比喻是一種修辭手法,它可以通過(guò)類比使抽象概念更具體,讓文章更生動(dòng)有趣。總結(jié)要注重思考和總結(jié),而不僅僅是解釋過(guò)去的情況。以下是一些總結(jié)范文,希望能給大家?guī)?lái)一些靈感。
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇一
炎炎夏日已經(jīng)到來(lái),游泳安全逐漸成為學(xué)校安全教育的熱點(diǎn)話題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上如何做防溺水教育講話呢?以下是小編給大家收集的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)防溺水教育講話稿,歡迎大家前來(lái)參閱。
老師們、同學(xué)們:
今天我講話的主題是:“珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水”,夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié),每年夏天都有溺水身亡事故發(fā)生。在溺水者當(dāng)中,有不會(huì)游泳的,也有一些會(huì)游泳、甚至是水性好的人。
在我們國(guó)家,意外傷害是0~18歲兒童的首要死因。平均每年全國(guó)有近50000名兒童因意外傷害而死亡,平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。意外溺水是意外傷害的首要死因,10個(gè)因意外傷害而死亡中,有近6個(gè)是因?yàn)槟缢硗龅摹?/p>
20__年6月9日,山東省萊蕪市,7名初三學(xué)生游泳全部溺水身亡;湖南省邵陽(yáng)市5名小學(xué)生游泳全部溺水身亡;黑龍江省哈爾濱市7名學(xué)生在松花江游泳,4人溺水身亡。同一天中16名學(xué)生溺水死亡,令人十分痛心。
現(xiàn)在正是天氣炎熱季節(jié),暑期也即將來(lái)臨,防溺水傷亡必須要引起每個(gè)家庭、學(xué)校和所有學(xué)生的高度重視。在此學(xué)校再次強(qiáng)調(diào)要求同學(xué)們做到以下幾點(diǎn):
一、樹立安全意識(shí),加強(qiáng)自我保護(hù),不走河邊,不走偏僻的道路。
二、用學(xué)會(huì)的防溺水知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際,堅(jiān)決杜絕溺水事件的發(fā)生。
三、從我做起,嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律,堅(jiān)決不私自下水游泳。
四、在加強(qiáng)自我安全意識(shí)的同時(shí),努力做好說(shuō)服教育工作,對(duì)于那些違反學(xué)校紀(jì)律,私自玩水的行為,要堅(jiān)決抵制并勸阻。
五、如要游泳要到有資質(zhì)的游泳場(chǎng)游泳,而且必須要有組織并在家長(zhǎng)帶領(lǐng)下方可去游泳。
六、發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險(xiǎn)的地方去玩耍,要及時(shí)勸阻并告訴老師、家長(zhǎng)。
七、在我們的日常生活中,如果一旦遇到有人落水,最重要的一點(diǎn),就是不能冒然下水營(yíng)救,因?yàn)橐坏┍宦渌咦プ⑹治kU(xiǎn)。在水中與落水者糾纏不但會(huì)消耗救助者的大量體力,有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命。所以,發(fā)現(xiàn)有人落水,最正確的做法應(yīng)立即大聲呼救,尋求他人的幫助。同時(shí),可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。
同學(xué)們:生命高于一切,珍愛(ài)生命,預(yù)防溺水,杜絕悲劇的發(fā)生。
謝謝大家!
老師們,同學(xué)們:
大家早上好!
今天我國(guó)旗下講話的主題是“珍愛(ài)生命預(yù)防溺水”。
如今是春暖花開的季節(jié),天氣漸漸地變暖,炎炎的夏季即將到來(lái),夏季是溺水事故的高發(fā)期,每年夏季都有許多溺水事故發(fā)生。如果在網(wǎng)上點(diǎn)擊“中小學(xué)生安全”,很快會(huì)出現(xiàn)數(shù)條信息,其中不乏一些血淋淋的事件和數(shù)據(jù):其中溺水占死亡人數(shù)的百分之四十幾,居第一位。這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心,不得不承認(rèn),了解防溺水安全知識(shí)迫在眉睫。那么接下來(lái),讓我來(lái)給大家介紹幾點(diǎn)有關(guān)防溺水的安全知識(shí)。
首先,要防止溺水事故的發(fā)生,必須做到“五不”:不在水邊危險(xiǎn)區(qū)域玩耍;不在無(wú)家長(zhǎng)或老師帶領(lǐng)下私自下水游泳;不擅自與他人結(jié)伴游泳;不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救護(hù)人員、無(wú)安全保障的水域游泳;不到不熟悉的水域(山塘、水庫(kù)、水坑、水池)等處游泳。
其次,如果有家長(zhǎng)帶領(lǐng)游泳時(shí)要注意幾點(diǎn):
1、游泳前一定要做好暖身運(yùn)動(dòng)。
2、游泳前應(yīng)考慮身體狀況,如果太飽、太餓或過(guò)度疲勞時(shí),不要游泳。
3、游泳前先在身上撥一些水,然后再跳入水中。
4、腹部疼痛時(shí),應(yīng)立即上岸,最好喝一些熱的飲料或熱湯,以保持身體溫暖。
第三、在游泳時(shí)萬(wàn)一遇上意外事件,不要慌張,應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,積極自救:
(2)若是腿部抽筋,先吸一口氣仰浮水上,用抽筋肢體對(duì)側(cè)的手握住抽筋肢體的腳趾,并用力向身體方向拉,同時(shí)用同側(cè)的手掌壓在抽筋肢體的膝蓋上,讓抽筋腿伸直。
同學(xué)們,珍愛(ài)我們的生命吧,珍愛(ài)生命就是珍惜生活的每一天!珍愛(ài)生命,你會(huì)看到一個(gè)燦爛而美麗的世界!從現(xiàn)在開始,讓我們大家一起行動(dòng)起來(lái),讓我們的家園變得更加美好!謝謝大家!
老師們、同學(xué)們:
大家好!
天氣逐漸炎熱,也是學(xué)生易發(fā)生溺水事故高發(fā)時(shí)期,為了增強(qiáng)同學(xué)們防災(zāi)避險(xiǎn)的能力,為避免溺水事件的發(fā)生,今天,我講話的主題為“珍愛(ài)生命預(yù)防溺水”,特向全體同學(xué)提出以下要求:
一、樹立安全意識(shí),加強(qiáng)自我保護(hù),不走河邊,溝沿,不走偏僻的道路,回家時(shí)要結(jié)伴而行。
二、不要私自一人外出游泳,更不要到不知水情或比較危險(xiǎn)且易發(fā)生溺水傷亡事故的地方去玩耍、游泳。不要在河塘邊玩耍;不撿落入水中的物品;不去河塘釣魚撈魚。
三、游泳需到正規(guī)的游泳場(chǎng)所游泳,并在大人帶領(lǐng)下方可去游泳。
四、要清楚自己的身體健康狀況,容易抽筋者不宜參加游泳。要做好下水前的準(zhǔn)備,先活動(dòng)身體,如果水溫太低,應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體,待適應(yīng)水溫后再下水游泳。
五、對(duì)自己的水性要有清楚的認(rèn)識(shí),下水后不能逞能,不要貿(mào)然跳水和潛泳,更不能互相打鬧,以免喝水和溺水。
六、在游泳中如果突然覺(jué)得身體不舒服,如眩暈、惡心、心慌、氣短等,要立即上岸休息或呼救。
七、在游泳中,若小腿或腳部抽筋,千萬(wàn)不要驚慌,可用力蹬腿或做跳躍動(dòng)作,或用力按摩、拉扯抽筋部位,同時(shí)呼叫同伴救助。
八、從我做起,嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律,堅(jiān)決不玩水。同學(xué)間要互相關(guān)心、愛(ài)護(hù),發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險(xiǎn)的地方去玩耍,要及時(shí)勸阻并告訴老師或家長(zhǎng)。
九、溺水的急救。
在我們的日常生活中,如果一旦遇到溺水者,我們?cè)跔I(yíng)救時(shí)應(yīng)該怎么辦呢?
當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人落水時(shí),不能冒然下水營(yíng)救,因?yàn)橐坏┍宦渌咦プ⑹治kU(xiǎn)。在水中與落水者糾纏不但會(huì)消耗救助者的大量體力,有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命,應(yīng)立即大聲呼救,同時(shí)將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者,再將其拖至岸邊。
現(xiàn)場(chǎng)搶救溺水兒童的方法:
3.進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸及心臟按摩;。
4.盡快聯(lián)系急救中心或送溺水兒童去醫(yī)院。
請(qǐng)同學(xué)們,在日常生活中要提高安全意識(shí),安全第一,防患于未然。水無(wú)情,人有情。其實(shí),只要我們?cè)谏钪凶⒁飧鞣N游水、戲水事項(xiàng),提高安全防范意識(shí),學(xué)會(huì)在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水時(shí)如何搶救,溺水事件是可以防止的。
老師們,同學(xué)們。讓我們共同努力,創(chuàng)建平安校園。祝愿我們的同學(xué)每天平平安安到校,高高興興回家;祝愿我們的校園真正成為全校師生安全的港灣,和諧的校園!
同志們:
近期我市接連發(fā)生青少年溺水事故。我縣水域眾多,現(xiàn)正逢汛期,加上暑假期間天氣炎熱,防溺水形勢(shì)嚴(yán)峻。安全無(wú)小事,青少年的人身安全牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青少年防溺水工作高度關(guān)注,市委市府召開了緊急會(huì)議,作了重要部署,團(tuán)市委對(duì)防溺水工作也做了重要指示。剛才_(tái)書記傳達(dá)了團(tuán)市委《關(guān)于在全市各級(jí)團(tuán)組織中進(jìn)一步加強(qiáng)青少年防溺水工作的通知》,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)。下面我就如何發(fā)揮團(tuán)委職能,做好青少年防溺水工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),從身邊案例中吸取教訓(xùn),時(shí)刻緊繃預(yù)防青少年溺水這根弦。
近年來(lái),各級(jí)團(tuán)組織始終把預(yù)防青少年溺水工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,開展了各項(xiàng)活動(dòng),取得了一定的成果。但是我們要清楚地認(rèn)識(shí)到廣大青少年學(xué)生,自我管理約束能力弱,親水又是少年兒童的天性,學(xué)校教育、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)和水域監(jiān)管一時(shí)的疏忽,就可能導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。從近幾年的發(fā)生的溺水事件來(lái)看,青少年溺水事件大都發(fā)生在農(nóng)村孩子、留守兒童群體中,并且多發(fā)生在學(xué)校、家長(zhǎng)無(wú)暇顧及的節(jié)假日,我縣的大部分區(qū)域都是農(nóng)村,暑假期間,學(xué)生的監(jiān)護(hù)嚴(yán)重缺位。我們必須時(shí)刻繃緊學(xué)生防溺水這根弦,特別是要從近期的事故中吸取教訓(xùn),引以為戒、舉一反三,從思想上高度重視,將防溺水工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。
二、要加大防溺水宣傳教育力度,確保防溺水教育覆蓋到每一位青少年;。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要大力開展以防溺水為重點(diǎn)的安全宣傳教育,通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。一是要組織青年志愿者走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)青少年家中加開展義務(wù)宣傳,增強(qiáng)青少年的防溺水意識(shí)。二是通過(guò)設(shè)置防溺水展板、微信公眾號(hào)、在公眾區(qū)域懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式,宣傳防溺水知識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三是要充分發(fā)揮學(xué)校的共青團(tuán)及少年隊(duì)的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要組織學(xué)校深入開展“彩虹傘·青春自護(hù)暑期安全”防溺水“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)。要通過(guò)“召開一次主題團(tuán)隊(duì)會(huì)、設(shè)置一批警示教育牌、發(fā)送一次主題宣傳品、制作一幅防溺水手抄報(bào)、發(fā)起一次致信家長(zhǎng)活動(dòng)”強(qiáng)化對(duì)學(xué)生防溺水知識(shí)的宣傳教育,向家長(zhǎng)宣傳防溺水知識(shí),提示家長(zhǎng)做好每一位學(xué)生離校期間的安全監(jiān)管工作。要組織學(xué)校的團(tuán)隊(duì)干部積極參與入戶走訪、同家長(zhǎng)簽訂責(zé)任書,提高每位家長(zhǎng)的安全意識(shí)。
三、齊抓共管,確保青少年防溺水工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)水域安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要和水利部門、教育部門密切合作,認(rèn)真組織開展村組、學(xué)校周邊河流、渠道、堰塘、澇池等水域防溺水安全隱患排查,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的水域管理和巡查工作,及時(shí)完善、規(guī)范警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置。對(duì)易發(fā)生溺水事故的水域建立管理臺(tái)賬,重點(diǎn)水域配套建設(shè)隔離帶、防護(hù)欄、救生索等安全防護(hù)設(shè)施,足量配備救生圈、救生桿、救生衣等救生用品,做到有警示標(biāo)識(shí)標(biāo)志、有安全防護(hù)和救生設(shè)施、有日常巡查看護(hù)、有專門人員值守、有應(yīng)急救援方案。對(duì)水域業(yè)主發(fā)放防溺水告知書,嚴(yán)禁中小學(xué)生下水游泳或嬉戲。
二要做好阻泳工作,防止青少年到危險(xiǎn)水域嬉水。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一支本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的青年志愿者阻泳服務(wù)隊(duì),分組分批開展巡河勸阻工作。巡查過(guò)程中,要加大重點(diǎn)時(shí)段(中午、下午)的巡查力度,建立通報(bào)制度,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)和勸阻情況通報(bào)給學(xué)生所在學(xué)校、中心校和村居(社區(qū))或企業(yè),以便及時(shí)教育學(xué)生、提醒家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作,每天四點(diǎn)半之前向團(tuán)縣委上報(bào)阻泳工作信息。
三要疏堵結(jié)合,豐富青少年的暑假精神生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要重視青少年尤其是農(nóng)村青少年暑假期間對(duì)娛樂(lè)活動(dòng)的迫切需求。要充分發(fā)揮社會(huì)公益組織的力量,組織一系列豐富多彩,有吸引力的文體活動(dòng),豐富農(nóng)村孩子的暑假生活,讓他們的暑假多姿多彩,讓他們的活力在安全有監(jiān)護(hù)的地方盡情釋放。
青少年防溺水安全問(wèn)題,事關(guān)廣大青少年的生命安全,事關(guān)每個(gè)家庭的幸福,也事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,做好青少年防溺水工作是保障全縣廣大青少年生命安全的大事,我們要深刻認(rèn)清青少年防溺水工作面臨的嚴(yán)峻形式,進(jìn)一步增強(qiáng)青少年安全工作的責(zé)任感和緊迫感,與家長(zhǎng)一道、與社會(huì)一起,把當(dāng)前青少年安全工作做實(shí)做細(xì)做好,確保青少年生命安全,杜絕悲劇再次發(fā)生。
夏天游泳,是廣大青少年喜愛(ài)的體育鍛煉項(xiàng)目之一。然而,不做好準(zhǔn)備、缺少安全防范意識(shí),遇到意外時(shí)慌張、不能沉著自救,極易發(fā)生溺水傷亡事故。
為了確保游泳安全,防止溺水事故的發(fā)生,必須做到以下幾點(diǎn):
1、不要獨(dú)自一人外出游泳,更不要到不摸底和不知水情或比較危險(xiǎn)且宜發(fā)生溺水傷亡事故的地方去游泳。選擇好的游泳場(chǎng)所,對(duì)場(chǎng)所的環(huán)境,如該水庫(kù)、浴場(chǎng)是否衛(wèi)生,水下是否平坦,有無(wú)暗礁、暗流、雜草,水域的深淺等情況要了解清楚。
2、必須要有組織并在老師或熟悉水性的人的帶領(lǐng)下去游泳。以便互相照顧。如果集體組織外出游泳,下水前后都要清點(diǎn)人數(shù)、并指定救生員做安全保護(hù)。
3、要清楚自己的身體健康狀況,平時(shí)四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準(zhǔn)備,先活動(dòng)活動(dòng)身體,如水溫太低應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體,待適應(yīng)水溫后再下水游泳;鑲有假牙的同學(xué),應(yīng)將假牙取下,以防嗆水時(shí)假牙落入食管或氣管。
4、對(duì)自己的水性要有自知之明,下水后不能逞能,不要貿(mào)然跳水和潛泳,更不能互相打鬧,以免喝水和溺水。不要在急流和漩渦處游泳,更不要酒后游泳。
5、在游泳中如果突然覺(jué)得身體不舒服,如眩暈、惡心、心慌、氣短等,要立即上岸休息或呼救。
6、在游泳中,若小腿或腳部抽筋,千萬(wàn)不要驚慌,可用力蹬腿或做跳躍動(dòng)作,或用力按摩、拉扯抽筋部位,同時(shí)呼叫同伴救助。
7、在游泳中遇到溺水事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)急救刻不容緩,心肺復(fù)蘇最為重要。將溺水者救上岸后,要立即清除口腔、鼻咽腔的嘔吐物和泥沙等雜物,保持呼吸通暢;應(yīng)將其舌頭拉出,以免后翻堵塞呼吸道;將溺水者的腹部墊高,使胸及頭部下垂,或抱其雙腿將腹部放在急救者肩部,做走動(dòng)或跳動(dòng)“倒水”動(dòng)作?;謴?fù)溺水者呼吸是急救成敗的關(guān)鍵,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,可采取口對(duì)口或口對(duì)鼻的人工呼吸方式,在急救的同時(shí)應(yīng)迅速送往醫(yī)院救治。
目前全國(guó)每年有x萬(wàn)名中小學(xué)生非正常死亡,平均每天約有x多名學(xué)生死于溺水、交通或食物中毒等事故,其中溺水和交通仍居意外死亡的前兩位。
下面我們一起來(lái)讀一首防溺水兒歌。
我防溺水有高招,大人陪伴第一招。私自游泳很危險(xiǎn),不去深水很重要。
我防溺水有高招,游前熱身第二招。伸手踢腿彎彎腰,預(yù)防動(dòng)作不可少。
我防溺水有高招,解除抽筋第三招。趕緊上岸很重要,喝糖補(bǔ)水解疲勞。
防溺措施要知道,不可逞能不驕傲。安全二字記心中,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)身體好。
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇二
一、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。
信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道,是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,是國(guó)家信訪工作的重要組成部分,是化解和處理社會(huì)各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的重要工作,做好人大信訪工作是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn),也是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在內(nèi)容。
第一,要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),增強(qiáng)做好人大信訪工作的信心。中央9號(hào)文件下發(fā)后,各級(jí)黨委對(duì)人大信訪工作高度重視,這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ),這次市人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)了盛華仁副委員長(zhǎng)及禾鳳君副主任的講話精神,俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況,做了重要講話,這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式,提出了新的工作目標(biāo),自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)議以來(lái),我們縣人大會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作采取了很多措施,建立了機(jī)構(gòu),增加了編制,配齊了人員,完善了制度,我們從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),認(rèn)真辦理群眾來(lái)信,熱情接待群眾來(lái)訪,并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作,取得了較好的成績(jī)。積累了經(jīng)驗(yàn),這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到,隨著我縣改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題,這些新的情況和問(wèn)題必然會(huì)在信訪工作中反映出來(lái)。目前從我縣的信訪形勢(shì)看,一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問(wèn)題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)上訪也是呈上升趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)我們要認(rèn)真研究,加以分析,妥善解決。
第二,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先,要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任,是人大分內(nèi)的事,要盡職盡責(zé)做好。其次,要以高度的政治責(zé)任感來(lái)做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任,是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻信訪形勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用,為黨和政府分憂的需要。是新形勢(shì)下黨和人民的重托,是一種責(zé)無(wú)旁貸的使命。因此,在行動(dòng)上我們要增強(qiáng)主動(dòng)性,自覺(jué)性,要真抓實(shí)干,切實(shí)干好。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、規(guī)范程序,強(qiáng)化措施,確保“四個(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
盛華仁副委員長(zhǎng)在去年9月全國(guó)人大會(huì)召開的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會(huì)上提出了五句話,二十個(gè)字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見(jiàn)和四個(gè)百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實(shí)貫徹好盛華仁副委員長(zhǎng)的講話精神,我縣人大信訪工作應(yīng)重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面的工作。
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長(zhǎng)的“五句話二十個(gè)字”即是原則意見(jiàn),也為新形勢(shì)下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),加以領(lǐng)會(huì)。按照俊林主任的講話精神,我縣下步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)建設(shè),一是建立主任會(huì)議每季度聽取信訪工作情況匯報(bào)制度,全面了解信訪工作情況,分析研究重大問(wèn)題,并有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度,由信訪辦公室每月需選典型案件,報(bào)請(qǐng)分管副主任批示,加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度,信訪辦公室每?jī)蓚€(gè)月綜合分析一下信訪動(dòng)態(tài),及時(shí)反映信訪中帶有傾向性的問(wèn)題,并提出建議。
第二,建立信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度。建立聯(lián)系會(huì)議制度是加強(qiáng)和改進(jìn)縣人大會(huì)信訪工作的需要,能夠合理地利用資源,加大工作合力,促進(jìn)信訪工作的有效開展。縣人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會(huì)議制度的方案,經(jīng)縣人大會(huì)黨組和主任會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。
第三,加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育、培訓(xùn),盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”,是人大機(jī)關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量,影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此,必須對(duì)人大信訪干部嚴(yán)格要求,要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴(yán)以律已,廉潔奉公的自覺(jué)性,提高快捷、準(zhǔn)確辦理信訪事項(xiàng)的各種能力。
第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,努力開創(chuàng)新時(shí)期人大信訪工作的新局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任是做好新時(shí)期人大信訪工作的前提。做好信訪工作,關(guān)系到政權(quán)建設(shè),關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,縣人大會(huì)要將人大信訪工作納入會(huì)工作日程,及時(shí)研究和解決信訪中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時(shí)間親自參加接訪,閱批來(lái)信,形成制度常抓不懈,對(duì)重點(diǎn)案件,必要時(shí)啟動(dòng)主任會(huì)議,實(shí)施重點(diǎn)案件監(jiān)督,以便及時(shí)解決信訪工作中遇到的困難和問(wèn)題。
第五,進(jìn)一步暢通信訪工作渠道,健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)??h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),真正形成上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng)的機(jī)制,切實(shí)把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽之中,處理在基層解決在當(dāng)?shù)亍4_?!八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇三
同志們:
市委宣傳部和市計(jì)生委聯(lián)合召開這次會(huì)議,主要是專題研究當(dāng)前全市人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。剛才,市計(jì)生委主任xxx,通報(bào)了全市近期人口與計(jì)劃生育工作情況,并對(duì)當(dāng)前我市人口與計(jì)劃生育宣傳教育方面的工作提出了要求,現(xiàn)在我談?wù)勅丝谂c計(jì)劃生育宣傳教育工作中需要重視的幾個(gè)問(wèn)題。
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這一奮斗目標(biāo)對(duì)我們的計(jì)劃生育宣傳教育工作提出了更高的要求,同時(shí)也創(chuàng)造了有利條件。要充分認(rèn)識(shí)和認(rèn)真把握好這一歷史機(jī)遇,加大人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的力度,加快推進(jìn)新型生育文化建設(shè)的步伐,使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
第一,要把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的重要措施。全面建設(shè)小康社會(huì),必須走可持續(xù)發(fā)展之路。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,形成穩(wěn)定的低生育水平,使人口素質(zhì)明顯提高,人口結(jié)構(gòu)得到改善,是可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。長(zhǎng)期以來(lái),人口壓力是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。人口問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題。搞好計(jì)劃生育宣傳教育工作,要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略著眼,樹立全面的發(fā)展觀,動(dòng)員全社會(huì)的力量積極參與、支持人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作,建立新型的生育觀念,提高人口素質(zhì),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第二,要把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會(huì),必須大力發(fā)展先進(jìn)文化。我國(guó)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的基本矛盾,實(shí)質(zhì)上是新舊婚育觀念之間的矛盾。社會(huì)主義的新型生育文化,是在婚育方面形成的科學(xué)、文明、進(jìn)步的新思想、新觀念、新風(fēng)尚、新道德、新制度。它具有社會(huì)主義文化的基本特征,是我國(guó)社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分。建設(shè)這一新型的科學(xué)的生育文化,就是要通過(guò)生育文化的建設(shè),幫助人們轉(zhuǎn)變婚育觀念,引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀,充分發(fā)揮先進(jìn)文化在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)中的作用。
第三,要把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的落腳點(diǎn)。全面建設(shè)小康社會(huì),集中體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。我們所做的一切工作,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民群眾。要堅(jiān)持計(jì)劃生育“三為主”的方針,樹立群眾是計(jì)劃生育真正主人的思想,把群眾自我教育放在突出位置,吸引群眾廣泛參與。各級(jí)計(jì)生部門要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在生育文化建設(shè)方面,最大限度地方便群眾、服務(wù)群眾。要努力增強(qiáng)群眾觀念,保護(hù)群眾的合法權(quán)益,尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),真正把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù),作為檢驗(yàn)和衡量人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓緊抓好。
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和國(guó)家、省、市《關(guān)于廣泛深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》頒布后,各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí),同時(shí)要把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作作為全市宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),帶動(dòng)全市各級(jí)、各部門和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持、參與這項(xiàng)重要工作,精心設(shè)計(jì)并充分運(yùn)用形式多樣的宣傳教育載體,全力營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的良好社會(huì)氛圍。
一是充分運(yùn)用各種有效的宣傳教育手段,著力營(yíng)造人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的社會(huì)輿論氛圍。通過(guò)開展不同層次的座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、設(shè)立街道、樓道計(jì)生宣傳窗、婚育新風(fēng)欄,在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體開辟人口與計(jì)劃生育專題欄目等形式,加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的宣傳,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
二是抓住重點(diǎn)開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,增強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的時(shí)代感和針對(duì)性。在宣傳內(nèi)容上,既抓好計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)的宣傳教育,同時(shí)又結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)豐富宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)時(shí)代感和針對(duì)性。
三是要加強(qiáng)新時(shí)期人口形勢(shì)的宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,克服盲目樂(lè)觀和麻痹松懈情緒,堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感。加強(qiáng)人口與生育政策法規(guī)的宣傳。
四是要站在全局和戰(zhàn)略的高度,強(qiáng)化工作措施,加大對(duì)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作各項(xiàng)政策法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)干部群眾明確自己的權(quán)利與義務(wù),自覺(jué)按照政策和法規(guī)實(shí)行計(jì)劃生育。
五是要加強(qiáng)新型生育文化建設(shè)的.宣傳。利用先進(jìn)的生育文化影響人、引導(dǎo)人、教育人、塑造人,從而全面提高計(jì)劃生育工作的層次和水平。
六是要加強(qiáng)對(duì)具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的先進(jìn)典型的宣傳。要善于總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),挖掘典型的時(shí)代精神,既要重視老典型的跟蹤宣傳,也要注意發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出來(lái)的新典型。要實(shí)事求是地宣傳典型,使廣大群眾感到可親、可敬、可信、可學(xué),不斷增強(qiáng)典型的感染力和影響力。
要通過(guò)先進(jìn)典型的宣傳,在全社會(huì)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的時(shí)代風(fēng)尚。在教育對(duì)象上,區(qū)分層次,分類指導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的作用,通過(guò)不同措施和途徑加強(qiáng)對(duì)廣大城鄉(xiāng)居民和外來(lái)流動(dòng)人口的宣傳教育。要依托基層黨校和人口學(xué)校,結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想教育等各項(xiàng)重大教育活動(dòng),加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的宣傳,開設(shè)“人口理論教育”課,以黨員干部為重點(diǎn)開展計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)。
人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。需要著力建立并完善一套統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、行之有效的運(yùn)行機(jī)制。
一是要把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作納入全市宣傳思想工作大局,納入全市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和各級(jí)中心學(xué)習(xí)組計(jì)劃。市委中心組每年都安排一次計(jì)生工作的專題學(xué)習(xí),近幾年來(lái),我市各級(jí)宣傳部、文明委(辦)和各相關(guān)部門在評(píng)選各類先進(jìn)工作中,也都把是否經(jīng)常開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,計(jì)劃生育工作是否達(dá)標(biāo)作為“一票否決”的硬指標(biāo)。
二是加強(qiáng)各職能部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),共同做好人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。近幾年來(lái),在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,宣傳部門充分發(fā)揮綜合統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)的職能作用。定期召開協(xié)調(diào)會(huì),部署人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。全市各級(jí)各部門也都注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),宣傳表彰先進(jìn)人物。大家各司其責(zé),共同做好人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。
三是聯(lián)合社會(huì)各界力量,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),干群聯(lián)動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)的積極性和主動(dòng)性,以社區(qū)為龍頭、樓群為腹地、家庭為紐帶,面對(duì)面、一對(duì)一地做好群眾工作,努力為群眾提供更多更好的服務(wù),把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾身邊,贏得廣大群眾及社會(huì)各界對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的支持。
四是要以“雙進(jìn)”、“雙建”活動(dòng)為載體,吸引群眾廣泛參與新型生育文化建設(shè)。要利用豐富多彩、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣泛傳播新型生育觀念和計(jì)生科普知識(shí),大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)尚,不斷推動(dòng)新型生育文化建設(shè)的深入開展。要善于總結(jié)群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)推廣,使新型生育文化得以不斷創(chuàng)新、發(fā)展。
五是要把人口與計(jì)劃生育教育工作同各部門經(jīng)常性的宣傳思想工作緊密結(jié)合起來(lái)。要與文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和各部門的精神文明建設(shè)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),把傳播婚育新風(fēng)、建設(shè)新型生育文化貫穿其中;要與經(jīng)常性的科普宣傳緊密結(jié)合起來(lái),增加人口與計(jì)劃生育宣傳教育的科技含量。要通過(guò)與各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn),使人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作長(zhǎng)抓不懈、常抓常新。
六是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用。各級(jí)宣傳部門要充分調(diào)動(dòng)報(bào)紙、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的積極性,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各新聞單位,認(rèn)真制定好宣傳計(jì)劃。
各級(jí)各類媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),采取有效措施,大力開展人口與計(jì)劃生育、新型生育文化建設(shè)的宣傳,形成全社會(huì)廣泛關(guān)心、積極支持新型生育文化建設(shè)的良好氛圍,有力地推動(dòng)計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行。各部門各單位也要相互配合,齊抓共管,共同把我市的人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作抓實(shí)抓好。
謝謝大家。
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇四
同志們:
今天召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是通報(bào)我市社會(huì)大救助體系建設(shè)工作情況,安排部署下一階段工作任務(wù),推動(dòng)全市社會(huì)大救助體系持?jǐn)嗵嵘晟?,全力打造全?guó)民生工作品牌。下面,就今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)大救助體系建設(shè)推進(jìn)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)大救助工作的責(zé)任感和使命感。
大救助體系建設(shè)工作開展以來(lái),聯(lián)席會(huì)議各成員單位密切配合,社會(huì)各界大力支持,試點(diǎn)單位和基層干部狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn),取得了階段性成效,得到了市委、市政府的一致認(rèn)可。
(一)社會(huì)大救助體系的建成,是落實(shí)上級(jí)一系列政策要求的集中體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制”的要求。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》,提出了“加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局”的任務(wù)目標(biāo)。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《x省貫徹〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)〉若干措施》,提出用2年左右的時(shí)間,建立分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系。對(duì)照上級(jí)要求,我市社會(huì)大救助核心理念和工作模式完全符合上級(jí)精神,實(shí)現(xiàn)了困難群眾應(yīng)得救助及時(shí)全面享受,真正構(gòu)建起了解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)社會(huì)大救助體系的建成,是增強(qiáng)民生保障、改善民生能力的集中體現(xiàn)。保障和改善民生是我們黨性質(zhì)宗旨的具體體現(xiàn)。社會(huì)保障是一個(gè)大的概念,宏觀來(lái)講,主要指政府層面的保障政策,包括保險(xiǎn)、救助和福利。保險(xiǎn)與勞動(dòng)貢獻(xiàn)密切相關(guān),福利是面向特定人群,而救助扮演的是補(bǔ)差的角色,是社會(huì)保障體系的重要組成部分,是切實(shí)改善民生的關(guān)鍵,其根本目的就是提高困難群眾的生活水平和生命質(zhì)量,讓廣大弱勢(shì)群體共享改革發(fā)展的成果。從三類保障政策的性質(zhì)來(lái)看,只能從救助入手,通過(guò)建立社會(huì)大救助體系,整合各方面救助資源,解決貧困問(wèn)題。社會(huì)大救助體系的建成運(yùn)行,正是基于對(duì)三類保障政策的綜合分析,充分發(fā)揮了救助的補(bǔ)差功能,達(dá)到了保障和改善民生的根本目的。
(三)社會(huì)大救助體系的建成,是服務(wù)發(fā)展大局、推進(jìn)改革攻堅(jiān)的集中體現(xiàn)。建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新x,離不開發(fā)展的高質(zhì)量,更離不開民生的強(qiáng)保障。抓民生就要抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,抓住最需要關(guān)心的特殊人群。社會(huì)救助面對(duì)的服務(wù)對(duì)象,就是最需要關(guān)心的人群。社會(huì)大救助體系建設(shè),是保障特殊困難群體權(quán)益的長(zhǎng)效措施,也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的底線保障措施。另外,省里今年流程再造攻堅(jiān)行動(dòng)提出了“1+12”的內(nèi)容,我市在省里的基礎(chǔ)上,提出“1+14”的內(nèi)容,特別把社會(huì)大救助體系建設(shè)納入流程再造攻堅(jiān)。我市社會(huì)大救助體系建設(shè),要嚴(yán)格落實(shí)xx書記在動(dòng)員大會(huì)上提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài),縣級(jí)審批是例外”的要求,緊密結(jié)合流程再造改革攻堅(jiān)任務(wù),以信息技術(shù)為手段,通過(guò)優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程,促進(jìn)救助事項(xiàng)協(xié)同辦理,提高救助精準(zhǔn)度和有效性,推動(dòng)社會(huì)救助申辦便捷化、規(guī)范化,真正做到便民利民、應(yīng)助盡助。
社會(huì)大救助體系的建成運(yùn)行,離不開大家的共同努力,飽含著大家的心血和汗水。市工作專班組建了臨時(shí)黨支部,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,6個(gè)工作組的全體同志不分晝夜、忘我工作,推動(dòng)了全市社會(huì)大救助體系建設(shè)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣市區(qū)第一時(shí)間落實(shí)市委市政府工作部署,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),布局網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),配齊配強(qiáng)隊(duì)伍,確保了全市上下一心、同頻共振。市直有關(guān)部門結(jié)合單位職能,齊心協(xié)力、密切配合,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)落地。在這里,我代表市委、市政府,對(duì)大家的辛苦工作表示感謝。
目前,社會(huì)大救助體系已正式運(yùn)行,但體制機(jī)制的建成,只是搭建起了解決貧困問(wèn)題的一個(gè)平臺(tái),要讓這個(gè)平臺(tái)真正發(fā)揮好作用,還有大量的工作要做。各級(jí)各部門要重點(diǎn)圍繞“1335”開展工作,始終聚焦構(gòu)建解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制“一個(gè)目標(biāo)”,統(tǒng)籌完善社會(huì)救助政策、統(tǒng)籌銜接社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)政策、統(tǒng)籌組織社會(huì)力量“三個(gè)統(tǒng)籌”,深化相對(duì)貧困人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、政府和社會(huì)力量相結(jié)合的救助保障機(jī)制、適應(yīng)相對(duì)貧困人口多層次需要的動(dòng)力提升機(jī)制“三大機(jī)制”,強(qiáng)化制度、平臺(tái)、網(wǎng)點(diǎn)、隊(duì)伍和保障“五大體系”,對(duì)現(xiàn)有工作再一次全面梳理,查漏補(bǔ)缺、持續(xù)改進(jìn),爭(zhēng)取利用兩個(gè)月的時(shí)間,重點(diǎn)抓好社會(huì)大救助體系的完善提升,夯實(shí)x大救助全國(guó)民生工作品牌的厚重度。
(一)完善提升政策統(tǒng)籌力度。社會(huì)大救助體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作就是對(duì)各類救助政策、各類社會(huì)福利和保險(xiǎn)政策以及各種社會(huì)力量進(jìn)行統(tǒng)籌完善、整合銜接,對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行流程再造。在完善“三個(gè)統(tǒng)籌”基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下三點(diǎn):一要深化流程再造。前期時(shí)間,各級(jí)各部門按照市委市政府部署要求,有效開展了社會(huì)大救助流程再造工作。但從實(shí)際效果看,流程再造不到位的問(wèn)題還比較突出。希望各有關(guān)部門單位要抓緊調(diào)整工作思路,充分認(rèn)識(shí)流程再造既是“放管服”的一項(xiàng)改革,也是一項(xiàng)完善本單位本系統(tǒng)救助流程政策的機(jī)遇,是規(guī)范政策落實(shí)、規(guī)避問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的有利時(shí)機(jī)。大家務(wù)必要按照“減不可減、放無(wú)可放”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài)、縣以上審批是例外”的原則,盡量縮短審核時(shí)間,減少申報(bào)材料,下放審核權(quán)限。二要推進(jìn)政策的完善創(chuàng)新。要結(jié)合上級(jí)文件要求,從困難群眾的需求和保障出發(fā),從政策保障、社會(huì)補(bǔ)充、“物質(zhì)+服務(wù)”救助多層次分析,查補(bǔ)政策缺失、不足和漏洞,及時(shí)健全完善,不斷夯實(shí)體系運(yùn)行的政策基礎(chǔ)。三要將救助政策落實(shí)及時(shí)納入大救助平臺(tái)。各級(jí)各部門要積極配合市工作專班將部門救助政策措施及時(shí)納入平臺(tái)運(yùn)行。在這里再明確一下,所有救助政策必須無(wú)條件納入大救助運(yùn)行平臺(tái),所有福利政策本著自愿的原則納入運(yùn)行平臺(tái),所有福利和保險(xiǎn)政策數(shù)據(jù)必須實(shí)現(xiàn)與大救助平臺(tái)的實(shí)時(shí)對(duì)接、互通共享。市里已經(jīng)制定政策,從x月x日起,各項(xiàng)政府性救助資金全部納入大救助平臺(tái)統(tǒng)一出單,從現(xiàn)在到2020年年底作為調(diào)試期,從2021年1月1日起,所有政策性救助資金不通過(guò)大救助平臺(tái)出單的,各級(jí)財(cái)政部門不予資金撥付。
(二)完善提升工作體系建設(shè)。社會(huì)大救助體系的基礎(chǔ)支撐是制度、平臺(tái)、網(wǎng)點(diǎn)、隊(duì)伍和保障“五大體系”。這五大體系是器之底座、車之底盤、樓之樁基。一要持續(xù)推動(dòng)制度體系的構(gòu)建、完善和提升。大救助的制度體系從類別上看有五大類,即救助政策、福利政策、保障政策、動(dòng)員社會(huì)力量的政策和大救助運(yùn)行政策體系。這五大政策體系的統(tǒng)籌、銜接、融合是大救助體系的根本,這既是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力長(zhǎng)效推動(dòng)的工作,也是迫在眉睫需要從當(dāng)下做起的工作。希望各級(jí)各部門對(duì)照自身實(shí)際,從最緊迫最需要的事情入手,推進(jìn)制度的建立和完善。今天的會(huì)議上,提交了三個(gè)政策性文件供大家討論,希望會(huì)后按時(shí)限要求提報(bào)意見(jiàn)。二要推進(jìn)平臺(tái)體系的健康運(yùn)行。目前,大救助“一網(wǎng)三平臺(tái)”已建成運(yùn)行,當(dāng)前保障平臺(tái)的健康運(yùn)行是關(guān)鍵。這次建設(shè)的x大救助新平臺(tái),核心內(nèi)涵是依托大數(shù)據(jù)、運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建起的新機(jī)制。因此,數(shù)據(jù)是平臺(tái)健康運(yùn)行的關(guān)鍵和根本。從前段時(shí)間看,各級(jí)各部門克服困難,靜態(tài)數(shù)據(jù)已全部提供到位,下一步要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享,只有這樣,貧困人口主動(dòng)識(shí)別、政策找人實(shí)時(shí)預(yù)警才能準(zhǔn)確及時(shí)。希望各級(jí)各部門抓緊行動(dòng)、主動(dòng)作為,與大救助工作專班及時(shí)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。三要扎實(shí)建好市縣鄉(xiāng)村工作網(wǎng)點(diǎn)。當(dāng)前各級(jí)工作網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)建成或正在建設(shè)中。就網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),市工作專班已下發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn),各級(jí)各部門要按照市縣建中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建工作站、村(社區(qū))建服務(wù)站的要求,把網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)好。根據(jù)掌握的數(shù)據(jù),全市已建成市縣中心網(wǎng)點(diǎn)x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站x個(gè),村(社區(qū))服務(wù)站x個(gè)。這些網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量怎么樣?是不是符合要求?請(qǐng)同志們先認(rèn)真的梳理查擺一下,自我檢視、完善提升。四要保證工作隊(duì)伍體系的完備和高效服務(wù)。當(dāng)前,市縣大救助中心基本都配備了工作人員,下一步的工作重點(diǎn)是在工作專班繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)市縣“專班制”向“中心制”的轉(zhuǎn)變,讓大救助中心逐步全面接手工作,真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。五要不斷健全完善保障體系。各縣市區(qū)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《社會(huì)救助資金實(shí)施意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求,結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)貫徹落實(shí)意見(jiàn),保證年底前實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目資金全部在平臺(tái)內(nèi)發(fā)放。要做好與民生資金監(jiān)管平臺(tái)的對(duì)接,及時(shí)公開發(fā)布社會(huì)救助信息。要對(duì)接好x信用信息平臺(tái),建立失信懲戒數(shù)據(jù)庫(kù),研究制定具體工作措施。要真正發(fā)揮社會(huì)大救助監(jiān)督考核“指揮棒”的作用,對(duì)各級(jí)各部門工作成效給予客觀公正評(píng)價(jià),真正起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鞭策效果。
(三)完善提升機(jī)制核心功能。“三大機(jī)制”是構(gòu)建起解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的核心功能,也是下一步工作的重點(diǎn)重心。一要完善提升相對(duì)貧困人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)識(shí)別機(jī)制。社會(huì)大救助體系的最大特色在于對(duì)困難群眾的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)救助,這一功能的發(fā)揮主要依賴于數(shù)據(jù)的完整以及實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。各有關(guān)職能部門要積極配合工作專班的工作,及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù),并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)更新維護(hù)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,充分發(fā)揮平臺(tái)的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)救助作用。二要完善提升救助保障機(jī)制。各縣市區(qū)要建立特別困難群眾“一事一議”制度,在加強(qiáng)政府與社會(huì)力量的銜接方面建立健全制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。要用好政府購(gòu)買服務(wù)的方式,逐步探索拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式。三要完善提升動(dòng)力提升機(jī)制。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)研究好動(dòng)力提升機(jī)制,組織好培訓(xùn),拿出切實(shí)高效的落實(shí)方案,及時(shí)反饋真實(shí)高質(zhì)量信息,確保統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三、
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于建立x市社會(huì)大救助工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》和《x市社會(huì)大救助工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)任務(wù)分工》的有關(guān)要求,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格按章辦事,相互支持、密切配合,及時(shí)研究解決社會(huì)大救助運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。市社會(huì)大救助工作專班要繼續(xù)實(shí)行2個(gè)月的集中辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)大救助體系建設(shè)工作,集中抓好社會(huì)大救助體系完善提升工作,不斷提升社會(huì)大救助品牌知名度和影響力。市直有關(guān)部門救助政策沒(méi)有納入平臺(tái)的要抓緊納入,確保盡快把平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)用起來(lái),在使用過(guò)程中,有哪些需要改進(jìn)完善的地方,要及時(shí)反饋到市工作專班辦公室。市直有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),在動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的匯集方面積極配合、鼎力支持,確保社會(huì)大救助體系發(fā)揮最大作用。各縣市區(qū)一要加大督導(dǎo)力度。從平臺(tái)內(nèi)提取的數(shù)據(jù)看,已開展的業(yè)務(wù)主要還是圍繞民政工作,會(huì)后各縣市區(qū)要抓緊部署安排,對(duì)其他納入平臺(tái)的項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行再督促、再落實(shí)。二要配齊工作力量。多數(shù)縣市區(qū)能按照市里要求,配齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工作人員,但仍有個(gè)別縣市區(qū)社會(huì)工作崗位沒(méi)有落實(shí)到位。12月底前,全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道社工人員要全部落實(shí)。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范工作站硬件設(shè)施配備,抓好對(duì)工作人員的培訓(xùn),確保其熟練操作平臺(tái)。三要落實(shí)工作待遇。目前,x個(gè)縣市區(qū)已有x個(gè)縣市區(qū)落實(shí)村級(jí)協(xié)理員待遇,x個(gè)縣市區(qū)尚未落實(shí),部分落實(shí)待遇縣市區(qū)村級(jí)協(xié)理員為網(wǎng)格員兼任,共同享受待遇,尚未實(shí)現(xiàn)人員待遇單獨(dú)由縣級(jí)民政部門管理發(fā)放,要按照有關(guān)要求抓緊落實(shí)待遇。
(二)凝聚工作合力。社會(huì)大救助體系建設(shè)是一項(xiàng)需要不斷完善提升的工作,未來(lái)的工作任務(wù)量還很艱巨,需要各級(jí)各部門的密切配合,特別是在“三大機(jī)制”建設(shè)上,需要大家凝心聚力共同推進(jìn)。在這里我強(qiáng)調(diào)一下動(dòng)力提升機(jī)制。社會(huì)大救助體系的最終目標(biāo)是構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,而動(dòng)力提升機(jī)制是阻斷貧困代際傳遞、增強(qiáng)自主發(fā)展能力、消除貧困的強(qiáng)本之策,是構(gòu)建解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。目前,動(dòng)力提升機(jī)制在教育幫扶、勞動(dòng)參與、精準(zhǔn)幫扶、社會(huì)聯(lián)動(dòng)等方面規(guī)劃了提升路徑指引,共涉及x多項(xiàng)事項(xiàng)、x多個(gè)部門。目前市工作專班已經(jīng)對(duì)x項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行了信息化設(shè)計(jì),下一步工作中,各職能部門要積極支持配合好工作,讓這一機(jī)制發(fā)揮出最大能量。
(三)加大宣傳力度。社會(huì)大救助體系是一項(xiàng)新生事物,對(duì)這項(xiàng)工作的總體要求是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵(lì)基層大膽探索實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。各級(jí)各部門要及時(shí)。
總結(jié)。
工作經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度。宣傳工作不僅要宣傳工作經(jīng)驗(yàn)做法,還要宣傳通過(guò)社會(huì)大救助體系為群眾排憂解難的實(shí)例,切實(shí)叫響x民生品牌。要?jiǎng)?chuàng)新形式、深化感受,創(chuàng)新宣傳方式,策劃相關(guān)活動(dòng),讓傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體深度融合,切實(shí)增加群眾知曉率、認(rèn)同感和獲得感。
很受用的一篇范文,謝謝分享!
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇五
老師們、同學(xué)們:
大家上午好!
今天我講話的主題是:“珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水”,溺水是游泳或掉入水坑、水井等常見(jiàn)的意外事故,一般發(fā)生溺水的地點(diǎn)在水庫(kù)、水坑、池塘、河流等場(chǎng)所。夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié),每年夏天都有溺水身亡事故發(fā)生。在溺水者當(dāng)中,有不會(huì)游泳的,也有一些會(huì)游泳、甚至是水性好的人。
現(xiàn)在天氣慢慢變熱,炎熱的夏天也即將來(lái)臨,防溺水傷亡必須要引起每個(gè)學(xué)校和所有學(xué)生的高度重視。在我們國(guó)家,意外溺水是中小學(xué)生意外傷害的首要死因,10個(gè)因意外傷害而死亡的0~14歲兒童中,有近6個(gè)是因?yàn)槟缢硗龅摹楸U蠈W(xué)生的生命安全,在此學(xué)校強(qiáng)調(diào)要求同學(xué)們做到以下幾點(diǎn):
一、樹立安全意識(shí),加強(qiáng)自我保護(hù),不走河邊,溝沿,不走偏僻的道路,回家時(shí)要結(jié)伴而行。
二、用學(xué)會(huì)的防溺水知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際,堅(jiān)決杜絕溺水事件的發(fā)生。
三、從我做起,聽從長(zhǎng)輩教導(dǎo),嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律,堅(jiān)決不玩水。
四、在加強(qiáng)自我安全意識(shí)的同時(shí),努力做好說(shuō)服教育工作,對(duì)于那些違反學(xué)校紀(jì)律,私自玩水的行為,要堅(jiān)決抵制并勸阻。
五、同學(xué)間要互相關(guān)心、愛(ài)護(hù),發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險(xiǎn)的地方去玩耍,要及時(shí)勸阻并告訴老師、家長(zhǎng)。
六、在我們的日常生活中,如果一旦遇到有人落水,我們?cè)跔I(yíng)救時(shí)應(yīng)該怎么辦呢?
最重要的一點(diǎn),就是不能冒然下水營(yíng)救,因?yàn)橐坏┍宦渌咦プ⑹治kU(xiǎn)。在水中與落水者糾纏不但會(huì)消耗救助者的大量體力,有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命。所以,發(fā)現(xiàn)有人落水,最正確的做法應(yīng)立即大聲呼救,尋求大人的幫助。同時(shí),可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。
同學(xué)們,生命高于一切,我們是國(guó)家和民族的未來(lái)和希望,讓我們行動(dòng)起來(lái),珍愛(ài)自己的生命。在日常生活中要提高安全意識(shí),安全第一,防患于未然。水無(wú)情,人有情。其實(shí),只要我們?cè)谏钪刑岣甙踩婪兑庾R(shí),我們的生命將永遠(yuǎn)綻放光彩。
(我校女子籃球隊(duì)獲得漢陰縣籃球比賽女子團(tuán)體第一名)。
謝謝大家!
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),大家好!
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)、各有關(guān)部門和單位的共同努力下,全縣道路交通安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,下面我就20xx年第x季度道路交通安全作以下匯報(bào):
20xx年第二季度以來(lái),大隊(duì)出動(dòng)警力xx人次,警車臺(tái)次,查驗(yàn)各類機(jī)動(dòng)車輛/次,查處各類交通安全違法行為起,行政拘留xx人;x季度以來(lái),全縣共發(fā)生道路交通事故非統(tǒng)起、死亡xx人、受傷xx人、直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元,與去年同期相比事故數(shù)下降%,死亡人數(shù)下降%,傷人事故下降%,財(cái)產(chǎn)損失下降%。
為進(jìn)一步夯實(shí)我縣事故預(yù)防基礎(chǔ),有效打擊違法行為,特作如下工作建議:
一、深刻吸取事故教訓(xùn),立即開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。
一是認(rèn)真組織以預(yù)防客運(yùn)車輛重特大交通事故為主題的專項(xiàng)檢查。以交通部門牽頭,交警、安全監(jiān)管等部門參加,重點(diǎn)檢查客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)駕駛員管理、車輛管理等安全措施的落實(shí)情況,對(duì)存在的問(wèn)題要督促整改。排查存在交通違法行為尚未落實(shí)處理的客運(yùn)車輛所屬企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)處理措施,并向各運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)公布,督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。集中開展宣教行動(dòng),組織轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)法人代表和安全責(zé)任人座談,督促落實(shí)安全管理措施,對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員開展集中宣教活動(dòng),督促駕駛員遵章守法、安全駕駛。
二是建立健全客運(yùn)市場(chǎng)各種機(jī)制。建立并實(shí)施客運(yùn)車輛交通違法和事故信息通報(bào)機(jī)制、客運(yùn)企業(yè)安全等級(jí)評(píng)定機(jī)制、隱患突出企業(yè)退出機(jī)制。對(duì)安全隱患突出的客運(yùn)企業(yè),限制其客運(yùn)線路直至使其退出客運(yùn)市場(chǎng)。對(duì)違法行為多、職業(yè)道德低下、記分滿12分的客運(yùn)駕駛員,督促所屬企業(yè)解除聘用合同,并建立“黑名單庫(kù)”,使其在一定期限內(nèi)不能進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)。
三是嚴(yán)厲查處交通違法行為。對(duì)7座以上客運(yùn)車輛逢車必查,嚴(yán)查中短途客運(yùn)班車超員、安全技術(shù)性能不合格的客運(yùn)車輛上路行駛等違法行為。強(qiáng)化國(guó)道、省道的巡邏管控,確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不失管、不失控,繼續(xù)加大對(duì)車輛超速和客運(yùn)車輛超員等違法行為的查處力度,并及時(shí)抄告車輛所屬地交通運(yùn)輸部門。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機(jī)違法載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為,堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭,扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動(dòng)局面。
四是嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)企業(yè)gps動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施。將安裝、使用gps衛(wèi)星定位裝置作為客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任的重要內(nèi)容,強(qiáng)化督查和考核,著力解決當(dāng)前企業(yè)不嚴(yán)格落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控措施、監(jiān)控平臺(tái)發(fā)揮作用不明顯等問(wèn)題。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)屬地機(jī)動(dòng)車輛的安全管理,特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置,認(rèn)真摸清底數(shù),建立車輛和駕駛員臺(tái)帳,做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)中心和交通協(xié)管員的作用,及時(shí)建立和嚴(yán)格落實(shí)“紅白喜事”打招呼、跟場(chǎng)查車等制度。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處超員、無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛等違法行為,切實(shí)做到移交一批、處理一批、教育一批。
六是進(jìn)一步加大道路交通安全宣傳教育力度。采取形式多樣、行之有效的宣傳教育方式,廣泛宣傳道路交通法律法規(guī)和超速、超員、非法載人等違法行為的巨大危害性,教育廣大人民群眾一定要有自我保護(hù)意識(shí),不乘坐不安全車輛、不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛、不乘坐超員車輛、不乘坐農(nóng)用運(yùn)輸車輛等,并對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛及企業(yè)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)廣大交通參與者遵章守法的自覺(jué)性和自我保護(hù)能力,不斷提高社會(huì)公眾的交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)。
二、目前急需開展的工作。
經(jīng)調(diào)研和分析,目前我縣的最大交通隱患一是城區(qū)內(nèi)紅綠燈相繼損壞無(wú)法正常指揮交通秩序,存在極度嚴(yán)重的交通安全隱患。二是駕駛?cè)税踩庾R(shí)差,處置突發(fā)應(yīng)急措施的能力差,這是當(dāng)前最急需解決的頭等事情;三是嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn),尤其是教師從事非法營(yíng)運(yùn)行為,抓到一起,嚴(yán)處一起,絕不姑息,嚴(yán)厲打擊轄區(qū)無(wú)牌無(wú)證、非法改裝、二、三摩托車違法載人,扎實(shí)開展二輪摩托車、三輪摩托車違法載人、不戴安全頭盔、蛇形繞行、飆車、酒后駕駛等違法行為;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格落實(shí)“紅白喜事”打招呼制度,形成合力使全縣交通形式持續(xù)改觀。
下一步我隊(duì)的重點(diǎn)仍然是充分發(fā)動(dòng)和提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村支兩委協(xié)管員、協(xié)勤人員的工作主動(dòng)性,把工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲真正結(jié)合起來(lái),加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)管員的指導(dǎo),把一些深層次的安全隱患挖掘出來(lái),督促路面的監(jiān)管力度,堅(jiān)決防止抓一時(shí)緊一時(shí),不抓反彈的現(xiàn)象發(fā)生,加強(qiáng)事故的研判工作,必要時(shí)邀請(qǐng)公路、交通、運(yùn)管、安監(jiān)等部門共同分析,正確分析出事故原因,各業(yè)務(wù)口要有針對(duì)性的提出工作措施,防止類似事故再發(fā)生。
做好下半年防范重特大安全事故工作,直接關(guān)系到全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)的完成,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我隊(duì)一定按照縣委、縣政府的部署要求,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),堅(jiān)決防范道路交通事故的發(fā)生,確保我縣道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇七
同志們:
今天,市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見(jiàn),決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系,促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持,在新的歷史條件下,走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過(guò)這樣一種制度化的形式,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字,即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。
前不久,我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上,又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位,得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn):一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展,并在此過(guò)程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求,都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會(huì)進(jìn)步了,金融部門才有壯大的可能,在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心,采取綜合措施,降低不正常的存貸比,改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,在經(jīng)歷陣痛后,目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài),使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱,虧損仍然比較普遍,資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差,上級(jí)行基于這兩方面的情況,對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格,投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在,導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無(wú)門與金融單位放貸無(wú)路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無(wú)人問(wèn)津,這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見(jiàn)人的做法金融部門反映強(qiáng)烈,尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷,隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺,埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí),在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中,我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣:一是埋怨金融部門只追債、不放貸,過(guò)去是慎貸惜貸,現(xiàn)在是幾乎不貸,多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無(wú)可奈何的情況下,牢騷滿腹,有的面對(duì)現(xiàn)實(shí),采取了一些積極的辦法,叫“不靠銀行靠自身,不找市長(zhǎng)找市潮,逼出了一些解決資金難題的新路子,而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到,陳債你也不想要的消極態(tài)度,斷絕與金融部門的往來(lái),這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展,同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高,其結(jié)果只能是互有損失,甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”(有市嘗有效益、缺資金)的產(chǎn)品和“三有一缺”(有市嘗有效益、有前途、缺資金)的項(xiàng)目,對(duì)求貸無(wú)門表現(xiàn)出一籌莫展,長(zhǎng)此以往,使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子,對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿,特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們?cè)谶@里集聚一堂,召開市內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)與市內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)及群團(tuán)組織的聯(lián)席會(huì)議。四年前,在市常委會(huì)和內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)剛剛成立時(shí),我們召開了第一次聯(lián)系會(huì)議。為內(nèi)司委與各聯(lián)系單位的密切合作、互相配合、相互支持奠定了良好的基礎(chǔ)。幾年來(lái)經(jīng)過(guò)內(nèi)司委與各聯(lián)系部門的不懈努力,為我市的內(nèi)務(wù)司法工作開創(chuàng)了良好的局面,受到了省領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。這些成績(jī)的取得都是在與各聯(lián)系部門的領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)注支持下,和與內(nèi)司委聯(lián)系的具體工作人員的.辛勤工作中所取得的,在這里我向各位關(guān)心和支持我們內(nèi)司委工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示真誠(chéng)的感謝。
今天來(lái)參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有市常委會(huì)副主任李景田同志、市常委會(huì)副秘書長(zhǎng)王鳳群同志,和各聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo),我對(duì)大家的到來(lái)表示歡迎。
我們此次會(huì)議的日程共有兩項(xiàng)。一是聽取各聯(lián)系單位就自身的執(zhí)法情況和與市內(nèi)司委的聯(lián)系情況作工作匯報(bào);二是請(qǐng)市常委會(huì)副主任李景田同志就如何加強(qiáng)同內(nèi)司委聯(lián)系和推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制在聯(lián)系單位的開展落實(shí)作重要講話。
下面首先進(jìn)行第一項(xiàng)日程,請(qǐng)各單位作匯報(bào)。(注意時(shí)間)。
發(fā)言順序:1、市中院2、市檢察院3、市公安局4、市司法局5、市人事局6、市民政局7、市監(jiān)察局8、市總工會(huì)9、市婦聯(lián)10、團(tuán)市委11、法制辦12、市殘聯(lián)。
下面進(jìn)行第二項(xiàng)日程,請(qǐng)李景田副主任作講話。
今天的會(huì)議開的十分成功,剛才,各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志們暢所欲言,匯報(bào)了各自工作中好作法和好經(jīng)驗(yàn)以及開拓創(chuàng)新的工作思路,起到了相互溝通、加深了解的作用。會(huì)后,大家一是要將聯(lián)系會(huì)議精神向領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行匯報(bào)并落實(shí)好,二是要按照20**年內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)的工作要點(diǎn)將下半年的有關(guān)工作安排好,與內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)調(diào)一致做好工作。希望今后各相關(guān)部門和單位與內(nèi)司委在工作安排和布局上要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,相互促進(jìn)。共同開創(chuàng)我市內(nèi)務(wù)司法工作的新局面,謝謝大家。
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇九
同志們:。
今天召開全縣20**年第一次消防工作聯(lián)席會(huì)議,主要目的就是對(duì)近期的消防安全工作進(jìn)行安排部署,確保春節(jié)、元宵及兩會(huì)期間的消防安全。剛才,田朝斌同志通報(bào)了20**年消防工作開展情況及20**年城區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查情況;崔曉斌同志宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會(huì)兩節(jié)期間消防安全工作的通知》;張旭飛同志宣讀了滅火救援演練方案。會(huì)后,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就近期的消防安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
20**年,全縣各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《貴州省消防條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》等消防法律法規(guī),以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo),以落實(shí)消防安全責(zé)任制為載體,始終把握工作主動(dòng)權(quán),全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村“網(wǎng)格化”管理,社會(huì)單位“戶籍化”管理和“四個(gè)能力”建設(shè),扎實(shí)開展火災(zāi)隱患整治行動(dòng),不斷提升消防應(yīng)急救援能力和防災(zāi)減災(zāi)能力,城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力明顯增強(qiáng),社會(huì)消防安全環(huán)境極大改善,未發(fā)生亡人火災(zāi)事故,呈現(xiàn)出消防工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到全縣消防工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是消防安全責(zé)任落實(shí)存在打折扣現(xiàn)象。部分行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全責(zé)任體系不健全,重視程度不夠,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任缺失,工作部署、責(zé)任狀簽訂和檢查考評(píng)流于形式,消防安全聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)不到位。二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。20**年,我縣在改善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是下了力氣、下了功夫的,特別是消火栓新建工作大有改觀,但老城區(qū)消火栓損壞較為嚴(yán)重,消防隊(duì)(站)布局不夠合理,難以滿足當(dāng)前多樣化滅火救援任務(wù)的需要。三是火災(zāi)隱患排查不深入。部分行業(yè)、部門未真正履行消防監(jiān)管職責(zé),社會(huì)單位未認(rèn)真履行主體責(zé)任,基層單位火災(zāi)防控不力,“網(wǎng)格化”、戶籍化管理流于形式,危及公共安全的重大火災(zāi)隱患尚未得到有效整治,火災(zāi)隱患“整治、反彈,再整治、再反彈”的問(wèn)題仍然突出。四是公民消防安全素質(zhì)不高。人民群眾消防安全意識(shí)還很薄弱,單位、人員密集場(chǎng)所消防技能培訓(xùn)不到位,“發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、疏散群眾、撲救初期火災(zāi)”的能力不足。我發(fā)現(xiàn)有群眾在大街上燒火取暖,就在垃圾桶旁邊,一旦把上面的電線燒斷,后果不堪設(shè)想。前天晚上,我?guī)鸸?、消防等單位?duì)萬(wàn)佳超市、百里畫廊酒店、尊榮會(huì)進(jìn)行了檢查,從檢查情況來(lái)看,都存在各種各樣的問(wèn)題,特別是尊榮會(huì),那個(gè)負(fù)責(zé)人和保安人員連消防設(shè)施在哪里都搞不清楚,這說(shuō)明他們對(duì)消防工作不夠重視,對(duì)員工的培訓(xùn)不到位。我已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)安排消防隊(duì)作為整改對(duì)象,下發(fā)整改通知書,如果限期不能整改到位,該關(guān)閉的必須要關(guān)閉掉。需整改的單位、處理的措施,要實(shí)現(xiàn)月報(bào),必須跟蹤督促整改到位。
入冬以來(lái),全國(guó)各地火災(zāi)事故明顯增多,都是血淋淋的教訓(xùn),大家一定要深刻汲取。整體上看,我縣火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn),但是我們絕不能盲目樂(lè)觀,加之冬季風(fēng)干物燥、氣候寒冷,用火、用電、用油、用氣大量增加,春節(jié)、元宵、兩會(huì)即將到來(lái),人流物流多、燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災(zāi)特別是致人死亡火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增??梢?jiàn)近期消防安全工作任務(wù)非常艱巨。請(qǐng)同志們務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)把做好春節(jié)、元宵和兩會(huì)期間消防安全工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,確?;馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢(shì)。
(一)要抓好消防安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要結(jié)合實(shí)際,以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重要場(chǎng)所為主,扎實(shí)開展消防安全大檢查,全面排查整治火災(zāi)隱患。由公安消防大隊(duì)牽頭,安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等部門配合,開展消防安全工作大排查大整治行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故、不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的工作目標(biāo)。特別是歌廳、舞廳、會(huì)所、酒店、酒吧、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館、學(xué)校、幼兒園、敬老院、高層建筑等場(chǎng)所必須一個(gè)個(gè)檢查整改到位,一個(gè)不能發(fā)過(guò)。舊房區(qū)、棚改區(qū)線路老化、取暖方式多樣,也要作為重點(diǎn)。對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為,必須依法處罰,對(duì)那些可能造成群死群傷的火災(zāi)隱患,必須依法鏟除。要進(jìn)一步督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)措施。要建立臺(tái)賬,明確整改方案和責(zé)任人。
(二)要抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的消防安全。春節(jié)、元宵和兩會(huì)期間既是火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)期,又是非常敏感的時(shí)間段,抓好這期間的消防工作,既是確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要,也是一項(xiàng)政治任務(wù)。重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),農(nóng)村辦酒燃放煙花爆竹,過(guò)節(jié)放鞭炮等都極易引發(fā)火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和各行業(yè)單位務(wù)必高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要牢固樹立“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的理念,按照《全縣今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》和《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會(huì)兩節(jié)期間消防安全工作的通知》的統(tǒng)一部署,把預(yù)防和遏制重特大火災(zāi),尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,作為近期消防安全工作的總體目標(biāo),強(qiáng)化工作措施,努力消除消防安全隱患,確?!皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的消防安全。要特別注意對(duì)存放危化品、煙花爆竹庫(kù)房的消防安全檢查,及時(shí)排查整改隱患。
(三)要抓好農(nóng)村和社區(qū)消防工作。我縣農(nóng)村地域面積廣、農(nóng)村人口多,廣大人民群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)村消防工作責(zé)任落實(shí)不到位、機(jī)制不健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、消防安全管理不到位等問(wèn)題依然突出。同時(shí),隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)社區(qū)迅速發(fā)展,社區(qū)消防工作卻沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要加大鄉(xiāng)村及社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實(shí)提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格要求村、居、社區(qū)等基層組織通過(guò)具體的條文規(guī)范,引導(dǎo)廣大人民群眾在日常生活中采取正確的消防行為,認(rèn)真組織開展消防檢查巡查,自查自改、及時(shí)消除火災(zāi)隱患,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村自防自救能力。特別是要加大對(duì)傳統(tǒng)村落以及50戶以上木結(jié)構(gòu)房屋連片村寨消防工作的檢查、指導(dǎo)力度,切實(shí)消除安全隱患。要尤其注意農(nóng)村孤寡老人、留守兒童的關(guān)心關(guān)懷和管理,堅(jiān)決杜絕小火亡人事故的發(fā)生。集中連片村要搞一次消防安全演練。消防設(shè)施要可用、簡(jiǎn)易、實(shí)用,消防排查要到村到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂責(zé)任狀。林業(yè)部門要對(duì)山林火災(zāi)防控就行安排部署。
(四)要抓好消防安全宣傳教育工作。要針對(duì)冬季火災(zāi)防范特點(diǎn),充分利用電視廣播、戶外廣告、樓宇電視、手機(jī)短信、微博微信等現(xiàn)代媒介,廣泛開展消防安全宣傳教育,大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識(shí),提高社會(huì)單位自查自改火災(zāi)隱患的能力。消防宣傳要進(jìn)村入戶,駐村干部也要帶頭宣傳。教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;科技、司法、勞動(dòng)保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí);廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期播放消防公益廣告,宣傳消防知識(shí)。將消防安全知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,融入每個(gè)公民日常生活、工作,形成消防安全宣傳教育的良好氛圍。
三、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),確保消防安全工作取得實(shí)效(一)強(qiáng)化工作落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,各有關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,縣直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任,形成縱向強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、橫向協(xié)調(diào)推動(dòng)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析研判消防工作形勢(shì),緊盯突出火災(zāi)隱患問(wèn)題,主動(dòng)謀劃火災(zāi)防控措施。在重要活動(dòng)、重大節(jié)日期間,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開展火災(zāi)隱患檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要針對(duì)不斷變化的形勢(shì)任務(wù),適時(shí)組織召開消防安全工作聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真分析研判本地消防安全形勢(shì)和轄區(qū)火災(zāi)事故特點(diǎn),提出有針對(duì)性的整改措施。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。消防工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,各職能部門要各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,形成合力,認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)整體效應(yīng)。必須糾正“消防工作是消防部門一家事”的錯(cuò)誤觀念,克服“推一推、動(dòng)一動(dòng)”的工作態(tài)度,共同維護(hù)社會(huì)消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門,必須正確處理經(jīng)濟(jì)效益和消防安全的關(guān)系,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和消防工作相結(jié)合,本職工作和安全生產(chǎn)相結(jié)合,認(rèn)真督促落實(shí)消防安全職責(zé)措施,防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。比如城管部門就要防止有人在街上、人行道上燒火這種現(xiàn)象的發(fā)生。交警部門要確保道路暢通,不然一旦發(fā)生火災(zāi),如果堵車,防火通道堵塞,勢(shì)必會(huì)影響救援。其他部門也一樣要履行好自己的工作職責(zé),只有大家齊心協(xié)力,才能抓好消防安全工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。要認(rèn)真吸取近期全國(guó)發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn),完善消防安全責(zé)任考評(píng)體系,建立公安、安監(jiān)、組織、人事、監(jiān)察等部門之間的情況通報(bào)制度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,凡因工作形勢(shì)研判不到位、整治不到位,發(fā)生特大火災(zāi)事故的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)因失職、瀆職造成特大惡性火災(zāi)事故的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
借這個(gè)機(jī)會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾件事。一是關(guān)于道路交通安全工作。這項(xiàng)工作近期已經(jīng)是多次開會(huì)安排部署,多次下發(fā)文件,多次安排督查組進(jìn)行督查,關(guān)鍵一點(diǎn)就是大家一定要抓好落實(shí)。春節(jié)期間,人流、車流大增,道路擁堵、安全隱患問(wèn)題突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要高度重視,切實(shí)履行好工作職責(zé),加大路查路檢力度,落實(shí)好跟場(chǎng)、打招呼等制度,對(duì)所有駕駛員要組織一次培訓(xùn),可以村為單位進(jìn)行,分管領(lǐng)導(dǎo)與入村,要與村簽訂責(zé)任狀,確保道路交通安全。二是要扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛和信訪問(wèn)題化解力度,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)利,同時(shí)要做好穩(wěn)控工作,絕不能出現(xiàn)集體訪、進(jìn)京訪等影響惡劣的事件。三是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。節(jié)慶期間,大家一定要守住底線,嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定。
最后,祝大家新春快樂(lè)、家庭幸福、萬(wàn)事如意!
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十
同志們:
像我們今天這樣一個(gè)范圍,這樣一個(gè)規(guī)模的金融工作會(huì)議,應(yīng)該說(shuō)多年來(lái)還是第一次,我們各個(gè)主要金融部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各縣市區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,還有我們一些重點(diǎn)企業(yè)、上市公司都來(lái)了。為什么要召開一個(gè)這么大規(guī)模的會(huì)議,因?yàn)殛P(guān)于金融工作中央最近有一系列重大措施出臺(tái),剛才衛(wèi)明澤主任傳達(dá)了省金融工作會(huì)議精神,張行長(zhǎng)和盧局長(zhǎng)講了中央、省銀監(jiān)會(huì)、銀行對(duì)金融工作一系列新的政策措施,應(yīng)該說(shuō)是內(nèi)容非常具體,有實(shí)質(zhì)性地變化、調(diào)整,對(duì)我們宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)非常利好的政策信息,所以,今天把我們各縣(市)長(zhǎng)、各個(gè)部門都請(qǐng)回來(lái),大家在一起共同來(lái)學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神。而且在這次會(huì)議之后,我們準(zhǔn)備召開全市銀保企聯(lián)席會(huì)議,在今年這種特殊的背景、特殊的措施下,在當(dāng)前的宏觀形勢(shì)下,要把我們的金融工作大大的往前推進(jìn)一步。要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,要保增長(zhǎng),最關(guān)鍵、最主要的措施,還就是依靠金融來(lái)提供有力支撐。剛才張行長(zhǎng)、盧局長(zhǎng)都講的很好,下面,我再講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
去年以來(lái),面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的急劇變化,尤其是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,我市各級(jí)金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化大局觀念,提升服務(wù)水平,正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機(jī)銜接,堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓,努力擴(kuò)大信貸投放,保證了農(nóng)業(yè)、骨干企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域等方面的信貸投入。多年來(lái),我市金融機(jī)構(gòu)把發(fā)展運(yùn)城當(dāng)做自己責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任,努力加大信貸投入,為我們?nèi)械慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),我們的存貸比多年來(lái)在全省名列第一。20xx年咱們的存貸比達(dá)到79%,比全省的平均59%高20個(gè)百分點(diǎn),去年我們的存貸比為65.4%,雖有所下降,在全省仍是第一,仍高于全省的平均水平。從這個(gè)綜合性指標(biāo)就可以看出我們金融部門付出了巨大的努力,做出了突出的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大家很清楚。我們正處在一個(gè)非常困難的時(shí)期,去年的現(xiàn)在我們還是防經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱,今年將是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年:一是20xx年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī),迅速?gòu)陌l(fā)達(dá)國(guó)家蔓延到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。目前,危機(jī)尚未見(jiàn)底,世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大,我國(guó)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻。二是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響正在從沿海向內(nèi)地,從中小企業(yè)向大型企業(yè),從勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型企業(yè)向其他企業(yè)擴(kuò)散。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境,財(cái)政收入增幅下降,就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。三是受金融危機(jī)的影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的深層次矛盾和問(wèn)題逐漸暴露,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅減速與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整疊加在一起,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。
從運(yùn)城看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻。元月份的財(cái)政收入就是一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號(hào),元月份我們的財(cái)政收入是4.5億,比去年同期降了50%,可以說(shuō)是改革開放以來(lái)二三十年還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的情況。在工業(yè)上我們也遇到了空前的困難,特別是去年10月、11月開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),11月份規(guī)模以上工業(yè)增速同比下降25.6%,是1999年以來(lái)單月最低增速。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下滑。1一11月份,全市鋼材下降23.9%、氧化鋁下降8.8%、電解鋁下降8.4%、鐵合金下降12.8%、金屬鎂下降23.2%、鋼下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市449家規(guī)模以上企業(yè)中,105家企業(yè)停產(chǎn),163家企業(yè)出現(xiàn)虧損。全年生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.1%,增速之低多年來(lái)少有。
當(dāng)然,我們也要看到困難中孕育著希望,危機(jī)中蘊(yùn)藏著機(jī)遇。首先,去年下半年以來(lái),中央采取靈活審慎的政策,把“保增長(zhǎng)”作為宏觀調(diào)控主要任務(wù),實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,這意味著各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模將進(jìn)一步趨寬。其次,沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)力下降,加快了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,對(duì)我們擴(kuò)大招商引資帶來(lái)了機(jī)會(huì)。第三,就我市而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)已經(jīng)取得了積極成效,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭和強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。與此同時(shí),今年和未來(lái)幾年,我市一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、民生、旅游、商貿(mào)等方面的項(xiàng)目已經(jīng)開工或即將開工,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問(wèn)題,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),信貸支持將對(duì)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,在一定程度上講,將起著決定性作用。所以希望各家金融單位要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施,銀企攜手,把中央適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策用足用好,為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、增加有效信貸投入,切實(shí)加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。
當(dāng)前,我們國(guó)家宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,金融要先行。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑,全市金融機(jī)構(gòu)要圍繞全省金融工作會(huì)議提出的“謀發(fā)展,謀全局,謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的總體思路,按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,正確處理宏觀調(diào)控和加快發(fā)展的關(guān)系,不斷加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。特別要注意克服“零風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí),要把握好機(jī)遇,更要防范風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)展中把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。不發(fā)展沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),但事實(shí)上,不發(fā)展就是最大的風(fēng)險(xiǎn),所以我們希望金融部門抓住目前良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇,積極開拓客戶市場(chǎng),在發(fā)展中防范風(fēng)險(xiǎn),釋放存差,提高銀行的資金回報(bào)率,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是保面擴(kuò)量。保面就是年初計(jì)劃的信貸規(guī)模和信貸任務(wù),希望大家落實(shí)好,不打折扣,并且要盡力地?cái)U(kuò)大;要把今年從上級(jí)爭(zhēng)取來(lái)的信貸規(guī)模用足用好;要特別防止懼貸現(xiàn)象的發(fā)生;要積極和上級(jí)行做好溝通銜接工作,爭(zhēng)取最大的支持。我想政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)也有個(gè)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)方法問(wèn)題,我們不能具體的去干預(yù)銀行給哪個(gè)企業(yè)貸款,但是我們有責(zé)任把一些重要的信息提供給金融部門,例如我們政府的一些決策,我們的工作重點(diǎn),我們一些企業(yè)的狀態(tài)等等。在檢驗(yàn)各家銀行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力水平和質(zhì)量上,就是要求努力提高存貸比,這是一個(gè)綜合性指標(biāo),如果說(shuō)我們?cè)谇岸嗄甑墓ぷ髦凶龀隽司薮蟮呢暙I(xiàn),我想在新的一年,我們各個(gè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該更積極努力,應(yīng)該保證存貸比恢復(fù)到歷史最好水平,甚至能夠超過(guò)并有所增長(zhǎng)。事實(shí)上我們有好幾個(gè)金融部門存貸比是相當(dāng)高的,像建設(shè)銀行即使在20xx年非常困難的情況下,存貸比也達(dá)到了120%,我們的中國(guó)銀行存貸比超過(guò)了百分之百,這就說(shuō)明我們這些銀行對(duì)企業(yè)的情況吃得透,和企業(yè)配合得比較好,放款的力度比較大,不僅把我們運(yùn)城存的款全放了,而且從外地吸引了更多的資金,所以在上一次各縣(市、區(qū))長(zhǎng)會(huì)議上,王市長(zhǎng)就對(duì)這些行提出了表?yè)P(yáng),并對(duì)去年存貸比較高、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持較大的八家金融機(jī)構(gòu)給予了獎(jiǎng)勵(lì),我想這不僅僅是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),更是我們運(yùn)城市委、市政府的態(tài)度,是我們運(yùn)城人民的一片心意,希望金融部門能夠深刻地理解政府和人民的這種感情和期望,爭(zhēng)取20xx年整個(gè)金融工作存貸比再上新臺(tái)階。擴(kuò)量就是要利用當(dāng)前宏觀調(diào)控政策松動(dòng)的有利契機(jī),積極向上級(jí)爭(zhēng)取信貸規(guī)模和政策支持,擴(kuò)大授信額度。一方面各家銀行要努力擴(kuò)大有效信貸投入,現(xiàn)在很多審批權(quán)限都在上級(jí)行,各家銀行要努力去爭(zhēng)取;另一方面,市直各有關(guān)部門要認(rèn)真選好項(xiàng)目,特別是要有拿得出、有價(jià)值的項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)支持。
二是扶小扶困。多年來(lái),在扶持中小企業(yè)發(fā)展上,我們應(yīng)該說(shuō)是有發(fā)展,但突破不大,今年我們爭(zhēng)取能夠突破,為什么,因?yàn)樵趧偛疟R局長(zhǎng)講的十條里邊,對(duì)中小企業(yè)的貸款要實(shí)行單獨(dú)考核,并且在扶持中,對(duì)個(gè)別情況有免責(zé)的,這和過(guò)去比就是一個(gè)大的改變,而且運(yùn)城中小企業(yè)的基礎(chǔ)還是相當(dāng)好的,中央在這次客觀調(diào)控中把大企業(yè)與中小企業(yè)分開來(lái)考核,大企業(yè)是大企業(yè)的考核辦法和指標(biāo),中小企業(yè)是中小企業(yè)的考核辦法和指標(biāo),這應(yīng)該是非??尚械?。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)會(huì),特別是對(duì)那些發(fā)展勢(shì)頭好,成長(zhǎng)潛力大的中小企業(yè),我們應(yīng)該在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)謀劃的基礎(chǔ)上大膽支持。我想這樣的工作,對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更需要、更重要,雪中送炭、雨中送傘,那和錦上添花的感情還是有區(qū)別的。所以希望金融部門也都關(guān)注一下我們的中小企業(yè),研究一下中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),等小苗苗都長(zhǎng)成大樹,金融部門的功勞和作用也就突出了,希望在這個(gè)問(wèn)題上,政府要予以大力支持,人民銀行和銀監(jiān)局更要做好協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取今年對(duì)中小企業(yè)的信貸增量和增速都有一個(gè)大的增長(zhǎng)。同時(shí),希望各金融機(jī)構(gòu)要積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),在廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等民生工程,在下崗再就業(yè)、貧困大學(xué)生貸款等關(guān)于民生問(wèn)題上,給予大力支持。
三是抓強(qiáng)促大。就是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加大信貸投入。目前,市政府已初步篩選出20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目:今年城建方面有28個(gè)項(xiàng)目,總投資22億元,應(yīng)該說(shuō)支持這些項(xiàng)目回報(bào)是最保險(xiǎn)的,我們的物流、旅游、農(nóng)林方面有10個(gè),工業(yè)技術(shù)改造方面這是我們經(jīng)委在去年11月份座談會(huì)提供給我們大家,我們技改項(xiàng)目100個(gè),總投資是429億元,潛力相當(dāng)大。我們的高速公路建設(shè)現(xiàn)在規(guī)劃了有10個(gè)方面的工程,總投資是230億元;鐵路建設(shè)項(xiàng)目是3個(gè),總投資是220億;電網(wǎng)、電源項(xiàng)目是16個(gè),總投資23億,算了一下我們這些大的方面,下來(lái)大概就是900多億,小1000億的這樣一個(gè)投入,我們能支持的項(xiàng)目目前還是比較多的,這些項(xiàng)目既是拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目,也是增強(qiáng)運(yùn)城發(fā)展后勁的項(xiàng)目,同時(shí)還是具有長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。下一步,我們將安排有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接,盡快辦妥各項(xiàng)手續(xù)。也希望全市各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年工作重點(diǎn),增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),在項(xiàng)目安排和信貸投入上積極向上級(jí)爭(zhēng)取,加大對(duì)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度。
四是扶出引進(jìn)。充分運(yùn)用信貸杠桿作用支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步加大對(duì)出口的信貸支持力度。外匯管理部門要全方位推進(jìn)貿(mào)易便利化,積極落實(shí)進(jìn)出口核銷制度改革的各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步擴(kuò)大出口收匯自動(dòng)核銷企業(yè)范圍,對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供“綠色核銷通道”和“一對(duì)一”的外匯服務(wù),支持外貿(mào)出口,促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外戰(zhàn)略投資的支持力度,繼續(xù)大力支持有實(shí)力、守信用和有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)“走出去”發(fā)展。進(jìn)一步加大“招商引資”的信貸支持力度。在引資項(xiàng)目中選擇優(yōu)良客戶,把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下給予配套信貸資金支持。大力發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),支持開放型經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
總之,市委、市政府希望我們金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家適度寬松的貨幣政策的大背景下,抓住有利因素,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠盡量有較大的作為,真心實(shí)意的支持運(yùn)城的發(fā)展,只要大家真正用心想事,用心謀事,用心干事,我們的企業(yè)做好了,我們的重點(diǎn)工程做上去了,我們金融機(jī)構(gòu)也就發(fā)展壯大了,二者是相輔相成的,是一個(gè)雙贏的目標(biāo)。
三、加快金融改革創(chuàng)新步伐,做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè)。
從根本上說(shuō),運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)要繁榮發(fā)展,金融產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不可或缺的組成部分。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市金融系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想,搶抓機(jī)遇,積極培育金融市場(chǎng),力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間,建立起以銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)為主體,擔(dān)保、信托、投融資、租賃、中介、咨詢等門類比較齊全,國(guó)有、股份制、民營(yíng)、外資多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的金融市場(chǎng)組織體系,盡快把我市建設(shè)成為黃河金三角地區(qū)的區(qū)域性金融中心。
(一)深化金融改革,增強(qiáng)金融活力?,F(xiàn)在我們好幾個(gè)行都進(jìn)行了股份制改造,據(jù)新聞報(bào)道,在世界金融機(jī)構(gòu)的市值排隊(duì)中,我們工商銀行全球第一,建行排第二位,中行排第三,第十名是交通銀行。最近這段因金融危機(jī)包括西方英美國(guó)家都排在后面去了,前十名咱中國(guó)就四個(gè),而且一、二、三的都是咱們中國(guó),這個(gè)是非常好的。我們這些企業(yè)通過(guò)近年來(lái)的改制,已經(jīng)逐步的走向市場(chǎng),增加了活力。近年來(lái),國(guó)有商業(yè)銀行改革取得了突破性進(jìn)展,市工行、建行、中行在總行改制上市推動(dòng)下相繼完成了改制任務(wù),經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步完善,但從目前情況來(lái)看,各項(xiàng)改革任務(wù)還很繁重,即使已經(jīng)改制完成的銀行,還有一個(gè)深化改革的任務(wù)。正在進(jìn)行的農(nóng)行股份制改造和農(nóng)村信用社的改革等項(xiàng)工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作要加快進(jìn)度。特別是農(nóng)村信用社央行票據(jù)置換工作,人民銀行和銀監(jiān)局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)剩余兩家沒(méi)有兌付央行專項(xiàng)票據(jù)農(nóng)村信用社的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核,密切關(guān)注影響資本充足率、不良貸款率相關(guān)指標(biāo)變化的有關(guān)情況和抵債資產(chǎn)、呆滯賬款的實(shí)際損失情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令其限期整改,使問(wèn)題在申請(qǐng)兌付前得到妥善解決,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)央行票據(jù)兌付。同時(shí),農(nóng)村信用社要充分利用好各項(xiàng)扶持政策,健全法人治理結(jié)構(gòu),改進(jìn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量,盡快完成全市農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人組建工作,確保實(shí)現(xiàn)“花錢買機(jī)制”的目標(biāo),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于金融業(yè)改革的方針政策,從運(yùn)城實(shí)際出發(fā),上下聯(lián)動(dòng),搞好對(duì)接,創(chuàng)造條件,積極支持,全力配合,確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
(二)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),完善金融功能。著重抓好“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化金融地域結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。要在推進(jìn)城市金融發(fā)展的同時(shí),加快培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社要加大支農(nóng)力度,探索建立由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織,逐步構(gòu)建起功能完善、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。二是優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放。要充分利用我們的基礎(chǔ)、品牌和載體優(yōu)勢(shì),加大金融招商引資力度,吸引國(guó)內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)城設(shè)立分支機(jī)構(gòu),引進(jìn)發(fā)展各類新型金融機(jī)構(gòu)和中介組織,形成充分開放、輻射力強(qiáng)、功能完善的金融市場(chǎng)體系。三是優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)都要從運(yùn)城實(shí)際出發(fā),結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢(shì),搞好市場(chǎng)、服務(wù)細(xì)分,積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,大力引進(jìn)、開發(fā)、應(yīng)用新的金融工具和產(chǎn)品,努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和支持地方發(fā)展的能力。
(三)加快發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。近年來(lái),運(yùn)城保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展比較快,保費(fèi)收入也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng),保險(xiǎn)功能得到了進(jìn)一步體現(xiàn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷增強(qiáng)。下一步要進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展,增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能,擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)融資規(guī)模,更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,探索實(shí)施大宗農(nóng)產(chǎn)品和大中型農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,積極推廣農(nóng)村小額保險(xiǎn),積極為“三農(nóng)”發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展,發(fā)揮保險(xiǎn)的資金融通功能,利用保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期、穩(wěn)定的特點(diǎn),擴(kuò)大運(yùn)用保險(xiǎn)資金支持運(yùn)城經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)域,特別是加強(qiáng)與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多更大的資金支持。三是要圍繞安全發(fā)展,針對(duì)礦山、建筑工程、環(huán)境污染等安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任保險(xiǎn)范圍,發(fā)揮保險(xiǎn)公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)現(xiàn)代保險(xiǎn)機(jī)制,管理、分散企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形式的明顯好轉(zhuǎn)。四是要圍繞和諧發(fā)展,針對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),加快發(fā)展商業(yè)性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),特別是要積極發(fā)展適合農(nóng)民需求的健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn),積極為保障和改善民生提供保險(xiǎn)服務(wù)。
(四)加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。這是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、解除銀行后顧之憂的重要措施,也是解決中小企業(yè)貸款難的關(guān)鍵所在。近年來(lái),我市一直在加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的培育工作,出臺(tái)了《運(yùn)城市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,大力支持擔(dān)保事業(yè)發(fā)展。截止目前,全市已成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)26家,已開展經(jīng)營(yíng)為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的有16家,20xx年共擔(dān)保貸款資金6.2億元。但從整體情況看,擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力還不夠強(qiáng)、擔(dān)保體系還不完善、民間股份制擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本金過(guò)低,為中小企業(yè)貸款服務(wù)的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。市政府最近就建立銀保企合作長(zhǎng)效機(jī)制準(zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)意見(jiàn),進(jìn)一步加大扶持力度,切實(shí)增強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)也要加快擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)支持民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展商業(yè)性、互助性的市場(chǎng)運(yùn)作,為中小企業(yè)和商戶、農(nóng)合組織提供規(guī)范有效的貸款擔(dān)保,在全市形成以政策性、商業(yè)性、互助性互為補(bǔ)充的擔(dān)保體系,切實(shí)解決企業(yè)貸款難問(wèn)題。
(五)發(fā)展資本市場(chǎng),提高直接融資比重。發(fā)展資本市場(chǎng)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策,也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資,是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要融資形式,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前瞻性選擇。加快企業(yè)上市,對(duì)于企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)籌集社會(huì)資金,推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,加快股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高運(yùn)城經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要意義。多年來(lái)在省證監(jiān)局的大力支持下,南風(fēng)化工、關(guān)鋁股份、亞寶藥業(yè)、三九生化成功上市,從資本市場(chǎng)直接融資21億元人民幣,陽(yáng)光焦化、銀光華盛、粟海集團(tuán)、永東化工等十余家企業(yè)正在準(zhǔn)備上市前的各項(xiàng)工作。同時(shí),山西證券、大同證券分別在我市設(shè)有證券營(yíng)業(yè)部,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。盡管我市上市公司數(shù)量和證券營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在全省相對(duì)較多,但與資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,資本市場(chǎng)發(fā)展尚處在起步階段,直接融資比例偏低,上市公司少,募集資金數(shù)量小,上市資源儲(chǔ)備欠缺,證券營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不太合理,與快速發(fā)展的需求還不適應(yīng)。今年,相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)與省證監(jiān)局、省資本市場(chǎng)發(fā)展辦公室、證券交易所的聯(lián)系和溝通,加大工作力度,協(xié)助陽(yáng)光焦化、銀光華盛完成上市申報(bào)工作;同時(shí)要啟動(dòng)南風(fēng)化工公司債發(fā)行工作,鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),擴(kuò)大直接融資比重,拓寬企業(yè)融資渠道。另外,市政府決定發(fā)行一些地方政府債券,籌資用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè),努力擴(kuò)大內(nèi)需。
四、優(yōu)化服務(wù),增強(qiáng)金融為地方服務(wù)的水平。
一是金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)都要樹立“參謀”意識(shí),當(dāng)前特別要積極研究國(guó)家的宏觀政策,研究每項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的出臺(tái)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響,認(rèn)真開展調(diào)研,積極向政府提出對(duì)策建議。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍,積極主動(dòng)地做好為中小企業(yè)服務(wù)工作。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)不能都僅停留在存款和放貸,也要延伸服務(wù)的領(lǐng)域和范圍,要積極幫助推出企業(yè)債券。要積極服務(wù)“三農(nóng)”,大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,并進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和農(nóng)房抵押貸款。市郵政儲(chǔ)蓄銀行也要充分發(fā)揮作用,積極組織放貸,在困難時(shí)期加強(qiáng)進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。同時(shí),各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)合法投資理財(cái)渠道的推介,讓群眾進(jìn)一步了解銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等合法機(jī)構(gòu)投資理財(cái)產(chǎn)品,引導(dǎo)社會(huì)閑散資金進(jìn)行合理投資。要根據(jù)市場(chǎng)的新形勢(shì)、新情況和新特點(diǎn),積極創(chuàng)新投資理財(cái)產(chǎn)品,加強(qiáng)產(chǎn)品推介,不斷滿足廣大居民的投資理財(cái)需求。
二是各級(jí)政府部門要優(yōu)化服務(wù)。政府及其部門要支持金融業(yè)的繁榮與發(fā)展,使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要抓住機(jī)遇,在國(guó)家大力支持的農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生等項(xiàng)目上增大投入;抓住當(dāng)前信貸規(guī)模松動(dòng)的機(jī)遇,重點(diǎn)支持中小企業(yè)的發(fā)展。要按照xx屆三中全會(huì)精神,傾力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),繼續(xù)搭好平臺(tái),做好各種形式的銀企合作工作,努力促進(jìn)銀企銜接向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)延伸。要進(jìn)一步完善擔(dān)保體系,并積極協(xié)調(diào)國(guó)土、建設(shè)、工商等單位簡(jiǎn)化手續(xù),降低費(fèi)用,提高效率,解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題,努力為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。同時(shí),要積極推進(jìn)小額貸款公司的籌建工作,為下一步實(shí)施村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)。
三是人民銀行和銀監(jiān)機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。人民銀行要以新的“三定”規(guī)定為依據(jù)和契機(jī),發(fā)揮主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),盡快建立起與發(fā)展改革部門、財(cái)政部門和各金融監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制。進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,研究建立預(yù)警機(jī)制,努力提高監(jiān)測(cè)分析的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性,密切關(guān)注和防范國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的影響。要加強(qiáng)調(diào)查研究,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,突出區(qū)域特色,形成具有明顯優(yōu)勢(shì)的研究領(lǐng)域,為我市宏觀調(diào)控政策的落實(shí)提供前瞻性意見(jiàn)。銀監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)督管理,提高銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和分析,確保銀行安全、穩(wěn)健運(yùn)行。進(jìn)一步主動(dòng)做好服務(wù),為外地金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供方便。同時(shí),加強(qiáng)資金的監(jiān)測(cè),防止我市資金的外流,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
五、密切配合,加大對(duì)金融工作的支持力度。
去年末召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),即全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%,財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)7%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),做好金融工作至關(guān)重要。對(duì)此,市委、市政府今年將主要做好三件大事,切實(shí)加強(qiáng)金融工作。一是今天召開全市金融工作會(huì)議,對(duì)全年的金融工作進(jìn)行安排部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。二是上半年要在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上舉辦大型融資項(xiàng)目推介會(huì)和信貸洽談會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)磋商銀政企合作,同時(shí),組織一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)與銀行對(duì)接,解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。三是積極謀劃、精心準(zhǔn)備,采取扎實(shí)、有效、更加具體的措施,全面開展金融環(huán)境整治,著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。希望各級(jí)各部門要從以下四個(gè)方面加大金融支持力度。
(一)各級(jí)政府及政府各部門要了解金融、支持金融、關(guān)心金融。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化提高金融意識(shí),在具體工作中,對(duì)金融部門要引導(dǎo)而不誤導(dǎo),支持而不干預(yù),服務(wù)而不阻礙。切實(shí)把金融作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際工作中的困難,加大對(duì)金融業(yè)的支持力度,大力支持金融機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是落實(shí)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的市級(jí)金融機(jī)構(gòu)、基層先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是積極支持各銀行機(jī)構(gòu)加快處置不良資產(chǎn)。不良貸款是當(dāng)前制約金融業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一,要把幫助銀行金融機(jī)構(gòu)加快不良貸款處置,作為優(yōu)化金融環(huán)境,提高地區(qū)形象,實(shí)現(xiàn)銀企共贏的重要措施,切實(shí)抓出成效。三是繼續(xù)深入開展“誠(chéng)信運(yùn)城”創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府、企業(yè)和個(gè)人信用體系,在全市范圍內(nèi)形成共享的信用資源和失信處罰機(jī)制,努力提高企業(yè)失信成本,形成對(duì)企業(yè)信用強(qiáng)有力的約束機(jī)制。四是規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。市縣兩級(jí)政府要組織協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和部門,建立預(yù)警防控協(xié)作機(jī)制。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),真正把做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。積極促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、銀行和企業(yè)密切合作。各級(jí)各部門都要尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),積極幫助金融部門解決實(shí)際困難和問(wèn)題,在全社會(huì)形成加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。良好的金融生態(tài)是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)狀況不僅影響該地區(qū)貨幣政策傳導(dǎo)、資源配置效率、金融穩(wěn)定發(fā)展,而且決定著該地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融資源的吸引力,還決定一個(gè)地區(qū)金融核心作用的大小,并最終決定該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。金融生態(tài)的內(nèi)涵十分豐富,它是影響金融業(yè)生存和發(fā)展各種因素的總和,它既包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信用環(huán)境等因素,又包括了金融體系內(nèi)部各要素如金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品,通過(guò)資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統(tǒng)。為此,市政府決定要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,將采取一系列有效措施繼續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境,要將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),納入各級(jí)政府目標(biāo)考核,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是各級(jí)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,防止干預(yù)司法、干預(yù)企業(yè)改制等地方保護(hù)行為破壞金融生態(tài),同時(shí)要教育和引導(dǎo)各職能部門樹立爭(zhēng)取金融支持也是招商引資的觀念,有效發(fā)揮各部門在改善和維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用。綜合應(yīng)用司法、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段,公開處理惡意逃廢債案件,堅(jiān)決支持銀行清收不良貸款,提高逃廢債和失信的成本。要堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義,積極維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的債權(quán),提高金融案件審結(jié)率、勝訴案件執(zhí)行率。二是廣泛開展金融生態(tài)系列宣傳活動(dòng),充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體,采取靈活多樣的形式,有計(jì)劃、有步驟地深入宣傳金融生態(tài)環(huán)境有關(guān)知識(shí),有效增加公眾對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的全面認(rèn)識(shí)。三是依托人民銀行建立的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),并逐步鏈接全市非銀行部門的企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用信息的交換與共享,形成統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個(gè)人和其他組織的征信體系。對(duì)守信企業(yè)在各方面要給予大力支持,對(duì)失信企業(yè)要列入黑名單,采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施,在項(xiàng)目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠予以限制。
(三)積極為構(gòu)建銀企互動(dòng)、雙贏的良好關(guān)系搭建平臺(tái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,構(gòu)建銀企互動(dòng)雙贏的關(guān)系,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。各級(jí)政府要采取有力措施積極推動(dòng)銀企合作,通過(guò)舉辦信貸分析咨詢會(huì),項(xiàng)目對(duì)接會(huì),重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)等多種形式,創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)多接觸、多交流、多溝通,實(shí)行換位思考,廣泛建立銀企長(zhǎng)期合作的項(xiàng)目開發(fā)平臺(tái),真正形成銀行和企業(yè)共同合作、共同發(fā)展的體制和機(jī)制。積極開展創(chuàng)建“守信用講誠(chéng)信企業(yè)”活動(dòng),建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí),激勵(lì)企業(yè)守信。同時(shí),要盡快建立政銀企暢通的信息溝通渠道,實(shí)現(xiàn)信息共享。
(四)轉(zhuǎn)變思維,抓住關(guān)鍵,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變觀念,重新審視金融產(chǎn)業(yè)的作用,把金融作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)待,實(shí)行更優(yōu)惠的政策,推動(dòng)金融業(yè)加快發(fā)展,盡快做大做強(qiáng)。要在市場(chǎng)調(diào)控、融資引資、拉動(dòng)就業(yè)等方面,全方位打造一個(gè)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)金融功能的有效發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)、共贏。
同志們,當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)工作和金融工作任務(wù)十分繁重。我們一定要統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,扎實(shí)工作。我相信,經(jīng)過(guò)廣大金融工作者的不懈努力,我市的金融工作水平必將再上一個(gè)新的臺(tái)階,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十一
同志們:
今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議,是經(jīng)過(guò)市委同意召開的。剛才,會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》,呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作,就要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見(jiàn)和要求。會(huì)議開得很好,主題突出,任務(wù)明確,要求具體,措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面,我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求,就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì),中國(guó)關(guān)工委是這樣概括的:在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,以離退休老同志為主體,以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富,它明確的告訴我們:
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門,它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織,既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組,也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門,是黨委、政府和各級(jí)職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此,各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到:關(guān)心教育好下一代,不僅是廣大老同志最大的心愿,更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作,抓好了是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè),拿自己的退休金幫在職人員做事,這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒(méi)有理由不重視、不支持,我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障,努力為他們創(chuàng)造良好的條件,讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ?,在工作中舒暢?/p>
二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí),市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動(dòng),但多局限于在職干部,“五老”人員參與較少,這與關(guān)工委的職能不相符合?!拔謇稀标?duì)伍是個(gè)特殊群體,各方面人才薈萃,是一個(gè)豐富的人才資源庫(kù)。許多老同志經(jīng)受長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn),理想信念堅(jiān)定,政治覺(jué)悟高,具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng),對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力,他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量,在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ),讓這些有理想的人講理想,有追求的人講追求,無(wú)私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn),奮斗一生的人講傳統(tǒng),更具有說(shuō)服力和感染力,更容易對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少,自身的任務(wù)非常繁重,不僅自身要主動(dòng)開展關(guān)心教育青少年的活動(dòng),還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能,因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性,包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性,特別是成員單位的積極性,要做到有錢出錢,有力出力,有人出人,有項(xiàng)目出項(xiàng)目,以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源,憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大,依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。
二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ),打造品牌,不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來(lái),全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色,“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大,老同志發(fā)揮作用的自覺(jué)性、積極性也有很大提高,但在全市范圍內(nèi)比較,組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問(wèn)題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡,動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問(wèn)題;在對(duì)青少年開展的教育活動(dòng)方面,同樣存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題,無(wú)論是在內(nèi)容還是在形式上,有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作,要在如下三方面要有所突破:
一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展,基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí),完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求,今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí),重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè),形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織,將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好,結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求,比較好的作法是:以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托,由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任,從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任,確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任,副主任中還可以有老同志參加,請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任,請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問(wèn),再挑選一些在職或退休的同志為委員,單位黨委發(fā)文件通知,向名譽(yù)主任、顧問(wèn)頒發(fā)聘書,任命辦公室主任,確定兼職工作人員,可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際,培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校,引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè),不斷提高獨(dú)立工作的能力,帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20xx年底,我市“五老”人員由464人增加到586人,聘任“八大員”122名。這些“五老”典型,他們退而不休,情系下一代,放棄悠閑的生活,不辭辛苦,任勞任怨,盡心盡力從事關(guān)心下一代工作,成效十分明顯,得到了廣大青少年的敬重。但是,我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比,與省關(guān)工委的要求,還有較大差距,在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此,今年務(wù)必下決心,花大氣力,采取有效措施,把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去,做到部門、單位去,做到街道社區(qū)去,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去,向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義,介紹開展關(guān)愛(ài)活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法,讓老同志們提高認(rèn)識(shí),激發(fā)熱情,增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性,為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢(shì),打造品牌。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的工作努力,各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面,積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn),培育出一批關(guān)心、關(guān)愛(ài)青少年的典型,形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí),要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長(zhǎng)學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫,有效地開展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里,我要講的是,希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為,一年抓好幾個(gè)重點(diǎn),到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化,真正發(fā)揮作用。在工作中,找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜,向工廠、學(xué)校和家庭傾斜,工作重心向社區(qū)下移,向農(nóng)村延伸?;鶎庸ぷ骶置娲蜷_了,全盤工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始,從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問(wèn)題是我有、你有、大家都一樣,甚至于借“他人之事”說(shuō)自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐,聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì),針對(duì)青少年的思想實(shí)際,不斷創(chuàng)造工作載體,推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急,急家庭之所盼,急青少年之所需,加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育,培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái),組織盡可能多的老同志,尤其是剛退下來(lái)的老同志出來(lái)參與活動(dòng),做關(guān)心、關(guān)愛(ài)青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌,在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌,用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),熱情支持,不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋,是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程,是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo),高度重視,熱情關(guān)懷,大力支持,將其納入重要議事日程,明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù),做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào),每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障),為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從最近兩年運(yùn)行的情況看,有些單位不盡人意,希望今年要有所改進(jìn),這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無(wú)比忠誠(chéng),對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神,在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血,言傳身教,做大量的實(shí)事、好事,得到了市委市政府的充分肯定,得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),贏得了廣大青少年的親切愛(ài)戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性,及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)、老有所為。平時(shí)開展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合,注意休息,好好地保重身體,量力而行,讓老同志有一個(gè)幸??鞓?lè)的晚年。
各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),完善制度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持,使關(guān)工委成為青少年愛(ài)戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,抓好試點(diǎn),總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)健康發(fā)展,真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們,做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),責(zé)任重大,使命光榮。讓我們共同努力,扎實(shí)工作,用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí),為培養(yǎng)新一代合格的接班人,為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十二
同志們:
剛才,牛部長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)講話的主要精神和市上“兩辦”關(guān)于中秋、國(guó)慶節(jié)期間糾正“四風(fēng)”問(wèn)題的《通知》。宋縣長(zhǎng)就全縣當(dāng)前和后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作講了很好的意見(jiàn),講得全面具體。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,研究制定有效措施,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講五個(gè)方面的要求:
第一,要快推進(jìn),全年任務(wù)不欠賬。總的來(lái)說(shuō),今年前8個(gè)月,由于各級(jí)各部門的共同努力,各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績(jī),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項(xiàng)目、攻難點(diǎn)、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問(wèn)題,一些工程進(jìn)度明顯落后于時(shí)間計(jì)劃,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的工作進(jìn)展也很不平衡。當(dāng)前,有效工作時(shí)間就剩兩個(gè)多月,如果我們抓不住當(dāng)前,錯(cuò)過(guò)了有效時(shí)段,實(shí)現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)就會(huì)落空,就很難保證全面完成全年的任務(wù)。因此,當(dāng)前和后幾個(gè)月的工作只能緊不能松,抓落實(shí)的節(jié)奏只能快不能慢。一要抓落實(shí)。對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù),我們有信心、有條件、有能力完成,但絕不是等著、坐著、看著就能完成的,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。大家要始終保持“對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任,對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)不推不拖,對(duì)確定的目標(biāo)時(shí)限不折不扣,不管任務(wù)輕重難易,都要面對(duì)矛盾不回避,面對(duì)困難不后退,竭心盡力去完成。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要抓緊,上面松一寸、下面松一尺,一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實(shí),要下到一線和現(xiàn)場(chǎng),盯住干、跟蹤辦,確保每一項(xiàng)工作有人抓、抓得好、見(jiàn)實(shí)效。分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)全縣上半年典型培育工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查考核中確定的項(xiàng)目建設(shè)、果園管理、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和民生建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù),要按時(shí)限、按要求抓好落實(shí);特別是產(chǎn)業(yè)路的年度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌和綠化美化等意見(jiàn),要盡快研究出臺(tái);對(duì)梳理匯總的意見(jiàn)建議,要在今后的工作中認(rèn)真研究、盡可能地吸納實(shí)施。需要強(qiáng)調(diào)的是,在具體的抓落實(shí)中,關(guān)鍵在各單位的“一把手”,“一把手”是龍頭,龍頭舞起來(lái),龍尾就能甩起來(lái),各項(xiàng)工作才能動(dòng)起來(lái),抓落實(shí)才會(huì)有成效。二要趕進(jìn)度。各級(jí)各部門要對(duì)各自今年以來(lái)的工作來(lái)一次扎實(shí)的“回頭看”,逐項(xiàng)梳理問(wèn)題,認(rèn)真尋找差距,明確任務(wù)欠賬,統(tǒng)籌兼顧,全力抓好當(dāng)前和后幾個(gè)月的工作。在具體工作上,所有城建工程都要按目標(biāo)安排進(jìn)度,增加人員、增加機(jī)械,加班加點(diǎn)趕工期,特別是城區(qū)美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程,9月底前必須完工。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究工作推進(jìn)措施,善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù),尤其是要集中力量,秋季一次性完成覆膜任務(wù)。在“兩節(jié)”來(lái)臨前,全縣要搞一次衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是省道、縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)政府所在地的大掃除,由農(nóng)工辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí);縣城的衛(wèi)生大掃除,由縣委組織部和街道辦督促各機(jī)關(guān)單位集中開展,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生由公用局督促開展,分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)。三要提層次。要堅(jiān)持“質(zhì)量過(guò)關(guān)”和“特色鮮明”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破,爭(zhēng)取到年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作,促進(jìn)全縣整體工作層次和水平的提升。各級(jí)各部門要在全力抓好今年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的同時(shí),及早謀劃明年的工作,考慮各自明年工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。特別是分管城建的領(lǐng)導(dǎo)和住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門,要及早把明年縣城建設(shè)的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目初步定下來(lái)。要在加快今年城建工作進(jìn)度的前提下,組織出外考察,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)機(jī)制,解放思想,拓寬視野,先把明年的建設(shè)規(guī)劃做精做美做到位,體現(xiàn)科學(xué)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,逐步使縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入良性互動(dòng)、良性循環(huán)的發(fā)展軌道??h城規(guī)劃與建設(shè)是相互聯(lián)系、相互制約的,規(guī)劃是協(xié)調(diào)不同群體利益的一種手段,規(guī)劃的目的是實(shí)現(xiàn)公共資源利益的最大化,更好地服務(wù)全縣群眾,爭(zhēng)取讓全縣40多萬(wàn)人民滿意。規(guī)劃滯后,一切滯后,規(guī)劃部門要耐心地聽取建筑業(yè)界專業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾的意見(jiàn),然后按程序進(jìn)行規(guī)劃、審批和建設(shè)。比如縣城棚戶區(qū)改造,哪一片由政府主導(dǎo)改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房,住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門要好好研究,拿出具體規(guī)劃,并向社會(huì)公布,這樣才能有效遏制亂修亂建行為,減小規(guī)劃執(zhí)法和征地拆遷的難度。否則就會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾,影響黨委和政府形象。
第二,要樹清風(fēng),整風(fēng)肅紀(jì)不走樣。今年以來(lái),各級(jí)各部門對(duì)中央和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,執(zhí)行得比較好、比較到位,干部作風(fēng)和形象整體上是好的。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在干部職工管理上失之于寬、失之于軟,一些干部作風(fēng)漂浮,自由散漫,上下班紀(jì)律執(zhí)行得不嚴(yán),少數(shù)干部職工到單位整天無(wú)所事事,特別是最近干部群眾對(duì)城鄉(xiāng)酗酒滋事、縣城街道車速過(guò)快等問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈,這些現(xiàn)象必須下決心予以糾正。一是各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),抓好班子、帶好隊(duì)伍,看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。各級(jí)干部要從嚴(yán)執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,不準(zhǔn)擅自離崗??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、堅(jiān)守崗位,發(fā)揮表率作用。二是各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位公車的管理,不準(zhǔn)公車私駕、公車旅游,節(jié)假日除值班車輛外,其余公車一律封存,這要作為一條新的制度從嚴(yán)執(zhí)行,更重要的是要教育本單位的司機(jī)在城區(qū)街道文明駕駛、低速行駛。交警、運(yùn)管、公用局等部門要大力整治城鄉(xiāng)交通秩序,從嚴(yán)查處在縣城和集鎮(zhèn)街道超速行駛等違章行為,全面提升城市管理水平和文明程度。三是各級(jí)各部門要從嚴(yán)落實(shí)中央和省、市有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級(jí)干部不準(zhǔn)用公款大吃大喝、搞鋪張浪費(fèi)。今年中秋、國(guó)慶節(jié)期間,各級(jí)干部一律不準(zhǔn)用公款送月餅等節(jié)禮,各單位不準(zhǔn)用公款發(fā)放實(shí)物或補(bǔ)貼。省、市將在“兩節(jié)”前后進(jìn)行明察暗訪,我們一定要識(shí)時(shí)務(wù),這方面的事出不起。四是要繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行“禁酒令”,嚴(yán)禁干部職工在工作時(shí)間飲酒、工作之余酗酒。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要對(duì)這幾個(gè)方面的工作進(jìn)行明察暗訪,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息。
第三,要帶民風(fēng),管控有力不手軟。最近,縣上接連發(fā)生了幾起因飲酒引發(fā)的刑事案件,情節(jié)比較嚴(yán)重、社會(huì)影響很大,增添了不穩(wěn)定因素。分析這些案件發(fā)生的原因,主要還是部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄,有關(guān)部門責(zé)任缺失、管理缺位,這要引起我們各級(jí)干部的高度重視。對(duì)這些治安亂象和不文明行為,要下硬手治理,剎住邪氣、弘揚(yáng)正氣。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾飲酒的管理。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體管理責(zé)任,結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼讓?shí)際,制定有效、管用的辦法,切實(shí)加強(qiáng)在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動(dòng)中飲酒酗酒行為的監(jiān)管。駐村干部要對(duì)群眾過(guò)度飲酒的行為進(jìn)行約束,對(duì)制止不了的要及時(shí)向公安部門報(bào)告,由公安部門采取措施,予以處理。要通過(guò)宣傳教育和規(guī)勸制止工作,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到過(guò)度飲酒的危害,知道酗酒滋事有人管,逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村飲酒風(fēng)氣。二要加強(qiáng)餐飲娛樂(lè)行業(yè)的監(jiān)管。具體由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,食藥監(jiān)局、工商局、文體中心等單位負(fù)責(zé),共同研究制定具體的管理辦法,督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提醒顧客限量飲酒、適度消費(fèi),防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對(duì)縱容、鼓勵(lì)消費(fèi)者過(guò)量飲酒的業(yè)主,要采取必要的措施予以處理。近期,文體中心要集中時(shí)間、集中力量,對(duì)網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行一次檢查和整治。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安管理。公安部門進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控,打防兼?zhèn)洌畲笙薅鹊販p少刑事案件的發(fā)生,增強(qiáng)群眾的安全感。
第四,要保穩(wěn)定,信訪維穩(wěn)不松勁。對(duì)于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,我們要時(shí)刻放在心上、抓在手上,不能有絲毫的麻痹大意、半點(diǎn)的差錯(cuò)閃失,一著、一事不慎可能闖禍出事。各級(jí)各部門一定要高度重視,防患于未然。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)職能部門全面分析、準(zhǔn)確研判安全穩(wěn)定形勢(shì),認(rèn)真梳理問(wèn)題隱患,把后幾個(gè)月特別是中秋、國(guó)慶前后的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解量化、逐一落實(shí)。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),在預(yù)防排查上做到既實(shí)又細(xì),在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥,在宣傳教育上做到既廣又深,堅(jiān)決杜絕群體性事件和重特大事故的發(fā)生。特別要把信訪積案辦理作為重中之重,包案的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要面對(duì)面地與群眾溝通、實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問(wèn)題,能解決的盡快解決,短期內(nèi)難以解決的努力創(chuàng)造條件解決。信訪問(wèn)題的解決,說(shuō)到底是一個(gè)感情問(wèn)題、方法問(wèn)題和態(tài)度問(wèn)題,凡是來(lái)上訪的都或多或少有一些合理因素,只要大家站在群眾立場(chǎng)考慮問(wèn)題,真心實(shí)意去解決,就沒(méi)有解決不了的。同時(shí),要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。對(duì)網(wǎng)上輿情的回復(fù)要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀,不能敷衍了事、冠冕堂皇,各單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要審核把關(guān)回復(fù)內(nèi)容,對(duì)一些敏感、重要的答復(fù)要向縣委、縣政府匯報(bào),征得同意后再作答復(fù)。最近,最高人民法院和檢察院制定出臺(tái)了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋,明確規(guī)定“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的”,要依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。這為我們有效掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提供了法律依據(jù)。各級(jí)各部門要教育引導(dǎo)干部群眾文明上網(wǎng),明辨是非,不信謠、不傳謠,規(guī)范個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為,凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境;對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為,公安部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置,依法嚴(yán)厲打擊。
第五,要強(qiáng)素質(zhì),堅(jiān)持學(xué)習(xí)不停步。實(shí)踐證明,抓學(xué)習(xí)是抓工作的一個(gè)重要方面。只有全面地學(xué)、發(fā)展地學(xué)、辯證地學(xué),才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,不斷提高工作的能力和效率。客觀地講,我們各級(jí)干部的學(xué)習(xí),并不令人滿意。有的不愛(ài)學(xué),沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)的積極性不高、風(fēng)氣不濃;有的不會(huì)學(xué),抓不住學(xué)習(xí)要領(lǐng),不善于與工作實(shí)際結(jié)合;有的學(xué)得不深,文件報(bào)刊只瞅標(biāo)題、不看內(nèi)容,蜻蜓點(diǎn)水,一知半解。各級(jí)干部必須始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、提高能力、干好工作的根本,堅(jiān)持自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí),堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊的同志學(xué),堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,通過(guò)知識(shí)的吸納和更新來(lái)提高干工作、抓落實(shí)的能力。各級(jí)各部門要經(jīng)常性地組織本單位的干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)時(shí)間、提高學(xué)習(xí)實(shí)效;縣委宣傳部要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),對(duì)全縣干部職工的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,確保學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)、富有成效。
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十三
同志們:
今天,市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見(jiàn),決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系,促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持,在新的歷史條件下,走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過(guò)這樣一種制度化的形式,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字,即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。
前不久,我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上,又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位,得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn):一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展,并在此過(guò)程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求,都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會(huì)進(jìn)步了,金融部門才有壯大的可能,在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心,采取綜合措施,降低不正常的存貸比,改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,在經(jīng)歷陣痛后,目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài),使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱,虧損仍然比較普遍,資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差,上級(jí)行基于這兩方面的情況,對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格,投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在,導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無(wú)門與金融單位放貸無(wú)路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無(wú)人問(wèn)津,這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見(jiàn)人的做法金融部門反映強(qiáng)烈,尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷,隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺,埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí),在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中,我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣:一是埋怨金融部門只追債、不放貸,過(guò)去是慎貸惜貸,現(xiàn)在是幾乎不貸,多年不與銀行打交道的`企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無(wú)可奈何的情況下,牢騷滿腹,有的面對(duì)現(xiàn)實(shí),采取了一些積極的辦法,叫“不靠銀行靠自身,不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”,逼出了一些解決資金難題的新路子,而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到,陳債你也不想要的消極態(tài)度,斷絕與金融部門的往來(lái),這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展,同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高,其結(jié)果只能是互有損失,甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、缺資金)的產(chǎn)品和“三有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、有前途、缺資金)的項(xiàng)目,對(duì)求貸無(wú)門表現(xiàn)出一籌莫展,長(zhǎng)此以往,使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子,對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿,特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。
當(dāng)前的總體情況是,我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外,面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松,他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜,這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展,制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
最近召開的市委擴(kuò)大會(huì),明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求,特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問(wèn)題,這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題,認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境,以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過(guò)程中的新型政銀企關(guān)系問(wèn)題。需要說(shuō)明的是,在今天這樣的形勢(shì)和體制下,研究與金融有關(guān)的問(wèn)題,不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門,要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開放前后,政府與金融部門的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段:一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型,二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型,三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說(shuō),在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期,政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理,步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性,由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府,這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用,這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來(lái)目的,各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。
為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向,是政府的一份工作責(zé)任,這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn):首先,要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè),要牢固確立信用意識(shí),以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提,提出信貸要求,對(duì)歷史上造成的呆壞帳和有問(wèn)題的貸款,采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度,誠(chéng)懇務(wù)實(shí),主動(dòng)靈活地與金融部門共商解決辦法,尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二,要求金融部門高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,萬(wàn)不可以采取省事無(wú)事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。我們反對(duì)那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說(shuō)法和做法;我們反對(duì)不經(jīng)過(guò)雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂,采取過(guò)激行動(dòng),不顧社會(huì)效果,同時(shí)也不利于雙方利益的做法;我們反對(duì)那種改制后不予轉(zhuǎn)貸,也不給予新的支持等直接阻礙改革進(jìn)程的做法;我們反對(duì)那種對(duì)一些企業(yè)提出的任何項(xiàng)目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求,都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法;我們也反對(duì)一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識(shí)不在本地集中投放的做法,我們還反對(duì)金融單位不積極向上爭(zhēng)取,遇問(wèn)題一味向上推的做法。第三,要求各相關(guān)部門一定要拿出認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此,市政府指定計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息,充分論證,有理有據(jù)有說(shuō)服力地提出資金投放的需求,供金融部門篩選確認(rèn),要以換位思考、為他人著想的態(tài)度,把資金需求是否合理推敲到位,從而保證所推薦承貸項(xiàng)目的可靠性、可行性和成功率。
市政府組織這樣的活動(dòng),決不是為了新聞炒作造輿論,不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),也不是一般性的徒具形式的會(huì)議安排,而是希望取得實(shí)實(shí)在在成效的一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要求各相關(guān)部門活動(dòng)之后務(wù)必狠抓跟蹤落實(shí),三個(gè)負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門要高度負(fù)責(zé),每月一次向政府報(bào)送工作進(jìn)程信息。市政府牽頭每季一次召開銀企聯(lián)席會(huì),每次會(huì)議首要議題是回顧上次推薦承貸項(xiàng)目的落實(shí)情況,要做到有理需求及時(shí)落實(shí),無(wú)理需求給個(gè)說(shuō)法,不求全部到位,只求盡到責(zé)任,不圖盡如人意,只求無(wú)愧于心。一年到底,將此項(xiàng)工作納入年度考核。采取這些措施的目的是為了提高活動(dòng)的務(wù)實(shí)程度,帶來(lái)盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動(dòng),搞與不搞不一樣,認(rèn)真搞了會(huì)取得應(yīng)有的成效。
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十四
同志們:
今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議,是經(jīng)過(guò)市委同意召開的。剛才,會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》,呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作,就20xx年要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見(jiàn)和要求。會(huì)議開得很好,主題突出,任務(wù)明確,要求具體,措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面,我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求,就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì),中國(guó)關(guān)工委是這樣概括的:在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,以離退休老同志為主體,以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富,它明確的告訴我們:
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門,它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織,既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組,也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門,是黨委、政府和各級(jí)職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此,各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到:關(guān)心教育好下一代,不僅是廣大老同志最大的心愿,更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作,抓好了是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè),拿自己的退休金幫在職人員做事,這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒(méi)有理由不重視、不支持,我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障,努力為他們創(chuàng)造良好的條件,讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ?,在工作中舒暢?/p>
二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí),市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動(dòng),但多局限于在職干部,“五老”人員參與較少,這與關(guān)工委的職能不相符合?!拔謇稀标?duì)伍是個(gè)特殊群體,各方面人才薈萃,是一個(gè)豐富的人才資源庫(kù)。許多老同志經(jīng)受長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn),理想信念堅(jiān)定,政治覺(jué)悟高,具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng),對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力,他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量,在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ),讓這些有理想的人講理想,有追求的人講追求,無(wú)私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn),奮斗一生的人講傳統(tǒng),更具有說(shuō)服力和感染力,更容易對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少,自身的任務(wù)非常繁重,不僅自身要主動(dòng)開展關(guān)心教育青少年的活動(dòng),還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能,因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性,包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性,特別是成員單位的積極性,要做到有錢出錢,有力出力,有人出人,有項(xiàng)目出項(xiàng)目,以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源,憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大,依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。
二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ),打造品牌,不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來(lái),全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色,“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大,老同志發(fā)揮作用的自覺(jué)性、積極性也有很大提高,但在全市范圍內(nèi)比較,組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問(wèn)題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡,動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問(wèn)題;在對(duì)青少年開展的教育活動(dòng)方面,同樣存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題,無(wú)論是在內(nèi)容還是在形式上,有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作,要在如下三方面要有所突破:
一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展,基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí),完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求,今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí),重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè),形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織,將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好,結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求,比較好的作法是:以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托,由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任,從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任,確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任,副主任中還可以有老同志參加,請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任,請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問(wèn),再挑選一些在職或退休的同志為委員,單位黨委發(fā)文件通知,向名譽(yù)主任、顧問(wèn)頒發(fā)聘書,任命辦公室主任,確定兼職工作人員,可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際,培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校,引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè),不斷提高獨(dú)立工作的能力,帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20xx年底,我市“五老”人員由20xx年464人增加到586人,聘任“八大員”122名。這些“五老”典型,他們退而不休,情系下一代,放棄悠閑的生活,不辭辛苦,任勞任怨,盡心盡力從事關(guān)心下一代工作,成效十分明顯,得到了廣大青少年的敬重。但是,我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比,與省關(guān)工委的要求,還有較大差距,在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此,今年務(wù)必下決心,花大氣力,采取有效措施,把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去,做到部門、單位去,做到街道社區(qū)去,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去,向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義,介紹開展關(guān)愛(ài)活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法,讓老同志們提高認(rèn)識(shí),激發(fā)熱情,增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性,為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢(shì),打造品牌。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的工作努力,各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面,積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn),培育出一批關(guān)心、關(guān)愛(ài)青少年的典型,形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí),要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長(zhǎng)學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫,有效地開展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里,我要講的是,希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為,一年抓好幾個(gè)重點(diǎn),到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化,真正發(fā)揮作用。在工作中,找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜,向工廠、學(xué)校和家庭傾斜,工作重心向社區(qū)下移,向農(nóng)村延伸?;鶎庸ぷ骶置娲蜷_了,全盤工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始,從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問(wèn)題是我有、你有、大家都一樣,甚至于借“他人之事”說(shuō)自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐,聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì),針對(duì)青少年的思想實(shí)際,不斷創(chuàng)造工作載體,推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急,急家庭之所盼,急青少年之所需,加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育,培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái),組織盡可能多的老同志,尤其是剛退下來(lái)的老同志出來(lái)參與活動(dòng),做關(guān)心、關(guān)愛(ài)青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌,在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌,用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),熱情支持,不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋,是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程,是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo),高度重視,熱情關(guān)懷,大力支持,將其納入重要議事日程,明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù),做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào),每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障),為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從最近兩年運(yùn)行的情況看,有些單位不盡人意,希望今年要有所改進(jìn),這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無(wú)比忠誠(chéng),對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神,在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血,言傳身教,做大量的實(shí)事、好事,得到了市委市政府的充分肯定,得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),贏得了廣大青少年的親切愛(ài)戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性,及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)、老有所為。平時(shí)開展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合,注意休息,好好地保重身體,量力而行,讓老同志有一個(gè)幸??鞓?lè)的晚年。
各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),完善制度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持,使關(guān)工委成為青少年愛(ài)戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,抓好試點(diǎn),總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)健康發(fā)展,真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們,做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),責(zé)任重大,使命光榮。讓我們共同努力,扎實(shí)工作,用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí),為培養(yǎng)新一代合格的接班人,為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十五
同志們:
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來(lái),我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下,取得了很好的業(yè)績(jī),保持了良好發(fā)展勢(shì)頭,20xx年,全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元,較上年增加5.08億元,增長(zhǎng)21.5%,各項(xiàng)貸款余額7.73億元,較上年增加1.91億元,增長(zhǎng)38.82%,呈現(xiàn)出存貸增長(zhǎng)趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向在座的各位及長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地看到,當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn),如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放,農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,金融監(jiān)管水平有待提升,信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力,特別要看到,國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,我縣作為西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),雖然金融動(dòng)蕩影響相對(duì)較小,但隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化,影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢(shì)必逐步增多。目前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,發(fā)展不足是最大的矛盾,投入不足是最大的制約,融資不活是最大的瓶頸,作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志,要保持清醒頭腦,既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢(shì)頭,從而堅(jiān)定信心,振奮精神,又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板,深入思考作為直掛單位,根植正寧這片故土,如何充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)作用,反哺養(yǎng)育自己的一方熱土,惠及支持自身發(fā)展的一方百姓,這是金融部門目前面臨的重大課題,也是金融部門肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省市的重大決策上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái),著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路,努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長(zhǎng),不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
二、突出重點(diǎn),服務(wù)大局,更好地發(fā)揮金融對(duì)正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動(dòng)作用。
20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢(shì)而發(fā)的關(guān)鍵期,各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向,著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題,增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
一要用活政策,全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,要及時(shí)向上級(jí)銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目,匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況,爭(zhēng)取上級(jí)銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限,確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮,積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子,充分利用好現(xiàn)有的資金,做到取之于正寧,用之于正寧,真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上來(lái)。
二要突出重點(diǎn),加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作,主動(dòng)對(duì)接央行政策和總行要求,加強(qiáng)金融調(diào)控,優(yōu)化信貸投向,加大投放規(guī)模,為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”,我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)全新時(shí)期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目,集中資金,全力給予支持。二是加大對(duì)中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇,加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入,著力解決民營(yíng)企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問(wèn)題。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小微型企業(yè),要積極主動(dòng)地給予信貸支持。三是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持,積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款,擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍,特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用,不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度,真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
三要履行職責(zé),努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融,金融推動(dòng)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來(lái)形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),一如既往地全力支持正寧發(fā)展??h金融辦要按照縣上的要求,加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通,抓緊制定出臺(tái)“引行入正”政策,進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級(jí)政府融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度,做大做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái),規(guī)范投融資主體,做實(shí)現(xiàn)金流,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?;谫Y。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì),積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù),大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù),為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。
四要強(qiáng)化管理,做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè),積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育,努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí),要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款,建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度,切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理,加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度,從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問(wèn)題,堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對(duì)待,做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又能促進(jìn)發(fā)展。
三、細(xì)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施。
目前,國(guó)家金融改革正在不斷深化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展,是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長(zhǎng)在今年全市金融工作會(huì)議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’、打造好‘三個(gè)環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn),打造好工作、政策和信用三個(gè)環(huán)境,處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)三種關(guān)系),堅(jiān)持“出手要快、出拳要重,措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則,快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念,加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)的溝通銜接,努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情,凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù),必須明確責(zé)任,反應(yīng)敏捷,行動(dòng)迅速,措施過(guò)硬,做到該辦的事不拖,難辦的事不推,協(xié)調(diào)的事不靠,快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。
二要行動(dòng)迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下,各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施,千方百計(jì)拓寬籌資渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),擴(kuò)大貸款規(guī)模,確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平,信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動(dòng)對(duì)接央行政策,主動(dòng)對(duì)接上級(jí)銀行要求,主動(dòng)對(duì)接全縣項(xiàng)目需求,及時(shí)把握導(dǎo)向,做好各項(xiàng)工作,為我縣爭(zhēng)取更多的資金投入。
三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施,建立有效的銀企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、需求對(duì)接機(jī)制。今年,縣上的重大項(xiàng)目前期工作,都要與金融機(jī)構(gòu)見(jiàn)面,各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下,進(jìn)一步簡(jiǎn)化信貸審批手續(xù),縮短審批時(shí)間,提高辦結(jié)速度,確保信貸資金與項(xiàng)目需求對(duì)接到位、有效配套,各金融機(jī)構(gòu)要在上級(jí)銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,盡量降低貸款門檻,減少不符合客觀實(shí)際的附加條款,對(duì)符合信貸條件的信貸申請(qǐng),要努力做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審查、第一時(shí)間放貸。
同志們,金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,努力推動(dòng)金融工作再上新水平、再邁新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十六
同志們:
市上兩會(huì)結(jié)束之后,我們集中用一天時(shí)間召開四大班子聯(lián)席會(huì)議,圍繞市委、市政府的重要部署和貫徹落實(shí)縣上的三會(huì)精神,進(jìn)一步討論安排全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。會(huì)上,我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)傳達(dá)了市上的“兩會(huì)”精神,匯報(bào)了城區(qū)環(huán)境綜合整治、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的初步安排意見(jiàn),大家集思廣益,充分討論,提出了一些很好的意見(jiàn)和建議,會(huì)后要從快按照會(huì)議討論的意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善后印發(fā)落實(shí)。會(huì)上四大班子各位領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作和聯(lián)鄉(xiāng)工作談了很好的打算和建議,杜主任、黃主席對(duì)全縣工作如何適應(yīng)跨越式發(fā)展,開短會(huì),加快工作節(jié)奏,避免議而不決的建議很好,反映了大家的期望;文縣長(zhǎng)部署了當(dāng)前各項(xiàng)工作,安排全面細(xì)致,目標(biāo)任務(wù)明確,措施扎實(shí)具體??傮w講,這次會(huì)議開得很好,達(dá)到了預(yù)期目的,大家一定要按照這次會(huì)議的安排部署,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面,我圍繞當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作和今后四大班子如何履職盡責(zé)抓好工作落實(shí),再做以下強(qiáng)調(diào):
一、要切實(shí)抓好市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。
市三屆一次人代會(huì)和市政協(xié)三屆一次會(huì)議,確定了全市今后五年加快跨越式發(fā)展的重要任務(wù),具體安排了明年的重點(diǎn)工作和十件惠民實(shí)事,對(duì)我們做好今后工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。全縣各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要采取多種方式,盡快把會(huì)議精神貫穿到全縣各行各業(yè),宣傳到基層群眾。一要深入學(xué)習(xí)討論??h上四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),并指導(dǎo)好分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí);各單位、各部門要組織干部職工學(xué)習(xí)討論,把學(xué)習(xí)討論的重點(diǎn)放在完善發(fā)展思路、確定目標(biāo)任務(wù)上,放在解放思想、振奮精神上,放在激發(fā)活力、抓好工作落實(shí)上,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果和指導(dǎo)工作的能力。二要廣泛開展宣傳。宣傳部門要認(rèn)真做好宣傳策劃,組織記者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報(bào)道;電視臺(tái)要開辦專欄、專題;《康縣報(bào)》、康縣政府網(wǎng)、康縣新聞網(wǎng)和康縣黨建網(wǎng)等要以文字、圖片等形式,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的進(jìn)展情況。三要全面貫徹落實(shí)。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣上三會(huì)精神,進(jìn)一步研究提出貫徹落實(shí)的具體措施和辦法,集中精力抓好落實(shí),爭(zhēng)取分管工作走在全市的前面。
二、要扎實(shí)開展好城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。
為了解決目前城區(qū)“臟、亂、差”的突出問(wèn)題,縣委、政府決定,從現(xiàn)在開始利用三個(gè)月時(shí)間,集中開展城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。會(huì)上大家討論了城區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法,方案和管理辦法符合康縣實(shí)際,切實(shí)可行,會(huì)后要按照大家討論的意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善充實(shí),盡快印發(fā)貫徹落實(shí)。一是同意成立城區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)楊永貴任組長(zhǎng),縣委副書記趙亞軍協(xié)助,縣委、宣傳部長(zhǎng)蒙艷琴,縣人大會(huì)副主任周紹強(qiáng)、趙金耀,政府副縣長(zhǎng)郭力逢、靳文君,政協(xié)副主席李旭,政府副縣級(jí)干部、公安局長(zhǎng)石振軍任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究部署,爭(zhēng)取在下周一召開全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位及省市駐康單位負(fù)責(zé)人、城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,會(huì)議由趙書記主持,楊縣長(zhǎng)具體安排,牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人發(fā)言,全面啟動(dòng)城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。二是由縣委、紀(jì)委書記易紅斌,縣委、宣傳部長(zhǎng)蒙艷琴,政府副縣長(zhǎng)廖五洲負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作研究具體辦法,包鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓環(huán)境整治,切實(shí)抓緊抓好,鞏固提升生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)成果。三是加大宣傳力度,廣泛進(jìn)行宣傳,縣電視臺(tái)要大力宣傳開展城區(qū)環(huán)境整治的公告、實(shí)施方案和管理辦法,引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)單位干部職工積極參與到整治活動(dòng)中來(lái),按照三個(gè)月時(shí)間的整體安排,著力抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序的整治,衛(wèi)生保潔要切實(shí)強(qiáng)化,垃圾清運(yùn)要及時(shí)徹底,交通管制要嚴(yán)、單向停車,項(xiàng)目建設(shè)要抓進(jìn)度,徹底解決垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化,并要搞好綠化美化和亮化。同時(shí),對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,人大會(huì)進(jìn)行討論,法制局把關(guān),進(jìn)一步修改完善后正式印發(fā)執(zhí)行。四是強(qiáng)化各項(xiàng)工作責(zé)任,進(jìn)一步充實(shí)整治活動(dòng)的工作小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主抓部門的責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),劃分整治的段落,責(zé)任到單位、責(zé)任到部門。同時(shí),借鑒以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)縣直各單位劃分衛(wèi)生保潔區(qū)域,每周集中半天時(shí)間開展衛(wèi)生大掃除,并負(fù)責(zé)抓好劃定區(qū)域的日常保潔工作。五是開展評(píng)比活動(dòng),每天都要檢查,每周都要進(jìn)行評(píng)比,并要在電視臺(tái)通報(bào)評(píng)比檢查的結(jié)果,好的表?yè)P(yáng),差的黃牌警告、通報(bào)批評(píng),促進(jìn)整治活動(dòng)深入有效開展。六是按照文縣長(zhǎng)的安排,盡快配套完善設(shè)施。七是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持邊整治、邊管理、邊鞏固的原則,進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落實(shí),確保綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效。
三、要深入抓好生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)。
這幾年縣委、政府在抓生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn),抓得很準(zhǔn)、很實(shí),體現(xiàn)出了康縣的特色,走在了全市的前列,得到了市委、市政府的充分肯定。通過(guò)這次會(huì)議,明年的生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本明確,會(huì)后要按照大家討論的意見(jiàn),再進(jìn)行完善,特別是對(duì)配套機(jī)制分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究,圍繞安排意見(jiàn)中提出的49個(gè)村,如何做好規(guī)劃,資金如何解決,項(xiàng)目如何整合,一村一策的研究具體辦法,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取一次相關(guān)部門解決問(wèn)題的匯報(bào),定下來(lái)之后由聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位一個(gè)村一個(gè)村的抓落實(shí)。一要解決資金難題。第一,要圍繞生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè),整合農(nóng)口項(xiàng)目資金,按照“集中管理、分類申報(bào)、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則,凡是用于農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、環(huán)保、交通、水利等各類項(xiàng)目資金原則上全部整合到生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)上來(lái),向重點(diǎn)村傾斜;第二,要堅(jiān)持這兩年縣上獎(jiǎng)勵(lì)扶持的政策辦法,對(duì)好的制度堅(jiān)持執(zhí)行,繼續(xù)沿用;第三,要對(duì)縣上能夠安排的可用財(cái)力中,拿出一部分支持新農(nóng)村建設(shè)。二要堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從各村實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),突出特色,特別是在文化墻的設(shè)置、綠化美化、廣場(chǎng)建設(shè)、房屋風(fēng)貌改造等方面追求和諧,做精做細(xì)。三要充分發(fā)動(dòng)群眾。我在這段時(shí)間走了一些村,感到凡是發(fā)動(dòng)群眾干了的事情,不論是從質(zhì)量、進(jìn)度等方面都做比較好。所以,在建設(shè)過(guò)程中,絕不能由干部包辦,要采取激勵(lì)的措施和辦法,充分發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中去,加強(qiáng)工作指導(dǎo),加快建設(shè)進(jìn)度。明年春季全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后,召開生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,促進(jìn)落實(shí)。
四、要積極謀劃和抓好明年的項(xiàng)目建設(shè)工作。
按照市委、市政府的要求,今后五年全市要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、四個(gè)大幅度增長(zhǎng)”的奮斗目標(biāo),(四個(gè)翻番:生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)建成區(qū)面積要翻一番;四個(gè)大幅度增長(zhǎng):工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入要大幅度增長(zhǎng)),這就迫切要求我們必須千方百計(jì)、想方設(shè)法抓項(xiàng)目。前一段時(shí)間,我們安排縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局的同志提出了111個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃,已經(jīng)幾次修改完善,這些項(xiàng)目就是今后工作的一些重點(diǎn),會(huì)后要根據(jù)大家提出的意見(jiàn)和建議再調(diào)整、再充實(shí)、再明確,完善之后以兩辦的文件正式印發(fā)落實(shí)。一是各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要圍繞縣上提出的“五大戰(zhàn)略”、“六個(gè)重點(diǎn)”,全力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,對(duì)有明目的項(xiàng)目要抓緊抓好落實(shí);政府要及時(shí)研究給有關(guān)部門安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),對(duì)已有意向的項(xiàng)目,要立即跑省、跑市積極銜接和爭(zhēng)取,不能落空。二要把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要支撐,擺上位、抓上手,對(duì)已確定的項(xiàng)目要加快編制項(xiàng)目本子,特別是要對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和交通、水利、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目編制好專項(xiàng)規(guī)劃。三要千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資,創(chuàng)新招商方式,擴(kuò)大引資規(guī)模,力爭(zhēng)有更多的招商項(xiàng)目落戶我縣。四要全力搞好服務(wù),保質(zhì)保量抓好各類在建項(xiàng)目,積極配合服務(wù)國(guó)家重大項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)的新成效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
五、要著力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
剛才,文縣長(zhǎng)已對(duì)當(dāng)前工作做了全面的安排,這里我再做以強(qiáng)調(diào)。一是安全生產(chǎn)工作,要警鐘長(zhǎng)鳴,這方面的教訓(xùn)非常多,安全生產(chǎn)上只要出一點(diǎn)問(wèn)題,將會(huì)對(duì)我們工作造成很多的被動(dòng),將會(huì)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大的損失,大家一定要高度重視,從講政治、講良心的角度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,重點(diǎn)要抓好交通安全、學(xué)校安全、礦山安全、建筑施工企業(yè)安全和食品藥品等其他各方面的安全。二是行道樹的管護(hù)、森林防火工作,要認(rèn)真安排,加強(qiáng)督促檢查,充分發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)單位干部職工抓好行道樹的管護(hù),督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好森林防火。三是開展民工建勤抓好鄉(xiāng)村公路的整修和維護(hù),分管領(lǐng)導(dǎo)和交通部門要對(duì)當(dāng)前的民工建勤,抓好冬季鄉(xiāng)村公路的整修和維護(hù)工作進(jìn)行全面安排,把公路養(yǎng)護(hù)作為長(zhǎng)期的工作抓緊抓好。四是黨員冬訓(xùn)和村級(jí)組織建設(shè),要按照前面楊部長(zhǎng)的安排部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。五是各項(xiàng)責(zé)任書的考核和干部年度考核,按照責(zé)任書考核辦法,趙書記、楊縣長(zhǎng)及四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在十二月初把這項(xiàng)工作啟動(dòng)起來(lái)。一方面要對(duì)照縣上與市上簽訂的各項(xiàng)責(zé)任書,認(rèn)真進(jìn)行梳理,查漏補(bǔ)缺,做好迎接市上考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;另一方面要盡早對(duì)縣上責(zé)任書的考核進(jìn)行安排部署。六是項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)之后,請(qǐng)文縣長(zhǎng)、楊縣長(zhǎng)對(duì)各部門到蘭州爭(zhēng)取項(xiàng)目工作專門安排一次,分期分批到省上銜接爭(zhēng)取。
同時(shí),請(qǐng)分管的同志最近對(duì)以下幾件事組織研究,在下次會(huì)上聽取匯報(bào)。一是干部的紀(jì)律作風(fēng),根據(jù)與大家兩個(gè)多月來(lái)的接觸,我感到康縣的干部誠(chéng)實(shí)樸實(shí)、風(fēng)清氣正,安排的事情落實(shí)的比較好,但在如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、提高效率方面,請(qǐng)紀(jì)檢委和組織部研究拿出意見(jiàn),待縣委會(huì)審定之后,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候在全縣范圍內(nèi)開展一次紀(jì)律整頓活動(dòng),這是一項(xiàng)永無(wú)止盡、需要長(zhǎng)期抓的工作。二是信訪維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,許多事情就會(huì)受到阻撓,這段時(shí)間信訪維穩(wěn)工作做得比較好,今后請(qǐng)馮書記、楊縣長(zhǎng)要加強(qiáng)督促指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,該誰(shuí)解決的要督促解決,不能踢皮球,不能推、不能拖,盡可能地做好。三是積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車目前康縣在全市是最落后的,以前縣上確定的方案和辦法很好,正在積極協(xié)調(diào),請(qǐng)文縣長(zhǎng)、楊縣長(zhǎng)與市上銜接,想辦法盡快落實(shí),因?yàn)槲覀儾皇浅瑯?biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。同時(shí),對(duì)四大班子公務(wù)用車的管理,最近省、市都研究出臺(tái)了許多政策,但目前有些部門用車還存在一些困難,請(qǐng)楊縣長(zhǎng)牽頭,財(cái)政、國(guó)資等部門按照有關(guān)政策研究拿出意見(jiàn),在下次會(huì)上聽取匯報(bào),定些原則。四是公務(wù)接待工作。這是重要的一件事情,請(qǐng)趙書記、楊縣長(zhǎng)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我縣目前公務(wù)接待工作的問(wèn)題,進(jìn)一步認(rèn)真研究,提出具體的解決辦法和方案,在下次會(huì)上聽取匯報(bào)。五是干部編制短缺的問(wèn)題。請(qǐng)楊縣長(zhǎng)、楊部長(zhǎng)召集組織、人社、編辦等部門負(fù)責(zé)人,針對(duì)一些單位急需人員的問(wèn)題和過(guò)去借調(diào)干部關(guān)系沒(méi)有理順的問(wèn)題,采取堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的變動(dòng)辦法,按照工作輕重和工作量的大小,認(rèn)真研究,合理安排,拿出解決方案,能解決就及時(shí)解決,不能死搬硬套,原則性的問(wèn)題提交會(huì)討論確定。六是提高教育質(zhì)量的問(wèn)題。請(qǐng)馮書記、靳縣長(zhǎng)按照市委二屆九次全委會(huì)關(guān)于提高教育質(zhì)量的要求,組織進(jìn)行一次認(rèn)真的研究,解決基金和獎(jiǎng)勵(lì)的政策政府常務(wù)會(huì)討論,并匯報(bào)縣委會(huì)審定。七是明年財(cái)政預(yù)算編制,由楊縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),召集財(cái)政等相關(guān)部門,根據(jù)縣上財(cái)力,借鑒省、市和其他縣的好做法,對(duì)財(cái)政預(yù)算的大原則盡快研究,財(cái)政預(yù)算編制必須要按照保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保縣上的重點(diǎn)建設(shè)的原則,做好財(cái)政預(yù)算編制,提交下次會(huì)審定。財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)每季度要向會(huì)書面匯報(bào)一次。
六、要深入開展好幾項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng)。
這次會(huì)議之后,四大班子要分期開展城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、提高教育質(zhì)量等幾個(gè)方面的專題調(diào)研活動(dòng),提出有分析、有思考、有重點(diǎn)、有思路的高質(zhì)量調(diào)研意見(jiàn)建議,進(jìn)一步確定好明年的工作重點(diǎn),請(qǐng)相關(guān)部門和分管的同志提早準(zhǔn)備;各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,開展調(diào)查研究,掌握工作實(shí)際情況,有針對(duì)性的指導(dǎo)工作落實(shí),不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)抓落實(shí)的能力和水平。大人、政協(xié)要對(duì)今年年底和明年的調(diào)研視察活動(dòng),圍繞重點(diǎn)工作,圍繞特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、交通和城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、改善民生六個(gè)重點(diǎn),圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,圍繞提高工作效率,提出調(diào)研視察的議題,報(bào)縣委會(huì)審定后,認(rèn)真組織開展視察,撰寫有份量、有見(jiàn)地的視察報(bào)告,為縣委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
七、要千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
抓落實(shí)是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是永恒的主題,也是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、反復(fù)要求的重大問(wèn)題。再好的決策、再完善的思路、再宏偉的目標(biāo),如果不抓落實(shí)就很難取得實(shí)效。抓落實(shí),體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和意志,反映能力和水平。這段時(shí)間大家都很支持縣委的工作,縣上三會(huì)開得很好,為今后工作奠定了良好基礎(chǔ)。我們要有長(zhǎng)期工作的思想準(zhǔn)備,克服短期行為,很有必要定些紀(jì)律。因此,就抓好今后工作落實(shí),我今天再做幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào):
一要講規(guī)則。就是說(shuō)大家要各負(fù)其責(zé)、各盡其職,按照“縣委總攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參與”的工作格局,四大班子和每個(gè)成員都要扮演好自己的角色,盡職盡責(zé),履行好自己的權(quán)利和義務(wù)。
縣委要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、搞協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的職責(zé),注重謀大事、抓大事,重點(diǎn)要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好重大項(xiàng)目的規(guī)劃與調(diào)度,進(jìn)一步規(guī)范縣委全委會(huì)、縣委會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則??h委全委會(huì)要每半年聽取和審議一次縣委會(huì)工作報(bào)告,不斷強(qiáng)化對(duì)會(huì)及成員的監(jiān)督評(píng)議;縣委會(huì)是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心和決策機(jī)關(guān),要定期研究全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等方面工作中的重要問(wèn)題,聽取有關(guān)部門和人大、政府、政協(xié)黨組關(guān)于重大問(wèn)題的報(bào)告,對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題做出決定,實(shí)行科學(xué)民主決策,在決策過(guò)程中大家要在會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn),集思廣益,但在會(huì)決策之后,四大班子成員和各級(jí)干部都要無(wú)條件的抓好落實(shí),這是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的最基本的政治素質(zhì),也是組織原則;四大班子聯(lián)席會(huì)原則上20天召開一次,對(duì)全縣階段性中心工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)分析,討論全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大政策措施,討論決定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大活動(dòng)。
政府要按照縣委會(huì)議定的重大事項(xiàng),放手放膽開展工作,政府常務(wù)會(huì)原則上半月召開一次,研究分析工作形勢(shì),聽取政府重要工作情況匯報(bào),討論決定政府工作中的重大問(wèn)題;討論通過(guò)提請(qǐng)縣人大及其會(huì)審議的議案;討論通過(guò)由縣政府制定發(fā)布的政府規(guī)范性文件和重要決定;討論決定各部門請(qǐng)示縣政府的重要事項(xiàng);研究全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況,堅(jiān)持依法行政,提高行政效能。
人大會(huì)要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的事項(xiàng),組織開展調(diào)研視察,通過(guò)工作活動(dòng)有針對(duì)性地對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督支持,健全和完善人大行使職權(quán)的各項(xiàng)工作制度,保障人大及其會(huì)真正行使對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的最終決定權(quán)和依法監(jiān)督權(quán)。
政協(xié)要切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,發(fā)揮好政協(xié)組織智力密集、聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢(shì),積極建言獻(xiàn)策,主動(dòng)開展監(jiān)督,保障縣委、政府決策部署的順利落實(shí)。四大班子要進(jìn)一步強(qiáng)化“全縣一盤棋”觀念,每個(gè)成員都要充分發(fā)揮作用,做到一個(gè)號(hào)令、一個(gè)目標(biāo),縣域內(nèi)的所有重大事情必須經(jīng)過(guò)縣委會(huì)的同意,防止和嚴(yán)禁推諉扯皮。同時(shí),要嚴(yán)禁個(gè)別部門自行做主。要強(qiáng)化紀(jì)律觀念,四大班子成員外出要向縣委書記匯報(bào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須事前向縣委、政府請(qǐng)示。
二要講程序。就是在決策到落實(shí)的過(guò)程中,要正確處理決策與落實(shí)的關(guān)系,主抓與協(xié)抓的關(guān)系,個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)的關(guān)系,按照分工負(fù)責(zé)制和四大班子既分工又合作、各有側(cè)重、各盡其責(zé)的制度,大事研究了辦,分管的事辦了匯報(bào)通氣,分級(jí)負(fù)責(zé)??h委堅(jiān)持定調(diào)把關(guān),謀全局、把方向、抓大事,要讓大家有責(zé)任、有權(quán)力,我作為班長(zhǎng),將堅(jiān)持以身作則,帶頭講原則、講紀(jì)律、講方法,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部放手、放心、放膽工作。每一位四大班子成員都要講程序、聽招呼,按照縣委的總體安排部署,對(duì)分管工作該謀劃的謀劃,該分解的分解,該專項(xiàng)部署的專項(xiàng)部署,該督查的督查,該現(xiàn)場(chǎng)辦公的現(xiàn)場(chǎng)辦公,既要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展,但要防止一切靠主要領(lǐng)導(dǎo)、一切由主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的問(wèn)題,擺脫依賴思想,大膽開展工作;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要善于獨(dú)立思考和謀劃,獨(dú)立負(fù)責(zé)、獨(dú)當(dāng)一面,不等不靠,大膽推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。今后對(duì)四大班子成員分管的工作、交辦的事情,主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不干預(yù)、不問(wèn)細(xì)節(jié)、不問(wèn)過(guò)程,只問(wèn)結(jié)果,促使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部把心思放在研究工作上,把精力集中在抓落實(shí)上,盡心盡力地把關(guān)系康縣發(fā)展的事、群眾關(guān)注的事、上級(jí)交辦的事辦成辦好,在抓落實(shí)中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。
三要重效率。從一定程度上講,個(gè)別部門辦事拖拉、工作效率低下,群眾和客商對(duì)此意見(jiàn)比較大,這個(gè)問(wèn)題要引起我們重視,在今后工作中加以解決。大家知道,好多發(fā)生在我們周邊的案例警示我們,權(quán)力集中、權(quán)力無(wú)限化,是導(dǎo)致工作效率低、發(fā)生腐敗的根源,這方面的例子很多,前車之鑒,應(yīng)當(dāng)深思。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,既要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于管理,同時(shí)要做到分權(quán)不攬權(quán)、盡責(zé)不懈怠、服務(wù)不設(shè)障,特別是有關(guān)職能部門要減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高工作效能。要提倡開短會(huì)、發(fā)短言,克服文山會(huì)海,騰出大量的時(shí)間和精力抓工作落實(shí)。今后對(duì)工作落實(shí)不力、瞻前顧后、兩面三倒、當(dāng)面一套、背后一套、辦事效率差的單位和部門負(fù)責(zé)人,要采取嚴(yán)肅的組織措施,不干事業(yè)就換人,讓不作為的干部讓位、讓有為的干部有位,我們要約法三章。
四要樹形象。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之利,珍惜手中的權(quán)力,牢記肩上的責(zé)任,自覺(jué)遵守中央和省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,講黨性、重品行、做表率。要敬畏權(quán)力,規(guī)范用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。要主動(dòng)接受法紀(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和班子成員監(jiān)督,廣泛聽取意見(jiàn),正確對(duì)待批評(píng),虛懷若谷,從善如流,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。要注重維護(hù)團(tuán)結(jié),會(huì)團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)協(xié)作是真本領(lǐng),懂規(guī)矩是真聰明,縣委會(huì)要以建設(shè)和諧堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體為核心,為全縣做團(tuán)結(jié)的表率;各單位、各部門要倍加珍惜團(tuán)結(jié),班子成員之間要經(jīng)常談心交心,溝通思想,大事講原則、小事講諒解,豁達(dá)大度,但同時(shí)做到講和諧不失原則、講團(tuán)結(jié)不失規(guī)矩,主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于批評(píng)與自我批評(píng),不能搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣,在全縣形成謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的合力。
五要激活力。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性,不攬權(quán)、不攬事,全力支持副職的工作,讓副職心情舒暢的干事業(yè)。要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,細(xì)化考核內(nèi)容,把經(jīng)常性的重要工作完成情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的基本內(nèi)容,把重點(diǎn)工作的完成情況作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),做到重點(diǎn)工作考核和一般性指標(biāo)考核相結(jié)合,使考核的結(jié)果更客觀、更準(zhǔn)確;要改進(jìn)考核辦法,堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合,堅(jiān)持上級(jí)評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,堅(jiān)持平時(shí)考核、階段性考核和年終考核相結(jié)合,對(duì)縣直班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,組織部要組織每年進(jìn)行一至兩次的民意測(cè)評(píng),采取全縣干部范圍、人大代表、政協(xié)委員的內(nèi)測(cè)評(píng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)縣直單位,縣直單位評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織部要認(rèn)真組織,并要健全末位淘汰和工作問(wèn)責(zé)制度,形成全方位的立體考核機(jī)制;要充分運(yùn)用考核結(jié)果,進(jìn)一步加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究力度,把考核結(jié)果與干部的培養(yǎng)、調(diào)整、任用、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái),充分激發(fā)干部活力,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
總之,對(duì)這次會(huì)議安排部署的事情,要竭盡全力抓好落實(shí);對(duì)需要在下次會(huì)上討論審定的事項(xiàng),要認(rèn)真研究,盡快拿出方案,扎扎實(shí)實(shí)把這次會(huì)議精神落實(shí)好,把工作任務(wù)完成好。
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十七
同志們:
經(jīng)縣人民政府研究,決定今天召開**縣夏季消防檢查工作推進(jìn)暨第三季度消防安全工作聯(lián)席會(huì)議。剛才,消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)羅正學(xué)同志通報(bào)了今年1月份至今全縣火災(zāi)基本情況,宣讀了《**縣集中開展彩鋼板建筑物消防安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,公安局政委馬興菊同志安宣讀了《**縣開展易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治方案》,希望有關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好第三季度火災(zāi)防控工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好火災(zāi)防控工作的緊迫感和責(zé)任感。
從目前消防安全形勢(shì)來(lái)看,截止7月全縣共發(fā)生搶險(xiǎn)救援及火災(zāi)18起,直接財(cái)產(chǎn)損失546600元。另外,從火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)看,農(nóng)村火災(zāi)居高不下,縣委、政府高度重視農(nóng)村火災(zāi)防控工作,也采取了一系列的措施,但從目前的情況來(lái)看,效果還不是非常的明顯。以上這些情況充分說(shuō)明了我縣火災(zāi)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,也暴露出我縣消防工作還存在以下薄弱環(huán)節(jié):一是消防工作社會(huì)化水平還有待進(jìn)一步提高,消防安全責(zé)任制還不夠完善,各單位抓消防工作的主體意識(shí)不強(qiáng),一些單位重效益、輕安全,消防安全管理混亂、消防安全責(zé)任制流于形式的問(wèn)題還比較嚴(yán)重;二是抓農(nóng)村消防工作缺乏強(qiáng)有力的措施,存在方法不多,招數(shù)不靈的情況,農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的形勢(shì)未能從根本上得到有效遏制;三是群眾消防法制觀念和安全防范意識(shí)還相當(dāng)?shù)?,群防群治的能力亟待提?四是公共消防建設(shè)設(shè)施滯后的局面還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變,農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)公共消防設(shè)施建設(shè)未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同志們,消防工作方針是防消結(jié)合,而目前我們的現(xiàn)狀是“防”和“滅”都存在軟肋,因此,我們一定要正視面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)做好當(dāng)前的各項(xiàng)消防安全工作。要充分認(rèn)識(shí)到防火工作的必要性、緊迫性,這既是新時(shí)期消防安全形勢(shì)的需要,也是堅(jiān)持以人為本的需要,是創(chuàng)建平安同心、構(gòu)筑和諧社會(huì)的需要。
二、突出重點(diǎn),依法整治各類火災(zāi)隱患。
各有關(guān)部門要在此前已開展的各項(xiàng)消防安全專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上,結(jié)合前期下發(fā)的《**縣夏季消防安全檢查》和《**縣集中開展彩鋼板建筑物消防安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知要求,周密部署,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施,對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆等單位的安全情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所和容易造成重特大火災(zāi)的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。督促各單位認(rèn)真整改隱患,對(duì)不按要求整改的單位要依法進(jìn)行處罰,甚至掛牌督辦,直至消除隱患。同時(shí),檢查要突出“四個(gè)重點(diǎn)”:
(一)人員密集場(chǎng)所。這些場(chǎng)所人員集中、密度大,加之普遍進(jìn)行了裝修,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成群死群傷的嚴(yán)重后果。所以要始終把賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞廳、商住樓、學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所作為檢查的重中之重,按照“兩通一亮”(疏散通道和安全出口暢通、應(yīng)急照明燈完好)的基本要求,反復(fù)檢查,下大力整治消防安全責(zé)任制不落實(shí),火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)有故障或損壞,疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用、上鎖,應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤,疏散門開啟方向錯(cuò)誤等問(wèn)題。
(二)易燃易爆場(chǎng)所。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定有針對(duì)性的行動(dòng)方案,在全縣范圍內(nèi)深入清剿各類易燃易爆單位的火災(zāi)隱患,嚴(yán)厲打擊消防安全違法行為,堅(jiān)決預(yù)防易燃易爆單位場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故,確保易燃易爆單位場(chǎng)所消防安全,確保專項(xiàng)行動(dòng)開展有力,成效顯著。消防、安監(jiān)、住建、市監(jiān)、工科等部門要協(xié)調(diào)配合,實(shí)施部門聯(lián)動(dòng),聯(lián)查聯(lián)辦,形成整治合力,要細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,分別對(duì)轄區(qū)石油庫(kù)、加油站、加氣站、液化石油氣供應(yīng)站、及其他易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠等開展檢查,大力開展易燃易爆場(chǎng)所消防安全大排查,并根據(jù)轄區(qū)情況,合理安排警力,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,確保掃清盲區(qū)、不留死角。
(三)農(nóng)村消防工作。我縣的農(nóng)村消防工作非常薄弱,已成為制約我縣消防工作發(fā)展的瓶頸。因此,要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的大局出發(fā),高度重視農(nóng)村消防工作,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加快農(nóng)村消防建設(shè)工作的推進(jìn),把農(nóng)村消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)考評(píng)內(nèi)容。結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)情況,重點(diǎn)解決農(nóng)村消防規(guī)劃、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)等突出問(wèn)題,切實(shí)提高農(nóng)村防火滅火水平。
(四)彩鋼板整治工作。一是高度重視,形成氛圍。各單位要高度重視此次專項(xiàng)整治工作,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,立即全面開展摸排,確保排查率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。各單位要加強(qiáng)協(xié)作,屬地政府和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法行動(dòng),形成執(zhí)法合力,全面開展好專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是嚴(yán)格執(zhí)法,鐵腕整治。各單位要認(rèn)真履行工作職責(zé),安監(jiān)、工科、市監(jiān)、住建、衛(wèi)計(jì)、交通、消防等職能部門要堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,堅(jiān)持執(zhí)法工作的高標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決排除干擾,依法嚴(yán)肅查處各類消防違法違章行為,該停產(chǎn)停業(yè)的要依法關(guān)停,該處罰的要依法查處,務(wù)必形成嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決解決“發(fā)現(xiàn)不了、管不了、拆不了”等問(wèn)題,全力消除火災(zāi)隱患。
三、狠抓落實(shí),加強(qiáng)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好火災(zāi)防控工作對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民安居樂(lè)業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大意義,認(rèn)真吸取近年來(lái)發(fā)生的各類火災(zāi)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真分析、研究本部門和本單位火災(zāi)防控工作面臨的形勢(shì),存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保認(rèn)識(shí)到位,部署到位,落實(shí)到位;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù),努力解決市政消防栓銹蝕、消防車通行不暢等問(wèn)題。要切實(shí)推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成良好的消防工作合力。教育、住建、文化、衛(wèi)生、工科、市監(jiān)等部門要合力把好消防安全源頭關(guān),凡未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收合格,不符合消防安全要求的建筑或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,一律依法不予辦理行政許可手續(xù)。對(duì)存在火災(zāi)隱患逾期不改的,相關(guān)部門要依法依規(guī)吊銷或暫扣許可手續(xù)。教育部門要加大對(duì)教育機(jī)構(gòu)的火災(zāi)隱患排查整治,切實(shí)負(fù)好責(zé),把好關(guān)。有關(guān)部門要指導(dǎo)各消防安全重點(diǎn)單位大力推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高單位消防安全管理水平。公安消防部門要針對(duì)各季度火災(zāi)多發(fā)和近年來(lái)爆炸、泄漏等事故突出的特點(diǎn),制定預(yù)案,進(jìn)行演練,加大防護(hù)器材、破拆、堵漏工具的配備,加強(qiáng)車輛器材的維修保養(yǎng),從思想上、組織上、裝備上、技術(shù)上做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠迅速出動(dòng)、有效撲救,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
同志們,當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧,以務(wù)實(shí)的精神、實(shí)干的勁頭,真正把消防工作想到位、查到位、落實(shí)到位,把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,為“打造平安**”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十八
同志們:
在年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府專門把大家召集起來(lái),召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會(huì)議,主要目的是科學(xué)分析研判一季度全縣信訪形勢(shì),全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù),動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題,明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施、狠抓落實(shí),推動(dòng)信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
今天我之所以要專門參加這個(gè)專題會(huì)議,主要是基于兩個(gè)方面的考慮:一是都說(shuō)信訪工作不好做,是老大難,但是我想老大難、老大難,“老大”抓了就不難,信訪工作就是一個(gè)“一把手”工程,“一把手”必須負(fù)總責(zé),必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來(lái)參會(huì)就是要帶個(gè)頭,也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個(gè)意識(shí),并在工作中認(rèn)真踐行。二是會(huì)前信訪局提前給我準(zhǔn)備了一份講稿,稿子拿得很不錯(cuò),但與我的想法有一定出入。我在認(rèn)真思考梳理的基礎(chǔ)上,重新形成了今天的這個(gè)材料,想與大家就如何做好新形勢(shì)下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J(rèn)識(shí)和體會(huì),講的不到的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正,咱們共同探討提高。
剛才,宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動(dòng)實(shí)施方案》,度林書記就目前信訪工作中存在的問(wèn)題及下一步工作講了很好的意見(jiàn),我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
今年一季度,無(wú)論從我接訪的數(shù)量看,還是從職能部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看,咱們縣里信訪問(wèn)題較之歷年同期有了大幅度上升,具體的情況,4月5號(hào)縣信訪局印發(fā)的《第一季度來(lái)信來(lái)訪情況分析》中反映地很清楚,大家可能也都看到了。從信訪問(wèn)題的特點(diǎn)看,我總結(jié)為“三個(gè)上升、一個(gè)集中”:一個(gè)上升是指信訪總量上升,一季度,共受理群眾來(lái)信來(lái)訪112件,同比增加49件,上升77.8%;另一個(gè)上升是指集體訪上升,共受理17批,同比增加13批,激增3.25倍;第三個(gè)上升是指重復(fù)訪上升,共受理17起,占信訪總量的15.2%之多,像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事,家人先后4次在政府機(jī)關(guān)纏訪,情緒激動(dòng),急切要求立即答復(fù),不解決問(wèn)題不走人,給機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個(gè)集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中,大多數(shù)信訪問(wèn)題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風(fēng)、惠農(nóng)政策落實(shí)、計(jì)劃生育等方面,占信訪總量的47.4%。
那么,導(dǎo)致信訪問(wèn)題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺(jué)得,不外乎兩個(gè)方面:
從主觀上講,一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)信訪工作重視不夠,工作不扎實(shí),不能按縣委、縣政府的要求開展工作,出了問(wèn)題不能有效解決,引起反復(fù),把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié),有人掛名管理、無(wú)人解決問(wèn)題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡(jiǎn)單,不善于用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài),矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)妥善解決,甚至有的轉(zhuǎn)化升級(jí),造成不良的影響和嚴(yán)重后果。三是一些干部缺乏群眾感情,群眾觀念淡漠,不講責(zé)任、不講政策、不講法制,引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū),信訪不信法,有些已進(jìn)入司法程序的問(wèn)題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒(méi)理、有問(wèn)題一找上級(jí)就得給解決的錯(cuò)誤思想,造成了越級(jí)訪和集體訪。
從客觀上講,一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引發(fā)。這幾年,咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖贁U(kuò)張,一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)項(xiàng)目相繼落地實(shí)施,必然因土地征收、拆遷、補(bǔ)償而引發(fā)一系列信訪問(wèn)題。這一點(diǎn),與特定歷史條件下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有關(guān),也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會(huì)騙人,這一點(diǎn)從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中,有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補(bǔ)償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題,占到集體訪總量的64.7%。當(dāng)然,這一點(diǎn)大家要正確對(duì)待,這也從一個(gè)側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。試想,如果咱們一年上不了幾個(gè)項(xiàng)目、不用征地拆遷,那么信訪問(wèn)題肯定沒(méi)有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國(guó)家歷史上具有重要意義的一年,下半年我們黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì),本月26號(hào)省里也將召開第十二次黨代會(huì)。在這樣一個(gè)大的政治背景下,信訪人希望通過(guò)來(lái)信來(lái)訪使其反映的問(wèn)題能夠得到重視和解決。再?gòu)目h里層面看,去年年底,我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆,領(lǐng)導(dǎo)成員普遍變動(dòng)較大。對(duì)于一些久拖未決的信訪問(wèn)題,信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提,寄希望于新班子、新領(lǐng)導(dǎo)來(lái)解決。這方面,農(nóng)牧局王桐信訪問(wèn)題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題就是例子。
指出問(wèn)題、分析原因是為了更好地解決問(wèn)題。大家要很好地理解和把握上述問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的根源,既要站在信訪看信訪,又要跳出信訪看信訪,用聯(lián)系的觀點(diǎn)辯證地看待信訪問(wèn)題,透過(guò)紛繁復(fù)雜的事物表象,層層剝繭,條分縷析,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握信訪問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)而牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
關(guān)于下一步信訪工作,在年初召開的工作會(huì)上已經(jīng)作了全面安排,剛才度林書記也講了很好的意見(jiàn)。這里,我結(jié)合自己的思考,“務(wù)虛”地談一談對(duì)如何做好信訪工作的幾點(diǎn)看法和認(rèn)識(shí),供大家參考,具體來(lái)說(shuō)是要推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一要牢固樹立治本理念,實(shí)現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪,其目的主要是希望自己反映的問(wèn)題能被上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”重視,這是老百姓一種樸素的“青天”心理,對(duì)此我們不能苛求,也不能苛責(zé)?,F(xiàn)在,隨著交通運(yùn)輸條件的不斷改善,老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪,如果認(rèn)為市里、縣里解決不了問(wèn)題,甚至要到省里、中央上訪。過(guò)去,每逢上級(jí)有重大政治活動(dòng)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)縣里檢查調(diào)研,我們都要對(duì)重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控工作作出安排,存在先穩(wěn)住信訪人員,等敏感時(shí)期過(guò)了再說(shuō)的錯(cuò)誤思想,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時(shí)穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實(shí)踐證明,這樣的盯人既盯不了、也盯不好,只能揚(yáng)湯止沸、不能釜底抽薪,只能治標(biāo)、不能治本,只能穩(wěn)得一時(shí)、不能穩(wěn)住一世,穩(wěn)住了人員卻失去了人心,這種損失是不能用金錢來(lái)彌補(bǔ)的。這方面,什字鎮(zhèn)曹福林就是一個(gè)典型的例子。所以說(shuō),我們必須推動(dòng)信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變,本著事要解決的原則,對(duì)于群眾信訪反映的各類問(wèn)題,應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時(shí)解決不了的要解釋清楚,待時(shí)機(jī)成熟抓緊解決;對(duì)反映問(wèn)題不符合政策法規(guī)的,要耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)服工作,防止把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、個(gè)體問(wèn)題群體化、個(gè)案問(wèn)題普遍化。當(dāng)然,我們也必須高度注意尺度問(wèn)題??傮w感覺(jué),絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的,但也有極個(gè)別上訪人存在無(wú)理取鬧的問(wèn)題,甚至個(gè)別信訪問(wèn)題背后還有別有用心的人操控。提請(qǐng)各級(jí)各部門在處理此類問(wèn)題上必須依法治訪、依法辦事,絕不能突破法律政策界限,不能為求得一時(shí)一事的解決引起上訪人的錯(cuò)覺(jué),助長(zhǎng)過(guò)高或無(wú)理要求。對(duì)經(jīng)多次教育無(wú)效、反復(fù)上市赴省進(jìn)京纏訪鬧訪的,要及時(shí)收集固定證據(jù),堅(jiān)決依法處理。也請(qǐng)度林書記和宏生縣長(zhǎng)統(tǒng)籌考慮,下一步的矛盾糾紛排查化解工作,必須對(duì)此類人和事進(jìn)行重點(diǎn)排摸,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保不出大的問(wèn)題。
二要牢固樹立超前觀念,實(shí)現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來(lái),我接到不少群眾的來(lái)信來(lái)訪包括網(wǎng)絡(luò)留言,從某種意義上來(lái)講,他們反映的絕大多數(shù)問(wèn)題確實(shí)算不上什么大問(wèn)題,對(duì)于各級(jí)各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)基本是舉手之勞,在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決,但最終卻擺在了我的面前。究其原因,我覺(jué)得,主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)此重視不夠,沒(méi)有把深入、細(xì)致、扎實(shí)的工作做在前頭,非要等到事情鬧大、等到我親自過(guò)問(wèn)以后才去想辦法解決,這也是導(dǎo)致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此,做好信訪工作我們必須堅(jiān)持抓早、抓小、抓了,把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。按照超前預(yù)測(cè)、快速預(yù)報(bào)、全面預(yù)防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度,把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū),保證不留盲點(diǎn)死角;又要突出排查的深度,善于透過(guò)表面看實(shí)質(zhì)、透過(guò)現(xiàn)象看趨勢(shì)。對(duì)于排查出的各類問(wèn)題,要認(rèn)真梳理,一件一件的研究解決,做到“四定三包”,即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面,咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來(lái)的征地拆遷補(bǔ)償量非常大,提請(qǐng)國(guó)土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時(shí)排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問(wèn)題,把工作做在前頭,對(duì)于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問(wèn)題、為什么會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題、問(wèn)題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù),確保把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)??傊痪湓?,我們堅(jiān)決不能犯“有錢治喪”、“無(wú)錢治病”的錯(cuò)誤。
三要牢固樹立宗旨意識(shí),實(shí)現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動(dòng)下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動(dòng)下訪,可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意,既為科學(xué)決策提供重要依據(jù),也能及時(shí)處置大大小小的矛盾和問(wèn)題。如果一味的坐等上訪,既不利于與上訪群眾取得共鳴,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同一上訪事項(xiàng)的答復(fù)不一致,致使案件久拖不決,上訪人在經(jīng)濟(jì)、精神上會(huì)產(chǎn)生多重壓力,心理承受力會(huì)變得十分脆弱、敏感,甚至還會(huì)產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的偏執(zhí)、逆反等心理問(wèn)題,對(duì)黨和政府失去信任。坐等等來(lái)的是黨和群眾的隔閡,走下去“走”來(lái)的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動(dòng)下訪,說(shuō)到底就是一個(gè)如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢(shì)下信訪工作的問(wèn)題。關(guān)于這一點(diǎn),在去年12月29號(hào)的縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)上我已做了專門闡述,這里不再多講。提請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?!?、檢驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪,真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人,把群眾來(lái)信當(dāng)家書,把群眾信訪問(wèn)題當(dāng)家事,把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題,站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題,多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作,辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里,我要特別強(qiáng)調(diào),我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿,但有個(gè)別人不但沒(méi)有盡到做好信訪工作的職責(zé),反而成了部分信訪問(wèn)題的主成因。更為嚴(yán)重的是,有些支部書記自身違紀(jì)違規(guī)非但不深刻反省,反而對(duì)信訪人打擊報(bào)復(fù),給領(lǐng)導(dǎo)挖坑,給政府抹黑,導(dǎo)致小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn),影響極其惡劣,這是堅(jiān)決要不得的。從一季度信訪形勢(shì)看,反映村務(wù)公開及村干部違規(guī)違紀(jì)、政策執(zhí)行不公的信訪問(wèn)題多達(dá)20件,占信訪總量的17.9%。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點(diǎn)抓一抓這項(xiàng)工作,不但要抓住一批典型事,而且要處理一批典型人,促進(jìn)此類問(wèn)題的根本好轉(zhuǎn)。
四要牢固樹立系統(tǒng)思維,實(shí)現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾,對(duì)這些矛盾的處理,可能牽一發(fā)而動(dòng)全身,如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體,有可能“按下葫蘆浮起瓢”,造成群體之間相互攀比,產(chǎn)生新的矛盾和問(wèn)題。在這方面,應(yīng)該說(shuō)我們是有教訓(xùn)的。像近幾年,涇滲二級(jí)公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題,但工作之初,我們對(duì)這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對(duì)不足,致使三者之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,引發(fā)了許多信訪問(wèn)題。所以在今年3月16號(hào)的第6次縣政府常務(wù)會(huì)議上,我們明確提出對(duì)于煤田勘探過(guò)程中青苗賠償和地上附著物折價(jià)補(bǔ)償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補(bǔ)償要與其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接。這里講這個(gè)例子,是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維,在堅(jiān)持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下,對(duì)于同類問(wèn)題通盤考慮、系統(tǒng)解決,讓我們每一個(gè)信訪問(wèn)題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗(yàn)。
同志們,做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責(zé)任重大。從今年一季度的情況看,形勢(shì)確實(shí)不容樂(lè)觀,加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大,如果這一局勢(shì)得不到盡快扭轉(zhuǎn),我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說(shuō),對(duì)于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里,我再給大家劃四條線,請(qǐng)大家認(rèn)真研究思考、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第一條是綠線。就是各級(jí)各部門必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪工作行為,凡是群眾來(lái)信來(lái)訪,必須一路大開綠燈,堅(jiān)決禁止避而不見(jiàn)、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量,特別是越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會(huì)和黨的期間的越級(jí)訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責(zé)任制落得不實(shí)、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動(dòng)期間發(fā)生越級(jí)訪的,“一把手”必須向縣委、縣政府說(shuō)明原因,直至實(shí)行一票否決。特別是對(duì)因工作失職,造成較大政治影響的要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)予以堅(jiān)決處理。第四條是標(biāo)線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標(biāo)尺,熱情接待信訪、認(rèn)真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪,確保群眾信訪事項(xiàng)得到及時(shí)妥善解決??傊M緜兡芤愿叨鹊呢?zé)任感,耐心細(xì)致的工作和對(duì)群眾的深厚感情,認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作和信訪工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
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