基層建設(shè)會議講話材料（通用15篇）

美食是一種享受和交流的方式，我喜歡嘗試各種不同的美食文化。對于情感表達(dá)，每個人都可能有自己的偏好和習(xí)慣?？偨Y(jié)范文中的觀點和經(jīng)驗可以幫助我們更好地應(yīng)對寫總結(jié)的挑戰(zhàn)。

基層建設(shè)會議講話材料篇一

為我廠持續(xù)有效發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

――在廠基層建設(shè)、精細(xì)管理經(jīng)驗交流。

暨“先、優(yōu)、模”表彰大會上的講話。

同志們：

我們在“七一”前夕隆重召開這次會議，主要目的是交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，推進(jìn)基層建設(shè)，提高生產(chǎn)管理水平，以實際行動慶祝建黨84周年。剛才，***礦***隊、***礦***隊***站等單位從不同側(cè)面匯報了開展創(chuàng)建“六好”基層隊工作和“精細(xì)管理基礎(chǔ)年”活動的經(jīng)驗、取得的成果，聽了以后很受鼓舞，同時也很受啟發(fā)，收獲很大。這充分證明了加強(qiáng)和改進(jìn)以黨建為核心的基層建設(shè)，取得了豐碩的成果，有力地保證了全廠各項工作的健康發(fā)展。下午，我們還將組織有關(guān)人員到***站、***隊***站等基層單位進(jìn)行現(xiàn)場參觀，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們好的經(jīng)驗和做法，促進(jìn)基層建設(shè)和生產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提高。會上，還介紹了廠優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，表彰了一年來涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和模范黨務(wù)工作者。在此，我代表廠黨委向辛勤工作在全廠各條戰(zhàn)線的共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候！向受到表彰的“先、優(yōu)、?！北硎緹崃业淖ＹR！

一年來，全廠各級黨組織認(rèn)真落實黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，圍繞油田公司提出的“持續(xù)有效發(fā)展，創(chuàng)建百年油田”的宏偉目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極創(chuàng)新工作思路，不斷改進(jìn)工作方法，做了大量艱苦細(xì)致的工作，充分發(fā)揮了黨建和思想政治工作的服務(wù)保障作用，有力維護(hù)了全廠改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。特別是今年以來，全廠各級組織認(rèn)真貫徹落實廠職代會、黨代會精神，圍繞爭創(chuàng)“三個一流”主題活動，致力于思想創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和基層建設(shè)，形成了各具特色的管理方式方法。各單位結(jié)合“六好”基層隊達(dá)標(biāo)活動，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)作為建一流班子、帶一流隊伍的重中之重，使黨組織的政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，保證了黨的路線方針政策的有效貫徹落實。在生產(chǎn)實踐中，結(jié)合開展“精細(xì)管理基礎(chǔ)年”活動，各單位注重抓好細(xì)節(jié)、抓好基礎(chǔ)、抓好班子整體功能和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)，為創(chuàng)造一流業(yè)績打下了堅實基礎(chǔ)。使企業(yè)經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提升、油田生產(chǎn)保持良性循環(huán)、安全生產(chǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢，保證了原油生產(chǎn)任務(wù)和各項經(jīng)營指標(biāo)的順利完成。

一年來，全廠以黨建和基層建設(shè)為主要內(nèi)容的各項工作是卓有成效的。成績的取得，是各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大員工共同努力的結(jié)果。為此，我代表廠黨委向在各自崗位上，為我廠油田開發(fā)建設(shè)做出不懈努力和積極貢獻(xiàn)的各級干部、全體員工表示崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上還面臨著許多矛盾和困難，在工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要是：制約油田開發(fā)的瓶頸技術(shù)還有許多，面臨著資源接替不足、成本壓力逐年加大等諸多難題；黨建、思想政治工作與新的形勢要求還有差距，特別是基層班子建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)；部分干部的綜合素質(zhì)與發(fā)展需要還不夠適應(yīng)；少數(shù)黨員先鋒模范作用不突出的問題依然存在。這些矛盾和問題不解決，必將阻礙企業(yè)的發(fā)展。為此，我們各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)憂患意識、進(jìn)取意識和創(chuàng)新意識，按照廠職代會、黨代會提出的工作部署，繼續(xù)把爭創(chuàng)“三個一流”主題活動引向深入，要通過開展這一活動，把廣大干部員工進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和凝聚到我廠新的發(fā)展目標(biāo)上來。

首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力建設(shè)堪當(dāng)重任的干部隊伍。

領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)發(fā)展的組織者、執(zhí)行者和實踐者。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)管理能力，發(fā)揮政治核心作用，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。在今年召開的職代會和黨代會上，廠黨委提出了爭創(chuàng)“三個一流”活動，反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是開展這一活動的關(guān)鍵。因為，能否完成上級下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，能否為員工創(chuàng)造一個充滿希望的未來，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否堪當(dāng)重任，取決于各級班子是否堅強(qiáng)有力。“著力建設(shè)堪當(dāng)重任、堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子”，這也是油田公司黨委向我們提出的新的要求。為此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須始終保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工群眾一道，同心同德，共謀發(fā)展，努力完成各項工作任務(wù)，把我們的各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

切實突出發(fā)展這一主題全面解決好創(chuàng)建百年油田所需的資源支撐、業(yè)務(wù)支撐、能力支撐和環(huán)境支撐四個問題謀劃好適合自身特點的發(fā)展前景。

在能力上，要針對地上地下形勢的變化、經(jīng)營管理手段的更新、科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新意識。隨著油田開采時間的延長，目前我廠的可持續(xù)發(fā)展正面臨諸多的困難與矛盾，一個是主力油田已進(jìn)入高含水開采階段，很難通過常規(guī)措施來增加可采儲量；第二個是接替區(qū)塊穩(wěn)產(chǎn)難度較大，常規(guī)措施達(dá)不到理想效果；第三個是潛力區(qū)塊儲量品質(zhì)差，開采難度大。同時，我們還面臨著成本上升、管理難度增大等諸多實際問題。為此，我們必須針對這些制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，以油藏工程、采油工程、地面工程和油田管理一體化提升對“瓶頸”技術(shù)的攻關(guān)能力，加強(qiáng)總體規(guī)劃，發(fā)展核心技術(shù)，挖掘老區(qū)潛力，加快外圍開發(fā)，推進(jìn)難采儲量的有序動用，增加油田可采儲量，減緩油田儲采失衡的矛盾。同時，要以完成原油生產(chǎn)任務(wù)為重點，以降低生產(chǎn)成本為目標(biāo)，突出精細(xì)管理，科學(xué)組織運行，夯實基礎(chǔ)工作，全面提高油田開發(fā)、生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

在作風(fēng)上，要克服安于現(xiàn)狀、“小進(jìn)即滿”的思想，敢于挑戰(zhàn)自我，敢于超越常規(guī)，增強(qiáng)進(jìn)取意識。全廠各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于嚴(yán)格要求，大膽管理，以身作則，身先士卒，發(fā)揮好表率帶頭作用，以務(wù)實的作風(fēng)，良好的形象和崇高的人格力量去影響、感召和帶動廣大員工。

其次要加強(qiáng)基層建設(shè)，著力提高整體管理水平。

基層是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿點。我們做出的每一項工作部署，都要由基層來落實。因此，我們必須把基層建設(shè)擺在突出的位置來抓。

要充分發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有把基層黨組織建設(shè)得堅強(qiáng)有力，才能真正發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，才能為做好各項工作奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，重點是要充分發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要結(jié)合我廠的實際工作需要，健全黨的基層組織，抓住黨支部書記這個關(guān)鍵，配齊配強(qiáng)基層隊專職黨支部書記，通過組織調(diào)整、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，全面落實工作責(zé)任，積極培養(yǎng)后備干部，努力提高黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)。要貫徹落實好《基層黨支部工作細(xì)則》，加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督工作，改進(jìn)教育方法，豐富教育內(nèi)容，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。要把黨建和思想政治工作有機(jī)融入到生產(chǎn)管理的全過程，結(jié)合形勢需要，注意研究新情況、探索新方法、解決新問題。發(fā)揮政治優(yōu)勢，做好教育員工、組織員工、發(fā)動員工的工作，確保全廠各項工作任務(wù)的完成。

要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化基層隊”活動。開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化基層隊”活動，是實現(xiàn)黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作互相融合、互相促進(jìn)的有效渠道，也是今后一個時期加強(qiáng)基層建設(shè)的重要舉措。創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化基層隊”活動，涵蓋了生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、文化和隊伍等各個方面，內(nèi)容非常廣泛。我們開展這項活動，目的是以加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)為核心，夯實基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新管理體制，打造先進(jìn)文化，提升隊伍素質(zhì)，全面推動基層建設(shè)再上新臺階。這次會議上，我們選樹的先進(jìn)達(dá)標(biāo)隊典型，他們的'管理經(jīng)驗值得借鑒，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高。要根據(jù)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化基層隊”的總體目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常對照檢查，認(rèn)真查找差距，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)措施，狠抓落實，進(jìn)一步夯實基層建設(shè)工作基礎(chǔ)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在推進(jìn)基層建設(shè)、開展“六好”達(dá)標(biāo)活動過程中，全廠各級黨政組織要堅持緊密結(jié)合單位實際和隊伍特點，把重點放在“苦練內(nèi)功、加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)”上，決不能只把眼光盯在硬件設(shè)施的改善上，而是要真正把班子建設(shè)、基礎(chǔ)管理和員工綜合素質(zhì)的提高作為創(chuàng)建的著眼點，通過扎扎實實、卓有成效的工作，促進(jìn)全廠基層建設(shè)水平的整體提高。

要繼續(xù)開展“精細(xì)管理基礎(chǔ)年”活動。五月份以來，我們在全廠范圍內(nèi)開展了“精細(xì)管理基礎(chǔ)年”活動，主要是通過深化全員、全方位、全過程的精細(xì)管理，努力實現(xiàn)崗位管理的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，進(jìn)一步提高油田生產(chǎn)管理水平。經(jīng)過兩個月的實踐，取得了較好的效果，各單位都能夠按照要求認(rèn)真組織，穩(wěn)步推進(jìn)，使全廠基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實，生產(chǎn)安全水平得到進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步提升。但是，個別單位還存在過于注重形式，搞突擊會戰(zhàn)等現(xiàn)象，這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。今天，我們選樹了幾個單位，介紹了經(jīng)驗，希望各單位要進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合本單位實際，加快精細(xì)管理工作的實施步伐，使精細(xì)管理深入到生產(chǎn)系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)，真正成為生產(chǎn)管理的重要手段。

三是要加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，著力提高員工綜合素質(zhì)。

黨員是構(gòu)成黨組織的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性是通過每個黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)出來的。按照上級的統(tǒng)一部署，我廠開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動即將全面鋪開。開展先進(jìn)性教育，是黨中央為提高全體黨員素質(zhì)、鞏固黨的執(zhí)政地位而采取的一項戰(zhàn)略性措施，也是企業(yè)黨組織的一項十分重要的任務(wù)。為此，各級黨組織要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨員隊伍的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員覺悟高于群眾，技能強(qiáng)于群眾，奉獻(xiàn)多于群眾，貢獻(xiàn)大于群眾，始終走在群眾的前列。

堅定理想信念，在思想上保持先進(jìn)性。各級黨組織要在先進(jìn)性教育活動中，組織黨員開展先進(jìn)性具體要求大討論，通過講黨性，看表現(xiàn)；講形勢，看要求；講任務(wù)，看責(zé)任，明確為什么要保持先進(jìn)性、怎樣保持先進(jìn)性和自覺保持先進(jìn)性等問題，提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)，解決少數(shù)黨員理想信念不夠堅定的問題。使廣大黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要加強(qiáng)黨的信念和黨的宗旨教育，抓好“三會一課”的落實，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，使廣大黨員不斷加強(qiáng)自我約束，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立黨員良好形象。

提高業(yè)務(wù)水平，在能力上保持先進(jìn)性。各級黨組織要按照把黨員培養(yǎng)成人才的目標(biāo)，廣泛開展黨員成才競賽活動。要對本單位黨員的能力現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，針對部分黨員業(yè)務(wù)水平低于群眾的問題，指導(dǎo)黨員制定學(xué)習(xí)計劃，明確提高能力的目標(biāo)和措施，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、組織考核評價、評選學(xué)習(xí)狀元等辦法，幫助和督促黨員提高業(yè)務(wù)水平，使黨員成為各行各業(yè)的行家里手，成為各支人才隊伍的主體。

發(fā)揮模范作用，在行動上保持先進(jìn)性。各級黨組織要把先進(jìn)性教育的落腳點放在發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上，針對少數(shù)黨員先鋒模范作用不夠突出的問題，創(chuàng)新黨建活動載體。在全體黨員中開展“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無違章、黨員之中無違紀(jì)”的“三有三無”活動。為每個黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。要引導(dǎo)黨員把先進(jìn)性落實到具體行動上，使黨員在“平常時期能看出來，困難時期能站出來，利益面前能讓出來，關(guān)鍵時刻能沖出來，危急關(guān)頭能豁出來”。全廠廣大黨員要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識，時刻不忘自己是一名黨員，時刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時刻履行黨員職責(zé)，把先進(jìn)性體現(xiàn)在每一個崗位上，體現(xiàn)在每一項工作上，體現(xiàn)在每一件事情上，真正做到“一個黨員一盞燈，一個黨員一面旗”，以實際行動為黨旗增輝添彩，為企業(yè)建功立業(yè)。

要繼續(xù)開展“為黨旗增輝、為企業(yè)增效”和“先、優(yōu)、?！痹u選活動，總結(jié)選樹以黨支部和基層黨員為重點的各類先進(jìn)典型，加大典型的示范教育力度，用典型引領(lǐng)方向、促進(jìn)發(fā)展。今天，我們選樹表彰的先進(jìn)個人和集體遍布于全廠生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域、各個專業(yè)，他們中有的是經(jīng)營管理上的行家，有的是技術(shù)上的拔尖人才，有的是操作崗位上的能手。他們是推動企業(yè)發(fā)展的排頭兵，是各單位和廣大員工學(xué)習(xí)的楷模。這些模范人物和先進(jìn)集體雖然所處的行業(yè)和環(huán)境不同，但都有著同樣感人的奮斗歷程，都創(chuàng)造了同樣的輝煌業(yè)績。特別是我們選樹了8名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵，介紹了他們的先進(jìn)事跡，并給予重獎。目的就是充分展示先進(jìn)人物的風(fēng)采，落實表彰和激勵先進(jìn)的各項政策，使更多的先進(jìn)個人和集體涌現(xiàn)出來。從而，在全廠努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

同志們，新的形勢蘊涵新的機(jī)遇，新的任務(wù)充滿新的挑戰(zhàn)。讓我們肩負(fù)起時代賦予我們的歷史使命，緊緊把握發(fā)展主題，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，帶領(lǐng)全廠黨員群眾，以更加高昂的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，創(chuàng)新實踐，努力開創(chuàng)我廠持續(xù)發(fā)展的新局面！為實現(xiàn)創(chuàng)建百年油田的宏偉目標(biāo)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

《油田基層建設(shè)經(jīng)驗交流暨七一表彰大會講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀油田基層建設(shè)經(jīng)驗交流暨七一表彰大會講話。

基層建設(shè)會議講話材料篇二

今年五月份，區(qū)林業(yè)局黨組貫徹落實區(qū)委關(guān)于“開展選派新一輪第一書記抓黨建、促脫貧”的要求，挑選了素質(zhì)高、能力強(qiáng)、任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的同志到峨山鎮(zhèn)城三村任第一書記，拉開了幫扶城三村的序幕，推動了局新一輪第一書記工作扎實起步、有序開展。

一、高度重視，周密部署，強(qiáng)化組織保障。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局里高度重視第一書記工作，將其作為踐行“三嚴(yán)三實”的重要載體，納入了全局工作重點，擺上了重要議事日程。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的第一書記幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把幫扶工作納入全年工作重點。針對第一書記工作的特殊性，要求第一書記嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，真心實意，真蹲實住，真幫實扶和真抓實干，在基層發(fā)揮好表率作用。第一書記也是這樣做的：每周騎摩托車來回，平時吃住在村，真正撲下身子，與群眾打成一片。

二是當(dāng)好堅實后盾。堅決當(dāng)好第一書記的指揮部、協(xié)調(diào)部、保障部，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧。一是保留第一書記原職務(wù)，工作上完全與單位脫鉤，讓第一書記在村里能安心工作、盡心工作。二是配齊床鋪、被褥、液化氣灶、桌椅等生活用品，足額發(fā)放生活補(bǔ)助，解決第一書記食宿問題。三是要求第一書記每周五上午匯報幫扶工作，了解工作開展情況，協(xié)調(diào)幫助第一書記解決工作中遇到的難題。

三是做好幫扶計劃。第一書記任職后，局班子成員到村現(xiàn)場辦公8次，為針對性地開展工作奠定了良好基礎(chǔ)。根據(jù)城三村地處偏遠(yuǎn)、交通不便、經(jīng)濟(jì)滯后的實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確立了“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，攜手共建幸福、生態(tài)、和諧新城三”的工作目標(biāo)，研究制定了城三村發(fā)展的總體規(guī)劃、兩年幫扶規(guī)劃和當(dāng)年工作計劃。

四是開展常態(tài)聯(lián)系。按照區(qū)委關(guān)于開展干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作要求，我局對第一書記幫包聯(lián)系的峨山鎮(zhèn)城三、店子等6個村、2478戶村民進(jìn)行了集中走訪調(diào)研，目前已走訪2201戶，走訪率88.8%，搜集整理群眾反映的問題35個，已全部匯總上報。下一步局黨組將在第一次集中走訪的基礎(chǔ)上，保持與聯(lián)系村常態(tài)化、長期化聯(lián)系，班子成員輪流帶隊每月至少一次到聯(lián)系村面對面現(xiàn)場辦公，聽取、處理群眾反映的問題，進(jìn)一步改善干部作風(fēng)。

二、抓班子，帶隊伍，為第一書記工作開好頭起好步。

一是推行民主決策，讓組織活起來。針對村里黨員年紀(jì)偏大，黨性不強(qiáng)，觀念滯后，發(fā)展意識淡薄，“兩委”會和黨群議事會作用發(fā)揮不明顯的問題，局黨組要求第一書記要牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”和“盡責(zé)不越位”的理念，調(diào)動群眾參與村級事務(wù)管理的積極性和主動性。在研究重大事項時，引導(dǎo)黨員群眾積極建言獻(xiàn)策，保證村級事務(wù)能夠充分征求群眾意見。今年城三村已召開“兩委”會9次，黨群議事會7次，確定通過了環(huán)衛(wèi)一體化迎檢、貧困戶確定等重大事項?，F(xiàn)在，村黨群議事會人員發(fā)言的積極性越來越高，出謀劃策的主動性越來越強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系明顯改善。

二是健全規(guī)章制度，把規(guī)矩立起來。為了更好的規(guī)范和完善村級制度，要求第一書記在村黨支部書記任期管理的基礎(chǔ)上，將會議、財務(wù)和資產(chǎn)管理、村級收入管理等制度進(jìn)一步健全完善，特別是涉及民生、集體公益事業(yè)、低保和困難家庭確定等普遍關(guān)心的問題，定期、如實地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。經(jīng)常性地邀請黨群議事會成員之外的群眾參加會議，既發(fā)揚了民主，聚了民心，又提高了村級事務(wù)公開透明和群眾參與的效果，提升了村“兩委”的威信和信心。

三是走好群眾路線，讓全村動起來。建設(shè)新城三，群眾是關(guān)鍵。我們指導(dǎo)第一書記在日常工作中潛移默化引導(dǎo)全村群眾積極投入到建設(shè)中來。比如，在修路時，村“兩委”成員帶動村民積極捐款，僅用3天時間就捐了7萬元;在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化攻堅戰(zhàn)中，各家各戶主動清掃房前屋后，僅用2天時間就順利通過了上級驗收。

三、辦實事，解難題，第一書記幫扶工作初見成效。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌?；I集資金10萬元，新修村內(nèi)道路500米，硬化生產(chǎn)路3000米，解決了出行難的問題;籌集資金3萬元，安裝路燈24盞、監(jiān)控3處，解決了夜間照明和安全問題;籌集資金2萬元，打通村中2條主巷道，徹底清理了村中“三堆兩垛”和衛(wèi)生死角，解決了環(huán)境臟亂差的問題，村容村貌發(fā)生了很大改觀。

二是加強(qiáng)文化教育活動，改善村風(fēng)民風(fēng)。邀請區(qū)文廣新局廣場舞老師到村培訓(xùn)，經(jīng)過三個多月的刻苦訓(xùn)練，城三村舞蹈隊在全區(qū)廣場舞決賽中榮獲三等獎;邀請市中區(qū)文化路小學(xué)和峨山鎮(zhèn)中心小學(xué)老師在假期來村輔導(dǎo)少年兒童學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》，投入資金3000余元，成功舉辦了城三村首屆少兒誦讀《弟子規(guī)》比賽;認(rèn)真落實區(qū)委“講國學(xué)·行美德”的要求，指導(dǎo)第一書記經(jīng)常在村里宣講國學(xué)、播放國學(xué)經(jīng)典視頻。現(xiàn)在，城三村尊老愛幼的多了，團(tuán)結(jié)互助的多了，村風(fēng)民風(fēng)好了。

三是加大項目協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)“造血”功能。積極協(xié)調(diào)市級財政扶貧資金8萬元，扶持24名貧困村民從事養(yǎng)殖業(yè)，加快了脫貧進(jìn)度;跟進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，積極與棗莊市益農(nóng)收電子商務(wù)有限公司洽談，在城三村開辦了該公司首家村級服務(wù)站，僅肥料一項每年就能為村民節(jié)省5萬余元;發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢做好技術(shù)服務(wù)，組織技術(shù)人員進(jìn)村解答農(nóng)作物病蟲害防治、林木種植問題30余個。抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機(jī)，創(chuàng)辦了蔬菜合作社、食用菌合作社和家庭農(nóng)場各1家，協(xié)調(diào)貼息貸款3宗，帶動了種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加了村民收入。

基層建設(shè)會議講話材料篇三

始終高度重視基層建設(shè),深刻指出實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的基礎(chǔ)在基層,活力在基層。下面是本站小編給大家整理的基層建設(shè)會議講話材料，僅供參考。

同志們：

10月份，局黨委對基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，通過走訪地方黨委、政府、組織部門和個別談話,廣泛聽取了各方意見，掌握了解情況，并專門召開會議認(rèn)真分析研究，總的認(rèn)為，基層領(lǐng)導(dǎo)班子自組建以來，適應(yīng)工作快，精神狀態(tài)好，工作干勁大，創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)意識強(qiáng)，作為新組建的部門，在較短的時間內(nèi)打開了工作局面，較好地樹立了藥監(jiān)工作良好的社會形象，班子作用發(fā)揮明顯，成績值得肯定。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與黨委政府和人民群眾對我們的要求還有較大差距，特別是在新形勢下如何適應(yīng)新任務(wù)、新職能，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們面前的一個重要課題，需要認(rèn)真研究、探索和實踐。下面根據(jù)省局會議精神和我市實際，按照局黨委的研究我就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)基層全面發(fā)展講四個方面的意見：一、要充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在基層建設(shè)中的核心作用。

領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)、縣(市)局建設(shè)中負(fù)有全面責(zé)任，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，是基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。指出：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好黨的建設(shè)，核心問題是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的水平，關(guān)系到黨的形象和威信，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的各項事業(yè)的發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終是基層建設(shè)的重點，只有緊緊地抓住這個“龍頭”，才能不斷推進(jìn)基層建設(shè)跨越式發(fā)展，才能為基層建設(shè)注入強(qiáng)勁的發(fā)展動力。對此，我強(qiáng)調(diào)三點：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針的重要保證?；鶎邮屈h的事業(yè)的重要組成部分，黨的路線、方針、政策要在基層得到貫徹落實，黨的執(zhí)政能力要在基層得到提高，都要靠強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。國家局提出了“三抓一加強(qiáng)”的工作方針，省局提出了實現(xiàn)“五個一流”的工作目標(biāo)，要實現(xiàn)這些目標(biāo)也需要依靠班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，依靠好班子帶出好隊伍、帶出好作風(fēng)來保證。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是保證基層健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子在基層建設(shè)中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用。當(dāng)前，人民群眾對安全用藥的呼聲很高，社會涉藥的問題很多，規(guī)范藥品市場的任務(wù)很重，尤其是隨著機(jī)構(gòu)改革的深化，我們還將履行食品安全監(jiān)管的新職能。這些都需要依靠領(lǐng)導(dǎo)班子正確地判斷形勢，準(zhǔn)確把握時機(jī)，搞好科學(xué)決策，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，妥善處理各種復(fù)雜的矛盾，只有這樣，才能保證基層建設(shè)健康快速的發(fā)展，才能保證法定職能的正確履行。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中各種突出問題的迫切需要。從當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍情況看，整體情況是好的，但也確實存在著如能力素質(zhì)不高，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;精神不夠振作，缺乏進(jìn)取精神和開拓意識;工作不夠協(xié)調(diào)，造成班子內(nèi)耗等這樣那樣的問題。如果不在萌芽狀態(tài)就重視這些問題，并及時加以解決，就會直接影響班子戰(zhàn)斗力的提高，甚至影響我們的工作、影響我們系統(tǒng)的形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在基層處于總攬全局、宏觀決策、承上啟下的位置，是最有影響、最具活力、最被群眾關(guān)注的干部，是我們藥品監(jiān)管大廈的梁和柱。因此，一定要下大力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部與“三個代表”要求相一致的素質(zhì)和能力，使基層在堅強(qiáng)的班子領(lǐng)導(dǎo)下永遠(yuǎn)保持生機(jī)和活力。

二、要發(fā)揚成績，正視問題，進(jìn)一步推進(jìn)基層班子建設(shè)健康發(fā)展。

自藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建以來，基層領(lǐng)導(dǎo)班子在困難多、任務(wù)重、壓力大的情況下，按照“抓班子、帶隊伍”的總體要求，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局確定的爭創(chuàng)“五個一流”的目標(biāo)，在地方黨委、政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大藥監(jiān)干部艱苦奮斗，真抓實干，確保了人民群眾用藥的安全有效，促進(jìn)了基層工作全面發(fā)展?？偟目?，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

1、選準(zhǔn)配強(qiáng)班子，確?；鶎咏M織健全。基層單位組建初期，市局黨委就要求把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事，切實把班子選準(zhǔn)配強(qiáng)。局黨委主動與地方黨委政府溝通，反復(fù)協(xié)商，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，把優(yōu)秀的干部選調(diào)到藥監(jiān)部門，奠定了藥監(jiān)基層建設(shè)的組織基礎(chǔ)。班子結(jié)構(gòu)比較合理?；鶎泳值摹耙话咽帧贝蠖喙ぷ鹘?jīng)歷和工作經(jīng)驗比較豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。副職大多來自業(yè)務(wù)部門，具有較高的專業(yè)水平。年齡上具有老、中、青的合理梯次，知識、年齡結(jié)構(gòu)搭配合理，優(yōu)勢互補(bǔ)，有力促進(jìn)了區(qū)縣局起好步、開好局目標(biāo)的實現(xiàn)。從組建到全面運行，通過兩年多的實踐，目前基層領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，積極抓好自身建設(shè)，決策水平和駕馭全局的能力在實踐中不斷提高，較好的發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，先后有5個單位被評為市局以上先進(jìn)集體，有20多名同志被評為市局以上先進(jìn)個人。在抗擊“非典”的斗爭中，市局稽查支隊和富陽局被杭州市委、市政府評為先進(jìn)集體，孫群等5名同志被評為杭州市級先進(jìn)個人，為全系統(tǒng)贏得了榮譽。

2、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能力和素質(zhì)不斷提高。藥監(jiān)系統(tǒng)組建時間短，所面對的工作是全新的工作，一切都要從零開始。因此各區(qū)縣局普遍認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動為抓手，認(rèn)真堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高班子的政治、業(yè)務(wù)理論水平。蕭山局今年有計劃的集中安排了一個星期的時間組織大家學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，收到了較好的效果。系統(tǒng)有6名基層班子成員參加了藥學(xué)研究生進(jìn)修班的學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)水平和能力。目前系統(tǒng)上下領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，個人主動學(xué)的良好學(xué)風(fēng)已經(jīng)形成，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為大家的自覺行動。

3、貫徹民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，班子成員把堅持集體領(lǐng)導(dǎo)作為團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和前提，基本都能做到重大問題集體研究決定。班子成員都能以藥監(jiān)事業(yè)為重，把共同的理想信念和奮斗目標(biāo)作為班子團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，作為班子的凝聚點，樹立以事業(yè)為重的思想，不爭權(quán)大權(quán)小。班子成員之間互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能夠及時交流，工作上及時通氣，大事講原則，小事講風(fēng)格的風(fēng)氣在大多數(shù)基層班子中已初步形成，較好地發(fā)揮了班子的整體效能。藥檢所建立的每周班子碰頭會制度，較好地解決了黨政協(xié)調(diào)溝通的問題，使“一班人”通氣及時，團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動了所里各項工作的開展。從目前的情況看，組建初期一些較好的班子注意進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)，鞏固和加強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié);原來有些問題的班子注意吸取以往的教訓(xùn)，朝著有利于團(tuán)結(jié)的方向轉(zhuǎn)化，進(jìn)步比較明顯。

4、工作思路清晰，12字工作方針落實到位?；鶎泳纸M建初期，面對千頭萬緒的工作，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，邊工作邊探索，在較短的時間內(nèi)打開了工作局面。特別是在加強(qiáng)農(nóng)村藥械市場監(jiān)管工作中，摸索出了一條卓有成效的新路子。農(nóng)村兩網(wǎng)、兩房建設(shè)的步伐加快，兩區(qū)五縣(市)的165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了全方位、多層次、立體型的農(nóng)村藥械監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1044個建制村建立了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村衛(wèi)生院規(guī)范藥房和農(nóng)村衛(wèi)生室合格藥房建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計到年底能夠完成省局下達(dá)的指標(biāo)。富陽局的經(jīng)驗被省局總結(jié)推廣，受到了省局和國家局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為我們系統(tǒng)爭了光。蕭山局在兩網(wǎng)和兩房建設(shè)中投入大，質(zhì)量高，不少省內(nèi)外的縣市前來參觀取經(jīng)。各區(qū)縣局在抓好藥品質(zhì)量監(jiān)管的同時，積極為當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)當(dāng)好參謀，指導(dǎo)和幫助醫(yī)藥企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，提高競爭能力。桐廬的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，成為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。這些成績的取得，是和具有戰(zhàn)斗力的基層局領(lǐng)導(dǎo)班子分不開的。

5、工作熱情高，事業(yè)心責(zé)任感比較強(qiáng)。面對繁重的市場監(jiān)管任務(wù)，班子成員沒有消極畏縮，而是主動帶頭調(diào)整心態(tài)，始終保持了奮發(fā)向上的精神狀態(tài)?；鶎泳纸M建以來，班子成員調(diào)整不多，大家都能思想不松，干勁不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，一心撲在工作上。在今年“兩房”建設(shè)中，班子成員模范帶頭，起早趕黑，不怕苦，不怕累，表率作用發(fā)揮好。有的班子成員家中困難較多，但從不向組織叫苦，而是默默奉獻(xiàn)，扎實工作，把精力和心思用在藥品監(jiān)管事業(yè)和基層建設(shè)上，表現(xiàn)出了較高的覺悟。陳勇軍同志走上基層新崗位后，工作熱情高，干勁大，適應(yīng)工作、進(jìn)入角色比較快，工作成績明顯。裘順林同志是我們基層班子成員中年紀(jì)最大的，但卻始終保持了高昂的精神狀態(tài)。

6、注重自律，樹立了清正廉潔的良好形象。各基層單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作“一號工程”來抓，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一系列制度措施，班子成員都能夠嚴(yán)格要求自己，模范帶頭遵守各項規(guī)定制度，在用人、用錢和決策上，能堅持按程序和規(guī)定辦。在市場監(jiān)管和稽查辦案過程中，能堅持原則，秉公辦事。面對各種誘惑，能嚴(yán)于律己，潔身自好，保持了共產(chǎn)黨人的清廉本色。到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)基層班子在廉政建設(shè)方面存在的問題。

雖然我們基層的班子建設(shè)取得了明顯的成績，但也應(yīng)清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體水平與加強(qiáng)基層全面建設(shè)的實際需要還不相適應(yīng)，有些問題還帶有一定的普遍性，必須下大力加以克服和解決。

一是班子建設(shè)的自我要求還不夠高。基層領(lǐng)導(dǎo)班子在理論學(xué)習(xí)方面普遍抓得不緊，有的基層班子年度學(xué)習(xí)無計劃，季度學(xué)習(xí)無安排，對“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵了解不深不透，習(xí)慣于工作上的忙碌，而對抓學(xué)習(xí)促提高、學(xué)理論長水平的重要性認(rèn)識不足，致使面對客觀實際理性思考不夠，改革創(chuàng)新不夠，難以適應(yīng)藥品監(jiān)管發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：有的同志平時不注意學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗，不了解藥械市場和國家新的法規(guī)動態(tài)，不善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)造性地開展工作;有的責(zé)任意識淡薄，自我要求不嚴(yán)，滿足于一般、過得去，距“五個一流”的目標(biāo)從認(rèn)識上到具體行動上都還有差距。

二是精神不夠振奮，進(jìn)取意識還不夠強(qiáng)?；鶎泳钟捎诹慊A(chǔ)組建，財政體制不順，支撐能力弱，目前仍然困難較多，待遇不是很好，即使是一些相對富裕的縣市，與兄弟部門相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消極、埋怨、等待、依靠思想，遇到困難有的有畏難情緒，信心不足，打退堂鼓;有的安于現(xiàn)狀，缺乏主動性、創(chuàng)造性，認(rèn)為基層工作既清貧辛苦，面臨的困難和矛盾又很多，只要能守住攤子、穩(wěn)住陣腳、不發(fā)生問題就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明顯。

三是班子成員補(bǔ)位、合作意識還不夠。有的班子沒有很好的堅持正常的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，交心通氣不夠，工作協(xié)調(diào)不到位，影響了班子整體效能的發(fā)揮。有的班子成員之間互相尊重、理解、信任不夠，在班子內(nèi)部產(chǎn)生了一些誤會和矛盾。有的講話不注意場合和分寸，產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。從而導(dǎo)致工作不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。還有的班子成員不能站在全局想問題、辦事情，而是從小單位，小集體的利益出發(fā)，影響了全局工作。

四是班子制度落實不夠規(guī)范，組織作用發(fā)揮還不夠明顯。有的班子把落實制度當(dāng)成一種被動的任務(wù)來完成，搞形式主義，質(zhì)量不高;有的班子議事制度不規(guī)范、不完善、不落實，造成決策不科學(xué);有的班子民主生活會質(zhì)量不高，缺乏真實有效的思想交鋒，不能觸及深層次的思想問題;有的班子對黨管黨員、黨管干部的作用發(fā)揮不好，對干部的管理不嚴(yán)，要求不高，不善于用組織的力量和制度管人管事，明知不對，視而不見，影響了黨組織在群眾中的威信。

以上這些問題，并非每個班子都存在，存在這些問題的班子，也有程度上的差異。如有存在的，要充分重視，立即克服，不存在這些問題的，也要吸取別人的教訓(xùn)，注重防范。

三、對加強(qiáng)基層班子建設(shè)的幾點要求。

基層局是我們藥品監(jiān)管的一線，責(zé)任重大，班子建設(shè)十分關(guān)鍵?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力、能不能帶好隊伍、凝聚人心、聚集合力，直接決定著基層的全面發(fā)展。下面我就此提幾點要求：

1、要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。學(xué)習(xí)是提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平、增強(qiáng)班子成員綜合素質(zhì)的重要途徑，是班子建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，新的形勢任務(wù)對理論聯(lián)系實際提出了更高的要求，每一個班子、每一個班子成員都要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。一個不重視學(xué)習(xí)的班子，不可能是一個把準(zhǔn)方向、抓住大事、帶領(lǐng)大家向高層次發(fā)展的戰(zhàn)斗集體;一個不注意學(xué)習(xí)的班子成員，不可能是一個堅定成熟、勝任本職、有發(fā)展后勁的領(lǐng)導(dǎo)干部。所以說，抓好學(xué)習(xí)既是班子建設(shè)的核心內(nèi)容，又是班子建設(shè)的一項長期任務(wù)。基層班子成員要根據(jù)自身的實際，本著缺著什么補(bǔ)什么的原則，認(rèn)真制定。

學(xué)習(xí)計劃。

切實落實學(xué)習(xí)內(nèi)容經(jīng)常檢查學(xué)習(xí)質(zhì)量;要自覺端正學(xué)風(fēng)加強(qiáng)理性思考特別要注意研究國家法規(guī)政策的調(diào)整、市場藥品監(jiān)管的動態(tài)和人民群眾對用藥安全的要求以理論水平的提高來促進(jìn)藥監(jiān)工作的有效落實以藥監(jiān)任務(wù)的完成來檢驗自身學(xué)習(xí)的成果。

2、要增強(qiáng)進(jìn)取意識，負(fù)重奮進(jìn)，抓好藥品監(jiān)管工作。說負(fù)重奮進(jìn)，主要是由于我們工作上的欠缺和群眾對我們的職能不夠了解，在滿意不滿意的評比中排名靠后，全體人員承受了很大的心理負(fù)擔(dān)和工作壓力。下一步，我們將要履行食品安全監(jiān)管的新職能，面臨的任務(wù)更重、困難更多。在這樣的情況下，班子成員更要帶頭講黨性、顧大局、重事業(yè)，服從組織安排，強(qiáng)化“使命大于天，責(zé)任重如山”的觀念，化壓力為動力，在群眾意見中確定工作方向，以飽滿的熱情、旺盛的斗志和銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。

3、要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，充分發(fā)揮班子的整體效能。自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，樹立班子形象是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。要牢固樹立團(tuán)結(jié)是班子的生命，團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的基本保證的觀念。要把堅持集體領(lǐng)導(dǎo)作為團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和前提，把保證黨的路線方針政策和上級對藥品監(jiān)管的指示要求在本單位落實作為考慮和決定問題的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識，自覺做到共同把關(guān)定向?！耙话咽帧痹诮ò嘧?、管成員、抓大事上，負(fù)有特殊重要的責(zé)任，要發(fā)揮好統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方、提醒監(jiān)督三個方面的作用，要善于最大限度地調(diào)動“一班人”的積極性，充分發(fā)揚民主，集中大家的智慧，不斷提高班子的整體工作效率。班子成員要有全局觀念，要擺正位置，當(dāng)好配角，支持“一把手”的工作。要切實認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，樹立以事業(yè)為重的思想，一門心思干工作，不爭權(quán)力，不計名利，不為私事分心，把精力傾注到基層藥監(jiān)事業(yè)上。由于我們組建時人員來自各條戰(zhàn)線，個性各異，特長不同，在工作和生活上有一個了解磨合的過程，大家在生活上要互相關(guān)心、互相愛護(hù)，工作上要互相支持、互相幫助，不搞親近遠(yuǎn)疏。要提倡正直誠信的交往方式，鼓勵區(qū)縣局之間、同志之間的正常交流溝通，但要把握原則，做到影響班子和同志之間團(tuán)結(jié)的話、消極的話不說、不傳，不搬弄是非，不說三道四。班子成員由于年齡、性格、經(jīng)歷、能力等方面的差異，工作中出現(xiàn)分歧和矛盾要妥善處理、及時化解，對非原則性問題可以“糊涂“一些，對原則性問題，必須講是非、講紀(jì)律，用健康積極的思想斗爭加以解決。要進(jìn)一步建立和完善班子議事制度，形成暢通的溝通機(jī)制，營造一個團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。要強(qiáng)化集體觀念和大局意識，本著對藥監(jiān)工作高度負(fù)責(zé)的精神，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，自覺顧全大局，對職責(zé)明確的工作，要充分發(fā)揮主觀能動性，獨立負(fù)責(zé)地抓好落實，對全局性工作要同挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)一致地抓好落實，對交叉性工作，不推諉，不扯皮，要從全局出發(fā)，齊抓共管，對薄弱環(huán)節(jié)和棘手問題要迎難而上，主動解決，做到心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力抓工作，同心同德干事業(yè)。要加強(qiáng)修養(yǎng)，眼界要非常寬闊，胸懷要非常寬闊，工作中的意見和分歧，要通過真誠的談心交心，及時消除隔閡，要堅持互尊、互信、互讓，思想多交流，工作多通氣，大事講原則，小事講風(fēng)格，補(bǔ)臺不拆臺，建功不爭功，使班子真正成為"政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上相互關(guān)心"的堅強(qiáng)集體，成為領(lǐng)導(dǎo)藥監(jiān)工作的堅強(qiáng)核心。

4、要增強(qiáng)自律意識，進(jìn)一步樹立清正廉潔、秉公執(zhí)法的良好形象。要抓好廉政建設(shè)責(zé)任制和《公務(wù)回避制度》、《廉政承諾制度》和《杭州市藥監(jiān)系統(tǒng)干部配偶、子女及其他親友開辦藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理辦法》等制度的落實。一把手對廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)。每個班子成員都必須認(rèn)識到自己的行為不僅僅代表自己個人的形象，還代表班子的形象，關(guān)系到班子的威信，只有自身過得硬，腰桿才挺得直，群眾才信得過。班子成員要堅持從自身做起，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，要求群眾不做的，我們要帶頭不做;要求群眾做到的，我們首先要做好，以自身良好的形象影響和帶動大家;要正確行使手中權(quán)力，公道正派處事，不斷增強(qiáng)人格魅力。要做到公正用權(quán)、公平用權(quán)、公開用權(quán)，特別在任免干部、使用錢物、案件處理等一些敏感問題上，一定要增強(qiáng)透明度，堅持政務(wù)公開;要不斷提高思想境界，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終守法守紀(jì)守德，抗得住腐朽思想文化的侵蝕，經(jīng)得起酒綠燈紅的考驗;要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，做到擁有權(quán)利的時候不忘責(zé)任，運用權(quán)利的時候不忘紀(jì)律，感受權(quán)利便利的時候不忘黨性。

5、要堅持求真務(wù)實，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。加強(qiáng)基層班子建沒，必須把作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置。首先要確保政令暢通，做到雷厲風(fēng)行，令行禁止。對于上級要求做的工作，交辦的事情，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，決不允許強(qiáng)調(diào)客觀，講價錢，打折扣，搞變通。其次，要“一把手”帶頭，深入藥品監(jiān)管的第一線，身先士卒，在隊伍面前要敢于叫響“看我的，跟我來”。再次，要盯著基層建設(shè)和藥品監(jiān)管中的問題做工作，發(fā)現(xiàn)問題要一抓到底，要有一種不解決問題不撒手的狠勁，解決問題不徹底不停手的韌勁;要把工作的著眼點放在解決群眾用藥安全上，把功夫下在抓班子、強(qiáng)隊伍上，真正做一些群眾擁護(hù)的、有利基層長遠(yuǎn)發(fā)展的事情，以實際行動把各項工作落到實處。要重視與當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步建立健全走訪制度，密切與地方黨政機(jī)關(guān)和部門的關(guān)系，用我們良好的工作作風(fēng)和工作實效爭取他們的理解和支持。

6、要加強(qiáng)年輕后備干部的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)班子活力。下一步機(jī)構(gòu)改革將要增加食品安全監(jiān)管職能，這是一項全新的職能。無論是履行新職能，還是完成藥品監(jiān)管的老任務(wù)，都既需要有經(jīng)驗的老同志，又需要有年輕的新同志，既需要有綜合型的干部，又需要有專業(yè)型的人才，來滿足事業(yè)發(fā)展的需要。而目前我們的干部隊伍結(jié)構(gòu)還不是很合理，專業(yè)人才還很缺乏，年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠。因此，我們一定要重視年輕干部的培養(yǎng)教育，對年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳攸c培養(yǎng)，要通過培訓(xùn)、送學(xué)等方法，不斷改變知識結(jié)構(gòu)，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，不斷創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。對年輕干部要大膽使用，嚴(yán)格管理，使他們能盡快適應(yīng)崗位的需要，確保基層班子建設(shè)有強(qiáng)大的后續(xù)力量。

四、用基層班子建設(shè)的成果推動基層局工作全面發(fā)展。

今后幾年，基層局建設(shè)的任務(wù)很重，我們作為第一代藥監(jiān)人，第一代食監(jiān)人，一定要把基層建設(shè)的基礎(chǔ)打牢固，不負(fù)黨和政府的重托，不負(fù)人民群眾的期望。今后一個時期，我們基層工作重點要把握好以下幾點：

1、要扎實抓好xx屆四中全會精神的學(xué)習(xí)。要在全體黨員、干部中掀起學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神的高潮，四中全會《決定》對黨的執(zhí)政能力建設(shè)做了一個科學(xué)界定，闡述了黨的執(zhí)政能力就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。藥品監(jiān)管，肩負(fù)著實施國家法律，依法管理國家和社會事務(wù)，維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全的重任，責(zé)任重大，使命光榮。藥品監(jiān)管的能力和水平就是我們班子的執(zhí)政能力和水平，要把依法行政、依法監(jiān)管作為我們藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)的頭等大事、首要任務(wù)。在全市藥監(jiān)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神的高潮，對推進(jìn)藥監(jiān)工作、推進(jìn)依法行政、依法監(jiān)管等方面都具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神，一定要做到學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合，運用理論與發(fā)展理論相結(jié)合，切實解決好黨的建設(shè)中的突出問題。全市藥監(jiān)系統(tǒng)要結(jié)合自身實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃，抓好落實，確保學(xué)習(xí)取得實實在在效果。

2、抓好隊伍建設(shè)。要以深入開展向“人民滿意公務(wù)員”盧茂林同志學(xué)習(xí)，爭當(dāng)合格公務(wù)員的活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)。在藥監(jiān)系統(tǒng)組建時間不長，社會影響不大的情況下，臺州市臨海藥監(jiān)局稽查科科長盧茂林同志被中央四部委評為“人民滿意公務(wù)員”，這是我們系統(tǒng)的驕傲。盧茂林同志愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績，是我們?nèi)w干部學(xué)習(xí)的榜樣。根據(jù)省局黨委的統(tǒng)一部署，市局和基層各單位都要認(rèn)真組織開展向盧茂林同志學(xué)習(xí)的活動，牢固樹立依法行政意識，做到立黨為公，執(zhí)法為民，艱苦奮斗、廉潔奉公。要繼續(xù)組織好“藥監(jiān)好衛(wèi)士”評比活動，通過評比活動促進(jìn)隊伍全面建設(shè)，努力在全市藥監(jiān)系統(tǒng)營造人人爭優(yōu)、個個創(chuàng)先的良好氛圍。

3、要積極爭取改善基層條件。基層局組建以來，通過大家的努力爭取，我們的工作條件改善了不少，但與杭州地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況還不相適應(yīng)，與我們所擔(dān)負(fù)的艱巨的監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)，尤其是基層局戰(zhàn)斗在藥監(jiān)第一線，責(zé)任大，任務(wù)重，條件艱苦，這些都是不可回避的事實。這些問題各級都在關(guān)注，要解決這些問題需要有個過程，需要通過方方面面的共同努力。市局這兩年一直在動腦筋、想辦法，通過各種途徑積極爭取，做了不少工作。下一步市局將繼續(xù)加大與省局和區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、部門溝通的力度，積極為區(qū)縣局爭取經(jīng)費補(bǔ)助，彌補(bǔ)執(zhí)法經(jīng)費不足，改善工作條件;基層局要充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，積極與當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)匯報溝通，爭取支持，要把現(xiàn)有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全監(jiān)管新職能的有利時機(jī)，多爭取一些條件的改善;要加強(qiáng)經(jīng)費的使用管理，開源節(jié)流，減少不必要的開支。班子成員要充分發(fā)揮在當(dāng)?shù)氐娜司墐?yōu)勢，多途徑、多渠道做工作，爭取支持。力爭通過三年左右的努力，基層局在軟硬件建設(shè)上在全省達(dá)到中上水平，經(jīng)費保障能夠滿足工作需要。

4、要按事權(quán)劃分盡職盡責(zé)。這次會議的一個重要內(nèi)容就是研究和調(diào)整市局與區(qū)縣局的事權(quán)劃分，把不合理、不明確的事權(quán)合法合理地明確下來，以便于開展工作。這次事權(quán)調(diào)整的原則就是要有法律依據(jù)，要有利于相對人，有利于我們提高執(zhí)法效率和降低執(zhí)法成本。昨天下午，大家進(jìn)行了熱烈的討論，講的很好，體現(xiàn)了大家的工作熱情很高，爭取多做些工作，這是好事，應(yīng)該鼓勵和表揚。但事權(quán)劃分要合理，更要合法，不能違背法律的規(guī)定。當(dāng)前，我們基層局責(zé)任大、任務(wù)重、權(quán)限小、收費少，責(zé)、權(quán)、利不是很對稱，其主要原因是我們組建時間短。組建之后再逐步下移事權(quán)，這是系統(tǒng)組建的普遍規(guī)律。希望各單位按照這次新的事權(quán)劃分，回去以后很好地研究具體操作辦法和程序，確保工作做好，確保權(quán)、責(zé)一致。市局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對區(qū)縣局新的事權(quán)實施的指導(dǎo)，保證工作連續(xù)，不受影響。

5、要打好爭創(chuàng)活動的攻堅戰(zhàn)。市委、市政府組織開展的滿意不滿意單位評選活動，實施以來取得了明顯成效，中央電視臺進(jìn)行了采訪報道，受到了全國的關(guān)注。去年，我們雖然已經(jīng)走出了不滿意狀態(tài)，但是我們的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就會有再次被評為不滿意的可能。因此，全體同志要保持清醒的頭腦，積極做好社會各界特別是人大評議和政協(xié)監(jiān)督中指出問題的整改。要繼續(xù)關(guān)注社會輿論的涉藥熱點，及時作出反應(yīng)，促使涉藥熱點問題得到妥善解決。要進(jìn)一步加大宣傳力度。前幾天，市質(zhì)監(jiān)局的一位退休的老同志給白國安發(fā)了一個貼子，他說：“我從有關(guān)信息上了解到人大視察你局時提出4條工作意見，從職能相似和關(guān)心的角度提出幾點建議：1、門戶網(wǎng)上對本局的宣傳不夠，群眾對藥品監(jiān)管動態(tài)不了解;2、市政府政務(wù)信息通報藥監(jiān)信息少，部委辦局對藥品監(jiān)管工作了解少;3、媒體宣傳信息見到的少，工作力度職能的影響力不夠;4、要加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè);5、要建立打假舉報網(wǎng)絡(luò)和有獎舉報制度”。這位老同志提出的幾個問題和建議，可以說是一針見血，講的非常準(zhǔn)確，非常中肯，我看了以后很感動。宣傳工作是我們藥品監(jiān)管和創(chuàng)滿意單位必不可少的一項重要工作，盡管我們在這方面做了大量的工作，但從這位老同志的來信和我們到兩區(qū)五縣走訪的情況看，宣傳工作仍然是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，下一步要樹立“宣傳也是監(jiān)管，監(jiān)管離不開宣傳”的觀念，要認(rèn)真研究加大與媒體合作力度的具體辦法，切實解決這一問題。要以“為民辦實事、解難題”“安全用藥進(jìn)社區(qū)“為主題，采取多種形式，多途徑、多渠道開展宣傳活動，增強(qiáng)藥監(jiān)工作的知名度。

6、要做好食品機(jī)構(gòu)改革和履行食品安全監(jiān)管職能的各項準(zhǔn)備工作。機(jī)構(gòu)改革是我們下一步工作的重點，前期我們已經(jīng)做了大量的調(diào)研，并做了大量的艱苦細(xì)致的工作，多次匯報、反復(fù)溝通，積極爭取市編辦和市財政的理解和支持。根據(jù)省局的思路，我們市局的機(jī)構(gòu)改革總體設(shè)想是：職能和機(jī)構(gòu)上下基本對應(yīng)，加強(qiáng)對基層指導(dǎo)，充實基層稽查力量。

關(guān)于食品安全監(jiān)管，目前我們還沒有掛牌，還沒有食品安全監(jiān)管的職能，但我們按照省局的要求，市局和區(qū)縣局都成立了食品安全過渡期工作小組，牽頭負(fù)責(zé)省局下達(dá)的食品安全有關(guān)的工作。希望我們基層局要重視這項工作，我們立局靠藥品，發(fā)展就要靠食品，盡管難度大，也一定要啃下這塊硬骨頭。昨天下午郭清曄同志傳達(dá)了省局食品安全會議精神，對下一步要做的工作進(jìn)行了部署，希望基層局的班子要統(tǒng)一思想認(rèn)識，合理調(diào)配力量，組建好食品過渡期工作小組，并支持他們的工作，保證食品過渡期的各項任務(wù)完成好，為下一步履行食品安全監(jiān)管職能起好步打好基礎(chǔ)。

同志們，這兩天我們的會議開的很成功，基本達(dá)到了理清思路、解決問題、振奮精神、鼓舞干勁、增強(qiáng)信心的目的。希望大家回去后繼續(xù)保持高昂的工作熱情，認(rèn)真抓好各項工作落實，確保今年各項工作任務(wù)和目標(biāo)的完成。

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基層建設(shè)會議講話材料篇四

同志們：

10月份，局黨委對基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，通過走訪地方黨委、政府、組織部門和個別談話,廣泛聽取了各方意見，掌握了解情況，并專門召開會議認(rèn)真分析研究，總的認(rèn)為，基層領(lǐng)導(dǎo)班子自組建以來，適應(yīng)工作快，精神狀態(tài)好，工作干勁大，創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)意識強(qiáng)，作為新組建的部門，在較短的時間內(nèi)打開了工作局面，較好地樹立了藥監(jiān)工作良好的社會形象，班子作用發(fā)揮明顯，成績值得肯定。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與黨委政府和人民群眾對我們的要求還有較大差距，特別是在新形勢下如何適應(yīng)新任務(wù)、新職能，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們面前的一個重要課題，需要認(rèn)真研究、探索和實踐。下面根據(jù)省局會議精神和我市實際，按照局黨委的研究我就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)基層全面發(fā)展講四個方面的意見：一、要充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在基層建設(shè)中的核心作用。

領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)、縣(市)局建設(shè)中負(fù)有全面責(zé)任，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，是基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。指出：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好黨的建設(shè)，核心問題是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的水平，關(guān)系到黨的形象和威信，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的各項事業(yè)的發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終是基層建設(shè)的重點，只有緊緊地抓住這個“龍頭”，才能不斷推進(jìn)基層建設(shè)跨越式發(fā)展，才能為基層建設(shè)注入強(qiáng)勁的發(fā)展動力。對此，我強(qiáng)調(diào)三點：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針的重要保證?；鶎邮屈h的事業(yè)的重要組成部分，黨的路線、方針、政策要在基層得到貫徹落實，黨的執(zhí)政能力要在基層得到提高，都要靠強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。國家局提出了“三抓一加強(qiáng)”的工作方針，省局提出了實現(xiàn)“五個一流”的工作目標(biāo)，要實現(xiàn)這些目標(biāo)也需要依靠班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，依靠好班子帶出好隊伍、帶出好作風(fēng)來保證。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是保證基層健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子在基層建設(shè)中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用。當(dāng)前，人民群眾對安全用藥的呼聲很高，社會涉藥的問題很多，規(guī)范藥品市場的任務(wù)很重，尤其是隨著機(jī)構(gòu)改革的深化，我們還將履行食品安全監(jiān)管的新職能。這些都需要依靠領(lǐng)導(dǎo)班子正確地判斷形勢，準(zhǔn)確把握時機(jī)，搞好科學(xué)決策，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，妥善處理各種復(fù)雜的矛盾，只有這樣，才能保證基層建設(shè)健康快速的發(fā)展，才能保證法定職能的正確履行。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中各種突出問題的迫切需要。從當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍情況看，整體情況是好的，但也確實存在著如能力素質(zhì)不高，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;精神不夠振作，缺乏進(jìn)取精神和開拓意識;工作不夠協(xié)調(diào)，造成班子內(nèi)耗等這樣那樣的問題。如果不在萌芽狀態(tài)就重視這些問題，并及時加以解決，就會直接影響班子戰(zhàn)斗力的提高，甚至影響我們的工作、影響我們系統(tǒng)的形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在基層處于總攬全局、宏觀決策、承上啟下的位置，是最有影響、最具活力、最被群眾關(guān)注的干部，是我們藥品監(jiān)管大廈的梁和柱。因此，一定要下大力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部與“三個代表”要求相一致的素質(zhì)和能力，使基層在堅強(qiáng)的班子領(lǐng)導(dǎo)下永遠(yuǎn)保持生機(jī)和活力。

二、要發(fā)揚成績，正視問題，進(jìn)一步推進(jìn)基層班子建設(shè)健康發(fā)展。

自藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建以來，基層領(lǐng)導(dǎo)班子在困難多、任務(wù)重、壓力大的情況下，按照“抓班子、帶隊伍”的總體要求，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局確定的爭創(chuàng)“五個一流”的目標(biāo)，在地方黨委、政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大藥監(jiān)干部艱苦奮斗，真抓實干，確保了人民群眾用藥的安全有效，促進(jìn)了基層工作全面發(fā)展?？偟目?，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

1、選準(zhǔn)配強(qiáng)班子，確保基層組織健全?；鶎訂挝唤M建初期，市局黨委就要求把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事，切實把班子選準(zhǔn)配強(qiáng)。局黨委主動與地方黨委政府溝通，反復(fù)協(xié)商，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，把優(yōu)秀的干部選調(diào)到藥監(jiān)部門，奠定了藥監(jiān)基層建設(shè)的組織基礎(chǔ)。班子結(jié)構(gòu)比較合理?；鶎泳值摹耙话咽帧贝蠖喙ぷ鹘?jīng)歷和工作經(jīng)驗比較豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。副職大多來自業(yè)務(wù)部門，具有較高的專業(yè)水平。年齡上具有老、中、青的合理梯次，知識、年齡結(jié)構(gòu)搭配合理，優(yōu)勢互補(bǔ)，有力促進(jìn)了區(qū)縣局起好步、開好局目標(biāo)的實現(xiàn)。從組建到全面運行，通過兩年多的實踐，目前基層領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，積極抓好自身建設(shè)，決策水平和駕馭全局的能力在實踐中不斷提高，較好的發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，先后有5個單位被評為市局以上先進(jìn)集體，有20多名同志被評為市局以上先進(jìn)個人。在抗擊“非典”的斗爭中，市局稽查支隊和富陽局被杭州市委、市政府評為先進(jìn)集體，孫群等5名同志被評為杭州市級先進(jìn)個人，為全系統(tǒng)贏得了榮譽。

2、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能力和素質(zhì)不斷提高。藥監(jiān)系統(tǒng)組建時間短，所面對的工作是全新的工作，一切都要從零開始。因此各區(qū)縣局普遍認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動為抓手，認(rèn)真堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高班子的政治、業(yè)務(wù)理論水平。蕭山局今年有計劃的集中安排了一個星期的時間組織大家學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，收到了較好的效果。系統(tǒng)有6名基層班子成員參加了藥學(xué)研究生進(jìn)修班的學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)水平和能力。目前系統(tǒng)上下領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，個人主動學(xué)的良好學(xué)風(fēng)已經(jīng)形成，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為大家的自覺行動。

3、貫徹民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，班子成員把堅持集體領(lǐng)導(dǎo)作為團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和前提，基本都能做到重大問題集體研究決定。班子成員都能以藥監(jiān)事業(yè)為重，把共同的理想信念和奮斗目標(biāo)作為班子團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，作為班子的凝聚點，樹立以事業(yè)為重的思想，不爭權(quán)大權(quán)小。班子成員之間互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能夠及時交流，工作上及時通氣，大事講原則，小事講風(fēng)格的風(fēng)氣在大多數(shù)基層班子中已初步形成，較好地發(fā)揮了班子的整體效能。藥檢所建立的每周班子碰頭會制度，較好地解決了黨政協(xié)調(diào)溝通的問題，使“一班人”通氣及時，團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動了所里各項工作的開展。從目前的情況看，組建初期一些較好的班子注意進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)，鞏固和加強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié);原來有些問題的班子注意吸取以往的教訓(xùn)，朝著有利于團(tuán)結(jié)的方向轉(zhuǎn)化，進(jìn)步比較明顯。

4、工作思路清晰，12字工作方針落實到位。基層局組建初期，面對千頭萬緒的工作，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，邊工作邊探索，在較短的時間內(nèi)打開了工作局面。特別是在加強(qiáng)農(nóng)村藥械市場監(jiān)管工作中，摸索出了一條卓有成效的新路子。農(nóng)村兩網(wǎng)、兩房建設(shè)的步伐加快，兩區(qū)五縣(市)的165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了全方位、多層次、立體型的農(nóng)村藥械監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1044個建制村建立了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村衛(wèi)生院規(guī)范藥房和農(nóng)村衛(wèi)生室合格藥房建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計到年底能夠完成省局下達(dá)的指標(biāo)。富陽局的經(jīng)驗被省局總結(jié)推廣，受到了省局和國家局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為我們系統(tǒng)爭了光。蕭山局在兩網(wǎng)和兩房建設(shè)中投入大，質(zhì)量高，不少省內(nèi)外的縣市前來參觀取經(jīng)。各區(qū)縣局在抓好藥品質(zhì)量監(jiān)管的同時，積極為當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)當(dāng)好參謀，指導(dǎo)和幫助醫(yī)藥企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，提高競爭能力。桐廬的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，成為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。這些成績的取得，是和具有戰(zhàn)斗力的基層局領(lǐng)導(dǎo)班子分不開的。

5、工作熱情高，事業(yè)心責(zé)任感比較強(qiáng)。面對繁重的市場監(jiān)管任務(wù)，班子成員沒有消極畏縮，而是主動帶頭調(diào)整心態(tài)，始終保持了奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。基層局組建以來，班子成員調(diào)整不多，大家都能思想不松，干勁不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，一心撲在工作上。在今年“兩房”建設(shè)中，班子成員模范帶頭，起早趕黑，不怕苦，不怕累，表率作用發(fā)揮好。有的班子成員家中困難較多，但從不向組織叫苦，而是默默奉獻(xiàn)，扎實工作，把精力和心思用在藥品監(jiān)管事業(yè)和基層建設(shè)上，表現(xiàn)出了較高的覺悟。陳勇軍同志走上基層新崗位后，工作熱情高，干勁大，適應(yīng)工作、進(jìn)入角色比較快，工作成績明顯。裘順林同志是我們基層班子成員中年紀(jì)最大的，但卻始終保持了高昂的精神狀態(tài)。

6、注重自律，樹立了清正廉潔的良好形象。各基層單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作“一號工程”來抓，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一系列制度措施，班子成員都能夠嚴(yán)格要求自己，模范帶頭遵守各項規(guī)定制度，在用人、用錢和決策上，能堅持按程序和規(guī)定辦。在市場監(jiān)管和稽查辦案過程中，能堅持原則，秉公辦事。面對各種誘惑，能嚴(yán)于律己，潔身自好，保持了共產(chǎn)黨人的清廉本色。到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)基層班子在廉政建設(shè)方面存在的問題。

雖然我們基層的班子建設(shè)取得了明顯的成績，但也應(yīng)清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體水平與加強(qiáng)基層全面建設(shè)的實際需要還不相適應(yīng)，有些問題還帶有一定的普遍性，必須下大力加以克服和解決。

一是班子建設(shè)的自我要求還不夠高。基層領(lǐng)導(dǎo)班子在理論學(xué)習(xí)方面普遍抓得不緊，有的基層班子年度學(xué)習(xí)無計劃，季度學(xué)習(xí)無安排，對“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵了解不深不透，習(xí)慣于工作上的忙碌，而對抓學(xué)習(xí)促提高、學(xué)理論長水平的重要性認(rèn)識不足，致使面對客觀實際理性思考不夠，改革創(chuàng)新不夠，難以適應(yīng)藥品監(jiān)管發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：有的同志平時不注意學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗，不了解藥械市場和國家新的法規(guī)動態(tài)，不善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)造性地開展工作;有的責(zé)任意識淡薄，自我要求不嚴(yán)，滿足于一般、過得去，距“五個一流”的目標(biāo)從認(rèn)識上到具體行動上都還有差距。

二是精神不夠振奮，進(jìn)取意識還不夠強(qiáng)。基層局由于零基礎(chǔ)組建，財政體制不順，支撐能力弱，目前仍然困難較多，待遇不是很好，即使是一些相對富裕的縣市，與兄弟部門相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消極、埋怨、等待、依靠思想，遇到困難有的有畏難情緒，信心不足，打退堂鼓;有的安于現(xiàn)狀，缺乏主動性、創(chuàng)造性，認(rèn)為基層工作既清貧辛苦，面臨的困難和矛盾又很多，只要能守住攤子、穩(wěn)住陣腳、不發(fā)生問題就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明顯。

三是班子成員補(bǔ)位、合作意識還不夠。有的班子沒有很好的堅持正常的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，交心通氣不夠，工作協(xié)調(diào)不到位，影響了班子整體效能的發(fā)揮。有的班子成員之間互相尊重、理解、信任不夠，在班子內(nèi)部產(chǎn)生了一些誤會和矛盾。有的講話不注意場合和分寸，產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。從而導(dǎo)致工作不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。還有的班子成員不能站在全局想問題、辦事情，而是從小單位，小集體的利益出發(fā)，影響了全局工作。

四是班子制度落實不夠規(guī)范，組織作用發(fā)揮還不夠明顯。有的班子把落實制度當(dāng)成一種被動的任務(wù)來完成，搞形式主義，質(zhì)量不高;有的班子議事制度不規(guī)范、不完善、不落實，造成決策不科學(xué);有的班子民主生活會質(zhì)量不高，缺乏真實有效的思想交鋒，不能觸及深層次的思想問題;有的班子對黨管黨員、黨管干部的作用發(fā)揮不好，對干部的管理不嚴(yán)，要求不高，不善于用組織的力量和制度管人管事，明知不對，視而不見，影響了黨組織在群眾中的威信。

以上這些問題，并非每個班子都存在，存在這些問題的班子，也有程度上的差異。如有存在的，要充分重視，立即克服，不存在這些問題的，也要吸取別人的教訓(xùn)，注重防范。

三、對加強(qiáng)基層班子建設(shè)的幾點要求。

基層局是我們藥品監(jiān)管的一線，責(zé)任重大，班子建設(shè)十分關(guān)鍵?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力、能不能帶好隊伍、凝聚人心、聚集合力，直接決定著基層的全面發(fā)展。下面我就此提幾點要求：

1、要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。學(xué)習(xí)是提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平、增強(qiáng)班子成員綜合素質(zhì)的重要途徑，是班子建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，新的形勢任務(wù)對理論聯(lián)系實際提出了更高的要求，每一個班子、每一個班子成員都要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。一個不重視學(xué)習(xí)的班子，不可能是一個把準(zhǔn)方向、抓住大事、帶領(lǐng)大家向高層次發(fā)展的戰(zhàn)斗集體;一個不注意學(xué)習(xí)的班子成員，不可能是一個堅定成熟、勝任本職、有發(fā)展后勁的領(lǐng)導(dǎo)干部。所以說，抓好學(xué)習(xí)既是班子建設(shè)的核心內(nèi)容，又是班子建設(shè)的一項長期任務(wù)?；鶎影嘧映蓡T要根據(jù)自身的實際，本著缺著什么補(bǔ)什么的原則，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，切實落實學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常檢查學(xué)習(xí)質(zhì)量;要自覺端正學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)理性思考，特別要注意研究國家法規(guī)政策的調(diào)整、市場藥品監(jiān)管的動態(tài)和人民群眾對用藥安全的要求，以理論水平的提高來促進(jìn)藥監(jiān)工作的有效落實，以藥監(jiān)任務(wù)的完成來檢驗自身學(xué)習(xí)的成果。

2、要增強(qiáng)進(jìn)取意識，負(fù)重奮進(jìn)，抓好藥品監(jiān)管工作。說負(fù)重奮進(jìn)，主要是由于我們工作上的欠缺和群眾對我們的職能不夠了解，在滿意不滿意的評比中排名靠后，全體人員承受了很大的心理負(fù)擔(dān)和工作壓力。下一步，我們將要履行食品安全監(jiān)管的新職能，面臨的任務(wù)更重、困難更多。在這樣的情況下，班子成員更要帶頭講黨性、顧大局、重事業(yè)，服從組織安排，強(qiáng)化“使命大于天，責(zé)任重如山”的觀念，化壓力為動力，在群眾意見中確定工作方向，以飽滿的熱情、旺盛的斗志和銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。

3、要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，充分發(fā)揮班子的整體效能。自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，樹立班子形象是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。要牢固樹立團(tuán)結(jié)是班子的生命，團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的基本保證的觀念。要把堅持集體領(lǐng)導(dǎo)作為團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和前提，把保證黨的路線方針政策和上級對藥品監(jiān)管的指示要求在本單位落實作為考慮和決定問題的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識，自覺做到共同把關(guān)定向。“一把手”在建班子、管成員、抓大事上，負(fù)有特殊重要的責(zé)任，要發(fā)揮好統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方、提醒監(jiān)督三個方面的作用，要善于最大限度地調(diào)動“一班人”的積極性，充分發(fā)揚民主，集中大家的智慧，不斷提高班子的整體工作效率。班子成員要有全局觀念，要擺正位置，當(dāng)好配角，支持“一把手”的工作。要切實認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，樹立以事業(yè)為重的思想，一門心思干工作，不爭權(quán)力，不計名利，不為私事分心，把精力傾注到基層藥監(jiān)事業(yè)上。由于我們組建時人員來自各條戰(zhàn)線，個性各異，特長不同，在工作和生活上有一個了解磨合的過程，大家在生活上要互相關(guān)心、互相愛護(hù)，工作上要互相支持、互相幫助，不搞親近遠(yuǎn)疏。要提倡正直誠信的交往方式，鼓勵區(qū)縣局之間、同志之間的正常交流溝通，但要把握原則，做到影響班子和同志之間團(tuán)結(jié)的話、消極的話不說、不傳，不搬弄是非，不說三道四。班子成員由于年齡、性格、經(jīng)歷、能力等方面的差異，工作中出現(xiàn)分歧和矛盾要妥善處理、及時化解，對非原則性問題可以“糊涂“一些，對原則性問題，必須講是非、講紀(jì)律，用健康積極的思想斗爭加以解決。要進(jìn)一步建立和完善班子議事制度，形成暢通的溝通機(jī)制，營造一個團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。要強(qiáng)化集體觀念和大局意識，本著對藥監(jiān)工作高度負(fù)責(zé)的精神，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，自覺顧全大局，對職責(zé)明確的工作，要充分發(fā)揮主觀能動性，獨立負(fù)責(zé)地抓好落實，對全局性工作要同挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)一致地抓好落實，對交叉性工作，不推諉，不扯皮，要從全局出發(fā)，齊抓共管，對薄弱環(huán)節(jié)和棘手問題要迎難而上，主動解決，做到心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力抓工作，同心同德干事業(yè)。要加強(qiáng)修養(yǎng)，眼界要非常寬闊，胸懷要非常寬闊，工作中的意見和分歧，要通過真誠的談心交心，及時消除隔閡，要堅持互尊、互信、互讓，思想多交流，工作多通氣，大事講原則，小事講風(fēng)格，補(bǔ)臺不拆臺，建功不爭功，使班子真正成為"政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上相互關(guān)心"的堅強(qiáng)集體，成為領(lǐng)導(dǎo)藥監(jiān)工作的堅強(qiáng)核心。

4、要增強(qiáng)自律意識，進(jìn)一步樹立清正廉潔、秉公執(zhí)法的良好形象。要抓好廉政建設(shè)責(zé)任制和《公務(wù)回避制度》、《廉政承諾制度》和《杭州市藥監(jiān)系統(tǒng)干部配偶、子女及其他親友開辦藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理辦法》等制度的落實。一把手對廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)。每個班子成員都必須認(rèn)識到自己的行為不僅僅代表自己個人的形象，還代表班子的形象，關(guān)系到班子的威信，只有自身過得硬，腰桿才挺得直，群眾才信得過。班子成員要堅持從自身做起，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，要求群眾不做的，我們要帶頭不做;要求群眾做到的，我們首先要做好，以自身良好的形象影響和帶動大家;要正確行使手中權(quán)力，公道正派處事，不斷增強(qiáng)人格魅力。要做到公正用權(quán)、公平用權(quán)、公開用權(quán)，特別在任免干部、使用錢物、案件處理等一些敏感問題上，一定要增強(qiáng)透明度，堅持政務(wù)公開;要不斷提高思想境界，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終守法守紀(jì)守德，抗得住腐朽思想文化的侵蝕，經(jīng)得起酒綠燈紅的考驗;要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，做到擁有權(quán)利的時候不忘責(zé)任，運用權(quán)利的時候不忘紀(jì)律，感受權(quán)利便利的時候不忘黨性。

5、要堅持求真務(wù)實，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。加強(qiáng)基層班子建沒，必須把作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置。首先要確保政令暢通，做到雷厲風(fēng)行，令行禁止。對于上級要求做的工作，交辦的事情，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，決不允許強(qiáng)調(diào)客觀，講價錢，打折扣，搞變通。其次，要“一把手”帶頭，深入藥品監(jiān)管的第一線，身先士卒，在隊伍面前要敢于叫響“看我的，跟我來”。再次，要盯著基層建設(shè)和藥品監(jiān)管中的問題做工作，發(fā)現(xiàn)問題要一抓到底，要有一種不解決問題不撒手的狠勁，解決問題不徹底不停手的韌勁;要把工作的著眼點放在解決群眾用藥安全上，把功夫下在抓班子、強(qiáng)隊伍上，真正做一些群眾擁護(hù)的、有利基層長遠(yuǎn)發(fā)展的事情，以實際行動把各項工作落到實處。要重視與當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步建立健全走訪制度，密切與地方黨政機(jī)關(guān)和部門的關(guān)系，用我們良好的工作作風(fēng)和工作實效爭取他們的理解和支持。

6、要加強(qiáng)年輕后備干部的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)班子活力。下一步機(jī)構(gòu)改革將要增加食品安全監(jiān)管職能，這是一項全新的職能。無論是履行新職能，還是完成藥品監(jiān)管的老任務(wù)，都既需要有經(jīng)驗的老同志，又需要有年輕的新同志，既需要有綜合型的干部，又需要有專業(yè)型的人才，來滿足事業(yè)發(fā)展的需要。而目前我們的干部隊伍結(jié)構(gòu)還不是很合理，專業(yè)人才還很缺乏，年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠。因此，我們一定要重視年輕干部的培養(yǎng)教育，對年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳攸c培養(yǎng)，要通過培訓(xùn)、送學(xué)等方法，不斷改變知識結(jié)構(gòu)，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，不斷創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。對年輕干部要大膽使用，嚴(yán)格管理，使他們能盡快適應(yīng)崗位的需要，確?；鶎影嘧咏ㄔO(shè)有強(qiáng)大的后續(xù)力量。

四、用基層班子建設(shè)的成果推動基層局工作全面發(fā)展。

今后幾年，基層局建設(shè)的任務(wù)很重，我們作為第一代藥監(jiān)人，第一代食監(jiān)人，一定要把基層建設(shè)的基礎(chǔ)打牢固，不負(fù)黨和政府的重托，不負(fù)人民群眾的期望。今后一個時期，我們基層工作重點要把握好以下幾點：

1、要扎實抓好xx屆四中全會精神的學(xué)習(xí)。要在全體黨員、干部中掀起學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神的高潮，四中全會《決定》對黨的執(zhí)政能力建設(shè)做了一個科學(xué)界定，闡述了黨的執(zhí)政能力就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。藥品監(jiān)管，肩負(fù)著實施國家法律，依法管理國家和社會事務(wù)，維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全的重任，責(zé)任重大，使命光榮。藥品監(jiān)管的能力和水平就是我們班子的執(zhí)政能力和水平，要把依法行政、依法監(jiān)管作為我們藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)的頭等大事、首要任務(wù)。在全市藥監(jiān)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神的高潮，對推進(jìn)藥監(jiān)工作、推進(jìn)依法行政、依法監(jiān)管等方面都具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神，一定要做到學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合，運用理論與發(fā)展理論相結(jié)合，切實解決好黨的建設(shè)中的突出問題。全市藥監(jiān)系統(tǒng)要結(jié)合自身實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃，抓好落實，確保學(xué)習(xí)取得實實在在效果。

2、抓好隊伍建設(shè)。要以深入開展向“人民滿意公務(wù)員”盧茂林同志學(xué)習(xí)，爭當(dāng)合格公務(wù)員的活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)。在藥監(jiān)系統(tǒng)組建時間不長，社會影響不大的情況下，臺州市臨海藥監(jiān)局稽查科科長盧茂林同志被中央四部委評為“人民滿意公務(wù)員”，這是我們系統(tǒng)的驕傲。盧茂林同志愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績，是我們?nèi)w干部學(xué)習(xí)的榜樣。根據(jù)省局黨委的統(tǒng)一部署，市局和基層各單位都要認(rèn)真組織開展向盧茂林同志學(xué)習(xí)的活動，牢固樹立依法行政意識，做到立黨為公，執(zhí)法為民，艱苦奮斗、廉潔奉公。要繼續(xù)組織好“藥監(jiān)好衛(wèi)士”評比活動，通過評比活動促進(jìn)隊伍全面建設(shè)，努力在全市藥監(jiān)系統(tǒng)營造人人爭優(yōu)、個個創(chuàng)先的良好氛圍。

3、要積極爭取改善基層條件。基層局組建以來，通過大家的努力爭取，我們的工作條件改善了不少，但與杭州地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況還不相適應(yīng)，與我們所擔(dān)負(fù)的艱巨的監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)，尤其是基層局戰(zhàn)斗在藥監(jiān)第一線，責(zé)任大，任務(wù)重，條件艱苦，這些都是不可回避的事實。這些問題各級都在關(guān)注，要解決這些問題需要有個過程，需要通過方方面面的共同努力。市局這兩年一直在動腦筋、想辦法，通過各種途徑積極爭取，做了不少工作。下一步市局將繼續(xù)加大與省局和區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、部門溝通的力度，積極為區(qū)縣局爭取經(jīng)費補(bǔ)助，彌補(bǔ)執(zhí)法經(jīng)費不足，改善工作條件;基層局要充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，積極與當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)匯報溝通，爭取支持，要把現(xiàn)有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全監(jiān)管新職能的有利時機(jī)，多爭取一些條件的改善;要加強(qiáng)經(jīng)費的使用管理，開源節(jié)流，減少不必要的開支。班子成員要充分發(fā)揮在當(dāng)?shù)氐娜司墐?yōu)勢，多途徑、多渠道做工作，爭取支持。力爭通過三年左右的努力，基層局在軟硬件建設(shè)上在全省達(dá)到中上水平，經(jīng)費保障能夠滿足工作需要。

4、要按事權(quán)劃分盡職盡責(zé)。這次會議的一個重要內(nèi)容就是研究和調(diào)整市局與區(qū)縣局的事權(quán)劃分，把不合理、不明確的事權(quán)合法合理地明確下來，以便于開展工作。這次事權(quán)調(diào)整的原則就是要有法律依據(jù)，要有利于相對人，有利于我們提高執(zhí)法效率和降低執(zhí)法成本。昨天下午，大家進(jìn)行了熱烈的討論，講的很好，體現(xiàn)了大家的工作熱情很高，爭取多做些工作，這是好事，應(yīng)該鼓勵和表揚。但事權(quán)劃分要合理，更要合法，不能違背法律的規(guī)定。當(dāng)前，我們基層局責(zé)任大、任務(wù)重、權(quán)限小、收費少，責(zé)、權(quán)、利不是很對稱，其主要原因是我們組建時間短。組建之后再逐步下移事權(quán)，這是系統(tǒng)組建的普遍規(guī)律。希望各單位按照這次新的事權(quán)劃分，回去以后很好地研究具體操作辦法和程序，確保工作做好，確保權(quán)、責(zé)一致。市局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對區(qū)縣局新的事權(quán)實施的指導(dǎo)，保證工作連續(xù)，不受影響。

5、要打好爭創(chuàng)活動的攻堅戰(zhàn)。市委、市政府組織開展的滿意不滿意單位評選活動，實施以來取得了明顯成效，中央電視臺進(jìn)行了采訪報道，受到了全國的關(guān)注。去年，我們雖然已經(jīng)走出了不滿意狀態(tài)，但是我們的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就會有再次被評為不滿意的可能。因此，全體同志要保持清醒的頭腦，積極做好社會各界特別是人大評議和政協(xié)監(jiān)督中指出問題的整改。要繼續(xù)關(guān)注社會輿論的涉藥熱點，及時作出反應(yīng)，促使涉藥熱點問題得到妥善解決。要進(jìn)一步加大宣傳力度。前幾天，市質(zhì)監(jiān)局的一位退休的老同志給白國安發(fā)了一個貼子，他說：“我從有關(guān)信息上了解到人大視察你局時提出4條工作意見，從職能相似和關(guān)心的角度提出幾點建議：1、門戶網(wǎng)上對本局的宣傳不夠，群眾對藥品監(jiān)管動態(tài)不了解;2、市政府政務(wù)信息通報藥監(jiān)信息少，部委辦局對藥品監(jiān)管工作了解少;3、媒體宣傳信息見到的少，工作力度職能的影響力不夠;4、要加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè);5、要建立打假舉報網(wǎng)絡(luò)和有獎舉報制度”。這位老同志提出的幾個問題和建議，可以說是一針見血，講的非常準(zhǔn)確，非常中肯，我看了以后很感動。宣傳工作是我們藥品監(jiān)管和創(chuàng)滿意單位必不可少的一項重要工作，盡管我們在這方面做了大量的工作，但從這位老同志的來信和我們到兩區(qū)五縣走訪的情況看，宣傳工作仍然是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，下一步要樹立“宣傳也是監(jiān)管，監(jiān)管離不開宣傳”的觀念，要認(rèn)真研究加大與媒體合作力度的具體辦法，切實解決這一問題。要以“為民辦實事、解難題”“安全用藥進(jìn)社區(qū)“為主題，采取多種形式，多途徑、多渠道開展宣傳活動，增強(qiáng)藥監(jiān)工作的知名度。

6、要做好食品機(jī)構(gòu)改革和履行食品安全監(jiān)管職能的各項準(zhǔn)備工作。機(jī)構(gòu)改革是我們下一步工作的重點，前期我們已經(jīng)做了大量的調(diào)研，并做了大量的艱苦細(xì)致的工作，多次匯報、反復(fù)溝通，積極爭取市編辦和市財政的理解和支持。根據(jù)省局的思路，我們市局的機(jī)構(gòu)改革總體設(shè)想是：職能和機(jī)構(gòu)上下基本對應(yīng)，加強(qiáng)對基層指導(dǎo)，充實基層稽查力量。

關(guān)于食品安全監(jiān)管，目前我們還沒有掛牌，還沒有食品安全監(jiān)管的職能，但我們按照省局的要求，市局和區(qū)縣局都成立了食品安全過渡期工作小組，牽頭負(fù)責(zé)省局下達(dá)的食品安全有關(guān)的工作。希望我們基層局要重視這項工作，我們立局靠藥品，發(fā)展就要靠食品，盡管難度大，也一定要啃下這塊硬骨頭。昨天下午郭清曄同志傳達(dá)了省局食品安全會議精神，對下一步要做的工作進(jìn)行了部署，希望基層局的班子要統(tǒng)一思想認(rèn)識，合理調(diào)配力量，組建好食品過渡期工作小組，并支持他們的工作，保證食品過渡期的各項任務(wù)完成好，為下一步履行食品安全監(jiān)管職能起好步打好基礎(chǔ)。

同志們，這兩天我們的會議開的很成功，基本達(dá)到了理清思路、解決問題、振奮精神、鼓舞干勁、增強(qiáng)信心的目的。希望大家回去后繼續(xù)保持高昂的工作熱情，認(rèn)真抓好各項工作落實，確保今年各項工作任務(wù)和目標(biāo)的完成。

基層建設(shè)會議講話材料篇五

同志們：

今天下午借“七·一”建黨x周年表彰大會之機(jī)，召開全縣基層組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，主要是貫徹落實州委、組織部部長席必澤在6月24日下午全州基層黨建工作“四個規(guī)范化”建設(shè)推進(jìn)會上的講話和會議精神，并通報全縣x3年上半年基層組織建設(shè)工作情況。特別是在落實“四個規(guī)范”和年初我縣“兩提升一規(guī)范”的動員會以來，州、縣委組織部對基層組織規(guī)范化建設(shè)督查中存在的問題和亮點做了通報，又對州委組織部x3年65號文件的相關(guān)安排和落實情況進(jìn)行了通報。今天縣上召開基層組織建設(shè)規(guī)范化推進(jìn)會是很有必要的，規(guī)范基層黨建工作是今年全州基層組織建設(shè)的創(chuàng)新之舉，也是組織工作的重中之重，更是各級黨組織全面提升基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平的基礎(chǔ)工程，下面我簡要講三點意見：

一、重心下移，一線工作，再提升再規(guī)范黨建工作。

一要認(rèn)真落實“四個規(guī)范”。要以“四個規(guī)范”為抓手落實黨建工作，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委工作規(guī)范(試行)等基層黨建“四個規(guī)范”。各級黨組織要結(jié)合各自的實際工作，靜下心、蹲得住、抓落實、抓黨建規(guī)范，再落實、再部署，特別是中小學(xué)校、農(nóng)牧村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要用制度建設(shè)保障黨建規(guī)范運行，發(fā)揮正能量。二要扎實搞好整改工作。要聯(lián)系實際得實效、解決問題達(dá)目的。上半年，州、縣委組織部門四次督查基層黨建工作，特別是州委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好基層組織建設(shè)提升年有關(guān)工作的通知》(〔x3〕65號)后，縣上專門召開了縣委會議研究討論了貫徹意見，從四個方面(縣委書記蹲點調(diào)研、會議專題研究、逐鄉(xiāng)駐村開展自查、全面開展專項檢查)作了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排出了一個后進(jìn)村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記蹲點整改;縣上倒排出了一個后進(jìn)學(xué)校，由縣教育局黨委蹲點整改;確定了一個后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由組織部長蹲點整改，就是要解決問題、聯(lián)系實際、抓出成效，從根本上扭轉(zhuǎn)后進(jìn)，實現(xiàn)變后進(jìn)為先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的目標(biāo)。這項工作一定要重心下移、抓落實。各級黨委要繼續(xù)把蹲點整改工作進(jìn)一步深化，不走過場、不圖形式、接地氣，在一線確保整改工作按期完成。七月下旬，對全面蹲點整改工作要細(xì)致深入的進(jìn)行檢查驗收，驗收中對整改不到位、流于形式、不實不細(xì)的黨委書記將在全縣進(jìn)行通報，并作為年終考核的重要參考依據(jù)。三要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)。書記抓、抓書記，在全面完成年度黨建工作任務(wù)的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三聯(lián)四問五制”工作法，進(jìn)一步規(guī)范“三聯(lián)四問五制”工作法，以訪民情、“民情流水線”工程及干部坐班服務(wù)代辦制、工作例會、村務(wù)公開等方面抓落實，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，規(guī)范“三聯(lián)四問五制”工作法考核手冊的簽字，各級黨組織書記要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭落實“四查四看”,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭提高黨員干部服務(wù)人民群眾的能力和水平，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)提升工程。一句話必須要增強(qiáng)“大本事、大本領(lǐng)”，以好的作風(fēng)、好的形象、好的舉措、好的思路提升和規(guī)范黨建工作。四要搞好衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作。在上半年的督查中，衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作中發(fā)現(xiàn)了許多問題，特別是部分衛(wèi)生院沒有黨員活動室、各項規(guī)章制度不健全、黨組織負(fù)責(zé)人配備不齊、黨員人數(shù)少、黨員發(fā)展難等諸多問題。針對這些問題，衛(wèi)生局黨委要結(jié)合黨建“四個規(guī)范”抓好整改落實，要將相關(guān)規(guī)章制度建起來、把黨員活動室建起來。衛(wèi)生局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要共同將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的黨建工作抓起來、抓出成效，通過派遣黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行幫建，黨員人數(shù)達(dá)不到建立黨支部要求的，在衛(wèi)生院所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加組織活動、過組織生活。衛(wèi)生局黨委要專人、專門、專題對衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作進(jìn)行全面研究和部署，結(jié)合參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校倒排后進(jìn)村和后進(jìn)學(xué)校的模式，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中倒排出1-2個后進(jìn)醫(yī)院，于7月10日前排出后進(jìn)名單，并拿出整改方案。五要抓好中小學(xué)校、非公企業(yè)和社會組織黨建工作。要深化載體、強(qiáng)化破解難題。中小學(xué)校、非公企業(yè)和社會組織黨建工作要以解決瓶頸問題入手。學(xué)校是教書育人、培育德智體美全面發(fā)展的教育陣地，要基業(yè)常青，職責(zé)上要全面落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，狠抓師德師風(fēng)教育，特別是在規(guī)范黨建工作的同時，用制度管事，將學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、后勤保障、學(xué)生營養(yǎng)餐、財務(wù)支出等方面的工作在黨政聯(lián)席會議上決定?？h上將配強(qiáng)配齊中小學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人，同時要求學(xué)校黨建以十個規(guī)范為準(zhǔn)則，縣教育局黨委要對全縣中小學(xué)校黨建工作規(guī)范再提升做一次出實招、有舉措、有針對性、有整改方向、不走形式的安排和督查，要破解難題、解決制約黨建工作的瓶頸，達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、教學(xué)質(zhì)量好、群眾反映好”的“五好班子”標(biāo)準(zhǔn)。非公企業(yè)和社會組織黨建，要圍繞企業(yè)發(fā)展為前提，激發(fā)黨員潛力為基礎(chǔ)，實現(xiàn)非公企業(yè)發(fā)展與黨建的雙贏。非公企業(yè)發(fā)展黨員難是我縣黨員發(fā)展問題的癥結(jié)，要通過現(xiàn)有黨員推薦、活動發(fā)現(xiàn)、老黨員聯(lián)系幫帶、崗位鍛煉等多種途徑，在企業(yè)管理人員和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中。通過開展崗位練兵，從青年、婦女、工會群體組織脫穎出黨員，積極探索新時期非公企業(yè)和社會組織黨建工作新路子，提升非公企業(yè)和社會組織黨員的榮譽感和認(rèn)同感，壯大黨員隊伍和組織建設(shè)。六要規(guī)范抓好社區(qū)黨建和機(jī)關(guān)黨建工作。要嚴(yán)格按照社區(qū)黨建十個規(guī)范和機(jī)關(guān)黨建五個規(guī)范的要求，細(xì)化任務(wù)，認(rèn)真抓好各項工作的落實。同時要大膽探索，為提升社區(qū)黨建和機(jī)關(guān)黨建工作探索新路子、尋求新方法。

二、全方位聯(lián)動互動，提升我縣黨建工作“兩提升一規(guī)范”活動水平。

一要以“雙聯(lián)”行動和扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建為人民服務(wù)的宗旨。“雙聯(lián)”工作要開展8年的活動;扶貧攻堅是一項長期的工程，是我黨重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，也是一項系統(tǒng)工程，只有我們把黨建工作貫穿到群眾工作的始終，把“雙聯(lián)”和扶貧開發(fā)工作植根于為群眾辦實事、心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，一句話“全心全意為人民服務(wù)”，這樣才能使我們達(dá)到黨建工作的最終目的。這就是要借“雙聯(lián)”和扶貧開發(fā)聯(lián)動黨建、互動黨建，從而通過聯(lián)動和互動提升黨建規(guī)范和黨建為人民服務(wù)的宗旨。二要將黨建目標(biāo)管理責(zé)任書的落實和組工干部開展的“轉(zhuǎn)樹”活動相結(jié)合，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部的服務(wù)職能。一個勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h組織負(fù)責(zé)人，從工作的安排開始就是有目的、有思路、有方法、有步驟的，不是盲目、無規(guī)律的開展工作。年初簽訂的黨建目標(biāo)管理責(zé)任書就是全年黨建工作的總目標(biāo)，要吃透、要按時限完成工作任務(wù)，黨建目標(biāo)責(zé)任書要時時看、月月看、天天看，這樣才能把工作掌握的深，才能心中有數(shù)。組工干部開展的“聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)、公道正派樹形象”活動，就是要結(jié)合實際工作，蹲點村、組，帶動鄉(xiāng)、村、組解決黨建目標(biāo)責(zé)任書的落實和接地，引導(dǎo)黨員干部以年初目標(biāo)責(zé)任書為任務(wù)，以“轉(zhuǎn)樹”活動為契機(jī)，全面提升村、組黨組織的后進(jìn)面貌，蹲點解決制約黨建的問題和困難，以組工干部良好的素質(zhì)，帶動引領(lǐng)村、組黨員群眾為農(nóng)業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收、外出務(wù)工直接收入創(chuàng)造條件。特別要壯大和成立外出務(wù)工臨時黨支部的建立，這是組工干部“轉(zhuǎn)樹”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建、全面落實黨建目標(biāo)責(zé)任書要做的亮點工作，也是引領(lǐng)致富人帶頭、黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的黨員干部帶頭的有利途徑，更是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部“轉(zhuǎn)樹”活動中的服務(wù)職能的標(biāo)準(zhǔn)，要努力做到“文經(jīng)我手無差錯、事交我辦請放心”的目標(biāo)。三要將我縣“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃與加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)相結(jié)合?！?59”發(fā)展規(guī)劃是縣委、縣政府從戰(zhàn)略和謀發(fā)展的高度提出的，符合我縣區(qū)位優(yōu)勢的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，是扶貧攻堅和今后一個時期發(fā)展的主戰(zhàn)場?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基，在基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)中要抓好帶頭人、發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用，全縣有1萬多名共產(chǎn)黨員，以“一好雙強(qiáng)”(思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng))型的書記，提高村黨組織帶頭人的引領(lǐng)作用，全面實現(xiàn)我縣“159”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。一是回引一批外出務(wù)工的年輕成功能人。利用春節(jié)往返時機(jī)，召開黨員大會或在黨員冬訓(xùn)座談交流、聯(lián)誼等形式，介紹農(nóng)村發(fā)展變化，宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，轉(zhuǎn)變思想觀念，使群眾對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、建基地、種植特色產(chǎn)業(yè)有信心，起到黨員帶頭引領(lǐng)的作用。二是從機(jī)關(guān)干部中下派一批“第一書記”。在現(xiàn)有村“第一書記”的基礎(chǔ)上，再優(yōu)中選優(yōu)，選派懂經(jīng)濟(jì)管理、實用技術(shù)等方面的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員擔(dān)任村“第一書記”，幫建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、理清發(fā)展思路、制定村鎮(zhèn)規(guī)劃和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，幫助出點子、謀思路、找市場、創(chuàng)收入，對初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)再拓寬市場，推動黨組織成功轉(zhuǎn)化升級。三是從大學(xué)生村官中選拔一批村“兩委”黨組織書記參選人。給大學(xué)生村官壓擔(dān)子、交任務(wù)，造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、做表率、有本領(lǐng)、靠得住的基層黨組織帶頭人，來實現(xiàn)我縣“159”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，拓寬區(qū)域、拓寬渠道增加農(nóng)民收入，使黨組織建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)總體思路緊扣發(fā)展這個主題，使黨員干部與農(nóng)民群眾緊扣增收這個主題。

三、規(guī)范制度轉(zhuǎn)作風(fēng)，聯(lián)系實際抓落實。

一要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級黨委、學(xué)校、非公企業(yè)和社會組織黨工委要結(jié)合當(dāng)前開展的“為民、務(wù)實、清廉”的群眾路線教育活動，大行務(wù)實清廉之風(fēng)，凝聚精力全身心的投入一線，接地氣，整風(fēng)肅紀(jì)，規(guī)范制度、制度管人，特別是要進(jìn)一步規(guī)范各項規(guī)章制度，該上墻的上墻、該歸檔的歸檔、該編冊的編冊，這是黨委書記第一責(zé)任人的職責(zé)，要高度重視。該做什么不該做什么要劃清界限、區(qū)別對待，密切干群關(guān)系，班子要團(tuán)結(jié)，對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”的“四風(fēng)”方面存在的問題要用制度約束，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求落實到黨建工作的始終，引導(dǎo)黨員干部深入基層傾注真心，從實際行動上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二要密切聯(lián)系群眾?！把饴?lián)系群眾”是黨群關(guān)系密切程度的一個比喻，是我黨用來最早形容軍民關(guān)系的。1989年明確提出“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”這一提法，從此，血肉聯(lián)系作為規(guī)范用詞，約定俗成，一直沿用至今。我們黨是為人民服務(wù)的黨，只有堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，反映群眾意愿、滿足人民需求、增進(jìn)群眾感情、拉近同群眾的距離，這就是黨組織和黨員干部以身作則、率先垂范要做的，把黨的意愿和心聲落實到群眾當(dāng)中，把黨的各項政策原汁原味的傳達(dá)到群眾當(dāng)中，以為民、務(wù)實、清廉的要求抓落實，從“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題上抓落實，才能使我們和群眾的血肉聯(lián)系更加密切。各級黨組織要深入一線抓落實，什么問題突出就要解決什么問題，以解決問題的成效取信于民，敢于直面、敢于解決問題，切實解決群眾最急、最盼、最需的問題。三要及早謀劃村“兩委”班子的換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村“兩委”班子的換屆提前做出安排和構(gòu)思，重點要把握住“一要兩不要”的原則，“一要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)且群眾擁護(hù)的村組干部“要”，“兩不要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)但群眾不擁護(hù)的“不要”和不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)但群眾擁護(hù)的“不要”，特別是群眾反映差、工作不實、私欲熏心、不公道、不為群眾辦事的村“兩委”班子和村組干部一定要堅決換掉。對那些群眾感情深、公道正派、能為村民辦事的干部一定要留用且重用。要配齊配強(qiáng)村級班子，確實在村里選不出合適人選時，要下派“第一書記”或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選派優(yōu)秀黨員到村任職，在村級換屆工作中要做到風(fēng)清氣正，公道正派。

基層建設(shè)會議講話材料篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)大會安排，我就如何在新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理談幾點想法，不足之處請予以批評指正。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)社會管理的信心和決心。

當(dāng)前我國社會大局是基本穩(wěn)定的，由于我們正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，大量社會矛盾淤積，社會建設(shè)相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在處于滯后狀態(tài)。在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進(jìn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關(guān)鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。

自20xx年列入市縣新農(nóng)村建設(shè)示范點以來，按照生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活寬裕、村容整潔、管理民主的總體建設(shè)要求，頭的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)不斷改善、村容村貌日新月異、人民生活水平不斷提高、社會事業(yè)全面發(fā)展。事實證明，只有堅定信心，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，才能推動經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步以及人的全面發(fā)展。

二、深掘難點，鎖定社會管理的弊病和不足。

在現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理格局中還存在著許多的難點，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能乏力。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村級工作乏力，村民自治的水平低，機(jī)制極不完善，村干部收入低，難以調(diào)動工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間少，指導(dǎo)水平不高。另一方面是基層干部管理乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍待遇偏低，工作缺乏積極性，干部素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新時期的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人事上沒有提拔任用權(quán)，普通干部很難有升遷的機(jī)會，導(dǎo)致思想不穩(wěn)，工作不安，沒有積極性，導(dǎo)致干部管理難。

(二)行政管理服務(wù)缺乏創(chuàng)新。社會變化了，面臨的問題變化了，可是一些基層領(lǐng)導(dǎo)和干部應(yīng)對問題還是老方法、服務(wù)群眾還是老觀念。仍然習(xí)慣于居高臨下、發(fā)號施令，對于群眾的需求和困難，缺少主動調(diào)查了解和上達(dá)。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)難辦。一是政策缺陷對農(nóng)村公益事業(yè)的影響。各級財政計劃用于農(nóng)村公益事業(yè)的資金數(shù)量就很少，而且資金在流向過程中還有截留現(xiàn)象，真正到農(nóng)村的就更少了，落到實處的是少之又少。二是鄉(xiāng)村兩級債務(wù)重，財務(wù)管理混亂，干群關(guān)系不和諧，影響了農(nóng)民興辦公益事業(yè)的積極性。三是村民自身公益意識淡薄和經(jīng)濟(jì)承受力有限，農(nóng)村內(nèi)部的公益事業(yè)，一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定來辦的，由于標(biāo)準(zhǔn)低、數(shù)額少，與解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題的實際需要相距甚遠(yuǎn)。

三、加強(qiáng)創(chuàng)新，力辟社會管理的對策和舉措。

(一)解放思想、轉(zhuǎn)變職能。

在當(dāng)前農(nóng)村形勢下結(jié)合頭的實際情況，要努力實現(xiàn)好“三個轉(zhuǎn)變”：一是過去以“取”為特征的農(nóng)村分配關(guān)系逐漸向“予”轉(zhuǎn)變;二是過去以“混”為特征的干群關(guān)系逐漸向“和”轉(zhuǎn)變;三是過去以“補(bǔ)”為特征的城鄉(xiāng)關(guān)系逐漸向“哺”轉(zhuǎn)變，直至實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)域社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

(二)準(zhǔn)確定位，把握重點。

當(dāng)前頭的重點工作要緊緊圍繞“生態(tài)、旅游、商貿(mào)”的建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，著力于水利、道路、交通、電力、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用創(chuàng)先爭優(yōu)的理念串聯(lián)于各項工作的始終，全力打造湖南省邊貿(mào)重鎮(zhèn)、省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、文化之都、美食之鄉(xiāng)。

(三)創(chuàng)新舉措，科學(xué)施政。

1、完善體制，強(qiáng)化干部管理。

一是科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。設(shè)置綜合性辦公室，如黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、績效辦公室等，以整合資源，提高效率。二是在鎮(zhèn)村干部管理新方式，要全部實行績效掛鉤管理。積極探索農(nóng)村“兩委”干部工作目標(biāo)責(zé)任制管理新模式，探索出臺村干部工資、養(yǎng)老、醫(yī)療等政策。三是完善用人管人制度。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，按績效定酬，競崗競聘，自加壓力，打破“大鍋飯”局面。四是加大培訓(xùn)力度。經(jīng)常性開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”活動，加大“輸血”力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領(lǐng)。五是強(qiáng)化問責(zé)與監(jiān)督。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及社會監(jiān)督。

2、創(chuàng)造優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要創(chuàng)造人文優(yōu)勢，狠抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，搞好“四送下鄉(xiāng)”活動。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢，增強(qiáng)農(nóng)民的適應(yīng)能力。采取職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會、用上、致富。三要創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，培育村級品牌。四要創(chuàng)造管理優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)民自治。發(fā)揚民主，讓農(nóng)民在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束中增強(qiáng)參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

3、關(guān)注民生，推進(jìn)社會事業(yè)。圍繞關(guān)注民生，抓好以農(nóng)村危房改造和農(nóng)村低保、五保等為內(nèi)容的社會保障建設(shè)。圍繞傾聽民意，抓好信訪工作，變上訪為下訪，變?nèi)粘９芾頌槿谭?wù)。圍繞解決民憂，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心服務(wù)平臺，推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，推行辦點干部下村領(lǐng)辦、代辦、協(xié)辦、督辦制。圍繞惠農(nóng)政策，警惕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“高壓線”，時刻不能松。圍繞農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保等，保障人民群眾身體健康;圍繞教育國策，深入開展留守兒童關(guān)愛活動，推行留守兒童“代理家長制”;突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進(jìn)民安，搞好血防工作，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)。

總之，在新的發(fā)展形勢下，關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理層面的問題，有待于在今后的工作中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決。

基層建設(shè)會議講話材料篇七

同志們：

今天，甘肅省隆重召開非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要指示精神，交流工作經(jīng)驗，研究部署非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步推動甘肅省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。甘肅省委對召開這次會議高度重視，省委、常務(wù)副省長劉永富同志主持會議，省委、省委組織部部長、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳德剛同志出席會議并將作重要講話。我相信，這次現(xiàn)場交流會對加強(qiáng)甘肅非公有制企業(yè)黨建工作，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，必將起到積極的促進(jìn)作用。

廣河縣是國家工商總局推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)組確定的聯(lián)系點，也是我個人的聯(lián)系點。去年8月，我到甘肅調(diào)研非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，來到廣河縣，現(xiàn)場了解了當(dāng)?shù)毓ど滩块T積極推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的情況，感到非常高興。時隔近一年，再次來甘肅，聽取了情況介紹，廣河縣作為全省非公有制企業(yè)黨建工作示范縣，在黨建工作和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動上取得了新進(jìn)步，我感到很振奮。在黨的歷史上，甘肅有著黨建工作的光榮傳統(tǒng)：早在革命戰(zhàn)爭時期，"紅色南梁"就播撒了革命火種，去年我專程到南梁，通過看展覽、聽介紹，受到了一次深刻的黨建傳統(tǒng)教育;在社會主義建設(shè)中涌現(xiàn)出來的以王進(jìn)喜為代表的"鐵人精神"，激勵了一代又一代共產(chǎn)黨員;在當(dāng)前改革開放的新形勢下，甘肅省創(chuàng)造的非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，又得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。在去年7月召開非公有制企業(yè)黨建工作推進(jìn)會后，甘肅的非公有制企業(yè)黨建工作取得了新的進(jìn)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是各級黨委進(jìn)一步提高了抓非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識。甘肅省委高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作。年初，省委書記陸浩同志在《求是》發(fā)表了《積極探索新形勢下加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑》的文章，對加強(qiáng)新形勢下非公有制企業(yè)黨建工作提出了新要求。省委、常務(wù)副省長劉永富同志多次強(qiáng)調(diào)，全省各級工商部門要認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)"，充分發(fā)揮職能作用，大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。省委、省委組織部部長、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳德剛同志深入非公有制企業(yè)開展調(diào)研，在全省非公有制企業(yè)黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動調(diào)研座談會上，對加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了具體要求。全省各級黨委認(rèn)識統(tǒng)一，把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為一項重要職責(zé)，狠抓工作落實，有力推進(jìn)了全省非公有制企業(yè)黨建工作。

二是非公有制企業(yè)黨建工作體制機(jī)制更加完善。在省市縣三級工商部門建立非公有制企業(yè)黨工委的基礎(chǔ)上，今年又在各級設(shè)立了非公有制企業(yè)紀(jì)工委、工會工委、團(tuán)工委、婦工委。按照推進(jìn)會要求，在省市縣三級建立完善聯(lián)席會議制度，非公有制企業(yè)黨建工作組織體系更加健全。同時，注重抓好黨建干部隊伍建設(shè)，采取分級分類培訓(xùn)的辦法，努力提高黨建干部的綜合素質(zhì)，形成了一支覆蓋面廣，貫徹力、執(zhí)行力強(qiáng)的黨建干部隊伍。

三是非公有制企業(yè)黨組織組建工作成效明顯。特別是進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，研發(fā)了非公有制企業(yè)黨建信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全省非公有制企業(yè)和企業(yè)中黨組織、黨員基本情況的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理。采取尋找、選派、發(fā)展、培養(yǎng)等辦法，努力發(fā)展壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍。采取單獨組建、選派組建、聯(lián)合組建、依托組建的辦法，靈活有效地建立黨組織，加快黨組織組建步伐。深入開展非公有制企業(yè)黨建"規(guī)范提升年"活動，堅持一手抓組建，一手抓規(guī)范，制定"八個不準(zhǔn)"規(guī)定嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，建立督查制度，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、分級負(fù)責(zé)等方式狠抓落實，鞏固和加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。

四是在破解"開展活動難、發(fā)揮作用難"上積累了經(jīng)驗和做法。把深入實際調(diào)查研究作為破解"兩難"的有效方法，組織"千名干部到基層、調(diào)研幫扶解難題"和"服務(wù)企業(yè)萬戶行"等大調(diào)研活動，積極尋找解決問題的方法和途徑。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和"兩幫一促"活動，根據(jù)不同行業(yè)特點，精心設(shè)計活動主題，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。甘肅省工商局在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，和中組部黨建讀物出版社一起編輯出版了《非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)與黨建工作問答》一書，為各地在推進(jìn)非公黨建工作中學(xué)習(xí)借鑒。建立了政銀企聯(lián)席會議制度，在政府主導(dǎo)下，在甘各銀行與甘肅省非公有制企業(yè)工作委員會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在3年內(nèi)向個體私營企業(yè)提供860億元融資授信，進(jìn)一步支持甘肅非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展;出臺促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的政策措施，由省委省政府批轉(zhuǎn)，在全省執(zhí)行;指導(dǎo)企業(yè)廣泛建立黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)，推廣企業(yè)重大問題決策，黨組織和黨員積極參與發(fā)揮作用的經(jīng)驗;加強(qiáng)典型示范帶動工作，層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，抓好重點企業(yè)和窗口服務(wù)行業(yè)，以點帶面推動非公有制企業(yè)黨建工作;加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，擴(kuò)大了活動的參與面和影響力。這些做法，對于破解"兩難"發(fā)揮了積極作用，值得認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)推廣。

兩年多的實踐證明，甘肅從建立健全體制機(jī)制入手，切實加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮工商部門優(yōu)勢，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的做法，是富有成效的黨建工作創(chuàng)新。希望甘肅在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在組織部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，以更加積極的態(tài)度，更加飽滿的工作熱情，努力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的深入開展。

下面，我就加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作講幾點意見。

近一個時期以來，和中央各，都對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要指示和批示，對于在新形勢下深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了新的要求。非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分。我們必須深刻理解，隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分和現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動力量。中央在多個文件中都強(qiáng)調(diào)，要堅持兩個"毫不動搖"的精神，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大家必須深刻理解，鼓勵、支持、引導(dǎo)是一個整體，在鼓勵、支持的同時，必須加強(qiáng)引導(dǎo)。但也必須看到，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展，我們在管理和服務(wù)上，確實存在一些必須解決的問題。在講到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理時強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理，要明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任。的講話為我們今后開展非公黨建工作指明了方向。我們要從鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，從提供政治動力和組織保證的高度來不斷加深對做好非公黨建工作重要意義的認(rèn)識。

不久前，李源潮同志專程到重慶市工商局視察創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對工商部門開展非公黨建工作給予了肯定。各地的經(jīng)驗證明，工商機(jī)關(guān)作為非公企業(yè)的登記監(jiān)管部門，有義務(wù)、也有必要為推進(jìn)非公黨建做更多的工作。工商部門做好推進(jìn)非公黨建工作，對于履行職能、加強(qiáng)社會管理、促進(jìn)社會和諧都具有十分重要的作用。

二、要圍繞抓基層打基礎(chǔ)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大黨的基層組織建設(shè)，是非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展的一項最重要的基礎(chǔ)性工作，也是檢驗非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要努力提高非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨的工作覆蓋面，特別是把規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織建起來。這項工作做好了，是對非公黨建工作的歷史性貢獻(xiàn)。當(dāng)前，要圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織存在的"建立組織難、發(fā)揮作用難"問題，深入開展調(diào)研活動，撲下身子，深入一線，調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題的要害，抓住問題的癥結(jié)，有針對性地采取措施，著力破解規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建難題，探索發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用的有效途徑和方式方法。要配合組織部門抓好黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)和選派工作。要加強(qiáng)對企業(yè)出資人的宣傳，取得他們的理解和支持。要進(jìn)一步推廣各地"雙培雙找"經(jīng)驗，同時本著積極、慎重、穩(wěn)妥的原則，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員發(fā)展工作。要把新建立的黨組織鞏固住，推進(jìn)其發(fā)揮實質(zhì)作用，防止成為"花架子"。

此外，我要再次強(qiáng)調(diào)，做好非公黨建統(tǒng)計工作。這項工作是推進(jìn)非公黨建的最重要的基礎(chǔ)性工作之一，也是我們推進(jìn)非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手之一。只有統(tǒng)計好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員情況，做到心中有數(shù)，才能更加有針對性地實施分類指導(dǎo)，更加有效地推進(jìn)非公黨建工作、擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。去年11月，總局在云南昆明專門召開個體私營企業(yè)黨建統(tǒng)計工作會，對這項工作進(jìn)行了部署，要求各地在今年6月底年檢工作結(jié)束時完成統(tǒng)計工作并上報總局，7月份完成全國統(tǒng)計分析報告。中央領(lǐng)導(dǎo)和中組部對我們這項工作給予了高度肯定，同時也非常關(guān)注。目前，工作已到關(guān)鍵時間，大家要站在為非公有制企業(yè)黨建抓基層打基礎(chǔ)的高度，按照要求抓緊并認(rèn)真做好統(tǒng)計工作，為推進(jìn)非公黨建工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三、要圍繞促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要始終圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線來進(jìn)行，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的切入點和著力點。要結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實際，不搞一個模式，不搞一刀切，創(chuàng)造性地開展工作。要突出企業(yè)個性，突出崗位特點，突出解決實際問題，深入研究非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的特殊性，堅持區(qū)別不同行業(yè)、不同類型非公有制經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)計活動主題，明確活動重點，提出活動要求。要抓大帶中扶小，抓好大型企業(yè)的規(guī)范活動，帶動中型企業(yè)積極參加，扶助小型、微型企業(yè)搞好黨建工作。特別是中小企業(yè)黨建工作存在更多的不確定因素和工作難度，因此要深入實際、不斷探索，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動既體現(xiàn)共性要求，又富有個性特點，讓每一個企業(yè)都通過創(chuàng)先爭優(yōu)見到實實在在的效果,讓廣大群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。要創(chuàng)新活動方式，通過實踐積極探索自身發(fā)揮作用的有效途徑。要繼續(xù)開展設(shè)崗定責(zé)、公開承諾、志愿服務(wù)、上評下議等活動，不斷激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。通過積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，在企業(yè)"有為"中爭取"有位"，"有位"之后更加"有為"。當(dāng)前，個體私營企業(yè)(包括大量的中小企業(yè))已經(jīng)站在新的歷史起點上，正處于"著力培育發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型升級"的關(guān)鍵時期。結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排以及宏觀調(diào)控中的政策趨緊等剛性約束使許多企業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。我們要努力把鼓勵、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展工作做實，要協(xié)助非公企業(yè)解決實際困難。

四、要圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。

一方面，我們要立足工商職能，不斷改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)方式，拓展監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域。另一方面，要將非公有制經(jīng)濟(jì)組織的社會管理工作和非公黨建工作結(jié)合起來，引導(dǎo)和組織非公有制企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。要把非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的引導(dǎo)教育工作。明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理員工的社會責(zé)任，把加強(qiáng)非公有制企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)作為加強(qiáng)社會管理的有效途徑，指導(dǎo)、幫助其加強(qiáng)人文關(guān)懷，維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部和諧穩(wěn)定。

五、要加強(qiáng)宣傳工作，注重發(fā)揮典型帶動作用。

同志指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引路的作用很重要。用典型引路、以點帶面推動工作，是一條行之有效的工作方法。這次會議集中表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨組織書記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀企業(yè)家，這些典型都是我們身邊的典型，要采取有效方式，加大宣傳力度，用身邊事教育身邊人，使大家學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，努力營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。另外，要繼續(xù)抓好黨建示范點和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點的建設(shè)，通過示范點的建設(shè)，讓非公有制企業(yè)主實實在在感受到開展黨建工作對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展帶來的好處，努力增強(qiáng)黨組織的吸引力。今年是建黨90周年，對于我們每一個共產(chǎn)黨員來講都是一件大事。要結(jié)合慶祝建黨90周年和表彰先進(jìn)，深入宣傳社會主義核心價值觀，通過開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的活動，加深廣大黨員和群眾對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認(rèn)識。利用各種媒體，大力宣傳黨的偉大歷程、光輝成就和寶貴經(jīng)驗，激勵廣大黨員立足本職，創(chuàng)造一流業(yè)績。宣傳先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，宣傳加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成就，營造濃厚氛圍，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷推向新的高潮。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高指導(dǎo)開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的能力。

一是處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指導(dǎo)的關(guān)系。要在當(dāng)?shù)攸h委和組織部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，當(dāng)好各級領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手，要加強(qiáng)請示、匯報，做到"到位不越位、協(xié)辦不包辦"。要主動與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)小組溝通協(xié)調(diào)，把地方黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與非公有制經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)加強(qiáng)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，注意發(fā)現(xiàn)和研究普遍性、傾向性問題，積極反映非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的困難和問題，在地方黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取政策措施，解決好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、陣地建設(shè)、經(jīng)費保障等方面存在的問題。

二是落實工作責(zé)任。要形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，知難而進(jìn)、鍥而不舍的抓好各項工作落實。參與非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)工作的統(tǒng)戰(zhàn)部、工信部門、工商局、工商聯(lián)以及其他相關(guān)部門的同志，要充分發(fā)揮各部門的職能作用，將指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和配合，形成合力，共同抓好落實。

三是搞好領(lǐng)導(dǎo)點評工作。各地指導(dǎo)小組成員要帶好頭，經(jīng)常深入聯(lián)系點，對聯(lián)系點黨組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行點評。點評工作要針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實際，按照簡便易行、通俗易懂、時間靈活的原則進(jìn)行。點評要真正"點準(zhǔn)"，通過點評點出積極性，點出創(chuàng)先爭優(yōu)的動力，點出主要成績和主要問題。要指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織和黨員"開門"搞點評，廣泛征求企業(yè)主要出資人和職工群眾的意見，活動開展的效果要取得企業(yè)主要出資人和職工群眾的認(rèn)同。

同志們，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作意義重大，我們要以這次會議為契機(jī)，在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在組織部門的牽頭協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮工商部門的職能作用，積極參與非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部、工信部門、工商聯(lián)的協(xié)調(diào)，在抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)管與服務(wù)的同時，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的開展，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，努力實現(xiàn)"組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實惠"的具體目標(biāo)。

基層建設(shè)會議講話材料篇八

同志們：

為了切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，經(jīng)區(qū)委同意，今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會議。上午先召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議，下午再召開城市基層黨建工作會議。下面，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點意見。

**年，全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設(shè)緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，突出重點、整體推進(jìn)，取得了顯著成效。一是農(nóng)村先進(jìn)性教育活動有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排，認(rèn)真開展了先進(jìn)性教育活動，涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進(jìn)典型，得到中央督導(dǎo)組和市委巡回檢查組的充分肯定?；ㄏ?zhèn)建新村還被市委評為先進(jìn)基層黨組織。二是村干部隊伍建設(shè)有新加強(qiáng)。大力實施“能人治村”工程，一大批優(yōu)秀人才到村任職，大大改善了村干部結(jié)構(gòu)。渝江森林集團(tuán)公司黨委書記、董事長劉樹生自愿到村任職，在社會上引起強(qiáng)烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)有新進(jìn)展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法，建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個，得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務(wù)中心建設(shè)有新成績。通過“五個一點”的辦法，保證了206個村都有自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務(wù)中心，得到市委組織部的充分肯定。同時，我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導(dǎo)和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分村級黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化，黨員黨性意識不強(qiáng)、宗旨意識淡化，不能發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡，部分村級黨組織的作用發(fā)揮不夠好，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)所面臨的新形勢和新任務(wù)，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

(一)要從貫徹落實參加重慶代表團(tuán)審議時重要講話精神的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感。在十屆人大五次會議期間參加重慶代表團(tuán)審議時作了重要講話，寄語全市人民：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)”。的重要講話，提出了“314”的總體目標(biāo)，為重慶發(fā)展進(jìn)行了“導(dǎo)航定向”。我們一定要動員全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來;一定要充分認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，真抓實干，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)重，務(wù)必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務(wù)，積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

(二)要從建設(shè)全市黨建工作示范區(qū)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的主動性和堅定性。區(qū)第十一次黨代會提出要把我區(qū)建設(shè)成為全市黨建工作示范區(qū)的目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在創(chuàng)新組織設(shè)置上下功夫，要適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，積極探索農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧相適應(yīng)的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動載體上下功夫，通過廣泛開展主題實踐活動、實行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺;必須在抓點示范上下功夫，打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點，使效果在點上體現(xiàn)，經(jīng)驗在點上產(chǎn)生，推動全區(qū)黨建工作邁上新臺階。

(三)要從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對性和實效性。黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。自去年全區(qū)啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動，新農(nóng)村建設(shè)取得了良好開局。全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢，動員全區(qū)農(nóng)民都來參與新農(nóng)村建設(shè);要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷犖椋瑸樾罗r(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，整合發(fā)展資源，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

今年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)很多，稍后徐永同志將對具體工作進(jìn)行安排，我著重強(qiáng)調(diào)四項重點工作：

(一)以“政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合今年底村級班子換屆，要注意把那些想干事、會干事和干實事、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)村級班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營企業(yè)主、機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會公選，并積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，從而達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的目的。二是要大力培養(yǎng)村級后備干部。要建立健全村級后備干部庫，選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進(jìn)村掛職鍛煉，提高后備干部素質(zhì)。三是要增強(qiáng)村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補(bǔ)助+任職年限補(bǔ)助+考核獎勵”構(gòu)成的村干部待遇正常增長機(jī)制，并提高正常離任村干部補(bǔ)助，解決村干部的后顧之憂。

(二)以“雙培雙帶”活動為載體，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍。要深入開展“雙培雙帶”活動，使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。一是大力實施黨員能人培養(yǎng)計劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡(luò)的作用，確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對農(nóng)村能人進(jìn)行調(diào)查摸底，建立農(nóng)村能人庫，并把政治上要求進(jìn)步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng)。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運用先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗，通過黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理等形式發(fā)揮黨員作用。

(三)以“四個有利于”為原則，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置。要按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應(yīng)建盡建，同時圍繞專業(yè)特色認(rèn)真開展好黨的活動，提高黨員教育管理的針對性和實效性，發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機(jī)關(guān)聯(lián)建的黨組織，切實增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務(wù)品牌，加大流動黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動黨支部，切實加強(qiáng)流動黨員的管理，發(fā)揮流動黨員的作用。

(四)以搭建服務(wù)群眾平臺為落腳點，充分發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的作用。目前，全區(qū)206個村都有了自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務(wù)中心。今年我們要在“完善功能、加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務(wù)中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會提出村級公共服務(wù)中心“六位一體”的要求，各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級公共服務(wù)中心功能，特別要按照“3331”的規(guī)劃要求，落實資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點。二是要加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心管理。要建立相關(guān)管理制度，保證公共服務(wù)中心管理規(guī)范。對搭建有商住房的，要明晰村級公共服務(wù)中心的產(chǎn)權(quán)，保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的作用。要按照發(fā)揮活動陣地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓(xùn)制等，努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務(wù)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作落到實處。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，責(zé)任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委)，落實在村級黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé)，組織委員是直接責(zé)任人要具體負(fù)責(zé)，班子成員要分工協(xié)作，共同抓好工作落實，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入年終綜合目標(biāo)考核，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)的完成。

(二)強(qiáng)化措施，整合力量。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作頭緒多，任務(wù)重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實。為此，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強(qiáng)化工作措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實行駐村指導(dǎo)員制度，抽調(diào)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志，幫助村級黨組織抓好基層組織建設(shè)工作。同時，還要大力開展企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動，通過共同努力，切實解決工作中存在的問題，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。

(三)強(qiáng)化宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進(jìn)典型，廣泛宣傳和總結(jié)先進(jìn)典型的事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。同時，各鎮(zhèn)街要結(jié)合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制的貫徹落實，申報2-3項重點工作和長效機(jī)制示范項目，并強(qiáng)化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實，為其他單位貫徹落實長效機(jī)制做出示范，努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

同志們，新的形勢和新的任務(wù)，給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的要求。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

謝謝!

基層建設(shè)會議講話材料篇九

同志們：

在這新春伊始、萬家歡慶的美好日子里，在全縣三級干部大會剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會議專題開展農(nóng)村黨建工作述職測評活動，研究部署20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，這充分表明縣委對農(nóng)村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的信心和決心。

剛才，6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發(fā)言。下面，我代表縣委向全委會議報告20xx年度全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，并就全縣20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點意見。

20xx年，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在黨的十七大和十七屆三中全會精神指導(dǎo)下，以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為目標(biāo)，以建設(shè)“雙強(qiáng)型”鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，以提高鄉(xiāng)村黨員干部隊伍素質(zhì)為重點，以落實黨建工作責(zé)任制為保證，按照“繼承創(chuàng)新，保持特色，鞏固提高，確保實效”的要求，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”這一主題，扎實開展了20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育?；顒悠陂g，縣、鄉(xiāng)共舉辦培訓(xùn)班290期，培訓(xùn)人員11477人次;鄉(xiāng)村組織共開展大討論678場次，解決制約科學(xué)發(fā)展的問題1230件，制訂和落實整改措施2780條;組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹十七大精神電視訪談活動;組建了報告團(tuán)，集中開展巡回報告40場次;組織開展了主題教育“送戲下鄉(xiāng)”巡回演出，共演出20場次;組織全縣14900多名黨員開展了十七大知識測試競賽和宣傳貫徹十七大精神的“黨員寄語”活動?？h委在全省農(nóng)村黨員、干部主題教育座談會上做了交流發(fā)言。

二按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會直接選舉，有效擴(kuò)大了基層民主，加強(qiáng)了村級班子建設(shè)。新當(dāng)選的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，發(fā)展能手占72%;高中以上學(xué)歷占55%;35歲以下的103人，占12.5%;女性76人。全縣182個村實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時，以村級換屆為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)村級黨組織設(shè)置的創(chuàng)新，積極依托專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)等組織，不斷優(yōu)化村級黨組織的設(shè)置，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會主任任職培訓(xùn)班;首次采取公開考試的方式選配村級黨建工作文書，提高了村級黨建工作文書的整體素質(zhì)。

三立足于“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的整體推進(jìn)，認(rèn)真落實農(nóng)村黨建工作的各項載體。一是繼續(xù)采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的方式全面推行“雙向承諾”制?？h委專題召開全委會議，就20xx年度黨建工作做出了12個方面的承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎(chǔ)上，積極探索實施了農(nóng)村黨員為民辦事“承諾制”。同時，把推行“雙向承諾制”的范圍延伸到了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所黨組織和黨員，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的意識和水平。縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織共承諾事項2122件;1959名鄉(xiāng)村干部、6300名農(nóng)村黨員共承諾事項18512件。二是努力加大農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新力度。全面推行了農(nóng)村黨員中心戶制度。為暢通黨組織與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以5—10戶黨員為單位，在其中選擇1戶群眾公認(rèn)度高、帶動能力強(qiáng)的作為“黨員中心戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一授牌命名，由中心戶黨員定期組織責(zé)任區(qū)的黨員、群眾開展活動，為鄉(xiāng)村組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展出謀劃策。全縣共建立黨員中心戶713戶?？h委、縣政府共投入資金10萬多元，為黨員中心戶統(tǒng)一制作了牌匾、配備了必要的電教設(shè)施。普遍建立了農(nóng)村黨員議事會制度。進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和村級事務(wù)管理監(jiān)督的積極性，有效發(fā)揮了廣大農(nóng)村黨員在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾中的重要作用。三是進(jìn)一步夯實了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點把加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)作為重點，積極支持農(nóng)村黨組織或黨員創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社，積極支持農(nóng)村黨員、干部創(chuàng)業(yè)興業(yè)。組織農(nóng)村黨員、干部20人次到實踐培訓(xùn)基地開展了實踐鍛煉;在農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作方面，著重在提高黨員履行崗位職責(zé)能力、建立健全民主評議和檢查考核制度上下功夫，積極引導(dǎo)有服務(wù)能力的無職黨員在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧上彰顯先進(jìn)性;在為民辦事全程代理工作方面，重點把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民代理大廳建設(shè)作為重點，不斷提高服務(wù)水平，降低農(nóng)民辦事成本，全年共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳16個、為群眾代理各類事項17683件，辦結(jié)17570件，為群眾節(jié)約辦事費用100多萬元;在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點方面，一方面擴(kuò)大試點范圍，使農(nóng)村社區(qū)試點工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點確定試點單位，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農(nóng)村社區(qū)66個，開展農(nóng)村社區(qū)試點的村占全縣村數(shù)的36%，覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共新建村部18個，新投入資金20萬元為17個村配備投影儀17臺套;在加強(qiáng)流動黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動黨員黨支部，使全縣流動黨員黨支部達(dá)11個。

四著眼于農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)提高，穩(wěn)步推進(jìn)“素質(zhì)提升”工程。繼續(xù)組織實施以“提升文化層次，提升創(chuàng)業(yè)技能，提升服務(wù)本領(lǐng)”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)提升”工程，不斷推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”計劃。在20xx年組織26名學(xué)員參加黨校大專函授學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，去年又組織88名村干部到黨校參加了函授學(xué)習(xí)，縣、鄉(xiāng)共配套資金20余萬元;認(rèn)真組織實施新農(nóng)村建設(shè)“雙技”人才培訓(xùn)計劃，組織優(yōu)秀村黨組織書記、農(nóng)村黨員中心戶等共120人次到池州、黃山、宣城等地參觀考察。

設(shè)水平有新提升。選派干部采取積極有效的措施，以建制度、強(qiáng)班子、帶隊伍為抓手，加強(qiáng)了任職地的組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，選派村設(shè)置專業(yè)黨支部45個，參加“雙培雙帶”1641人、無職黨員設(shè)崗定責(zé)2237人;培養(yǎng)入黨積極分子552人，發(fā)展黨員261人。二是富裕農(nóng)民有新舉措。選派干部積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展茶、桑、果、菜等種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。選派村爭取各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金11200.9萬元，招商引資項目90個資金5677萬元;發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)作物39891畝，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶929戶;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加268元。三是村級集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。選派干部把解決村級組織“有錢辦事”問題作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點和難點來抓，努力找準(zhǔn)本地的自然、資源、區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，采取有效措施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。實施發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項目181個，增加村集體經(jīng)營性收入501.73萬元，增加村集體純收入132.28萬元，化解村級債務(wù)200.6萬元。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新加強(qiáng)。選派干部以路、水等建設(shè)為重點，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。選派村爭取各類建設(shè)資金5156.57萬元，53個村建設(shè)通村水泥路184.87公里，67個村新建村組道路200公里，維修村組道路787公里;開挖疏浚溝渠162.1公里，修建橋涵143座;17個村新建校舍10830平方米，17個村改擴(kuò)建校舍5136平方米;解決安全飲水38741人。五是爭取支持有新突破。選派干部充分發(fā)揮選派單位的優(yōu)勢和自身的特長，千方百計尋求社會各界的支持和幫助，讓當(dāng)?shù)氐娜罕姸綄崒嵲谠诘膶嵒荨幦∵x派單位和社會各界扶助貧困學(xué)生1364人，結(jié)對貧困戶1112戶;選派干部幫助群眾解決實際困難3377件，爭取到選派單位為任職地辦實事579件，支持款物價值323.33萬元，幫助協(xié)調(diào)解決資金1506.6萬元。

六著力加大對農(nóng)村黨建工作的投入，不斷健全黨建工作責(zé)任保障機(jī)制。一是不斷健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。對20xx年度考核為前6名和進(jìn)位幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、在黨建工作上做出突出成績的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部和24名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行了表彰，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的3名村黨組織書記頒發(fā)了3000元的獎勵。籌集資金20萬元建立了離任村干部和生活困難黨員補(bǔ)助基金。二是進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況述職測評點評制度。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委全委會議報告履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的基礎(chǔ)上，還組織部分典型村的村黨組織書記向縣委全委會議報告其履行直接責(zé)任人職責(zé)情況，并把測評結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應(yīng)建立了村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報告履行黨建工作職責(zé)情況的制度和述職評議制度。三是加大黨建工作的投入力度。把農(nóng)組工作、選派聘工作及黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并建立逐年加大農(nóng)村黨建工作經(jīng)費投入機(jī)制。20xx年，縣財政確保了農(nóng)組和選派工作專項資金的需要。

一縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作承諾。

20xx年是全面貫徹落實省、市農(nóng)村基層組織建設(shè)五年規(guī)劃和《中共**縣委關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中開展黨的建設(shè)“四強(qiáng)四創(chuàng)”活動的意見》的第四年，我們要繼續(xù)按照“常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作抓創(chuàng)新，特色工作抓突破”的思路積極推進(jìn)、狠抓落實。為此，縣委會議已研究通過了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的推進(jìn)措施，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做出如下十一項承諾：

1、全面貫徹落實《安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)-規(guī)劃》，扎實開展好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育和農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，認(rèn)真做好第三輪全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的檢查考核驗收工作;切實組織好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

2、進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作一體化建設(shè)。堅持縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村制度，堅持縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對幫扶貧困戶制度。同時，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。積極探索建立從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派干部到農(nóng)村擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員制度。把縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村基層黨組織的結(jié)對互助情況納入縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)考核內(nèi)容。

3、進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。改善村干部報酬結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加在編村干部的固定補(bǔ)貼;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任予以表彰，積極探索提高優(yōu)秀村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的新途徑;認(rèn)真抓好“一鄉(xiāng)一策”的落實，妥善解決困難離任村干部和貧困黨員的生活困難問題。

4、繼續(xù)組織實施好“雙向承諾”、“雙培雙帶”、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民辦事全程代理等工作載體，全面推行農(nóng)村黨員議事會制度和發(fā)展黨員“票決制”，加大黨建工作載體的整合力度，適時召開載體建設(shè)推進(jìn)會。認(rèn)真組織實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周末讀書班制度，落實“一村一名大學(xué)生”計劃;充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村黨員中心戶的作用，切實改進(jìn)對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)方式;認(rèn)真組織開展農(nóng)村黨員“雙技”培訓(xùn)。

5、認(rèn)真分析研究重點貧困村、薄弱村班子和黨員隊伍狀況，采取有力措施加強(qiáng)重點貧困村、薄弱村班子建設(shè)和發(fā)展黨員工作，促進(jìn)重點貧困村、薄弱村盡快改變面貌。

6、積極探索農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。加大農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新方法和推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的黨建工作新途徑。采取“以點帶面”的方式積極培育農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)典型，加大對先進(jìn)典型的資金、政策、人才的支持力度。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)對流動黨員黨支部的管理，繼續(xù)在符合條件的地方建立流動黨員黨組織和外出務(wù)工人員服務(wù)站;組織召開流動黨員黨支部書記座談會，對流動黨員黨支部開展活動情況進(jìn)行巡查。

8、認(rèn)真抓好第三批選派工作“鞏固年”的工作。全面落實選派聘工作的各項政策、措施和制度，按照干部任用相關(guān)政策，提拔重用一批符合條件、在村工作表現(xiàn)突出的第三批選派干部，適時舉辦選派聘干部培訓(xùn)班;認(rèn)真組織實施好第四批選派工作。

9、扎實做好農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”工作，選擇6—8個基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村黨建工作的信息化建設(shè)，加大對鄉(xiāng)村兩級黨建工作的硬、軟件建設(shè)支持力度，提高鄉(xiāng)村黨建工作業(yè)務(wù)的管理水平;進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用。

10、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作職責(zé)述職點評測評制度，組織部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨員群眾代表列席縣委全委會并參與測評。認(rèn)真落實經(jīng)費保障，將黨建工作經(jīng)費、選派聘工作經(jīng)費、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)和黨員信息庫建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算。

1

1、重視農(nóng)組工作干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)。

農(nóng)組辦和選派聘辦隊伍建設(shè)，確?？h委抓農(nóng)組工作力量到位;加大對農(nóng)組選派、選聘工作的軟件建設(shè)投入;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員。

二實現(xiàn)縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作各項承諾的工作要求。

從總體情況看，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)比較扎實，發(fā)展勢頭也比較好，總體水平處于全省、全市的先進(jìn)行列，得到省、市委和省、市委組織部的充分肯定，先后兩輪被評為“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作先進(jìn)縣”。但我們不能簡單地滿足于已取得的成績，要清楚地認(rèn)識到這項工作所面臨的挑戰(zhàn)：從外部看，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨的新形勢和新任務(wù)比較繁重，全省各縣市的爭先創(chuàng)優(yōu)意識都比較強(qiáng)。從內(nèi)部看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨建工作水平發(fā)展不夠平衡，少數(shù)村黨組織主要負(fù)責(zé)人還存在思路不清、認(rèn)識模糊、被動應(yīng)付的現(xiàn)象，甚至把黨建工作作為一項“軟任務(wù)”來對待;少數(shù)村級黨組織軟弱渙散，形成不了領(lǐng)導(dǎo)核心、黨的活動難以正常開展;少數(shù)村級班子作風(fēng)漂浮、精神狀態(tài)萎靡不振，難以擔(dān)當(dāng)推動農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重任;少數(shù)農(nóng)村黨員黨員意識淡薄、難以在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用等等。這些都需要我們的鄉(xiāng)村黨組織本著與時俱進(jìn)的理念，認(rèn)真分析和研究，切實采取得力措施加以解決。要十分珍惜近年來我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)所取得的各項成果，因勢作為，乘勢而上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性和實效性，努力使我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的整體水平始終保持在全省、乃至全國的先進(jìn)水平，成為老區(qū)人民一張閃亮的名片。就當(dāng)前而言，要突出以下幾項工作重點：

1、要善始善終地抓好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育。20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”這個主題，以學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神為主要內(nèi)容，結(jié)合實際扎實推進(jìn)主題教育三個階段的工作，取得了豐碩成果。目前，活動已接近尾聲，各地要及時進(jìn)行一次回頭看，對照第三階段工作任務(wù)，尚未完成的，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。主題教育雖然即將告一段落，但這不是終點，而是我們工作更高的起點，要再接再勵，進(jìn)一步抓好黨的十七屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大主題教育的成果，為今年下半年將要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，打下堅實的思想和組織基礎(chǔ)。

2、要圍繞黨的十七屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展工作的整體部署，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，把黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。最近發(fā)布的20xx年中央“一號文件”又明確指出：要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動。并就創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村班子選任方式、構(gòu)建村干部激勵保障機(jī)制、加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等提出了具體要求。這是黨中央面對農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的新思路、新舉措，也是我們做好農(nóng)村基層黨建工作的指南。結(jié)合**實際，我們要在以下幾個方面求得突破：一是要在建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制方面實現(xiàn)新突破。長期以來，受城鄉(xiāng)管理體制二元化影響，黨建工作自覺不自覺地形成了二元分離意識。基層黨組織主要根據(jù)行政區(qū)劃或地域關(guān)系設(shè)置，黨員實行“單位所有”，每個黨員都隸屬于固定的基層黨組織。但是隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和高校畢業(yè)生等進(jìn)入社會，尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在城鄉(xiāng)之間頻繁流動。多種原因的共同作用下，不少流動黨員成為了“隱形黨員”、“口袋黨員”，流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不了，傳統(tǒng)的封閉靜態(tài)的黨員管理機(jī)制已難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求，為此，亟須建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制。我們要在加大流動黨員黨支部建設(shè)力度的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)流動黨員信息庫建設(shè)，積極依托農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村社區(qū)等建立黨組織，同時不斷推進(jìn)6個城鎮(zhèn)社區(qū)的黨建工作上水平、上臺階。二是要在開展城鄉(xiāng)黨組織和黨員結(jié)對共建方面實現(xiàn)新突破。我們要在堅持縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村，縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對幫扶貧困戶制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。目前，組織部正在起草這項工作的具體實施細(xì)則。希望縣幾大機(jī)關(guān)和縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在這項工作中要起帶頭示范作用，要率先組織機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員開展結(jié)對活動。原則上，每名機(jī)關(guān)黨員必須與一戶以上農(nóng)村黨員結(jié)成對子。同時，縣直機(jī)關(guān)黨組織要把機(jī)關(guān)黨的活動拓展、延伸到農(nóng)村基層，要在與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建的生動實踐中不斷豐富機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)涵。三是要在推進(jìn)農(nóng)村黨建工作信息化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。隨著農(nóng)村社會信息化進(jìn)程的加快，推動農(nóng)村黨建工作的信息化建設(shè)也勢在必行。為了適應(yīng)新形勢、新變化，我們要積極依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站、移動電話平臺等手段推進(jìn)黨建工作信息化。年初，省、市委組織部已下發(fā)了《關(guān)于開展黨組織和黨員信息庫建設(shè)工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下結(jié)合的黨組織和黨員信息庫，為全面加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。希望組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把這項工作認(rèn)真組織實施好。同時，要結(jié)合我縣農(nóng)村黨建工作實際，組織力量集中研發(fā)農(nóng)村黨建工作管理軟件系統(tǒng)并盡快投入使用，切實提高鄉(xiāng)村黨建工作的管理水平。四是要在強(qiáng)化村干部激勵保障措施上實現(xiàn)新突破。今年的中央一號文件明確指出：要“按照定職責(zé)目標(biāo)和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的要求，以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平確定村干部基本報酬，并根據(jù)實際情況建立業(yè)績考核獎勵制度，逐步解決好村干部養(yǎng)老保障問題，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度”。這是中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部的集中體現(xiàn)，我們要牢牢把握各項政策機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部的激勵保障措施。去年，縣委已專題召開會議，研究決定從今年起對村干部的補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任各給予800元獎勵，對連續(xù)兩年評為“雙十佳”的，正常離任后其離任補(bǔ)助在當(dāng)時離任政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%。組織部、民政局和財政局聯(lián)合出臺了《關(guān)于推行“一鄉(xiāng)一策”落實離任村干部、農(nóng)村困難老黨員生活困難補(bǔ)助的通知》，并下?lián)芰速Y金，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都相應(yīng)出臺了這方面的政策措施，望尚未出臺具體政策措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度。下一步，縣委也將根據(jù)中央和省、市精神進(jìn)一步研究出臺提高村干部特別是村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)政策措施。

我們立足自身實際打造了一系列農(nóng)村黨建工作的品牌，如：我們的村黨組織換屆“兩推直選”、為民辦事全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人述職測評點評制度、黨務(wù)公開、“雙向承諾”制、村級組織活動場所建設(shè)、黨員村干部實踐培訓(xùn)等項工作分別在全省、全市推廣，選派工作連續(xù)受到省委組織部的表彰，“小學(xué)教”活動連續(xù)多次在省進(jìn)行交流發(fā)言。這就告訴我們：經(jīng)濟(jì)工作要講究品牌，黨建工作也要講究品牌。因此，鄉(xiāng)村黨組織在抓黨建工作的過程中不能簡單地滿足于完成上級布置的工作任務(wù)，而是要結(jié)合自身實際彰顯特色、打造亮點，從而創(chuàng)造出自身的鮮活品牌。同樣一項黨建工作載體，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應(yīng)體現(xiàn)各自不同的工作特色;縣委組織實施的這么多黨建工作載體，我們必須找準(zhǔn)一至兩項牽動性的載體工程，來帶動其他載體建設(shè)的齊頭并進(jìn)。只有這樣，我們才能找準(zhǔn)特色、提升層次?？h委組織部要在去年黨建工作考核的基礎(chǔ)上，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作存在的問題進(jìn)行分類指導(dǎo)，特別是要重點抓好重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的整頓工作，確保全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作得以整體推進(jìn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要因村施策，分村確定工作目標(biāo)和工作重點，分村落實推進(jìn)措施。要著力打造典型村和典型戶，并大力宣傳推廣先進(jìn)典型，通過典型的示范帶動作用來帶后進(jìn)促中間。要在做實基礎(chǔ)、夯實載體的基礎(chǔ)上張揚個性和特色，要緊扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際來打造黨建工作品牌，使黨建工作與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互動、相得益彰。通過分類指導(dǎo)、重點突破，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村、每個村都有各項黨建工作載體的典型戶。

4、要整合資源，齊抓共管，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的保障。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障?？h委將進(jìn)一步強(qiáng)化管黨職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);縣委委員和黨員縣干要在抓農(nóng)村黨建工作中做到身體力行、率先垂范;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對農(nóng)村基層組織建設(shè)中涉及全局性的重要工作,要親自掛帥，抓好協(xié)調(diào)和落實;分管領(lǐng)導(dǎo)和組織委員要真正承擔(dān)起主管責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點引路、檢查指導(dǎo)、考核獎懲等職責(zé)。二要強(qiáng)化機(jī)制保障。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制，縣農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮部門的職能作用，認(rèn)真抓好有關(guān)工作的落實;縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨建工作各項任務(wù)的分解和農(nóng)村黨建工作各項資源的整合。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加大考評力度。要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，結(jié)合慶祝建黨88周年，大力表彰獎勵一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。三要強(qiáng)化資金保障。要多渠道籌集資金，逐年加大對農(nóng)村黨建工作的投入，穩(wěn)步提高村干部的報酬;要積極整合相關(guān)資金和項目，繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設(shè)，認(rèn)真搞好農(nóng)村黨員、干部的教育培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村社區(qū)試點工作。

同志們，今年是縣、鄉(xiāng)、村三級集中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵之年，我們要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)**的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證!

基層建設(shè)會議講話材料篇十

同志們：

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提供了機(jī)遇，創(chuàng)造了條件，營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國資委黨委的指導(dǎo)下，取得了顯著的成績。剛才，振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況，就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作作了全面部署，請大家認(rèn)真貫徹落實。我從事基層黨建工作的時間不長，很高興有機(jī)會和大家面對面交流，向大家學(xué)習(xí)。下面，我談一點認(rèn)識和體會。

一、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作。

黨的xx屆四中全會強(qiáng)調(diào)，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認(rèn)真貫徹xx屆四中全會精神，明確提出了抓好“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，全面推進(jìn)全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，扎實做好新形勢下的國有企業(yè)黨建工作。

第一，認(rèn)真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢任務(wù)，增強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)的自覺性。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作，在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個關(guān)鍵時期都及時就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實際，堅持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)全局中謀劃推進(jìn);堅持以“四好”班子創(chuàng)建等活動為載體，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);堅持推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督;堅持適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅持加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅持依靠職工群眾辦企業(yè)，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗，取得了明顯的工作成效?；仡櫧陙韲衅髽I(yè)的改革發(fā)展歷程，眾多國有企業(yè)之所以能夠背負(fù)沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨的建設(shè)的進(jìn)步，離不開國有企業(yè)廣大黨務(wù)干部的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。

實踐證明，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。當(dāng)前，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地，深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務(wù)仍然很重，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)仍然很重，應(yīng)對國際金融危機(jī)的持續(xù)影響，掌握市場競爭和率先發(fā)展主動權(quán)的任務(wù)仍然很重。越是在這種形勢下，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則越是不能動搖;抓好黨的建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局著眼，從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，扎扎實實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

第二，全面把握“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹省委重要部署的堅定性。

省委作出全面推進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的部署，是在總結(jié)實踐經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對黨的基層組織“怎樣建設(shè)”、“建設(shè)成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實。

“五個基本”主要指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障?！拔鍌€基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)內(nèi)在的規(guī)律性要求，解決基層黨組織“怎樣建設(shè)”的問題。從本質(zhì)上看，“五個基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊伍是關(guān)鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過五大要素的不斷優(yōu)化，使每一個基層黨組織都得到鞏固和加強(qiáng)。

健全“七個體系”，主要指健全黨的組織體系，健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主建設(shè)工作體系，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系，健全基層黨建工作保障體系，健全黨建工作考核評價體系?！捌邆€體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)成效的外在表現(xiàn)形態(tài)，解決基層黨組織“建設(shè)成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個體系”，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨的組織和工作全社會有效覆蓋，更加充滿生機(jī)活力。

“五個基本”、“七個體系”是一個全面、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系的整體，反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律，體現(xiàn)了xx屆四中全會關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神，抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾，對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實際情況來看，國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進(jìn)展的同時，也還存在與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗、系統(tǒng)提煉不夠，有典型示范、整體推進(jìn)不夠的情況，不同企業(yè)之間工作不平衡，同一企業(yè)中各個基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機(jī)制變化過程中，一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實、作用難發(fā)揮等突出問題。因此，無論是解決當(dāng)務(wù)之急，還是謀劃長遠(yuǎn)之計，我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅定不移地推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。通過一項一項要素抓落實，一個一個基層黨組織抓落實，努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進(jìn)、全面提高的新階段。

第三，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。

“五個基本”、“七個體系”建設(shè)是對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)一要求，具體到每一類基層黨組織，工作側(cè)重點和著力點有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ)，在“五個基本”、“七個體系”建設(shè)上，既要突出全面性和整體性，又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。

健全基本組織，要在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織功能上下功夫。一是要強(qiáng)化黨委政治核心地位。這既是一個重大原則問題，也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問題。要堅持把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，促進(jìn)黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化，堅持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關(guān)系，在調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)置，在配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)人員，保持黨組織體系的嚴(yán)密性;注重把黨支部設(shè)在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點，探索工地、項目黨支部等組織設(shè)置方式，使黨支部始終成為推動生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強(qiáng)對基層黨組織的工作指導(dǎo)。對工作薄弱的基層黨組織，要及時進(jìn)行整頓。認(rèn)真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)。充分發(fā)揮群眾組織的作用，拓展黨組織的工作優(yōu)勢。

建強(qiáng)基本隊伍，要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力上下功夫。一是要加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)。要建立“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”培養(yǎng)選拔機(jī)制，注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人，努力培育一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級負(fù)責(zé)、定期輪訓(xùn)的基層黨組織書記教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作，改善企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu);針對不同崗位黨員的實際情況，實施分類管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關(guān)系黨員的管理服務(wù)工作，加強(qiáng)企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接，理順黨員管理關(guān)系，抓好對他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，在黨委主導(dǎo)下制定實施企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊伍。四是要加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重職工群眾的主人翁地位，堅持用科學(xué)理論武裝職工，用現(xiàn)代科技培訓(xùn)職工，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工，用先進(jìn)文化鼓舞職工，用發(fā)展成果凝聚職工，使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。

開展基本活動，要在經(jīng)常性和實效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動?！八暮谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好;“四強(qiáng)”黨組織即政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng);“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署，涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié)，形成了完整的工作體系，是推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運用好這個重要載體，通過扎實開展創(chuàng)建活動，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，促進(jìn)工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實際，積極開展經(jīng)常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動;圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)社會，開展結(jié)對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等主題實踐活動;圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動;圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新，開展崗位練兵、勞動競賽、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等活動，不斷增強(qiáng)黨建工作活力和實效。

完善基本制度，要在健全制度和落實制度上下功夫。一是要健全和落實保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責(zé)，明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序，明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的途徑和方式，以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實處。二是要健全和落實基層黨組織工作制度。重點規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度，抓好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度建設(shè)。四是要健全和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個人有關(guān)事項報告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，切實規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。

落實基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責(zé)任制，建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責(zé)”管理考評機(jī)制，督促企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好管黨責(zé)任。二是要落實機(jī)構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)。黨組織工作機(jī)構(gòu)要列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列，與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務(wù)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動他們安心黨務(wù)崗位，做好黨務(wù)工作的積極性。四是要落實經(jīng)費保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費要納入企業(yè)年度預(yù)算，一般按不低于職工工資總額的5‰提取，由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實場所保障。要為基層黨組織開展活動提供必要的場所，配齊必要的黨員教育設(shè)施和資料?；顒訄鏊O(shè)置要規(guī)范，達(dá)到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物、有黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。

“五個基本”和“七個體系”建設(shè)互為關(guān)聯(lián)，“五個基本”是“七個體系”的組織基礎(chǔ)，“七個體系”是“五個基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個基本”建設(shè)的同時，我們必須不斷健全完善“七個體系”，充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用，用有形的工作體系來推動無形的組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨建工作的實效。一是著力健全黨的組織體系。堅持以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭，示范帶動其它基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè)，健全上下聯(lián)動、左右互動、全面覆蓋、運行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級黨組織都要建立組織管理臺帳，做到基層黨組織設(shè)置情況、群眾組織設(shè)置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊伍情況“六個清楚”，并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡(luò)圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。要依托黨組織活動場所設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心，為黨員和群眾隨時提供服務(wù)。深入開展黨組織“結(jié)對共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對幫扶”等主題活動，在聯(lián)系服務(wù)群眾中使黨員受教育、群眾得實惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務(wù)中心、電化教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報等平臺和載體，深入開展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂等活動，切實做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設(shè)工作體系。堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，以完善職工代表大會制度為核心，在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障和維護(hù)職工民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，全面推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理方式，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅持以黨員群眾服務(wù)中心為主要平臺，以定期走訪、接待來訪、開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道，以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式，及時傾聽和回應(yīng)職工群眾訴求，及時做好思想工作，及時協(xié)調(diào)化解矛盾，及時為職工群眾排憂解難，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實好有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場所的“五有”要求，不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評價體系。堅持以考核評價為導(dǎo)向，明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實責(zé)任、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎懲，促進(jìn)各項工作的落實?？傊ㄟ^健全完善“七個體系”，使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵，又有外在體現(xiàn)，充滿生機(jī)活力，體現(xiàn)價值和作為。

第四，創(chuàng)新思路和方法，努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。

省委明確要求，通過全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，用3年左右時間，力爭各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的基層黨組織普遍達(dá)到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、務(wù)實有效的基本活動、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標(biāo)。對照這一目標(biāo)要求，各項工作任務(wù)十分繁重，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實。一是要明確目標(biāo)抓落實?！拔鍌€基本”、“七個體系”建設(shè)的總體要求落實到每一個企業(yè)，有一個聯(lián)系實際具體化的過程。根據(jù)此次會議精神，省國資委黨委還將制定下發(fā)《20xx—20xx年國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會議精神和《規(guī)劃》要求，聯(lián)系本企業(yè)實際，抓緊制定好具體工作方案，要把長期打算與近期安排結(jié)合起來，把全面要求與重點工作結(jié)合起來，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定進(jìn)度，有序地抓好落實。特別是要注意把原則性要求量化，把無形的工作實化，做到可看、可用、可學(xué)、可比、可評。二是要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實效，就要把“五個基本”、“七個體系”的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便于基層操作，便于考核和評價。要做到“十五個一”，即：一個基層黨組織活動場所、一個黨員群眾服務(wù)中心、一個黨員電教室、一個職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個圖書資料室、一面黨旗、一個組織網(wǎng)絡(luò)圖、一部服務(wù)電話、一個意見(建議)箱、一個黨務(wù)公開欄、一套基層組織和黨員管理臺帳、一套黨建經(jīng)費使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實踐活動。用這些有形的載體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體工作中，“十五個一”有的可以整合進(jìn)來建設(shè)，有的可以有其它的體現(xiàn)形式，還可以結(jié)合實際充實新的載體，但基本的內(nèi)容務(wù)必要做到健全完善。三是要突出重點抓落實。抓重點帶全局是我們一貫堅持的工作方法。要堅持把事關(guān)全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點，比如，國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題，“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動問題，基層黨組織正常換屆問題，流動、下崗和解除勞動關(guān)系職工黨員管理服務(wù)問題，落實黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費等保障措施問題等，都需要抓緊突破、逐一落實，以此推動整個工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。完成繁重的任務(wù)，必須要有過硬的作風(fēng)。我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，切實做到高起點謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作、高要求落實工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦明確，就要鍥而不舍，一步一個腳印地把工作推向前進(jìn)。要始終保持求真務(wù)實的作風(fēng)，完成任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)始終追求全面性、整體性、真實性和創(chuàng)造性，使每項工作都經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。五是要明確責(zé)任抓落實。根據(jù)省委要求，今年底要組織對全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)情況進(jìn)行全面考核，其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實施。省國資委黨委制定的考評辦法和細(xì)則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對比以往，今年考核工作最大的特點是，考核內(nèi)容涵蓋了“五個基本”、“七個體系”的全部要求，考核對象要延伸到所有基層黨組織，考核情況要在國有企業(yè)進(jìn)行排隊，考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評先表彰和評價干部實績的重要依據(jù)，因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應(yīng)建立對所屬基層黨組織的考核評價制度，抓好經(jīng)常性的督促檢查，切實把各項任務(wù)落到基層、落到實處。

二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。

在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，是省委作出的一項重要部署。去年3月和11月，省委先后召開兩次專題會議進(jìn)行部署和推進(jìn)，省委書記羅清泉同志，省委副書記楊松同志，省委、組織部長潘立剛同志分別在會上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要把全省各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來，采取“一幫一”的形式，與全省26000個村黨支部結(jié)成共建對子，確保覆蓋到所有建制村，確保通過2年左右的努力，實現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)要求，即：幫助結(jié)對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度。

去年3月活動啟動以來，各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署，在省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為企業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要實踐載體，作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手，作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會責(zé)任的重要內(nèi)容，周密安排部署，認(rèn)真組織實施，在加強(qiáng)村級組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下，依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為一件大事來抓，既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，又為結(jié)對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實事，受到了社會各界的一致好評。借此機(jī)會，我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!

去年11月，按照省委的要求，在全省啟動了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。為確?；顒痈采w到全省每一個建制村，我們按照省委的要求，把能夠參與的省直機(jī)關(guān)、高校和國有企業(yè)全部納入進(jìn)來，并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對村的基礎(chǔ)上，又適當(dāng)增加了結(jié)對村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個村結(jié)成共建對子?？偟目?，第一批活動各單位做得不錯，但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動尚未全面啟動，部分企業(yè)與第二批結(jié)對共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映，由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解，開展結(jié)對共建活動不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，發(fā)揚成績，改進(jìn)不足，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項重要政治任務(wù)來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要舉措來抓，作為鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓，緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求，在以下五個方面狠下功夫，確保取得實實在在的成效。

第一，建強(qiáng)一個好班子，在培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人上下功夫。目前，全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有相當(dāng)數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實踐證明，給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的根本之舉。各企業(yè)要把加強(qiáng)結(jié)對村“兩委”班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記作為首要任務(wù)來抓，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部，摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實表現(xiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設(shè)性意見。對工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村，要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“五好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動;對癱瘓半癱瘓的村級組織，要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時調(diào)整班子成員;對本村一時沒有合適人選的，要爭取選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子，結(jié)對共建的各項任務(wù)就有了組織者、實施者、推動者和落實的責(zé)任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對共建工作，多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事，把他們的主體作用發(fā)揮好。

第二，制定一個好規(guī)劃，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對村制定一個針對性、指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面，包括村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級規(guī)劃的核心內(nèi)容，要作為重點抓。對沒有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們研究制定;對已有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們進(jìn)一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中，各企業(yè)要會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織，積極爭取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持，幫助聘請有關(guān)專家實地指導(dǎo)，充分聽取群眾意見，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后，要在村里顯著位置予以公示，讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。

第三，選準(zhǔn)一個好項目，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)意義重大，難度也很大。省委、省政府對此高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把它作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點工程來抓，力爭通過兩至三年的努力，使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)有新增長，無收入的村興辦一個好的發(fā)展項目、年純收入達(dá)到5萬元以上，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，但歸根結(jié)底是要調(diào)動村級組織的積極性，充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。各企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門，與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。比如，組織和指導(dǎo)共建村進(jìn)行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作，幫助村里想辦法、出主意，努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn)，增加集體收入;再比如，指導(dǎo)和幫助共建村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，興建專業(yè)市場，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)新的增長點。

第四，建設(shè)一個好陣地，在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力，絕大多數(shù)村有了規(guī)范實用的辦公活動場所，但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋，不能滿足需要。對村級組織辦公活動場所的建設(shè)工作，我們按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的要求，提出了每個村都要做到有一套標(biāo)牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個黨員群眾服務(wù)中心，一個村民說事室、一個黨員電教室(活動室)、一個農(nóng)家書屋、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)資超市(綜合服務(wù)社)、一套制度、一套檔案的標(biāo)準(zhǔn)。以上不少建設(shè)項目，上級主管部門都有扶持的政策、項目和資金，我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢，廣泛動員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設(shè)。我們結(jié)對企業(yè)也可以從實際出發(fā)給予適當(dāng)支持，力爭通過多種途徑解決好建設(shè)資金問題。對辦公活動場所已經(jīng)比較規(guī)范的村，要指導(dǎo)村級組織完善場所功能，抓好綜合利用。重點是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，為村民提供政策咨詢、事務(wù)代辦、信息傳遞、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務(wù)。

第五，著力完善一套好制度，在提高村級組織規(guī)范化管理水平上下功夫?；局贫仁腔鶎狱h組織建設(shè)的重要保證，是加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。各企業(yè)要指導(dǎo)村級組織按照“簡便易行、務(wù)實管用”的原則，對村里各項制度進(jìn)行一次全面梳理，不合時宜的要廢止，不完善的要完善，沒有的要健全。重點幫助和指導(dǎo)村里建立健全“五議五公開”制度、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，督促落實村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動中，不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對村上黨課，組織本單位的黨員干部與結(jié)對村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動等，效果很好，在下一步工作中要繼續(xù)堅持。

當(dāng)前，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重，部分企業(yè)還比較困難，要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，必須處理好幾個關(guān)系：一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實惠的關(guān)系。在結(jié)對共建活動中，各企業(yè)既要扎扎實實、力所能及地為結(jié)對村解決一些實際困難，辦一些群眾看得見、摸得著的好事實事，也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中，增進(jìn)對農(nóng)民的感情，從而進(jìn)一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展，達(dá)到互動、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接，各企業(yè)要有一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與結(jié)對共建村的聯(lián)系，要有具體的聯(lián)系人，還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強(qiáng)與結(jié)對村的聯(lián)絡(luò)溝通，配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替，而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢幫助共建村做好工作。如幫助定目標(biāo)任務(wù)，幫助建好班子，幫助制定規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量，幫助申請項目和資金，幫助整合各方面的資源，盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時，可以積極尋找村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點，創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項目，達(dá)到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對共建工作，不是簡單地給錢給物，根本目的是要提高村級自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導(dǎo)和幫助村里建好班子、找準(zhǔn)路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項目上，我們對村里的資金扶持也應(yīng)當(dāng)更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了，村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，我們的結(jié)對共建工作才能取得長期實效，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

根據(jù)省委提出的“五個一”的目標(biāo)要求，省委組織部和省國資委將在20xx年底對結(jié)對共建工作組織考評驗收。各企業(yè)要按照這一時間安排和“五個一”要求，倒排時間進(jìn)度，抓好工作落實。20xx年下半年開始，可以申報驗收，合格的就可以脫鉤。驗收不合格的繼續(xù)結(jié)對，直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動結(jié)束后，省里將評選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

同志們，基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

基層建設(shè)會議講話材料篇十一

同志們：

這次全縣基層組織建設(shè)工作專題會議，是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹系列重要講話精神，深入貫徹考察云南重要講話精神，深入貫徹全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議精神，切實抓好縣委書記抓基層黨建工作的整改落實，進(jìn)一步推進(jìn)全縣基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。剛才，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記都作了很好的發(fā)言，從大家發(fā)言的情況看，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記都能夠把基層黨建工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建服務(wù)平臺，強(qiáng)化服務(wù)保障，做了一些實實在在的工作，取得了很好的效果。下步，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要充分整合城鄉(xiāng)黨建資源，細(xì)化聯(lián)建措施，豐富服務(wù)內(nèi)容，夯實服務(wù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)效果，全面推行“8433”工作法，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。

下面，我講兩點意見。

去年底和今年初，全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議相繼召開，對新形勢下的組織工作作出了安排部署、提出了具體要求，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、抓好落實。

(一)深刻領(lǐng)會全國組織部長會議對組織工作作出的新部署。在全國組織部長會議上，著重圍繞“六個堅持”，即：“堅持思想建黨，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入;堅持從嚴(yán)治吏，切實做到選好干部、用好干部、管好干部;堅持久久為功，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè);堅持固本強(qiáng)基，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力;堅持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力;堅持強(qiáng)化責(zé)任，把從嚴(yán)管黨治黨落到實處”作了深刻闡述。趙樂際部長從“抓好思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本，堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果，聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革，推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化，把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新”六個方面對做好20xx年組織工作進(jìn)行了安排部署，并強(qiáng)調(diào)組織部門要積極適應(yīng)新常態(tài)，踐行“三嚴(yán)三實”要求，增強(qiáng)專業(yè)化能力，不斷提高工作水平。陳希常務(wù)副部長從“要把絕對忠誠作為‘講政治’的首要原則來堅守，要把敢于擔(dān)當(dāng)作為‘重公道’的核心要求來踐行，要把提高專業(yè)化能力作為‘業(yè)務(wù)精’的努力方向來追求，要把廉潔干凈作為‘作風(fēng)好’的基本底線來守住”四個方面，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

(二)準(zhǔn)確把握全省、全市組織部長會議對組織工作安排的新任務(wù)。在全省組織部長會議上，劉蔚萍、解毅、崔茂虎、劉紹平、董和春、趙剛、薛彪、楊潤8位同志分別就分管工作作了安排部署，劉維佳部長強(qiáng)調(diào)了十個方面的問題：一是要突出思想建黨，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治教育;二是要適應(yīng)和融入從嚴(yán)治黨、改進(jìn)作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個新常態(tài)，鞏固求真務(wù)實作風(fēng)新常態(tài)，構(gòu)建改革創(chuàng)新工作新常態(tài)，形成“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的行為新常態(tài);三是要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略新布局;四是要堅決貫徹從嚴(yán)從實的要求，把“嚴(yán)”和“實”作為組織工作的唯一取向;五是要全力抓好專題教育，認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求;六是要嚴(yán)格按條例辦事，嚴(yán)把選人用人關(guān);七是基層黨建要堅持政治屬性和服務(wù)功能兩手抓，切實加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè)，選優(yōu)黨組織書記，配強(qiáng)常務(wù)書記和指導(dǎo)員，推進(jìn)基層治理法治化;八是要加快實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，重心要轉(zhuǎn)移到跟進(jìn)配套、促進(jìn)協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實上來;九是要全心全意做好老干部工作，提升老干部工作水平;十是要加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。組工干部要真正做到“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，在是非面前分得清、名利面前放得下、關(guān)鍵時刻靠得住。在全市組織部長會議上，市委組織部副部長、市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委書記周林同志就分管工作作了具體安排，市委、市委組織部部長賀國飛同志從“抓好思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本;抓好高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵;抓好從嚴(yán)管理監(jiān)督干部這個重點;抓好基層黨組織建設(shè)這個執(zhí)政根基;抓好人才隊伍建設(shè)這個有力支撐;抓好黨的建設(shè)制度改革這個保障;抓好深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育這個政治任務(wù);認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作;繼續(xù)抓好大學(xué)生村官工作;嚴(yán)格干部人事檔案管理;抓好大組工網(wǎng)建設(shè);抓好新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作;全面推行無紙化辦公;高度重視組工信息工作;全心全意做好老干部工作”等十五個方面對20xx年組織工作進(jìn)行了安排部署，并從“要永葆絕對忠誠的政治品格;要恪守公道正派的職業(yè)操守;要提高適應(yīng)新常態(tài)的能力水平;要守住個人干凈的道德底線”等四個方面強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

(三)準(zhǔn)確把握縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議對組織工作提出的新要求?？h委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議強(qiáng)調(diào)，全縣各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識從嚴(yán)管黨治黨的極端重要性和緊迫性，把抓好黨建作為最大的政績，嚴(yán)格落實“第一責(zé)任人”政治責(zé)任，堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，持之以恒抓好管黨治黨工作，不斷提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為全面深化改革、推進(jìn)依法治縣、加快綠色崛起提供堅強(qiáng)有力的保證。要全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè);全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持黨管干部原則，走活干部這盤棋，按照強(qiáng)調(diào)的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、選拔和使用干部。

二、嚴(yán)字當(dāng)頭，實處著力，全面落實20xx年基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)。

20xx年是從嚴(yán)管黨治黨持續(xù)加強(qiáng)的一年，我們要準(zhǔn)確把握全國、全省、全市組織部長會議的精神實質(zhì)，進(jìn)一步樹立大基層導(dǎo)向，突出政治功能、強(qiáng)化服務(wù)功能，把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上。著力抓好五個方面工作：

(一)充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用。

一是要擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。落實非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“一委四制”黨建機(jī)制，扎實開展好1個市級非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建示范點和15個黨員經(jīng)營示范戶(店)創(chuàng)建工作。推進(jìn)黨組織向自然村(組)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)、農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院的單位數(shù)、職工人數(shù)、黨員人數(shù)、組織設(shè)置等基本情況，優(yōu)化黨組織設(shè)置，實現(xiàn)應(yīng)建盡建。

二是要集中整癱治軟。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》要求，各單位按照不低于黨組織總數(shù)7.26%確定整頓對象，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以村(社區(qū))為重點，按照不低于10%的比例排查軟弱渙散基層黨組織，切實抓好整頓工作，確保每個重點整頓對象都得到轉(zhuǎn)化提升。同時，深入排查晉位升級后進(jìn)村(社區(qū))黨組織，全力抓好晉位升級。

三是要加強(qiáng)基層民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《中共臨滄市紀(jì)委等12個部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的意見》，全面落實“四議兩公開”等村(社區(qū))基層民主管理制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，切實解決管理不民主、村(居)務(wù)財務(wù)不公開、侵害群眾利益、優(yōu)親厚友等問題。

(二)強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能。

一是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。按照劉維佳部長“推廣經(jīng)驗、破解難題、大膽探索、合力推進(jìn)、抓好試點、加大力度、干一個成一個、務(wù)求實效”的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極推廣去年8個試點村取得的經(jīng)驗和成效，全面開展調(diào)查摸底，編制強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”工作規(guī)劃，通過建設(shè)村級經(jīng)營性場所增收、盤活集體資源增收、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織增收、興辦專業(yè)市場增收、合理運營資本增收、開展村企聯(lián)建增收、開展招商引資增收、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點增收等8種模式，在有條件的村放開推廣強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”。年內(nèi)，新增100個村(社區(qū))有集體經(jīng)濟(jì)收入，并在全縣有集體經(jīng)濟(jì)收入的142個村(社區(qū))中培育20個村級集體經(jīng)濟(jì)收入超過1萬元的村(社區(qū))，培育5個村級集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村(社區(qū))，力爭用3年時間，消除村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

二是要加大扶持力度。按照“擴(kuò)規(guī)模、保重點、提質(zhì)量、防風(fēng)險”的要求，通過抓好“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，支持農(nóng)村基層黨組織加大引導(dǎo)農(nóng)民增收脫貧致富的力度，幫助農(nóng)村黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入，引領(lǐng)農(nóng)民增收脫貧致富，切實提高帶頭致富的能力和帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)，實現(xiàn)“扶持一戶，輻射一片，帶動一村”的目標(biāo)。20xx年我縣將繼續(xù)加大貸款額度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排不少于100萬元的貸款指標(biāo)，具體指標(biāo)待省、市委組織部明確后行文執(zhí)行。相關(guān)責(zé)任部門務(wù)必嚴(yán)格落實財政貼息政策，抓好發(fā)放、跟蹤管理，確保發(fā)放計劃一分不少地完成。

三是要抓實“雙推進(jìn)”工作。繼續(xù)做好幸福鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”的各項工作。今年，省上還將確定第二批整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡是涉及扶貧項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(組)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌設(shè)計、統(tǒng)籌實施，堅持硬件軟件一起抓，細(xì)化量化“扶貧促黨建”的具體任務(wù)，明確“黨建帶扶貧”的具體舉措，必須堅持活動場所覆蓋優(yōu)先、股份合作經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、基層黨員創(chuàng)業(yè)致富貸款優(yōu)先，做到勁往一處使，錢往一處用，把項目放到一個平臺上，兩手抓、雙促進(jìn)，整鄉(xiāng)整村建成扶貧開發(fā)與基層黨建示范點。

四是要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。突出規(guī)范化建設(shè)，機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員不得低于機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%，設(shè)立機(jī)關(guān)黨委(黨總支)的單位至少要配備專職黨務(wù)工作人員1至2名，確保機(jī)關(guān)黨建工作有人抓、事務(wù)有人做。全面落實干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，做好機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作。社區(qū)要抓好在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)制度，開展主題服務(wù)、定向服務(wù)、菜單服務(wù)、承諾服務(wù)、志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等“六個服務(wù)”機(jī)制。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域黨組織共建，探索區(qū)域化黨建模式。統(tǒng)籌推進(jìn)企事業(yè)單位、窗口服務(wù)行業(yè)等各領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

五是要加快綜合服務(wù)平臺建設(shè)。20xx年以來，我縣實施“1341”工程建設(shè)云南基層綜合服務(wù)平臺，首批建設(shè)的74個站點已投入運行，效果良好。目前，第二批建設(shè)的134個站點已進(jìn)入安裝、調(diào)試和培訓(xùn)階段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要配合相關(guān)部門做好安裝、培訓(xùn)和維護(hù)工作。第一，圍繞“如何服務(wù)”，探索綜合服務(wù)平臺建設(shè)有效措施。要抓緊推進(jìn)第二批綜合服務(wù)平臺建設(shè)，這項工作既要抓進(jìn)度，也要保質(zhì)量，建、管、用有機(jī)結(jié)合，著力點要放在完善功能、便捷實用上，決不能搞花架子，必須完善運行管理維護(hù)機(jī)制措施。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要高度重視，配合抓好村(社區(qū))干部和平臺操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在縣級統(tǒng)一組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取集中學(xué)、個人自學(xué)、“一帶一”和“一帶多”等多種學(xué)習(xí)形式，抓實服務(wù)平臺操作管理培訓(xùn)工作，特別是45歲及以下村(社區(qū))干部要做到熟練操作使用。第二，圍繞“保障服務(wù)”，確保綜合服務(wù)平臺發(fā)揮實效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把綜合服務(wù)平臺維護(hù)工作納入黨委年度考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、效果不明顯的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理員和村(社區(qū))管理員要完善平臺中政務(wù)服務(wù)板塊的通知公告、基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子、政務(wù)公開相關(guān)信息，不斷豐富手機(jī)屏和電視展示平臺。同時，要落實保密安全責(zé)任制，建立信息發(fā)布審核把關(guān)等制度，確保綜合服務(wù)平臺日常運行安全暢通。第三，圍繞“深化服務(wù)”，完善綜合服務(wù)平臺服務(wù)功能。要整合縣、鄉(xiāng)為民服務(wù)中心和縣公共資源交易中心、縣交警大隊辦證大廳、縣國稅服務(wù)大廳、縣地稅服務(wù)大廳現(xiàn)有資源，進(jìn)一步梳理完善網(wǎng)上查詢業(yè)務(wù)和網(wǎng)上直接辦理業(yè)務(wù)。同時鼓勵村(社區(qū))為電信、移動、郵政和金融等部門代辦相關(guān)業(yè)務(wù)，并在有條件的村委會開設(shè)超市，真正實現(xiàn)“從群眾跑到干部跑，從干部跑到網(wǎng)絡(luò)跑”的轉(zhuǎn)變，切實解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

(三)強(qiáng)化服務(wù)骨干隊伍建設(shè)。

一是要切實選好配強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》、《云南省加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見》和市委、縣委有關(guān)精神，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力。把加強(qiáng)黨組織書記隊伍建設(shè)作為基層治理法治化的關(guān)鍵舉措來抓，及時調(diào)整不適宜、不勝任的黨組織書記，把政治強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、能力強(qiáng)，自覺遵規(guī)守紀(jì)、依法辦事，善于做群眾工作的好黨員選拔到黨組織書記崗位上來。同時，把村務(wù)監(jiān)督委員會主任納入村干部進(jìn)行嚴(yán)格管理考核。

二是要做好教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和我省實施意見及我市具體貫徹意見。以“理想信念、黨性修養(yǎng)和道德品行教育”為重點，抓好各級各類干部對系列重要講話精神，黨的、xx屆三中、四中全會精神，黨章、憲法和中國特色社會主義法治體系的教育培訓(xùn)。我縣將結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育集中培訓(xùn)，把12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)同志和縣直部門負(fù)責(zé)同志重點培訓(xùn)一次，適時對村(社區(qū))黨組織書記進(jìn)行3至5天的全員培訓(xùn)，對其他基層黨組織書記做好普遍輪訓(xùn)。

三是要增強(qiáng)服務(wù)力量。認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村幫扶工作的具體要求，重點從縣直機(jī)關(guān)選派干部特別是后備干部、年輕干部、沒有基層工作經(jīng)歷的干部、新參加工作的干部駐村開展幫扶工作，鼓勵非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部駐村掛職任職，重點派駐掛鉤村、重點村、難點村、建檔立卡明確的貧困村、軟弱渙散基層黨組織村和晉位升級后進(jìn)村等，符各條件的，兼任村黨組織常務(wù)書記。

四是要建強(qiáng)骨干隊伍。切實加強(qiáng)黨員教育管理，積極穩(wěn)妥做好處置不合格黨員工作，把好黨員入口、管理、處置三個環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和發(fā)展黨員質(zhì)量和數(shù)量“雙控”計劃，綜合分析全縣各黨(工)委黨員基數(shù)、發(fā)展黨員增減幅度、黨員占人口比例等各方面因素，20xx年我縣發(fā)展黨員預(yù)計數(shù)為427名，任務(wù)下達(dá)后，各黨(工)委必須嚴(yán)格對照計劃任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作，重點在村組干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織成員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會會員和大學(xué)生村官中發(fā)展黨員，堅持成熟一個、發(fā)展一個，加強(qiáng)《入黨志愿書》編號管理，確保年度發(fā)展黨員不少1名、不超1名。今年3月底以前，縣委組織部將對貫徹落實《細(xì)則》情況進(jìn)行一次全面檢查，切實解決基礎(chǔ)薄弱、程序混亂、臺賬不清、材料不齊、把關(guān)不嚴(yán)等突出問題。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，在發(fā)展黨員問題上，黨總支不能替代黨支部的工作，發(fā)展黨員是召開黨支部大會討論，而不是召開黨總支大會，這個是常識問題，希望大家引起注意。同時，各黨(工)委要嚴(yán)格按照去年縣委組織部下發(fā)的黨費收繳管理文件要求，做好黨費的收繳和留存(返還)各黨委黨費的使用和管理工作。20xx年度的《黨組織工作手冊》已印發(fā)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要嚴(yán)格落實好黨委委員掛鉤村(社區(qū))黨建工作制度，并督查所屬黨組織做好記錄和相關(guān)檢查及登記工作。

一是要強(qiáng)化述職評議考核。在總結(jié)20xx年述職評議考核的做法經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將按照縣委和上級組織部門的部署和要求，進(jìn)一步完善各黨(工)委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。充分運用述職評議成果，切實抓好基層黨建工作考核，對高度重視基層黨建工作、履職盡責(zé)到位、基層黨員群眾反映好的，給予充分肯定，作為選拔任用干部、評先評優(yōu)的重要依據(jù);對工作不重視、落實不力、基層黨員群眾反映差的，做好黨組織書記逐級約談，責(zé)令限期整改;情況嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究問責(zé)，確保責(zé)任墜底。

二是要建好活動場所。加強(qiáng)村(社區(qū))活動場所建管用工作，抓好各級為民服務(wù)中心(站點)規(guī)范升級，嚴(yán)格落實村(社區(qū))干部值班制度。目前，全縣2254個村(居)民小組，共建有村(居)民小組活動場所454個，尚有1800個村(居)民小組無活動場所，根據(jù)去年的摸底調(diào)查結(jié)果，全縣新建(改建)947個村(居)民小組活動場所就能滿足1800個村(居)民小組的黨員群眾使用。去年縣委組織部會同縣發(fā)改局等部門制定了《云縣村(居)民小組活動場所建設(shè)三年規(guī)劃》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對新建(改建)的活動場所進(jìn)行了精心選址、科學(xué)規(guī)劃，《縣委書記抓基層黨建工作整改方案》對全縣村(居)民小組活動場所建設(shè)進(jìn)行了重點明確，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視此項工作，明確責(zé)任，細(xì)化措施，抓好落實。第一，要完善建設(shè)規(guī)劃。力爭用3年時間實現(xiàn)有條件的村(居)民小組有300平方米以上活動場所和黨員達(dá)10人以上的村(居)民小組黨支部有1間70平方米以上活動室;其余村(居)民小組有50—100平方米活動場所，有30—50平方米的活動室。按照先易后難的順序，20xx年全縣共規(guī)劃建設(shè)村民小組活動場所376個，其中：愛華鎮(zhèn)81個，茂蘭鎮(zhèn)43個，忙懷鄉(xiāng)19個，漫灣鎮(zhèn)8個，后箐鄉(xiāng)34個，栗樹鄉(xiāng)13個，涌寶鎮(zhèn)17個，大朝山西鎮(zhèn)13個，大寨鎮(zhèn)26個，茶房鄉(xiāng)60個，曉街鄉(xiāng)39個，幸福鎮(zhèn)23個，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)建設(shè)數(shù)量，進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃。同時，要協(xié)調(diào)推進(jìn)社區(qū)活動場所建設(shè)，確保每個社區(qū)場所面積不低于400平方米。在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，在已建成或在建規(guī)模較大的每個住宅小區(qū)內(nèi)，選點建設(shè)1個不低于20平方米黨員活動室。新建、改建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位按照每100戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房(黨員活動室)無償提供使用。第二，要統(tǒng)一建設(shè)模式。充分利用好現(xiàn)有資源，對學(xué)校現(xiàn)有閑置教室的作為村(居)民小組活動室進(jìn)行改造升級，實現(xiàn)共用共管;對有省、市、縣級部門活動場所建設(shè)項目支撐的，采用磚混結(jié)構(gòu)方式建設(shè)，建設(shè)要求按照項目規(guī)劃執(zhí)行;對縣級財政以獎代補(bǔ)實施的村(居)民小組活動室采用小磚加彩鋼瓦屋頂(含吊頂)方式建設(shè)，戶型按照使用需求以30平方米、40平方米、50平方米為準(zhǔn)，里外粉刷白墻、水泥地坪，要有一塊不少于50平方米的活動場地，有一間衛(wèi)生公廁，有一塊村(居)民小組活動場所牌子，有一套會議桌椅，在有條件的地方還要配備黨員電教設(shè)備、圖書、音響設(shè)備和球場等。第三，要規(guī)范資金用途。通過縣級財政以獎代補(bǔ)的形式補(bǔ)助一點和縣級掛鉤單位幫助解決一點、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自己解決一點、村(社區(qū))及村(居)民小組投工投勞一點的辦法予以解決。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極向掛鉤部門爭取，掛鉤部門要幫助掛鉤村完成1個以上村(居)民小組活動場所建設(shè)，支持資金不得少于3萬元;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將10萬元新農(nóng)村工作隊工作經(jīng)費用于村(居)民小組活動場所建設(shè)，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)2—3個村(居)民小組活動場所。對使用學(xué)?，F(xiàn)有閑置教室改造為村(居)民小組活動室的每個點給予1萬元的補(bǔ)助;采用小磚彩鋼瓦建設(shè)的30平方米每個點補(bǔ)助3萬元、40平方米每個點補(bǔ)助3.5萬元、50平方米以上的每個點補(bǔ)助4萬元，對有省、市活動場所建設(shè)項目的不在補(bǔ)助范圍。第四，要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委作為活動場所建設(shè)主體單位，要加強(qiáng)與縣級有關(guān)部門的對接協(xié)調(diào)，在合法、合規(guī)的前提下，盡可能的用好現(xiàn)行政策和整合項目，全力保障建設(shè)資金，要嚴(yán)格按照項目資金管理使用和財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保財務(wù)規(guī)范、資金安全。同時要加強(qiáng)對村(居)民小組活動場所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各部門抓好協(xié)調(diào)服務(wù)、常規(guī)監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)，對質(zhì)量方面存在的問題，要督促建設(shè)單位抓好整改完善，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。所涉村(社區(qū))要積極參與做好村(居)民小組活動場所的規(guī)劃編制和協(xié)調(diào)用地、用水、用電及群眾投工投勞等事宜;并做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。村(居)民小組要按照村(居)民小組活動場所年度建設(shè)任務(wù)，充分利用各方面資源，協(xié)調(diào)落實用地、水、電、路等事宜，組織廣大黨員群眾投工投勞，著力推進(jìn)活動場所建設(shè)任務(wù)。第五，要建立定期報送工作制度。20xx年計劃建設(shè)的村(居)民小組活動場所必須當(dāng)年開工，實行每月25日定期上報制度，爭取20xx年10月30日前全面完工，20xx年11月上旬前完成初驗，縣委將在20xx年11月底對項目進(jìn)行驗收。年內(nèi)，確保應(yīng)建自然村(組)活動場所覆蓋率比20xx年提高30%以上，優(yōu)先覆蓋自然村(組)黨支部。

三是要加大投入力度。優(yōu)先保障基層黨建資金投入，不折不扣落實好村(社區(qū))、村(居)民小組工作經(jīng)費和基層干部補(bǔ)貼待遇，務(wù)必確保按時足額發(fā)放到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委嚴(yán)格按照《中共云縣委組織部、云縣財政局關(guān)于印發(fā)〈村級黨組織工作經(jīng)費和社區(qū)工作經(jīng)費管理使用辦法(試行)〉和〈村(居)民小組工作經(jīng)費管理使用辦法(試行)〉的通知》規(guī)定，落實好相關(guān)工作經(jīng)費撥付使用管理工作。這里我重點強(qiáng)調(diào)，今后，凡是存在不落實、截留、挪用問題的，發(fā)現(xiàn)一起通報一起、問責(zé)一起。對于村務(wù)監(jiān)督委員會主任的崗位補(bǔ)貼，縣委、縣政府決定從20xx年1月起，將村務(wù)監(jiān)督委員會主任崗位補(bǔ)貼每月提高750元，提高后崗位補(bǔ)貼每人每月1300元，每年每人績效工資20xx元，并將村務(wù)監(jiān)督委員會主任納入養(yǎng)老保險、工傷保險參保范圍。兼職的村干部崗位補(bǔ)貼，就高的一方領(lǐng)取報酬，不得享受“雙酬雙薪”。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要切實加強(qiáng)對新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官的管理，各派出單位要按照標(biāo)準(zhǔn)落實指導(dǎo)員年度工作經(jīng)費。要繼續(xù)開展“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動”。

(五)認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要突出基層黨建主業(yè)責(zé)任，發(fā)揚“釘釘子”精神，把“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求全面貫徹到基層黨建工作中，履行好黨委書記抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實好班子成員包保等制度，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)化問效力度，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到村(社區(qū))一級，讓村(社區(qū))黨組織把直接責(zé)任真正擔(dān)負(fù)起來，一抓到底，推進(jìn)各項任務(wù)落地生根。按照縣委和上級組織部門的部署和要求，將把抓好強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作股份經(jīng)濟(jì)”、“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”、活動場所建設(shè)作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記抓基層黨建責(zé)任制述職評議考核的重要內(nèi)容，建立督查考核問效機(jī)制，對工作不重視、落實不力的要追究問責(zé)，確保跟蹤到位、調(diào)度到位、監(jiān)督到位、落實到位。今后，將加大隨即調(diào)研和督查問效力度，對工作中仍存在“一問三不知”情形的，一律予以通報。對責(zé)任不落實、推進(jìn)不力的，下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不到位、仍然不落實的，從嚴(yán)追究問責(zé)。

同志們，20xx年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了黨的群眾路線教育實踐活動各項工作，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)得到有效推進(jìn)，各地亮點突出，效果明顯。在看到成績的同時，我們也要善于總結(jié)經(jīng)驗，查找自身存在的差距，以高度的政治責(zé)任感和更加開拓的理念、更加奮發(fā)的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好20xx年各項工作，為加快云縣科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

基層建設(shè)會議講話材料篇十二

同志們：

在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時刻，我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會議，表彰婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進(jìn)集體和創(chuàng)新獎單位，研究、探討新形勢下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措，這對于進(jìn)一步推動婦聯(lián)基層組織建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實現(xiàn)“”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)建功立業(yè)具有重要意義。

剛才，晴宜同志作了一個很好的講話，全面總結(jié)了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作取得的成績，并對貫徹黨的xx屆五中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了部署，我都同意。

下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)落實到基層的重要責(zé)任，是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎(chǔ)，也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來，各級婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央關(guān)于把工作重點放在基層的指示精神，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，履行組織職能，服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作，探索形成了“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費”的工作思路，基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進(jìn)展，基層專兼職干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進(jìn)一步推廣，社會化工作機(jī)制和項目化運作機(jī)制進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

總結(jié)基層組織建設(shè)的實踐，有以下基本經(jīng)驗：一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶婦建。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本保證。只有始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，始終堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作，始終堅持以黨建帶婦建，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，解放思想，與時俱進(jìn)，才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

二是必須堅持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性，決定了婦聯(lián)基層組織建設(shè)必須堅持分類指導(dǎo)。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展水平不平衡的實際情況，充分考慮不同婦女群體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設(shè)置;既關(guān)注城鄉(xiāng)基層婦女組織的發(fā)展，又積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會組織中婦女組織的建立和完善，并充分發(fā)揮高層知識女性的資源優(yōu)勢服務(wù)基層婦女，才能創(chuàng)造性地推進(jìn)基層組織建設(shè)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

三是必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會生活的新變化、群眾工作的新特點，以改革的精神、發(fā)展的思路，研究新情況，不斷創(chuàng)新組織形式，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女群體之中，才能不斷激發(fā)基層組織建設(shè)的活力，推動婦女工作的發(fā)展。

四是必須堅持能力建設(shè)，提高基層組織凝聚力。能力建設(shè)是婦聯(lián)組織履行基本職能的關(guān)鍵。

只有按照“雙五”能力建設(shè)的要求，加大教育培訓(xùn)力度，深化婦聯(lián)干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊伍，才能為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。

五是必須堅持“三服務(wù)”，拓展基層組織影響力。服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層是黨和政府對婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進(jìn)基層婦女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點上找準(zhǔn)基層工作定位，認(rèn)真履行組織職能，竭誠為基層婦女辦實事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。

上述經(jīng)驗是各級婦聯(lián)組織在長期的婦女工作實踐中積累的財富，十分珍貴，標(biāo)志著我們對婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識上的進(jìn)一步深化，必須在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會各個領(lǐng)域發(fā)生深刻變革，既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。

從發(fā)展機(jī)遇來看：

一是黨中央的高度重視為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，對婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出：要“把基層婦代會建立好、整頓好”，這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。強(qiáng)調(diào)“必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程來抓”。黨的xx屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

二是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實施“”規(guī)劃將為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下的“”規(guī)劃的制定和實施，必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，包括兩性關(guān)系在內(nèi)的社會各種關(guān)系更加和諧。在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會、實施“”規(guī)劃中的優(yōu)勢和作用。隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實和“”規(guī)劃的實施，婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為，婦聯(lián)基層組織建設(shè)必將進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。

三是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)大的推動力。黨的執(zhí)政能力，就是黨運用各種執(zhí)政資源，調(diào)動一切積極因素，把國家建設(shè)好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，婦聯(lián)組織承擔(dān)著重大的政治使命和歷史任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨的群眾工作，婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷推進(jìn)，必將為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供強(qiáng)大推動力和無限活力。“黨建帶婦建”這一在實踐中建立和形成的有益經(jīng)驗必將得到進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是構(gòu)建社會主義和諧社會，完善社會管理體制，為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔(dān)參與社會建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間，搭建了新的舞臺。

從面臨的挑戰(zhàn)來看:。

一是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動，許多“單位人”變成“社會人”，不同利益主體在分化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)，婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題。比如，面對婦女群體分布的多領(lǐng)域、多層次現(xiàn)狀，婦聯(lián)基層組織設(shè)置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步完善;面對各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況，婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進(jìn)一步拓展;面對婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯(lián)基層組織如何進(jìn)一步改變工作方式和工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)手段，進(jìn)一步提高群眾化、社會化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。

二是國家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革不斷推進(jìn)，農(nóng)村稅費改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設(shè)，以及開展基層婦代會直選試點等等，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低行政成本，推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善基層民主管理制度的同時，一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職，難以有更多的精力從事基層婦女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費以及干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實，村婦代會主任進(jìn)“兩委”如何進(jìn)一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。

三是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會建設(shè)和社會管理的任務(wù)日益繁重，這對婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和知識水平;如何增強(qiáng)服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力，承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會管理職能;如何更好地服務(wù)基層、活躍基層，充分調(diào)動基層婦女的創(chuàng)造性，是婦聯(lián)基層組織建設(shè)需要思考的重要課題。

我們必須認(rèn)清形勢，以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措，適應(yīng)變化，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在解決新的矛盾與問題中，不斷推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。

三、認(rèn)真貫徹落實xx屆五中全會精神，努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

黨的xx屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征，提出了“”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，充分反映了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，對加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

(一)充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。黨的xx屆五中全會通過的《建議》，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。牢牢把握全面建設(shè)小康社會這個當(dāng)代婦女運動的主題，堅持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設(shè)的始終，團(tuán)結(jié)動員廣大婦女為完成“”規(guī)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)，是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔(dān)起這一使命，能不能在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看婦聯(lián)各級基層組織、廣大基層婦聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，實現(xiàn)對基層婦女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊伍，不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務(wù)能力和自主創(chuàng)新能力，才能把黨的路線方針政策貫徹到基層，把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，更好地結(jié)合婦女工作實際，按照“”規(guī)劃的新要求，深入開展“三大主體活動”，全力推進(jìn)“四項工程”，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)“”規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。各級婦聯(lián)組織一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個根基，加大力度，積極探索，大膽實踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

(二)堅持“黨建帶婦建”，提高基層組織建設(shè)整體水平。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來，黨中央高度重視，各級黨委組織部門認(rèn)真部署，各級婦聯(lián)積極探索實踐，形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗與做法。20xx年12月，王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議上明確提出：“堅持以黨建帶婦建，進(jìn)一步把婦聯(lián)組織建設(shè)好?！边@既是對婦聯(lián)組織建設(shè)長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，又是新時期進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)，特別是基層組織建設(shè)，深化婦女工作的新要求。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會，全面貫徹。

堅持“黨建帶婦建”，關(guān)鍵是“建”，根本是“帶”。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨委對婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重視和支持，主動和經(jīng)常性地向黨委匯報婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況，爭取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進(jìn)。要依靠中央和地方基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的力量，不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織，按照把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，建設(shè)“一個好班子，一支好隊伍，一套好機(jī)制，一批好陣地”，保證基層組織有帶頭人，有工作載體，有活動陣地，有必要的經(jīng)費，有凝聚力和影響力。要進(jìn)一步確立“夯實基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點、抓好典型”的工作思路，認(rèn)真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動婦聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，積極研究和不斷探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，在黨的基層組織建設(shè)帶動下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。

(三)創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織活力。

發(fā)展離不開改革創(chuàng)新，解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，關(guān)鍵是要與時俱進(jìn)，把握時代脈搏，服務(wù)婦女需求，在組織體制和工作機(jī)制上不斷取得新的突破。要創(chuàng)新組織形式，構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡(luò)。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化，不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。各種自愿組織，以婦女為主體并服務(wù)婦女的協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)誼會、學(xué)校婦委會、服務(wù)機(jī)構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展，婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟(jì)組織、不同社會組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織，必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會和社區(qū)婦聯(lián)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會，靈活設(shè)置婦女組織，拓展婦聯(lián)團(tuán)體會員的管理方式，積極發(fā)展同級婦聯(lián)組織的團(tuán)體會員，構(gòu)建“基層婦聯(lián)+團(tuán)體會員”的新型基層組織，通過鞏固縱向，發(fā)展橫向，建立起縱橫交錯、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強(qiáng)功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

這里要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)問題。黨的xx屆五中全會從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀實際出發(fā)，進(jìn)一步提出將解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，這是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中最為艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在，婦女在農(nóng)村勞動力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，幫助婦女提高科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)增收致富，引導(dǎo)、帶動、組織她們在建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用，需要我們在加強(qiáng)農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)方面下更多的功夫。應(yīng)該說，這幾年，各級婦聯(lián)組織在這方面進(jìn)行了許多探索和實踐，也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗和做法，比如婦代會+協(xié)會、婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會等。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗，進(jìn)一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題，為帶領(lǐng)婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。

要建立社會化、開放式的基層工作機(jī)制。制度和機(jī)制帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，任何工作的深入開展，都依賴于制度和機(jī)制的建立健全。在新的形勢下，婦聯(lián)要根據(jù)群團(tuán)組織的特點，特別是基層組織工作環(huán)境、工作對象、工作條件和組織模式的變化，積極構(gòu)建社會化水平更高，更有利于履行組織職能的工作機(jī)制。當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機(jī)制建設(shè)。要大力加強(qiáng)基層婦代會、婦聯(lián)執(zhí)委會建設(shè)，充分發(fā)揮婦女代表的作用，凝聚婦女發(fā)展力量，延伸婦女工作手臂，改進(jìn)基層婦女工作方式。今年年初，全國婦聯(lián)在總結(jié)基層婦聯(lián)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《全國婦聯(lián)關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見的通知》,各地婦聯(lián)認(rèn)真落實《通知》精神，因地制宜，相繼制定了實施意見，取得了一定的成效。各級婦聯(lián)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動代表中蘊藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合，與其他人民團(tuán)體、社會組織合作互聯(lián)的工作機(jī)制?；鶎痈母锇l(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，矛盾復(fù)雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場經(jīng)濟(jì)體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢，是新型社會管理格局中“社會協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)、各社會組織的互聯(lián)互補(bǔ)互動，共同做好黨的群眾工作。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高基層組織凝聚力。

造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層干部隊伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是婦聯(lián)組織建設(shè)的一項長期任務(wù)。只有建設(shè)一支政治堅定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊伍，婦聯(lián)組織才會充滿生機(jī)與活力，婦女事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。

要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子帶頭人。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質(zhì)高，熱愛婦女事業(yè)，作風(fēng)正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅持婦聯(lián)干部下管一級的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢互補(bǔ)，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅強(qiáng)集體，帶領(lǐng)廣大婦女在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設(shè)的根本是人才建設(shè)。婦女群眾中蘊藏著豐富的人才資源。要從思想進(jìn)步的女能人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部中，培養(yǎng)推薦入黨積極分子，培養(yǎng)推薦女干部。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流，把政績突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職，把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職，增長做群眾工作的本領(lǐng)，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會崗位上鍛煉。要積極推進(jìn)村婦代會主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

要加強(qiáng)專兼職干部隊伍建設(shè)。推動婦女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊伍。從目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢看，一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢所趨。因此，加強(qiáng)專兼職干部隊伍建設(shè)，是今后一個時期婦聯(lián)基層干部隊伍建設(shè)的重點。我們要深刻領(lǐng)會關(guān)于“加強(qiáng)婦聯(lián)基層干部隊伍建設(shè)，重在教育，重在幫助，重在提高”的指示精神，按照“雙五”能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大對基層教育培訓(xùn)的投入，加大整合社會教育培訓(xùn)資源的力度，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，具體落實“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵專兼職干部努力學(xué)習(xí)探索新的工作方法，充分運用兼職的資源優(yōu)勢和影響力，創(chuàng)造性地開展和推動婦聯(lián)工作。

婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常傾聽他們的呼聲，積極反映他們的意愿，努力幫助他們解決實際困難，使他們切實感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

同志們：推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情和昂揚的精神狀態(tài)，腳踏實地，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。

基層建設(shè)會議講話材料篇十三

近年來，云南省紅河哈尼族彝族自治州彌勒市按照全省關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的新要求，牢牢扣住系統(tǒng)建設(shè)這個關(guān)鍵，在做優(yōu)社區(qū)、做實系統(tǒng)、做活治理上下功夫，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)，全面有序地推進(jìn)全市基層黨建工作。

注重全面統(tǒng)籌，彰顯“紅色引領(lǐng)”。充分整合社區(qū)內(nèi)黨建資源，在14個社區(qū)組建“社區(qū)大黨委”，安排駐區(qū)單位，使之與社區(qū)掛鉤。由每個駐區(qū)單位派出一名黨員干部兼任委員，簽訂共駐共建協(xié)議，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。充分利用各單位的優(yōu)勢資源為黨員群眾和轄區(qū)單位服務(wù)，讓社區(qū)黨建由過去的“獨角戲”變?yōu)槿缃竦摹按蠛铣?，駐區(qū)單位和黨員的參與意識明顯增強(qiáng)，成效顯著。目前，已組織開展“百名黨員進(jìn)千家”“掃黑除惡·凈化彌勒”等共駐共建活動45場，惠及城市居民8萬余人。

建設(shè)共享陣地，聚合“紅色能量”。通過深挖社區(qū)資源，改造社區(qū)內(nèi)閑置的辦公用房，劃撥50余萬元建設(shè)城西、鋪田等5個社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造集便民服務(wù)站、黨群活動陣地、紅色文化展示區(qū)、紅色書屋、志愿者服務(wù)站等休閑教育為一體的綜合性服務(wù)陣地。推行資源共享，與市委黨校、城關(guān)社區(qū)、蓮花社區(qū)、菜花社區(qū)等進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同向黨員群眾、商戶免費提供黨員活動室、會議室、圖書室等資源，進(jìn)一步壯大社區(qū)內(nèi)黨員群眾的活動陣地。

推進(jìn)智慧黨建，探索“紅色治理”。以基層黨建為本，將基層黨建、社會治理、社區(qū)管理等3方面進(jìn)行融合，打造城市智慧黨建系統(tǒng)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。智慧黨建系統(tǒng)開設(shè)了黨建知識版塊，推送“兩學(xué)一做”、學(xué)習(xí)十九大精神等相關(guān)內(nèi)容，讓黨員群眾時時能學(xué)，處處可學(xué)。同時，在線收集群眾訴求，結(jié)合歸口管理和志愿者服務(wù)，及時解決其困難。定期發(fā)布信息和通知，內(nèi)容涵蓋社區(qū)服務(wù)項目、活動預(yù)告等，讓居民及時掌握社區(qū)動態(tài)。

開展志愿服務(wù)，發(fā)揚“紅色精神”。以“社區(qū)大黨委”為單位，按照駐區(qū)單位的職能特點，組建了14支志愿服務(wù)隊。通過政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法律咨詢、義診義賣、美化環(huán)境、義務(wù)勞動、上門服務(wù)等方式，為社區(qū)居民提供服務(wù)，把開展志愿服務(wù)與提升社區(qū)綜合治理結(jié)合起來，構(gòu)建治安穩(wěn)定、和諧文明、群眾滿意的社區(qū)大環(huán)境。針對社區(qū)內(nèi)空巢老人、殘疾人等重點服務(wù)對象，通過對口服務(wù)、資源共享、結(jié)對共建等形式，進(jìn)一步拓展了服務(wù)領(lǐng)域，使14支志愿服務(wù)隊成為社區(qū)精神文明建設(shè)的“排頭兵”。

基層建設(shè)會議講話材料篇十四

同志們：

在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委十屆八次全會精神，奮力拼搏四季度、力爭跨上新臺階的重要時刻，我們在這里召開全市黨的基層組織建設(shè)工作會議，回顧總結(jié)近年來我市基層黨建工作取得的成績，表彰一批黨的基層組織建設(shè)工作優(yōu)秀成果，命名一批黨的基層組織建設(shè)工作示范點，進(jìn)一步明確下一步全市黨的基層組織建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，凝聚全市各級黨組織和廣大黨員干部的拼搏精神，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的組織保證。這次會議，是在關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性的大會。首先，我代表市委對取得優(yōu)秀成果的黨組織和被命名為示范點的黨組織表示熱烈的祝賀，向奮斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大黨務(wù)工作者和共產(chǎn)黨員致以親切的問候和衷心的感謝!近年來，我市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞力爭“兩個率先”，實現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯的工作成效,有力地增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要表現(xiàn)在：

——突出加快發(fā)展主題，基層黨組織的活力得到新的增強(qiáng)。全市各級黨組織以服務(wù)“兩個率先”，加快富民強(qiáng)市為核心目標(biāo)，牢固確立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過強(qiáng)化核心，凝聚民心，推動中心，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、同步加強(qiáng)、同步發(fā)展的新路子。在全市各項事業(yè)加快發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速增效的奮進(jìn)洪流中，各級黨組織和廣大黨員干部，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教組織斗爭、抗擊“非典”等各種緊要關(guān)頭，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員同樣顯示了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，有力地維護(hù)了大局的穩(wěn)定，保障了我們的事業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

——加強(qiáng)組織、作風(fēng)建設(shè)，基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)得到新的提高。探索創(chuàng)新干部選拔任用的方式，試行“兩推一選”、公推公選、公推直選、競爭上崗、公開招聘等辦法，選優(yōu)配強(qiáng)各級基層領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了干部隊伍的整體活力。與此同時，市委連續(xù)五年在縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子活動，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。在農(nóng)村，通過組織開展農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等方式，促進(jìn)干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠，逐步形成了加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。

——拓展黨建工作領(lǐng)域，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到新的鞏固。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會生活發(fā)生的深刻變化，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，基層黨建工作從農(nóng)村、國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位這三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，向城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織這“新三大領(lǐng)域”不斷拓展。在新經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)了黨工團(tuán)聯(lián)動，黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100，擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面。加強(qiáng)了對新社會組織黨建工作的探索，有力地充實和加強(qiáng)了黨在新社會領(lǐng)域的工作力量。在社區(qū)，積極探索在樓幢、樓道、大市場建立黨組織，開展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動，推進(jìn)了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理。所有這些工作，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨組織的作用，更加有效地覆蓋社會的各個領(lǐng)域，有力地提高了黨的社會影響力，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

——積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，黨的基層組織工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)方式得到新的突破。全市各級黨組織緊密結(jié)合實際，在領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、活動內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新，大膽改革。以爭創(chuàng)“黨建工作示范點”為載體，各級黨組織“爭先、率先、領(lǐng)先”的意識明顯增強(qiáng);以開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，推動了農(nóng)村基層黨建工作的不斷深入，有效地提高了管黨水平，7個轄市(區(qū))中有3個受到省委表彰，被命名為省黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。以《常州黨建》網(wǎng)站為載體，積極推進(jìn)黨建工作的信息化進(jìn)程。自今年1月5日《常州黨建》網(wǎng)站開通以來，已經(jīng)有30多萬人次登錄網(wǎng)站，日均近千人次，日均點擊率在全國黨建網(wǎng)站中名列前茅。

——注重強(qiáng)化教育管理，黨員隊伍的先進(jìn)性得到新的加強(qiáng)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從去年3月份開始，我市在農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作。全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個省級開發(fā)區(qū)黨(工)委、219個黨總支部、4505個黨支部、112863名農(nóng)村黨員參加了教育活動。各級黨組織按照教育見成效、試點出成果的要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和光榮的使命感，精心組織，周密安排，確保了教育活動健康、有序推進(jìn)，使廣大黨員切實受到了教育，廣大農(nóng)民群眾真正得到了實惠，圓滿地完成了中央交給的試點工作任務(wù)。積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，推動和促進(jìn)了黨員教育管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，全市普遍建立了黨員發(fā)展工作公示制度、討論票決制度、責(zé)任追究制度等8項制度，保證了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。與此同時，嚴(yán)格按照黨章和國家法律法規(guī)，切實抓好基層民主政治建設(shè)。

積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推動民主政治建設(shè)，先后進(jìn)行了“公推直選”非公有制企業(yè)黨委書記、副書記和黨委委員試點、“公推直選”鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點;召開黨員大會直選鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點，這些開創(chuàng)性的工作受到了省委組織部的重視和好評。

總結(jié)幾年來全市黨的基層組織建設(shè)的實踐，有四條基本經(jīng)驗值得在今后的工作中認(rèn)真加以借鑒：

——基層黨建工作只有始終立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)社會發(fā)展、改善人民生活，才能真正發(fā)揮在發(fā)展大局中的關(guān)鍵作用。只有主動應(yīng)對不斷發(fā)展變化的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力探索和找準(zhǔn)基層黨建工作與黨的中心任務(wù)的最佳結(jié)合點和切入點，才能真正做到圍繞中心出思路、定目標(biāo)、搞活動、做工作，才能有效深化黨組織的活動內(nèi)涵，拓展黨組織的活動空間，黨的基層組織建設(shè)工作才能更好地為人民群眾所接受，黨的根基才會更牢固，黨的基層組織才會更有生機(jī)和活力。

——基層黨建工作只有始終立足于改革創(chuàng)新，構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制，才能真正體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時代品質(zhì)。時代在發(fā)展，人民的要求在變化。新形勢下的基層黨建工作，一方面要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，另一方面更要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，拓展創(chuàng)新空間，以發(fā)展的眼光觀察世界，以改革的精神籌劃工作，不斷加強(qiáng)思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新，努力構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制。只有這樣，我們才能站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些，我們的工作才能充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗、取得新成果、開拓新境界。

——基層黨建工作只有始終立足于不斷提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的真本領(lǐng)，才能真正贏得群眾的支持，不斷鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)。在推進(jìn)基層黨建工作的進(jìn)程中，想問題辦事情，都要始終把提升人民群眾的生活水平、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效放在第一位，脫離發(fā)展這個第一要務(wù)，黨建工作就會變得空泛，就會變成花架子。因此，基層黨建工作要以求真務(wù)實的精神，扎扎實實把基礎(chǔ)工作做好，特別是要扎扎實實地提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力，帶領(lǐng)群眾走上共同致富的道路，我們的工作才能真正贏得群眾的支持，我們的基礎(chǔ)才能不斷得到鞏固。

——基層黨建工作只有始終立足于嚴(yán)格規(guī)范，才能真正形成長效機(jī)制，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，一定要堅持嚴(yán)格要求，規(guī)范操作，在實踐中完善制度，在完善中實現(xiàn)長效。近年來，我們針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的實際，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運作機(jī)制，相繼出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制實施辦法》、《關(guān)于討論干部任用事項實行投票表決的意見》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制的意見》、《20xx—20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》等一系列工作意見，建立了學(xué)習(xí)教育、分類管理、權(quán)利保障、激勵考評、吐故納新和作用彰顯等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的6大長效機(jī)制。這些工作制度有力地加快了基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)的步伐，優(yōu)化了基層組織建設(shè)工作的運行模式。

同志們，過去幾年來黨建工作的不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)全市的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力的保證，也為我們今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時我們也要清醒地看到，在新的發(fā)展進(jìn)程中，基層黨組織面臨的任務(wù)更重了，要求更高了。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)”，并強(qiáng)調(diào)要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用?！笔∥畬冒舜稳瘯髮⒊雠_《關(guān)于加快推進(jìn)“強(qiáng)基工程”的實施意見》，提出以“強(qiáng)基工程”為總抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作的總?cè)蝿?wù)。這是我們做好新時期、新階段黨的基層組織建設(shè)工作的總綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真貫徹落實中央和省委的部署和要求，大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作的新局面，為我市加快“兩個率先”，實現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。下面，我就當(dāng)前和今后一個時期全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨的基層組織建設(shè)工作，講幾點意見。

1、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是適應(yīng)不斷變化的執(zhí)政環(huán)境的迫切需要。從國際上來看，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際形勢發(fā)生了新的深刻變化，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題。但不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)來看，經(jīng)過20xx年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，綜合國力顯著增強(qiáng)，為今后的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)境。但是，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問題，生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環(huán)境的壓力還很大，農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨，這就對加強(qiáng)黨的自身建設(shè)特別是執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求，迫切要求我們不斷加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是積極應(yīng)對基層黨建工作的現(xiàn)實情況的迫切需要。我們的黨建工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但還有許多需要不斷努力加以改進(jìn)的地方，還有一些突出的問題需要抓緊解決，歸結(jié)起來，主要是兩方面的問題：一個問題是“不適應(yīng)”。就是面對新形勢新任務(wù)，我們的隊伍中還有思想觀念和執(zhí)政理念的不適應(yīng)，還有領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不適應(yīng)，還有黨員干部隊伍素質(zhì)和能力等方面的不適應(yīng)。這主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平還不高、依法執(zhí)政能力還不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)還不大，以及少部分黨的基層組織軟弱渙散，少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，等等。另一個問題是“不符合”，就是有一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實、脫離群眾等問題比較突出。“不適應(yīng)”是從本領(lǐng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效;“不符合”是從作風(fēng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效。我們強(qiáng)調(diào)解決“不適應(yīng)”的問題，就是要增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力;強(qiáng)調(diào)解決“不符合”的問題，就是要幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對長期執(zhí)政條件下各種消極因素影響的免疫力。

3、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是適應(yīng)我市加快發(fā)展的特殊歷史階段的迫切需要。近幾年來，黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)的發(fā)展，我市國民經(jīng)濟(jì)保持著強(qiáng)勁發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟(jì)總量連年攀升，城市建設(shè)大力推進(jìn)，交通條件、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等明顯改觀;市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制基本完成，行政審批制度改革等不斷深化，體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長;就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，社會保障體系不斷健全和完善，人民生活水平逐年提高，教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，文明城市、學(xué)習(xí)型城市、平安常州等創(chuàng)建工作成效顯著，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f，我們正在進(jìn)入一個難得的“科學(xué)發(fā)展期”。但我們必須看到，快速發(fā)展的同時，發(fā)展的要求在提升，競爭的壓力在加大，努力建設(shè)一個以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，需要全市上下的共同努力，尤其需要各個領(lǐng)域的黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)發(fā)展、加快發(fā)展的重任，把市委的決策更好地貫徹到群眾中去，形成同心同德，共謀發(fā)展的濃厚氛圍。

剛剛結(jié)束的黨的xx屆四中全會作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這是一個具有深遠(yuǎn)歷史意義的重大決策。體現(xiàn)了時代的要求、人民的要求，表明了黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新高度。我們開展基層黨建工作，就是要以黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》，以改革的精神，創(chuàng)新的舉措，結(jié)合基層實際，大力實施以“班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為目標(biāo)，以致富群眾、服務(wù)群眾、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記為關(guān)鍵，以為基層黨組織開展工作提供有力的組織和物質(zhì)保障為基礎(chǔ)，以“增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的黨的基層組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”，通過強(qiáng)化班子建設(shè)，強(qiáng)化組織保障，強(qiáng)化作用發(fā)揮，強(qiáng)化制度規(guī)范，進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，努力把各級黨的基層組織建設(shè)成為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的組織者、推動者和實踐者。

1、以提高理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為重點，全力推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本點來講，就是要提高全體黨員干部的能力素質(zhì)，尤其是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)。我們推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必須把領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)作為一項十分突出的任務(wù)，抓緊、抓好、抓出成效。一是要強(qiáng)化執(zhí)政意識。執(zhí)政意識是我們黨對履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責(zé)任感和歷史使命感，是我們黨對自身狀況、客觀條件、歷史責(zé)任、奮斗目標(biāo)以及各種挑戰(zhàn)的深層次認(rèn)識。我們要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神為契機(jī)，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實把握黨的執(zhí)政規(guī)律，牢固樹立執(zhí)政黨的意識，進(jìn)一步打牢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的思想基礎(chǔ);引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大實踐中，時時刻刻站在全局的高度，審視黨的執(zhí)政環(huán)境，認(rèn)識黨的執(zhí)政現(xiàn)狀，樹立危機(jī)意識，增強(qiáng)憂患意識，想問題、作決策、辦事情都要認(rèn)識到“我們是執(zhí)政黨”，努力做到考慮問題更全面，處理事務(wù)更合理，形成決策更科學(xué)。二是要選優(yōu)配強(qiáng)具有新型素質(zhì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人方式，圍繞發(fā)展配班子，圍繞發(fā)展用干部，真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其要選好配強(qiáng)一大批致富群眾有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的優(yōu)秀基層黨組織負(fù)責(zé)人;以能力評高低、以實績論英雄、以功過定取舍，真正把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來，讓敬業(yè)有成的人留下來。今后，要重點抓好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部這項工作，逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級干部中的比例。三要加大培訓(xùn)力度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力。繼續(xù)開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，對各級干部進(jìn)行黨的方針政策、現(xiàn)代管理知識、市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)，使各級干部的知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。要高度重視干部的實踐鍛煉，對年輕干部要敢于壓擔(dān)子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。抓緊制定科學(xué)的考核評價體系，重視考評結(jié)果的運用，把那些講政治、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、善于駕馭復(fù)雜局勢、政績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，會干事的有位置，干成事的有地位。使每個干部都有動力、有壓力、有活力。要按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，把干部監(jiān)督管理工作落到實處。與此同時，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)干部尤其是基層的干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。

2、以加快發(fā)展、富民利民為重點，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題，始終是鞏固黨的基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。解決“三農(nóng)”問題，全面推進(jìn)農(nóng)村小康和現(xiàn)代化建設(shè)，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，農(nóng)村各級黨組織一定要結(jié)合本地實際，始終堅持以加快發(fā)展為己任，以富民利民為取向，努力構(gòu)建新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新格局。在村級組織的建設(shè)方面，要重點解決“有人管事”的問題。要全面貫徹《村民委員會組織法》，按照“直接、普遍、差額、公開、公平和競爭”的原則，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為村民服務(wù)的人，選進(jìn)村委會班子。要按照省、市委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的要求，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記;積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉兼職”，提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村委會成員;逐步推行村黨組織書記通過民主選舉兼任村委會主任的做法。通過20xx年村委會換屆選舉，村黨組織書記兼任村委會主任的比例要在原有基礎(chǔ)上提高20;通過20xx年村委會換屆選舉，再提高20。建立健全以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用機(jī)制，推行“兩推一選”、公推公選、公推直選等方法，提高選人用人質(zhì)量。要加大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)力度，重點抓好實用科技知識培訓(xùn)，開展把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部的“雙培”活動，提高農(nóng)村基層黨員干部的致富能力、帶富素質(zhì)、共富境界。通過以上途徑，使農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展致富有“人”、管理服務(wù)也有“人”。在村級組織的作為方面，要重點解決“有錢辦事”的問題。村級集體經(jīng)濟(jì)實力是提高農(nóng)民生活水平、加強(qiáng)村級公益事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。因此，各級黨組織必須適應(yīng)新的發(fā)展要求，想方設(shè)法拓寬村級經(jīng)濟(jì)增收渠道，切實解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要合理開發(fā)利用集體資源，積極搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營。城郊農(nóng)村黨組織要適應(yīng)土地資源減少的趨勢，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民充分就業(yè)。村級集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理手段，推行集體資產(chǎn)股份制改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織，提高村級資產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。在村級組織的工作運行方面，要重點解決“按章理事”的問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確村黨組織和村委會的職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序。凡涉及全體村民的村級重大事務(wù)，應(yīng)由村黨組織召集，村“兩委”聯(lián)席會研究提出方案，由村民會議或村民代表會議決策，村黨組織和村委會按照各自職能組織實施。要結(jié)合村級資產(chǎn)股份制改革，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)。加強(qiáng)對村黨組織和村委會成員的教育，引導(dǎo)和幫助村“兩委”成員運用市場經(jīng)濟(jì)的辦法、法律的手段和說理的方法推動農(nóng)村各項工作。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整的實際，改革和完善黨組織設(shè)置，更加有效地發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、以服務(wù)引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展為重點，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。非公有制經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)黨組織能否引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，事關(guān)企業(yè)的健康快速發(fā)展和黨在基層的影響力;企業(yè)黨組織能否在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，事關(guān)黨的路線方針政策的貫徹落實和黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。因此，我們必須堅持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力。一要因地制宜、合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要按照《黨章》規(guī)定及時建立黨的基層組織。對于個體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以屬地建立聯(lián)合黨組織;探索在行業(yè)協(xié)會中建立黨的組織，加強(qiáng)黨對新經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織的組建，通過扎實的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大推行選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員力度。出臺加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)相關(guān)文件，探索“社會化招聘、派遣式用工、契約式管理”的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者管理新模式。二要立足服務(wù)、強(qiáng)化引導(dǎo)，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，在非公有制企業(yè)中開展以“爭創(chuàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的先進(jìn)基層黨組織，爭創(chuàng)支持黨建工作、誠信守法經(jīng)營的先進(jìn)業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭創(chuàng)”活動。堅持黨工團(tuán)聯(lián)動，發(fā)揮黨工團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢，妥善協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系，切實維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益;妥善處理依法監(jiān)督與尊重經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系，支持企業(yè)主依法經(jīng)營、深化改革、加強(qiáng)管理。要指導(dǎo)企業(yè)黨組織改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高職工隊伍素質(zhì)與改進(jìn)和加強(qiáng)黨的群眾工作緊密結(jié)合起來，使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)之中。三要加強(qiáng)培訓(xùn)，切實提高企業(yè)主和黨務(wù)工作者素質(zhì)。把培訓(xùn)非公有制企業(yè)主和黨務(wù)工作者作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。按照省委要求，我市將利用一年左右的時間，把職工人數(shù)在100名以上的非公有制企業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人和職工人數(shù)在50名以上的非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)普遍輪訓(xùn)一遍，切實提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力，特別是增進(jìn)非公有制企業(yè)主對黨的感情。

在切實加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的同時，要高度重視國有企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作。按照建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策的機(jī)制。改進(jìn)黨管干部、黨管人才的方法，研究制定不同于黨政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用辦法。探索黨組織在股權(quán)多元化的企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的實現(xiàn)途徑，發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與重大決策、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工隊伍、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。高度重視關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)黨建工作。全心全意依靠工人階級，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、以完善體制、拓展領(lǐng)域為重點，著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，社區(qū)正成為支撐城市改革的重要平臺，服務(wù)城市發(fā)展的重要載體，維護(hù)城市穩(wěn)定的重要防線，鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。社區(qū)黨組織任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，我們要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務(wù)，用社區(qū)服務(wù)來檢驗社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。一要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊伍的實際，從有利于加強(qiáng)黨對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)對社區(qū)黨員的教育管理，有利于黨員開展社區(qū)服務(wù)出發(fā)，及時調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)置，理順社區(qū)黨組織的關(guān)系。在黨員比較集中的居民樓幢，要及時設(shè)置黨支部或黨小組;在新開發(fā)的城市社區(qū)，要同步組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會;在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務(wù)樓宇，要及時建立黨員服務(wù)站、黨員活動中心。要加強(qiáng)社區(qū)各類協(xié)調(diào)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運行機(jī)制，促進(jìn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進(jìn)。二要全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)。以社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點工作為契機(jī)，將改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新社區(qū)民主建設(shè)途徑、提高隊伍整體素質(zhì)貫穿社區(qū)黨建工作的全過程，逐步規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、待遇保障機(jī)制、激勵約束機(jī)制、管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。要在實行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，按照“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、開拓”的要求，全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)黨組織班子成員建設(shè)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。要繼續(xù)抓好“五好”社區(qū)黨建工作示范點建設(shè)，樹立一批“五星級”社區(qū)黨建工作示范點。三要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑。針對不同黨員群體的實際和不同居民群眾的需求，努力構(gòu)建多種活動載體和活動形式，提高黨員發(fā)揮作用的組織化程度，努力使社區(qū)每個黨員成為“爭先創(chuàng)優(yōu)的模范、凝聚群眾的模范”;完善社區(qū)服務(wù)體系，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要從社區(qū)的熱點難點問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會救助服務(wù)，面向外來人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的相關(guān)服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。

大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，還必須高度重視并認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點，廣泛開展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動，采取切實措施，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、社會中介組織等領(lǐng)域的黨建工作，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

5、以提高素質(zhì)、保持先進(jìn)性為重點，全面加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本上來講，就是要提高全體黨員干部的素質(zhì);沒有全體黨員干部素質(zhì)的提高，就沒有黨的執(zhí)政能力的提高。提高廣大黨員干部的素質(zhì)，就是要求廣大黨員干部在“兩個率先”中實踐先進(jìn)性要求，永葆先進(jìn)形象。一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。明年一月份，中央將部署在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，各基層黨組織要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，制定方案，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，在把握特殊性與普遍性、群體性與地域性、現(xiàn)實性與歷史性辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，擬定出各類黨員保持先進(jìn)性的具體要求，為開展先進(jìn)性教育活動做好準(zhǔn)備工作。要通過學(xué)習(xí)、評議、整改等措施，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點成果，為即將開展的其他行業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動提供借鑒和幫助。要切實加強(qiáng)對黨員的日常教育，深入開展學(xué)習(xí)型黨員隊伍創(chuàng)建活動，重點抓好農(nóng)村黨員的致富技能、企業(yè)職工黨員的職業(yè)技能和城市下崗職工黨員的就業(yè)技能培訓(xùn)。二要切實做好新時期的黨員發(fā)展工作。前不久，中央政治局專題研究進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，要求各級黨組織以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這項工作。中組部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，明確了新形勢下做好發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求。各級黨組織要按照中央的指示精神，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展三大目標(biāo)之中。今后，我市每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下的要達(dá)到75以上，高中以上文化程度的要達(dá)到90以上，其中大專以上文化程度的要達(dá)到60以上。嚴(yán)格實行發(fā)展黨員工作目標(biāo)管理，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，加強(qiáng)在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員的工作，注意把符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，為完成黨的歷史任務(wù)提供堅強(qiáng)組織保證。三要探索建立黨員教育管理的新機(jī)制。建立健全動態(tài)管理機(jī)制，著重研究加強(qiáng)對流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等黨員群體進(jìn)行有效管理的辦法。建立健全服務(wù)黨員機(jī)制，進(jìn)一步完善“流動黨員服務(wù)中心(站)”的工作，創(chuàng)建“黨員服務(wù)中心”，寓管理于服務(wù)之中。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)廣大黨員參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺性。建立健全自我純潔機(jī)制，健全黨內(nèi)組織生活制度，開展民主評議黨員活動，妥善做好不合格黨員處置工作。

6、以改進(jìn)方式、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為重點，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。黨的執(zhí)政經(jīng)驗表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須隨著時代的發(fā)展和黨的政治任務(wù)的變化而不斷調(diào)整和改進(jìn)。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，根本問題就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主精神和依法治國的要求。全市各級基層黨組織要從發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)民主示范帶動作用入手，積極探索堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的新的實現(xiàn)形式，使黨組織的意圖更好地體現(xiàn)廣大黨員群眾的意愿，使黨組織的決策更好地得到廣大黨員群眾的擁護(hù)。一要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要以完善基層黨員代表大會制度和黨的委員會制度為重點，進(jìn)一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度;逐步推行黨的基層委員會定期向黨員大會或黨員代表大會報告工作的制度。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎(chǔ)上，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式。同時，選擇1-2個轄市(區(qū))進(jìn)行黨代會常任制試點。按照xx屆四中全會提出的“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”的精神，繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)“公推直選”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織負(fù)責(zé)人試點工作。到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的面要達(dá)到15。與此同時，積極探索在事業(yè)單位進(jìn)行“公推直選”試點工作。著力研究經(jīng)過“公推直選”產(chǎn)生的黨組織成員，尤其是黨組織負(fù)責(zé)人的管理方式。二要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)與基層民主建設(shè)的互動。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要把廣泛動員群眾參與社會事務(wù)管理，作為改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑，健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性。重點抓好村務(wù)、居務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。采取有效途徑，落實黨員、群眾在黨的基層組織建設(shè)和各項社會事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設(shè)相互促進(jìn)，同步推進(jìn)，共同提高。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，是我們當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的總抓手。各級黨組織要嚴(yán)格按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨管意識，在黨的xx大、xx屆四中全會精神指導(dǎo)下，切實采取有效措施，把“強(qiáng)基工程”的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，把基層黨組織建設(shè)的各項工作抓出成效。

1、要落實責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨組織要認(rèn)真落實管黨責(zé)任制，牢固樹立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識，牢固樹立加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，切實把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作放到黨委的重要議事日程上來。黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，努力建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。市委明確了和黨員副市長基層黨建工作聯(lián)系點，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建好各自的黨建工作聯(lián)系點，切實幫助基層解決好實際問題，指導(dǎo)基層在提升黨建工作水平上下功夫，努力把聯(lián)系點建成“示范點”。剛剛成立的全市黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行好職能，發(fā)揮好作用。各地各單位要結(jié)合本單位實際，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保黨的基層組織建設(shè)各項工作有序推進(jìn)，努力形成“上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。今后每年都將從市財政撥出300萬元?？?，作為黨的基層組織建設(shè)專項資金，專項資金主要用于發(fā)展省、市兩級黨建工作示范點，支持省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作聯(lián)系點，支持城市社區(qū)黨建工作的正常開展，等等。各單位也要從本單位實際出發(fā)，建立相應(yīng)的專項資金，加大對黨建工作的投入，為基層黨建工作的開展創(chuàng)造必要的條件。

2、要統(tǒng)籌安排，力求整體推進(jìn)。各級黨組織在加快“兩個率先”的進(jìn)程中，任何時候都不能放松自身建設(shè)，必須把加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與加強(qiáng)黨的自身建設(shè)統(tǒng)籌起來，做到“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)既要搞好各項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，提出總體目標(biāo)和要求，又要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點，有針對性地實施分類指導(dǎo)，落實具體措施，推動整體工作。當(dāng)前，要按照《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》要求，廣泛開展以“班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為主要內(nèi)容的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，重點抓好基層“五好”黨建工作示范點的建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“好班子”活動。對于已有的成功做法，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重規(guī)范，發(fā)揮示范輻射作用;對于仍處于探索階段的做法或薄弱環(huán)節(jié)，要集中力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，采取措施，力求突破。至20xx年底，全市力爭再創(chuàng)成2個省黨建工作先進(jìn)縣(市)區(qū)，60的鎮(zhèn)黨委、60的村黨組織達(dá)到市級“五個好”目標(biāo);力爭創(chuàng)成2個省級社區(qū)黨建工作示范點，創(chuàng)建30個市級“五好”社區(qū)黨建工作示范點，10個“五星級”社區(qū)黨建工作示范點;力爭創(chuàng)成3個省級非公有制企業(yè)和1個省級新社會組織黨建工作示范點，創(chuàng)建30個市級非公有制企業(yè)黨建工作示范點和2個新社會組織黨建工作示范點。

3、要勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)時代要求?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，源自內(nèi)在的活力。我們必須把黨的基層組織建設(shè)放到黨的工作大局和社會發(fā)展進(jìn)程中去認(rèn)識、去把握、去部署，并善于根據(jù)形勢變化推動工作創(chuàng)新。要緊密結(jié)合基層黨組織建設(shè)的新要求，大膽探索符合“三個代表”要求、能夠促進(jìn)“兩個率先”的新做法、新舉措;要尊重群眾的首創(chuàng)精神，吸收群眾智慧啟迪思維，依靠群眾實踐探索方法，總結(jié)群眾經(jīng)驗尋找答案;要發(fā)揮基層黨組織的主觀能動性，從探索實踐中發(fā)現(xiàn)難點熱點問題，從解決熱點難點問題中積累經(jīng)驗。要把加強(qiáng)各級黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)作為推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、增強(qiáng)和激發(fā)基層黨組織活力的重要任務(wù)，從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關(guān)心和愛護(hù)非公有制企業(yè)黨組織書記，使他們更加熱心、安心、誠心地為黨的事業(yè)而努力工作。

4、要加強(qiáng)管理，確保工作成效。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)各領(lǐng)域的工作特點，從黨組織自身建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標(biāo)，推行基層黨建目標(biāo)管理，讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點、行有方向。要堅持組織考核與群眾評價相結(jié)合、突出重點與整體推進(jìn)相結(jié)合、階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，堅持把基層黨建工作作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為衡量基層黨組織負(fù)責(zé)人工作優(yōu)劣的重要方面，保證目標(biāo)管理落到實處，發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用和激勵作用。

同志們!加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，毫不動搖地落實科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅持不懈地推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，解放思想，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力把我市黨的基層組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)、更有活力，為我市加快推進(jìn)“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)!

基層建設(shè)會議講話材料篇十五

改革開放30年來,基層組織建設(shè)日益成為參政黨建設(shè)中的一個重大課題并取得重要進(jìn)展。下面是本站小編給大家整理的基層組織建設(shè)會議講話，僅供參考。

同志們：

在這新春伊始、萬家歡慶的美好日子里，在全縣三級干部大會剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會議專題開展農(nóng)村黨建工作述職測評活動，研究部署20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，這充分表明縣委對農(nóng)村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的信心和決心。

剛才，6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發(fā)言。下面，我代表縣委向全委會議報告20xx年度全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，并就全縣20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點意見。

20xx年，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在黨的xx大和xx屆三中全會精神指導(dǎo)下，以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為目標(biāo)，以建設(shè)“雙強(qiáng)型”鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，以提高鄉(xiāng)村黨員干部隊伍素質(zhì)為重點，以落實黨建工作責(zé)任制為保證，按照“繼承創(chuàng)新，保持特色，鞏固提高，確保實效”的要求，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”這一主題，扎實開展了20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動?；顒悠陂g，縣、鄉(xiāng)共舉辦培訓(xùn)班290期，培訓(xùn)人員11477人次;鄉(xiāng)村組織共開展大討論678場次，解決制約科學(xué)發(fā)展的問題1230件，制訂和落實整改措施2780條;組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹xx大精神電視訪談活動;組建了報告團(tuán)，集中開展巡回報告40場次;組織開展了主題教育活動“送戲下鄉(xiāng)”巡回演出，共演出20場次;組織全縣14900多名黨員開展了xx大知識測試競賽和宣傳貫徹xx大精神的“黨員。

寄語。

”活動。縣委在全省農(nóng)村黨員、干部主題教育活動座談會上做了交流發(fā)言。

二按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會直接選舉，有效擴(kuò)大了基層民主，加強(qiáng)了村級班子建設(shè)。新當(dāng)選的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，發(fā)展能手占72%;高中以上學(xué)歷占55%;35歲以下的103人，占12.5%;女性76人。全縣182個村實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時，以村級換屆為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)村級黨組織設(shè)置的創(chuàng)新，積極依托專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)等組織，不斷優(yōu)化村級黨組織的設(shè)置，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會主任任職培訓(xùn)班;首次采取公開考試的方式選配村級黨建工。

作文。

書，提高了村級黨建工作文書的整體素質(zhì)。

三立足于“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的整體推進(jìn)，認(rèn)真落實農(nóng)村黨建工作的各項載體。一是繼續(xù)采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的方式全面推行“雙向承諾”制?？h委專題召開全委會議，就20xx年度黨建工作做出了12個方面的承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎(chǔ)上，積極探索實施了農(nóng)村黨員為民辦事“承諾制”。同時，把推行“雙向承諾制”的范圍延伸到了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所黨組織和黨員，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的意識和水平。縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織共承諾事項2122件;1959名鄉(xiāng)村干部、6300名農(nóng)村黨員共承諾事項18512件。二是努力加大農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新力度。全面推行了農(nóng)村黨員中心戶制度。為暢通黨組織與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以5—10戶黨員為單位，在其中選擇1戶群眾公認(rèn)度高、帶動能力強(qiáng)的作為“黨員中心戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一授牌命名，由中心戶黨員定期組織責(zé)任區(qū)的黨員、群眾開展活動，為鄉(xiāng)村組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展出謀劃策。全縣共建立黨員中心戶713戶。縣委、縣政府共投入資金10萬多元，為黨員中心戶統(tǒng)一制作了牌匾、配備了必要的電教設(shè)施。普遍建立了農(nóng)村黨員議事會制度。進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和村級事務(wù)管理監(jiān)督的積極性，有效發(fā)揮了廣大農(nóng)村黨員在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾中的重要作用。三是進(jìn)一步夯實了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點把加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)作為重點，積極支持農(nóng)村黨組織或黨員創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社，積極支持農(nóng)村黨員、干部創(chuàng)業(yè)興業(yè)。組織農(nóng)村黨員、干部20人次到實踐培訓(xùn)基地開展了實踐鍛煉;在農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作方面，著重在提高黨員履行。

崗位職責(zé)。

能力、建立健全民主評議和檢查考核制度上下功夫，積極引導(dǎo)有服務(wù)能力的無職黨員在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧上彰顯先進(jìn)性;在為民辦事全程代理工作方面，重點把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民代理大廳建設(shè)作為重點，不斷提高服務(wù)水平，降低農(nóng)民辦事成本，全年共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳16個、為群眾代理各類事項17683件，辦結(jié)17570件，為群眾節(jié)約辦事費用100多萬元;在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點方面，一方面擴(kuò)大試點范圍，使農(nóng)村社區(qū)試點工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點確定試點單位，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農(nóng)村社區(qū)66個，開展農(nóng)村社區(qū)試點的村占全縣村數(shù)的36%，覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共新建村部18個，新投入資金20萬元為17個村配備投影儀17臺套;在加強(qiáng)流動黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動黨員黨支部，使全縣流動黨員黨支部達(dá)11個。

四著眼于農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)提高，穩(wěn)步推進(jìn)“素質(zhì)提升”工程。繼續(xù)組織實施以“提升文化層次，提升創(chuàng)業(yè)技能，提升服務(wù)本領(lǐng)”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)提升”工程，不斷推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”計劃。在20xx年組織26名學(xué)員參加黨校大專函授學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，去年又組織88名村干部到黨校參加了函授學(xué)習(xí)，縣、鄉(xiāng)共配套資金20余萬元;認(rèn)真組織實施新農(nóng)村建設(shè)“雙技”人才培訓(xùn)計劃，組織優(yōu)秀村黨組織書記、農(nóng)村黨員中心戶等共120人次到池州、黃山、宣城等地參觀考察。

設(shè)水平有新提升。選派干部采取積極有效的措施，以建制度、強(qiáng)班子、帶隊伍為抓手，加強(qiáng)了任職地的組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，選派村設(shè)置專業(yè)黨支部45個，參加“雙培雙帶”1641人、無職黨員設(shè)崗定責(zé)2237人;培養(yǎng)入黨積極分子552人，發(fā)展黨員261人。二是富裕農(nóng)民有新舉措。選派干部積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展茶、桑、果、菜等種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。選派村爭取各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金11200.9萬元，招商引資項目90個資金5677萬元;發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)作物39891畝，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶929戶;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加268元。三是村級集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。選派干部把解決村級組織“有錢辦事”問題作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點和難點來抓，努力找準(zhǔn)本地的自然、資源、區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，采取有效措施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。實施發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項目181個，增加村集體經(jīng)營性收入501.73萬元，增加村集體純收入132.28萬元，化解村級債務(wù)200.6萬元。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新加強(qiáng)。選派干部以路、水等建設(shè)為重點，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。選派村爭取各類建設(shè)資金5156.57萬元，53個村建設(shè)通村水泥路184.87公里，67個村新建村組道路200公里，維修村組道路787公里;開挖疏浚溝渠162.1公里，修建橋涵143座;17個村新建校舍10830平方米，17個村改擴(kuò)建校舍5136平方米;解決安全飲水38741人。五是爭取支持有新突破。選派干部充分發(fā)揮選派單位的優(yōu)勢和自身的特長，千方百計尋求社會各界的支持和幫助，讓當(dāng)?shù)氐娜罕姸綄崒嵲谠诘膶嵒荨幦∵x派單位和社會各界扶助貧困學(xué)生1364人，結(jié)對貧困戶1112戶;選派干部幫助群眾解決實際困難3377件，爭取到選派單位為任職地辦實事579件，支持款物價值323.33萬元，幫助協(xié)調(diào)解決資金1506.6萬元。

六著力加大對農(nóng)村黨建工作的投入，不斷健全黨建工作責(zé)任保障機(jī)制。一是不斷健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。對20xx年度考核為前6名和進(jìn)位幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、在黨建工作上做出突出成績的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部和24名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行了表彰，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的3名村黨組織書記頒發(fā)了3000元的獎勵。籌集資金20萬元建立了離任村干部和生活困難黨員補(bǔ)助基金。二是進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況述職測評點評制度。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委全委會議報告履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的基礎(chǔ)上，還組織部分典型村的村黨組織書記向縣委全委會議報告其履行直接責(zé)任人職責(zé)情況，并把測評結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應(yīng)建立了村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報告履行黨建工作職責(zé)情況的制度和述職評議制度。三是加大黨建工作的投入力度。把農(nóng)組工作、選派聘工作及黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并建立逐年加大農(nóng)村黨建工作經(jīng)費投入機(jī)制。20xx年，縣財政確保了農(nóng)組和選派工作專項資金的需要。

一縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作承諾。

20xx年是全面貫徹落實省、市農(nóng)村基層組織建設(shè)五年規(guī)劃和《中共**縣委關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中開展黨的建設(shè)“四強(qiáng)四創(chuàng)”活動的意見》的第四年，我們要繼續(xù)按照“常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作抓創(chuàng)新，特色工作抓突破”的思路積極推進(jìn)、狠抓落實。為此，縣委會議已研究通過了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的推進(jìn)措施，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做出如下十一項承諾：

1、全面貫徹落實《安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)20xx-20xx年規(guī)劃》，扎實開展好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動和農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，認(rèn)真做好第三輪全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的檢查考核驗收工作;切實組織好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

2、進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作一體化建設(shè)。堅持縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村制度，堅持縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對幫扶貧困戶制度。同時，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。積極探索建立從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派干部到農(nóng)村擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員制度。把縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村基層黨組織的結(jié)對互助情況納入縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)考核內(nèi)容。

3、進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。改善村干部報酬結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加在編村干部的固定補(bǔ)貼;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任予以表彰，積極探索提高優(yōu)秀村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的新途徑;認(rèn)真抓好“一鄉(xiāng)一策”的落實，妥善解決困難離任村干部和貧困黨員的生活困難問題。

4、繼續(xù)組織實施好“雙向承諾”、“雙培雙帶”、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民辦事全程代理等工作載體，全面推行農(nóng)村黨員議事會制度和發(fā)展黨員“票決制”，加大黨建工作載體的整合力度，適時召開載體建設(shè)推進(jìn)會。認(rèn)真組織實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周末讀書班制度，落實“一村一名大學(xué)生”計劃;充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村黨員中心戶的作用，切實改進(jìn)對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)方式;認(rèn)真組織開展農(nóng)村黨員“雙技”培訓(xùn)。

5、認(rèn)真分析研究重點貧困村、薄弱村班子和黨員隊伍狀況，采取有力措施加強(qiáng)重點貧困村、薄弱村班子建設(shè)和發(fā)展黨員工作，促進(jìn)重點貧困村、薄弱村盡快改變面貌。

6、積極探索農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。加大農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新方法和推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的黨建工作新途徑。采取“以點帶面”的方式積極培育農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)典型，加大對先進(jìn)典型的資金、政策、人才的支持力度。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)對流動黨員黨支部的管理，繼續(xù)在符合條件的地方建立流動黨員黨組織和外出務(wù)工人員服務(wù)站;組織召開流動黨員黨支部書記座談會，對流動黨員黨支部開展活動情況進(jìn)行巡查。

8、認(rèn)真抓好第三批選派工作“鞏固年”的工作。全面落實選派聘工作的各項政策、措施和制度，按照干部任用相關(guān)政策，提拔重用一批符合條件、在村工作表現(xiàn)突出的第三批選派干部，適時舉辦選派聘干部培訓(xùn)班;認(rèn)真組織實施好第四批選派工作。

9、扎實做好農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”工作，選擇6—8個基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村黨建工作的信息化建設(shè)，加大對鄉(xiāng)村兩級黨建工作的硬、軟件建設(shè)支持力度，提高鄉(xiāng)村黨建工作業(yè)務(wù)的管理水平;進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用。

10、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作職責(zé)述職點評測評制度，組織部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨員群眾代表列席縣委全委會并參與測評。認(rèn)真落實經(jīng)費保障，將黨建工作經(jīng)費、選派聘工作經(jīng)費、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)和黨員信息庫建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算。

1

1、重視農(nóng)組工作干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)。

農(nóng)組辦和選派聘辦隊伍建設(shè)，確?？h委抓農(nóng)組工作力量到位;加大對農(nóng)組選派、選聘工作的軟件建設(shè)投入;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員。

二實現(xiàn)縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作各項承諾的工作要求。

從總體情況看，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)比較扎實，發(fā)展勢頭也比較好，總體水平處于全省、全市的先進(jìn)行列，得到省、市委和省、市委組織部的充分肯定，先后兩輪被評為“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作先進(jìn)縣”。但我們不能簡單地滿足于已取得的成績，要清楚地認(rèn)識到這項工作所面臨的挑戰(zhàn)：從外部看，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨的新形勢和新任務(wù)比較繁重，全省各縣市的爭先創(chuàng)優(yōu)意識都比較強(qiáng)。從內(nèi)部看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨建工作水平發(fā)展不夠平衡，少數(shù)村黨組織主要負(fù)責(zé)人還存在思路不清、認(rèn)識模糊、被動應(yīng)付的現(xiàn)象，甚至把黨建工作作為一項“軟任務(wù)”來對待;少數(shù)村級黨組織軟弱渙散，形成不了領(lǐng)導(dǎo)核心、黨的活動難以正常開展;少數(shù)村級班子作風(fēng)漂浮、精神狀態(tài)萎靡不振，難以擔(dān)當(dāng)推動農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重任;少數(shù)農(nóng)村黨員黨員意識淡薄、難以在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用等等。這些都需要我們的鄉(xiāng)村黨組織本著與時俱進(jìn)的理念，認(rèn)真分析和研究，切實采取得力措施加以解決。要十分珍惜近年來我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)所取得的各項成果，因勢作為，乘勢而上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性和實效性，努力使我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的整體水平始終保持在全省、乃至全國的先進(jìn)水平，成為老區(qū)人民一張閃亮的名片。就當(dāng)前而言，要突出以下幾項工作重點：

1、要善始善終地抓好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動。20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”這個主題，以學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神為主要內(nèi)容，結(jié)合實際扎實推進(jìn)主題教育活動三個階段的工作，取得了豐碩成果。目前，活動已接近尾聲，各地要及時進(jìn)行一次回頭看，對照第三階段工作任務(wù)，尚未完成的，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。主題教育活動雖然即將告一段落，但這不是終點，而是我們工作更高的起點，要再接再勵，進(jìn)一步抓好黨的xx屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大主題教育活動的成果，為今年下半年將要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，打下堅實的思想和組織基礎(chǔ)。

2、要圍繞黨的xx屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展工作的整體部署，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，把黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。最近發(fā)布的20xx年中央“一號文件”又明確指出：要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動。并就創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村班子選任方式、構(gòu)建村干部激勵保障機(jī)制、加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等提出了具體要求。這是黨中央面對農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的新思路、新舉措，也是我們做好農(nóng)村基層黨建工作的指南。結(jié)合實際，我們要在以下幾個方面求得突破：一是要在建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制方面實現(xiàn)新突破。長期以來，受城鄉(xiāng)管理體制二元化影響，黨建工作自覺不自覺地形成了二元分離意識?；鶎狱h組織主要根據(jù)行政區(qū)劃或地域關(guān)系設(shè)置，黨員實行“單位所有”，每個黨員都隸屬于固定的基層黨組織。但是隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和高校畢業(yè)生等進(jìn)入社會，尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在城鄉(xiāng)之間頻繁流動。多種原因的共同作用下，不少流動黨員成為了“隱形黨員”、“口袋黨員”，流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不了，傳統(tǒng)的封閉靜態(tài)的黨員管理機(jī)制已難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求，為此，亟須建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制。我們要在加大流動黨員黨支部建設(shè)力度的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)流動黨員信息庫建設(shè)，積極依托農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村社區(qū)等建立黨組織，同時不斷推進(jìn)6個城鎮(zhèn)社區(qū)的黨建工作上水平、上臺階。二是要在開展城鄉(xiāng)黨組織和黨員結(jié)對共建方面實現(xiàn)新突破。我們要在堅持縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村，縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對幫扶貧困戶制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。目前，組織部正在起草這項工作的具體實施細(xì)則。希望縣幾大機(jī)關(guān)和縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在這項工作中要起帶頭示范作用，要率先組織機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員開展結(jié)對活動。原則上，每名機(jī)關(guān)黨員必須與一戶以上農(nóng)村黨員結(jié)成對子。同時，縣直機(jī)關(guān)黨組織要把機(jī)關(guān)黨的活動拓展、延伸到農(nóng)村基層，要在與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建的生動實踐中不斷豐富機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)涵。三是要在推進(jìn)農(nóng)村黨建工作信息化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。隨著農(nóng)村社會信息化進(jìn)程的加快，推動農(nóng)村黨建工作的信息化建設(shè)也勢在必行。為了適應(yīng)新形勢、新變化，我們要積極依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站、移動電話平臺等手段推進(jìn)黨建工作信息化。年初，省、市委組織部已下發(fā)了《關(guān)于開展黨組織和黨員信息庫建設(shè)工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下結(jié)合的黨組織和黨員信息庫，為全面加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。希望組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把這項工作認(rèn)真組織實施好。同時，要結(jié)合我縣農(nóng)村黨建工作實際，組織力量集中研發(fā)農(nóng)村黨建工作管理軟件系統(tǒng)并盡快投入使用，切實提高鄉(xiāng)村黨建工作的管理水平。四是要在強(qiáng)化村干部激勵保障措施上實現(xiàn)新突破。今年的中央一號文件明確指出：要“按照定職責(zé)目標(biāo)和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的要求，以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平確定村干部基本報酬，并根據(jù)實際情況建立業(yè)績考核獎勵制度，逐步解決好村干部養(yǎng)老保障問題，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度”。這是中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部的集中體現(xiàn)，我們要牢牢把握各項政策機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部的激勵保障措施。去年，縣委已專題召開會議，研究決定從今年起對村干部的補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任各給予800元獎勵，對連續(xù)兩年評為“雙十佳”的，正常離任后其離任補(bǔ)助在當(dāng)時離任政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%。組織部、民政局和財政局聯(lián)合出臺了《關(guān)于推行“一鄉(xiāng)一策”落實離任村干部、農(nóng)村困難老黨員生活困難補(bǔ)助的通知》，并下?lián)芰速Y金，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都相應(yīng)出臺了這方面的政策措施，望尚未出臺具體政策措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度。下一步，縣委也將根據(jù)中央和省、市精神進(jìn)一步研究出臺提高村干部特別是村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)政策措施。

我們立足自身實際打造了一系列農(nóng)村黨建工作的品牌，如：我們的村黨組織換屆“兩推直選”、為民辦事全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人述職測評點評制度、黨務(wù)公開、“雙向承諾”制、村級組織活動場所建設(shè)、黨員村干部實踐培訓(xùn)等項工作分別在全省、全市推廣，選派工作連續(xù)受到省委組織部的表彰，“小學(xué)教”活動連續(xù)多次在省進(jìn)行交流發(fā)言。這就告訴我們：經(jīng)濟(jì)工作要講究品牌，黨建工作也要講究品牌。因此，鄉(xiāng)村黨組織在抓黨建工作的過程中不能簡單地滿足于完成上級布置的工作任務(wù)，而是要結(jié)合自身實際彰顯特色、打造亮點，從而創(chuàng)造出自身的鮮活品牌。同樣一項黨建工作載體，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應(yīng)體現(xiàn)各自不同的工作特色;縣委組織實施的這么多黨建工作載體，我們必須找準(zhǔn)一至兩項牽動性的載體工程，來帶動其他載體建設(shè)的齊頭并進(jìn)。只有這樣，我們才能找準(zhǔn)特色、提升層次?？h委組織部要在去年黨建工作考核的基礎(chǔ)上，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作存在的問題進(jìn)行分類指導(dǎo)，特別是要重點抓好重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的整頓工作，確保全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作得以整體推進(jìn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要因村施策，分村確定工作目標(biāo)和工作重點，分村落實推進(jìn)措施。要著力打造典型村和典型戶，并大力宣傳推廣先進(jìn)典型，通過典型的示范帶動作用來帶后進(jìn)促中間。要在做實基礎(chǔ)、夯實載體的基礎(chǔ)上張揚個性和特色，要緊扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際來打造黨建工作品牌，使黨建工作與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互動、相得益彰。通過分類指導(dǎo)、重點突破，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村、每個村都有各項黨建工作載體的典型戶。

4、要整合資源，齊抓共管，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的保障。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障?？h委將進(jìn)一步強(qiáng)化管黨職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);縣委委員和黨員縣干要在抓農(nóng)村黨建工作中做到身體力行、率先垂范;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對農(nóng)村基層組織建設(shè)中涉及全局性的重要工作,要親自掛帥，抓好協(xié)調(diào)和落實;分管領(lǐng)導(dǎo)和組織委員要真正承擔(dān)起主管責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點引路、檢查指導(dǎo)、考核獎懲等職責(zé)。二要強(qiáng)化機(jī)制保障。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制，縣農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮部門的職能作用，認(rèn)真抓好有關(guān)工作的落實;縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨建工作各項任務(wù)的分解和農(nóng)村黨建工作各項資源的整合。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加大考評力度。要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，結(jié)合慶祝建黨88周年，大力表彰獎勵一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。三要強(qiáng)化資金保障。要多渠道籌集資金，逐年加大對農(nóng)村黨建工作的投入，穩(wěn)步提高村干部的報酬;要積極整合相關(guān)資金和項目，繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設(shè)，認(rèn)真搞好農(nóng)村黨員、干部的教育培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村社區(qū)試點工作。

同志們，今年是縣、鄉(xiāng)、村三級集中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵之年，我們要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證!

同志們：

首先，我代表省殘聯(lián)對××市委、市政府和組織、人事、財政、衛(wèi)生、教育、勞動、民政等相關(guān)部門給予殘疾人事業(yè)的高度重視、大力支持也有效幫助，表示衷心的感謝和崇高的敬意。

××借此機(jī)會，必須提到××市景春華書記、高宏志市長、李曉明副書記、鄒立基副市長，商家榮秘書長以及故城縣張建中書記、李哲民縣長、××市11個縣市區(qū)的政府主管、縣長區(qū)長，你們對殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予了特別的關(guān)愛、特別的支持，我代表省殘聯(lián)向你們表示特別的感謝!特別的敬意!

××市殘聯(lián)新班子調(diào)整以來，思路清晰、事業(yè)心強(qiáng)、工作力度大、重點突出、全面推進(jìn)、成效明顯。殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，特別是在組織建設(shè)上，狠下功夫，抓協(xié)調(diào)、抓基礎(chǔ)、抓根本，促成了市政府殘工委下發(fā)了指導(dǎo)意見，推動了組織建設(shè)正在邁向新臺階。剛才，又聽了四個單位的發(fā)言，講得很好，這證明大家為殘疾人事業(yè)發(fā)展付出了很多心血，做出了可喜成績，在此，我向××市各級黨委政府、向廣大殘疾人工作者再次表示誠摯的謝意!

指出：“殘疾人，有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會的愿望和能力，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量，殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，讓殘疾人共享社會物質(zhì)、文化發(fā)展的成果，是我國社會主義制度的本質(zhì)要求?！睖丶覍氈赋觯骸懊磕罴?千萬(現(xiàn)在是8296萬)(河北省總?cè)丝跀?shù)6800萬)需要幫助的殘疾人就憂心如焚、寢室難安。”、的講話，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的理論基礎(chǔ)，是總目標(biāo)、總要求、是指針，我們一定要認(rèn)真貫徹落實好。

我們河北省有殘疾人近500萬，這么大的一個群體，要把它們的問題解決不好，直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響社會和諧，影響河北形象，而且與黨的宗旨，與政府的職責(zé)密切相關(guān)。因此，對殘疾人事業(yè)應(yīng)該高度重視，真心關(guān)愛，大力支持，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是當(dāng)今社會文明進(jìn)步的特殊標(biāo)志，在人力社會發(fā)展漫長的歷史長河中，人們更多的生活在物質(zhì)貧乏的時代，那個時候社會的法則就是弱肉強(qiáng)食，健全人都吃不飽飯，誰還管你殘疾人。因此，殘疾人受冷落，受歧視，被餓死、凍死的現(xiàn)象不足為奇，那個時候的時代標(biāo)志是野蠻落后。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，社會物質(zhì)極大豐富，殘疾人通過社會的收養(yǎng)救助?；旧畹玫奖ＷC，社會各界關(guān)心、照顧、幫助殘疾人的風(fēng)氣越來越濃，這就體現(xiàn)來當(dāng)今社會的文明與進(jìn)步，在發(fā)達(dá)國家是福利社會，殘疾人有國家養(yǎng)起來，有專門的收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，殘疾人外出全部都是無障礙。(日本的殘疾人走到哪里都是暢通無阻的，比如商場、醫(yī)院、學(xué)校、他們的停車場都有專門的殘疾人停車位，如果健全人的車輛進(jìn)去會被罰款，它們的做法是我們奮斗的目標(biāo)。)。

殘疾人雖然有殘疾，但是它們身殘志堅，他們同樣是社會財富的創(chuàng)造者。比如;古代有司馬遷、孫臏、鑒真、蔡倫、杜甫、阿炳，國外有雨果、梵高、貝多芬、伽利略、愛迪生、南丁格爾等等，中國現(xiàn)代有華羅庚、周恩來、劉伯承、與我們生活在一個時代的有張海迪、吳運鐸，在我們省去年評選出的河北十大人物中就有兩位是殘疾人，一個是搖著輪椅上北大的邯鄲博士生郭輝，一個是邢臺的見義勇為已犧牲的聾啞人郭文暉，他們是英雄、是偉人，他們?yōu)槿祟惖奈拿髯龀隽酥卮筘暙I(xiàn)，不僅如此，就是平凡的殘疾人也同樣是社會事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)者，比如：因為有了小兒麻痹的殘疾人，我們國家才開始研究小兒麻痹糖丸，有了聾人，我們國家才開始研制助聽器和電子耳蝸，有了肢殘人，我們有了輪椅，才有了假肢，有了精神病人，我們才研究治療精神病的藥物，才建立了精神病院等等，從這個意義上講，殘疾人為社會的發(fā)展付出了代價，做出了犧牲，殘疾人與人類社會同伴同聲，關(guān)心和幫助殘疾人凝聚了社會的文明與進(jìn)步，濃縮了社會文明與進(jìn)步，折射了社會文明與進(jìn)步。發(fā)展殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之意和主要內(nèi)容。

但是，殘疾人由于身體的殘疾，他們還是弱勢群體、是特殊困難群體，特殊困難群體是下的定義，為什么是特殊困難群體呢?解釋說：“現(xiàn)在婦女困難，可是婦女中的殘疾婦女更困難、農(nóng)村人困難，可農(nóng)村中殘疾農(nóng)村人更困難、下崗職工困難，下崗職工中的殘疾職工更困難、孤兒困難，孤兒中的殘疾孤兒更困難。”根據(jù)我們十年前的調(diào)查，我們河北省殘疾人年收入，十年前是健全人的1/2，20xx年殘疾人收入是健全人的1/5，20xx年調(diào)查是1/10，殘疾人是人類社會這個大船隊中航行最慢的那艘船，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，更好更快的發(fā)展，現(xiàn)在迫切需要解決這個慢船的問題。

指出：“各級黨委和政府要從貫徹落實“三個代表”的重要思想的高度重視支持殘疾人事業(yè)，把殘疾人事業(yè)納入實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃，根據(jù)殘疾人特殊需求，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、社會保障、文化生活、無障礙環(huán)境等方面制定扶助政策，采取相應(yīng)措施，各級殘聯(lián)要努力工作，切實履行職責(zé)，為殘疾人奔小康鋪路搭橋，團(tuán)結(jié)廣大殘疾人一起開創(chuàng)殘疾人新局面，社會各界要進(jìn)一步發(fā)揚理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚，大力弘揚人道主義思想，進(jìn)一步形成平等友愛的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)互助的社會環(huán)境，人人動手，個個關(guān)心，努力為殘疾人辦好事、辦實事，讓殘疾人切實體會到社會主義社會的溫暖?！弊屛覀兝斡浀闹甘荆瑸閷崿F(xiàn)的指示而努力工作，繼續(xù)奮斗!

××市這幾年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展很快，市委已提出了“創(chuàng)新實干跨越發(fā)展”的總體要求和“工業(yè)立市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市商業(yè)興市”的三大構(gòu)想，這就為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會環(huán)境，特別一點指出的是，××市是林秀貞生活的地方，是林秀貞精神的發(fā)祥地，這里有扶老助殘的光榮傳統(tǒng)和全。

國學(xué)。

習(xí)的榜樣，希望××市殘疾人事業(yè)在這塊沃土上更好更快的發(fā)展，希望××市成為全省殘疾人事業(yè)的模范市。

殘疾人70/%生活工作在基層，工作在基層，殘疾人事業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)工作在基層，基層工作第一任務(wù)就是組織建設(shè)。講白了，就是要解決有人干活的問題，按照國務(wù)院殘工委和省政府殘工委要求，縣殘聯(lián)要加強(qiáng)，要有與工作相適應(yīng)的編制，殘聯(lián)機(jī)關(guān)至少要有一名殘疾人干部，殘聯(lián)要像殘聯(lián)，要建立健全五個專門協(xié)會，要經(jīng)常開展活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要建立殘聯(lián)，要有專職理事長，要有殘聯(lián)專干或選聘一名殘疾人專職委員，農(nóng)村和城市社區(qū)要建立殘疾人協(xié)會，要配備殘疾人專職委員，妥善解決他們的待遇問題，專職委員要為殘疾人服務(wù)到家庭，最終就要真正解決“上面千條線，下面一根針”的問題。

當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在廣泛開展，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)國家民政部3月19日已經(jīng)啟動，新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一項重要任務(wù)，就是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，逐步解決群眾“老有所養(yǎng)殘有所助孤有所撫病有所醫(yī)貧有所幫”等問題，這其中已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)納入進(jìn)去，希望黨委政府和有關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中加大對殘疾人事業(yè)的投入，解決好農(nóng)村殘疾人專職委員問題，各級殘聯(lián)要主動參與這兩項建設(shè)，在共享中共建、在共建中共享。

今年是殘聯(lián)換屆之年，省殘聯(lián)昨天收到中殘聯(lián)的文件，省殘聯(lián)將以省委辦公廳，省政府辦公廳的名義提出并下發(fā)河北省殘聯(lián)系統(tǒng)換屆的意見，請各級黨委政府加強(qiáng)這次換屆的領(lǐng)導(dǎo)，通過換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍的建設(shè)，希望各級殘聯(lián)要把殘聯(lián)換屆做為今年的一件大事來抓，按照上級要求，有計劃、有步驟地搞好換屆，希望××把基層殘疾人組織建設(shè)與換屆科學(xué)的結(jié)合起來，以組建保換屆，以換屆促組建，在全省創(chuàng)出新經(jīng)驗。

同志們：

在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時刻，我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會議，表彰婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進(jìn)集體和創(chuàng)新獎單位，研究、探討新形勢下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措，這對于進(jìn)一步推動婦聯(lián)基層組織建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實現(xiàn)“”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)建功立業(yè)具有重要意義。

剛才，晴宜同志作了一個很好的講話，全面總結(jié)了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作取得的成績，并對貫徹黨的xx屆五中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了部署，我都同意。

下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)落實到基層的重要責(zé)任，是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎(chǔ)，也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來，各級婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央關(guān)于把工作重點放在基層的指示精神，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，履行組織職能，服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作，探索形成了“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費”的工作思路，基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進(jìn)展，基層專兼職干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進(jìn)一步推廣，社會化工作機(jī)制和項目化運作機(jī)制進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

總結(jié)基層組織建設(shè)的實踐，有以下基本經(jīng)驗：一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶婦建。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本保證。只有始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，始終堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作，始終堅持以黨建帶婦建，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，解放思想，與時俱進(jìn)，才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

二是必須堅持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性，決定了婦聯(lián)基層組織建設(shè)必須堅持分類指導(dǎo)。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展水平不平衡的實際情況，充分考慮不同婦女群體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設(shè)置;既關(guān)注城鄉(xiāng)基層婦女組織的發(fā)展，又積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會組織中婦女組織的建立和完善，并充分發(fā)揮高層知識女性的資源優(yōu)勢服務(wù)基層婦女，才能創(chuàng)造性地推進(jìn)基層組織建設(shè)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

三是必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會生活的新變化、群眾工作的新特點，以改革的精神、發(fā)展的思路，研究新情況，不斷創(chuàng)新組織形式，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女群體之中，才能不斷激發(fā)基層組織建設(shè)的活力，推動婦女工作的發(fā)展。

四是必須堅持能力建設(shè)，提高基層組織凝聚力。能力建設(shè)是婦聯(lián)組織履行基本職能的關(guān)鍵。

只有按照“雙五”能力建設(shè)的要求，加大教育培訓(xùn)力度，深化婦聯(lián)干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊伍，才能為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。

五是必須堅持“三服務(wù)”，拓展基層組織影響力。服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層是黨和政府對婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進(jìn)基層婦女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點上找準(zhǔn)基層工作定位，認(rèn)真履行組織職能，竭誠為基層婦女辦實事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。

上述經(jīng)驗是各級婦聯(lián)組織在長期的婦女工作實踐中積累的財富，十分珍貴，標(biāo)志著我們對婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識上的進(jìn)一步深化，必須在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會各個領(lǐng)域發(fā)生深刻變革，既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。

從發(fā)展機(jī)遇來看：

一是黨中央的高度重視為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，對婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出：要“把基層婦代會建立好、整頓好”，這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。強(qiáng)調(diào)“必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程來抓”。黨的xx屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

二是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實施“”規(guī)劃將為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下的“”規(guī)劃的制定和實施，必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，包括兩性關(guān)系在內(nèi)的社會各種關(guān)系更加和諧。在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會、實施“”規(guī)劃中的優(yōu)勢和作用。隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實和“”規(guī)劃的實施，婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為，婦聯(lián)基層組織建設(shè)必將進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。

三是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)大的推動力。黨的執(zhí)政能力，就是黨運用各種執(zhí)政資源，調(diào)動一切積極因素，把國家建設(shè)好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，婦聯(lián)組織承擔(dān)著重大的政治使命和歷史任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨的群眾工作，婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷推進(jìn)，必將為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供強(qiáng)大推動力和無限活力?！包h建帶婦建”這一在實踐中建立和形成的有益經(jīng)驗必將得到進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是構(gòu)建社會主義和諧社會，完善社會管理體制，為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔(dān)參與社會建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間，搭建了新的舞臺。

從面臨的挑戰(zhàn)來看:。

一是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動，許多“單位人”變成“社會人”，不同利益主體在分化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)，婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題。比如，面對婦女群體分布的多領(lǐng)域、多層次現(xiàn)狀，婦聯(lián)基層組織設(shè)置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步完善;面對各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況，婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進(jìn)一步拓展;面對婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯(lián)基層組織如何進(jìn)一步改變工作方式和工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)手段，進(jìn)一步提高群眾化、社會化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。

二是國家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革不斷推進(jìn)，農(nóng)村稅費改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設(shè)，以及開展基層婦代會直選試點等等，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低行政成本，推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善基層民主管理制度的同時，一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職，難以有更多的精力從事基層婦女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費以及干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實，村婦代會主任進(jìn)“兩委”如何進(jìn)一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。

三是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會建設(shè)和社會管理的任務(wù)日益繁重，這對婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和知識水平;如何增強(qiáng)服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力，承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會管理職能;如何更好地服務(wù)基層、活躍基層，充分調(diào)動基層婦女的創(chuàng)造性，是婦聯(lián)基層組織建設(shè)需要思考的重要課題。

我們必須認(rèn)清形勢，以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措，適應(yīng)變化，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在解決新的矛盾與問題中，不斷推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。

三、認(rèn)真貫徹落實xx屆五中全會精神，努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

黨的xx屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征，提出了“”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，充分反映了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，對加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

(一)充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。黨的xx屆五中全會通過的《建議》，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。牢牢把握全面建設(shè)小康社會這個當(dāng)代婦女運動的主題，堅持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設(shè)的始終，團(tuán)結(jié)動員廣大婦女為完成“”規(guī)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)，是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔(dān)起這一使命，能不能在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看婦聯(lián)各級基層組織、廣大基層婦聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，實現(xiàn)對基層婦女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊伍，不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務(wù)能力和自主創(chuàng)新能力，才能把黨的路線方針政策貫徹到基層，把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，更好地結(jié)合婦女工作實際，按照“”規(guī)劃的新要求，深入開展“三大主體活動”，全力推進(jìn)“四項工程”，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)“”規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。各級婦聯(lián)組織一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個根基，加大力度，積極探索，大膽實踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

(二)堅持“黨建帶婦建”，提高基層組織建設(shè)整體水平。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來，黨中央高度重視，各級黨委組織部門認(rèn)真部署，各級婦聯(lián)積極探索實踐，形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗與做法。20xx年12月，王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議上明確提出：“堅持以黨建帶婦建，進(jìn)一步把婦聯(lián)組織建設(shè)好。”這既是對婦聯(lián)組織建設(shè)長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，又是新時期進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)，特別是基層組織建設(shè)，深化婦女工作的新要求。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會，全面貫徹。

堅持“黨建帶婦建”，關(guān)鍵是“建”，根本是“帶”。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨委對婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重視和支持，主動和經(jīng)常性地向黨委匯報婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況，爭取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進(jìn)。要依靠中央和地方基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的力量，不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織，按照把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，建設(shè)“一個好班子，一支好隊伍，一套好機(jī)制，一批好陣地”，保證基層組織有帶頭人，有工作載體，有活動陣地，有必要的經(jīng)費，有凝聚力和影響力。要進(jìn)一步確立“夯實基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點、抓好典型”的工作思路，認(rèn)真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動婦聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，積極研究和不斷探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，在黨的基層組織建設(shè)帶動下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。

(三)創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織活力。

發(fā)展離不開改革創(chuàng)新，解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，關(guān)鍵是要與時俱進(jìn)，把握時代脈搏，服務(wù)婦女需求，在組織體制和工作機(jī)制上不斷取得新的突破。要創(chuàng)新組織形式，構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡(luò)。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化，不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。各種自愿組織，以婦女為主體并服務(wù)婦女的協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)誼會、學(xué)校婦委會、服務(wù)機(jī)構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展，婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟(jì)組織、不同社會組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織，必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會和社區(qū)婦聯(lián)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會，靈活設(shè)置婦女組織，拓展婦聯(lián)團(tuán)體會員的管理方式，積極發(fā)展同級婦聯(lián)組織的團(tuán)體會員，構(gòu)建“基層婦聯(lián)+團(tuán)體會員”的新型基層組織，通過鞏固縱向，發(fā)展橫向，建立起縱橫交錯、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強(qiáng)功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

這里要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)問題。黨的xx屆五中全會從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀實際出發(fā)，進(jìn)一步提出將解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，這是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中最為艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在，婦女在農(nóng)村勞動力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，幫助婦女提高科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)增收致富，引導(dǎo)、帶動、組織她們在建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用，需要我們在加強(qiáng)農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)方面下更多的功夫。應(yīng)該說，這幾年，各級婦聯(lián)組織在這方面進(jìn)行了許多探索和實踐，也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗和做法，比如婦代會+協(xié)會、婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會等。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗，進(jìn)一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題，為帶領(lǐng)婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。

要建立社會化、開放式的基層工作機(jī)制。制度和機(jī)制帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，任何工作的深入開展，都依賴于制度和機(jī)制的建立健全。在新的形勢下，婦聯(lián)要根據(jù)群團(tuán)組織的特點，特別是基層組織工作環(huán)境、工作對象、工作條件和組織模式的變化，積極構(gòu)建社會化水平更高，更有利于履行組織職能的工作機(jī)制。當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機(jī)制建設(shè)。要大力加強(qiáng)基層婦代會、婦聯(lián)執(zhí)委會建設(shè)，充分發(fā)揮婦女代表的作用，凝聚婦女發(fā)展力量，延伸婦女工作手臂，改進(jìn)基層婦女工作方式。今年年初，全國婦聯(lián)在總結(jié)基層婦聯(lián)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《全國婦聯(lián)關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見的通知》,各地婦聯(lián)認(rèn)真落實《通知》精神，因地制宜，相繼制定了實施意見，取得了一定的成效。各級婦聯(lián)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動代表中蘊藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合，與其他人民團(tuán)體、社會組織合作互聯(lián)的工作機(jī)制?；鶎痈母锇l(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，矛盾復(fù)雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場經(jīng)濟(jì)體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢，是新型社會管理格局中“社會協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)、各社會組織的互聯(lián)互補(bǔ)互動，共同做好黨的群眾工作。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高基層組織凝聚力。

造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層干部隊伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是婦聯(lián)組織建設(shè)的一項長期任務(wù)。只有建設(shè)一支政治堅定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊伍，婦聯(lián)組織才會充滿生機(jī)與活力，婦女事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。

要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子帶頭人。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質(zhì)高，熱愛婦女事業(yè)，作風(fēng)正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅持婦聯(lián)干部下管一級的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢互補(bǔ)，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅強(qiáng)集體，帶領(lǐng)廣大婦女在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設(shè)的根本是人才建設(shè)。婦女群眾中蘊藏著豐富的人才資源。要從思想進(jìn)步的女能人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部中，培養(yǎng)推薦入黨積極分子，培養(yǎng)推薦女干部。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流，把政績突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職，把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職，增長做群眾工作的本領(lǐng)，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會崗位上鍛煉。要積極推進(jìn)村婦代會主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

要加強(qiáng)專兼職干部隊伍建設(shè)。推動婦女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊伍。從目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢看，一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢所趨。因此，加強(qiáng)專兼職干部隊伍建設(shè)，是今后一個時期婦聯(lián)基層干部隊伍建設(shè)的重點。我們要深刻領(lǐng)會關(guān)于“加強(qiáng)婦聯(lián)基層干部隊伍建設(shè)，重在教育，重在幫助，重在提高”的指示精神，按照“雙五”能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大對基層教育培訓(xùn)的投入，加大整合社會教育培訓(xùn)資源的力度，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，具體落實“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵專兼職干部努力學(xué)習(xí)探索新的工作方法，充分運用兼職的資源優(yōu)勢和影響力，創(chuàng)造性地開展和推動婦聯(lián)工作。

婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常傾聽他們的呼聲，積極反映他們的意愿，努力幫助他們解決實際困難，使他們切實感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

同志們：推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情和昂揚的精神狀態(tài)，腳踏實地，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。

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