寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案（通用19篇）

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寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇一

為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實際，特制定本預(yù)案。

組長：

副組長：

成員：各部門負責(zé)人、各主班教師。

1、組長：負責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長：負責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負責(zé)冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

1、通訊組。

組長：xx。

發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的`進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。

2、鏟雪防凍組。

組長：xx。

組員：各部門負責(zé)人。

具體負責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

3、搶救組。

組長：xx。

組員：xx、醫(yī)務(wù)室負責(zé)人。

負責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

4、水電搶修組。

組長：xx。

組員：后勤負責(zé)人。

負責(zé)對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進行檢查，確保冬天低溫下的'用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

5、安全教育宣傳組。

組長：xx。

組員：各主班教師。

要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準(zhǔn)備。

鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進行鏟雪防凍工作。

在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編整理的最新寒潮應(yīng)急預(yù)案范文（通用6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

今年9月份起，我縣已全面進入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴(yán)期，為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求，克服麻痹大意的思想，切實把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。

今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會的共同任務(wù)，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認(rèn)清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構(gòu)建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感，把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤工作的重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，明確重點，確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬無一失。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度。

（一）要進一步充實完善組織機構(gòu)，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險快速反應(yīng)工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責(zé)、密切合作，以便全面落實各項工作任務(wù)。

（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。

遇有緊急情況，要第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)回報。

（三）統(tǒng)計應(yīng)急救援物資，隨時備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險工作：

應(yīng)急車輛：

應(yīng)急物資：

鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。

三、切實履行職責(zé)，嚴(yán)格落實各項防汛措施。

（一）堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，積極安排部署，結(jié)合險情和單位實際，緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實行24小時待命，隨時準(zhǔn)備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

（二）注重安全生產(chǎn)，及時收集和掌握汛情工作動態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。

四、有關(guān)要求。

（一）加強組織紀(jì)律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況，并能及時到現(xiàn)場指揮工作。

（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關(guān)注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。

（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。

為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責(zé)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識。

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認(rèn)真落實。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務(wù)室負責(zé)人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負責(zé)人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。

三、明確工作職責(zé)。

鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施；負責(zé)維護鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災(zāi)滯留旅客；落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資；負責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施，要安排相關(guān)人員到站場值守，加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準(zhǔn)備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。

綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況；根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預(yù)警；指導(dǎo)綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控，引導(dǎo)車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。

振興物業(yè)公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查，確保地下車庫正常運轉(zhuǎn)；落實保安人員的備勤，做好應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客。

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準(zhǔn)確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

（二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時安置點（商貿(mào)體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。

聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。

五、落實工作要求。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。

應(yīng)對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應(yīng)對的各項準(zhǔn)備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位?？篂?zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。

（二）明確責(zé)任，反應(yīng)迅速。

各科室、單位要明確責(zé)任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害，明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置。

（三）提高要求，講究方法。

應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。最新寒潮應(yīng)急預(yù)案3。

為做好全市教體系統(tǒng)預(yù)防雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)對處理工作，保障師生人身生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、河北省人民政府《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定要求，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

以“十八大”精神為指導(dǎo)，以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展各種應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣的預(yù)防應(yīng)對工作，確保全市中小學(xué)、幼兒園冬、春季各項教育教學(xué)工作的順利開展。

二、工作原則。

統(tǒng)一指揮，分級管理，整體聯(lián)動，落實到位。

三、編制依據(jù)及適用范圍。

該預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和河北省、滄州市《關(guān)于加強應(yīng)急管理的工作意見》等有關(guān)規(guī)定制定，適用于全市各中小學(xué)、幼兒園。

四、組織機構(gòu)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

泊頭市教體局成立預(yù)防雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害指揮部。

總指揮：

副總指揮：

成員：局機關(guān)各科室負責(zé)人、各中小學(xué)校長、幼兒園園長。

（二）運行管理機構(gòu)。

成立泊頭市教體系統(tǒng)預(yù)防雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害工作管理辦公室（安全科），負責(zé)日常雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害預(yù)防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和報告、信息溝通工作。

負責(zé)人：鄧勇。

（三）應(yīng)急措施。

1、實行一把手責(zé)任制。

（1）教體局主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)全面工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園抓好落實。

（2）教體局班子成員抓好所包片中小學(xué)、幼兒園的落實工作。

（3）中小學(xué)、幼兒園校長或園長負責(zé)抓好本單位各項工作的落實。

2、中小學(xué)、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學(xué)校的校舍等建筑設(shè)施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設(shè)備設(shè)施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞及時修復(fù)。

3、實行災(zāi)情一日一報制度。

教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發(fā)布預(yù)警信息。中小學(xué)、幼兒園辦公室設(shè)立專人負責(zé)電話、網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（四）預(yù)警級別。

雪災(zāi)預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預(yù)警信號含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的.雨雪冰凍。

2、橙色預(yù)警信號含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

3、紅色預(yù)警信號含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

（五）應(yīng)急響應(yīng)。

1、一般（iii級），各中小學(xué)、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據(jù)災(zāi)情由各單位一把手及領(lǐng)導(dǎo)小組來具體實施應(yīng)急指揮工作。

2、較重（ii級），各中小學(xué)、幼兒園上報市教體局辦公室，預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害指揮部，由指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)副局長親自指揮，各單位的校長、園長協(xié)助實施應(yīng)急救援工作。

3、嚴(yán)重（i級），各中小學(xué)、幼兒園在第一時間內(nèi)上報泊頭市教體系統(tǒng)預(yù)防暴風(fēng)雪災(zāi)害指揮部，由教體局預(yù)防雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害指揮部統(tǒng)一指揮，校長、幼兒園園長積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作。

（六）應(yīng)急處置。

1、各中小學(xué)、幼兒園要針對惡劣天氣制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，及時掌握雨雪冰凍的預(yù)警信息。根據(jù)不同級別的預(yù)警信號，適時做出正確的判斷，并通過各種方式向?qū)W生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下，經(jīng)教體局同意，學(xué)校可以調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護送等安全措施。

2、各中小學(xué)、幼兒園，在遇有天氣突變、災(zāi)情等級信號為紅色標(biāo)志特殊情況下，及時同家長取得聯(lián)系，務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報市教體局。

3、各中小學(xué)、幼兒園，要加大對接送學(xué)生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

4、雨雪冰凍過后，各中小學(xué)、幼兒園要立即開展自救減災(zāi)工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網(wǎng)封閉，必要時設(shè)專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。

5、加強預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設(shè)施損壞。

五、工作要求。

1、中小學(xué)、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通。

2、做好安全隱患排查，預(yù)防次生或其他安全事故發(fā)生。

3、加強接送學(xué)生專用車輛管理，防止發(fā)生交通事故。

4、落實責(zé)任追究制。各單位領(lǐng)導(dǎo)要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關(guān)部門將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

六、本預(yù)案實施時間。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

為認(rèn)真做好抗雪防災(zāi)工作，有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護全縣社會穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣政府關(guān)于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍。

本預(yù)案適用于全縣范圍。

二、工作原則。

（1）以人為本，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級負責(zé)的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（2）反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時，各相關(guān)部門要分工負責(zé)，各司其職、密切配合，團結(jié)協(xié)作，具體實施。

（3）可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時啟動相關(guān)層級應(yīng)急預(yù)案，使整個災(zāi)害應(yīng)急工作有機結(jié)合，高效進行。

（4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

三、組織機構(gòu)及主要職責(zé)。

縣政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。

（一）縣抗雪防災(zāi)指揮部。

主要職責(zé)：

1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；

2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；

3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；

4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；

5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；

6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時聯(lián)絡(luò)駐平部隊請求支援；

9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題；

10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：

3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

（三）縣抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。

辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：

2、傳達縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；

4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。

（四）縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場處理組。

縣抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責(zé)：

1、根據(jù)工作實際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；

2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

（五）縣抗雪防災(zāi)指揮部后勤保障組。

設(shè)在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責(zé)：

1、負責(zé)抗雪防災(zāi)物資采購的信息儲備；

3、負責(zé)對防災(zāi)救災(zāi)物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災(zāi)救災(zāi)工作所需。

4、及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，會同指揮部辦公室發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

（六）縣抗雪防災(zāi)指揮部宣傳組。

設(shè)在縣委宣傳部，負責(zé)組織各新聞媒體及時宣傳救災(zāi)法規(guī)、政策，播報防范知識，報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。

四、災(zāi)情分級及工作程序。

氣象預(yù)報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準(zhǔn)。

（一）小到中雪。

氣象預(yù)報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災(zāi)情動態(tài)。

縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督查落實預(yù)案措施。

（二）中到大雪。

氣象預(yù)報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災(zāi)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，并視災(zāi)情做好搶險隊伍和物資、機具設(shè)備的準(zhǔn)備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。

縣抗雪防災(zāi)指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災(zāi)工作。

（三）當(dāng)氣象預(yù)報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預(yù)案。

五、抗雪防災(zāi)工作要求。

（一）抗雪防災(zāi)工作是關(guān)系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應(yīng)高度重視，積極應(yīng)對。

特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對黨、對人民負責(zé)的高度，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好各項工作的落實，確?？寡┓罏?zāi)工作及時到位，最大限度地減少雪災(zāi)帶來的`損失。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災(zāi)等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。

要明確清雪除冰工作責(zé)任和任務(wù)，并建立應(yīng)急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按職責(zé)配備好抗雪物資和設(shè)備，落實專人加強對抗災(zāi)物資的管理、維護和使用，做到物資和設(shè)備定點存放。

（三）抗雪防災(zāi)工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報告。

抗雪防凍工作實績列入精神文明工作考評及目標(biāo)管理考核工作內(nèi)容。

（四）建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報告制度。

在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災(zāi)情過后，各單位要及時對災(zāi)情、抗災(zāi)情況及經(jīng)驗教訓(xùn)進行認(rèn)真總結(jié)，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

（五）建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應(yīng)急機制。

在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要在第一時間通知人員開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，經(jīng)縣抗雪防災(zāi)指揮部辦公室會同有關(guān)部門和單位認(rèn)定后，相關(guān)部門承擔(dān)一切責(zé)任，并追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)在每年11月底前將抗雪防災(zāi)準(zhǔn)備工作情況上報縣指揮部辦公室。

為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實際，特制定本預(yù)案。

一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：各部門負責(zé)人、各主班教師。

二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工。

1、組長：負責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長：負責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負責(zé)冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

三、災(zāi)情匯報及處理。

防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

1、通訊組。

組長：

發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。

2、鏟雪防凍組。

組長：

具體負責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

3、搶救組。

組長：

組員：醫(yī)務(wù)室負責(zé)人。

負責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

4、水電搶修組。

組長：xx組員：后勤負責(zé)人。

負責(zé)對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

5、安全教育宣傳組。

組長：xx組員：各主班教師。

要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準(zhǔn)備。

四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點。

鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進行鏟雪防凍工作。

今年9月份起，我縣已全面進入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴(yán)期，為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求，克服麻痹大意的思想，切實把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。

今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會的共同任務(wù)，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認(rèn)清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構(gòu)建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感，把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤工作的重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，明確重點，確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬無一失。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度。

（一）要進一步充實完善組織機構(gòu)，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險快速反應(yīng)工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責(zé)、密切合作，以便全面落實各項工作任務(wù)。

（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。

遇有緊急情況，要第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)回報。

（三）統(tǒng)計應(yīng)急救援物資，隨時備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險工作：

應(yīng)急車輛：

長城皮卡冀gkh565司機：李海燕。

農(nóng)用三輪自卸車冀g51791司機：劉鵬軍。

農(nóng)用三輪自卸車冀g51841司機：王永軍。

應(yīng)急物資：

鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。

三、切實履行職責(zé)，嚴(yán)格落實各項防汛措施。

（一）堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，積極安排部署，結(jié)合險情和單位實際，緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實行24小時待命，隨時準(zhǔn)備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

（二）注重安全生產(chǎn)，及時收集和掌握汛情工作動態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。

四、有關(guān)要求。

（一）加強組織紀(jì)律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況，并能及時到現(xiàn)場指揮工作。

（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關(guān)注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。

（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇二

按照烏蘭察布市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》，為切實保障好全縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤，現(xiàn)結(jié)合我縣實際出臺本方案。

一是建立由縣委常委、政府常務(wù)副縣長為組長，政府二級調(diào)研員為副組長，相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的工作專班，為農(nóng)牧民冬季取暖做好組織保障。專班下設(shè)3個工作小組：資金保障小組、運輸保障小組、銷售保障小組。各小組高效配合，共同推進農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作圓滿完成。

二是嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)囤積、倒買倒賣、哄抬煤價等擾亂市場秩序行為，嚴(yán)防限價煤供應(yīng)中出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、變調(diào)走形等現(xiàn)象。

三是為確保農(nóng)牧民冬季取暖運煤采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序開展，縣政府委托內(nèi)蒙古慶澤商貿(mào)有限公司、內(nèi)蒙古移海煤炭經(jīng)銷有限責(zé)任公對煤炭質(zhì)量、噸數(shù)等進行確認(rèn)、拉運等工作。同時為杜絕中途掉包、倒買倒賣、擾亂市場秩序等情況發(fā)生，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場監(jiān)管局指派專人全天候、全流程盯辦盯牢，確保運煤各流程規(guī)范、圓滿完成。

冬季取暖用煤，事關(guān)群眾切身利益，是重要的民生工程、民心工程，也是社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點。我縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力做好我縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤采購、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)牧民溫暖過冬。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇三

根據(jù)烏蘭察布市人民政府辦公室《關(guān)于進一步做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（烏政辦電傳〔2022〕2號）文件精神，為切實做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保全縣廣大農(nóng)民群眾溫暖過冬，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把當(dāng)前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實，針對我縣煤炭自身供應(yīng)能力不足的問題，著力協(xié)調(diào)解決好與鄂爾多斯限價煤的采購、煤炭運輸、設(shè)立銷售網(wǎng)點等環(huán)節(jié)的各個問題。確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)民溫暖過冬。

根據(jù)工作需要，縣政府決定成立興和縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，負責(zé)做好協(xié)調(diào)保障調(diào)度工作，辦公室主任由宋波兼任。

（一）組織好物流運輸。

由交通運輸局負責(zé)，與縣發(fā)改委緊密對接，組織運輸企業(yè)提供車輛保障，確保及時將鄂爾多斯市平價煤運輸和配送到縣，并將煤炭運輸?shù)礁骶W(wǎng)點。同時科學(xué)規(guī)范交通管控措施，嚴(yán)格按照疫情防控期間要求，協(xié)調(diào)解決好通行手續(xù)復(fù)雜、運輸困難等問題。

（二）設(shè)立銷售網(wǎng)點。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立煤炭集中供應(yīng)點和銷售點，城關(guān)鎮(zhèn)在縣城后河、老城區(qū)、移民村設(shè)立三個網(wǎng)點，負責(zé)銷售和收取煤款。各村莊特別是偏遠村莊供煤由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)解決，可由鄉(xiāng)政府直接送達，或由村委會流動配送。要嚴(yán)格落實煤炭購銷常住戶實名登記制度，堅決杜絕倒買倒賣行為，同時防止供應(yīng)不公平等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）做好缺口統(tǒng)計。

在現(xiàn)有每戶2噸煤的保供基礎(chǔ)上，由縣統(tǒng)計局負責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核算全縣農(nóng)民煤炭需求缺口，作為后續(xù)爭取農(nóng)民平價煤的依據(jù)。

（四）做好資金保障。

由縣財政局負責(zé)協(xié)調(diào)，解決前期的購煤資金籌措問題，或者通過煤炭經(jīng)銷企業(yè)墊付以及預(yù)收群眾購煤款等形式加以解決，財政局負責(zé)加強資金監(jiān)管，確保資金運轉(zhuǎn)安全高效。

（五）加強監(jiān)督監(jiān)管。

由縣市場監(jiān)督局全程監(jiān)管煤炭保供工作，確保煤炭市場平穩(wěn)有序，確保煤價和質(zhì)量符合保供煤的要求，同時嚴(yán)厲打擊囤積、違規(guī)存煤和各類倒賣行為，保障市場供應(yīng)。

（六）強化環(huán)保監(jiān)控。

由生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)，加強大氣污染防治監(jiān)控工作，特別是加強冬奧會期間空氣環(huán)境治理保障監(jiān)控工作，對于燃煤散燒引發(fā)的空氣環(huán)境問題，及時制定和完善工作預(yù)案，明確具體措施，及時進行調(diào)度。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

2022年供煤工作時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要充分認(rèn)識此項工作的緊迫性和艱巨性，堅持問題導(dǎo)向，加強工作調(diào)度，落實保供責(zé)任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，圓滿完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務(wù)。

（二）周密組織實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極動員各方面力量，形成工作合力。要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下，進一步細化工作措施，建立工作臺賬，加強從煤源落實、運輸保障、網(wǎng)點銷售、配送到戶等各環(huán)節(jié)的銜接，及時處置相關(guān)問題，確保工作順利推動。

（三）強化跟蹤督查。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組將協(xié)調(diào)各級紀(jì)檢部門，對我縣農(nóng)民冬季取暖用煤工作落實情況進行跟蹤督查，對工作不實、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、違規(guī)倒賣等損害群眾切身利益的違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇四

認(rèn)真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關(guān)于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項決策部署，妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障，確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓人民群眾溫暖過冬。

1、堅持民生優(yōu)先；

2、堅持因地制宜；

3、堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。

此項工作在市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下開展，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應(yīng)工作，對接保障地區(qū)的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運輸協(xié)調(diào)保障機制。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負責(zé)協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)做好各項工作，負責(zé)動態(tài)掌握和收集匯總?cè)腥∨妹罕９┕ぷ鏖_展進度，統(tǒng)籌推進各項工作順利開展。

1、摸清底數(shù)；

2、制定方案；

3、規(guī)范價格；

4、暢通運輸。

1、提高政治站位，加強工作領(lǐng)導(dǎo)；

2、強化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任落實；

4、統(tǒng)籌疫情防控，優(yōu)化檢測程序；

5、加強督查督導(dǎo)，全面壓實責(zé)任。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇五

1、班車車輛所屬單位、用車單位必須提高對車輛行車安全工作的認(rèn)識，加強法制觀念，認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。

2、防止“五漏”（油、水、汽、電、風(fēng)）和“五不出車”（剎車不良不出車；轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有故障不出車；喇叭不響不出車；燈光不亮、雨刷不靈不出車；安全設(shè)備不齊全或無效不出車。）。

3、不準(zhǔn)駕駛與證件規(guī)定不相符的車輛；

4、嚴(yán)禁酒后開車；

5、駕駛車輛時，禁止吸煙、飲食和閑談；

6、不準(zhǔn)將車輛交給無駕駛證的人駕駛。

7、必要時，使用車輛專用防滑鏈。

8、嚴(yán)禁車輛超員行駛。

9、駕駛員應(yīng)熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法，行車前要認(rèn)真檢查，必須保持技術(shù)狀況良好、設(shè)備齊全有效。

（一）應(yīng)急救援小組成員及聯(lián)系方式。

組長：

成員：

（二）應(yīng)急救援分工。

組長：在應(yīng)急救援工作中，負責(zé)同交通部門、車輛所在單位的聯(lián)系、溝通，提供相關(guān)物資、技術(shù)支持，負責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。

組員：

（1）參與現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。負責(zé)組織相關(guān)部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的`編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實施，為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。

（2）負責(zé)組織本單位人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和參與現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運行。

（3）負責(zé)督促車輛所有單位落實和提供應(yīng)急救援工作順利進行所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護和提供使用。

（三）應(yīng)急救援資源的使用。

在發(fā)生冰雪交通阻礙時，職工班車駕駛員要及時同應(yīng)急小組聯(lián)系，同時充分做好乘員的防寒保暖、安置工作，應(yīng)急小組要及時聯(lián)系其他車輛對乘員進行轉(zhuǎn)運，確保轉(zhuǎn)運及時有效。如發(fā)生交通事故，要在第一時間做好人員的疏散、分流工作，避免事故的進一步擴大，并根據(jù)實際情況充分利用社會資源請求支援，如醫(yī)院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救電話119支援等。

（四）應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)工作由辦公室主任負責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：

1、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)救援電話：

新莊孜電廠辦公室電話：

辦公室主任手機：

2、對外應(yīng)急求救：

公安警力求救電話：110。

火警支援求救電話：119。

醫(yī)療急救求救電話：120。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇六

接到此次暴風(fēng)雪強寒潮天氣預(yù)警信息后，調(diào)兵山市應(yīng)急管理局閆天昊局長立即召開會議案安排部署應(yīng)對措施，閆局長部署如下：

迅速進入緊急狀態(tài)，一手抓疫情防控，一手抓暴風(fēng)雪強寒潮天氣防御，認(rèn)真分析研判形勢，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自靠前指揮，層層落實防御責(zé)任，針對突發(fā)事件及時啟動應(yīng)急預(yù)案，最大程度減少災(zāi)害性天氣給人民群眾造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。

（一）氣象辦通過信息平臺將此信息發(fā)送給各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的氣象信息員，在全市的城鄉(xiāng)廣泛在進行宣傳，做到氣象預(yù)報結(jié)果家喻戶曉。

（二）氣象辦通過氣象大哈喇向全市各村進行循環(huán)播報，做到盡人皆知。

（三）氣象辦通過智慧農(nóng)氣app向全市廣大農(nóng)村種良大戶及種植、養(yǎng)殖合作社發(fā)布暴雪、強寒潮、大風(fēng)天氣信息，加快秋食收獲力度，確保廣大農(nóng)民糧食歸倉、牲畜歸圈。

安委會加大對住建、交通、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督等成員單位的調(diào)度，進一步完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)防范應(yīng)對措施，做好應(yīng)急物資、救援辦量、專家隊伍等各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注氣象部門的氣象預(yù)報信息，嚴(yán)防重特大交通事故，生產(chǎn)安全事故，最大限度減少災(zāi)害損失。

要嚴(yán)格實行24小時值班和帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，及時調(diào)度、研判各方面信息，全面掌握暴風(fēng)雪強寒潮天氣可能發(fā)生的災(zāi)情，要加強信息報送工作，一旦發(fā)生較大以上災(zāi)害事故，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定要求，及時、準(zhǔn)確報告信息。

為切實做好低溫雨雪天氣的安全管理工作，防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，特制定該應(yīng)急預(yù)案，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

（一）組織機構(gòu)。

廠部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其中廠長、書記任組長，副廠長任副組長，成員由各部室黨政負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部，負責(zé)日常管理工作。

（二）基本內(nèi)容。

1、低溫雨雪天氣，進行戶外正常巡視，應(yīng)注意防滑跌防墜落，防止造成人員意外傷害。

2、低溫雨雪天氣，確需進行室外檢修施工作業(yè)，應(yīng)在管理人員確認(rèn)現(xiàn)場施工條件合格后，并在其現(xiàn)場監(jiān)護下施工。

3、低溫雨雪天氣，各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)所轄責(zé)任區(qū)范圍（包括生活辦公區(qū)、辦公樓道路），安排工作人員及時清理必經(jīng)路面、平臺、樓梯處的積雪積冰，留出通道，必要時撒上鋸末或鋪上防滑墊以防滑，上下樓梯時要抓好扶手，防止人員滑跌。

4、低溫雨雪天氣，職工上下班期間要增強自身安全防范意識，盡量搭乘廠內(nèi)通勤車，當(dāng)自駕私家車、騎自行車或摩托車上下班時要注意道路交通安全。

5、低溫雨雪天氣，職工注意身體防寒保暖，避免因在室外行走通行、搬運物品、爬高上低時縮手縮腳，出現(xiàn)事故。

6、低溫雨雪天氣，拖拉機、運渣車、運煤車、檢修用車司機在通過灰渣、煤場、河下道路時要小心駕駛，謹(jǐn)慎行車，避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎。

7、低溫雨雪天氣，關(guān)好門窗玻璃，避免廠房內(nèi)部環(huán)境溫度過低，放盡管道容器內(nèi)部余水，以免凍壞設(shè)備。

8、低溫雨雪天氣，應(yīng)盡量走室內(nèi)樓梯通道，主控室、升壓站、鍋爐房周圍的安全通道必須鋪設(shè)防滑墊，以免滑到摔傷。

通用安全預(yù)案：

1.冬季天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，設(shè)備及管道的防寒防凍工作應(yīng)納入重點工作日程，對缺損的保溫及時聯(lián)系修復(fù)，設(shè)備檢修隔絕務(wù)必放盡余水、余汽，防止存在流動死區(qū)造成設(shè)備凍裂，對室外的設(shè)備尤其重點考慮。

2.天氣寒冷嚴(yán)密關(guān)閉主廠房各門窗玻璃，并定期檢查，對損壞的及時聯(lián)系修復(fù)或更換。

3.加強對輔機冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發(fā)現(xiàn)有管路堵塞或泄漏，應(yīng)及時聯(lián)系處理。

4.空氣濕度增大，要加強對電動機絕緣的監(jiān)視檢查，啟動前要測試絕緣合格后方可送電。對于潮濕環(huán)境中的電動機，則應(yīng)增加測量次數(shù)，不合格的及時聯(lián)系維修烘烤，同時盡快消除潮濕因素。

5.雨雪天氣檢查廠房各處是否漏雨，對漏點標(biāo)記并上報；同時做好電機、電動門等設(shè)備被淋濕的防范措施。

6.各輔機潤滑油的牌號要隨季節(jié)轉(zhuǎn)換及時更換，以保證設(shè)備良好潤滑。

7.雨雪天氣進行戶外巡視，注意防滑防跌，防止造成人員意外傷害，盡量走室內(nèi)樓梯，上下樓梯要扶好扶手，對于不牢固的扶手及時上報處理。

8.大雪過后，各班組應(yīng)及時清理主要通道上的積雪，以防人員滑跌造成傷害。

9.巡回檢查制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，要保證巡視次數(shù)與質(zhì)量，發(fā)電部將繼續(xù)執(zhí)行設(shè)備掛牌抽查制度以監(jiān)督執(zhí)行效果。

10.巡查時至少兩人一組，加強班組、專業(yè)成員間的安全自保、互保、聯(lián)保意識。

11.秋冬季節(jié)天氣寒冷職工要合理安排休息，保證充足睡眠，杜絕精神狀態(tài)不佳影響安全生產(chǎn)。

12.密切關(guān)注職工思想動態(tài)，增強自我保護意識，深入開展反“三違”活動，嚴(yán)防低級錯誤的發(fā)生。

13.觀察輔機油位要細致，不能走馬觀花，應(yīng)根據(jù)油窗、油位液面的輕微波動來判斷真實油位，同時利用摸、聽、聞的檢查手段，加強對電機、軸承溫度、運轉(zhuǎn)狀況等方面的監(jiān)視。

14.進行設(shè)備巡視時的勞保穿戴和防護器具要齊全，并配帶手電筒、聽針；遇有如照明不足、通道上存積的少量雜物、障礙物等，要隨手處理，不留安全隱患；對發(fā)生泄漏的設(shè)備進行檢查時，靠近前要觀察好安全通道，再進一步實施檢查。

16.監(jiān)盤人員操作時要精力集中，隨時注意運行參數(shù)的變化，及時做好對應(yīng)調(diào)整，發(fā)現(xiàn)運行參數(shù)異常在調(diào)整無效后，要及時匯報值長。

17.做好各類突發(fā)事故的預(yù)想，操作時要嚴(yán)格按要求做到勤調(diào)整、細調(diào)整、小范圍調(diào)整。

18.提高班前會的質(zhì)量，堅決貫徹執(zhí)行班前會“五講清”（講清當(dāng)班工作任務(wù)、內(nèi)容；講清工作現(xiàn)場條件、作業(yè)環(huán)境、系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)；講清“兩票”或安技措的使用和執(zhí)行情況；講清檢修（操作）設(shè)備名稱、編號、位置和隔絕要求；講清有關(guān)勞保穿戴等安全注意事項。班組之間做到信息通暢，防止交接不清。

19.對一些帶“病”運行設(shè)備，要重點加強檢查，并及時匯報，采取措施，做好事故預(yù)想工作。

專業(yè)安全預(yù)案：

1、鍋爐專業(yè):。

1）調(diào)整好適當(dāng)?shù)乃兔猴L(fēng)風(fēng)量，特別是當(dāng)發(fā)現(xiàn)落煤管有粘煤現(xiàn)象發(fā)生時要加大送煤風(fēng)風(fēng)量，以防止造成斜管堵塞。

2）加強對給煤機落煤管的檢查力度，應(yīng)定時檢查清理落煤直管，勤檢查落煤斜管。

3）在給煤機就地處準(zhǔn)備好鐵锨、長鋼筋等工具，以便于發(fā)生棚煤時能及時處理。

4）給煤機周圍應(yīng)無雜物、照明充足，處理棚煤、堵煤的人員勞保穿戴要整齊，嚴(yán)格遵守《安規(guī)》中的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)用身體頂著工具或放在胸前用手推著工具以防打傷。

5）加強對運行參數(shù)的調(diào)整，特別是發(fā)生棚煤、堵煤時要做好防止滅火事故的防范措施。

6）加強對運行中輔機軸承冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發(fā)現(xiàn)有管路堵塞或泄漏，應(yīng)及時聯(lián)系處理。

7）檢修爐要在規(guī)程規(guī)定時間內(nèi)將爐水放盡進行隔絕，排污門、疏水門全開，盡可能把各管路、聯(lián)箱等部位余水放完，必要時在無檢修工作時間段內(nèi)，關(guān)閉鍋爐所有擋板、風(fēng)門、人孔門等，以確保受熱面管路以及其它要害部位的防寒防凍。

8）停運爐的高壓流化風(fēng)機潤滑油站加熱和循環(huán)要定期投入，保證停運爐輔機正常完好備用。

9）鍋爐各水壓表、汽壓表、流量表、水位計管路應(yīng)在設(shè)備停役后，及時聯(lián)系相關(guān)單位將管路余水放盡。

10）遇有雨雪天氣后要及時清理安全通道，避免出現(xiàn)人員滑到、跌傷現(xiàn)象。對于大霧大風(fēng)的天氣，人員巡檢時要注意安全。

11）空壓機房、燃油泵房等現(xiàn)場門窗應(yīng)完整，玻璃齊全，關(guān)閉嚴(yán)密。必要時采取有效措施，盡可能保持室內(nèi)環(huán)境溫度不低于5℃。

12）各儲氣罐按要求定期放水，以防放水閥凍住不能放水。

13）灰?guī)鞗_洗地面用水管，不用時應(yīng)保持小流量開度，以防止水管凍住不能使用。

14）將啟動爐放水做好防凍措施。

15）灰?guī)臁⒃鼈}工作人員每天必須把灑落的灰、渣及時清理。

16）灰?guī)?、渣倉工作人員每天及時清除路面冰雪積水，確保路面無積雪、積冰。

17）及時修復(fù)路基缺口或防護設(shè)施缺口，對因氣候因素不能及時修復(fù)的，設(shè)置警示標(biāo)志，提醒灰渣車輛注意安全。

18）遇到雨雪天氣，樓梯有積水并結(jié)冰時必須在樓梯踏步上撒鋸末或采取防滑措施。

2、汽機專業(yè)：

1）各崗位檢查關(guān)閉汽機零米層、運轉(zhuǎn)平臺、除氧層及河下泵房的窗戶，做好設(shè)備防寒防凍工作。

2）各崗位仔細排查廠房內(nèi)外設(shè)備及管道保溫是否完善，缺損填寫保溫單,設(shè)備及管道內(nèi)余汽、余水應(yīng)放盡。

3）廠房內(nèi)環(huán)境溫度0℃以下時要及時投入供暖,供暖汽投入后應(yīng)檢查。

4）廠房內(nèi)地面清掃干凈，不應(yīng)有積水。

6）根據(jù)循環(huán)水溫度及時調(diào)整循環(huán)水壓力，保證凝結(jié)水硬度0μmol/l，超標(biāo)應(yīng)及時找漏,機組真空在合格范圍內(nèi)(-0.094—-0.097mpa)。

7）加強循環(huán)水管線的巡視，重點關(guān)注循環(huán)水管道上伸縮節(jié)及限位裝置的情況。

8）汽機廠房頂部的通風(fēng)機要保持完好備用，保證在運轉(zhuǎn)層蒸汽過大時投入使用，以消除運轉(zhuǎn)層凝露現(xiàn)象。

9）零米層?xùn)|門定時開關(guān)，保證廠房內(nèi)環(huán)境溫度在0℃以上。

開關(guān)時間：9：00～11：50。

14：00～16：50。

10）減溫減壓站供汽執(zhí)行供汽規(guī)定及措施.3、電氣專業(yè)：天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，巡視重點是電氣充油設(shè)備的運行工況，發(fā)現(xiàn)電氣充油設(shè)備油位降低、滲油、漏油等情況，應(yīng)及時填報缺陷，并采取措施配合檢修消缺。

1)密切關(guān)注各電氣開關(guān)室電纜溝內(nèi)進水情況，及時開泵排水，保證電纜不浸泡在水中。

2)加強設(shè)備絕緣測試，各電氣設(shè)備停運24小時后重新啟動要測試絕緣合格方可送電，測試不合格要及時聯(lián)系維修烘烤，直到合格為止。

3)遇有陰雨天氣，空氣濕度大或處于環(huán)境潮濕的電動機（如#1、#2凝泵）啟動前要測試絕緣合格后方可送電。

4)對于環(huán)境潮濕的電動機，則應(yīng)增加測量次數(shù)，對不合格者及時聯(lián)系維修烘烤，同時盡快消除潮濕因素。

5)遇到陰雨天氣，隨時對停運電動機絕緣進行檢查和監(jiān)測，并采取有效防雨措施。

6)大風(fēng)前應(yīng)檢查室外配電裝置周圍有無可能被大風(fēng)刮起引起短路的雜草、物件等。

7)下雪時，檢查變電站套管、端子落雪后是否立即融化，有熱氣現(xiàn)象，有無冰柱及放電閃絡(luò)現(xiàn)象；加強變壓器油溫監(jiān)測；并經(jīng)常檢查gis氣室壓力情況等應(yīng)正常。

8)氣溫劇降應(yīng)檢查注油設(shè)備的油位不能過低。

9)大雪天氣應(yīng)及時將升壓站內(nèi)的道路、主要通道上的積雪清除，以防人員滑跌造成傷害。

10)各種電氣倒閘操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作管理制度，現(xiàn)場操作嚴(yán)格執(zhí)行“三核對”，認(rèn)真合理使用安全工器具，確保各項操作的安全順利進行。

11)雨雪天氣，做好聯(lián)絡(luò)線因故障跳閘的.事故處理預(yù)想工作。

4、輸煤專業(yè):。

1）煤場來煤要及時轉(zhuǎn)堆，要盡量保證合理堆放，向棚內(nèi)集中，用煤遵循先外后內(nèi)原則。

2）煤場各排水溝要經(jīng)常清淤，確保暢通，各處屋頂落水管也要定期檢查，確保排水正常。

3）及時清理輸煤車間各走道、樓梯上的積雪、積水。人行道不得用水沖洗，以防上凍造成滑跌。鏟車及時清理煤場積雪積水。

4）各處可能造成凍害的部位要及時關(guān)閉門窗，防止管道閥門損壞。確保室外供水管道閥門保溫齊全。

5）各臺排污泵要定期試轉(zhuǎn)檢查，確保其工作狀態(tài)良好。

6）各崗位人員不當(dāng)班時注意良好休息，在當(dāng)班期間要時刻保持頭腦清醒，集中精力杜絕誤操作或其他違章違紀(jì)行為。

7）每班班前會、安全例會要對季節(jié)性生產(chǎn)特點有所重點強調(diào)。

5、化水專業(yè)：

1)對已投運的絮凝池，每班要逐個開啟排污門1次到2次，每次開啟時間可以很短（全開到全關(guān)一次），但必須要開啟，以防排污門凍壞。未投運的絮凝池，為了防止進水管路凍壞，要求每班投運一段時間，以帶小流量保證水池及管路內(nèi)的水流動為主要目的。

2)加強煤質(zhì)、水質(zhì)、油和蒸汽品質(zhì)的監(jiān)督工作。

3)在冰凍天氣來臨以前，檢查化水所有室外設(shè)備、管路，有余水的地方要放盡余水，主要設(shè)備為羅茨風(fēng)機和管道泵、中和泵等設(shè)備。

4)及時檢查化水綜合樓實驗室、水處理車間、綜合泵房、循環(huán)水加藥間等室內(nèi)門窗關(guān)好，有暖氣管道的地方，暖氣要正常投運，防止設(shè)備凍壞。

5)再生進酸堿液由于溫度低，再生液與樹脂的交換效果差，為了保證效果完好，要降低再生液速度，延長時間。

6)外面水力池水位要保持高出斜板液位，防止其凍壞。

7)由于下雪天運輸困難，對化學(xué)藥品方面，在規(guī)定的范圍內(nèi)（酸堿、混凝劑）及時填單至供應(yīng)站，以保證藥品能及時到貨。

（一）加強備品備件管理，確保應(yīng)急檢修工作的順利開展。

做好冬季應(yīng)急檢修的材料準(zhǔn)備工作，重點做好輸煤系統(tǒng)、灰水系統(tǒng)、鍋爐汽機等各種輔機的應(yīng)急檢修的材料準(zhǔn)備工作，積極同生產(chǎn)物資部聯(lián)系，保證各種材料及時到貨。

（二）加強冬季應(yīng)急檢修的人員調(diào)度管理。

部門應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各專業(yè)班組長、安全員，部門特種車輛駕駛員必須保證通訊系統(tǒng)24小時暢通，遇有緊急情況，由部門應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（三）做好應(yīng)急檢修工作的安全防范工作。

1、部門及各專業(yè)做好應(yīng)急檢修的人員力量配制，應(yīng)急檢修人員必須按照新莊孜電廠及設(shè)備管理部關(guān)于安全管理的相關(guān)規(guī)定，按照程序開展好應(yīng)急檢修的準(zhǔn)備工作，如工作票的辦理、安全技術(shù)措施的辦理及宣傳貫徹等。

（四）做好雨雪天氣的防滑跌工作。

1、各專業(yè)要做好雨雪天氣的防滑跌工作，認(rèn)真開好班前會，做好危險點預(yù)控，要根據(jù)工作情況，避免冬季雨雪天氣的室外作業(yè)。檢修人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場必須勞保穿戴整齊，禁止奔跑，做好自保、互保、聯(lián)保工作。

2、雨雪天氣，部門各專業(yè)職工上下班途中應(yīng)搭乘廠內(nèi)班車或步行，避免騎自行車及摩托車，防止滑跌。

（五）做好冬季應(yīng)急檢修工作的工器具管理。

各專業(yè)要做好冬季應(yīng)急檢修工作的工器具管理，各種工器具要認(rèn)真檢查，確保良好備用。

（六）做好應(yīng)急檢修工作的安全技術(shù)支持工作。

部門及各專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)人員對出現(xiàn)的冬季應(yīng)急檢修要做好安全技術(shù)支持工作，做好相關(guān)的分析、總結(jié)及記錄，做到有據(jù)可查。

生產(chǎn)物資方面：

a、提前儲備，要求生產(chǎn)單位對消耗性物資在雨雪天氣來臨之前，儲備充足。

b、非緊急物資，盡量不安排在惡劣天氣進貨。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇七

為提高我市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預(yù)案。

1.2工作原則。

堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。

1.3編制依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古城市供熱條例》、《二連浩特市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

1.4適用范圍。

本預(yù)案適用于二連浩特市瑞元實業(yè)股份有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。

2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險應(yīng)急指揮部（一下簡稱應(yīng)急指揮部）。

主要職責(zé)：負責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實施工作；負責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準(zhǔn)等；負責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。

成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、二連瑞元實業(yè)股份有限公司、中國聯(lián)通錫林浩特二連浩特市分公司、中國移動錫林浩特二連浩特市分公司。各成員單位工作職責(zé)：

市建設(shè)局：負責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。

市經(jīng)委：負責(zé)幫助瑞元實業(yè)有限公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。

市交通局、交警大隊：負責(zé)為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。

市財政局：負責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。

瑞元實業(yè)股份有限公司：負責(zé)供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。

其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險工作順利進行。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在瑞元實業(yè)股份有限公司。

主要職責(zé)：負責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作；負責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實施工作。

2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）。

總指揮:。

馬禎俐。

聯(lián)系電話：182xxxxx8882。

副總指揮：柴小多。

聯(lián)系電話：1394xxxxx885。

（1）專家組。

職責(zé)：負責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。主要責(zé)任部門：

總工辦負責(zé)人：李小平。

聯(lián)系電話：1874xxxx。

（2）綜合組。

職責(zé)：負責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負責(zé)搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。主要責(zé)任部門：

生產(chǎn)經(jīng)營部負責(zé)人：李文化。

聯(lián)系電話：

136xxxx。

（3）搶險組。

職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。主要責(zé)任部門：

管網(wǎng)中心負責(zé)人：王鐵柱。

聯(lián)系電話：

15xxxxxxx。

（4）技術(shù)組。

職責(zé)：負責(zé)搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。主要責(zé)任部門：

技術(shù)組負責(zé)人：李劍英、

趙子燕。

聯(lián)系電話：158xxxx2369。

1514xxxxx20。

（5）材料供應(yīng)組。

職責(zé)：負責(zé)搶險設(shè)備和材料的購置、保管、運輸工作。主要責(zé)任部門：

后勤部負責(zé)人：王有。

聯(lián)系電話：138x3947xxx。

（6）后勤保障組。

職責(zé)：負責(zé)搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。主要責(zé)任部門：

行政部負責(zé)人：秦亞圣。

聯(lián)系電話：139xxxx994。

（7）工程組。

職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。

主要責(zé)任部門：

工程部負責(zé)人：付強。

聯(lián)系電話：1360xxxxx32。

（8）安全保衛(wèi)組。

職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。主要責(zé)任部門：

安環(huán)部負責(zé)人：劉景明。

聯(lián)系電話：1394xxxxx58。

（9）接待宣傳組。

職責(zé)：負責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。主要責(zé)任部門：

客服企劃部負責(zé)人：高亞君。

聯(lián)系電話：150xxxxx08。

3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。

3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。

3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù).

3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

3.8為保證供熱的安全進行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。

4.1信息報送。

重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：7538188；應(yīng)急搶險辦公室電話：7539977），提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應(yīng)急管理辦公室。

4.2指揮與協(xié)調(diào)。

4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。

4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償。

4.3搶險措施。

4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：

（2）本預(yù)案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。

（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。

4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應(yīng)急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。

（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結(jié)構(gòu)上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應(yīng)立即更換套筒補償器。

（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。

（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

（4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：我公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。

其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設(shè)的搶險組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險方案的設(shè)施。

4.4注意事項、

現(xiàn)場搶險是一項復(fù)雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風(fēng)。搶險過程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險操作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護人員。

4.5檢修通報制度。

4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時，應(yīng)提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復(fù)時間等）分別通報給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時，應(yīng)提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

4.6新聞發(fā)布。

緊急指揮部辦公室負責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.1責(zé)任追究。

各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

5.2預(yù)案管理。

本預(yù)案由瑞元實業(yè)股份有限公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案，報本級應(yīng)急管理辦公室備案。

5.3預(yù)案修訂。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。

5.4預(yù)案演練。

本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織實施。

5.5實施時間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇八

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及低溫冷凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。

1、保安全。針對寒潮及低溫冷凍天氣，要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作，確保人身安全。要加強交通、消防、建筑等領(lǐng)域以及危險地段、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的檢查整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發(fā)生。

2、保暢通。鎮(zhèn)政府、各行政村（居）有關(guān)單位要進一步落實寒潮及低溫冷凍災(zāi)害的各項防范措施，做好應(yīng)急物資、裝備和隊伍的`準(zhǔn)備，及時組織做好防災(zāi)減災(zāi)等工作。

3、保民生。寒潮及低溫冷凍天氣一旦產(chǎn)生災(zāi)害，鎮(zhèn)政府要加大救災(zāi)資金、物資投入，做好災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作，確保受災(zāi)群眾得到及時有效的救助。積極準(zhǔn)備落實救助措施，切實做好查災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)工作，妥善安排困難群眾的基本生活，對因災(zāi)倒房戶，各行政村要采取臨時安置措施，確保災(zāi)民得到妥善安置。

1、加強監(jiān)測預(yù)警和宣傳引導(dǎo)。氣象部門要根據(jù)上級部門的檢測預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息。宣傳部門要協(xié)調(diào)各類媒體單位，及時發(fā)布氣象預(yù)警信息，加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識，同時充分運用村廣播、電子顯示屏、電視、報紙、短信等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知識。

2、確保交通運輸安全通暢。交通運輸部門要把保安全、保通暢作為首要任務(wù)，針對我鎮(zhèn)寒潮影響重點地區(qū)，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。公安、交警部門要加強警力調(diào)配，維護交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，確保交通運輸安全有序。

3、確保電力通信正常運行。電力部門要加強輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。工信、電力等部門要加強電網(wǎng)運行調(diào)度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關(guān)注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。

4、確保城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序正常。城管部門要加強市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化設(shè)施防凍措施落實，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水官網(wǎng)巡查維護和應(yīng)急搶修工作。物價、工商等部門要加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時采取針對性預(yù)防措施。

5、切實做好救災(zāi)準(zhǔn)備。民政部門要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動，把御寒物資第一時間送到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度，確保防寒及救災(zāi)物資隨時調(diào)度使用。應(yīng)急部門要第一時間收集掌握災(zāi)情，商財政、糧儲部門及時下?lián)苜Y金、物資。民政部門要加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷，加強養(yǎng)老院、福利院、精神病院等機構(gòu)的安全管理和服務(wù)保障，確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人、兒童等服務(wù)對象安全過冬。

6、做好寒潮低溫災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、單位要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實在建工地、交通客運、?；菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤，做到應(yīng)急救援預(yù)案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應(yīng)急處置救援準(zhǔn)備。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。教育部門要上級部門工作安排指示，指導(dǎo)大中小學(xué)做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。

7、統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、單位要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅持防疫防災(zāi)兩手抓兩手硬，落實預(yù)案措施、強化應(yīng)急準(zhǔn)備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。衛(wèi)生健康部門要切實履行衛(wèi)生健康疫情防控職責(zé)，指導(dǎo)鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、單位有效落實疫情防控措施。

8、強化值班值守和指導(dǎo)督導(dǎo)。鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、單位要加強值班值守，認(rèn)真做好信息上傳下達，遇重大險情和災(zāi)情嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關(guān)規(guī)定，及時做好工作信息的報送，加強信息共享，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇九

有效預(yù)防和應(yīng)對城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3適用范圍。

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我市集中供熱，應(yīng)由我市處置或參與處置的供熱突發(fā)事件。

1.4工作原則。

以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對；政企聯(lián)動，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與；公開透明，正確引導(dǎo)。

1.5風(fēng)險評估。

城市集中供熱目前總體形勢嚴(yán)峻，我市供熱發(fā)展較早，供熱設(shè)施年久老化現(xiàn)象嚴(yán)重，因缺乏改造資金、綜合管位路由選址難等問題制約了改造的進度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運行。

城市集中供熱運行過程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風(fēng)險因素：熱源點鍋爐、換熱站壓力容器存在爆炸風(fēng)險，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足，導(dǎo)致供熱中斷；自然災(zāi)害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業(yè)事故等導(dǎo)致供熱中斷。

1.6事件分級。

供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由低到高劃分為四級：一般、較大、重大和特別重大。

1.6.1一般供熱突發(fā)事件。

符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：

（2）造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。

1.6.2較大供熱突發(fā)事件。

符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件:。

（2）造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。

1.6.3重大供熱突發(fā)事件。

符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：

（2）造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的。

1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件。

符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：

（1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的。

2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急處置指揮部。

成立市城市集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“市專項應(yīng)急指揮部”），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

總指揮：市政府分管副市長。

副總指揮：市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。

成員：市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市氣象局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市財政局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局、市融媒體中心、市總工會、市供電公司等部門（單位）的分管領(lǐng)導(dǎo)，各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)，青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

市專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

（4）負責(zé)市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作；

（6）承擔(dān)我市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。

2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室。

市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任。

市專項應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）負責(zé)組織落實本指揮部決定；

（2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

（3）負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；

（5）負責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；

（6）負責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

2.3專家組。

由市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，組建由供熱、應(yīng)急等相關(guān)方面的專家以及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責(zé)是：

（3）參與應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動；

（4）參加市專項應(yīng)急指揮部組織的其他有關(guān)應(yīng)急處置活動。

2.4成員單位。

（1）市委宣傳部：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。

（2）市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)組織實施供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修;向市專項應(yīng)急指揮部辦公室匯報搶修信息；負責(zé)收集、報送供熱突發(fā)事件信息；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理；協(xié)調(diào)事發(fā)地街道辦事處對受損道路及其他工程設(shè)施進行搶修恢復(fù)；組織有關(guān)供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理。

（3）市公安局：負責(zé)組織事發(fā)地街道辦事處等有關(guān)單位做好事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的治安秩序維護工作；負責(zé)事發(fā)地現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，確保運送傷員和救災(zāi)人員、物資、裝備的車輛優(yōu)先通行；負責(zé)對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。

（4）市融媒體中心：協(xié)助做好供熱突發(fā)事件預(yù)警、處置等信息的發(fā)布工作。

（5）市交通運輸局：負責(zé)協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應(yīng)急運輸保障,協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場人員和物資的運送。

（6）市衛(wèi)生健康局：負責(zé)醫(yī)療救治及相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

（7）市氣象局：負責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)報，及時提供氣象分析資料。

（8）青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負責(zé)事故期間污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。

（9）市應(yīng)急管理局：按照國家有關(guān)規(guī)定，參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；協(xié)助街道辦事處組織群眾安置，視情組織救災(zāi)捐贈、管理分配救災(zāi)款物及其監(jiān)督使用；對發(fā)生火災(zāi)、傷亡事故的突發(fā)事件，負責(zé)組織參與救援。

（10）市財政局：負責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的落實及使用監(jiān)管和評估。

（11）市商務(wù)局：協(xié)調(diào)各街道辦事處政府做好受災(zāi)群眾、現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作；負責(zé)現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作；負責(zé)生活必需品市場運行調(diào)控。

（12）市工業(yè)和信息化局：協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作；負責(zé)協(xié)調(diào)通信運營商做好供熱突發(fā)事件通信應(yīng)急保障工作。

（13）市人力資源和社會保障局：負責(zé)為突發(fā)事件中遭受傷害的職工工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇，指導(dǎo)責(zé)任單位做好傷亡人員及親屬的賠償工作。

（14）市總工會：協(xié)助有關(guān)部門做事故調(diào)查、事件善后處理工作。

（15）市發(fā)展和改革局：協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作。

（16）市供電公司：負責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

（17）各街道辦事處：會同供熱企業(yè)負責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件的先期處置；負責(zé)搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

（18）供熱企業(yè)：負責(zé)本公司職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市專項應(yīng)急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

（19）其他單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部的指令參與救援搶險。

3.1預(yù)防。

各街道辦事處、市政府有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

3.2監(jiān)測。

市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處、市政府相關(guān)部門（單位）配合，建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)警機制，依托各級值班室和舉報投訴電話，通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息，對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時進行預(yù)警，對發(fā)布的氣象、地震等預(yù)警信息進行傳播，提出防范應(yīng)對要求。

3.3預(yù)測。

在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上，各街道辦事處、市政府有關(guān)部門（單位）要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等，對突發(fā)事件形勢進行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時完善防控應(yīng)對措施。

4.1預(yù)警分級。

依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素，結(jié)合城市集中供熱實際情況，預(yù)警級別由低到高劃分為四級、三級、二級和一級4個預(yù)警級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

4.1.1藍色預(yù)警（四級）。

符合下列條件之一為藍色預(yù)警：

（1）可能造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上；

（2）經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件。

4.1.2黃色預(yù)警（三級）。

符合下列條件之一為黃色預(yù)警：

（1）可能造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；

（2）經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件。

4.1.3橙色預(yù)警（二級）。

符合下列條件之一為橙色預(yù)警：

（1）可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上；

（2）經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件。

4.1.4紅色預(yù)警（一級）。

符合下列條件之一為紅色預(yù)警：

（1）可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上；

（2）經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件。

4.2預(yù)警發(fā)布。

4.2.1預(yù)警發(fā)布主體。

藍色、黃色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布。

4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。

預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

4.2.3預(yù)警發(fā)布的形式。

預(yù)警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

4.3預(yù)警響應(yīng)。

預(yù)警信息發(fā)布后，市專項應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、相關(guān)街道辦事處應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時做出響應(yīng)；加強值守，采取防范措施，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

4.3.1藍色預(yù)警響應(yīng)。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：

（1）落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)并妥善安置；

（4）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；

（5）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；

（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預(yù)警響應(yīng)的措施外，采取下列一項或多項措施：

（4）關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；

（6）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。

4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)的措施外，采取下列一項或者多項措施：

（1）相關(guān)部門（單位）做好應(yīng)受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；

（3）做好上級領(lǐng)導(dǎo)或工作組來平指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)款規(guī)定的措施外，采取下列一項或者多項措施：

做好限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準(zhǔn)備工作；

做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

4.4預(yù)警變更、解除。

市專項應(yīng)急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。

有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布部門（單位）應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

報告責(zé)任主體：事發(fā)單位及其主管部門、事發(fā)地街道辦事處是受理和報告突發(fā)事件信息的責(zé)任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位及其主管部門、接報的街道辦事處要立即將有關(guān)情況向市政府、上級有關(guān)部門報告。特殊情況下，事發(fā)單位可以越一級上報并同時報告所在地街道辦事處。

報告時限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處、市政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實并15分鐘內(nèi)通過電話向市專項應(yīng)急指揮部辦公室、市政府報告信息，40分鐘內(nèi)上報書面材料。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

對于事件本身比較敏感，發(fā)生在敏感時間、敏感地點或涉及敏感群體以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預(yù)警信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，也應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市專項應(yīng)急指揮部辦公室、市政府進行報告。

報告內(nèi)容:突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到上級領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實情況也應(yīng)及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室進行報告，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)匯總，分別向市專項應(yīng)急指揮部、市政府進行報告。

市專項應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：xx。

6.1先期處置。

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，接報的街道辦事處、市政府及其有關(guān)部門負責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

6.2分級響應(yīng)。

（1）一般供熱突發(fā)事件：由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事處以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。

（2）較大供熱突發(fā)事件：由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事處以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。

（3）重大、特別重大突發(fā)事件：由市專項應(yīng)急指揮部提出建議，報市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。

6.3指揮協(xié)調(diào)。

（1）一般供熱突發(fā)事件：事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其它相關(guān)部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。

對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關(guān)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。市分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)處置。

（2）較大供熱突發(fā)事件：事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置，其他相關(guān)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合先期處置。市分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)先期處置。

對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。

（3）重大、特別重大突發(fā)事件：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。

涉及我市兩個以上街道辦事處行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

較大及以上供熱突發(fā)事件，青島、省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

6.4現(xiàn)場指揮部。

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市專項應(yīng)急指揮部或事發(fā)地街道辦事處負責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，視情況成立若干工作組并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作，工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。

綜合協(xié)調(diào)組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字、資料收集歸檔和處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

（2）搶險救援組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，根據(jù)實際情況由市公安局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、供電公司、供熱企業(yè)及其他相關(guān)部門（單位）參加。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設(shè)備和物資開展應(yīng)急處置和救援等工作。

（3）交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)地街道辦事處及其他相關(guān)部門（單位）參加。負責(zé)事件現(xiàn)場警戒、交通管控、社會面管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。

（4）運輸保障組：由市交通運輸局牽頭，事發(fā)地街道辦事處等組成，主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應(yīng)急運輸保障，確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達。

（5）后勤保障組：由事發(fā)地街道辦事處牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位參加。負責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費撥付和應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需通信、電力保障及其他應(yīng)急處置保障；提供應(yīng)急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。

（6）宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設(shè)局及其他相關(guān)部門（單位）參加。負責(zé)研究制定新聞報道計劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作，赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導(dǎo)，公眾自救防護知識宣傳等工作。

（7）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生健康局牽頭，街道辦事處及相關(guān)部門（單位）組成，負責(zé)傷員醫(yī)療救治工作。

（8）事故調(diào)查組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市應(yīng)急管理局、市公安局、市總工會、事發(fā)地街道辦事處等參加，負責(zé)對事件的調(diào)查和處理工作。按規(guī)定屬國務(wù)院、省政府、青島市政府調(diào)查處理的，由國務(wù)院、省、青島市調(diào)查組確定參加人員。

（9）善后處理組：由事發(fā)地街道辦事處負責(zé)，市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市總工會、事發(fā)單位等部門參加。負責(zé)事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜，安撫受災(zāi)群眾以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。

6.5.1基本處置措施。

（3）會同相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件，必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌。

當(dāng)城市供熱面臨大范圍、長時間停供危機等特殊情況下，可在采取上述措施的同時，采取下列一項或者多項措施：

（5）限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量，先期保障居民用熱；

（6）對重點用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障。

6.5.2分級處置措施。

6.5.2.1一般突發(fā)事件處置措施：

發(fā)生一般突發(fā)事件，采取下列一項或多項措施：

（1）通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置，通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備；

（2）調(diào)度或調(diào)集處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；

（3）視情況進行交通管制與交通調(diào)流；

（4）視情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)并妥善安置；

（5）會同相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；

（6）必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

6.5.2.2較大突發(fā)事件處置措施：

在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：

（1）視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；

（2）進行交通管制與交通調(diào)流；

（3）通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；

（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

6.5.2.3重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件處置措施：

在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：

（1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；

（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

6.6擴大響應(yīng)。

如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預(yù)計我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市專項應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐平部隊或上級請求支援。

6.7應(yīng)急聯(lián)動。

市專項應(yīng)急指揮部與周邊市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各街道辦事處應(yīng)健全與屬地中央、省、青島市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

6.8社會動員。

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除并恢復(fù)供熱，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

7.1信息發(fā)布。

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。事發(fā)地街道辦事處、市專項應(yīng)急指揮部要在突發(fā)事件發(fā)生后向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布，由市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地地街道辦事處、市政府有關(guān)部門（單位）會同市委宣傳部負責(zé)。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

7.2輿情引導(dǎo)。

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處、市專項應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

8.1善后處置。

事件處置結(jié)束，事發(fā)地街道辦事處、市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予憮恤、補助或補償。

8.2社會救助。

市應(yīng)急管理局牽頭會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權(quán)益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體協(xié)助衛(wèi)生健康局等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。

8.3保險理賠。

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處、市政府有關(guān)部門（單位）要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。

8.4總結(jié)評估。

供熱突發(fā)事件結(jié)束后，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行分析和總結(jié)評估，10日內(nèi)書面報市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。

8.5恢復(fù)重建。

事件處置結(jié)束，事發(fā)地街道辦事處和市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃并組織實施。

各街道辦事處、市政府有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好供熱突發(fā)事件處置的應(yīng)急保障工作。

9.1救援隊伍及設(shè)備物資保障。

各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊伍先期處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求專項應(yīng)急指揮部給予支援。

專項應(yīng)急指揮部依托于青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司等供熱企業(yè)建立起滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，健全應(yīng)急隊伍運行機制，儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理，完善物資儲備，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。

市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)加強與有關(guān)供熱專業(yè)搶險救援隊伍和儲備物資供應(yīng)的聯(lián)系，建立搶險隊伍和物資共享機制?？膳c相關(guān)企業(yè)采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調(diào)用。

根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市專項應(yīng)急指揮部辦公室有權(quán)臨時征用街道辦事處或相關(guān)企業(yè)的物資，各單位應(yīng)按照市專項應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實到位。

9.2通信保障。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市融媒體中心等要加強工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

市專項應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。

9.3交通保障。

市交通、公路、鐵路等有關(guān)部門（單位）要建立應(yīng)急保障體系，突發(fā)事件發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時，交通、公安、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)，確保運輸安全；公安等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)地現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

9.4治安保障。

市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

9.5后勤保障。

市衛(wèi)生健康局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)等工作，為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

市專項應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家，對事故現(xiàn)場進行態(tài)勢研判，提出搶險救援方案和建議，為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術(shù)支撐。

市民政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地街道辦事處動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

9.6經(jīng)費保障。

處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市、街道辦事處分級負擔(dān)。

市財政、審計部門要加強對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

10.1宣教培訓(xùn)。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處等有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

預(yù)案發(fā)布后，市專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

10.2預(yù)案演練。

市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估，市供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案至少每2年進行一次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。各街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況定期組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。

市專項應(yīng)急指揮部負責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

12.1預(yù)案制定。

本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)制定、管理、解釋、實施，并按規(guī)定向市政府備案。各街道辦事處參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。

12.2預(yù)案修訂。

市專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進。

12.3發(fā)布實施。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇十

組長：

副組長：

成員：

全鎮(zhèn)境內(nèi)的省道、縣道、鄉(xiāng)道。鎮(zhèn)境內(nèi)高層建筑工程、電力電信局架線、行駛的車輛、大型室外廣告牌、危害等。

做好村居內(nèi)的危房，山區(qū)的'人員和學(xué)校人員的疏散和轉(zhuǎn)移工作。

為有效地開展防凍抗寒預(yù)防救援工作，下設(shè)綜合組、救援組、后勤保衛(wèi)組。

參加防凍災(zāi)害的全體工作人員必須盡職盡責(zé)，在雨雪警報沒有解除之前，不得擅離工作崗位。對工作不付責(zé)任，失職等造成嚴(yán)重后果的人員必須追究責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇十一

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過冬，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

為切實保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)到戶摸底核查組、煤炭運輸?shù)缆繁Ｕ辖M、煤炭供應(yīng)保障組，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村主體的原則，根據(jù)職責(zé)分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工統(tǒng)籌推進保障工作及領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主要負責(zé)對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統(tǒng)計困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運輸?shù)缆繁Ｕ辖M。由縣交通局負責(zé)，縣交警大隊配合，主要職責(zé)是建立運輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機制，做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查，確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應(yīng)保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭，主要職責(zé)是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對接，保障煤炭及時供應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)轄區(qū)困難群眾的運煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業(yè)將煤運輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲煤點，對于無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織運煤到戶。

各職能部門必須確定1名負責(zé)人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負責(zé)，夯實工作職責(zé)，制定工作細則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。

（一）補貼對象

1.城鄉(xiāng)低保對象

2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象

3.納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶（除低保、特困外）

4.子洲縣敬老院

（二）保障方式

取暖季內(nèi)，以實物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼范圍。

（三）煤炭價格

困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準(zhǔn)價，每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執(zhí)行，其中煤炭企業(yè)銷售價格按每噸550元執(zhí)行，原每噸110元差價補貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運費補貼，運費不足部分由縣級財政承擔(dān)。對困難群眾所承擔(dān)的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。

（四）補貼資金

對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運輸?shù)戒N售點與困難群眾購買散煤的差價）的資金補貼，補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔(dān)，市縣財政分擔(dān)比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬元由市級財政全額補貼。

（五）保障計劃

1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實惠、適用的原則，統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補貼對象數(shù)量及用煤量。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲煤點。

3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運輸局、應(yīng)急管理局根據(jù)全縣散煤補貼對象數(shù)量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運輸?shù)惹闆r，確保于20xx年12月10日全面完成運煤到戶。對不能按時完成運煤到戶任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將進行約談，直至追責(zé)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強工作協(xié)調(diào)，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責(zé)分工，定人員、定任務(wù)、定時間、定要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真履行已落實的保供任務(wù)基礎(chǔ)上，扎實推進此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項工作任務(wù)。

（二）抓好安全生產(chǎn)。各有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步壓實安全監(jiān)管責(zé)任，在確保安全的基礎(chǔ)上保障困難群眾冬季取暖用煤。進一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案，針對雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時啟動預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對，確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。

（三）加強督查督導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項督導(dǎo)工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務(wù)中心要切實履行屬地責(zé)任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進。縣政府辦督查室將根據(jù)工作進展情況組織專項督查檢查。

（四）加強協(xié)調(diào)調(diào)度。實行工作進展日報告制，即日起，每日12：00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向縣民政局報送運煤供煤工作進度（相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務(wù)，完成了總?cè)蝿?wù)的百分比），直至保供任務(wù)完成。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇十二

1.船舶航行燈，在航行中不論晝夜保持常亮，目的是在嚴(yán)寒中驅(qū)除水氣保持航行燈內(nèi)干燥，防止燈絲驟冷驟熱，延長使用壽命。

2.標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)、船尾露天應(yīng)急舵磁羅經(jīng)(如有)、羅經(jīng)柜內(nèi)照明燈泡常開，柜外帆布套扎緊。

3.室外電羅經(jīng)復(fù)示器、轉(zhuǎn)速表復(fù)示器、舵角指示器內(nèi)的照明燈泡不論晝夜應(yīng)保持常開。

4.救生艇淡水桶(箱)，艇內(nèi)淡水桶存放的淡水只能裝至其容器容量的四分之三。應(yīng)用帆布包妥淡水桶，或其他許可的處理，如暫時移至室內(nèi)。

5.甲板集裝箱的綁扎設(shè)備、箱底腳的緊鎖器在航行中如受浪打或濺濕會被凍住陷于冰中；到港后此冰塊仍難溶化。建議用草包裹住箱的底腳(一般限于船首部甲板上底層第一排和第二排近舷側(cè)的數(shù)箱或十?dāng)?shù)箱)，雖然用草包裹住后仍會結(jié)冰，但較易敲掉清除。此外，法蘭螺絲因螺桿套筒中存水結(jié)冰而無法旋動收緊，可能耽誤開航時間。建議在未進入寒冷區(qū)域前將其內(nèi)的殘水倒光，并防止雨水浪花再度進入其內(nèi)。

6.貨艙通風(fēng)筒，如空艙或貨物無需通風(fēng)，應(yīng)關(guān)閉通風(fēng)筒，以防冷氣入內(nèi)，使艙內(nèi)或相隔的艙內(nèi)的存水結(jié)冰。

7.消防水管的防護。應(yīng)告誠船員：一旦發(fā)生火災(zāi)因消防水管被凍而無法施救則將構(gòu)成瀆職罪。新型船舶的消防水管有的安裝在露天甲板之下不易受凍，但一旦被凍裂則不易發(fā)覺，如解凍后再啟動消防泵，因水管接頭處法蘭墊片受冰的張力而損壞，所以水花四濺，易損及電器設(shè)備、貨物及物料等。其預(yù)防措施如下：

7.1.無論露天的或非露天的消防水管皆應(yīng)放盡其殘水后再關(guān)閉，自上向下半空中設(shè)置的消防水栓或閥門應(yīng)打開放盡其殘水后再關(guān)閉或復(fù)原，但如處于正常運營時，機艙與居住艙室走廊內(nèi)的消防水管與水栓除外。沖錨鏈水的出口閥應(yīng)常開。

7.2.如在短時間內(nèi)停用消防水，則可免除1的規(guī)定，但必須保持消防泵常開與沖錨鏈水出口閥常開，以保持管系內(nèi)海水不斷流動。

8.室內(nèi)外淡水管和沖洗管，包括室外供工人洗滌用的淡水管，如船首物料間附近，仍需放盡管內(nèi)淡水或用稻草包扎。

9.上部邊水艙和前后尖艙在嚴(yán)寒中，上部邊水艙和前后尖艙易因存水結(jié)冰而膨脹變形或崩裂，因為以往各船多航行于溫?zé)釒?，故發(fā)生的案例甚少而未被重視，應(yīng)引起注意。

下列幾種條件都沾邊的水艙則更易結(jié)冰，如:。

9.1.艙的外壁屬船殼板的一部分；

9.2.水艙的上壁屬露天甲板的一部分；

9.4.水艙外壁和上壁的露天面積之和與該水艙容積之比甚大者；

9.5.水艙外壁位于上風(fēng)一側(cè)；

9.6.水艙內(nèi)壁屬貨艙的一部分，而該貨艙系空艙者；

9.7.距機爐艙、上層建筑及燃油艙遠者；

9.10.尾淡水艙；

水艙內(nèi)的存水不作循環(huán)也不流動。從上述幾點來看，全集裝箱雙層船殼組成的前邊水艙最易受凍。

此外，散貨船的.前部上層邊水艙也易受凍，因為其外壁與上壁皆暴露在外。一般防凍措施要求水艙的存水不要太滿，但究竟減少多少才屬“不太滿”的行列。過分地將各水艙的存水都抽掉相當(dāng)份量，有時會引起穩(wěn)性降低或過強、自由液面增加，吃水差改變、受風(fēng)面積增加、螺旋槳露出水面等弊病。故對上層邊水艙、邊水艙與前后尖艙應(yīng)先加考慮，其實存水量應(yīng)不超過滿艙的85％。

10.機電設(shè)備，巨型船舶機艙內(nèi)設(shè)備所占的空間比例比小噸位船小得多，故在寒冬停泊時，機艙內(nèi)的溫度并不高，如屬無人機艙，則更有冷冷清清之感，但此時空氣的相對濕度大，降低了電器的絕緣，溫度稍低或過低，對主機、燃油與其他設(shè)備都有不利，其預(yù)防措施如下：

10.1.用電熱等設(shè)備與減少通風(fēng)量以調(diào)節(jié)機艙與舵機艙的溫度與濕度；

10.2.甲板機械與電機中有加溫防潮設(shè)備者應(yīng)開啟；

10.3.在嚴(yán)寒時，對于關(guān)鍵的機電設(shè)備可視情況保持常開。

11.甲板通道，如甲板上結(jié)冰，可撒少量黃沙。如甲板上有積雪，應(yīng)在甲板的下風(fēng)側(cè)掃出一條通道。在大風(fēng)浪前，于甲板下風(fēng)側(cè)安設(shè)從首至尾的扶手繩。

12.應(yīng)急消防泵，大噸位新型船舶其應(yīng)急消防泵多裝于船首近船底處，此地冷辟無人問津易被人遺忘。如其殘水未放盡，則其進水管與泵殼皆可能被凍裂，尤其是泵殼無論是凍裂或變形，船員難以自修解決。

13.游泳池，其泄水閥在冬季應(yīng)常開，以防雨水流入該管內(nèi)而凍裂該管。其進水管通常與消防管相連，如其進水閥在進水管的下端則須打開，讓管內(nèi)殘水流入低處的消防水管內(nèi)再泄出。

14.雙層底水艙，一般低溫下，雙層底水艙是不易結(jié)冰的，因為船底下方的水還未結(jié)冰，則海水溫度可傳至雙層底艙內(nèi)的存水而不易結(jié)冰。除非船體已擱淺在冰中或爬在冰上時，雙層底艙的存水才有結(jié)冰的可能。但當(dāng)氣溫極低，船舶吃水小，雙層底水艙四周有部分艙壁能受到寒風(fēng)冷卻，但這種情況極少發(fā)生，即使發(fā)生也不會太嚴(yán)重。故建議嚴(yán)寒時雙層底水艙內(nèi)的存水量至多為其容量的95％。此外，絕不允許其空氣管和測量管在雙層底艙艙頂以上的部分存水，液貨船特別要注意。

15.液貨船船上的惰性氣體設(shè)備延伸到甲板的部分也應(yīng)注意防凍工作。在管路上的壓力真空切斷閥應(yīng)確保是不凍的液體。在濕式甲板水封內(nèi)流動的防止氣體倒流的液體，可以在保證氣體不倒流進入機艙的情況下，保持水流的流動或排干凈殘水。液貨船上的呼吸閥也應(yīng)檢查，排凈殘留的積水。

當(dāng)然船舶進入寒冷地區(qū)前的準(zhǔn)備工作是復(fù)雜的，在船工作的人員，除了要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全管理體系外，在思想上應(yīng)做好準(zhǔn)備，船體與設(shè)備上做好準(zhǔn)備，航行管理上做好準(zhǔn)備，這對船舶的防凍工作是必須的。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇十三

為進一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障能力，妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，根據(jù)中央、省、市冬季供熱保障工作安排部署，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

堅持以人民為中心的工作理念，按照“安全第一、保障為主”的原則，切實增強做好供熱保障工作的緊迫感和責(zé)任感，立足我縣集中供熱實際，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序”的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系，積極有效妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，社會安全穩(wěn)定。

（一）組織機構(gòu)。

為保障冬季供暖工作順利進行，根據(jù)工作需要，成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部，指揮部組成人員如下：

總指揮：縣委副書記、縣長。

副總指揮：縣委常委、副縣長。

縣政府辦四級主任科員。

縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任。

成員單位：縣委宣傳部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊、消防隊、供電公司、華潤燃氣公司、瑞通集中供熱有限責(zé)任公司。

集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由同志兼任，負責(zé)集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。

（二）職責(zé)分工。

縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府及時報告集中供熱重大問題；對全縣供熱情況進行綜合研判，并向縣政府提出建議；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時處理xxxxx市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和保障工作。

縣工信局:負責(zé)縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運等的組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配。

縣住建局：督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。

縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個人“偷熱”等違法犯罪行為；依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。

縣民政局:負責(zé)縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時基本生活救助。

縣財政局:負責(zé)縣城供熱應(yīng)急專項資金的安排、撥付和監(jiān)督檢查。

縣交通運輸局:根據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作需要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求，協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運輸車輛的組織，及時開通應(yīng)急通道，確保車輛快速通行。

縣衛(wèi)健體局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)動縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源給予指導(dǎo)和援助；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。

縣應(yīng)急管理局:依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；指導(dǎo)、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防；指導(dǎo)集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。

縣市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

縣氣象局:負責(zé)采暖期全縣氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

縣交警隊:負責(zé)協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作，保證應(yīng)急隊伍和物資能及時抵達所需地點。

縣供電公司:提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。

縣消防隊:負責(zé)參與組織供熱突發(fā)事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作。

華潤燃氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)；制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員xx小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時有力。

縣瑞通集中供熱有限責(zé)任公司:不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供熱保障應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準(zhǔn)備；加強員工安全教育培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實xx小時電話值班，及時辦理xxxxx市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題；向社會公布各片區(qū)（換熱站）負責(zé)人電話、受理范圍等信息，xx小時接受群眾投訴反映。

（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)響應(yīng)程序。

接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急情況后，縣公用事業(yè)服務(wù)中心要立即前往現(xiàn)場了解情況，同時組織供熱企業(yè)啟動本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序，實施應(yīng)急處理，開展生產(chǎn)自救。

因供熱公司燃煤不足或設(shè)備原因影響居民用熱的由供熱公司負責(zé)處置，啟動政府臨時接管程序，啟用供熱應(yīng)急資金，保證居民正常供熱。

供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力量不足時，縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)協(xié)助搶修，費用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔(dān)。

（二）各成員單位響應(yīng)程序。

突發(fā)事故發(fā)生后，各成員單位按照縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的指令，根據(jù)分工快速提供資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。

為進一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作，縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個工作組，具體職責(zé)如下。

1、綜合保障組。

牽頭單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心。

主要職責(zé):負責(zé)組織供熱系統(tǒng)日常保障工作及故障搶修工作；負責(zé)縣城供熱保障及供熱應(yīng)急搶修中所需的材料設(shè)備等工作；負責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急公路運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工作；負責(zé)對特殊天氣進行預(yù)測預(yù)報、提出預(yù)警意見，發(fā)布預(yù)警信息；負責(zé)供熱保障搶險隊伍組織、物資儲備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設(shè)備維護、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

2、應(yīng)急救援組。

牽頭單位:應(yīng)急管理局。

責(zé)任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊、消防隊。

主要職責(zé):協(xié)助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測、分析和處置工作；負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的安全警戒、治安管理和人員疏散；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配；組織供熱突發(fā)事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作；及時向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置情況，并按指揮部的決策部署落實具體工作措施。

3、醫(yī)療救護組。

牽頭單位:縣衛(wèi)健體局。

責(zé)任單位:縣工信局。

主要職責(zé):負責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源，赴現(xiàn)場開展事故傷病員轉(zhuǎn)運、救治和衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。

4、新聞報道組。

牽頭單位:縣委宣傳部。

責(zé)任單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心。

主要職責(zé):負責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報道工作，為應(yīng)急救援工作營造良好的輿論氛圍。

5、善后工作組。

牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府。

主要職責(zé):負責(zé)在應(yīng)急救援時所搭建的臨時性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除恢復(fù)工作；負責(zé)對事故發(fā)生地發(fā)生故障的機械設(shè)備及設(shè)施的維護和更新工作；負責(zé)對事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作；負責(zé)事故后期調(diào)查評估工作。

6、專家咨詢組。

專家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機構(gòu)等有關(guān)專家人員組成。

主要職責(zé):開展縣城供熱事故預(yù)防和處置專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，為縣集中供熱應(yīng)急保障處置指揮部提供決策咨詢或建議，受指揮部指派對事故發(fā)生地給予技術(shù)指導(dǎo)；參與事故調(diào)查與評估，對事故處理提出咨詢意見。

（一）建立供熱應(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲備制度。按照省、市要求，縣財政安排一部分供熱應(yīng)急資金，采購儲備一定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和安全事故的應(yīng)急供熱，確保供熱應(yīng)急事件的快速及時處理，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

（二）實行煤熱價格聯(lián)動機制。必要時啟動煤熱價格聯(lián)動，縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價格成本測算，合理確定供熱價格，實現(xiàn)供熱成本的合理補償。

（三）實行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，成員單位xx分鐘完成傳遞，快速反應(yīng)。縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強化責(zé)任意識，安排專人負責(zé)，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他不履行職責(zé)瀆職行為的，依法追究其責(zé)任，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，克服等、靠、要思想，主動承擔(dān)社會責(zé)任，千方百計做好供熱保障應(yīng)急工作，提前做好煤炭儲備，及時建立應(yīng)急搶修隊伍，儲備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。

（四）實行供熱棄管事故應(yīng)急接管機制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時，由縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續(xù)，以保證居民正常用熱。

（五）加強督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關(guān)工作?？h公用事業(yè)服務(wù)中心要通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。縣政府將對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負責(zé)人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行通報、約談及問責(zé)。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇十四

為提高我市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱突發(fā)重大事故的能力，在事故發(fā)生時能迅速、有效地開展現(xiàn)場救援工作，最大限度減少事故造成的損失，維護社會穩(wěn)定，確保冬季供熱安全制訂本預(yù)案。

1.2工作原則。

堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，部門分工負責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。各相關(guān)部門按照職責(zé)相互配合，實行資源整合、信息共享形成應(yīng)急合力，共同做好供熱事故搶險救援工作。

1.3編制依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省城市供熱條例》、《佳木斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.4適用范圍。

本預(yù)案是指在我市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，重大停熱時間在30小時以上，供熱面積50萬平方米或者因熱源事故導(dǎo)致實際供熱能力小于正常能力的50%以上，供暖期棄管小鍋爐無人監(jiān)燒，造成經(jīng)濟損失和社會影響，且依靠事故單位自身救助力量，無法解決的重特大供熱事故。

佳木斯發(fā)電廠、龍實熱電有限公司、佳紡、電機、聯(lián)合收、鐵路、肉聯(lián)公司及小區(qū)供熱單位的供熱企業(yè)鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備事故。

2.組織體系和主要職責(zé)。

2.1組織體系。

2.1.1市重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部。

總指揮：市政府分管副市長。

副總指揮：市長助理或分管副秘書長。

市建設(shè)局局長。

成員單位：建設(shè)局、供熱辦、城管局、財政局、公安局、達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司、電業(yè)局、燃氣公司、供排水公司、發(fā)電廠、龍實熱電有限公司、中國電信佳木斯分公司、中國網(wǎng)通佳木斯通信分公司、中國聯(lián)通佳木斯分公司、中國鐵通佳木斯分公司、中國移動佳木斯分公司公司。

2.1.2市重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室設(shè)在供熱辦。

主任：周連超。

2.1.3辦公室下設(shè)機構(gòu)。

（1）綜合組。

組長：楊麗穎。

成員：市供熱辦綜合科、管理科全體人員。

（2）搶險組。

組長：周長生。

成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司經(jīng)營部全體人員。

（3）技術(shù)組。

組長：王亞丁。

成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司技術(shù)部全體人員。

（4）專家組。

組長：李曉緋。

成員：市供熱辦規(guī)劃科全體人員。

（5）材料供應(yīng)組。

組長：周連月。

成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司物資部全體人員。

（6）后勤保障組。

組長：姜長永。

成員：市供熱辦稽查大隊全體人員。

（7）信訪接待組。

組長：高偉。

成員：市供熱辦法規(guī)科全體人員。

2.2各機構(gòu)主要職責(zé)。

2.2.1重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部的職責(zé)。

（1）負責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作；

（3）負責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；

（4）負責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；

（5）負責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。

2.2.2重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室的職責(zé)。

（2）負責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；

（3）負責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作；

（4）負責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實施工作。

應(yīng)急搶險指揮部辦公室下設(shè)機構(gòu)。

綜合組：負責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負責(zé)搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責(zé)人員開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

搶險組：負責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。參加搶險的人員必須聽從統(tǒng)一指揮，行動快捷。在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達指定現(xiàn)場。

技術(shù)組：負責(zé)搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

專家組：負責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

材料供應(yīng)組：負責(zé)搶險設(shè)備和材料的購置、保管、運輸工作。

后勤保障組：負責(zé)搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

信訪接待組：負責(zé)接待用戶的上訪工作。

3.應(yīng)急響應(yīng)。

3.1信息報送。

重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并由發(fā)生事故的企業(yè)在事故發(fā)生的第一時間（1小時內(nèi)）將重大事故的基本情況上報重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：8606190；應(yīng)急搶險辦公室電話：8223993），提出救援申請。重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急搶險指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)將事故情況上報市政府應(yīng)急管理辦公室。

3.2指揮程序。

3.2.1應(yīng)急搶險指揮部接到事故報告后，由總指揮批準(zhǔn)同意啟動本預(yù)案，并向指揮部辦公室布置任務(wù)。

3.2.2應(yīng)急搶險指揮部辦公室接到預(yù)案啟動指令后，立即向綜合組下達搶險命令由綜合組通知各組進入應(yīng)急搶險狀態(tài)，并按預(yù)案預(yù)先設(shè)置的搶險程序，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作的需要和預(yù)先分工，指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急搶險工作。

3.3搶險程序。

3.3.1市供熱事故搶險隊進入事故現(xiàn)場后，發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部的信息溝通，同時應(yīng)急搶險指揮部辦公室隨時將事故的最新情況向應(yīng)急搶險指揮部報告。

3.3.2搶險任務(wù)明確后，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援。在搶險過程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物資、機械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)遣，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。

3.3.3對供熱期間突發(fā)棄管鍋爐，應(yīng)啟動供熱事故應(yīng)急保障資金，由應(yīng)急搶險指揮部辦公室核準(zhǔn)后報總指揮批準(zhǔn)，由市財政在供熱事故應(yīng)急保障資金中支付。

3.4新聞報道。

應(yīng)急搶險指揮部辦公室下設(shè)的綜合組負責(zé)事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布事故信息。

根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

4附則。

4.1預(yù)案管理。

本預(yù)案由佳木斯市供熱辦制定、組織并實施，上報市政府應(yīng)急管理辦公室備案。各縣（市）區(qū)政府和有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé)，具體制定本級應(yīng)急預(yù)案。

4.2預(yù)案修訂。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，各級、各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂，各縣（市）區(qū)和各部門的應(yīng)急預(yù)案在修訂后報本級應(yīng)急管理辦公室備案。佳木斯市供熱事故應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次。

4.3責(zé)任追究。

執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理。

4.4預(yù)案的演練。

本預(yù)案的演練經(jīng)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急搶險指揮部辦公室負責(zé)組織實施。

4.5實施時間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。

附件?

技術(shù)方案。

一、各供熱企業(yè)對突發(fā)重大事故的預(yù)防措施。

1、要建立各項規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，健全生產(chǎn)檔案制度、加強檔案管理，并以生產(chǎn)運行狀況經(jīng)常進行匯總對比分析，對系統(tǒng)安全運行進行評估，并定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

2、每年都要制定詳細的夏季檢修計劃、檢修規(guī)程，作好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴(yán)格作好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達100%。

3、有熱源的供熱企業(yè)要自行購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)至少購置一臺備用發(fā)電機，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓。要自行配備備用水箱，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。

4、每年采暖期前進行試水、試壓工作，主要運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)試運轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

5、冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量計等儀表、設(shè)備對系統(tǒng)的壓力、補水量、失水量進行監(jiān)測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

6、冬季供熱運行期間各企業(yè)要加強巡檢工作，通過巡檢發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡檢時要做好檢查記錄，巡檢記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡檢記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否滲漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況，為掌握供熱設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

7、為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段同時進行泄水作業(yè)，各供熱企業(yè)要自行投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的進口閥門。

8、為保證供熱的安全運行，各企業(yè)要有計劃的自行將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導(dǎo)致供熱事故的發(fā)生。

二、突發(fā)性重大事故的搶險措施。

（一）熱源（鍋爐房、熱電廠）事故?如果鍋爐房（熱源）因事故導(dǎo)致實際供熱能力小于正常供熱能力的50%以上，經(jīng)應(yīng)急搶險指揮部批準(zhǔn)同意后啟動以下處理方案，具體方案是：

1、熱電廠（龍實、佳發(fā)電、佳能）內(nèi)發(fā)生事故，本企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案，通知市應(yīng)急搶險指揮部辦公室、相關(guān)供熱單位，告知熱用戶。

2、供熱管網(wǎng)、換熱站出現(xiàn)事故，達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司啟動應(yīng)急預(yù)案，自身搶救，通知熱源和應(yīng)急搶險指揮部辦公室，告知熱用戶。

3、分散小鍋爐（物業(yè)公司）出現(xiàn)事故，本單位啟動應(yīng)急預(yù)案，自身搶救，通知應(yīng)急搶險指揮部辦公室，告知熱用戶。

（二）一級管網(wǎng)事故。

1、補償器破裂或滲漏?目前供熱管網(wǎng)中使用的補償器有波紋管補償器和套筒補償器兩種。

波紋管補償器是吸收管道熱脹、位移和高頻機械振動的有效撓性元件。它是以高應(yīng)力、低循環(huán)工作條件為主，且受疲勞壽命控制，故對制造、安裝和使用要求較高。而且波紋管壁厚較薄，一旦因介質(zhì)腐蝕或其它機械作用而受損傷，就會大大降低使用壽命，甚至危及運行安全，常常成為管網(wǎng)中一個敏感的薄弱環(huán)節(jié)。

處理方法：（1）因為結(jié)構(gòu)上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以，對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套筒補償器的方法進行處理，以滿足該管段的補償量要求，保證熱網(wǎng)的安全運行。（2）如外加套筒補償器的方法無法解決滲漏問題時，應(yīng)立即進行更換。

2、閥門泄漏?運行中的閥門泄漏大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些。填料產(chǎn)生泄漏后，可視具體情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄漏可采用注膠方法進行處理。

3、管線泄漏。

（1）對管線的泄漏，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短接等辦法進行處理。在進行焊接操作時，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄漏，不宜再次捻縫，以免泄漏擴大；（2）如泄漏點采用（1）中的處理辦法無法解決時，應(yīng)立即進行更換。

在以上三種事故的處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上各分段控制閥門的位置，合理地進行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故的發(fā)生。

（三）建立檢修和事故的情況通報制度。

1、熱源單位。各熱源單位在冬季運行期間因設(shè)備檢修或事故停熱時，要在檢修前24小時或事故發(fā)生第一時間（1小時內(nèi)）將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復(fù)時間等）分別通報給市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司。

2、供電部門。供電部門在冬季供熱運行期間因供電設(shè)備檢修需停電或設(shè)備故障導(dǎo)致停電時，要在設(shè)備檢修前24小時或故障發(fā)生第一時間（1小時內(nèi)），將停電原因及來電時間分別通報市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所轄供熱企業(yè)調(diào)度室。

（四）安全操作注意事項。

1、現(xiàn)場搶險是一項復(fù)雜性大、危險性大、技術(shù)性強的工作，要有膽大心細、慎重果斷的作風(fēng)，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。

2、搶險過程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。

3、搶險工作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不宜過多，并有1-2個專門監(jiān)護人員。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇十五

為認(rèn)真做好抗雪防災(zāi)工作，有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護全縣社會穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《xx縣政府關(guān)于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于全縣范圍。

(1)以人為本，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級負責(zé)的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

(2)反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時，各相關(guān)部門要分工負責(zé)，各司其職、密切配合，團結(jié)協(xié)作，具體實施。

(3)可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時啟動相關(guān)層級應(yīng)急預(yù)案，使整個災(zāi)害應(yīng)急工作有機結(jié)合，高效進行。

(4)局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

縣政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。

(一)縣抗雪防災(zāi)指揮部。

主要職責(zé)：

1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；

2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；

3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；

4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；

5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；

6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時聯(lián)絡(luò)駐平部隊請求支援；

9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題；

10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：

3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

(三)縣抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：

2、傳達縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；

4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。

(四)縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場處理組?？h抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責(zé)：

1、根據(jù)工作實際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；

2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

(五)縣抗雪防災(zāi)指揮部后勤保障組。設(shè)在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責(zé)：

1、負責(zé)抗雪防災(zāi)物資采購的信息儲備；

3、負責(zé)對防災(zāi)救災(zāi)物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災(zāi)救災(zāi)工作所需。

4、及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，會同指揮部辦公室發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

(六)縣抗雪防災(zāi)指揮部宣傳組。設(shè)在縣委宣傳部，負責(zé)組織各新聞媒體及時宣傳救災(zāi)法規(guī)、政策，播報防范知識，報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。

氣象預(yù)報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準(zhǔn)。

(一)小到中雪。

氣象預(yù)報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災(zāi)情動態(tài)。

縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督查落實預(yù)案措施。

(二)中到大雪。

氣象預(yù)報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災(zāi)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，并視災(zāi)情做好搶險隊伍和物資、機具設(shè)備的準(zhǔn)備工作，在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。

縣抗雪防災(zāi)指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災(zāi)工作。

(三)當(dāng)氣象預(yù)報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預(yù)案。

(一)抗雪防災(zāi)工作是關(guān)系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應(yīng)高度重視，積極應(yīng)對。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對黨、對人民負責(zé)的高度，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好各項工作的落實，確?？寡┓罏?zāi)工作及時到位，最大限度地減少雪災(zāi)帶來的損失。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災(zāi)等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責(zé)任和任務(wù)，并建立應(yīng)急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按職責(zé)配備好抗雪物資和設(shè)備，落實專人加強對抗災(zāi)物資的管理、維護和使用，做到物資和設(shè)備定點存放。

(三)抗雪防災(zāi)工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標(biāo)管理考核工作內(nèi)容。

(四)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災(zāi)情過后，各單位要及時對災(zāi)情、抗災(zāi)情況及經(jīng)驗教訓(xùn)進行認(rèn)真總結(jié)，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

(五)建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應(yīng)急機制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要在第一時間通知人員開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，經(jīng)縣抗雪防災(zāi)指揮部辦公室會同有關(guān)部門和單位認(rèn)定后，相關(guān)部門承擔(dān)一切責(zé)任，并追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)在每年x月底前將抗雪防災(zāi)準(zhǔn)備工作情況上報縣指揮部辦公室。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇十六

為規(guī)范本公司遭受災(zāi)難的'應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的緊急處置體系，及時、妥善地組織開展公司內(nèi)部的雨雪冰凍災(zāi)害救援工作，合理配置各類救災(zāi)資源，最大限度地降低因雨雪冰凍災(zāi)害而造成的損失，切實維護公司安全平穩(wěn)運行，促進企業(yè)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，應(yīng)對冰凍雨雪等災(zāi)害性天氣與結(jié)合企業(yè)實際，特制定專項應(yīng)急預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生雨雪冰凍天氣可能影響公司正常運行以及影響職工身心健康的事件的應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，最大程度地保護企業(yè)安全與員工的生命安全、身體健康和國家財產(chǎn)安全。

1.4.2加強督查、主動防范的原則；

1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負責(zé)、綜合協(xié)調(diào)的原則；

1.4.4快速高效、果斷處置、全力搶險的原則。

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害，由企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織，統(tǒng)一指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

岳陽縣華潤燃氣公司應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)如下：

總指揮：劉擁軍

副總指揮：許小星、都小燕

成員：周倩倩、章洪、伍亮、楊潤娥、龍于廷、張正高。

2.2主要職責(zé)

應(yīng)急組織機構(gòu)：在應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織企業(yè)重大雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作；傳達貫徹上級部門對抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作并組織實施；組織評估、核查和上報災(zāi)情；指導(dǎo)各單位在災(zāi)情時及時消除隱患，確保生產(chǎn)正常有序進行。

應(yīng)急組織機構(gòu)各級人員職責(zé)：各負其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急工作。

3.1信息傳遞

應(yīng)急響應(yīng)后，各級部門及時準(zhǔn)確向應(yīng)急組織機構(gòu)匯報災(zāi)害情況，在應(yīng)急總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下組織救災(zāi)工作。

3.2值班制度

生產(chǎn)中心值班人員在應(yīng)急響應(yīng)期間實行24小時值班制度。

3.3現(xiàn)場指揮

現(xiàn)場應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)由應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。

3.4應(yīng)急人員的安全防護

各類應(yīng)急組織機構(gòu)搶險救援人員必需配備必要的防護裝備。各單位根據(jù)各自部門的實際情況配備應(yīng)急工具及安全防護裝備。

4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

凡氣象臺發(fā)布大雨、大雪等緊急情況時，企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進入應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)生雨雪冰凍事件時，事發(fā)單位按照分級響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。

雨雪冰凍事件應(yīng)急處理要采取邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

4.2應(yīng)急反應(yīng)措施

4.2.1應(yīng)急指揮組

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與雨雪冰凍事件的處理。

（2）根據(jù)雨雪冰凍事件處理需要，調(diào)集相關(guān)部門及人員參加應(yīng)急處理工作。

（3）劃定控制區(qū)域：根據(jù)事件的發(fā)生情況，對事件發(fā)生區(qū)域進行封鎖。

（4）保證安全生產(chǎn)計劃，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項具體措施的落實。

（5）定期與季節(jié)性相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患和苗頭，認(rèn)真分析原因，提出和落實改進方案。

（6）做好生產(chǎn)裝置、辦公區(qū)域的抗災(zāi)能力，對存在的隱患及時整改。

4.2.2應(yīng)急措施

（2）切實加強氣源應(yīng)急保供。針對上游天然氣供應(yīng)趨緊的

情況，運行部要按照“保民用、保重點、保穩(wěn)定”的原則，提早

部署，通過積極籌措氣源，分級制定響應(yīng)，爭取多方支持等措施，上下聯(lián)動，24小時堅守，確保在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上全力保障市民安全過冬。

（3）切實加強設(shè)備防凍保養(yǎng)。場站要強化設(shè)備巡檢的執(zhí)行力度，對場站設(shè)備和所有的調(diào)壓設(shè)備進行全方位維護和防凍保養(yǎng)，把各類設(shè)備隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要進一步加強所屬區(qū)域內(nèi)的管網(wǎng)設(shè)施巡查維護力度，對沿線閥門井、調(diào)壓箱、出地管防護設(shè)施等逐個進行檢查；清除井閥室內(nèi)積水以防冰凍；確保調(diào)壓箱內(nèi)壓力表、閥門等設(shè)施完好，小區(qū)出地管防護設(shè)施完好齊全，嚴(yán)防路面冰凍危及到燃氣管道安全。

（4）切實加強低溫用氣告知。客服部在入戶安檢時，要對用戶戶內(nèi)燃氣設(shè)施安全使用情況進行檢查，仔細查看壓力表、緊急切斷閥、計量表、軟管等燃氣設(shè)施是否因受凍破裂損壞，同時告知用戶嚴(yán)寒天氣燃氣設(shè)施安全防護措施，確保用戶用氣安全。

4.2.3醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

做好雨雪冰凍事件引發(fā)的人員傷害的救治工作。

4.3突發(fā)雨雪冰凍事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

雨雪冰凍事件隱患或相關(guān)危險因素徹底消除后方可終止。

5.1技術(shù)保障

5.1.1急救機構(gòu)

公司應(yīng)加強雨雪冰凍事件救援工作的組織和隊伍建設(shè)，制訂雨雪冰凍事件可能引發(fā)的各種危害的救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證雨雪冰凍事件救援工作的順利開展。

5.2物資、經(jīng)費保障

5.2.1物資保障

要建立處理雨雪冰凍事件的物資和生產(chǎn)能力儲備，衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。

5.2.2經(jīng)費保障

公司要保障雨雪冰凍事件應(yīng)急處理基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)經(jīng)費。

5.3通信保障

雨雪冰凍應(yīng)急組織應(yīng)保障通訊暢通，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

根據(jù)雨雪冰凍事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時對本預(yù)案進行更新、修訂和補充。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，制定本部門的雨雪冰凍事件應(yīng)急預(yù)案。

要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展雨雪冰凍事件的應(yīng)急演練。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇十七

為認(rèn)真做好抗雪防災(zāi)工作，有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護全縣社會穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《xx縣政府關(guān)于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于全縣范圍。

縣政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。

（一）縣抗雪防災(zāi)指揮部。

主要職責(zé)：

1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；

2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；

3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；

4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；

5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；

6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時聯(lián)絡(luò)駐平部隊請求支援；

9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題；

10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：

3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

（三）縣抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：

2、傳達縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；

4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。

（四）縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場處理組。縣抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責(zé)：

1、根據(jù)工作實際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；

2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

（五）縣抗雪防災(zāi)指揮部后勤保障組。設(shè)在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責(zé)：

1、負責(zé)抗雪防災(zāi)物資采購的.信息儲備；

3、負責(zé)對防災(zāi)救災(zāi)物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災(zāi)救災(zāi)工作所需。

4、及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，會同指揮部辦公室發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

（六）縣抗雪防災(zāi)指揮部宣傳組。設(shè)在縣委宣傳部，負責(zé)組織各新聞媒體及時宣傳救災(zāi)法規(guī)、政策，播報防范知識，報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。

氣象預(yù)報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準(zhǔn)。

（一）小到中雪。

氣象預(yù)報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災(zāi)情動態(tài)。

縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督查落實預(yù)案措施。

（二）中到大雪。

氣象預(yù)報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災(zāi)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，并視災(zāi)情做好搶險隊伍和物資、機具設(shè)備的準(zhǔn)備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。

縣抗雪防災(zāi)指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災(zāi)工作。

（三）當(dāng)氣象預(yù)報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預(yù)案。

（一）抗雪防災(zāi)工作是關(guān)系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應(yīng)高度重視，積極應(yīng)對。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對黨、對人民負責(zé)的高度，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好各項工作的落實，確保抗雪防災(zāi)工作及時到位，最大限度地減少雪災(zāi)帶來的`損失。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災(zāi)等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責(zé)任和任務(wù)，并建立應(yīng)急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按職責(zé)配備好抗雪物資和設(shè)備，落實專人加強對抗災(zāi)物資的管理、維護和使用，做到物資和設(shè)備定點存放。

（三）抗雪防災(zāi)工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報告?？寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標(biāo)管理考核工作內(nèi)容。

（四）建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災(zāi)情過后，各單位要及時對災(zāi)情、抗災(zāi)情況及經(jīng)驗教訓(xùn)進行認(rèn)真總結(jié)，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

（五）建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應(yīng)急機制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要在第一時間通知人員開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，經(jīng)縣抗雪防災(zāi)指揮部辦公室會同有關(guān)部門和單位認(rèn)定后，相關(guān)部門承擔(dān)一切責(zé)任，并追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)在每年x月底前將抗雪防災(zāi)準(zhǔn)備工作情況上報縣指揮部辦公室。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇十八

1、大風(fēng)來臨前，船長和輪機長監(jiān)督駕駛員和輪機員，電機員，水頭，銅匠等按公司管理體系《防風(fēng)、防凍安全檢查表》進行檢查并記錄。

2、駕駛臺應(yīng)及時收聽分析有關(guān)氣象臺（站）的天氣預(yù)報和氣象傳真資料，掌握海上氣象及其發(fā)展變化情況，及早做好防風(fēng)準(zhǔn)備，并根據(jù)航區(qū)條件，選擇適宜航線。根據(jù)航區(qū)情況，船長可向公司提出并獲準(zhǔn)后，申請氣象導(dǎo)航。要充分注意大風(fēng)浪對船舶橫移的作用，大風(fēng)浪中通過險要地段時，應(yīng)比正常情況下留有較大的安全回旋余地，盡可能在巖礁或險惡地區(qū)的下風(fēng)駛過。

3、船舶出航前和航行前方大風(fēng)前，船長督促部門領(lǐng)導(dǎo)親自檢查防御風(fēng)浪的.準(zhǔn)備情況。大副、水手長應(yīng)加強檢查甲板上一切可移動工具、屬具及重物、繩索、吊桿、小艇等的綁扎固定，并注意勿阻塞排水孔、各種測深管蓋及其它出入孔洞，緊閉一切有關(guān)水密門、窗及孔蓋。

4、開航后，檢查確認(rèn)錨已經(jīng)收妥貼攏船殼，并用保險鋼絲加固錨鏈；打開錨鏈出?？咨w板并妥善固定，同時蓋好錨鏈進錨鏈艙孔的蓋板，必要時用帆布綁扎以減小可能的錨鏈艙進水量；檢查艏樓甲板的開口，對相關(guān)蓋板進行加固，防止大風(fēng)浪中艏部倉庫進水。

5、如風(fēng)浪過大，經(jīng)船長許可值班駕駛員可適當(dāng)調(diào)整航向與波浪的交角以減少波浪對船體的沖擊和防止諧搖；或調(diào)整主機轉(zhuǎn)速以減少推進器的空轉(zhuǎn)；必要時，船長可選擇就近覓地避風(fēng)，并電告調(diào)度處。

6、大風(fēng)浪中，操舵要謹(jǐn)慎小心，防止因偏舵過多，船位被吹向下風(fēng)；調(diào)頭時，如有困難，應(yīng)選擇海面相對平靜的有利時機，慎用車舵，盡快轉(zhuǎn)調(diào)。謹(jǐn)防船被打橫，一旦發(fā)現(xiàn)即使用大角度操舵也不能保持航向時，就應(yīng)當(dāng)及時加快車速，以增加舵效防止出現(xiàn)打橫。

7、大風(fēng)浪中順浪航行容易損失穩(wěn)性，不得已而采用順浪航行，為防止艉淹和波浪對船體的沖擊并保持航向，船長應(yīng)特別考慮船長、船速與波長、波速的比例關(guān)系，要及時調(diào)整車速，使航速稍大于波浪的速度。當(dāng)順浪航行不易保持航向時，應(yīng)使航向與波浪約成30度交角航行。

8、在大風(fēng)浪中須密切注意甲板通道工作人員的操作安全，各走道應(yīng)系妥牢固的安全扶手繩索，工作人員應(yīng)戴安全帽，腰、領(lǐng)、袖和褲管處均應(yīng)扎牢，著救生衣，在工作處系上安全帶、派專人全面照顧。

9、大風(fēng)浪中航行應(yīng)在允許情況下盡量多測量水艙，檢查艏干貨艙、錨鏈艙及艏樓其他艙室，每天至少保持二次，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)即報告船長，并進一步檢查和采取相應(yīng)的安全措施。

10、船舶航行于受大風(fēng)影響的海域（如冬季北大西洋、北太平洋的中高緯度海域，夏季的北印度洋海域，好望角海域及比斯開灣等）前，船長應(yīng)參照各項要求，完成《防風(fēng)、防凍安全檢查表》并記錄。

1、每年第一次寒流來臨前及以后每次寒流來襲，船長或船長指定的駕駛員按《防風(fēng)、防凍安全檢查表》進行檢查并記錄。

2、航經(jīng)寒冷航區(qū)的船舶對露出艙面的水管、水柜應(yīng)包扎防凍；裝有殘水閥者可不包扎，但必須確保放盡殘水。

3、通到甲板上的蒸汽管、廢汽管的`汽閥要保持汽密；甲板輔機及蒸汽管、廢汽管、甲板水管的殘水閥應(yīng)處于良好狀態(tài)。

4、液壓甲板機械和舵機按操作規(guī)程的要求保溫。

5、舵機間、應(yīng)急發(fā)電機室的門窗須保持常閉，并做好保溫防凍工作。

6、泡沫滅火器，可用保暖物質(zhì)包扎。

7、救生艇艇機燃油使用低黏度燃油。

8、甲板結(jié)冰或積雪時，應(yīng)將主要通道的冰雪鏟除掃清，撒少許黃沙或加鋪草墊以防人員滑跌，并安裝安全扶手繩，確保安全。

9、靠泊后，應(yīng)將汽笛汽閥關(guān)閉，放盡殘水，防止冰凍。

10、機艙做好防凍、保暖工作，防止燃油系統(tǒng)因溫度低而結(jié)蠟、堵塞。

11、修理、停航船舶嚴(yán)禁在室內(nèi)用電爐或其它取暖設(shè)備取暖，防止發(fā)生火災(zāi)及人身傷亡事故。

1、冰區(qū)航行的船舶應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.1、駕駛臺玻璃有旋轉(zhuǎn)掃雪器，新船駕駛臺玻璃還應(yīng)當(dāng)有加熱裝置。

1.2、具有將生活區(qū)溫度保持在適當(dāng)溫度的空調(diào)系統(tǒng)。

1.3、甲板消防管、淡水管最低處具有放殘裝置。

1.4、機艙海水進口閥具有加熱裝置或與加熱蒸汽連接的接頭。

1.5、船員配備足夠的防寒衣服。

2、進入冰區(qū)前應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

2.1、注意收聽“冰況警告”并與有關(guān)單位保持密切聯(lián)系。必要時，可要求派破冰船領(lǐng)航或經(jīng)調(diào)度處同意后改駛其它港口。

2.2、做好防寒防凍工作，放盡甲板消防管、泡沫管、加溫管及淡水管里面的積水，確認(rèn)甲板貨油管、原油洗艙管里面沒有殘油，如果船舶處于壓載狀態(tài)，還應(yīng)將貨油艙加溫管內(nèi)的積水排凈。

2.3、淡水艙及壓載艙的水量應(yīng)控制在艙容的90%以下。

2.4、調(diào)整吃水，將螺旋槳及舵葉沒入水中一定深度，并保持1-2米的艉吃水差，以提高船舶的操縱性能與破冰能力。

2.5、機艙選擇海水低位吸口，以防止碎冰堵住海水濾器。

2.6、檢查并充實船上堵漏器材，如木材、快燥水泥、塞墊物等。

3、駛進冰區(qū)時，應(yīng)開啟雷達加強了望盡可能讓開漂流大冰塊。無法避免時，應(yīng)降低航速，以緩和與冰相撞之沖擊力量。冰區(qū)航行應(yīng)選擇冰隙或冰層脆薄處前進。

4、駛?cè)氡鶇^(qū)時，應(yīng)以船艏與冰緣成直角接近，防止船艏斜交駛向冰區(qū)，造成船艏滑開損及船殼或船艉甩向冰緣損壞舵扇及車葉。

5、冰區(qū)航行船舶，要時刻考慮到冰對船速與操縱性能的影響，嚴(yán)重時會完全失去控制；遇來船時，應(yīng)提前采取避讓措施，狹水道中對此更需注意。

6、冰區(qū)航行應(yīng)竭力設(shè)法不使船體凍結(jié)在冰內(nèi)，因為冰的壓力對船殼造成的損壞，可能遠遠超過撞冰造成的損壞。

7、當(dāng)海面涌浪較大，或有8級以上橫風(fēng)時，不宜進入冰區(qū)，可采取停航漂滯。

8、船艏部被冰挾住不能退出時，可采用以下辦法使船脫出。

8.1、全速前進，左右滿舵，使船艏左右擺動，松動挾冰，然后倒車退出。

8.2、駁移左右、前后壓載艙的壓載水，設(shè)法使船體反復(fù)左右傾斜或使船艏、艉上下升降，松動挾冰后倒車退出。

9、在冰區(qū)必須使用倒車時，應(yīng)用正舵，先開慢倒車，待船艉冰塊松動再適當(dāng)加速，以免車葉猛力擊冰受損。

10、有破冰船領(lǐng)航時，兩船應(yīng)保持本船船長的2─3倍距離，并密切注意破冰船航速的變化。

11、冰區(qū)航行，應(yīng)酌情增加艏尖艙的測量次數(shù)。

12、盡量避免在冰區(qū)下錨。必須拋錨時，應(yīng)選擇冰層最脆薄之處下錨，考慮海底電纜和海底輸油管道的情況，錨鏈長度以不超過水深的二倍為宜，常備主機，必要時立即起錨。

寒潮供熱應(yīng)急預(yù)案篇十九

據(jù)目前氣象資料分析，受強冷空氣影響，預(yù)計6日夜間到8日，我區(qū)將出現(xiàn)寒潮天氣，此次寒潮天氣過程降溫劇烈、氣溫低、風(fēng)力大、持續(xù)時間較長，可能對我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。為全面做好寒潮天氣的防范應(yīng)對工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，特制定本方案。

本次降溫是冬小麥出苗以來降溫幅度最大的一次，低溫持續(xù)2～3天，小麥幼苗未經(jīng)過抗寒性鍛煉，抗凍能力較差，尤其是土壤肥力低，整地質(zhì)量差，土壤缺墑的麥田，如遇突發(fā)性強降溫天氣，極易造成初冬凍害。目前，我區(qū)秋種基本完成，但仍有少部分地塊因為土壤濕度較大，還沒有進行整地、播種，對尚未播種地塊要適墑?chuàng)寱r整地，做到應(yīng)播盡播，確保我區(qū)小麥播種面積不減、質(zhì)量不降。對已播地塊要加強冬前麥田管理，因苗因地分類施策。對于耕作粗放、整地質(zhì)量差、地表坷垃多、秸稈還田后土壤暄松的麥田，要在冬前進行2～3次鎮(zhèn)壓，以壓碎坷垃、踏實土壤、提墑保墑；對于播種時未施底氮肥，或者底肥施用不足的，要在冬前11月底12月初借墑或者是結(jié)合澆水追肥，促根增蘗；對于懸根苗較多及土壤保水力差、越冬前墑情一般的麥田，要適時澆灌越冬水，以保苗安全越冬。

（一）加強保溫防護。一是可在草苫或保溫被等外保溫覆蓋物上，加蓋二層膜，防止覆蓋物吸水后降低保溫效果，也方便雪后清除積雪；二是可采取多層保溫，溫室內(nèi)可張掛二膜，拱園大棚可采取大棚+中棚+小棚等多膜覆蓋模式；三是可在溫室大棚周圍圍草苫或保溫被，圍擋、阻隔棚外寒氣侵入。

（二）加強棚體防護。一是提前加固溫室和大棚骨架，必要時增設(shè)棚內(nèi)支撐，系緊壓膜繩，防止棚體和棚膜受損；二是提前修補棚膜破損通風(fēng)處；三是及時清除棚膜上積雪，防止積雪成冰或積雪過厚造成棚室垮塌棚膜破損。

（三）加強增溫保護。極端低溫下，當(dāng)喜溫蔬果棚溫持續(xù)低于5℃，耐低溫蔬果棚溫持續(xù)低于0℃時，要采取臨時應(yīng)急加熱增溫措施，如采用可移動式電（燃油）熱風(fēng)機和固體蠟、木炭等燃燒塊進行增溫，防止凍害發(fā)生。但要注意防止二氧化碳中毒，大棚應(yīng)先通風(fēng)，后進人。

（四）加強防風(fēng)保護。不良天氣常伴隨有大風(fēng)，要注意防止損壞棚膜，凍傷作物。一是提前收好放風(fēng)口，并在大棚側(cè)墻堆壓沙袋；二是提前將棉被縫連成一體；三是白天大風(fēng)發(fā)生時，可將棉被或草苫放至上通風(fēng)口以下，降低大風(fēng)引起的大棚內(nèi)氣流循環(huán)。

（五）加強病害管理。一是做好提前劃鋤，雨雪天氣期間，盡量不澆水，制造底墑足表土干的環(huán)境，控制棚內(nèi)濕度，提高地溫，同時，注意通風(fēng)排濕，可在揭苫后或中午進行短暫的放風(fēng)，排除室內(nèi)濕氣；二是提前噴施碧護、甲殼素、天達2116等營養(yǎng)藥物，提高植株的抗逆性，促進植物光合作用和營養(yǎng)吸收；三是病害防治采用煙霧劑或粉塵劑防病，減少噴霧劑的使用，但需注意要嚴(yán)防煙霧熏傷植株葉片。

（六）加強災(zāi)后管理。雪后或連陰天后驟晴，需采取緩揭草苫（保溫被）或遮花蔭措施，同時注意適當(dāng)放風(fēng)降溫，以使棚內(nèi)溫度緩慢上升，避免因溫度急驟上升使蔬果萎蔫受害。

（一）排查安全隱患。各畜禽養(yǎng)殖場（戶）要在寒潮來臨前全面排查畜禽欄舍以及水、電等設(shè)施，排除安全隱患；加固老、舊、易倒塌的畜禽欄舍，轉(zhuǎn)移危房內(nèi)存欄畜禽及工作人員，及時掃清屋頂?shù)姆e雪，防止畜舍倒塌，確保人身和生產(chǎn)安全；及時用保溫材料包扎好水管，防止水管破裂，確保畜禽飲用水的正常供應(yīng)；地勢較低的`養(yǎng)殖區(qū)域要準(zhǔn)備好排灌設(shè)備，及時開溝排水，防止積水受淹。

（二）加強防寒保暖。要全力做好防寒保暖工作，養(yǎng)殖場（戶）要及時添置取暖保暖設(shè)備，對開放式的畜舍要加蓋薄膜，防止寒風(fēng)入侵；保育舍可用人工加溫方式，但要注意防火和畜舍內(nèi)的通風(fēng)換氣，防止因不通風(fēng)引發(fā)一氧化碳中毒；同時供給熱飲用水，適當(dāng)增加飼養(yǎng)密度，提高舍內(nèi)溫度。

（三）嚴(yán)把飼料關(guān)口。在飼養(yǎng)過程中，要加大飼料的能量比例，玉米、小麥等一般比平時增加15-20%左右，提高畜禽熱量總水平。同時要備足飼料和飼草，防止因雨雪冰凍天氣運輸困難造成飼料供應(yīng)不上；嚴(yán)禁飼喂冰凍飼草，不飲冰水，防止畜禽呼吸道和腸胃疾?。辉诖笱┖淦陂g將放養(yǎng)畜禽改為圈養(yǎng)，確保安全，避免受損。

（四）做好疫病防控。在大雪冰凍災(zāi)害天氣期間，氣候變化大，溫度低，畜禽抵抗力降低，極易引起病毒性疫病的發(fā)生蔓延，因此，要切實加強高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防治工作。各畜禽養(yǎng)殖場（戶）要密切關(guān)注本場和周邊場（戶）的動物疫情，加強疫情巡查。要及時對病死畜禽實行無害化處理，在銷售和運輸過程中防止疫病傳染，防止外疫傳入和重大動物疫情發(fā)生。

（五）確保人身安全。各項應(yīng)對措施應(yīng)提前完成，在極端天氣出現(xiàn)過程中，工作人員盡量不要外出，待在安全的屋內(nèi)，待極端天氣結(jié)束后，再對養(yǎng)殖圈舍受損情況進行檢查維修。

此次寒潮降溫天氣會對晚播小麥出苗和冬前生長、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)造成不利影響。各鎮(zhèn)街務(wù)必高度重視，加強災(zāi)害性天氣應(yīng)對技術(shù)指導(dǎo)，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)群眾做好防風(fēng)、防低溫和防凍工作。密切關(guān)注天氣變化，及早做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備，全面做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，為奪取明年夏糧豐收和蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供贏得主動。

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