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長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇一
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議剛結(jié)束。這個(gè)會議直接為明年的經(jīng)濟(jì)走向和改革重點(diǎn)定調(diào),并推出了一系列重大的政策和措施。
習(xí)總書記和李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議上的重要講話,明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù),系統(tǒng)論述了做好城市工作的重大意義和重點(diǎn)工作,是指導(dǎo)我們工作的基本遵循。要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),狠抓貫徹落實(shí),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和省委部署上來。
今年我們認(rèn)真貫徹習(xí)總書記“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”的要求,創(chuàng)造性地落實(shí)國家一系列宏觀調(diào)控政策,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好,確保了“十二五”收官,實(shí)現(xiàn)了由欠發(fā)達(dá)省份向中等發(fā)達(dá)省份的歷史性跨越。“十三五”時(shí)期,要聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略,緊扣五大發(fā)展理念,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在全面建成小康社會決戰(zhàn)階段,實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新跨越。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇二
黨委書記。
(203月9日)。
同志們:。
經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究召開這次經(jīng)濟(jì)工作暨社會綜治、計(jì)劃生育工作會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作、社會綜治、計(jì)劃生育工作會議精神,總結(jié)回顧去年的各項(xiàng)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署全年的各項(xiàng)工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)苦干,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。剛才李鎮(zhèn)長全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,對今年的工作作出了具體的部署,講得很好,很全面,符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,指導(dǎo)思想明確,任務(wù)目標(biāo)具體,思路清晰,可操作性強(qiáng),縣人大陳主任對我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出了寶貴意見和殷切期望,請各單位及全體鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)近期了解的情況,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,把握大局,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
過去的一年,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆五中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,真抓實(shí)干,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、政通人和的可喜局面,主要表現(xiàn)在:一是財(cái)政稅收穩(wěn)步增長。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收688萬元,比上年提高了12.3個(gè)百分點(diǎn),其中僅烤煙一項(xiàng)完成特產(chǎn)稅520.9萬元。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值9000萬元,占全年計(jì)劃的102.5,比上年增長13.8。三是“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神,落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,全年發(fā)放糧種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)31萬元,發(fā)放合作醫(yī)療報(bào)帳資38.2萬元;農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度空前,全面完成了農(nóng)業(yè)開發(fā)工程,煙水配套工程及玉兆、牛角灣水庫的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進(jìn)“平安敖泉”創(chuàng)建活動,“地下六合彩”違法犯罪活動做到了露頭就打,全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患做到了有案必查,全鎮(zhèn)全年未出現(xiàn)重特大刑事案件和治安案件。全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,礦山生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動取得明顯實(shí)效。五是社會事業(yè)齊頭并進(jìn)。計(jì)劃生育順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)類進(jìn)位,新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面完成,文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等工作取得了歷史最好成績。六是執(zhí)政基礎(chǔ)全面夯實(shí)。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),圓滿完成了第六次村委換屆選舉工作,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動得到了省市縣各級部門的充分肯定。在的工作中,我鎮(zhèn)被國家農(nóng)業(yè)部、國家體育總局推薦為“全國億萬群眾健身活動先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、獲得全市社會綜治工作先進(jìn)單位、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核三等獎(jiǎng)、全縣文明標(biāo)兵單位、全縣計(jì)劃生育工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。我認(rèn)為,這些成績的取得主要得益于以下幾個(gè)方面:
一是在指導(dǎo)思想上,全鎮(zhèn)始終突出發(fā)展這一主題,進(jìn)一步奏響了搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的主旋律,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想已深入人心;二是在工作大局上,立足鎮(zhèn)情、民情,制定了符合實(shí)際、集中民智、體現(xiàn)民意的.發(fā)展措施,形成了全面建設(shè)小康社會的強(qiáng)大合力;三是在工作部署上,抓住了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵,切實(shí)解決了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的困難和矛盾;四是在工作作風(fēng)上,積極發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)為民、加快發(fā)展、狠抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),各級干部以實(shí)干為立身之本,成事之基,牢固樹立了真抓實(shí)干的工作作風(fēng);五是在工作保證上,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大及十六屆五中全會精神,通過村級組織換屆選舉,進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級班子,全鎮(zhèn)上下形成了群眾氣順、干部勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們要看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題還較多:經(jīng)濟(jì)總量相對較小,二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力還不強(qiáng),科技應(yīng)用率不高,特色產(chǎn)業(yè)不突出,招商引資力度不大,農(nóng)民增收的渠道不暢,一些干部的思想、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要等等。全體黨員、干部一定要認(rèn)清形勢,正視差距,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,要用發(fā)展來解決前進(jìn)道路上的一切問題。
二、搶抓機(jī)遇,加壓苦干,全面落實(shí)“率先發(fā)展”工作的目標(biāo)和措施。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇三
同志們:
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)我縣20**年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署20**年經(jīng)濟(jì)工作。一會兒,郭書記還要作重要講話,下面,根據(jù)縣黨政聯(lián)席會議研究的意見,我講三個(gè)方面問題。
一、20**年全縣經(jīng)濟(jì)工作整體情況回顧。
20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊扣年初確定的重點(diǎn)工作,以趕超發(fā)展為總基調(diào),以獲嘉振興為總目標(biāo),堅(jiān)持調(diào)整、穩(wěn)固、提高的工作方針,統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)謀劃,務(wù)實(shí)重干,各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破,經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,“四個(gè)獲嘉”建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成82.5億元,增長10%;規(guī)模以上工業(yè)完成增加值38.2億元,增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資完成65.8億元,增長33.8%,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成44.3億元,增長81.7%;全社會消費(fèi)品零售總額完成29億元,增長13%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9972元,增長13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15571元,增長10%。
突出特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上,新華街景觀大道、東區(qū)路網(wǎng)升級改造、鳳凰大道東段工程和鳳凰大道西延主車道完成施工,行政路南延、華鳳街進(jìn)入施工階段;新紀(jì)元公園、城南學(xué)校主體基本建成,獲嘉大酒店主體加緊建設(shè),中新化工職工公寓建設(shè)全面啟動,供水工程二期加力推進(jìn),四村拆遷完成95%。樓村專業(yè)園區(qū)污水處理廠即將竣工,亢村專業(yè)園區(qū)供電設(shè)施進(jìn)一步完善。在招商引資上,簽約引進(jìn)科邦化工、羿方化工、東澳化工、深圳光組件、二硫化碳、登科冷鏈、精密模具制造等16個(gè)億元以上項(xiàng)目,總投資36.2億元,其中落地開工10個(gè),總投資13.8億元。全年實(shí)際利用市外內(nèi)資34.4億元、引進(jìn)外資2618萬美元。同時(shí),區(qū)域化合作取得新突破,按照郭書記提出的“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”總體構(gòu)想,積極做好與鄭州金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)對接洽談。目前,合作協(xié)議即將簽訂,相關(guān)事宜快速跟進(jìn),為膨脹亢村經(jīng)濟(jì)板塊奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在項(xiàng)目建設(shè)上,全年實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目69個(gè),完成年度投資19.9億元。中拖智通農(nóng)機(jī)工業(yè)園項(xiàng)目南區(qū)開始試生產(chǎn),申坤機(jī)械、蕎麥?zhǔn)称穲@、誼興漆包線項(xiàng)目廠房封頂,恒誠面業(yè)項(xiàng)目正在倉庫建設(shè),普天電纜項(xiàng)目正在設(shè)備調(diào)試,博琳包裝1號廠房建成并完成設(shè)備訂購,騰飛紙業(yè)10萬噸原紙項(xiàng)目一期試生產(chǎn)。在企業(yè)改制上,鑫峰鍛壓設(shè)備廠、輕工廠、五金廠、印刷廠、皮件廠等10家改制企業(yè)拿出了具體推進(jìn)方案,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn);重點(diǎn)改制企業(yè)新鄉(xiāng)一拖充實(shí)調(diào)整了清算組,成立了破產(chǎn)推進(jìn)組,清算工作有序推進(jìn),3月份將啟動職工兌付、年內(nèi)改制大頭落地。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。先后實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食、高標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地綜合整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),累計(jì)投入資金2.37億元,其中10萬畝土地綜合整治項(xiàng)目全面完成建設(shè)任務(wù)。糧食總產(chǎn)達(dá)到39.6萬噸,完成年初目標(biāo)的106%。完成農(nóng)田防護(hù)林體系擴(kuò)建工程2900畝、生態(tài)廊道建設(shè)工程1600畝。無公害蔬菜達(dá)到1.1萬畝,花木、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積突破3.1萬畝。首期投資2.3億元的5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目啟動建設(shè),新發(fā)展白皮松600畝,總量達(dá)到1200畝。新組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織72家,完成年初目標(biāo)的120%。新增土地流轉(zhuǎn)面積2.6萬畝,占年初目標(biāo)的650%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。商業(yè)街和專業(yè)市場建設(shè)加快,建成振興路、健康大道中段2個(gè)商業(yè)街和北環(huán)家具建材等專業(yè)市場。深入實(shí)施萬村千鄉(xiāng)工程,網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)體系進(jìn)一步健全。充分發(fā)揮花木種植、同盟文化資源優(yōu)勢,深化招商助推發(fā)展,成功引進(jìn)首期投資2.3億元的史莊5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目并啟動建設(shè),投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項(xiàng)目、投資20億元的浙江橫店集團(tuán)同盟文化旅游開發(fā)項(xiàng)目正在深入洽談,生態(tài)文化旅游勢頭凸顯。20**年,預(yù)計(jì)全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.6億元,同比增長8.5%;從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到37%,較20**年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是城市品味加快提升。強(qiáng)力實(shí)施城區(qū)建設(shè)三年提升計(jì)劃,城市總體規(guī)劃(20**—2020)順利通過省級評審,縣城區(qū)控制性規(guī)劃初步完成,城區(qū)供排水等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃全部通過初審;8條道路亮化、12條道路綠化工程全面完成;行政路北延和新華街北延全線拆遷貫通;四個(gè)環(huán)路內(nèi)角公園基本建成;城隍廟公園和文廟公園建設(shè)全面啟動;新獲快速路升級改造和城東體育廣場、東外環(huán)建設(shè)基本完工。二是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)開發(fā)步伐加快。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和7個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)控制性詳規(guī)全部完成,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建成商品房面積6.9萬平方米、在建25.3萬平方米,新增建成區(qū)面積3.6平方公里,其中亢村、中和兩個(gè)中心鎮(zhèn)建成區(qū)面積分別達(dá)到2.5平方公里、1.2平方公里。三是社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣新開工建房面積72.6萬平方米,入住農(nóng)戶1171戶,連片拆遷20**.5畝,復(fù)墾1292.9畝。四是城鄉(xiāng)通行能力進(jìn)一步提升。實(shí)施城鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè),薄口路升級改造全市率先完工,安王路、北環(huán)至長濟(jì)高速連接線、大新莊至張徐線、山詹線至亢北村竣工通車,南環(huán)共渠橋至安王路連接線東線完工。
(五)重點(diǎn)支出保障能力不斷增強(qiáng)。全年公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.2億元,增長15%,其中稅收完成2.3億元,增長9.6%,占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為70.5%。爭取一般轉(zhuǎn)移支付和上級追加指標(biāo)7.08億元,全年公共財(cái)政預(yù)算支出完成12.7億元,增長5.3%。推進(jìn)4家公益性投融資平臺整合,爭取保障房建設(shè)資金8000萬元、社區(qū)建設(shè)資金5000萬元、土地整理項(xiàng)目貸款4000萬元,同時(shí)積極爭取國開行城中村改造資金,3.1億元政策性資金近日即將到位。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司作用,加大信貸支持力度,各類金融機(jī)構(gòu)新增貸款3.7億元,其中新增中小企業(yè)貸款1781萬元、擔(dān)保貸款690萬元。
(六)各項(xiàng)社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5023人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1383人,發(fā)放小額貸款4339萬元;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15.3萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入15.6億元。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費(fèi)和城鄉(xiāng)低保金按時(shí)足額發(fā)放,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合政策深入落實(shí)。社會福利中心主體竣工,烈士陵園開工建設(shè),省級雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“三連冠”,榮獲“省級社會化養(yǎng)老示范縣”稱號。義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展;高中教育再創(chuàng)佳績,縣一中本科上線率達(dá)85%,各批次上線率在全市位列前茅;特殊教育學(xué)校建成投用;榮獲市政府教育督導(dǎo)工作優(yōu)秀縣;省級職教強(qiáng)縣順利通過復(fù)驗(yàn)。群眾體育工作深入開展,榮獲“全國群眾體育先進(jìn)單位”??h綜合公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造啟動;縣醫(yī)院門診綜合樓正式投用;榮獲省級慢性病防治示范縣。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)行政村及9所學(xué)校安全飲水工程加緊推進(jìn)。在建廉租房10萬平方米、公租房11萬平方米,發(fā)放廉租補(bǔ)貼23.2萬元。農(nóng)信社達(dá)標(biāo)升級扎實(shí)推進(jìn),清收不良貸款2300余萬元。獲得國家和省、市科技獎(jiǎng)項(xiàng)12個(gè),新創(chuàng)建企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心2家、省級高新技術(shù)企業(yè)1家。深入開展計(jì)生服務(wù)“國優(yōu)縣”創(chuàng)建活動,各項(xiàng)利益導(dǎo)向機(jī)制全面落實(shí)。堅(jiān)持縣黨政領(lǐng)導(dǎo)每日接訪、矛盾糾紛排查調(diào)處和重點(diǎn)個(gè)案縣領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,群眾飲食用藥安全有效保障。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管,污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,狠抓社會治安綜合治理,群眾安全感明顯提升。高度重視輿情應(yīng)對,做到人穩(wěn)、事穩(wěn)、媒體穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。同時(shí),工商、質(zhì)監(jiān)、文廣、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新成績。
以上這些成績的取得,是全縣各級各部門認(rèn)真貫徹上級黨委、政府決策部署的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全縣干部群眾堅(jiān)持從縣情出發(fā),團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。
在總結(jié)成績的同時(shí),也應(yīng)看到當(dāng)前獲嘉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題:一是工業(yè)仍為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。企業(yè)群體小,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯,企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低,缺乏大型龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)支撐。20**年,雖然簽約了16個(gè)億元以上項(xiàng)目,并動工了10個(gè)億元以上項(xiàng)目,但總體來講,落地率低、開工率低,引進(jìn)數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)速度與趕超發(fā)展的總要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。尤其是征地難已成為制約項(xiàng)目建設(shè)的重要因素,沒有項(xiàng)目想項(xiàng)目,有了項(xiàng)目卻落不了地。如果不能在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的大突破,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)將是一句空話。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)近幾年雖然有所發(fā)展,尤其20**年在花木種植、溫棚蔬菜種植上有了新的拓展,但從產(chǎn)業(yè)化程度、區(qū)域規(guī)模等多個(gè)層面來看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)展示還不明顯,距離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還有很大差距,沒有真正形成特色、形成亮點(diǎn)。三是從三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的角度上講,三產(chǎn)發(fā)展仍然相對滯后,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度仍有較大空間。20**年,我們雖然在農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游、休閑養(yǎng)生、現(xiàn)代物流發(fā)展上初露端倪,但從項(xiàng)目角度上看,有的剛剛起步,有的正在洽談簽約,有的還處于深度謀劃層面。四是近幾年我們在城區(qū)建設(shè)上取得明顯成效,尤其是20**年許多城建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了重大突破,但鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)才剛剛起步,拆建形成良性態(tài)勢的農(nóng)村社區(qū)還不多,城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)三級城鎮(zhèn)化體系仍然處于培育階段,圍繞城鎮(zhèn)化還有許多工作要做,還有不少難題需要破解。五是財(cái)政收支矛盾依然突出。在財(cái)政收入上,房地產(chǎn)等一次性稅收大幅度減少,重點(diǎn)稅源企業(yè)增收乏力;受結(jié)構(gòu)性減稅政策和固定資產(chǎn)抵扣政策影響,一些重點(diǎn)企業(yè)短期內(nèi)對縣財(cái)政仍然形不成貢獻(xiàn)。在財(cái)政支出上,民生方面需要大量資金,一些工程項(xiàng)目需要專項(xiàng)配套;近幾年采取bt模式實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入集中還債期,南水北調(diào)基金、一些政策性貸款到期要還,收支矛盾更加突出,面臨著更大的壓力。六是發(fā)展環(huán)境問題仍然十分突出。在治安環(huán)境上,部分群眾在征地拆遷過程中漫天要價(jià),圍堵施工、阻撓施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;在政務(wù)環(huán)境上,一些部門和工作人員服務(wù)意識不強(qiáng),辦事效率不高,推、拖、阻、卡等不良風(fēng)氣依然存在,不給好處不作為、給了好處亂作為,等等,這些問題的存在直接影響全縣重點(diǎn)工作推進(jìn),影響經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展,影響獲嘉對外形象。七是要素制約會逐步顯現(xiàn)。應(yīng)該說,在近幾年的項(xiàng)目落地中我們沒有因?yàn)橥恋刂笜?biāo)問題犯愁作難,就縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來講,我們目前仍有4000畝的用地空間,東區(qū)安王路以西指標(biāo)全覆蓋,安王路以東尚有600畝的指標(biāo)覆蓋,獲武路以西已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部覆蓋,批文近期將下達(dá),有項(xiàng)目可以直接進(jìn)地。目前,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)關(guān)鍵的問題就是解決征地問題,提高征地效率的問題。但樓村、亢村兩個(gè)專業(yè)園區(qū)用地緊張,樓村只有不到200畝指標(biāo);亢村屬有條件建設(shè)區(qū),如果下一步要承接金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)一大批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,就需要大量的建設(shè)用地指標(biāo),土地指標(biāo)問題將會逐步顯現(xiàn)。另外,環(huán)境容量不足制約項(xiàng)目落地建設(shè);金融機(jī)構(gòu)控制受限范圍、規(guī)模,融資難度加劇,部分企業(yè)和項(xiàng)目資金緊張、流動性不足的局面仍將存在。以上這些問題,都需要我們進(jìn)一步清醒認(rèn)識、科學(xué)把握,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識,采取有效舉措,認(rèn)真破解,深入解決。
二、扎實(shí)做好20**年各項(xiàng)工作。
20**年是全面深化綜合改革的開局之年,也是我們實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全縣經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊抓住中央全面深化改革和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以群眾路線教育實(shí)踐活動為主線,以趕超發(fā)展為總基調(diào),以獲嘉振興為總目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并進(jìn),統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)施三大戰(zhàn)略、推進(jìn)五大工程、破解三大難題,突出重點(diǎn)、突出特色、打造亮點(diǎn),加快推進(jìn)富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)。
20**年的奮斗目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、13%、10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入同步增長10%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),著重從以下三個(gè)方面做好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)科學(xué)定位,合理布局,構(gòu)建獲嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展大框架。一是實(shí)施新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。3年前,郭書記就提出了新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)的基本構(gòu)想,考慮把獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展上升到市里戰(zhàn)略層面,爭取更大政策支持,消除獲嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣化問題,同時(shí),有利于進(jìn)一步整合西工區(qū)等相關(guān)資源,有利于產(chǎn)業(yè)合理布局,也有利于解決西工區(qū)自身的發(fā)展問題。去年縣委正式向市里提出推進(jìn)這一基本設(shè)想,得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定,市發(fā)改委就此進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、充分論證并基本通過。前幾天李慶貴書記來獲調(diào)研時(shí),也再次提出這些問題。20**年,要爭取把西工區(qū)劃歸獲嘉縣管理,實(shí)現(xiàn)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西工區(qū)融合發(fā)展,在此基礎(chǔ)上,逐步調(diào)整規(guī)劃和行政區(qū)劃,將照鏡、史莊、位莊、黃堤部分區(qū)域與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)一步融合,實(shí)現(xiàn)更大區(qū)域內(nèi)產(chǎn)城一體化發(fā)展。這既是實(shí)施西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的具體構(gòu)想,也是推進(jìn)獲嘉縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。二是實(shí)施亢村經(jīng)濟(jì)板塊崛起戰(zhàn)略。去年7月份,郭書記提出了“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一構(gòu)想是根據(jù)亢村獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢凸顯和鄭州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯這一客觀形勢做出的戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的落實(shí),將為獲嘉招商引資和項(xiàng)目建設(shè)開辟新的途徑、搭建新的平臺,對于整個(gè)亢村經(jīng)濟(jì)板塊的打造,乃至整個(gè)獲嘉縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。同時(shí),在探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式上也會為全省做出示范。根據(jù)郭書記的戰(zhàn)略構(gòu)想,我們將借鑒先進(jìn)地區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展經(jīng)驗(yàn),積極對接鄭州金水區(qū),加緊規(guī)劃建設(shè)“獲嘉?金水產(chǎn)業(yè)園”,承接鄭州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群入駐,打造高科技企業(yè)孵化基地;承接鄭州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)區(qū)域化合作、差異化發(fā)展,著力引進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、電子電器、倉儲物流等產(chǎn)業(yè),迅速膨脹亢村經(jīng)濟(jì)板塊總量,實(shí)現(xiàn)亢村新城崛起,同時(shí)也為亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。三是實(shí)施生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略。依托浙江橫店集團(tuán)同盟文化旅游開發(fā)項(xiàng)目,深入挖掘同盟歷史文化,啟動同盟山景區(qū)開發(fā),打造獲嘉復(fù)合型文化旅游品牌,形成全市乃至全省文化旅游亮點(diǎn);結(jié)合史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),打造鄭州、新鄉(xiāng)、焦作旅游線路節(jié)點(diǎn)城市,為生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。
(二)圍繞趕超目標(biāo),推進(jìn)五大工程。
扭住工業(yè)短板,推進(jìn)工業(yè)振興工程。堅(jiān)持“培育支柱、多業(yè)并舉、膨脹總量”的工業(yè)發(fā)展理念不動搖,圍繞科技先行、創(chuàng)新驅(qū)動,深化招商舉措,擴(kuò)大引資規(guī)模,集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)集群發(fā)展。在培育支柱上,積極推進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè):一是依托中新化工、永金化工、金天化工和區(qū)域環(huán)評、特種化學(xué)品物流園,強(qiáng)力開展以商招商、群體招商,大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)化工項(xiàng)目集中入駐,加快推進(jìn)寶河樹脂、科邦化工等重點(diǎn)化工項(xiàng)目,打造現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群;二是依托金水產(chǎn)業(yè)園和登科醫(yī)用冷鏈設(shè)備項(xiàng)目,加快承接金水區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向亢村專業(yè)園區(qū)入駐,打造電子電器產(chǎn)業(yè)集群;三是依托江西河南商會和中原家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,加快數(shù)百家家具加工企業(yè)集聚,打造家具產(chǎn)業(yè)集群。在多業(yè)并舉上,著力打造兩個(gè)集聚:以中拖智通農(nóng)機(jī)工業(yè)園、嘉鑫實(shí)業(yè)食品園為依托,引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目,培育發(fā)展機(jī)械制造加工、食品加工等相對集聚的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),積極引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、發(fā)展前景好、投入產(chǎn)出效益高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加速企業(yè)總量膨脹。
圍繞推進(jìn)工業(yè)振興工程,重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作:一是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)??h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成南區(qū)、東區(qū)2個(gè)污水處理廠,完成東區(qū)6條道路、化工基地供水工程二期建設(shè),城南中學(xué)、新世紀(jì)公園建成投用,獲嘉大酒店、中新化工職工公寓主體竣工。實(shí)施化工基地周邊環(huán)境整治,啟動獲武路以西、新月鐵路以南區(qū)域整體搬遷改造??捍瀹a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成緯三、緯四等道路升級達(dá)標(biāo),建成緯六、緯七兩條道路,實(shí)現(xiàn)天燃?xì)馊雸@。樓村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)一季度試運(yùn)營,部分企業(yè)管網(wǎng)引入,園區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步完善。二是強(qiáng)化招商引資效果。在加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)絡(luò)對接的同時(shí),創(chuàng)新招商方式,重點(diǎn)跟蹤引進(jìn)建設(shè)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項(xiàng)目入園任務(wù),縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè),亢村專業(yè)園區(qū)引進(jìn)開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),樓村專業(yè)園區(qū)引進(jìn)開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目3個(gè),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。全年力爭引進(jìn)并開工建設(shè)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、3億元以上項(xiàng)目3個(gè)。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目征地長效機(jī)制,把解決用地問題作為今年項(xiàng)目建設(shè)的核心問題,先期預(yù)征儲備一批項(xiàng)目用地,為后續(xù)項(xiàng)目簽約引進(jìn)及時(shí)提供用地,確保項(xiàng)目簽約一個(gè)、落地一個(gè)、開工一個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施博琳包裝二期、誼興漆包線、騰飛紙業(yè)二期、新鄉(xiāng)登科冷鏈、嘉鑫實(shí)業(yè)食品園、恒誠面業(yè)小麥深加工、申坤機(jī)械、國銀化工、羿方化工、科邦化工、寶河樹脂、金水工業(yè)園、中拖智通農(nóng)機(jī)工業(yè)園、普天電纜、深圳光組件、鑫宇機(jī)械、東澳化工、亢村家具產(chǎn)業(yè)園、友佳化工、匯盟機(jī)械、吉麟工貿(mào)、巨能化工、糧食烘干機(jī)、合麗亞化工等24個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目,盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目有明顯形象進(jìn)度、一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。總之,20**年招商引資項(xiàng)目建設(shè)要確??⒐ひ慌⒃诮ㄒ慌?、開工一批、簽約一批、謀劃一批,尤其是新開工項(xiàng)目要分解到一季度、二季度和下半年,會后發(fā)改委要組織三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)拿出具體項(xiàng)目建設(shè)方案。同時(shí),完成瑞鋒機(jī)械、花溪玉田、恒達(dá)科技等企業(yè)退城入園,實(shí)現(xiàn)錦源、博創(chuàng)化工企業(yè)重組并一期投產(chǎn)。四是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)完善相關(guān)政策,扶持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),通過企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改等方式,促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平;強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、縣直單位代理負(fù)責(zé)制和首席服務(wù)官制度,提高項(xiàng)目合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率;圍繞解決企業(yè)融資難題,積極開展中小企業(yè)“新三板”拓展業(yè)務(wù),啟動實(shí)施“助保貸”業(yè)務(wù);加快科技創(chuàng)新和信息化建設(shè),健全企業(yè)服務(wù)平臺,切實(shí)提升現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)水平。五是加快國有集體企業(yè)改制。進(jìn)一步加大國有集體企業(yè)改制推進(jìn)力度,多渠道、多途徑招商,實(shí)現(xiàn)線材總廠、造紙廠資產(chǎn)變現(xiàn),完成職工兌付;加快新鄉(xiāng)一拖內(nèi)駐企業(yè)外遷,完成廠區(qū)拆遷和職工兌付,爭取啟動房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),年內(nèi)企業(yè)改制大頭落地。
立足獲嘉縣情,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效工程。以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商與工業(yè)項(xiàng)目招商齊頭并進(jìn)、同等推進(jìn),提升招商檔次,拓展招商領(lǐng)域,擴(kuò)大招商規(guī)模,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、特色化發(fā)展,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。建成30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、25萬畝優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7.5億斤以上。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓住花卉產(chǎn)業(yè)列入全省5個(gè)重點(diǎn)花卉產(chǎn)業(yè)集群之一的重大機(jī)遇,爭取相關(guān)政策資金,推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強(qiáng)化龍頭支撐,實(shí)施首期投資2.3億元的史莊5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項(xiàng)目。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升品牌效應(yīng),以新禾農(nóng)業(yè)為龍頭,建設(shè)太山2萬畝蔬菜基地,以甫金生態(tài)農(nóng)業(yè)為龍頭,建設(shè)馮莊1100畝溫棚蔬菜基地;擴(kuò)大徐營、中和、黃堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植面積3000畝,壯大彌猴桃、晚秋黃梨、清香核桃等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模,爭取黑豆種植面積突破1000畝,引入稻田混養(yǎng)模式。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。強(qiáng)化培訓(xùn)管理,規(guī)范經(jīng)營行為,提升功能質(zhì)量,增強(qiáng)凝聚力、組織力,力爭新增市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社各2家,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。加快土地流轉(zhuǎn)。借鑒外地土地確權(quán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度,加快農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地突破1萬畝。
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)提升工程。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念,按照城區(qū)提升品位,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升功能,鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)膨脹規(guī)模,新型農(nóng)村社區(qū)拆建并重,統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。緊盯“一項(xiàng)計(jì)劃”,即城市建設(shè)三年提升計(jì)劃。20**年是我縣城市建設(shè)三年提升計(jì)劃的最后一年,要圍繞提升確定城市建設(shè)項(xiàng)目、加快項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)獲嘉形象提升。開展“兩塊整治”,即城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和違法建設(shè)整治。繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治活動,為城區(qū)居民創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的工作、生活環(huán)境;按照職責(zé)分工,縣綜合執(zhí)法隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力配合,加大縣城規(guī)劃控制區(qū)的巡查管控力度。實(shí)施“三大工程”,即道路建設(shè)工程、城區(qū)綠化工程、街道亮化工程。道路建設(shè)工程重點(diǎn)抓好仁愛路拓寬改造、和平路東延、新華街南延至大呈等13項(xiàng)城區(qū)道路工程,新獲快速路中央隔離帶改造、西環(huán)至大清路等8項(xiàng)干線和縣鄉(xiāng)道路建設(shè)工程;城區(qū)綠化工程重點(diǎn)抓好鳳凰大道、東外環(huán)路等城區(qū)13條道路的綠化和薄口公路沿線兩側(cè)的高標(biāo)準(zhǔn)綠化項(xiàng)目;街道亮化工程重點(diǎn)抓好新華街、行政大街、鳳凰大道西段等城區(qū)13條道路的亮化項(xiàng)目。搞好“五項(xiàng)建設(shè)”,即公園建設(shè)、保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造建設(shè)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。公園建設(shè)主要抓好城隍廟公園和文廟公園建設(shè);保障性住房建設(shè)主要抓好縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)公租房、東區(qū)公租房、民生苑公租房以及20**年的17個(gè)續(xù)建公租房項(xiàng)目;棚戶區(qū)改造建設(shè)主要抓好城關(guān)鎮(zhèn)小西關(guān)棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目和二街村棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)主要抓好2個(gè)中心鎮(zhèn)及3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和3個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),提升城鎮(zhèn)承載功能,為工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要抓好9個(gè)一類社區(qū)和10個(gè)二類社區(qū)的新建和拆舊,新開工建房面積40萬平方米,入住農(nóng)戶2000戶,拆除舊宅1200畝,復(fù)墾500畝。
圍繞物流旅游,實(shí)施服務(wù)業(yè)提升工程。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)“三化”互動發(fā)展,構(gòu)筑與未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系。圍繞物流促三產(chǎn)。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)謀劃建設(shè)中州物流園、特種化學(xué)品物流園、中部農(nóng)機(jī)裝備物流園,推動向集約化、品牌化發(fā)展,以物流業(yè)加快拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞旅游促三產(chǎn)。把旅游業(yè)作為獲嘉轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動力,抓住外來投資重大機(jī)遇,推動項(xiàng)目加快建設(shè),形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。啟動文化資源挖掘開發(fā)工程,落實(shí)重大投資,爭取浙江橫店集團(tuán)20億元的同盟文化旅游開發(fā)項(xiàng)目7月份動工;結(jié)合史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。圍繞服務(wù)多元化促三產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),加快人口集聚,活躍商貿(mào)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)社區(qū)服務(wù);大力發(fā)展住宿、餐飲服務(wù)業(yè),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相配套;加快城市中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè),推動綜合化、高端化發(fā)展;積極引進(jìn)律師事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所、新興銀行等現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
圍繞民生改善,推進(jìn)民生保障工程。堅(jiān)持民生導(dǎo)向,落實(shí)民生政策,加大民生投入,解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,讓人民群眾更多更好地享受發(fā)展成果。開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動,全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善社會救助體系,強(qiáng)化城市低保、農(nóng)村低保動態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓好公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),建成投資3200萬元的康福老年護(hù)理院擴(kuò)建、投資650萬元的太山老年康復(fù)中心護(hù)理院、烈士陵園,啟動投資1000萬元的殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目和投資3500萬元的公墓建設(shè)工程。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完成縣綜合公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心建設(shè),啟動中醫(yī)院搬遷工程,加快公立醫(yī)院改革步伐;完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造,謀劃爭取5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目。加快教育體育事業(yè)發(fā)展,圍繞打造教育名縣、體育名縣,提升教師素質(zhì)、校園環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量;實(shí)施6所農(nóng)村薄弱學(xué)校、20所學(xué)校餐廳及宿舍規(guī)劃改造,創(chuàng)建20所典型示范品牌學(xué)校,完成亢村、中和、史莊等7所公立幼兒園建設(shè);引進(jìn)國家、省、市賽事,舉辦第二屆全運(yùn)會,積極創(chuàng)建全國乒乓球訓(xùn)練基地。推進(jìn)廉租房和公租房建設(shè),解決好中低收入群眾住房難題。加大安全飲水項(xiàng)目資金爭取和實(shí)施力度,更大范圍實(shí)現(xiàn)群眾飲水安全。深入開展文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動,豐富群眾業(yè)余文化生活;加強(qiáng)文化市場管理,規(guī)范文化市場經(jīng)營行為。提升計(jì)生服務(wù)水平,創(chuàng)建計(jì)生服務(wù)“國優(yōu)縣”。持續(xù)推進(jìn)信用社不良貸款清收,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)升級,完成轉(zhuǎn)改農(nóng)商行目標(biāo)。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),加大隱患排查治理力度,堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,確保群眾飲食用藥安全;推進(jìn)安全獲嘉創(chuàng)建,積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染源治理,確保達(dá)標(biāo)排放。
(三)圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn),破解三大難題。當(dāng)前,征地拆遷、發(fā)展環(huán)境、要素保障羈絆全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展,如何破除瓶頸制約,建立良性機(jī)制,是今年加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。全縣上下務(wù)必下定決心克服難題、破解難題,確保機(jī)遇抓得住、用得好,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動力。一是破解征地拆遷難題。要建立項(xiàng)目征地長效機(jī)制,把解決用地問題作為今年項(xiàng)目建設(shè)的核心問題,所有列入20**年度的省市重點(diǎn)項(xiàng)目,要抓緊報(bào)批用地手續(xù)。同時(shí),縣發(fā)改委要提前備案一批重點(diǎn)項(xiàng)目,無論實(shí)施與否,先期完成手續(xù)報(bào)批,實(shí)現(xiàn)用地儲備和招拍掛轉(zhuǎn)讓;三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要?jiǎng)澇鑫磥砣臧l(fā)展用地重點(diǎn)區(qū)域,落實(shí)墳地遷移,禁止投放農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè),禁止栽植樹木,并落實(shí)登記;健全完善征地拆遷程序,嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)征地拆遷包干制。二是破解環(huán)境優(yōu)化難題。要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的突出問題,深入開展發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動。在政務(wù)環(huán)境上,完善升級行政審批服務(wù)平臺,強(qiáng)力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”,嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié),嚴(yán)懲超期辦件;持續(xù)開展基層站所、重點(diǎn)科室民主評議,加強(qiáng)重要部門關(guān)鍵崗位科股級干部監(jiān)督考評,建立輪崗機(jī)制,強(qiáng)化效能監(jiān)察,對吃、拿、卡、要、推、拖、延等行為落實(shí)行政處分。在治安環(huán)境上,要嚴(yán)格落實(shí)公安局班子成員分片負(fù)責(zé)制和重點(diǎn)項(xiàng)目刑事、治安干警包項(xiàng)目責(zé)任制,建立刑事、治安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等違法行為,嚴(yán)厲懲辦影響項(xiàng)目建設(shè)等擾亂社會治安人員。三是破解要素保障難題。要加大用地指標(biāo)爭取力度,強(qiáng)力推進(jìn)舊村拆遷復(fù)墾,大力置換用地指標(biāo),切實(shí)保障項(xiàng)目用地需求。要強(qiáng)化優(yōu)先保障企業(yè)水、電、煤、油、氣等要素資源配置調(diào)動,優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)需求。加大融資力度,滿足重點(diǎn)項(xiàng)目工程資金需求。
三、突出提升,強(qiáng)化執(zhí)行,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
總體來講,今年的工作任務(wù)很重、發(fā)展壓力很大、面臨困難也很多,解決這些問題,推動工作深入高效開展,關(guān)鍵還是提升執(zhí)行力的問題、提升工作效率的問題、提升服務(wù)水平的問題。
要圍繞工作落實(shí)提升執(zhí)行力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手,都是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一責(zé)任人。在當(dāng)前困難多、壓力大的情況下,更要以強(qiáng)烈的使命感、時(shí)不我待的緊迫感、創(chuàng)先爭優(yōu)的榮譽(yù)感,激情干事,勇于擔(dān)當(dāng),全力以赴,抓好工作落實(shí)。要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于突破,在困難面前,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不放松、進(jìn)度不減緩、質(zhì)量不下降。尤其是對重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng),要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行進(jìn)度倒排和工作臺帳制度,做到目標(biāo)任務(wù)、工作要求、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任人員、獎(jiǎng)罰措施“五明確、五落實(shí)”。要注重問題研究、難題破解,沒有難題大破解,就沒有重點(diǎn)工作大推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把制約重點(diǎn)工作開展的突出問題、主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)刻放在心上,抓在手上,盯死盯牢,做到抓鐵留痕、踏石留印。要堅(jiān)持深入重點(diǎn)工作一線,掌握一線實(shí)情,解決一線難題,激發(fā)一線動力,推動重點(diǎn)工作深入開展。
要圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升工作效率。凡是定下來的事情,要雷厲風(fēng)行,立說立行,干就干好;交辦的事項(xiàng),要有方案、有措施、有結(jié)果、有反饋,第一時(shí)間落實(shí)到位;有困難、有問題,要想方設(shè)法解決,不講過程看結(jié)果,不聽口頭看成效。大力提倡工作快節(jié)奏,做到事不過夜、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。決不能四平八穩(wěn)、不講效率,耽誤工作,影響工作。
要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升服務(wù)水平。今年以來,我們在全縣推行縣直單位項(xiàng)目代理服務(wù)制,大多數(shù)單位做得不錯(cuò),幫助企業(yè)分擔(dān)了不少工作,辦了一些實(shí)實(shí)在在的事情。但也有極個(gè)別單位,對項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題不清楚,對需要代理服務(wù)的事項(xiàng)不去辦,為應(yīng)付督查,要求企業(yè)定期向其匯報(bào),不僅不幫忙,反而還添亂。這種現(xiàn)象在20**年工作中要堅(jiān)決杜絕,發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起。作為職能部門,要少說不符合規(guī)定,多說怎么樣才符合規(guī)定;少說明天再來,多說今天怎樣才能辦完;要善于依法依規(guī)打破常規(guī),不準(zhǔn)違規(guī)違法亂作為,不準(zhǔn)死摳教條不作為。特別是在項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié),要幫助企業(yè)出主意、想辦法,幫助企業(yè)克服難題。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),創(chuàng)造性改進(jìn)服務(wù),把被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變、常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,把服務(wù)做出成效、做出水平。
為確保20**年工作目標(biāo)的落實(shí),縣委、縣政府將切實(shí)強(qiáng)化工作督查,適時(shí)啟動效能監(jiān)察,緊緊抓住不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人,以確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
當(dāng)前正值年末歲尾,各項(xiàng)任務(wù)多,各種活動交織,各級各部門一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),妥善安排。一要把縣委、縣政府定下來的工作抓在手上,早籌劃、早安排、早動手、早落實(shí),特別要抓緊謀劃年后迅速啟動的重點(diǎn)工作,盯緊主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二要加大道路交通、工程建設(shè)、食品藥品、煙花爆竹、企業(yè)生產(chǎn)、人員密集場所等領(lǐng)域的安全檢查力度,嚴(yán)查消防隱患,切實(shí)做到責(zé)任、監(jiān)管、整治三落實(shí),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要深入開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動,及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷送到群眾心中。切實(shí)解決好農(nóng)民工工資問題,抓好市場供給,積極開展各種群眾性文化活動,豐富群眾文化生活,確保全縣人民過一個(gè)歡樂、祥和、健康的春節(jié)。
同志們,20**年的奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確,前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。希望大家在新的一年里,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新苦干、扎實(shí)工作,為獲嘉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為“四個(gè)獲嘉”建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
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長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇四
同志們:
剛才,鎮(zhèn)長陳彬德同志認(rèn)真總結(jié)了全鎮(zhèn)20xx年度的經(jīng)濟(jì)工作,深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù),安排部署了經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,講的非常好,我完全同意。會議還對20xx年度在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)中做出突出成績的先進(jìn)村、先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),在此,我向在今天大會上所有受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝,希望你們在20的工作中再接再厲,再創(chuàng)佳績。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好這次會議精神,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心。
總的來說,20xx年我鎮(zhèn)工作是扎實(shí)和富有成效的,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢發(fā)展良好,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是農(nóng)民收入保持了較快增長;新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施,政治建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)工作均取得了新的進(jìn)展,全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié),大局穩(wěn)定。要取得年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步,就要認(rèn)真研究分析目前發(fā)展面臨的困難和機(jī)遇,盡管農(nóng)業(yè)收入有較大幅度的增長,但是收入結(jié)構(gòu)單一,未能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和思維方式的突破性轉(zhuǎn)變;由于地域環(huán)境因素制約,可開發(fā)性的農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展模式還沒有真正形成;這些問題的存在已成為我鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展工作中的突出問題。因此,我們一定要認(rèn)清形勢,抓住突出矛盾,解決主要問題,完善工作措施,加大工作力度,搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。信心是一個(gè)人、一個(gè)集體的精神力量,樹立堅(jiān)定的信心是做好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年,各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定,目標(biāo)已經(jīng)明確,全鎮(zhèn)各級干部都要站在新的高度,牢固樹立全鎮(zhèn)工作“一盤棋”的思想,把思想和行動統(tǒng)一到黨委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到黨委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來,克服自由散漫、等待觀望、畏首畏尾的不良風(fēng)氣,創(chuàng)造性的開展工作。我們要正確分析目前的形勢、科學(xué)判斷今年發(fā)展的趨勢,增強(qiáng)機(jī)遇意識,堅(jiān)定發(fā)展信心,以飽滿的精神、高昂的斗志,必勝的信念、充足的干勁投入到今年的重點(diǎn)工作中去。我相信,只要我們?nèi)?zhèn)上下,心往一處想,勁往一處使,樹立完成任務(wù)的信心和決心,樹立決戰(zhàn)決勝的勇氣。今年的重點(diǎn)工作任務(wù)一定能夠完成。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高素質(zhì),為各項(xiàng)工作的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動農(nóng)村各項(xiàng)工作的全面開展,帶領(lǐng)群眾走向富裕、民主、文明的新農(nóng)村道路,村級班子和黨員干部是關(guān)鍵。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,是干好今年工作的保證。面對今年的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨的工作任務(wù),全鎮(zhèn)上下要以真正的實(shí)干精神,緊扣“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)”的大局,建立健全工作推動、運(yùn)行和保障機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。要牢固樹立“發(fā)展高于一切,責(zé)任重于一切”的思想,在其位、謀其政、盡其責(zé),我們的村干部和組干部要切實(shí)發(fā)揮好帶頭模范作用。各級干部一定要把工作抓在手上、任務(wù)擔(dān)在肩上,不折不扣地組織實(shí)施好。對重點(diǎn)工作任務(wù)完成不好、考核靠后的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識,根據(jù)省委王書記在我市調(diào)研時(shí)的講話精神,要有“趕、超、進(jìn)、位”的思想,摒棄“庸、懶、虛、散”的思想,扎扎實(shí)實(shí)抓好今年的各項(xiàng)工作,想方設(shè)法把工作作實(shí)作細(xì)。
三要切實(shí)把“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動落到實(shí)處。結(jié)合現(xiàn)在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動,我們要全面了解農(nóng)民的思想動態(tài),知道他們需要什么服務(wù),缺什么,幫扶什么,把農(nóng)民的實(shí)事辦實(shí),好事辦好,主動進(jìn)村入戶,察民情,聽民意,切實(shí)解民憂。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都已明確,工作面廣量大,任務(wù)繁重,各村和包村工作人員要精心謀劃,認(rèn)真部署,以扎實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的方法和過硬的措施來保障各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。工作目標(biāo)任務(wù)已明確,同志們要抓緊時(shí)間謀劃,盡早安排。各包村領(lǐng)導(dǎo)和干部及各村負(fù)責(zé)人要深入村組,幫助各村理清工作思路,科學(xué)謀劃,要圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)地塊,落實(shí)責(zé)任人,集中時(shí)間、集中力量,發(fā)揮帶頭作用,進(jìn)一步改變工作方式方法,深入村組農(nóng)戶,全面發(fā)動群眾,全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí),為全年的工作良好開展打下基礎(chǔ)。會后,各村要迅速召開會議,安排部署,結(jié)合各村實(shí)際,將今年的各項(xiàng)工作任務(wù)量化,細(xì)化,落實(shí)到每一個(gè)干部頭上。
二要注重方法,科學(xué)謀劃。各村要根據(jù)自身實(shí)際和工作的重點(diǎn),因地制宜,科學(xué)謀劃。在具體工作中,要做到尊重群眾,講究方法,群眾是各項(xiàng)工作落實(shí)的具體實(shí)踐者和參與者,各級干部要積極做好群眾的宣傳發(fā)動工作,充分尊重群眾意愿,把行政推動與市場拉動結(jié)合起來,深入村組農(nóng)戶,算好增收對比賬,消除他們在發(fā)展方面的思想顧慮,奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),激發(fā)廣大農(nóng)戶的積極性。
三要完善機(jī)制,獎(jiǎng)懲分明。從當(dāng)前上上下下來看,不論評先推優(yōu)、享受待遇,都注重工作實(shí)績,都要跟重點(diǎn)工作完成情況相結(jié)合。今天我們表彰了一些先進(jìn)單位和個(gè)人,今年的工作中,我們繼續(xù)要加大獎(jiǎng)懲力度,對工作實(shí)績突出的要進(jìn)行重獎(jiǎng),對工作落實(shí)不力,敷衍應(yīng)付的進(jìn)行重罰或處理,決不能讓自己干不了還影響其他同志的現(xiàn)象發(fā)生。
四要示范帶動,強(qiáng)化服務(wù)。要加大對中央惠農(nóng)政策地宣傳力度,通過樹立一批典型,建立一批示范點(diǎn),用典型說話,用典型引路,用身邊的人和事教育發(fā)動群眾,讓群眾自覺參與到重點(diǎn)工作之中。在服務(wù)上要做到及時(shí)、周到,在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和特色林果業(yè)發(fā)展上,要切實(shí)解決好技術(shù)、銷售等問題,在資金上,要利用好各項(xiàng)惠農(nóng)資金。
同志們,今天會議之后,各村要迅速召開會議,傳達(dá)會議精神,認(rèn)真分析研究,理清發(fā)展思路,迅速行動起來,把各項(xiàng)任務(wù)謀劃好,落實(shí)好。新的任務(wù),新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾,解放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,共同在新的起點(diǎn)上譜寫中壩經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章。同時(shí)我也相信,經(jīng)過大家的共同努力,一定會全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇五
著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革宏觀政策要穩(wěn),要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向;微觀政策要活,要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力;改革政策要實(shí),要加大力度推動改革落地。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作,改善利用外資環(huán)境。要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí)。
把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。著力解決制約發(fā)展的深層次問題。堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。要加快形成對外開放新格局,培育國際競爭新優(yōu)勢。要推動綠色發(fā)展取得新突破。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇六
同志們:
剛才,向軍同志作了重要講話,回顧總結(jié)了20**年全縣經(jīng)濟(jì)工作,深刻剖析了發(fā)展中存在的問題,明確提出了20**年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定趕超發(fā)展的信心和決心。
堅(jiān)定的信心是我們克服困難、完成任務(wù)的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認(rèn)知,源于對目標(biāo)的科學(xué)把握,源于對任務(wù)的清醒面對。
20**年,是清豐經(jīng)受考驗(yàn)、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的一年。一年來,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù),新一屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項(xiàng)目建設(shè)中攻堅(jiān)克難、在促進(jìn)和諧中共建共享、在強(qiáng)化黨建中凝心聚力,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),“十三五”實(shí)現(xiàn)了開門紅。
一年來我們敢想敢干,干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇,6個(gè)月時(shí)間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進(jìn)”強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),41個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調(diào)蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關(guān)清豐全局的重大項(xiàng)目開工建設(shè),潤清風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
一年來我們合力攻堅(jiān),破解了一批難事。破解拆遷難題,同時(shí)啟動李家莊、五眼井兩個(gè)城中村拆遷,一個(gè)月拆遷任務(wù)大頭落地;南永固村3天完成拆遷,7天實(shí)現(xiàn)回遷安置。破解融資難題,組建縣投資集團(tuán),做大做強(qiáng)融資平臺;爭取棚改、水廠建設(shè)、土地綜合整治等項(xiàng)目資金19.1億元。破解用地難題,全年報(bào)批土地12個(gè)批次5750畝,有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。
一年來我們注重民生,推進(jìn)了一批實(shí)事。民生項(xiàng)目支出25.5億元,占全縣財(cái)政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施15個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目,建立8個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元,兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣,唯一實(shí)施“一把掃帚掃到底”的縣,唯一實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日,中央電視臺《新聞聯(lián)播》對我縣的地?zé)崛∨龇ㄟM(jìn)行了報(bào)道。
一年來我們創(chuàng)新機(jī)制,凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。成立“六區(qū)并進(jìn)”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,推行“馬扎工作法”和“半天室內(nèi)工作法”,引導(dǎo)各級干部到基層、到一線解決問題,推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。提出服務(wù)企業(yè)“十不要”,為落戶企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供定制式服務(wù),提高項(xiàng)目落地效率。創(chuàng)新督查機(jī)制。充實(shí)督查力量,構(gòu)建大督查工作格局,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。率先在全市開通“小事快辦”熱線,1800件交辦事項(xiàng)快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。信訪積案逐步化解,徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機(jī)制。樹立“實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、不跑不找”的用人導(dǎo)向,調(diào)配4批干部,提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展,這種良好的狀態(tài),贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的認(rèn)同,招引了一批資金和項(xiàng)目。這股精氣神,是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)最有力的保障。
一年來我們實(shí)干干實(shí),贏得了廣泛贊譽(yù)??h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)。在全市觀摩評比中,我縣獲全市“兩快”“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第一名,連續(xù)三次獲全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)第一名;還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項(xiàng)重點(diǎn)工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、植樹造林等多項(xiàng)工作都是全市第一名。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會、引黃入冀補(bǔ)淀工程現(xiàn)場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強(qiáng)縣、國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗(yàn)收。
20**年,我們干得實(shí)實(shí)在在,干得風(fēng)風(fēng)火火,理性而富有激情,收獲了成績,贏得了贊譽(yù)。這些成績的取得,得益于縣委既定的工作思路、目標(biāo)、措施科學(xué)有力,得益于新一屆縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于縣四大班子精誠團(tuán)結(jié),得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé),得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
20**年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,做好經(jīng)濟(jì)工作,對于持續(xù)發(fā)展勢頭,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè),維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,至關(guān)重要。
一要辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境??傮w上看,20**年外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)低迷,國內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足,金融風(fēng)險(xiǎn)隱患有所積聚等。這些對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時(shí)也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一,有基礎(chǔ)。特別是近年來,縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中,形成了一系列正確思路、科學(xué)機(jī)制和有效方法,辦成了一大批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大事要事,實(shí)施和儲備了一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增強(qiáng)了支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。第二,有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補(bǔ),都有著巨大的投資需求。特別是百城建設(shè)提質(zhì)工程的推進(jìn)實(shí)施,將為我縣擴(kuò)大需求,拉動投資提供有利條件。第三,有機(jī)遇。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度,為我縣補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機(jī)遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)社會保障能力等方面,都為我們帶來了新機(jī)遇;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期,大型企業(yè)集團(tuán)正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局,為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發(fā)展目標(biāo)。20**年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長9%以上;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。需要說明的是,20**年縣委把生產(chǎn)總值增速預(yù)期目標(biāo)定在9.5%以上,是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個(gè)目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐,卯足勁、能干成,是一個(gè)自我加壓、積極奮進(jìn)、科學(xué)可行的目標(biāo)。
三要準(zhǔn)確把握我們的發(fā)展方向。20**年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)省”、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標(biāo),市委提出了“一堅(jiān)持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求,我們必須認(rèn)真研究,準(zhǔn)確把握。20**年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平,保持趕超態(tài)勢,又要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展上有所進(jìn)展、有所突破。要加大基礎(chǔ)能力建設(shè),補(bǔ)齊交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板。要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺等建設(shè),補(bǔ)強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強(qiáng)縣、中國地?zé)崾痉犊h、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,不能以犧牲環(huán)境的代價(jià)來換取發(fā)展速度。
20**年是經(jīng)濟(jì)工作最為繁重的一年,是清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍之年,我們必須咬緊牙關(guān),知難而進(jìn),全力以赴,補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢,匯聚清豐趕超發(fā)展的強(qiáng)大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,堅(jiān)定信心,振奮精神,努力推動清豐科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。
二、把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作,必須全面貫徹落實(shí)向軍同志的講話精神,統(tǒng)籌謀劃,精準(zhǔn)發(fā)力,務(wù)求突破。工作中,要著力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”。
第一,打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“以做強(qiáng)企業(yè)為抓手,實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標(biāo),持續(xù)開放招商,延鏈補(bǔ)鏈,做大做強(qiáng)家居、食品、環(huán)保裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)中顯優(yōu)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動全局,著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變,生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強(qiáng)縣”的目標(biāo),培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設(shè),大力發(fā)展文化旅游業(yè),拉動三產(chǎn)提質(zhì)增效。
第二,打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板,也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。我們要依托百城建設(shè)提質(zhì)工程,加快推進(jìn)縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,重點(diǎn)抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提高中心城區(qū)的承載力和吸附力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。要集中精力抓好城市精細(xì)化管理和“兩線四邊”農(nóng)村環(huán)境綜合整治,讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局,必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈,確保今年20個(gè)村9850人脫貧。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧,落實(shí)好“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策,鞏固擴(kuò)大扶貧成果。要加大金融扶貧,為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧,實(shí)施教育資助政策全覆蓋,絕不能讓一名孩子因貧失學(xué)。要移風(fēng)易俗,農(nóng)村婚嫁倡導(dǎo)簡辦,防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧,加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。
第四,打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)全民治污、依法治污、科學(xué)治污,實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,確保完成市定目標(biāo)。要打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),圍繞“水質(zhì)達(dá)標(biāo)、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標(biāo),實(shí)施水系綜合整治提升工程。要落實(shí)“河長制”,制定方案,明確責(zé)任,突出重點(diǎn),細(xì)化措施,精準(zhǔn)治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)管重罰,依法打擊,堅(jiān)決取締違法生產(chǎn)的各類污染企業(yè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
第五,堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。要把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé)、最大責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度,抓好安全生產(chǎn),一刻都不能放松。要緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查,有效化解各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
第六,著力穩(wěn)控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下,各種風(fēng)險(xiǎn)隱患日益暴露出來,金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等各種社會風(fēng)險(xiǎn),都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判,防止引發(fā)群體性事件,堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢頭。要?jiǎng)?chuàng)新社會治理,完善信訪工作機(jī)制,深化矛盾糾紛調(diào)處化解,重點(diǎn)穩(wěn)控特殊信訪群體,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化工作保障。
20**年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)都已明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。全縣各級各部門要按照會議要求,迅速行動起來,以積極進(jìn)取、只爭朝夕的精神抓好工作落實(shí)。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導(dǎo),解放思想是個(gè)“總開關(guān)”?,F(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念,用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作,統(tǒng)籌對內(nèi)對外“兩個(gè)開放”,以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整,以開放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,以開放倒逼機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)減稅降本、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策,有諾必踐,切實(shí)兌現(xiàn)。
二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。營造高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動,該作為要作為,不作為要追責(zé),切實(shí)提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項(xiàng)目資金和專項(xiàng)建設(shè)基金,采用ppp模式融資、銀行融資等方式,做強(qiáng)投融資平臺。同時(shí),要加強(qiáng)誠信體系建設(shè),打造誠信清豐。營造一流的服務(wù)環(huán)境。對照服務(wù)企業(yè)“十不要”,為落地企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會等機(jī)制,及時(shí)為企業(yè)解決建設(shè)中的各種問題。要利用“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺,幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設(shè)環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為,對因阻工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停工的,要依法從嚴(yán)打擊,營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢,樹立爭先目標(biāo)。工作中堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向一流看齊,對先進(jìn)敢比、敢超。對外爭機(jī)遇、爭政策、爭發(fā)展,對內(nèi)比干勁、比工作、比實(shí)績,各項(xiàng)工作要在全國、全省、全市爭先進(jìn)。要強(qiáng)化工作執(zhí)行,遇事不能說不行,做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實(shí)。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭履職盡責(zé),帶頭擔(dān)當(dāng)干事。要立足各自崗位職責(zé),按照會議安排部署,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),建立工作臺賬,倒排項(xiàng)目工期,制定具體工作計(jì)劃,做到責(zé)任清、措施清、節(jié)點(diǎn)清、標(biāo)準(zhǔn)清,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
同志們,做好20**年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神,圍繞“五大”奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn),全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),讓清豐更加美麗、更加出彩!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇七
今天的會議議程全部結(jié)束,剛才彭鎮(zhèn)長全面、客觀公正地總結(jié)了去年工作,詳細(xì)安排部署了今年的工作任務(wù),表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。對于今年的工作,彭鎮(zhèn)長安排得很具體、很到位,任務(wù)明確、措施得力,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就如何進(jìn)一步抓好工作落實(shí)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、審勢而行,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。
過去的一年,全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持改革創(chuàng)新,實(shí)干攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。一是綜合實(shí)力有新提升。生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別達(dá)到17.71億元、1315.2萬元,其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成,綜合實(shí)力有望繼續(xù)保持全市第一。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。國家衛(wèi)生縣城“四連冠”復(fù)審工作順利完成,建設(shè)了金河山皮洼、代咀余河等9個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范組,集中打造了親水園、親泉園等5個(gè)休閑廣場。三是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀。以河南省四項(xiàng)機(jī)制試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī),深入開展民主科學(xué)決策、便民服務(wù)、矛盾調(diào)處化解、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督四項(xiàng)基礎(chǔ)機(jī)制建設(shè),結(jié)合新集鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新提出“一長四員”,經(jīng)驗(yàn)做法在信陽日報(bào)予以刊登介紹,推進(jìn)了職能和作風(fēng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。四是各項(xiàng)工作有新成效。獲得省級文明單位、省人民滿意公務(wù)員示范崗創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、市人居環(huán)境改善工作先進(jìn)單位、縣美麗鄉(xiāng)村一等獎(jiǎng)等30多項(xiàng)省、市、縣榮譽(yù)稱號。連續(xù)四年獲得市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和市信訪“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,連續(xù)8年獲得市計(jì)劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新集鎮(zhèn)代表團(tuán)在新縣第二屆全民運(yùn)動會上共獲得9個(gè)單項(xiàng)的團(tuán)體第一,總分位居16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一,塑造了文明單位的良好形象和精神風(fēng)貌。
二、順勢而為,走好改革發(fā)展的路子。
變化有目共睹,發(fā)展任重道遠(yuǎn)。2016年是“十三五”規(guī)劃的啟動之年,也是打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,全鎮(zhèn)上下要牢牢把握工作主動權(quán),堅(jiān)定發(fā)展信心、抓住重點(diǎn)求突破、抓牢關(guān)鍵上臺階,在富民強(qiáng)鎮(zhèn)、振興崛起的征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)引領(lǐng)黨建工作新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)新集跨越發(fā)展關(guān)鍵在黨,落實(shí)在人。要聚精會神抓黨建,以黨建引領(lǐng)發(fā)展。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),真抓黨建強(qiáng)責(zé)任。要扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。進(jìn)一步推進(jìn)黨建主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持定期研究黨建工作,對黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題做到定期研究、定期分析、定期解決。要嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,嚴(yán)把“入口關(guān)”,抓好“初審、復(fù)審和復(fù)核”三個(gè)環(huán)節(jié),始終把保證質(zhì)量放在黨員發(fā)展的首位,確保思想上先入黨,突出素質(zhì)的全面性和考核的嚴(yán)肅性。
2、創(chuàng)新載體,提質(zhì)增效夯基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度,加大鎮(zhèn)、村(居)、組三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過選好“一長四員”(即網(wǎng)格長,民主決策參議員、便民服務(wù)代辦員、矛盾糾紛調(diào)解員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員),將為民服務(wù)逐步延伸到村(居)民小組,真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)“大黨委”建設(shè)和“雙聯(lián)三解”活動載體,加大在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾工作力度,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))黨員、在職黨員8小時(shí)以外志愿服務(wù)群眾的無縫對接。要以新縣新集微信平臺為載體,形成鎮(zhèn)黨委與各黨支部、各黨支部與群眾之間、黨員干部和群眾之間的互聯(lián)互通。
3、規(guī)范管理,完善制度重保障。以制度推動黨建責(zé)任落實(shí)到位,以釘釘子精神狠抓制度執(zhí)行。要進(jìn)一步健全和完善鎮(zhèn)村干部績效考核制度,細(xì)化量化考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核分值,并作為年終績效工資與評先評優(yōu)的重要依據(jù),激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,按照市委、縣委有關(guān)要求,落實(shí)好村(居)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保村(居)有足夠財(cái)力為群眾辦事。
(二)謀劃新集發(fā)展新篇章。
要著眼于新集鎮(zhèn)“十三五”新發(fā)展,擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命,進(jìn)一步解放思想,拉高標(biāo)桿,謀劃發(fā)展新篇章。
1、以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以扶貧攻堅(jiān)工作作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù),圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”,“五個(gè)一批”的指導(dǎo)思想,采取“一位工作隊(duì)長領(lǐng)動、一本精準(zhǔn)檔案感動、一套聯(lián)建機(jī)制聯(lián)動、一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動、一些成功人士促動、一批基礎(chǔ)設(shè)施帶動”的扶貧措施,以脫貧攻堅(jiān)為主戰(zhàn)場,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,聚集各方力量,上下聯(lián)動,逐戶突破,整村推進(jìn),確保幫扶一戶、受益一戶、致富一戶。
2、以美麗鄉(xiāng)村推動綠色發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的民生工程,功在當(dāng)代,利在千秋。要按照“保護(hù)特色村、建設(shè)中心村、整治空心村”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)完成美麗鄉(xiāng)村三年行動計(jì)劃,著力塑造外在美、強(qiáng)化內(nèi)在美、深化持續(xù)美,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村家園。今年將繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的模式,打造一批村級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),落實(shí)衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。
3、以重點(diǎn)工程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要積極配合縣委、縣政府加快大別山中藥生態(tài)科技園棚戶區(qū)改造、仙棚洼和上榨區(qū)域城中村改造等重點(diǎn)工程建設(shè)。要工作前移,重心下沉,深入到群眾中去,真誠地解決征地和拆遷戶的實(shí)際困難,把解決困難的過程變?yōu)橼A得民心、獲得支持的過程,推動重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。
4、以平安建設(shè)促進(jìn)和諧發(fā)展。加強(qiáng)社會治安綜合治理,抓好法律法規(guī)的宣傳,健全群防群治防控體系,從嚴(yán)打擊黑惡勢力。暢通信訪渠道,建立健全群眾訴求表達(dá)平臺,多渠道解決群眾合理訴求,依法打擊纏訪鬧訪、擾亂公共秩序行為。
(三)營造黨風(fēng)廉政新氣象。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡,事關(guān)事業(yè)發(fā)展、個(gè)人成敗、家庭幸福。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。鎮(zhèn)黨委要落實(shí)主體責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”的要求,繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)措施分解細(xì)化到每一個(gè)班子成員、鎮(zhèn)直單位和村“兩委”負(fù)責(zé)人身上,明確目標(biāo)時(shí)限,嚴(yán)格按規(guī)矩和制度辦事,自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭不斷推向深入。二要全面促進(jìn)勤政廉政。全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”,從細(xì)節(jié)入手,馳而不息地糾改“四風(fēng)”問題。要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),對違反規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起,以鐵面問責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī),切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用,努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。三要全面建立長效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防貪腐體系建設(shè),繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)等制度,進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制,為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子,為營造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
三、蓄勢而發(fā),錘煉引領(lǐng)發(fā)展的本領(lǐng)。
實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)鍵看我們有沒有克服困難、戰(zhàn)勝困難、駕馭全局的本領(lǐng)。
(一)要保持定力。面對當(dāng)今社會錯(cuò)綜復(fù)雜的各種矛盾以及經(jīng)濟(jì)下行帶來的巨大壓力,全體干部要保持定力,按照既定目標(biāo),堅(jiān)定不移地走下去。要保持政治定力,始終與黨中央保持高度一致,在大是大非面前堅(jiān)定清醒。要保持戰(zhàn)略定力,始終堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央、省市縣的`重大戰(zhàn)略決策部署。要保持道德定力,在道德上以身作則,當(dāng)好表率。
(三)要真抓實(shí)干。事業(yè)是干出來的,不是等出來的,不是吹噓出來的,也不是評頭論足出來的。全鎮(zhèn)黨員干部要堅(jiān)決克服坐而論道、決而不行、行而不快、抓而不緊的不良風(fēng)氣,大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、潛心干事的新風(fēng)正氣,一步一個(gè)腳印抓好工作落實(shí)。要始終保持擊鼓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)斗志,不圖虛名、不務(wù)虛功,奮力在新集崛起征程中贏得尊嚴(yán)、體現(xiàn)價(jià)值。
同志們,站在新的歷史起點(diǎn),發(fā)展藍(lán)圖鼓舞人心,發(fā)展前景美好光明。讓我們振奮精神、只爭朝夕、務(wù)實(shí)重干,努力在“十三五”的新征程中實(shí)現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新境界!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇八
結(jié)論或者投資建議:。
為期四天的中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕,全會再次強(qiáng)調(diào)落實(shí)供給側(cè)改革,提升全要素生產(chǎn)率,為中國經(jīng)濟(jì)十三五步入新周期夯實(shí)基礎(chǔ)。
結(jié)構(gòu)性改革主要集中在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大關(guān)鍵點(diǎn),總體布局和預(yù)期基本一致。
全會要求,宏觀政策為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極財(cái)政政策要加大力度,貨幣政策要更加靈活適度,雙松政策組合將對沖去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿對經(jīng)濟(jì)的沖擊,有助于提高企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)沖擊的能力。維持赤字率將提高到3%左右,降準(zhǔn)6次,降息25-50個(gè)bp的判斷。提示關(guān)注制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)。
全會強(qiáng)調(diào)推動新型城鎮(zhèn)化,加快消化房地產(chǎn)庫存、大力推進(jìn)國企改革,房地產(chǎn)和國企改革這兩大領(lǐng)域我們在年會報(bào)告中已作重點(diǎn)推薦,繼續(xù)推薦,尤其是國企改革,很有可能超預(yù)期。
全會強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能要要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,資本市場要配合企業(yè)兼并重組。在國家政策鼓勵(lì)以及企業(yè)自身的推動下,購并尤其是傳統(tǒng)企業(yè)的購并數(shù)量有望大幅度提升。
降成本,主要包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等。降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本,金融部門要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利,這可能對銀行不利,關(guān)注是否有不良資產(chǎn)處置、降準(zhǔn)、資產(chǎn)證券化等對沖。
五次降息,繼續(xù)降息,預(yù)計(jì)降息對20企業(yè)效益的改善作用明顯。
總體上看,中央經(jīng)濟(jì)工作會議對供給側(cè)管理的細(xì)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步明確,消除了人們對供給側(cè)改革的擔(dān)心。盡管2016年難免要經(jīng)歷改革的陣痛,但由于有其他組合政策的對沖,總體經(jīng)濟(jì)不必過于悲觀。我們維持經(jīng)濟(jì)增長6.8%的判斷。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇九
各村、各企事業(yè)單位:。
x年,是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo),為“”發(fā)展奠定基礎(chǔ)的一年,是全鄉(xiāng)上下乘勢而上、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)苦干取得豐碩成果的一年。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾,緊緊圍繞鹽湖區(qū)發(fā)展理念,全面審視本鄉(xiāng)實(shí)際,大膽創(chuàng)新工作思路,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅比例穩(wěn)步提升,項(xiàng)目建設(shè)成績喜人,現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn),年初制定的目標(biāo)任務(wù)全面完成,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了顯著成效,得到了各級黨委政府的肯定。
為了鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),鄉(xiāng)黨委、政府決定,對工作突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。希望受到表彰的先進(jìn)單位在新的一年里,再接再厲,再鼓干勁,再創(chuàng)佳績。全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾要以先進(jìn)單位為榜樣,圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的目標(biāo)任務(wù),先行先試,放膽爭先,開拓進(jìn)取,爭創(chuàng)一流,開創(chuàng)“”發(fā)展新局面!
附:表彰名單。
x年二月九日。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇十
同志們:
在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,滿懷豪情地全面建設(shè)小康社會之際,我們在這里隆重召開20xx年經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)工作,表彰先進(jìn),分析形勢,尋找差距,明確20xx我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)人民統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,振奮精神,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,堅(jiān)定不移地推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階,實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鎮(zhèn)黨委討論意見,我講三個(gè)方面。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就的一年。一年來,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展為目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,艱苦奮斗,扎實(shí)工作,大力實(shí)施招商引資,積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不斷拉大縣城框架,經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展,取得了令人鼓舞的成績,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成縣定責(zé)任目標(biāo),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢。
(一)主要指標(biāo)快速增長,綜合實(shí)力再上新臺階。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值5.0746億元,實(shí)現(xiàn)增加值1.6138億元,上繳稅金1233萬元,分別較增長24.5%、53%、35.2%。農(nóng)民人均收入達(dá)到4020元,較上年增長15.2%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1001.59萬元,較上年增長52%,引進(jìn)縣外境內(nèi)資金7050萬元,為縣定責(zé)任目標(biāo)3000萬的23.5%,較上年增長122%,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。社會大局穩(wěn)定,黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入在全縣名列前茅,被縣委、縣政府評為績效考核、財(cái)稅貢獻(xiàn)和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在全縣三級干部會議上受到隆重表彰。
(二)招商引資成效顯著,項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府把全力開展招商引資,放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主要途徑。緊緊抓住紫竹花園、乾瑞花園、康樂小區(qū)、河洛花園、東漢禽業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù),努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作新局面。全年新上項(xiàng)目10個(gè),其中投資1000萬元以上的項(xiàng)目5個(gè),分別是紫竹花園房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資1.1億元,其中從洛陽市住房公積金管理中心引資2050萬元,已全部到位并投入使用;乾瑞花園房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資5380萬元,其中從三門峽客商引進(jìn)資金2650萬元,已全部到位并投入使用;肉鴨孵化項(xiàng)目,是東漢禽業(yè)有限公司后又上的一個(gè)后續(xù)項(xiàng)目,計(jì)劃投資1200萬元,已建成投產(chǎn);河洛花園計(jì)劃總投資3800萬元,建設(shè)工程正在緊張進(jìn)行中;洛寧縣紅十字醫(yī)院計(jì)劃總投資5000萬元,年初即將開工建設(shè)。翔梧路商圈正在形成,隨著翔梧路兩側(cè)門面房的建成投用,小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等一批餐飲企業(yè)和興龍、林楓、易家裝飾等一批建材裝飾企業(yè)相繼落戶翔梧路,縣城經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)一步東移。全鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,縣城框架進(jìn)一步拉大。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高速度發(fā)展、高效能管理”的原則,加快縣城建設(shè)步伐。積極支持配合縣城建設(shè)重點(diǎn)工程,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,有力地保證了京寧南路、公安路、建設(shè)路、古城路南段等縣城建設(shè)重點(diǎn)工程的如期竣工,達(dá)到了人民群眾滿意,開發(fā)商滿意,縣委、縣政府滿意。翔梧路建成通車,形成了縣城東花壇以東的又一個(gè)重要十字交叉,極大地改善了縣城的南北交通狀況,拉大了縣城框架,推動了縣城中心的東移。加大永興大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)力度,配合用地單位做好供地和開發(fā)建設(shè)工作,保供地、保穩(wěn)定,為建設(shè)單位創(chuàng)造了一個(gè)良好的施工環(huán)境,保證了永寧大道開發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行。藥監(jiān)局辦公大樓、縣計(jì)生服務(wù)中心辦公大樓、農(nóng)業(yè)局辦公大樓、檢察院技偵樓、城區(qū)派出所辦公樓相繼建成。采取措施,集中力量加強(qiáng)轄區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作,衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平進(jìn)一步提高。
(四)、突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動新農(nóng)村建設(shè)全面實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)市級示范村鳳翔村作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村和重點(diǎn)村來抓,以點(diǎn)帶面,起到了很好的示范帶動作用。目前鎮(zhèn)村兩級在鳳翔村共投資90余萬元,已完成村主干道和村內(nèi)巷道硬化2500米,修筑排水邊溝1500米,栽植綠化樹木800棵,花灌木棵,拆遷違障建筑5戶500平方米,修復(fù)殘?jiān)珨啾?50米,新建大門樓40個(gè),漿砌護(hù)坡1500平方米,建垃圾中轉(zhuǎn)池3個(gè),建休閑小區(qū)1處,粉刷外墻5600平方米,改造飲水工程,解決了群眾飲用水安全問題。村委辦公樓、連鎖超市、衛(wèi)生所和戶用沼氣工程已建成投入使用。全鎮(zhèn)各個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)工作都取得了新的成績,東關(guān)村的招商引資項(xiàng)目洛陽東漢禽業(yè)有限公司已發(fā)展成全縣最大的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),村劇團(tuán)和女子盤鼓隊(duì)等群眾文化活動有聲有色。西街村委新辦公樓正在建設(shè)之中,預(yù)計(jì)今年上半年可投入使用。西關(guān)村完成了村容村貌重點(diǎn)整治任務(wù),村容村貌煥然一新。
(五)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會的要求,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,投入更多的精力和財(cái)力,發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),為群眾辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,做好糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、水庫移民后期扶持等各項(xiàng)資金的發(fā)放工作。落實(shí)農(nóng)村學(xué)生“兩免一補(bǔ)”,強(qiáng)力推進(jìn)教育體制改革,全面推行校長負(fù)責(zé)制、教師聘任制,調(diào)動了教師工作積極性。社會救助體系進(jìn)一步完善,關(guān)注弱勢群體,擴(kuò)大低保覆蓋范圍,全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障達(dá)的2391人,享受農(nóng)村居民最低生活保障320人,全年發(fā)放低保資金153萬元,向農(nóng)村52戶“五保戶”發(fā)放五保供養(yǎng)金4.99萬元,救助孤兒23人,發(fā)放資金2.2萬元。核定水庫移民后其扶持人員362人,發(fā)放扶持資金21.7萬元.全鎮(zhèn)普查登記殘疾人182人,辦理殘疾證175個(gè),確定救助對象40名。辦理下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證720人,安置“4050”人員再就業(yè)60人。全面推行新型農(nóng)民合作醫(yī)療,全鎮(zhèn)參保農(nóng)民7479人,群眾看病難、看病貴的問題得到緩解。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),穩(wěn)定了全鎮(zhèn)低生育水平。科學(xué)組織,扎實(shí)工作,城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查任務(wù)圓滿完成。扎實(shí)開展“講正氣、樹新風(fēng)、建績效”主題教育,黨員干部受到了教育,改進(jìn)了作風(fēng),提高了機(jī)關(guān)效能,達(dá)到了預(yù)期目的。高度重視信訪工作,積極推行“六崗六責(zé)”制度,開展聯(lián)中辦案和集中處理老戶活動,解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”,解決了復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定問題。切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理,保證了社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,平安建設(shè)工作在全市名列前矛,得到了市委、市政府的表彰。
此外,人大、黨建、武裝、勞務(wù)輸出、殯葬改革、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作也都取得了可喜的成績。
總之,20xx年的工作,思路清晰,措施得力,力度較大,效果顯著。20xx年工作的良好成效,是我們緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際正確貫徹黨的方針政策,創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果,是全鎮(zhèn)黨員干部,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,同心同德,努力奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的黨員干部、廣大群眾、各界人士表示崇高的敬意和新春的問候。
二、分析形勢,尋找差距,明確20xx年我鎮(zhèn)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
同志們,過去一年的共同奮斗,我們進(jìn)一步鞏固了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年高速增長,社會事業(yè)一年一個(gè)新臺階,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了嶄新的變化,廣大人民群眾得到了最大的實(shí)惠。實(shí)踐證明,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展步伐,必須超前謀劃、先行一步,快人一拍,搶抓發(fā)展機(jī)遇,增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢;必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),用科學(xué)的思路謀劃工作,用科學(xué)的方法落實(shí)工作;必須牢牢堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動戰(zhàn)略,解放思想,擴(kuò)大開放,招商引資上項(xiàng)目,借助外力加快發(fā)展;必須高度關(guān)注民生,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,構(gòu)建和諧,減少阻力,增強(qiáng)合力;必須大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng),營造千帆競發(fā)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。這是我們的切身體會和直接經(jīng)驗(yàn),是鼓舞我們更好地開展工作的寶貴精神財(cái)富。總結(jié)成績的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,總量小,縱向比發(fā)展較快,橫向比與先進(jìn)地區(qū)差距仍然較大,與縣委、縣政府的要求和全鎮(zhèn)人民的期望還有差距,主要表現(xiàn)為:產(chǎn)業(yè)鏈條短、企業(yè)規(guī)模小,二產(chǎn)占gdp比重仍然較小,工業(yè)興鎮(zhèn)任重道遠(yuǎn)。沒有資源優(yōu)勢,基礎(chǔ)條件差,自我發(fā)展和招商引資難度較大。一些涉及群眾切身利益的問題還沒有很好解決,勞動就業(yè)、信訪穩(wěn)定等方面還有一些突出問題亟待解決。招商引資力度小,沒有真正的工業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,骨干財(cái)源少,發(fā)展勢頭欠佳。發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,個(gè)別黨員、干部服務(wù)意識不強(qiáng),工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
20xx年是深入貫徹十七大精神的第一年,也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)許多新情況、新特點(diǎn),對我們加快發(fā)展既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們要開闊視野,放眼全局,找準(zhǔn)優(yōu)勢,搶抓機(jī)遇,集中各種有利因素,用好各種有利條件,匯聚各方發(fā)展力量,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,開創(chuàng)發(fā)展新局面。目前,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)移步伐加快,中原崛起的戰(zhàn)略部署,西部大開發(fā)的政策環(huán)境,為我們加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇;黨的十七大的勝利召開,描繪了新的條件下繼續(xù)全面推進(jìn)建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,為我們指明了前進(jìn)的方向,增添了新的精神動力;20xx年中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作部署更加重視三農(nóng)問題,中央新的一號文件突出強(qiáng)調(diào)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金支持,為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。從我鎮(zhèn)內(nèi)部情況看,近幾年我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)強(qiáng)勁增長,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張,綜合實(shí)力有所增強(qiáng),為加快發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)位居縣城,隨著縣城建設(shè)重點(diǎn)的東移和王協(xié)洛河大橋的建成通車,地域優(yōu)勢和交通優(yōu)勢更加明顯。目前全鎮(zhèn)政治團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定,各項(xiàng)工作緊張有序、扎實(shí)推進(jìn),不斷取得新的成效。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,廣大干部群眾人心思進(jìn),加快發(fā)展的內(nèi)部條件已經(jīng)具備。只要我們始終高揚(yáng)加快發(fā)展的主旋律,抓住機(jī)遇,充分利用國家政策,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,突出特色,瞄準(zhǔn)重點(diǎn),強(qiáng)力突破,就一定能夠推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
根據(jù)全縣三級干部會議精神,結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)際,20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)縣三級干部會議精神,圍繞“工業(yè)興鎮(zhèn),三產(chǎn)富民”的發(fā)展思路,以優(yōu)質(zhì)引資項(xiàng)目為載體,全力開展招商引資,以骨干民營企業(yè)為龍頭,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),注重民生改善和社會穩(wěn)定,著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、和諧城鎮(zhèn),奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長20%以上,達(dá)到6億元;財(cái)政收入增長35%以上,達(dá)到1300萬元;固定資產(chǎn)投資增長30%以上,達(dá)到3.4元;農(nóng)民人均純收入增長12%以上,達(dá)到4500元;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)突出重點(diǎn),全力投商,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。依托地處縣城、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢,圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論證篩選項(xiàng)目,積極組織參加洛陽牡丹花會、“9-8”廈交會、駐馬店東西合作洽談會等各類大型經(jīng)貿(mào)招商活動,努力探索招商引資新途徑、新方式,力爭引進(jìn)大公司、大項(xiàng)目。全年?duì)幦?shí)現(xiàn)引資1億元,重點(diǎn)新上2—3個(gè)投資1000萬元以上的大項(xiàng)目。做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。加快東漢禽業(yè)熟食車間和種鴨繁育廠建設(shè),積極籌建10萬噸飼料加工項(xiàng)目和羽絨加工項(xiàng)目,拉長肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈條,努力把“東漢鴨”培育成全省、全國知名商標(biāo)、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持瑞克斯皮草公司進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,形成全縣產(chǎn)業(yè)龍頭。打造翔梧路商圈。引資建設(shè)翔梧路大型超市,利用翔梧路現(xiàn)有的小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等餐飲企業(yè)和興龍裝飾、林楓裝飾、易家裝飾等建材裝飾企業(yè),以商招商,吸引更多的經(jīng)濟(jì)能人到翔梧路投資興業(yè),形成翔梧路餐飲裝飾一條街,在新城與老城交匯的人口聚居區(qū)形成縣城新的商業(yè)中心,促進(jìn)縣城東部開發(fā)。加快永寧大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)。實(shí)施東關(guān)、西街預(yù)留地開發(fā),開工新建投資5800萬元,集醫(yī)療、康復(fù)、保健、療養(yǎng)為一體的紅十字醫(yī)院。盡快使翔梧路和永寧大道發(fā)展成為縣城的南北、東西軸心,拓展全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化投資環(huán)境??h城是城鎮(zhèn)化的龍頭,是一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平,對外開放的重要窗口,要緊緊抓住國家推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的大好機(jī)遇,按照拉大框架、完善工能、方便群眾,促進(jìn)發(fā)展的思路,進(jìn)一步加快縣城開發(fā)建設(shè)步伐,不斷提高城鎮(zhèn)品位和帶動能力。加快路網(wǎng)建設(shè)。配合城建部門完成金海大道、古城路北段、鳳翼北路東段建設(shè)任務(wù),爭取盡快實(shí)施興寧東路西關(guān)到東入口景點(diǎn)段的三塊板改造和綠化、彩化、亮化任務(wù),形成鎮(zhèn)區(qū)“四縱八橫”的道路格局。加快永寧大道行政辦公區(qū)建設(shè)。開工新建鎮(zhèn)政府辦公大樓,全力支持發(fā)恩德公司、坤宇公司、華泰公司三家企業(yè)辦公大樓建設(shè)和縣三星級紫竹接待中心建設(shè)。建設(shè)精品小區(qū)。以紫竹花園、乾瑞花園、河洛花園和東關(guān)、西街預(yù)留地開發(fā)等住宅和商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn),積極引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,改善群眾居住環(huán)境,拉動建材、裝飾、物業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施城區(qū)綜合整治。拆除和改造興寧路、鳳翼路、永寧大道兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物,提升城區(qū)品位。建造水系景觀。鞏固寺溝河治理成果,積極籌備金水澗治理工程,搞好城區(qū)綠化,著力建設(shè)水系交融,茂林修竹掩映的美好生態(tài)城鎮(zhèn)。爭創(chuàng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。發(fā)動群眾整修管護(hù)好新建的道路,提高通行能力,延長使用壽命。積極探索衛(wèi)生創(chuàng)建工作長效機(jī)制,進(jìn)一步提高鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建水平。
(三)以增加農(nóng)民收入為核心,以村容村貌整治為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)。要從推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化著眼,按照因地制宜、典型示范、分類推進(jìn)的要求,科學(xué)制訂新農(nóng)村建設(shè)的全局性規(guī)劃和村莊規(guī)劃,積極促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散,努力把農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的生活融入現(xiàn)代文明之中。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要從村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生治理入手,按照清運(yùn)垃圾有人員、衛(wèi)生保潔有制度、垃圾堆放有池子、垃圾處理有場地的要求,全面推行農(nóng)村垃圾無害化處理。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),突出抓好硬化道路、綠化村莊、完善社區(qū)服務(wù)等設(shè)施建設(shè)。加快城中村改造,改善農(nóng)村人居環(huán)境。隨著縣城框架不斷拉大,西關(guān)、西街、東關(guān)三個(gè)村已成為縣城的一部分,但村內(nèi)建設(shè)布局混亂,公共設(shè)施落后,嚴(yán)重影響縣城發(fā)展和群眾生活,要將城中村改造作為今年新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)同城中村改造、縣城綜合整治、扶貧開發(fā)、土坯房改造、空心村治理、城區(qū)小街道硬化相結(jié)合,整合各類資金,積極實(shí)施城中村改造。堅(jiān)持政府引導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,市場運(yùn)作,群眾自愿,先易后難,循序漸進(jìn)的原則,選擇2-3塊基礎(chǔ)較好、群眾積極性高的區(qū)域作為試點(diǎn),通過政策扶持、市場運(yùn)作、聯(lián)戶開發(fā)等方式,集中進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造,拆除危舊房屋,興建2-3個(gè)住宅小區(qū)和專業(yè)市場,完善配套設(shè)施,讓群眾看到變化,得到實(shí)惠,帶動其他村組實(shí)施改造。開發(fā)預(yù)留地,壯大集體經(jīng)濟(jì)。周密組織,科學(xué)指導(dǎo),讓利村、組,積極實(shí)施東關(guān)、西街村永寧大道兩側(cè)預(yù)留地開發(fā),實(shí)現(xiàn)村組集體經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。加大勞動力轉(zhuǎn)移力度,拓寬農(nóng)民增收渠道。搞好農(nóng)民工培訓(xùn),提高務(wù)工農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,在鼓勵(lì)外出務(wù)工的同時(shí),積極引導(dǎo)無法外出的勞動力向中科玩具、東漢禽業(yè)等企業(yè)就地轉(zhuǎn)移,做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年要完成勞動力轉(zhuǎn)移4000人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入2500萬元以上。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場,引導(dǎo)群眾從事商貿(mào)流通、加工服務(wù)等三產(chǎn)業(yè),新增個(gè)體工商戶200戶,力爭全鎮(zhèn)門面房開業(yè)率達(dá)到80%以上,促進(jìn)城中村農(nóng)民增收致富。
(四)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定,全力構(gòu)建和諧城關(guān)。要更加關(guān)注民生民情,更加注重和諧社會建設(shè),切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力使全鎮(zhèn)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。建造文化名鎮(zhèn),保護(hù)開發(fā)奎星樓、城隍廟等文化遺存,積極籌建奎星樓文化廣場,發(fā)展壯大東關(guān)劇團(tuán)、女子鼓隊(duì)和老城龍舞隊(duì),組織開展夏日廣場文化月活動,豐富群眾文化生活。積極改善教學(xué)條件,籌資配備電教、實(shí)驗(yàn)、文體器材,對中小學(xué)新增危房進(jìn)行改造。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保參合率達(dá)到100%,將財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的40元提高到80元。切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作,力爭城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋率達(dá)到80%以上。完成鎮(zhèn)敬老院建設(shè),五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到30%以上。計(jì)劃生育工作要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心,進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生村室建設(shè),完善服務(wù)設(shè)施,組織好單月康檢,爭創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)對農(nóng)民實(shí)行種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和購買大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼,認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)民購買家電補(bǔ)貼,退耕還林補(bǔ)貼、水庫移民后期扶持補(bǔ)貼和農(nóng)民義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。認(rèn)真落實(shí)對城區(qū)失地農(nóng)民的扶助政策,做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民低保人員審核和資金發(fā)放工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建設(shè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房,解決低收入群眾住房困難。積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、依法行政,加強(qiáng)基層民主建設(shè),完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度,保障群眾民主權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,妥善解決群眾合理訴求,及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)群眾合法權(quán)益。建立健全應(yīng)急管理的體制機(jī)制,有效應(yīng)對、妥善處置各種突發(fā)事件。扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn),迅速消除一切安全隱患,著力打造和諧城關(guān)、平安城關(guān)。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),為又好又快發(fā)展提供有力保障。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,保持好經(jīng)濟(jì)、社會快速健康發(fā)展的良好勢頭,是我們的神圣職責(zé)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感和緊迫感,牢固樹立責(zé)任意識、發(fā)展意識、機(jī)遇意識,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),爭創(chuàng)一流業(yè)績,推動各項(xiàng)工作再上新臺階。
(一)要更加重視科學(xué)發(fā)展,提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。廣大黨員干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念,更新觀念謀發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式求發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展,努力把富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),善于接受新知識,掌握新政策,抓住新機(jī)遇,不斷提高科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);要統(tǒng)籌兼顧,做到既著眼當(dāng)前,又兼顧長遠(yuǎn),既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又注重民生改善,既注重經(jīng)濟(jì)總量提升,又注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷探索科學(xué)發(fā)展新方法、新途徑。進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn),因地制宜,多干群眾受益的事,多干長遠(yuǎn)起作用的事,真正為百姓造福,讓群眾得實(shí)惠,切實(shí)掌握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán),在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上做出更大成績。
(二)要更加重視招商引資,堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)。要始終堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一措施,作為衡量班子戰(zhàn)斗力的第一標(biāo)志,作為培養(yǎng)選拔干部的第一戰(zhàn)場,將干部提拔、經(jīng)費(fèi)追加、評優(yōu)評先等所有可能的因素向招商引資傾斜,對招商引資有功人員大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)更多有膽量、能力強(qiáng)、辦法多的能人投身招商引資一線,施展才能,創(chuàng)造業(yè)績。要謀劃、篩選、論證、編制重點(diǎn)項(xiàng)目,積極向外推介,以項(xiàng)目招商、以項(xiàng)目引資、以項(xiàng)目促發(fā)展。要切實(shí)通過新上一批重點(diǎn)項(xiàng)目和工程,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力和后勁。各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究各項(xiàng)新政策,結(jié)合本村、本部門實(shí)際,認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選和論證,隨時(shí)捕捉機(jī)遇,爭取開工實(shí)施。決不允許任何村一年到頭沒有引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,沒有爭取一筆資金,沒有實(shí)施一項(xiàng)重點(diǎn)工程。要隨時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,提高決策和辦事效率,推動項(xiàng)目建設(shè)取得新的更大的突破。
(三)要更加重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,大力營造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全鎮(zhèn)上下都要始終堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為發(fā)展的“生命線”來抓,著力打造引得來、留得住、能發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,為企業(yè)營造最理想的發(fā)展氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化大局意識、中心意識、服務(wù)意識,設(shè)身處地為企業(yè)、為客商著想,著力營造崇尚創(chuàng)業(yè),善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。對環(huán)境方面存在的突出問題,要硬起手腕,重拳施治;對損害投資者利益的頂風(fēng)違紀(jì)、違法犯罪行為,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,決不手軟;對那些欺生排外,敲詐勒索的一律嚴(yán)懲不貸;對那些吃、拿、卡、要的人員、從嚴(yán)查處,真正為客商營造負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、群眾和企業(yè)最滿意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(四)要更加重視基層組織和干部作風(fēng)建設(shè),提高工作效能。農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,必須加強(qiáng)以農(nóng)村黨支部為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)。全面推行農(nóng)村黨支部分類管理,深入實(shí)施“雙培雙帶”工程,深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”,培養(yǎng)一批黨性強(qiáng)、辦事公、會帶富、甘奉獻(xiàn)、有威信的“雙強(qiáng)”黨員為村干部,提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、帶領(lǐng)致富的能力、依法辦事的能力和做群眾工作的能力。要嚴(yán)格程序,依法辦事,認(rèn)真搞好第六屆村民委員會換屆選舉工作,切實(shí)配備好村級班子。加強(qiáng)黨員培訓(xùn),積極發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)新行業(yè)、新領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全體黨員干部要以貫徹十七大精神為契機(jī),繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,強(qiáng)化工作創(chuàng)新,突出真抓實(shí)干,始終保持只爭朝夕、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和抓落實(shí)的能力,堅(jiān)定不移地推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,實(shí)現(xiàn)新的跨越。要始終保持飽滿的精神狀態(tài),撲下身子,真抓實(shí)干,堅(jiān)決克服得過且過的心態(tài)和心浮氣燥的情緒,切實(shí)做到少應(yīng)酬、多工作,真正把心思凝聚在干事業(yè)上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落實(shí)上。對安排部署的各項(xiàng)任務(wù),要積極主動、全力以赴去完成,決不允許擺困難、找借口、打折扣,決不允許磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明頂暗抗。各村“兩委”班子既要把握全局,又要抓好具體工作,深入一線解決實(shí)際問題,抓好工作落實(shí)。各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,更好地為群眾服務(wù),為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),為加快發(fā)展服務(wù)。要用優(yōu)秀的形象、優(yōu)良的作風(fēng)來影響群眾、凝聚群眾、發(fā)動群眾,心無旁騖抓好展,真心實(shí)意為人民,以實(shí)際行動增強(qiáng)工作實(shí)效、增添發(fā)展動力、增進(jìn)人民福祉。
(五)要更加重視績效考核,充分調(diào)動發(fā)展積極性。去年,全縣推行的目標(biāo)、業(yè)績、過錯(cuò)“三位一體”的全方位績效考評辦法,是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,科學(xué)衡量各單位工作優(yōu)劣的考核體系。各村、各部門要按照績效考核管理辦法要求,進(jìn)一步明確重點(diǎn),把主要精力、人力、物力、財(cái)力集中用于抓發(fā)展上,集中到創(chuàng)造業(yè)績上,瞄準(zhǔn)全縣、全市、全省先進(jìn)目標(biāo),爭先進(jìn),創(chuàng)業(yè)績。在具體行動上,要敢于直面挑戰(zhàn),自我加壓,超前謀劃,開拓進(jìn)取,不懈努力,精益求精,一抓到底,直至成功,不論什么工作都要“敢于問鼎、惟旗是奪、干就干好”。要加大考核力度,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,教育和警示人們時(shí)刻都要有危機(jī)感,時(shí)刻向先進(jìn)看齊,努力在全鎮(zhèn)營造“想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位”的濃厚氛圍,鼓勵(lì)干事者,重獎(jiǎng)成事者,懲處壞事者,以各行各業(yè)爭先、創(chuàng)優(yōu)的蓬勃局面,推動全鎮(zhèn)整體工作的上臺階、晉位次,努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代和人民的光輝業(yè)績。要加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。針對鎮(zhèn)黨委、政府確定的全年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的措施及時(shí)加以改進(jìn)。要通過制度建設(shè)把廣大賞干部的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,發(fā)揮出來,匯聚起來,在全鎮(zhèn)上下形成真抓實(shí)干求落實(shí)、你追我趕促發(fā)展的生動局面。
同志們,十七大的浩蕩東風(fēng)給我們帶來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇,做好今年經(jīng)濟(jì)工作對于保持當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展的良好勢頭,建設(shè)富裕、文明、和諧新城關(guān)意義重大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面,用發(fā)展贏得尊重,用發(fā)展贏得美名,用發(fā)展贏得未來。讓我們在十七大精神的指引下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,以更加蓬勃昂揚(yáng)的精神狀態(tài),更加奮發(fā)向上的工作熱情,更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),為推動城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新新跨越而努力奮斗!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇十一
2014年12月28日,市委、市政府召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會議。會議深入貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)了2014年全市經(jīng)濟(jì)工作,全面安排部署了2014年及今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。市委書記、市人大常委會主任馬光明、市委副書記、市長鄭亞軍做的重要講話,科學(xué)分析了當(dāng)前我市面臨的形勢和任務(wù),提出了明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。為使會議精神切實(shí)落到實(shí)處,我局及早動員,全面發(fā)動,精心部署,認(rèn)真貫徹,現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
新梳理。二是要制定《審計(jì)工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》,秉著既要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,又要突出工作重點(diǎn)的原則,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,明確工作重點(diǎn)。三是2月底前要全面完成對大友企業(yè)公司的審計(jì)任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想:以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,牢固樹立“以人為本”,落實(shí)“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的科學(xué)發(fā)展觀。全力保障平安和諧的發(fā)展環(huán)境,突出以服務(wù)審計(jì)對象為宗旨,以促進(jìn)發(fā)展為前提;以懲治和預(yù)防腐敗為重點(diǎn),以加強(qiáng)執(zhí)法為手段;以減少損失浪費(fèi)為目標(biāo),進(jìn)一步完善審計(jì)監(jiān)督監(jiān)管體系,構(gòu)建社會經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的長效機(jī)制。
(二)主要工作任務(wù):
1、做好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督工作。
2、做好政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)工作。
3、做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
4、認(rèn)真完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
(三)工作安排。
極的貢獻(xiàn)。
1、繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。緊緊圍繞市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署,以政策為導(dǎo)向、以預(yù)算為中心、以資金收支為主線、以支出為重點(diǎn)、以效益為目標(biāo)實(shí)施審計(jì),不斷提高財(cái)政預(yù)算水平,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行,促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。
2、加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的效益審計(jì),確保財(cái)政性資金投入的安全和效益的發(fā)揮。
3、加強(qiáng)民生資金審計(jì)。繼續(xù)加強(qiáng)對支農(nóng)、扶貧、教育、衛(wèi)生、交通、土地、環(huán)保(生態(tài))等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的審計(jì),確保黨和政府的惠民政策惠及千家萬戶。同時(shí),要不斷擴(kuò)大審計(jì)范圍,揭露重大損失浪費(fèi)問題,查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)資產(chǎn)使用效益的提高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有好有快發(fā)展。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系,拓寬對干部監(jiān)督、考核的渠道,重點(diǎn)是對被審計(jì)者的權(quán)利使用情況進(jìn)行直接監(jiān)督。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部行駛手中的權(quán)力,促進(jìn)決策的科學(xué)化,為客觀公正評價(jià)干部提供重要依據(jù),全力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開、透明。
5、積極創(chuàng)造條件,加大對政府投資審計(jì)的力度,規(guī)范投資管理,最大限度地發(fā)揮政府投資的效益。
6、按照“積極探索,總結(jié)提高,穩(wěn)妥推進(jìn),逐步規(guī)范”的原則,有計(jì)劃、有步驟地逐步推行審計(jì)結(jié)果公告制度,增加審計(jì)工作的透明度,擴(kuò)大審計(jì)影響,增強(qiáng)審計(jì)公信力。
7、加強(qiáng)對審計(jì)人員的培訓(xùn)力度,特別是對《審計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)工作質(zhì)量。
8、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》,切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量控制水平,確保審計(jì)工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。同時(shí)建立健全錯(cuò)案責(zé)任追究制,增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任意識,促進(jìn)依法審計(jì),防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇十二
同志們:前面各位分管領(lǐng)導(dǎo)就去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié),并對今年計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,說的很詳細(xì)也很具體,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,切實(shí)抓好落實(shí)。會議還對年各項(xiàng)工作考評優(yōu)秀的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),鎮(zhèn)上和各村、各單位簽定了年各項(xiàng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,可以說會議取得了預(yù)期的效果。下面,我就如何進(jìn)一步做好今年全鎮(zhèn)的工作,講幾個(gè)方面的意見。一、科學(xué)研判形勢,切實(shí)增強(qiáng)跨越式發(fā)展的緊迫感2010年,全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會全局,全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會精神和省市縣委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力下,產(chǎn)業(yè)培育有了新突破,村鎮(zhèn)面貌有了新變化,農(nóng)民收入有了新增長,社會各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展,基層黨組織建設(shè)和反腐倡廉工作有了新進(jìn)步。這些成績的取得,是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在這里,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
同志們,分析經(jīng)濟(jì)形勢,把握發(fā)展走勢,是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。綜合分析當(dāng)前的形勢,我們===鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中既有良好的機(jī)遇,也存在著諸多的挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)形勢來看:加快發(fā)展、加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變方式仍然是今年的發(fā)展主題。注重農(nóng)村發(fā)展、注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、注重民生改善仍然是今年的發(fā)展重點(diǎn)。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見等一系列重大政策措施的落實(shí),在農(nóng)村水利、城鄉(xiāng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面扶持力度將進(jìn)一步加大,為我們謀求跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境、提供了難得的機(jī)遇。但同時(shí)我們也要看到,為了防止因美國實(shí)施新一輪寬松政策而引起的通貨膨脹,加大了宏觀調(diào)控力度,我國采取了由“寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”的貨幣政策,控制信貸投放總量,持續(xù)提高利率和存貸款準(zhǔn)備金率,從嚴(yán)控制新上項(xiàng)目、新鋪攤子,對我們擴(kuò)大融資、爭取項(xiàng)目將帶來一定困難。從區(qū)域發(fā)展形勢來看:省委、省政府把跨越式發(fā)展作為總目標(biāo),全面實(shí)施“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,支持“蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)”率先發(fā)展;市委、市政府提出了“融入中心,優(yōu)化布局,區(qū)域聯(lián)動,科學(xué)轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署和基本形成“三個(gè)新格局”、努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)較大提升”的奮斗目標(biāo);縣委縣政府也搶抓歷史機(jī)遇,適時(shí)制定了“十二五”期間的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)及確定了“六項(xiàng)工作重點(diǎn)”。這些都為我們發(fā)展帶來了千載難逢的歷史新機(jī)遇和強(qiáng)大的發(fā)展動力,但同時(shí)我們也要看到,國家放緩經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,在用地、環(huán)境、資源、信貸等方面的剛性約束越來越強(qiáng)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策日趨嚴(yán)格,宏觀調(diào)控政策趨緊。區(qū)域發(fā)展的競爭也是越來越激烈,特別在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、資源開發(fā)利用、招商引資等方面表現(xiàn)更為突出,我們經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、速度和效益都是在低基數(shù)上增長,兄弟市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展形成的壓力與日俱增。從我們自身發(fā)展形勢來看:我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、招商引資等方面工作取得了可喜的成績,伴隨著“十二五”的良好開局和我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)界定,我們完全具備了跨越式發(fā)展的優(yōu)勢、條件和基礎(chǔ)。
但是我們面臨的問題仍然比較突出的,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量偏小,發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,結(jié)構(gòu)不盡合理,二、三產(chǎn)業(yè)比重低;能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目可以說沒有,水利等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大;特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不高;基礎(chǔ)財(cái)源薄弱,財(cái)政收支矛盾十分突出;小城鎮(zhèn)建設(shè)管理相對滯后,承載能力還不強(qiáng);縣上下達(dá)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任有近30項(xiàng),其中在蔬菜產(chǎn)業(yè)、造林綠化、農(nóng)民人均收入、雞飼養(yǎng)、牛飼養(yǎng)等方面目標(biāo)高、任務(wù)重、完成這些目標(biāo)任務(wù),難度確實(shí)不小。總之,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇很多、挑戰(zhàn)也不少,但總體上還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),有利因素多于不利因素。
面對繁重復(fù)雜的發(fā)展任務(wù),我們必須以全局的眼光和辯證的思維來謀劃全年工作,既要強(qiáng)抓機(jī)遇、順勢而為,又要面對挑戰(zhàn)、迎難而上,積極主動地在國家宏觀調(diào)控政策中捕捉機(jī)遇,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,在不斷提高發(fā)展能力中創(chuàng)造機(jī)遇,敏銳把握發(fā)展的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)及具體要求,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和主動性,揚(yáng)長避短,趨利避害,力爭在謀轉(zhuǎn)型、求跨越的大潮中更加有所作為。
二、突出重點(diǎn)工作,全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)前面各位領(lǐng)導(dǎo)就今年的工作都進(jìn)行了系統(tǒng)的安排,講的很到位、很具體,下面我就工作思路、責(zé)任制落實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方面再講四點(diǎn):
(一)創(chuàng)新思路,科學(xué)謀劃全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長極===鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)就是蔬菜種植產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),但這兩大產(chǎn)業(yè)到底發(fā)展的怎么樣,大家心里都應(yīng)該很清楚。蔬菜產(chǎn)業(yè)對外公布是種植9000余畝,可真實(shí)的是不是9000畝,即使真的是9000畝,我們種植的主要是什么,種植面積提升的空間還有多大?我們===鎮(zhèn)是日光溫室發(fā)展最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn),而到現(xiàn)在還用的是十幾年前的技術(shù),種植的大都是黃瓜,平時(shí)想搭配裝箱蔬菜都難。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面,說是五大產(chǎn)業(yè)基地——雞、牛、羊、豬、鴨,該養(yǎng)的全在養(yǎng),能養(yǎng)的都在養(yǎng),但是規(guī)模卻不大,瑞豐生態(tài)農(nóng)牧有限公司去年肉牛及種牛才400余頭,===村養(yǎng)羊基地羊存欄量才500只,茭白番鴨種養(yǎng)示范基地養(yǎng)殖番鴨也才6000只。面對這樣的狀態(tài)和困境,今年蔬菜種植方面,一是要加大對一代日光溫室更新改造力度,在重點(diǎn)抓好===華山路千畝日光溫室基地提升改造的基礎(chǔ)上,要對全鎮(zhèn)有條件的日光溫室進(jìn)行全面改造提升,加大對秸稈反應(yīng)堆技術(shù)的推廣使用,確保在一到兩年之內(nèi),切實(shí)使===蔬菜種植品種、種植面積、新技術(shù)利用有一個(gè)徹底的變化;二是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu),打造品牌蔬菜,要下大力氣改變只種黃瓜的局面,引進(jìn)推廣辣椒、茄子等新品種、新技術(shù),迅速擴(kuò)大在全鎮(zhèn)的種植面積,促使我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向“一村一品”“幾村一品”的特色化方向發(fā)展;三是要加快蔬菜產(chǎn)業(yè)服、務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶建設(shè)工廠化育苗基地,認(rèn)真抓好種苗和良種選育,從源頭上解決品種和品質(zhì)問題,同時(shí)不斷完善蔬菜運(yùn)銷服務(wù)體系,打造多層次銷售網(wǎng)絡(luò),在信息服務(wù)、價(jià)格協(xié)調(diào)、市場拓展等方面發(fā)揮作用。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面,一是要在規(guī)?;献鑫恼?,通過多方協(xié)調(diào),加大資金投入,切實(shí)使蒙家坪養(yǎng)雞、瑞豐養(yǎng)牛、高翔養(yǎng)羊、誠信養(yǎng)豬和勝達(dá)茭白番鴨種養(yǎng)一體化基地等5個(gè)養(yǎng)殖基地走上規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子;二是必須把===寺灣鹽堿地發(fā)展河蚌、鯰魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖的工作做實(shí)了,不能再停在一拖再拖、空喊口號的階段;三是必須借助我們的優(yōu)勢,促使我們現(xiàn)有的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,既然是五大產(chǎn)業(yè),就不能出現(xiàn)跛足和瘸腿的現(xiàn)象。另外,我們要對===的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)新的認(rèn)識,利用我們的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源,著手發(fā)展旅游業(yè)??v觀我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對比四龍鎮(zhèn)等相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以說都是風(fēng)生水起,而我們在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻還是一片沉寂。所以從今年開始,我們要積極行動,通過摸底排查,宣傳引導(dǎo),借助婦女小兒貸款、農(nóng)村信用社貸款扶持等措施,著力從三個(gè)方面入手,促使我鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)在今后的三到五年里初具規(guī)模,并逐步形成一條連接魚龍寺、寺兒灣石窟、太白山、河心島度假村、===特色農(nóng)業(yè)觀光園和四十里黃河風(fēng)情線的精品旅游線路。一是要利用林木果園、農(nóng)家大院的獨(dú)特資源和毗鄰公路、縣市的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)家休閑游;二是要利用境內(nèi)剪===、魚龍寺、寺兒灣、太白山、三觀樓等地理優(yōu)勢和民俗文化,大力發(fā)展宗教觀光旅游產(chǎn)業(yè),打造民俗觀光游;三是要利用黃河穿境而過的有力條件,建設(shè)濱河路,支持河心島旅游度假村建設(shè),不斷完善軟硬件設(shè)施,開發(fā)垂釣、療養(yǎng)等項(xiàng)目,打造黃河風(fēng)情游。
(二)多措并舉,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)和完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)都已分解都到位,剛才鎮(zhèn)上和各村也都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,從任務(wù)分解情況來看,植樹造林、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣、項(xiàng)目資金爭取、計(jì)劃生育等方面任務(wù)都很重,各村要將分解到的任務(wù)進(jìn)行具體細(xì)化,落實(shí)到社、到農(nóng)戶,確保今年的各項(xiàng)任務(wù)到年底都能夠圓滿完成。一是要緊緊圍繞縣委、縣政府爭創(chuàng)國家級生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣和構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)屏障的目標(biāo),實(shí)施以農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、封山育林為重點(diǎn)的五大生態(tài)工程,確保280畝農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、763畝城鄉(xiāng)環(huán)境綠化、10畝義務(wù)植樹和新增100畝蘋果林木種植任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)要抓緊落實(shí)一個(gè)農(nóng)村小康環(huán)保行動試點(diǎn)村,做到試點(diǎn)村有規(guī)劃、有方案、有總結(jié)。二是要迅速行動,精心組織,圍繞各自任務(wù),組織人員深入田間地頭,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),全程跟蹤服務(wù),確保在5月底前全面完成1.6萬畝高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)。三是要加大垃圾清理整頓力度,===村要申請并確保中央農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)資金、地方政府和群眾籌集配套資金的落實(shí),實(shí)行垃圾無害化處理,并對生活污水進(jìn)行處理,打造生態(tài)文明示范村。其余各村也要組織人員,迅速行動,及早著手,對村邊及道路兩旁的垃圾進(jìn)行集中清理、焚燒,鎮(zhèn)上還要督促完成甘肅金達(dá)化工有限公司清潔生產(chǎn)和審核評估工作,確保亮化工作上一個(gè)新臺階。四是有能力、有意向的村要主動與省、市、縣相關(guān)部門銜接匯報(bào),向上級部門爭取適合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項(xiàng)目,較大程度上改變我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展緩慢,工業(yè)腿短的問題,也確??h上下達(dá)給我們開工建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目、竣工一個(gè)項(xiàng)目、完成1000萬招商引資任務(wù)的落實(shí)。五是要確保各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí),重點(diǎn)要落實(shí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)任務(wù)和城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)任務(wù),全年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)要達(dá)到7000人,對這些人員都要在輸轉(zhuǎn)前進(jìn)行就業(yè)技能等方面的培訓(xùn),要全面完成2340人的城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)要加大科技培訓(xùn)力度,各村全年科技培訓(xùn)要不少于4場次,受訓(xùn)面要達(dá)到勞動力總數(shù)的30%以上,培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員、企業(yè)技術(shù)員、科技能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人數(shù)較去年要有較大增長。
(三)落實(shí)活動,繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展今年,創(chuàng)先爭優(yōu)工作要涵蓋兩個(gè)階段,一個(gè)階段是從2010年6月開始到2011年6月底結(jié)束的全面爭創(chuàng)、扎實(shí)推進(jìn)階段,一個(gè)階段是從2011年7月開始到年6月底結(jié)束的對標(biāo)定位,晉檔升級階段,這兩個(gè)階段任務(wù)都非常重。創(chuàng)先爭優(yōu)工作能不能取得實(shí)效,關(guān)鍵就要看怎么爭創(chuàng)推進(jìn)、怎么定位升級,關(guān)鍵業(yè)就在這兩個(gè)階段。今年我鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作要重點(diǎn)開展三個(gè)方面的工作。一是繼續(xù)落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”各黨支。部、全體黨員都要根據(jù)自身職責(zé)和崗位黨員,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),在推動全鎮(zhèn)工作中創(chuàng)先爭優(yōu);要按照把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成“群眾滿意工程”的要求,在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu);要深入開展“三抓三比三提高”主題實(shí)踐活動,在加強(qiáng)班子隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu);要努力做好本職工作,在向建黨90周年獻(xiàn)禮活動中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是推行“一諾三評三公開”活動。要在各黨支部和全體黨員中全面推行“一諾三評三公開”活動。每個(gè)支部、每個(gè)黨員干部要根據(jù)“設(shè)崗定責(zé)”情況,按照中心工作、群眾期盼、工作作風(fēng)等作出公開承諾;鎮(zhèn)黨委和各黨支部要綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、組織評選“三種方式”堅(jiān)持一諾一評、,一季一促,及時(shí)了解掌握踐諾情況和實(shí)際效果,適時(shí)組織黨員和群眾就公開承諾的兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行評議。鎮(zhèn)黨委要定期公開各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,各黨支部要及時(shí)公開黨員開展活動情況,黨員每月要公開記實(shí)內(nèi)容,全方位推進(jìn)工作落實(shí)。三是舉辦慶祝建黨90周年系列活動。今年要圍繞慶祝建黨90周年,組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、掌握黨的知識、了解黨的歷史,開展重溫入黨誓詞、黨員奉獻(xiàn)日、黨員志愿服務(wù)活動、文藝演出、參觀革命教育基地等系列活動,不斷增強(qiáng)黨員意識和責(zé)任意識。在“七一”前后,鎮(zhèn)上還要評選表彰和集中宣傳一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者,以身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人,不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和黨組織的凝聚力。
(三)以人為本,竭盡全力維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。我們必須把和諧社會建設(shè)擺在重要位臵,要堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,不斷增強(qiáng)公眾的安全感、幸福感,社會和諧度。同時(shí),社會穩(wěn)定也是構(gòu)建和諧社會的前提,要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者的關(guān)系,在實(shí)際工作中,要始終把穩(wěn)定擺在工作的突出位臵,以穩(wěn)定來促進(jìn)開放、促進(jìn)社會和諧。
一是要及時(shí)理順群眾思想情緒,正確處理人民內(nèi)部矛盾。廣大干部要努力做好新形勢下的群眾工作,越是矛盾突出,越是問題復(fù)雜,各級干部越要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作,要善于擺事實(shí)、講道理,以理服人,引導(dǎo)群眾正確理解黨和國家的方針政策,正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。二要積極做好人民群眾來信來訪的接待和處理工作,著力解決好群眾來信來訪反映的實(shí)際問題,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把矛盾解決基層,解決在萌芽狀態(tài)。三是要全面推進(jìn)社會治安綜合治理。安全感不僅僅是一種心理感受,也是一種非常重要的生活質(zhì)量。沒有安全感的社會,談不上社會和諧。增強(qiáng)群眾安全感,最重要的是維護(hù)安定的社會治安形勢。要加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),增強(qiáng)社會治安的防范能力。要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查工作,積極化解社會矛盾。要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和單位的整治,抓好企業(yè)、學(xué)校周邊等區(qū)域治安的綜合整治。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)非常繁重,能不能實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“十二五”的良好開局,為跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),這就要求我們的干部和各村“兩委”班子下大決心、花大力氣,深入持久、富有成效地去完成。但是客觀地分析我們的干部,卻還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:一是理論學(xué)習(xí)不夠。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村領(lǐng)導(dǎo)班子中忽視理論學(xué)習(xí)的傾向很大程度上存在,視理論學(xué)習(xí)為可有可無,不重視知識更新,靠老經(jīng)驗(yàn)、就辦法決策辦事,與時(shí)代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論,也缺乏對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),業(yè)余時(shí)間只熱衷于各類娛樂活動;有的干部雖然也在學(xué)習(xí),但淺嘗輒止,不求甚解,學(xué)用脫節(jié);有的干部沒有把學(xué)風(fēng)問題作為一個(gè)政治問題來對待,學(xué)習(xí)不注意聯(lián)系實(shí)際,難以虛實(shí)相結(jié)合,效果不佳。二是群眾意識不強(qiáng)。我們黨的群眾路線是什么?是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。而我們有個(gè)別的干部在工作和實(shí)踐中卻忘記了黨的群眾路線,不考慮實(shí)際情況、不考慮群眾的愿望。甚至有些工作人員辦事不公,執(zhí)法不嚴(yán),親人熟人好辦事,一般群眾難辦事,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,同樣的事;“見人下菜碟子”“看人辦事”的現(xiàn)象仍然在一些干部身上存在。三是作風(fēng)不、夠端正。我們的部分同志工作作風(fēng)浮夸,深入務(wù)實(shí)不足,解決問題只停留在表面,不作深入的調(diào)查研究,就事論事,照搬照套,不動腦筋,辦事無立場、無觀點(diǎn)、無原則,遇到困難繞道走,碰到問題拖、拉、推;有的干部工作不求上進(jìn)求安穩(wěn),不求學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn),不求紀(jì)律求自由,問題矛盾全上交,認(rèn)為權(quán)力不夠,一攤了之;有的干部抓工作流于形式,不求實(shí)際效果,只憑主觀想象,缺少了解實(shí)情,難以解決實(shí)際問題。四是精神不夠振作。缺少憂患意識、危機(jī)意識,認(rèn)為進(jìn)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、入選成了村兩委班子,工作就安穩(wěn)了,不求上進(jìn),得過且過,無精打采,對自己無要求,做天和尚撞天鐘;工作缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,只圖安逸,不思進(jìn)取,只圖享受不講奉獻(xiàn),只比待遇不比貢獻(xiàn),總感到自己吃虧,處在一種不平衡的心態(tài)之中;有的干部組織觀念淡薄,辦公制度、村規(guī)民約不遵守,紀(jì)律自由散漫。五是思想觀念陳舊。自我感覺還很良好,習(xí)慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實(shí)中的新問題,主觀教條,形而上學(xué),其結(jié)果是問題越積越多,矛盾越積越大,不找自身原因,一味責(zé)怪群眾覺悟不高工作難做;有的干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重,一切以自我利益為中心,一切以金錢多少為標(biāo)準(zhǔn),在工作上表現(xiàn)為華而不實(shí),只求應(yīng)付了事;有的干部辦事不講原則,以小團(tuán)體利益為標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠;有的干部存在一些不健康的思想和行為,勤政廉政意識不強(qiáng),享樂主義思想嚴(yán)重。六是自律意識不強(qiáng)。有個(gè)別包村領(lǐng)導(dǎo)和村委班子成員不能很好履行抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé),竟然管不住一般干部,連正常的上下班都難以做到;另外少數(shù)干部紀(jì)律觀念松懈,自我要求不嚴(yán),由于年齡等原因,沒有承擔(dān)具體工作任務(wù),自認(rèn)為“船到碼頭車到站”了,目無紀(jì)律,自由散漫,我行我素,拿著“俸祿”不上班、不干事,或者隨意遲到、早退,單位有事找不著,安排工作不落實(shí),影響了其他干部職工工作的積極性。
同志們,為政之要,重在履事,貴在落實(shí)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廣大干部、村“兩委”班子要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署,切實(shí)改變工作中存在的不良作風(fēng),嚴(yán)守紀(jì)律,認(rèn)真務(wù)實(shí),積極行動,確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”班子要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識,用責(zé)任謀事,用責(zé)任干事,把該管的事情管好,把該抓的工作抓好。要靠實(shí)工作責(zé)任,對鎮(zhèn)上確定的重點(diǎn)工作,要制定實(shí)施方案,分解細(xì)化任務(wù),具體到人、落實(shí)到崗,以責(zé)任促落實(shí),以責(zé)任保成效。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,親力親為,對分管的工作、各村自身情況要底子清、情況熟、數(shù)據(jù)實(shí),不能出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)、邏輯不清、情況不明現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格責(zé)任追究,抓住不落實(shí)的事,盯住不落實(shí)的人,找出不落實(shí)的原因,追究不落實(shí)的責(zé)任,確保執(zhí)行有力,落實(shí)到位。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。摸不清情況,就總結(jié)不出來經(jīng)驗(yàn),找不準(zhǔn)問題,就提不出科學(xué)對策,要摸清情況、找準(zhǔn)問題就要求我們的干部下大決心改變工作中存在的六種問題和“淺”“慢”“浮”“躁”現(xiàn)象,在工作中、、、強(qiáng)化宗旨意識,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持以實(shí)為先,干字當(dāng)頭,說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁,把心思花在服務(wù)群眾上,把勁頭放在促農(nóng)增收上,把精力用在加快發(fā)展上。在工作中切實(shí)提高認(rèn)識問題、思考問題、分析問題和解決問題的能力,經(jīng)常研究和思考一些事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題,特別是要圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)村突出困難和矛盾,認(rèn)真思考科學(xué)合理的對策措施,增強(qiáng)工作的針對性,解決落實(shí)的盲目性。
三要團(tuán)結(jié)協(xié)作。各站所、服務(wù)中心、各村都要自覺服從全鎮(zhèn)工作大局,把握工作的導(dǎo)向和主流,圍繞中心開展工作,凡鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排部署了的事,都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地落實(shí)了,確保政令暢通。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村社干部都要堅(jiān)持多干事、少議論,多參與、少推托,互相學(xué)習(xí)優(yōu)點(diǎn),互相借鑒經(jīng)驗(yàn),互相提醒問題,互相溝通意見,堅(jiān)決反對有利的事爭著干、沒利的事推著轉(zhuǎn),切實(shí)做到思想上合心,工作上合力,行動上合拍。對一些相互交叉的工作,要加強(qiáng)配合,協(xié)同作戰(zhàn),做到對上抓爭取,對下搞服務(wù),橫向重協(xié)調(diào),形成步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。鎮(zhèn)調(diào)管單位要從自身優(yōu)勢出發(fā),從不同方面積極支持我鎮(zhèn)工作,齊心協(xié)力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇十三
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會報(bào)告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)委員提出意見。
過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個(gè)歷史決議,如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。一年來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全國上下共同努力,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局,我國發(fā)展又取得新的重大成就。
——經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元,增長8.1%。全國財(cái)政收入突破20萬億元,增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
——?jiǎng)?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展,載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤,創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%,信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施,新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。
——改革開放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。“放管服”改革取得新進(jìn)展。市場主體總量超過1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)。推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施。貨物進(jìn)出口總額增長21.4%,實(shí)際使用外資保持增長。
——生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展,主要污染物排放量繼續(xù)下降,地級及以上城市細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設(shè)立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實(shí)際增長8.1%。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個(gè),惠及近千萬家庭。
——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實(shí)常態(tài)化防控舉措,疫苗全程接種覆蓋率超過85%,及時(shí)有效處置局部地區(qū)聚集性疫情,保障了人民生命安全和身體健康,維護(hù)了正常生產(chǎn)生活秩序。
回顧過去一年,成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟(jì)尚處在突發(fā)疫情等嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過程中,國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大。我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ?,注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié),有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),主要做了以下工作。
一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應(yīng)跨周期調(diào)節(jié)需要,保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要支持力度,同時(shí)考慮為今年應(yīng)對困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,將2.8萬億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)范圍。優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。有效實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,兩次全面降準(zhǔn),推動降低貸款利率。有序推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,穩(wěn)妥處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件。強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實(shí),扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)大宗商品保供穩(wěn)價(jià),著力解決煤炭電力供應(yīng)緊張問題。從全年看,主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期,財(cái)政赤字率和宏觀杠桿率下降,經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居世界前列。
二是優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策,鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè),宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費(fèi)超過1萬億元,還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費(fèi)。實(shí)踐表明,減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法,實(shí)際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源,2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達(dá)到4.76萬億元。加強(qiáng)鐵路、公路、航空、海運(yùn)、港口等運(yùn)輸保障。加大對受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)信貸投放,繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長27.3%,大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%,企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
三是深化改革擴(kuò)大開放,持續(xù)改善營商環(huán)境。加強(qiáng)市場體系基礎(chǔ)制度建設(shè),推進(jìn)要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時(shí)限,更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗(yàn),開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管,反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,維護(hù)公平競爭。深入實(shí)施國企改革三年行動。支持民營企業(yè)健康發(fā)展。基本完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。設(shè)立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。深化共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度,成功舉辦進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆消博會等重大展會。新增4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),推出海南自由貿(mào)易港開放新舉措。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),推進(jìn)重大科技項(xiàng)目實(shí)施。改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理,提高間接費(fèi)用比例,擴(kuò)大科研自主權(quán)。延續(xù)實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快,新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
五是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,出臺新的支持舉措,實(shí)施一批重大項(xiàng)目。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)資供應(yīng),對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補(bǔ)貼。推動鄉(xiāng)村振興,確定160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,全面實(shí)施長江十年禁漁??稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達(dá)峰行動方案。啟動全國碳排放權(quán)交易市場。積極應(yīng)對氣候變化。
七是著力保障和改善民生,加快發(fā)展社會事業(yè)。加大農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度,提高學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),3700多萬學(xué)生受益。減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。超額完成高職擴(kuò)招三年行動目標(biāo)。國家助學(xué)貸款每人每年最高額度增加4000元,惠及500多萬在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍,做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預(yù)防控制體系。把更多常見病、慢性病等門診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率達(dá)到60%。嚴(yán)格藥品疫苗監(jiān)管。實(shí)施三孩生育政策。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。積極開展全民健身運(yùn)動。我國體育健兒在東京奧運(yùn)會、殘奧會上勇創(chuàng)佳績。經(jīng)過精心籌備,我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會,也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。
八是推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新,保持社會和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案10件,制定修訂行政法規(guī)15部。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺法治政府建設(shè)實(shí)施綱要。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。繼續(xù)開展國務(wù)院大督查,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實(shí)做好信訪工作,化解信訪積案。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。加強(qiáng)國家安全保障能力建設(shè)。完善社會治安防控體系,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,集中打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害,各方面積極開展防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建,努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。開展黨史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,進(jìn)一步為基層減負(fù)。
中國特色大國外交全面推進(jìn)。習(xí)近平主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中國-東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),推進(jìn)國際抗疫合作,共同應(yīng)對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
過去一年取得的成績,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足,大宗商品價(jià)格高位波動,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時(shí)有發(fā)生。消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩,穩(wěn)出口難度增大,能源原材料供應(yīng)仍然偏緊,輸入性通脹壓力加大,中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難,穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)。一些地方財(cái)政收支矛盾加大,經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足,形式主義、官僚主義仍然突出,脫離實(shí)際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生,有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運(yùn)動式做法。少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為,有的漠視嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益問題、工作嚴(yán)重失職失責(zé)。一些領(lǐng)域腐敗問題依然多發(fā)。我們要增強(qiáng)憂患意識,直面問題挑戰(zhàn),全力以赴做好工作,決不辜負(fù)人民期待!
今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會,是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。做好政府工作,要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,持續(xù)改善民生,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,迎接黨的二十大勝利召開。
綜合研判國內(nèi)外形勢,今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,必須爬坡過坎。越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會改變,持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件,特別是億萬人民有追求美好生活的強(qiáng)烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時(shí)艱的堅(jiān)定意志,我們還積累了應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。中國經(jīng)濟(jì)一定能頂住新的下行壓力,必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì),國際收支基本平衡;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放量繼續(xù)下降;能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,并留有適當(dāng)彈性,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。
經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定,主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要,并同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長,體現(xiàn)了主動作為,需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。
完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù),宏觀政策要穩(wěn)健有效,微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),科技政策要扎實(shí)落地,改革開放政策要激活發(fā)展動力,區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求,細(xì)化實(shí)化具體舉措,形成推動發(fā)展的合力。
要保持宏觀政策連續(xù)性,增強(qiáng)有效性。積極的財(cái)政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當(dāng)靠前,及時(shí)動用儲備政策工具,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,不斷優(yōu)化完善防控措施,加強(qiáng)口岸城市疫情防控,加大對病毒變異的研究和防范力度,加快新型疫苗和特效藥物研發(fā),持續(xù)做好疫苗接種工作,更好發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用,科學(xué)精準(zhǔn)處置局部疫情,保持正常生產(chǎn)生活秩序。
今年工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對新的下行壓力,要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不搞粗放型發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是,立足社會主義初級階段基本國情,著力辦好自己的事,尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實(shí)際和群眾需求,因地制宜創(chuàng)造性開展工作,把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動起來。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,善于運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,依靠共同奮斗,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
(一)著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ鳌:暧^政策有空間有手段,要強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
提升積極的財(cái)政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào),有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)增長,加之特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上,可用財(cái)力明顯增加。新增財(cái)力要下沉基層,主要用于落實(shí)助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策,促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%,其中中央部門支出繼續(xù)負(fù)增長。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元,增長18%、為多年來最大增幅。中央財(cái)政將更多資金納入直達(dá)范圍,省級財(cái)政也要加大對市縣的支持,務(wù)必使基層落實(shí)惠企利民政策更有能力、更有動力。
要用好政府投資資金,帶動擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元。強(qiáng)化績效導(dǎo)向,堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”,合理擴(kuò)大使用范圍,支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資,開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。民間投資在投資中占大頭,要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動作用,完善相關(guān)支持政策,充分調(diào)動民間投資積極性。
要堅(jiān)持政府過緊日子,更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)支出,嚴(yán)控一般性支出。盤活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,中央政府和省級政府要帶頭。加強(qiáng)收支管理,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),不得違規(guī)新建樓堂館所,不得搞形象工程,對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、肆意揮霍公款的要嚴(yán)查重處,一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。擴(kuò)大新增貸款規(guī)模,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。推動金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi),讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實(shí)實(shí)在在下降。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道,注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施,加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。各類專項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消。各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價(jià)工作,保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā),完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度,保障初級產(chǎn)品供給。打擊哄抬物價(jià)等行為。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針,做好經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。壓實(shí)地方屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金,發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度和行業(yè)保障基金的作用,運(yùn)用市場化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效應(yīng)對外部沖擊,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(二)著力穩(wěn)市場主體保就業(yè),加大宏觀政策實(shí)施力度。完善減負(fù)紓困等政策,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。
實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,減稅與退稅并舉。一方面,延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策,并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實(shí)際,依法出臺稅費(fèi)減免等有力措施,使減稅降費(fèi)力度只增不減,以穩(wěn)定市場預(yù)期。另一方面,綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)就業(yè)消費(fèi)投資,大力改進(jìn)因增值稅稅制設(shè)計(jì)類似于先繳后退的留抵退稅制度,今年對留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè),對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè),全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大,以有力提振市場信心。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。中央財(cái)政將加大對地方財(cái)力支持,補(bǔ)助資金直達(dá)市縣,地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)資金調(diào)度,確保退稅減稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位,為企業(yè)雪中送炭,助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具,增加支農(nóng)支小再貸款,優(yōu)化監(jiān)管考核,推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策,繼續(xù)對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持,避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融作用。推進(jìn)涉企信用信息整合共享,加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通,擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對小微企業(yè)的覆蓋面,努力營造良好融資生態(tài),進(jìn)一步推動解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題。
推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià),支持地方對特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。引導(dǎo)大型平臺企業(yè)降低收費(fèi),減輕中小商戶負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)。要開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動,建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重,各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜,支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。
落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè),繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人,要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策支持和不斷線服務(wù)。做好退役軍人安置和就業(yè)保障,促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,增強(qiáng)雙創(chuàng)平臺服務(wù)能力。加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù),完善靈活就業(yè)社會保障政策,開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視,大力營造公平就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,著力解決侵害勞動者合法權(quán)益的突出問題。增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),共建共享一批公共實(shí)訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn),加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才,讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
(三)堅(jiān)定不移深化改革,更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),抓好要素市場化配置綜合改革試點(diǎn),加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,對取消和下放審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。繼續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享,進(jìn)一步壓減各類證明事項(xiàng),擴(kuò)大“跨省通辦”范圍,基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn),便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則,創(chuàng)新監(jiān)管方法,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭,維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。
促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”。要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律,支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務(wù),加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化混合所有制改革,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動能力。落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新,構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,制定涉企政策要多聽市場主體意見,尊重市場規(guī)律,支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。深化預(yù)算績效管理改革,增強(qiáng)預(yù)算的約束力和透明度。推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。完善稅收征管制度,依法打擊偷稅騙稅。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革,加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制,全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制,促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇十四
全面推動**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
鎮(zhèn)長:***。
(203月9日)。
同志們:
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨社會綜治、計(jì)劃生育工作會議。這次會議,主要有兩個(gè)方面的任務(wù):一是總結(jié)回顧全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況;二是深入貫徹落實(shí)相繼召開的市縣經(jīng)濟(jì)工作會議和社會綜治工作、計(jì)生工作會議精神,全面部署我鎮(zhèn)年各項(xiàng)工作任務(wù),明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),動員和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,明確任務(wù),突出重點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。下面,我就去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個(gè)簡單的回顧,并對今年的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)具體意見。
一、20工作回顧。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇十五
同志們:
在歲末“盤點(diǎn)”、“收官”的階段,縣委、縣政府決定召開經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是及時(shí)傳達(dá)全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會和全市交通建設(shè)攻堅(jiān)會戰(zhàn)動員大會精神,總結(jié)20**年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前形勢,動員大家進(jìn)一步提振精神、堅(jiān)定信心,盯緊目標(biāo)、奮發(fā)有為,全力抓好20**年各項(xiàng)工作。等會,廷浬書記還將作重要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、狠抓落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見:
一、貫徹全市精神,增強(qiáng)發(fā)展意識。
1月5日,市委、市政府召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會和全市交通建設(shè)攻堅(jiān)會戰(zhàn)動員大會。鑒于時(shí)間關(guān)系,我進(jìn)行簡要傳達(dá),請各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會會議精神,準(zhǔn)確把握發(fā)展動向,將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來,切實(shí)增強(qiáng)抓機(jī)遇、謀發(fā)展、求突破的強(qiáng)烈意識。
(一)全市經(jīng)濟(jì)工作會議。會議提出,要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議的新思想、新觀點(diǎn)、新舉措,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),正確把握和處理好發(fā)展與生態(tài)、供給側(cè)與需求側(cè)、重點(diǎn)與一般、穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)、改革與開放“五對關(guān)系”;強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)把握新常態(tài)下銅仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方位,堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中求轉(zhuǎn),扎實(shí)抓好20**年經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)聚焦“十項(xiàng)”任務(wù):一是聚焦做大投資總量,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);二是聚焦做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;三是聚焦做實(shí)脫貧攻堅(jiān),加快補(bǔ)齊貧困短板;四是聚焦做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動;五是聚焦做美城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化;六是聚焦做優(yōu)生態(tài)環(huán)境,加快推進(jìn)綠色發(fā)展;七是聚焦做活金融服務(wù),加快優(yōu)化營商環(huán)境;八是聚焦做深改革開放,加快釋放改革紅利;九是聚焦做好民生保障,加快創(chuàng)造民生福利;十是聚焦建設(shè)滿意政府,加快提升政府效能。
(二)全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會。會議提出,要搶抓我省建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇,堅(jiān)定擁抱大數(shù)據(jù)的信心、決心和恒心,縱深推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動,努力打造武陵數(shù)據(jù)之巔,讓“智慧樹”茁壯成長、枝繁葉茂,讓“鉆石礦”流光溢彩、澤惠大眾。市委書記陳昌旭同志強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為我市“十三五”彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、尋找“藍(lán)海”的戰(zhàn)略選擇,一是強(qiáng)化聚焦發(fā)力,縱深推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動;二是堅(jiān)持以應(yīng)用為中心,建設(shè)具有銅仁特色的“1+10”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用體系;三是堅(jiān)持以電子商務(wù)為紐帶,全力推動“銅貨”出山;四是著力抓好產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);五是深化改革創(chuàng)新,上下同欲一起干、擼起袖子加油干,全力推動我市大數(shù)據(jù)快速發(fā)展。市長陳晏同志強(qiáng)調(diào),一要突出抓好信息基礎(chǔ)建設(shè),全力打贏信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動攻堅(jiān)戰(zhàn),加快補(bǔ)齊大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板;二要突出抓好企業(yè)培育和引進(jìn),推動現(xiàn)有企業(yè)盡快發(fā)揮效益,招商一批大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè);三要突出抓好數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,加快推進(jìn)智慧城市和“1+10”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用體系建設(shè),穩(wěn)步拓寬“銅貨”出山渠道;四要抓好組織、資金、人才保障和制度完善、宣傳推廣、督促考核等工作。會上,印發(fā)了《銅仁市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**--)暨“十三五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
(三)全市交通建設(shè)攻堅(jiān)會戰(zhàn)動員大會。會議提出,要按照全省高速公路建設(shè)攻堅(jiān)決戰(zhàn)動員大會的統(tǒng)一安排,毫不含糊、毫不動搖、毫不松懈,舉全市之力打贏交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。省交通運(yùn)輸廳廳長王秉清同志應(yīng)邀出席會議并指出,交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍然是制約貴州發(fā)展的一塊短板,省委、省政府作出了一系列加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安排部署,全省交通建設(shè)迎來了“黃金期”、趕上了“好時(shí)光”。表示省交通運(yùn)輸廳將進(jìn)一步加大幫助支持力度,推動各地經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。市委書記陳昌旭同志強(qiáng)調(diào),要暢通“大動脈”與“毛細(xì)血管”,優(yōu)化高速線路和閘道設(shè)計(jì),把每一條高速公路都打造成景觀路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和致富路;要?jiǎng)?chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,為交通建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障;要發(fā)揚(yáng)人人都是主人翁的精神,各司其職、相互配合,全面打贏交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。市長陳晏同志指出,要強(qiáng)化統(tǒng)一思想抓落實(shí),全力打贏交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);要緊扣目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí),瞄準(zhǔn)主攻點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和時(shí)間點(diǎn),掛圖作戰(zhàn),全力推進(jìn);要保障質(zhì)量安全抓落實(shí),把堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求落到工作實(shí)處;要強(qiáng)化督查調(diào)度抓落實(shí),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,靠前指揮,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。會上,市政府與各區(qū)縣政府簽訂了責(zé)任狀,印發(fā)了《銅仁市交通建設(shè)攻堅(jiān)會戰(zhàn)實(shí)施方案》。
二、全面總結(jié)回顧,堅(jiān)定發(fā)展信心。
20**年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我們認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署,堅(jiān)持五大發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,著力穩(wěn)當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、促改革、惠民生,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、后勁增強(qiáng)、蓄勢突破的良好態(tài)勢,順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
(一)預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè),促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。預(yù)計(jì)地方生產(chǎn)總值完成92.81億元,增長12.6%;財(cái)政總收入完成8.52億元,增長11.5%,其中,一般公共預(yù)算收入完成4.18億元,增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.1億元,增長12.6%;社會消費(fèi)品零售總額完成18.93億元,增長12.8%;稅收收入完成7.33億元,增長6.8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到23711元、7310元,增長9%、10.1%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到127.55億元、67.61億元,增長44.1%、39.8%;貧困發(fā)生率下降4.46%;全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到87%。
(二)脫貧攻堅(jiān)成效顯著。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,深入實(shí)施“五個(gè)一批”,堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全縣20個(gè)貧困村順利出列、2.66萬貧困人口精準(zhǔn)退出。扎實(shí)開展“4321”結(jié)對幫扶工作和“百企幫百村”活動,全縣近萬名干部、50多個(gè)民營企業(yè),與全縣250個(gè)貧困村、3.3萬戶貧困戶結(jié)成幫扶“對子”。累計(jì)爭取財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金、集團(tuán)幫扶資金1.3億元。用足用好“5433”扶貧政策,全面推廣精扶貸“533”模式,累計(jì)發(fā)放精扶貸3.7億元,覆蓋貧困戶7712戶。全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程建設(shè),第一批4個(gè)安置點(diǎn)838戶4130人陸續(xù)搬遷入住,第二批及提前啟動8個(gè)安置點(diǎn)開工建設(shè)房屋775棟(套),正在組織貧困群眾1000人搬往碧江區(qū)。
(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,烤煙、糧食、蔬菜、山羊等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固,生態(tài)茶、精品水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,被授予“中國古茶樹之鄉(xiāng)”“中國空心李之鄉(xiāng)”稱號。新型工業(yè)提質(zhì)增效,規(guī)模工業(yè)增加值同比增長12.6%,增速高于全市平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展全域旅游,以文化旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,烏江游、李花游、鄉(xiāng)村游、休閑游實(shí)現(xiàn)“井噴式”發(fā)展,全年共接待游客474.15萬人次,旅游總收入39.24億元,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高至52.4%。加快建設(shè)“智慧縣城”,電子商務(wù)初具規(guī)模,累計(jì)完成電商交易3億元。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動、投資拉動,完成“十三五”儲備項(xiàng)目1417個(gè),總投資5324億元;超前謀劃“兩會一節(jié)”系列活動,60個(gè)重大項(xiàng)目全面啟動,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資112億元,增長24.44%。堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與舊城改造同步,完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資15.1億元、房地產(chǎn)投資13.7億元,完成棚戶區(qū)改造2150套,新增城鎮(zhèn)人口2.7萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.9%。堅(jiān)持城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村建設(shè)并重,穩(wěn)步推動示范小城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村聯(lián)動試點(diǎn)和傳統(tǒng)村落建設(shè)工作,編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊規(guī)劃71個(gè),完成市級農(nóng)村集中建房點(diǎn)13個(gè)、農(nóng)村危房改造9356戶。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成交通投資18億元、水利投資2.1億元、信息投資15.9億元。堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境,新增退耕還林還草、綠化修復(fù)4.8萬畝,森林覆蓋率達(dá)到55.65%。
(五)改革開放穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)“10項(xiàng)精品改革、10個(gè)先行試點(diǎn)、10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”共80項(xiàng)改革任務(wù),重點(diǎn)改革事項(xiàng)取得階段性成果。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效,完成商品房去庫存750套,清理“僵尸企業(yè)”7家。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,新增限額以上企業(yè)12家、市場主體3719戶、農(nóng)民專業(yè)合作社387家,申報(bào)商標(biāo)89件。扎實(shí)推進(jìn)金融信用縣創(chuàng)建工作,創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè),建檔評級授信10.93萬戶,授信金額48.14億元。加大精準(zhǔn)招商、定點(diǎn)招商力度,全年招商引資簽約項(xiàng)目74個(gè),其中3000萬元以上項(xiàng)目30個(gè),到位資金97.93億元。大力開展向上爭資和金融融資,累計(jì)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)基金5.8億元,爭取融資資金20.75億元;與貴州銀行、貴陽銀行深度合作,建立民生基金10億元、扶貧基金28億元。
(六)民生事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先,沿河第三中學(xué)順利搬遷,提質(zhì)升級山村幼兒園89所,招聘特崗教師191人,撥付教育扶貧、民生資金1.3億元,高考、中考取得歷史最好成績。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院三期工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極謀劃民族中醫(yī)院和婦幼保健院項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)解決看病難、看病貴和床位少的問題。深入實(shí)施“雁歸工程”,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6816人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14435人,職業(yè)技能培訓(xùn)2240人。全面開展農(nóng)民工工資清理工作,累計(jì)追討工資601.29萬元。城市低保和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提升為484元/月、3060元/年。大力推進(jìn)“平安沿河”建設(shè),健全社會治安立體防控網(wǎng)格管理體系,全力防范社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域的各類風(fēng)險(xiǎn),社會大局和諧穩(wěn)定。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識到,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些亟待解決的困難和問題:一是增比進(jìn)位壓力較大。在全省88個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))中,我縣被列為縣域第三方陣甲類縣,與石阡縣、印江縣同處一個(gè)方陣。在15個(gè)縣中,我縣綜合測評74.32分,排名倒數(shù)第1。納入增比進(jìn)位考核的41項(xiàng)指標(biāo)中,營商環(huán)境評價(jià)指數(shù)、招商引資指數(shù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)和發(fā)展綜合指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展群眾滿意度4項(xiàng)指標(biāo)排名倒數(shù)第1,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入及增長速度2項(xiàng)指標(biāo)排名倒數(shù)第2,地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度、社會消費(fèi)品零售總額增長速度、農(nóng)產(chǎn)品加工率、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、人才發(fā)展綜合指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)零售額、人均一般公共預(yù)算收入7項(xiàng)指標(biāo)排名倒數(shù)第3。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展掣肘較多。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不足,有效投資增長乏力;市場主體特別是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,新興產(chǎn)業(yè)培育不足,支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、附加值不高,新舊動能轉(zhuǎn)換還需較長一段時(shí)間;財(cái)政收入質(zhì)量不高、收支矛盾比較突出;全縣尚有7.785萬貧困人口,貧困發(fā)生率12.67%,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)較差。三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行調(diào)度較為乏力。從全省增比進(jìn)位排名看,我縣在15個(gè)縣中排名靠前的指標(biāo)不多,僅有城鎮(zhèn)化進(jìn)程指數(shù)、綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)2項(xiàng)指標(biāo)排名第1,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、稅收收入增長速度3項(xiàng)指標(biāo)排名第2,社會消費(fèi)品零售總額、稅收收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)排名3;與20**年相比,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)有下滑趨勢。究其原因,雖有客觀因素的影響,但也存在部分職能部門指標(biāo)調(diào)度重視不夠、工作推進(jìn)力度不大等問題,一些干部不愿為、不敢為、不善為,即使是有些工作做了,但由于缺乏對接,反饋的情況也并不樂觀。針對這些問題,各級各部門務(wù)必高度重視,正視問題和差距,采取強(qiáng)有力的措施,認(rèn)真加以解決。
三、準(zhǔn)確判斷形勢,把握發(fā)展重點(diǎn)。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,推動沿河加速發(fā)展,必須科學(xué)分析研判形勢,把準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)施策。
一是觀大勢,主動適應(yīng)新常態(tài)。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷。具體到我縣,我們適應(yīng)新常態(tài),順應(yīng)新形勢,要做到“五個(gè)新”:一是看事要有新思維。充分尊重客觀現(xiàn)實(shí),理性面對增速換擋,擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”,增強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長走勢的歷史耐性。二是想事要有新理念。牢固樹立和踐行“五大發(fā)展理念”,堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。三是謀事要有新舉措。堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和工作方式,更加注重在精準(zhǔn)和有效上下功夫。四是干事要有新作為。決不能把新常態(tài)當(dāng)成借口,不僅要想干愿干,更要敢干會干。五是成事要有新突破。重點(diǎn)要在加快動能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障生態(tài)優(yōu)先、實(shí)現(xiàn)開放崛起、促進(jìn)幸福共享上取得新突破??傊騽荻\、順勢而動、乘勢而上,確保工作更理性、更精準(zhǔn)、更高效。
二是看大政,積極搶抓新機(jī)遇。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,主要精神可以概括為“五個(gè)總”:一是穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),特別強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)是治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。二是“五個(gè)要”的總政策,即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底。三是提質(zhì)增效的總要求,繼續(xù)強(qiáng)調(diào)把提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為中心。四是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主抓手,指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求、主攻方向是提高供給質(zhì)量、根本途徑是深化改革、重點(diǎn)任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”。五是五個(gè)方面的總?cè)蝿?wù),即穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。我們一定要增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性,特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于沿河發(fā)展的政策機(jī)遇,加大向上對接、立項(xiàng)爭資力度,爭取更大支持、更多資金,搶占發(fā)展先機(jī)。
三是謀大局,奮力拿出新作為。今年的《政府工作報(bào)告》提出了“1234567”的工作思路,“1”是辦成兩會一節(jié)的“一件大事”,“2”是強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化“兩個(gè)抓手”,“3”是助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”,“4”是夯實(shí)交通、水利、電力、通訊“四大基礎(chǔ)”,“5”是落實(shí)山青、水凈、天藍(lán)、地潔、氣鮮“五大舉措”,“6”是深化投資融資體制、行政審批制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、城市管理體制、行政執(zhí)法體制、土地林權(quán)制度“六項(xiàng)改革”,“7”是完成年度脫貧攻堅(jiān)、教育提質(zhì)、健康沿河、收入提升、就業(yè)惠民、社會保障、平安創(chuàng)建“七大計(jì)劃”。大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,對照《政府工作報(bào)告》,拿出“背水一戰(zhàn)、破釜沉舟”的決心,細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù),奮力推動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
按照市二屆人大一次會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議作出的決策部署,結(jié)合縣第十三次黨代會和縣人大八屆一次會議明確的發(fā)展目標(biāo),綜合考慮各方面因素,我縣立足突破、自加壓力,20**年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長15%以上,其中第一產(chǎn)業(yè)增長6%以上、第二產(chǎn)業(yè)增長20%以上、第三產(chǎn)業(yè)增長16%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上,比全市高出1.5個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增長12%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長14%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長15%以上;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長20%、25%;森林覆蓋率提高到60.35%以上;城鎮(zhèn)化率提高到45%;全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到91.5%以上。
這些指標(biāo)均高于或略高于全市工作會議和縣人大八屆一次會議確定的發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)了我們脫貧攻堅(jiān)的信心和決心,也體現(xiàn)了我們不甘落后、趕超跨越的亮劍精神。為此,要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作:
(一)緊扣項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資。一是強(qiáng)化項(xiàng)目爭取。圍繞“錢從哪里來”,既要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,更要發(fā)揮民間投資的拉動作用。各級各部門要深入研究國家政策,緊盯國家、省、市資金投向,發(fā)揚(yáng)“八爭”精神,加大爭資、引資、融資工作力度,原則上,中央預(yù)算內(nèi)投資及專項(xiàng)投資爭取額度不得低于全市平均水平。今后凡是政府投資,一定要搞好科學(xué)論證,做實(shí)前期工作,強(qiáng)化過程監(jiān)管,保證財(cái)政資金投入的實(shí)效性。二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。圍繞“錢往哪里投”,既要分清輕重緩急,也要考慮投資效益。當(dāng)前,最緊要的是聚焦“兩會一節(jié)”的60個(gè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格把控“項(xiàng)目前期、工程進(jìn)度、投資控制、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、資金監(jiān)管、投資統(tǒng)計(jì)、廉政建設(shè)”九個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極發(fā)揚(yáng)敢干、會干、實(shí)干和干早、干快、干好“六干精神”,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí),針對工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游景區(qū)、脫貧攻堅(jiān)和民生事業(yè)“六大類”重點(diǎn)觀摩項(xiàng)目,要高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、快節(jié)奏推進(jìn),實(shí)行一月一調(diào)度、一月一督查,確保觀摩時(shí)有亮點(diǎn)、有看點(diǎn)、有成效。三是強(qiáng)化項(xiàng)目舉措。圍繞“讓錢產(chǎn)生效益”,進(jìn)一步理順項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“馬拉松”工程。要強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù),采取“一項(xiàng)一策”方式,及時(shí)解決推進(jìn)中的困難和問題,嚴(yán)厲處置強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等違法行為。要強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)點(diǎn)倒逼流程,涉及縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項(xiàng)目,牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須召集有關(guān)部門,分門別類完善前期手續(xù),確保項(xiàng)目建設(shè)不受干擾。要強(qiáng)化項(xiàng)目外包,讓更多有資金、有資質(zhì)、有信譽(yù)的施工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐沿河,提高項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。
(二)緊扣供給需求,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上,立足沿河生態(tài)優(yōu)勢,按照“集中連片栽、集中連片種、集中連片養(yǎng)、加工進(jìn)園區(qū)”的思路,著力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),繼續(xù)擴(kuò)大生態(tài)茶葉、精品水果、中藥材等特色種植業(yè)規(guī)模,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在工業(yè)發(fā)展上,深入開展工業(yè)“百千萬工程”“千企改造工程”和“雙服務(wù)”大行動,繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)15萬元”“萬戶小老板工程”,確保新增投產(chǎn)企業(yè)10家以上、規(guī)模企業(yè)4家以上、民營企業(yè)200戶以上、科技示范戶戶以上。在文化旅游上,全力推進(jìn)8個(gè)景區(qū)景點(diǎn)和4條旅游公路建設(shè),啟動壩坨河玫瑰產(chǎn)業(yè)園國家3a級景區(qū)申創(chuàng)工作,完成烏江生態(tài)走廊旅游公路前期工作,培育打造一批旅游小吃、旅游商品、旅游街區(qū)、精品民宿等服務(wù)業(yè)態(tài)。同時(shí),搶抓實(shí)施“全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”機(jī)遇,結(jié)合《銅仁市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,搶抓機(jī)遇,爭資立項(xiàng),推動全縣電商產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。二是以幫扶為抓手,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要牢固樹立“幫扶一個(gè)企業(yè)快于、好于引進(jìn)一個(gè)企業(yè)”的思想意識,真心實(shí)意幫企業(yè)解難題、渡難關(guān),重點(diǎn)要結(jié)合結(jié)構(gòu)性改革,打好減稅、降費(fèi)、降成本“組合拳”,解決用工、用地、融資方面的突出問題,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三是以雙創(chuàng)為動力,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要積極搭建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”載體平臺,深入實(shí)施“雁歸工程”,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,激活沉睡資金,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)本土人才大膽創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、成功人士回鄉(xiāng)興業(yè),努力讓沿河的企業(yè)主體多起來、實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來。
(三)緊扣協(xié)調(diào)發(fā)展,提質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是全力打造宜居縣城。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),以交通為基礎(chǔ),加快河?xùn)|新區(qū)、思州新區(qū)、黃金山片區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設(shè),完成烏江麗都、烏江商業(yè)中心、天瑞酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快崔家村、枕頭堡及張家壩等片區(qū)棚戶區(qū)改造,抓好管網(wǎng)配套、綠化亮化、停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出環(huán)境衛(wèi)生、門前五包、馬路市場、渣土運(yùn)輸、交通秩序管理,提升縣城品位、優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢,促進(jìn)城市健康有序發(fā)展。二是全力打造特色集鎮(zhèn)。牢固樹立精準(zhǔn)、精細(xì)、精致、精美的理念,加快官舟省級示范小城鎮(zhèn)和洪渡、板場市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè),完成土地坳、思渠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)后坪、譙家、曉景、土地坳、新景、客田等特色小城鎮(zhèn)建設(shè),打造一批特色鮮明、獨(dú)具魅力的綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村及和諧社區(qū),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)容3平方公里以上,新增城鎮(zhèn)人口2.5萬人以上。三是全力打造美麗鄉(xiāng)村。牢固樹立“村鎮(zhèn)化”理念,加大鎮(zhèn)村聯(lián)動試點(diǎn)、傳統(tǒng)村落保護(hù)的申報(bào)和建設(shè)工作,加快推進(jìn)農(nóng)村集中建房、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè),完成農(nóng)村集中建房規(guī)劃10個(gè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃84個(gè)、農(nóng)村危房改造7500戶。
(四)緊扣基礎(chǔ)改善,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是改善交通條件。要按照全省高速公路建設(shè)攻堅(jiān)決戰(zhàn)動員大會、全市交通建設(shè)攻堅(jiān)會戰(zhàn)動員大會的統(tǒng)一部署,抓住交通建設(shè)的“黃金期”,盡快編制方案,舉全縣之力,加快交通建設(shè),爭取趕上“好時(shí)光”。積極配合做好萬沿秀高速公路前期準(zhǔn)備工作,加快推進(jìn)印沿松高速公路、烏江三橋、沙沱大橋及6條二級公路改擴(kuò)建工程,啟動和平街道、譙家鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)客運(yùn)站場建設(shè),完成通村公路建設(shè)240.3公里。二是改善水利條件。加快推進(jìn)曉景小溪、泉壩石巖阡、塘壩3座中型水庫和官舟大橋、中寨長金溝、土地坳廖家壩和冰口洞小(一)型水源工程建設(shè)前期工作,加快推進(jìn)鄧家溪水庫建設(shè),完成甘溪水庫、當(dāng)壩水庫建設(shè),抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)和灌區(qū)改造,新增農(nóng)田有效灌溉面積15萬畝。三是改善電力條件。全面實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,開工建設(shè)35千伏中界變2#主變擴(kuò)建工程、35千伏后坪輸變電工程,實(shí)施22個(gè)中心村配電網(wǎng)改造工程,246個(gè)低電壓臺區(qū)整治工程,確保全年綜合供電可靠率達(dá)99.6%以上,銷售電量4億千瓦時(shí)以上。四是改善通訊條件。全力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn),加快構(gòu)建“出縣寬、縣內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費(fèi)低”的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,深入實(shí)施“無限網(wǎng)絡(luò)·滿格沿河”行動,提升網(wǎng)絡(luò)容量和通信質(zhì)量,確保無盲點(diǎn)、不斷線。
(五)緊扣生態(tài)優(yōu)先,助推綠色崛起。一是完善生態(tài)制度。堅(jiān)決守好生態(tài)底線和耕地紅線,嚴(yán)格執(zhí)行耕地林地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度,落實(shí)節(jié)能評估、環(huán)境影響評價(jià)制度和差別電價(jià)政策,推進(jìn)節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易。認(rèn)真落實(shí)“河長制”,積極開展“生態(tài)日”系列活動,抓緊出臺生態(tài)保護(hù)條例,推動生態(tài)文明建設(shè)步入法制化軌道。二是筑牢生態(tài)屏障。加快縣城區(qū)域、烏江沿岸、高速公路和g326、g211沿線裸露山體綠化及天然林保護(hù)工程建設(shè),全力實(shí)施全域綠化“六綠”工程。搶抓國家支持貴州實(shí)施25度以上陡坡耕地退耕還林政策機(jī)遇,穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林還草、石漠化治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等工程,完成各類營造林36.5萬畝、造林綠化2.53萬畝。三是落實(shí)生態(tài)舉措。深入落實(shí)山青、水凈、天藍(lán)、地潔、氣鮮“五大舉措”,組建縣供排水公司,推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè),建成縣城污水處理二期工程、洪渡垃圾熱解氣化爐及思渠、黃土、新景、洪渡、毛渡5個(gè)污水處理工程,確保主要河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)90%以上,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)86%以上,集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上,城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90%以上。
(六)緊扣改革開放,聚集趕超動能。一是突出改革重點(diǎn)。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)“放管服”改革,繼續(xù)取消一批行政審批事項(xiàng),全面推行“五證合一、一證一碼”工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”。深化行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步規(guī)范市場執(zhí)法行為。深化土地林權(quán)制度改革,加快推進(jìn)農(nóng)村土地山林所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革。深化鎮(zhèn)村聯(lián)動改革,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運(yùn)行效率。深入推進(jìn)殯葬制度改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變民間陋習(xí)。深化“村支兩委+鄉(xiāng)賢會”鄉(xiāng)村治理機(jī)制、“村民小包干”模式等精品改革,探索更多沿河做法、沿河經(jīng)驗(yàn)。二是突出招商引資。抓住省市開展“云上貴州·大數(shù)據(jù)招商引資”活動契機(jī),積極實(shí)施“央企入沿”、“民企入沿”、“外企入沿”行動計(jì)劃,積極營造“親商、安商、愛商、富商”的濃厚氛圍,健全招商引資激勵(lì)機(jī)制,全年新簽約項(xiàng)目60個(gè)以上,到位資金61億元以上,新簽約項(xiàng)目開工率80%以上,投產(chǎn)率55%以上。積極爭取貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心落戶沿河,加快烏江投資公司及其9個(gè)全資子公司投融資平臺實(shí)體化運(yùn)作,做大金融“蛋糕”,發(fā)揮金融“推手”作用,確保全年融資到位資金30億元以上。三是突出對外交流。加大與秀山、酉陽、彭水、德江等縣際經(jīng)貿(mào)交流合作力度,培育打造一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、投資融資、教育醫(yī)療、科技人才、公共服務(wù)等領(lǐng)域,加強(qiáng)與國內(nèi)知名企業(yè)、知名院校的交流合作,深入開展蘇州、張家港對口幫扶工作,提升交流協(xié)作層次,爭取更多項(xiàng)目資金落戶沿河。
(七)緊扣幸福共享,增進(jìn)民生福祉。一是打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程,必須不折不扣完成20**年脫貧任務(wù)。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求,用好用活“5433”“精扶貸”等扶貧政策,扎實(shí)開展結(jié)對幫扶工作,確保51個(gè)貧困村出列、2.86萬貧困人口脫貧。要加大易地扶貧搬遷再宣傳再動員力度,加快縣內(nèi)安置點(diǎn)建設(shè),力爭年底完成縣內(nèi)搬遷1萬人、向銅仁主城區(qū)搬遷1.4萬人。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),把保質(zhì)量作為工作底線,不因時(shí)間緊而搞數(shù)字脫貧,不因任務(wù)重而搞虛假脫貧。二是織好公共服務(wù)“保障網(wǎng)”。堅(jiān)持教育優(yōu)先,新建和改擴(kuò)建19所初級中學(xué)、41所小學(xué)、57所山村幼兒園,完成85所山村幼兒園提質(zhì)升級工作。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年行動計(jì)劃,全面啟動大病醫(yī)療保險(xiǎn)困難群眾“一站式”結(jié)算工作,進(jìn)一步鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。積極拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保等增收渠道,重點(diǎn)幫扶農(nóng)村貧困人口、城市低收入人口、困難企業(yè)職工三個(gè)群體。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,健全城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。三是筑好社會安全“防護(hù)墻”。更加注重安全生產(chǎn),全力以赴抓好道路交通、煙花爆竹、建筑施工、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。更加注重食品藥品安全,完善監(jiān)管體系,加大監(jiān)管、查處、問責(zé)力度。更加注重社會綜合治理,完善立體化社會治安防控體系,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。更加注重信訪維穩(wěn),健全矛盾糾紛“大調(diào)解”體系,完善領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,推進(jìn)信訪工作網(wǎng)絡(luò)化、制度化、陽光化。
(八)緊扣干事創(chuàng)業(yè),提升擔(dān)當(dāng)情懷。一要謀事干事。當(dāng)前發(fā)展形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,各級干部務(wù)必提升謀事干事的能力。要踐行“四個(gè)路線”、強(qiáng)化“四種意識”,多到一線聽實(shí)話、摸實(shí)情、出實(shí)招,真正做到情況明、底子清、定位準(zhǔn)、措施實(shí)。要善于謀劃,緊扣全縣發(fā)展大局,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),聚焦聚力、同心同向,切實(shí)提高推進(jìn)工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。二要立言立行。我們很多同志是浪費(fèi)著今天、幻想著明天、后悔著昨天,但是在發(fā)展的問題上,我們等不起、慢不得、坐不住,必須以立言立行的作風(fēng)抓好工作的落實(shí)。各級各部門要對照縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),明確“線路圖”、細(xì)化“時(shí)間表”、簽好“責(zé)任書”,確保事事有人做、有人管、有人問,形成同心同力、同頻共振的干事氛圍。三要敢做敢當(dāng)。沒有做不成的事,只有做不成事的人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有攻堅(jiān)克難的勇氣和膽量,既要干,也要敢擔(dān)當(dāng)。特別是“一把手”,要多喊一點(diǎn)“跟我沖”,少喊一點(diǎn)“給我沖”,切實(shí)當(dāng)好表率、樹好標(biāo)桿。特別強(qiáng)調(diào)的是,涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的41項(xiàng)指標(biāo),除統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)的外,其他職能部門要加強(qiáng)調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)也要實(shí)行一月一調(diào)度,凡是連續(xù)兩個(gè)月排名后三位的部門,由縣紀(jì)委、縣委組織部對其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話;連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的,提請縣委堅(jiān)決免職。四要善作善成。小聰明不如傻堅(jiān)持,一些有大成功的人,要么是“瘋子”、要么是“傻子”,“瘋子”是一路向前,“傻子”是將軍趕路莫追小兔,在前進(jìn)路上不算小賬。我們做工作,不能冷一陣、熱一陣,不能想起來就做、要求起來就做,必須自覺與堅(jiān)持,只有我們盡職盡責(zé)了,各項(xiàng)工作才能善作善成、落地落實(shí)。
同志們,做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,努力完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),為推動沿河經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇十六
中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署2022年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話。
會議認(rèn)為,今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程,沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位,國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大,產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升,改革開放向縱深推進(jìn),民生保障有力有效,生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。這些成績的取得,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。
會議指出,在充分肯定成績的同時(shí),必須看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我們既要正視困難,又要堅(jiān)定信心。我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),長期向好的基本面不會改變。無論國際風(fēng)云如何變幻,我們都要堅(jiān)定不移做好自己的事情,不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,堅(jiān)持多邊主義,主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。
會議認(rèn)為,在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐中,我們進(jìn)一步積累了對做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),沉著應(yīng)對重大挑戰(zhàn),步調(diào)一致向前進(jìn)。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求,全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),調(diào)整政策和推動改革要把握好時(shí)度效,堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
會議強(qiáng)調(diào),明年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事,要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,迎接黨的二十大勝利召開。
會議要求,明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前。
一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。要保證財(cái)政支出強(qiáng)度,加快支出進(jìn)度。實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策,強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。財(cái)政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動,跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。
二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。要提振市場主體信心,深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭,以公正監(jiān)管保障公平競爭。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。強(qiáng)化契約精神,有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
三是結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重在暢通國內(nèi)大循環(huán),重在突破供給約束堵點(diǎn),重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。要提升制造業(yè)核心競爭力,啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目,激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。加快數(shù)字化改造,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),探索新的發(fā)展模式,堅(jiān)持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
四是科技政策要扎實(shí)落地。要實(shí)施科技體制改革三年行動方案,制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,發(fā)揮好國家實(shí)驗(yàn)室作用,重組全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,推進(jìn)科研院所改革。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),形成扎實(shí)的科研作風(fēng)。繼續(xù)開展國際科技合作。
五是改革開放政策要激活發(fā)展動力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點(diǎn),全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制,完成國企改革三年行動任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革。調(diào)動地方改革積極性,鼓勵(lì)各地因地制宜、主動改革。擴(kuò)大高水平對外開放,推動制度型開放,落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇,吸引更多跨國公司投資,推動重大外資項(xiàng)目加快落地。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
六是區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。
七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障,健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題,健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。推動新的生育政策落地見效,積極應(yīng)對人口老齡化。
會議認(rèn)為,進(jìn)入新發(fā)展階段,我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題,需要正確認(rèn)識和把握。
要正確認(rèn)識和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。在我國社會主義制度下,既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷創(chuàng)造和積累社會財(cái)富,又要防止兩極分化。實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個(gè)長期的歷史過程,要穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動力。要發(fā)揮分配的功能和作用,堅(jiān)持按勞分配為主體,完善按要素分配政策,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,完善公共服務(wù)政策制度體系,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)。
要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)偉大創(chuàng)造,社會主義市場經(jīng)濟(jì)中必然會有各種形態(tài)的資本,要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,同時(shí)有效控制其消極作用。要為資本設(shè)置“紅綠燈”,依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展,堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。在消費(fèi)領(lǐng)域,增強(qiáng)全民節(jié)約意識,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),深入實(shí)施種業(yè)振興行動,提高農(nóng)機(jī)裝備水平,保障種糧農(nóng)民合理收益,中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。
要正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作,加強(qiáng)金融法治建設(shè),壓實(shí)地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任。要強(qiáng)化能力建設(shè),加強(qiáng)金融監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)?;怙L(fēng)險(xiǎn)要有充足資源,研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的政策,要廣泛配合,完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。
要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,要堅(jiān)定不移推進(jìn),但不可能畢其功于一役。要堅(jiān)持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。要科學(xué)考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制,防止簡單層層分解。要確保能源供應(yīng),大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)。要深入推動能源革命,加快建設(shè)能源強(qiáng)國。
會議指出,要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ魈貏e是保就業(yè)保民生保市場主體,圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度,提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對性。市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)面向市場主體實(shí)施新的減稅降費(fèi),幫助他們特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度,促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。抓好重點(diǎn)群體就業(yè),落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。推動財(cái)力下沉,更好支持基層政府落實(shí)助企紓困政策和?;久裆9べY保運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等調(diào)節(jié),促進(jìn)電力充足供應(yīng)。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力,運(yùn)用市場化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入。促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,政策要一視同仁、平等對待。擴(kuò)大高水平開放,多措并舉穩(wěn)定外貿(mào),保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,加大吸引外資力度。
會議要求,各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺同黨中央保持高度一致,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,還必須學(xué)習(xí)歷史知識、厚植文化底蘊(yùn)、強(qiáng)化生態(tài)觀念,要落實(shí)到行動上,體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的實(shí)際行動上,體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動上,體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動上。
會議指出,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作必須尊重客觀實(shí)際和群眾需求,必須有系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí),特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持正確政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權(quán)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,堅(jiān)決防止簡單化、亂作為,堅(jiān)決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為。
會議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)。保障農(nóng)民工工資發(fā)放,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全。要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務(wù)保障工作,確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會。
會議號召,全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,運(yùn)用好黨史學(xué)習(xí)教育成果,以實(shí)際行動把黨中央決策部署落實(shí)到位,迎接黨的二十大勝利召開。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇十七
這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會研究的意見,我講四個(gè)方面問題。
今年以來,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神,按照“持續(xù)求進(jìn),好中求快”總基調(diào),把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務(wù),把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值完成1842億元,比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元,增長16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元,增長9.9%;社會消費(fèi)品零售總額完成666億元,增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺,設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會,著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元,增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家,增長33%;完成工業(yè)增加值405億元,增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元,增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī),加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè),成功建成全國首個(gè)百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%,企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%,電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè),打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家,快遞完成1988萬件,增長79.3%,居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%,居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000萬人次,增長12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元,增長13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,房地產(chǎn)市場逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝,全市糧食總產(chǎn)110億斤以上,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè),市級以上龍頭企業(yè)達(dá)270家,銷售收入超億元的88家,銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元,實(shí)施任莊、馬樓水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強(qiáng)抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局,實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃,129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn),15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)?!渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條,完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀(jì)廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成全國雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項(xiàng)治理行動,城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),推進(jìn)舊城改造步伐,增強(qiáng)縣城輻射帶動能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動,完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù),占全市行政村的82%,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行,商合杭高鐵開工建設(shè),連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場項(xiàng)目上報(bào)到國家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級改造,加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”,提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國際合作,2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組,市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商,引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè),總投資439億元。組織開展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開工活動,重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元,完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù),已完成95小項(xiàng),正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,清理行政審批事項(xiàng),市政府部門原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng),清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法,加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,完成了公務(wù)用車制度改革,確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策,探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)管理權(quán)限,增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng),爭取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng),新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家,高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。
(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事,民生支出完成312億元,占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制,社會保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置,新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,病媒生物防制通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套,保障性安居工程開工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大治污減排力度,堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度,圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進(jìn)京非訪、越級訪控制指標(biāo)居全省前列,道路交通管理水平進(jìn)一步提高,火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元,年均增長10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元,是2010年的2.6倍,年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過6500億元,是“十一五”時(shí)期的2.3倍,年均增長16.3%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元,年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8,二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識到,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長放緩,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價(jià)格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長,財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,進(jìn)出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看,經(jīng)濟(jì)總量偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質(zhì)量效益不高,綜合競爭力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn),城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動和輻射能力不強(qiáng),城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比,部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢和目標(biāo)。
明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值為2.9%—3.6%,略好于“十二五”時(shí)期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?!笆濉逼陂g,我國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段,經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變??傮w上看,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看,河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?!笆濉逼陂g,我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略,積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國內(nèi)外形勢,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上,是全國66個(gè)區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場的規(guī)劃建設(shè),我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機(jī)。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇,我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn),好中求快”工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)四化同步發(fā)展,為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費(fèi)品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務(wù)繁重,和全國、全省同步建成小康社會,必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),必須保持中高速增長,在有質(zhì)量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題,結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,擴(kuò)大有效需求,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系,強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè),推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對外開放,大力開展招商引資,加強(qiáng)區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,推動節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要著重抓好七個(gè)方面的工作:
(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點(diǎn)打造“三城五基地”,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過剩產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴(kuò)大市場規(guī)模,爭取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè),積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市,深化與阿里巴巴集團(tuán)合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)國家a級景區(qū)創(chuàng)建。
推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動,加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果,深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程,堅(jiān)守耕地紅線,推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴(kuò)大有效需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴(kuò)展,充分發(fā)掘消費(fèi)潛力,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。
擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資,把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲備,爭取更多項(xiàng)目納入國家和全省盤子。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi),增強(qiáng)對消費(fèi)的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn),發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi),引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi),健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式,促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動,20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi),鼓勵(lì)通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進(jìn)城購房政策,對購買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼,鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房,鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價(jià)格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項(xiàng)目帶動設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,500萬美元以上的企業(yè)22家,有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)超過195家。
(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè),20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造,實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設(shè),提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)項(xiàng)目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè),為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策,加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度,做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù),維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長效機(jī)制,提高機(jī)械化清掃率,重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進(jìn)城市精細(xì)化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè),完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù),重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元?!皟蓞^(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局,全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,新增就業(yè)6000人。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,擴(kuò)大投資有很大提升空間,要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,做好高鐵配套市政工程建設(shè),保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級改造,加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”,提高公路通達(dá)能力;爭取商丘機(jī)場、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域,繼續(xù)推進(jìn)與中電國際合作,加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級改造,建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領(lǐng)域,統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目,加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè),做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作,爭取早日開工。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè),完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程,實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放,培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度,促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”,積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見,扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個(gè)部門的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺,實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易,構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金,鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系,推動科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)社會征信體系建設(shè),營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域,重點(diǎn)在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向,組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng),著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作,與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地,促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),錯(cuò)位發(fā)展,重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補(bǔ)鏈,完善配套能力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。
抓好招商平臺建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè),做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作,爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。
營造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作,在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù),加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系,實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn),滿足企業(yè)對技能型人才的需求,確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。
(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計(jì)劃,建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”,嚴(yán)格機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理,加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,控制城市施工和道路揚(yáng)塵,積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”,組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治,推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù),確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè),實(shí)施清潔生產(chǎn),建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控,強(qiáng)化年度目標(biāo)管理,落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決對違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè),加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度,做好迎接國家森林城市評審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(七)切實(shí)保障改善民生,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)施好十件實(shí)事,增加基本民生支出,健全基本公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程,做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作,落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
提高社會保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,做好全民參保登記試點(diǎn)工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法,研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌,研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施,將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,抓好扶貧措施和資金落實(shí),完成15.3萬貧困人口的脫貧,完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè),按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動,繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映,推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策,加強(qiáng)計(jì)生服務(wù),提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全隱患大排查大整治,全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護(hù)社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會矛盾和問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè),提高社會救助工作水平。切實(shí)抓好社會治安綜合治理,完善治安防控體系,加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè),依法打擊各種違法犯罪行為,增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè),完善應(yīng)急管理體制,強(qiáng)化社會危機(jī)管理,不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革進(jìn)入深水區(qū),推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,是對全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動大局的能力,牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想,從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局,把握正確方向,掌握工作主動權(quán),謀劃發(fā)展大事,解決現(xiàn)實(shí)難題,把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。
提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是各單位“一把手”,要認(rèn)清發(fā)展大勢,科學(xué)研判形勢,善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向,抓好機(jī)遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì),分析利害得失,做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題,既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢固樹立法治意識,堅(jiān)持法治思維,增強(qiáng)法治觀念,帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序,保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,雷厲風(fēng)行,不動搖、不折騰,辦實(shí)事、求實(shí)效,營造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,用心工作,潛心干事,對黨負(fù)責(zé),對工作負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé)。
營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅(jiān)持正面引導(dǎo),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性,樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,完善考核評價(jià)體系,讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠,讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察,對不求進(jìn)取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會報(bào)告篇十八
同志們:
今天我們在這里召開xxx5年區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議,主要是貫徹落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)回顧xxx4年的經(jīng)濟(jì)工作,安排部署我區(qū)xxx5年的經(jīng)濟(jì)工作。下面,我先講四點(diǎn)意見:
一、充分肯定xxx4年的工作成績。
xxx4年,全區(qū)上下以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹中央、省委、市委決策部署,緊緊圍繞“爭創(chuàng)國家級、實(shí)現(xiàn)新跨越”的總體目標(biāo),凝心聚力、攻堅(jiān)克難,全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,取得了來之不易的成績。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力比較大的形勢下,我們經(jīng)開區(qū)的干部職工團(tuán)結(jié)一致、主動作為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快。技工貿(mào)總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資和內(nèi)資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都快于全市平均水平,圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);外貿(mào)進(jìn)出口總額、加工貿(mào)易總額均占全市總量的三成以上;特別是財(cái)政收入在去年收入形勢十分嚴(yán)峻的情況下,同比增長15%,比全市增幅高了5個(gè)百分點(diǎn)。二是招商引資來勢喜人。園區(qū)充分發(fā)揮招商引資“主力軍”作用,通過精準(zhǔn)招商、以商招商、全民招商,取得了較好的成績。引進(jìn)了銀泰新能源汽車、凱納方科技、國藥控股、科瑞達(dá)硒鼓等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,特別是新能源汽車項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了我市汽車制造項(xiàng)目的新突破,在全省也有一定的影響力。三是項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘東路一期等道路基本建成,完成了湘南高新園的整體提質(zhì)改造,奧美森工業(yè)園一期、裕湘食品技改項(xiàng)目、羅森尼娜食品、科瑞達(dá)硒鼓等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),武廣商貿(mào)綜合體等一批商貿(mào)房產(chǎn)項(xiàng)目得到有效推進(jìn)。
(二)“區(qū)區(qū)合一”有新進(jìn)展。xxx4年,區(qū)黨委把推進(jìn)“區(qū)區(qū)合一”,整合兩區(qū)資源,優(yōu)化體制機(jī)制,激發(fā)發(fā)展新活力作為主要工作來研究和推動,取得了新的進(jìn)展,主要體現(xiàn)在:一是征地拆遷實(shí)現(xiàn)突破。確定了以屬地管理原則,對經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目涉及的征地拆遷和施工環(huán)境優(yōu)化工作,項(xiàng)目所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施主體。在征地拆遷中,兩區(qū)相關(guān)部門和單位主動協(xié)調(diào)溝通,共同推進(jìn)。去年,全區(qū)年共完成征地733畝、完成各類拆遷面積16000余平方米,拆除門面及住宅52戶,同比進(jìn)步明顯。二是在合作招商方面進(jìn)行了有益探索。兩區(qū)共同組織承辦了蘇州招商推介會,既節(jié)約了成本,又達(dá)到了“一個(gè)平臺、兩個(gè)推介”的目的。三是通過資源整合實(shí)現(xiàn)雙贏。兩區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合,經(jīng)開區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入北湖區(qū)的統(tǒng)計(jì)范疇,壯大了北湖的gdp、工業(yè)經(jīng)濟(jì)及財(cái)稅收入盤子;北湖區(qū)骨干工業(yè)企業(yè)納入經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計(jì)范疇,做大了經(jīng)開區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,有利于經(jīng)開區(qū)的“升級晉位”。
(三)平臺建設(shè)有新成效。以平臺建設(shè)作為抓工作、促發(fā)展的抓手,四大開放平臺的建設(shè)均有新成效。一是申報(bào)國家級經(jīng)開區(qū)工作有新進(jìn)展。得到了市委、市政府的大力支持,市委經(jīng)濟(jì)工作會議再次明確提出支持經(jīng)開區(qū)的申報(bào)工作。省委、省級政府及省直有關(guān)部門也給予了大力支持。二是成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。積極響應(yīng)中央、省市發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號召,全力在湘南高新園搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺,孵化基地被省人社廳認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是瞄準(zhǔn)特色打造電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將湘南高新園打造成全市最大的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū),引進(jìn)了一批知名電商企業(yè)。四是融資平臺做大做實(shí)。進(jìn)一步做大做實(shí)區(qū)屬福城高新投資有限公司,將管委會辦公樓及區(qū)內(nèi)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施打捆注入福城公司,增強(qiáng)融資抵押能力;全面啟動了公司債券發(fā)行申報(bào)工作。
(四)隊(duì)伍建設(shè)有新變化。xxx4年,通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“好作風(fēng)建設(shè)年”活動,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)大整頓工作為主線,切實(shí)解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的問題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能提升、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境等方面都取得了明顯成效。一是以群眾路線教育實(shí)踐活動強(qiáng)班子。區(qū)黨委班子自覺聚焦“四風(fēng)”問題,廣開言路,虛心聽取各方意見和建議,共征集了700多條意見建議。班子成員主動認(rèn)領(lǐng)意見、帶頭整改。通過深入整改,群眾對我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意率達(dá)到97.6%,領(lǐng)導(dǎo)班子成員的滿意率平均達(dá)到96.96%,班子滿意率提高了15.6%,班子成員平均滿意率提高了11.2%。二是以“好作風(fēng)建設(shè)年”活動轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真開展七項(xiàng)重點(diǎn)工作和八個(gè)方面問題的整改,年度內(nèi)共開展了30個(gè)具體問題的整改落實(shí),著力整治“混日子”、“守?cái)傋印?、“跑門子”、“亂班子”的問題,全區(qū)干部職工的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是以規(guī)范化、精細(xì)化強(qiáng)管理。年內(nèi)先后制訂或修改完善了26項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)了管理的規(guī)范化、精細(xì)化。車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)兩項(xiàng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)同比均下降40%以上。
在充分肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。缺乏特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚度不高;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱,自主創(chuàng)新能力較弱,高新技術(shù)產(chǎn)值占比偏低,轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重。二是項(xiàng)目建設(shè)滯后。土地指標(biāo)有限,征地拆遷進(jìn)展緩慢,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展偏慢,工業(yè)大道仍未實(shí)質(zhì)啟動,裕湘東路未實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),新能源汽車、湘工焊材等工業(yè)項(xiàng)目仍未實(shí)現(xiàn)進(jìn)場開工。三是體制機(jī)制理順不夠?!皡^(qū)區(qū)合一”的體制優(yōu)勢還未真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新優(yōu)勢,項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷等方面的合作機(jī)制仍處于探索磨合中,潛力尚待挖掘。對去年經(jīng)濟(jì)工作中取得的成績和經(jīng)驗(yàn),我們要全面總結(jié),倍加珍惜,堅(jiān)定發(fā)展信心;對當(dāng)前和未來面臨的困難和挑戰(zhàn),我們要保持清醒頭腦,增強(qiáng)危機(jī)意識,強(qiáng)化底線思維,積極謀劃應(yīng)對。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的新要求新機(jī)遇。
總書記從增長速度換檔、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換四個(gè)方面闡述了新常態(tài)的新特點(diǎn),從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織形式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個(gè)方面分析了新常態(tài)帶來的新趨勢。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視經(jīng)開區(qū)面臨的新形勢,深刻領(lǐng)會經(jīng)開區(qū)的新常態(tài)、新機(jī)遇,推進(jìn)經(jīng)開區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。
(一)必須保持經(jīng)濟(jì)較快增長、盡快做大總量,更加注重質(zhì)量效益。從當(dāng)前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大趨勢看,我國經(jīng)濟(jì)增長速度會下降,由過去10%左右降到7%左右,全省是8.5%,我市調(diào)整至10%。經(jīng)濟(jì)增長減速提質(zhì)是大形勢、新常態(tài),經(jīng)開區(qū)不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問題,不能只講發(fā)展速度“一點(diǎn)論”。增速放緩,但只要增長實(shí)實(shí)在在、質(zhì)量效益不斷提高,就應(yīng)該保持戰(zhàn)略定力。中央提出,在經(jīng)濟(jì)增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進(jìn),“在有質(zhì)量有效益的前提下,有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的”。就我區(qū)而言,一方面,我們作為開發(fā)園區(qū),相對于兄弟園區(qū)跨越式的發(fā)展,我們的發(fā)展速度偏慢,需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣。同時(shí),我們現(xiàn)在正在爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)和全省一類園區(qū),必須保持較快增長速度,盡快壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模;另一方面,我們經(jīng)濟(jì)總量小、增長潛在空間大,經(jīng)過近年來打基礎(chǔ)、建平臺,招商引資項(xiàng)目日益增加、要素保障能力逐步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,保持較快增長速度是完全可能的。當(dāng)然,我們要在實(shí)現(xiàn)較快增長基礎(chǔ)上,更加注重質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)貨真價(jià)實(shí)的增長、提升質(zhì)量效益的增長、長期可持續(xù)的增長。
(二)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展。如果說總量更多地代表著量,結(jié)構(gòu)就更多地代表著質(zhì),結(jié)構(gòu)往往比總量更重要。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長乏力實(shí)際是源于發(fā)展方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)就是對癥施策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主要問題是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要走的路還很長,轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。與此同時(shí),我們要看到,新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)正是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的好時(shí)機(jī),有利于推動經(jīng)開區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將帶來產(chǎn)業(yè)升級換代和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,經(jīng)開區(qū)承接新興產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí);市場需求多元化、個(gè)性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起,經(jīng)開區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇不容錯(cuò)過。
(三)必須加快動力轉(zhuǎn)換、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動,更加注重培育新增長點(diǎn)。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力,重在發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)。一方面,要繼續(xù)擴(kuò)大投資效益,挖掘投資新增長點(diǎn)。目前,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后,特別是長沖湘南高新園、石蓋塘工業(yè)園的配套基礎(chǔ)設(shè)施投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資,特別是交通、園區(qū)功能配套等基礎(chǔ)設(shè)施,要突出道路建設(shè)、城中村改造、公租房建設(shè)等民生需求,突出標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)展需求,形成新增長點(diǎn)。另一方面,要把握發(fā)展新形勢,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”;要吸引社會資本投資工業(yè)地產(chǎn),新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房;要集聚全市電子商務(wù)資源,做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),打造電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。
總之,我們必須科學(xué)把握經(jīng)開區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),把新常態(tài)這個(gè)大邏輯讀懂悟透、為我所用,因勢而謀、應(yīng)勢而動,科學(xué)謀劃好經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
三、突出重點(diǎn)全力抓好xxx5年的經(jīng)濟(jì)工作。
xxx5年經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議及全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會議精神,把握新常態(tài),立足新起點(diǎn),履行新使命,以創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地為總攬,以改革創(chuàng)新為龍頭,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)進(jìn)取,切實(shí)推動經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展、新跨越。
主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是:完成技工貿(mào)總收入400億元,同比增長21%;完成工業(yè)增加值93億元,同比增長16%;完成固定資產(chǎn)投資43億元,同比增長30%;完成實(shí)際利用外資1.34億美元,同比增長20%;完成實(shí)際到位內(nèi)資36億元,同比增長20%;完成區(qū)級財(cái)政收入3.66億元,同比增長12%。
實(shí)現(xiàn)xxx5年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo),重點(diǎn)要做好六個(gè)方面的工作:
(一)著力理順機(jī)制體制。要進(jìn)一步按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步推進(jìn)“區(qū)區(qū)合一”。要圍繞加快經(jīng)開區(qū)發(fā)展這個(gè)目標(biāo),進(jìn)一步整合資源、理順體制機(jī)制,只要有利于經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展、有利于創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)的,都可以去探索、去實(shí)施。一是要解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識。北湖區(qū)和經(jīng)開區(qū)兩區(qū)的干部職工都要樹立一盤棋的思想,破除狹隘的觀念,圍繞兩區(qū)發(fā)展大局,不分彼此,團(tuán)結(jié)合作,心往一處想,勁往一處使。二是要理順工作機(jī)制。探索實(shí)行經(jīng)開區(qū)黨委、管委對經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在區(qū)里的考核中占一定的分值,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作積極性;進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在征地拆遷中的主體地位;進(jìn)一步理順項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,深化兩區(qū)力量的配合;進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)等社會事務(wù)的工作機(jī)制。
(二)著力推進(jìn)升級晉位。升級晉位是市委、市政府對我們提出首要目標(biāo)任務(wù),也是我們加快發(fā)展、做大做強(qiáng)的必然選擇。一是要加快兩個(gè)創(chuàng)建。當(dāng)前主要是抓好申報(bào)國家級經(jīng)開區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地工作,我們要搶抓機(jī)遇,盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是要提升園區(qū)排位。按照省園區(qū)辦下放的xxx3年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價(jià)表,在全省123家產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,我區(qū)僅排在第50位,技工貿(mào)總收入增速、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名均比較靠后,市內(nèi)部分縣級園區(qū)的排位都在我們前面,這與我們市本級園區(qū)和全省首批開發(fā)園區(qū)的地位極不相稱。我們要提升發(fā)展速度,盡快做大經(jīng)濟(jì)總量;突出發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。力爭通過2年左右時(shí)間,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入全省前20名(一類園區(qū))。
(三)著力全面深化改革。深入實(shí)施“改革突破年”活動,實(shí)施一批既有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。一是圍繞“提效能”抓改革。繼續(xù)抓好省、市取消、下放事項(xiàng)的接、放、管,深化政務(wù)服務(wù)改革,探索項(xiàng)目服務(wù)全程代辦。探索組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍,提高行政執(zhí)法效能。二是圍繞“激活力”抓改革。推進(jìn)商事登記、財(cái)稅、投融資、要素市場等改革,培育市場主體和社會中介,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本、社會力量參與園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是圍繞“挖潛力”抓改革。重點(diǎn)在投資貿(mào)易創(chuàng)業(yè)便利化、快捷物流通關(guān)、降低綜合營商成本上做文章,建立有利于開放的體制機(jī)制。
(四)著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集聚發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),打造特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮銀泰新能源汽車、華潤三九、宇騰有色、奧美森機(jī)械、偉晟電子、裕湘食品等企業(yè)的帶動作用,引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)。加快推進(jìn)石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,促進(jìn)信息化與工業(yè)化互動發(fā)展。特別是要利用在科技工業(yè)園和城前嶺片區(qū)實(shí)行“退二進(jìn)三”之機(jī),有計(jì)劃地將工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園,并引導(dǎo)轉(zhuǎn)移企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行技改升級,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高新化。三是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。湘南高新園創(chuàng)業(yè)孵化基地要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升服務(wù),全力搭建技術(shù)公共服務(wù)平臺,強(qiáng)化科技孵化功能,積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地。要支持、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)建立國家級、省級研發(fā)中心,增強(qiáng)自主創(chuàng)新實(shí)力,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
(五)著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好55個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目,確保完成或超額完成51億元的年度投資計(jì)劃目標(biāo)。一是抓實(shí)項(xiàng)目前期。加快推進(jìn)今年計(jì)劃新建重大項(xiàng)目的征地拆遷、桿線搬遷、立項(xiàng)審批、工程招標(biāo)等前期工作,盡快辦理國土、規(guī)劃、財(cái)評等手續(xù),為項(xiàng)目如期開工、提前開工打基礎(chǔ)、搶時(shí)間。在3月底前,新建設(shè)項(xiàng)目開工率要達(dá)到70%以上。二是要加快項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,加快推進(jìn)工業(yè)大道、裕湘東路、新園路等道路項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)長沖廉租房建設(shè),盡快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,提高園區(qū)承載能力;加快推進(jìn)銀泰新能源汽車、湘工焊材、武廣商貿(mào)綜合體、臺灣商貿(mào)城等一批工業(yè)和商貿(mào)房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是要強(qiáng)化要素保障。在破解資金瓶頸方面,要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、投融資政策,做好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的包裝,加大爭資立項(xiàng)力度,盡最大努力爭取國家、省、市項(xiàng)目資金;積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民間資金投入,推動投資主體多元化。在破解土地瓶頸方面,要加強(qiáng)對國家土地政策的研究,用好用活現(xiàn)行土地政策,加大向上匯報(bào)協(xié)調(diào)力度,積極向上爭取用地指標(biāo)。要通過包裝項(xiàng)目,推進(jìn)土地儲備。四是要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。重點(diǎn)是優(yōu)化施工環(huán)境,要以鐵的手腕治理強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價(jià)等現(xiàn)象。關(guān)于這一點(diǎn),省委書記徐守盛在省委經(jīng)濟(jì)工作會議上特別強(qiáng)調(diào)了施工環(huán)境與基層黨組織建設(shè)問題。他在講話中指出,“當(dāng)前有的地方對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價(jià)現(xiàn)象聽之任之,不引導(dǎo)、不教育、不制止,甚至有鄉(xiāng)、村干部包庇縱容,有的還參與其中,當(dāng)幕后推手,撈取利益”,“一些黨組織講起黨建成績都是一套一套的,說到教育實(shí)踐活動整改也是多少條多少條,可一旦具體到工作落實(shí)上、群眾工作上,這些黨組織就不知道到哪里去了”,“以后搞黨建述職評議,不能就黨建議黨建、就黨建評黨建,打分也好、排位也好,必須與當(dāng)?shù)氐纳顼L(fēng)民風(fēng)、建設(shè)環(huán)境、發(fā)展成績結(jié)合起來評價(jià),絕不能搞兩張皮”。我看,我們今年就可以在基層黨建評議中增加施工環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)容,要把施工環(huán)境好不好作為基層組織建設(shè)的重要標(biāo)桿。
(六)著力強(qiáng)化招商引資。進(jìn)一步突出招商引資第一“菜單”地位,力爭實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)或整條產(chǎn)業(yè)鏈,放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要做好招商“選”資文章,按照產(chǎn)業(yè)定位、科技含量、稅收貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評價(jià),審慎選擇入?yún)^(qū)項(xiàng)目。二是圍繞轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)招商。沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)會難得,稍縱即逝,要繼續(xù)緊跟沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移動向,做好產(chǎn)業(yè)對接和引進(jìn)工作,著力推動現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對接融合,提高產(chǎn)業(yè)的配套性。要突出以商招商,要真正形成“落地一個(gè)企業(yè),引來一批企業(yè),帶來一串項(xiàng)目”的聯(lián)動效應(yīng)。三是圍繞標(biāo)準(zhǔn)廠房招商?,F(xiàn)在我們湘南高新園和石蓋塘工業(yè)園都已經(jīng)建成了一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,今年還計(jì)劃新建50萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。如何用好這些標(biāo)準(zhǔn)廠房,盡快和最大限度地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)廠房的作用,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益,關(guān)鍵在于招商引資。要圍繞標(biāo)準(zhǔn)廠房,下大力氣引進(jìn)一批企業(yè)入駐,特別是要引進(jìn)一批自帶項(xiàng)目的企業(yè)定向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,既解決項(xiàng)目入駐問題,又減輕財(cái)政投資壓力。四是要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境?!拔喔呷~正茂、巢好鳳自來”。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,營造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、安商親商的人文環(huán)境。要把服務(wù)作為首要責(zé)任,真心實(shí)意為企業(yè)出主意、想辦法,辦實(shí)事。
四、提升新常態(tài)下抓發(fā)展的能力和水平。
新常態(tài),更加需要新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績。
(一)繼續(xù)解放思想。新常態(tài)需要新思想,面對新常態(tài),首先必須解放思想。全區(qū)廣大黨員干部必須在虛心學(xué)習(xí)、開闊視野中解放思想,在銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為中解放思想,在攻堅(jiān)克難、破解難題中解放思想,以思想的再解放,引領(lǐng)經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展。既要在思想上解放,更要在行動上解放,放開手腳干事業(yè),心無旁騖抓發(fā)展。作為經(jīng)開區(qū)人,要敢于先行先試,敢于吃螃蟹,非禁即入,只要不是法律法規(guī)明確禁止的,都可以大膽地去闖、大膽地去試,爭當(dāng)改革開放的排頭兵。
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)能力。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn),是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力和干事作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要不斷提升思想境界和工作境界,真正做到抓發(fā)展有思路有點(diǎn)子,干事業(yè)有魄力有辦法。一要提高科學(xué)決策能力。越是工作頭緒多、難度大,越要注重科學(xué)思維和辯證思維,防止和避免決策失誤。要把抓重點(diǎn)和謀全局統(tǒng)一起來,既要抓住主要矛盾,區(qū)分輕重緩急;又要統(tǒng)籌兼顧,搞好相互銜接,協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要提高政策對接能力。近一時(shí)期國家、省市出臺的政策比較密集,不僅政策“含金量”高,而且包含著對未來發(fā)展的預(yù)期,一定要搞好對接。對接政策的前提是研究和掌握政策,對各項(xiàng)政策要逐條下功夫精學(xué)細(xì)研,吃透拿準(zhǔn),用足用活,最大限度發(fā)揮政策效力。三要提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。抓經(jīng)濟(jì)不能大而化之、眼高手低,必須提高實(shí)際操作能力。要掌握項(xiàng)目建設(shè)涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)和要件,熟悉手續(xù)辦理、征地拆遷、環(huán)保節(jié)能等相關(guān)政策,真正成為行家里手。四要提高資本運(yùn)籌能力。學(xué)會市場化運(yùn)作資金,不能逢事就盯著財(cái)政。要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代金融工具和融資辦法,拓寬融資渠道,降低融資成本,保障重點(diǎn)建設(shè)資金需求。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。當(dāng)前,我區(qū)干部作風(fēng)總體是好的,但仍有一些干部喜歡當(dāng)瓦匠“和稀泥”,喜歡當(dāng)木匠“睜一只眼,閉一只眼”,就是不愿當(dāng)鐵匠“硬碰硬”,工作打不開局面。必須進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),要堅(jiān)持一切圍著發(fā)展轉(zhuǎn),一切圍著執(zhí)行辦,一切圍著落實(shí)干,大力實(shí)施“一線工作法”,做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,工作在一線落實(shí),問題在一線解決,作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。仍然實(shí)行每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都聯(lián)系、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等工作方法。要加強(qiáng)督辦和問責(zé),勇于治“虛”、治“假”,敢于治“漂”、治“浮”,抓住不落實(shí)的事,盯住不落實(shí)的人,對在崗不在狀態(tài)、在位不謀公事的人“加鞭子”、“換位子”。要加強(qiáng)績效考核結(jié)果運(yùn)用,真正考出壓力、比出動力。廣大干部要提振精氣神,只為成功想辦法、不為落后找理由,堅(jiān)持說了算、定了干、干必成、成必優(yōu),干好每一天、做好每一件,勇于負(fù)責(zé),爭先創(chuàng)優(yōu)。
(四)嚴(yán)守安全生產(chǎn)“紅線”。安全生產(chǎn)是黨委、管委第一責(zé)任,是人民群眾第一福祉,任何時(shí)候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的發(fā)展觀,自覺強(qiáng)化“紅線意識”和“底線思維”,敬畏生命、敬畏職責(zé)、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產(chǎn)工作上,寧可千日緊、不可一時(shí)松,務(wù)必在思想上要有清醒認(rèn)識、在行動上要有充分作為;要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,進(jìn)一步理順安全監(jiān)管體制機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任。
同志們,新常態(tài),新征程;新起點(diǎn),新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,凝心聚力,同心同德,扎實(shí)做好xxx5年的經(jīng)濟(jì)工作,為早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“升級晉位、跨越發(fā)展”的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗!
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