綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料（優(yōu)秀21篇）

通過總結，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足，從而不斷提升自己?？偨Y的內容要有條理，邏輯清晰，讓人一目了然。以下是一些關于總結的經(jīng)典范文，希望能夠為大家提供一些總結的啟示和思路。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇一

市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市人民政府近年來，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，認真貫徹省委、省政府深化農(nóng)村綜合改革的精神，全市農(nóng)村綜合改革取得初步成效。同時，市委、市政府根據(jù)中央深化供銷合作社改革要求，按照“改造自我，服務農(nóng)民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺的總目標，把市供銷合作社綜合改革試點工作與農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設、發(fā)展農(nóng)村電子商務等工作有機結合起來，使供銷合作社綜合改革成為強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要工作抓手?，F(xiàn)將市供銷社綜合改革試點有關情況報告如下：

購物、線上商品體驗、網(wǎng)絡銷售、社區(qū)配送和農(nóng)村電商五位一體，總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場，成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網(wǎng)上超市體驗店，現(xiàn)入會會員10萬多人，月均上線1萬多次，網(wǎng)頁月點擊量100多萬次，提供200多人就業(yè)；2016年1－11月，新供銷農(nóng)產(chǎn)品電子商務公司實現(xiàn)銷售總額6797萬元，是同期的3倍；利潤190萬元。

動農(nóng)民合作社發(fā)展，開展為農(nóng)服務，如鎮(zhèn)田江村綜合服務社通過與專業(yè)合作社合作，積極開展農(nóng)產(chǎn)品上行服務，通過供銷社電商平臺銷售當?shù)靥厣氖卟?、無花果、黃皮、紅糖、生姜等農(nóng)產(chǎn)品；市茶葉專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電子商務服務中心，均以合作共享電商平臺的方式，積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷服務，以農(nóng)村電子商務促進農(nóng)產(chǎn)品流通，讓農(nóng)民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務。

70多家。

以創(chuàng)建村級綜合服務社為抓手，建立和完善為農(nóng)綜合服務體系。

1、積極領辦和推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

專業(yè)合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。

年度廣東省供銷合作社系統(tǒng)“五星級”農(nóng)村綜合服務社。轉變職能、理順機制，構建合作經(jīng)濟組織體系。

1、完善了聯(lián)合社組織體系，召開了市供銷合作社第五次代表大會，健全了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會機構設置，強化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導、服務職能。

2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿服務有限公司，在全市供銷系統(tǒng)內推進以“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一管理”為核心內容的“縣基一體化”管理體制改革，對市直企業(yè)和基層社的資產(chǎn)、資金、人事、業(yè)務等工作進行統(tǒng)一管理和調配。

3、設立了社有資產(chǎn)管理委員會，制定實施了《市供銷社系統(tǒng)企業(yè)財務收支兩條線管理實施細則》、《“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統(tǒng)一管理辦法》等符合市場經(jīng)濟要求的管理制度。

實施“項目興社”戰(zhàn)略，夯實發(fā)展基礎。

1、構建三農(nóng)經(jīng)營服務平臺。由市供銷社負責建設的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項目已納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰(zhàn)略，加快融入珠三角，承接廣州江南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和廣州市白云區(qū)與我市對接幫扶項目，并且已申報國家重大建設項目庫項目。目前，該項目已完成了環(huán)境評價、立項審批，首期寶石洞地塊已征用土地約800畝，投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對口幫扶我市為契機，多次組織召開協(xié)調會，推進我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項目合作，促進資源互補。

障。

3、依托資源優(yōu)勢，推動紅茶產(chǎn)城融合項目。

市供銷社依托紅茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，利用市農(nóng)批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地，擬興建紅茶產(chǎn)城融合項目。2016年11月，注冊登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”，負責開展紅茶產(chǎn)城融合項目。紅茶產(chǎn)城融合項目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重要項目，項目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設國際標準的生態(tài)種植示范基地，帶動周邊茶農(nóng)種植達到20萬畝的高標準紅茶，并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn)，引導周邊農(nóng)戶開展農(nóng)家樂等旅游項目，全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產(chǎn)品營銷。

合改革試點創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機，經(jīng)市委、市政府同意，由市編辦批復，自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位，機關在職和離退休人員實行全額財政供養(yǎng)，今后將有效保障供銷社機關人員的經(jīng)費來源渠道。

致富的民心工程，充分展示了供銷社的新形象。

提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網(wǎng)”電商發(fā)展經(jīng)驗和綜合改革試點工作成效，在省內外引起了很大反響，各級黨委政府和有關部門也給予充分肯定。此外，由中華全國供銷總社指導，中華合作時報等單位聯(lián)合主辦的“供銷金融杯”2015－2016中國合作經(jīng)濟年度成就獎評選活動中，付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。

三、

主要存在問題。

前上下聯(lián)接的經(jīng)營服務平臺對接層次、深度還很不夠，尤其是業(yè)務經(jīng)營上沒有做到聯(lián)結成真正的經(jīng)濟利益共同體，難以做強做大；三是農(nóng)村電子商務物流配送不完善，不配套，農(nóng)產(chǎn)品大多沒有注冊商標和實施qs認證，沒有建立起有影響力的品牌，供銷社農(nóng)村電子商務的銷售和效益仍有待提高；四是市社機關以及下屬企業(yè)干部隊伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏，干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進一步提高；五是供銷社領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務社等農(nóng)村經(jīng)濟主體缺乏資本上的合作共贏；為農(nóng)服務的基礎仍顯薄弱，一些基層組織發(fā)展乏力、服務功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來，市供銷社將進一步突出自身特色，通過上下聯(lián)動、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢互補，進一步推動和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，努力成為新型農(nóng)業(yè)服務主體骨干力量，成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務骨干力量。

我們也有信心，在上級供銷社的正確領導與大力支持下，通過深入開展供銷社綜合改革，不斷提升供銷社為農(nóng)服務能力和水平，供銷社將在推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收中做出更大貢獻。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇二

2012年4月，溧水縣（區(qū)）供銷合作總社與縣（區(qū)）商務局合署運轉以來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級社的領導下，堅持突出發(fā)展主題，堅持為農(nóng)服務宗旨，堅持合作制基本原則，堅持改革創(chuàng)新，按照“改造自我，服務農(nóng)民”的總要求和“盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路，全面深入推進綜合改革，著力實施“1+5工程”，大力創(chuàng)新體制機制，不斷增強發(fā)展的內生動力，不斷提高自身經(jīng)濟實力和服務能力，不斷拓展為農(nóng)服務內涵，不斷提升為農(nóng)服務質量和水平，取得了顯著成效，初步把區(qū)供銷合作總社建設成為全區(qū)性為農(nóng)服務實體性合作經(jīng)濟組織，成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。

爭先越位三年三大步，在省市由后進變成先進。

今年是全國供銷合作總社成立60周年。60年來在地方黨委政府和上級社的領導支持下，區(qū)供銷合作總社不斷發(fā)展壯大，逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡，成為城鄉(xiāng)物資交流、農(nóng)村商品流通的主渠道，在保障供應，服務城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活，促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開放以來，大力推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織和服務創(chuàng)新，著力健全組織體系，積極構建現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡，增強綜合實力和競爭能力，不斷拓展服務領域，不斷提升服務水平，成為引領農(nóng)業(yè)社會化服務，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的重要力量，在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展，農(nóng)村勞力大量轉移，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革，全區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)迫切需要構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶，社會化服務為支撐的的立體式、復合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，具有為農(nóng)服務深厚基礎和獨特優(yōu)勢的供銷合作社系統(tǒng)肩負的使命更加光榮、任務更加繁重。但是，區(qū)供銷合作系統(tǒng)多年來積累的深厚基礎獨特優(yōu)勢基本沒有發(fā)揮出來，所屬企業(yè)“小、弱、散”，與總社“貌合神離”，“守攤子，收租子”成了總社的“主業(yè)”；尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑；同時社屬農(nóng)民合作經(jīng)濟組織少，利益鏈接機制沒有真正形成，內部運作不規(guī)范，存在缺經(jīng)費、少信息，經(jīng)營經(jīng)驗不足等問題。至2011年，區(qū)供銷合作總社經(jīng)營狀況和綜合實力在南京市縣區(qū)供銷系統(tǒng)排名倒數(shù)第一，在全省供銷系統(tǒng)縣區(qū)排名中是第67位。

2012年4月，區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷合作總社與縣商務局合署運行，旨在增強供銷合作社為農(nóng)服務的實力。自此區(qū)供銷合作總社堅持市場化運作與行政推動相結合、發(fā)揮自身優(yōu)勢自主發(fā)展與開放辦社多方合作相結合、做好傳統(tǒng)經(jīng)營服務與創(chuàng)新發(fā)展相結合、因地制宜與有效延伸相結合、注重社會效益與經(jīng)濟效益相結合，始終堅持突出發(fā)展主題，始終堅持合作制基本原則，始終堅持為農(nóng)服務宗旨，始終堅持改革創(chuàng)新，根據(jù)全系統(tǒng)的實際確立了“盤存量，做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的總體工作思路，持續(xù)深入推進以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設，激發(fā)全系統(tǒng)內生動力，激活供銷合作社的獨特優(yōu)勢和深厚基礎，迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實力和總社綜合經(jīng)濟實力，突出并拓展為農(nóng)服務內涵和能力，實現(xiàn)了三年三大步，總社綜合排名在全市供銷系統(tǒng)由2011年的倒數(shù)第一到2012年提升到的第三位；在全省供銷系統(tǒng)80多個縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位，進位幅度全省第一；實現(xiàn)了“一年一大變的階段性目標，為“三年大翻身”目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎。

2013年區(qū)供銷社系統(tǒng)銷售額超額完成全年目標，實現(xiàn)銷售額108億元，完成全年目標任務的121%；新建專業(yè)合作社19家，完成市目標的271.4%；新創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家（省、市、區(qū)級各一家），完成市目標的100%；組建專業(yè)合作社聯(lián)合社1家，完成市目標的100%；完成新增、改造再生資源回收站點18個，完成市下達目標的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領先地位，在全省供銷社系統(tǒng)縣區(qū)社排名躍升至26位，進位20名次。

今年1—10月份，區(qū)供銷系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售總額128.39億元，完成年度目標的95.1%，同比增長47.1%；實現(xiàn)利潤2175萬元，完成年度目標的81.46%，同比增長64.77%；實現(xiàn)消費品零售額33.55億元，完成年度目標的93.3%，同比增長56.8%；農(nóng)副產(chǎn)品收購額21.83億元，完成年度目標的79.7%，同比增長26.9%；再生資源回收額2.31億元，完成年度目標的105%，同比增長56.1%；連鎖銷售額18.76億元，完成年度目標的93.8%，同比增長37.2%；農(nóng)副產(chǎn)品市場交易額2.52億元，完成年度目標的86.9%，同比增長9%。2014年全年預計可實現(xiàn)商品銷售總計162億元，完成年度目標的119.94%，同比增長36.65%；預計實現(xiàn)利潤總額2700萬元，完成年度目標的109.76%。同比增長42.68%；其他各項主要經(jīng)濟指標均可完成或超額完成省市供銷社下達的目標任務，在全市供銷系統(tǒng)繼續(xù)保持領先、領跑地位，進入全省供銷社系統(tǒng)區(qū)縣綜合排名前20強幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國百強縣（區(qū)）級社第23位。

深入實施“1+5工程”推進新型合作經(jīng)濟組織建設。

根據(jù)“改造自我，服務農(nóng)民”的要求和“盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路，區(qū)供銷社在廣泛調研的基礎上，提出了持續(xù)深入實施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐，“1”指明確一個目標，即通過實施綜合改革，促使供銷社實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，盡快增強綜合經(jīng)濟實力和為農(nóng)服務能力，真正把供銷社建成為為農(nóng)服務的新型實體性合作經(jīng)濟組織，成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。“5”即實施五大工程：

一是立足品位提升，積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點項目無想夜市項目已經(jīng)啟動實施。項目占地40.13畝，潤立公司以6020萬元取得該地塊的土地使用權，今年4月領取土地證；項目規(guī)劃建筑面積5.68萬平方米，分三部分構成，大排檔燒烤區(qū)7000平方米，可容納200個經(jīng)戶入場經(jīng)營，僅此一項就可解決近600人的就業(yè)問題，同時可徹底解決原露天大排檔占道經(jīng)營、油煙污染、噪音擾民等問題；沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過招商引進全國各地特色餐飲連鎖或加盟經(jīng)營，并配以音樂茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡餐等休閑項目；第三部分是近1.5萬平方米的綜合體，其中有11層的精品商務酒店，目前已經(jīng)啟動酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。

二是立足載體建設，積極打造流通現(xiàn)代化建設強基工程。以重建、恢復基層社為抓手，通過資產(chǎn)置換等改革舉措逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級商貿綜合體（供銷大廈），并啟動白馬鎮(zhèn)商貿綜合體的調研規(guī)劃工作。

三是立足便民服務，積極打造中心村服務體系覆蓋工程。該工程的重點示范項目洪藍鎮(zhèn)陳卞村便民服務中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障試點項目”，明確由區(qū)政府和市供銷社共同承辦，并于今年12月1日建成開業(yè)。該中心集生產(chǎn)資料供應（農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)技術指導等）生活消費（菜市場、理發(fā)、小吃）、農(nóng)產(chǎn)品收購、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂（衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場等）、及中介性服務（代辦郵政、金融、保險、招工及村級社保、救助服務等）以及一站式服務（救濟民政、社會公共法律服務）為一體的新型便民服務；按照統(tǒng)一功能布局、服務標準、店招標識、管理考核的原則，把便民服務中心打造成便捷的消費市場、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園，并形成可復制的模式兩年內建設5—10個村級便民服務中心，4至5年內對60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經(jīng)著手啟動石山下和豐安村的便民服務中心建設。

四是立足助農(nóng)增收，積極打造專業(yè)合作聯(lián)合工程。重點培育一批優(yōu)質專業(yè)合作社，組建專業(yè)合作聯(lián)合社，通過對特色農(nóng)副產(chǎn)品的包裝、品牌創(chuàng)建，進入寧供集團和淘寶網(wǎng)“中國特色之南京館”鏈接，實現(xiàn)直銷和網(wǎng)購，幫助農(nóng)民增收增效。

五是立足服務百姓，積極打造農(nóng)貿市場升級創(chuàng)新工程。重點是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農(nóng)貿市場，打造功能綜合化、服務優(yōu)質化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農(nóng)貿市場。

2012年4月，縣供銷社融入全縣大商務圈運作后，在較短時間內，就根據(jù)“改革深化一批，扶優(yōu)扶強一批，資產(chǎn)盤活一批，農(nóng)村市場健全一批，廣泛吸納各種資源，產(chǎn)生集聚效應，使社有資產(chǎn)保值增值，使縣社工作走向全市前列，全省第一方陣”工作的目標和思路，明確了一個主題（發(fā)展），完善兩項工作（資產(chǎn)管理和托管中心），深化三項改革（關、停、重組）工作措施，果斷決策：成立了縣供銷社資產(chǎn)管理中心，統(tǒng)一監(jiān)管社有資產(chǎn)，確保社有資產(chǎn)保值增值；成立縣供銷社托管中心，統(tǒng)一管理系統(tǒng)企業(yè)改制后的協(xié)退人員、離退休人員和特殊群體人員，使托管人員的基本生活得到切實保障；成立縣供銷發(fā)展有限公司，負責供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)盤活、銀行陳年債務化解、基層供銷社“三位一體”改革和供銷社主業(yè)發(fā)展職責。具體來說，首先是理順了“四個關系”，推動了公司經(jīng)營發(fā)展：一是理順人員關系，統(tǒng)一了薪酬標準和繳費基數(shù)；打破了以往各自為政，無章可循的局面，將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標準，統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費基數(shù)，順利地實現(xiàn)人員劃轉。二是理順資產(chǎn)關系，在確保托管中心的正常支出，實行收支兩條線，改變以往苦樂不均的局面，將原分屬各企業(yè)的資產(chǎn)統(tǒng)歸公司調度使用，并首先用于托管中心800多人員的正常支出，保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是理順債務關系，對銀行的陳年舊帳予以清理，開展基層社審計，對歷年所欠人員工資進行確認，提出處理意見和措施。四是理順產(chǎn)權關系，按《公司法》完成了由公司替代縣供銷總社工會在相關公司的股權的工作，履行出資人的職責、權利與義務。其次是制定各項制度，規(guī)范經(jīng)營管理，分別建立了“一公司兩中心”的人、財、物和管理制度；以及包括基層供銷社在內的考核辦法。再次是摸家底，突出發(fā)展主題，明確發(fā)展方向。組織精干人員，實地拍照、丈量盤清了200多處社有實物資產(chǎn)，弄清資產(chǎn)歸屬情況，建立健全資產(chǎn)管理檔案并落實責任人。同時開展資產(chǎn)盤活工作，對東屏供銷合作社近900立方米二層老營業(yè)樓進行修繕改造，對外公開出售，一舉增加收入200多萬元，為公司進一步發(fā)展積累了經(jīng)驗，奠定了良好基礎；通過對城區(qū)大排檔調研，提出了夜市大排檔管理經(jīng)營方案，當年，按基層供銷社“三位一體”的改革要求，完成了孔鎮(zhèn)中心供銷合作社的改造，新增改造網(wǎng)點18個，常力公司的蜂產(chǎn)品等通過了“新網(wǎng)工程”項目批準并獲補助，新增連鎖網(wǎng)點近百家。

2013年，區(qū)供銷合作社在上年度發(fā)展的基礎上拓展工程內涵和外延，著力狠抓“六個環(huán)節(jié)”力爭加快發(fā)展進位：一是持續(xù)狠抓社有存量資產(chǎn)盤活，分步實施存量資產(chǎn)的開發(fā)利用，重點調研開發(fā)利用白馬中心供銷社繭站、縣城秦淮路等地塊；二是持續(xù)狠抓項目與市場建設，繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品市場建設。三是持續(xù)狠抓農(nóng)村社會化服務網(wǎng)絡建設完善，大力發(fā)展專業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理，深化基層供銷社“三位一體”改革，打牢供銷合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務化解，加強與金融機構的協(xié)調溝通，切實加大債務化解力度，輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊伍建設，為實現(xiàn)綜合效益在全市全省系統(tǒng)排名進位提供堅強的組織保障。通過第一個完整年度的努力，區(qū)供銷社的年度綜合排名在全市、全省供銷系統(tǒng)的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。

今年，區(qū)供銷合作社以中央一號文件精神為指導，以深化綜合改革為抓手，以超額完成全年的工作任務和挺進全省20強為目標。一是強力推進重點項目建設，主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點項目無想夜市，目前已經(jīng)進入招投標階段，年底即將全面開工，計劃2015年底完成一期建設工程并開業(yè)；12月1日，南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷社共同承辦的村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障體系試點項目、洪藍鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務中心建成開業(yè)，南京市供銷社主任帶領系統(tǒng)七個區(qū)的供銷社領導到場觀摩并召開南京市供銷社綜合改革和系統(tǒng)業(yè)務工作現(xiàn)場會。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在進一步加強和規(guī)范社屬企業(yè)管理，不斷提高經(jīng)濟效益的基礎上，把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷發(fā)展有限公司通過兩輪增資，組建了“南京潤立供銷集團有限公司”，注冊資本由當初的100萬元，增加到4600萬元，再增加到7000萬元，并擁有凈資產(chǎn)1億多元，具備了較強的項目建設和企業(yè)發(fā)展的投融資實力。三是為農(nóng)服務水平逐步優(yōu)化提升，完成了全區(qū)17家為農(nóng)服務社的提檔升級，全年領辦參辦專業(yè)合作社10個，領辦參辦專業(yè)合作社總量達到84個，完成2個專業(yè)合作社聯(lián)合社的建設，總數(shù)達到8個，全區(qū)177個農(nóng)資連鎖網(wǎng)點進一步拓展莊稼醫(yī)院、測土施肥、開方配藥服務，著力實施全市供銷系統(tǒng)開展的“四十示范工程”，完成創(chuàng)建并申報了1名全國百強經(jīng)紀人、1家2014年全國百強縣級社、1家2014年基層社標桿社、3家五星級農(nóng)村綜合服務社、3家農(nóng)民合作社示范社；完成了“新網(wǎng)工程”兩個項目的申報工作。

今年四季度，區(qū)供銷社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國供銷合作總社的高度關注，先后派全國總社監(jiān)事會副主任和合作指導部部長在省供銷社主要領導陪同下來溧進行供銷社綜合改革調研、考察和指導，溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級供銷社出席了全國推進供銷合作社綜合改革試點工作座談會，并交流發(fā)言。

密切與農(nóng)民的利益聯(lián)系，加快深化改革創(chuàng)新步伐。

區(qū)供銷合作社與區(qū)商務局合署運作以來的三年不到時間里，由當初的“守攤子、收租子”的后進局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路和舉措，到區(qū)委區(qū)政府和上級領導機關提出的不謀而合的“深入實施供銷社綜合改革，建設為農(nóng)服務實體性合作經(jīng)濟組織，成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺”，體現(xiàn)出區(qū)供銷社從實際出發(fā)發(fā)展實體經(jīng)濟和服務農(nóng)民的主動意識、迫切意識和超前意識。

區(qū)供銷系統(tǒng)經(jīng)過三年綜合改革，持續(xù)推進及綜合效益和服務能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國供銷合作總社領導的關注和關心。今年，區(qū)供銷合作總社被列為全省供銷社13個、南京市唯一的綜合改革的試點區(qū)（縣），被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系建設改革試點區(qū)，同時成為省、市供銷社主要領導的聯(lián)系點，區(qū)委區(qū)政府認真貫徹落實中央1號文件關于對供銷社提出的綜合改革的要求，成立了“溧水區(qū)供銷合作社綜合改革領導小組”，區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)委區(qū)政府兩位分管領導任副組長，區(qū)發(fā)改、住建、財政、人社、國土、審計、監(jiān)察、規(guī)劃和商務及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門負責人為成員，區(qū)供銷合作總社主要負責人為辦公室主任，負責區(qū)供銷社綜合改革的組織協(xié)調和推進工作。7月22日，區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷合作系統(tǒng)綜合改革試點區(qū)縣中率先制訂、批準并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷合作社綜合改革實施方案》，方案明確區(qū)供銷合作社綜合改革的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、實施步驟和保障措施，既充分肯定了區(qū)供銷合作社近兩年來卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效，又明確了深化實施綜合改革的方向和措施；既給予了扶持政策，又提出了更高要求。

方案明確：區(qū)供銷合作社要深化綜合改革，大力推進組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務規(guī)?；?、流通現(xiàn)代化建設，從2014年起，力爭經(jīng)過3至5年的努力，實現(xiàn)城區(qū)建有日用消費品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，鎮(zhèn)（區(qū)）建有商貿綜合體、農(nóng)貿市場，新社區(qū)建有便民服務中心，基本形成以配送中心為龍頭，商貿綜合體為骨干、便民服務中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級連鎖、雙向流通、便民惠民、利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡服務體系。新建商貿服務綜合體5家、便民服務中心60家以上，主辦專業(yè)合作社聯(lián)社5家，領辦各類示范專業(yè)合作社15家，其中省級以上示范專業(yè)合作社6家，把供銷社建設成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，綜合實力進入全省一流區(qū)縣級強社。

區(qū)供銷社近三年來持續(xù)不斷深化實施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來核心是實施三個方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷合作經(jīng)濟組織的特質，組建集團公司，構建“區(qū)供銷合作社（供銷集團公司、農(nóng)合聯(lián)）+鎮(zhèn)級基層社（集團子公司）+村級便民服務中心”的組織架構，建立起上下貫通，運轉高效的供銷社特有的組織管理體系和體制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準的綜合改革方案，2015年底前，將在確保供銷合作組織體系的完整性的基礎上，根據(jù)開放辦社的原則，推進基層供銷合作社的新一輪重組改造，構建“區(qū)供銷合作社+基層供銷社”的合作組織體系；潤立集團參與供銷合作社系統(tǒng)相關項目建設、管理和運營，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立子公司，負責村級服務載體建設，構建“潤立集團+子公司+村級便民服務中心”的服務組織體系；區(qū)供銷社與潤立集團、基層社與子公司分別融合運行，實行“兩塊牌子、一套班子”。此項工作現(xiàn)已全面完成，并正常運行。二是創(chuàng)新服務體系。依照“供銷社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路，全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設發(fā)展進程，按照“根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項目、根據(jù)項目抓考核”的要求，加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系工程建設。在洪藍陳卞村試點成功的基礎上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實現(xiàn)全覆蓋；同時用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級并形成網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心，中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿體和信息平臺，中心村有2000平方米左右的新型為農(nóng)服務中心和農(nóng)副產(chǎn)品購銷信息采集點，構建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質高效的農(nóng)村社會化服務保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案，2015年將繼續(xù)實施城區(qū)特色惠民工程的重點項目，確保無想夜市明年底一期主體完工；同時啟動中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務體系覆蓋工程，恢復重建石湫、晶橋和永陽基層社并成立集團子公司，在白馬集鎮(zhèn)建設商貿綜合體，并已經(jīng)著手調研制訂方案，在陳卞村試點成功的基礎上開工新建2家村級便民服務中心。三是創(chuàng)新經(jīng)營管理體系。健全完善社員代表大會制度，構建社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的“三會”領導管理體制，全面負責供銷合作事業(yè)建設發(fā)展。區(qū)社機關主要職責、內設機構與集團公司融合運行，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強做優(yōu)做活做久供銷集團。此項工作已經(jīng)在今年8月12日起付諸實施，成立了南京供銷潤立集團，區(qū)社和集團公司通過改革整合融合全面實行企業(yè)化管理運營，設立了“1室1中心5個部”，即辦公室、托管中心、財務審計部、資產(chǎn)運營部、投資發(fā)展部、合作經(jīng)濟部、企業(yè)管理部；同時由集團公司聘任了公司經(jīng)理層、管理中層，制定實施了集團公司各個部室工作職責、管理制度、考核辦法等相關規(guī)章制度。至今已經(jīng)運行三個月，集團呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運行高效、活力倍增、職責清晰、考核嚴格的新氣象。

區(qū)供銷合作總社（潤立集團公司）現(xiàn)有集團公司1個、基層社5個，各類門店網(wǎng)點500多個（其中農(nóng)資177個、生活資料近100個，煙花爆竹200多個，農(nóng)副產(chǎn)品10個、再生資源30多個。根據(jù)綜合改革方案，從2015年的3至4年內：一是將對上述門店網(wǎng)點進行提檔升級改造外，并進行擴張，引導農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)；二是對各鎮(zhèn)（區(qū)）基層社進行恢復和改造，成立潤立集團的子公司，分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿服務綜合體的建設經(jīng)營；三是開展探索我區(qū)供銷合作社金融服務業(yè)務；四是建設兩個中心一個市場，即信息中心和配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場；五是通過改革措施盤活存量，做強做大所屬企業(yè)，進一步增強潤立公司資本運作實力和投融資實力，在建設完成無想夜市的同時，根據(jù)綜合改革方案的目標選擇項目進行建設，努力盡快把供銷合作總社（潤立集團）建設成為為農(nóng)服務的新型實體性合作經(jīng)濟組織，躋身全國供銷系統(tǒng)縣區(qū)級一流強社行列，切實擔負起服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺的職責。

隨著全國供銷社系統(tǒng)綜合改革興起與深入,朝陽縣供銷社也在縣委、縣政府的領導和上級社的指導下，乘著全省唯一縣級綜合改革試點單位的東風，以服務三農(nóng)為宗旨，以改革創(chuàng)新為手段，在管理體制、組織體系、經(jīng)營模式和服務功能等方面身先士卒，勇于實踐，譜寫著重整供銷、服務三農(nóng)、富裕農(nóng)民壯麗篇章。

一、創(chuàng)新管理體制，提高資產(chǎn)運營效益。

建立社有資產(chǎn)運營新體制是本輪供銷社綜合改革重點。朝陽縣供銷社利用成立集團公司、組建社區(qū)服務中心、成立資產(chǎn)維權大隊和資產(chǎn)信息化管理等辦法，實現(xiàn)了“社企、社基一體化”管理，取得了資產(chǎn)運營板塊化效益。

一是成立供銷集團總公司,對直屬企業(yè)實施集團化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散，特別是已改制企業(yè)歷史遺留問題多、未改制企業(yè)資產(chǎn)質量差效率低的實際情況，縣社依據(jù)國務院及中組部與全國總社相關文件規(guī)定，報請縣政府批準，組建了朝陽縣供銷集團總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統(tǒng)一納入集團總公司麾下，實行集團化管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范集團公司和各分公司的責、權、利，進而形成上下貫通，張弛有度，有效制衡的企業(yè)內部治理結構和運行機制。集團化管理模式，大大提升了社有資產(chǎn)監(jiān)管能力，取得了較好的資產(chǎn)運營板塊效益。

二是成立供銷社區(qū)服務中心，對基層社實施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統(tǒng)一管理，改變過去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面，適應當下黨中央、國務院結合三農(nóng)工作對供銷社提出的新要求，打造全縣資產(chǎn)統(tǒng)一管理，經(jīng)營服務適地適情、靈活機動的新機制，經(jīng)縣政府同意組建成立了朝陽縣供銷社區(qū)服務中心?；鶎由绻?、土地房產(chǎn)證照和財務賬證集中保管，統(tǒng)一管理，所有收益全部進入社區(qū)服務中心，一社一帳，費用支出統(tǒng)一核算，票據(jù)由社區(qū)服務中心董事長、總經(jīng)理、基層社主任聯(lián)簽。以社區(qū)服務中心為管控主體，一縣一社的一體化資產(chǎn)運營模式，確保了社有資產(chǎn)收益最大化。

三是成立資產(chǎn)清理整頓大隊，維護集體權益。成立社有資產(chǎn)清理整頓大隊，對非法侵占和私吞社有資產(chǎn)行為進行清理整頓。截止目前，共清理收回被非法占用社有土地36畝，房屋5500平方米，糾正理順問題合同逾百份，集體權益得到有效維護?，F(xiàn)在資產(chǎn)清理整頓工作已轉入資產(chǎn)運營階段，資產(chǎn)清理整頓大隊也順勢調整為資產(chǎn)運營辦公室，資產(chǎn)管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。

四是建立資產(chǎn)合同電子檔案，實現(xiàn)社屬資源信息化管理。新建社有資產(chǎn)電子動態(tài)網(wǎng)絡管理體系，以模擬圖的形式將社有資產(chǎn)的數(shù)量、質量及合同文本等重要信息全部錄入電腦，借助專業(yè)軟件，通過“一拍二錄三提醒”的方式，實現(xiàn)社有資產(chǎn)信息化管理。資產(chǎn)租賃情況電腦操控，承租物租賃到期前15日電腦自動提示，資產(chǎn)運營辦公室啟動程序，展開工作。實踐證明，資產(chǎn)信息化管理大大提高了資產(chǎn)運營的工作效率。

二、健全經(jīng)營服務網(wǎng)絡體系，打造為農(nóng)服務平臺。

新改擴建基層供銷社，筑牢基層服務根基?；鶎庸╀N社是為農(nóng)服務的前沿陣地，是供銷社基層組織體系建設的基礎。為將基層社打造成農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合服務的前沿平臺,分四種類型具體運作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法，由具備資質、符合條件的建筑商墊付工程款開發(fā)改造破舊基層社。以這種方式，全縣已完成了10個基層社的改造工作，改造總面積70000平方米，總投資7900萬元，兌現(xiàn)了518名職工的敏感性債務1000余萬元。通過改造，基層社集體經(jīng)營“陣地”得到保留，為農(nóng)服務功能有效提升。二是完善基礎較好社。對原有資產(chǎn)較好，有恢復經(jīng)營潛質的基層社，堅持社有資產(chǎn)完整性的同時，按著“三站一社”標準完善其服務組織架構。截止目前，全縣以基層社為領辦主體，共建設專業(yè)合作社36個，農(nóng)資站32個，農(nóng)副產(chǎn)品收購站20個，日用品超市28個。年銷售額達7000萬元，實現(xiàn)利潤500萬元。三是重組薄弱社。對薄弱社吸收社會資本，實行股份合作，進行重組，把原本薄弱的基層社做大做強，真正辦成當?shù)氐慕?jīng)濟、文化、貿易中心。共有5個社吸收社會資本210萬元，提升了實力，闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設的契機，充分利用這類社的院落，協(xié)調商業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，把當?shù)剞r(nóng)貿市場引入供銷社院內。利用農(nóng)貿市場的拉動、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個大規(guī)模農(nóng)貿市場引入基層社院內。

完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，打造服務平臺。服務三農(nóng)是供銷社的宗旨，根據(jù)省、市社對綜合改革試點工作的具體要求，結合實際情況確定以朝陽縣西北片相關基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎設施、優(yōu)化流通網(wǎng)絡布局、創(chuàng)新流通服務方式為重點，構建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡服務體系。待西北片基層社的先試先行取得經(jīng)驗后全縣復制，低成本高效率將綜合改革全面推進。全力改善流通基礎設施。基層社中心社和分銷店的門市、網(wǎng)點作為農(nóng)村流通的基礎設施，其質量高低決定了服務質量的好壞。為此，縣社制定了不大拆大建，以重構室內格局、更換門窗、粉刷外墻、房頂防水、門前鋪砌彩磚為主要內容，選擇賈家店和波羅赤供銷社為試點，對基礎設施予以改造。通過改造中心社和分銷店形象得到改善，服務功能得以提升，成為展現(xiàn)供銷社綜合改革成果的新亮點。積極創(chuàng)建供銷社區(qū)綜合服務中心和村級服務社。近期，我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擇址新創(chuàng)建了10個供銷社區(qū)綜合服務中心和18個村級服務社，強化完善了基層現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡。社區(qū)綜合服務中心在農(nóng)資配送、農(nóng)副產(chǎn)品物流、物資回收、糧油收購業(yè)務上發(fā)揮載體支撐作用，拉動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；村級服務社做好日常消費品供應的同時配合縣社參股企業(yè)做好社企對接，留出足夠的柜臺面積展示、銷售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，社企攜手拓展產(chǎn)品銷售渠道，占據(jù)市場份額，為群眾提供優(yōu)質服務。

三、培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務主體。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè)，領辦一批市場帶動能力強，組織化程度高，服務范圍輻射廣的各類協(xié)會和專業(yè)合作社。縣社已牽頭組建成立了朝陽縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會和朝陽縣再生資源利用行業(yè)協(xié)會。并在基層社相應成立了農(nóng)合會分會。農(nóng)合聯(lián)利用供銷社自身優(yōu)勢負責拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會和各種經(jīng)營網(wǎng)絡終端。積極發(fā)展了農(nóng)資、日用品、再生資源、果品、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會，提高組織化程度，增強話語權，加強與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大力發(fā)展各類專業(yè)合作社。以全縣主導產(chǎn)業(yè)為基礎，骨干品種為依托建設專業(yè)合作社，完成從單一種養(yǎng)向產(chǎn)供銷一體化推進。目前，全縣已成立由供銷社領辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專業(yè)合作社36個，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，利潤3000萬元，為農(nóng)增收2500萬元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農(nóng)服務鏈條的關鍵環(huán)節(jié)?？h社依據(jù)相關規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè)，受到社會的密切關注和群眾的高度好評。朝陽眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開發(fā)有限公司、華信蔬菜專業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品物流市場是縣社參、控股領辦的一批龍頭企業(yè)，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強勁的牽引、帶動作用。加入遼寧省供銷商務網(wǎng)絡，帶動發(fā)展電子商務。充分利用省社辦理供銷e通網(wǎng)的契機，縣社為全體機關干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專業(yè)社法人都報名申請加入供銷e通網(wǎng),充分利用好e通網(wǎng)手機提供的貼身信息化服務，以電子商務的形式發(fā)展自己，帶動農(nóng)民，更好的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務。

按照達市農(nóng)領〔2014〕17號、開江委辦〔2014〕199號文件要求，在縣委、縣政府直接領導下，我縣實施了基層供銷合作社綜合改革試點工作，根據(jù)開江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求，現(xiàn)將改革試點工作推進情況報告如下：

一、進展情況。

為全面落實開江委辦〔2014〕199號規(guī)定的“基層供銷社綜合改革專題方案，”制定并實施了《基層供銷合作社綜合改革試點實施方案》，按照方案目標任務，12月底完成了10個新型基層社組建，其中講治供銷社示范點按省級標桿基層社創(chuàng)建，創(chuàng)建資料已上報省、市供銷社；任市供銷社示范點新型農(nóng)資經(jīng)營平臺建設，已完成宣傳發(fā)動、調研對接工作，示范方案正研究制定，直供、聯(lián)采服務對象部分已確定；天師供銷社示范點專業(yè)合作社聯(lián)合社組建，已建成基層供銷社，確定了部分專合社聯(lián)合社社員，正擬草示范方案，籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。

二、主要做法。

一是恢復重建新型基層社。依托供銷社社有企業(yè)自建、與經(jīng)濟合作組織聯(lián)建、吸納社會能人帶資帶項目共建等形式，聯(lián)合“新網(wǎng)工程”、社區(qū)綜合服務社、莊稼醫(yī)院及專合社社員等成員，依照《公司法》、《章程》及加盟協(xié)議組建，實行“自主經(jīng)營、分級核算、自負盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作，講治供銷社爭創(chuàng)為省級標桿基層社。

二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。采取產(chǎn)權結合、牽頭領辦、業(yè)務連接、項目扶持等方式，推動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。引導合作社開展跨區(qū)域，跨產(chǎn)品再聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。推動合作社示范建設，爭創(chuàng)國家、省、市級示范社。

三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務社。按照“政府引導、供銷社主辦、多方參與、市場化運作”原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村支兩委與供銷社聯(lián)合合作，科學規(guī)劃，合理布局，推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務社建設，重點在新農(nóng)村綜合體和聚居點、新農(nóng)村示范片、連片扶貧開發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設。

四是塔建新型農(nóng)資經(jīng)營服務平臺。依托基層供銷社農(nóng)資連鎖企業(yè)、網(wǎng)點、莊稼醫(yī)院，向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村委“團購”、種田大戶等各種規(guī)模農(nóng)戶提供農(nóng)資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務，同時開展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結合的農(nóng)資經(jīng)營服務，解決農(nóng)資技術進村入戶難題。2015年6月底前，完成任市基層供銷社試點工作。

三、改革的效果。

一是健全了供銷社組織體系：結束了開江供銷社14年基層組織“空白”縣歷史，使新型基層供銷再次成為政府和農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶。

二是增強了供銷社服務“三農(nóng)”能力。建立完善基層供銷社網(wǎng)絡點，大力發(fā)展合作社、專業(yè)協(xié)會、莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務社等基層組織，網(wǎng)絡覆蓋全縣100％的中心場鎮(zhèn)、60％以上村社，就近為當?shù)剞r(nóng)民、居民提供了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、再生資源、金融保險、文化娛樂等綜合服務，有效的方便了農(nóng)民，推進了農(nóng)村社會管理創(chuàng)新。

三是探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營服務體系，實現(xiàn)供銷社為農(nóng)服務組織構架，管理模式，服務方式上重大突破；采取直供、聯(lián)采等方式供應肥料，按照深入田間、地頭等模式，實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治，大大降低農(nóng)民種地成本，能直接實現(xiàn)農(nóng)民增收。

四、存在的問題。

一是宣傳發(fā)動不夠深入。基層供銷社綜合改革動員不深入，部門參與意識不強；二是職能責任未明確。供銷社基層組織如何實現(xiàn)公益性服務，縣委、政府沒明確職能職責。

五、下步工作思路。

在縣委、政府統(tǒng)一領導下，堅定不移推動基層供銷社綜合改革。通過改革，全縣基本建成經(jīng)營組織完整、服務功能齊全、社會形象良好、經(jīng)營性與公益性相結合的新型供銷社。自2014年起，用三年時間組建新型基層供銷社20個；成立開江縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、開江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，恢復建立縣供銷合作社聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會和社員代表大會；在新農(nóng)村綜合體和新村聚居點實現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務社、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)協(xié)會等供銷社基層服務組織、網(wǎng)點全覆蓋；探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營服務體系，使供銷社在為農(nóng)服務組織構架、管理模式、服務方式等方面有重大突破，取得成效。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

去年以來，我市堅決貫徹落實黨中央和省、市委改革決策部署，深入推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，以建立健全“一個體系、一支隊伍、一項規(guī)范、一家平臺、一套機制”為抓手，促進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法“全面化、專業(yè)化、標準化、信息化、協(xié)同化”發(fā)展。先后被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國第一批農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位，經(jīng)驗做法在河北省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法專業(yè)練兵會上進行交流和推廣。

一、建立一個體系，推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法全面化。在**率先成立一支“局隊合一”的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊，以“率先組建執(zhí)法隊伍、率先整合執(zhí)法力量、率先形成了執(zhí)法合力”打造全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的先鋒。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革后，**市集中動物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政管理、農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、植保質檢、動物防疫等相關職能，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，由市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執(zhí)法職能，集中受理農(nóng)業(yè)違法行為舉報案件，依法查處違法行為。兩年來，對轄區(qū)內園區(qū)、屠宰企業(yè)、種養(yǎng)殖場戶、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營等單位開展執(zhí)法檢查3000余次，查處各類案件50余起，向公安部門移交刑事案件2起，配合公安辦理刑事案件1起，有力地維護了農(nóng)民的合法權益。

二、建立一支隊伍，推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法專業(yè)化。在市級層面成立市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊，設大隊長1名，副大隊長2名，負責統(tǒng)籌全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級層面，根據(jù)各執(zhí)法片區(qū)和執(zhí)法力量的實際，分設7個中隊，每個中隊配備中隊長1名、副中隊長2名。目前，**市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊共有編制78名，人員全部到位，其中具有碩士研究生學歷達到10%，大學本科以上學歷達到70%。在機制創(chuàng)新方面，制定《股級干部競職方案》《干部雙向選擇工作方案》，探索實行“股級干部競爭上崗”工作機制，集中選拔26名表現(xiàn)優(yōu)異的股級干部，充分調動執(zhí)法干部工作的積極性與主動性。

三、建立一項規(guī)范，推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法標準化。整理法律法規(guī)規(guī)范性文件301部，集中編印《通用法律法規(guī)規(guī)章匯編》和《農(nóng)用法律法規(guī)規(guī)章匯編》，梳理公開農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法事項行政處罰事項238項，行政強制事項22項，為執(zhí)法人員提供法制學習素材和執(zhí)法依據(jù)。同時，按照農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化要求，執(zhí)法人員統(tǒng)一配發(fā)了執(zhí)法服裝，購置了執(zhí)法車輛、無人機、照相機、攝像機、執(zhí)法記錄儀等專業(yè)設備，實現(xiàn)了執(zhí)法標識統(tǒng)一化、規(guī)范化。

四、建立一家平臺，推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”優(yōu)勢，積極引入在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管平臺、oa辦公管理系統(tǒng)等信息化手段，對轄區(qū)內種植、養(yǎng)殖、屠宰加工等重點場所全部重點環(huán)節(jié)，實施24小時在線監(jiān)控。同時，將全市500余家種植、養(yǎng)殖、屠宰、農(nóng)資經(jīng)營等企業(yè)和個人信息納入省平臺管理，實現(xiàn)執(zhí)法對象全覆蓋、信息線索全整合、執(zhí)法過程全留痕、綜合監(jiān)管全執(zhí)法，形成橫向到邊、縱向到底的執(zhí)法監(jiān)管體系。

五、建立一套機制，推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法協(xié)同化。按照京津冀協(xié)同發(fā)展要求，積極與北京市房山區(qū)對接，聯(lián)合建立“聯(lián)合檢查、定期會商、互看聯(lián)查、案件協(xié)查、信息通報”等工作機制，形成全方位、深層次、長期化的區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機制。按照農(nóng)資打假、“春雷”行動、“利劍”行動等專項整治工作部署，聯(lián)合北京市房山區(qū)針對毗鄰區(qū)域農(nóng)資、動物衛(wèi)生監(jiān)督等重點領域，集中開展了5次區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成了互看聯(lián)查機制、信息通報機制、小片聯(lián)動機制，為推進省際間區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法進行了有益探索與實踐。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇四

為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，根據(jù)縣委、縣政府《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本工作方案。

一、工作目的深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，以建設服務型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標，提升行政管理效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法力量，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。

二、機構和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，設隊長一名由xx兼任，設副隊長二名分別由xx兼任，成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會招聘人員組成，總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下，五年內無違法犯罪記錄，違反計劃生育受處罰必須滿三年以上，原則上以退伍軍人為主，身體健康，初中文化以上，簽訂勞動用工合同，2015月份到位。

三、工作范圍及職責根據(jù)縣政府有關部門授權，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊履行下列領域行政執(zhí)法權(主要指行政檢查、行政處罰、行政強制權)。

1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實施查處。

2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質資格管理除外)的行為實施行政處罰。

3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反城鎮(zhèn)市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實施查處。

4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實施查處。

5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實施查處。

6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反工商行政管理規(guī)定的行為實施查處。

7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反民政管理規(guī)定的行為實施查處。

8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在縣安監(jiān)局授權范圍內，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實施查處，以及縣政府有關部門授予的其他行政執(zhí)法權。

9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務。

四、工作保障機制。

1、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政每年安排萬元專項工作經(jīng)費，在鎮(zhèn)財政管理下，實行單獨列支核算、均衡據(jù)實撥付、績效管理考評的使用原則;專項工作經(jīng)費主要用于解決聘用人員工資，日常運轉及隊員加班補助等支出，不得用于其他違反八項規(guī)定的開支。

2、車輛保障?？h政府配備的行政執(zhí)法車輛，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必須嚴格按照公務車輛管理規(guī)定使用，非工作時間和節(jié)假日不得使用公車，且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。

3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導和安排下，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調人員，原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務工作和考評，由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統(tǒng)一調配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必須制定完善相應的管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。

4、機制保障。按照縣委縣政府要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。

五、工作要求。

1、嚴格要求，依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律界限，對法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責，以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權，必須嚴格按照法律、按程序辦事;不得越權行使行政執(zhí)法權，確保做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2、認真履職，高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務重、難度大，必須盡職盡責，重點圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理等主要工作，加強巡查排查，建立相關臺賬、資料，善于總結經(jīng)驗，完善制度，推進工作。

3、嚴于律己，廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格執(zhí)行法律政策，決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴格經(jīng)費管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用，不得出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度，執(zhí)法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委批準。

為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面推進行政體制改革，根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案的復函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神，特制定本方案。

一、總體要求。

一、權威高效的行政執(zhí)法體制，為促進我縣經(jīng)濟社會轉型發(fā)展提供體制機制保障。

(三)主要原則。

1.簡政放權、權責一致。按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，進一步轉變政府職能和管理方式，加大簡政放權力度，推進管理和執(zhí)法重心下移，合理劃分相關行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權限，實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術檢驗職能相對分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行綜合行政執(zhí)法。

2.精簡統(tǒng)。

一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構，提高人員素質，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法層級，強化執(zhí)法權威，落實執(zhí)法責任，著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應該管的不想管”的問題，提高執(zhí)法和管理效能。

3.統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作與政府職能轉變和機構改革、事業(yè)單位改革、部門職責清理和推行權力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強事中事后監(jiān)管等相結合，綜合規(guī)劃、協(xié)調推進，發(fā)揮改革的整體效應。

二、試點內容。

(一)試點領域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關系密切、面廣量大人民群眾比較關注的領域，進一步擴大橫向執(zhí)法領域，延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道)，在全縣行政區(qū)域內全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。

5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權，待省編委辦批準后，相應劃轉。行政執(zhí)法職權劃轉給綜合行政執(zhí)法局后，相關行政主管部門(包括法律法規(guī)授權組織)除已經(jīng)立案但未結案的以外，不得再行使已劃轉的行政執(zhí)法職權;仍然行使的，作出的行政決定一律無效;未劃轉的行政執(zhí)法職權，仍由相關行政主管部門行使，綜合行政執(zhí)法局不得越權行使。

(二)健全執(zhí)法機構。

在縣委、縣政府領導下，結合實施縣政府職能轉變和機構改革工作，縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門，掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子，依法獨立行使有關行政執(zhí)法職權，承擔相應的法律責任，按規(guī)定重新制定其主要職責、內設機構和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊，作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)的派出機構，并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。

(三)完善管理體制。

縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實行條塊結合的雙重管理體制。干部管理以條為主，中隊主要負責人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主，在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務指導下，由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協(xié)調統(tǒng)籌?？h綜合執(zhí)法局主要負責綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務指導和協(xié)調、行政執(zhí)法業(yè)務培訓、綜合行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督考評、行政復議及組織全縣重大或專項執(zhí)法活動及應急處置，必要時可直接行使行政處罰權。

(四)嚴控人員編制。

按照“精簡統(tǒng)一效能”原則，綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制，主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決，在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質的前提下實行專項管理，保證基層和一線執(zhí)法工作需要?？h綜合行政執(zhí)法機構的人員編制，以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù)，通過優(yōu)化配置人員編制資源，即從劃轉行政執(zhí)法職權的行政主管部門所屬承擔行政執(zhí)法的事業(yè)單位中，相應劃轉事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準。

(五)建立協(xié)作機制。

建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制，進一步完善行政執(zhí)法運行機制，實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權威、統(tǒng)一。

1.加強配合協(xié)作。結合推行政府部門權力清單制度，合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權權限，公開執(zhí)法職權范圍和運行流程。政府相關行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管，依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調指導等職責，加強對綜合行政執(zhí)法局相關執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調，督促其執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策，并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范，構建事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監(jiān)管機制，明確細化職責和工作程序，切實避免產(chǎn)生劃轉具體行政處罰權后相互推卸監(jiān)督管理檢查責任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強與相關行政主管部門的配合，依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責，有關監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時通報相關行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時，相關行政主管部門及專業(yè)技術機構應配合做好提供審批資料、進行技術鑒定等相關工作，努力形成無縫對接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關行政主管部門對違法案件處理發(fā)生爭議時，由縣政府法制部門協(xié)調明確?？h監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察，嚴肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責任人的責任。

2.實現(xiàn)信息共享。各相關行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應當加強聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術支撐，作出涉及綜合行政執(zhí)法職權范圍的決定，應當及時抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關信息應當及時通報相關行政主管部門，并抄告紀檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機關備案。

3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應當建立健全行政執(zhí)法責任制度和內部執(zhí)法監(jiān)督制度，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系，建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，通過不定期交叉互查等形式，強化重點對象的監(jiān)督檢查。全面實行案件主辦人制度和案件審核制度，以及案件質量跟蹤評判;全面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開，自覺接受社會和行政相對人的監(jiān)督。4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費列入財政預算并予以保障，行政執(zhí)法實行“罰繳分離”、“收支兩條線”，行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項，按規(guī)定全額上繳國庫。公安機關要全力保障行政執(zhí)法工作，做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律，以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為，應當依法查處，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

三、組織實施。

(一)加強組織領導，統(tǒng)一思想認識。成立由縣政府領導牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領導小組，縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級有關部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負責研究部署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項，協(xié)調處理執(zhí)法試點工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領導小組下設辦公室，設在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)，負責日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及部門多，調整范圍廣，全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一，行動上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級相關部門特別是涉及職能劃轉、機構和人員調整的行政執(zhí)法部門，應充分認識全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義，要以改革創(chuàng)新大局為重，積極支持配合，確保綜合行政執(zhí)法試點工作平穩(wěn)有序推進。各新聞單位要加強宣傳引導，為綜合行政執(zhí)法試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。

(二)明確工作職責，合力實施改革?？h編委辦負責全面開展綜合執(zhí)法試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調、試點工作方案制定、報批審核，以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權責清理和權力清單制定及人員編制調整等工作。縣法制辦負責綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓教育等工作?？h監(jiān)察局負責制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責任追究制度。縣人力社保局負責綜合行政執(zhí)法機構調整中人員劃轉(選調)工作的指導、加強對行政執(zhí)法隊伍管理的指導監(jiān)督，建立健全有關管理制度?？h財政局負責執(zhí)法機構人員調整后經(jīng)費預算劃轉和執(zhí)法裝備經(jīng)費保障工作?？h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動加強與縣級相關部門的銜接，順利完成職能移交，有效承載相關職責，要主動加強與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接，積極承擔相關任務。并負責制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關意見，縣相關職能部門要配合做好相應執(zhí)法機構、職責和人員、經(jīng)費等劃轉、調整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關部門要按照各自工作職責，各司其職，相互配合，積極穩(wěn)妥推進綜合行政執(zhí)法工作。

(三)明確工作紀律，強化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點工作專業(yè)性、政策性強，涉及到部門職能和人員編制的調整。為此，各有關部門要強化對綜合行政執(zhí)法試點工作的監(jiān)督檢查，明確工作紀律，防止職能劃轉和人員編制調整過程中，出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。

(四)大膽實踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點工作是行政體制改革的一項重要內容，將面臨著許多的困難和問題，需要大膽探索、大膽實踐。在試點工作中，需要不斷創(chuàng)新和完善各項工作制度，不斷改進工作方式和方法，不斷總結經(jīng)驗、創(chuàng)造條件，為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展提供強有力的行政執(zhí)法保障。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇五

1．交通行政綜合執(zhí)法的內涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。

我國關于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀90年代末，1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定：“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使”。該規(guī)定為實施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導下，交通部在2004年年初制定了《關于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內涵，即在交通部門內部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調、行政指導、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實施行政檢查、行政強制、行政處罰等行政管理職能相對分開，在此基礎上，組建相對獨立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機構，實行交通綜合行政執(zhí)法。

因此，交通行政綜合執(zhí)法的本質就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”，即將交通部門下設的多個行政執(zhí)法機構歸并為一個機構，將各交通執(zhí)法機構的交通行政處罰權、監(jiān)督檢查權和行政強制執(zhí)行權，相對集中交由經(jīng)整合設立的交通綜合執(zhí)法機構行使。

2．構建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。

2．1機構設置在宏觀層面，交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。

其中公路交通行政包括道路運政、公路路政、公路收費稽查行政、公路交通規(guī)費稽查；水路交通行政包括水運行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費稽查?？紤]到公路、水路是兩種獨立的運輸方式，可以在交通運輸廳內部設立公路及運輸管理局和港航管理局，分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時，將公路路政、道路運政、水路運政、規(guī)費征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗、質量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關任務合并，組建交通行政執(zhí)法總隊，作為全省交通行政執(zhí)法的指導者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機構所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強制職權集中劃入執(zhí)法總隊，審批許可職能仍留在專業(yè)管理機構。地市及縣級管理機構可根據(jù)與省級行政管理機構大體一致的原則，結合所承擔的主要職責和行政地位相應設置，實行條塊結合、以條為主的管理體制。

2．2責任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機構設置可以概括為“一廳二局一總隊”模式。公路及運輸管理局承擔本轄區(qū)內公路的建設、養(yǎng)護、路政、運政、規(guī)費征稽等行政管理職能，港航管理局負責轄區(qū)內水運及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則，管理審批、質量監(jiān)督檢查等職能由二局內設的各專業(yè)機構負責。省級交通行政執(zhí)法總隊側重于全省范圍內行政執(zhí)法的監(jiān)督指導和重大執(zhí)法活動的協(xié)調；交通行政執(zhí)法支隊側重于高速公路、國省道和重點水域的行政執(zhí)法；交通行政執(zhí)法大隊側重于農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道、村道）的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運輸市場的監(jiān)督檢查。

交通行政執(zhí)法機構與各專業(yè)機構既要分工明確，又要相互配合，建立健全情況通報制度，案件移送制度，不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，形成協(xié)調、高效的交通管理體制。

2．3經(jīng)費保障經(jīng)費問題是關系到行政執(zhí)法改革能否成功的關鍵因素。在改革試點中，有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費和工作人員的勞資問題，導致“招人為罰款，罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán)，有違改革初衷。關于辦案經(jīng)費的問題，可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費問題上，采取“兩步走”的方法：第一步實行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費，辦案經(jīng)費由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊。第二步逐步實現(xiàn)國家財政預算撥款。在兩步走過程中，由于執(zhí)法大隊對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責，第一步解決辦案經(jīng)費的方式不能實行得過于長久。從長期來看，逐步實行執(zhí)法大隊的辦案經(jīng)費由國家財政預算撥款的方式比較可行。

3．構建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。

3．1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù)，盡快出臺一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?！缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權制度，為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù)，然而，要對綜合執(zhí)法進行有效的規(guī)范，單靠一部法律是遠遠不夠的。目前，短期內制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機構設置、職能配置與調整、監(jiān)督和指導的法律、條例也是不現(xiàn)實的?？梢圆扇雾棳F(xiàn)行的辦法，先制定綜合執(zhí)法機構組織法，以確保機構設置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時，清理和規(guī)范現(xiàn)有關于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，修改不符合推行綜合執(zhí)法的內容，廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。

3．2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應該是實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理，以實現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨立，自成體系。在目前實行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下，可以考慮改變過去由省級交通法制工作機構對下監(jiān)督的內部層級監(jiān)督模式，明確由交通監(jiān)察部門負責執(zhí)法監(jiān)督職責，加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子，實現(xiàn)交通執(zhí)法機構與監(jiān)督機構相分離。隨著紀檢監(jiān)察體制改革的深入，逐步實現(xiàn)自上而下垂直領導體制，可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名，經(jīng)當?shù)乇O(jiān)察部門任命。

3．3建立高素質的交通行政執(zhí)法隊伍要以推進綜合行政執(zhí)法工作為契機，加強調整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊伍的步伐。一方面，進一步嚴格執(zhí)法人員的準入環(huán)節(jié)，交通行政綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用，也可以適當向社會公開招錄，內部選用和公開招錄都要進行專門的錄用考試，公平競爭，擇優(yōu)錄用，并經(jīng)培訓取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時，加強對交通行政執(zhí)法人員的培訓和日常管理，尤其是要注意加強對執(zhí)法人員的業(yè)務素質培訓。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇六

xxxx年，x鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導和指導下，深入貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度（以下簡稱“三項制度”），緊緊圍繞鎮(zhèn)各項中心工作有序開展行政執(zhí)法工作，強化組織領導、規(guī)范工作機制、落實責任到位，確保了全鎮(zhèn)依法行政有效落實?，F(xiàn)將工作總結如下：

xxxx年初，根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調整情況，及時調整x鎮(zhèn)法治政府建設領導小組，明確了由鎮(zhèn)黨委書記x同志具體負責法治政府工作的統(tǒng)籌推進，并明確了各村委（社區(qū)）、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責，以實際情況調整充實了依法治村工作小組。鎮(zhèn)法治政府領導小組下設辦公室，設在綜合辦，明確了具體工作人員負責日常工作開展，為法治政府工作有序推進奠定了基礎。

（一）強化組織保障，提升法治能力。

x鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設，黨政主要領導親自抓，帶頭學，明確目標，落實責任，帶動全鎮(zhèn)開展法治政府建設工作。

一是狠抓落實強化“三項制度”組織領導。主要領導負總責，分管領導具體抓，明確責任分工，確保各項工作任務落實到位。切實提高全體行政干部，特別是領導干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合市司法局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓和法律知識考試，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質。

二是落實工作責任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)法治建設工作領導小組全體會議，印發(fā)《xxxx年x鎮(zhèn)法治政府建設年度重點工作》文件，對本年度法治政府建設重點工作作出具體部署，將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核，并嚴格落實黨風廉政建設責任制。以機構、人員、經(jīng)費“三落實”，保障法治工作層層落實。

三是深化法治學習。首先是在鎮(zhèn)班子會議中開展帶頭學，每次班子會議安排班子成員“講法”，與會人員集體“學法”活動，截至目前已開展xx次，重點對《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規(guī)進行了系統(tǒng)學習。其次是加強鎮(zhèn)工作人員法治教育培訓，不定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓，不斷強化行政執(zhí)法人員管理，強化行政執(zhí)法能力建設。

（二）完善依法行政制度，推進依法科學民主決策。

一是建立重大決策合法性審查機制。全鎮(zhèn)行政機關內部的重大決策和重大事項全部通過鎮(zhèn)班子會議集體討論決定，并由法治室主任或專職副主任列席參加，確保合法性。同時，法治室對行政機關合同的合法性進行審查，未經(jīng)法治室審查通過的行政合同不得對外簽訂。

二是完善法律顧問制度。xxxx年，x鎮(zhèn)聘用x名律師為鎮(zhèn)顧問律師，在重大決策制定前，充分咨詢。

三是認真落實重大行政決策公眾參與。x鎮(zhèn)堅持依法行政，把政府工作全部納入法治軌道，認真落實重大行政決策公眾參與、風險評估、合法性審查等制度，召開村民座談會，保障人民民主，提高行政決策科學化、民主化。

（三）主動接受監(jiān)督，規(guī)范權力運行。

x鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，推動行政處罰依法、規(guī)范、公正和公開，全面接受行政機關內部、司法機關和社會監(jiān)督。

一是積極落實行政機關負責人出庭應訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭議化解工作，改變原先“民告官不見官”的局面。

二是增強行政機關內審力度。我鎮(zhèn)以涉案涉訴問題為導向，強化對各單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮行政機關自我糾正能力，從源頭上預防和減少行政爭議，提升依法行政水平。并通過紀檢督察，規(guī)范干部執(zhí)法行為，強化執(zhí)法干部行為管理和作風建設，進一步規(guī)范和提高干部行政執(zhí)法業(yè)務素質和執(zhí)法水平。

（四）加強管理力度，提升執(zhí)法效率。

一是模塊運行形成高效依法行政實施體系。x鎮(zhèn)政府以機構改革為契機，全面落實模塊化治理體系，形成“四大模塊”，將社會治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮(zhèn)管理辦公室、司法所、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管所等法治力量整合為一體的“大治理（大執(zhí)法）”模塊，避免之前條塊化模式中出現(xiàn)信息不暢通問題，堅持以黨委政府中心工作為主線，互聯(lián)互動，形成高效的行政執(zhí)法實施體系。

二是多方聯(lián)動創(chuàng)新基層治理矛盾化解模式。通過組織培訓學習，形成一批懂法、知法、用法的法律明白人，與法律顧問、調解主任形成一支法律知識隊伍，在各村發(fā)揮作用。將法治建設與化解基層矛盾糾紛工作相結合，積極探索“x+n”的x模式，“x”即發(fā)揮好村法律顧問的作用，形成“一村一法律顧問”形式；“n”即多方聯(lián)動，多元化解矛盾，發(fā)揮村調解主任、法律明白人的重要作用，及時就地解決好村內家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問題、隱患和訴求，不斷完善矛盾糾紛化解機制，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好局面，全鎮(zhèn)累計受理各類矛盾糾紛xx起，其中重大矛盾x件，疑難案件xx件，均調處成功，不僅維護了社會穩(wěn)定，也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。

（五）突出普法常態(tài)優(yōu)化法治環(huán)境。

x鎮(zhèn)推進建立基層普法常態(tài)化機制，拓寬宣傳新渠道，推動“法治x”向縱深化發(fā)展。一是加強三治融合。x鎮(zhèn)以黨建為引領，大力推進“黨建+三治”融合的基層社會治理模式，實現(xiàn)x個村（社區(qū)）公共法律服務點（窗口）全覆蓋，不斷提高民主法治水平。二是創(chuàng)新訪調對接。積極探索建立具有x特色的“訪調對接”工作機制，從源頭化解矛盾，實現(xiàn)社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。xxxx年信訪形勢保持穩(wěn)中有降，信訪秩序持續(xù)好轉。三是深化七五普法。x積極開展鎮(zhèn)村班子帶頭學法，執(zhí)法人員集中學法；深入開展“憲法入戶”“法律進企”，送法進校園、暑期青少年法治教育等x場次，受教育人數(shù)達xxxx余人次；不斷推進法治陣地建設，打造鎮(zhèn)村法治公園，營造法治氛圍，優(yōu)化法治環(huán)境。

我鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作成效明顯，但離市委、市政府的關于建設法治政府的要求還有一定的差距，存在問題短板，主要表現(xiàn)在:。

一是辦理涉法事務的能力尚待提高。雖然成立了法治機構，但目前專職法治工作人員較少，隊伍建設水平有待提高，尚不能很好承擔涉法事務的審核把關、規(guī)范性文件報備、行政合同審核，行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業(yè)務。

二是執(zhí)法人員欠缺、法律素質有待提高。目前各單位內部缺少法律專業(yè)人才，基層工作人員日常性事務工作較多，參加法律專業(yè)培訓較少，自身法治素養(yǎng)的提速緩慢，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強。

xxxx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的正確領導下，學習領會、深入貫徹科學發(fā)展示范點建設和創(chuàng)建法治政府的有關精神，落實依法行政、建設法治政府的各項目標要求，努力推進我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺階。

一是深化制訂依法行政工作要點。根據(jù)省政府有關會議精神，圍繞市政府重點工作，研究制定《x鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作要點》，落實工作任務和責任分解。

二是加強加快法治機構隊伍建設。建立健全相關配套制度，確保能承擔鎮(zhèn)街行政決策和涉法事務的審核把關、規(guī)范性文件報備、行政執(zhí)法監(jiān)督指導、行政執(zhí)法人員管理、行政案件辦理等政府法治業(yè)務。

三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率，切實達到便民利民效果。規(guī)范行政調解程序，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。完善行政機關負責人出庭應訴工作制度，繼續(xù)做好行政案件的應訴工作以適應行政訴訟法的新要求。嚴格落實重大行政決策合法性審查制度，促進科學、民主、依法決策。

四是全面充分發(fā)揮法律顧問作用。繼續(xù)推進政府法律顧問制度落實，完善鎮(zhèn)、村二級法律顧問制度建設，積極發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。完成xxxx年鎮(zhèn)政府法律顧問聘任工作，確保公共法律服務實效。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇七

展試點工作，加快工作進程，確?？己蓑炇蘸细?。同時，積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關文件和方案，使我市商務綜合行政執(zhí)法工作在組織領導上得到有力保障。

裝。

工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。

三、依法行政，商務綜合行政執(zhí)法工作機制得到創(chuàng)新。為使商務綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉，在總結過去經(jīng)驗和教訓基礎上借助兄弟單位成功經(jīng)驗，我們建立了“三種”機制。一是建立了內部之間管執(zhí)分離機制。商務局內部有4個業(yè)務科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務支隊成立后，我們對市場管理的職能劃歸相關科室，對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊，實現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。

商務執(zhí)法聯(lián)動機制。根據(jù)執(zhí)法工作需要，市執(zhí)法支隊與。

點工作開展情況，適時開展商務執(zhí)法調研，撰寫的調研成果得到上級主管部門的充分肯定。

四、規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務發(fā)展的精神。

持重大案件集體決策制。

五、存在的問題。

由于支隊成立時間不長，人員結構不一，許多工作面臨新的探索之中，工作中還有諸多問題和不足。

市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。

12312中心建設步伐要加大，工作節(jié)奏要加快。

規(guī)范執(zhí)法，水平和能力一要提高，二要加強，三要科學。

六、當前及今后一段時期工作設想。

規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管，促進商貿流通業(yè)繁榮和發(fā)展。

加快12312商務舉報投訴服務中心建設。開通12312舉報投訴服務熱線，擴大12312服務功能，調動社會力量參與監(jiān)督。

延伸商務綜合行政執(zhí)法領域，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿市場，實現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點對應”的商務綜合行政執(zhí)法新體系。

完成考核評估工作，迎接考核驗收。認真按照商務部關于商務綜合行政執(zhí)法試點工作要求，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，積極探索商務綜合行政執(zhí)法試驗地，促進我市商務流通領域繁榮、興旺發(fā)展。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇八

時間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底，晉城市、縣兩級文化市場行政綜合執(zhí)法機構正式組建掛牌。經(jīng)過半年多的工作與實踐，全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順，工作機制基本建立，執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。

一、基本情況。

根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時間表、任務書”，我市于2009年12月18日，成立了晉城市文化廣電新聞出版局，并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，實施文化、廣電、新聞出版、版權領域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，先后完成了工作職責、人員編制、內設機構“三定”方案的確定（核定編制17名，領導職數(shù)1正2副，5個職能科室）、事業(yè)單位登記注冊、財政專戶獨立、經(jīng)費預算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權限，設立單位黨支部等工作事宜，特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項整治行動，有效地維護了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前，各項工作正有序推進，順暢運轉。

二、主要做法。

文化市場行政綜合執(zhí)法大隊組建以來，我們始終圍繞中心、服務大局、強化監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作思路和理念，逐步完善各項規(guī)章制度，切實加強執(zhí)法隊伍建設，努力使晉城市文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學化。我們的主要做法是：

規(guī)章制度作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度，用制度約束執(zhí)法人員行為，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動，用制度考量行政執(zhí)法目標。

一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項規(guī)章制度。我們經(jīng)過實踐和探索，建立了強化學習、請假簽到、辦公會議、財務收支、車輛使用、文書撰寫、舉報受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應急預案等多項制度，通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀律、工作制度、工作職責、工作程序、廉政制度以及公共服務行為規(guī)范，為推進文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅實基礎。

二是認真規(guī)范執(zhí)法文書使用，初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要，規(guī)范文化市場執(zhí)法行為，我隊根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書式樣，并結合本市的實際，統(tǒng)一為市縣兩級執(zhí)法隊印制了規(guī)范的執(zhí)法文書，確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程，做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運行。

三是指導、協(xié)調縣級執(zhí)法機構理順體制、完善機制、組建班子、建立隊伍。今年以來，我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊長會議，聽取縣級執(zhí)法隊有關文化市場檢查和管理情況，有針對性地提出指導基層執(zhí)法方面的意見和要求，進一步督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份，我們對各縣（市、區(qū)）文化市場行政綜合執(zhí)法機構組建和工作進展情況作了通報，并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊長例會制度，總結和部署工作，通報情況、交流經(jīng)驗、研究事宜，推動綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。

四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制建設。我們及時修訂了《文化。

市場行政執(zhí)法責任制》和《文化市場錯案責任追究制度》，建立了行政執(zhí)法責任體系，將責任層層分解到每個執(zhí)法人員，實行目標量化分解，做到執(zhí)法任務明確，分工具體，各負其職，賞罰分明。并制定了年終考核目標，以進一步增強執(zhí)法人員的責任感和使命感。

2、以提升素質為抓手，努力提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務能力和水平。

文化市場行政綜合執(zhí)法大隊成立之初，面臨著人員調整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素，注重提升執(zhí)法人員的素質就顯得尤為迫切，為此，我們把建設一支“政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊伍作為全面工作的重中之重，認真實施。

一是堅持開展以“講學習、強素質、樹形象”為主題的教育活動。今年以來，我們把創(chuàng)建學習型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選，堅持每周五學習制度，采用自學與集中學習相結合，認真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點評等活動，加深對法規(guī)政策的理解和把握，使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平有了明顯的提高。

二是組織開展市、縣兩級執(zhí)法隊員崗位培訓。五月份，我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關專家，就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進行了業(yè)務培訓，全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學習考試，取得了文化市場行政執(zhí)法證件。

下，堅持學習，強化實踐，提高素質，凝聚力量，不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。

四是加強文化市場執(zhí)法隊伍的廉政建設。針對少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風，我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度，嚴格工作紀律，樹立良好形象，在市政府有關部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風檢查中受到了表彰。

五是狠抓辦公自動化建設，為提升素質提供有力保障。今年在市政府財政部門的大力支持下，我們配置了電腦、空調、照相機、攝像機、錄音筆、傳真機、復印機等辦公設備和執(zhí)法裝備，初步實現(xiàn)了辦公自動化和信息網(wǎng)絡化，極大地提高了執(zhí)法隊伍的工作效能。

3、以市場監(jiān)管為主線，積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。

實施綜合執(zhí)法改革后，市縣文化市場綜合執(zhí)法機構圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全，以日常監(jiān)管、專項整治、群眾關注的主要問題為工作重點，開展了一系列有針對性的專項治理行動，如，暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護蕾行動”、打擊侵權盜版專項治理行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等，有效整治了文化市場秩序，使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯，文化市場執(zhí)法隊伍的聲譽得以認可。截止目前，全市累計出動執(zhí)法人員1531人次，檢查各類文化經(jīng)營場所2090家次，實施行政處罰35件，停業(yè)整頓13家，市區(qū)內罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設施50套，取締各類無證經(jīng)營攤點15個。

（1）實施多措并舉，精心規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點和難點之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領導高度關注，社會反響強烈。為此，我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施：一是突出在學生上學前、放學后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴格按照文化部《關于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時營業(yè)的2家網(wǎng)吧進行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會議，對文化市場創(chuàng)建文明城市工作進行了安排部署。會后，市、縣兩級綜合執(zhí)法機構按照市文明辦有關要求，對于懸掛創(chuàng)建文明城市標語、《文化經(jīng)營許可證》、“嚴禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費者提供消費發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項進行了檢查驗收，現(xiàn)場整改各類違規(guī)事項105項。四是繼續(xù)實施網(wǎng)吧“零點斷線”，使網(wǎng)吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實的保障。五是積極推進網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺體系建設。截止目前，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、板面等宣傳方式，向社會公布12318舉報電話，堅持24小時值班制度，認真落實舉報內容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關于網(wǎng)吧專項整治的意見、建議共20多件。

（2）加大力度密度，嚴格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農(nóng)村演出市場的管理力度，特別是對外來演出團體嚴格審查，對其演出經(jīng)營活動實施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查，消除一般安全隱患15處，強制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對非法電子游戲實施高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力促進我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。

（3）注重嚴查重罰，有效凈化出版物市場。把打擊非法出。

版物和侵權盜版出版物作為工作重點，繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求，對2009年收繳的各類侵權盜版及非法出版物共計25700件進行了人工粉碎，并現(xiàn)場監(jiān)督在晉城后書院進行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作，認真落實反饋意見。三是對學校周邊出版物攤點、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進行了清繳，共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況，組織執(zhí)法人員對市區(qū)所有印刷企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查，檢查各類印刷企業(yè)45家次，現(xiàn)場整改各類隱患17處，對存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進行了嚴肅處理。

三、三點體會。

文化市場管理是一項系統(tǒng)性長期性的工作，推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步，對于管好文化市場、繁榮文化市場來講，意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實踐中，主要有以下三點體會：

1、加強領導是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進行，主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領導的高度重視和大力支持。多年來，文化執(zhí)法機構編制不足、經(jīng)費短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。

2、創(chuàng)新管理是關鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實施，客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標準和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一，從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題，減少了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效能。

服從服務于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場，把主要精力放在文化市場第一線，從而及時準確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料，取得了文化市場管理工作的主動權。

近一年來，我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作，在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領導和大力支持下，克服困難，扎實工作，取得了一定的成績。但是，文化市場綜合執(zhí)法改革任務艱巨，使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關于加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求，不折不扣地推進綜合執(zhí)法改革，切實擔負起維護國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責，努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面，為促進我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻。

晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊。

二0一0年九月一日。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇九

2007年，我所全體執(zhí)法人員在上級主管部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以“轉變作風、狠抓落實”活動為契機，以“八個堅持、八個反對”為工作原則，認真落實行政執(zhí)法責任制。今年以來，未發(fā)生任何違紀、違規(guī)、違法的事件，保持了單位安定團結的良好局面。

根據(jù)市交通局xxx字［2007］218號文件要求，我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進行了自查。具體情況報告如下：

一、健全網(wǎng)絡，全面落實行政執(zhí)法責任制。

一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責任制領導機構，由“一把手”負責行政執(zhí)法工作，分管副所長各負其責，各室主任責任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》，按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎懲，實事求是地接受上級和相關部門的檢查考核。

二是責任到位。根據(jù)各級對行政執(zhí)法工作的目標及要求，年初，我們結合我所實際，對責任制的內容進行了細化和量化。所領導與班子成員、各站室負責人簽訂了行政執(zhí)法責任書，實行領導干部“一崗雙責”，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。

二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動。

（一）注重對《條例》及配套規(guī)章的學習、宣傳與培訓。

年初，所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責任書》，制定了行政執(zhí)法相關配套制度，通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳，每月進行一次學習培訓，并進行《條例》、法規(guī)考試，并對考試分數(shù)進行公布。同時積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓，使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據(jù)進行了梳理，并形成執(zhí)法文本上報縣委政府統(tǒng)一進行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費公示版面等。

我們嚴格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事，定期公布客運班線經(jīng)營、市場供需情況，制訂道路運輸應急預案，強制參加承運人責任保險，并通過業(yè)務把關建立健全車輛技術檔案。

（二）依法實施行政許可。

我所的行政許可嚴格遵照《條例》規(guī)定，統(tǒng)一由政務大廳受理后，再由業(yè)務依據(jù)各項規(guī)定條件進行審查，并分別報送相關領導和科室進行審查，在材料齊全、實地調查可行的條件下，在核定工作日內按時給予許可與否的答復，未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報或收受他人財物現(xiàn)象。

（三）加強對道路運輸市場的監(jiān)督檢查。

輛專項整治工作，對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進行相應處罰，查處各類非法營運車輛450余輛次，有效地凈化了運輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務的基礎上，未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。

我所為加大行政執(zhí)法透明度，每月對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結果進行公示，設立群眾監(jiān)督渠道，有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率，促進了費收任務的完成。

（四）注重執(zhí)法隊伍建設。

我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓，并經(jīng)考試取得相應執(zhí)法證件，經(jīng)過多年執(zhí)法培訓，大部分都能自覺遵守各項規(guī)定，潔身自好，廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育，廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹慎性，不斷提升工作水平，圓滿完成道路運輸行政執(zhí)法工作。在此基礎上，我所在全所范圍內組織執(zhí)法文書培訓，進一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。

（五）民主評議考核執(zhí)法人員。

之和除以站（室）考核人數(shù)計算。通過民主評議考核，我們的執(zhí)法人員服務態(tài)度明顯改善，執(zhí)法行為趨向規(guī)范，執(zhí)法水平逐步提高。

（六）設立投訴、舉報、檢舉電話、信箱。

為糾正行業(yè)不正之風，自覺接受用戶監(jiān)督，向社會公開投訴、舉報電話、信箱，對投訴，不論是來信來電來訪，均要求做到事事有回答，件件有著落，一切為經(jīng)營戶著想，以優(yōu)良的服務贏得理解和支持。

（七）嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報告制度。

指定專人負責行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，對稽查情況進行全面分析和統(tǒng)計，確保統(tǒng)計工作的及時性、準確性，并做好統(tǒng)計報表每周、每月、每季上報工作。

三、存在問題。

一是由于兩費征收任務較重，而處罰文書程序又相當繁雜，按規(guī)定處罰金額過大，運輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動者，嫌麻煩，往往只能補交規(guī)費而處罰執(zhí)行不了。

二是由于人員編制少、而經(jīng)費不足，對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員，這對工作造成一定困難。

輸目標中心工作，履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進我縣道路運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十

根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實魯辦發(fā)〔2015〕54號文件全面推進綜合行政執(zhí)法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復》精神，為進一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制，加快法治政府建設，xx區(qū)積極謀劃，統(tǒng)籌推進，穩(wěn)步實施，以跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領域綜合行政執(zhí)法改革為主要內容，推進執(zhí)法機構整合和執(zhí)法重心下移，努力構建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺”的全覆蓋執(zhí)法新體制，全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項工作任務?，F(xiàn)將我區(qū)工作情況總結匯報如下：

改革推進情況。

超前謀劃，充分調研，制定完善改革方案。2016年3月份，積極派員赴青島市黃島區(qū)學習考察改革試點工作，認真參照墾利、滕州、博興等先進縣區(qū)做法，主動加強同上級部門的聯(lián)系溝通，多次組織人員對全區(qū)行政執(zhí)法機構進行摸底調研，對潛在的問題提前予以分析研判，于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書面征求相關部門意見進行修訂完善的基礎上，11月份，經(jīng)區(qū)政府第17次常務會議研究，正式向市政府報送了《xx區(qū)人民政府關于呈報濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請示》。《方案》的制定為全面推開綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅實的基礎。

事實求是，加壓奮進，調整提高改革標準。2017年改革方案獲批后，及時。

委會、區(qū)常委會，達成全面改革共識，研究通過并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實施意見》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進度表》，明確任務、倒排工期，全面推進綜合行政執(zhí)法體制改革工作。

統(tǒng)籌協(xié)調，整合劃轉，全面完成改革任務。

一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面，將城市管理、環(huán)境保護、食品安全、市場監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障、油區(qū)管理等領域的全部或部分行政執(zhí)法權納入跨部門、跨領域綜合執(zhí)法范圍；另一方面，將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個領域的行政執(zhí)法權納入專業(yè)領域綜合行政執(zhí)法，每個領域均只保留一支執(zhí)法隊伍，全面構建完成了“7+1”執(zhí)法模式。

二是及時組建跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法機構。印發(fā)了《關于設立中共。

濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》，在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎上，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日，區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時印發(fā)了《關于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊更名等機構編制事項的通知》，整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊、區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊4個事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊，下設1個直屬中隊和11個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊，核定事業(yè)編制48名。今年11月24日，經(jīng)區(qū)委常委會議研究通過，區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊領導班子全部配備到位，全面完成跨部門、跨領域綜合執(zhí)法機構組建工作，初步構建起綜合行政執(zhí)法新體制。

三是歸并調整專業(yè)領域綜合執(zhí)法機構。將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個專業(yè)領域的行政執(zhí)法隊伍進行歸并整合，每個領域均只保留一支執(zhí)法隊伍，共撤銷機構6個，更名4個，調劑使用編制21名。調整后，全區(qū)內只存在7支隊伍，分別是區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊、區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊、區(qū)交通運輸執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊、區(qū)食品藥品稽查大隊、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局。對未納入跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領域綜合行政執(zhí)法的部門，主要是執(zhí)法頻率低、任務輕、內容相對單一的，如教育、財政、科技等部門，相關執(zhí)法職責集中由部門或一個內設機構統(tǒng)一承擔，不再另設具有獨立法人資格的執(zhí)法隊伍。

合執(zhí)法辦公室，為黨政工作機構，各核定行政編制5名，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任，另配備1名副科級副主任。同時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室由獨立設置整合為社會事務與經(jīng)濟發(fā)展辦公室。9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作，11月24日，經(jīng)區(qū)委常委會議研究通過，領導班子全部配備到位，綜合執(zhí)法平臺全面建成運轉。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，與派駐的執(zhí)法中隊聯(lián)合辦公，統(tǒng)籌轄區(qū)內派駐機構和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移，區(qū)綜合執(zhí)法大隊12個下設中隊核定編制38名，同時，市場監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等部門的執(zhí)法隊伍基本達到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線，實現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管，有效解決基層“看到管不到”的問題。

法范圍的行政處罰和行政強制事項進行梳理，共梳理出擬劃轉的行政處罰和行政強制事項604項。9月份，完成合法性審查，按程序向市政府報送了《xx區(qū)人民政府關于xx區(qū)開展相對集中處罰權工作的請示》。同時，根據(jù)省、市《關于做好相對集中行政處罰權工作推進綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號精神，進一步區(qū)分十個領域的相對集中處罰權，制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權報批工作方案》及相關文件材料。10月份，區(qū)政府召開第9次常務會議，研究通過工作方案并形成會議紀要，按程序向市政府報送了相對集中處罰權備案和請示材料。

相關部門制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉方案》，明確人員劃轉的工作原則、劃轉辦法和步驟以及人員管理等內容，并與涉及人員劃轉的部門進行溝通，征求人員劃轉意見。同時，根據(jù)人員劃轉工作需要，制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場推進會召開后，參照其他縣區(qū)做法，對《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉方案》部分內容進行了修訂，按照人隨事走、以人為本的原則，結合編制實名制、人員崗位、年齡、職務層級等因素，對涉及改革部門的執(zhí)法隊伍隨其承擔的職能和人員承擔的執(zhí)法內容確定人員劃轉數(shù)量，并及時細化了人員劃轉辦法和劃轉步驟。11月上旬，經(jīng)區(qū)委常委會議研究通過，按照人隨事走、以人為本和個人自愿的原則，經(jīng)組織談話并征求單位黨組意見，全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊的人員劃轉工作。

二、取得的成效。

解決了執(zhí)法力量分散的問題，實現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前，國土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會保障等領域的專業(yè)執(zhí)法力量相對不足，面對面廣量大的執(zhí)法任務，人員力量往往難以及時有效覆蓋。改革后，全區(qū)行政執(zhí)法隊伍由12支減為9支，科級領導職數(shù)減少了3名，股級領導職數(shù)減少了11名，在不增加編制總量的同時調整使用編制88名，全面形成以區(qū)級綜合行政執(zhí)法局為龍頭，執(zhí)法大隊和派駐執(zhí)法中隊以及專業(yè)領域執(zhí)法隊伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺的執(zhí)法新體系，執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來，區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開展露天燒烤、占道經(jīng)營、大車進城、亂停亂放等專項整治，對流動攤販、亂貼亂掛等違法行為進行治理，共查處露天燒烤39家，取締占道經(jīng)營900余次，查處違法車輛270余輛次，實現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無縫隙全覆蓋。

解決了多頭執(zhí)法等問題，實現(xiàn)一支隊伍全監(jiān)管。改革前，一些部門之間執(zhí)法邊界不清，有的案件涉及多個部門，例如大型戶外廣告管理涉及市場監(jiān)管、城管、住建等多個部門。推行綜合執(zhí)法后，對于多個部門都能管卻不愿管或管不了的案件，由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調，有效解決了多頭執(zhí)法和職責交叉等問題，同時，一支隊伍有了多項執(zhí)法權限，由單項執(zhí)法變?yōu)楹狭?。今年以來，全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米，在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十一

（2016年*月*日）。

各位領導、同志們：

大家好！

按照此次調研工作安排，下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關情況匯報如下：

一、職能職責情況。

為整合行政執(zhí)法隊伍，提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求，經(jīng)***市人民政府的批準，2010年1月1日起，我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊也成建制劃轉給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此，我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。

二、基本情況。

（一）城鄉(xiāng)工作有法可依?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺，使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強有力的法律支撐。

元，開展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃65項。配合有關主管部門開展專業(yè)規(guī)劃33項。

（三）依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴格按照法律、法規(guī)要求，依照批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設項目管理，堅決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見書51件；用地規(guī)劃許可證74件，用地面積334.15萬平方米；建設工程許可證68件，建筑面積191.9萬平方米；竣工規(guī)劃核實確認書51件，建筑面積122.59萬平方米。

（四）引進技術支撐規(guī)劃。2011年引進高水平測繪隊伍***市勘測院涪陵分院以來，相繼完成了城區(qū)共計130多平方公里范圍1：500地形圖的測量和1：2000地形圖的縮編工作；***中心城區(qū)1：500和1:2000地形圖制作和縮編；中心城區(qū)地質環(huán)境影響評估；中心城區(qū)d級gps網(wǎng)（***市獨立坐標系）建設等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測繪工作得到了長足進步。

（五）加強聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則，我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設行為。對違法建設的認定、對城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施，以及處理方式都一一進行溝通，并提出相關處理意見。

三、存在的問題及原因。

（一）人少事多。

目前，我局局機關在職人員共17人，除了6名領導外，辦公室3人，城規(guī)科3人，村規(guī)科1人，監(jiān)察科2人，編制科2人，從事業(yè)務一線工作的干部非常少，因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。

部分行政執(zhí)法人員屬非相關專業(yè)，上崗前又未接受專業(yè)培訓，使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識明顯不足，工作中往往處于被動。

（三）基層干部認識上存在偏差。

管理工作帶來極大的難度。

（四）部門之間溝通的途徑不夠，還需不斷加強部門之間需要增進了解，溝通途徑還不夠，溝通不僅體現(xiàn)在部門間的業(yè)務工作中，還有在人員上。通過有效及時的溝通，增加相互之間的理解，消除隔閡，才能把共同的工作做專，做細，做深，做到位。

四、意見建議。

（一）加強學習培訓。加強對執(zhí)法隊伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學習培訓，通過培訓增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平，并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問題，讓執(zhí)法人員學會查違執(zhí)法過程中的工作技巧和應注意的相關法律事項。

頭鳥”行為，防止其行為形成示范效應，使執(zhí)法成本及難度大大增加。對違法建筑“零容忍”，鐵腕整治嚴格遏制違建行為，使違建者無利可圖。

（三）整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會單位進行資源整合，以路段、樓棟為單位網(wǎng)格，建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機制。實現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對各監(jiān)管單位實行每月一排名、半年一通報，全年一表彰。

（四）巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無人機等高科技開展“查違”工作，使偏僻地帶或人工難以到達的盲區(qū)的違法搭建無處遁形，彌補人工巡查的不足。

以上不對地方敬請批評指正！

匯報完畢。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十二

尊敬的各位領導：

為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所的規(guī)范化建設，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內交通運輸綜合行政執(zhí)法，按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法實施意見》（蘇編辦發(fā)〔2011〕2號）和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法貫徹實施意見》（徐編辦〔2011〕211號）等文件要求，我局結合本市實際，認真扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作，現(xiàn)將具體匯報如下：

一、工作進展情況。

（1）完善機構設置。

所，按片區(qū)新組建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，每個所原則上管轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。

（2）落實人員裝備。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所共設全額撥款事業(yè)人員編制87名，人員已全部落實到位。同時，針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況，我局又投資120萬元，新購置執(zhí)法車輛（桑塔納志俊）9輛，數(shù)碼攝錄機10臺、便攜式稱重儀2臺等調查取證設備，配備到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務能力。

（3）明確工作職能。

我市交通運輸綜合管理所按六大職能，重點對轄區(qū)內農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里，鄉(xiāng)道721.25公里，村道930.1公里。近年來，超限超載運輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查，大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路，使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典，構建以“流動治超”檢測點和“超限、超載”限載工程措施相結合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來，半個月內已查處超限車輛159輛，駁載2115.71噸，有力的打擊了超限運輸，有效地保護了農(nóng)村公路安全暢通。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設穩(wěn)步推進。

在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時，我們還根據(jù)徐。

州市局印發(fā)的《關于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設投資補助政策的通知》的文件精神，按計劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設和標準化改造。2011年，我們已完成了對草橋交管所的標準化改造，今年，我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設，轉接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作，目前設計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作，設計、征地工作正在進行，爭取明年將9個交管所全部改造新建完成，全部達到省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設標準。

（5）交通執(zhí)法培訓工作。

5、6月份開展執(zhí)法人員培訓、超限超載治理和管養(yǎng)培訓等一系列培訓，并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓和交通法律法規(guī)知識競賽，規(guī)范執(zhí)法行為，磨練意志，進一步增強集體榮譽感。

二、遇到的困難和問題。

雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動，但是，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程，情況復雜、任務艱巨，在具體實施過程中還存在較大的困難和問題，主要有以下幾個方面問題：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責范圍過窄。目前，省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負責行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內運輸、公路、航道、內河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上，都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項職責上，《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設區(qū)的市公路管理機構履行監(jiān)督管理職責，第四條第四款規(guī)定縣道由縣（市、區(qū)）公路管理機構履行監(jiān)督管理職責。但在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負著轄區(qū)內縣道的監(jiān)管職責。依據(jù)省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關規(guī)定，交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監(jiān)管職權，需要以縣級公路管理站的名義行使職權和制作有關的文書。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時名不正言不順。對于道路運輸管理，也存在著類似的問題，交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責，查處有關道路運輸違法經(jīng)營行為。

件賦予了交管所六項職能，要切實履行好這六項職能，也需要專項的經(jīng)費保障，我們現(xiàn)有的9個交管所，每個所有正式執(zhí)法人員7-9名，但是執(zhí)法人員年齡都偏大，辦公場所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要400萬元。目前，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運輸及公路管理工作，所需經(jīng)費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區(qū)內的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標準化建設，困難重重，僅僅依靠自身的力量很難按時完成。

（3）行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時沒有一個類似于“運政在線”的處罰系統(tǒng)，我們處罰文書的制作只能參照運管和公路的處罰系統(tǒng)進行模塊化和單機版的操作，不能實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控。

（4）交管所內業(yè)資料的完善和考核內容的細化沒有一個統(tǒng)一的標準。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建，在內業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內容的制定上沒有可借鑒和參考的標準，我們也在不斷摸索，試著對交管所的各項管理制度、內業(yè)臺賬以及考核內容進行細化和統(tǒng)一。

三、意見和建議。

1、為彌補縣道監(jiān)管力量的不足，維護縣道的安全和暢。

通，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責范圍，將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負責實施。

2、上級主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項的經(jīng)費保障渠道。

3、上級主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。

4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的，相對完善的考核細則和標準，便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進行考核。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十三

201x年，我局社會治安綜合治理工作，堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責任書確定的各項工作任務，狠抓制度建設和防控體系建設，健全矛盾糾紛排查調處機制，落實各項工作措施，加強社會管理和重點整治工作，深化平安建設，確保了一方平安，實現(xiàn)了單位安全無事故。

一、加強組織領導，落實各項目標責任。

我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓責任落實，齊抓共管，務求實效。一是加強組織領導，綜合治理、平安單位、國家安全小組機構建全。主要領導擔負綜合治理第一責任人，分管領導和綜治領導小組成員各司其職，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領導小組定期分析本部門的綜治工作形勢，及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。

直屬企業(yè)根據(jù)工作實際，進一步強化內部綜合治理各項措施，切實做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作；二是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標責任書，將社會治安綜合治理與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結果與各科室各企業(yè)責任人的經(jīng)濟利益掛鉤，促使做好社會治安綜合治理工作。

四是綜治工作領導小組對各項目標責任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結、年終有總結，聯(lián)絡員職責明確，使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時，有問題隨時解決，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。

二、健全矛盾糾紛排查調處機制，著力構建維穩(wěn)防線。

今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。

一是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機關和企業(yè)，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩(wěn)防線。

堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調處，把確保一方穩(wěn)定的責任落實到了各企業(yè)和單位；堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛；堅持“工作在前，各負其責”的原則，經(jīng)常分析、預防不安全苗頭。

大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。

三、加強社會管理和重點整治工作，切實增強安全意識。

我們認真組織機關和各企業(yè)單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務院和省、市加強安全生產(chǎn)工作的有關文件，深刻認識安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內在聯(lián)系，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結合平時的學習，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度，不斷增強遵紀守法的思想意識，社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。

加強社會管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動反映工作動態(tài)，按時報送各種材料、信息和半年年終總結，圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務。并采取多種形式，經(jīng)常要求各單位責任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設施，教育自己和家庭成員遵紀守法，提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領導匯報或撥打110報警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機關、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件，也未發(fā)生過安全責任事故和人身損傷事故。

四、完善防控體系建設，努力提高防范水平。

我局加強制度、人防、物防三個層次的防控體系建設，重點強化機關及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進行督促檢查，每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查，對下月的工作進行補充安排；二是在機關辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設有專職值班人員，24小時輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理，從思想認識上、工作制度上做到扎實有效，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，使綜治工作事事有人管，件件有落實；三是增加投入，強化硬件設施建設，提高物防能力，對機關辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進行檢查修理，達到了24小時監(jiān)控，防患于未然；四是堅持重大節(jié)假日值班領導帶班、干部職工安排值班制度，強化了對綜治工作的領導，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。

五、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設。

今年以來，我局平安建設工作堅持“服務大局，預防為主，創(chuàng)建為民，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設平安張掖工作，以鞏固和擴大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標，進一步深化平安建設，平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。

市局有專門領導小組，下設的辦公室負責有關具體工作，直屬企業(yè)根據(jù)工作實際，健全單位內部領導機構，全面領導和部署機關、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設目標責任書，明確了責任。在日常工作中，定期不定期的進行督促檢查，做到責任到人，措施到位。二是提高思想認識，樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時注重安全防范意識的學習教育，組織干部職工認真學習有關法律法規(guī)知識，落實有關安全的各項法規(guī)和單位內部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設，實現(xiàn)了“八無”，確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會安定。

六、抓好“六五”普法，推進依法治理。

今年是“六五”普法重要一年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院轉發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議精神，印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時，結合部門實際，組織機關干部有重點的學習了《行政許可法》、《公務員法》、《行政處罰法》以及國務院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關法律法規(guī)，有針對性的推行黨務政務公開，把黨務政務公開工作作為強化內部管理，促進民主化、科學化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓，公開了管理職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果等內容。規(guī)范了行政行為，推進了依法行政，法制化管理水平不斷提高。

組織企業(yè)管理人員重點學習了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質量法》等基本法律，進一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結構，促使企業(yè)進一步發(fā)展，形成依法經(jīng)營、依法維護企業(yè)和職工的合法權益，建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設起到了進一步的推動作用，干部職工沒有違法違紀行為。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十四

今年以來，我們主動適應糧食購銷市場形勢，探索加強糧食流通監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法，建立行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通檢查工作體系和運行機制，做到依法行政、依法管糧?，F(xiàn)將我局糧食依法行政工作匯報如下：

一、加強服務，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為：

際，與工商、質監(jiān)、物價等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，我們做到了亮證執(zhí)法，對個別違規(guī)經(jīng)營者進行口頭警告，并下發(fā)整改通知書，要求其建立臺賬，耐心指導如何填報統(tǒng)計報表；檢查經(jīng)營場所是否規(guī)范并及時指正；調查了解有無向農(nóng)民“打白條”行為；查看收購糧食的質量情況和原糧衛(wèi)生情況。逐步規(guī)范糧食收購行為。對一些不能按照要求，甚至違規(guī)的糧食經(jīng)營戶，我們反復宣傳、指正，發(fā)放有關法規(guī)資料，并下發(fā)整改通知書，要求限期整改。對糧油銷售企業(yè)，我們采取不定期的檢查，節(jié)前全面檢查的方式進行。通過以上執(zhí)法工作，確保我縣糧食市場健康、正常、有序地發(fā)展。

二、存在的問題：

今年我縣糧食依法行政工作雖然取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，但同時還存在一些問題，一是我局現(xiàn)執(zhí)法工作的最大不足就是執(zhí)法機構力量薄弱（現(xiàn)只有2人持有省糧食局核發(fā)的糧食監(jiān)督檢查證，根據(jù)有關規(guī)定，我局目前尚無執(zhí)法資格，也無持有執(zhí)法資格人員，尤其是自10年5月我局與原縣外經(jīng)局合并成縣商務局后，糧食工作僅一個科室兩個人，不管從人力、物力、財力來說都很薄弱，也談不上什么執(zhí)法。從今年夏糧收購我們監(jiān)督檢查情況看，也證明了這一點，有些無證收購、違規(guī)收購的糧食經(jīng)營戶當面唯唯諾諾，可我們前腳走，人家還是照收不誤。

三、下一步工作思路和建議：

今后我們將在總結經(jīng)驗、查找問題的基礎上，按照市局的統(tǒng)一部署，一是爭取地方政府的大力支持，包括人、財、物等方面。二是上級主管部門和政府賦予糧食行政執(zhí)法權力，能夠獨立執(zhí)法，樹立糧食依法行政權威。三是機構設置。糧食局應獨立存在，配齊配足機構、人員。四是加強與相關職能的配合和協(xié)調，依法查處和打擊各類擾亂糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為，維護糧食流通秩序。

泗陽縣糧食局。

二0一一年八月五日。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十五

2011年，寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領導、精心指導和幫助下，繼續(xù)堅持以“依法登記”為重心，以增強行政執(zhí)法能力為基礎，狠抓規(guī)范性制度建設，貫徹落實執(zhí)法目標責任，認真開展法制宣傳教育。具體到工作中，以“三思三創(chuàng)”主題活動為契機，調整思路，積極調研，主動宣傳，強化服務，有力地推動了中心各項工作的順利進行。現(xiàn)將我中心2011年有關行政執(zhí)法工作情況匯報如下：

知識，詳細講解業(yè)務文件的規(guī)定，并進行筆試考核，同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓，深化理論知識，參加培訓共計200余人次。二是調整優(yōu)化窗口人員配臵，提升窗口執(zhí)法水平，提高窗口服務質量，推行“無午休”辦公制度，樹立中心依法行政，為民服務的良好形象。三是組織中心業(yè)務骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學習人民法院行政訴訟庭審活動，強化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求，嚴格落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，對故意或重大過失行為導致嚴重后果的，依法追究責任。五是在不斷增強行政執(zhí)法工作人員業(yè)務素質的同時，中心十分重視自身行政行為，要求行政執(zhí)法人員落實好自身崗位廉政風險評估內容，避免在行政過程中濫用職權等問題發(fā)生。

二、逐步清理、制定規(guī)范性文件，加強制度規(guī)范建設。由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺，以及舊有法律法規(guī)的修改、補充、廢止，原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項已不同程度的發(fā)生了變化，有些規(guī)范性文件已不再適應當前行政執(zhí)法工作的需要。針對這一情況，中心著重對各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進行清理歸類，使之成為一項定期化、常態(tài)化的工作目標。

件進行了一次較為系統(tǒng)的整理，分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心業(yè)務操作規(guī)范（試行）》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用，為中心業(yè)務制度的規(guī)范化提供了標準的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學習參考資料。

二是積極推進全市房屋登記業(yè)務操作規(guī)范標準化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務標準化專題會議，開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務交流論壇；成立了業(yè)務操作規(guī)范標準化編寫小組；建立了疑難問題合議機制。同時配合市建委將完善后的業(yè)務操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市，形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務操作標準。

中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見，形成統(tǒng)一處理機制。三是組織力量對構筑物登記業(yè)務的開展進行研究和準備，對收件要件、審核要點、應注意事項等內容予以細化，制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上構筑物登記實施意見》等多項征求意見稿。

三、積極落實信訪維穩(wěn)、普法交流等各項日常工作。

積極響應落實市建委對窗口服務建設的要求，不創(chuàng)新服務工作方式，持續(xù)改進來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨，以切實解決來信來訪及咨詢群眾的合理訴求為根本任務，力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務工作的優(yōu)質品牌。

（一）信訪維穩(wěn)方面。2011年中心處理房產(chǎn)權益疑難糾紛共計70余件，其中經(jīng)中心集體會審并形成書面調處意見的3件；經(jīng)我單位溝通、協(xié)調，相關權益方達成一致并及時解決的有20余件；答復網(wǎng)上咨詢120余件，接待來人咨詢日均5-6件；收繳假證24本。

次，發(fā)放業(yè)務辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊，增加了房產(chǎn)登記業(yè)務辦理的透明度，樹立了中心良好社會形象。

（三）加強與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務是中心的一項核心工作，具有高風險性，截止目前共計辦理2276件。為了保證業(yè)務安全性，排除操作風險，中心多次到法院就查封、解封業(yè)務中實際問題、工作程序乃至訴訟等進行協(xié)調溝通，提出意見，避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題，理順了與法院的工作關系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動先進個人”。

四、本年度小結暨明年工作展望。

中心在落實本年度各項行政執(zhí)法工作基礎上，明確了工作思路，突出了工作重點，認真執(zhí)行了各項工作計劃，取得了較大的成效。但同時在工作實踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有各項工作制度的銜接尚需優(yōu)化；審批、登記模式尚需調整；處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強；工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結今年工作的基礎上，針對不足制定下一年度行政執(zhí)法工作計劃，集中力量，有重點地調整業(yè)務登記模式；有步驟地推進業(yè)務操作規(guī)范化工作；有力度地深化中心培訓機制；有計劃地開展新業(yè)務調研，扎實、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。

二0一一年十一月一日。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十六

抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，我縣聚焦“人”“事”“制”“技”，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，著力打造“一個機構協(xié)調，一個平臺調度，一支隊伍執(zhí)法，一個網(wǎng)格覆蓋”的新模式，有效破解基層綜合執(zhí)法的難點堵點問題，推動改革工作有序推進。

一、聚焦“人”，有效解決執(zhí)法能力不足問題。制定行政執(zhí)法資格管理辦法，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格渠道，推動140名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立綜合行政執(zhí)法隊，將至少3名具有行政執(zhí)法資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員列入執(zhí)法隊編制，并吸納市場監(jiān)管、自然資源等部門派駐站所全體人員和賦權執(zhí)法部門至少1名人員入隊，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊人員不少于20名，打造了“全科式”基層綜合執(zhí)法隊伍，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員經(jīng)驗不足、專業(yè)知識不夠的難題。

堅持從實際角度選擇事權，采取部門“端菜”，各鎮(zhèn)“點菜”的方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇自己急需用、能承接的執(zhí)法事項，個性化確定執(zhí)法事項清單。通過雙向選擇有效破解了“上面盡管放，下面接不住”的問題，提升了基層行政執(zhí)法的工作實效。截至目前，已梳理出8類61項法定行政執(zhí)法事項、8類197項委托執(zhí)法事項以及1類1項賦權執(zhí)法事項，正在進行合法性審查。

三、聚焦“制”，有效解決執(zhí)法銜接不暢問題。在運行體制方面，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會”為主干，縣鄉(xiāng)村分別建立“協(xié)調平臺”“調度平臺”“網(wǎng)格平臺”，構建“三級綜合執(zhí)法管理平臺”，確保上下貫通、橫向聯(lián)動，實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)互通、信息共享、力量聯(lián)動，形成“發(fā)現(xiàn)、交辦、處置、反饋、考評”全環(huán)節(jié)全鏈條的閉環(huán)管理。在執(zhí)法行為規(guī)范方面，制定“一圖一法八機制”的運行制度，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作“運行圖”“暫行辦法”，完善案件移送、投訴舉報受理、信息共享、聯(lián)席會商、執(zhí)法協(xié)助、人員培訓、爭議協(xié)調、行刑銜接等8項機制，確保基層執(zhí)法人員“一看就懂、一學就會、一干就明白”。在執(zhí)法監(jiān)督方面，依托基層司法所、專業(yè)律師組建專業(yè)性法制審核隊伍，賦予各鎮(zhèn)行政執(zhí)法委員會重大行政執(zhí)法決定研究討論權，做到辦、審、定“三分離”，實現(xiàn)縣級監(jiān)督職能向基層延伸。

四、聚焦“技”，有效解決執(zhí)法技術保障不足問題。堅持“科學測算、合理配置”，依據(jù)2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件量，參考各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和執(zhí)法人員數(shù)量科學核算執(zhí)法經(jīng)費。通過縣級統(tǒng)一核算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配發(fā)、統(tǒng)一更新基層執(zhí)法裝備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供執(zhí)法無人機、執(zhí)法用車、智能執(zhí)法記錄儀等專業(yè)化技術裝備，有效解決了經(jīng)費分配不合理、裝備保障不到位問題。目前，我縣已將473.2萬元執(zhí)法經(jīng)費列入縣級財政預算。

下一步，我縣將運用系統(tǒng)思維全面加強基層行政執(zhí)法信息化建設，切實推動“傳統(tǒng)執(zhí)法”向“智慧執(zhí)法”的迭代升級，努力讓執(zhí)法工作更智慧、更人性。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十七

部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚?022年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革情況匯報，希望大家喜歡。

20xx年以來，xx縣以中辦、國辦《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》精神為指導，以深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構改革為契機，縣、鄉(xiāng)密切配合，統(tǒng)籌聯(lián)動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道通過合理確定綜合執(zhí)法范圍，整合相應領域綜合執(zhí)法隊伍，組建綜合執(zhí)法機構，實現(xiàn)“一個區(qū)域一支隊伍”，通過放權賦權、推進執(zhí)法力量下沉，解決“看得見的管不了”問題，打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。通過一系列改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道治理能力和治理水平有效提升?，F(xiàn)將有關進展情況匯報如下：

20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革以來，xx縣重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，通過強化組織領導、優(yōu)化機構設置、配強人員編制、統(tǒng)一購買設備等方式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。

(一)強化組織領導。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領導工作，縣委、縣政府成立了全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領導小組?？h委常委、組織部長任組長，分管副縣長任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調、齊頭并進推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作，并建立聯(lián)席會議制度，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。

(二)優(yōu)化機構設置。按照xx市批復的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構改革方案》，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設置綜合行政執(zhí)法機構，其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調辦公室作為黨政內設機構，主要負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位，主要負責行使轄區(qū)內城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權。

(三)科學放權賦權。依據(jù)xx市人民政府《關于確定并擴展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟和社會管理權限的通知》(新政文〔2021〕8號)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結合的方式，科學編制放權賦權目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題，提出擬承接行政職權目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題，提出擬委托行政職權目錄。兩個目錄形成后，將耦合度較高的行政職權梳理篩選，作為擬下放行政職權目錄，參考此前河南省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)部分經(jīng)濟社會管理權限目錄，最終確定放權賦權xxx項，其中基礎事項xx項，縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。

(四)配強人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補鄉(xiāng)”，全縣下沉人員編制xxx名，有效補充和加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后，綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素，選優(yōu)配強執(zhí)法人員，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。

(五)統(tǒng)一購買設備。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標準，投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元，配備防暴頭盔、防護盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。

(一)改革創(chuàng)新意識不強。

一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，認為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調整，對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機構在日常工作中，疏于前期監(jiān)管，重罰輕管，導致行業(yè)監(jiān)管缺失，造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié)，執(zhí)法資源浪費嚴重。

(二)執(zhí)法力量保障不到位。

一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理，老齡化嚴重，且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當?shù)厝罕?，要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉(xiāng)鄰關系的工作經(jīng)驗，但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少，專業(yè)能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機結合。

(三)屬地管理與行業(yè)管理責任不清。

一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責任、強化屬地責任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，推到執(zhí)法最前線;另一方面，部分職能部門認為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理，無證企業(yè)則由屬地管理，曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關法律規(guī)定。

(四)缺乏有效的聯(lián)動機制。

一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時，下發(fā)了《推進縣級職能下放切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》，將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機構辦公經(jīng)費仍由市直部門控制，導致派駐機構人員歸屬感不強，服務轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主，執(zhí)法時不能形成一盤棋，仍存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法現(xiàn)象。

(一)建立屬地管理責任制度。

一是制定屬地管理權責清單。進一步明確屬地排查責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，列舉每個權責事項的主體責任和配合責任，并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執(zhí)行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔的，由市委、市政府審核同意后方可實行，紀委(監(jiān)察委)將對職責下放進行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權責清單和職責準入制度履行屬地管理，建立問責制度，依制監(jiān)管。

(二)派駐機構人員實行一體化管理。

一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時，研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法，形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機制，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機構的實際調控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機構工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章，年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步，按年度評選最優(yōu)和最差派駐機構和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作，群眾滿意度低的派駐人員，可根據(jù)管理權限向市直主管部門(單位)提出調離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度，明確下沉人員在屬地服務年限，如需調整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調派駐機構工作人員，必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。

(三)建立有效的聯(lián)動機制。

一是加強組織領導。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領導由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務副鎮(zhèn)長擔任，派駐機構負責人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任，派駐人員每人負責1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項，嚴格落實責任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳，將所有派駐機構統(tǒng)一整合在一個辦公場所，由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度。同時，完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡，加大宣傳力度，利用微信等網(wǎng)絡平臺，鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索，充分調動群眾力量，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動機制，制定日常執(zhí)法巡查制度，明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內日常事務監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負責，組織各派駐機構每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊共同巡查，能現(xiàn)場解決的問題即時解決，對無法獨立解決的復雜事項或突發(fā)事項可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應快速響應，及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動，限時解決問題;需要個案研究的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案，按照法定要求限時解決。

(四)加強基層隊伍建設。

一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合其工作實績提出相關意見，對于履職盡責不到位者，市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執(zhí)法人員工作補貼，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標準發(fā)放，提高基層人員工資待遇、休假待遇，讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業(yè)培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進行專業(yè)培訓，加強業(yè)務工作考核指導，實現(xiàn)條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報的派駐機構經(jīng)費直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責統(tǒng)籌管理，專款專用，派駐機構日常工作經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報銷。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十八

20xx年元月以來，雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領導下，在縣文化旅游體育局指導下，在各村的大力支持配合下，一年來，文化站不斷加強文體基礎設施建設，鞏固和發(fā)展基層文體陣地；廣泛開展形式多樣，內容非富的群眾性文化體育活動，營造了健康、文明、向上的文化氛圍。

一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。

在縣委領導的高度重視下，雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設，綜合文化站內設：棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學校、黨員教育中心、工會宣教室等，各村也都成立了文化骨干隊伍。通過這些功能室的活動的開展，不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧，活躍了群眾的文化生活，同時也厚積了文化土壤，對精神文明建設也起到了積極的推進作用。

二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開展文化市場管理情況。

2021年以來，雙浮鎮(zhèn)堅持繁榮與整治相結合，一手抓繁榮，一手抓整治，使文化市場管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化，健康有序地發(fā)展。不斷加強民間藝術團體的管理，對農(nóng)村婚喪嫁娶請的嗩吶班子嚴格審查，防止色情演出，對校園周邊的10家書店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂場所加大監(jiān)管力度，杜絕未成年人進入網(wǎng)吧娛樂，發(fā)現(xiàn)一例，教育一例，對網(wǎng)吧進行了登記、造冊，納入正常管理，使文化市場健康發(fā)展。

雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日，積極開展文化活動，共開展各類活38場，服務人次達36800多人次。各圖書分館服務人次22600多人次，按照上級要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級文化管理員，文化站站長親自帶隊；對10個村進行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調查，共入戶調查289戶，滿意度為87%。

三、2021年雙浮鎮(zhèn)開展大中型文化活動情況。

雙浮鎮(zhèn)綜合文化站，2021年1月以來，共開展大中型文化活動12場次。如：1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流，2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開展“過大年送春聯(lián)”等活動，2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動，3月8日“慶祝三八”文藝匯演，雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演，8月12日文化巡演，9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽，10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書畫、陶瓷展及書畫培訓文藝匯演走進養(yǎng)老院等20場次。送戲下鄉(xiāng)18場次，送電影下鄉(xiāng)144場（每村每月/一場），政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動26場次。

四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問題。

一是鎮(zhèn)村文化專職人員少，多數(shù)是兼職的；二是村里領導不重視，文化活動開展的少；三是加強文化隊伍建設，鼓勵鎮(zhèn)村兩級文化隊伍自編自演文藝節(jié)目，挖掘特色活動:四是加強村級農(nóng)家書屋規(guī)范化建設、定期對村級圖書管理員進行業(yè)務培訓，繼續(xù)開展閱讀活動，提升文化生活質量。五是嚴格落實文化站及上級主管部門的各項制度:六是積板參與上級組織的的各項文體活動；七是加強文化站的自身建設，創(chuàng)造性開展文化活動；八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費不到位，沒有很好地使用。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇十九

今年以來，我局在市委、市政府的正確領導和市綜治委的具體指導下，認真貫徹落實市委、市政府的指示精神，緊緊圍繞“創(chuàng)建平安社會，構建和諧機關”主題，以“維護社會穩(wěn)定，確保一方平安”為己任，積極適應新形勢對綜治工作的要求，不斷深化“大調解“工作，大力推進社會管理創(chuàng)新，健全社會管理整體聯(lián)動防控體系，進一步夯實綜治基層基礎工作，確保了工作有序推進，全局和諧穩(wěn)定。

一、強化領導，切實落實工作責任。

為進一步加強對社會管理綜合治理工作的領導，嚴格落實工作責任，建立長效工作機制，我局重點抓好了三個方面的工作：一是充實調整了局綜治工作領導小組，局長蘇旻任組長，所有黨組成員任副組長，所有副處以上干部、科室負責人、局屬單位主要負責人為成員。

領導小組下設辦公室，分管領導兼任辦公室主任，后勤服務中心負責日常工作。二是制定了工作方案，強化了工作措施，制定了《婁底市商務局201x年社會管理綜合治理工作計劃》，對全年綜合治理工作做了統(tǒng)籌安排。三是將綜治工作納入年度工作計劃和商務系統(tǒng)目標管理考核體系當中，實行“一把手”負責制，并作為“一票否決”的重要內容，全面落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”原則和“一崗雙責”要求，做到獎懲掛鉤，嚴肅責任倒查追究，以達強化效果的目的。

二、建章立制，加大創(chuàng)建平安機關力度。

在平安創(chuàng)建活動中，市商務局針對普法教育和平安創(chuàng)建對職工隊伍的要求，以國務院、湖南省的《安全生產(chǎn)條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，結合我局實際，精心修訂完善了《政務公開制度》、《車輛管理制度》、《績效考核制度》、《考勤值班制度》、《信訪工作責任追究制度》、《領導干部定期接訪和包案制度》、《安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度》等一系列平安建設規(guī)章制度，保證了平安創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標準化和制度化。由于在制度制定和落實方面抓得嚴、抓得細，局機關、基層單位未發(fā)生一起治安案件，單位干部職工的思想認識和整體素質得到了提升。

三、突出重點，抓好專項整治行動。

1、細致做好信訪維穩(wěn)工作。201x年，隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的深入開展，我局新的矛盾不斷出現(xiàn)，信訪事件也有了新的變化。年初，制訂了領導干部年度接待群眾來訪工作計劃，針對上訪案件，我們按照“一個問題、一名包案領導、一套工作班子、一個方案、一定時限、一抓到底”的工作要求，及時組織調處化解，做到件件有書面答復，件件與當事人當面溝通，千方百計做好解釋與穩(wěn)控工作。

201x年11月18日-20日，湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會”（簡稱“湘博會”）在婁底市體育中心召開，為確保“湘博會”順利召開，市商務局會同市維穩(wěn)辦、市信訪局在全市范圍內對重點信訪人員進行了摸排，并制訂了《湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會”期間信訪接待勸返工作方案》，成立了應急處置工作組，確保了“湘博會”期間的“零上訪”。今年以來，我局共接待上訪群眾8批、150余人次，其中7件案例均成功調處化解。

2、認真抓好安全生產(chǎn)工作。今年是我市開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項整治年，我局結合實際，在全市商務系統(tǒng)開展了打擊流通領域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的專項行動，制訂并下發(fā)了《婁底市商務局201x年“打非治違”行動方案》。3-5月份，各分管領導分別帶領市場運行調節(jié)科、商貿服務科、投資管理科、市場建設辦、商務執(zhí)法支隊等業(yè)務科室，深入縣市、深入企業(yè)，自上而下，對“打非治違”專項行動進行宣傳發(fā)動，對所負責的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，并建立臺賬，做到底子清楚，情況明了，目標明確。

6-9月份，在聲勢浩大的“安全生產(chǎn)大檢查”活動中，局長蘇旻先后兩次召開專題會議部署工作，就如何貫徹落實“安全生產(chǎn)大檢查”進行了具體安排，明確了責任，明確了任務，明確了措施，明確了要求。全市商務主管部門也積極行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，對全市加油站、大型商場、超市、農(nóng)（集）貿市場、批發(fā)市場、餐飲企業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)等重點部門進行了拉網(wǎng)式的大檢查。

市商務局先后派出兩個督查組，分別由副局長覃章榮、總經(jīng)濟師劉飛躍帶隊，采取聽取匯報、查看臺賬、實地檢查和暗訪等方式，深入各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對各地商務主管部門就“安全生產(chǎn)大檢查”情況進行了督查，同時抽查、暗訪了34家企事業(yè)單位，并就督查情況下發(fā)了督查通報?！鞍踩a(chǎn)大檢查”活動期間，全市商務系統(tǒng)共組織檢查組130個，參加檢查人員1150人次，監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所943家，共排查重大安全隱患107處，已整改96處。

在全市商務系統(tǒng)“打非治違”專項整治行動中，截止11月底，我局共出動執(zhí)法人員5300多人次，出動執(zhí)法車輛1540多臺次，查處各類行政執(zhí)法案件300多起，檢查了生豬屠宰、酒類批發(fā)零售、成品油、單用途商業(yè)預付卡、再生資源回收等多市場、多領域，實現(xiàn)了商務執(zhí)法日常監(jiān)管常態(tài)化、制度化。

10-12月份，在全市商務系統(tǒng)開展的“百日安全生產(chǎn)保障行動中”，結合“打非治違”專項行動、“危爆物品安全大檢查大整治”專項行動的深入開展，進一步強化了領導責任，強化了企業(yè)主體責任，強化了督查、排查、整改等工作，堅決把各項安全生產(chǎn)工作落實到位。今年以來，全市商務系統(tǒng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。

3、扎實做好防毒禁毒工作。為認真落實《禁毒條例》，省市禁毒委的工作部署，加強了對商務系統(tǒng)吸毒人員的排查和管理登記。為深入開展全國易制毒化學品專項整治行動，我局積極與韶山海關等部門聯(lián)系，對我市自20_年以來有進出口業(yè)績的40余家企業(yè)就進出口業(yè)務進行了調查摸底，經(jīng)排查，全市無一家企業(yè)有易制毒化學品進出口業(yè)務。為強力推進“無毒單位”、“無毒家庭”創(chuàng)建工作，與局機關全體干部職工簽訂了《家庭拒毒書》，組織全局機關女職工成立了“媽媽禁毒聯(lián)盟”，并將相關禁毒宣傳資料帶回家庭和所有社區(qū)進行宣傳，今年以來，全局沒有發(fā)生一起“涉毒”案件。

四、積極參與，維護駐地和諧穩(wěn)定。

在參與駐地綜治工作中，我局歷來大力支持與積極配合社區(qū)開展社會管理綜合治理工作。為加強對流動人口和出租戶的管理，我局進一步完善了入戶登記制度，配合社區(qū)民警對我局辦公樓6個門面及下屬機構和原商業(yè)局等老院子逐棟逐戶開展入戶核查登記，采集出租房屋和流動人口信息，共采集到流動人口80余人，涉及到40余戶出租戶和6個門面，并將采集的信息及時錄入湖南省社區(qū)流動人口管理系統(tǒng)。同時，大力支持社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，今年以來，我局共投入資金約20萬元，先后為清泉社區(qū)、童家社區(qū)等老舊院落進行改造，共硬化路面925㎡，更換路燈4桿，加蓋明溝蓋板730余塊，為社區(qū)在婁底“創(chuàng)衛(wèi)”工作中提供了有力支持。

五、加強教育，營造綜治工作的良好氛圍。

今年是安全生產(chǎn)“打非治違”專項活動整治年，我局將綜治工作與隱患排查治理工作結合起來，將安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治活動結合起來，將治安安全工作與“6?26”國際禁毒日宣傳活動結合起來，通過開展培訓、講座、演練、網(wǎng)上答題等活動形式，提高廣大干部職工的安全意識。在“安全生產(chǎn)宣傳月”、“6.26”國際禁毒日宣傳活動中，市商務局和市直相關部門在婁星廣場懸掛宣傳橫幅，制作宣傳板報、免費發(fā)放宣傳資料，并對市民關心的如食品安全等熱點問題給予熱心解答。

今年以來，我局共張貼各種安全宣傳圖片、標語橫幅等150余條，發(fā)放宣傳材料5000余份，出黑板報、宣傳欄2期，組織觀看安全錄像、安全警示片200人次，安全員培訓3名，局機關工作人員參加“無紙化學法及考試”活動60余人，組織參加安全生產(chǎn)知識競賽活動30人。通過豐富多彩、形式多樣的宣傳教育形式，使社會管理綜合治理工作融入到群眾喜聞樂見的具體活動中，使廣大干部職工意識到安全工作就在自己身邊，看得見，做得到，形成了人人講安全、層層抓安全、個個重安全的濃厚氛圍。

今年以來，我局沒有發(fā)生一起交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災事故，沒有發(fā)生一起“涉毒”案件和干部職工參與賭博的行為，沒有發(fā)生過參與邪教組織人員案、危害國家安全案、重大過錯或瀆職案，綜治工作取得了較好成績，但離上級組織的要求仍有距離，如隨著新問題、新矛盾的出現(xiàn)，社會管理創(chuàng)新探索還不夠等，今年，我們將繼續(xù)開拓創(chuàng)新，扎實工作，深入開展平安創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)新社會管理途徑和模式，健全和完善社會管理綜合治理長效機制，為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出應有的貢獻。

?

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇二十

一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，認為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調整，對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機構在日常工作中，疏于前期監(jiān)管，重罰輕管，導致行業(yè)監(jiān)管缺失，造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié)，執(zhí)法資源浪費嚴重。

(二)執(zhí)法力量保障不到位

一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理，老齡化嚴重，且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當?shù)厝罕姡髨?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉(xiāng)鄰關系的工作經(jīng)驗，但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少，專業(yè)能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機結合。

(三)屬地管理與行業(yè)管理責任不清

一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責任、強化屬地責任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，推到執(zhí)法最前線;另一方面，部分職能部門認為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理，無證企業(yè)則由屬地管理，曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關法律規(guī)定。

(四)缺乏有效的聯(lián)動機制

一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時，下發(fā)了《推進縣級職能下放切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》，將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機構辦公經(jīng)費仍由市直部門控制，導致派駐機構人員歸屬感不強，服務轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主，執(zhí)法時不能形成一盤棋，仍存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法現(xiàn)象。

綜合行政執(zhí)法改革工作匯報材料篇二十一

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中，區(qū)委依法治區(qū)辦負責統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一指導和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺《潮州市潮安區(qū)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案》，推動執(zhí)法重心下沉。

放權賦能和指導協(xié)調結合，保障執(zhí)法職權有序下放。

在統(tǒng)籌放權的同時，厘清區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權責邊界，真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。

放權賦能，重點圍繞自然資源和規(guī)劃建設、生態(tài)保護、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領域，全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強制等執(zhí)法權力，多次召開協(xié)調會，反復審核論證，廣泛征求意見，根據(jù)《潮州市人民政府關于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》，20xx年1月1日起以直接賦權的方式將5個領域158項執(zhí)法事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破解長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問題。

指導協(xié)調，組建區(qū)、鎮(zhèn)二級行政執(zhí)法人員粵政易工作群，第一時間指導協(xié)調、解決問題，適時召開潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進會，區(qū)、鎮(zhèn)二級分管領導和業(yè)務骨干參加，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗，協(xié)調區(qū)直職能部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權限后在實際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運行機制，在區(qū)、鎮(zhèn)二級建立行政執(zhí)法協(xié)調協(xié)作機制，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動和職責分工中的關系，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無權查處而區(qū)直部門鞭長莫及等問題，真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力，形成強力震懾。

對口培訓和業(yè)務指導結合，保障執(zhí)法主體有力承接。

建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權限，保障綜合行政執(zhí)法權限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。

對口培訓，組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展至少47課時的綜合法律知識線上培訓，線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎知識培訓，同時制作行政執(zhí)法實務操作、行政強制法解讀等ppt，發(fā)放《行政執(zhí)法實務工作手冊》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實現(xiàn)業(yè)務知識隨身學、掌上學。

業(yè)務指導，組建“保姆團隊”，組織區(qū)直部門業(yè)務骨干分別成立對口案件指導專項組，從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手，手把手指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法工作，對有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地指導，每周開展集中案件審查，線上依托鎮(zhèn)級行政執(zhí)法人員粵政易工作群，隨時隨地開展文書檢查、程序審查等指導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好“第一張罰單”。今年以來“保姆式”服務指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強制108宗，實現(xiàn)案件指導全覆蓋。

建章立制與監(jiān)督檢查結合，保障執(zhí)法行為有效實施。

著眼為執(zhí)法權限戴上“緊箍咒”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽光規(guī)范，實現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。

建章立制，以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范，從行使權限、全過程公示、法制審核、規(guī)范用語等方面進行統(tǒng)一規(guī)范，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內執(zhí)法、按標準的流程辦案，推動行政執(zhí)法“三項制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實，切實提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

監(jiān)督檢查，成立鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組，制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》，分階段分方式開展行政執(zhí)法案卷評查，糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認證，依托廣東執(zhí)法隊伍管理系統(tǒng)開展信息化管理，目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗，另外，已有462人報名參加申領行政執(zhí)法證考試的前期學習。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺開通鎮(zhèn)級執(zhí)法主體，做好行政執(zhí)法“兩平臺”上線應用的準備工作，為推進執(zhí)法移動化應用奠定基礎。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/17655553.html】