十三五工作總結(jié)匯報(bào)（實(shí)用21篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)在學(xué)習(xí)和工作中的短板。在總結(jié)中，要注意事實(shí)準(zhǔn)確、觀點(diǎn)明確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，避免空泛和主觀臆斷。以下是一些寫作總結(jié)的技巧和建議，希望對(duì)大家有所幫助。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇一

皖江示范區(qū)是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

探索新常態(tài)下深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)與途徑，更好地發(fā)揮其省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極地帶作用，對(duì)于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。

一、皖江示范區(qū)的階段性進(jìn)展和效應(yīng)。

國(guó)務(wù)院于20__年1月批復(fù)的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出：皖江示范區(qū)要探索產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，探索體制改革新舉措，成為科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。

也就是要通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，探索科學(xué)發(fā)展的有效路徑。

皖江示范區(qū)設(shè)立之時(shí)，恰遇國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，皖江示范區(qū)沒有絲毫松懈，認(rèn)真落實(shí)示范區(qū)規(guī)劃，大膽嘗試，積極探索，取得了明顯的成效。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制了開發(fā)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。

三是推動(dòng)行政區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整，促進(jìn)沿江城市跨江聯(lián)動(dòng)，形成了“以點(diǎn)帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。

四是推進(jìn)省部聯(lián)動(dòng)、省際聯(lián)動(dòng)、省內(nèi)聯(lián)動(dòng)以及國(guó)際合作，走出了一條“產(chǎn)業(yè)承接—區(qū)域分工—互動(dòng)發(fā)展”的合作發(fā)展之路。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)一體化發(fā)展。

六是注重綠色集約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。

目前，皖江示范區(qū)已實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃預(yù)期的階段性目標(biāo)，很好地發(fā)揮了示范效應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是要素集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

五年來，累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目到位省外資金1.8萬(wàn)億元，引進(jìn)外商直接投資306億美元，分別年均增長(zhǎng)28.4%和23.3%。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

智能裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，新型顯示、機(jī)器人成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，全超導(dǎo)托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領(lǐng)先水平。

三是“一軸雙核兩翼”空間結(jié)構(gòu)基本形成。

“雙核”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)承接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，“一軸”初步形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。

四是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

示范區(qū)設(shè)立以來，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)近10個(gè)百分點(diǎn)，使安徽增速躍居中部第一位。

五是人居環(huán)境保持良好。

資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好，“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應(yīng)更加彰顯。

六是民生福祉得到提升。

皖江示范區(qū)就業(yè)崗位逐年增加，社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民在產(chǎn)業(yè)承接中得到了實(shí)惠。

二、皖江示范區(qū)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。

在新的背景下，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。

以國(guó)家主席同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“四個(gè)全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國(guó)理政新理念，新一屆政府加大結(jié)構(gòu)性改革力度，實(shí)施“中國(guó)制造2025”，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，力求在把握穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我國(guó)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇二

法律援助，是指縣級(jí)以上人民政府在司法行政部門設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)依法組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合法定條件的公民提供的無(wú)償法律服務(wù)?！笆濉逼陂g，法律援助中心緊緊圍繞縣委、縣政府工作，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，有力推動(dòng)法律援助、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作有力有序開展。

一、主要工作舉措。

(一)加大宣傳力度，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。

解答了有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、職工合法權(quán)益、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢等。法律援助宣傳活動(dòng)的開展，使全縣廣大公民更深入地了解法律援助制度，掌握法律援助知識(shí)，增強(qiáng)了維權(quán)意識(shí)，擴(kuò)大了社會(huì)影響，拓展了扶貧、濟(jì)弱、助殘法律援助渠道。

(二)拓展援助渠道，打造司法行政窗口形象。

對(duì)不符合受援條件的申請(qǐng)人，妥善做好法律解釋和思想穩(wěn)定工作，并告知其解決渠道，讓申請(qǐng)人滿意。

(三)切實(shí)做好法律援助工作，盡力維護(hù)受援人的合法權(quán)益。

五年來，共受理法律援助案件128件，其中民事法律援助案件52件；

審查起訴階段為犯罪嫌疑人提供刑事法律幫助5件；

免費(fèi)代寫法律文書541份；

接待群眾來電來訪法律咨詢2615人次。

二、工作亮點(diǎn)。

（一）因我縣屬于典型的老、少、邊、窮、病地區(qū)，留不住人才，全縣優(yōu)秀律師資源匱乏。近年來，隨著我局強(qiáng)化宣傳隊(duì)伍建設(shè)、突出重點(diǎn)宣傳對(duì)象、創(chuàng)新宣傳方式方法，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言，采取豐富多彩的形式，以“法律政策七進(jìn)”、農(nóng)牧民夜校等活動(dòng)為載體，深入開展法律政策宣傳教育活動(dòng)，我縣老百姓的法治意識(shí)日漸增強(qiáng)，法律需求也日趨復(fù)雜化、具體化，我縣法律援助中心也在不斷強(qiáng)化便民措施，探索新方式、暢通服務(wù)渠道，竭盡所能爭(zhēng)取能給老百姓提供更高效便捷的法律服務(wù)。

（二）為老年人、殘疾人等行動(dòng)不便者提供上門服務(wù)，上門為其辦理法律援助事項(xiàng)，力爭(zhēng)應(yīng)援盡援，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

（三）針對(duì)實(shí)際，多形式開展法律援助農(nóng)民工討薪專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)作與宣傳，努力使法律援助農(nóng)民工討薪專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)“農(nóng)民工討薪維權(quán)”案件，免予經(jīng)濟(jì)困難審查，直接指派律師為其先行辦理，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇三

為逐步緩解人民群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問題，20xx年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)不利影響的同時(shí)，正式啟動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確立了改革的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。隨后，國(guó)務(wù)院公布了近期醫(yī)改實(shí)施方案，正式實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)改革。

國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公室負(fù)責(zé)人表示，在過去的一年里，各地和各部門積極配合、共同努力，緊緊圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，醫(yī)改成效不斷顯現(xiàn)。

?；踞t(yī)療保障制度不斷完善。

以城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、新農(nóng)合以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為主體，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系已初步形成，并逐步完善。

去年，醫(yī)保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)超過億人。職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到億人，在20xx年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)%，提前完成了參保人數(shù)達(dá)到億的目標(biāo);關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保問題得到妥善解決;新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到億人，參合率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上。

同時(shí)，醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。去年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。

和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年80元提高到120元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合最高支付限額普遍提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的6倍左右。大部分地區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例提高到60%。80%左右的統(tǒng)籌地區(qū)開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，廣州、珠海等地進(jìn)行職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌探索。提高先天性心臟病、白血病等兒童重大疾病保障水平試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，4600多名兒童得到了及時(shí)救治。

另外，我國(guó)城鄉(xiāng)救助制度進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍和力度進(jìn)一步加大，20xx年中央財(cái)政用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的資金達(dá)到110億元，比20xx年翻了一番。救助對(duì)象從五保、低保對(duì)象擴(kuò)大到其他特殊困難群體，救助內(nèi)容從住院救助逐步延伸到門診救助。

這位負(fù)責(zé)人說，各地基本醫(yī)保經(jīng)辦管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。90%以上的統(tǒng)籌地區(qū)首先實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)就醫(yī)費(fèi)用的即時(shí)結(jié)算。福建、湖南等8省實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。60%左右的地區(qū)實(shí)現(xiàn)城市基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，京津滬和西藏實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。重慶、天津、寧夏等3省以及170多個(gè)市、縣實(shí)行了基本醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。醫(yī)保支付方式改革在各地普遍開展。

＃國(guó)家基本藥物制度在基層穩(wěn)步推進(jìn)。

去年，基本藥物制度建設(shè)在繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面的基礎(chǔ)上，完善基本藥物采購(gòu)機(jī)制和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，配套推進(jìn)基層機(jī)構(gòu)改革，制度實(shí)施成效逐步顯現(xiàn)。

他說，基本藥物制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全國(guó)已有60%左右的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售。安徽、江西等8省率先在全省范圍內(nèi)推開。同時(shí)，基本藥物制度實(shí)施成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。通過實(shí)施基本藥物制度，基本藥物零差率銷售后價(jià)格平均下降30%左右?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍呈現(xiàn)出門診次均費(fèi)用下降、住院日均費(fèi)用下降、門診人次上升的“兩降一升”的良好勢(shì)頭，群眾基層就醫(yī)負(fù)擔(dān)開始減輕。

國(guó)家基本藥物制度政策體系得到進(jìn)一步完善。有關(guān)部門在不斷。

總結(jié)。

和實(shí)踐論證的基礎(chǔ)上，制定和出臺(tái)了基本藥物采購(gòu)指導(dǎo)意見和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償意見。政府主導(dǎo)的省級(jí)非營(yíng)利性藥品集中招標(biāo)平臺(tái)在31個(gè)省廣泛建立，以省為單位、量?jī)r(jià)掛鉤、招采合一、合同管理、統(tǒng)一配送的基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制逐步建立和推廣?；舅幬锸褂煤蛨?bào)銷政策逐步落實(shí)到位，基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集在80%以上實(shí)施基本藥物的縣得到推廣，基本藥物醫(yī)保報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。

個(gè)省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見的制定和備案審核，11個(gè)省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資兌現(xiàn)到位。20多個(gè)省完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的核定。超過50%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行了崗位聘用。

?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)明顯加強(qiáng)。

去年，各級(jí)政府把“強(qiáng)基層”作為改革的著力點(diǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)在硬件和軟件建設(shè)方面得到了切實(shí)加強(qiáng)。

城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。在20xx年建設(shè)的基礎(chǔ)上，去年中央又安排資金支持了近900個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、1620個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1228個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和11250個(gè)邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，極大改善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，醫(yī)改實(shí)施方案預(yù)定的建設(shè)任務(wù)提前基本完成。

各地基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃全面啟動(dòng)實(shí)施，逐步提升基層人員服務(wù)水平。萬(wàn)基層醫(yī)務(wù)人員參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員在崗培訓(xùn)廣泛開展。同時(shí)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師9000名左右，為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收的5000名訂單定向培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生已經(jīng)順利入學(xué)。

我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位去年進(jìn)一步明確，突出其基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的功能，推動(dòng)這些機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。國(guó)家通過一系列政策措施，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將服務(wù)重心逐步轉(zhuǎn)移到常見病、多發(fā)病的診療和居民健康管理上來，努力使城鄉(xiāng)居民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出社區(qū)就能享受到方便、有效、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。

據(jù)國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公室負(fù)責(zé)人介紹，去年，各地免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供健康檔案管理、健康教育等9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)和7項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。

這位負(fù)責(zé)人說，各省人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。全國(guó)城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率分別達(dá)到%和%，全國(guó)孕產(chǎn)婦、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率分別達(dá)到84%和%，農(nóng)村婦女住院分娩率超過96%。主要慢性非傳染性疾病的規(guī)范管理工作進(jìn)一步推廣，3550萬(wàn)高血壓患者、919萬(wàn)糖尿病患者和170萬(wàn)重性精神病患者得到規(guī)范化管理。浙江、上海等地還進(jìn)一步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，拓展服務(wù)的深度和范圍。

施，超額完成年度預(yù)定任務(wù)，有效提高居民的健康水平。新增艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目實(shí)施順利，累計(jì)完成艾滋病母嬰傳播阻斷2400例左右，阻斷率超過75%。

去年，有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)了公共衛(wèi)生服務(wù)能力的建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，安排中央投資20億元支持了110所省、市、縣級(jí)精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，并安排了11億元配備相應(yīng)的設(shè)備。

＃公立醫(yī)院改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)。

這位負(fù)責(zé)人說，圍繞上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力的原則，中央確定的上海、鎮(zhèn)江、鞍山等16個(gè)國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)系試點(diǎn)城市和各省去年確定的試點(diǎn)單位全面啟動(dòng)試點(diǎn)，積極開展體制機(jī)制創(chuàng)新。

為探索公立醫(yī)院改革，試點(diǎn)地區(qū)積極開展公立醫(yī)院管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、建立法人治理結(jié)構(gòu)和完善補(bǔ)償機(jī)制等改革。公立醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)一步改進(jìn)。同時(shí)，有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)推廣一批行之有效的辦法，擴(kuò)大改革受益面。一些地方以病人為中心優(yōu)化診療流程，規(guī)范醫(yī)療行為，全面推行便民惠民措施，縮短看病就醫(yī)等候時(shí)間，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。全國(guó)已有1200所三級(jí)醫(yī)院實(shí)行門診預(yù)約、錯(cuò)峰就診和分時(shí)段就診，3800多所醫(yī)院推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，1300多家醫(yī)院試點(diǎn)實(shí)行臨床路徑管理。

我國(guó)去年還進(jìn)一步完善了公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)。

構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目，組織城市醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。目前，組織包括軍隊(duì)醫(yī)院在內(nèi)的1100個(gè)三級(jí)醫(yī)院與2381個(gè)縣級(jí)醫(yī)院建立了長(zhǎng)期對(duì)口協(xié)作和支援機(jī)制，提高了基層服務(wù)能力。上海、北京等東部9省份與西部8省份和新疆建設(shè)兵團(tuán)建立省際對(duì)口支援關(guān)系。

這位負(fù)責(zé)人說，20xx年，多元辦醫(yī)的格局進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》，為社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)掃清了政策障礙，確保非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、發(fā)展等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁、同等待遇，有力促進(jìn)了多元辦醫(yī)格局的形成。有關(guān)試點(diǎn)城市制定完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)衛(wèi)生資源合理配置。

我受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作情況，請(qǐng)予審議。

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主要工作進(jìn)展情況。

遠(yuǎn)謀劃，確立了把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，明確了到2020年基本建立覆蓋全體居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，提出了配套建設(shè)比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，以及醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制的主要任務(wù)；同時(shí)，從優(yōu)先保障群眾看病就醫(yī)的基本需求出發(fā)，明確了近三年重點(diǎn)推進(jìn)的五項(xiàng)改革任務(wù)。醫(yī)改實(shí)施以來，各項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，成效逐步顯現(xiàn)。

次、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面進(jìn)行了積極探索。湛江、洛陽(yáng)等地還探索委托商業(yè)健康保險(xiǎn)公司經(jīng)辦基本醫(yī)保業(yè)務(wù)，提高服務(wù)效率。

辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施了基本藥物制度，占總數(shù)的51%。安徽、江西、陜西等地率先在全省范圍內(nèi)推開。零差率銷售后的基本藥物價(jià)格平均下降30%左右。三是以基本藥物制度實(shí)施為突破口，配套推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，主要包括定編定崗、績(jī)效考核、多渠道補(bǔ)償、人事分配等體制機(jī)制改革。今年1月，在安徽召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣基層綜合改革經(jīng)驗(yàn)。截至9月底，已有26個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償辦法，20個(gè)省（區(qū)、市）完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的核定，超過50%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行了崗位聘用，除西藏外的所有?。▍^(qū)、市）均已完成公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見備案，績(jī)效工資正逐步兌現(xiàn)到位。絕大多數(shù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診次均費(fèi)用下降、住院日均費(fèi)用下降、門診人次上升的“兩降一升”勢(shì)頭，群眾基層就醫(yī)負(fù)擔(dān)開始減輕，新的運(yùn)行機(jī)制正逐步形成。

專欄一：基本藥物制度形成“安徽模式”

送難；二是建立公益性為核心的管理體制和補(bǔ)償機(jī)制，破解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償難；三是建立有競(jìng)爭(zhēng)有激勵(lì)的人事分配制度，破解醫(yī)務(wù)人員考核難。通過綜合改革，安徽省逐步建立起堅(jiān)持公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的充滿活力的新體制機(jī)制，形成了比較完善的政策體系和組織實(shí)施辦法。20xx年9月1日起，安徽省在全省108個(gè)縣（區(qū)、市）的1868所政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，提前一年實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)次均門診費(fèi)下降16%，次均住院費(fèi)下降20%，門診人次上升21%，基層群眾和醫(yī)務(wù)人員滿意度達(dá)到90%，改革成效得到了各方的認(rèn)可。

級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備購(gòu)置，極大改善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，醫(yī)改實(shí)施方案預(yù)定的建設(shè)任務(wù)將提前基本完成。二是加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。為緩解全科醫(yī)生不足這一制約基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的瓶頸，出臺(tái)了以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，三年內(nèi)通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、訂單定向培養(yǎng)等多種方式為基層培養(yǎng)6萬(wàn)名全科醫(yī)生。目前，面向中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院訂單定向培養(yǎng)的5000名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生已正式入學(xué)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師2萬(wàn)余名，在崗培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員近300萬(wàn)人次。三是突出基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層將服務(wù)重心逐步轉(zhuǎn)移到常見病、多發(fā)病的診療和居民健康管理上來，努力使城鄉(xiāng)居民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出社區(qū)就能享受到方便、有效、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

專欄二：三大規(guī)劃確?！皬?qiáng)基層”

衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)盡快擁有合格的全科醫(yī)生為居民提供服務(wù)。隨著三個(gè)規(guī)劃的相繼實(shí)施，基層服務(wù)條件將得到極大改善，人才短缺的問題將逐步得到緩解，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮好承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和診療常見病、多發(fā)病的功能奠定了基礎(chǔ)。

免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦進(jìn)行住院分娩補(bǔ)助1332萬(wàn)人，幫助貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)46萬(wàn)人，建設(shè)農(nóng)村無(wú)害衛(wèi)生廁所557萬(wàn)座，完成燃煤污染型氟中毒病區(qū)改爐改灶87萬(wàn)戶，對(duì)73%的檢出感染艾滋病病毒孕產(chǎn)婦實(shí)施了艾滋病母嬰傳播阻斷。這些重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)向群眾提供，將有效提高居民的健康水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。20xx年開始，啟動(dòng)實(shí)施了精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，安排中央投資20億元支持了110所省、市、縣級(jí)精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，并安排了11億元配備相應(yīng)的設(shè)備。下一步還將支持衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。

展。

去年4月醫(yī)改實(shí)施以來，國(guó)務(wù)院高度重視，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改實(shí)施的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，每年都召開全國(guó)醫(yī)改工作會(huì)議、印發(fā)年度重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)醫(yī)改工作進(jìn)行部署。國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)7次主持召開醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，研究協(xié)調(diào)重大問題，具體部署各階段工作，有力有序有效推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革；針對(duì)改革進(jìn)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，多次召開座談會(huì)聽取地方和醫(yī)務(wù)人員意見，研究對(duì)策措施。醫(yī)改辦公室會(huì)同各部門按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，已出臺(tái)重要配套文件24個(gè)（詳見附件）；聯(lián)合中組部、國(guó)家行政學(xué)院舉辦了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)改研討班，多次組織系統(tǒng)培訓(xùn)，大規(guī)模開展了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，自上而下、由點(diǎn)及面深化政策理解，凝聚改革共識(shí)。醫(yī)改實(shí)施以來，中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出累計(jì)達(dá)到2490億元，有力保障了醫(yī)改實(shí)施。各地方精心組織實(shí)施，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造出許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。

專欄三：各級(jí)政府切實(shí)加大醫(yī)改投入。

億元，其中中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算安排1389億元，目前已下?lián)?217億元。這些資金大部分用于醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，特別是基本醫(yī)療保障擴(kuò)面提標(biāo)，基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)以及公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等。

總體上看，目前各項(xiàng)重點(diǎn)改革取得了積極進(jìn)展和初步成效，為全面完成醫(yī)改三年實(shí)施方案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。特別是隨著“四項(xiàng)基本”的全面推進(jìn)，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的內(nèi)涵逐步明確，政府保基本的責(zé)任顯著加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性明顯提高，廣大群眾切實(shí)得到改革帶來的實(shí)惠。改革的實(shí)踐充分證明，中央確定的醫(yī)改方向、重點(diǎn)和實(shí)施步驟是正確的，符合人民群眾的切身利益要求，符合醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和我國(guó)的基本國(guó)情。

二、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中存在的突出問題。

當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正穩(wěn)步扎實(shí)向前推進(jìn)，總的情況是好的，但也存在一些問題和不足。特別是隨著改革的逐步深入，利益格局開始調(diào)整，醫(yī)藥衛(wèi)生長(zhǎng)期積累的深層次矛盾集中顯現(xiàn)，一些新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，更加凸顯了醫(yī)改的復(fù)雜性和艱巨性。對(duì)此，必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的估計(jì)，以創(chuàng)新的精神在改革實(shí)踐中不斷妥善解決。

展情況存在不平衡。

二是基本藥物制度實(shí)施遇到一些問題，部分地方反映基本藥物品種偏少，部分基本藥物國(guó)家指導(dǎo)價(jià)偏高，基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制不規(guī)范，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制不健全。針對(duì)這些突出問題，我們會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了具體解決辦法，一是盡快啟動(dòng)基本藥物目錄和指導(dǎo)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使基本藥物品種和指導(dǎo)價(jià)格更加符合基層實(shí)際；二是圍繞基本藥物質(zhì)量、價(jià)格和供應(yīng)三個(gè)核心要素，著力推進(jìn)量?jī)r(jià)掛鉤的省級(jí)集中采購(gòu)辦法；三是建立規(guī)范的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，完善相應(yīng)的績(jī)效考核辦法，以投入換機(jī)制，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，指導(dǎo)各地加快建立基本藥物集中采購(gòu)機(jī)制和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，確保基本藥物制度順利實(shí)施、取得成效。

三是公立醫(yī)院改革尚需深入探索。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來取得一定進(jìn)展，但距離社會(huì)各界的期待尚有較大差距。我們將進(jìn)一步明確公立醫(yī)院改革的基本思路和實(shí)施步驟，鼓勵(lì)各地大膽創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。目前，衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門正在抓緊研究公立醫(yī)院改革重點(diǎn)任務(wù)。

四是村衛(wèi)生室的支持政策有待完善，主要集中在鄉(xiāng)村醫(yī)。

生身份待遇、養(yǎng)老保障、后繼乏人等方面，特別是基本藥物制度實(shí)施后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品價(jià)格下降，原來在村衛(wèi)生室就診的患者部分分流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使鄉(xiāng)村醫(yī)生的實(shí)際收入受到影響。

此外，基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層服務(wù)體系建設(shè)也尚有亟待完善之處。一是三項(xiàng)基本醫(yī)保制度籌資水平差距較大、發(fā)展不平衡且分散管理，不僅造成了經(jīng)辦管理資源重復(fù)建設(shè)、人員重復(fù)參保，保障水平不均衡，也進(jìn)一步加大了醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算的難度；二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和效果評(píng)價(jià)有待進(jìn)一步細(xì)化，基層公共衛(wèi)生服務(wù)的意識(shí)和水平還需進(jìn)一步提高；三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平特別是醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平與廣大群眾的需求以及改革的要求尚有差距，部分縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)存在配套資金不到位、超規(guī)模建設(shè)等問題。

改革中出現(xiàn)的這些問題，絕大部分在改革預(yù)期范圍內(nèi)，也有一些是改革實(shí)施中出現(xiàn)的新問題。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，新情況、新問題還會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)。對(duì)改革中出現(xiàn)的各種問題和困難，我們將高度重視、認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)研究制定切實(shí)有效的政策措施逐一加以破解。同時(shí)，在政策的執(zhí)行和操作上盡可能思慮周全，充分聽取各方意見，妥善處理好各方關(guān)系，確保改革按照既定的目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

三、下一步工作的考慮。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈的努力，需要社會(huì)各界的共同參與?，F(xiàn)在醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，我們將按照中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，緊緊圍繞保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制這一中心任務(wù)，加大五項(xiàng)重點(diǎn)改革推進(jìn)力度，積極調(diào)動(dòng)地方的創(chuàng)造性，提高工作的實(shí)效性，全力完成各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)。

醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療質(zhì)量的控制作用。三是繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，大規(guī)模開展適宜人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。完善和落實(shí)基層衛(wèi)生人才吸引和使用政策。圍繞基層功能定位推進(jìn)以遠(yuǎn)程醫(yī)療、藥品供應(yīng)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療行為管理和考核為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，提高基層規(guī)范化服務(wù)水平。四是進(jìn)一步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，確保9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)全面開展，完成7類重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和效益。

平。建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間長(zhǎng)期穩(wěn)定、制度化的分工協(xié)作機(jī)制，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。進(jìn)一步推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。四是積極發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的文件精神，抓緊清理和修訂相關(guān)規(guī)章和辦法，制定和完善鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施細(xì)則和配套文件，為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加大組織實(shí)施保障力度。一是結(jié)合醫(yī)改任務(wù)的推進(jìn)和地方實(shí)際，進(jìn)一步完善醫(yī)改政策體系，及時(shí)研究制定醫(yī)改配套文件，為改革向縱深發(fā)展提供政策支持。二是加大政府投入力度，為醫(yī)改實(shí)施提供財(cái)力保障。重點(diǎn)針對(duì)基本藥物制度實(shí)施和公立醫(yī)院改革，研究加大投入、提高效率的辦法。督促地方落實(shí)醫(yī)改資金，建立投入長(zhǎng)效機(jī)制，改革政府投入方式，健全資金使用管理辦法，提高資金使用的效益，嚴(yán)防各類違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的跟蹤研究。圍繞醫(yī)改實(shí)施分析可能遇到的困難和矛盾，研究制定應(yīng)對(duì)預(yù)案；跟蹤分析改革的新情況、新問題，及時(shí)研究提出有針對(duì)性政策措施，推動(dòng)醫(yī)改穩(wěn)步前進(jìn)。

（四）加強(qiáng)對(duì)地方的評(píng)估督導(dǎo)。采取多種方式加強(qiáng)對(duì)地方工作的監(jiān)督指導(dǎo)，提高改革政策的執(zhí)行力，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是采取內(nèi)部考核和外部評(píng)估相結(jié)合的辦法，對(duì)醫(yī)改三年實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行中期評(píng)估，系統(tǒng)、全面了解醫(yī)改進(jìn)展和效果，分析存在的問題，進(jìn)一步調(diào)整和完善醫(yī)改政策，并提出下一階段的醫(yī)改工作方案。擬于20xx年年初完成。二是結(jié)合近期改革任務(wù)，繼續(xù)加大各級(jí)醫(yī)改辦公室和相關(guān)部門培訓(xùn)力度，確保改革不變形、不走樣。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的突出問題，幫助地方解決實(shí)際困難，督促地方加快相關(guān)政策文件的出臺(tái)和執(zhí)行，落實(shí)好各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)。四是發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范作用，及時(shí)總結(jié)推廣地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，通過現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種方式，以典型引路。近期，將對(duì)安徽省基層綜合改革等成熟經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，并在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣。

進(jìn)展，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)各界對(duì)醫(yī)改工作的監(jiān)督，積極核實(shí)處理各方反映的問題。

（六）營(yíng)造推進(jìn)醫(yī)改的良好氛圍。一是發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的主力軍作用，保障醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益和合理待遇，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員積極主動(dòng)地參與醫(yī)改。二是加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛宣傳醫(yī)改的方針政策，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，合理引導(dǎo)預(yù)期，客觀宣傳改革的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，使廣大人民群眾更加理解改革、支持改革。三是充分發(fā)揮專家學(xué)者的智囊作用，建立專家咨詢制度，提高醫(yī)改政策的有效性和可行性。

委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各位委員：

對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)行專題詢問，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)醫(yī)改工作的高度重視和關(guān)心支持，為我們做好醫(yī)改工作增強(qiáng)了信心和動(dòng)力，必將極大地推動(dòng)各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)落實(shí)。在此，我們向全國(guó)人大常委會(huì)表示衷心的感謝！醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及13億人民幸福安康的重大民生工程。我們將按照全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見，認(rèn)真研究提出改進(jìn)工作的措施，以高度的責(zé)任感，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的宏偉目標(biāo)。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇四

十一五期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的五年,經(jīng)過幾代人的努力,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高,國(guó)家財(cái)力不斷增強(qiáng);因此在十一五期間從中央到地方都加大了民生的投入;結(jié)合我縣具體情況,這五年間縣委縣政府逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了文化大院等文娛設(shè)施,改造升級(jí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,翻建新建了多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍.隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我縣比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如水冶銅冶白壁也都開發(fā)建設(shè)了成規(guī)模的住宅小區(qū),商品房的開發(fā)不僅活躍了經(jīng)濟(jì)也改善了城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境.上述民生工程的設(shè)施不僅逐步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平,也帶動(dòng)了我縣建筑企業(yè)的發(fā)展,這五年期間有多家企業(yè)進(jìn)行了升級(jí)或者增項(xiàng).這五年間隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展固定投資規(guī)模也逐步加大,加上政府民生工程投入和商品房住宅的開發(fā),使我縣施工許可證的辦理逐漸增多;建筑勞務(wù)輸出作為我縣消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要方式之一,一直受到縣委縣政府的重視,縣委縣政府多次發(fā)文扶持和獎(jiǎng)勵(lì)勞務(wù)輸出企業(yè),使我縣這5年來,建筑勞務(wù)輸出一直穩(wěn)中有升且勞務(wù)輸出質(zhì)量不斷提高,實(shí)實(shí)在在提高了務(wù)工農(nóng)民的收入.1、施工許可證的依法辦理,嚴(yán)格程序,會(huì)促使建筑市場(chǎng)更規(guī)范更透明,加強(qiáng)施工許可證的管理是我股室的重要工作之一,這五年間在嚴(yán)格辦理程序加強(qiáng)監(jiān)管的前提下積極為需要辦理施工許可證的企業(yè)熱情服務(wù),五年間共辦理施工許可證建筑面積580064平方米,工程造價(jià)31798萬(wàn)元.

2、近年我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展帶動(dòng)了建筑業(yè)的快速發(fā)展,我縣原來的建筑企業(yè)普遍資質(zhì)低,工程技術(shù)人員少,已不能適應(yīng)建筑市場(chǎng)的需要,工程管理股作為建設(shè)局管理建筑資質(zhì)的股室秉承縣委縣政府加快建筑企業(yè)改制升級(jí)的要求,積極扶持有條件的企業(yè),從各方面配合企業(yè)升級(jí)的需求,這5年間共有4家企業(yè)升級(jí)成功,另有2家企業(yè)增項(xiàng)成功,大幅度提高了我縣建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力.

3、企業(yè)的升級(jí)和增項(xiàng)意味著需要更多的工程技術(shù)人員,2007年我股室抓住市政府鼓勵(lì)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)的有利時(shí)機(jī),積極聯(lián)系市建委人事局相關(guān)科室走綠色通道,辦理中級(jí)初級(jí)1800余人,排除了企業(yè)升級(jí)所需工程技術(shù)人員的難題,受到了企業(yè)的好評(píng).工程管理股一直注重縣管企業(yè)的技術(shù)力量的提升，職稱申報(bào)工作開始前期,認(rèn)真安排縣屬企業(yè)積極參加安陽(yáng)市科協(xié)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選。其中這5年來涌現(xiàn)出優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)516篇、二等獎(jiǎng)624篇、三等獎(jiǎng)828篇。這5年來共有2000余名技術(shù)員升級(jí)為助理工程師職稱,1500余名助理工程師升級(jí)為工程師職稱，并為863名初、中級(jí)工程專業(yè)技術(shù)人員的舊版職稱證辦理?yè)Q發(fā)新版職稱證書,并抓住建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）的轉(zhuǎn)型時(shí)期，大力鼓勵(lì)和協(xié)助重點(diǎn)縣管企業(yè)，加大建造師的培養(yǎng)和配置，為在以后的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得先機(jī)。

五年以來，安陽(yáng)縣出省施工企業(yè)以京津晉冀為依托向全國(guó)輻射，現(xiàn)在從遼東到海南，從雁北到黃海之濱都活躍著安陽(yáng)縣施工企業(yè)的身影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來我縣每年在全國(guó)施工的企業(yè)個(gè)數(shù)都穩(wěn)定在100個(gè)左右，施工面積超過300萬(wàn)平米，承包工程總造價(jià)超過250000萬(wàn)億。年度創(chuàng)優(yōu)工程保持在120項(xiàng)以上我縣施工企業(yè)的壯大不僅為自己贏得了發(fā)展，也帶動(dòng)了安陽(yáng)縣建筑勞務(wù)人員的輸出，五年來我縣的建筑勞務(wù)人員輸出都達(dá)到10萬(wàn)以上，為我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移立下頭功，也為我縣建筑勞務(wù)輸出掙得榮譽(yù)，我縣連續(xù)被建設(shè)部，建設(shè)廳評(píng)為“建筑之鄉(xiāng)”。

2006年獲建設(shè)局“先進(jìn)股室”2007年獲建設(shè)局“先進(jìn)股室”2008年獲建設(shè)局“先進(jìn)股室”。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇五

根據(jù)相關(guān)要求，現(xiàn)將區(qū)人社局“十三五”工作總結(jié)匯報(bào)如下：

(一)全區(qū)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

1、實(shí)施積極就業(yè)政策，推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。

“十三五”期間，我局全面落實(shí)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減收、緩收政策，著力為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，累計(jì)減收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4544.2萬(wàn)元;支付各類崗位補(bǔ)貼2300余萬(wàn)元。幫助企業(yè)招工近18000人，有效緩解了企業(yè)“用工難”問題，降低了企業(yè)用工成本。

2、不斷創(chuàng)新載體，千方百計(jì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

“十三五”期間，通過“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和高校畢業(yè)生“網(wǎng)上招聘月”等招聘活動(dòng)，組織區(qū)屬企業(yè)參加各類招聘會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘集市、異地幫辦招工等200多場(chǎng)次，進(jìn)場(chǎng)招聘的各類企業(yè)達(dá)1500家次，提供就業(yè)崗位累計(jì)約3.4萬(wàn)個(gè)，幫助1.75萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在市人力資源市場(chǎng)、__、__等為區(qū)屬企業(yè)發(fā)布用工信息近10000個(gè)?！笆濉逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)4萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)0.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

(二)社會(huì)保障體系不斷完善。

1、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度初步建成。

“十三五”末城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3.81萬(wàn)人、1.55萬(wàn)人、1.38萬(wàn)人。3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)目前參保完成率分別為101%、106%、109%(醫(yī)療、生育保險(xiǎn)劃規(guī)市本級(jí));機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保101家單位，參保人數(shù)約0.48萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.5%，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。

2、社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不斷提高。

“十三五”期間，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均1697元/月提高到人均約2180元/月，比“十二五”末增長(zhǎng)約29%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人均達(dá)117.28元/月，較“十二五”末增長(zhǎng)46%。

(三)城鎮(zhèn)居民可支配收入持續(xù)增加。

“十三五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入由26286元，增加至的48087元(按收入絕對(duì)值44320元增長(zhǎng)8.5%預(yù)測(cè))，城鎮(zhèn)居民收入年增長(zhǎng)率達(dá)到或超過同期全區(qū)gdp增幅。

(四)人事人才工作成效顯著。

1、高層次人才引進(jìn)不斷有新突破。

“十三五”期間，我局先后為1家企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)博士后后科研工作站，4家企業(yè)申報(bào)市級(jí)博士后后科研工作站。成功引進(jìn)1名戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才，累計(jì)為全區(qū)企業(yè)引進(jìn)博士33名。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)兩支人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)?！笆濉蹦珔^(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量力爭(zhēng)達(dá)到5600人，其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才1600人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才4800人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才9600人。二是全力推進(jìn)高技能人才工作。“十三五”末，全區(qū)高技能人才總量達(dá)到0.16萬(wàn)人。其中技師300人，高級(jí)工1300人。新錄用員工技能培訓(xùn)率達(dá)力爭(zhēng)到90%，失業(yè)員工再就業(yè)培訓(xùn)率力達(dá)到100%。三是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。完成各類就業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。

3、事業(yè)單位人事制度改革不斷深入。

繼續(xù)依規(guī)定開展事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作?！笆濉逼陂g，我區(qū)事業(yè)單位公開招聘86人，其中衛(wèi)生系統(tǒng)19人，教體系統(tǒng)67人，新招募“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層40人，共44名服務(wù)期滿“三支一扶”人員考核合格安置到區(qū)全額撥款事業(yè)單位工作。完成全區(qū)154家事業(yè)單位，2612個(gè)崗位設(shè)置工作。五年來，共完成事業(yè)單位1.1萬(wàn)多人次的年度考核任務(wù)。

(五)和諧勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)固。

1、“勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制”基本建立。

“十三五”期間，在全區(qū)建立了企業(yè)勞動(dòng)用工備案制度，全區(qū)已備案企業(yè)近920戶。累計(jì)收到勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件1028件，立案調(diào)查103件，結(jié)案率達(dá)100%;開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查近36次，依法督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同0.68萬(wàn)份，補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約390萬(wàn)元。目前全區(qū)在崗職工《勞動(dòng)合同》簽訂率達(dá)95%，超過了“十三五”制定的合同簽訂率五個(gè)百分點(diǎn)。

2、依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

“十三五”期間，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門重拳打擊惡意欠薪，累計(jì)開展勞動(dòng)保障年度審查約790戶，實(shí)現(xiàn)了年審率達(dá)95.5%以上的目標(biāo);受理拖欠農(nóng)民工工資案件約150件，涉及農(nóng)民工7790人，追回農(nóng)民工工資7016.3萬(wàn)元。

3、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和信訪化解工作成效顯著。

“十三五”期間，我區(qū)成立了勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院。全區(qū)累計(jì)受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件613件，結(jié)案率100%，超過了結(jié)案率達(dá)92%以上的目標(biāo)。

(六)工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

“十三五”期間，我區(qū)一是實(shí)施了兩次機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼和事業(yè)單位基本工資和績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金個(gè)人繳納部分從工資據(jù)實(shí)代扣;二是扎實(shí)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作。“十三五”時(shí)期，我區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”末1250元提高到“十三五”末的1380元，增幅為10.4%。

(七)軍轉(zhuǎn)干部工作在穩(wěn)步推進(jìn)(至，20軍轉(zhuǎn)工作劃至退役軍人事務(wù)局)。

一是圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置工作。“十三五”以來，全區(qū)共接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部20名，將6名隨軍家屬安置在事業(yè)單位。二是及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)待遇。“十三五”期間，累計(jì)投入70余萬(wàn)元用于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問、解困和維穩(wěn)等工作。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部月工資由“十二五”末的4195月/人提高至20的5440元月/人，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)同期調(diào)整。

(一)窗口作風(fēng)建設(shè)獲人社部等表彰。

隨著“講重作、“講嚴(yán)立”和“不忘初心、牢記使命”主題教育，我局牢固樹立以人為本理念，以群眾滿意為目標(biāo)，全力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標(biāo)，我局窗口單位作風(fēng)建設(shè)獲上級(jí)充分肯定。一是我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)中心窗口被人社部授于“全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)至年優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”光榮稱號(hào)。二是我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心被省青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)組委會(huì)命名為-“省青年文明號(hào)”光榮稱號(hào)。

(二)人力資源社會(huì)保障整體工作獲上級(jí)表彰。

2019年，因我局各項(xiàng)工作成績(jī)優(yōu)良，表現(xiàn)突出，市人社局授于我局“全市人社系統(tǒng)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。

(二)就業(yè)工作績(jī)效優(yōu)良，獲省表彰。

20我區(qū)就業(yè)工作成績(jī)?cè)谑?duì)各縣、區(qū)排名中位列市第一名，獲省就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰;區(qū)成功爭(zhēng)取中央資金334萬(wàn)元,用于我區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè);省政府辦公廳表彰我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績(jī)優(yōu)秀;2018年因就業(yè)工作績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良，省以獎(jiǎng)代補(bǔ)我區(qū)300萬(wàn)元就業(yè)專項(xiàng)資金;2019年，我局成功開展了人力資源改革，進(jìn)一步打通了人才流動(dòng)瓶頸。

(三)社會(huì)保障工作在省市創(chuàng)新，保持領(lǐng)先。

一是2019年12月，我局在全省首創(chuàng)為退役士兵辦理了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。二是2017至2019年，我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)水平連續(xù)三年在全市各縣區(qū)排名第一，在全省105個(gè)縣(市)區(qū)中排名由第八名上升至第五名。

(四)農(nóng)民工工資清欠工作連續(xù)兩年被通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2019年和20，區(qū)委督查考核辦連續(xù)兩年發(fā)文表彰我局農(nóng)民工工資清欠工作處置及時(shí)，效果優(yōu)良，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，為全區(qū)穩(wěn)定作出了自己的貢獻(xiàn)。

(五)3次被評(píng)為全區(qū)月度“單位之星”。

2018年5月至2019年12月以來，我局因高質(zhì)量完成當(dāng)月急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，先后3次被區(qū)委督查考核辦評(píng)為當(dāng)月全區(qū)“單位之星”。

三、“十三五”期間工作中存在的問題和解決建議。

(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能力不夠強(qiáng)。

造成這一局面的原因一是隨著國(guó)家連續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金剛性支出逐年增加，且人口老齡化趨勢(shì)的加劇。二是我區(qū)參保企業(yè)以小、微企業(yè)為主，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人群結(jié)構(gòu)比列不均衡，下崗、失業(yè)等靈活就業(yè)人員占比較大。

解決措施(建議)：以服務(wù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)屬地管理，加強(qiáng)與市養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)企業(yè)政策宣傳。提高靈活就業(yè)人員參保積極性。

(二)失業(yè)基金結(jié)余備付能力極弱。

2019年省級(jí)重點(diǎn)困難企業(yè)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼900萬(wàn)至今無(wú)力兌付，加上年疫情期間失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)減免、放寬普惠制失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返發(fā)還的企業(yè)裁員率等，加速了我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金的減少。

解決措施(建議)：加大企業(yè)參保宣傳力度，加大社保費(fèi)的征收力度。

(三)專業(yè)技術(shù)人才總量不足，高層次人才嚴(yán)重匱乏。

目前我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)約為1.6萬(wàn)人，和兄弟縣(市)、區(qū)相比，我們的人才總量仍然偏低。在全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，大專以下學(xué)歷，中級(jí)以下職稱的人才居多，高層次人才比例低于全市平均水平。同時(shí)我區(qū)嚴(yán)重缺乏三類人才，一是懂國(guó)際通行規(guī)則、熟悉經(jīng)貿(mào)規(guī)則和法律人才;二是既懂經(jīng)營(yíng)管理又精通專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才;三是高新技術(shù)人才。

解決措施(建議)：組織、人社、科技、財(cái)政等有關(guān)職能部門相互協(xié)作，建立多元化的人才吸引機(jī)制。大力加強(qiáng)人才載體建設(shè)。支持上檔次、上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)加快培育和發(fā)展高層次人才。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇六

2012年被確定為省級(jí)貧困縣，當(dāng)時(shí)有貧困村65個(gè)、貧困人口41637人，貧困發(fā)生率為14.1%。自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來，在中央和省、市的大力支持幫助下，縣委、縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，帶領(lǐng)全縣人民，舉全縣之力，攻堅(jiān)克難，筑夢(mèng)前行，通過“十三五”五年艱苦卓絕的苦戰(zhàn)、大戰(zhàn)、決戰(zhàn)，交出了一份滿意的答卷。

截至目前，2019年剩余的135戶339名貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降低為零。

貧困群眾收入大幅增加。建檔立卡貧困人口人均純收入由2016年的3835元增加到2019年的6990元，今年前三季度收入達(dá)到8180元，年均增幅21%，高于全縣農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速10個(gè)百分點(diǎn)。截至今年9月底，全縣居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到129億元，比2016年初翻了一番。

貧困人口自主脫貧能力穩(wěn)步提高。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好生活，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到100%，有2/3以上的建檔立卡貧困人口靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比上升，轉(zhuǎn)移性收入占比逐年下降，增收可持續(xù)性穩(wěn)步增強(qiáng)。

兩不愁三保障全面實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持把教育事業(yè)作為斬?cái)嘭毨ТH傳遞的治本工程來抓，實(shí)施從學(xué)前教育到高等教育完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，全面落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)政策，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助資金4959萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生7.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，全縣沒有一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策全覆蓋，建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽，扎實(shí)抓好“三個(gè)一批”工程，有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。堅(jiān)持“應(yīng)改盡改”，實(shí)施“四類人員”危房改造778戶，群眾全部住上安全的住房。

貧困村補(bǔ)上短板發(fā)展明顯加快。聚焦貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，五年來累計(jì)投入資金近2.78億元，實(shí)施道路硬化、村莊亮化、文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生室改造、薄弱校舍改造、飲水安全提升等項(xiàng)目500余個(gè)，65個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了通訊網(wǎng)絡(luò)、生活生產(chǎn)用電全覆蓋，村村都有了衛(wèi)生室和村醫(yī)，全面解決全縣農(nóng)村飲水安全問題，出行條件得到明顯改善，辦學(xué)條件得到有效提升，群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長(zhǎng)期沒有解決的老大難問題普遍解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。

精準(zhǔn)防貧機(jī)制不斷健全完善。創(chuàng)新建立了一會(huì)、一中心、一險(xiǎn)、一基金“四個(gè)一”防貧救助平臺(tái)，成立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)防貧中心（工作站）和縣社會(huì)救助基金會(huì)，按照每人50元的標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)人口10%的比例購(gòu)買了防貧保險(xiǎn)，拿出500萬(wàn)元設(shè)立了社會(huì)救助基金，建立健全近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準(zhǔn)防貧機(jī)制，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)非貧困低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶、收入聚減或支出驟增戶三類重點(diǎn)人群，科學(xué)劃定監(jiān)控范圍，精準(zhǔn)識(shí)別納入，綜合采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、政策兜底保障、防貧商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式因人因戶救助，切實(shí)做到了早發(fā)現(xiàn)早幫扶，從源頭上筑起了發(fā)生貧困的“截流閘”“攔水壩”。今年以來，針對(duì)疫情影響，利用防貧險(xiǎn)，對(duì)因疫情防控不能外出務(wù)工的37戶易貧戶，每戶給予3000元的補(bǔ)助，有效降低了返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)驗(yàn)做法在日?qǐng)?bào)、新聞網(wǎng)等媒體報(bào)道，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

8月份，省政協(xié)主席葉冬松到我縣光明九道菇公司調(diào)研，對(duì)我縣扶貧工作給予充分肯定；

時(shí)任省委副書記趙一德、省人大常委會(huì)副主任王會(huì)勇、副省長(zhǎng)徐建培、時(shí)清霜、省政協(xié)副主席蘇銀增等多位省領(lǐng)導(dǎo)也先后多次就我縣產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等工作聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研、作出批示。五是疫情防控期間，采取十條措施打好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)走在了全省前列，時(shí)任省委副書記趙一德作出批示，省扶貧辦2次?？茝V我縣做法。

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。為了確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗一起打、完成剩余減貧任務(wù)和鞏固脫貧成果兩手抓，堅(jiān)定信心“不動(dòng)搖”，咬定目標(biāo)“不放松”，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)、強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，圍繞問題整改和解決“兩不愁三保障”存在問題，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，堅(jiān)持不懈落實(shí)脫貧攻堅(jiān)收官之年各項(xiàng)工作，全力鞏固提升脫貧成果，奮力答好脫貧攻堅(jiān)收官之卷。

一、吹響“沖鋒號(hào)”，以責(zé)任落實(shí)發(fā)起脫貧攻堅(jiān)總攻勢(shì)。

按照習(xí)近平總書記“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松”的指示要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村推進(jìn)和實(shí)施”工作機(jī)制，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記直接抓、部門行業(yè)合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結(jié)對(duì)包的攻堅(jiān)格局，各級(jí)扶貧干部不松懈、不歇腳，繼續(xù)帶領(lǐng)群眾奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。

舉辦10期脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”，講做法、曬短板，切實(shí)提升脫貧工作質(zhì)量和水平；

統(tǒng)籌選派了1097名結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人對(duì)所有村、所有貧困戶分包聯(lián)系全覆蓋，定期到貧困村和貧困戶家中，廣泛開展“五個(gè)一”（打掃一次衛(wèi)生、做一頓飯、查一次扶貧手冊(cè)、拉一次家常、交一生朋友）、“暖心行動(dòng)”等活動(dòng)。先后出臺(tái)了《縣駐村干部管理辦法》《縣結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人管理辦法》《縣駐村幫扶工作問責(zé)辦法（試行）》等一系列制度，加強(qiáng)駐村結(jié)對(duì)幫扶管理，開展了40余次隨機(jī)暗訪督查，下發(fā)通報(bào)5期，約談責(zé)任人8人。

根據(jù)因?qū)W、因病、因殘、缺勞力、缺項(xiàng)目等致貧原因，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)幫扶；

嚴(yán)格對(duì)照戶退出指標(biāo)要求和退出程序標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)口、精細(xì)操作，逐村逐戶排查核算，剩余的135戶339人已經(jīng)全部脫貧。在縣組織的核查驗(yàn)收中，沒有發(fā)現(xiàn)一戶錯(cuò)退、漏退現(xiàn)象。

（三）高質(zhì)量整改問題促提升。針對(duì)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題清單及2019年中辦、國(guó)辦《通報(bào)》的全國(guó)共性問題清單指出的脫貧攻堅(jiān)方面存在的問題，我縣堅(jiān)持舉一反三，分別對(duì)照檢查出6個(gè)方面25個(gè)具體問題及4個(gè)方面8個(gè)具體問題，按照整改任務(wù)、整改時(shí)限、整改責(zé)任“三個(gè)明確”標(biāo)準(zhǔn)，拉出了整改任務(wù)清單，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位迅速行動(dòng)，分別細(xì)化整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)檢點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)對(duì)照，一條一條整改，現(xiàn)已全部整改完成，脫貧成果不斷鞏固。

二、打好“組合拳”，奮力奪取戰(zhàn)疫和脫貧雙勝利。

2019年底，我縣剩余貧困人口135戶、339人，這些人是貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，啃下這些“硬骨頭”的任務(wù)比較艱巨。加之今年年初突如其來的疫情給決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)帶來更大的沖擊和影響。面對(duì)新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，我縣堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決消除疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響。縣委、縣政府帶領(lǐng)廣大干部群眾，以習(xí)近平總書記關(guān)于奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的重要指示精神為指引，以實(shí)際行動(dòng)踐行省、市委高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的具體要求，突出重點(diǎn)、積極應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持“兩場(chǎng)硬仗一起打，不獲全勝不收兵”。

65個(gè)駐村工作隊(duì)的195名駐村干部、65名第一書記聞令而動(dòng)、迎難而上，第一時(shí)間奔赴一線，成為各地群眾穩(wěn)脫貧、奔小康的“主心骨”，同時(shí)激勵(lì)發(fā)動(dòng)5000余名貧困勞動(dòng)力共計(jì)4.8萬(wàn)人次參與防疫巡查、卡點(diǎn)值守工作，有力地支持了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村疫情防控，也有效地宣傳和引導(dǎo)貧困群眾。

（二）主動(dòng)應(yīng)對(duì)，五個(gè)優(yōu)先保增收。一是“微工廠”優(yōu)先復(fù)工保就業(yè)。對(duì)箱包加工、手套縫紉、軸承安裝等“扶貧微工廠”，配發(fā)口罩、測(cè)溫槍、消毒液等防護(hù)用品，由縣扶貧辦和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人員指導(dǎo)做好各項(xiàng)防疫防控，積極做好原材料儲(chǔ)備、人員組織等工作，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障貧困人口及時(shí)返崗、持續(xù)增收，僅鎮(zhèn)16家“微工廠”，就催生“家庭細(xì)胞車間”120余個(gè)，帶動(dòng)就地就業(yè)900余人。二是扶貧龍頭企業(yè)優(yōu)先復(fù)工保分紅。制定出臺(tái)《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條標(biāo)準(zhǔn)》《應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的19條措施》，對(duì)扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工優(yōu)先審批，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)中的用工、物流等困難，主動(dòng)搞好上下游對(duì)接，幫助企業(yè)開足馬力恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保資產(chǎn)收益分紅不斷檔，扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工率100%。三是優(yōu)先安排貧困人口就業(yè)。摸底收集貧困勞動(dòng)力就業(yè)意向、培訓(xùn)需求和企業(yè)復(fù)工、用工需求信息，加強(qiáng)勞務(wù)服務(wù)，對(duì)吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)在防護(hù)物資上予以獎(jiǎng)勵(lì)，在金融貸款等方面予以傾斜支持，有1189名貧困人口和“三類人員”在光明九道菇、鑫泰軸承等縣內(nèi)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。四是外出務(wù)工貧困人口優(yōu)先免費(fèi)體檢。在開展的外出務(wù)工人員免費(fèi)體檢活動(dòng)中，開辟貧困人口優(yōu)先體檢“綠色通道”，不僅為貧困人口節(jié)省近400元的體檢費(fèi)用，又讓外出務(wù)工人員持有“健康通行證”讓用工企業(yè)放心，實(shí)現(xiàn)立即就業(yè)。今年以來，貧困人口外出就業(yè)835人，超過去年同期目標(biāo)。五是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先開工建設(shè)。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，將扶貧資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并及時(shí)下達(dá)資金計(jì)劃，開辟扶貧項(xiàng)目“綠色通道”，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)，扶貧項(xiàng)目開工率達(dá)到100%。

（三）創(chuàng)新破難，多途徑開展消費(fèi)扶貧。為解決疫情帶來的農(nóng)產(chǎn)品“滯銷賣難”問題，我們積極開展對(duì)接承銷、商超直銷、線上銷售等活動(dòng)，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售“最后一公里”，省扶貧辦副主任王愛軍到我縣調(diào)研消費(fèi)扶貧工作，對(duì)工作給予肯定。一是爭(zhēng)列國(guó)家、省產(chǎn)品錄入。目前，我縣4家企業(yè)、5個(gè)產(chǎn)品錄入國(guó)家“832”消費(fèi)扶貧平臺(tái)，15家扶貧企業(yè)、23個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入省目錄，省級(jí)復(fù)核入駐企業(yè)數(shù)量位居全省第5位，省級(jí)復(fù)核產(chǎn)品數(shù)量位居全省第6位。二是“五進(jìn)”對(duì)接承銷。積極搭建貧困村、貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、軍營(yíng)供需對(duì)接平臺(tái)，僅全縣學(xué)校和3家縣級(jí)醫(yī)院每月就采購(gòu)扶貧消費(fèi)蔬菜、牛奶5000余公斤。三是龍頭企業(yè)帶銷。由龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社對(duì)每家每戶貧困家庭的產(chǎn)品進(jìn)行收集、分級(jí)、包裝、檢測(cè)、品牌設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)。目前，共有美的客、旺多牧業(yè)、東苑農(nóng)業(yè)等15家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)完成消費(fèi)扶貧產(chǎn)品編碼注冊(cè)。四是商場(chǎng)超市直銷。在商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開設(shè)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜，僅世紀(jì)聯(lián)華超市1家“愛心專柜”，日銷售扶貧蔬菜近3噸、銷售額上萬(wàn)元。五是電子商務(wù)營(yíng)銷。利用我縣“閑來先得”農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)以及快手、抖音直播間帶貨等形式，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道。6月13日，縣長(zhǎng)“最”抖音直播間帶貨蘑菇、空心面、雜糧等30余種，銷售額達(dá)到10余萬(wàn)元。

三、

錨定“高質(zhì)量”，鞏固脫貧成果提亮小康成色。

圍繞高質(zhì)量鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和防止返貧致貧的核心目標(biāo)，全縣各級(jí)各部門擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化政策保障，多措并舉查漏補(bǔ)缺，確保全縣建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。

（一）筑牢增收根基，做大扶貧產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。近年來，堅(jiān)持“一村一品”，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、食用菌種植和肉牛、肉羊養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)，構(gòu)建了“2+2+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。今年，大力實(shí)施“全民增收”攻堅(jiān)行動(dòng)，探索并推廣實(shí)施了工廠化食用菌生產(chǎn)、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖及肉聯(lián)加工全產(chǎn)業(yè)鏈、食用菌“種植+加工+銷售+技術(shù)服務(wù)”等九種高效農(nóng)業(yè)模式。同時(shí)，縣委、縣政府又拿出1000萬(wàn)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持資金，以金銀花、金針菇、金菊花“三金”為主要方向，大力發(fā)展“千斤糧、萬(wàn)元錢”高效農(nóng)業(yè)。截止目前，我縣新增“萬(wàn)元錢”土地面積1.6萬(wàn)畝以上。鎮(zhèn)石佛村劉雪峰，采取“基地+農(nóng)戶”種植模式，帶動(dòng)發(fā)展“鮮切菊花”200多畝，產(chǎn)品訂單銷售xx、xx、xx等全國(guó)各大中城市鮮花批發(fā)市場(chǎng)、禮儀公司等，市場(chǎng)售價(jià)每枝0.5元左右，畝均毛利潤(rùn)1.5萬(wàn)元以上。二是強(qiáng)化科技支撐。依托xx農(nóng)科院國(guó)家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)品牌蔬菜工作站、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家等技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在土壤改良、種苗栽培、標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)品深加工、分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)、模式化管理等方面加大科技支撐力度，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)向更有科技含量、更高附加值、更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方向發(fā)展。同時(shí)，組建了6支專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和4個(gè)科技特派員工作站，選派了54名科技特派員，每名特派員聯(lián)系服務(wù)1-3個(gè)貧困村，定期舉辦“農(nóng)業(yè)科技大講堂”，深入生產(chǎn)一線提供技術(shù)支持。綠舟農(nóng)業(yè)科技公司依托中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所、xx農(nóng)林科學(xué)研究院的技術(shù)支撐，主要從事蔬菜、西瓜、甜瓜等新品種選育、研發(fā)及推廣，該公司把研發(fā)出來的新品種，無(wú)償交給周邊村46個(gè)貧困戶種植，并跟蹤指導(dǎo)科學(xué)管理，貧困戶每年增收1萬(wàn)元左右。三是強(qiáng)化金融扶持。建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，近五年來累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸300戶1467萬(wàn)元，其中，今年新增扶貧小額信貸118戶，發(fā)放貸款588萬(wàn)元，支持貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)和戶用分布式光伏電站建設(shè)，金融助力脫貧實(shí)現(xiàn)增收致富成效明顯。

多渠道開展貧困村致富帶頭人、農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移、引導(dǎo)性培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，共培訓(xùn)708人。三是多渠道增加就業(yè)。大力開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不打烊，網(wǎng)上招聘宣傳不停歇”的線上春風(fēng)行動(dòng)以及就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘周等招聘專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)為縣域企業(yè)做好用工服務(wù)，截止目前，企業(yè)招聘100余家，發(fā)布崗位信息4500余個(gè)，網(wǎng)上求職2500人，達(dá)成就業(yè)意向1500余人。同時(shí)，通過扶貧車間吸納、開發(fā)農(nóng)村保潔員等扶貧崗位“四渠道”實(shí)現(xiàn)貧困人口就業(yè)286人，超額完成“四渠道”就業(yè)任務(wù)。

落實(shí)貧困人口定點(diǎn)住院起付線降低50%、大病費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例提高到90%以上的優(yōu)惠政策，大病救治病種數(shù)由原來的25種擴(kuò)大到了30種，嚴(yán)格建檔立卡貧困人口區(qū)域內(nèi)“先診療、后付費(fèi)”醫(yī)療服務(wù)模式，進(jìn)一步減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。截止9月份，共為2501人次住院就醫(yī)貧困人員，累計(jì)報(bào)銷住院費(fèi)用1057.5萬(wàn)元。全面落實(shí)門診特殊疾病待遇，鑒定慢性病貧困人口4445名，享受慢性病待遇共計(jì)6189人次，報(bào)銷慢性病費(fèi)用286.8萬(wàn)元。研發(fā)“咱家健康手機(jī)app家簽移動(dòng)平臺(tái)”，85個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)電子簽約群眾14.1萬(wàn)名，實(shí)現(xiàn)全縣手機(jī)家庭醫(yī)生簽約移動(dòng)平臺(tái)全覆蓋，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%，為全縣建檔立卡貧困戶撐起了健康保護(hù)傘。三是持續(xù)強(qiáng)化住房安全保障。按照“a、b、c、d四類等次”識(shí)別體系開展全覆蓋排查，對(duì)居住c類和d類房屋的，以拆除重建、改造加固、房屋置換等方式，五年來共補(bǔ)助資金1356萬(wàn)元、實(shí)施改造778戶。今年，對(duì)全縣所有農(nóng)戶住房逐一進(jìn)行排查鑒定，住房安全率達(dá)到100%。四是持續(xù)強(qiáng)化飲水安全保障。投資4147萬(wàn)元實(shí)施了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，實(shí)現(xiàn)全縣聯(lián)村供水，為83個(gè)高氟村全部安裝了健康水站，飲水安全率達(dá)到100%。五是持續(xù)強(qiáng)化民政兜底保障。將建檔立卡貧困戶中4557人納入低保、700人納入特困對(duì)象，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到4863元/人，特困散居和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6288元/人、7020元/人。加大兜底力度，織牢臨時(shí)救助、社會(huì)福利等保障網(wǎng)，今年以來，為610人次的貧困人口發(fā)放臨時(shí)救助金60.9萬(wàn)元，為5120名困難殘疾人和3960名重度殘疾人落實(shí)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1906萬(wàn)元，發(fā)放孤兒基本生活補(bǔ)貼95萬(wàn)元。特別是今年針對(duì)疫情影響，啟動(dòng)落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1141.4萬(wàn)元，電價(jià)、水價(jià)補(bǔ)貼66.7萬(wàn)元。

四、存在問題不足和下一步工作計(jì)劃。

盡管我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題：一是雖然建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧清零，但是有些脫貧群眾的收入剛過貧困線、水平還相對(duì)較低，還需要下更大的力氣“扶上馬送一程”。二是扶貧產(chǎn)業(yè)“造血功能”還不夠強(qiáng)，有些扶貧產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響不穩(wěn)定，有時(shí)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。三是防貧防返貧機(jī)制還不夠健全完善，從今年應(yīng)對(duì)疫情沖擊來看，在遇到應(yīng)急突發(fā)公共事件時(shí)，抵御能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

明年是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將以黨中央在xx作出的戰(zhàn)略新布局和發(fā)展新目標(biāo)為方向，苦干實(shí)干，大抓落實(shí)，著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展，人民生活水平質(zhì)量得到大幅提升。一是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)富民強(qiáng)縣升位。圍繞“3+2”產(chǎn)業(yè)格局，緊盯先進(jìn)裝備制造、健康食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，全力引進(jìn)一批“大好高優(yōu)”項(xiàng)目，著力在培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、眾創(chuàng)空間、新型工業(yè)綜合體等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式上求突破，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更多就業(yè)崗位。二是抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定增收。以全民增收為重點(diǎn)，推廣金針菇、金銀花、金菊花“三金”種植模式，著力打造以華北地區(qū)最大的食用菌生產(chǎn)基地“一個(gè)基地”為引領(lǐng)，設(shè)施蔬菜、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、水果種植“四個(gè)特色”為支撐的“萬(wàn)元錢”模式，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，力爭(zhēng)農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上。三是加大風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)對(duì)力度，著力建設(shè)防貧長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持靈通信息、綜合研判、全面分析，科學(xué)確定致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立快捷高效的問題摸排報(bào)送機(jī)制，因地制宜、因戶制宜的制定更加有效的幫扶舉措，使得返貧人群和有返貧風(fēng)險(xiǎn)的人群能夠及時(shí)得到扶持。四是夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升農(nóng)村公共服務(wù)、社會(huì)保障等能力水平，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的民生福祉。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇七

今年截至目前，社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4億元，“十二五”期間年平均增長(zhǎng)8.28%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成5.1億元，年平均增長(zhǎng)8.28%；外貿(mào)出口總值完成1800萬(wàn)美元，年平均增長(zhǎng)23.85%；財(cái)政收入完成xx20萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)10.85%；一般預(yù)算收入完成1xx5萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)12.36%；國(guó)稅完成1457萬(wàn)元，地稅完成1063萬(wàn)元，財(cái)政系統(tǒng)完成200萬(wàn)元，分別年平均增長(zhǎng)7.28%、14.18%和4%?！笆濉睍r(shí)期是我鄉(xiāng)建鄉(xiāng)以來發(fā)展速度最快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增量最大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐最快的時(shí)期。

四年來，全鄉(xiāng)投資100萬(wàn)元以上新建、續(xù)建項(xiàng)目共106個(gè)，完成總投資12.4億元，1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目18個(gè)，完成總投資7.46億元。

1、在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面。投資9500萬(wàn)元的xx新鐵虎石油機(jī)械項(xiàng)目、投資8500萬(wàn)元的豐麗園高效農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目、投資7200萬(wàn)元的三威通訊擴(kuò)建項(xiàng)目、投資5200萬(wàn)元的佳普采暖設(shè)備項(xiàng)目、投資4900萬(wàn)元的冀威太陽(yáng)能項(xiàng)目、投資4600萬(wàn)元的利諾通訊器材項(xiàng)目、投資4600萬(wàn)元的福瑞通信器材項(xiàng)目、投資4300萬(wàn)元的乘龍電子項(xiàng)目等均實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)達(dá)效，總投資1.18億元的眾鑫電纜項(xiàng)目，現(xiàn)已完成部分廠房和辦公樓建設(shè)。

2、在特色產(chǎn)業(yè)方面。我鄉(xiāng)形成了以采暖爐、衛(wèi)星天線、白鋼刀具為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)。在爐具產(chǎn)業(yè)推介方面，我們連續(xù)舉辦了三屆“中國(guó)xx白洋淀采暖博覽會(huì)”，推動(dòng)了爐具產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)我鄉(xiāng)共有爐具生產(chǎn)企業(yè)800余家，年產(chǎn)各種型號(hào)鍋爐、采暖爐260萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20多億元，被xx省農(nóng)村能源協(xié)會(huì)授予“xx省爐具產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。衛(wèi)星天線產(chǎn)業(yè)方面，現(xiàn)有衛(wèi)星天線生產(chǎn)企業(yè)16家，年產(chǎn)值7億元，產(chǎn)品銷往中東、南美等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口額達(dá)到了1800萬(wàn)美元。白鋼刀產(chǎn)業(yè)方面，目前發(fā)展到擁有大小企業(yè)61家，生產(chǎn)產(chǎn)品分高速鋼、硬質(zhì)合金、數(shù)控等三大類上萬(wàn)個(gè)型號(hào)，產(chǎn)品銷往全國(guó)20多個(gè)省市和地區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)1.1億元。

3、在雙百工程推進(jìn)方面。在過去的四年中，我們有12家成長(zhǎng)型企業(yè)產(chǎn)值超過了20xx萬(wàn)元，達(dá)到規(guī)上水平；有7家小微企業(yè)產(chǎn)值超過1000萬(wàn)元，達(dá)到成長(zhǎng)型企業(yè)水平。

一是對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行了徹底清理，設(shè)立了固定的垃圾箱、垃圾池和垃圾桶，成立了專門的保潔員隊(duì)伍，配備了專門的垃圾清運(yùn)車輛，建立了衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改觀。二是加大了村內(nèi)道路硬化和亮化工作力度。十二五期間，我鄉(xiāng)共硬化村內(nèi)道路40.8公里，安裝路燈1859盞，鋪設(shè)排水管道10630米，全鄉(xiāng)各村主要街道全部實(shí)現(xiàn)了硬化和亮化。三是對(duì)私搭亂建進(jìn)行了徹底拆除。對(duì)各村街道兩側(cè)私自搭亂建等違法建筑物，以及道路兩側(cè)廣告牌匾，進(jìn)行了全面拆除，總計(jì)拆除私搭亂建1433處，清理廣告標(biāo)語(yǔ)和牌匾2976處，為村民們打造了一個(gè)整潔、暢通的居住環(huán)境。四是綠化工作有條不紊進(jìn)行。四年間在高速、國(guó)道等交通干線兩側(cè)植樹1872畝，在村內(nèi)種植樹木49350株，環(huán)境進(jìn)一步改善。五是企業(yè)和個(gè)人紛紛出謀劃策、捐款捐物，共有83家企業(yè)、234名個(gè)人為鄉(xiāng)、村面貌提升活動(dòng)捐款373萬(wàn)元，群眾籌工籌勞10835人次，盡自己所能為農(nóng)村面貌改善貢獻(xiàn)力量。

“十二五”以來，我鄉(xiāng)立足xx的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，頂住財(cái)力異常困難壓力，重修、拓寬了xx北路、軍莊路、五洲路等連村道路21公里，打造了“兩橫三縱”的路網(wǎng)格局。同時(shí)，十二五期間共修建橋閘24座，對(duì)10個(gè)村進(jìn)行了水改，共打機(jī)井71眼，鋪設(shè)地下防滲管道53.3千米，安裝變壓器45臺(tái)，架線29.8千米，9個(gè)村“兩室”進(jìn)行了新建或維修，對(duì)5個(gè)村1800多戶進(jìn)行了衛(wèi)生廁所改造。建成了鄉(xiāng)文化綜合服務(wù)站和20個(gè)村的農(nóng)家書屋，新建村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)13處，新農(nóng)合參合人數(shù)33601人，參合率達(dá)到了98.55%，16591人參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá)到了100%；對(duì)108戶貧困農(nóng)民的危房進(jìn)行了改造，發(fā)放各類救災(zāi)、救助款656萬(wàn)元。通過一系列措施，豐富了村民的文化生活，改善了農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等方面的問題，提升了群眾的幸福指數(shù)。

社會(huì)穩(wěn)定工作。加大了矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，四年來共排查矛盾糾紛和信訪隱患178件，化解174件，未出現(xiàn)集體越級(jí)訪和進(jìn)京非訪，矛盾糾紛和信訪隱患大幅減少，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作。開展了多次安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)存在隱患的325家企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了整改，對(duì)48家非法生產(chǎn)企業(yè)，依法進(jìn)行了取締，未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。計(jì)劃生育工作。

做到了常抓不懈，始終如一，符合政策生育率達(dá)到84.07%，人口出生率18.67‰，新出生嬰兒性別比得到了很好控制，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。

回顧四年來的工作，雖取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是新上大項(xiàng)目少，全鄉(xiāng)采暖爐、白鋼刀具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是企業(yè)融資難度較大，企業(yè)擴(kuò)張所需財(cái)力支持不足；三是土地瓶頸問題在一定程度上制約企業(yè)發(fā)展。四是全鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體雖然較大，但缺乏大型高新支柱企業(yè)，企業(yè)攤點(diǎn)偏散偏小。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色不明顯。傳統(tǒng)家庭種植、養(yǎng)殖居主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從數(shù)量、規(guī)模、效益上有待提高。六是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)積累不足，財(cái)政收入不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)需要，新農(nóng)村建設(shè)缺乏必要的資金支持。

（一）積極對(duì)接華夏，制定先期規(guī)劃。要結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，將布局設(shè)想、產(chǎn)業(yè)安排主動(dòng)與華夏溝通對(duì)接，先期制定xx鄉(xiāng)整體規(guī)劃，包括城鄉(xiāng)空間布局、交通體系、產(chǎn)業(yè)布局和小城鎮(zhèn)建設(shè)布局等，使我們的思路、華夏的區(qū)域規(guī)劃、xx的整體規(guī)劃三者融為一體，相輔相成，從而形成布局合理、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃布局，既最大限度保障群眾利益，又能彰顯xx特色。

（二）定位產(chǎn)業(yè)新城，打造高新園區(qū)。按照先期的規(guī)劃和定位，通過招商引資和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：一是建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)計(jì)劃占地500畝，集潔凈型煤生產(chǎn)、潔凈型煤生產(chǎn)設(shè)備制造、潔凈型煤和生物質(zhì)爐具生產(chǎn)于一體，打造清潔能源生產(chǎn)基地。二是謀劃建設(shè)新型節(jié)能環(huán)保爐具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在市高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期規(guī)劃800畝，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)和技術(shù)，建設(shè)集節(jié)能環(huán)保采暖爐具生產(chǎn)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、物流服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)等配套設(shè)施于一體的采暖爐具科技產(chǎn)業(yè)園。三是建設(shè)衛(wèi)星天線產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)衛(wèi)星天線向航天與衛(wèi)星應(yīng)用裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快建成具有一定規(guī)模和市場(chǎng)適應(yīng)能力的多元廣播電視、通信、導(dǎo)航等衛(wèi)星接收裝備制造基地。四是建設(shè)白鋼刀產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提高科技含量、整合企業(yè)資源，推動(dòng)白鋼刀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）探索小城鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃新型社區(qū)。按照以產(chǎn)促城，以城帶產(chǎn)，產(chǎn)城融合的思路，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，計(jì)劃在議茍路與新城景觀大道交匯處建設(shè)xx新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等資源共享，一期工程計(jì)劃將xx西部6個(gè)村進(jìn)行整體搬遷。同時(shí)，建設(shè)完備的交通體系，進(jìn)一步打造“三縱三橫”的路網(wǎng)格局，完成議茍路與五洲路連接線工程、軍莊路西伸工程、戰(zhàn)備路建設(shè)工程，謀劃梁陵路改線工程，進(jìn)一步加大連村路建設(shè)力度。

（四）發(fā)揮土地優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地9.2萬(wàn)畝，占全市的十分之一，我們將積極利用這些土地資源和華夏整體開發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。先期以西八方和良繁場(chǎng)為基地，依托中天種植合作社和豐麗園，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在全鄉(xiāng)引領(lǐng)并實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃，打造萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（五）轉(zhuǎn)變慣性思維，建設(shè)服務(wù)型政府。我們以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變思維方式和服務(wù)意識(shí)，深入推行“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”服務(wù)體系建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站，真正實(shí)行一站式辦公服務(wù)，既全面服務(wù)群眾，又全程對(duì)接華夏。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)中，及時(shí)了解華夏及入園企業(yè)的用工需求，積極組織相關(guān)部門進(jìn)行人員免費(fèi)培訓(xùn)，既解決企業(yè)招工難的問題，又解決群眾就業(yè)問題。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇八

根據(jù)《曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧辦關(guān)于做好易地扶貧開發(fā)階段性。

和“十三五”規(guī)劃編制先期工作的通知》要求，麒麟?yún)^(qū)扶貧辦認(rèn)真總結(jié)全區(qū)易地扶貧開發(fā)工作所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合麒麟?yún)^(qū)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際，提出我區(qū)20xx年計(jì)劃和“十三五”規(guī)劃編制工作打算、建議。

一、20xx年至20xx年基本情況。

麒麟?yún)^(qū)制定和實(shí)施扶貧開發(fā)規(guī)劃以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門的幫助支持下，經(jīng)過各級(jí)各部門和廣大扶貧開發(fā)工作人員的共同努力，安居工程扶貧項(xiàng)目、易地扶貧搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出等項(xiàng)目順利實(shí)施，易地扶貧開發(fā)取得了顯著成績(jī)。

五年來，麒麟?yún)^(qū)分別在東山、瀟湘、珠街3個(gè)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施了扶貧安居工程，建設(shè)面積9905平方米，總投資772.8萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政投資90萬(wàn)元，工程已全面竣工，使90戶農(nóng)村貧困戶住上了新居。

易地搬遷扶貧項(xiàng)目建設(shè)在瀟湘街道紅廟村委會(huì)八組實(shí)施，該村22戶農(nóng)戶80人得到了妥善安置，項(xiàng)目總投資320萬(wàn)元,其中省級(jí)財(cái)政投資40萬(wàn)元，部門整合資金220萬(wàn)元，群眾自籌60萬(wàn)元，工程已全部竣工驗(yàn)收。

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)重視抓好農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力抓好培訓(xùn)基地的建設(shè)，切實(shí)制訂貧困地區(qū)、貧困人口培訓(xùn)計(jì)劃，共培訓(xùn)農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力3800人，并積極配合勞動(dòng)保障部門做好輸出就業(yè)工作，使培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)95%以上。同時(shí)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道聯(lián)合舉辦貧困地區(qū)勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)科技、技能培訓(xùn)班359期，共培訓(xùn)勞動(dòng)力6.13萬(wàn)人次。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法。

1、落實(shí)易地扶貧開發(fā)責(zé)任制。在期間，嚴(yán)格制定了易地扶貧開發(fā)考核責(zé)任制，與相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)單位簽訂。

責(zé)任書。

把易地扶貧開發(fā)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力捆綁起來實(shí)行責(zé)任制管理明確目標(biāo)任務(wù);同時(shí)對(duì)項(xiàng)目單位黨員干部落實(shí)責(zé)任制情況監(jiān)管把工作成效作為考核各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容和選拔干部的重要依據(jù)。

2、嚴(yán)格易地扶貧開發(fā)資金管理。嚴(yán)格按照《云南省易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法》項(xiàng)目資金管理要求，確保資金專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ茫?guī)范運(yùn)作。一是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶、專帳管理，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格資金撥付程序;二是執(zhí)行項(xiàng)目資金公告公示制，采用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、公開欄、村民會(huì)議的方式公示項(xiàng)目概況、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督;三是項(xiàng)目資金實(shí)行廉政承諾制，建立廉政群眾評(píng)議制、廉政群眾評(píng)議員制，確保扶貧資金專款專用，不發(fā)生挪用、拖欠、擠占和改變資金用途等行為。四是嚴(yán)格規(guī)范資金使用范圍，確保資金投入貧困群眾生產(chǎn)生活急需解決的項(xiàng)目，提高資金使用效益。

3、加強(qiáng)易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理。一是合理規(guī)劃項(xiàng)目，根據(jù)省下達(dá)的易地扶貧任務(wù)，麒麟?yún)^(qū)扶貧辦牽頭，會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土等部門，對(duì)項(xiàng)目地基本情況、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全方位考察，為項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)劃奠定了基礎(chǔ);二是認(rèn)真監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施管理;三是嚴(yán)格項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，對(duì)工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金投向、公示公告等方面做了重點(diǎn)檢查，同時(shí)做好項(xiàng)目的后續(xù)管理，確保建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)效。

4、加大易地扶貧開發(fā)投入。一是積極向省、市爭(zhēng)取易地扶貧開發(fā)資金，全面整合協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)各部門對(duì)易地扶貧開發(fā)的投入，解決了資金使用分散的問題;二是積極動(dòng)員廣大干部職工、國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商戶等捐資助困，打造了扶貧濟(jì)困人人皆參與的局面;三是鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持民間資本、非公經(jīng)濟(jì)等多層次投入易地扶貧開發(fā)，為易地扶貧投資拓寬了渠道，優(yōu)化了環(huán)境。

5、抓好易地扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，廣泛征求移民戶在集中安置點(diǎn)的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)的意見，按村鎮(zhèn)規(guī)劃與群眾意愿相結(jié)合來確定集中安置點(diǎn);為降低移民搬遷建設(shè)成本，采取多種形式興建集中安置點(diǎn);在規(guī)劃集中安置點(diǎn)時(shí)保持適度規(guī)模，與新農(nóng)村建設(shè)的布點(diǎn)要求相對(duì)接;加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

6、抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有調(diào)查摸底。按照省、市關(guān)于建檔立卡工作的安排部署，區(qū)扶貧辦加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、注重規(guī)范程序、抓實(shí)督促指導(dǎo)，對(duì)全區(qū)貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困危房戶、扶貧易地搬遷戶做了全面的摸底調(diào)查和精準(zhǔn)識(shí)別，全區(qū)共識(shí)別經(jīng)認(rèn)定貧困鎮(zhèn)1個(gè)，貧困行政村5個(gè)，貧困自然村73個(gè)，貧困危房戶3098戶10568人，扶貧易地搬遷戶196戶682人，貧困人口2960戶10015人，為全區(qū)易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目安置提供了對(duì)象和依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

三、存在的問題及意見建議。

期間，全區(qū)在實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)、自然村整村推進(jìn)、扶貧安居工程、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目后，農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民群眾的生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。但是，因?yàn)闅v史的原因和基礎(chǔ)條件的限制，農(nóng)民的收入和生活條件與城市相比，還存在較大差距，生產(chǎn)生活中還存在一定程度的落后現(xiàn)象，這些問題的存在，是新階段農(nóng)村貧困的特點(diǎn)和成因。

麒麟?yún)^(qū)的扶貧項(xiàng)目建設(shè)，雖然取得了顯著成就，但還存在一些矛盾和值得注意并需研究解決的問題，歸納起來，存在的問題有4個(gè)方面：

1、農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)民收入不穩(wěn)定，農(nóng)民增收難，群眾集資實(shí)施易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目難。

2、少數(shù)地方對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，合力攻堅(jiān)重視不夠。少數(shù)鎮(zhèn)(街道)對(duì)要求配套的資金落實(shí)得不夠好，對(duì)區(qū)委、政府提出的扶貧項(xiàng)目建設(shè)分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，在貫徹落實(shí)上有一定差距。致使一些地方扶貧安居工程工作起色不大，影響了易地扶貧項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程。

3、農(nóng)村貧困地區(qū)易地搬遷扶貧項(xiàng)目建設(shè)，土地使用問題難以解決，后續(xù)管理仍然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

4、農(nóng)村少數(shù)貧困地區(qū)群眾對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位，組織培訓(xùn)后成效不明顯。

“十三五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是抓好全區(qū)易地扶貧開工作重要時(shí)期，也是全面消除貧困、減少貧困人口數(shù)量重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？茖W(xué)謀劃“十三五”時(shí)期易地扶貧開發(fā)工作的基本思路、發(fā)展戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和政策措施，事關(guān)全區(qū)扶貧開發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)大局，事關(guān)人民群眾切身利益，對(duì)于防治自然災(zāi)害，消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步具有十分重要的戰(zhàn)略意義。結(jié)合麒麟?yún)^(qū)實(shí)際，我們將從以下四個(gè)方面做好“十三五”規(guī)劃編制工作：

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，全面掌握規(guī)劃編制工作要求。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握規(guī)劃編制原則。

根據(jù)麒麟?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃編制動(dòng)員大會(huì)會(huì)議要求，成立麒麟?yún)^(qū)“十三五”扶貧開發(fā)工作規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)以下幾方面工作：一是負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)規(guī)劃編制的安排部署和扶貧開發(fā)編制日常工作;二是牽頭、協(xié)調(diào)、督促項(xiàng)目規(guī)劃研究;三是負(fù)責(zé)調(diào)研、考察重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和上報(bào)審批工作;四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與項(xiàng)目的評(píng)估、審查論證工作。

在“十三五”易地扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作中，要準(zhǔn)確把握易地扶貧開發(fā)工作原則(即：堅(jiān)持瞄準(zhǔn)對(duì)象、群眾自愿的原則;堅(jiān)持政府主導(dǎo)，自力更生的原則;堅(jiān)持集中力量，整合資金的原則;堅(jiān)持就地就近小規(guī)模集中和插花安置為主的原則;堅(jiān)持易地扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合的原則。)，確保項(xiàng)目規(guī)劃的全局性和科學(xué)合理性。

(三)建立健全工作機(jī)制，保障規(guī)劃編制工作順利開展。

一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照麒麟?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃編制的統(tǒng)一安排，精心組織，建立健全“十三五”規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與部門、基層干部群眾、社會(huì)團(tuán)體之間的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化各級(jí)各類規(guī)劃在發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局、投資安排、政策措施等方面的銜接,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成規(guī)劃合力。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干，組建得力的規(guī)劃編制隊(duì)伍;同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作，提高規(guī)劃人員的素質(zhì)和水平;三是加大經(jīng)費(fèi)投入。安排專項(xiàng)資金，確保規(guī)劃所需人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，保證編制工作順利進(jìn)展。

(四)突出工作重點(diǎn)，確保規(guī)劃編制科學(xué)合理。

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，銳意創(chuàng)新。全面回顧規(guī)劃實(shí)施情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題和主要矛盾，為編制“十三五”規(guī)劃提供依據(jù);堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃編制方式，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

2、積極對(duì)接，有效銜接。做好易地扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃綱要與全區(qū)規(guī)劃的銜接，包括宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及重大項(xiàng)目布局和重大政策等。加強(qiáng)上下銜接，做好區(qū)級(jí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃思路與各鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃思路的銜接;加強(qiáng)左右銜接，提出專項(xiàng)規(guī)劃思路時(shí)，要與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等內(nèi)容相互銜接，確保規(guī)劃思路具有可行性和操作性。

3、把握重點(diǎn)，項(xiàng)目主導(dǎo)。易地扶貧開發(fā)規(guī)劃要突出項(xiàng)目的策劃，立足鎮(zhèn)情，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，搞好安居工程、異地搬遷等項(xiàng)目的謀劃篩選，在貧困地區(qū)研究確定一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完整、群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高的的重大項(xiàng)目。

當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部和群眾意見，充分借鑒其他縣、市易地扶貧開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)，把各方面意見建議和實(shí)踐成果作為提出發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施的重要參考。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇九

三、“十四五”規(guī)劃思路一是以水稻小麥良種繁育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大特色種養(yǎng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，在“十四五”規(guī)劃期間，我鄉(xiāng)全力推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展壯大。一是以水稻小麥良種繁育為主要產(chǎn)業(yè)，建設(shè)陶店良種基地。二是在此基礎(chǔ)上努力擴(kuò)大種植品種，如蔬菜、中藥材、瓜果作物、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖等，同時(shí)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，努力建成農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)從基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品延伸到農(nóng)產(chǎn)品深加工上，打造陶店品牌。二是持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好招商引資。一是全力推進(jìn)居民遷建湖濱中心村及配套設(shè)施建設(shè)。二是積極主動(dòng)與中石化淮南分公司對(duì)接新建扶貧加油站發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，對(duì)項(xiàng)目注冊(cè)、報(bào)批、落地、投建等環(huán)節(jié)進(jìn)行一條龍服務(wù)。四大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保年度利用外資和引進(jìn)內(nèi)資都能超額完成任務(wù)。三是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

把做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在首位。

一是積極協(xié)調(diào)解決制約壽縣利源新型建材有限公司擴(kuò)大生產(chǎn)的土地問題，促其擴(kuò)容增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)零的突破；三是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)狀況，重點(diǎn)抓好宏錦制衣、精誠(chéng)米業(yè)等行業(yè)的發(fā)展壯大，努力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是加快小微園工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。三是緊盯瓦埠湖大橋開通和引江濟(jì)淮碼頭建設(shè)，充分發(fā)揮縣道升格省道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，最大限度的爭(zhēng)取土地、政策支持，以加工、制造業(yè)和碼頭倉(cāng)儲(chǔ)物流等勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平四、以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)1、推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。完善中心村照明、綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管護(hù)已有中心村基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，持續(xù)推進(jìn)33項(xiàng)民生工程的實(shí)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決灌溉排水溝渠等水利設(shè)施配套問題以及農(nóng)田平整、田間道路問題，提高水資源利用率；大力發(fā)展科技興農(nóng)，切實(shí)用好鄉(xiāng)農(nóng)技站、村農(nóng)家書屋、技術(shù)下鄉(xiāng)等措施，加大對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科教力度，以科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。3、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”要求，加大環(huán)境整治力度，努力打造“生態(tài)陶店，和諧回鄉(xiāng)”。五、建議一是突出兩業(yè)，抓鄉(xiāng)村振興，圍繞行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，謀劃適合本地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（服裝、小電器、箱包等）。二是補(bǔ)足短板，加快水規(guī)劃步伐，圍繞水設(shè)施完善，水生態(tài)修復(fù)，水資源利用，水文化打造。做好河長(zhǎng)制建設(shè)大方案。三是因地制宜建設(shè)夯實(shí)民生工程基礎(chǔ)。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇十

十三五期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)作為，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促繁榮，堅(jiān)決抓好項(xiàng)目擴(kuò)稅源、環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅(jiān)整改等工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、突出特色，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效并提。

右，每年同比梯增0.6。加強(qiáng)土地確權(quán)登記成果應(yīng)用，促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，按照“一村一品”的發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)擴(kuò)大花卉苗木種植面積。充分利用龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，全年花卉苗木種植面積達(dá)5000多畝。二是集中精力打好綠色有機(jī)蔬菜種植這張牌。

通過土地流轉(zhuǎn)，初步建成100畝的稻草菇種植示范場(chǎng)，特色農(nóng)業(yè)種植示范帶動(dòng)作用明顯。

二、招商引資，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。

盤活供銷社土地引進(jìn)投資3000萬(wàn)元的食品廠即將投產(chǎn)，可以增加稅收80余萬(wàn)。

元;。

推動(dòng)原有工業(yè)企業(yè)投入3000萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。

三、攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)成效明顯。

我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開展脫貧攻堅(jiān)工作。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶209戶，577人，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

四、整治環(huán)境，居民環(huán)境明顯改善。

全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制，全鎮(zhèn)5座小(二)型已實(shí)行人防天養(yǎng)，所有山林實(shí)施封山育林。打響“藍(lán)天”“綠水”“青山”保衛(wèi)戰(zhàn)，拒絕一切污染企業(yè)入駐，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)決防止污染環(huán)境事故發(fā)生。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)運(yùn)作化管理模式，生活垃圾處理體系覆蓋率達(dá)到100，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到新的提升。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民建房一戶一宅并且不得超過350平方，繼續(xù)加大整治“兩違”的力度，有效遏制了“兩違”行為。

五、守牢底線，幸福指數(shù)明顯提高。

共提供崗位3200多個(gè)，特別是工業(yè)園電子產(chǎn)業(yè)園的招工為我鎮(zhèn)的勞動(dòng)力提供了更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)行綜治維穩(wěn)網(wǎng)格化管理，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，常態(tài)化開展突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)持露頭就打，除惡殆盡。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強(qiáng)化食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，保持執(zhí)法打假高壓走勢(shì)。加強(qiáng)信訪積案化解和源頭防范，對(duì)各種矛盾糾紛做到早排查，早發(fā)現(xiàn)，早穩(wěn)控，早處理。

六、抓實(shí)黨建，基層基礎(chǔ)日益牢固。

一是加強(qiáng)理論武裝。

先后開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部自覺加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央和省委、市委、區(qū)委保持高度一致。

二是落實(shí)主體責(zé)任。

用黨員固定活動(dòng)日，組織黨員干部深入村組社區(qū)、田間地頭開展各式各樣的黨員服務(wù)活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難。

三是抓好作風(fēng)建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義和怕慢假庸散等作風(fēng)問題，狠抓上下班紀(jì)律、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)和辦事窗口服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部職工的精氣神。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求等。對(duì)上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。“十四五”時(shí)期，我們將重點(diǎn)做到四個(gè)全力以赴。

一、全力以赴“推項(xiàng)目”

加快推進(jìn)等6村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加大招商力度、固定資產(chǎn)投資力度和跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，督促好重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，繼續(xù)接洽5000萬(wàn)瀝青攪拌項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日實(shí)施。不斷拓展新稅源，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速增效。

二、全力以赴“抓建設(shè)”

條件。

三、全力以赴“保環(huán)境”

始終堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，打響“藍(lán)天”“綠水”“青山”保衛(wèi)戰(zhàn)，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)決防止污染環(huán)境事故發(fā)生。

四、全力以赴“促整改”

我鎮(zhèn)將加大扶貧力度，宣傳扶貧的優(yōu)惠政策，幫助貧困戶早日脫貧。針對(duì)各級(jí)各類脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查反饋問題整改清單，研究制定整改措施，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保巡視反饋問題得到扎實(shí)整改、全面整改和徹底整改。并以巡視反饋問題整改為契機(jī)，全面解決脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保決戰(zhàn)決勝。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇十一

---知》。各縣直單位于2014年x月x召開“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作動(dòng)員會(huì)，起草形成了《關(guān)于開展xx縣“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作方案》確定了涉及總體思路、主要目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大投資和優(yōu)化結(jié)構(gòu)問題、實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的x項(xiàng)重大課題，并對(duì)全縣“十三五”規(guī)劃各階段的工作進(jìn)行了意向性安排，全縣“十三五”規(guī)劃編制前期工作正式啟動(dòng)。

二、目前進(jìn)展情況。

2---戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是擬調(diào)整全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。隨著世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化的到來，要求我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在戰(zhàn)略上需要有一個(gè)不同以往的相對(duì)穩(wěn)定的新定位。為突出我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性和引導(dǎo)性，我們結(jié)合最近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的探索和實(shí)踐，初步研究，擬將我縣發(fā)展的戰(zhàn)略定位調(diào)整為：

圍繞“xxxx”目標(biāo)和“xxxx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“xxxx工程”構(gòu)建國(guó)家內(nèi)陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新開放試驗(yàn)區(qū)和西南“xxxxxx”生態(tài)文明先行示范區(qū)，建設(shè)具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的能源及載能工業(yè)集聚區(qū)，加快形成三省區(qū)結(jié)合部綜合交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通和區(qū)域電力樞紐，著力建設(shè)國(guó)家“xxxx”通道的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和xx面向東盟、南亞對(duì)外開放合作的前沿。

三是基本明晰了“十三五”時(shí)期的總體發(fā)展目標(biāo)。2020年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比。

4---行政管理部門，“十二五”以后，全區(qū)的文化體育廣播電視和新聞事業(yè)取得了顯著成績(jī)，現(xiàn)將“十二五”期間文化事業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展情況及“十三五”時(shí)期的文化體育廣播電視和新聞出版發(fā)展規(guī)劃報(bào)告如下：

一、“十二五”期間，全區(qū)文體廣新事業(yè)發(fā)展情況，取得的成績(jī)和存在的問題。

6---匯報(bào)。

（2014年10月16日）。

8---統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)管理工作需要加強(qiáng)，理順體制機(jī)制、深化改革創(chuàng)新的力度尚待進(jìn)一步加大；發(fā)展模式不可持續(xù)，資源環(huán)境約束加劇、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十三五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”的階段，是我市實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的沖刺階段，也是全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉币?guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最后的一個(gè)五年規(guī)劃，意義重大。

10---。

總體思路：

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)已從以前兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)的“常態(tài)”向個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們決不能滿足于種好自己的“一畝三分地”，站位要高、視野要寬。要牢牢立足服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，深入分析把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在全面深化改革的大局中進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、明確使命；要站在更高的起點(diǎn)上規(guī)劃發(fā)展，既要做五年規(guī)劃，還要著眼十年甚至更長(zhǎng)期的遠(yuǎn)景目標(biāo)；要敢于打破傳統(tǒng)思想束縛，敢于突破既有條條框框，敢想敢謀創(chuàng)新發(fā)展的大目標(biāo)、新舉措，真正做到高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃。

12---驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子；要主動(dòng)積極服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、江蘇沿海沿江開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略，善用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，在更大空間里謀劃發(fā)展；要著力健全完善城市功能，實(shí)實(shí)在在地夯實(shí)基礎(chǔ)；要加強(qiáng)保障和改善民生，改善生態(tài)環(huán)境，把對(duì)實(shí)際問題的調(diào)研分析和解決方案最終具體化為重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。

四、對(duì)泰州市“十三五”規(guī)劃思路的建議。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇十二

“十三五”時(shí)期，是我縣加快建設(shè)“兩地一典范、美麗新九寨”、全面開展脫貧奔康、促進(jìn)災(zāi)后重建全面振興發(fā)展的重要時(shí)期。縣司法局圍繞縣委、政府中心工作，緊扣“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略，圍繞“四個(gè)全域、四個(gè)九寨”戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)重要職能作用，在法治宣傳、法律服務(wù)、法律保障和基層依法治理等工作中，做了大量卓有成效的工作，圓滿的完成了“十三五”規(guī)劃預(yù)定的工作目標(biāo)。“十三五”期間：先后獲得“全國(guó)法治教育先進(jìn)縣（2011-2015）”、“省政法系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全省司法行政系統(tǒng)改革示范建設(shè)單位”、“全省政法系統(tǒng)先進(jìn)黨支部”、“省司法行政系統(tǒng)‘湯洪林’黨支部”、“省社區(qū)矯正工作先進(jìn)集體”等多次榮譽(yù)表彰。

一、高度重視，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。

（一）機(jī)構(gòu)改革順利完成?？h委全面依法治縣委員會(huì)辦公室、縣政府法制辦、縣司法局重組，人員轉(zhuǎn)隸、“三定”方案、干部選拔任用等工作如期完成，隨著縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室的設(shè)立，司法局加快職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全縣司法行政工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（二）提升司法所規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見》，投資150萬(wàn)元，完成全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所維修改造和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)基層司法行政隊(duì)伍建設(shè)。多渠道配齊配強(qiáng)司法所工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，積極有效提高司法行政工作人員的素質(zhì)和工作水平。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，法治宣傳教育成效顯著。

（一）為“七五”普法提供堅(jiān)實(shí)保障。召開全縣“六五”普法。

總結(jié)。

暨“七五”普法啟動(dòng)大會(huì)，全面安排部署“七五”普法工作，落實(shí)具體責(zé)任。縣人大常委會(huì)審議通過《關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，為“七五”普法開展提供了重要保障。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作。組建縣委全面依法治縣委員會(huì)及其辦公室，制定了縣委全面依法治縣委員會(huì)工作規(guī)則、依法治縣辦工作細(xì)則等規(guī)章制度。對(duì)標(biāo)依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求等全力推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作開展。

（三）夯實(shí)“七五”普法基礎(chǔ)工作。五年來，投資近150萬(wàn)元提升縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法治文化，樹立法治宣傳欄、法治文化長(zhǎng)廊、法治文化墻、大型電子屏，開展法治文藝匯演，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。先后成立“七五”普法講師團(tuán)和組建藏漢“雙語(yǔ)”聯(lián)合宣講團(tuán)18個(gè)。

全縣各中小學(xué)校均已配齊法治副校長(zhǎng)，全縣110個(gè)村（社區(qū)）全部聘請(qǐng)法律顧問，配備率達(dá)100%。2016年被評(píng)為“2011-2015年全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)縣”，2017年縣法治文化長(zhǎng)廊被評(píng)為“省法治教育示范基地”。五年來，共開展各類法治宣傳活動(dòng)1500余場(chǎng)次，受教育12萬(wàn)人次，編印各類普法讀物20余類、10萬(wàn)余冊(cè)，制作普法宣傳品2萬(wàn)余件，發(fā)放普法宣傳資料約15萬(wàn)份,普法公眾號(hào)共推送法治宣傳教育信息248篇。

三、

堅(jiān)持依法行政，著力推動(dòng)法治政府建設(shè)。

（一）認(rèn)真開展規(guī)范性文件的合法性審查。機(jī)構(gòu)改革以來，為縣政府常務(wù)會(huì)合法性審查397（其中重大協(xié)議81件），行政規(guī)范性文件備案11件，最大程度上保證文件制定質(zhì)量，最大限度地避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）開展“減證便民”和規(guī)范性文件清理工作。對(duì)全縣104件規(guī)范性文件、涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政府規(guī)范性文件以及證明事項(xiàng)清單進(jìn)行清理，進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，推廣實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。

（三）大力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件辦理機(jī)制，優(yōu)化行政復(fù)議案件審理流程，提高行政應(yīng)訴水平。2019年以來，共受理行政復(fù)議申請(qǐng)2件，依法審結(jié)2件。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，2019年和2020年舉辦2次州行政執(zhí)法人員資格考試（縣考點(diǎn)），共計(jì)431參加，發(fā)放及換領(lǐng)執(zhí)法證450個(gè)，注銷行政執(zhí)法證件28個(gè)，重大行政處罰備案25件。

四、創(chuàng)新方法，基層基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）精確做好特殊人群的監(jiān)管幫教。2017年以來投資40余萬(wàn)元，建立起功能齊全、設(shè)備完整的社區(qū)矯正中心、宣告室、親情會(huì)見室。通過微信執(zhí)法核查、手機(jī)定位等方式，精準(zhǔn)掌握社區(qū)矯正人員活動(dòng)軌跡。在重大活動(dòng)和節(jié)日期間全面開展“大走訪”活動(dòng)，確保監(jiān)管安全。五年來我縣共接收社區(qū)矯正對(duì)象113人，共解除104人，共接收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委托函153人次，其中未采納意見的有6人次，集中入矯宣告109人，目前我縣累計(jì)接受社區(qū)矯正對(duì)象305人，累計(jì)解除256人?，F(xiàn)登記在冊(cè)矯正對(duì)象49人，其中緩刑46人，假釋2人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人，無(wú)一重新犯罪。

（二）開展刑法執(zhí)行一體化工作。五年來組織12次145人次社區(qū)矯正對(duì)象開展警示教育、抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)和義務(wù)勞動(dòng)。2017年8月以來新增109名社區(qū)矯正對(duì)象的入矯宣告，大大提高社區(qū)矯正執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）提高遠(yuǎn)程探視（會(huì)見）幫教系統(tǒng)應(yīng)用效果。五年來，開通與邑州監(jiān)獄、監(jiān)獄、德陽(yáng)監(jiān)獄、雅安監(jiān)獄、省女子監(jiān)獄、成都女子監(jiān)獄、崇州監(jiān)獄的遠(yuǎn)程視頻會(huì)見，幫助服刑人員親屬與監(jiān)獄服刑人員申請(qǐng)（會(huì)見）幫教35人次，有83人次進(jìn)行了遠(yuǎn)程探視（會(huì)見），著力解決了“探視難”問題，減輕了服刑人員親屬的探監(jiān)費(fèi)用10余萬(wàn)元。

（四）全面完成指揮中心建設(shè)。于2017年和2019年共投入75萬(wàn)元，建成了集行政會(huì)議培訓(xùn)、會(huì)見探視幫教、法律援助咨詢、社區(qū)矯正幫扶、人民調(diào)解工作等功能為一體的縣司法行政指揮中心。目前指揮中心和遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)已全面建成并投入使用。

（五）深化矛盾糾紛排查化解工作。全縣建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解組織12個(gè)，村人民調(diào)解組織100個(gè)，社區(qū)人民調(diào)解組織10個(gè)，專業(yè)行業(yè)性調(diào)解組織18個(gè)。為實(shí)現(xiàn)“小事不出村，矛盾不上交”的工作目標(biāo)，縣司法局在已建立5個(gè)品牌個(gè)人調(diào)解工作室的基礎(chǔ)上，在高速重點(diǎn)工程建設(shè)地雙河鎮(zhèn)松柏村成立全州首個(gè)“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”，化解了大量的矛盾糾紛。結(jié)合“法律政策八進(jìn)”活動(dòng)，開展《人民調(diào)解法》宣傳25場(chǎng)次.完善公調(diào)對(duì)接機(jī)制,完成、雙河、城關(guān)、大錄4個(gè)派出所人民調(diào)解組織入駐工作，與信訪局聯(lián)合成立縣信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會(huì)。全縣12個(gè)司法所已建成省級(jí)規(guī)范化司法所，按照“一所一特色”要求，司法所開展“省級(jí)楓橋式”司法所創(chuàng)建工作。2016年來，全縣各類調(diào)解組織共受理各類民間糾紛966件，涉及金額364.58萬(wàn)元,成功調(diào)處953件，成功率達(dá)98.6%。

五、強(qiáng)化措施，高效開展各類法律服務(wù)工作。

（一）大力倡導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。充分發(fā)揮法律服務(wù)團(tuán)的作用，組織民營(yíng)企業(yè)開展免費(fèi)法治體檢，幫助民營(yíng)企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。2018年投資40余萬(wàn)元建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，完善公檢法部門法律援助工作站的窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)法律援助律師在公安看守所、法院訴訟服務(wù)中心和檢察院值班制度。

（三）建立律師信訪接訪制度。組織律師參與處理涉法涉訴信訪案件，五年來，累計(jì)組織律師參與接訪達(dá)60余次，接持上訪群眾480余人次，化解各類糾紛60余起。

（四）貫徹落實(shí)“最多跑一次”的要求。落實(shí)一次性告知制度和“減證便民”要求，拓展公證服務(wù)范圍，五年來，共為群眾辦理公證業(yè)務(wù)1351件。

（五）加大法律援助民生工程工作。切實(shí)做好法律援助工作，盡力維護(hù)受援人的合法權(quán)益。五年來，共受理法律援助案件128件(民事法律援助案件52件,刑事法律援助案件76件),審查起訴階段為犯罪嫌疑人提供刑事法律幫助5件,免費(fèi)代寫法律文書541份,接待群眾來電來訪法律咨詢2615人次。

六、突出重點(diǎn)，努力做好脫貧攻堅(jiān)工作。

先后選派3名優(yōu)秀干部到扶貧一線任扶貧第一書記和駐村工作隊(duì)，通過入戶宣傳、宣講政策等，做好精準(zhǔn)幫扶。五年來，共計(jì)投入幫扶資金10余萬(wàn)元，用于幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，修建集體公共設(shè)施等。

七、緊抓職能、有序開展災(zāi)后重建工作。

暢通法律援助綠色通道，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、工傷等勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)就地提供法律援助；

選派律師和公證員擔(dān)任法律顧問，重點(diǎn)開展涉及重建法律知識(shí)宣傳、合同協(xié)議審核等法律服務(wù)工作，為災(zāi)后重建把好法律關(guān)，推進(jìn)重特大重建矛盾的依法解決，保障重建項(xiàng)目的順利推進(jìn)。三是充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。全面動(dòng)員全縣各級(jí)人民調(diào)解員，全系統(tǒng)、全方位參與災(zāi)后重建矛盾糾紛的預(yù)防、排查、調(diào)處、分流等工作，為災(zāi)后重建創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇十三

一章“十三五”是花園發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、“十二五”回顧。

一）十二五期間的主要成績(jī)。

二）十二五末存在的突出困難和問題、“十三五”的發(fā)展機(jī)遇。

三章經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

一）糧食生產(chǎn)。

二）大棚蔬菜等其他特色種植。

三）養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展生態(tài)林業(yè)、推進(jìn)集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一）水利建設(shè)。

二）交通建設(shè)。

三）其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展。

綱要（審議稿）：《花園鎮(zhèn)“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表》。

十三五”期間，將是花園鎮(zhèn)全面提高農(nóng)民收入和生活水平、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美好花園的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)0年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要階段。第十三個(gè)五年規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要規(guī)劃。制訂好十三個(gè)五劃，對(duì)于花園經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展有著十分重要的意義。

一）“十二五”期間的主要成績(jī)。

道路建設(shè)上重點(diǎn)將鄉(xiāng)道向村組延伸，形成全鎮(zhèn)交通大循環(huán)。

是修好了康塔公路?？邓窎|起原康塘村部，西止于彭塔街道，全長(zhǎng)4.7公里，途徑10個(gè)自然村莊，是進(jìn)出花園鎮(zhèn)東北的重要通道。五期間，在該路沙石路面的基礎(chǔ)上，鋪設(shè)了水泥路面，完善了10處路涵配套，籌資近240萬(wàn)元，解決了10個(gè)自然村莊近1300口人的問題，1800畝土地受益。

是硬化了合立廟村小店至陳圩路。合立廟村陳圩等村民組地處崗灣結(jié)合部的畈區(qū)，地理位置偏僻，交通極其閉塞。2003年的特大洪水漫淠河，附近村民組群眾來不及撤退，損失慘重。群眾對(duì)此反應(yīng)十分強(qiáng)烈。為此，十二五期間，我們采取自籌資金、申請(qǐng)扶持相結(jié)合，將陳圩至小店路面硬化，第一步修通了砂石路，使其與安康路相通。該路從康塘、合立廟兩村之間穿過，途徑兩村7個(gè)村民組?？偫?，方便了該村7個(gè)村民組800人的生產(chǎn)生活，1000余畝土地受益。

是修通了桂北村斷頭路，與裕安區(qū)單王接通。桂北村地處我鎮(zhèn)東南邊緣，與裕安區(qū)單王鄉(xiāng)接壤，該村村部與安康路以一條砂石路相連處。該路修通后，方便安業(yè)村6個(gè)村民組近700人的生產(chǎn)生活，1300畝土地受益。向南與單王接界處1.5公里為土路。該工程將安康路與單王接界的1.5公里砂石路和1.5公里土路全部修為水泥路，總長(zhǎng)3公里。路是硬化花園街道農(nóng)民街路面。2003年水災(zāi)過后，為了落實(shí)移民建房政策，擴(kuò)大集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，將原羅花路花園集鎮(zhèn)段老路兩旁規(guī)劃為、高崗寺、姚樓等村的移民建房點(diǎn)。經(jīng)過努力，一條北至花園糧站、南接花園東街的1500米長(zhǎng)的農(nóng)民街正式形成，與原來的汲河街呈形相連，形成高標(biāo)準(zhǔn)的花園集鎮(zhèn)建設(shè)新格局，奠定了花園鎮(zhèn)的基礎(chǔ)。十二五期間，我們高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)重新將該街修成水泥路，工程0米，大大加快花園集鎮(zhèn)的商貿(mào)流通，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的、好的機(jī)遇；同時(shí)必將改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳瞽h(huán)境，提高人民的生產(chǎn)、條件，對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)、加快全面進(jìn)入小康社會(huì)的步伐都有著十分重要的意義。

月開工，同年10月完工，項(xiàng)目的建成，徹底改變了花園鎮(zhèn)農(nóng)村用電緊張的局面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。是建成鎮(zhèn)內(nèi)35kw變電所?；羟窆╇姽居?011年在我鎮(zhèn)齊王村境內(nèi)新建35kv變電所，占地3畝。該項(xiàng)目符合我鎮(zhèn)土地總體規(guī)劃，于是高標(biāo)準(zhǔn)新修了花園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、天福大道商住房，提升了集鎮(zhèn)品味。十二五期間，花園鎮(zhèn)被列為六安市重點(diǎn)建設(shè)的50個(gè)集鎮(zhèn)之一。鎮(zhèn)政府結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，決定打造高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的街道新亮點(diǎn)，經(jīng)過努力，花園鎮(zhèn)第一宗按規(guī)范化模式運(yùn)作的商業(yè)用地實(shí)施招標(biāo)我鎮(zhèn)自己本土的開發(fā)商成功竟得這塊商業(yè)用地，經(jīng)過他們的成功運(yùn)作和開發(fā)，總100套商住兩用房建成，標(biāo)準(zhǔn)為10.5米×3.5米、3，建筑面積為110平方米左右，總占地9571平米，建筑總面積27277平米，新型集鎮(zhèn)雛形初現(xiàn)，必將對(duì)花園集鎮(zhèn)面貌的改變、商貿(mào)的、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集鎮(zhèn)形象的樹立產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，該項(xiàng)工程的順利實(shí)施并完工，使花園正在以嶄新的面貌，逐步融入到六安半小時(shí)經(jīng)濟(jì)整治街道環(huán)境、修筑下水道等工程完工后，根據(jù)天福大道人口入駐率增多、花園新村建設(shè)正在進(jìn)行的實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，新鎮(zhèn)花園新村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總占地7畝，新建商住房120間，貿(mào)易大棚1500平方米，新建攤位200個(gè)，并配套齊全廁所等設(shè)施，總投資800萬(wàn)元。項(xiàng)目一期工程已完工，在此基礎(chǔ)上，2015年9月二期工程上馬，完善相關(guān)設(shè)施，擴(kuò)大規(guī)模。

業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模初具。

二五以來，花園鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為依托，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工靠項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和前期服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)，利用水庫(kù)及城東湖的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌和本地特色，創(chuàng)新體制、機(jī)制，發(fā)集體經(jīng)濟(jì)，整合資源，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一是在劉李村、社崗村建立育秧工廠，探索走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)，持續(xù)發(fā)展畜禽水產(chǎn)生產(chǎn)，逐步形成以龍翔為代表的朗德鵝養(yǎng)殖業(yè)，以潤(rùn)牛、皖江為代表的奶牛業(yè)，以順發(fā)、永發(fā)為代表的糧食加工業(yè)，以元輝、富云牧業(yè)養(yǎng)殖為龍頭的傳統(tǒng)生業(yè)的新格局。

3、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品牌建設(shè)。通過提高產(chǎn)品知名度，市場(chǎng)占有率，提高附加值。十二五期間，加大了對(duì)順發(fā)、永發(fā)、榮宜品牌的扶植，“龍翔”鵝肥肝系列產(chǎn)品獲省級(jí)著名商標(biāo)名牌，順發(fā)米業(yè)“天贏”牌大米獲市級(jí)知名商標(biāo)。

4、加大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)度。十二五期間，全鎮(zhèn)共建成20多個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，并健全組織，完善制度，發(fā)展會(huì)員，組織農(nóng)民闖市場(chǎng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益力開展水利興修力度。結(jié)合一事一議項(xiàng)目的實(shí)施，大力開展水利興修，逐步解決“靠天收”的局面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社、種養(yǎng)大戶等發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

7、加快集體林權(quán)制度及配套改革工作，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系的健康發(fā)展。目前，花園鎮(zhèn)提出了“生態(tài)立鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，迎龍一渠十長(zhǎng)廊、匯隆軒生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)起步，極大地改變了農(nóng)業(yè)單一種植的局面，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

貧開發(fā)成效明顯。

十二五”扶貧規(guī)劃實(shí)施以來，扶貧力度加大，扶貧效果十分顯著，累計(jì)投入扶貧資金700萬(wàn)元，實(shí)施開發(fā)扶貧項(xiàng)目20個(gè)，累計(jì)新增產(chǎn)0萬(wàn)元，扶持、發(fā)展生產(chǎn)脫貧人數(shù)5100人。具體為：農(nóng)業(yè)扶貧使農(nóng)田水利設(shè)施加強(qiáng)，旱澇保收，增加農(nóng)民收入，發(fā)展生產(chǎn)脫貧。續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。特別是一些綜合性養(yǎng)殖基地的形成，充分地發(fā)揮了地方資源，增加了農(nóng)民收入，增加了脫貧致富的信心。

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)累計(jì)新建57公里晴雨通車路，維修12處排澇（提水）站點(diǎn)，全面整修了街道供，新(維)修6個(gè)村部，新建11個(gè)農(nóng)家書屋，對(duì)汲渭河河堤實(shí)施了局部整修。

美好村鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)。

好鄉(xiāng)村建設(shè)，首批社崗村做為全省2014年度省級(jí)中心村全面建成，等待驗(yàn)收。花園美好鄉(xiāng)村點(diǎn)自力更生，多方整合，徹底改變了破舊面貌，現(xiàn)二期建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行。第一批兩個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，新建中心村道路1400米、排水渠3000米、供水管道2000化2000平方米。實(shí)施房屋“穿衣戴帽”130戶，清理了街道牛皮癬，規(guī)范了車輛停放。完成集鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)，新建了垃圾管理房1置了垃圾臨時(shí)堆放和清運(yùn)設(shè)施，實(shí)施服務(wù)外保，建立保潔長(zhǎng)效機(jī)制?！叭€三邊”環(huán)境衛(wèi)生整治方面工作方面狠抓了街道、道路兩邊保潔，全方位加大了村容鄉(xiāng)貌的改造力度，創(chuàng)建工作常態(tài)化，步入良性發(fā)展軌道。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

生工程建設(shè)方面，按時(shí)足額發(fā)放各類涉農(nóng)資金，各培訓(xùn)類項(xiàng)目全部完成。完成近200戶危房改造任務(wù)，完成3600口人飲水工程，建成自來水廠。新農(nóng)合、新農(nóng)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等工作均按時(shí)完成任務(wù)。五保供養(yǎng)，民政優(yōu)撫扎實(shí)開展，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，改園鎮(zhèn)敬老院和“夕陽(yáng)紅”老年公寓。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。“十二五”期間，全鎮(zhèn)納入低保人口6900人，全鎮(zhèn)幾乎所有人口均參加型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，基礎(chǔ)教育不斷發(fā)展的同時(shí)，成人教育健康發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中專班的學(xué)員已有60人取得中專畢業(yè)。

是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，與農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的身份不相稱。農(nóng)村稅改以后，雖然減免了農(nóng)業(yè)稅，出臺(tái)了一些惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，基本杜生債務(wù)，但村級(jí)歷年包袱重，一時(shí)難以化解，嚴(yán)重制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

是基礎(chǔ)設(shè)施保障能力仍然不夠，溝渠不通，排灌受阻；設(shè)施老化，效益降低；水系破壞，功能減弱。

是農(nóng)民增收仍然緩慢，對(duì)自然環(huán)境的依賴性過大，單一的種植模式仍然是“靠天收”

是集鎮(zhèn)建設(shè)步伐相對(duì)較慢，城鎮(zhèn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用尚未顯現(xiàn)，統(tǒng)籌發(fā)展能力不夠。

是勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。

是生態(tài)環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。

一）國(guó)家宏觀政策帶來的機(jī)遇，十三五期間，我們將抓住國(guó)家繼續(xù)對(duì)農(nóng)村投入的難得機(jī)遇，充分有利于花園優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境有效開發(fā)發(fā)展，為我鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展提供了空前的機(jī)遇。

二）扶貧開發(fā)的深入推進(jìn)，有利于我們爭(zhēng)取更多的支持，有的放矢地破決貧困村發(fā)展難題，改變貧困面貌。

三）美好鄉(xiāng)村建設(shè)力度加大，必將有效改變我鎮(zhèn)群眾居住及交通、生產(chǎn)各方面條件。

四）生態(tài)立鎮(zhèn)和大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略的確立，通過一批旅游項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二章以生態(tài)優(yōu)先、加快發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全局、“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。

第三章經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，在姚樓、天竹、安業(yè)等村建立萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油基地。同時(shí)形成配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，建成2-4工廠，建成儲(chǔ)存量10000立方的倉(cāng)儲(chǔ)基地。

二）大棚蔬菜等其他特色種植。

現(xiàn)大棚蔬菜年均種植面積4000畝，產(chǎn)值1000萬(wàn)元，建設(shè)老品種蔬菜基地500畝。積極推廣蘑菇木耳栽培技術(shù)，引導(dǎo)蘑菇木耳基地?cái)U(kuò)，力爭(zhēng)使之成為花園特色品牌產(chǎn)品。

三）養(yǎng)殖業(yè)。

隨我鎮(zhèn)工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，環(huán)境問題日漸突出，我鎮(zhèn)深刻認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。整治綠化提升、“三線三境治理等工作成為我鎮(zhèn)建設(shè)良好生態(tài)文明環(huán)境的重點(diǎn)工作。我鎮(zhèn)將在“十三五”階段一要廣泛宣傳生態(tài)文明理念，大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保生態(tài)、崇尚自然。認(rèn)真做好綠化提升工作。二要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干道沿線和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活建筑等垃圾清運(yùn)，對(duì)下水道（溝）清疏重建及長(zhǎng)廊”工程建設(shè)。爭(zhēng)取在“十三五”階段全面建設(shè)一個(gè)人人愛環(huán)境，處處都優(yōu)美的生態(tài)文明新花園。

真做好“四旁”植樹規(guī)劃，充分利用房前屋后，進(jìn)行植樹造林，變?nèi)罕姷淖园l(fā)行動(dòng)為規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，全民參與。

分利用現(xiàn)有縣鄉(xiāng)道路沿線，渠系周邊，水利工程綠化區(qū)域，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)。

業(yè)基地建設(shè)方面，通過土地承包、流轉(zhuǎn)等形式，加大林業(yè)示范基地建設(shè)，到期末，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果15000畝。建成園林苗圃6個(gè)，面積，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元。

力扶持木材交易市場(chǎng)的發(fā)展，提高林業(yè)生產(chǎn)附加值。

面發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是在“十三五”期間，我鎮(zhèn)將通過“一事一議”工程、扶貧項(xiàng)目及其他民生工程不斷完善鎮(zhèn)區(qū)道路修建，為促工農(nóng)商貿(mào)行業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和升級(jí)奠定基礎(chǔ)。二是加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)美好鄉(xiāng)村內(nèi)的循環(huán)道路、公共設(shè)施、美化綠化亮貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的完善，不斷改善居住條件和提高群眾生活質(zhì)量。三是加強(qiáng)加大對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、娛樂、供電、通共設(shè)施的提升工作。早日完成衛(wèi)生院遷建及教育資源整合工作；新建蓮花休閑文化廣場(chǎng)；爭(zhēng)取客運(yùn)站工程早日投入建設(shè)；完善鎮(zhèn)中心場(chǎng)軟硬件設(shè)施；大力發(fā)展民眾娛樂文化，豐富群眾生活；提高兩個(gè)街道環(huán)境衛(wèi)生管理水平和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)。四是不斷規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)街道工店鋪及建房規(guī)劃管理。組建我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決打擊沿路、沿村亂建亂搭的違章建筑和違法占地行為，要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)。五是認(rèn)真做好集鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)和詳規(guī)的修編工作。

極整合資金和項(xiàng)目，按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，以集鎮(zhèn)區(qū)，縣道周邊，中心村莊等為重點(diǎn)，組織開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，提高群眾素質(zhì)、促文明，改善生產(chǎn)、生活條件。

一）水利建設(shè)。

是認(rèn)真實(shí)施汲東干渠生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。做好綠化、道路、橋涵配套；二是繼續(xù)組織實(shí)施好“八小水利”項(xiàng)目，改造塘、堰、渠，新建5上當(dāng)家塘10口，實(shí)施千畝以上支渠綜合整治工程，保證農(nóng)業(yè)灌溉；三是實(shí)施萬(wàn)畝支渠綜合整治；四是實(shí)施汲河洼地綜合治理，主要對(duì)圩堤進(jìn)行除險(xiǎn)加固，建設(shè)和更新改造涵閘、泵站等設(shè)施。

障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。爭(zhēng)取實(shí)施投資近800萬(wàn)元鋪設(shè)270千米自來水管道，解決36000余人缺水問題，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民飲水安全。

二）交通建設(shè)。

極聯(lián)系受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同爭(zhēng)取，積極將羅花路申報(bào)為省道。認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，申報(bào)孟集至六安（經(jīng)裕安區(qū)單王、順河）的縣際快速通道；資，全面硬化通村民組道路。

三）其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

面完成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、為民服務(wù)大廳、村級(jí)衛(wèi)生室和村文化活動(dòng)室、農(nóng)民書屋建設(shè)。通過擴(kuò)大有線電視傳輸系統(tǒng)建設(shè)和“直播衛(wèi)星接”發(fā)放，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)電視收視的全覆蓋。

持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，提升教育教學(xué)水平，改善教育教學(xué)硬件設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。關(guān)愛留守兒童學(xué)前教育。

強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，大力開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有效保護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，計(jì)劃對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行遷址重建；完成農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，鞏固農(nóng)村醫(yī)療體制改革成果，實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，建立特困群體長(zhǎng)年救助機(jī)制，全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會(huì)保障水平。努力實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)率100%。城療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)福利體系建設(shè)。

強(qiáng)土地管理工作，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。實(shí)施新增耕地項(xiàng)目，以達(dá)到全鎮(zhèn)耕地總量占補(bǔ)平衡。

真做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和留守兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，解決好老有所養(yǎng)和關(guān)愛留守兒童工作。

面開展群眾性文化活動(dòng)，積極申報(bào)做好鎮(zhèn)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇十四

十三五規(guī)劃婦幼健康座談匯報(bào)材料為進(jìn)一步貫徹落實(shí)衛(wèi)生健康委母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃,全面推進(jìn)我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展,確保“十三五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。泰山區(qū)衛(wèi)健局緊緊圍繞“十三五”的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真履行衛(wèi)生部門保護(hù)婦女、兒童健康的職責(zé),以降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率為重點(diǎn)全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施,全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作取得了明顯成效,婦女、兒童生命健康狀況得到顯著改善。

一、婦幼保健扎實(shí)推進(jìn)，降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒和5歲以下兒童死亡率全區(qū)共有7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了婦幼人員59人,孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率分別為92%和90.6%,孕產(chǎn)婦死亡率制在10/10萬(wàn),嬰兒死在10/10萬(wàn),5歲以下兒童死亡率控制在4.63‰以下。

二、預(yù)防和控制兒童出生缺陷情況為進(jìn)一步提高我區(qū)出生人口素質(zhì),降低出生缺陷,在新生兒疾病篩查項(xiàng)目管理工作中,做到了按時(shí)收集標(biāo)本、規(guī)范登記,將標(biāo)本按要求保存遞送,及時(shí)結(jié)算篩查費(fèi)用,及時(shí)反饋篩查結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn),早診斷,早干預(yù),早治療。2019年全區(qū)共篩查人數(shù)人，篩查人數(shù)占當(dāng)年活產(chǎn)數(shù)的%，可疑病例例，患者陽(yáng)性人數(shù)及時(shí)跟蹤隨訪。

三、

深入開展以兩癌“(乳腺癌和官頸癌)防治為主的婦女病普查普治、免費(fèi)増補(bǔ)葉酸和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作。

查出乳腺可疑異常病例149例，患病率2.39%；

其中bi-rads四級(jí)28例，此20例均已進(jìn)行手術(shù)治療，有5例確診為乳腺癌。此次檢查過程當(dāng)中，還查出部分存在不同程度的婦科疾病，較嚴(yán)重的建議做進(jìn)一步的治療。

孕產(chǎn)婦梅毒檢測(cè)陽(yáng)性例，所生嬰兒已進(jìn)行預(yù)防性治療，艾滋病患者發(fā)現(xiàn)例，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)和干預(yù)。認(rèn)真做好了婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)完成報(bào)表的上報(bào),做到了完整,準(zhǔn)確與及時(shí)。

五、做好兒童健康保健，降低0-6個(gè)月嬰兒母乳喂養(yǎng)和兒童貧血、視力患病泰山區(qū)0-6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率為82%;5歲以下兒童貧血患病率為3.97%;低出生體重發(fā)生率為1.97%,;6歲以下兒童保健管理率為90.6%。

六、婦幼衛(wèi)生資源配置情況，婦幼醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。

1、醫(yī)療設(shè)備配備情況，“十三五”期間我區(qū)醫(yī)療條件得到較大改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備投入逐年增加,衛(wèi)生資源不斷壯大。各處鎮(zhèn)配備婦女保健及兒童保健所需身高體重測(cè)量?jī)x8臺(tái)、視力表等8臺(tái),心電圖機(jī)8臺(tái)、胎心測(cè)量?jī)x8臺(tái)、乳腺遠(yuǎn)紅外檢查機(jī)8臺(tái)、b超設(shè)備5臺(tái)等醫(yī)療設(shè)備,能夠滿足全區(qū)婦女兒童保健基本需求。

2、婦幼醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建設(shè)情況3、全區(qū)婦幼保健醫(yī)療機(jī)構(gòu)《泰安市婦幼健康信息系統(tǒng)》平臺(tái)使用率100%，轄區(qū)基層與助產(chǎn)機(jī)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通。有力地提高了全區(qū)婦幼保健信息共享和建檔、隨訪工作效率，為全區(qū)婦女兒童提供線上多跑路、線下少跑腿的保健服務(wù)。

四、中小學(xué)生體質(zhì)、婦女兒童心理健康狀況，存在問題、原因及對(duì)策。婦幼方面目前無(wú)心理門診五、婦女兒童性與生殖健康狀況，存在問題、原因及對(duì)策。婦幼方面未開展相關(guān)業(yè)務(wù)二、存在問題：

“十二五“婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的主要問題從總體上看我區(qū)此期間發(fā)展較為順利全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但也正是隨著公立醫(yī)院改革和婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,制約婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾也不斷出現(xiàn)：

1、人才短缺，目前基層從事婦幼保健工作人員技術(shù)力量層次不齊，兒科、婦產(chǎn)、檢驗(yàn)人員不足,缺乏較專業(yè)的診療保健技術(shù)人才，從而降低了婦幼健康保健服務(wù)綜合水平。

有些轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位年度查體包含兩癌篩查內(nèi)容，參與免費(fèi)篩查人員較少，人員組織難度增加。同時(shí)“兩癌”篩查工作專業(yè)性很強(qiáng)，需要多個(gè)科室共同來完成，如果協(xié)調(diào)不好很容易出現(xiàn)疏漏。所以還需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積累工作經(jīng)驗(yàn)。

三、下階段婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃從監(jiān)測(cè)指標(biāo)反映的情況看,絕大部分指標(biāo)能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),但仍需關(guān)注和加強(qiáng)以下幾方面工作:(一)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要將加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入“十三五”建設(shè)規(guī)劃,作為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持內(nèi)容,加大財(cái)政投入，落實(shí)績(jī)效考核機(jī)制。

2、、加快學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真制訂和實(shí)施婦幼保健重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才引進(jìn)，,提高婦幼保健的綜合服務(wù)能力。與此同時(shí),加強(qiáng)婦產(chǎn)科醫(yī)師、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等緊缺人員培養(yǎng)和配備,并在績(jī)效分配方面給予傾斜。建立人才激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)人才培養(yǎng)和引進(jìn),培養(yǎng)批德藝雙馨的學(xué)科帶頭人才。

(二)提升婦幼健康服務(wù)水平1、規(guī)范高危孕產(chǎn)婦和嬰幼兒健康管理。嚴(yán)格按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求,規(guī)范孕產(chǎn)婦和嬰幼兒健康管理項(xiàng)目服務(wù)。全面開展孕產(chǎn)婦和兒童高危因素篩查和分級(jí)分類管理,強(qiáng)化隨訪監(jiān)測(cè)服務(wù)。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦建冊(cè),強(qiáng)化既往生育史、難產(chǎn)史等詢問以及體格檢查,早期發(fā)現(xiàn)高危因素,對(duì)高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行專案管理,及時(shí)治療妊娠合并癥和并發(fā)癥。建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò),完善高危轉(zhuǎn)診機(jī)制,確保高危管理的有效銜接和急救綠色通道暢通,増強(qiáng)救治能力。

2、強(qiáng)化出生缺陷綜合防治。規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務(wù),全面落實(shí)出生缺陷的綜合防治措施。推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查制度,進(jìn)一步擴(kuò)大檢查覆蓋面,規(guī)范婚育咨詢、指導(dǎo)和優(yōu)生知識(shí)宣傳。實(shí)施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦菅養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)。提高產(chǎn)前診斷服務(wù)能力,規(guī)范產(chǎn)前篩查服務(wù),進(jìn)一步提高胎兒缺陷發(fā)現(xiàn)率。認(rèn)真開展新生兒疾病篩查、診斷和治療,使確診病例得到及時(shí)有效的治療和康復(fù)。推進(jìn)0-6歲兒童殘疾篩查工作,探索建立篩查、診斷治療、康復(fù)有效銜接機(jī)制3、開展便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要推進(jìn)婦女保健、兒童保健預(yù)約診療服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化門診科室布局和服務(wù)流程,開設(shè)便民門診不斷改善醫(yī)療保健服務(wù)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)可根據(jù)群眾需求;設(shè)立母嬰候診室等,配備配套設(shè)施,為就診群眾提供溫馨、舒適和人性化的服務(wù)環(huán)境以服務(wù)對(duì)象需求為導(dǎo)向,加快婦幼健康信息系統(tǒng)建設(shè),完善預(yù)約掛號(hào)、候診時(shí)間預(yù)告和實(shí)時(shí)叫號(hào)、結(jié)果查詢等功能,方便群眾看病就醫(yī)。

(三)強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)監(jiān)管1、做好宣傳咨詢引導(dǎo)。要公布轄區(qū)內(nèi)母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單、地址和主要服務(wù)內(nèi)容,定期公布助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科床位設(shè)置和使用情況,引導(dǎo)群眾有序就診。以計(jì)劃懷孕夫婦孕產(chǎn)婦和哺乳期婦女為重點(diǎn)人群,以孕前優(yōu)生、孕產(chǎn)期保健、安全分娩和兒童保健等為重點(diǎn)內(nèi)容,充分利用電視、廣播、報(bào)刊微博、微信等媒體,以群眾客聞樂見的形式,解讀政策,普及健康知識(shí),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,倡導(dǎo)自然分娩、合理避孕、母乳喂養(yǎng)和科學(xué)育兒。有條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)可設(shè)置生育服務(wù)咨詢室。

2、加大督查指導(dǎo)力度。要建立健全婦幼健康服務(wù)工作逐級(jí)督查和定期督導(dǎo)等制度,完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展和效果的考核評(píng)價(jià),促進(jìn)管理措施和工作任務(wù)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下婦幼健康服務(wù)工作。

2020年11月6日。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇十五

“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，全縣司法行政工作堅(jiān)持“圍繞中心，履職盡責(zé)，立足本職，服務(wù)大局”的工作思路，以法治建設(shè)為載體，強(qiáng)化法治宣傳教育、基層基礎(chǔ)建設(shè)、法律服務(wù)和法律援助，努力創(chuàng)造良好法治環(huán)境，全力推動(dòng)司法行政工作上臺(tái)階，為托縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，取得了一定成績(jī)：2016年托縣司法局榮獲“全國(guó)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì)承辦工作集體二等功”、“2016年度全市司法行政系統(tǒng)信息調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“‘三八’紅旗集體”、“2016年度社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”;2017年托縣司法局榮獲呼和浩特市2017年度旗縣區(qū)普法工作展評(píng)會(huì)ppt講解展示第一名和普法工作滿意度投票第一名，榮獲呼和浩特“七五”普法知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，被縣委評(píng)為托縣“2017年度信息工作先進(jìn)集體”;2018年榮獲呼和浩特市2018年度旗縣區(qū)普法工作展評(píng)會(huì)ppt講解展示第一名和普法工作滿意度投票第一名，被縣委、政府評(píng)為“托克托縣文明單位”，被縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，托縣法律援助中心獲2018年度托克托縣“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào);2019年托縣司法局榮獲縣人民政府辦公室“托克托縣保障農(nóng)民工工資支付工作先進(jìn)單位”。

(一)提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)貌。

一是我局堅(jiān)持一手抓教育，一手抓管理的原則，以黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，從結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干樹形象”專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”、持續(xù)整治“雁過拔毛”式腐敗問題，到深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，努力提升機(jī)關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是通過認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、干部自主選學(xué)等學(xué)習(xí)體制機(jī)制，積極參加各類專題培訓(xùn)，著力構(gòu)建全方位、多層次、交互式黨員干部學(xué)xxx臺(tái)，在全面學(xué)習(xí)重點(diǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際深入開展大調(diào)研活動(dòng)，有力地推動(dòng)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神入心入腦。同時(shí)壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督，深入整治形式主義、官僚主義，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，筑牢了黨風(fēng)廉政建設(shè)防線。三是將黨建工作與包村扶貧緊密結(jié)合，創(chuàng)新性的開展支部聯(lián)建工作，組織局分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和所駐村鎮(zhèn)干部親赴村民家中開展推門納諫活動(dòng)，就司法行政工作如何服務(wù)人民群眾及扶貧扶智工作如何切實(shí)有效開展，與群眾進(jìn)行了親切交流和深入探討，形成了切實(shí)有效的意見建議。

(二)科學(xué)謀劃，合理安排，全面依法治縣工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是成立了由縣委書記任主任，政府縣長(zhǎng)、縣委副書記任副主任的縣委全面依法治縣委員會(huì)，成立了執(zhí)法、司法、守法普法3個(gè)協(xié)調(diào)小組。2019年召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議，審議通過了《中共托克托縣委員會(huì)全面依法治縣委員會(huì)工作規(guī)則》《中共托克托縣委員會(huì)全面依法治縣委員會(huì)協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《中共托克托縣委員會(huì)全面依法治縣委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》，對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署。2020年召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議，聽取了縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室工作情況匯報(bào)和法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)?？h政府常務(wù)會(huì)議聽取了全縣法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)法治政府建設(shè)自檢自查工作進(jìn)行了安排部署?？h委全面依法治縣辦公室先后召開兩次辦公室主任會(huì)議，推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，為法治政府建設(shè)目標(biāo)如期順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是通過全面組織全縣各責(zé)任單位開展法治政府建設(shè)迎檢準(zhǔn)備工作，促進(jìn)我縣法治建設(shè)政府工作深入推進(jìn)。同時(shí)要求各責(zé)任單位把自治區(qū)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題整改工作抓緊抓實(shí)抓到位，以整改的實(shí)效，不斷提升全縣營(yíng)商環(huán)境法治化水平，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

(三)創(chuàng)新思路，周密部署，普法依法治理開啟新征程。

一是以“七五”普法為統(tǒng)攬，切實(shí)營(yíng)造良好法治氛圍。2016年是貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的持續(xù)深化年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是“七五”普法的啟動(dòng)實(shí)施年。我縣普法宣傳工作以“七五”普法啟動(dòng)實(shí)施為統(tǒng)攬，全方位推進(jìn)普法宣傳載體創(chuàng)新，扎實(shí)組織實(shí)施普法工作，為普法工作順利開局營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。2018年是“七五”普法中期檢查驗(yàn)收年，我局深入落實(shí)中央、自治區(qū)、呼市普法工作決策部署,嚴(yán)格按照《關(guān)于深入開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》要求，圍繞提高全民法治素養(yǎng)目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制為抓手，注重工作創(chuàng)新，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)盡的普法社會(huì)責(zé)任，10月份，順利通過了自治區(qū)檢查組對(duì)我縣“七五”普法中期的檢查驗(yàn)收，得到了檢查驗(yàn)收組的充分認(rèn)可和好評(píng)。目前以做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法的啟動(dòng)為切入點(diǎn)，對(duì)照普法工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn),明確工作責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí),增強(qiáng)普法工作實(shí)效。二是以“法律六進(jìn)”為抓手，加大法治宣傳工作力度。在普法依法治理方面，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”，整合社會(huì)資源，截至目前，按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法與全縣各有關(guān)部門在在元宵節(jié)、三八婦女節(jié)、3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳等常規(guī)節(jié)點(diǎn)中，與多部門聯(lián)合開展了形式多樣的法治宣傳活動(dòng)95場(chǎng)次，共計(jì)發(fā)放法治宣傳資料50萬(wàn)余份，接受群眾咨詢1萬(wàn)余次。三是深入開展“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”建設(shè)，推動(dòng)法治文化陣地的提檔升級(jí)。因地制宜建設(shè)廣泛覆蓋的法治文化中心、法治廣場(chǎng)、法治公園、法治街道等陣地，充分利用戶外電子顯示屏、廣告牌、公共交通工具、便民服務(wù)大廳、服務(wù)窗口等陣地開展綜合法治宣傳，擴(kuò)大法治文化建設(shè)覆蓋面、增強(qiáng)滲透力。已建成托一中青少年普法教育基地、坤和法治文化長(zhǎng)廊，黑水泉明泉文化法治廣場(chǎng)等，發(fā)揮了典型引路、以點(diǎn)帶面作用。四是打造亮點(diǎn)，創(chuàng)新載體，搭建普法工作新平臺(tái)。我局充分利用“兩微一端”新媒體便捷、高效的宣傳優(yōu)勢(shì)，通過三者的有機(jī)結(jié)合構(gòu)建出一個(gè)全方位覆蓋的法治宣傳平臺(tái)，有力地促進(jìn)了法治宣傳服務(wù)作用的發(fā)揮。截至目前，托縣司法局微信公眾號(hào)累積發(fā)布各類法治信息857條，托克托司法新浪微博累計(jì)發(fā)布動(dòng)態(tài)309余條，今日頭條客戶端累計(jì)發(fā)布動(dòng)態(tài)167余條。在新模式建立的基礎(chǔ)上，通過組建擴(kuò)充普法志愿者隊(duì)伍、利用廣播、電視媒體開辦“法制天地”“舉案說法”欄目、使普法形式不斷創(chuàng)新，普法載體不斷豐富，切實(shí)營(yíng)造了良好法治氛圍，增強(qiáng)了普法效應(yīng)。

(四)堅(jiān)持以建成法治政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政。

一是按照《清理煤炭領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治政策法規(guī)清理方案》的工作安排，司法局負(fù)責(zé)5個(gè)部門涉煤領(lǐng)域的政策法規(guī)類文件和執(zhí)行類文件的復(fù)審工作。5個(gè)部門2000年1月1日到2019年12月31日期間制發(fā)文件總數(shù)為12572件，其中發(fā)改委5423件，生態(tài)環(huán)境分局2176件，工科局1414件，市場(chǎng)監(jiān)管局379件，自然資源局3180件。執(zhí)行類文件總數(shù)3091件，其中發(fā)改委2392件，生態(tài)環(huán)境分局486件，工科局158件，市場(chǎng)監(jiān)管局4件，自然資源局51件。列入清理范圍文件數(shù)為85件，目前此項(xiàng)工作已順利完成。二是完善智能化一體平臺(tái)運(yùn)用。按照呼市司法局的要求，完善平臺(tái)的基礎(chǔ)信息，對(duì)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督模塊和復(fù)議模塊進(jìn)行完善，并按要求上報(bào)相關(guān)數(shù)字。其中復(fù)議模塊實(shí)現(xiàn)隨時(shí)有案件隨時(shí)錄入，網(wǎng)上與紙質(zhì)辦案進(jìn)程一致。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》(內(nèi)黨辦發(fā)[2019]22號(hào))等文件精神，開展了各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局共計(jì)70人參加了培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，組織各個(gè)執(zhí)法部門召開了“三項(xiàng)制度”推進(jìn)會(huì)和加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，規(guī)范了行政執(zhí)法，提高了基層執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。四是按照呼和浩特市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法主體清理確認(rèn)和行政執(zhí)法人員資格審核認(rèn)證工作的通知》(呼依法治市辦[2019)9號(hào))文件要求，我縣開展了行政執(zhí)法主體資格清理和確認(rèn)工作。經(jīng)依法審核，并經(jīng)縣政府2020年第十四次常務(wù)會(huì)議審議通過，將第一批23家依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán)的縣級(jí)行政執(zhí)法主體進(jìn)行公布。

(五)堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、破解難題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是加大排查化解糾紛力度，積極與各鎮(zhèn)聯(lián)合化解中心，開展矛盾糾紛排查化解工作，截至目前，共調(diào)處各類矛盾糾紛4225起，成功調(diào)處糾紛4212起，成功調(diào)解率達(dá)99.7%，將不穩(wěn)定因素在基層得到了有效化解。二是開展司法所等級(jí)化創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)。2018年開始經(jīng)過實(shí)地考察，多方調(diào)研，經(jīng)過填補(bǔ)和完善軟硬件設(shè)施，裝備設(shè)施、外觀及內(nèi)務(wù)標(biāo)識(shí)和嚴(yán)格檔案管理，按照標(biāo)準(zhǔn)化司法所的建設(shè)要求，7個(gè)司法所在人員配置、辦公用房、裝備設(shè)施配備、建筑外觀形象設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)工作開展及檔案管理等各方面均已達(dá)到一級(jí)司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。目前，雙河司法所、伍什家司法所、新營(yíng)子司法所已經(jīng)被自治區(qū)司法廳命名為一級(jí)司法所，古城司法所、五申司法所、園區(qū)司法所、河口司法所軟硬件建設(shè)均已到位，待審核命名。三是深入排查、重點(diǎn)管控，積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，集中基層司法所、人民調(diào)解員資源，發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員的信息資源優(yōu)勢(shì)，開展涉黑涉惡線索摸排工作，引導(dǎo)廣大群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告黑惡勢(shì)力犯罪案件線索，做到全方位不留死角把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

(六)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，特殊人群管控創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

一是推進(jìn)銜接配合機(jī)制。全面掌握社區(qū)矯正人員的現(xiàn)狀，加強(qiáng)與公安、監(jiān)獄、法院、檢察院等部門協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任分工，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了社區(qū)矯正工作的銜接機(jī)制。截止目前，全縣累計(jì)接收矯正人員829名，累計(jì)解除矯正人員724名，現(xiàn)在冊(cè)矯正人員105名，未出現(xiàn)脫管、漏管、重新犯罪等問題。二是嚴(yán)格規(guī)范工作程序，采取公益勞動(dòng)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、人防和技防相結(jié)合的方式，嚴(yán)格化管理社區(qū)服刑人員。為有效防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生，從最先的依托北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)，融合藍(lán)牙通信、身份認(rèn)證、移動(dòng)通信等技術(shù)，建立了一個(gè)實(shí)時(shí)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，可對(duì)攜帶專用手機(jī)、手環(huán)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的位置監(jiān)控和活動(dòng)狀態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握他們的行蹤，到現(xiàn)在合理利用遠(yuǎn)程視頻智能化設(shè)備，采取線上點(diǎn)驗(yàn)，依靠人防和技防相結(jié)合的手段，借助jipad和管理平臺(tái)電腦端等科技手段進(jìn)行信息化監(jiān)管，對(duì)所有社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了點(diǎn)名、核對(duì)身份，落實(shí)了每一位社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)情況，提高了社區(qū)矯正工作監(jiān)管效率，進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正管控體系。三是線上線下相結(jié)合，開展形式多樣管教活動(dòng)。特別是疫情防控期間，托縣司法局社區(qū)矯正中心嚴(yán)格按照自治區(qū)司法廳、市司法局的工作部署，采用電話、微信群、視頻通話和特殊對(duì)象走訪等方式做好特殊時(shí)期心理健康教育，加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象心理疏導(dǎo)和調(diào)適，通過信息化手段開展社區(qū)矯正工作。

(七)堅(jiān)持聚焦民生、優(yōu)化服務(wù)，公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一是全面加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。第一完善了縣公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，在原有6個(gè)服務(wù)窗口基礎(chǔ)上新設(shè)了行政復(fù)議窗口。依托一級(jí)司法所建設(shè)在五個(gè)鎮(zhèn)、二個(gè)管委會(huì)、建成了公共法律服務(wù)站，并已全部掛牌，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”。目前，6個(gè)法律服務(wù)所和1個(gè)“148”協(xié)調(diào)指揮中心共解答法律咨詢1897人次。二是在全縣120個(gè)行政村設(shè)立了公共法律服務(wù)工作室，已全部掛牌，實(shí)現(xiàn)了全縣公共法律服務(wù)全覆蓋。三是擴(kuò)大法律援助覆蓋面，強(qiáng)化案件質(zhì)量管理。通過加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，針對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的新情況，積極回應(yīng)民生訴求，加大對(duì)農(nóng)民工、婦女兒童等弱勢(shì)群體法律援助工作力度，放寬、免于經(jīng)濟(jì)困難審查，及時(shí)為其提供便捷高效的法律援助。截至目前，法律援助中心共辦理法律援助案件1141件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失1954萬(wàn)余元。四是加強(qiáng)刑事法律援助工作，依照《呼和浩特市司法局、呼和浩特市中級(jí)人民法院關(guān)于開展審判階段刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的工作細(xì)則》在全縣范圍已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了律師辯護(hù)全覆蓋。五是不斷提高公證服務(wù)水平。為規(guī)范公證行為，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，我們從規(guī)范收費(fèi)、程序，提升質(zhì)量和拓展范圍入手，做好公證工作。一方面通過認(rèn)真開展公證窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化公證便民措施，運(yùn)用全市公證管理系統(tǒng)，開展公證各項(xiàng)業(yè)務(wù)。公證服務(wù)大廳已配備身份證識(shí)別儀、執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備，針對(duì)特殊人群采取窗口預(yù)約和電話預(yù)約相結(jié)合的辦法等一系列便民利民措施，公證處的工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，另一方面圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極參與漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)公證、廉租房住房分配現(xiàn)場(chǎng)抽號(hào)公證;同時(shí)開啟綠色通道，集中為下崗職工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者辦理《借款保證合同》。截至目前共受理各類公證1250件，其中其中民事類419件，經(jīng)濟(jì)類831件，開展法治宣傳和公證咨詢多次，工作穩(wěn)步推進(jìn)。六是2016年1月至2018年5月，縣律師事務(wù)所與法律援助中心充分發(fā)揮職能作用，通過普及法律知識(shí)、解答法律咨詢、參與信訪接待、代理訴訟案件等方式積極參與化解和代理信訪案件工作。在市局的大力支持下，我縣各鎮(zhèn)、管委會(huì)開展了一村(社區(qū))一律師法律服務(wù)結(jié)對(duì)幫扶工作，雙河司法所、古城司法所、新營(yíng)子司法所、工業(yè)園區(qū)司法所、黃河濕地司法所已與各結(jié)對(duì)幫扶所簽訂了服務(wù)協(xié)議，并創(chuàng)建了公共法律服務(wù)微信群，初步推開了實(shí)體入戶和遠(yuǎn)程協(xié)助相結(jié)合的法律顧問服務(wù)工作。

(八)以信息技術(shù)為支撐，全面提升新時(shí)代司法行政工作的能力和水平。

一是“三室一中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作初見成效。遠(yuǎn)程視頻會(huì)議室建設(shè)面積100㎡，具有召開會(huì)議、培訓(xùn)授課等多項(xiàng)功能。遠(yuǎn)程探視室建筑面積25㎡，服刑人員家屬提交書面申請(qǐng)，經(jīng)過司法局和監(jiān)獄部門審核通過后，可利用遠(yuǎn)程視頻的方式探視服刑人員。目前基層司法所均建設(shè)了司法所多功能室，建筑面積均超過了25㎡，多功能室具備視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程授課、矯正點(diǎn)驗(yàn)等多項(xiàng)功能。視頻監(jiān)控指揮中心建筑面積75㎡，具備召開會(huì)議、人民調(diào)解、社區(qū)矯正走訪、車輛監(jiān)控、法律服務(wù)等多項(xiàng)功能，司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)均能在該中心遠(yuǎn)程開展，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路，工作少跑腿。二是政法網(wǎng)覆蓋工作順利進(jìn)行。我轄區(qū)七個(gè)基層司法所，均已接通政法網(wǎng)，并且購(gòu)置了桌面式視頻會(huì)議終端，通過局指揮中心mcu可以召開局所遠(yuǎn)程視頻會(huì)議。司法部也可以通過自治區(qū)司法廳推送的視頻畫面，實(shí)現(xiàn)與司法所直接對(duì)話，從部到所實(shí)現(xiàn)了“五級(jí)連通”。三是司法智能終端(jipad)投入使用。我局目前共有司法智能終端22部，均已投入使用。司法所干警通過司法智能終端積極開展社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法治宣傳、安置幫教等司法行政工作。同時(shí)分別在公共法律服務(wù)大廳、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議室、社區(qū)矯正中心、指揮中心安裝了遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)，司法廳通過遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)可以觀看與調(diào)看局各個(gè)功能區(qū)的監(jiān)控視頻。司法智能終端的使用，極大的提高了司法所的工作效率，真正達(dá)到了“移動(dòng)司法所”的目標(biāo)，更好的為人民群眾提供便捷的法律服務(wù)。

“十三五”期間存在問題和不足包括：第一法治宣傳教育形式內(nèi)容不豐富。普法的形式內(nèi)容不夠豐富多樣，還不能滿足更多群體新時(shí)代的法治需求，法治宣傳實(shí)效性有待提升。第二政法專項(xiàng)編制工作人員急需補(bǔ)充，工作力量不充足。大部分基層具體工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)，而司法所普遍存在人手少、人員不穩(wěn)定、工作人員年齡偏大、專業(yè)人員缺乏等情況，使基層工作“做實(shí)做細(xì)難”。第三，法律服務(wù)資源不足，分布不平衡。由于法律資源不足，律師或法律服務(wù)者時(shí)間、精力有限，公證處和律師事務(wù)所具有律師、公證職業(yè)資格的人員嚴(yán)重短缺，制約了律師、公證業(yè)務(wù)的正常高效開展。

(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng)，打造過硬的司法行政隊(duì)伍。

一是打造過硬的司法行政隊(duì)伍，繼續(xù)加大對(duì)司法行政干警執(zhí)法能力的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，不斷提升司法行政干警執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法行政隊(duì)伍在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的全面提升。二是做好意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)主陣地，確保意識(shí)形態(tài)安全和政治安全，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)問責(zé)制度落地生根。進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子，形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效為司法行政各項(xiàng)工作的優(yōu)質(zhì)高效開展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

(二)加快推進(jìn)全面依法治縣工作，提高法治工作新定位。

一是以依法治縣為核心，開創(chuàng)法治工作新局面。緊緊圍繞2020年基本建成法治政府目標(biāo)，優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，大力提高行政效率。二是以統(tǒng)籌推進(jìn)為抓手，展現(xiàn)法治為民新成效。依法治縣辦將強(qiáng)化各責(zé)任單位的大局觀念和“一盤棋”意識(shí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，精心組織、有序推進(jìn)，高效優(yōu)質(zhì)抓好依法治縣任務(wù)落實(shí)。通過明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確質(zhì)量要求，制定路線圖、時(shí)間表，分類分項(xiàng)建立任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收指標(biāo)，加強(qiáng)跟蹤問效，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。三是全面落實(shí)自治區(qū)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題并及時(shí)整改，進(jìn)一步營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

(三)加快推進(jìn)基層依法治理，構(gòu)筑普法新格局。

一是以做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法的啟動(dòng)為切入點(diǎn)，對(duì)照普法工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn),明確工作責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí),創(chuàng)新開展“八五”普法，增強(qiáng)普法工作實(shí)效。二是按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全民普法的目標(biāo)。在我縣已將普法依法治理工作納入黨委政府目標(biāo)管理的前提下，今后在具體工作過程中要推行季度檢查、半年督查、年終考評(píng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，讓督查考核的指揮棒真正發(fā)揮作用，讓考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用真正體現(xiàn)到年度實(shí)績(jī)考核中。三是深入開展“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”建設(shè)，推動(dòng)法治文化陣地的提檔升級(jí)。因地制宜建設(shè)廣泛覆蓋的法治文化中心、法治廣場(chǎng)、法治公園、法治街道等陣地，充分利用戶外電子顯示屏、廣告牌、公共交通工具、便民服務(wù)大廳、服務(wù)窗口等陣地開展綜合法治宣傳，擴(kuò)大法治文化建設(shè)覆蓋面、增強(qiáng)滲透力?？偨Y(jié)和培育法治文化建設(shè)先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面作用。

(四)堅(jiān)持以建成法治政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政。

一是督促各鎮(zhèn)各部門切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。二是深化行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)陽(yáng)光復(fù)議，提高行政復(fù)議權(quán)威性和公信力。探索優(yōu)化案件審理方式，提高行政復(fù)議工作效率和質(zhì)量。貫徹落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，依法依規(guī)辦理行政訴訟案件。

(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“十四五期間”要增強(qiáng)人民調(diào)解員的專業(yè)素養(yǎng)和群眾對(duì)人民調(diào)解的信任度，更好地發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”作用。一要建立人民調(diào)解專家?guī)旌腿嗣裾{(diào)解案例庫(kù)，爭(zhēng)取吸納退休法官、檢察官，律師等法律專業(yè)人才到基層開展法律服務(wù)，并通過成熟案例的示范作用指引基層人民調(diào)解工作的有效開展。二是繼續(xù)完善一級(jí)司法所建設(shè)，鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)成果。加強(qiáng)對(duì)司法所基本情況特別是資產(chǎn)、裝備等情況的管理，確保上下底子清、情況明。加強(qiáng)對(duì)配發(fā)的政法裝備特別是警用車輛的管理工作。不斷深化法務(wù)室綜合職能，積極推進(jìn)人民調(diào)解、法治宣傳、法律援助等司法行政職能向農(nóng)村、社區(qū)延伸。三是加快構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解格局。

(六)加快推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)，提升監(jiān)管效能。

一是配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，從調(diào)查評(píng)估的范圍上要拓展，從調(diào)查評(píng)估的程序和要件上要從細(xì)從嚴(yán)，從評(píng)估意見的執(zhí)行效力上要提高。二是加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)，建立社區(qū)矯正人員和社區(qū)矯正工作者信息庫(kù)，提升專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)各基層司法所心理咨詢師全覆蓋。三是做好社區(qū)矯正人員的聯(lián)幫聯(lián)教工作和刑滿釋放人員安置幫教的銜接工作，確保社區(qū)矯正人員的銜接率達(dá)到100%，加大對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管力度，提高監(jiān)管工作的科技化水平。

(七)優(yōu)化公共法律服務(wù)，營(yíng)造和諧發(fā)展新環(huán)境。

一是不斷完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，依托綜合法律服務(wù)大廳、各司法所公共法律服務(wù)遠(yuǎn)程視頻平臺(tái)和各村委會(huì)，打造實(shí)體平臺(tái)。利用信息化+司法行政，推進(jìn)遠(yuǎn)程公共法律服務(wù)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。二是擴(kuò)大法律援助覆蓋面。將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助覆蓋低收入群體落到實(shí)處。并對(duì)特殊群體開通法律援助綠色通道，免于相關(guān)經(jīng)濟(jì)困難審查，實(shí)現(xiàn)審查便捷化，服務(wù)零距離。三是加強(qiáng)刑事法律援助工作。推進(jìn)法律援助積極參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。四是拓展公證法律服務(wù)領(lǐng)域，努力提高公證法律服務(wù)質(zhì)量，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)。

(八)實(shí)用實(shí)戰(zhàn)，繼續(xù)提升信息科技化水平。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)各股所室基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、存儲(chǔ)，完善我局司法行政數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為全區(qū)大數(shù)據(jù)、司法云的匯總打好基礎(chǔ)。二是提前規(guī)劃好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)線路的拓展延伸，為未來與縣內(nèi)各有關(guān)部門的互聯(lián)互通預(yù)留接入端口，為資源共享提前創(chuàng)造好條件。在此基礎(chǔ)上借自上而下的改革東風(fēng)，積極加強(qiáng)與公檢法、社保局、就業(yè)局、民政局等相關(guān)部門主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。

2020年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政部門的精心指導(dǎo)下，托縣司法局堅(jiān)持以黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，把提高執(zhí)行力、推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展作為重要突破口，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)法律保障、法律服務(wù)和法治宣傳的職能作用，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

(一)聚焦固本強(qiáng)基，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求。

一是以黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，努力提升機(jī)關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是開展豐富多彩的黨建活動(dòng)。通過認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、干部自主選學(xué)等學(xué)習(xí)體制機(jī)制，積極參加各類專題培訓(xùn)，著力構(gòu)建全方位、多層次、交互式黨員干部學(xué)xxx臺(tái)，同時(shí)圍繞司法行政工作，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，把專題學(xué)習(xí)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合，在全面學(xué)習(xí)重點(diǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際深入開展大調(diào)研活動(dòng)，有力地推動(dòng)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神入心入腦。三是深入開展“肅清流毒影響、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、打造政法鐵軍”專項(xiàng)行動(dòng)。提高政治站位、形成工作機(jī)制，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，并帶動(dòng)分層次、全覆蓋開展政治輪訓(xùn)、輪崗交流，激活創(chuàng)新司法行政隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。

(二)聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面依法治縣工作進(jìn)入新階段。

一是整理上報(bào)2019年度全面依法治市考核檔案。按照市委全面依法治市考核細(xì)則，縣委全面依法治縣辦按照考核指標(biāo)要求，整理歸檔，形成檔案卷宗，并按時(shí)上報(bào)市委全面依法治市辦，最終考核結(jié)果為呼市9個(gè)旗縣區(qū)排名第2。二是深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境反饋問題整改落實(shí)工作。2020年4月27日，縣委副書記、縣委全面依法治縣辦主任田文閣主持召開縣委全面依法治縣辦公室主任工作會(huì)暨自治區(qū)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋意見整改工作會(huì)議，就扎實(shí)做好整改工作進(jìn)行了非常精準(zhǔn)的部署，提出了非常明確的要求，并將《自治區(qū)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題整改方案》印發(fā)給各責(zé)任單位，并要求各責(zé)任單位迅速行動(dòng)、強(qiáng)力推動(dòng)，按時(shí)報(bào)送整改工作進(jìn)度報(bào)告，堅(jiān)決把整改工作抓緊抓實(shí)抓到位，以整改的實(shí)效，不斷提升全縣營(yíng)商環(huán)境法治化水平，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的法治保障。三是全面落實(shí)全區(qū)法治政府建設(shè)電視電話會(huì)議精神，梳理法治政府建設(shè)實(shí)施綱要并列出任務(wù)分工表，印發(fā)給全縣各責(zé)任單位，要求對(duì)照任務(wù)分工表，填寫對(duì)照表、問題清單，報(bào)送自檢自查報(bào)告以及佐證資料，組織全縣各單位開展“法治政府建設(shè)智能一體化”平臺(tái)填報(bào)工作，按月填報(bào)考核指標(biāo)，做到及時(shí)準(zhǔn)備錄入，全面組織全縣各責(zé)任單位開展法治政府建設(shè)迎檢準(zhǔn)備工作。四是積極認(rèn)真準(zhǔn)備，圓滿迎接督查。8月3日和8月18日分別迎接了呼市和自治區(qū)法治政府建設(shè)督查組的實(shí)地督查。督查組通過聽取匯報(bào)、查閱檔案、召開企業(yè)家座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研小微企業(yè)、服務(wù)大廳、聯(lián)調(diào)中心等方式，全面了解了我縣法治政府建設(shè)、法治化營(yíng)商環(huán)境反饋問題整改、法治政府建設(shè)第一責(zé)任人履職情況等工作內(nèi)容，對(duì)我縣的法治政府工作亮點(diǎn)工作進(jìn)行了全面核查，并有針對(duì)性地提出建議性措施，促進(jìn)我縣法治建設(shè)政府工作深入推進(jìn)。

(三)聚焦普法宣傳，深入推進(jìn)普法依法治理工作。

一是加強(qiáng)普法宣傳工作，大力開展《憲法》《民法典》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，著力提高法治宣傳教育實(shí)效。共計(jì)發(fā)放法治宣傳資料5萬(wàn)余份，累計(jì)受教育人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人。同時(shí)不斷創(chuàng)新普法形式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”優(yōu)勢(shì)，利用微信、微博、新聞客戶端推進(jìn)媒體公益普法。充分利用托縣司法局微信公眾號(hào)、政務(wù)微博等新媒體，策劃專題，線上線下一起發(fā)力，截至目前，微信公眾號(hào)發(fā)布信息共計(jì)56條，轉(zhuǎn)發(fā)疫情新聞?lì)愋畔?02條、其他普法類信息33條，今日頭條發(fā)布信息56條，提升了法治宣傳教育的滲透力。二是法治宣傳教育以不同群體為重點(diǎn)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、公職人員和企業(yè)職工、村(居)居民等，開展針對(duì)性普法。三是大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，包括陣地建設(shè)：法治文化長(zhǎng)廊、法治宣傳欄等，特別是利用新媒體“兩微一端”開展法治文化宣傳教育，利用電視臺(tái)打造普法品牌。會(huì)同烏蘭牧騎，借助基層綜合服務(wù)工作，加強(qiáng)法治文藝作品創(chuàng)新及演出，更好地發(fā)揮烏蘭牧騎的作用，把法治文化和法律咨詢帶到群眾身邊。四是印發(fā)民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)具體要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各司法所和各鎮(zhèn)、河口管委會(huì)溝通協(xié)調(diào)，按照細(xì)則逐步推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

(四)聚焦依法行政，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督開創(chuàng)新局面。

一是做好行政應(yīng)訴工作，積極執(zhí)行有效判決。行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股按照相關(guān)法律積極應(yīng)訴，準(zhǔn)確合法答辯。截至目前，以縣政府為被告的行政訴訟案件共6件，其中3件已經(jīng)辦理完畢，均勝訴，其中3件還在審理中。二是按照托克托縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革小組的要求，對(duì)托克托縣行政賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)責(zé)任清單進(jìn)行了合法性審查。按照托克托縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革小組的要求，對(duì)縣本級(jí)部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了合法性審查，縣本級(jí)部門權(quán)責(zé)清單總計(jì)5947項(xiàng)，對(duì)權(quán)責(zé)清單涉及的的設(shè)定依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)，追責(zé)情形和追責(zé)依據(jù)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核。按照《托克托縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革小組關(guān)于開展清理變相審批和行政許可監(jiān)督檢查工作的通知》要求，對(duì)全縣25個(gè)部門涉及的60余項(xiàng)變相審批事項(xiàng)進(jìn)行了審查。三是按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于黃河流域水行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查的通知》，配合縣水務(wù)局迎接檢查，對(duì)檢查涉及到的行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善，對(duì)迎檢涉及到的水務(wù)局具體行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了指導(dǎo)。四是按照關(guān)于印發(fā)《托克托縣委政法委執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查方案》的通知，參加由政法委組織的執(zhí)法案件評(píng)查，利用四天的時(shí)間分別對(duì)縣公安局，縣交警大隊(duì)、縣法院、縣檢察院的案卷進(jìn)行了評(píng)查，采取隨機(jī)抽查的方式，按照方案要求的評(píng)查范圍和依據(jù)，對(duì)上述四個(gè)單位的20本案卷進(jìn)行了評(píng)查。

(五)聚焦和諧穩(wěn)定，基層綜合治理工作取得新突破。

一是堅(jiān)持發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，筑牢根基。目前已建成152個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)、其中縣、鎮(zhèn)、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)140個(gè)，12個(gè)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)。295名人民調(diào)解員的大調(diào)解體系已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)解組織的網(wǎng)格化全覆蓋。二是加大排查化解糾紛力度。在開展日常矛盾糾紛排查的同時(shí)我們還注重在重要節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)排查。在全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶期間，各司法所積極向村“兩委”、各級(jí)人民調(diào)解組織了解矛盾糾紛情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。截至目前，共調(diào)處各類矛盾糾紛403起，成功調(diào)處糾紛403起，其中婚姻糾紛3起，鄰里糾紛10起，宅基地糾紛4起，合同糾紛235起，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛1起，損害賠償糾紛20起，土地糾紛112起，征地糾紛2起，道路交通糾紛8起，醫(yī)療糾紛1起，其他糾紛7起。成功調(diào)解率達(dá)100%，將不穩(wěn)定因素在基層得到了有效化解。三是繼續(xù)將訴前調(diào)解作為化解基層矛盾的有效途徑。積極推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在轄區(qū)落地生根，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律服務(wù)骨干人員，在縣人民法院設(shè)立了訴前人民調(diào)解委員會(huì)辦公室，截止目前，訴前人民調(diào)解委員會(huì)辦公室已調(diào)解各類案件120起，涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、人身?yè)p害賠償、民間借貸等各方面，使矛盾糾紛在初始階段得到解決,減輕了當(dāng)事人的訴累,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是安置幫教工作完成情況良好。利用刑滿釋放網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)，及時(shí)核查反饋服刑人員信息數(shù)據(jù)，核查率100%，銜接率100%。截至目前，全縣244名安置幫教對(duì)象中沒有發(fā)現(xiàn)刑滿釋放人員參與黑惡勢(shì)力的行為，也沒有重新犯罪。同時(shí)我們還建立完善了刑滿釋放人員一人一檔和幫教小組。疫情期間，嚴(yán)格落實(shí)刑滿釋放人員“必接必送”工作，截至目前，從呼和浩特第一監(jiān)獄、呼和浩特高度戒備監(jiān)獄、呼和浩特第四監(jiān)獄等接返刑滿釋放人員21名，真正實(shí)現(xiàn)了與監(jiān)獄的“無(wú)縫”銜接。五是人民陪審員選任工作積極開展。在人民陪審員選任工作開展以來，嚴(yán)格按照《呼和浩特市人民陪審員選任工作實(shí)施方案》的要求，依據(jù)程序確定名額、發(fā)布公告、產(chǎn)生候選人、任命、備案等，選任出的62名人民陪審員參加了托縣人民法院組織的任命宣誓儀式。六是利用每月例會(huì)組織司法所全體工作人員學(xué)習(xí)掃黑除惡文件，提高其政治站位，不斷加大線索摸排的深度和廣度。同時(shí)進(jìn)一步營(yíng)造掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)的濃厚氛圍。將掃黑除惡宣傳鍥入秸稈禁燒、草原防火等宣傳工作，真正做到掃黑除惡宣傳常態(tài)化。各基層司法所在轄區(qū)內(nèi)各行政村、自然村積極開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)巡回宣傳活動(dòng)77余次，受教育人數(shù)達(dá)6000余人，取得了很好的宣傳效果。

(六)推進(jìn)銜接管理，強(qiáng)化特殊人群管控。

一是規(guī)范矯正執(zhí)法程序。為確?！皟蓵?huì)”順利舉辦、節(jié)日期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照維穩(wěn)安保“百日行動(dòng)”的方案要求，通過遠(yuǎn)程視頻對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了集中點(diǎn)驗(yàn)和安全穩(wěn)定警示教育。兼顧我轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象人數(shù)較多的情況，合理利用遠(yuǎn)程視頻智能化設(shè)備，采取線上點(diǎn)驗(yàn)，依靠人防和技防相結(jié)合的手段，借助jipad和管理平臺(tái)電腦端等科技手段進(jìn)行信息化監(jiān)管，對(duì)所有社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了點(diǎn)名、核對(duì)身份，落實(shí)了每一位社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)情況，提高了社區(qū)矯正工作監(jiān)管效率，進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正管控體系。截至目前，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象829名，累計(jì)解除矯正對(duì)象724名，現(xiàn)在冊(cè)矯正對(duì)象105名,未出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。二是社區(qū)矯正管理股組織在冊(cè)矯正人員開展以“植樹造林”“凈化環(huán)境”“送溫暖”等為主題的公益勞動(dòng)共5次，累計(jì)280余人次參加公益勞動(dòng)。通過開展公益勞動(dòng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)矯正人員的法制觀念和社會(huì)責(zé)任感。另外，我們還組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》、掃黑除惡相關(guān)知識(shí)、觀看警示教育視頻等多種形式開展集中教育活動(dòng)6次，累計(jì)集中教育482人次，累計(jì)個(gè)別教育156人次。通過開展公益勞動(dòng)和集中教育活動(dòng)使社區(qū)服刑人員更深刻了解其應(yīng)該履行的義務(wù)，及必須遵守的法律法規(guī)。

(七)聚焦利民惠民，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)新成效。

一是全面加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。第一完善了縣公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，在原有6個(gè)服務(wù)窗口基礎(chǔ)上新設(shè)了行政復(fù)議窗口。依托一級(jí)司法所建設(shè)在五個(gè)鎮(zhèn)、二個(gè)管委會(huì)、建成了公共法律服務(wù)站，并已全部掛牌，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”。目前，6個(gè)法律服務(wù)所和1個(gè)“148”協(xié)調(diào)指揮中心共解答法律咨詢1897人次。第二在全縣120個(gè)行政村設(shè)立了公共法律服務(wù)工作室，已全部掛牌，實(shí)現(xiàn)了全縣公共法律服務(wù)全覆蓋。第三一村(社區(qū))一法律顧問工作穩(wěn)步開展。7個(gè)司法所已與各結(jié)對(duì)幫扶律師所簽訂了服務(wù)協(xié)議，并創(chuàng)建了公共法律服務(wù)微信群。第四初步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)微信“塔群”，在“塔群”轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控、秸稈禁燒、防火防災(zāi)等相關(guān)政策和法律法規(guī)，起到了良好的法治教育效果。二是完善法律援助制度。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，在原來法律援助范圍的基礎(chǔ)上，已將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助覆蓋低收入群體落到實(shí)處。今年以來共辦理法律援助案件72件，法律援助代書34件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失310萬(wàn)余元。加強(qiáng)刑事法律援助工作，依照《呼和浩特市司法局、呼和浩特市中級(jí)人民法院關(guān)于開展審判階段刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的工作細(xì)則》在全縣范圍已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了律師辯護(hù)全覆蓋，截至目前，辦理刑事辯護(hù)案件38件。三是推進(jìn)法律援助參與申訴案件代理工作。我們嚴(yán)格執(zhí)行貫徹市兩辦《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》，已將不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定聘不起律師的申訴案件納入了法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，建立了法律援助參與申訴案件代理制度。四是提升公證規(guī)范化、精細(xì)化服務(wù)水平。公證處充分發(fā)揮公證服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督的職能作用，公證服務(wù)大廳已配備身份證識(shí)別儀、執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備，針對(duì)特殊人群采取窗口預(yù)約和電話預(yù)約相結(jié)合的辦法等一系列便民利民措施，通過推行公證處綜合應(yīng)用系統(tǒng)，極大程度的縮短了辦證時(shí)間。公證書的受理、擬稿、審批、制證等全部環(huán)節(jié)在網(wǎng)上一次性完成，工作效率得到有效提高。由于新冠肺炎疫情的影響，企事業(yè)單位延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公證處利用局微信公眾號(hào)公布辦證的公證事項(xiàng)、辦理路徑及流程等服務(wù)指引，引導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾采取電話咨詢、網(wǎng)上預(yù)約等方式，落實(shí)好一次性告知制度，實(shí)行公證事項(xiàng)材料清單制，盡量做到辦理公證“最多跑一次”。截至目前，共辦理各類公證145件，其中繼承類26件，委托書35件，親屬關(guān)系辦證4件，股權(quán)贈(zèng)與協(xié)議6件，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書68件，離婚補(bǔ)充協(xié)議1件，聲明3件，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督2件。

(八)聚焦智慧司法，繼續(xù)提升信息科技化水平。

一是我轄區(qū)七個(gè)基層司法所，均已接通政法網(wǎng)，并且購(gòu)置了桌面式視頻會(huì)議終端，通過局指揮中心mcu可以召開局所遠(yuǎn)程視頻會(huì)議。司法部也可以通過自治區(qū)司法廳推送的視頻畫面，實(shí)現(xiàn)與司法所直接對(duì)話，從部到所實(shí)現(xiàn)了“五級(jí)連通”。二是我局與廣電公司聯(lián)合舉辦了以“開展4k智能機(jī)頂盒法律服務(wù)，將公共法律服務(wù)融入百姓生活”為主題的推廣宣傳活動(dòng)，向群眾發(fā)放了宣傳資料，并現(xiàn)場(chǎng)為群眾展示了內(nèi)蒙古4k智能機(jī)頂盒公共法律服務(wù)的具體功能，擴(kuò)大了群眾的知曉率。到目前為止，我們接通了局指揮中心、雙河司法所、新營(yíng)子司法所、養(yǎng)大圐圙法務(wù)室、公共法律服務(wù)大廳、法律援助中心、公證處、嘉昱衡律師事務(wù)所等8個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。外部機(jī)構(gòu)接通了新營(yíng)子鎮(zhèn)政府，百姓用戶為6500戶。三是我局目前共有司法智能終端22部，均已投入使用。司法所干警通過司法智能終端積極開展社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法治宣傳、安置幫教等司法行政工作。我們還為司法智能終端配備了4g不限流量卡，更好的讓司法智能終端發(fā)揮其作用，并且對(duì)使用人員進(jìn)行了操作培訓(xùn)(流量卡使用培訓(xùn)、翼支付操作培訓(xùn))。我局社區(qū)矯正人員現(xiàn)在冊(cè)105人，下載安裝正行通app105人，安裝率達(dá)到100%;內(nèi)蒙古公共法律一體化平臺(tái)內(nèi)人民調(diào)解案件4545件，2020年共錄入383件;全縣人民調(diào)解員295人，人民調(diào)解員下載安裝掌上調(diào)解295人，安裝率達(dá)100%;2020年法治宣傳錄入332場(chǎng)次，受眾人數(shù)達(dá)14.5萬(wàn)人次。司法智能終端的使用，極大的提高了司法所的工作效率，真正達(dá)到了“移動(dòng)司法所”的目標(biāo)，更好的為人民群眾提供便捷的法律服務(wù)。

(九)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性勝利。

為切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，有效切斷病毒傳播途徑，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，按照縣委、縣政府要求，托縣司法局抽調(diào)精銳干部第一時(shí)間下沉到14個(gè)村居，在轄區(qū)黨委和村居黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展冠狀病毒疫情防控工作，奮戰(zhàn)在疫情阻控“第一線”。全局30余名黨員干部及時(shí)接受任務(wù)安排，配合社區(qū)一起，深入開展大盛魁德盛園小區(qū)10棟樓46個(gè)單元482戶1400余人信息摸排、通行證發(fā)放、居民出入登記等工作。自1.29日開始包聯(lián)小區(qū)以來，累計(jì)管控重點(diǎn)人員共計(jì)100人。堅(jiān)持依法治疫、依法防疫，出臺(tái)法治惠民便民措施8條，通過預(yù)約服務(wù)、電話咨詢、微信服務(wù)等形式，提供了全方位的公共法律服務(wù)。全局干警勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，先后捐款16000余元。在這場(chǎng)疫情大考面前，同志們經(jīng)受住了考驗(yàn)，舍小家為大家，不畏困難、堅(jiān)守崗位、沖鋒在前，充分彰顯了司法行政人的擔(dān)當(dāng)。

2020年存在問題和不足包括：一是法治政府建設(shè)推進(jìn)不平衡，對(duì)法治政府建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)，行政執(zhí)法的規(guī)范化程度需進(jìn)一步增強(qiáng)，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平需進(jìn)一步提升。二是普法的形式內(nèi)容不夠豐富多樣，還不能滿足更多群體新時(shí)代的法治需求，法治宣傳實(shí)效性有待提升。三是法律服務(wù)資源不足，分布不平衡。由于法律資源不足，律師或法律服務(wù)者時(shí)間、精力有限，公證處和律師事務(wù)所具有律師、公證職業(yè)資格的人員嚴(yán)重短缺，制約了律師、公證業(yè)務(wù)的正常高效開展。四是經(jīng)費(fèi)保障需要加強(qiáng)。由于基層司法行政承擔(dān)著多項(xiàng)職能，需要在基礎(chǔ)建設(shè)、裝備配備、辦案經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正管理等方面給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，保障司法行政和法律服務(wù)各項(xiàng)工作正常高效開展。

2020年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政部門的精心指導(dǎo)下，托縣司法局堅(jiān)持以黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，把提高執(zhí)行力、推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展作為重要突破口，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)法律保障、法律服務(wù)和法治宣傳的職能作用，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

(一)聚焦固本強(qiáng)基，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求。

一是以黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，努力提升機(jī)關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是開展豐富多彩的黨建活動(dòng)。通過認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、干部自主選學(xué)等學(xué)習(xí)體制機(jī)制，積極參加各類專題培訓(xùn)，著力構(gòu)建全方位、多層次、交互式黨員干部學(xué)xxx臺(tái)，同時(shí)圍繞司法行政工作，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，把專題學(xué)習(xí)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合，在全面學(xué)習(xí)重點(diǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際深入開展大調(diào)研活動(dòng)，有力地推動(dòng)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神入心入腦。三是深入開展“肅清流毒影響、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、打造政法鐵軍”專項(xiàng)行動(dòng)。提高政治站位、形成工作機(jī)制，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，并帶動(dòng)分層次、全覆蓋開展政治輪訓(xùn)、輪崗交流，激活創(chuàng)新司法行政隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。

(二)聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面依法治縣工作進(jìn)入新階段。

一是整理上報(bào)2019年度全面依法治市考核檔案。按照市委全面依法治市考核細(xì)則，縣委全面依法治縣辦按照考核指標(biāo)要求，整理歸檔，形成檔案卷宗，并按時(shí)上報(bào)市委全面依法治市辦，最終考核結(jié)果為呼市9個(gè)旗縣區(qū)排名第2。二是深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境反饋問題整改落實(shí)工作。2020年4月27日，縣委副書記、縣委全面依法治縣辦主任田文閣主持召開縣委全面依法治縣辦公室主任工作會(huì)暨自治區(qū)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋意見整改工作會(huì)議，就扎實(shí)做好整改工作進(jìn)行了非常精準(zhǔn)的部署，提出了非常明確的要求，并將《自治區(qū)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題整改方案》印發(fā)給各責(zé)任單位，并要求各責(zé)任單位迅速行動(dòng)、強(qiáng)力推動(dòng)，按時(shí)報(bào)送整改工作進(jìn)度報(bào)告，堅(jiān)決把整改工作抓緊抓實(shí)抓到位，以整改的實(shí)效，不斷提升全縣營(yíng)商環(huán)境法治化水平，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的法治保障。三是全面落實(shí)全區(qū)法治政府建設(shè)電視電話會(huì)議精神，梳理法治政府建設(shè)實(shí)施綱要并列出任務(wù)分工表，印發(fā)給全縣各責(zé)任單位，要求對(duì)照任務(wù)分工表，填寫對(duì)照表、問題清單，報(bào)送自檢自查報(bào)告以及佐證資料，組織全縣各單位開展“法治政府建設(shè)智能一體化”平臺(tái)填報(bào)工作，按月填報(bào)考核指標(biāo)，做到及時(shí)準(zhǔn)備錄入，全面組織全縣各責(zé)任單位開展法治政府建設(shè)迎檢準(zhǔn)備工作。四是積極認(rèn)真準(zhǔn)備，圓滿迎接督查。8月3日和8月18日分別迎接了呼市和自治區(qū)法治政府建設(shè)督查組的實(shí)地督查。督查組通過聽取匯報(bào)、查閱檔案、召開企業(yè)家座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研小微企業(yè)、服務(wù)大廳、聯(lián)調(diào)中心等方式，全面了解了我縣法治政府建設(shè)、法治化營(yíng)商環(huán)境反饋問題整改、法治政府建設(shè)第一責(zé)任人履職情況等工作內(nèi)容，對(duì)我縣的法治政府工作亮點(diǎn)工作進(jìn)行了全面核查，并有針對(duì)性地提出建議性措施，促進(jìn)我縣法治建設(shè)政府工作深入推進(jìn)。

(三)聚焦普法宣傳，深入推進(jìn)普法依法治理工作。

一是加強(qiáng)普法宣傳工作，大力開展《憲法》《民法典》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，著力提高法治宣傳教育實(shí)效。共計(jì)發(fā)放法治宣傳資料5萬(wàn)余份，累計(jì)受教育人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人。同時(shí)不斷創(chuàng)新普法形式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”優(yōu)勢(shì)，利用微信、微博、新聞客戶端推進(jìn)媒體公益普法。充分利用托縣司法局微信公眾號(hào)、政務(wù)微博等新媒體，策劃專題，線上線下一起發(fā)力，截至目前，微信公眾號(hào)發(fā)布信息共計(jì)56條，轉(zhuǎn)發(fā)疫情新聞?lì)愋畔?02條、其他普法類信息33條，今日頭條發(fā)布信息56條，提升了法治宣傳教育的滲透力。二是法治宣傳教育以不同群體為重點(diǎn)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、公職人員和企業(yè)職工、村(居)居民等，開展針對(duì)性普法。三是大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，包括陣地建設(shè)：法治文化長(zhǎng)廊、法治宣傳欄等，特別是利用新媒體“兩微一端”開展法治文化宣傳教育，利用電視臺(tái)打造普法品牌。會(huì)同烏蘭牧騎，借助基層綜合服務(wù)工作，加強(qiáng)法治文藝作品創(chuàng)新及演出，更好地發(fā)揮烏蘭牧騎的作用，把法治文化和法律咨詢帶到群眾身邊。四是印發(fā)民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)具體要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各司法所和各鎮(zhèn)、河口管委會(huì)溝通協(xié)調(diào)，按照細(xì)則逐步推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

(四)聚焦依法行政，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督開創(chuàng)新局面。

一是做好行政應(yīng)訴工作，積極執(zhí)行有效判決。行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股按照相關(guān)法律積極應(yīng)訴，準(zhǔn)確合法答辯。截至目前，以縣政府為被告的行政訴訟案件共6件，其中3件已經(jīng)辦理完畢，均勝訴，其中3件還在審理中。二是按照托克托縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革小組的要求，對(duì)托克托縣行政賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)責(zé)任清單進(jìn)行了合法性審查。按照托克托縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革小組的要求，對(duì)縣本級(jí)部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了合法性審查，縣本級(jí)部門權(quán)責(zé)清單總計(jì)5947項(xiàng)，對(duì)權(quán)責(zé)清單涉及的的設(shè)定依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)，追責(zé)情形和追責(zé)依據(jù)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核。按照《托克托縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革小組關(guān)于開展清理變相審批和行政許可監(jiān)督檢查工作的通知》要求，對(duì)全縣25個(gè)部門涉及的60余項(xiàng)變相審批事項(xiàng)進(jìn)行了審查。三是按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于黃河流域水行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查的通知》，配合縣水務(wù)局迎接檢查，對(duì)檢查涉及到的行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善，對(duì)迎檢涉及到的水務(wù)局具體行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了指導(dǎo)。四是按照關(guān)于印發(fā)《托克托縣委政法委執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查方案》的通知，參加由政法委組織的執(zhí)法案件評(píng)查，利用四天的時(shí)間分別對(duì)縣公安局，縣交警大隊(duì)、縣法院、縣檢察院的案卷進(jìn)行了評(píng)查，采取隨機(jī)抽查的方式，按照方案要求的評(píng)查范圍和依據(jù)，對(duì)上述四個(gè)單位的20本案卷進(jìn)行了評(píng)查。

(五)聚焦和諧穩(wěn)定，基層綜合治理工作取得新突破。

一是堅(jiān)持發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，筑牢根基。目前已建成152個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)、其中縣、鎮(zhèn)、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)140個(gè)，12個(gè)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)。295名人民調(diào)解員的大調(diào)解體系已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)解組織的網(wǎng)格化全覆蓋。二是加大排查化解糾紛力度。在開展日常矛盾糾紛排查的同時(shí)我們還注重在重要節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)排查。在全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶期間，各司法所積極向村“兩委”、各級(jí)人民調(diào)解組織了解矛盾糾紛情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。截至目前，共調(diào)處各類矛盾糾紛403起，成功調(diào)處糾紛403起，其中婚姻糾紛3起，鄰里糾紛10起，宅基地糾紛4起，合同糾紛235起，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛1起，損害賠償糾紛20起，土地糾紛112起，征地糾紛2起，道路交通糾紛8起，醫(yī)療糾紛1起，其他糾紛7起。成功調(diào)解率達(dá)100%，將不穩(wěn)定因素在基層得到了有效化解。三是繼續(xù)將訴前調(diào)解作為化解基層矛盾的有效途徑。積極推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在轄區(qū)落地生根，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律服務(wù)骨干人員，在縣人民法院設(shè)立了訴前人民調(diào)解委員會(huì)辦公室，截止目前，訴前人民調(diào)解委員會(huì)辦公室已調(diào)解各類案件120起，涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、人身?yè)p害賠償、民間借貸等各方面，使矛盾糾紛在初始階段得到解決,減輕了當(dāng)事人的訴累,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是安置幫教工作完成情況良好。利用刑滿釋放網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)，及時(shí)核查反饋服刑人員信息數(shù)據(jù)，核查率100%，銜接率100%。截至目前，全縣244名安置幫教對(duì)象中沒有發(fā)現(xiàn)刑滿釋放人員參與黑惡勢(shì)力的行為，也沒有重新犯罪。同時(shí)我們還建立完善了刑滿釋放人員一人一檔和幫教小組。疫情期間，嚴(yán)格落實(shí)刑滿釋放人員“必接必送”工作，截至目前，從呼和浩特第一監(jiān)獄、呼和浩特高度戒備監(jiān)獄、呼和浩特第四監(jiān)獄等接返刑滿釋放人員21名，真正實(shí)現(xiàn)了與監(jiān)獄的“無(wú)縫”銜接。五是人民陪審員選任工作積極開展。在人民陪審員選任工作開展以來，嚴(yán)格按照《呼和浩特市人民陪審員選任工作實(shí)施方案》的要求，依據(jù)程序確定名額、發(fā)布公告、產(chǎn)生候選人、任命、備案等，選任出的62名人民陪審員參加了托縣人民法院組織的任命宣誓儀式。六是利用每月例會(huì)組織司法所全體工作人員學(xué)習(xí)掃黑除惡文件，提高其政治站位，不斷加大線索摸排的深度和廣度。同時(shí)進(jìn)一步營(yíng)造掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)的濃厚氛圍。將掃黑除惡宣傳鍥入秸稈禁燒、草原防火等宣傳工作，真正做到掃黑除惡宣傳常態(tài)化。各基層司法所在轄區(qū)內(nèi)各行政村、自然村積極開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)巡回宣傳活動(dòng)77余次，受教育人數(shù)達(dá)6000余人，取得了很好的宣傳效果。

(六)推進(jìn)銜接管理，強(qiáng)化特殊人群管控。

一是規(guī)范矯正執(zhí)法程序。為確?！皟蓵?huì)”順利舉辦、節(jié)日期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照維穩(wěn)安?！鞍偃招袆?dòng)”的方案要求，通過遠(yuǎn)程視頻對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了集中點(diǎn)驗(yàn)和安全穩(wěn)定警示教育。兼顧我轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象人數(shù)較多的情況，合理利用遠(yuǎn)程視頻智能化設(shè)備，采取線上點(diǎn)驗(yàn)，依靠人防和技防相結(jié)合的手段，借助jipad和管理平臺(tái)電腦端等科技手段進(jìn)行信息化監(jiān)管，對(duì)所有社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了點(diǎn)名、核對(duì)身份，落實(shí)了每一位社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)情況，提高了社區(qū)矯正工作監(jiān)管效率，進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正管控體系。截至目前，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象829名，累計(jì)解除矯正對(duì)象724名，現(xiàn)在冊(cè)矯正對(duì)象105名,未出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。二是社區(qū)矯正管理股組織在冊(cè)矯正人員開展以“植樹造林”“凈化環(huán)境”“送溫暖”等為主題的公益勞動(dòng)共5次，累計(jì)280余人次參加公益勞動(dòng)。通過開展公益勞動(dòng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)矯正人員的法制觀念和社會(huì)責(zé)任感。另外，我們還組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》、掃黑除惡相關(guān)知識(shí)、觀看警示教育視頻等多種形式開展集中教育活動(dòng)6次，累計(jì)集中教育482人次，累計(jì)個(gè)別教育156人次。通過開展公益勞動(dòng)和集中教育活動(dòng)使社區(qū)服刑人員更深刻了解其應(yīng)該履行的義務(wù)，及必須遵守的法律法規(guī)。

(七)聚焦利民惠民，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)新成效。

一是全面加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。第一完善了縣公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，在原有6個(gè)服務(wù)窗口基礎(chǔ)上新設(shè)了行政復(fù)議窗口。依托一級(jí)司法所建設(shè)在五個(gè)鎮(zhèn)、二個(gè)管委會(huì)、建成了公共法律服務(wù)站，并已全部掛牌，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”。目前，6個(gè)法律服務(wù)所和1個(gè)“148”協(xié)調(diào)指揮中心共解答法律咨詢1897人次。第二在全縣120個(gè)行政村設(shè)立了公共法律服務(wù)工作室，已全部掛牌，實(shí)現(xiàn)了全縣公共法律服務(wù)全覆蓋。第三一村(社區(qū))一法律顧問工作穩(wěn)步開展。7個(gè)司法所已與各結(jié)對(duì)幫扶律師所簽訂了服務(wù)協(xié)議，并創(chuàng)建了公共法律服務(wù)微信群。第四初步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)微信“塔群”，在“塔群”轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控、秸稈禁燒、防火防災(zāi)等相關(guān)政策和法律法規(guī)，起到了良好的法治教育效果。二是完善法律援助制度。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，在原來法律援助范圍的基礎(chǔ)上，已將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助覆蓋低收入群體落到實(shí)處。今年以來共辦理法律援助案件72件，法律援助代書34件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失310萬(wàn)余元。加強(qiáng)刑事法律援助工作，依照《呼和浩特市司法局、呼和浩特市中級(jí)人民法院關(guān)于開展審判階段刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的工作細(xì)則》在全縣范圍已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了律師辯護(hù)全覆蓋，截至目前，辦理刑事辯護(hù)案件38件。三是推進(jìn)法律援助參與申訴案件代理工作。我們嚴(yán)格執(zhí)行貫徹市兩辦《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》，已將不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定聘不起律師的申訴案件納入了法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，建立了法律援助參與申訴案件代理制度。四是提升公證規(guī)范化、精細(xì)化服務(wù)水平。公證處充分發(fā)揮公證服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督的職能作用，公證服務(wù)大廳已配備身份證識(shí)別儀、執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備，針對(duì)特殊人群采取窗口預(yù)約和電話預(yù)約相結(jié)合的辦法等一系列便民利民措施，通過推行公證處綜合應(yīng)用系統(tǒng)，極大程度的縮短了辦證時(shí)間。公證書的受理、擬稿、審批、制證等全部環(huán)節(jié)在網(wǎng)上一次性完成，工作效率得到有效提高。由于新冠肺炎疫情的影響，企事業(yè)單位延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公證處利用局微信公眾號(hào)公布辦證的公證事項(xiàng)、辦理路徑及流程等服務(wù)指引，引導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾采取電話咨詢、網(wǎng)上預(yù)約等方式，落實(shí)好一次性告知制度，實(shí)行公證事項(xiàng)材料清單制，盡量做到辦理公證“最多跑一次”。截至目前，共辦理各類公證145件，其中繼承類26件，委托書35件，親屬關(guān)系辦證4件，股權(quán)贈(zèng)與協(xié)議6件，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書68件，離婚補(bǔ)充協(xié)議1件，聲明3件，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督2件。

(八)聚焦智慧司法，繼續(xù)提升信息科技化水平。

一是我轄區(qū)七個(gè)基層司法所，均已接通政法網(wǎng)，并且購(gòu)置了桌面式視頻會(huì)議終端，通過局指揮中心mcu可以召開局所遠(yuǎn)程視頻會(huì)議。司法部也可以通過自治區(qū)司法廳推送的視頻畫面，實(shí)現(xiàn)與司法所直接對(duì)話，從部到所實(shí)現(xiàn)了“五級(jí)連通”。二是我局與廣電公司聯(lián)合舉辦了以“開展4k智能機(jī)頂盒法律服務(wù)，將公共法律服務(wù)融入百姓生活”為主題的推廣宣傳活動(dòng)，向群眾發(fā)放了宣傳資料，并現(xiàn)場(chǎng)為群眾展示了內(nèi)蒙古4k智能機(jī)頂盒公共法律服務(wù)的具體功能，擴(kuò)大了群眾的知曉率。到目前為止，我們接通了局指揮中心、雙河司法所、新營(yíng)子司法所、養(yǎng)大圐圙法務(wù)室、公共法律服務(wù)大廳、法律援助中心、公證處、嘉昱衡律師事務(wù)所等8個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。外部機(jī)構(gòu)接通了新營(yíng)子鎮(zhèn)政府，百姓用戶為6500戶。三是我局目前共有司法智能終端22部，均已投入使用。司法所干警通過司法智能終端積極開展社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法治宣傳、安置幫教等司法行政工作。我們還為司法智能終端配備了4g不限流量卡，更好的讓司法智能終端發(fā)揮其作用，并且對(duì)使用人員進(jìn)行了操作培訓(xùn)(流量卡使用培訓(xùn)、翼支付操作培訓(xùn))。我局社區(qū)矯正人員現(xiàn)在冊(cè)105人，下載安裝正行通app105人，安裝率達(dá)到100%;內(nèi)蒙古公共法律一體化平臺(tái)內(nèi)人民調(diào)解案件4545件，2020年共錄入383件;全縣人民調(diào)解員295人，人民調(diào)解員下載安裝掌上調(diào)解295人，安裝率達(dá)100%;2020年法治宣傳錄入332場(chǎng)次，受眾人數(shù)達(dá)14.5萬(wàn)人次。司法智能終端的使用，極大的提高了司法所的工作效率，真正達(dá)到了“移動(dòng)司法所”的目標(biāo)，更好的為人民群眾提供便捷的法律服務(wù)。

(九)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性勝利。

為切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，有效切斷病毒傳播途徑，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，按照縣委、縣政府要求，托縣司法局抽調(diào)精銳干部第一時(shí)間下沉到14個(gè)村居，在轄區(qū)黨委和村居黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展冠狀病毒疫情防控工作，奮戰(zhàn)在疫情阻控“第一線”。全局30余名黨員干部及時(shí)接受任務(wù)安排，配合社區(qū)一起，深入開展大盛魁德盛園小區(qū)10棟樓46個(gè)單元482戶1400余人信息摸排、通行證發(fā)放、居民出入登記等工作。自1.29日開始包聯(lián)小區(qū)以來，累計(jì)管控重點(diǎn)人員共計(jì)100人。堅(jiān)持依法治疫、依法防疫，出臺(tái)法治惠民便民措施8條，通過預(yù)約服務(wù)、電話咨詢、微信服務(wù)等形式，提供了全方位的公共法律服務(wù)。全局干警勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，先后捐款16000余元。在這場(chǎng)疫情大考面前，同志們經(jīng)受住了考驗(yàn)，舍小家為大家，不畏困難、堅(jiān)守崗位、沖鋒在前，充分彰顯了司法行政人的擔(dān)當(dāng)。

2020年存在問題和不足包括：一是法治政府建設(shè)推進(jìn)不平衡，對(duì)法治政府建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)，行政執(zhí)法的規(guī)范化程度需進(jìn)一步增強(qiáng)，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平需進(jìn)一步提升。二是普法的形式內(nèi)容不夠豐富多樣，還不能滿足更多群體新時(shí)代的法治需求，法治宣傳實(shí)效性有待提升。三是法律服務(wù)資源不足，分布不平衡。由于法律資源不足，律師或法律服務(wù)者時(shí)間、精力有限，公證處和律師事務(wù)所具有律師、公證職業(yè)資格的人員嚴(yán)重短缺，制約了律師、公證業(yè)務(wù)的正常高效開展。四是經(jīng)費(fèi)保障需要加強(qiáng)。由于基層司法行政承擔(dān)著多項(xiàng)職能，需要在基礎(chǔ)建設(shè)、裝備配備、辦案經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正管理等方面給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，保障司法行政和法律服務(wù)各項(xiàng)工作正常高效開展。

(一)錘煉黨性，進(jìn)一步提升隊(duì)伍建設(shè)水平。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇十六

十三五期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍游縣堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系已然建立，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的科技創(chuàng)新服務(wù)體系基本確立，科技創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)持續(xù)完善，2019年在全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市評(píng)選中，位列85位。

1、科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)顯著。一是著力培育創(chuàng)新科技主體。圍繞我縣“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育創(chuàng)新科技主體，2018年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家，新增省級(jí)科技型中小企業(yè)36家；2019年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)21家，新增省級(jí)科技型中小企業(yè)39家。截止2019年度，共培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)64家，科技型中小企業(yè)214家。目前有7家高新技術(shù)企業(yè)列入掛牌上市企業(yè)培育名單。二是切實(shí)加大科技投入總量。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中實(shí)施r&d活動(dòng)清零、研發(fā)機(jī)構(gòu)清零行動(dòng)，狠抓企業(yè)研發(fā)投入。2019年度r&d經(jīng)費(fèi)支出5.1億元，同比增長(zhǎng)34%，r&d經(jīng)費(fèi)支出總量全市排名第一；2020年1-6月r&d經(jīng)費(fèi)支出2.93億元，比上年同期增長(zhǎng)27.6%。三是積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)特種紙、綠色食品、高檔家具等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，推動(dòng)高端裝備、新材料、智能制造等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2019年，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)7.01億元，同比增長(zhǎng)73%，增速全市排名第一；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值22.93億元，同比增長(zhǎng)12.4%，占規(guī)上工業(yè)比重41%，增速全市排名第二。

2、科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是科技創(chuàng)新政策體系進(jìn)一步完善。為進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，2019年修改完善了《龍游縣科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法》等相關(guān)科技創(chuàng)新政策；2020年，起草了《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)若干政策意見》（征求意見稿），圍繞科技賦能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技、人才、平臺(tái)等創(chuàng)新要素的培育引進(jìn)。二是科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。聚焦我縣重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，大力引進(jìn)頂尖人才及團(tuán)隊(duì)，積極培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。由倪永浩領(lǐng)銜的龍游金昌“納米纖維素綠色制備與應(yīng)用”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成功入選浙江省領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。近兩年共引進(jìn)****2人、培養(yǎng)省萬(wàn)人計(jì)劃3人，建立院士工作站3家，博士后工作站2家。2018年r&d活動(dòng)人員數(shù)達(dá)1261人/年，研發(fā)人員增長(zhǎng)位居全省第三,為推動(dòng)我縣科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的人才支撐。三是科技創(chuàng)新氛圍進(jìn)一步活躍。全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)造，追求卓越的創(chuàng)新氛圍，2019年全縣專利授權(quán)總量749件（其中發(fā)明授權(quán)46件），每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量6.5件。

3、科技創(chuàng)新平臺(tái)載體不斷加強(qiáng)。一是創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)有序推進(jìn)。2019年，“浙江省龍游特種紙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體”正式列入浙江省第二批創(chuàng)建名單；龍游縣軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體成功列入市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建名單；龍游縣高端家居智造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體列入縣級(jí)創(chuàng)建。完善了特種紙產(chǎn)業(yè)、軌道交通、高端制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群提供重要支撐。二是省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)批復(fù)創(chuàng)建。2019年，“龍游精密高端裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”批復(fù)創(chuàng)建，實(shí)行省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策，將充分發(fā)揮優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要作用，形成高端化、輕型化、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造全縣最強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大平臺(tái)。三是企業(yè)創(chuàng)新載體不斷完善。通過創(chuàng)新載體集聚人才，整合創(chuàng)新要素，提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力。2018年共創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)研究院4家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心4家、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院1家、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心2家。2019年共創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)研究院1家，省高新技術(shù)研發(fā)中心1家，新認(rèn)定市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心5家。截至目前共有省級(jí)企業(yè)研究院10家，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院2家（含農(nóng)業(yè)），省高新技術(shù)研發(fā)中心23家。禾川科技、茗皇食品等一批企業(yè)相繼在杭州、深圳等地設(shè)立科研飛地。

4、科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。一是深入開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。科技部門積極做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建等服務(wù)和指導(dǎo)工作，2019年立項(xiàng)數(shù)量創(chuàng)歷年新高，在全市縣市區(qū)中領(lǐng)先，其中列入省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目3項(xiàng)、省級(jí)萬(wàn)人計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)；積極協(xié)助相關(guān)企業(yè)與省、市相關(guān)部門對(duì)接、考察項(xiàng)目建設(shè)用地，做好“科研飛地”建設(shè)工作。對(duì)創(chuàng)業(yè)小微科技型企業(yè)積極做好政策宣傳、融資服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等工作。二是加強(qiáng)對(duì)外科技合作和成果轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)政學(xué)產(chǎn)研緊密合作，與國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接交流，實(shí)施科技項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化科技成果。組織開展專家教授進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，解決一批企業(yè)技術(shù)難題。著力構(gòu)建技術(shù)交易新平臺(tái)，發(fā)揮龍游科技市場(chǎng)作用，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)8家，成果轉(zhuǎn)化中心3家，促進(jìn)技術(shù)交易總額達(dá)4億元。目前，龍游引進(jìn)了中國(guó)制漿造紙研究院、浙江省造紙研究所，陜西科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江科技學(xué)院在龍游分別設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化中心。積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，2019年分別舉辦了“央地合作示范項(xiàng)目集中簽約儀式（衢州龍游）”、全國(guó)納米纖維素綠色材料技術(shù)研討會(huì)暨造紙產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高峰論壇、高端智造創(chuàng)新賦能培訓(xùn)班等活動(dòng)，推動(dòng)我縣高端裝備、特種紙、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力開展科技興農(nóng)服務(wù)。實(shí)施科技支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化科技三服務(wù)，充分發(fā)揮省、市特派員作用。制定《龍游科技特派員管理暫行辦法（試行）》，充分發(fā)揮省市科技特派員的專長(zhǎng)，重點(diǎn)圍繞我縣中草藥、黃茶、富硒蓮子、竹林提升等富民產(chǎn)業(yè)，深入農(nóng)戶開展技術(shù)指導(dǎo)，課題攻關(guān)。助推鄉(xiāng)村振興，組織鄉(xiāng)村振興大講堂12期以上。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇十七

縣政府辦：

按照貴辦《關(guān)于報(bào)送工作總結(jié)和工作打算的通知》(桐府辦函〔2020〕229號(hào))文件要求，現(xiàn)將我局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”及2021年工作打算匯報(bào)如下：

(一)基本概況。

到2020年底，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)53%以上，縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里)，縣城區(qū)常住人口23.24萬(wàn)人(比“十二五”末增加5.58萬(wàn)人)，基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實(shí)施棚改項(xiàng)目33個(gè)、涉及居民3.2萬(wàn)多戶?！笆濉币詠?，建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國(guó)際、國(guó)裕山園城、駿逸河畔、林達(dá)陽(yáng)光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點(diǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目有序推進(jìn);累計(jì)建成商品房3.2多萬(wàn)套，完成房地產(chǎn)投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，打通西門、北門城市交通賭點(diǎn);老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)基本形成，燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進(jìn)，城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉(cāng)、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)功能全面提升。

(二)具體工作完成情況。

1.農(nóng)村住房保障情況。

__年以來，我縣共計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造9388戶，涉及補(bǔ)助資金18252.1億元，其中:__年實(shí)施2069戶、__年實(shí)施7194戶、__年實(shí)施125戶。__年以來，我局緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村住房保障工作，啟動(dòng)實(shí)施安居工程建設(shè)5.2萬(wàn)戶，同步開展人居環(huán)境整治6.49萬(wàn)戶，累計(jì)完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評(píng)定書12694份。

2.城市棚戶區(qū)改造情況。

__年以來，我縣大力實(shí)施棚戶區(qū)改造，省、市下達(dá)我縣棚戶區(qū)改造任務(wù)數(shù)32362戶。截止目前，我縣共計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年2000戶)，總投資約為110.407億元，其中：__年任務(wù)數(shù)6220戶、__年任務(wù)數(shù)17100戶、__年任務(wù)數(shù)6542戶、2020年任務(wù)數(shù)2500戶?，F(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶，累計(jì)拆除房屋面積145.5萬(wàn)o。

3.保障性住房建設(shè)情況。

__年以來，我縣共計(jì)建設(shè)保障性住房9201套，總投資約為74181萬(wàn)元，其中：__年―__年共計(jì)8501套,投資約為59507萬(wàn)元;__―2020年(“十三五”)共計(jì)900套，投資約為14674萬(wàn)元。現(xiàn)已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在實(shí)施建設(shè)700套，入住率86.28%。

4.老舊小區(qū)改造情況。

__年，省、市下達(dá)我縣老舊小區(qū)改造任務(wù)數(shù)為1620戶，涉及樓棟數(shù)164棟，建筑面積17.71萬(wàn)平方米。按照改造要求，重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)道路、強(qiáng)電、雨污管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等設(shè)施進(jìn)行改造，規(guī)范出行、修建停車場(chǎng)，打造智能化小區(qū)管理，全縣率先啟動(dòng)教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個(gè)點(diǎn)改造，預(yù)計(jì)總投資為6480萬(wàn)元，計(jì)劃在12月底前全面完工。

5.房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)情況。

“十三五”以來我縣陸續(xù)引進(jìn)綠地集團(tuán)、興茂集團(tuán)、林達(dá)集團(tuán)等省內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐__，現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)57家，其中本土企業(yè)26家，全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目125個(gè)，總建筑面積約521.44萬(wàn)o，預(yù)售建筑面積142.36萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)總投資約156.43億元，成功打造了林達(dá)陽(yáng)光城、駿逸天下、國(guó)裕山園城、龍城國(guó)際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤，帶動(dòng)__城市發(fā)展，拉動(dòng)__經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

6.城市基礎(chǔ)配套建設(shè)情況。

按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則，基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城，蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)13.86o。建成市民健身中心、青少年活動(dòng)中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務(wù)場(chǎng)所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水，基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化，建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場(chǎng)、高鐵廣場(chǎng)等一批市民休閑場(chǎng)所。

7.特色小城鎮(zhèn)建設(shè)情況。

始終堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)宜居，產(chǎn)城互動(dòng)、以產(chǎn)興城，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一”原則，重點(diǎn)打造新站、九壩、官倉(cāng)、松坎、水壩塘、花秋等12個(gè)特色小城鎮(zhèn)，深度挖掘歷史文化元素，注重產(chǎn)業(yè)培育培植，創(chuàng)新投資融資方式，建設(shè)項(xiàng)目293個(gè)，累計(jì)投資50多億元，集鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、公廁、教育、醫(yī)療等設(shè)施配套完善。成功申報(bào)新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn)，花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn)，九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn)，官倉(cāng)紅旗村榮評(píng)“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。

(三)主要措施。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的城建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)城建(棚改)“一室四部”(即：綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設(shè)部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部，四大戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣各級(jí)各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和指揮，全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務(wù)，確保城建(棚改)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

2.強(qiáng)化政策支持。縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理六項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于加大對(duì)征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關(guān)于加大項(xiàng)目督查工作的通知》等文件，大力支持城鎮(zhèn)建設(shè)工作健康有序推進(jìn)。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機(jī)，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將市政道路、雨污管網(wǎng)、環(huán)境整治、強(qiáng)弱電入地等統(tǒng)籌謀劃，形成改造一片、完善一片，同步加強(qiáng)醫(yī)療教育、公園廣場(chǎng)等公共服務(wù)配套全覆蓋，綜合推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

4.強(qiáng)化招商引資?？h委、政府出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見》，相繼引進(jìn)了綠地集團(tuán)、林達(dá)集團(tuán)、龍寬集團(tuán)、興茂集團(tuán)等省內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐__，參與城市建設(shè)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌打造一批帶動(dòng)性強(qiáng)、收益性高的精品樓盤，標(biāo)榜城市形象，提升城市品質(zhì)。

5.強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合省市縣進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，我縣始終強(qiáng)化規(guī)范項(xiàng)目審批程序和工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批改革，縮短項(xiàng)目審批時(shí)限，進(jìn)一步解放思想、主動(dòng)跟進(jìn)，按照“新建項(xiàng)目抓開工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓管理”要求，調(diào)動(dòng)一切要素，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)。

(四)存在問題。

一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設(shè)，居民區(qū)逐漸外延，城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展，而城市綜合農(nóng)超市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè)，造成了部分開發(fā)地段學(xué)校、幼兒園、農(nóng)超市場(chǎng)等公共設(shè)施配置不足。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善?？h城區(qū)生活污水管網(wǎng)較為落后老化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，污水垃圾未能做到應(yīng)收盡收，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善，二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)還存在差距，運(yùn)行狀況不容樂觀。

三是城市建設(shè)推進(jìn)較緩慢。部分城市建設(shè)項(xiàng)目因資金短缺無(wú)法正常開工，涉及征拆項(xiàng)目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆難度較大，項(xiàng)目啟動(dòng)滯后，工程建設(shè)周期無(wú)限延長(zhǎng)。

四是房產(chǎn)市場(chǎng)亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實(shí)業(yè)較差，資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂，加之銀行融資貸款政策收緊，個(gè)別開發(fā)建設(shè)的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況，繼而成為爛尾樓、問題房開。

(一)總體打算。

“十四五”期間，我局將圍繞全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求，打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局，集鎮(zhèn)以32的總體功能要求，按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn)，秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設(shè)理念，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群，構(gòu)建黔川渝三省市結(jié)合部中心城市副中心，建成遵義融入重慶經(jīng)濟(jì)圈的“橋頭堡”，打造貴州最美北大門，圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo)，全縣建成區(qū)面積達(dá)36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里)，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)38萬(wàn)人(其中縣城區(qū)常住人口達(dá)30萬(wàn)人)，城市人均道路面積達(dá)16.8平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)62%以上。

(二)具體目標(biāo)。

1.拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”

總體規(guī)劃思路，拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局，將官倉(cāng)、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)同城一體化發(fā)展。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計(jì)劃，著力推進(jìn)蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建暢通無(wú)阻的城市道路系統(tǒng)。預(yù)計(jì)至2025年全縣新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三級(jí)污水管網(wǎng)310.51公里，實(shí)現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。

3.完善功能配套服務(wù)。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手，改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務(wù)功能。預(yù)計(jì)至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶，老舊小區(qū)改造8130戶，建成安置還房7000套，新建公租房1000套，山體公園1個(gè)，停車場(chǎng)3個(gè)，綜合農(nóng)超市場(chǎng)8個(gè)和地下人行通道8處。

4.加快房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)。始終堅(jiān)持“大招商、招大商”原則，重點(diǎn)引進(jìn)資質(zhì)優(yōu)越、財(cái)力雄厚、誠(chéng)實(shí)可信的房地產(chǎn)知名企業(yè)，共同締造城市精品，打造城市品牌，推動(dòng)城市發(fā)展。預(yù)計(jì)至2025年完成房地產(chǎn)開發(fā)300萬(wàn)平方米，其中住宅面積240萬(wàn)平方米，商業(yè)面積60萬(wàn)平方米，全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質(zhì)樓盤，帶動(dòng)縣域房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

5.加快集鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)官倉(cāng)、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預(yù)計(jì)至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里，改造集鎮(zhèn)路網(wǎng)面積24萬(wàn)平方米，建成停車場(chǎng)21個(gè)，活動(dòng)廣場(chǎng)15個(gè)，完成1673個(gè)村組人居環(huán)境整治。

始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設(shè)要求，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會(huì)投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面工作。一是全面推進(jìn)高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);二是強(qiáng)化公共配套服務(wù)，不斷完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造，進(jìn)一步完善城市功能載體，改善老舊小區(qū)住居環(huán)境，提升城市品位形象;三是依托路網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，結(jié)合g210、g352國(guó)道外移改造，將官倉(cāng)、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)城市功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬(wàn)o，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目新增建筑面積51萬(wàn)o，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目新增建筑面積35萬(wàn)o;四是完成城建(棚改)產(chǎn)值53.5億元，其中：房地產(chǎn)產(chǎn)值25億元，棚戶區(qū)改造產(chǎn)值15.5億元，市政基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施產(chǎn)值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。

__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團(tuán)”總體框架的北部組團(tuán)，在“十四五”期間，我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領(lǐng)，圍繞打造30萬(wàn)人、30平方公里的城市構(gòu)架，按照“十山環(huán)繞，七水匯城”空間布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化，確保2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)62%以上。

(一)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。始終把補(bǔ)短板、惠民生作為城市建設(shè)重點(diǎn)，著力解決人民群眾關(guān)心的民生實(shí)事，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會(huì)投資和特色城鎮(zhèn)建設(shè)方面，精心謀劃精品項(xiàng)目。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉(cāng)、堯龍山等一批集旅游、商貿(mào)、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn)，努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)力。

(三)盤活社會(huì)資本。始終堅(jiān)持“大招商、招大商”原則，充分利用森航、林達(dá)、隆寬、鑫洋、彩陽(yáng)等現(xiàn)有社會(huì)資源，整合社會(huì)資本要素，統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動(dòng)性強(qiáng)、收益性高的精品樓盤，標(biāo)榜城市形象，提升城市品質(zhì)。

(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標(biāo)任務(wù)和省市縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，深入推進(jìn)“放管服”改革工作，通過“簡(jiǎn)”流程、“優(yōu)”服務(wù)、“增”效能，把簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提標(biāo)、效能提質(zhì)，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)模式，全力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)。

(五)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。按照促消費(fèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)投資，防風(fēng)險(xiǎn)的要求，結(jié)合省市文件，出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)政策，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，促進(jìn)城市規(guī)劃、出讓土地、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

(六)強(qiáng)化城市管理。以城市網(wǎng)格化管理為抓手，加大城市綜合執(zhí)法力度，狠抓市場(chǎng)攤點(diǎn)、背街小巷整治，下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題，全面提高城市管理智能化、精細(xì)化水平。突出整治問題房開，堅(jiān)決打擊違法違章建設(shè)，理順物業(yè)管理體制，讓市民生活更方便、更舒心，不斷提升市民幸福感、獲得感。

(六)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格按照村莊總體規(guī)劃布局要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，不斷加快實(shí)施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾、污水等收運(yùn)系統(tǒng)，打造新時(shí)代新生態(tài)村容村貌，全面提升群眾幸福感和滿意度。

縣政府辦：

按照貴辦《關(guān)于報(bào)送工作總結(jié)和工作打算的通知》(桐府辦函〔2020〕229號(hào))文件要求，現(xiàn)將我局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”及2021年工作打算匯報(bào)如下：

(一)基本概況。

到20__年底，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)53%以上，縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十三五”末增加4.7平方公里)，縣城區(qū)常住人口23.24萬(wàn)人(比“十三五”末增加5.58萬(wàn)人)，基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實(shí)施棚改項(xiàng)目33個(gè)、涉及居民3.2萬(wàn)多戶?！笆濉币詠?，建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國(guó)際、國(guó)裕山園城、駿逸河畔、林達(dá)陽(yáng)光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點(diǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目有序推進(jìn);累計(jì)建成商品房3.2多萬(wàn)套，完成房地產(chǎn)投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，打通西門、北門城市交通賭點(diǎn);老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)基本形成，燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進(jìn)，城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉(cāng)、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)功能全面提升。

(二)具體工作完成情況。

1.農(nóng)村住房保障情況。

__年以來，我縣共計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造9388戶，涉及補(bǔ)助資金18252.1億元，其中:__年實(shí)施2069戶、__年實(shí)施7194戶、__年實(shí)施125戶。__年以來，我局緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村住房保障工作，啟動(dòng)實(shí)施安居工程建設(shè)5.2萬(wàn)戶，同步開展人居環(huán)境整治6.49萬(wàn)戶，累計(jì)完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評(píng)定書12694份。

2.城市棚戶區(qū)改造情況。

__年以來，我縣大力實(shí)施棚戶區(qū)改造，省、市下達(dá)我縣棚戶區(qū)改造任務(wù)數(shù)32362戶。截止目前，我縣共計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年2000戶)，總投資約為110.407億元，其中：__年任務(wù)數(shù)6220戶、__年任務(wù)數(shù)17100戶、__年任務(wù)數(shù)6542戶、2020年任務(wù)數(shù)2500戶。現(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶，累計(jì)拆除房屋面積145.5萬(wàn)o。

3.保障性住房建設(shè)情況。

__年以來，我縣共計(jì)建設(shè)保障性住房9201套，總投資約為74181萬(wàn)元，其中：__年―__年共計(jì)8501套,投資約為59507萬(wàn)元;__―2020年(“十三五”)共計(jì)900套，投資約為14674萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在實(shí)施建設(shè)700套，入住率86.28%。

4.老舊小區(qū)改造情況。

__年，省、市下達(dá)我縣老舊小區(qū)改造任務(wù)數(shù)為1620戶，涉及樓棟數(shù)164棟，建筑面積17.71萬(wàn)平方米。按照改造要求，重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)道路、強(qiáng)電、雨污管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等設(shè)施進(jìn)行改造，規(guī)范出行、修建停車場(chǎng)，打造智能化小區(qū)管理，全縣率先啟動(dòng)教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個(gè)點(diǎn)改造，預(yù)計(jì)總投資為6480萬(wàn)元，計(jì)劃在12月底前全面完工。

5.房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)情況。

“十三五”以來我縣陸續(xù)引進(jìn)綠地集團(tuán)、興茂集團(tuán)、林達(dá)集團(tuán)等省內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐__，現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)57家，其中本土企業(yè)26家，全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目125個(gè)，總建筑面積約521.44萬(wàn)o，預(yù)售建筑面積142.36萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)總投資約156.43億元，成功打造了林達(dá)陽(yáng)光城、駿逸天下、國(guó)裕山園城、龍城國(guó)際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤，帶動(dòng)__城市發(fā)展，拉動(dòng)__經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

6.城市基礎(chǔ)配套建設(shè)情況。

按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則，基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城，蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)13.86o。建成市民健身中心、青少年活動(dòng)中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務(wù)場(chǎng)所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水，基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化，建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場(chǎng)、高鐵廣場(chǎng)等一批市民休閑場(chǎng)所。

7.特色小城鎮(zhèn)建設(shè)情況。

始終堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)宜居，產(chǎn)城互動(dòng)、以產(chǎn)興城，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一”原則，重點(diǎn)打造新站、九壩、官倉(cāng)、松坎、水壩塘、花秋等12個(gè)特色小城鎮(zhèn)，深度挖掘歷史文化元素，注重產(chǎn)業(yè)培育培植，創(chuàng)新投資融資方式，建設(shè)項(xiàng)目293個(gè)，累計(jì)投資50多億元，集鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、公廁、教育、醫(yī)療等設(shè)施配套完善。成功申報(bào)新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn)，花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn)，九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn)，官倉(cāng)紅旗村榮評(píng)“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。

(三)主要措施。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的城建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)城建(棚改)“一室四部”(即：綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設(shè)部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部，四大戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣各級(jí)各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和指揮，全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務(wù)，確保城建(棚改)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

2.強(qiáng)化政策支持。縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理六項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于加大對(duì)征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關(guān)于加大項(xiàng)目督查工作的通知》等文件，大力支持城鎮(zhèn)建設(shè)工作健康有序推進(jìn)。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機(jī)，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將市政道路、雨污管網(wǎng)、環(huán)境整治、強(qiáng)弱電入地等統(tǒng)籌謀劃，形成改造一片、完善一片，同步加強(qiáng)醫(yī)療教育、公園廣場(chǎng)等公共服務(wù)配套全覆蓋，綜合推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

4.強(qiáng)化招商引資?？h委、政府出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見》，相繼引進(jìn)了綠地集團(tuán)、林達(dá)集團(tuán)、龍寬集團(tuán)、興茂集團(tuán)等省內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐__，參與城市建設(shè)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌打造一批帶動(dòng)性強(qiáng)、收益性高的精品樓盤，標(biāo)榜城市形象，提升城市品質(zhì)。

5.強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合省市縣進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，我縣始終強(qiáng)化規(guī)范項(xiàng)目審批程序和工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批改革，縮短項(xiàng)目審批時(shí)限，進(jìn)一步解放思想、主動(dòng)跟進(jìn)，按照“新建項(xiàng)目抓開工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓管理”要求，調(diào)動(dòng)一切要素，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)。

(四)存在問題。

一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設(shè)，居民區(qū)逐漸外延，城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展，而城市綜合農(nóng)超市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè)，造成了部分開發(fā)地段學(xué)校、幼兒園、農(nóng)超市場(chǎng)等公共設(shè)施配置不足。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。縣城區(qū)生活污水管網(wǎng)較為落后老化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，污水垃圾未能做到應(yīng)收盡收，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善，二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)還存在差距，運(yùn)行狀況不容樂觀。

三是城市建設(shè)推進(jìn)較緩慢。部分城市建設(shè)項(xiàng)目因資金短缺無(wú)法正常開工，涉及征拆項(xiàng)目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆難度較大，項(xiàng)目啟動(dòng)滯后，工程建設(shè)周期無(wú)限延長(zhǎng)。

四是房產(chǎn)市場(chǎng)亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實(shí)業(yè)較差，資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂，加之銀行融資貸款政策收緊，個(gè)別開發(fā)建設(shè)的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況，繼而成為爛尾樓、問題房開。

(一)總體打算。

“十四五”期間，我局將圍繞全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求，打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局，集鎮(zhèn)以32的總體功能要求，按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn)，秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設(shè)理念，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群，構(gòu)建黔川渝三省市結(jié)合部中心城市副中心，建成遵義融入重慶經(jīng)濟(jì)圈的“橋頭堡”，打造貴州最美北大門，圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo)，全縣建成區(qū)面積達(dá)36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里)，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)38萬(wàn)人(其中縣城區(qū)常住人口達(dá)30萬(wàn)人)，城市人均道路面積達(dá)16.8平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)62%以上。

(二)具體目標(biāo)。

1.拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”

總體規(guī)劃思路，拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局，將官倉(cāng)、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)同城一體化發(fā)展。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計(jì)劃，著力推進(jìn)蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建暢通無(wú)阻的城市道路系統(tǒng)。預(yù)計(jì)至2025年全縣新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三級(jí)污水管網(wǎng)310.51公里，實(shí)現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。

3.完善功能配套服務(wù)。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手，改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務(wù)功能。預(yù)計(jì)至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶，老舊小區(qū)改造8130戶，建成安置還房7000套，新建公租房1000套，山體公園1個(gè)，停車場(chǎng)3個(gè)，綜合農(nóng)超市場(chǎng)8個(gè)和地下人行通道8處。

4.加快房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)。始終堅(jiān)持“大招商、招大商”原則，重點(diǎn)引進(jìn)資質(zhì)優(yōu)越、財(cái)力雄厚、誠(chéng)實(shí)可信的房地產(chǎn)知名企業(yè)，共同締造城市精品，打造城市品牌，推動(dòng)城市發(fā)展。預(yù)計(jì)至2025年完成房地產(chǎn)開發(fā)300萬(wàn)平方米，其中住宅面積240萬(wàn)平方米，商業(yè)面積60萬(wàn)平方米，全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質(zhì)樓盤，帶動(dòng)縣域房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

5.加快集鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)官倉(cāng)、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預(yù)計(jì)至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里，改造集鎮(zhèn)路網(wǎng)面積24萬(wàn)平方米，建成停車場(chǎng)21個(gè)，活動(dòng)廣場(chǎng)15個(gè)，完成1673個(gè)村組人居環(huán)境整治。

三、2021年工作打算。

始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設(shè)要求，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會(huì)投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面工作。一是全面推進(jìn)高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);二是強(qiáng)化公共配套服務(wù)，不斷完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造，進(jìn)一步完善城市功能載體，改善老舊小區(qū)住居環(huán)境，提升城市品位形象;三是依托路網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，結(jié)合g210、g352國(guó)道外移改造，將官倉(cāng)、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)城市功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬(wàn)o，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目新增建筑面積51萬(wàn)o，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目新增建筑面積35萬(wàn)o;四是完成城建(棚改)產(chǎn)值53.5億元，其中：房地產(chǎn)產(chǎn)值25億元，棚戶區(qū)改造產(chǎn)值15.5億元，市政基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施產(chǎn)值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。

四、下步工作措施。

__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團(tuán)”總體框架的北部組團(tuán)，在“十四五”期間，我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領(lǐng)，圍繞打造30萬(wàn)人、30平方公里的城市構(gòu)架，按照“十山環(huán)繞，七水匯城”空間布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化，確保2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)62%以上。

(一)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。始終把補(bǔ)短板、惠民生作為城市建設(shè)重點(diǎn)，著力解決人民群眾關(guān)心的民生實(shí)事，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會(huì)投資和特色城鎮(zhèn)建設(shè)方面，精心謀劃精品項(xiàng)目。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉(cāng)、堯龍山等一批集旅游、商貿(mào)、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn)，努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)力。

(三)盤活社會(huì)資本。始終堅(jiān)持“大招商、招大商”原則，充分利用森航、林達(dá)、隆寬、鑫洋、彩陽(yáng)等現(xiàn)有社會(huì)資源，整合社會(huì)資本要素，統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動(dòng)性強(qiáng)、收益性高的精品樓盤，標(biāo)榜城市形象，提升城市品質(zhì)。

(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標(biāo)任務(wù)和省市縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，深入推進(jìn)“放管服”改革工作，通過“簡(jiǎn)”流程、“優(yōu)”服務(wù)、“增”效能，把簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提標(biāo)、效能提質(zhì)，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)模式，全力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)。

(五)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。按照促消費(fèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)投資，防風(fēng)險(xiǎn)的要求，結(jié)合省市文件，出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)政策，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，促進(jìn)城市規(guī)劃、出讓土地、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

(六)強(qiáng)化城市管理。以城市網(wǎng)格化管理為抓手，加大城市綜合執(zhí)法力度，狠抓市場(chǎng)攤點(diǎn)、背街小巷整治，下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題，全面提高城市管理智能化、精細(xì)化水平。突出整治問題房開，堅(jiān)決打擊違法違章建設(shè)，理順物業(yè)管理體制，讓市民生活更方便、更舒心，不斷提升市民幸福感、獲得感。

(六)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格按照村莊總體規(guī)劃布局要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，不斷加快實(shí)施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾、污水等收運(yùn)系統(tǒng)，打造新時(shí)代新生態(tài)村容村貌，全面提升群眾幸福感和滿意度。

__年以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的指導(dǎo)下，我局積極主動(dòng)融入全區(qū)各項(xiàng)中心工作和綜合行政執(zhí)法體制改革，全方位推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建、市容環(huán)境整治等各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)。

(一)認(rèn)真推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。

自綜合行政執(zhí)法體制改革以來，我局積極做好改革的各項(xiàng)工作，全面完成機(jī)構(gòu)改革整體部署，并結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了人員大調(diào)整，推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層中隊(duì)的人員交流，注重新老隊(duì)員的幫傳帶教，隊(duì)伍面貌煥然一新，激發(fā)出了更加強(qiáng)大的工作合力，到__年3月27日正式更名為__市綜合行政執(zhí)法局__分局，為市綜合行政執(zhí)法局派出機(jī)構(gòu)。

一是嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)依法行政。積極開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)。定期邀請(qǐng)專家開展法律法規(guī)專題輔導(dǎo)講座，舉辦職工綜合素質(zhì)提升專題研修班，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情與新媒體、市容業(yè)務(wù)知識(shí)和一般程序案件辦理等開展專題培訓(xùn)，隊(duì)伍法治化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為，所有案件做出處罰決定前都經(jīng)過法制審核，對(duì)疑難復(fù)雜案件還專門請(qǐng)法律顧問幫忙把關(guān)。

二是積極推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。緊抓隊(duì)伍思想建設(shè)，通過主題教育活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)等活動(dòng)，緊密結(jié)合“浙西南革命精神”弘揚(yáng)踐行，利用理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日等形式，多載體線上線下全方位開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，打造綜合行政執(zhí)法鐵軍。做好執(zhí)法硬件設(shè)施提升，20__年完成局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所規(guī)范化標(biāo)識(shí)的基本建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，大港頭中隊(duì)已協(xié)調(diào)大港頭政府爭(zhēng)取了面積約270平方米的辦公場(chǎng)所，其中設(shè)有詢問室、調(diào)解接待室、檔案室、裝備室、辦事大廳休息室等，并做到重點(diǎn)場(chǎng)所內(nèi)部監(jiān)控全覆蓋。

三是認(rèn)真做好職權(quán)劃轉(zhuǎn)承接準(zhǔn)備。我局主要承擔(dān)__區(qū)和__區(qū)以外的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法和城市管理工作，因是派出機(jī)構(gòu)，平常以市綜合行政執(zhí)法局的名義行使行政處罰權(quán)。目前，我局行使的行政處罰職權(quán)為138項(xiàng)，市容環(huán)境衛(wèi)生44項(xiàng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃19項(xiàng)、城市綠化10項(xiàng)、市政公用65項(xiàng)。待省市權(quán)力清單出臺(tái)以后，我局將有序推進(jìn)職權(quán)劃轉(zhuǎn)。

(二)多措并舉做好市容環(huán)境整治工作。

近些年，隨著萬(wàn)洋低碳智造小鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、碧湖鎮(zhèn)和老竹鎮(zhèn)的發(fā)展需求，對(duì)于市容管理提出了新的要求，執(zhí)法區(qū)域范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，市容管理成為了重點(diǎn)工作，我局積極創(chuàng)新思路，多措并舉推進(jìn)市容治理現(xiàn)代化能力提升。

一是盤活閑置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)資源，疏堵結(jié)合整治流動(dòng)商販。在大港頭鎮(zhèn)和老竹鎮(zhèn)引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)入利用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)空閑攤位建立的便民服務(wù)點(diǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，既解決了民生需求，又有效解決了臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)臟、亂、差的問題。

二是開展市容專項(xiàng)整治，全面提升鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境。在古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)、萬(wàn)洋低碳小鎮(zhèn)、碧湖鎮(zhèn)和老竹畬族鎮(zhèn)針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、跨門店經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、戶外廣告等現(xiàn)象開展了市容集中專項(xiàng)整治。

三是強(qiáng)化人行道違停管理，助力古堰畫鄉(xiāng)品質(zhì)化提升。在對(duì)古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)范圍內(nèi)的車輛保有量情況進(jìn)行系統(tǒng)排摸的基礎(chǔ)上，20__年7月份起在鎮(zhèn)區(qū)及景區(qū)范圍內(nèi)開展人行道違規(guī)停車勸導(dǎo)工作，發(fā)放溫馨提醒___余份，并于7月20日開出了第一張__區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人行道違停罰單。

四是創(chuàng)新管理思路，開啟市容共治新模式。20__年開始“執(zhí)法+保安”試點(diǎn)。古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)正式開啟了市容共治新模式，有效緩解了執(zhí)法人員緊缺的小鎮(zhèn)管理難題。在老竹鎮(zhèn)探索“市區(qū)協(xié)作”新模式，邀請(qǐng)市局力量參與老竹鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境整治，搭建了市區(qū)交流的平臺(tái)，提升了治理能力水平。

(二)全力以赴推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建工作。

近年來，作為區(qū)“三改一拆”辦主要牽頭單位，我局全力以赴做好“無(wú)違建”創(chuàng)建工作，__區(qū)在20__年完成“無(wú)違建創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建，全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中創(chuàng)成“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”8個(gè)，碧湖鎮(zhèn)和城區(qū)5個(gè)街道已經(jīng)申報(bào)“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。

一是扎實(shí)開展調(diào)研，借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。我局分別赴松陽(yáng)縣、遂昌縣、龍泉市和慶元縣等縣市考察學(xué)習(xí)“防違控違綜合管理系統(tǒng)”建設(shè)和“基本無(wú)違建區(qū)”創(chuàng)建工作，學(xué)習(xí)兄弟縣市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。梳理出了我區(qū)在“基本無(wú)違建區(qū)”創(chuàng)建過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)政府提交了“基本無(wú)違建區(qū)”創(chuàng)建情況分析報(bào)告。

二是強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)部署推進(jìn)。成立了市區(qū)“無(wú)違建”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了市區(qū)共同推進(jìn)無(wú)違建創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。開展多輪專項(xiàng)督查，緊盯工作進(jìn)展，全面抓好“四到場(chǎng)”“掛牌施工”“三級(jí)巡查”等制度的落實(shí)，對(duì)20__年—20__年新批建的____處農(nóng)房進(jìn)行了全面檢查，夯實(shí)違建管控基礎(chǔ)，持續(xù)保持對(duì)新發(fā)違建的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制了新發(fā)違建抬頭的苗頭。

三是搭建信息系統(tǒng)，強(qiáng)化智慧監(jiān)管。目前__區(qū)防違控違綜合管理信息系統(tǒng)已完成建設(shè)，并召開了多批次的綜合信息管理系統(tǒng)運(yùn)行培訓(xùn)，完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)系統(tǒng)管理人員、審核人員和村級(jí)網(wǎng)格員的人員培訓(xùn)。同時(shí)，啟動(dòng)無(wú)人機(jī)高空違法建筑巡查，逐步實(shí)現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”全方位無(wú)死角的防違控違網(wǎng)。

四是強(qiáng)化柔性執(zhí)法，服務(wù)社會(huì)發(fā)展。我局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和群眾滿意導(dǎo)向，立足自身職能，創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)開展“三服務(wù)”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，解決關(guān)乎群眾切身利益的民生問題，取得了良好成效。

五是加強(qiáng)輿論宣傳，濃厚創(chuàng)建氛圍。我局緊密圍繞“無(wú)違建”創(chuàng)建氛圍營(yíng)造，嚴(yán)格按照市區(qū)違法建設(shè)防控治理工作的實(shí)施意見，全面加強(qiáng)“防違控違”宣傳力度，聯(lián)合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展經(jīng)常性法治教育宣傳。通過大眾媒體典型案例講解、公交廣告、商店走字屏、小手牽大手活動(dòng)、入戶進(jìn)村等方式進(jìn)行全域性、多樣性、立體式的輿論宣傳，形成了多形式、全覆蓋、無(wú)死角的輿論宣傳氛圍，“違建就是違法，違法必定嚴(yán)懲”等觀念深入人心。

__年以來，__區(qū)累計(jì)完成“三改”面積____萬(wàn)平方米，“一拆”面積____萬(wàn)平方米。

2020年是高水平全面建成小康社會(huì)年，站在全新的歷史起點(diǎn)上，我局將緊緊圍繞區(qū)委“加快發(fā)展年”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)新時(shí)代奮斗者，為我區(qū)奮力譜寫高質(zhì)量綠色發(fā)展新篇章保駕護(hù)航。

一是深化推進(jìn)“無(wú)違建”工作。繼續(xù)嚴(yán)格治舊控新，加大“無(wú)違建”創(chuàng)建力度是推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是高質(zhì)量發(fā)展要素支撐體系的重要組成部分。我們將始終保持高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)既有違建處置和新發(fā)違建管控，進(jìn)一步做好“智慧+”監(jiān)管體系構(gòu)建，密切與全科網(wǎng)格的串聯(lián)，筑牢“天上看、地上查、網(wǎng)上管”全方位無(wú)死角的防違控違網(wǎng)，擦亮__高質(zhì)量綠色發(fā)展的生態(tài)底色。

二是全面提升市容環(huán)境管理水平。細(xì)微之處見真章，全面加強(qiáng)市容環(huán)境管理是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)的題中之義和重要保障環(huán)節(jié)。我們將持續(xù)做好古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、萬(wàn)洋低碳小鎮(zhèn)以及各中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍的市容環(huán)境整治，全面助力各類特色小鎮(zhèn)的品質(zhì)化提升，為激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能體系提供堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法保障。

三是全力強(qiáng)化綜合執(zhí)法鐵軍建設(shè)。綜合行政執(zhí)法改革是完善基層治理體系的重要舉措，我們將以“基層治理四平臺(tái)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制為載體，配合開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的大執(zhí)法格局構(gòu)建。同時(shí)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，結(jié)合規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)，深入推進(jìn)基層中隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)一線執(zhí)法力量配備，提升執(zhí)法效能，激發(fā)出執(zhí)法隊(duì)伍磅礴的干事創(chuàng)業(yè)精神，勇當(dāng)新時(shí)代奮斗者。

五年來，在縣委、縣政府和市稅務(wù)局的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大納稅人和繳費(fèi)人的密切配合和理解支持下，在社會(huì)各界的大力支持和關(guān)心幫助下，某縣縣稅務(wù)局牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣職責(zé)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新變化、新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、凝心聚力，各項(xiàng)工作取得了顯著成就，受到了縣委、縣政府和省、市稅務(wù)局的肯定，為促進(jìn)某縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)、現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

(一)抓穩(wěn)組織收入工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

五年來，稅務(wù)部門努力克服收入基數(shù)逐年增高，增長(zhǎng)空間逐步收窄以及政策性減稅因素的影響，堅(jiān)持以組織收入為中心，不斷強(qiáng)化稅費(fèi)征收管理，嚴(yán)格組織收入原則，稅收收入質(zhì)量不斷提升。

2016-2019年，共組織各項(xiàng)稅收收入xxx億元。2020年1-11月，全縣稅務(wù)部門共組織稅費(fèi)收入xxx萬(wàn)元。其中：稅收收入xxx萬(wàn)元，社保費(fèi)收入xxx萬(wàn)元，非稅及其他收入xxx萬(wàn)元，區(qū)縣級(jí)收入xxx萬(wàn)元。

2020年，我局在抓好正常稅收征管的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)全縣砂石礦產(chǎn)資源的稅收征管。從三月份開始，在到三門峽及周邊縣考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，縣稅務(wù)局、財(cái)政局、公安局、大數(shù)據(jù)局、土地局、交通局、水利局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，成立了某縣縣礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管指揮部，稅務(wù)局兩名班子成員全程參與并發(fā)揮了重要作用，稅政股、征管股和財(cái)務(wù)股參與其中，做好政策護(hù)航。

經(jīng)過六個(gè)月的籌備，某縣縣礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管辦公室下設(shè)首批三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)于九月初正式運(yùn)行，9月25日開始發(fā)放運(yùn)輸票據(jù)，9月25日—9月30日，入庫(kù)稅收xxx元，10月1日—10月31日，入庫(kù)稅收xxx余萬(wàn)元。平均每天結(jié)算傳遞待申報(bào)稅款xx萬(wàn)元。待全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)全部建成后，每月增加稅收將達(dá)xx萬(wàn)元以上。

(二)夯實(shí)黨建和精神文明創(chuàng)建，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

五年來，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“稅務(wù)姓黨”“政治建稅”理念，旗幟鮮明講政治，以更加高度的政治自覺堅(jiān)決擁護(hù)改革。深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立健全黨建工作責(zé)任制，定期研究制定全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和黨建工作任務(wù)責(zé)任清單，黨建責(zé)任不斷落實(shí)。以《黨章》為根本遵循，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育回頭看，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。不斷堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主和組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活基本制度。不斷強(qiáng)化黨員模范作用，組建黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)，激勵(lì)黨員在機(jī)構(gòu)改革、疫情防控、稅法宣傳、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作中沖在前、干在前，當(dāng)表率、做示范。主動(dòng)融入地方黨建大局，自覺接受地方黨委和黨建工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)與企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系村開展黨建結(jié)對(duì)，堅(jiān)持“條塊結(jié)合”“縱合橫通”，有效匯聚各方力量，推動(dòng)黨建工作共建共管共治。

某縣縣稅務(wù)局政治生活館于2019年6月開館，占地202平方米，集教育、展示、交流、服務(wù)等功能為一體，突出政治教育和政治引領(lǐng)，分為黨誓陣地、光輝歷程、先模人物、黨務(wù)知識(shí)、稅史文化等幾大板塊，全視野展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨光輝發(fā)展歷程和新中國(guó)成立以來稅務(wù)改革進(jìn)程。

我局打造政治生活館作為全縣稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部規(guī)范政治生活、提升黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念的“政治家園”，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的綜合性、開放式黨性教育平臺(tái)。使廣大黨員干部有黨建學(xué)習(xí)陣地，在全系統(tǒng)形成黨建學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

縣局依托政治生活館開展日常黨員教育活動(dòng)，并不斷更新黨建內(nèi)容，使全系統(tǒng)黨員干部職工學(xué)有所依。在減稅降費(fèi)宣傳、社保費(fèi)征收工作中，某縣縣稅務(wù)局黨組織和黨員的“兩個(gè)作用”得到充分發(fā)揮。建館以來，先后接待省市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作10余次，縣直各單位紛紛走進(jìn)稅務(wù)局進(jìn)行觀摩，政治生活館成為全縣模板。

我局始終以文明單位建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收事業(yè)發(fā)展全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入實(shí)際工作，強(qiáng)化精神文明創(chuàng)建，以道德講堂、志愿者活動(dòng)等為載體，在全局干部職工中牢固樹立正確理想信念、高尚道德準(zhǔn)則和良好精神風(fēng)尚，力爭(zhēng)培養(yǎng)知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的單位風(fēng)尚。由我局干部xx組織籌建的“免費(fèi)愛心粥”工程至今已經(jīng)七年，七年間，稅務(wù)干部紛紛參與進(jìn)愛心粥鋪的志愿服務(wù)中去，將愛心粥打造成為稅務(wù)系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建的一張靚麗名片。

(三)高舉稅收征管體制改革大旗，凝聚改革共識(shí)。

稅收征管體制日趨完善。五年來，稅收征管體制先后經(jīng)歷了兩次大的變革，可以概括為“兩合”。

第一次是“合作”，認(rèn)真落實(shí)2015年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》、國(guó)家稅務(wù)總局實(shí)施方案和省市局要求，聚焦服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合的改革要求，全面深化國(guó)稅、地稅合作。

第二次是“合并”，認(rèn)真落實(shí)2018年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》，按照省市局要求，嚴(yán)格遵循總局確定的改革任務(wù)臺(tái)賬和路線圖、時(shí)間表，按照省市局的統(tǒng)一部署壓茬有序推進(jìn)，圓滿完成了國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，建立起以稅務(wù)總局為主、地方黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，優(yōu)化了機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)，社保費(fèi)和非稅收入征收職責(zé)按要求平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)，初步構(gòu)建起優(yōu)化統(tǒng)一高效的稅收征管體系。

(四)扛牢減稅降費(fèi)工作責(zé)任，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

“十三五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，審時(shí)度勢(shì)出臺(tái)系列減稅降費(fèi)政策，規(guī)模不斷增大，紅利持續(xù)釋放，為減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了有力支持。稅務(wù)部門努力克服政策類型多、實(shí)施時(shí)間緊、統(tǒng)籌難度大等困難，確保減稅降費(fèi)落地生根。減稅降費(fèi)開始以來，累計(jì)為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)xxx萬(wàn)元，不斷做到“放水養(yǎng)魚”，激發(fā)企業(yè)活力，納稅人盡享政策“紅利”，獲得感不斷增強(qiáng)。

1.不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

第一時(shí)間召開黨委會(huì)議和減稅降費(fèi)專題工作會(huì)議，迅速學(xué)習(xí)和傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)局關(guān)于減稅降費(fèi)政策的部署和要求;科學(xué)制定工作方案，成立實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌實(shí)施減稅降費(fèi)工作;積極與地方黨委政府、財(cái)政部門進(jìn)行溝通，取得支持;深入重點(diǎn)稅源企業(yè)開展調(diào)研，傾聽企業(yè)的心聲和建議，贏得了干部職工和納稅人、繳費(fèi)人的廣泛好評(píng)，爭(zhēng)取多方理解和支持。

在疫情嚴(yán)峻、企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)工不足、經(jīng)營(yíng)困難的形勢(shì)下，面對(duì)中央更大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策部署，采取實(shí)打?qū)?、硬碰硬的措施，落?shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，有效緩解了疫情期間企業(yè)的資金壓力，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)一步助力企業(yè)平穩(wěn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.守土有責(zé)落實(shí)首席稅務(wù)服務(wù)官制度。

為有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，解決企業(yè)遇到的稅收問題，我局經(jīng)過案頭分析與實(shí)地調(diào)研，在全縣范圍內(nèi)選擇確定xx戶重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，配備xx名首席稅務(wù)服務(wù)官，組建首批首席稅務(wù)服務(wù)官團(tuán)隊(duì)，為重點(diǎn)稅源企業(yè)提供全方位、全流程的稅收服務(wù)，確保重點(diǎn)稅源企業(yè)事有專管之人、人有明確之責(zé)、時(shí)有限定之期，幫助納稅人全面掌握可享受的優(yōu)惠政策，確保應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上扛牢政治責(zé)任。

3.加碼賦能搞好納稅服務(wù)工作。

深化便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，不斷灌輸和強(qiáng)化“管理就是服務(wù)”的理念。優(yōu)化窗口配置，增強(qiáng)窗口工作人員服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，夯實(shí)服務(wù)責(zé)任，提升企業(yè)和群眾辦稅繳費(fèi)獲得感。

疫情期間，貫徹實(shí)施一系列“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，發(fā)布疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)提示。健全誠(chéng)信納稅“黑紅名單”制度和信用檔案，穩(wěn)步推進(jìn)信用等級(jí)評(píng)定。

稅收宣傳月期間，我局圍繞“減稅費(fèi)優(yōu)服務(wù)助復(fù)產(chǎn)促發(fā)展”宣傳主題，積極開展稅法進(jìn)企業(yè)、稅法進(jìn)商場(chǎng)、稅法進(jìn)代表等活動(dòng)，大力普及稅法知識(shí)，宣傳稅收職能作用，增強(qiáng)公民納稅意識(shí)，營(yíng)造稅收法治環(huán)境。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛傾情帶隊(duì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神。

五年來，我們堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、傾情帶隊(duì)，通過聚合力、提能力、激活力、增動(dòng)力，努力造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍。

通過談心談話、困難慰問、豐富圖書室藏書和活動(dòng)室運(yùn)動(dòng)器械等，疏導(dǎo)干部心理壓力。組織干部職工進(jìn)行體檢，對(duì)干部職工重大事項(xiàng)進(jìn)行慰問，落實(shí)大病救助辦法;落實(shí)好老干部退休待遇，開展暖心關(guān)愛行動(dòng)，關(guān)注解決生活困難，發(fā)揮組織的向心力。穩(wěn)步推行好職務(wù)與職級(jí)并行工作，把政策用好、好事辦好，讓干部職工應(yīng)享盡享。

抓實(shí)績(jī)效管理、數(shù)字人事等日?？己耍?lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。結(jié)合“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，多層次、分類別、全方位開展教育培訓(xùn)，努力鍛造一支高素質(zhì)的復(fù)合型稅務(wù)干部隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真踐行中國(guó)稅務(wù)精神，開展慶“五一”“五四”“建軍”等系列主題活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、向上向善的稅務(wù)文化，順利通過了“省級(jí)文明單位”“省級(jí)衛(wèi)生單位單位”到屆驗(yàn)收，作為xx唯一一家入選的行政單位，被省委宣傳部授予省級(jí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)榮譽(yù)稱號(hào)。

(六)其他各項(xiàng)工作有序開展。

1.扶貧工作。

在全縣扶貧工作中，也活躍著稅務(wù)干部的身影，扶貧工作開展以來，我局共派出了10名第一書記、11名駐村工作隊(duì)員，全縣稅務(wù)系統(tǒng)共有113名幫扶人奮戰(zhàn)在扶貧工作一線，分包貧困戶共420戶875人。扶貧工作開展以來，先后投入資金xx余萬(wàn)元，幫助分包貧困村改善生活環(huán)境、開展產(chǎn)業(yè)幫扶，為全縣扶貧工作貢獻(xiàn)出了卓越的稅務(wù)力量，屢次獲得縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)與人民群眾的稱贊。

2.疫情防控工作。

配合全縣疫情防控工作方面：疫情期間，我局組織31名黨員干部成立黨員突擊隊(duì)，開赴某縣縣釋之街道北關(guān)社區(qū)前線，和社區(qū)干部一道逐戶排查、宣傳、把守卡點(diǎn);將71名稅務(wù)干部，編成10個(gè)突擊小組到釋之街道南關(guān)社區(qū)開展入戶排查，三天的時(shí)間發(fā)放各類宣傳資料近萬(wàn)份，累計(jì)排查群眾一萬(wàn)余戶。

助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面:對(duì)納稅人“一對(duì)一”預(yù)約開放，做到防控疫情的同時(shí)為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供稅務(wù)服務(wù);深入xxxxxx等重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)講解政策;利用稅企微信群通知引導(dǎo)納稅人、繳費(fèi)人和涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)，在網(wǎng)站、某縣電視臺(tái)等媒體公布有關(guān)申請(qǐng)延期申報(bào)、延期繳納稅款、增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)細(xì)致辦稅指南?！秞x日?qǐng)?bào)》、《河xx法制報(bào)》先后報(bào)道縣局疫情防控和助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做法。

與此同時(shí)，大力推進(jìn)督查督辦，嚴(yán)格落實(shí)信訪制度，高度重視輿情防控，持續(xù)加強(qiáng)公文管理、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)值班、安全保密等工作。扎實(shí)做好三城聯(lián)創(chuàng)、平安建設(shè)、掃黑除惡、節(jié)能減排、工青婦、老干部等各項(xiàng)工作，推進(jìn)后勤管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，為下一步工作奠定了良好的基礎(chǔ)。全縣稅務(wù)系統(tǒng)深度融合，充滿著朝氣與活力，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。

近年來，某縣縣局順利通過省級(jí)文明單位和省級(jí)衛(wèi)生單位驗(yàn)收，被推薦為全市五一勞動(dòng)先進(jìn)集體、2名同志被推薦市政府記三等功，減稅降費(fèi)依法治稅工作被市政府記集體三等功，1名同志被評(píng)為市級(jí)“優(yōu)秀志愿者”，先后有12名同志獲得市級(jí)“崗位能手”稱號(hào)。

(一)“十四五”面臨的形勢(shì)。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局歷史交匯、相互激蕩，特別是突如其來的新冠肺炎疫情，不確定、不穩(wěn)定因素顯著增多。但總體機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

從稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)展來看，新稅務(wù)已經(jīng)揚(yáng)帆起航，稅收征管體系業(yè)已優(yōu)化構(gòu)建，“四合”活力逐步釋放進(jìn)發(fā)，這將更有利于發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，對(duì)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。但一些體制機(jī)制方面的“硬骨頭”沒有完全啃下來;“跳出稅務(wù)看稅務(wù)”的思維理念還不夠牢固;“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”仍是我們工作的現(xiàn)實(shí)需要，特別是需要我們?cè)诟刹咳诤?，加?qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，爭(zhēng)先趕位方面多下功夫。這些不利因素，既有短期的也有長(zhǎng)期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的，都會(huì)給稅收改革發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

綜合分析判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，總體上來看，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化，面對(duì)多重因素交織疊加和相互影響，發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)增多、壓力加大，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，實(shí)現(xiàn)彎道超車、換道超越，是“十四五”規(guī)劃必須深入研究和回答的重大時(shí)代命題。務(wù)必要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)、趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，努力開創(chuàng)“十四五”時(shí)期新稅務(wù)新局面。

(二)“十四五”工作規(guī)劃。

1.旗幟鮮明抓黨建。堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化“不忘初心牢記使命”主題教育成果，在縣委政府和市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制。加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)力度，處理好黨建引領(lǐng)與工作提升的關(guān)系，完善“縱合橫通強(qiáng)黨建”的機(jī)制體系，建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力的制度機(jī)制，確保干部隊(duì)伍更加忠誠(chéng)堅(jiān)定地履職盡責(zé)。

2.突出導(dǎo)向抓收入。樹立三種導(dǎo)向主動(dòng)作為抓實(shí)組織收入。一是突出組織收入目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)分析，密切關(guān)注影響稅收收入的各種因素，壓實(shí)抓收責(zé)任，強(qiáng)化把控調(diào)度，確保收入目標(biāo)任務(wù)順利完成;二是突出質(zhì)量導(dǎo)向，在規(guī)范執(zhí)法和精征細(xì)管的同時(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn);三是突出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，進(jìn)一步加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，跟蹤稅源動(dòng)態(tài)，建立健全稅收指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，細(xì)致排查個(gè)別單稅種管理風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解組織收入工作中的矛盾和問題。

3.依法治稅抓規(guī)范。一是規(guī)范稅收制度體系。全面梳理規(guī)范權(quán)責(zé)事項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化征管規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、督審規(guī)范等業(yè)務(wù)規(guī)范。統(tǒng)一行政處罰裁量基準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。二是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察。依托內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)核查。開展風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控整體評(píng)估，壓實(shí)部門內(nèi)控職責(zé)。加大對(duì)“放管服”改革、稅收減免優(yōu)惠、票證管理、涉房稅收、所得稅核定征收管理等重點(diǎn)事項(xiàng)的執(zhí)法督察。三是保護(hù)納稅人合法權(quán)益。公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，依法依規(guī)公開行政處罰、行政許可、納稅失信名單，保障納稅人知情權(quán)。暢通投訴受理渠道，規(guī)范統(tǒng)一處理流程，定期總結(jié)分析投訴事項(xiàng)，提出預(yù)防和解決措施。涉及納稅人重大利益的事項(xiàng)，要充分聽取納稅人意見建議。發(fā)揮納稅人監(jiān)督作用，將執(zhí)法和服務(wù)監(jiān)督貫穿于依法行政之中。

4.打牢基礎(chǔ)抓征管。規(guī)范統(tǒng)一征管事項(xiàng)清單、流程設(shè)置、崗責(zé)體系、運(yùn)行機(jī)制、征管方式，形成完備的稅費(fèi)征管體系。一是統(tǒng)一征管體系。對(duì)照省州局稅收職責(zé)清單和操作規(guī)程，進(jìn)一步理順稅收征管基本流程和納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、基礎(chǔ)管理、數(shù)據(jù)管理、法制管理和信息化管理等各項(xiàng)流程。堅(jiān)持稅費(fèi)協(xié)同征管，將社保費(fèi)日常征繳等融入納稅服務(wù)，將繳費(fèi)核查等融入基礎(chǔ)管理，將欠費(fèi)追征等融入風(fēng)險(xiǎn)管理。二是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，以征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理為突破口，加強(qiáng)內(nèi)部數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，形成制度化、常態(tài)化的問題數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、分析、修復(fù)機(jī)制。重點(diǎn)抓好戶籍管理、欠稅管理、個(gè)體管理等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)確、欠稅下降、個(gè)體定額規(guī)范等目標(biāo)。重視注銷清算環(huán)節(jié)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控。三是強(qiáng)化稅收共治。參與政府信息共享平臺(tái)建設(shè)，制定涉稅數(shù)據(jù)交換合作協(xié)議模板，健全涉稅信息交換機(jī)制。擴(kuò)大部門合作的范圍，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。將納稅信用納入到社會(huì)信用體系，建立稅收守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。

5.主動(dòng)融入抓服務(wù)。主動(dòng)把稅收工作融入到縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)、大格局之中，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上加大措施，在服務(wù)納稅人上傾注真情。深入開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，大力推行網(wǎng)上辦稅、自助辦稅，讓稅收服務(wù)24小時(shí)“不打烊”;加快推進(jìn)“一廳通辦”，讓稅收業(yè)務(wù)“不分家”;不斷強(qiáng)化運(yùn)維管理，讓網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)“不卡頓”;繼續(xù)強(qiáng)化辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”和“全程網(wǎng)上辦”清單落地，讓涉稅事項(xiàng)辦理“不折騰”，全面刷新稅收服務(wù)納稅人的貼心值。落實(shí)納稅信用等級(jí)評(píng)定，繼續(xù)對(duì)納稅信用好的納稅人開通“綠色通道”，加大稅收違法“黑名單”公布力度，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。加強(qiáng)“稅銀互動(dòng)”，幫助小微企業(yè)解決融資難、自然人信貸難等問題，推動(dòng)納稅信用正向應(yīng)用。

6.嚴(yán)管厚愛抓隊(duì)伍。順應(yīng)干部隊(duì)伍新期待，以提升能力、激發(fā)活力、增進(jìn)合力為目標(biāo)，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。一是完善培養(yǎng)機(jī)制。建立分類分級(jí)教育培訓(xùn)體系，實(shí)施全員基礎(chǔ)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)“傳幫帶”，選拔培養(yǎng)各類專業(yè)人才，開展專業(yè)人才項(xiàng)目攻關(guān)，為專業(yè)人才搭建干事平臺(tái)，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的帶動(dòng)作用。二是完善選拔機(jī)制。優(yōu)化人力資源配置，選優(yōu)配強(qiáng)中層干部，統(tǒng)籌做好各方面干部培養(yǎng)使用，打通各年齡段干部特別是年輕干部成長(zhǎng)通道，確保干部隊(duì)伍梯次合理。加強(qiáng)數(shù)字人事管理，探索數(shù)字人事與個(gè)人績(jī)效互融互通互用機(jī)制。三是構(gòu)建文化體系。踐行中國(guó)稅務(wù)精神，以精神文明創(chuàng)建為抓手，挖掘提煉具有廣泛認(rèn)同和品牌價(jià)值的稅務(wù)使命愿景、價(jià)值理念，打造兼容并蓄、凝心聚力的稅務(wù)精神文化、行為文化、制度文化、物態(tài)文化，全方位促進(jìn)隊(duì)伍心合力合。用好新聞宣傳載體，把稅收故事講“出味”、講“出彩”，傳遞稅務(wù)部門聲音，為稅收事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

7.夯實(shí)根基抓廉政。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問題。持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)癥下藥、分類施治。大力培育新風(fēng)正氣，不斷增強(qiáng)群眾觀念，嚴(yán)格家教家風(fēng)。強(qiáng)化督察內(nèi)審內(nèi)控。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，筑牢制度、流程、信息、監(jiān)督四道防線。把內(nèi)控機(jī)制嵌入稅收征管查和人財(cái)物管理的各環(huán)節(jié)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，打造稅務(wù)良好形象。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)(減稅降費(fèi)、疫情防控等多項(xiàng)減收因素疊加)的諸多不利因素，稅務(wù)部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署和工作要求，全面對(duì)接“十四五”發(fā)展規(guī)劃總體要求，立足稅收職能作用，依法依規(guī)組織收入，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)服務(wù)市場(chǎng)主體，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”中發(fā)揮稅務(wù)力量，為“十三五”規(guī)劃圓滿收官和“十四五”規(guī)劃順利開局貢獻(xiàn)稅務(wù)智慧。同時(shí)也希望縣委縣政府能夠理解支持稅務(wù)工作。受經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)等政策的影響，某縣縣經(jīng)濟(jì)活力較低迷，新企業(yè)未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)行，稅務(wù)部門組織收入壓力較大。希望縣委縣政府能理解稅務(wù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大壓力，優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，完善綜合治稅管理機(jī)制，大力支持全縣稅務(wù)工作。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇十八

為全面總結(jié)我院“十三五”科研工作，深入貫徹落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃建議、中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，科學(xué)周密制定我院“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和服務(wù)“三農(nóng)”能力躍上新臺(tái)階，為“十四五”開好局、起好步。12月29日，我院舉辦了“十三五”科研項(xiàng)目總結(jié)匯報(bào)會(huì)，9名科室、研究所負(fù)責(zé)人以ppt方式，圖文并茂匯報(bào)了“十三五”科研工作取得的成效、創(chuàng)新亮點(diǎn)、主要做法、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、存在的主要問題及“十四五”重點(diǎn)工作。在家院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)成員、副科級(jí)以上干部及相關(guān)科室30多人參加了匯報(bào)會(huì)。

我院“十三五”共實(shí)施各類科研項(xiàng)目84項(xiàng)，投入資金1741萬(wàn)元，鑒定驗(yàn)收項(xiàng)目26項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果15個(gè)，制定甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，在省級(jí)以上期刊發(fā)表論文133篇（其中國(guó)家級(jí)核心期30篇），授權(quán)發(fā)明專利3個(gè)，實(shí)用新型專利21個(gè)，審定登記農(nóng)作物新品種7個(gè)，編目入庫(kù)種質(zhì)資源2630份，舉辦專題講座、學(xué)習(xí)交流22場(chǎng)（次）。在全市七縣（市、區(qū)）建立示范點(diǎn)26個(gè)，示范農(nóng)作物新品種253個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)24項(xiàng)，面積6.98萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)192萬(wàn)畝，舉辦科技培訓(xùn)班324期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村（社）干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及農(nóng)民33700多人（次），發(fā)放科普資料3萬(wàn)多份，農(nóng)業(yè)科技圖書500余冊(cè)，投放化肥、農(nóng)膜農(nóng)藥108噸，農(nóng)作物良種86噸，蔬菜種苗50萬(wàn)株，蘋果接穗3萬(wàn)株，果樹追肥槍200把，果樹剪348把，有力支撐了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為服務(wù)全市“三農(nóng)”工作添上了濃墨重彩的一筆。

“十四五”，我院將以十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，科學(xué)制定我院“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃，抓好科研項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。重點(diǎn)抓好牛果菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效、農(nóng)作物種質(zhì)資源創(chuàng)新利用、“三抗一豐”新品種培育、主要耕地質(zhì)量提升行動(dòng)、化肥農(nóng)藥兩減、地膜替代綠色旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展等基礎(chǔ)應(yīng)用研究，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，為開創(chuàng)我院“十四五”科技工作新局面而努力奮斗。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇十九

前言。

黨的十八大以來，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的機(jī)遇以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)前所未有。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、全球投資貿(mào)易規(guī)則、能源資源版圖、地緣政治環(huán)境等都在發(fā)生深刻變化。我國(guó)已站在新的更高的起點(diǎn)上，“十三五”面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要確保全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！笆濉币?guī)劃具有特殊重要的地位，編制好“十三五”規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

2014年04月17日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)召開全國(guó)“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議，宣布啟動(dòng)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃編制必須強(qiáng)化全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，積極推進(jìn)市縣規(guī)劃體制改革，堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

“十二五”期間鄢陵縣地區(qū)發(fā)展取得顯著成就，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)素質(zhì)明顯提升，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高，發(fā)展后勁大為增強(qiáng)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成；對(duì)外開放全方位拓展，發(fā)展的動(dòng)力與活力不斷增強(qiáng)；人民生活大幅改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保持整體和諧穩(wěn)定?！笆濉逼陂g的發(fā)展成就為“十三五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《鄢陵縣“十三五”產(chǎn)業(yè)研究與戰(zhàn)略規(guī)劃參考指導(dǎo)報(bào)告》由中商產(chǎn)業(yè)研究院的資深專家和研究人員通過周密的市場(chǎng)調(diào)研，參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、政府部門機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新權(quán)威數(shù)據(jù)，并對(duì)多位業(yè)內(nèi)資深專家進(jìn)行深入訪談的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)市場(chǎng)研究的工具、理論和模型撰寫而成。本報(bào)告總結(jié)了鄢陵縣“十二五”經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展成就、“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)測(cè)了“十三五”期間鄢陵縣地區(qū)的投資環(huán)境；提出了鄢陵縣“十三五”整體規(guī)劃建議、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建議、區(qū)域規(guī)劃建議、園區(qū)建設(shè)建議；最后，就鄢陵縣地區(qū)“十三五”期間投資機(jī)遇、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資策略進(jìn)行了審慎分析。本報(bào)告專業(yè)！權(quán)威！報(bào)告根據(jù)鄢陵縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及“十二五”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鄢陵縣地區(qū)“十三五”規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)分析與建議，對(duì)鄢陵縣地區(qū)“十三五”投資機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)、策略做出了審慎分析與預(yù)測(cè)，是鄢陵縣地區(qū)政府、鄢陵縣地區(qū)企業(yè)、欲投資鄢陵縣地區(qū)的外阜企業(yè)了解地區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，正確制定發(fā)展戰(zhàn)略的必備參考工具，極具參考價(jià)值！

【出版日期】2016年

【交付方式】email電子版/特快專遞。

【價(jià)格】紙介版：15800元電子版：15500元紙介+電子：15800元。

第一章鄢陵縣“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第一節(jié)“十二五”期間鄢陵縣發(fā)展概況。

一、鄢陵縣行政區(qū)域劃分。

二、鄢陵縣地理位置分析。

三、鄢陵縣發(fā)展歷史情況。

四、鄢陵縣環(huán)境資源概況。

第二節(jié)“十二五”鄢陵縣發(fā)展成就分析。

一、“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

二、“十二五”結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。

三、“十二五”人民生活水平。

四、“十二五”社會(huì)改革加快。

第三節(jié)“十二五”鄢陵縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。

一、第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。

二、第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。

三、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。

四、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化分析。

第二章“十二五”鄢陵縣社會(huì)建設(shè)及投資狀況。

第一節(jié)“十二五”鄢陵縣交通領(lǐng)域發(fā)展分析。

一、“十二五”鄢陵縣交通領(lǐng)域投資情況。

二、“十二五”鄢陵縣城市交通建設(shè)投資。

三、“十二五”鄢陵縣鐵路建設(shè)投資情況。

四、“十二五”鄢陵縣高速公路建設(shè)投資。

第二節(jié)“十二五”鄢陵縣市政設(shè)施建設(shè)分析。

一、“十二五”鄢陵縣城市綠化建設(shè)情況。

二、“十二五”鄢陵縣城市供水建設(shè)分析三、“十二五”鄢陵縣城市污水處理分析。

四、“十二五”鄢陵縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生。

第三節(jié)“十二五”鄢陵縣能源供應(yīng)消費(fèi)分析。

一、“十二五”鄢陵縣城市燃?xì)馔顿Y分析。

二、“十二五”鄢陵縣電力供應(yīng)情況分析。

三、“十二五”鄢陵縣能源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目四、“十二五”鄢陵縣能源消費(fèi)需求分析。

第四節(jié)“十二五”期間鄢陵縣信息化建設(shè)分析。

第三章鄢陵縣“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益。

第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)。

一、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)分布情況。

三、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)銷售收入。

四、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)利潤(rùn)總額。

五、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)盈利能力。

六、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)償債能力。

七、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。

第二節(jié)食品行業(yè)。

一、“十二五”食品企業(yè)分布情況。

二、“十二五”食品行業(yè)投資分析。

三、“十二五”食品行業(yè)銷售收入。

四、“十二五”食品行業(yè)利潤(rùn)總額。

五、“十二五”食品行業(yè)盈利能力。

六、“十二五”食品行業(yè)償債能力。

七、“十二五”食品行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。

第三節(jié)建材行業(yè)。

一、“十二五”建材企業(yè)分布情況。

二、“十二五”建材行業(yè)投資分析。

三、“十二五”建材行業(yè)銷售收入。

四、“十二五”建材行業(yè)利潤(rùn)總額。

五、“十二五”建材行業(yè)盈利能力。

六、“十二五”建材行業(yè)償債能力。

七、“十二五”建材行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。

第四節(jié)醫(yī)藥行業(yè)。

一、“十二五”醫(yī)藥企業(yè)分布情況。

二、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)投資分析三、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)銷售收入。

四、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)利潤(rùn)總額。

五、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)盈利能力。

六、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)償債能力。

七、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)第五節(jié)化工行業(yè)。

一、“十二五”化工企業(yè)分布情況。

二、“十二五”化工行業(yè)投資分析。

三、“十二五”化工行業(yè)銷售收入。

四、“十二五”化工行業(yè)利潤(rùn)總額。

五、“十二五”化工行業(yè)盈利能力。

六、“十二五”化工行業(yè)償債能力。

七、“十二五”化工行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。

第六節(jié)裝備制造行業(yè)。

一、“十二五”裝備企業(yè)分布情況。

二、“十二五”裝備行業(yè)投資分析。

三、“十二五”裝備行業(yè)銷售收入。

四、“十二五”裝備行業(yè)利潤(rùn)總額。

五、“十二五”裝備行業(yè)盈利能力。

六、“十二五”裝備行業(yè)償債能力。

七、“十二五”裝備行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。

第四章“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究分析。

第一節(jié)“十三五”宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究。

一、“十三五”國(guó)際環(huán)境變化及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響。

二、“十三五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力機(jī)制研究。

三、“十三五”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和戰(zhàn)略舉措。

四、“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

五、“十三五”完善金融市場(chǎng)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范研究。

第二節(jié)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)研究。

一、“十三五”工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與布局優(yōu)化研究。

二、“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全戰(zhàn)略。

三、“十三五”住房保障體系與房地產(chǎn)發(fā)展研究。

四、“十三五”促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)機(jī)制研究。

五、“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

第三節(jié)“十三五”生態(tài)文明與環(huán)境研究一、“十三五”生態(tài)文明建設(shè)及制度研究。

二、“十三五”環(huán)境治理及模式創(chuàng)新研究。

三、“十三五”低碳經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展研究。

四、“十三五”大氣污染治理戰(zhàn)略研究。

第四節(jié)“十三五”社會(huì)環(huán)境發(fā)展研究。

x縣城市建設(shè)十三五規(guī)劃。

“十二五”期間是我縣全面實(shí)施全省縣城建設(shè)工作，跨越式超常規(guī)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)一步“提實(shí)力、上水平、爭(zhēng)進(jìn)位、大變樣”的緊要關(guān)口?？茖W(xué)編制和實(shí)施好城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃，對(duì)于我縣科學(xué)發(fā)展、亮出品牌、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有劃時(shí)代的重大意義。

一、總體思路。

“十三五”期間，**縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路是：以省委八屆六次全會(huì)、全省縣城建設(shè)工作會(huì)議、市委八屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“靚麗、繁華、宜居、和諧”要求，以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅(jiān)持城市經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、城市管理“三城統(tǒng)籌”，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭、重點(diǎn)項(xiàng)目為突破、精細(xì)管理為保障，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)貌特色為一體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局，將城市承載能力和城市品位高度提升，打造環(huán)京津區(qū)域獨(dú)有生命魅力、藝術(shù)靈魂、人文氣質(zhì)的新型城市，努力推進(jìn)**城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照“雜技之鄉(xiāng)、綠色**”城市定位,全力塑造“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”的雜技文化旅游名城。

二、發(fā)展定位。

通過“十三五”期間一系列高強(qiáng)度的城市建設(shè)項(xiàng)。

蘆溪縣“十三五”產(chǎn)業(yè)研究與戰(zhàn)略規(guī)劃參考指導(dǎo)報(bào)告。

前言。

黨的十八大以來，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的機(jī)遇以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)前所未有。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、全球投資貿(mào)易規(guī)則、能源資源版圖、地緣政治環(huán)境等都在發(fā)生深刻變化。我國(guó)已站在新的更高的起點(diǎn)上，“十三五”面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要確保全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！笆濉币?guī)劃具有特殊重要的地位，編制好“十三五”規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

2014年04月17日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)召開全國(guó)“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議，宣布啟動(dòng)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃編制必須強(qiáng)化全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，積極推進(jìn)市縣規(guī)劃體制改革，堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

“十二五”期間蘆溪縣地區(qū)發(fā)展取得顯著成就，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)素質(zhì)明顯提升，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高，發(fā)展后勁大為增強(qiáng)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成；對(duì)外開放全方位拓展，發(fā)展的動(dòng)力與活力不斷增強(qiáng)；人民生活大幅改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保持整體和諧穩(wěn)定?！笆濉逼陂g的發(fā)展成就為“十三五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《蘆溪縣“十三五”產(chǎn)業(yè)研究與戰(zhàn)略規(guī)劃參考指導(dǎo)報(bào)告》由中商產(chǎn)業(yè)研究院的資深專家和研究人員通過周密的市場(chǎng)調(diào)研，參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、政府部門機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新權(quán)威數(shù)據(jù)，并對(duì)多位業(yè)內(nèi)資深專家進(jìn)行深入訪談的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)市場(chǎng)研究的工具、理論和模型撰寫而成。本報(bào)告總結(jié)了蘆溪縣“十二五”經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展成就、“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)測(cè)了“十三五”期間蘆溪縣地區(qū)的投資環(huán)境；提出了蘆溪縣“十三五”整體規(guī)劃建議、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建議、區(qū)域規(guī)劃建議、園區(qū)建設(shè)建議；最后，就蘆溪縣地區(qū)“十三五”期間投資機(jī)遇、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資策略進(jìn)行了審慎分析。

本報(bào)告專業(yè)！權(quán)威！報(bào)告根據(jù)蘆溪縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及“十二五”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)蘆溪縣地區(qū)“十三五”規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)分析與建議，對(duì)蘆溪縣地區(qū)“十三五”投資機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)、策略做出了審慎分析與預(yù)測(cè)，是蘆溪縣地區(qū)政府、蘆溪縣地區(qū)企業(yè)、欲投資蘆溪縣地區(qū)的外阜企業(yè)了解地區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，正確制定發(fā)展戰(zhàn)略的必備參考工具，極具參考價(jià)值！

【出版日期】2016年

【交付方式】email電子版/特快專遞。

【價(jià)格】紙介版：15800元電子版：15500元紙介+電子：15800元。

第一章蘆溪縣“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一節(jié)“十二五”期間蘆溪縣發(fā)展概況。

一、蘆溪縣行政區(qū)域劃分。

二、蘆溪縣地理位置分析。

三、蘆溪縣發(fā)展歷史情況。

四、蘆溪縣環(huán)境資源概況。

第二節(jié)“十二五”蘆溪縣發(fā)展成就分析。

一、“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

二、“十二五”結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。

三、“十二五”人民生活水平。

四、“十二五”社會(huì)改革加快。

第三節(jié)“十二五”蘆溪縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。

一、第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。

二、第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。

三、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。

四、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化分析。

第二章“十二五”蘆溪縣社會(huì)建設(shè)及投資狀況。

第一節(jié)“十二五”蘆溪縣交通領(lǐng)域發(fā)展分析。

一、“十二五”蘆溪縣交通領(lǐng)域投資情況。

二、“十二五”蘆溪縣城市交通建設(shè)投資。

三、“十二五”蘆溪縣鐵路建設(shè)投資情況。

四、“十二五”蘆溪縣高速公路建設(shè)投資。

第二節(jié)“十二五”蘆溪縣市政設(shè)施建設(shè)分析。

一、“十二五”蘆溪縣城市綠化建設(shè)情況。

二、“十二五”蘆溪縣城市供水建設(shè)分析。

三、“十二五”蘆溪縣城市污水處理分析。

四、“十二五”蘆溪縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生。

第三節(jié)“十二五”蘆溪縣能源供應(yīng)消費(fèi)分析。

一、“十二五”蘆溪縣城市燃?xì)馔顿Y分析。

二、“十二五”蘆溪縣電力供應(yīng)情況分析。

三、“十二五”蘆溪縣能源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目四、“十二五”蘆溪縣能源消費(fèi)需求分析。

第四節(jié)“十二五”期間蘆溪縣信息化建設(shè)分析。

第三章蘆溪縣“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益。

第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)。

一、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)分布情況二、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)投資分析。

三、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)銷售收入。

四、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)利潤(rùn)總額。

五、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)盈利能力。

六、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)償債能力。

七、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。

第二節(jié)食品行業(yè)。

一、“十二五”食品企業(yè)分布情況。

二、“十二五”食品行業(yè)投資分析。

三、“十二五”食品行業(yè)銷售收入。

四、“十二五”食品行業(yè)利潤(rùn)總額。

五、“十二五”食品行業(yè)盈利能力。

六、“十二五”食品行業(yè)償債能力。

七、“十二五”食品行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。

第三節(jié)建材行業(yè)。

一、“十二五”建材企業(yè)分布情況。

二、“十二五”建材行業(yè)投資分析。

三、“十二五”建材行業(yè)銷售收入。

四、“十二五”建材行業(yè)利潤(rùn)總額。

五、“十二五”建材行業(yè)盈利能力。

六、“十二五”建材行業(yè)償債能力。

七、“十二五”建材行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。

第四節(jié)醫(yī)藥行業(yè)。

一、“十二五”醫(yī)藥企業(yè)分布情況。

二、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)投資分析。

三、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)銷售收入。

四、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)利潤(rùn)總額。

五、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)盈利能力。

六、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)償債能力。

七、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)第五節(jié)化工行業(yè)。

一、“十二五”化工企業(yè)分布情況。

二、“十二五”化工行業(yè)投資分析。

三、“十二五”化工行業(yè)銷售收入。

四、“十二五”化工行業(yè)利潤(rùn)總額五、“十二五”化工行業(yè)盈利能力。

六、“十二五”化工行業(yè)償債能力。

七、“十二五”化工行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。

第六節(jié)裝備制造行業(yè)。

一、“十二五”裝備企業(yè)分布情況。

二、“十二五”裝備行業(yè)投資分析。

三、“十二五”裝備行業(yè)銷售收入。

四、“十二五”裝備行業(yè)利潤(rùn)總額。

五、“十二五”裝備行業(yè)盈利能力。

六、“十二五”裝備行業(yè)償債能力。

七、“十二五”裝備行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。

第四章“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究分析。

第一節(jié)“十三五”宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究。

一、“十三五”國(guó)際環(huán)境變化及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響。

二、“十三五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力機(jī)制研究。

三、“十三五”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和戰(zhàn)略舉措。

四、“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

五、“十三五”完善金融市場(chǎng)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范研究。

第二節(jié)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)研究。

一、“十三五”工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與布局優(yōu)化研究。

二、“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全戰(zhàn)略。

三、“十三五”住房保障體系與房地產(chǎn)發(fā)展研究。

四、“十三五”促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)機(jī)制研究。

五、“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

第三節(jié)“十三五”生態(tài)文明與環(huán)境研究。

一、“十三五”生態(tài)文明建設(shè)及制度研究。

二、“十三五”環(huán)境治理及模式創(chuàng)新研究。

三、“十三五”低碳經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展研究。

四、“十三五”大氣污染治理戰(zhàn)略研究。

第四節(jié)“十三五”社會(huì)環(huán)境發(fā)展研究。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇二十

為深入貫徹落實(shí)學(xué)校第十一次黨代會(huì)會(huì)精神和學(xué)校一流學(xué)科建設(shè)方案，服務(wù)“中國(guó)特色、世界一流、中原風(fēng)格”的一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步深化科研體制綜合改革，推動(dòng)人文社科繁榮發(fā)展，現(xiàn)請(qǐng)有關(guān)單位認(rèn)真總結(jié)“十三五”科研工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮“十四五”期間科研工作思路和重點(diǎn)舉措，做好頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)科研工作發(fā)展。

有關(guān)單位要緊緊圍繞《河南大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)方案》和《河南大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)振興計(jì)劃》精神，結(jié)合單位自身研究定位和發(fā)展特色，通過學(xué)術(shù)委員會(huì)、院務(wù)會(huì)、座談會(huì)等途徑，系統(tǒng)分析“十三五”期間的成績(jī)和不足，找出制約單位科研發(fā)展的問題，按照一流科學(xué)發(fā)展提出的新任務(wù)新要求，統(tǒng)籌考慮“十四五”期間深化綜合改革的目標(biāo)定位、總體思路和重點(diǎn)舉措，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，為一流科學(xué)發(fā)展提供支撐。

十三五工作總結(jié)匯報(bào)篇二十一

縣衛(wèi)生局（2012年2月20日）。

自2009年醫(yī)改工作啟動(dòng)以來，我縣醫(yī)改工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市衛(wèi)生行政部門的精心指導(dǎo)下，全縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各醫(yī)療衛(wèi)生單位及時(shí)出臺(tái)政策，精心組織實(shí)施，協(xié)同配合，有序推進(jìn)，全縣醫(yī)改工作取得了明顯成效。下面，我就縣三年醫(yī)改工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)。

一、基本情況。

縣行政區(qū)域面積平方公里，邊境線長(zhǎng)公里，總?cè)丝谌f(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)?？h轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)、個(gè)行政村、地方農(nóng)場(chǎng)個(gè)（包括個(gè)村）。目前，縣共有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位20個(gè)（縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、合管辦、結(jié)防所和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及初級(jí)衛(wèi)生保健辦、紅十字會(huì)、醫(yī)學(xué)會(huì)）。全縣共有村級(jí)衛(wèi)生所68個(gè)，均為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)并實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理，村級(jí)衛(wèi)生所從業(yè)人員86人，96%以上具有鄉(xiāng)村醫(yī)生或助理職業(yè)醫(yī)師資格。

二、工作開展情況。

我縣被省政府確定為實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)縣以來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，按照《省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2009--2011年度主要工作安排》，圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，不折不扣地落實(shí)國(guó)家和省醫(yī)改工作總體部署，統(tǒng)籌安排，精心組織，積極運(yùn)作，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。

（一）加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，保障水平顯著提高。

1一是及時(shí)調(diào)整方案，不斷提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。每年均制定并實(shí)施了《縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施管理辦法（試行）》，《縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案（試行）》，2011年參合農(nóng)民個(gè)人籌資總額已到230元，其中各級(jí)政府人均補(bǔ)助由2008年的70元的標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，參合31282人,參合率100%，比2008年參合28795人提高8個(gè)百分點(diǎn)，全縣總籌資額為719萬(wàn)元，比2008年籌資額245萬(wàn)元提高了193.5%。

二是提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民真正受益。通過降低住院起付線、提高住院補(bǔ)償比例、提高住院?jiǎn)尾》N定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、提高門診封頂限額、提高重大疾病門診治療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整特殊檢查和材料費(fèi)的補(bǔ)助比例、加大農(nóng)村重大疾病救治保障力度、建立農(nóng)村重大疾病篩查機(jī)制、提高補(bǔ)助封頂線等措施，2011年度內(nèi)各類補(bǔ)償累計(jì)最高封頂線提高到5萬(wàn)元，比2008年的1.2萬(wàn)元提高了316.7%；全年共為38831人次補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)529.6萬(wàn)元，是2008年支付合作醫(yī)療補(bǔ)償基金130萬(wàn)元的3倍。

三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，保障工作公開透明。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)確定了新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)72個(gè)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定了服務(wù)協(xié)議，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)有新農(nóng)合醫(yī)療窗口和監(jiān)督舉報(bào)電話，定期公示參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)核銷補(bǔ)償情況。每年對(duì)全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行3次檢查，重點(diǎn)檢查核銷運(yùn)行程序和核銷標(biāo)準(zhǔn)，電話稽核患者，杜絕套取新農(nóng)合基金行為。

2錄省政府藥品采購(gòu)平臺(tái)，在已通過資質(zhì)審核的基本藥物配送企業(yè)中，確定了省金天集團(tuán)金天慈濟(jì)醫(yī)藥有限公司作為我縣唯一的基本藥物配送企業(yè)，承擔(dān)我縣基本藥物統(tǒng)一配送任務(wù)，并簽訂了配送合同，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。目前全縣實(shí)施國(guó)家基本藥物的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共10家。

二是完善基本藥物的醫(yī)保報(bào)銷政策。調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和醫(yī)保支付政策，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)。將國(guó)家基本藥物及省增補(bǔ)藥品全部納入基本醫(yī)療保障和新農(nóng)合報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例高于非基本藥物。

三是實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)償政策。為確?；舅幬镏贫雀母镯樌菩?，財(cái)政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收支及經(jīng)費(fèi)核定情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算。根據(jù)調(diào)查研究和測(cè)算結(jié)果，在財(cái)政壓力較大的情況下，我縣決定將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)劃屬為公益性事業(yè)單位，并于2011年1月起實(shí)行財(cái)政全額撥款，職工年平均工資達(dá)26100元。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣財(cái)政每年將支出700余萬(wàn)元。此外，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核定的經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)核定的經(jīng)常性支出的差額部分，將通過政府預(yù)算等渠道予以足額安排，年終結(jié)合績(jī)效考核結(jié)果予以結(jié)算。

（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。一是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。按照常委會(huì)要求成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、啟動(dòng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實(shí)場(chǎng)所、核定編制、確定人員、購(gòu)臵設(shè)備，辦理機(jī)構(gòu)代碼證、機(jī)構(gòu)編制證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證等證照并完善相關(guān)手續(xù)，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生及公衛(wèi)人員近100人，婦幼保健院舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班2期，共培訓(xùn)人員100余人次；婦幼、疾控每季度舉辦1次婦幼醫(yī)生、防疫醫(yī)生例會(huì)，每次參加人員15人；參加省市短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)80余人次，安排50余名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化縣醫(yī)院建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)縣醫(yī)院建設(shè)力度，新建縣醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目總投資3322萬(wàn)元，中央預(yù)算投資1950萬(wàn)元，省政府配套資金664萬(wàn)元，縣政府配套資金708萬(wàn)元。本工程總建筑面積12174平方米，其中：綜合樓面積10093平方米、傳染病房面積1002平方米、附屬用房面積1079平方米、污水處理站面積100平方米。新建縣醫(yī)院綜合樓工程從開工以來，縣醫(yī)院項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)辦公，加強(qiáng)監(jiān)督施工質(zhì)量和進(jìn)度，確保綜合樓建設(shè)項(xiàng)目順利施工，目前該工程正在裝修中，準(zhǔn)備3月末搬遷并投入使用。同時(shí)，按照二級(jí)甲等醫(yī)院要求，緊密圍繞醫(yī)院能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，提高各項(xiàng)工作質(zhì)量，健全完善相關(guān)科室功能，構(gòu)建和諧醫(yī)院，為創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院奠定基礎(chǔ)。

（四）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，服務(wù)項(xiàng)目有效提供。

一是健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，2011年，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金165萬(wàn)元，比2008年77萬(wàn)元增加114%，確保人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到25元，比2008年提高了66.67%。確定疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員、發(fā)展建設(shè)、公用和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算全額安排，服務(wù)性收入上繳財(cái)政專戶或納入預(yù)算管理。將基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金納入財(cái)政預(yù)算，年初劃撥衛(wèi)生局賬戶，由衛(wèi)生局根據(jù)省、市的要求及我縣開展公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排，合理使用。

4二是全面啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全面啟動(dòng)10類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)范建立了城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民健康檔案，購(gòu)臵了檔案柜70個(gè)，印制了檔案盒、檔案袋，城鎮(zhèn)居民建檔率為99.2%，農(nóng)村居民建檔率為99.3%。并投資4萬(wàn)元在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了固定的宣傳欄。對(duì)高血壓、糖尿病、重癥精神病患者進(jìn)行了分類管理；65歲以上老年人體檢做到應(yīng)檢盡檢；對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行不少于5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視，并建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)；為5000余名職工開展了健康體檢。

三是高度重視婦女兒童保健工作。2011年全縣農(nóng)村孕婦免費(fèi)增補(bǔ)葉酸167人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩437人，住院分娩率99.54%，高危孕婦住院分娩率100%。加強(qiáng)兒童系統(tǒng)管理，制定了兒童保健管理規(guī)范，7歲以下兒童保健覆蓋率97.72%，0－6歲兒童系統(tǒng)管理率90.49%。加強(qiáng)出生缺陷防治，新生兒“兩病”篩查率達(dá)到98.38％。

四是加強(qiáng)傳染病及地方病控制工作。完善疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵體系建設(shè)，加大傳染病防治力度，有效控制了出血熱、手足口病的流行。全縣共報(bào)告乙、丙類傳染病163例，總發(fā)病率為214.79/10萬(wàn),均進(jìn)行了有效救治；認(rèn)真開展碘缺乏病、克山病、布病防治工作，完成省疾控下發(fā)碘鹽質(zhì)量考核樣品的檢測(cè)工作，并全部合格；積極開展克山病病例搜索，經(jīng)縣克山病專家組共同確診，未發(fā)現(xiàn)克山病和疑似克山病病例；在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7-60歲與牲畜及畜產(chǎn)品接觸的重點(diǎn)人群中，進(jìn)行布病流行病學(xué)調(diào)查500人，并對(duì)感染者進(jìn)行有效治療。

五是切實(shí)抓好艾滋病、結(jié)核病防控工作。在堅(jiān)持“四免一關(guān)懷”政策的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)防治政策，擴(kuò)大高危人群干預(yù)數(shù)次和覆蓋面，每月干預(yù)一次，2011年共干預(yù)fsw人群192人次，外來務(wù)工人員872人，開展艾滋病自愿咨詢檢測(cè)220人，未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病例。積極開展結(jié)核病防治工作，全縣肺結(jié)核可疑癥狀者216人，可疑癥狀發(fā)現(xiàn)率為27.00‰,新發(fā)現(xiàn)涂陽(yáng)病人35人,發(fā)病率為43.75/十萬(wàn)，5初治涂陽(yáng)病人35人,復(fù)治涂陽(yáng)9人,實(shí)現(xiàn)治療率100%,涂陽(yáng)治療覆蓋率100%。

六是認(rèn)真做好計(jì)劃免疫工作。嚴(yán)格按照《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》及《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求，積極探索免疫規(guī)劃管理工作的新思路，以繼續(xù)保持無(wú)脊灰狀態(tài)。針對(duì)疾病的發(fā)生和流行等工作為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在做好兒童常規(guī)免疫工作基礎(chǔ)上，適時(shí)開展查漏補(bǔ)種活動(dòng)，免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種率繼續(xù)保持在較高水平，五苗覆蓋率99.96%，開展了8-14歲兒童麻疹疫苗查漏補(bǔ)種工作，完成率100%。

（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面推開，新的運(yùn)行機(jī)制基本建立。

一是推進(jìn)管理體制改革。制定下發(fā)了《基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確政府開辦的所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。同時(shí)，界定了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能和任務(wù)，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制為94名、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制為27名。同時(shí)，縣財(cái)政負(fù)責(zé)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)核定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)臵、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)所屬行政村衛(wèi)生所(室)實(shí)行行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、耗材、財(cái)務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等7個(gè)方面實(shí)施一體化管理，對(duì)村醫(yī)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予每年1200元的補(bǔ)助。

二是推進(jìn)人事制度改革。在重新核定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)臵崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)設(shè)臵崗位。結(jié)合我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，共設(shè)臵醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位103個(gè)，占85.1%。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵，主要以醫(yī)、藥、護(hù)、技、公共衛(wèi)生等崗位為主體，6并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)臵非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。實(shí)施院長(zhǎng)（主任）競(jìng)聘，結(jié)合實(shí)際制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院院長(zhǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》，明確了院長(zhǎng)（主任）競(jìng)聘的名額、條件、職責(zé)、競(jìng)聘程序等。在實(shí)施過程，成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、醫(yī)改成員單位為成員的衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)競(jìng)聘工作。對(duì)競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)（主任）實(shí)行任期目標(biāo)管理，由縣人社局、衛(wèi)生局與競(jìng)聘上崗的8名院長(zhǎng)（主任）簽訂3年的聘用合同，實(shí)現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標(biāo)、管理的統(tǒng)一。實(shí)施全員聘用，制定了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》，堅(jiān)持公開、公平、公正、協(xié)商一致的原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇。由職工個(gè)人提出申請(qǐng)崗位，并采取民主測(cè)評(píng)、民主推薦和組織考核的方式予以定崗。嚴(yán)格實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不允許進(jìn)入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員由院長(zhǎng)（主任）擇優(yōu)聘用，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院87名被聘用人員由院長(zhǎng)發(fā)給聘書，聘期3年。聘用合同明確規(guī)定了聘用期限、崗位職責(zé)、工資待遇以及合同的解除、終止、續(xù)簽、違約責(zé)任等相關(guān)事宜。

三是推進(jìn)分配制度改革。結(jié)合實(shí)際，研究制定了《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法》、《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效工資試點(diǎn)考核辦法》，并經(jīng)市財(cái)政局、人社局批復(fù)。《辦法》明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式工作人員，從2011年1月份起實(shí)施績(jī)效工資?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算全額安排。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的原則，以職工出勤、下村、技能、承擔(dān)工作量、接診人次、承擔(dān)的計(jì)劃免疫、婦幼保健等公共衛(wèi)生為依據(jù)，推行“基礎(chǔ)+獎(jiǎng)勵(lì)”的收入分配方式，確定基礎(chǔ)性績(jī)效工資在績(jī)效工資總量中所占比重為70%，實(shí)行按月發(fā)放，30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資將根據(jù)年終考核結(jié)果發(fā)放。

四是推進(jìn)保障制度改革?！犊h基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)償辦。

7法（試行）》規(guī)定，對(duì)實(shí)施藥品零差率改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核、財(cái)政補(bǔ)助”的原則，政府負(fù)責(zé)按國(guó)家核定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)臵、人員經(jīng)費(fèi)及所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極探索實(shí)行“收支兩條線”管理，基本醫(yī)療服務(wù)等收入全額上繳，開展基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)所需的經(jīng)常性支出由財(cái)政核定并全額安排。

三、

取得的成效。

一是推進(jìn)醫(yī)改的自覺性不斷提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作關(guān)系全縣群眾切身利益?？h委、縣政府高度重視，從方案制定、前期準(zhǔn)備和全面實(shí)施的整個(gè)工作過程中，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)并專題研究這項(xiàng)工作，召開縣委常委會(huì)專門安排部署，對(duì)醫(yī)療保障制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革五項(xiàng)重點(diǎn)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行具體的安排和部署，由于縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力地增強(qiáng)了醫(yī)改工作實(shí)施的信心和決心。各醫(yī)改成員單位積極創(chuàng)造條件，克服困難，如期實(shí)施醫(yī)改。

一、采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)。

一、采購(gòu)渠道統(tǒng)一，規(guī)范了藥品流通秩序，藥品質(zhì)量有了明顯保障。多數(shù)藥品價(jià)格明顯降低，群眾負(fù)擔(dān)得到減輕。嘉蔭縣通過集中招標(biāo)采購(gòu)，藥品中標(biāo)價(jià)格比國(guó)家公布的零售指導(dǎo)價(jià)平均降幅超過30%。在藥品價(jià)格和用藥數(shù)量下降的雙重作用下，患者門診和住院費(fèi)用均大幅度下降。同時(shí)，基本藥物已全部納入新農(nóng)合報(bào)銷目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物，使群眾真正得到了實(shí)惠。

8能把主要精力放在加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量，與群眾溝通上面，從而與群眾建立更為良好的關(guān)系，也為開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f實(shí)施基本藥物制度使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位更加明確，公益性進(jìn)一步體現(xiàn)。

四是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障初見持續(xù)性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院前三年的平均收支為依據(jù)，科學(xué)核定任務(wù)，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)常性收支、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助和其他收支，并藉此提供經(jīng)費(fèi)保障和編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收支實(shí)行“收支兩條線”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入全部上繳縣國(guó)庫(kù)支付中心，并全額撥款事業(yè)單位。新的保障運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范，不合理開支逐漸減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理明顯規(guī)范，運(yùn)行保障初見持續(xù)性。

四、存在的問題。

對(duì)照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在著不少困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是村衛(wèi)生所補(bǔ)償較少，難以實(shí)施鄉(xiāng)村管理一體化。由于我縣大型村屯較少，村型多數(shù)為中小村屯，實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理，補(bǔ)助資金較少，村級(jí)醫(yī)生的積極性不高，實(shí)施難度較大。加之我縣地處偏遠(yuǎn)，又屬農(nóng)業(yè)縣份，地方財(cái)力有限，實(shí)施基本藥物制度和加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)所需資金缺口較大。部分村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房與生活用房未完全分開，醫(yī)療服務(wù)環(huán)境簡(jiǎn)陋，有的僅有十幾平方米，而且設(shè)備簡(jiǎn)單。

二是基本藥物配送時(shí)間較長(zhǎng)，藥品銜接不緊。配送企業(yè)無(wú)法按照省廳規(guī)定在12小時(shí)至24小時(shí)內(nèi)將藥品配送到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過網(wǎng)上平臺(tái)采購(gòu)藥品后，需要近半個(gè)月時(shí)間才能到貨，導(dǎo)致藥品銜接不緊，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)病患進(jìn)行救治。省內(nèi)增補(bǔ)的119種基本藥物，部分藥品銷售價(jià)格過高，與群眾對(duì)基本藥物的需求存在一定差距。

9三是基層醫(yī)療衛(wèi)生及中醫(yī)工作仍是薄弱環(huán)節(jié)?；鶎有l(wèi)生人才引進(jìn)、培訓(xùn)、培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能沒有到位，鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生補(bǔ)助、養(yǎng)老待遇等未得到解決，嚴(yán)重制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)機(jī)構(gòu)普遍較弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科有待于進(jìn)一步完善。

五、工作建議。

一是上級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度。完善政府投入機(jī)制，提高公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、母嬰保健專項(xiàng)資金、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助資金，加強(qiáng)公共衛(wèi)生及基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)能力。

二是切實(shí)增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。進(jìn)一步加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)運(yùn)行的投入，加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策，切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老有所養(yǎng)的問題。把更多財(cái)力、物力投向基層，把更多人力、技術(shù)引向基層，切實(shí)增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

三是建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度。目前，幾項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度并存，各制度之間缺乏銜接和轉(zhuǎn)換，重復(fù)參保、重復(fù)享受、財(cái)政重復(fù)補(bǔ)貼等問題普遍存在；幾個(gè)管理部門并存，機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)臵，管理資源浪費(fèi)，管理體制不順，管理效率不高等弊端凸現(xiàn)。因此，建議整合醫(yī)療保障資源，建立大醫(yī)療保障體系。

以上是我縣三年醫(yī)改工作推進(jìn)落實(shí)情況的簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

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