(guān)心專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔和任用，健全完善專(zhuān)武干部管理和使用機(jī)制，真正把愛(ài)武裝、懂武裝、年齡輕、素質(zhì)高、有發(fā)展前途的干部調(diào)整選配到專(zhuān)武干部隊(duì)伍中，配齊配強(qiáng)專(zhuān)武干部。二要切實(shí)抓好民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。不斷推進(jìn)民兵基層建設(shè)的全面發(fā)展，是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)、完成中國(guó)特色軍事變革新任務(wù)和做好現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備新要求的迫切需要。要結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持建為用、練為戰(zhàn)的思想，健全民兵組織。要進(jìn)一步提高我區(qū)民兵隊(duì)伍應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，按照平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的要求，著眼提高遂行多樣化軍事任務(wù)能力,積極組織民兵應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行有針對(duì)性的軍事訓(xùn)練，特別是要結(jié)合我區(qū)地域特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好處置突發(fā)事件、救援維穩(wěn)和城區(qū)防汛演練，真正鍛造出一支政治可靠、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的尖刀隊(duì)伍。我區(qū)民兵應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)目前走在全市前列，這項(xiàng)工作還要抓好，把亮點(diǎn)進(jìn)一步做亮。三要切實(shí)注重發(fā)揮民兵隊(duì)伍作用。

新形勢(shì)下，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，組織發(fā)動(dòng)民兵參加“三個(gè)文明”建設(shè)是養(yǎng)兵、用兵、練兵、強(qiáng)兵的必由之路。近年來(lái)，我區(qū)廣大民兵預(yù)備役人員積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號(hào)召，在農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”、內(nèi)河治理、搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中都發(fā)揮了重要作用。今后的工作中，我們?nèi)詫⒊掷m(xù)抓好城市創(chuàng)建，繁榮城市經(jīng)濟(jì);持續(xù)抓好試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè);持續(xù)抓好招商引資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);持續(xù)抓好和諧穩(wěn)定，惠及更多民生。各級(jí)黨委、政府和人武部門(mén)，都要緊緊圍繞全區(qū)中心工作，為民兵隊(duì)伍參建參治提供更加廣闊的舞臺(tái)，創(chuàng)造更為有利的條件，主動(dòng)創(chuàng)造條件，積極搭建舞臺(tái)，尤其是要組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大民兵預(yù)備役人員在六城聯(lián)創(chuàng)、農(nóng)村改革試驗(yàn)、防汛搶險(xiǎn)、應(yīng)急維穩(wěn)等工作中打頭陣、當(dāng)尖兵、做衛(wèi)士，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

三、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化“擁軍支武”的保障。

加強(qiáng)黨管武裝工作是保持民兵預(yù)備役建設(shè)正確方向的根本保證。我區(qū)是兵員大區(qū)，也是駐軍大區(qū)，歷來(lái)有著援軍愛(ài)武的優(yōu)良傳統(tǒng)，視軍隊(duì)如長(zhǎng)城，把軍人當(dāng)親人，積極為武裝工作辦實(shí)事、解難題、做好事，為國(guó)防后備力量建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)支持。下一步，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，保持好的做法，努力營(yíng)造良好的武裝工作氛圍，不斷提高黨管武裝的質(zhì)量。一要營(yíng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持把國(guó)防教育作為國(guó)防后備力量建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程，納入工作職責(zé)范圍，加大有關(guān)國(guó)防法規(guī)的宣傳力度，不斷深化人民群眾對(duì)國(guó)防建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立國(guó)家利益至上的觀念，增強(qiáng)履行國(guó)防義務(wù)、支持軍隊(duì)建設(shè)的光榮感和責(zé)任感，營(yíng)造全社會(huì)都重視國(guó)防、關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防的良好氛圍。二要堅(jiān)決落實(shí)制度。黨管武裝有許多優(yōu)良傳統(tǒng)和制度，落實(shí)好這些制度是確保軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證，是確保民兵預(yù)備役工作健康發(fā)展的重要保證。多年來(lái)，我們較好的堅(jiān)持了人民武裝委員會(huì)制度、區(qū)委議軍會(huì)議制度、黨(工)委書(shū)記述職制度，認(rèn)真履行了黨管武裝職責(zé)。人武部很好地堅(jiān)持了重大工作匯報(bào)制度，使區(qū)委、區(qū)政府能夠及時(shí)了解掌握武裝工作的開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決一些重大問(wèn)題，保證了武裝工作圓滿完成。對(duì)黨管武裝工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好制度，我們要堅(jiān)持下去，持續(xù)下去，推動(dòng)我區(qū)武裝工作再上新臺(tái)階。三要堅(jiān)持多辦實(shí)事。黨管武裝既要堅(jiān)持抓大事又要注重辦實(shí)事。要在集中力量抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力抓好國(guó)防后備力量建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要把支持國(guó)防后備力量建設(shè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，千方百計(jì)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。對(duì)民兵軍事訓(xùn)練、國(guó)防教育、征兵工作所需經(jīng)費(fèi)要及時(shí)足額撥付到位。要進(jìn)一步做好雙擁工作，有計(jì)劃地做好駐軍部隊(duì)隨軍家屬的就業(yè)安置，力爭(zhēng)在區(qū)直系統(tǒng)內(nèi)妥善解決，要優(yōu)先解決團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬工作的隨調(diào)安置。按照有關(guān)政策優(yōu)先做好部隊(duì)子女入學(xué)工作，解決部隊(duì)干部后顧之憂。要加大優(yōu)撫工作力度，貫徹執(zhí)行好優(yōu)待對(duì)象的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)落實(shí)優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)。軍人軍屬維權(quán)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮作用，切實(shí)維護(hù)好軍人軍屬的合法權(quán)益?！鞍艘弧睂⒅?，要安排組織好走訪慰問(wèn)駐軍部隊(duì)工作，調(diào)查了解部隊(duì)建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)中急需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，切實(shí)為部隊(duì)解難題、辦實(shí)事。

同志們，國(guó)泰民安，不辱使命，更要強(qiáng)軍鑄劍固長(zhǎng)城;居安思危，長(zhǎng)懷憂患，莫忘尚武愛(ài)兵壯軍魂。讓我們繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，團(tuán)結(jié)互助，攜手共進(jìn)，大力加強(qiáng)我區(qū)國(guó)防后備力量建設(shè)，努力建設(shè)魅力浉河、美麗茶鄉(xiāng)!

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)縣委議軍會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨管武裝的根本原則和地方黨委議軍制度，研究解決我縣國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題。剛才，縣委副書(shū)記牛生樂(lè)同志傳達(dá)了省委、省政府和省軍區(qū)“定西會(huì)議”精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)履行黨管武裝工作職責(zé)進(jìn)行了述職，相政委代表縣人武部黨委匯報(bào)了去年以來(lái)人武部和全縣國(guó)防后備力量建設(shè)情況,并對(duì)下一步工作講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。希望大家回去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我就做好今后的武裝工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定正確的政治方向。

從去年西藏拉薩“3.14”事件到今年的烏魯木齊“7.5”事。

件，以及由此引發(fā)的國(guó)內(nèi)外其他暴力犯罪事件充分說(shuō)明，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)并不穩(wěn)定，武裝工作面臨許多新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)和新要求，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作顯得尤為重要。目前，全縣上下正在實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)，迫切需要一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，站在講政治的高度充分認(rèn)清做好新形勢(shì)下黨管武裝工作的重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，自覺(jué)強(qiáng)化黨政“一把手”親自抓武裝工作的責(zé)任意識(shí)。

一是要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀作為黨的重大理論創(chuàng)新成果，不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們要把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與黨管武裝工作和加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)武裝工作，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)真心實(shí)意抓武裝、誠(chéng)心誠(chéng)意建武裝的政治意識(shí)，切實(shí)解決少數(shù)同志國(guó)防觀念淡化，對(duì)武裝工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕國(guó)防建設(shè)的思想。要緊密結(jié)合實(shí)際，下功夫解決影響和制約武裝工作發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，積極探索建立有利于推動(dòng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提高武裝工作水平。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭學(xué)習(xí)國(guó)防后備力量建設(shè)的一系列新部署、新要求，從全局上把握好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定。

任務(wù)的開(kāi)展，堅(jiān)持把全民國(guó)防教育與全縣精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，真正把國(guó)防教育融入社會(huì)的方方面面，通過(guò)采取多種形式，把各種不穩(wěn)定因素化解掉，消除在萌芽狀態(tài)，以此促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是要緊密結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全、促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)和諧、維護(hù)各族人民利益的根本保證。全縣各級(jí)黨組織一定要從黨和國(guó)家建設(shè)戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。要在深入開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”教育的同時(shí)，緊密結(jié)合自治縣實(shí)際，采取多種形式，切實(shí)抓好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)的落實(shí)，嚴(yán)防各種敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞，有效防范和打擊民族分裂活動(dòng)，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

二、打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量。

實(shí)踐證明，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。抓基層、打基礎(chǔ)是我們各項(xiàng)工作全面建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。要?jiǎng)?chuàng)一流，必須全面搞建設(shè)，扎實(shí)打基礎(chǔ)。我們要著眼于抓基層建設(shè)，大力推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

一是要突出抓好基層全面建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要深入貫徹落實(shí)“定西會(huì)議”精神，堅(jiān)持“軟硬齊抓”的思想，重點(diǎn)抓好基本教育、基本隊(duì)伍、基本訓(xùn)練、基本制度、基本設(shè)施“五個(gè)基本”建設(shè)，加快推進(jìn)人武部和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部全面建設(shè)。要按照“布局科學(xué)、設(shè)施配套、功能齊全、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)施配套建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法改善基礎(chǔ)條件。要大力加強(qiáng)基層民兵組織建設(shè)，把民兵連部和“青年民兵之家”建設(shè)納入重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一修建布置，著力解決陣地建設(shè)不規(guī)范、政治教育不經(jīng)常、軍事訓(xùn)練無(wú)保障、人員難集中、管理難度大等問(wèn)題。

二是要突出抓好民兵隊(duì)伍訓(xùn)練。縣人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要按照“編建為使用、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)能應(yīng)急”的總體要求，認(rèn)真貫徹新的《民兵軍事訓(xùn)練與考核大綱》，積極探索民兵預(yù)備役建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制、新方法、新途徑，通過(guò)健全指揮機(jī)制，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，改進(jìn)編組方式，狠抓軍事訓(xùn)練，切實(shí)提高訓(xùn)練的質(zhì)量和層次。要不斷完善國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制和民兵快速動(dòng)員集結(jié)預(yù)案，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在用兵中練兵強(qiáng)兵，不斷提高民兵戰(zhàn)斗力。要著眼建設(shè)一支過(guò)硬的軍警民聯(lián)防應(yīng)急處突隊(duì)伍，確保在關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、用得上、起作用。

武裝部門(mén)要積極動(dòng)員和組織廣大民兵預(yù)備役人員投入到實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”的熱潮中，融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的方方面面，堅(jiān)持做到富民與興武、用兵與練兵相結(jié)合，確保國(guó)防建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)軍警民聯(lián)防，依法打擊違法犯罪行為，切實(shí)在保護(hù)人民群眾的根本利益方面發(fā)揮積極作用。特別在開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中要當(dāng)先鋒、打頭陣，發(fā)揮好生力軍作用，真正把民兵預(yù)備役這支重要隊(duì)伍建設(shè)好、管理好、使用好。四是要突出抓好雙擁共建工作。全縣上下都要繼承和發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷拓寬雙擁工作渠道，夯實(shí)雙擁工作基礎(chǔ)，提升雙擁工作整體水平。要以創(chuàng)建雙擁模范縣為契機(jī)，積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策，不斷拓寬轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人安置渠道，切實(shí)解決好隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)入托、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活保障等實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，探索新的擁軍形式，鞏固發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的新型軍政軍民關(guān)系。

三、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高黨管武裝工作水平。

黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，也是民兵預(yù)備役建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及全縣各級(jí)黨組織都都要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持管方向、抓根本、議大事、解難題，切實(shí)抓好黨管武裝工作。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要自覺(jué)履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé)，在統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)指導(dǎo)、解決問(wèn)題、督促落實(shí)等方面身體力行，力爭(zhēng)做到重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要工作親自部署，重大活動(dòng)親自參與，重要文件認(rèn)真學(xué)習(xí)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)班子成員關(guān)心支持武裝工作。各級(jí)黨委、政府要把武裝工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一落實(shí)。要認(rèn)真研究分析武裝工作形勢(shì)，聽(tīng)取專(zhuān)武干部意見(jiàn)建議，動(dòng)腦筋、想辦法、拿對(duì)策，及時(shí)研究解決武裝建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，為武裝工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。

二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)納入全縣干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，注重從轉(zhuǎn)業(yè)干部、優(yōu)秀復(fù)退軍人、優(yōu)秀大學(xué)生中優(yōu)先選配專(zhuān)武干部，重視專(zhuān)武干部培養(yǎng)教育和后備干部?jī)?chǔ)備工作。要制定科學(xué)合理的考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)武干部的管理，不斷提高專(zhuān)武干部的工作積極性。要拓寬人才培養(yǎng)渠道，把專(zhuān)武干部和民兵預(yù)備役人員的教育培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一組織，為穩(wěn)固的國(guó)防后備力量建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、素質(zhì)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍。

三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持把落實(shí)武裝工作的好壞作為檢驗(yàn)各級(jí)黨政組織、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平高不高的重要指標(biāo)，進(jìn)一步完善部門(mén)分工負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任明確管理體系和黨管武裝各項(xiàng)制度，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)完善制度機(jī)制，使各級(jí)各部門(mén)真正樹(shù)立起富縣不忘武裝、發(fā)展離不開(kāi)武裝的觀念;真正做到無(wú)論形勢(shì)如何變化，黨管武裝的思想不能淡化;無(wú)論經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他任務(wù)多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無(wú)論班子和領(lǐng)導(dǎo)怎么調(diào)整，黨管武裝的接力棒不能丟掉，以高度敏銳的政治責(zé)任感抓好武裝工作的落實(shí)。

同志們，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)繁榮穩(wěn)定，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保證，是軍地雙方的一項(xiàng)重要工作。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)國(guó)防后備力量建設(shè)再上新臺(tái)階做出積極貢獻(xiàn)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹市委擴(kuò)大會(huì)議精神，專(zhuān)題聽(tīng)取各指揮部一季度工作情況匯報(bào)，查找問(wèn)題，分析形勢(shì)，安排部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、鼓勁加壓，大干二季度、確保“雙過(guò)半”。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、深刻把握形勢(shì)，堅(jiān)定抓發(fā)展保增長(zhǎng)的信心決心。今年以來(lái)，按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任考核化”的要求，我們成立23個(gè)重點(diǎn)工作指揮部，梳理排出327個(gè)具體項(xiàng)目，分別明確了年度目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、保障措施，責(zé)任落實(shí)到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街部門(mén)和具體責(zé)任人。各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下、主動(dòng)作為，帶頭制定和落實(shí)“責(zé)任清單”，靠上推進(jìn)指揮部的工作;相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合，各鎮(zhèn)街自加壓力、激活內(nèi)力，形成了抓落實(shí)求突破的良好氛圍，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)一季度，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值165億元、增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資55億元、增長(zhǎng)13.4%，公共財(cái)政預(yù)算收入12.36億元、增長(zhǎng)9.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成計(jì)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)局好。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，9個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，集中開(kāi)工了總投資39.3億元的8個(gè)大項(xiàng)目，在建過(guò)億元項(xiàng)目109個(gè)、其中過(guò)10億的12個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，高于濟(jì)寧平均水平。興隆文化園接待游客14.9萬(wàn)人次，永華新百匯、財(cái)富新天地等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)。招商引資取得新成績(jī)，簽約過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)，其中過(guò)10億的4個(gè)。城建重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，北護(hù)城河路下穿京滬鐵路橋、泗河綜合開(kāi)發(fā)等工程正在加緊實(shí)施。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，完成5000多戶農(nóng)廁改造，栽植喬灌木35萬(wàn)多株。開(kāi)展了“作風(fēng)建設(shè)教育促進(jìn)月”活動(dòng)，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。取得這樣的成績(jī)很不容易，各指揮部、鎮(zhèn)街部門(mén)、特別是基層的同志付出了艱辛努力。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的差距和不足。從剛才各指揮部匯報(bào)和平時(shí)掌握的情況看，一是部分指標(biāo)尚有欠賬。一季度財(cái)政收入增幅同比下降1個(gè)百分點(diǎn)，兩稅收入比均衡入庫(kù)任務(wù)差12251萬(wàn)元。工業(yè)增加值、規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅增幅分別低于計(jì)劃目標(biāo)0.8、3.5、1.1個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資等未完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)。二是項(xiàng)目建設(shè)難度加大。新開(kāi)工大項(xiàng)目好項(xiàng)目少，一季度新開(kāi)工過(guò)億元項(xiàng)目34個(gè)，比去年同期少4個(gè)。集中開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，比金鄉(xiāng)少2個(gè)，比鄒城、微山少1個(gè)。在建項(xiàng)目整體進(jìn)展不快，投資拉動(dòng)作用不強(qiáng)，前兩個(gè)月工業(yè)投資完成17.1億元，同比減少1.4億元，影響工業(yè)指標(biāo)的增長(zhǎng)。三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。1—2月份，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速同比收窄11.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)用電量下降7.2%。四是創(chuàng)新突破的辦法不多。受宏觀環(huán)境和各種因素制約，工作進(jìn)展不夠平衡，有的雖然安排部署了，但進(jìn)展不快、突破不大，工作成效不夠明顯。從主觀上講，主要還是干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精氣神不足，攻堅(jiān)破難的力度不大、辦法不多等。講問(wèn)題、找差距，是為了保持清醒頭腦、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，以便更好地彌補(bǔ)不足、改進(jìn)工作、迎頭趕上。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門(mén)都要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照目標(biāo)找差距，對(duì)照差距找問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的辦法措施，把一季度的欠賬補(bǔ)上來(lái)。

信心比黃金還重要，有信心才能有決心。要樹(shù)立底線思維、辯證思維，既看到困難壓力，更要看到機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、看到形勢(shì)向好的一面。圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央在財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、社保、投資等方面的系列政策逐步落地顯效，最近又在降準(zhǔn)降息、推進(jìn)ppp模式、支持基礎(chǔ)設(shè)施和棚戶區(qū)改造、發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面出臺(tái)了一系列政策措施，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來(lái)越寬松，濟(jì)寧市系列重大機(jī)遇正加速轉(zhuǎn)化，這些都為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造了條件、提供了支撐。

良好的精神狀態(tài)、積極主動(dòng)的工作態(tài)度，是干好工作的前提。當(dāng)前我們面臨的困難壓力確實(shí)很大，既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的共性困難，也有我區(qū)特有的困難。但是也要看到，困難與發(fā)展總是相伴相隨，哪個(gè)發(fā)展階段都有困難，哪個(gè)地方都有困難，關(guān)鍵看對(duì)待困難的態(tài)度?！扒щy萬(wàn)難，畏難才是真難”，如果困難面前沒(méi)有一股氣頂著，被困難嚇倒，一味地放大困難，小困難也會(huì)演化成大困難，工作就會(huì)越來(lái)越被動(dòng);如果保持信心和斗志，知難而進(jìn)、迎難而上，就能危中尋機(jī)、危中求機(jī)、化危為機(jī)，把困難踩在腳下、成為發(fā)展的墊腳石。在經(jīng)濟(jì)下行壓力面前，有幾種消極現(xiàn)象必須引起高度重視：有的領(lǐng)導(dǎo)干部畏難、焦慮、發(fā)愁，甚至束手無(wú)策、聽(tīng)之任之;有的怕字當(dāng)頭，一事當(dāng)前，左顧右盼、患得患失，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，為了不出事、寧可不干事;有的工作虛浮，光體檢不治病，形式的東西多，只限于開(kāi)會(huì)了、發(fā)文了、檢查了，對(duì)問(wèn)題睜一只眼閉一只眼、甚至無(wú)原則地當(dāng)老好人;有的庸懶散，對(duì)工作不用心、不動(dòng)腦、不研究;有的懈怠疲沓，工作不積極、不主動(dòng)，對(duì)區(qū)委區(qū)政府安排部署的工作被動(dòng)應(yīng)付、不催就不動(dòng)，交辦的事情有上文沒(méi)下文。凡此種種，都是發(fā)展的大敵，在當(dāng)前困難壓力大的情況下更是要不得。氣可鼓不可泄，力可聚不可散，越是困難多、壓力大，越要頂住一口氣、提振精氣神，越要按要求的那樣，拿出“舍我其誰(shuí)”的勇氣、“奮力一搏”的勁頭、“無(wú)路可退”的決心，在克難攻堅(jiān)中打開(kāi)發(fā)展局面。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力打好重點(diǎn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今天是4月9日，上半年有效時(shí)間滿打滿算不到3個(gè)月。各級(jí)務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和速度意識(shí)，抓緊細(xì)化抓落實(shí)的具體措施，拿出求突破的辦法，大干二季度，確?！半p過(guò)半”，為完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要堅(jiān)定不移上項(xiàng)目抓招商。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng)還是促轉(zhuǎn)型，都要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上。濟(jì)寧市把今年作為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資突破年，要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，全面落實(shí)大項(xiàng)目一季度一集中開(kāi)工、月度公示、領(lǐng)導(dǎo)包保、現(xiàn)場(chǎng)辦公等推進(jìn)措施，持續(xù)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目熱潮，以項(xiàng)目突破培育一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)今年排出的145個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，特別是60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要進(jìn)行全面梳理分析，找出影響進(jìn)度的原因，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，集中靠上督導(dǎo)推進(jìn)，力促項(xiàng)目快建設(shè)、早達(dá)效。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期全過(guò)程管理制度，從項(xiàng)目落地、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤建設(shè)進(jìn)度，每月通報(bào)進(jìn)展情況，投產(chǎn)一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。招商引資是抓投資上項(xiàng)目最直接、最主要的手段，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，抓招商更具有特殊重要的意義。要主動(dòng)適應(yīng)招商環(huán)境的新變化，在用好國(guó)家政策、不違背國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，制定出更具吸引力的招商政策，有些重大項(xiàng)目可以一事一議、特事特辦。要注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、大型央企、知名民企的合資合作，以信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為主攻方向，不斷掀起招商熱潮。要提高項(xiàng)目運(yùn)作、懂商知商、商務(wù)談判能力，一有線索就要盯住不放，一旦簽約就要全力推動(dòng)落地，一旦落地各項(xiàng)保障措施就要迅速跟上，不斷提升企業(yè)投資信心。

二要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。抓發(fā)展首先要抓工業(yè)，穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)企業(yè)。特別是在困難形勢(shì)下，更要把組織好工業(yè)運(yùn)行、推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效緊緊抓在手上，把保企業(yè)作為保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一要強(qiáng)化服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)排隊(duì)梳理，全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，尤其是對(duì)一些效益下滑幅度大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難多的企業(yè)，要逐個(gè)企業(yè)拉出需要幫助解決的問(wèn)題清單，落實(shí)到區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)，一企一策幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)現(xiàn)有的審批事項(xiàng)再來(lái)一次大梳理，能壓的堅(jiān)決壓下來(lái)，能減的堅(jiān)決減到位。要進(jìn)一步規(guī)范清理中介服務(wù)，按照市委市政府部署要求，嚴(yán)厲查處“紅頂中介”、“二當(dāng)家”以審謀私問(wèn)題，下決心解決部門(mén)為小圈子和個(gè)人利益人為制造權(quán)力、設(shè)置障礙和中梗阻的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大對(duì)“三亂”問(wèn)題的整治力度，優(yōu)化企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的營(yíng)商環(huán)境。二要加快轉(zhuǎn)型。只有過(guò)氣的產(chǎn)品，沒(méi)有過(guò)時(shí)的行業(yè)，全國(guó)橡膠、造紙行業(yè)不景氣，我們的華勤、太陽(yáng)找準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，通過(guò)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。要引導(dǎo)企業(yè)一手抓“雙增雙節(jié)”，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理挖潛力、塞漏洞、降成本，拓展利潤(rùn)效益空間;一手抓科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以創(chuàng)新贏得市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)培育上，要瞄準(zhǔn)高端裝備制造、電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)強(qiáng)化政策扶持、保障要素供應(yīng)、優(yōu)化人才服務(wù)等措施，引導(dǎo)企業(yè)多方尋求合作、搞好產(chǎn)品研發(fā)、上馬高端項(xiàng)目，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群化發(fā)展。三要建好平臺(tái)。依托創(chuàng)新大廈，盡快建成啟用企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，杜絕行政審批“體外循環(huán)”，讓企業(yè)“兩頭跑、來(lái)回辦”。要提速推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快招商引資和項(xiàng)目布局，盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。兗州工業(yè)園區(qū)要加快體制機(jī)制創(chuàng)新，盡快在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、打造人才高地等方面拿出更有效的措施辦法。我們學(xué)習(xí)考察的幾個(gè)地方，都高度重視專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，海門(mén)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)培育了裝備制造產(chǎn)業(yè)園、建筑新材料產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，高新區(qū)打造了智慧科技城、智能產(chǎn)業(yè)城、智谷農(nóng)業(yè)園等“兩城一園”;啟東市建成六大特色園區(qū)，其中海工船舶工業(yè)園與寅陽(yáng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”，入駐企業(yè)20多家，工業(yè)產(chǎn)值200多億元。我們可以學(xué)習(xí)借鑒這一做法，實(shí)行鎮(zhèn)園合一、鎮(zhèn)區(qū)合一，在鎮(zhèn)街加掛產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)、生態(tài)城等牌子，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)兼園區(qū)書(shū)記、主任，做強(qiáng)招商引資的平臺(tái)，提高對(duì)外影響力和知名度，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集。各鎮(zhèn)街要充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出“一鎮(zhèn)一品”，打造特色小鎮(zhèn)，建設(shè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

三要全力以赴抓好財(cái)稅工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、政策性減收因素增多，而剛性支出持續(xù)增加，收支矛盾更加尖銳。對(duì)此，各級(jí)都要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓財(cái)稅增收的壓力感和緊迫感。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？ňo節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)任務(wù)，將財(cái)稅征收任務(wù)分解到稅務(wù)部門(mén)，落實(shí)到鎮(zhèn)街、企業(yè)，把時(shí)間具體到季、落實(shí)到月、落實(shí)到旬，確保稅收足額均衡入庫(kù)。要強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持大稅小稅一起抓，既要抓大企業(yè)、大稅種，也要抓小稅種、零星分散稅源，確保應(yīng)收盡收。要把稅收紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持依法治稅、依法征稅，加大稅務(wù)稽查力度，既要打擊偷稅漏稅行為，又要嚴(yán)查人情稅、關(guān)系稅。同時(shí)要注意財(cái)政收入質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)一步提高稅收占比，把非稅占比調(diào)整到優(yōu)化比例上來(lái)。要強(qiáng)化支出管理。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格預(yù)算約束，大力壓減一般性支出，集中財(cái)力保民生支出、保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保社會(huì)穩(wěn)定。

四要突出建管并重提升城市品質(zhì)。全面建成小康社會(huì)，城市是“火車(chē)頭”。今年，我們確定了六大類(lèi)50項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，現(xiàn)在正是施工的黃金季節(jié)，對(duì)在建項(xiàng)目，要在保證施工安全和質(zhì)量的前提下，上足設(shè)備，倒排工期，加快推進(jìn);對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，加快手續(xù)辦理，盡快開(kāi)工建設(shè)。要堅(jiān)持交通先行，重點(diǎn)抓好濟(jì)寧北環(huán)東延、荊州路北延、濱河路南延等主干道路建設(shè)，積極配合做好濟(jì)寧新機(jī)場(chǎng)、魯南快速鐵路等前期工作。要堅(jiān)持新城開(kāi)發(fā)、老城改造一齊抓，加快太陽(yáng)財(cái)富廣場(chǎng)、永華新百匯等大型商業(yè)綜合體建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)大安河景觀提升工程，完善新城區(qū)教育、商務(wù)等服務(wù)功能。同時(shí)，加快棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治步伐，實(shí)施好城區(qū)綠化工程、火車(chē)站廣場(chǎng)綜合改造、南護(hù)城河綜合治理及景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)引水入城、城區(qū)河道“水活流清”。要結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市，建立部門(mén)履職長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升城市管理精細(xì)化水平。有關(guān)部門(mén)要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，在城市亮化、路標(biāo)設(shè)置、交通疏導(dǎo)等方面認(rèn)真研究，盡快拿出幾項(xiàng)具體措施，把城市管理水平提上來(lái)。

五要集中抓好美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)。今年是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的攻堅(jiān)年、顯效年。兩年來(lái)，我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，新驛、小孟片區(qū)晉級(jí)市級(jí)示范片區(qū)，其他鎮(zhèn)也都打造了各自的示范片區(qū)。但與江蘇幾個(gè)地方的美麗鄉(xiāng)村相比，我們還有一定的差距，甚至存在某些誤區(qū)，千篇一律，缺乏特色。各鎮(zhèn)街要結(jié)合這次考察學(xué)習(xí)，抓好成果轉(zhuǎn)化，因村制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一要突出鄉(xiāng)村風(fēng)貌。我們到江蘇看到的美麗鄉(xiāng)村，一個(gè)很明顯的特點(diǎn)，就是不搞大拆大建，該保留原貌的保留原貌，建設(shè)中就地取材、修舊如舊，既節(jié)約成本又體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。再看我們的美麗鄉(xiāng)村，整體上缺乏鄉(xiāng)村的東西，道路基本上都是混凝土路面，坑塘都是高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)砌。下步如何因村制宜、因陋就簡(jiǎn)，更好地突出鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園特色，需要大家很好地研究。二要突出文化內(nèi)涵。現(xiàn)在各地都在發(fā)展休閑游、鄉(xiāng)村游，但為什么有的地方搞得很好，有的地方就搞不起來(lái)?主要還是文化底蘊(yùn)的問(wèn)題。要把美麗鄉(xiāng)村作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體，深入挖掘各村歷史文化元素，講好農(nóng)村故事，打造人文景觀，把傳統(tǒng)文化融入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)，讓人不僅能欣賞到鄉(xiāng)村美景，更能感受到文化的熏陶。要?jiǎng)?chuàng)新思路辦法，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加古水車(chē)、茅草屋、垂釣臺(tái)、果品采摘等特色旅游內(nèi)容，積極扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，著力建設(shè)村美民富、宜學(xué)宜游的美麗鄉(xiāng)村。三要突出為民實(shí)用。美麗鄉(xiāng)村不僅要好看，更要讓群眾享受到成果、用起來(lái)方便、參與到其中。在這方面，有些鎮(zhèn)村做得很好，有的把廢舊院落改造成休閑綠地、休憩場(chǎng)所，有的利用村內(nèi)空地劃設(shè)了公共停車(chē)區(qū)域等。在堅(jiān)持好類(lèi)似做法的同時(shí)，要進(jìn)一步搞好創(chuàng)新，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、坑塘整治、村莊綠化等方面，探索更加行之有效的辦法，多種樹(shù)多綠化，多建一些供群眾休閑、納涼、健身的場(chǎng)所，讓廣大村民真正享受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)戶改廁、鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，要按照方案要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一步一步向前推進(jìn)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。

六要毫不放松地抓好民生保障和社會(huì)穩(wěn)定。改善民生是黨委政府的重要職責(zé)。民生事業(yè)發(fā)展要緊貼群眾需求，把工作做細(xì)致、做到位。對(duì)年初確定的分級(jí)診療體系建設(shè)、農(nóng)村敬老院改造等民生實(shí)事，具備條件的要盡快啟動(dòng)實(shí)施。要加快解決城區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題，確保盡快建成啟用薛廟小學(xué)，抓好教師招考工作。要繼續(xù)落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)群眾“四四”工作法，抓緊抓好駐村聯(lián)戶、村級(jí)民生事項(xiàng)代辦、群眾服務(wù)中心建設(shè)等工作，多措并舉提高群眾滿意度。生態(tài)環(huán)保特別是空氣環(huán)境質(zhì)量是民生大事，老百姓每天都有直接感受，要緊抓不放，采取更有力有效的措施實(shí)施好“大氣污染防治十大行動(dòng)”，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。最近中辦、國(guó)辦印發(fā)了關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機(jī)制的《意見(jiàn)》，提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致發(fā)生有影響的重大群體性事件的，實(shí)行一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。區(qū)委政法委牽頭，要圍繞抓好社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情，拿出更有力的措施來(lái)，尤其要壓實(shí)“一把手”的責(zé)任，凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產(chǎn)事故、網(wǎng)絡(luò)輿論事件的，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三、認(rèn)真履職盡責(zé)，提高新常態(tài)下抓發(fā)展的能力。

今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，五年看三年、頭年最關(guān)鍵。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門(mén)要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照目標(biāo)找差距、查原因、定措施，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、積極作為，確保實(shí)現(xiàn)上半年“雙過(guò)半”。

一要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。我們成立重點(diǎn)工作指揮部，就是抓全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。目前看，各指揮部均建立了工作機(jī)構(gòu)，制定了工作制度，實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)各自工作取得明顯成效?，F(xiàn)在一季度已經(jīng)過(guò)去，各指揮部要抓緊對(duì)照年初確定的任務(wù)目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)工作認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)，特別是對(duì)一些欠賬較大的工作，要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，制定有力有效的推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。今年，從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志到鎮(zhèn)街、部門(mén)、指揮部，都明確了“任務(wù)清單”，現(xiàn)在最重要的是在落實(shí)上下硬功夫、實(shí)功夫。要堅(jiān)持從緊落實(shí)，做到工作上盯緊，時(shí)間上打緊，圍繞“雙過(guò)半”和全年發(fā)展目標(biāo)，上緊發(fā)條，卡死工作節(jié)點(diǎn)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)，緊抓不放、盯緊靠牢，特別是要發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，從具體細(xì)節(jié)入手，從每一項(xiàng)具體工作抓起，一天一天、一月一月地算細(xì)賬、算透賬，高效率、快節(jié)奏向前推進(jìn)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從區(qū)委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要到發(fā)展一線去，到包保的項(xiàng)目、聯(lián)系的企業(yè)去，靠前指揮、靠上督導(dǎo)，面對(duì)面解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持令出督隨，對(duì)重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目、重大事項(xiàng)加大督查督辦力度，凡是領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事情要一事一督辦，對(duì)落實(shí)不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，下決心抓一批工作掛空擋、在崗不出力、為官不作為的典型。對(duì)指揮部工作要逐個(gè)督查、逐月調(diào)度、逐月通報(bào)，每季度在行政辦公中心二樓大廳公示各指揮部工作進(jìn)展情況，接受廣大黨員群眾監(jiān)督。

二要解放思想，提高能力?，F(xiàn)在發(fā)展壓力大，矛盾問(wèn)題多，關(guān)鍵是拿出破解難題、解決問(wèn)題的辦法。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理者、組織者，更要帶頭解放思想，不能因循守舊、固步自封，遇事?lián)笚l文、找依據(jù)，上邊沒(méi)說(shuō)的不敢干，外地干了的還要看一看，領(lǐng)導(dǎo)要求的也要等一等。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自我審視在思想觀念、思維方式、工作方法等方面還有哪些差距，是否與擔(dān)負(fù)的職責(zé)相符合、與發(fā)展的要求相適應(yīng)，切實(shí)把解放思想落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作當(dāng)中，以新一輪思想大解放打開(kāi)發(fā)展新通道。對(duì)五大發(fā)展理念、系列重要講話，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究，把上級(jí)政策研究透，把外地的經(jīng)驗(yàn)利用好，把本地本單位的情況弄清楚，不明白的東西要虛心請(qǐng)教，做到深研究、細(xì)琢磨、有悟性，拿出管用的辦法來(lái)，當(dāng)明白人、內(nèi)行人，把工作抓到點(diǎn)子上。尤其是發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、商務(wù)、金融、住建等部門(mén)，要做到政策跟蹤及時(shí)、形勢(shì)分析精準(zhǔn)、制定措施具體、解決問(wèn)題到位，不能大而化之、流于形式，要當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

三要敢于擔(dān)當(dāng)，履職到位。崗位意味著責(zé)任，組織把你放到這個(gè)崗位上，就要把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把工作干上去，否則就是失職瀆職。做人一世、為官一任，就要有擔(dān)當(dāng)精神，該自己負(fù)的責(zé)就要自己負(fù)，不能一推六二五，工作上不去的就要敢批評(píng)，不能連句硬話都不敢說(shuō)，只要為了工作就要敢抓敢管、不怕得罪人。要有直面矛盾的勇氣，做到遇到矛盾不推脫，碰到困難不回避，是非面前要講原則、有立場(chǎng)，不能世故圓滑，什么矛盾都不碰，什么責(zé)任都不擔(dān)。對(duì)落實(shí)不到位、進(jìn)展不理想的，要多從主觀上找原因，少?gòu)目陀^上找理由，多研究克服困難的辦法。要有勤奮敬業(yè)的精神，如果一個(gè)部門(mén)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，成天叫苦叫累，加個(gè)班就認(rèn)為吃了虧，工作不可能干上去，隊(duì)伍你也帶不好。天道酬勤，有付出才有收獲。江浙地區(qū)憑“四千四萬(wàn)精神”抓發(fā)展干事業(yè)(踏遍千山萬(wàn)水闖市場(chǎng)，吃盡千辛萬(wàn)苦辦企業(yè)，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)拉客戶，歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)謀發(fā)展)，走在了全國(guó)前列。當(dāng)前在穩(wěn)增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、抓招商、抓對(duì)上爭(zhēng)取上，我們尤其需要發(fā)揚(yáng)這種精神。要有積極主動(dòng)的心態(tài)，工作是干出來(lái)的，機(jī)遇是爭(zhēng)來(lái)的。如果消極應(yīng)付、等著靠著，工作不可能干好。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，對(duì)區(qū)委區(qū)政府安排的任務(wù)，對(duì)從事和分管的工作，都要主動(dòng)思考、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推動(dòng)、主動(dòng)落實(shí)，絕不能不催不干、不推不動(dòng)、拖延拖拉，更不能交代了的事情沒(méi)下文。

四要從嚴(yán)從緊，狠抓作風(fēng)?，F(xiàn)在中央對(duì)作風(fēng)建設(shè)抓得越來(lái)越緊，問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)，對(duì)頂風(fēng)而上的處理越來(lái)越重。要全面落實(shí)中央和省、市委從嚴(yán)管黨治黨的各項(xiàng)要求，毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不論是幾大班子主要負(fù)責(zé)同志，還是鎮(zhèn)街、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，都要做到守土有責(zé)、一崗雙責(zé)。要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)格按紀(jì)律、規(guī)矩、程序辦事，做到知邊界、明底線，自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。要建立健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，大膽使用能干事、干成事的干部，嚴(yán)肅處理不干事、耽誤事的懶政怠政干部?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，各級(jí)將陸續(xù)進(jìn)行換屆，大家都要努力維護(hù)良好的工作秩序。換屆只是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化，根據(jù)工作需要進(jìn)行個(gè)別調(diào)整。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對(duì)待，不要過(guò)多考慮個(gè)人的“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，把個(gè)人的事交給組織，把組織交給的任務(wù)完成好，把精力集中在干工作上，不分心、不走神、不松勁。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處拉票賄選、跑官要官、跑風(fēng)漏氣、傳播小道消息等不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

區(qū)委區(qū)政府相信，只要大家咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心、振奮精神、大干苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，為完成全年任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十

同志們:。

今天，我們召開(kāi)縣委議軍會(huì)議，主要目的是：傳達(dá)學(xué)習(xí)市委議軍會(huì)議精神，研究解決武裝工作需要解決的幾個(gè)問(wèn)題。剛才，同志傳達(dá)了市委議軍會(huì)議精神、匯報(bào)了今年武裝工作開(kāi)展情況;大家就武裝工作提出了很好的建議。這些我都贊成，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，我縣武裝工作在縣委和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，民兵預(yù)備役、國(guó)防教育、正規(guī)化建設(shè)、從嚴(yán)治軍等各項(xiàng)工作取得了明顯成績(jī)。與此同時(shí)，人武部門(mén)緊緊圍繞全縣中心工作，積極支持參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，先后完成了維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)等一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)，發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用，為建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣四大班子向你們表示衷心的感謝。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨管武裝工作的責(zé)任感。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力大幅提升，人民生活明顯改善，社會(huì)大局總體和諧穩(wěn)定。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國(guó)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：恐怖主義、核擴(kuò)散、信息安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生安全、跨國(guó)犯罪等全球性挑戰(zhàn)對(duì)我國(guó)威脅明顯增大;“東突”、“”分裂勢(shì)力對(duì)我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害;中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題、西藏問(wèn)題、邪教問(wèn)題分散了我國(guó)正常發(fā)展精力;頻發(fā)的自然災(zāi)害，影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的步伐。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須著眼國(guó)家安全環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略全局，站在講政治的高度，時(shí)刻保持清醒頭腦和憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨管武裝工作的重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，始終堅(jiān)持黨管武裝工作，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種變化的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量落實(shí)黨管武裝制度，要講質(zhì)量、重實(shí)效，真心實(shí)意解難題、辦實(shí)事。我們必須著眼于抓基層建設(shè)，大力推進(jìn)武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

一要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好專(zhuān)武干部隊(duì)伍，是推進(jìn)武裝工作的重要前提。要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)抓好專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，把作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的專(zhuān)武干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位鍛煉，不斷激發(fā)專(zhuān)武干部工作熱情;要按照組織程序，大膽選拔一批政治可靠、具有較強(qiáng)軍事素質(zhì)和組織指揮能力的同志擔(dān)任專(zhuān)武部長(zhǎng)，及時(shí)配齊配強(qiáng)專(zhuān)武干部隊(duì)伍。要制定專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，重視專(zhuān)武干部的培養(yǎng)教育和后備干部的儲(chǔ)備工作，制定科學(xué)合理的考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)武干部的管理，認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)武干部待遇，不斷提高專(zhuān)武干部的工作積極性。

二要切實(shí)抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)。近年來(lái)，我縣民兵應(yīng)急分隊(duì)在參與抗洪搶險(xiǎn)、重要節(jié)日和重大活動(dòng)安保執(zhí)勤等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，是一支不可替代的重要力量。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，民兵工作既承擔(dān)著許多新任務(wù)、新要求，也面臨著許多困難和問(wèn)題。為此，我們一定要高度重視民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，大膽投入，搞好保障，促進(jìn)和推動(dòng)民兵應(yīng)急分隊(duì)的健康發(fā)展。要保障經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門(mén)要專(zhuān)門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助縣人武部民兵訓(xùn)練的食宿和誤工補(bǔ)貼開(kāi)支，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展逐年提高民兵誤工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障民兵訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)的積極性。要解決民兵武器彈藥倉(cāng)庫(kù)整治經(jīng)費(fèi)和民兵應(yīng)急分隊(duì)裝備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，保障民兵訓(xùn)練的質(zhì)量。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作納入全縣綜合目標(biāo)考核，為切實(shí)鞏固基層政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好作用。

三要抓好國(guó)防動(dòng)員綜合教育訓(xùn)練基地建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省委加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和市委議軍會(huì)議精神，加強(qiáng)組織、統(tǒng)籌力量，保證按期完成國(guó)防動(dòng)員工作“五個(gè)一”達(dá)標(biāo)任務(wù)。要利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌抓好訓(xùn)練基地建設(shè)，為國(guó)防教育和民兵訓(xùn)練創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。

三、凝聚合力，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人武部和民兵預(yù)備役人員要堅(jiān)持服從、服務(wù)于全縣大局，始終保持昂揚(yáng)的士氣，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一要把自身建設(shè)好。要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、軍事訓(xùn)練和安全管理，不斷提高自身能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻履行好黨和人民賦予的使命任務(wù)。要大力抓好民兵“四支隊(duì)伍”建設(shè)，進(jìn)一步提高戰(zhàn)備訓(xùn)練水平，真正把民兵應(yīng)急分隊(duì)這支隊(duì)伍建設(shè)成為地方黨委、政府牢牢掌握，關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、起作用的拳頭力量。

二要積極參建參治。要緊緊圍繞奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織紀(jì)律性強(qiáng)、突擊力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)，力求取得新成效。要積極參加山、水、田、林、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上有所作為。要積極參加文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展扶貧幫困、捐資助學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)深入發(fā)展。要積極參與平安建設(shè)，組織民兵應(yīng)急小分隊(duì)開(kāi)展護(hù)組、護(hù)村、護(hù)社區(qū)活動(dòng)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建平安和諧作出新的貢獻(xiàn)。

三要主動(dòng)完成任務(wù)。要根據(jù)形勢(shì)需要，認(rèn)真制定突發(fā)事件的方案、預(yù)案，組織好演練，保證一有情況拉得出、用得上、起作用。要繼承發(fā)揚(yáng)“不怕困難、敢于勝利”繼光精神和偉大的抗震救災(zāi)精神，在參與維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中打頭陣、當(dāng)尖兵，為人民群眾解難。

同志們，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)繁榮穩(wěn)定，是軍地雙方的一項(xiàng)重要工作。全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防觀念和責(zé)任意識(shí)，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向大會(huì)作報(bào)告。

2019年，在中央、省委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神為主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部和廣大人民群眾，解放思想，實(shí)事求是，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，朝著全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)一步。回顧一年來(lái)的工作，主要是做到了“七個(gè)堅(jiān)持”:。

一、堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命。

區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想作為頭等大事，緊扣中央學(xué)懂、弄通、做實(shí)要求，推動(dòng)落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。

我們精心服務(wù)保障，大力營(yíng)造氛圍。區(qū)委常委會(huì)帶頭先學(xué)一步、深學(xué)一層，先后組織x次區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、x次區(qū)委常委會(huì)、x次基層宣講，撰寫(xiě)心得體會(huì)、理論文章等x余篇，確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入心入腦、入行入魂。在抓好自身學(xué)習(xí)貫徹同時(shí)，召開(kāi)了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、區(qū)委x屆x次全會(huì)等系列會(huì)議，開(kāi)展了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班、“獻(xiàn)禮新中國(guó)”專(zhuān)題文藝匯演等一系列活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)偉大思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。

我們堅(jiān)決擁護(hù)核心，熱血鑄就忠誠(chéng)。區(qū)委常委會(huì)不斷堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，找準(zhǔn)方向遵循，汲取智慧力量。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)決擁護(hù)、真誠(chéng)愛(ài)戴、絕對(duì)服從、看齊緊跟，堅(jiān)定自覺(jué)維護(hù)黨的權(quán)威、黨的決定、黨的主張、黨的形象，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央始終保持高度一致，有令必行，有禁必止。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為政治上的靈魂、思想上的旗幟、行動(dòng)上的指南，更加堅(jiān)定自覺(jué)用新的偉大思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、解決問(wèn)題，做到真學(xué)真懂、真信真用，切實(shí)在黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神光輝照耀下，著力鍛造政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)堅(jiān)決的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、堅(jiān)持以打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，把關(guān)定向，集優(yōu)成勢(shì)。

區(qū)委常委會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，只有戰(zhàn)略清醒，才能思路清晰；

只有戰(zhàn)略勤奮，才能事半功倍。我們著力把握大勢(shì)、研判形勢(shì)、順應(yīng)趨勢(shì)，不斷鞏固提高全區(qū)在全市發(fā)展大局中的地位作用。

謀劃實(shí)施包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、交通樞紐建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等x個(gè)方面x項(xiàng)具體工作，為市委、市政府戰(zhàn)略落地提供了有效支撐。

我們因勢(shì)而謀，科學(xué)繪制發(fā)展藍(lán)圖。區(qū)委常委會(huì)先后召開(kāi)區(qū)委x屆x次全會(huì)和x屆x次全會(huì)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期xx發(fā)展進(jìn)行了全景展望、全面部署和全員動(dòng)員,進(jìn)一步明確了總路徑，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力發(fā)展先進(jìn)制造和新型材料，著力打造科技園區(qū)集群，著力完善城市建設(shè)管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會(huì)穩(wěn)定和諧，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。緊密對(duì)接市委、市政府出臺(tái)的《縣（市、區(qū)）績(jī)效考核辦法》，修訂完善我區(qū)目標(biāo)考核細(xì)則，分解細(xì)化x項(xiàng)參與全市排名工作，通過(guò)周例會(huì)、月排名、季度自查、半年考核、年度考評(píng)，把各項(xiàng)目標(biāo)抓常抓細(xì)、抓早抓小，在全區(qū)鞏固形成了“以目標(biāo)定任務(wù)、憑目標(biāo)明責(zé)任、靠目標(biāo)抓落實(shí)、用目標(biāo)嚴(yán)獎(jiǎng)懲”的工作導(dǎo)向。

我們乘勢(shì)而上，推動(dòng)改革落地生根。以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞“四個(gè)聚焦”，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，召開(kāi)x次區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，x次區(qū)委全面深化改革推進(jìn)會(huì)，審議x個(gè)重要改革方案，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng)重大改革項(xiàng)目x項(xiàng)，有力推動(dòng)了重大改革事項(xiàng)落地。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，全面完成淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)，x家企業(yè)在股權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)掛牌。積極配合國(guó)企改革，支持x家央企做好剝離“企業(yè)辦社會(huì)”職能工作，全面完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。穩(wěn)步推進(jìn)投融資體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化體制、社會(huì)體制等各領(lǐng)域改革，創(chuàng)新投融資機(jī)制，推動(dòng)資本市場(chǎng)融資，實(shí)現(xiàn)市定資本市場(chǎng)融資x億元目標(biāo)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證走在全市前列，文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)全面完成。建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，全面落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度，解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題。

三、堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，率先崛起、轉(zhuǎn)型跨越。

區(qū)委常委會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決主要矛盾，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以體系建設(shè)為支撐，以項(xiàng)目引資為生命線，不斷打造高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)版。

全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元，同比增長(zhǎng)x%;固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長(zhǎng)x%,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，位于全市前列。

我們著力完善體系建設(shè)。圍繞1345工作布局，對(duì)應(yīng)成立了x個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位、主要任務(wù)、完成時(shí)限，研究制定了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解的工作部署》《關(guān)于分解落實(shí)市委市政府十二大任務(wù)的工作部署》《關(guān)于進(jìn)一步明確1345工作布局各體系指標(biāo)分解的通知》等指導(dǎo)文件，分解細(xì)化了x項(xiàng)具體工作，謀劃實(shí)施了總投資x億元的x個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，使九大體系和兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)在xx有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有機(jī)構(gòu)推進(jìn)，有項(xiàng)目支撐，有機(jī)制保障，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目及“一中心、六組團(tuán)、南部生態(tài)縣”項(xiàng)目進(jìn)展情況綜合考評(píng)中排在全市第一名。

我們著力強(qiáng)化實(shí)體支撐。我們不斷堅(jiān)定發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力打造鋼筋鐵骨的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新型材料業(yè)，xxxx等拳頭產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、國(guó)防軍工等重要領(lǐng)域。我們加快推進(jìn)“十三五”國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展高端商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、樓宇經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到x億元，同比增長(zhǎng)x%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)x%,高于全市x個(gè)百分點(diǎn)。我們持續(xù)深化與中科院、中關(guān)村、中開(kāi)院等頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)人才計(jì)劃團(tuán)隊(duì)x個(gè)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)x個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)x個(gè)，專(zhuān)利申報(bào)總量居全市第一位。

沿線完成拆遷x萬(wàn)平方米，建成x個(gè)小游園、x個(gè)公廁，x個(gè)小區(qū)雨污分流有序推進(jìn)；

xx連續(xù)三次作為唯一城市區(qū)代表在全市有關(guān)會(huì)議上作典型發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)介紹。我們大力開(kāi)展城建項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”和社區(qū)環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”，圓滿完成了地鐵軌道1號(hào)線建設(shè)工程涉及xx區(qū)x個(gè)站點(diǎn)的征遷任務(wù);積極開(kāi)展清潔城市行動(dòng)，指導(dǎo)出臺(tái)了《xx區(qū)物業(yè)主管小區(qū)物業(yè)長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》《xx區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理暫行辦法》等制度規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)x個(gè)老舊小區(qū)和無(wú)主管小區(qū)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理，確保了xx環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。扎實(shí)開(kāi)展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)周一接訪、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、轄區(qū)辦事處中層以上領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)接訪，采取“七包一”工作法實(shí)行重點(diǎn)穩(wěn)控，確保了轄區(qū)安全穩(wěn)定。

四、堅(jiān)持以民主法治建設(shè)為基礎(chǔ)保障，依法治區(qū)、法治先行。

區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹地方黨委工作條例和黨組工作條例，充分發(fā)揮區(qū)委常委會(huì)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，定期聽(tīng)取區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組工作匯報(bào)，支持各黨組開(kāi)展工作，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，不斷鞏固生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

我們堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，不斷提升依法履職水平。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持區(qū)人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，切實(shí)發(fā)揮人大代表作用，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和政治大局和諧穩(wěn)定。區(qū)人大及其常委會(huì)圍繞區(qū)委中心工作，組織代表開(kāi)展視察調(diào)研x次，形成調(diào)研報(bào)告x篇。認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度，人大組織制度和工作制度不斷健全。認(rèn)真做好代表議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作，支持和保障代表依法履職。

我們堅(jiān)持完善政治協(xié)商制度，積極發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主。支持區(qū)政協(xié)依照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職能，在推動(dòng)改革發(fā)展、民生改善和促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮應(yīng)有作用。定期就重大決策向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)委員和社會(huì)各界代表人士互動(dòng)交流，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。區(qū)政協(xié)及其常委會(huì)緊緊圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)、民生熱點(diǎn)等開(kāi)展協(xié)商議政，組織開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)x次，形成高質(zhì)量協(xié)商成果x件，做到了建言改革發(fā)展、助推民生改善、服務(wù)全區(qū)大局。

我們不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。始終高度重視對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。研究制定《xx區(qū)各民主黨派直接向中共洛陽(yáng)市xx區(qū)委提出意見(jiàn)建議制度（試行）》《xx區(qū)各民主黨派工商聯(lián)無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議落實(shí)反饋制度（試行）》，區(qū)委常委會(huì)每年至少x次聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決重大問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展凝聚力建設(shè)、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)載體建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”，支持民主黨派按照參政黨要求履行職能，提升多黨合作制度效能。黨外代表人士積極圍繞公共服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境治理等問(wèn)題累計(jì)提案x余件，為推進(jìn)我區(qū)民主政治建設(shè)建言獻(xiàn)策。

我們不斷深化依法治理，打造一流法治環(huán)境。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快法治政府建設(shè)，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法辦事能力，增強(qiáng)群眾法制觀念，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。建立完善區(qū)委法律顧問(wèn)制度，并在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)普遍推行。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任，加大全民普法力度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

我們著力加強(qiáng)黨管武裝工作，不斷提高黨管武裝能力水平。全力支持人民武裝工作，積極推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，充分發(fā)揮轄區(qū)企業(yè)多、駐軍多優(yōu)勢(shì)，先行先試、積極探索，著力打通“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”雙向通道，促進(jìn)駐軍單位、軍工企業(yè)更好服務(wù)地方發(fā)展，地方企業(yè)、社會(huì)力量更好支援軍隊(duì)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨管武裝制度，不斷加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固提升“雙擁”共建活動(dòng)成果，積極協(xié)助做好駐地部隊(duì)全面停止有償服務(wù)和調(diào)整改革等有關(guān)工作。

我們?cè)鷮?shí)做好群團(tuán)工作。區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題研究，出臺(tái)群團(tuán)改革方案，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等改革扎實(shí)推進(jìn)。各群團(tuán)組織依照法律和章程開(kāi)展工作，有力延長(zhǎng)了黨的工作手臂。

五、堅(jiān)持以宣傳思想文化為大事要事，凝心聚力、振氣塑魂。

區(qū)委常委會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，宣傳思想文化工作是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作是黨的極端重要工作，必須堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持輿論引領(lǐng)，堅(jiān)守思想高地，不斷鞏固思想共識(shí)，形成一致行動(dòng)。

我們注重加強(qiáng)理論武裝和思想教育。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和經(jīng)濟(jì)、科技等前沿知識(shí)，組織區(qū)委中心組集體學(xué)習(xí)x次，舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題研討暨“兩委”委員培訓(xùn)班、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的十九大精神輪訓(xùn)班，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。認(rèn)真抓好理論宣傳，精心組織不忘初心、牢記使命主題宣講活動(dòng)x場(chǎng)，普及聽(tīng)眾x萬(wàn)余人次。深化文明城市創(chuàng)建，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民思想道德建設(shè)工程，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，在全社會(huì)形成崇德向善、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊Ｍ卣咕裎拿鲃?chuàng)建、移風(fēng)易俗、志愿服務(wù)，打造誠(chéng)信xx，圓滿完成2019年文明城市復(fù)檢工作。

我們牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)。區(qū)委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，研究制定《xx區(qū)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，（試行）》《xx區(qū)意識(shí)形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)議制度》，始終把意識(shí)形態(tài)工作放在心上抓在手上。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等陣地的嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮設(shè)施基地場(chǎng)館的有效作用，將革命歷史類(lèi)紀(jì)念設(shè)施、遺址和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地建設(shè)管理納入意識(shí)形態(tài)責(zé)任制重點(diǎn)工作，定期在全區(qū)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)，確保了全區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。

我們著力推動(dòng)文化事業(yè)大繁榮。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)掘xx厚重的歷史文化資源，以歷史文化、牡丹文化等傳承創(chuàng)新、活化利用、轉(zhuǎn)化發(fā)展為重點(diǎn)，以推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新體系重大專(zhuān)項(xiàng)為抓手，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，保護(hù)固態(tài)、傳承活態(tài)、發(fā)展業(yè)態(tài)，不斷厚植歷史文化優(yōu)勢(shì)。工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作有序推進(jìn)，洛陽(yáng)國(guó)學(xué)劇院、盛世唐園、絲綢之路文化創(chuàng)意中心、國(guó)際影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等市場(chǎng)化運(yùn)作水平持續(xù)提升，集工業(yè)旅游、文化創(chuàng)意、休閑度假、生態(tài)觀光等為一體的特色產(chǎn)業(yè)集群加快形成。

六、堅(jiān)持以改善群眾生活為根本宗旨，問(wèn)需于民、造福于民。

區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)建公共服務(wù)體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。我們圍繞群眾最關(guān)心最迫切的期盼和反映最強(qiáng)烈最突出的問(wèn)題，扎實(shí)做好年度十大民生工程，不斷提升群眾幸福感和獲得感。

我們著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，回應(yīng)民生期盼。區(qū)委常委會(huì)牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，認(rèn)真踐行群眾觀點(diǎn)，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，持續(xù)在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問(wèn)題上加碼發(fā)力，投入再就業(yè)資金x萬(wàn)元，全區(qū)新增就業(yè)x萬(wàn)人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)x人，安置就業(yè)困難人員就業(yè)x人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)培訓(xùn)x人。不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)覆蓋面，全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保x萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快推進(jìn)學(xué)校、幼兒園新建、擴(kuò)建工程，引進(jìn)高端教育資源，探索三方合作辦學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全年共引進(jìn)高端教育機(jī)構(gòu)x家，新改擴(kuò)建學(xué)校x所，完成x所小學(xué)市政供暖工程。大力開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，免費(fèi)為轄區(qū)x萬(wàn)居民提供x類(lèi)x項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)服務(wù)轄區(qū)居民x萬(wàn)余人次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率100%,達(dá)到了“15分鐘服務(wù)圈”的要求，連續(xù)x年獲得省疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型智慧養(yǎng)老體系，探索智慧養(yǎng)老新模式，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心x家，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到x家，醫(yī)養(yǎng)融合率達(dá)到x%;全年為轄區(qū)80歲以上老人發(fā)放生活補(bǔ)貼x余萬(wàn)元，養(yǎng)老體系保障日益完善。

我們著力創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷增進(jìn)和諧。以“三社聯(lián)動(dòng)”工作為社會(huì)治理創(chuàng)新的有效平臺(tái)，錄入特色商家錄入總量超過(guò)x家，受理各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)x萬(wàn)余件，群眾滿意率達(dá)x%,“三社聯(lián)動(dòng)”工作通過(guò)國(guó)家民政部中期評(píng)估，全市“三社聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)在我區(qū)觀摩召開(kāi)。建立健全區(qū)、辦事處和社區(qū)三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，涌現(xiàn)出“五心調(diào)解法”等特色基層矛調(diào)品牌。進(jìn)一步健全完善民情民意調(diào)查排摸機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)研判機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治安、矛盾糾紛等問(wèn)題的排查化解和上報(bào)備案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，最大限度將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。持續(xù)開(kāi)展“平安xx”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮移動(dòng)警務(wù)室、高清視頻監(jiān)控、街面特警駐巡、警務(wù)車(chē)巡邏的全方位威懾作用，各類(lèi)案件發(fā)案率下降x%,公眾安全感指數(shù)平均上升x%。

危化品行業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)率和有效率為100%,全區(qū)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

我們著力推進(jìn)污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，全面梳理、精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)開(kāi)展了燃煤鍋爐取締、“小散亂污”企業(yè)關(guān)停、廢品收購(gòu)站取締、燒烤攤點(diǎn)治理、建筑工地治理和渣土車(chē)治理、黑臭水體治理共x項(xiàng)重點(diǎn)工作，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到x天，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。積極推廣清潔型煤，大力推進(jìn)“電代煤”“氣代煤”工作，嚴(yán)格落實(shí)施工工地“七個(gè)百分之百”要求和“一長(zhǎng)三員”管理制度，對(duì)建筑工地進(jìn)行分類(lèi)管理，實(shí)行全程在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，對(duì)渣土車(chē)進(jìn)行聯(lián)合治理，禁止亂拋亂撒，全年拆除x臺(tái)燃煤設(shè)施，x個(gè)施工工地全面落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，x余輛渣土車(chē)完成密閉改裝，取締“小散亂污”企業(yè)x家。

七、堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，主責(zé)主抓，實(shí)干實(shí)效。

區(qū)委常委會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨要有新氣象新作為，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

我們層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。出臺(tái)區(qū)委《關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決定》《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、四大班子及其班子成員主體責(zé)任任務(wù)清單制度，建立黨建重點(diǎn)工作臺(tái)賬，層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究黨建工作，組織召開(kāi)全區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作座談會(huì)和黨（工）委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把主體責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，制定了《各黨（工）委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任督導(dǎo)要點(diǎn)》，分x個(gè)檢查組，對(duì)全區(qū)x個(gè)黨工委、x個(gè)黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，釋放了失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、基層組織生活會(huì)等組織生活制度，堅(jiān)持貫徹民主集中制，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，圍繞推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉，引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照“四個(gè)合格”做到“四講四有”，不斷增強(qiáng)政治覺(jué)悟，提高政治能力，永葆政治本色。

我們致力建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以事?lián)袢?、人崗相適，狠剎選人用人上的不正之風(fēng)，大力選拔重用政治硬、有擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)強(qiáng)和能吃苦、真干事、有作為的干部，進(jìn)一步樹(shù)立了選人用人的正確導(dǎo)向。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)干部激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下三項(xiàng)制度，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

我們著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以落實(shí)加強(qiáng)基層黨建為抓手，以提升組織力為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化基層黨組織政治和服務(wù)“兩大功能”、建好黨員和基層干部“兩支隊(duì)伍”、抓好經(jīng)費(fèi)和陣地“兩個(gè)保障”、解決企業(yè)黨建和地方黨建“兩個(gè)不平衡''問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”，全年新建“兩新”組織黨組織x余個(gè)，投入x余萬(wàn)元，共改造、新建、提升黨建陣地x個(gè)，分三個(gè)批次對(duì)x名社區(qū)書(shū)記、“兩新”黨組織書(shū)記和基層黨支部書(shū)記進(jìn)行了全面培訓(xùn)，率先建立國(guó)企黨建聯(lián)席會(huì)xx分會(huì)，全市國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議在我區(qū)召開(kāi)。基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用更加突顯，廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。

我們持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)倡樹(shù)清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)的作風(fēng)導(dǎo)向，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律為重點(diǎn)帶動(dòng)黨的紀(jì)律規(guī)矩全面嚴(yán)起來(lái)，使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。馳而不息整治“四風(fēng)”，大力倡導(dǎo)良好家風(fēng)，圍繞脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等中心工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，倒逼各級(jí)各部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。

對(duì)x個(gè)區(qū)直單位落實(shí)市委巡察組反饋的x項(xiàng)問(wèn)題、x項(xiàng)整改措施進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題x個(gè)，提出整改意見(jiàn)建議x條。監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作高效有序推進(jìn)。

區(qū)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)。梳理明確責(zé)任，研究制定了《區(qū)委常委會(huì)委員職責(zé)清單》，對(duì)x項(xiàng)共同職責(zé)、x項(xiàng)區(qū)委書(shū)記職責(zé)以及各項(xiàng)常委職責(zé)予以明確。強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。積極踐行為民宗旨，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)踐行黨的群眾路線，始終帶著責(zé)任和感情做好群眾工作，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅(jiān)守廉潔自律，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格管好家人和身邊工作人員，自覺(jué)接受監(jiān)督，以廉潔奉公的良好形象贏得了干部群眾的信任和支持。帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，都堅(jiān)持深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、實(shí)行集體決策，以黨委班子團(tuán)結(jié)帶動(dòng)四大班子團(tuán)結(jié)，在全區(qū)形成了心往一處想、勁往一處使的良好局面。

同志們，成績(jī)來(lái)之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾凝心聚力、扎實(shí)苦干的結(jié)果，是在座的各位區(qū)委委員、候補(bǔ)委員和廣大黨員干部在各自崗位上辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會(huì)，向在座的各位同志，向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，表示衷心的感謝！

創(chuàng)新引領(lǐng)作用不足，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要聚力加力；

民生領(lǐng)域欠賬較多，棚戶區(qū)、城中村改造力度不強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，部分黨組織還存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作水平、工作作風(fēng)需要持續(xù)提升、認(rèn)真改進(jìn)。對(duì)此，我們高度重視，正在認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，立足2019年工作的新起點(diǎn)，展現(xiàn)在我們面前的是重要的政治責(zé)任和發(fā)展責(zé)任。年是決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施“十三五”收官的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。為做好年工作，區(qū)委常委會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，在工作中做到“四個(gè)牢牢把握”：

——牢牢把握總體要求。發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力完善城市建設(shè)管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會(huì)穩(wěn)定和諧，著力推進(jìn)從嚴(yán)治黨，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。

——牢牢把握主要目標(biāo)。年預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到x，公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)x%。確定這樣的預(yù)期目標(biāo)，既堅(jiān)持了實(shí)事求是原則，綜合考量了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、環(huán)境承載和發(fā)展?jié)摿?，積極回應(yīng)了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和決勝全面小康社會(huì)的要求。

以深度融入“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，全面擴(kuò)大開(kāi)放，增添外源動(dòng)力；

全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育新生動(dòng)力，讓全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力充分迸發(fā)。必須全面依法治區(qū)。堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治德治相結(jié)合，堅(jiān)持依法治區(qū)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)黨員干部講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重操守，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

統(tǒng)籌從嚴(yán)治黨的“權(quán)與責(zé)”，牢牢把握黨的十九大提出的黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨建新局面。

以上是區(qū)委常委會(huì)2019工作的開(kāi)展情況和2020年工作的總體安排，請(qǐng)同志們提出意見(jiàn)和建議。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十二

2019年，我堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會(huì)和省、市委全會(huì)精神，緊緊依靠區(qū)委一班人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部守初心、擔(dān)使命，積極作為、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新的成績(jī)。根據(jù)要求，現(xiàn)將一年來(lái)本人德、能、勤、績(jī)、廉等履職盡責(zé)情況報(bào)告如下。

一、加強(qiáng)政治建設(shè)，把好方向大局。牢記第一身份是黨的書(shū)記、第一職責(zé)是為黨工作，始終樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是認(rèn)真組織開(kāi)展主題教育。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主持制定區(qū)委主題教育工作方案并每月召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，帶頭深學(xué)深研、實(shí)查實(shí)改，帶頭指導(dǎo)督辦基層黨組織持續(xù)深入學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，辦成了一批民生實(shí)事，推進(jìn)了一批難點(diǎn)工作。二是貫徹執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格遵守民主集中制有關(guān)規(guī)定和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例，執(zhí)行區(qū)委工作規(guī)則，制定《區(qū)委“三重一大”事項(xiàng)議事決策實(shí)施辦法(試行)》，全年召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議35次、區(qū)委全會(huì)2次，研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)重大問(wèn)題，推動(dòng)黨中央和省、市委決策部署在西塞山區(qū)落實(shí)落地。三是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。定期聽(tīng)取區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和區(qū)法檢兩院黨組工作匯報(bào)，支持“一府一委兩院”依法依章程開(kāi)展工作。發(fā)揮區(qū)委各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)了區(qū)委對(duì)深化改革、依法治區(qū)、國(guó)家安全、財(cái)經(jīng)審計(jì)等工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行黨管意識(shí)形態(tài)、黨管統(tǒng)戰(zhàn)、黨管民族宗教、黨管武裝、黨管群團(tuán)工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究部署意識(shí)形態(tài)工作5次，防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn);落實(shí)黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教政策，嚴(yán)格執(zhí)行基層統(tǒng)戰(zhàn)“四個(gè)納入”、“三個(gè)帶頭”和民族宗教三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制，狠抓中央宗教督查整改“回頭看”，抓實(shí)抓牢主體責(zé)任，把總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。

二、突出發(fā)展要?jiǎng)?wù)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、干事為先，扎實(shí)開(kāi)展“雙年”行動(dòng)，努力以高質(zhì)量項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一是健全機(jī)制，壓實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任。成立區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部和分指揮部，明確項(xiàng)目包保責(zé)任，形成了大員領(lǐng)銜、全員上陣抓項(xiàng)目的良好氛圍。主持召開(kāi)區(qū)重大項(xiàng)目指揮部會(huì)議12次，研究解決全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)重大問(wèn)題。主動(dòng)擔(dān)任新冶鋼406畝項(xiàng)目指揮長(zhǎng)，親力親為解難題，咬牙釘釘不放松，保證了項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。二是創(chuàng)新思路，加大招商引資力度。創(chuàng)新招商政策，指導(dǎo)出臺(tái)推進(jìn)招商引資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“黃金50條”。創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持專(zhuān)班招商、駐點(diǎn)招商，積極開(kāi)展雇員招商、會(huì)展招商，成功舉辦上海、浙江產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)。帶頭外出招商，全年外出招商16天，考察重點(diǎn)企業(yè)20余家。三是持續(xù)發(fā)力，攻堅(jiān)項(xiàng)目落地建設(shè)。全年舉行重大項(xiàng)目集中開(kāi)工投產(chǎn)、項(xiàng)目拉練等活動(dòng)6次，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)、總投資達(dá)238億元，材谷金帶等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，河口中心排洪港實(shí)現(xiàn)完工驗(yàn)收，飛云公園建成開(kāi)放，全市第四季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)確定在我區(qū)，體現(xiàn)了市委市政府對(duì)我區(qū)一年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)成效的充分肯定。

三、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于破難攻堅(jiān)。志不求易、事不避難，面對(duì)困難挑戰(zhàn)做到謀劃在先、擔(dān)當(dāng)在前，努力當(dāng)好主心骨、主攻手。一是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持鐵腕治污，全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體整治、長(zhǎng)江岸線復(fù)綠和開(kāi)山塘口治理修復(fù)，眾成砂站、上窯碼頭拆除清場(chǎng)工作得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。堅(jiān)持憂患意識(shí)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無(wú)一降”目標(biāo)，圓滿完成“迎大慶、保軍運(yùn)”維穩(wěn)任務(wù)，鞏固發(fā)展了全區(qū)安全穩(wěn)定大局。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，對(duì)口幫扶責(zé)任持續(xù)壓實(shí)、機(jī)制更加完善、成效更有保障。二是用改革的辦法破除體制機(jī)制障礙。黨政機(jī)構(gòu)改革任務(wù)如期完成，“放管服”改革持續(xù)深化。聚焦破解融資瓶頸，組建區(qū)創(chuàng)發(fā)集團(tuán)。聚焦辦好民生實(shí)事，推行“吹哨報(bào)到”機(jī)制。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建成運(yùn)營(yíng)黃石科創(chuàng)模具技術(shù)研究院，成功舉辦黃石首屆模具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇。三是聚力抓好重難點(diǎn)工作。堅(jiān)決推進(jìn)模具鋼產(chǎn)業(yè)依規(guī)整治，53家企業(yè)115臺(tái)中(工)頻爐全部拆除。持續(xù)推進(jìn)棚改攻堅(jiān)行動(dòng)，全年完成胡家灣等7個(gè)項(xiàng)目1076畝騰退凈地。“寧可脫掉三層皮、正名雪恥爭(zhēng)第一”，創(chuàng)文迎檢成績(jī)實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、躋身城區(qū)前列。

四、踐行為民宗旨，著力改善民生。堅(jiān)持以人民為中心，著力解決群眾的操心事、煩心事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。大力推進(jìn)城市更新，全年投入1.13億元，實(shí)施老舊小區(qū)改造“金灣”工程、背街小巷改造、城市公園建設(shè)及排洪港改造等項(xiàng)目40多個(gè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)和“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，完成河口特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制和生態(tài)休閑村莊修建性規(guī)劃初步評(píng)審，啟動(dòng)了17萬(wàn)方河口西塞還建樓建設(shè)。二是著力提升民生保障水平。做好就業(yè)社保工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.62%以下，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，失地農(nóng)民保險(xiǎn)政策并軌有序落實(shí)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，6所學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目相繼實(shí)施，5家醫(yī)聯(lián)體改革不斷完善，6個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)納入市級(jí)試點(diǎn)，新建30個(gè)村(社區(qū))健身路徑、2個(gè)村級(jí)文體廣場(chǎng)投入使用。三是著力提升法治建設(shè)水平。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核，推動(dòng)依法治區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，賈某、衛(wèi)某涉惡涉黑團(tuán)伙犯罪案公開(kāi)審理，有力震懾了黑惡犯罪。推進(jìn)基層依法治理，基層司法所和人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，法律服務(wù)和法律援助體系更加完善，區(qū)普法辦榮獲全省“七五”普法中期先進(jìn)單位。個(gè)人沒(méi)有干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的行為，沒(méi)有以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的行為。

五、堅(jiān)守主業(yè)主責(zé)，從嚴(yán)管黨治黨。把抓好黨建作為最大責(zé)任、最大政績(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。一是堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新，著力打造環(huán)磁湖城市黨建示范帶。深化“三型”黨支部創(chuàng)建，評(píng)選表彰區(qū)級(jí)紅旗型黨支部30家。二是樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，全年提拔重用干部60人(次)，其中提拔實(shí)績(jī)突出的干部擔(dān)任“一把手”7人，大膽起用受處理處分后表現(xiàn)良好、群眾認(rèn)可的干部8人，對(duì)不實(shí)信訪舉報(bào)實(shí)名反饋澄清33人，樹(shù)立了激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。持之以恒推進(jìn)省委巡視、市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，加強(qiáng)區(qū)委巡察工作，區(qū)委巡察全覆蓋完成率位居全市縣(市)區(qū)第一。堅(jiān)決整治“六多”“六種病”等形式主義官僚主義問(wèn)題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展全市領(lǐng)先。開(kāi)展公務(wù)加油卡、小產(chǎn)權(quán)房、名貴特產(chǎn)特殊資源等專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各種隱形變異的不正之風(fēng)。四是全力支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作。加強(qiáng)對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)和區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)派出監(jiān)督，健全四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)黨員干部和公職人員監(jiān)督全覆蓋，堅(jiān)決查處報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部案件，得到市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委榮獲湖北省“人民滿意的公務(wù)員集體”。

一年來(lái)，我抓班子、帶隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)區(qū)委常委班子成員和人大、政府、政協(xié)黨組等各方面積極性，形成了同心謀事、一心干事、齊心成事的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行、做表率，保持了清正廉潔的政治本色。盡管一年來(lái)做了一點(diǎn)工作，但與市委市政府和全區(qū)人民的要求相比，還有較大差距，如打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)仍然艱巨，全面建成小康社會(huì)仍有許多短板，形式主義官僚主義問(wèn)題仍有發(fā)生，等等，在今后工作中，我將迎難而上、排難而進(jìn)，采取更加有力的措施，認(rèn)真予以解決。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，區(qū)第xx屆***勝利閉幕，這是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，一次振奮精神、鼓舞士氣的大會(huì)，一次團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的大會(huì)。剛才，區(qū)委xx屆一次***選舉產(chǎn)生了新的區(qū)委常委和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了區(qū)紀(jì)委一次***選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的區(qū)委常委班子，對(duì)各位代表、各位委員的信任和支持表示衷心的感謝！

由于工作需要和年齡等原因，上屆區(qū)委中幾位同志不再進(jìn)入新一屆區(qū)委班子。這些同志任職期間，勤勉敬業(yè)，扎實(shí)工作，為xx發(fā)展傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同志們，在“十四五”開(kāi)局之年、踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，新一屆區(qū)委班子接過(guò)了發(fā)展的接力棒，肩負(fù)起加快轉(zhuǎn)型突破，建設(shè)首善之區(qū)，奮力譜寫(xiě)xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章的歷史使命。此時(shí)此刻，我和大家一樣，深感使命光榮、責(zé)任重大。市委、市政府對(duì)我們寄予厚望，全區(qū)人民對(duì)我們滿懷期待，我們一定要知重負(fù)重、奮勇前行，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜組織和人民對(duì)我們的信任和重托，倍加珍惜歷屆區(qū)委打下的良好基礎(chǔ)，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、展現(xiàn)新作為、開(kāi)創(chuàng)新局面。

下面，我提幾點(diǎn)希望和要求，與大家共勉。

黨

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看員干部有了堅(jiān)定的信仰、如鐵的信念、必勝的信心，才能經(jīng)得住各種考驗(yàn)，才能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。區(qū)委班子是全區(qū)黨員干部的“主心骨”，要把堅(jiān)定理想信念作為終身課題，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一追求，始終做政治上的明白人。要堅(jiān)定信仰信念。深學(xué)篤信***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深學(xué)細(xì)悟*********“七一”重要講話和來(lái)陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、補(bǔ)鈣壯骨、加油充電，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，始終做到信念如磐、意志如鐵。要提升政治能力。始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，始終牢記政令之中有政治，業(yè)務(wù)之中有政治，落實(shí)之中有政治，時(shí)刻觀大勢(shì)、謀全局，時(shí)刻關(guān)注黨***在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要恪守絕對(duì)忠誠(chéng)。經(jīng)常與黨***對(duì)標(biāo)看齊，把講政治落實(shí)到明目標(biāo)、定決策、促發(fā)展的具體行動(dòng)上，一如既往地做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做，一如既往地保持忠誠(chéng)之心、奮斗之心、進(jìn)取之心、敬畏之心，恪盡職守、攻堅(jiān)克難，勤勉工作、奮勇向前，堅(jiān)決貫徹黨***決策部署及省市委有關(guān)要求，確保一貫到底，落地見(jiàn)效。

當(dāng)前，xx已步入加快轉(zhuǎn)型突破、建設(shè)首善之區(qū)的新征程，黨和人民把我們放在這個(gè)崗位上，就是要求我們事不避難、義不逃責(zé)，創(chuàng)新?lián)?dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。這是我們的職責(zé)所在、價(jià)值所在，必須以苦干實(shí)干、實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)xx追趕超越、爭(zhēng)先進(jìn)位。務(wù)必緊盯目標(biāo)謀發(fā)展。深入貫徹市委市政府“一四五十”戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)“十化”要求，緊緊圍繞“一核心六高地”的xx“十四五”發(fā)展總目標(biāo)，大力實(shí)施區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展“xxxx”行動(dòng)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一年、每一季、每一月、每一周，落實(shí)到各鎮(zhèn)街各單位，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任清單化要求，抓緊抓實(shí)抓到位，力爭(zhēng)綜合實(shí)力進(jìn)入全省城市區(qū)第一方陣。務(wù)必突出重點(diǎn)抓推進(jìn)。扭住先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)主攻方向，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)“xxxxx”計(jì)劃，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，做實(shí)“一區(qū)多園”，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、承載力，打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新高地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集示范區(qū)。扭住蟠龍新區(qū)這個(gè)重要增長(zhǎng)極，緊扣“科教新城、康養(yǎng)新城、生態(tài)新城”定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，加快產(chǎn)城融合，拓展增長(zhǎng)空間，打造新優(yōu)勢(shì)。扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)第一抓手，著力提升項(xiàng)目的含金量、含綠量、含新量，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。扭住城市擴(kuò)能提質(zhì)、鄉(xiāng)村全面振興這個(gè)新引擎，加快主城xx、金xx崛起，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)共同富裕。扭住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個(gè)根本動(dòng)力，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。務(wù)必聚精會(huì)神抓落實(shí)。每位常委、委員都是主管一個(gè)領(lǐng)域、區(qū)域和部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，要有“敢爭(zhēng)第一，勇闖唯一”的激情和志氣，保持“越是艱難越向前”的豪情和骨氣，“一錘接著一錘敲”的定力和韌勁，放開(kāi)膽子想、邁開(kāi)步子爭(zhēng)、甩開(kāi)膀子干，力爭(zhēng)把越來(lái)越多的“不可能”變?yōu)椤耙欢堋?、把越?lái)越多的“辦不到”變?yōu)椤稗k得到”，使每項(xiàng)工作都善始善終、善作善成，一步一個(gè)腳印把這次***描繪的美好愿景變成精彩實(shí)景。

時(shí)刻謹(jǐn)記民心是最大的政治，時(shí)刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，用心用情用力惠民生、辦實(shí)事。始終以百姓心為心。堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，想問(wèn)題、做決策、辦事情，都以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)。從群眾的根本利益、共同利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，出臺(tái)一批“民有所盼、我有所為”的惠民舉措，讓發(fā)展更有“溫度”，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。要放下架子、撲下身子，持之以恒地到群眾中去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、汲取營(yíng)養(yǎng)。扎實(shí)深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、“聯(lián)企幫扶”活動(dòng)，經(jīng)常深入包抓鎮(zhèn)街、分管部門(mén)和聯(lián)系企業(yè)單位，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。要切實(shí)完善密切聯(lián)系群眾機(jī)制，帶頭帶隊(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、回訪制度，真心實(shí)意解決群眾反映的困難和問(wèn)題，贏得群眾對(duì)黨委、政府工作的理解和支持。始終以實(shí)干惠民利民。緊扣“急難愁盼”，扭住“老小舊遠(yuǎn)”，積極回應(yīng)群眾對(duì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、環(huán)境等期盼，下功夫解決好“學(xué)位、車(chē)位、床位、廁位、辦證”等“四位一證”問(wèn)題，以“小切口突破”服務(wù)“大民生”，以微建設(shè)、微改善讓幸福感在群眾“家門(mén)口”升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)學(xué)在xx、醫(yī)養(yǎng)在xx、樂(lè)業(yè)在xx、安居在xx。

打鐵必須自身硬，其身正不令而行。區(qū)委班子作為“關(guān)鍵少數(shù)”和社會(huì)風(fēng)氣、黨風(fēng)政風(fēng)的引領(lǐng)者，必須帶頭修身律己、挺紀(jì)于前，為全區(qū)黨員干部作出表率。要堅(jiān)決扛起主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，引領(lǐng)全區(qū)上下共同守護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要帶頭淬煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)省委“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”和市委樹(shù)立“七種風(fēng)氣”要求，深入開(kāi)展以“xxxx”工作制度為牽引的“效能革命”，大力倡導(dǎo)“事不過(guò)夜”的好作風(fēng)，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對(duì)***及省委、市委作出的決策部署，要第一時(shí)間落實(shí)、高質(zhì)高效完成，推動(dòng)各項(xiàng)工作在全市“走前列、創(chuàng)一流”。要時(shí)刻保持自警自醒。堅(jiān)持嚴(yán)身正己，牢牢守住思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀(jì)律紅線，自覺(jué)凈化生活圈、嚴(yán)格管好身邊人，隨時(shí)在心中亮起一盞“紅綠燈”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要主動(dòng)把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，敢于喊響“從我做起”，清白做人、干凈做事，以實(shí)績(jī)實(shí)效回報(bào)組織的信任和人民群眾的期盼。

同志們，以上五個(gè)方面，是我們新一屆區(qū)委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全區(qū)干部群眾的集體表態(tài)。五年的任期，是譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的大舞臺(tái)，更是檢驗(yàn)我們品行、能力、作風(fēng)的新考場(chǎng)。希望大家自覺(jué)遵守、認(rèn)真履行、相互勉勵(lì)、說(shuō)到做到，當(dāng)好先鋒、做好表率。作為“班長(zhǎng)”，我將堅(jiān)持歷屆區(qū)委的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以黨的事業(yè)和人民利益為重，以xx的發(fā)展為重，恪盡職守、勤奮工作。我也真誠(chéng)希望各位常委、委員支持我、幫助我、監(jiān)督我，共同把xx的各項(xiàng)工作做得更好。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，創(chuàng)新?lián)?dāng)加油干，全面完成區(qū)第xx次***確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為譜寫(xiě)xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

這次區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和省第x次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分總結(jié)去年全區(qū)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署和動(dòng)員抓好今年工作。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、客觀總結(jié)去年工作，提振加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展信心。

2021年，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，在“十四五”開(kāi)局之年邁好了第一步、見(jiàn)到了新氣象。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全體居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。

大湖東岸環(huán)湖步道獲評(píng)“最美瀟湘健身步道”；

湖南譜天大健康居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。

中心城區(qū)人行道實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)改造；

完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升；

完成中心城區(qū)水系管控工程，城市防洪排澇水平進(jìn)一步提升；

新建xg通信基站x個(gè)，鄉(xiāng)村xg通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)x%以上。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，有序推進(jìn)、分類(lèi)治理、因地制宜抓好農(nóng)村污水治理、垃圾分類(lèi)、廁所革命三大重點(diǎn)工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，河壩鎮(zhèn)農(nóng)豐村、x鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、省級(jí)精品鄉(xiāng)村。

成功建設(shè)x鎮(zhèn)調(diào)蓄湖水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理（生態(tài)強(qiáng)化）項(xiàng)目；

實(shí)現(xiàn)x頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施全覆蓋。積極開(kāi)展x生態(tài)綠環(huán)建設(shè)與國(guó)土空間綠化工作，x條重要生態(tài)廊道和x個(gè)村莊綠化示范建設(shè)有序推進(jìn)。

完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)沟恼危?/p>

金盆鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實(shí)干督查激勵(lì)；

商事制度改革獲全市真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名。積極做好自然資源保護(hù)與土地節(jié)約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名。

金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運(yùn)會(huì)冠軍；

河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)樂(lè)完小入圍全國(guó)校園足球特色學(xué)校。

交通事故死亡人數(shù)較上年下降x%，降幅居全市第一；

縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，區(qū)公安分局獲評(píng)全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體；

社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定向好，我區(qū)平安建設(shè)工作獲評(píng)全省先進(jìn)，連續(xù)x年獲評(píng)省級(jí)“平安區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

對(duì)外宣傳實(shí)現(xiàn)在新華社、人民日?qǐng)?bào)頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破；

x電視網(wǎng)絡(luò)接入省有線網(wǎng)絡(luò)，多年以來(lái)的電視孤島問(wèn)題得到解決。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決對(duì)腐敗問(wèn)題“零容忍”，高質(zhì)量完成區(qū)委巡察全覆蓋，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。

產(chǎn)業(yè)弱、項(xiàng)目少、財(cái)源建設(shè)滯后等短板沒(méi)有明顯改變；

少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、干勁不足、效率不高、能力不強(qiáng)問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們務(wù)必要引起高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握發(fā)展新形勢(shì)，明確今后五年經(jīng)濟(jì)工作新要求新目標(biāo)。

今后五年是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要五年，也是我區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。從宏觀大勢(shì)來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面沒(méi)有變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展“窗口期”。從戰(zhàn)略機(jī)遇來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、益陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了新空間。從自身基礎(chǔ)來(lái)看，我區(qū)農(nóng)墾文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、發(fā)展空間廣闊、生態(tài)資源優(yōu)渥。作為全省最大的農(nóng)墾改制區(qū)，建區(qū)二x年來(lái)，廣大干部群眾傳承弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”的農(nóng)墾精神，眾志成城，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的輝煌，交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)條件不斷改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生保障不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

站在新的起點(diǎn)，我們要認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)省第x次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神，保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，搶抓機(jī)遇，挖掘潛力，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，我們完全有信心、有決心、有能力在今后五年有一番新作為。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“弘揚(yáng)農(nóng)墾精神，加快高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)富饒美麗幸福x”這一主題，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、文旅活區(qū)、教育興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先作為發(fā)展第一理念，把立項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資作為發(fā)展第一選擇，把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展第一載體，把民生改善作為發(fā)展第一目標(biāo)，把環(huán)境優(yōu)化作為發(fā)展第一保障，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善五項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，把x區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興、共同富裕先行區(qū)，農(nóng)墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地，奮力譜寫(xiě)x現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：綜合實(shí)力更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度齊頭并進(jìn)，到x年地區(qū)生產(chǎn)總值突破x億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。市場(chǎng)主體更加充滿活力，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)環(huán)境更美。中心城區(qū)首位度和貢獻(xiàn)率明顯提升。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境明顯改善。x水環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到有效整治。綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升。民生保障更好。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入水平邁上新臺(tái)階。社會(huì)保障體系更加健全，教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)加快發(fā)展?；竟卜?wù)更有溫度、更加便利。全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升。治理效能更佳。社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，社會(huì)主義民主法治更加健全，法治政府建設(shè)取得更好成效，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制更加完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力。

x個(gè)精品村莊，鄉(xiāng)村振興工作力爭(zhēng)走在全市前列，村村實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效生活富?！钡拿利惥跋?。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)村均收入突破x萬(wàn)元，全區(qū)農(nóng)村人均可支配收入處于全市前列。打造農(nóng)墾文旅融合宜居宜業(yè)宜游目的地。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作。不斷增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，完善公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境維護(hù)建設(shè)投入管理力度，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，切實(shí)抓好省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建工作。充分挖掘農(nóng)墾文化，建成農(nóng)墾公園農(nóng)墾博物館，引進(jìn)文旅戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立“綠色通道”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立起面向廣大投資者和居民的便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系。

三、聚焦今年工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是落實(shí)省第x次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神開(kāi)局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大、至關(guān)重要。根據(jù)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合x(chóng)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，區(qū)委考慮今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，完成省下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省、市下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）聚焦生態(tài)治理，拓展綠色發(fā)展新境界。

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程、各方面。

強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理，防止新增土壤污染。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。鞏固提升河（湖）長(zhǎng)制工作成效，推動(dòng)河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實(shí)施主要干渠生態(tài)治理工程，推進(jìn)河湖生態(tài)廊道建設(shè)。全面推行林長(zhǎng)制，不斷健全“三長(zhǎng)三員”管護(hù)體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源的違法行為。加強(qiáng)自然保護(hù)地的保護(hù)力度，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長(zhǎng)江流域“十年禁漁”、陸生野生動(dòng)物禁食退養(yǎng)工作，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。加快推進(jìn)三級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，為區(qū)域環(huán)境管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

推動(dòng)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)碳中和碳達(dá)峰行動(dòng)，推廣使用清潔能源，推動(dòng)資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固臨湖x米范圍內(nèi)退養(yǎng)成果，做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程，培育綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，讓更多x產(chǎn)品打上綠色生態(tài)標(biāo)簽。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設(shè)綠色機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)新突破。

抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化要素保障，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。

建好“五好”園區(qū)。進(jìn)一步完善園區(qū)體制機(jī)制，對(duì)其建立單獨(dú)的考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源裝備制造力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，湘易康實(shí)現(xiàn)稅收x萬(wàn)元，新引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目x個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目x個(gè)，x萬(wàn)以上項(xiàng)目x個(gè)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決園區(qū)道路建設(shè)、廠房建設(shè)、員工宿舍等問(wèn)題，力爭(zhēng)完成投資x億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能，提高園區(qū)承接能力和審批效率，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以企業(yè)為主體，申報(bào)建設(shè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)家工作站，實(shí)現(xiàn)我區(qū)專(zhuān)家工作站“零”突破。支持引導(dǎo)中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，打造小微企業(yè)孵化基地，注重做好對(duì)中小微企業(yè)主的培訓(xùn)，推動(dòng)中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，年內(nèi)新增x家以上高新技術(shù)企業(yè)。

加強(qiáng)爭(zhēng)資引資。加大項(xiàng)目包裝，緊盯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、x流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點(diǎn)、新能源產(chǎn)業(yè)和申報(bào)的債券項(xiàng)目，確保完成項(xiàng)目包裝x個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家和省各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。建立健全招商引資責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)x強(qiáng)、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門(mén)招商、小分隊(duì)招商等方式走出去，主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，力爭(zhēng)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上，引進(jìn)x強(qiáng)企業(yè)x家以上。在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家以上。

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)論英雄，按照“儲(chǔ)備一批、落地一批、推進(jìn)一批、投產(chǎn)一批”的原則，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)”。實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、幫扶重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。加快在建項(xiàng)目的建設(shè)，確保湖南才廣植物提取、格拉斯xd智能蓋板、吉順消防、濱湖儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全面鋪開(kāi)一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成洞庭湖北部補(bǔ)水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河壩公交停保場(chǎng)、金盆派出所等項(xiàng)目建設(shè)，完成朝天口至沅江陽(yáng)羅公路改建公路的立項(xiàng)與初設(shè)批復(fù)，力爭(zhēng)完成sx河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動(dòng)已入庫(kù)的項(xiàng)目落地落實(shí)，加快x五門(mén)閘至煤炭灣四級(jí)航道、航空飛行學(xué)院、通用機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)完成前期工程，形成項(xiàng)目梯次推進(jìn)新格局。

優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體企業(yè)的支持力度；

做活以地生財(cái)文章，完成土地出讓收入x億元以上、耕地指標(biāo)交易收入x億元以上；

強(qiáng)化施工環(huán)境保障，依法打擊圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)攬工程等行為；

持續(xù)推進(jìn)“工改”攻堅(jiān)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

促推消費(fèi)升級(jí)。立足本區(qū)，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費(fèi)向我區(qū)匯集。推廣“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”及“七日無(wú)理由退貨”試點(diǎn)等活動(dòng)，提升消費(fèi)品質(zhì)。加快發(fā)展商貿(mào)物流以及餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育市場(chǎng)主體，培育限上商貿(mào)企業(yè)、大個(gè)體x家以上。促推金融支持，繼續(xù)開(kāi)展“兩進(jìn)兩促”活動(dòng)，創(chuàng)新金融服務(wù)手段和金融產(chǎn)品。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以節(jié)會(huì)為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)、民宿等開(kāi)展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建，促推旅游消費(fèi)升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施景區(qū)提質(zhì)改造，將x生態(tài)旅游區(qū)升級(jí)為xa級(jí)旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動(dòng)大湖旅游開(kāi)發(fā)。

（三）聚焦“三農(nóng)”事業(yè)，走出鄉(xiāng)村振興新路子。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)村居民過(guò)上更加美好的生活。

注重品牌培育，確保新增綠色食品認(rèn)證x個(gè)以上。加大農(nóng)業(yè)科技投入，引導(dǎo)各方面科技力量支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激活“僵尸”主體，制定出臺(tái)相關(guān)政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運(yùn)作、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)x家。打通主要農(nóng)產(chǎn)品交易流通渠道，籌備建設(shè)湘北地區(qū)水產(chǎn)品交易中心。

村等區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭(zhēng)取資金加強(qiáng)公墓墓位建設(shè)、生態(tài)葬區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)舊墳整治工作，在國(guó)省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式，其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳?zāi)Ｊ?。持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。

促推農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)做好過(guò)渡期內(nèi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警、精準(zhǔn)響應(yīng)核查和跟進(jìn)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費(fèi)幫扶渠道，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，組織電商企業(yè)開(kāi)展電商線上銷(xiāo)售。加快推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、示范村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)、全域拓展。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過(guò)訂單生產(chǎn)、土地入股等方式促進(jìn)農(nóng)民增收。開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作，完善為農(nóng)服務(wù)體系。堅(jiān)持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)有農(nóng)用地集中清理整頓成果，消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政村的經(jīng)營(yíng)性收入均突破x萬(wàn)元，x萬(wàn)元至x萬(wàn)元的村要占全區(qū)總村數(shù)的x%以上。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)銷(xiāo)一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度深度進(jìn)軍，讓農(nóng)民不僅有活干、還能有錢(qián)賺。

（四）聚焦品質(zhì)提升，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象。

以建設(shè)湖鄉(xiāng)農(nóng)墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對(duì)美好生活需要，提升群眾幸福感。

精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，精心完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，重點(diǎn)做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標(biāo)，推進(jìn)多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)的城區(qū)規(guī)劃體系，加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等各專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域空間需求，加強(qiáng)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的有效銜接。

精致建設(shè)。重點(diǎn)抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，確保完成金圓市場(chǎng)、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾處理，完成x區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程）、x區(qū)垃圾綜合治理項(xiàng)目等。加快“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金加大電網(wǎng)升級(jí)改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項(xiàng)目剩余工程，使老三運(yùn)河沿岸風(fēng)光帶成為群眾休閑娛樂(lè)好去處。

精細(xì)管理。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，依托網(wǎng)格化管理，抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動(dòng)。加大對(duì)馬路市場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿(mào)市場(chǎng)整治，完善好市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，推動(dòng)城管柔性執(zhí)法，重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用，規(guī)范引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構(gòu)建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實(shí)做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。

（五）聚焦民生改善，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步。

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動(dòng)發(fā)展成果人民共享。

完善社會(huì)保障制度。全面落實(shí)省市重點(diǎn)民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，做好基金風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)基金運(yùn)行安全，按時(shí)足額發(fā)放和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置，依法保障關(guān)愛(ài)婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權(quán)益，營(yíng)造尊崇尊重軍人的氛圍。

提升教育教學(xué)質(zhì)量。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，充分挖掘改革過(guò)程中特色亮點(diǎn)，確保我區(qū)每年有x—x項(xiàng)改革典型案例。一體化推進(jìn)勞動(dòng)教育、美育、體育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建立x區(qū)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，提高課后服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。規(guī)范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心，實(shí)施湖鄉(xiāng)名校建設(shè)工程、骨干師資建設(shè)工程、教學(xué)管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化全區(qū)農(nóng)村小學(xué)布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)改革，在年內(nèi)優(yōu)化整合x(chóng)—x所小規(guī)模學(xué)校。不斷改善中小學(xué)辦學(xué)條件，完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴(kuò)建、x鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。抓好青少年心理健康教育，補(bǔ)齊中小學(xué)心理健康教育師資短板，確保全區(qū)中小學(xué)校配備好專(zhuān)兼職心理健康教師，建設(shè)好x個(gè)心理咨詢室和x個(gè)“心理名師”工作室。進(jìn)一步完善區(qū)教育扶持辦法，加大對(duì)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師引進(jìn)和培養(yǎng)力度，同時(shí)在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開(kāi)展平安校園創(chuàng)建，抓好校車(chē)安全、防溺水等重點(diǎn)工作。

完善分級(jí)診療制度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)疾病診療目錄；

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，采取實(shí)質(zhì)性措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。

大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為統(tǒng)攬，全域、全員、全面、全程推進(jìn)，著力提升社會(huì)文明程度。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，完善區(qū)文體中心功能，推動(dòng)圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館等落地建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好x故事。深入挖掘農(nóng)墾（軍墾）文化，積極推進(jìn)農(nóng)墾公園、農(nóng)墾博物館建設(shè)。加快體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。

（六）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。

安全穩(wěn)定是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，要按照“重點(diǎn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、底線工作嚴(yán)防死守”要求，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。

抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步完善科學(xué)防控方案和應(yīng)急預(yù)案，不斷強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)防控，提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等能力，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴(yán)密防線，加快完成疫苗接種任務(wù)，構(gòu)建免疫屏障，堅(jiān)決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。

防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。深化預(yù)算管理制度改革，全面提升預(yù)算管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持去存量和控增量并重，在加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管控的同時(shí)，加大財(cái)源建設(shè)工程力度，逐步化解政府隱性債務(wù)。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和審計(jì)，規(guī)范招投標(biāo)行為，杜絕超概算、超預(yù)算。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展道路交通、建筑施工、燃?xì)獍踩?、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，努力防范各類(lèi)安全事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災(zāi)害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展更高水平的信訪“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，確保成功創(chuàng)建省級(jí)信訪工作“三無(wú)區(qū)”。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。加快法治x建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，把法治建設(shè)貫穿各方面和全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，完善司法援助和司法救助機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念。

四、全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平。

重要講話精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扛緊扛牢抓經(jīng)濟(jì)工作的政治責(zé)任，站在講政治的高度謀發(fā)展，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與做好今年經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，融會(huì)貫通學(xué)、腳踏實(shí)地干、鉚足干勁沖，奮力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)落地落實(shí)落細(xì)。

苦練內(nèi)功提本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，從中找方向、找定力、找思路、找對(duì)策，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，切實(shí)提高對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的理解運(yùn)用水平，以敢干、實(shí)干、快干、會(huì)干來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，帶頭學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)，既要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域理論、知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，成為行家里手，又要廣泛學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、歷史、文化、生態(tài)等各方面的知識(shí)，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多深入基層，多看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，多聽(tīng)基層干部群眾和市場(chǎng)主體意見(jiàn)，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供可靠依據(jù)。

持之以恒強(qiáng)。

黨建。

以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，深化黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力認(rèn)真落實(shí)省委“x+x”文件精神，持續(xù)推動(dòng)資金、資源、政策下沉到基層，真正讓基層有權(quán)治事、有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和后備力量?jī)?chǔ)備，大力整頓軟弱渙散基層黨組織提升黨員。

教育。

管理質(zhì)量，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)陣地的建設(shè)和管理，確保主旋律高昂、正能量充沛。

機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，對(duì)勇挑重?fù)?dān)、實(shí)績(jī)突出的干部高看一眼、厚愛(ài)一分，做到讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有地位，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒(méi)有市場(chǎng)。

班子的監(jiān)督，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。規(guī)范政商交往，暢通拓展政商溝通渠道，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于善于同。

企業(yè)。

家交往，正確把握公私界限，處理好親清政商關(guān)系。正本清源，以清廉x建設(shè)為抓手，將清廉建設(shè)融入?yún)^(qū)域社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，為推動(dòng)x區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

同志們，一個(gè)人奔跑，只能跑得快；

一群人奔跑，才能跑得更遠(yuǎn)。新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，共同奔跑、并肩奔跑，匯全區(qū)之智、聚全區(qū)之力，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、謀求新突破，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，加速奔跑、奮勇?tīng)?zhēng)先，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)省委十三屆九次和市委十屆九次全會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì)、保持定力、主動(dòng)作為，全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)助推南昌打造核心增長(zhǎng)極和江西發(fā)展升級(jí)。

剛剛結(jié)束的省委十三屆九次全會(huì)，從“五個(gè)強(qiáng)化”吹響了新一輪發(fā)展升級(jí)的號(hào)角;市委十屆九次全會(huì)，對(duì)打造核心增長(zhǎng)極再鼓干勁、再造氣勢(shì)，這對(duì)于我們?cè)诋?dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、市委全會(huì)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級(jí)版”。下面，我受區(qū)委會(huì)委托，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊盯目標(biāo)，保持專(zhuān)注發(fā)展的定力。

回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標(biāo)、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風(fēng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行止滑回升。絕大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績(jī)好于預(yù)期、好于同期。從進(jìn)度看，十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，比去年同期增加了3項(xiàng)，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口超時(shí)序進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)以上，尤其是固定資產(chǎn)投資頂住了投資改革的壓力，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”;從占比看，有8項(xiàng)指標(biāo)總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政預(yù)算、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資3個(gè)指標(biāo)全市總量排名同比進(jìn)位，5個(gè)指標(biāo)持平;從增速看，6項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，5項(xiàng)指標(biāo)增速提檔進(jìn)位較快，財(cái)政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財(cái)政預(yù)算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產(chǎn)投資由去年的第13位提升到第4位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實(shí)際利用內(nèi)資由去年的第12位提升到第8位;從結(jié)構(gòu)看，投資、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)96.6%以上，高出全市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。

招商引資成效顯著。上半年，新增項(xiàng)目線索89條，確定重大重點(diǎn)在談項(xiàng)目60個(gè)，其中投資額超10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，正式簽約項(xiàng)目19個(gè)，簽約金額達(dá)41.15億元，新增進(jìn)(增)資項(xiàng)目16個(gè)。尤其是引進(jìn)了深圳兆馳、聯(lián)東u谷、歡樂(lè)新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。其中，南昌兆馳led照明及封裝生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資20億元，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)200條生產(chǎn)線，到明年達(dá)到500條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后，銷(xiāo)售收入今年可超30億元，明年可達(dá)45億元。聯(lián)東u谷·中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，正在開(kāi)展招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列工作。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將聚集全國(guó)400多家知名針織服裝企業(yè)進(jìn)駐，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可達(dá)300億元，成為集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外，萬(wàn)達(dá)、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項(xiàng)目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。

項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。繼續(xù)強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，下大力氣抓好項(xiàng)目引進(jìn)落地、開(kāi)工建設(shè)和竣工投產(chǎn)各項(xiàng)工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進(jìn)總投資366.5億元的105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，為民舷外機(jī)、長(zhǎng)隆服飾等8個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，溫州名品城、大唐世家、臨江商務(wù)區(qū)等74個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。尤其是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。項(xiàng)目建成后，在承接村級(jí)產(chǎn)業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進(jìn)駐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車(chē)仆為代表的新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，以電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)比重逐年增加，比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。尤其是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類(lèi)電商企業(yè)100余家，電商年銷(xiāo)售額達(dá)30億元，今年又新引進(jìn)或推進(jìn)了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務(wù)總部和江西淘鑫電子商務(wù)綜合服務(wù)園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。

城市建設(shè)力度空前。一是舊城改造全面推進(jìn)。全力實(shí)施“六大戰(zhàn)場(chǎng)、十六大項(xiàng)目”共計(jì)190.5萬(wàn)平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲(chǔ)任務(wù)。累計(jì)完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬(wàn)平方米，占總?cè)蝿?wù)的49.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬(wàn)平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進(jìn)彭橋農(nóng)民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個(gè)安置房建設(shè)項(xiàng)目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性突破，預(yù)計(jì)今年發(fā)債規(guī)?？蛇_(dá)10-15億元。二是道路框架快速拉開(kāi)。區(qū)級(jí)投入6.5億元快速推進(jìn)羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設(shè)，預(yù)計(jì)年底全面完工?；I集資金1.75億元啟動(dòng)昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設(shè)施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實(shí)有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)過(guò)億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車(chē)”、“六亂”交通違法行為等8項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。特別是針對(duì)城中村、開(kāi)放式社區(qū)管理難題，積極推行服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長(zhǎng)效管理模式，其經(jīng)驗(yàn)做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內(nèi)違建臨建44棟(處)3.2萬(wàn)平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬(wàn)平方米。此外，還拆除各類(lèi)違法建設(shè)110余處。

這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，值得充分肯定。實(shí)踐證明，區(qū)委提出的目標(biāo)、任務(wù)、路徑、方法以及載體是符合上級(jí)精神、切合我區(qū)實(shí)際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅(jiān)定不移地抓下去。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：

一是發(fā)展掉隊(duì)危險(xiǎn)依然存在。雖然大多數(shù)指標(biāo)完成了“雙過(guò)半”，但多是踩著線過(guò)的，根基不牢，一些指標(biāo)缺口還比較大，比如gdp、規(guī)模工業(yè)增加值欠進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)，反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財(cái)政總收入9.7億元、公共預(yù)算財(cái)政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險(xiǎn)。昌東工業(yè)園區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標(biāo)也被新建長(zhǎng)堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)的比重依然過(guò)低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)占比和貢獻(xiàn)率偏低。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，二元結(jié)構(gòu)突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結(jié)構(gòu)上，增值稅、所得稅等主體稅種增長(zhǎng)乏力，房地產(chǎn)稅收占比達(dá)30%，個(gè)別鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收占比過(guò)高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產(chǎn)和建筑稅占比接近50%。

三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問(wèn)題;企業(yè)融資外松內(nèi)緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔(dān)保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿(mào)易企業(yè)急需周轉(zhuǎn)資金只能通過(guò)民間高額利息借貸解決。

四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的積極性和主動(dòng)性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實(shí)的進(jìn)度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當(dāng)和尚不撞鐘，不求進(jìn)取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風(fēng)散漫，工作不認(rèn)真、不務(wù)實(shí)，辦事拖拉、推諉扯皮，指責(zé)他人多、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)少。

展望下半年，審視當(dāng)前宏觀形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，增長(zhǎng)動(dòng)力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。

不利因素在于：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗，整體復(fù)蘇增長(zhǎng)緩慢。我國(guó)正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、生態(tài)建設(shè)的提升期，勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，這既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)爬坡過(guò)坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級(jí)不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億，豐樟高勢(shì)頭強(qiáng)勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領(lǐng)先，高新、經(jīng)開(kāi)、小藍(lán)三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢(shì)咄咄逼人，競(jìng)爭(zhēng)的壓力與日俱增。審視自身，經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開(kāi)放不夠、創(chuàng)新不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權(quán)限過(guò)小、瓶頸過(guò)多。加之推行省直管縣后，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限擴(kuò)大，而區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限壓縮，等等。

有利因素在于：從國(guó)家層面來(lái)講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費(fèi)、出口以及一些實(shí)物量指標(biāo)增幅均有提高，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(pmi)連續(xù)4個(gè)月回升，經(jīng)濟(jì)的積極變化逐漸增多。下半年，國(guó)家將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度，陸續(xù)推出相關(guān)微刺激政策和改革措施，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級(jí)層面來(lái)講，隨著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等一系列國(guó)家政策效應(yīng)的疊加發(fā)力，以及國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。從市區(qū)層面來(lái)講，南昌打造核心增長(zhǎng)極“兩年有看頭”效應(yīng)彰顯，綜合實(shí)力提升，產(chǎn)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實(shí)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)帶來(lái)了慣性效應(yīng)，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點(diǎn)項(xiàng)目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。

總之，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風(fēng)險(xiǎn)同在。要深刻認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展升級(jí)，前提是發(fā)展，出路在升級(jí);不加快發(fā)展就沒(méi)有實(shí)力，不轉(zhuǎn)型升級(jí)就沒(méi)有未來(lái)。必須把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)一起來(lái)，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次、更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)到，搶抓機(jī)遇就是搶占發(fā)展先機(jī)，主動(dòng)出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、主動(dòng)作為，把困難估計(jì)得更加充分一些，把措施準(zhǔn)備得更加扎實(shí)一些，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深刻認(rèn)識(shí)到，面向未來(lái)，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動(dòng)比口號(hào)更重要?，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號(hào)了，關(guān)鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標(biāo)，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質(zhì)量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新步伐。

二、把握導(dǎo)向，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必由之路。只有轉(zhuǎn)型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級(jí)才能制勝未來(lái)。我們要從操作層面入手，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)和抓手，著力破解路徑依賴(lài)的難題，突出強(qiáng)化改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚拉動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持“五個(gè)導(dǎo)向”。

第一，堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主推力，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手。任何時(shí)候、任何情況下都要緊緊扭住項(xiàng)目不放。這幾年，我們堅(jiān)持不懈地抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，為增強(qiáng)綜合實(shí)力、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量提供了重要支撐。但是項(xiàng)目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、推進(jìn)速效不佳等仍是制約發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一是要以大招商引項(xiàng)目。從上半年招商引資的成效來(lái)看，項(xiàng)目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項(xiàng)目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，樹(shù)立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)權(quán)招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進(jìn)一批實(shí)打?qū)嵉拇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)嫁接招商，圍繞國(guó)內(nèi)外企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、知名上市公司加強(qiáng)定點(diǎn)招商，特別要力促聯(lián)東u谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點(diǎn)在談項(xiàng)目早日簽約落地。在此過(guò)程中，各級(jí)招商部門(mén)要有“盯勁”，對(duì)重大項(xiàng)目線索，特別是看準(zhǔn)了、認(rèn)定了的項(xiàng)目，時(shí)刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項(xiàng)目不放;要有“逼勁”，一旦項(xiàng)目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開(kāi)工、逼其竣工、逼其投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。只有這樣，才能提高招商引資的實(shí)效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對(duì)空、兩張皮。同時(shí)，要積極探索采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。

二是要以大力度推項(xiàng)目。加快項(xiàng)目推進(jìn)，沒(méi)有非常的舉措、非常的力度是不行的，對(duì)我區(qū)這樣一個(gè)上有權(quán)限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來(lái)說(shuō)更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，仍有一大批項(xiàng)目遲遲不開(kāi)工、處處推不動(dòng)、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機(jī)制障礙多有關(guān)，但關(guān)鍵還在于我們推項(xiàng)目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅(jiān)持簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，負(fù)責(zé)全區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查等工作。要從解決問(wèn)題上加大力度，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，了解項(xiàng)目的現(xiàn)狀、進(jìn)展和存在的問(wèn)題，采取有效辦法逐一攻關(guān)、各個(gè)擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動(dòng)真招，重點(diǎn)破解審批手續(xù)繁雜、開(kāi)工不施工、施工常停工等影響重大項(xiàng)目推進(jìn)的背后“頑疾”，堅(jiān)決做到“三個(gè)不讓”，不讓項(xiàng)目因?yàn)橛玫亍⒁?guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項(xiàng)目因?yàn)檎鞯亍⒉疬w、阻工等人為因素而開(kāi)不了工;不讓項(xiàng)目因?yàn)榕涮?、服?wù)、作風(fēng)等環(huán)境因素而投不了產(chǎn)。要從督查問(wèn)責(zé)上加大力度，建立更嚴(yán)格的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、全程服務(wù)、倒逼督查，促使全區(qū)105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)。特別是圍繞全市“三看”活動(dòng)，加快推進(jìn)好吖好、恒信德龍、長(zhǎng)隆國(guó)泰等6個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排進(jìn)度、責(zé)任到人、限時(shí)推進(jìn)，確保我區(qū)“三看”活動(dòng)有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有成效。

三是要以大產(chǎn)業(yè)聚項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，以項(xiàng)目聚產(chǎn)業(yè)，方能形成產(chǎn)業(yè)“磁場(chǎng)”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。合肥市圍繞擴(kuò)總量、上項(xiàng)目，十余年如一日地狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)井噴增長(zhǎng)之勢(shì)。當(dāng)年，很多地方都認(rèn)為電冰箱、洗衣機(jī)過(guò)時(shí)了、過(guò)剩了，不愿意引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。但是合肥堅(jiān)持大力發(fā)展白色家電不動(dòng)搖，把全國(guó)各大品牌都吸引過(guò)去，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國(guó)最重要的白色家電生產(chǎn)基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國(guó)三分之一，在海內(nèi)外頗負(fù)盛名，但尚未形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商，延伸引進(jìn)配套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性大的項(xiàng)目，形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目、聚項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力實(shí)施工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，主攻300億紡織服裝產(chǎn)業(yè)、200億冶金建材產(chǎn)業(yè)、200億電子信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東u谷、阿里巴巴等項(xiàng)目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭(zhēng)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。重點(diǎn)是依托深圳兆馳項(xiàng)目，大力發(fā)展led產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務(wù)處于led產(chǎn)業(yè)鏈中游的優(yōu)勢(shì)，打通led上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)led產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升全市l(wèi)ed產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;依托聯(lián)東u谷項(xiàng)目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動(dòng)周邊乃至省內(nèi)外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強(qiáng)三產(chǎn)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以恒茂·夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)為核心，在臨江商務(wù)區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點(diǎn)周邊、十字街口等重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)中心，引進(jìn)萬(wàn)達(dá)、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬(wàn)平米超大體量城東核心商圈。同時(shí)，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)商貿(mào)等都市經(jīng)濟(jì)，打造一批與城市形態(tài)相適應(yīng)的都市型產(chǎn)業(yè)，培育一批財(cái)稅超千萬(wàn)元、超億元的樓宇。重點(diǎn)是依托好吖好、阿里巴巴項(xiàng)目，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)和配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)3年內(nèi)培育打造3-5家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，1-2家省級(jí)電子商務(wù)示范基地，使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)又一個(gè)突破百億元的產(chǎn)業(yè)。

第二，堅(jiān)持改革導(dǎo)向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)委改革辦和7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，確立工作規(guī)則，明確責(zé)任分工，各項(xiàng)改革工作順利啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。但是，改革中還存在體制機(jī)制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進(jìn)程突破不大等問(wèn)題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機(jī)遇，用好先行先試權(quán)，為全區(qū)發(fā)展促進(jìn)效率、增添活力、釋放紅利。

一是要強(qiáng)化改革思維。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，自覺(jué)把解決具體問(wèn)題與解決深層次問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進(jìn)行思考，自覺(jué)把眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來(lái)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林，急功近利、投機(jī)取巧。要強(qiáng)化辯證思維。改革工作千頭萬(wàn)緒，我們既要看到優(yōu)點(diǎn)和弱點(diǎn)，更應(yīng)看到“重點(diǎn)”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，立足于破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力破除體制機(jī)制障礙，以達(dá)到一子落而滿盤(pán)活的良好效果。要強(qiáng)化底線思維。用好先行先試權(quán)，既要大刀闊斧地改、義無(wú)反顧地闖，又要充分估計(jì)困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，凡事從壞處準(zhǔn)備，未雨綢繆、防患未然，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進(jìn)。一方面，必須上下貫通。在強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)的同時(shí)，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進(jìn)而影響改革的成效。要加強(qiáng)與上級(jí)的對(duì)接溝通，該上級(jí)統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進(jìn)的不拖沓、該試點(diǎn)的不倉(cāng)促推開(kāi)、該深入研究后再推進(jìn)的不急于求成、該得到法律授權(quán)的不超前推進(jìn)，確保改革正確、準(zhǔn)確、有序?qū)嵤Ｍ瑫r(shí)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)督促，特別是對(duì)于權(quán)力精簡(jiǎn)下放等重點(diǎn)工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調(diào)。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各層次、各個(gè)階段的改革，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅(jiān)決防止“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，做到全局與局部相配套、當(dāng)前與未來(lái)相協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

三是要抓住改革重點(diǎn)。在按照省市部署推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、教育綜合改革等“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題，選好、完成好“自選動(dòng)作”，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強(qiáng)業(yè)務(wù)、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門(mén)制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務(wù)的管理模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構(gòu)，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無(wú)用人才的新機(jī)制，并同步指導(dǎo)推進(jìn)民營(yíng)科技園以及各村級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)。要健全城市長(zhǎng)效管理體制，在穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長(zhǎng)效管理模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問(wèn)題。要深化戶籍制度改革，大力推進(jìn)福利和公共服務(wù)“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動(dòng)就業(yè)、社保醫(yī)療、計(jì)生教育等各種利益，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產(chǎn)實(shí)行股權(quán)化，村民永久持股，保障其合法權(quán)益，讓農(nóng)民樂(lè)意進(jìn)城、樂(lè)意轉(zhuǎn)市民。要推進(jìn)干部績(jī)效考核體制改革，不斷充實(shí)考核內(nèi)容、完善考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關(guān)鍵時(shí)刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，著力解決干好干壞一個(gè)樣、能進(jìn)不能出、能上不能下等突出問(wèn)題，讓想干事、能干事、干成事的，有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有位置。

第三，堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路在于創(chuàng)新。無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)技術(shù)，無(wú)論是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。

一是要強(qiáng)化觀念創(chuàng)新。當(dāng)前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個(gè)人主義、本位主義等利益固化問(wèn)題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風(fēng)入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開(kāi)展以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認(rèn)識(shí)上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，突破“我的地盤(pán)我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學(xué)會(huì)算發(fā)展賬、大局賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬和得失賬。要打破條條框框，以開(kāi)放增添活力，以包容增強(qiáng)動(dòng)力，充分推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)捏指成拳、抱團(tuán)發(fā)展。

二是要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領(lǐng)先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達(dá)等世界500強(qiáng)公司之所以破產(chǎn)根本在于產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)模式的創(chuàng)新。事實(shí)說(shuō)明，只有落后的企業(yè)，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是高新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要與時(shí)俱進(jìn)、重視研發(fā)，就一定能提質(zhì)增效、贏得未來(lái)。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實(shí)現(xiàn)由無(wú)牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，打響“中國(guó)針織服裝名城”、“江西食品產(chǎn)業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運(yùn)用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務(wù)，抓緊制定出臺(tái)具體扶持政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務(wù)平臺(tái)，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。在此過(guò)程中，政府要注重從政策、資金、平臺(tái)、人才上加大引導(dǎo)、扶持力度，推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力支持百特生物、光明化驗(yàn)、百勝門(mén)控等本土企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新力度，多開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、多研發(fā)新專(zhuān)利。加強(qiáng)通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

三是要強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面臨著社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識(shí)淡薄等一系列社會(huì)問(wèn)題，這要求我們必須改進(jìn)治理方式，善于運(yùn)用制度和法律進(jìn)行治理。要堅(jiān)持政社互動(dòng)、重心下沉、注重治本，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。完善街道司法所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會(huì)組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查化解等機(jī)制，積極做好預(yù)防和化解矛盾的工作。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)平安青山湖建設(shè)。

第四，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當(dāng)前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，必須下大力氣去解決。

一是要大平臺(tái)破解空間瓶頸。土地是承接項(xiàng)目的重要載體，近年來(lái)，隨著我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，可利用建設(shè)的土地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目落不了地。當(dāng)前，要全力打造臨江商務(wù)區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個(gè)大的發(fā)展平臺(tái)。要著力規(guī)劃建設(shè)并加快啟動(dòng)占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東u谷針紡服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產(chǎn)業(yè)集群的重任。要加快民營(yíng)科技園、轄區(qū)國(guó)有企業(yè)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥(niǎo)”、“退二進(jìn)三”、“退低進(jìn)高”、“退小進(jìn)大”，以大平臺(tái)承載大項(xiàng)目，推動(dòng)大發(fā)展。同時(shí)，要通過(guò)舊城改造，盤(pán)活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進(jìn)以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個(gè)村的舊改，加快推進(jìn)14個(gè)近150萬(wàn)平方米的安置房建設(shè)任務(wù)，同步完善生活、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中邁出實(shí)質(zhì)性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。

二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對(duì)資金的需求空前迫切，解決融資難問(wèn)題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢(qián)與政府缺錢(qián)雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺(tái)。有效運(yùn)作區(qū)資產(chǎn)金融辦和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，支持區(qū)城投公司做大做強(qiáng)，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合注入?yún)^(qū)級(jí)投融資平臺(tái)，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進(jìn)城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭(zhēng)今年發(fā)債成功。其次，要注重運(yùn)作，加強(qiáng)與洪都農(nóng)商行、南昌銀行、國(guó)開(kāi)行等的戰(zhàn)略合作，按照市場(chǎng)取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、bot、bt等融資模式。強(qiáng)化社會(huì)融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)集體資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，真正走出一條市場(chǎng)化運(yùn)作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保資金、制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、科技扶持資金的作用，用好省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問(wèn)題顯得尤為突出。南昌兆馳、長(zhǎng)隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問(wèn)題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)業(yè)務(wù)員、高級(jí)美工、高級(jí)運(yùn)營(yíng)師等專(zhuān)業(yè)性人才短缺，導(dǎo)致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。要加強(qiáng)用工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)用工信息渠道，實(shí)現(xiàn)用工供需的有效對(duì)接。要健全完善就業(yè)培訓(xùn)體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓(xùn)等方式，組織多形式、多層次的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)部分企業(yè)高層次人才缺乏的問(wèn)題，要采取“政府搭臺(tái)、校企唱戲”方式，深入開(kāi)展“校企聯(lián)姻”活動(dòng)，積極與省內(nèi)各大中專(zhuān)院校搭建人才儲(chǔ)備平臺(tái)和校企合作平臺(tái)。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結(jié)合等方式，加快員工食堂、公租房、活動(dòng)中心、醫(yī)療健身等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓企業(yè)員工進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好。

第五，堅(jiān)持環(huán)境導(dǎo)向。環(huán)境是資源，是財(cái)富，也是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營(yíng)造各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的好環(huán)境。

一是要營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范行政收費(fèi)行為，把能放的全部放給市場(chǎng)、放給社會(huì)，放開(kāi)一切可以放開(kāi)的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素。切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要開(kāi)辟“綠色通道”，以最快的速度辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù)。要深化政務(wù)公開(kāi)，對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等事項(xiàng)堅(jiān)持向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力倡導(dǎo)踐行“五零”工作作風(fēng)，對(duì)辦事難、效能低、耍特權(quán)的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育和必要的組織處理，切實(shí)營(yíng)造寬松的政務(wù)環(huán)境。

二是要營(yíng)造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國(guó)企民企、內(nèi)資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要抓好政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)已有的政策，善于算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說(shuō)了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅(jiān)決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實(shí)際出發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)發(fā)展。

三是要營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。要廢止各種不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)各要素的最佳配置、自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實(shí)行行政處罰權(quán)的適當(dāng)必要集中，嚴(yán)禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開(kāi)展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對(duì)于那些不識(shí)大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門(mén)，對(duì)于那些頂風(fēng)作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個(gè)人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴(yán)從重處理，絕不姑息縱容留情面。

三、狠抓落實(shí)，匯聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實(shí)，關(guān)鍵靠實(shí)干。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重的大事，特別是要結(jié)合正在深入開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反對(duì)“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立說(shuō)立行，真抓實(shí)干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅(jiān)冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第一，要提升領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策的主體，也是抓落實(shí)的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的態(tài)度和力度，直接影響到?jīng)Q策部署落實(shí)的成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)作為第一責(zé)任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實(shí)成為工作的主旋律和最強(qiáng)音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實(shí)的過(guò)程中，必然會(huì)遇到各種各樣的矛盾和問(wèn)題，甚至?xí)婕板e(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，這就要求我們?cè)谌魏螘r(shí)候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅(jiān)決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人的消極心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬(wàn)斤重?fù)?dān)敢獨(dú)挑”的勇氣。特別是面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣時(shí)，要敢于較真、敢抓敢管，樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好形象。二是要有真抓的作風(fēng)。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實(shí)的;以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件貫徹文件，更抓不好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，放下架子、撲下身子，在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動(dòng)上下“一條心”抓落實(shí)、“一個(gè)調(diào)”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實(shí)、加快發(fā)展的推動(dòng)者和帶頭人。三是要有會(huì)抓的本領(lǐng)。抓落實(shí)，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，特別是緊盯事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，做到隨時(shí)過(guò)問(wèn)，及時(shí)調(diào)度，抓細(xì)抓實(shí)。處理矛盾和問(wèn)題時(shí)，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識(shí)、有禮有節(jié)。同時(shí)，要注重完善目標(biāo)考核制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度等，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、獎(jiǎng)懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”的工作局面。

第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍(lán)圖也成不了現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個(gè)別單位和部門(mén)，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問(wèn)題，這在群眾路線活動(dòng)中收集群眾意見(jiàn)建議時(shí)就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的最實(shí)舉措、最有效辦法，努力構(gòu)建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，如果局限于問(wèn)問(wèn)情況了解一下，或者開(kāi)開(kāi)會(huì)調(diào)度一下，而不去深入了解項(xiàng)目推進(jìn)的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問(wèn)題，就會(huì)造成問(wèn)題久拖不決、項(xiàng)目推而不動(dòng)。因此，要注重把目標(biāo)任務(wù)、措施要求、考核標(biāo)準(zhǔn)具體化，對(duì)于工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題、困難和矛盾，要有不達(dá)目的不罷休的韌勁，抓住關(guān)鍵問(wèn)題不放，問(wèn)題不解決不放手。二是要比拼競(jìng)爭(zhēng)抓執(zhí)行。有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項(xiàng)目推進(jìn)和“六大戰(zhàn)場(chǎng)”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進(jìn)度、比質(zhì)量，取得了很好的效果。但也有個(gè)別單位工作任務(wù)完不成，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準(zhǔn)目標(biāo)、自我加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強(qiáng)的爭(zhēng)，比一比誰(shuí)的工作任務(wù)落實(shí)好，比一比誰(shuí)的發(fā)展快，比一比誰(shuí)的戰(zhàn)斗力強(qiáng)，形成爭(zhēng)先恐后、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律抓執(zhí)行。只有鐵的紀(jì)律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時(shí)間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅(qū)使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個(gè)別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴(yán)、違章必拆、違法必究”的堅(jiān)定態(tài)度嚴(yán)重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實(shí)有違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)委、區(qū)政府定會(huì)從嚴(yán)從快從重處理。

第三，要提升部門(mén)聯(lián)動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但也離不開(kāi)部門(mén)的服務(wù)和支持。前段時(shí)間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門(mén)總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來(lái)，區(qū)委安排帶隊(duì)分四個(gè)督查調(diào)研組對(duì)20個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研督查，起到了較好的促動(dòng)作用。但還有一些問(wèn)題值得注意，比如，信息不通暢、服務(wù)不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問(wèn)題。要提高服務(wù)水平、增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)力，必須要著力解決好三個(gè)問(wèn)題：一是要著力解決“中梗阻”問(wèn)題?！爸泄Ｗ琛笔怯绊懶?、制約發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動(dòng)上遲緩，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對(duì)于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過(guò)完善制度、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施，堅(jiān)決狠剎“中梗阻”這股歪風(fēng)，打通工作落實(shí)的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問(wèn)題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)。問(wèn)題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動(dòng)整改階段，重點(diǎn)根治這一現(xiàn)象，做到對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要及時(shí)回應(yīng)、快速解決，對(duì)既定的工作部署要快馬揚(yáng)鞭、迅速推進(jìn)，對(duì)工作落實(shí)不到位不及時(shí)的要快速跟進(jìn)、嚴(yán)肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問(wèn)題。有些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)待工作任務(wù)，一級(jí)傳一級(jí)，層層轉(zhuǎn)辦，一傳了事，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級(jí)黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實(shí)的作風(fēng)投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去。

第四，要提升反腐震懾力。以來(lái)，黨中央站在黨和國(guó)家生死存亡的高度，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是要堅(jiān)決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭(zhēng)和作風(fēng)建設(shè)的深入，社會(huì)上出現(xiàn)了一些議論和擔(dān)憂，一些干部思想上也產(chǎn)生了模糊或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，要堅(jiān)決反對(duì)和防止兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是“反腐影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論”，將經(jīng)濟(jì)下行壓力歸結(jié)于反腐、反“四風(fēng)”;二是“反腐影響干部做事論”，認(rèn)為對(duì)干部管得太嚴(yán)，會(huì)挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認(rèn)識(shí)都是非常錯(cuò)誤的，各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，思想上警鐘長(zhǎng)鳴，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，生活上嚴(yán)格要求，將廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動(dòng)中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風(fēng)范。二是要堅(jiān)持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事、管錢(qián)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。特別是對(duì)單位“一把手”、“三重一大”事項(xiàng)、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門(mén)、重要領(lǐng)域，進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，做到?jīng)Q策有程序，實(shí)施有監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機(jī)制，讓權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是要堅(jiān)定懲治腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。要從解決從嚴(yán)治黨“當(dāng)務(wù)之急”和整風(fēng)肅紀(jì)“燃眉之急”入手，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、權(quán)錢(qián)交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅(jiān)決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時(shí)，要嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，努力維護(hù)好人民群眾的切身利益。

同志們，宏偉的藍(lán)圖正在展開(kāi)，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)M(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實(shí)干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實(shí)際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級(jí)新路子，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)省委十三屆九次和市委十屆九次全會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì)、保持定力、主動(dòng)作為，全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)助推南昌打造核心增長(zhǎng)極和江西發(fā)展升級(jí)。

剛剛結(jié)束的省委十三屆九次全會(huì)，從“五個(gè)強(qiáng)化”吹響了新一輪發(fā)展升級(jí)的號(hào)角;市委十屆九次全會(huì)，對(duì)打造核心增長(zhǎng)極再鼓干勁、再造氣勢(shì)，這對(duì)于我們?cè)诋?dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、市委全會(huì)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級(jí)版”。下面，我受區(qū)委會(huì)委托，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊盯目標(biāo)，保持專(zhuān)注發(fā)展的定力。

回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標(biāo)、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風(fēng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行止滑回升。絕大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績(jī)好于預(yù)期、好于同期。從進(jìn)度看，十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，比去年同期增加了3項(xiàng)，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口超時(shí)序進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)以上，尤其是固定資產(chǎn)投資頂住了投資改革的壓力，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”;從占比看，有8項(xiàng)指標(biāo)總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政預(yù)算、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資3個(gè)指標(biāo)全市總量排名同比進(jìn)位，5個(gè)指標(biāo)持平;從增速看，6項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，5項(xiàng)指標(biāo)增速提檔進(jìn)位較快，財(cái)政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財(cái)政預(yù)算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產(chǎn)投資由去年的第13位提升到第4位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實(shí)際利用內(nèi)資由去年的第12位提升到第8位;從結(jié)構(gòu)看，投資、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)96.6%以上，高出全市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。

招商引資成效顯著。上半年，新增項(xiàng)目線索89條，確定重大重點(diǎn)在談項(xiàng)目60個(gè)，其中投資額超10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，正式簽約項(xiàng)目19個(gè)，簽約金額達(dá)41.15億元，新增進(jìn)(增)資項(xiàng)目16個(gè)。尤其是引進(jìn)了深圳兆馳、聯(lián)東u谷、歡樂(lè)新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。其中，南昌兆馳led照明及封裝生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資20億元，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)200條生產(chǎn)線，到明年達(dá)到500條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后，銷(xiāo)售收入今年可超30億元，明年可達(dá)45億元。聯(lián)東u谷·中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，正在開(kāi)展招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列工作。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將聚集全國(guó)400多家知名針織服裝企業(yè)進(jìn)駐，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可達(dá)300億元，成為集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外，萬(wàn)達(dá)、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項(xiàng)目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。

項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。繼續(xù)強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，下大力氣抓好項(xiàng)目引進(jìn)落地、開(kāi)工建設(shè)和竣工投產(chǎn)各項(xiàng)工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進(jìn)總投資366.5億元的105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，為民舷外機(jī)、長(zhǎng)隆服飾等8個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，溫州名品城、大唐世家、臨江商務(wù)區(qū)等74個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。尤其是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。項(xiàng)目建成后，在承接村級(jí)產(chǎn)業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進(jìn)駐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車(chē)仆為代表的新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，以電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)比重逐年增加，20xx年比20xx年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。尤其是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類(lèi)電商企業(yè)100余家，電商年銷(xiāo)售額達(dá)30億元，今年又新引進(jìn)或推進(jìn)了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務(wù)總部和江西淘鑫電子商務(wù)綜合服務(wù)園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。

城市建設(shè)力度空前。一是舊城改造全面推進(jìn)。全力實(shí)施“六大戰(zhàn)場(chǎng)、xx大項(xiàng)目”共計(jì)190.5萬(wàn)平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲(chǔ)任務(wù)。累計(jì)完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬(wàn)平方米，占總?cè)蝿?wù)的49.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬(wàn)平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進(jìn)彭橋農(nóng)民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個(gè)安置房建設(shè)項(xiàng)目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性突破，預(yù)計(jì)今年發(fā)債規(guī)?？蛇_(dá)10-15億元。二是道路框架快速拉開(kāi)。區(qū)級(jí)投入6.5億元快速推進(jìn)羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設(shè)，預(yù)計(jì)年底全面完工?；I集資金1.75億元啟動(dòng)昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設(shè)施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實(shí)有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)過(guò)億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車(chē)”、“六亂”交通違法行為等8項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。特別是針對(duì)城中村、開(kāi)放式社區(qū)管理難題，積極推行服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長(zhǎng)效管理模式，其經(jīng)驗(yàn)做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內(nèi)違建臨建44棟(處)3.2萬(wàn)平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬(wàn)平方米。此外，還拆除各類(lèi)違法建設(shè)110余處。

這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，值得充分肯定。實(shí)踐證明，區(qū)委提出的目標(biāo)、任務(wù)、路徑、方法以及載體是符合上級(jí)精神、切合我區(qū)實(shí)際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅(jiān)定不移地抓下去。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：

一是發(fā)展掉隊(duì)危險(xiǎn)依然存在。雖然大多數(shù)指標(biāo)完成了“雙過(guò)半”，但多是踩著線過(guò)的，根基不牢，一些指標(biāo)缺口還比較大，比如gdp、規(guī)模工業(yè)增加值欠進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)，反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財(cái)政總收入9.7億元、公共預(yù)算財(cái)政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險(xiǎn)。昌東工業(yè)園區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標(biāo)也被新建長(zhǎng)堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)的比重依然過(guò)低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)占比和貢獻(xiàn)率偏低。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，二元結(jié)構(gòu)突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結(jié)構(gòu)上，增值稅、所得稅等主體稅種增長(zhǎng)乏力，房地產(chǎn)稅收占比達(dá)30%，個(gè)別鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收占比過(guò)高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產(chǎn)和建筑稅占比接近50%。

三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問(wèn)題;企業(yè)融資外松內(nèi)緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔(dān)保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿(mào)易企業(yè)急需周轉(zhuǎn)資金只能通過(guò)民間高額利息借貸解決。

四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的積極性和主動(dòng)性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實(shí)的進(jìn)度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當(dāng)和尚不撞鐘，不求進(jìn)取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風(fēng)散漫，工作不認(rèn)真、不務(wù)實(shí)，辦事拖拉、推諉扯皮，指責(zé)他人多、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)少。

展望下半年，審視當(dāng)前宏觀形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，增長(zhǎng)動(dòng)力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。

不利因素在于：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗，整體復(fù)蘇增長(zhǎng)緩慢。我國(guó)正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、生態(tài)建設(shè)的提升期，勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，這既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)爬坡過(guò)坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級(jí)不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億，豐樟高勢(shì)頭強(qiáng)勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領(lǐng)先，高新、經(jīng)開(kāi)、小藍(lán)三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢(shì)咄咄逼人，競(jìng)爭(zhēng)的壓力與日俱增。審視自身，經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開(kāi)放不夠、創(chuàng)新不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權(quán)限過(guò)小、瓶頸過(guò)多。加之推行省直管縣后，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限擴(kuò)大，而區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限壓縮，等等。

有利因素在于：從國(guó)家層面來(lái)講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費(fèi)、出口以及一些實(shí)物量指標(biāo)增幅均有提高，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(pmi)連續(xù)4個(gè)月回升，經(jīng)濟(jì)的積極變化逐漸增多。下半年，國(guó)家將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度，陸續(xù)推出相關(guān)微刺激政策和改革措施，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級(jí)層面來(lái)講，隨著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等一系列國(guó)家政策效應(yīng)的疊加發(fā)力，以及國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。從市區(qū)層面來(lái)講，南昌打造核心增長(zhǎng)極“兩年有看頭”效應(yīng)彰顯，綜合實(shí)力提升，產(chǎn)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實(shí)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)帶來(lái)了慣性效應(yīng)，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點(diǎn)項(xiàng)目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。

總之，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風(fēng)險(xiǎn)同在。要深刻認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展升級(jí)，前提是發(fā)展，出路在升級(jí);不加快發(fā)展就沒(méi)有實(shí)力，不轉(zhuǎn)型升級(jí)就沒(méi)有未來(lái)。必須把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)一起來(lái)，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次、更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)到，搶抓機(jī)遇就是搶占發(fā)展先機(jī)，主動(dòng)出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、主動(dòng)作為，把困難估計(jì)得更加充分一些，把措施準(zhǔn)備得更加扎實(shí)一些，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深刻認(rèn)識(shí)到，面向未來(lái)，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動(dòng)比口號(hào)更重要?，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號(hào)了，關(guān)鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標(biāo)，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質(zhì)量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新步伐。

二、把握導(dǎo)向，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必由之路。只有轉(zhuǎn)型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級(jí)才能制勝未來(lái)。我們要從操作層面入手，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)和抓手，著力破解路徑依賴(lài)的難題，突出強(qiáng)化改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚拉動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持“五個(gè)導(dǎo)向”。

第一，堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主推力，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手。任何時(shí)候、任何情況下都要緊緊扭住項(xiàng)目不放。這幾年，我們堅(jiān)持不懈地抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，為增強(qiáng)綜合實(shí)力、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量提供了重要支撐。但是項(xiàng)目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、推進(jìn)速效不佳等仍是制約發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一是要以大招商引項(xiàng)目。從上半年招商引資的成效來(lái)看，項(xiàng)目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項(xiàng)目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，樹(shù)立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)權(quán)招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進(jìn)一批實(shí)打?qū)嵉拇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)嫁接招商，圍繞國(guó)內(nèi)外企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、知名上市公司加強(qiáng)定點(diǎn)招商，特別要力促聯(lián)東u谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點(diǎn)在談項(xiàng)目早日簽約落地。在此過(guò)程中，各級(jí)招商部門(mén)要有“盯勁”，對(duì)重大項(xiàng)目線索，特別是看準(zhǔn)了、認(rèn)定了的項(xiàng)目，時(shí)刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項(xiàng)目不放;要有“逼勁”，一旦項(xiàng)目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開(kāi)工、逼其竣工、逼其投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。只有這樣，才能提高招商引資的實(shí)效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對(duì)空、兩張皮。同時(shí)，要積極探索采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。

二是要以大力度推項(xiàng)目。加快項(xiàng)目推進(jìn)，沒(méi)有非常的舉措、非常的力度是不行的，對(duì)我區(qū)這樣一個(gè)上有權(quán)限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來(lái)說(shuō)更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，仍有一大批項(xiàng)目遲遲不開(kāi)工、處處推不動(dòng)、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機(jī)制障礙多有關(guān)，但關(guān)鍵還在于我們推項(xiàng)目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅(jiān)持簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，負(fù)責(zé)全區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查等工作。要從解決問(wèn)題上加大力度，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，了解項(xiàng)目的現(xiàn)狀、進(jìn)展和存在的問(wèn)題，采取有效辦法逐一攻關(guān)、各個(gè)擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動(dòng)真招，重點(diǎn)破解審批手續(xù)繁雜、開(kāi)工不施工、施工常停工等影響重大項(xiàng)目推進(jìn)的背后“頑疾”，堅(jiān)決做到“三個(gè)不讓”，不讓項(xiàng)目因?yàn)橛玫?、?guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項(xiàng)目因?yàn)檎鞯?、拆遷、阻工等人為因素而開(kāi)不了工;不讓項(xiàng)目因?yàn)榕涮?、服?wù)、作風(fēng)等環(huán)境因素而投不了產(chǎn)。要從督查問(wèn)責(zé)上加大力度，建立更嚴(yán)格的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、全程服務(wù)、倒逼督查，促使全區(qū)105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)。特別是圍繞全市“三看”活動(dòng)，加快推進(jìn)好吖好、恒信德龍、長(zhǎng)隆國(guó)泰等6個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排進(jìn)度、責(zé)任到人、限時(shí)推進(jìn)，確保我區(qū)“三看”活動(dòng)有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有成效。

三是要以大產(chǎn)業(yè)聚項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，以項(xiàng)目聚產(chǎn)業(yè)，方能形成產(chǎn)業(yè)“磁場(chǎng)”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。合肥市圍繞擴(kuò)總量、上項(xiàng)目，十余年如一日地狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)井噴增長(zhǎng)之勢(shì)。當(dāng)年，很多地方都認(rèn)為電冰箱、洗衣機(jī)過(guò)時(shí)了、過(guò)剩了，不愿意引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。但是合肥堅(jiān)持大力發(fā)展白色家電不動(dòng)搖，把全國(guó)各大品牌都吸引過(guò)去，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國(guó)最重要的白色家電生產(chǎn)基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國(guó)三分之一，在海內(nèi)外頗負(fù)盛名，但尚未形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商，延伸引進(jìn)配套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性大的項(xiàng)目，形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目、聚項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力實(shí)施工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，主攻300億紡織服裝產(chǎn)業(yè)、200億冶金建材產(chǎn)業(yè)、200億電子信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東u谷、阿里巴巴等項(xiàng)目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭(zhēng)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。重點(diǎn)是依托深圳兆馳項(xiàng)目，大力發(fā)展led產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務(wù)處于led產(chǎn)業(yè)鏈中游的優(yōu)勢(shì)，打通led上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)led產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升全市l(wèi)ed產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;依托聯(lián)東u谷項(xiàng)目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動(dòng)周邊乃至省內(nèi)外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強(qiáng)三產(chǎn)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以恒茂·夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)為核心，在臨江商務(wù)區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點(diǎn)周邊、十字街口等重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)中心，引進(jìn)萬(wàn)達(dá)、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬(wàn)平米超大體量城東核心商圈。同時(shí)，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)商貿(mào)等都市經(jīng)濟(jì)，打造一批與城市形態(tài)相適應(yīng)的都市型產(chǎn)業(yè)，培育一批財(cái)稅超千萬(wàn)元、超億元的樓宇。重點(diǎn)是依托好吖好、阿里巴巴項(xiàng)目，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)和配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)3年內(nèi)培育打造3-5家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，1-2家省級(jí)電子商務(wù)示范基地，使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)又一個(gè)突破百億元的產(chǎn)業(yè)。

第二，堅(jiān)持改革導(dǎo)向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)委改革辦和7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，確立工作規(guī)則，明確責(zé)任分工，各項(xiàng)改革工作順利啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。但是，改革中還存在體制機(jī)制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進(jìn)程突破不大等問(wèn)題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機(jī)遇，用好先行先試權(quán)，為全區(qū)發(fā)展促進(jìn)效率、增添活力、釋放紅利。

一是要強(qiáng)化改革思維。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，自覺(jué)把解決具體問(wèn)題與解決深層次問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進(jìn)行思考，自覺(jué)把眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來(lái)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林，急功近利、投機(jī)取巧。要強(qiáng)化辯證思維。改革工作千頭萬(wàn)緒，我們既要看到優(yōu)點(diǎn)和弱點(diǎn)，更應(yīng)看到“重點(diǎn)”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，立足于破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力破除體制機(jī)制障礙，以達(dá)到一子落而滿盤(pán)活的良好效果。要強(qiáng)化底線思維。用好先行先試權(quán)，既要大刀闊斧地改、義無(wú)反顧地闖，又要充分估計(jì)困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，凡事從壞處準(zhǔn)備，未雨綢繆、防患未然，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進(jìn)。一方面，必須上下貫通。在強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)的同時(shí)，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進(jìn)而影響改革的成效。要加強(qiáng)與上級(jí)的對(duì)接溝通，該上級(jí)統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進(jìn)的不拖沓、該試點(diǎn)的不倉(cāng)促推開(kāi)、該深入研究后再推進(jìn)的不急于求成、該得到法律授權(quán)的不超前推進(jìn)，確保改革正確、準(zhǔn)確、有序?qū)嵤?。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)督促，特別是對(duì)于權(quán)力精簡(jiǎn)下放等重點(diǎn)工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調(diào)。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各層次、各個(gè)階段的改革，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅(jiān)決防止“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，做到全局與局部相配套、當(dāng)前與未來(lái)相協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

三是要抓住改革重點(diǎn)。在按照省市部署推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、教育綜合改革等“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題，選好、完成好“自選動(dòng)作”，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強(qiáng)業(yè)務(wù)、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門(mén)制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務(wù)的管理模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構(gòu)，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無(wú)用人才的新機(jī)制，并同步指導(dǎo)推進(jìn)民營(yíng)科技園以及各村級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)。要健全城市長(zhǎng)效管理體制，在穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長(zhǎng)效管理模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問(wèn)題。要深化戶籍制度改革，大力推進(jìn)福利和公共服務(wù)“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動(dòng)就業(yè)、社保醫(yī)療、計(jì)生教育等各種利益，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產(chǎn)實(shí)行股權(quán)化，村民永久持股，保障其合法權(quán)益，讓農(nóng)民樂(lè)意進(jìn)城、樂(lè)意轉(zhuǎn)市民。要推進(jìn)干部績(jī)效考核體制改革，不斷充實(shí)考核內(nèi)容、完善考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關(guān)鍵時(shí)刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，著力解決干好干壞一個(gè)樣、能進(jìn)不能出、能上不能下等突出問(wèn)題，讓想干事、能干事、干成事的，有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有位置。

第三，堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路在于創(chuàng)新。無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)技術(shù)，無(wú)論是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。

一是要強(qiáng)化觀念創(chuàng)新。當(dāng)前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個(gè)人主義、本位主義等利益固化問(wèn)題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風(fēng)入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開(kāi)展以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認(rèn)識(shí)上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，突破“我的地盤(pán)我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學(xué)會(huì)算發(fā)展賬、大局賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬和得失賬。要打破條條框框，以開(kāi)放增添活力，以包容增強(qiáng)動(dòng)力，充分推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)捏指成拳、抱團(tuán)發(fā)展。

二是要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領(lǐng)先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達(dá)等世界500強(qiáng)公司之所以破產(chǎn)根本在于產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)模式的創(chuàng)新。事實(shí)說(shuō)明，只有落后的企業(yè)，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是高新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要與時(shí)俱進(jìn)、重視研發(fā)，就一定能提質(zhì)增效、贏得未來(lái)。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實(shí)現(xiàn)由無(wú)牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，打響“中國(guó)針織服裝名城”、“江西食品產(chǎn)業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運(yùn)用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務(wù)，抓緊制定出臺(tái)具體扶持政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務(wù)平臺(tái)，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。在此過(guò)程中，政府要注重從政策、資金、平臺(tái)、人才上加大引導(dǎo)、扶持力度，推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力支持百特生物、光明化驗(yàn)、百勝門(mén)控等本土企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新力度，多開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、多研發(fā)新專(zhuān)利。加強(qiáng)通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

三是要強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面臨著社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識(shí)淡薄等一系列社會(huì)問(wèn)題，這要求我們必須改進(jìn)治理方式，善于運(yùn)用制度和法律進(jìn)行治理。要堅(jiān)持政社互動(dòng)、重心下沉、注重治本，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。完善街道司法所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會(huì)組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查化解等機(jī)制，積極做好預(yù)防和化解矛盾的工作。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)平安青山湖建設(shè)。

第四，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當(dāng)前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，必須下大力氣去解決。

一是要大平臺(tái)破解空間瓶頸。土地是承接項(xiàng)目的重要載體，近年來(lái)，隨著我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，可利用建設(shè)的土地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目落不了地。當(dāng)前，要全力打造臨江商務(wù)區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個(gè)大的發(fā)展平臺(tái)。要著力規(guī)劃建設(shè)并加快啟動(dòng)占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東u谷針紡服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產(chǎn)業(yè)集群的重任。要加快民營(yíng)科技園、轄區(qū)國(guó)有企業(yè)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥(niǎo)”、“退二進(jìn)三”、“退低進(jìn)高”、“退小進(jìn)大”，以大平臺(tái)承載大項(xiàng)目，推動(dòng)大發(fā)展。同時(shí)，要通過(guò)舊城改造，盤(pán)活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進(jìn)以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個(gè)村的舊改，加快推進(jìn)14個(gè)近150萬(wàn)平方米的安置房建設(shè)任務(wù)，同步完善生活、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中邁出實(shí)質(zhì)性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。

二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對(duì)資金的需求空前迫切，解決融資難問(wèn)題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢(qián)與政府缺錢(qián)雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺(tái)。有效運(yùn)作區(qū)資產(chǎn)金融辦和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，支持區(qū)城投公司做大做強(qiáng)，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合注入?yún)^(qū)級(jí)投融資平臺(tái)，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進(jìn)城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭(zhēng)今年發(fā)債成功。其次，要注重運(yùn)作，加強(qiáng)與洪都農(nóng)商行、南昌銀行、國(guó)開(kāi)行等的戰(zhàn)略合作，按照市場(chǎng)取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、bot、bt等融資模式。強(qiáng)化社會(huì)融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)集體資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，真正走出一條市場(chǎng)化運(yùn)作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保資金、制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、科技扶持資金的作用，用好省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問(wèn)題顯得尤為突出。南昌兆馳、長(zhǎng)隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問(wèn)題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)業(yè)務(wù)員、高級(jí)美工、高級(jí)運(yùn)營(yíng)師等專(zhuān)業(yè)性人才短缺，導(dǎo)致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。要加強(qiáng)用工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)用工信息渠道，實(shí)現(xiàn)用工供需的有效對(duì)接。要健全完善就業(yè)培訓(xùn)體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓(xùn)等方式，組織多形式、多層次的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)部分企業(yè)高層次人才缺乏的問(wèn)題，要采取“政府搭臺(tái)、校企唱戲”方式，深入開(kāi)展“校企聯(lián)姻”活動(dòng)，積極與省內(nèi)各大中專(zhuān)院校搭建人才儲(chǔ)備平臺(tái)和校企合作平臺(tái)。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結(jié)合等方式，加快員工食堂、公租房、活動(dòng)中心、醫(yī)療健身等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓企業(yè)員工進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好。

第五，堅(jiān)持環(huán)境導(dǎo)向。環(huán)境是資源，是財(cái)富，也是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營(yíng)造各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的好環(huán)境。

一是要營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范行政收費(fèi)行為，把能放的全部放給市場(chǎng)、放給社會(huì)，放開(kāi)一切可以放開(kāi)的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素。切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要開(kāi)辟“綠色通道”，以最快的速度辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù)。要深化政務(wù)公開(kāi)，對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等事項(xiàng)堅(jiān)持向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力倡導(dǎo)踐行“五零”工作作風(fēng)，對(duì)辦事難、效能低、耍特權(quán)的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育和必要的組織處理，切實(shí)營(yíng)造寬松的政務(wù)環(huán)境。

二是要營(yíng)造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國(guó)企民企、內(nèi)資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要抓好政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)已有的政策，善于算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說(shuō)了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅(jiān)決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實(shí)際出發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)發(fā)展。

三是要營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。要廢止各種不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)各要素的最佳配置、自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實(shí)行行政處罰權(quán)的適當(dāng)必要集中，嚴(yán)禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開(kāi)展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對(duì)于那些不識(shí)大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門(mén)，對(duì)于那些頂風(fēng)作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個(gè)人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴(yán)從重處理，絕不姑息縱容留情面。

三、狠抓落實(shí)，匯聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實(shí)，關(guān)鍵靠實(shí)干。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重的大事，特別是要結(jié)合正在深入開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反對(duì)“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立說(shuō)立行，真抓實(shí)干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅(jiān)冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第一，要提升領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策的主體，也是抓落實(shí)的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的態(tài)度和力度，直接影響到?jīng)Q策部署落實(shí)的成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)作為第一責(zé)任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實(shí)成為工作的主旋律和最強(qiáng)音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實(shí)的過(guò)程中，必然會(huì)遇到各種各樣的矛盾和問(wèn)題，甚至?xí)婕板e(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，這就要求我們?cè)谌魏螘r(shí)候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅(jiān)決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人的消極心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬(wàn)斤重?fù)?dān)敢獨(dú)挑”的勇氣。特別是面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣時(shí)，要敢于較真、敢抓敢管，樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好形象。二是要有真抓的作風(fēng)。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實(shí)的;以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件貫徹文件，更抓不好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，放下架子、撲下身子，在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動(dòng)上下“一條心”抓落實(shí)、“一個(gè)調(diào)”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實(shí)、加快發(fā)展的推動(dòng)者和帶頭人。三是要有會(huì)抓的本領(lǐng)。抓落實(shí)，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，特別是緊盯事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，做到隨時(shí)過(guò)問(wèn)，及時(shí)調(diào)度，抓細(xì)抓實(shí)。處理矛盾和問(wèn)題時(shí)，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識(shí)、有禮有節(jié)。同時(shí)，要注重完善目標(biāo)考核制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度等，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、獎(jiǎng)懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”的工作局面。

第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍(lán)圖也成不了現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個(gè)別單位和部門(mén)，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問(wèn)題，這在群眾路線活動(dòng)中收集群眾意見(jiàn)建議時(shí)就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的最實(shí)舉措、最有效辦法，努力構(gòu)建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，如果局限于問(wèn)問(wèn)情況了解一下，或者開(kāi)開(kāi)會(huì)調(diào)度一下，而不去深入了解項(xiàng)目推進(jìn)的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問(wèn)題，就會(huì)造成問(wèn)題久拖不決、項(xiàng)目推而不動(dòng)。因此，要注重把目標(biāo)任務(wù)、措施要求、考核標(biāo)準(zhǔn)具體化，對(duì)于工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題、困難和矛盾，要有不達(dá)目的不罷休的韌勁，抓住關(guān)鍵問(wèn)題不放，問(wèn)題不解決不放手。二是要比拼競(jìng)爭(zhēng)抓執(zhí)行。有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項(xiàng)目推進(jìn)和“六大戰(zhàn)場(chǎng)”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進(jìn)度、比質(zhì)量，取得了很好的效果。但也有個(gè)別單位工作任務(wù)完不成，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準(zhǔn)目標(biāo)、自我加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強(qiáng)的爭(zhēng)，比一比誰(shuí)的工作任務(wù)落實(shí)好，比一比誰(shuí)的發(fā)展快，比一比誰(shuí)的戰(zhàn)斗力強(qiáng)，形成爭(zhēng)先恐后、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律抓執(zhí)行。只有鐵的紀(jì)律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時(shí)間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅(qū)使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個(gè)別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴(yán)、違章必拆、違法必究”的堅(jiān)定態(tài)度嚴(yán)重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實(shí)有違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)委、區(qū)政府定會(huì)從嚴(yán)從快從重處理。

第三，要提升部門(mén)聯(lián)動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但也離不開(kāi)部門(mén)的服務(wù)和支持。前段時(shí)間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門(mén)總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來(lái)，區(qū)委安排帶隊(duì)分四個(gè)督查調(diào)研組對(duì)20個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研督查，起到了較好的促動(dòng)作用。但還有一些問(wèn)題值得注意，比如，信息不通暢、服務(wù)不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問(wèn)題。要提高服務(wù)水平、增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)力，必須要著力解決好三個(gè)問(wèn)題：一是要著力解決“中梗阻”問(wèn)題?！爸泄Ｗ琛笔怯绊懶省⒅萍s發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動(dòng)上遲緩，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對(duì)于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過(guò)完善制度、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施，堅(jiān)決狠剎“中梗阻”這股歪風(fēng)，打通工作落實(shí)的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問(wèn)題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)。問(wèn)題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動(dòng)整改階段，重點(diǎn)根治這一現(xiàn)象，做到對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要及時(shí)回應(yīng)、快速解決，對(duì)既定的工作部署要快馬揚(yáng)鞭、迅速推進(jìn)，對(duì)工作落實(shí)不到位不及時(shí)的要快速跟進(jìn)、嚴(yán)肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問(wèn)題。有些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)待工作任務(wù)，一級(jí)傳一級(jí)，層層轉(zhuǎn)辦，一傳了事，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級(jí)黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實(shí)的作風(fēng)投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去。

第四，要提升反腐震懾力。以來(lái)，黨中央站在黨和國(guó)家生死存亡的高度，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是要堅(jiān)決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭(zhēng)和作風(fēng)建設(shè)的深入，社會(huì)上出現(xiàn)了一些議論和擔(dān)憂，一些干部思想上也產(chǎn)生了模糊或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，要堅(jiān)決反對(duì)和防止兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是“反腐影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論”，將經(jīng)濟(jì)下行壓力歸結(jié)于反腐、反“四風(fēng)”;二是“反腐影響干部做事論”，認(rèn)為對(duì)干部管得太嚴(yán)，會(huì)挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認(rèn)識(shí)都是非常錯(cuò)誤的，各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，思想上警鐘長(zhǎng)鳴，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，生活上嚴(yán)格要求，將廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動(dòng)中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風(fēng)范。二是要堅(jiān)持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事、管錢(qián)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。特別是對(duì)單位“一把手”、“三重一大”事項(xiàng)、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門(mén)、重要領(lǐng)域，進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，做到?jīng)Q策有程序，實(shí)施有監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機(jī)制，讓權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是要堅(jiān)定懲治腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。要從解決從嚴(yán)治黨“當(dāng)務(wù)之急”和整風(fēng)肅紀(jì)“燃眉之急”入手，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、權(quán)錢(qián)交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅(jiān)決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時(shí)，要嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，努力維護(hù)好人民群眾的切身利益。

同志們，宏偉的藍(lán)圖正在展開(kāi)，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實(shí)干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實(shí)際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級(jí)新路子，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

今天召開(kāi)的區(qū)委工作會(huì)議，既是全區(qū)紀(jì)檢、組織、宣傳思想、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等區(qū)委五項(xiàng)工作的總結(jié)安排會(huì)，又是進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，加壓緊逼，推動(dòng)發(fā)展的促進(jìn)會(huì)。應(yīng)該說(shuō)，今天的會(huì)議，是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整之后召開(kāi)的第一次全區(qū)性大會(huì)，也是關(guān)乎今年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和秦都今后發(fā)展的一次重要會(huì)議。

剛才，魏書(shū)記和幾位分別就分管工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。區(qū)委部門(mén)盡管不是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的責(zé)任單位，但對(duì)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著極其重要的作用，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好本職工作，為各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)樹(shù)榜樣、作表率，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚人心、作保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“生命線”工程，全力抓好干部的教育和管理，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證;組織工作要以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造能力強(qiáng)、作風(fēng)好、肯干事的“鋼班子、鐵隊(duì)伍”，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障;宣傳思想工作要圍繞中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍;政法工作要以創(chuàng)建省級(jí)平安示范區(qū)為抓手，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航;統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才匯聚的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切力量，著力形成同心同德、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

下面，按照區(qū)委會(huì)的意見(jiàn)，我再講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、關(guān)于發(fā)展方向問(wèn)題。

大家知道，根據(jù)省委和市委的決定，嚴(yán)維佳書(shū)記已經(jīng)調(diào)離秦都赴市政府任職，在新的工作崗位上肩負(fù)更加重要的職責(zé)。這既是省委和市委對(duì)嚴(yán)書(shū)記個(gè)人能力和工作成績(jī)的充分肯定，也是對(duì)近幾年來(lái)秦都整體工作的充分肯定;既是嚴(yán)書(shū)記個(gè)人的榮耀，也是全區(qū)廣大干部群眾共同的榮耀!

可以講，嚴(yán)書(shū)記在秦都工作的幾年，既是秦都發(fā)展困難最多、面臨壓力最大的幾年，也是秦都發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高、發(fā)展勢(shì)頭最好的幾年。面對(duì)渭濱劃轉(zhuǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷下滑等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，嚴(yán)書(shū)記帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，秦都的發(fā)展始終走在全市的前列。特別是去年，我們克服了金融危機(jī)、衛(wèi)片執(zhí)法等重重困難，取得全市目標(biāo)責(zé)任考核第一名的優(yōu)異成績(jī)。嚴(yán)書(shū)記在秦都的近六年時(shí)間里，和我們之間建立了深厚的感情，為秦都的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，按照市委的安排，由我主持秦都區(qū)委工作，這既是對(duì)我的信任，更意味著責(zé)任。我來(lái)秦都已經(jīng)三年多了，在我擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)的三年多時(shí)間里，大家對(duì)我非常支持，政府工作取得的每一份成績(jī)，我所取得的每一份成績(jī)，都是大家鼎力支持的結(jié)果，都是大家關(guān)心、幫助的結(jié)果。所以，在我主持區(qū)委工作期間，希望大家能夠一如既往地支持我的工作，使我能夠更好地履好職、盡好責(zé)，與大家一道把我們秦都的各項(xiàng)工作干得更好。

面對(duì)區(qū)委班子的調(diào)整，大家可能有一些猜想，認(rèn)為秦都的發(fā)展方向會(huì)不會(huì)改變，發(fā)展思路會(huì)不會(huì)調(diào)整?在這里，我給大家一個(gè)明確的答復(fù)，這幾年來(lái)，我們秦都的發(fā)展勢(shì)頭很好，一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的大好局面已經(jīng)形成。這些有目共睹的發(fā)展成績(jī)，證明我們的發(fā)展方向和思路都是完全正確的?，F(xiàn)在，如何繼續(xù)保持秦都又好又快的發(fā)展勢(shì)頭、維護(hù)好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面，是擺在我們面前的一個(gè)重大問(wèn)題。能不能解決好，不僅是對(duì)我們秦都領(lǐng)導(dǎo)集體工作水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力的一次新的考驗(yàn)，也是對(duì)全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素養(yǎng)和全局觀念的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。

要把我們秦都良好的發(fā)展勢(shì)頭保持好、來(lái)之不易的大好局面維護(hù)好，就必須堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府既定的戰(zhàn)略部署不變、發(fā)展思路不變、工作格局不變、目標(biāo)任務(wù)不變、工作重點(diǎn)不變、推進(jìn)措施不變。要通過(guò)“六個(gè)不變”，確保今年各項(xiàng)工作開(kāi)好局，確保半年實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保在全市目標(biāo)責(zé)任考核中蟬聯(lián)第一，從而使我們秦都今后始終保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。

堅(jiān)持戰(zhàn)略部署不變，即堅(jiān)持“一年大建設(shè)、兩年大跨越、三年進(jìn)五強(qiáng)”以及工業(yè)立區(qū)、商旅旺區(qū)的戰(zhàn)略部署不變。

堅(jiān)持發(fā)展思路不變，即堅(jiān)持以進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)為統(tǒng)攬，以招商引資為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展思路不變。

堅(jiān)持工作格局不變，即堅(jiān)持現(xiàn)有的干部格局、目標(biāo)責(zé)任考核辦法和獎(jiǎng)懲措施不變。

堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變，即堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的生產(chǎn)總值200億，規(guī)模工業(yè)300億，固定資產(chǎn)投資300億，地方財(cái)政收入3.85億，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民兩項(xiàng)收入分別增長(zhǎng)20%、22%的目標(biāo)不變。

堅(jiān)持工作重點(diǎn)不變，即堅(jiān)持抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展、商貿(mào)繁榮、新農(nóng)村建設(shè)、財(cái)稅工作、“雙創(chuàng)”工作和舊城改造、街景整治等重點(diǎn)工作不變。

堅(jiān)持推進(jìn)措施不變，即堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的措施，以及區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)辦、包抓項(xiàng)目、包抓重點(diǎn)工作任務(wù)的辦法不變。

全區(qū)上下都要嚴(yán)格按照“六個(gè)不變”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，圍繞全區(qū)中心工作和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)工作定位，明確目標(biāo)要求，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，把我們秦都良好的發(fā)展勢(shì)頭保持好、來(lái)之不易的大好局面維護(hù)好，力爭(zhēng)通過(guò)我們的不懈努力，把我們秦都建設(shè)的更加富裕、更加文明、更加和諧。

二、關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢(shì)。

年初，我多次強(qiáng)調(diào)，今年是我們秦都發(fā)展最為困難的一年。之所以這么說(shuō)，是因?yàn)榻衲晡覀兠媾R的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻、壓力異常巨大、任務(wù)異常繁重、工作異常被動(dòng)。

一是新區(qū)劃轉(zhuǎn)尚不明朗，給我們發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。西咸新區(qū)建設(shè)對(duì)于全市來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重大機(jī)遇，然而對(duì)我們秦都來(lái)講，與其說(shuō)是機(jī)遇，還不如說(shuō)是挑戰(zhàn)。之所以這么講，是因?yàn)樘魬?zhàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。灃渭新區(qū)作為支撐秦都跨越發(fā)展最重要的增長(zhǎng)極，近年來(lái)我們規(guī)劃建設(shè)的三個(gè)園區(qū)，以及引進(jìn)的三個(gè)過(guò)10億元的重大項(xiàng)目和一大批中小項(xiàng)目都集中在這里，這些項(xiàng)目花費(fèi)了我們巨大的精力、人力和財(cái)力，大部分正在建設(shè)，有的即將產(chǎn)生效益?，F(xiàn)在這一塊納入新的灃渭新區(qū)，下一步怎么開(kāi)發(fā)、怎么建設(shè)，還存在很多不確定因素。當(dāng)然，這一塊如果劃轉(zhuǎn)或托管，也是省上著眼關(guān)—天規(guī)劃實(shí)施和國(guó)際化大都市建設(shè)大局考慮的，盡管對(duì)我們秦都的工業(yè)和整體發(fā)展有很大影響，但是對(duì)全國(guó)、全省發(fā)展以及西咸新區(qū)和西咸大都市建設(shè)會(huì)有很大的推進(jìn)。所以，對(duì)于灃渭新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)大家必須有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要著眼大局、顧全大局，堅(jiān)決服從上級(jí)決定。同時(shí)，我們要冷靜面對(duì)新區(qū)劃轉(zhuǎn)問(wèn)題，籌劃我們秦都向哪里發(fā)展，今后如何發(fā)展。在目前尚不明確的情況下，我們依然要把灃渭新區(qū)這塊抓住不放，一如既往地支持在建項(xiàng)目建設(shè)，一如既往地支持新建項(xiàng)目開(kāi)工，一如既往地支持在談項(xiàng)目落實(shí)。退一步講，這一塊既就是劃轉(zhuǎn)，也會(huì)給我們稅收分成。因此，全區(qū)上下在這一方面要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，絕不能因?yàn)榭赡軇澽D(zhuǎn)的原因，影響我們的項(xiàng)目建設(shè)，影響灃渭新區(qū)建設(shè)。

二是去年目標(biāo)考核全市第一，使我們保位爭(zhēng)先的壓力異常巨大。去年，我們榮獲全市年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀獎(jiǎng)第一名，這既是榮譽(yù)，更是鞭策，同時(shí)也是壓力。說(shuō)它是壓力，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先，“打江山容易守江山難”。去年我們?cè)谌忻械谝?，今年必將成為兄弟縣區(qū)趕超的對(duì)象。尤其需要說(shuō)明的是，全市年度目標(biāo)責(zé)任考核，第一名和最后一名的差距只有2分，前五名差距也只在0.5分以內(nèi)，所以稍有懈怠，就會(huì)被趕超。現(xiàn)在我們是第一，這也意味著即使今年得第二都是落后。加之我們指標(biāo)基數(shù)本來(lái)就大，增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就是一個(gè)億，甚至幾個(gè)億，很不容易;而兄弟縣區(qū)由于基數(shù)小，稍一發(fā)力，指標(biāo)增速就會(huì)把我們甩在后邊。第二，驕兵必?cái)?。全市第一的光環(huán)很容易使我們驕傲自滿，盲目樂(lè)觀，這是我們保位爭(zhēng)先的大敵。當(dāng)前，這種情緒在我們一些干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中已經(jīng)有所表現(xiàn)，在我們一季度各項(xiàng)工作中已經(jīng)有所表現(xiàn)。20xx年，我們的目標(biāo)責(zé)任考核全市第六，成績(jī)不太理想，從去年年初開(kāi)始，我們就早安排、早部署、早動(dòng)手，為全年任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相比去年，我們今年的工作起步慢、開(kāi)局差、成效很不理想，如果持續(xù)下去，就會(huì)重蹈渭城覆轍。第三，“保位爭(zhēng)先、蟬聯(lián)第一”，也是市委、市政府對(duì)我們的期望和要求?；谇囟荚谌械牡匚缓蜅l件，我們秦都應(yīng)該走在全市的前列，這也是全市干部群眾的共同看法。如果我們今年不能保住全市第一的好成績(jī)，對(duì)上有負(fù)市委、市政府的厚望，對(duì)下不能向全區(qū)干部群眾交代?；谝陨先c(diǎn)，我們必須在今年全市目標(biāo)責(zé)任考核中再創(chuàng)佳績(jī)、再奪第一。

三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及雙創(chuàng)、舊城改造等諸多工作，使我們面臨的任務(wù)異常繁重。年初，市委、市政府提出了“三個(gè)過(guò)千億”目標(biāo)。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我們提出了生產(chǎn)總值過(guò)200億、規(guī)模工業(yè)過(guò)300億、固定資產(chǎn)投資過(guò)300億的目標(biāo)，這也是基于市上加壓緊逼的要求、我區(qū)的發(fā)展形勢(shì)和進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)需要做出的。這個(gè)目標(biāo)能不能完成，不僅影響市上“三個(gè)過(guò)千億”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且影響我們秦都今后的發(fā)展和創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然說(shuō)這是一個(gè)積極進(jìn)取、“跳起來(lái)摘桃子”的目標(biāo)，但仍然與我們創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)有不小的差距。與創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)相比，生產(chǎn)總值低于創(chuàng)強(qiáng)227億元目標(biāo)27億元，規(guī)模工業(yè)低于創(chuàng)強(qiáng)331億元目標(biāo)31億元，固定資產(chǎn)投資低于創(chuàng)強(qiáng)330億元目標(biāo)30億元。要完成經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的目標(biāo)，生產(chǎn)總值比去年要凈增28億元，規(guī)模工業(yè)要比去年凈增52億元，固定資產(chǎn)投資要比去年凈增93億元，凈增量之大是秦都?xì)v史上沒(méi)有的。市上下達(dá)的招商引資任務(wù)高達(dá)60億元，是去年的四倍。同時(shí)，今年是全市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)驗(yàn)收年，作為主城區(qū)，這是我們必須完成好的政治任務(wù)，這項(xiàng)工作勢(shì)必占用我們一半的時(shí)間和精力。加之我們還承擔(dān)著繁重的舊城改造、街景整治等任務(wù)，可以說(shuō)，我們今年的工作任務(wù)比過(guò)去任何一年都要重得多。

四是今年極不理想的開(kāi)局，使我們當(dāng)前各項(xiàng)工作異常被動(dòng)。我們常講，“良好的開(kāi)端是成功的一半”。去年我們正因?yàn)槠鸩皆纭㈤_(kāi)局好，全年工作才比較主動(dòng)，成效也比較理想。然而今年以來(lái)，由于各方面原因的影響，我們各項(xiàng)工作開(kāi)局不好，動(dòng)勁不大，進(jìn)展很慢，能看得見(jiàn)的成效少之又少。從主要指標(biāo)完成情況看，1—2月份，規(guī)模工業(yè)只完成32.95億元，差全市50.4%的平均增速24個(gè)百分點(diǎn)，欠計(jì)劃進(jìn)度17億元。而渭城區(qū)規(guī)模工業(yè)完成46.43億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)53.24%，不但超額完成了計(jì)劃任務(wù)，更比我們秦都高出近14億元。同時(shí)，我們前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資僅完成6.31億元，欠計(jì)劃進(jìn)度43.7億元，完成量只是計(jì)劃進(jìn)度的八分之一。地方財(cái)政收入完成4256萬(wàn)元，欠計(jì)劃進(jìn)度2160萬(wàn)元。應(yīng)該說(shuō)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬很多，給全年任務(wù)完成造成很大困難。從招商引資進(jìn)展看，目前，我們不僅在談的大項(xiàng)目遲遲難以落實(shí)，掌握的招商線索也是屈指可數(shù)，重大項(xiàng)目線索更是少之又少，要完成全年60億元的招商任務(wù)難度極大。從項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度看，前幾天，我們組織對(duì)去年年底新開(kāi)工的26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地察看，結(jié)果很不理想。春節(jié)前，我們就要求各項(xiàng)目要在3月1日前完成所有前期準(zhǔn)備工作，節(jié)后就可以實(shí)質(zhì)性建設(shè)了，但大部分項(xiàng)目連土地平整、圍墻圈建、平面設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等最基本的工作都沒(méi)有做，更不要說(shuō)真正開(kāi)工建設(shè)。按照這樣的進(jìn)度，今年的全市觀摩會(huì)我們看什么，今后的發(fā)展我們靠什么。其它工作也都進(jìn)展不大，新農(nóng)村建設(shè)氛圍不濃，舊城改造還沒(méi)有啟動(dòng)一個(gè)拆遷項(xiàng)目，雙創(chuàng)工作也被《咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)》以“渭城行動(dòng)快，秦都、高新動(dòng)作緩”為題點(diǎn)名批評(píng)。現(xiàn)在，一季度就要結(jié)束了，可以說(shuō)，我們已經(jīng)輸了第一棒，各項(xiàng)工作欠帳很多，局面十分被動(dòng)。下一步，我們不僅要補(bǔ)回欠賬，保證進(jìn)度，還要在全市保持領(lǐng)先，可以說(shuō)，很不容易。

從以上四個(gè)方面分析，今年將是我們秦都發(fā)展最為困難的一年，我們已經(jīng)到了必須背水一戰(zhàn)的時(shí)候。困難固然很多，壓力固然很大，但是從秦都多年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，我們沒(méi)有過(guò)不去的坎，也沒(méi)有克服不了的困難。面對(duì)渭濱劃轉(zhuǎn)的不利局面，我們把發(fā)展的重心從渭濱轉(zhuǎn)向河南三辦和馬泉;面對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們培育了新興裝備制造業(yè);面對(duì)金融危機(jī)的不利形勢(shì)，我們狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。我們之所以能克服這些困難，主要是因?yàn)槲覀兦囟加幸恢艽蛴舱?、敢打硬仗、善打硬仗的干部?duì)伍。在目前這個(gè)特殊和關(guān)鍵的時(shí)期，我們只有堅(jiān)定信心、痛下決心，只有咬緊牙關(guān)、迎難而上，只有撲下身子、狠抓落實(shí)，才能克服一切困難、化解一切壓力、戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)信，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心不動(dòng)搖、咬住目標(biāo)不放松、埋頭苦干不懈怠，我們既定的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們秦都的發(fā)展一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)。

嚴(yán)明的紀(jì)律是我們推進(jìn)發(fā)展的有力保證。前面我講過(guò)，我們的干部隊(duì)伍總體是好的，是一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍。但總體上是好的，不等于就沒(méi)有問(wèn)題。春節(jié)前，區(qū)財(cái)政局兩名中層干部因一點(diǎn)小口角就大打出手，一個(gè)腿部骨折，一個(gè)頭上掛彩，在社會(huì)上影響極壞。前幾天，區(qū)工商聯(lián)黨組書(shū)記李驥，竟然在上班時(shí)間喝醉酒，跑到機(jī)關(guān)大院大吵大鬧，嚴(yán)重?cái)_亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序。區(qū)人勞局統(tǒng)籌辦干部，有問(wèn)題不通過(guò)正常渠道反映，利用網(wǎng)絡(luò)擅自發(fā)布信息，再經(jīng)過(guò)鳳凰網(wǎng)、華商網(wǎng)、咸陽(yáng)吧等網(wǎng)絡(luò)媒體炒作，搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，嚴(yán)重影響了我區(qū)的形象和聲譽(yù)。類(lèi)似這種打架、網(wǎng)上發(fā)貼子的問(wèn)題，在教育局、物價(jià)局也出現(xiàn)過(guò)，影響極壞。還有古渡辦干部陳瑞，身為國(guó)家公職人員，不能正確處理個(gè)人感情問(wèn)題，毀人容顏，觸犯刑法，在社會(huì)上造成惡劣影響。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面說(shuō)明個(gè)別干部職工自身素質(zhì)不高，同時(shí)也說(shuō)明我們的教育不夠，管理不嚴(yán)。剛才梁書(shū)記已經(jīng)宣讀了有關(guān)處理決定，當(dāng)然，處理只是手段，目的在于懲前毖后，治病救人。透過(guò)這些現(xiàn)象，也暴露出我們紀(jì)律作風(fēng)方面的諸多不正之風(fēng)。概括起來(lái)講，有以下八個(gè)方面：

一是目無(wú)組織紀(jì)律的“自由風(fēng)”。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部目無(wú)組織、目無(wú)紀(jì)律，外出不打招呼，不履行請(qǐng)假手續(xù)，參加會(huì)議派副職甚至一般干部應(yīng)付差事;一些同志上班想來(lái)就來(lái)，想走就走，遲到早退、脫崗串崗。一些單位上午不到十一點(diǎn)半，就走了一大半人，下午直到兩點(diǎn)半甚至三點(diǎn)，才陸陸續(xù)續(xù)來(lái)上班，甚至還有人干脆就不上班。有的部門(mén)單位，區(qū)委、區(qū)政府安排的工作、做出的決定，有利自己的就執(zhí)行，不利自己的就不執(zhí)行。

二是疏于管理的“松散風(fēng)”。一些部門(mén)單位制度只寫(xiě)在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)，干部上班聊天，上網(wǎng)種菜、炒股、玩游戲、看電影，干什么的都有。一些部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人，對(duì)干部不敢抓、不敢管，對(duì)一些不良風(fēng)氣睜一只眼、閉一只眼。“一把手”對(duì)班子成員干什么不知道，分管副職對(duì)分管科室、站所的同志干什么不了解，更談不上管理。

三是責(zé)任心缺失的“敷衍風(fēng)”。一些干部在其位，不謀其政，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府安排的任務(wù)不上心、不入腦，整天無(wú)所事事;一些干部根本談不上主動(dòng)工作、超前工作，一推一動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng);一些干部習(xí)慣作表面文章，對(duì)上應(yīng)付、對(duì)下糊弄。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府安排集中檢查項(xiàng)目，有些包抓部門(mén)才臨時(shí)抱佛腳，到項(xiàng)目單位和所在鎮(zhèn)辦問(wèn)投資、問(wèn)進(jìn)度、問(wèn)情況，來(lái)應(yīng)對(duì)區(qū)上的檢查。還有招商引資工作，我們多次強(qiáng)調(diào)、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，就是引不起個(gè)別人的重視，平時(shí)不努力，考核時(shí)才東借西湊，濫竽充數(shù)，應(yīng)付差事。

四是心態(tài)失衡的“攀比風(fēng)”。一些干部不比工作比待遇，不比實(shí)績(jī)比職位，當(dāng)了副科想正科，當(dāng)了正科想副縣，看到別人級(jí)別高、職位好，就心態(tài)失衡，怨天尤人，認(rèn)為組織欠自己的太多。一些干部熱衷于托門(mén)子、拉關(guān)系，總打聽(tīng)什么時(shí)候調(diào)整干部，總想著提拔升遷，心思和精力根本沒(méi)有用在工作上。

五是不思進(jìn)取的“消極風(fēng)”。一些干部安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，缺乏工作激情;一些干部對(duì)工作低標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)自己低要求，沒(méi)有一點(diǎn)事業(yè)心;一些干部意志消退，精神萎靡，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至還不撞鐘。

六是永不知足的“計(jì)較風(fēng)”。一些干部職工缺乏感恩之心，不知足、不滿足、斤斤計(jì)較。比如，個(gè)別二級(jí)事業(yè)單位的干部職工，等不得區(qū)上研究答復(fù)，就赴省市上訪，要求落實(shí)政策待遇。我們企校劃轉(zhuǎn)的離退休教師，應(yīng)該說(shuō)相關(guān)待遇比渭城好得多，但依然要這要那，不斷上訪。還有教師職稱(chēng)評(píng)定，前些年我們沒(méi)怎么評(píng)，去年提出來(lái)后，由于教育創(chuàng)強(qiáng)放了一放，結(jié)果一些人就急不可待、滿腹牢騷。包括我們個(gè)別鎮(zhèn)辦和部門(mén)，安排的工作還沒(méi)有開(kāi)始干，就講條件、擺困難、要經(jīng)費(fèi)，生怕虧了自己。

七是走不出機(jī)關(guān)的“衙門(mén)風(fēng)”。一些部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)熱衷于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，走不出機(jī)關(guān)，沉不到一線。一些領(lǐng)導(dǎo)干部只安排，不督促、不檢查，機(jī)關(guān)的不知道一線情況，鎮(zhèn)辦的不知道村組情況。個(gè)別鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)雖然工作在農(nóng)村，但對(duì)基層問(wèn)題不了解、不過(guò)問(wèn)、不解決，致使群眾都上訪到區(qū)上、市上甚至跑到了省上，還毫不知情。

八是吃吃喝喝的“浪費(fèi)風(fēng)”。一些部門(mén)、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)熱衷于吃吃喝喝，相互宴請(qǐng)，今天你請(qǐng)我，明天我請(qǐng)你，請(qǐng)來(lái)請(qǐng)去，都是在花公家的錢(qián)。一些部門(mén)單位經(jīng)費(fèi)盡管很緊張，但大部分錢(qián)都用在了吃喝上，用在正路上的錢(qián)沒(méi)有幾個(gè)。

以上這些問(wèn)題，與一名黨員干部應(yīng)該具備的素養(yǎng)格格不入，與當(dāng)前全區(qū)跨越發(fā)展、進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)的工作大局極不相稱(chēng)，必須下決心進(jìn)行整頓。為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部牽頭負(fù)責(zé)，利用一周時(shí)間，在全區(qū)深入開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。區(qū)上不再統(tǒng)一安排，由各單位、部門(mén)自行安排，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題。各鎮(zhèn)辦、部門(mén)要將紀(jì)律作風(fēng)整頓與鞏固“三新”主題教育活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，下茬立勢(shì)整頓機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，下茬立勢(shì)解決突出問(wèn)題，確保紀(jì)律作風(fēng)整頓與推動(dòng)當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)，在這里我提幾點(diǎn)要求。

一要強(qiáng)化教育，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。首先，要教育我們的干部，從秦都事業(yè)的角度來(lái)對(duì)待自己的工作。要把工作當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和展示個(gè)人能力的舞臺(tái)，引導(dǎo)干部把工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)干，當(dāng)作自己的事情來(lái)干，力爭(zhēng)在各自崗位上有所作為、大有作為。其次，要教育我們的干部從崗位職責(zé)的角度看待自己的工作，在其位、謀其政，拿著工資就要干事，干事就是你應(yīng)盡的責(zé)任，只有把工作干好，才能對(duì)得起這份工資、這份報(bào)酬。第三，要教育我們的干部從個(gè)人生活的角度看待自己的工作，把干好工作當(dāng)作自己謀生和養(yǎng)家糊口的手段，盡心竭力把工作干好。我也多次講過(guò)，在座的大家今后還要在秦都生活，秦都是我們大家的秦都，秦都的事業(yè)是我們共同的事業(yè)，只有秦都發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，大家的工資才有保障，大家將來(lái)的養(yǎng)老才有保障。從這個(gè)層面講，干工作不但是給組織干，更是給自己干?，F(xiàn)在，就業(yè)壓力很大，考公務(wù)員上百人甚至上千人爭(zhēng)一個(gè)崗位，而我們一些年輕干部，想方設(shè)法擠進(jìn)機(jī)關(guān)，卻不珍惜自己的崗位。包括我們一些新提拔的年輕干部，不想干事、不會(huì)干事，稀里糊涂混日子，說(shuō)的大一點(diǎn)，對(duì)不起組織，說(shuō)的小一點(diǎn)，對(duì)不起自己和家人。我常講，秦都的干部素質(zhì)在全市是最好的，所以我們的工作也應(yīng)該是最好的。作為我們秦都的每一名干部，都要以感恩之心對(duì)待事業(yè)、對(duì)待工作，以主人翁的姿態(tài)，從內(nèi)心深處煥發(fā)出對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，把本職工作干好，把組織交辦的任務(wù)完成好。

二要加強(qiáng)管理，帶好隊(duì)伍。機(jī)關(guān)管理既是一門(mén)藝術(shù)，也是一門(mén)學(xué)問(wèn)，敢管理、能管理、會(huì)管理，就能使我們的機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，就能使我們的干部想事、謀事、干事。作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，既然組織把這個(gè)部門(mén)單位交給你，就要管好這個(gè)班子，帶好這支隊(duì)伍。首先，要敢管理。就是要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要給干部分任務(wù)、壓擔(dān)子，更要敢于教育、敢于批評(píng)，樹(shù)立起自己的權(quán)威，絕不能怕得罪人，當(dāng)“老好人”，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，搞不利于工作的親近遠(yuǎn)疏，讓機(jī)關(guān)管理流于形式。其次，要善管理。就是要堅(jiān)持用制度管人管事，用考核激發(fā)動(dòng)力，能將任務(wù)具體化的一定要具體化，該量化的一定要量化，有時(shí)限要求的必須明確時(shí)限，真正將考核與干部的工作成效相掛鉤，讓踏實(shí)干事的得實(shí)惠、受尊重，真正通過(guò)強(qiáng)化管理，營(yíng)造出敬業(yè)奉獻(xiàn)、快捷高效的好作風(fēng)。第三，要會(huì)管理。就是要想方設(shè)法讓我們的干部對(duì)單位有歸宿感和認(rèn)同感，切實(shí)把廣大干部的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)。要充分尊重班子成員和廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的意愿，給善謀事的人提供表達(dá)意愿的機(jī)會(huì)，給肯干事的人創(chuàng)造施展才華的舞臺(tái)，切實(shí)把集體的智慧和力量發(fā)揮出來(lái)，形成齊心謀事、一心干事的良好局面。

三要健全制度，照章辦事。俗話說(shuō)，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，制度是最根本、最管用的管理手段。加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，也必須從制度建設(shè)抓起，形成一套科學(xué)完善、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有規(guī)可依、有章可循。首先，制度建設(shè)要力求周密。工作紀(jì)律、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)關(guān)工作的方方面面，都要形成制度，照章辦事，規(guī)范運(yùn)作。其次，制度的針對(duì)性和可操作性要強(qiáng)。要從機(jī)關(guān)管理的薄弱環(huán)節(jié)和工作漏洞入手建章立制，尤其要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等有關(guān)制度，不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。第三，制度執(zhí)行一定要嚴(yán)格。剛才，張部長(zhǎng)宣讀了有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般同志，都要嚴(yán)格遵守。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要身體力行，率先垂范，要求大家做到的，自己首先做到;要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做，為干部樹(shù)好標(biāo)桿、做好榜樣。特別是對(duì)一些重大事項(xiàng)、重要安排部署，必須按規(guī)定程序辦，絕不能自作主張，自行其是。對(duì)于區(qū)上規(guī)定的重要經(jīng)濟(jì)合同簽訂、重大開(kāi)支及土地征用等制度，大家必須堅(jiān)決執(zhí)行，該匯報(bào)的一定要及時(shí)匯報(bào)，該請(qǐng)示的一定要及時(shí)請(qǐng)示，該溝通的一定要及時(shí)溝通，確保全區(qū)政令暢通，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

四要團(tuán)結(jié)協(xié)作，和諧共事。一個(gè)地方的發(fā)展，最可怕的是內(nèi)耗，最可貴的是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。大家能在一起共事，既是工作的需要，更是一種難得的緣分。所以，大家要像愛(ài)護(hù)自己生命一樣來(lái)維護(hù)團(tuán)結(jié)，特別是各單位“一把手”，既要嚴(yán)于律己當(dāng)好班長(zhǎng)，又要寬以待人理解同志，自覺(jué)做發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。班子成員既要分工負(fù)責(zé)，又要密切配合，凡事多諒解、多配合、多支持、多補(bǔ)臺(tái)，形成和諧相處、團(tuán)結(jié)干事的濃厚氛圍。全區(qū)上下要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”的思想，時(shí)時(shí)處處都能以秦都的事業(yè)為重，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步鞏固和維護(hù)心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面。

五要清正廉潔，干凈干事。清正廉潔是對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻深懷一種如臨深淵、如履薄冰的敬畏之情，倍加珍惜組織提供給我們的舞臺(tái)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要慎初、慎微、慎權(quán)、慎獨(dú)，自警、自重、自省、自勵(lì)，不存非份之想，不取不義之才，不謀一己之利，自覺(jué)用黨紀(jì)法規(guī)約束自己的行為。對(duì)于我們大家來(lái)講，干到現(xiàn)在這個(gè)位置都不容易，我們可以允許大家在工作中出現(xiàn)一些失誤，但絕不允許在廉潔自律上出現(xiàn)任何差錯(cuò)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的一條底線，也是我們做人的基本準(zhǔn)則。用千書(shū)記的話講，就是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，千萬(wàn)不能在廉潔方面出問(wèn)題，如果出了問(wèn)題，不犯事是僥幸，犯事那是必然的。所以，希望大家都能夠時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政這根弦，管好自己、管好親屬、管好身邊的同志，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的良好形象。

四、關(guān)于工作落實(shí)。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入三月底，能不能迅速打開(kāi)工作局面，確保既定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，關(guān)鍵就在于抓好工作落實(shí)。

一要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。目前，全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，也分解下達(dá)到了各鎮(zhèn)辦、部門(mén)。但從實(shí)際情況看，一些鎮(zhèn)辦、部門(mén)并沒(méi)有把任務(wù)分解下去，沒(méi)有落實(shí)到具體的科室、同志身上，工作還滯留在“一把手”身上，這也是現(xiàn)在我們各項(xiàng)工作滯后的一個(gè)重要原因。今天會(huì)后，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要立即對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再研究、再分解、再細(xì)化，把任務(wù)落實(shí)到班子成員和每名干部身上，逐一夯實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限和進(jìn)度要求，讓大家個(gè)個(gè)肩上挑擔(dān)子，人人身上擔(dān)責(zé)任，形成齊抓共管、共謀發(fā)展的強(qiáng)大工作合力。

從而影響和帶動(dòng)廣大干部職工投身到各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)中來(lái)。同時(shí)，各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要為全區(qū)樹(shù)榜樣、做表率，要經(jīng)常深入自己分管的部門(mén)、包抓的鎮(zhèn)辦和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，督促工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全區(qū)上下形成良好的抓落實(shí)風(fēng)氣。

三要提高效能抓落實(shí)?，F(xiàn)在我們的各項(xiàng)工作已經(jīng)嚴(yán)重滯后，如果還是慢慢騰騰、四平八穩(wěn)的開(kāi)展工作，不但一季度的任務(wù)完不了，“雙過(guò)半”、“超過(guò)半”的目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。所以，從現(xiàn)在開(kāi)始，大家都要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的工作緊迫感，不爭(zhēng)第一就是失職的責(zé)任感，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作快起步、往前趕、早見(jiàn)效。要堅(jiān)持做到說(shuō)了就干，定了就辦，今天能辦的事決不拖到明天，這周能干的事決不拖到下周，高效率、快節(jié)奏地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

四要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。督查督辦是促進(jìn)工作有效落實(shí)的重要手段。區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查室和相關(guān)牽頭部門(mén)，要采取各種有效措施，切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督促檢查力度。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的單位，要下發(fā)督辦單，限時(shí)整改。對(duì)整改成效不大的，要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)政府作出書(shū)面檢查。必要時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府將采取組織紀(jì)律措施，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要真正做到每件事情有回音，每項(xiàng)工作有落實(shí)，每個(gè)部署有結(jié)果，真正督出權(quán)威、查出實(shí)效。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委七屆六次全委會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年的工作，以江總書(shū)記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，研究部署下半年的任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，扎實(shí)工作，確保今年全區(qū)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，劉玉冰同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了講話，對(duì)全區(qū)整體工作進(jìn)行了總結(jié)和安排。下面我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，著重就加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)黨的基層組織建設(shè)等工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

江澤民總書(shū)記在今年月日慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨年的光輝歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，全面闡述了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，深刻回答了新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)需要解決的重大問(wèn)題，進(jìn)一步指明了黨在新世紀(jì)的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)。江總書(shū)記的重要講話，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的豐富和發(fā)展，是指導(dǎo)全黨在新世紀(jì)繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的行動(dòng)指南，是全面開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記重要講話，對(duì)于我們適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，完成新世紀(jì)面臨的三大任務(wù)，推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，也是當(dāng)前各級(jí)黨組織、全體黨員干部面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)各單位要高度重視，按照區(qū)委的統(tǒng)一要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。區(qū)委決定將月份作為集中學(xué)習(xí)月，利用一個(gè)月的時(shí)間，組織廣大黨員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，區(qū)、鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)日制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間。要堅(jiān)持分散自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合，通過(guò)組織討論會(huì)、舉辦報(bào)告會(huì)等多種形式，盡快在全區(qū)形成學(xué)習(xí)熱潮。黨校要發(fā)揮黨員教育陣地作用，把江澤民同志重要講話列入教學(xué)計(jì)劃，貫穿到各班次的教學(xué)中去。下半年要對(duì)副科級(jí)以上干部和村黨支部書(shū)記分期分批輪訓(xùn)一遍。各部門(mén)各單位要采取各種行之有效的措施，廣泛宣傳講話精神。新聞宣傳部門(mén)要集中力量，加大宣傳力度，使江總書(shū)記的重要講話家喻戶曉，深入人心，推動(dòng)全區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)的不斷深入。

要深刻領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)。江總書(shū)記的重要講話，思想博大精深，內(nèi)容極為豐富，在很多理論和實(shí)踐問(wèn)題上有新的突破，體現(xiàn)了我們黨在理論創(chuàng)新方面的突出成果。學(xué)習(xí)江總書(shū)記的重要講話必須全面把握、深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。要深刻認(rèn)識(shí)我們黨年的光輝業(yè)績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步了解我們黨的歷史，堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。要深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步理解“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造性的根本保證。要深刻認(rèn)識(shí)新的歷史條件下黨的建設(shè)面臨的一系列必須認(rèn)真研究和解決的重大問(wèn)題，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話中提出的“五個(gè)必須”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)黨在新世紀(jì)的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)，既要樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要踏踏實(shí)實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本路線而不懈努力，為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而努力奮斗。

要聯(lián)系實(shí)際，狠抓措施落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記重要講話，最重要的是落實(shí)。要聯(lián)系思想實(shí)際，牢固樹(shù)立黨的宗旨觀念，切實(shí)增強(qiáng)為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)，達(dá)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高效率的目的。要聯(lián)系工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，認(rèn)真解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要把學(xué)習(xí)江總書(shū)記的'講話同解放思想、更新觀念結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同解決本單位實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使江總書(shū)記的重要講話蘊(yùn)涵的精神力量變?yōu)榧涌旄母锖桶l(fā)展的巨大物質(zhì)力量。

江總書(shū)記的講話深刻回答了黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)提出了新的更高要求。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中必須深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的重要性和必要性。黨的基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政和全部工作的基礎(chǔ)。我們黨年的風(fēng)雨歷程充分表明，堅(jiān)強(qiáng)的基層組織是勝利的基礎(chǔ)。我們黨取得的所有成就和勝利都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮作用密不可分的，高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是我們黨自身建設(shè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)先進(jìn)的基層黨組織就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是群眾中的一面旗幟。改革開(kāi)放年的輝煌成就充分表明，富有活力的基層黨組織是加快發(fā)展的前提。在新的歷史時(shí)期，廣大基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想，大膽探。

索，開(kāi)創(chuàng)了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐也充分表明，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。哪里黨的組織建設(shè)抓得好，班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，干部作風(fēng)正，哪里干群關(guān)系就融洽，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，社會(huì)就穩(wěn)定。反之，矛盾、問(wèn)題就多，工作就被動(dòng)。近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨委認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，積極探索新形勢(shì)下基層黨建工作的新路子，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，取得了明顯成效。但是仍然面臨不少新情況新問(wèn)題，許多方面還不適應(yīng)。在組織建設(shè)上，一些基層黨組織軟弱渙散，有的長(zhǎng)期處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。相當(dāng)數(shù)量的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織還沒(méi)有建立黨組織，存在“空白點(diǎn)”。在黨員干部隊(duì)伍中，有的人黨的意識(shí)淡薄，理想信念動(dòng)搖，起不到先鋒模范作用，甚至在大是大非面前與黨離心離德；有的作風(fēng)不正，脫離群眾，不關(guān)心群眾疾苦，不注意解決實(shí)際問(wèn)題，還有極少數(shù)人以權(quán)謀私、腐化墮落、欺壓群眾，引起民憤；有的思想不解放，因循守舊，墨守成規(guī)，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和本領(lǐng)，為政一任，面貌依舊，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期上不去，群眾生活困難，不安定因素增多等等。這些問(wèn)題不解決，我們的經(jīng)濟(jì)就難以順利發(fā)展，社會(huì)就不能長(zhǎng)治久安，群眾就不能安居樂(lè)業(yè)，各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，必須采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)加以解決。作為鎮(zhèn)辦、部門(mén)黨委，只有基層組織加強(qiáng)了，戰(zhàn)斗力提高了，各項(xiàng)工作才會(huì)取得明顯成效。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)黨委的工作千頭萬(wàn)緒，但是第一位的工作就是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以人為本，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用。這項(xiàng)工作抓不好，鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門(mén)的各項(xiàng)工作就不會(huì)有起色，發(fā)展就是一句空話。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面理解江總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)持不懈地抓好黨的基層組織建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，在提交這次全委會(huì)審議的《關(guān)于按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》中都已明確，大家要認(rèn)真討論審核，并從現(xiàn)在做起，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)黨組織一定要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江總書(shū)記“三個(gè)代表”的要求，全面貫徹黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以加快發(fā)展為主題，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)。

（一）以提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力為目的，開(kāi)展“三級(jí)幫扶”行動(dòng)，下大力氣搞好基層組織整頓。選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的組織整頓，我區(qū)后進(jìn)基層黨組織得到了有效治理。但是，仍有一些基層班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，必須繼續(xù)抓好基層組織整頓工作，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。為此，區(qū)委決定在全區(qū)開(kāi)展“三級(jí)幫扶”行動(dòng)。按照“抓兩頭，促中間，分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，對(duì)先進(jìn)村黨支部，重點(diǎn)加強(qiáng)反驕破滿教育，使其向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，充分發(fā)揮示范、帶動(dòng)作用；對(duì)中間狀態(tài)村黨支部，立足于教育提高，激發(fā)內(nèi)部活力，加快轉(zhuǎn)化升級(jí)步伐；對(duì)后進(jìn)村黨支部，要進(jìn)行重點(diǎn)幫扶或整頓?，F(xiàn)任副區(qū)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)同志每人聯(lián)系個(gè)村，搞好黨建工作的指導(dǎo)；每個(gè)區(qū)直部門(mén)都要聯(lián)系個(gè)村，鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)工作人員全部包村，幫助建班子，強(qiáng)隊(duì)伍，找路子，建制度，增活力，把所包村黨建工作情況列入對(duì)區(qū)直部門(mén)和鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)人員的考核內(nèi)容。同時(shí)組織先進(jìn)村與后進(jìn)村實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化提高。要繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)委、鎮(zhèn)辦黨委書(shū)記駐村蹲點(diǎn)制度，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)搞好黨建工作。力爭(zhēng)通過(guò)年左右的時(shí)間，使全區(qū)多數(shù)村黨支部和鎮(zhèn)辦黨委分別達(dá)到“五個(gè)好”和“六個(gè)好”的目標(biāo)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)力量辦學(xué)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中都要及時(shí)建立起黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持用鄧小平理論武裝頭腦，不斷提高其政治素質(zhì)和工作能力。目前正在開(kāi)展的農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，第一階段的任務(wù)已經(jīng)完成，下一步將向村一級(jí)延伸。各級(jí)黨組織要以此為契機(jī)，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)變?yōu)樘岣吒刹克刭|(zhì)，密切黨群干群關(guān)系的具體行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（二）以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點(diǎn)，實(shí)施“先鋒工程”，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。今年以來(lái)，通過(guò)廣大干部群眾的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。上半年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，固定資產(chǎn)投資完成億元，地方財(cái)政收入完成萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)、和。但是經(jīng)濟(jì)總量少、實(shí)力弱的問(wèn)題仍很突出。當(dāng)前，我區(qū)最大的現(xiàn)實(shí)是處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，最大的困難是資金缺乏、財(cái)政緊張，最大的矛盾是群眾不富裕。集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去，是全區(qū)各級(jí)黨組織的重大責(zé)任和中心任務(wù)。各級(jí)黨組織要始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，都要充分體現(xiàn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，都要用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際效果來(lái)衡量和檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要切實(shí)解放思想，更新觀念，牢固樹(shù)立中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，帶領(lǐng)廣大干部群眾大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作“三大戰(zhàn)略”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)委決定集中一年時(shí)間，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中實(shí)施黨員先鋒工程，主要是按照“三個(gè)代表”的要求，以“三爭(zhēng)兩帶”即爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)生產(chǎn)力的促進(jìn)者、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)文化的傳播者、爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民利益的維護(hù)者，帶頭致富，帶民致富，為黨旗添光彩為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整“萬(wàn)戶示范工程”，使廣大農(nóng)村黨員都能掌握一門(mén)技術(shù)，發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目，幫扶一戶群眾，樹(shù)好一面旗幟。真正做給群眾看，帶著群眾干，幫助群眾富，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要按照區(qū)委的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。當(dāng)前企業(yè)改革和生產(chǎn)的任務(wù)很重，企業(yè)黨組織必須發(fā)揮政治核心作用，及時(shí)化解各種矛盾，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；企業(yè)廣大黨員要帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，帶頭改革創(chuàng)新，建功立業(yè)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要做好黨員發(fā)展工作，把改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀分子，及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。

（三）以解決群眾的實(shí)際問(wèn)題為突破口，增強(qiáng)宗旨觀念，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。國(guó)以民為本，黨以民為基。如果沒(méi)有人民群眾的擁護(hù)和支持，我們黨就失去了存在的基礎(chǔ)，就什么事情也辦不成。廣大黨員干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦，擺正自己與人民群眾的關(guān)系，切實(shí)解決好“為什么人”、“靠什么人”、“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。要把維護(hù)群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到愛(ài)民、為民、安民、富民，全心全意為人民謀利益。讓人民滿意，歸根到底，要體現(xiàn)在為人民辦好事上，體現(xiàn)在解決群眾的實(shí)際問(wèn)題上。從當(dāng)前信訪情況看，農(nóng)村反映干部作風(fēng)不正，辦事不公，以權(quán)謀私以及財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題的，占信訪總量的；企業(yè)職工下崗，集資兌付以及勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障等問(wèn)題比較突出。對(duì)這些問(wèn)題，要認(rèn)真研究，拿出具體措施，能夠解決的抓緊解決，一時(shí)難以解決的，要做好教育疏導(dǎo)工作，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極探索建立社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，努力把問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)各部門(mén)都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，決不能門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦，更不允許亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

（四）以落實(shí)責(zé)任制為總抓手，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的作風(fēng)直接體現(xiàn)在全體黨員、每個(gè)干部的工作和具體行動(dòng)上，黨員干部的作風(fēng)如何、形象如何，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。各級(jí)黨組織和全體黨員要從黨和國(guó)家生死存亡的高度，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，以此為總抓手，堅(jiān)持靠制度約束、靠群眾監(jiān)督、靠紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍查處違紀(jì)違規(guī)案件的思路不動(dòng)搖，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，自重、自省、自警、自勵(lì)。要堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀，時(shí)刻牢記自己是人民的公仆，絕不能把手中的權(quán)力私有化、商品化，用來(lái)作為謀取個(gè)人、家庭或小團(tuán)體私利的資本。要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，做到慎微，“不以惡小而為之，不以善小而不為”；要慎獨(dú)，越是在無(wú)人注意時(shí)，越在八小時(shí)之外，越要有自制力、自控力，提醒自己管住手、管住嘴、管住腿；要慎欲，保持清醒的頭腦，尊重自己的人格，節(jié)欲守操，常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非份之意，常修為官之德；要慎“家”，管好自己的家人和身邊工作人員，牢牢筑起反腐倡廉的防線。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要完善干部離任審計(jì)、政績(jī)復(fù)核、責(zé)任追究、民主監(jiān)督、任前公示、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)委派等行之有效的制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要加大對(duì)違法行為的查處力度，對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子都要一查到底，決不姑息，決不手軟，切實(shí)以黨風(fēng)帶民風(fēng)，以干部帶群眾，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。

（五）以提高基層黨建工作水平為目標(biāo)，堅(jiān)持“黨要管黨”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)管黨意識(shí)，切實(shí)把基層黨建工作列入重要議事日程，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。要不斷完善基層黨建工作責(zé)任制的內(nèi)容和工作機(jī)制，真正做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，一直抓到支部，一直抓到黨員。要把抓基層黨建工作的成效作為考核各級(jí)黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和失職瀆職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。要齊抓共管，形成抓黨建工作的整體合力。黨的基層組織建設(shè)涉及面廣，工作千頭萬(wàn)緒，必須依靠各級(jí)各部門(mén)的力量，打總體戰(zhàn)。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，從各自的職能特點(diǎn)出發(fā)，齊抓共管。紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。黨委組織部門(mén)要切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好督促檢查。新聞宣傳單位要大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，廣泛宣傳黨的基層組織、基層黨員干部的先進(jìn)典型，形成抓好基層組織建設(shè)的良好輿論氛圍。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

順利完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在于各級(jí)狠抓工作措施的落實(shí)。抓落實(shí)是確保大政方針得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的基本要求，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。江總書(shū)記指出：“從領(lǐng)導(dǎo)工作來(lái)說(shuō)，作出決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是要努力貫徹實(shí)施，真正把決議和政策變成群眾的實(shí)際行動(dòng)，如果不能落實(shí)，再好的決議、政策，也只是一紙毫無(wú)意義的空文。”抓好落實(shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問(wèn)題，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部懂不懂政治、講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)前，落實(shí)不夠、落實(shí)不好或者不落實(shí)的問(wèn)題，仍然是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。有的同志不是把工作重點(diǎn)放在抓落實(shí)上，而是習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，甚至弄虛作假，做表面文章，以致一些工作在一片落實(shí)聲中落空。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。改變我區(qū)欠發(fā)達(dá)現(xiàn)狀，歸根到底要靠苦干、實(shí)干、埋頭干，要靠扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。

（一）抓好落實(shí)，要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是干好工作的內(nèi)在動(dòng)力。在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其心，就要把黨和人民的事業(yè)放在高于一切的位置；撲下身子抓落實(shí)、辦實(shí)事，一心一意求發(fā)展。通過(guò)干部思想作風(fēng)紀(jì)律整飭活動(dòng)和“瞻前顧后”活動(dòng)，全區(qū)廣大干部思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，各級(jí)各部門(mén)要再接再厲，以三項(xiàng)整飭和“瞻前顧后”活動(dòng)為動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)不折不撓、一抓到底的精神，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)。對(duì)于定下的事，就要全力以赴，鍥而不舍地去抓，不達(dá)目的誓不罷休。一個(gè)單位一個(gè)部門(mén)工作開(kāi)展得好壞，任務(wù)完成得如何，與這個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志有直接關(guān)系。職務(wù)是一種責(zé)任，職務(wù)越高，責(zé)任越重。一個(gè)沒(méi)有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)，是不可能腳踏實(shí)地抓工作落實(shí)的，也是不可能干出事業(yè)的。廣大黨員干部要時(shí)刻牢記“在其位為人民干些什么？謀其政為臺(tái)兒莊留下什么？”切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感，激勵(lì)自己不斷進(jìn)取，奮發(fā)有為，立足本職，扎實(shí)工作，為臺(tái)兒莊的發(fā)展多做貢獻(xiàn)，做到無(wú)愧于黨，無(wú)愧于人民，無(wú)愧于自己的良心和職責(zé)。

（二）抓好落實(shí)，就要突出工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)工作突破口。一個(gè)部門(mén)、單位工作千頭萬(wàn)緒，必須突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)一般工作，以重點(diǎn)環(huán)節(jié)帶動(dòng)一般環(huán)節(jié)。全區(qū)整體工作，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，各行各業(yè)都要圍繞經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展服務(wù)。對(duì)于下半年的整體工作劉玉冰同志已作了全面安排，大家要按要求抓好落實(shí)。各位分管的同志和各部門(mén)也要確定自己的重點(diǎn)和大事，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。事業(yè)是干出來(lái)的，拼出來(lái)的，不是喊來(lái)的、等來(lái)的，各部門(mén)各單位要立足自身實(shí)際，集中辦幾件看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事，特別是集中解決好各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。以扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府分解的目標(biāo)任務(wù)，查看落實(shí)情況，制訂相應(yīng)措施，把每項(xiàng)工作都分解到人，限時(shí)完成，真正抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體，確保抓出成效。

（三）抓好落實(shí)，就要善于學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。落實(shí)的前提是明白，頭腦中缺知識(shí)，缺思路，缺辦法，落實(shí)就是一句空話。要著力提高推進(jìn)工作落實(shí)的能力。各級(jí)干部看問(wèn)題、抓工作、干事業(yè)，境界要高，視野要寬，目光要遠(yuǎn)，工作要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要把學(xué)習(xí)新知識(shí)，作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志的重要講話，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)掌握正確方向，駕馭全局的能力。要學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)貿(mào)知識(shí)、金融知識(shí)、科技知識(shí)、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時(shí)，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，研究政策，研究具體運(yùn)作辦法，做到學(xué)有所研，研有所用。要做好結(jié)合的文章，推進(jìn)工作創(chuàng)新。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)唯有創(chuàng)新，才能生存，才能發(fā)展，這是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代一條鐵的規(guī)律。各部門(mén)各單位要放開(kāi)手腳，勇于探索，大膽創(chuàng)造，在工作中有新舉措、新招數(shù)。要在全區(qū)大力倡導(dǎo)改革創(chuàng)新精神，不盲從于傳統(tǒng)的習(xí)俗，不屈服于困難和壓力，在改革發(fā)展中攻堅(jiān)破難；倡導(dǎo)開(kāi)拓進(jìn)取精神，敢于承擔(dān)責(zé)任，不斷追求新的目標(biāo)。要堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”作為評(píng)判工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，只要符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就理直氣壯地支持。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是鼓勵(lì)試、重實(shí)干、看效果。只要是為了發(fā)展，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，在探索中出現(xiàn)偏差、失誤，上級(jí)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任保護(hù)干事業(yè)的同志。當(dāng)然，要把大膽探索與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，使解放思想、大膽創(chuàng)新最終體現(xiàn)在具體問(wèn)題的解決上，體現(xiàn)在工作落實(shí)和實(shí)際效果上。

（四）抓好落實(shí)，要改進(jìn)工作方法，提高工作效率。當(dāng)前，我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史時(shí)期，形勢(shì)變了，任務(wù)變了，要求我們工作的方式方法也要隨之來(lái)一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。抓落實(shí)貴在平時(shí)。要善于做好經(jīng)常性工作，把平時(shí)的工作做扎實(shí)，不能緊一陣松一陣，更不能滿足于說(shuō)了，安排了，布置了，而忽視了具體的過(guò)程，真正做到問(wèn)題有人解決，措施有人落實(shí)，責(zé)任有人承擔(dān)。抓落實(shí)要立說(shuō)立行，說(shuō)了干、定了辦，高效率、快節(jié)奏、雷厲風(fēng)行。如果慢慢騰騰、松松垮垮就會(huì)造成工作的被動(dòng)。我們有很多工作、很多項(xiàng)目就是在猶豫不決中喪失了機(jī)遇，影響了發(fā)展。抓落實(shí)要搞好督促檢查。一項(xiàng)工作布置下去，要不間斷地進(jìn)行督促檢查?？纯茨男┞鋵?shí)了，哪些還沒(méi)落實(shí)，哪些吃了“夾生飯”，原因是什么？要抓住不落實(shí)或干擾落實(shí)的問(wèn)題認(rèn)真整改。要建立獎(jiǎng)懲制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)特別突出的給予重獎(jiǎng)重用。完不成任務(wù)或完成任務(wù)不好的，按規(guī)定給予處罰，造成損失的要追究責(zé)任。區(qū)委將繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、從優(yōu)對(duì)待干部的原則，工作上從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，在政治上、生活上盡力為大家創(chuàng)造條件，提供支持，憑實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲，絕不能干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，切實(shí)在全區(qū)形成想發(fā)展、議發(fā)展、抓落實(shí)、爭(zhēng)一流的良好局面，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們，上半年已經(jīng)過(guò)去，下半年的任務(wù)還很艱巨，還有許多困難和問(wèn)題需要解決，希望全區(qū)廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，再接再厲，埋頭苦干，恪盡職守，頑強(qiáng)拼搏，為我區(qū)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

同志們，建設(shè)一流黨校是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市會(huì)議精神，以事不隔夜、案不積卷的精神狀態(tài)落實(shí)黨中央和省市區(qū)委安排部署，全面加快一流黨校建設(shè)，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理，持續(xù)加速新時(shí)代新××建設(shè)進(jìn)程提供有力保障。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

在全區(qū)上下喜迎二十大的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委召開(kāi)人大、政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委全會(huì)及政協(xié)工作會(huì)議精神、做好新時(shí)代全區(qū)政協(xié)工作作出安排部署，充分體現(xiàn)了區(qū)委貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署的高度自覺(jué)，對(duì)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的高度重視。會(huì)上，區(qū)城市綜合執(zhí)法局、**鄉(xiāng)、區(qū)委組織部作了大會(huì)發(fā)言，從不同層面介紹支持保障政協(xié)工作、做好政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，充分表明我區(qū)政協(xié)工作黨委重視、政府支持、部門(mén)配合、自身主動(dòng)的工作局面正在逐步形成，全社會(huì)關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍正在加力營(yíng)造，真誠(chéng)希望大家把這種好局面堅(jiān)持好、好氛圍發(fā)展好。下面，我就貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，一會(huì)兒，**書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

2019年9月21日黨中央召開(kāi)了中央政協(xié)工作會(huì)議，這在我們黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次，具有十分重要的里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局，高度評(píng)價(jià)人民政協(xié)70年的歷史貢獻(xiàn)，精辟論述新時(shí)代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、根本要求和著力重點(diǎn)，深刻揭示人民政協(xié)與國(guó)家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步科學(xué)回答了人民政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”等重大問(wèn)題，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。**書(shū)記在省委政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，鮮明提出“五個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握”的要求，對(duì)做好全省政協(xié)工作進(jìn)行總體安排。**書(shū)記作的重要講話，充分肯定全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，高度評(píng)價(jià)在抗疫斗爭(zhēng)中的特殊貢獻(xiàn)，科學(xué)部署新時(shí)代全市政協(xié)工作，明確要求“把牢新時(shí)代政協(xié)工作方向標(biāo)、找準(zhǔn)新時(shí)代政協(xié)工作著力點(diǎn)、筑穩(wěn)新時(shí)代政協(xié)工作壓艙石”，為我們加深對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中央、省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神的理解把握，做好新時(shí)代政協(xié)工作提供了有力指導(dǎo)、標(biāo)注了實(shí)踐路徑。

區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中央、省委、市委、區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)，帶著深厚感情學(xué)、執(zhí)著信念學(xué)、實(shí)踐要求學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委、區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議精神和部署上來(lái)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把準(zhǔn)歷史方位，樹(shù)牢憂患意識(shí)，掌握科學(xué)方法，振奮干事精神，切實(shí)提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以高度的自覺(jué)、堅(jiān)毅的定力、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動(dòng)***“一極兩區(qū)三地”建設(shè)，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)大力量。

二、明確重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)政協(xié)工作邁上新臺(tái)階取得新成就。

區(qū)委印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的貫徹意見(jiàn)》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入總結(jié)實(shí)踐，務(wù)實(shí)安排部署，既落實(shí)了中央、省委、市委要求又符合我區(qū)實(shí)際，既立足了當(dāng)前又謀劃了長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)了前瞻性與現(xiàn)實(shí)性的高度統(tǒng)一、針對(duì)性與操作性的緊密結(jié)合。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，緊扣區(qū)委部署，適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，以提質(zhì)增效為目標(biāo)加強(qiáng)政協(xié)工作制度建設(shè)，以強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)為重點(diǎn)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，磨練忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)之志、恪盡凝心聚力之責(zé)、善建利國(guó)利民之言，當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

一要牢牢把握人民政協(xié)是政治組織這一重要屬性，著力堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。接受和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)成立時(shí)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識(shí)，也是政協(xié)章程規(guī)定的根本政治原則。區(qū)政協(xié)必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一切工作的大前提，落實(shí)到強(qiáng)化理論武裝、開(kāi)展履職活動(dòng)、推進(jìn)團(tuán)結(jié)合作、健全制度機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)制度運(yùn)行、民主程序和有效工作，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界廣泛共識(shí)的自覺(jué)行動(dòng)，使人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。要抓牢做實(shí)政治領(lǐng)導(dǎo)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治規(guī)矩和政治責(zé)任，帶領(lǐng)政協(xié)干部和政協(xié)委員忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)履職、協(xié)調(diào)一致工作。要抓牢做實(shí)思想領(lǐng)導(dǎo)，以持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新理論的實(shí)踐運(yùn)用，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央、省市區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷強(qiáng)化政協(xié)委員和各族各界群眾對(duì)“四個(gè)認(rèn)同”的理解，使政協(xié)思想輿論陣地始終穩(wěn)如磐石。要抓牢做實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善政協(xié)黨的組織體系，實(shí)行“黨建+制度”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。要把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題，持續(xù)鞏固和用好黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化制度化，引導(dǎo)政協(xié)委員和政協(xié)工作者矢志不渝聽(tīng)黨話、堅(jiān)定不移跟黨走，不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

召開(kāi)2次專(zhuān)題議政性常委會(huì)議；

開(kāi)展x次形式多樣的小微協(xié)商活動(dòng)。要一以貫之提高協(xié)商議政質(zhì)量，建立建言資政評(píng)價(jià)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，完善調(diào)查研究、提案信息工作制度，精耕細(xì)作每一個(gè)協(xié)商課題，精雕細(xì)磨每一個(gè)調(diào)研視察報(bào)告，不斷提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)常性工作水平全面提升。

三要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合這一重要特征，著力強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)。當(dāng)前我區(qū)進(jìn)入開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，全球疫情形勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，致使發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)前所未有。要在危機(jī)中育新機(jī)、變局中抓機(jī)遇，就必須增進(jìn)各族各界人民的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，切實(shí)把政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為構(gòu)建新格局、推進(jìn)社會(huì)治理的效能。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)必須深刻認(rèn)識(shí)建言資政是履職成果、凝聚共識(shí)也是履職成果，甚至是更重要的成果，更加自覺(jué)地把凝聚共識(shí)融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等各項(xiàng)活動(dòng)中，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。要在筑牢共同團(tuán)結(jié)奮斗基礎(chǔ)上善作善成，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為根本遵循，引導(dǎo)各族各界人士大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹(shù)牢中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。要在搭好黨委政府與各界群眾溝通聯(lián)系橋梁上善作善成，及時(shí)把群眾最為關(guān)切的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品安全等問(wèn)題傳遞給區(qū)委政府，促進(jìn)相關(guān)訴求得到解決。協(xié)助區(qū)委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，切實(shí)把各界群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。要在廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗正能量上善作善成，增強(qiáng)黨外人士在政協(xié)重要會(huì)議、重要活動(dòng)中的參與度，從制度機(jī)制上為非黨人士在政協(xié)平臺(tái)履職創(chuàng)造良好環(huán)境。深入實(shí)施談心談話、走訪委員等制度，引導(dǎo)委員積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾，通過(guò)經(jīng)常性思想政治工作不斷拉長(zhǎng)包容的多樣化半徑，凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的最大共識(shí)。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，以更加完善的制度機(jī)制和更高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為委員履職提供保障。要在改進(jìn)委員作風(fēng)上更進(jìn)一步，建立健全委員履職檔案、常委履職報(bào)告等制度，探索開(kāi)展委員履職評(píng)價(jià)和定期考核工作。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省市十項(xiàng)規(guī)定、區(qū)九項(xiàng)規(guī)定精神，引導(dǎo)委員錘煉道德品行、嚴(yán)格廉潔自律，展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的良好形象。

五要牢牢把握“權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效”這一重要標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建政協(xié)工作制度體系?！敖?jīng)國(guó)序民，正其制度”。健全的工作制度是人民政協(xié)制度更加成熟更加定型的體現(xiàn)。政協(xié)機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)制度與國(guó)家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系，緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和發(fā)展眼光，以更加符合時(shí)代要求、更加符合工作規(guī)律、更加健全完善制度，推動(dòng)人民政協(xié)制度不斷成熟定型。要加強(qiáng)政治協(xié)商的程序化建設(shè)，建立政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，健全知情通報(bào)、互動(dòng)聯(lián)合、跟蹤獎(jiǎng)懲等制度，做到明以咨政、協(xié)以成事、商以求同、實(shí)以問(wèn)效。要提升民主監(jiān)督的組織化程度，健全機(jī)制，整合資源，完善程序，強(qiáng)化落實(shí)，確保監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有力、監(jiān)督有序、監(jiān)督有效。要注重參政議政成果轉(zhuǎn)化制度化建設(shè)，建立調(diào)研獻(xiàn)策資源整合、參政議政成果辦理和跟蹤反饋等機(jī)制，使參政議政成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)入制度化、程序化軌道。要強(qiáng)化政協(xié)組織自身制度建設(shè)，著眼深化黨派合作、發(fā)揮界別作用、強(qiáng)化委員責(zé)任、加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)基礎(chǔ)、深化機(jī)關(guān)建設(shè)等，建立健全適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求的制度機(jī)制。要構(gòu)建黨政重視、全社會(huì)關(guān)心支持的工作格局，加強(qiáng)政協(xié)與黨委、政府協(xié)同配合，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)分管聯(lián)系政協(xié)工作、黨委政府及其相關(guān)部門(mén)參加列席政協(xié)重要會(huì)議和對(duì)口聯(lián)系協(xié)商制度，不斷完善協(xié)商議題確定、意見(jiàn)辦理與反饋制度，建立政協(xié)系統(tǒng)跨區(qū)域、各層級(jí)的交流合作機(jī)制，加強(qiáng)擴(kuò)大公民政治參與的制度建設(shè)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇、遵守和維護(hù)制度，堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，真正讓制度內(nèi)化于心、外化于行。

三、勇于擔(dān)當(dāng)作為，在服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹成效。

區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議的召開(kāi)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)政協(xié)工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一分部署，九分落實(shí)。我們必須始終保持昂揚(yáng)向上的奮斗者姿態(tài)，全面落實(shí)好中央和省委、市委、區(qū)委部署要求，以政協(xié)工作新?tīng)顟B(tài)和履職新成效，向區(qū)委交出一份合格的答卷。

一要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，與黨的十九屆五中全會(huì)、中央政協(xié)工作會(huì)議，省委十一屆七次全會(huì)、省委政協(xié)工作會(huì)議，區(qū)委九屆二次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議精神貫通起來(lái)，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)籌貫徹落實(shí)。區(qū)政協(xié)黨組、主席會(huì)議、常委會(huì)、機(jī)關(guān)職工會(huì)要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、深學(xué)一層，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，把會(huì)議精神傳達(dá)到廣大政協(xié)委員和界別群眾。要強(qiáng)化新聞宣傳和理論研究，積極配合宣傳部門(mén)抓好會(huì)議精神的宣傳，利用微***平臺(tái)載體，及時(shí)宣傳區(qū)政協(xié)及各參加單位統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。

二要對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)具體任務(wù)。區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議結(jié)束后，我們將形成任務(wù)分工方案，確保把區(qū)委要求變成具體工作的“線路圖”。要全面梳理任務(wù)，明確責(zé)任分工，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，一件一件盯住抓、一個(gè)一個(gè)抓到位，有計(jì)劃分階段抓好落實(shí)。牽頭單位要根據(jù)完成時(shí)限提出進(jìn)度安排，屬于長(zhǎng)期任務(wù)的要加強(qiáng)調(diào)查研究，制定時(shí)間表和細(xì)化措施。參加單位要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，共同完成好相關(guān)任務(wù)，形成加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的合力。

要聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等調(diào)研建言，經(jīng)常性地開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、有事來(lái)協(xié)商，為改革發(fā)展凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

同志們，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議精神，牢記使命、真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

在區(qū)委議軍會(huì)議上的講話篇二十一

這次區(qū)委全體擴(kuò)大會(huì)議，是在全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)入沖刺階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。國(guó)慶節(jié)后的第二天，市委就召開(kāi)了五屆四次全會(huì)，會(huì)議利用兩天時(shí)間組織市級(jí)所有領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門(mén)和各縣市區(qū)黨政一把手，對(duì)全市13個(gè)縣市區(qū)27個(gè)發(fā)展亮點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，所到之處可以說(shuō)是各具特色、亮點(diǎn)紛呈，縣市區(qū)之間你追我趕、大干快上、競(jìng)相發(fā)展的熱潮一浪高過(guò)一浪，尤其是北部縣發(fā)展速度之快、項(xiàng)目之多、規(guī)模之大，更是讓每個(gè)與會(huì)人員為之震撼，也再一次讓我們真切地感受到前所未有的壓力和加快發(fā)展的緊迫感。今天這次會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委五屆四次全會(huì)精神，分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，查找問(wèn)題，研究對(duì)策，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下再鼓干勁，再添措施，合力攻堅(jiān)，全力沖刺，大干60天，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。后面，曾書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，根據(jù)區(qū)委會(huì)安排，我先就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大步跨越、邁上更新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)上下始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市的各項(xiàng)決策部署，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，呈現(xiàn)出“速度加快、后勁增強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)、和諧穩(wěn)定”的良好態(tài)勢(shì)。

一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到9月底，全區(qū)生產(chǎn)總值完成96.54億元，增長(zhǎng)12.5%，總量居全市第二。固定資產(chǎn)投資完成83億元，增長(zhǎng)30.6%。地方財(cái)政收入完成14057萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.4%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成4.89億元，增長(zhǎng)11.6%;糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到12.18萬(wàn)噸。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新修通村公路20.3公里，建設(shè)綠色家園示范村19個(gè)，涌現(xiàn)了正陽(yáng)鎮(zhèn)馬家堡、渭城鎮(zhèn)擺旗寨等一批新農(nóng)村建設(shè)示范典型。以能化、電子、熱電為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成189.74億元，占到全市的1/3,增長(zhǎng)53.12%，總量穩(wěn)居全市第一。非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值41.4億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的42.5%。

二是招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。1-9月份，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)，合同引進(jìn)資金27.84億元。其中過(guò)億元的項(xiàng)目6個(gè)，工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目12個(gè)，呈現(xiàn)出大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目多的特點(diǎn)。目前共開(kāi)工項(xiàng)目28個(gè)，完成投資14.05億元，名列全市第二。21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，完成投資38.87億元，占年度計(jì)劃的79%。建成了全市首家低耗能、環(huán)保型大項(xiàng)目——雙10萬(wàn)噸氣甲醇。倍受全市關(guān)注的三大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展神速，60萬(wàn)噸煤甲醇已完成年度投資9億元，明年9月份即可建成;多晶硅項(xiàng)目完成年度投資7億元，明年5月份第一條生產(chǎn)線就可建成;大唐電廠技改項(xiàng)目已完成投資15億元，10月底第一臺(tái)機(jī)組將投入發(fā)電，11月底第二臺(tái)機(jī)組即可建成。機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程征地工作進(jìn)展順利，新行政中心項(xiàng)目已建至五層，年底主體即可封頂。一大批重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁。

三是平臺(tái)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園被作為全省發(fā)展的重點(diǎn)納入關(guān)中城市群建設(shè)和西咸一體化建設(shè)規(guī)劃，市委、市政府也將該區(qū)域作為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極重點(diǎn)扶持，設(shè)立了由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥的管委會(huì)，并在基礎(chǔ)設(shè)施、政策、資金、項(xiàng)目設(shè)置等方面重點(diǎn)傾斜。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資工作已全面展開(kāi)。蘭池大道試驗(yàn)段征地拆遷工作基本完成，正在加緊施工，河堤路改造工程已全面完工，上林大橋年底即可建成通車(chē)，投資2.6億元的橫橋工程也將于年底開(kāi)工建設(shè)，熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入全市計(jì)劃“盤(pán)子”?？崭郛a(chǎn)業(yè)園與閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的合作開(kāi)發(fā)協(xié)議已簽訂，即將入駐第一批項(xiàng)目。另外，隨著舊城改造工作的全面啟動(dòng)，城區(qū)平臺(tái)建設(shè)也取得了明顯成效。完成明清城區(qū)改造工程129間和45條背街小巷改造，光輝村、鼎城花園二期等14個(gè)舊城改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市功能進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。隨著路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和城市服務(wù)功能的健全，我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。

四是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。在全市率先啟動(dòng)了民生八大工程建設(shè)，全區(qū)302個(gè)項(xiàng)目已有278個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率達(dá)到92%，完成投資7713.55萬(wàn)元。一批教育危改、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、公益文化、安全飲水項(xiàng)目進(jìn)展順利，建成了全市首家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站——民生東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，公共服務(wù)水平明顯提升。1—9月份，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成10433元，增長(zhǎng)31%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3446.29元，增長(zhǎng)19.4%。在區(qū)級(jí)財(cái)力還很緊張的情況下，拿出4200多萬(wàn)元，妥善解決了干部職工津補(bǔ)貼遺留問(wèn)題，并在省市關(guān)于參照公務(wù)員單位、人員以及事業(yè)單位績(jī)效工資、崗位設(shè)置的批文未下發(fā)之前，給事業(yè)單位人員進(jìn)行了預(yù)補(bǔ)，有效解提高了干部職工的福利待遇。同時(shí)將干部職工住房公積金的比例提高了五個(gè)百分點(diǎn)，將干部職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)金財(cái)政負(fù)擔(dān)比例一次性提高到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，解決了干部職工就醫(yī)難問(wèn)題。先后投入近萬(wàn)元加強(qiáng)社會(huì)保障，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%，就業(yè)新增6180人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)，社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。積極應(yīng)對(duì)“三鹿奶粉事件”帶來(lái)的不利影響，有效穩(wěn)定了奶業(yè)市場(chǎng)。持續(xù)開(kāi)展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，妥善解決了一批突出的信訪問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)“安全隱患排查整治年”活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。深入開(kāi)展“平安渭城”創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)得到切實(shí)維護(hù)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)愈演愈烈，已經(jīng)波及全球，國(guó)家宏觀調(diào)控措施進(jìn)一步加強(qiáng)，加快發(fā)展的壓力逐步增大。從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展增勢(shì)不減，提速進(jìn)位競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是北部彬縣、長(zhǎng)武、旬邑等一些縣區(qū)多項(xiàng)指標(biāo)增速快速攀升，一些指標(biāo)增幅達(dá)到100%以上。秦都區(qū)也將主要指標(biāo)全線上調(diào)了2-3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步加大了我區(qū)的壓力。從我們自身來(lái)看，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：一是重點(diǎn)考核指標(biāo)“保優(yōu)”壓力加大。從全市考核情況看，我區(qū)的多項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)值完成比較高，但增速排在了全市的后面，上半年生產(chǎn)總值增速排名第十二，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速排名第九，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速排名第十二，財(cái)政收入增速排名第十三。加之，今年省上加大了生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排和社會(huì)安全等指標(biāo)的分值比重，實(shí)行超額加分，區(qū)別對(duì)待，其它兄弟縣區(qū)都在大干快上，奮力趕超，我們要在年終考核中保優(yōu)爭(zhēng)先，還要付出更加艱辛的努力。二是招商引資和項(xiàng)目落實(shí)不理想。全區(qū)招商引資的局面主要依靠少數(shù)大項(xiàng)目或續(xù)建項(xiàng)目來(lái)支撐，新引進(jìn)的項(xiàng)目不多，且開(kāi)工率低，特別是西洽會(huì)上引進(jìn)的4個(gè)項(xiàng)目，至今還有2個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，完成投資也沒(méi)有過(guò)半。大多數(shù)部門(mén)和鎮(zhèn)辦距離完成任務(wù)差距較大，甚至個(gè)別部門(mén)至今還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破。三是民生八大工程項(xiàng)目落實(shí)不夠好。一些部門(mén)對(duì)民生八大工程重視程度不夠，缺乏認(rèn)識(shí)，銜接、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目落不實(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題和困難時(shí)，不主動(dòng)地想辦法去解決，等靠思想嚴(yán)重，造成一些項(xiàng)目多次受阻，進(jìn)展緩慢。四是發(fā)展環(huán)境不盡如人意。個(gè)別單位同志精神狀態(tài)不佳，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，推諉扯皮，執(zhí)行不力，行政效能低下，嚴(yán)重影響了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境和對(duì)外形象。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。要想在全市“保優(yōu)爭(zhēng)先”，不下一番苦功是難以實(shí)現(xiàn)的。全區(qū)上下都要清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的形勢(shì)和壓力，始終保持清醒的頭腦，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，開(kāi)拓奮進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、扭住全年目標(biāo)任務(wù)不放松，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

第四季度是沖刺各項(xiàng)目標(biāo)的黃金時(shí)期，也是全面完成任務(wù)的決勝階段。時(shí)間僅剩2個(gè)多月，任務(wù)非常繁重，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀念，對(duì)任務(wù)再細(xì)化、再分解，突出抓好生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排、安全穩(wěn)定等關(guān)乎考核的重點(diǎn)工作，定責(zé)、定時(shí)、定量，跟蹤問(wèn)效，抓好落實(shí)，努力做到日常工作快速推進(jìn)，重點(diǎn)工作加快落實(shí)，所有工作能快則快、能超則超，大干60天，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

一要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。要緊緊抓住年初確定的21個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和承擔(dān)的8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包抓責(zé)任制，明確時(shí)限要求，夯實(shí)工作任務(wù)，倒排工期，加快進(jìn)度。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要堅(jiān)持每周深入項(xiàng)目建設(shè)一線，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題要親自出馬，親自協(xié)調(diào)解決，加快施工，確保質(zhì)量，全力趕超年度計(jì)劃，確保完成106.5億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)。尤其是機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建征地拆遷工作，要加快工作進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。

二要抓好招商引資項(xiàng)目落實(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大招商引資力度，確保完成全年任務(wù)。區(qū)招商局要對(duì)今年新引進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加大督促檢查力度，力促盡快建成;對(duì)至今沒(méi)有進(jìn)展的項(xiàng)目要查找原因，提出解決辦法，尤其對(duì)西洽會(huì)上簽約的項(xiàng)目要排出時(shí)間表，加強(qiáng)與投資方聯(lián)系，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，積極幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，確保盡快開(kāi)工。對(duì)投資意向明確的項(xiàng)目，要緊盯不放，落實(shí)專(zhuān)人，上門(mén)服務(wù)，力爭(zhēng)在年底再簽約一批項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)積蓄能量，打下基礎(chǔ)。

三要不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理活動(dòng)，下功夫解決影響投資發(fā)展環(huán)境的各類(lèi)問(wèn)題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)強(qiáng)拉強(qiáng)攬工程、尋釁滋事、破壞投資環(huán)境的人和事，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

(二)加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。

一要傾心打造工業(yè)聚集平臺(tái)。要緊緊抓住省市支持園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)銜接，配合市級(jí)有關(guān)部門(mén)盡快完成渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園整體發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力配合市城建、交通部門(mén)抓好蘭池大道、上林大橋建設(shè)，盡快啟動(dòng)橫橋建設(shè)，不斷完善路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。要按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，圍繞能化工業(yè)園、熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張。要加快60萬(wàn)噸煤甲醇、雙10萬(wàn)噸氣甲醇等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，不斷做大做強(qiáng)能化工業(yè)規(guī)模。加快推進(jìn)大唐電廠技改一期項(xiàng)目建設(shè)，確保11月底前兩臺(tái)機(jī)組建成投產(chǎn);積極做好二期擴(kuò)建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，促其盡快開(kāi)工建設(shè)。要加快多晶硅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓緊完善單晶硅項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，確保年底前開(kāi)工建設(shè);加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣太陽(yáng)能、德國(guó)微電子等相關(guān)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡快落戶。要加強(qiáng)與閻良的合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大第一批項(xiàng)目引進(jìn)力度，確保年內(nèi)有較大項(xiàng)目入駐。

二要積極扶持轄區(qū)企業(yè)提速增效。要針對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)，分行業(yè)制定針對(duì)性幫扶措施，深入企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)支持長(zhǎng)慶石化、渭電集團(tuán)、藍(lán)星玻璃等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，開(kāi)足馬力，能快則快，能超則超。要加大統(tǒng)計(jì)工作力度，盡快對(duì)今年新開(kāi)工的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次普查，對(duì)達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的，督促其盡快申報(bào)，納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不漏一戶。

三要抓好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，著力解決民營(yíng)企業(yè)在資金、技術(shù)和人才等方面的難題，圍繞電子、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主打品牌，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益。

(三)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)民收入。

農(nóng)民增收是今年省市重點(diǎn)考核的五大指標(biāo)之一，我區(qū)今年農(nóng)民人均純收入的目標(biāo)是增長(zhǎng)11%，達(dá)到3940.5元，必須確保超額完成任務(wù)。剛剛召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)的著力點(diǎn)就是促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮、農(nóng)民收入邁上大臺(tái)階。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)要積極學(xué)習(xí)和貫徹十七屆三中全會(huì)精神，始終扭住農(nóng)民增收這一目標(biāo)，緊緊抓住當(dāng)前秋收秋播的有利時(shí)機(jī)，加快土地調(diào)整，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。要加快種養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)新增雜果林3000畝，新發(fā)展蔬菜基地1000畝，年底前再建一批特色養(yǎng)殖小區(qū)。加快“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程建設(shè)，每鎮(zhèn)要確保完成1個(gè)“一村一品”示范村、2個(gè)推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)。要圍繞年初確定的七件實(shí)事，重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣建設(shè)、改廁、道路綠化、環(huán)境整治等，全面完成7個(gè)新農(nóng)村示范村、11個(gè)先進(jìn)村建設(shè)任務(wù)和37公里通村公路的建設(shè)任務(wù)。要抓好農(nóng)業(yè)科技推廣、動(dòng)植物防疫和市場(chǎng)服務(wù)等工作，不斷完善農(nóng)村服務(wù)體系。特別要針對(duì)“三鹿奶粉”事件對(duì)奶畜產(chǎn)業(yè)造成的影響，重點(diǎn)抓好以奶業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)與服務(wù)，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。深入推進(jìn)人人技能工程，加快農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加農(nóng)民收入。

(四)以舊城改造為重點(diǎn)，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

一要全面啟動(dòng)舊城改造工作。全面實(shí)施舊城改造是加快城市建設(shè)、提升城市品位的一項(xiàng)重大舉措，也是加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)渭城再次騰飛的又一抓手。市委、市政府對(duì)此高度重視，要求三年內(nèi)必須全面完成改造任務(wù)。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要切實(shí)把舊城改造作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定計(jì)劃，議定措施，確保在短期內(nèi)抓出成效。區(qū)舊城辦要盡快修訂完善我區(qū)年度改造計(jì)劃和實(shí)施方案，抓緊運(yùn)作光輝村改造、馬家院改造、湖岸嘉園二期等5個(gè)項(xiàng)目，在近期舉行一次聲勢(shì)浩大的集中拆遷儀式，以此撕開(kāi)口子，打開(kāi)局面，確保在短期內(nèi)取得突破性進(jìn)展。各辦事處也要加快項(xiàng)目運(yùn)作，盡快申報(bào)，力爭(zhēng)年內(nèi)有一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入工作一線，檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，堅(jiān)持半月一檢查、每月一匯總、年終一總結(jié)，確保舊城改造工作順利推進(jìn)。區(qū)城建局、公安分局、綜合執(zhí)法局、城管大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)要采取有力措施，嚴(yán)厲打擊拆遷中的偷建、搶蓋現(xiàn)象，堅(jiān)決拆除違章建筑，為舊城改造創(chuàng)造良好條件。要切實(shí)抓好拆遷群眾的安置，確保群眾遷得出、安得住，堅(jiān)決避免因改造拆遷造成新的不穩(wěn)定，真正把這一涉及千家萬(wàn)戶的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

二要深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作。要以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn)，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、“六小”行業(yè)的整治力度，努力營(yíng)造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。要積極開(kāi)展公路沿線環(huán)境集中整治，重點(diǎn)對(duì)國(guó)道、省道、區(qū)級(jí)主要干道沿線進(jìn)行整治，集中解決綠化帶缺損、路面坑洼和臟亂差現(xiàn)象，全面清理公路兩側(cè)視覺(jué)污染，清除垃圾雜物，確保元旦前徹底改變公路沿線環(huán)境面貌。

三要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要搶抓省上實(shí)施關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)城建局要盡快制定完善我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)的單體規(guī)劃，力爭(zhēng)使我區(qū)六鎮(zhèn)都進(jìn)入全省規(guī)劃范圍。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、高點(diǎn)定位，尤其要解決好群眾生產(chǎn)生活中最基本的問(wèn)題。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，力爭(zhēng)使每個(gè)項(xiàng)目都建成樣板工程和廉政工程。

(五)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為方向，不斷繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r代表一個(gè)地區(qū)城市化的質(zhì)量和水平。隨著一批工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，我區(qū)的二產(chǎn)已超過(guò)秦都(上半年規(guī)模工業(yè)我區(qū)119.2億元，秦都85.5億元)，但三產(chǎn)仍然落后于秦都(上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額我區(qū)18.6億元，秦都21.5億元)。三產(chǎn)的滯后，必然導(dǎo)致城市化水平的降低。因此，必須在第三產(chǎn)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。要緊緊抓住年底消費(fèi)旺季的有利時(shí)機(jī)，把啟動(dòng)消費(fèi)、開(kāi)拓市場(chǎng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，突出渭城餐飲、足療保健、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)特色，擴(kuò)大規(guī)模，提升服務(wù)檔次和水平，推動(dòng)餐飲娛樂(lè)業(yè)加快發(fā)展。要圍繞渭河北岸文物旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶和“七大帝陵”主題公園建設(shè)，抓緊策劃、包裝一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資，加快文物旅游業(yè)發(fā)展。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)扶持樓宇經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、評(píng)估經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代傳媒、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。要強(qiáng)化食品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)、造假制假等不法行為，讓群眾吃上放心糧、放心肉、喝上放心奶。同時(shí)，要認(rèn)真研究城鄉(xiāng)消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織一些市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，不斷創(chuàng)造商機(jī)，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，確保全社會(huì)消費(fèi)品零售總額大幅提升。

(六)加強(qiáng)稅收征管，不斷提高財(cái)政保障能力。

要牢固樹(shù)立“圍繞財(cái)源抓經(jīng)濟(jì)，圍繞效益抓財(cái)源，抓好財(cái)源促發(fā)展”的理念，加強(qiáng)對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、中小企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的支持，確保財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。要堅(jiān)持抓大不放小，既加強(qiáng)對(duì)骨干稅源，尤其是總部不在渭城的稅源監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收，又要對(duì)個(gè)體、餐飲、服務(wù)等零散稅源緊盯不放，做到顆粒歸倉(cāng)。財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)與市級(jí)征收部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，督促其加大征收力度，力爭(zhēng)多收、超收。要堅(jiān)持每半月對(duì)征收情況進(jìn)行分析和研究，及時(shí)解決征收過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各征收部門(mén)的積極性，努力提高征收水平。要加大政府采購(gòu)力度，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，堅(jiān)決杜絕年底突擊花錢(qián)行為，真正把有限的資金用到保穩(wěn)定、促發(fā)展上來(lái)，努力提高資金使用效益。

(七)切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，全面完成全年控制指標(biāo)。

節(jié)能減排是目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)。目前我區(qū)的企業(yè)和在建項(xiàng)目大多屬于高能耗型，節(jié)能減排壓力很大，任務(wù)非常艱巨。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要始終把節(jié)能減排作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)保問(wèn)責(zé)，加大執(zhí)法力度，加速淘汰高能耗、高污染企業(yè)，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治，年內(nèi)天成焦化廠必須徹底關(guān)閉，渭河發(fā)電有限公司脫硫工程11月底前要建成投運(yùn)，確保年內(nèi)單位gdp能耗降低4.4%。要加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境管理，凡新建改建和擴(kuò)建項(xiàng)目必須履行環(huán)評(píng)手續(xù)，不折不扣地落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。區(qū)經(jīng)發(fā)局和環(huán)保局要加大與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系和動(dòng)態(tài)監(jiān)督力度，確保節(jié)能減排指標(biāo)完成。尤其是近期，要切實(shí)抓好秸稈禁燒工作。最近秸稈焚燒有所抬頭，個(gè)別鎮(zhèn)有多處著火點(diǎn)。今天下午省人大代表要來(lái)渭城調(diào)研節(jié)能減排工作，明天全省紀(jì)念改革開(kāi)放30周年文藝晚會(huì)在咸陽(yáng)舉行，省上領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)出席。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)對(duì)此要高度重視，切實(shí)落實(shí)禁燒工作責(zé)任制，下茬立勢(shì)，嚴(yán)防死守。區(qū)環(huán)保分局要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置，確保不放一把火、不冒一縷煙。

(八)全力推進(jìn)民生八大工程建設(shè)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

一要加快推進(jìn)“民生八大工程”。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住前期準(zhǔn)備、配套資金、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)組織等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)確保省市下達(dá)的民生工程建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)民政、水利、教育、衛(wèi)生等承擔(dān)民生八大工程建設(shè)的職能部門(mén)，要加快項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目要排出進(jìn)度表，倒排工期，明確時(shí)限，全力實(shí)施;對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，加大前期準(zhǔn)備工作力度，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工。尤其是對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、農(nóng)村信息化、農(nóng)民健身廣場(chǎng)等項(xiàng)目，要認(rèn)真分析存在問(wèn)題，采取得力措施，加大資金落實(shí)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。區(qū)計(jì)劃局要加強(qiáng)與市發(fā)改委的銜接，力爭(zhēng)使我區(qū)更多的項(xiàng)目進(jìn)入全市盤(pán)子。區(qū)財(cái)政局要積極加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取省市資金盡快撥付到位;對(duì)已經(jīng)撥付的資金，要及時(shí)撥付到各相關(guān)部門(mén)，并落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，確保民生工程建設(shè)順利進(jìn)行?？傊∈邢逻_(dá)的民生八大工程年度考核項(xiàng)目，必須確保完成，涉及到的職能部門(mén)和鎮(zhèn)辦，誰(shuí)出了問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要全力抓好安全穩(wěn)定工作。臨近年終，正是各類(lèi)案件、各種矛盾的多發(fā)期和凸現(xiàn)期。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，繼續(xù)深入開(kāi)展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，切實(shí)把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防各類(lèi)群體性事件發(fā)生。對(duì)纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員和一些幕后操縱、煽風(fēng)點(diǎn)火的人和事，要采取果斷措施嚴(yán)肅處理;對(duì)無(wú)理取鬧、以上訪謀取私利的，公安機(jī)關(guān)要采取嚴(yán)厲措施，堅(jiān)決予以打擊。要切實(shí)加強(qiáng)秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好道路交通、建筑工地、公眾聚集場(chǎng)所安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。要積極推進(jìn)“平安渭城”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)、流氓黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決遏制盜竊、搶劫等違法犯罪的多發(fā)勢(shì)頭。區(qū)委政法委、區(qū)公安分局要加緊實(shí)施“天眼”工程，確保11月底前基本完成;各相關(guān)鎮(zhèn)辦要密切配合，協(xié)助做好“天眼”工程的實(shí)施。要抓好社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校安全管理，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)，使犯罪分子無(wú)機(jī)可乘、無(wú)處藏身，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

另外，要提早謀劃明年各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要提早動(dòng)手，深入研究，科學(xué)謀劃明年的工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施。各經(jīng)濟(jì)部門(mén)要盡快研究、討論明年的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和計(jì)劃盤(pán)子，提前與上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，制定明年的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，為落實(shí)明年項(xiàng)目和資金打好基礎(chǔ)。

三、全面提高執(zhí)行力和貫徹力，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第四季度是確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的關(guān)鍵時(shí)期。剛剛閉幕的市委五屆四次全會(huì)對(duì)今年考核重點(diǎn)和第四季度工作提出了明確的要求，能否抓住當(dāng)前有限的工作時(shí)間，超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在加強(qiáng)貫徹力和執(zhí)行力。全區(qū)上下對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，始終扭住全年目標(biāo)不放松，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保年終考核“保優(yōu)爭(zhēng)先”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一要強(qiáng)化保優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)。這次省市對(duì)全年考核辦法和思路的調(diào)整，充分反映了省市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)跨越發(fā)展的力度和決心，全市上下都在圍繞這一目標(biāo)加油提速、奮力爭(zhēng)先。我們渭城處于西咸一體化核心板塊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展機(jī)遇前所未有，省市兩級(jí)對(duì)渭城寄予厚望，在政策、資金、項(xiàng)目的安排上向渭城傾斜，目的就是希望我們發(fā)展得更快一些、更好一些，為全市乃至全省的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。然而從上半年全市二十八項(xiàng)考核指標(biāo)來(lái)看，我區(qū)有十項(xiàng)位于后九名，形勢(shì)非常嚴(yán)峻;從項(xiàng)目建設(shè)上看，我們千辛萬(wàn)苦招來(lái)的一些項(xiàng)目在建設(shè)中屢次受阻，個(gè)別重點(diǎn)工程舉步維艱;從招商引資上看，區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)目前只有十幾個(gè)單位有進(jìn)展;從工作作風(fēng)看，“慢、散、粗、虛”的問(wèn)題在一些干部身上長(zhǎng)期存在，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府安排的工作應(yīng)付差事，推一下動(dòng)一下，甚至推了也不動(dòng);從精神狀態(tài)看，個(gè)別干部勁頭不大，萎靡不振，對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)缺乏信心和決心，等等。這些問(wèn)題和現(xiàn)象充分暴露了我們個(gè)別干部對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策貫徹不到位、執(zhí)行不力的問(wèn)題。在當(dāng)前全市上下大發(fā)展、大跨越的熱潮中，如果按照這樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，必將被甩在全市發(fā)展的后面?！按罄颂陨常斤@英雄本色”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要拿出勇當(dāng)全市排頭兵的勇氣和膽略，拿出我們渭城人能干大事、敢干大事的氣魄，自加壓力，奮勇?tīng)?zhēng)先，以超常規(guī)的思路和舉措，咬定目標(biāo)，扭住重點(diǎn)，全力推進(jìn)。要切實(shí)解決精神狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行不力等問(wèn)題，以干不好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治責(zé)任感，撲下身子，真抓實(shí)干，全力確保各項(xiàng)工作在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。

二要夯實(shí)第一責(zé)任。發(fā)展任務(wù)越重，工作壓力越大，越是考驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹力和執(zhí)行力的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)一把手要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真對(duì)照全市考核指標(biāo)，對(duì)全年各項(xiàng)工作來(lái)一次“回頭望”，及時(shí)查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，倒排工期，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。特別是對(duì)一些重點(diǎn)考核指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)要親自負(fù)責(zé)，靠前指揮，細(xì)化任務(wù)分解，夯實(shí)工作責(zé)任，明確完成時(shí)限，全力以赴抓落實(shí)。要把所擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)當(dāng)作一種責(zé)任，上對(duì)組織負(fù)責(zé)，下對(duì)群眾負(fù)責(zé)，吃透上級(jí)政策，硬化工作措施，不折不扣狠抓落實(shí)，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。區(qū)考核辦要按照省市考核的思路和重點(diǎn)，加快修訂完善我區(qū)的考核辦法，提前做好年底考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、具體化，層層分解到每一個(gè)鎮(zhèn)辦、每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)企業(yè)，落實(shí)到人頭，明確完成時(shí)限和要求。兩辦督查室、區(qū)考核辦要進(jìn)一步加大督促檢查力度，圍繞年度考核重點(diǎn)，每周督查一次，每半月通報(bào)情況，排出名次，并送達(dá)區(qū)級(jí)各分管領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級(jí)各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)制定措施，加強(qiáng)督促檢查，確保迎頭趕上。要切實(shí)加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)超額完成指標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)辦和部門(mén)，要提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，拉開(kāi)差距，激發(fā)動(dòng)力;對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不好、工作措施不力的單位，要通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作保優(yōu)爭(zhēng)先，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下都要以務(wù)實(shí)作風(fēng)、充足的干勁，加壓奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保超額完成全年既定目標(biāo)，為加快建設(shè)富裕文明和諧的新渭城做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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