在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話（優(yōu)秀18篇）

總結(jié)是對(duì)自己經(jīng)歷的一種記錄，也是對(duì)他人的一種分享。如何培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣是每個(gè)讀者都需要關(guān)注的問(wèn)題，下面我來(lái)分享一些養(yǎng)成閱讀習(xí)慣的方法。下面是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師總結(jié)的創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者非常有價(jià)值。

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇一

各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)和團(tuán)省委十一屆五次全會(huì)部署，回顧總結(jié)工作，研究部署工作，加強(qiáng)能力建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年為推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展貢獻(xiàn)青春和智慧。下面，我代表團(tuán)市委常委會(huì)作報(bào)告。

一、抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)的各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

20，是五四運(yùn)動(dòng)八十五周年和團(tuán)市委的換屆之年。一年來(lái)，全市各級(jí)團(tuán)組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住中央對(duì)青少年思想政治教育作出的戰(zhàn)略部署，緊緊抓住省委和市委對(duì)工青婦工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住市第十四次團(tuán)代會(huì)和第四次少代會(huì)勝利召開(kāi)的有利契機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，奮發(fā)有為，團(tuán)的各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī)。

（一）是以未成年人和大學(xué)生為重點(diǎn)，青少年思想政治教育取得新成效。去年，中央相繼下發(fā)了8號(hào)、16號(hào)文件，就加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育作出部署。團(tuán)市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展調(diào)查研究，制定實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展青少年思想道德教育活動(dòng)。以團(tuán)干部、大學(xué)生和各行各業(yè)青年骨干為重點(diǎn)，通過(guò)讀書(shū)會(huì)、培訓(xùn)班、成人儀式、業(yè)余黨團(tuán)校等形式，用“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)筑團(tuán)員青年的精神支柱。以紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)85周年等重大節(jié)慶為契機(jī)，廣泛開(kāi)展“實(shí)踐‘五愛(ài)’要求，爭(zhēng)做‘四有’新人”、“繼承‘五四’報(bào)國(guó)志，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀”等各類(lèi)主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了青少年的愛(ài)國(guó)熱情和民族意識(shí)，樹(shù)立了青少年的公民意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。充分發(fā)揮榜樣的力量，以先進(jìn)典型示范教育青少年，開(kāi)展了第八屆溫州市“十大優(yōu)秀青年”和第二屆溫州市“百名優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工青年”等評(píng)選表彰活動(dòng)，涌現(xiàn)出“中國(guó)十大杰出青年”王振滔等一大批先進(jìn)青年典型，引導(dǎo)廣大青少年見(jiàn)賢思齊，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

（二）是以建功立業(yè)為著力點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。各級(jí)團(tuán)組織圍繞“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮共青團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和突擊隊(duì)作用。大力推進(jìn)青年山海協(xié)作行動(dòng)，積極實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)青年農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)工程，開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)口援助和技術(shù)指導(dǎo)，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，提高了農(nóng)村青年的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，團(tuán)市委被評(píng)為浙江省青年山海協(xié)作先進(jìn)單位。扎實(shí)推進(jìn)保護(hù)母親河行動(dòng)，開(kāi)展了保護(hù)母親河植綠護(hù)綠行動(dòng)和新婚夫婦共栽同心樹(shù)活動(dòng)，啟動(dòng)了保護(hù)母親河號(hào)、保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)站創(chuàng)建工作，取得了較好效果，團(tuán)市委被市政府評(píng)為保護(hù)母親河先進(jìn)集體，被團(tuán)中央評(píng)為全國(guó)保護(hù)母親河行動(dòng)五周年成就獎(jiǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化了大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過(guò)職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、“挑戰(zhàn)杯”科技競(jìng)賽、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園，努力為大中專(zhuān)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高市場(chǎng)意識(shí)提供服務(wù)。開(kāi)展青年文明號(hào)10周年紀(jì)念系列活動(dòng)，不斷壯大青年文明號(hào)創(chuàng)建集體，發(fā)揮青年文明號(hào)在展示行業(yè)形象中的重要作用，團(tuán)市委獲得“十年浙江省青年文明號(hào)活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”.組織團(tuán)員青年積極開(kāi)展抗災(zāi)自救，去年臺(tái)風(fēng)“云娜”襲擊我市，給溫州造成嚴(yán)重?fù)p失，災(zāi)情發(fā)生后，全市各級(jí)團(tuán)組織組織動(dòng)員團(tuán)員青年充分發(fā)揮突擊隊(duì)作用，筑起一道抗災(zāi)自救的青春長(zhǎng)城。

（三）是以構(gòu)建和諧社會(huì)為突破口，服務(wù)青少年全面發(fā)展有新作為。各級(jí)團(tuán)組織充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，把握青少年需求，服務(wù)青少年的成長(zhǎng)成才和全面發(fā)展。啟動(dòng)“溫州市希望工程助學(xué)進(jìn)城計(jì)劃”,一年來(lái)共募捐442余萬(wàn)元，援建希望小學(xué)2所，援助貧困學(xué)生3463名，進(jìn)一步拓寬了希望工程籌資渠道和援助對(duì)象。不斷深化素質(zhì)教育，繼續(xù)開(kāi)展大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃試點(diǎn)工作，建立素質(zhì)教育認(rèn)證體系；不斷擴(kuò)大少先隊(duì)雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)的覆蓋面，努力尋求新課改形勢(shì)下加強(qiáng)少先隊(duì)工作的新途徑、新方法。切實(shí)加強(qiáng)了青年文化建設(shè)，推出了“本土派與海歸派”、“生生”等青年論壇，舉辦青工文化節(jié)、大中專(zhuān)院校文藝匯演、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，開(kāi)展了“迎奧運(yùn)萬(wàn)人跑”活動(dòng)，展示了溫州青年積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。進(jìn)一步深化青年志愿者行動(dòng)，舉辦了以“奉獻(xiàn)?讓生活更美好”和“真情送萬(wàn)家”為主題的志愿者系列服務(wù)活動(dòng)，組織青年志愿者為七藝節(jié)、輕博會(huì)、農(nóng)博會(huì)和民交會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，團(tuán)市委被七藝節(jié)組委會(huì)評(píng)為“第七屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)先進(jìn)集體”.建立青少年維權(quán)服務(wù)中心，開(kāi)通“96354”青少年維權(quán)熱線，開(kāi)展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”活動(dòng)，全市涌現(xiàn)出1個(gè)國(guó)家級(jí)、13個(gè)省級(jí)、31個(gè)市級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”,青少年合法權(quán)益進(jìn)一步得到了維護(hù)和保障。

省級(jí)先進(jìn)團(tuán)組織。深化“強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村”思路，恢復(fù)組建強(qiáng)鎮(zhèn)共青團(tuán)組織并召開(kāi)昆陽(yáng)會(huì)議，強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）團(tuán)委主體地位和整體功能進(jìn)一步得到強(qiáng)化。城市社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域團(tuán)建也不斷得到鞏固和深化。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部直選試點(diǎn)工作，團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作全面展開(kāi)，初步構(gòu)建了以青年卡為紐帶、英特網(wǎng)為陣地、市場(chǎng)化運(yùn)作為依托的溫州城鄉(xiāng)青年中心創(chuàng)建模式，形成了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。啟動(dòng)了團(tuán)員先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作，挖掘典型經(jīng)驗(yàn)，為今年開(kāi)展團(tuán)員意識(shí)教育提供了有益的借鑒。

（五）是以召開(kāi)團(tuán)代會(huì)和少代會(huì)為契機(jī)，共青團(tuán)工作環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。去年，團(tuán)市委把籌備召開(kāi)市第十四次團(tuán)代會(huì)和第四次少代會(huì)作為全年的重點(diǎn)工作，舉全團(tuán)之力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，“兩會(huì)”獲得了圓滿(mǎn)成功。市第十四次團(tuán)代會(huì)對(duì)我市今后五年共青團(tuán)工作作了規(guī)劃，選舉產(chǎn)生了共青團(tuán)溫州市第十四屆委員會(huì)班子，舉行了“與青春同行”各界青年大聯(lián)歡活動(dòng)，編輯了《溫州共青團(tuán)工作的實(shí)踐與思考》等論文集和組織史。“六?一”期間，我們勝利召開(kāi)了中國(guó)少年先鋒隊(duì)溫州市第四次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了溫州市第四屆少工委組成人員，舉辦了少年民族魂大型主題隊(duì)會(huì)、小市長(zhǎng)論壇和少先隊(duì)素質(zhì)拓展等一系列活動(dòng)，出版發(fā)行了兩書(shū)一冊(cè)，整個(gè)大會(huì)受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。

去年市委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)新世紀(jì)新階段工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，并召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，明確提出了新世紀(jì)新階段我市工青婦工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。此后，樂(lè)清等6個(gè)縣（市、區(qū)）相繼召開(kāi)了工青婦工作會(huì)議，研究部署新形勢(shì)下工青婦工作，共青團(tuán)工作的氛圍日益濃厚，工作環(huán)境不斷得到了優(yōu)化。同時(shí)，團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)也得到進(jìn)一步發(fā)展。青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青企協(xié)和各類(lèi)青年社團(tuán)組織不斷健全和壯大；少年宮、青少年活動(dòng)中心校外教育陣地穩(wěn)步發(fā)展；“溫州青年”網(wǎng)站、《溫州共青團(tuán)》雜志質(zhì)量不斷提高；對(duì)外交流日益頻繁，合作更加密切。

一年來(lái)工作成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的重視和支持，得益于全市廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的不懈努力。在此，我謹(jǐn)代表團(tuán)市委向在座的同志們，并通過(guò)你們向全市廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

回顧過(guò)去一年的工作，我們也深深地體會(huì)到：只有準(zhǔn)確把握黨政工作大局，切實(shí)服務(wù)青少年的成長(zhǎng)成才，團(tuán)的工作決策才能更加科學(xué)；只有正確處理整體推進(jìn)和重點(diǎn)突出的關(guān)系，團(tuán)的工作實(shí)施才能更加有序；只有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)，團(tuán)的工作方式才能更加有效；只有狠抓落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)的工作成效才能更加明顯。這些認(rèn)識(shí)和體會(huì)，是被實(shí)踐證明行之有效的，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以堅(jiān)持。

在回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到在工作中仍存在許多有待加強(qiáng)的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：共青團(tuán)對(duì)青少年教育引導(dǎo)作用的發(fā)揮與社會(huì)轉(zhuǎn)型期黨和政府對(duì)共青團(tuán)工作的要求不完全適應(yīng)；共青團(tuán)的組織設(shè)置與青年的流向分布不完全適應(yīng)；共青團(tuán)的職能建設(shè)與廣大青少年和社會(huì)對(duì)團(tuán)組織的期望不完全適應(yīng)；共青團(tuán)的服務(wù)能力與解決面廣量大的青少年發(fā)展需求不完全適應(yīng)，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄攸c(diǎn)研究，著力解決。

二、強(qiáng)化服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)團(tuán)工作新局面。

時(shí)代在前進(jìn)，形勢(shì)在變化，理念在提升。20，是團(tuán)市委換屆之后的開(kāi)局之年，也是全面推進(jìn)市第十四次團(tuán)代會(huì)提出重要目標(biāo)的落實(shí)之年，更是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年解難題、打硬仗，眾志成城、開(kāi)拓創(chuàng)新的奮進(jìn)之年。全市各級(jí)團(tuán)組織一定要從宏觀上思考、從大局上著眼、從關(guān)鍵處入手，努力開(kāi)創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面。

從宏觀上看，世界局勢(shì)紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化浪潮洶涌澎湃；科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)發(fā)展處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景沒(méi)有變。從國(guó)內(nèi)看，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為我們抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，為教育、引導(dǎo)、服務(wù)青少年提供了世界觀和方法論，提供了強(qiáng)大的執(zhí)政理念和思想武器，這需要各級(jí)團(tuán)組織以寬廣的視野、創(chuàng)新的精神，從更深層次、更寬領(lǐng)域思考共青團(tuán)和青年工作，不斷創(chuàng)新共青團(tuán)的工作思路、工作方式，促進(jìn)團(tuán)的事業(yè)更快更好發(fā)展。

從大局上看，圍繞省委“八八”戰(zhàn)略和建設(shè)“平安浙江”的重大決策，市委作出全面推進(jìn)“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)富裕小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，把溫州建設(shè)成為一個(gè)富民與強(qiáng)市相統(tǒng)一、活力與實(shí)力相協(xié)調(diào)、先富與共富相統(tǒng)籌、“金杯”與口碑相一致的現(xiàn)代化城市。市委九屆五次全會(huì)在全面科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)，運(yùn)籌帷幄，縱橫捭闔，全力以赴破解“三大難題”、打好“三場(chǎng)硬仗”,推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。共青團(tuán)組織在謀劃全年工作時(shí)，必須緊緊圍繞這一大局，充分調(diào)動(dòng)最廣大團(tuán)員青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把廣大團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)團(tuán)結(jié)凝聚到市委的中心工作中來(lái)，把廣大團(tuán)員青年的青春和智慧團(tuán)結(jié)凝聚到推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)上來(lái)。

從青年群體看，青年是共青團(tuán)的工作對(duì)象，也是共青團(tuán)的社會(huì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，青年群體也發(fā)生著深刻的變化。具體表現(xiàn)在青年選擇更加自主、更加務(wù)實(shí)；新興青年群體不斷涌現(xiàn)、結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜；青年需求更加具體、更加多元，這些都為共青團(tuán)工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)、新課題，也帶來(lái)新機(jī)遇、新發(fā)展。各級(jí)共青團(tuán)組織要始終保持同青年的密切聯(lián)系，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時(shí)俱進(jìn)中領(lǐng)先一步，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高服務(wù)青年的能力和本領(lǐng)。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們豪情滿(mǎn)懷，信心百倍。圍繞市第十四次團(tuán)代會(huì)上提出的奮斗目標(biāo)，今年全市共青團(tuán)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)和團(tuán)省委十五屆五次全會(huì)部署，按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極實(shí)施“六大計(jì)劃”,把握以人為本、開(kāi)放整合、系統(tǒng)推進(jìn)、民主法治、全面協(xié)調(diào)五大理念，強(qiáng)化服務(wù)、注重建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年為推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展貢獻(xiàn)青春和智慧。

（一）要把握以人為本理念，服務(wù)青少年素質(zhì)提升有新作為。

所謂以人為本，就是一切從人的需要出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足其根本需求、具體需求和特殊需求，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。把以人為本理念運(yùn)用到共青團(tuán)和青年工作中，就是要牢牢把握青年的主體性，把青年的關(guān)注點(diǎn)和利益點(diǎn)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把教育青年的覆蓋面、參與率、貢獻(xiàn)率和滿(mǎn)意率作為衡量工作成效的根本依據(jù)，服務(wù)青少年素質(zhì)提升，努力發(fā)揮共青團(tuán)的先鋒模范作用。

以提高覆蓋面為主要指向，不斷服務(wù)青少年思想道德素質(zhì)。要以貫徹中發(fā)[]8號(hào)和16號(hào)文件精神為統(tǒng)攬，以未成年人和大學(xué)生為重點(diǎn)，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)在加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)中的重要作用，努力提高青少年思想道德教育的覆蓋面。一是要持之以恒地開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想與樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)青年堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。二是要深入開(kāi)展“五愛(ài)、四有”、“民族精神代代傳”等主題教育，以紀(jì)念長(zhǎng)征勝利70周年、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年、“一二?九”運(yùn)動(dòng)70周年為契機(jī)，在青少年中大力弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。三是廣泛開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)。以手拉手、成人儀式教育、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、業(yè)余黨團(tuán)校等為載體，進(jìn)一步引導(dǎo)青少年養(yǎng)成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念和行為規(guī)范。四是切實(shí)改進(jìn)青少年思想教育的方式和途徑。要積極探索青少年輿情分析系統(tǒng)建設(shè)，努力把握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及帶有傾向性的社會(huì)動(dòng)態(tài)；要努力提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)青少年思想教育的能力，增強(qiáng)青少年思想教育的針對(duì)性和有效性。

以提高參與率為主要指向，不斷服務(wù)青少年的學(xué)習(xí)成才。學(xué)習(xí)是青少年成長(zhǎng)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要按照“工作、生活學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化、生活化”理念，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深化新世紀(jì)讀書(shū)計(jì)劃，為青少年讀書(shū)、求知、進(jìn)步搭建階梯。要扎實(shí)推進(jìn)“大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”,以完善考核認(rèn)證體系為突破口，使之逐步納入教育教學(xué)的整體格局和對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)體系；要不斷抓住“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)納入綜合實(shí)踐活動(dòng)課的有利時(shí)機(jī)，研究探索雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)與新課程改革有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大少先隊(duì)雛鷹行動(dòng)的參與面和影響力。今年團(tuán)市委將舉辦首屆中國(guó)中學(xué)生正泰品學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)邷刂菪v活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多載體選擇，在廣大青少年中大力倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)成就未來(lái)，知識(shí)改變命運(yùn)”的理念。要結(jié)合溫州市第三屆十大優(yōu)秀非公企業(yè)團(tuán)干部評(píng)選活動(dòng)，抓好非公企業(yè)團(tuán)員青年的教育培訓(xùn)、成長(zhǎng)成才服務(wù)工作。

以提高貢獻(xiàn)率為主要指向，不斷服務(wù)青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是要引導(dǎo)好大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)作和宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、調(diào)整就業(yè)心態(tài)、拓寬就業(yè)渠道。二是要深入抓好農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程，做好農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，努力提高農(nóng)村青年的就業(yè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要積極實(shí)施“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”和“青工技能振興計(jì)劃”,努力為青工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能比武、業(yè)務(wù)攻關(guān)服務(wù)。四是要抓好國(guó)有企業(yè)及規(guī)模非公有制企業(yè)青年管理人員的凝聚與培訓(xùn)工作，組建企業(yè)內(nèi)部青年管理人協(xié)會(huì)，共同探尋創(chuàng)業(yè)之路，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

以提高滿(mǎn)意率為主要指向，不斷服務(wù)青少年的生活需求。要以發(fā)行“青年卡”為抓手，利用各種渠道整合團(tuán)內(nèi)外資源，引導(dǎo)青年健康消費(fèi)，引領(lǐng)青年生活時(shí)尚；要以“青年俱樂(lè)部”為載體，分層次、分地域成立一批以學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、交友為主要功能的青年社團(tuán)。要不斷完善進(jìn)城務(wù)工青年、下崗青年、信教青年以及嚴(yán)重心理障礙、吸毒、犯罪青年的文化生活救助體系，努力為他們的教育、生活、交友需求提供服務(wù)。今年，團(tuán)市委將依托社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，嘗試發(fā)行功能強(qiáng)大、保障有力的“溫州青年卡”,并在此基礎(chǔ)上，探索青年俱樂(lè)部和論壇式網(wǎng)站的建設(shè)。

（二）要把握開(kāi)放整合理念，服務(wù)物質(zhì)文明建設(shè)有新作為。

開(kāi)放和整合是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。沒(méi)有開(kāi)放，整合無(wú)從談起；不會(huì)整合，開(kāi)放失去意義。只有做到有破有立，破立結(jié)合，工作才會(huì)游刃有余，穩(wěn)操勝券。將開(kāi)放整合理念運(yùn)用到共青團(tuán)和青年工作中，就是要牢牢把握走出去、引進(jìn)來(lái)、聯(lián)起來(lái)的原則，項(xiàng)目化運(yùn)作、開(kāi)放式互動(dòng)、品牌化構(gòu)建，在開(kāi)放中延伸手臂，在突圍中尋求合作，在合作中謀求生長(zhǎng)點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，努力發(fā)揮共青團(tuán)的生力軍和突擊隊(duì)作用。

以項(xiàng)目化運(yùn)作為基本導(dǎo)向，進(jìn)一步在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮新作用。深入實(shí)施青年山海協(xié)作行動(dòng)，從黨政要求、青年需求的有機(jī)結(jié)合出發(fā)，構(gòu)筑載體，找準(zhǔn)項(xiàng)目。一是要加強(qiáng)農(nóng)村青年星火帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，以培訓(xùn)、考察、座談等多種方式，通過(guò)典型引路、農(nóng)技服務(wù)、建立基地，大力推進(jìn)青年效益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，不斷完善造血功能，帶動(dòng)農(nóng)村青年共同致富；二是要積極培育農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中介組織，通過(guò)項(xiàng)目幫助、定向培訓(xùn)、工崗快遞等多種形式，加大農(nóng)村青年向二、三產(chǎn)業(yè)，向城市轉(zhuǎn)移的力度；三是要繼續(xù)開(kāi)展好結(jié)對(duì)交流活動(dòng)，抓好縣（市、區(qū)）團(tuán)組織間、強(qiáng)鎮(zhèn)與欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織間、青少年宮（活動(dòng)中心）和學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織間的結(jié)對(duì)交流活動(dòng)，通過(guò)工作交流、工作聯(lián)動(dòng)、對(duì)口扶貧等多種形式開(kāi)展好結(jié)對(duì)活動(dòng)；四是要以深化項(xiàng)目拓展和扎實(shí)抓好培訓(xùn)為重點(diǎn)，逐步探索行之有效的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制和工作督查機(jī)制，促進(jìn)活動(dòng)健康持續(xù)發(fā)展。

以開(kāi)放式互動(dòng)為基本導(dǎo)向，進(jìn)一步在推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮新作用。要以青年企業(yè)家協(xié)會(huì)十周年慶典為契機(jī)，深入開(kāi)展企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)。一是通過(guò)舉辦溫州市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)成立十周年慶典活動(dòng)，邀請(qǐng)各地優(yōu)秀青年企業(yè)家來(lái)溫，舉辦“中國(guó)十大經(jīng)濟(jì)活力城市青年企業(yè)家高峰論壇”、青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)史展覽、青年企業(yè)家論文征集和民營(yíng)企業(yè)文化月活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮青年企業(yè)家協(xié)會(huì)的作用；二是舉辦溫州市第二屆十大優(yōu)秀在外創(chuàng)業(yè)青年評(píng)選活動(dòng)，依托各地商會(huì)資源，以溫州籍在外創(chuàng)業(yè)青年企業(yè)家為主要對(duì)象，努力嘗試把評(píng)選對(duì)象拓展到港、澳、臺(tái)地區(qū)，拓展到海外，拓展到外資企業(yè)中去；三是組建在外溫州青年聯(lián)誼會(huì)，以在外青年企業(yè)家、科技工作者、文藝工作者等各條戰(zhàn)線積極分子為骨干，組建在外溫州青年聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)與在外優(yōu)秀青年的聯(lián)絡(luò)，以茶話會(huì)、座談會(huì)、回鄉(xiāng)觀摩團(tuán)等多種形式和渠道，引導(dǎo)他們關(guān)注溫州發(fā)展，參與家鄉(xiāng)建設(shè)；四要繼續(xù)參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)青年企業(yè)家聯(lián)席會(huì)議制度，積極構(gòu)筑交流互動(dòng)平臺(tái)，以開(kāi)放式主題講座、總裁讀書(shū)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課等活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)青年企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步搭建與國(guó)內(nèi)外青年組織的交流與合作平臺(tái)，大力宣傳溫州、推介溫州。

以品牌化構(gòu)建為基本導(dǎo)向，進(jìn)一步在“生態(tài)市”建設(shè)中發(fā)揮新作用。深化保護(hù)母親河行動(dòng)，在鞏固植綠護(hù)綠這一傳統(tǒng)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，著力提高品牌效應(yīng)和活動(dòng)內(nèi)涵。一是精心打造“溫州青年共栽同心樹(shù)”品牌，不斷賦予植綠護(hù)綠活動(dòng)的人文內(nèi)涵；二是要進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)“保護(hù)母親河號(hào)”和“保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)站”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展活動(dòng)領(lǐng)域和對(duì)象，引導(dǎo)青少年積極投身生態(tài)環(huán)保實(shí)踐；三是要以綠色體驗(yàn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展“綠眼睛”等一批青少年綠色環(huán)保社團(tuán)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注環(huán)保、熱愛(ài)環(huán)境的深厚氛圍；四是要在青少年中大力培育生態(tài)文化，引導(dǎo)青少年參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展中更好地發(fā)揮生力軍作用；五是要加強(qiáng)與各職能部門(mén)的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)資源整合，積極協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展綠色項(xiàng)目運(yùn)作，構(gòu)建溫州青少年綠色行動(dòng)開(kāi)放式格局。今年上半年，團(tuán)市委將聯(lián)合市環(huán)保局、林業(yè)局等部門(mén)，召開(kāi)溫州市保護(hù)母親河行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

（三）要把握系統(tǒng)推進(jìn)理念，服務(wù)精神文明建設(shè)有新作為。

系統(tǒng)推進(jìn)是工作中容易忽視的問(wèn)題，系統(tǒng)推進(jìn)注重有始有終，有分有合，強(qiáng)調(diào)一步接一步，步步為營(yíng)；一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣。將系統(tǒng)推進(jìn)理念運(yùn)用到共青團(tuán)和青年工作中，就是要整合有力，推進(jìn)有序，層層緊扣，努力在加強(qiáng)中求精品，在規(guī)范中求提高，在推進(jìn)上求創(chuàng)新，在深化上求突破，服務(wù)文明城市創(chuàng)建，努力發(fā)揮共青團(tuán)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣之先的作用。

不斷加強(qiáng)青年文化建設(shè)，力求出精品。著眼于青年日益增長(zhǎng)的文化生活需求，充分發(fā)揮青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)組織在青年文化建設(shè)中的示范作用，發(fā)揮少年宮、青少年活動(dòng)中心等青少年校外教育陣地的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展優(yōu)秀青年文化作品創(chuàng)作，承擔(dān)大型青年文化活動(dòng)事務(wù)，創(chuàng)作一批青年文化精品，推出一批青年文化名人。要立足基層，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織和各類(lèi)青年社團(tuán)的作用，實(shí)現(xiàn)青年文化活動(dòng)在基層持續(xù)繁榮和全面活躍。要擴(kuò)大覆蓋，真正以青年為主體，廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)青年文化節(jié)活動(dòng)，激發(fā)青年的參與和互動(dòng)。加強(qiáng)團(tuán)報(bào)團(tuán)刊、共青團(tuán)網(wǎng)站等陣地建設(shè)，增強(qiáng)先進(jìn)文化陣地對(duì)青少年的輻射和影響。

不斷規(guī)范青年文明號(hào)創(chuàng)建，力求有提高。要著眼于信用溫州建設(shè)，以加強(qiáng)管理、狠抓規(guī)范為重點(diǎn)，不斷深化創(chuàng)建工作。一是要按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制、豐富內(nèi)容、加強(qiáng)管理”的要求，建立和完善年初申報(bào)、年中培訓(xùn)、年末考核機(jī)制；二是要組建監(jiān)察委員會(huì)，聘請(qǐng)人大、政協(xié)、新聞媒體和社會(huì)各界作為監(jiān)察員，加大監(jiān)督力度，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；三是要通過(guò)開(kāi)展“青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)”和青年崗位能手評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)“號(hào)、手”聯(lián)動(dòng)，更好地發(fā)揮“青年文明號(hào)”集體在構(gòu)筑社會(huì)信用體系中的示范作用，并且要努力把創(chuàng)建工作重點(diǎn)向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展，不斷激發(fā)青年文明號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的生機(jī)和活力。

不斷推進(jìn)青年文明社區(qū)創(chuàng)建，力求有創(chuàng)新。深入開(kāi)展創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動(dòng)，要從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)入手，深入社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)、法律援助、環(huán)保實(shí)踐、體育文藝等工作，通過(guò)青少年社區(qū)文化月、大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)計(jì)劃等形式，為創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動(dòng)提供載體；要從機(jī)制建設(shè)入手，建立健全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、表彰機(jī)制，為創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展提供制度保障。今年團(tuán)市委將聯(lián)合市文明辦等單位，制定出臺(tái)考核細(xì)則，繼續(xù)命名表彰一批市級(jí)青年文明社區(qū)，繼續(xù)加強(qiáng)青年文明社區(qū)的建設(shè)，努力服務(wù)文明城市的創(chuàng)建工作。

不斷深化青年志愿者行動(dòng)，力求有突破。要以“志愿服務(wù)項(xiàng)目年”為統(tǒng)攬，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，不斷深化青年志愿者行動(dòng)。一是要以“做一名注冊(cè)志愿者”為主題，全面推進(jìn)志愿者注冊(cè)制度，建立人才庫(kù)，形成注冊(cè)志愿者骨干隊(duì)伍；二是要以“3?5”中國(guó)志愿者日、“12?5”國(guó)際志愿者日等重大節(jié)日志愿服務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ)，建立健全志愿服務(wù)定期長(zhǎng)效機(jī)制；三是要突出項(xiàng)目化管理，建立一批綠色、法律、藝術(shù)、禁毒、“五老”等志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)；四是要深入農(nóng)村、社區(qū)、公益機(jī)構(gòu)，以老、弱、病、殘、孤等困難群眾為主要對(duì)象，深入開(kāi)展“一助一”活動(dòng)。今年將舉行溫州市志愿者協(xié)會(huì)換屆大會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)青年志愿者協(xié)會(huì)的自身建設(shè)和服務(wù)水平。

（四）要把握民主法治理念，服務(wù)政治文明建設(shè)有新作為。

堅(jiān)持民主與法治，是工作理念、工作態(tài)度和工作方法，是檢驗(yàn)工作能力和水平的尺度和標(biāo)桿。將民主法治理念運(yùn)用到共青團(tuán)和青年工作中，就是要學(xué)會(huì)從青年中來(lái)，到青年中去，體察民聲，反映民意，集思廣益，群策群力；同時(shí)也要把握工作的制度化、規(guī)范化和程序化，服務(wù)政治文明建設(shè)，努力發(fā)揮共青團(tuán)鞏固國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用。

要加強(qiáng)對(duì)青年民主法制意識(shí)的'培養(yǎng)。教育引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的民主觀，深刻認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展社會(huì)主義民主政治最根本的是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；深入開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)青少年的法制觀念，教育青少年學(xué)法、知法、守法，進(jìn)一步提高運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的能力。

要積極推進(jìn)團(tuán)內(nèi)決策部署的科學(xué)化、民主化。要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、新時(shí)期青年發(fā)展規(guī)律和共青團(tuán)組織屬性?xún)?nèi)在要求，認(rèn)真深入開(kāi)展調(diào)查研究，努力拓寬暢通團(tuán)員青年反映心聲、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督的渠道和途徑，確保各項(xiàng)決策部署體現(xiàn)黨政所需、社會(huì)所急、青年所盼、共青團(tuán)所能。

要著力規(guī)范和發(fā)展團(tuán)內(nèi)基層民主。在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著力完善團(tuán)內(nèi)民主制度，豐富團(tuán)內(nèi)民主形式，活躍團(tuán)內(nèi)民主生活，切實(shí)保障團(tuán)員對(duì)共青團(tuán)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)；認(rèn)真研究團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子直選試點(diǎn)工作，進(jìn)一步激發(fā)基層團(tuán)組織的生機(jī)和活力。認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記直選試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部直選機(jī)制。全面推進(jìn)基層團(tuán)支部“海選”工作，推廣縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)團(tuán)代表常任制試點(diǎn)，實(shí)行團(tuán)員對(duì)團(tuán)內(nèi)事務(wù)的有效監(jiān)督，規(guī)范和發(fā)展團(tuán)內(nèi)基層民主。今年，要力爭(zhēng)各縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展團(tuán)委書(shū)記直選試點(diǎn)工作，注重總結(jié)和提煉，不斷推進(jìn)基層團(tuán)內(nèi)民主的制度化、規(guī)范化和程序化。

（五）要把握全面協(xié)調(diào)理念，服務(wù)和諧社會(huì)構(gòu)建有新作為。

全面協(xié)調(diào)既是工作目標(biāo)，也是工作狀態(tài)；要求既有動(dòng)的一面，更顯靜的狀態(tài)。將全面協(xié)調(diào)理念運(yùn)用到共青團(tuán)和青年工作中，就是要牢牢把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，把青年工作放到促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中去謀劃，去實(shí)施，去衡量，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，努力發(fā)揮共青團(tuán)聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用。

要切實(shí)加強(qiáng)青少年維權(quán)工作。要積極探索承擔(dān)政府青年事務(wù)的有效途徑，以青少年工作機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以青少年維權(quán)中心建設(shè)為重點(diǎn)、“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)、建、助”行動(dòng)，構(gòu)建和完善青少年維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是要健全未保和預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，督促全市11個(gè)縣（市、區(qū)）和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在年內(nèi)建立未保和預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)青少年維權(quán)機(jī)構(gòu)；二是要按照“服務(wù)項(xiàng)目化、運(yùn)作社會(huì)化”的思路，通過(guò)市、縣兩級(jí)青少年維權(quán)中心建設(shè)，發(fā)揮“96354”青少年維權(quán)服務(wù)熱線的紐帶作用，組建青少年維權(quán)工作顧問(wèn)團(tuán)、專(zhuān)家團(tuán)和專(zhuān)業(yè)工作者三支隊(duì)伍，整合資源，延伸手臂，發(fā)揮青少年維權(quán)中心的主陣地作用；三是繼續(xù)加強(qiáng)“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建力度，評(píng)選和表彰第二批市級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”,出臺(tái)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全維權(quán)崗監(jiān)督員隊(duì)伍，按照“深化創(chuàng)建、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，構(gòu)建青少年維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；四是大力開(kāi)展“青春自護(hù)”行動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“青春紅絲帶行動(dòng)”、“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”、法律宣傳等專(zhuān)項(xiàng)教育行動(dòng)。要積極探索加強(qiáng)青少年心理健康教育的有效途徑，設(shè)立心理健康咨詢(xún)熱線和咨詢(xún)點(diǎn)，組織社會(huì)熱心人士成立幫教隊(duì)伍，幫助青少年解除生理和心理發(fā)展的困惑，為解決青少年心理健康問(wèn)題提供具體幫助，要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年、困難青年群體和問(wèn)題青年的研究，努力建立功能齊全、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的青少年預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。

要繼續(xù)推進(jìn)希望工程工作。要規(guī)范希望工程的項(xiàng)目化運(yùn)作，抓住援助希望之星、援建希望小學(xué)這兩項(xiàng)重點(diǎn)，兼顧“網(wǎng)”（希望網(wǎng)校）、“師”（教師培訓(xùn)）、“書(shū)”（圖書(shū)室）系列項(xiàng)目，鞏固希望工程的品牌地位，積極推進(jìn)希望工程市場(chǎng)化運(yùn)作，爭(zhēng)取黨政部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛支持，不斷拓寬籌資渠道；繼續(xù)加強(qiáng)希望工程基金和結(jié)存捐款的規(guī)范化管理，建立健全各項(xiàng)工作制度和資助生檔案，積極維護(hù)希望工程的良好品牌；抓好希望工程助學(xué)進(jìn)城計(jì)劃、希望小學(xué)設(shè)施建設(shè)、大學(xué)生助學(xué)計(jì)劃、愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)等四項(xiàng)工作，認(rèn)真做好省青基相關(guān)資助及“金龍魚(yú)農(nóng)民工子女助學(xué)基金”、“浙江臥龍助學(xué)基金”、“圣雄?紅蜻蜓愛(ài)心助學(xué)基金”資助工作，開(kāi)展“愛(ài)心建校特別行動(dòng)”,并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，形成全社會(huì)支持希望工程的良好氛圍。

要充分發(fā)揮青年在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。要組織廣大青年積極參與社會(huì)建設(shè)和管理，主動(dòng)配合黨和政府做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的工作，做好引導(dǎo)青年以正確的形式表達(dá)利益要求的工作，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要繼續(xù)開(kāi)展青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃，開(kāi)展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建行動(dòng)，要深入開(kāi)展“少年兒童平安行動(dòng)”,加大“知心家庭學(xué)?！苯ㄔO(shè)力度，開(kāi)展“學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，在建設(shè)“平安溫州”中發(fā)揮積極作用。

三、狠抓建設(shè)，固本強(qiáng)基，實(shí)現(xiàn)團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展。

年，不僅是團(tuán)市委換屆后的開(kāi)局之年，而且是共青團(tuán)和青年工作的建設(shè)之年。只有通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)，才能促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展、鞏固和提高。我們必須聚精會(huì)神搞建設(shè)，重心下移抓基層，一心一意謀發(fā)展，才能保證共青團(tuán)事業(yè)的生機(jī)和活力。我們認(rèn)為，做好今年工作應(yīng)以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，能力建設(shè)為根本，通過(guò)壯大建設(shè)，提高共青團(tuán)的服務(wù)水平和能力，不斷增強(qiáng)團(tuán)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，夯實(shí)團(tuán)的組織基礎(chǔ)。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的全部工作和建設(shè)的基礎(chǔ)，也是團(tuán)的源泉和活力所在。必須牢固樹(shù)立基層基礎(chǔ)第一的觀念，始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，形成“全團(tuán)抓團(tuán)建、全團(tuán)抓基層”的濃厚氛圍，努力把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

不斷鞏固深化團(tuán)的基層組織建設(shè)。團(tuán)的基層組織建設(shè)，既要因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，又要整體推進(jìn)、開(kāi)放聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)全面活躍。一是要繼續(xù)深化“強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村”思路，抓住村級(jí)組織集中換屆有利契機(jī)，在農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)，充分發(fā)揮溫州市強(qiáng)鎮(zhèn)共青團(tuán)組織和秘書(shū)處作用，按照“小團(tuán)縣委”格局構(gòu)建強(qiáng)鎮(zhèn)共青團(tuán)組織框架，輻射帶動(dòng)農(nóng)村各類(lèi)團(tuán)組織整體活躍；二是要深化“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主、多點(diǎn)輻射”的思路，發(fā)揮街道團(tuán)（工）委的龍頭和核心作用，形成具有開(kāi)放性、協(xié)作性、充滿(mǎn)活力的街道社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)；三是要按照“一手抓鞏固，一手抓提高”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，努力在擴(kuò)大組織覆蓋、健全組織網(wǎng)絡(luò)、提高作用發(fā)揮上下功夫；四是要適應(yīng)教育教學(xué)體制改革的新形勢(shì)，重視抓好茶山高教園區(qū)各高校團(tuán)的整體建設(shè)，重視中學(xué)團(tuán)的建設(shè)，充分凸現(xiàn)中學(xué)團(tuán)工作的基礎(chǔ)和源頭作用；五是要繼續(xù)做好民辦學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)中介組織團(tuán)的建設(shè)，鼓勵(lì)他們根據(jù)各自特長(zhǎng)開(kāi)展工作。繼續(xù)深化縣（市、區(qū)）團(tuán)委、基層團(tuán)委、團(tuán)支部“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,在增強(qiáng)區(qū)域共青團(tuán)整體功能中的作用。今年團(tuán)市委將重點(diǎn)抓好強(qiáng)鎮(zhèn)共青團(tuán)組織和城市社區(qū)團(tuán)組織整體功能的發(fā)揮，并健全團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層制度，團(tuán)市委將直接抓5個(gè)基層團(tuán)組織并建立團(tuán)市委常委、部長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，團(tuán)縣（市、區(qū)）委直接抓至少2個(gè)基層團(tuán)組織，以加強(qiáng)對(duì)基層的具體指導(dǎo)和幫助。

努力構(gòu)建聯(lián)系青年的新型紐帶。適應(yīng)社會(huì)組織形式和青年群體分布多樣化，不斷創(chuàng)新組織形式，延伸工作手臂，擴(kuò)大對(duì)青年的有效覆蓋。一是要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)青年中心建設(shè)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道青年中心建設(shè)要本著“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)、因地制宜、規(guī)范運(yùn)作”的工作要求，按照組織建設(shè)好、項(xiàng)目發(fā)展好、隊(duì)伍建設(shè)好、陣地依托好、機(jī)制建設(shè)好的“五個(gè)好”新思路，圍繞建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索青年中心聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)青年的具體途徑和共青團(tuán)發(fā)揮核心作用的工作機(jī)制，使青年中心組織不斷健全，服務(wù)能力持續(xù)提高，工作成效明顯增強(qiáng)，把青年中心建設(shè)成為共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的凝聚人才、聯(lián)系青年的新紐帶，服務(wù)青年、服務(wù)社區(qū)的新平臺(tái)。二是要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)青年社團(tuán)的培育和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等組織建設(shè)；要精心籌備開(kāi)好第三次學(xué)代會(huì)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“全團(tuán)帶隊(duì)”的光榮傳統(tǒng)，把少先隊(duì)組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好。同時(shí)要高度關(guān)注各類(lèi)青年社團(tuán)和青年中介組織的迅猛發(fā)展，一手抓培育引導(dǎo)，一手抓規(guī)范管理，充分發(fā)揮其在聯(lián)系青年、動(dòng)員青年、服務(wù)青年方面的積極作用。三是要努力辦好溫州青年等網(wǎng)站建設(shè)，積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年教育、服務(wù)和管理的有效途徑和方法；以辦事業(yè)的精神，進(jìn)一步加大青少年活動(dòng)陣地建設(shè)，督促各縣（市、區(qū)）在“十五”期末加快青少年校外教育場(chǎng)所建設(shè)步伐，不斷拓寬團(tuán)的組織覆蓋。

（二）加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支黨放心、青年滿(mǎn)意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍和一支先進(jìn)性強(qiáng)、模范作用突出的團(tuán)員隊(duì)伍，是團(tuán)的事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求，更是共青團(tuán)工作取得成效的關(guān)鍵所在。

造就一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。一要把好選拔配備關(guān)，努力打破地域、身份限制，不斷拓寬來(lái)源渠道，積極采用競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招考、民主直選、統(tǒng)一調(diào)配等多種方式，把能夠“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年”的優(yōu)秀年輕黨團(tuán)員選拔到共青團(tuán)崗位上來(lái)。二要把好教育培訓(xùn)關(guān)，按照分級(jí)分層培訓(xùn)的原則，依托各級(jí)黨、團(tuán)校著力抓好團(tuán)干部的政治理論和團(tuán)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力拓寬團(tuán)干部掛職交流、轉(zhuǎn)崗輸送的渠道，切實(shí)提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。三要把好監(jiān)督管理關(guān)，探索建立科學(xué)合理的團(tuán)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)管工作，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委的重視，推動(dòng)團(tuán)干部政治和工作待遇的落實(shí)，不斷優(yōu)化團(tuán)干部的工作環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境。尤其要切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大基層團(tuán)干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。今年團(tuán)市委將繼續(xù)開(kāi)展“千名團(tuán)干部聯(lián)系萬(wàn)名青年”活動(dòng)，并擬于“五四”前后評(píng)比表彰一批基層團(tuán)組織和團(tuán)干部。

培養(yǎng)一支模范帶頭的團(tuán)員隊(duì)伍。建設(shè)一支數(shù)量多、模范帶頭作用強(qiáng)的團(tuán)員隊(duì)伍，是保持團(tuán)的生機(jī)和活力的基本條件。一要加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，根據(jù)全黨開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署，廣泛開(kāi)展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)，堅(jiān)定團(tuán)員永遠(yuǎn)跟黨走的信念，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)員管理方式，根據(jù)團(tuán)員青年流動(dòng)大的特點(diǎn)，按照證檔分離、交叉覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，重點(diǎn)解決好流動(dòng)團(tuán)員管理問(wèn)題，積極探索外出團(tuán)員的聯(lián)系辦法，建立社區(qū)流動(dòng)團(tuán)員聯(lián)絡(luò)站，實(shí)行流入團(tuán)員社區(qū)報(bào)到制等形式。三要加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量的要求，把符合入團(tuán)條件的各類(lèi)先進(jìn)青年吸納到團(tuán)組織中來(lái)，不斷壯大團(tuán)員隊(duì)伍；在黨組織的幫助和指導(dǎo)下，進(jìn)一步做好“育優(yōu)”和“推優(yōu)”的有機(jī)銜接，使團(tuán)員成為青年黨員發(fā)展的主要來(lái)源。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。能力建設(shè)是共青團(tuán)的一項(xiàng)根本建設(shè)。共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部只有不斷加強(qiáng)各項(xiàng)能力建設(shè)，才能緊跟社會(huì)前進(jìn)的步伐，才能更好地承擔(dān)起黨賦予的建功育人的光榮使命，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

要增強(qiáng)拓寬視野敏求知的能力。當(dāng)今社會(huì)，學(xué)習(xí)已成為最可貴的生命力、最活躍的創(chuàng)新力和最本質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)力。共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就必須不斷提高學(xué)習(xí)能力。要把學(xué)習(xí)作為如饑似渴的永恒追求，作為自身應(yīng)有的一種素質(zhì)和品質(zhì)，發(fā)揚(yáng)善于擠時(shí)間的釘子精神、善于汲取知識(shí)的海綿精神，不斷鞏固和深化學(xué)習(xí)成果，不斷提升思維層次和理論水平，從而增強(qiáng)分析事物、研究規(guī)律的能力和本領(lǐng)。

要增強(qiáng)把握全局善駕馭的能力。共青團(tuán)組織要提高駕馭能力，就是要注重調(diào)查研究，善于敏銳地把握社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和青年工作規(guī)律，找準(zhǔn)青年工作的切入點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn)，知微見(jiàn)著，未雨綢繆，做到精心謀事；就是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，不搞形式主義、不浮躁、不好高騖遠(yuǎn)，多為青年做好事、辦實(shí)事、解難事，把各項(xiàng)工作真正落實(shí)到基層、落實(shí)到團(tuán)員青年中去，做到潛心干事；就是要樹(shù)立全團(tuán)一盤(pán)棋思想，增強(qiáng)大局意識(shí)與合作意識(shí)，經(jīng)?？匆豢此\劃的工作與全局工作是否合拍，看一看所謀劃的工作在全局工作中的擺位是否恰當(dāng)，看一看局部利益與全局利益是否統(tǒng)一，防止出現(xiàn)不和諧的聲音，不協(xié)調(diào)的步調(diào)，實(shí)現(xiàn)全團(tuán)上下同頻共振，做到同心共事。

要增強(qiáng)整合資源求共贏的能力。團(tuán)的工作效果如何，與它占有資源的多少和使用效率的高低密切相關(guān)。實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)外資源共享、工作互助，以整合求活力，以整合促發(fā)展，是推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的重要途徑。共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要增強(qiáng)合作求共贏的能力。要以寬廣的胸懷、虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度、相互支持的意識(shí)，借勢(shì)借力，整合資源，善于把握宏觀謀大事，集中全力抓實(shí)事，調(diào)動(dòng)力量干成事，實(shí)現(xiàn)有限資源，無(wú)限運(yùn)用，共同推進(jìn)，共同發(fā)展。

要增強(qiáng)克難攻堅(jiān)抓落實(shí)的能力。團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不斷提高落實(shí)能力。要牢固樹(shù)立正確的群眾觀和政績(jī)觀，帶著責(zé)任、帶著感情做工作，在深入中務(wù)實(shí)效、在落實(shí)中求實(shí)績(jī)，始終做到傳統(tǒng)工作不能丟，品牌工作要塑造，創(chuàng)新工作要探索。要敢于直面問(wèn)題，善于破解難題，勇于克難攻堅(jiān)，始終保持迎難而上的勇氣、持之以恒的毅力、求真務(wù)實(shí)的作用、腳踏實(shí)地的干勁，以爭(zhēng)一流的勇氣、創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)推進(jìn)全市共青團(tuán)和青年工作又快又好地發(fā)展。

同志們，新的一年，全市團(tuán)工作思路、工作目標(biāo)已經(jīng)明確，做好各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重，需要各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部以辦事業(yè)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，狠抓落實(shí)，把全市團(tuán)工作的要求細(xì)化到具體的細(xì)節(jié)和實(shí)踐中去，積極發(fā)揮創(chuàng)造性，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面！

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇二

各位委員、同志們：

青年預(yù)示著青春和活力，蘊(yùn)含著激情和斗志，孕育著未來(lái)和希望。作為一年曾經(jīng)的老團(tuán)干，能夠出席今天的會(huì)議，我感到特別親切。在座的各位都是充滿(mǎn)青春活力的有為青年，集中代表蒼南青年的良好風(fēng)貌，從你們的身上我看到自己當(dāng)年的影子，不禁回憶起曾經(jīng)任瑞安團(tuán)市委副書(shū)記期間的難忘經(jīng)歷。我想，有幸在共青團(tuán)工作，對(duì)于每一個(gè)人而言都是一筆寶貴的人生財(cái)富。因?yàn)?，共青團(tuán)是一個(gè)培養(yǎng)青年、錘煉青年，為黨培養(yǎng)接班人的地方。今天這次會(huì)議，是在蒼南開(kāi)啟“xx”發(fā)展新征程的背景下，召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)于貫徹落實(shí)縣委七屆十一次全會(huì)精神，動(dòng)員全縣廣大青年積極投身科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，全力推進(jìn)蒼南崛起跨越，具有重要的意義。在此，我代表縣委，向會(huì)議的勝利召開(kāi)和受到表彰的同志表示熱烈的祝賀！向今天到會(huì)的各位團(tuán)干部，并通過(guò)你們向全縣廣大青少年工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

過(guò)去的xx年，是蒼南沖刺“xxx”、謀劃“xx”的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，全縣各級(jí)團(tuán)組織在縣委和團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和青少年成長(zhǎng)需要，深入開(kāi)展基層建設(shè)年、項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，精心實(shí)施促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建兩大試點(diǎn)工作，通過(guò)科學(xué)構(gòu)建工作體系、有效整合工作力量、積極創(chuàng)新時(shí)間載體，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域塑造了團(tuán)的品牌、展示了團(tuán)的形象、擴(kuò)大了團(tuán)的影響，青年志愿者、小額貸款項(xiàng)目、關(guān)心農(nóng)村留守兒童等方面工作走在全市乃至全省前列，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界高度關(guān)注?？h委對(duì)去年的共青團(tuán)工作是肯定的、是滿(mǎn)意的。

今年是“xx”發(fā)展的開(kāi)局之年，是推進(jìn)蒼南轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟動(dòng)之年。大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)高潮的掀起，給我們廣大青年展示才華、創(chuàng)造財(cái)富、服務(wù)社會(huì)提供了難得的機(jī)遇，創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。在此，我希望全縣各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下青年工作的責(zé)任感和使命感，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委七屆十一次全會(huì)和縣“兩會(huì)”的部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年振奮精神，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面，為推動(dòng)蒼南科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我提三條意見(jiàn)。

一、把握時(shí)代要求，努力在踐行歷史使命中展現(xiàn)風(fēng)采。

青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容，共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。面對(duì)“xx”發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，共青團(tuán)工作一定要緊扣時(shí)代脈搏，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，明確工作方向，在順時(shí)應(yīng)勢(shì)總展現(xiàn)風(fēng)采。要準(zhǔn)確把握共青團(tuán)肩負(fù)的神圣歷史使命，始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮在組織青年、宣傳青年、教育青年、引導(dǎo)青年中的重要作用和突出優(yōu)勢(shì)，始終把最廣大青年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，切?shí)鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基矗尤其要以慶祝建黨90周年為契機(jī)，在全縣各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年中廣泛開(kāi)展“高舉旗幟跟黨走、青春建功xx、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做表率”主題教育，唱響主旋律、展示新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。要準(zhǔn)確把握黨對(duì)共青團(tuán)工作提出的新要求，切實(shí)把思想和工作統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷和各項(xiàng)重大決策部署上來(lái)，自覺(jué)把共青團(tuán)工作放到“xx”發(fā)展大局中去思考、研究和謀劃，按照縣委七屆十一次全會(huì)的部署要求，在推進(jìn)蒼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用。要準(zhǔn)確把握新時(shí)期青年工作的時(shí)代特征，認(rèn)真研究解決共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，特別是對(duì)如何增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下組織帶領(lǐng)青年服務(wù)大局、建功立業(yè)、有為有位，如何拓展青年人才培養(yǎng)的思路和途徑等問(wèn)題，要深入研究、積極探索，努力用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)青年工作，使之更好地體現(xiàn)黨的要求、符合時(shí)代發(fā)展的需要、受到團(tuán)員青年的歡迎。

二、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，努力在推進(jìn)崛起跨越中建功立業(yè)。

當(dāng)前，蒼南正處在推進(jìn)崛起跨越的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著繁重的發(fā)展任務(wù)?？h委、縣政府在“xx”期間安排了1000億元的投資計(jì)劃，制定實(shí)施了“綠色蒼南、美麗家園”六大行動(dòng)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六六六”計(jì)劃等。要完成這些發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要靠廣大的青年的努力，關(guān)鍵要靠各級(jí)團(tuán)組織充分發(fā)揮組織青年、引導(dǎo)青年、教育青年、宣傳青年的職能優(yōu)勢(shì)，真正把廣大青年的智慧和力量凝聚起來(lái)，共同推進(jìn)蒼南科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)蒼南的崛起跨越。

一要引導(dǎo)青年強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)溫州科學(xué)發(fā)展的必由之路，也是廣大青年的應(yīng)盡之責(zé)。要以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)動(dòng)員廣大青年強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新理念，在全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局中大展宏圖。要根據(jù)青年所需、共青團(tuán)所能，著力構(gòu)建以“項(xiàng)目運(yùn)作+平臺(tái)黨建+機(jī)制保障”為基本模式的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)要支持“大學(xué)生村官”、大中專(zhuān)畢業(yè)生等群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。要立足蒼南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本充裕、金融機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì)，設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)扶持平臺(tái)，創(chuàng)新?lián)７绞?，解決風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。要認(rèn)真研究國(guó)家的財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響，認(rèn)真研究政府、市嘗社會(huì)組織為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的供給機(jī)制問(wèn)題，努力為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是要根據(jù)蒼南非公企業(yè)占主體的情況，重點(diǎn)抓好非公企業(yè)的團(tuán)建工作。

二要引導(dǎo)青年強(qiáng)化文明意識(shí)，助力生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)是生存之本，文化是發(fā)展之基。要根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于“綠色蒼南、美麗家園”六大行動(dòng)計(jì)劃的部署要求，強(qiáng)化措施、創(chuàng)新載體，全力做深文化、做活生態(tài)，著力促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。要積極發(fā)揮青年志愿者、青年社團(tuán)的重要作用，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為龍頭，以提升市民文明素質(zhì)為引領(lǐng)，以深入實(shí)施“綠色蒼南、美麗家園”六大行動(dòng)計(jì)劃為抓手，廣泛開(kāi)展生態(tài)、環(huán)保、文明、幫困等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大青年?duì)幾錾鷳B(tài)文明建設(shè)的宣傳者和實(shí)踐者。要繁榮發(fā)展先進(jìn)文化，積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力推進(jìn)先進(jìn)青年文化建設(shè)，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)和管理，在青少年中大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和溫州人精神，努力打造充滿(mǎn)活力、崇尚和諧的青年文化品牌。

三要引導(dǎo)青年強(qiáng)化平安意識(shí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。平安穩(wěn)定是發(fā)展的保障，是群眾的期盼。要牢固樹(shù)立穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，以維護(hù)青少年權(quán)益和安全為重點(diǎn)，以提升青少年安全意識(shí)為關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)青少年平安行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)全縣大局的平安和諧穩(wěn)定。要大力加強(qiáng)平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合平安創(chuàng)建活動(dòng)，吸引各領(lǐng)域的青年尤其是具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的青年加入平安志愿者隊(duì)伍。要繼續(xù)深化少年兒童平安行動(dòng)，開(kāi)展少年兒童平安過(guò)暑假、“平安自護(hù)營(yíng)”、“小手拉大手”等活動(dòng)，提高青少年自救自護(hù)能力。特別是要高度重視校園安全護(hù)衛(wèi)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)的'校園安全護(hù)衛(wèi)力量，努力為青少年創(chuàng)造安全和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。要積極維護(hù)青少年合法權(quán)益，認(rèn)真落實(shí)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，切實(shí)抓好法制宣傳教育，辦好12355服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化未成年人的社會(huì)環(huán)境。要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，關(guān)注青年普遍性的利益訴求，暢通青年利益表達(dá)渠道，完善青年利益反映機(jī)制，切實(shí)做好理順青年情緒、疏導(dǎo)青年困惑工作。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力在服務(wù)青年發(fā)展中走在前列。

做好青年工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)共青團(tuán)的自身建設(shè)。去年，中央部署開(kāi)展了“黨群共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，縣委也在黨群系統(tǒng)組織開(kāi)展了“比學(xué)幫”活動(dòng)，對(duì)推進(jìn)群團(tuán)事業(yè)建設(shè)和發(fā)展作出了部署、提出了要求。希望各級(jí)共青團(tuán)組織根據(jù)中央和省市的部署要求，圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的目標(biāo)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“比學(xué)幫”活動(dòng)為主線，以“十大項(xiàng)目”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)青年工作水平。

一要加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提升凝聚力。

從目前情況看，我縣共青團(tuán)組織建設(shè)相對(duì)滯后，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理，團(tuán)干部年齡總體偏大。二是基層組織較為薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)不夠完善，人員配備不足。三是基層共青團(tuán)組織在引導(dǎo)青年、團(tuán)結(jié)青年方面，職能發(fā)揮不夠。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則，以強(qiáng)化基層團(tuán)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化干部結(jié)構(gòu)為方向，加快建立與我縣基層黨組織相配套的基層團(tuán)組織體系。今年要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆的有利契機(jī)，重點(diǎn)要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織機(jī)構(gòu)、配槍鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子等。繼續(xù)加大“兩新”組織等新興領(lǐng)域的建團(tuán)力度，積極推動(dòng)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同規(guī)?；鶎訄F(tuán)組織的開(kāi)放互聯(lián)、資源共享。要積極探索在志愿者組織建立團(tuán)組織工作。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升戰(zhàn)斗力。

要按照“讓黨放心、讓青年滿(mǎn)意”的要求，積極探索新時(shí)期團(tuán)員教育管理的新方法、新途徑，進(jìn)一步建立健全團(tuán)員學(xué)習(xí)教育制度、流動(dòng)團(tuán)員管理制度、團(tuán)員評(píng)議激勵(lì)制度等，逐步使團(tuán)員意識(shí)教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為統(tǒng)攬，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年致力于“優(yōu)”、著力于“爭(zhēng)”，以創(chuàng)先的精神推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，推動(dòng)團(tuán)員發(fā)展和教育管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的團(tuán)干部隊(duì)伍。

三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升影響力。

作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，決定事業(yè)成敗。要在鞏固深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，把深化干部作風(fēng)建設(shè)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“比學(xué)幫”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)“十大項(xiàng)目”等重點(diǎn)工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大共青團(tuán)干部和團(tuán)員青年堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中狠抓落實(shí)、樹(shù)立形象、推動(dòng)發(fā)展。

黨的事業(yè)離不開(kāi)青年的奮斗，青年的成長(zhǎng)更離不開(kāi)黨的培養(yǎng)和指引。各級(jí)黨委要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制，著力幫助解決共青團(tuán)工作中遇到的突出問(wèn)題，積極給團(tuán)組織出題目、壓擔(dān)子、交任務(wù)，充分發(fā)揮其職能作用。要一如既往地充分信任青年、熱情關(guān)懷青年、嚴(yán)格要求青年，積極為他們各顯其能、施展才華創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)。

同志們，青年工作關(guān)系到黨的事業(yè)薪火相傳，永葆生機(jī)。希望各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以嶄新的面貌、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在推進(jìn)我縣“xx”發(fā)展的新征程中，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)！

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇三

同志們、青年朋友們：

今天，團(tuán)市委在這里召開(kāi)共青團(tuán)我市市十六屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。這對(duì)于全市各級(jí)團(tuán)組織更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，具有重要意義。

剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅(jiān)克難，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。成績(jī)的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部的心血和汗水，飽含了廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)造和勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向在過(guò)去一年里為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部和廣大團(tuán)員青年表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、落實(shí)黨代會(huì)精神、建設(shè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開(kāi)的市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢(shì)而進(jìn)、順勢(shì)而轉(zhuǎn)、借勢(shì)而發(fā)，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)。借此機(jī)會(huì)，就全市各級(jí)團(tuán)組織如何做好下一階段工作，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要把握共青團(tuán)新定位，圍繞大局奮發(fā)有為。

全市各級(jí)團(tuán)組織要把團(tuán)的工作放到全市發(fā)展的大局中。

去審視、去思考、去把握，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，全面提升共青團(tuán)工作的水平。

一要準(zhǔn)確把握市委對(duì)共青團(tuán)工作提出的新要求。在去年。

十二次黨代會(huì)上，全市明確了實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系已制訂完成，共4大類(lèi)38項(xiàng)57個(gè)指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)體系既具有時(shí)代特征、符合上級(jí)要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點(diǎn)。按照大市對(duì)我市“率先中的率先”要求，所有指標(biāo)必須在20xx年基本達(dá)標(biāo)，比大市市提前1年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級(jí)團(tuán)組織主動(dòng)把握率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個(gè)大局，全面融入“四城建設(shè)”，為推動(dòng)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春和智慧。

二要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)對(duì)共青團(tuán)工作提出的新挑戰(zhàn)。今年。

是宏觀環(huán)境十分復(fù)雜的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟(jì)依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂(lè)觀。這就需要全市各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)清形勢(shì)，冷靜思考，堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮全市廣大團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問(wèn)題的新對(duì)策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動(dòng)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動(dòng)作為，再立新功。

三要準(zhǔn)確把握時(shí)代對(duì)共青團(tuán)工作提出的新內(nèi)涵。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動(dòng)性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對(duì)青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習(xí)慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)青少年的形勢(shì)政策教育，深入開(kāi)展青少年思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定理想信念，愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，主動(dòng)融入到全市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。

二、要展現(xiàn)共青團(tuán)新面貌，服務(wù)青年再創(chuàng)佳績(jī)。

竭誠(chéng)服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才，是共青團(tuán)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

和落腳點(diǎn)。在市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上印發(fā)的“四城建設(shè)”工作方案中，有多項(xiàng)內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級(jí)共青團(tuán)組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問(wèn)題入手，謀劃好青年喜歡的活動(dòng)，舉辦好青年關(guān)心的實(shí)事，讓青年真正感受到成長(zhǎng)的關(guān)懷和溫暖。

一要長(zhǎng)效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實(shí)做好青年就業(yè)見(jiàn)。

習(xí)、小額貸款等工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持與實(shí)踐、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化與營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來(lái)，鼓勵(lì)更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設(shè)的主力軍。

二要全面推進(jìn)青年文明工程，以“青春奉獻(xiàn)〃志愿我市”行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)和“青工技能振興計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動(dòng)，全面優(yōu)化青年文明號(hào)品牌，扎實(shí)開(kāi)展青工技能比武活動(dòng)，不斷深化品牌工作建設(shè)，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。

三要深入實(shí)施青少年維權(quán)工程，要切實(shí)配合有關(guān)部門(mén)加。

大對(duì)有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，有效服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才。

三、要促進(jìn)共青團(tuán)新發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)作為。

新形勢(shì)下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，按照“不拘一格建組織，走進(jìn)青年是關(guān)鍵”的原則，進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、青年信賴(lài)的“青年之家”。

一要提升學(xué)習(xí)力，積極優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于共青。

團(tuán)組織來(lái)講，學(xué)習(xí)的過(guò)程是肩負(fù)使命的過(guò)程，也是履職盡責(zé)的過(guò)程。對(duì)于團(tuán)干部而言，能不能學(xué)習(xí)，會(huì)不會(huì)學(xué)習(xí)，不僅決定著個(gè)人的成長(zhǎng)，也決定著團(tuán)組織的發(fā)展。各級(jí)團(tuán)組織要以推進(jìn)“文化之城”建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部提升學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)工作。

二要強(qiáng)化號(hào)召力，深入推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。創(chuàng)新是做好。

共青團(tuán)工作的靈魂。各級(jí)團(tuán)組織要大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)青工委建設(shè)、“兩新”組織團(tuán)建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)對(duì)青年的號(hào)召力、凝聚力。

三要深化執(zhí)行力，大力加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。要以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問(wèn)題。

激揚(yáng)青春正當(dāng)時(shí)，意氣風(fēng)發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團(tuán)使命光榮、責(zé)任重大，讓我們立足新起點(diǎn)，煥發(fā)新風(fēng)采，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”各項(xiàng)工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聯(lián)系××實(shí)際，把握全局，突出重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要任務(wù)和關(guān)健性措施，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和各族干部群眾為加快新疆改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗。

黨的十六屆三中全會(huì)召開(kāi)后，××黨委認(rèn)真抓了全會(huì)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合我實(shí)際，就推進(jìn)改革發(fā)展、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定以及加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)等進(jìn)行了安排部署。各地、各部門(mén)都認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六屆三中全會(huì)精神，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了深入的調(diào)查研究，聯(lián)系本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際提出了貫徹落實(shí)的具體措施，進(jìn)一步明確了今后的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)考察和調(diào)查研究，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部深化了對(duì)十六屆三中全會(huì)精神的理解和對(duì)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，既看到了我與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的差距，也看到了我的發(fā)展?jié)摿陀欣麠l件，更加堅(jiān)定了進(jìn)一步加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心和決心。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的十六屆三中全會(huì)之后黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的一次重要會(huì)議。胡錦濤在會(huì)上作了重要講話。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深刻分析了當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，實(shí)事求是地總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，明確了基本原則和工作重點(diǎn)。這對(duì)于統(tǒng)一全黨的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全國(guó)人民做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的意義。

全各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，把握全局，牢固確立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法認(rèn)真解決突出的問(wèn)題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和明年的經(jīng)濟(jì)工作，××××要作全面總結(jié)和具體部署。下面，我就幾個(gè)突出問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀點(diǎn)，增強(qiáng)加快新疆發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化乃是當(dāng)今國(guó)際格局演變的兩個(gè)主要趨勢(shì)?？偟目?，和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，求和平、謀發(fā)展是各國(guó)人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。放眼世界，每個(gè)民族和國(guó)家要在全球競(jìng)爭(zhēng)中確立自己的地位，把握自己的命運(yùn)和前途，都必須以只爭(zhēng)朝夕的精神加快發(fā)展。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總體上是有利的。同時(shí)國(guó)際環(huán)境的變化也使我國(guó)面臨一些新的挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整中，各國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力也將出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的變化。大調(diào)整既是大挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著大機(jī)遇。抓住了機(jī)遇，就能贏得歷史性發(fā)展。我們必須全面把握國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，深刻理解十六大關(guān)于本世紀(jì)頭20年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀點(diǎn)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和積極的進(jìn)取精神，牢牢抓住機(jī)遇期，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力加快發(fā)展。

今年全各族干部群眾開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝諸多困難，gdp增長(zhǎng)預(yù)計(jì)可達(dá)到10％，國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央確定的明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)有利條件和不利因素，從我實(shí)際出發(fā)，我們提出2004年全gdp增長(zhǎng)仍然為9％，力爭(zhēng)達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。全上下要進(jìn)一步落實(shí)××××××××全委（擴(kuò)大）會(huì)議以及××××工作會(huì)議、北××××現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提出的重大發(fā)展思路和一系列重要舉措，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，努力使今年的經(jīng)濟(jì)工作有新的突破、新的成效、新的局面。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)突破的指導(dǎo)思想，繼續(xù)推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)先發(fā)展，通過(guò)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，帶動(dòng)和輻射全發(fā)展。各地要認(rèn)真分析加快發(fā)展的有利條件和制約因素，研究新情況、解決新問(wèn)題，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，不斷擴(kuò)大發(fā)展空間，提升發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)新的突破。

當(dāng)前，在黨的十六大精神指引下，全國(guó)各地掀起了新一輪競(jìng)相發(fā)展的熱潮，形成了你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的新態(tài)勢(shì)。東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量較大的情況下，繼續(xù)保持快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，中西部省區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力追趕。這次去內(nèi)地省區(qū)學(xué)習(xí)考察，我們感受最深的，就是那里各級(jí)干部強(qiáng)烈的加快發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和上上下下只爭(zhēng)朝夕、心齊實(shí)干的好局面。干部群眾干勁很足，發(fā)展的氛圍很濃，“群眾盼著變，干部想著干，各地比著干”，到處是一派熱火朝天、大干快上的景象。廣東省的發(fā)展已是全國(guó)領(lǐng)先，但他們并不滿(mǎn)足現(xiàn)狀，上上下下危機(jī)感、緊迫感十分強(qiáng)烈，對(duì)兄弟省市區(qū)、本省市區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展的情況和走勢(shì)都非常清楚，響亮地提出“追兵就是標(biāo)兵、對(duì)手就是老師”的口號(hào)。山東省提出要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”，即提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。四川省提出了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略和爭(zhēng)創(chuàng)西部第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。面對(duì)全國(guó)各地千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的巨大發(fā)展壓力，我們沒(méi)有任何理由滿(mǎn)足于已有的成績(jī)而稍有懈怠，沒(méi)有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，珍視和把握寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)加快新疆發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)潮流、乘勢(shì)而上，在全區(qū)掀起新的發(fā)展熱潮。全上下、方方面面都要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展氛圍，掃除發(fā)展障礙，讓發(fā)展的理念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念成為廣大干部群眾的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)，一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，千方百計(jì)為發(fā)展創(chuàng)造條件，努力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

二、高度重視農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力增加農(nóng)民收入在新疆，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絕對(duì)不能忽視和動(dòng)搖。必須按照中央的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

（一）高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。近年來(lái)，全國(guó)糧食播種面積和產(chǎn)量都出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)糧食安全問(wèn)題給予高度重視。前不久，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，針對(duì)近幾年來(lái)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)下一步工作作出了部署。目前，我區(qū)糧食供應(yīng)比較充足，市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。但是，我們必須清醒地看到糧食生產(chǎn)中存在的潛在問(wèn)題。根據(jù)××未來(lái)幾年的發(fā)展，要確保糧食安全，播種面積必須保證在2000萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)必須保持在850萬(wàn)噸以上，其中小麥面積1000萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)在350萬(wàn)噸以上。只有在這個(gè)水平上并逐年有所增長(zhǎng)，才能確保我區(qū)糧食供求的安全。各級(jí)黨委、政府對(duì)糧食安全問(wèn)題，一定要有全局觀念，決不能麻痹大意。新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地，一旦糧食出現(xiàn)吃緊，糧源補(bǔ)充將十分困難，必須保證自給有余，這是一個(gè)大原則。

確保我區(qū)糧食安全，必須進(jìn)一步抓好今年的糧食生產(chǎn)。要采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)對(duì)春小麥種植的宏觀指導(dǎo)，保證春播面積不能再減少。要加強(qiáng)對(duì)小麥等主要糧食作物的管理，增加投入，推廣落實(shí)各項(xiàng)行之有效的增產(chǎn)措施，努力提高小麥單產(chǎn)水平，以單產(chǎn)的提高彌補(bǔ)面積的不足。今年棉花價(jià)格的上漲，對(duì)農(nóng)民種棉的刺激作用很強(qiáng)，但是棉花價(jià)格不可能長(zhǎng)期保持這么高，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)這個(gè)問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)，要積極說(shuō)服、引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，確保明春250萬(wàn)畝春小麥和明年秋季850萬(wàn)畝冬麥的種植面積。我的主要棉區(qū)棉田都是多年重茬，沒(méi)有機(jī)會(huì)倒茬，導(dǎo)致產(chǎn)量降低，病蟲(chóng)害增多，今后每年都必須有計(jì)劃地安排一部分棉田倒茬種糧食，以恢復(fù)地力，減少病蟲(chóng)害，使棉花產(chǎn)業(yè)保持發(fā)展的后勁，并借以增加糧食種植面積?！痢吝@幾年都有一些好地改種牧草，今后也應(yīng)積極提倡草糧輪作。農(nóng)技部門(mén)在繼續(xù)著力抓好經(jīng)濟(jì)作物的科研及成果推廣的同時(shí)，應(yīng)下大氣力抓好糧食生產(chǎn)的科普工作，以改善糧食品質(zhì)，增加產(chǎn)量，提高種糧效益。

（二）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我××農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得重大進(jìn)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，不要把強(qiáng)調(diào)糧食安全問(wèn)題與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)立起來(lái)，要發(fā)揮區(qū)情優(yōu)勢(shì)做好統(tǒng)籌兼顧這篇文章。各地要結(jié)合本地實(shí)際按照××××××今年召開(kāi)的××××現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，繼續(xù)狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，在新的層面上推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)之路。棉花是我的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們必須要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，有可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，既要保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又要避免盲目擴(kuò)大種植，現(xiàn)在看，棉花高密度栽培技術(shù)與膜下灌技術(shù)相結(jié)合，可以使我的棉花生產(chǎn)水平再上新臺(tái)階。明年棉花種植面積控制在1500萬(wàn)畝，總量穩(wěn)定在3000萬(wàn)擔(dān)以上。要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，加快推進(jìn)由一元、二元結(jié)構(gòu)向糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)發(fā)展。特別是××地區(qū)要加大力度，快速推進(jìn)，真正把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)?！痢恋貐^(qū)要因勢(shì)利導(dǎo)，加快推進(jìn)林果業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。到今年為止，××已發(fā)展林果750多萬(wàn)畝，其主體分布在南疆，我們的目標(biāo)是再有幾年的努力，××地區(qū)林果面積要突破1000萬(wàn)畝，依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化把林果業(yè)盡快培育成為農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。特色經(jīng)濟(jì)是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，只有在特色上做文章，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子才會(huì)越來(lái)越寬廣?，F(xiàn)在各地的一些特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展勢(shì)頭很好，比如葡萄、香梨、哈密瓜、大棗、番茄、紅花、釀酒葡萄、枸杞等，要抓住不放，注重比較優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真正把有特色、有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品下決心做大做好。

（三）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?！痢?，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)入新的層面。我們要放開(kāi)眼界，積極學(xué)習(xí)借鑒。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵還是要發(fā)展龍頭企業(yè)。各地要為龍頭企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，吸引區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和上市公司來(lái)我興辦各種形式的龍頭企業(yè)。現(xiàn)在××特別是××經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)有一批企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這是非常好的事，要引導(dǎo)和支持他們做大做強(qiáng)。同時(shí)我們也大力支持一批新的龍頭企業(yè)進(jìn)入新疆，借助××這個(gè)舞臺(tái)做大做強(qiáng)。龍頭企業(yè)要有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的充分準(zhǔn)備，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)民利益，把加快企業(yè)發(fā)展與帶動(dòng)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，××將對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品上路運(yùn)輸實(shí)行綠色通道政策。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的牲畜、牛奶、番茄、蔬菜、瓜果、甜菜和其他進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行免費(fèi)上路運(yùn)輸，一律免收過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)。

（四）積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。我農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的一個(gè)重要原因，是收入來(lái)源單一，尤其是來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)的收入較內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)有較大的差距。我們要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，想盡一切辦法，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收開(kāi)辟?gòu)V闊的空間。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，向廣大農(nóng)民進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的本領(lǐng)。要采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所需技能的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要抓緊研究制定鼓勵(lì)農(nóng)民外出打工、增加勞務(wù)收入的政策措施，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的農(nóng)民到外地打工、創(chuàng)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目要盡可能多地吸引本地民工參與，這是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收最直接的渠道、最現(xiàn)實(shí)的天地。要為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造好的環(huán)境，堅(jiān)決打擊侵害農(nóng)民利益的違法行為，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民外出打工的經(jīng)濟(jì)利益。

三、立足××情，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程工業(yè)落后，是我們與沿海發(fā)達(dá)省區(qū)差距拉大的一個(gè)重要原因。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，說(shuō)到底，要靠加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、靠工業(yè)化的拉動(dòng)；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，根本上也要依賴(lài)于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化不推進(jìn)到一定程度，服務(wù)業(yè)是很難發(fā)展起來(lái)的。沒(méi)有二產(chǎn)支撐，城市發(fā)展不會(huì)有蓬勃活力。我們要按照××××全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的思路，進(jìn)一步解放思想，加大工作力度，排難而進(jìn)，創(chuàng)造條件，有力地推進(jìn)新疆工業(yè)化進(jìn)程。

（一）依托資源優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。這方面，一是要下大氣力加快發(fā)展石油石化及其下游產(chǎn)品加工業(yè)，最大限度地延伸石油天然氣生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。要抓住中石油集團(tuán)的戰(zhàn)略舉措，在××實(shí)現(xiàn)具有真正意義的突破。做大做強(qiáng)獨(dú)山子，提高××××水平，推進(jìn)××××等石油化工工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步打破部門(mén)利益分割，支持有條件的地方企業(yè)與石油企業(yè)聯(lián)合重組，共同開(kāi)發(fā)石油下游產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵(lì)××內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)和社會(huì)資本參與石油下游產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。二是全面提升紡織工業(yè)水平。沒(méi)有強(qiáng)大的現(xiàn)代紡織工業(yè)支撐，我的棉花產(chǎn)業(yè)就永遠(yuǎn)難以做大做強(qiáng)。要面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采取真正管用見(jiàn)效的措施，支持紡織工業(yè)與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行重組改造，快速提升我紡織行業(yè)的技術(shù)裝備水平。要盡快做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，集中力量培育幾個(gè)技術(shù)裝備一流、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，形成優(yōu)勢(shì)棉紡產(chǎn)業(yè)群。××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊依托棉花資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)支持××××等集團(tuán)引進(jìn)一流的寬幅織機(jī)裝備，將在幾年后成為亞洲最大的無(wú)梭寬幅提花面料生產(chǎn)基地，××××年產(chǎn)20多萬(wàn)噸皮棉全都可以就地轉(zhuǎn)化。什么叫做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，我看這就是樣板。三是電力工業(yè)。從發(fā)展講是要發(fā)揮煤炭和水能資源優(yōu)勢(shì)，在坑口電站、水電建設(shè)上有新的突破。集中精力抓好××煤電基地建設(shè)，啟動(dòng)××水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)。從機(jī)制上講是要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，打破壟斷經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)自備電源，多種形式吸引社會(huì)資金興辦參與電力建設(shè)。電力部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則經(jīng)營(yíng)電力，電網(wǎng)既要有統(tǒng)收、統(tǒng)供的經(jīng)營(yíng)形式，也要有為企業(yè)代輸代送電的經(jīng)營(yíng)方式，靈活多樣，以適應(yīng)多家辦電的形勢(shì)需要。只有做到低成本發(fā)電、低價(jià)位供電，才有可能吸引高耗能工業(yè)向我區(qū)集中。四是加快礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用?！痢恋牡V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，也要解放思想，實(shí)現(xiàn)突破。除個(gè)別國(guó)家壟斷開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)之外，其他資源的勘探開(kāi)發(fā)，應(yīng)一律放開(kāi)準(zhǔn)入門(mén)戶(hù)，不管是國(guó)有的還是民營(yíng)的，不管是國(guó)內(nèi)的還是國(guó)外的，只要有實(shí)力，都可以前來(lái)勘探開(kāi)發(fā)，實(shí)行誰(shuí)勘探，誰(shuí)開(kāi)發(fā)的政策，也允許勘探單位有償轉(zhuǎn)讓勘探成果。過(guò)去我們總是把一些好礦留給自己勘探開(kāi)采，國(guó)內(nèi)外的公司一來(lái)就設(shè)置高門(mén)檻，最后弄得人家是乘興而來(lái)，失望而歸。這種陳舊落后的思想觀念必須堅(jiān)決破除。從現(xiàn)在起，我們就要舍得把已經(jīng)初步探明而我們又暫時(shí)不具備開(kāi)發(fā)實(shí)力的大礦富礦拿出來(lái)，讓國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)來(lái)進(jìn)一步勘探和開(kāi)發(fā)。有關(guān)部門(mén)要盡快拿出一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招商，爭(zhēng)取在這方面有突破性的進(jìn)展。

（二）充分依靠高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然具有旺盛的生命力，仍然具有廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間。只有落后的技術(shù)，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，這是世界百年產(chǎn)業(yè)化革命的真實(shí)寫(xiě)照。在今后比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍將是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，我們不能丟掉這個(gè)基礎(chǔ)去與發(fā)達(dá)地區(qū)比拚高新技術(shù)，那絕對(duì)是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的?，F(xiàn)在從總體上講，我傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平比較低。不加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，原有的那點(diǎn)優(yōu)勢(shì)就會(huì)被弱化，生存空間將會(huì)越來(lái)越差，甚至是陷入困境最后走進(jìn)死胡同。當(dāng)前，要抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我們引進(jìn)技術(shù)裝備和國(guó)家投資向技術(shù)改造傾斜的大好時(shí)機(jī)，加快利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是要集中力量抓好一批重點(diǎn)企業(yè)、重大技術(shù)改造項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)能力，盡快提高企業(yè)的技術(shù)和裝備水平。要支持我有品牌和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，“走出去”開(kāi)拓發(fā)展空間。要繼續(xù)有計(jì)劃地發(fā)展新疆迫切需要又具有優(yōu)勢(shì)的高科技項(xiàng)目，加快重點(diǎn)科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化力度，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。

（三）從實(shí)際出發(fā)，抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。內(nèi)地和沿海發(fā)達(dá)省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)已經(jīng)成為帶動(dòng)工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要平臺(tái)?！痢劣胸S富的土地資源優(yōu)勢(shì)，利用城市周邊戈壁荒灘搞園區(qū)建設(shè)，條件得天獨(dú)厚。必須集中力量有重點(diǎn)地建設(shè)一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力大的工業(yè)園區(qū)，聚集生產(chǎn)力要素，形成發(fā)展高地，為工業(yè)化提供載體。搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要堅(jiān)決貫徹中央精神，不占用耕地，發(fā)揮好我區(qū)的土地優(yōu)勢(shì)，利用城市周邊戈壁荒灘搞園區(qū)建設(shè)。要選擇那些交通方便、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的地方，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，搞出特色。比如烏魯木齊、昌吉一帶煤炭資源豐富，完全可以劃定一個(gè)區(qū)域，依托豐富的煤炭資源發(fā)展坑口電站，發(fā)低成本電，搞高耗能工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)品深加工，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣就有競(jìng)爭(zhēng)力，就要比我們簡(jiǎn)單地把電輸出去更劃得來(lái)，效益更顯著。新疆可以明確這樣一條政策，凡是利用戈壁、荒灘、荒地從事有益于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，可以免交土地使用費(fèi)。只有發(fā)揮新疆資源大區(qū)的優(yōu)勢(shì)，靠?jī)?yōu)于內(nèi)地省區(qū)的土地、水利、電力、油氣、礦產(chǎn)資源政策，才能吸引國(guó)內(nèi)外的資本、技術(shù)和人才向××聚合。辦工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)，不要政府包打天下，很多企業(yè)、包括民營(yíng)企業(yè)甚至外資企業(yè)都愿意搞園區(qū)開(kāi)發(fā)，我們既可以筑巢引鳳，也可以引鳳筑巢?？梢园凑帐袌?chǎng)化的模式來(lái)運(yùn)作，政府通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)搞園區(qū)建設(shè)，搞招商引資，形成企業(yè)辦園區(qū)、企業(yè)招商的良性運(yùn)行機(jī)制。

（四）在培育和壯大企業(yè)集團(tuán)上實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)揮其規(guī)模和輻射帶動(dòng)作用。大企業(yè)、大集團(tuán)是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要力量。當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是跨國(guó)公司之間、企業(yè)集團(tuán)間的競(jìng)爭(zhēng)。目前，我具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)還不是很多，年銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元的沒(méi)有幾家。我們必須按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，加速培育和發(fā)展一批技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、持續(xù)盈利能力和帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮其規(guī)模和輻射帶動(dòng)作用。對(duì)××××確定的30戶(hù)重點(diǎn)培育和發(fā)展的大企業(yè)集團(tuán)，要切實(shí)拿出用得上、有力度的措施，給予重點(diǎn)扶持。要鼓勵(lì)我們的企業(yè)面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)和世界一流企業(yè)找差距、定目標(biāo)，迎頭趕上，在更廣闊的范圍內(nèi)，利用各種有效方式進(jìn)行戰(zhàn)略性擴(kuò)張，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)這些企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高標(biāo)準(zhǔn)上優(yōu)化配置資源，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真正發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。同時(shí)，還要從多方面創(chuàng)造條件，積極培育和支持一批以“專(zhuān)、精、特、新”為特色、市場(chǎng)潛力大的成長(zhǎng)型中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)群體，使其盡快成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快水利、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是要集中力量加快推進(jìn)伊犁河、額爾齊斯河流域重點(diǎn)骨干工程項(xiàng)目的建設(shè)。交通方面已經(jīng)鋪開(kāi)和將要鋪開(kāi)的項(xiàng)目有很多，必須全力以赴地抓緊抓好。精伊鐵路要組織強(qiáng)有力的班子盯上去，專(zhuān)司其事，確保明年開(kāi)工建設(shè)。公路建設(shè)除了幾條在建國(guó)道建設(shè)要抓緊外，還要抓緊××××××××改造的前期工作。同時(shí)要抓好縣級(jí)公路建設(shè)，加大農(nóng)村道路和部分口岸公路建設(shè)力度，提高路網(wǎng)密度和等級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域間交流能力。民航建設(shè)方面，要繼續(xù)加大工作力度，除在建的克拉瑪依機(jī)場(chǎng)外，還要爭(zhēng)取那拉提機(jī)場(chǎng)、××××機(jī)場(chǎng)等幾個(gè)支線機(jī)場(chǎng)的早日開(kāi)工建設(shè)。要扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家在項(xiàng)目和資金上的支持，多上一些事關(guān)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目。要采取有力措施，加快××河流域綜合治理的進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)××天然林保護(hù)和平原綠化、保護(hù)荒漠植被三大生態(tài)建設(shè)工程。堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，因地制宜種樹(shù)、種草和發(fā)展有地方特色的林果園藝業(yè)，做好退耕還林、還草工作。全各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同、資源稟賦不同，無(wú)論是發(fā)展工業(yè)還是搞項(xiàng)目建設(shè)，都要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，因地制宜，在講市場(chǎng)、講競(jìng)爭(zhēng)力、講效益的前提下發(fā)展，切不可大轟大嗡，盲目攀比，更不能不顧客觀條件，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，搞低水平重復(fù)建設(shè)。條件比較好的地方，要放開(kāi)手腳，盡量發(fā)展得快一些?；A(chǔ)比較薄弱、條件相對(duì)較差、困難較多的地方，要立足現(xiàn)實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不要頭腦發(fā)熱，操之過(guò)急。推進(jìn)工業(yè)化要堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重的方針，走可持續(xù)發(fā)展之路，絕對(duì)不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)搞工業(yè)化。

四、從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

城市化是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。只有工業(yè)化的大發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)才會(huì)有大發(fā)展，只有二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，才能使城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快。因此，必須從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)化。

（一）加快城市發(fā)展，強(qiáng)化城市功能，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)力。要按照建設(shè)大烏魯木齊的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，通過(guò)區(qū)域合作和融合發(fā)展，集聚優(yōu)勢(shì)資源，加快構(gòu)建以××為中心的城市經(jīng)濟(jì)圈，使之成為輻射功能最為強(qiáng)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，帶動(dòng)××地區(qū)乃至××經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?！痢粮鞯氐闹械瘸鞘?，都是各具特色的區(qū)域中心，要從實(shí)際出發(fā)，與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，加快發(fā)展，盡快上層次、上水平，提升城市品位，突出城市特色，強(qiáng)化城市功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)力。我地域遼闊，城鎮(zhèn)布局分散，立足這一區(qū)情，要擇優(yōu)發(fā)展小城鎮(zhèn)，以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，依托其直接連接農(nóng)村和用地成本低的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)依托和經(jīng)濟(jì)支撐，吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)就業(yè)、定居，努力實(shí)現(xiàn)建一座城鎮(zhèn)、興一地經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。

城市的發(fā)展需要大量用地。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的頭腦要清醒，思路要開(kāi)闊。在新疆，城市擴(kuò)建就是要嚴(yán)格控制基本農(nóng)田的征用，盡可能不占用耕地，鼓勵(lì)利用戈壁、荒灘、非耕地建設(shè)新城區(qū)，田中有城、城中有田。只要城區(qū)與城區(qū)之間有快捷的交通干道連接，隔上幾公里規(guī)劃一片，也是一種很合理的城市布局，還可形成和諧優(yōu)美的城市景觀。

（二）大力發(fā)展旅游業(yè)。××××的旅游資源可以開(kāi)發(fā)的也很豐富，我們必須首先抓住最為精品的景區(qū)，完善設(shè)施，做大做強(qiáng)做好。比如××××歷史文化遺產(chǎn)?，F(xiàn)在大企業(yè)集團(tuán)競(jìng)相參與旅游開(kāi)發(fā)，我們要因勢(shì)利導(dǎo)，積極鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資發(fā)展××旅游業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合與協(xié)作，整合我旅游資源，形成幾條××有代表性的旅游線路。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭組建景區(qū)企業(yè)集團(tuán)和股份公司，對(duì)景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理，從根本上解決景區(qū)資源保護(hù)和市場(chǎng)管理規(guī)范問(wèn)題。但是，我這里想提醒大家，我們鼓勵(lì)××外企業(yè)集團(tuán)參與旅游開(kāi)發(fā)，有的還可以牽頭，但是資源是國(guó)家的，任何單位都不具有壟斷權(quán)，對(duì)資源都不具有所有權(quán)。要精心策劃組織旅游宣傳促銷(xiāo)，努力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大旅游對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與內(nèi)地省區(qū)市和周邊國(guó)家的旅游開(kāi)發(fā)合作，拓展我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展空間。

（三）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)通過(guò)各種服務(wù)功能，有機(jī)聯(lián)結(jié)社會(huì)生產(chǎn)、分配和消費(fèi)諸環(huán)節(jié)，加速人流、物流、信息流和資金運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程有重要作用。要采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)我服務(wù)業(yè)更快更好地發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以及與人民生活密切相關(guān)的生活服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，要進(jìn)一步拓展為一、二產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造服務(wù)的深度和廣度，構(gòu)筑科技含量高、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)功能強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，加快發(fā)展教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健、體育健身等新興服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)信息服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

五、進(jìn)一步解放思想，加大所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這是我們加快發(fā)展的著力點(diǎn)。必須按照十六大提出的堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新的突破、新的局面。

一是積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。所有制結(jié)構(gòu)單一，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重偏高，是我經(jīng)濟(jì)活力不足、發(fā)展不快的重要癥結(jié)之一。要按照十六屆三中全會(huì)《決定》的精神，積極推行股份制，深化國(guó)有企業(yè)改革。完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。要圍繞提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力，在國(guó)有大型企業(yè)積極探索優(yōu)勢(shì)控股、有效控股的新方式和新途徑。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)向境內(nèi)外投資者出售股權(quán)、選擇戰(zhàn)略合作伙伴，形成產(chǎn)權(quán)投資多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì)。要圍繞提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，多層次、寬領(lǐng)域地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)參與我企業(yè)的資產(chǎn)重組，培育一批主業(yè)突出、管理水平高、實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。要圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力，加快國(guó)有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐，使國(guó)有資本盡快從一般中小企業(yè)退出，加快中小企業(yè)發(fā)展。

二是放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，內(nèi)地和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)占據(jù)“半壁江山”，有的縣市達(dá)到了80％―90％。在新形勢(shì)下，誰(shuí)抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)抓得實(shí)，抓得有力，誰(shuí)就能在新的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)。我們要堅(jiān)決消除一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不合時(shí)宜的做法，放開(kāi)政策、放開(kāi)手腳，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)形成大發(fā)展的新局面。一要解放思想，破除一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力和思想障礙，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有禁止的行業(yè)、領(lǐng)域都要向民營(yíng)資本開(kāi)放，凡是我國(guó)政府承諾對(duì)外商逐步開(kāi)放的投資領(lǐng)域，要引導(dǎo)民營(yíng)資本加快進(jìn)入。鼓勵(lì)和支持民間資本參與國(guó)有企業(yè)改組改造，投資建設(shè)公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞我區(qū)特色資源、支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞配套加工，支持有條件的民營(yíng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。二要大力創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，包括政策環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境，真正做到一視同仁。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，消除一切歧視政策，落實(shí)公平待遇，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資、稅收、土地使用、對(duì)外貿(mào)易等方面創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，依法保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。要在全社會(huì)倡導(dǎo)和激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)和支持人們以各種形式到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中去創(chuàng)業(yè)。

三是要堅(jiān)定不移地為各種所有制企業(yè)服務(wù)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者。這次考察，我們有一個(gè)深刻的感觸，就是沿海內(nèi)地省區(qū)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常重視，一心一意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。浙江經(jīng)濟(jì)有活力，活就活在企業(yè)有活力，企業(yè)家有活力，地方黨委、政府對(duì)企業(yè)家在政治上、學(xué)習(xí)上給予極大的關(guān)心，與他們交朋友，及時(shí)幫助解決發(fā)展中遇到的難題，鼓勵(lì)他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海洋中鍛煉提高。深圳市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為大企業(yè)集團(tuán)提供“直通車(chē)”式的服務(wù)，隨時(shí)為企業(yè)解決影響發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。廣東省鋁型材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、廣東有色金屬材料創(chuàng)新中心，設(shè)在遠(yuǎn)離廣州市的一個(gè)小鎮(zhèn)上，直接在一線為企業(yè)服務(wù)，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展細(xì)胞，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成蓬勃生機(jī)和活力。佛山松夏工業(yè)園區(qū)對(duì)投資客商提供五大方面一條龍“保姆式”服務(wù)。這與我區(qū)在支持企業(yè)發(fā)展上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的怕這怕那、恐資恐私，政府部門(mén)習(xí)慣于說(shuō)“不”，裁判多、教練少的現(xiàn)象形成鮮明的對(duì)比。很值得我們反思。今后就是要在全上下大力倡導(dǎo)和企業(yè)家交朋友，為企業(yè)服務(wù)的風(fēng)氣。對(duì)舉足輕重的企業(yè)就是要提供直通車(chē)服務(wù)、保姆式服務(wù)，理直氣壯為企業(yè)排憂解難，千方百計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

六、努力提升向西開(kāi)放水平，加快發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我們必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；必須從更大范圍和更寬視野想問(wèn)題、辦事情；必須加大開(kāi)放力度，拓展發(fā)展空間，提升向西開(kāi)放水平，在更新的層面推動(dòng)融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持“東聯(lián)西出、西來(lái)東去”，使××真正成為向西開(kāi)放的前沿陣地。目前，國(guó)內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)始啟動(dòng)，浙江、廣東、江蘇等沿海和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)正著手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，尋找新的大市場(chǎng)。當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)希望利用其技術(shù)、品牌、管理等方面優(yōu)勢(shì)，利用西部各方面優(yōu)勢(shì)資源，合辦企業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)，占領(lǐng)更廣闊的市場(chǎng)。我們要抓住這一機(jī)遇，充分利用我沿邊沿橋開(kāi)放的地緣、口岸和豐富的地上地下資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，以各類(lèi)園區(qū)為載體，主動(dòng)吸引和承接轉(zhuǎn)移，吸引沿海內(nèi)地企業(yè)集聚××，真正把××建成沿海內(nèi)地省區(qū)開(kāi)拓中亞、南亞、中東、東歐和俄羅斯市場(chǎng)的前沿陣地。這方面，我們一定要有新的思路、大的舉措，千方百計(jì)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持“兩頭在外”，做好“東聯(lián)西出、西來(lái)東去”這篇文章。吸引內(nèi)地企業(yè)進(jìn)入，逐步做大人流、物流、資金流，使我外向型經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模。總之，要充分發(fā)揮向西開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)行國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)的有效對(duì)接，帶動(dòng)我經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

（二）認(rèn)真研究、大力開(kāi)拓中亞等周邊市場(chǎng)，在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作方面取得突破性進(jìn)展。實(shí)行“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，根據(jù)周邊國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)需求，大力培育和壯大我出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，繼續(xù)抓好大宗商品出口，大力調(diào)整調(diào)優(yōu)出口商品結(jié)構(gòu)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和水平，培育和扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口，特別要下氣力把特色農(nóng)產(chǎn)品的加工出口做優(yōu)做大、做出規(guī)模。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和公司到境外特別是周邊國(guó)家投資辦廠和承包工程，聯(lián)合開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐纳?、油氣、礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源，帶動(dòng)技術(shù)、設(shè)備、材料和勞務(wù)出口，努力形成一批有實(shí)力的跨國(guó)公司和著名品牌。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)順應(yīng)時(shí)代潮流，以全局的目光、寬廣的胸懷，全面推進(jìn)融合發(fā)展。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化整合；要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，壯大區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品；要堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，打破畫(huà)地為牢、以鄰為壑的“諸侯經(jīng)濟(jì)”格局，消除阻礙各種生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的壁壘。我們要在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步打破自我封閉、條塊分割、部門(mén)壁壘，拆除各種分割市場(chǎng)的藩蘺，使地方、兵團(tuán)、中央在疆單位，各地各部門(mén)、社會(huì)方方面面在融合中真正形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在新疆大地，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

七、積極創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，為加快××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵是人才。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)際產(chǎn)業(yè)和資本正加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，大企業(yè)、大集團(tuán)競(jìng)相實(shí)行跨地域擴(kuò)張。而吸引和承接這種大規(guī)模轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要條件，就在于當(dāng)?shù)厥欠駬碛信c其產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適配的高素質(zhì)人才。現(xiàn)在大的跨國(guó)、跨地區(qū)集團(tuán)公司，為贏得持續(xù)發(fā)展能力和節(jié)省用人成本，通常只向投資地區(qū)派少量管理人員和關(guān)鍵性的技術(shù)人員，大量的專(zhuān)業(yè)人員和熟練技工都立足于就地取才。如果當(dāng)?shù)厝狈ζ渌枞瞬?，他們往往因此而改變投資意向。人才已成為決定投資環(huán)境的第一要素。現(xiàn)在看，人才的總量不足，特別是高層次、高技能和復(fù)合型人才的嚴(yán)重短缺，是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要因素。我投資環(huán)境不理想，也與人才資源短缺密切相關(guān)。我們必須從全局的、戰(zhàn)略的高度，樹(shù)立“人才資源是第一資源”的思想，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，圍繞實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力造就千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、大量適用的專(zhuān)業(yè)人才，這樣，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才會(huì)有希望、才會(huì)有吸引力、才會(huì)有蓬勃的生機(jī)和活力。

人才的培養(yǎng)在教育。教育必須真正做到面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化。這一點(diǎn)，絕不因?yàn)槲覀兪沁吔贁?shù)民族地區(qū)而會(huì)有什么變通?！痢咙h委近年來(lái)在教育方面，相繼提出一系列強(qiáng)化素質(zhì)教育，特別是事關(guān)提高少數(shù)民族素質(zhì)的根本性舉措，我們要對(duì)新疆各族人民的根本利益、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓好落實(shí)。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)人才。職業(yè)教育和高等教育要主動(dòng)面向市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不斷為我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)留得住、用得上的高素質(zhì)勞動(dòng)者和科技人才。要以深化辦學(xué)體制改革為突破口，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持民間資本和民營(yíng)企業(yè)，以各種形式投資基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育，改變政府單一辦教育的格局，實(shí)現(xiàn)教育投資主體多元化。在這方面，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，充分借鑒陜西、四川、浙江等省發(fā)展民辦教育的成功經(jīng)驗(yàn)，按照競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、公平、效率的原則，加大政策扶持力度，放手讓那些既有教育家辦學(xué)思想、又有企業(yè)家運(yùn)作能力的投資者參與教育事業(yè)，既可運(yùn)用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方式獨(dú)立辦學(xué)，也可投資入股各級(jí)公辦學(xué)校，通過(guò)改制和轉(zhuǎn)制，一方面，扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大優(yōu)質(zhì)教育資源；一方面，對(duì)活力不足、效益低下的學(xué)校進(jìn)行脫胎換骨的改造，使其重新煥發(fā)辦學(xué)生機(jī)。大力發(fā)展民辦教育，應(yīng)該成為深化我區(qū)教育改革的一個(gè)重要著力點(diǎn)，有關(guān)方面和部門(mén)要采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓出成效，取得突破性進(jìn)展，形成公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)推進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，事關(guān)××的改革發(fā)展，事關(guān)××的長(zhǎng)治久安。進(jìn)一步提高對(duì)干部與人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)新要求的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確抓好干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)把做好人才工作作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。要緊緊圍繞穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，著力提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，改善人才環(huán)境，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，把方方面面的優(yōu)秀人才聚集到新疆的開(kāi)發(fā)建設(shè)中來(lái)，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。

八、堅(jiān)定不移維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。

沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成。今年以來(lái)，全大局繼續(xù)保持平穩(wěn)，各族群眾安居樂(lè)業(yè)。這是我們多年來(lái)方方面面共同努力的結(jié)果。我們要倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，堅(jiān)持“兩手抓”不動(dòng)搖，努力做好新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，影響我穩(wěn)定的因素仍然大量存在。要堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊分裂破壞活動(dòng)，牢牢把握反分裂斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。要抓住當(dāng)前形勢(shì)平穩(wěn)的有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，落實(shí)好各項(xiàng)治本措施。要嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，確保今冬明春我區(qū)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。

新形勢(shì)下，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛事件明顯增多。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，作為關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一件大事。要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳思想工作，運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。要高度重視信訪工作，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待群眾上訪，帶著深厚的感情去做工作，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決人民群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。發(fā)生群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，及時(shí)妥善處理。解決內(nèi)部矛盾，要立足于疏導(dǎo)化解，堅(jiān)持按政策辦事、堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)益，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信心和向心力。

九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

今年各方面工作任務(wù)繁重，各級(jí)黨委和政府要以高度的政治責(zé)任感，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，保證改革發(fā)展的順利進(jìn)行。

（一）把握全局，聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署上來(lái)，正確分析形勢(shì)，既要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難，更要看到自己的優(yōu)勢(shì)和有利條件，堅(jiān)定信心，排難而進(jìn)。要著眼全國(guó)大局，認(rèn)真貫徹中央的各項(xiàng)部署，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要尊重客觀規(guī)律，立足自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有所為、有所不為，堅(jiān)持走符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要摒棄傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響，牢固樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展失衡的問(wèn)題；合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在堅(jiān)持突出重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展的同時(shí)，要充分兼顧非重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展，把非均衡發(fā)展與全面協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一方面鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展得更快一些、更好一些，另一方面幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡快縮小發(fā)展差距。同時(shí)，要高度關(guān)注貧困地區(qū)、邊境地區(qū)的發(fā)展，加大政策扶持力度。要堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，特別是對(duì)新出現(xiàn)的苗頭性和局部性問(wèn)題，要見(jiàn)微知著，防患于未然，采取果斷措施，努力加以解決。

（二）艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力為各族人民謀利造福。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民群眾的利益放在第一位，在各項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)心研究群眾的利益，所有的工作和努力都要給人民群眾帶來(lái)切實(shí)的利益。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，克服心浮氣躁、急于求成的心態(tài)，堅(jiān)持實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話，辦實(shí)事，求實(shí)效，不搞花架子，不搞形式主義，不搞短期行為，不追求所謂“轟動(dòng)效應(yīng)”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)思想政治工作，把改革發(fā)展的必要性和重要性向群眾說(shuō)清楚，把對(duì)群眾利益的安排給群眾講明白，動(dòng)員廣大群眾齊心協(xié)力支持改革發(fā)展。在謀劃和推進(jìn)改革發(fā)展時(shí)，要把人民群眾的需要同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)，讓人民群眾從改革發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的利益，使改革發(fā)展的工作成績(jī)，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

（三）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用靠得住、有本事的干部干事業(yè)、干成事業(yè)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。沿海內(nèi)地一些省份之所以發(fā)展快，我們感受很深的就是各級(jí)干部身上既有一種時(shí)代氣息，發(fā)展理念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念很明確，很自覺(jué)，又有一種求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、勇往直前的精神和工作作風(fēng)。特別是一些干部在關(guān)鍵崗位、在基層干得很有氣魄，很有水平，很有活力。基層和關(guān)鍵崗位的工作有活力、有創(chuàng)造性，才有希望。對(duì)照我區(qū)，過(guò)去往往因?yàn)榭紤]新疆工作情況比較特殊，在一些關(guān)鍵崗位上照顧性地使用干部，致使一些能力平平的人貽誤了事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在看，在工作第一線特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一些關(guān)鍵崗位，用干部是絕對(duì)不能照顧的，就是要用強(qiáng)有力的、靠得住、有本事的干部，去干事創(chuàng)業(yè)，去開(kāi)創(chuàng)新局面。今后，選人用干部要一切以事業(yè)為重，以發(fā)展為目標(biāo)。要把那些講政治、講正氣，清正廉潔，干凈干事，靠得住的干部；把那些掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，能夠干成事、干成大事，真正有本事的干部放在重要的一線和關(guān)鍵崗位，這樣發(fā)展才有希望。

（四）切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作。年終歲首，元旦、春節(jié)、古爾邦節(jié)將相繼來(lái)臨，我們一定要按照中央的要求，帶著對(duì)各族人民群眾的深厚感情，認(rèn)真扎實(shí)地做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步抓好××就業(yè)再就業(yè)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要高度重視和做好救災(zāi)救濟(jì)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在安排好明年各項(xiàng)工作的同時(shí)，要深入基層，到困難多的地方去，到生活困難的群眾中去，多做雪中送炭的工作，讓各族群眾過(guò)上歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

同志們，做好明年改革發(fā)展穩(wěn)定的工作，任務(wù)繁重，意義重大。在新的一年里，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)?，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)奮斗，奪取××改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇五

×同志們：

×這次市委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。為開(kāi)好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開(kāi)展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報(bào)告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

×一、正確分析和判斷形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)。

×改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來(lái)，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢(shì)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。

×第一，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來(lái)越成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外發(fā)展的`事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。按照這樣的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬(wàn)事不求人，而必然要根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長(zhǎng)三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢(shì)脫穎而出，已成為我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢(shì)：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯；二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享；三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢(shì)下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長(zhǎng)三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們有利，對(duì)長(zhǎng)三角也有利，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新變化，明確20xx年的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，努力建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在對(duì)口援疆省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，綜合放大“六大優(yōu)勢(shì)”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識(shí)”，努力克服經(jīng)濟(jì)下行和嚴(yán)峻復(fù)雜的穩(wěn)定形勢(shì)帶來(lái)的影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì)，人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。

(二)生態(tài)興縣扎實(shí)推進(jìn)。《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制完成。投資3.65億元實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等47項(xiàng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，完成河谷林封育、撫育1.8萬(wàn)畝，植樹(shù)造林1.78萬(wàn)畝346萬(wàn)株，落實(shí)草原禁牧184萬(wàn)畝，草畜平衡455萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到24.2%，“山水畫(huà)卷、生態(tài)邊城”魅力不斷彰顯。加快推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)綠色礦山。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復(fù)墾并通過(guò)驗(yàn)收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值35.65億元，增長(zhǎng)3.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入5.84億元，增長(zhǎng)6.2%;農(nóng)牧民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到10176元，人均增收1220元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。總投資6.9億元的加那尕什水庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利;新建維修防滲渠道247公里，新增膜下滴灌3萬(wàn)畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達(dá)到35萬(wàn)畝，占耕地總面積的54%?？翟?、新吉、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開(kāi)工建設(shè)，6000畝種植基地甘草長(zhǎng)勢(shì)良好。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計(jì)達(dá)167個(gè)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)效益逐步凸顯。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地(場(chǎng))9個(gè)，完成牲畜品種改良5.2萬(wàn)頭。在遠(yuǎn)冬牧場(chǎng)新建30套住房和暖圈，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)?？朔饘賰r(jià)格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬3.5萬(wàn)噸、鋅金屬1.9萬(wàn)噸、鉛金屬1100噸、黃金1.5噸、水泥28萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值16億元，增長(zhǎng)2.8%。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌，1200噸/日鋅尾選銅項(xiàng)目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開(kāi)采工程、華泰公司擴(kuò)能項(xiàng)目、正元礦業(yè)新豎井項(xiàng)目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進(jìn)展順利。投入地勘資金1.5億元,基礎(chǔ)性地質(zhì)項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)，為近新高;新增銅資源儲(chǔ)量5萬(wàn)噸、金儲(chǔ)量1.5噸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，入駐企業(yè)36家。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，生活垃圾處理廠和6個(gè)換熱站全部完工，水源地上移工程達(dá)到通水條件，主城區(qū)35棟樓房、6個(gè)小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善。新增天然氣用戶(hù)1300戶(hù)，縣城住宅樓天然氣入戶(hù)率達(dá)到98%。大力開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村2個(gè)星級(jí)村建設(shè)。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)名錄。四是旅游服務(wù)業(yè)水平不斷提升。積極融入地區(qū)千里旅游畫(huà)廊建設(shè)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺(tái)及綠化建設(shè)，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。全年接待游客36萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.32億元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投資7.85億元實(shí)施各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目150項(xiàng)。額河北岸道路完成鋪油14公里，阿舍勒銅礦—大薩孜—齊巴希力克道路和縣城—加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴(kuò)建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍?jiān)达L(fēng)電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工3個(gè)風(fēng)電場(chǎng)正在建設(shè)中。六是對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)突破。牢牢抓住國(guó)家推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和實(shí)施沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，下大力氣抓好鐵路、高等級(jí)公路等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，鐵路選線及站點(diǎn)選址工作穩(wěn)步推進(jìn)。阿黑土別克口岸通關(guān)運(yùn)行申請(qǐng)已上報(bào)國(guó)家外交部、口岸辦。我縣與哈國(guó)東哈州庫(kù)爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣意向書(shū)。新吉、康元、雅居等企業(yè)主動(dòng)走出去，全年完成進(jìn)出口貿(mào)易額600萬(wàn)美元，較上年增長(zhǎng)20%。

(四)民生工程高效落實(shí)。牢固樹(shù)立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。投資7.5億元實(shí)施24類(lèi)100項(xiàng)民生工程，民生建設(shè)資金占公共預(yù)算支出的75%。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成棚戶(hù)區(qū)改造50套、安居富民1050戶(hù)、定居興牧227戶(hù)，提前一年完成定居興牧“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，縣就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)中心和4個(gè)鄉(xiāng)站開(kāi)工建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5489人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1.5億元?？萍蓟蒉r(nóng)力度加大，全年開(kāi)展科技培訓(xùn)620期2.7萬(wàn)人次。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，投資1億元可容納名學(xué)生就讀的哈巴河中學(xué)建設(shè)全面啟動(dòng);縣一小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、初級(jí)中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工，5所鄉(xiāng)牧寄校教學(xué)樓、食堂、餐廳和4所村幼兒園建設(shè)進(jìn)展順利，縣鄉(xiāng)小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、捆綁發(fā)展試點(diǎn)取得新成效;根據(jù)群眾需要首批恢復(fù)了5個(gè)農(nóng)村1—2年級(jí)辦學(xué)點(diǎn)及幼兒班。切實(shí)加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設(shè)，建成2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8所村衛(wèi)生室?？h級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進(jìn)，讓利于民成效顯著。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資800萬(wàn)元的公共體育場(chǎng)主體工程完工;成功承辦地區(qū)首屆民運(yùn)會(huì);完成托干拜古墓群保護(hù)立項(xiàng)報(bào)告建議書(shū)，喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn);開(kāi)展百日廣場(chǎng)文化、“文化走親”等群眾性文化活動(dòng)700余場(chǎng)次，連續(xù)7年被自治區(qū)評(píng)為鄉(xiāng)村百日文體競(jìng)賽先進(jìn)縣，連續(xù)8年被自治區(qū)評(píng)為百日廣場(chǎng)文化先進(jìn)縣。社會(huì)福利園區(qū)主體工程已完工，穆斯林殯儀館開(kāi)工建設(shè)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年420元提高到500元，共發(fā)放救助金311萬(wàn)元，救助大病患者898人次，有效緩解了群眾因病致貧問(wèn)題。舉全縣之力做好“11·17”特大洪災(zāi)災(zāi)后重建工作，科學(xué)選址7個(gè)集中搬遷重建點(diǎn)和20個(gè)原址重建點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，355戶(hù)受災(zāi)群眾住進(jìn)新房。

(五)援疆工作深入推進(jìn)。全年落實(shí)援疆資金2846萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等8項(xiàng)民生項(xiàng)目，真心實(shí)意為各族群眾辦了一批實(shí)事好事。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站基本完成建設(shè)，試驗(yàn)推廣24種作物163個(gè)新品種，為提高全縣科學(xué)種養(yǎng)水平、促進(jìn)農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

(六)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。在全縣375個(gè)黨組織4812名黨員中扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新氣象新變化得到群眾認(rèn)可，滿(mǎn)意率達(dá)到98.7%。568名干部進(jìn)住97個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng)，好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦，全面落實(shí)“一線惠民服務(wù)8+1”機(jī)制，新建維修村級(jí)陣地22個(gè)，整頓11個(gè)軟弱渙散黨組織，落地實(shí)施20項(xiàng)群眾牽腸掛肚的民生小工程。創(chuàng)新開(kāi)展“五微”活動(dòng)，嚴(yán)格黨組織活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)在全地區(qū)推廣。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、管隊(duì)伍，整治“在編不在崗、在崗不在狀態(tài)”現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部7名，以來(lái)離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來(lái)首次出現(xiàn)總量空編，當(dāng)年新招錄上崗159人，緩解了干部斷檔問(wèn)題。追究處理歷年來(lái)違規(guī)出國(guó)境黨員、干部103人，處置不合格黨員29人，免去5名違規(guī)違紀(jì)和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開(kāi)展效能現(xiàn)場(chǎng)督查634次，實(shí)名通報(bào)批評(píng)單位69個(gè)、干部226人，既強(qiáng)化了正風(fēng)肅紀(jì)，又教育警示了干部，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

以上成績(jī)的取得，是地委、行署堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對(duì)口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政和駐縣單位共同努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關(guān)心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項(xiàng)工作。

當(dāng)前正值哈巴河攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，唯有認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，才能統(tǒng)籌做好今年的各項(xiàng)工作，不斷取得新成績(jī)。

必須準(zhǔn)確把握哈巴河在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增速雖然放緩，但增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)、動(dòng)力更加多元、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們既要看到整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)給哈巴河帶來(lái)的影響，也要立足縣情準(zhǔn)確把握自身發(fā)展趨勢(shì)。從外部環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，化解產(chǎn)能過(guò)剩還遠(yuǎn)未到位，鋼鐵、有色等行業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)疲軟，這對(duì)以礦業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的哈巴河來(lái)說(shuō)，將會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生不利影響。從自身情況看，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)的任務(wù)十分繁重。從十年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)的情況看，以來(lái)，隨著以阿舍勒銅礦為首的各礦山企業(yè)先后投產(chǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)步入了發(fā)展快車(chē)道，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。但從開(kāi)始，有色金屬價(jià)格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的增量推動(dòng)作用放緩，縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19:55:26，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山，而采礦業(yè)更是一業(yè)獨(dú)大，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重最高達(dá)到94%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況短期內(nèi)難以改變;以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，招商引資力度不夠，新的增長(zhǎng)點(diǎn)還在培育當(dāng)中，后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，缺乏能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目支撐;財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，基本運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、“訪惠聚”活動(dòng)等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務(wù)繁重;農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，一產(chǎn)吸納的勞動(dòng)力數(shù)量明顯偏大，農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，持續(xù)增收途徑不廣。

在看到風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要看到哈巴河今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因?yàn)樵鏊俚南陆稻拖麡O氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)遇，迎難而上、主動(dòng)作為，用我們不懈的努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。哈巴河是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)—阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財(cái)富，土質(zhì)優(yōu)良、空氣清新、水質(zhì)純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來(lái)可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢(shì)。隨著我縣被納入全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣，國(guó)家對(duì)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的投入逐年加大，今年全縣預(yù)計(jì)投入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的項(xiàng)目資金將達(dá)6億元以上。我們完全有條件在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在更高起點(diǎn)上走出一條符合哈巴河自身特點(diǎn)的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢(shì)發(fā)力。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。近年來(lái)，我們不斷加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)科技進(jìn)步，我們的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺(tái)地的相繼開(kāi)發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動(dòng)特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進(jìn)農(nóng)牧民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)再迎跨越。當(dāng)前，阿舍勒銅礦正加緊實(shí)施深部開(kāi)采工程，年底前將達(dá)到日處理6000噸的規(guī)模，爭(zhēng)取達(dá)到日處理1萬(wàn)噸的規(guī)模。華泰、正元、薩爾朔克和金壩等礦山企業(yè)也都將在今后的2—3年中完成擴(kuò)能改造。到20，全縣年產(chǎn)銅金屬量將從現(xiàn)在的3.5萬(wàn)噸增加到7萬(wàn)噸，金金屬量將從1.5噸增加到3噸以上，實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，屆時(shí)全縣工業(yè)增加值預(yù)計(jì)可達(dá)35億元，財(cái)政收入則有望突破10億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第二次跨越，必將拉動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的快速發(fā)展。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。哈巴河山水風(fēng)光秀美、歷史淵源流長(zhǎng)、文化底蘊(yùn)深厚、民風(fēng)民俗淳樸，既與人間仙境喀納斯相鄰，又連接異國(guó)風(fēng)光，旅游開(kāi)發(fā)前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫(huà)廊(國(guó)道331線)和鐵熱克提—賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。同時(shí)，白樺林、額爾齊斯河、鳴沙山、白沙湖、哈龍溝等景點(diǎn)近年來(lái)持續(xù)升溫，特別是阿黑土別克口岸正式通關(guān)和跨境游的開(kāi)展，必將推動(dòng)我縣旅游業(yè)迎來(lái)更大的發(fā)展，可培育形成一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。五是對(duì)外開(kāi)放前景廣闊。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實(shí)施和環(huán)阿勒泰山“四國(guó)六方”跨國(guó)合作示范區(qū)的打造，我縣憑借與俄羅斯、哈薩克斯坦兩國(guó)接壤的優(yōu)勢(shì)，在全地區(qū)對(duì)外開(kāi)放格局中必將占據(jù)重要的一席。目前哈薩克斯坦國(guó)對(duì)阿黑土別克口岸正式通關(guān)運(yùn)行態(tài)度十分積極，國(guó)家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設(shè)規(guī)劃也已編制完成。只要我們抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)口岸正式通關(guān)運(yùn)行，就將徹底打破地處“口袋底”的現(xiàn)狀，真正成為向西開(kāi)放的橋頭堡，釋放出巨大的發(fā)展動(dòng)力。

必須準(zhǔn)確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。實(shí)踐充分證明，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是保障。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起;沒(méi)有發(fā)展，穩(wěn)定也只是暫時(shí)的，最終還是要靠發(fā)展來(lái)支撐和維護(hù)。發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及各族群眾上、落實(shí)到增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾真正得到實(shí)惠。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境才能保障發(fā)展，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進(jìn)、互為基礎(chǔ)、互相依賴(lài)的，做一切工作務(wù)必牢固樹(shù)立“發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成”的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。從當(dāng)前哈巴河的實(shí)際情況看，我們既要防止一些干部認(rèn)為抓穩(wěn)定不出成績(jī)、徒耗精力的錯(cuò)誤傾向，也要克服一些干部只求抓好穩(wěn)定，認(rèn)為“不出事”就萬(wàn)事大吉的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)決不能用一種傾向掩蓋另一種傾向，任何情況下都不能動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，任何情況下都不能放松經(jīng)濟(jì)工作。

三、20xx年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項(xiàng)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的、十八屆三中四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢(shì)、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動(dòng)力，以全面推進(jìn)依法治國(guó)為保障，以增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以項(xiàng)目工作為主導(dǎo)，綜合放大“六大優(yōu)勢(shì)”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識(shí)”，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，加速推進(jìn)“五化”進(jìn)程，加快建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河。

主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值36.2億元，增長(zhǎng)4%;公共財(cái)政預(yù)算收入6.13億元，增長(zhǎng)5%;地方固定資產(chǎn)投資27億元，與上年持平;工業(yè)增加值17億元，增長(zhǎng)3%;招商引資28億元，增長(zhǎng)17%;農(nóng)牧民人均純收入增加12%。

(二)突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是哈巴河最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。要始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)興縣”，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)生態(tài)文明，持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，永葆哈巴河碧水藍(lán)天、山清水秀。

1、全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。以《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，繼續(xù)推行“5+1”工作機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)要求，對(duì)已達(dá)標(biāo)的要采取措施使之達(dá)到更高水平，對(duì)尚未達(dá)到的要提出切實(shí)可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。強(qiáng)化生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過(guò)建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)帶動(dòng)全縣生態(tài)建設(shè)。

2、持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。圍繞53類(lèi)生態(tài)項(xiàng)目，大力實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。完成天然林保護(hù)242.4萬(wàn)畝、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林森林補(bǔ)償155.6萬(wàn)畝、河谷林封育撫育1.3萬(wàn)畝、植樹(shù)造林1.47萬(wàn)畝305萬(wàn)株?？茖W(xué)核定草原載畜量，完成草原禁牧184萬(wàn)畝、草畜平衡455萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，確保20xx年完成劃定基本草原面積達(dá)到80%以上。啟動(dòng)哈巴河濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃編制工作，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)水工程，力爭(zhēng)年底前阿克齊濕地創(chuàng)建成國(guó)家濕地公園，科克托海濕地3年內(nèi)晉升為國(guó)家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。通過(guò)完善水利設(shè)施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對(duì)額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風(fēng)沙區(qū)域的治理力度。探索開(kāi)展河谷林小片封育，在天然林區(qū)開(kāi)展以煤換林試點(diǎn)，以若干個(gè)小工程匯聚起生態(tài)建設(shè)的大成果。

3、加大環(huán)境治理力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹(shù)種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”，確保正元國(guó)際、華泰黃金創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)綠色礦山。依法嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治和采坑復(fù)墾工作。

(三)推動(dòng)新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。要以生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化為方向，著力打造綠色有機(jī)品牌，不斷提高科技含量，切實(shí)提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設(shè)，確保加那尕什水庫(kù)年內(nèi)建成，力爭(zhēng)喀拉托別水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，修建各類(lèi)渠系55公里。繼續(xù)推進(jìn)高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌5萬(wàn)畝。完成水源地上移工程，確保年內(nèi)投入使用。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施，新建支管網(wǎng)5.2公里。加強(qiáng)防洪應(yīng)急工程建設(shè)，修建庫(kù)勒拜鄉(xiāng)那勒村、喀英德阿熱勒村和薩爾布拉克鎮(zhèn)別列則克村沿河防洪堤30公里，切實(shí)提高河谷防洪能力。抓好百萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目，實(shí)施友誼臺(tái)地4萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。同時(shí)，完成加那尕什灌區(qū)開(kāi)發(fā)前期工作，加強(qiáng)東塔勒德、喀克灌區(qū)管理，為推動(dòng)飼草料地規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。二是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)方面，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，種植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓勵(lì)扶持農(nóng)牧民探索種植花生、洋蔥等經(jīng)濟(jì)效益高的特色作物，提高種植收益。全年完成總播面積66萬(wàn)畝，訂單作物種植面積35萬(wàn)畝，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)21萬(wàn)畝。畜牧業(yè)方面，依托吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站加快肉牛、肉羊育種步伐，鼓勵(lì)農(nóng)牧民引進(jìn)新疆褐牛、西門(mén)塔爾牛、阿勒泰大尾羊等優(yōu)良種畜，加快推進(jìn)品種改良步伐，確保年改良牛6萬(wàn)頭以上。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民擴(kuò)大育肥規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年育肥出欄牛1萬(wàn)頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。吸引社會(huì)資金，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)和活畜交易市場(chǎng)，培育扶持養(yǎng)殖大戶(hù)、家庭牧場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮好典型示范作用。三是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托特色優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展“綠色、生態(tài)、有機(jī)、清真、高端”的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育壯大、農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管體系四大工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)值。做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，將系列產(chǎn)品擴(kuò)大至40余個(gè)品種，抓好內(nèi)地市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局，完成與高原圣果資產(chǎn)評(píng)估工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)建設(shè)成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產(chǎn)業(yè)，完成新吉油脂產(chǎn)品的qs標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)的申報(bào)工作，確保飼料生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植板藍(lán)根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝，成為地區(qū)中草藥有機(jī)種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設(shè)并投入試運(yùn)行，20xx年達(dá)到年產(chǎn)中成藥、西藥10億粒生產(chǎn)能力。擴(kuò)大雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝?dòng)N、養(yǎng)殖基地建設(shè)。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度。強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)范管理，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作和轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有2—3家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站作用，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的示范區(qū)。五是促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立“哈巴河縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、價(jià)格行情等方面信息共享。對(duì)集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理等項(xiàng)目?jī)A斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農(nóng)科村、庫(kù)勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)?；N植經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)土地集中、統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動(dòng)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)全年新增流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝以上。同時(shí)，將土地流轉(zhuǎn)與“一戶(hù)一檔、一戶(hù)一策”、土地確權(quán)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，摸清家底，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，引導(dǎo)農(nóng)牧民多渠道致富增收。

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇七

全縣的安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大會(huì)議精神和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持年度目標(biāo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二五年是國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會(huì)的第一年，也是我縣搶抓機(jī)遇加快發(fā)展極為重要的一年。作為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，我們要堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，積極履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”職能，努力做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全民安全意識(shí)。

一是認(rèn)真總結(jié)來(lái)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，把它作為“品牌工程”來(lái)抓，進(jìn)一步豐富內(nèi)容，擴(kuò)大影響，增加實(shí)效，在全縣營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。二是定期或不定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)發(fā)生的重特大事故情況以及各類(lèi)隱患整改情況，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題進(jìn)行曝光。三是抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。按照分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位的.資格培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)等。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大崗位做作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和管理，凡未經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格的特種作業(yè)人員以及其他危險(xiǎn)作業(yè)崗位的人員，不得安排上崗作業(yè)。督促生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性的開(kāi)展“三級(jí)教育”，試行安全生產(chǎn)談話機(jī)制。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類(lèi)事故。

認(rèn)真履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”的職能全面啟動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)工作，聯(lián)合職能部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查找和整改事故隱患，加大查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。一是對(duì)非煤礦山嚴(yán)格按縣政府下發(fā)的《××縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，該停的停、該關(guān)的關(guān)；二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，不留盲點(diǎn)和死角；三是道路交通實(shí)行“五整頓”、“三加強(qiáng)”（整頓駕駛員隊(duì)伍、水陸交通秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)改裝企業(yè)、危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）的各項(xiàng)措施為重點(diǎn)，深化道路交通安全整治；四是建筑項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，認(rèn)真把好項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)禁資質(zhì)證轉(zhuǎn)借和無(wú)資質(zhì)單位施工；五是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和公共聚集場(chǎng)所的消防安全檢查，杜絕使用危房和“三無(wú)”食品進(jìn)入校園；六是水庫(kù)安全加強(qiáng)汛前檢查、制訂安全渡訊方案和落實(shí)防汛物資；七是提高森林防火意識(shí)，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)鄉(xiāng)、村、組干部責(zé)任；八是花大力氣解決低壓線路老化、混搭和“三線交越”問(wèn)題；九是加大對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)的安全檢查力度，強(qiáng)化鍋容管特設(shè)備的安全檢測(cè)，不符合安全要求的景區(qū)、景點(diǎn)和檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的特種設(shè)備，要堅(jiān)決關(guān)閉和查封。

三、強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任保障機(jī)制。

一是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，安全生產(chǎn)許可證制度，建立工程安全“三同時(shí)”制度、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全投保等制度，使企業(yè)的安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益、成本利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)掛鉤。二是進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)就急救援體系建設(shè)。以地域和行業(yè)為單位，組建就急救援隊(duì)伍。三是全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

四、強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

一是實(shí)行“一把手”對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其它副職領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，副職領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)所分管工作，同時(shí)也要按“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)所分管范圍內(nèi)的安全工作。二是按照屬地管理和行業(yè)管理的原則，強(qiáng)化職能部門(mén)、地方政府和生產(chǎn)企業(yè)的安全責(zé)任，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。三是對(duì)發(fā)生的事故要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，一查到底，依法追究責(zé)任。四是建立重大活動(dòng)報(bào)批制度。凡本縣單位組織大型聚集活動(dòng)，必須先報(bào)請(qǐng)縣政府和縣安委會(huì)批準(zhǔn)。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的監(jiān)管隊(duì)伍。

一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型安監(jiān)隊(duì)伍。二是樹(shù)立公仆意識(shí)，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)型安監(jiān)隊(duì)伍。三是深入一線、真抓實(shí)干、嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)建落實(shí)型安監(jiān)隊(duì)伍。四是積極開(kāi)展調(diào)查研究，努力探索安全生產(chǎn)工作新方法和新途徑，把握工作主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)建創(chuàng)新型安監(jiān)隊(duì)伍。

新的一年我縣安全生產(chǎn)工作的任務(wù)更加繁重，我們決心在縣委縣政府和上級(jí)安監(jiān)。

部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)和諧平安××提供有力保障。

部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)和諧平安××提供有力保障。

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇八

全縣的安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大會(huì)議精神和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持年度目標(biāo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二五年是國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會(huì)的第一年，也是我縣搶抓機(jī)遇加快發(fā)展極為重要的一年。作為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，我們要堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，積極履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”職能，努力做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全民安全意識(shí)。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類(lèi)事故。

認(rèn)真履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”的職能全面啟動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)工作，聯(lián)合職能部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查找和整改事故隱患，加大查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。一是對(duì)非煤礦山嚴(yán)格按縣政府下發(fā)的《縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，該停的停、該關(guān)的關(guān)；二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，不留盲點(diǎn)和死角；三是道路交通實(shí)行“五整頓”、“三加強(qiáng)”（整頓駕駛員隊(duì)伍、水陸交通秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)改裝企業(yè)、危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）的各項(xiàng)措施為重點(diǎn)，深化道路交通安全整治；四是建筑項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，認(rèn)真把好項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)禁資質(zhì)證轉(zhuǎn)借和無(wú)資質(zhì)單位施工；五是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和公共聚集場(chǎng)所的消防安全檢查，杜絕使用危房和“三無(wú)”食品進(jìn)入校園；六是水庫(kù)安全加強(qiáng)汛前檢查、制訂安全渡訊方案和落實(shí)防汛物資；七是提高森林防火意識(shí)，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)鄉(xiāng)、村、組干部責(zé)任；八是花大力氣解決低壓線路老化、混搭和“三線交越”問(wèn)題；九是加大對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)的安全檢查力度，強(qiáng)化鍋容管特設(shè)備的安全檢測(cè)，不符合安全要求的景區(qū)、景點(diǎn)和檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的特種設(shè)備，要堅(jiān)決關(guān)閉和查封。

三、強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任保障機(jī)制。

一是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，安全生產(chǎn)許可證制度，建立工程安全“三同時(shí)”制度、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全投保等制度，使企業(yè)的安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益、成本利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)掛鉤。二是進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)就急救援體系建設(shè)。以地域和行業(yè)為單位，組建就急救援隊(duì)伍。三是全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

四、強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的監(jiān)管隊(duì)伍。

一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型安監(jiān)隊(duì)伍。二是樹(shù)立公仆意識(shí)，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)型安監(jiān)隊(duì)伍。三是深入一線、真抓實(shí)干、嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)建落實(shí)型安監(jiān)隊(duì)伍。四是積極開(kāi)展調(diào)查研究，努力探索安全生產(chǎn)工作新方法和新途徑，把握工作主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)建創(chuàng)新型安監(jiān)隊(duì)伍。

新的一年我縣安全生產(chǎn)工作的任務(wù)更加繁重，我們決心在縣委縣政府和上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)和諧平安提供有力保障。

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇九

同志們：

這次會(huì)議是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，縣委書(shū)記李富強(qiáng)同志作了題為《充分放大六個(gè)優(yōu)勢(shì)、突出強(qiáng)化六項(xiàng)舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，講話高度概括了我縣20xx年各項(xiàng)工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作作了總體部署。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)我們深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，特別是要貫徹落實(shí)好李書(shū)記的重要講話精神，努力開(kāi)創(chuàng)我縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面。剛才，會(huì)議通報(bào)了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到上級(jí)表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過(guò)你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，全面貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神。

這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書(shū)記的重要講話中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要通過(guò)深入傳達(dá)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)各項(xiàng)工作的部署要求上來(lái)，凝聚推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的強(qiáng)大合力。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要立即行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)精神與貫徹十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，尤其要結(jié)合工作實(shí)際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)是縣委高瞻遠(yuǎn)矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實(shí)。一方面要集中一定的時(shí)間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(mén)(單位)的干部職工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動(dòng)基層黨員、干部和廣大群眾學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要通過(guò)豐富多樣的形式，及時(shí)將縣委的決策部署傳達(dá)到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會(huì)議精神家喻戶(hù)曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門(mén)要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中一段時(shí)間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)貫徹落實(shí)的動(dòng)態(tài)和典型，營(yíng)造良好的發(fā)展輿論氛圍。

三是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃。這次會(huì)議明確了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，盡快根據(jù)本次會(huì)議確定的總體目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，自我加壓，拿出切實(shí)可行的工作思路、工作計(jì)劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題要抓住不放，一抓到底。對(duì)重大項(xiàng)目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責(zé)任到人，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，同時(shí)要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力推動(dòng)哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越。

二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，確保20xx年各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

縣委李書(shū)記已經(jīng)對(duì)今年各項(xiàng)工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強(qiáng)化六大舉措、抓好貫徹落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

(一)切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境委員會(huì)要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護(hù)與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門(mén)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)底線，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅(jiān)決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。畜牧等部門(mén)要強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開(kāi)發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護(hù)好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)河谷林、濕地、自然保護(hù)區(qū)的管理，實(shí)施河谷林封育、撫育3萬(wàn)畝，保護(hù)好森林資源和自然景觀。環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度的權(quán)威性，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)破壞浪費(fèi)資源的行為要敢碰硬，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國(guó)土等部門(mén)要積極爭(zhēng)取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)多拉納薩依、托庫(kù)孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復(fù)治理。三是大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)做好“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”工作，全力爭(zhēng)取國(guó)家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護(hù)、荒漠修復(fù)等方面的政策和項(xiàng)目。深入開(kāi)展造林綠化工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實(shí)地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬(wàn)畝307萬(wàn)株造林任務(wù)。林業(yè)部門(mén)要盡快建立林木分級(jí)管護(hù)機(jī)制，制定管護(hù)辦法，提升管護(hù)質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點(diǎn)推進(jìn)條田林帶間伐更新。水利部門(mén)要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫(huà)廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過(guò)招商引資，加快環(huán)線內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營(yíng)地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)賓館、餐飲、娛樂(lè)、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫(huà)廊”中的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨(dú)特的文化元素融入旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目。通過(guò)“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會(huì)，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，通過(guò)舉辦第四屆旅游資源推介會(huì)，開(kāi)展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動(dòng)，邀請(qǐng)疆內(nèi)外旅行社前來(lái)我縣實(shí)地體驗(yàn)，進(jìn)一步提升哈巴河的美譽(yù)度和知名度。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門(mén)要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真謀劃一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，力爭(zhēng)喀拉托別水庫(kù)、阿拉善水庫(kù)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，確保加那尕什水庫(kù)完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬(wàn)畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實(shí)做好防洪應(yīng)急工作，修復(fù)水毀工程26項(xiàng)，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時(shí)加固各防洪重點(diǎn)險(xiǎn)段，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施安全飲水工程，解決11個(gè)村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問(wèn)題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責(zé)任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負(fù)責(zé)主支管網(wǎng)、村委會(huì)負(fù)責(zé)入戶(hù)管網(wǎng)的管護(hù)機(jī)制，確保工程安全、規(guī)范運(yùn)行。深化水管體制改革，嚴(yán)格配水到畝、按方收費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合，開(kāi)工建設(shè)友誼臺(tái)地4萬(wàn)畝、加那尕什片區(qū)10萬(wàn)畝飼草料地，加速土地經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進(jìn)的發(fā)展理念。

二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬(wàn)畝，其中小麥5萬(wàn)畝、玉米15萬(wàn)畝、油葵10萬(wàn)畝、打瓜5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧戶(hù)發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬(wàn)畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，完成參保農(nóng)作物20萬(wàn)畝、參保奶牛1萬(wàn)頭。通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色、有機(jī)種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點(diǎn)。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢(shì)，投資1800萬(wàn)元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站，配套引進(jìn)農(nóng)牧新品種50個(gè)，加快新品種的選育試驗(yàn)、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門(mén)要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實(shí)，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門(mén)塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶(hù)、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過(guò)貼息培育育肥大戶(hù)100戶(hù)，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)加速轉(zhuǎn)變。

三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“綠色、有機(jī)、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沙棘資源整合，完善銷(xiāo)售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達(dá)到1萬(wàn)噸、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)量達(dá)到3.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進(jìn)一步擴(kuò)大甘草種植規(guī)模，并完成投資萬(wàn)元的甘草加工車(chē)間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團(tuán)對(duì)接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目早日落地、開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機(jī)肥加工一體化發(fā)展;鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機(jī)制，通過(guò)租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

(三)扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，努力做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。一是擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計(jì)劃處理礦量280萬(wàn)噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長(zhǎng)12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬(wàn)噸、鋅金屬1萬(wàn)噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進(jìn)阿舍勒銅礦深部開(kāi)采工程，投資1億元完成主井掘砌，達(dá)到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬(wàn)元完成鋅尾選銅資源綜合利用項(xiàng)目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國(guó)際處理礦量25萬(wàn)噸，產(chǎn)金600公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬(wàn)元完成托庫(kù)孜巴依二采區(qū)豎井?dāng)U建工程，日采礦能力達(dá)到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅金屬2000噸、鋅金屬1萬(wàn)噸、鉛金屬2000噸、黃金100公斤;投資4500萬(wàn)元推進(jìn)薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開(kāi)采項(xiàng)目，年底達(dá)到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬(wàn)噸，產(chǎn)金1噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬(wàn)噸，生產(chǎn)水泥70萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

二是扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門(mén)要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，著力推進(jìn)精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進(jìn)一步延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要加快推進(jìn)聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作，督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期手續(xù)，爭(zhēng)取技改擴(kuò)能項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè);加強(qiáng)與連云港東金化工廠的對(duì)接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開(kāi)發(fā)利用最優(yōu)方案，為實(shí)施阿舍勒尾礦深加工項(xiàng)目打基礎(chǔ)。

三是加大地勘工作力度。國(guó)土等部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)地勘項(xiàng)目資金支持，加大勘探開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢(shì)早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)，對(duì)那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣(mài)礦權(quán)的，堅(jiān)決予以清理整頓。

四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門(mén)要抓緊編制、評(píng)審?fù)瓿晒I(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺(tái)，爭(zhēng)取早日申報(bào)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項(xiàng)目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過(guò)程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，切實(shí)以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅(jiān)持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進(jìn)北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個(gè)小區(qū)庭院升級(jí)改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實(shí)施縣城至白樺林生態(tài)景觀大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀改造提升工程，對(duì)縣城內(nèi)35棟既有建筑進(jìn)行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時(shí)依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢(shì)，用2—3年時(shí)間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級(jí)村公開(kāi)競(jìng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個(gè)“星級(jí)村”進(jìn)行全面升級(jí)改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門(mén)要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo);城管部門(mén)要加大市容環(huán)境整治力度，重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，不斷提升城市管理水平。

(五)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放工作實(shí)現(xiàn)突破。過(guò)去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來(lái)了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇，力爭(zhēng)將我縣建設(shè)成為地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要節(jié)點(diǎn)。發(fā)改等部門(mén)要圍繞運(yùn)力需求，詳細(xì)測(cè)算未來(lái)出入境旅游人次、進(jìn)出口礦產(chǎn)資源總量，實(shí)地勘察設(shè)計(jì)線路，研究對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)鐵路選線靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門(mén)要積極調(diào)動(dòng)我縣在哈國(guó)的人脈資源，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以過(guò)境旅游為突破口，爭(zhēng)取早日開(kāi)通阿黑吐別克口岸，打破對(duì)外開(kāi)放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門(mén)要依托周邊已開(kāi)通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)政策，爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，扶持和鼓勵(lì)一批企業(yè)走出去，與鄰國(guó)開(kāi)展交流合作，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

(六)積極推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會(huì)客廳”的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門(mén)要盡快與大華集團(tuán)進(jìn)行洽談，加快各項(xiàng)前置手續(xù)審批，爭(zhēng)取喀拉托別水電站開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)完成高端純凈水加工項(xiàng)目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進(jìn)度，確?？菜娬驹鲂U(kuò)容改造工程4月開(kāi)工建設(shè)，10月竣工驗(yàn)收;加那尕什小水電項(xiàng)目4月開(kāi)工建設(shè)，20與水庫(kù)同步投入使用。加快龍?jiān)达L(fēng)電二期建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風(fēng)電項(xiàng)目5月全面開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風(fēng)電匯集站前期工作進(jìn)度。緊緊抓住新疆風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)規(guī)劃，啟動(dòng)大唐集團(tuán)一期5萬(wàn)平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目，年內(nèi)完成方案論證和報(bào)批工作。加大招商引資力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大清潔能源開(kāi)發(fā)范圍。

(七)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護(hù)等國(guó)家投資的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)也要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接，及早掌握項(xiàng)目信息，加大跑辦力度，力爭(zhēng)把我縣更多項(xiàng)目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計(jì)劃，形成項(xiàng)目跟進(jìn)接替、滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目231項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目69項(xiàng)、新建項(xiàng)目162項(xiàng)。各項(xiàng)目實(shí)施單位要切實(shí)發(fā)揮好主體作用，對(duì)列入今年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在起立即著手開(kāi)展前期準(zhǔn)備，制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段任務(wù)完成時(shí)限，指定專(zhuān)人全程跟蹤推進(jìn)，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時(shí)間全面開(kāi)工建設(shè)。住建、交通等部門(mén)要圍繞項(xiàng)目管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。人社、住建等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工保證金制度，切實(shí)防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問(wèn)題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項(xiàng)目，用足、用活、用好國(guó)家對(duì)新疆實(shí)施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)機(jī)制，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項(xiàng)目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項(xiàng)目落地、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面?！皟删印鞭k要切實(shí)發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門(mén)要結(jié)合災(zāi)后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實(shí)任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶(hù)、定居興牧工程227戶(hù)。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認(rèn)真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實(shí)行就業(yè)、失業(yè)人員實(shí)名登記，摸清勞動(dòng)力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)工作，著力解決好大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題?？h域內(nèi)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，多吸納本地勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.35萬(wàn)人次。三是科技方面。進(jìn)一步加大科技投入力度，確?？萍冀?jīng)費(fèi)投入達(dá)到2500萬(wàn)元，不斷鞏固“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”兩連冠成果。繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民2.5萬(wàn)人次;積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專(zhuān)利申請(qǐng)40項(xiàng)。四是教育方面。教育部門(mén)要合理配置教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學(xué)樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級(jí)中學(xué)和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點(diǎn)招錄“雙語(yǔ)”、音體美等專(zhuān)業(yè)教師，并通過(guò)捆綁交流的形式，增強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)的師資力量，提高教育教學(xué)水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門(mén)要加快建設(shè)進(jìn)度，確?？h醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級(jí)衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強(qiáng)化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實(shí)各類(lèi)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金1100萬(wàn)元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以?xún)?nèi)。六是文化體育方面。文體部門(mén)要加快公共體育場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬(wàn)元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)文化事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好托干拜二號(hào)墓現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作，保護(hù)傳承好文化遺產(chǎn);加強(qiáng)演員隊(duì)伍建設(shè)，配齊演出服、器樂(lè)等設(shè)備，提升藝術(shù)團(tuán)演藝水平;大力開(kāi)展文體活動(dòng)，實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開(kāi)放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競(jìng)技訓(xùn)練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，提升競(jìng)技水平，努力在國(guó)家、自治區(qū)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī);加大阿肯培訓(xùn)力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚(yáng)民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書(shū)籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，力爭(zhēng)將哈薩克族燒燙傷治療法等項(xiàng)目列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個(gè)，安裝戶(hù)戶(hù)通設(shè)備2000套，完成新區(qū)有線電視雙向互動(dòng)網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高清節(jié)目點(diǎn)播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災(zāi)后重建方面。各前線指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個(gè)階段工作任務(wù)落實(shí)到人，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作。各受災(zāi)鄉(xiāng)要針對(duì)重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動(dòng)群眾參與重建的積極性和主動(dòng)性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門(mén)要按照項(xiàng)目建設(shè)的整體要求，明確責(zé)任主體，做好相關(guān)工作，提早開(kāi)工建設(shè)，加快工作進(jìn)度。各幫扶部門(mén)要提前到受災(zāi)戶(hù)家中開(kāi)展節(jié)前慰問(wèn)，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

(九)堅(jiān)定不移的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)必須堅(jiān)決落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)維穩(wěn)工作措施，堅(jiān)決保護(hù)好哈巴河這片凈土。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控，保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，確保大事不出、小事也不出。要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，讓“三個(gè)離不開(kāi)”思想成為各族干部群眾的廣泛共識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委11號(hào)文件精神，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)厲整治“三非”活動(dòng)，堅(jiān)決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。進(jìn)一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決把各類(lèi)矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實(shí)“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機(jī)制，維護(hù)邊境一線和諧穩(wěn)定。大力開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，維護(hù)軍政、軍民和兵地團(tuán)結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實(shí)現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)抓好交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，做好公共娛樂(lè)場(chǎng)所、人員密聚場(chǎng)所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平，按照“五有”(有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求，深入推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達(dá)到20%;認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急宣傳、演練等活動(dòng)，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開(kāi)展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓(xùn)、3次應(yīng)急宣傳活動(dòng)，使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。

三、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。

今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，必須要有一個(gè)好的精神狀態(tài)和好的工作作風(fēng)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李書(shū)記講話中提出的強(qiáng)化“六種”意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不能因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)就放松了學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來(lái)，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到掛鉤村實(shí)地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

二是牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)挑擔(dān)子，敢于擔(dān)責(zé)任，努力形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，心齊風(fēng)正謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)的工作格局。在處理矛盾和問(wèn)題時(shí)，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進(jìn)條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力?？傊秃涌h的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件決定了要實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須苦干實(shí)干、付出更多艱辛的努力。

三是切實(shí)提高服務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，要顧全大局，主動(dòng)分擔(dān)責(zé)任，切實(shí)做到政令暢通。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究本部門(mén)、本行業(yè)的政策和法律，嚴(yán)格依法辦事，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

四是不斷加強(qiáng)督查考核。縣績(jī)效辦等部門(mén)要進(jìn)一步創(chuàng)新督查考核機(jī)制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過(guò)程都要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查實(shí)效，對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的要查原因，對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)和懲戒落后，形成各級(jí)干部比工作、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時(shí)，要改進(jìn)督辦方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向縣委、政府反饋，提出意見(jiàn)和建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。

新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)各部門(mén)要抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年開(kāi)局起步打好基礎(chǔ);要進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧和慰問(wèn)資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門(mén)要組織開(kāi)展好節(jié)日文化活動(dòng)，讓全縣各族群眾過(guò)上一個(gè)喜慶、歡樂(lè)的春節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風(fēng)易俗、文明過(guò)節(jié)。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費(fèi)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門(mén)要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運(yùn)行，確保各族群眾溫暖過(guò)冬、舒心過(guò)年。

同志們，率先全面建成小康社會(huì)是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十

同志們：今天，我們隆重召開(kāi)**縣x年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，全面安排部署x年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全縣各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。

一、xx年工作回顧：

xx年，縣黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)萬(wàn)”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值.x萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成.x萬(wàn)元，增長(zhǎng)?x%;第二產(chǎn)業(yè)完成.x萬(wàn)元，增長(zhǎng)?x%;第三產(chǎn)業(yè)完成.x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%。今年全縣的人均收入x元，同比去年我縣人均收入增長(zhǎng)x元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我縣經(jīng)濟(jì)林總面積x.萬(wàn)畝，矮化密植精品園完成了x畝，同比增長(zhǎng)%。在畜牧業(yè)上，目前我縣擁有x萬(wàn)以上產(chǎn)值的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)xx戶(hù)，擁有x萬(wàn)以上產(chǎn)值的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)xx戶(hù)，擁有x萬(wàn)以上產(chǎn)值的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)x戶(hù)。xx20xx年末存欄牲畜頭，其中牛頭，驢頭。同比去年增長(zhǎng)%。夏糧總產(chǎn)量公斤，單產(chǎn)公斤;玉米總產(chǎn)為公斤，單產(chǎn)公斤。棉花總產(chǎn)?x噸，平均單產(chǎn)公斤。新建溫室大棚座，完成計(jì)劃的%。(二)扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶(hù)”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶(hù)，資金安排到戶(hù)，效益惠及到戶(hù)，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶(hù)脫貧x戶(hù)，x人，完成計(jì)劃的%。新建畜圈座;抗震住房套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚座;購(gòu)買(mǎi)扶貧羊只;發(fā)放地毯架套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金xx萬(wàn)元，全部用于啟動(dòng)**縣農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。x、全年我縣努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的思路招商引資共計(jì)多萬(wàn)元，新建一座磚廠約xx萬(wàn)元，一座大型汔車(chē)維修廠約x萬(wàn)元，土地承包x畝，投資約xx萬(wàn)元有力地推動(dòng)了我縣縣鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(x)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)x年號(hào)文件精神，并落實(shí)我縣稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。(x)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入?xx萬(wàn)元，完成計(jì)劃的%;農(nóng)機(jī)戶(hù)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到?xx萬(wàn)元，完成計(jì)劃的?x%;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額?xx萬(wàn)元，完成計(jì)劃的%，精量少量播種x?萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的%，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員xx人，完成計(jì)劃的%。

二、x年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)x年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我縣建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大縣，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大縣;以?xún)?yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

xx年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn)：

(一)、加大村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從xx年起，要把我縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50%轉(zhuǎn)移到村，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅(jiān)持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，力爭(zhēng)在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我縣多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展的良好局面1、加大招商引資的力度。今年我縣將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場(chǎng)和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車(chē)”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，通過(guò)“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬(wàn)元以上。

2、大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實(shí)公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實(shí)行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過(guò)程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠(chéng)信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時(shí)在招商的過(guò)程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問(wèn)題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)敵斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開(kāi)展基層安全文明縣鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與縣(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益做好新形勢(shì)下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我縣鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國(guó)家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會(huì)保障體系首先要讓廣大的大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對(duì)于弱勢(shì)群體，我們要提供更多的關(guān)愛(ài)和社會(huì)福利、救濟(jì)(幫助)。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶(hù)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我縣的危房改造。

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、中央決定從20xx年元月份開(kāi)始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全縣各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想一是切實(shí)加強(qiáng)我縣各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來(lái)考察干部，及時(shí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)有能力的基層干部。三、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍的交流對(duì)工作能力較強(qiáng)，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人，只要政治上沒(méi)有問(wèn)題，我們可以考慮高薪聘請(qǐng)。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

3、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問(wèn)題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由縣農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開(kāi)，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全縣各個(gè)支部一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場(chǎng)”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)?！薄ⅰ鞍驮嘛L(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識(shí)，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。3、認(rèn)真實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興縣”素質(zhì)工程，開(kāi)展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我縣機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我縣的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。同志們，xx年是充滿(mǎn)希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)趚x大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十一

(12月30日)。

同志們：

縣委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年，部署明年，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全縣人民，在實(shí)現(xiàn)“十一五”第一年良好開(kāi)局基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)、與勢(shì)俱進(jìn)、與市俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起，向“全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)闊步邁進(jìn)。受縣委常委會(huì)的委托，現(xiàn)在，我著重講三個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)予審議。

一、堅(jiān)定信心，加快創(chuàng)爭(zhēng)步伐不動(dòng)搖。

今年以來(lái)，在省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以“五個(gè)突出”和“十件實(shí)事”為抓手，扎實(shí)苦干，開(kāi)拓奮進(jìn)，開(kāi)啟了大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境的新局面。

創(chuàng)爭(zhēng)勢(shì)頭更猛。，我縣在全省率先提出了向全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)軍的口號(hào)。面對(duì)基礎(chǔ)弱、底子薄、困難大、疑惑多的現(xiàn)狀，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民廓清思路抓重點(diǎn)、真抓實(shí)干求突破，短短兩年奠定了創(chuàng)爭(zhēng)的良好基礎(chǔ)。在全國(guó)綜合考評(píng)中，我縣由04年的604位上升至的513位，一年前移91位，預(yù)計(jì)仍可上升近百位至400位左右；在05年第六屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，位列中部百?gòu)?qiáng)縣第39位，在省內(nèi)僅次于寧國(guó)的37位、鳳臺(tái)的38位；今年我縣發(fā)展速度高開(kāi)高走、總量多項(xiàng)居全省前列、各項(xiàng)任務(wù)全面超額完成。預(yù)計(jì)06年地區(qū)生產(chǎn)總值95億元、財(cái)政收入9.1億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值106.5億元、固定資產(chǎn)投資48億元，均居全省第二位，同比分別增長(zhǎng)35.7、25.3、22、91.2。農(nóng)民人均純收入4000元，同比增長(zhǎng)24.6，居市屬三縣第一、全省第八、超全國(guó)平均水平；引進(jìn)市外資金29.3億元，其中省外資金18.2億元，境外資金1010萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)96.2、180、230；進(jìn)出口總額4200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24，居全省前十位。將連續(xù)四年躋身全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。按照這樣的速度，經(jīng)過(guò)的拼搏，預(yù)計(jì)到07年底，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入可望在04年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“翻番”。今后四年，我縣只要年均保持80位的進(jìn)位，就可前移300位，“十一五”末完全有可能進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

創(chuàng)爭(zhēng)潛力更大。工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游“三駕馬車(chē)”強(qiáng)力推動(dòng)著創(chuàng)爭(zhēng)工作。今年“12963”工程取得重大突破，工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“五最”：完成投入最多，達(dá)15億元，相當(dāng)于去年的3倍；新增增加值總量最大，達(dá)15.4億元，相當(dāng)于過(guò)去8年的總和；新增園區(qū)平臺(tái)最多，一年完成10平方公里，相當(dāng)于過(guò)去的總和；新增規(guī)模企業(yè)數(shù)最多，達(dá)34家，目前全縣共有89家，居合肥三縣之首；新開(kāi)工項(xiàng)目最多，達(dá)140家，相當(dāng)于過(guò)去5年的總和。預(yù)計(jì)全年工業(yè)產(chǎn)值128.5億元、增加值42億元，同比均增長(zhǎng)22.8，成為合肥歷史上第一個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超百億的縣。整合各類(lèi)涉農(nóng)資金6600多萬(wàn)元，集中投向“221”工程和六大特色產(chǎn)業(yè)，新增苗木花卉1萬(wàn)畝，第四屆中國(guó)合肥苗交會(huì)簽訂協(xié)議金額1.5億元、現(xiàn)金交易額500多萬(wàn)元；家禽出欄超6000萬(wàn)只；新增優(yōu)質(zhì)桑園1萬(wàn)畝。鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂(lè)升溫，全年共接待游客85萬(wàn)人次，綜合收入3.5億元。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，展示了我縣多極增長(zhǎng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的廣闊前景。

創(chuàng)爭(zhēng)條件更優(yōu)。全縣共拆遷拆違近200萬(wàn)平方米，啟動(dòng)了合派路、翡翠路、蓬萊路等“141”城際干道建設(shè)；副中心“園、河、路、橋、村”共完成投資5億多元，派河綜合治理二期、城中村改造衛(wèi)星安置點(diǎn)b區(qū)、人民西路、古埂公園一期等工程相繼完工；建成“村村通”330公里，完成了豐樂(lè)河護(hù)坡、渠道硬化等一批重點(diǎn)水利工程；完成了55個(gè)村規(guī)劃編制，上派三崗、官亭張祠等“五朵金花”示范村共完成投入4400多萬(wàn)元，個(gè)性鮮明、特色彰顯，成為全省新農(nóng)村建設(shè)的典范。目前我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯、基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，這是___招商引資的最亮品牌、產(chǎn)業(yè)集聚的無(wú)形高地、承載省會(huì)旅游三產(chǎn)市場(chǎng)的最大資本。

創(chuàng)爭(zhēng)氛圍更濃。以縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆和第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，調(diào)整充實(shí)了各級(jí)班子。通過(guò)“縣域突破大講堂”、效能革命、商業(yè)賄賂治理、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等活動(dòng)，有效推進(jìn)了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、義務(wù)教育管理體制等8項(xiàng)農(nóng)村綜合配套改革，計(jì)生衛(wèi)生、科技教育、文化廣電、社保環(huán)保等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。營(yíng)造了風(fēng)清氣順、和諧共進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

古人云：“云運(yùn)勢(shì)而風(fēng)起，龍應(yīng)時(shí)而騰淵”。我縣創(chuàng)爭(zhēng)的實(shí)踐和發(fā)展變化的數(shù)字說(shuō)明：我們是在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)中解放思想；在實(shí)踐中廓清思路，在廓清思路中大膽實(shí)踐；在大發(fā)展中堅(jiān)定信心，在堅(jiān)定信心中促進(jìn)大發(fā)展。創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)雖然遠(yuǎn)大，但并非遙不可攀。全縣上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，樹(shù)立“全市領(lǐng)跑、全省領(lǐng)先、崛起中部、沖進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的宏大氣魄，任爾東西南北風(fēng)，咬定創(chuàng)爭(zhēng)不放松。

二、扭住重點(diǎn)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

“應(yīng)天下之務(wù)，必審天下大勢(shì)”。，是我縣奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“翻番”決戰(zhàn)年，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“翻番”啟始年，做好明年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們必須做到“三個(gè)牢牢把握”：牢牢把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又好又快的精神；牢牢把握市委關(guān)于建設(shè)合肥“141”濱湖城市的戰(zhàn)略構(gòu)想；牢牢把握我縣創(chuàng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和任務(wù)要求。堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民”戰(zhàn)略不變；堅(jiān)持“全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”和“兩個(gè)翻兩番、三個(gè)大跨越”的目標(biāo)不變；堅(jiān)持“強(qiáng)工業(yè)、調(diào)農(nóng)業(yè)、精旅游、擴(kuò)城市、優(yōu)環(huán)境”的工作重點(diǎn)不變。把握“三個(gè)趨勢(shì)”：工業(yè)向園區(qū)集中、資源向大戶(hù)集中、人口向城鎮(zhèn)集中。

明年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快創(chuàng)爭(zhēng)和深化改革為動(dòng)力，以做好“三資”（固定資產(chǎn)投資、招商引資、工業(yè)投資）工作為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)工作，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市框架下富而美的新___。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，增長(zhǎng)36.8，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值128億元，增長(zhǎng)20.2；財(cái)政收入11億元，增長(zhǎng)20.9，農(nóng)民人均純收入4500元，增長(zhǎng)12.5；固定資產(chǎn)投資86億元，增長(zhǎng)80，其中工業(yè)投資30億元，增長(zhǎng)100；實(shí)際利用市外資金48億元，增長(zhǎng)63.8，實(shí)際利用外資1800萬(wàn)美元，增長(zhǎng)78.2；進(jìn)出口總額5200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23.8。為此，必須扎實(shí)做好以下八項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在“好”的前提下突出“快”。加快創(chuàng)爭(zhēng)必須深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹中央“五個(gè)新”的精神。一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新體會(huì)。必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制，必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是“又好又快”發(fā)展的新要求。從“又快又好”到“又好又快”，這是發(fā)展理念的又一次提升，要努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新特征。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入新的階段，發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)。既有g(shù)dp增長(zhǎng)等預(yù)期性、指導(dǎo)性目標(biāo)，又有節(jié)能、減排等約束性目標(biāo)，并明確要求約束性目標(biāo)要千方百計(jì)完成。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新導(dǎo)向。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并對(duì)小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠；擴(kuò)大直接融資規(guī)模，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸；積極幫助零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度等等。落實(shí)這些舉措，既要看到我們?nèi)〉玫某煽?jī)，更要看到我們與全國(guó)百?gòu)?qiáng)相比，仍存在的發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不好、發(fā)展平臺(tái)不高這一客觀事實(shí)，貫徹又好又快的理念?！昂谩迸c“快”是跨越式發(fā)展的應(yīng)有之義，統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的兩個(gè)方面，是共同體而非對(duì)立面。縣十一次黨代會(huì)提出了“兩個(gè)翻兩番、三個(gè)大跨越”的目標(biāo)，對(duì)我們這樣欠發(fā)達(dá)的中部縣是必須的，只有這樣，才能縮小與全國(guó)百?gòu)?qiáng)的差距?？v觀百?gòu)?qiáng)縣的發(fā)展史、成長(zhǎng)史，實(shí)質(zhì)上就是工業(yè)發(fā)展史、資金投入史、項(xiàng)目建設(shè)史。今后，一方面要好中求快，狠抓投入，尤其在固定資產(chǎn)投入、工業(yè)投入、招商引資上下功夫，打牢基礎(chǔ)、鑄就平臺(tái)；另一方面又要快中求好，多做一些加強(qiáng)薄弱、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將創(chuàng)爭(zhēng)引入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（二）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持非均衡發(fā)展，以現(xiàn)代工業(yè)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。重點(diǎn)實(shí)施“12949”工程，即提升“129”平臺(tái)，新增40家規(guī)模以上企業(yè)，突出抓好90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

做大園區(qū)。目前，我縣正在由“一園擎天”向“多園共舞”的階段轉(zhuǎn)變，做大做多做實(shí)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的第一任務(wù)。桃花工業(yè)園要在抓好b區(qū)80家項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，快速啟動(dòng)與桃花鎮(zhèn)5平方公里合作園建設(shè)，實(shí)質(zhì)啟動(dòng)跨河發(fā)展規(guī)劃，加快二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，明年確保規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億、稅收凈增1億元。要加強(qiáng)與高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)的合作與溝通，做好服務(wù)，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目的落地，力爭(zhēng)為我縣明年指標(biāo)的增長(zhǎng)多作貢獻(xiàn)。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要在今年的基礎(chǔ)上加大投入；要借鑒雙流經(jīng)驗(yàn)，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的承載能力。確保明年“129”平臺(tái)新增面積10平方公里。

做大龍頭。瞄準(zhǔn)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批；采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合加盟、靠大活小等多種方式，集中催生一批；促進(jìn)增資擴(kuò)股、技術(shù)改造，內(nèi)涵提升一批。力爭(zhēng)在目前1個(gè)50億、1個(gè)10億、9個(gè)億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，再努力培育一批產(chǎn)值超億元、超10億元、稅收超億元的龍頭企業(yè)。

做大產(chǎn)業(yè)。圍繞合肥“三大基地”建設(shè)，落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)政策，主攻外向、激活內(nèi)源，抓配套、攻延伸、擴(kuò)民營(yíng)，主動(dòng)融入江汽、昌河、格力等大工業(yè)分工協(xié)作體系，重點(diǎn)提升汽車(chē)、機(jī)械、家電、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、百億家電產(chǎn)業(yè)、百億其它產(chǎn)業(yè)。

做亮品牌。重點(diǎn)支持江汽、安利等大企業(yè)集團(tuán)加快研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施品牌擴(kuò)張；鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有條件的民營(yíng)骨干企業(yè)采取購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利技術(shù)、與科研機(jī)構(gòu)參股共建等方式，走“專(zhuān)、精、新、特”路子，培育一批全省乃至全國(guó)知名自主品牌，提升縣域工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）緊抓第一要事，加大招商引資力度。市委要求三縣在“十一五”期間完成投入1000億元，每個(gè)縣年均投資要達(dá)到66.6億元，即使我縣今年完成48億元，也有近20億元的欠帳。05年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的投資都在80億元以上。盡快縮小差距，根本在投入、來(lái)源在招商、重點(diǎn)在工業(yè)。

實(shí)行最嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度?？h里將開(kāi)展06年“十大招商功臣”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)前三名提拔重用。07年將對(duì)完不成招商任務(wù)的單位和小分隊(duì)，通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)離崗招商。

突出招商選資。針對(duì)當(dāng)前工業(yè)支柱項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目少、境外資金少的實(shí)際，要堅(jiān)持大招商、招大商、招好商，緊盯投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高的旗艦型項(xiàng)目，擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)、大型龍頭企業(yè)、旅游設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)；大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套招商、“捆綁打包”招商、標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商，吸引外資企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)入、組團(tuán)發(fā)展；梯度推進(jìn)、合理布局，引導(dǎo)億元以上項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、小項(xiàng)目進(jìn)聚集區(qū)。要研究制定無(wú)聚集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)的分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

搶占招商制高點(diǎn)。加大對(duì)外宣傳推介力度，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)和駐點(diǎn)招商工作。眼睛向上，加強(qiáng)與上級(jí)外事、商會(huì)、市招商小分隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)捕捉外商投資信息；眼睛向外，把握外商聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移動(dòng)向，及時(shí)跟進(jìn)承接；眼睛向內(nèi)，做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，及時(shí)促進(jìn)外資到位、增資擴(kuò)股和以商招商。做好駐外招商辦事處工作。

（四）提升效能環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。明年是全縣重大項(xiàng)目落地年、推進(jìn)年、見(jiàn)效年，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合“十件大事”來(lái)梳理項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目謀篇布局、開(kāi)展工作。

狠抓項(xiàng)目落地。按照建成項(xiàng)目抓擴(kuò)建、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工的要求，落實(shí)縣幾大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)聯(lián)系園區(qū)及重大項(xiàng)目制度，實(shí)行一張單子推進(jìn)制、項(xiàng)目專(zhuān)員負(fù)責(zé)制、限期開(kāi)工制、投產(chǎn)項(xiàng)目歸檔等制度，確保全縣180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)）快開(kāi)工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

加大清理力度。把項(xiàng)目準(zhǔn)入與投資強(qiáng)度、落地速度和投入產(chǎn)出率掛起鉤來(lái)，對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目要逐個(gè)分類(lèi)排隊(duì)，對(duì)那些投資強(qiáng)度低、產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、污染嚴(yán)重，甚至假投資、真圈地的項(xiàng)目，果斷及時(shí)清理。

創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)、一個(gè)會(huì)議協(xié)調(diào)、一個(gè)文件簽總、一個(gè)單位跟蹤”，狠抓首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、涉企檢查報(bào)備制等效能措施的落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

再掀效能革命。要在今年效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，做到效能建設(shè)年年講、月月講、天天講。針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱點(diǎn)和漏洞，從重點(diǎn)部門(mén)抓起、從窗口單位抓起、從一線服務(wù)人員抓起，對(duì)破壞環(huán)境的人和事必須追查到底，追到當(dāng)事人，追到單位負(fù)責(zé)人。要把環(huán)境建設(shè)作為單位的.重要政績(jī)來(lái)考核，并把效能績(jī)效與干部使用掛鉤。

（五）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把握“兩個(gè)趨向”論斷和多予少取放活的方針，圍繞“三綠工程”，著力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村變貌。

培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章，實(shí)施區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)“一村一品”，規(guī)劃建設(shè)一批“百頭奶牛、千畝龍蝦、萬(wàn)頭生豬、百萬(wàn)只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。明年重點(diǎn)發(fā)展30個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。在創(chuàng)牌上下功夫，大力推廣無(wú)公害技術(shù)，更新品種，提高檔次，年內(nèi)新增國(guó)家和省市名牌5個(gè)以上。在加工環(huán)節(jié)上突破，外引內(nèi)育，確保引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，確保小廟禽業(yè)年加工能力達(dá)到3000萬(wàn)只，力爭(zhēng)兩年內(nèi)培育3個(gè)以上國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)。在培育合作組織上著力，大力引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)、致富帶頭人領(lǐng)辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，依法規(guī)范管理，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；積極開(kāi)展行業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)明顯增收。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)旅游意識(shí)，推進(jìn)“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)相互滲透融合。加快改善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，確保全面完成“村村通”工程；結(jié)合4a級(jí)景區(qū)和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快紫蓬山西廬寺、三河萬(wàn)年禪寺等一批主要景點(diǎn)改擴(kuò)建；規(guī)范提升上派三崗等一批農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)。加快形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多環(huán)路融入的縣域鄉(xiāng)村游格局。

推進(jìn)新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。按照“整合資金、區(qū)域整治、超越川贛、全國(guó)領(lǐng)先”的要求，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、100個(gè)村總體和詳細(xì)規(guī)劃編制。抓好居住點(diǎn)規(guī)劃。融合近郊村、建設(shè)中心村、改造空心村、合并弱小村，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村集中，培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、人口大村。加快示范村建設(shè)。重點(diǎn)打造“一點(diǎn)（三崗）一線（合銅路）”示范區(qū)，完善首批“五朵金花”示范村區(qū)間道路、供排水、文化廣電等配套設(shè)施，輻射帶動(dòng)基層村改造。繼續(xù)推進(jìn)“221”工程，確保完成20個(gè)示范村建設(shè)。

（六）堅(jiān)持融入發(fā)展的理念，加快副中心建設(shè)。江蘇昆山、山東章丘、廣東順德等地的實(shí)踐證明：融入周邊大城市經(jīng)濟(jì)圈，是所有城郊型百?gòu)?qiáng)縣市崛起的必然路徑。我們要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)融入市區(qū)，提升經(jīng)營(yíng)城市能力。

實(shí)施區(qū)域規(guī)劃對(duì)接。強(qiáng)化副中心意識(shí)，自覺(jué)把___當(dāng)作城市看，把上派當(dāng)作城區(qū)建，按照合肥“141”城市布局，完善副中心規(guī)劃體系，努力把上派打造成合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的新興工業(yè)區(qū)、特色新城區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)。

實(shí)施城市建設(shè)對(duì)接。大力推進(jìn)“358”工程，即老中街、派河、新城區(qū)3大片改造和建設(shè)；加快構(gòu)建翡翠路、普賢路、蓬萊路、站前南路、森林大道和體育路、人民東路、館驛路、花崗路、潭沖路“五主五輔”區(qū)間路網(wǎng)，拉大副中心框架，融入省會(huì)一刻鐘交通圈，同步實(shí)施供水、供電、供氣、通信、污水處理、公交等基礎(chǔ)設(shè)施一體化；建設(shè)衛(wèi)星、張郢、涼亭、倪灣、南郢、四十埠、幸福壩、館驛8個(gè)城中村安置點(diǎn)。服務(wù)合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與合肥主城區(qū)無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，加快近郊中心鎮(zhèn)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)。

實(shí)施投資環(huán)境對(duì)接。針對(duì)市縣政策法規(guī)、服務(wù)效能等方面的落差，要以市區(qū)為參照系，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、稅費(fèi)收取、投融資等方面，主動(dòng)與國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)接軌。嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令、八項(xiàng)制度”，加大問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)把重點(diǎn)園區(qū)“封閉管理”、重點(diǎn)企業(yè)“掛牌保護(hù)”、知名老板“持卡保護(hù)”等措施落到實(shí)處，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)打各類(lèi)強(qiáng)迫交易行為。努力把___打造成省會(huì)最佳宜居創(chuàng)業(yè)的“首善之區(qū)”。

（七）大力推進(jìn)改革，激發(fā)縣域突破活力。改革是立縣之魂、創(chuàng)爭(zhēng)之源。要結(jié)合全市“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革，快速釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員整合力度，確保規(guī)范、調(diào)整到位；采取政府招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目扶持等形式，大力探索合同承包、中介委托等多元化服務(wù)模式，加快由養(yǎng)人到養(yǎng)事的轉(zhuǎn)變。深化為民服務(wù)全程代理，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水管制度、林業(yè)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融互助等配套改革。

大力推進(jìn)投融資體制改革。要面向市場(chǎng)融資，加大城鎮(zhèn)資源整合、包裝力度，爭(zhēng)取開(kāi)行、商行等金融貸款。加大各類(lèi)項(xiàng)目資金整合力度，實(shí)行一個(gè)“漏斗”向下，集中力量辦大事。發(fā)揮主體作用，通過(guò)信貸貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、一事一議、群眾投工投勞等多種方式，吸引各方力量參與新農(nóng)村建設(shè)。扶持龍頭企業(yè)上市，積極開(kāi)展直接融資。

大力推進(jìn)非稅收入管理體制改革。開(kāi)展全面取消縣直單位及下屬機(jī)構(gòu)單位賬戶(hù)研究，深化部門(mén)預(yù)算改革，平衡單位福利；加強(qiáng)項(xiàng)目清理、票據(jù)管理、稽查監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，鞏固和完善“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”管理模式。

大力推進(jìn)招投標(biāo)制度改革。按照國(guó)家和省市要求，完善招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，完善招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、投標(biāo)人信用檔案和信用評(píng)價(jià)制度，全面推行經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。依法將各類(lèi)招投標(biāo)事項(xiàng)全部納入統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)范交易，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)遏制串標(biāo)、低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)等非法行為。

大力推進(jìn)事業(yè)單位改革?！耙苑艦橹?、以退為主”，逐步將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位推向市場(chǎng)，公益性單位探索bot模式。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行全員聘用合同制和全員人事代理制，妥善安置富余人員。抓好國(guó)有、集體企業(yè)改制掃尾。

（八）高度關(guān)注民生，著力構(gòu)建和諧___。按照“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，幫助各類(lèi)弱勢(shì)群體自主創(chuàng)業(yè)。深化義務(wù)教育體制改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加快中小學(xué)布局調(diào)整，加強(qiáng)教育系統(tǒng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。深化合作醫(yī)療改革，提高參保率、擴(kuò)大受益面，積極探索城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療。完善計(jì)生考評(píng)辦法，落實(shí)“村為主”機(jī)制，嚴(yán)查“兩非”案件，深入開(kāi)展性別比綜合治理，抓整體、促平衡，穩(wěn)定低生育水平。深化社會(huì)保障制度改革，提高特困救助、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善計(jì)生獎(jiǎng)扶、失地農(nóng)民最低生活保障、居民基本保險(xiǎn)等制度。

著力建設(shè)和諧文化。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，提升公民道德素質(zhì)。鞏固和擴(kuò)大文明縣城創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展和諧社區(qū)、和諧村組、和諧家庭等各種群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省文明創(chuàng)建先進(jìn)縣。深化文化體制改革，積極引導(dǎo)非公資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，加快城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)“平安___”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展治安整治和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化基層創(chuàng)安活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保等制度，落實(shí)信訪事件三級(jí)終結(jié)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、動(dòng)物防疫、易燃易爆、交通建筑等領(lǐng)域公共安全監(jiān)管。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能；支持工青婦、工商聯(lián)等各人民團(tuán)體依法依章發(fā)揮橋梁紐帶作用。重視做好“雙擁”、人民武裝工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范縣；完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，保障群眾依法享有和直接行使民主權(quán)利。大力推進(jìn)依法治縣，深入開(kāi)展“五五”普法，加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念教育，深化執(zhí)法整改，構(gòu)建執(zhí)法考評(píng)、監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。

三、加強(qiáng)黨建，為創(chuàng)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

當(dāng)前，創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)明確、思路措施已定，關(guān)鍵在落實(shí)。要以改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層組織和班子隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)爭(zhēng)營(yíng)造濃厚氛圍，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

要強(qiáng)化堡壘。以爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)組建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加大選拔、培訓(xùn)、考核力度，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大“兩新”組織黨建覆蓋面；完善城鎮(zhèn)社區(qū)黨建機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)；創(chuàng)新“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)載體，激發(fā)黨建活力；鞏固“制度建設(shè)年”活動(dòng)成果，深化農(nóng)村清財(cái)工作，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

要激發(fā)活力。以科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為試點(diǎn)為契機(jī)，在選拔任用干部上做到“隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化”，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)議、推薦、醞釀、考察、決定、公示等群眾關(guān)心的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，加大干部交流、選拔、培訓(xùn)力度，把那些思想解放、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、銳意開(kāi)拓、務(wù)實(shí)求效的優(yōu)秀干部推上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力形成激情干事、勇于創(chuàng)新、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面。

要錘煉作風(fēng)。全縣干部作風(fēng)總體是好的，但也存在著一些不良習(xí)氣，主要表現(xiàn)為：昏昏噩噩，工作缺乏激情；渾渾沌沌，工作沒(méi)有思路；遇事怕?lián)?zé)任，推諉扯皮；執(zhí)行搞實(shí)用主義，不講大局；貪圖享受講排場(chǎng)，公共場(chǎng)合無(wú)禮儀。以上現(xiàn)象，雖然是少數(shù)，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部的形象，直接影響了工作落實(shí)。要在全縣干部中提倡“三行”，即務(wù)實(shí)踐行，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上具慧眼，在解決問(wèn)題上下真功。立說(shuō)立行，強(qiáng)化招之即來(lái)的服務(wù)意識(shí)，高效率、快節(jié)奏、強(qiáng)配合。細(xì)節(jié)決定成效，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)。堅(jiān)決反對(duì)按部就班、內(nèi)耗扯皮等慢商怠商行為。重罰逼行，將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化量化，責(zé)任到單位，落實(shí)到人頭，定期調(diào)度督查，年終績(jī)效評(píng)估，重獎(jiǎng)重罰。

要干凈干事。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭踐行“八榮八恥”，模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓等工作中，真正依法依職、為民為公用權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不干。

要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)爭(zhēng)要靠每個(gè)單位、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)人，單位不在大小、權(quán)力不在強(qiáng)弱，關(guān)鍵要立足本職崗位，奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹(shù)立精品意識(shí)。精品是一種標(biāo)準(zhǔn)、一種品位、一種潮流，不僅僅是指城市建設(shè)，而且包括產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、效能服務(wù)等各項(xiàng)工作、各個(gè)方面。各級(jí)各部門(mén)都要“不將就、不湊合”，以精品理念引領(lǐng)“三大推進(jìn)”的落實(shí)。高起點(diǎn)定位。要放眼全市、全省乃至全國(guó)來(lái)謀劃自身工作，瞄準(zhǔn)先進(jìn)抓落實(shí)，只爭(zhēng)朝夕不懈怠。采取超常舉措，三步并作兩步走，創(chuàng)造一流的“___速度”；從審批等細(xì)微環(huán)節(jié)抓起，大力探索契約式、賓館式等個(gè)性化服務(wù)模式，把對(duì)外商和群眾的服務(wù)做到極致，創(chuàng)造一流的“___效能”；以臥薪嘗膽、聞雞起舞的激情，全市爭(zhēng)先進(jìn)、全省爭(zhēng)一流、全國(guó)爭(zhēng)位次，創(chuàng)造一流的“___現(xiàn)象”。大手筆建設(shè)。要以“世界眼光、一流理念”，用國(guó)際大師的智慧描繪新___。以大拆遷、大拆違推動(dòng)大建設(shè)，高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求驗(yàn)收，造就若干個(gè)在全市、全省乃至全國(guó)有影響的一流園區(qū)、精品工程。完善激勵(lì)機(jī)制。要制定出臺(tái)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，對(duì)在全市、全省、全國(guó)取得領(lǐng)先位次的單位、部門(mén)和個(gè)人，堅(jiān)決予以重獎(jiǎng)，激發(fā)全縣干大事、創(chuàng)大業(yè)的豪情和氣魄。

同志們，___已站在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。“君行吾為發(fā)浩歌，鯤鵬擊浪從茲始”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，凝心聚力、扎實(shí)工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十二

同志們:。

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議是在全市上下進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全市各方面工作的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹中央、省委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作指示，進(jìn)一步學(xué)習(xí)省委書(shū)記陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班上的重要講話精神，對(duì)當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的深刻分析，全面深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府“三個(gè)堅(jiān)持”工作指導(dǎo)思想和總體思路，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的總體要求上來(lái)。這次全委會(huì)要進(jìn)一步分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，全面檢查市委八屆六次全委會(huì)議精神的落實(shí)情況，側(cè)重于尋找薄弱環(huán)節(jié)，剖析存在問(wèn)題，掌握工作的主動(dòng)權(quán);進(jìn)一步回顧總結(jié)近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn);深化對(duì)正在變化著的市情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)發(fā)展規(guī)律性的把握，增強(qiáng)全市干部群眾加快發(fā)展的信心。會(huì)議要進(jìn)一步總結(jié)“雙創(chuàng)”、兩大賽事圓滿(mǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，凝聚力量，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)更快更好地發(fā)展。

具體講,有以下這么幾點(diǎn)考慮:。

第一,要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握省委陸書(shū)記重要講話精神,用省委的部署要求統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)工作實(shí)踐。省委、省政府召開(kāi)的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會(huì)議。省委陸書(shū)記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是他在研討班結(jié)束時(shí)的講話，站在新的歷史起點(diǎn)上，全面回顧和總結(jié)了我省“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就、成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，深刻反思了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題與矛盾，科學(xué)分析了未來(lái)我省發(fā)展面臨的有利因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確判斷了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，明確了我省未來(lái)五年發(fā)展的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動(dòng)搖，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。“三個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀與甘肅實(shí)際相結(jié)合的結(jié)晶。體現(xiàn)了新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)省情的新認(rèn)識(shí)、對(duì)客觀規(guī)律的新把握、對(duì)加快發(fā)展的新思考、對(duì)工作重點(diǎn)的新舉措，體現(xiàn)了省委領(lǐng)導(dǎo)集體把握全局的能力、解決問(wèn)題的魄力和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件，必將對(duì)我省今后的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。貫徹落實(shí)好這次研討班和省委陸書(shū)記的重要講話精神，對(duì)加快我們某某的發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

市委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹陸書(shū)記的講話高度重視。研討班結(jié)束后，市委分別召開(kāi)了市委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)了陸書(shū)記的重要講話精神，對(duì)全市各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)傳達(dá)陸書(shū)記的兩次重要講話進(jìn)行了動(dòng)員部署，全市上下很快形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)，就是聯(lián)系我們某某的實(shí)際，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹陸書(shū)記在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題研討班上的重要講話精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)。

第二，要深入分析、準(zhǔn)確判斷面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，珍惜機(jī)遇，抓住商機(jī)，努力使經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階?？陀^事物在不斷變化，我們對(duì)市情的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該不斷深化，我們的思想觀念也應(yīng)該隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷更新。今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了始料未及的巨大變化，各種生產(chǎn)要素迅速聚集，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，蘊(yùn)藏了可以使經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不銹鋼項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，嘉策鐵路的建成運(yùn)營(yíng)，依托酒鋼尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞配套產(chǎn)業(yè)成為了現(xiàn)實(shí)可能;隨著“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成功，我市的硬件建設(shè)和人文環(huán)境都得到了極大改善，吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，我們某某可以說(shuō)是人氣很旺，來(lái)投資考察的國(guó)內(nèi)外客商比較多，其中不乏一些戰(zhàn)略投資者和實(shí)力很強(qiáng)的大企業(yè)、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級(jí)公路的建成，某某到敦煌旅游列車(chē)的開(kāi)通和火車(chē)站站舍的改造，飛機(jī)場(chǎng)改造升級(jí)，我市已經(jīng)形成了立體交通格局，生產(chǎn)資料和人員進(jìn)出更加便捷，與外界的時(shí)空界限在縮小縮短，周邊地區(qū)和企業(yè)對(duì)我市的依存度正在增加，區(qū)域中心城市和旅游城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高，招商引資工作正在由政府主導(dǎo)型向政府創(chuàng)造環(huán)境、商家登臺(tái)唱戲，由走出去推介向商家找上門(mén)來(lái)實(shí)地考察，投資興業(yè)轉(zhuǎn)變，還出現(xiàn)了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，土地等生產(chǎn)要素價(jià)值大幅度升值，經(jīng)營(yíng)城市的工作大有文章可做。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們應(yīng)該認(rèn)真研究、積極適應(yīng)變化了的形勢(shì)。我們的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作體制都要隨著客觀環(huán)境的變化而變化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要抓緊謀劃，抓住商機(jī)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。希望同志們拓展思路，思想再解放一些，思維再開(kāi)闊一些，眼界再放遠(yuǎn)一些，對(duì)策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會(huì)發(fā)言時(shí)要認(rèn)真思考、暢所欲言、多考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，大膽、直率地剖析問(wèn)題，多提建設(shè)性意見(jiàn)，把我們這次會(huì)議真正開(kāi)成探討問(wèn)題、交流信息、研究對(duì)策、改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的會(huì)議。

第三，要注意總結(jié)運(yùn)用我們工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，以增強(qiáng)廣大干部群眾加快發(fā)展的自信心。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用典型推進(jìn)工作是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。近年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造了一系列有創(chuàng)新、有價(jià)值的工作成績(jī)，要認(rèn)真加以總結(jié)，從中找出帶規(guī)律性的東西加以運(yùn)用和借鑒，對(duì)我們貫徹省委的要求，加快發(fā)展具有重要的啟迪作用?；仡櫸沂薪陙?lái)的發(fā)展歷程和發(fā)展成就，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多可總結(jié)的地方，如我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧雄關(guān)的經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持以鋼為主、多元發(fā)展，立足區(qū)域、適度擴(kuò)張的經(jīng)驗(yàn);以城帶鄉(xiāng)、以城富鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn);以“三重三抓一監(jiān)督”活動(dòng)為抓手加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等，希望同志們認(rèn)真思考，很好的總結(jié)提煉、宣傳推廣，充分運(yùn)用到工作實(shí)踐中，并以此增強(qiáng)全市廣大干部群眾熱愛(ài)某某、發(fā)展某某的決心和信心。

第四，要把“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成果轉(zhuǎn)化為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的物質(zhì)和精神力量。我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，人居環(huán)境不斷改善，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，尤其是經(jīng)過(guò)四年多的艱苦努力，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)環(huán)保模范城市”和“全國(guó)衛(wèi)生城市”獲得成功，標(biāo)志著我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)水平又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階;亞洲鐵人三項(xiàng)賽和第十一屆省運(yùn)會(huì)的成功舉辦充分顯示了我市較強(qiáng)的綜合實(shí)力和很高的組織協(xié)調(diào)能力。我市的知名度越來(lái)越大，吸引力越來(lái)越強(qiáng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予了充分的肯定，外界對(duì)我市的評(píng)價(jià)也更加符合實(shí)際。在這樣的形勢(shì)下如何科學(xué)冷靜分析判斷形勢(shì)，如何保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)是我們必須考慮的問(wèn)題。

第五，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作重心，把精力和心思用在做好經(jīng)常性工作，確保年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成上。從工作安排和工作節(jié)奏來(lái)看，上半年，全市上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，主要精力投入到了“雙創(chuàng)”和兩大賽事上，這些工作已獲圓滿(mǎn)成功，告一段落，今后主要是做好鞏固提高的工作?，F(xiàn)在我們應(yīng)該把工作重心、領(lǐng)導(dǎo)力量轉(zhuǎn)移到做好經(jīng)常性工作，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)上來(lái)。尤其是在市上換屆工作即將展開(kāi)的情況下，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要以積極的心態(tài)、扎實(shí)的工作、良好的形象帶好隊(duì)伍，做好工作?？梢哉f(shuō)這次會(huì)議就是學(xué)習(xí)省委指示精神，科學(xué)分析形勢(shì)，明確部署任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，再鼓干勁，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，全力把我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的階段的會(huì)議。

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十三

同志們、青年朋友們：

今天，團(tuán)市委在這里召開(kāi)共青團(tuán)我市市xx屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。這對(duì)于全市各級(jí)團(tuán)組織更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，具有重要意義。

剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅(jiān)克難，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。成績(jī)的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部的心血和汗水，飽含了廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)造和勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向在過(guò)去一年里為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部和廣大團(tuán)員青年表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

今年是實(shí)施“”規(guī)劃、落實(shí)黨代會(huì)精神、建設(shè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開(kāi)的市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢(shì)而進(jìn)、順勢(shì)而轉(zhuǎn)、借勢(shì)而發(fā)，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)。借此機(jī)會(huì)，就全市各級(jí)團(tuán)組織如何做好下一階段工作，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要把握共青團(tuán)新定位，圍繞大局奮發(fā)有為。

全市各級(jí)團(tuán)組織要把團(tuán)的工作放到全市發(fā)展的大局中。

去審視、去思考、去把握，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，全面提升共青團(tuán)工作的水平。

一要準(zhǔn)確把握市委對(duì)共青團(tuán)工作提出的新要求。在去年。

十二次黨代會(huì)上，全市明確了實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系已制訂完成，共4大類(lèi)38項(xiàng)57個(gè)指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)體系既具有時(shí)代特征、符合上級(jí)要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點(diǎn)。按照大市對(duì)我市“率先中的率先”要求，所有指標(biāo)必須在20xx年基本達(dá)標(biāo)，比大市市提前1年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級(jí)團(tuán)組織主動(dòng)把握率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個(gè)大局，全面融入“四城建設(shè)”，為推動(dòng)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春和智慧。

二要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)對(duì)共青團(tuán)工作提出的新挑戰(zhàn)。今年。

是宏觀環(huán)境十分復(fù)雜的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟(jì)依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂(lè)觀。這就需要全市各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)清形勢(shì)，冷靜思考，堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮全市廣大團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問(wèn)題的新對(duì)策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動(dòng)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動(dòng)作為，再立新功。

三要準(zhǔn)確把握時(shí)代對(duì)共青團(tuán)工作提出的新內(nèi)涵。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動(dòng)性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對(duì)青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習(xí)慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)青少年的形勢(shì)政策教育，深入開(kāi)展青少年思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定理想信念，愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，主動(dòng)融入到全市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。

二、要展現(xiàn)共青團(tuán)新面貌，服務(wù)青年再創(chuàng)佳績(jī)。

竭誠(chéng)服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才，是共青團(tuán)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

和落腳點(diǎn)。在市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上印發(fā)的“四城建設(shè)”工作方案中，有多項(xiàng)內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級(jí)共青團(tuán)組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問(wèn)題入手，謀劃好青年喜歡的活動(dòng)，舉辦好青年關(guān)心的實(shí)事，讓青年真正感受到成長(zhǎng)的關(guān)懷和溫暖。

一要長(zhǎng)效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實(shí)做好青年就業(yè)見(jiàn)。

習(xí)、小額貸款等工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持與實(shí)踐、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化與營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來(lái)，鼓勵(lì)更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設(shè)的主力軍。

二要全面推進(jìn)青年文明工程，以“青春奉獻(xiàn)〃志愿我市”行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)和“青工技能振興計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動(dòng)，全面優(yōu)化青年文明號(hào)品牌，扎實(shí)開(kāi)展青工技能比武活動(dòng)，不斷深化品牌工作建設(shè)，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。

三要深入實(shí)施青少年維權(quán)工程，要切實(shí)配合有關(guān)部門(mén)加。

大對(duì)有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，有效服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才。

三、要促進(jìn)共青團(tuán)新發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)作為。

新形勢(shì)下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，按照“不拘一格建組織，走進(jìn)青年是關(guān)鍵”的原則，進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、青年信賴(lài)的“青年之家”。

一要提升學(xué)習(xí)力，積極優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于共青。

團(tuán)組織來(lái)講，學(xué)習(xí)的過(guò)程是肩負(fù)使命的過(guò)程，也是履職盡責(zé)的過(guò)程。對(duì)于團(tuán)干部而言，能不能學(xué)習(xí)，會(huì)不會(huì)學(xué)習(xí)，不僅決定著個(gè)人的成長(zhǎng)，也決定著團(tuán)組織的發(fā)展。各級(jí)團(tuán)組織要以推進(jìn)“文化之城”建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部提升學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)工作。

二要強(qiáng)化號(hào)召力，深入推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。創(chuàng)新是做好。

共青團(tuán)工作的靈魂。各級(jí)團(tuán)組織要大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)青工委建設(shè)、“兩新”組織團(tuán)建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)對(duì)青年的號(hào)召力、凝聚力。

三要深化執(zhí)行力，大力加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。要以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問(wèn)題。

激揚(yáng)青春正當(dāng)時(shí)，意氣風(fēng)發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團(tuán)使命光榮、責(zé)任重大，讓我們立足新起點(diǎn)，煥發(fā)新風(fēng)采，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”各項(xiàng)工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十四

各位委員、同志們：

這次全委(擴(kuò)大)會(huì)是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議主要有三個(gè)目的，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作和市委三屆九次全會(huì)精神;二是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)議，總結(jié)好20xx年工作;三是科學(xué)分析，扎實(shí)安排部署20xx年全縣各項(xiàng)工作。會(huì)上印發(fā)了縣委會(huì)向xx屆九次全會(huì)的報(bào)告，請(qǐng)各位委員和與會(huì)同志認(rèn)真閱讀，提出意見(jiàn)和建議。

昨天，會(huì)議組織大家對(duì)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分涉農(nóng)部門(mén)的工作進(jìn)行了觀摩評(píng)議。大家通過(guò)親眼去看、親身感受，普遍感到有所收獲、有所觸動(dòng)。我們之所以這樣做，就是想通過(guò)開(kāi)門(mén)評(píng)議、民主打分，從一個(gè)側(cè)面、一個(gè)角度，實(shí)事求是地映射我們一年來(lái)的工作;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、公開(kāi)評(píng)比，比出壓力、比出干勁;通過(guò)相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，形成抓落實(shí)、重實(shí)績(jī)、比趕超、爭(zhēng)一流的發(fā)展氛圍。我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，都有一些亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)。如果大家在這次觀摩中，看到了自身的不足，看到了別人的長(zhǎng)處，產(chǎn)生了責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，并從現(xiàn)在開(kāi)始，思考并腳踏實(shí)地地干好新的一年的各項(xiàng)工作，那么我認(rèn)為觀摩的目的就基本達(dá)到了。

剛才，樹(shù)茂同志就全縣的經(jīng)濟(jì)工作作了安排，講得很具體、也很到位，我完全同意。會(huì)上，縣委、縣政府下發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)把握形勢(shì)，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位的緊迫感。

總結(jié)過(guò)去，分析形勢(shì)，謀劃未來(lái)，既要充分肯定成績(jī)，又要客觀看待差距，更要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。把成功的做法堅(jiān)持好、把存在的問(wèn)題解決好、把各方面的機(jī)遇搶抓好，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

第一，要充分肯定成績(jī)。20xx年，全縣上下解放思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。黃金產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展取得重大突破;以東大門(mén)綠化為代表的生態(tài)綠化建設(shè)得到各級(jí)的肯定和群眾的認(rèn)可;縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，縣城創(chuàng)衛(wèi)通過(guò)了省級(jí)技術(shù)調(diào)研驗(yàn)收;計(jì)劃生育成功創(chuàng)建省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣;蛋奶工程、農(nóng)村初中進(jìn)城、縣城綠化亮化等民生工程也給群眾帶來(lái)了實(shí)惠;第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效。還有我們的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收、平安建設(shè)、黨的建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步?？偟膩?lái)看，我們的工作是扎實(shí)努力的，是富有成效的?？h委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一年來(lái)的工作努力以及取得的成績(jī)是充分肯定的，廣大干部群眾也是普遍認(rèn)可的。這些成績(jī)的取得，得益于我們把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住了黃金產(chǎn)業(yè)這個(gè)龍頭;得益于我們把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心，抓住了特色農(nóng)業(yè)這個(gè)有力抓手;得益于我們把改善群眾生活作為根本要求，推進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生工程建設(shè);更得益于我們把爭(zhēng)先進(jìn)位作為奮斗目標(biāo)，抓住了解放思想、更新觀念這個(gè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，形成了不甘人后、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍。還有很多很多就不一一點(diǎn)評(píng)了。這些成績(jī)的取得，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展、跨越發(fā)展，奠定了基礎(chǔ)和條件。同時(shí)也堅(jiān)定了我們克服困難，爭(zhēng)先進(jìn)位，加快發(fā)展的信心和決心。在此，我代表會(huì)全體成員向在座的各位，并通過(guò)大家向全縣各級(jí)黨組織、廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

第二，要客觀看待差距。盡管我們各方面工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。但實(shí)事求是地講，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些結(jié)構(gòu)性、根本性矛盾和不足還沒(méi)有得到解決。我們的項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政收支、招商引資、和諧穩(wěn)定、投資環(huán)境和社會(huì)治安等方面影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題依然存在。與兄弟縣市相比，我們的園區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面還存在明顯的差距。這是現(xiàn)實(shí)和存在的。從深層次分析，形成差距的原因，除了客觀存在的困難和問(wèn)題外，主要還是主觀努力不夠，有些工作不到位，沒(méi)有做好或做得不盡如人意。新的一年，我們面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)將更加繁重，穩(wěn)定的壓力將更加增大。在座的各位都必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把差距視為潛力，把壓力變?yōu)閯?dòng)力，奮起趕超。

第三，要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。從外部環(huán)境講，經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)出現(xiàn)了積極向好的變化，國(guó)家繼續(xù)加大向西部、向三農(nóng)、向民生投入項(xiàng)目和資金的力度。去年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，也給我們加快發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。從自身發(fā)展講，經(jīng)過(guò)多年的摸索發(fā)展，我們潼關(guān)的發(fā)展思路逐步清晰，干部群眾的思想觀念進(jìn)一步解放，共謀發(fā)展、共謀和諧的氛圍日漸濃厚;我們的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件有了較大改善;黃金產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)民生等方面取得了較大的進(jìn)步，具備了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。最近幾年，我們的生產(chǎn)總值、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收的任務(wù)不斷加大，雖然完成任務(wù)的困難很多，但各級(jí)干部都在想辦法、想出路，苦干、實(shí)干，確保了任務(wù)的完成，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更難能可貴的是，在一些方面我們還干出了亮點(diǎn)。這些都為我們爭(zhēng)先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，全力抓好今年各項(xiàng)工作。

“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、促和諧”是今年工作的重點(diǎn)，也是上級(jí)的基本要求?？h委、縣政府根據(jù)這一重點(diǎn)和要求，確定了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，富民強(qiáng)縣十件大事，四十八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。盡管有些任務(wù)目標(biāo)完成有較大困難，但我認(rèn)為經(jīng)過(guò)努力是可以完成和實(shí)現(xiàn)的。這不僅是硬指標(biāo)，硬任務(wù)，更是歷史賦予我們的光榮職責(zé)和使命。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦。新的一年，新的目標(biāo)，新的任務(wù)，新的使命，新的征程，必須有新的工作作風(fēng)和新的精神風(fēng)貌，才能取得新的更大的成績(jī)。為此，我們必須切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作：

第一，保增長(zhǎng)，要繼續(xù)鞏固黃金產(chǎn)業(yè)龍頭。黃金產(chǎn)業(yè)是潼關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。從目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)，還必須繼續(xù)圍繞黃金產(chǎn)業(yè)做文章。下決心抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)和延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)著力點(diǎn)，這是鞏固發(fā)展黃金產(chǎn)業(yè)龍頭的重要選擇。園區(qū)建設(shè)是我們發(fā)展的一條短腿。今年要把推進(jìn)園區(qū)建設(shè)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，大力發(fā)展尾礦綜合循環(huán)利用和多金屬回收產(chǎn)業(yè)，走出一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。山東招遠(yuǎn)、河南靈寶在黃金產(chǎn)業(yè)鏈方面做得非常成功，他們好的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。我們有些方面也做得不錯(cuò)，如黃金精煉、金石工藝品的開(kāi)發(fā)等，都反映了我們思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，為我們黃金產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)開(kāi)了好頭。要做好延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈這篇大文章，就要在思路上創(chuàng)新，跳出以工業(yè)方式延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的固有模式，挖掘黃金商貿(mào)、黃金文化、黃金旅游、金石工藝品潛力，大力發(fā)展黃金旅游、黃金營(yíng)銷(xiāo)等高端產(chǎn)業(yè)和飾品加工、金石工藝品、黃金文化開(kāi)發(fā)等下游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)附加值的最大化，帶動(dòng)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二，促增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，我們初步形成了生豬、花椒、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。但客觀地講，這些特色產(chǎn)業(yè)還不特，還不大，還不強(qiáng)，還處在發(fā)展初期，規(guī)模和效益都還沒(méi)有充分顯現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)。在這方面，我們的力度和步子還不夠大。因此要堅(jiān)定不移地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大上畜牧，快上設(shè)施農(nóng)業(yè)。從今年開(kāi)始，要把發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及獼猴桃等作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度謀劃，持之以恒地抓好，抓下去，抓出效果。群眾是最講實(shí)際的。群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性高不高，關(guān)鍵在于得到的實(shí)惠多不多，票子是否多掙了，腰包是否鼓起來(lái)。我認(rèn)為示范帶動(dòng)很重要。農(nóng)民相信眼睛，很難相信耳朵。在工作方法上，要有步驟、有計(jì)劃地打造一批優(yōu)勢(shì)示范基地，協(xié)調(diào)解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)技能和營(yíng)銷(xiāo)方面的培訓(xùn)和服務(wù)。積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。要在發(fā)展資金、信貸優(yōu)惠、技術(shù)支持等方面，要向種植大戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)、示范基地傾斜。需要資金，金融部門(mén)要給予幫助;需要技術(shù)，農(nóng)技部門(mén)要給予提供，需要項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部門(mén)要給予統(tǒng)籌考慮。比如，西姚、東柳的獼猴桃示范基地，周家城的畜沼菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、五虎張的省級(jí)萬(wàn)頭生豬示范村等等，都要繼續(xù)重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)扶持，做好做大。

第三，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快旅游三產(chǎn)步伐。旅游三產(chǎn)是我縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要組成部分，是我縣經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和實(shí)力增強(qiáng)的必然選擇，也是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)的主要措施。長(zhǎng)期以來(lái)，我們縣的旅游三產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性不足。雖然名氣不小，但沒(méi)有多大市場(chǎng)，多大收益，更談不上多大影響和支撐。今天可以講，對(duì)潼關(guān)而言，沒(méi)有旅游三產(chǎn)的發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不完整。潼關(guān)歷史人文資源得天獨(dú)厚，再加上《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，這些都是發(fā)展旅游三產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，我們不能抱著金碗要飯吃了，不能老停留在規(guī)劃調(diào)研階段。

做好做大做強(qiáng)我們的三產(chǎn)旅游，當(dāng)前最迫切、最要緊的是選擇突破口，重點(diǎn)突破，進(jìn)而整體推進(jìn)。比如，我們的濕地保護(hù)、楊震廉政教育基地、古城博物館等，不能停留在可研規(guī)劃上，關(guān)鍵是要實(shí)施。隨著重點(diǎn)突破，進(jìn)而整體推進(jìn)，把上述景點(diǎn)建設(shè)納入我們的黃河金三角文化創(chuàng)意園建設(shè)的項(xiàng)目統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一實(shí)施。又比如，秦東鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)要?jiǎng)悠饋?lái)，進(jìn)而統(tǒng)籌推進(jìn)東山景區(qū)、古城西門(mén)和南街水坡巷等一批旅游項(xiàng)目。又比如，以中國(guó)潼關(guān)國(guó)際物流港規(guī)劃、建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)而壯大餐飲、物流、交通運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、娛樂(lè)休閑及社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。還有其它三產(chǎn)，都需要重點(diǎn)實(shí)施，面面俱到，沒(méi)有重點(diǎn)，必將一事無(wú)成。比如，搞活房地產(chǎn)業(yè)，運(yùn)作一些像華府天下、福馨、綠景園等大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必將帶動(dòng)縣城的其它第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第四，擴(kuò)總量，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。就目前而言，我縣的經(jīng)濟(jì)仍是一種投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。今年我們確定了48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，30億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，這是歷年來(lái)項(xiàng)目最多、投資最大、任務(wù)最重的一年。這些重點(diǎn)項(xiàng)目是我們抓投資、擴(kuò)總量、保增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，也是我們完成固定資產(chǎn)投資的重要保障。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位一定要樹(shù)立項(xiàng)目建設(shè)的大局意識(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)造有利于項(xiàng)目建設(shè)的良好發(fā)展環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，今年要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、包抓責(zé)任制，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次座談會(huì)，及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決好實(shí)際問(wèn)題和困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，按時(shí)完成。

項(xiàng)目建設(shè)要跟上，招商引資是關(guān)鍵。一方面，要緊盯國(guó)家的產(chǎn)業(yè)方向、投資的趨向，盡可能地爭(zhēng)取戰(zhàn)略性項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，20xx年我們爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)和扶持資金4.34億元，不容易，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要更加注重爭(zhēng)資引項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)，措施保障加強(qiáng)，力爭(zhēng)在20xx年基礎(chǔ)上，再有一個(gè)大的進(jìn)步。另一方面，大力開(kāi)展全民招商，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，特別是要打破戶(hù)口界限和宅基地審批限制，積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化招商引資的目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的任務(wù)，壓實(shí)膽子，夯實(shí)任務(wù)。今后，我們考核招商引資，不只看你簽約項(xiàng)目有多少，要看你落地開(kāi)工項(xiàng)目有幾個(gè);不只看你合同引進(jìn)多少資金，要看你完成多少固定資產(chǎn)投資，增加多少產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)多少稅收。對(duì)成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的有功部門(mén)和人員，縣委、縣政府一定要重獎(jiǎng)重用。

第五，擴(kuò)內(nèi)需，加快城鎮(zhèn)化步伐。城鎮(zhèn)化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志，更是一個(gè)地方形象的展示。去年，我們到山東、江蘇、青銅峽等地學(xué)習(xí)，所到之處，都展現(xiàn)出了加快城市建設(shè)的大氣魄、大手筆，城市的品味高，魅力強(qiáng)，令人振奮，令人鼓舞，令人感慨萬(wàn)千。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，首先是一個(gè)觀念的問(wèn)題、認(rèn)識(shí)的問(wèn)題和思路的問(wèn)題。我認(rèn)為觀念陳舊落后，什么都干不成;認(rèn)識(shí)不提高、不到位、不統(tǒng)一什么事也干不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的結(jié)果。其次，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，關(guān)鍵在投入，重點(diǎn)在開(kāi)發(fā)，根本在提升。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高度重視、妥善處理城市拆遷問(wèn)題。今年，要加快三堡、張堯、西營(yíng)新入縣城規(guī)劃地區(qū)的建設(shè)，完成310國(guó)道西線改造、四知街、連城街建設(shè)，啟動(dòng)環(huán)城公路、和平路北段延伸項(xiàng)目。三是要更加注重城市品位建設(shè)，加強(qiáng)縣城的軟環(huán)境建設(shè)。要在鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，確保通過(guò)創(chuàng)省衛(wèi)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，實(shí)施“三城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林綠化城市活動(dòng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)秦東、太要、代字營(yíng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大道路、供排水、污水和垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。20xx年，潼關(guān)縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須給全市做出好樣子。

第六，惠民生，提高群眾生活水平。以人為本的核心就是關(guān)注人的發(fā)展、人的需求。要把促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障作為改善民生的頭等大事，落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，做好勞務(wù)輸出和技能培訓(xùn)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)覆蓋面，城鎮(zhèn)低保及農(nóng)村五保戶(hù)做到應(yīng)保盡保。要積極解決群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、文化等方面民生問(wèn)題，抓好中小學(xué)布局調(diào)整，擴(kuò)大縣職教中心和中心幼兒園辦學(xué)規(guī)模，完成縣醫(yī)院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)和中醫(yī)院改擴(kuò)建。民生工程是民心工程、德政工程。我們各級(jí)各部門(mén)要高度重視，要把好事辦好，好事辦實(shí)。這里我再次強(qiáng)調(diào)：今年，“蛋奶工程”要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校全覆蓋。育齡婦女健康檢查要逐人建立健康檔案，使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度要進(jìn)一步加大。農(nóng)村教師、基層衛(wèi)生院職工、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部等無(wú)房戶(hù)的住房問(wèn)題，要盡快摸清底子，制定方案，啟動(dòng)前期準(zhǔn)備，納入到今年的民生工程規(guī)劃并積極實(shí)施。

第七，促和諧，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧之基，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有和諧，更談不上加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們的安全穩(wěn)定工作確實(shí)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，廣大干部群眾已能感受到身邊的變化，我們?yōu)榇烁冻隽嗽S多。但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠，距上級(jí)的要求，距潼關(guān)人民的期盼，我們的工作還有很大差距，我們還要做大量的、艱苦細(xì)致的工作。今年我們要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)信訪穩(wěn)定“三無(wú)”縣(無(wú)進(jìn)京非正常訪，無(wú)重復(fù)到市赴省集體訪，無(wú)一年以上信訪積案);平安建設(shè)全省排名必須退出后十位。這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，也對(duì)我們縣鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)提出了基本的要求。做不到這些，我們就愧對(duì)潼關(guān)人民、就辜負(fù)了上級(jí)的期望。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都要切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定的硬任務(wù)、硬責(zé)任，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。從現(xiàn)在開(kāi)始，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)性工作，重心下移，每月召開(kāi)一次安全穩(wěn)定專(zhuān)題會(huì)議，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)信訪案件責(zé)任制，設(shè)立信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步做好涉法涉訴、企業(yè)改制、征地拆遷等信訪隱患排查調(diào)處。深入推進(jìn)平安潼關(guān)建設(shè)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施。要不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，樹(shù)立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)“兩搶一盜”、毒品犯罪打擊的高壓態(tài)勢(shì)，出拳要快、要準(zhǔn)、要硬。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。

黨的建設(shè)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，使全縣黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷取得新成效。

第一，重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨的建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。我們只有勤于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能提高抓工作、抓落實(shí)、抓發(fā)展的能力和水平。要以解放思想、提升素質(zhì)為核心，深入開(kāi)展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、讀經(jīng)典，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí)，以自己的示范作用帶動(dòng)全縣形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要切實(shí)提高干部群眾的文明素養(yǎng)，啟動(dòng)實(shí)施市民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，大力弘揚(yáng)“感動(dòng)金城”道德模范事跡，廣泛開(kāi)展文明村(市)民、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。

第二，抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。要繼續(xù)鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)以及思想作風(fēng)建設(shè)，深化干部選拔任用制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、任期考核、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)考核、重大事件跟蹤考核等制度。要圍繞加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子建設(shè)，全面落實(shí)干部駐村和三四類(lèi)村第一書(shū)記職責(zé)，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，樹(shù)正氣，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，要繼續(xù)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大干部作風(fēng)集中整頓成果。大力弘揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)村、包聯(lián)企業(yè)、包聯(lián)項(xiàng)目、包聯(lián)信訪案件責(zé)任制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)制和干部駐鄉(xiāng)、駐村制度。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、土地資源開(kāi)發(fā)在招投標(biāo)、項(xiàng)目管理方面的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、警示訓(xùn)誡、廉政談話等制度，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)、廉政承諾、任前考試和行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實(shí)開(kāi)展“村民監(jiān)督委員會(huì)質(zhì)量效果提升年”活動(dòng)和“基層站所黨風(fēng)廉政促進(jìn)年”活動(dòng)，努力形成為民、務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

工作效果如何，關(guān)鍵在作風(fēng)，在落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有新面貌、好作風(fēng)，必須拿出一個(gè)好的精神狀態(tài)，好的工作作風(fēng)，好的工作方法，只有這樣，才能確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

第一，要解放思想。當(dāng)前，各縣市都在你追我趕、明爭(zhēng)暗賽、競(jìng)相發(fā)展。我們?nèi)缒嫠兄?，不進(jìn)則退，甚至是前進(jìn)的步伐慢了也是倒退。在這種形勢(shì)下，尤其需要我們堅(jiān)決摒棄“固步自封、小進(jìn)則滿(mǎn)、無(wú)所作為”的思想觀念,具備超前跨越的思維，敢想敢干的魄力，破舊立新的勇氣。想問(wèn)題、干事情的思路要再寬一些，思維再開(kāi)拓一些，目光再遠(yuǎn)一些，辦法再靈活一些。無(wú)論是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門(mén)，都要跳出部門(mén)利益的圈子，站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。

第二，要真抓實(shí)干。潼關(guān)的事業(yè)還得我們自己去干。干就要實(shí)實(shí)在在地干，干出個(gè)樣子。沒(méi)有實(shí)干的作風(fēng)，沒(méi)有實(shí)干的勁頭，一切都失去了意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都要從實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)這個(gè)大局出發(fā)，堅(jiān)決排除一切干擾，帶頭攻堅(jiān)克難想法設(shè)法完成任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把主要精力放在想事業(yè)、謀實(shí)策、干實(shí)事上。要堅(jiān)持少說(shuō)多做，先做后說(shuō)，甚至只做不說(shuō)。特別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)定和諧建設(shè)等重點(diǎn)工作，各單位一把手都必須親自抓、重點(diǎn)抓、下大力氣抓、一抓到底，抓出成效。這是縣委對(duì)大家最基本的要求。

第三，要和諧共事。全縣各級(jí)干部都要倍加珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的大好局面，高度重視團(tuán)結(jié)，自覺(jué)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)共事的表率。遇事多溝通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相補(bǔ)臺(tái)。要把全部精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境和工作合力，從而使全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、一心一意促發(fā)展、全力以赴抓落實(shí)的濃厚氛圍。

第四，要為民務(wù)實(shí)。我們做大做強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)、招商引資、城市建設(shè)、平安創(chuàng)建等工作，目的是為了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，說(shuō)到底是為了潼關(guān)的廣大群眾更好地生活。因此，我們必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，滿(mǎn)懷對(duì)人民群眾的深厚感情，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把群眾的利益放在第一位，經(jīng)常深入群眾、深入基層，問(wèn)計(jì)尋策于民，問(wèn)政納諫于民，問(wèn)需服務(wù)于民。要養(yǎng)成艱苦奮斗，勤儉辦事的作風(fēng)，及時(shí)了解關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地為群眾做好事、辦實(shí)事，真正讓群眾得到更多的實(shí)惠。要暢通與群眾交流溝通的渠道，及時(shí)掌握群眾的思想變化，化解群眾的思想矛盾，多做理順情緒，心理疏導(dǎo)的工作。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)光榮而艱巨。時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕。讓我們緊緊依靠全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，發(fā)揮全縣人民的積極性、創(chuàng)造性，凝聚全縣人民的向心力、戰(zhàn)斗力，解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。我們有充分的理由相信，潼關(guān)的明天一定更美好。

謝謝大家!

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

這次縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆六次全會(huì)精神，總結(jié)回顧今年以來(lái)主要工作，研究部署明年重點(diǎn)任務(wù)，號(hào)召全縣廣大干群振奮精神，乘勢(shì)而上，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)沿海開(kāi)發(fā)排頭兵，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展先行縣，滿(mǎn)懷豪情邁向大港時(shí)代。下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的精神，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，濱海在科學(xué)發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅(jiān)實(shí)的步伐。

一年來(lái)，我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐濱扶貧工作隊(duì)的大力支持下，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，在全縣上下喊響“大干一場(chǎng)”的口號(hào)，使形勢(shì)最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標(biāo)都好于預(yù)期，不僅在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)的目標(biāo)，而且在克服困難中增強(qiáng)了發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)全年完成gdp152.5億元，增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入22億元以上，增長(zhǎng)45%以上，其中一般預(yù)算收入8.7億元以上，增長(zhǎng)36%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一年來(lái)我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬(wàn)噸級(jí)航道工程悄然開(kāi)工，施工一年來(lái)，總投入已達(dá)4億元，水上、水下有5個(gè)作業(yè)面同時(shí)施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進(jìn)1200米，北堤建成1000米。港口項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立，成為江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后我市的第一個(gè)實(shí)質(zhì)性成果，投資100億元的儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目、130億元的igcc項(xiàng)目和80億元的海上風(fēng)電項(xiàng)目，創(chuàng)造了我縣項(xiàng)目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫(xiě)了我縣臨港項(xiàng)目為零的歷史，增強(qiáng)了我縣在江蘇沿海大開(kāi)發(fā)中的主動(dòng)權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成，北疏港公路已開(kāi)工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開(kāi)。濱海港的開(kāi)工建設(shè)，既告別了濱海百年來(lái)因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來(lái)，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神。

一年來(lái)我們大干項(xiàng)目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長(zhǎng)36.7%，連續(xù)四年保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新上5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目59個(gè)、億元以上項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)際利用外資到帳連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)倍增。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入220億元，利稅22億元，分別增長(zhǎng)15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強(qiáng)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動(dòng)了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模?？偼顿Y5.2億元的竹纖維紗項(xiàng)目列入了國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項(xiàng)目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬(wàn)元的偉宏針織服飾、6000萬(wàn)元的5萬(wàn)錠緊密紡等一批新項(xiàng)目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬(wàn)元以上企業(yè)70家、超1000萬(wàn)元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬(wàn)元企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個(gè)零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機(jī)和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷(xiāo)暨招商懇談會(huì)，擴(kuò)大了濱海泵閥在全國(guó)的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進(jìn)，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。

一年來(lái)我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，開(kāi)展了城市拆遷百日會(huì)戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會(huì)、城建項(xiàng)目招商會(huì)和城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月等活動(dòng)，全年共實(shí)施八大類(lèi)83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心等34項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。實(shí)施了9條路12萬(wàn)平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬(wàn)平方米，完成了7個(gè)廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)打造、13條道路綠化亮化、16個(gè)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達(dá)39%，城市化率達(dá)38.5%。完成拆遷20萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)32個(gè)，新開(kāi)發(fā)商品房75萬(wàn)平方米，超過(guò)年度計(jì)劃45個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施7個(gè)安置小區(qū)安置房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房2.6萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租金112萬(wàn)元。

一年來(lái)我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬(wàn)畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到52萬(wàn)畝。“一園一場(chǎng)一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，全年累計(jì)投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬(wàn)方，改造中低產(chǎn)田6.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè)，總投入8500萬(wàn)元，惠及186個(gè)村，覆蓋率達(dá)64.3%，帶動(dòng)1萬(wàn)多戶(hù)、4萬(wàn)多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6750元，連續(xù)4年增幅超過(guò)10%，新增24個(gè)農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動(dòng)全縣在小康道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風(fēng)正、氣順、人和、事興。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，得到了中央巡回檢查組和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡(jiǎn)報(bào)》專(zhuān)題介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法，在省制度機(jī)制創(chuàng)新座談會(huì)和全市總結(jié)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評(píng)價(jià)。優(yōu)化環(huán)境“面對(duì)面”集中評(píng)議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點(diǎn)答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀(jì)委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制獲得市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)?！昂ｍ嵙L(fēng)”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)、14個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)?？h委學(xué)習(xí)中心組獲市“中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，新春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論壇被評(píng)為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強(qiáng)，嚴(yán)打“驚雷行動(dòng)”和“實(shí)有人口管控會(huì)戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會(huì)治安安全縣”稱(chēng)號(hào)。農(nóng)村教育“兩項(xiàng)工程”圓滿(mǎn)完成，群眾性文化體育活動(dòng)進(jìn)一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報(bào)省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實(shí)施交通工程建設(shè)90多項(xiàng)，完成投入6.5億元，交通對(duì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績(jī)。

一年來(lái)的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來(lái)的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬(wàn)干群都深刻、強(qiáng)烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。

四年的實(shí)踐，我們形成了一個(gè)品牌――科學(xué)發(fā)展?？v觀這幾年的發(fā)展，我們?cè)诤葑ガF(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，更做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、得民心、減負(fù)擔(dān)的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當(dāng)前主動(dòng)的同時(shí)，更形成了濱海在搶跑未來(lái)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，解決了一批長(zhǎng)期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問(wèn)題。在全市，這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個(gè)企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬(wàn)元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。

四年的實(shí)踐，我們堅(jiān)守了一個(gè)信念――搶抓機(jī)遇。我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，各類(lèi)生產(chǎn)要素開(kāi)始快速流入濱海，一批重大項(xiàng)目開(kāi)始加快落戶(hù)濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的機(jī)遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開(kāi)發(fā)機(jī)遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠(yuǎn)、指日可待。同時(shí)，我們大力實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營(yíng)造寬松環(huán)境，提升服務(wù)效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。

四年的實(shí)踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來(lái)，在面臨重重風(fēng)險(xiǎn)的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅(jiān)定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭(zhēng)朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂(lè)的情懷，千難萬(wàn)苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無(wú)怨無(wú)悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻(xiàn)的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬(wàn)干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢(mèng)想的偉大實(shí)踐中積累的最為寶貴的財(cái)富。

四年的實(shí)踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來(lái)，我們不僅收獲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來(lái)自于實(shí)力的大幅提升，這種信心來(lái)自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來(lái)自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來(lái)自于全縣干群昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。現(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商，我們聽(tīng)到的贊譽(yù)越來(lái)越多，我們得到的鼓勵(lì)越來(lái)越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅(jiān)定。我們堅(jiān)信，當(dāng)2年后10萬(wàn)噸級(jí)港口開(kāi)航的時(shí)候，當(dāng)3年后億噸大港形成的時(shí)候，當(dāng)20xx年后濱海成為中國(guó)沿海崛起的又一座發(fā)達(dá)城市的時(shí)候，一個(gè)更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。

二、牢牢把握大干一場(chǎng)的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“”

明年是“”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時(shí)代闊步邁進(jìn)的突破之年。對(duì)濱海來(lái)說(shuō)，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的彰顯期。因此，明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，繼續(xù)圍繞“強(qiáng)化兩個(gè)聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時(shí)代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場(chǎng)主旋律，打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，以更好更快的發(fā)展業(yè)績(jī)普惠于民。

具體奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)30%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，注冊(cè)外資實(shí)際到帳增長(zhǎng)34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.5%。這些指標(biāo)是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

1、打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“勇當(dāng)全省沿海開(kāi)發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進(jìn)“三港”聯(lián)動(dòng)。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項(xiàng)目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標(biāo)，并開(kāi)工建設(shè)，確保20xx年上半年竣工;扎實(shí)開(kāi)展5萬(wàn)噸和10萬(wàn)噸級(jí)煤炭碼頭的設(shè)計(jì)工作，并報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實(shí)現(xiàn)港口的集疏運(yùn)功能;抓緊啟動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項(xiàng)目的能力。二要重抓大項(xiàng)目。8月底前完成中電投5000萬(wàn)噸儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目前期研究，年內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，并組織開(kāi)工建設(shè);完成中電投4×40萬(wàn)千瓦igcc項(xiàng)目前期研究;力爭(zhēng)將中電投2×100萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目列入省“”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動(dòng)50萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，開(kāi)展海上測(cè)風(fēng)等前期工作;抓緊落實(shí)已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項(xiàng)目、華電集團(tuán)陸上風(fēng)電南風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目。要強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對(duì)列入國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點(diǎn)扶持的企業(yè)逐個(gè)分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶(hù)研究，敲門(mén)招商。成立專(zhuān)門(mén)班子，主攻已在手洽談的法國(guó)道達(dá)爾煤制烯烴項(xiàng)目、沙鋼集團(tuán)鋼鐵項(xiàng)目、美國(guó)塞拉尼斯醋酸項(xiàng)目、中國(guó)臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)石化項(xiàng)目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，總投資5億元以上的城建與旅游項(xiàng)目1個(gè)、2億元以上項(xiàng)目4個(gè)，開(kāi)工建設(shè)2個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標(biāo)，以集聚人氣、提升功能、強(qiáng)化服務(wù)為基本要求，以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝?，打造環(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來(lái)人，發(fā)展旅游帶來(lái)流動(dòng)人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進(jìn)重點(diǎn)，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對(duì)外形象。重點(diǎn)實(shí)施一個(gè)漁港整治、一幢望海樓、一個(gè)安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點(diǎn)工程。認(rèn)真探索一級(jí)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)作等全新的機(jī)制和模式，積極推進(jìn)教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機(jī)構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類(lèi)規(guī)劃，積極組織實(shí)施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級(jí)公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開(kāi)工建設(shè);三是加快推進(jìn)北疏港航道的前期研究和項(xiàng)目立項(xiàng)，并盡快實(shí)施;四是完成港口引淡三、四期工程，實(shí)現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時(shí)爭(zhēng)取后續(xù)配套資金，進(jìn)一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動(dòng)公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。

2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，在強(qiáng)化規(guī)模培植的同時(shí)，大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，痛下決心做大做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)。一要提升層次擴(kuò)張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強(qiáng)棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進(jìn)重大補(bǔ)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)織造、印染、服裝等后道項(xiàng)目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級(jí)，延長(zhǎng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷(xiāo)售達(dá)到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門(mén)、蘇鹽閥門(mén)、伯爵閥門(mén)為龍頭的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬(wàn)恒鑄業(yè)、阿卡機(jī)械、亞核閥門(mén)為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時(shí)，大力培植和引進(jìn)泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)為目標(biāo)，加快形成10萬(wàn)平方米的泵閥交易市場(chǎng)，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的泵閥交易平臺(tái)，并以此為依托，將“中國(guó)(濱海)泵閥展銷(xiāo)會(huì)”打造成全國(guó)乃至全球知名的品牌展銷(xiāo)會(huì)。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)和引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才來(lái)園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷(xiāo)售達(dá)到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項(xiàng)目為配套，加快引進(jìn)一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過(guò)審批為契機(jī)，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進(jìn)一批下游原料藥、成品藥項(xiàng)目;以健鼎、康杰、吉華等項(xiàng)目為依托，加快引進(jìn)一批生物化工、化工新材料項(xiàng)目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體，努力搭建公共服務(wù)平臺(tái)。四要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬(wàn)只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬(wàn)畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進(jìn)匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售“一條龍”配套經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷(xiāo)售達(dá)到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目50個(gè)、1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè)。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目10個(gè)、新竣工項(xiàng)目20個(gè)、新簽約項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目4個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售120億元、稅收7.6億元。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米，新上千萬(wàn)元以上項(xiàng)目33個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)36個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)走在全市前列。對(duì)四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項(xiàng)目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺(tái)招商為重點(diǎn)，加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點(diǎn)放在那些成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強(qiáng)的重點(diǎn)放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識(shí)技改擴(kuò)能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)300家，銷(xiāo)售超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬(wàn)元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超5000萬(wàn)元的5家。對(duì)在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，在3億元以下的，縣里一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。要強(qiáng)化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇，絕不能因機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。

3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。明年是城市化推動(dòng)工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開(kāi)大會(huì)戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點(diǎn)實(shí)施五大類(lèi)工程60個(gè)項(xiàng)目，拆遷20萬(wàn)平方米，新建城市道路10萬(wàn)平方米，新增城市綠地50萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)40%,實(shí)現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會(huì)議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場(chǎng)、濱海國(guó)際大酒店、新時(shí)代美食廣場(chǎng)、南湖商務(wù)會(huì)所等綜合服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點(diǎn)，要重兵會(huì)戰(zhàn)，集聚推進(jìn)，快出形象，濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心、凱帝大酒店等22個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場(chǎng)等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來(lái)、“立”起來(lái)。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機(jī)而動(dòng)，有序推進(jìn)，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗(yàn)，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認(rèn)真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅(jiān)持先安置后拆遷的原則，逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時(shí)，要加快政府融資平臺(tái)建設(shè)，全年力爭(zhēng)融資10億元以上，為港口開(kāi)發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目提供充足的資金保障。加快推進(jìn)網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)鎮(zhèn)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積不少于2萬(wàn)平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬(wàn)平方米;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施2個(gè)以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢(shì)。一要決勝脫貧攻堅(jiān)。明年是脫貧攻堅(jiān)“五年任務(wù)，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務(wù)實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目編報(bào)，全年新上各類(lèi)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目300個(gè)以上，投入幫扶資金6000萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目村級(jí)全覆蓋。要強(qiáng)化掛鉤結(jié)對(duì)幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶(hù)牽手幫扶有勞動(dòng)力貧困農(nóng)戶(hù)，不脫貧，不脫鉤。要強(qiáng)化整村推進(jìn)，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)薄弱村“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，使全縣60%以上經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，新增“八有”達(dá)標(biāo)村80個(gè)以上，其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部建成達(dá)標(biāo)。全年確保有勞動(dòng)力貧困戶(hù)脫貧1萬(wàn)戶(hù)以上，脫貧人口4萬(wàn)人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬(wàn)畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點(diǎn)建成東坎、濱淮2個(gè)萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個(gè)、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個(gè)，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)58萬(wàn)畝，新增6萬(wàn)畝，比重達(dá)37.1%，在全市上升2個(gè)位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)15萬(wàn)畝，新增4萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬(wàn)只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達(dá)1000萬(wàn)只，全力打造“全國(guó)生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個(gè)萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)或欄存5萬(wàn)只以上禽場(chǎng)，全縣新增200個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)，新發(fā)展年純收入500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)20個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個(gè)百分點(diǎn)。三要強(qiáng)化載體建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投入4億元以上?？h農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋?？舱窬€、陳李線、三三線、204國(guó)道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要全面啟動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社?！八膫€(gè)一體化”進(jìn)程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬(wàn)方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個(gè)一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹(shù)200萬(wàn)株，森林覆蓋率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實(shí)施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開(kāi)發(fā)整理土地16萬(wàn)畝，新增耕地1萬(wàn)畝以上。

5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)不寬裕時(shí)我們始終高度關(guān)注民生，在大港時(shí)代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實(shí)施總投入20億元的50項(xiàng)實(shí)事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進(jìn)。一要突出抓好百姓長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事。大力開(kāi)展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭(zhēng)讓每個(gè)零就業(yè)家庭都有一個(gè)就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動(dòng)者組織供需對(duì)接1.4萬(wàn)人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。投入3000萬(wàn)元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬(wàn)元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬(wàn)元，新建100個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺(tái)，對(duì)五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時(shí)實(shí)施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達(dá)100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認(rèn)真組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)省中醫(yī)工作先進(jìn)縣。對(duì)農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問(wèn)題?？h委、縣政府永遠(yuǎn)把百姓的冷暖放在心上，永遠(yuǎn)把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房200套、廉租房100套。正式開(kāi)工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國(guó)道改造，實(shí)施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬(wàn)元，完善義務(wù)教育保障機(jī)制，健全家庭困難學(xué)生資助政策體系。投入3000萬(wàn)元，實(shí)施關(guān)愛(ài)工程，新建縣社會(huì)福利中心，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入20xx萬(wàn)元，新發(fā)展有線電視用戶(hù)3萬(wàn)戶(hù)、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)省有線電視“進(jìn)村入戶(hù)”示范縣。投入590萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)文化室和農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)3600場(chǎng)。濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，我們?yōu)榈氖抢习傩?，想的是老百姓，首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿(mǎn)意教育，爭(zhēng)創(chuàng)省規(guī)范收費(fèi)教育示范縣。投入3億元，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。啟動(dòng)學(xué)校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級(jí)職高。成立計(jì)生公益金，對(duì)困難計(jì)生戶(hù)實(shí)施特別救助，對(duì)來(lái)我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶(hù)籍人口同等服務(wù)。全面實(shí)施“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以?xún)?nèi)，爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。進(jìn)一步落實(shí)安全環(huán)保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目會(huì)審制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、安全環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)產(chǎn)“三關(guān)”。扎實(shí)開(kāi)展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，突出“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)，積極做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，掌握穩(wěn)定主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”縣目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會(huì)治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實(shí)現(xiàn)省社會(huì)治安安全縣“六連冠”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大港時(shí)代科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會(huì)通過(guò)的《決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)提高黨的科學(xué)化水平，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系新的形勢(shì)和任務(wù)，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長(zhǎng)。要堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級(jí)黨組織要提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開(kāi)展工作的本領(lǐng)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重從履行崗位職責(zé)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面來(lái)考察干部的德，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡(jiǎn)單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動(dòng)黨政正職和重點(diǎn)崗位干部的交流，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部特別是管人、管錢(qián)、管審批等關(guān)鍵崗位干部?jī)?nèi)部輪崗和跨部門(mén)交流。要扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。試點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記通過(guò)法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，符合條件的村、社區(qū)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序兼任村委會(huì)主任、居委會(huì)主任，中小學(xué)、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書(shū)記兼任行政負(fù)責(zé)人。要擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)濱海的黨員干部而言，尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面：

1、要以點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機(jī)遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時(shí)代這樣一個(gè)具有里程碑性質(zhì)的特殊時(shí)段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。但歷史警示我們，如果沒(méi)有那個(gè)時(shí)代的作為，就一定會(huì)承受那個(gè)時(shí)代的痛苦。對(duì)此，全縣各級(jí)干部沒(méi)有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒(méi)有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復(fù)返;明天充滿(mǎn)希望，仍未到來(lái);只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個(gè)干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng)，要牢記做官是做事的杠桿，職務(wù)只是一種“符號(hào)”，人們更注重“符號(hào)”后面的“內(nèi)容”。我們的各級(jí)干部應(yīng)該精神飽滿(mǎn)、心無(wú)旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個(gè)字：此時(shí)、此地、此身。此時(shí)，就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情，就要立即做起來(lái)，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情，就要勇于承擔(dān)，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時(shí)、此地、此身，才能無(wú)悔歷史，收獲人生。

2、要以提升能力水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。時(shí)勢(shì)造就人，更能淘汰人。當(dāng)今時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會(huì)被時(shí)代所拋棄。全縣各級(jí)干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，努力掌握與大港時(shí)代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言，最突出的是要提升各級(jí)干部的運(yùn)籌能力。從宏觀上講，只有通過(guò)有效運(yùn)籌，才能把沿海開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從微觀上看，提升了運(yùn)籌能力，也就提升了開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學(xué)發(fā)展的能力。

3、要以狠抓務(wù)實(shí)落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。世界上相距最遠(yuǎn)的兩點(diǎn)就是：說(shuō)與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說(shuō)與做的距離?，F(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時(shí)候打“收條”，督查推進(jìn)的時(shí)候打“欠條”，年終考核的時(shí)候打“白條”，說(shuō)的時(shí)候“炮聲隆隆”，干的時(shí)候大打折扣。承諾雖不是法律，但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個(gè)真正有本事的干部，就應(yīng)當(dāng)說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實(shí)。千萬(wàn)不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時(shí)候，還來(lái)解釋是這樣那樣的原因，當(dāng)你解釋的時(shí)候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個(gè)庸才!要繼續(xù)以項(xiàng)目化管理、標(biāo)桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實(shí)踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強(qiáng)化工作推進(jìn)、干部考核。要喊響“不會(huì)干換人干”、“沒(méi)有結(jié)果、就有后果”，加大對(duì)“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問(wèn)責(zé)和調(diào)整力度，讓真抓實(shí)干、干就干好成為各級(jí)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

4、要以塑造陽(yáng)光心態(tài)為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪?；乇苡袝r(shí)是一種成熟，拒絕有時(shí)也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每個(gè)人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰，始終對(duì)權(quán)力的神圣性心存敬畏，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性心存敬畏，對(duì)社會(huì)輿論的公正性心存敬畏。要用科學(xué)的眼光認(rèn)識(shí)社會(huì)，用健康的態(tài)度對(duì)待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為，遠(yuǎn)離那些庸俗無(wú)聊的燈紅酒綠，遠(yuǎn)離那些無(wú)事生非的道聽(tīng)途說(shuō)，遠(yuǎn)離那些心態(tài)不正的非議指責(zé)，光明磊落地做人做事。實(shí)踐告訴我們，誰(shuí)離組織和人民的懷抱越來(lái)越遠(yuǎn)，誰(shuí)離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會(huì)越來(lái)越近。只有一身正氣做人，一塵不染當(dāng)官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會(huì)述廉和報(bào)告履職情況制度，強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力行使的制約。

同志們，在濱?？茖W(xué)發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺(tái)越來(lái)越高，發(fā)展道路越來(lái)越寬，發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重，發(fā)展前景越來(lái)越好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)xx大和xx屆四中全會(huì)精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬(wàn)人民，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，在加快邁向大港時(shí)代的新征途中闊步前進(jìn)。

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

這次旗委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議和盟委(擴(kuò)大)會(huì)議部署，總結(jié)全旗“”時(shí)期和20xx年工作，謀劃部署“十三五”時(shí)期和20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織和廣大黨員干部搶抓機(jī)遇、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)“十三五”時(shí)期全旗各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)好局、起好步。

一、堅(jiān)定發(fā)展信心，充分把握“”時(shí)期和20xx年形成的大好發(fā)展來(lái)勢(shì)。

“”時(shí)期是我旗發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的五年。五年來(lái)，旗委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，著力壯大旗域經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了突出成就。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增13.6%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均遞增20%，全旗固定資產(chǎn)投資、向上爭(zhēng)取資金總量分別是“”時(shí)期的3倍，招商引資是“”時(shí)期的4倍，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，“三大基地、五大板塊經(jīng)濟(jì)”建設(shè)邁出重要步伐，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和水泥建材產(chǎn)業(yè)取得了突破性進(jìn)展，生態(tài)旅游、金融服務(wù)等服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。音德?tīng)柍擎?zhèn)建成區(qū)面積由9.4平方公里拓展到15.1平方公里，城鎮(zhèn)功能不斷完善，推進(jìn)實(shí)施了142個(gè)嘎查村和157個(gè)自然屯的“十個(gè)全覆蓋”工程，農(nóng)村面貌和公共服務(wù)水平有效提升。規(guī)劃建設(shè)了綽爾工業(yè)園區(qū)，完成了烏新高速、音江一級(jí)公路建設(shè)，新建通鄉(xiāng)、通村公路1078公里，新增農(nóng)田灌溉面積117.8萬(wàn)畝，開(kāi)工建設(shè)了綽勒水利樞紐下游灌區(qū)，發(fā)展保障能力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比“”期末翻了一番以上，貧困人口人均收入是“”期末的3倍，累計(jì)減少貧困人口近10萬(wàn)人，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系不斷完善，人民生活水平明顯提高。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)、民主法制和精神文明建設(shè)等工作進(jìn)一步鞏固發(fā)展，在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，四大班子團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，帶動(dòng)全旗上下共同開(kāi)創(chuàng)了發(fā)展的嶄新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛剛過(guò)去的20xx年，全旗上下緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展圓滿(mǎn)收官。預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成91.6億元，增長(zhǎng)7.6億元，同比增長(zhǎng)9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成22億元，增長(zhǎng)2.5億元，同比增長(zhǎng)13%。固定資產(chǎn)投資完成59.1億元，增長(zhǎng)9.1億元，同比增長(zhǎng)18.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29.9億元，增長(zhǎng)3.7億元，同比增長(zhǎng)14%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)21172元和8248元，分別增長(zhǎng)1925元和1076元，同比增長(zhǎng)10%和15%。地方財(cái)政總收入完成4.1億元，增長(zhǎng)1.2億元，同比增長(zhǎng)43.8%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.4億元，增長(zhǎng)8376萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54%。全口徑財(cái)政支出完成41.2億元，增長(zhǎng)11.2億元，同比增長(zhǎng)36.8%。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面提升了黨建工作成效。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真講專(zhuān)題黨課、參加專(zhuān)題研討、查擺和整改“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，有效強(qiáng)化了“嚴(yán)”的意識(shí)、“實(shí)”的作風(fēng)。深入開(kāi)展“四講一討論”活動(dòng)，強(qiáng)化了思想理論武裝工作，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)上級(jí)精神部署的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。積極推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)打造了26個(gè)嘎查村陣地，新建標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)場(chǎng)所18個(gè)、修繕152個(gè)，圓滿(mǎn)完成了嘎查村(社區(qū))“兩委”換屆工作，19個(gè)三類(lèi)嘎查村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)。積極推進(jìn)“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”，結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村推進(jìn)“四個(gè)全面”、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)，選派178名優(yōu)秀后備干部到嘎查村任“第一書(shū)記”，選派364名工作隊(duì)員駐村引領(lǐng)發(fā)展。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，有效解決了超職數(shù)配備科級(jí)干部等問(wèn)題。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，積極推進(jìn)紀(jì)委基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，強(qiáng)化了對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大了紀(jì)律審查工作力度，承辦了全盟“鄉(xiāng)案旗審”、“兩級(jí)聯(lián)審”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，整體提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“村企共建”，統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了新成效。積極開(kāi)展“雙擁”創(chuàng)建工作，時(shí)隔11年再次被評(píng)為全區(qū)“雙擁”模范旗。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持協(xié)調(diào)并進(jìn)、重點(diǎn)突破，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)了千畝水稻科技示范園區(qū)和4處水稻智能浸種催芽基地，實(shí)現(xiàn)了水稻工廠化育秧全覆蓋，建設(shè)了音德?tīng)栨?zhèn)1000畝、2500棟高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展工業(yè)原料基地100萬(wàn)畝、綠色農(nóng)業(yè)基地421萬(wàn)畝，全旗糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)45.1億斤，鞏固提升了“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”地位，被確定為“國(guó)家東北黑土地保護(hù)與利用試點(diǎn)縣”、“全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”和“全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣”。開(kāi)工新建2萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖基地6個(gè)，規(guī)劃了10萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，先期啟動(dòng)建設(shè)了規(guī)模4萬(wàn)頭的肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，盤(pán)活生豬養(yǎng)殖小區(qū)80處，20xx年牧業(yè)年度全旗家畜存欄達(dá)到309萬(wàn)頭只，較上年純?cè)?0.3萬(wàn)頭只。持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全年實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，完成投資15.1億元，采取兼并重組、股份制改造、聯(lián)合等措施，先后盤(pán)活企業(yè)9家，成功引進(jìn)蒙羊牧業(yè)公司、龍鼎公司、恒大集團(tuán)、中糧、中儲(chǔ)糧、牧王集團(tuán)等入駐我旗，有效盤(pán)活了企業(yè)閑置資產(chǎn)，收回了企業(yè)占用的國(guó)有資產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的良好勢(shì)頭，全年新增規(guī)模以上企業(yè)6家，新增工業(yè)產(chǎn)值8.7億元，新增工業(yè)利稅1960萬(wàn)元。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)施了神山景區(qū)保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)了圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，成功舉辦了全盟首屆農(nóng)牧民夏季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆神山登山旅游節(jié)，擴(kuò)大了旅游對(duì)外影響力。加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，全旗存款余額52.7億元，貸款余額66.2億元，投放中小微企業(yè)貸款4.8億元、“三農(nóng)”貸款20.3億元，有效助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、補(bǔ)強(qiáng)短板，加快完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)音德?tīng)柍擎?zhèn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程，完成房屋征收1775戶(hù)，阿敏河棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目1033套回遷安置樓完成主體建設(shè)。大力實(shí)施了城鎮(zhèn)道路改造、供熱改造等城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)了城區(qū)“立體式”綠化和北出口綠化，城鎮(zhèn)環(huán)境和功能穩(wěn)步提升。以被確定為“自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)旗縣”為契機(jī)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，投入6.1億元實(shí)施了98個(gè)嘎查村的“十個(gè)全覆蓋”工程，實(shí)施危房改造1954戶(hù)、安全飲水57處、街巷硬化748公里、電網(wǎng)升級(jí)改造58公里，新改建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室76個(gè)，建設(shè)嘎查村幼兒園8個(gè)、便民連鎖超市115個(gè)，配套文化室設(shè)備98套，村村通廣播電視和通訊工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障工程應(yīng)保盡保，整體提升了農(nóng)村公共服務(wù)水平。投入資金12.3億元，實(shí)施了村屯綠化、院墻整修等村容村貌整治工程，農(nóng)村環(huán)境有效改善。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了千億斤糧食增產(chǎn)工程等農(nóng)田水利項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積40.5萬(wàn)畝，實(shí)施旱改水6萬(wàn)畝，完成了烏新高速公路主體工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)通村水泥路53條、350公里，烏江鐵路、“引綽濟(jì)遼”文得根水利樞紐工程、嫩江干流治理等重大項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)“三北”防護(hù)林、封山育林等林業(yè)重點(diǎn)工程，全年植樹(shù)造林13.5萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化6.4萬(wàn)畝，實(shí)施天然林圍封3萬(wàn)畝，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能減排工作，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)了美麗家園。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持量力而行、盡力而為，持續(xù)推進(jìn)了民生事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)幫扶扎賚特旗聯(lián)席會(huì)議提出的“七抓”工作部署，加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，爭(zhēng)取和落實(shí)自治區(qū)廳局幫扶資金10.9億元，發(fā)放金融扶貧貸款4億元，有效改善了貧困人口生產(chǎn)生活條件，全旗貧困人口減少2.3萬(wàn)人，貧困人口人均收入達(dá)到3980元。全力抓好重點(diǎn)民生工程，全面提高了城鄉(xiāng)居民最低生活補(bǔ)助水平和農(nóng)村牧區(qū)“五保”對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了社會(huì)保障覆蓋面，推動(dòng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)4260人，為9.3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民發(fā)放了“一噸暖心煤”，為295名城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生提供了資助，開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房804套。積極推進(jìn)了旗幼兒園、鄂爾多斯援建蒙古族幼兒園、烏海援建第三幼兒園等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村安全校車(chē)工程，深入開(kāi)展了校園足球活動(dòng)，榮獲“自治區(qū)校園足球先進(jìn)旗縣”稱(chēng)號(hào)。加快實(shí)施了蒙醫(yī)院門(mén)診病房樓建設(shè)項(xiàng)目，婦幼保健醫(yī)院、120急救中心投入使用，改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施了老干部活動(dòng)中心建設(shè)，神山體育館建成投入使用，成功舉辦了第七屆綽爾河文化藝術(shù)節(jié)，“羊毛氈制作技藝”等3個(gè)項(xiàng)目被列入自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，扎實(shí)推進(jìn)依法治旗和平安創(chuàng)建，組織實(shí)施了“天眼”工程，完善了城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控體系，治安、刑事案件發(fā)案率分別下降9%和19%，連續(xù)8年被評(píng)為“全國(guó)平安旗縣”。深入開(kāi)展“旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“干部下訪”活動(dòng)，妥善解決社會(huì)矛盾糾紛，全旗信訪總量下降23.7%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防范和遏制了安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持投資拉動(dòng)、改革推動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，全年向上爭(zhēng)取資金28億元，同比增長(zhǎng)46%，實(shí)施招商引資項(xiàng)目81個(gè)，實(shí)現(xiàn)引資52億元。積極搭建融資平臺(tái)，華天資產(chǎn)有限公司與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、金谷農(nóng)商銀行、華宸信托公司等金融機(jī)構(gòu)合作，融資到位資金4億元推進(jìn)了棚戶(hù)區(qū)改造工程，形成了多元投資的聚合效應(yīng)。全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目18項(xiàng)，完成投資22.5億元。堅(jiān)持以視察我區(qū)時(shí)提出的先行先試三項(xiàng)重點(diǎn)改革為先導(dǎo)，以承擔(dān)的9項(xiàng)自治區(qū)、盟改革試點(diǎn)任務(wù)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)了六個(gè)領(lǐng)域改革任務(wù)的承接和落實(shí)，全年承接和自主推動(dòng)改革361項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施313項(xiàng)，完成改革任務(wù)111項(xiàng)，有效釋放了改革紅利，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。全面完成了政府機(jī)構(gòu)改革，政府機(jī)構(gòu)由36個(gè)減少到25個(gè)。積極深化同俄蒙合作，開(kāi)展了從蒙古國(guó)進(jìn)口馬肉、向蒙古國(guó)出口豬肉貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口貿(mào)易零的突破。

二、堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，全面謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

未來(lái)五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我旗實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面向“十三五”時(shí)期發(fā)展，我們必須理性認(rèn)識(shí)發(fā)展新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展新機(jī)遇，主動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)。從發(fā)展新挑戰(zhàn)方面看，一是實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)任務(wù)艱巨。我旗村屯數(shù)量多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，這就需要我們傾注更多精力、集聚更多財(cái)力、凝聚更多人力來(lái)推動(dòng)工程建設(shè)。二是實(shí)現(xiàn)“脫貧致富”目標(biāo)任務(wù)艱巨。我旗區(qū)域性貧困問(wèn)題突出，解決貧困人口脫貧問(wèn)題任務(wù)繁重，特別是剩余貧困人口脫貧難度更大，需要我們以更加精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，全面打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)艱巨。我旗經(jīng)濟(jì)總量小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未有效形成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，公共服務(wù)水平相對(duì)滯后，社會(huì)文明程度還有待進(jìn)一步提高，需要我們科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，確保如期全面建成小康社會(huì)。從發(fā)展新機(jī)遇方面看，一是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。我旗農(nóng)牧業(yè)資源、水資源、生態(tài)資源等后發(fā)比較優(yōu)勢(shì)日益突出，培育特色產(chǎn)業(yè)潛力巨大。國(guó)家加快實(shí)施大興安嶺南麓片區(qū)扶貧規(guī)劃，大力扶持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，不斷增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的激勵(lì)性補(bǔ)償，自治區(qū)為興安盟出臺(tái)了一系列扶持政策，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)、廳局單位幫扶，使我們正處在難得的政策機(jī)遇疊加期。二是發(fā)展的空間更加廣闊。我旗位于三省區(qū)交匯地帶，處在經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效輻射區(qū)，開(kāi)放的空間將不斷拓展。國(guó)家積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也將為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。三是發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。我旗基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加速布局，我們已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，特別是廣大干部群眾人心思進(jìn)、積極向上，全旗上下思富求變的愿望比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈，奮力趕超的氛圍比以往任何時(shí)候都更加濃厚，這是我們推動(dòng)發(fā)展最為深厚的根基和寶貴力量。從發(fā)展新常態(tài)方面看，一要堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”。黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)。二要堅(jiān)持“十個(gè)更加注重”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，提出了“十個(gè)更加注重”的要求，繪就了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“怎么干”的行動(dòng)路線圖。三要深入落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大政策支柱”和“五大重點(diǎn)任務(wù)”。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革措施要實(shí)、社會(huì)政策要托底的“五大政策支柱”。今年結(jié)構(gòu)性改革集中抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”。這些新思想、新要求、新部署是中央基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出的，自治區(qū)黨委、盟委分別作了延伸安排，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真落實(shí)，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

在科學(xué)分析判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，未來(lái)五年，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹系列重要講話精神特別是視察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和盟委“在‘三個(gè)方面’走在全區(qū)前列、‘四個(gè)方面’為全區(qū)作出重要貢獻(xiàn)”的要求，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，立足發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上，更加注重加快發(fā)展步伐，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，按照“一產(chǎn)做強(qiáng)、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做好”的總體要求，著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育特色產(chǎn)業(yè)體系，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工程、“十個(gè)全覆蓋”工程，著力保障和改善民生，全面加快富民強(qiáng)旗進(jìn)程，確保如期全面建成小康社會(huì)。未來(lái)五年，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”、“三個(gè)翻番”、“兩個(gè)達(dá)到”、“一個(gè)同步”。全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、城鄉(xiāng)建設(shè)水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、對(duì)外開(kāi)放層次、社會(huì)保障能力明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻番，分別達(dá)到226億元、6億元和120億元，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，分別達(dá)到39000元和16000元，到20xx年與全國(guó)全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。未來(lái)五年，我們要堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，努力開(kāi)創(chuàng)全旗各項(xiàng)事業(yè)新局面。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。集中從七個(gè)方面加大推動(dòng)力度，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。一是建設(shè)保障國(guó)家糧食安全的“口糧”糧倉(cāng)，發(fā)展綠色有機(jī)水稻種植達(dá)到70萬(wàn)畝、雜糧雜豆種植達(dá)到50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)綠色有機(jī)大米30萬(wàn)噸、雜糧雜豆10萬(wàn)噸。二是建設(shè)國(guó)家“商品糧”輸出基地，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，抓好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家東北黑土地保護(hù)和利用等項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上、年輸出商品糧200萬(wàn)噸。三是建設(shè)中國(guó)北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊、甜菜種植達(dá)到10萬(wàn)畝和50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬(wàn)噸。四是建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到200萬(wàn)頭、肉羊存欄300萬(wàn)只、肉牛存欄50萬(wàn)頭，年產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品15萬(wàn)噸。五是建設(shè)建材產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)水泥及下游產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到500萬(wàn)噸、碳酸鈣系列產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸、石材加工能力達(dá)到50萬(wàn)立方米。六是建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī)10萬(wàn)千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。七是建設(shè)體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)基地，打造神山文化旅游品牌，建成連接盟內(nèi)、呼倫貝爾市與東北旅游市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。到“十三五”期末，特色產(chǎn)業(yè)布局總體完成、特色產(chǎn)業(yè)體系基本建立。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。按照自治區(qū)提出的“一核多中心多軸線”城鎮(zhèn)布局，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加強(qiáng)音德?tīng)柍擎?zhèn)建設(shè)，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，著力提升城鎮(zhèn)承載產(chǎn)業(yè)、容納就業(yè)能力，全面完成棚戶(hù)區(qū)改造，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，有效滿(mǎn)足群眾安居樂(lè)業(yè)的需求。積極實(shí)施城鎮(zhèn)“品牌”戰(zhàn)略，依托自然山水脈絡(luò)，融合歷史文化積淀和現(xiàn)代文化元素，全力打造彰顯特色的中心城鎮(zhèn)。抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出、基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)功能完善的區(qū)域輻射中心，加快全旗城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到“十三五”期末，全旗城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到53%。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持多元籌資、合力推動(dòng)、全面實(shí)施、建管并重，大力實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，確保到自治區(qū)成立70周年時(shí)，全面完成所有行政村和較大自然屯建設(shè)任務(wù)，瞄準(zhǔn)全面小康目標(biāo)，統(tǒng)籌完成其他自然屯建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)，以系統(tǒng)工程思路推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保給子孫后代留下綠色美好家園。大力實(shí)施山水林田修復(fù)工程，積極推進(jìn)禁牧、圍封、設(shè)施養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)有度有序利用自然。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，擴(kuò)大退耕還林還草面積，持續(xù)提升生態(tài)建設(shè)成果。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展。積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到“十三五”期末，實(shí)施造林60萬(wàn)畝，全旗森林覆被率達(dá)到33%，扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清，綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固發(fā)展。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，提升對(duì)外開(kāi)放層次。實(shí)施更加主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，以設(shè)施互通為先導(dǎo)，以貿(mào)易暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)體區(qū)域合作，積極以齊齊哈爾市、阿爾山市為重要節(jié)點(diǎn)，融入內(nèi)接?xùn)|北經(jīng)濟(jì)區(qū)、外接俄蒙的自治區(qū)參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略通道。立足強(qiáng)化區(qū)域的連接性、通達(dá)性和融合性，加快推進(jìn)烏蘭浩特至江橋、音德?tīng)栔猎m屯鐵路項(xiàng)目，推動(dòng)出口公路升級(jí)為一級(jí)公路，完善聯(lián)通阿爾山公路建設(shè)，推進(jìn)綽爾河航運(yùn)工程和通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放立體通道體系，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。

堅(jiān)持共享發(fā)展，提升社會(huì)保障能力。抓好扶貧攻堅(jiān)頭號(hào)民生工程，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面解決2.72萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題，其中，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)脫貧1.3萬(wàn)人、移民搬遷脫貧2200人、教育培訓(xùn)脫貧20xx人、生態(tài)補(bǔ)償脫貧20xx人、社會(huì)保障兜底脫貧8000人，確保到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，脫離國(guó)家重點(diǎn)貧困旗縣行列。堅(jiān)持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)，完善健全惠及全民的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系。深化全面依法治旗，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、突出“八個(gè)著力”，堅(jiān)決完成20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

20xx年是“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。今年全旗主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元，同比增長(zhǎng)9.2%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到80億元，同比增長(zhǎng)35.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到24.4億元，同比增長(zhǎng)11%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到33.5億元，同比增長(zhǎng)12%。公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到2.64億元，同比增長(zhǎng)10%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23077元和10000元，同比增長(zhǎng)9%和21.2%。實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，我們要著力抓好以下八個(gè)方面的工作，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

(一)著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、盟扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，落實(shí)自治區(qū)幫扶扎賚特旗聯(lián)席會(huì)議部署，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，年內(nèi)力爭(zhēng)脫貧1萬(wàn)人以上。要精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困戶(hù)建檔立卡工作，做到低保戶(hù)和貧困戶(hù)分離、脫貧戶(hù)和不符合扶持條件的農(nóng)戶(hù)分離“兩個(gè)分離”，做好貧困村和非重點(diǎn)村貧困人口全部錄入扶貧信息系統(tǒng)、符合條件低收入人口全部錄入低保信息系統(tǒng)“兩個(gè)錄入”，推動(dòng)貧困群眾自我發(fā)展意愿、嘎查村級(jí)組織和幫扶干部扶持發(fā)展建議“兩個(gè)對(duì)接”，統(tǒng)籌考慮年齡結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力“兩個(gè)要素”，因戶(hù)因人制定脫貧致富規(guī)劃，量身定做個(gè)性化扶貧措施。要強(qiáng)化扶貧措施落實(shí)。積極扶持貧困戶(hù)農(nóng)牧結(jié)合培育致富產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營(yíng)，加大勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)群眾多元增收。大力開(kāi)展教育扶貧，抓好移民搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障措施落實(shí)，多渠道提升扶貧開(kāi)發(fā)效果。繼續(xù)實(shí)施“百村萬(wàn)戶(hù)”扶貧致富工程，調(diào)整充實(shí)幫扶工作隊(duì)伍，確保每個(gè)貧困戶(hù)都有人幫扶、每項(xiàng)幫扶措施都落到實(shí)處。要統(tǒng)籌安排扶貧項(xiàng)目資金。旗級(jí)財(cái)政投入3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，積極向上爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金、一般性轉(zhuǎn)移支付和各類(lèi)民生項(xiàng)目資金，主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)廳局單位幫扶項(xiàng)目資金，推動(dòng)各廳局之間、廳局與旗本級(jí)之間項(xiàng)目置換，拓展延伸幫扶項(xiàng)目。探索推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)涉牧資金、社會(huì)幫扶資金捆綁使用，提高扶貧資金使用效益。要積極創(chuàng)新扶貧機(jī)制。制定出臺(tái)扶貧具體政策措施，全面落實(shí)扶貧任務(wù)。建立完善“龍頭企業(yè)+金融部門(mén)+貧困戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+經(jīng)濟(jì)合作組織+貧困戶(hù)”、“經(jīng)濟(jì)合作組織+貧困戶(hù)”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)60%以上的貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。積極探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持，年內(nèi)抓2個(gè)以上試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大金融扶貧力度，確保年內(nèi)投放金融扶貧貸款3億元以上。

(二)著力實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程。以高度的政治責(zé)任感和使命感，凝心聚力、苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程。要抓好工程規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持“一屯一規(guī)劃、一戶(hù)一張圖”，圍繞繁楊線、巴寶線等11條主要交通干線形成的8條環(huán)路，全面完成行政村“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)任務(wù)，輻射實(shí)施較大自然屯危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、養(yǎng)老醫(yī)療社會(huì)保障工程，延伸實(shí)施院墻整修、村屯綠化等村容村貌整治工程。要積極破解資金難題。切實(shí)用好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，提高財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌資額度，捆綁整合生態(tài)移民等項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等貸款支持，動(dòng)員社會(huì)力量和企業(yè)開(kāi)展捐資，多渠道籌集工程建設(shè)資金。加強(qiáng)資金財(cái)政評(píng)審和跟蹤審計(jì)，確保資金節(jié)約高效使用。要凝聚工程推進(jìn)合力。實(shí)行“一把手”工程，黨政同責(zé)，旗四大班子全員上陣、共同推進(jìn)，深入開(kāi)展“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”和干部下基層工作，推動(dòng)干部進(jìn)村入戶(hù)，包村屯、包農(nóng)戶(hù)，引領(lǐng)工程建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，調(diào)動(dòng)嘎查村級(jí)組織推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)，組織村民實(shí)施庭院整治，共同建設(shè)美好家園。堅(jiān)持邊建設(shè)、邊管理，采取門(mén)前三包、按耕地牲畜數(shù)量出資維護(hù)、成立管護(hù)隊(duì)伍等辦法，探索建立工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保建設(shè)成果得到長(zhǎng)期鞏固。按照自治區(qū)黨委的要求，建立健全“十個(gè)全覆蓋”工程督查考核機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)不力、成效不大的進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)，并嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制。

(三)著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。按照“一產(chǎn)做強(qiáng)、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做好”的總體要求，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要鞏固做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)3個(gè)“20%調(diào)整”，推動(dòng)玉米種植向高效作物種植調(diào)整20%，推動(dòng)秸稈轉(zhuǎn)化利用20%，推動(dòng)牲畜品種改良20%，提高種養(yǎng)收益。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增水稻種植面積7萬(wàn)畝以上，發(fā)展甜葉菊和甜菜種植分別達(dá)到5萬(wàn)畝以上，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加快壯大肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，牧業(yè)年度家畜存欄達(dá)到349萬(wàn)頭只以上。抓好農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和輸出，扶持壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體流通相結(jié)合，拓展我旗農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳和銷(xiāo)售渠道。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。抓好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民隊(duì)伍，每年每村集中培訓(xùn)3-5個(gè)致富帶頭人。加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等，確保每個(gè)嘎查村都至少有一個(gè)真正規(guī)范運(yùn)行的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要優(yōu)化做大第二產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)扶持規(guī)模以上加工企業(yè)加快發(fā)展的政策規(guī)定，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育方向，持續(xù)推動(dòng)我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快實(shí)施君和糖業(yè)甜菜加工、中農(nóng)綠能生物質(zhì)天然氣循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化、蒙羊牧業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)華能30兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極推進(jìn)鑫和陽(yáng)光20兆瓦光伏發(fā)電、深能48兆瓦風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目，全年重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，完成投資11億元以上。千方百計(jì)盤(pán)活工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量，抓好山水水泥、恒大新谷園等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)保安沼農(nóng)工貿(mào)公司甜菊糖廠技改、重組，推動(dòng)企業(yè)“先活后改”，年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)3戶(hù)以上。要壯大做好第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)神山、楊樹(shù)溝和圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)及周邊旅游服務(wù)功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極推出參與體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品和特色商品，加快融入周邊旅游線路，不斷拓展旅游“看點(diǎn)”、“賣(mài)點(diǎn)”和商機(jī)。培育壯大金融服務(wù)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，扶持金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)蒙古銀行進(jìn)駐我旗，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社信用互助，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供更豐富的金融服務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，完善“扎賚特館”電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極扶持服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。

(四)著力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加強(qiáng)音德?tīng)柍擎?zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建美麗宜居縣城、自治區(qū)級(jí)園林城鎮(zhèn)。要大力推進(jìn)人居環(huán)境改善工程，加大棚戶(hù)區(qū)改造力度，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成4405戶(hù)房屋征收任務(wù)，完成既有建筑節(jié)能改造7萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1000戶(hù),不斷改善群眾居住條件和音德?tīng)柦ǔ蓞^(qū)空氣質(zhì)量。從嚴(yán)規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)工程建設(shè)、銷(xiāo)售交易和保障農(nóng)民工工資等環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實(shí)避免發(fā)生損害群眾利益問(wèn)題。扎實(shí)有序消化房地產(chǎn)庫(kù)存，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民市民化進(jìn)程，擴(kuò)大公租房覆蓋面，積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。要大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，實(shí)施西山新區(qū)、北山街一期、山東街等道路建設(shè)工程，完善城鎮(zhèn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)供熱、供水、污水處理改擴(kuò)建工程，完成音德?tīng)栨?zhèn)地下管網(wǎng)普查工作。要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程。啟動(dòng)實(shí)施法制廣場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)音德?tīng)柲匣ネ⒔粯?、源龍路兩?cè)等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，完成綠化15萬(wàn)平方米。突出地域和民族特色，深入推進(jìn)臨街建筑立面改造，加強(qiáng)道路環(huán)境綜合治理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，統(tǒng)籌創(chuàng)建綠色、清潔、暢通和文明城鎮(zhèn)。抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加快打造具有較強(qiáng)承載能力和輻射效應(yīng)的區(qū)域性中心小城鎮(zhèn)，不斷完善功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

(五)著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。圍繞增投資、促開(kāi)放、強(qiáng)基礎(chǔ)，全面提升支撐和保障發(fā)展的能力。要擴(kuò)大有效投資。認(rèn)真把握國(guó)家和自治區(qū)投資政策導(dǎo)向，積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，確保政府投資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大有針對(duì)性招商引資力度，不斷提高招商引資的質(zhì)量和效益。積極創(chuàng)新融資模式，加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，完善政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。全力抓好17個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資31億元以上。要積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)開(kāi)拓對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，積極支持開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)參加綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展洽會(huì)、推介會(huì)，不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，建設(shè)向北開(kāi)放綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品出口基地。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)烏蘭浩特至江橋鐵路，啟動(dòng)實(shí)施省道205線鎮(zhèn)賚至音德?tīng)栔笼埥?jí)公路建設(shè)升級(jí)工程，加快推進(jìn)綽爾河航運(yùn)工程，抓好嘎查村街巷硬化和通村公路建設(shè)，完善交通運(yùn)輸通道。加快實(shí)施綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)“引綽濟(jì)遼”文得根水利樞紐工程，積極推進(jìn)耿家屯水庫(kù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)田水利、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉59.7萬(wàn)畝，促進(jìn)水資源高效開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)電力、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高普遍服務(wù)水平。抓好綽爾工業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)示范基地綜合性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)吸納要素、承載產(chǎn)業(yè)的能力。

(六)著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，守住生態(tài)底線，放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，認(rèn)真落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鞏固完善基本草原劃定和確權(quán)工作，積極推進(jìn)封山育林，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)得到自然修復(fù)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)肅查處濫砍濫伐、濫開(kāi)荒和非法采石、采礦、取土行為，加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水污染防治，做好節(jié)能減排工作，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，減少傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)退牧還草工程，大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化、“三北”防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)水土流失治理和礦山整頓治理，鞏固和提升生態(tài)建設(shè)成果。要加強(qiáng)利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)。創(chuàng)新植樹(shù)造林方式，積極推進(jìn)“組團(tuán)式”造林，采取“群眾出地、政府出資、企業(yè)造林、林權(quán)歸戶(hù)”的模式，推動(dòng)不適宜耕作的耕地退耕還林。鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和庭院造林，同步提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)與香港排放權(quán)交易所溝通對(duì)接，積極推進(jìn)碳匯合作。

(七)著力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施薄弱高中建設(shè)和義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，抓好旗鄉(xiāng)村三級(jí)幼兒園建設(shè)，加快推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，統(tǒng)籌推動(dòng)學(xué)前教育普及發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育提升發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展。要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完成蒙醫(yī)院門(mén)診病房樓建設(shè)，實(shí)施疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所新建項(xiàng)目，完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足群眾醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)需求。要繁榮活躍文化事業(yè)，啟動(dòng)全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘扎賚特歷史文化底蘊(yùn)，深化文化作品創(chuàng)作，打造特色文化品牌，深入開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富廣大群眾文化生活。要扎實(shí)做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，充分挖掘就業(yè)潛力，擴(kuò)大就業(yè)容量，積極推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，探索扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題。

(八)著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要不斷強(qiáng)化社會(huì)保障，積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善社會(huì)救助體系建設(shè)，加大各類(lèi)補(bǔ)助對(duì)象清理核查力度，促進(jìn)社會(huì)救助更加公平。實(shí)施綜合老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營(yíng)、未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，建立完善人防、物防、技防并重的立體治安防控體系，全面深化平安建設(shè)，嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)。著力增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，將今年確定為“安全生產(chǎn)工作提升年”，加大安全隱患排查治理和防控力度，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪問(wèn)題辦理責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)接訪和下訪工作，妥善處理初信初訪問(wèn)題，積極化解信訪積案，著力防止重復(fù)信訪、越級(jí)上訪和非正常上訪，按照人口比例設(shè)定非訪底線，對(duì)突破底線的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、聚焦目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向，全面提升引領(lǐng)發(fā)展的智慧和能力。

全旗各級(jí)黨組織要全面加強(qiáng)黨建工作，堅(jiān)定不移深化改革，自覺(jué)推進(jìn)依法治旗，不斷提升執(zhí)行力，切實(shí)提高引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。

(一)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。深入貫徹從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，強(qiáng)化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展抓黨建意識(shí)，堅(jiān)持以“項(xiàng)目化、清單制”為抓手，統(tǒng)籌確定牽動(dòng)全局、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的黨建項(xiàng)目，建立明晰的責(zé)任和任務(wù)清單，全面推動(dòng)黨建工作任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)黨建與發(fā)展深度融合、互動(dòng)雙贏。要強(qiáng)化思想建設(shè)。抓好理論武裝，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委、盟委和旗委重要決策部署，切實(shí)用上級(jí)精神和要求武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德教育，推動(dòng)黨員干部尊崇黨章，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，把握正確輿論導(dǎo)向，主動(dòng)發(fā)聲、澄清是非，弘揚(yáng)正氣、打擊邪氣，營(yíng)造積極向上的主流思想輿論環(huán)境。要強(qiáng)化組織建設(shè)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化重品行、重實(shí)績(jī)、重公論的用人導(dǎo)向，切實(shí)選出忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊、氣順、勁足的好面貌。著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)黨員的總要求，圍繞實(shí)現(xiàn)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jī)“六有”目標(biāo)，深入開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的創(chuàng)新探索。深入開(kāi)展“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)干部下鄉(xiāng)駐村工作，實(shí)行“3+2”工作機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，各示范抓引領(lǐng)工作隊(duì)、下基層干部在抓好農(nóng)村牧區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合幫聯(lián)地區(qū)實(shí)際每年至少抓實(shí)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，集中攻堅(jiān)，抓出成效。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。加大問(wèn)責(zé)力度，失責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，用紀(jì)律管住大多數(shù)，推動(dòng)黨員干部不越黨紀(jì)底線、不觸法律紅線。加強(qiáng)警示教育，用身邊的典型案例教育身邊人，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。繼續(xù)從嚴(yán)抓好“八項(xiàng)規(guī)定”精神的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。加大紀(jì)律審查力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。全面抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，進(jìn)一步開(kāi)展好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和武裝工作。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、黨外代表人士工作，積極推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持黨建帶工建、帶婦建、帶團(tuán)建，提高群團(tuán)工作水平，各級(jí)群團(tuán)組織要立足職責(zé)定位，展現(xiàn)自身價(jià)值，努力在各自領(lǐng)域建功立業(yè)、履職盡責(zé)。加強(qiáng)黨管武裝工作，深化“雙擁”共建，凝聚合力推動(dòng)發(fā)展。

(二)全面推進(jìn)深化改革。要著力圍繞“接、轉(zhuǎn)、放、創(chuàng)、提”，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革。“接”就是全面承接中央、自治區(qū)、盟改革任務(wù)，突出抓好囑托自治區(qū)先行先試的三項(xiàng)改革任務(wù)和自治區(qū)、盟改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，統(tǒng)籌完成六個(gè)領(lǐng)域改革年度目標(biāo)?！稗D(zhuǎn)”就是積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推行政府權(quán)力清單制度，切實(shí)劃分政府與市場(chǎng)、社會(huì)的管理權(quán)限，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系，建設(shè)服務(wù)型政府?！胺拧本褪羌哟蠛?jiǎn)政放權(quán)力度，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),最大限度地減少行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，做到精簡(jiǎn)到位、承接到位、服務(wù)到位、管理到位，切實(shí)方便群眾辦事?！皠?chuàng)”就是大膽探索改革創(chuàng)新，積極用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機(jī)制推進(jìn)改革，解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題，確保改革方案和措施符合上級(jí)要求、符合客觀實(shí)際、符合群眾期待。“提”就是提練提升改革成果，認(rèn)真總結(jié)改革中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)面上的制度建設(shè)和機(jī)制完善，不斷固化改革成效。

(三)全面推進(jìn)依法治旗。要深入推進(jìn)依法決策，建立完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，堅(jiān)持旗委中心組帶頭學(xué)法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。健全依法決策機(jī)制，完善重大決策聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、責(zé)任追究等制度規(guī)定，確保重大行政決策程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。要深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，按照“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，組織開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，提高依法行政水平。要深入推進(jìn)公正司法，進(jìn)一步深化司法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，加快推進(jìn)司法公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，努力讓群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。要深入推進(jìn)全民守法，積極開(kāi)展“七五”普法、法律“六進(jìn)”和“人民調(diào)解”活動(dòng)，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)共同形成自覺(jué)守法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好法治氛圍。要積極支持人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的有關(guān)意見(jiàn)，制定強(qiáng)有力措施，切實(shí)保障人大、政協(xié)依法依規(guī)依章履行職能。

(四)全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化狠抓落實(shí)意識(shí)，把抓落實(shí)作為一刻也不能放松的重要任務(wù)，凡是旗委的重要部署，都要有實(shí)施方案、有具體措施、有責(zé)任主體，都要盯住辦、馬上干、做到位，都要開(kāi)展督促檢查、實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。要把抓落實(shí)的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，既要旗幟鮮明地對(duì)那些苦干實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹拷o予重用，又要堅(jiān)決果斷地對(duì)那些為官不為、懶政怠政的干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，實(shí)行末位淘汰制，對(duì)在年終綜合考評(píng)中位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和同一類(lèi)別位居末位的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，第一年進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年進(jìn)行組織調(diào)整，樹(shù)立有為有位、無(wú)為讓位的良好導(dǎo)向。要著力解決“中梗阻”突出問(wèn)題，組織開(kāi)展“治理中梗阻、提升執(zhí)行力”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，集中整治吃拿卡要、推諉扯皮、庸懶散拖等“中梗阻”問(wèn)題，提高行政效能和干部執(zhí)行力。要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，健全旗鄉(xiāng)村三級(jí)干部包鄉(xiāng)包村包戶(hù)責(zé)任體系，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作落實(shí)。全面實(shí)行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)重大項(xiàng)目工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量效益，帶動(dòng)和促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，“十三五”征程已經(jīng)開(kāi)啟，全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝的號(hào)角已經(jīng)吹響，面對(duì)時(shí)代賦予的使命和人民的重托，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，搶抓機(jī)遇、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，向著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十七

這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書(shū)記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問(wèn)題，明確提出了當(dāng)前和“”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書(shū)記的重要講話對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是“”開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以?xún)?nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作。“三農(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成。

合同。

”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。20xx年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶(hù)千頭?！薄ⅰ鞍賾?hù)千頭豬”、“百戶(hù)萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類(lèi)烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷(xiāo)、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶(hù)、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門(mén)要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶(hù)大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶(hù)的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。

2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線芒康至隔界河段、國(guó)道317線江達(dá)至崗?fù)卸?、?guó)道318線竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開(kāi)工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺(jué)兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開(kāi)發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開(kāi)發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門(mén)和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開(kāi)發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)步伐，為20xx年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問(wèn)題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們：

剛才，家瑞書(shū)記代表地委作了重要講話。講話全面總結(jié)“”發(fā)展取得的巨大成就，深刻闡述新時(shí)期我們肩負(fù)的特殊使命，深入分析推動(dòng)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安面臨的形勢(shì)，明確提出“”發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)，全面部署今后五年主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作指明了方向。會(huì)上，我們還將討論《塔城地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(征求意見(jiàn)稿，已印發(fā)給大家)。各縣(市)、各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議特別是家瑞書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，以創(chuàng)新的思維、昂揚(yáng)的斗志、超常的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)各項(xiàng)工作新局面。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

過(guò)去五年，地委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，全面貫徹落實(shí)中央方針政策和自治區(qū)黨委、政府決策部署，克難奮進(jìn)抓發(fā)展、千方百計(jì)惠民生、堅(jiān)定不移保穩(wěn)定、齊心協(xié)力促和諧，超額完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。20xx年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.2億元，年均增長(zhǎng)17.7%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入18.3億元，年均增長(zhǎng)21%;工業(yè)增加值100.1億元，年均增長(zhǎng)36.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資151億元，年均增長(zhǎng)27.9%;招商引資到位資金84.5億元，年均增長(zhǎng)29.5%;農(nóng)牧民人均純收入8862元，年均增加840元。地區(qū)步入歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好、改革力度最大、社會(huì)環(huán)境最佳、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。實(shí)踐充分證明，地委在深化對(duì)區(qū)情和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，提出的“三大工作主題”、“三大核心目標(biāo)”、“三大經(jīng)濟(jì)板塊”、“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、生態(tài)美區(qū)”等一系列發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，完全符合中央、自治區(qū)黨委部署要求，完全符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，完全符合各族群眾共同愿望，是我們搶抓歷史機(jī)遇，推動(dòng)跨越式發(fā)展必須堅(jiān)持的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們既要深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)建設(shè)滯后、人民生活還不富裕仍然是我們的基本區(qū)情，更要看到面臨的難得發(fā)展機(jī)遇和已經(jīng)具備的良好現(xiàn)實(shí)條件。黨中央對(duì)新疆工作高度重視，制定出臺(tái)一系列支持發(fā)展的政策措施，為跨越發(fā)展指明了前進(jìn)方向;自治區(qū)高起點(diǎn)、高水平、高效益謀劃新疆工作，立足實(shí)際提出新思路、新理念、新舉措，為跨越發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖;國(guó)務(wù)院國(guó)資委及中央企業(yè)、遼寧省大力支持和無(wú)私援助，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)展援疆工作，為跨越發(fā)展注入了新的活力;地區(qū)發(fā)展的巨大成就，以及經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，為跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);得天獨(dú)厚的大農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，富集的能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，良好的口岸地緣優(yōu)勢(shì)和各民族團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定、文化相融共生的人文優(yōu)勢(shì)，為跨越發(fā)展提供了基本依托;全區(qū)各族干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為跨越發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。各級(jí)黨政一定要以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)各族干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，同心、同向、同調(diào)、同力，努力推進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)邁入新階段，實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握地區(qū)“”規(guī)劃要求。

“”發(fā)展對(duì)加快推進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安意義重大。地委、行署高度重視，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了“”發(fā)展規(guī)劃綱要?？梢哉f(shuō)，《綱要》形成的過(guò)程，是認(rèn)真總結(jié)過(guò)去、全面規(guī)劃未來(lái)的過(guò)程，是充分發(fā)揚(yáng)民主、匯聚集體智慧的過(guò)程，也是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程。

(一)關(guān)于“”發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)，以及自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，綜合考慮未來(lái)疆內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和條件，《綱要》確定今后五年地區(qū)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到750億元，年均增長(zhǎng)20%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為12.7：61.3：26;地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上;招商引資到位資金年均增長(zhǎng)20%以上;城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%以上;森林覆蓋率達(dá)到7.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)20%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)6.3%。與以往相比，主要目標(biāo)更加突出了結(jié)構(gòu)、生態(tài)、社會(huì)、民生等方面內(nèi)容，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位爭(zhēng)先、跨越發(fā)展，惠及民生、和諧發(fā)展的要求，是地委、行署在科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上提出的，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

確定上述目標(biāo)，主要基于以下考慮。一是發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)狀況。發(fā)展不夠是我們最大的實(shí)際，加快發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要大幅增強(qiáng)地區(qū)綜合實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。二是各族群眾的熱切期盼。發(fā)展的最終目的是造福各族群眾，加快發(fā)展是順應(yīng)各族群眾過(guò)上更加美好生活新期待的必然要求。要滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，提高生活品質(zhì)，必須持續(xù)增加收入，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。三是科學(xué)跨越發(fā)展的良好環(huán)境。當(dāng)前，中央大力支持，遼寧對(duì)口援助，干群熱情高漲，地區(qū)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。我們必須把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展步伐，不斷奪取新勝利。四是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的迫切要求。全疆各地趕超態(tài)勢(shì)逼人，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。只有以只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)定必勝的信念，絲毫不猶豫，絲毫不松勁，絲毫不懈怠，埋頭苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，我們才能創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)，不辜負(fù)自治區(qū)黨委的重托，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的期盼。

(二)關(guān)于“”發(fā)展的主要任務(wù)。

依據(jù)總體思路和奮斗目標(biāo)，《綱要》提出了“”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。在發(fā)展布局方面，《綱要》提出科學(xué)布局一、二、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，《綱要》提出加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在可持續(xù)發(fā)展方面，《綱要》提出堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，把我區(qū)建成全疆資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的良好示范區(qū)。在實(shí)施遼寧對(duì)口支援方面，《綱要》提出建立對(duì)口支援機(jī)制，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”并重，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在促進(jìn)民生事業(yè)進(jìn)步方面，《綱要》提出堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，滿(mǎn)足各族群眾精神文化及健康需求，讓改革發(fā)展成果更多惠及各族群眾。在構(gòu)建和諧社會(huì)方面，《綱要》提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。為確保目標(biāo)任務(wù)完成，《綱要》還從組織、機(jī)制和制度等方面提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

(三)“”時(shí)期必須把握好的幾個(gè)關(guān)系。

一要把握好解放思想與統(tǒng)一思想的關(guān)系。解放思想是破除陳規(guī)、激發(fā)活力的過(guò)程，統(tǒng)一思想是匯集眾智、形成共識(shí)的過(guò)程。從地區(qū)發(fā)展軌跡看，改革的每一次突破、開(kāi)放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想與統(tǒng)一思想的結(jié)果。在工作實(shí)踐中，我們必須正確處理兩者關(guān)系，在解放思想的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一思想促進(jìn)解放思想，切實(shí)以更大的勇氣、更大的氣魄，推動(dòng)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。

二要把握好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是最大限度地改善民生，民生改善必須以經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮、大提速作保障。我們要把加快發(fā)展和改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力推動(dòng)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中凝聚民心，為地區(qū)跨越發(fā)展提供持久動(dòng)力。

三要把握好改革發(fā)展與團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的關(guān)系。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是改革發(fā)展的保證，是我們抗擊風(fēng)浪、戰(zhàn)勝困難的力量源泉。同時(shí)，只有加快改革發(fā)展步伐，才能促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，從根本上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。我們必須堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的大好局面，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

四要把握好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)是資源開(kāi)發(fā)的前提，沒(méi)有保護(hù)制約的開(kāi)發(fā)，是無(wú)序開(kāi)發(fā)，必然導(dǎo)致資源極大浪費(fèi)和環(huán)境嚴(yán)重污染。同時(shí)，只強(qiáng)調(diào)保護(hù)而不講開(kāi)發(fā)，將影響資源的合理利用，必然阻礙地區(qū)跨越發(fā)展的步伐。我們必須堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五要把握好外部支援與自我發(fā)展的關(guān)系。對(duì)口支援是外因，是變化的條件;增強(qiáng)自我發(fā)展能力是內(nèi)因，是變化的根本。我們要把做好對(duì)口支援工作與增強(qiáng)自我發(fā)展能力結(jié)合起來(lái)，一方面深懷感恩之心，把對(duì)口支援的政策措施運(yùn)用好，使其發(fā)揮助推地區(qū)發(fā)展的最大功效;另一方面，要時(shí)刻牢記地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐主體和責(zé)任主體是我們，把感恩之情轉(zhuǎn)化為強(qiáng)筋健骨、奮發(fā)圖強(qiáng)的不竭動(dòng)力，以吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取精神，躬親做好地區(qū)發(fā)展各項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好20xx年各項(xiàng)工作。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃開(kāi)局之年，必須努力做好各項(xiàng)工作，確保為“”開(kāi)好頭、起好步。按照“”總體部署要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，我們確定20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值358億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)增加值132億元，增長(zhǎng)32%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資189億元，增長(zhǎng)25%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入22億元，增長(zhǎng)20%;農(nóng)牧民人均純收入增加650元以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著力抓好以下工作。

(一)依托資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是地區(qū)跨越之翼、財(cái)富之源，必須緊抓不放，強(qiáng)力攻關(guān)。要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住獨(dú)山子、克拉瑪依支持地方發(fā)展石油石化下游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，積極引進(jìn)有實(shí)力石化企業(yè)，力爭(zhēng)在石油下游產(chǎn)品精深加工上實(shí)現(xiàn)重大突破。依托豐富的煤炭資源，加快千萬(wàn)噸級(jí)整裝煤田前期工作，優(yōu)先發(fā)展120萬(wàn)噸以上礦井;大力推進(jìn)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，建成和豐魯能2×33萬(wàn)千瓦火電廠，確保中電投烏蘇2×33萬(wàn)千瓦熱電二號(hào)機(jī)組投運(yùn)，力爭(zhēng)和布克賽爾縣年產(chǎn)60億立方米煤制氣、120萬(wàn)噸煤制烯烴等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌發(fā)展水電、風(fēng)電，開(kāi)工建設(shè)港能烏蘇四棵樹(shù)河、沙灣金溝河梯級(jí)水電站和中電投、中廣核風(fēng)電項(xiàng)目。高效益開(kāi)發(fā)利用金屬非金屬礦產(chǎn)資源，積極爭(zhēng)取自治區(qū)“深部找礦”項(xiàng)目資金支持，力爭(zhēng)重要成礦帶地質(zhì)勘查取得重大成果;促進(jìn)中核大地礦業(yè)氧化鈹項(xiàng)目早日投產(chǎn)，建成烏蘇青松建材水泥廠。要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，抓好沙灣銀鷹工貿(mào)年產(chǎn)5萬(wàn)噸粘膠短纖維、塔城翔遠(yuǎn)工貿(mào)年加工20萬(wàn)噸玉米生產(chǎn)線建設(shè)。要加快園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”建設(shè)模式，支持大企業(yè)集團(tuán)和發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)辦、合辦園區(qū)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)吸納和承載力。準(zhǔn)確定位園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，重點(diǎn)加快推進(jìn)以石油化工為主的烏蘇石化園區(qū)、以石油化工、煤化工、鹽化工為主的和什托洛蓋園區(qū)、以精細(xì)煤化工為主的沙灣園區(qū)和以出口產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)為主的塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取將烏蘇石化園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)，將沙灣、和什托洛蓋園區(qū)升格為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)園區(qū)聚集和輻射功能。要促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”。加快發(fā)展壯大地縣(市)信用擔(dān)保中心，積極爭(zhēng)取自治區(qū)扶持補(bǔ)助，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，提高擔(dān)保額度，拓寬中小企業(yè)融資渠道。合理安排新型工業(yè)化發(fā)展基金，提高用于中小企業(yè)的比例。政府采購(gòu)要優(yōu)先選擇符合要求的本地產(chǎn)品，幫助中小企業(yè)提高市場(chǎng)占有率。以“專(zhuān)、精、特、新”為方向，引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)分工協(xié)作，配套發(fā)展。要轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。依靠科技進(jìn)步改造提升現(xiàn)有企業(yè)，鼓勵(lì)和支持有條件企業(yè)建立研發(fā)中心及信息化應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值和資源利用率。按照發(fā)展“綠色工業(yè)”的理念，全面落實(shí)節(jié)能降耗和四項(xiàng)主要污染物減排措施，努力完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

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在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

這次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，特別是長(zhǎng)春座談會(huì)重要講話精神，部署落實(shí)省委十一屆十一次全會(huì)精神，統(tǒng)一思想、埋頭苦干，以“三嚴(yán)三實(shí)”的態(tài)度，扎實(shí)編制好“十三五”規(guī)劃，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)丹東新一輪振興發(fā)展新局面。

下面，我代表市委講4個(gè)方面意見(jiàn)和要求。

一、切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)重要講話精神的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

1、用重要講話精神統(tǒng)一思想。李希書(shū)記在省委十一屆十一次全會(huì)上指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)就是貫徹落實(shí)好的重要講話精神”，并強(qiáng)調(diào)：“今后的五年里，要一以貫之地抓好‘四個(gè)著力’的落實(shí)”。全市上下要把思想統(tǒng)一到省委的要求上來(lái)，用的重要講話精神進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。

2、明確今后五年到十年的奮斗目標(biāo)。省委確定了“兩步走”的奮斗目標(biāo)：第一步，到20xx年，確保打贏老工業(yè)基地爬坡過(guò)坎攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì);第二步，再經(jīng)過(guò)五年左右的努力，率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，建設(shè)富庶文明幸福新遼寧。這也是全省人民的新企盼。

我市要緊扣這一奮斗目標(biāo)，校準(zhǔn)丹東“十三五”、“十四五”發(fā)展方向，把目標(biāo)定位到“全面建成小康社會(huì)”和“率先實(shí)現(xiàn)新一輪振興”上來(lái)。每年都要有一個(gè)階段性要求，讓長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)具體化，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)完成好省委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、始終堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的發(fā)展。省委強(qiáng)調(diào)：“有足夠的耐心和信心面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字暫時(shí)的難堪”;“堅(jiān)決不容許經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，這是各級(jí)干部不可逾越的一條紅線，而且是終生的紅線”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委堅(jiān)決按照省委要求，牢牢把握改革調(diào)整的窗口期，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅(jiān)決提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

4、要抓緊研究制定具體落實(shí)意見(jiàn)和方案?！胺彩略t立，不豫則廢”。省委出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”要求加快推進(jìn)遼寧新一輪振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《貫徹落實(shí)重要講話精神責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》，是貫徹落實(shí)長(zhǎng)春座談會(huì)重要講話精神的“姊妹篇”，全市上下必須從速貫徹落實(shí)。

市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。盡快研究出臺(tái)《貫徹落實(shí)意見(jiàn)》和《責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》，形成登高望遠(yuǎn)、符合實(shí)際的指導(dǎo)性文件，繪好我市未來(lái)5到20xx年振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！兑庖?jiàn)》要解決“為什么干”、“干什么”的問(wèn)題;《方案》要解決“誰(shuí)來(lái)干”、“怎么干”的問(wèn)題，兩個(gè)文件要相互銜接，有機(jī)統(tǒng)一。按照省委要求，在11月底之前必須完成。

各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)扛起抓落實(shí)的主體責(zé)任，“一把手”要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)對(duì)接省直部門(mén)，要親自出馬，絕不允許“當(dāng)甩手掌柜”，一批了事;更不允許馬馬虎虎、應(yīng)付差事。

二、逐條落實(shí)好“四個(gè)著力”重要要求。

1、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)新一輪振興發(fā)展面臨的問(wèn)題。古語(yǔ)講：“治病必先識(shí)病，識(shí)病然后議藥”。對(duì)照“四個(gè)著力”，我市仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。

例如：在體制機(jī)制方面，還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基因和影子，政府沒(méi)有完全從傳統(tǒng)管理模式中解放出來(lái)，有的部門(mén)依舊“重審批、輕服務(wù)”;在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，稅收收入中涉土稅收占比高;在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，r&d經(jīng)費(fèi)投入不高，高新技術(shù)創(chuàng)新不足;在保障和改善民生方面，財(cái)政收支壓力增大，公共事業(yè)發(fā)展不均衡，等等。

2、聚焦深化改革，完善體制機(jī)制。要按照政府“權(quán)責(zé)清單”要求，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)政要簡(jiǎn)到位、放權(quán)要放到底，絕不能“翻燒餅”;建設(shè)“誠(chéng)信政府”，堅(jiān)決摒棄和解決“招商承諾不兌現(xiàn)”等問(wèn)題。深化國(guó)有企業(yè)改革，抓好國(guó)有資產(chǎn)保值增值;妥善解決廠辦大集體、“殼企業(yè)”等歷史遺留問(wèn)題。

3、聚焦“加減乘除”，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好加法，要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè);推進(jìn)工業(yè)化與信息化、智能化融合發(fā)展;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做好減法，要抓緊化解過(guò)剩產(chǎn)能，特別是轉(zhuǎn)移淘汰落后產(chǎn)能;牢牢守住生態(tài)紅線，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。做好乘法，要“以港興市”，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)振興;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。做好除法，要減少政府對(duì)市場(chǎng)的不合理干預(yù)和不合理管制，賦予市場(chǎng)主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的充分自主權(quán)，放權(quán)還權(quán)于企業(yè)和市場(chǎng)。

4、聚焦惠民富民，保障和改善民生。1-9月份，我市城鄉(xiāng)居民收入分別為18597元、9640元、分別增長(zhǎng)8%、8.7%。新增就業(yè)3.78萬(wàn)人，完成省下達(dá)任務(wù)94.6%。經(jīng)濟(jì)下行未波及到民生。但隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”的到來(lái)，以及嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下滑形勢(shì)，民生工作的壓力將越來(lái)越大。

指出：“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站，只有新起點(diǎn)”。要把“?；?、兜底線、補(bǔ)短板”作為民生工作的重點(diǎn)，多做“雪中送炭”的事，少做“錦上添花”的事;民生工作一定要求真務(wù)實(shí)，千萬(wàn)不要把指標(biāo)定得過(guò)高，胃口吊得過(guò)高，最后兌現(xiàn)不了，絕不能對(duì)群眾放“空炮”。

要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)市委“三個(gè)一”工作機(jī)制，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，確保到20xx年13.1萬(wàn)貧困人員全部脫貧。

三、從嚴(yán)從實(shí)抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期各項(xiàng)工作。

1、大干60天，做好年底收尾工作。在省委全會(huì)上，陳求發(fā)省長(zhǎng)提出了“十個(gè)方面”工作，分別是：確保28號(hào)文件里的40個(gè)大項(xiàng)目開(kāi)工、棚改任務(wù)完成、處置閑置土地、清理沉淀資金、完成出口任務(wù)、抓好房地產(chǎn)銷(xiāo)售、保證財(cái)政實(shí)際增收、壓縮一般性支出、發(fā)展旅游業(yè)、抓好扶貧工作。市委、市政府要圍繞這10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐一研究措施、辦法，明確責(zé)任人，以扎實(shí)工作成效，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

要繼續(xù)抓好“進(jìn)千企解難題促發(fā)展，做三實(shí)型干部”、市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶重點(diǎn)項(xiàng)目工作;切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸和難題，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效，為明年乃至今后的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)落實(shí)好省委分類(lèi)考核確定的各項(xiàng)任務(wù)。最近省委組織部印發(fā)《20xx年度分類(lèi)考核辦法》，征求意見(jiàn)。丹東被列為“東部山區(qū)”?？己酥笜?biāo)體系分為共性指標(biāo)：“5+2”(經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，深化改革、法治建設(shè))+黨的建設(shè);個(gè)性指標(biāo)：“穩(wěn)增長(zhǎng)”、區(qū)域特色、各市特色。在區(qū)域特色中明確要抓好生態(tài)保護(hù)、水源涵養(yǎng)、特色旅游3個(gè)重點(diǎn);在丹東特色中提出了抓中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)、紡織品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車(chē)項(xiàng)目建設(shè)、邊海防穩(wěn)定5項(xiàng)工作。

各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)區(qū)、有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)與省直部門(mén)對(duì)接，逐條對(duì)照，逐一落實(shí)，缺什么補(bǔ)什么，絕不允許拖全市后腿，確保圓滿(mǎn)完成省委考核任務(wù)，為丹東的振興發(fā)展做貢獻(xiàn)。市委組織部也要根據(jù)我市實(shí)際，參照省委的做法，研究出臺(tái)我市的分類(lèi)考核辦法。

3、積極培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要按照省委提出的“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”、“六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”要求，抓好工作部署落實(shí)。

李希書(shū)記針對(duì)我市實(shí)際，特別指出，丹東市不能搞上下一邊粗，不能生搬照抄，要突出丹東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，定向施策，培育獨(dú)具丹東特色的、更多的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制。黨的xx屆五中全會(huì)，核心議題是討論“十三五”規(guī)劃。我市的《“十三五”規(guī)劃》編制，要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，及時(shí)調(diào)整完善。要跳出遼寧看丹東，把丹東置于東部沿海地區(qū)來(lái)定位，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)著力”要求，把速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展放在“第一位”，制定出一個(gè)科學(xué)的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的規(guī)劃，確保明年初人代會(huì)順利討論通過(guò)。

5、堅(jiān)決抓好安全穩(wěn)定工作。突出抓好民用燃?xì)?、液化氣罐、消防安全隱患排查治理工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;做好煤礦、水陸交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管;深入開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng);加大邊防海防管控力度，確保邊境安全穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。市委已經(jīng)召開(kāi)了人大工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》;市委還將召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)文件。要不斷加強(qiáng)我市的民主政治建設(shè)，凝聚起新一輪振興發(fā)展的強(qiáng)大力量。要堅(jiān)持依法治市，支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，推動(dòng)公正司法。堅(jiān)持黨管武裝，切實(shí)做好雙擁工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)新一輪雙擁模范城。

四、把落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上。

1、深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。始終把學(xué)好系列重要講話精神作為根本要求，近期重點(diǎn)抓好6個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”。一是開(kāi)展好第三個(gè)專(zhuān)題的學(xué)習(xí)研討;二是高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì);三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì);四是圍繞“7+5”個(gè)方面“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)抓好整改落實(shí);五是各縣(區(qū))委、經(jīng)濟(jì)區(qū)工委要對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實(shí)情況進(jìn)行一次集中檢查;六是繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。

2、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省委、省紀(jì)委工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”放到重要位置，把責(zé)任扛在肩上，把紀(jì)律挺在前面，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到具體行動(dòng)中。

要落實(shí)好主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)每年年初要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，按照省委要求，抓緊制定黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單;抓好對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核;支持紀(jì)委“干主業(yè)”;嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對(duì)重要工作，要親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，每年至少約談一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。

要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要按照“三轉(zhuǎn)”要求，深化紀(jì)律檢查體制改革，聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì);要敢于監(jiān)督同級(jí)黨委及其班子成員，履行好監(jiān)督職責(zé);要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題;要抓好警示教育，當(dāng)前要特別抓好新修訂的中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)廣大黨員模范遵守。

堅(jiān)持反腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。體現(xiàn)高壓反腐的震懾作用。

3、切實(shí)抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作。各級(jí)黨委(黨組)必須履行主體責(zé)任，“一把手”及班子成員要認(rèn)真填報(bào)《省委巡視組反饋意見(jiàn)認(rèn)領(lǐng)和整改承諾書(shū)》，對(duì)照反饋問(wèn)題逐條認(rèn)領(lǐng)和整改。對(duì)整改方案、整改成效要嚴(yán)格把關(guān)，措施不具體不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò);要通過(guò)制度、規(guī)定等“硬約束”，確保整改持續(xù)、深入，向省委和全市人民交上一份合格答卷。

4、推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。扎實(shí)抓好省委組織部在我市開(kāi)展的基層黨組織“評(píng)估定級(jí)、晉位升級(jí)”試點(diǎn)工作，于年底前完成評(píng)估定級(jí)工作;通過(guò)選派“第一書(shū)記”、部門(mén)幫扶等措施，抓好軟弱渙散黨組織整頓;堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高發(fā)展黨員質(zhì)量;今年，全市基層組織場(chǎng)所建設(shè)要全部達(dá)標(biāo)、經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位;全面落實(shí)好市委編制的《基層黨建工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》，不斷推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、“兩新”組織等9個(gè)層次黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造良好政治生態(tài)。從今年底開(kāi)始，全市各級(jí)黨委換屆工作將自下而上陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)黨委要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為重中之重。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，決不允許搞非組織活動(dòng);堅(jiān)決查處選舉中的違紀(jì)問(wèn)題，確保換屆風(fēng)清氣正;要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人關(guān)，選好配強(qiáng)各級(jí)班子。

要把牢黨代表審查和選舉關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，出現(xiàn)問(wèn)題，黨委(黨組)書(shū)記、組織和紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任;性質(zhì)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或移送司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，把省委的各項(xiàng)部署全面落實(shí)到位，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。全市上下要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為“十三五”開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)丹東新一輪振興發(fā)展，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧做出積極貢獻(xiàn)!

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