報(bào)告是一種重要的溝通工具，需要寫(xiě)作者進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的展示。報(bào)告需要使用合適的視覺(jué)輔助工具，如圖表、表格或幻燈片等。通過(guò)閱讀這些范文，你可以了解到不同類(lèi)型報(bào)告的特點(diǎn)和要求。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇一
有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺(jué)寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。
“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)分析能力，把握市場(chǎng)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開(kāi)公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問(wèn)題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題：
二是實(shí)施人才培養(yǎng)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。
三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性?xún)煞N方式，通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請(qǐng)高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇二
通過(guò)近幾年的努力，基層工商所的設(shè)置趨于合理，硬件建設(shè)取得明顯成效，工商所長(zhǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)有了很大改變，干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)也開(kāi)始發(fā)生變化，但也反映出當(dāng)前基層建設(shè)存在的一些主要問(wèn)題。
一是基層工作忙亂，疲于應(yīng)付，影響監(jiān)管效能。任務(wù)多、忙亂、責(zé)任大是工商所長(zhǎng)普遍的感覺(jué)。造成這種局面的原因在于：任務(wù)量加大，明顯感到壓力比較大的是收費(fèi)、罰沒(méi)指標(biāo)和規(guī)范化建設(shè)等工作；多頭下達(dá)任務(wù)形成忙亂，各股室都向工商所下達(dá)工作任務(wù)，缺乏整體協(xié)調(diào)機(jī)制，本可以合并完成的工作要分幾次做，形成重復(fù)工作，浪費(fèi)了管理資源。
二是服務(wù)水平不高，影響了在群眾中的形象。工商所一項(xiàng)重要工作是對(duì)外提供咨詢(xún)服務(wù)。咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容的70%以上是登記注冊(cè)，但一些初審登記人員對(duì)登記注冊(cè)知識(shí)的匱乏和對(duì)新的政策規(guī)定不掌握，直接影響“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”的順利實(shí)施。
三是部分干部工作積極性不高，影響工作任務(wù)的完成。有的所長(zhǎng)提出，基層干部的工作狀態(tài)大致可以分為三個(gè)三分之一，好的占三分之一，中間狀態(tài)的占三分之一，工作狀態(tài)不好的占三分之一。工作狀態(tài)不好的主要是多年來(lái)由于疏于管理再加上素質(zhì)低懶散成性人員，這部分干部感到提職調(diào)級(jí)沒(méi)盼頭，思想沒(méi)動(dòng)力，工作沒(méi)壓力，因而得過(guò)且過(guò)不思進(jìn)取。
四是部分干部業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)工作要求，影響責(zé)任制的落實(shí)。近年來(lái)，基層干部的文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，一些工商所干部大專(zhuān)以上文化程度達(dá)到100%。但是部分干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)仍不盡如人意。表現(xiàn)為：不會(huì)辦案，對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入政策和規(guī)定缺乏了解，年檢看不懂資產(chǎn)負(fù)債表，到企業(yè)檢查看不懂財(cái)務(wù)賬目，因不熟悉主要的工商法規(guī)，巡查時(shí)發(fā)生在眼皮底下的問(wèn)題也發(fā)現(xiàn)不了，監(jiān)管視野狹窄。造成這種情況的原因：其一是近年來(lái)監(jiān)管職能下移，工商所承擔(dān)了一些新的監(jiān)管職能，需要逐步適應(yīng)；其二是巡查是以組為單位，多人檢查個(gè)別人辦案，多數(shù)人既沒(méi)有工作壓力也得不到鍛煉的機(jī)會(huì)；其三是基層干部的教育培訓(xùn)需要改進(jìn)。省市縣局只能顧及股所長(zhǎng)的培訓(xùn)，基層干部很少有業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，工作經(jīng)驗(yàn)的積累和業(yè)務(wù)能力的提高，仍然要靠師傅帶徒弟式的傳幫帶，效率不高。
1、通過(guò)優(yōu)化機(jī)制解決隊(duì)伍建設(shè)深層次問(wèn)題。好的隊(duì)伍管理機(jī)制應(yīng)該能夠激勵(lì)干部?jī)?nèi)在的積極性，形成自我加壓、自我驅(qū)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)局面?，F(xiàn)在沿用的隊(duì)伍管理機(jī)制，在很大程度上存在著干部能進(jìn)不能出、能上不能下的問(wèn)題，有礙競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。為改變這種狀況，建議：
（1）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，使干部隊(duì)伍“動(dòng)”起來(lái)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，可以在更大程度上使干部能上能下，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、責(zé)任感，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。
（2）實(shí)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)聘制，變論資排輩為激勵(lì)機(jī)制。目前實(shí)行的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任命制，在基層實(shí)際操作中完全是論資排輩，不僅起不到激勵(lì)作用，反而會(huì)對(duì)工作能力強(qiáng)、工作努力，但按資歷排隊(duì)“沒(méi)戲”的干部產(chǎn)生負(fù)面影響。借鑒領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的經(jīng)驗(yàn)，可以對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制定出相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、工作年限標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行競(jìng)聘制，將待遇轉(zhuǎn)變成責(zé)任。
（3）實(shí)行全員崗位聘任制和分離培訓(xùn)制度，打破大鍋飯，增加危機(jī)感。以往的干部管理機(jī)制形成了干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。要解決這個(gè)問(wèn)題就需實(shí)行全員崗位聘任和落聘人員分離培訓(xùn)制度，在人事管理上動(dòng)真格的，增加干部的危機(jī)感，起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策和激勵(lì)后進(jìn)的作用。
（4）基層干部任職年齡不搞一刀切，使年齡偏大的干部有奔頭。只要是黨性強(qiáng)、有能力、肯干事、能干成事、群眾擁護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)滿意的干部，任職年齡稍大一些也無(wú)妨，這樣可以使基層干部感到有干頭、有奔頭，有利于保持良好的工作狀態(tài)。
2、實(shí)行崗位資格等級(jí)制度，解決干部業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問(wèn)題。
（1）實(shí)行崗位資格等級(jí)制度。提倡培養(yǎng)專(zhuān)家型人才、專(zhuān)業(yè)型人才、復(fù)合型人才的干部培養(yǎng)目標(biāo)，復(fù)合型人才是基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家型、專(zhuān)業(yè)型人才也是在復(fù)合型人才基礎(chǔ)上的提高和發(fā)展，因此復(fù)合型人才培養(yǎng)應(yīng)是干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育的重點(diǎn)?；鶎又攸c(diǎn)是培養(yǎng)復(fù)合型人才。崗位資格等級(jí)就是根據(jù)復(fù)合型人才的要求，將復(fù)合型人才必須掌握的業(yè)務(wù)內(nèi)容及其掌握的程度，細(xì)化為不同的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)，通過(guò)對(duì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考試、考核，確定為不同的崗位資格等級(jí)。目的是從制定復(fù)合型人才的標(biāo)準(zhǔn)入手，以崗位資格等級(jí)為載體，使干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)形成梯次，通過(guò)努力不斷提升自己的崗位資格等級(jí)，從而提高履行崗位職責(zé)的能力。確定和晉升崗位資格等級(jí)應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試，并參考日常工作的業(yè)績(jī)和工作成果，將崗位資格等級(jí)考試與日常工作的考察結(jié)合起來(lái)，使崗位資格等級(jí)真正成為衡量干部業(yè)務(wù)能力的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）崗位資格等級(jí)與干部的使用掛鉤。為防止崗位資格等級(jí)成為可有可無(wú)的擺設(shè)，一方面要明確干部達(dá)到某一等級(jí)的最長(zhǎng)時(shí)間要求，另一方面要將崗位資格等級(jí)與干部競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)掛鉤，使業(yè)務(wù)能力真正成為使用干部的可以量化的硬指標(biāo)，引導(dǎo)干部將“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。
（3）制定培訓(xùn)規(guī)劃，采用適合全員教育的教育方法。由于素質(zhì)教育工程是全員培訓(xùn)，應(yīng)該更突出基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和應(yīng)用性。在培訓(xùn)方式上，應(yīng)以遠(yuǎn)程教育為主、電化教育為主、分散教育為主、業(yè)余教育為主、自學(xué)為主。在考試方式上應(yīng)統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試。為了降低干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育的成本，提高教育效果，市局可以根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容編發(fā)統(tǒng)一的適用教材，制作授課光盤(pán)，或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程授課，以減輕分局在干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育工作上的負(fù)擔(dān)。
3、科學(xué)運(yùn)作，解決基層工作忙亂問(wèn)題。
（1）掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，統(tǒng)籌兼顧。工商所長(zhǎng)要學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，善于把握某一時(shí)期的工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，安排好工商所的工作。這是解決基層忙亂最基本的要求。
（2）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，防止業(yè)務(wù)部門(mén)各說(shuō)各重要。通過(guò)定期會(huì)議制度，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，由縣局統(tǒng)一向工商所下達(dá)工作任務(wù)，對(duì)緩解基層忙亂現(xiàn)象具有一定作用。
（3）抓好基礎(chǔ)工作，變被動(dòng)為主動(dòng)。如規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)將其作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效手段，主動(dòng)抓，并堅(jiān)持長(zhǎng)久。
（5）實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，防止重復(fù)勞動(dòng)。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，盡可能實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)信息共享。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇三
為深入了解政法隊(duì)伍建設(shè)情況，我縣對(duì)基層政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
20xx年以來(lái)，我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。
（一）人員結(jié)構(gòu)：全縣現(xiàn)有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系統(tǒng)xx人，檢察系統(tǒng)xx人，公安系統(tǒng)xx人，司法系統(tǒng)xx人，中共黨員xx人，占xx%。有基層公安派出所x個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個(gè)，公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè)，司法所x個(gè)。
（二）年齡結(jié)構(gòu)：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數(shù)的x%；31歲至50歲x人，占總數(shù)的x%；51歲至60歲x人，占總數(shù)的x%。
（三）文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上x(chóng)人，占總數(shù)的x%；大學(xué)專(zhuān)科及以下x人，占總數(shù)的x%。
（四）政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障，20xx年落實(shí)政法警銜津貼，縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。
（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來(lái)縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部x名，班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評(píng)議”、“大走訪”等活動(dòng)，狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過(guò)硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。
（二）端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合政法干警工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、xx等主題教育活動(dòng)，把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，筑牢思想基礎(chǔ)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開(kāi)展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識(shí)。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”，強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣xx個(gè)村（社區(qū)）建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè)，入戶走訪xx余人次，開(kāi)展法制宣傳x余場(chǎng)次，提供法律咨詢(xún)x余人次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料x(chóng)萬(wàn)份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，全面落實(shí)省廳x類(lèi)x項(xiàng)便民利民措施，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首接責(zé)任制、一次性書(shū)面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門(mén)服務(wù)制，有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開(kāi)、不透明、態(tài)度差、效率低等問(wèn)題。
（三）深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開(kāi)展了以提高政法干警專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī)，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。每年開(kāi)展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書(shū)評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng)，并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中；檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，實(shí)施青年干警成長(zhǎng)“套餐”，對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓(xùn)法”；縣公安局開(kāi)展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班，舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20xx年以來(lái)政法系統(tǒng)舉辦、參加各類(lèi)培訓(xùn)班xx余期。舉辦了xx事跡報(bào)告會(huì)，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開(kāi)展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動(dòng)。通過(guò)一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，提高群眾滿意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度，通過(guò)周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)、組織談心談話會(huì)等形式，加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作?？h委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期，加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，20xx年以來(lái)發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風(fēng)警紀(jì)問(wèn)題xx個(gè)，責(zé)令限期整改xx個(gè)。縣公安局強(qiáng)化督查力度，編發(fā)《督察通報(bào)》，共發(fā)現(xiàn)x類(lèi)x個(gè)問(wèn)題，整改x個(gè)，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查x人，批評(píng)教育x人，提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀(jì)案件x起，并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警，關(guān)心干警生活，認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)公正?？h法院建立完善了審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)，新聘請(qǐng)任命人民陪審員x名。縣檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度，提高群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明，xx縣社會(huì)治安滿意率達(dá)到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊(duì)伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊(duì)伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢(shì)。
從總體上看，當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的，但必須看到，與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距，在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、警力配備不足，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門(mén)人員短缺、工作任務(wù)繁重等問(wèn)題。近年通過(guò)招錄、調(diào)入等方式，新進(jìn)大批年輕干警，政法隊(duì)伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開(kāi)展工作?？h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務(wù)骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開(kāi)展，執(zhí)法辦案工作效能降低?？h法院資深法官人數(shù)較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過(guò)早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。由于年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，法官斷層問(wèn)題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后?；鶎铀痉ㄋ幹粕?、人員少。全縣x個(gè)司法所，平均一所一個(gè)專(zhuān)編，與上級(jí)最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少?？h司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏的問(wèn)題，系統(tǒng)在編干部中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷xx人，但多數(shù)是成人教育半路出家，法律知識(shí)不足，影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。近年來(lái)我縣加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊(duì)伍的思想教育工作不足，對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多，對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
4、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，工作缺乏熱情，職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化，辦事效率低，表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象；少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范，違反辦案程序等問(wèn)題發(fā)生；部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，辦法不多，措施不力。
1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢(shì)下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求，政法隊(duì)伍必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，真正使“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，務(wù)必把集中開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的xx實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)把開(kāi)展各類(lèi)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺(jué)做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門(mén)要從群眾意見(jiàn)最大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從思想深處查找問(wèn)題，從宗旨意識(shí)的高度剖析問(wèn)題，從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題，認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持，積極爭(zhēng)取為政法部門(mén)增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門(mén)人員，做到專(zhuān)人專(zhuān)用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地組織政法委各部門(mén)班子成員參加培訓(xùn)班，健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專(zhuān)編，充實(shí)司法專(zhuān)業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務(wù)渠道，為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里，督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn)，大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開(kāi)展思想教育入手，加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地組織開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，對(duì)民警出入娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪，確保隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。
4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，提升政法隊(duì)伍公信力。發(fā)展是各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù)，是最大的大局。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼?lái)謀劃、安排，堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門(mén)，把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上，注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止一些部門(mén)、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門(mén)和個(gè)人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全企業(yè)與部門(mén)共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門(mén)口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
5、落實(shí)從優(yōu)待警，加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇，經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖，對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭垢删猩眢w會(huì)到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門(mén)中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái)，形成制度，認(rèn)真堅(jiān)持。
6、貫徹上級(jí)最新精神，著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，提高平安建設(shè)能力和水平，為建設(shè)精美富強(qiáng)，宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，全面推進(jìn)平安建設(shè)，提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，提高防范化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，破解導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難，確保涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，全面落實(shí)廣場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制，提高整體防范水平。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合，建立對(duì)盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革，明晰政法部門(mén)職能職責(zé)，加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平，建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍，不斷提升政法隊(duì)伍滿意度。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇四
加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，不斷滿足群眾精神文化生活，是當(dāng)前農(nóng)村宣傳工作的重要部分，對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的意義。
近幾年，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城區(qū)的不斷擴(kuò)張，大信鎮(zhèn)地理位置正與城區(qū)逐漸接近，不僅要讓群眾在經(jīng)濟(jì)、地緣上與城區(qū)接近，群眾的思想也要由“農(nóng)民”變?yōu)椤笆忻瘛?。目前，全?zhèn)村莊文化大院共配備各類(lèi)圖書(shū)25000多冊(cè)，娛樂(lè)器材80多件，小健身器材280多件，建成健身路徑4條，建立了村文娛室、村圖書(shū)室,這些場(chǎng)所、設(shè)施不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地，讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余找到了精神文化歸屬。(二)廣泛開(kāi)展群體文化活動(dòng)，激發(fā)群眾參與文體活動(dòng)的熱情。
為引導(dǎo)群眾愛(ài)上運(yùn)動(dòng)、愛(ài)上娛樂(lè)，大信鎮(zhèn)從培育文藝骨干入手，讓這些骨干帶動(dòng)起群眾參與其中。文藝骨干深入到各個(gè)村莊，手把手地教村莊農(nóng)民扭秧歌、打太極、跳扇子舞等，再通過(guò)村莊的文藝帶頭人，吸引更多的人參與其中。目前，全鎮(zhèn)已有20余個(gè)村莊成立莊戶劇團(tuán)，文體骨干達(dá)400余人。此外，利用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)發(fā)展民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，該鎮(zhèn)先后組織開(kāi)展了正月十五迎元霄節(jié)踩街活動(dòng)、夏日文化廣場(chǎng)活動(dòng)、大秧歌比賽、太極拳比賽、中老年人文體展演等系列活動(dòng)。
雖然大信鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，取得了一定成績(jī)，但是還存在著一定的不足之處：(一)陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，大信鎮(zhèn)建設(shè)文化大院的村莊占全鎮(zhèn)行政村總數(shù)的30%，缺少農(nóng)家書(shū)屋、電子閱覽室、老年活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施。有些村莊的體育健身器材因沒(méi)有專(zhuān)門(mén)維護(hù)和管理而被損壞，有些村莊文化設(shè)施數(shù)量少、基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，導(dǎo)致資源相差較大，分布不平衡。(二)經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)民活動(dòng)形式單一。
許多村莊因經(jīng)濟(jì)薄弱，沒(méi)有單獨(dú)的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，緊依靠政府對(duì)文化建設(shè)的'投入顯得勢(shì)單力薄，村莊的農(nóng)民文化活動(dòng)次數(shù)和形式都十分有限，缺乏與時(shí)代相適應(yīng)的內(nèi)容和新穎的形式，缺乏對(duì)年輕人的吸引力。
通過(guò)農(nóng)家書(shū)屋、中小學(xué)文化資源與村文化資源互補(bǔ)共享，使廣大農(nóng)民群眾了解更多的文化信息。各村莊要堅(jiān)持組織開(kāi)展農(nóng)民書(shū)畫(huà)展、文藝演出、技能比賽等活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成自?shī)首詷?lè)、自演自賞等文化氛圍。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇五
司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)新任務(wù)的根本要求，也是正確履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)調(diào)研工作的指示精神，近期我們對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
全縣隊(duì)伍包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前全縣司法局機(jī)關(guān)工作人員xx人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員xx人；從業(yè)基層法律工作者xx人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的有x人，占xx％；30－40歲的有x人，占xx％。從文化程度上看，大專(zhuān)以上學(xué)歷x人。黨員x人。
近幾年來(lái)，我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委、政府的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來(lái)，在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，先后開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)大討論、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員，開(kāi)展了多種類(lèi)型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái)，先后建立了《學(xué)習(xí)制度》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度》等等。通過(guò)建章立制，規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為，使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)抓建設(shè)在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使全縣司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。
雖然近幾年在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，不求有功、但求無(wú)過(guò)，做一天和尚撞一天鐘的思想，對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)干警本身不能?chē)?yán)格要求自己，在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，或存在著“船到碼頭車(chē)到站”的思想，不思進(jìn)取；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)干部自身對(duì)工作缺少誠(chéng)心，奉獻(xiàn)精神不足。因此，要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況，就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè)，只有這樣才能重聚人心，重樹(shù)信心，重朔司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。
二是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進(jìn)入到崗位，很多都不太熟悉業(yè)務(wù)，加之人員管理體制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。因此，要解決這支隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題，就需要及時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其次多方聯(lián)動(dòng)、上下配合，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡量爭(zhēng)取把人員管理體制、經(jīng)費(fèi)理順，把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來(lái)，充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。
（一）抓好學(xué)習(xí)教育，不斷提高司法行政隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好。因此，要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。一要組織隊(duì)伍成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章，在全體隊(duì)伍成員中開(kāi)展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊(duì)伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍的核心。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好，班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，結(jié)目前開(kāi)展的“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，把各級(jí)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（三）堅(jiān)持兩個(gè)原則，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。一是要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的原則。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，要看社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和反映，社會(huì)的評(píng)價(jià)和反映怎樣，來(lái)自于隊(duì)伍中是否存在突出的問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作，要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問(wèn)題，要把這些不良傾向和問(wèn)題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題，要采取切實(shí)有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警，從善待警，是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)政治武器。要認(rèn)真關(guān)心和愛(ài)護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂解難，想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，干無(wú)所憂、干有所為。
（四）結(jié)合開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)持信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)，在司法行政隊(duì)伍中形成正確的精神導(dǎo)向。創(chuàng)建活動(dòng)是隊(duì)伍建設(shè)的精神載體，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要途徑。司法行政部門(mén)要在抓隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，適時(shí)開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng)建活動(dòng)。如創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進(jìn)單位、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。
通過(guò)開(kāi)展這些創(chuàng)建活動(dòng)，在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造一種健康的精神氛圍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。
（五）強(qiáng)化工作機(jī)制，使隊(duì)伍建設(shè)能夠長(zhǎng)抓不懈。機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制，才能使隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。單位的一把手要對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員中要安排一人專(zhuān)抓隊(duì)伍建設(shè)。要形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面，要逐層逐級(jí)地落實(shí)好本地本部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能科室在隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用，切實(shí)做到隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管，確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇六
黨的十八大以后，黨中央堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，范圍之廣泛，觸動(dòng)之深刻，措施之嚴(yán)厲，實(shí)屬空前之舉。這是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措，是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，建立黨群魚(yú)水關(guān)系的重要措施，是強(qiáng)化黨的各項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)黨要管黨要求的現(xiàn)實(shí)需要，是新的歷史時(shí)期人民群眾對(duì)黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實(shí)踐活動(dòng)，必將對(duì)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理，促進(jìn)全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。黨的群眾路線教育的對(duì)象從宏觀上雖然是各級(jí)組織這個(gè)單元，是黨員隊(duì)伍這個(gè)群體，但實(shí)質(zhì)上針對(duì)的應(yīng)是組成這個(gè)單元、這個(gè)群體的個(gè)人。單元或群體中的每個(gè)人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了，其行為規(guī)范了，那么這個(gè)單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過(guò)硬了，甚至?xí)鸬?+1=2的無(wú)量作用，人民群眾就會(huì)擁護(hù)、就會(huì)支持。因此，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅要波及各級(jí)組織、黨員隊(duì)伍、更要觸及每個(gè)干部、每名黨員，使每個(gè)干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺(jué)行動(dòng)，人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起，謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā)，而不是從某個(gè)單元、某個(gè)群體的利益出發(fā)，竭盡全力的為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化，我們黨就會(huì)扎根于人民群眾之中，就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。
然而，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一個(gè)活動(dòng)是有時(shí)間上的限量的，運(yùn)用黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想管理好黨、管好黨員隊(duì)伍是長(zhǎng)期的、無(wú)限量的。
“管”就是要針對(duì)不同時(shí)期、不同行業(yè)存在的不同問(wèn)題，積極采取針對(duì)性的措施對(duì)存在的問(wèn)題，在思想和行為上加以預(yù)防和治理，特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常，才能起到預(yù)防的作用，才能使隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補(bǔ)充和完善，使隊(duì)伍不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題或突出問(wèn)題。
政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線，更是社會(huì)公平正義的象征，政法各單位各部門(mén)是實(shí)現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者，加強(qiáng)對(duì)政法各級(jí)班子和隊(duì)伍的嚴(yán)格管理是實(shí)現(xiàn)黨要管黨要求、落實(shí)執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面，是強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。加強(qiáng)政法隊(duì)伍的管理，就是要管好思想、管住隊(duì)伍，做到“內(nèi)部管?chē)?yán)、外部管細(xì)、特殊情況管實(shí)?！?/p>
政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人，同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者，帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍，當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問(wèn)題和不足，都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因，我認(rèn)為很重要的一條就是實(shí)現(xiàn)對(duì)政法隊(duì)伍的嚴(yán)格管理方面存在諸多問(wèn)題、有的責(zé)任心不強(qiáng)，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴(yán)，自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng)，不敢管，就是管了，干警也不服氣；有的不實(shí)事求實(shí)，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會(huì)管，管不到點(diǎn)子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是各級(jí)班子的主流，但在某一時(shí)期、某一方面或某一個(gè)人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不但要有對(duì)黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強(qiáng)的負(fù)責(zé)精神，解決想管、愿管的問(wèn)題，更要有管理隊(duì)伍，帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢(qián)，做到善管、會(huì)管，而且要管好，管出成效。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為，在當(dāng)前人們法制觀念增強(qiáng)、思想多元化、人生觀、價(jià)值觀多樣等復(fù)雜情況下，干警的思想同樣會(huì)受到來(lái)自各方因素的影響，加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素，個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù)，甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易，需要下大力氣，深功夫。一是深入開(kāi)展普遍的集中教育。通過(guò)輸送大量的正能量來(lái)抵消負(fù)能量，最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開(kāi)展知干知警活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng)，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo)，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開(kāi)展從優(yōu)待警活動(dòng)。從嚴(yán)治警，故然是管警帶隊(duì)的重要方面，從優(yōu)待警、關(guān)愛(ài)民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下，政法系統(tǒng)各部門(mén)都在超負(fù)荷運(yùn)行，每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任，思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí)，還應(yīng)該看到，干警一直以來(lái)面臨著本人又無(wú)法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問(wèn)題，這些問(wèn)題解決不好，不僅分散干警的精力，很可能影響干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，影響政法隊(duì)伍的純潔性。因此，帶好隊(duì)伍單靠嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理等行政是不夠的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須牢固樹(shù)立“以人為本”的思想理念，愛(ài)護(hù)干警、關(guān)心干警，舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難，為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X(jué)行動(dòng)。
嚴(yán)格的行政管理是從嚴(yán)治警的重要途徑和手段，必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達(dá)到理想的效果，而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴(yán)格的制度和良好的機(jī)制作保障，有了良好運(yùn)行機(jī)制，才能做到科學(xué)，有嚴(yán)格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上，一是內(nèi)部要管?chē)?yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律，落實(shí)上班規(guī)定，堅(jiān)持防止“松、懶、散”問(wèn)題。二是外部管細(xì)。在干警休假（輪休）、節(jié)假日（周末）、出差等時(shí)期，除強(qiáng)調(diào)自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要有干部帶隊(duì)，分片包干，每個(gè)執(zhí)勤小點(diǎn)要有干部黨員實(shí)施管理，必要時(shí)在執(zhí)勤一線成立臨時(shí)黨支部和黨小組，實(shí)施組織管理。把各類(lèi)方案定細(xì)，各項(xiàng)管理措施定實(shí)。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇七
政法文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是推動(dòng)政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要力量源泉，是政法干警共同的精神家園。加強(qiáng)以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的政法文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的必然要求，是促進(jìn)政法事業(yè)發(fā)展的重要措施，必將對(duì)政法隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，政法干警能力的提升產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
從我區(qū)實(shí)際情況看，近年來(lái)，政法文化建設(shè)已取得了很大的進(jìn)步，政法機(jī)關(guān)初步確立了政法文化理念，各項(xiàng)管理制度日臻完善，政法機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
（一）政法機(jī)關(guān)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)在加深。政法機(jī)關(guān)在發(fā)展中已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到，政法文化是政法機(jī)關(guān)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容，它不僅是培養(yǎng)政法機(jī)關(guān)精神的需要，也是塑造政法機(jī)關(guān)形象的需要，更是提高政法機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的需要。因此，政法機(jī)關(guān)都從自身實(shí)際出發(fā)，確立了“用文化凝魂、靠學(xué)習(xí)聚力”的理念，如公安局開(kāi)展了定期組織干警集中培訓(xùn)活動(dòng)，檢察院面向全國(guó)開(kāi)展了楹聯(lián)征集活動(dòng)，法院開(kāi)展了讀書(shū)活動(dòng)，司法局開(kāi)展了“讀經(jīng)典寫(xiě)心得”主題活動(dòng)等，都取得了較為明顯的效果。
（二）政法文化建設(shè)的投入在增加。政法機(jī)關(guān)都能夠根據(jù)自身實(shí)際情況，不斷加大文化建設(shè)的投入，建設(shè)各具特色的機(jī)關(guān)文化，如：公安局經(jīng)常性地開(kāi)展籃球比賽、崗位練兵大比武等文化活動(dòng)；檢察院在每年的“七·一”、“十·一”之前都組織乒乓球比賽、籃球賽、書(shū)畫(huà)展、演講比賽、演唱會(huì)等形式的文體活動(dòng)；法院和司法局在樓道內(nèi)懸掛了經(jīng)典的格言警句，營(yíng)造了深厚的文化氛圍。文化建設(shè)的投入，極大的豐富了干警文化生活，有效增強(qiáng)了干警的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神，機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）政法干警的整體素質(zhì)在提高。政法文化建設(shè)的核心在于提高干警的整體素質(zhì)。政法機(jī)關(guān)開(kāi)展文化建設(shè)都能與單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)干警整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動(dòng)作用。如政法委每年?duì)款^搞一次主題教育活動(dòng)，20xx年出臺(tái)了“強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，20xx年開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)干警加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。通過(guò)政法文化建設(shè)，政法干警冷橫硬推、耍特權(quán)現(xiàn)象明顯減少，執(zhí)法辦案水平顯著提高。
（四）政法機(jī)關(guān)的群眾工作水平在提升。政法機(jī)關(guān)在貫徹嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系群眾工作，如：法院為困難當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)用；檢察院為所包村居解決“出行難”、“吃水難”問(wèn)題，為困難戶捐款捐物1萬(wàn)余元。除此之外，政法機(jī)關(guān)在干警力所能及的范圍內(nèi)，積極組織參與“扶貧助學(xué)”、“慈心一日捐”、“抗震救災(zāi)”等社會(huì)公益活動(dòng)，政法機(jī)關(guān)的社會(huì)形象得到很大提升。
我區(qū)政法文化建設(shè)取得的成效，對(duì)政法機(jī)關(guān)健康發(fā)展以及提高政法機(jī)關(guān)公信力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都產(chǎn)生了積極的影響。但是從整體上看，全區(qū)政法文化建設(shè)還缺乏整體規(guī)劃，文化建設(shè)思路還不夠系統(tǒng)，文化建設(shè)目標(biāo)尚不夠明確。
通過(guò)實(shí)施政法文化建設(shè)，凝心聚力，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展，著力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”政法機(jī)關(guān)，使干警素質(zhì)得到全面提升。要加強(qiáng)政法文化建設(shè)，主要做到四個(gè)“圍繞”。
一是圍繞政法文化建設(shè)，強(qiáng)化宗旨信念，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。建立符合工作實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展的政法文化，為政法工作和政法隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。加強(qiáng)政法文化陣地建設(shè)，積極開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用，著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的.政法文化環(huán)境。大力推進(jìn)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法核心價(jià)值觀建設(shè)，通過(guò)組織全體政法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論、實(shí)踐，更加堅(jiān)信堅(jiān)定地理想信念才能指引我們戰(zhàn)勝眼前的困難、應(yīng)對(duì)復(fù)雜的局勢(shì)。永遠(yuǎn)保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，真正觸及到靈魂，達(dá)到升華精神的目的。
二是圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)執(zhí)法工作，提高隊(duì)伍服務(wù)水平。時(shí)刻保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，密切關(guān)注社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供良好的法治保障和服務(wù)。政法機(jī)關(guān)既是司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān)；政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提升服務(wù)大局、服務(wù)民生的整體水平，切實(shí)解決好人民群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)好最廣大人民的根本利益。認(rèn)真組織群眾觀點(diǎn)教育，把執(zhí)法過(guò)程變成服務(wù)群眾過(guò)程，堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和回訪等聯(lián)系群眾機(jī)制，既維護(hù)好群眾合法權(quán)益，又理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾依法依理表達(dá)訴求，讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，和諧警民關(guān)系就在眼前，把政法工作牢牢建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。
三是圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，打造政法鐵隊(duì)伍。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘左右，抓好基層黨組織建設(shè)工作，體現(xiàn)出黨員先鋒模范的帶頭作用，做到哪里有困難有危險(xiǎn)、哪里群眾最需要，哪里就有黨員干警。同時(shí)，注意思想教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，以鐵的決心執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)違法行為，以“零容忍”的態(tài)度對(duì)該處分的堅(jiān)決處分、該清除隊(duì)伍的堅(jiān)決清除，確保紀(jì)律得到有效執(zhí)行。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)重要警務(wù)活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大對(duì)所有的執(zhí)法服務(wù)窗口和執(zhí)法場(chǎng)所的執(zhí)法執(zhí)勤、紀(jì)律作風(fēng)等情況的督導(dǎo)檢查力度。
四是圍繞工作薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，建立管理新機(jī)制。按照十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找在思想政治、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)發(fā)展觀、勤政廉政、黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)群眾等方面存在的突出問(wèn)題，黨員干部要率先垂范，帶頭查擺剖析問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。通過(guò)查擺問(wèn)題，力求在工作方法和工作措施上有針對(duì)性提出整改措施，努力實(shí)現(xiàn)政法干警思想理念更加端正、精神面貌明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范、工作作風(fēng)更加扎實(shí)，不斷探索完善隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
要深入開(kāi)展政法職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持以政法文化涵養(yǎng)政法職業(yè)道德，以政法職業(yè)道德提升政法文化；要全面規(guī)范政法干警職業(yè)行為，以公開(kāi)促公正、以透明保廉明；要扎實(shí)推進(jìn)政法職業(yè)形象建設(shè)，開(kāi)展政法職業(yè)禮儀培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，努力培養(yǎng)政法干警符合職業(yè)要求的行為方式；要廣泛開(kāi)展各類(lèi)政法文化活動(dòng)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣的群眾性文學(xué)、藝術(shù)和體育活動(dòng)。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇八
縣文化館實(shí)行文化館、文管所、博物館三塊牌子，一套班子操作。20xx年從業(yè)人員13人，高級(jí)職稱(chēng)1人，級(jí)職稱(chēng)4人，其他職稱(chēng)8人，舉辦展覽9個(gè)，輔導(dǎo)和組織文藝活動(dòng)36次，藏書(shū)150冊(cè)，下基層開(kāi)展服務(wù)96次，組織講座1次，財(cái)政撥款39萬(wàn)元，主要是工資撥款。年末固定資產(chǎn)原值85.4萬(wàn)元，公用房屋建筑面積2690m2，業(yè)務(wù)用房1943m2，館辦文藝團(tuán)體1個(gè)。
2、圖書(shū)館基本情況。
20xx年圖書(shū)館從業(yè)人員8人，高職1人，職1人，其他6人?？偛貢?shū)65068冊(cè)，其：圖書(shū)46834冊(cè)，古籍1756冊(cè)，善本182冊(cè)，報(bào)刊16478冊(cè)，開(kāi)架書(shū)刊30096冊(cè)，累計(jì)發(fā)放借書(shū)證1791個(gè)，總流通人次115757人次，外借49973冊(cè)次，舉辦讀書(shū)活動(dòng)2次。財(cái)政撥款28.7萬(wàn)元，主要是撥付工資款。年末固定資產(chǎn)原值260.2萬(wàn)元，公用房屋建筑面積2201m2，書(shū)庫(kù)753m2，閱覽室473m2，閱覽室座位108個(gè)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本情況。
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化站(心)機(jī)構(gòu)9個(gè)，從業(yè)人員13人，正式職工11人，臨時(shí)工2人，其：級(jí)職稱(chēng)1人，其它職稱(chēng)及職員10人。舉辦展覽17場(chǎng)，組織文藝活動(dòng)115次，藏書(shū)35365冊(cè)，舉辦各種培訓(xùn)班20場(chǎng)次，培訓(xùn)班結(jié)業(yè)1364人次，到村社下基層服務(wù)196次。全年財(cái)政撥款和零星收入39.854萬(wàn)元，其：財(cái)政撥款29.922萬(wàn)元，主要是支付人員工資。上級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元，鋪面收入1.2萬(wàn)元，其它茶水等收入3.732萬(wàn)元。全年支出56.667萬(wàn)元，收不抵支，虧本16.813萬(wàn)元。支出項(xiàng)目，其：基本建設(shè)支出17.667萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)支出0.6萬(wàn)元，人員費(fèi)用支出37.859萬(wàn)元，公用支出(包括福利、維修、各種設(shè)備購(gòu)置、稅金)15.049萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出0.956萬(wàn)元。年末固定資產(chǎn)原值113.983萬(wàn)元，公用房屋建筑面積4475m2，其：文化業(yè)務(wù)活動(dòng)用房3310m2，到村社指導(dǎo)文化戶9戶。訂閱報(bào)刊雜志179份，黑板報(bào)面積79m2。目前能夠開(kāi)展活動(dòng)的項(xiàng)目借閱、撲克、健身、麻將、文藝輔導(dǎo)、培訓(xùn)、鍋爐、茶水、攝像、黑板報(bào)、詩(shī)書(shū)畫(huà)等活動(dòng)。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有黨校、職校、工青婦學(xué)校、老年學(xué)校等單位在開(kāi)展培訓(xùn)、娛樂(lè)等文化體育活動(dòng)。
4、據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣村級(jí)文化活動(dòng)室40個(gè)，40人，房屋使用面積2780m2，使用面積在30m2以上的20個(gè)，藏書(shū)29270冊(cè)，目前能夠開(kāi)展的陣地活動(dòng)有撲克、麻將、借閱、練功、健身、象棋、茶水等。到目前，全縣農(nóng)村文藝隊(duì)206支，活躍在農(nóng)村基層，為廣大農(nóng)村群眾提供文化娛樂(lè)場(chǎng)所和豐富的精神食糧。
此外，社會(huì)文化市場(chǎng)全縣文化經(jīng)營(yíng)戶215戶，其：音像制品出租零售78戶，打印、復(fù)印32戶，書(shū)報(bào)刊、雜志31戶，歌舞娛樂(lè)22戶，電腦網(wǎng)吧10戶，臺(tái)球6戶，印刷企業(yè)、個(gè)體31戶。民辦非企業(yè)文化類(lèi)5戶。
20xx年對(duì)全縣愛(ài)好文學(xué)藝術(shù)人員及人才進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其：文學(xué)57人、書(shū)法54人、美術(shù)44人、攝影44人、音樂(lè)30人、舞蹈70人、曲藝20人、戲劇創(chuàng)作30人、表演230人、器樂(lè)演奏60人、民間文藝250人(包括高臺(tái)、地會(huì)、獅子、龍燈、蝦燈、白象等)、民間工藝(包括木雕、石雕、銅器、刺繡、銀飾、服飾等)，共計(jì)1018人。
二、存在的困難和問(wèn)題。
1、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。文化館、圖書(shū)館是財(cái)政只保個(gè)人工資、社會(huì)各項(xiàng)保險(xiǎn)。辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等等費(fèi)用得不到保障，圖書(shū)館的照明電費(fèi)、水費(fèi)、報(bào)刊雜志征訂費(fèi)有時(shí)沒(méi)有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的投入也相當(dāng)微薄，鄉(xiāng)財(cái)政也只保文化站在編人員的工資，有時(shí)連個(gè)人的各項(xiàng)保險(xiǎn)、獎(jiǎng)金也不能保證，由于人手不夠，聘請(qǐng)臨時(shí)工費(fèi)用完全自己負(fù)責(zé)。縣鄉(xiāng)文化單位家家受窮，日子寒酸。經(jīng)費(fèi)的困難，影響到單位業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，該開(kāi)展的陣地活動(dòng)開(kāi)展不了，很多文化站都是個(gè)人作奉獻(xiàn)，想盡辦法力所能及的開(kāi)展一些陣地活動(dòng)。村、社文化活動(dòng)室投入為零。
2、人員的問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題困擾、福利待遇差等等因素，影響到文化人心的不穩(wěn)定，責(zé)任心就更不用說(shuō)了，個(gè)別人員一旦有發(fā)展機(jī)會(huì)，在作另攀高枝的打算，身在曹營(yíng)心在漢，家窮人難住。目前很多文化站都是一人在支撐，編制少，人員限制，既是負(fù)責(zé)人又是工作人員，工作忙于應(yīng)付。文化站人員現(xiàn)在大部分是拿職員工作，拿職稱(chēng)工資的不多，工資職稱(chēng)與單位工作崗位的不相協(xié)調(diào)，工資晉升、考核受到影響，也不利于專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)與發(fā)展。現(xiàn)在由于文化站人員空缺，業(yè)務(wù)停滯。部分文化站人員被抽調(diào)，從事其他工作，掛羊頭賣(mài)狗肉，形成空殼。
3、站址、設(shè)施設(shè)備問(wèn)題。目前秀山、里山、四街文化站無(wú)站址。河西文化站居住在河西文廟內(nèi)，文廟屬省級(jí)文物保護(hù)單位，有消防安全隱患。九街、高大文化站房屋腐朽，修繕困難，楊廣文化站借用村委會(huì)房屋，4月租期將滿，面臨無(wú)站址狀況。納古業(yè)務(wù)單一，興蒙文化站用房幾家共用。文化站的設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，音響、投影、放映、功放、樂(lè)器、桌椅、書(shū)籍、資料損毀嚴(yán)重，長(zhǎng)期沒(méi)有更新，現(xiàn)已無(wú)法使用。文化站的問(wèn)題，可謂根深蒂固。上世紀(jì)九十年代，社會(huì)在發(fā)生變革，由公有制經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，隨之帶來(lái)了人們對(duì)文化消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變，年輕人轉(zhuǎn)向了電腦網(wǎng)絡(luò)，老年人轉(zhuǎn)向小群體的自?shī)首詷?lè)健身運(yùn)動(dòng)，大眾轉(zhuǎn)向了家庭電視，有閑人員轉(zhuǎn)向了ktv、歌舞廳、卡拉ok、茶吧、聊天，大量的知識(shí)靠電腦上網(wǎng)獲取。而文化站功能退化、服務(wù)單一、設(shè)施陳舊，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)大眾的文化消費(fèi)了，文化站沒(méi)有清醒地認(rèn)識(shí)到危機(jī)的到來(lái)，沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)換思想，轉(zhuǎn)變服務(wù)功能，導(dǎo)致文化站走向困境。
4、縣鄉(xiāng)電影放映的問(wèn)題。上世紀(jì)九十年代初，電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入家庭化，大量的時(shí)尚文化傳入，vcd、dvd、錄象帶廣泛進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，大眾對(duì)電影的消費(fèi)需求發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，電影事業(yè)嚴(yán)重滑坡，電影院的觀眾寥寥無(wú)幾，電影業(yè)進(jìn)退維谷。在此情況下，電影院沒(méi)有清醒地意識(shí)到危機(jī)的到來(lái)，沒(méi)有轉(zhuǎn)變思想，沒(méi)有轉(zhuǎn)換服務(wù)職能，長(zhǎng)期形成的、思維慣性、一味地認(rèn)為，只有依靠政府，才能解決。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則是優(yōu)勝劣汰，適者生存，所以電影問(wèn)題日積月累，無(wú)力擺脫，導(dǎo)致危機(jī)重重。九十年代后期，央為了加大西部的開(kāi)發(fā)，豐富西部貧困地區(qū)群眾的文化生活，制定了發(fā)展電影的“2131”工程，對(duì)電影事來(lái)給予扶持。但我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，上級(jí)也無(wú)資金配套，“2131”工程擱淺，沒(méi)有實(shí)施啟動(dòng)?，F(xiàn)在，電影公司、電影院合并后，無(wú)法維持，也正在改革。河西、九街、楊廣三戶個(gè)體戶時(shí)不時(shí)在農(nóng)村放映幾場(chǎng)電影。
5、農(nóng)村文藝活動(dòng)團(tuán)體發(fā)展缺乏引導(dǎo)。全縣農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)206支，公布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨。近幾年由于對(duì)這些文藝隊(duì)缺乏管理和指導(dǎo)，這些文藝隊(duì)隨意發(fā)展，演出的節(jié)目比較單一，基本上都是花燈、小品、煙盒舞，多方面發(fā)展空間不大，年青人參與的不多，大部分屬自?shī)首詷?lè)，提高節(jié)目質(zhì)量難度大。
三、在新形勢(shì)下建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村文化事業(yè)的建議。
按照央辦公廳文件要求，“經(jīng)過(guò)5年努力，基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局?？h、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)?！薄拔幕?duì)伍不斷壯大，農(nóng)民自辦文化更加活躍。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題基本解決。”這些指示方針，為發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村文化指明了方向。根據(jù)央的指示精神，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情，對(duì)今后加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)提出如下建議：
1、各級(jí)文化部門(mén)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，爭(zhēng)取各級(jí)政策的支持。文化工作人員要認(rèn)真貫徹和落實(shí)20xx年11月7日共央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》(辦發(fā)[]27號(hào))文件，堅(jiān)持文藝“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，大力發(fā)展我縣的先進(jìn)文化，一手抓文化事業(yè)繁榮，一手抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)扭轉(zhuǎn)文化藝術(shù)發(fā)展方向。
2、增強(qiáng)工作責(zé)任心，愛(ài)崗敬業(yè)，要轉(zhuǎn)換思想，轉(zhuǎn)化陣地功能，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化消費(fèi)需求已經(jīng)發(fā)生了改變，在向多元化發(fā)展。文化戰(zhàn)線職工要提高認(rèn)識(shí)，加深理論學(xué)習(xí)，吸收信息，吸取外地經(jīng)驗(yàn)，把文化陣地與當(dāng)前的文化消費(fèi)需求相對(duì)接，主動(dòng)轉(zhuǎn)化功能，開(kāi)辟新的文化服務(wù)項(xiàng)目，吸引社會(huì)大眾，抓住機(jī)會(huì)，努力拓展自我生存和發(fā)展空間，爭(zhēng)取占有市場(chǎng)一席之地。
3、完善服務(wù)設(shè)施，配合縣委宣傳部，努力打造“宣傳文化工程”。
圖書(shū)館應(yīng)完善電子閱覽室，完善古籍善本的防蟲(chóng)保護(hù)及防盜設(shè)備，添置窗簾，更新桌椅，盡可能為讀者提供一個(gè)多項(xiàng)服務(wù)的閱覽環(huán)境。
文化館要加快文化庫(kù)房的建設(shè)步伐，做好館藏文物及各級(jí)文物保護(hù)單位的管理工作。要發(fā)揮戲劇、音樂(lè)、舞蹈、書(shū)法、攝影協(xié)會(huì)組織作用，互相觀摩、交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，強(qiáng)化自身素質(zhì)。我縣農(nóng)村文藝隊(duì)伍龐大，但藝術(shù)質(zhì)量參差不齊，要注重發(fā)現(xiàn)文藝人才和發(fā)揮人才作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文藝骨干培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)一批素質(zhì)好、業(yè)務(wù)較強(qiáng)的文藝人才，讓他們成為農(nóng)村文化的主力軍。借申報(bào)省級(jí)歷史文化名城成功的機(jī)會(huì)，挖掘我縣傳統(tǒng)文化資源，配合其他部門(mén)，恢復(fù)文廟街、文星街、文昌街的古建筑，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有站址的要盡快恢復(fù)，沒(méi)有人員的要盡快落實(shí)，切實(shí)把站址、人員、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)“四有”工作落到實(shí)處。應(yīng)切實(shí)改變當(dāng)前只借、租、閱覽書(shū)刊和搞文藝活動(dòng)的思想，應(yīng)讀隨機(jī)應(yīng)變，爭(zhēng)取自我發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。根據(jù)市場(chǎng)信息，做好需求調(diào)查，配置社會(huì)大眾需求的服務(wù)功能，與其他行業(yè)部門(mén)、企業(yè)、個(gè)體共同辦文化、創(chuàng)辦文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，可以把洞經(jīng)、高臺(tái)、地會(huì)、木雕、石雕、銅器、刀具、銀飾、刺繡、剪紙、服飾等文化藝術(shù)和民間工藝作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，推向外界，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)和文體個(gè)體?？梢耘c其他行業(yè)相融合，發(fā)展健身、休閑、康體、宗教文化。可以?xún)?yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村特色、文藝演出、文化娛樂(lè)、文化旅游和文化體育產(chǎn)業(yè)。借助社會(huì)力量，吸收營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)肌體活力，使文化站走出困境，逐步自我壯大。
村社圖書(shū)室應(yīng)配合做好“農(nóng)村書(shū)庫(kù)”建設(shè)，配合縣圖書(shū)館、文化站做好圖書(shū)配發(fā)、流動(dòng)工作，掌握農(nóng)民需求狀況，向上反饋，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的精神食糧。
4、農(nóng)村電影發(fā)行和放映工作。在當(dāng)前電影事業(yè)改革的情況下，盡量保留其職能，多方奔走，爭(zhēng)取資金，扶持農(nóng)村電影事業(yè)。加快實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，盡快實(shí)現(xiàn)在21世紀(jì)一個(gè)村一個(gè)月放映一場(chǎng)電影，以豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活。
5、深化文化體制改革。
20xx年12月23日，共央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，結(jié)合縣情，在將來(lái)適當(dāng)機(jī)會(huì)，根據(jù)現(xiàn)有文化單位的性質(zhì)和功能，要推進(jìn)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，促進(jìn)各類(lèi)人才流動(dòng)，激勵(lì)文化創(chuàng)新，多出精品，多出人才，以更多的文化產(chǎn)品去占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，贏得農(nóng)村群眾。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇九
為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作，為上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù)。根據(jù)市中級(jí)法院《通知》精神，我們組織專(zhuān)人對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)就具體情況報(bào)告如下：
當(dāng)今時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為歷史發(fā)展的必然，隨之而來(lái)的司法體制改革勢(shì)在必行，與國(guó)際司法體制接軌成了我國(guó)司法體制的改革方向。這一形勢(shì)與現(xiàn)狀要求我們審判機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊(duì)伍。但是，就我院現(xiàn)狀的分析，法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢，我院現(xiàn)有職工51人，法官39人，大學(xué)文化程度25人，占64.1%，大專(zhuān)文化程度13人，占33.3%，初中文化程度1人，占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中，全日制法律本科畢業(yè)1人，占4%，全日制法律專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本3人，占7.6%，全日制非法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本2人，占5.1%，其余19人與具有專(zhuān)科文化程度的13人均是中專(zhuān)、高中文化程度自學(xué)取得專(zhuān)科或本科文憑，占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)型法院、專(zhuān)家型法院隊(duì)伍的要求相距甚遠(yuǎn)。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，我們認(rèn)為目前應(yīng)做好以下三點(diǎn)：
（一）加大法官培訓(xùn)力度，解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題。
由前面的統(tǒng)計(jì)可以看出，我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的，知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付，對(duì)于新類(lèi)型案件兩眼一模黑，既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)，也往往是窮于應(yīng)付，極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
（二）狀大法官隊(duì)伍，解決法官斷層問(wèn)題。
目前實(shí)行的凡進(jìn)必考的行業(yè)準(zhǔn)入制度和經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度，為提高法官隊(duì)伍素質(zhì)起到了積極的作用，法律界專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)入各高級(jí)法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作，為法官隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力，它標(biāo)指著法官隊(duì)伍建設(shè)向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的步伐不斷加快。但是，我們作為基層法院。法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。我們現(xiàn)有法官39名，50歲以上的12人，占30.7%，40—50歲的15人占38.4%，35—40歲的10人，占25.64%，35歲以下的2人，占5.1%。由統(tǒng)計(jì)可以看出，有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀，案多人少的矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出，如果再過(guò)5—10年，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充，將出現(xiàn)無(wú)人辦案的現(xiàn)象。目前實(shí)行的行業(yè)準(zhǔn)入制度及在各下級(jí)法院為上級(jí)法院選拔法官等制度，可以有效地充實(shí)各中級(jí)以上人民法院的法官隊(duì)伍?，F(xiàn)在的問(wèn)題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，今年開(kāi)始實(shí)行的司法考試分級(jí)制度是一個(gè)有效的辦法，我們認(rèn)為今后應(yīng)更進(jìn)一步適當(dāng)降低取得基層法官資格的標(biāo)準(zhǔn)，以緩解案多人少，審判力量嚴(yán)重不足的困境。
（三）建立法官福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制，減少法官流失，穩(wěn)定法官隊(duì)伍。
在世界各國(guó)的法官和政府的職員中，沒(méi)有象中國(guó)法官這樣福利待遇無(wú)法保障而又被社會(huì)徹底誤解的。這是我們法官流失、隊(duì)伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊(duì)伍，就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機(jī)制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放，并適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)，在法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。
（四）建立法官分類(lèi)管理制度，禁止法官?gòu)氖潞笄?、政工、法警等工作?/p>
我們一邊講法官斷層，案多人少，但另一方面，還有許多法官?gòu)氖潞笄凇⒄?、法警等工作，我院在這些崗位上工作的法官10人，占法官總數(shù)的25.64%，是一個(gè)不小比例，如果能使這部分人歸位，就我院而言，法官不會(huì)顯得有多短缺。但是，要解決這一問(wèn)題，還必須要出臺(tái)一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認(rèn)為目前的凡進(jìn)必考政策，是導(dǎo)致這一現(xiàn)象存在的主要原因，進(jìn)法院的工作人員，即是不當(dāng)法官，在非審判崗位上工作，也必須通過(guò)考試才進(jìn)入，近幾年，主要是通過(guò)公務(wù)員考錄進(jìn)入，還要按國(guó)家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額，每年進(jìn)入的人數(shù)了了無(wú)幾，根本不能滿足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類(lèi)管理制度，對(duì)于法官可以沿用現(xiàn)在凡進(jìn)必考及嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度，對(duì)于各級(jí)法院的法官人數(shù)，可以在全省范圍內(nèi)均衡，根據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少。而對(duì)于后勤、政工、法警等部門(mén)的工作人員可放寬條件，自由出入，由地方政府人事部門(mén)配備。
隨著中國(guó)加入wto，世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，國(guó)有企業(yè)股份制改造基本完成，農(nóng)村人口城市化，新類(lèi)型以及復(fù)雜疑難案件越來(lái)越多。而目前，基層法院的法官，大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審，如遇一些新類(lèi)型案件，則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面，加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一，我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變，注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性，達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變，節(jié)約審判資源，盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求，進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家，將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專(zhuān)家型法官，將大專(zhuān)以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干，形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家型法官、審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家為主線的梯次人才隊(duì)伍。
近年來(lái)，最高法院表彰宣傳的-等全國(guó)重大典型，組織的“雙?！?、“雙優(yōu)”、“中國(guó)法官十杰”、“中國(guó)十佳人民法庭”等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)選表彰，在各基層法院引起了強(qiáng)烈的反響，各類(lèi)先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹(shù)立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習(xí)了全國(guó)重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對(duì)我院涌現(xiàn)出的“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國(guó)優(yōu)秀女法官”-的先進(jìn)事跡進(jìn)一步挖镢整理，使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在，覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”教育目標(biāo)，適時(shí)必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距，素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設(shè)步伐，以機(jī)制建設(shè)為突破口，堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
法院文化建設(shè)應(yīng)以審判事業(yè)為主線，以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內(nèi)容，形式可以是多樣的，如電影、電視等文藝作品，小說(shuō)、詩(shī)歌、散文等文學(xué)作品、書(shū)法、繪畫(huà)等藝術(shù)作品?？梢栽谧罡叻ㄔ涸O(shè)立文化局，其他各級(jí)法院由政工部門(mén)辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開(kāi)展了一年兩次的文藝體育活動(dòng)，今年舉辦歌詠比賽一次，橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。
近年來(lái)，法院系統(tǒng)相繼開(kāi)展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，為法院審判執(zhí)行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用，亂收費(fèi)、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少，通過(guò)這些活動(dòng)，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就，要保持教育活動(dòng)的實(shí)效，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
目前，將死刑執(zhí)行移交法院，不再由武警參與，執(zhí)行司法拘留、押解人犯等工作難度越來(lái)越大，法院機(jī)關(guān)及法官外出執(zhí)行公務(wù)中的安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。但是，目前法警的素質(zhì)不高，人力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現(xiàn)有法警6名，除兩名專(zhuān)職法警外，另外兩名兼司機(jī)，還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件。雖將法警隊(duì)單列，但真正搞法警工作的只有兩名人員，要建立一支規(guī)范的法警隊(duì)伍，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。目前各地法院?shí)行聘任制司法警察，是彌補(bǔ)法警隊(duì)伍人力不足的有效方法，但作為基層法院公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，聘任制司法警察的工資無(wú)錢(qián)可付是一大困難，另外，在聘任司法警察時(shí)要把好素質(zhì)關(guān)口，嚴(yán)禁素質(zhì)低下的人進(jìn)入司法警察隊(duì)伍，影響法院形象。
我國(guó)的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要，還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，我們主要是人民陪審員的工作報(bào)酬所需經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證。我院的9名人民陪審員，除4名國(guó)家工作人員外，其余5名均系農(nóng)民，他經(jīng)常外出打工，需要陪審時(shí)不在家，是工作中的一大難題。我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制；二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制，為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇十
位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶，531人，2個(gè)自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書(shū)記兼村委主任，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。
通過(guò)調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子，明確分工，能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
**村黨支部主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的：
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項(xiàng)制度，行之有效的制度要堅(jiān)持，已訂的制度要落實(shí)，缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過(guò)完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問(wèn)題。
(三)選好農(nóng)村黨組織書(shū)記，配齊班子。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問(wèn)題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題?！坝绣X(qián)辦事”，就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢(qián)辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺(jué)性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，方式方法要靈活多樣。
通過(guò)抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問(wèn)題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。
通過(guò)深入村組開(kāi)展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實(shí)際問(wèn)題和辦實(shí)事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級(jí)組織正常化發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過(guò)少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會(huì)議較多，已不能滿足村級(jí)日常開(kāi)支，有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持，黨的基本活動(dòng)不能正常開(kāi)展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施，給村干部日常工作帶來(lái)極大壓力，90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹Γ吭鹿べY已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動(dòng)性，特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以“分類(lèi)定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求，扎實(shí)開(kāi)展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開(kāi)展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度，將致富帶頭人、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫(kù)，為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
(二)開(kāi)展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過(guò)去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問(wèn)題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈，把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂(lè)中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開(kāi)展“四個(gè)培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決人的問(wèn)題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程，即加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng)，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過(guò)抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專(zhuān)題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行。
先進(jìn)性教育。
和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問(wèn)題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問(wèn)題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
**村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個(gè)自然村，864人，218戶，23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部，下設(shè)3個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類(lèi)為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問(wèn)題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭(zhēng)通過(guò)努力，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo)，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式，同時(shí)按照“村干部帶頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民，增長(zhǎng)技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng)，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕，帶動(dòng)一片”的效果。
(二)農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)。
建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過(guò)對(duì)用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活，使村民更能真實(shí)感受到改革開(kāi)放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò)，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問(wèn)題，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資，個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況。
**村坐落在**縣西部，位于**鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶人家，共計(jì)大約946人，轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。
近年來(lái)，**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結(jié)合自身實(shí)際情況，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自身發(fā)展，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動(dòng)力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴(yán)重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在志村兩委的帶領(lǐng)下，將建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問(wèn)題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度，尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過(guò)辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
(六)強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇十一
我縣是一個(gè)產(chǎn)煤縣，現(xiàn)有煤礦6座，其中復(fù)產(chǎn)礦井有1個(gè)，復(fù)工礦井2個(gè)停工停產(chǎn)礦井3個(gè)。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)高度重視，各項(xiàng)制度、措施得到真正的貫徹落實(shí)，安全生產(chǎn)主體地位得以明確，安全生產(chǎn)投入逐年增大，取的了較好的成績(jī)。
神層層傳達(dá)，對(duì)有關(guān)工作安排通報(bào)。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關(guān)人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級(jí)主管部門(mén)不定期開(kāi)展安全抽查，如對(duì)人最困最易發(fā)生事故的零點(diǎn)班和四點(diǎn)班重點(diǎn)督查，防患于未然。
(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專(zhuān)人巡檢。二是全部煤礦實(shí)現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護(hù)，工作面采用防暴設(shè)施，通過(guò)灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過(guò)流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風(fēng)筒、皮帶，配電點(diǎn)配備滅火器、滅火沙袋，專(zhuān)人跟班檢查機(jī)電設(shè)備杜絕電機(jī)火花，禁帶火種下井作業(yè)。
(三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確。通過(guò)明確煤礦法人承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，各部門(mén)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體的職責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，及多年的摸索和總結(jié)，甚至于血的教訓(xùn)后，各煤礦業(yè)主逐步能意識(shí)到“安全即是生產(chǎn)力”的道理，加上國(guó)家“重典治安”方針的貫徹實(shí)施，現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識(shí)已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎(chǔ)性工作，及安全專(zhuān)項(xiàng)整治與安全生產(chǎn)許可相結(jié)合，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。
(一)煤礦職工的整體安全素質(zhì)較低，工人流動(dòng)性大。
首先，有部分煤礦業(yè)主對(duì)“安全第一”方針認(rèn)識(shí)不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。同時(shí)煤礦的管理人員，特別是班隊(duì)級(jí)這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術(shù)短缺，安全意識(shí)不高。此外，許多工人干活憑經(jīng)驗(yàn)，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對(duì)他們約束不大;有不少人的觀點(diǎn)是“上班就要出煤，出了煤才有錢(qián)”。
培訓(xùn)，但由于對(duì)礦井情況不熟悉因一些細(xì)節(jié)問(wèn)題而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力。
各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有按照要求真正落實(shí)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是干部作風(fēng)漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規(guī)定的下井指標(biāo)，走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，一些部門(mén)把煤礦安全指標(biāo)納入承包內(nèi)容后，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏嚴(yán)密的管理措施和嚴(yán)格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術(shù)管理不到位，有的`技術(shù)管理人員片面認(rèn)為，自己的工作就是寫(xiě)寫(xiě)《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)措施》。從而導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)最直接的技術(shù)管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時(shí)有的與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，編制的內(nèi)容大而全，工人記不住，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)用性、指導(dǎo)性不強(qiáng)。
(三)“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象依然存在。
時(shí)，煤炭行業(yè)管理部門(mén)下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產(chǎn)整頓忙一陣，檢查過(guò)后恢復(fù)了原來(lái)的面目，形成了應(yīng)付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質(zhì)量驗(yàn)收也基本形成了規(guī)律，檢查過(guò)后又不顧質(zhì)量趕產(chǎn)量，形成了不良循環(huán)。
(四)安全資金投入不足。
由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經(jīng)濟(jì)效益低、安全資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對(duì)安全的投入不足，現(xiàn)在面臨關(guān)閉整合，在支護(hù)、設(shè)備和技術(shù)的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對(duì)安全投入重要性的認(rèn)識(shí)不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設(shè)施，礦井防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力弱。
(一)進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。
府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
(二)嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好：
1、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，實(shí)行“重典治安”，嚴(yán)肅查處各類(lèi)煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故礦井實(shí)施嚴(yán)查重處，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真查處每一起事故。認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)和工作中的不足之處，加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，使煤礦從被動(dòng)抓安全向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，以達(dá)到預(yù)防和減少事故的目的。
2、各地方煤礦要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”。
3、建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對(duì)井下采掘進(jìn)頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面市縣各級(jí)有關(guān)部門(mén)，特別是煤炭行業(yè)主管部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)重大隱患制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
4、煤礦要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。
(四)狠抓安全培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況，又真正做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作。
各級(jí)地方政府部門(mén)要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門(mén)及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關(guān)閉整頓工作，打擊非法開(kāi)采行為;共同督促煤礦加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì);開(kāi)展煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，加大對(duì)隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定。深化煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全生產(chǎn)管理制度，不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，提高煤礦的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇十二
10月15日，我有幸參加了市委組織部組織的全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題讀書(shū)班暨“青年干部講壇”專(zhuān)題講座的學(xué)習(xí)。講座中，武漢大學(xué)丁煌教授就“關(guān)于政府執(zhí)行力若干問(wèn)題”向我們作了詳細(xì)的講解。目前，全市各地正在積極地開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織我們進(jìn)行此次學(xué)習(xí)，我個(gè)人認(rèn)為這是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，因?yàn)閷?duì)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，再偉大的目標(biāo)與構(gòu)想，再完美的規(guī)劃藍(lán)圖及操作方案，如果不能強(qiáng)有力的執(zhí)行，最終都是紙上談兵。政府的政策所帶來(lái)的一切成效，必須靠執(zhí)行來(lái)落實(shí)。作為一名團(tuán)務(wù)工作者，作為一名選調(diào)生，作為一名基層中青年干部，我想就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的執(zhí)行力存在的突出問(wèn)題、新形勢(shì)下團(tuán)的基層執(zhí)行力的具體要求以及如何提高團(tuán)的基層執(zhí)行力等方面談?wù)勛约旱膸c(diǎn)粗淺看法：
一、當(dāng)前團(tuán)的基層執(zhí)行力建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。
在團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大團(tuán)員青年在各自崗位上貢獻(xiàn)著自己的青春和才能，但對(duì)上級(jí)團(tuán)組織下達(dá)的各種政策和要求，基層團(tuán)組織在執(zhí)行中還存在認(rèn)識(shí)上的差距，執(zhí)行上的偏差，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)觀念上存在一些模糊認(rèn)識(shí)。有些基層團(tuán)干部認(rèn)為作為一名團(tuán)務(wù)工作者，自己既不執(zhí)政、工資又不多拿一分錢(qián)，就形成了干團(tuán)工作混日子的思想。事實(shí)上，團(tuán)干部在很大程度上代表黨的形象，如果我們身邊的一部分團(tuán)干部素質(zhì)不高，能力平庸，作用發(fā)揮不好，就很難讓廣大青年加入到我們光榮的團(tuán)組織中來(lái)，團(tuán)組織的吸引力和戰(zhàn)斗力就會(huì)減弱。
(二)“教條主義”式盲目執(zhí)行。有些團(tuán)務(wù)工作者把簡(jiǎn)單重復(fù)上級(jí)團(tuán)組織的文件和講話精神看作是貫徹執(zhí)行，標(biāo)榜自己是忠實(shí)的執(zhí)行者，其實(shí)不然，不把上級(jí)團(tuán)委精神與自己工作單位的實(shí)際情況相結(jié)合，照本宣科，教條主義式執(zhí)行，這是對(duì)上級(jí)團(tuán)委精神的消極敷衍，也是對(duì)個(gè)人行為的不負(fù)責(zé)任。
(三)團(tuán)的工作方式和方法簡(jiǎn)單。不少團(tuán)務(wù)工作者還習(xí)慣于過(guò)去的首先開(kāi)會(huì)，再發(fā)文件，最后各單位寫(xiě)總結(jié)報(bào)告的方法來(lái)抓團(tuán)工作。錯(cuò)誤地認(rèn)為只有這樣才是有權(quán)威性，才顯得規(guī)范、正統(tǒng)。在這種思想的支配下，導(dǎo)致基層團(tuán)組織工作不踏實(shí)，給人印象是只會(huì)作表面文章，華而不實(shí)，走過(guò)場(chǎng)。
(四)基層團(tuán)組織建設(shè)面臨許多矛盾和問(wèn)題。從基層團(tuán)組織的情況看，目前各地青年團(tuán)員數(shù)銳減，難以輻射和延伸，團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力軟弱渙散的問(wèn)題依然存在。一是當(dāng)前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)務(wù)工作者都身兼數(shù)職，要想利用太多的時(shí)間去研究團(tuán)的工作確實(shí)有些難度。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)務(wù)工作者中，團(tuán)委書(shū)記變動(dòng)過(guò)于頻繁，有的一年甚至幾個(gè)月一調(diào)整，這就勢(shì)必造成團(tuán)的工作青黃不接，制度難以持續(xù)性執(zhí)行。
二、新形勢(shì)下加強(qiáng)團(tuán)的基層執(zhí)行力的具體要求以及如何提高團(tuán)的基層執(zhí)行力。
(一)樹(shù)立明確的團(tuán)建工作目標(biāo)，確定執(zhí)行力的方向。確定團(tuán)建工作目標(biāo)并不是一件容易的事?！扒Ы镏?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，這里的“指標(biāo)”就是團(tuán)建工作目標(biāo)。工作目標(biāo)明確了，各基層團(tuán)組織、各級(jí)基層團(tuán)務(wù)工作者在工作中才能形成一股合力，從而更好地發(fā)揮知識(shí)與技能的聚合作用，從而更好地促進(jìn)團(tuán)務(wù)工作目標(biāo)的達(dá)成。
(二)團(tuán)結(jié)協(xié)作是加強(qiáng)團(tuán)務(wù)工作執(zhí)行力的保障。團(tuán)結(jié)協(xié)作是一種良好的職業(yè)道德。要做到這一點(diǎn)，需要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)務(wù)工作者的教育，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)與合作精神。要教育他們這不僅是職業(yè)道德的要求，也是自身發(fā)展的需要。通過(guò)創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作的環(huán)境，樹(shù)立一種美好的理想，讓團(tuán)務(wù)工作者看到發(fā)展的前途和方向，為共同的奮斗目標(biāo)而努力。
(三)知識(shí)與技能是提高團(tuán)務(wù)工作執(zhí)行力的基礎(chǔ)。對(duì)于團(tuán)務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，不僅要求具備一定的知識(shí)、政治、組織能力，還要懂一定的技能，這樣才能有效帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年開(kāi)展團(tuán)的工作。
(四)黨建帶團(tuán)建是團(tuán)工作執(zhí)行力的根本保障。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的青年工作的重要力量。共青團(tuán)的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容。發(fā)揮好共青團(tuán)的作用，對(duì)于做好黨的青年工作尤為重要。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作是鞏固黨的基層組織的必然要求，也是推進(jìn)黨的事業(yè)長(zhǎng)足健康發(fā)展的基本保證。研究部署黨組織的工作，要把團(tuán)組織工作也同步考慮。要將團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)納入黨建目標(biāo)任務(wù)，研究、部署、檢查考核基層黨組織的工作，應(yīng)把把黨建帶團(tuán)建的工作成效作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記有關(guān)團(tuán)工作的業(yè)績(jī)考核，落實(shí)基層黨建帶團(tuán)建工作的責(zé)任制，把團(tuán)建工作的考核情況，作為評(píng)定先進(jìn)基層黨組織和負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。
總之，執(zhí)行力決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作的成與敗。只有制定了科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，配備了一批團(tuán)結(jié)、精干、高素質(zhì)的團(tuán)務(wù)工作者、擁有一套高效、規(guī)范的團(tuán)務(wù)管理方法，才能有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作的基層執(zhí)行力，才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)團(tuán)委工作的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇十三
執(zhí)行力是黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面，是新時(shí)期全黨面臨的一項(xiàng)重大歷史課題，對(duì)基層國(guó)稅部門(mén)而言，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，最主要、最關(guān)鍵的是提高其執(zhí)行力。只有政令暢通、執(zhí)行到位，才能把上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策和工作部署付儲(chǔ)實(shí)踐、落到實(shí)處。通過(guò)近階段的調(diào)研，我對(duì)提高基層國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力確保政令暢通方面有如下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
一、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的必要性。
執(zhí)行力建設(shè)是國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的重要組成部分。總局提出大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，就是要結(jié)合稅收工作實(shí)際，不斷提高分析形勢(shì)、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高依法治稅、規(guī)范行政的能力，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力，提高求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊(duì)伍的能力，提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力，而這六種能力的提高歸根結(jié)底都要通過(guò)提高執(zhí)行力來(lái)體現(xiàn)，需要良好的執(zhí)行力作保障?；鶎訃?guó)稅部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的平時(shí)工作主要是根據(jù)上級(jí)部門(mén)的工作部署，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際作決策、抓落實(shí)。作決策就是一個(gè)結(jié)合本地實(shí)際、貫徹執(zhí)行上級(jí)工作部署的具體過(guò)程，是執(zhí)行的第一個(gè)環(huán)節(jié)。決策制定后，經(jīng)常性的、大量的工作是辦事情、抓落實(shí)，這是執(zhí)行的第二個(gè)環(huán)節(jié)。而對(duì)廣大基層國(guó)稅干部，尤其對(duì)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)而言，其主要任務(wù)是執(zhí)行上級(jí)決定，辦好自己的事情，干好自己的工作。這種作決策、抓落實(shí)、辦事情的意愿和能力就是基層干部的執(zhí)行力。由此可見(jiàn)，沒(méi)有高水平的執(zhí)行力，就不可能把各項(xiàng)稅收政策和各項(xiàng)工作部署貫徹好、落實(shí)好，就無(wú)法從根本上實(shí)踐“執(zhí)法為民、聚財(cái)為國(guó)”的宗旨，國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力的提高也就無(wú)從談起。
提高執(zhí)行力是基層國(guó)稅部門(mén)迫切需要解決的突出問(wèn)題。執(zhí)行的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在干部。當(dāng)前，在國(guó)稅基層部門(mén)和廣大的`國(guó)稅基層部門(mén)的干部中，執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然比較突出。主要表現(xiàn)為：簡(jiǎn)單隨意，理解上級(jí)政策不全面，執(zhí)行上級(jí)決策不認(rèn)真，甚至搞上有政策下有對(duì)策;機(jī)械照搬，說(shuō)一傳一，說(shuō)一辦一，形式上執(zhí)行堅(jiān)決，實(shí)際上消極怠工;被動(dòng)應(yīng)付，缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、預(yù)見(jiàn)性，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng);籠而統(tǒng)之，工作不具體、不深入、不扎實(shí)，淺嘗輒止，只講原則話，不求精細(xì)化;虎頭蛇尾，開(kāi)始抓得緊，后期疲疲沓沓，缺乏后勁，不能持之以恒。這些突出問(wèn)題制約著國(guó)稅基層部門(mén)執(zhí)行力的進(jìn)一步提高，影響了各項(xiàng)國(guó)稅工作在基層的貫徹落實(shí)。
二、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的基本要求。
一要接受任務(wù)不講條件。提高執(zhí)行力首先要有完成任務(wù)的愿望，如果上級(jí)明確要求了還在等待觀望，工作部署了還無(wú)動(dòng)于衷，或者找一些客觀理由不肯接受，必將影響執(zhí)行的效果。這就要求基層國(guó)閣部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿的觀念，對(duì)上級(jí)出臺(tái)的政策、作出的決定、部署的工作，要主動(dòng)接受，自覺(jué)行動(dòng)，確保落實(shí)到位。屬于個(gè)人職權(quán)范圍內(nèi)的事，不僅要辦成辦好，而且要獨(dú)立自主地圓滿完成。對(duì)于自己沒(méi)有能力解決的，要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助解決，但不能過(guò)度依賴(lài)上級(jí)，要有自己的見(jiàn)解和主張。同時(shí)，上級(jí)對(duì)下級(jí)的工作不能聽(tīng)之任之、不管不問(wèn)，必須把握工作進(jìn)度，及時(shí)給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
二要抓住細(xì)節(jié)責(zé)任到人。細(xì)節(jié)決定成敗。成就每一件大事，做好每一項(xiàng)工作，都緣于積少成多、積小成大;事業(yè)未竟的原因，往往是關(guān)于某一個(gè)細(xì)節(jié)，敗于某一件小事。因此，每一位基層國(guó)稅干部都要善于從具體工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，以具體促落實(shí)，以具體求實(shí)效。
三要雷厲風(fēng)行提高效能。任何工作都有成本之說(shuō)，國(guó)稅部門(mén)也有辦事成本和辦稅成本，成本過(guò)大的政績(jī)不是政績(jī)，而是敗績(jī)。基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化成本意識(shí)，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)，善于運(yùn)用現(xiàn)代公共行政方法和技能，及時(shí)處理和解決好工作中的問(wèn)題，以最小的投入獲得最大的效益。每位基層國(guó)稅干部都要建立一個(gè)工作臺(tái)賬，做到每日“三查”：一查今天還有哪些工作應(yīng)該干但是還沒(méi)有干;二查今天的工作中還存在哪些問(wèn)題;三查明天需要干什么，應(yīng)該干什么，怎么去干。要有干不好工作就食不甘味、夜不能寢的愧疚感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作。執(zhí)行的過(guò)程，也是把上級(jí)的要求和本地區(qū)、本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展的過(guò)程。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式，多層次、多角度地思考分析研究問(wèn)題，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，努力解決發(fā)展中的困難，使我們的工作始終把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。
四要密切協(xié)作形成合力。支持、配合、團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)和重要的能力，只有每個(gè)人都盡職盡責(zé)，并與其他同志密切配合，才能建立起協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，形成工作合力。基層國(guó)稅干部都要牢固樹(shù)立大局觀念，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，搞好團(tuán)結(jié)，密切配合，相互合作，減少梗阻，努力形成心齊、風(fēng)正、氣順、干事的濃厚氛圍。尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員，更要互諒互讓、互相尊重，做到分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、大事講原則、小事講風(fēng)格，堅(jiān)決防止和克服回避問(wèn)題、掩蓋矛盾、搞一團(tuán)和氣的不良作風(fēng)。
五要解決矛盾敢于較真。執(zhí)行就是解決矛盾、解決困難的過(guò)程。衡量一個(gè)干部政治素質(zhì)的高低、工作能力的強(qiáng)弱，很重要的一點(diǎn)就是看他解決問(wèn)題的能力，看他在關(guān)鍵時(shí)刻和面對(duì)困難時(shí)的表現(xiàn)。對(duì)于基層國(guó)稅部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，一定要勇于正視困難，善于解決矛盾，敢于碰硬，敢于較真，敢于迎難而上。當(dāng)前，必須加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，把握做好新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持貼近稅務(wù)工作實(shí)際、貼近思想動(dòng)態(tài)、貼近工作生活，不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，解決問(wèn)題，要認(rèn)真研究國(guó)稅工作的新變化和納稅人的新需求，著力加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)稅工作和納稅服務(wù)工作。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，要做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)，事事有落實(shí)、件件有回音。
六要依法行政、依法治稅?；鶎訃?guó)稅部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)稅收法律法規(guī)授予自身權(quán)力范圍內(nèi)的事情必須作為，否則就是不作為;法律沒(méi)有授予權(quán)力的堅(jiān)決不能為，否則就是違法行政。當(dāng)前，部分納稅人對(duì)基層國(guó)稅部門(mén)尚有一些不盡滿意的地方，其主要原因是，我們的基層國(guó)稅干部不作為、亂作為和慢作為。因此，要以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和法制觀念，按照依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的要求，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政、公正執(zhí)行、文明執(zhí)法，做到有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。同時(shí)，要正確處理管理、監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，把是否有利于改進(jìn)工作國(guó)稅工作、促進(jìn)發(fā)展、改善征納關(guān)系作為衡量工作的標(biāo)尺，切實(shí)解決“中梗阻”、“下梗阻”問(wèn)題，堅(jiān)決克服工作簡(jiǎn)單隨意、話難聽(tīng)、事難辦現(xiàn)象。
三、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的途徑。
(一)創(chuàng)新干部培訓(xùn)教育機(jī)制，提高基層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。
加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，首先得靠基層國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。要通過(guò)形式多樣的宣傳教育，使廣大干部深刻認(rèn)識(shí)提高執(zhí)行力的重要性，全面了解執(zhí)行力建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)把執(zhí)行力作為一種基本功和必備素質(zhì)來(lái)對(duì)待。要通過(guò)對(duì)廣大干部進(jìn)行理想、宗旨、人生觀、價(jià)值觀等方面的思想教育，引導(dǎo)他們把提高執(zhí)行力體現(xiàn)到提升國(guó)稅工作水平上、體現(xiàn)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上、體現(xiàn)到為納稅人服務(wù)上、體現(xiàn)到增強(qiáng)工作實(shí)效上，自覺(jué)做到居安思危、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取。要通過(guò)采取行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高廣大干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、崗位技能、職業(yè)道德、人格修養(yǎng)，鍛造一支埋頭苦干、作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)爭(zhēng)力強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
(二)創(chuàng)新行政管理流程，改善基層管理方法。
所謂創(chuàng)新管理流程，就是在理清各種權(quán)責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)行政管理過(guò)程或辦事程序進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和安排，以縮短循環(huán)時(shí)間，規(guī)范運(yùn)行程序，實(shí)現(xiàn)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)行政管理的高效化。一是要提高行政決策的群眾參與度，對(duì)涉及到干部職工切身利益、關(guān)系到部門(mén)整體形象的工作，要以座談會(huì)、征求意見(jiàn)表等形式廣泛征求干部職工的意見(jiàn)和建議，集思廣益，科學(xué)決策。二是工作流程要簡(jiǎn)化，管理方法要向輕控制、抓監(jiān)管、重服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。一方面按照“簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、加強(qiáng)銜接、暢通流程”的要求，切實(shí)提高以征管流程再造軟件為導(dǎo)向的征管機(jī)制運(yùn)行運(yùn)行效能;另一方面采用“以人為本”的管理理念，領(lǐng)導(dǎo)干部給予下屬更多的管理權(quán)限，更少地采取“壓制性”的管理方式，而主要從抓監(jiān)管、重服務(wù)上確保各項(xiàng)落實(shí)。三是工作任務(wù)從接受到完成要有臺(tái)賬，有時(shí)間表，有進(jìn)度顯示，有責(zé)任分工，有檢查辦法。要做到每項(xiàng)工作都環(huán)環(huán)相扣，不出漏洞。要落實(shí)經(jīng)辦人員的責(zé)任，使每一個(gè)基層干部分工明確、各司其職、責(zé)任到人，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。四是進(jìn)一步改變領(lǐng)導(dǎo)者的作為方式，基層國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)既要重視決策的制定和工作的布置，也要重視決策和工作部署的貫徹執(zhí)行，以提高領(lǐng)導(dǎo)力、決策力推動(dòng)執(zhí)行力建設(shè)、提高執(zhí)行力。
(三)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)工作活力。
提高執(zhí)行力必須把正確的政績(jī)觀和用人導(dǎo)向作為著力點(diǎn)，把激勵(lì)機(jī)制作為提高執(zhí)行力的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前，部分基層國(guó)稅干部之所以工作責(zé)任心不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，很大程度上在于競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)懲考核機(jī)制不健全，干部實(shí)際工作業(yè)績(jī)不能及時(shí)真實(shí)地得到認(rèn)可。
1、要從有利于提高執(zhí)行效率、有利于降低執(zhí)行成本、便于社會(huì)和群眾監(jiān)督的要求出發(fā)，針對(duì)不同部門(mén)、不同崗位的特點(diǎn)和實(shí)際，科學(xué)設(shè)定執(zhí)行任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，完善考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行過(guò)程的控制，逐步建立起科學(xué)的執(zhí)行力績(jī)效管理體系，形成正確的用人導(dǎo)向和政績(jī)觀。
2、要采用科學(xué)的方法，對(duì)基層國(guó)稅部門(mén)及其干部的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)、考核、分析和評(píng)價(jià)，真實(shí)反映干部的實(shí)績(jī)，提高機(jī)關(guān)干部的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和執(zhí)行效率。
3、要建立執(zhí)行情況與享受待遇掛鉤的考核機(jī)制，使機(jī)關(guān)干部的薪酬、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、晉升與工作目標(biāo)完成情況統(tǒng)一起來(lái)，保證干部管理的效率與公平，真正實(shí)現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。
4、要改進(jìn)督查方式，增強(qiáng)督查的實(shí)效性。堅(jiān)持定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和明察暗訪等多種形式的督查辦法，及時(shí)反饋落實(shí)工作中存在的問(wèn)題。并積極利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，加強(qiáng)落實(shí)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
5、要建立群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)面向社會(huì)服務(wù)的窗口部門(mén)、單位，要請(qǐng)社會(huì)群眾和廣大納稅人對(duì)其進(jìn)行評(píng)議打分，公開(kāi)評(píng)議結(jié)果，并相應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究，讓群眾參與其中進(jìn)行討論、表達(dá)意愿，把執(zhí)行建立在民意的基礎(chǔ)之上。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇十四
司法所，在基層政法機(jī)構(gòu)體系中是基層政法組織機(jī)構(gòu)之一，它與公安派出所、法庭共同構(gòu)成我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)的政法體系，成為中國(guó)基層司法運(yùn)行機(jī)制中不可缺少的重要組成部分。在基層社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)體系中，司法所是司法行政系統(tǒng)參與基層綜合治理工作的重要成員單位，處在化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的第一線。近年來(lái)，xxxx司法所緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)，已成為社會(huì)管理綜合治理工作中不可缺少的主要力量。在各級(jí)黨委和政府的重視和關(guān)心下，我所建設(shè)得到了前所未有的重視和加強(qiáng)，職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。與此同時(shí)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的管理，切實(shí)發(fā)揮司法所在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)管理中的職能作用，是基層工作中面臨的一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。為此，如何加強(qiáng)基層司法所建設(shè)提出幾點(diǎn)思考。
一、xxxx司法所現(xiàn)狀和主要管理方法。
xxxx司法所是江蘇省優(yōu)秀司法所，現(xiàn)有辦公面積220平方米并統(tǒng)一設(shè)立了辦公室、調(diào)解室、接待室，配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、辦公桌椅、文件柜、檔案柜等辦公設(shè)施，司法所外觀標(biāo)識(shí)、門(mén)牌、工作人員桌牌胸牌、各項(xiàng)制度公示上墻、各類(lèi)文書(shū)制式規(guī)格統(tǒng)一。
近年來(lái)，xxxx司法所積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府支持和幫助,全面提升司法所建設(shè)和管理水平，努力在加強(qiáng)管理、發(fā)揮職能上尋求突破，主要采取了如下辦法。
(一)理順管理體制，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。
xxxx司法所是南京市司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行南京市司法局和xxxx鎮(zhèn)人民政府雙重管理，以司法局為主的管理體制。由于xxxx司法所遠(yuǎn)離市局，具體的日常管理由區(qū)司法局負(fù)責(zé)，再加上因建所時(shí)間相對(duì)較晚，職能發(fā)揮不充分，鎮(zhèn)干部群眾對(duì)xxxx司法所的認(rèn)知度不高，司法所職能弱、位不高、權(quán)不重、經(jīng)費(fèi)缺，不能為鎮(zhèn)提供強(qiáng)制力等原因，xxxx鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)xxxx司法所管得少、支持力度不大，造成xxxx司法所人員“懶、軟、散”現(xiàn)象比較突出，我們專(zhuān)門(mén)制定了鎮(zhèn)xxxx司法所考勤制度。為了充分發(fā)揮司法所的職能，xxxx司法所積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，并主動(dòng)參與到xxxx鎮(zhèn)黨委、政府中心工作中。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
按照省級(jí)優(yōu)秀司法所的要求，司法所應(yīng)具備5名人員，其中配備1名司法助理員，而現(xiàn)在xxxx司法所只有行政編制1人(兼任綜治辦主任)，配備了一名專(zhuān)職社工，聘用一名專(zhuān)職調(diào)解員，當(dāng)人員任達(dá)不到要求、力量薄弱，與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和“大調(diào)解”機(jī)制的構(gòu)建不適應(yīng)。為解決暫時(shí)編制不足的問(wèn)題，強(qiáng)化司法所隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法所服務(wù)基層、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)成為基層司法所的首要問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保工作運(yùn)行。
基層司法所在編工作人員的工資由xxxx區(qū)財(cái)政支付外，xxxx司法所的日常辦公經(jīng)費(fèi)基本上靠xxxx鎮(zhèn)財(cái)政解決，這種局面使xxxx司法所“直不起腰”，因工作經(jīng)費(fèi)有求于人，造成實(shí)際從事的事務(wù)必然被鎮(zhèn)其他部門(mén)牽制，不得不承擔(dān)很多與司法行政工作無(wú)關(guān)的事務(wù)，xxxx所的工作在政府的安排下，本末倒置，司法行政本職工作倒成了“副業(yè)”。為扭轉(zhuǎn)這種不利局面，必須解決好“有錢(qián)辦事”的困難，確保司法所工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)加大督查力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核。
為主動(dòng)適應(yīng)司法行政工作面臨的新形勢(shì)，以工作目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為牽引，加強(qiáng)對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)能力，加大督查力度，促進(jìn)司法所各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，在原有的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和量化工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)司法所承擔(dān)的人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳、依法治理、法律服務(wù)、檔案管理等工作分別進(jìn)行量化考核，根據(jù)半年和年終考核檢查情況，對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)批評(píng)。以活躍業(yè)務(wù)開(kāi)展發(fā)揮基層司法行政職能作用，強(qiáng)力提升司法所業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。
二、當(dāng)前基層司法所管理中凸顯的幾個(gè)問(wèn)題。
通過(guò)近些年的努力，xxxx所建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，管理方法和措施得到了加強(qiáng)，但從司法所實(shí)際運(yùn)行的效果和發(fā)揮的作用來(lái)看，整體情況較好，但仍然存在一些問(wèn)題有待解決：
(一)缺編缺員的情況有所緩解，但一崗多責(zé)的問(wèn)題依然存在。
司法助理員屬政法專(zhuān)項(xiàng)編制，按照司法部“司法所應(yīng)當(dāng)由3名以上人員組成”的要求，人員缺編缺員的問(wèn)題相當(dāng)突出，目前雖然選聘了1名專(zhuān)職司法助理員作為補(bǔ)充，但也只是權(quán)宜之計(jì)，并不能從根本解決問(wèn)題。由于司法行政職能不強(qiáng)、體制不順、待遇不高等因素，加上同公、檢、法等其他政法部門(mén)相比，在政治待遇的落實(shí)上，工作經(jīng)費(fèi)的保障上具有明顯的反差，大大挫傷了司法助理員的工作積極性，司法助理員隊(duì)伍中一崗多責(zé)的的問(wèn)題依然存在，一旦有機(jī)會(huì)，就想離開(kāi)司法助理員崗位，這使基層司法行政工作面臨著很大的潛在人才危機(jī)。如果不從根本上去解決，基層司法行政隊(duì)伍缺編缺員的問(wèn)題將長(zhǎng)期存在，從而就會(huì)制約和影響基層司法行政工作的順利開(kāi)展。
(二)缺錢(qián)缺物的情況暫有緩解，但經(jīng)費(fèi)保障的問(wèn)題依然尖銳。
在領(lǐng)導(dǎo)重視和上級(jí)部門(mén)的大力支持下，司法所建設(shè)逐漸擺脫了“一張桌子兩條腿”的尷尬局面，司法所行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)始終得不到全額的保障，人民調(diào)解工作也實(shí)行了“個(gè)案補(bǔ)貼”，但司法所開(kāi)展工作必要經(jīng)費(fèi)卻難以落實(shí)，司法所的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障與新形勢(shì)發(fā)展要求存在一定差距，制約了司法所的整體發(fā)展。隨著社區(qū)矯正、大調(diào)解、法制宣傳等工作職能的強(qiáng)化，工作經(jīng)費(fèi)缺口將進(jìn)一步增大。司法行政部門(mén)同公、檢、法各部門(mén)一樣，都是人民民主專(zhuān)政的工具，是國(guó)家的政法部門(mén)。然而同其他政法部門(mén)相比，司法局的經(jīng)費(fèi)卻大打折扣，不可同日而語(yǔ)。由于司法局職能弱，沒(méi)有什么收費(fèi)職能，其工作壓力之大，可想而知。
(三)缺位缺權(quán)的情況已有些緩解，但“弱勢(shì)群體”的問(wèn)題依然突出。
司法行政部門(mén)在政法系統(tǒng)中位不高，權(quán)不重、職能弱，近幾年來(lái)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，社會(huì)矛盾糾紛日益突出，維穩(wěn)任務(wù)壓力倍增，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，司法行政部門(mén)職能有所彰顯，但“弱勢(shì)群體”的問(wèn)題依然存在。司法系統(tǒng)幾乎沒(méi)有什么決定權(quán)、審批權(quán)、強(qiáng)制力，而決定權(quán)、審批權(quán)、強(qiáng)制力代表著威信，威信則關(guān)系到該系統(tǒng)的社會(huì)地位。在鎮(zhèn)，司法所在干群中的地位還不如國(guó)土所、獸醫(yī)站等具有審批、決定權(quán)的部門(mén)，加上群眾對(duì)司法所職能認(rèn)知度、公信度不高，群眾主動(dòng)上門(mén)“找”司法所的時(shí)候少，致使工作缺乏一定威信，難以形成威懾力，影響法律的有效實(shí)施和工作開(kāi)展，很大程度影響了司法所職能發(fā)揮。
三、新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層司法所管理的幾點(diǎn)建議。
鎮(zhèn)司法助理員是基層司法行政隊(duì)伍中的主要力量，是農(nóng)村基層政權(quán)的中堅(jiān)，他們有著“熟悉民情，懂得法律，身處基層”的特有優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)村通向法治的橋梁，是送法到群眾的通道，是農(nóng)村普法依法治理的載體，是化解民間糾紛的調(diào)節(jié)器，是建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的潤(rùn)滑劑。因此加強(qiáng)基層司法所隊(duì)伍建設(shè)，必須要引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，從根本上解決司法職能不強(qiáng)、體制不順、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。
(一)落實(shí)待遇，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
1、工作經(jīng)費(fèi)要進(jìn)一步保障。確保司法所人員經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和必要的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)等，確保辦公經(jīng)費(fèi)要比上年有不同程度的增長(zhǎng)，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，逐步解決基層司法所的法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展所需的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。有效解決司法所無(wú)錢(qián)辦案的突出問(wèn)題。
2、工作環(huán)境要進(jìn)一步改善。進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作條件，加大對(duì)基層司法行政工作的投入，力爭(zhēng)司法所要達(dá)到規(guī)范化司法所的達(dá)標(biāo)要求，保證必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員一個(gè)良好的工作環(huán)境。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部配齊車(chē)輛，每個(gè)所一輛(臺(tái))以上，使其能快速及時(shí)處理有關(guān)緊急情況和突發(fā)事件。
(二)加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
提高司法行政隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，是司法行政工作的永恒主題，司法助理員隊(duì)伍建設(shè)不在一朝一夕，而在長(zhǎng)抓不懈。要深入持久地開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，全面開(kāi)展社會(huì)主義法制理念教育、素質(zhì)教育、法律知識(shí)教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識(shí)更新教育，不斷提高隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法助理員隊(duì)伍。在推進(jìn)工作開(kāi)展的進(jìn)程中，引導(dǎo)司法助理員要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，并善于從大局中找準(zhǔn)司法行政工作的著力點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為抓手，主動(dòng)為黨委、政府分憂解難，爭(zhēng)取黨委、政府重視和關(guān)心。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇十五
收費(fèi)站是高速公路的一部分，是高速公路面向社會(huì)的一個(gè)窗口，其形象和文化內(nèi)涵是該高速公路企業(yè)文化的縮影或代表，它的發(fā)展直接關(guān)系到員工隊(duì)伍形象和窗口服務(wù)質(zhì)量，更有益于增強(qiáng)收費(fèi)站管理的內(nèi)在動(dòng)力與活力，為基層站所的長(zhǎng)久發(fā)展提供有力的精神支持。收費(fèi)站與一般單位不同的是還具備“居家性”，員工除了在單位工作還要生活，因此收費(fèi)站不僅要為員工提供完善的辦公場(chǎng)所，還要有健全的生活基礎(chǔ)設(shè)施，作為員工開(kāi)展豐富多彩的寓教于文、寓教于樂(lè)的活動(dòng)的重要陣地，使員工教有其所、學(xué)有其所、樂(lè)有其所，在求知、求美、求樂(lè)中受到潛移默化的啟迪和教育。
2.1工作氛圍中缺乏向心力。高速公路收費(fèi)站主要工作有其特殊性，很多時(shí)候是一種單調(diào)和機(jī)械的工作，加之有些員工在一線崗位上工作10多年，部分員工失去責(zé)任感和集體感，缺少“精神氣”，思想意識(shí)和工作氛圍中始逐漸處于一種疲憊狀態(tài)，沒(méi)有共同的奮斗目標(biāo)與追求，難以培養(yǎng)共同的價(jià)值取向。
2.2文化建設(shè)機(jī)制有待發(fā)展。文化建設(shè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)就是員工素質(zhì)，當(dāng)前員工素質(zhì)整體處于一種持續(xù)上升階段，但仍有少數(shù)員工素質(zhì)與京珠快速發(fā)展不相匹配。
2.3學(xué)習(xí)文化氛圍不濃。高速公路行業(yè)發(fā)展至今，行業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，社會(huì)公眾對(duì)基層窗口服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，客觀上要求員工不斷提升自我學(xué)習(xí)能力，增長(zhǎng)技能，但一線員工四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定，難以組織所有員工集中學(xué)習(xí)。因個(gè)人愛(ài)好的不同，學(xué)習(xí)內(nèi)容也難以確定，部分員工主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)不能很好履行崗位職責(zé)和適應(yīng)崗位需求的現(xiàn)象。
2.4缺少健康的生活情趣。當(dāng)前一線員工多為80后、90后，個(gè)性較為張揚(yáng)，接受新鮮事物渠道較多、較快，習(xí)慣在工作之余沉浸在網(wǎng)絡(luò)世界當(dāng)中，喜歡過(guò)度消費(fèi)，參加業(yè)余戶外運(yùn)動(dòng)積極性不高。
3、推進(jìn)收費(fèi)站文化建設(shè)的幾點(diǎn)做法和體會(huì)。
3.1堅(jiān)持服務(wù)為本，抓好收費(fèi)站精神文化建設(shè)。
精神文化在收費(fèi)站所文化建設(shè)中起著核心作用。我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和“紅船精神”為重點(diǎn)，突出“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”為主題，將近幾年來(lái)推出的“把方便和快捷讓給司機(jī)，把困難和麻煩留給自己”這一服務(wù)理念總結(jié)提升為管理的核心價(jià)值理念，以此增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)全體員工始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
3.1.1提升服務(wù)理念。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)抓好政治理論、法律法規(guī)、職工道德、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能五個(gè)方面的教育，不斷提高全所員工綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，在全體員工中廣泛開(kāi)展“如何做好本職工作、把方便和快捷讓給司機(jī)”的大討論，使大家充分認(rèn)識(shí)到，收費(fèi)工作就是服務(wù)，收費(fèi)過(guò)程就是服務(wù)過(guò)程，就是要讓過(guò)往司乘人員感到方便、快捷、放心、滿意，從而形成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)員工的價(jià)值理念的升華，構(gòu)建了具有牢固群眾基礎(chǔ)的共同價(jià)值理念和行為規(guī)范。
3.1.2開(kāi)展“四學(xué)”活動(dòng)。我們把文化建設(shè)與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，始終把司乘人員滿意不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化服務(wù)內(nèi)涵，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此，我們?cè)谌_(kāi)展了“學(xué)雷鋒的精神、學(xué)王靜的服務(wù)、學(xué)張兵的助人、學(xué)軍人的作風(fēng)”的“四學(xué)”活動(dòng)，為過(guò)往司乘人員提供常用修理工具、常用藥品、提供道路交通指南、通信聯(lián)系電話等服務(wù)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年向司乘人員發(fā)放服務(wù)卡2200多份，涌現(xiàn)拾金不昧，助人為樂(lè)等好人好事50余件。
3.1.3培育團(tuán)隊(duì)精神。在收費(fèi)管理工作中，我們積極營(yíng)造奮發(fā)向上、人人爭(zhēng)先、班班創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使每一位員工都保持良好的精神狀態(tài)，每一位員工都感到自己是團(tuán)隊(duì)中的一員，做到以所為家、以所為榮。收費(fèi)員統(tǒng)一著裝，持證上崗，列隊(duì)進(jìn)行交接班；開(kāi)展文明禮儀教育，堅(jiān)持說(shuō)好“三聲”，做到有問(wèn)必答，耐心解釋。組織員工到大悟革命烈士陵園、咸寧防空基地等地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。
3.2健全完善制度，加強(qiáng)收費(fèi)站制度文化建設(shè)。
在實(shí)踐中我們體會(huì)到:加強(qiáng)制度文化建設(shè)是收費(fèi)站文化建設(shè)的有效保證。制度文化作為文化建設(shè)的內(nèi)在機(jī)制，是維系收費(fèi)站工作正常開(kāi)展必不可少的保障機(jī)制，是文化建設(shè)的保障系統(tǒng)?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”，只有建立起完整的規(guī)章制度、規(guī)范了員工的行為，才有可能建立起良好的風(fēng)氣，才能保證收費(fèi)站各方面工作和活動(dòng)的開(kāi)展與落實(shí)。制定工作流程圖，建立班室之間的協(xié)調(diào)協(xié)作和工作督辦推進(jìn)機(jī)制，健全完善分工負(fù)責(zé)制、過(guò)程督查制、結(jié)果追問(wèn)制，強(qiáng)化對(duì)重大決策和部署執(zhí)行情況的督促檢查。修訂完善限時(shí)辦結(jié)、崗位目標(biāo)問(wèn)責(zé)、限時(shí)服務(wù)承諾等服務(wù)制度；嚴(yán)格執(zhí)行簽到、值班等日常管理制度，建立健全監(jiān)督約束制度，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善談心談話制度、開(kāi)門(mén)評(píng)議制度和行風(fēng)監(jiān)督員制度等。用先進(jìn)的文化來(lái)推進(jìn)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的制度化和制度規(guī)范的人性化，逐步形成符合時(shí)代要求、具有亮點(diǎn)特點(diǎn)的制度文化體系。
3.2.1抓好績(jī)效考核。我們以績(jī)效管理為手段，將文化建設(shè)的內(nèi)容列入全年的.目標(biāo)考核內(nèi)容和崗位職責(zé)中。將考核辦法與員工、班組、辦公室的日常管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，由所績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組在每月對(duì)全所人員進(jìn)行考核，通過(guò)強(qiáng)化管理，建立起一套公平、公正、細(xì)化、量化的績(jī)效考核辦法，真正做到把文化建設(shè)和工作業(yè)績(jī)同時(shí)考核、同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，使自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)。
3.2.2實(shí)行收費(fèi)員星級(jí)評(píng)定。將績(jī)效考核與星級(jí)評(píng)定結(jié)合起來(lái)，星級(jí)評(píng)定條件中突出了文化建設(shè)的內(nèi)容，通過(guò)星級(jí)評(píng)定充分發(fā)揮全體人員的工作積極性。
當(dāng)然僅有完整的規(guī)章制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有負(fù)責(zé)將各項(xiàng)規(guī)章制度予以執(zhí)行和落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，因此，加強(qiáng)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。也就是說(shuō)，制度文化建設(shè)實(shí)際上包括制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是確保制度建設(shè)落到實(shí)處，并使其真正起到規(guī)范員工言行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，文化組織機(jī)構(gòu)的健全和完善，文化隊(duì)伍的勤奮與能干，對(duì)正常開(kāi)展文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，具有十分重要的、決定性的作用。
3.3完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)收費(fèi)站物質(zhì)文化建設(shè)。
完善的設(shè)施、合理的布局、各具特色的建筑和場(chǎng)所，使人心曠神怡、賞心悅目，有助于陶冶人的情操，激發(fā)員工的開(kāi)拓進(jìn)取精神，促進(jìn)員工的身心健康發(fā)展。通過(guò)建設(shè)具有特色的美麗和諧的外在環(huán)境，努力創(chuàng)造工作、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。改善辦公條件，積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，開(kāi)展清潔衛(wèi)生活動(dòng)，每天一清掃，每周一大掃，每月徹底掃，使辦公室保持清潔衛(wèi)生，建立文明、干凈、整潔、舒適的辦公場(chǎng)所。
我們?cè)谌肓巳碌墓芾砝砟?，統(tǒng)一規(guī)范了行業(yè)標(biāo)識(shí)，如辦公室內(nèi)部設(shè)置、辦公用品的印制等，都有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，樹(shù)立了良好的形象。為完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們對(duì)收費(fèi)區(qū)域和辦公、生活場(chǎng)所進(jìn)行美化，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“四公開(kāi)一監(jiān)督”牌和規(guī)范設(shè)置收費(fèi)站站牌，夜間有燈光照明，收費(fèi)區(qū)域（安全島）和辦公庭院綠化良好。實(shí)行24小時(shí)不間斷電子監(jiān)控。收費(fèi)站人員按規(guī)定持證上崗，著裝整齊，儀容端莊。各類(lèi)規(guī)章制度、職能部門(mén)工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和各自崗位職責(zé)統(tǒng)一設(shè)置并上墻公布。同時(shí)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化管理所具體要求，設(shè)立了黨團(tuán)活動(dòng)室，購(gòu)置籃球、羽毛球、乒乓球和健身器等活動(dòng)器械，建立了閱覽室、活動(dòng)室、健身房等文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，為一線員工打造良好的學(xué)習(xí)基地和文化活動(dòng)陣地。
3.4創(chuàng)新載體平臺(tái)，加強(qiáng)收費(fèi)站活動(dòng)文化建設(shè)。
3.4.1在搞好結(jié)合上做文章。我們從自身特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合每年的中心工作開(kāi)展具有推動(dòng)性的文化建設(shè)活動(dòng)。如在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范崗”活動(dòng)；在“星級(jí)收費(fèi)站”、“文明示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)中，根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)要求認(rèn)真抓好制度建設(shè)、站卡硬件設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理工作；在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，結(jié)合學(xué)習(xí)英模人物，開(kāi)展競(jìng)賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造良好行業(yè)風(fēng)氣；又如在女員工比較集中的崗位上開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動(dòng)；在團(tuán)員中開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”的活動(dòng)；在收費(fèi)員中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“文明收費(fèi)員”活動(dòng)，組織開(kāi)展崗位操作比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、征文演講比賽、文藝匯演等系列活動(dòng)。
3.4.2在豐富文化活動(dòng)內(nèi)容上動(dòng)腦筋。我們組織開(kāi)展了形式多樣、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益的文化體育活動(dòng)，如舉辦踏春賞梅、六一親子游、七一紅色教育、秋季燒烤、卡拉ok大家唱、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等娛樂(lè)活動(dòng)，還經(jīng)常組織開(kāi)展乒乓球、籃球、羽毛球、跳繩、小制作比賽。這些活動(dòng)的開(kāi)展我們既看重活動(dòng)的水平，更看重員工的參與性及蘊(yùn)含其中的團(tuán)隊(duì)精神文化。
4、結(jié)束語(yǔ)。
文化建設(shè)離不開(kāi)文化營(yíng)養(yǎng)，需要文化支撐，收費(fèi)站在進(jìn)一步推進(jìn)文化建設(shè)的進(jìn)程中，需進(jìn)一步深挖文化資源，促進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)管理相結(jié)合，文化普及與打造精品相結(jié)合，讓員工共享文化建設(shè)的豐碩成果。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的底盤(pán)和壓艙石。近年來(lái)，**縣堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，積極構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、三創(chuàng)提升、三類(lèi)培育、三治融合”四個(gè)體系，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，凝聚鄉(xiāng)村振興巨大合力，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層治理全新面貌。
一、主要做法及成效。
（一）貫通三級(jí)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建基層組織體系。一是縣級(jí)示范帶動(dòng)。制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪遍訪機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“下抓兩級(jí)”聯(lián)鎮(zhèn)包村，四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭遍訪全縣216個(gè)村（社區(qū)），聚“三類(lèi)重點(diǎn)人群”、特殊困難群體等開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶研判，緊扣鄉(xiāng)村振興發(fā)展，幫助解決問(wèn)題460余個(gè)。二是鎮(zhèn)級(jí)壓實(shí)責(zé)任?？h直部門(mén)10%以上干部、鎮(zhèn)（街道）50%以上干部下沉到村，鎮(zhèn)（街道）班子全員掛村。駐村工作隊(duì)實(shí)行“日清單、周調(diào)度、月調(diào)研”，每月遍訪群眾，精準(zhǔn)分析研判村情民情，因地制宜制定治理方案，清單化項(xiàng)目化推進(jìn)任務(wù)落實(shí)?？h直部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）為群眾解決困難問(wèn)題1618個(gè)，落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”4564件。三是村級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)。精心組織村級(jí)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村干部，“兩委”換屆中，配備1124名常務(wù)干部，高中以上學(xué)歷占74.3%，較換屆前提高32.6個(gè)百分點(diǎn)。完善村級(jí)黨群服務(wù)和綜治中心設(shè)置，全面落實(shí)村干部“345”薪酬保障，購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全縣村（社區(qū)）黨組織書(shū)記基本報(bào)酬達(dá)4134元/月，確保基層治理有人、有錢(qián)、有場(chǎng)所辦事。
（二）聚力三創(chuàng)提升，完善基層考評(píng)體系。一是創(chuàng)新工作載體。圍繞“服務(wù)保障黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)”主線，深入開(kāi)展“五個(gè)比一比·爭(zhēng)創(chuàng)紅旗鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”、就業(yè)服務(wù)“四個(gè)全覆蓋”“三個(gè)盤(pán)清楚”、治亂治違提升“三個(gè)百日”等行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)基層治理取得成效。以“安全生產(chǎn)鞏固提升年”和“安全生產(chǎn)短板補(bǔ)齊攻堅(jiān)年”為契機(jī)，制定《**縣安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，組建縣級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，出動(dòng)人員6646人次，監(jiān)督檢查企業(yè)（場(chǎng)所、地點(diǎn)）2032家（處），排查治理安全隱患954條。二是創(chuàng)新管理辦法。制發(fā)工作手冊(cè)，實(shí)行駐村隊(duì)員鄉(xiāng)村振興工作積分制管理辦法，對(duì)駐村干部幫扶任務(wù)工作落實(shí)和紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行量化細(xì)化，采用十分制對(duì)應(yīng)考核積分評(píng)價(jià)，考準(zhǔn)考實(shí)幫扶業(yè)績(jī)。對(duì)駐村干部到崗到位、工作情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)駐村幫扶“一宣六幫”職責(zé)落地落實(shí)。三是創(chuàng)新保障機(jī)制。探索采取“政府出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)”方式，建設(shè)村級(jí)日間照料中心，目前，全縣共建有14個(gè)日照中心，服務(wù)老人達(dá)12000余人次。在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分公司，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)路等項(xiàng)目交由村合作社實(shí)施，有效推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）抓好三類(lèi)培育，夯實(shí)基層發(fā)展體系。一是培育主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“一鎮(zhèn)一特、多品共榮”和“抓單品、出特色、上規(guī)?！币?，主攻優(yōu)質(zhì)米、精品果蔬、生豬和水產(chǎn)家禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成漣江小黃姜、好花紅金錢(qián)橘、雅水白茶、斷杉花椒、蘆山中藥材、王佑百香果等一批規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培育完成以小黃姜、佛手瓜為引領(lǐng)的30萬(wàn)畝蔬菜，以花椒、蜂糖李、百香果為引領(lǐng)的20萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林，以漣江農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的年存欄1000萬(wàn)羽家禽等規(guī)模化特色產(chǎn)業(yè)。二是培育集體經(jīng)濟(jì)組織。制定辦法，明確縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元貼息專(zhuān)項(xiàng)資金作為“村社合一”集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息，“村社合一”集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性純收益的20%可作為分紅資金獎(jiǎng)勵(lì)村“兩委”干部等優(yōu)惠政策。村集體經(jīng)濟(jì)積累50萬(wàn)—100萬(wàn)的村5個(gè)，100萬(wàn)以上的村11個(gè)。三是培育鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍。實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，吸引人才、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興，年內(nèi)培育100名鄉(xiāng)賢能手、100名農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才，實(shí)現(xiàn)資金回鄉(xiāng)10億元以上。開(kāi)展“漣江人才返惠”計(jì)劃，誠(chéng)邀各類(lèi)在外工作的**籍優(yōu)秀人才返惠工作，共引進(jìn)26人充實(shí)到綜合類(lèi)、教育類(lèi)、醫(yī)療類(lèi)等崗位。
開(kāi)展“三清三美”創(chuàng)建，清理違章建筑、清理亂加層、清理環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、環(huán)境美、庭院美。二是提升基層法治水平。深化法治政府建設(shè)，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域工作，法律顧問(wèn)參與縣政府各類(lèi)涉法會(huì)議23次，出具法律審核意見(jiàn)建議152條。深化法治進(jìn)村，培養(yǎng)“法律明白人”1080名。深化平安建設(shè)，以“三有兩化一高”建好“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”，配備網(wǎng)格員2377名、聯(lián)戶長(zhǎng)7729名。漣江街道排樓村、王佑鎮(zhèn)伙塘村獲評(píng)全國(guó)、全省民主法治示范村。三是提升德治教化功能。深化“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家·總書(shū)記話兒記心上”“村晚”等活動(dòng)，用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等，深入開(kāi)展群眾感恩教育，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新“感恩小屋”“堂屋說(shuō)事”工作載體16個(gè)，解決矛盾糾紛220余件。推薦評(píng)選“文明家庭戶”237戶，創(chuàng)建“文明村”181個(gè)，好花紅鎮(zhèn)、好花紅村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村，12個(gè)鎮(zhèn)、村入選全省“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程。
二、經(jīng)驗(yàn)和啟示。
（一）全面夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。是否堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)組織基礎(chǔ)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，是關(guān)系到基層治理能否取得實(shí)效的根本性問(wèn)題。**縣堅(jiān)持“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，圍繞基層治理各項(xiàng)任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力、全面發(fā)力，切實(shí)把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化基層治理的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
（二）構(gòu)建統(tǒng)一高效治理體系。加大建強(qiáng)村（社區(qū)）工青婦等基層群團(tuán)組織；
強(qiáng)化先鋒引領(lǐng)，推進(jìn)組建村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等自治組織，深化基層自治，壯大治理力量。落實(shí)基層治理聯(lián)席聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部門(mén)積極參與，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”快速響應(yīng)，形成治理合力，將治理觸角延伸到基層的“神經(jīng)末梢”、服務(wù)群眾的“最后一米”。
（三）精準(zhǔn)釋放基層治理活力。尊重群眾主體地位，重點(diǎn)在群眾自治、善用法治、推動(dòng)德治上發(fā)力，引導(dǎo)科學(xué)制定村規(guī)民約，開(kāi)展文明評(píng)比，有效激活基層治理動(dòng)能。組織建立各類(lèi)鄉(xiāng)土文藝團(tuán)隊(duì)，豐富基層群眾精神生活。深化機(jī)關(guān)黨員“雙報(bào)到”開(kāi)展志愿服務(wù)，加強(qiáng)特殊群體包保管護(hù)，建強(qiáng)基層法律服務(wù)體系，不斷提升公共服務(wù)能力，全面激發(fā)基層治理效能。
（四）抓實(shí)基層治理人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)推動(dòng)村“兩委”在基層治理中唱主角，系統(tǒng)實(shí)施村級(jí)帶頭人優(yōu)化提升行動(dòng)。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，落實(shí)50%以上干部下沉到村，壯大鄉(xiāng)村振興力量。依靠黨員建立“紅色網(wǎng)格”，組織黨員帶頭深化自治、踐行法治、助推德治，筑牢社會(huì)綜治網(wǎng)底。培育鄉(xiāng)賢能人、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才，壯大基層治理力量。大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)興旺示范”“農(nóng)村治理骨干”“鄉(xiāng)風(fēng)文明模范”典型選樹(shù)，把群眾實(shí)踐鄉(xiāng)村振興的身邊榜樣樹(shù)立起來(lái)。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇十七
2010年11月，我有幸成為共青團(tuán)湖南省委選派的赴縣級(jí)團(tuán)委掛職的高校團(tuán)干部。本人根據(jù)中青辦發(fā)《關(guān)于從全國(guó)高等院校選派共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作有關(guān)要求的通知》，嚴(yán)格要求自己，切實(shí)配合縣級(jí)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員開(kāi)展各項(xiàng)工作。
為了全面了解**市的基層團(tuán)組織基本情況，拓寬基層團(tuán)組織的工作領(lǐng)域、創(chuàng)新團(tuán)的工作方法，在**市團(tuán)市委全體同志的共同協(xié)助下，本人制定了系統(tǒng)的基層團(tuán)建調(diào)查方案，深入到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道、5家規(guī)模以上企業(yè)、17所中小學(xué)校、部分“兩新”組織和青年自組織，通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、訪談對(duì)話等方式進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，同時(shí)結(jié)合有關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析，為進(jìn)一步加強(qiáng)**市基層團(tuán)組織建設(shè)提供了一些意見(jiàn)和建議，具體調(diào)研情況如下：
1、調(diào)研工作的基本情況。
本次調(diào)研按照《**團(tuán)市委基層調(diào)研方案》開(kāi)展，時(shí)間從5月5日至8月5日，共3個(gè)月，召開(kāi)座談會(huì)6次，訪談青年數(shù)近100人，發(fā)放問(wèn)卷339份，收回有效問(wèn)卷288份，回收率為84.9%。，獲得數(shù)據(jù)2754個(gè)。其中65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，58%的村團(tuán)支部，48%的規(guī)模以上企業(yè)團(tuán)支部，參加了本次問(wèn)卷調(diào)查，總計(jì)被調(diào)查的團(tuán)組織占整個(gè)團(tuán)組織數(shù)的81.3%，調(diào)查面較為廣泛。
調(diào)查的基本結(jié)論如下：
1、團(tuán)組織的基本情況。**市多數(shù)團(tuán)的基層組織健全，活動(dòng)正常，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。**市團(tuán)市委下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、35個(gè)市直機(jī)關(guān)團(tuán)委、28個(gè)企業(yè)團(tuán)委以及1家駐外團(tuán)工委（上海）。全市共有人口75萬(wàn)，其中青年團(tuán)員約14萬(wàn)人，團(tuán)組織的覆蓋率達(dá)到80%左右，基本做到青年人數(shù)集中地都有團(tuán)組織。
2、團(tuán)干部隊(duì)伍的基本情況。**市共有專(zhuān)兼職團(tuán)干部98人，其中專(zhuān)職4人，兼職94人，黨員56人，25-35歲69人。從學(xué)歷看，89%獲得大專(zhuān)及大專(zhuān)以上學(xué)歷。全市團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨向合理，基本素質(zhì)較好，一大批優(yōu)秀的團(tuán)干部走上了各級(jí)重要的崗位。
3、活動(dòng)開(kāi)展情況。我市共青團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)通過(guò)抓住重大事件，重大節(jié)慶活動(dòng)等有利契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐教育活動(dòng)?；顒?dòng)形式及內(nèi)容主要以各種文體活動(dòng)、青少年道德實(shí)踐活動(dòng)及當(dāng)前主題活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義教育為主題的活動(dòng)，開(kāi)展常規(guī)性、必要性活動(dòng)及抓好各行業(yè)、各級(jí)別的創(chuàng)優(yōu)、推優(yōu)和各類(lèi)文明創(chuàng)建工作，認(rèn)真完成上級(jí)團(tuán)組織布置開(kāi)展的各項(xiàng)主題活動(dòng)?；顒?dòng)基本可做到按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。但市級(jí)工作相對(duì)活躍，基層缺乏互動(dòng)，沒(méi)有形成轟動(dòng)性的社會(huì)效應(yīng)，而且與宣傳工作跟不上也有一定關(guān)系。
二、基層組織建設(shè)的特色。
在**市基層團(tuán)建中，除日常工作之外，還有以下特色：
1、中小學(xué)校共青團(tuán)工作的規(guī)范。
4月份，協(xié)助團(tuán)**市委與教育局進(jìn)行了溝通，對(duì)學(xué)校的共青團(tuán)工作進(jìn)行了規(guī)范。各中小學(xué)校團(tuán)委書(shū)記或少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的人名由各學(xué)校提名，報(bào)市教育局黨組考察任命，由市教育局團(tuán)工委行文確定。中學(xué)團(tuán)委書(shū)記和小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員作為中小學(xué)行政班子成員，在職期間按處室主任級(jí)干部享受相應(yīng)待遇。通過(guò)努力，校共青團(tuán)的工作達(dá)到了極大的促進(jìn)。6月份，有2所學(xué)校申報(bào)了全國(guó)少先隊(duì)先進(jìn)大隊(duì)和中隊(duì)；各個(gè)小學(xué)組織了“紅領(lǐng)巾心向黨”兒童節(jié)慶祝活動(dòng)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的開(kāi)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的團(tuán)委書(shū)記全部由黨政班子成員（不含黨政正職）兼任，原團(tuán)委書(shū)記不是黨政班子成員的，擔(dān)任團(tuán)組織格局創(chuàng)新后的團(tuán)委副書(shū)記，一、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、蘆葦場(chǎng)配備3至4名副書(shū)記，12至21名委員；三、四類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2至3名副書(shū)記，9至15名委員，并在7月底前完成各單位團(tuán)（工）委工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，12月底前完成各單位團(tuán)（工）委運(yùn)行機(jī)制的建立。**市團(tuán)市委還要求在組織格局創(chuàng)新的跟進(jìn)工作中，各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)還要在本地青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)并推薦一名典型。
目前，此項(xiàng)工作正在順利開(kāi)展當(dāng)中。第一階段，本市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、場(chǎng)全面推進(jìn)，均已完成了書(shū)記、副書(shū)記和團(tuán)委班子成員的配備。實(shí)現(xiàn)了100%年輕班子成員兼任團(tuán)委書(shū)記，7個(gè)單位更換了團(tuán)委第一副書(shū)記的.人選，團(tuán)委班子成員也均來(lái)自本地各行各業(yè)有代表性的優(yōu)秀青年。
**的主要措施有：1、團(tuán)市委與教育局、公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合行文，選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道團(tuán)組織兼任職務(wù)，確保系統(tǒng)內(nèi)的委員到位；2、結(jié)合“兩新組織”團(tuán)建工作任務(wù)，解決團(tuán)委班子非公職人員比例較低、結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題，確?！皟尚陆M織”團(tuán)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新兩項(xiàng)重點(diǎn)中心工作的任務(wù)完成；3、結(jié)合大學(xué)生村官、農(nóng)村青年小額貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)村青年致富帶頭人等工作，各單位自主體現(xiàn)工作特色；4、利用網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、qq群加大宣傳力度。同時(shí)，團(tuán)市委與市委辦聯(lián)系，將團(tuán)的組織格局創(chuàng)新后的新任團(tuán)委書(shū)記名單編入即將修改發(fā)行的《**市黨政機(jī)關(guān)常用聯(lián)系電話號(hào)碼本》，凸現(xiàn)團(tuán)工作的創(chuàng)新突破口。
截止8月2日，**市1個(gè)鄉(xiāng)、11個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道、2個(gè)蘆葦場(chǎng)全面完成團(tuán)的組織格局創(chuàng)新第二階段工作任務(wù)。
各單位在第一階段實(shí)現(xiàn)年輕班子成員兼任團(tuán)委書(shū)記的工作基礎(chǔ)上，多方動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)了1、2類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、蘆葦場(chǎng)配備團(tuán)（工）委書(shū)記1名、副書(shū)記3-4名、委員12-21名，3、4類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備團(tuán)委書(shū)記1名、副書(shū)記2-3名、委員9-15名的工作目標(biāo)。
第三階段，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道團(tuán)委將召開(kāi)團(tuán)員委員會(huì)議，設(shè)計(jì)團(tuán)的工作內(nèi)容，形成團(tuán)的工作機(jī)制，**市委組織部和團(tuán)市委將派人員全程參加。
3、分類(lèi)引導(dǎo)青年工作的開(kāi)展。
**團(tuán)市委結(jié)合本地各類(lèi)青年群體現(xiàn)狀特點(diǎn)，在外來(lái)務(wù)工青年、學(xué)校青年、企業(yè)青年、農(nóng)村青年、社區(qū)青年等五類(lèi)群體中，確定了5家具有一定代表性的區(qū)域和單位開(kāi)展試點(diǎn)工作，其中，外來(lái)務(wù)工群體1家（**市華一眼鏡店），企業(yè)2家（沅紙集團(tuán)和**市周六福珠寶），農(nóng)村1家（**市三眼塘鎮(zhèn)楊梅山村），社區(qū)1家（**市瓊湖街道新和社區(qū)）。這些單位在做好青年思想狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，將“分類(lèi)引導(dǎo)青年”與我市共青團(tuán)的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合在一起，“引導(dǎo)”工作為重點(diǎn)工作注入了精神導(dǎo)向，重點(diǎn)工作為“引導(dǎo)”工作提供了載體和平臺(tái)。其中有3家單位由于該項(xiàng)工作開(kāi)展效果突出，被評(píng)選為2011年**市的“青年文明號(hào)”。
三、存在的問(wèn)題和不足。
團(tuán)的組織建設(shè)正朝著好的方向迅速發(fā)展，但客觀而言，從基層組織的工作中也折射出一些并非全局性的問(wèn)題。
團(tuán)的組織形式和活動(dòng)內(nèi)容與青年需求仍有落差，團(tuán)員青年游離于組織之外，部分農(nóng)村團(tuán)支部常年不開(kāi)會(huì)、無(wú)活動(dòng)。團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展新團(tuán)員困難，對(duì)流動(dòng)團(tuán)員管理困難，團(tuán)員入團(tuán)程序不規(guī)范。在組織生活不健全的情況下，基層團(tuán)員數(shù)量逐年減少。
一是近年來(lái)，勞務(wù)輸出量年年增長(zhǎng)，外流人員基本是青年。青年外流，團(tuán)組織管理、服務(wù)對(duì)象越來(lái)越少，活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái)。二是近年來(lái)，村干部大幅度精簡(jiǎn)，團(tuán)支部書(shū)記多為交叉兼職，弱化了團(tuán)的工作。三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。部分村經(jīng)濟(jì)落后，公共積累少，團(tuán)組織活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，團(tuán)支部無(wú)法開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，團(tuán)員青年逐漸疏遠(yuǎn)、脫離了團(tuán)組織。隨著農(nóng)村青年外出務(wù)工日益增多，直接導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員青年流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難，特別是流動(dòng)團(tuán)員管理薄弱，多數(shù)外出流動(dòng)團(tuán)員游離了團(tuán)組織管理。
四、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的建議及對(duì)策。
基層團(tuán)支部、總支、團(tuán)委是我們整個(gè)團(tuán)組織的細(xì)胞，我們必須把住激活細(xì)胞這個(gè)關(guān)鍵，把最難的事情做好做實(shí)，通過(guò)有形化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，充分釋放基層活力。
1、緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，更好地把握和體現(xiàn)黨的要求，保持正確的政治方向。各級(jí)黨組織只有把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，緊密結(jié)合黨的建設(shè)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，把團(tuán)建列入黨建目標(biāo)管理考評(píng)，做到規(guī)劃同步定，任務(wù)同步下，活動(dòng)同步搞，考核同步做，評(píng)優(yōu)同步議，不斷優(yōu)化團(tuán)的建設(shè)的環(huán)境和氛圍，才能使團(tuán)的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終充滿生命力，更加符合時(shí)代的要求。
2、以服務(wù)架設(shè)橋梁，從服務(wù)入手，通過(guò)建立示范服務(wù)基地、大搞實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)辦青年科技協(xié)會(huì)、領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目、健全青年服務(wù)體系等手段切實(shí)為青年提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)；充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)活動(dòng)服務(wù)社會(huì)，通過(guò)友情凝聚青年，通過(guò)文化等多種平臺(tái)架設(shè)橋梁紐帶。
3、培養(yǎng)復(fù)合型的團(tuán)干隊(duì)伍。在團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中要針對(duì)不同層面，采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，()把群眾基礎(chǔ)好、文化程度高、致富本領(lǐng)強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年農(nóng)民推薦到團(tuán)的崗位上來(lái)。并要把團(tuán)支部書(shū)記作為村級(jí)干部的后備力量。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)考核，克服工作的隨意性。
4、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，要做好團(tuán)干部的選拔工作和待遇落實(shí)工作。落實(shí)好團(tuán)干部的政治待遇，爭(zhēng)取村黨組織的支持，加大團(tuán)干部入黨培養(yǎng)力度。通過(guò)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高基層團(tuán)干的自身素質(zhì)，使基層團(tuán)干部理論政策水平強(qiáng)于群眾，自身形象好于群眾，工作能力水平高于群眾。建好團(tuán)干部的個(gè)人檔案，出臺(tái)一定的激勵(lì)措施，聯(lián)合黨組織，對(duì)不同工作基礎(chǔ)的團(tuán)組織及團(tuán)干部實(shí)行相應(yīng)的考核管理。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇十八
要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)思想政治教育工作，加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)。筆者長(zhǎng)期在基層消防部隊(duì)工作，一直在探索基層消防部隊(duì)的警營(yíng)文化建設(shè)，恰逢此次參加全省政工干部培訓(xùn)班，得以學(xué)習(xí)和交流，現(xiàn)結(jié)合培訓(xùn)所得和工作實(shí)踐，談?wù)剮c(diǎn)粗淺的看法。
雖然近幾年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，基層消防部隊(duì)的警營(yíng)文化建設(shè)有了快速的發(fā)展和進(jìn)步，特別在文化硬件設(shè)施建設(shè)方面，已經(jīng)初步達(dá)到了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái)，根據(jù)省總隊(duì)的統(tǒng)一部署，基層部隊(duì)深入開(kāi)展了思想政治教育系列活動(dòng)，正積極籌備組織參加省總隊(duì)政工知識(shí)競(jìng)賽和課件大pk、辯論大比賽、“警營(yíng)歌星”大決賽、警體活動(dòng)賽、“愛(ài)拍dv”大比拼、文藝大匯演等活動(dòng)。但是由于多種因素，警營(yíng)文化建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：
一是警營(yíng)文化活動(dòng)形式不新穎。現(xiàn)在的官兵基本上屬于“80后”、“90后”，自我意識(shí)很強(qiáng)，善于獨(dú)立思考，他們思維活躍，知識(shí)面寬，對(duì)文化娛樂(lè)也表現(xiàn)出多樣化的需求。尤其是，基層官兵向往自由、寬松、形式多樣的文化活動(dòng)，喜歡、熱愛(ài)新鮮事物，而基層消防部隊(duì)的日常文化活動(dòng)除了打球、下棋、看報(bào)、看電視、上網(wǎng)，就是重大節(jié)日與駐地共建單位合辦表演一些文藝節(jié)目，文化活動(dòng)缺乏新穎的形式和豐富的內(nèi)容，導(dǎo)致警營(yíng)文化的種類(lèi)比較單一，活動(dòng)形式單調(diào)。
二是警營(yíng)文化設(shè)施利用不充分。近年來(lái)，基層部隊(duì)配置了不少娛樂(lè)設(shè)施、運(yùn)動(dòng)器材、圖書(shū)等，但有些活動(dòng)設(shè)施未能被充分利用。如：配備的電子琴、架子鼓等樂(lè)器尤其是西洋樂(lè)器，由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才的指導(dǎo)而長(zhǎng)期閑置，成為擺設(shè)，戰(zhàn)士們大多不會(huì)操作，或者是僅僅了解皮毛，根本談不上運(yùn)用樂(lè)器表演節(jié)目。
三是警營(yíng)文化官兵參與不積極。由于基層消防部隊(duì)執(zhí)勤任務(wù)繁重，訓(xùn)練項(xiàng)目過(guò)多，再加上近年搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助活動(dòng)不斷增多，致使部隊(duì)沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間和精力開(kāi)展警營(yíng)文化活動(dòng)，基層官兵對(duì)開(kāi)展警營(yíng)文化活動(dòng)態(tài)度十分淡漠，即使有時(shí)搞了一些活動(dòng)也是“來(lái)也匆匆，去也匆匆”，警營(yíng)文化生活始終處于低層次徘徊，離戰(zhàn)士們的期望值還相差甚遠(yuǎn)，致使基層官兵參與的積極性不夠高漲，尚未形成良好的文化活動(dòng)氛圍。
四是警營(yíng)文化活動(dòng)成效不明顯?；鶎酉拦ぷ髑ь^萬(wàn)緒，任務(wù)十分繁重，而警營(yíng)文化建設(shè)是軟件建設(shè)，有的基層消防單位認(rèn)為警營(yíng)文化建設(shè)可有可無(wú)，只重視練習(xí)及各種考核，認(rèn)為練習(xí)及考核決定單位的名次。因此，對(duì)警營(yíng)文化建設(shè)不是本著陶冶情操的態(tài)度，而是把它當(dāng)作考核加分的一種手段，甚至只是在開(kāi)展比賽或文藝匯演時(shí)，臨時(shí)抱佛腳，短時(shí)間速成，倉(cāng)促上陣，達(dá)不到寓教于樂(lè)的效果。
造成當(dāng)前基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因。主要包括：
一是思想認(rèn)識(shí)上偏于狹隘。一些基層消防部隊(duì)干部狹隘地認(rèn)為，警營(yíng)文化就是簡(jiǎn)單地開(kāi)展文藝、體育活動(dòng)，是一種簡(jiǎn)單的娛樂(lè)，是為部隊(duì)的緊張生活調(diào)節(jié)一下氣氛而已，沒(méi)有將警營(yíng)文化建設(shè)擺上一定高度來(lái)籌劃，直接影響了基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前，我們?nèi)杂猩贁?shù)大、中隊(duì)干部文化育警意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為警營(yíng)文化就是“打打球、唱唱歌”，排個(gè)節(jié)目就可以，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到警營(yíng)文化是與消防部隊(duì)的思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)息息相關(guān)。
二是專(zhuān)業(yè)人才上嚴(yán)重匱乏?；鶎酉啦筷?duì)文藝骨干極少，官兵中能識(shí)簡(jiǎn)普、懂樂(lè)理知識(shí)和會(huì)組織唱歌，會(huì)組織文娛活動(dòng)的人微乎其微，會(huì)演奏電子琴、架子鼓等樂(lè)器的更是寥寥無(wú)幾。“吹拉彈唱”成為個(gè)別有文藝特長(zhǎng)戰(zhàn)士的“專(zhuān)利”，大多數(shù)戰(zhàn)士則游離于文娛圈外，不少戰(zhàn)士只是打籃球、看電視、上網(wǎng)、玩手機(jī)等。同時(shí)，很多基層消防干部基本功不過(guò)硬，自身缺乏文藝細(xì)胞，不敢唱主角，不會(huì)唱主角，不會(huì)培訓(xùn)主角，自然也很少參與警營(yíng)文化活動(dòng)。
三是管理體制上缺乏系統(tǒng)?；鶎酉啦筷?duì)警營(yíng)文化建設(shè)雖已引起高度重視，也組織開(kāi)展了大量富有時(shí)代特征的文化活動(dòng)，但活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)?；?，不能持之以恒，未形成消防部隊(duì)特有的文化管理體制，部分基層消防部隊(duì)重形式輕內(nèi)容，重結(jié)果輕過(guò)程，達(dá)不到寓教于樂(lè)的目的，導(dǎo)致官兵對(duì)文化活動(dòng)喪失興趣。尤其在平時(shí)的工作中，缺乏科學(xué)的安排部署，在時(shí)間和內(nèi)容上隨意性較強(qiáng)，把其當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)來(lái)對(duì)待，在時(shí)間得不到保障、經(jīng)費(fèi)上得不到支持、在內(nèi)容上得不到更新，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)重制約了部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)全方位、深層次、高品位的發(fā)展。
四是活動(dòng)時(shí)間上保障不足。基層消防部隊(duì)工作任務(wù)繁重，壓力沉重。在基層大、中隊(duì)是以防火和滅火救援為中心工作，各部門(mén)各階段性業(yè)務(wù)多，任務(wù)重，壓力大，官兵平時(shí)的工作量很大，休息的時(shí)間也相對(duì)較少，干部又無(wú)精力抓文化工作。這是造成當(dāng)前基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)現(xiàn)狀的客觀現(xiàn)實(shí)原因。
五是心理教育上疏導(dǎo)不夠?；鶎酉来箨?duì)?wèi)?zhàn)士擔(dān)負(fù)著滅火救援、搶險(xiǎn)救援的任務(wù)，一天24小時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)，時(shí)常面對(duì)生與死、血與火的考驗(yàn)，尤其在處置各類(lèi)災(zāi)害事故中，年輕的官兵目睹悲慘場(chǎng)面和恐怖現(xiàn)場(chǎng)，心理上勢(shì)必受到不同程度的影響，這就需要及時(shí)開(kāi)展有效的心理疏導(dǎo)，有針對(duì)性地調(diào)解官兵的情緒、心志，振奮精神。然而一些基層消防部隊(duì)往往忽略了官兵的心理健康問(wèn)題，沒(méi)有采取切實(shí)可行的心理疏導(dǎo)幫助官兵緩解心理壓力，導(dǎo)致官兵參與文化活動(dòng)的積極性不高。
六是經(jīng)費(fèi)投入上仍顯滯后。近年來(lái)，部隊(duì)對(duì)基層的警營(yíng)文化建設(shè)投入了大量的財(cái)力、物力，也收到了較好的效果，但與當(dāng)前部隊(duì)整體發(fā)展水平以及要求相比還有很大的差距，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直是制約基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)的重要因素，加上設(shè)備有限，一些基層消防部隊(duì)對(duì)文化設(shè)施管理不善，運(yùn)用不當(dāng)，發(fā)揮不了作用，也在一定程度上影響和制約了新形勢(shì)下基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化的建設(shè)與發(fā)展。
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。警營(yíng)文化建設(shè)是消防工作的靈魂和精神支柱，是部隊(duì)凝聚力、向心力、創(chuàng)造力的源泉，是各項(xiàng)消防工作發(fā)展的強(qiáng)大思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，對(duì)提高官兵文化品位有著不可替代的獨(dú)特作用。為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下六個(gè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，營(yíng)造氛圍?；鶎酉啦筷?duì)警營(yíng)文化建設(shè)要緊緊圍繞省總隊(duì)、市支隊(duì)消防工作格局，以黨員干部為“龍頭”，帶動(dòng)警營(yíng)文化建設(shè)。要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制，大力實(shí)施文化育警戰(zhàn)略，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文化活動(dòng)啟迪思想、陶冶情操、傳授知識(shí)、鼓舞人心的積極作用，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)，不斷提升消防部隊(duì)文化軟實(shí)力，始終保持消防部隊(duì)警營(yíng)文化的生命與活力。
二是立足基層，貼近實(shí)際。警營(yíng)文化工作不僅是基層部隊(duì)的事，上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)也要堅(jiān)持為兵服務(wù)、為基層服務(wù)。首先，要堅(jiān)持把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在基層，要深入基層調(diào)查研究，體驗(yàn)生活，從廣大官兵火熱的戰(zhàn)斗生活中挖掘素材、吸收營(yíng)養(yǎng)、產(chǎn)生靈感，創(chuàng)作出更加優(yōu)秀的文藝作品;要堅(jiān)持警營(yíng)文化的群眾性，鼓勵(lì)廣大官兵積極參與到各種文藝創(chuàng)作、文化活動(dòng)中來(lái)，做到上下互動(dòng)，官兵同樂(lè)，共同進(jìn)步，整體提高。其次，在作品的創(chuàng)作上要貼近部隊(duì)、貼近基層、貼近官兵。要做到兵寫(xiě)兵、兵唱兵、兵演兵，積極創(chuàng)作出反映基層官兵生活，展示當(dāng)代軍人風(fēng)貌，深受官兵喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品和文藝節(jié)目，不斷鞏固和擴(kuò)大消防宣傳文化陣地。
三是把握方向，培育精品。首先，警營(yíng)文化要用社會(huì)主義先進(jìn)思想文化引導(dǎo)官兵，堅(jiān)持高格調(diào)，弘揚(yáng)主旋律，使官兵牢固樹(shù)立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要堅(jiān)持走先進(jìn)之路，促進(jìn)警營(yíng)文化適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求和科技發(fā)展需要，適應(yīng)中國(guó)特色軍事變革和部隊(duì)發(fā)展需要。其次，警營(yíng)文化要有精品意識(shí)，使部隊(duì)的文藝創(chuàng)作、文藝演出具有一定的藝術(shù)層次、藝術(shù)品位，真正能起到感染、熏陶、教育的作用，使廣大官兵在寓教于樂(lè)中受到潛移默化的教育，努力使廣大官兵更新思想觀念，提高文化素質(zhì)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升欣賞水平。
四是培養(yǎng)骨干，穩(wěn)定隊(duì)伍。沒(méi)有一支過(guò)硬的文體骨干隊(duì)伍，警營(yíng)文化活動(dòng)的開(kāi)展就無(wú)法步入正軌。要注重在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)人才，在培訓(xùn)中提高人才，可聘請(qǐng)或邀請(qǐng)駐地共建單位的老師等文藝人才長(zhǎng)期擔(dān)任教練員，培養(yǎng)和磨練出一支精通文化活動(dòng)組織實(shí)施的主持人、教練員、裁判員和演藝人才隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)人才梯次隊(duì)伍培養(yǎng)，防止老兵復(fù)員、新兵接不上茬的現(xiàn)象，建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、文化素質(zhì)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍，這些文化骨干將在警營(yíng)文化工作中充分發(fā)揮著酵母的作用，為提高基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化品質(zhì)起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
五是駐地互動(dòng)，深化交流。結(jié)合基層消防部隊(duì)實(shí)際，充分利用駐地文化資源的互動(dòng)作用，取長(zhǎng)補(bǔ)短，傾力為官兵學(xué)習(xí)交流搭建平臺(tái)。年初要將警民共建活動(dòng)納入年度政治教育計(jì)劃，加強(qiáng)與駐地人民群眾的關(guān)系，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等形式，深化警民和諧關(guān)系，與社會(huì)單位有計(jì)劃地開(kāi)展警民共建活動(dòng)。要讓官兵有計(jì)劃地準(zhǔn)備活動(dòng)內(nèi)容，積極參與，在與地方單位共建活動(dòng)中提高、充實(shí)警營(yíng)文化建設(shè)。
六是加大投入，完善設(shè)施。要充分認(rèn)識(shí)到警營(yíng)文化工作的地位和作用，把警營(yíng)文化工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)警營(yíng)文化工作的人力、物力、財(cái)力的投入。部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是政治機(jī)關(guān)，應(yīng)加大對(duì)基層消防部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)的投入和指導(dǎo)。各基層大、中隊(duì)也要因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，不等不靠、自籌資金，想方設(shè)法改善官兵學(xué)習(xí)生活條件，為基層官兵在緊張的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作之余，提供學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)的舒適環(huán)境。
總之，新時(shí)期消防部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是確保部隊(duì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要手段。我們必須充分發(fā)揮警營(yíng)文化的作用，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，搶占文化競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，鞏固警營(yíng)文化陣地，用實(shí)際行動(dòng)踐行“忠誠(chéng)可靠，服務(wù)人民，竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”的錚錚誓言，為保障部隊(duì)圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇十九
西吉縣位于寧夏南部，屬于典型的黃土高原丘陵區(qū)，是全區(qū)人口第一大縣和少數(shù)民族聚居縣，全縣下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、306個(gè)村，4個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，其中回族人口28.76萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?7%，總面積3144平方公里。文化建設(shè)方面，西吉縣文化旅游廣播電視局于20xx年7月由原文化局、旅游局、廣電局機(jī)構(gòu)合并成立，下轄文化館、博物館、電視臺(tái)、文工團(tuán)、圖書(shū)館五個(gè)事業(yè)單位，實(shí)有人數(shù)175人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員166人。新建文化藝術(shù)中心一個(gè)，錢(qián)幣博物館一個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個(gè)，其中新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)有科教文衛(wèi)中心19個(gè)，工作人員62名。
20xx年以來(lái)，先后為全縣18個(gè)鄉(xiāng)文化站、24個(gè)村文化室、37個(gè)農(nóng)民文化戶、21個(gè)農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)和5個(gè)社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)配發(fā)了全部設(shè)備；為19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資源服務(wù)點(diǎn)、68個(gè)村級(jí)信息資源服務(wù)點(diǎn)按要求配發(fā)了設(shè)備，為306個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配齊了價(jià)值612萬(wàn)元的書(shū)柜和書(shū)籍，實(shí)現(xiàn)了全縣306個(gè)村農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。
文化設(shè)備全部配發(fā)到位，并且建立了相關(guān)財(cái)產(chǎn)賬目管理，使用情況存在各種不同情況。鄉(xiāng)站點(diǎn)財(cái)產(chǎn)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用，其中五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)，進(jìn)行集中管理使用，基本發(fā)揮作用，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因無(wú)專(zhuān)門(mén)文化場(chǎng)所和專(zhuān)職文化工作者，設(shè)備在鄉(xiāng)政府分散管理使用；村文化室、農(nóng)民文化戶、農(nóng)民（社區(qū)）文藝團(tuán)隊(duì)所配備的設(shè)備，都能?chē)?yán)格管理，但使用率較低，缺乏鄉(xiāng)一級(jí)指導(dǎo)，發(fā)揮文化惠民作用不夠明顯。
西吉縣基層文化設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雖然有了一定的發(fā)展，但農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)模和水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。與廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求很不適應(yīng)。目前存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、管理體制不順?，F(xiàn)有文化站（中心）的管理，條塊分割，難以協(xié)同。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撤銷(xiāo)，成立了鄉(xiāng)科教文衛(wèi)中心，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，以塊塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理為主的文化專(zhuān)職人員，身兼數(shù)職，有效投入文化工作的精力、時(shí)間不到２０％；以條條（文化局）管理為主的文化行政部門(mén)無(wú)法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人、財(cái)、物等行使有效的管理，縣鄉(xiāng)在文化工作管理上嚴(yán)重脫節(jié)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)無(wú)文化陣地現(xiàn)象嚴(yán)重，西吉縣還有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建設(shè)文化站，306個(gè)村均沒(méi)有獨(dú)立的村文化室，目前均利用黨員活動(dòng)室“一室多用”，面積小，無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)。
3、經(jīng)費(fèi)短缺，難以正常開(kāi)展活動(dòng)。據(jù)了解，西吉基層文化單位特別是文化站工作經(jīng)費(fèi)普遍沒(méi)有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，正?；顒?dòng)無(wú)法開(kāi)展,如新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)文化站因經(jīng)費(fèi)等原因已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)。
4、設(shè)施設(shè)備利用率低，活動(dòng)貧乏單一，缺乏吸引力。文化站沒(méi)有建立起完善的管理機(jī)制和工作制度，工作目標(biāo)不明確，工作效能較低。有的文化站（室）雖開(kāi)展了一些活動(dòng)，但活動(dòng)形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊，不能有效的吸引群眾參加活動(dòng)。
5、文化站建設(shè)規(guī)劃不盡合理。西吉縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，除了新建的6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文化站外，其余的文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建在同一處，農(nóng)民群眾很難進(jìn)入文化站（中心）開(kāi)展讀書(shū)和文體活動(dòng)，文化站（中心）實(shí)際成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的活動(dòng)室。在新建的6個(gè)中，個(gè)別站選址不合理，存在安全隱患，如火石寨鄉(xiāng)文化站地勢(shì)低洼，不易防洪。
6、人員老化嚴(yán)重，培養(yǎng)、培訓(xùn)不夠。思想觀念較為陳舊，工作缺乏熱情，部分文化專(zhuān)干因年齡較大或其他原因長(zhǎng)期不在崗。近年來(lái)一些文化站雖然調(diào)進(jìn)和新增了人員，但專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，無(wú)法較好的勝任文化工作。
造成文化站存在上述問(wèn)題的原因很多，其中主要有：一是文化政策落實(shí)不到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在機(jī)構(gòu)改革中劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重視不夠，工作中存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，沒(méi)有切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)和管理好文化站的責(zé)任，使文化站處于無(wú)人關(guān)心、無(wú)人過(guò)問(wèn)的境地，文化站和文化工作人員完全被邊緣化；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難，投入不夠。
1、提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)各種積極因素，扎實(shí)推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)。
觀念的轉(zhuǎn)變，是解決問(wèn)題和困難的前提。而認(rèn)識(shí)的提高，又是轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)的重要舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的重要環(huán)節(jié)，基層文化建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱，必須大力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。千難萬(wàn)難，不要“難”文化，千苦萬(wàn)苦，不要“苦”文化。在有限的可利用資源中，優(yōu)先考慮文化建設(shè)，或優(yōu)先傾斜于文化建設(shè)。
2、理順管理體制，“領(lǐng)導(dǎo)”與“指導(dǎo)”和諧一體，形成農(nóng)村文化發(fā)展的新格局。
按照規(guī)定，縣（市）區(qū)文化局是政府的文化行政主管部門(mén)，文化站是基層全民事業(yè)單位。因此建議將基層文化站實(shí)行定編、定崗、定員，將業(yè)務(wù)、人員、工資等關(guān)系交由縣文化與體育局，實(shí)行人、財(cái)、物垂直管理，相應(yīng)增加基層文化站的人員編制，人員實(shí)行選聘制，在全縣范圍內(nèi)自由流動(dòng)，其工資待遇，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政支出。設(shè)施建設(shè)投入，凡地方投入的產(chǎn)權(quán)歸地方，凡上級(jí)政府扶持支持的，產(chǎn)權(quán)歸縣政府，交由文化主管部門(mén)代管。這樣才有利于“領(lǐng)導(dǎo)”和“指導(dǎo)”的和諧一體，有利于專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的培育，調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員的積極性；有利于為地處相對(duì)偏僻、閉塞的農(nóng)村基層文化站，構(gòu)建新的發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層文化站以文養(yǎng)文，自我發(fā)展，逐步形成自己的文化產(chǎn)業(yè)，變“伸手要錢(qián)”為“市場(chǎng)掙錢(qián)”。這不僅能豐富農(nóng)民多彩的文化生活，也拓寬了文化站的功能和生存空間，符合“政府支持、培養(yǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、增強(qiáng)活力”農(nóng)村新文化建設(shè)的思路構(gòu)想，把農(nóng)村文化站變成廣大農(nóng)民求知的課堂，求美的窗口，求藝的樂(lè)園，求富的良友。
3、要堅(jiān)持“送文化”與“種文化”兩條腿走路。
農(nóng)村文化的“脫貧致富”，農(nóng)民文化權(quán)益的最終保障，除了必要的送文化加以幫助和引導(dǎo)外，關(guān)鍵的還是讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。只有在通過(guò)“三下鄉(xiāng)”等形式“送文化”的同時(shí)，采取有力措施，大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體、文化戶等業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮文化能人在活躍農(nóng)村文化、傳承民間文化方面的作用，將官辦文化與民辦文化有機(jī)結(jié)合，打造一支“永遠(yuǎn)不走”的農(nóng)村文化隊(duì)伍來(lái)“種文化”，才能讓文化在農(nóng)村落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
4、著眼農(nóng)村文化長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)工作體系建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)文化機(jī)構(gòu)對(duì)基層文化的指導(dǎo)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)職能，逐步完善基層文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)基層文化工作者的培養(yǎng)、培訓(xùn)，不斷提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)文化骨干及各類(lèi)業(yè)余文藝人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)。
二是大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體、文化戶等業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)，積極鼓勵(lì)民辦社會(huì)文化團(tuán)體、民辦文化類(lèi)非企業(yè)單位、文化經(jīng)營(yíng)戶和文化專(zhuān)業(yè)戶的發(fā)展，對(duì)植根民間、活躍于基層的各類(lèi)民間藝術(shù)團(tuán)體及藝人，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開(kāi)展健康的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮其在活躍基層文化生活中的作用。
三是大力發(fā)展文化志愿者隊(duì)伍。結(jié)合青年志愿者西部計(jì)劃、三支一扶項(xiàng)目，大力發(fā)展文化指導(dǎo)員和公共文化志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等文化能人、文化名人的積極作用，努力建設(shè)一支在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面發(fā)揮重要作用的民間文化隊(duì)伍。
5、加大政策扶持，推動(dòng)農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)健康有序發(fā)展。
在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)在繁榮發(fā)展基層群眾文化中發(fā)揮著重要作用，因此，要大規(guī)模扶持村級(jí)農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)的扶持力度，對(duì)有條件的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的管理，對(duì)多年來(lái)堅(jiān)持面向當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)，受到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姀V泛歡迎和好評(píng)的業(yè)余文藝團(tuán)體給予必要的扶持。真正把民營(yíng)文化機(jī)構(gòu)和團(tuán)體納入公共文化服務(wù)體系統(tǒng)一管理，在資金扶持、評(píng)估定級(jí)、職稱(chēng)評(píng)聘等方面享受與國(guó)辦文化單位同等的待遇。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇二十
**村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個(gè)自然村，864人，218戶，23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部，下設(shè)3個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類(lèi)為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問(wèn)題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
一、發(fā)展目標(biāo)及思路。
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭(zhēng)通過(guò)努力，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo)，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式，同時(shí)按照“村干部帶頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)模化種植、養(yǎng)殖，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民，增長(zhǎng)技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng)，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕，帶動(dòng)一片”的效果。
(二)農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)。
建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過(guò)對(duì)用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活，使村民更能真實(shí)感受到改革開(kāi)放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò)，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問(wèn)題，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資，個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
基層建設(shè)年之走基層調(diào)研報(bào)告篇二十一
第一，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)村級(jí)組織的建設(shè)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對(duì)基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒(méi)有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒(méi)有正常開(kāi)展。
第二，缺乏健全的村級(jí)干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制。黨委、政府對(duì)于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機(jī)制?？考易?、幫派勢(shì)力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺(jué)悟高、觀念新、能力強(qiáng)，善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部重使用輕培養(yǎng)，對(duì)于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現(xiàn)思想問(wèn)題時(shí)，主要采取調(diào)整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
第三，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級(jí)班子作用的發(fā)揮。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱化。據(jù)調(diào)查，安化縣80%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬(wàn)元，60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入少。特別是稅費(fèi)改革后，三提五統(tǒng)等收費(fèi)項(xiàng)目取消，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)財(cái)力進(jìn)一步減弱，村級(jí)組織無(wú)錢(qián)辦事的矛盾更加突出，村級(jí)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限。群眾長(zhǎng)期得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏認(rèn)同感和信任感，導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒(méi)有威信。村干部的工作積極性和主動(dòng)性受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的三難問(wèn)題。
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，按照三個(gè)代表的要求，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。黨委書(shū)記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策文件?？h委要根據(jù)上級(jí)的精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，特別是鼓勵(lì)村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營(yíng)造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級(jí)建立定期評(píng)比表彰先進(jìn)村級(jí)組織和村干部的機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
第二，健全村干部選任機(jī)制，致力提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍四化的方針，通過(guò)全面推行村支部?jī)赏埔贿x的辦法，選拔懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子，并有重點(diǎn)地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠(chéng)意為群眾辦事的人，選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要圍繞支書(shū)這個(gè)主角優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊(duì)伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個(gè)村級(jí)班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國(guó)家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機(jī)制，使村干部的來(lái)源渠道不斷擴(kuò)大。四是加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。重點(diǎn)是培養(yǎng)有一定知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為村的干部?jī)?chǔ)備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級(jí)后備干部人才庫(kù)，有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，參加實(shí)踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。
第三，創(chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍教育和管理。一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善村級(jí)干部的崗位責(zé)任制、村級(jí)組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和村級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)村干部建立考勤、考績(jī)、考察、考評(píng)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)假、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等方面的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任感和事業(yè)心。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)?？h委黨校要分期分批次對(duì)村主頭進(jìn)行理論培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對(duì)村四頭培訓(xùn)2次以上，切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，加大典型的培植力度，選樹(shù)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村級(jí)干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動(dòng)作用。充分運(yùn)用農(nóng)村三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)建立起來(lái)的經(jīng)常性教育機(jī)制，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，由上級(jí)黨委組成專(zhuān)門(mén)班子，堅(jiān)持每年對(duì)各村財(cái)務(wù)開(kāi)支等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)。堅(jiān)持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，更好地實(shí)施對(duì)權(quán)力的配置和限制。建立上級(jí)黨委和基層干部談話制度。深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，增強(qiáng)工作透明度。搞好考察和民主評(píng)議。全面掌握干部的真實(shí)情況，對(duì)評(píng)議中得不到群眾滿意和擁護(hù)的干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第四，提高村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，建設(shè)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的村級(jí)班子。實(shí)行傾斜政策，在政治待遇上給予適當(dāng)?shù)目紤]，經(jīng)濟(jì)待遇上給予必要保障，調(diào)動(dòng)村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。一是提高和落實(shí)村干部的報(bào)酬。根據(jù)我縣現(xiàn)階段村干部所承擔(dān)的工作量和誤工情況，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平，村支書(shū)的基本工資標(biāo)準(zhǔn)可確定在3600元左右，村主任則按支書(shū)基本工資標(biāo)準(zhǔn)的90%、村文書(shū)和計(jì)生專(zhuān)干按支書(shū)基本工資標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。村支書(shū)、村主任、村文書(shū)和村計(jì)生專(zhuān)干的報(bào)酬要繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制。對(duì)那些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、當(dāng)年工作報(bào)酬無(wú)能力兌現(xiàn)的村，要在國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中納入財(cái)政預(yù)算，以確保貧困村的村干部待遇的落實(shí)。同時(shí)，適當(dāng)精簡(jiǎn)村干部隊(duì)伍職數(shù)，按1000人以上的村，保留村干部4-5人，1000人以下的村，村干部3-4人的標(biāo)準(zhǔn)核定村干部職數(shù)。二是建立村干部的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)突出的村干部要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)特別突出的村干部，可破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員序列。對(duì)年齡35歲以下，高中以上文化，任村支書(shū)、主任三年以上的，允許參加公務(wù)員考試。全縣每年拿出3-5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)名額來(lái)解決村干部的錄用問(wèn)題。三是解決卸任村干部老有所養(yǎng)的問(wèn)題?？h里建立卸任村干部補(bǔ)貼基金。對(duì)卸任村干部要根據(jù)任職長(zhǎng)短給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，解決他們的后顧之憂，使村干部感到有奔圖，有保障。
第五，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為村級(jí)班子建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是加強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。結(jié)合縣委發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。管好現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，緩解村級(jí)經(jīng)濟(jì)困難。因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在選擇發(fā)展路子上，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分利用村級(jí)的土地、礦產(chǎn)、水能、茶園等資源，形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的地方特色。采取以資源引資金、以產(chǎn)權(quán)引客商等辦法，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的多種形式。繼續(xù)采取項(xiàng)目合作、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才交流等措施，實(shí)行經(jīng)濟(jì)上支持、思路上拓寬與政策上傾斜并重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。幫助搞好經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，要統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，上下結(jié)合，分批突破，做到一村一策，切實(shí)為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部條件。
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