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市廉政工作會議講話篇一
同志們:
今天黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的,十八屆三中、四中全會,中紀(jì)委十八屆五次全會,省紀(jì)委九屆六次全會,市紀(jì)委四屆六次全會以及全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)20xx年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署20xx年工作任務(wù)。現(xiàn)在,我就去年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行簡要回顧,對今年工作進(jìn)行安排部署。
20xx年以來,全市工商系統(tǒng)深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),按照省紀(jì)委“四轉(zhuǎn)一強”要求,把堅持反腐倡廉建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作深度融合,持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”,堅決反對“四風(fēng)”,營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
1.嚴(yán)明黨風(fēng)黨紀(jì)。深入開展理想信念和黨的宗旨教育,加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反面典型警示教育,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,邀請龍巖市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處處長為全局干部作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,邀請市紀(jì)委黨風(fēng)室主任為全局干部作“貫徹落實中央八項規(guī)定精神”專題輔導(dǎo)講座,督促黨員干部堅定政治立場,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,確保全面深化改革等重大決策部署的貫徹落實。
2.推進(jìn)源頭防控。制定龍巖市工商局《貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃實施方案》,明確工作目標(biāo)和要求,將工作任務(wù)分解到各個科室,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)融入日常業(yè)務(wù)工作之中,把各項改革舉措與防范腐敗同步謀劃、同步部署、同步實施。強化源頭防范治理,對市工商局現(xiàn)有的723個權(quán)力事項進(jìn)行了全面梳理分類,并逐一查找確定科室和個人的崗位風(fēng)險點。修訂了《龍巖市工商局機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》等8項制度,不斷建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制,有效約束權(quán)力和規(guī)范行為。
3.糾風(fēng)成效明顯。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作位居全市行政執(zhí)法類單位第三名。認(rèn)真落實省局《關(guān)于深入貫徹中央“八項規(guī)定”的實施意見》和“十條紀(jì)律”,細(xì)化厲行節(jié)約有關(guān)要求,規(guī)范“三公”經(jīng)費開支,狠殺公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風(fēng),加大監(jiān)督檢查力度,20xx年全市系統(tǒng)會議活動費同比下降65.61%,公務(wù)接待費同比下降61.23%,車輛購置及運行費同比下降18.41%。持續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),組織競爭執(zhí)法、法規(guī)、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合檢查小組,對各縣(市、區(qū))行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為,防范執(zhí)法辦案風(fēng)險。召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“面對面”評議大會,邀請市人大代表、政協(xié)委員、市局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、企業(yè)代表對工商工作進(jìn)行評議,提出意見建議。
4.強化監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》和《福建省工商系統(tǒng)效能督查實施辦法》,加大明查暗訪力度,組織明察暗訪6次,對7個縣(區(qū)、市)工商局和27個工商所的窗口服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作秩序、日常管理和落實效能建設(shè)基本制度等情況進(jìn)行檢查,并在節(jié)假日期間對縣級局公車管理使用情況進(jìn)行抽查。聯(lián)合財裝科對縣局和基層工商所落實“八項規(guī)定”情況進(jìn)行抽查,對新羅區(qū)局、上杭縣局開展財務(wù)內(nèi)審工作。下發(fā)督查通報三期,要求被查單位認(rèn)真整改存在問題,并分析存在問題的原因,舉一反三抓規(guī)范促提升。
5.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持抓早抓小,加強信訪舉報的受理和線索處置工作,對信訪反映和巡察、審計等其它渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索,及時采取約談、函詢等方式進(jìn)行調(diào)查核實,對苗頭性問題及時批評教育,防止小錯釀成大禍。加大查辦案件力度,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,配合省局查辦了3起案件,對3名干部進(jìn)行了行政處分。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到和正視反腐倡廉建設(shè)還存在一些問題和不足,主要是少數(shù)干部對當(dāng)前反腐倡廉形勢認(rèn)識不足,個別單位領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強,風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié),“四風(fēng)”問題仍不同程度存在,紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)意識還有待于增強,履職方式和能力還需不斷提升。這些問題必須在今后工作中切實加以解決。
20xx年工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委四屆六次全會及國家工商總局和省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,堅持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾正不良習(xí)氣,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1.嚴(yán)守政治紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)矩約束。一要認(rèn)真貫徹上級會議精神。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委四屆六次全會精神以及巖委〔20xx〕2號文件作為一項重要政治任務(wù),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神實質(zhì),提高思想認(rèn)識,切實把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來,進(jìn)一步增強廣大黨員干部廉潔從政的自覺性和堅定性。二要堅決執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為首要任務(wù)來抓,組織開展多種形式的政治紀(jì)律、理想信念和黨風(fēng)廉政教育活動,教育引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,嚴(yán)格落實習(xí)“五個必須”要求,維護(hù)中央權(quán)威,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),遵循組織程序,服從組織決定,管好親屬和身邊工作人員,做到勤政廉潔。三要建章立制明確規(guī)矩約束。要根據(jù)體制機制改革和形勢變化特點,對原有的制度規(guī)定進(jìn)行修訂完善,對缺失的制度進(jìn)行補充訂立,通過進(jìn)一步細(xì)化項目、標(biāo)準(zhǔn),提高制度的可操作性,通過明確禁止性條款和懲戒性標(biāo)準(zhǔn),提高制度的嚴(yán)肅性。要堅持把從嚴(yán)管理隊伍擺在突出位置,在加強思想教育的前提下,對我行我素、慵懶散奢、碌碌無為等各類違反紀(jì)律行為要及時懲處,推動從嚴(yán)治黨要求落到實處。
2.明確兩個責(zé)任,全面貫徹落實。一要明確兩個責(zé)任。市局黨組要切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,準(zhǔn)確把握主體責(zé)任內(nèi)涵。黨組書記要充分發(fā)揮第一責(zé)任人作用,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子成員要主動分擔(dān)黨組主體責(zé)任,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;支部書記或科室負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起直接管理責(zé)任,教育引導(dǎo)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)。紀(jì)檢組監(jiān)察室要進(jìn)一步理清職責(zé),聚焦中心任務(wù),突出主責(zé)主業(yè),切實履行黨內(nèi)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能。二要強化責(zé)任落實。要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,加強辦事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè),安排具體部門和人員承接黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。要抓緊完善配套制度體系,細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,明確工作抓手,將“兩個責(zé)任”落實到具體工作之中。要加強監(jiān)督檢查,落實“一案雙查”制度,對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”,出現(xiàn)系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件、黨風(fēng)廉政建設(shè)不力和發(fā)生問題不報告、壓案不查的,既追究違紀(jì)者的責(zé)任,又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
3.執(zhí)行八項規(guī)定,持之以恒糾風(fēng)。一要持續(xù)落實八項規(guī)定。盯緊“四風(fēng)”問題新形式、新動向,盯住節(jié)假日等時間節(jié)點,加強對厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的督查,把違反八項規(guī)定精神行為列入督查重點,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二要堅決糾正不良習(xí)氣。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》和市局黨組《關(guān)于貫徹落實巖委〔20xx〕2號文件的實施意見》,加強監(jiān)督檢查,找準(zhǔn)問題立行立改,大力糾正鋪張浪費和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化、工作松馳、玩風(fēng)過盛、迷信、持家不嚴(yán)等八種不良習(xí)氣。三要強化作風(fēng)提升效能。要繼續(xù)通過各種形式和平臺,深化理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和社會主義核心價值觀教育,大力弘揚焦裕祿、谷文昌精神和“馬上就辦”、“四下基層”作風(fēng),督促黨員干部勤政廉政。要繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),暢通群眾訴求渠道,廣泛聽取各界的意見建議,開展信訪綜合分析和輿情跟蹤研判,全面查找問題并及時整改。要以機關(guān)效能建設(shè)為抓手,深入開展督查督導(dǎo)和問責(zé)通報,著力解決“庸懶散”、“冷硬橫推”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題,促進(jìn)監(jiān)管服務(wù)水平持續(xù)提升。
4.完善制約機制,規(guī)范權(quán)力運行。一要堅持民主決策制度。黨組要健全議事決策有關(guān)制度,明確“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用)的具體范圍,在各類集體討論事項上貫徹執(zhí)行民主集中制原則,落實“一把手”末位表態(tài)制度,加強相互分權(quán)監(jiān)督制約。紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過列席會議、調(diào)閱資料、專項檢查、開展質(zhì)詢等方式,加強對“三重一大”的監(jiān)督。二要加強干部選任監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律,健全完善干部選拔任用信息公開、過程監(jiān)督和用人失察責(zé)任追究等制度。要全面考察擬任人選的廉政情況,事先書面征求紀(jì)檢組意見,落實任前廉政知識測試、提任干部廉政報告制度。三要強化資金使用管理。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格資金預(yù)算和資產(chǎn)購置使用管理,落實財務(wù)公開。要嚴(yán)格財務(wù)報批審核手續(xù),強化“三公”經(jīng)費支出、重大資產(chǎn)購置處置、政府采購和招投標(biāo)等重點事項管理,確保每一筆開支合法合規(guī),經(jīng)得起審計監(jiān)督,防止出現(xiàn)違反程序、揮霍公款、虛開發(fā)票、變通報銷、超支出范圍和貪污挪用公款等問題。四要規(guī)范行政權(quán)力運行。要貫徹職權(quán)法定原則,落實權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,確保履行職責(zé)到位。要建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大案件監(jiān)督函告制度,落實行政處罰案件信息公示、裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)等制度,提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。要持續(xù)加強權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)警電子平臺建設(shè),完善權(quán)力運行網(wǎng)上公開平臺建設(shè),全面推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)和政府信息公開,確保陽光行政。
5.聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一要注重抓早抓小。要拓寬監(jiān)督視野,通過查閱文件資料、開展明察暗訪、參加會議活動、組織走訪座談、參與調(diào)研督查、加強單位內(nèi)部溝通等方式,著力發(fā)掘隱藏問題和案源線索。對各類線索要抓早抓小,對需要約談、函詢、誡勉談話的要及時跟進(jìn)落實,對信訪件要認(rèn)真組織開展核查,對確有違紀(jì)事實的要及時立案審查。二要堅持有案必查。要加大辦案力度,堅決遏制違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活作風(fēng)腐化問題,嚴(yán)厲查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中的違反程序、以權(quán)謀私、失職瀆職和違規(guī)收費、亂攤派、不作為、亂作為等損害人民群眾利益的行為。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,對違法違紀(jì)行為凡查實的都要嚴(yán)肅處理,決不允許袒護(hù)包庇。三要抓好案后整改。要加強案件警示教育,對典型案例要進(jìn)行通報,以“身邊事”教育“身邊人”。要做到“一案一剖析”,有針對性地開展監(jiān)督檢查和糾風(fēng)整治,及時彌補制度漏洞,實現(xiàn)以查促防、以案促建。四要強化隊伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立“該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處理就是瀆職”的意識,認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任,敢抓敢管。要加強自身建設(shè),提高履職能力,帶頭遵守各項紀(jì)律、糾正不良習(xí)氣,自覺弘揚清風(fēng)正氣、接受各界監(jiān)督。
同志們,新一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家共同努力,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行職責(zé),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效,為工商工作的改革發(fā)展提供堅強保障,為服務(wù)閩西老區(qū)加快崛起做出新貢獻(xiàn)!
市廉政工作會議講話篇二
同志們:
今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議,會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神,總結(jié)我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個單位作了發(fā)言,下面,我講五點意見:
一、與時俱進(jìn),認(rèn)真做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來,按照中央和市關(guān)于反腐倡廉的決策和部署,大力加強政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,切實維護(hù)人民群眾的切身利益;堅持標(biāo)本兼治、注重治本,從制度建設(shè)入手,著力從源頭上預(yù)防和治理腐??;堅持依法行政、從嚴(yán)治政,自覺把行政權(quán)力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了長足進(jìn)步。高度重視并全面推進(jìn)依法行政的工作。我們認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo),制定了建設(shè)服務(wù)型政府工作要點,建立了工作機制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全區(qū)實行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為,改進(jìn)和完善了征地補償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強了行政審批項目的監(jiān)管。工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度進(jìn)一步完善。這些改革措施促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范了權(quán)力運行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)得到加強。把政務(wù)公開作為政府工作的一項基本制度,努力增強政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務(wù)投訴中心,對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風(fēng)拖拉、服務(wù)質(zhì)量差等進(jìn)行了監(jiān)督,-共受理政務(wù)投訴案件17件。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度,強化對重大安全生產(chǎn)事故等的責(zé)任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育,開展了廉政文化建設(shè)。民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動有效推進(jìn)。
我區(qū)政府部門廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映比較突出的問題;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在;教育亂收費、醫(yī)療高收費等問題還沒有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題,仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關(guān)系和政府形象。對于這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于確?!笆晃濉币?guī)劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面落實中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項部署,把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題,切實加強政府機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理,采取更加堅決有力的措施,努力取得廉政建設(shè)的新成效。
二、依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力。
切實推進(jìn)依法行政,加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,各街鎮(zhèn)、各部門及其公務(wù)員要依法行政,公平、高效執(zhí)法,維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責(zé)制度,解決職責(zé)不清的問題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題;建立健全部門、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務(wù)承諾制度,解決辦事效率不高的問題;建立健全目標(biāo)責(zé)任制度,解決工作任務(wù)落不到實處的問題;建立健全行政首長問責(zé)制,解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報,對公務(wù)員履行社會管理和公共服務(wù)職能實施動態(tài)監(jiān)督,進(jìn)一步強化區(qū)政務(wù)投訴中心的工作,對群眾的投訴和舉報,要一查到底,嚴(yán)肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,從重在事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查,從重在查處問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诓樘幮袨?,從重在懲處轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦陬A(yù)防,促進(jìn)全區(qū)行政機關(guān)和公務(wù)員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展,維護(hù)好經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。從有利于加強廉政建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法和環(huán)境保護(hù)法。一是進(jìn)一步全面落實經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度,完善相關(guān)配套制度,區(qū)土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配,加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查,探索實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓,強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,防止規(guī)避招拍掛的行為,嚴(yán)格執(zhí)行市場價,確保政府收益不流失;建立經(jīng)營性礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度,規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓。二是嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。關(guān)于招投標(biāo)問題,我想再特別強調(diào)一下。我區(qū)招投標(biāo)工作,按照中央和市里的要求,20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》,20區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度的'實施意見”,對全區(qū)招投標(biāo)提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標(biāo)率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標(biāo)率低的直接原因是大量本應(yīng)公開招投標(biāo)的建設(shè)工程項目被更改為邀請招標(biāo)或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設(shè)工程公開招投標(biāo)率比較低的問題,今年我們將建設(shè)工程公開招投標(biāo)率納入了綜合目標(biāo)考核的范圍,對公開招投標(biāo)率低于80的單位,將對其按比例扣分。建立招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管工作機制,督促有關(guān)行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行。嚴(yán)肅查處工程招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程招投標(biāo)為個人和親友謀利的典型案件,下決心把我區(qū)公開招投標(biāo)率提升到一個更高的水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》,堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,切實改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區(qū)的空氣質(zhì)量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5,在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例,但壓力相當(dāng)大,從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看,沙坪壩區(qū)下降了17,其他相關(guān)各區(qū)也有所下降,我們___區(qū)也微微有所下降。現(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理,增強安全意識,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看,在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中,安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實,為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來看,還是因為有些政府官員插手相關(guān)工程,插手相關(guān)項目,使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設(shè)。對此,在國務(wù)院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對因政府官員插手相關(guān)的工程項目引起的安全事故要一查到底,嚴(yán)肅處理。從___區(qū)來看,對于相關(guān)的安全隱患,區(qū)委區(qū)政府是高度重視的,去年區(qū)政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患,今年要對石坪橋?;肥袌鰣詻Q進(jìn)行整治,這項工作正在抓緊進(jìn)行;同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達(dá)標(biāo)等方面存在的安全隱患,采取堅決的措施進(jìn)行整改。對這些安全問題的高度重視,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的高度負(fù)責(zé),所以紀(jì)檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應(yīng)對此引起高度重視。
要堅決查辦違紀(jì)違法案件,重點查辦政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,堅決懲處腐敗人員,促進(jìn)政府機關(guān)及其公務(wù)員廉潔從政。通過對違紀(jì)違法人員的嚴(yán)懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。這項制度實際上也是對我們政府相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的一種保護(hù),因為對存在的一些相關(guān)問題事先加強懲處和教育,就是一種保護(hù)。
三、以人為本,切實解決損害群眾利益的突出問題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務(wù)宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費,切實解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題,要加大對各級各類學(xué)校收費的管理力度,堅決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費行為,絕不允許一邊免費,一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風(fēng)考核掛鉤,與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實學(xué)校收費公示制,對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費范圍做到公開、透明。年12月,國務(wù)院糾風(fēng)辦嚴(yán)肅查處了河南省實驗中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費案件,并在全國進(jìn)行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學(xué),在校學(xué)生1.03萬人,在職教職工600多人。經(jīng)查,年1月至2005年10月違規(guī)收費共計1.76億元。從查處的結(jié)果來看,河南省教育廳作為上級主管部門,在實驗中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費實驗中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費問題上負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向省政府作出書面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長已病故,不再追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。學(xué)校校長、書記等均已給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒樱奖闳罕娋歪t(yī),降低醫(yī)療負(fù)擔(dān);要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序;堅決杜絕藥品回扣和開單提成,加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,使農(nóng)民群眾真正得到實惠。在這里,我要強調(diào)一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項,所有疫苗的費用是由中央財政承擔(dān),但具體治療方面的費用可能要由區(qū)財政承擔(dān)。經(jīng)研究決定,我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫(yī)療點使用的是過期的疫苗,像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。剛才,國土和建委都在這方面作了發(fā)言,他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強調(diào)一點,今年我們對渝隆集團(tuán)已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門,要進(jìn)一步增強群眾觀念、法紀(jì)觀念,對損害群眾利益的突出問題,要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
四、集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
按照國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,我區(qū)將集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。近年來,在市場交易活動中,經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領(lǐng)域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項工作,要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題,重點治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾;二是加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,堅決糾正不正當(dāng)交易行為;三是嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為,對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭;四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制,政府工作人員要嚴(yán)格自律,自覺抵制商業(yè)賄賂。相關(guān)的牽頭部門要發(fā)揮作用,抓好工作的落實。
五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法,加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。
公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機,不斷強化執(zhí)政為民的意識,要將反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、國家法律法規(guī)教育,加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政,從嚴(yán)治政,加強對公務(wù)員的監(jiān)督,促進(jìn)政府機關(guān)工作人員依法履行職責(zé),增強公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平,把政府公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理提高到一個新水平。嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度,推進(jìn)行政首長問責(zé)制的實施。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,參加賭博等問題。關(guān)于禁賭工作,市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動,防止賭博活動反彈。這里我要強調(diào),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等要自覺抵制賭博活動,不得參與賭博,違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關(guān)的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督,對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定,必須認(rèn)真落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,把反腐倡廉各項任務(wù)和措施落到實處。
同志們,做好新形勢下的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神,求真務(wù)實,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎扎實實做好反腐倡廉各項工作,進(jìn)一步加強政府的執(zhí)政能力建設(shè)而不懈努力。
市廉政工作會議講話篇三
同志們:
黨的十八以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和中央紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了系列新思想、新論斷、新舉措,特別是創(chuàng)造性地提出要落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提到了一個新的高度。最近,省、市委分別就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任召開了相關(guān)會議??h委決定今天在這里召開全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作會議,主要任務(wù)就是貫徹落實上級有關(guān)會議精神,對全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作進(jìn)行動員和培訓(xùn),為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
下面,我講三點意見。
一、強化主體責(zé)任意識,做落實黨委主體責(zé)任的“明白人”
從十八屆一中全會開始,黨中央前后九次強調(diào)落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。其目的,簡而言之就是不要只把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作紀(jì)委的事,黨委也要負(fù)起責(zé)任來。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。全縣各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求部署上來,進(jìn)一步強化主體責(zé)任意識,切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。
(一)充分認(rèn)識黨委主體責(zé)任的重要意義。發(fā)展是中心,改革是動力,穩(wěn)定是前提,反腐敗是生死存亡的考驗。十八屆中央紀(jì)委三次全會明確要求,地方黨委要把抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的肌體活力,建好黨員干部隊伍,促進(jìn)工作落實的關(guān)鍵措施。當(dāng)前,全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)成效總體良好,但全縣進(jìn)入深化改革的關(guān)鍵期,推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的問題更多、困難更大,啃骨頭、涉險灘,沖破利益固化藩籬,迫切需要以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任來清障、排阻、助力。全縣各級黨組織必須結(jié)合當(dāng)前*經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢和新特點,找準(zhǔn)工作切入點,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,營造良好的政治生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,不能搞臺上馬列主義、臺下機會主義的口頭反腐。
(二)深刻領(lǐng)會黨委主體責(zé)任的具體內(nèi)涵。什么是黨委主體責(zé)任?在十八屆中央紀(jì)委三次全會上第一次明確提出,黨委的主體責(zé)任是選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)工作、黨委主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好廉潔從政表率等五個方面。具體而言,主體責(zé)任意味著黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體、工作主體、推進(jìn)主體,就是落實好五個方面的責(zé)任:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;二是教育責(zé)任,組織本地區(qū)本部門黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育,加強黨風(fēng)廉政文化建設(shè);三是管理責(zé)任,做到一級管一級,一級對一級負(fù)責(zé);四是檢查考核責(zé)任,對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,定期組織考核,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn);五是示范引領(lǐng)責(zé)任,帶頭做到勤政廉政,為本地區(qū)本部門黨員干部做好表率。
(三)切實擔(dān)當(dāng)黨委主體責(zé)任的重要使命。全縣各級黨組織要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),把好主體責(zé)任關(guān)口,堅持“兩手抓、兩手硬”方針,加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將黨風(fēng)廉政建設(shè)上升到與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相一致的高度,同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實,切實履行好管黨治黨、嚴(yán)管干部職責(zé),絕不允許出現(xiàn)以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等形式主義。全縣各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要自覺履行第一責(zé)任,既承擔(dān)深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,不折不扣落實宣傳教育、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和率先垂范“四個責(zé)任”,同步抓好自身建設(shè)。黨委(領(lǐng)導(dǎo))班子其他成員要根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不能當(dāng)“甩手掌柜”。全縣各級紀(jì)委要嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任,既不能越皰代俎,以紀(jì)委的監(jiān)督名義干擾黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位,也不能缺位失責(zé),以黨委的主體責(zé)任推卸紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。全縣各級組織、宣傳等部門,人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院,以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織的黨組織,都要認(rèn)真履行抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任和義務(wù),在全縣形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
二、落實主體責(zé)任要求,做落實黨委主體責(zé)任的“推動人”
全縣各級黨組織要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為己任,敢于擔(dān)當(dāng),主動作為,將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作引向深入。
(一)突出重點環(huán)節(jié)抓責(zé)任落實。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,要突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)。一是抓好責(zé)任分解環(huán)節(jié)。制定完善貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法,劃清責(zé)任界限,進(jìn)一步明確黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人具體責(zé)任,黨委班子成員抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的具體責(zé)任,逐步建立主體責(zé)任明細(xì)表和坐標(biāo)系,確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。二是抓好責(zé)任考核環(huán)節(jié)。注重綜合考核與分類考核、定量考核與定性考核、定期考核與不定期考核相結(jié)合,由黨委班子成員帶隊檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,重點檢查黨組織落實主體責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,“四風(fēng)”問題整治及暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”,解決群眾反映的突出問題等情況;強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果與年終綜合考核、干部獎懲及選拔任用掛鉤,切實增強責(zé)任考核的效用。三是抓好責(zé)任監(jiān)督環(huán)節(jié)。更加注重紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo),強化紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)主責(zé),對責(zé)任行為進(jìn)行“簽字背書”,建立健全巡排查制度,綜合運用明察暗訪、聽取匯報等方式,對下級黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對基本合格和不合格的進(jìn)行誡勉談話,限期整改或組織處理。
(二)健全體制機制抓責(zé)任落實。全縣各級黨組織要按照中央和省市要求,結(jié)合自身實際,建立健全系列配制度,切實將主體責(zé)任落實到位。一是深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度,實現(xiàn)每一屆屆內(nèi)全縣黨政正職和政府職能部門主要負(fù)責(zé)人全部向縣紀(jì)委全會述廉一次,其他領(lǐng)導(dǎo)干部正職在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作匯報會上述廉,副職在機關(guān)干部大會上述廉。二是落實任前廉政談話制度和紀(jì)委約談地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)制度,由縣紀(jì)委對決定任用的干部進(jìn)行任前廉政談話,對在任領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任和個人廉潔從政情況進(jìn)行約談,多教育、多提醒,多在平時“算小賬”,避免最后“算總賬”。三是落實作風(fēng)監(jiān)督檢查制度,綜合運用組織處理和紀(jì)律處分等手段對違違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,力求“處理一個、教育一批、震懾全局”效果。四是落實規(guī)范權(quán)力公開透明運行制度,全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開,建立行之有效的權(quán)利制衡和監(jiān)督體系,增強制度約束的“剛性”。五是落實密切聯(lián)系群眾報告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部每年向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門書面報告聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等情況。六是落實紀(jì)委書記向上級黨委或紀(jì)委匯報同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況制度,進(jìn)一步強化紀(jì)委對黨委主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督。七是落實干部使用征求紀(jì)委意見制度,充分聽取紀(jì)委對擬提拔、調(diào)整干部的廉政審查意見,審查要堅持看歷史、存疑處理、實事求是、依法依規(guī)原則,嚴(yán)把選人用人廉政關(guān)。八是落實廉政警示教育制度,定期不定期組織開展廉政警示教育活動,觀看反腐倡廉正反面典型警示教育片,做到對照先進(jìn)找差距,以案析理鳴警鐘。
(三)注重以身作則抓責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)的榜樣是無聲的命令。全縣各級黨組織一把手和班子成員,要主動履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,既要以身作則,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定,頂?shù)米⊥犸L(fēng),管得住小節(jié),守得住底線;又要守土負(fù)責(zé),切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起,加強黨性修養(yǎng)和思想道德建設(shè),樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,自覺接受紀(jì)委監(jiān)督,嚴(yán)格教育管理好家人及身邊工作人員,在貫徹中央八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”、廉潔自律、落實主體責(zé)任等方面發(fā)揮表率作用。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要種好自己的“責(zé)任田”,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨的以來,中央和省市反腐倡廉工作的力度和深度前所未有。全縣各級黨組織各部門主要負(fù)責(zé)人要敢抓敢管,善抓善管,動真碰硬,勇于糾正錯誤,力戒無原則的好人主義,不搞“和稀泥”。
三、嚴(yán)肅主體責(zé)任追究,做落實黨委主體責(zé)任的“執(zhí)行人”
不講責(zé)任,不追究責(zé)任,再好的制度也會變成紙老虎、稻草人,落實黨委主體責(zé)任關(guān)鍵在于嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(一)進(jìn)一步完善責(zé)任追究辦法。縣紀(jì)委要牽頭制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法,進(jìn)一步分清黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門責(zé)任,劃定各級各部門責(zé)任清單,細(xì)化量化各項具體指標(biāo),明確責(zé)任追究主體、對象、范圍和程度,確保追究責(zé)任有據(jù)可依,防止出現(xiàn)案件無人追究、追究不嚴(yán)、追究程度不夠等現(xiàn)象。同時,要建立責(zé)任追究公開制度,擴大責(zé)任追究的影響,增強教育效果。
(二)進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。全縣各級黨組織要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,重點加大對以下五種現(xiàn)象的責(zé)任追究力度。一是對認(rèn)識不清、落實不力、不抓不管,導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的;二是在責(zé)任落實中敷衍塞責(zé)、虛與應(yīng)付,只開會不落實,只表態(tài)不行動,或以會議貫徹會議、以文件落實文件的;三是在面對腐敗問題時充當(dāng)好人、盲人、閑人和聾子,只掛帥,不出征,只栽花、不栽刺,只動口、不動手,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?四是班子內(nèi)部內(nèi)耗嚴(yán)重,沒有形成黨風(fēng)廉政建設(shè)合力,或者明知不對、少說為佳,聽之任之、放任自流的;五是互相隱瞞、包庇、縱容,產(chǎn)生窩案、串案的,無論是黨委、紀(jì)委,還是相關(guān)部門,無論是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,還是副職領(lǐng)導(dǎo)干部,只要有責(zé)任,都要嚴(yán)格追究,實行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任追究程序。為保證責(zé)任追究質(zhì)量,必須規(guī)范程序,把握尺度。要注意區(qū)分責(zé)任追究與一般違紀(jì)的關(guān)系,在分清主觀原因和客觀原因、集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,確定應(yīng)該如何追,追到什么程度。要實事求是,做到具體案件具體分析,防止以問責(zé)代替法紀(jì)追究,使責(zé)任追究經(jīng)得起歷史的檢驗。根據(jù)追究對象違紀(jì)情節(jié)輕重,采取誡勉談話、通報批評、責(zé)令寫出書面檢查、限期整改或責(zé)令辭職、停職、免職等處理方式,對問題嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
同志們,一分部署,九分落實。希望全縣各級黨委守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。
市廉政工作會議講話篇四
同志們:
今天,召開市人民政府廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言,不僅有對自身建設(shè)的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面,我講三個方面的意見:
一、提高思想認(rèn)識,切實增強加強政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性。
(一)加強政府廉政建設(shè),是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進(jìn)工作,中央政治局出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”,七位政治局先后在不同場合嚴(yán)詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲生”,并指出:腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示:腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),“就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿?。中央政治?月19日召開會議,決定從今年下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來,全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前,嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅定決心,向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅決反對腐敗,建設(shè)廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分,也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實施。因此,大家要清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求,提高政治敏銳性,以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強政府廉政建設(shè),是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年,按照市委九屆二次全會的號召,要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,需要有一種風(fēng)清氣正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實干事的好風(fēng)氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊伍,需要有一個上下齊心、層層負(fù)責(zé)、真抓實干的好局面。否則,再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會落空。當(dāng)前,隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項目、投資等各類經(jīng)濟要素加速向我市聚集,也對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力帶來并提出嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時期,越需要加強廉政建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)清障護(hù)航,提供堅強保障。
(三)加強政府廉政建設(shè),是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的現(xiàn)實要求。近年來,我市緊扣“主基調(diào)”、實施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績,是全市各級各部門務(wù)實拼搏、共同奮斗的結(jié)果,反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權(quán)力運行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識不強、紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實,仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀(jì)違法等問題。20xx年,全市共立案查處違紀(jì)違法案件209件,給予黨政紀(jì)處分243人。在效能建設(shè)專項治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀(jì)律受到責(zé)任追究。今年,市委出臺“三大紀(jì)律、九個嚴(yán)禁”,開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)”和“萬人評”活動,我們必須切實增強責(zé)任感和緊迫性,把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓,下大力氣解決存在的問題,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進(jìn)發(fā)展提速,實現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點,務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀(jì)委三次全會的部署,旗幟鮮明地反對腐敗,著力建設(shè)廉潔政府,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點抓好以下五項工作:
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的根本紀(jì)律,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是對每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言,嚴(yán)守政治紀(jì)律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施細(xì)則”要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動各級政府和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設(shè)和省、市重點工作推進(jìn)落實情況,強化監(jiān)督檢查,及時糾正不作為、亂作為等問題,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出:更加注重生態(tài)文明建設(shè),致力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè),建設(shè)幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會管理、重點領(lǐng)域改革等工作有效落實。
(二)加強制度建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)各個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點,深入進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律,不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準(zhǔn)入和退出等方面的制度建設(shè),最大限度地堵住漏洞,特別是要加強對權(quán)力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范,確?!皺?quán)力在陽光下規(guī)范運行”。要做好“事前預(yù)防”,通過開展廉政風(fēng)險評估,做好行政審批事項的削減和管理,建立權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權(quán)力運行流程,強化權(quán)力運行動態(tài)公開、建立權(quán)力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”,結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議工作和機關(guān)效能建設(shè)加強評議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認(rèn)識到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過積極有效的預(yù)防,確保嚴(yán)于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控,加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結(jié)合起來,對盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵,對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎,違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認(rèn)真落實《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號),進(jìn)一步減少行政審批事項、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時限,加強政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺、新區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),切實轉(zhuǎn)變政府職能,大力簡政放權(quán),工商登記、政府收益性項目寬進(jìn)嚴(yán)出,對企業(yè)檢查實行登記制度,為企業(yè)投資和項目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上,壓縮行政審批事項20%,提高辦理速度20%。二是大力減負(fù)?!捌髽I(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基,按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事,放在心上、抓在手上、落實在行動上,認(rèn)真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金,真正為企業(yè)“減負(fù)”、“讓利”和“松綁”,確保3年內(nèi)實現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標(biāo)。三是大力減支?!耙屓嗣襁^上好日子,政府就要過緊日子”。要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)的人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增),強化部門剛性預(yù)算和政府性投資項目的前置審計,促進(jìn)財政資金管理精細(xì)化,提高政府資金的使用效益。嚴(yán)格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費8%,把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標(biāo),各級政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強烈的突出問題?!跋佈ㄊР毂貪⒋髩?,小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題,雖然不是大案要案,但這些問題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關(guān),直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書記市長交流臺”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅持。同時,認(rèn)真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗,將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū),通過開通投訴電話、舉報信箱,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄,領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,開展社情民意調(diào)查等方式,健全民意收集機制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問題“有話能說,有地方說,說了有用”。要研究開通政務(wù)微博,善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據(jù)群眾反映的問題,明確群眾反應(yīng)事項辦理的內(nèi)容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復(fù)。涉及多個部門的,牽頭單位要與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核,作為行風(fēng)評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機斂財、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項治理的重點,堅持從嚴(yán)查處,糾建并舉,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅決查辦違紀(jì)違法案件。一是態(tài)度要嚴(yán),力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅定不移,堅持“零容忍”態(tài)度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時,認(rèn)真處理和嚴(yán)格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系,建立創(chuàng)新糾錯機制,在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹立起鼓勵改革、保護(hù)創(chuàng)新、嚴(yán)懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精,質(zhì)量要高。從紀(jì)檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說,要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),尤其要加強綜合素質(zhì)的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟密切相關(guān)的金融、財稅、審計等方面的知識,積極適應(yīng)新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說,要把“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實、證據(jù)收集,還是事實認(rèn)定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀(jì)依法,做到“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理得當(dāng)”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗,既不冤枉一個好人,也不放過一個壞人。
三、改進(jìn)作風(fēng),大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
省長在省政府廉政工作會議上指出:“一個地方的發(fā)展,包括一個部門的工作,干部是決定性因素,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素?!苯衲晔姓攸c加強以下四個方面的作風(fēng)改進(jìn):
(一)大興解放思想之風(fēng),切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進(jìn)則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng),既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認(rèn)識、毫不動搖,更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求,想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事,通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以評價倒逼作風(fēng)、以問責(zé)倒逼落實,形成“速度要加快、項目要推進(jìn)、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢,強力推動各項工作。
(二)大興親民為民之風(fēng),切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說,要經(jīng)常想想“我是誰,為了誰”,在想問題、作決策、辦事情時,要堅持“群眾致富,企業(yè)增效,財政增收,社會進(jìn)步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺,群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的事堅決不做。當(dāng)前,要集中力量抓緊推進(jìn)“十大民生工程”、辦好“十件實事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實干之風(fēng),切實解決作風(fēng)飄浮、工作不實的問題。多次強調(diào):“空談?wù)`國,實干興邦”。近年來,市委、市政府堅持“說了就算,定了就干”,在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實干之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機,又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì),包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì),主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì),主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此,要提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力,既要加強民本意識的教育,也要加強業(yè)務(wù)能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個標(biāo)準(zhǔn)問題。工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不一樣,效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中,往往存在完成任務(wù)就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強??酥緯?、敏爾省長、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時常反思,認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求,注重每一個細(xì)節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭一流,以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng),切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出:改進(jìn)工作作風(fēng),最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達(dá)城市,在經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大,特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強節(jié)儉意識,堅持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。一方面,要強化預(yù)算審計,千方百計降低管理、運營和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級各部門要切實加強干部隊伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費”,也要從生活和工作中的點滴做起,在水電油氣、辦公用品、會務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與群眾同甘共苦,以良好的作風(fēng)、強勁合力共同推進(jìn)跨越發(fā)展。
同志們,加強政府廉政建設(shè),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻(xiàn)!
市廉政工作會議講話篇五
同志們:
今天,縣政府召開201x年全體會議暨廉政會議,主要目的是總結(jié)全縣政府系統(tǒng)重點目標(biāo)任務(wù)完成及黨風(fēng)廉政工作,安排部署201x年度政府系統(tǒng)各項工作。稍后,羅富貴縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹,抓好落實。下面,我就做好201x年全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講兩點意見:一、狠抓重點環(huán)節(jié),20政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實推進(jìn)年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府黨組堅持把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐朽作為一項重要的政治任務(wù),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,落實主體責(zé)任,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,始終把“兩個責(zé)任”放在心上,抓在手上,扛在肩上,落實在行動上,將廉政建設(shè)任務(wù)融入工作全局,與全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強保障。(一)突出重點整治,作風(fēng)建設(shè)得到全面增強。我們?nèi)尕瀼刂醒胱黠L(fēng)建設(shè)新規(guī)定,把黨的群眾路線教育實踐活動作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,先后開展了干部在編不在崗專項整治、公務(wù)用車專項清查和機關(guān)干部作風(fēng)大整頓等活動,對清查出的在編不在崗干部114人,逐人逐項按規(guī)定做出了處理決定;調(diào)整核銷一般性公務(wù)用車超編13輛;查處遲到、早退、缺崗等違反工作紀(jì)律人員205人,并在全縣范圍進(jìn)行通報批評;對清查出的公安、法院、檢察院等9個部門超標(biāo)辦公用房進(jìn)行了全面整改。通過專項整治活動,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出了“紅線”、標(biāo)出了“雷區(qū)”、架起了“高壓線”,進(jìn)一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念,促進(jìn)全縣政府系統(tǒng)的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)加大案件查辦力度,各類違規(guī)違紀(jì)問題得到有效查糾。縣監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真查辦黨員干部違反政治紀(jì)律、維穩(wěn)工作紀(jì)律案件以及工作人員違紀(jì)違規(guī)、不作為、亂作為等問題,累計受理信訪舉報25件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人。認(rèn)真開展全縣財經(jīng)紀(jì)律專項檢查工作,對國土、衛(wèi)生、農(nóng)牧、住建和水利等23個單位的21個項目及部分單位的財務(wù)收支情況進(jìn)行專項檢查,抽查率達(dá)到35%,涉及資金34316.79萬元,有力地促進(jìn)了政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作。
(三)堅持懲防并舉,懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)扎實推進(jìn)。政府黨組及政府系統(tǒng)各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,不斷加大對黨員干部的管理,強化責(zé)任追究。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出來的苗頭性,傾向性問題,及時采取約談、函詢、誡勉談話等方式,早打“預(yù)防針”,防止小錯釀成大禍。同時,縣監(jiān)察機關(guān)始終聚焦“四風(fēng)”不偏離,抓節(jié)點、抓典型、抓曝光,以增加檢查頻次促作風(fēng)建設(shè),對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行突擊檢查,尤其是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點,持續(xù)加大對公車管理、公款消費、鋪張浪費等問題的檢查,推動作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。(四)加強監(jiān)督監(jiān)察,損害群眾利益的突出問題得到有效解決。針對落實惠民政策縮水走樣和不公正的問題,縣監(jiān)察局牽頭對全縣17家項目單位項目情況進(jìn)行專項檢查,對存在的共性和個性問題,提出整改意見建議;督促相關(guān)部門對各項惠民政策進(jìn)行檢查,民政部門取消超出救助條件家庭157戶,220人,新納入低保家庭48戶,64人;人社部門共清欠農(nóng)民工工資254萬元,涉及勞動者189人,切實維護(hù)群眾利益。持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)社會評價工作,重視評價結(jié)果的運用,通過取消排名末位單位班子和個人評先評優(yōu)資格等措施,推動壓力傳導(dǎo),督促政府各部門自覺加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(五)增強改革活力,政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強。堅持以提高行政效能為核心,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政水平,積極推行簡政放權(quán),依法取消行政審批事項50項,保留234項。在全州率先推行電子政務(wù)系統(tǒng),開通11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會議系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),降低了行政運行成本。傾力打造“陽光政府”,組織啟動政府門戶網(wǎng)站,公開政府重要活動、政策法規(guī)及重要事項,提高工作透明度。一年來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實“兩個責(zé)任”工作,雖然取得了一定成效,但與新形勢新任務(wù)相比,當(dāng)前我縣廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題:一是個別黨組織主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏敢抓敢管的勇氣,重安排,輕落實;二是損害群眾利益的'不正之風(fēng)還未徹底根除,群眾反映強烈的熱點問題在某些領(lǐng)域依然突出;三是在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”方面,還有落實不力甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象存在;四是服務(wù)意識不強,行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象在個別單位依然存在。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾心中的形象,我們一定要認(rèn)真對待,切實加以解決。二、201x年廉政建設(shè)工作要求201x年是全面深化改革、深入實施“平安與振興”工程的關(guān)鍵之年,全縣各部門一定要站在講政治的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強反腐倡廉工作的極端重要性,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求,把廉政工作放在更加突出的位置,采取更加有力的舉措,進(jìn)一步抓緊、抓好、抓出成效。(一)保持清醒認(rèn)識,準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭面臨的新形勢。全縣各級干部要切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感,不折不扣地把中央、省州縣委關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實際行動上,落實到具體工作中,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效取信于民。政府系統(tǒng)各級黨組織要充分發(fā)揮“縱覽全局、協(xié)調(diào)各方”的作用,進(jìn)一步理順和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。切實履行黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任,堅持“一把手抓、抓一把手”,自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到黨組織應(yīng)該抓的“大事”上,從“要我抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ァ?,確保改革發(fā)展穩(wěn)定的各項舉措都能體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐朽的要求,體現(xiàn)在各項制度建設(shè)中。始終要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要增強守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,深入學(xué)習(xí)該書記在中央省部級干部研討班上級就領(lǐng)導(dǎo)干部要遵法學(xué)法守法用法的重要講話精神,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定,帶頭遵守社會公德和職業(yè)道德,帶頭尊崇法治、敬畏法律,做遵法的模范。
(二)加強督促落實,確保各項政策落到實處。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定這個大局,加強對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和處理對決策部署執(zhí)行不力、落實不到位的問題。要繼續(xù)加強對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省、州、縣作風(fēng)建設(shè)新規(guī)的督促檢查,使這項經(jīng)常性工作做到在堅持中深化、在深化中堅持。要加強對平安與振興工程、三江源保護(hù)工程等重大建設(shè)項目、民生項目實施情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序,在立項審批、招投標(biāo)、工程監(jiān)管、資金撥付等方面都要依規(guī)陽光操作,既要確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度,又要保證干部廉潔。要監(jiān)督檢查強農(nóng)惠農(nóng)資金、社保資金、住房公積金、扶貧資金以及政府專項資金等使用情況,堅決查處虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用的問題。
市廉政工作會議講話篇六
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀(jì)委五次全會部署,總結(jié)20xx年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確20xx年重點任務(wù)。
一、認(rèn)清形勢,增強推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感使命感。
過去一年,各級政府和各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,轉(zhuǎn)政風(fēng),改機制,強監(jiān)管,嚴(yán)政紀(jì),取得了明顯成效。
一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務(wù)院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施的有效落實,促進(jìn)了勤政廉政。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設(shè)項目限期整改。徹底核查黨政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進(jìn)。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標(biāo)提前實現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準(zhǔn)范圍,取消和下放38項核準(zhǔn)事項。放開50項商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認(rèn)繳制,新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長,促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進(jìn)改革和制度建設(shè),從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預(yù)算管理制度改革,專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少三分之一以上。推進(jìn)預(yù)算公開,中央財政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務(wù)管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護(hù)神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計力度,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元,查出違紀(jì)違法案件線索3800多件。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀(jì)力度不斷加大。對違紀(jì)違法的公職人員給予政紀(jì)處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。加大對失職瀆職行為問責(zé)力度,嚴(yán)格追究責(zé)任。嚴(yán)肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀(jì)問題堅決糾正,嚴(yán)肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗分子形成強大震懾。
同時必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在不少問題。有的干部政紀(jì)意識淡薄,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風(fēng)”不徹底,逢年過節(jié)等重要節(jié)點違反規(guī)定的問題時有發(fā)生,屢禁不止。一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權(quán)力尋租空間仍然存在,制度建設(shè)亟待進(jìn)一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴(yán)重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權(quán)益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風(fēng)險。我們要切實增強憂患意識和責(zé)任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo),以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán),管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權(quán)限權(quán),堅決打掉尋租空間。
簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準(zhǔn)入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權(quán)。從這個意義上說,簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權(quán)雖取得重大進(jìn)展,但這項改革遠(yuǎn)沒有結(jié)束,還要一鼓作氣向縱深推進(jìn)。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止,既延滯了經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權(quán)尋錢,有的是被別人拿錢砸權(quán),兩者拍到一起,許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標(biāo)準(zhǔn),縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權(quán)力尋租。當(dāng)然,放權(quán)的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權(quán)就要放到位,而且要放而有序、活而不亂,防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調(diào)研,聽到基層反映,有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)了,辦理過程和審批差不多。還有更突出的,就是政府放權(quán)降低了“門檻”,但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號,服務(wù)亂,收費高,搞壟斷,被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協(xié)會,依托主管單位的權(quán)力,對企業(yè)強制服務(wù),強行收費,如不交錢登記,企業(yè)就不能在當(dāng)?shù)爻袛堩椖?。這些中介亂象,使企業(yè)負(fù)擔(dān)不減反增,成為新的市場“攔路虎”,嚴(yán)重制約市場活力,也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題,必須堅決糾正和治理。這里強調(diào),國務(wù)院已經(jīng)明確取消的行政審批事項,任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留,也不能以備案之名行變相審批之實,更不能把權(quán)力轉(zhuǎn)交給與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位承擔(dān)。明確下放給市縣政府的權(quán)力,任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進(jìn)行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力,耍盡“權(quán)”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時,還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán),念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責(zé)任清單明確政府該怎么管市場,“負(fù)面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺,構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單。還要探索建立和完善負(fù)面清單。
當(dāng)前一項重要工作,是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務(wù)院文件進(jìn)行全面清理,凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或進(jìn)行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當(dāng)然,放權(quán)限權(quán)的同時,也要強化責(zé)任,加強監(jiān)管。放權(quán)不是責(zé)任小了,而是責(zé)任大了。在推進(jìn)法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴(yán)管公帑,確保資金安全運行。
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀,這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn),有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預(yù)算并公開。財政是庶政之母,預(yù)算是整個財政管理的綱領(lǐng)。嚴(yán)管公共資金,首先要管好預(yù)算這個“龍頭”。要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度,專項轉(zhuǎn)移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目,專項轉(zhuǎn)移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現(xiàn)有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運行,要推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開,公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督,審深審?fù)?。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預(yù)計將達(dá)8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當(dāng)前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細(xì)算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責(zé)任。
同時,對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴(yán)監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。在推進(jìn)企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓,加強國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格操作流程,防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風(fēng)氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實。
我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進(jìn)道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),大力推動科學(xué)發(fā)展,保持經(jīng)濟中高速增長,促進(jìn)發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達(dá)到86.8%,但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風(fēng)行為上找原因。應(yīng)當(dāng)看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負(fù)的責(zé)任不負(fù),該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責(zé)任,做到守土有責(zé),守土盡責(zé),為官一任就要造福一方。
一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經(jīng)全國人大會議審議批準(zhǔn)后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務(wù),細(xì)化要求,明確分工,逐級簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責(zé),層層傳導(dǎo)抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴(yán)格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結(jié),全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進(jìn)度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進(jìn)節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標(biāo)和硬任務(wù),必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結(jié)果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
四是對懶政怠政要嚴(yán)肅問責(zé)。在其位就要謀其政,盡其責(zé),有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地,導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成,嚴(yán)重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé)。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經(jīng)確定,要給公務(wù)員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值,把各方面積極性都調(diào)動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔(dān)當(dāng)、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進(jìn)、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
五、標(biāo)本兼治,堅定不移懲治腐敗。
推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標(biāo)、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務(wù)落到實處。
一要遵章守紀(jì)糾“四風(fēng)”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,有的落實國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風(fēng)違紀(jì)。這說明“四風(fēng)”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴(yán)抓不懈。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。“善禁者,先禁其身而后人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán)。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍,嚴(yán)懲戒。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴(yán)厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護(hù)群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé),帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調(diào),要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責(zé)”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);班子成員也要負(fù)起責(zé)任,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。
反腐倡廉任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進(jìn)取,扎實工作,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
市廉政工作會議講話篇七
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照十七屆中紀(jì)委五次全會、全國交通系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通、公路工作會議的部署,總結(jié)20*年全段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署工作任務(wù),動員全段上下全面落實反腐倡廉的各項任務(wù),努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為全段持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供可靠的政治保證。
一、20*年工作回顧。
20*年總段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點,按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,注重源頭治理,創(chuàng)新工作機制,嚴(yán)格規(guī)范管理,切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯增強,全段未發(fā)現(xiàn)和發(fā)生干部違法違紀(jì)情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效,為全段公路事業(yè)的改革發(fā)展提供堅強的政治保證。
(一)靠實責(zé)任,加強監(jiān)督,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實。
兩級組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實擺在重要位置,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化,形成了一級抓一級,層層抓落實,黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。兩級班子在安排部署全年工作時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一并安排部署,一并考核檢查,絕大多數(shù)單位制定了責(zé)任追究辦法,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子及管理人員的日常行為,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。各基層支部(總支)堅持和完善了民主集中制,重新修訂完善了支部(總支)議事規(guī)則,班子既分工明確,又相互配合,增強了班子凝聚力,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的健康運行,經(jīng)年底黨風(fēng)廉政建設(shè)專項考核,達(dá)到“好”的單位有6個,較好的單位有9個。廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。
(二)嚴(yán)肅黨紀(jì),令行禁止,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求,自覺踐行八個方面的良好風(fēng)氣。以干部作風(fēng)整頓活動為契機,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。重點整治了兩級機關(guān)“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”等八個方面的問題,切實解決了宗旨意識不強、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、推動落實不力、工作成效不實、質(zhì)量效率不高等突出問題,黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變??偠吸h委堅持民主決策、科學(xué)決策,廣泛征求和聽取各方面的意見,深入基層調(diào)查研究,著力解決影響公路改革發(fā)展和事關(guān)廣大職工切身利益的重大問題,努力提高“三個服務(wù)”的能力和水平。兩級組織大力弘揚求真務(wù)實的精神,認(rèn)真落實厲行節(jié)約“八項要求”,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),促進(jìn)了兩級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
(三)標(biāo)本兼治,注重預(yù)防,懲防體系進(jìn)一步完善。
總段緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,加強懲防體系制度建設(shè),深入貫徹落實廳黨組《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃》實施辦法及分工方案,嚴(yán)格責(zé)任考核,強化責(zé)任追究。進(jìn)一步加大審計監(jiān)督力度,重點強化對專項資金的審計和科級干部的離任審計,全年完成段屬科級單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟責(zé)任審計5項,財務(wù)收支審計7個單位,危橋加固審計1個單位,養(yǎng)護(hù)維修工程審計2個單位,審計金額合計69540.58萬元,內(nèi)部審計工作得到進(jìn)一步加強。繼續(xù)深化干部人事制度改革,不斷完善科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)規(guī)定,堅持在干部選拔任用中征求紀(jì)檢部門的意見,在干部考察、考核過程中紀(jì)檢部門全程參與,確保了各項權(quán)力正常行使。
(四)推進(jìn)創(chuàng)新,規(guī)范執(zhí)法,行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)一步糾正。
根據(jù)平?jīng)鍪屑m風(fēng)工作會議精神和省廳局糾風(fēng)工作安排,深入推進(jìn)糾風(fēng)工作。一是進(jìn)一步健全完善“糾風(fēng)”工作長效機制,鞏固公路“三亂”治理成果。建立快速反應(yīng)和徹底查處機制,加強路政執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實路政執(zhí)法責(zé)任制、路政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等制度,進(jìn)一步規(guī)范了路政執(zhí)法行為,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,依法治超,將“糾風(fēng)”工作納入規(guī)范化軌道,確保了公路“三亂”無反彈;二是規(guī)范通行費征收程序,深化內(nèi)部稽查機制,加強稽查力度,開展了清理整頓免費車、人情車、特權(quán)車活動,堅決糾正違規(guī)減免通行費行為,對違反工作紀(jì)律的職工停工2人,調(diào)整工作崗位3人,共清理取消不符合月票辦理程序車輛65輛,補繳通行費0.26萬元,全段綠色通道按規(guī)定共減免通行費800.36萬元,保證了惠農(nóng)政策的有效落實,構(gòu)建了良好的收費環(huán)境。三是抓好公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)群眾利益工作,保證段屬各單位和工程項目沒有拖欠農(nóng)民工工資的問題,糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。
(五)突出重點,堅持不懈,治理商業(yè)賄賂取得新進(jìn)展。
一是堅持從制度建設(shè)入手,修訂完善了工程廉政建設(shè)、工程管理、政務(wù)公開等方面的規(guī)章制度,通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,實現(xiàn)了“機制反腐”、“制度反腐”。二是加強工程項目全程動態(tài)管理和有效監(jiān)控,從公路建設(shè)計劃管理、資金管理、招標(biāo)管理、項目管理方面完善內(nèi)部約束機制,規(guī)范辦事程序,杜絕了暗箱操作;加強了對工程建設(shè)項目的廉政監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和紀(jì)檢監(jiān)察員作用,對工程建設(shè)全過程進(jìn)行廉政監(jiān)督檢查,規(guī)范從業(yè)行為,凈化了工程建設(shè)市場。三是規(guī)范了公務(wù)采購工作,依法規(guī)范重要設(shè)備、材料采購的主體及其行為,實行公開競價采購,建立起了采購、驗收、付款三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制。今年總段共進(jìn)行了3次大型公務(wù)采購,紀(jì)檢人員全程參與監(jiān)督內(nèi)部工程招投標(biāo)和議標(biāo)會,有效杜絕了商業(yè)賄賂的發(fā)生。
(六)暢通渠道,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),信訪接待案件查處進(jìn)一步規(guī)范。
堅決落實《信訪條例》,突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。變?nèi)罕娚显L為主動下訪,認(rèn)真做好矛盾排查,避免和減少“三訪”問題發(fā)生。二是完善信訪舉報電話接聽記錄和處理程序,拓展信訪舉報渠道,加強信訪監(jiān)督,解決群眾合理訴求,使職工群眾的信訪問題層層有人管、有人問,保證了職工群眾信訪權(quán)利的順暢上達(dá)。20*年,紀(jì)委、監(jiān)察科共受理信訪信件2件,辦理了省廳紀(jì)檢組轉(zhuǎn)辦件1件,市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件1件,已全部調(diào)查落實,實施黨員干部誡勉談話1人,信訪接待案件查處進(jìn)一步規(guī)范。
同志們,回顧一年來的工作,在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是個別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行力度不夠,單位之間工作進(jìn)展不平衡;二是個別單位民主集中制貫徹得不夠好,個別領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識較差。三是部分單位廉政宣傳教育相對比較薄弱,對黨員干部廉政教育抓得不夠經(jīng)?;K氖莻€別紀(jì)檢委員發(fā)揮職能作用不明顯。對這些問題我們要高度重視,采取有力措施,在今后工作中努力克服和糾正。
二、20工作安排。
年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是:按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,以落實總段各項工作任務(wù)為核心,強化干部思想教育,強化工作監(jiān)督檢查;突出干部作風(fēng)建設(shè),突出工程廉政建設(shè),突出管理效益提升,突出質(zhì)量意識提高;做好廉潔自律制度落實工作和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作、商業(yè)賄賂專項治理工作,案件查處工作,構(gòu)建具有公路特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。為全段各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強政治保證。
(一)強化思想教育,筑牢道德防線。
兩級黨組織要加強干部隊伍的思想教育,組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)和廉潔自律各項規(guī)定,使各項要求成為黨員干部的日常行為規(guī)范和工作準(zhǔn)則,解決黨員干部在思想、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題。引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅定領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。把法紀(jì)教育與“五五”普法結(jié)合起來,使領(lǐng)導(dǎo)干部知法守法,嚴(yán)格依法行政、依法辦事;保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風(fēng)。注重典型教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。要求領(lǐng)導(dǎo)干部每半年講一次廉政黨課。教育過程中要強化教育措施,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,進(jìn)一步完善廉政宣教工作格局,把反腐倡廉思想教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等環(huán)節(jié),堅持自律與監(jiān)督、教育與管理相結(jié)合,增強針對性和有效性。
(二)加強作風(fēng)建設(shè),突出政令暢通。
要求各支部(總支)嚴(yán)肅黨紀(jì),做到令行禁止,使領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,確保政令暢通。一是認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求,自覺踐行八個方面的良好風(fēng)氣。適時開展干部作風(fēng)整頓活動,加大機關(guān)考核力度,將考核情況納入總段半年、全年考核重點內(nèi)容,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。重點整治兩級機關(guān)存在的宗旨意識不強、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、推動落實不力、工作成效不實、質(zhì)量效率不高等突出問題。二是兩級組織要繼續(xù)弘揚求真務(wù)實的精神,認(rèn)真落實厲行節(jié)約“八項要求”,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),促進(jìn)兩級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是堅持民主決策、科學(xué)決策,廣泛征求和聽取各方面的意見,深入基層調(diào)查研究,著力解決影響公路改革發(fā)展和事關(guān)廣大職工切身利益的重大問題,努力提高“三個服務(wù)”的能力和水平。四是強化黨的政治紀(jì)律,引導(dǎo)黨員干部堅定政治立場,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,堅定信念,增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識,自覺做到在重大問題和關(guān)鍵時刻立場堅定、旗幟鮮明,經(jīng)得起考驗。促使黨員干部增強黨性觀念,自覺遵守黨的政治紀(jì)律,確保紀(jì)律嚴(yán)明,政令暢通,確??偠吸h政的決策部署得到有效落實。五是嚴(yán)格民主集中制原則,堅持把發(fā)揮基層單位積極性同維護(hù)總段權(quán)威結(jié)合起來,把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來,加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。
(三)強化監(jiān)督制約,促進(jìn)干部廉潔自律。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”等各項廉潔自律相關(guān)規(guī)定和要求,做到遵紀(jì)守法、廉潔自律。一是認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,完善制約和監(jiān)督機制,重點加強對機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,加強對人財物的管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格落實重大事項集體研究決定制度。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,堅持集體領(lǐng)導(dǎo),堅決反對個人專斷,尤其是重大決策、人事變動、重大項目安排和大額資金使用必須經(jīng)集體討論決定,不斷完善健全“議事”規(guī)則,規(guī)范各項工作機制。二是進(jìn)一步深化干部人事制度改革,不斷完善科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制,全面落實干部綜合考核評價辦法,防止考察失真和“帶病提拔”,對干部群眾反映強烈的違反組織人事紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處,共同把好選人用人關(guān)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度和試用制度,繼續(xù)加大干部交流力度。進(jìn)一步建立和完善組織人事部門與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等有關(guān)部門的聯(lián)席會議制度。堅持在干部選拔任用中征求紀(jì)檢部門的意見。用開拓創(chuàng)新精神和強烈的責(zé)任心、使命感,確保在全段形成良好的用人導(dǎo)向。三是貫徹落實中紀(jì)委關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委“五個嚴(yán)禁”,教育領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)國法,保持清正廉潔,警惕和預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。四是加大內(nèi)部審計力度。重點落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計制度,加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督,加大領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計、任中審計和重點專項資金和重大投資項目的專項審計工作,并使之成為經(jīng)?;?、制度化的工作,充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用,確保資金安全運行,干部遵紀(jì)守法。五是加強對執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、民主生活會、述職述廉和誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查,促進(jìn)各單位民主集中制的落實,維護(hù)制度紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強對兩級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行收入申報制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。各單位要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,將《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報表》和述職述廉報告按時上報紀(jì)委,并及時歸入單位廉政檔案。六是繼續(xù)實施段務(wù)公開,創(chuàng)新公開方式,提升公開層次,增強公開效果,以公開促公正,使職工群眾充分行使參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
(四)建立懲防機制,完善懲防體系。
總段構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必須以教育為核心、以制度為根本,以監(jiān)督為保障,立足于教育,加強制度建設(shè),加大監(jiān)督力度,在全段營造不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的氛圍,不斷深化懲防體系建設(shè)。一是把貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-20工作規(guī)劃》實施辦法及分工方案情況列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價范圍,作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容,嚴(yán)格責(zé)任考核,強化責(zé)任追究。抓好任務(wù)分解和工作分工,將懲防體系建設(shè)落到實處。二是在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展“制度落實年”活動,繼續(xù)完善廉政建設(shè)規(guī)章制度,提升制度執(zhí)行力;三是進(jìn)一步調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu),強化制約監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,使查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮,積極探索建立預(yù)防職務(wù)犯罪的協(xié)調(diào)機制,建立健全反腐倡廉懲戒機制和反腐倡廉預(yù)警機制。四是以公路建設(shè)項目流程為主線,圍繞工程招投標(biāo)、材料采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查和防控廉政風(fēng)險。逐步實現(xiàn)廉政教育由警示自律向文化熏陶轉(zhuǎn)變,廉政制度由重建設(shè)輕落實向兩者并重轉(zhuǎn)變,監(jiān)督力量由主要依靠紀(jì)檢部門向發(fā)揮各種監(jiān)督主體作用轉(zhuǎn)變,廉政建設(shè)由注重治標(biāo)向更加注重預(yù)防轉(zhuǎn)變。五是組織開展“廉政宣傳教育月”活動,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),讓廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)班站、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,在全段營造良好的廉政文化氛圍。
(五)規(guī)范項目監(jiān)督,加強項目監(jiān)督檢查。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專項治理工作意見》,加強對工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查,堅定不移地抓好項目建設(shè)。一是完善工程建設(shè)項目督察機制,總段工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)委將加大對工程項目的監(jiān)督檢查考核,繼續(xù)推行工程廉政合同制度,重點工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度,加強對工程建設(shè)項目招投標(biāo)、資金撥付、設(shè)計變更、物資采購、價款結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各支部和參建單位要對各自分管工程選派工程廉政義務(wù)監(jiān)督員和質(zhì)量監(jiān)督員,對本單位受監(jiān)工程的廉政建設(shè)情況和工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。促進(jìn)管理效益的提升和工程質(zhì)量的提高。二是繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,加強對工程建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的監(jiān)管,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。對不符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要監(jiān)督相關(guān)單位認(rèn)真整改;對違反法律法規(guī),且情節(jié)嚴(yán)重的,要依法予以處理。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的單位要提出整改要求,重點督察,限期整改,確保專項治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三是總段工程處和省道218線靜莊、省道202線涇滲二級公路改建工程項目辦要以項目建設(shè)為契機,探索健全工程建設(shè)領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗體系的做法和經(jīng)驗,確保工程資金的合理調(diào)配使用和工程的優(yōu)質(zhì)高效實施,確保實現(xiàn)既定的經(jīng)營目標(biāo),全力打造“陽光工程”。四是加強對大額度資金撥付使用、大宗物資采購和重大項目的招投標(biāo)監(jiān)管,建立大額度資金撥付使用流程規(guī)定,建立和完善大宗物資、機械設(shè)備采購制度,加強對工程建設(shè)項目資金的監(jiān)管,做到資金使用規(guī)范透明。五是抓好維護(hù)群眾利益工作,加大對拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查和查處力度,保證段屬各單位和工程項目沒有拖欠農(nóng)民工工資的問題。六是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo),嚴(yán)禁分管工程的領(lǐng)導(dǎo)干部給工程項目介紹勞務(wù)隊伍和施工機械,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個人和親屬的施工機械參與工程施工。對在今年的路網(wǎng)改建、養(yǎng)護(hù)工程、危橋加固工程中因管理、經(jīng)營不善出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題,造成質(zhì)量安全事故和項目資金流失的,以及違反上述兩個“嚴(yán)禁”的單位和個人由組織、紀(jì)檢部門進(jìn)行誡勉談話、責(zé)任追究和組織處理,決不姑息遷就。
(六)糾正行業(yè)不正之風(fēng),推動治理商業(yè)賄賂工作。
一是健全完善“糾風(fēng)”工作長效機制,大力開展紀(jì)律作風(fēng)整頓,鞏固治理成果,嚴(yán)防公路“三亂”反彈。繼續(xù)加強路政隊伍建設(shè),規(guī)范行業(yè)管理,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究制等制度,整肅風(fēng)紀(jì),塑造執(zhí)法隊伍的良好形象。認(rèn)真落實局管二級收費公路管理工作會議精神和通行費征收政策,不斷加強收費單位規(guī)范化管理和績效考核,努力提高文明收費水平,科學(xué)應(yīng)對處置突發(fā)事件,確保收費工作規(guī)范、安全、有序進(jìn)行,維護(hù)行業(yè)良好窗口形象,做到以糾風(fēng)工作推動治理商業(yè)賄賂工作。二是治理商業(yè)賄賂工作要堅持不懈,做到機構(gòu)不變、人員不散、工作不斷,推進(jìn)自查自糾和專項治理,加大宣傳教育力度,完善舉報機制,從源頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。要按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級負(fù)責(zé)”的原則,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)實際和“小金庫”專項治理回頭看活動,認(rèn)真開展自查自糾工作,深入查找問題,并及時整改落實。建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,建立由紀(jì)檢監(jiān)察、審計、群眾和社會監(jiān)督共同參與的監(jiān)督保障體系和由建設(shè)、施工、監(jiān)理三位一體的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、互利共贏的制約機制和預(yù)防體系,從源頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。各單位要以專項治理工作為契機,緊緊抓住涉及人、財、物的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件,確保治理商業(yè)賄賂工作抓得住、抓得緊、抓得實。使公路建設(shè)市場更加規(guī)范、建設(shè)單位更加誠信、干部職工更加廉潔、規(guī)章制度更加健全,逐步形成程序合法、行為規(guī)范、監(jiān)管到位、廉潔高效的公路建設(shè)新局面。
(七)拓寬信訪渠道,嚴(yán)查違法違紀(jì)案件。
一是兩級信訪部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、強化責(zé)任、堅持原則,拓寬群眾信訪舉報渠道,認(rèn)真受理群眾來信來訪,鼓勵實名揭發(fā)舉報,保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪工作,建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》,完善信訪工作制度,落實信訪辦理有關(guān)規(guī)定,將信訪工作落到實處。二是以信訪為依據(jù),以解決群眾反映的突出問題為重點,嚴(yán)肅查辦發(fā)現(xiàn)的以權(quán)謀私、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、嚴(yán)重失職瀆職、貪污、受賄、挪用公款、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金和公款私存、私設(shè)“小金庫”案件。著重查辦招投標(biāo)、設(shè)計變更、材料采購、資金撥付等環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員損害群眾利益的案件,以案說法、以案釋紀(jì)、以案施教,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,促進(jìn)預(yù)防腐敗機制進(jìn)一步完善。三是加強對“小金庫”專項治理的監(jiān)督檢查。各單位要按照總段轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于做好“小金庫”專項治理整改工作的通知要求,認(rèn)真開展自查自糾和治理“回頭看”工作,建立防治“小金庫”長效機制。杜絕重檢查、輕處理,重財務(wù)處理,輕行政紀(jì)律處分的現(xiàn)象發(fā)生,加大領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)力度,對涉案性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、金額巨大的,堅決執(zhí)行處理事與處理人相結(jié)合的原則,既收“錢袋子”,又收“官帽子”。對《通知》下發(fā)后再設(shè)“小金庫”的頂風(fēng)違紀(jì)者,對責(zé)任人進(jìn)行免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究、定期督查、行政問責(zé)等方法,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅追究,一查到底,決不姑息。
(八)加強自身建設(shè),提高反腐倡廉能力。
要求兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部加強自身建設(shè),進(jìn)一步增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感,提高思想政治素質(zhì),提高紀(jì)檢部門和紀(jì)檢干部的反腐倡廉能力。一是切實加強紀(jì)檢監(jiān)察部門的能力建設(shè),不斷改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察方式方法,努力提高加強黨風(fēng)建設(shè)和組織反腐敗工作的能力;加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育,使紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握必備的金融、財經(jīng)、法律、審計、現(xiàn)代科學(xué)知識,提高在新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。二是教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持原則、秉公執(zhí)法、嚴(yán)于律己、以身作則、淡泊名利、樂于奉獻(xiàn),努力成為加強學(xué)習(xí)、真抓實干、嚴(yán)格自律的模范。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律、辦案紀(jì)律和各項管理制度。三是充分發(fā)揮各支部紀(jì)檢委員的紀(jì)檢“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“巡查員”、“信息員”作用,為上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展檢查活動、案件查辦提供直接的幫助,更好地服務(wù)于本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是進(jìn)一步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》,切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)。要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,努力解決他們工作和生活中的實際困難,積極為他們的成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。
同志們,我們既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效,又要清醒地看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,堅決貫徹落實胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的講話精神,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),努力取得全段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為實現(xiàn)全段十個方面的重點工作奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
市廉政工作會議講話篇八
同志們:
今天,我們召開學(xué)校2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、中央紀(jì)委六次全會和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)回顧2015年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署2016年工作任務(wù)。借此機會,我講三點意見。
一、齊心協(xié)力,我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。
過去一年,全校各級黨組織認(rèn)真貫徹落實上級的決策部署,把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任,把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加突出的位置,推動全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展,促進(jìn)了學(xué)校各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。重點體現(xiàn)在以下四個方面:
第一,強化思想和政治引領(lǐng),落實立德樹人根本任務(wù)。一是組織了全校廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十次、十一次、十二次全會精神,聽取了多場專題輔導(dǎo)報告,撰寫了學(xué)習(xí)體會,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。二是組織了以“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促改革”為主題的第14個“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動,開展了諸如校領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、新教師崗前培訓(xùn)等系列活動,打造了校園反腐倡廉宣傳教育和輿論環(huán)境,全力維護(hù)了校園政治安全和校園穩(wěn)定。
第二,強化“四個意識”,落實管黨治黨政治責(zé)任。全校各級黨組織切實增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上、落到實處。一是組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),特別是學(xué)習(xí)了新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,引導(dǎo)廣大黨員干部把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。二是深入開展了“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,組織了7次中心組學(xué)習(xí),認(rèn)真講好黨課,開展專題研討,深入查擺問題,強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì),營造旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的氛圍。三是加強制度建設(shè),制定了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)《黨委主體責(zé)任實施辦法》、《紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施辦法》、《紀(jì)委工作規(guī)程》、《科研項目結(jié)題經(jīng)費決算審計操作規(guī)范及要求》等制度。
第三,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅定不移持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。一是組織開展落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問題,落實“六個嚴(yán)禁”,糾正“為官不為”,開展“三個專項”治理,注重制度建設(shè)、源頭防范,制度“籠子”扎得更緊。二是堅持把紀(jì)律挺在前面,創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式,強化黨員干部日常管理監(jiān)督,把握運用“四種形態(tài)”,積極落實談話函詢、約談等制度,充分發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的保障作用、民主監(jiān)督對權(quán)力運行的制約作用、廉政教育及理論研究的導(dǎo)向作用。
第四,強化師德師風(fēng)建設(shè),盡最大努力維護(hù)師生利益。一是通過開展教育收費專項檢查、學(xué)生資助工作專項督查和陽光招生工作、新教師招聘考試、物資設(shè)備采購等監(jiān)察,抵制不良風(fēng)氣,維護(hù)了師生的利益。二是通過采取嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待“三個一律”規(guī)定,抓好節(jié)日期間專項督查,開展領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁收送“紅包”承諾,加強工作紀(jì)律檢查等措施,堅決剎住不正之風(fēng),弘揚了為師的時代新風(fēng)尚。
取得這些成績來之不易,是全校廣大師生無私奉獻(xiàn)、不懈奮斗的結(jié)果,尤其是全校廣大領(lǐng)導(dǎo)干部辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表校黨委向全校各級干部、廣大師生表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn),全面從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨繁重,還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識不深,主體責(zé)任落實不到位,層層傳導(dǎo)壓力不夠;極個別干部在執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律方面,底線思維和紅線意識不強,有時存在慣性思維。對于這些問題和不足,我們將進(jìn)一步加強對干部的紀(jì)律宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。
二、層層傳導(dǎo),切實擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),核心是用中央的決策和總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識,武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。
一、自上而下和自下而上雙向互動、治標(biāo)和治本統(tǒng)籌兼顧、自律和他律雙管齊下,推動我校全面從嚴(yán)治黨取得新成效。一要堅定正確的政治方向。要全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把講話精神作為校、院兩級黨委中心組學(xué)習(xí)和教職工政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入干部培訓(xùn)計劃,開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育;要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,堅守培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅決查處違背教育方針政策、違反教育工作紀(jì)律的行為。二要落實黨管意識形態(tài)要求。全校各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實省教育系統(tǒng)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制,關(guān)注、研究國際國內(nèi)意識形態(tài)發(fā)展動態(tài)和干部師生思想動態(tài),教育引導(dǎo)干部師生增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺抵制錯誤言論,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信;要強化政治責(zé)任,把黨管意識形態(tài)責(zé)任扛在肩上、落到實處,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度,定期了解思想政治理論課授課情況,定期和不定期開展授課紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),嚴(yán)明政治紀(jì)律,維護(hù)政治安全。三要培育踐行社會主義核心價值觀。落實立德樹人根本任務(wù),是貫徹黨的教育方針的本質(zhì)要求。我們要把培育踐行社會主義核心價值觀,增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人等要求,貫穿到教書育人的全過程,體現(xiàn)到思想政治理論課和各學(xué)科、各專業(yè)課程中。要從教學(xué)科研、管理服務(wù)等具體工作入手,改革對教師和學(xué)生的考核評價標(biāo)準(zhǔn),切實解決當(dāng)前普遍存在“重智育、輕德育”的現(xiàn)象,把社會主義核心價值觀的培育融入到校園文化活動中,營造良好的校園文化氛圍。
第二,切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任,是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系。全校各級黨組織要在思想認(rèn)識、方法措施上緊跟全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,層層傳導(dǎo)壓力。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局中,落實到辦學(xué)治校目標(biāo)任務(wù)中,落實到日常管理監(jiān)督工作中。一要構(gòu)建主體明晰、責(zé)任明確、有機銜接的責(zé)任體系。全校各級黨組織要肩負(fù)起主體責(zé)任,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),真正把擔(dān)子擔(dān)起來,種好自己的“責(zé)任田”。黨組織的書記要當(dāng)好第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,對黨負(fù)責(zé)、對學(xué)校及部門負(fù)責(zé)、對所管干部健康成長負(fù)責(zé)。行政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要強化黨的觀念,增強管黨治黨的思想自覺和行動自覺,落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的責(zé)任。二要發(fā)揮責(zé)任追究效用。要認(rèn)真落實各級黨組織書記抓基層黨建述職評議工作,把黨建責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到位,建立“問題清單”、“任務(wù)清單”和“責(zé)任清單”,確保黨建工作第一責(zé)任的有效落實;要完善和規(guī)范責(zé)任追究工作,建立健全責(zé)任追究典型問責(zé)通報制度,把問責(zé)同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來,以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位,促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。
第三,切實加強黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)檢監(jiān)察部門要站在第一方陣,承擔(dān)重要使命。校黨委要旗幟鮮明地支持好紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作,充分維護(hù)其權(quán)威性和獨立性,保證紀(jì)檢監(jiān)察部門更好地聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。一要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。校黨委要統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,經(jīng)常聽取校紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議,分析研判形勢,研究制定工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施,加強對紀(jì)律審查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動,及時對重大問題、重要案件和重大事項作出決策。二要持續(xù)推動紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。校紀(jì)委要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實踐“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,全面履行黨章賦予的職責(zé),堅決維護(hù)黨章權(quán)威,做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。校黨委要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),及時調(diào)整和優(yōu)化紀(jì)委辦(監(jiān)審處)的編制和職能,按照職責(zé)要求、結(jié)構(gòu)需要、人崗相宜的原則,配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察人員、改善紀(jì)律審查工作條件,使紀(jì)檢監(jiān)察部門有更多的精力聚焦主責(zé)主業(yè)。三要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于瞪眼黑臉,勇于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來;要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部,保持隊伍純潔,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。
三、強化責(zé)任,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。
從去年問責(zé)的案件和審計發(fā)現(xiàn)的問題來看,我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作離上級的要求還有一定差距。我們必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
第一,要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。全面從嚴(yán)治黨就是要把黨的紀(jì)律挺在前面,立起來、嚴(yán)起來,使其成為“管黨治黨的尺子”,保證黨在各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全校各級黨組織必須扎緊紀(jì)律規(guī)矩的“籬笆”,將嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育監(jiān)督管理中,用紀(jì)律規(guī)矩管住全體黨員。一要深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。要結(jié)合深入開展黨章黨規(guī)“三進(jìn)”學(xué)習(xí)教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,積極營造學(xué)黨章、遵黨規(guī)、守黨紀(jì)的濃厚氛圍,教育引導(dǎo)師生員工增強熱愛黨、擁護(hù)黨的意識,樹牢廉潔奉公、為民服務(wù)的干部形象,樹牢傳道授業(yè)、教書育人的教師形象,樹牢盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)的職工形象。二要加強對“一把手”的監(jiān)督。要全面完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),做到“關(guān)口前移”和“關(guān)口后移”相結(jié)合、“黨內(nèi)監(jiān)督”和“黨外監(jiān)督”相結(jié)合、“八小時內(nèi)”和“八小時外”相結(jié)合,使校、院兩級黨政“一把手”置身于黨組織、黨員、師生的監(jiān)督之下。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度,黨政“一把手”要從自身做起,秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),做遵紀(jì)守法的模范。三要完善選人用人機制。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,特別是在學(xué)校第五輪干部聘用中,要堅持正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件選人用人,做到“能者上、庸者下、劣者汰”,決不能搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙。要抓好干部隊伍建設(shè),特別要加強對黨員干部的管理監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題就要提提領(lǐng)子、扯扯袖子,對問題嚴(yán)重的,該組織處理的組織處理,該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。
第二,要堅持不懈推動中央八項規(guī)定精神落地生根。從2015年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報的典型案例來看,學(xué)校內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)“小氣候、小環(huán)境”不容樂觀,必須加強學(xué)校黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的教育,真正筑牢“不想腐”的思想堤壩。一要抓住重要節(jié)點,全校各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊盯年節(jié)假期和畢業(yè)謝師季,緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng),寸步不讓,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二要加大懲處力度,堅決盯住違規(guī)收送禮品禮金、公款吃喝、變相公款旅游、違規(guī)出國(境)、參加謝師宴等問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。三要狠抓制度執(zhí)行,持續(xù)鞏固辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、物資設(shè)備采購、津補貼發(fā)放、科研經(jīng)費使用、資產(chǎn)管理等方面存在問題的整改成果,堅決防止制度懸而不落、成為擺設(shè)。
第三,要繼續(xù)加強對重點部位的監(jiān)管。要堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,不論什么人、不論什么領(lǐng)域、不論什么部門、不論什么形式和性質(zhì)、不論涉及多少人,只要搞腐敗,都堅決懲治,積極構(gòu)建“不敢腐”的懲戒約束機制。一要突出懲治重點,要認(rèn)真落實“專項紀(jì)律檢查年”的各項工作任務(wù),重點查處黨的十八大以后不收斂不收手,問題線索反映集中、師生反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要加強對工程建設(shè)、物資設(shè)備采購、科研經(jīng)費使用、招生錄取、新教師招聘、教育收費、獎助學(xué)金發(fā)放等社會關(guān)注度高的工作開展專項督查。二要正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。要加大對信訪舉報件的處置力度,做到專人負(fù)責(zé)、分級辦理,督辦督促、件件落實。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,做好我校反腐倡廉工作,責(zé)任重大、使命光榮。全校各級黨組織要認(rèn)真履行好主體責(zé)任,全力支持學(xué)校紀(jì)委依法依規(guī)履行監(jiān)督責(zé)任。要深刻認(rèn)識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,堅持不懈抓好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),旗幟鮮明懲治腐敗,堅決維護(hù)立德樹人的純潔高地,以更加堅決的態(tài)度和更加有力的措施,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的有效落實,為學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航作用。
市廉政工作會議講話篇九
同志們,反腐倡廉一直是大家關(guān)心的熱點問題。黨的以來,以為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時,報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學(xué)習(xí)理解,今天我把這些新舉措、新要求,分列成幾個問題,和大家一起來共同解讀學(xué)習(xí)。
在十八屆中央紀(jì)委二次全會上,作了一個非常重要的講話,這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量,非常給力,非常務(wù)實,我個人理解,的講話一個最大的特點就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道,在新一屆中央政治局與中外記者見面時,說了這樣一段話,一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,全黨必須警醒起來。隨后,與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館,重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后,在新一屆中央政治局的第一次集體學(xué)習(xí)的時候,再次強調(diào),物必先腐而后重生。近些年來,一些國家因為長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領(lǐng)導(dǎo)人的垮臺,韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟丑聞等等,大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省,是對全黨的一種諄諄的告誡,也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀(jì)委的這次全會上,也是懷著強烈的憂患意識,闡述分析了封建王朝的興衰更替,總結(jié)了蘇共亡黨的歷史教訓(xùn),歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的危害,擺事實、講道理,深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題,可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識,在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調(diào),要堅決維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。強調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實,讓人民群眾看到我們黨轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實實在在的成效。強調(diào)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件,又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。再比如說強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外,強調(diào)要加強對一把手的監(jiān)督,要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等等。我想,這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度,也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時,和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,做出了密切聯(lián)系群眾,改進(jìn)工作作風(fēng)的八項規(guī)定。
在剛剛閉幕的兩會上,一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了,同時,在新的中央領(lǐng)導(dǎo)何部門負(fù)責(zé)人選舉中,書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話中強調(diào),要“嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上的工作報告中指出,“政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律,嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律”。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強黨的紀(jì)律建設(shè)特別是政治紀(jì)律建設(shè)的高度重視,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠(yuǎn)大理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家長治久安的根本保證,也是全國各族人民的最高利益之所在。當(dāng)前,我們黨已經(jīng)是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政,面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復(fù)雜的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴(yán)明的紀(jì)律來維護(hù),只能是一盤散沙,只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現(xiàn)了一個新的特點,就是所有的新的領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生,事先媒體、社會并沒有傳言,體現(xiàn)了嚴(yán)明的紀(jì)律性。全黨只有嚴(yán)明紀(jì)律、團(tuán)結(jié)一致,才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大使命,才能實現(xiàn)黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標(biāo)。
三、現(xiàn)階段如何加強黨的紀(jì)律建設(shè),特別是政治紀(jì)律建設(shè)?
我覺得,應(yīng)該從以下三個方面努力:一是要自覺遵守和維護(hù)黨的章程,按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程,是黨內(nèi)法規(guī)制度和各項紀(jì)律的總源頭,是最大的政治紀(jì)律。每一個共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都要嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法,自覺用黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則來規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威。同黨中央保持高度一致,絕不是一個抽象的政治口號,而是一個重大的政治原則,一項嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。維護(hù)中央權(quán)威,保證中央政令暢通,是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的核心內(nèi)容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識,在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀(jì)律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任,對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。黨的各級紀(jì)律檢察機關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀(jì)律的行為,要抓住典型,嚴(yán)肅處理。
四、厲行勤儉節(jié)約。
鄧小平同志曾經(jīng)說過,“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”對這一重要論斷,我的理解是,大家窮苦的時候一塊苦,很容易統(tǒng)一思想、勵精圖治。富裕起來了以后,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)就容易淡忘,講排場、比闊氣、揮霍浪費的現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的,“同艱苦容易,共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認(rèn)為,當(dāng)前要按照習(xí)的批示要求,大力倡導(dǎo)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng),堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,加大財政預(yù)算公開力度,從嚴(yán)控制行政經(jīng)費支出。嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為,落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴(yán)肅整治公款旅游行為,嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè),禁止違反規(guī)定構(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項治理,規(guī)范公務(wù)用車管理。
五、如何看待當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢?
我認(rèn)為還要辯證全面地看待。一方面我們應(yīng)該看到,消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來,黨中央加大了反腐敗斗爭的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說,經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭,我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強調(diào)的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制,這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到,當(dāng)前我國還處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除,這就導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義的問題,還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題,人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以,我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務(wù),關(guān)鍵還是在于所講的“?!薄ⅰ伴L”二字,一個是經(jīng)常的常,反腐敗要經(jīng)常抓,一個是長期的長,就是反腐敗必須長期抓。特別強調(diào)要實現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),這“兩個一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時候全面建成小康社會,在新中國成立一百年的時候,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)這“兩個一百年”的目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好,而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,又是黨的建設(shè)的重要任務(wù),所以,這個是非常重要的。我覺得,在我們中國開展反腐敗斗爭,有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說,我們有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說,我們是把懲治和預(yù)防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候,黨中央頒布了懲防體系的實施綱要,2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道,我們經(jīng)濟社會發(fā)展,我們國家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進(jìn),這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、法律體系、文化氛圍,還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經(jīng)過長期的探索實踐,走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導(dǎo)思想、方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制,還有基本的制度框架,這些都被實踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的重要組成部分,就是我們黨的報告所強調(diào)的,讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好,堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實現(xiàn)黨的提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標(biāo),從而為“中國夢”的實現(xiàn)提供強有力的保證。
六、抓作風(fēng)建設(shè)如何防止虎頭蛇尾,搞一陣風(fēng)呢?
我覺得,應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易,把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過,“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實,就是要以“咬定青山不放松”的韌勁,一個階段一個階段抓下去,積小勝為大勝。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性任務(wù),每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結(jié)合起來,一級抓一級,層層抓落實。對違反規(guī)定的行為,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該通報的要通報,以嚴(yán)明的紀(jì)律督促各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部切實改進(jìn)作風(fēng),以實際行動凝聚黨心民心。
實踐證明,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障,有利于形成全黨全社會推進(jìn)反腐倡廉工作的強大合力。
市廉政工作會議講話篇十
同志們:
根據(jù)會議安排,我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭講幾點意見。
(一)以嚴(yán)明廉潔從政紀(jì)律為要害,堅決截斷領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的各種途徑。近幾年來,黨中央、國務(wù)院相繼制定和完善了“四項紀(jì)律”、“八項注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底,針對黨風(fēng)方面存在的問題,中央紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關(guān)于維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若干突出問題的意見》,明確提出,對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,按照程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。三是對“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要給予調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,要?yán)肅查處。五是參與賭博的,應(yīng)予以免職,再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。以上五條紀(jì)律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是對當(dāng)前黨風(fēng)存在的突出問題提出的查處重點;既體現(xiàn)了有效預(yù)防的精神,又表明對頂風(fēng)違紀(jì)行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀(jì)律規(guī)定,合乎黨心,順乎民意,我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭執(zhí)行這五項紀(jì)律,任何人不得逾越黨紀(jì)國法的這條“紅線”,不能借任何機會、用任何途徑、以任何方式違紀(jì)違法撈利斂財。
(二)以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點,著力維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,始終是我們執(zhí)撐政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在,就有必要把它作為黨風(fēng)廉政工作的最重要任務(wù)之一,加以認(rèn)真對待、切實予以解決。一是認(rèn)真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問題,堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。二是加強對涉農(nóng)負(fù)擔(dān)政策和農(nóng)村稅費改革落實情況的監(jiān)督檢查,切實解決稅費改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問題,嚴(yán)肅查處亂收費、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報刊的工作成果,有效減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是完善收費的聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度,嚴(yán)肅查處各種教育亂收費行為。四是繼續(xù)進(jìn)一步加強對藥品集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處招標(biāo)采購過程中弄虛作假行為??傊瑢p害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位,我們將按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。并力爭通過綜合治理的辦法,建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機制。
(三)以深化各項制度改革為核心,逐步解決影響社會發(fā)展的深層問題。實踐證明,對于普遍存在的問題,我們應(yīng)在體制上找缺陷;對于反復(fù)出現(xiàn)的問題,我們應(yīng)在規(guī)律上找原因。當(dāng)前,改革發(fā)展正處于攻堅階段,社會主義市場經(jīng)濟條件下的諸多制度還不夠完善,為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此,要從根本上遏制腐敗,就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問題。今年,結(jié)合嘉陵實際,我們將重點抓好八個方面的改革和制度建設(shè)。一是改革和完善議事決策機制。建立和完善干部人事等重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責(zé)任追究制度,防止因決策不當(dāng)造成不良后果、帶來巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格遵守上級行政審批有關(guān)規(guī)定,加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預(yù)算改革,進(jìn)一步落實國庫集中收付制度,擴大政府采購的范圍和規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,全面落實政府投資項目公示制度和公開招投標(biāo)制度,建立政府投資評價制度和投資責(zé)任追究制度。五是強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式,加強對國有資產(chǎn)使用、交易的監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)的人為浪費和流失。六是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴(yán)格執(zhí)行征地程序,加強土地批租管理,嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設(shè)項目用地拆分審批。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實行公示制度。七是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強行政執(zhí)法程序建設(shè),機關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進(jìn)政務(wù)公開。要使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機關(guān)辦理的行政事項,能夠公開的都要向社會公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度。
(四)以推進(jìn)行政監(jiān)察為手段,不斷優(yōu)化經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。強化執(zhí)法監(jiān)察,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況,《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災(zāi)物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的落實情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項整治工作。尤其要認(rèn)真開展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能監(jiān)察,抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的落實,嚴(yán)肅處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)的人和事,切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
(五)加大查處力度,不斷強化紀(jì)律保障。要進(jìn)一步加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力,促進(jìn)辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件為重點,嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件,工程項目中發(fā)生的案件,金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件,影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件,企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用,大力提倡和鼓勵實名舉報;堅持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)接待目標(biāo)管理責(zé)任制,規(guī)范信訪舉報件辦理程序,對群眾舉報的重要信訪和反映強烈的熱點、難點問題進(jìn)行會審,從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問題。充分利用經(jīng)濟責(zé)任審計、下訪約談、社會訪談、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質(zhì)量。健全大案要案協(xié)查機制,加強與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和垂直管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)作配合;強化執(zhí)紀(jì)辦案人員工作責(zé)任,實行錯案追究制,促使辦案人員嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé);完善辦案目標(biāo)管理、案件主辦人等制度,促進(jìn)辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機制,嚴(yán)格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定,杜絕冤假錯案,努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
(六)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不斷強化組織保障。繼續(xù)把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實抓好,努力探索責(zé)任制運行的新模式,確保反腐倡廉各項工作任務(wù)得到全面落實。一是強化責(zé)任意識。我們將在逐項分解任務(wù)、提出目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,加強與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系,增強他們抓黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感,并力求做到年初有“任務(wù)書”、年中有“督查書”、年終有“報告書”。二是強化監(jiān)督檢查。重點抓好黨政“一把手”執(zhí)行責(zé)任制和個人廉潔自律情況年度報告制度的落實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門全面推行廉情公示,接受民主評議,突出對反腐倡廉專項工作牽頭部門、工作落實單位的監(jiān)督檢查。三是強化責(zé)任追究。善于運用組織處理或紀(jì)律處分手段,對不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以此督使各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動地、自覺地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行責(zé)任制的考核情況作為業(yè)績評定、評先活動、提拔任用的重要組成部分,并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決制”有機結(jié)合。
(七)加快隊伍建設(shè),不斷強化物質(zhì)保障。要圍繞中紀(jì)委提出的加強“五個能力”建設(shè)的總體要求,把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻(xiàn)精神、黨和人民完全信賴的隊伍。一是注重思想建設(shè)。認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)制度的落實、開好每周一次的黨員干部會和不定期的黨支部會,加強理想信念教育,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“兩會一考”制度,每月組織一次業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)會,每季組織一次業(yè)務(wù)科室經(jīng)驗交流會,每半年組織一次業(yè)務(wù)理論知識考試,豐富、充實和更新紀(jì)檢監(jiān)察干部知識。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是完善內(nèi)部管理。實施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度,促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成整體合力。建立健全工作獎懲制度,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行,激發(fā)干部潛能,塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊。四是提供物質(zhì)保障。加快紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐,逐步提高辦公自動化水平,充分利用現(xiàn)代化手段開展工作,適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,鼓足干勁,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步把反腐倡廉工作推向深入,為我區(qū)經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
市廉政工作會議講話篇十一
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會議的主要任務(wù),就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),動員各級各部門以更加進(jìn)取的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),全面抓好全年各項工作,扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現(xiàn)“十三五”的良好開局。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點,在區(qū)政府工作報告中已作出了全面總結(jié)。20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務(wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出“一個目標(biāo)”。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標(biāo),加快建設(shè)幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設(shè)”。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進(jìn),確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作。
各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召開了全市招商工作會議。會議規(guī)格非常高,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、在淮的廳級干部、駐淮單位,以及招商引資重點企業(yè)都參加了會議。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和發(fā)改委、園區(qū)負(fù)責(zé)同志也參加了會議。會議對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,對未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位和招商工作隊進(jìn)行了通報批評,并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負(fù)責(zé)人20xx年度離崗招商,不再主持本單位工作;解散5個未完成任務(wù)的招商工作隊,隊長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標(biāo)設(shè)計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的,市里給予通報批評,年度目標(biāo)管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。20xx年,市下達(dá)我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進(jìn)內(nèi)資75億元,直接利用外資1500萬美元,比20xx年任務(wù)又增加了10億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務(wù)會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人沒有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認(rèn)識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進(jìn)來的力度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是扎實做好項目謀劃推進(jìn)。今年,全區(qū)計劃新開工35個項目、竣工20個項目、儲備50個項目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項目、新開工項目和在建項目進(jìn)行全面梳理。經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)林和住建委等重點部門要切實強化項目意識,精心謀劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目,爭取更多項目進(jìn)入市級以上重大項目庫。要強化機遇意識,加強與上級對口部門的溝通銜接,準(zhǔn)確把握國家和省市投資動向和重點領(lǐng)域,及時捕捉各種項目信息和上級資金安排意向,找準(zhǔn)我區(qū)重點項目與上級產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點,爭取更多的項目資金落戶xx。
三是切實增強項目服務(wù)意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進(jìn)一步增強為項目服務(wù)的意識,共同圍著項目轉(zhuǎn),共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。
1月份,市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進(jìn)城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進(jìn)重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團(tuán)分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進(jìn)淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務(wù)。各重點項目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進(jìn)征遷工作,努力保障重點項目建設(shè)。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來,我區(qū)投入3200余萬元,完成了32個老舊小區(qū)的綜合整治,制定出臺了物業(yè)管理獎補辦法,整治小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善,得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年,我們將繼續(xù)實施13個老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補資金,健全完善后續(xù)管理長效機制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領(lǐng)域?qū)m椪?。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴(yán)厲問責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進(jìn)項目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實加強環(huán)境保護(hù)工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目1個,pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來,我區(qū)pm10指數(shù)很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護(hù)區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強督查調(diào)度,確保按時完成植樹造林任務(wù)。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè)。
一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經(jīng)明確,省市33項民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時序進(jìn)度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標(biāo)管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實施過程中,因個別部門推進(jìn)不快、相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進(jìn)和材料準(zhǔn)備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個“早”字、立足一個“快”字、抓好一個“實”字,按照序時進(jìn)度要求快速推進(jìn)。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧,曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年,我們要實現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧,2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應(yīng)工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題,確保完成剩余13個村、社區(qū)服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實際,按照“一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同”的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細(xì)問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴(yán)格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。
各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認(rèn)真抓好全國、全省“兩會”期間信訪ww工作。市委市政府《關(guān)于進(jìn)京非訪和進(jìn)京去省集體訪責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實,履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了20xx年第一次安委會會議,對全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各成員單位要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,深入開展“打非治違”專項行動,不斷加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實,切實擔(dān)負(fù)起推動發(fā)展的重大責(zé)任。
市廉政工作會議講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
今天,召開市質(zhì)安局局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和重要講話精神,總結(jié)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2015年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。下面我就學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神,深入推進(jìn)我局反腐倡廉建設(shè),講幾點意見:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省市紀(jì)委會議精神
十八屆中央紀(jì)委五次全會,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深刻分析了當(dāng)前反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢,全面闡述了今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點任務(wù)。的重要講話,思想深刻、順應(yīng)黨心、合乎民心,通篇貫穿黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主線,是新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動指南,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神和中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神,深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神和各級紀(jì)委全會的部署和要求上來。
有貪必肅。黨員干部一定要深刻認(rèn)識,始終保持清醒的頭腦,既看到反腐倡廉建設(shè)取得明顯的成效,進(jìn)一步堅定信心,又看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實增強責(zé)任感和緊迫感。
要充分認(rèn)識加強紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的新要求。中央紀(jì)委全會把加強紀(jì)律建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)擺上突出位置,提出了一系列新的要求:一要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅決執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)定。改進(jìn)作風(fēng),最根本的是牢記“兩個務(wù)必”,大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。要牢固樹立“浪費也是腐敗,節(jié)約也是政績”的觀念,堅持勤儉辦一切事業(yè)。改進(jìn)作風(fēng),最關(guān)鍵的是善始善終,善做善成,讓人民群眾感受實實在在的變化。三要堅持懲防并舉,全面加強反腐倡廉建設(shè)。指出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的、表現(xiàn),也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心, 全局廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,緊密結(jié)合實際,把反腐倡廉的各項部署落到實處。
對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的保障。2015年10月23日我局結(jié)合工作實際出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》(試行)和《廉政風(fēng)險防控》(試行),廣大黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng),自覺遵守《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》和《廉政風(fēng)險防控》,自覺做到清正廉潔,迄今為止未發(fā)生違法違紀(jì)行為,我們也要清醒的看到,在紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面,仍然存在著一些問題。對此,我們必須引起高度重視,增強憂患意識,危機意識和責(zé)任意識,切實增強工作的責(zé)任感和使命感,以更加堅定的信心,更加有力的措施,更加扎實的作風(fēng),進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
三、深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹的重要講話,學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省市紀(jì)委會議精神,全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求。一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點,狠抓落實,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)要求,真正讓清正作為一種準(zhǔn)則,讓廉潔成為一種風(fēng)尚。
一要嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。必須堅持“一崗雙責(zé)”,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,要堅持從我做起,從現(xiàn)在做起,帶頭弘揚優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》和《廉政風(fēng)險防控》,以自身清正廉潔帶動廣大黨員干部廉潔從政。要強化責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保責(zé)任落實到位。
二要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,自覺遵守黨的政治紀(jì)律,形成統(tǒng)一的意志和行為,用鐵的紀(jì)律保證各項工作的順利推進(jìn),要始終堅持與黨中央保持一致,認(rèn)真貫徹中央的路線方針政策和省、的決策部署,確保政令暢通。
三要堅決執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定。良好的黨風(fēng)政風(fēng),是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護(hù)清正廉潔的重要保障。正如習(xí)近平主席指出的,“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令,既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。為貫徹落實中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,安徽省明確提出了6個方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,不折不扣地把改進(jìn)作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定和要求落實到每一項工作,每一個環(huán)節(jié)之中,確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴!反腐倡廉使命無上光榮,責(zé)任重如泰山。讓我們在、市政府和市紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,扎實工作,推動我局反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們,春節(jié)即將來臨,祝愿大家新年快樂,萬事如意!
二〇一五年二月六日
各位同志們:
今天,我們在這里召開局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議決議,總結(jié)去年全局反腐倡廉工作,部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)。下面,我代表局黨支部講兩個方面的意見。
一、2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
過去的一年,我局黨支部以黨的精神為指引,全面貫徹落實中央八項規(guī)定,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有新舉措。全年組織召開10次黨支部會議,其中專題研究廉政工作2次,共研究廉政議題12項。印發(fā)廉政工作要點和任務(wù)分工;修訂《多倫縣安監(jiān)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》;簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
(二)預(yù)防腐敗制度體系建設(shè)有新突破。一是規(guī)范集體決策,修改完善《局長辦公會議制度》。二是強化政務(wù)公開,出臺《多倫縣安監(jiān)局政務(wù)公開管理辦法》、《多倫縣安監(jiān)局工作人員防止利益沖突暫行辦法》2項制度。
(三)貫徹落實八項規(guī)定取得新進(jìn)展。出臺《多倫縣安監(jiān)局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施意見》;扎實開展治理收受“紅包”問題、治理“小金庫”問題、防止利益沖突等9項專項治理活動。
成績值得肯定,問題也不容忽視。當(dāng)前我局黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題主要表現(xiàn)在三個方面:一是有的部門主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式,“一崗雙責(zé)”意識淡薄,重業(yè)務(wù)工作輕黨風(fēng)廉政建設(shè),一手硬一手軟。二是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,資金越來越多,廉政風(fēng)險也越來越高,項目審批和資金監(jiān)管有待進(jìn)一步規(guī)范。三是作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強。有的干部紀(jì)律觀念淡薄,執(zhí)行力不夠,作風(fēng)不實;有的部門領(lǐng)導(dǎo)思維僵化,開拓創(chuàng)新不夠。這些問題必須引起高度重視,亟待認(rèn)真整改。
二、2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標(biāo)是:深入貫徹落實自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會和中共錫盟紀(jì)委會議精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強反腐倡廉制度機制建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持之以恒落實中央八項規(guī)定,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,強化權(quán)力運行制約,創(chuàng)建安監(jiān)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)加強反腐倡廉制度機制建設(shè)
一要完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制。制定多倫縣安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室議事規(guī)則,明確各成員單位工作職責(zé);建立有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向局黨支部年度黨風(fēng)廉政工作會議述職述廉工作機制,強化述職述廉結(jié)果運用。
二要健全工作組織體系。在全局配齊配強兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人,明確工作職責(zé);加強培訓(xùn),提升履職能力和水平。
(二)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一抓制度執(zhí)行。認(rèn)真抓好《多倫縣安監(jiān)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》的貫徹落實,結(jié)合我局工作實際,完善相關(guān)配套制度。
二抓責(zé)任追究。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋長蔓延的部門或個人,要實行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的.責(zé)任,也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
函詢,加強誡勉談話,防止小問題變成大問題。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,將嚴(yán)肅查處。
(四)鞏固紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)成果
一要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,重要工作事項和重大決策事項要按規(guī)定和程序報批;貫徹重大決策,既要匯報工作進(jìn)展、實際成效,也要如實匯報存在的問題;領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項要如實匯報,離崗?fù)獬龅仁马椧皶r報告。
二要嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項具體規(guī)定不放松、不打折扣、不搞變通,始終保持高壓傳導(dǎo)。嚴(yán)肅查處黨員干部出入私人會所、變相公款旅游、用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費、收送“紅包”等問題。要切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持公私分明原則,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。
三要嚴(yán)肅糾正損害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)。進(jìn)一步健全項目審批和資金監(jiān)管制度機制,堅決查處發(fā)生在群眾和企業(yè)身邊的以權(quán)謀私、吃拿卡要問題,切實維護(hù)群眾和企業(yè)權(quán)益。
(五)重點加強預(yù)防腐敗工作
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀(jì)委五次全會部署,總結(jié)2015年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確2015年重點任務(wù)。
一、認(rèn)清形勢,增強推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感使命感
過去一年,各級政府和各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,轉(zhuǎn)政風(fēng),改機制,強監(jiān)管,嚴(yán)政紀(jì),取得了明顯成效。
一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務(wù)院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施的有效落實,促進(jìn)了勤政廉政。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設(shè)項目限期整改。徹底核查黨政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進(jìn)。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標(biāo)提前實現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準(zhǔn)范圍,取消和下放38項核準(zhǔn)事項。放開50項商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認(rèn)繳制,新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長,促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進(jìn)改革和制度建設(shè),從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預(yù)算管理制度改革,專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少三分之一以上。推進(jìn)預(yù)算公開,中央財政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務(wù)管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護(hù)神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計力度,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元,查出違紀(jì)違法案件線索3800多件。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀(jì)力度不斷加大。對違紀(jì)違法的公職人員給予政紀(jì)處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。加大對失職瀆職行為問責(zé)力度,嚴(yán)格追究責(zé)任。嚴(yán)肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀(jì)問題堅決糾正,嚴(yán)肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗形成強大震懾。
發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權(quán)力尋租空間仍然存在,制度建設(shè)亟待進(jìn)一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴(yán)重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權(quán)益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風(fēng)險。我們要切實增強憂患意識和責(zé)任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo),以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán),管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權(quán)限權(quán),堅決打掉尋租空間
簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準(zhǔn)入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權(quán)。從這個意義上說,簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權(quán)雖取得重大進(jìn)展,但這項改革遠(yuǎn)沒有結(jié)束,還要一鼓作氣向縱深推進(jìn)。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止,既延滯了經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權(quán)尋錢,有的是被別人拿錢砸權(quán),兩者拍到一起,許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標(biāo)準(zhǔn),縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權(quán)力尋租。當(dāng)然,放權(quán)的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進(jìn)行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力,耍盡“權(quán)”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時,還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán),念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責(zé)任清單明確政府該怎么管市場,“負(fù)面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺,構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單。還要探索建立和完善負(fù)面清單。
當(dāng)前一項重要工作,是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務(wù)院文件進(jìn)行全面清理,凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或進(jìn)行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當(dāng)然,放權(quán)限權(quán)的同時,也要強化責(zé)任,加強監(jiān)管。放權(quán)不是責(zé)任小了,而是責(zé)任大了。在推進(jìn)法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴(yán)管公帑,確保資金安全運行
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀,這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn),有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預(yù)算并公開。財政是庶政之母,預(yù)算是整個財政管理的綱領(lǐng)。嚴(yán)管公共資金,首先要管好預(yù)算這個“龍頭”。要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度,專項轉(zhuǎn)移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目,專項轉(zhuǎn)移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現(xiàn)有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運行,要推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開,公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督,審深審?fù)?。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預(yù)計將達(dá)8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當(dāng)前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細(xì)算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責(zé)任。
同時,對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴(yán)監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗的“私人錢袋”。在推進(jìn)企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓,加強國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格操作流程,防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風(fēng)氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實
我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進(jìn)道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),大力推動科學(xué)發(fā)展,保持經(jīng)濟中高速增長,促進(jìn)發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達(dá)到86.8%,但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風(fēng)行為上找原因。應(yīng)當(dāng)看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負(fù)的責(zé)任不負(fù),該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責(zé)任,做到守土有責(zé),守土盡責(zé),為官一任就要造福一方。
一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經(jīng)全國人大會議審議批準(zhǔn)后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務(wù),細(xì)化要求,明確分工,逐級簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責(zé),層層傳導(dǎo)抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴(yán)格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結(jié),全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進(jìn)度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進(jìn)節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標(biāo)和硬任務(wù),必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結(jié)果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
責(zé)。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經(jīng)確定,要給公務(wù)員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值,把各方面積極性都調(diào)動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔(dān)當(dāng)、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進(jìn)、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
五、標(biāo)本兼治,堅定不移懲治腐敗
推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標(biāo)、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務(wù)落到實處。
一要遵章守紀(jì)糾“四風(fēng)”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,有的落實國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風(fēng)違紀(jì)。這說明“四風(fēng)”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴(yán)抓不懈。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?!吧平撸冉渖矶笕恕?。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán)。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗零容忍,嚴(yán)懲戒。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官-商-勾-結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴(yán)厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護(hù)群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé),帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調(diào),要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責(zé)”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);班子成員也要負(fù)起責(zé)任,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。
反腐倡廉任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進(jìn)取,扎實工作,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
各位同志們:
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在大家的共同努力下,就要圓滿地結(jié)束了。這次會議,是認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會精神,貫徹落實省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議各項部署的一次重要會議。會上書記作了重要講話作了工作報告。會議內(nèi)容十分豐富,開得很成功。
一、關(guān)于會議的主要收獲 這次會議是一個重要會議。全面分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢的基礎(chǔ)上,強調(diào)統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性及緊迫性。指出,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。要筑牢防線,以積極姿態(tài)深入推進(jìn)預(yù)防犯罪工作。首先要抓教育,筑牢思想道德防線;其次要抓制度,筑牢內(nèi)控體系防線;再次要抓監(jiān)督,筑牢權(quán)力運行防線;最后要抓查處,筑牢警示震懾防線。要加強領(lǐng)導(dǎo),確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實處。在認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用和紀(jì)檢部門的監(jiān)察參謀作用是至關(guān)重要的。要改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)提升廉潔高效的社會形象。
范、開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)爭當(dāng)執(zhí)法為民服務(wù)先鋒、加強信訪案件工作保持反腐高壓態(tài)勢等六個方面部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
總之,這次會議主題鮮明、重點突出、要求具體、措施扎實,使大家認(rèn)清了形勢,提高了認(rèn)識;理清了思路,明確了任務(wù);同時也得到了教育啟示,增強了信心決心。會議達(dá)到了預(yù)期目的。
會議結(jié)束后,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會議精神,按照總體要求和工作部署,認(rèn)真貫徹、全面落實、務(wù)求實效。一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),深入貫徹好會議精神。二要突出重點,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實。三要明確目標(biāo),強化責(zé)任落實。緊密結(jié)合自身工作實際,圍繞今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),逐項進(jìn)行分解,明確具體的職能部門,確定責(zé)任單位和責(zé)任人,健全考核檢查機制。要進(jìn)一步抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制,以嚴(yán)格的責(zé)任制,督查各項工作落實,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),各負(fù)其責(zé),人人有責(zé),齊抓共管的工作機制,確保各項工作落到實處,取得實效。
市廉政工作會議講話篇十三
3月6日,鎮(zhèn)巴縣第十五屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會召開。會議傳達(dá)了中省市紀(jì)委全會精神,總結(jié)回顧了2016年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署了工作任務(wù)。市人大常委會副主任、縣委書記趙勇健出席會議并做了重要講話,縣委副書記、縣長葉穩(wěn)太主持會議。
趙勇健指出,過去一年,我縣堅決貫徹落實中央和省市委的各項決策部署,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),強力改進(jìn)作風(fēng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效,全縣上下形成了風(fēng)清氣正、遵紀(jì)守法、激情實干的良好氛圍。
趙勇健強調(diào),全縣各級黨組織、各級紀(jì)委要堅持對標(biāo)看齊,向推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心和新要求看齊,切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市的.要求部署上來,突出工作重點,切實推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要圍繞全縣發(fā)展大局全面落實“兩個責(zé)任”,深入開展主題作風(fēng)建設(shè),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實增強全面從嚴(yán)治黨的實效性,在用好問責(zé)這個利器的同時建好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。
縣委常委、縣紀(jì)委書記王鈞平代表縣紀(jì)委常委會作了題為《忠誠履行職責(zé)奮力追趕超越、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》的主題報告。報告指出,20是開啟全面從嚴(yán)治黨新征程的關(guān)鍵之年,做好紀(jì)律檢查工作意義重大。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律,確保政令暢通。二要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。三要切實用好“四種形態(tài)”,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四要持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。五要持續(xù)推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢體制改革任務(wù)落實到位。六要注重“五項建設(shè)”,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢隊伍。
葉穩(wěn)太指出,一要迅速行動,抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)(辦)、各部門單位要迅速安排部署,及時將會議精神傳達(dá)到所在班子及全體干部職工中去。二要聚焦大局,抓好跟進(jìn)落實。各級黨組織要切實履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地支持紀(jì)委開展工作,努力形成全面從嚴(yán)治黨的強大合力。三要優(yōu)化環(huán)境,聚力追趕超越。通過緊扣追趕超越目標(biāo),圍繞建設(shè)“五個鎮(zhèn)巴”中心任務(wù),增強大局意識、提高行政效能。四要從嚴(yán)要求,抓好自身建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要圍繞“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”,加強學(xué)習(xí)教育,練就過硬的執(zhí)紀(jì)本領(lǐng),強化黨性修養(yǎng),造就過硬的政治品質(zhì)。
全體在家縣級領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(辦)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)、紀(jì)委書記,縣直各部門全體班子成員、省市駐鎮(zhèn)單位主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長參加會議。
市廉政工作會議講話篇十四
同志們:
受**市郵政管理局黨組的委托,由我向大會作**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。報告的主題是:深入貫徹黨的和十八屆中央紀(jì)委二次全會精神,落實省郵政管理局黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,總結(jié)我局成立以來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,安排部署**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。
一、**年市郵政管理局成立以來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
我局自**年8月份成立以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照省局黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決策部署,緊緊圍繞**市郵政郵政管理局組建這個中心工作,狠抓落實,成效顯著。
(一)加強黨性修養(yǎng),胸懷開局工作大局,增強責(zé)任感、使命感。
1、自覺踐行黨的宗旨,牢記黨和人民的重托,牢記省局黨組的重托。**月15日**同志、**同志被**省郵政管理局任命為市郵政管理局局長、副局長,組成局領(lǐng)導(dǎo)班子。局成立以來,局班子積極加強自身學(xué)習(xí),提高履職能力,增強干事本領(lǐng)。緊緊把握**郵政行業(yè)發(fā)展趨勢,向書本學(xué),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),穩(wěn)步提高依法行政能力和為民服務(wù)能力和水平。
2、抓好班子建設(shè),帶好隊伍。局組建過程中,人少、事多,面對這個現(xiàn)狀,局班子開展工作中,一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè),團(tuán)結(jié)一心,辦好事情。二是搞好班子團(tuán)結(jié),一把手把班子團(tuán)結(jié)放到首要位置,也是態(tài)度問題,維護(hù)好良好形象。三是堅持黨管干部原則,按黨的原則辦事,堅守黨紀(jì)國法。四是扎實推進(jìn)工作落實,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力開創(chuàng)工作新局面。
(二)開拓創(chuàng)新,狠抓落實,有序開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作效能。工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會使我們失去根基、失去血脈、失去力量,抓工作作風(fēng),最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。局班子按照省局統(tǒng)一部署,著手組建**市郵政管理局開局工作,面對市局機構(gòu)組建工作任務(wù)重、時間緊的工作實際,充分發(fā)揮班子示范帶頭作用,班子成員以身作則,親力親為,率先垂范,積極與**市市委、市政府、黨委等部門領(lǐng)導(dǎo)溝通交流,得到了大力支持,更重要的是對局辦公場地進(jìn)行選址,走遍**市區(qū)大街小巷,同時參與對新招公務(wù)員考察,購置辦公家具的購置,有條不紊開展整章建制等工作,歷時三個多月,揭牌儀式于11月29日成功舉行,**市郵政管理局的前期組建工作取得了圓滿成功。
2、堅持廉潔自律,遵守廉潔規(guī)定。局領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起,始終做到嚴(yán)于律已,帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制等有關(guān)事項的規(guī)定,嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項制度規(guī)定,未發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)問題。
(三)抓中心工作,胸懷大局,確保組建工作風(fēng)正氣清。
1、加強財務(wù)管理,著眼服務(wù)大局。20xx年我局賬務(wù)工作由省局代為管理,財務(wù)賬務(wù)處理中,報賬人員能按照財務(wù)管理規(guī)定,執(zhí)行了財經(jīng)紀(jì)律,體現(xiàn)了節(jié)儉、謹(jǐn)慎原則,做到了遇事商量、貨比三家、花錢監(jiān)督,規(guī)范工作程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強化責(zé)任意識和風(fēng)險意識,不斷增強自我約束能力,執(zhí)行了省局財務(wù)預(yù)算和財務(wù)管理的要求,確保了不踩紅線、不碰底線、不觸高壓線。
2、加強自身建設(shè),牢記職責(zé)要求。9月4日,省局召開全省市級郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子任前集體談話會議,省局黨組書記局長、省局黨組成員、紀(jì)檢組長、副局長與局長、副局長進(jìn)行任前談話,申來安局長與我局王波恩局長簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。至此,我局積極開展組建工作,以加強《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)章制度為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確了職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,一身正氣、兩袖清風(fēng),潔身自好,不貪財,不利用職務(wù)和工作的便利中飽私囊,不利用職權(quán)索賄受賄、貪贓枉法,遵循清正廉潔的職業(yè)道德規(guī)范,為消除腐敗現(xiàn)象在思想上畫上紅線。
同志們,我局組建過程中,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了較好成績,服務(wù)了大局,成效顯著。但還有一些不足,主要表現(xiàn)一是推進(jìn)工作正處于起步階段,人員力量不足,基礎(chǔ)保障薄弱;二是黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識不足,存在著重業(yè)務(wù)管理輕反腐倡廉工作的現(xiàn)象;三是反腐倡廉教育的深度還開展不夠,教育的實效性有待強等。這些問題,除了我局干部自身存在的問題外,也客觀反映出我局在機制建設(shè)方面,還有大量的工作要做,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)。
二
**年,全市郵政管理系統(tǒng)要全面貫徹黨的和十八屆中央紀(jì)委二次全會精神,深刻領(lǐng)會中央“八項規(guī)定”的精神實質(zhì),牢固樹立弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的堅定決心,深刻改進(jìn)工作作風(fēng),按照省郵政管理局黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、市委、市政府的總體部署,以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為重點加強紀(jì)律建設(shè),以深入開展“為民服務(wù)零距離”活動為契機,加強作風(fēng)建設(shè),完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為加快推進(jìn)郵政業(yè)改革發(fā)展新跨越提供堅強有力的保障。
三、**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重點做好以下六個方面的工作。
(一)清正廉潔,嚴(yán)于律己,努力做好勤政廉政的表率。
1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。這是加強黨的作風(fēng)建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力的一項重要舉措。落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是我局黨員干部的重大政治責(zé)任,一定要從講政治的高度充分認(rèn)識反腐倡廉工作的重大意義,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理,局班子成員帶頭遵守黨紀(jì)國法,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,以言行一致、清正廉明的形象發(fā)揮示范和表率作用。
2、開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,重點抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。要把培育清正廉潔的價值理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全部過程,將廉政文化建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)的各個領(lǐng)域,廣泛深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。黨員干部要自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》,自覺規(guī)范從政行為,守住做人、處事、用權(quán)、交友底線。
3、管好配偶、子女以及身邊工作人員,一心一意謀發(fā)展,聚精會神做工作?!靶奚?、齊家、治國、平天下?!薄ⅰ皣嬕淹聘文懺S,家財不為子孫謀?!?,家風(fēng)雖然不代表領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的全部,但家風(fēng)反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的境界和覺悟,家風(fēng)能夠影響政風(fēng),而且我們周圍的群眾往往就是從家風(fēng)來看待領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)的。因此上,一定要管好配偶、子女以及身邊的工作人員,要傳給他們好的思想、好的作風(fēng)和自立自強的本領(lǐng),要對他們經(jīng)常教育,嚴(yán)格要求,及時提醒,以良好的家風(fēng)樹立起干部自身的良好形象。
(二)加強思想道德修養(yǎng),常抓不懈,不斷增強防腐拒變的能力。
1、加強廉潔自律,增強拒腐防變免疫力。一個人的身體只有固本強身,增強免疫力才能抵抗病菌的侵入,防止疾病纏身,干部能否做到清正廉潔,健康成長,道理也是如此?!奥殑?wù)的升遷,不等于素質(zhì)的提升”,“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、搞管理”和“有水平”是不能簡單劃等號的,加強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風(fēng),是我們每一個黨員干部改造主觀世界的終生課題,也是一個常抓常新的長期任務(wù)。
2、加強黨性修養(yǎng),常住不懈,提升自我。黨性修養(yǎng)無止境,作風(fēng)建設(shè)無窮期。在工作崗位上健康成長、善始善終,我們要做到不斷自我提高、自我升華,增強黨性修養(yǎng)。
(三)堅持以人為本、執(zhí)政為民,切實加強作風(fēng)制度建設(shè)。
1、牢固樹立群眾觀點,努力辦人民群眾滿意的實事好事。
牢固樹立群眾觀點,時刻擺正自己和人民群眾的位置,自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要深入開展調(diào)查研究,明晰為民服務(wù)的方向和內(nèi)容,深入基層,增強與人們?nèi)罕姷母星?,工作上,比、學(xué)、趕、幫、超,增強為民服務(wù)的能力和本領(lǐng)。要把保障和改善民生作為郵政管理工作的出發(fā)點和落腳點,著力解決人民群眾在郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)等方面的迫切需求,共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果。
2、堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神,反對鋪張浪費。牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,堅持勤儉辦事,反對講排場比闊氣。要規(guī)范預(yù)算管理,完善支出標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化預(yù)算編制,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,嚴(yán)格落實各項節(jié)約措施,推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
3、健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作細(xì)則,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長效化。結(jié)合我局實際,制定作風(fēng)建設(shè)工作具體規(guī)定,建立完善密切聯(lián)系群眾制度,把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。
(四)加強行風(fēng)建設(shè),標(biāo)本兼治,保障人民群眾的切身利益。
1、堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針,以創(chuàng)建“人民滿意的郵政快遞服務(wù)”為目標(biāo),以增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量為重點,堅決糾正行業(yè)內(nèi)嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的不正之風(fēng)。
2、深入推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量專項整治活動,集中開展專項執(zhí)法檢查,著力解決暴力分揀、賠償難、泄漏用戶信息等熱點問題,著力解決消費者投訴和申訴中反映的郵件快件積壓延誤、丟失損毀等難點問題,督促寄遞企業(yè)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
3、開展郵政行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理,大力宣傳郵政文化核心價值理念,樹立行業(yè)正面形象。參與和配合市委、市政府開展的糾風(fēng)專項治理工作,廣泛接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督,建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的有效模式,推動我市郵政業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展。
(五)堅持常抓不懈、警鐘長鳴,積極推進(jìn)反腐倡廉工作。
1、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,確保政令暢通。全局黨員干部以“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)為要求,全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,要牢固樹立黨章意識,把黨章各項規(guī)定落實到具體工作中,始終在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央、省局、市委、市政府保持高度一致,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
2、注重標(biāo)本兼治,細(xì)化懲防體系制度建設(shè)內(nèi)容。按照省局黨組、市紀(jì)委有關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃部署,謀劃好我局工作。要堅持整體推進(jìn)與突出重點相輔相成、相互促進(jìn),堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬,做到懲治于已然、防患于未然。
3、構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制,鏟除腐敗滋生的土壤。堅持反腐倡廉制度建設(shè)與健全郵政管理體系相結(jié)合,以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,通過建章立制最大程度地堵死腐敗滋生的漏洞,掃除管理和監(jiān)督盲區(qū)。認(rèn)真貫徹民主集中制,完善“三重一大”議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度,積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開;深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,以工作崗位為點,以工作流程為線,深入查找單位、部門和崗位廉政風(fēng)險點,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、預(yù)警及時、措施有力的廉政風(fēng)險防控機制。
(六)提高思想認(rèn)識,勇于開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)我局紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。
1、圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系這個目標(biāo)開展工作。堅持以改革意識統(tǒng)攬紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則,圍繞郵政改革發(fā)展這個中心,由側(cè)重治標(biāo)向注重治本的轉(zhuǎn)變,由側(cè)重解決突出問題向注重建立懲防體系長效機制的轉(zhuǎn)變。這種根本性的轉(zhuǎn)變,為紀(jì)檢監(jiān)察部門整合反腐倡廉資源、協(xié)調(diào)反腐敗工作、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入,提供了有力的制度保障和工作契機。
2、端正思想,克服“中心論”、“無用論”和“無關(guān)論”三種傾向?!爸行恼摗本褪瞧鎻娬{(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性;“無用論”就是個別從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,對當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢缺乏正確認(rèn)識,信心不足;“無關(guān)論”就是部分同志思想上存在郵政管理部門權(quán)力小、人員少、難以產(chǎn)生腐敗的錯誤觀念。反腐倡廉沒有死角,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與我局每一個部門、每一個崗位和人員都息息相關(guān),必須給予高度警惕,認(rèn)識到位。
3、加強調(diào)查研究,抓住能力建設(shè)。要抓住能力建設(shè)這個關(guān)鍵,采取多種形式搞好我局紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高法制觀念、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng),同時加強調(diào)查研究,完善工作思路,改進(jìn)方式方法,不斷提高全面履職的能力和水平。要抓住組織建設(shè)這個基礎(chǔ),務(wù)必落實人員、經(jīng)費等保障條件,努力打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、熱愛本職、精通業(yè)務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,與我市郵政業(yè)發(fā)展全局息息相關(guān)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和中紀(jì)委二次全會精神,堅決執(zhí)行落實省局黨組、市委、市政府的決策部署,以高度的政治責(zé)任感、強烈的憂患意識和扎實的工作作風(fēng),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為加快把我市建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
市廉政工作會議講話篇十五
同志們:
元月份以來,中央和省市紀(jì)委相繼召開全體會議,對當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署。今天,我們召開十六屆縣紀(jì)委第四次全會暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市紀(jì)委全會精神,動員全縣各級各部門進(jìn)一步深化認(rèn)識,凝心聚力,強化措施,扎實做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章提供堅強紀(jì)律保證。市紀(jì)委對開好這次會議高度重視,市紀(jì)委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導(dǎo)今天的會議。剛才,景書記代表縣紀(jì)委會作了工作報告,請大家結(jié)合各自實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
**年,全縣各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是堅持會帶頭,落實決策更加自覺??h委會切實履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責(zé)任,多次召開會議,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),大力精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu),促使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)一步明確主責(zé)、突出主業(yè),強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)和效能監(jiān)察職能,促使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上取得明顯成效。特別是縣委會帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,為全縣各級作出了示范和表率。二是狠抓風(fēng)險防控,權(quán)力運行更加規(guī)范。加大黨風(fēng)廉政宣傳和警示教育力度,深入開展廉政文化“六進(jìn)”和新提拔干部任前廉政談話,積極開展信訪提醒約談,健全完善廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制,增強了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。三是嚴(yán)明紀(jì)律要求,正風(fēng)肅紀(jì)更加有力。緊緊盯住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點,狠剎公款吃喝、公車私用、鋪張浪費等不正之風(fēng),推動了作風(fēng)建設(shè)的深入開展;針對群眾反映強烈的亂收費、亂攤派、亂罰款等突出問題,組織開展專項治理,堅決正風(fēng)肅紀(jì),抵制歪風(fēng)邪氣,有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益;把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與扶貧攻堅有機結(jié)合,不斷深化“雙聯(lián)”行動,引導(dǎo)各級黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難中砥礪意志品質(zhì),錘煉工作作風(fēng),實現(xiàn)了互聯(lián)互動、雙向受益;不斷暢通信訪舉報渠道,加大明察暗訪力度,贏得了社會各界和干部群眾的一致好評。四是堅決懲治腐敗,執(zhí)紀(jì)問責(zé)更加嚴(yán)格。堅持有腐必反、有貪必肅,進(jìn)一步加大案件查處力度,對項目工程招標(biāo)、項目資金管理、“三項資金”監(jiān)管、政府公務(wù)采購、鄉(xiāng)村財務(wù)運轉(zhuǎn)等方面存在的問題,及時查處,從嚴(yán)追責(zé),進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,切實加強對中央和省市縣委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,有力維護(hù)了政令暢通。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落得不實,涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問題比較突出;個別單位和黨員干部對“四風(fēng)”問題認(rèn)識不到位,在落實中央“八項規(guī)定”上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守財經(jīng)紀(jì)律,干預(yù)經(jīng)濟活動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法案件仍有發(fā)生;一些單位和部門對黨員干部管理失之于寬、失之于軟,管理松懈,紀(jì)律松弛;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力,在涉農(nóng)項目資金和農(nóng)村低保、危改補助等惠農(nóng)資金落實方面還存在諸多問題。全縣各級各部門一定要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強政治意識和責(zé)任意識,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講三點意見:
一、堅持用重要講話精神統(tǒng)一思想和行動,切實增強抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
我們黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以來,先后60多次講到反腐倡廉建設(shè)問題,提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來,把行動統(tǒng)一到落實中央和省、市、縣委決策部署上來。特別要深刻領(lǐng)會“兩個依然”、“三項任務(wù)”、“四個切實”、“三個轉(zhuǎn)變”、“兩個為主和兩個全覆蓋”的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),切實增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感。
“兩個依然”:指出,“在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”這是對當(dāng)前反腐倡廉形勢的科學(xué)判斷,催人警醒,發(fā)人深思。既反映了反腐敗斗爭的長期性和艱巨性,又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅定決心。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前反腐倡廉形勢的判斷上來,切實增強憂患意識、責(zé)任意識,自覺對準(zhǔn)表、聚好焦,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
“三項任務(wù)”:指出,今年反腐倡廉建設(shè)的三項任務(wù)是:落實懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)厲懲治腐敗,這三項任務(wù)互為支撐、互為依托。首先,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計,必須不折不扣、認(rèn)真落實;其次,深化作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要,必須注重實效、常抓不懈;再次,堅決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望和我們的重大政治任務(wù),必須態(tài)度堅決、嚴(yán)肅查處。全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識“三項任務(wù)”的重要性和緊迫性,在工作謀劃時緊緊圍繞“三項任務(wù)”,在推進(jìn)落實時始終緊扣“三項任務(wù)”,在督促檢查時真正突出“三項任務(wù)”,進(jìn)一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的針對性和實效性。
“四個切實”:明確指出,要切實增強黨性觀念,切實遵守組織制度,切實加強組織管理,切實執(zhí)行組織紀(jì)律。這是繼去年強調(diào)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律之后,再次就全黨遵守黨的紀(jì)律提出的新要求,對于進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,增強黨員干部對黨的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感,提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把“四個切實”的要求,貫穿到黨的工作全過程,切實強化紀(jì)律剛性約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
“三個轉(zhuǎn)變”:中紀(jì)委三次全會明確指出,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,根據(jù)反腐倡廉工作新形勢,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求。其實質(zhì)就是要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),明確職責(zé)定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。全縣各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),強化查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督這個中心職責(zé),在轉(zhuǎn)職能中明確定位,在轉(zhuǎn)方式中積極作為,在轉(zhuǎn)作風(fēng)中提升素質(zhì),切實增強履職盡責(zé)能力。
“兩個為主和兩個全覆蓋”:黨的十八屆三中全會和中紀(jì)委三次全會提出,要改革黨的紀(jì)律檢查體制。明確要求,查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主;紀(jì)委派駐監(jiān)督要對黨和國家機關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這“兩個為主”、“兩個全覆蓋”是中央著眼解決反腐敗體制機制方面問題做出的一項重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織要緊密聯(lián)系實際,積極探索實踐,以長遠(yuǎn)的眼光統(tǒng)籌謀劃,充分保證各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。
今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是實施新的懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的開局之年。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央、省市紀(jì)委全會和縣委十六屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議的總體部署,聚焦中心任務(wù),推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新進(jìn)展,為奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)提供堅強保證。具體工作中,要嚴(yán)格落實“一個規(guī)劃”,切實完善“三項機制”,突出抓好“五項重點”。
“一個規(guī)劃”:就是全面落實懲防體系工作規(guī)劃。去年12月份,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**—工作規(guī)劃》,明確了今后一個時期我國反腐敗工作的基本思路和主要任務(wù),是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要遵循。全縣各級各部門都要堅持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù),貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中,努力發(fā)揮標(biāo)本兼治、綜合治理的多元效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點、分步驟地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項工作落實,對階段性任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)要高質(zhì)量完成,確保步調(diào)一致、不拖后腿;對經(jīng)常性工作,要探索建立長效機制,進(jìn)一步完善督查考核、責(zé)任追究等辦法,努力做到常抓不懈、常抓常新。懲防體系建設(shè)牽頭部門和責(zé)任單位要立足職能,靠實任務(wù),齊心協(xié)力,抓好落實。這里需要強調(diào)的是,縣委組織部要加快建立規(guī)范長效的監(jiān)督管理制度、科學(xué)嚴(yán)密的考察考核機制,樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向;縣委宣傳部要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍;紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機關(guān)及財政、審計等部門,要整合紀(jì)律約束、法律制裁、經(jīng)濟處罰等職能,多措并舉,綜合施策,鏟除滋生腐敗的土壤,堵塞體制機制漏洞。
“三項機制”:一要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。縣委會及縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶動全縣各級黨政組織全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正管好自己的“責(zé)任田”,進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。二要健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主體監(jiān)督機制。黨的十八屆三中全會將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上升為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主業(yè),這是對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能的重大調(diào)整。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責(zé),加大落實“八項規(guī)定”的督查監(jiān)督力度,切實抓好反腐倡廉任務(wù)的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。對履行職責(zé)不力、工作落實不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及時啟動問責(zé)機制,堅決予以查處或曝光??h紀(jì)委要研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)績考核辦法,特別要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的考核問責(zé)力度,督促其履行主責(zé),抓好主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀(jì)檢監(jiān)察組織要首先對縣紀(jì)委負(fù)責(zé),其次對所在黨組織負(fù)責(zé),自覺擔(dān)責(zé),主動工作,切實找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點,加強對同級黨組織和黨員干部的監(jiān)督,強化對項目管理、資金使用、工作作風(fēng)方面的監(jiān)督,特別要加大對鄉(xiāng)直單位、村級組織的監(jiān)督,形成縣鄉(xiāng)一體化的預(yù)防腐敗體系。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“打鐵還需自身硬”的要求和省紀(jì)委“六個表率、六個帶頭、八個不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則,切實強化自身建設(shè),用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。三要著力強化部門聯(lián)動機制。反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)的方方面面,又涉及經(jīng)濟社會管理和各方面具體工作,必須進(jìn)一步整合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、信訪、農(nóng)經(jīng)等部門和司法機關(guān)職能,著力加大工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”清產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等突出問題專項治理力度,切實健全完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作合力。
“五項重點”:一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律,是黨的各級組織和廣大黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的力量源泉,也是黨員干部拒腐防變的有效保障。全縣各級黨員干部一定要牢記自己的第一身份是黨員,第一職責(zé)是為人民服務(wù),必須嚴(yán)格遵循黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)格履行黨員義務(wù),切實用黨員標(biāo)準(zhǔn)約束自己,必須自覺用黨章規(guī)范自己的言行,真正做到敬畏組織、相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,把“四個服從”作為一種習(xí)慣、一個原則、一條底線,堅決反對目無組織紀(jì)律、跟組織討價還價、不服從組織安排的不良風(fēng)氣;要正確對待組織管理,堅決反對個人主義、自由主義,切實做到執(zhí)行組織決定不講條件、不打折扣,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律保障各項決策部署落實到位。這里需要強調(diào)的是,我們的干部都是黨的干部,必須在政治紀(jì)律和組織原則上更加嚴(yán)格要求自己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,決不能把自己混同于一般干部職工,混同于普通老百姓。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,是解決黨自身問題的重要途徑。全縣各級黨組織和廣大黨員要把嚴(yán)肅黨內(nèi)生活提上重要議事日程,按照黨章和黨內(nèi)組織生活準(zhǔn)則要求,認(rèn)真落實民主集中制,建立健全科學(xué)分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,把集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來,切實提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,切實落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員在民主的氛圍中更好地建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧力量;嚴(yán)格落實組織生活制度,定期召開組織生活會和民主生活會,鼓勵黨員敞開心扉、坦誠相見,講真話、講實話、講心里話,達(dá)到求同存異、凝心聚力的作用,不斷增強黨員隊伍的榮譽感、責(zé)任感和凝聚力。全縣各級黨組織要把落實黨內(nèi)組織生活作為一項剛性制度,堅決反對以黨委會、班子會、工作會代替組織生活會,實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要狠抓作風(fēng)建設(shè)。換屆以來,我們在抓作風(fēng)建設(shè)上想了很多辦法,下了很大功夫,取得了明顯成效,但作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,不可能一勞永逸,必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力解決和糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題,教育廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確處理公與私的關(guān)系,堅持公款姓公、一分一厘都不亂花,公權(quán)為民、一絲一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。要持之以恒地抓好中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定和縣委“雙十條”規(guī)定的貫徹落實,繼續(xù)加大對黨員干部作風(fēng)問題的查糾力度,對在作風(fēng)問題上越“底線”、碰“雷區(qū)”的人和事,要從嚴(yán)查處,該教育的教育,該批評的批評,該處理的處理。要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,鞏固清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、公務(wù)用車成果,防止問題反彈。要及時回應(yīng)群眾關(guān)切,認(rèn)真辦理回復(fù)網(wǎng)絡(luò)留言,切實抓好群眾反映問題的整改工作,特別對群眾關(guān)注縣城“臟亂差”的問題,要即知即改,立說立行,組織實施城市管理綜合整治行動,嚴(yán)格落實門前“五包”責(zé)任制和周末衛(wèi)生日制度,組織全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,劃片包干,定期開展衛(wèi)生大掃除行動,努力為廣大市民創(chuàng)設(shè)衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境。四要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。我們的個別干部之所以在違法違紀(jì)問題中越陷越深,一個重要原因是,我們的組織提醒不夠、批評不力,甚至睜一只眼閉一只眼,網(wǎng)開一面。導(dǎo)致的結(jié)果是,要么不暴露,要么就出大問題。全縣各級黨員干部一定要牢記“嚴(yán)是愛、寬是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切實摒棄僥幸心理,做到警鐘長鳴;各級紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)要切實加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,既要堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職和違反“八項規(guī)定”的典型案件,又要切實解決惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補償?shù)仁玛P(guān)群眾切身利益的問題;既要下功夫整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,又要堅決治理亂收費、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等問題,切實發(fā)揮案件查辦的治本功能。五要強化預(yù)防監(jiān)督。現(xiàn)在,我們有的干部,什么話都敢說,什么事都敢做,什么錢都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于監(jiān)督不到位造成的。全縣各級黨組織要把從嚴(yán)教育干部貫穿于干部培訓(xùn)、任職談話、考察考核的各個方面,切實加強對黨員干部的理想信念和宗旨意識教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,使各級黨員干部堅定政治信仰、政治立場,提高推動改革發(fā)展的能力;要堅持抓早抓小抓苗頭,常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”,防止小毛病演變成大問題,避免“亞健康”惡化成“重癥病”;要嚴(yán)格制度落實,堅決反對責(zé)任書一簽了之、萬事大吉的不良傾向,堅決反對制度執(zhí)行不力的問題,避免制度成為紙老虎、稻草人,確保制度落實成為預(yù)防監(jiān)督的有效抓手。
三、強化黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力增強廉潔從政的自覺性和堅定性。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)鍵在于強化思想教育,引導(dǎo)黨員干部增強宗旨意識、公仆意識、黨性意識和法制意識;核心在于筑牢思想防線,引導(dǎo)黨員干部保持廉潔操守,增強免疫力。全縣各級黨政組織都要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,進(jìn)一步增強黨員干部廉潔從政的自覺性和堅定性。具體工作中,要做到“四知四明”、“四個特別看重”和“四個嚴(yán)格示范”。
“四知四明”:一要知止明規(guī)矩。止,就是行為的底線、紅線、警戒線、高壓線。遵紀(jì)守法、廉潔自律是黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和政治品格。但從實際情況看,我們的一些干部,明知有危險,還要觸碰警戒線、高壓線,最終害己害人害組織,究其原因,主要是缺乏起碼的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的親屬子女。全縣各級黨員干部一定要敬畏黨紀(jì)、敬畏法律,自覺凈化社交圈,多交幾個諍友、摯友,在有可能觸碰警戒線和高壓線的時候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一聲、猛擊一掌,確保自己始終按照規(guī)矩做人做事。二要知恥明榮辱。知恥就是要有羞恥心、榮辱觀。只有懂得羞恥、心存敬畏,才會有所畏懼、有所約束;反之,必定會膨脹自大、鋌而走險,最終葬送個人前途,敗壞黨的形象。人人知恥,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)才能好轉(zhuǎn),才能弘揚正氣。全縣各級黨員干部都要牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒有以權(quán)謀私的特權(quán),真正守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,筑牢思想防線,守好精神家園。三要知恩明責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部無論在什么崗位,擔(dān)任什么職務(wù),都離不開黨組織的教育培養(yǎng)和人民群眾的哺育關(guān)懷。基于這一原因,我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)感念,把知恩之情化為報恩之行,始終不忘黨的宗旨,不忘群眾期望,不忘組織重托,把為黨和人民做貢獻(xiàn)作為全部人生追求。但從一些黨員干部的態(tài)度看,雖然也時常念叨,組織培養(yǎng)自己多年不容易,要知恩圖報,但在具體工作中拈輕怕重,在落實任務(wù)上挑肥揀瘦,與組織講條件,達(dá)不到要求就得過且過,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,甚至違反組織紀(jì)律、以身試法,最終背叛組織,被組織拋棄。四要知足明取舍。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,本應(yīng)該要在生活上淡泊一點,在名利上超脫一點。但我們一些干部不僅不知足,而且事業(yè)心太弱,物質(zhì)欲太強,一天到晚琢磨“再上一個臺階”、“再換一個崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入,對自身成長也極其有害。全縣各級黨員干部一定要始終清楚,無論何時何地、身居何職,都要以豁達(dá)的襟懷、超然的態(tài)度對待名利,用純潔的品行、崇高的境界對待權(quán)力,始終把黨和人民事業(yè)放在首位,少一些攀比心、多一些責(zé)任感,少一些功利投機、多一些腳踏實地,在正確取舍中堅守從政底線,筑牢反腐防線。
“四個特別看重”:一要特別看重理想信念,始終保持政治本色。黨員干部是否合格,首要的就是看理想信念是否堅定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把堅定理想信念放在首位,深刻領(lǐng)會系列重要講話精神,牢牢把住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,把黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身必修課,嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,始終站穩(wěn)政治立場,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,在思想上、政治上和行動上始終同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。二要特別看重干事創(chuàng)業(yè),始終堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型跨越的各項任務(wù),是各級黨員干部肩負(fù)的重要職責(zé)和歷史使命。回應(yīng)人民的期待,完成歷史的重托,一定要時刻保持躬身為民、夙夜在公的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺發(fā)揚“與時俱進(jìn)、敢為人先、持之以恒、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神,扎實做好本職工作;一定要堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭;一定要境界高遠(yuǎn)、志向宏大、作風(fēng)務(wù)實,既善于做當(dāng)前必須做好、能夠看得見的實事,又能夠做一時看不見成效、但能夠打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)增后勁的大事。三要特別看重群眾利益,始終彰顯為民情懷。為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了我們黨在任何時候都要把人民利益放在第一位。全縣各級黨員干部都要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,撲下身子接地氣,堅決掃除作風(fēng)之弊、行為之垢,切實贏得群眾擁護(hù);要多替群眾考慮,始終站在群眾立場謀發(fā)展、想問題、作決策、干工作,使問需于民形成常態(tài)、形成自覺;要多為群眾解難題,全力抓好省市縣列惠民實事辦理,對群眾遇到的困難和問題,要多解決、真解決,決不能推諉扯皮,忽悠老百姓。四要特別看重品格修養(yǎng),始終秉持立身準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟和道德水平,不一定隨著黨齡的積累、職務(wù)的晉升而自然提高,而是需要終生努力的課題。全縣各級黨員干部要自覺踐行社會主義核心價值觀,不斷加強道德操守和職業(yè)修養(yǎng),以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力;要嚴(yán)格要求自己,始終保持高尚的精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣,努力把生活情趣轉(zhuǎn)化為個人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊,確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;要管好親屬及身邊人員,做到防微杜漸,做到人情當(dāng)中有原則、交往當(dāng)中有紀(jì)律、交友當(dāng)中有底線,謹(jǐn)慎交友、從善交友、擇廉交友。
“四個嚴(yán)格示范”:一要在廉潔自律上嚴(yán)格示范。要以身作則、言行一致,決不允許說一套做一套;要從小事做起,尤其在涉及資金問題上,一定要嚴(yán)格自律、守住底線;要在工作生活待遇上嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),在涉及親屬、朋友的事務(wù)上不打招呼、不搞特殊化,樹立清正廉潔的形象,進(jìn)而以自身的影響力,達(dá)到不令而行的效果。二要在執(zhí)行制度上嚴(yán)格示范。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是制度建立的推動者,更是制度執(zhí)行的帶頭者。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行協(xié)商民主和民主集中制,全縣各級各部門都要健全決策程序,加快推進(jìn)決策的民主化、制度化進(jìn)程,堅決杜絕重大事項隨意表態(tài)、不請示、不報告、不提交會議討論,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個人和班子成員違反制度的,要嚴(yán)格追究,嚴(yán)肅查處,真正做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅決防止制度執(zhí)行只對人、不對己的現(xiàn)象,做到制度限權(quán),公開曬權(quán),監(jiān)督控權(quán),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要在履行職責(zé)上嚴(yán)格示范。全縣各級黨組織主要負(fù)責(zé)人都要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,勇于擔(dān)當(dāng),直面矛盾,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到管事與管人相統(tǒng)一,實現(xiàn)一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。四要在價值認(rèn)知上嚴(yán)格示范。明辨是非才能立場堅定,激濁揚清才能彰顯主流。改革開放以來的思想解放、價值多元,體現(xiàn)了社會進(jìn)步。但與此同時,一些領(lǐng)域也出現(xiàn)了價值迷失和道德失范,甚至以丑為美、以恥為榮,物質(zhì)主義、比壞心態(tài)、反智傾向、審丑趣味,在新興群體甚至黨員干部隊伍中均有所表現(xiàn)。這充分說明,越是紛繁復(fù)雜、眾聲喧嘩,越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟,越需要以社會主義核心價值觀作為思想的壓艙石、價值的定盤星,增強價值判斷力和道德責(zé)任感。全縣各級黨員干部都要把社會主義核心價值觀作為人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當(dāng)代中國的興國之魂,積極引導(dǎo)主流輿論,抵制歪風(fēng)邪氣,以強有力的價值引導(dǎo)提高判別能力,為全社會提供醒目的價值坐標(biāo),確保在價值認(rèn)知層面毫不含糊。
同志們,做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,使命光榮,責(zé)任重大。全縣各級各部門一定要認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省市紀(jì)委全會精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,攻堅克難,努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)!
市廉政工作會議講話篇十六
政府廉政工作會議講話稿導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《政府廉政工作會議講話稿》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:廉政建設(shè)是我國社會主義建設(shè)進(jìn)入新時期的重點建設(shè)任務(wù)之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設(shè)已經(jīng)成為關(guān)乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的,僅供參考。(一):今天召開政府全體(擴大)會議暨廉...廉政建設(shè)是我國社會主義建設(shè)進(jìn)入新時期的重點建設(shè)任務(wù)之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設(shè)已經(jīng)成為關(guān)乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一):
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會議的主要任務(wù),就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)"兩會"確定的"十三五"及20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),動員各級各部門以更加進(jìn)取的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),全面抓好全年各項工作,扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現(xiàn)"十三五"的良好開局20xx年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點,在區(qū)政府工作報告中已作出了全面。
總結(jié)。
20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務(wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實"五大發(fā)展"理念和"1235"發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動計劃,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出"一個目標(biāo)"。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標(biāo),加快建設(shè)幸福美麗xx。三是抓好"四區(qū)建設(shè)"。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進(jìn),確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
主持本單位工作;解散5個未完成任務(wù)的招商工作隊,隊長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標(biāo)設(shè)計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的,市里給予通報批評,年度目標(biāo)管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。20xx年,市下達(dá)我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進(jìn)內(nèi)資75億元,直接利用外資1500萬美元,比20xx年任務(wù)又增加了10億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務(wù)會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人沒有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認(rèn)識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進(jìn)來的力度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
對接點,爭取更多的項目資金落戶xx。
三是切實增強項目服務(wù)意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進(jìn)一步增強為項目服務(wù)的意識,共同圍著項目轉(zhuǎn),共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理1月份,市委、市政府召開了"六城同創(chuàng)"動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進(jìn)城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進(jìn)重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團(tuán)分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進(jìn)淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務(wù)。各重點項目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進(jìn)征遷工作,努力保障重點項目建設(shè)。
造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補資金,健全完善后續(xù)管理長效機制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領(lǐng)域?qū)m椪巍Hツ晗掳肽暌詠恚ㄟ^全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴(yán)厲問責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進(jìn)項目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實加強環(huán)境保護(hù)工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目1個,pm10年均濃度需控制在77以下。但1月份以來,我區(qū)pm10指數(shù)很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護(hù)區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強督查調(diào)度,確保按時完成植樹造林任務(wù)。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè)一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經(jīng)明確,省市33項民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時序進(jìn)度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標(biāo)管理績效考核"一票否優(yōu)"。在去年的實施過程中,因個別部門推進(jìn)不快、相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進(jìn)和材料準(zhǔn)備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個"早"字、立足一個"快"字、抓好一個"實"字,按照序時進(jìn)度要求快速推進(jìn)。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧,曹。
庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年,我們要實現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧,2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應(yīng)工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題,確保完成剩余13個村、社區(qū)服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實際,按照"一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同"的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細(xì)問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴(yán)格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認(rèn)真抓好全國、全省"兩會"期間信訪ww工作。市委市政府《關(guān)于進(jìn)京非訪和進(jìn)京去省集體訪責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實,履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了20xx年第一次安委會會議,對。
全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各成員單位要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,深入開展"打非治違"專項行動,不斷加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實,切實擔(dān)負(fù)起推動發(fā)展的重大責(zé)任工作思路、奮斗目標(biāo)、工作重點明確后,關(guān)鍵是抓落實。
第一,要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是準(zhǔn)確吃透"上情"。去年以來,國家和省市針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等重點領(lǐng)域出臺了一系列新政策。而我們的少數(shù)干部謀劃落實工作,憑的是老經(jīng)驗,用的是老辦法,對最新政策不學(xué)不思不用,導(dǎo)致面對新情況、新問題束手無策。在新的形式下,我們必須加強學(xué)習(xí),真正把握中央和省市的大政方針和最新文件精神,用新思想、新理念去指導(dǎo)工作、硬解難題,切不可"上面九級風(fēng)浪,下面卻紋絲不動";更不可望文生義,斷章取義,隨意解釋,以偏概全。二是全面了解"下情"。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要全面了解和掌握區(qū)情實際。不能因為公車改革了,就整天浮在上面、泡在會里,或是呆在辦公室遙控指揮,只有真正深入企業(yè)、深入基層、深入一線,全面掌握和深入分析第一手資料,才能把情況摸清摸透,把工作抓實抓好。三是做到"上情"和"下情"的有機結(jié)合。對上級的方針政策,我們既不能簡單地照抄照搬,也不能各行其是,搞"上有政策、下有對策"。必須找準(zhǔn)"上情"與"下情"的對接點。比如,在去年保障性住房審計發(fā)現(xiàn)問題整改、廣場南路征遷等重點工作中,我們將上級政策和區(qū)情實際有機結(jié)合,創(chuàng)造性地實施了保障房采購和項目征遷貨幣化安置工作。
第二,要把"三嚴(yán)三實"要求貫穿于抓落實的全過程。各級干部要把"三。
嚴(yán)三實"作為成事之要,以嚴(yán)和實的作風(fēng)確保各項工作取得實實在在的成效。一要以履職盡責(zé)踐行嚴(yán)實作風(fēng)。要堅決把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落實好,把各項工作目標(biāo)和年度任務(wù)完成好,真正做到對老百姓負(fù)責(zé),對xx的發(fā)展負(fù)責(zé),對自己的崗位負(fù)責(zé)。二要以敢于擔(dān)當(dāng)踐行嚴(yán)實作風(fēng)。有沒有擔(dān)當(dāng),就是看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風(fēng)險面前敢不敢有所作為。當(dāng)前,我區(qū)城市建設(shè)管理、征遷拆違、房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題處置等方面面臨諸多困難和挑戰(zhàn),重大項目建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重,越是在困難的時候,越需要大家勇挑重?fù)?dān),主動作為。絕不能一遇到難辦的事,就往下級壓、往上級推,更不能有"只要不出事,寧愿不做事"的心態(tài)。只要我們一心為公,依法依規(guī)辦事,就可以大膽去做、放手去干。三要以善于擔(dān)當(dāng)踐行嚴(yán)實作風(fēng)。擔(dān)當(dāng)需要勇氣,也需要能力和方法。有些同志一遇到困難,就說這個不行、這個事太難、這個事風(fēng)險太大;或者就是不研究、不分析,拍腦袋蠻干。善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰膶嵺`中來、從學(xué)習(xí)中來。要自覺在學(xué)習(xí)中掌握新理念、新知識、新方法,更要主動在實踐中積累真經(jīng)驗,錘煉破解難題的真本領(lǐng)。
第三,要以"爭第一創(chuàng)一流"的勇氣體現(xiàn)"精氣神"。作為主城區(qū),市委市政府對我們寄予了很高的希望,我們在各項工作上都不能降低標(biāo)準(zhǔn)。一是節(jié)奏要快。任何工作只有主動落實才能搶占先機,被動應(yīng)付只會貽誤大局。植樹造林、民生工程等各項工作慢走一步,將會差之千里。要大力發(fā)揚雷厲風(fēng)行的務(wù)實作風(fēng),凡事以"早"為先,不等不靠,一抓到底。二是質(zhì)量要高。任務(wù)再繁重,都不能敷衍了事、得過且過,那樣只會積累矛盾,最后一事無成。三是抓得要細(xì)。少數(shù)干部抓工作過于宏觀,對細(xì)節(jié)抓得不實。
要樹立細(xì)節(jié)決定成敗的理念,緊緊圍繞各項目標(biāo)任務(wù),撲下身子,親歷親為,盯住落實環(huán)節(jié),抓住落實細(xì)節(jié),把具體工作做細(xì)、做實,全力推動工作。
三、
堅持從嚴(yán)治政,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),凡事必須行之有規(guī)、施之有度,在法與理上、權(quán)與責(zé)上、廉與效上準(zhǔn)確把握。今天的會議也是一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體談話會。在這里作一個系統(tǒng)性的要求。
第一,要嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩。政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中永遠(yuǎn)排在第一位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻緊繃政治紀(jì)律這根弦,增強政治警覺性和政治鑒別力,做政治上的明白人。要站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向,牢固樹立看齊意識,自覺向黨中央看齊,自覺從政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨,始終對組織坦誠,始終正確對待權(quán)力,始終牢記政治責(zé)任。要服從服務(wù)大局,自覺扛起責(zé)任,自覺抓好貫徹落實,確保政令暢通、令行禁止,確保各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。
苗頭及時提醒,嚴(yán)防不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn),下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為行為,嚴(yán)抓嚴(yán)管侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,重點防范強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題。三要全面推進(jìn)"四個全覆蓋"。要堅決服從市區(qū)統(tǒng)一部署,落實好巡察全覆蓋、重要崗位干部交流輪崗全覆蓋、審計監(jiān)督全覆蓋和制度規(guī)范全覆蓋。作為政府系統(tǒng),要充分發(fā)揮審計監(jiān)督"利劍"作用,逐步實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行、政府投資建設(shè)項目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行、重大專項資金、社會保障資金和國有資產(chǎn)、國有資源審計全覆蓋。要不斷完善制度建設(shè),努力做到工作推進(jìn)到哪里,制度就覆蓋到哪里;問題出現(xiàn)在哪里,制度就完善到哪里,把制度籠子扎緊扎實。
集體決策。要不斷完善集體決策程序,充分發(fā)揚決策民主,嚴(yán)格決策的執(zhí)行落實,確保權(quán)力規(guī)范運行。三要嚴(yán)格重大事項合法性審查制度。規(guī)范性文件和重大事項在報區(qū)政府研究之前,必須由區(qū)政府法制辦或法律顧問從權(quán)限、程序、內(nèi)容等方面進(jìn)行審查。未經(jīng)合法性審查,或經(jīng)審查不合格的,不得提交政府常務(wù)會議討論,或者制發(fā)文件。四要嚴(yán)格執(zhí)法程序。各級領(lǐng)導(dǎo)干部有"欲速則不達(dá)"、"工欲善其事,必先利其器"的清醒認(rèn)識,堅決摒棄"怎么干不重要,干完最重要"的陳舊思想。在行政執(zhí)法、征地拆遷等重點工作中,要嚴(yán)格履行法定程序,切實強化證據(jù)搜集與固定、相關(guān)權(quán)利告知、違法事實認(rèn)定、執(zhí)法文書送達(dá)和案卷規(guī)范等重點環(huán)節(jié)的管理,爭取做到執(zhí)法過程全記錄,努力避免程序瑕疵。
同志們,五年看頭年,頭年看當(dāng)前。面對新的目標(biāo)任務(wù),政府系統(tǒng)的同志責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強自身建設(shè),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真盡職盡責(zé),狠抓工作落實,為確保完成全年目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)"十三五"良好開局而不懈努力!
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