天文學(xué)是一門跨學(xué)科的學(xué)科,它和物理學(xué)、數(shù)學(xué)、地理等學(xué)科密切相關(guān)。學(xué)會(huì)運(yùn)用豐富的詞匯和表達(dá)方式可以使我們的文章更有亮點(diǎn),下面給出一些提升詞匯量的方法和技巧。"接下來(lái)是一些總結(jié)的樣例,可以供你參考和借鑒。"
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇一
第四十二條各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查下級(jí)工會(huì)和本級(jí)工會(huì)所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。
第四十三條各級(jí)工會(huì)的預(yù)算、決算要接受同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受上一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審計(jì)監(jiān)督。
第四十四條各級(jí)工會(huì)對(duì)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目要逐步實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。
第四十五條有違反本辦法規(guī)定,擅自改變預(yù)算資金的性質(zhì)和使用范圍,截留挪用項(xiàng)目資金;隱瞞收入,虛列支出,造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;擅自決定重大開(kāi)支項(xiàng)目等行為的,上級(jí)工會(huì)應(yīng)責(zé)令其做出檢查,并要求糾正。情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,按照國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇二
第三十六條工會(huì)決算是工會(huì)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。各級(jí)工會(huì)應(yīng)按上級(jí)工會(huì)的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準(zhǔn)前,稱為決算草案。
第三十七條編制決算草案,必須符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報(bào)送及時(shí)(附報(bào)工會(huì)機(jī)關(guān)決算草案)。
第三十八條跨年度的基本建設(shè)工程,決算前按年度撥出數(shù)編報(bào),最后年度工程竣工后,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),按審核確認(rèn)數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額,編制年度決算。
第三十九條決算草案的審批程序與預(yù)算草案審批程序相同。
第四十條省級(jí)工會(huì)的本級(jí)決算,應(yīng)在3月15日前報(bào)送全國(guó)總工會(huì)審批,全國(guó)總工會(huì)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)批復(fù)。
市級(jí)以下(含市級(jí))工會(huì)決算的報(bào)批時(shí)間,由省級(jí)工會(huì)確定。
第四十一條各級(jí)工會(huì)的決算,應(yīng)按上級(jí)工會(huì)的要求逐級(jí)匯總上報(bào)。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇三
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)部門預(yù)算管理,提高財(cái)政資金分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及其他國(guó)家財(cái)政、預(yù)算管理制度,制定本辦法。
2、本辦法適用于鎮(zhèn)級(jí)部門預(yù)算(以下稱:部門預(yù)算)的編制、審批和分解下達(dá)、執(zhí)行、決算和績(jī)效評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)。
3、鎮(zhèn)部門預(yù)算由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、財(cái)政部門和預(yù)算單位共同組織實(shí)施。鎮(zhèn)財(cái)政部門即鎮(zhèn)財(cái)政所,預(yù)算單位包括鎮(zhèn)府本級(jí)、鎮(zhèn)屬各單位部門、各村(社區(qū))。
4、部門預(yù)算管理遵循以下原則:
(一)依法理財(cái)原則。部門預(yù)算管理要貼合國(guó)家法律法規(guī),體現(xiàn)國(guó)家和我市有關(guān)方針政策;。
(二)真實(shí)可靠原則。部門預(yù)算數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確,不得隨意夸大或隱瞞;。
(四)收支平衡原則。部門預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。
二、部門預(yù)算管理職責(zé)。
1、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行狀況的報(bào)告;監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
2、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)預(yù)算草案;向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告;組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià);決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用;編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行狀況。
3、財(cái)政部門具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià);提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行狀況。
三、部門預(yù)算編制。
1、部門預(yù)算的編制主體是鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織所屬預(yù)算單位編報(bào)本部門預(yù)算。
2、鎮(zhèn)政府根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門的統(tǒng)一要求編制部門預(yù)算文本。主要包括部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和原則,部門職能、機(jī)構(gòu)、編制、人員、部門發(fā)展規(guī)劃及年度工作任務(wù)、目標(biāo)和計(jì)劃等狀況。
3、部門本級(jí)及其所屬預(yù)算單位的收支要在部門預(yù)算中單獨(dú)反映,并細(xì)化到具體的項(xiàng)目和相應(yīng)的功能收支分類科目。
4、部門收入預(yù)算編制,應(yīng)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),結(jié)合部門發(fā)展計(jì)劃和履行職能需要,參考?xì)v年收入以及經(jīng)濟(jì)性、政策性和管理性因素變化狀況,按照不同的收入來(lái)源,分別采取科學(xué)的方法進(jìn)行測(cè)算。財(cái)政撥款和補(bǔ)助收入,應(yīng)當(dāng)充分思考需要與可能的關(guān)系,參考本部門前兩年預(yù)算和決算狀況合理編制;預(yù)算外資金收入,應(yīng)當(dāng)結(jié)合收入計(jì)劃安排、相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目政策以及單位性質(zhì)和需求狀況綜合編制;其他各項(xiàng)收入要根據(jù)歷年收入完成狀況和年度收入增減變動(dòng)因素編制。
5、部門支出預(yù)算編制,應(yīng)優(yōu)先保證基本支出,合理安排項(xiàng)目支出,努力保障部門履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要。行政執(zhí)法部門實(shí)行“收支脫鉤”管理,其基本支出和項(xiàng)目支出不得與收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、政府性基金等收入掛鉤。
6、基本支出預(yù)算分為人員支出預(yù)算和公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,主要采取定員定額的方法編制。定員定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,綜合思考財(cái)力狀況及部門支出需要,采用科學(xué)規(guī)范的方法分類分檔制定。
7、人員支出預(yù)算包括工資福利支出預(yù)算及對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助預(yù)算。工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和社會(huì)保障繳費(fèi)等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)和住房公積金等。
8、人員支出預(yù)算按照財(cái)政部門核定的人數(shù)和人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。在職人數(shù)以編制管理部門確定的編制為依據(jù),超過(guò)編制的按編制數(shù)核定,沒(méi)有超過(guò)編制的按實(shí)有人數(shù)核定。離退休人數(shù)原則上據(jù)實(shí)核定。人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和地方規(guī)定的工資、津貼補(bǔ)貼、住房公積金和社會(huì)保障繳費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn),綜合思考下一年度正常晉職晉級(jí)等因素核定。
9、公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算是指商品和服務(wù)支出中屬于基本支出范圍的預(yù)算,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、因公出國(guó)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、福利費(fèi)等等(以當(dāng)年政府支出分類目錄為準(zhǔn))。
10、公用支出預(yù)算依據(jù)財(cái)政部門核定的在職人數(shù)、資產(chǎn)和公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。公用支出定額標(biāo)準(zhǔn),由財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定、社會(huì)物價(jià)水平和財(cái)力狀況,綜合思考部門職責(zé)、級(jí)別、工作量、占有資源和正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,以人或資產(chǎn)為計(jì)算對(duì)象分類分檔制定。
11、項(xiàng)目支出預(yù)算是鎮(zhèn)政府為完成特定的工作任務(wù),在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計(jì)劃。項(xiàng)目按照預(yù)算安排時(shí)限劃分為經(jīng)常性項(xiàng)目和一次性項(xiàng)目;按照支出性質(zhì)和具體用途劃分為城鎮(zhèn)綜合管理類、城鎮(zhèn)基本建設(shè)類、農(nóng)村農(nóng)田水利類等。
12、項(xiàng)目支出預(yù)算按照預(yù)算管理級(jí)次實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審核制度。鎮(zhèn)政府要對(duì)相關(guān)預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核論證和可行性研究,根據(jù)本部門發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃確定項(xiàng)目輕重緩急,按照財(cái)政部門明確的資金規(guī)模組織編制項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案。財(cái)政部門對(duì)鎮(zhèn)政府申報(bào)的項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案進(jìn)行審核論證,經(jīng)綜合平衡后,提出年度項(xiàng)目支出預(yù)算草案。
13、鎮(zhèn)政府應(yīng)將項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案資金細(xì)化到使用單位和具體用途。
14、鎮(zhèn)政府和預(yù)算單位根據(jù)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),將部門預(yù)算中應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目,編制政府采購(gòu)預(yù)算草案。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇四
第一條:為加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕67號(hào))和有關(guān)法律制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)),是指中央財(cái)政設(shè)立的用于支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。本辦法所稱城市、農(nóng)村地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新版本的《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼》中的第5-6位(區(qū)縣代碼)為01-20且《統(tǒng)計(jì)用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位(城鄉(xiāng)分類代碼)為111的主城區(qū)為城市,其他地區(qū)為農(nóng)村。
第三條:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村,統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn),客觀公正、規(guī)范透明,注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。
第四條:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部、教育部根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和義務(wù)教育改革發(fā)展工作重點(diǎn)確定支持內(nèi)容?,F(xiàn)階段,重點(diǎn)支持本辦法第五條至第七條所規(guī)定的.內(nèi)容。
第五條落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
主要包括:
(一)對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生)免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中央確定的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書(shū)和免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供正版學(xué)生字典所需資金,由中央財(cái)政全額承擔(dān)(含以為基數(shù)核定的出版發(fā)行少數(shù)民族文字教材虧損補(bǔ)貼),具體根據(jù)各省份義務(wù)教育在校生數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、教科書(shū)循環(huán)使用等因素核定。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān),中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體根據(jù)各省份義務(wù)教育寄宿生數(shù)、寄宿生貧困面、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)等因素核定(補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)及分配公式詳見(jiàn)附表,下同)。中央財(cái)政對(duì)城市學(xué)生的免費(fèi)教科書(shū)和寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助從20xx年春季學(xué)期開(kāi)始。
(二)對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)按照不低于生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi),并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān),中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體根據(jù)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、各省份義務(wù)教育在校生數(shù)、規(guī)模較小學(xué)校數(shù)、分配系數(shù)等因素核定。城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額由中央統(tǒng)一確定。
本辦法所稱公用經(jīng)費(fèi)是指保障義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動(dòng)和其他日常工作任務(wù)等方面支出的費(fèi)用,具體支出范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電,儀器設(shè)備及圖書(shū)資料等購(gòu)置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的支出。其中,教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排,用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開(kāi)支。
(三)鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,支持公辦學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。中西部地區(qū)所需資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān),中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體根據(jù)各省份農(nóng)村義務(wù)教育在校生數(shù)、生均校舍面積標(biāo)準(zhǔn)、安全校舍面積、使用年限、單位面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)等因素核定;中央財(cái)政對(duì)東部地區(qū)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ),補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體根據(jù)各省份農(nóng)村義務(wù)教育在校生數(shù)、財(cái)力狀況、校舍安全保障投入及危房改造成效等因素核定。
(四)對(duì)地方落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ),中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)相關(guān)省份落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策等中央有關(guān)決策部署情況、義務(wù)教育改革發(fā)展情況、工作努力程度等因素核定,地方可統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)支出。
現(xiàn)階段,以各地實(shí)際發(fā)放鄉(xiāng)村教師月人均生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與中央綜合獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)(月人均200元)的比值為參考值,設(shè)立綜合獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)。中央財(cái)政按照綜合獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、參考調(diào)整系數(shù)核定相關(guān)省份綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第六條:實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。中央財(cái)政對(duì)特崗教師給予工資性補(bǔ)助,補(bǔ)助資金根據(jù)在崗特崗教師人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)省份據(jù)實(shí)結(jié)算。
第七條:實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助所需資金,由中央財(cái)政全額承擔(dān),用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品,不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放,不得用于補(bǔ)貼教職工伙食、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi),具體根據(jù)國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)覆蓋學(xué)生數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定;對(duì)于地方試點(diǎn),中央財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ),具體根據(jù)地方試點(diǎn)地區(qū)覆蓋學(xué)生數(shù)、地方財(cái)政投入、組織管理、實(shí)施效果等因素核定。現(xiàn)階段,對(duì)地方試點(diǎn)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每天4元以上的省份,中央財(cái)政按照每生每天2元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)未達(dá)到4元的省份,按照每生每天1.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第八條:財(cái)政部、教育部根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署、義務(wù)教育改革發(fā)展實(shí)際以及財(cái)力狀況適時(shí)調(diào)整第五條至第七條相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及分配因素。
城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配公式為:某省份城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金+特崗教師工資性補(bǔ)助資金+學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金。
第九條:省級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)于每年2月底前向財(cái)政部、教育部報(bào)送當(dāng)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)材料。申報(bào)材料需經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處審核后報(bào)送。逾期不提交的,相應(yīng)扣減相關(guān)分配因素得分。申報(bào)材料主要包括:
(一)上年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排使用情況,主要包括上年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況、年度績(jī)效目標(biāo)完成情況、地方財(cái)政投入情況、主要管理措施、問(wèn)題分析及對(duì)策。
(二)當(dāng)年工作計(jì)劃,主要包括當(dāng)年全省義務(wù)教育工作目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計(jì)劃,績(jī)效目標(biāo)要明確、具體、可考核。
(三)上年度省級(jí)財(cái)政安排用于推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的資金統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)預(yù)算文件。
第十條:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部、教育部共同管理。教育部負(fù)責(zé)審核地方相關(guān)材料和數(shù)據(jù),提供資金測(cè)算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并提出資金需求測(cè)算方案。財(cái)政部根據(jù)中央轉(zhuǎn)移支付資金管理相關(guān)規(guī)定,會(huì)同教育部研究確定各省份補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額。省級(jí)財(cái)政、教育部門明確省級(jí)及省以下各級(jí)財(cái)政、教育部門在經(jīng)費(fèi)分擔(dān)、資金使用管理等方面的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)資金管理。
第十一條:財(cái)政部和教育部于每年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后三十日內(nèi)正式下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算。每年10月31日前,提前下達(dá)下一年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)數(shù)。省級(jí)財(cái)政、教育部門在收到補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算文件后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級(jí)次合理分配、及時(shí)下達(dá),并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。
第十二條:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支付執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。其中,城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金(包括免費(fèi)教科書(shū)、公用經(jīng)費(fèi)、寄宿生生活費(fèi)、校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制和綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi))撥付暫按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度執(zhí)行。國(guó)家課程免費(fèi)教科書(shū)由省級(jí)教育、財(cái)政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織采購(gòu)。
第十三條:省級(jí)財(cái)政、教育部門在分配補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)年度義務(wù)教育重點(diǎn)工作和本省省級(jí)財(cái)政安排的城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),加大省級(jí)統(tǒng)籌力度,重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)傾斜,向邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。省級(jí)財(cái)政、教育部門要按責(zé)任、按規(guī)定切實(shí)落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金;合理界定寄宿生貧困面,提高資助的精準(zhǔn)度;合理確定校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目管理的具體級(jí)次和實(shí)施辦法;統(tǒng)籌落實(shí)好特崗教師在聘任期間的工資津補(bǔ)貼等政策;指導(dǎo)省以下各級(jí)財(cái)政、教育部門科學(xué)確定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐模式及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式等。
第十四條:縣(區(qū))級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理的主體責(zé)任,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用,兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況,向寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜,保障規(guī)模較小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求;加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算編制,硬化預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督;規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范和有效??h(區(qū))級(jí)教育部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校舍進(jìn)行排查、核實(shí),結(jié)合本地學(xué)校布局調(diào)整等規(guī)劃,編制校舍安全保障總規(guī)劃和年度計(jì)劃,按照本省校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施和資金安排情況,要逐級(jí)上報(bào)省級(jí)教育、財(cái)政部門備案。
第十五條:學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算管理制度,按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi),既要保證開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本支出,又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出;制定完善內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理辦法,細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)等支出范圍與標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)實(shí)物消耗核算,建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序,建立物品采購(gòu)登記臺(tái)賬,健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理;建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等監(jiān)督制度,依法公開(kāi)財(cái)務(wù)信息,依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督;做好給予個(gè)人有關(guān)補(bǔ)助的信息公示工作,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第十六條:財(cái)政部、教育部根據(jù)工作需要適時(shí)組織開(kāi)展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。地方各級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查和績(jī)效管理,建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,不斷提高資金使用效益,并按照規(guī)定做好信息公開(kāi)工作。各級(jí)教育部門要加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理,確保學(xué)生信息、學(xué)?;厩闆r、教師信息等數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求,對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)管。
第十七條:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要建立“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資等支出,不得從補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。對(duì)于擠占、挪用、虛列、套取補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等行為,按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十八條:各級(jí)財(cái)政、教育部門及其工作人員在補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配方案的制定和復(fù)核過(guò)程中,違反規(guī)定分配補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)或者向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)分配補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任,并視情況提請(qǐng)同級(jí)政府進(jìn)行行政問(wèn)責(zé);涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條:本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。各省級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合各地實(shí)際,制定具體管理辦法,報(bào)財(cái)政部、教育部備案,并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇五
第二十七條各級(jí)工會(huì)預(yù)算由本級(jí)工會(huì)委員會(huì)(或會(huì))組織執(zhí)行,具體工作由本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。
第二十八條各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照預(yù)算確定的任務(wù)積極組織收入。
第二十九條各級(jí)工會(huì)要按照全國(guó)總工會(huì)、省級(jí)總工會(huì)的規(guī)定及時(shí)、足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),不得截留、挪用。
第三十條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開(kāi)支必要的基本費(fèi)用及幫扶、送溫暖等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等費(fèi)用一般不得開(kāi)支,因特殊原因必須提前開(kāi)支的,經(jīng)工會(huì)委員會(huì)(會(huì))或主席辦公會(huì)議同意,可控制在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第三十一條各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計(jì)劃撥款。不得辦理超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款,不得越級(jí)的辦理預(yù)算撥款。
第三十二條各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍,提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),不得以領(lǐng)代報(bào),不得擅自改變預(yù)算資金用途。建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等支出,應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行。
第三十三條各級(jí)工會(huì)要嚴(yán)格控制行政支出,專項(xiàng)資金必須??顚S谩?yīng)納入集中采購(gòu)范圍內(nèi)的支出,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中,發(fā)生項(xiàng)目改變或追加項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門審核,報(bào)工會(huì)委員會(huì)(會(huì))或主席辦公會(huì)議同意后,在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)。
第三十五條各級(jí)工會(huì)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中,遇有特殊情況,預(yù)算收支總額需要增減變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,每年以一次為限,其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇六
第八條工會(huì)預(yù)算包括本級(jí)預(yù)算和單位預(yù)算。本級(jí)預(yù)算是指各級(jí)工會(huì)本級(jí)次范圍內(nèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支(含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機(jī)關(guān)和單位)的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級(jí)預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費(fèi)收支管理關(guān)系的工會(huì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。
第九條實(shí)行本級(jí)預(yù)算管理的工會(huì),其職權(quán)是:
1、編制本級(jí)預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2、審批下一級(jí)工會(huì)和依靠本級(jí)供給經(jīng)費(fèi)的工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算,匯總本級(jí)及所屬各級(jí)工會(huì)的決算。
3、組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
4、監(jiān)督、檢查下級(jí)工會(huì)和依靠本級(jí)供給經(jīng)費(fèi)的工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。
5、協(xié)調(diào)處理工會(huì)與同級(jí)政府的財(cái)政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會(huì)預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門是本級(jí)預(yù)算管理的職能部門,具體負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算管理工作。
第十條實(shí)行單位預(yù)算管理的工會(huì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,其職權(quán)是:
1、編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2、按照批準(zhǔn)的預(yù)算,積極組織各項(xiàng)收入,合理安排各項(xiàng)支出,辦理各項(xiàng)核算業(yè)務(wù),保證預(yù)算任務(wù)的完成。
3、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支工作。
4、按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
5、定期向主管工會(huì)財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇七
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中,制度的使用頻率呈上升趨勢(shì),制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。一般制度是怎么制定的呢?以下是小編為大家收集的內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
第一條 為加強(qiáng)單位預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序,強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,特制定本制度。
第二條 本制度適用于單位內(nèi)部的預(yù)算業(yè)務(wù)管理。
第三條 預(yù)算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致、厲行節(jié)約、注重績(jī)效的原則。
第四條 制定依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》;
2、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》;
4、《關(guān)于市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理暫行規(guī)定》(吉市辦發(fā)[20xx]7號(hào))
第五條 成立由單位領(lǐng)導(dǎo)班子、財(cái)會(huì)部門等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成的預(yù)算管理委員會(huì),作為專門履行預(yù)算管理職能的決策機(jī)構(gòu),其主要職能:
1、審定預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。
2、確定單位預(yù)算管理的政策,辦法和要求。
3、審定年度預(yù)算編制總體目標(biāo)和總體要求。
4、研究審定單位預(yù)算草案,特別是重大項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)分配使用計(jì)劃。
5、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問(wèn)題。
6、聽(tīng)取預(yù)決算執(zhí)行情況分析報(bào)告,組織召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議,督促各業(yè)務(wù)部門按照進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算并改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。
7、審批預(yù)算追加調(diào)整方案。
8、審定單位決算和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
9、其他相關(guān)決策事項(xiàng)。
第六條 成立由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo),政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)(以下由財(cái)務(wù)部門代指),履行預(yù)算日常管理職能:
1、草擬預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審定后,督促各相關(guān)部門和崗位落實(shí)預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。
2、擬定年度預(yù)算編制程序、方法和要求,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審定。
3、組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開(kāi)展預(yù)算編制工作。
4、匯總審核各業(yè)務(wù)部門或歸口管理部門提交的預(yù)算建議數(shù),進(jìn)行綜合平衡,形成預(yù)算草案報(bào)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審定后對(duì)外報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審批。
5、組織業(yè)務(wù)部門根據(jù)職能分工和工作計(jì)劃對(duì)同級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行指標(biāo)分解、細(xì)化調(diào)整。
6、將財(cái)政部門按照法定程序批復(fù)的單位預(yù)算分解細(xì)化
后的預(yù)算指標(biāo)報(bào)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審批后,下達(dá)至業(yè)務(wù)部門。
7、跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預(yù)算執(zhí)行情況,向預(yù)算管理委員會(huì)提交預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告。
8、匯總審核各業(yè)務(wù)部門或歸口管理部門提交的預(yù)算追加調(diào)整申請(qǐng),形成預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審議。
9、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題。
10、編制單位決算報(bào)告和相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,開(kāi)展決算分析工作,報(bào)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審定后對(duì)外報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審批。
11、做好其他相關(guān)工作。
第七條 以各業(yè)務(wù)部門為單位成立預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)(以下以業(yè)務(wù)部門代指),組織開(kāi)展本部門或本崗位的'預(yù)算編制工作,并嚴(yán)格執(zhí)行審批下達(dá)的預(yù)算,利用分配到的經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,完成工作目標(biāo)。預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要職能:
1、提供編制預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料,根據(jù)本部門或本崗位的工作計(jì)劃提出預(yù)算建議數(shù)。
2、按照財(cái)務(wù)部門的要求及本部門或本崗位的工作計(jì)劃對(duì)預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行分解、細(xì)化,落實(shí)到本部門的具體工作及相關(guān)崗位。
3、嚴(yán)格按照審批下達(dá)的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算。
4、根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、工作計(jì)劃的調(diào)整及單位的預(yù)
算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,提出預(yù)算追加調(diào)整申請(qǐng)。
5、配合財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控,及時(shí)按要求解決本部門或本崗位預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。
6、執(zhí)行其他相關(guān)任務(wù)
第八條 歸口管理部門承擔(dān)單位內(nèi)部跨部門的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支出的指導(dǎo)、審核職能,即業(yè)務(wù)部門擬提交的預(yù)算建議數(shù)由歸口管理部門先進(jìn)行審核后,再由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行匯總平衡。(提示:各單位可根據(jù)實(shí)際情況確定歸口管理部門,如人員經(jīng)費(fèi)的預(yù)算可確定由人事部門歸口管理,政府采購(gòu)預(yù)算可確定采購(gòu)部門為歸口管理)歸口管理部門的主要職能:
1、負(fù)責(zé)匯總審核其歸口管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)的預(yù)算基礎(chǔ)資料、相關(guān)業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算建議數(shù)和細(xì)化調(diào)整數(shù)。
2、負(fù)責(zé)歸口審核相關(guān)業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算執(zhí)行申請(qǐng)和預(yù)算追加調(diào)整申請(qǐng)。
3、對(duì)歸口管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和分析。
4、開(kāi)展其他相關(guān)工作。
第九條 預(yù)算編制按照以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則編制,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。
第十條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算年度部門預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法、要求部署本單位和所屬單位預(yù)算編報(bào)工作,提出本部門和單位預(yù)算編制總體要求。
(一)歸口管理部門根據(jù)歸口管理項(xiàng)目情況,提出分管項(xiàng)目預(yù)算編制要求。業(yè)務(wù)部門按照預(yù)算編制要求,根據(jù)本部門或本崗位預(yù)算年度工作計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容,對(duì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)所需的基本支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行合理測(cè)算,提出預(yù)算建議數(shù)。
(二)歸口管理部門對(duì)業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算建議數(shù),根據(jù)業(yè)務(wù)部門的具體工作計(jì)劃、工作安排及資金額度的合理性進(jìn)行審核后,上報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。
(三)財(cái)務(wù)部門對(duì)各項(xiàng)基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算是否符合人員定額、實(shí)物定額等標(biāo)準(zhǔn)、是否符合嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、一般性支出等政策要求,是否建立預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)等合規(guī)性要求進(jìn)行審核,并形成本部門預(yù)算草案。
(四)財(cái)務(wù)部門將預(yù)算草案上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。對(duì)建設(shè)工程、大型修繕、信息化項(xiàng)目及大宗物資采購(gòu)等重大事項(xiàng),應(yīng)按要求對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的目的、方案的可行性、計(jì)劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進(jìn)行綜合立項(xiàng)評(píng)審。
第十一條 經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算草案,由財(cái)務(wù)部門在“一上”階段報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。
第十二條 財(cái)務(wù)部門對(duì)同級(jí)財(cái)政部門在“一下”階段下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行分解,上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批后下達(dá)給業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門在控制數(shù)額度內(nèi)對(duì)需要進(jìn)行壓縮或調(diào)整的項(xiàng)目重新細(xì)化調(diào)整,經(jīng)歸口管理部門審核、財(cái)務(wù)部門審核匯總形成調(diào)整后的預(yù)算草案,預(yù)算管理委員會(huì)審批后,由財(cái)務(wù)部門將調(diào)整后的預(yù)算草案在“二上”階段報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。
第十三條 同級(jí)財(cái)政部門在人代會(huì)召開(kāi)后30日內(nèi)批復(fù)部門預(yù)算。財(cái)務(wù)部門將同級(jí)財(cái)政部門在“二下”階段批復(fù)的預(yù)算數(shù)分解下達(dá)給業(yè)務(wù)部門,明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的預(yù)算額度、支出方向和支出標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整、改變資金用途。因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條 業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際工作需要、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及批復(fù)的預(yù)算,編制本部門的月份資金使用計(jì)劃報(bào)歸口管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。
(一)歸口管理部門和財(cái)務(wù)部門重點(diǎn)對(duì)月份資金使用計(jì)劃是否在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)、是否符合規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和支出方向、是否符合單位內(nèi)部管理制度相關(guān)要求、是否提交相應(yīng)的文件和單據(jù)等方面進(jìn)行審核。
(二)財(cái)務(wù)部門匯總形成單位月份資金使用計(jì)劃提交預(yù)算管理委員會(huì)討論通過(guò)后,報(bào)主管市領(lǐng)導(dǎo)審批后,每月3日前報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審核、匯總。
(三)業(yè)務(wù)部門按批準(zhǔn)后的用款計(jì)劃組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè),需要辦理政府采購(gòu)和投資評(píng)審的要按有關(guān)政策規(guī)定和程序履行相關(guān)手續(xù)。財(cái)務(wù)部門在同級(jí)財(cái)政部門撥付的預(yù)算限額內(nèi)按單位財(cái)務(wù)制度的具體規(guī)定支付資金。
第十六條 由于外部環(huán)境、國(guó)家政策和不可抗力等因素影響,或根據(jù)實(shí)際需要必須增加的支出,應(yīng)辦理預(yù)算追加調(diào)整。
(一) 業(yè)務(wù)部門提出預(yù)算追加調(diào)整申請(qǐng),詳細(xì)說(shuō)明追加理由、建議方案、調(diào)整前后預(yù)算指標(biāo)的比較及所帶來(lái)的影響等內(nèi)容,報(bào)歸口管理部門審核。
(二) 歸口管理部門審核后,報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總,形成預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批通過(guò)后,由財(cái)務(wù)部門向主管部門提出申請(qǐng),主管部門本著勤儉節(jié)約、確保工作需要的原則,認(rèn)真研究提出意見(jiàn),經(jīng)部門預(yù)算管理委員會(huì)集體研究后,按規(guī)定程序和權(quán)限分別報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市委常委會(huì)議審批。
第十七條 建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期通報(bào)各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況,重點(diǎn)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購(gòu)、對(duì)外投資等重大預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況。預(yù)算管理委員會(huì)定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議,審議預(yù)算執(zhí)行階段性報(bào)告,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。
第十八條 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位會(huì)計(jì)核算,按照同級(jí)財(cái)政部門決算編制要求和單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行年終決算,編制決算報(bào)表和分析報(bào)告。
第十九條 決算編制應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。決算編制完成后,應(yīng)由專人進(jìn)行審核。重點(diǎn)對(duì)決算報(bào)表內(nèi)容是否完整,數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、與會(huì)計(jì)賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財(cái)政部門和業(yè)務(wù)部門提供的對(duì)賬數(shù)據(jù)是否相符、是否符合報(bào)表間、報(bào)表內(nèi)各項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進(jìn)行簽字確認(rèn)。
第二十條 財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)決算分析工作,重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況、資金和實(shí)物資產(chǎn)使用情況、各項(xiàng)支出安排是否合理、項(xiàng)目支出是否達(dá)到既定的效果,對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議,形成分析結(jié)果報(bào)告,報(bào)送預(yù)算管理委員會(huì),并反饋給各業(yè)務(wù)部門,強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用,建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。
第二十一條 加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。
第二十二條 業(yè)務(wù)部門根據(jù)單位總體發(fā)展目標(biāo)和各自的職能分工及項(xiàng)目建設(shè)情況,考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等因素,制定本部門具體的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo),并根據(jù)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的需要測(cè)算資金投入、編制預(yù)算,報(bào)歸口管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批后,隨同部門預(yù)算上報(bào)財(cái)政部門。
第二十三條 建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。財(cái)務(wù)部門和歸口管理部門加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通,定期采集績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析,對(duì)各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差,確保業(yè)務(wù)部門開(kāi)展各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)均符合預(yù)算要求,并依據(jù)相關(guān)工作計(jì)劃和定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
第二十四條 建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并將預(yù)算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務(wù)部門和個(gè)人的考核和獎(jiǎng)懲范圍。財(cái)務(wù)部門編制績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審查,結(jié)果反饋給各業(yè)務(wù)部門,并按要求上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。
第二十五條 加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的業(yè)務(wù)部門,在以后年度分配方面給予優(yōu)先考慮;對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的業(yè)務(wù)部門,應(yīng)進(jìn)行整改,并對(duì)以后年度的項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算分配從嚴(yán)把關(guān)和控制。
第二十六條 本制度由本單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇八
第一條為了加強(qiáng)預(yù)算管理和宏觀調(diào)控,強(qiáng)化分配和監(jiān)督職能,保障工會(huì)社會(huì)職能的履行和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律、法規(guī),結(jié)合工會(huì)實(shí)際,制定本辦法。
第二條工會(huì)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃,是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段,是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)必須按照本辦法辦理工會(huì)預(yù)、決算。
第三條根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制,工會(huì)預(yù)算一般分為五級(jí)管理,即:全國(guó)總工會(huì)、省級(jí)工會(huì)、市級(jí)工會(huì)、縣級(jí)工會(huì)、基層工會(huì)。
預(yù)算管理實(shí)行下管一級(jí)的原則。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)的地方,省級(jí)以下預(yù)算管理級(jí)次由省級(jí)總工會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況確定后,報(bào)全國(guó)總工會(huì)備案。
經(jīng)全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì),其預(yù)算管理級(jí)次由各自產(chǎn)業(yè)工會(huì)確定后,報(bào)全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn)。
第四條縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級(jí)預(yù)算;未獨(dú)立核算的事業(yè)單位,其收支要全額列入本級(jí)預(yù)算。
第五條各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。
第六條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第七條預(yù)算收支以人民幣元為計(jì)算單位。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇九
第十一條工會(huì)預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。
預(yù)算收入包括:
1、會(huì)費(fèi)收入;
2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入;
3、上級(jí)補(bǔ)助收入;
4、政府補(bǔ)助收入;
5、行政補(bǔ)助收入;
6、事業(yè)收入;
7、投資收益;
8、其他收入。
預(yù)算支出包括:
1、職工活動(dòng)支出;
2、維權(quán)支出;
3、業(yè)務(wù)支出;
4、行政支出;
5、資本性支出;
6、補(bǔ)助下級(jí)支出;
7、事業(yè)支出;
8、其他支出。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十
第十二條工會(huì)預(yù)算編制的原則是:統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn);量入為出,收支平衡;真實(shí)合法,精細(xì)高效。
第十三條工會(huì)的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級(jí)工會(huì)要求、預(yù)算編制原則和本年度工會(huì)工作計(jì)劃編制。本年度無(wú)重大支出項(xiàng)目,不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。
第十四條預(yù)算收入的編制,要按照收入來(lái)源,充分考慮本年度各項(xiàng)變動(dòng)因素,依法、真實(shí)、完整、合理地編制。
第十五條預(yù)算支出的編制,要堅(jiān)持勤儉節(jié)約,體現(xiàn)工會(huì)工作特點(diǎn),要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),把資金使用的重點(diǎn)安排在維護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)方面。
第十六條縣級(jí)以上工會(huì)行政性支出預(yù)算,應(yīng)參照同級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。
第十七條縣級(jí)以上工會(huì)接受的財(cái)政補(bǔ)助資金要納入預(yù)算管理,依據(jù)財(cái)政確定的開(kāi)支范圍??顚S?。不得截留、挪用和改變資金用途。
第十八條各級(jí)工會(huì)的辦公、職工活動(dòng)場(chǎng)所等基本建設(shè),根據(jù)《工會(huì)法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由同級(jí)政府或行政解決。
縣級(jí)以上工會(huì)的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動(dòng)設(shè)施,在政府給予大部分補(bǔ)助的前提下,經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn),可以動(dòng)用少量經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)不足,上級(jí)工會(huì)也可根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十九條房屋建筑物購(gòu)建、專項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置、大型修繕等預(yù)算,需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項(xiàng)目論證報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、開(kāi)工許可等相關(guān)文件,按照工程進(jìn)度及資金狀況編制當(dāng)年預(yù)算。列入地方基本建設(shè)或更新改造計(jì)劃的工程項(xiàng)目,應(yīng)附地方政府或相關(guān)部門文件。
第二十條各級(jí)工會(huì)用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)投資時(shí),必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,提出書(shū)面報(bào)告,報(bào)職能部門審核,工會(huì)委員會(huì)(或會(huì))討論通過(guò)后,方可列入預(yù)算。
第二十一條縣級(jí)以上工會(huì)預(yù)算,可在本級(jí)預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。
第二十二條縣級(jí)以上工會(huì)根據(jù)需要,可以從本級(jí)經(jīng)費(fèi)結(jié)余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲(chǔ)備,用于特殊情況下的資金需要。需要?jiǎng)佑脮r(shí),必須經(jīng)過(guò)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審議,工會(huì)會(huì)批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。
第二十三條縣級(jí)以上工會(huì)應(yīng)根據(jù)全國(guó)總工會(huì)規(guī)定提取增收留成基金、財(cái)務(wù)專用基金和工會(huì)干部權(quán)益保障金。
第二十四條全國(guó)總工會(huì)每年10月提出下年度省級(jí)工會(huì)編制預(yù)算的要求。省、市、縣級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)上級(jí)工會(huì)編制預(yù)算的要求,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行部署,并按照上級(jí)工會(huì)規(guī)定的時(shí)間上報(bào)下年度預(yù)算。
第二十五條各級(jí)工會(huì)的本級(jí)預(yù)算草案,由各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門編制,經(jīng)工會(huì)委員會(huì)(或會(huì))討論通過(guò),并經(jīng)本級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過(guò)后,報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批或備案。上一級(jí)工會(huì)有權(quán)提出修訂預(yù)算的意見(jiàn)和要求,下級(jí)工會(huì)根據(jù)提出的意見(jiàn)和要求調(diào)整預(yù)算。
依靠本級(jí)工會(huì)供給經(jīng)費(fèi)的工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級(jí)工會(huì)審批。
全國(guó)總工會(huì)預(yù)算草案,經(jīng)全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過(guò)后,由全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條各省級(jí)工會(huì)的本級(jí)預(yù)算(附工會(huì)機(jī)關(guān)預(yù)算),應(yīng)在3月15日前報(bào)送全國(guó)總工會(huì)審批,全國(guó)總工會(huì)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)批復(fù)。
市級(jí)以下(含市級(jí))工會(huì)本級(jí)預(yù)算的報(bào)批時(shí)間,由省級(jí)工會(huì)確定。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十一
為了建立科學(xué)規(guī)范的中小校園預(yù)算編制制度,確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實(shí)施,根據(jù)省、市的要求,結(jié)合《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》和《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定,特制定我校預(yù)算編制制度。
1、校園預(yù)算是指中小校園根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,它是中小校園財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的基本依據(jù)。包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
2、校園的預(yù)算編制務(wù)必遵循真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性和績(jī)效性的原則。
3、校園編制的預(yù)算,務(wù)必及時(shí)立卷規(guī)檔,妥善保管,不得丟失和毀損。
4、校園應(yīng)當(dāng)參考上一年度預(yù)算執(zhí)行狀況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行預(yù)算編制。
5、校園的預(yù)算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預(yù)留硬缺口。
6、校園預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與本單位教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)的規(guī)模及要求相適應(yīng),按照規(guī)定務(wù)必列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。
7、校園預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點(diǎn),照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項(xiàng)目支出。
8、中小校園務(wù)必強(qiáng)化預(yù)算編制的管理,要把預(yù)算編制工作作為財(cái)務(wù)管理工作的重要資料抓好落實(shí),精心組織、周密部署,確保教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利進(jìn)行。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十二
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及上級(jí)主管部門的財(cái)務(wù)管理規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理、保障教育經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)作、提高資金使用效益。
2、學(xué)校全部收入和支出,都納入預(yù)算綜合管理。
3、財(cái)務(wù)預(yù)算堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點(diǎn),略有節(jié)余”的原則,不做赤字預(yù)算,做到民主理財(cái)、厲行節(jié)約、接受監(jiān)督、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生,保持學(xué)校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算具有嚴(yán)肅性,一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改,未列入預(yù)算的項(xiàng)目一般不得開(kāi)支。
二、預(yù)算項(xiàng)目。
1、預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。
2、收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入等。
財(cái)政補(bǔ)助收入指學(xué)校從財(cái)政渠道取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi),包括人員經(jīng)費(fèi),對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助,由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造資金等。事業(yè)收入指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入。勤工儉學(xué)收入包括學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項(xiàng)目收入。其他收入指除以上收入外的其他收入,包括捐贈(zèng)收入、銀行利息收入等。
3、支出預(yù)算包括人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、公用支出和項(xiàng)目支出等。
人員支出及對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出,學(xué)校按照市財(cái)政局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)給個(gè)人。人員支出包括工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等支出;對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、撫恤和生活補(bǔ)助、助學(xué)金等支出。
公用支出包括日常公用支出和專項(xiàng)公用支出。其中日常公用支出包括教學(xué)業(yè)務(wù)與管理費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、水電費(fèi)、交通差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、零星維修費(fèi)、專用材料費(fèi)等;專項(xiàng)公用支出包括辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、圖書(shū)資料、教學(xué)軟件(課件)購(gòu)置等費(fèi)用。項(xiàng)目支出按照上級(jí)財(cái)政部門規(guī)定和實(shí)際需要編報(bào)。
項(xiàng)目支出包括校舍購(gòu)建費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)以及其他改善辦學(xué)條件等費(fèi)用。
1、學(xué)校秋季開(kāi)學(xué),提出下年度的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)與要求,是編制年度收支計(jì)劃的依據(jù)。
2、學(xué)校各處室、部門按工作任務(wù)提出年度需求預(yù)算,經(jīng)本部門的分管校領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后,提交財(cái)務(wù)管理辦公室匯總編制。
3、每年10月,財(cái)務(wù)管理辦公室對(duì)上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算,對(duì)下年度收支情況認(rèn)真匡算,制定財(cái)務(wù)預(yù)算草案,提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見(jiàn)。
4、為應(yīng)對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的突發(fā)事件,財(cái)務(wù)室按學(xué)校綜合預(yù)算支出總額的1%設(shè)立學(xué)校的總預(yù)備金。需動(dòng)用總預(yù)備金時(shí)按預(yù)算外立項(xiàng)程序?qū)徟膰?yán)控制??傤A(yù)備金缺額時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足。
5、預(yù)算草案由財(cái)務(wù)室上交分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審核,通過(guò)學(xué)校行政會(huì)議討論,經(jīng)校長(zhǎng)(黨委)會(huì)議審核批準(zhǔn),形成正式預(yù)算方案,由校長(zhǎng)審核簽署上報(bào),并向?qū)W校教職工代表大會(huì)報(bào)告。
四、預(yù)算執(zhí)行。
2、學(xué)校各處室、部門的活動(dòng),涉及到經(jīng)費(fèi),按照預(yù)算確定的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、金額等執(zhí)行,各部門要精打細(xì)算,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,杜絕超支或擅自改變用途。
3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,原則上不受理預(yù)算外立項(xiàng)申請(qǐng)。對(duì)確因情況變化或特殊原因需調(diào)整預(yù)算的,超過(guò)2萬(wàn)元及以上者,由相關(guān)處室、部門提出調(diào)整申請(qǐng),其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后,提交校長(zhǎng)(黨委)會(huì)議審核;2萬(wàn)元以下,由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后,提交校長(zhǎng)審核決定。
4、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用,按學(xué)校財(cái)會(huì)制度規(guī)定的審批報(bào)銷程序開(kāi)支。學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目確需調(diào)整的,報(bào)教育、財(cái)政部門審核同意后,按規(guī)定程序執(zhí)行。
五、編制決算。
1、在預(yù)算年度終了時(shí),學(xué)校財(cái)務(wù)室應(yīng)當(dāng)依法、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)編報(bào)年度決算草案,實(shí)事求是地反映學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)活動(dòng)情況,上交校長(zhǎng)(黨委)辦公會(huì)審核批準(zhǔn),并向?qū)W校教職工代表大會(huì)報(bào)告。
2、決算包括決算報(bào)表和決算說(shuō)明。決算表式由財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā);編制決算草案時(shí),必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、帳表相符、說(shuō)明清楚、報(bào)送及時(shí)。
3、學(xué)校編制決算,上報(bào)市教育體育局審核匯總形成部門決算草案報(bào)市級(jí)財(cái)政部門。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十三
企業(yè)透過(guò)制定成本預(yù)算編制制度有效降低成本費(fèi)用,提高企業(yè)的成本管理水平。以下是××企業(yè)的成本費(fèi)用預(yù)算編制制度,供讀者參考。
第1章:總則。
第1條:目的。
為了向成本費(fèi)用控制帶給依據(jù)和基本要求,以保證成本費(fèi)用預(yù)算的科學(xué)性、有效性,特制定本制度。
第2條:成本費(fèi)用預(yù)算范圍。
預(yù)算年度內(nèi)一切成本費(fèi)用支出,包括預(yù)算期內(nèi)商品生產(chǎn)(含根據(jù)預(yù)算安排和管理上的需要,預(yù)算年度內(nèi)期初、期末在產(chǎn)品、自制半成品數(shù)量的增加或減少)和非商品生產(chǎn)所需的成本費(fèi)用,都應(yīng)納入年度成本費(fèi)用預(yù)算。
第3條:成本費(fèi)用預(yù)算管理基本要求。
成本費(fèi)用管理務(wù)必遵循“事前預(yù)算、事中控制、事后分析、期末考核”四原則。各分企業(yè)及各部門應(yīng)建立完善的成本費(fèi)用預(yù)算、控制、分析、考核體系。
第4條:成本費(fèi)用預(yù)算編制依據(jù)。
1.:年度、月度成本費(fèi)用預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和各項(xiàng)要求編制。
2.:本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、成本降低率,以及產(chǎn)品質(zhì)量、品種。
3.:各項(xiàng)消耗定額和費(fèi)用壓縮指標(biāo)的要求,以及當(dāng)年技改、技措、大修計(jì)劃和其他增產(chǎn)節(jié)約措施。
4.:合理預(yù)計(jì)本期實(shí)際成本費(fèi)用水平。
第5條:責(zé)權(quán)單位。
1.:財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)本制度的制定、修改、廢除等工作。
2.:總裁負(fù)責(zé)本制度制定、修改、廢除等的審批。
第2章:成本費(fèi)用預(yù)算編制程序。
第6條:成本費(fèi)用預(yù)算的編制按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。
第7條:企業(yè)根據(jù)上一年度經(jīng)營(yíng)狀況及本年度市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì),確定本年度的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),將財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)及成本費(fèi)用預(yù)算編制政策下發(fā)至各部門。
制本部門詳細(xì)的成本費(fèi)用預(yù)算方案,并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部。
第9條:企業(yè)財(cái)務(wù)部對(duì)各部門上報(bào)的成本費(fèi)用預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總和平衡。在審查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出調(diào)整意見(jiàn),并反饋給各部門予以修改。
第10條:財(cái)務(wù)部在各部門修正調(diào)整的基礎(chǔ)上重新匯總,編制企業(yè)的成本費(fèi)用預(yù)算方案,上報(bào)企業(yè)總裁審核。根據(jù)總裁的審核意見(jiàn),責(zé)成財(cái)務(wù)部進(jìn)一步修訂、調(diào)整。財(cái)務(wù)部根據(jù)總裁的審批意見(jiàn)調(diào)整成本費(fèi)用預(yù)算,正式編制成本費(fèi)用預(yù)算草案,提交總裁審議批準(zhǔn)。
第11條:財(cái)務(wù)部將總裁批準(zhǔn)的成本費(fèi)用預(yù)算下到達(dá)各部門執(zhí)行。
第12條:在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,如果預(yù)算的基礎(chǔ)發(fā)生了重大變動(dòng),且該變動(dòng)將導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生重大偏差,:各部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)部和總裁,:在取得同意后,:對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
第3章:成本費(fèi)用預(yù)算編制方法。
第13條:各部門的成本費(fèi)用預(yù)算由財(cái)務(wù)部牽頭,生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、人力資源、采購(gòu)、營(yíng)銷、安全環(huán)保等部門參與制定。
第14條:各部門根據(jù)不同的成本費(fèi)用項(xiàng)目,參照標(biāo)準(zhǔn)成本,按照量?jī)r(jià)分離的原則,采用滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算等方法進(jìn)行編制。
第15條:月度預(yù)算是根據(jù)月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等資料編制的預(yù)算,具體程序參照年度預(yù)算執(zhí)行。
第4章:附則。
第16條:本制度由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第17條:本制度經(jīng)總裁審批后,自頒布之日起開(kāi)始執(zhí)行。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十四
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,根據(jù)新《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,加強(qiáng)民主理財(cái),使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅(jiān)持依法理財(cái),嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)持民主理財(cái),做到校內(nèi)財(cái)務(wù)公開(kāi)。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點(diǎn),略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費(fèi)和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排,嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)的開(kāi)支。
第三條、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的制定程序:總務(wù)處(財(cái)務(wù)室)每年10―11月份對(duì)上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算,對(duì)下年度收支情況認(rèn)真匡算,制定綜合財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃草案,提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見(jiàn),提交主管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)審閱和校行政會(huì)議討論,校長(zhǎng)批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財(cái)務(wù)室定期向主管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)匯報(bào)。
第四條、經(jīng)費(fèi)管理辦法:量入為出,指標(biāo)分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(fèi)(包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等),由分管校長(zhǎng)按國(guó)家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財(cái)務(wù)室執(zhí)行。由財(cái)務(wù)室實(shí)行統(tǒng)一管理、一級(jí)核算。
2、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi),根據(jù)年度計(jì)劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強(qiáng)督促,嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人,要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費(fèi)開(kāi)支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費(fèi)辦更多的實(shí)事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定及審批程序。
1、在區(qū)教育局下達(dá)會(huì)計(jì)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)之前,學(xué)校只能作維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常費(fèi)用開(kāi)支。
2、財(cái)務(wù)室要根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的有效使用。
3、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局等上級(jí)部門下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),必須??顚S?。
4、各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支均要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,財(cái)務(wù)室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費(fèi)用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排內(nèi)的開(kāi)支,由財(cái)務(wù)室(或相關(guān)人員)寫(xiě)出專項(xiàng)報(bào)告,報(bào)校長(zhǎng)審批。
6、基建費(fèi)支出的審批程序:
(1)基建預(yù)付款由分管校長(zhǎng)審核。其《合同》送財(cái)務(wù)室與總務(wù)處備查。履行《合同》分期付款時(shí),必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計(jì)的意見(jiàn),報(bào)校長(zhǎng)審簽后,由財(cái)務(wù)室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計(jì)后,由校長(zhǎng)簽字認(rèn)定才能支付,并將決算情況報(bào)校長(zhǎng)及行政會(huì)。
7、大小型維修的修繕費(fèi)。其經(jīng)費(fèi)預(yù)決算先由財(cái)務(wù)室組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項(xiàng)目不得一人既管施工現(xiàn)場(chǎng)又搞預(yù)審),然后由分管校長(zhǎng)審核,最后報(bào)校長(zhǎng)審簽。
8、學(xué)校食堂實(shí)行承包,獨(dú)立核算,學(xué)校統(tǒng)一管理。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十五
第十八條財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位會(huì)計(jì)核算,按照同級(jí)財(cái)政部門決算編制要求和單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行年終決算,編制決算報(bào)表和分析報(bào)告。
第十九條決算編制應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。決算編制完成后,應(yīng)由專人進(jìn)行審核。重點(diǎn)對(duì)決算報(bào)表內(nèi)容是否完整,數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、與會(huì)計(jì)賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財(cái)政部門和業(yè)務(wù)部門提供的對(duì)賬數(shù)據(jù)是否相符、是否符合報(bào)表間、報(bào)表內(nèi)各項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進(jìn)行簽字確認(rèn)。
第二十條財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)決算分析工作,重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況、資金和實(shí)物資產(chǎn)使用情況、各項(xiàng)支出安排是否合理、項(xiàng)目支出是否達(dá)到既定的效果,對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議,形成分析結(jié)果報(bào)告,報(bào)送預(yù)算管理委員會(huì),并反饋給各業(yè)務(wù)部門,強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用,建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。
第二十一條加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。
第二十二條業(yè)務(wù)部門根據(jù)單位總體發(fā)展目標(biāo)和各自的職能分工及項(xiàng)目建設(shè)情況,考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等因素,制定本部門具體的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo),并根據(jù)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的需要測(cè)算資金投入、編制預(yù)算,報(bào)歸口管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批后,隨同部門預(yù)算上報(bào)財(cái)政部門。
第二十三條建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。財(cái)務(wù)部門和歸口管理部門加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通,定期采集績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析,對(duì)各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差,確保業(yè)務(wù)部門開(kāi)展各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)均符合預(yù)算要求,并依據(jù)相關(guān)工作計(jì)劃和定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
第二十四條建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并將預(yù)算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務(wù)部門和個(gè)人的考核和獎(jiǎng)懲范圍。財(cái)務(wù)部門編制績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審查,結(jié)果反饋給各業(yè)務(wù)部門,并按要求上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。
第二十五條加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的業(yè)務(wù)部門,在以后年度分配方面給予優(yōu)先考慮;對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的業(yè)務(wù)部門,應(yīng)進(jìn)行整改,并對(duì)以后年度的項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算分配從嚴(yán)把關(guān)和控制。
中小學(xué)內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十六
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算調(diào)控的職能,保證預(yù)算的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,科學(xué)配置辦學(xué)資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《江蘇省省屬院校預(yù)算管理辦法(試行)》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)制定本辦法。
第二條學(xué)校預(yù)算是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的并按規(guī)定程序報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)的年度綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。
第三條學(xué)校及其非法人獨(dú)立核算單位的各項(xiàng)收支必須全部納入學(xué)校預(yù)算。
第四條學(xué)校必須建立健全與財(cái)務(wù)管理體制相適應(yīng)的預(yù)算管理體制及運(yùn)行機(jī)制,合理劃分預(yù)算級(jí)次,確立預(yù)算管理決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu),并明確各自職責(zé)權(quán)限。
第五條學(xué)校必須按管理層次,建立校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,構(gòu)建多層次經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系,確保預(yù)算按規(guī)定執(zhí)行。
第六條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是:建立健全預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制;制訂和完善預(yù)算管理辦法及其實(shí)施細(xì)則;科學(xué)合理地編制預(yù)算,積極組織收入,統(tǒng)籌安排支出;組織預(yù)算實(shí)施,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,分析報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第七條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第八條預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計(jì)算單位。
第九條學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級(jí)管理”的`管理體制。
第十條學(xué)校財(cái)經(jīng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu),其主要工作職責(zé)是審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度;確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原則;審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算編制方案和預(yù)算調(diào)整方案;審查、批準(zhǔn)學(xué)校決算報(bào)告。
第十一條財(cái)務(wù)處和各業(yè)務(wù)部門是學(xué)校預(yù)算管理的執(zhí)行部門。財(cái)務(wù)處具體負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制,預(yù)算指標(biāo)的分配、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整;各業(yè)務(wù)主管部處負(fù)責(zé)編制本部門財(cái)務(wù)收支預(yù)算并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。
三、預(yù)算編制原則與要求。
第十二條預(yù)算編制的原則:
(一)全面性原則:學(xué)校預(yù)算要體現(xiàn)綜合預(yù)算的要求,所有應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理的收支,必須全部納入年度預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,全面反映各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)的需要。
(二)穩(wěn)妥性原則:學(xué)校預(yù)算要堅(jiān)持量入為出,收支平衡。編制收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥,安排支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧。要優(yōu)先保證基本支出,安排項(xiàng)目支出要量力而行,嚴(yán)格控制預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。
(三)效益性原則:學(xué)校預(yù)算要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系,堅(jiān)持勤儉辦學(xué),反對(duì)鋪張浪費(fèi),不斷提高資金使用效益。
(四)重點(diǎn)性原則:學(xué)校預(yù)算要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼學(xué)??傮w規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)需要。
第十三條預(yù)算編制的要求。
(一)真實(shí)準(zhǔn)確:學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)確編制收支預(yù)算,實(shí)事求是地反映學(xué)校各類資源的基本信息。
(二)科學(xué)規(guī)范:學(xué)校預(yù)算編制的程序設(shè)置和時(shí)間安排要力求合理,預(yù)算編制的方式方法要妥當(dāng)完善,各項(xiàng)測(cè)算要有理有據(jù)。對(duì)安排的項(xiàng)目,要開(kāi)展可行性論證,并分輕重緩急,嚴(yán)格排序遴選,科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行預(yù)算編制工作。
(三)公正透明:學(xué)校預(yù)算編制所依據(jù)的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)和方法要公開(kāi)透明,結(jié)果應(yīng)做到公平公正。
(四)及時(shí)明晰:學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,不斷細(xì)化收支項(xiàng)目,及時(shí)編制。
學(xué)校預(yù)算由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制草案,實(shí)行“兩上兩下”的編報(bào)審核程序:
(一)學(xué)校根據(jù)下年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和省級(jí)部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定,匯集有關(guān)基礎(chǔ)資料,主要包括基礎(chǔ)信息資料、各項(xiàng)收入預(yù)測(cè)資料、項(xiàng)目支出預(yù)算申報(bào)資料等,編制預(yù)算草案,經(jīng)學(xué)校審議后報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳(即“一上”)。
(二)省教育廳、省財(cái)政廳審核學(xué)校報(bào)送的“一上”資料后,下達(dá)下年度財(cái)政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)(即“一下”)。
(三)學(xué)校根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的收支預(yù)算總控制數(shù),按照規(guī)定的編制方法,編制預(yù)算收支計(jì)劃,經(jīng)學(xué)校審議后報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳(即“二上”)。
(四)省教育廳、省財(cái)政廳對(duì)學(xué)?!岸稀鳖A(yù)算計(jì)劃進(jìn)行全面審核。省人大審議批準(zhǔn)省級(jí)年度預(yù)算后,省教育廳、省財(cái)政廳將年度部門預(yù)算下達(dá)學(xué)校執(zhí)行(即“二下”)。
(一)學(xué)校校內(nèi)預(yù)算根據(jù)省財(cái)政對(duì)高校預(yù)算的編制要求,各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制本部門下一年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并附文字說(shuō)明,按規(guī)定時(shí)間報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處。
(二)學(xué)校財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和學(xué)校綜合財(cái)力的可能,參照上年度預(yù)算的執(zhí)行情況和各業(yè)務(wù)部門草擬的本年度收支計(jì)劃,編制本年度學(xué)校內(nèi)部預(yù)算草案。
(三)省教育廳、省財(cái)政廳下達(dá)下年度財(cái)政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)(即“一下”)后,財(cái)務(wù)處再編制正式預(yù)算報(bào)財(cái)經(jīng)管理委員會(huì)和黨委會(huì),經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定工作程序向各部門下達(dá)正式預(yù)算通知單。
五、預(yù)算編制的內(nèi)容與方法。
預(yù)算收入是學(xué)校完成各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)的財(cái)力保證,包括財(cái)政撥款、非稅資金、其他資金以及債務(wù)資金等。
(一)財(cái)政補(bǔ)助收入:核算學(xué)校從各級(jí)財(cái)政部門得到的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款。
(二)上級(jí)補(bǔ)助收入:核算學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位獲得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
(三)事業(yè)收入:核算學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)所獲得的收入,主要是按標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入等。
(四)經(jīng)營(yíng)收入:核算學(xué)校開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的收入。
(五)附屬單位上繳收入:核算學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
(六)其他收入:核算學(xué)校獲得的捐贈(zèng)收入、利息收入,對(duì)外投資收益等。
第十七條收入預(yù)算的編制方法。
(一)收入預(yù)算要根據(jù)省級(jí)部門預(yù)算管理辦法,在參照近年實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上,充分考慮預(yù)算年度的各項(xiàng)增減因素,科學(xué)合理地測(cè)算。
(二)債務(wù)資金預(yù)算必須按照有關(guān)規(guī)定,從學(xué)校建設(shè)發(fā)展的客觀需要和財(cái)務(wù)狀況的實(shí)際出發(fā),從嚴(yán)控制債務(wù)規(guī)模,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)學(xué)校在編制收入預(yù)算時(shí),可根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和管理需要,將收入預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各有關(guān)預(yù)算單位,確保預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)。
支出預(yù)算是學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)的貨幣表現(xiàn),其結(jié)果是分析評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分?;局С鲱A(yù)算是為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常事業(yè)任務(wù)而編制的年度支出計(jì)劃,包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助三部分;項(xiàng)目支出預(yù)算是學(xué)校為完成特定的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù),在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計(jì)劃。
(一)人員經(jīng)費(fèi)支出:是指全校人員工資、津貼,學(xué)生的生活補(bǔ)貼、獎(jiǎng)貸學(xué)金、困難補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)支出;全校教職工各種福利保障等支出;離退休人員支出。人員經(jīng)費(fèi)的編制按國(guó)家和學(xué)校有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)計(jì)算。
(二)教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出是學(xué)校用于教學(xué)、科研及其他事業(yè)活動(dòng)的業(yè)務(wù)性支出。教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出的編制按照“條塊結(jié)合、統(tǒng)一定額”的原則進(jìn)行安排,根據(jù)各二級(jí)學(xué)院、系承擔(dān)學(xué)校教學(xué)任務(wù)及學(xué)生類別和人數(shù),按各類生均定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。
(三)行政經(jīng)費(fèi)支出是指學(xué)校公用支出和行政機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi),公用支出按往年支出情況和本年度增減因素進(jìn)行編制,公務(wù)費(fèi)依據(jù)各部門定編人員及各項(xiàng)定額計(jì)算核定。
(四)專項(xiàng)支出是根據(jù)學(xué)校工作需要,對(duì)教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等專項(xiàng)支出,按當(dāng)年財(cái)力分輕重緩急進(jìn)行確定。
第十九條支出預(yù)算的編制方法。
(一)編制支出預(yù)算要遵循國(guó)家財(cái)經(jīng)方針政策和省級(jí)部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能,優(yōu)先保障基本支出,量力而行地安排項(xiàng)目支出。
(二)編制基本支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)信息資料,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工資政策和定員定額標(biāo)準(zhǔn)。
(三)編制項(xiàng)目支出預(yù)算要對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行分類、排序、可行性論證和效益分析,嚴(yán)格遴選。
(四)使用財(cái)政性資金采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù),或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算。
(五)根據(jù)省級(jí)部門預(yù)算管理辦法,學(xué)校要按規(guī)定預(yù)留機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
(六)學(xué)校在編制支出預(yù)算時(shí),要依據(jù)單位預(yù)算管理體制和有關(guān)辦法,將支出預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各預(yù)算單位,并明確管理責(zé)任。
六、預(yù)算的執(zhí)行。
(一)經(jīng)法定程序批復(fù)下達(dá)的年度部門預(yù)算具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性,學(xué)校必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。
(二)學(xué)校要積極穩(wěn)妥地采取有效措施,確保各項(xiàng)收入按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。非稅資金要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)足額上解國(guó)庫(kù)。
(三)學(xué)校執(zhí)行支出預(yù)算要符合國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定。需動(dòng)用預(yù)留機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)的,要按規(guī)定程序申報(bào)批準(zhǔn)。
(四)學(xué)校要在校內(nèi)各部門建立起經(jīng)費(fèi)管理主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度和重大事項(xiàng)集體決策審批制度。
(五)學(xué)校使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定先申報(bào)用款計(jì)劃,要嚴(yán)格按預(yù)算安排的內(nèi)容、額度和進(jìn)度執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自更改項(xiàng)目?jī)?nèi)容,突破預(yù)算。要確保項(xiàng)目按時(shí)完成,充分發(fā)揮投入效益。
(六)學(xué)校必須嚴(yán)格遵照上級(jí)下達(dá)的部門預(yù)算功能科目及經(jīng)濟(jì)科目類、款、項(xiàng)構(gòu)成。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。
(一)校內(nèi)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,非經(jīng)規(guī)定程序不得改變,各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,以確保學(xué)校預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力。
(二)學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級(jí)管理”,在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)務(wù)處組織實(shí)施學(xué)校年度預(yù)算。各部門應(yīng)按經(jīng)費(fèi)審批制度履行審批手續(xù),在核定的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)管理好本單位的收支。
(三)各部門必須及時(shí)足額上繳各項(xiàng)收入,不得截留、挪用和拖欠。
(四)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,各部門必須對(duì)預(yù)算指標(biāo)周密計(jì)劃,妥善安排。對(duì)專項(xiàng)撥款必須保證??顚S茫鞑块T不允許無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出。
(五)學(xué)校財(cái)務(wù)處依照國(guó)家有關(guān)政策,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)時(shí)控制,并定期對(duì)學(xué)校預(yù)算收支情況進(jìn)行考核和分析。
七、預(yù)算的調(diào)整。
第二十二條正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算,一般不予調(diào)整。當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著不利方向變化,影響預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),應(yīng)首先挖掘其他因素的潛力,或采取其他措施來(lái)彌補(bǔ)。只有當(dāng)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場(chǎng)環(huán)境、辦學(xué)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差時(shí),方可申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算。
第二十三條調(diào)整預(yù)算應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位向財(cái)務(wù)處提出書(shū)面申請(qǐng),說(shuō)明預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,提出預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整幅度。
第二十四條財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析,編制年度預(yù)算調(diào)整方案,提交黨委會(huì)審議批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
第二十五條對(duì)于預(yù)算執(zhí)行單位提出的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),學(xué)校在進(jìn)行調(diào)整決策時(shí),一般應(yīng)遵循以下原則:
(一)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是預(yù)算執(zhí)行單位無(wú)力承擔(dān)的預(yù)算外事項(xiàng)。
(二)預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化。
(三)預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。
八、決算編制。
第二十六條學(xué)校根據(jù)年度預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果,按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和主管部門要求,組織開(kāi)展年度財(cái)務(wù)決算,編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表,全面分析年度預(yù)算執(zhí)行情況,形成財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
第二十七條學(xué)校要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制,確保年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告體系完整、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報(bào)及時(shí)。
第二十八條學(xué)校年度財(cái)務(wù)決算須經(jīng)學(xué)校法人核簽后報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳。
九、預(yù)算監(jiān)督、檢查與考核。
第二十九條省教育廳、省財(cái)政廳對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督、檢查與績(jī)效考核,評(píng)價(jià)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)目標(biāo)的完成情況、取得的財(cái)務(wù)成果和存在的問(wèn)題,提出優(yōu)化學(xué)校預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn),促進(jìn)學(xué)校不斷提高預(yù)算管理水平。
第三十條學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控。學(xué)校充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的監(jiān)督作用,開(kāi)展多種形式的預(yù)算監(jiān)督。
第三十一條學(xué)校按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則,建立與目標(biāo)、任務(wù)、績(jī)效掛鉤的資源分配機(jī)制,結(jié)合辦學(xué)實(shí)際,建立健全預(yù)算執(zhí)行情況追蹤問(wèn)效制度,不斷提高資金使用效益。
十、附則。
第三十二條本辦法由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋,本辦法自發(fā)文之日起施行。
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