方案的制定需要考慮多種因素,包括資源、時間和風險等。制定方案時,我們還需要考慮長期影響和可持續(xù)發(fā)展的因素,注重綜合效益。以下是小編為大家整理的一些方案范例,供大家參考。首先是項目管理方案,包括項目目標、計劃、資源分配等內容。其次是營銷方案,涉及市場調研、推廣策略、銷售目標等方面。還有人力資源管理方案,包括招聘、培訓、績效評估等內容。此外還有財務管理方案、品牌推廣方案、創(chuàng)新研發(fā)方案等等。這些方案都是根據(jù)實際情況和需求制定的,大家可以參考其中的思路和方法,靈活應用到自己的工作和生活中。祝大家在制定方案時能取得好的效果!
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇一
按照國家、省、市、縣安委會關于安全生產專項整治三年行動工作的部署要求,我鎮(zhèn)以強化安全責任為重點,以預防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風險為治理目標,2020年以來我鎮(zhèn)順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務。為切實推進全鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動我鎮(zhèn)安全生產整體水平明顯提升,進一步壓實安全生產責任,特制定本工作方案。
????以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實各級決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(一)開展全社會整體安全水平提升攻堅戰(zhàn)。全面學習貫徹落實***總書記關于安全生產工作重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)長辦公會、日常工作調度會及村(社)要將學習***總書記關于安全生產工作重要論述納入必學內容,每季度至少組織學習1次;鎮(zhèn)黨委會及鎮(zhèn)長辦公會每季度至少主持召開1次專項整治三年行動工作調度會。同時各行業(yè)主管部門要以“5.12”全國防災減災日、“安全生產月”“安全生產萬里行”等活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產中的引領、警示、教育和規(guī)范作用,積極推進安全宣傳“進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭”,持續(xù)開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚氛圍,提升全民安全生產和科學應急意識,進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險識別管控的規(guī)定要求,結合全鎮(zhèn)轄區(qū)、各行業(yè)領域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫到邊縱到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控的措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內。全面梳理出三年行動工作開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
責任資金時限和預案“五到位”要求,確保安全生產。
(五)開展高危行業(yè)領域淘汰落后產能攻堅戰(zhàn)。以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、旅游、特種設備等行業(yè)領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)以及相關安全生產標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產強制標準要求的企業(yè)、產能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產能退出,深入推進源頭治理,促進全縣安全生產整體水平提升。
(六)開展企業(yè)技術改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、建筑施工、道路交通、旅游、特種設備等高危行業(yè)領域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業(yè)轉型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
(七)開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設,配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,各村(社)、各行業(yè)主管部門在4月底前全面開展一次全員安全生產和執(zhí)法能力培訓。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法。完善執(zhí)法方式,科學制定鎮(zhèn)級年度執(zhí)法計劃,確定轄區(qū)內重點企業(yè)名單并在1個年度內全覆蓋執(zhí)法檢查;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。
(八)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制各類安全事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展各行業(yè)領域全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育。2021年底,組織企業(yè)主要負責人、安全管理人員開展安全生產培訓2次以上;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人牢固樹立安全發(fā)展理念,每月至少召開1次員工崗前集中學習會,親自安排、帶頭學習,每季度至少組織宣講1次***總書記關于安全生產重要論述,推進***總書記關于安全生產重要論述有效落實到企業(yè)生產一線。
(九)開展安全生產“三基”建設攻堅戰(zhàn)。按照縣級要求,成立鎮(zhèn)級“一辦一隊一庫”(一辦:應急辦、安委辦、防災減災辦三辦合一聯(lián)合辦公,人員不少于3人;一隊:建立應急救援隊伍不少于30人;一庫:建立完善應急物資儲備庫)、村(社區(qū))級建立“一站一隊一室一員”(一站:應急管理站;一隊:應急救援隊,人員不少于10人;一室:應急物資儲備室;一員:村級安全員,組級安全聯(lián)絡員)要求,在4月29日前全面完成建立。進一步深入推進基層網格建設,按照《鳳岡縣進一步推進基層安全責任體系“六級六覆蓋”網格化建設工作方案》(鳳安委發(fā)〔2020〕7號)要求,認真選用組級安全聯(lián)絡員,結合實際優(yōu)先選用包組干部、“五員”等人員,全面落實村民組安全聯(lián)絡員管理職責和考核,夯實安全生產和應急管理基層基礎。積極推進應急管理網格化系統(tǒng)app推廣運用,2021年6月30日前要完成應急管理網格化系統(tǒng)app推廣運用。
(十)開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導企業(yè)落實安全生產主體責任,制定完善應急預案,落實應急演練,依法建設企業(yè)應急救援隊伍;各村(社)、各行業(yè)主管部門加強預案管理和應急隊伍建設,進一步強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的管理,進一步督導企業(yè)專(兼)職應急隊伍的建設,進一步規(guī)范經開區(qū)專業(yè)應急救援隊伍的建設,進一步統(tǒng)籌轄區(qū)內各類安全生產應急救援隊伍建設,進一步建立完善安全生產應急救援聯(lián)動機制;鎮(zhèn)級層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產應急救援隊伍的建設,加強專業(yè)救援隊伍裝備的配備,結合行業(yè)特點優(yōu)化全鎮(zhèn)專業(yè)應急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應急聯(lián)動機制。
從2021年4月至12月,分為3個階段進行。
(一)動員部署(2021年4月)。各村(社)、各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況,結合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;要通過群眾會、院壩會等,廣泛宣傳集中攻堅具體內容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。各村(社)、三年行動各牽頭單位4月10日前要制定完成實施方案并進行動員部署,推動集中攻堅落地落實。
(二)實施攻堅(2021年5月至10月)。各村(社)、各部門及有關單位要制定目標任務清單,將目標任務細化分解融入本行業(yè)的集中攻堅工作方案,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效長治,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保長治久安。
(三)督查問效(2021年11月至12月)。鎮(zhèn)安委辦將于10月初,對全鎮(zhèn)各部門開展三年行動集中攻堅工作成效進行全面督查,全面分析工作開展情況。各部門要對集中攻堅進行全面分析,認真總結先進經驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎,扎實推進我鎮(zhèn)安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產整體水平提升。
(一)加強組織領導。各村(社)、各部門要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產專項整治集中攻堅的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。各村(社)、各部門主要負責同志是本轄區(qū)、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。各村(社)、各部門要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》及貴州省實施細則,壓實各級干部安全生產責任,層層傳導壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。各行業(yè)主管部門要全面分析評估本行業(yè)領域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調。鎮(zhèn)安委會辦公室,負責全鎮(zhèn)安全生產集中攻堅工作總協(xié)調,統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調、服務工作,重大事項及時報三年行動領導小組研究解決。各村(社)、各部門要充分發(fā)揮三年行動領導小組統(tǒng)籌督促協(xié)調作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效長治,推進全鎮(zhèn)安全生產整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。各村(社)、各部門要充分利用廣播、群眾會等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳集中攻堅任務目標、進展情況;結合“安全生產月”、“安全生產萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,引導各生產經營單位和廣大群眾增強做好安全生產工作的主動性和自覺性,提高公眾參與性,推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導考核。鎮(zhèn)安委會辦公室將按照“一月一調度、一季一考核、一年一評估”要求,及時調度、通報集中攻堅進展情況,對工作不落實、推進不力的單位和個人,將適時進行約談、問責,確保三年行動集中攻堅戰(zhàn)取得實實在在成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇二
****年,根據(jù)國務院安委會統(tǒng)一部署,在省委、省政府高位推動下,我省明確“x+x+**”任務框架,全力實施安全生產專項整治三年行動,順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務,全省上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責任更為夯實、風險管控更為有力、隱患整治更為徹底,取得了良好成效。但是,應該清醒認識到,我省安全生產基礎薄弱、企業(yè)主體責任不落實、部分行業(yè)領域事故易發(fā)多發(fā)、整體安全水平依然不高等問題沒有本質改變。為切實推進全省安全生產專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動我省安全生產整體水平明顯提升,省安委會決定,****年在全省組織開展安全生產“十大攻堅戰(zhàn)”行動,方案如下。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實省委、省政府決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進全省安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,描繪好新時代x改革發(fā)展新畫卷提供堅實安全保障。
——堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產工作水平,強化各項安全防范措施落實,促進全省安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
——堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產工作的重點難點問題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問題;緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標,補短板、強弱項,全力推動安全生產整體水平提升。
——堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理,挖掘各類風險隱患形成的深層次原因,做到標本兼治、重在治本;努力建立安全生產的長效機制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決歷史性、根本性問題。
——堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,堅持全面檢查與專項巡查相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,進一步推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。
(一)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險辨識管控的規(guī)定要求,結合本地、本行業(yè)領域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
(二)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環(huán)管理。各地、各部門要通過邀請專家、購買第三方服務等方式,指導幫助企業(yè)排查整治隱患;要采取暗查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式,加大執(zhí)法檢查力度,切實推進隱患“清零”。確保****年底,企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,確保安全生產。
(三)開展安全生產“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運輸、建設工程施工、危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿、城市運行、特種設備等行業(yè)領域為重點,緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸?shù)然顒?,關閉取締后又擅自生產經營建設的,瞞報、謊報、遲報生產安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,有效治理安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(四)開展高危行業(yè)領域淘汰落后產能攻堅戰(zhàn)。以礦山、危險化學品、煙花爆竹、建材、冶金等行業(yè)領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)以及相關安全生產標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產強制標準要求的企業(yè)、產能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產能退出,深入推進源頭治理,促進全省安全生產整體水平提升。
(五)開展企業(yè)技術改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿等高危行業(yè)領域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業(yè)轉型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
(六)開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設,配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,推動執(zhí)法力量向基層和一線傾斜;推進統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法文書標準;依托網絡教育培訓平臺加強能力培訓,適時開展輪訓。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,編制統(tǒng)一執(zhí)法目錄,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法;制定完善重大隱患判定標準和排查導則。完善執(zhí)法方式,科學制定省、市、縣三級年度執(zhí)法計劃,確定轄區(qū)內重點企業(yè)名單并在x個年度內全覆蓋執(zhí)法檢查;運用執(zhí)法信息平臺開展監(jiān)管執(zhí)法和網絡巡查執(zhí)法;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調聯(lián)動,建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強職能部門協(xié)同配合;嚴格執(zhí)行安全生產嚴重違法失信行為懲戒制度;嚴格落實安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實施刑法修正案,加大嚴重違法行為刑事責任追究。
(七)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制重特大事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育,落實高危行業(yè)領域企業(yè)安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓教育活動,到****年底,組織實施安全生產相關職業(yè)技能培訓**萬人次以上,確保高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員**x%培訓考核合格后上崗,特種作業(yè)人員**x%持證上崗,確保****年底前對所有班組長輪訓一遍;凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經培訓考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質短板,為高危行業(yè)高質量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(八)開展公共安全文化建設攻堅戰(zhàn)。學習貫徹落實習總書記關于安全生產重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,開展企業(yè)主要負責人談心談話活動。以“互聯(lián)網+”“x·**”全國防災減災日、“安全生產月”“安全生產萬里行”等平臺或活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產中的引領、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進各級安委會建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,推進公共安全設施建設,持續(xù)開展綜合減災示范單位創(chuàng)建工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭,持續(xù)開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍,提升全民安全生產和科學應急意識,真正實現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標準化體系的建設,打造本質安全型企業(yè),進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(九)開展“雙千示范”工程建設攻堅戰(zhàn)。在全省煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿等行業(yè)領域企業(yè)全面深入開展安全生產標準化和安全風險管控試點示范建設,緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達標等級三項任務,摸清底數(shù)、制定目標,明確示范企業(yè)數(shù)量和名單,積極鼓勵企業(yè)提升達標等級,推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設成為一級、二級標準化企業(yè)。
(十)開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導企業(yè)落實安全生產主體責任,制定完善應急預案,落實應急演練,依法建設企業(yè)應急救援隊伍;各級地方政府及各安全生產管理部門加強預案管理和應急隊伍建設,進一步強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的管理,進一步督導企業(yè)應急隊伍的建設,進一步規(guī)范各類工業(yè)園專業(yè)應急救援隊伍的建設,進一步統(tǒng)籌轄區(qū)內各類安全生產應急救援隊伍建設,進一步建立完善安全生產應急救援聯(lián)動機制;省級層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產應急救援隊伍的建設,組建省直屬專業(yè)救援隊伍,加強國家、省重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備,結合行業(yè)特點優(yōu)化全省專業(yè)應急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應急聯(lián)動機制。
從****年x月至**月,分為x個階段進行。
(一)動員部署(****年x月)。各地、各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況,結合本地、本行業(yè)安全生產工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;要通過新聞發(fā)布會、在線訪談、動員部署會等形式,廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。各設區(qū)市、三年行動各牽頭單位x月**日前、各縣(區(qū))x月底前要制定完成實施方案并進行動員部署,推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。
(二)實施攻堅(****年x月至x月)。各地、各部門及有關單位要圍繞目標任務清單(詳見附件),將目標任務細化分解融入本行業(yè)的“十大攻堅戰(zhàn)”方案,抽調骨干力量,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效x,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保x久安。
(三)評估提升(****年**月至**月)。省安委辦將于**月初,邀請第三方機構,對全省三年行動及“十大攻堅戰(zhàn)”工作成效進行評估,全面分析工作開展情況。各地、各部門及有關單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析,認真總結先進經驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎,扎實推進我省安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產整體水平提升。
(一)加強組織領導。各地、部門和單位,要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。省級層面在三年行動工作推進組統(tǒng)一領導下,由推進組辦公室具體組織實施。各地、各有關部門主要負責同志是本地、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本地、本行業(yè)領域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。各地要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》及我省實施細則,壓實各級領導干部安全生產責任,層層傳導壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。各有關部門要全面分析評估本行業(yè)領域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調。省三年行動推進組辦公室,負責全省安全生產“十大攻堅戰(zhàn)”總協(xié)調,統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調、服務工作,重大事項及時報三年行動推進組研究解決。各地、各部門要充分發(fā)揮三年行動推進組或工作專班統(tǒng)籌督促協(xié)調作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效x,推進全省安全生產整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。各地、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”任務目標、進展情況;結合“安全生產月”“安全生產萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經驗、曝光典型案例,引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性;鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報安全生產事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導考核。省三年行動工作推進組辦公室將按照“一月一調度、一季一通報、一年一評估”要求,及時調度、通報“十大攻堅戰(zhàn)”進展情況,對工作不落實、推進不力地區(qū)和單位,將適時進行約談、問責。省安委會將把三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”工作納入專項巡查、綜合督查、暗查暗訪及****年度應急管理綜合考核重點內容,切實推動各項攻堅措施落實,確保三年行動集中攻堅戰(zhàn)取得實實在在成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇三
為認真貫徹落實市安全生產視頻會議精神,加強瓦斯安全生產隱患排查。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產專項整治三年行動實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以排查火災隱患為基礎,以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(責任人:副鎮(zhèn)長樂明,責任辦所:應急辦公室)。
工作任務:2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作,其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人:副鎮(zhèn)長李學明,責任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調查研判,制定科學可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
3.森林火災防控能力提升。(責任人:人大主席岑元清,責任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設,推進重點治理區(qū)森林防火通道建設,推動基層標準化森林資源管護站建設,強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年,完成森林草原火災防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務:2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的風險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網絡。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
工作任務:2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農村改造。2021年,持續(xù)推動農村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務:2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標準化管理制度,有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務:2020年,全市消防工作納入基層網格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質提升工程。
工作任務:本鎮(zhèn)建成達標1處對應級別的應急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務工人員等重點人群開展消防教育培訓,全民消防安全學習云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、職責分工、治理時限等內容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準推進排查任務。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構成重大火災隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結,結合實際出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務,列出年度任務清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。
(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產黨政同責考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據(jù)《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關部門要結合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產主體責任。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結公司及本部門典型成果,供其他部門學習借鑒和推廣。
(一)加強組織領導。要高度重視,切實加強組織領導,推進行動計劃實施。要緊密結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產工作中的主體作用,有效落實安全生產主體責任,不斷提升自主管理安全生產能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產主體責任的有關規(guī)定,建立健全安全生產管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產各項規(guī)章制度的基礎上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格考核問責。
公司把建立和落實安全生產責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責任,對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務完成不到位、重大隱患不落實整改的單位,采用約談、通報等方式實施問責,以問責促整改、促落實。
通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動(以下簡稱專項整治行動),重點解決城區(qū)地下管線產權位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設施存在短板、企業(yè)安全生產主體責任落實不到位、燃氣企業(yè)安全生產過程不規(guī)范、農村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責任體系、生產制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預防控制體系,強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產水平明顯提升,生產安全事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強化城市運營安全管理。
1..保障城市基礎設施建設運營安全。加強城市市政公用設施建設運營安全和應急管理,修訂完善應急預案,定期開展應急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產監(jiān)督。強化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實安全防護措施,積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備,嚴防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護,強化安全隱患排查,按有關養(yǎng)護技術規(guī)范進行維修,定期委托具有相應資質的機構對城市橋梁進行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行養(yǎng)護維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區(qū)地下管線補測補繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴大普查范圍,將新(擴)建道路、機關事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內的地下管線納入普查范圍。嚴格落實施工圖設計文件審查、施工許可、工程質量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定,實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機制,加強地下管線信息數(shù)據(jù)標準化建設,構建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
(二)大力提升城市精細化管理水平。
3.開展垃圾處理安全風險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行管理。加快補齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋,污泥無害化處置目標。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū)。系統(tǒng)推進黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理,加強對城市公園水系安全隱患排查,設置警示標識和防護設施并巡檢維護,公園內的游樂項目加強監(jiān)管,確保安全責任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導,嚴防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制,制定完善應急預案,定期組織安全培訓和實地演練。
(三)強化燃氣企業(yè)安全生產主體責任落實。
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強調度。結合本行業(yè)工作實際,定期不定期召開專題會、調度會和現(xiàn)場會,研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領域管理的重要內容,切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產管理制度,制定落實企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強安全考核,落實全員安全生產責任制。三是強化安全生產職責。落實“一崗雙責”制度,企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
7.提高企業(yè)安全風險防控水平。一是加強風險管控。建立安全風險辨識評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風險,確定安全風險類別和等級,分級分類進行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設置明顯警示標志,加強危險源監(jiān)測和預警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強對事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內雙重預防體系檢查。
8.加強企業(yè)安全管理制度建設。一是建立安全生產技術和管理團隊。依法建立健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,全力支持安全管理機構工作,并建立相應的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產條件所必需的資金投入,堅持內部審計與外部審計相結合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓制度。對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產技術和管理團隊。
(四)強化燃氣企業(yè)安全生產過程專項治理。
9.加強基礎管理工作。一是開展全縣范圍內安全專項指導。組織第三方機構、聘請燃氣行業(yè)專家開展安全生產專項指導,重點檢查燃氣企業(yè)的安全管理體系、主體責任制落實、安全投入、教育培訓、操作規(guī)程、安全管理制度、設施設備管理、風險分級管控、隱患排查治理、應急救援準備等基礎管理的建設情況,幫助燃氣企業(yè)隱患排查治理建設,提高管理水平。二是加強燃氣設施運行及安全管理。重點開展儲氣設施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責任人、措施及時限。加強部門聯(lián)動配合,開展燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法;突出重點場所、重點部位專項整治,組織開展重要時間節(jié)點專項督導檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關資質的員工等情況,嚴肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內安全專項檢查。
10.開展燃氣行業(yè)各領域專項整治。一是加強瓶裝燃氣企業(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃氣,為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,向未取得《燃氣經營許可證》的單位或者個人提供用于經營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業(yè)加強燃氣質量管理,嚴把氣源質量關,購買符合國家標準的車用燃氣。嚴格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業(yè)安全管理。切實履行安全管理義務,嚴格按照《東營市燃氣管理辦法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。
(五)強化農村用氣安全專項治理。
11.加強農村管道天然氣工程建設質量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強對農村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領導,統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作,切實履行安全生產屬地管理職責,加強監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務體系。二是加強農村管道天然氣工程建設質量管理。嚴格按法定程序進行燃氣工程建設,參與配套工程建設各方主體應具有相應資質??h直有關部門加強對農村管道天然氣工程建設的過程管理,依法履行項目核準或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設計、施工、監(jiān)理業(yè)務的單位應由具備相應資質等級的單位承擔。統(tǒng)籌安排好設備采購、工程設計、建設施工、竣工驗收等工作,科學組織建設,確保工程質量。三是開展農村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓。加強農村地區(qū)燃氣安全使用知識的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農村安全員和用戶開展教育培訓,提高農村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發(fā)燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,強化室內安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災害等對戶外燃氣設施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業(yè)深入農村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃氣安全運行體系。
13.加強燃氣設施運行管理和保護。一是強化燃氣設施運行管理。組織燃氣企業(yè)對天然氣門站、儲配站、調壓站、燃氣管網、加氣站及附屬設備進行全面細致排查,消除安全隱患。對設施設備運行維護狀況進行摸查,加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設施安全保護。加強對燃氣設施保護范圍內施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾?,落實地下管線及架空管線保護措施,防止管線設施被外力損壞,保障管線設施安全運行。督促燃氣企業(yè)完善相關標識標志工作。三是強化用戶設施安全檢查。燃氣企業(yè)要本著“誰供氣,誰負責”的原則,定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術和產品。
14.加強應急處置機制和應急隊伍建設。一是完善應急處置機制。堅持厘清權責與加強統(tǒng)籌并重,健全應急救援指揮機構和工作協(xié)調機制,針對農村地區(qū)特點完善燃氣事故應急預案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃氣突發(fā)事件應急體系,充分考慮農村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復供氣方案,做好農村燃氣突發(fā)事件應急處置工作。二是建立專業(yè)應急搶險隊伍。燃氣企業(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設備等資源,建立具有快速反應能力的專業(yè)化搶險救援隊伍,認真開展定期演練。配備適合農村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設備,組織開展實地演練,切實提高應急處置能力。三是強化應急響應與保障。設立、公布應急電話,并保持暢通。針對農村燃氣使用環(huán)境,根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴重程度,建立預警機制,分級啟動應急響應,保障應急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應急物資、器材供應及時到位,確保應急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預警聯(lián)動機制。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議,部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃氣領域存在的安全生產風險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會,推廣有關優(yōu)秀企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y城市管理和城鎮(zhèn)燃氣安全生產專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較為成熟完善的安全生產制度體系。
(一)加強組織領導。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領導小組,加強對專項整治工作的組織領導。各成員單位要深刻認識專項整治的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,將其作為安全生產工作的重要任務,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃氣安全生產工作考核的重要內容。各領導小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
(二)落實工作責任。要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。強化調度督導,領導小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調度、督導、檢查,及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴不實問題,確保責任落實到位、任務完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準指導服務,督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導服務。
(四)強化宣傳引導。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關單位廣泛開展安全生產知識宣傳教育,切實增強企業(yè)安全防范能力。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程,與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導,對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調研基礎上,發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜,難以短時間內整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導,列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、危化企業(yè)開展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務指導,共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內的家庭生產加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。
1.推動壓實農村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農村地區(qū)火災風險,將農村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設,將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉(xiāng)村建設和農村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農村危房改造、民房恢復重建等工程,結合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農村新興產業(yè)和扶貧產業(yè)中的新問題、新風險,強化產業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎建設。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓,提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū),為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前,各相關單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結合區(qū)域消防安全形勢、火災特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定。
學校召開專項會議,成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組,組織機構如下:
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產主體責任,提升本質安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產主體責任體系,完善安全生產管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系,引入安全生產社會化服務,努力提升企業(yè)本質安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質量發(fā)展。
領導機構。
xxxx集團有限公司安全生產專項整治三年行動的領導機構明確為xxxx集團有限公司安全生產委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結果納入安全生產工作考核和黨政領導績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責人。
工作專班辦公室設在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調、督導、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。
一是集中開展學習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實安全生產主體責任專題。
一是健全安全生產責任制。
二是加強安全管理制度建設。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
四是分級開展安全教育培訓。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產標準化建設。
八是推動安全生產社會治理。
九是加強應急體系基礎建設。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎)安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領導。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導檢查。
注重典型引路。
為有效防范校園火災事故的發(fā)生,維護廣大師生生命財產安全,根據(jù)《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務部署,縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動?,F(xiàn)結合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
進一步落實學校消防安全責任制,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎設施建設,完善滅火和應急救援體系,有效預防和減少火災事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領導。
學校安全無小事,學校消防安全是學校安全工作的重中之重,各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學校消防安全工作的領導,把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內容列入議事日程,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,不斷強化消防安全主體責任意識,將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要思想,嚴格落實《陜。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇四
安全生產專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產重點任務來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(問題)清單,結合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習習近平總書記安全生產重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學習習近平總書記安全生產重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領導、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經理共計60余人參加學習。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續(xù)推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產責任制建設工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區(qū)高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區(qū)危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風險預警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學品企業(yè)本質安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產三年行動專項整治問題清單內容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇五
記者從應急管理部獲悉:國務院安委會日前印發(fā)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產專項整治三年行動。專項整治三年行動從2020年4月啟動至2022年12月結束,分為動員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升四個階段。
據(jù)悉,《行動計劃》包括專項整治三年行動計劃總方案和11個專項實施方案,分別是“學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產重要論述”、“落實企業(yè)安全生產主體責任”2個專題,危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶、城市建設、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險廢物等安全整治9個專項。推動地方各級黨委政府、有關部門和企業(yè)單位務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。到2022年底,力爭實現(xiàn)切實消除一批重大隱患、形成一批制度成果,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產保障。
《行動計劃》提出,各地區(qū)、各有關部門和單位要加強組織領導,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施;完善法規(guī)制度,注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題,制修訂一批安全生產強制性國家標準、行業(yè)標準;強化保障能力,完善支持安全生產工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產工作的經費保障,培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構;改進監(jiān)管方式,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,加強宣傳教育;嚴格問效問責,加強督促檢查,對整治工作不負責、不作為,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責,確保整治工作取得實實在在成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇六
安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產,促進社會生產力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各分公司、各部室:
為進一步深化、鞏固安全生產專項整治成果,根據(jù)省政府關于在全省繼續(xù)深入開展安全生產專項整治的總體部署和黎安監(jiān)發(fā)【】14號文件要求,特制定公司礦山、尾礦庫安全生產專項整治自查工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深化安全生產專項整治行動,加大安全投入,全面開展安全標準化達標活動,規(guī)范管理、規(guī)范生產。嚴格落實隱患排查治理責任,及時消除安全生產事故隱患,提升礦山、尾礦庫安全保障能力,有效防范和減少事故,實現(xiàn)安全生產穩(wěn)定好轉。
此次深化專項整治安全生產隱患行動由公司統(tǒng)一領導,各部室、分公司積極行動,明確責任,詳細分工。為做好安全生產隱患專項自查治理工作,確保工作能夠深入開展,公司成立“隱患專項整治領導組”。
組長:
副組長:
成員:
隱患專項整治領導組工作職責:
1、制定隱患專項工作方案、計劃。
2、組織開展隱患專項整治工作。
3、對不能及時整改的事故隱患,采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入,保證隱患治理資金到位。
5、指導、監(jiān)督各單位事故隱患專項整治工作。
6、負責重大事故隱患方案的制定,并對整改治理情況進行監(jiān)督和驗收。
此次安全生產隱患專項整治行動,自查階段從5月20日開始,至9月30日結束。分兩步實施:第一步,集中排查(5月20日-5月30日);第二步,集中治理(5月30日-9月30日)。
此次隱患排查治理專項行動的范圍主要包括:礦山、尾礦庫、選場、炸藥庫、油庫、化驗室、材料庫、排渣場、重點設備設施等生產作業(yè)場所。
(一)礦山自查的主要內容。
1、安全生產責任制落實情況:重點是檢查是否層層分解落實了安全生產責任。
2、安全生產規(guī)章制度落實情況:重點是檢查落實領導帶班下井制度、事故隱患排查治理制度、重大危險源監(jiān)控制度、安全教育培訓制度、職業(yè)危害預防制度、生產安全事故報告和應急管理等制度及執(zhí)行情況,勞動防護用品佩戴及使用情況。
3、地表現(xiàn)場情況:重點檢查排碴場制度是否落實、倒碴是否按規(guī)范要求實施、重點設備、設施及辦公區(qū)、值班室、洞口、職工生活居住環(huán)境落實防汛、防火災等安全措施落實情況。
5、礦山井下通風排查重點是:井下通風系統(tǒng)、局部通風、通風設備設施、獨頭掘進的風速、風量、風質。
6、提升運輸排查重點是:防墜設施、安全保護裝置、一坡三檔、鋼絲繩檢測以及日常維護保養(yǎng)、檢查。
7、機電設備排查重點:防護裝置、防護措施、接地保護、檢修保養(yǎng)記錄、安全標志、線路管理、消防、防排水設施等。
8、采掘排查重點是:安全通道、照明線路、安全防護設施、采場高度、行人天井、防墜設施、作業(yè)面隱患排除及現(xiàn)場準入簽證單執(zhí)行情況等。
9、裝運排查重點:運輸車輛、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、車輛凈化裝置、倒料場阻車設施等。
10、民爆排查重點:儲存、領取、使用、清退等各項手續(xù);現(xiàn)場爆破作業(yè)、臨時存放、警戒工作;庫內消防、人員值班、通訊監(jiān)控設施等。
11、排渣場排查重點:排渣場的高度、臺階、反坡度、車擋或渣擋安全防護措施等。
12、采空區(qū)排查重點:安全防護設施、地面截洪溝、排洪渠、井下巷道封閉、塌陷區(qū)監(jiān)控、安全標志等。
(二)尾礦庫自查的主要內容。
1、尾礦庫安全生產管理機構建立情況及尾礦庫隱患排查整改落實情況。
2、尾礦庫監(jiān)控設施監(jiān)測情況及記錄。
3、現(xiàn)場安全管理情況:壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦庫排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況、值班情況、閉庫尾礦庫監(jiān)管情況等。
4、尾礦庫、選場車間安全標準化建設進展情況。
(一)加強領導落實責任。
各部室、分公司負責人要進一步提高對深化專項整治工作重要性和緊迫性的認識,高度重視此次專項自查行動,并制定安全隱患自查治理方案。單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,扎實做好本單位安全隱患排查治理工作。各單位在9月30日前,以書面形式將安全隱患自查治理匯總情況報公司安全部。
(二)突出重點,全面排查。
各分公司既要全面部署、全面檢查,又要突出重點,加強對重點場所、崗位以及重大危險源的排查。各單位在全面排查自查的基礎上,突出對隱患易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)排查治理,必須深入礦山、尾礦庫進行安全生產專項整治。
(三)強化督查,嚴肅追究。
對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立隱患整改登記臺賬,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要下達“隱患整改通知書”,落實整改期限、責任、措施到位,并加強督查;重大隱患,要實行公司監(jiān)督整改,跟蹤治理,未整改之前要安排專人盯守。在安全隱患治理工作中,對井下作業(yè)面co濃度超標、風速不達、安全防護措施不到位的,可能引發(fā)事故發(fā)生的一律局部停產整改,堅決做到“不安全不生產”。對整改工作不力的責任人進行事前隱患責任追究;對排查整治不到位的單位責任人給予停職處理;對井下帶班領導排查隱患不到位、監(jiān)督落實整改不到位的一律給予停職處理。
(四)搞好總結及時上報。
各分公司要嚴格實行24小時值班和領導下井8小時帶班制度,及時掌握本單位安全生產動態(tài),及時做好安全生產信息溝通和協(xié)調,確保通訊暢通。嚴格執(zhí)行事故報告制度,杜絕遲報、漏報、瞞報事故的行為。各單位逐月對礦山、尾礦庫隱患自查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于每月23日前以書面形式交公司安全.
組長:院長書記。
副組長:副院長。
組員:各科負責人。
領導小組辦公室設在院行政辦公室,具體負責目標考核的組織實施。
11月21日至11月30日,對各科室進行安全生產工作年度考核。
嚴格按照《沈河區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產目標管理責任狀》進行考核。經考核,分數(shù)在95分以上的為醫(yī)院“安全生產先進科室”;85分至94分為安全生產達標科室;低于85分或有下列情況之一的為未達標科室。
1、發(fā)生一次各類重大責任事故的;
2、發(fā)生一次各類差錯事故的,例查出失職責任的。
考核方法:以檢查差錯事故登記薄和現(xiàn)場檢查為主;
考核標準:以責任狀各項指標內容為準。
獎懲措施:經考核,符合“安全生產先進科室”條件的科室,由院安管委員會授予“安全生產先進科室”榮譽稱號,頒發(fā)榮譽證書;不達標的科室,取消當年各項評比資格,在全院進行通報,科室機關負責人要作出書面檢查;因安全生產工作存在重大失誤釀成事故的相關人員,按照醫(yī)院規(guī)章制度處理。
各村(居)委會、鎮(zhèn)屬中心(站、所):
為切實做好我鎮(zhèn)安全生產工作,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),進一步提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為護人民群眾生命財產安全營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。按照楚政辦通(20xx)84號和大政辦發(fā)(20xx)86號、大安監(jiān)管(20xx)2號文件精神,結合我鎮(zhèn)工作實際、認真抓好各行業(yè)部門、企業(yè)履行安全生產主體責任,加強安全生產管理、安全風險隱患排查治理力度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決做到不安全不生產,有效防范和切實遏制各類生產安全事故發(fā)生。經黨委、政府研究決定,特制定此方案。
堅固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關安全生產等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項行動,強化安全生產責任制和責任追究制,展開安全教育,完善長效機制,夯實安全生產基礎,提高安全管理水平,為新街鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
1.安全生產責任尤其行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任進一步落實。突出問題和隱患得到有效治理,重點行業(yè)領域安全生產水平明顯提升,生產安全事故總體持續(xù)下降,各責任單位、部門有效開展安全生產隱患排查治理轉型行動,排查安全隱患并及時整改,嚴防各類事故發(fā)生。
2.安全生產隱患排查治理部門管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強全鎮(zhèn)安全管理工作,各單位,各村(居)委會要進一步健全安全各項制度,完善安全生產管理臺賬,進一步加強群眾的安全防范意識,努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
為確保全鎮(zhèn)安全生產工作順利進行,決定成立安全生產工作領導組,其組成人員如下:
xx。
各村委會書記(主任)。
領導組下設辦公室在鎮(zhèn)安委辦,劉忠福同志擔任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負責日常事務及協(xié)調工作。
根據(jù)安全生產行業(yè)分管工作職責,層層落實安全生產責任,對轄區(qū)安全生產負責,具體抓好全鎮(zhèn)安全生產的各項工作。
(一)煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業(yè)的安全生產工作。
由安監(jiān)站、市場監(jiān)管所、派出所、國土所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業(yè),堅決予以停止經營生產整頓或取締。嚴格執(zhí)行經營生產過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產經營管理。一是嚴厲查處經營不經有關部門檢驗合格的煙花爆竹,銷售違法違規(guī)產品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對非煤礦山安全生產實施專項整治行動,強化隱患整改,整治現(xiàn)場“三違”行為(生產作業(yè)現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺賬和監(jiān)管檔案。三是危險化學品按危險化學品行業(yè)“五符合”要求,加強對危險化學品的監(jiān)督檢查和檢測檢驗,重點監(jiān)管構成危險化學品重大危險源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行。
(二)燃氣、地質災害、建筑施工安全工作。
由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國土資源所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業(yè),堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經營生產過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產經營管理。一是對燃氣經營單位是否符合規(guī)定要求,特種設備設施是否按規(guī)定進行了檢測檢驗,是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經營場所安全保護及檢測報警設施是否保持完好。二是做好地質災害隱患點的排查、監(jiān)測、預防和治理工作,做好地質災害隱患點的人員轉移工作。三是突出抓好建設工程施工現(xiàn)場安全,督促和指導各建設、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況,從嚴從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
(三)道路交通、消防、校園安全工作。
由派出所、安監(jiān)站、中心學校、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心(農業(yè))、鎮(zhèn)文化服務中心、食安辦、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位對道路交通安全、消防安全、學校環(huán)境安全、學生交通安全、學校食堂食品安全管理。一是對轄區(qū)范圍內嚴格執(zhí)行道路交通客運車的管理,嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運汽車、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發(fā)、易發(fā)危險路段隱患排查整治,堅決取締非法載客車輛。二是負責加油站、旅社、飯店、超市、農貿市場、蘆葦加工場、寺廟等人員密集場所和重點防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關單位建立防火安全責任制,落實防火安全保障措施,整治火災隱患。三是負責校園師生交通安全、用電、用火、學生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會負責區(qū)域內的安全生產宣傳、教育工作。開展對本轄區(qū)內安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導、家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應急隊伍組建等工作。
(四)農業(yè)機械、魚舶、水庫和河道、森林消防安全工作。
由農業(yè)、林業(yè)、水利、農村公路養(yǎng)護站、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業(yè),堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經營生產過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產經營管理。一是對魚舶安全管理,排查隱患整治,負責農機道路安全檢查、農業(yè)機械安全隱患排查及整改工作。二是對水庫和河道水上安全管理,嚴格打擊、非法船只、違規(guī)經營擺渡的游船進行捕撈作業(yè)的安全隱患。負責水庫和河道安全泄洪的各項保障措施。三是負責森林防火高發(fā)時期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。
(五)食品、藥品安全工作。
由市場監(jiān)督管理所、食安辦、中心學校負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業(yè),堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經營生產過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產經營管理。一是對家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產加工、種養(yǎng)、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負責抓好分散的各類食品市場、集貿市場、個體商販和學校食堂等食品安全的管理。三是負責市場食品、藥品安全監(jiān)管。嚴厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場環(huán)境。
為確保安全生產工作取得實效,從即日起至12月底分時段進行開展安全生產檢查工作。
第一階段:1月-3月。
由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學校、文化中心、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
1.加大對春節(jié)期間人員流動量大、道路運輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設點突出等安全隱患和問題。
2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認真分析近期各類事故特點,開展對無牌無證上路機動車輛、摩托車違規(guī)查處力度以及對轄區(qū)商場、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學校等重點排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強化群眾安全意識,加強護林防火宣傳。
3.做好安全隱患排查臺賬。要將安全生產工作與ww工作結合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實。
第二階段:4月-9月。
1.加大春耕農機作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓,針對“春耕”期間進入農業(yè)生產時節(jié)春耕備耕高峰期,農村出行人員增加,農資交易和農資貨運任務繁忙、大量拖拉機農田作業(yè),各有關部門和單位要認真分析近期各類事故特點深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅決扭轉道路交通事故多發(fā)的被動局面。切實加大執(zhí)法檢查力度。
3.嚴肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農用車載客等違法違規(guī)活動,警惕防范道路交通領域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強“三品”檢查工作,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴肅查處違法違規(guī)運營車輛。
4.雨水季節(jié)頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進一步加大汛期安全生產檢查力度,加強安全生產保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。
第三階段:10月-12月。
由派出所、安監(jiān)站、國土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點整治;
1.強化危險化學品安全監(jiān)管。推進危險化學品綜合治理各項工作,加強對易燃易爆危險作業(yè)場所、督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,嚴格執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,嚴禁設備設施帶病運行和未經審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng),加強動火、受限空間、臨時用電、檢維修等作業(yè)管理。
2.加強非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產、建設及停產停建、復產復工與非煤礦山企業(yè)等。對無采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅決予以查處,嚴查嚴懲超層越界開采的不法行為,嚴防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結合區(qū)域氣候特點,督促和指導礦山企業(yè)做好防火工作。
3.認真開展建筑施工安全檢查、為了實施安全生產管理制度,工程承包企業(yè)應結合本身的實際情況,建立健全一整套本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度,并落實到具體的工程項目施工任務中。在安全檢查時,應對企業(yè)的施工安全生產規(guī)章制度進行檢查。加強安全生產保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制安全事故發(fā)生。
(一)加強領導,協(xié)調配合。各單位、各部門要把開展安全生產作為當前各項工作的首要任務,認真研究部署各自負責的行業(yè)領域的安全工作,要求和責任,明確檢查內容,及時總結分析安全生產工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合組織協(xié)調和基礎信息匯總,確保取得實效。
(二)依法依規(guī),嚴格執(zhí)法。要以嚴謹?shù)淖黠L,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭,嚴格檢查,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的每一起隱患和問題,要求現(xiàn)場提出處理意見,責令立即整改;不能立即整改的,要實行追蹤督辦,并跟蹤落實。對存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實不到位的。整改或查出重大隱患和問題的,按照有關法律法規(guī)或組織紀律要求對相關責任人進行嚴肅處理,并及時進行通報。對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴肅追究生產經營單位負責人責任的同時,要倒查相關部門和人員的責任。
(三)落實責任,嚴格值守。要加強值班管理,嚴格執(zhí)行安全生產調度值班和領導干部值班制度,確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報,對遲報、漏報、瞞報情況,特別是由此影響有效預防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴追究有關人員及領導的責任。
在檢查活動開展期間,各工作組要及時將安全生產檢查整改情況書面材料報鎮(zhèn)安委辦匯總。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇七
副組長:副院長。
組員:各科負責人。
領導小組辦公室設在院行政辦公室,具體負責目標考核的組織實施。
11月21日至11月30日,對各科室進行安全生產工作年度考核。
嚴格按照《沈河區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產目標管理責任狀》進行考核。經考核,分數(shù)在95分以上的為醫(yī)院“安全生產先進科室”;85分至94分為安全生產達標科室;低于85分或有下列情況之一的為未達標科室。
1、發(fā)生一次各類重大責任事故的;
2、發(fā)生一次各類差錯事故的,例查出失職責任的。
考核方法:以檢查差錯事故登記薄和現(xiàn)場檢查為主;
考核標準:以責任狀各項指標內容為準。
獎懲措施:經考核,符合“安全生產先進科室”條件的科室,由院安管委員會授予“安全生產先進科室”榮譽稱號,頒發(fā)榮譽證書;不達標的科室,取消當年各項評比資格,在全院進行通報,科室機關負責人要作出書面檢查;因安全生產工作存在重大失誤釀成事故的相關人員,按照醫(yī)院規(guī)章制度處理。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇八
按照農業(yè)部頒布的《2010年深化農產品質量安全整治方案》要求,在繼續(xù)深入落實2009年飼料質量安全整治任務的基礎上,以加強飼料生產企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點,通過"抓規(guī)范,促執(zhí)法,打禁藥",進一步凈化飼料市場,提高執(zhí)法水平,確保飼料及畜產品質量安全。
二,工作目標。
對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%,飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監(jiān)測合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%,飼料及畜產品質量安全水平進一步提升。
三,工作重點。
(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開展飼料法規(guī)標準宣貫培訓,提高執(zhí)法人員素質。建立健全檢驗檢疫聯(lián)動,檢打聯(lián)動,產銷聯(lián)動等執(zhí)法工作機制,提高執(zhí)法效能。對市縣級飼料質檢機構開展巡查,推動提高監(jiān)測工作質量。
(二)規(guī)范生產經營企業(yè)。進一步嚴格飼料行政許可工作,提高飼料生產企業(yè)準入門檻,淘汰條件簡陋,管理混亂的飼料企業(yè)。對飼料原料和飼料產品生產企業(yè)開展跟蹤檢查,強化獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對飼料經營市場開展監(jiān)督檢查,堅決查扣銷毀無生產許可證,無產品批準文號,無產品標簽的"三無"飼料產品,查封取締生產經營"三無"產品的企業(yè)。
(三)嚴打違禁添加行為。針對瘦肉精,萊克多巴胺,三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴大監(jiān)測范圍,及時查處發(fā)現(xiàn)的問題。對《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實施情況進行監(jiān)督檢查,加大對高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度。加強對養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查,強化活畜產地檢驗檢疫聯(lián)動,加大對養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育,提高質量安全意識,指導科學選擇和使用飼料產品。
(四)完善應急處置機制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質量安全事件應急處置預案,做好物(來源:好范文http:///)資儲備,加強應急隊伍建設,健全各級畜牧飼料管理部門聯(lián)動處置機制。針對瘦肉精類似物,含氮聚合物等潛在安全問題,組織開展檢驗檢測方法研究,安全評價試驗和摸底排查監(jiān)測,做好技術儲備。
四,工作安排。
(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。
在全省范圍內部署2010年飼料質量安全整治工作。各地按照我局的總體要求,結合本地實際,制定本地區(qū)2010年飼料質量安全整治行動實施方案,成立領導小組。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1。開展檢驗監(jiān)測,強化檢打聯(lián)動。各地要繼續(xù)以飼料原料,飼料產品為重點,認真組織完成我局下達的飼料質量安全監(jiān)測任務。市級畜牧飼料管理部門要結合本地實際情況,進一步加強本轄區(qū)內飼料質量安全檢驗監(jiān)測工作。承擔任務的質檢機構要及時向省局通報監(jiān)測結果。各級畜牧飼料管理部門要對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報。
2。開展監(jiān)督檢查,強化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內組織開展蛋白原料獲證生產企業(yè),飼料添加劑和添加劑預混合飼料獲證生產企業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查。各地要結合本地實際情況,對飼料生產經營企業(yè)進行全面檢查,提出整改要求,跟蹤督促整改,嚴肅處理問題突出,整改不到位的企業(yè),嚴厲查處"三無"產品及其生產企業(yè)。
3。開展法規(guī)培訓,強化守法意識。各地要針對監(jiān)督執(zhí)法人員,飼料生產經營企業(yè),養(yǎng)殖場戶,分類制定培訓方案,全面開展法規(guī)知識培訓。要通過全面深入的培訓活動,提高生產經營者的守法意識和質量安全第一責任人意識。
(三)驗收總結階段(12月)。
五,重大活動安排。
(一)3月,開展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓,組織獲證企業(yè)年檢備案。
(二)3—4月,組織開展50家蛋白原料重點生產企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(三)4—5月,組織開展全省飼料標簽大檢查,查處"三無"產品及其生產經營企業(yè)。
(四)6月,召開飼料質量安全監(jiān)管工作會議,總結近年來全省飼料安全監(jiān)管工作情況,交流經驗和成效,分析存在問題,部署下一階段工作。
(五)7—8月,組織開展50家飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(六)9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規(guī)標準宣貫培訓。
六,工作要求。
(一)加強組織領導。
各項工作落到實處。
(二)細化工作任務。
各市縣畜牧飼料管理部門要制定詳細的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排,有重點活動,有檢查驗收,有責任追究,確保實現(xiàn)各項工作目標。
(三)加強溝通交流。
各市縣畜牧飼料管理部門從2010年3月開始,每月10日和25日前要向。
省畜牧獸醫(yī)局報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)強化聯(lián)動整治。
各市縣畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強部門之間,地區(qū)之間的協(xié)調和聯(lián)動,搞好銜接,形成合力,突出成效。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇九
本文目錄。
一、指導思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料企業(yè)生產經營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標。
飼料質量水平穩(wěn)定提高,飼料產品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為;有效防范重大飼料質量安全事件發(fā)生。
三、整治重點。
(一)重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調得力骨干,切實落實。
將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組落實方案各項要求對重點地區(qū)及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細的。
工作方案。
細化工作任務和工作要求明確工作進度和時間安排做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調,搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于年2月18日前將活動領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
農業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結,交流經驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”
活動總結。
大會,全面總結活動成效與經驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農業(yè)部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓班。
4月,農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結。
及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結提高。
召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動總結大會,全面總結活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
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饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產經營者持證率低等情況;二是加工經營主體多、小、散,生產經營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質或劣質畜禽產品生產加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
一、指導思想。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任;強化整治措施,加大產業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安”營造良好的食品消費環(huán)境。
二、整治目標。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產加工企業(yè)持生產許可證率達100%;前店后場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質率為0。
三、整治重點。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產經營的生產加工企業(yè)、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質的單位和個人。
(二)重點內容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營主體的資格。生產經營者須按規(guī)定取得生產企業(yè)許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產經營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質量安全。
承諾書。
并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔食品質量安全承諾書要在其生產經營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。
3.生產經營單位和個人用于生產加工的原輔材料符合基本要求,嚴格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關規(guī)定或標準,不使用非食用物質、陳化糧、過期食品等生產加工食品;產品包裝標識規(guī)范,不進行虛假標注標識。此次專項整治,要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑,油條中過量使用膨松劑,面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋,相關食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重,進行全面整頓規(guī)范,消除安全隱患。
4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產經營環(huán)境、加工設備、生產流程、存儲運輸?shù)确闲l(wèi)生及其它相關要求。
5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產加工饅頭、煎餅;使用無鋁配方技術代替膨松劑生產加工油條等工藝,提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。
四、方法步驟。
本次專項整治采取“拉網式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結合的方式進行,從今年5月開始至9月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(5月份)。
1.動員部署。各有關部門要及時召開會議,對本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署,抓緊啟動專項整治工作。
2.制定方案。由縣政府結合實際,研究制定本轄區(qū)專項整治的具體實施方案,各部門要做到有目標、有組織、有措施,確保整治工作順利進行。
3.調查摸底。各有關部門要在職責范圍內對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的主體進行全面調查摸底,做到單位數(shù)量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。
(二)集中整治階段(6月1日至8月31日)。
1.全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要按照本方案要求,明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實,開展“拉網式”監(jiān)督檢查,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.突出整治重點。要采取有效監(jiān)管手段,嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營單位和個人要做到五不準:不準未取得健康證、限制從事食品生產經營的人員從事生產經營活動;不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進行生產加工;不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑;不準使用陳化糧等劣質原輔料或不合格食用油脂加工生產食品;不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產經營活動。在加強整治的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加大對食品產業(yè)的扶持力度,落實勞動就業(yè)培訓等優(yōu)惠政策,對相關生產經營單位和個人的培訓費、體檢費按有關規(guī)定給予減免優(yōu)惠,并通過建立完善攤點規(guī)劃設置、流動攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施,扶持發(fā)展守法誠信的生產經營單位和安全優(yōu)質的產品品牌。
(三)總結提高階段(9月1日至9月30日)。
專項整治期間,縣食安辦將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查,督查結果列入全縣食品安全目標考核的重要內容,并實行通報。專項整治活動期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加強信息溝通和工作交流,每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報表(附件2)報送縣食安辦;專項整治活動結束后,要及時對本次專項整治工作進行全面總結,組織查漏補缺,并形成書面總結報告,于10月8日前報縣食安辦,由縣食安辦匯總后上報縣政府。
五、工作要求。
(一)加強領導,明確任務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程,作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體,切實抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署,結合本地、本部門工作實際,制訂具體整治方案,加強組織領導,明確工作目標,采取得力措施,扎實開展專項整治。
(二)落實責任,強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,切實形成“政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務,明確整治責任,強化整治措施,務求專項整治工作取得實效。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的通知》(麗政辦發(fā)〔xx〕63號)及《xx縣人民政府轉發(fā)浙江省人民政府辦公廳關于部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見的通知》(云政辦發(fā)〔xx〕22號)等文件精神,縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協(xié)調、督促檢查和情況上報等工作;縣質監(jiān)局負責生產加工環(huán)節(jié)各企業(yè),以及生產與銷售相分離的生產加工點的專項整治;縣工商局負責流通環(huán)節(jié)各農貿市場、批發(fā)零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經營點等的專項整治;縣衛(wèi)生局負責餐飲消費環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治;縣城管執(zhí)法大隊負責流動攤點的專項整治;公安及其他有關部門按照職能和分工,積極做好專項整治行動的配合工作。
(三)加強協(xié)調,形成合力??h食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協(xié)調,加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度,推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,發(fā)揮協(xié)同整治作用,形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要加強溝通與協(xié)作,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,形成渠道暢通、反應快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機制,共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要拓寬領域、豐富形式,加強宣傳教育,廣泛普及食品安全知識;要暢通舉報投訴渠道,及時受理群眾的舉報投訴,并認真做好調查處理工作;要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經驗、好做法,增強社會公眾的消費信心。同時,對生產經營單位和從業(yè)人員,要加強法律法規(guī)知識、社會公德理念、社會責任意識的宣傳教育;對存在問題的生產經營單位或個人,要依法追究責任并進行公開曝光,進一步促進食品市場誠信建設,在全縣營造起人人關心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。
附件:
縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規(guī)范。
縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表。
附件1:
xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范。
在xx縣范圍內從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經營活動的攤點(下簡稱攤點),應當符合本規(guī)范要求。
一、在當?shù)卣试S或者指定的范圍、場所內進行經營活動。
二、場地周圍環(huán)境清潔,與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。
三、有符合衛(wèi)生要求的食品加工、銷售設施,有密閉的垃圾污物存放器具,使用一次性衛(wèi)生餐飲具或消毒餐飲具。
四、不得在距離幼兒園、中小學校門口100米范圍內設置攤點。
五、在經營場所醒目位置公示經營者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書等相關信息。
六、建立健全索證索票登記制度,食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準,采購時應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。
七、食品添加劑的使用應當符合國家食品添加劑安全標準及衛(wèi)生等有關要求。
八、烹飪食品要保證新鮮、衛(wèi)生,用水符合國家生活飲用水標準,確保食用安全。
九、用于食品生產經營的工具、用具、容器、設施等應當符合衛(wèi)生要求,防止污染,并不得與其他用具混用。
十、配備防蠅、防塵、保潔設施,食品不得著地存放,并與原料、半成品分開放置。
十一、食品從業(yè)人員必須保持個人衛(wèi)生,加工、銷售直接入口食品時,應當穿戴清潔的工作衣、帽,使用清潔無毒無害售貨工具。
十二、流動攤點不得經營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規(guī)等明令禁止經營的其它食品。
十三、不得使用不符合食品安全標準的食用油脂制作食品。
十四、不得使用報紙、書刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。
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案。
一、指導思想和總體目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,突出重點產品、重點單位、重點區(qū)域,狠抓大案要案,全面加強以食品為重點的產品質量安全監(jiān)管,確保產品質量、食品和特種設備安全。通過專項整治,認真解決當前產品質量,尤其是食品安全和特種設備安全上存在的突出問題,取締產品制假制劣窩點;關停無證生產加工企業(yè);規(guī)范食品小作坊的生產銷售行為;減少和消除特種設備安全工作上的盲點盲區(qū);曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時,創(chuàng)建一批食品生產放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質產品生產基地;宣傳一批質量管理和區(qū)域性質量安全整治先進典型和經驗;促進我縣產品質量,尤其是食品和特種設備安全水平明顯提高;促進優(yōu)勢產業(yè)健康發(fā)展;增強我縣產品在國內外市場的競爭力。同時,通過加強新聞輿論宣傳,切實維護我縣產品在國內外市場的質量信譽,推動我縣產品質量誠信體系建設,增強消費者信心,推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展。
二、整治工作重點。
1、重點產品。重點產品,即食品、農資、消費品。消費品要突出實施生產許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產品。
2、重點單位。即有過質量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產品質量違法行為的企業(yè),不論規(guī)模大小,一律作為重點查處對象。
3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復發(fā)生的地區(qū),無證生產問題突出的地區(qū),監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū),安全類產品存在區(qū)域性問題,以及容易出問題的生產、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設備整治,重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械,加大車用氣瓶、?;窔馄浚约坝螛吩O施的專項整治力度,消除事故隱患。狠抓煤炭整治,重點打擊流通領域煤炭摻雜摻假違法行為,確保電煤質量。
三、整治工作任務。
(一)開展食品質量安全專項整治。
根據(jù)國務院《關于加強食品等產品質量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產許可證等違法生產加工企業(yè),嚴肅查處獲證企業(yè)生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行產品質量安全承諾書制度;嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,促使“三證”(衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可證)齊全食品生產加工企業(yè)100取得食品生產許可證;小作坊100簽訂食品質量安全承諾書。
1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質量安全市場準入制度、強制性產品認證制度。對實行生產許可證、強制性產品認證等管理的產品,嚴格企業(yè)生產條件審查,嚴格按標準組織生產,嚴格產品出廠檢驗,嚴把市場準入關。
2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、
肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產品質量專項整治。
(1)突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。一是開展對辣子雞生產加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內開展對辣子雞質量、計量、生產許可證標識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產品質量全面監(jiān)督抽查工作,對質量安全指標不合格(如:蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等),一律嚴厲查處。二是針對白酒生產銷售企業(yè)多、分部廣、風險大的特點,加大對白酒生產企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業(yè)、小作坊,有檢驗能力的嚴格實施產品出廠強制檢驗,沒有檢驗能力的企業(yè),必須送法定檢驗機構開展委托檢驗,經檢驗合格的產品,限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內銷售。
生產合格產品的,必須暫扣證書并限期整改;整改仍達不到要求,符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。
(3)對證、照齊全,但尚未列入無證查處階段的食品生產加工企業(yè),督促企業(yè)限期取證;對已列入查處階段的產品,嚴厲查處無證生產違法行為。
(4)對無證、無照或證照不全的食品生產加工小企業(yè)、
小作坊,要將企業(yè)名單報告當?shù)卣⒎謩e通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門,建議依法吊銷生產許可證照;在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,堅決取締無證、無照食品生產加工小企業(yè)、小作坊。
3、開展對?;饭I(yè)甲醇產品生產、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴厲查處無證生產,對違法銷售、使用的企業(yè)或個人,分別通報監(jiān)管職能部門依法查處;對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產企業(yè)或個人,一經查實,一律移交司法機關依法追究責任。
4、加大食品質量監(jiān)督(定期)抽查力度。嚴格按照《xx年xx省產品質量定期監(jiān)督檢查(驗)產品目錄》和《xx年xx市重點產(商)品質量(定期)監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產品范圍和抽查頻次,以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點,開展產品質量專項抽查。到年底,獲得食品生產許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100%,其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95%。
5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產假冒偽劣食品,用非食品原料、發(fā)霉變質原料、過期變質食品、病死畜禽用于生產加工食品,濫用色素、防腐劑等食品添加劑,篡改生產日期和保質期,使用不符合要求的食品包裝材料,有毒有害殺蟲劑,摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品,偽造冒用質量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結合,通過整治,關閉一批不具備產品質量安全條件的食品生產加工企業(yè),關停一批無證生產食品的生產加工企業(yè),查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案,曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單,創(chuàng)建一批食品生產放心園區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),保護和扶持一批優(yōu)質產品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質量問題得到有效遏制,使優(yōu)勢產業(yè)得到健康發(fā)展,增強我縣產品在國內外市場競爭力。
6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產加工企業(yè),必須按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,對所使用的食品添加劑必須到當?shù)刭|監(jiān)部門登記備案;二是建立基本質量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產加工的最基本質量安全衛(wèi)生要求,才能從事食品生產加工;三是限制銷售范圍制度。小作坊生產加工的食品以方便當?shù)厝罕娙粘I钚枰獮橹鳎洚a品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)級行政區(qū)域;四是公開承諾制度。小作坊生產加工企業(yè)必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責任人的責任義務,承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。
7、深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產比較集中及質量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區(qū)域,作為開展整治的重點,在整治的基礎上,積極開展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。
(二)開展對涉及人身健康和安全的產品質量安全整治。
重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低。
壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產品。嚴厲查處無證生產及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為;擴大重點產品質量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發(fā)證后管理,嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,10類產品生產企業(yè)100建立質量檔案;基本解決無證生產的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
一是抓好工業(yè)產品生產許可證、3c認證及涉及安全、能源、環(huán)保產品等重要工業(yè)產品的監(jiān)管工作。摸清生產企業(yè)的數(shù)量、生產規(guī)模、生產品種、生產條件、產品質量狀況等底數(shù),強化證后監(jiān)管,全面建立生產許可證、3c認證企業(yè)質量檔案;加大對企業(yè)產品質量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度,使獲證企業(yè)生產的產品抽查合格率達90以上,重點區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。
二是嚴厲打擊無證生產行為。重點開展對涉及安全、能源、環(huán)保產品的無證查處。在政府的統(tǒng)一領導下,通過吊銷證照、斷水斷電等手段,加大對無證生產違法行為的打擊力度,確保今年底基本消除無證生產行為。
二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的生產、銷售違法行為;嚴厲打擊經營活動中使用無證產品的違法行為;嚴厲打擊生產假冒偽劣產品等違法行為。
三是強化對名牌產品生產企業(yè)的監(jiān)管。對在有效期內的中國名牌、云南名牌產品特別是食品生產企業(yè)開展專項檢查。對出現(xiàn)產品質量嚴重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報請上級批準機關取消其名牌榮譽稱號。
(三)開展農資產品質量整治。
抓住秋播秋收農忙時,集中力量開展化肥、農藥、農膜、農機及零配件專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農藥、安全性能不合格農機,摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充合格產品及利用標識進行質量欺詐等違法行為。同時,把農資整治與秋季“農資打假下鄉(xiāng)”結合起來,會同有關部門在農資銷售使用的旺季,加大對重點農資產品質量監(jiān)督檢查與打假活動。尤其要深入鄉(xiāng)村、農戶,擴大產品質量監(jiān)督檢查覆蓋面,保證秋季農業(yè)生產。到今年年底,制售假劣化肥、農藥、農膜、農機及零配件違法行為得到有效遏制,假劣農資坑農害農案件大幅減少;對轄區(qū)內化肥、農膜生產企業(yè)產品抽檢率達100。
(四)開展特種設備質量安全整治。
按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求,突出抓好重點設備、重點領域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、?;窔馄恳约坝螛吩O施等專項整治,消除事故隱患;開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械進行治理攻堅,對非法生產起重機械等三種嚴重違法行為,嚴厲查處,堅決取締并追究法律責任。到今年年底,起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100;電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100;車用氣瓶和?;窔馄砍溲b人員持證率和罐車充裝單位設備使用登記率達到100;游樂設施作業(yè)人員持證上崗率達到100。
(五)開展煤炭質量安全整治。
嚴厲打擊流通領域電煤摻雜摻假違法行為,對煤質發(fā)熱量低于3000大卡的,一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底,確保電煤質量有較大好轉。
四、整治工作步驟和時間安排。
整治工作從xx年8月下旬開始至12月底結束,具體分為宣傳動員、調查摸底、集中整治、總結驗收四個階段。
第一階段:宣傳動員(8月25日—9月5日)。
一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用,大力宣傳全國和省、市、縣產品質量和食品安全專項整治工作會議精神;廣泛宣傳《國務院關于加強食品等產品質量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產品質量安全意識和遵法、守法意識,營造政府重視、企業(yè)參與、社會關注的良好氛圍,迅速掀起產品質量和食品安全專項整治高潮。
二是組織學習。重點學習全國和省、市、縣質量工作會議及產品質量和食品安全專項整治工作會議精神,《國務院關于加強食品等產品質量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學習,讓干部職工做到“四個明確”:一是明確抓產品質量和食品安全工作的重大意義;二是明確我國產品質量和食品安全工作的嚴峻形勢;三是明確上級抓產品質量和食品安全的措施辦法;四是明確自身在抓產品質量和食品安全上的責任和義務。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的方針政策上,統(tǒng)一到國家質檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上,動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。
第二階段:調查摸底(9月6日至9月30日)。
按照本方案確定的“五個方面”質量安全整治的內容,組織力量,對整治區(qū)域、重點單位、產品進行一次“拉網式”清查,全面調查、清理、核實、登記,掌握真實情況,建立企業(yè)質量檔案。在此基礎上,明確責任區(qū)域內整治的重點產品、重點單位和重點區(qū)域,明確分工,責任到人。
第三階段:集中整治(10月1日—12月6日)。
嚴格貫徹執(zhí)行《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產場所實施現(xiàn)場檢查,查閱、復制、查封、扣押有關。
合同。
票據(jù)賬簿以及其他有關資料,查封扣押不符合法定要求的產品,違法使用的原料輔料添加劑農業(yè)投入品以及用于違法生產的工具設備,查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所等監(jiān)管職權,堅決鏟除制假窩點,徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作:
點產品的質量監(jiān)督抽查力度;堅持全面覆蓋與重點攻堅相結合等方法,以使用環(huán)節(jié)為切入點,重點對起重機械、車用氣瓶和?;瘹馄?,以及游樂設施進行專項整治;曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”;對生產、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產品,嚴格實行產品召回制。
二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產加工食品;嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品,用劣質原材料生產加工不符合強制性標準要求的安全類產品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”:案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。
第四階段:總結驗收(12月7日—12月30日)。
在集中整治的基礎上,針對本轄區(qū)產品尤其是食品、消費品和特種設備生產、使用企業(yè)在質量管理、安全管理上存在的問題,進一步完善監(jiān)管措施和辦法,強化監(jiān)管力度,鞏固整治工作成效,建立產品質量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。
五、保障措施與工作要求。
1、加強領導,周密安排。及時成立以一把手為組長的“產品質量和食品安全專項整治行動領導小組”,制定確實可行的整治行動方案,成立辦事機構,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓。在專項整治工作中設專人負責、專人聯(lián)絡,做到任務明了,職責明確,形成一級抓一級、層層抓落實的局面,確保整治工作各項任務目標的實現(xiàn)。
2、大膽實踐,勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間,行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署,把專項整治行動與富民惠民措施相結合,與加強執(zhí)法隊伍建設相結合,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法,勇于探索工作方式,樹立敢打必勝的信心和能力。
3、嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。嚴格按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,嚴格執(zhí)法界限,嚴明執(zhí)法紀律,明確執(zhí)法規(guī)范,強化對生產經營者的監(jiān)督管理,加大對制售假冒偽劣產品行為的懲處力度,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
4、加大力度,務求實效。一要狠抓制假源頭,鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點,會同有關部門依法予以取締,鏟除不安全產品的生產加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的,該吊銷生產許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的,堅決建議吊銷相關證照。在監(jiān)督檢查中,實施精準打擊,各個擊破,做好源頭管理工作。二要查辦大案要案,切實做到“五不放過”,要加強與公安機關的配合,夠移送條件的案件,堅決移送公安機關處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制,保護名優(yōu)企業(yè)合法權益,保護知識產權,堅決遏制制假售劣違法行為。
5、實行嚴格的責任制,切實落實責任追究。在整治工作中,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的,要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位,產品質量和食品安全突出問題長期得不到解決,甚至導致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域,將追究主要責任人的責任。要結合此次專項整治行動,將責任落實到每個人,嚴格落實過錯責任追究制度。即:一是沒有按要求對轄區(qū)內企業(yè)和小作坊普查建檔的;二是不符合法定條件而予以許可的;三是未按法定職責實施檢查的;四是玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;五是擅自降低處罰幅度和種類,以罰款代替其他處罰的;六是應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交,以行政處罰代替刑罰的;七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的;八是接到舉報不及時受理和調查的;九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。
6、加強信息溝通,確保信息暢通。對本單位和全縣產品質量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理,及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報;每天上午9:00以前,向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況,每周五報一次動態(tài)信息。對產品質量和食品安全事故突發(fā)事件,要立即上報縣政府和市整治辦。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十
為確保我鎮(zhèn)人民群眾出行的安全,進一步貫徹落實道路交通安全法律、法規(guī),打擊道路交通各類違法行為,促進下司鎮(zhèn)道路交通安全形勢健康有序的發(fā)展。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深化整治,加強道路交通法律、法規(guī)的宣傳教育,認真落實車輛管理責任,加強道路交通危險路段的排查治理工作,嚴厲打擊超員、超載、違章駕駛、非法營運的不良行為。現(xiàn)結合本轄區(qū)的實際,特制定本實施方案。
以預防和減少道路交通事故的發(fā)生為目標,積極深入轄區(qū)危險路段排查治理工作,以解決好道路交通薄弱環(huán)節(jié)的管理為重點,加強駕駛員和乘客法律、法規(guī)的學習宣傳教育工作,堅持“標本兼治、重在治本”原則,積極開展道路交通專項整治工作,嚴厲打擊非法、違法的不良行為,有效地遏制各類事故,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
為加強我鎮(zhèn)道路交通安全專項整治攻堅工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,特成立下司鎮(zhèn)道路交通安全專項整治攻堅工作領導小組,具體成員如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,盧新同志兼任辦公室主任,吳華華同志、邱臣君同志兼任辦公室副主任,袁家明、楊波為辦公室成員,具體負責辦公室日常工作。
(一)重點道路。下司鎮(zhèn)轄區(qū)內國道、省道、縣鄉(xiāng)道,以及通村通組道路。
(二)重點路段。存在翻墜事故風險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段;易發(fā)生正面碰撞交通事故的雙向私車道路段;存在安全提示標志不明顯路段;國道、省道、縣鄉(xiāng)道及農村其他重要交通干道沿線擺攤設點或“趕集”的各類“馬路市場”路段;進出鎮(zhèn)等周邊道路。
(三)重點區(qū)域。“十三五”期間農村事故、摩托車事故、夜間事故、無證駕駛肇事、酒后駕駛肇事,道路交通事故較多的路段。
(五)重點交通違法行為。超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證上路、非法營運等;鎮(zhèn)區(qū)機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行、野蠻駕駛、危險駕駛等;非法營運車輛非法載人、非法改裝車輛從事道路營運以及非法從事客運和出租車運輸?shù)取?/p>
(一)從嚴整治農村道路交通安全風險隱患。
1.進一步完善交通安全工作機制。
(1)明確鎮(zhèn)干部、村兩委、各有關部門交通安全管理的工作職責。
(2)將農村交通安全管理納入平安獨山建設、鄉(xiāng)村振興重要工作內容,納入“一中心一張網十聯(lián)戶”基層社會治理。
(3)保障工作開展經費。
(4)鎮(zhèn)交管站設在鎮(zhèn)應急辦,楊波為專職交管員。
(5)6月上旬前,根據(jù)轄區(qū)內各行政村自然寨及道路分布出行情況,在各村寨適當位置科學設立勸導點,每個行政村明確至少2人為本村勸導員,由鎮(zhèn)交管站統(tǒng)一管理。
(6)成立由鎮(zhèn)派出所、應急辦、縣綜合行政執(zhí)法局下司分局、村委會人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,負責趕場、紅白喜事、重大節(jié)慶活動、學校集中上學放學等重要時段的監(jiān)管工作。
(7)6月中旬起,要全面運用農村道路交通安全監(jiān)管云平臺(交安云app),落實交管站工作員、交通勸導員通過“交安云app”開展基礎人、車、路工作數(shù)據(jù)采集,實現(xiàn)“節(jié)點有人守、隱患有人查、趕場有人跟、亂象有人管”。
(8)明確村支兩委職責,在農村婚喪嫁娶、趕集趕場、重要節(jié)假日等重要時段,常態(tài)開展巡查、打招呼等工作,及時發(fā)現(xiàn)消除風險隱患。
(9)鎮(zhèn)應急辦、各村建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患,協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作。
2.進一步壓實農村交通安全工作責任。
(1)鎮(zhèn)分管安全領導每月不少于1次組織上路開展道路交通安全聯(lián)合整治。
(2)鎮(zhèn)分管安全領導每月召開不少于1次道路交通安全專題會議研究解決本轄區(qū)交通安全問題。
(3)6月底前,對本轄區(qū)農村道路交通安全風險全面風險研判,梳理剖析近三年交通事故原因,建立人、車、路問題隱患清單、整改清單和責任清單,明確責任、限期治理、對賬銷號。
(4)7月起,建立農村道路交通安全風險隱患動態(tài)排查和長效治理機制。
3.推動農村交通安全協(xié)作自治。
(1)利用(交安云app)應用為載體,組織村干部、學校教師等人員在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事、學校集中上學放學等重要節(jié)點,落實好常態(tài)的農村交通安全宣傳、紅白喜事打招呼、跟場管理等措施。
(2)各村將農村交通安全規(guī)范納入“村規(guī)民約”中。
(二)從嚴整治道路運輸安全風險。
全面加強重點車輛風險隱患排查。對本轄區(qū)內的農村面包車逾期未檢情況進行100%告知。
(三)從嚴整治道路風險隱患。
1.全面加大道路交通安全隱患排查整治工作。對相關部門推送反饋的交通安全風險隱患問題以及排查出來的隱患,及時建立臺賬,開展治理工作,對屬于其他部門管養(yǎng)的路段及時反饋給管養(yǎng)部門進行治理。
2.全面完善公路標識標牌標線。6月底前,對安全隱患路段進行摸排,完善相關標識標牌。
3.嚴格落實農村公路安全措施。配合縣交通運輸局進一步完善農村道路交通安全設施。
4.強化“馬路市場”的綜合治理。
(1)6月30日前完成轄區(qū)內“馬路市場”的排查,將情況報縣道交辦。
(2)制定治理方案,研究治理辦法,明確治理時限,組織涉及相關單位開展聯(lián)合執(zhí)法,確保盡快消除安全隱患。對難以整治到位的“馬路市場”,通過臨時規(guī)劃場地、設置提示警示標志、建立臨時管理措施、專人巡查等工作機制,最大限度消除安全隱患。(提示:9月底前,縣道交辦牽頭對“馬路市場”治理情況進行復查)。
(四)嚴管嚴治交通違法,凈化道路通行秩序。
1.加強道路交通安全嚴重違法行為專項整治力度。加強聯(lián)合執(zhí)法力度,組織交警、派出所、運政、綜治等力量重點治理非法營運、酒醉駕、無牌無證、逾期未檢車上路、客車及面包車超員、貨車和拖拉機違法載人、摩托車和非機動車騎乘多人、非法加裝雨棚、不戴安全頭盔等違法違規(guī)行為。
2.加強非法營運打擊力度。配合縣交通運輸局做好非法營運摸排、明察暗訪工作,積極提供相關信息。
3.嚴防摩托車、電動車交通事故。配合縣公安局開展摩托車、電動車違法大整治工作,及時勸阻、制止、糾正摩托車、電動車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、超載、酒駕醉駕等違法行為。
4.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。配合縣教育局構建學校、村、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車)。
5.嚴防農村老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)事故。落實好網格員責任,進組入戶,開展摸底排查、勸導和告誡工作,禁止老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)上路行駛。
(五)廣泛開展交通安全宣傳教育,全面提升群眾交通安全意識。
1.深入開展交通安全宣傳教育。
(1)由村委會與各戶村民簽訂縣公安局制作的《交通安全承諾書》。
(2)以村民大會、村小組會等為載體,組織村支兩委、駐村干部深入村寨開展不少于1次“知危險、會避險”交通安全法律法規(guī)宣傳和拒絕酒駕、佩戴安全頭盔、不騎“帶病車”的宣講活動,重點針對公路沿線村寨老年人、兒童群體開展不少于1次“安全過馬路”的交通安全常識宣傳。
2.強化交通安全宣傳陣地建設。
(1)每個村在公路沿線至少設立1處交通安全宣傳欄,張貼交通安全宣傳常識內容(內容由縣道交辦制定并下發(fā)參考)。
(2)在每個自然寨至少刷制1條交通安全提示標語。
3.開展交通安全常態(tài)化警示提示。鎮(zhèn)、村、網格員建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳和安全風險警示提示。
(六)強化調度和跟蹤問責問效。
1.定期調度,落實督導措施。結合每月召開的道路交通安全專題會議調度工作落實情況,督促工作及時推進。
2.強化執(zhí)紀問責。專項行動期間,對公職人員、黨員酒駕醉駕,將嚴肅問責。
3.強化工作落實。轄區(qū)內一旦發(fā)生交通死亡事故,縣相關部門將會進行責任倒查,各村各部門務必按要求認真推進各項工作,做好材料收集,做到盡職免責。
(一)動員部署階段(20xx年6月10日前)。開展動員部署,制定細化工作方案,壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)全面排查和整治階段(20xx年6月至10月15日)。全面開展轄區(qū)內道路運輸安全風險隱患排查,制定時間表、路線圖,落實好“三個清單”,對賬銷號,加快推進實施。
(三)檢查驗收和鞏固提高階段(20xx年10月16日至10月31日)。按要求全面收集相關材料,迎接縣政府檢查驗收。
(一)強化組織領導。道路交通安全專項整治攻堅工作領導小組要及時全面統(tǒng)籌好各項工作,形成治理合力,確保整治工作取得成效。
(二)強化信息收集和上報。各村各部門要及時收集相關信息。鎮(zhèn)應急辦負責全面收集工作信息,每周上報一次工作推進情況和下步工作措施,報到縣安委辦,20xx年10月30日前認真書寫工作總結報縣安委辦。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十一
針對我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學生的事件,被媒體網絡廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長:“校園暴力令人恐怖!而此現(xiàn)象并非個別案件,并非個別學校,某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開展一次普遍的校園暴力整治活動,建設文明、溫馨、和諧、向上的校園。”的批示要求,結合我縣實際情況,決定在全縣中小學開展校園暴力專項整治行動。特制訂如下實施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關于全國中小學、幼兒園開展“護校安園”的行動方案》和山西省有關學校安全工作規(guī)定為依據(jù),緊緊圍繞維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局,推動平安教育、平安校園建設,在全縣積極開展校園暴力排查整治行動,強化學校及周邊綜合治理,進一步加強中小學、幼兒園安全防范工作,嚴防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件,維護校園持續(xù)安全穩(wěn)定,保障廣大師生生命和財產安全,營造風清氣正的教育教學秩序和環(huán)境。
落實《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求,通過集中整治各級各類學校安全隱患,杜絕校園暴力案件發(fā)生,形成“校內安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導檢查和責任追究”等長效機制,切實增強廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩(wěn)定。
(一)排查校園內部安全隱患。教育科技局負責對學校排查整治工作的督導和檢查。校長是學校安全工作的第一責任人,對校園內部安全負總責。學校要建立從校長、副校長到教師的層層負責的安全責任體系,加強校園內部安全隱患排查工作,對學校內部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全防范設施和應急處置機制落實情況等進行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學校要加強安全法制教育,提高學生守法意識;加強家校聯(lián)系,及時掌握學生的思想動態(tài)和行為取向;對違紀的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學生進行摸底排查,采取一對一教育管理方式,及時化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強放學時間段對校門口、宿舍樓內的管理,有效減少學生的聚集;嚴查嚴管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動相關的各類重點危險人員,嚴防失控漏管造成現(xiàn)實危害;校園高峰勤務和“護學崗”是否落實,校園及周邊警務室或包校責任民警的履行職責是否認真。
(三)加強學校安全管理。學校要加強重點部位的安全管理,特別是寄宿制中小學的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗、宿舍管理、領導帶班、學校崗位安全職責等制度是否落實,臺賬是否完備,信息反饋是否及時。
此次校園暴力排查整治行動從文件下發(fā)之日起,開展為期一個月的整治行動。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級各類學校要按照本方案,圍繞工作任務和責任分解,確定排查重點,逐個學校進行排查摸底,要結合《學生校園暴力情況調查問卷》,徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題,廣泛接受家長和群眾反映的建議,要分類整理、登記造冊,建立臺帳,并且上報教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對排查出的問題要逐一分析、分解任務、落實責任。學校負責校園內專項整治工作,做到有機構、有方案、有措施。教育科技局督導學校整治工作落實。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門和學校積極配合公安部門進行從快、從速、從嚴、從重打擊和整治。
(三)檢查驗收階段(6月16日-20日)。
整治工作結束后,各學校要及時總結并向教育科技局上報整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對校園暴力整治情況進行明查暗訪和抽查驗收。
(一)高度重視,精心組織??h教育科技局成立校園暴力整治專項行動領導小組,負責具體組織實施、督導檢查等工作。校園暴力整治行動領導小組辦公室設在教育科技局政教股,聯(lián)系電話:。各級各類學校也要成立相應的領導小組,制定具體方案,落實校園暴力專項整治,確保工作取得實效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項整治領導組。
組長:
副組長:
成員:
(二)統(tǒng)籌協(xié)調,形成合力。各級各類學校要強化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項安全監(jiān)管安保措施,因工作不重視、整改不到位導致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長期排名落后的,要對主要責任人進行問責和追責,情節(jié)嚴重的要依法依紀追究相關責任人的責任。對因工作不力導致學校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關規(guī)定“一票否決”,并在全縣通報。
(三)要嚴格信息發(fā)布管控,防止產生負面效應。涉校涉園案事件發(fā)生后,學校、幼兒園要在第一時間向上一級主管部門報告情況。凡未經市級行政主管部門允許,任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布或泄漏相關涉校涉園和未成年人相關案件信息。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十二
專項整治是相關機關依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對某類突出治安問題,在一定時期內集中人員、集中精力針對特定內容和對象開展集中打擊或整治,減低該領域違法犯罪突出的局面,繼而建立該項工作安全管理的長效機制,實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定,來看下面小編為大家?guī)淼膶m椪涡袆訉嵤┓桨福?/p>
環(huán)保專項整治行動實施方案
為全面實施“六大工程”,認真搞好20**年環(huán)保專項整治工作,根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神,結合我縣環(huán)境保護工作的實際,制定本方案。
一、工作目標
力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產加工企業(yè),打擊非法經營,維護正常的生產秩序,關停一批無合法資質、存在嚴重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程,保證生產生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量。
二、工作任務
(一)開展農業(yè)面源污染的專項整治。
具體做好三個方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴把企業(yè)落戶關口,加強源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴格環(huán)保審批,嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴禁散放、敞養(yǎng),對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設施的初級處理。
三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設施建設,重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強對已完成設施建設并驗收合格的24家企業(yè)日常生產運行的監(jiān)管,嚴禁偷排,嚴防整治后反彈;正在進行設施建設的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復工作,今年完成一個修復樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴格遵循**縣人民政府《關于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。
重點整治以下幾個方面:
1、不符合國家產業(yè)政策的;
2、沒有合法生產經營資質的;
4、企業(yè)選址違反國家相關法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;
5、毀林建窯,毀田取土進行生產的;
通過整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉型,堅決依法關停污染嚴重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強重點水源保護和污染治理。
具體抓好三個方面的工作。
不得在保護區(qū)內從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動,不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網箱養(yǎng)殖等污染水體的活動,禁止向水域排放污水和有殘留農藥、化肥的農田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強水源水質的監(jiān)測,重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質監(jiān)測、地表水環(huán)境質量監(jiān)測的網點,實行定時監(jiān)測報告制度,監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關記錄要建立專檔備查。
三是加強養(yǎng)殖水面的治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物,禁止**、水庫投放未經發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對水體水質超過國家標準的要嚴格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的生產加工企業(yè)進行全面清理,建立臺帳。
對“無手續(xù)、無環(huán)保設施、無生產資質”的非法生產加工企業(yè)一律停產整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關閉。
對本轄區(qū)內非法生產加工企業(yè)要登記上報,不得瞞報或漏報。
要嚴把企業(yè)準入關,堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據(jù)《**市貫徹落實 大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設,確保污染物達標排放。
嚴禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強機動車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案,加強機動車尾氣排放達標檢驗工作,加強黃標車路面監(jiān)控,依法制訂實施黃標車限行措施,嚴格限制黃標車轉入、轉移登記,完成市下達的黃標車年度淘汰任務。
3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務業(yè)經營場所要安裝高效油煙凈化設施,對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關停。
三、工作要求
(一)加強領導,強化責任意識。
根據(jù)“黨政同責,齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責任單位,要強化一把手負總責,分管領導親自抓,主管干部具體抓的責任機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務及工作實際,制定具體的實施方案,認真組織實施。
要層層分解工作目標,建立工作臺賬,明確任務完成時限,強化督導落實。
要強化企業(yè)的主體責任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
專項整治嚴格依法辦事,對違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據(jù)可查,依法依規(guī),要加強部門聯(lián)動,各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(三)嚴格考核,嚴肅責任追究。
指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結合,半年度進行一次考核排名,考核結果作為全縣綜合考評的計分依據(jù)。
嚴肅責任追究,對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責;對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的,依紀依規(guī)追究單位負責人和當事人的責任。
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉型升級和提質增效。
培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展方面,推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓,指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。
提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力,支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。
依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和產業(yè)集聚區(qū),建設眾創(chuàng)綜合服務平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構指出,互聯(lián)網已從消費、零售、娛樂、金融等領域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網相關業(yè)務。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十三
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作部署要求,扎實推進經濟開發(fā)區(qū)安全生產專項整治工作,根據(jù)《常山縣安全生產委員會關于印發(fā)常山縣第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃的通知》(常安委〔2020〕5號)文件精神,結合經濟開發(fā)區(qū)實際,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好園區(qū)人民群眾生命財產安全和經濟高質量發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產保障。
特成立開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產專項整治三年行動領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
組建開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產專項整治三年行動工作辦公室,辦公室設在社會事務科,由嚴建華同志擔任辦公室主任,由官威京同志擔任辦公室副主任。
(一)完善安全生產管理體制機制。
1.強化區(qū)域安全主體責任。
落實安全監(jiān)管領導責任,推動工作落實;夯實安全生產屬地管理的主體責任,嚴格落實開發(fā)區(qū)領導干部安全生產責任制規(guī)定,壓實安全責任;進一步完善安全監(jiān)管機構;加強區(qū)內企業(yè)安全生產警示教育;加大安全投入。保障必要的工作經費和通信、檢查、安全防護、應急救援等設施裝備,提升安全技術裝備水平的投入;依法建立專職安監(jiān)員隊伍,加強技能訓練和綜合演練;建立健全日常監(jiān)督考核工作機制;加強日常安全監(jiān)督檢查,實施明察與暗訪相結合。
2.壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任。
進一步強化區(qū)內企業(yè)法人或實際控制人為安全生產第一責任人;企業(yè)要嚴格履行安全生產法定責任,落實全員安全生產責任制;企業(yè)要編制應急處置預案;企業(yè)要建立滿足自身要求的安全技術和管理團隊;企業(yè)要定期開展安全隱患排查、安全生產風險分析和安全應急演練,提升安全管理水平;企業(yè)要加強外包等業(yè)務安全管理;企業(yè)將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租的,與承包、承租單位簽訂專門的安全生產協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定相關安全生產管理事項。
3.推進安全生產一體化管理。
將安全生產工作與經濟建設、社會發(fā)展等工作同部署、同落實、同檢查,整體謀劃、系統(tǒng)推進;打通區(qū)內公共設施、上下游產業(yè)鏈、應急救援等各方面各環(huán)節(jié),創(chuàng)新思路,推進一體化管理;把安全生產工作列入重要議事日程,每月至少召開一次安全生產工作例會;制定安全生產專業(yè)委員會,建立齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的安全生產管理模式。
(二)加強安全生產源頭管控。
4.優(yōu)化規(guī)劃布局。
根據(jù)全縣總體發(fā)展規(guī)劃,結合開發(fā)區(qū)經濟基礎、產業(yè)特點、資源和環(huán)境條件,組織編制經濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,科學確定空間布局、產業(yè)定位和建設運營模式;在安全評估的基礎上,優(yōu)化開發(fā)區(qū)各功能分區(qū)布局,嚴格控制高風險功能區(qū)規(guī)模。
5.嚴把項目準入關。
按照開發(fā)區(qū)“一特三提升”的產業(yè)發(fā)展總體要求,制定完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確項目準入條件,建立招商引資項目準入評估制度,評估結果作為項目投資簽約、規(guī)劃選址、財政支持、投資服務的決策依據(jù);制定“禁限控”目錄,對只引進生產設備及其工藝包,未配套引進與其相關的安全包與控制技術,拼湊式設置安全設施以及生產工藝安全防控系統(tǒng)的項目,嚴格禁止落戶;禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目進區(qū);嚴格建設項目安全條件審查,嚴禁承接其他地區(qū)落后產能,嚴防高風險項目轉移;建立完善區(qū)內企業(yè)退出機制,對不符合安全生產要求的企業(yè),及時淘汰退出開發(fā)區(qū);對危化品企業(yè)項目引進突出“源頭控制、安全處置、過程監(jiān)管、防范風險”四個環(huán)節(jié),嚴格控制涉危項目準入,充分考慮項目對周邊環(huán)境和安全的影響,嚴格把關,合理布局,高危項目審批實行重大安全風險“一票否決”。
6.合理布局區(qū)內企業(yè)。
綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響,統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素,嚴格落實企業(yè)安全防護距離相關標準規(guī)范要求,合理布置企業(yè)分區(qū),把企業(yè)與周邊安全的相互影響降到最低;嚴格執(zhí)行有關標準規(guī)范,禁止在危險化學品企業(yè)外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;對開發(fā)區(qū)內外部安全防護距離進行再確認,不符合要求的,制定的整改方案,依法依規(guī)實施改造、搬遷、退出等措施。
7.完善公共設施。
結合產業(yè)特點,不斷完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施、消防設施、消防車通道等公用工程配套和安全保障設施;設立安全生產專項資金,用于安全生產綜合監(jiān)管、宣傳教育、應急管理、表彰獎勵、公共安全隱患整改,以及政府購買專業(yè)技術服務等,并實行專款專用。
(三)強化風險分級管控和隱患排查治理。
8.開展安全風險評估。
樹立整體安全風險意識,組織開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)安全風險評估,確定安全容量,實施總量控制,消除、降低、控制安全風險評估。針對風險較高的行業(yè),細化行業(yè)企業(yè)評估辦法,對發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)及時整改。
9.建立安全隱患排查治理長效機制。
督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制,認真開展安全風險摸排、辨識和隱患排查治理,運用信息系統(tǒng)管理日常隱患排查治理工作,精準排查治理生產裝置、生產工藝、設備管線等各方面風險隱患,確保各類安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改;建立各部門、各單位共同參與的公共設施安全隱患排查治理機制,定期組織安全隱患排查整治,保障園區(qū)各類公共設施安全運轉。
10.強化重大安全隱患治理。
深刻吸取近年來重特大事故教訓,結合區(qū)內企業(yè)類型,有針對性地開展涉爆粉塵、危險化學品、受(有)限空間作業(yè)等專項治理,聚焦企業(yè)重大安全隱患,實行掛牌督辦、對賬銷號,堅決消除重大安全隱患;推動企業(yè)牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識,督促指導企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調整機制,持續(xù)開展企業(yè)內部隱患排查治理;對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患,嚴格督促企業(yè)逐條落實整改措施、責任、資金、時限和事故應急預案;支持企業(yè)完善舉報獎勵制度,發(fā)動并激勵員工主動排查、舉報事故隱患。
(四)加強重點領域安全管控。
11.著力深化高溫熔融金屬等重點領域的安全管理。
重點強化高溫熔融金屬等重點領域執(zhí)法檢查,推動企業(yè)健全安全風險管控和隱患排查治理機制,聚焦重大安全風險和安全隱患,有效消除違法行為;推動企業(yè)采取設備升級改造、自動化控制、聯(lián)鎖、機械防護和能量隔離等手段,提高本質安全水平;推動企業(yè)加強應急管理,規(guī)范設置緊急排放和應急儲存設施,完善應急預案,提升應急處置能力。
12.突出加強倉儲物流園區(qū)的安全管理。
突出危險化學品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲存?zhèn)}庫,及時全面排查安全隱患,對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的,依法依規(guī)嚴肅處理;進一步加強倉儲物流園區(qū)內危險貨物運輸車輛及裝卸管理,采用建立危險化學品專用停車場、專用車道、限時限速等措施,嚴格裝卸作業(yè)操作流程,加強對專用停車場、專用車道安全管控,確保倉儲運輸全過程安全。
(五)持續(xù)夯實安全基礎。
13.加快安全監(jiān)管信息化建設。
結合產業(yè)特點,以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為試點,采用“互聯(lián)網+產業(yè)”模式,綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,建立集約化、可視化安全監(jiān)管信息共享平臺,定期進行安全風險分析,實現(xiàn)對化工企業(yè)、重點場所、重大危險源開展安全風險監(jiān)控預警,把安全生產監(jiān)管信息平臺納入智慧園區(qū)建設的重要內容。
14.強化應急處置保障能力建設。
全面掌握本園區(qū)及區(qū)內企業(yè)相關應急信息,制定應急救援預案,定期檢查企業(yè)應急準備工作開展情況,督促企業(yè)修訂完善應急救援預案并加強演練;統(tǒng)籌應急救援力量,與開發(fā)區(qū)周邊重點應急救援力量建立應急聯(lián)動機制,建立健全公共應急物資儲備保障制度,明確應急管理的分級響應制度和程序,做到應急救援統(tǒng)一指揮、反應靈敏、安全高效。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月)。結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并廣泛進行宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。嚴格落實本方案重點整治內容,認真開展專項整治;2020年12月底前,完成對轄區(qū)的摸排梳理,落實專項整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表和任務清單,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年全年)。針對重點難點問題,聯(lián)合有關部門通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,開發(fā)區(qū)、企業(yè)安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升階段(2022年全年)。深入分析安全管理存在的共性問題、突出問題,深入查找深層次原因,總結各部門、單位經驗做法,研究提出進一步加強和改進安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全管理制度成果,推動全區(qū)安全發(fā)展高質量發(fā)展。
管委會對工作完成情況要實施定期評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報送縣安委辦。
(一)加強組織領導。在黨工委領導下,成立安全生產專項整治三年行動工作領導小組,強化專項整治責任落實,主要負責人負總責,其他分管負責人按照“一崗雙責”分工負責,壓緊壓實責任,確保專項整治有力有序推進。
(二)強化聯(lián)動協(xié)同。加強和各有關部門的工作聯(lián)系,建立工作會商制度,構建上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
(三)嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握各企業(yè)專項整治進展情況,建立風險隱患清單、制度措施清單和,建立工作臺賬,強化跟蹤督辦,對專項整治重點難點問題實行閉環(huán)管理,確保重點任務按期完成。
(四)強化責任考核。要把推動落實安全生產責任與專項整治、風險防控、應急救援等工作結合起來,制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報約談制度和考核評價制度,強化考核引導,形成長效機制,鞏固提升專項整治實效。
(五)加大輿論宣傳。要結合當前開展的各項專項整治任務,深入宣傳安全生產法律法規(guī),宣講安全生產典型案例,開展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘?shù)刃旅襟w開展宣傳,營造濃厚安全氛圍,為打贏打好全區(qū)安全專項整治攻堅戰(zhàn)筑牢堅實基礎。
專項整治行動實施方案集中整治專項行動篇十四
為集中解決當前__城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差突出問題,以營造良好的人居環(huán)境助力美麗__建設,按照《中共__縣委辦公室__縣人民政府辦公室關于印發(fā)《__縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動實施方案》的通知》(辦〔20__〕__號)文件,在全縣開展以治臟、治水、治亂、增加城鄉(xiāng)綠量、完善配套設施“三治一增一配套”為主要內容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動?,F(xiàn)就專項行動提出如下實施方案:
一、指導思想。
以實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動解決臟亂差問題為主線,以“三治一增一配套”(治臟、治水、治亂,增加城鄉(xiāng)綠量,完善配套設施)為主要內容,以行政化推動、社會化管理、市場化運作、項目化提升為重要手段,以集中整治城區(qū)、社區(qū)小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、“三線三邊”、集鎮(zhèn)集市、自然村、美麗鄉(xiāng)村建設示范點及沿途、溝河塘渠、貧困村(戶)等重點區(qū)域為突破口,結合創(chuàng)建省級文明縣城和貫徹落實中央、省市關于改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的相關要求,在城區(qū)全面深化提升“三項整治”成果,在鎮(zhèn)村全面拓展延伸“三線三邊”治理,全區(qū)行動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,明確重點、注重方法,強力推動、強行入軌,徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題。
二、工作目標。
力爭通過一年左右的專項整治,進一步促進縣城創(chuàng)建,完善設施、增強功能、改善環(huán)境、提升品位,全面提升城區(qū)規(guī)劃、建設、管理的科學化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化水平。在單位范圍基本實現(xiàn)“六無”(無暴露垃圾、無水面漂浮物、無污水橫流、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂扯亂掛)目標,著力打造天藍、水碧、地綠、空氣更清新的城鄉(xiāng)形象。在此基礎上,健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機制。
三、
整治內容及任務分工。
(一)治臟。
1.集中清理衛(wèi)生死角暴露垃圾。全面排查衛(wèi)生死角死面。對常年積存的生活垃圾、廢棄物、雜物進行大掃除、大整治、大清理,全面清除城區(qū)范圍暴露垃圾。加強薄弱地段、薄弱時段的清掃保潔,合理安排環(huán)衛(wèi)作業(yè),做到垃圾日產日清,垃圾箱(桶)不滿溢。(責任科室:辦公室)。
2.全面整治單位環(huán)境。在單位開展衛(wèi)生大掃除,實現(xiàn)地面、墻面、衛(wèi)生間干凈清潔,無暴露垃圾、煙頭,無死角死面、無亂貼亂畫,窗明幾凈、設施完好,辦公桌椅安放有序、文件物品擺放整齊,車輛停放有序。辦公室、樓道、院落等有環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分。(責任科室:辦公室)。
(二)治水。
1.城區(qū)水系整治。清理打撈水體、橋頭的垃圾、生物殘體、漂浮物,采取清淤疏浚等措施提升城區(qū)河流水環(huán)境質量。建立“河長制”,依法清理飲用水水源保護區(qū)違法建筑,堅決清理非法設障、捕撈、養(yǎng)殖活動。(責任科室:安全監(jiān)管科)。
2.河道沿線整治。集中清理潁河、黑茨河等外河的垃圾雜物、漂浮物、淤塞物。整治河道沿線非法捕魚、私建船房、非法港口碼頭物料堆場等突出問題。(責任科室:政務法規(guī)科)。
(三)治亂。
1.整治水上交通秩序亂。維護通航秩序,保證航道暢通。打擊船舶非法???、作業(yè)。(責任科室:執(zhí)法中隊)。
四、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動(20__年__月)。制定行動方案,召開動員會議,明確整治任務和責任分工,安排部署專項整治行動。積極營造氛圍,組織動員干部職工迅速行動,全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動。
(二)集中整治(20__年__月)。按照行動方案確定的內容和標準要求,從重點任務、重點區(qū)域突破,集中力量、集中時間全面開展整治工作,確保取得階段性成效,推動專項整治行動開好頭、起好步。
(三)常態(tài)推進(20__年__月)。在鞏固集中整治成果的基礎上,繼續(xù)深入推進各項整治任務,全面組織層層督查、考核、調度,持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
總結。
推廣經驗、鞏固整治成果,不斷完善長效機制,推動單位城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。
五、工作要求。
(一)加強組織領導、加大投入力度。要提高思想認識,切實把此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動作為改變城鄉(xiāng)面貌、改善投資環(huán)境、鞏固民生工程的重要抓手。主要領導親自抓、分管領導坐陣抓,細化任務分解,注重工作方法,樹立法治思維,加大執(zhí)法力度,花大力氣、下狠功夫,強力推動專項整治任務落到實處。
(二)實施城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民行動。堅持整體推進、突出重點、標本兼治、注重實效的原則,擴大宣傳發(fā)動,通過宣傳形式號召全民參與,真正形成人人參與、人人支持環(huán)境整治的良好局面。
要多措并舉、爭先進位,確保實現(xiàn)各項整治目標。
(四)加強全面督查、嚴格績效考評。要堅持問題導向,加大督查力度,日常巡查、專項督查相結合,常態(tài)化督查通報,確保整治行動取得扎實成效。
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