詩歌是語文學習中重要的一部分，可以幫助我們感受文字的美。在總結(jié)中，我們可以適當運用一些例子或?qū)嵗齺砀唧w地說明問題。總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家整理的一些英語學習資料，希望對大家有所幫助。
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇一
同志們：
今天，縣委、縣政府研究決定召開這次機關(guān)效能建設工作會議，主要目的是進一步推進機關(guān)效能建設，力求在思想解放上有新的突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新的舉措，在服務水平上有新的提高，在工作作風上有新的改進。會上徐書記還作重要指示。這里，我先講三個方面的問題。
肯定成績，找準差距，進一步增強抓好效能建設的責任感和緊迫感。
從近年來的實踐看，我縣在開展機關(guān)效能建設，推動政府職能轉(zhuǎn)變、改進機關(guān)作風、提高服務質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及密切黨群干群關(guān)系等方面都取得了明顯的成效，得到了廣大干部群眾的充分認可。具體表現(xiàn)在：
一是機關(guān)作風明顯改進，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
全縣機關(guān)工作人員的服務態(tài)度得到進一步改變，服務質(zhì)量得到進一步提高，過去那種門難進、臉難看、事難辦的'現(xiàn)象得到了有效遏制，全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對外開放步伐逐步加快。
二是制度約束明顯強化，行政行為不斷規(guī)范。
全面推行了“辦事公開、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結(jié)和責任追究”等多項制度，以制度管人管事的工作機制逐步形成。
三是執(zhí)政能力有所提高，政令更加暢通。
各級領(lǐng)導班子“知難而上、抓難碰硬、統(tǒng)籌發(fā)展”的駕馭能力得到明顯增強，廣大機關(guān)干部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的工作能力得到逐步提高，各級各部門服務大局、服務發(fā)展，講紀律、求效能的氛圍逐步濃厚。
四是宗旨意識逐步增強，黨群干群關(guān)系更加密切。
牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，強化宗旨意識，努力為群眾解決實際問題，深受群眾的歡迎和稱贊。去年底在全縣范圍內(nèi)組織的政風和行風評議中，社會各界和基層群眾、服務對象對機關(guān)的總體評價好于往年。
通過全縣上下的不懈努力，我縣在轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政、改進政風行風、整治發(fā)展環(huán)境等方面雖然取得了積極成效，但與市委、市政府的要求相比，與社會各界和人民群眾的期盼相比，與推進xx大跨越發(fā)展的要求相比，機關(guān)效能建設中還有許多問題，許多問題還比較突出，概括起來有以下幾個方面：
一是思想不解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。在現(xiàn)實當中還有少數(shù)機關(guān)干部在思想觀念和工作方式上不能適應發(fā)展的需要，習慣于傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，滿足于照搬照套，沒有很好研究本單位本部門本地區(qū)的實際情況；情況不清，路子不明，對哪些是我們的優(yōu)勢，哪些是我們的不足，什么是我們努力方向，需要通過哪些途徑和方法達到我們的目的，還沒有十分明確和清晰的腦子。不少人滿足于當“太平官”、做“太平事”，喜歡照搬條條本本，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少。有的主觀能動性差，消極依賴思想嚴重，遇事“難”字當頭、遇難“退”字當頭，缺乏攻堅破難的勇氣，往往是沒有政策等政策，有了政策等意見，有了意見等經(jīng)驗，有了經(jīng)驗等支持。有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，得過且過，不是爭一流，而是隨大流，不是堅持標準，而是降格以求。
二是政令不暢，部門本位主義嚴重。一些部門和干部全局觀念淡薄，工作上不協(xié)調(diào)、不溝通、不匯報，各行其是，對貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策態(tài)度不堅決、措施不到位，或?qū)h委、縣政府的重大決策無動于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使許多工作有部署，但落實不到位。
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇二
各位老師：
大家早上好！本學期丁院長在開學典禮的工作報告指出：以教風學風建設為重點。本學期我系工作也緊緊圍繞著這一中心開展各項工作。就如我們今天請到的**大學教育學院張教授，我院學生處處長蔡老師，以及班主任代表孫老師分別從如何加強校風、如何加強學風和如何加強班級學風建設等不同的角度作了三個報告，使我們受益匪淺。
我主要從學風建設方面總結(jié)一下本學期的工作：
一、總結(jié)。
2、做好學生社團矯正工作，我系到目前為止受過處分有18人，經(jīng)過社團矯正，有4人提前解除處分；并通過學風預警機制，讓學生及時得到警示和教育，防止學生再次繼續(xù)出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。
3、以“讀書工程”為載體，積極開展以讀書活動促進學風建設。今年我們獲得了由中共溫州市委宣傳部、溫州市社會科學界聯(lián)合會在學期初開展了以“愛讀書、讀好書、善讀書———創(chuàng)建學習型社會，共筑精神家園”為主題的20xx社會科學普及周活動，我院財會系以學生品牌——讀書工程為參賽項目，代表我院參加比賽，經(jīng)過3個月的具體活動和參賽材料的準備，在全體師生的共同努力下，最終獲得了“溫州市20xx社會科學普及周先進集體”的稱號。經(jīng)過一年半的“讀書工程”品牌建設，形成自己的特色。學生到圖書館的借閱量目前列全院第一，并縱向相比有明顯提升。20xx年作為一系一品，5月份要獲得驗收。希望得到廣大教師的引導，讓學生從出網(wǎng)絡游戲，多進圖書館，多讀好書。
4、積極開展“三早一晚”活動。應該說我系開展“三早一晚”晚活動成績也顯著的，雖然我們被學生投訴到院長信箱兩次，學生比較偏激，院領(lǐng)導對我們的做法還是很認同的，因我們是做得對，我們的輔導員只要在校值班，第二天早上七點鐘就到點名的地方加強管理，非常辛苦，非常感謝！我們的老師在這活動中能積極引導，協(xié)助我們做好解釋工作，在此也一并感謝！
5、以黨建工作促學風。我們教工支部上次搞了一名教工黨員聯(lián)系幾名07級從業(yè)資格證沒過的學生（71名），我從私下了解到，我們的.教工還是很認真負責，積極聯(lián)系學生，我們會收到很好的效果。接下來我們的學生就要去頂崗實習了，我們老師更要通過電話、qq等手段及時跟他們聯(lián)系，督促他們在實習期間努力學習，在下次從業(yè)考試中一次性通過，最后我們也會召開黨員交流會，每位黨員也要比比，如果學生聯(lián)系有困難或其他問題及時和教工支部書記聯(lián)系，以便一起想辦法，不要到了考試完，教工支部總結(jié)時說自己聯(lián)系不到學生。昨天我們在支部創(chuàng)新評比中，我們學生支部獲得學院唯一的一等獎（這到六月份系部考核中是可以加分的）。同時，教工支部今年年底也要進行支部創(chuàng)新匯報，所有的支部必須匯報，所以志剛要好好思考，我們教工支部應該怎么做？如何發(fā)揮黨員的新鋒模范作用。
6、課堂管理長學風。本學期，我們課堂管理有了進一步的加強，我們的老師在課堂中以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
7、班主任成為推進學風建設的主力軍。本學期的班主任都是通過自愿報名，班主任工作認真負責。主動性非常好，通過我們在學期下發(fā)的必須要做項目，班主任都能完成任務，并好多活動開展了以后在進行宣傳報導，在系網(wǎng)站“班級風采”中體現(xiàn)，全體老師要多關(guān)心。由于我系學生獨生子女越來越多，心理問題越來越嚴重，單單靠輔導員去管理這么多學生已不適應當前的管理，一個系的工作只有大家參與才能搞得更好，到時希望得到大家的支持。
二、下步思路。
下學期就學風建設方面主要做好以下幾方面的工作：
1、繼續(xù)加強日?？记诠芾?，我們輔導員跟現(xiàn)在一樣要抓好，也希望我們的上課要做好點名工作，遲到的界定要明確，以鈴聲為準，只要有鈴聲過了，就是遲到，并做好記錄上報，我們要及時統(tǒng)計，對學生考勤情況進行公布，加強學生教育，繼續(xù)做好學風預警工作。
2、繼續(xù)以“讀書工程”為載體，積極開展以讀書活動促進學風建設。開展學生讀書心得體會交流，做好優(yōu)秀讀書筆記上網(wǎng)工作。令學生有很好相互的學習機會。
3、繼續(xù)做好“三早一晚”活動，使學生養(yǎng)成良好習慣。
4、加強班主任隊伍建設。有可能的話在各年級都實行班主任制，這也是院領(lǐng)導的要求，現(xiàn)在學生心理問題很大，如果工作不做在前面，可能會隨時出問題，所以主要是考慮班主任工作要深入、細致。
5、利用網(wǎng)絡為載體，我系有網(wǎng)站、思政博客是學生交流的很好平臺，目前文章已有300多篇。學生在上面跟貼留言，效果很好。要進步開發(fā)功能，成為學生的交流的好在幫手，成為學風建設宣傳主陣地。
總之，教風學風建設今天會議不是一個終點，他是一個長期的工作，我們要堅持不懈地抓好這項工作。要靠我們系全體教職工共同參與，把我們系建設教風、學風優(yōu)良，專業(yè)水平強，學生素質(zhì)高的全面發(fā)展的系，我相信通過我們的努力，一定會創(chuàng)造出財會系美好的明天！最后提前給大家拜個早年，祝全體老師新快樂，身體健康，家庭幸福！謝謝大家！
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇三
同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，總結(jié)回顧20**年衛(wèi)生工作，表彰先進，深入分析當前工作形勢，研究部署今年工作任務，動員和組織全系統(tǒng)干部職工，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅克難，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!
下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講四點意見：
一、堅持普惠民生，團結(jié)奮進，20**年衛(wèi)生工作成績碩果累累。
20**年，是黨的勝利召開之年，是我縣全面建成小康社會決勝之年，是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年，我們不斷創(chuàng)新工作方式，提高服務質(zhì)量，有效地推進了民生衛(wèi)生工程的實施，取得了可喜成績。3月26日，省委書記羅志軍視察衛(wèi)生工作，此次視察，公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會事業(yè)視察點，是建縣以來省委書記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協(xié)副主席、市委書記、市長等領(lǐng)導也多批次視察指導我縣衛(wèi)生工作，安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團，漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察，對我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農(nóng)合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級達標單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目，實施人次數(shù)居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現(xiàn)了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風貌以及奮發(fā)昂揚的前進勢頭，為促進洪澤經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出了應有的貢獻。
(一)衛(wèi)生“大廈”基礎(chǔ)更牢。制定出臺《洪澤縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務等發(fā)展指標納入規(guī)劃，為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設三年規(guī)劃，明確20**年前建設成省、市、縣三級平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行、建設水平位于全市前列的發(fā)展目標?？h衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個醫(yī)療衛(wèi)生單位，于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓，在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務窗口，將新農(nóng)合報銷審批、衛(wèi)生許可證辦理等進行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡化管理，強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制，大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。對12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室和26個個體診所進行校驗，并整理錄入系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫。進一步規(guī)范孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理，對全縣10家從事母嬰保健服務的醫(yī)療保健機構(gòu)進行評審，孕產(chǎn)婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續(xù)在全市領(lǐng)先。建立基本公共衛(wèi)生服務項目分工協(xié)作長效機制，進一步明確責任分工，健全項目報告制度和責任追究制度，定期對全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進行基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農(nóng)村改廁力度，加強城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測。20**年，全年無甲類傳染病報告，乙類發(fā)病率較20**年下降20.2%，免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬人，規(guī)范管理0～6歲兒童、孕產(chǎn)婦以及65歲以上老人6.3萬人，城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋率達100%。
(二)衛(wèi)生“大廈”主體更實。建立基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量互查機制，組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動，對427名注冊護士進行《臨床技術(shù)操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序，在基層單位開展拔尖人才評選活動，評選拔尖人才4名，培養(yǎng)對象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加衛(wèi)生管理人才培訓、3名醫(yī)務人員參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓、10名縣級業(yè)務骨干到省內(nèi)外三甲醫(yī)院進修學習。認真開展國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，推進醫(yī)療機構(gòu)藥房藥庫規(guī)范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療按床位日付費方式實施方案》，積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室推行星級服務管理，實行評星、定星，推進各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務星級化。新開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛(wèi)生服務新項目，為2.15萬農(nóng)村婦女開展“兩癌”檢查，為1652名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助62.28萬元，為1780名農(nóng)村婦女免費增補葉酸，為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質(zhì)量、抓質(zhì)量促發(fā)展的原則，實施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核，建立衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案，創(chuàng)新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務模式，進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。完成農(nóng)村改廁20**座，省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門禁考勤系統(tǒng)，實現(xiàn)考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。
(三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進一步深化醫(yī)改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規(guī)范性采購機制、藥品質(zhì)量監(jiān)管機制及資金保障等3項機制，設立基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療風險基金的做法，在全省醫(yī)政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農(nóng)合工作，將政策范圍內(nèi)最高支付限額提高至18萬元，將縣、鎮(zhèn)兩級補償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農(nóng)合補償范圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風濕性關(guān)節(jié)炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓管理，278名村醫(yī)通過繼續(xù)教育集中培訓考核，首次25名村醫(yī)取得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質(zhì)，83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點，通過舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設座談會、明查暗訪基層醫(yī)療服務現(xiàn)狀、專題學習醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑，全面開展了基層醫(yī)療再復蘇，去年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診人次達39.86萬人次，住院病人達3100人次，門急診人次數(shù)、住院人數(shù)均高于20**年，其中，住院人次較20**年上升44%。設立局招商引資辦公室，開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動，招引新開工項目1個，落實外資項目1個、總部經(jīng)濟項目2個，完成稅收62.39萬元，向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。
(四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核，三河鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會等7個村建成省級衛(wèi)生村，萬集鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”，縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)護理服務”主題國際護士節(jié)百年慶典系列活動，全方位展現(xiàn)了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評為“市級文明行業(yè)”，縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為市級文明單位，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評為市級先進單位。縣衛(wèi)生局被市社管綜治委評為平安創(chuàng)建工作先進單位?？h婦幼保健院建成市級愛嬰醫(yī)院、市級助產(chǎn)技術(shù)服務質(zhì)量醫(yī)院。萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發(fā)的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術(shù)競賽中，獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優(yōu)質(zhì)護理服務先進個人。
同志們，回顧總結(jié)過去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績，實現(xiàn)了跨越發(fā)展。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是我們?nèi)w衛(wèi)生工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組，并通過你們，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛(wèi)生服務不到位，離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復蘇醫(yī)療的愿望沒有完全實現(xiàn)，5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒有完成年度責任目標，少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內(nèi)部績效考核方案獎懲措施不實，職工工作積極性沒有充分被調(diào)動，仍然存在醫(yī)生推病人現(xiàn)象，合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報銷比偏低，全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內(nèi)相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏，個別科室甚至面臨關(guān)門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。
二、堅持認清形勢，理清思路，深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢和挑戰(zhàn)。
黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路，強調(diào)堅持為人民健康服務的改革方向，重申了預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的工作方針和?；?、強基層、建機制的基本原則，明確了整體推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革五個重點領(lǐng)域，提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求，如何做好我縣當前和今后一段時期的衛(wèi)生工作，就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來，統(tǒng)一到各級政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待，找準工作的著力點，進一步明確工作的總體思路和重點任務。
一是宏觀形勢對衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個經(jīng)濟社會的重要組成部分，經(jīng)濟社會的不斷變革發(fā)展，給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢看，當前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢錯綜復雜、充滿變數(shù)，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟將從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)增長，財政增長速度趨緩，雖然國家仍將加大對衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今后一段時期，我縣仍將處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，政府在處理穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型和惠民生之間，必然將投入的重點放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面，對衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己。縣委王書記在縣十屆二次黨代會提出，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個新社區(qū)，作為先行先試，新社區(qū)要達到“十個一”，其中包括建立一個衛(wèi)生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要有充分的思想準備，超前謀劃、統(tǒng)籌安排，不僅要保質(zhì)保量完成基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作，還要付出一定的精力立足高起點，謀求快發(fā)展，抽出一定的人力物力財力，改善我們的環(huán)境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二是改革發(fā)展對衛(wèi)生工作提出新要求。從20**年實施基本藥物制度以來，我們已經(jīng)取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效，初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入，衛(wèi)生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務上，將增加服務項目，擴大服務面，而且必將加大對服務的考核、檢查力度，督促你“拿錢辦事”，絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上，將有更加具體的設計，促使大家獎勤罰懶，督促大家提高服務質(zhì)量。面對這些新要求，我們不能墨守陳規(guī)，必須有創(chuàng)新的思路，適應改革的需要，凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負擔的，就要大膽地試，大膽地干!
三是人民群眾對衛(wèi)生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出，“到，城鄉(xiāng)居民人均收入比20**年翻一番”，人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年，我縣將建成全面小康社會，全縣城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加注重健康素質(zhì)和生活品質(zhì)，對衛(wèi)生服務的要求將越來越高。然而，近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長足發(fā)展，但衛(wèi)生資源總量仍然不足，而且分布不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展模式不可持續(xù)，閑置與浪費現(xiàn)象并存，優(yōu)質(zhì)資源更為缺乏，不能完全適應廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼，需要我們在不斷增加基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時，科學引導群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理控制醫(yī)療費用支出，更好滿足群眾的健康需求。
面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不斷前進、不斷超越，才能在新一輪發(fā)展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應形勢，搶抓機遇，立足縣情，科學謀劃，牢牢抓住快速發(fā)展的主動權(quán)。
三、堅持科學謀劃，永不懈怠，準確把握20**年衛(wèi)生主要工作任務。
20**年是貫徹落實會議精神的開局之年，是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以基層為重點，以服務為中心，以人才為關(guān)鍵，著力民生謀發(fā)展，務實重干求實效，全面開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。
今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標和指標是：新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達100%，人均籌資達350元;縣、鎮(zhèn)兩級政策范圍內(nèi)住院政策補償比達70%;孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創(chuàng)成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農(nóng)民健康工程先進縣、省級文明行業(yè)，完成2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個省級示范村衛(wèi)生室和1個市級惠民醫(yī)院、4個市級示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務，爭創(chuàng)國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣。爭取市級科研立項、新技術(shù)引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。
圍繞以上目標，今年全縣衛(wèi)生工作要重點做好“一個深化”，“二個提高”，“四個加強”，“九個創(chuàng)建”。
(一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復蘇。
去年，我們?nèi)骈_展了基層醫(yī)療復蘇工作，除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，其他11個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務收入都有不同幅度的增長，其中7個單位增幅在40%以上，3個在50%以上，萬集鎮(zhèn)的增幅最大，達65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬元，其他高的不到190萬元，低的只有40萬元。今年，我們還將深化這項工作，全力推進基層醫(yī)療再復蘇。一是提高收入指標。今年，我們給各醫(yī)療單位下達的業(yè)務收入指標，是在去年下達指標的基礎(chǔ)上，提高40%左右，這看上去有點嚇人，但我們分析了各家去年業(yè)務收入情況，并考慮到去年的績效考核激勵機制不強，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下，較小的衛(wèi)生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛(wèi)生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務?？梢哉f，這個任務對各單位來說，一點都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務收入，在于提高醫(yī)療質(zhì)量和提升服務能力，依靠的是規(guī)范基礎(chǔ)管理，改善醫(yī)療環(huán)境，注重人才培養(yǎng)，強化特色專科建設，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎(chǔ)管理方面，要繼續(xù)加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養(yǎng)方面，要繼續(xù)加強拔尖人才的選拔和培養(yǎng)，開展全科醫(yī)生培訓和務實進修。在特色?？平ㄔO方面，要規(guī)范?？平ㄔO標準，強化考核和驗收。高良澗鎮(zhèn)要進一步加強眼科，東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強中醫(yī)科，使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強老年康復科建設，特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復科必須在一季度有實質(zhì)性的成果。其他各鎮(zhèn)專科特色不明顯的，一定要選定方向，重點培植，年內(nèi)必須達到一院一品或一院多品。同時，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯(lián)絡，爭取技術(shù)支持，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請專家坐診，以此擴大影響力，把病人實實在在地留在當?shù)亍＿@一工作必須在年內(nèi)有實質(zhì)性進展和成果。三是強化績效考核。今年，局里將實施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績效工資考核方案，重新設定考核內(nèi)容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法，加大對醫(yī)療服務能力的考核，而且每月考核，每月兌現(xiàn)。醫(yī)療服務能力考核著重考核人均業(yè)務收入、業(yè)務收入增長率、新農(nóng)合本鎮(zhèn)治療報銷比、病床和醫(yī)療設備的使用率等醫(yī)療服務指標，并突出人均業(yè)務收入指標。同時，績效考核與各衛(wèi)生院分級管理掛鉤，按考核排名進行獎懲。排末位的，單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位，院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監(jiān)管。在前期對浙江、淮陰等地考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理，總體思路是，各衛(wèi)生院凡是元以下的資金支出，可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過2000元的資金支出，須書面報告縣衛(wèi)生局，經(jīng)同意后，方可從核算中心劃撥使用，具體實施方案將在會后研究下發(fā)。
(二)進一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。
堅持以疾病預防為根本，進一步完善疾病預防控制體系，積極防控重大傳染病，落實國家免疫規(guī)劃，鞏固血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等防治成果，推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規(guī)劃落實，擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手，繼續(xù)認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監(jiān)測等防病舊項目，狠抓落實，強化質(zhì)控，確保超質(zhì)超量完成各項防病項目。同時，要加強自身品牌建設和宣傳，強化與省、市部門聯(lián)系，主動上門爭取項目，力爭年內(nèi)新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區(qū)一流實驗室為方向，按照國家實驗室建設標準，加大購置新儀器、新設備力度，擴大實驗室檢測范圍，增大實驗室檢測數(shù)量，完善實驗室質(zhì)量管理，將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。
作為衛(wèi)生行政部門的重要職能，強化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務市場監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點與核心，創(chuàng)新監(jiān)管方式，擴大監(jiān)管范圍，加大查處力度，全面整頓醫(yī)療服務市場。一是推行專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內(nèi)部設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實用”的原則，就地掛牌開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進行崗前培訓考核合格后，報縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯(lián)合有關(guān)部門，開展非法行醫(yī)專項整治，對長期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)進行清理，對非法行醫(yī)的單位或個人進行取締;加大無證行醫(yī)曝光力度，建立全縣無證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進規(guī)范化診所建設，繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。
(三)切實加強農(nóng)村衛(wèi)生、信息化建設、招商引資、安全穩(wěn)定工作。
農(nóng)村衛(wèi)生是塔底基礎(chǔ)工作，只有塔底堅實，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農(nóng)合工作。繼續(xù)保持新農(nóng)合全覆蓋，進一步擴大新農(nóng)合報銷補償范圍，提高人均籌資標準和政策范圍內(nèi)報銷標準，其中將人均籌資標準提高到350元，各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革，加強新農(nóng)合資金監(jiān)管。二是強化公共衛(wèi)生服務。繼續(xù)加強服務體系和服務能力建設，完善投入機制、保障機制、考核機制，加強服務監(jiān)管，為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項基本公共衛(wèi)生服務，重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上，并提高建檔質(zhì)量。三是加強村衛(wèi)生室管理。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理體系，全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，沿主要交通路線，重點選擇3～5個村衛(wèi)生室，精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務精品一條線，帶動本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強愛國衛(wèi)生工作。以推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向，深入開展健康教育和健康促進工作，全面提高群眾健康意識和衛(wèi)生防病能力。完成2000所農(nóng)村改廁任務，建成1個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，5個省衛(wèi)生村，1個市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個市衛(wèi)生村。
以居民電子健康檔案為基礎(chǔ)，構(gòu)建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡平臺，加強信息化建設。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，推進醫(yī)院信息化建設和居民健康卡建設，完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購與監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用，為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程健康服務。推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，年內(nèi)完成縣級平臺架構(gòu)建設，力爭實現(xiàn)與市平臺的互聯(lián)互通，為各醫(yī)療機構(gòu)共享信息、協(xié)同管理提供高效便捷的服務。加強信息利用水平，通過對人一生健康問題以及所采取干預措施的多渠道采集，形成完整動態(tài)的個人健康檔案，并通過平臺對個人健康檔案數(shù)據(jù)進行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務。
繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責任目標，作為主要工作進行考核，并將把項目建設和招商引資工作考評結(jié)果，作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃，保證各單位一把手全年外出招商不少于30天，每個單位必須要有一個實體項目或總部經(jīng)濟項目，絕不允許出現(xiàn)空白單位;要按月督查過堂，按月通報公布，形成系統(tǒng)內(nèi)全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮(zhèn)在總部經(jīng)濟稅收開票上已經(jīng)打開一些路子，各單位要立足一個早字，早盯上、早聯(lián)絡、早開票。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務對象是廣大人民群眾，安全和穩(wěn)定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置，并通過平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動，進一步加強醫(yī)院安全管理，落實各項安全和保障措施，切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩(wěn)定危險因素的分析和把握，切實開展突出信訪問題、風險預警項目、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作，認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度，及時解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實維護好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定，為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務提供優(yōu)良環(huán)境。
(四)全面完成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務。
衛(wèi)生工作服務的對象是群眾，工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意，不是一件容易的事，需要我們開動腦筋，齊心協(xié)力，將我們的各項工作做好、做實，而達標創(chuàng)建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理，今年有省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農(nóng)民健康工程示范縣、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院、市級示范衛(wèi)生院、國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣和省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務，這些創(chuàng)建任務是我們?nèi)嫣嵘ぷ?、進一步擴大影響的抓手，涉及到每個單位，涉及到方方面面?？梢哉f，創(chuàng)建工作個個單位有份，個個職工有責。梳理出的這些任務，其實很多不是新項目，有的工作是我們過去已經(jīng)實施但沒有堅持下去的，有的甚至是我們過去在全市，甚至全省引以為傲，但現(xiàn)在落后的工作。要說是創(chuàng)建，到不如說是“補課”，是補前幾年落下的課。要完成這些任務，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，需要各單位認真研究吃透創(chuàng)建標準，認真研究解決問題的辦法，認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務和措施分解落實到每個人、每個月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔子，月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭取幫助支持的同時，想方設法創(chuàng)造條件，立足自己解決。
四、堅持強化領(lǐng)導，嚴格管理，確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。
一個系統(tǒng)，一個單位，干部職工有什么樣的精神狀態(tài)，決定著其未來的發(fā)展。當前，我們迎來了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時期，能不能把有利條件轉(zhuǎn)化為工作實效，關(guān)鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度，取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風。只有以奮發(fā)有為的精神面貌和求真務實的工作作風，才能不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
一要強化隊伍建設?！按蜩F還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎(chǔ)。近幾年來，衛(wèi)生系統(tǒng)的變化，工作成績的取得，都是抓班子、帶隊伍的結(jié)果。所以，加強干部隊伍建設仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點。首先，各單位領(lǐng)導干部要加強自身修養(yǎng)，充分發(fā)揮表率作用，提高管理水平，增強辦事能力，煉就過硬本領(lǐng);其次，要加強單位內(nèi)部業(yè)務培訓，積極主動帶領(lǐng)職工學習，通過加強學習，提高隊伍服務質(zhì)量和辦事效率，并要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，針對存在問題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊伍提質(zhì)提效的長效機制;第三，要積極組織開展單位內(nèi)部各項活動，凝聚職工力量，調(diào)動職工工作積極性。
二要改進行業(yè)作風。召開后，中央出臺了《八項規(guī)定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先后出臺改進作風、密切聯(lián)系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法，全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設，大興求真務實之風，不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經(jīng)費，騰出人力、物力、財力抓發(fā)展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費，確保接待經(jīng)費不增長、有下降。各領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴禁收受禮金或商業(yè)預付卡，嚴禁借各種名義大擺宴席。
三要踐行真抓實干?！翱照務`國，實干興邦”。新的藍圖已繪，如何才能實現(xiàn)目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰(zhàn)?不靠別的，只能靠真抓實干，在真抓實干中才能抓住機遇，在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關(guān)鍵，切實抓住國家、省、市、縣的重點工作，抓好職工關(guān)心的焦點問題，抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招，堅持一切從實際出發(fā)，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目。要抓督查，通過開展定期和不定期的監(jiān)督檢查，找出工作任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠，對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責，實行一把手負總責，相關(guān)人員各負其責的問責制，堅持責任到崗、到人，追究不落實的人，問責不落實的事，發(fā)現(xiàn)一個追究一個，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，決不姑息遷就。
四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息，正確引導輿論導向，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，對加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作，結(jié)合實際情況，利用各種宣傳力量，采取多種宣傳形式，有計劃、有重點地開展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報》、省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、市衛(wèi)生局網(wǎng)站等國家、省、市級衛(wèi)生專業(yè)媒體為平臺，經(jīng)常性地報道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經(jīng)驗、采取的典型做法、取得的進展成效，提高我縣衛(wèi)生的競爭力，擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網(wǎng)站等省、市、縣黨政媒體為平臺，經(jīng)常性地報道我縣衛(wèi)生工作成績成效，增進醫(yī)患互信，提高我們衛(wèi)生的美譽度，擴大衛(wèi)生影響力，為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，營造良好的輿論氛圍。
同志們，潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭，宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程，讓我們在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取，向更高水平全面小康邁進!
謝謝大家!
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇四
同志們：
縣政府決定召開這次重點項目建設工作會，目的在于進一步加快全縣***年重點項目建設步伐，同時抓住國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制契機，科學謀劃***年以及今后一段時期，特別是“十一五”期全縣重點項目，推動縣域經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。剛才，***同志通報了全縣重點項目進展情況，相關(guān)項目主管部門發(fā)了言。下面，我就科學編制“十一五”規(guī)劃，強力推進全縣重點項目建設，講以下四個方面的意見。
縱向看，近年來我縣經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長，但橫向看，我縣的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展相對落后，必須保持強有力的投資才能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，改變經(jīng)濟落后的局面。從我縣近幾年的發(fā)展經(jīng)驗看，拉動我縣經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資的經(jīng)濟增長的貢獻率保持在70%以上，投資增長仍將是拉動經(jīng)濟增長的主要動力。因此，要保持全年經(jīng)濟的目標完成，必須保證一定的投資規(guī)模和速度，必須推進全縣重點項目建設，這不僅符合經(jīng)濟規(guī)律，也符合我縣的基本縣情。
（一）加快推進重點項目建設是支撐縣域經(jīng)濟高位增長、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實需要。最近4年可以說是我縣歷史上重點項目建設最多的四年，尤其***三個重特大項目的開工建設在***歷史上是空前的，既振奮人心，又增強信心。4年來，全社會固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到71.0%、89.5%、93.3%、95.6％，分別拉動gdp增長5.5個百分點、9.1個百分點、11.8個百分點、11.6個百分點。今年1—9月，全縣全社會完成固定資產(chǎn)投資23.55億元，同比增長24.9%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成15.95億元，同比增長14.6%。投資對***生產(chǎn)總值的貢獻率達到69.0%，拉動gdp增長9.7百分點，同比提高2.6個百分點。通過實施重點項目建設，取得了調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展后勁的顯著成效，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由的34.5：32.3：33.2調(diào)優(yōu)到了的27.8：36.7：35.5，20，年三次產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。重點項目的建設提供了大量就業(yè)崗位，僅新縣城就容納農(nóng)民工1萬人以上。同時，大大改善了發(fā)展環(huán)境，提高了人民群眾生活水平，發(fā)揮了明顯的社會效應。事實證明，只有通過實施重點項目建設，利用項目對資金的聚合效應，充分利用項目對縣域經(jīng)濟的拉動作用，做大固定資產(chǎn)投資總量，這既符合***的當期利益，也符合***的長遠利益。
（二）加快推進重點項目建設是破解庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題、打造工業(yè)大縣的必由之路。***書記在“十一五”庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃工作座談會上明確指出：庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛說到底是庫區(qū)工業(yè)空虛。就我縣工業(yè)的實際情況來看，主要表現(xiàn)出工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，多數(shù)企業(yè)屬于計劃經(jīng)濟時代鼓勵“村村點火、戶戶冒煙”發(fā)展起來的，門類少，規(guī)模小，基礎(chǔ)弱，效益差，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，產(chǎn)品核心競爭力低，基本上還處于工業(yè)化初期前階段。周邊區(qū)縣在解決產(chǎn)業(yè)空虛問題上已經(jīng)邁出了一大步?？h委提出了加快推進新型工業(yè)化，實施“5445”工程，到建成工業(yè)大縣的目標，而且科學謀劃了一批延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)換代升級的一批項目，這些項目多數(shù)已被列入全縣重點建設項目。反過來看，國務院批準實施的“兩規(guī)一綱”已經(jīng)實施近一年，我們每年的一些新建、續(xù)建項目，以及重大前期工作項目如果還不抓住眼前難得的機遇，“建設渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標也只能成為一句口號。因此，我們必須推進重點項目建設，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，在破解***庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛瓶頸、促進移民安穩(wěn)致富方面夯實基礎(chǔ)，搭好平臺，增強后勁。
二、強化項目意識，狠抓項目建設，扎扎實實地把科學發(fā)展觀落到實處。
***書記在“十一五”庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃工作座談會上強調(diào)指出，認真貫徹落實科學發(fā)展觀：一是要堅持把科學發(fā)展觀作為謀劃發(fā)展的世界觀，二是要堅持把科學發(fā)展觀作為推動發(fā)展的方法論，三是要堅持把科學發(fā)展觀作為檢驗發(fā)展的試金石。那么，如何把科學發(fā)展觀融入到重點項目建設之中呢？我認為，必須抓住以下三點：
（一）要樹立抓項目就是抓經(jīng)濟的理念。以經(jīng)濟建設為中心，結(jié)合我縣的實際就是要抓項目。項目就是新的經(jīng)濟增長點，就是經(jīng)濟建設的平臺。發(fā)展是硬道理，說千道萬，最終還要落實到項目建設上，經(jīng)濟發(fā)展是要依靠一大批項目建設來支撐的。從我縣今年的重點項目情況來看，項目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、市政、商貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生等方面的項目，有了這些覆蓋各行各業(yè)的項目建設，***發(fā)展的勢頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來。盡管當前我縣重點項目不夠多，但我們要認識到這些項目建設關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展的全局和后勁，對于形成具有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長的綜合經(jīng)濟實力和競爭力都具有決定性意義。抓項目能達到多贏的效果。比如，我縣實施的交通項目建設，其投入直接轉(zhuǎn)為了現(xiàn)實生產(chǎn)力，又促進了對外融合，又方便了人民群眾出行。還比如星星套裝門擴建100萬套生產(chǎn)線項目，如果按照規(guī)劃如期建成投產(chǎn)，那就意味著***將成為“以竹代木”門業(yè)行業(yè)全國最大的生產(chǎn)基地，企業(yè)也相應地具備了重量級的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的`，尤其是加速推進工業(yè)項目的建設，對于加快***新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)全面小康社會目標更具有重要意義。因此，抓招商引資和重點項目建設，是我們政府經(jīng)濟工作的重中之重。這不僅僅是計委、招商局的事情，縣政府的縣長、分管縣長要抓，縣政府組成部門也要抓。層層下達招商引資任務的做法不符合實際，但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個極端。政府的經(jīng)濟職能部門履行職責，不抓項目怎么抓經(jīng)濟？明年要給縣政府的經(jīng)濟部門下達招商任務，研究制定辦法，加大考核力度。政府組成部門的一把手，必須要對所主管的項目建設做到心中有數(shù)。
（二）要樹立“有規(guī)劃才有項目、有項目才有資金”的理念。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命，也是轉(zhuǎn)變增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手。大項目推動大發(fā)展，沒有項目就沒有發(fā)展，更沒有科學的發(fā)展。從這個意義上說，項目工作的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的水平。當前，法制越來越健全，政府的運行越來越規(guī)范，凡事講的就是預算、規(guī)劃，項目定下來了，資金必須跟著項目走。因此，我們要牢固樹立“有項目才有資金，資金跟著項目走”的新理念，以創(chuàng)新的思路去主動適應新的發(fā)展歷史機遇期，適應項目政策、項目來源、項目實施等的變化，切實做好項目的篩選、包裝以及申報、推介等系列工作，堅決改變過去“重爭取、輕實施”的弊病，抓好項目的實施和資金的管理。以此不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁、壯大經(jīng)濟實力。
（三）要堅持把實現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項目建設的導向和根本出發(fā)點。在項目建設中，要以科學發(fā)展觀為指導，堅持統(tǒng)籌兼顧，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重社會更加和諧，人民生活更加殷實。一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。二是要立足于建設庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的實際，圍繞內(nèi)生資源辦產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢資源開發(fā)。要在處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系前提下，促進我縣的能源、旅游等資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是要從群眾所想、所盼、所需出發(fā)，運作一批投入大、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、飲水、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設施項目，提高人民群眾的生活水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境，并以此帶動全縣項目建設工作。
三、立足當前，再接再厲，扎實抓好***年重點項目建設工作。
今年是我縣“十五”計劃最后一年，全縣共安排當年重點建設項目54個，總投資76.6億元，當年安排完成投資計劃31.2億元。但就目前的情況來看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量都不容樂觀，原因何在？我認為主要在兩方面：一是客觀上一部分重點項目調(diào)減了當年投資量。二是主觀原因上，重點項目建設抓得不緊。重點項目建設關(guān)鍵在領(lǐng)導，關(guān)鍵在干部。我們有些干部的項目意識不強，沒有把這項工作擺在重要位置，項目爭取下來了，沒有加強項目的管理和指導，及時為項目推進解決困難。因此，大家一定要抓住今年剩下的不到40天時間，群策群力，合力攻堅，打好重點項目建設總體戰(zhàn)。
（一）加強領(lǐng)導，落實責任，在項目管理上有新突破。一是強化組織領(lǐng)導，進一步增強參與意識。各級領(lǐng)導要認真履行職責，深入到重點項目建設工地調(diào)查了解，幫助和協(xié)調(diào)解決阻礙重點項目推進的困難和問題，在征地拆遷、資金落實、施工環(huán)境等方面主動為項目業(yè)主排憂解難，為重點建設項目創(chuàng)造良好的建設條件和施工環(huán)境。特別是當前正在加快實施的鯉魚塘水庫工程和萬開高速公路，建設環(huán)境還不夠優(yōu)化，“環(huán)境就是品牌，環(huán)境就是生產(chǎn)力”還沒有落實到具體的工作上。二是強化規(guī)范管理，進一步提高投資效益。要繼續(xù)實行重點項目定期協(xié)調(diào)制度、跟蹤督查制度，特別是縣計委要切實履行重點項目綜合管理部門職責。對企業(yè)的投資項目，既要規(guī)范管理，又要講求效率。對財政性投資項目，嚴格實行項目法人責任制、工程招投標制和工程監(jiān)理制，落實重點項目審計制度、稽察制度。三是強化協(xié)調(diào)服務，進一步提高工作效率。項目所涉及到的政府部門要簡化辦事程序，提高工作效率，嚴禁吃拿卡要。對重大項目建設和前期工作，各部門要加強協(xié)調(diào)、通力合作，防止前期工作某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，共同做好向國家有關(guān)部委、市級對口部門的爭取工作。
（二）集中力量，協(xié)同配合，在建設進度上有新突破。今年全縣國民經(jīng)濟要實現(xiàn)13.5％的預期增長目標，保證全社會固定資產(chǎn)投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎(chǔ)。因此，今年最后40天任務既艱巨又繁重。一是繼續(xù)抓好在建項目的實施。今年續(xù)建項目26個，各主管部門和項目業(yè)主要主動出擊，加快項目建設進度，有力保證今年投資任務的完成。二是盡快啟動計劃內(nèi)未開工項目。今年計劃開工的新建重點項目28個，不少項目仍然未能如期開工，這些項目主要是在新城，相關(guān)部門要創(chuàng)造條件盡快啟動建設。三是跟蹤落實重大前期工作項目?？h政府列出了33個重大前期工作項目工作計劃目標。這些項目既是一批投資較大的項目，又是對全縣經(jīng)濟拉動有一定影響的項目，況且這些項目已做了相當多的前期工作，有一定基礎(chǔ)，各相關(guān)部門要進一步跟蹤對接，使項目盡快定下來，促成盡快實施。
（三）拓寬思路，多方聯(lián)動，在資金籌措上有新突破。建設資金的落實是重點項目建設順利推進的關(guān)鍵。***續(xù)建項目和新開工項目，還有相當一部分資金沒有落實，各相關(guān)部門和項目單位要開拓思路、暢通渠道，爭取資金盡快到位。一是要千方百計爭取國家和市各種政策性資金支持，通過各種途徑幫助企業(yè)和項目單位向上爭取政策性資金。二是要加強銀企協(xié)作，切實增加信貸資金投入。三是要努力擴大招商引資。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設和改造、重點基礎(chǔ)設施建設和服務業(yè)等要選準項目，完善項目前期工作，主動出擊，力爭今年全縣利用外資取得新的突破。
（四）明確政策，逗硬獎懲，在目標考核上有新突破?？h計委、固投辦要會同有關(guān)部門認真做好***年重點項目建設考核工作，確保工程投資任務的圓滿完成?？h計委作為重點項目的綜合管理單位，要按時催收項目月報表、跟蹤項目計劃完成情況、完善有關(guān)考核獎懲制度。同時要按照能快則快盡量快的原則，加強督促和稽查力度，定期通報重點項目建設的進展情況。
同志們，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓出路，上項目就是增后勁。時近年末歲尾，各項工作任務都很重，我們要做到突出重點，統(tǒng)籌兼顧，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，思想再統(tǒng)一，精力再集中，力度再加大，切實抓好現(xiàn)有項目實施和明年項目策劃，推動全縣經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展！
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇五
（2005年3月12日）。
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會議。這次會議是在全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴大）會議精神，加快我區(qū)和諧社會建設進程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結(jié)了2004年全區(qū)衛(wèi)生工作，對2005年衛(wèi)生工作進行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機會，我講四個方面的問題：
一、認清形勢，提高認識，增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感。
衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，也是忠實實踐“三個代表”重要思想的政治問題。從這個意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護人民群眾的健康，就是保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力；倡導健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚先進文化；為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益?？梢哉f，做好衛(wèi)生工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識，人民群眾對醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮應有作用。
近年來，我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標。要實現(xiàn)這一目標，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染病、地方病威脅著人們的健康，就不能說這個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農(nóng)牧民群眾是建設九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進一步改善，農(nóng)牧民的健康問題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會影響全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，影響全面建設小康社會的進程。因此，必須推進各項衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會提供強有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認清形勢，明確自身所肩負的任務，進一步增強作好衛(wèi)生工作的責任感和使命感，積極適應新形勢的要求，認真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級領(lǐng)導沒有盡到責任；如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實負起責任，保一方平安，做一個無愧于人民的天使。
二、突出重點,理清思路,努力加強公共衛(wèi)生工作。
（一）繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設。
院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強基礎(chǔ)建設，購置一些儀器、設備，在服務上、管理上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務。
（二）落實預防保健工作。
堅持預防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門的重大責任。我們要認真做好預防保健工作，對此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責。區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔負起工作責任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對此不滿意，反響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導對于預防保健工作，一定要認真進行督查，絕不能放任自流。同時，要做好日常的免疫、預防、宣傳、教育、監(jiān)測、救治工作。對艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預防控制措施，防止繼續(xù)擴大蔓延。當前，重大傳染病防治工作重點要抓好三個環(huán)節(jié)：一是加強健康教育和預防知識宣傳，做好計劃免疫工作，防止傳染病流行；二是做好疫情監(jiān)測，準確掌握疫情，有針對性地采取防治措施；三是堅決落實國家制訂的一系列防治政策，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位，而發(fā)生問題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強婦幼保健工作，繼續(xù)落實《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》提出的各項工作，建立健全兒童計劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個管理率（孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率），降低三個死亡率（嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率），保障廣大婦女兒童的身心健康。這項工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡，積極開展工作。這一點做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動出擊，創(chuàng)造性的開展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇六
同志們：
這次會議的主要任務是認真貫徹黨的、省兩會、全省城鎮(zhèn)化大會、全國和全省建設工作會議精神，全面分解、細化、落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議確定的有關(guān)城市建設管理的各項任務，確保20**年全省城市建設管理工作再上新水平。楊廳長對這次會議十分重視，在百忙中親自參加會議，并將作重要講話。這次會議在肥城召開，帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。近年來，肥城市委市政府高度重視城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設，積極實施城市綠蔭行動，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。剛才，幾個單位從不同角度做了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗很好，值得大家學習借鑒。
過去的20**年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組的正確領(lǐng)導下，全省城市建設管理系統(tǒng)廣大干部職工銳意進取，真抓實干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務，多項工作實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展?！叭笾黝}活動”進展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領(lǐng)導出席的山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，在濱州召開了全省城市園林綠化工作會議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會，建成永久性落地展園38個，充分展示了“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創(chuàng)建方面，舉辦了全省“和諧城管”創(chuàng)建演講朗誦比賽，召開了全省和諧城管創(chuàng)建現(xiàn)場會，加強數(shù)字城管系統(tǒng)建設情況調(diào)度督查，對進度緩慢的8個設區(qū)市進行了集中約談。在城市飲用水水質(zhì)提升方面，濟南、東營等城市承擔的國家水體污染控制與治理科技重大專項示范項目通過考核驗收。同時，積極推進工作機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮污水處理績效考評機制的作用，會同省監(jiān)察廳重點加大了對政府履行職責情況的考評力度。研究出臺了《關(guān)于做好城市生活垃圾分類減量試點工作的意見》、《城市餐廚廢棄物處理經(jīng)營性企業(yè)市場準入管理辦法》。舉辦了中國(濰坊)城市環(huán)衛(wèi)設備與固廢處理博覽會和中國(泰安)城鎮(zhèn)水大會、中國(濟南)城市建設博覽會。加強城市橋梁安全管理，開展了城市橋梁養(yǎng)護管理考評，出臺了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于加強城市橋梁建設與養(yǎng)護管理工作的意見》，16個設區(qū)城市、51個縣(市)已安裝橋梁管理信息系統(tǒng)。加強市政工程安全質(zhì)量管理，全省20**年實現(xiàn)零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺風和強降雨等嚴重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬本《城市防汛安全常識》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統(tǒng)技術(shù)導則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問題。開展了風景名勝區(qū)年度考核工作，組織專家對部分景區(qū)總體規(guī)劃進行了評審。20**年，全省城市建設管理行業(yè)的任務相當艱巨，各級領(lǐng)導、社會各界和廣大群眾對我們有許多新要求、新期待。創(chuàng)造性、高質(zhì)量地做好今年的工作，對推進全省城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速，對建設生態(tài)山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設管理系統(tǒng)20**年工作總結(jié)和20**年工作計劃已經(jīng)印發(fā)給大家，這里我主要講重點工作和對策措施。
一、突出重點，認真做好今年全省城市建設管理工作。
基本思路是：以黨的精神為指導，深入貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會議、全國及全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，繼續(xù)深入開展城市綠蔭行動、和諧城管創(chuàng)建、飲用水水質(zhì)提升“三大主題活動”，突出抓好城市排水與暴雨內(nèi)澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統(tǒng)建設“三個切入點”，扎實推進機制轉(zhuǎn)換、行業(yè)監(jiān)管、作風建設“三個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”，牢固樹立“建設美麗山東，城建城管先行”的責任意識，著力推進改革創(chuàng)新，提升行業(yè)運行質(zhì)量和社會形象，為推進城鎮(zhèn)化提供支撐和載體。
(一)繼續(xù)深入推進城市綠蔭行動?；I備召開全省城市園林綠化工作會議，深入探討在建設生態(tài)文明、美麗中國的總體背景下推進城市園林綠化工作的新思路。繼續(xù)組織開展城市綠蔭行動，引導各地突出抓好城市中心區(qū)、舊居住區(qū)道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場建設，加強技術(shù)標準、工程規(guī)范建設，推動城市綠蔭行動實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。加強城區(qū)水系整治和破損山體綠化，建設一批濕地和山體公園。堅持塑造特色、打造精品，保護古樹名木，應用鄉(xiāng)土樹種，豐富文化內(nèi)涵，打造“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級園林城市(縣城)申報與考核，指導有關(guān)市、縣做好國家園林城市、縣城的創(chuàng)建工作，指導壽光、濟南、淄博等市創(chuàng)建生態(tài)園林城市，確保園林城市創(chuàng)建活動繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。會同東營市政府做好第五屆省園博會展園總體規(guī)劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點定位，確保第五屆省園博會開好頭、起好步。堅持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規(guī)劃建設綠道系統(tǒng)。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設，指導有條件的城市申報聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境獎和省人居獎，推薦優(yōu)秀項目申報國家、省人居環(huán)境范例獎。
(二)推動“和諧城管”創(chuàng)建工作深入開展。大力實施六項基礎(chǔ)工程，切實加強示范項目管理，推進城市管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。在科學界定市、區(qū)、街道在城市管理方面職責的基礎(chǔ)上，推動城市管理體制、機制創(chuàng)新，深入推進城管進社區(qū)、進校園、進工地活動，變被動管理為主動服務，變隨機管理為源頭治理。促進城市管理向服務百姓生活轉(zhuǎn)變，全面提升城市日常服務和應急管理水平。進一步研究確定數(shù)字化城管推廣計劃和保障措施，全面加快數(shù)字化城市管理模式推廣，爭取20**年底實現(xiàn)全省所有市、縣數(shù)字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設步伐，所有設市城市要全部開通。依托數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進設施維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護有機銜接，提高城市管理精細化水平。以提高協(xié)調(diào)利益沖突、現(xiàn)場處置應對、危機研判能力為重點，加強一線城管隊伍培訓，大力倡導和實施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，扎實做好攤販攤點管理、違章建筑拆除等工作，預防和妥善處置群體性事件。
(三)繼續(xù)實施飲用水水質(zhì)提升工程。組織實施以“兩加強、一保障”為核心的全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動計劃(20**-)，引導各地大力實施水廠工藝升級、管網(wǎng)改造等項目，加強水質(zhì)檢測能力建設。會同省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳，加強對整個行動的指導和監(jiān)督、檢查，確保取得顯著成效。對個別問題突出的市、縣，要重點督辦，必要時實施責任追究。要通過各方面的工作，確保各市縣全面落實國家生活飲用水衛(wèi)生標準，不斷提高飲用水水質(zhì)，讓人民群眾喝上放心水。開展供水企業(yè)水質(zhì)檢測機構(gòu)能力等級評定、水質(zhì)信息公告、供水水質(zhì)信息系統(tǒng)運行等三項基礎(chǔ)性工作，完善供水行業(yè)管理制度，提高監(jiān)管能力。抓好“水專項”“十一五”成果推廣轉(zhuǎn)化，搞好“十二五”課題的組織實施，發(fā)揮項目的示范導向作用。
(四)推動城市環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。春節(jié)期間，看望北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人時發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的廣大干部職工。剛剛召開的全國城市環(huán)境衛(wèi)生工作座談會對學習貫徹習重要講話，做好當前環(huán)衛(wèi)工作進行了全面安排。我們要認真貫徹會議精神，全面落實國務院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于加強城市環(huán)衛(wèi)工作和垃圾處理設施建設的部署要求，進一步加快生活垃圾分類、收運、處理設施和公廁建設，突出抓好餐廚廢棄物處理設施建設，列入國家試點的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設進度，力爭盡快建成投入使用，列入省20**年年度計劃的項目要確保全部開工建設。會同有關(guān)部門開展調(diào)研、論證，確保省政府今年出臺《山東省餐廚廢棄物管理辦法》?？偨Y(jié)推廣濟南、青島開展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經(jīng)驗。切實加強垃圾填埋場運行監(jiān)管，對全省已評定無害化等級滿兩年的垃圾處理場，適時組織專家復評，實施動態(tài)管理。以建設城鄉(xiāng)宜居環(huán)境為目標，大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”管理模式，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐，真正讓“清潔城鄉(xiāng)，共享健康”成為廣大群眾的思想共識和自覺行動。扎實做好環(huán)衛(wèi)一線職工的權(quán)益保障工作，加大投入，不斷改善一線環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件。同時，大力弘揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)行業(yè)精神，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務和管理水平。
(五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項規(guī)劃編制綱要(試行)》的規(guī)定，加快排水專項規(guī)劃編制步伐。認真、及時、準確地將本地污水處理相關(guān)信息上報全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，保持我省污水處理水平的國內(nèi)領(lǐng)先地位。嚴格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實做好城市污水處理績效考評工作，進一步細化措施，切實發(fā)揮項目投資效益，提高污水處理設施運行效率和水平。組織實施好全國城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置及再生利用設施規(guī)劃，確保工程質(zhì)量。把城市防汛工作作為一個重點來抓，按照“平時多用功，戰(zhàn)時不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設施建設，積極科學應對超常規(guī)降雨，協(xié)同推進雨污分流、雨水利用、災害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。
(六)抓好市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評實施細則》，細化考評標準，認真做好20**年度考評。組織開展優(yōu)秀市政工程觀摩學習活動，提高市政施工企業(yè)質(zhì)量意識，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，做好市政金杯獎申報與評審。繼續(xù)開展城市橋梁養(yǎng)護管理考評，通過考評督促各地加強橋梁管理制度建設、養(yǎng)管隊伍建設，積極開展橋梁檢測、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”推廣應用等工作，促進我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國內(nèi)各地多次發(fā)生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領(lǐng)導重視、群眾關(guān)注的重要工作，希望各地學習青島經(jīng)驗，把橋梁安全工作抓實、抓好。目前，有的設區(qū)城市橋梁主管部門沒有履行對所轄縣、市橋梁養(yǎng)護管理的指導、監(jiān)督職能，少數(shù)市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”，這些城市務必要采取有力措施，盡快解決存在的問題。
(七)認真抓好城市交通設施建設與養(yǎng)護管理。目前，各個城市的交通擁堵問題越來越嚴重，道路通行效率降低，車輛尾氣污染嚴重，社會反響強烈。面對這一熱點問題，我們建設主管部門要積極發(fā)揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻。要進一步加大城市交通設施建設力度，特大城市、大城市要盡快規(guī)劃、建設一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟南等市要加快軌道交通項目建設。要通過新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通“微循環(huán)”。各設區(qū)城市要按照住房城鄉(xiāng)建設部等三部委《關(guān)于加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設的指導意見》要求，盡快組織編制城市步行和自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工建設一批示范項目。要加強對現(xiàn)有城市道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護管理，減少挖掘和占用，提高設施完好率，充分發(fā)揮設施的交通功能。同時，各地要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部等三部委《關(guān)于城市停車設施規(guī)劃建設及管理的指導意見》精神，會同公安、交通等有關(guān)部門，編制城市停車設施專項規(guī)劃，制訂相應的地方技術(shù)標準和管理規(guī)定，盡快建成一批停車設施，緩解停車難、占道停車等問題。
(八)不斷加強和改善行業(yè)管理。按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策，對市政、風景園林、環(huán)衛(wèi)、供水、城管執(zhí)法等行業(yè)進行科學的、有效的管理，是我們各級主管部門的重要職責和工作。像市政、園林企業(yè)的資質(zhì)管理與安全生產(chǎn)許可證管理，供水、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特許經(jīng)營管理，市政工程、園林工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，各個行業(yè)的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新，對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點項目多，地方主管部門的干部許多都靠在重點工程上，在行業(yè)管理上投入的精力不夠。另外，有的設區(qū)城市行業(yè)主管部門對所轄縣、市、區(qū)的工作不過問、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉(zhuǎn)發(fā)，影響了縣、市一級工作的開展。下一步，各市主管部門一定要進一步強化“管行業(yè)”的意識，分析查找本市在行業(yè)管理方面存在的問題和不足，多抽出精力研究行業(yè)發(fā)展的政策、管理的辦法，落實專門人員負責行業(yè)管理的相關(guān)工作，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要定期聽取行業(yè)管理工作匯報，不斷完善各項管理措施，提高管理水平。縣、市、區(qū)城市建設管理工作是全省工作的基礎(chǔ)，也是我們工作中的短板。各設區(qū)市行業(yè)主管部門要進一步加強對縣、市、區(qū)工作的指導和督促、檢查，及時將省廳有關(guān)文件和會議精神傳達下去，并從人才、技術(shù)等方面提供支持，促進縣、市、區(qū)工作水平的提高。這里特別強調(diào)一下風景名勝區(qū)管理工作，這方面的問題仍然比較多，如嶗山風景區(qū)20**年沒有向省廳上報任何審批項目，但衛(wèi)星遙感卻發(fā)現(xiàn)問題不少。省廳近期將召開專門會議，對風景名勝區(qū)管理工作進行研究部署。有風景名勝區(qū)管理職能的住房城鄉(xiāng)建委(建設局)、城市管理局、園林局等部門，下一步要認真履行職能，切實加強監(jiān)管。這幾年城建行業(yè)圍繞新設備、新技術(shù)、新工藝的推廣應用，搞了一些展覽會，各個展會各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會數(shù)量，提高展會質(zhì)量，初步議定：從今年開始，各主要行業(yè)可每兩年組織舉辦一次專業(yè)展覽會，全省城建系統(tǒng)每年的展會活動不超過兩次。
除上述八項重點工作外，城市綠色照明以及照明節(jié)能、城市市政設施養(yǎng)護管理、風景名勝資源保護、城建行業(yè)規(guī)范化管理等工作都要進一步推進，大家要按照住房城鄉(xiāng)建設部和省廳有關(guān)要求，繼續(xù)抓實抓好。
二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項工作任務。
要順利完成20**年的繁重任務，需要進一步深化體制機制改革，不斷改進工作作風和工作的方式方法，加強干部隊伍素質(zhì)和能力建設，切實在抓落實、求實效上下工夫。
(一)抓好責任落實，層層分解任務目標。20**年的工作思路、工作重點已經(jīng)明確，各市政府也都對20**年度的工作進行了安排部署。各市主管部門要根據(jù)上級的部署，盡快理清本部門主要負責的任務、需要配合的任務，制定明晰的工作目標。按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，把工作、責任分解落實到具體部門、科室、單位，責任到人，建立責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作體系。在近幾年工作中，有少數(shù)城市的主管部門對省廳安排的工作任務不能按時、保質(zhì)保量完成，需要上報的材料不按時上報，拖報甚至不報現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了全省工作的開展。所以出現(xiàn)這些問題，根本在于任務不清、責任不落實。今后，省廳將進一步加強管理，對工作落后、質(zhì)量不高的主管部門，將給予通報批評，直至約談部門分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導。另外，今年是城市綠蔭行動、創(chuàng)建“和諧城管”3年集中行動的最后一年，各地在做好今年工作的同時，要研究制定措施，把工作中創(chuàng)造出來的好機制、好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)、上升為工作制度、管理辦法、技術(shù)標準等，推動相關(guān)工作持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好監(jiān)督檢查，營造積極向上的工作氛圍。監(jiān)督檢查是管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，激勵是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過程，更要檢查結(jié)果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監(jiān)督檢查制度，包括污水處理績效考核、城市橋梁養(yǎng)護管理考評、市政工程安全文明工地考評、供水水質(zhì)檢查、城市管理規(guī)范化考核等。實踐證明，這些檢查考評對工作的促進作用很大。各地一定要善于運用這些手段，通過檢查、考評、考核等措施，強化各級、各部門、各單位和每個干部的執(zhí)行力，推動城市建設管理工作開展。有了監(jiān)督檢查，需要同步做好獎懲兌現(xiàn)，不能干好干壞一個樣，干得好的要表彰獎勵，干得不好的一定要有“說法”，可以誡勉談話，也可以安排轉(zhuǎn)崗、脫崗培訓等。總之，要通過監(jiān)督檢查和獎懲兌現(xiàn)，在部門、單位內(nèi)部形成一股干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
(三)抓好主題創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設部、省廳在城市建設管理方面建立了不少的創(chuàng)建工作機制，包括園林城市、節(jié)水城市、人居環(huán)境(范例)獎、園林優(yōu)質(zhì)工程、花園式單位(小區(qū))、市政金杯獎，城市綠蔭行動、“和諧城管”創(chuàng)建，還有創(chuàng)建示范項目、示范單位等。許多城市充分利用創(chuàng)建機制，將部門的工作上升為市委、市政府的重點工作，變成多部門合力推進的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進了工作開展，又提高了部門的地位，優(yōu)化了全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。這是我們行業(yè)的特點，也是多年積累的經(jīng)驗，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創(chuàng)建國家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創(chuàng)城目標先后寫入市黨代會、人代會的工作報告，成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領(lǐng)導小組，并組成了由市領(lǐng)導掛帥的60多人的創(chuàng)城辦，工作開展得熱火朝天，許多原來推不動的工作都得到順利推進，全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年，部分市對創(chuàng)建工作的積極性和重視程度不如以往，比如山東人居環(huán)境范例獎上報的項目數(shù)量少，水平不高，20**年聯(lián)合國迪拜獎中，江蘇省有3個項目獲獎、浙江省有2個項目獲獎，我省由于缺乏高水平項目而出現(xiàn)空白。在國家嚴格控制評選表彰的形勢下，我們能夠有這樣多的創(chuàng)建手段，是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創(chuàng)建機制，以創(chuàng)建活動引領(lǐng)城市建設管理工作上水平。
(四)抓好體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)改革。對于城市政府來講，城市建設管理是個大行業(yè)，也是發(fā)展變化較快的行業(yè)和領(lǐng)域，地位和作用十分重要，存在的問題也不少，因此許多地方將其作為體制機制改革的重點。近幾年，我省部分城市在城市建設管理體制方面進行了一些探索，像濟寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經(jīng)驗和教訓。剛才濟寧顏世海同志的發(fā)言大家聽后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價后又重新調(diào)整,這個過程中的損失應該說是不小的。棗莊市把城市建設管理的主要職能下放到區(qū)，由區(qū)里負責市政基礎(chǔ)設施建設與養(yǎng)護管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，甚至把自來水公司、市政工程公司都下放到區(qū)里。應當明確：我們支持改革、鼓勵創(chuàng)新，但要堅持一些基本的原則。在現(xiàn)階段、現(xiàn)行體制下，規(guī)劃好、建設好、管理好城市的主要職責在市政府，而不是區(qū)政府。目前區(qū)一級在重視程度、財力保障、人才與技術(shù)等方面都有很多不足，建設管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業(yè)主管部門，我們一定要有“守土有責”的意識，積極主動的當好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設管理體制機制改革的事情上，要會同有關(guān)部門做深入細致的調(diào)查研究，學習借鑒其他地方的經(jīng)驗教訓，制定周密的改革方案，在試點的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進。
(五)抓好宣傳發(fā)動，始終保持與社會各界和廣大群眾的良性互動。要善于培育、總結(jié)、宣傳、推廣典型，通過典型的示范作用，帶動面上工作開展。要通過抓典型，推出體現(xiàn)山東城市建設管理行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個人，力爭培養(yǎng)出在全省、全國有影響力的標兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標兵。要加強行業(yè)工作的宣傳，讓各級領(lǐng)導、社會各界和群眾了解、支持城市建設管理工作。城市建設管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關(guān)注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業(yè)主管部門，我們應積極回應社會關(guān)切，強化公眾參與，加強與媒體、市民的溝通。比如，現(xiàn)在群眾對交通擁堵、供水質(zhì)量、人居環(huán)境、城管執(zhí)法等十分關(guān)注，我們就要進行認真研究，積極應對，明確在解決這些問題方面，我們現(xiàn)在有哪些職責、能夠有什么作為。也就是說，對群眾關(guān)注的、與我們職責相關(guān)的事情，不能無聲無息，要有聲音、有辦法、有行動。同時，要通過各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設管理工作的成就、經(jīng)驗、先進典型宣傳出去，讓各級領(lǐng)導了解，讓人民群眾理解，為行業(yè)贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。
(六)抓好行業(yè)隊伍建設，為完成全年任務提供能力保障。沒有一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的干事團隊，工作質(zhì)量和水平很難保證。我們應當在干事業(yè)的同時做好培養(yǎng)人的工作，力爭事業(yè)、人才的雙豐收，這樣做既是對工作負責，對干部負責，也是對未來負責。目前，各級城市建設管理部門大都存在人手少的問題，相當一部分工作需要依靠借調(diào)人員，這種狀況短期內(nèi)很難改變。在這種情況下，我們一定要加強學習，既要學政治、學理論、學政策，也要學業(yè)務、學技術(shù)，既要向書本學，也要向?qū)嵺`學，向先進地區(qū)、先進單位學。同時，要加強干部隊伍作風建設，使大家想干事、會干事、干成事、不出事，在本部門、本單位形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。城市建設管理工作涉及面廣，各部門業(yè)務工作之間聯(lián)系緊密，加強協(xié)調(diào)配合十分重要。上次機構(gòu)改革后，部分城市的建設部門有較大調(diào)整，許多地方將原來的“大建委”體制改為幾個相互獨立的部門，造成相互之間協(xié)調(diào)難度增大。應當說，大部分地方部門之間的溝通協(xié)調(diào)是較為順暢的，相互之間配合不錯，但也確有少數(shù)地方部門之間溝通協(xié)調(diào)不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象，形不成工作合力。權(quán)力不是哪個部門的，更不是哪個人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅持“事業(yè)第一”，只要是對搞好城市建設管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責，不推諉、不扯皮。各部門要相互補臺，堅決杜絕相互制肘現(xiàn)象。
同志們，全省城市建設管理工作的任務、目標和要求都已經(jīng)非常明確，希望大家按照這次會議要求，認真研究貫徹落實意見，扎扎實實地抓好落實，確保圓滿完成全年工作任務，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇七
同志們：
縣委、縣政府決定今年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門開展以“創(chuàng)效能機關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的機關(guān)效能建設活動。為了貫徹落實好這項決定，今天，我們在這里召開會議，目的就是認真貫徹落實縣委十一屆八次全會精神，就加強機關(guān)效能建設進行再動員、再認識，全面提升機關(guān)效能建設水平，為順利實現(xiàn)“十一五”開好局、起好步提供堅強的作風保證。下面，我根據(jù)縣委常委會討論的意見，講三個問題。
一、圍繞中心，服務大局，切實增強對機關(guān)效能建設緊迫性和長期性的認識。
機關(guān)效能是機關(guān)作風、工作效率、工作效果、工作效益的綜合反映，是衡量機關(guān)工作結(jié)果的重要尺度和標準。我縣的機關(guān)效能建設在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的共同努力下，經(jīng)過的集中開展，以及的經(jīng)?；_展，在轉(zhuǎn)變作風、提高效能、提升服務、依法行政、優(yōu)化環(huán)境等方面都取得了顯著成效。在去年的“千人評議機關(guān)”活動中，綜合基本滿意率達到92，沒有不滿意的單位，這充分說明群眾對我們的工作是基本滿意的。同時，我們也要清醒地看到，一些機關(guān)和部門在群眾心目中的滿意度還偏低，改進的意見和建議還不少，有些確實值得我們重視和整改。其中：上班上網(wǎng)聊天、玩游戲、竄門等現(xiàn)象依然存在，特別是在去年縣機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心查處的案件中，有的單位工作人員竟然在工作時間上歌舞廳唱歌、到茶室打牌賭博。這些在群眾中造成了極其不好的影響，損害了黨委、政府的形象，并影響到我縣經(jīng)濟的發(fā)展。今年是“十一五”的開局之年，又是換屆之年，如何靜下心來、狠抓落實、干在實處，顯得尤為重要。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把機關(guān)效能建設作為一項經(jīng)常性的工作來抓，連抓三年、三年連抓，切實增強抓好機關(guān)效能建設的緊迫感和責任感。
二、明確目標，選好載體，扎實做好機關(guān)效能建設的各項工作。
今年，我縣機關(guān)效能建設的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進“項目推進年”活動為工作目標，以“創(chuàng)建效能機關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動為載體，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高機關(guān)效能、提升機關(guān)服務、推進依法行政，不斷把機關(guān)效能建設引向深入，為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，順利實現(xiàn)“十一五”開好局、起好步提供強有力的作風保障。重點做好以下七項工作。
1、營造一個好氛圍。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“干在實處、走在前列”的要求，進一步提高對開展機關(guān)效能建設重要性的認識，變“要我抓”為“我要抓”，真正使其成為各級機關(guān)及其工作人員的共同愿望和自覺行動。要加強輿論宣傳，及時報道機關(guān)效能建設工作的新經(jīng)驗和好人好事，加大正面典型的宣傳力度，并對有令不行、有禁不止、失職瀆職、不盡職守的典型事件予以曝光。要重視典型案件的剖析，特別是在重點項目推進過程中，要把一些成功的經(jīng)驗和做法，一些困擾多年未能解決的歷史遺留問題，一些共性問題梳理出來，抓幾個典型，從中總結(jié)經(jīng)驗和教訓，從而提高我們的工作能力和工作水平。
2、選準一個好載體。要立足“創(chuàng)建效能機關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，結(jié)合各自實際，采取“項目推進年”、“企業(yè)服務年”、“政務廣場”、“我為效能獻一計”等多種活動形式，著力解決服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾和項目推進過程中的各種矛盾和問題，力求在服務發(fā)展、解決問題、推進工作和化解矛盾中提高效能。
3、開展一次回頭看。各單位要對上兩年開展機關(guān)效能建設和千人評議機關(guān)中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并在整改的突出問題，認真組織開展一次“回頭看”。對尚未解決好的問題，要查找原因，制定措施，務求抓出實效；對已經(jīng)解決或初步解決的問題，要注重建立健全長效機制，鞏固成果，防止反彈。要進一步優(yōu)化機關(guān)工作流程，提高工作效率，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，促使各級領(lǐng)導班子和廣大機關(guān)干部不斷提高調(diào)研決策和操作辦事能力。要引導機關(guān)干部不斷地主動查找問題，認真解決其在思想、作風及工作方面存在的突出問題，使廣大機關(guān)干部自覺接受教育，經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，增強能力。
工作制度。要強化督查，對苗頭性、傾向性的問題要警告、要告誡、要處之，保證效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡的高效運轉(zhuǎn)。
5、完善一項好的考評制度。要進一步完善“千人評議機關(guān)”制度，逐步增加其在綜合考核中的比重。對綜合考核評議得分排在前三位的、在十佳“創(chuàng)效能機關(guān)”評比中獲得優(yōu)勝的，以及進步較快的單位和部門，縣委、縣政府將在年終予以獎勵；得分排最后三位的單位要向縣委作出專題報告，并列為第二年重點幫助單位。同時，要結(jié)合《公務員法》的貫徹實施，逐步建立起對機關(guān)工作人員的績效考核辦法，從而真正體現(xiàn)鼓勵先進、鞭策落后的目的。
6、實施一批效能監(jiān)察項目。要把機關(guān)效能建設與行風評議有機地結(jié)合起來，以評議行風促效能建設。行風評議要突出與百姓日常生產(chǎn)、生活相關(guān)的服務部門和行業(yè)，今年除了上級統(tǒng)一對供水、供氣、公交等進行行風專項評議外，各行業(yè)和部門的行政主管部門還要按照“誰主管誰負責”、“糾建并舉”的原則，抓好行業(yè)作風建設，不斷推出一些方便群眾辦事、熱心為群眾辦好事的好舉措，以優(yōu)良的.行風接受群眾的檢閱；要對群眾比較關(guān)注的熱點工作如政府重點投資項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃等開展專項效能監(jiān)察，進一步規(guī)范行為，提高效能，健全制度，堵塞漏洞。
7、健全一個好機制。要建立健全領(lǐng)導責任機制，明確各部門“一把手”作為抓效能建設第一責任人的職責。各級紀檢監(jiān)察組織、效能辦和機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要主動為黨委、政府當好參謀，承擔起組織、指導和協(xié)調(diào)開展機關(guān)效能建設的任務。要不斷探索效能建設的長效機制，不斷總結(jié)經(jīng)驗，在創(chuàng)出亮點、抓出特色上下功夫，在拓展載體、整體推進上下功夫，在創(chuàng)新機制、提升水平上下功夫，不斷推動效能建設工作的理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
三、加強領(lǐng)導，嚴格追究，最大幅度提高群眾滿意度，最大程度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1、加強領(lǐng)導，要下真功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要把機關(guān)效能建設作為重要工作來抓，對照縣委、縣政府《關(guān)于開展“創(chuàng)建效能機關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動方案》的要求，相應成立活動辦公室，并制定出本部門、本單位的工作方案。在開展活動中，要結(jié)合各自工作實際，不斷充實和完善活動內(nèi)容，切實解決一些實際問題，力戒形式主義、走過場?？h級機關(guān)要發(fā)揮好帶頭示范作用，堅持高標準、嚴要求，全面改善機關(guān)服務，為全縣作出表率。
2、服務群眾，要系真情。要牢固樹立“情為民所系”的服務理念，在工作中懷著對人民群眾的深厚感情，圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題狠抓落實。同時，要不斷健全和創(chuàng)新為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務的機制和方式，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，確保在年底的“千人評議機關(guān)”活動中取得優(yōu)異的成績。
3、嚴格追究，要動真格?？h效能辦和投訴中心要充分發(fā)揮職能作用，一方面要認真受理機關(guān)及其工作人員違反行政效能行為的投訴，做好投訴件的查辦、督辦、聯(lián)辦工作，另一方面要經(jīng)常性地組織效能與行風監(jiān)督員進行明查暗訪，對違反省“四條禁令”、市縣“六條禁令”等有關(guān)效能規(guī)定的行為一律追究相關(guān)人員的責任，并通過新聞媒體予以曝光。對機關(guān)效能建設中問題較突出及問題長期得不到解決的單位，要按照《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責任追究辦法（試行）》，追究領(lǐng)導責任。
同志們，今年機關(guān)效能建設的目標、任務已經(jīng)明確，接下來關(guān)鍵是狠抓落實。希望在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導要切實承擔起這個責任，扎實工作，全面提升機關(guān)效能建設水平，促進黨政機關(guān)勤政、廉政、優(yōu)政，為創(chuàng)經(jīng)濟強縣營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇八
朋友們，你聽到了嗎？血液微妙地輕聲呼喊。
流動不息的血液象征生命，我們感謝造物主的厚賜。那粘稠的殷紅物質(zhì)像一塊喜帕，揭開生命新的篇章！血液，一刻不停地走著，跳著；萬物，被滋養(yǎng)著，孕育著；你和我，笑著，唱著……我們誰都離不開血液，正像舟子離不開河流，我們就是生命之河里的一葉扁舟，航行是否順利，有賴于這“河流”穩(wěn)與不穩(wěn)，暢與不暢。
在大多時間，血液給予我們穩(wěn)定的運行，亦如嬰兒躺在母親的懷抱，安穩(wěn)地睡著，慢慢長大。我們外表平靜，內(nèi)臟里的器官卻無時無刻不發(fā)生著各種復雜的變化，不論哪個出了問題，身體自身的機制想要調(diào)節(jié)它，一個重要的前提便是血液更新運轉(zhuǎn)。它帶進養(yǎng)料氧氣，帶走毒害無用的代謝物。沒錯，不論時鐘走過的每一秒有多輕，血液都不會忽視保護我們的職責。
然而，我們知道，血液的負擔是很重的，就像母親也有累的時候。血液生病了，是一刻不能停的，因她與各個器官組織有著千絲萬縷的關(guān)系。每年，有2500千克的血液被臨床需要。看看這個數(shù)字，它說明有多少的生命正等待著新血液的挽救。
事情。血液從一個生命體傳輸?shù)搅硪粋€生命體里，它會牽引出一段神奇的緣分，像紅絲帶一樣，在世間飄蕩。你知道你的身邊正發(fā)生著什么嗎？據(jù)統(tǒng)計，臨床用血的來源中，大學生占32%，私企職員（以剛畢業(yè)的大學生為主）和農(nóng)民工占53%、85%，這是一個何等的比例，我們的大學生正身體力行，踐行一個當代新青年的使命！陽光明媚的某一天里，一群年輕的海關(guān)戰(zhàn)士，坐在獻血車上，一手拿著一只鮮花，另一只胳膊，靜靜地向外輸著血，一臉笑容?？窗。茄?，那笑臉，那鮮花，一樣的絢麗，一樣的動人。
粗粗的輸血管，它是生命的甬道。血液是生命，獻出你的血，能挽救一個生命，但不凋零另一個生命，這是1+12的生命接力。
挽起你的衣袖，綻放一朵鮮花，它的名字叫，生命花。
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇九
在當今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。下面是本站小編給大家整理的在城市建設工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務是認真貫徹黨的、省兩會、全省城鎮(zhèn)化大會、全國和全省建設工作會議精神，全面分解、細化、落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議確定的有關(guān)城市建設管理的各項任務，確保20xx年全省城市建設管理工作再上新水平。楊廳長對這次會議十分重視，在百忙中親自參加會議，并將作重要講話。這次會議在肥城召開，帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。近年來，肥城市委市政府高度重視城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設，積極實施城市綠蔭行動，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。剛才，幾個單位從不同角度做了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗很好，值得大家學習借鑒。
過去的20xx年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組的正確領(lǐng)導下，全省城市建設管理系統(tǒng)廣大干部職工銳意進取，真抓實干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務，多項工作實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。“三大主題活動”進展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領(lǐng)導出席的山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，在濱州召開了全省城市園林綠化工作會議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會，建成永久性落地展園38個，充分展示了“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創(chuàng)建方面，舉辦了全省“和諧城管”創(chuàng)建演講朗誦比賽，召開了全省和諧城管創(chuàng)建現(xiàn)場會，加強數(shù)字城管系統(tǒng)建設情況調(diào)度督查，對進度緩慢的8個設區(qū)市進行了集中約談。在城市飲用水水質(zhì)提升方面，濟南、東營等城市承擔的國家水體污染控制與治理科技重大專項示范項目通過考核驗收。同時，積極推進工作機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮污水處理績效考評機制的作用，會同省監(jiān)察廳重點加大了對政府履行職責情況的考評力度。研究出臺了《關(guān)于做好城市生活垃圾分類減量試點工作的意見》、《城市餐廚廢棄物處理經(jīng)營性企業(yè)市場準入管理辦法》。舉辦了中國(濰坊)城市環(huán)衛(wèi)設備與固廢處理博覽會和中國(泰安)城鎮(zhèn)水大會、中國(濟南)城市建設博覽會。加強城市橋梁安全管理，開展了城市橋梁養(yǎng)護管理考評，出臺了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于加強城市橋梁建設與養(yǎng)護管理工作的意見》，16個設區(qū)城市、51個縣(市)已安裝橋梁管理信息系統(tǒng)。加強市政工程安全質(zhì)量管理，全省20xx年實現(xiàn)零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺風和強降雨等嚴重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬本《城市防汛安全常識》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統(tǒng)技術(shù)導則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問題。開展了風景名勝區(qū)年度考核工作，組織專家對部分景區(qū)總體規(guī)劃進行了評審。20xx年，全省城市建設管理行業(yè)的任務相當艱巨，各級領(lǐng)導、社會各界和廣大群眾對我們有許多新要求、新期待。創(chuàng)造性、高質(zhì)量地做好今年的工作，對推進全省城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速，對建設生態(tài)山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設管理系統(tǒng)20xx年。
工作總結(jié)。
和20xx年。
工作計劃。
已經(jīng)印發(fā)給大家，這里我主要講重點工作和對策措施。
一、突出重點，認真做好今年全省城市建設管理工作。
基本思路是：以黨的精神為指導，深入貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會議、全國及全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，繼續(xù)深入開展城市綠蔭行動、和諧城管創(chuàng)建、飲用水水質(zhì)提升“三大主題活動”，突出抓好城市排水與暴雨內(nèi)澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統(tǒng)建設“三個切入點”，扎實推進機制轉(zhuǎn)換、行業(yè)監(jiān)管、作風建設“三個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”，牢固樹立“建設美麗山東，城建城管先行”的責任意識，著力推進改革創(chuàng)新，提升行業(yè)運行質(zhì)量和社會形象，為推進城鎮(zhèn)化提供支撐和載體。
(一)繼續(xù)深入推進城市綠蔭行動。籌備召開全省城市園林綠化工作會議，深入探討在建設生態(tài)文明、美麗中國的總體背景下推進城市園林綠化工作的新思路。繼續(xù)組織開展城市綠蔭行動，引導各地突出抓好城市中心區(qū)、舊居住區(qū)道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場建設，加強技術(shù)標準、工程規(guī)范建設，推動城市綠蔭行動實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。加強城區(qū)水系整治和破損山體綠化，建設一批濕地和山體公園。堅持塑造特色、打造精品，保護古樹名木，應用鄉(xiāng)土樹種，豐富文化內(nèi)涵，打造“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級園林城市(縣城)申報與考核，指導有關(guān)市、縣做好國家園林城市、縣城的創(chuàng)建工作，指導壽光、濟南、淄博等市創(chuàng)建生態(tài)園林城市，確保園林城市創(chuàng)建活動繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。會同東營市政府做好第五屆省園博會展園總體規(guī)劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點定位，確保第五屆省園博會開好頭、起好步。堅持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規(guī)劃建設綠道系統(tǒng)。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設，指導有條件的城市申報聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境獎和省人居獎，推薦優(yōu)秀項目申報國家、省人居環(huán)境范例獎。
(二)推動“和諧城管”創(chuàng)建工作深入開展。大力實施六項基礎(chǔ)工程，切實加強示范項目管理，推進城市管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。在科學界定市、區(qū)、街道在城市管理方面職責的基礎(chǔ)上，推動城市管理體制、機制創(chuàng)新，深入推進城管進社區(qū)、進校園、進工地活動，變被動管理為主動服務，變隨機管理為源頭治理。促進城市管理向服務百姓生活轉(zhuǎn)變，全面提升城市日常服務和應急管理水平。進一步研究確定數(shù)字化城管推廣計劃和保障措施，全面加快數(shù)字化城市管理模式推廣，爭取20xx年底實現(xiàn)全省所有市、縣數(shù)字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設步伐，所有設市城市要全部開通。依托數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進設施維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護有機銜接，提高城市管理精細化水平。以提高協(xié)調(diào)利益沖突、現(xiàn)場處置應對、危機研判能力為重點，加強一線城管隊伍培訓，大力倡導和實施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，扎實做好攤販攤點管理、違章建筑拆除等工作，預防和妥善處置群體性事件。
(三)繼續(xù)實施飲用水水質(zhì)提升工程。組織實施以“兩加強、一保障”為核心的全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動計劃(20xx-20xx)，引導各地大力實施水廠工藝升級、管網(wǎng)改造等項目，加強水質(zhì)檢測能力建設。會同省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳，加強對整個行動的指導和監(jiān)督、檢查，確保取得顯著成效。對個別問題突出的市、縣，要重點督辦，必要時實施責任追究。要通過各方面的工作，確保各市縣全面落實國家生活飲用水衛(wèi)生標準，不斷提高飲用水水質(zhì)，讓人民群眾喝上放心水。開展供水企業(yè)水質(zhì)檢測機構(gòu)能力等級評定、水質(zhì)信息公告、供水水質(zhì)信息系統(tǒng)運行等三項基礎(chǔ)性工作，完善供水行業(yè)管理制度，提高監(jiān)管能力。抓好“水專項”“”成果推廣轉(zhuǎn)化，搞好“”課題的組織實施，發(fā)揮項目的示范導向作用。
(四)推動城市環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。春節(jié)期間，看望北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人時發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的廣大干部職工。剛剛召開的全國城市環(huán)境衛(wèi)生工作座談會對學習貫徹習重要講話，做好當前環(huán)衛(wèi)工作進行了全面安排。我們要認真貫徹會議精神，全面落實國務院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于加強城市環(huán)衛(wèi)工作和垃圾處理設施建設的部署要求，進一步加快生活垃圾分類、收運、處理設施和公廁建設，突出抓好餐廚廢棄物處理設施建設，列入國家試點的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設進度，力爭盡快建成投入使用，列入省20xx年年度計劃的項目要確保全部開工建設。會同有關(guān)部門開展調(diào)研、論證，確保省政府今年出臺《山東省餐廚廢棄物管理辦法》。總結(jié)推廣濟南、青島開展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經(jīng)驗。切實加強垃圾填埋場運行監(jiān)管，對全省已評定無害化等級滿兩年的垃圾處理場，適時組織專家復評，實施動態(tài)管理。以建設城鄉(xiāng)宜居環(huán)境為目標，大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”管理模式，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐，真正讓“清潔城鄉(xiāng)，共享健康”成為廣大群眾的思想共識和自覺行動。扎實做好環(huán)衛(wèi)一線職工的權(quán)益保障工作，加大投入，不斷改善一線環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件。同時，大力弘揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)行業(yè)精神，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務和管理水平。
(五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項規(guī)劃編制綱要(試行)》的規(guī)定，加快排水專項規(guī)劃編制步伐。認真、及時、準確地將本地污水處理相關(guān)信息上報全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，保持我省污水處理水平的國內(nèi)領(lǐng)先地位。嚴格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實做好城市污水處理績效考評工作，進一步細化措施，切實發(fā)揮項目投資效益，提高污水處理設施運行效率和水平。組織實施好全國城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置及再生利用設施規(guī)劃，確保工程質(zhì)量。把城市防汛工作作為一個重點來抓，按照“平時多用功，戰(zhàn)時不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設施建設，積極科學應對超常規(guī)降雨，協(xié)同推進雨污分流、雨水利用、災害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。
(六)抓好市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評實施細則》，細化考評標準，認真做好20xx年度考評。組織開展優(yōu)秀市政工程觀摩學習活動，提高市政施工企業(yè)質(zhì)量意識，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，做好市政金杯獎申報與評審。繼續(xù)開展城市橋梁養(yǎng)護管理考評，通過考評督促各地加強橋梁管理制度建設、養(yǎng)管隊伍建設，積極開展橋梁檢測、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”推廣應用等工作，促進我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國內(nèi)各地多次發(fā)生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領(lǐng)導重視、群眾關(guān)注的重要工作，希望各地學習青島經(jīng)驗，把橋梁安全工作抓實、抓好。目前，有的設區(qū)城市橋梁主管部門沒有履行對所轄縣、市橋梁養(yǎng)護管理的指導、監(jiān)督職能，少數(shù)市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”，這些城市務必要采取有力措施，盡快解決存在的問題。
(七)認真抓好城市交通設施建設與養(yǎng)護管理。目前，各個城市的交通擁堵問題越來越嚴重，道路通行效率降低，車輛尾氣污染嚴重，社會反響強烈。面對這一熱點問題，我們建設主管部門要積極發(fā)揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻。要進一步加大城市交通設施建設力度，特大城市、大城市要盡快規(guī)劃、建設一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟南等市要加快軌道交通項目建設。要通過新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通“微循環(huán)”。各設區(qū)城市要按照住房城鄉(xiāng)建設部等三部委《關(guān)于加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設的指導意見》要求，盡快組織編制城市步行和自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工建設一批示范項目。要加強對現(xiàn)有城市道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護管理，減少挖掘和占用，提高設施完好率，充分發(fā)揮設施的交通功能。同時，各地要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部等三部委《關(guān)于城市停車設施規(guī)劃建設及管理的指導意見》精神，會同公安、交通等有關(guān)部門，編制城市停車設施專項規(guī)劃，制訂相應的地方技術(shù)標準和管理規(guī)定，盡快建成一批停車設施，緩解停車難、占道停車等問題。
(八)不斷加強和改善行業(yè)管理。按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策，對市政、風景園林、環(huán)衛(wèi)、供水、城管執(zhí)法等行業(yè)進行科學的、有效的管理，是我們各級主管部門的重要職責和工作。像市政、園林企業(yè)的資質(zhì)管理與安全生產(chǎn)許可證管理，供水、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特許經(jīng)營管理，市政工程、園林工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，各個行業(yè)的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新，對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點項目多，地方主管部門的干部許多都靠在重點工程上，在行業(yè)管理上投入的精力不夠。另外，有的設區(qū)城市行業(yè)主管部門對所轄縣、市、區(qū)的工作不過問、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉(zhuǎn)發(fā)，影響了縣、市一級工作的開展。下一步，各市主管部門一定要進一步強化“管行業(yè)”的意識，分析查找本市在行業(yè)管理方面存在的問題和不足，多抽出精力研究行業(yè)發(fā)展的政策、管理的辦法，落實專門人員負責行業(yè)管理的相關(guān)工作，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要定期聽取行業(yè)管理工作匯報，不斷完善各項管理措施，提高管理水平?？h、市、區(qū)城市建設管理工作是全省工作的基礎(chǔ)，也是我們工作中的短板。各設區(qū)市行業(yè)主管部門要進一步加強對縣、市、區(qū)工作的指導和督促、檢查，及時將省廳有關(guān)文件和會議精神傳達下去，并從人才、技術(shù)等方面提供支持，促進縣、市、區(qū)工作水平的提高。這里特別強調(diào)一下風景名勝區(qū)管理工作，這方面的問題仍然比較多，如嶗山風景區(qū)20xx年沒有向省廳上報任何審批項目，但衛(wèi)星遙感卻發(fā)現(xiàn)問題不少。省廳近期將召開專門會議，對風景名勝區(qū)管理工作進行研究部署。有風景名勝區(qū)管理職能的住房城鄉(xiāng)建委(建設局)、城市管理局、園林局等部門，下一步要認真履行職能，切實加強監(jiān)管。這幾年城建行業(yè)圍繞新設備、新技術(shù)、新工藝的推廣應用，搞了一些展覽會，各個展會各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會數(shù)量，提高展會質(zhì)量，初步議定：從今年開始，各主要行業(yè)可每兩年組織舉辦一次專業(yè)展覽會，全省城建系統(tǒng)每年的展會活動不超過兩次。
除上述八項重點工作外，城市綠色照明以及照明節(jié)能、城市市政設施養(yǎng)護管理、風景名勝資源保護、城建行業(yè)規(guī)范化管理等工作都要進一步推進，大家要按照住房城鄉(xiāng)建設部和省廳有關(guān)要求，繼續(xù)抓實抓好。
二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項工作任務。
要順利完成20xx年的繁重任務，需要進一步深化體制機制改革，不斷改進工作作風和工作的方式方法，加強干部隊伍素質(zhì)和能力建設，切實在抓落實、求實效上下工夫。
(一)抓好責任落實，層層分解任務目標。20xx年的工作思路、工作重點已經(jīng)明確，各市政府也都對20xx年度的工作進行了安排部署。各市主管部門要根據(jù)上級的部署，盡快理清本部門主要負責的任務、需要配合的任務，制定明晰的工作目標。按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，把工作、責任分解落實到具體部門、科室、單位，責任到人，建立責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作體系。在近幾年工作中，有少數(shù)城市的主管部門對省廳安排的工作任務不能按時、保質(zhì)保量完成，需要上報的材料不按時上報，拖報甚至不報現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了全省工作的開展。所以出現(xiàn)這些問題，根本在于任務不清、責任不落實。今后，省廳將進一步加強管理，對工作落后、質(zhì)量不高的主管部門，將給予通報批評，直至約談部門分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導。另外，今年是城市綠蔭行動、創(chuàng)建“和諧城管”3年集中行動的最后一年，各地在做好今年工作的同時，要研究制定措施，把工作中創(chuàng)造出來的好機制、好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)、上升為工作制度、管理辦法、技術(shù)標準等，推動相關(guān)工作持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好監(jiān)督檢查，營造積極向上的工作氛圍。監(jiān)督檢查是管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，激勵是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過程，更要檢查結(jié)果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監(jiān)督檢查制度，包括污水處理績效考核、城市橋梁養(yǎng)護管理考評、市政工程安全文明工地考評、供水水質(zhì)檢查、城市管理規(guī)范化考核等。實踐證明，這些檢查考評對工作的促進作用很大。各地一定要善于運用這些手段，通過檢查、考評、考核等措施，強化各級、各部門、各單位和每個干部的執(zhí)行力，推動城市建設管理工作開展。有了監(jiān)督檢查，需要同步做好獎懲兌現(xiàn)，不能干好干壞一個樣，干得好的要表彰獎勵，干得不好的一定要有“說法”，可以誡勉談話，也可以安排轉(zhuǎn)崗、脫崗培訓等?？傊?，要通過監(jiān)督檢查和獎懲兌現(xiàn)，在部門、單位內(nèi)部形成一股干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
(三)抓好主題創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設部、省廳在城市建設管理方面建立了不少的創(chuàng)建工作機制，包括園林城市、節(jié)水城市、人居環(huán)境(范例)獎、園林優(yōu)質(zhì)工程、花園式單位(小區(qū))、市政金杯獎，城市綠蔭行動、“和諧城管”創(chuàng)建，還有創(chuàng)建示范項目、示范單位等。許多城市充分利用創(chuàng)建機制，將部門的工作上升為市委、市政府的重點工作，變成多部門合力推進的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進了工作開展，又提高了部門的地位，優(yōu)化了全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。這是我們行業(yè)的特點，也是多年積累的經(jīng)驗，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創(chuàng)建國家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創(chuàng)城目標先后寫入市黨代會、人代會的。
工作報告。
成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領(lǐng)導小組并組成了由市領(lǐng)導掛帥的60多人的創(chuàng)城辦工作開展得熱火朝天許多原來推不動的工作都得到順利推進全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年部分市對創(chuàng)建工作的積極性和重視程度不如以往比如山東人居環(huán)境范例獎上報的項目數(shù)量少水平不高20xx年聯(lián)合國迪拜獎中江蘇省有3個項目獲獎、浙江省有2個項目獲獎我省由于缺乏高水平項目而出現(xiàn)空白。在國家嚴格控制評選表彰的形勢下我們能夠有這樣多的創(chuàng)建手段是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創(chuàng)建機制以創(chuàng)建活動引領(lǐng)城市建設管理工作上水平。
(四)抓好體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)改革。對于城市政府來講，城市建設管理是個大行業(yè)，也是發(fā)展變化較快的行業(yè)和領(lǐng)域，地位和作用十分重要，存在的問題也不少，因此許多地方將其作為體制機制改革的重點。近幾年，我省部分城市在城市建設管理體制方面進行了一些探索，像濟寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經(jīng)驗和教訓。剛才濟寧顏世海同志的發(fā)言大家聽后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價后又重新調(diào)整,這個過程中的損失應該說是不小的。棗莊市把城市建設管理的主要職能下放到區(qū)，由區(qū)里負責市政基礎(chǔ)設施建設與養(yǎng)護管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，甚至把自來水公司、市政工程公司都下放到區(qū)里。應當明確：我們支持改革、鼓勵創(chuàng)新，但要堅持一些基本的原則。在現(xiàn)階段、現(xiàn)行體制下，規(guī)劃好、建設好、管理好城市的主要職責在市政府，而不是區(qū)政府。目前區(qū)一級在重視程度、財力保障、人才與技術(shù)等方面都有很多不足，建設管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業(yè)主管部門，我們一定要有“守土有責”的意識，積極主動的當好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設管理體制機制改革的事情上，要會同有關(guān)部門做深入細致的調(diào)查研究，學習借鑒其他地方的經(jīng)驗教訓，制定周密的改革方案，在試點的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進。
(五)抓好宣傳發(fā)動，始終保持與社會各界和廣大群眾的良性互動。要善于培育、總結(jié)、宣傳、推廣典型，通過典型的示范作用，帶動面上工作開展。要通過抓典型，推出體現(xiàn)山東城市建設管理行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個人，力爭培養(yǎng)出在全省、全國有影響力的標兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標兵。要加強行業(yè)工作的宣傳，讓各級領(lǐng)導、社會各界和群眾了解、支持城市建設管理工作。城市建設管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關(guān)注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業(yè)主管部門，我們應積極回應社會關(guān)切，強化公眾參與，加強與媒體、市民的溝通。比如，現(xiàn)在群眾對交通擁堵、供水質(zhì)量、人居環(huán)境、城管執(zhí)法等十分關(guān)注，我們就要進行認真研究，積極應對，明確在解決這些問題方面，我們現(xiàn)在有哪些職責、能夠有什么作為。也就是說，對群眾關(guān)注的、與我們職責相關(guān)的事情，不能無聲無息，要有聲音、有辦法、有行動。同時，要通過各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設管理工作的成就、經(jīng)驗、先進典型宣傳出去，讓各級領(lǐng)導了解，讓人民群眾理解，為行業(yè)贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。
(六)抓好行業(yè)隊伍建設，為完成全年任務提供能力保障。沒有一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的干事團隊，工作質(zhì)量和水平很難保證。我們應當在干事業(yè)的同時做好培養(yǎng)人的工作，力爭事業(yè)、人才的雙豐收，這樣做既是對工作負責，對干部負責，也是對未來負責。目前，各級城市建設管理部門大都存在人手少的問題，相當一部分工作需要依靠借調(diào)人員，這種狀況短期內(nèi)很難改變。在這種情況下，我們一定要加強學習，既要學政治、學理論、學政策，也要學業(yè)務、學技術(shù)，既要向書本學，也要向?qū)嵺`學，向先進地區(qū)、先進單位學。同時，要加強干部隊伍作風建設，使大家想干事、會干事、干成事、不出事，在本部門、本單位形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。城市建設管理工作涉及面廣，各部門業(yè)務工作之間聯(lián)系緊密，加強協(xié)調(diào)配合十分重要。上次機構(gòu)改革后，部分城市的建設部門有較大調(diào)整，許多地方將原來的“大建委”體制改為幾個相互獨立的部門，造成相互之間協(xié)調(diào)難度增大。應當說，大部分地方部門之間的溝通協(xié)調(diào)是較為順暢的，相互之間配合不錯，但也確有少數(shù)地方部門之間溝通協(xié)調(diào)不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象，形不成工作合力。權(quán)力不是哪個部門的，更不是哪個人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅持“事業(yè)第一”，只要是對搞好城市建設管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責，不推諉、不扯皮。各部門要相互補臺，堅決杜絕相互制肘現(xiàn)象。
同志們，全省城市建設管理工作的任務、目標和要求都已經(jīng)非常明確，希望大家按照這次會議要求，認真研究貫徹落實意見，扎扎實實地抓好落實，確保圓滿完成全年工作任務，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
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在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十
同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實上級會議精神，總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作，部署20xx年工作任務，進一步組織和動員全縣廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務，狠抓落實，確保全面完成今年造林綠化任務。下面，按照會議安排，就做好今年造林綠化工作講三點意見：
一、肯定成績，認清形勢，切實增強造林綠化工作的責任感和緊迫感。
過去一年，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣造林綠化工作取得了顯著成效，圓滿完成了年度各項工作任務。全年造林綠化面積15018畝，其中村屯綠化2323畝，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝，城鎮(zhèn)綠化377畝，道路綠化850畝，江河渠系綠化814畝，國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝，培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務，實現(xiàn)全民義務植樹40萬株，進一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題：一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不足，造林綠化力度不大、質(zhì)量不高，林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全，管護責任落的不實，綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴重;三是村屯綠化標準低，樹木栽植、林臺整修不規(guī)范，存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。
今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是收官之年，做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到，搞好今年造林綠化，實現(xiàn)三年會戰(zhàn)目標，是省委、省政府的工作要求;更是推進新農(nóng)村建設，著力改善民生的現(xiàn)實選擇。因此，我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求，堅定信心，精心組織，切實做到在思想上高度重視，在工作上納入日程，在措施上完善細化，堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務、突出重點，高標準高質(zhì)量推進造林綠化工作。
按照省市要求，我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時間緊、任務重、數(shù)量多、難度大。因此，全縣上下要嚴格按照《方案》要求，搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機，明確目標、突出重點，組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動，強力推進造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點，抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務部門要以小流域治理為重點，抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門要各負其責，通力協(xié)作，最大限度地凝聚合力，確保高標準、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務目標。重點做好以下幾項工作：一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看，由于多種原因?qū)е卵a植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收，如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效，不但很難通過國家驗收，甚至會影響到生態(tài)縣這個牌子。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要切實增強危機感和緊迫感，強化責任意識，精心組織實施，堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入，艱苦努力，全面加快城區(qū)建設，先后建成了一批花園式小區(qū)，成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程，整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，得到群眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是，由于近年來拆遷改造及城市建設動作較大，且工程任務重，時間緊，造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現(xiàn)欠賬，加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位，致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀，如果今春綠化、美化工作不能及時跟上，勢必影響城市整體效果。因此，各有關(guān)部門要按照“立足實際，善于借鑒，突出特色，打造精品”的要求，早規(guī)劃、早確定、早實施，認真搞好城區(qū)綠化、美化工作，做到高標準規(guī)劃設計，科學合理施工，力爭層次分明，錯落有致，“點、線、面”結(jié)合，逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美，適應城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時，綠化工作要與重點項目建設、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動作，確保各項工程科學有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側(cè)綠化和補植工作。要按責任路段的原則，縣級公路由交通部門負責，鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責，今年必須完成全部綠化工作，縣林業(yè)局要馬上劃分責任區(qū)，分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達綠化規(guī)劃并提供樹苗，由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置，進一步建立完善責、權(quán)、利相統(tǒng)一的長效管護機制，以利益聯(lián)結(jié)機制推動管護責任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設立專人管護等方式，切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度，對城區(qū)居民及有關(guān)部門隨意毀壞綠化樹木，以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治，最大限度地降低林木病蟲害的危害，確保森林資源的安全，鞏固好來之不易的生態(tài)建設成果。
三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保造林綠化工作取得新成效。
今年我縣的造林綠化工作任務重、要求高，必須進一步加強領(lǐng)導，創(chuàng)新舉措，搞好協(xié)調(diào)配合，提高全縣造林綠化水平。一要細化任務，精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化。
工作方案。
的要求，認真組織，明確任務，并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領(lǐng)導責任制，對于綠化重點工程，要定時間，定質(zhì)量，明確責任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點，在組織發(fā)動、建設進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領(lǐng)導要發(fā)揮好表率作用，深入各自的綠化點，認真部署和指導，讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦，推進落實?？h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門要成立督查組，對造林綠化進行巡回督查，采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導抓點、資金籌措、質(zhì)量標準等情況進行檢查，對工作推進緩慢，影響整體工作進度的要進行通報，限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責任追究制度，嚴肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措，營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務，只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新工作方式，加大對綠化工作的宣傳力度，形成強大的輿論氛圍，使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上，深入、持久組織開展全民義務植樹活動，增強群眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識，積極倡導社會各界人士以認建、認養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務，建設“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林，綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，追蹤和曝光存在問題，營造良好的社會輿論氛圍，使植綠、愛綠、護綠成為廣大干部群眾的自覺行動，形成上下聯(lián)動、共同參與綠化建設的良好局面。
借此機會，我再強調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖，已經(jīng)進入森防關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織農(nóng)戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除，堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦，全面落實各項防范措施，該演練的演練，該落實的物資抓緊落實，確保萬無一失。
二是春耕生產(chǎn)工作。現(xiàn)在看，全縣水稻播種已基本完成，下步要把工作重點轉(zhuǎn)到旱田整地上來，特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，想方設法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。
同志們，現(xiàn)在已是4月下旬，特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響，今年造林綠化工作啟動較往年有所推后，可以說時間緊、任務重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來，按照本次會議的要求，精心謀劃，埋頭苦干，迅速在全縣掀起造林綠化高潮，為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務目標，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十一
同志們：
今年是實施《城市建設三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設和城市基礎(chǔ)設施建設再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導工作時指出：“當前和今后一個時期，常州工作的中心任務就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地建設高素質(zhì)的黨政干部隊伍?！苯裉斓臅h就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規(guī)劃建設管理工作進行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標任務和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的進程，具有十分重要的意義。下面，我強調(diào)三個問題：
一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須認清形勢，增強信心。
黨的xx大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟社會發(fā)展具有特別重要的意義。
(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展的動力源。
工業(yè)化、信息化、城市化互動并進，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀新階段推動經(jīng)濟社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進文化的前進方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的重要內(nèi)容?！皟蓚€率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進社會全面進步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當前和長遠的任務就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)環(huán)境建設，解決好公共事務、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。
(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強。
從世界城市化發(fā)展進程看，一般分為起步、加速、成熟三個階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發(fā)展階段。常州目前城市化率達到56%，人均gdp今年將突破3000美元，加快城市化、城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)正在不斷增強。一是中心城市建設的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區(qū)劃調(diào)整，特大城市建設框架進一步拉開，城市發(fā)展空間進一步拓展，功能布局進一步優(yōu)化，城市資源進一步整合，為進一步增強中心城市的輻射力、帶動力創(chuàng)造了條件，為農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的就業(yè)和生活空間。二是承前啟后的開發(fā)建設成效明顯。通過連續(xù)幾年的大開發(fā)、大建設、大整治，進一步加大城市基礎(chǔ)設施建設力度，一批主干道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強;通過切實加強城市管理，持續(xù)開展專項整治活動，不斷提升綜合執(zhí)法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發(fā)生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省率先開展學習型城市創(chuàng)建工作，塑造常州城市與時俱進的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學城建設進展順利，9月份將迎來首批大學生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設取得新的進展;加快建設“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設。廣大人民群眾在城市建設上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進了城市建設，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強，對城市建設的關(guān)注程度大為增強，這是我們加快建設美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設、隊伍建設、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力。
我們在看到城市建設取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經(jīng)營機制不完整不成熟，導致城市建設上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)挘Y金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。
二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵。
我市城市建設的總體目標是：加快城市化進程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標，加快實施《城市建設三年綱要》，確保三年目標兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。
(一)拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大。
做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當前城市化進程加快的有利條件，進一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應，以促進經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設，按照規(guī)劃、設計、環(huán)境、設施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設以大學城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進一步擴展功能，建設集產(chǎn)品開發(fā)、應用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進力度，盡快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。
二是重點拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進城鄉(xiāng)交通一體化，推進老城區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設施建設。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設，全面推進高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。
(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)。
常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設過程中不僅要重視區(qū)域擴張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復雜的集合體，針對流通、服務、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設施和各項配套設施建設，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。
(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強。
產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升機械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進一步加快實施大集團培育計劃，進一步增加有效投入，迅速做大做強一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，增強城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，突出做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務業(yè)，提高服務業(yè)對城市經(jīng)濟和城市化的貢獻份額。
(四)提升品位，把中心城市環(huán)境做美。
把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡，把城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風貌揉合起來;又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設好一批標志性工程，營造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設計、精心建設，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設項目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護。保護歷史文化遺產(chǎn)就是保護我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護好。
在著力把常州中心城市做大、做強、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進一步加快金壇、溧陽的城市建設，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設，凸顯山水風格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機地加快中心鎮(zhèn)建設，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設的水平。加快中心鎮(zhèn)建設，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。
三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須積極探索，創(chuàng)新機制。
無論是城市規(guī)劃、建設還是城市管理，都有一個體制機制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應市場經(jīng)濟要求的城市發(fā)展機制。
(一)建立科學高效的城市規(guī)劃管理機制。
城市規(guī)劃是城市發(fā)展的第一要素，是經(jīng)營城市的第一資源。城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競爭力，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。當前城市規(guī)劃最大的任務就是要加快完成新一輪常州城市總體規(guī)劃編制，同時抓緊做好分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃。在規(guī)劃編制上既要體現(xiàn)前瞻性，起點要高，眼光要遠，面向世界，面向未來，使之經(jīng)得起歷史的檢查、后人的評說;又要體現(xiàn)科學性，加強科學論證，符合城市發(fā)展的規(guī)律，符合常州的實際;還要體現(xiàn)開放性，充分吸收國內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗，充分吸取廣大市民的合理建議。在規(guī)劃管理上要體現(xiàn)權(quán)威性和統(tǒng)一性，一經(jīng)批準就必須嚴格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學高效的規(guī)劃管理機制。一是要建立科學民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學化、民主化的一次標志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標制度，放開規(guī)劃設計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設計隊伍參與城市規(guī)劃設計，把一流的規(guī)劃設計隊伍和規(guī)劃設計理念引進來，力爭使每項規(guī)劃設計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認真落實限時審批、責任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅持把加強規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴厲的行政、法律、經(jīng)濟手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設置于規(guī)劃的嚴格控制之下。
(二)建立多元化的城市建設資金籌措機制。
今后一個時期，我市城市建設需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設領(lǐng)域，形成政府引導、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強調(diào)，在城市建設征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補償問題，合理制定土地補償?shù)臉藴屎娃k法，保證該得到的補償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標準、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地換社保的補償機制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎(chǔ)設施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設施的再建設、再經(jīng)營，形成城市建設“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。我們要充分認識城市建設的經(jīng)濟屬性，通過建立多元化的城市建設投融資體制，激活投資熱點，調(diào)動各方力量參與城市建設。在城市建設上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效應。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運作，充分利用公共設施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。
(三)建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機制。
雖然近幾年我市在市政公用事業(yè)改革上進行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設施建設。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負責、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，進一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，在促進社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯拢侠泶_定供水、燃氣、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務價格體系以及調(diào)價機制;另一方面，要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務的價格和收費標準進行調(diào)整，形成合理的價費機制，減輕財政負擔，確保有效供給。
(四)建立嚴肅長效的城市管理機制。
城市管理的基礎(chǔ)在于長效管理，關(guān)鍵在于理順體制機制，全面提升城市管理活力。一要建立責權(quán)利有機統(tǒng)一的重心下移機制，理順市與區(qū)、條與塊的關(guān)系。圍繞建立和完善“兩級政府、三級管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進一步理順市、區(qū)兩級管理權(quán)限，明確區(qū)級政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導、區(qū)為重點、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的責權(quán)利有機統(tǒng)一的管理體制。要堅持事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，積極實施財隨事走、費隨事轉(zhuǎn)，增強區(qū)在城市管理中的支撐能力，強化街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用，要將主要精力放到市容衛(wèi)生、社區(qū)建設、社會事業(yè)管理和精神文明建設等方面，讓區(qū)和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實承接管理重心下移的堅實基礎(chǔ)。同時，要在集中統(tǒng)一的前提下，明晰各自的職責權(quán)限，做到條管與塊管相結(jié)合，綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、區(qū)街為主、權(quán)責分明、運行有序的城市管理新格局。二要建立集中統(tǒng)管、縱向到底、橫向到邊的綜合執(zhí)法體制，形成職責明確的管理主體。全力做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作，在組建成立市、區(qū)行政執(zhí)法局和行政執(zhí)法支(大)隊的基礎(chǔ)上，進一步明確界定試點工作所涉及部門的職能權(quán)限，理順市、區(qū)在綜合執(zhí)法中的區(qū)域范圍及操作關(guān)系。要建立健全嚴格規(guī)范的行政執(zhí)法程序和內(nèi)部各項制度，不斷加強綜合執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法效率。要用法律法規(guī)來調(diào)整和明確城市管理中的各方關(guān)系，變職權(quán)交叉為權(quán)責明確，變多頭執(zhí)法為集中執(zhí)法，變突擊整治為長效管理，實現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學嚴密的市容環(huán)境分級巡查體系，構(gòu)筑條塊分明、各級聯(lián)動、快速反應的工作格局。城市管理的各級部門要實行科學嚴密的巡查責任制，實施定崗定人定責管理，分路段、分重點地進行日巡周查，及時發(fā)現(xiàn)和解決運行中的問題和突發(fā)事件，從事后難管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑跋裙堋⑹轮袊拦?、全程監(jiān)管。要徹底改變反復抓、抓反復的被動局面，推動市容環(huán)境四項整治工作向縱深發(fā)展，重點解決好城郊結(jié)合部、入城口和城區(qū)背街小巷等老大難問題，力爭使市容市貌有較大改觀。同時要以信息化手段架設城管部門與市民溝通的良好平臺，加強各方聯(lián)動，構(gòu)建上下互動、左右溝通、快捷反應的管理網(wǎng)絡體系。四要建立全民參與的共管機制，形成輿論宣傳有力、市民認識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位。對市民關(guān)心的熱點、難點問題和重大城市管理決策，要通過建立市民聽證制度、市民意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城管效能、自覺維護城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿論和行風監(jiān)督員“四位一體”的督察機制，并建立信訪處理回訪制和首問責任制，加強效能監(jiān)察和行風監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。
(五)建立嚴格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機制。
把資金用好，把項目建設好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機制。一是內(nèi)部管理要嚴密。項目建設單位要加大建章立制力度，明確嚴格的辦事規(guī)則、程度、責任，尤其要加強資金管理，制定項目資金內(nèi)部管理制度，消除財務監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設備和管理方式進行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設施建設與運營的信息化、網(wǎng)絡化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項目招標要嚴格。隨著城市建設投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設部門要嚴格執(zhí)行《招標投標法》，對建設工程實行嚴格的招投標，決不允許搞“近親標、關(guān)系標、人情標”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標。要加強招投標監(jiān)督管理工作，對評標、決標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設等部門要定期檢查有關(guān)建設工程市場廉政準入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機制和監(jiān)督制約機制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀要嚴處。這幾年我市城市建設投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應增加，這既是對建設口廣大干部職工能否按照市委、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設任務的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗。任何違法亂紀的行為，都要受到嚴肅的查處。
加快城市建設、推進城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設的高潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市作出更大的貢獻!
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在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十二
同志們：
按照省、市有關(guān)工作部署，特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”，主要目的是，進一步統(tǒng)一思想，正確研判形勢，采取斷然措施，全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才，簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神，希望大家深刻學習領(lǐng)會，認真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場，希望被點名的單位要迅速整改到位，落實安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患。
下面，我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作，對當前和下半年的工作講幾點意見。
年初以來，根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署，我們認真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令，結(jié)合實際集中開展了春季開復工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治，做了大量艱苦細致的工作，有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段，根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當前安全生產(chǎn)形勢，又進一步集中開展了三項工作：
一是強化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度，每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn)，力求從管理體制機制、管理方式等方面，多策并舉，群策群力，破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點，改變就安全抓安全的做法，實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合，政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法，形成齊抓共管的工作局面，使生產(chǎn)安全事故確實做到預防為主，并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為，我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，予以嚴肅處罰，決不姑息遷就。上半年，全市下達停止違法行為通知單880份，累計罰款87萬元，通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力，總的看，全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)，但是，形勢絕對不容樂觀，甚至相當嚴峻。
根據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月30日，全市共發(fā)生建筑安全事故4起，死亡9人，事故總數(shù)同比下降20%，死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中，發(fā)生3人以上較大事故2起，死亡7人，分別是：龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故，死亡4人，另有一人重傷。上半年，全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3起較大事故，沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起，建筑施工占2起。
從事故分類看，屬于坍塌事故2起，即：龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起，即：崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中，有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復工后的4個月，下半年還有4個半月的施工時間，特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期，我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好，會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標。
上述事故也反應出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設、施工、監(jiān)理等單位，還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念，沒有把“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置，并具體落實到建設項目，導致有些工程安全生產(chǎn)責任制不落實，安全行為不規(guī)范，安全生產(chǎn)投入不足，安全防護不到位，事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。有的建設單位將工程發(fā)包給自然人，甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程，有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠，無安全生產(chǎn)許可證承攬工程，相當一批建設項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場，由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工，導致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位，秩序混亂，甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年，全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬平方米，而安全站的人數(shù)增長不大，人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36萬平方米，是部、省指導性指標的3.6倍。
四是各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術(shù)人員，專業(yè)不配套，掌握和進入新領(lǐng)域比較慢，缺乏現(xiàn)代管理制度和手段，綜合治理不到位。
這些問題，我們要高度重視，著重從制度建設、管理體制等方面，認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務。
按照市安委會的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始，到9月末，利用3個月時間，在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作，目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作，我著重提四點要求：
(一)明確目標任務，強化責任落實。
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全，就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢，也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此，各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署，明確工作目標、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導要切實擔負起領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導要親自掛帥，加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求，堅持不懈，跟蹤治理，死盯死守，一抓到底，不解決問題絕不收兵，確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點，認真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理，各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面，并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號，對危險性較大的工程排查率要達到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場，對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管，開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點，同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法，嚴查嚴處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為，以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構(gòu)的管理，特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè)，該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級，該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書，該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證，有些要記入不良記錄，有些要在新聞媒體曝光，問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作，不能夠自律，存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置和專職安全員配備的規(guī)定，落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位，不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期，市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治，處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題，這是國務院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標，積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構(gòu)和人員，迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們，三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié)，同時，也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災害的多發(fā)期，安全監(jiān)管任務更加繁重。對此，我們一定要保持清醒認識，采取有效措施，扎實開展工作，確保工程建設順利推進，為全市實現(xiàn)“雙5000億”目標做出更大的貢獻，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家。
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十三
同志們：
剛才，楊萌縣長對做好全縣的防汛救災和災后重建工作作了全面安排部署，提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四點：
7月28日晚至7月29日，我縣普降大到暴雨，局部特大暴雨，致使山洪暴發(fā)，河水猛漲，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受嚴重洪澇災害，損失慘重。這次災害主要表現(xiàn)以下幾個特點：
一是降雨強度大。全縣平均降雨量達到60.4毫米，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中降雨25-50毫米的有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50-100毫米的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100毫米以上的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中石佛降雨量達到231毫米。
二是洪峰流量高。這次強降雨造成銀花河、照川東西河主要支流河水暴漲，照川河洪峰流量達到1500立方米/秒，超過警戒流量。
三是受災范圍廣。暴雨致使我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災，涉及182個村、828個村民小組、2.29萬戶、14.94萬人，其中石佛、天橋、照川、王閆、西泉、延坪、法官、銀花等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災最為嚴重。
四是災害損失重。截止目前，全縣因災死亡2人，失蹤3人；滑坡體45處1.07萬立方米；農(nóng)作物受災面積3.42萬畝；水毀河堤98.85公里；水毀縣、鄉(xiāng)、村公路163.57公里；沖毀人飲管道37處36.6千米；損壞輸電線路26千米、廣電光纜12公里、通訊線路23.7公里，沖毀光纜7公里。經(jīng)初步估算，這次洪災造成全縣直接經(jīng)濟損失1.43億元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失3575萬元。
五是災民安置難。這次暴雨災害造成全縣房屋倒塌517戶1678間，致危民房1143戶3428間；緊急轉(zhuǎn)移安置災民2100人。安排好這次災民的基本生活，需要大量的資金和物資，而且災民居住分散、交通不便，給救災工作帶來了很大難度。
暴雨災害發(fā)生之后，縣委、縣政府高度重視，果斷決策，緊急行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門快速反應，積極應對，落實措施，全力搶險救災，取得了初步成效。特別是受災嚴重的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導干部反應靈敏，堅守崗位，指揮得當，措施得力，責任落得比較實，工作積極主動、扎實有效，及時化解了一些險情，減少了災害損失，值得肯定和表揚。
水火無情。防汛搶險救災是人命關(guān)天的大事，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)國家和群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，我們不能有絲毫的懈怠和疏忽大意。各級各部門一定要認清當前我縣的防汛救災形勢，據(jù)氣象部門預報，8、9月份全縣還會有持續(xù)降雨天氣，局部暴雨可能性增多，還會再次發(fā)生局部暴雨洪澇地質(zhì)災害。我縣防汛基礎(chǔ)設施總體脆弱，全縣有70%的群眾依山傍河而居，縣河、金錢河、銀花河河道低且多處吊根，漫川、板巖、楊地、元子街、小河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河建鎮(zhèn)，水庫帶病運行，特別是全縣地質(zhì)災害點多，突發(fā)性強，加之鄉(xiāng)村公路路況差、通訊設施相對滯后，這些使得全縣的防汛抗洪搶險救災工作任務十分繁重。全縣各級各部門一定要從全面落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設和構(gòu)建和諧山陽的高度，充分認識防汛救災工作的重要性、緊迫性和艱巨性，以對人民群眾高度負責的精神，把防汛救災作為當前的頭等大事，切實做好防大汛、搶大險、救大災的各項工作，牢牢抓住防汛救災的主動權(quán)，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
搶險救災和災后重建是一項龐大的系統(tǒng)工程。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署和要求，始終堅持以為人本的思想，以人民群眾的生命安全為最高標準，以搶險救災為中心，以查災救災為重點，以組織領(lǐng)導為保證，積極幫助災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復生產(chǎn)，重建家園。
全縣各級各部門要堅持按照分級負責的原則，突出查災救災、災民生活安排、水毀設施修復、開展生產(chǎn)自救四個重點，立即組織縣、鄉(xiāng)、村、組四級干部，深入農(nóng)村一線，廣泛發(fā)動群眾積極參與搶險救災和災后重建工作，確保全縣抗災救災工作取得重大進展。
一是要深入細致地查明災情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要迅速深入災區(qū)，現(xiàn)場查災救災，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，尤其是倒房戶、危房戶、滑坡體危及戶、臨河居住戶和危房校舍等，要進一步認真細致地核查，確保災情底子清、情況明，準確真實，心中有數(shù)。
二是要妥善安置災民生活。堅持按照受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有醫(yī)療保障的“五有”要求，妥善安置好災區(qū)群眾的生活問題，特別是對倒房戶和嚴重危房戶，國土等有關(guān)部門要盡快拿出建房規(guī)劃，按照“先建后批、邊建邊批”的原則，多方支持房屋重建，確保11月份災民搬遷新居，安全過冬。同時要高度重視做好因災死亡人員家屬的安撫工作，確保不出問題。
三是要全力以赴搶修水毀設施。交通、水保、國土、電力、電信、通訊等部門和單位要搶抓時間，盡快制定規(guī)劃，按照資金、技術(shù)、人員、機械“四到位”的要求，加快搶修水毀道路、河堤、電力、通訊、飲水等基礎(chǔ)設施，力爭在短期內(nèi)實現(xiàn)災區(qū)“五通”，恢復正常生產(chǎn)生活。尤其是銀照路銀花至天橋段、漫照路石漫段等主干道路，必須在本周內(nèi)拿出規(guī)劃，10天內(nèi)啟動修建，1月內(nèi)基本暢通。
四是要扎實開展生產(chǎn)自救。全面落實以秋補秋、以經(jīng)補農(nóng)、以牧補收、以勞補增的“四補”措施，由農(nóng)業(yè)局負責盡快拿出具體的。
工作方案。
組織群眾地搞好生產(chǎn)最大限度地把因災造成的經(jīng)濟損失補回來確保全年經(jīng)濟不受到大的影響。
各級各部門要切實加強對防汛救災工作的組織領(lǐng)導，促進搶險救災工作扎實有效開展。
一要成立機構(gòu)，靠前指揮?？h上已成立了防汛救災暨災后重建工作指揮部，由楊萌縣長任總指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要成立專門的工作機構(gòu)，全面落實災害救助。
應急預案。
明確職責夯實責任確保救災工作有序開展。
二要深入一線，搶險救災。所有縣級領(lǐng)導要繼續(xù)下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，趕赴救災一線，現(xiàn)場進行辦公，實地核查災情，看望慰問災民，指揮災后重建，解決實際問題，提高救災和災后重建工作的實效。
三要各方協(xié)作，密切配合?？h防汛救災暨災后重建指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立“一盤棋”和“防大汛”的思想，認真履行各自職能，及時調(diào)整思路，把工作重點向災區(qū)轉(zhuǎn)移，把人力、物力、財力向災區(qū)傾斜，全面落實各項救助措施，齊心協(xié)心開展工作，形成搶險救災和災后重建的強大合力。特別是政府各職能部門要重視做好災情上報工作，加強對上的溝通聯(lián)系，多方爭取省市的項目資金和專項資金支持，為全縣災后重建提供更多的資金保障。
當前正值主汛期，全縣各級各部門一方面要全力以赴開展搶險救災和災后重建，千方百計減少災害損失；另一方面要提高警惕、毫不松懈地做好防汛工作，積極應對可能再次發(fā)生的暴雨洪水災害。要繼續(xù)做好天氣預報工作，密切關(guān)注天氣形勢變化，搞好雨情汛情測報，加強汛情會商和信息傳遞，強化“防、搶、撤、抗、救”措施，確保一旦出現(xiàn)汛情迅速反應、科學調(diào)度、指揮有力、安全度汛。要進一步夯實防汛重點部位、重點區(qū)域的包抓領(lǐng)導和監(jiān)測人員責任，高度重視地質(zhì)災害和重大滑坡體的防范工作，嚴密監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，科學處置，迅速組織群眾遷安撤離，確保災害隱患點不出問題。要按照保證所需的要求，進一步做好防汛救災物資的調(diào)運和儲備，確保調(diào)得出、用得上、不誤事。
要嚴明防汛救災工作紀律，特別是當前全縣正處在縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)集中換屆的特殊時期，各級各部門尤其是領(lǐng)導干部一定要保持清醒頭腦，把心思和精力集中到搶險救災和災后重建工作上，靜下心來扎扎實實干工作，不要因為換屆而影響正常工作開展。所有領(lǐng)導干部在汛期必須堅守工作崗位，抓工作落實，堅決不準整天到處走門子、心神不定，這次搶險救災工作也是對我們各級干部素質(zhì)和能力水平的一次實踐考驗。要嚴格實行責任追究，對于在防汛救災工作中，擅離職守、思想不重視、領(lǐng)導不力或因工作疏忽大意、處置不當造成嚴重后果和重大不良影響的，要從嚴追究領(lǐng)導和干部的責任，嚴肅進行處理，在這一點上紀律是嚴明的，縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的，絕不姑息遷就。
同志們，汛情、災情就是命令，大家一定要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，緊急行動起來，敬業(yè)務實，扎實工作，強化措施，狠抓落實，努力奪取全縣搶險救災、災后重建和經(jīng)濟建設的全面勝利。
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十四
“十三五”規(guī)劃，不僅是今后五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題，是科學編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求，也是彰顯社會公平正義、推動社會事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。
我談四個問題。
1、貧困是當前和今后一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農(nóng)村殘疾人還沒有脫貧，還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難，這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會進程中應該特別關(guān)心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前，全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，17個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，但是還沒有形成全國統(tǒng)一的制度，建議盡快出臺國家層面的指導意見，實現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負擔，提高生活質(zhì)量。
2、康復是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個殘疾人，整個家庭就會被拖垮。有了康復，才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復服務覆蓋率太低了，能得到基本服務的殘疾人比例非常小。這些年，國家雖然陸續(xù)實施了一批重點康復項目，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因為，殘疾人康復涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務手段和內(nèi)容，不是簡單的醫(yī)療問題，像孤獨癥兒童康復這樣的服務既包括行為治療、認知訓練，又包括日常生活能力訓練以及特殊教育等，不僅內(nèi)容多樣，而且服務周期長。殘疾人康復費用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。
我有兩個建議：第一，將殘疾人康復納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目、納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步建立專門的基本康復服務和輔助器具福利制度。第二，希望重視國家級康復服務機構(gòu)的建設發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復服務機構(gòu)服務標準，支持高等教育機構(gòu)開設康復專業(yè)，解決康復專業(yè)技術(shù)人才職稱評審難題，從整體上提升康復服務能力。
3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進步?！笆濉币?guī)劃中應重視以下三個問題：一、融合教育是方向、是目標，聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》對融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進入普通學校就讀，并且給他們在無障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務入學率的基礎(chǔ)上，更加重視他們的教育質(zhì)量和實際教育效果。三、重視學前康復教育。對于大多數(shù)殘疾孩子來說，學前教育和康復是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點，比如聾兒的聽覺語言訓練，一旦錯過最佳康復期就會影響孩子的一生。目前，一些地方已經(jīng)實行免費的學前康復教育，希望國家能夠制定指導性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。
4、實現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會價值。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點解決以下問題：一是適應市場需求，提高殘疾人就業(yè)培訓質(zhì)量。二是要大力推進按比例就業(yè)，國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應嚴格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺更多鼓勵支持殘疾人就業(yè)的政策，把國家對殘疾人的關(guān)懷真正落到實處。
明確指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對殘疾人的關(guān)注更多、措施更實在。目前，我們組織開展了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查工作，入戶調(diào)查已達2700多萬殘疾人，希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠為“十三五”規(guī)劃編制提供可靠依據(jù)。
謝謝!
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十五
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動起來，深入貫徹落實國務院領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數(shù)為目標，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，采取堅決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度，扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個煤礦安全生產(chǎn)整治督察組，到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法，協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是6月13日國務院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達落實，認真做好關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn)，停產(chǎn)礦井數(shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6月底已全部下達關(guān)閉通知單，并已全部關(guān)閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關(guān)閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關(guān)閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查，對存在重大安全隱患、責令停產(chǎn)整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中，國有重點煤礦被限期整改礦井253處，停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處，停產(chǎn)整頓的495處。最近一個時期，在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導和組織實施下，有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數(shù)減少151起，死亡人數(shù)減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計，上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定，但是對此要有清醒的認識，絕不能估價過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據(jù)查，這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉(zhuǎn)賣給當?shù)乇ｋU公司后，又承包給個人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關(guān)閉，還轉(zhuǎn)賣給地方的社保公司，由個人承包經(jīng)營，這起事故性質(zhì)嚴重，損失慘重，不但要嚴肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
最近，我們通過對部分省區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導同志，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅決，未能認真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關(guān)，沒有認真整改，只想風頭一過，就恢復生產(chǎn)。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦，有的沒有關(guān)死關(guān)實，有些地區(qū)出現(xiàn)了已關(guān)閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉(zhuǎn)，在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn)，重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進煤礦安全專項整治深入開展，要扎實工作，取得實效。
下面，我代表黨組提如下意見和要求：
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，強化責任，狠抓落實國務院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復建設，不僅浪費資源，污染環(huán)境，而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領(lǐng)導班子，一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度，堅定地與黨中央、國務院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，明確責任，落實指標，堅決關(guān)掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機，進一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各級人民政府要切實加強對關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導，將此項工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎(chǔ)上，對小煤礦的情況進行分類排隊，把底數(shù)搞清楚，結(jié)合本地的實際情況，抓緊制定關(guān)閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排，明確實施步驟和時間要求，建立健全責任制，采取強有力的措施，抓緊抓實抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求，嚴格標準，注重質(zhì)量，認真做好小煤礦關(guān)閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定檢查認定的具體標準，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)一起組成檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。
在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié)：
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個一律關(guān)閉”的小煤礦，要立即下達關(guān)閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復生產(chǎn)的念頭?！八膫€一律關(guān)閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關(guān)閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關(guān)閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關(guān)閉。
對于應該關(guān)閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關(guān)部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴掌握，不得降低標準、放寬條件。同時，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的，要吊銷各種證照，下達關(guān)閉通知單，并采取措施予以關(guān)閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦，要經(jīng)過檢查組檢查認定，并由檢查人員、當?shù)卣撠熑撕兔旱V安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后，才能恢復生產(chǎn)。誰簽字，誰負責，出了問題就追究誰的責任。特別強調(diào)的是，參與檢查認定的人員，要堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查，對于在工作中不負責任，把關(guān)不嚴，草率簽字，允許恢復生產(chǎn)后出了特大事故的，要依法追究有關(guān)部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。
三、加強對關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確?！毒o急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關(guān)閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況，檢查關(guān)閉、整頓工作的具體措施是否落實，國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關(guān)閉，已關(guān)閉的小井是否做到關(guān)實關(guān)死，已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位，要盯住不放，對整治措施落實情況，要經(jīng)常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關(guān)沒關(guān)的，都要嚴肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責任。對于關(guān)閉、整頓工作組織不力，進展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進行責任追究。對于責令關(guān)閉，頂著不關(guān)或關(guān)閉后又擅自恢復生產(chǎn)的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關(guān)部門負責人的行政責任。
各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機，認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當前，特別要加強對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，任何時候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風能力突擊生產(chǎn)，做到以風定產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實的，要下達停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎(chǔ)上，就貫徹落實國辦《緊急通知》精神，會后將繼續(xù)組織督察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。
各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作，及時掌握關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實情況，并向國家局報告，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務院302號令，依法查處重特大事故，舉一反三，認真吸取事故教訓國務院頒布的《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強化安全生產(chǎn)責任制、防范重特大事故的重大舉措?！兑?guī)定》公布實施之后，群眾擁護，各級政府、各有關(guān)部門也非常重視。特別是國務院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領(lǐng)導機關(guān)也有很大觸動。
這充分說明，這個《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法，以此強化各級領(lǐng)導的安全責任意識，推動各級安全生產(chǎn)責任制的落實。
依據(jù)《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報國務院，待正式批復后，要大張旗鼓地進行通報宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓，落實各項防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結(jié)案批復。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故，要依據(jù)《規(guī)定》認真查處，并依法追究地方政府及有關(guān)部門負責人的行政責任。需要強調(diào)的是，對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故，要依法從重從快進行嚴肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，需要提高全民的安全文化素質(zhì)，強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動的基礎(chǔ)上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強化干部、職工的安全意識?，F(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關(guān)鍵階段，更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高人們的安全素質(zhì)，為推動安全生產(chǎn)專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情，及時引導到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來，以江紀念“七一”的重要講話精神為指導，按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體，要堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導向，有針對性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們，從現(xiàn)在起到九月底的這段時間，正是煤礦安全整治的關(guān)鍵時期，也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關(guān)閉和停產(chǎn)整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織實施下，在前段工作的基礎(chǔ)上，以江“七一”重要講話為動力，緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機，將整治任務、整治措施、整治責任落實到人，要下定決心，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進行到底，切實抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦事故多發(fā)的局面，堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十六
同志們：
集團公司201*年工作會議在務實和諧、團結(jié)奮進的氣氛中即將完成全部議程。
會議全面回顧了201*年的工作，肯定了成績，總結(jié)了經(jīng)驗，指出了問題和不足;深入分析了當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和電力、煤炭市場的變化，認清了我們面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，確定了今年的工作思路、奮斗目標和重點工作，提出了深入開展“管理提升年”活動的總體要求。會議還兌現(xiàn)了各分子公司201*年業(yè)績考核結(jié)果并簽訂了201*年業(yè)績考核責任書，表彰了201*年集團公司先進單位、文明單位和勞動模范。會議取得了豐碩成果，達到了預期目的，開得非常成功!
現(xiàn)在我就會議的主要成果和貫徹落實會議精神講幾點意見。
一、關(guān)于會議的主要成果。
這次工作會議是在集團公司全面完成201*年國資委各項考核指標，滿懷信心邁向新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次非常重要的會議。既是過去一年工作的總結(jié)會，也是做好今年工作的動員會，對加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”，全面完成“一保一降”和全年各項任務具有重要意義和指導作用。
會議得到了中央領(lǐng)導和國家有關(guān)部門的親切關(guān)懷和大力支持。中共中央政治局、國務院副，中共中央政治局委員、國務院副張德江和國務院國資委主任王勇，國家電監(jiān)會主席吳新雄分別對會議作出了重要批示，為我們開好這次會議、做好今后工作指明了方向。國家電監(jiān)會吳新雄主席和國務院派駐集團公司監(jiān)事會李志群主席及有關(guān)部門領(lǐng)導出席了會議，新雄主席和志群主席還發(fā)表了情真意切的講話，高度評價了集團公司201*年取得的成績，并對今年的工作提出了明確要求和殷切期望。請同志們認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。
會上，順達董事長就加強規(guī)范董事會建設、開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設年”活動及打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)等問題作了重要講話，要求“把正在干的事情干得更好”。大家圍繞順達董事長的講話和集團公司201*年工作報告，并結(jié)合本企業(yè)、本部門實際，進行了熱烈而深入的討論，形成了廣泛的共識。概括起來主要有以下幾點。
一是充分肯定了201*年取得的成績，堅定了完成201*年“一保一降”和各項任務的信心。會議高度評價了過去一年的工作，認為201*年集團公司以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極貫徹xx屆四中、五中、六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全年工作思路和“爭創(chuàng)年”要求，認真實施“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極制定并落實“一保一降”方案，深化“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”活動，各項工作都取得了顯著成效。經(jīng)營形勢實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，資本運作取得重大成果，爭取政策取得重大成效，企業(yè)改革取得重大進展，創(chuàng)新工作取得重大成績，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面，全面完成了國資委下達的各項考核指標，實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。實踐再次證明：十萬大唐員工不愧是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍，進一步堅定了我們戰(zhàn)勝各種艱難險阻的信心和勇氣。
二是認清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了主攻方向。大家完全贊同會議對今年經(jīng)營形勢的分析，認為當前國際經(jīng)濟形勢復雜多變，不確定性因素增多;我國經(jīng)濟發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快增長，但增長的下行壓力較大;電力需求增長呈下滑態(tài)勢，利用小時有可能下降;煤炭供應可能增加，調(diào)控力度加大;去年兩次電價上調(diào)，帶動電力收入增長顯著。集團公司總體經(jīng)營發(fā)展形勢趨于好轉(zhuǎn)。但當前的經(jīng)營形勢沒有發(fā)生根本改變。部分火電企業(yè)仍嚴重虧損，面臨生存壓力;資產(chǎn)負債率仍居高位，面臨較大風險;資金異常緊張，籌集資金壓力較大，發(fā)展受到制約;實現(xiàn)“一保一降”和全年經(jīng)營目標，任務相當艱巨。我們必須堅定不移地圍繞經(jīng)濟效益這個中心，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”積極發(fā)展“七大板塊”，持續(xù)開展盈利攻堅活動，加大資本運作力度，積極爭取政策支持，有收集整理效防控各種風險，著力解決國有資產(chǎn)保值增值能力不強和資產(chǎn)負債率過高的問題;著力推進集團公司的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
三是確定了201*年總體工作思路，部署了全年重點工作。
會議著重討論了集團公司201*年總體工作思路、奮斗目標和重點工作。大家一致認為，“堅持‘一個中心’”，抓住‘兩項根本任務’，開展‘一項活動’”的思路完全符合中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，完全符合落實科學發(fā)展觀的要求，完全符合集團公司實際情況，抓住了集團公司當前的主要矛盾和主要問題，對做好全年工作具有重要指導作用。
會議一致認為，經(jīng)濟效益是企業(yè)的生命線，是企業(yè)履行社會責任的基礎(chǔ)，突出強調(diào)以經(jīng)濟效益為中心在當前具有特別重要的意義。全系統(tǒng)必須進一步強化效益意識，增強效益觀念，切實把各項工作真正轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。
大家一致贊同把201*年確定為集團公司的“管理提升年”，認為在全系統(tǒng)廣泛深入地開展“管理提升年”活動，有利于進一步推動規(guī)范董事會建設，完善法人治理結(jié)構(gòu)和工作機制;有利于進一步加強總部建設，提高決策管理水平和工作效率;有利于進一步理順三級責任主體關(guān)系，增強資源配置能力，實現(xiàn)集團公司整體效益最大化;有利于完善“兩全”管理體系，強化激勵約束機制;有利于進一步完善相關(guān)制度，提高規(guī)范運作水平。
會議完全贊同工作報告對201*年工作作出的部署，認為九項重點工作緊扣“兩項根本任務”，關(guān)系工作全局，既具有宏觀指導性，又具有很強的操作性。
會議認為，加強黨的建設，開展“基層組織建設年”活動是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體，有利于進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為完成全年任務提供堅強的組織保障。
會議認為，只要全系統(tǒng)認真貫徹201*年總體工作思路，全面落實九項重點工作，進一步弘揚“同心文化”，繼續(xù)發(fā)揚求真務實的作風，堅持真抓實干、扎實工作，齊心協(xié)力、攻艱克難，就一定能夠克服前進道路上的各種困難，全面實現(xiàn)201*年各項奮斗目標。
二、關(guān)于會議精神的貫徹落實。
這次工作會議取得了圓滿成功?，F(xiàn)在任務已經(jīng)明確，目標已經(jīng)確定，今后工作的關(guān)鍵，就是切實抓好會議精神的貫徹落實。認真貫徹落實會議精神要抓好以下幾項重點工作。
一是用會議精神統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想是統(tǒng)一行動的前提。大家回去后，要通過多種方式迅速傳達這次工作會議精神，結(jié)合本企業(yè)、本部門的實際，認真學習新雄主席、志群主席和順達董事長的重要講話，深入領(lǐng)會工作報告、特別是總體工作思路的寓意和要求，準確把握九項重點工作的內(nèi)涵和相互關(guān)系。真正把思想統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到以經(jīng)濟效益為中心上來，統(tǒng)一到打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”發(fā)展“七大板塊”上來，統(tǒng)一到全面提升管理水平上來，統(tǒng)一到抓住新機遇、應對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)工作新局面上來。為做好全年工作、完成全年任務奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二是用會議精神指導工作。集團公司各部門要按照這次會議精神進一步安排好各專項工作，突出重點、把握關(guān)鍵，細化措施，明確責任，為開好各種專業(yè)會議做好準備，切實把會議精神落實到全年各項工作中去。
各分子公司要根據(jù)這次會議精神，結(jié)合本企業(yè)的實際，開好各自的工作會議，統(tǒng)籌安排部署好全年工作。要全面分析本區(qū)域今年的經(jīng)濟形勢以及電力市場和煤炭供需情況，認真研究本企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定主攻方向，制定有效對策。
各基層企業(yè)要根據(jù)這次會議精神和有關(guān)分子公司的部署，結(jié)合本企業(yè)實際，認真做好全年各項工作計劃和安排。在做好充分準備的情況下，適時召開職代會和工作會。
各企業(yè)要盡可能地把困難和問題估計得充分一些，把應對策略考慮得周全一些，把具體措施考慮得細致一些。同時要突出工作重點、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確目標要求、落實工作責任。特別是要把重點工作和各項經(jīng)濟指標進行層層分解，落實到部門、班組，落實到具體崗位和人員?？傊?，要做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、措施得力、責任到位，并在爭取政策支持上下更大功夫，確保今年各項任務和指標的全面完成。
三是用會議精神鼓舞士氣。各企業(yè)要利用多種方式，在全體員工中廣泛深入地宣傳這次會議精神。要宣傳集團公司過去一年取得的成果和經(jīng)驗，增強全體員工的自豪感，堅定重振大唐雄風的信心;要宣傳今年“一保一降”和全年任務的艱巨性，增強全體員工的使命感，增強頑強拼搏、攻堅克難的勇氣和決心;突出宣傳總體工作思路和各項工作部署，增強全體員工的責任感，激勵大家自覺參與“管理提升年”活動，積極主動投身“一保一降”攻堅戰(zhàn)，為完成全年工作任務作貢獻。
另外，在討論中，大家也反映了各自面臨的困難和問題，并提出了很多建設性的意見和建議。集團公司領(lǐng)導班子聽取了各組討論情況的匯報，會后辦公廳要進行梳理、匯總和認真研究，并在細化分解全年工作要點時予以充分考慮。
三、關(guān)于近期的重點工作。
中華民族最重要的傳統(tǒng)佳節(jié)——春節(jié)就要到了，我在這里就節(jié)日前后和節(jié)日期間的工作再強調(diào)三點意見。
一是要在思想上高度重視、措施上周密部署，切實做好節(jié)前和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。安全責任重于泰山，節(jié)日期間的安全更加重要。各級領(lǐng)導班子和有關(guān)部門要在節(jié)前對重大危險源和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、在建工程的重點部位進行一次認真檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取有效措施進行整改，及時消除設備缺陷和事故隱患，加強設備維護和運行管理，完善各類事故的防范措施和處置預案。要做好防火、防盜工作，防止重大火災事故和重大財產(chǎn)損失。要加強車輛管理和交通安全教育，杜絕重大交通事故。要妥善安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)和值班工作，各企業(yè)的當班人員，要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工建設的各項制度，認真履行職責，不能有任何松懈和麻痹情緒。各級領(lǐng)導干部要深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，及時解決有關(guān)問題。同時要安排好領(lǐng)導干部的值班、帶班工作，嚴肅值班紀律，值班人員要堅守崗位。各企業(yè)領(lǐng)導班子尤其是黨政一把手要真正負起責任，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面，確保春節(jié)以及“兩會”期間的安全可靠供電、供熱。
二是安排好春節(jié)期間的工作，保持職工隊伍穩(wěn)定，營造歡樂祥和的氛圍。春節(jié)是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，也是密切干群關(guān)系、增強企業(yè)凝聚力的一個有利時機。各企業(yè)要本著節(jié)儉的原則妥善安排好節(jié)前和節(jié)日期間的活動，努力營造歡樂祥和的氛圍。各企業(yè)要廣泛開展多種形式的“送溫暖、獻愛心”活動，做好對離退休干部、生產(chǎn)一線工作人員、特別是困難職工的走訪和慰問工作，實實在在地幫助他們解決一些應當解決、有能力解決的困難和問題，使他們切身感受到黨的溫暖和企業(yè)的關(guān)心。對有上訪意向的職工及親屬要耐心做好思想教育和勸導工作，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽之中，防止發(fā)生群體性上訪和聚眾滋事事件，全力維護集團公司系統(tǒng)的穩(wěn)定。
三是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。要嚴格按照中辦國辦有關(guān)通知精神，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴禁巧立名目突擊花錢、發(fā)錢。要加強反腐倡廉工作，嚴禁違反規(guī)定收送各種禮品、禮金和有價證券。各級領(lǐng)導干部要做艱苦奮斗和廉潔從業(yè)的表率。
同志們，201*年，是實施集團公司“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是實現(xiàn)“一保一降”目標的攻堅之年，任務艱巨、責任重大、影響深遠。我堅信，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，我們一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻，不斷取得新的更大的成績。讓我們團結(jié)起來，同心協(xié)力，抓住機遇，乘勢而上，全面貫徹落實好這次會議精神，全面提升管理水平，以經(jīng)營發(fā)展和改革創(chuàng)新的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，為重振大唐雄風、打造“效益大唐”，全面完成201*年各項任務而努力奮斗!
最后，我代表集團公司向大家、并通過大家向集團公司全體員工及家屬致以新春的問候和祝福。祝大家工作順利，身體健康，闔家幸福!
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十七
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來，我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責，維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的，應該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?！?，因為它是企業(yè)所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句。
順口溜。
：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調(diào)點警力，提前預案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導還在酒店里吃飯喝酒，這就是習說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導，肯定完成不了;靠上級督導，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現(xiàn)，建設區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程，就要花大力氣去落實，還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟發(fā)展任務這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào)，我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進行預防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負責人來了，你們不要當甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產(chǎn)并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴都不為嚴，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務，高考要對社會負責，高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應該落實。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結(jié)果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候。總之，安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任，我們經(jīng)常說“黨政同責，一崗雙責”，這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責，一崗雙責”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標。
責任書。
我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復檢查反復督導一直到整改落實只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責任倒查你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員應該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責任追究機制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸?！?
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在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十八
同志們：
大家早上好！
在之前5月23日的全縣免疫規(guī)劃工作會議上，我曾說nn市各區(qū)、縣麻疹疫情還在不斷擴散和蔓延，我縣的麻疹防控工作面臨的形勢非常嚴峻。自從5月9日報告我縣籍的首例麻疹確診病例以來，截止7月7日已累計報告確診病例18例，病例也從最初的輸入性發(fā)展到現(xiàn)在已相繼有本地病例出現(xiàn)。今天我們在此召開20xx年全縣麻疹防控工作會議，主要是讓大家充分認識到當前我縣面臨的麻疹防控嚴峻形勢，分析防控工作存在的困難和問題，并部署和重點落實下一階段的工作措施。對于麻疹疫情，等一下qpo主任將進行分析，hjl副主任也將對下一步要加強落實的措施作安排和部署，現(xiàn)在我就20xx年全縣的麻疹防控工作提出以下幾點要求：
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認識，加強領(lǐng)導。麻疹防控工作歸根結(jié)底其實就是要做好免疫規(guī)劃工作，免疫規(guī)劃疫苗預防接種基礎(chǔ)工作做好了，可有效預防疫苗針對的發(fā)生。目前我縣的麻疹疫情處于蔓延擴散態(tài)勢，有局部暴發(fā)的危險，防控處于關(guān)鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強轄區(qū)麻疹疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，及時、規(guī)范、科學部署防控工作，明確責任，抓好措施的落實。
二是加強監(jiān)測敏感性，規(guī)范疫情報告和處置。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強臨床醫(yī)護人員的培訓工作，提高監(jiān)測敏感性，對發(fā)熱、出疹病例保持高度警惕，及早發(fā)現(xiàn)、及時報告、及早隔離和及早治療。按首診負責原則，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對報告的麻疹疑似病例及時采樣，盡量在出疹后3天內(nèi)血液和咽拭子標本，如果經(jīng)檢測結(jié)果均為陰性的，還需要在隔3天后在病例出院前采樣第2份血液標本交送到縣疾控中心進行檢測。
三是加強傳染源管理。麻疹患者或疑似患者原則上應住院隔離治療或隔離觀察，不得在門診救治，隔離期限至出疹后5天，并發(fā)肺部感染的至出疹后14天，隔離期限未滿的病例不得出院。
四是減少醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等非定點醫(yī)療機構(gòu)，要求設置隔離觀察區(qū)，嚴格落實首診負責制度，不得推諉病人，對接診的可疑病例，應設單獨病房觀察、診治，如需轉(zhuǎn)診到縣人民醫(yī)院、市v人民醫(yī)院定點醫(yī)療機構(gòu)救治的必須派救護車轉(zhuǎn)送。
縣人民醫(yī)院、市v人民醫(yī)院作為定點醫(yī)療機構(gòu)，要求將院內(nèi)傳染病房設為麻疹隔離治療區(qū)，用于收治麻疹確診病例，可同住一間病房。同時，還需設置隔離觀察區(qū)，用于收治麻疹疑似病例，對麻疹疑似病例必須單獨病房診治，確診后需立即轉(zhuǎn)入隔離治療區(qū)救治。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責對本單位疫點內(nèi)的麻疹患者陪護人員、同病房的密切接觸者、所有醫(yī)務人員等易感人群按要求進行應急接種，并登記造冊，并在接種完成后及時統(tǒng)計上報至縣疾病預防控制中心。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位的兒科門診、觀察室和輸液室除采取消毒和開窗通風外，還要用大功率的電風扇定期定時進行吹風換氣，確保空氣流通。
五是加強疫點應急接種工作。各接種單位要及時對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生麻疹疫情的疫點周邊易感人群開展應急接種，應急接種要在5天內(nèi)完成，重點對象是8月齡至59歲人群，接種率要求達到95%以上。
六是做好常規(guī)免疫和查漏補種工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強開展常規(guī)免疫和查漏補種工作，特別是對滿8月齡到2歲兒童，尤先接種含麻疹類疫苗，提高含麻疹類疫苗及時接種率，務必使適齡兒童麻疹類疫苗首針及時接種率達90%以上，2歲兒童麻疹類疫苗2針接種率在95%以上，建立鞏固的免疫屏障。
七是要做好宣傳和健康教育工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真組織開展麻疹等呼吸道傳染病防控知識宣傳，讓群眾了解預防接種是最有效、最經(jīng)濟的防控措施，提高群眾對麻疹防控知識的知曉度，在全社會形成群防群控的良好氛圍。
同志們，免疫規(guī)劃工作事關(guān)社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的根本利益，麻疹病例作為免疫規(guī)劃工作的一項敏感指標，希望大家一定按照自治區(qū)、nn市的有關(guān)精神和本次會議部署要求，振奮精神，迎難而上，開拓創(chuàng)新，真抓實干，發(fā)揮我縣在免疫規(guī)劃工作上的良好基礎(chǔ)，充分調(diào)動人力、物力等各方面的優(yōu)勢推進各項防控工作。我相信，在大家的共同努力下，我縣的麻疹疫情防控工作一定能做好！
謝謝大家！
在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十九
同志們：
在“六·五”世界環(huán)境日到來之際，我同大家一起，共敘環(huán)境話題，共同面對環(huán)境保護的重任。今年世界環(huán)境日的主題是：“人人參與、創(chuàng)建綠色家園”。環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心和支持。借此，我呼吁全市人民積極行動起來，共同關(guān)心、支持和參與到“建設生態(tài)新密”工作中來，為營造一個更加美好的家園而努力奮斗。
我市的環(huán)境保護工作，按照省、鄭州市安排部署，在全市上下的共同努力和廣大環(huán)保戰(zhàn)線干部職工的奮斗下，通過開展整治違法排污企業(yè)、雙洎河綜合治理等環(huán)保專項行動，有效地打擊了環(huán)境違法行為，加快了我市污染防治步伐，使我市出境水穩(wěn)定達到省、市標準以內(nèi)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善，群眾的環(huán)境保護意識明顯增強。
面對取得的成績，我們更應該清醒地認識到，我市的環(huán)保工作仍然面臨比較嚴峻的形勢，全市污染物排放總量居高不下，環(huán)境問題已成為制約我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我們必須在發(fā)展經(jīng)濟、全面建設小康社會的同時，按照科學發(fā)展觀的要求，大力加強環(huán)境保護工作，真正把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，努力解決環(huán)保方面的突出問題，不斷提高環(huán)境保護的質(zhì)量和水平。
一要著力解決“熱點”問題。督促全市造紙企業(yè)加快二級生化工程建設步伐，確保我市出境水穩(wěn)定達標;加快城市污水處理廠建設步伐，逐步實現(xiàn)污水無害化處理;確保全年關(guān)閉取締任務圓滿完成;嚴防“十五小”、“新五小”滋生蔓延;推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改善能源結(jié)構(gòu)，從源頭控制污染。
二要加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門要認真履行法律賦予的職責，進一步加大執(zhí)法力度，對重點流域、重點區(qū)域和重點排污企業(yè)要嚴密監(jiān)控，強化現(xiàn)場監(jiān)督，對不法排污行為始終保持高壓態(tài)勢。對重大環(huán)境違法案件、群眾反映強烈的環(huán)境問題，實施掛牌督辦，從嚴、從重、從快予以查處。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設項目堅決不予審批，防止追求眼前利益而破壞長遠利益，犧牲環(huán)境效益換取經(jīng)濟效益的行為發(fā)生。
三要加強部門協(xié)作。工商、電業(yè)、煤炭、農(nóng)業(yè)等部門要妥善處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，通力合作，密切協(xié)作，形成強大合力。監(jiān)察部門要加強對貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)保法律法規(guī)的單位和個人追究相應責任。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)政府要支持環(huán)保部門依法行政，幫助解決管理和執(zhí)法工作中存在的實際困難。同時，要落實企業(yè)責任，按照“誰污染、誰治理”的原則，把防治和治理落實到企業(yè)，做到任務、目標、責任三落實。
四要加大環(huán)保宣傳力度。通過廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，形成人人重視和參與環(huán)境保護的良好氛圍。深入開展環(huán)境警示教育，客觀實際反映我市的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，增強廣大市民的環(huán)保意識。完善公眾參與機制，引導、鼓勵廣大人民群眾提高參與保護環(huán)境的熱情，把保護環(huán)境工作變成全社會的自覺行動。要通過新聞媒體對污染嚴重企業(yè)曝光等措施，弘揚先進，鞭策落后，以促進環(huán)境熱點、難點問題的解決，增強全社會的環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念。
同志們，環(huán)境保護工作功在當代，利在千秋，事關(guān)全局，意義重大。通過我們的努力，全民的環(huán)境意識必會有新的提高，我們的環(huán)境必然會更加美好。
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