縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話（優(yōu)質(zhì)23篇）

通過制定計(jì)劃，我們可以更好地了解我們的目標(biāo)和所需的行動步驟。在制定計(jì)劃之前，我們需要明確自己的目標(biāo)和期望。計(jì)劃的成功執(zhí)行需要我們具備時(shí)間管理、目標(biāo)設(shè)定和執(zhí)行力等能力。

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇一

我國農(nóng)村改革開放30多年,要想做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就必須要重新認(rèn)識我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,全面了解國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)時(shí)和長遠(yuǎn)政策,下面是本站小編給大家整理的縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的系列重要指示精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，安排部署20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢頭。一是農(nóng)業(yè)增加值持續(xù)增長，完成15.13億元，增長7.2%，超全省1.2個(gè)百分點(diǎn);二是農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村居民人均可支配收入完成6775元，增長14%，超全省1個(gè)百分點(diǎn)、全市1.1個(gè)百分點(diǎn);三是扶貧開發(fā)成效顯著，全縣減少貧困人口3.17萬人，貧困發(fā)生率下降7.34個(gè)百分點(diǎn)，縣級減貧摘帽順利通過省級驗(yàn)收。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，肉羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，獲得“務(wù)川白山羊地理標(biāo)志”保護(hù)認(rèn)證，榮獲“中國貴州白山羊之鄉(xiāng)”美譽(yù)，成功舉辦第十一屆中國羊業(yè)發(fā)展大會。同時(shí)，新增省級農(nóng)業(yè)園區(qū)1家。五是農(nóng)村面貌明顯改善，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村.四在農(nóng)家”示范點(diǎn)19個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目258個(gè)，投資1.64億元。這些成績來之不易，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力，全縣上下共同努力的結(jié)果，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部付出了艱辛努力。

在肯定成績的同時(shí)，我們要正視存在的問題，要以問題為導(dǎo)向，把握正確方向、堅(jiān)守底線、堅(jiān)定信心，解決問題。我認(rèn)為，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在四個(gè)問題：一是發(fā)展信心不足。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主動思考不夠，疲于應(yīng)付，未從長遠(yuǎn)謀發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初信心十足，發(fā)展至今卻可有可無，產(chǎn)業(yè)收益算來成千上萬，實(shí)際入不敷出，到最后百姓不愿干，干部不愿接，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，失掉了政府威信。究其原因，最根本在于我們干事創(chuàng)業(yè)的決心不夠，缺乏開拓與堅(jiān)守精神。二是發(fā)展方式不優(yōu)。我縣盡管早在20xx年就開始著手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)，并且20xx年全國羊業(yè)大會在我縣成功舉辦，但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的現(xiàn)狀并未根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、集約化程度低的現(xiàn)狀未根本改變，生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散、效益低、科技含量低的現(xiàn)狀未根本改變，究其原因，最根本的問題還是發(fā)展方式不優(yōu)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式尚未根本改變。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不長。以金銀花、茶產(chǎn)業(yè)為例，從量上看，目前已初具規(guī)模，但生產(chǎn)、加工、銷售方式依然簡單初放，導(dǎo)致產(chǎn)品上不去，農(nóng)戶收入上不去，農(nóng)戶不愿去管護(hù)、采摘，政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展越加艱難。究其原因，最根本的問題在于配套加工跟不上，深研開發(fā)跟不上，宣傳銷售跟不上，沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)未得到有效的轉(zhuǎn)移。四是體制機(jī)制不活。目前，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制依然存在，土地要素、支農(nóng)投融機(jī)制等方面問題尚未根本解決。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年和謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要之年。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場風(fēng)險(xiǎn)越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。中央和省、市統(tǒng)攬全局，對當(dāng)前形勢作了精準(zhǔn)判斷、科學(xué)把握，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會新要求、正確樹立新思維、主動適應(yīng)新常態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。下面，我圍繞這個(gè)主題，講三點(diǎn)意見。

一、新常態(tài)下，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展。

做好我縣“三農(nóng)”工作，必須深刻認(rèn)識新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)、新要求，才能找準(zhǔn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新方向。

第一，新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)。當(dāng)前，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，邁入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為特征的新階段。適應(yīng)新常態(tài)，首先要認(rèn)識新常態(tài)，在宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)，一是消費(fèi)升級不可逆轉(zhuǎn)，品種、品質(zhì)、品牌受到廣泛關(guān)注，消費(fèi)以谷物為主的糧食和消費(fèi)其他農(nóng)產(chǎn)品呈此消彼漲態(tài)勢。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的市場化取向更為明顯。四是增長方式轉(zhuǎn)型呈大勢所需，農(nóng)業(yè)面臨提升勞動生產(chǎn)率、應(yīng)對勞動人口減少的沖擊，誰來種地問題顯得更為突出。五是農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境受到廣泛關(guān)注，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)呈上升趨勢。六是改革創(chuàng)新成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力。

第二，新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新要求。前不久中央下發(fā)了1號文件，、趙克志書記、陳敏爾省長、王曉光書記分別在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上作的重要講話，深刻分析了新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，對“三農(nóng)”工作提出了六個(gè)更加注重的新要求。即：更加注重生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出效益的統(tǒng)一、更加注重市場和品牌建設(shè)、更加注重農(nóng)業(yè)功能拓展、更加注重科技支撐、更加注重拓寬農(nóng)民增收渠道、更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。這六個(gè)更加注重是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新常態(tài)，為解決我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問題指明了方向。

第三，新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作的新方向。如何適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型謀變、提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)?我認(rèn)為除了正確研判農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢外，必須做到“三個(gè)一定要”：首先，一定要堅(jiān)持正確發(fā)展方向。我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是什么?那就是“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略，具體來講，就是要重點(diǎn)發(fā)展畜牧、蔬菜、果樹，鞏固發(fā)展烤煙、茶葉、金銀花，鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，把山地農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)做出品牌來。其次，一定要堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。發(fā)展是解決一切問題的根本，我們要做的工作千頭萬緒，但最根本的還是通過發(fā)展來減少矛盾，減少雜音、減少阻力;通過發(fā)展來把干部群眾的心思和精力凝聚起來，一心一意干事創(chuàng)業(yè)，一心一意為務(wù)川的發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時(shí)在發(fā)展的過程中我們必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，守住“青山綠水”，讓青山綠水與金山銀山成為一對孿生兄弟。再次，一定要堅(jiān)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。今年我們出臺了以現(xiàn)代肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，提出了在20xx年實(shí)現(xiàn)羊存欄100萬只的目標(biāo)。有的同志認(rèn)為目標(biāo)太大了，根本不可能實(shí)現(xiàn)，認(rèn)為“羊”財(cái)不好發(fā)，我想告訴大家的是這個(gè)決定，絕不是草率一時(shí)興起做出的，而是經(jīng)過深入調(diào)研、認(rèn)真分析、反復(fù)醞釀后提出的。只要我們團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定信心，按照縣委、政府既定目標(biāo)抓，就一定會大發(fā)“羊”財(cái)。

各級各部門要深入學(xué)習(xí)關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的系列重要指示精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動總要求，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。繼續(xù)深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略，以“十三五”規(guī)劃為契機(jī)，依托大平壩、大草原等優(yōu)勢資源，加快建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)帶動促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;著力推進(jìn)扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”、村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，舉全縣之力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

圍繞上述總體要求，我講七個(gè)重點(diǎn)，即：七個(gè)全力以赴：

(一)全力以赴抓扶貧開發(fā)。王曉光書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議暨全市扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)，扶貧攻堅(jiān)工作是第一民生工程，更是各級的政治責(zé)任?？梢?，上級領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實(shí)現(xiàn)了“減貧摘帽”，但人均收入只有6775元，還屬于收入在2300-7000元的低標(biāo)準(zhǔn)脫貧群體，離小康標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，扶貧鞏固提升工作任務(wù)依然艱巨。因此，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的扶貧開發(fā)精神，以不達(dá)目的誓不休的毅力和勇氣，持之以恒，堅(jiān)持不懈抓好扶貧鞏固提升工作，說白了，就是“三力”：

第一，要發(fā)力精準(zhǔn)。打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶，扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)一家一戶的貧困類型、特點(diǎn)、原因，以及最需要解決的實(shí)際問題和困難，制度并落實(shí)建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施，圍繞幫一帶一、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等重要載體，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、具體施策，做到一戶有一脫貧計(jì)策、一戶有一脫貧產(chǎn)業(yè)、一戶有一脫貧技能，實(shí)現(xiàn)貧困人口管理精細(xì)化、扶貧資源配置精確化、貧困農(nóng)戶扶持精準(zhǔn)化。今年，要減少農(nóng)村貧困人口2萬人、貧困發(fā)生率下降5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)紅絲鄉(xiāng)“減貧摘帽”的目標(biāo)。

第二，要合力出擊。眾人拾柴火焰高，我們要“合”哪些力呢?總體來看，內(nèi)生力量和外部力量這兩股力要使上去，也就是我們常說的內(nèi)力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認(rèn)為有兩個(gè)關(guān)鍵，一是產(chǎn)業(yè)致富這個(gè)“牛鼻子”要抓好，我縣山高坡陡、溝壑縱橫，扶貧攻堅(jiān)剩下的可以說都是最難啃的硬骨頭。要堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)致富戰(zhàn)略信心不動搖，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“短、平、快”增收項(xiàng)目，千方百計(jì)挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓(xùn)這個(gè)“根本點(diǎn)”要抓好，要整合好各類培訓(xùn)資源和項(xiàng)目，分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大種養(yǎng)、加工、服務(wù)業(yè)等適用技能培訓(xùn)，著力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的新格局，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。那么，又如何“輸血”呢?我認(rèn)為同樣有兩個(gè)關(guān)鍵。一方面幫扶合作這個(gè)“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區(qū)、國家開發(fā)銀行對口幫扶我縣的重大機(jī)遇，健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動我縣在產(chǎn)業(yè)、人才、教育、衛(wèi)生等方面深度合作，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海;另一面社會扶貧這個(gè)“大載體”要抓好。社會扶貧是構(gòu)建大扶貧格局的重要一翼，現(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛貧困群眾的人越來越多，關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法，我們要積極創(chuàng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的環(huán)境，要健全社會扶貧組織動員機(jī)制，搭建社會參與扶貧開發(fā)平臺，充分發(fā)揮黨建扶貧、定點(diǎn)扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優(yōu)勢，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個(gè)人以多種形式點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，確保用最適宜的方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。

第三，要借力攻堅(jiān)。借力不僅是一種能力，也是一種勇氣，更是一種智慧。那么，如何“借力”呢?首先，要在抓牢用好政策上敢爭敢搶。一直以來，中央、省委、市委都高度重視扶貧開發(fā)工作，出臺了一系列實(shí)實(shí)在在的硬措施，并不斷加大對扶貧開發(fā)工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對接力度，積極爭取政策支持，搶抓政策機(jī)遇，并把其用好用活。具體來講，就是要建立扶貧項(xiàng)目庫，積極開展項(xiàng)目申報(bào)工作，確保更多的項(xiàng)目和資金落地。其次，要在整合資源上敢干敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項(xiàng)目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，吸納多種資源，聚合多種政策，整合多方力量，形成綜合性、整體性的扶貧格局，切實(shí)解決農(nóng)村行路難、飲水難等實(shí)際問題，加快全縣脫貧致富進(jìn)程。

(二)全力以赴抓農(nóng)業(yè)園區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的有效形式、重要載體和強(qiáng)力引擎。從目前我縣情況來看，雖然省級園區(qū)有了3個(gè)，但與其他兄弟縣、市相比占比并不高，與我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢還不相匹配。因此，我們的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。下步工作中，我們要充分抓住省委農(nóng)村工作會議提出的“農(nóng)業(yè)園區(qū)有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機(jī)遇，集中力量解決關(guān)系園區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨的一些重大問題，全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)取得新突破，讓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為助推我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“新引擎”。我認(rèn)為，要著力解決四個(gè)問題：

第一，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造，解決發(fā)展方向的問題。要通過園區(qū)發(fā)展，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模化水平的思路，每個(gè)園區(qū)都要明確一個(gè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，至多不能超過兩到三個(gè)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要選準(zhǔn)，有產(chǎn)業(yè)集中度，全產(chǎn)業(yè)鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，從品種、技術(shù)、產(chǎn)品、市場品牌等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，全產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)，打好園區(qū)建設(shè)的“組合拳”。要堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，按照“什么賺錢種什么，什么賺錢養(yǎng)什么”的原則，因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，推動園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

第二，抓基礎(chǔ)設(shè)施配套，解決長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。交通、水利、國土、電力、通訊等有關(guān)部門和單位要密切配合，把園區(qū)建設(shè)與實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·四在農(nóng)家”基礎(chǔ)設(shè)施行動計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)園區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)發(fā)展條件。加快推進(jìn)園區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、休閑觀光旅游景區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、村容寨貌、社會就業(yè)等工作，把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村社區(qū)，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)田水利等工程推進(jìn)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路等農(nóng)田基本建設(shè)。根據(jù)園區(qū)建設(shè)實(shí)際需要，大力推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍等配套裝備設(shè)施，不斷提升園區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。

第三，抓經(jīng)營主體培育，解決建設(shè)主體的問題。一是加大龍頭企業(yè)的培育力度。要引進(jìn)培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成大中小并舉、主體項(xiàng)目帶配套項(xiàng)目、上中下游產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)集群，促進(jìn)要素資源集聚。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中力量培育打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)知名度和市場競爭力。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。發(fā)展一大批運(yùn)營機(jī)制完善、示范帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民合作示范社。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶帶頭領(lǐng)辦或參與組建農(nóng)民合作社。以農(nóng)民合作社為依托，通過資金、土地、勞動力等要素入股、實(shí)施股份制經(jīng)營、二次利潤返還等形式，建立完善企業(yè)、合作社和農(nóng)戶間的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是園區(qū)建設(shè)的主力軍，農(nóng)民主體是發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)形式的重要基礎(chǔ)。要積極引導(dǎo)專業(yè)大戶參與園區(qū)建設(shè)，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，培育打造一支專業(yè)化、職業(yè)化新型農(nóng)民隊(duì)伍。以農(nóng)民為依托，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，堅(jiān)持農(nóng)民主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)的“第一生產(chǎn)車間”，這不僅是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需要，而且是以園區(qū)示范帶動、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的目的所在，企業(yè)、合作社、農(nóng)戶在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和市場環(huán)節(jié)上要各司其職，各取所需，各得其所。

第四，抓服務(wù)體系建設(shè)，解決發(fā)展質(zhì)量的問題。我縣農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱，科技人才匱乏。農(nóng)業(yè)園區(qū)要在完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系上率先實(shí)現(xiàn)突破，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一名專家、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一批產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)學(xué)研用和農(nóng)科教一體化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，實(shí)施好種子工程、畜禽良種工程。發(fā)展園區(qū)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)組織，加強(qiáng)對入園企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的培訓(xùn)。整合各方資源，采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓和入股等經(jīng)營方式，形成產(chǎn)學(xué)研用、農(nóng)科教一體化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)園區(qū)人才需求信息建設(shè)，引進(jìn)園區(qū)亟需的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才。建立完善園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和管理。

(三)全力以赴抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體和基礎(chǔ)。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，最終都要通過項(xiàng)目來落實(shí)，沒有項(xiàng)目支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必定難成氣候。項(xiàng)目建設(shè)是我縣實(shí)施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略關(guān)鍵，項(xiàng)目支撐的大小、成敗直接決定了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里，我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)進(jìn)一步。

一是要進(jìn)一步抓好水利工程建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)，繼續(xù)抓好巖溪水庫、茅天水庫建設(shè)，完成新增病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程和雙岔河水庫前期工作;加快冉渡灘水庫前期工作進(jìn)度，爭取附屬工程開工;啟動龍洞灣水庫前期工作;大力實(shí)施中小河流綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，工程措施和非工程措施并舉，全面提升防汛抗旱減災(zāi)能力。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目推進(jìn)和建后管護(hù)的問題，在加快推進(jìn)水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)的實(shí)施意見中，提出以整鄉(xiāng)推進(jìn)形式推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，但在實(shí)施的過程中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒，沒有吃透我們的文件精神，一句“拿不住”就了事，嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進(jìn)全覆蓋。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)建后管護(hù)工作，確保工程建的起、管得住、長久發(fā)揮效益。

二是要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通信等建設(shè)與升級改造，著力提高農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α＜哟罂h鄉(xiāng)道、通村油路、通組公路建設(shè)力度，啟動美麗鄉(xiāng)村“小康路”建設(shè)，確保全縣建制村100%通油路，通組公路硬化率50%以上;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，全面提高供電質(zhì)量和供電可靠率;加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)“數(shù)字務(wù)川”建設(shè)，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合;強(qiáng)力實(shí)施“小康訊”工程，全面提高信息覆蓋深度和廣度。

我只是點(diǎn)了以上兩個(gè)方面要抓的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要抓的項(xiàng)目還很多，并且今天下發(fā)了相關(guān)文件，我就不再一一列舉，希望各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

(四)全力以赴抓招商引資。近些年來，在縣委、政府的高度重視下，通過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)招商引資取得了明顯成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長注入了新的活力。但是，我們也要清醒地看到，我縣是一個(gè)貧困縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，特別是農(nóng)業(yè)在社會投入總量中的份額較少，增長乏力，依然是制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農(nóng)業(yè)招商引資，就是抓農(nóng)民增收，就是抓農(nóng)業(yè)競爭力提高的理念，以超常規(guī)的思路，超常規(guī)的手段，搶抓機(jī)遇，花大力氣抓好農(nóng)業(yè)招商工作，要著重把握好三個(gè)關(guān)鍵。

第一，突出招商重點(diǎn)。一是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商。要整合農(nóng)業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)招商引資園區(qū)，使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)招商引資的主戰(zhàn)場。二是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織進(jìn)行招商。目前，我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)有20家以上,農(nóng)民合作組織達(dá)300多家。這些都是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，如何發(fā)揮他們的招商作用，是改變我縣農(nóng)業(yè)招商引資這條“短腿”的關(guān)鍵。三是突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商項(xiàng)目開展招商。產(chǎn)業(yè)招商要著重提升產(chǎn)業(yè)檔次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。四是突出城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)中的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。要大力抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)的招商，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的招商。

(二)抓好項(xiàng)目包裝。項(xiàng)目包裝是招商引資的前提。要依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按照成長性最好、競爭力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高的要求，圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等，選好包裝項(xiàng)目。要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)招商的理念，對項(xiàng)目包裝進(jìn)行系統(tǒng)、全面、科學(xué)的策劃，做到明確定位，差異定位。要進(jìn)一步提升謀劃項(xiàng)目的能力，用開拓性的思維、市場性的眼光、企業(yè)家的意識和藝術(shù)家的浪漫來包裝項(xiàng)目，做到“五個(gè)一批”，即：包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲薦一批。

(三)創(chuàng)新招商模式。要不斷創(chuàng)新招商引資模式，變由政府和職能部門唱主角為政府搭臺，企業(yè)自主招商。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，充實(shí)和擴(kuò)大招商引資項(xiàng)目庫，積極開展網(wǎng)上招商、活動招商、會議招商和組織專門招商分隊(duì)等多樣化招商方式，提高招商引資實(shí)效。要積極探索市場化的項(xiàng)目招商運(yùn)作方式，發(fā)揮專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的作用，多渠道、多形式招商引資。

(五)全力以赴抓生態(tài)建設(shè)。務(wù)川的美在山，務(wù)川的美在水。守住青山綠水，就守住了金山銀山，因?yàn)閯?wù)川的山、務(wù)川的水將通過務(wù)川發(fā)展變成真金白銀。要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。具體來講，就是生態(tài)建設(shè)“三部曲”

一是堅(jiān)守生態(tài)底線“主旋律”。堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，也是務(wù)川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，守住生態(tài)底線，就是要認(rèn)真落實(shí)森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)?！傲鶄€(gè)一律”要求，扎實(shí)開展森林務(wù)川“331”行動計(jì)劃，圍繞景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)和高速公路沿線“三區(qū)一線”全境域打造森林景觀，有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天，文件也正式下發(fā)，請各級各部門按照劃定區(qū)域，認(rèn)真組織實(shí)施;要大力實(shí)施環(huán)境綜合治理，加快環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加大城市大氣污染綜合防治力度，加強(qiáng)工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、汽車尾氣治理，切實(shí)減少灰霾污染;要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明教育引導(dǎo)，廣泛開展文明單位、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊創(chuàng)建活動，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，積極倡導(dǎo)低碳生活，培育全民生態(tài)文明理念。

二是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“伴奏曲”。良好的生態(tài)是我縣最突出的品牌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。重點(diǎn)要念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治”五字訣。減，就是要把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來，如：化肥、農(nóng)藥、薄膜等;退，就是要把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退下來，該退耕還林還草的要繼續(xù)退還;轉(zhuǎn)，就是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富，化害為利、變廢為寶;改，就是要把地力下降的土壤改良好;治，就是要把受損的生態(tài)環(huán)境修復(fù)好，加大農(nóng)村污水處理力度，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。

三是共譜生態(tài)家園“和諧音”。全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，著力改善人居環(huán)境，積極推進(jìn)仡佬民居改造、院落硬化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施城鄉(xiāng)綠化、庭院美化工程，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)、文化與旅游的融合發(fā)展，不斷豐富提升“富、學(xué)、樂、美”內(nèi)涵，使新農(nóng)村建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外兼修”。加快完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下，今年實(shí)施的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程，縣委宣傳部及相關(guān)部門要牢牢抓在手上，按照設(shè)計(jì)要求，加快推進(jìn)，確保真正體現(xiàn)務(wù)川水平、展示務(wù)川形象。

(六)全力以赴抓農(nóng)村改革。中央、省委、市委多次強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新挑戰(zhàn)，根本出路在深化改革。下步工作，我縣要抓哪些改革，具體來講，要抓好以下改革工作：

一是開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作。農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證是貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度的基礎(chǔ)性工作。今年，我縣確定在鎮(zhèn)南鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，國土部門要認(rèn)真組織實(shí)施好，切實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證工作提供可復(fù)制、可借鑒的樣板。

二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。到20xx年，我縣要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年，我們在浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)啟動試點(diǎn)，浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)和職能部門要加大力度，強(qiáng)化措施，確保確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作取得實(shí)效。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，準(zhǔn)確把握政策原則。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)，同時(shí)農(nóng)村問題錯(cuò)綜復(fù)雜，確權(quán)登記頒證過程中必須嚴(yán)格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行，這是順利完成確權(quán)登記頒證工作的根本保證。要在《物權(quán)法》、《土地承包法》等法律法規(guī)的框架下，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程》等文件的要求，規(guī)范、有序地開展試點(diǎn)，真正做到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。第二，抓好重點(diǎn)任務(wù)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，核心是確權(quán)，重點(diǎn)是登記，關(guān)鍵在權(quán)屬調(diào)查，要從實(shí)際出發(fā)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地做好工作。要在扎實(shí)做好承包檔案資料清查、權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)之上，完善承包。

合同。

建立健全登記簿頒發(fā)權(quán)屬證書推進(jìn)信息平臺建設(shè)建立健全檔案管理制度。第三，堅(jiān)持依法民主。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。在試點(diǎn)中，要充分尊重農(nóng)民主體地位，每個(gè)環(huán)節(jié)都請群眾參與，每個(gè)爭議都由村民協(xié)商解決，每項(xiàng)成果都經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);要尊重群眾意愿，傾聽群眾的呼聲，對清查丈量確權(quán)登記的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須實(shí)行民主協(xié)商，確保滿足群眾需要符合群眾期待;要堅(jiān)持公平公正，確保程序公開透明陽光操作，確保群眾真正認(rèn)可，確保成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。

三是創(chuàng)新“三農(nóng)”融資模式。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營越發(fā)展，對金融的需求就越強(qiáng)烈。發(fā)展融資擔(dān)保是破解“三農(nóng)”融資難、融資貴的重要手段，要充分發(fā)揮洪渡河開發(fā)公司這個(gè)平臺，大力發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，搭建政銀企融資合作平臺，降低“三農(nóng)”融資成本。對于大型水利工程等項(xiàng)目建設(shè)，要積極探索采用政府和社會資本合作(ppp)模式進(jìn)行融資和管理。

(七)全力以赴抓農(nóng)業(yè)規(guī)劃。今年，是“”規(guī)劃的收官之年，要在搞好“”規(guī)劃總體評估的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好《務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。全縣“十三五”農(nóng)業(yè)的主題，就是發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，打造無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。縣農(nóng)牧局要抓緊牽頭編制《規(guī)劃》，各相關(guān)部門要積極配合。《規(guī)劃》編制要與省、市《規(guī)劃》有機(jī)銜接，要與交通、水利等規(guī)劃多規(guī)融合，同時(shí)要更加注重全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。

《規(guī)劃》編制工作，前面我安排真霞同志調(diào)度過，在有序的開展。我認(rèn)為，要把握兩個(gè)原則。一是對外開放。要站在一定的高度，統(tǒng)籌、全盤研究務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展的對外開放程度。同時(shí)，要突出體現(xiàn)市場的導(dǎo)向作用;二是對內(nèi)清理。分析清楚農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，一定要據(jù)實(shí)，不得從虛，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，再確定工作目標(biāo)。要突出四個(gè)核心。一是根據(jù)實(shí)有的耕地來布局和安排“十三五”農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;三是從以糧換肉轉(zhuǎn)到以草換肉軌道上來;四是走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要體現(xiàn)十大重點(diǎn)。一要體現(xiàn)2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二要體現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的鞏固提升;三要體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四要體現(xiàn)園區(qū)帶動;五要體現(xiàn)市場主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸;六要體現(xiàn)生態(tài)品牌;七要體現(xiàn)打造無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;八要體現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合;九要體現(xiàn)農(nóng)村綜合改革;十要體現(xiàn)措施保障。

前面講了方向和重點(diǎn)，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)下措施保障的問題。具體講，就是做好“四個(gè)保障”。

第一，強(qiáng)化機(jī)制保障。要著重發(fā)揮好三個(gè)主力軍的作用，解決好三個(gè)“梗阻”。一是要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用，及時(shí)解決發(fā)展中的“梗阻”。二是要發(fā)揮好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，及時(shí)解決技術(shù)層面上的“梗阻”。三是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級組織的落實(shí)推進(jìn)作用，真正解決貫徹執(zhí)行上的“梗阻”。

第二，強(qiáng)化要素保障。一是人力保障要到位，要配齊配強(qiáng)整個(gè)農(nóng)口的干部隊(duì)伍。組織人事部門盡快拿出方案，對挪用的農(nóng)技人員，必須全部歸隊(duì)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧干部原則不少于5名。二是財(cái)力保障要跟上，各相關(guān)職能部門，要按預(yù)算要求，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關(guān)職能部門要及時(shí)做好種苗、肥料等農(nóng)用物質(zhì)的供應(yīng)，同時(shí)加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，防止坑農(nóng)害農(nóng)。四是法律保障要跟進(jìn)，要堅(jiān)持用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作，要切實(shí)做好法律進(jìn)村活動，讓百姓自覺以法律來維權(quán)。

第三，強(qiáng)化組織保障。王曉光書在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上強(qiáng)調(diào)，抓好農(nóng)村工作關(guān)鍵在黨、核心在黨員干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化書記抓、抓書記，牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化村級陣地建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育，創(chuàng)新基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式，傳遞好聲音、凝聚正能量，真正使基層黨組織成為黨的路線方針政策在農(nóng)村的堅(jiān)定“執(zhí)行者”和“代言人”。

第四，強(qiáng)化作風(fēng)保障。一是要加強(qiáng)工作作風(fēng)督查，堅(jiān)決制止、糾正干部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風(fēng)飄浮、辦事不公、故意刁難等不作為慢作為亂作為，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督促檢查，確保各項(xiàng)“三農(nóng)”政策不折不扣落實(shí)到位。三是嚴(yán)格考核，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)考評機(jī)制，加強(qiáng)過程考核。四是嚴(yán)格問責(zé)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的責(zé)任問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。

同志們，“古今興盛皆于實(shí)，天下大事必作細(xì)”，在我縣主攻肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之年，我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農(nóng)”工作，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級精神，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來謀劃“三農(nóng)”工作，繼續(xù)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，勇于直面挑戰(zhàn)，敢于攻堅(jiān)克難，全面開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!

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縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、大家好!

我叫，現(xiàn)是計(jì)生辦的一名宣傳干事，工作快兩年了，我經(jīng)歷了從一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作者到一名計(jì)生干事的轉(zhuǎn)變，角色的變化也帶給我不同的挑戰(zhàn)，剛到計(jì)生辦我什么都不懂，什么上環(huán)、節(jié)育等等，對我來說都很茫然，多虧各位前輩的耐心指導(dǎo)，我的工作才慢慢步入正軌。

計(jì)劃生育工作面大、量廣，政策性強(qiáng)，牽扯到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益，加之一些群眾政策觀念不強(qiáng)，生育觀念落后，對計(jì)劃生育工作抵觸情緒較大，因此，工作難度很大。而這些對于剛參加工作不久的我來說，更是難上加難，很多次，我想放棄，但想想前輩們?yōu)橛?jì)劃生育服務(wù)了這么多年都沒有怨言，我這點(diǎn)困難，又算得了什么呢?因此，我不斷告誡自己，要努力，要有信心，要做好準(zhǔn)備長期干計(jì)劃生育工作的打算，不怕挫折，不怕委屈，正確對待工作和生活中的種種不公平，不怨天憂人，不滿腹牢騷，相信在平凡的崗位也能體現(xiàn)出人生的價(jià)值。

在計(jì)劃生育工作上要有足夠的耐心，育齡群眾的思想觀念、文化水平畢竟有限，有時(shí)候不可能完全接受計(jì)劃生育相關(guān)政策，我要通過細(xì)致、耐心的講解，動之以情、曉之以理，反復(fù)講解政策，使他們積極、主動的實(shí)行計(jì)劃生育政策。同時(shí)，要利用各種場合、各種機(jī)會，不厭其煩的宣傳計(jì)劃生育各項(xiàng)政策法規(guī)、各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策等等，提高育齡群眾的計(jì)劃生育政策知曉率。嚴(yán)格按照工作要求，以高度的責(zé)任心，做好計(jì)劃生育工作，沒有責(zé)任心，在工作中就不會細(xì)心，就會頻繁出錯(cuò)，就會做一天和尚幢一天鐘，一撥一轉(zhuǎn)，得過切過，工作主動性差，工作上無創(chuàng)新意識，遵守工作紀(jì)律，才能確保足夠的工作時(shí)間。

沒有信念的生命是殘缺的人生，沒有愛心的人生是無為的生命，信念是浩瀚海洋中指路的明燈，是漫漫黑夜里渴望的黎明。信念是勇敢者一生一世的追求，信念不是癡迷，更不是盲從。做為一名計(jì)生戰(zhàn)線的工作者，我愛自己的工作，并時(shí)刻感到肩上的責(zé)任。我堅(jiān)信在計(jì)劃生育工作由制約型向服務(wù)型轉(zhuǎn)化的今天，溶計(jì)劃生育管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，以我們?nèi)娜獾姆?wù)思想，用愛心、耐心、細(xì)心的工作態(tài)度，為廣大職工做好計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳、管理和服務(wù)工作，一定會被職工理解和接受的。計(jì)劃生育崗位是一個(gè)大溶爐，只有在計(jì)劃生育工作上兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，做出成績，得到大家的認(rèn)可，煉的好鋼，才能用在刀刃上。

20xx年剛剛到來，計(jì)生委吹響了“創(chuàng)優(yōu)”的沖鋒號，蘊(yùn)含著挑戰(zhàn)更孕育著希望，讓我們以新春為起點(diǎn)，創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)理念，在各自的工作崗位上，從自身做起，樹一流計(jì)生形象，創(chuàng)一流計(jì)生業(yè)績，為通遠(yuǎn)的計(jì)劃生育工作的全面和諧發(fā)展再立新功!謝謝大家!

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇三

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天，我們召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計(jì)劃生育工作會議。會議的主要任務(wù)是，按照中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)去年的全縣“三農(nóng)”工作，表彰先進(jìn)，研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn)，務(wù)實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ)。等下，孫縣長還要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署，市委、縣委陳書記還將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、回顧20xx年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計(jì)劃生育工作奮發(fā)有為，有力地推動了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。

剛剛過去的20xx年，對整個(gè)萬載農(nóng)業(yè)口來說，這是極不尋常、極不平凡的一年。我們遭遇了新世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的特大洪澇災(zāi)害考驗(yàn)，又經(jīng)受著解除“全省出生人口性別比偏高警示縣”的壓力。面對這兩大考驗(yàn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門，特別是農(nóng)口系統(tǒng)同志感覺到如履薄冰、如臨深淵?？上驳氖牵覀兙o緊依靠縣委、縣政府的正確決策，依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的充分理解，依靠全縣人民的鼎力支持，沉重的壓力沒有壓垮我們，巨大的困難也沒有難倒我們，抗洪搶險(xiǎn)取得全面勝利，糧食生產(chǎn)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4928元，是20xx年年底的1.55倍，計(jì)生工作也實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持著持續(xù)向好的強(qiáng)勁勢頭，我認(rèn)為有以下七項(xiàng)工作成效明顯，值得點(diǎn)評與肯定。

1、最令人振奮的是——抗洪救災(zāi)取得全面勝利。20xx年以來，我縣遭受了自1998年以來最大的洪水。主要有以下特點(diǎn)：一是時(shí)間長。全縣共出現(xiàn)36次暴雨過程，降雨天數(shù)達(dá)118天。二是強(qiáng)度大。全縣平均降雨比往年均值偏高32%，累計(jì)降雨量達(dá)1545毫米，同比增加598毫米。三是水位高。5月27日錦河最高水位達(dá)到76.1米，比去年同期增加3.71米。四是災(zāi)情重。全縣遭洪水損壞小型水庫有28座，損壞耕地2.8萬多畝，堤防20xx多米。面對洪災(zāi)，全縣干群協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)防死守，確保了大陂沖、湖鴨塘、合頸、鐮坑、鏡塘、山帽頂?shù)?3座水庫安全度汛，成功轉(zhuǎn)移人口156人，實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出“不死一人、不垮一壩、不潰一堤”的抗洪救災(zāi)目標(biāo)，全面取得了抗洪救災(zāi)的重大勝利，涌現(xiàn)出了8個(gè)抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體和23名抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人等一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，獲得了省、市的表彰。

2、最令人驚喜的是——基地建設(shè)取得顯著成效。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，引導(dǎo)農(nóng)戶按定單發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全縣建立各種基地20多萬畝。在有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上，去年全縣新增有機(jī)土地認(rèn)證8000畝，達(dá)到26.7萬畝，其中有機(jī)耕地7.6萬畝，野生采集面積19.1萬畝。建成有機(jī)水稻播種面積5.1萬畝，有機(jī)毛豆2320畝，有機(jī)木姜2200畝，特色蔬菜4.1萬畝。有機(jī)康樂三黃雞、有機(jī)雞蛋等3個(gè)新產(chǎn)品獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。在油茶基地建設(shè)上，縣財(cái)政每年預(yù)算安排200萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持油茶基地建設(shè)，切實(shí)抓好了5個(gè)1000畝連片高產(chǎn)油茶基地建設(shè)、10個(gè)油茶專業(yè)村基地建設(shè)、1萬畝散戶營造高產(chǎn)油茶林建設(shè)、5000畝煙花爆竹企業(yè)油茶基地建設(shè)。在畜牧業(yè)基地建設(shè)上，全縣年出欄生豬出欄40.82萬頭，同比增長5.86%;羊出欄17.28萬只，同比增長11.6%;肉兔出籠191.02萬只，同比增加16.4%。另外，在三興鎮(zhèn)鬧坪村、羅城鎮(zhèn)南垣村建成了萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū)，在鵝峰鄉(xiāng)涂泉村建立了千畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，在水稻原種場建立了國家級長江流域大豆品種區(qū)域展示實(shí)驗(yàn)區(qū)。這些基地的建成，極大地推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

3、最令人自豪的是——生態(tài)建設(shè)取得豐碩成果。去年全縣完成造林綠化“一大四小”3.3萬畝，是省下達(dá)任務(wù)的1.27倍。其中完成通道綠化67.7公里，完成縣城綠化380余畝，完成綠色集鎮(zhèn)5個(gè)、綠色村莊26個(gè)。認(rèn)真做好了49.52萬畝生態(tài)公益林合同續(xù)簽及部分公益林的調(diào)整工作。完成兌現(xiàn)退耕還林工程補(bǔ)助資金166萬元，以及20xx年退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金136萬元。實(shí)施好了國有林場148戶農(nóng)戶危舊房改造。嚴(yán)厲打擊了41起盜伐國有林場森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動，依法辦理各類違法犯罪人員450人。積極抓好了森林防火工作，確保了無重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生，森林火災(zāi)撲救無人員傷亡事故發(fā)生。努力化解了54起林地林權(quán)糾紛矛盾。獲得了全省森林防火先進(jìn)縣和市委、市政府表彰的“林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”。

4、最令人激動的是——計(jì)劃生育取得歷史性突破。去年，面對全省出生人口性別比偏高“警示縣”這一嚴(yán)峻形勢，全縣上下迎難而上，強(qiáng)化舉措，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)歷史性突破。一是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收取得歷史性突破。通過開展三場聲勢浩大的計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收突破3000萬元，創(chuàng)歷史新高。共完成四項(xiàng)手術(shù)6471例，其中在10月份計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)上，共完成四項(xiàng)手術(shù)4383例，其中結(jié)扎2180例，農(nóng)村二女結(jié)扎52例，當(dāng)年度出生的二孩結(jié)扎1187例，上環(huán)1578例，人流引產(chǎn)625例。二是創(chuàng)建了省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣?？h委、縣政府把創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣列入全縣重點(diǎn)工作之一，下發(fā)了實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了18名縣級領(lǐng)導(dǎo)和36個(gè)縣直部門工作責(zé)任。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)財(cái)政投入資金近600多萬元，新建了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所，改造升級了縣計(jì)生服務(wù)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所以及100多村級服務(wù)室。三是創(chuàng)造了工作特色。成立了萬載縣計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老合作社，向林業(yè)部門購買了2090.8畝經(jīng)濟(jì)林，打造了我縣人口和計(jì)劃生育“綠色銀行”。去年用“綠色銀行”經(jīng)營收入共為1936戶計(jì)劃生育家庭繳納農(nóng)村社會保險(xiǎn)費(fèi)19.36萬元。此做法已被省、市推廣，并已作為典型經(jīng)驗(yàn)向國家計(jì)生委進(jìn)行重點(diǎn)推薦。

5、最令人滿意的是——農(nóng)業(yè)招商引資取得整體提升。被省發(fā)改委批準(zhǔn)為全省唯一的有機(jī)(綠色)食品加工基地，農(nóng)業(yè)招商總量上實(shí)現(xiàn)整體提升。到目前為止，成功引進(jìn)了百業(yè)食品2億元百合飲料制品項(xiàng)目，廣興油茶20萬畝高產(chǎn)油茶項(xiàng)目，嘉華林業(yè)2.3億元重竹地板項(xiàng)目，輝明科技1000萬元有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，康強(qiáng)集團(tuán)首期投資1000萬元的有機(jī)食品加工項(xiàng)目，長江國際投資基金19.8億元的有機(jī)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。這些大項(xiàng)目的落戶，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)獲得了市委、市政府表彰的“農(nóng)業(yè)招商引資先進(jìn)縣”。

6、最令人喜悅的是——新農(nóng)村建設(shè)取得長足進(jìn)步。以“六改四普及”和“三綠一處理”為工作重點(diǎn)，直接和間接投入資金近4000多萬元，全力推進(jìn)81個(gè)自然村新農(nóng)村建設(shè)，完成改水2549戶，改廁2549戶，改路92公里，“三改”到位率100%。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作力度的加大，我縣農(nóng)村一些舊思想、舊觀念、舊環(huán)境得到有效改變。在農(nóng)村清潔工程上，按照“一年試點(diǎn)啟動、兩年面上推開、三至五年大見成效”的總目標(biāo)，著力抓好了茭湖等6個(gè)集鎮(zhèn)，51所中小學(xué)，48所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，575個(gè)自然村農(nóng)村清潔工程工作，有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

7、最令人鼓舞的是——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得巨大成績。一是水利建設(shè)有新局面。完成了11座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和8個(gè)小農(nóng)水項(xiàng)目以及龍河改造二期工程建設(shè)任務(wù)，解決了2.5萬人安全飲水問題，向上跑項(xiàng)爭資近5000萬元，組建了農(nóng)村用水協(xié)會150個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站建設(shè)獲得全省先進(jìn)。二是土地開發(fā)有新進(jìn)展。完成“造地增糧富民工程”1000畝，新增耕地370.64畝。完成羅城鎮(zhèn)小滸村、株潭鎮(zhèn)棗木村土地開發(fā)前期工作。完成中低產(chǎn)田改造1.18萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，開挖疏竣渠道50公里，獲得了“全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣”。三是扶貧工作有新起色。雖然過去的一年，我縣扶貧系統(tǒng)出現(xiàn)了腐敗問題，但是整個(gè)扶貧工作仍然取得了新的起色，全年實(shí)現(xiàn)移民搬遷人數(shù)2082人，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)180人，使一大批貧困戶感受到了黨和政府的溫暖。四是農(nóng)機(jī)、氣象有新特點(diǎn)。在農(nóng)機(jī)工作上，全年兌現(xiàn)上級補(bǔ)貼資金325.91萬元，做大了真君農(nóng)機(jī)合作社和豐樂農(nóng)機(jī)合作社。在氣象工作上，建立了現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系，提高了災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)水平和整體服務(wù)功能，做好了防雷減災(zāi)工作。去年9月份，全省氣象部門局務(wù)公開現(xiàn)場會在我縣召開，萬載縣氣象局獲得了省級文明單位榮譽(yù)稱號。

回顧過去一年我縣的“三農(nóng)”發(fā)展，可謂歷盡艱辛，取得的成績來之不易。一是歸功于上級加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度、發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策效應(yīng)的強(qiáng)勁推力;二是歸功于縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級一系列重大決策部署、沉著應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害的駕馭能力;三是歸功于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、負(fù)重前進(jìn)的工作合力;四是歸功于全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾千方百計(jì)找出路、謀發(fā)展的創(chuàng)造活力。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向?yàn)槿h“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的各級領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和廣大農(nóng)民群眾，以及支持、關(guān)心“三農(nóng)”事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝!

二、牢牢把握歷史新機(jī)遇，積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展乏力新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)在差距中實(shí)現(xiàn)飛躍的工作能力。

成績不說跑不了，問題不說不得了。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的局面尚未根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚待建立，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作缺特色、少看點(diǎn)、無亮點(diǎn)的問題依然存在。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動而為力度不夠。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不能直接產(chǎn)生稅收，于是很少花時(shí)間、花精力、花財(cái)力抓“三農(nóng)”工作。比如，在去年全市農(nóng)業(yè)招商引資流動工作現(xiàn)場會議上，市里面要我們拿出3個(gè)基地建設(shè)的樣板點(diǎn)，可是在挑選樣板點(diǎn)的過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟能找不出一個(gè)像樣一點(diǎn)的看點(diǎn)。二是干部被動而為現(xiàn)象嚴(yán)重。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部認(rèn)為工作基礎(chǔ)差，年年都這樣過來了，于是抓起工作來非常被動、非常消極，上面有錢來的工作就做，領(lǐng)導(dǎo)多次督促的工作才會去開展，有時(shí)一個(gè)非常簡單的工作，也要縣里的領(lǐng)導(dǎo)多次開會部署，多次現(xiàn)場督促，甚至有時(shí)還要縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)與大家的“帽子”掛鉤，才會干好，干出起色。就比如像新農(nóng)村建設(shè)，每年有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、能夠平衡推進(jìn)、通過省、市檢查驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除馬步、三興、羅城、黃茅等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作總是令人堪憂。三是“三大瓶頸”亟待破解。全省人口計(jì)劃生育工作“三類縣”、農(nóng)村非法占用耕地亂建房以及森林防火是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的“三大瓶頸”。如何破解這三大瓶頸，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全縣181個(gè)行政村、38萬農(nóng)民群眾的和諧穩(wěn)定幸福，因此必須高度重視，高位推動，強(qiáng)力攻堅(jiān)，強(qiáng)勢突破，真正把它當(dāng)作工作底線來把握。否則，“三農(nóng)”工作盡管我們有好的計(jì)劃、有好的設(shè)想，有好的政策，有好的藍(lán)圖，都可能因?yàn)椤叭笃款i”的制約而落空，而成為泡影，成為我們永久的遺憾!四是農(nóng)民主體意識不強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶是市場主體，等、靠、要的思想嚴(yán)重制約了農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。因此，能否調(diào)動起農(nóng)民的積極性，使其充分發(fā)揮主體作用，是政府一系列促農(nóng)增收的方針政策能否落實(shí)，能否發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵所在。如果不能從思想上、動力上很好地解決農(nóng)戶自主發(fā)展、主動發(fā)展這個(gè)問題，我們的特色產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)就不可能做大做強(qiáng)。五是個(gè)別涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管不到位。就拿去年的扶貧工作，如果我們的監(jiān)管措施到位了，我們的體制機(jī)制理順了，我們“以農(nóng)為本”理念強(qiáng)化了，那么就不可能出現(xiàn)讓群眾寒心的事件。今天我們在座的每位干部，都是農(nóng)民的后代，如果我們翻身忘本，沒有農(nóng)民情節(jié)、農(nóng)村感情，那我們就是忘祖，不配成為一名共產(chǎn)黨員。因此我們應(yīng)該懷著深厚的階級感情去幫他們解困扶貧，去幫他們解決實(shí)際問題。六是涉農(nóng)糾紛多，維穩(wěn)壓力大。通過兩年的努力，可以說，我們原來涉農(nóng)的群體性糾紛已全部得到解決，但隨著農(nóng)村改革的深入，新的涉農(nóng)糾紛例如土地糾紛、林業(yè)糾紛、計(jì)劃生育糾紛、拆遷糾紛仍將不斷出現(xiàn)。從去年信訪局統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，全年涉農(nóng)糾紛在整個(gè)上訪案件中占有很高比重，可以說數(shù)量多，壓力大。造成這些糾紛的原因是多層次的，有歷史的原因，也有體制的原因，但是主要原因，我認(rèn)為還在于我們干部自身的工作方法和策略存在問題。如果我們干部多懷一份感恩之心，扎實(shí)而為，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多多溝通，多多協(xié)調(diào)，那么我們的工作就不會脫節(jié)，也就不會被群眾“指點(diǎn)江山”，我們也就能更好地化解涉農(nóng)糾紛,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

三、展望20xx年，必須進(jìn)一步理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，確保我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計(jì)劃生育工作再上新臺階。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是災(zāi)后重建關(guān)鍵一年。做好20xx年“三農(nóng)”工作對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會、中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動力，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn)，務(wù)實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ)，開創(chuàng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”新局面。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：瞄準(zhǔn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。即：農(nóng)民人均純收入增長10%;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在28萬噸以上;人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);向中央、省、市爭得涉農(nóng)資金2億元;農(nóng)業(yè)招商引資突破10億元，其中億元項(xiàng)目3個(gè)、新開工項(xiàng)目5個(gè);解決2萬農(nóng)村人口飲水安全;新增耕地1500畝;造林綠化3.88萬畝;完成5座小(一)型水庫除險(xiǎn)加固及11座小(二)型水庫安全整治;新建沼氣池1280個(gè)，完成1900人移民搬遷任務(wù);硬化改造鄉(xiāng)村公路150公里;完成79個(gè)新村點(diǎn)“六改四普及”和“三綠一處理”工作;完成311個(gè)村點(diǎn)和6個(gè)集鎮(zhèn)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程工作。重點(diǎn)工作爭取擠進(jìn)市級以上先進(jìn)行列。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好“八個(gè)始終圍繞”。

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇四

同志們：

元旦剛過，就把大家召集在一起，召開全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會，主要任務(wù)是：全面總結(jié)回顧去年工作，共同研究發(fā)展中面臨的新情況和新問題，提出今年發(fā)展思路和工作措施。經(jīng)過半天多的時(shí)間，各縣(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)局長就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體情況進(jìn)行了匯報(bào)。隨后，我們又結(jié)合平時(shí)掌握了解的情況，對市里面各中心、辦、科、站進(jìn)行了民主測評。就去年參加首屆山西特色農(nóng)博會工作進(jìn)行了總結(jié)表彰。在此，我想就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見。

去年是不平凡的一年。受國際金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展困難、大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng);同時(shí)，自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，去年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從種到收，先后經(jīng)歷了三個(gè)持續(xù)干旱期和一次大暴雪，造成了很大的損失。面對這樣一個(gè)特殊形勢，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣市委“加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧晉中”的主題，在挑戰(zhàn)中捕捉機(jī)遇，在逆境中排難而進(jìn)，農(nóng)民收入保持了穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)村民生得到了持續(xù)改善。

1、在促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長上，面對農(nóng)業(yè)外部增收乏力，進(jìn)一步發(fā)揮了我們農(nóng)業(yè)部門的職能，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力上做文章。一是抓提高糧食生產(chǎn)能力。去年，雖然遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但由于我們采取了增加高產(chǎn)作物玉米面積和實(shí)施豐產(chǎn)方綜合技術(shù)等工作措施，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量和效益的雙重提高，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)13.83億公斤，為歷史上第二個(gè)豐收年，人均糧食增收200元以上。二是抓高效設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。去年，我們從抓2萬畝設(shè)施蔬菜著手，努力增加蔬菜生產(chǎn)效益。20xx年全市蔬菜面積123.7萬畝，雖然面積上與前年基本持平，但高效設(shè)施面積增加2.24萬畝，是歷史上發(fā)展最快的一年。在全市41.86億公斤的蔬菜總產(chǎn)量中，僅設(shè)施蔬菜產(chǎn)量就達(dá)10.7億公斤，占四分之一多，加之菜價(jià)持續(xù)走高，全市農(nóng)民人均蔬菜收入突破千元，增加259元。三是抓水果儲藏、示范園建設(shè)。去年，我們突出抓了水果儲藏銷售和示范果園建設(shè)，我市儲藏的25萬噸水果全部售出，平均增值0.5元/公斤以上，實(shí)現(xiàn)收入1.25億元。全市水果總面積達(dá)97萬畝，水果總產(chǎn)量7億公斤，人均水果收入增加17元。雖然經(jīng)濟(jì)大形勢影響了務(wù)工收入，但通過努力，僅農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收近500元。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測，20xx年全市農(nóng)民人均收入在5200元左右，同比增長8.8%，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十一五”的目標(biāo)(5000元)。在完成市委、政府提出的“保增長”目標(biāo)中，我們做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也充分反映出我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2、在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上，我們深入貫徹落實(shí)市委二屆四次全會上提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市目標(biāo)，緊扣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)主題，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上做文章，實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。一是啟動實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。去年5月14日我們在全省率先啟動實(shí)施了山西晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，共實(shí)施項(xiàng)目66個(gè)，完成投資8.9億元。一批像榆次東陽無公害蔬菜基地、祁縣古縣、平遙襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋雞養(yǎng)殖基地等示范項(xiàng)目表現(xiàn)出了良好的示范效果。二是大面積推廣農(nóng)業(yè)組裝配套技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣由單項(xiàng)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)轉(zhuǎn)變。近兩年，全市分產(chǎn)業(yè)對主推技術(shù)和主推品種進(jìn)行集中組裝配套，以整體的模式進(jìn)行推廣，取得了明顯的效果。實(shí)施玉米豐產(chǎn)方66個(gè)，平均增產(chǎn)50—100公斤/畝;主推設(shè)施蔬菜組裝技術(shù)，全市新建設(shè)施面積2.24萬畝，進(jìn)行高光效樹型改造，全市新建標(biāo)準(zhǔn)化水果示范園1.5萬畝。三是突出龍頭企業(yè)升級、合作社規(guī)范，龍頭企業(yè)和合作社由數(shù)量型逐步向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對金融危機(jī)，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，去年新上和擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目30個(gè)，總投資1.2億元。全市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入53億元，帶動45萬農(nóng)戶增收5.6億元。在農(nóng)民專業(yè)合作社培育上，重點(diǎn)圍繞“規(guī)范化建設(shè)”做文章，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)4110個(gè)，新發(fā)展778個(gè)，特別是規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1995個(gè)，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。四是積極爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，農(nóng)民群眾從生產(chǎn)型得實(shí)惠向綜合型受益轉(zhuǎn)變。全市共落實(shí)糧食補(bǔ)貼、玉米保護(hù)性差價(jià)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼2.33億元。新建農(nóng)村可再生能源3.5萬戶，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)533個(gè)。實(shí)施的耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程47萬畝，其中中低產(chǎn)田改造22.3萬畝。五是逐步建立新型服務(wù)體系，服務(wù)方式由單純技術(shù)指導(dǎo)向產(chǎn)供銷全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。去年，我們突出抓了集信息提供、產(chǎn)品質(zhì)檢、市場監(jiān)管、產(chǎn)品銷售于一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。全市累計(jì)開通農(nóng)村寬帶用戶6.2萬戶;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，抽檢蔬菜水果樣品2936個(gè)，檢測合格率不斷提高;新完成“三品”認(rèn)證33個(gè)，累計(jì)達(dá)到468個(gè)。開展了春季、夏季、秋季農(nóng)資打假行動，假劣農(nóng)資案件查處率達(dá)到100%。連續(xù)七屆參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，均取得優(yōu)異成績。尤其是在山西首屆特色農(nóng)博會上，無論是招商引資額、貿(mào)易洽談，還是獲獎情況均位居全省前列。六是不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐步向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。全市共舉辦各類培訓(xùn)班1923個(gè)班次，培育科技示范戶1萬余戶，完成科技培訓(xùn)107萬人次;完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)11.34萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.35萬人。

3、一方面，深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村社會管理。堅(jiān)持以穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，積極探索完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有效機(jī)制，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)13.5萬畝，參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶達(dá)到2.3萬戶。加大了農(nóng)村“三資”規(guī)范管理，先后對82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，159個(gè)村進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)資金總額6億多元，罰沒上繳違規(guī)違紀(jì)資金109余萬元，責(zé)令限期清退1300余萬元，移交紀(jì)檢監(jiān)察案件37起，全市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2756個(gè)行政村實(shí)行了財(cái)務(wù)、資金“雙代理”。探索開展了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理監(jiān)督體系建設(shè)，左權(quán)、壽陽兩個(gè)試點(diǎn)縣已全覆蓋，其它縣(區(qū)、市)正在積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，全市將逐步建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管四級網(wǎng)絡(luò)體系。另一方面，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。去年全市繼續(xù)以“創(chuàng)三優(yōu)”、“四化四改”和“兩個(gè)十”為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。祁縣、平遙、榆社、和順、壽陽、左權(quán)、昔陽、開發(fā)區(qū)8個(gè)縣域規(guī)劃和228個(gè)省級重點(diǎn)推進(jìn)村規(guī)劃基本完成;街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化以及改水、改廚、改圈、改廁工程穩(wěn)步推進(jìn)，全部完成任務(wù);500個(gè)村達(dá)到“十有十個(gè)一”目標(biāo);2140個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”目標(biāo)。

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇五

同志們：

今天召開的全縣人口和計(jì)劃生育工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，分析當(dāng)前人口計(jì)劃生育形勢，安排部署今年的計(jì)生工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)了省、市人口和計(jì)劃生育工作會議精神，表彰了20xx年度全縣人口計(jì)生工作先進(jìn)單位，并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下發(fā)了20xx年度人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)書。會上，俊清主任全面總結(jié)了去年的工作，并對今年重點(diǎn)工作做了具體安排部署，總結(jié)得很到位，安排得也很全面，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好我縣人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見。概括起來就是“四個(gè)務(wù)必”：

一、務(wù)必將人口計(jì)生工作面臨的新形勢充分認(rèn)清。

去年，我縣人口計(jì)生工作緊緊圍繞國家、省、市人口計(jì)生工作部署，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，按照“科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，揚(yáng)優(yōu)成勢，爭創(chuàng)一流”的總體要求，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了省、市下達(dá)的人口計(jì)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯的成績。全縣人口計(jì)生部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行人口計(jì)生政策，目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，獲得全省、全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)，繼續(xù)保持了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位稱號?？h人口計(jì)生委被人力資源和社會保障部、國家人口計(jì)生委評為全國人口和計(jì)劃生育先進(jìn)集體，為推進(jìn)我縣趕超發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向在全縣人口計(jì)生工作中付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!

今年是計(jì)劃生育基本國策確立30周年，也是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我縣趕超發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段。面對各地競相加快發(fā)展的新形勢，需要良好的人口環(huán)境作為支撐。近年來，我縣雖然保持了經(jīng)濟(jì)高增長和人口低增長的良好態(tài)勢，但也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾還十分突出。一方面，控制人口增長的壓力大。“”時(shí)期，我縣仍處于第四次人口生育高峰，人口總量將繼續(xù)慣性增長。根據(jù)測算，人口慣性增長勢頭要持續(xù)到2040年前后，才可能出現(xiàn)人口零增長的拐點(diǎn)。由于人口快速增長，必將嚴(yán)重影響和制約全縣人均gdp、人均財(cái)政收入等人均指標(biāo)的增長，與縣委、縣政府提出的進(jìn)位趕超的要求不相適應(yīng)。如果不做好人口和計(jì)劃生育工作，不把人口自然增長控制住，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就有可能被人口的過快增長所抵消，更快更好發(fā)展目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)不合理。我縣乃至全省出生人口性別比多年持續(xù)失調(diào)，近年來雖有下降，但仍然偏離正常值(100：103-107)范圍，出生人口性別比長期偏高，將嚴(yán)重影響性別平等、婦女權(quán)益、家庭幸福和社會穩(wěn)定。另一方面，隨著形勢的發(fā)展變化，過去一些行之有效的暴風(fēng)驟雨式的工作手段不能再用，一些群眾誤以為政策松了，造成人口計(jì)生工作的難度比以往更大，任務(wù)更重。

為此，我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要性、艱巨性和長期性，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，真正把這項(xiàng)事關(guān)長遠(yuǎn)、惠民利民的工作抓緊抓好、抓出成效。

二、務(wù)必將人口計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

今年是全面落實(shí)市、縣黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年，也是推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”的突破之年。做好今年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣人口計(jì)生工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)“三大戰(zhàn)役”為目標(biāo)，以維護(hù)群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題，全面提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

一要大力穩(wěn)定低生育水平。全縣人口計(jì)生部門要堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效機(jī)制，積極引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。要分類指導(dǎo)，緊緊抓住人口計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保計(jì)生工作全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。被警示的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和被“一票否決”的村(居)委會務(wù)必采取強(qiáng)有力的措施，確保工作有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，凡違法生育的一律依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，特別是對公眾人物、高收入者、黨員干部、公職人員等違法違紀(jì)生育者，要堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。在此我要強(qiáng)調(diào)，開除人員不是目的，更重要的是加強(qiáng)防范。今后，女性干職工和男性干職工的無業(yè)家屬，都必須按照計(jì)生委的統(tǒng)一安排參加環(huán)孕檢，外出請假人員更要重點(diǎn)關(guān)注，特別是教育、衛(wèi)生等部門，單職工家庭和請假外出人員相對較多，更要認(rèn)真安排所有對象參加環(huán)孕檢。各單位參檢情況要在全縣進(jìn)行通報(bào)。

二要不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題?？h衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、工商、公安等部門要成立聯(lián)合工作組，對全縣各醫(yī)療點(diǎn)、藥品銷售點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，綜合治理。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，切實(shí)管好b超設(shè)備、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)藥品、生育對象。要深入開展“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠等行為，堅(jiān)決遏制出生人口性別比偏高勢頭。今年，市里下達(dá)給我縣查處“兩非”案件任務(wù)為10例，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門務(wù)必要保質(zhì)保量完成，對未完成“兩非”任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和對“兩非”查處不力、處理不到位的單位，要給予通報(bào)批評。

三要全面提高人口素質(zhì)。孕前健康檢查是提高出生人口素質(zhì)的有效途徑之一。我縣是國家試點(diǎn)單位，縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站等部門要認(rèn)真落實(shí)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)南城縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》文件精神，切實(shí)開展好孕前優(yōu)生健康檢查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要密切配合，加大優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳力度，組織好計(jì)劃懷孕夫婦積極參加孕前優(yōu)生健康檢查，認(rèn)真開展出生缺陷干預(yù)工程，最大限度地減少缺陷嬰兒的出生，努力提高育齡群眾的保健意識和生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)。

三、務(wù)必將推進(jìn)人口計(jì)生工作的機(jī)制完善創(chuàng)新。

全縣人口計(jì)生工作面臨的矛盾和問題多，解決這些矛盾和問題的最好辦法就是深化改革。我們必須以市被定為“全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市”為契機(jī)，認(rèn)真分析和科學(xué)研判全縣人口發(fā)展的新形勢，既要看到成績，又要正視存在的差距和問題;既不能自我感覺良好、滿足現(xiàn)狀，又不能消極畏難、不思進(jìn)取。要始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣和活力，深化人口計(jì)生綜合改革，推進(jìn)人口計(jì)生工作體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭創(chuàng)造更多既有南城特色又能示范全市、全省乃至全國統(tǒng)籌解決人口問題的典型經(jīng)驗(yàn)。

一要完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。要落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向政策,特別要制定和落實(shí)有利于女孩成長，有利于女孩家庭生產(chǎn)、生活的政策措施，通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)促進(jìn)人口計(jì)生工作的良性開展，要擴(kuò)大受益面，提高受惠度，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。今年，省里的利導(dǎo)政策有所調(diào)整，縣人口計(jì)生委要與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真做好銜接工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織實(shí)施好計(jì)劃生育“三助一送”工程，對贈送到各村的農(nóng)機(jī)，要管理好，發(fā)揮作用，真正為農(nóng)村不再生育的一女戶、二女戶家庭服務(wù);對有創(chuàng)業(yè)能力的家庭，縣人保局、就業(yè)局等部門要在技術(shù)培訓(xùn)、貼息貸款等方面大力扶持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要積極做好經(jīng)濟(jì)社會政策與人口計(jì)生政策的銜接工作。

二要完善人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作機(jī)制。要按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，提高計(jì)劃生育村(居)民自治率，在農(nóng)村逐步建立“兩委負(fù)總責(zé)、專干抓落實(shí)、協(xié)會唱主角、家庭為中心、群眾做主人”的管理機(jī)制，在城鎮(zhèn)建立“社區(qū)負(fù)責(zé)、單位配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的人口計(jì)生工作模式。要配齊配強(qiáng)村級計(jì)生專干，在選、聘、管、用等各環(huán)節(jié)建立村級計(jì)生專干和中心戶長的約束和獎勵制度。據(jù)了解，我縣有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村專干仍由男同志擔(dān)任，甚至少數(shù)村專干為文盲，這與上級村專干為“女性、初中以上文化程度、初任35周歲以下、繼任50周歲以下”的要求相差懸殊，還有的村專干人長住城里或外出打工，對不符合條件不履行職責(zé)的村專干要堅(jiān)決更換。

三要完善流動人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制。隨著我縣流動人口規(guī)模的日益擴(kuò)大，流動人口，特別是流出人口的管理和服務(wù)已成為當(dāng)前工作的一大難點(diǎn)。要按照屬地化管理的原則，將流動人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)常性工作范圍，強(qiáng)化村流動人口登記制度，加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育和日常跟蹤管理、服務(wù)和檢查，為流動人口提供基本的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，最大限度地減少非政策生育。要完善人口、公安、勞動、民政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合制度,形成信息共享、協(xié)調(diào)配合、綜合治理的工作格局，推動我縣流動人口管理服務(wù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、務(wù)必將提高人口計(jì)生工作水平的舉措強(qiáng)化到位。

人口計(jì)生工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門必須高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，切實(shí)提高我縣人口和計(jì)劃生育工作水平。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要把統(tǒng)籌解決人口問題作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，擺上更加重要的位置，創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境。要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，各級各部門“一把手”是人口計(jì)生工作第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度，對被“一票否決”單位，一年內(nèi)取消其參加綜合性評先資格，其責(zé)任人不得評為各類先進(jìn)，不得授予榮譽(yù)稱號。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未落實(shí)“一票否決”制度，對被否決村(居)仍發(fā)獎牌，授予榮譽(yù)。今后若再發(fā)生此類現(xiàn)象，將取消該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評先資格。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在人員分工方面，要確保計(jì)生口的工作力量，確保工作經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)人員包括村專干的培訓(xùn)，以適應(yīng)新時(shí)期工作要求，對村專干、中心戶長的工資，要不折不扣落實(shí)到位并逐步提高。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化齊抓共管。統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，單靠人口計(jì)生部門是不夠的，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，建立和完善人口計(jì)生綜合治理經(jīng)常性協(xié)作配合制度，共同推動人口問題的解決?？h宣傳、文化、教育、廣電等部門要加大政策宣傳力度，不斷增強(qiáng)全社會實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性;縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門要加強(qiáng)對黨員干部生育行為的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育行為;縣人口計(jì)生、衛(wèi)生等部門要各司其責(zé)，共同做好出生缺陷干預(yù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作;縣公安、工商、城建、衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，對婚姻登記、新生兒上戶、戶口遷移、孕產(chǎn)婦接診等有關(guān)信息，要及時(shí)與計(jì)生部門溝通;縣監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、公安、人口、人保、藥監(jiān)等單位要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為;縣公安、法院要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》(城辦字〔20xx〕79號)文件精神，嚴(yán)把新生兒上戶口關(guān)，加大非訴執(zhí)行工作力度。經(jīng)了解，有個(gè)別派出所未嚴(yán)格執(zhí)行憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生服務(wù)站開具的入戶證明上戶口的要求;有個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具假計(jì)劃生育“四術(shù)”證明，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))弄虛作假;有個(gè)別小診所非法實(shí)施取環(huán)、人流、引產(chǎn)等計(jì)劃生育手術(shù)，請縣公安、衛(wèi)生等部門針對上述問題認(rèn)真進(jìn)行排查、整治，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格貫徹國家政策和相關(guān)文件精神。

同志們，做好新形勢下人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全面完成人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)和諧幸福南城做出新的貢獻(xiàn)!

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇六

今年是新一屆政府開局之年。面對新的形勢，政府在本屆的任期中最大的考驗(yàn)就是加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，體現(xiàn)為從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這是余慶有史以來經(jīng)濟(jì)形態(tài)最大的變遷。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身來講，也面臨轉(zhuǎn)型，就是推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。站在全省的角度，對余慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的總要求是進(jìn)入全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前列，努力在全省爭先突破，率先轉(zhuǎn)型。這一任務(wù)既是新一屆政府的使命，也是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上全體干部職工、科技工作者的使命。

之所以提農(nóng)業(yè)要努力率先向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，我認(rèn)為主要有“兩大優(yōu)勢一個(gè)機(jī)遇”?！皟纱髢?yōu)勢”一是余慶有非常好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。從全省來看，余慶雖然不是農(nóng)業(yè)大縣，但一直是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。余慶農(nóng)業(yè)的耕作水平、科技推廣運(yùn)用水平在省、市都是有口皆碑的，余慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作曾經(jīng)創(chuàng)下了連續(xù)20xx年獲得全省農(nóng)業(yè)“三增”一等獎的傲人成績，這在全省的縣市中是極為罕見的?？梢哉f，余慶城鄉(xiāng)收入差距并不大，并不僅僅是外出打工的人寄回來的錢多，一個(gè)重要的原因就是得益于農(nóng)業(yè)。廣大農(nóng)村群眾不僅依靠農(nóng)業(yè)解決了溫飽，而且很多人通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了小康。我縣的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建能夠生根發(fā)芽、開花結(jié)果，一年一年的推進(jìn)，最堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)就在于我們相對整體較高的農(nóng)業(yè)水平。如果溫飽都沒解決，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建就不可能得到群眾的廣泛接受。二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員既包括農(nóng)民，也包括涉及農(nóng)業(yè)的科技推廣服務(wù)人員，甚至包括農(nóng)口的干部職工。白泥大壩的蔬菜，余慶的烤煙、油菜、玉米的種植水平，在周邊縣、省市都是一流的。我們擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)，相當(dāng)于黔東南州的總和，這也是相當(dāng)了不起的。應(yīng)該說，余慶從農(nóng)民到干部，對農(nóng)業(yè)科技的重視程度、認(rèn)同度都是較高的，這也是我們的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、人才隊(duì)伍優(yōu)勢，這兩大優(yōu)勢是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的比較優(yōu)勢。

“一個(gè)機(jī)遇”就是政策機(jī)遇。概括起來就是三個(gè)文件，兩個(gè)規(guī)劃。三個(gè)文件就是中央1號、國發(fā)2號、黔黨發(fā)1號文件，兩個(gè)規(guī)劃就是武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和“三位一體規(guī)劃”。抓農(nóng)業(yè)一靠政策、二靠科技、三靠投入，四靠改革，這三個(gè)文件兩個(gè)規(guī)劃都全面涵蓋了。中央1號文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、國發(fā)2號文件中11個(gè)部分中有4個(gè)部分是談的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。兩個(gè)規(guī)劃也包含了大量的政策、項(xiàng)目機(jī)遇，只要我們認(rèn)真研究、積極對接，變政策機(jī)遇為一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目落地，我縣的農(nóng)業(yè)面貌必將迎來顯著的改變，農(nóng)業(yè)水平必將邁上更高的臺階，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的步伐必將大大提速。

二、加速明確目標(biāo)，理清思路，建設(shè)具有余慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)衡量評估我縣的農(nóng)業(yè)，無疑還有很大的差距：第一，從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)看，我們的水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有顯著改善，但仍有大量的病險(xiǎn)水庫未治理。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，去年一場大旱就檢驗(yàn)出了我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱。對比以色列，這是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界上都非常出名的國家，他們的“滴水灌溉”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全建立在沙漠之上。第二，從市場的角度看，無論是“龍頭企業(yè)”帶動，還是公司加農(nóng)戶模式，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較成熟的國家或地區(qū)，都有一批具備很強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，去帶動產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。就我縣的情況看，只有烤煙相對成熟，精米、糧油加工有一些規(guī)模，龍頭不強(qiáng)、規(guī)模不大、效益不高、企業(yè)和農(nóng)戶共同體的共存關(guān)系不緊密是我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的突出問題。第三，從政府的角度看，政府的職能主要是規(guī)劃引導(dǎo)，通過政策、項(xiàng)目、財(cái)政、農(nóng)技推廣等手段提供產(chǎn)業(yè)支持和服務(wù)。在這方面，我縣目前最大的問題是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系仍然薄弱。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上，劉興萬副市長談了六大服務(wù)體系建設(shè)。(即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與信息服務(wù)體系、農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品物流供銷服務(wù)體系、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、農(nóng)民培訓(xùn)教育服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系)，我縣在這方面的差距很大，需要政府轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口部門要多學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)尤其是山區(qū)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)這塊的職能。第四，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的角度看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是生態(tài)農(nóng)業(yè)，是無公害有機(jī)農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)特征是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。前一段，瘦肉精事件、農(nóng)作物化學(xué)藥品殘留超標(biāo)、地溝油進(jìn)超市等食品安全問題炒得紛紛揚(yáng)揚(yáng)，有的專家大聲疾呼，農(nóng)業(yè)食品安全的危害程度勝于搶劫殺人。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)看，美國、歐洲等國家也經(jīng)歷了濫施農(nóng)藥、化肥等影響農(nóng)產(chǎn)品安全的過程，但通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化體系，很好地解決了食品安全問題。從我縣看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還處于起步階段，需要職能部門認(rèn)真評估分析我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，拿出有力的措施加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

上面談了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問題，那么余慶應(yīng)該發(fā)展什么樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?我想，就是要以爭創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、龍頭帶動、穩(wěn)優(yōu)調(diào)特”的思路，突出資源精深加工、休閑觀光兩大特色，建設(shè)具有余慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這個(gè)目標(biāo)定位有中央、省、市的政策支持，余慶還是小葉苦丁茶之鄉(xiāng)，茶、藥、果、蔬等都是大有潛力的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，結(jié)合余慶旅游發(fā)展的目標(biāo)定位，我縣也有充分的資源秉賦發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)。

在措施上，一是要用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。戰(zhàn)書書記就說貴州農(nóng)業(yè)的出路是“希望在山，關(guān)鍵在水、后勁在畜、出路在工”。最后一句“出路在工”，就是工業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很大程度上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。我們至少要在兩個(gè)方面明確用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的意識：(1)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理解成工業(yè)的車間，這就要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以及提供標(biāo)準(zhǔn)化所需的一系列政策、科技、社會化服務(wù)支持。(2)高度重視農(nóng)業(yè)招商引資。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，除了市場風(fēng)險(xiǎn)外還有自然風(fēng)險(xiǎn)，因此招商引資的困難更大。澤福縣長在講話中要求成立項(xiàng)目籌備辦公室和督促推進(jìn)辦公室，我都贊成，不僅要做好項(xiàng)目編制，還要盡可能地多爭取一批，招一批項(xiàng)目進(jìn)來。

二是要以水利為基石，破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)瓶頸。要堅(jiān)定農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位不動搖、水利在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖兩個(gè)不動搖的意識。水利部門要充分利用“三位一體”規(guī)劃實(shí)施的機(jī)遇，努力爭取列入全國小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣，力爭用5年時(shí)間，完成全縣病險(xiǎn)水庫治理，根本上緩解水利對農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重制約。

三是以園區(qū)為抓手，示范輻射現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)口部門、白泥鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)要把白泥大壩、龍家大壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為今后幾年工作重點(diǎn)，通過招商引資，努力打造兩個(gè)高層次、高規(guī)格、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū)。這兩大園區(qū)打造也是我縣爭創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的龍頭項(xiàng)目，只要做好了，檔次上去了，就能在農(nóng)業(yè)理念、科技運(yùn)用、人才培養(yǎng)等方面形成示范效應(yīng)，帶動全縣農(nóng)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。同時(shí)，東部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不僅是農(nóng)業(yè)的概念，而且與工業(yè)、旅游業(yè)完全融合一起，園區(qū)既是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，也是工業(yè)化生產(chǎn)的車間，還是吸引人們旅游觀光的景點(diǎn)。

四是以產(chǎn)業(yè)化為方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、企業(yè)化。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始于上世紀(jì)末，在20xx年，縣委、政府提出了“三個(gè)50%調(diào)整”(即在全縣調(diào)整50%的耕地面積種植經(jīng)濟(jì)作物，調(diào)整50%的農(nóng)村勞動力抓非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整50%的干部精力抓開發(fā)農(nóng)業(yè)。)20xx年，縣委、縣政府又提出以“八大工程”為載體，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)新突破”，確立了糧、油、煙、畜四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和茶、中藥材、果、蔬四大新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和定位。20xx年，縣委、政府召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》，提出打造優(yōu)質(zhì)稻、油菜、烤煙、果蔬、茶葉、中藥材、畜禽養(yǎng)殖“八大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。通過10多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成效明顯，主要體現(xiàn)：其一是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)完成布局，并形成了規(guī)模;其二是政府引導(dǎo)作用日益彰顯，出臺的扶持產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一系列鼓勵優(yōu)惠政策調(diào)動了農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性;其三是龍頭企業(yè)培育取得積極進(jìn)展，涌現(xiàn)了一批省、市級龍頭企業(yè)。這些與10多年前比，是非常顯著的進(jìn)步。在下步的工作中，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：第一是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一個(gè)重要的指標(biāo)就是糧經(jīng)比例。省要求到20xx年從現(xiàn)在的60：40調(diào)整到40：60。市要求到末調(diào)整為3：7。我縣去年糧經(jīng)比例是61.5：38.5，這個(gè)比例說明我縣的糧食種植面積比全省的平均水平還高1.5個(gè)百分點(diǎn)(今年的工作目標(biāo)是調(diào)整為52：48，意味著糧食比例要下降7.5個(gè)百分點(diǎn))。請農(nóng)口部門認(rèn)真研究，加大調(diào)整的力度，加快調(diào)整的速度。第二是把龍頭企業(yè)的引進(jìn)、培育放在重中之重的地位。要千方百計(jì)引進(jìn)一批有實(shí)力、帶動強(qiáng)的龍頭企業(yè)，主要依靠市場的力量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整糧經(jīng)比例。同時(shí)，也要更好地扶持縣內(nèi)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)模，上臺階，加快更多的縣級龍頭企業(yè)提升為市級，市級提升為省級。第三，要以企業(yè)和農(nóng)民的需求為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系建設(shè)。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推站體制的問題、農(nóng)村金融體制問題等，都需要涉農(nóng)部門認(rèn)真分析問題，以改革的精神克難攻堅(jiān)。

五是以科技為動力，加快農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新。科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增器，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來講，科技含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效都離不開科技。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央1號文件精神，結(jié)合余慶實(shí)際抓好落實(shí)，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

六是以扶貧開發(fā)為機(jī)遇，加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。我縣已被列入武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，未來20xx年內(nèi)，國家將有大量的項(xiàng)目資金支持，這是我縣以往所沒有的重大機(jī)遇。我們對接的重點(diǎn)一是要爭取省、市扶貧辦的支持，做到支持力度不減、變通享受國家政策。二是充分利用這一機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施改善，做強(qiáng)做大一批特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。如中藥村、金銀花、速生林、刺梨等等。這些產(chǎn)業(yè)抓好做大了，就能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新支柱、新優(yōu)勢，而且對全縣的特色旅游商品建設(shè)也是非常必要的。

以上六個(gè)方面，是對我縣今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)定位和主要思路。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，關(guān)鍵還得一步一個(gè)腳印抓好每年的工作，通過幾年的努力，最終創(chuàng)建全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及扶貧開發(fā)工作，澤?？h長已經(jīng)安排得非常具體，目標(biāo)任務(wù)已下達(dá)。請農(nóng)口的同志特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)會到位，抓好貫徹落實(shí)。這里，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作只點(diǎn)下題，談下總體的要求，就是要“確保一個(gè)目標(biāo)，抓好五個(gè)重點(diǎn)”。

確保一個(gè)目標(biāo)：就是確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核指標(biāo)的完成，甚至超額完成。今年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在去年大旱后恢復(fù)性增長的一年，形勢和條件都有利。農(nóng)村農(nóng)村工作的核心指標(biāo)是農(nóng)民人均收入，我們的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)6400元，增長17%以上。除了核心指標(biāo)，還有其他分項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、分部門的指標(biāo)，如林業(yè)、水利、畜牧、扶貧開發(fā)，請各職能部門一一對照，確保完成。

抓好五個(gè)重點(diǎn)：(1)要抓好對中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件精神的學(xué)習(xí)。思路清晰，才能事半功倍，思路不清，事倍功半。農(nóng)口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，包括村支書、主任都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要埋頭拉車，也要抬頭看路。(2)要抓好項(xiàng)目的對接爭取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、畜牧等部門都要充分利用當(dāng)前政策有利的時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目爭取對接力度，結(jié)合項(xiàng)目的對接，高質(zhì)量抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)、畜牧業(yè)三個(gè)規(guī)劃的編制。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，既要向上跑，又要向下跑，既要抓對接，又要抓招商，既要立足今年的工作，又要超前準(zhǔn)備明年的項(xiàng)目。(3)要抓好項(xiàng)目的調(diào)度實(shí)施。嚴(yán)格對照縣委6號文件的要求，保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保投資任務(wù)。(4)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，要在產(chǎn)業(yè)化服務(wù)這塊借鑒經(jīng)驗(yàn)，政府該做好什么服務(wù)，哪些職能交給市場，要敢于思考創(chuàng)新，在農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等農(nóng)村綜合改革領(lǐng)域量力而行，大膽開拓創(chuàng)新，力求取得突破。(5)著力改善民生保穩(wěn)定。結(jié)合“四在農(nóng)家”創(chuàng)建，以“全省四在農(nóng)家”創(chuàng)建現(xiàn)場會和創(chuàng)新社會管理現(xiàn)場會在余慶舉辦為契機(jī)，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，特別要加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化、人口計(jì)生等社會事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守土有責(zé)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，對一些重大遺留問題，職能部門要聯(lián)動研究，以情動人、以理服人，以法管人，全力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇七

今天，我們把村里的同志請到縣里來，專門召開一個(gè)計(jì)劃生育“村為主”工作座談會，主要目的是：進(jìn)一步了解我縣“村為主”工作的進(jìn)展情況，以及推行“村為主”過程中遇到的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作措施，推動計(jì)生工作更加有效地開展。剛才，各位支部書記都作了很好的發(fā)言，我很受啟發(fā)，也更加體會到了基層同志抓計(jì)生工作的酸甜苦辣。下面，我就進(jìn)一步做好計(jì)劃生育“村為主”工作，確保今年全縣計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)順利完成，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面意見。

一、正確對待目前“村為主”工作中存在的突出問題。

我縣計(jì)劃生育“村為主”工作全面實(shí)施后，計(jì)生工作重心下移、關(guān)口前置，工作效果明顯提升，但是從工作推進(jìn)情況看，問題仍然不少。

一是認(rèn)識欠全面。有些村干部仍然認(rèn)為，抓計(jì)生工作主要是縣、鄉(xiāng)干部的事，“村為主”意識依然不強(qiáng);廣大群眾“養(yǎng)兒防老、傳宗接代”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，未能得到有效轉(zhuǎn)變。這種認(rèn)識的片面性，直接影響了計(jì)生工作的順利開展。廣大基層干部必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，要充分認(rèn)識到計(jì)生工作絕不僅是國家工作人員的事，而是關(guān)乎整個(gè)中華民族興衰的大事，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，沒有良好的人口環(huán)境是肯定不行的。我們必須充分發(fā)揮好我縣的近城優(yōu)勢，加強(qiáng)計(jì)生政策宣傳，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，盡快推動城市文明向鄉(xiāng)村延伸，努力引導(dǎo)廣大人民群眾拋棄陳舊觀念，形成計(jì)生工作全黨重視、全民動員、人人盡力的良好工作局面。

二是工作欠章法。過去，村一級是被動抓計(jì)生，上面怎么講，下面怎么干，有時(shí)還可以采取一些強(qiáng)硬措施。但是，現(xiàn)在實(shí)行“村為主”以后，一些違法、違規(guī)的強(qiáng)硬手段不能用，有些同志就不知所措，開展工作也就缺少章法。因此，面對新時(shí)期、新形勢下的計(jì)生工作，我們必須突出“以人為本”的工作理念，絕不能采取過去的手段抓計(jì)生。要積極學(xué)會運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)的方法代替陳舊手段;要充分發(fā)動群眾，推行村民自治，努力實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督和自我教育;要更加注重創(chuàng)造性地開展工作，像山南鎮(zhèn)在流動人口管理上采取近處直接上門、遠(yuǎn)處發(fā)動群眾聯(lián)系的方法就很有效;要切實(shí)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，只要工作方法有效，一碗水端平，沒有破解不掉的難題;要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，“眾人拾柴火焰高”，很多成功經(jīng)驗(yàn)都來自基層，縣里今后還要定期召開交流會，盡力為大家提供更多的互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的交流機(jī)會。

三是保障欠力度。在計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入上，很多鄉(xiāng)村還明顯不足，還需要進(jìn)一步地采取有效措施，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，以保證工作經(jīng)費(fèi)的正常需求。在環(huán)境保障上，部門間配合不夠的問題依然突出，衛(wèi)生、民政和有關(guān)執(zhí)法部門必須盡快與計(jì)生部門建立起暢通、快捷的聯(lián)系渠道，明確責(zé)任追究，盡心竭力為村級計(jì)生工作排憂解難，保駕護(hù)航。在宣傳的廣度和深度上，與考核要求比，差距較大，群眾對計(jì)生政策的知曉率仍然較低。廣大基層干部必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)我們思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加大宣傳力度。計(jì)生、文化、宣傳等部門要積極采取群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式，廣泛宣傳婚育新風(fēng)，努力為村級計(jì)生工作提供有力的輿論保障。

二、加快建立起“村為主”工作的長效機(jī)制。

各級各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識，堅(jiān)持質(zhì)量、效果指標(biāo)兩手抓，不放松，確保今年“強(qiáng)化村級重實(shí)效，系統(tǒng)管理抓規(guī)范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)先進(jìn)，確保進(jìn)位不退位”的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要強(qiáng)化意識，提高素質(zhì)。在其位，謀其政。村兩委全體同志必須牢固樹立齊抓共管的“村為主”意識，切實(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè)和計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)。廣大鄉(xiāng)村干部要駐村進(jìn)組，明晰職責(zé)，捆綁責(zé)任，同心同德，狠抓落實(shí)。要敢于動真的、碰硬的、干實(shí)的、不留死角，務(wù)必做到“六個(gè)到位”，即：孕環(huán)檢到位、四項(xiàng)手術(shù)到位、流動人口管理到位、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位、宣傳知曉率普及到位、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位。

二要選強(qiáng)配齊，結(jié)牢網(wǎng)底。做好村級計(jì)生工作，組織是保證，隊(duì)伍是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要擇優(yōu)選配好“村兩委”班子，定期對村干部進(jìn)行理論和政策培訓(xùn)，增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力。“村兩委”干部也要包片負(fù)責(zé)，計(jì)生專干要負(fù)專責(zé)。對不適應(yīng)計(jì)生工作的專干要堅(jiān)決調(diào)整下來，計(jì)生專干缺額的，要積極采取公開招聘、競爭上崗的方式，擇錄一批有文化水平、有政治素質(zhì)、有責(zé)任心的專干，提高計(jì)生專業(yè)人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，還要選配好村民小組計(jì)生信息員，結(jié)牢計(jì)生工作網(wǎng)底。

三要實(shí)行合同管理，群眾監(jiān)督。推進(jìn)“村為主”，落腳點(diǎn)是要實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，盡快建立起計(jì)生工作合同化管理機(jī)制。要重點(diǎn)從政策知曉、規(guī)范行為、互相監(jiān)督、權(quán)責(zé)相依等四個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)村民自治，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，使每個(gè)村民在參與計(jì)生管理的同時(shí)，自覺加強(qiáng)自我管理，形成管理、監(jiān)督、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一的良性循環(huán)，促使村級計(jì)生工作秩序進(jìn)一步規(guī)范。

四要完善激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化村、組干部責(zé)任。明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲，是我縣“村為主”機(jī)制的核心內(nèi)容，也是調(diào)動村干部工作積極性、促進(jìn)工作深入開展的有效手段。強(qiáng)化“村為主”工作機(jī)制，既要堅(jiān)持督查調(diào)度、動態(tài)考核(一季度一考核)、一票否決、末位淘汰等管理措施不動搖，也要注意建立并完善調(diào)動各方面工作積極性的激勵機(jī)制?？h上初步打算從20xx年開始將設(shè)立計(jì)劃生育獎勵專項(xiàng)基金。

五要加強(qiáng)指導(dǎo)，建立工作運(yùn)行保障機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化對村級計(jì)生工作的指導(dǎo)督查，建立健全計(jì)生工作“縣直聯(lián)系、長效幫扶、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管”的運(yùn)行保障機(jī)制。要進(jìn)一步完善縣直單位幫扶村制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦包村指導(dǎo)工作力度，努力形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓計(jì)生的強(qiáng)大合力，促使廣大村干部始終保持工作熱情和工作力度不減。

六要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，綜合治理。建設(shè)新農(nóng)村，培育新農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，是決定因素，只有生產(chǎn)發(fā)展了，人民富裕了，才能真正提高村民的文明意識，才能保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)的有效投入，才能保證計(jì)生工作順利開展。雖然現(xiàn)在村民外出務(wù)工、給流動人口管理帶來了難度，但同時(shí)也促進(jìn)了村民增收，提高了村民的思想認(rèn)識，對計(jì)生工作也有著非常積極的影響。因此，我們必須把流動人口管理、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提升、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資和計(jì)生工作緊密結(jié)合起來，實(shí)行綜合治理。廣大村支書要學(xué)會通過抓經(jīng)濟(jì)工作來促進(jìn)計(jì)生工作。首先，要轉(zhuǎn)變觀念，加快由過去向群眾“收”轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭罕姟皠?chuàng)”。要牢固樹立“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”和“結(jié)構(gòu)調(diào)整，富民為先”的思想理念，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，拓寬招商引資視野，積極發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，努力把經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)”上去，把人口“降”下來。其次，要樹立爭強(qiáng)意識，堅(jiān)決摒棄小富即安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識，努力爭創(chuàng)“十強(qiáng)村”，人人爭當(dāng)吳仁寶，學(xué)習(xí)趕超吳仁寶。第三，要配強(qiáng)村班子?！按鍍晌备刹勘仨毲袑?shí)增強(qiáng)致富本領(lǐng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將有技術(shù)、有路子、能致富的能人不拘一格地培養(yǎng)進(jìn)村班子，積極培養(yǎng)一批“永久”牌接班人，要力求每個(gè)村都能培養(yǎng)出一名具有大中專文化水平的年輕村干部。

同志們，當(dāng)前我縣計(jì)生工作任務(wù)很重，離年度檢查時(shí)間不多了，希望廣大村干部，尤其是抓計(jì)生工作的同志，一定要牢固樹立“村為主”意識，積極按照“鄉(xiāng)所村室，規(guī)范建設(shè);優(yōu)質(zhì)服務(wù)，情滿紫蓬;關(guān)愛女孩，嚴(yán)打“兩非”;婚育新風(fēng)，潤人心田”的工作要求，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與計(jì)生工作有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展好計(jì)生工作，努力開創(chuàng)出我縣人口與計(jì)劃生育工作的新局面。

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇八

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣人口計(jì)生工作會議，研究分析當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨的新形勢、新問題，安排部署今年人口計(jì)生工作新任務(wù)，全力推動人口計(jì)生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見：

一、盤點(diǎn)收獲，肯定成績，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提振信心。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢下，圓滿實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)。回顧總結(jié)20xx年的工作，主要有五個(gè)方面的成績：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度?？h委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系、納入重大事項(xiàng)督查范圍;始終把計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會、政府常務(wù)會和全縣人口計(jì)生工作會議，專題研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計(jì)生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等一系列重大問題。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計(jì)生工作起到了很好的示范效應(yīng)。

(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化村級考核。出臺了村級計(jì)生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計(jì)生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動。通過實(shí)行對鄉(xiāng)、村干部問責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實(shí)“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。

(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機(jī)制。公安局對新生兒上戶實(shí)行了會審制度，對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實(shí)時(shí)通報(bào);衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)和信息通報(bào)qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對象信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)通報(bào);教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計(jì)生部門實(shí)現(xiàn)共享。二是加強(qiáng)流動人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開展“兩非”整治行動。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。

(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強(qiáng)化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神，修訂完善人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動，清理并修改規(guī)范性文件1個(gè)、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。從加大社會撫養(yǎng)費(fèi)集中征收、非訴案件申請與強(qiáng)制執(zhí)行力度著手，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收入庫650余萬元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件93件，申請執(zhí)行標(biāo)的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項(xiàng)清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人，其中黨員6人。

(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實(shí)“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補(bǔ)償費(fèi)分配對獨(dú)生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)增發(fā)對象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實(shí)。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵。緊抓省級試點(diǎn)單位契機(jī)，通過調(diào)查、公示、審核等程序，確認(rèn)583人符合獎勵條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實(shí)“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動”新模式。主要有：建立計(jì)生家庭就業(yè)援助體系，啟動“連心橋”工程，為80多名計(jì)生對象落實(shí)就業(yè)崗位;推進(jìn)計(jì)生保險(xiǎn)工作，近7000戶計(jì)生家庭免費(fèi)獲得了一份意外傷害保險(xiǎn);開展各類慰問幫扶活動，對420多戶困難計(jì)生家庭伸出了援助之手。

總的來說，一年來，全縣各級各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計(jì)生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。

二、認(rèn)清形勢，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要認(rèn)真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看，形勢不容樂觀。

(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報(bào)表數(shù)據(jù)低了3.8個(gè)百分點(diǎn)，比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個(gè)百分點(diǎn)。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個(gè)百分點(diǎn)。分村來看，20xx-20xx三年來符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個(gè)，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強(qiáng)烈反差，而實(shí)際水平可能更低。

(二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計(jì)生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級失控。一是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位?？h內(nèi)年終檢查顯示，17個(gè)樣本點(diǎn)的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點(diǎn)村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位?？h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計(jì)生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術(shù)信息對不上號等。村級陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計(jì)劃生育村民自治徒有虛名，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實(shí)。

(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報(bào)率高達(dá)29.41%，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報(bào)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報(bào)十分嚴(yán)重，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報(bào)率在40%以上。“三查四術(shù)”弄虛作假，沒有抓好抓實(shí)，導(dǎo)致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實(shí)，今年的計(jì)生工作水平將無法保障。

另外，雖然我縣的計(jì)生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實(shí)率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴(yán)重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對計(jì)生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點(diǎn)管理，冬季活動有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報(bào)批評。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)的問題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是報(bào)實(shí)不抓實(shí)。近幾年，省市充分考慮到實(shí)際工作水平和為基層減負(fù)，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，上級把指標(biāo)降下來了，我只要跟著把指標(biāo)降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識，沒有憂患意識和危機(jī)意識，對原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。

二是執(zhí)法不守法。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實(shí)國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識普遍增強(qiáng)的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動人口計(jì)生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時(shí)，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。

三是好事不好辦。近年來，人口計(jì)生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實(shí)的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒有真正得到落實(shí)。如獨(dú)生子女保健費(fèi)，一些人口規(guī)模達(dá)2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨(dú)生子女對象不足百人;還有獨(dú)生子女家庭在集體經(jīng)濟(jì)收益分配和宅基地劃分時(shí)多分一人份額的政策，去年縣里出臺了正式的文件，會上多次進(jìn)行了調(diào)度和強(qiáng)調(diào)，但是，據(jù)縣計(jì)生局摸底核實(shí)，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實(shí)了這項(xiàng)政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實(shí)到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強(qiáng)，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時(shí)性文件。

四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計(jì)生工作的時(shí)間比較長，資歷也比較老，應(yīng)該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢、關(guān)系定勢、方法定勢，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守?cái)傋印⒈Ｎ蛔?。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關(guān)系。長此以往，全縣計(jì)生工作沒辦法進(jìn)步，計(jì)生工作水平?jīng)]辦法提高。

五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位本轄區(qū)的計(jì)生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識，工作逐年下滑，排名非常靠后，有的問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對策。我感到當(dāng)前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認(rèn)它、面對它、研究它、破解它，總會有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實(shí)際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。

針對上述問題，各級各部門務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認(rèn)真對待，務(wù)必按照縣委、縣政府對人口計(jì)生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動權(quán)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在開拓創(chuàng)新中提升水平。

20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆六中全會精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層工作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實(shí)施“八大計(jì)生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級要求，繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。

重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點(diǎn)。

(一)在深化計(jì)生國策宣傳上打造新亮點(diǎn)，解決“氛圍不濃”的問題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計(jì)生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計(jì)劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計(jì)生工作人員缺乏動力，信心不足。因此，務(wù)必加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，營造氛圍。一要加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)?？h委中心學(xué)習(xí)組將邀請省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計(jì)生課程，縣計(jì)生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識、人均意識和責(zé)任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點(diǎn)做好計(jì)生宣傳陣地“三個(gè)一”建設(shè)，即縣里要建立一個(gè)生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個(gè)美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開陣地外移、及時(shí)更新和維護(hù)整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強(qiáng)化媒體宣傳，加大計(jì)生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”等活動，結(jié)合“5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日等，切實(shí)加強(qiáng)與計(jì)生人群之間的溝通、互動。

(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級各部門要全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強(qiáng)監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實(shí)行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實(shí)行問責(zé)制，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。

(三)在加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“隊(duì)伍不精”的問題。干部隊(duì)伍建設(shè)是計(jì)生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊(duì)伍素質(zhì)決定計(jì)生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計(jì)生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊(duì)伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)隊(duì)伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的選聘工作;做好公開招考計(jì)生干部工作，進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確?？h服務(wù)站至少有1名高級職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級職稱專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)配齊村級計(jì)生專干隊(duì)伍，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實(shí)”。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣計(jì)生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識，進(jìn)入角色。要對干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級計(jì)生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵機(jī)制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計(jì)生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級對在計(jì)生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實(shí)惠。同時(shí)，計(jì)生部門要善于發(fā)掘和樹立先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作氛圍。

(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點(diǎn)，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計(jì)生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，多做宣傳教育工作，有效運(yùn)用法院強(qiáng)制手段促進(jìn)征收，不留死角，不留積案，擴(kuò)大征收面，提高征收率，對違反政策超生的名人、富人，實(shí)行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費(fèi)征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計(jì)生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實(shí)人口信息互通共享制度，做好“村直報(bào)”和“實(shí)時(shí)通”工作，進(jìn)一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動人口管理，認(rèn)真解決流動人口異地辦理生育證難、免費(fèi)落實(shí)節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問題，提升流動人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長效機(jī)制，計(jì)生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)對全縣醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強(qiáng)有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機(jī)制。三要健全利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費(fèi)干預(yù)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實(shí)法定獎勵優(yōu)待政策。各計(jì)生綜治部門要積極出臺落實(shí)有關(guān)計(jì)生優(yōu)惠政策，配合落實(shí)好獨(dú)生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計(jì)生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，確保自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的吸引力和感召力。

(五)在堅(jiān)持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點(diǎn)，解決“作風(fēng)不實(shí)”的問題。關(guān)鍵要完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報(bào)，不敢報(bào)，報(bào)不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)。特別是要加強(qiáng)對已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進(jìn)一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準(zhǔn)確、及時(shí)收集、更新統(tǒng)計(jì)信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報(bào)出生人口時(shí)，既要杜絕漏報(bào)現(xiàn)象，又要避免虛報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，要突出重點(diǎn)對象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報(bào)，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任簽名，對弄虛作假的，將嚴(yán)格按照文件問責(zé)到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。各級要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對每個(gè)崗位、每個(gè)時(shí)段的工作任務(wù)，都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實(shí)機(jī)制，這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實(shí)手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時(shí)跟進(jìn)。事前要跟進(jìn)，通過信息平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn)，在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進(jìn)，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補(bǔ)救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯(cuò)誤。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面。

今年計(jì)生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)強(qiáng)保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認(rèn)識。人口計(jì)生工作關(guān)系大局，影響長遠(yuǎn)，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個(gè)問題上，全縣各級各部門什么時(shí)候都不能出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差。一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！坝H自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對薄弱環(huán)節(jié)、計(jì)生后進(jìn)地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大、時(shí)間進(jìn)度長的社會系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實(shí)行綜合治理、配套聯(lián)動。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各級各部門抓好人口計(jì)生工作。各相關(guān)部門要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動性，積極支持配合，切實(shí)履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。

(二)勤督查，嚴(yán)問責(zé)，夯實(shí)各級責(zé)任。計(jì)劃生育工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須層層負(fù)責(zé)，級級落實(shí)，而督查、問責(zé)就是行之有效的落實(shí)責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實(shí)。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點(diǎn)督查。其次，要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點(diǎn)、不通知的方式進(jìn)行，增加解剖調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查，實(shí)行跟蹤管理，工作不到位的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三，要嚴(yán)明督查紀(jì)律?？h里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺的五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責(zé)必須到位。對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴(yán)格問責(zé)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠(yuǎn)，最后造成嚴(yán)重后果。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)“規(guī)定動作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題的，都要堅(jiān)決問責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度，把因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表不實(shí)而出現(xiàn)的人口計(jì)劃問題、虛報(bào)“四術(shù)”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點(diǎn)期內(nèi)出生錯(cuò)、漏、虛、挪報(bào)人口出生占該樣本點(diǎn)村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任就地免職，并通報(bào)全縣。

(三)謀長遠(yuǎn)，抓當(dāng)前，做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級各部門務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級要著眼長遠(yuǎn)，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、獎懲等，做到切實(shí)可行，操作性強(qiáng)。要吃透今年省市考核方案精神，準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計(jì)生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計(jì)劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動各項(xiàng)任務(wù)。其次，要不折不扣落實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，要抽出不少于7天的時(shí)間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊(duì)抓計(jì)劃生育工作，對上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅(jiān)，逐一落實(shí)，確保集中活動有序順利推進(jìn)。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調(diào)查或平時(shí)督查中，虛報(bào)手術(shù)占上報(bào)手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)解剖，達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實(shí)行“重點(diǎn)管理”。求真務(wù)實(shí)必須堅(jiān)守，弄虛作假要堅(jiān)決嚴(yán)懲。希望同志們本著對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，以腳踏實(shí)地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動和今年的人口計(jì)生工作。

同志們，今年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面!

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇九

基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“十二五”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，要初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競爭力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場，因此，我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面，就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再談四點(diǎn)意見。

黨中央、國務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的1號文件，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步營造全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會議，要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心，突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個(gè)重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認(rèn)識，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“一減一縮進(jìn)兩市”(減少農(nóng)業(yè)，縮小農(nóng)村，抓農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市、抓勞動力進(jìn)城市)的思路不動搖，以全局的意識服務(wù)農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會議的精神實(shí)質(zhì)，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》《關(guān)于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于、、新時(shí)期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實(shí)施意見》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神，并結(jié)合。。實(shí)際貫徹。落實(shí)，積極爭取更多的項(xiàng)目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，進(jìn)一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民共享改革開放成果。

二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展。

(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機(jī)遇，在推動農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會議，全面部署推進(jìn)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。

二是以深化富縣強(qiáng)鎮(zhèn)、簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革為突破，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變政府職能;。

三是以基本公共服務(wù)延伸到村為著力點(diǎn)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè);。

四是以完善財(cái)政激勵機(jī)制為保障，加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢在必行，這是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措，也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項(xiàng)重大舉措。為加快推進(jìn)這項(xiàng)改革工作，省政府實(shí)行財(cái)政激勵措施，對在6月底前制訂改革實(shí)施方案并得到省有關(guān)部門核準(zhǔn)的，省財(cái)政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省的會議精神，決定成立改革工作機(jī)構(gòu)，抓緊組織調(diào)查摸底，及時(shí)制訂改革實(shí)施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關(guān)部門的批復(fù)，率先開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個(gè)中心，兩條經(jīng)濟(jì)帶，三大主體功能區(qū)，四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍(lán)塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)戶主動調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”，帶動農(nóng)戶發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保土地發(fā)揮最大的效益。

(三)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證，品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo)，大力推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍(lán)塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設(shè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。另一方面，要切實(shí)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產(chǎn)品市場。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營，逐步把營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)，如何實(shí)現(xiàn)突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護(hù)為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強(qiáng)機(jī)遇意識、項(xiàng)目意識和發(fā)展意識，把爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金作為工作的重頭戲，準(zhǔn)確把握國家和省市政策走向，認(rèn)真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?？h直相關(guān)涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動農(nóng)村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，繼續(xù)加大對農(nóng)村富余勞動力的技能培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握一技之長，走得出去，從而實(shí)現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標(biāo)。

此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

三、要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破。

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅(jiān)決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點(diǎn)是落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”。

(一)堅(jiān)持整合資源，打造亮點(diǎn)。沒有亮點(diǎn)，對外難以展示建設(shè)成果，對內(nèi)則難以樹立典型，形成不了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象，確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)村作為改造試點(diǎn)的要求，進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，通過貸款貼息、以獎代補(bǔ)等形式，突出試點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)，集中攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)，建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點(diǎn)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點(diǎn)。近期，計(jì)劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內(nèi)村級改造試點(diǎn)，借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推進(jìn)我縣鎮(zhèn)村改造工作。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，積極爭取做好各項(xiàng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批工作，加快推進(jìn)中小河流綜合治理、中小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛，才能確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認(rèn)真組織開展基層接訪、大接訪活動，認(rèn)真做好群眾工作，切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民艱苦奮斗、自強(qiáng)不息傳統(tǒng)教育，扎實(shí)創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭，逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關(guān)注，尤其是對老百姓提出的問題必須認(rèn)真解決好，要加大對新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外，要重視網(wǎng)絡(luò)輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門的事件，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯報(bào)，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責(zé)任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實(shí)管用的措施，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

(二)要強(qiáng)化基層組織。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化財(cái)力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實(shí)抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè)，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，進(jìn)一步提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作，堅(jiān)決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。

(三)要增強(qiáng)工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點(diǎn)子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，積極主動地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力營造全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立__周年!

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇十

同志們：

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個(gè)專業(yè)會。為了開好這次會議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負(fù)責(zé)同志，外出考察學(xué)習(xí)了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗(yàn)交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見。

第一，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，從強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會大局，事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央對農(nóng)村工作高度重視，從20xx年開始，已連續(xù)下發(fā)12個(gè)一號文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要富，農(nóng)民必須富;中國要美，農(nóng)村必須美。習(xí)年前在陜西視察時(shí)也強(qiáng)調(diào)過，任何時(shí)候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項(xiàng)重中之重的工作，堅(jiān)定不移地牢牢抓在手上，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實(shí)際來講，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

(一)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣也將進(jìn)入一個(gè)非常困難的發(fā)展時(shí)期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗(yàn)就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。縣委十二屆七次全會把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個(gè)層面，一是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際來看，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

習(xí)講過，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣份，一直以來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，是制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個(gè)縣區(qū)相比差距更大，我們的財(cái)政收入是人家的10多倍，但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補(bǔ)貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整，差距還將進(jìn)一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn)，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標(biāo)將是一句空話。

(三)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)百姓福祉和吳起長遠(yuǎn)發(fā)展。

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災(zāi)害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身?xiàng)l件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高，“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財(cái)力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機(jī)遇，教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對此必須要有深刻的認(rèn)識，一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實(shí)際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情，切實(shí)堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，真抓實(shí)干，力爭在3—5年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。

第二，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署，這里，我強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)圍繞農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設(shè)充分帶動，但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補(bǔ)助推動，致使農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動性和進(jìn)取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農(nóng)民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時(shí)足額兌付獎補(bǔ)資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實(shí)行上不封頂。同時(shí)，今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證，進(jìn)一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農(nóng)戶平均種幾畝地，很難形成產(chǎn)業(yè)，留不住農(nóng)民，大多外出務(wù)工，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵通過流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或合作社，推進(jìn)規(guī)模化種植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)，推進(jìn)地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進(jìn)網(wǎng)上銷售，組建隊(duì)伍外出叩門銷售，以及項(xiàng)目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、寶塔區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住“省級蘋果基地縣”建設(shè)機(jī)遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、農(nóng)戶自建、年終驗(yàn)收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進(jìn)，果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實(shí)工作，確保既定3萬畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo)，搞新棚建設(shè)，重點(diǎn)抓好建成棚的管理利用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營，大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包，鼓勵農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營，由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理，農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案，實(shí)行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理，對每一棚的生產(chǎn)計(jì)劃、種植進(jìn)度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案，及時(shí)提供技術(shù)支持和幫助，避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎(chǔ)設(shè)施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定出臺一些引導(dǎo)性的措施，對自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達(dá)到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達(dá)到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)完善配套設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財(cái)力有限，除爭取上級投資外，縣財(cái)政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設(shè)施建設(shè)，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對申報(bào)的周灣、廟溝兩個(gè)園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內(nèi)順利通過驗(yàn)收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點(diǎn)建設(shè)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬畝農(nóng)田水利建設(shè)，國土部門要抓好5000畝治溝造地項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項(xiàng)目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項(xiàng)目的同時(shí)，嚴(yán)格按照《綠化造林方案》，認(rèn)真實(shí)施好公路沿線、村莊等重點(diǎn)部位綠化工程，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民職業(yè)技能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來，通過建設(shè)示范基地、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等有效措施，全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內(nèi)培的方式，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機(jī)構(gòu)或外地聘請專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對，實(shí)行技術(shù)聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培，就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，對于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民，要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式，廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能和管理能力，努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。

(四)搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務(wù)和時(shí)限，明確我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，任務(wù)異常艱巨。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保取得實(shí)質(zhì)性突破。一是做好扶貧項(xiàng)目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺一系列政策措施，扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，積極對接，主動作為，及早行動，認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計(jì)劃推進(jìn)，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實(shí)推進(jìn)百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時(shí)間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計(jì)劃，一步一步推進(jìn)實(shí)施，決不能像過去派個(gè)副職到村上轉(zhuǎn)幾圈，給村上協(xié)調(diào)點(diǎn)資金，就算了事。四是抓好世行項(xiàng)目建設(shè)。今年是實(shí)施世行項(xiàng)目的最后一年，扶貧部門要對照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認(rèn)真實(shí)施好項(xiàng)目尾留工程，做好拾遺補(bǔ)缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗(yàn)收。五是嚴(yán)格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁實(shí)施，堅(jiān)持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由德偉縣長負(fù)責(zé)，各農(nóng)口部門實(shí)施，對避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目實(shí)行捆綁推進(jìn)。其次，強(qiáng)化組織驗(yàn)收，今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“運(yùn)動員”和“裁判員”分離，年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。第三，嚴(yán)格政策兌付，強(qiáng)化事中檢查，實(shí)行動態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實(shí)行分階段督查考核，定期組織驗(yàn)收，嚴(yán)防少數(shù)人投機(jī)鉆空、弄虛作假，套取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化督查，確?！叭r(nóng)”各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。

一年之計(jì)在于春，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已明確，任務(wù)已下達(dá)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實(shí)。

一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動落實(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強(qiáng)，誤了農(nóng)時(shí)，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農(nóng)動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。縣直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。

二要在夯實(shí)責(zé)任中推動落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到地塊。要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動落實(shí)。任何工作，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實(shí)實(shí)在在的行動，讓農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。同時(shí)，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為推動縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)分析20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，表彰先進(jìn)，部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？h委、縣政府對開好這次會議高度重視?？h政府孫縣長在會議召開前聽取了農(nóng)口部門的匯報(bào)，并對省、市農(nóng)村工作會議精神的貫徹落實(shí)進(jìn)行了專題研究，同時(shí)還向縣委劉書記作了匯報(bào)。等一下，縣委劉書記還要作重要講話，充分體現(xiàn)了劉書記、孫縣長對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的殷切期望和極大鼓勵。我們一定要深刻領(lǐng)會劉書記的重要講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，先講三點(diǎn)意見:。

一、肯定成績，策應(yīng)形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，主動作為，攻堅(jiān)克難，在穩(wěn)定中謀發(fā)展、求突破，在發(fā)展中創(chuàng)特色、樹典型?？梢哉f是，全縣呈現(xiàn)了五谷豐登、六畜興旺，全面增產(chǎn)、季季豐收，風(fēng)調(diào)雨順、農(nóng)村祥和的繁榮景象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的喜人局面，為“”良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為保持社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

一年來，主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。糧油、蠶桑、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，完成糧食播面69.03萬畝，總產(chǎn)量達(dá)29.39萬噸，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)八年增長;冬種油菜20.5萬畝，增長3.2%;桑園面積增加到2.9萬畝，產(chǎn)鮮繭1.56萬擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)2496萬元;蔬菜種植面積10.4萬畝，產(chǎn)量21.5萬噸。生豬出欄31.29萬頭，增長14.9%，保持了兩位數(shù)增長。肉牛、家禽、水產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，肉牛出欄3.97萬頭，增長9.4%;家禽出籠194.21萬羽，增長6.1%;水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量1.54萬噸，增長3%，有效保障了市場供應(yīng)。

一年來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山、洞口等七座中小型水庫除險(xiǎn)加固掃尾工程，投資1400萬元的7座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程扎實(shí)推進(jìn)，可在汛前完工。濱江路堤工程完成投資2100萬元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，整合各類涉農(nóng)資金4348.6萬元，統(tǒng)籌推進(jìn)3.3萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2600畝，改造中低產(chǎn)田7000畝。當(dāng)年?duì)幦∩霞壻Y金1508萬元，解決了2.8萬農(nóng)村人口的安全飲水問題?；I資100余萬元維修水渠161公里。

一年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，完成油茶造林8000畝，種植金銀花1000畝，新發(fā)展白茶812畝，花卉苗木基地完成林地流轉(zhuǎn)3000畝。特別值得一提的是，我縣井岡蜜柚完成6457畝，占目標(biāo)任務(wù)的107.6%，使總面積達(dá)到8457畝，獲全市考核第一名，受到市委、市政府的充分肯定，孫縣長代表永新在全市農(nóng)村工作會議上作了全市四大產(chǎn)業(yè)之一的典型發(fā)言。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展勢頭良好，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.2萬畝，尤其是臺嶺、高橋樓兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積大，分別達(dá)1100畝、5100畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度進(jìn)一步提升，新培植龍頭企業(yè)1家，培育“一村一品”專業(yè)村182個(gè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50個(gè)，總數(shù)達(dá)146個(gè)，其中4個(gè)獲得省級先進(jìn)合作社稱號。

一年來，生態(tài)建設(shè)有效推進(jìn)。綠色無公害食品穩(wěn)步發(fā)展，綠色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)45萬畝，獲得綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志16個(gè)，所獲數(shù)量位居全省縣級前列。全縣投入“一大四小”工程建設(shè)資金6806.7萬元，完成造林綠化5.6萬畝，超額完成任務(wù)45個(gè)百分點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)提升通道綠化83.3公里，“森業(yè)十創(chuàng)”工作有效推進(jìn)，栽植各類苗木10.8萬株。農(nóng)村沼氣池建設(shè)取得實(shí)效，新建沼氣池1820座。農(nóng)村環(huán)境得到優(yōu)化，大力推行“3+5”垃圾無害化處理模式，積極開展了8個(gè)集鎮(zhèn)和315個(gè)自然村清潔工程建設(shè)，農(nóng)村垃圾處理逐步走向資源化、減量化、無害化。

一年來，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由村莊整治向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)跨越?；I集資金2580萬元，全面完成了86個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，硬化道路56.25公里，完成改廁、改水3122戶，拆除欄舍、舊房等10余萬平方米，興建畜物小區(qū)26個(gè)，修建休閑活動場所102個(gè)，建成農(nóng)家書屋、文化娛樂室70個(gè)、文化宣傳長廊50余個(gè)，新農(nóng)村點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的目標(biāo)。同時(shí)，涌現(xiàn)了里田橫樓、龍?jiān)纯邳S陂洲、石橋樓下、臺嶺譚陵等一批生態(tài)美、村莊美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗鄉(xiāng)村。

一年來，農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展。加大實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000余人。森林防火能力明顯提升，榮獲“全省森林防火平安縣”稱號。林業(yè)系統(tǒng)和國有墾區(qū)農(nóng)村危房改造有序推進(jìn)，幫助476戶困難群眾解決了住房難題。扶貧移民力度加大，投入資金232萬元完成移民搬遷139戶、650人，建設(shè)移民集中安置示范點(diǎn)2個(gè)。人口和計(jì)生工作全面加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“一升三降”目標(biāo)。此外，在農(nóng)村教育、重大動物疫病防控、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、氣象預(yù)報(bào)、水文監(jiān)測、供銷等方面，都做了大量工作，取得了較好的成績。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未形成;三是農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力有限;四是農(nóng)業(yè)招商力度不大，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足;五是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。對此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，不斷創(chuàng)新工作思路，采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的執(zhí)行力和操作力。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全局，意義重大，只有“三農(nóng)”工作扎實(shí)了，才能為永新進(jìn)位趕超、加速崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省、市1號文件和縣第十五次黨代會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收”的中心任務(wù)，切實(shí)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、工業(yè)化致富農(nóng)民”的根本思路，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌增靚、農(nóng)村發(fā)展活力增強(qiáng)。主要目標(biāo)是：確保全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破24.5億元;糧食播種面積達(dá)68.9萬畝，總產(chǎn)6億斤;農(nóng)民人均純收入增長12%，達(dá)到6231元;完成90個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是毫不放松抓好糧油生產(chǎn)。全面落實(shí)國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策，激發(fā)農(nóng)民種糧熱情，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食播種面積，重點(diǎn)抓好懷忠、石橋2個(gè)萬畝糧食高產(chǎn)示范片建設(shè)，確保全年糧食播面達(dá)到68.9萬畝以上。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的推廣應(yīng)用，積極開展測土配方施肥，大力推廣增產(chǎn)栽培技術(shù)，力爭水稻單產(chǎn)提高10公斤以上。在政策、土地、資金、農(nóng)技等方面加大對種糧大戶的扶持，促進(jìn)糧食規(guī)?；N植。加快資源整合，做大做強(qiáng)糧食龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大糧食流通產(chǎn)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營綜合效益。加大油菜種植力度，確保油菜種植面積達(dá)20萬畝。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。抓住全市大力發(fā)展蔬菜、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木四大特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣資源、技術(shù)和人力優(yōu)勢，確保年內(nèi)新增井岡蜜柚6000畝、高產(chǎn)油茶11000畝、花卉苗木4700畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)突出實(shí)施城郊蔬菜戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好煙閣、龍?jiān)纯凇⒃谥腥齻€(gè)集中連片蔬菜基地建設(shè)，努力培育一批蔬菜專業(yè)村、專業(yè)戶，力爭全年蔬菜播面達(dá)到10.2萬畝，其中無公害蔬菜7萬畝，建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好高橋樓(官山農(nóng)場)、高市、懷忠三個(gè)千畝示范基地以及一批百畝示范點(diǎn)，突出打造高橋樓萬畝井岡蜜柚示范帶，形成一批優(yōu)質(zhì)、安全、高效精品蜜柚園;高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好象形、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設(shè)，確保標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、集中連片;花卉苗木產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好高速公路兩邊各50米寬的示范帶以及國省道沿線建設(shè)，打造一批集生產(chǎn)銷售、園林加工、生態(tài)觀光于一體的花卉苗木基地。蠶桑產(chǎn)業(yè)要鞏固老桑園，發(fā)展新桑3000畝，搞好竹蓀套種等綜合開發(fā)，打造在中排形、臺嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點(diǎn)村。同時(shí)，加快發(fā)展金銀花、白茶、山核桃等新興特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展金銀花1000畝、白茶500畝、山核桃500畝。三是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)稻、果蔬、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)建無公害、綠色食品生產(chǎn)基地，打造綠色生態(tài)品牌。重點(diǎn)扶持井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等龍頭企業(yè)發(fā)展，尤其在高橋樓萬畝蜜柚園中，要引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以形成“豬-沼-果”良好生態(tài)循環(huán)鏈發(fā)展模式。力爭年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)2家、省級以上龍頭企業(yè)1家。積極實(shí)施枧田村、高橋村等20個(gè)列入全市“一村一品”示范村行動，加快醬制品、蠶桑等16個(gè)列入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“雙十雙百雙千”示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。今年中央1號文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的潛力在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)。一方面，要創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式。開展以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)水平，切實(shí)解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技到位率。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等渠道，不斷壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總量，提高為農(nóng)服務(wù)水平。有計(jì)劃地招聘一批農(nóng)林水專業(yè)人才充實(shí)到縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)人才隊(duì)伍，逐步解決專業(yè)人才短缺、人才斷層等問題;大力實(shí)施大學(xué)生“村官”計(jì)劃和“一村一名大學(xué)生”工程，鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生扎根基層，服務(wù)“三農(nóng)”;加快培訓(xùn)一批生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等“土專家”和“田秀才”，提高農(nóng)民承接、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化科技成果的能力。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)科技示范基地建設(shè)，力爭做到鄉(xiāng)有示范片、村有示范點(diǎn)、組有示范戶。著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，力爭機(jī)耕率達(dá)80%以上、機(jī)收率60%以上。

(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)。繼續(xù)打好水利設(shè)施三年大會戰(zhàn)，全面完成太坪、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程，開工建設(shè)斗上中型水庫和21座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程。加快高橋樓萬畝圩堤和濱江路堤等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極實(shí)施投資達(dá)2125萬元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，提升水利保灌順排能力。深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水“千噸萬人”工程，年內(nèi)解決5.9萬農(nóng)民安全飲水問題。二是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各有關(guān)部門要按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求，共同制定建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目資金、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施的整合，切實(shí)完成3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年，要著重抓好懷忠、沙市、文竹三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，確保一次性到位，建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、灌得上、排得出”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是建立農(nóng)田水利投入穩(wěn)步增長機(jī)制。通過向上爭、政策補(bǔ)、廣泛籌等多種渠道擴(kuò)大水利建設(shè)投入。在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，積極跑省跑部爭取立項(xiàng)支持，力爭更多的上級資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。加大財(cái)政對水利建設(shè)的投入力度，每年從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，切實(shí)增加財(cái)政投入。不斷拓寬水利投融資渠道，廣泛吸引社會資金參與水利建設(shè)。

(三)繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè)，切實(shí)提升生態(tài)建設(shè)水平。一是加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，完成3.69萬畝造林任務(wù)。進(jìn)一步提升319國道和省道宜拿線、永睦線、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設(shè)。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，充分利用由縣財(cái)政出錢租地的政策，進(jìn)行招商引資，發(fā)展花卉苗木基地。深入開展森林城市創(chuàng)建活動，重點(diǎn)打造市民廣場綠化提升、濕地公園等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，加大對國有林場改革期間森林資源的監(jiān)管力度。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作，全面落實(shí)森林防火重點(diǎn)管理制度，加強(qiáng)預(yù)防、撲救和保障三大體系建設(shè)。從今年2月20日開始，已進(jìn)入了重點(diǎn)防火期，僅2月20日、21日兩天就發(fā)生了10個(gè)熱點(diǎn)，絕大多數(shù)是煉山造成的。按照規(guī)定，一個(gè)縣一個(gè)月內(nèi)發(fā)生了15個(gè)熱點(diǎn)，就要列入重點(diǎn)管理縣名單;一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月內(nèi)發(fā)生了3個(gè)熱點(diǎn)，就要戴上重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)帽子。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層林場務(wù)必杜絕煉山造林，控制熱點(diǎn)發(fā)生，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。否則，將追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。為更好地抓好森林防火工作，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛消防用車，凡購買了消防用車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政和林業(yè)部門將補(bǔ)貼3萬元。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。加大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。扎實(shí)開展測土配方施肥和冬季綠肥生產(chǎn)，促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)提升。繼續(xù)開展畜禽清潔生產(chǎn)行動，大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建立農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖體系;規(guī)范水面養(yǎng)殖管理，全縣所的特別是列為備用水源地的水庫山塘要嚴(yán)禁養(yǎng)殖，已養(yǎng)殖的要全部退出，切實(shí)保護(hù)好飲用水源地。穩(wěn)步推進(jìn)小流域治理等生態(tài)工程建設(shè)，扎實(shí)開展水土流失綜合治理，完成3萬畝水土流失治理。三是著力抓好農(nóng)村環(huán)境整治。按照“戶有桶、莊有爐、運(yùn)有車、村有保潔員”的要求，大力推行農(nóng)村清潔工程“3+5”模式，扎實(shí)推進(jìn)200個(gè)自然村、8個(gè)集鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作。加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村可利用垃圾回收利用水平。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制，有效解決當(dāng)前農(nóng)村垃圾隨地亂扔、隨處亂堆、不堪入目的問題，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。

(四)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。一是全力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢以及長期以來形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住臺、閩、浙等地精致農(nóng)業(yè)向內(nèi)地輻射、轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，突出重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)，著力引進(jìn)糧油、果茶、蠶繭加工等龍頭型、集團(tuán)型、基地型企業(yè)，力促傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)上水平、上檔次。二是不斷拓寬招商領(lǐng)域。積極招引經(jīng)營花卉苗木、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)，大力拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)等領(lǐng)域的招商。三是著力創(chuàng)新招商方式。牢牢樹立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資責(zé)任。農(nóng)口部門要以農(nóng)業(yè)招商為主，所完成的項(xiàng)目可充抵工業(yè)招商引資任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展農(nóng)業(yè)招商，并將農(nóng)業(yè)招商任務(wù)列入年度目標(biāo)考核。各有關(guān)單位要精心包裝一批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，積極參與市里將在長三角、中國臺灣地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)專題招商活動，充分利用珠三角、長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)3個(gè)專業(yè)招商站平臺，主動走出去招商，確保完成農(nóng)業(yè)招商任務(wù)。

(五)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。一是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分調(diào)動和發(fā)揮村點(diǎn)群眾的積極性，科學(xué)編制行政村、自然村建設(shè)規(guī)劃，把鎮(zhèn)村聯(lián)動、村落連片和大村整體推進(jìn)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的主功方向，以“三邊”、“一線”為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施90個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好安茅線、高速公路連接線美麗鄉(xiāng)村示范帶和懷忠、埠前等區(qū)塊的美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要注重對山水樹木等自然環(huán)境的保護(hù)，做到不推山、不填塘、不砍樹。特別是要按照省政府姚省長的講話精神，做好村點(diǎn)的“風(fēng)水塘、風(fēng)水山、風(fēng)水林”建設(shè)，以保護(hù)好青山綠水的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是全力實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)。抓住我縣列為國定羅霄山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)縣的政策機(jī)遇，圍繞新階段扶貧“兩不愁、三保障、五突破”的總體目標(biāo)，積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規(guī)劃，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實(shí)行每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包一個(gè)村扶貧、縣直單位掛村扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶制度。幫助133個(gè)貧困村提高扶貧對象自我發(fā)展能力。加快貧困村整村推進(jìn)步伐，對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾實(shí)施移民搬遷扶貧，完成600人移民搬遷任務(wù)，打造蘆溪新村、文竹大崦新村2個(gè)移民集中安置點(diǎn)。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”，確保完成培訓(xùn)1000人。三是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。堅(jiān)持不懈抓好人口計(jì)生工作，努力實(shí)現(xiàn)符合政策生育率、人口出生率、人口自然增長率和出生人口性別比“一升三降”目標(biāo)。對農(nóng)村“三留守人員”實(shí)施人性化的關(guān)心服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)供銷系統(tǒng)“五大”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高鄉(xiāng)村覆蓋率。整合農(nóng)口部門資源，建立“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，廣泛開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳、名優(yōu)產(chǎn)品推介、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)等信息服務(wù)。

(六)深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。一是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐。強(qiáng)化土地承包和流轉(zhuǎn)。

合同。

管理力度，保持農(nóng)村土地承包體系穩(wěn)定并長久不變。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，對流轉(zhuǎn)大戶實(shí)行獎勵和扶持，推動土地向種糧大戶以及蔬菜、蜜柚、油茶等專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)上規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，力爭年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到3萬畝。二是逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融覆蓋面。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加大涉農(nóng)信貸投放力度，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)信貸門檻，提高農(nóng)業(yè)信貸比例。健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大水稻、油料作物、能繁母豬保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索開展農(nóng)村住房和農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼范圍。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其它改革。全面推行村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策，完善獎補(bǔ)辦法。深化集體林權(quán)制度配套改革，穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，全面完成基層農(nóng)技推廣綜合站建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在抓好落實(shí)。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，特別是黨政一把手，一定要高度重視，提高認(rèn)識，切實(shí)做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互促進(jìn)，做到資金上多支持、項(xiàng)目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo)。尤其是對重點(diǎn)工程、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自掛帥、親自部署、親自督促，緊緊抓在手上，穩(wěn)穩(wěn)落到實(shí)處。

(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確職責(zé)和工作責(zé)任，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)包片、蹲點(diǎn)干部包村、村干部包組的工作力度;農(nóng)口各部門要找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù)，將工作任務(wù)落實(shí)到科室、落實(shí)到具體人員，形成層層有人抓、事事有人管的工作機(jī)制。今天，縣委、縣政府下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

請大家對照責(zé)任書目標(biāo)認(rèn)真研究落實(shí)措施切實(shí)做到每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

(三)要強(qiáng)化督查考核。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作職能部門都要成立督查組，抓好督促檢查，對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)行月調(diào)度、季檢查、半年一考核制度，年終兌現(xiàn)獎懲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)結(jié)合各自實(shí)際，選擇幾項(xiàng)作為自己的主攻重點(diǎn)，抓出特色，抓出亮點(diǎn)，抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進(jìn)典型。

同志們，做好20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，確保今年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利完成，為我縣科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、加速崛起作出新的貢獻(xiàn)!

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縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇十一

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期,面臨的問題和矛盾亦復(fù)雜多變且尖銳。下面就是本站小編給大家整理的縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話，僅供參考。

中央、省委、地委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，近期召開的全國兩會，許多農(nóng)業(yè)委員對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和政府經(jīng)濟(jì)工作會議以及“兩會”，都對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安排，特別是對扶貧脫困工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個(gè)方面，一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問題。二是怎樣落實(shí)中央扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講政治的問題。三是如何落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個(gè)焦點(diǎn)問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過上好日子，無論在物質(zhì)上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴(yán)的生活”，這也是縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

下面，結(jié)合實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，我簡要談一談農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當(dāng)之處可以共同交流商討，重點(diǎn)講三個(gè)方面。

一、農(nóng)業(yè)存在的問題有哪些。

在農(nóng)業(yè)方面至少存在12個(gè)方面的問題。

第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年，我們開展“節(jié)水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè)，但規(guī)模比較小，對農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明顯;農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒有完成，糧食運(yùn)輸還有受到限制。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運(yùn)糧車進(jìn)村都成問題，運(yùn)輸成本自然增加，糧食收購價(jià)格相對就低很多?？梢哉f，我縣農(nóng)業(yè)還沒有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。

第二，土地規(guī)模小而散。全縣112.8萬畝土地有2萬多塊地塊，有的一個(gè)農(nóng)戶就有17塊地，不利于大機(jī)械作業(yè)和集約化經(jīng)營。全縣集約化經(jīng)營面積去年僅有24萬畝，不到耕地總面積的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認(rèn)為在自己手里的才是自己的，這種傳統(tǒng)觀念還很深，還是單打獨(dú)斗的搞生產(chǎn)、闖市場，合作經(jīng)營、集約生產(chǎn)的意識很淡薄，也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低，農(nóng)民增收困難，這種情況一定要認(rèn)真研究，在加快發(fā)展進(jìn)程中加以轉(zhuǎn)變。

第三，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大?，F(xiàn)在農(nóng)民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢，但不能種出有機(jī)的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng)，年年種大豆，土地重茬生產(chǎn)，地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，我縣玉米擴(kuò)大種植受了傷，整地也相對困難。比如：北疆象山村由于土地集約經(jīng)營，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎(chǔ);三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問題，一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動力不足以及機(jī)械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題，土地藥害殘留嚴(yán)重，有些藥材生產(chǎn)周期長，即使效益高，也不能被農(nóng)民接受。

第四、單位面積產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。黑土流失十分嚴(yán)重，前幾年洪澇災(zāi)害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度大的地水土流失更嚴(yán)重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結(jié)，土質(zhì)殘留物較多，這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要推廣新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)要有效克服藥害問題，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>

第五，農(nóng)村經(jīng)營組織發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有200-300家，但大多數(shù)有名無實(shí)，想依靠政府政策扶持獲取效益，農(nóng)民不愿意抱團(tuán)闖市場，土地經(jīng)營規(guī)模不夠，個(gè)人單打獨(dú)斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營4.5萬畝規(guī)模時(shí)，每噸化肥節(jié)約成本200元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場定價(jià)權(quán)，效益更加明顯。

第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號的，沒有加工。我們的原糧賣到南方，南方深加工后又高價(jià)賣給我們，就是深加工不行。這里有人才的問題，有市場的問題，有成本的問題。例如：我縣香麥公司，發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大;越鑫生物水飛薊加工，受市場影響，規(guī)模種植沒有發(fā)展起來;麗雪精淀粉廠始終不能啟動加工，每年生產(chǎn)有限，產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)沒有帶動起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒有達(dá)到預(yù)期效果;綠森牧業(yè)市場沒有打開。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒有實(shí)現(xiàn)升值、帶動就業(yè)和增加稅收。

第七、農(nóng)業(yè)推廣的受益面窄。縣農(nóng)業(yè)推廣中心一直在運(yùn)營，建設(shè)了寒地有機(jī)農(nóng)林科技示范園區(qū)，目的是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄，農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小，農(nóng)民不接受，也不深入思考。農(nóng)民對新科技也認(rèn)可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技的推廣難度還很大。

第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識。我們農(nóng)民知道糧食賣高價(jià)就是收入高，卻沒有意識到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動力投入不計(jì)成本，是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費(fèi)十分嚴(yán)重。全縣的農(nóng)機(jī)保有量在全省前列，很多農(nóng)民家都有農(nóng)機(jī)設(shè)備，但每年農(nóng)機(jī)最多使用一兩個(gè)月，大多數(shù)時(shí)間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很嚴(yán)重，認(rèn)為條件好就是農(nóng)機(jī)多，別人有我也得有，不計(jì)成本。同時(shí)，農(nóng)民不研究市場營銷，糧食市場不搞明白就賣了，糧食總是低價(jià)賣。此外，我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小，“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白，沒有市場定價(jià)權(quán)。

第九，農(nóng)民法律意識淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴(kuò)地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問題普遍存在。農(nóng)民是弱勢群體，如果自身沒有法律意識，最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級和村級干部，對農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。

第十，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，主人翁意識不強(qiáng)。過去收農(nóng)業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農(nóng)補(bǔ)貼，這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重，什么都依賴政府，沒有想一想國家給了你什么，你自己做了什么，我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險(xiǎn)觀望不積極，一旦受災(zāi)了就上訪，埋怨當(dāng)時(shí)怎么不給保險(xiǎn);有的泥草房改造時(shí)不參與，全縣的補(bǔ)貼價(jià)格是統(tǒng)一的，等政策沒有了，又來上訪要求政府必須改造;有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上，漫天要價(jià)，一旦政策過時(shí)了，又到政府找后賬，不拆就上訪。農(nóng)民缺少主人意識，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

第十一，村級組織作用發(fā)揮不均衡。換屆以來，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來，給我們農(nóng)村工作帶來了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力，在群眾中沒有威望，有的對政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。

第十二，農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個(gè)村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來越少，有能力、有技術(shù)的人大都往外走，農(nóng)村活力越來越差，也加劇了農(nóng)村社會問題的出現(xiàn)。

這12個(gè)方面的問題，值得我們各級干部深入研究討論，這些問題不加以解決，想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的觀念和問題，特別是自身存在的主觀問題，更應(yīng)該清醒的認(rèn)識，否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運(yùn)氣。好的方面，我們的市場反應(yīng)很快，旅游農(nóng)家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設(shè)起來了，真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進(jìn)取的農(nóng)民。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在哪里。

農(nóng)業(yè)要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機(jī)訂單種植，集約規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化”的路子，這是農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作。第一，搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)(綠色)種植基地認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要積極申報(bào)，農(nóng)委牽頭，市場監(jiān)督管理局和相關(guān)部門積極參與，農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二，搞好經(jīng)濟(jì)工作會議安排的5000畝無公害種植試點(diǎn)。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內(nèi)容。由吳志忠副縣長負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門研究推進(jìn)。第三，推廣北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會的組建和規(guī)范運(yùn)營。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場農(nóng)莊之間的聯(lián)合，要抱團(tuán)取暖，合力創(chuàng)市場。第四，千方百計(jì)推進(jìn)深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。是不是大家聯(lián)合了，土地集約經(jīng)營了，我們的收入就提高了?問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么簡單。事實(shí)上，制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問題是市場，有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來了，養(yǎng)出來了，賣給誰?怎么賣高價(jià)?怎樣才能有一個(gè)連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營模式，這才是關(guān)鍵。這個(gè)問題的解決，需要依賴于有實(shí)力、有市場、有加工的戰(zhàn)略投資者(龍頭企業(yè))來完成。

最近一個(gè)時(shí)期，行署在談兩個(gè)合作項(xiàng)目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團(tuán)，擬在大興安嶺建設(shè)100至120萬頭散養(yǎng)黑豬基地。經(jīng)過前期考察調(diào)研，一期要在我縣安排兩個(gè)項(xiàng)目，分別是年產(chǎn)20萬噸的飼料加工廠和年產(chǎn)出20萬頭的仔豬繁育基地。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握，積極推動。兩個(gè)項(xiàng)目落地后，僅配套的飼料基地就需要20萬畝，志忠副縣長要抓緊組織相關(guān)部門做好對接工作，需要政府支持的要積極支持，搞好服務(wù)，這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是上海金源集團(tuán)在大興安嶺500萬畝有機(jī)大豆基地建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)大豆年收儲200萬噸，初步考慮在建設(shè)基地和收儲中心。同時(shí)，我縣在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目。一是山東魯花在的有機(jī)大豆建設(shè)項(xiàng)目。二是北大荒商貿(mào)集團(tuán)與醬品公司的深入合作項(xiàng)目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地項(xiàng)目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項(xiàng)目。

隨著食品安全問題的日益突出，國內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè)，有意愿在或大興安嶺這樣有機(jī)生態(tài)的地域建設(shè)基地。當(dāng)下，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源，這就為我縣建設(shè)基地提供了條件，但項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)需要時(shí)間，這項(xiàng)工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，機(jī)遇也會越來越多。

當(dāng)前，我縣應(yīng)著手做好6個(gè)方面的準(zhǔn)備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準(zhǔn)備。近年來，來的游客越來越多，過去是途徑地，現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻?。第二，做好特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在講究食品安全和健康飲食，未來對特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來，要做好與龍頭企業(yè)的對接，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第三，做好更大型食品藥品加工龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對綠色基地的需求越來越高，為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四，做好礦產(chǎn)集中規(guī)模開發(fā)的準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)不能總在低迷，新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)的高峰即將來到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn)，我省也在礦產(chǎn)資源開發(fā)上出臺了一些政策，第五，做好水、電資源開發(fā)工作的準(zhǔn)備。清潔能源與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合，北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢，開發(fā)的高峰也將到來。第六，做好思想觀念解放、市場意識增強(qiáng)的準(zhǔn)備。要有強(qiáng)烈的改變生活現(xiàn)狀的意識，我們的思想觀念還沒有改變，不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變，要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。

三、對扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求。

(一)關(guān)于扶貧開發(fā)。一是要摸清搞準(zhǔn)底數(shù)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧就是一人一策，要逐戶逐人的核實(shí)，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特長、脫貧意愿等資料，盡快實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。中央十分重視扶貧工作，是做過鄭重承諾的，我縣的扶貧工作將來也要簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責(zé)任感和政治敏銳性。二是成立扶貧工作組織機(jī)構(gòu)。由縣委書記和縣長做組長，縣委副書記周志勇和副縣長吳志忠做副組長，在農(nóng)委和工會分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)(林場)貧困人口脫貧辦公室，對全縣貧困人口明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、任務(wù)和時(shí)間，實(shí)行一對一或多對一的幫扶，現(xiàn)有的四個(gè)貧困村要由縣委帶隊(duì)幫扶，每個(gè)貧困村至少兩名副處級以上干部負(fù)責(zé)，到20xx年底，4個(gè)貧困村要實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧，建立穩(wěn)定的收入機(jī)制。三是研究脫貧對策。要以項(xiàng)目幫扶為重點(diǎn)，兜底扶貧為保障，因戶施策，因人施策，盡快拿出脫貧方案，把脫貧與項(xiàng)目建設(shè)、資源管理、道路養(yǎng)護(hù)、景區(qū)保潔等工作結(jié)合起來，縣財(cái)政將根據(jù)需要進(jìn)行以獎代投，農(nóng)委、發(fā)改、財(cái)政等部門要積極爭取相關(guān)政策。

(二)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動，建立競爭激勵的機(jī)制，把項(xiàng)目安排好，建設(shè)好。今年，縣政府將投資7000萬元，以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等21個(gè)村屯為重點(diǎn)，全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)將主要完成街道硬化28.5公里、邊溝整形54公里，新建拖畜所11個(gè)、農(nóng)機(jī)大院1個(gè)。二是以庭院環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)動城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識，兜里有錢了不等于生活質(zhì)量提高了，還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)及志愿者等組織的作用，引導(dǎo)廣大村民村容自治，調(diào)動群眾參與建設(shè)美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量，建立村民監(jiān)督機(jī)制，組織村民代表作為項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。實(shí)行“以獎代投”的激勵機(jī)制，哪個(gè)村的農(nóng)民積極性高、干得又快又好，就優(yōu)先投給哪里，如果哪個(gè)村屯推進(jìn)不力，政府不但不會給支持，相應(yīng)村干部也要受處分。

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才，德民同志對我縣“”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感。

一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本，連續(xù)8年出臺了一號文件，安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平?？h委、縣政府堅(jiān)持貫徹中央和省、市的決策，在《規(guī)劃綱要報(bào)告》和經(jīng)濟(jì)工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進(jìn)行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。

二是推進(jìn)新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè)，主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點(diǎn)，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向，是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間，按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有關(guān)要求，我縣80%的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù)，這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。

三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā)，對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅(jiān)行動進(jìn)行了安排部署。特別提出要用5年時(shí)間完成20xx年任務(wù)，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機(jī)遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認(rèn)識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要求，“”末全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo)，年均增速高達(dá)32%，增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平，同時(shí)對新民居建設(shè)、造林綠化等各項(xiàng)工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅(jiān)持不懈地把規(guī)模做大，農(nóng)民群眾才能廣泛參與，生產(chǎn)要素才能合理配置，產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)肉雞、生態(tài)有機(jī)豬、北京鴨、有機(jī)蔬菜和林果“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進(jìn)行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng)，否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機(jī)肥廠建設(shè)，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中建設(shè)有機(jī)蔬菜基地的核心內(nèi)容，今年安排的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作，不折不扣地完成有機(jī)蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。

二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè)，是省委、省政府立足河北實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策部署?！啊逼陂g，我們要在鞏固22個(gè)示范村的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進(jìn)、分期實(shí)現(xiàn)的要求，進(jìn)一步加快示范村建設(shè)，確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實(shí)際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)的需要出發(fā)，科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時(shí)，要充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持宜建則建，宜改則改，宜聯(lián)則聯(lián)，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實(shí)際，依托“四區(qū)六基地”建設(shè)，積極引進(jìn)和培育富民強(qiáng)村項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實(shí)新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是要抓基礎(chǔ)、抓改革，強(qiáng)力推動基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1號文件特別強(qiáng)調(diào)要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，每年安排財(cái)政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強(qiáng)水電項(xiàng)目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項(xiàng)目，積極進(jìn)行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項(xiàng)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。

四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點(diǎn)公路兩側(cè)的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個(gè)省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí)，要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來，著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。

五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9項(xiàng)重點(diǎn)造林綠化任務(wù)，總綠化面積達(dá)17.8萬畝，投資近2億元，任務(wù)量是常年的兩倍還要多，光靠財(cái)政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個(gè)單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé)，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的綠化工作，每個(gè)單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進(jìn)行觀摩考核和總結(jié)評價(jià)，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5月底前按時(shí)保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。

六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防，全力做好護(hù)林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風(fēng)力較大，火險(xiǎn)等級居高不下。同時(shí)，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據(jù)氣象部門預(yù)測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強(qiáng)隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災(zāi)隱患。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，確保24小時(shí)有人值班和通訊暢通，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系，確保重點(diǎn)人有人盯、重點(diǎn)區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)?？h防火辦要加強(qiáng)日常督導(dǎo)，尤其是要把環(huán)京6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點(diǎn)”和發(fā)生火災(zāi)，要第一時(shí)間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財(cái)力分配、干部配備、考核考評等方面要切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)化解突出矛盾，全力推動工作落實(shí)。要由“一把手”牽頭，成立各項(xiàng)工作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護(hù)林防火等各項(xiàng)工作都要層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作部署按時(shí)保質(zhì)落到實(shí)處。

二要形成工作合力?！叭r(nóng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，密切配合，形成合力。各涉農(nóng)部門要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實(shí)施，做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度，確保政策向農(nóng)村傾斜，項(xiàng)目向農(nóng)村擺布，資金向農(nóng)民投放，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。

三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000萬元的資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)早見成效。在確保財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時(shí)機(jī)，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項(xiàng)目資金，彌補(bǔ)縣內(nèi)投入不足?？h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度，要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。要積極引導(dǎo)外來資本、本地工商資本、民間資本進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，形成多元投入的格局。

四要加大督導(dǎo)考核力度?？h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運(yùn)行機(jī)制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)定期督查、定期通報(bào)，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，特別是今年將加大對平時(shí)工作的考核力度，對工作成效進(jìn)行綜合評價(jià)、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則，將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)會議精神和全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作現(xiàn)場會精神，圍繞新形勢下如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，安排部署當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，支剛同志傳達(dá)了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會精神，安排了茶產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展及竹子、核桃、蔬菜栽培等項(xiàng)工作，等會，肖洪書記還將作講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、發(fā)揚(yáng)成績，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感。

今年以來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圍繞年初提出的總體目標(biāo)，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，以開展農(nóng)民增收致富行動計(jì)劃為先導(dǎo)，通過全縣上下共同努力，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力大招實(shí)。在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，完成春季定植茶園1.37萬畝，建成有機(jī)茶示范點(diǎn)5000畝。加大了對幼齡茶園的管護(hù)力度，改進(jìn)了對茶葉基地建設(shè)的考核檢查驗(yàn)收方式，茶園基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)務(wù)實(shí)推進(jìn)。梵凈山翠峰茶先后在第八屆“中茶杯”、第六屆中國茶葉博覽會名優(yōu)茶評選活動、上海第xx屆世界茶葉博覽會中榮獲“一等獎”和“金獎”，在全省五大名茶評選活動中再獲公眾投票第一名。在生態(tài)畜牧業(yè)方面，成功引進(jìn)并開工建設(shè)了鑫隆肉聯(lián)廠項(xiàng)目。太陽牛業(yè)完成投資1118萬元，存欄種母牛824頭。實(shí)施了草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目。在烤煙生產(chǎn)方面，完成烤煙大田移栽2.7萬畝，目前收購煙葉6.65萬擔(dān)。開展了對木材加工行業(yè)的清理整頓，加大對亂砍濫伐林木等違法行為的查處力度，生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。積極配合做好杭瑞高速公路、梵凈山環(huán)線公路過境段相關(guān)工作。加大了爭取印秀高速公路列入國家武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展規(guī)劃的力度。加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施的爭取力度，已爭取到通村公路456公里、農(nóng)村公路示范工程(通村油路)16.2公里，是全省計(jì)劃指標(biāo)最多的縣之一。新寨鄉(xiāng)列為全省24個(gè)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成了印德線大修工程，印沿線大修工程接近尾聲。栗子園中型水庫立項(xiàng)的前期工作加快推進(jìn)。完成16處人飲安全工程，實(shí)施了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人飲工程，解決1.64萬人的飲水安全問題;爭取列入了中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼小型農(nóng)田水利建設(shè)試點(diǎn)縣，爭取到30處共計(jì)3萬人的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。繼續(xù)被列為中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(茶產(chǎn)業(yè))扶持示范縣、全省村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)縣。

三是農(nóng)村和諧穩(wěn)定的局面繼續(xù)鞏固。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生條件得以改善，新農(nóng)合工作扎實(shí)開展。實(shí)施了農(nóng)村居民增收致富行動計(jì)劃。開展了農(nóng)村低保核查擴(kuò)保工作，保障人數(shù)增至81000人。實(shí)施了第一期農(nóng)村危房改造417戶，爭取并在實(shí)施第二期農(nóng)村危房改造917戶。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施了廣播電視“村村通”工程。進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，爭取并正在實(shí)施板溪鎮(zhèn)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項(xiàng)目、新業(yè)鄉(xiāng)“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目，扶貧資金爭取額度居全省縣級第二。深入開展了社會治安大排查大整治活動，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定。認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查、地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查和大整治工作，加大了食品藥品安全監(jiān)管力度，有效預(yù)防了安全事故發(fā)生。

以上成績的取得，得益于中央、省、地一系列惠農(nóng)政策的出臺，得益于縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的差距和不足。一是我縣農(nóng)村改革發(fā)展的步伐依然緩慢，農(nóng)民商品經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重過高，商品率及加工轉(zhuǎn)化率較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式還沒有完全建立，我縣農(nóng)業(yè)總體上還處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，雖然我縣目前已形成了以茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍顯單一，基地規(guī)?；⒓庸?biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，附加值不高，帶動農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。三是雖然我縣擁有地級龍頭企業(yè)13家，但缺少省級龍頭企業(yè)，企業(yè)總體上還存在數(shù)量不多、規(guī)模不大、帶動能力不強(qiáng)、市場競爭力弱等問題。四是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，抵御自然災(zāi)害的能力脆弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”尚未根本打破。五是部分干部在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中等待、觀望思想嚴(yán)重，存在作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任不明、落實(shí)不力等問題。

要改變這種狀況，必須努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞市場、資源、工業(yè)、生態(tài)、旅游抓農(nóng)業(yè)。以加快產(chǎn)業(yè)布局、加快企業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以工促農(nóng)，工農(nóng)互助的良性發(fā)展之路。全縣各級各部門務(wù)必認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要搶抓國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的重大機(jī)遇，圍繞省委、省政府提出的加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以及地委、行署提出的構(gòu)建“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入“三農(nóng)”工作的重中之重抓緊抓實(shí)并抓出成效，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。

(一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。全縣各級各部門要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

——著力抓好秋冬種工作。抓好今年的秋冬種工作，是確保糧食生產(chǎn)安全，抵御自然災(zāi)害，開展生產(chǎn)自救的有力舉措。今年全縣秋冬季要完成農(nóng)作物總播面45萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照不留空閑田土、推廣良種良法、增加農(nóng)業(yè)效益的總體要求，立足于抓早，采取以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的方式，組織發(fā)動農(nóng)民群眾扎實(shí)抓好秋冬種工作。對于外出務(wù)工，無人耕種的耕地，要想辦法流轉(zhuǎn)給種田能手或產(chǎn)業(yè)大戶，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)冬閑田土滿栽滿種。

——扎實(shí)抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要按照“四個(gè)選好”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“五位一體”的工作要求，不折不扣地完成今冬明春3萬畝基地建設(shè)任務(wù)，800畝無性系苗圃建設(shè)任務(wù)。今冬明春新建茶園補(bǔ)助政策有了很大的調(diào)整，通過發(fā)放糧食補(bǔ)貼，解決茶農(nóng)用好田好土種茶的后顧之憂;通過茶苗款讓群眾自籌10%，解決茶苗浪費(fèi)的問題。二是要切實(shí)加大幼齡茶園管護(hù)力度，改進(jìn)管護(hù)資金的兌現(xiàn)方式，確保新建一片、管好一片、成園一片、發(fā)揮效益一片。在檢查驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)未管護(hù)的幼齡茶園，不僅不予以兌現(xiàn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，還要責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改，并在全縣進(jìn)行通報(bào)批評。三是規(guī)范幼齡茶園套種，由縣茶葉局制定規(guī)范性套種標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選好套種品種，下大決心改變套種不規(guī)范的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕套種洋芋、紅苕的行為。四是加大對新建茶園的肥料補(bǔ)助，切實(shí)解決栽“白水秧”和茶苗生長過程中“營養(yǎng)不良”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保證所發(fā)放肥料真正用于發(fā)展茶葉，在檢查驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)栽“白水秧”的，堅(jiān)決實(shí)行倒查問責(zé)。五是繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉不對應(yīng)檢查辦法，堅(jiān)決查處在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和檢查過程中弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確抓茶管茶的責(zé)任，切實(shí)解決有人抓的問題。對新發(fā)展茶園任務(wù)面積大、幼齡茶園管護(hù)好、成活率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付上給予重點(diǎn)支持，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予重點(diǎn)傾斜。六是抓好加工銷售和品牌打造。重點(diǎn)扶持培育龍頭企業(yè)，加大茶葉企業(yè)的招商引資力度，積極支持生產(chǎn)能力達(dá)到1000噸以上的骨干企業(yè)，真正建立起公司加基地加農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營鏈條;抓好茶青交易市場等配套建設(shè)，組建茶葉流通協(xié)會，促進(jìn)企業(yè)合作;盡快組建印江梵凈山茶業(yè)(集團(tuán))總公司，重點(diǎn)經(jīng)營、管理和開發(fā)好梵凈山翠峰茶品牌。

——扎實(shí)抓好草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。一是加快生豬恢復(fù)性生產(chǎn)。在前10個(gè)月，由于生豬市場價(jià)格低迷，養(yǎng)殖戶積極性受挫。目前，市場價(jià)格正在逐漸回升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要把握好市場規(guī)律，采取措施，引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶做好空圈補(bǔ)欄，力爭抓住豬肉價(jià)格回升的機(jī)遇使養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)增收。二是抓好畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。新寨鄉(xiāng)、縣直各有關(guān)部門要積極主動搞好服務(wù)，加快推進(jìn)鑫隆肉聯(lián)廠建設(shè)進(jìn)度，以便盡快建成投產(chǎn)。縣畜牧部門要促成肉聯(lián)廠與養(yǎng)殖戶簽訂生豬定向銷售。

合同。

調(diào)動養(yǎng)殖戶的積極性確保肉聯(lián)廠建成后有穩(wěn)定、充足、合格的加工原料真正發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鼓勵有條件的企業(yè)積極申報(bào)省級龍頭企業(yè)力爭在20xx年內(nèi)有3家以上省級龍頭企業(yè)。三是認(rèn)真實(shí)施好20xx年產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目把該項(xiàng)目政策與我縣具體實(shí)際結(jié)合起來節(jié)省建圈投入擴(kuò)大受益農(nóng)戶切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目資金效益。四是積極發(fā)展土雞、烏骨雞、山雞等特種養(yǎng)殖推廣林下養(yǎng)雞提倡整村、整組規(guī)模發(fā)展切實(shí)增加群眾收入。

——切實(shí)抓好竹子栽培。一是當(dāng)前要緊扣發(fā)展“生態(tài)竹、景觀竹”的定位，結(jié)合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)區(qū)域，努力將梵凈山旅游公路沿線兩側(cè)、印江河兩岸建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)綠色景觀竹長廊，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是今冬明春要完成2萬畝竹子栽培任務(wù)。完成楠竹、綿竹育苗各1000畝。三是不栽“公家竹”。按照“竹權(quán)隨地權(quán)林權(quán)走”的要求，每栽好一片竹子，縣林業(yè)局必須及時(shí)確權(quán)，明確管護(hù)責(zé)任，確保竹子有人管護(hù)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對竹子栽植政策的宣傳力度，鼓勵沿線(河)農(nóng)民利用自己的土地和在房前屋后栽植竹子。四是縣林業(yè)局要加大技術(shù)指導(dǎo)力度，提高竹子的成活率。竹子栽植補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局的工作經(jīng)費(fèi)與竹子的成活率掛鉤，每年10月份驗(yàn)收結(jié)束后立即兌現(xiàn)補(bǔ)助，補(bǔ)助方式按出臺的文件執(zhí)行。

——積極推廣核桃種植。核桃是經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的木本油料樹種，具有投入少、易生長、見效高、效益期長、市場前景廣闊等特點(diǎn)。當(dāng)前，全縣核桃種植要解決好以下三個(gè)方面的問題：一是核桃的規(guī)模問題。今冬明春，全縣要完成1萬畝(60萬株)建設(shè)任務(wù)。要充分利用土地整理項(xiàng)目栽植核桃，提高土地利用率。二是核桃品種和苗木供應(yīng)問題。發(fā)展核桃的核心是要選好優(yōu)良品種。怎么選好優(yōu)良品種，杜絕劣質(zhì)品種，需要有一套統(tǒng)一的鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并建立起責(zé)任追究辦法?？h林業(yè)局要認(rèn)真研究，確定品種規(guī)格和苗木供應(yīng)后書面請示，經(jīng)審定后批復(fù)購苗，出現(xiàn)品種質(zhì)量問題要追究責(zé)任。三是核桃發(fā)展的機(jī)制問題。要建立和完善融資體制，探索有效的發(fā)展模式，培育好龍頭企業(yè)，用足用活扶持政策。

——認(rèn)真抓好蔬菜發(fā)展工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進(jìn)農(nóng)民增收的角度，抓好蔬菜分配任務(wù)的落實(shí)。二是在“特”字上下功夫，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。選用經(jīng)濟(jì)效益較高的新品種，嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)“生態(tài)”、“無公害”特色。三是實(shí)行基地建設(shè)與企業(yè)引進(jìn)同步推進(jìn)，力爭引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶特色食品工業(yè)集聚區(qū)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。四是要在“早”字上下功夫，搶抓農(nóng)時(shí)，搞好宣傳發(fā)動，提前做好相關(guān)工作。

——扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)。今年烤煙能否收好收足，不僅關(guān)系到今年的烤煙能否完成計(jì)劃任務(wù)，而且還將直接影響到明年的計(jì)劃指標(biāo)，同時(shí)也關(guān)系到煙農(nóng)的切身利益，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，確保年初提出的7.1萬擔(dān)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。要超前做好明年的烤煙生產(chǎn)工作，預(yù)留好烤煙用地，全力以赴爭取實(shí)施煙基單元，實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化，提高煙葉種植的整體水平。

(二)認(rèn)真實(shí)施好涉農(nóng)項(xiàng)目。

今年以來，在上級的關(guān)心和支持下，一批涉農(nóng)項(xiàng)目相繼落戶我縣。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施好涉農(nóng)項(xiàng)目，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。這里，我重點(diǎn)說一下兩類項(xiàng)目建設(shè)：

——切實(shí)抓好村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。20xx年，我縣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)村實(shí)施。從去年項(xiàng)目實(shí)施的情況來看，農(nóng)民群眾積極性和主動性很高，群眾普遍反映較好，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步改善了干群關(guān)系。今年，我縣繼續(xù)被列為全省村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)縣，涉及17鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個(gè)村136個(gè)項(xiàng)目(其中，整合項(xiàng)目10個(gè))。項(xiàng)目建設(shè)要求在20xx年12月30日前全面完工，時(shí)間緊，任務(wù)重。為加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，要明確“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的責(zé)任，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，為該項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，確保資金安全、程序合法、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良、發(fā)揮效益良好。要加大監(jiān)管和督查力度，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)中違紀(jì)違法行為。要搞好宣傳發(fā)動，充分利用縣內(nèi)新聞媒體將實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作這一重大惠農(nóng)舉措宣傳到廣大干部群眾中去，使惠農(nóng)政策家喻戶曉、深入人心，努力在推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作中凝聚民心、匯集力量。

——認(rèn)真實(shí)施好土地開發(fā)整理利用項(xiàng)目。土地開發(fā)整理利用的目的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地使用效益。實(shí)施好土地開發(fā)整理利用項(xiàng)目，既有利于提高土地利用率，也有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。然而，從我縣近兩年實(shí)施的土地開發(fā)整理項(xiàng)目來看，還存在一些不容忽視的問題。《20xx年土地開發(fā)整理利用。

工作方案。

》已經(jīng)縣委會審定，并將下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要按照《20xx年土地開發(fā)整理利用工作方案》的要求，認(rèn)真抓好2萬畝(指令性指標(biāo)1.1萬畝，指導(dǎo)性指標(biāo)0.9萬畝)土地開發(fā)整理項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí)。要把土地開發(fā)與利用有機(jī)結(jié)合起來，做到新開發(fā)整理的土地要當(dāng)即100%利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。要將土地開發(fā)整理項(xiàng)目盡量交由農(nóng)民實(shí)施，力爭更多惠及于民。對土地開發(fā)整理的獎勵向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施好。

(三)認(rèn)真抓好農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。

縣教育局要加快寄宿制小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，確保5所農(nóng)村寄宿制小學(xué)年前完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村薄弱制改造工程。加快推進(jìn)村級衛(wèi)生室建設(shè)步伐，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)有效開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。認(rèn)真開展農(nóng)村居民增收致富行動計(jì)劃，目前，地區(qū)已對農(nóng)民人均純收入指標(biāo)作了調(diào)整，我們要通過后幾個(gè)月的努力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，將長效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，多措并舉，確保全縣農(nóng)民人均純收入增加400元以上，增收致富試點(diǎn)村人均純收入增加500元以上。全力加快第二期917戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

(四)全力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

今年以來，全縣社會總體趨于穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素依然存在，有的地方極易反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)思想決不能麻痹大意，要始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任不動搖，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，力求抓早、抓苗頭，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。全縣各級各部門要堅(jiān)持依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。政法部門要重拳出擊，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、嚴(yán)防快破入室盜竊、嚴(yán)厲懲處黑惡勢力、嚴(yán)厲查處毒品犯罪，重拳打擊阻斷交通、竄聯(lián)煽動群眾鬧事等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要暢通群眾訴求渠道，盡力解決群眾的合理合法訴求。認(rèn)真抓好道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、民爆物品、森林防火、建筑安全、食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大隱患排查和整治力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣，任務(wù)繁重，全縣各級各部門要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，搶抓農(nóng)時(shí)，全力抓好我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全縣各級各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)。要將任務(wù)層層分解，層層落實(shí)責(zé)任，形成人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有責(zé)任的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“第一責(zé)任人”，要深入一線，親自部署、親自督促、靠前指揮，了解和掌握工作動態(tài)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。

二要整合資源，形成合力。要最大限度地整合涉農(nóng)資金，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。金融部門要把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，在信貸規(guī)模上給予傾斜，并提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要整合新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程、雨露計(jì)劃、職業(yè)技能培訓(xùn)等涉農(nóng)培訓(xùn)資金，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展培訓(xùn)，提高勞動技能。要認(rèn)真組織好農(nóng)資調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，認(rèn)真開展好農(nóng)資市場清理整頓，確保農(nóng)民購買到合格的種子。農(nóng)機(jī)、科技等部門要深入一線主動搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動群眾，發(fā)揮農(nóng)民參與的主體作用?？h內(nèi)新聞媒體要加大宣傳力度，大造聲勢，營造濃厚的生產(chǎn)發(fā)展氛圍。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要心思和精力放在抓工作上，多深入基層，深入一線了解真實(shí)情況，不斷發(fā)現(xiàn)問題并致力于解決問題?？h直各部門要切實(shí)為幫扶村辦實(shí)事、解難事，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。全縣各級各部門要樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，立說立行，雷厲風(fēng)行，不等不靠，不折不扣按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)。希望大家以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以扎實(shí)有效的工作措施，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇十二

通過對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)查，我們深刻地認(rèn)識到：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展的核心是建強(qiáng)村級黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵是發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，重點(diǎn)是實(shí)施富民強(qiáng)村工程。

1、必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。結(jié)合村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為后備人才，培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強(qiáng)工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級班子。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請進(jìn)來與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)各村不同的實(shí)際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。要制訂好村干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)與平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，分期分批進(jìn)行。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，使村干部聽得進(jìn)、坐得住、用得上。同時(shí)要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。努力改變存在于基層干部內(nèi)心深處的亙古未變的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，切實(shí)提高他們的自身致富能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

2、因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”的問題。集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個(gè)大問題。農(nóng)村一些矛盾和問題的解決，農(nóng)村干伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來。一是確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要立足村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。積極爭取上級有關(guān)部門的支持與扶助，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施規(guī)模效應(yīng)。二是要制定優(yōu)惠政策，要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實(shí)行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項(xiàng)目、興修水利、開發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助。同時(shí)要把“輸血”與構(gòu)建“造血機(jī)制”相結(jié)合，教育黨員干部苦干實(shí)干，自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源，如水利設(shè)施等，實(shí)行市場化運(yùn)作，多途徑增加集體收入。

3、建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要根據(jù)中央提出的“五個(gè)好”村黨支部的總體目標(biāo)，認(rèn)真研究制定農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，立足實(shí)際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實(shí)施的具體目標(biāo)和落實(shí)措施。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)支部工作目標(biāo)，合理細(xì)化分工，分解到人，從支部書記到村兩委成員，都要明確各自的崗位責(zé)任和工作目標(biāo)，使兩委成員在工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機(jī)制。根據(jù)各支部和兩委成員的年度工作目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)完成情況，同時(shí)要建立嚴(yán)格合理的考核機(jī)制，并合理運(yùn)用考核結(jié)果，做到獎懲分明，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，適當(dāng)提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對穩(wěn)定。

4、健全和完善黨支部村委會的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應(yīng)本著“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導(dǎo)”的原則，制定和完善村務(wù)管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機(jī)制：一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順村務(wù)各項(xiàng)關(guān)系。要明確村務(wù)管理的主體、村務(wù)管理的權(quán)限、村黨支部與村委會的關(guān)系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，使村級決策程序科學(xué)化、民主化、制度化。三是建立管理機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)按章辦理。進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理、村財(cái)務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開，使村務(wù)管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\(yùn)作”，從“無序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機(jī)制，保證村務(wù)有序運(yùn)行。進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價(jià)，落實(shí)好對村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)如的發(fā)生。

5、大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級工作機(jī)制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，要充分保護(hù)和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性;要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能;要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動的運(yùn)行機(jī)制。

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇十三

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個(gè)涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強(qiáng)。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點(diǎn)意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進(jìn)的一年。面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅(jiān)定信心、振奮精神、苦干實(shí)干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽二等獎”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項(xiàng)獎勵。獎項(xiàng)之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年!主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動為抓手，強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤，增長3.8%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階。

二是農(nóng)民收入再上新臺階?？h委、政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計(jì)開辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元，增長11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實(shí)屬不易，令人鼓舞。

三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?！爸袑庤坭健睒s膺中國馳名商標(biāo)，并被評為全國最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實(shí)施龍頭企業(yè)升級工程，培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織14個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護(hù)渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)8個(gè)1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點(diǎn)20個(gè)3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計(jì)搬遷移民14732人。免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費(fèi)為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對上半年的嚴(yán)峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。

五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭取項(xiàng)目資金，發(fā)展村級互助資金項(xiàng)目村13個(gè)，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織，農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

六是基層組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。精心組織開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，切實(shí)加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，推行“四議四公開”等基層民主建設(shè)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。

這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨?，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn)。回顧總結(jié)這幾年來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐，我們更加深刻體會到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動先導(dǎo)。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認(rèn)識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實(shí)踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?！叭r(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，農(nóng)民的錢裝子鼓不起來，做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅(jiān)持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障?？h委、縣人民政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)，政策制定上傾斜支持，在財(cái)力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實(shí)，在部門協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)量提質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識前進(jìn)道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準(zhǔn)，把問題分析透，把困難估計(jì)足，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實(shí)踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面對的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢做出了“三個(gè)難度加大”、“三個(gè)不確定性”的科學(xué)判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財(cái)力緊，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實(shí)情況看，還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個(gè)以吃飯為主的財(cái)政，財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強(qiáng)，就目前的財(cái)力來看，拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農(nóng)業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)能力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實(shí)還沒有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場流通體系建設(shè)滯后，尤其是缺乏強(qiáng)勢龍頭企業(yè)帶動，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多，走勢不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小，農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問題較為突出，各項(xiàng)社會事業(yè)相對滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然我們在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面做了積極的探索，但農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機(jī)制還沒有完全建立起來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力還不強(qiáng)。同時(shí)，相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后，仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維抓農(nóng)業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏，綜合配套服務(wù)和社會管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要，等等。

二、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

是我縣爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年。總的看，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢依然復(fù)雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實(shí)很大，挑戰(zhàn)確實(shí)很多，壓力確實(shí)很重。如何才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展呢?我認(rèn)為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對別人曾經(jīng)走過的彎路，我們盡量可以避免;對別人經(jīng)過很長時(shí)間摸索出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以充分借鑒;對別人耗費(fèi)很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果，我們可以及時(shí)引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進(jìn)，就一定可以用較短的時(shí)間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認(rèn)識做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移的深化農(nóng)村改革，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化惠農(nóng)措施，著力增強(qiáng)科技支撐，著力改善農(nóng)村民生，著力保持農(nóng)村穩(wěn)定，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長7.5%以上，全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

圍繞完成上述目標(biāo)，必須切實(shí)做到“三個(gè)抓好、兩個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)突破”：

三個(gè)抓好：第一個(gè)是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前，我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴(kuò)大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模不動搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，高水準(zhǔn)推進(jìn)基地建設(shè)，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補(bǔ)欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強(qiáng)化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠強(qiáng)有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程和溫暖工程，加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機(jī)制帶到農(nóng)村，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實(shí)提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平，不斷提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的要求，堅(jiān)持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點(diǎn)區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動作用，力爭創(chuàng)建1個(gè)國家級、1個(gè)自治區(qū)級示范點(diǎn)，推動我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。

第二個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭，做強(qiáng)龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，實(shí)行誰有能力就支持誰、誰當(dāng)龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實(shí)效。要重點(diǎn)扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強(qiáng)、成長性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進(jìn)催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)深化與濟(jì)南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等，加快運(yùn)用先進(jìn)工藝、實(shí)用技術(shù)開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，并以此為依托開展大招商、大引資活動，既引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，也引進(jìn)中小企業(yè);既引進(jìn)加工企業(yè)，也引進(jìn)流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城，為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時(shí)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，堅(jiān)持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場引導(dǎo)，積極推動企業(yè)集約化經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展，力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個(gè)、市級龍頭企業(yè)6到8個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭帶動功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第三個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)增效這個(gè)主旨。市場是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè)，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內(nèi)外大市場來做大文章。要加快市場體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、聚集輻射能力強(qiáng)的中國枸杞市場。繼續(xù)推進(jìn)“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個(gè)以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、冷鏈儲運(yùn)、物流配送、農(nóng)超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系，切實(shí)解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點(diǎn)開拓銷售市場。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場機(jī)制不健全的情況下，政府強(qiáng)力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究市場、培育市場，千方百計(jì)拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關(guān)鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè)，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展倉儲貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進(jìn)品牌帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織注冊商標(biāo)創(chuàng)品牌，重點(diǎn)培育保護(hù)“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌，使其在國內(nèi)外叫的響、過得硬、打得開。實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝，嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

兩個(gè)強(qiáng)化：主要指強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，是改善農(nóng)村民生的迫切要求，也是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實(shí)選擇。我們一定要搶抓國家擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需的有利機(jī)遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，結(jié)合25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問題，力爭使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強(qiáng)農(nóng)業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，積極落實(shí)我縣列入國家級小農(nóng)水改造項(xiàng)目重點(diǎn)縣的各項(xiàng)政策措施，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實(shí)施北灘渠砌護(hù)、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補(bǔ)灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田，提高渠道砌護(hù)率和水資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項(xiàng)目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個(gè)百萬畝”生態(tài)林建設(shè)工程，全面推進(jìn)縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作，認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護(hù)岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè)，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到11%，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn)，提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進(jìn)冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時(shí)，要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的機(jī)遇，扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。

二是強(qiáng)農(nóng)村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色，革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟(jì)富村。大力推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)4個(gè)，整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點(diǎn)18個(gè)。同時(shí)，要堅(jiān)持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn)，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，配套建設(shè)沼氣、太陽能等相關(guān)設(shè)施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農(nóng)村環(huán)保示范縣”，著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里，實(shí)現(xiàn)村村通公交車目標(biāo);深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設(shè)，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動，認(rèn)真落實(shí)“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加快完善農(nóng)村社會保障體系，著力解決農(nóng)村弱勢群體的生活困難。要深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)”，推進(jìn)山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，并制定落實(shí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施花豹灣、白圈子等8個(gè)整村推進(jìn)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)，對村級實(shí)施的帶動能力強(qiáng)、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實(shí)惠的項(xiàng)目，由縣財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬元，支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，宣傳、動員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)抗災(zāi)能力。啟動實(shí)施集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，探索建立林木管護(hù)經(jīng)營長效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農(nóng)村小額信貸，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。

一個(gè)突破：即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底，都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年，我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，農(nóng)民收入增長快。這充分說明，向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關(guān)鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個(gè)十幾塊錢，有機(jī)枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個(gè)關(guān)鍵，在調(diào)整種植品種上下功夫，走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，切實(shí)把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素，對完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規(guī)范勞務(wù)中介組織，扎實(shí)做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作，推動我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時(shí)，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動，加強(qiáng)寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實(shí)政策助增收?；蒉r(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)到位。對于直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開公正透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民群眾手中。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實(shí)實(shí)抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。

二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認(rèn)真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，制定切實(shí)可行的措施辦法，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。縣委、縣人民政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行督查，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。

一年之計(jì)在于春。春節(jié)已過，萬物復(fù)蘇，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時(shí)，精心組織，抓緊做好農(nóng)資儲備供應(yīng)和農(nóng)機(jī)具檢修等各項(xiàng)春耕備耕工作，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補(bǔ)欄。春季正是畜禽補(bǔ)欄旺季，加之當(dāng)前市場上畜禽產(chǎn)品價(jià)格逐步回升，縣農(nóng)牧局要切實(shí)做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作，積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補(bǔ)欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補(bǔ)欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹造林。重點(diǎn)抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項(xiàng)目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點(diǎn)地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實(shí)干，大力營造“植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點(diǎn)、集中精力，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)項(xiàng)目區(qū)，積極開展義務(wù)植樹活動，通過十天半月的義務(wù)勞動，陶冶情操，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項(xiàng)目的形式安排的，爭項(xiàng)目就是爭投資，項(xiàng)目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和競爭意識，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的儲備、申報(bào)和落實(shí)工作，以項(xiàng)目爭取支持，以項(xiàng)目推動發(fā)展，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。對當(dāng)前已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目，要突出一個(gè)快字，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，保質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口各部門要密切配合，對爭取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣，建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇十四

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話，僅供參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)會議，傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會議精神，部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，動員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個(gè)涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào)，很客觀，也很實(shí)在。

色家園生態(tài)示范村11個(gè)。四是民生工程進(jìn)展順利，保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元，90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元，共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間，全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴(yán)加防范，全力搶險(xiǎn)，科學(xué)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，保證了汛期無大的險(xiǎn)情發(fā)生，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評定，確保了各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。按照“三個(gè)集中”要求，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式，簽訂土地流轉(zhuǎn)。

合同。

717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城落戶，辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人，全縣累計(jì)進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。

的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大，進(jìn)展還不平衡。對這些問題，各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真對待，堅(jiān)決克服自滿情緒，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格對照年度目標(biāo)任務(wù)，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，積極開展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作，確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，并妥善處理好村務(wù)遺留問題，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成既定各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作，確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，經(jīng)常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位?？h考核辦要強(qiáng)化督查考評，月通報(bào)，季考核，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心，苦拼實(shí)干，扎實(shí)工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“”開門紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才，德民同志對我縣“”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感。

一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本，連續(xù)8年出臺了一號文件，安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。縣委、縣政府堅(jiān)持貫徹中央和省、市的決策，在《規(guī)劃綱要報(bào)告》和經(jīng)濟(jì)工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進(jìn)行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。

二是推進(jìn)新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè)，主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點(diǎn)，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向，是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間，按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有關(guān)要求，我縣80%的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù)，這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。

三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā)，對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅(jiān)行動進(jìn)行了安排部署。特別提出要用5年時(shí)間完成10年任務(wù)，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機(jī)遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認(rèn)識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要求，“”末全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo)，年均增速高達(dá)32%，增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平，同時(shí)對新民居建設(shè)、造林綠化等各項(xiàng)工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅(jiān)持不懈地把規(guī)模做大，農(nóng)民群眾才能廣泛參與，生產(chǎn)要素才能合理配置，產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)肉雞、生態(tài)有機(jī)豬、北京鴨、有機(jī)蔬菜和林果“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進(jìn)行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng)，否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機(jī)肥廠建設(shè)，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中建設(shè)有機(jī)蔬菜基地的核心內(nèi)容，今年安排的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作，不折不扣地完成有機(jī)蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。

二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè)，是省委、省政府立足河北實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策部署。“”期間，我們要在鞏固22個(gè)示范村的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進(jìn)、分期實(shí)現(xiàn)的要求，進(jìn)一步加快示范村建設(shè)，確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實(shí)際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)的需要出發(fā)，科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時(shí)，要充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持宜建則建，宜改則改，宜聯(lián)則聯(lián)，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實(shí)際，依托“四區(qū)六基地”建設(shè)，積極引進(jìn)和培育富民強(qiáng)村項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實(shí)新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是要抓基礎(chǔ)、抓改革，強(qiáng)力推動基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1號文件特別強(qiáng)調(diào)要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，每年安排財(cái)政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強(qiáng)水電項(xiàng)目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項(xiàng)目，積極進(jìn)行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項(xiàng)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。

四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點(diǎn)公路兩側(cè)的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個(gè)省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí)，要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來，著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。

五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9項(xiàng)重點(diǎn)造林綠化任務(wù)，總綠化面積達(dá)17.8萬畝，投資近2億元，任務(wù)量是常年的兩倍還要多，光靠財(cái)政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個(gè)單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé)，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的綠化工作，每個(gè)單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進(jìn)行觀摩考核和總結(jié)評價(jià)，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5月底前按時(shí)保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。

六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防，全力做好護(hù)林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風(fēng)力較大，火險(xiǎn)等級居高不下。同時(shí)，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據(jù)氣象部門預(yù)測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強(qiáng)隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災(zāi)隱患。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，確保24小時(shí)有人值班和通訊暢通，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系，確保重點(diǎn)人有人盯、重點(diǎn)區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)?？h防火辦要加強(qiáng)日常督導(dǎo)，尤其是要把環(huán)京6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點(diǎn)”和發(fā)生火災(zāi)，要第一時(shí)間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

三、強(qiáng)化舉措，嚴(yán)格督導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財(cái)力分配、干部配備、考核考評等方面要切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)化解突出矛盾，全力推動工作落實(shí)。要由“一把手”牽頭，成立各項(xiàng)工作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護(hù)林防火等各項(xiàng)工作都要層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作部署按時(shí)保質(zhì)落到實(shí)處。

二要形成工作合力?！叭r(nóng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，密切配合，形成合力。各涉農(nóng)部門要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實(shí)施，做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度，確保政策向農(nóng)村傾斜，項(xiàng)目向農(nóng)村擺布，資金向農(nóng)民投放，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。

三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000萬元的資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)早見成效。在確保財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時(shí)機(jī)，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項(xiàng)目資金，彌補(bǔ)縣內(nèi)投入不足?？h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度，要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。要積極引導(dǎo)外來資本、本地工商資本、民間資本進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，形成多元投入的格局。

四要加大督導(dǎo)考核力度。縣委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運(yùn)行機(jī)制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)定期督查、定期通報(bào)，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，特別是今年將加大對平時(shí)工作的考核力度，對工作成效進(jìn)行綜合評價(jià)、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則，將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。

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縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇十五

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個(gè)涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強(qiáng)。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點(diǎn)意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進(jìn)的一年。面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅(jiān)定信心、振奮精神、苦干實(shí)干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽二等獎”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項(xiàng)獎勵。獎項(xiàng)之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年!主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動為抓手，強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤，增長3.8%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階。

二是農(nóng)民收入再上新臺階?？h委、政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計(jì)開辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元，增長11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實(shí)屬不易，令人鼓舞。

三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?！爸袑庤坭健睒s膺中國馳名商標(biāo)，并被評為全國最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實(shí)施龍頭企業(yè)升級工程，培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織14個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護(hù)渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)8個(gè)1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點(diǎn)20個(gè)3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計(jì)搬遷移民14732人。免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費(fèi)為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對上半年的嚴(yán)峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。

五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭取項(xiàng)目資金，發(fā)展村級互助資金項(xiàng)目村13個(gè)，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織，農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

六是基層組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。精心組織開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，切實(shí)加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，推行“四議四公開”等基層民主建設(shè)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。

這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨?，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn)?；仡櫩偨Y(jié)這幾年來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐，我們更加深刻體會到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動先導(dǎo)。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認(rèn)識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實(shí)踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?！叭r(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，農(nóng)民的錢裝子鼓不起來，做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅(jiān)持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)，政策制定上傾斜支持，在財(cái)力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實(shí)，在部門協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)量提質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識前進(jìn)道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準(zhǔn)，把問題分析透，把困難估計(jì)足，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實(shí)踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面對的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢做出了“三個(gè)難度加大”、“三個(gè)不確定性”的科學(xué)判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財(cái)力緊，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實(shí)情況看，還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個(gè)以吃飯為主的財(cái)政，財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強(qiáng)，就目前的財(cái)力來看，拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農(nóng)業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)能力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實(shí)還沒有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場流通體系建設(shè)滯后，尤其是缺乏強(qiáng)勢龍頭企業(yè)帶動，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多，走勢不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小，農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問題較為突出，各項(xiàng)社會事業(yè)相對滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然我們在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面做了積極的探索，但農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機(jī)制還沒有完全建立起來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力還不強(qiáng)。同時(shí)，相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后，仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維抓農(nóng)業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏，綜合配套服務(wù)和社會管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要，等等。

二、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

是我縣爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年?？偟目?，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢依然復(fù)雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實(shí)很大，挑戰(zhàn)確實(shí)很多，壓力確實(shí)很重。如何才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展呢?我認(rèn)為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對別人曾經(jīng)走過的彎路，我們盡量可以避免;對別人經(jīng)過很長時(shí)間摸索出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以充分借鑒;對別人耗費(fèi)很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果，我們可以及時(shí)引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進(jìn)，就一定可以用較短的時(shí)間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認(rèn)識做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移的深化農(nóng)村改革，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化惠農(nóng)措施，著力增強(qiáng)科技支撐，著力改善農(nóng)村民生，著力保持農(nóng)村穩(wěn)定，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長7.5%以上，全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

圍繞完成上述目標(biāo)，必須切實(shí)做到“三個(gè)抓好、兩個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)突破”：

三個(gè)抓好：第一個(gè)是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前，我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴(kuò)大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模不動搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，高水準(zhǔn)推進(jìn)基地建設(shè)，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補(bǔ)欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強(qiáng)化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠強(qiáng)有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程和溫暖工程，加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機(jī)制帶到農(nóng)村，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實(shí)提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平，不斷提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的要求，堅(jiān)持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點(diǎn)區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動作用，力爭創(chuàng)建1個(gè)國家級、1個(gè)自治區(qū)級示范點(diǎn)，推動我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。

第二個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭，做強(qiáng)龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，實(shí)行誰有能力就支持誰、誰當(dāng)龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實(shí)效。要重點(diǎn)扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強(qiáng)、成長性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進(jìn)催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)深化與濟(jì)南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等，加快運(yùn)用先進(jìn)工藝、實(shí)用技術(shù)開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，并以此為依托開展大招商、大引資活動，既引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，也引進(jìn)中小企業(yè);既引進(jìn)加工企業(yè)，也引進(jìn)流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城，為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時(shí)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，堅(jiān)持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場引導(dǎo)，積極推動企業(yè)集約化經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展，力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個(gè)、市級龍頭企業(yè)6到8個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭帶動功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第三個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)增效這個(gè)主旨。市場是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè)，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內(nèi)外大市場來做大文章。要加快市場體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、聚集輻射能力強(qiáng)的中國枸杞市場。繼續(xù)推進(jìn)“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個(gè)以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、冷鏈儲運(yùn)、物流配送、農(nóng)超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系，切實(shí)解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點(diǎn)開拓銷售市場。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場機(jī)制不健全的情況下，政府強(qiáng)力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究市場、培育市場，千方百計(jì)拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關(guān)鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè)，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展倉儲貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進(jìn)品牌帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織注冊商標(biāo)創(chuàng)品牌，重點(diǎn)培育保護(hù)“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌，使其在國內(nèi)外叫的響、過得硬、打得開。實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝，嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

兩個(gè)強(qiáng)化：主要指強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，是改善農(nóng)村民生的迫切要求，也是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實(shí)選擇。我們一定要搶抓國家擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需的有利機(jī)遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，結(jié)合25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問題，力爭使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強(qiáng)農(nóng)業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，積極落實(shí)我縣列入國家級小農(nóng)水改造項(xiàng)目重點(diǎn)縣的各項(xiàng)政策措施，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實(shí)施北灘渠砌護(hù)、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補(bǔ)灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田，提高渠道砌護(hù)率和水資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項(xiàng)目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個(gè)百萬畝”生態(tài)林建設(shè)工程，全面推進(jìn)縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作，認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護(hù)岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè)，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到11%，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn)，提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進(jìn)冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時(shí)，要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的機(jī)遇，扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。

二是強(qiáng)農(nóng)村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色，革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟(jì)富村。大力推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)4個(gè)，整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點(diǎn)18個(gè)。同時(shí)，要堅(jiān)持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn)，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，配套建設(shè)沼氣、太陽能等相關(guān)設(shè)施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農(nóng)村環(huán)保示范縣”，著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里，實(shí)現(xiàn)村村通公交車目標(biāo);深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設(shè)，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動，認(rèn)真落實(shí)“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加快完善農(nóng)村社會保障體系，著力解決農(nóng)村弱勢群體的生活困難。要深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)”，推進(jìn)山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，并制定落實(shí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施花豹灣、白圈子等8個(gè)整村推進(jìn)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)，對村級實(shí)施的帶動能力強(qiáng)、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實(shí)惠的項(xiàng)目，由縣財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬元，支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，宣傳、動員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)抗災(zāi)能力。啟動實(shí)施集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，探索建立林木管護(hù)經(jīng)營長效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農(nóng)村小額信貸，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。

一個(gè)突破：即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底，都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年，我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，農(nóng)民收入增長快。這充分說明，向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關(guān)鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個(gè)十幾塊錢，有機(jī)枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個(gè)關(guān)鍵，在調(diào)整種植品種上下功夫，走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，切實(shí)把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素，對完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規(guī)范勞務(wù)中介組織，扎實(shí)做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作，推動我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時(shí)，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動，加強(qiáng)寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實(shí)政策助增收。惠農(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)到位。對于直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開公正透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民群眾手中。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實(shí)實(shí)抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。

二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認(rèn)真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，制定切實(shí)可行的措施辦法，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠?？h委、縣人民政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行督查，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。

一年之計(jì)在于春。春節(jié)已過，萬物復(fù)蘇，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時(shí)，精心組織，抓緊做好農(nóng)資儲備供應(yīng)和農(nóng)機(jī)具檢修等各項(xiàng)春耕備耕工作，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補(bǔ)欄。春季正是畜禽補(bǔ)欄旺季，加之當(dāng)前市場上畜禽產(chǎn)品價(jià)格逐步回升，縣農(nóng)牧局要切實(shí)做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作，積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補(bǔ)欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補(bǔ)欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹造林。重點(diǎn)抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項(xiàng)目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點(diǎn)地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實(shí)干，大力營造“植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點(diǎn)、集中精力，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)項(xiàng)目區(qū)，積極開展義務(wù)植樹活動，通過十天半月的義務(wù)勞動，陶冶情操，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項(xiàng)目的形式安排的，爭項(xiàng)目就是爭投資，項(xiàng)目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和競爭意識，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的儲備、申報(bào)和落實(shí)工作，以項(xiàng)目爭取支持，以項(xiàng)目推動發(fā)展，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。對當(dāng)前已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目，要突出一個(gè)快字，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，保質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口各部門要密切配合，對爭取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣，建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇十六

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才，德民同志對我縣“”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感。

一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本，連續(xù)8年出臺了一號文件，安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。縣委、縣政府堅(jiān)持貫徹中央和省、市的決策，在《規(guī)劃綱要報(bào)告》和經(jīng)濟(jì)工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進(jìn)行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。

二是推進(jìn)新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè)，主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點(diǎn)，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向，是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間，按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有關(guān)要求，我縣80%的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù)，這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。

三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā)，對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅(jiān)行動進(jìn)行了安排部署。特別提出要用5年時(shí)間完成10年任務(wù)，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機(jī)遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認(rèn)識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要求，“”末全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo)，年均增速高達(dá)32%，增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平，同時(shí)對新民居建設(shè)、造林綠化等各項(xiàng)工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅(jiān)持不懈地把規(guī)模做大，農(nóng)民群眾才能廣泛參與，生產(chǎn)要素才能合理配置，產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)肉雞、生態(tài)有機(jī)豬、北京鴨、有機(jī)蔬菜和林果“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進(jìn)行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng)，否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機(jī)肥廠建設(shè)，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中建設(shè)有機(jī)蔬菜基地的核心內(nèi)容，今年安排的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作，不折不扣地完成有機(jī)蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。

二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè)，是省委、省政府立足河北實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策部署?！啊逼陂g，我們要在鞏固22個(gè)示范村的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進(jìn)、分期實(shí)現(xiàn)的要求，進(jìn)一步加快示范村建設(shè)，確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實(shí)際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)的需要出發(fā)，科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時(shí)，要充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持宜建則建，宜改則改，宜聯(lián)則聯(lián)，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實(shí)際，依托“四區(qū)六基地”建設(shè)，積極引進(jìn)和培育富民強(qiáng)村項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實(shí)新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是要抓基礎(chǔ)、抓改革，強(qiáng)力推動基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1號文件特別強(qiáng)調(diào)要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，每年安排財(cái)政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強(qiáng)水電項(xiàng)目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項(xiàng)目，積極進(jìn)行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項(xiàng)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。

四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點(diǎn)公路兩側(cè)的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個(gè)省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí)，要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來，著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。

五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9項(xiàng)重點(diǎn)造林綠化任務(wù)，總綠化面積達(dá)17.8萬畝，投資近2億元，任務(wù)量是常年的兩倍還要多，光靠財(cái)政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個(gè)單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé)，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的綠化工作，每個(gè)單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進(jìn)行觀摩考核和總結(jié)評價(jià)，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5月底前按時(shí)保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。

六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防，全力做好護(hù)林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風(fēng)力較大，火險(xiǎn)等級居高不下。同時(shí)，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據(jù)氣象部門預(yù)測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強(qiáng)隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災(zāi)隱患。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，確保24小時(shí)有人值班和通訊暢通，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系，確保重點(diǎn)人有人盯、重點(diǎn)區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)。縣防火辦要加強(qiáng)日常督導(dǎo)，尤其是要把環(huán)京6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點(diǎn)”和發(fā)生火災(zāi)，要第一時(shí)間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

三、強(qiáng)化舉措，嚴(yán)格督導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財(cái)力分配、干部配備、考核考評等方面要切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)化解突出矛盾，全力推動工作落實(shí)。要由“一把手”牽頭，成立各項(xiàng)工作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護(hù)林防火等各項(xiàng)工作都要層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作部署按時(shí)保質(zhì)落到實(shí)處。

二要形成工作合力?！叭r(nóng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，密切配合，形成合力。各涉農(nóng)部門要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實(shí)施，做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度，確保政策向農(nóng)村傾斜，項(xiàng)目向農(nóng)村擺布，資金向農(nóng)民投放，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。

三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000萬元的資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)早見成效。在確保財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時(shí)機(jī)，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項(xiàng)目資金，彌補(bǔ)縣內(nèi)投入不足。縣內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度，要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。要積極引導(dǎo)外來資本、本地工商資本、民間資本進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，形成多元投入的格局。

四要加大督導(dǎo)考核力度。縣委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運(yùn)行機(jī)制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)定期督查、定期通報(bào)，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，特別是今年將加大對平時(shí)工作的考核力度，對工作成效進(jìn)行綜合評價(jià)、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則，將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇十七

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的面很大，特別是有些同志剛接觸農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？紤]到當(dāng)前的農(nóng)業(yè)工作，以及結(jié)合三位局長布置的工作，進(jìn)行安排。三位局長講得很好，很有針對性。所以我說今天的座談會其實(shí)也是培訓(xùn)會。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都談了，有些同志思路清晰，作了思考，提出了建議。我現(xiàn)在結(jié)合同志們講的，談點(diǎn)感受：

一、感謝大家。感謝大家一直來對我們農(nóng)業(yè)工作的用心投入和支持。有種說法，說農(nóng)業(yè)工作輕松，其實(shí)并不是這樣的。新的分管農(nóng)業(yè)的同志要有個(gè)心理準(zhǔn)備，農(nóng)業(yè)工作并不輕松，做農(nóng)業(yè)工作必須腳踏實(shí)地，不搞花哨，希望大家能做到。

二、談點(diǎn)工作。20xx年面上農(nóng)業(yè)工作成效明顯，糧食生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、河道治理，工作可圈可點(diǎn)。20xx年有以下幾點(diǎn)，要有幾個(gè)抓手：

第一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。這是政治任務(wù)。不求大的發(fā)展，但起碼要做到穩(wěn)定。要加大政策扶持力度，用足政策。大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把這個(gè)工作做實(shí)、做細(xì)。

第二、做足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是葡萄產(chǎn)業(yè)目前設(shè)施水平已經(jīng)很高了，聽相關(guān)同志說，20xx年面積還在不停擴(kuò)大。我們在20xx年就已經(jīng)提出“控產(chǎn)提質(zhì)”了，我們的重點(diǎn)應(yīng)該是在優(yōu)質(zhì)提效上做點(diǎn)文章。20xx年因?yàn)樘鞖猓龅搅穗y題。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開座談會，以后一定要控產(chǎn)。其實(shí)我一直有疑問，葡農(nóng)不要“好了傷疤忘了疼”，需要我們?nèi)ヒ龑?dǎo)，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)用心去做。浦陽金士貴剛剛在葡萄上市時(shí)候，收購價(jià)就比人家高，平均在5000斤。為了浦江的牌子，以及老百姓直接相關(guān)的利益，請同志們努力。二是提升品牌?，F(xiàn)在的專業(yè)合作社形同虛設(shè)，白馬鎮(zhèn)帶了頭，應(yīng)該還可以，真正發(fā)揮作用。三是安全生產(chǎn)。葡萄用的膨大劑、甜蜜素應(yīng)用大家要重視。我們還要做重視產(chǎn)業(yè)鏈的延伸這篇文章。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，需要大家共同努力。

第三、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。通過三年左右時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)用水總量控制，化肥、農(nóng)藥使用量逐步減少，畜禽糞便及死亡動物、秸稈、農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物及廢棄農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)資源化利用或無害化處理。樓建超局長已跟我講了思路，很好!秸稈粉碎機(jī)，杭坪黑木耳利用秸稈30-40%，這些嘗試、探索很有益。

第四、拓展增效渠道。農(nóng)產(chǎn)品安全是第一保障。樓建超局長講了電子商務(wù)已越來越重視。臨安的山核桃，一個(gè)村二個(gè)億，動心啊。當(dāng)然我們要做我們自己的事情，大家多探索。景觀、休閑農(nóng)業(yè)這塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，做些突破性的工作。

第五、深化改革，賦權(quán)活權(quán)。這項(xiàng)工作很重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間不平衡，山區(qū)比平原快，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)象白馬、鄭家塢做得還好。今天也快臨近過年了，我不點(diǎn)名出來了。這項(xiàng)工作必須盡快推進(jìn)。

一是，村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革完成100%。二是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記全覆蓋，也就是100%。這塊工作是我們的難點(diǎn)，因?yàn)槲覀儙缀?0%的村以上是不到位的。所以平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快倒排計(jì)劃，安排時(shí)間，把這塊工作擺在日程上來。三是宅基地確權(quán)登記，這塊可能有些是我們，有些是國土局那條線的，也是100%。

第六，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)通土地的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。這是我們所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成的，這個(gè)是改革的五大任務(wù)，五大任務(wù)僅僅是在賦權(quán)這塊，那么活權(quán)就是在賦權(quán)的基礎(chǔ)上還要做更多的文章。那么這是改革。我這里把20xx年的重點(diǎn)幾項(xiàng)工作點(diǎn)一下。

當(dāng)前的主要幾項(xiàng)工作：

第一，春耕備耕工作。一個(gè)就是抓好面上的政策宣傳，糧食生產(chǎn)扶持政策基本是確定的，像這塊我們可以做一些動員。

第二，動植物防疫工作。重點(diǎn)動物防疫工作講一講，一個(gè)就是提高認(rèn)識，這里不展開了。第二個(gè)就是加大檢疫力度。現(xiàn)在受畜禽養(yǎng)殖場整治的影響，我縣豬肉的自給率比原先有所下降。所以生豬的交易與往年相比今年更加頻繁，疫情傳入的風(fēng)險(xiǎn)也加大。前面樓建超局長也講了，今年羊這一塊已經(jīng)出現(xiàn)了，上次巖頭人員都已經(jīng)受感染了，還好發(fā)現(xiàn)的早，否則情況可能比這個(gè)還嚴(yán)重，所以說這塊工作我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須要高度的重視，切實(shí)加大檢疫力度。上次是因?yàn)槿烁腥玖艘院蟮结t(yī)院里檢查出來，倒回去的。所以我說了檢疫要有力度，我們有相關(guān)的制度，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要落實(shí)到位。

第三，非法屠宰。非法屠宰這一塊，縣級層面原來是歸經(jīng)貿(mào)的，現(xiàn)在歸到農(nóng)口。現(xiàn)在私屠濫宰的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這塊工作壓力也是很大的。我們現(xiàn)在面上，按面上規(guī)劃“一場四點(diǎn)”，一場是縣里的一個(gè)場，還要布置四個(gè)場點(diǎn)的建設(shè)，黃宅、檀溪、鄭家塢、鄭宅各一個(gè)。鄭家塢、鄭宅已經(jīng)有所改造提升。20xx年檀溪和黃宅要落實(shí)掉。前天晚上鐘主任帶隊(duì)對私屠濫宰進(jìn)行了一個(gè)突擊檢查，情況是很嚴(yán)重，那天是一共抓了6個(gè)人，刑拘了2個(gè)，這個(gè)也是我們在春節(jié)期間搞得一次活動，也是為了這項(xiàng)工作能夠規(guī)范、重視起來。

第四，畜禽養(yǎng)殖場的整治工作。我們現(xiàn)在已經(jīng)宣傳出去了，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了排泄物零排放100%，基本實(shí)現(xiàn)了資源化利用100%。我們要對得起這句話，這句話我們對省、市里都是這樣講的，而且我們的工作要求工作目標(biāo)也是要達(dá)到的。但是從我們目前工作來看，也有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我今天也不點(diǎn)了，我就奇怪了，工作有問題幾乎都是這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是今天是年終會議，客氣一點(diǎn)不點(diǎn)了。但是也有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊工作沒有做到位。所以我想種養(yǎng)結(jié)合、對接工作必須落到位，責(zé)任必須落到位。現(xiàn)在我們?nèi)藛T有所調(diào)整，分管領(lǐng)導(dǎo)回去對照一下責(zé)任，進(jìn)行再明確。第三個(gè)就是督查要到位，自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的自查要到位。有問題可以聯(lián)系農(nóng)業(yè)、環(huán)保，我們進(jìn)行綜合的檢查。這是第五塊工作。

第五，黃皮房整治和農(nóng)村污水治理。20xx年黃皮房任務(wù)很重，280萬平方，大家也看到了，沿線有很大的改觀，20xx年這項(xiàng)工作是重點(diǎn)。農(nóng)村污水治理，20xx年啟動了215個(gè)村，基本完成了216個(gè)，如果是分管的這兩塊工作。希望早謀劃、早規(guī)劃。20xx年任務(wù)最重的是前吳，18個(gè)村，涉及飲用水源保護(hù)區(qū)的，今天我們?yōu)榍皡钦埩藢＜?，對截污納管進(jìn)行論證。

其他我就不講了，根據(jù)各單位的具體目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)，工作大家很辛苦，忙忙碌碌一年，我表示感謝，同時(shí)借此機(jī)會，祝同志們新年快樂，萬事如意。也愿20xx年的農(nóng)業(yè)工作在大家的努力下更進(jìn)一步。

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇十八

同志們：

這次會議是縣委、縣政府5月22日流動觀摩總結(jié)會后決定召開的最后一次農(nóng)村農(nóng)業(yè)會議。會議的主要任務(wù)是現(xiàn)場會后尋找差距、互相學(xué)習(xí)、一力再戰(zhàn)。會議之所以對護(hù)林防火會進(jìn)行考評，就是為了突出防火工作在農(nóng)村工作的重要性。從昨天到今天中午，我們用了一天半的時(shí)間，行程590多公里，完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))30個(gè)點(diǎn)的觀摩，我們學(xué)習(xí)后，一會xx縣長還要做重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我按照會議安排先講幾點(diǎn)意見。

一、5至10月份工作呈現(xiàn)的特點(diǎn)。

6個(gè)月以來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)圍繞“壯大核桃抓升級、發(fā)展中蜂抓規(guī)模、集約人口抓城鎮(zhèn)、區(qū)域突破抓示范、設(shè)施養(yǎng)殖抓模式”的發(fā)展思路，夯責(zé)任，抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了一定成效。

(一)農(nóng)口各部門細(xì)化措施、精心組織，成效明顯。

核桃產(chǎn)業(yè)：完成了界頭廟、石堡鎮(zhèn)、柏峪、崾崄歷年核桃建園面積野外數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)錄入工作，實(shí)現(xiàn)了核桃產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格化管理，動態(tài)化監(jiān)管。針對核桃受凍的問題，聘請省林業(yè)技術(shù)推廣站站長原雙進(jìn)，西農(nóng)教授劉朝斌在我縣舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員393人?？h干果公司爭取并實(shí)施了“大荔模式”和核桃加工升級改造項(xiàng)目，申報(bào)并取得了qs安全生產(chǎn)認(rèn)證。糧食生產(chǎn)：預(yù)計(jì)總產(chǎn)可達(dá)8.1萬噸，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元;新建蘋果園1.13萬畝，全縣蘋果面積達(dá)到9.15萬畝，新建圍欄9040米，完成蘋果防雹網(wǎng)建設(shè)391畝;開發(fā)“圣大金隆”牌蘋果榮獲第二十界農(nóng)高會“后稷獎”。發(fā)放農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金274.5萬元;組織各類農(nóng)技培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)農(nóng)民3100人次。畜牧工作：全縣中蜂養(yǎng)殖戶發(fā)展到1045戶，養(yǎng)殖中蜂35120箱，邀請中國農(nóng)科院蜜蜂研究所專家教授在我縣舉辦中蜂養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)中蜂養(yǎng)殖戶和工作人員153余人次。中蜂養(yǎng)殖突現(xiàn)了石堡鎮(zhèn)老窩子、柏峪社區(qū)范國武、白馬灘鎮(zhèn)老薛、崾崄鄉(xiāng)張業(yè)明、圪臺王昌銀等一批中蜂養(yǎng)殖場(戶)，為進(jìn)一步擴(kuò)大我縣中蜂養(yǎng)殖規(guī)模奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從6月19號到10月23號各類報(bào)刊雜志對黃龍中鋒的報(bào)道達(dá)9次之多。小寺莊萬頭無公害生豬養(yǎng)殖場投入使用。完成了圪臺薛相國，白馬灘王德來豬場的全面改造工作。煙葉生產(chǎn)：收購煙葉76.4萬斤，產(chǎn)值806.3萬元。移民搬遷工作：完成麻地灣安置小區(qū)一期、下柏峪村扶貧移民搬遷工程建設(shè)，已具備入住條件;麻地灣安置小區(qū)2270人492戶二期工程已經(jīng)完成。社區(qū)建設(shè)：完成投資1.5億元。占年度計(jì)劃114%。其中7個(gè)市級社區(qū)開工建設(shè)項(xiàng)目83個(gè)，完成投資6517.8萬元，在5月上旬和7月上旬兩次全市督查中，均名列前茅。水利建設(shè)：完成20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目總工程量的95%，配電設(shè)施等掃尾工作正在實(shí)施;防汛工作取得了全面勝利。第二水源公寨溝水庫工程已列入陜西省水利發(fā)展“”規(guī)劃，上一周xx縣長帶領(lǐng)相關(guān)部門與省發(fā)改委進(jìn)行了密切對接，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。林業(yè)工作：累計(jì)投入綠化資金1276萬元，完成各類新造林3.698萬畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化面積980畝。新一輪退耕還林工作任務(wù)8000畝已全部完成，得到了市檢查組的充分認(rèn)可?？萍脊ぷ鳎和瓿?2個(gè)科技項(xiàng)目的申報(bào)工作，技術(shù)市場交易額達(dá)156萬元。在全市科技創(chuàng)新大會上，我們xx縣科技工作得到市委、市政府表彰獎勵。氣象服務(wù)工作：投入27萬元分別在三岔鄉(xiāng)建立氣象工作站，在界子河建立新炮點(diǎn)，投入31萬元實(shí)施了縣級山洪非工程措施項(xiàng)目建設(shè)。涉農(nóng)貸款：截止目前，累計(jì)發(fā)放22222萬元，其中信用聯(lián)社發(fā)放17304萬元，農(nóng)行發(fā)放4918萬元。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)抓早動快、措施得力，亮點(diǎn)紛呈。

通過這一天半的觀摩，我們可以感受到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在了突出位置，采取了強(qiáng)力措施，付諸了大量心血，取得了一定的成效。特別是在核桃栽植、蘋果栽植、中蜂養(yǎng)殖、移民搬遷、社區(qū)建設(shè)、民居改造以及綠化美化等方面做了大量卓有成效的工作，在這里我們是1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)點(diǎn)，共30個(gè)點(diǎn)，我也不一一點(diǎn)評，主要說一下這幾個(gè)點(diǎn)：崾先鄉(xiāng)的新市街食用菌示范基地、瓦子街任家灣村莊環(huán)境整治暨綠化、圪臺農(nóng)耕文化廣場、柏峪王莊養(yǎng)老休閑中心、白馬灘馬崖底清峪川養(yǎng)殖培訓(xùn)示范基地、紅石崖汕頭村綠化美化亮化示范點(diǎn)、石堡鎮(zhèn)店子河現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、范家卓子農(nóng)民進(jìn)社區(qū)災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)、界頭廟白家塬千畝核桃栽植管理示范點(diǎn)、三岔申家塬小雜糧生產(chǎn)加工基地這些點(diǎn)思路清晰，視野超前，對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展起到很好示范引領(lǐng)作用。剛才考核辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))現(xiàn)場觀摩會打分情況進(jìn)行了通報(bào)，希望成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戒驕戒躁，繼續(xù)努力，排在后面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快明確思路，強(qiáng)化措施，迎頭趕上。

二、5至10月份工作存在的問題。

據(jù)我了解，5至10月份我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題很多，在會上我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是亂砍亂推亂挖亂占?xì)Я中袨殡y以制止(舉例說明);二是備受各級領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾關(guān)注的秦寶牧業(yè)經(jīng)營不善，前期調(diào)研工作不細(xì)致;三是個(gè)別同志不能正確對待自身存在的問題，或者說不具備反思能力，沒有糾錯(cuò)能力(舉例說明：網(wǎng)上出現(xiàn)的關(guān)于現(xiàn)場會評分標(biāo)準(zhǔn)的順口溜)。

三、下一階段重點(diǎn)工作。

(一)真抓實(shí)干、通力協(xié)作，全面完成農(nóng)口部門工作任務(wù)。

核桃局：一是到11月30日要完成新建園、示范園檢查驗(yàn)收工作;二是12月15日開始利用兩周時(shí)間，分內(nèi)業(yè)和外業(yè)兩部分對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和所有核桃包抓部門進(jìn)行全面考核。

農(nóng)業(yè)局：一是抓好以玉米為主的農(nóng)作物收獲和出售工作。二是蘋果生產(chǎn)，全力抓好全縣12個(gè)市級示范園、9個(gè)縣級示范園建設(shè)。三是全力做好2個(gè)省級示范園區(qū)和2個(gè)市級示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對接工作。

林業(yè)局：一是在12月20日以前要高標(biāo)準(zhǔn)制定出20xx年重點(diǎn)區(qū)域綠化方案。二是加大保護(hù)森林資源管理工作，開展專項(xiàng)整治活動，務(wù)必做到重拳出擊。

水務(wù)局：一是要切實(shí)把第二水源公寨溝水庫項(xiàng)目帶上日程，采取超常規(guī)的措施予以推進(jìn)。二是全力做好20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目審批后的準(zhǔn)備工作。二是做好油煤氣項(xiàng)目三岔鄉(xiāng)四條梁水保治理工程和范家卓子梅前河、界頭廟石月地壩除險(xiǎn)加固工程實(shí)施方案設(shè)計(jì)。

畜牧局：一是加強(qiáng)中蜂冬季管理工作，要從根本上改變春繁、夏旺、秋衰、冬亡大的狀態(tài)。二是密切積極與秦寶牧業(yè)進(jìn)行對接，促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展。三是加強(qiáng)日常防疫，加大布病、狂犬病等人畜共患病的防范和防控。

農(nóng)發(fā)辦：一是20xx年移民搬遷點(diǎn)要在12月15日以前全部分房到戶。二是麻地灣二期工程一周之內(nèi)完成主體內(nèi)外粉。三是11月30日以前完成20xx年三岔鄉(xiāng)李家河山地蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)水利設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)工程。

農(nóng)工部：切實(shí)做好社區(qū)迎驗(yàn)各項(xiàng)工作。今年是社區(qū)建設(shè)的第三年，也是檢查驗(yàn)收年。要積極開展“回頭望”，查漏補(bǔ)缺，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))嚴(yán)格按照相關(guān)要求，逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行落實(shí)，以確保社區(qū)建設(shè)順利通過市上驗(yàn)收。

科技局：一是加快西北農(nóng)林科技大學(xué)核桃試驗(yàn)示范基地合作共建實(shí)質(zhì)性步伐。

(二)再強(qiáng)措施，再加壓力，再掀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作新高潮。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要以這次觀摩會為契機(jī)，取他人之長，補(bǔ)自己之短，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，不遺余力的抓好各項(xiàng)工作，主要來說就是：

石堡鎮(zhèn)：加快店子河市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)“建”和“管”兩方面建設(shè)工作。

白馬灘：做大、做強(qiáng)、做優(yōu)清峪川中蜂養(yǎng)殖一道溝。

瓦子街：全力做好201沿線村莊環(huán)境整治，20xx年4月30日前全線完工。

界頭廟：一是加強(qiáng)核桃和蘋果冬管工作。二是持之以恒抓好億豐農(nóng)場建設(shè)工作。

圪臺：務(wù)必于12月3日前完成仕望河圪臺段防洪堤工程征地工作。

崾先：一是中蜂養(yǎng)殖技術(shù)的再加強(qiáng)。二是著力發(fā)揮香菇種植的輻射帶動作用。

三岔：全力做好李家河流域萬畝蘋果栽植工作。

范家卓子：加快市級重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，查漏補(bǔ)缺做好三年檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

紅石崖：全力鞏固整村推進(jìn)工作。

柏峪：做好移民搬遷分房到戶、農(nóng)民入住工作。

(三)以森林防火統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新佳績。

去冬以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市森林防火工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，認(rèn)真開展宣傳教育活動，嚴(yán)格管理野外用火，圓滿完成了20xx-20xx年度的護(hù)林防火目標(biāo)任務(wù)，取得了連續(xù)57年無重大森林火災(zāi)的佳績，有效保護(hù)了森林資源，維護(hù)了林區(qū)社會穩(wěn)定。

20xx至20xx年度，我縣護(hù)林防火工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，態(tài)勢良好。但仍發(fā)生火災(zāi)2起、野外用火8起，尤其是“3·9”“3·27”2起火災(zāi)的發(fā)生，充分暴露出我縣護(hù)林防火工作仍然存在：思想認(rèn)識不到位、火源管理不到位、宣傳教育不深入、責(zé)任落實(shí)不全面等問題。必須引起各級各部門的高度重視。(值得一提的是，黃山局撲火隊(duì)，在3.9和宜川3.12火災(zāi)中的英勇表現(xiàn))。

分析現(xiàn)狀今年我縣的森林防火形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是林內(nèi)草灌植物生長旺盛，可燃物積累較多，加之近年來各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，新造幼林多，防火戰(zhàn)線加長，火災(zāi)隱患十分突出，防火任務(wù)更加艱巨。二是隨著公路路況好轉(zhuǎn)，過往車輛增多。三是面對嚴(yán)峻的森林防火形勢，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，多次作出批示。10月31日省人民政府召開全省森林防火工作電視電話會議，會議的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性是多年來防火會之少見。會上通報(bào)了今年以來，全國因森林火災(zāi)死亡37人，其中我省死亡15人(安康旬陽“10·12”森林火災(zāi)一次死亡8人)，占全國死亡率的41%。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各林場和有關(guān)部門要高度警惕、進(jìn)一步提高認(rèn)識，理清思路，強(qiáng)化措施和責(zé)任落實(shí)，圍繞“一個(gè)中心”、突出“五個(gè)重點(diǎn)”，全力以赴打贏今冬明春森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“一個(gè)中心”就是以確保森林資源安全為中心，各級各單位要突出重點(diǎn)、夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保我縣今冬明春零險(xiǎn)情、零火災(zāi)、零傷亡，再創(chuàng)我縣森林防火新佳績。

1、以宣傳教育為重點(diǎn),著力筑牢林區(qū)群眾思想防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各林業(yè)部門要堅(jiān)持森林防火宣傳教育先行,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸思想和畏難情緒，重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工作”：一是突出宣傳重點(diǎn)。要深入林區(qū)的居民點(diǎn)和作業(yè)點(diǎn)，深入林區(qū)的農(nóng)戶家和結(jié)合部位，組織開展面對面的宣傳。二是豐富宣傳形式。要開展宣傳月、宣傳周、警示日等活動，不斷創(chuàng)新和豐富宣傳形式，力求喜聞樂見。三是拓展宣傳廣度。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、橫幅等宣傳平臺，加大宣傳頻率，對偏遠(yuǎn)地區(qū)，要村村張貼防火命令、公告，做到防火宣傳進(jìn)村入戶，不留死角?？h電視臺在防火期要循環(huán)播放內(nèi)容新穎的防火公益廣告。借助正反兩方面典型，宣傳森林防火工作的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火的重要性，做到家喻戶曉、深入人心。(防火辦要制定一個(gè)宣傳任務(wù)單)。

2、以嚴(yán)管火源為重點(diǎn)，著力鞏固火源封堵防線。野外火源管理是森林防火工作的核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各林業(yè)部門要本著寧嚴(yán)勿寬的原則，嚴(yán)控野外火源，做好隱患排查。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)對在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查，徹底清理。同時(shí)，要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村邊界沿線火源監(jiān)控，搞好聯(lián)防聯(lián)治。二是對重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防范。集中力量抓好各大林區(qū)的森林防火工作，要在高火險(xiǎn)林區(qū)開挖防火隔離帶，清理林地衛(wèi)生，減少火災(zāi)隱患。三是對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行重點(diǎn)防范。四是對重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)防范。要加強(qiáng)對癡、呆、傻人員及中小學(xué)生的責(zé)任監(jiān)護(hù)，努力避免意外火情發(fā)生。(防火辦要制定一個(gè)檢查表)。

3、以加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍為重點(diǎn)，著力提高火情火災(zāi)的處置能力。黃山局及縣級各應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)?？h、鄉(xiāng)兩級專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和林業(yè)單位的撲火隊(duì)伍，防火期前要組織開展預(yù)案演練，相鄰的鄉(xiāng)、場有條件的還要組織各類撲火隊(duì)伍進(jìn)行前方、后方聯(lián)動的綜合實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。提前做好各種撲火機(jī)具，撲火設(shè)施的檢修維護(hù)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，特別是撲火機(jī)具的配備裝備，科學(xué)布防森林撲火隊(duì)伍。(防火辦要制定演練具體安排)。

4、以打早打小打了為重點(diǎn)?！按蛟纭痹诤脹]有釀成大火的情況下就早一點(diǎn)撲掉;“打小”就是剛剛發(fā)生就要抓住有利時(shí)機(jī)，不使小火災(zāi)變成了大火災(zāi);“打了”就是及時(shí)不火撲滅掉。我們要第一時(shí)間撲滅第一把火，把小火當(dāng)作大火打，做到迅速就近組織人員撲救，迅速傳遞火情，迅速增援撲火力量，確保在最短時(shí)間高效妥善處置火情。同時(shí)，嚴(yán)格禁止無組織的去打火，老、弱、病、幼、學(xué)生不允許上山打火。

5、以責(zé)任追究為重點(diǎn)。剛才，我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門簽訂20xx-20xx年度護(hù)林防火目標(biāo)管理責(zé)任書，全面部署落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制。要真正按照責(zé)任書要求履行職責(zé)，把責(zé)任貫穿于森林防火工作的全過程，形成由上至下、貫穿有力的責(zé)任體系。真正做到山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。凡是防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力，并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，真正做到“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教育不吸取不放過”。

四、兩點(diǎn)要求。

(一)措施要硬。無論防火工作還是抓點(diǎn)示范，措施必須要硬，措施不硬就是紙上談兵，就不了了之了，也就是要“重行動”，說到底就是責(zé)任的落實(shí)要細(xì)。

(二)效果要明。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還是森林防火，用什么來衡量自己的工作，只有一種辦法那就是用工作的實(shí)際效果。要體現(xiàn)工作效果就要抓典型、樹標(biāo)桿，重質(zhì)量，抓效率，用典型總結(jié)模式，把經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ酵茝V到全盤工作中去，從而實(shí)現(xiàn)局部帶動整體，整體輻射局部的良性發(fā)展。

同志們，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以這次現(xiàn)場會為契機(jī)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力，狠抓落實(shí)，把話放實(shí)處，把事往實(shí)干，把活做漂亮。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)促增收，安居暖民心，推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇十九

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：緊緊圍繞“”規(guī)劃要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推動農(nóng)村改革，不斷提高農(nóng)業(yè)整體效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7%，糧食總產(chǎn)55萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增長10%。實(shí)現(xiàn)以上各項(xiàng)目標(biāo)，應(yīng)著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

(一)積極構(gòu)建三大體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

1、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是扶龍頭，樹典型。加大憶江南米業(yè)、旭日玉竹等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶的扶持力度，年內(nèi)爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二是強(qiáng)特色，創(chuàng)品牌。加快培育一批特色明顯、競爭力強(qiáng)的專業(yè)村，專業(yè)鎮(zhèn)。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻、生豬、藥材等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，使之盡快成為富民強(qiáng)縣的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，推進(jìn)“三品認(rèn)證”，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和競爭力為目標(biāo)，培育一批具有較強(qiáng)市場競爭力、影響力和輻射帶動力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，逐步建立較為完善的農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系。三是抓市場，搭平臺。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加農(nóng)業(yè)博覽會、推介會，為我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷牽線搭橋，著力打造農(nóng)業(yè)合作平臺，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

2、健全農(nóng)村科技信息服務(wù)體系。逐步建立農(nóng)技推廣人員繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)制度，加快知識技術(shù)更新速度，全面提高科技服務(wù)“三農(nóng)”的能力。組織實(shí)施科技入戶直通車項(xiàng)目，涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，成立農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，深入鄉(xiāng)村廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和咨詢等服務(wù)活動，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種良品推廣和應(yīng)用，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)投入利用率，促進(jìn)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大科普示范基地建設(shè)的工作力度，創(chuàng)辦一批農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用樣板，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶1500戶。提高氣象信息服務(wù)能力，做好各種異常天氣和自然災(zāi)害的預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，為廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。加大農(nóng)村信息資源整合力度，著力推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和涉農(nóng)部門信息平臺交互共享，以農(nóng)村信息化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3、完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的有效途徑，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，出臺森林保險(xiǎn)政策，減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全動物防疫、森林防火、水利防洪等情報(bào)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，加大依法監(jiān)管監(jiān)測力度，確保全年不發(fā)生重大涉農(nóng)事件。

(二)繼續(xù)穩(wěn)定三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔發(fā)展。

1、提高糧食產(chǎn)量。把握我縣作為全省33個(gè)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范縣之一這一契機(jī)，以兩市鎮(zhèn)、黃陂橋、黑田鋪、牛馬司鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)、靈官殿6個(gè)機(jī)插秧示范點(diǎn)為重點(diǎn)，通過行政推動、重點(diǎn)扶持、技術(shù)培訓(xùn)和示范引導(dǎo)，大力推廣以水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械，培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社5家，農(nóng)機(jī)大戶50戶以上，整體提高水稻等主要糧食作物機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化綜合水平增長3%，達(dá)到49%，其中機(jī)耕、機(jī)收分別達(dá)到80%、60%。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食種植面積，優(yōu)化品種，提高單產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積達(dá)122萬畝以上。

2、促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)升級。繼續(xù)實(shí)施“550”工程，即建設(shè)5個(gè)生豬生產(chǎn)小區(qū)和50個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范場，輻射帶動生豬飼養(yǎng)戶逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，全面推動養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高養(yǎng)殖效益。

3、提升林業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步深化林權(quán)配套改革，研究出臺林權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施辦法，促進(jìn)林業(yè)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。抓好生態(tài)公益林管理，健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。抓好造林綠化，重點(diǎn)抓好“三邊綠化工程”和“見縫插綠工程”，大力扶持民間資本造林，推行新型專業(yè)化造林模式，提高林業(yè)集約經(jīng)營發(fā)展。突出抓好油茶生產(chǎn)和珍稀樹種培育。切好做好退耕還林管護(hù)和補(bǔ)植補(bǔ)造，做好迎國檢準(zhǔn)備。抓好木材深加工產(chǎn)業(yè)，提高木材加工利用率。強(qiáng)化資源林政管理，全面實(shí)施封山禁伐，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治，保障森林生態(tài)安全。

(三)培育農(nóng)村三張名片，推動新農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。

1、建設(shè)富裕農(nóng)村。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，特別是廉橋、火廠坪和仙槎橋，作為全省重點(diǎn)鎮(zhèn)，要在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面下大功夫。充分運(yùn)用市場機(jī)制，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的新型小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和衛(wèi)生、交通綜合治理，提高管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)“以城帶農(nóng)、以城促農(nóng)、以城助農(nóng)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。以擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為方向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，深入實(shí)施投資拉動、產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，著力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。認(rèn)真做好縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和年度考核準(zhǔn)備工作，力爭實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名進(jìn)十強(qiáng)的目標(biāo)。

2、建設(shè)生態(tài)農(nóng)村。堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，建管并重，加大可再生能源新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，構(gòu)建農(nóng)村清潔用能體系，推動農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)抓好精華農(nóng)產(chǎn)品公司大型沼氣發(fā)電工程項(xiàng)目建設(shè)，支持昭陵茶業(yè)以秸桿為原料的大型沼氣工程項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)。以養(yǎng)殖專業(yè)戶為主要對象，完成50處聯(lián)戶沼氣工程項(xiàng)目，以散養(yǎng)戶、改造與新建房屋生活污水處理工程的農(nóng)戶為主要對象，推廣戶用沼氣1250戶。發(fā)展10個(gè)太陽能熱水器示范村，2個(gè)太陽能路燈示范村。建成5個(gè)以生物質(zhì)化爐、省煤灶、節(jié)柴灶等高效低排爐具為主的節(jié)能減排示范村，在全省率先建設(shè)低碳節(jié)能的新農(nóng)村。

3、建設(shè)文明農(nóng)村。以新農(nóng)村建設(shè)示范片(村)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、移風(fēng)易俗，傳播現(xiàn)代文明風(fēng)尚。完成縣域村莊布局和村莊規(guī)劃，堅(jiān)持用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新建改建住房按規(guī)劃進(jìn)行。鼓勵經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施較好的示范村建設(shè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)，配套建設(shè)生活污水、垃圾處理設(shè)施，連片推進(jìn)村容村貌整治工程，推動村莊美化、環(huán)境凈化。扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實(shí)抓好農(nóng)村計(jì)劃生育綜合治理，深入推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)，提高農(nóng)村社會文明程度，努力促進(jìn)農(nóng)村民富村美、風(fēng)正人和。

(四)突出三大重點(diǎn)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨步發(fā)展。

1、抓好項(xiàng)目建設(shè)。各相關(guān)部門要搶抓國家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和湖南省實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略等良好機(jī)遇，精心運(yùn)籌，下大決心、花大力氣，拿出扎實(shí)有效的措施，謀劃和實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大工程。抓項(xiàng)目還要抓整合，要以全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平為出發(fā)點(diǎn)，整合資源，打造重點(diǎn)，集中力量建設(shè)1-2個(gè)在省市有影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和新農(nóng)村建設(shè)示范片，通過重大項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目整合投放開創(chuàng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新的局面。

2、抓好基礎(chǔ)建設(shè)。抓好農(nóng)村水、田、路、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，為可持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障。要突出抓好水利建設(shè)。今年中央一號文件以水利改革發(fā)展為主題，是新中國成立以來中央首個(gè)關(guān)于水利的綜合性政策文件，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確信號，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，深入發(fā)動群眾，拓寬資金渠道，營造全縣上下支持水利建設(shè)的濃厚氛圍，打一場水利基本建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。年度完成各類水利工程11400處，其中處理病險(xiǎn)水庫15座，修復(fù)水毀工程2890處，混凝土防滲渠道80公里，興建飲水工程150處，整修山塘4000口。增加基礎(chǔ)水量200萬立方米，改善灌溉面積4萬畝，解決不安全飲水人數(shù)4.2萬人。加快實(shí)施小農(nóng)水全國試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)，加大執(zhí)法力度。全面抓好縣城防洪提工程建設(shè)。各項(xiàng)水利工程要精心設(shè)計(jì)，科學(xué)施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，將惠民利民工程落到實(shí)處，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、抓好基地建設(shè)。要鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立基地，以規(guī)模基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理為目標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，著力創(chuàng)建1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。重點(diǎn)加快周官橋怡卉園生態(tài)農(nóng)莊花卉基地、雙鳳高山玫瑰、黑田鋪鐵皮石斛、團(tuán)山有機(jī)稻米等有潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦好1-2個(gè)示范基地，以野雞坪、佘田橋、楊橋的優(yōu)質(zhì)稻，簡家隴、堡面前、佘田橋的油茶，范家山、牛馬司、兩市鎮(zhèn)的蔬菜，流澤、斫曹、雙鳳的藥材，團(tuán)山、流光嶺、楊橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黃花菜，流澤的楊梅，石株橋、廉橋和范家山的葡萄等為重點(diǎn)，推動基地?cái)U(kuò)規(guī)模、上檔次。通過基地建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)布局合理化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。

(五)深入實(shí)施三大民生工程，推動農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

1、進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。切實(shí)做好農(nóng)村減負(fù)經(jīng)管工作。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，辦好一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范規(guī)模發(fā)展。進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金備案制度、村級報(bào)刊訂閱限額制、涉農(nóng)收費(fèi)和惠農(nóng)補(bǔ)貼公示制度，加大檢查督促和涉農(nóng)案件查處力度，認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控工作。年上半年全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)證書的頒發(fā)任務(wù)，出臺促進(jìn)我縣土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策和強(qiáng)有力的措施，辦好土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作，積極穩(wěn)妥處理好村級換屆前后財(cái)務(wù)等方面的矛盾。

2、進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障體系。重點(diǎn)完善農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快解決失地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障問題，健全農(nóng)村社會救助制度，做到應(yīng)保盡保。逐步完善“政府主導(dǎo)，社會參與，合力幫扶”的扶貧機(jī)制，繼續(xù)突出基礎(chǔ)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧兩個(gè)重點(diǎn)，在斫曹、雙鳳、堡面前等貧困鄉(xiāng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做到貧困村通水、通電、通路，加快貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程，建好反季節(jié)蔬菜和中藥材基地5000畝。加快貧困人口脫貧致富步伐。

3、積極擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)。要把促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為改善民生的重點(diǎn)來抓，通過狠抓“勞務(wù)基地、勞動力市場、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍”三項(xiàng)建設(shè)，全面實(shí)施“技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、品牌戰(zhàn)略”三大工程，切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理和服務(wù)。鼓勵各類投資發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，帶動農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力，特別要注重培養(yǎng)有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和新型農(nóng)民。繼續(xù)抓好“陽光工程”，完成培訓(xùn)任務(wù)2500人，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能增收。

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇二十

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

20xx年，我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化資源管理，不斷深化林業(yè)改革，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年?duì)幦№?xiàng)目資金7500萬元，完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護(hù)重點(diǎn)公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。

黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì);綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針，賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。

20xx年，全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署，以建設(shè)“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領(lǐng)，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，加快推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，努力把林業(yè)經(jīng)濟(jì)推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預(yù)期目標(biāo):爭取項(xiàng)目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護(hù)天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動實(shí)施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到20xx元左右。

一、著力抓好造林綠化，夯實(shí)林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。

一是實(shí)施天保二期工程。按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求，抓好公益林建設(shè)，落實(shí)集體公益林補(bǔ)償。以全國天保二期工程示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，積極探索天然林管護(hù)工作新機(jī)制，森林資源保護(hù)、培育和經(jīng)營的新模式，全面提升工程建設(shè)水平。二是實(shí)施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實(shí)施范圍。切實(shí)抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進(jìn)專項(xiàng)建設(shè)，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結(jié)合起來，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項(xiàng)規(guī)劃，完成縣便民服務(wù)中心和縣體育館綠化，改造升級縣城濱江路綠化景觀，配套實(shí)施大金、岳文、龍雍3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實(shí)施森林經(jīng)營工程。切實(shí)改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造，推進(jìn)中央財(cái)政公益林中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，不斷提升森林綜合效益。

二、切實(shí)加強(qiáng)資源管理，確保全縣生態(tài)安全。

一是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點(diǎn)民生項(xiàng)目使用林地審核報(bào)批工作。組織開展征占用林地清理整治專項(xiàng)行動，加快推進(jìn)森林資源二類調(diào)查。二是加強(qiáng)森林采伐管理。加強(qiáng)對林木采伐管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范和完善審批程序，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi)，限額采伐執(zhí)行率達(dá)70%以上。強(qiáng)化木材運(yùn)輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運(yùn)輸證核發(fā)管理，推進(jìn)木材運(yùn)輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作，規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》，重點(diǎn)加強(qiáng)對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理，實(shí)行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強(qiáng)森林災(zāi)害目標(biāo)管理。落實(shí)森林防火和病蟲害防治工作責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生大的森林災(zāi)害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運(yùn)木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點(diǎn)保護(hù)野生動物等案件。

三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。

一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林，中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設(shè)龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)場會。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高建園質(zhì)量，擴(kuò)大基地規(guī)模，提升管理水平，帶動特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營形式。積極引進(jìn)業(yè)主，大力發(fā)展林業(yè)專合組織，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營模式，強(qiáng)力推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、推薦工作，鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標(biāo)。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新，處理好業(yè)主承包造林后林權(quán)辦理中的具體問題。在專項(xiàng)資金扶持、林業(yè)項(xiàng)目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貸款財(cái)政貼息等制度，規(guī)范引入社會資本，建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。

剛才，同志傳達(dá)了省市農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)了“”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面部署了“”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進(jìn)集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

責(zé)任書。

會后，希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓出成效?！啊笔俏铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，克服目際金融危機(jī)、多種自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標(biāo)，狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，圓滿完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府，向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，要初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競爭力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場，因此，我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面，就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再談四點(diǎn)意見。

黨中央、國務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的1號文件，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步營造全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會議，要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心，突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個(gè)重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認(rèn)識，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“一減一縮進(jìn)兩市”(減少農(nóng)業(yè)，縮小農(nóng)村，抓農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市、抓勞動力進(jìn)城市)的思路不動搖，以全局的意識服務(wù)農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會議的精神實(shí)質(zhì)，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》《關(guān)于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于、新時(shí)期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實(shí)施意見》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神，并結(jié)合。。實(shí)際貫徹。落實(shí)，積極爭取更多的項(xiàng)目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，進(jìn)一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民共享改革開放成果。

二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展。

(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機(jī)遇，在推動農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會議，全面部署推進(jìn)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。

四是以完善財(cái)政激勵機(jī)制為保障，加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢在必行，這是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措，也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項(xiàng)重大舉措。為加快推進(jìn)這項(xiàng)改革工作，省政府實(shí)行財(cái)政激勵措施，對在6月底前制訂改革實(shí)施方案并得到省有關(guān)部門核準(zhǔn)的，省財(cái)政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省的會議精神，決定成立改革工作機(jī)構(gòu)，抓緊組織調(diào)查摸底，及時(shí)制訂改革實(shí)施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關(guān)部門的批復(fù)，率先開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個(gè)中心，兩條經(jīng)濟(jì)帶，三大主體功能區(qū)，四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍(lán)塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)戶主動調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”，帶動農(nóng)戶發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保土地發(fā)揮最大的效益。

(三)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證，品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo)，大力推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍(lán)塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設(shè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。另一方面，要切實(shí)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產(chǎn)品市場。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營，逐步把營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)，如何實(shí)現(xiàn)突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護(hù)為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強(qiáng)機(jī)遇意識、項(xiàng)目意識和發(fā)展意識，把爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金作為工作的重頭戲，準(zhǔn)確把握國家和省市政策走向，認(rèn)真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?？h直相關(guān)涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動農(nóng)村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，繼續(xù)加大對農(nóng)村富余勞動力的技能培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握一技之長，走得出去，從而實(shí)現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標(biāo)。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

三、要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破。

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅(jiān)決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點(diǎn)是落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”。

(一)堅(jiān)持整合資源，打造亮點(diǎn)。沒有亮點(diǎn)，對外難以展示建設(shè)成果，對內(nèi)則難以樹立典型，形成不了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象，確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)村作為改造試點(diǎn)的要求，進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，通過貸款貼息、以獎代補(bǔ)等形式，突出試點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)，集中攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)，建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點(diǎn)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點(diǎn)。近期，計(jì)劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內(nèi)村級改造試點(diǎn)，借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推進(jìn)我縣鎮(zhèn)村改造工作。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，積極爭取做好各項(xiàng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批工作，加快推進(jìn)中小河流綜合治理、中小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛，才能確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認(rèn)真組織開展基層接訪、大接訪活動，認(rèn)真做好群眾工作，切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民艱苦奮斗、自強(qiáng)不息傳統(tǒng)教育，扎實(shí)創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭，逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關(guān)注，尤其是對老百姓提出的問題必須認(rèn)真解決好，要加大對新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外，要重視網(wǎng)絡(luò)輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門的事件，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯報(bào)，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責(zé)任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實(shí)管用的措施，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

(二)要強(qiáng)化基層組織。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化財(cái)力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實(shí)抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè)，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，進(jìn)一步提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作，堅(jiān)決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。

(三)要增強(qiáng)工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點(diǎn)子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，積極主動地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力營造全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

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縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇二十一

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè);擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長，潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點(diǎn)在農(nóng)民。下面就是本站小編給大家整理的副縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話，僅供參考。

剛才，同志傳達(dá)了省市農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)了“”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面部署了“”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進(jìn)集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

責(zé)任書。

會后，希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓出成效。“”是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，克服目際金融危機(jī)、多種自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標(biāo)，狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，圓滿完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府，向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，要初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競爭力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場，因此，我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面，就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再談四點(diǎn)意見。

黨中央、國務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的1號文件，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步營造全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會議，要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心，突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個(gè)重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認(rèn)識，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“一減一縮進(jìn)兩市”(減少農(nóng)業(yè)，縮小農(nóng)村，抓農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市、抓勞動力進(jìn)城市)的思路不動搖，以全局的意識服務(wù)農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會議的精神實(shí)質(zhì)，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》《關(guān)于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于、新時(shí)期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實(shí)施意見》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神，并結(jié)合。。實(shí)際貫徹。落實(shí)，積極爭取更多的項(xiàng)目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，進(jìn)一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民共享改革開放成果。

二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展。

(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機(jī)遇，在推動農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會議，全面部署推進(jìn)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。

四是以完善財(cái)政激勵機(jī)制為保障，加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢在必行，這是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措，也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項(xiàng)重大舉措。為加快推進(jìn)這項(xiàng)改革工作，省政府實(shí)行財(cái)政激勵措施，對在6月底前制訂改革實(shí)施方案并得到省有關(guān)部門核準(zhǔn)的，省財(cái)政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省的會議精神，決定成立改革工作機(jī)構(gòu)，抓緊組織調(diào)查摸底，及時(shí)制訂改革實(shí)施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關(guān)部門的批復(fù)，率先開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個(gè)中心，兩條經(jīng)濟(jì)帶，三大主體功能區(qū)，四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍(lán)塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)戶主動調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”，帶動農(nóng)戶發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保土地發(fā)揮最大的效益。

(三)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證，品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo)，大力推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍(lán)塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設(shè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。另一方面，要切實(shí)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產(chǎn)品市場。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營，逐步把營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)，如何實(shí)現(xiàn)突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護(hù)為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強(qiáng)機(jī)遇意識、項(xiàng)目意識和發(fā)展意識，把爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金作為工作的重頭戲，準(zhǔn)確把握國家和省市政策走向，認(rèn)真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?？h直相關(guān)涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動農(nóng)村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，繼續(xù)加大對農(nóng)村富余勞動力的技能培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握一技之長，走得出去，從而實(shí)現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標(biāo)。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

三、要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破。

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅(jiān)決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點(diǎn)是落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”。

(一)堅(jiān)持整合資源，打造亮點(diǎn)。沒有亮點(diǎn)，對外難以展示建設(shè)成果，對內(nèi)則難以樹立典型，形成不了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象，確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)村作為改造試點(diǎn)的要求，進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，通過貸款貼息、以獎代補(bǔ)等形式，突出試點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)，集中攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)，建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點(diǎn)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點(diǎn)。近期，計(jì)劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內(nèi)村級改造試點(diǎn)，借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推進(jìn)我縣鎮(zhèn)村改造工作。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，積極爭取做好各項(xiàng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批工作，加快推進(jìn)中小河流綜合治理、中小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛，才能確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認(rèn)真組織開展基層接訪、大接訪活動，認(rèn)真做好群眾工作，切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民艱苦奮斗、自強(qiáng)不息傳統(tǒng)教育，扎實(shí)創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭，逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關(guān)注，尤其是對老百姓提出的問題必須認(rèn)真解決好，要加大對新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外，要重視網(wǎng)絡(luò)輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門的事件，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯報(bào)，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責(zé)任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實(shí)管用的措施，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

(二)要強(qiáng)化基層組織。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化財(cái)力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實(shí)抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè)，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，進(jìn)一步提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作，堅(jiān)決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。

(三)要增強(qiáng)工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點(diǎn)子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，積極主動地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力營造全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

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縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇二十二

時(shí)兩天的全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作觀摩會議，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議時(shí)間雖短，但很緊湊，開得非常成功。我認(rèn)為，這既是一次肯定成績、尋找差距的總結(jié)會，也是一次分析形勢、研究對策的推進(jìn)會，更是一次再添措施、再鼓干勁的動員會。剛才，縣長通報(bào)了全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況，并就做好今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了具體意見，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的鼎力支持下，各級各部門和廣大干部群眾按照縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會議、人大政協(xié)“兩會”和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的總體安排部署，集中一切力量，想盡一切辦法，排除一切困難，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是通過“千名干部進(jìn)萬家、扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動的開展，全縣上下擰成一股勁，掀起了上下聯(lián)動抓落實(shí)、大干快上鬧春耕的工作熱潮，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)展順利、成效顯著，為圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，贏得了主動，開了好頭、起了好步，受到廣大干群的一致好評。

總結(jié)前一階段工作，可以概括六個(gè)特點(diǎn)：一是安排部署快?？h委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會和人大、政協(xié)“兩會”相繼結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時(shí)召開了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作，把工作任務(wù)、政策措施全部落實(shí)到崗到人，宣傳到村到戶，達(dá)到了家喻戶曉、人人皆知。二是工作開展早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合今年節(jié)令早的實(shí)際，搶抓有利墑情，抓早動快，積極組織動員群眾開展造林補(bǔ)植、春耕春播、大棚建設(shè)、新型民居建設(shè)等各項(xiàng)工作，這與歷年和其他縣區(qū)相比，行動快、動工早。三是責(zé)任措施落得實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將工作任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到了鄉(xiāng)村組三級干部的肩上，夯實(shí)了責(zé)任。并在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺了具體的管理辦法和相應(yīng)的獎罰措施，具有很強(qiáng)的操作性和針對性。四是標(biāo)準(zhǔn)要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，逐條逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)都提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，可以說要求嚴(yán)、質(zhì)量高。五是工作效果好。從檢查和了解到的情況來看，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯的成效，特別是林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新型民居建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)等一些重點(diǎn)工作取得了突破性的進(jìn)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批好的典型和示范點(diǎn)，起到了積極的示范推動作用，可以說各具特色，各領(lǐng)風(fēng)騷，可圈可點(diǎn)。如鄉(xiāng)育苗和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的大棚建設(shè);鄉(xiāng)的大棚和鎮(zhèn)建設(shè)，特別值得一提的是，鄉(xiāng)村的農(nóng)民，既發(fā)展弓棚，又養(yǎng)羊、養(yǎng)兔，走多元發(fā)展的路子;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的小弓棚建設(shè)和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鄉(xiāng)的新型民居建設(shè)、育苗、弓棚種植;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、果園建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和井場、墳院的綠化;長官廟鄉(xiāng)“四位一體”示范點(diǎn)建設(shè)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和果園建設(shè);鎮(zhèn)的創(chuàng)衛(wèi)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè);縣城百平方公里森林公園建設(shè)，進(jìn)度快、效果好，等等，由于我們措施具體、機(jī)制有效，達(dá)到了預(yù)期的效果?？梢哉f，亮點(diǎn)頻頻、看點(diǎn)多多，深受感動，倍受鼓舞。六是干部作風(fēng)務(wù)實(shí)有效。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓創(chuàng)衛(wèi)縣級領(lǐng)導(dǎo)都能按照縣委、縣政府的要求，及時(shí)深入一線，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)工作。廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)各部門的干部職工，作風(fēng)務(wù)實(shí)，收效明顯。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們必須正視存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識還不夠到位。今年是我縣大干快上之年，任務(wù)重、時(shí)間緊，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對這一形勢認(rèn)識不到位，工作馬馬虎虎，思路不清，行動遲緩。二是工作進(jìn)展還不平衡。觀摩會議就是現(xiàn)場比較，學(xué)習(xí)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動工作。通過近兩天的觀摩，我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組，在工作總體構(gòu)想、安排部署、工作進(jìn)度等方面都存在一定的差距。三是標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不夠高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只有完成任務(wù)的想法，沒有干好工作的決心，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、工作要求不嚴(yán)。在退耕還林補(bǔ)植、新型民居和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面，都不同程度地存在質(zhì)量較低的問題，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼仍有一定的差距。四是工作機(jī)制有待創(chuàng)新。近幾年，我縣財(cái)政用于支持草畜、棚栽、地膜種植等種養(yǎng)業(yè)的資金很大，使少數(shù)群眾形成了政府不給錢，就不種不養(yǎng)的惡習(xí)，產(chǎn)業(yè)投入成本過高，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農(nóng)業(yè)成了包辦農(nóng)業(yè)，龍頭企業(yè)是辦一個(gè)垮一個(gè)，最后政府買單，這樣的教訓(xùn)是非常深刻的，對此，我們必須三思。當(dāng)前，如在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)制呆板、方法滯后，建設(shè)速度慢、田間管理差、質(zhì)量效益低，未能充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)應(yīng)有的作用，工作缺乏主動性。五是重點(diǎn)工作不夠突出。如“創(chuàng)衛(wèi)”工作，這是我縣今年一項(xiàng)非常重要的工作，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、抓得不緊，環(huán)境衛(wèi)生整治基本沒動，臟、亂、差現(xiàn)象非常嚴(yán)重;如圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、開發(fā)產(chǎn)業(yè)思考少、思路窄、方法死。六是個(gè)別縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村工作不夠扎實(shí)。少數(shù)包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)和包村部門負(fù)責(zé)人深入基層少，工作措施不力，成效不明顯，基本流于形式，等等。這些問題必須引起大家的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認(rèn)為，就是要“明確一個(gè)理念、擴(kuò)大兩項(xiàng)成果、突出三個(gè)重點(diǎn)、著力抓好五項(xiàng)工作”。

明確一個(gè)理念，就是要明確先安居后樂業(yè)的理念。一是要大力發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)，村圍經(jīng)濟(jì)要以現(xiàn)有村莊為中心，逐步向外拓展，重點(diǎn)抓好村容整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)和產(chǎn)業(yè)同時(shí)推進(jìn);庭院經(jīng)濟(jì)以自然生態(tài)型、田園農(nóng)莊型模式為主，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是要抓住全省小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助政策的機(jī)遇，在川道村抓好水利化、機(jī)械化試點(diǎn)工作。三是實(shí)行“支部+協(xié)會”的模式，實(shí)施能人帶動戰(zhàn)略，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

擴(kuò)大兩項(xiàng)成果，一是要擴(kuò)大退耕還林成果。抓好退耕還林“回頭望”工作，嚴(yán)格落實(shí)“三禁三防”措施，確保全縣森林資源安全。堅(jiān)持“保護(hù)”與“開發(fā)”并重的原則，科學(xué)合理開發(fā)林草資源，充分調(diào)動農(nóng)民群眾植樹造林、擴(kuò)盤撫育和強(qiáng)化管護(hù)的積極性。二是要擴(kuò)大“一園兩線兩院四點(diǎn)四畔”綠化成果，逐塊排查、逐塊完善。

突出三個(gè)重點(diǎn)，一是加快新型民居工程建設(shè)。要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，多方籌集資金，嚴(yán)格工程質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年建設(shè)任務(wù)。這里我明確一點(diǎn)，今年凡是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的新型民居完不成的，一律視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新型民居建設(shè)任務(wù)，而且我認(rèn)為這是政令不暢的體現(xiàn)。二是要快速啟動以整治村容村貌為重點(diǎn)的農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作。縣政府出臺了“1+1”補(bǔ)助政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合完善去年新型民居工程建設(shè)，切實(shí)抓好村莊綠化、美化、硬化、凈化工作，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高人居品位，改善人居環(huán)境。三是加快培育增收致富產(chǎn)業(yè)。要按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果、多元發(fā)展”的思路，做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套)，創(chuàng)新工作機(jī)制，采取政策調(diào)動、利益驅(qū)動、市場拉動和龍頭帶動相結(jié)合的辦法，全力促進(jìn)大農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，不斷提高草畜業(yè)的質(zhì)量和效益;加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和育苗產(chǎn)業(yè)，特別是要以沿川面為重點(diǎn)，大力發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，既能達(dá)到綠化、美化效果，又能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。

抓好五項(xiàng)工作，一是要抓好春播生產(chǎn)。要大力引進(jìn)推行新品種，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)抓好洋芋、瓜菜、雜糧的種植，強(qiáng)化田間管理，提高糧食單產(chǎn)。二是要著力抓好以沼氣為主的能源工程建設(shè)，切實(shí)搞好建后服務(wù)，提高使用率。三是要著力抓好飲水安全工程建設(shè)，切實(shí)解決人畜飲水困難。四是要著力抓好農(nóng)民教育，積極開展農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶活動，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上解決快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢與落后群眾素質(zhì)之間的矛盾。五是要著力抓好農(nóng)村安全工作，即防汛、農(nóng)機(jī)安全、疫病防控、食品安全等工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前其他各項(xiàng)工作。

一是要著力維護(hù)社會穩(wěn)定。要做好信訪工作，及時(shí)調(diào)處化解，盡量把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài);要妥善處理信訪積案，及時(shí)收集信訪信息，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好當(dāng)前信訪形勢。要嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和信訪“首問”負(fù)責(zé)制度，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)和所有工作人員必須高度重視，切實(shí)解決各類信訪問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合市上開展的“圣劍”活動，我們要積極開展“大打擊、大追逃、大逮捕”專項(xiàng)活動，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會治安秩序。要制定各類突發(fā)事件預(yù)案，一旦出現(xiàn)緊急情況，立即啟動實(shí)施，確保萬無一失。

二是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?？h重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)各工作組要按照分工安排，強(qiáng)化督查，密切配合，加大力度，快速推進(jìn)，各包項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)發(fā)局及項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，快速啟動各項(xiàng)工程。要調(diào)動一切積極因素，抓好施工每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工程質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。嚴(yán)厲打擊無理阻撓工程建設(shè)的人和事，重拳出擊，嚴(yán)懲不貸，不管是誰，絕不姑息遷就。

三是要推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作。“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)高、任務(wù)重、時(shí)間緊，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持“缺啥補(bǔ)啥”的原則，明確任務(wù)，倒排日期，加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善軟件配套，舉縣一致，不遺余力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，全力推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)工作，確保順利達(dá)標(biāo)。

四是要大力實(shí)施民生工程。要搶抓省上實(shí)施“民生八大工程”的機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生、體育、社保等各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)，切實(shí)做好項(xiàng)目調(diào)研、包裝論證、爭取申報(bào)等工作，努力爭取更多項(xiàng)目、更多資金，為加快構(gòu)建“和諧”進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，摸清底子，強(qiáng)化管理，逐步化解。近期，財(cái)政局要組織相關(guān)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財(cái)政資金運(yùn)行情況進(jìn)行一次大檢查，及時(shí)糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在財(cái)務(wù)管理中存在問題，對查出的問題，必須按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。

四、全力抓好工作落實(shí)。

為政之要，貴在落實(shí)。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。我們要倍加珍惜當(dāng)前發(fā)展的大好形勢，正確把握方向，注意方法，講究藝術(shù)，著力在抓落實(shí)上下功夫、作表率、創(chuàng)實(shí)績。一是要夯實(shí)責(zé)任。今年重點(diǎn)工作已經(jīng)落實(shí)到崗、到人，希望大家統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，不得推諉扯皮，不得避重就輕，不得敷衍塞責(zé)，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。二是要密切配合。全縣廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)、處處、事事講黨性、重品行、作表率，左右多溝通，上下多聯(lián)系，積極主動落實(shí)縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是要嚴(yán)明紀(jì)律。廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，時(shí)時(shí)以工作為先，處處以大局為重，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于發(fā)展的事不做，倍加珍惜我們團(tuán)結(jié)共事的大好局面。同時(shí)，要按照規(guī)定離返單位，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，堅(jiān)決杜絕隨意離崗，確保隨叫隨到，不誤工作。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨;做好全縣工作，責(zé)任更重大，任務(wù)更艱巨，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗!

縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話篇二十三

同志們:。

這次農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關(guān)部門也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午，大家又集中半天時(shí)間，實(shí)地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感。

回顧20xx年工作，總結(jié)起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財(cái)政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個(gè)萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達(dá)到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個(gè)菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個(gè)。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達(dá)到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強(qiáng)烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。只要我們對未來充滿信心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實(shí)現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

按照中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，今年和今后一段時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力實(shí)施六大增收工程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產(chǎn)達(dá)到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達(dá)到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達(dá)到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標(biāo)，要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面狠下功夫：

(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實(shí)把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實(shí)中省市支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購價(jià)保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作，群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個(gè)縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時(shí)間打一個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個(gè)新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶出村進(jìn)小區(qū)，堅(jiān)決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強(qiáng);要抓好示范引導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)都要明確提出重點(diǎn)培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)抓一個(gè)帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù)，主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強(qiáng)力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù)，在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點(diǎn)要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個(gè)萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè)，真正通過抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)，對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從今年起，縣上每年抓5個(gè)示范合作社，同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個(gè)示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到20xx年達(dá)到8323元的目標(biāo)，今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個(gè)腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前，一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì)，院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田，農(nóng)閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農(nóng)村，帶動就業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，結(jié)合重大建設(shè)項(xiàng)目，組織勞務(wù)公司直接與工程項(xiàng)目部聯(lián)系落實(shí)，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新增公益性崗位，盡量多用農(nóng)民工，力爭勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務(wù)工市場的基礎(chǔ)上，著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，采取以獎代補(bǔ)、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點(diǎn)的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜，到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店，搞活農(nóng)村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施力度，開拓農(nóng)村市場。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實(shí)。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點(diǎn)抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位，真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)，力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù)，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。

(五)在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)中省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真搞好各項(xiàng)惠民工程，著力改善農(nóng)村民生民計(jì)，努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育，有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。當(dāng)前，尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確?！叭r(nóng)”工作各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù)，決不能因?yàn)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實(shí)施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，充實(shí)人員，增加經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊(duì)，緊扣“三農(nóng)”工作需要，定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務(wù)，著力形成全黨、全社會關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為抓手(即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面，具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評價(jià)指標(biāo)，對村級黨組織實(shí)行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)工作，三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng);“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

三要強(qiáng)化目標(biāo)考核，狠抓工作落實(shí)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，必須夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任出勇氣，責(zé)任出智慧，責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，再大的困難也能克服，再復(fù)雜局面也能應(yīng)對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實(shí)的實(shí)施規(guī)劃，把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實(shí)到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風(fēng)，多謀一些富裕百姓的實(shí)策，多干一些促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事。從今年起，圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點(diǎn)子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實(shí)效，努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計(jì)劃、村村有措施。抓落實(shí)，必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)?，季?jié)性較強(qiáng)，要在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)，科學(xué)合理的制定量化指標(biāo)，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內(nèi)容，把平時(shí)考核與年終考核緊密結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合起來，通過平時(shí)督查促進(jìn)，年終考核獎罰，確保中省市縣各項(xiàng)農(nóng)村工作部署落到實(shí)處。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴(yán)格按照省、市、縣部署，認(rèn)真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實(shí)際，把貫徹落實(shí)中、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神作為重要內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把農(nóng)民增收成果作為檢驗(yàn)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè);擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長，潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點(diǎn)在農(nóng)民。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神，堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家。

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