政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話（匯總15篇）

總結(jié)能夠幫助我們理清思路，提高解決問題的能力。在總結(jié)中，我們要突出重點(diǎn)并提出進(jìn)一步改進(jìn)的建議。接下來是一些總結(jié)的注意事項(xiàng)和方法，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。

政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇一

同志們：

今天召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“”時(shí)期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署20xx年及“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，泉興、國輝、武彪同志分別對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面具體部署，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步抓好“三農(nóng)”工作的特殊意義和實(shí)踐啟示，講四點(diǎn)意見。

一、要在深化“三農(nóng)”認(rèn)識(shí)上見思路。

”時(shí)期，全縣“三農(nóng)”工作取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌明顯改變，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。20xx年，全縣農(nóng)民人均可支配收入10725元，增幅連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小;按照產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)了一畝農(nóng)莊、綠晟有機(jī)農(nóng)業(yè)、景田實(shí)業(yè)、山夫農(nóng)業(yè)、迦南生態(tài)觀光園等一批龍頭企業(yè)，形成有機(jī)白茶、有機(jī)大米、有機(jī)竹筍、有機(jī)果蔬四大特色產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)，貧困人口由20xx年的10025人下降到4287人。這些成績的取得，是全縣上下凝心聚力、真抓實(shí)干的結(jié)果，是“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線廣大干部群眾開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示崇高敬意和衷心感謝!

認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新遵循。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，“十三五”時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新形勢，進(jìn)入新階段。同志們要對(duì)“三農(nóng)”再認(rèn)識(shí)，促“三農(nóng)”再出發(fā)。對(duì)此，我認(rèn)為可以用“八期疊加”來概括當(dāng)前形勢，也就是全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的提升期、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)的推進(jìn)期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。引領(lǐng)新常態(tài)，必須要有新理念。市委肖書記在全市農(nóng)村工作會(huì)上指出，如何貫徹新發(fā)展理念抓好“三農(nóng)”工作?歸根結(jié)底就是用綠色發(fā)展理念來謀劃、推進(jìn)“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵就是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)的綠色農(nóng)業(yè)。就我縣實(shí)際來看，經(jīng)過10年探索和實(shí)踐，我縣在綠色發(fā)展理念、綠色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)文明建設(shè)、秀美城鄉(xiāng)建設(shè)等方面已經(jīng)擁有一定基礎(chǔ)。為此，考慮和安排今后的“三農(nóng)”工作，必須以綠色發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，把握好由點(diǎn)及面、由里向外、由農(nóng)業(yè)到多業(yè)、由單一至綜合的著力點(diǎn)。注重把握產(chǎn)業(yè)化與小生產(chǎn)的結(jié)合，注重把握行政引導(dǎo)與市場運(yùn)作的并舉，注重把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村的兼顧，注重把握傳統(tǒng)與促進(jìn)轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一。要圍繞綠色發(fā)展理念，跳出“就農(nóng)論農(nóng)”的慣性模式。農(nóng)業(yè)不是光種地的事，可以搞農(nóng)家樂，可以搞休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，甚至可以搞養(yǎng)老、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。去年我們國家的旅游人次，國內(nèi)的旅游人次，首次突破了40億。據(jù)了解，這幾年的情況，國內(nèi)旅游的人次中，至少有三分之一是要到鄉(xiāng)村去旅游的，那就是十幾億人，而到鄉(xiāng)村去旅游的這一批人里面，至少有一半是由農(nóng)民直接接待的，就是去吃農(nóng)家樂，去搞觀光采摘的休閑農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來了三四千億元的收入，帶動(dòng)了四千萬左右勞動(dòng)力的就業(yè)，農(nóng)旅融合發(fā)展?jié)摿薮蟆，F(xiàn)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展靠的就是綠水青山，環(huán)境不好，誰來啊?環(huán)境好了，自然就會(huì)有人來。從這個(gè)角度，我們更應(yīng)該把發(fā)展、收入和綠色緊密地結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)發(fā)展才能可持續(xù)。隨著休閑旅游時(shí)代快速到來，我縣突出的生態(tài)優(yōu)勢、有機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、眾多的綠色品牌優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮，在新一輪綠色發(fā)展大潮中完全可以謀求更大的作為，并走出一條“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、連接二產(chǎn)、拉動(dòng)三產(chǎn)”的特色現(xiàn)代有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

二、要在有機(jī)化和觀光型上下功夫。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題。農(nóng)民增加收入要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來帶動(dòng)。因此，在農(nóng)村全面建成小康社會(huì)中，必須把農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民，壯大產(chǎn)業(yè)富裕農(nóng)民，落實(shí)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼農(nóng)民。增收的支撐和載體就是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要鞏固傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要培育特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。分析我縣縣情，山多田少，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化上與其他縣比，我們沒有比較優(yōu)勢，但我們有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢，有迅猛發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。為此，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)是我們的必然選擇。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向有機(jī)化、觀光型發(fā)展，我認(rèn)為關(guān)鍵是要走好“四條路子”、做好“四篇文章”。

走好“四條路子”。一是走“以點(diǎn)帶面”的路子，大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。按照“一核四區(qū)九莊園”發(fā)展布局，進(jìn)一步加大政府引導(dǎo)和扶持力度，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，推動(dòng)全縣域有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)“百縣百園”的發(fā)展要求，建設(shè)以嵩市、馬頭山為核心的萬畝現(xiàn)代有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)科技示范園。二是走“工程避害”的路子，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理，全面完成去冬今春實(shí)施的25個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫，到20xx年建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)農(nóng)田48700畝。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源監(jiān)測和開發(fā)利用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力。三是走“科技興農(nóng)”的路子，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要加大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵(lì)科技人員圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，就良種繁育、豐產(chǎn)栽培、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。積極面向國內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)尋求技術(shù)支撐，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技合作，深入推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，大力引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)。加快良種選育和開發(fā)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力推行“一畝農(nóng)莊”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，運(yùn)用現(xiàn)代信息新技術(shù)，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管溯源系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)電商平臺(tái)、農(nóng)業(yè)發(fā)展眾創(chuàng)空間。四是走“多環(huán)增值”的路子，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)多重功能綜合開發(fā)。要以打造“有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”為目標(biāo)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過有機(jī)農(nóng)業(yè)多環(huán)增值，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。

做好“四篇文章”。一是做好“綠”的文章。要挖掘和發(fā)揮好資溪青山綠水這一最大生態(tài)品牌，把綠色發(fā)展的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)出品牌、提升效益。二是做好“活”的文章。土地細(xì)碎化、經(jīng)營傳統(tǒng)化，是我縣現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要特點(diǎn)。必須通進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，搞活農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營流通，提升農(nóng)業(yè)效益。要把扶持壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，作為體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)，提高農(nóng)民組織化程度，應(yīng)對(duì)市場競爭。三是做好“強(qiáng)”的文章。要堅(jiān)持市場化理念、工業(yè)化辦法，著力打造完整的有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條。突出有機(jī)白茶、有機(jī)大米、有機(jī)竹筍、有機(jī)果蔬、有機(jī)畜禽等特色種養(yǎng)業(yè)，著力提高白茶、竹筍等農(nóng)產(chǎn)品的資源綜合利用率、市場占有率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極培育一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，力爭全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家以上，新增農(nóng)民合作社20家以上。四是做好“拓”的文章。要積極拓展農(nóng)業(yè)和林業(yè)的功能，充分利用各地自然資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，著力挖掘和開發(fā)一批田園觀光、果蔬采摘、垂釣游獵、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科普、民俗風(fēng)情、特色餐飲、農(nóng)家旅館、生態(tài)農(nóng)莊等多種類型的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地向旅游景區(qū)轉(zhuǎn)變。積極實(shí)施大覺山鄉(xiāng)村休閑旅游觀光帶、高阜鎮(zhèn)油菜花觀光帶和馬頭山、嵩市萬畝現(xiàn)代有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建一批國家3a級(jí)景區(qū)、省3a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及精品農(nóng)家樂，拓寬農(nóng)業(yè)增值渠道。

三、要在優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境上出效果。

我縣是全省首批16個(gè)生態(tài)文明先行示范縣(市、區(qū))，深入推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，要求我們必須進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和整治力度，為我縣綠化發(fā)展提供可靠保障。具體要做到“三個(gè)著力”。

一是要著力實(shí)施封山育林行動(dòng)。封山育林是穩(wěn)定我縣高森林覆蓋率及提高森林蓄積量的重要手段，也是我縣堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的必然要求。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林場簽訂了《封山育林責(zé)任狀》，武彪副縣長就開展好封山育林各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。第一，要定好“統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)”這個(gè)調(diào)。林業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，實(shí)施封山育林，是縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢，立足資溪實(shí)際，作出的重大決策部署，是今后五年的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)封山育林工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二，要譜好“宣傳先行，穩(wěn)步推進(jìn)”這個(gè)曲?？h封山育林工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將封山育林通告在縣電視臺(tái)進(jìn)行為期一個(gè)月流動(dòng)播放;縣林業(yè)局要制作好封山育林宣傳錄音，每天出動(dòng)宣傳車深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村組，利用擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行宣傳;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要制定本區(qū)域內(nèi)封山育林實(shí)施辦法，召開封山育林大會(huì)，通過宣傳發(fā)動(dòng)，讓人民群眾從心理上支持封山育林，從行為上參與封山育林。第三，要奏好“眾志成誠，落實(shí)舉措”這個(gè)樂。封山育林是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長、覆蓋面廣、涉及利益多，必須依靠各級(jí)、各部門及全社會(huì)的力量通力協(xié)作，真正形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作的順利開展。

二是要著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。省委、省政府《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的實(shí)施意見》明確指出，20xx年底前，省級(jí)生態(tài)文明先行示范縣(市、區(qū))的農(nóng)村生活垃圾處理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運(yùn)處理體系覆蓋率，全部達(dá)到90%以上目標(biāo)，率先通過省級(jí)考核驗(yàn)收認(rèn)定。去年，就該項(xiàng)工作我縣印發(fā)了實(shí)施方案，召開了動(dòng)員大會(huì)，各地積極行動(dòng)，取得了一定效果，但離“純凈資溪”的目標(biāo)、離省考核驗(yàn)收認(rèn)定的要求還有很大的差距。為此，各級(jí)、各部門務(wù)必高度重視，要圍繞“全境域整治、全員額參與、全流程實(shí)施、全方位保障”四個(gè)方面，積極抓好落實(shí)。第一，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)必須實(shí)行全境域整治，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作無死角、無盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣域全面覆蓋;第二，要建立縣、鄉(xiāng)、村、組共同推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)參與，形成全員參與、上下聯(lián)動(dòng)的態(tài)勢;第三，要統(tǒng)一實(shí)行“戶集—村收—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)—縣清運(yùn)處理”的運(yùn)行模式，圍繞“設(shè)施建設(shè)、人員配備、中轉(zhuǎn)清運(yùn)、無害化處理”等環(huán)節(jié)，構(gòu)建農(nóng)村生活垃收集處理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體;第四，要繼續(xù)落實(shí)日?？己?、月度考核、季度綜合考核相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)管理，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，通過重獎(jiǎng)、重罰，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)工作主動(dòng)性，確保農(nóng)村環(huán)境整治取得實(shí)效，順利通過省級(jí)考核驗(yàn)收。

三是要著力提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平。圍繞建設(shè)“綠富美”新農(nóng)村目標(biāo)，推動(dòng)高阜、馬頭山等地鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、大覺山沿線“景村聯(lián)動(dòng)”及馬頭山永勝和烏石陳坊中心村等22個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)。第一，要堅(jiān)持把村鎮(zhèn)規(guī)劃擺在首要位置。在新農(nóng)村建設(shè)中，要注重鄉(xiāng)村特色、注重文化特色，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)民利益，全力打造農(nóng)村新型社區(qū)和生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。第二，要堅(jiān)持“景村聯(lián)動(dòng)”的理念。要將新農(nóng)村建設(shè)與全域旅游相結(jié)合、與有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，完善村莊設(shè)施、提升村莊建設(shè)品位，在有條件的村莊引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館，使新村點(diǎn)成為游客休閑的好去處。第三，要堅(jiān)持資金集成使用、效益最大化的工作思路。加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合集成力度，爭取更多資金投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上;要充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、動(dòng)員農(nóng)民積極投資投勞，用自己的雙手建設(shè)美好家園。第四，要堅(jiān)持成片連線、著力打造中心村的工作方法。充分考慮新型城鎮(zhèn)化的人中轉(zhuǎn)移因素，尊重自然格局，依托現(xiàn)有山水、田園脈絡(luò)，合理布局中心村;以村兩委辦公所在村為中心，對(duì)周邊2公里左右范圍內(nèi)的自然生態(tài)特色村落，進(jìn)行連片規(guī)劃打造。

四、要在推進(jìn)工作落實(shí)中強(qiáng)保障。

喊破嗓子，不如甩開膀子。群眾要看的，不僅是我們的部署，更是我們的行動(dòng)?！叭r(nóng)”工作量大面廣、點(diǎn)多線長，工作任務(wù)繁重。各級(jí)黨委、政府要把做好“三農(nóng)”工作擺在事關(guān)全縣發(fā)展大局、事關(guān)全面小康大局的高度統(tǒng)籌安排，精心組織，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位要履職盡責(zé)，在決策上協(xié)調(diào)一致、工作上各司其職、資源上有效整合、信息上充分共享。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)謀劃能力和統(tǒng)籌能力，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)今年及“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的項(xiàng)目、工程，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和引領(lǐng)作用，把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上，努力化解各類矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。去年，我們在全縣范圍開展了“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)，派出70個(gè)“連心”小分隊(duì)吃住在村，扎實(shí)做好“信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、基層建設(shè)”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了初步成效。今年，各地各部門要繼續(xù)深入推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，為做好“三農(nóng)”工作發(fā)揮更大作用。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新。要切實(shí)解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾和問題，真正使農(nóng)民得實(shí)惠、農(nóng)業(yè)增活力、農(nóng)村更和諧。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，讓農(nóng)民吃上“定心丸”、給農(nóng)業(yè)發(fā)展添活力。要抓緊建立承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)農(nóng)戶把土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到新型經(jīng)營主體手中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易市場，真正盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。要?jiǎng)?chuàng)新多元投入的機(jī)制，用好財(cái)政資金、涉農(nóng)資金、金融資金和社會(huì)資金。

強(qiáng)化法治保障。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央、省、市精神，立足資溪實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理“三農(nóng)”問題。要加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。要推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要深化農(nóng)村平安建設(shè)，依法推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)?！叭r(nóng)”戰(zhàn)線廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓班子、帶隊(duì)伍，保持干部清正廉潔和行業(yè)風(fēng)清氣正;抓基層、強(qiáng)督查，防止惠農(nóng)政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強(qiáng)化思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，著力提升干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學(xué)習(xí)教育中增強(qiáng)黨性，隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揚(yáng)黨性，作風(fēng)轉(zhuǎn)變中彰顯黨性，農(nóng)村實(shí)踐中詮釋黨性。要堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求，進(jìn)一步健全改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。在實(shí)際工作中，各級(jí)干部要把群眾當(dāng)親人，問需于民;把群眾當(dāng)參謀，問政于民;把群眾當(dāng)老師，問計(jì)于民;把群眾當(dāng)評(píng)委，問效于民。要深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，傾聽農(nóng)民意見，體察農(nóng)民疾苦，解決農(nóng)民困難，以優(yōu)良作風(fēng)在“三農(nóng)”工作一線奮力拼搏、建功立業(yè)。

同志們，推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，是全縣工作的“重中之重”，是推進(jìn)“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展”的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)同步全面小康的迫切要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展來之不易的大好形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，真抓實(shí)干，持之以恒地做好“三農(nóng)”工作，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺(tái)階。

政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇二

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。下面就是本站小編給大家整理的政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

為了全面貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議、市委二屆八次全會(huì)以及剛剛閉幕的全市“兩會(huì)”精神，扎實(shí)做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天，我們利用一上午時(shí)間，集中精力召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會(huì)議。剛才，長安同志做了很好的報(bào)告，我完全同意，會(huì)后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

責(zé)任書。

希望各縣區(qū)各部門再接再厲抓好落實(shí)。

下面，我就做好今年的“三農(nóng)”工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、抓主線，堅(jiān)持“三化同步”

落實(shí)“三化同步”要求：按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署，是“三農(nóng)”工作總體思路的進(jìn)一步完善。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解，切實(shí)貫徹“三化同步”要求。要堅(jiān)持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中更加注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，力爭“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺(tái)階，全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個(gè)顯著變化。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開發(fā)力度，著力促進(jìn)農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好開局。主要預(yù)期預(yù)期目標(biāo)是：全市糧食播種面積達(dá)到750萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增長13.4%，達(dá)到5800元。

二、抓重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。

按照省委、省政府對(duì)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)和促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實(shí)施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點(diǎn)。目前“國家級(jí)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成，計(jì)劃投資55億元，用三年左右時(shí)間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。

1、加快落實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級(jí)各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快做好專項(xiàng)規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準(zhǔn)，搞好和省市相關(guān)部門的對(duì)接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實(shí)施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問題，要站在有利于榆林長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要，真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。

2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個(gè)三結(jié)合”：即在功能上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進(jìn)機(jī)制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會(huì)廣泛參與“三結(jié)合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快12個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強(qiáng)。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)，通過資本運(yùn)營、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整合、提升和新建一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對(duì)已經(jīng)具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要在財(cái)政、金融、用地等方面給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)有實(shí)力、有條件的企業(yè)加快對(duì)同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設(shè)，加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個(gè)大型專業(yè)批發(fā)市場，在國內(nèi)重點(diǎn)城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。鼓勵(lì)運(yùn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，做活農(nóng)產(chǎn)品市場。

4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品。從良種引進(jìn)繁育、機(jī)械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)，依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動(dòng)，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品，著力提高品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系建設(shè)，打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。

5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，沒有技術(shù)支撐，就不可能有高效益。要加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認(rèn)真總結(jié)我市近年來高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗(yàn)和示范。加強(qiáng)科技咨詢服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動(dòng)，加大科普宣傳力度，增強(qiáng)為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強(qiáng)科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè)，增加基層科技服務(wù)人員總量，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊(duì)伍。

6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬畝，僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模化，促進(jìn)土地逐步向種植能手、經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、抓核心，促進(jìn)農(nóng)民增收。

農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長700多元的目標(biāo)，必須要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，要跳出“三農(nóng)”抓增收，廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道，狠抓家庭經(jīng)營性收入和工資性收入這個(gè)重點(diǎn)，著力提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重，形成農(nóng)民多元化增收格局。

一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對(duì)實(shí)際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。

二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費(fèi)的作用，繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”，綜合運(yùn)用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、“陽光工程”補(bǔ)貼、“扶貧雨露計(jì)劃”等政策，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平。

三是抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程，保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民工。

勞動(dòng)合同。

工資支付等問題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，確保全年輸出勞動(dòng)力62萬人次以上。

四是抓惠農(nóng)政策的落實(shí)。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍，加大補(bǔ)貼力度。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額落實(shí)到戶。

四、抓關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。

今年的中央一號(hào)文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國以來首次就水利專門出臺(tái)的一號(hào)文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年，我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成重視水利的共識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會(huì)各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一要做好水利項(xiàng)目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實(shí)找準(zhǔn)自身發(fā)展水利與上級(jí)政策要求的結(jié)合點(diǎn)，謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的項(xiàng)目。

建議書。

可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，贏得水利發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)和上級(jí)部門聯(lián)系，宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源部門工作優(yōu)勢，爭取項(xiàng)目，為全市“”水利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要建設(shè)重點(diǎn)水源工程。要認(rèn)真協(xié)調(diào)推進(jìn)王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè)，做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。

三要建設(shè)民生水利工程。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策，積極爭取省補(bǔ)小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程和中小河流域治理工程，認(rèn)真實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，啟動(dòng)黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。

四要推進(jìn)水利投融資改革。要將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，加大地方財(cái)政投入，同時(shí)通過吸納社會(huì)投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機(jī)制。

五要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，加快節(jié)水技術(shù)改造，建立健全節(jié)水責(zé)任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動(dòng)百萬畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點(diǎn)工作。

五、抓根本，全面推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)。

堅(jiān)持各類資源向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)均等化，積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。

1、認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認(rèn)真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配，促進(jìn)廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機(jī)制，推進(jìn)金融、財(cái)稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán);統(tǒng)籌資源配臵，形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機(jī)制，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。

2、認(rèn)真辦好民生實(shí)事。醫(yī)療方面：要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實(shí)施教育百億工程，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校55所，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面：今年全市要完成84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個(gè)文化信息資源共享工程村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)村廣播室3000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播目標(biāo)。建成農(nóng)民體育健身工程15個(gè)。社保方面：要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實(shí)和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，確保農(nóng)村特困人口生活不出問題。

3、認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作。實(shí)施扶貧移民板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，啟動(dòng)白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū)，由重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬人脫貧任務(wù)。

4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點(diǎn)，把推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來，通過對(duì)進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等，使他們進(jìn)得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農(nóng)民進(jìn)城落戶任務(wù)。

5、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實(shí)施“千村推進(jìn)工程”，今年重點(diǎn)建設(shè)工礦園區(qū)帶動(dòng)型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村，每種模式培養(yǎng)3-5個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。要大力實(shí)施大戶戰(zhàn)略，開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動(dòng)”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng)，動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。

六、抓領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

做好新形勢下的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要完善工作機(jī)制。縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，要花更大的精力研究重大問題，解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，靠前指揮，一線指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。

二是要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門特別是農(nóng)口部門，會(huì)后要迅速的將今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員，切實(shí)將工作責(zé)任層層夯實(shí)。要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追究，真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍，以嚴(yán)格的責(zé)任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時(shí)，選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板，積極爭取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程。

三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)洹⑷罕娦湃蔚膬?yōu)秀基層干部選進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。

四是要切實(shí)加強(qiáng)封山禁牧工作。封山禁牧對(duì)改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認(rèn)清目前封禁工作中存在的問題，夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，對(duì)確?！啊绷己瞄_局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇三

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，深入貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策部署，認(rèn)清形勢，明確方向，主動(dòng)作為，勇于爭先，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)新成績。下面，就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我兩個(gè)方面的意見。

一、總結(jié)成績，深入分析，科學(xué)研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。

應(yīng)該說“”期間，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到了長足發(fā)展，特別是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重要層面取得了重大突破。五年來，我們按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的總要求，累計(jì)投入涉農(nóng)資金12億元以上，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好發(fā)展。

在科技應(yīng)用推廣方面，我們建成了國家級(jí)中俄農(nóng)業(yè)科技合作園，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實(shí)施了黑龍江干流遜克段堤防達(dá)標(biāo)工程，以及阿廷河防洪、界河護(hù)岸、水庫除險(xiǎn)加固等工程，有力增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力;在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)樓5200平方米、中心幼兒園2900平方米、鄉(xiāng)村文化廣場3.4萬平方米;在農(nóng)村社會(huì)保障方面，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保參保率達(dá)到100%，報(bào)銷封頂線由5萬元提高到10萬元;農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象大病救助報(bào)銷比例達(dá)到100%。與20xx年相比，糧食總產(chǎn)增長22.8%，年均增長4.2%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長83.8%，年均增長12.9%。五年間，我縣先后被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被列為國家級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，被確定為“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)”試點(diǎn)縣。這些發(fā)展的硬實(shí)力，為“十三五”期間我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大發(fā)展、快發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)保障。

雖然我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成績，但是，綜合分析當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，特別是國家關(guān)于農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，給我們這樣的地區(qū)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨著更加突出的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著根本性轉(zhuǎn)變。去年底，國家農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，明確指出，要加快調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的輪作體系，我省第四、第五積溫帶作為玉米生產(chǎn)的非優(yōu)勢區(qū)，調(diào)減種植面積已是形勢所趨。今年，中央一號(hào)文件中又明確指出了“要適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植”。前段時(shí)間，在省委農(nóng)村工作會(huì)議上，憲魁書記指出“要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，減玉米、穩(wěn)定并適當(dāng)增加水稻、增大豆雜糧、擴(kuò)草蓿和果蔬，拓展市場，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈”。當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)面臨的最大問題就是玉米獨(dú)大的問題，再像以前通過提高產(chǎn)量，依靠國家保護(hù)收購的時(shí)期已經(jīng)過去。我縣的玉米面積從20xx年的22.6萬畝，激增到20xx年的99.8萬畝，種植面積占到了全縣耕地總面積的41.3%，可以說，能夠種植玉米的五、六積溫帶幾乎全部種植了玉米，種植結(jié)構(gòu)極度不平衡。不可否認(rèn)，大面積的玉米種植，提高了糧食產(chǎn)量;國家較高的托底收購，增加了農(nóng)民收入。但是，今年的形勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，中央一號(hào)文件明確提出，“要按照市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革”。從當(dāng)前的市場來看，進(jìn)口的玉米價(jià)格比國產(chǎn)玉米每噸低600元左右，國家玉米沒有競爭力;從我們這樣地區(qū)種植的玉米品質(zhì)來看，德米亞玉米膠質(zhì)含量高、淀粉含量低，做為牲畜飼料和酒精原料都不適宜，國家收儲(chǔ)的德米亞玉米庫存積壓嚴(yán)重，銷不出去。目前，德米亞品種已經(jīng)不做為推薦種植品種。因此，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，像我們這樣依靠國家收儲(chǔ)增收的時(shí)期已經(jīng)過去了。

二是“種強(qiáng)銷弱”成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的瓶頸問題。從內(nèi)部矛盾看，過去，我們只考慮種的問題，地種好了，糧食產(chǎn)出來了，有國家保護(hù)收購政策的托底，糧食怎么都能賣出去，農(nóng)民根本不用考慮銷售的問題。但是隨著國家政策的變化，銷售出路問題的嚴(yán)峻性就顯現(xiàn)出來。那么，今后種什么、怎么賣，就要根據(jù)市場需求來確定，市場需求大的、需求多的，我們就要向這方面傾斜，多種這方面的作物;市場需求小的、沒有銷路的，我們就不要種。比如說：玉米的市場前景已經(jīng)不樂觀，庫存太大，銷路不好，那么我么就要考慮“米改豆”“米改稻”“米改飼”的問題。從市場導(dǎo)向看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新常態(tài)下的消費(fèi)需求發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，低端產(chǎn)品賣不出去，中高端產(chǎn)品供不應(yīng)求，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不適應(yīng)市場導(dǎo)向，這就要求我們緊盯新常態(tài)下市場需求的變化，依托遜克得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、高效農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌，提升產(chǎn)品檔次，向中高端市場發(fā)展。

綜合以上分析的情況，可以說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)因正在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出玉米庫存過剩、收儲(chǔ)政策調(diào)整、農(nóng)民增收難度增大等新的階段性特征。我們不能再用過去的方法解決現(xiàn)在的問題，這就要求我們要積極適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)擴(kuò)量，走出一條產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局合理、向中高端延伸、質(zhì)量效益好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新路子。力爭通過幾年努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

二、突出重點(diǎn)，明確方向，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年，我們要堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總抓手，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、提質(zhì)增效、穩(wěn)糧增收為主線，繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)?；a(chǎn)、合作化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系，厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進(jìn)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，為農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講6個(gè)方面的工作。

第一，要迎合市場和政策，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。要在尊重農(nóng)民意愿和市場導(dǎo)向的前提下，充分發(fā)揮市場配置資源作用，科學(xué)把握結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。我們要重點(diǎn)打好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三張牌”：第一張牌，要科學(xué)謀劃“結(jié)構(gòu)牌”。目前，國家農(nóng)業(yè)部已把我省特別是第四積溫帶區(qū)域列為了大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，并啟動(dòng)實(shí)施了東北地區(qū)“米改豆”試點(diǎn)工作。可以說，實(shí)施“米改豆”工作，已是我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，我們要堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，不搞行政式命令，力爭播種大豆125萬畝，增長54.9%;玉米95萬畝，減少36.2%;小麥7萬畝，增長451%;水稻5萬畝，增長67%;雜豆3.55萬畝，增長54.3%;薯類0.7萬畝，增長40%;高粱1萬畝;其它作物4.38萬畝，增長46%。在保證總播種面積241.6萬畝的基礎(chǔ)上，努力通過市場調(diào)結(jié)構(gòu)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通過跑訂單、跑市場的方式，引導(dǎo)東南部山區(qū)和半山區(qū)麥豆主產(chǎn)區(qū)發(fā)展高蛋白食用大豆和強(qiáng)筋小麥種植;要充分發(fā)揮大豆種植補(bǔ)貼政策作用，引導(dǎo)沿江第四積溫帶農(nóng)業(yè)種植合作社進(jìn)行“米改豆”調(diào)整;要穩(wěn)步發(fā)展好高粱、南瓜、雜糧等高值高效經(jīng)濟(jì)作物，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道?？傊覀円ㄟ^政策、市場等方面因素組合成結(jié)構(gòu)調(diào)整的組合拳，不斷把我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)出特色、調(diào)出效益。第二張牌，要積極打造“品質(zhì)牌”。近年來，我縣糧食產(chǎn)量顯著提高，農(nóng)民收入也保持了持續(xù)增長的態(tài)勢，但是從當(dāng)前形勢看，糧食產(chǎn)量上升的空間已經(jīng)有限，加之生產(chǎn)成本的增加和土地價(jià)格的影響，農(nóng)民收入增加的幅度是十分有限的。我們要看到當(dāng)前在糧食安全已經(jīng)得到基本保證的前提下，結(jié)構(gòu)性的改革是當(dāng)前糧食生產(chǎn)的重中之重，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)由產(chǎn)量型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，因此我們要積極順應(yīng)當(dāng)前形勢，積極生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)食品。今年，我縣無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積將發(fā)展到175萬畝，申請綠色、有機(jī)食品使用標(biāo)識(shí)4個(gè)，我們要把綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為遜克高緯寒地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“代言人”，積極通過各類展會(huì)、訂單和外銷平臺(tái)賣出去，把品牌樹起來。第三張牌，要努力抓好“特色牌”。要堅(jiān)持種、養(yǎng)、加一體的思路，積極發(fā)展北藥、食用菌、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展道地藥材撫育和種植，力爭新增北藥面積2700畝以上;要加快推進(jìn)奇克鎮(zhèn)常勝食用菌(園區(qū))擴(kuò)建工程，帶動(dòng)新興、新鄂、寶山、克林等食用菌主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)，力爭今年全縣生產(chǎn)食用菌突破800萬袋;要看到我縣畜牧業(yè)發(fā)展的空間和契機(jī)，緊緊把握和承接全國畜牧業(yè)生產(chǎn)力北移機(jī)遇，發(fā)揮《遜克縣畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策》的牽動(dòng)作用，加快發(fā)展以肉牛、生豬為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè)，今年要改擴(kuò)建畜牧養(yǎng)殖場6個(gè)以上。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子要發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，積極打造一批飼草種植和畜禽養(yǎng)殖的專業(yè)村和專業(yè)社，特別是要結(jié)合新興果蔬雜糧深加工項(xiàng)目，把我縣農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié)建立起來，帶動(dòng)冷水魚養(yǎng)殖業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

第二，要順應(yīng)潮流和趨勢，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)是發(fā)展趨勢，我們必須要緊跟步伐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)我縣的農(nóng)業(yè)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，再靠“賣得好”倒逼“種得好”。我們要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+”方面做好兩件事。一要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”。農(nóng)業(yè)、商務(wù)糧食等部門要出實(shí)招，想辦法，采取一系列的有效措施，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部，由“重產(chǎn)輕銷”向“重產(chǎn)會(huì)銷”轉(zhuǎn)變。

我們在借助淘寶、京東、一號(hào)店等國內(nèi)較大電商平臺(tái)的基礎(chǔ)上，還要大力借助北緯49度網(wǎng)上商城、上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品直銷中心、北京名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品外銷展示中心等這些我們自己的營銷平臺(tái)，推介遜克的木耳、有機(jī)大豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展訂單式、點(diǎn)餐式銷售模式，通過以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間;農(nóng)業(yè)、商糧、招商等部門要積極借助中俄博覽會(huì)、中國國際農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，深入開展招商引資，尋求合作伙伴，找訂單、找銷路，打出綠色有機(jī)糧食、雜糧、食用菌、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”。今年要全面啟動(dòng)實(shí)施13個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+基地”標(biāo)準(zhǔn)化和4個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)基地建設(shè)，這是陸昊省長在去年全省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”會(huì)議上布置的任務(wù)，我們必須抓實(shí)抓好。同時(shí)，我們要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷探索農(nóng)業(yè)科技推廣新途徑，繼續(xù)加大農(nóng)技寶、農(nóng)機(jī)寶信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大終端的覆蓋率;農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)和農(nóng)技推廣部門要積極拓寬農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)新渠道，通過建立農(nóng)技推廣微信公眾號(hào)、訂閱號(hào)和服務(wù)號(hào)等方式，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)更加便利、更加系統(tǒng)、更加具有針對(duì)性和互動(dòng)性，將其建成“千里眼”和“順風(fēng)耳”，為農(nóng)民、合作社等經(jīng)營主體提供形式多樣、內(nèi)容豐富的信息化服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。

第三，要把握重點(diǎn)和關(guān)鍵，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營體制。加快并完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制建設(shè)是發(fā)展壯大現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在，也是破解新形勢下“三農(nóng)”問題的重要途徑。一要壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。今年我們要培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人20名，扶持種糧大戶120個(gè)以上;新建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社3個(gè)，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼500萬元以上，重點(diǎn)要向農(nóng)民合作社、種糧大戶傾斜。同時(shí)，按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的原則，重點(diǎn)支持在種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建現(xiàn)代綜合服務(wù)型合作社，實(shí)現(xiàn)合作社由種植型向營銷型轉(zhuǎn)變，不斷解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“量大鏈短”的問題。二要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)配套設(shè)施作用。我們要充分利用好現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源，最大限度發(fā)揮其服務(wù)的基本功能。比如說：我們投資這么多資金建設(shè)的倉儲(chǔ)烘干設(shè)施，今后不收玉米了怎么用?現(xiàn)有的糧食倉儲(chǔ)烘干主體要積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，注重技術(shù)改造、加強(qiáng)技術(shù)人員引進(jìn)和培訓(xùn)，做到能收玉米，也能儲(chǔ)水稻，也能加工青儲(chǔ)飼料，不能光靠賣政策糧賺錢。同時(shí)，要主動(dòng)與農(nóng)民、合作社建立合作經(jīng)營關(guān)系，在深加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)增加收入，把從單純收購、烘干向深加工、銷售方向延伸。三要加強(qiáng)各類合作社的管理。今年要建設(shè)國家級(jí)示范社1個(gè)、省級(jí)規(guī)范社2個(gè)、縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)社10個(gè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)和農(nóng)經(jīng)部門要認(rèn)真組織開展示范社評(píng)比和規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，要對(duì)入社土地成員少、經(jīng)營能力弱、經(jīng)濟(jì)效益差的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社采取必要的管理手段，并采取市場化機(jī)制進(jìn)行重組，確保合作社示范效應(yīng)的發(fā)揮。四要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要不斷加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支撐工程建設(shè)，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)中心、會(huì)計(jì)服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)信息化中心建設(shè)，通過服務(wù)規(guī)范化帶動(dòng)各類農(nóng)業(yè)主體的經(jīng)營規(guī)范化;要積極鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體成立農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、畜牧防疫等社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)資源共享，互通有無，不斷降低生產(chǎn)投入和人力投入，達(dá)到節(jié)本增收效果。同時(shí)，要完成50%的集體土地確權(quán)任務(wù)，并積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，探索大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期收益、糧食補(bǔ)貼、畜牧活體抵押等貸款擔(dān)保方式，不斷提升涉農(nóng)金融服務(wù)水平。

第四，要夯實(shí)基礎(chǔ)和保障，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度。近年來，我們的涉農(nóng)部門向上爭取力度都很大，爭取了很多好的項(xiàng)目，我們一定要不遺余力地實(shí)施好，發(fā)揮好項(xiàng)目資金的效益。一方面，要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。比如，今年我們計(jì)劃投資7579萬元，實(shí)施庫爾濱、寶山、白石水電站增效擴(kuò)容改造工程;投資1200萬元，啟動(dòng)卜達(dá)敏河治理一期工程。對(duì)于這些項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門要搶前抓早，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作;到施工期，要搶抓工期，加大推進(jìn)力度，保證按期完工，確保早日發(fā)揮作用。同時(shí)，要加強(qiáng)與三江建設(shè)管理局的溝通協(xié)調(diào)，給予大力支持和配合，確保全面完成黑龍江干流遜克段堤防達(dá)標(biāo)工程。另一方面，要形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的合力。今年，我縣確定的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中涉農(nóng)項(xiàng)目就有14個(gè)，涵蓋了農(nóng)田水利、特色養(yǎng)殖、林下作物等產(chǎn)業(yè)，涉及資金達(dá)2.38億元?？梢哉f，實(shí)施好這些項(xiàng)目，將為我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等項(xiàng)目實(shí)施部門要加強(qiáng)工作配合，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力，確保各涉農(nóng)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，落到實(shí)處;發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、土地等部門要切實(shí)掌握政策的靈活性，為實(shí)施好涉農(nóng)項(xiàng)目提供更多的資金、環(huán)評(píng)、用地支持。第三方面，要繼續(xù)推進(jìn)“旱改水”項(xiàng)目實(shí)施。20xx年以來，我們實(shí)施了一系列灌區(qū)工程建設(shè)，水田面積不斷增加，20xx年，我們還將繼續(xù)向上爭取“旱改水”項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大水田種植面積，但做好這件事有一個(gè)前提，就是合作社和種植大戶要發(fā)揮帶動(dòng)作用，取得農(nóng)民的支持，把土地連片起來，這樣我們部門爭取的項(xiàng)目才能落下去。我們各個(gè)涉農(nóng)部門要積極宣傳，動(dòng)員鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)實(shí)施“旱改水”工作。

第五、要精準(zhǔn)謀劃和發(fā)力，深入實(shí)施扶貧開發(fā)工作。今年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開局之年，能否打好脫貧攻堅(jiān)“第一仗”，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全局。經(jīng)過前段時(shí)間各部門的共同努力，我們已基本完成了全縣貧困戶和貧困人口的識(shí)別工作，下步工作中，我們要認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：一要重視起來，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各包扶單位“一把手”作為包扶工作主要責(zé)任人，要切實(shí)發(fā)揮好表率作用，把幫扶工作擺上重要日程，作為“一號(hào)工程”來抓，明確責(zé)任，做好對(duì)接，細(xì)化任務(wù)，詳細(xì)了解包扶戶致貧原因、存在的困難和問題;要抓緊制定幫扶計(jì)劃，爭分奪秒，快節(jié)奏、高效率地推進(jìn)幫扶工作，確保各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)落靠。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，脫貧攻堅(jiān)既是政治任務(wù)，也是對(duì)我們每一個(gè)人的考驗(yàn)，各包鄉(xiāng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各包扶單位不要將包扶戶看成“包袱”，我們就是要確保遜克百姓在實(shí)現(xiàn)全面小康的道路上一個(gè)不落，一個(gè)不少。二要行動(dòng)起來，精準(zhǔn)發(fā)力施策。目前我縣貧困戶致貧原因主要是因病殘、地少或無地等，針對(duì)這種情況，一方面，要強(qiáng)化“造血”功能。結(jié)合貧困村實(shí)際特點(diǎn)，引導(dǎo)扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。比如：要發(fā)揮新立村傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極發(fā)展狐貉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力將新立村打造成為狐貉養(yǎng)殖專業(yè)村，帶動(dòng)村民脫貧致富;結(jié)合平臺(tái)村生態(tài)資源優(yōu)勢，扶持當(dāng)?shù)刎毨糸_發(fā)家庭式旅館、農(nóng)家樂餐館及旅游配套服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧增收。另一方面，要加大“輸血”力度。教育部門要認(rèn)真做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，不斷提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高助學(xué)金、助學(xué)貸款等濟(jì)困助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，給予貧困學(xué)生更多的幫助。衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門要加大貧困戶的醫(yī)療救助和大病救助保障力度，將符合條件的貧困人口納入低保，切實(shí)解決因病致貧返貧問題。同時(shí)，扶貧辦要發(fā)揮好協(xié)調(diào)抓總作用，認(rèn)真做好脫貧人口認(rèn)定，貧困戶建檔、扶貧方式認(rèn)領(lǐng)、扶貧措施匯總上報(bào)等工作;“十百千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、包扶對(duì)接、任務(wù)落實(shí)、成效考核等督導(dǎo)作用，確保完成全年脫貧工作任務(wù)。

第六、要突出環(huán)境改善和治理，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要手段，也是造福百姓的務(wù)實(shí)舉措，我們要立足縣情實(shí)際，加大投入力度，全面提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。一要突出抓好農(nóng)村環(huán)境改善。要以國家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作為契機(jī)，深入實(shí)施農(nóng)村村容整治工程。今年我們將投入資金2119萬元，修建鄉(xiāng)村鐵柵欄6.35萬延長米，整修邊溝、拓寬路面2.9萬延長米，安裝路燈150盞;安排補(bǔ)貼資金450萬元，改造農(nóng)村泥草(危)房600戶;加強(qiáng)邊疆村特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造俄羅斯特色房屋20戶，建設(shè)俄羅斯民族風(fēng)情展館350平方米;全面加強(qiáng)村屯飲水安全工程建設(shè)，努力解決農(nóng)村居民飲水安全問題;同時(shí)，深入開展示范村創(chuàng)建工作，重點(diǎn)打造示范村3個(gè)，達(dá)標(biāo)村4個(gè)。這些基礎(chǔ)建設(shè)將極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，有力提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。二要扎實(shí)做好農(nóng)村公共服務(wù)。要以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為契機(jī)，積極開展農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展辦學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村學(xué)生享受更好的教育資源。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。投資517萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室47個(gè);投資180萬元，改擴(kuò)建車陸鄉(xiāng)、干岔子鄉(xiāng)衛(wèi)生院610平方米。要深入實(shí)施文化惠民工程，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋等文化資源，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化體系。同時(shí)，要鞏固好國家級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，全力推動(dòng)文明禮儀普及、道德模范評(píng)選等文明創(chuàng)建活動(dòng)向鄉(xiāng)村拓展延伸，切實(shí)提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做好宣傳引導(dǎo)，凝聚工作合力，全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為遜克向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。

政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇四

1、強(qiáng)本固基，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。全鎮(zhèn)糧食播種面積達(dá)到10.5萬畝，總產(chǎn)4.3萬噸。一是發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)和支持土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)新增300畝以上種糧大戶3戶。二是抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，打造小麥、玉米、水稻各一萬畝的高產(chǎn)示范片。三是加強(qiáng)小麥育種基地建設(shè)，在全區(qū)小麥良種繁育基地8000畝任務(wù)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)力爭完成畝。四是做好小麥、玉米的一噴三防工作，為糧食豐產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

2、發(fā)動(dòng)棚室建設(shè)白點(diǎn)村，新上棚室1萬畝;3、以××村為中心，完成1萬畝老棚區(qū)改造任務(wù)(冷改暖);4、籌建一個(gè)育苗工廠，吸引山東壽光技術(shù)人員來我鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)啬苋斯餐\劃工廠化育秧技術(shù)，為全鎮(zhèn)棚室發(fā)展從技術(shù)、品種上奠定基礎(chǔ);5、籌建一個(gè)果蔬批發(fā)市場，把我鎮(zhèn)生產(chǎn)的瓜果菜等農(nóng)產(chǎn)品推向全國各大城市市場。

今年是五年遠(yuǎn)景規(guī)劃的第一年，著重做好以下工作：

(1)進(jìn)一步擴(kuò)大××甜瓜標(biāo)準(zhǔn)園面積，在原有基礎(chǔ)上今年再發(fā)展1000畝。這一計(jì)劃已納入××區(qū)整體規(guī)劃，要求××路兩側(cè)各村一定要不打折扣的抓好落實(shí)。

(2)在××村通過專業(yè)種植大戶籌建設(shè)施蔬菜小區(qū)200畝，在××、××等村通過農(nóng)戶積極參與新上設(shè)施蔬菜400畝。

(3)做好××農(nóng)家生態(tài)莊園項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目集休閑娛樂、生態(tài)餐飲為一體，總投資1000萬元，占地面積200畝，主要建設(shè)棚室、果菜花卉種植觀光采摘、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)餐廳等工程，形成溫室大棚、特色種養(yǎng)殖、園林花卉的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。

(4)結(jié)合××農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在××、××村兩個(gè)棚室建設(shè)白點(diǎn)村新上棚室50畝，以此帶動(dòng)24個(gè)棚室建設(shè)白點(diǎn)村，今年新上棚室200畝。

(5)在××村占地50畝建育苗大棚三個(gè)，為育苗工廠的籌建奠定基礎(chǔ)。

(6)以××村為試點(diǎn)推行老棚區(qū)技術(shù)改造400畝，以點(diǎn)帶面，對(duì)原有老棚區(qū)采用冷棚改溫室，單膜變雙膜等新技術(shù)，大幅度提高棚室保溫效果，提高蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)，提高大棚的產(chǎn)出效益,從而促進(jìn)新棚的發(fā)展。

(7)積極配合××蔬菜批發(fā)市場的建設(shè)：這個(gè)市場座落于××，占地200畝，總投資2000萬元，集冷鏈物流、藏貯、批發(fā)、辦公于一體，現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)，年底前完工。這個(gè)項(xiàng)目的建成將為我鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展提供更廣闊的市場。

在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣。一是抓好農(nóng)民培訓(xùn)。做好××農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合服務(wù)站陣地培訓(xùn)，同時(shí)聯(lián)系區(qū)農(nóng)牧局到我鎮(zhèn)開展“陽光講師團(tuán)”巡回培訓(xùn)活動(dòng)，聘請國內(nèi)知名專家來我鎮(zhèn)開展高端培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、大場大戶等的培訓(xùn)。二是抓好農(nóng)技人員的培訓(xùn)。通過開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到“村村都有技術(shù)骨干，戶戶都有技術(shù)明白人”的目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)。重點(diǎn)引進(jìn)蔬菜新品種、新技術(shù)，要以標(biāo)準(zhǔn)園、示范村為重點(diǎn)，引進(jìn)名特優(yōu)新品種，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。今年××村××引進(jìn)15個(gè)大棚的早春茬甜瓜種植，現(xiàn)在甜瓜長勢良好，一年半月甜瓜就可上市。

3、強(qiáng)化科學(xué)管理，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

全年實(shí)現(xiàn)生豬出欄6.2萬頭，家禽出欄70萬只，奶牛存欄達(dá)到5200頭。一是對(duì)現(xiàn)有大型養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。今年對(duì)××豬場、××養(yǎng)殖園區(qū)、××場、××牛場四個(gè)養(yǎng)殖場進(jìn)行環(huán)境整改，達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);三是抓好動(dòng)物疫病防控，推行短程序化免疫，確保存欄動(dòng)物免疫密度達(dá)到100%。

4、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益并舉，強(qiáng)化林業(yè)發(fā)展。

首先充分利用春秋兩季造林季節(jié)，按照因地制宜、適地適樹的原則，依托我區(qū)的優(yōu)惠政策大力開展植樹造林，年內(nèi)新造林3300畝，其中環(huán)企綠化4家200畝，農(nóng)田林網(wǎng)890畝，村莊綠化27個(gè)村810畝，沙地治理新增生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。年內(nèi)完成更新造林200畝，中幼林撫育1.5萬畝義務(wù)植樹7萬株，病蟲害防治2萬畝。其次加大宣傳力度，禁止亂砍亂伐，做好美國白蛾防治工作和森林防火工作。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)新型農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，著力提高農(nóng)民市場化組織程度。

一是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社上檔升級(jí)，規(guī)范管理，提高他們的輻射帶動(dòng)能力，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民新建各類農(nóng)合組織，提高農(nóng)民的組織化程度，達(dá)到互相結(jié)合、共同發(fā)展的目的。二是對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍做好調(diào)查摸底工作，并有計(jì)劃地引進(jìn)大品牌經(jīng)紀(jì)人，與他們搞好聯(lián)合合作，進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是積極開展農(nóng)超對(duì)接。我們要瞄準(zhǔn)唐山華盛、八方購物、家萬佳等大型超市，開辟京津大型超市，直接和他們對(duì)接，簽購銷合同，明確專人負(fù)責(zé)，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民收益。

(四)大力開展品牌建設(shè)。一是要培育品牌。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品培育，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)合組織注冊商標(biāo)并申報(bào)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等。結(jié)合區(qū)農(nóng)牧局對(duì)我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行無公害基地的認(rèn)證。今年至少要完成1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品注冊商標(biāo)達(dá)到3個(gè)。二是要整合品牌。實(shí)施品牌融合戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造幾個(gè)大的有特色的知名品牌。三是要宣傳品牌。我鎮(zhèn)××已被認(rèn)定為河北省名牌農(nóng)產(chǎn)品，××牌甜瓜也步入市場，我們將通過展示、展銷等活動(dòng)，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，推介品牌，宣傳品牌，擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。

(五)做好大氣污染農(nóng)業(yè)防控工作。大力推廣秸桿壓塊和節(jié)能爐的使用。堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，以“疏”為主的方針，嚴(yán)格落實(shí)禁燒規(guī)定。切實(shí)履行職責(zé)，正確引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈綜合利用技術(shù)，合理轉(zhuǎn)化秸稈資源，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

二、當(dāng)前農(nóng)事活動(dòng)。

(一)春季植樹造林：

區(qū)給任務(wù)3300畝，其中包括農(nóng)田林網(wǎng)890畝，村莊綠化890畝，環(huán)廠企綠化200畝，生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。政策是：新造林集中連片30畝以上、成活率95%以上每畝一次性補(bǔ)貼苗木費(fèi)550元。

講幾點(diǎn)：

(1)農(nóng)田林網(wǎng)890畝：指各村利用河、渠、溝、道、坑塘四周的植樹，是按各村實(shí)際分到××個(gè)村的，最多的村××都是35畝，最少的××個(gè)村各都是5畝。

(2)生態(tài)片林1000畝：指的是利用一般農(nóng)田或百姓自愿利用耕地成片植樹的。也是按各村實(shí)際分到62個(gè)村的，最多的村××都是37畝，最少的××個(gè)村各都是5畝。

(3)村莊綠化810畝：指的是利用街道、庭院、綠化廣場、村莊環(huán)村林的植樹。我們也按實(shí)際情況進(jìn)行了分解，在這里特別強(qiáng)調(diào)的是今年有農(nóng)村面貌改造提升任務(wù)的村，一定要加大力度，必保綠化達(dá)到指標(biāo)要求。

(4)果品基地400畝：指的是利用土地栽植果樹。這個(gè)任務(wù)按分配到30個(gè)大村之中，每村10—20畝不等。

(5)環(huán)廠企綠化4家200畝：指的是企業(yè)四周植樹?！痢粮?0畝。

2、時(shí)間要求：利用春季完成任務(wù)的85%以上，秋冬季掃尾。也就是說今春從現(xiàn)在開始利用不足20天的時(shí)間，完成任務(wù)的85%以上，因?yàn)榈?月中旬植樹期就過了，所以要求各村要抓時(shí)間進(jìn)行栽植。

3、每天上報(bào)進(jìn)度：鎮(zhèn)從21日開始每天下午5點(diǎn)前向區(qū)里報(bào)進(jìn)度。這樣要求各村從今天開始每天下午4點(diǎn)前向鎮(zhèn)農(nóng)辦報(bào)進(jìn)度，匯總后還要上報(bào)。會(huì)前鎮(zhèn)農(nóng)辦把各村每天上報(bào)進(jìn)度的表格也發(fā)到各村，要求各村每天按表格要求如實(shí)上報(bào)造林進(jìn)度。

4、今年植樹任務(wù)大，把植樹任務(wù)納入鎮(zhèn)對(duì)村的年終目標(biāo)任務(wù)考核，不然很難實(shí)現(xiàn)。

5、優(yōu)惠政策問題：××。

6、要求各村馬上按照所分任務(wù)立刻準(zhǔn)備苗木，不誤時(shí)節(jié)完成植樹任務(wù)。

7、更新造林：區(qū)給任務(wù)200畝，我感覺實(shí)際我們就完成的任務(wù)比這個(gè)要多，包括兩塊，一是審批砍伐的地塊，二是亂砍亂伐的地塊都要更新。審批地塊更新后，經(jīng)驗(yàn)收馬上退還押金。亂砍亂伐的，林業(yè)局已立案，馬上更新還能取得寬大處理。

8、春季森林防火：春季干燥，枯草很易點(diǎn)燃，且林地四周枯草又多，尤其是清明時(shí)節(jié)上墳燒紙。一是清理樹林四周雜草，二是廣播。

9、針對(duì)今年造林任務(wù)實(shí)行小指標(biāo)競賽獎(jiǎng)。今年新完成造林集中連片經(jīng)濟(jì)林50畝以上、生態(tài)林100畝以上，且成活率達(dá)到95%以上的，除享受區(qū)補(bǔ)政策外，鎮(zhèn)里獎(jiǎng)××。

(二)汛前準(zhǔn)備。

一是各村主溝渠清淤、田間溝清理，已經(jīng)開化，還沒雨水好干活，馬上運(yùn)作，解決大通小不通問題。二是有泵站維修任務(wù)的馬上做好檢修。

(三)土地流轉(zhuǎn)：利用農(nóng)閑，相關(guān)村發(fā)動(dòng)群眾上棚報(bào)名，積極組織土地流轉(zhuǎn)。

(四)麥田管理：各村組織好小麥澆水工作，井、泵、電的安裝，管灌的維修，澆地順序安排等等工作要做好。

(五)動(dòng)物疫病防控工作。

春季也是動(dòng)物疫病易發(fā)時(shí)期，為此區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室下發(fā)了疫病防控工作的實(shí)施方案，具體業(yè)務(wù)由獸醫(yī)站進(jìn)行，要求各村書記、村主任一定要按獸醫(yī)站的要求積極搞好配合，確保疫病不在我鎮(zhèn)流行。

政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇五

同志們:。

這次農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中省農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對(duì)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對(duì)開好會(huì)議也提出了明確要求。會(huì)前，有關(guān)部門也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午，大家又集中半天時(shí)間，實(shí)地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會(huì)兒，薛書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感。

回顧20xx年工作，總結(jié)起來講有四句話：一是熱情高，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級(jí)各部門始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財(cái)政局等部門，在的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個(gè)萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達(dá)到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個(gè)菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個(gè)。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達(dá)到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。08年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央農(nóng)村工作會(huì)的召開，中央和省、市連續(xù)出臺(tái)一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強(qiáng)烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們對(duì)未來充滿信心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實(shí)現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

按照中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，今年和今后一段時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力實(shí)施六大增收工程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產(chǎn)達(dá)到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達(dá)到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達(dá)到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標(biāo)，要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面狠下功夫：

(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實(shí)把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實(shí)中省市支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購價(jià)保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級(jí)各部門的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作，群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個(gè)縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時(shí)間打一個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個(gè)新的臺(tái)階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶出村進(jìn)小區(qū)，堅(jiān)決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強(qiáng);要抓好示范引導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)都要明確提出重點(diǎn)培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)抓一個(gè)帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù)，主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強(qiáng)力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù)，在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點(diǎn)要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個(gè)萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè)，真正通過抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)，對(duì)經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵(lì)支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從今年起，縣上每年抓5個(gè)示范合作社，同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個(gè)示范合作社。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到20xx年達(dá)到8323元的目標(biāo)，今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個(gè)腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前，一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì)，院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田，農(nóng)閑忙庭院”，通過辛勤的勞動(dòng)增加收入，達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農(nóng)村，帶動(dòng)就業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，結(jié)合重大建設(shè)項(xiàng)目，組織勞務(wù)公司直接與工程項(xiàng)目部聯(lián)系落實(shí)，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新增公益性崗位，盡量多用農(nóng)民工，力爭勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務(wù)工市場的基礎(chǔ)上，著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點(diǎn)的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。二要推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜，到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店，搞活農(nóng)村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施力度，開拓農(nóng)村市場。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實(shí)。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點(diǎn)抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位，真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)，力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù)，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

(五)在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)中省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障、扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真搞好各項(xiàng)惠民工程，著力改善農(nóng)村民生民計(jì)，努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。當(dāng)前，尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確?！叭r(nóng)”工作各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù)，決不能因?yàn)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對(duì)農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實(shí)施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，充實(shí)人員，增加經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊(duì)，緊扣“三農(nóng)”工作需要，定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務(wù)，著力形成全黨、全社會(huì)關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作，以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為抓手(即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面，具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)村級(jí)黨組織實(shí)行百分制考核，依次評(píng)為一、二、三、四類村級(jí)黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級(jí)黨組織總數(shù)的50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)工作，三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng);“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

三要強(qiáng)化目標(biāo)考核，狠抓工作落實(shí)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，必須夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任出勇氣，責(zé)任出智慧，責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，再大的困難也能克服，再復(fù)雜局面也能應(yīng)對(duì)。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實(shí)的實(shí)施規(guī)劃，把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實(shí)到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風(fēng)，多謀一些富裕百姓的實(shí)策，多干一些促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事。從今年起，圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動(dòng)，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動(dòng)腦子、出點(diǎn)子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實(shí)效，努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計(jì)劃、村村有措施。抓落實(shí)，必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)?，季?jié)性較強(qiáng)，要在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)，科學(xué)合理的制定量化指標(biāo)，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內(nèi)容，把平時(shí)考核與年終考核緊密結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合起來，通過平時(shí)督查促進(jìn)，年終考核獎(jiǎng)罰，確保中省市縣各項(xiàng)農(nóng)村工作部署落到實(shí)處。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中央安排，市縣兩級(jí)從今年3月、鄉(xiāng)村兩級(jí)從9月開始，將分別開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照省、市、縣部署，認(rèn)真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實(shí)際，把貫徹落實(shí)中、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神作為重要內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把農(nóng)民增收成果作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè);擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長，潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點(diǎn)在農(nóng)民。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家。

政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”特別是20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，通報(bào)20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績突出單位，交流典型經(jīng)驗(yàn)，安排部署農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)工作開好局、起好步。下面，我講四個(gè)方面的意見，供大家參考。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握發(fā)展態(tài)勢，充分肯定20xx年及“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。

20xx年全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性支撐，成為全局工作中的亮點(diǎn)，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn)，“四百萬”工程強(qiáng)力推進(jìn)，新建重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地26.7萬畝，千畝以上專業(yè)村達(dá)281個(gè)，萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23個(gè)，規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)115.4萬畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點(diǎn)。20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計(jì)350億元，同比增長25%，高于全省10個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98%以上，新創(chuàng)建部級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)、市級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個(gè)。三是農(nóng)業(yè)部門工作取得新佳績。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標(biāo)考核任務(wù)，絕大多數(shù)指標(biāo)超額完成考核目標(biāo)，各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標(biāo)考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門工作地位在全省得到提升，市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類先進(jìn)單位，竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定，受到表彰。

20xx年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)，展示了新作為，為“十二五”農(nóng)業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆?；仡櫡治觥笆濉鞭r(nóng)業(yè)工作，快在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了個(gè)新臺(tái)階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，突出推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有力促進(jìn)了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越?！笆濉笔咿r(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標(biāo)都在2到3年內(nèi)全面完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了新的發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(biāo)(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個(gè)千元大關(guān)，超過規(guī)劃目標(biāo)1891元，增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動(dòng)力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山，比重達(dá)49.8%。隨著農(nóng)村改革的深入深化，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策帶來的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要來源，占比達(dá)23.8%。

(二)“四百萬”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。深刻認(rèn)識(shí)市情，瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，科學(xué)論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，聚焦聚力，推進(jìn)突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實(shí)際，把規(guī)模經(jīng)營作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點(diǎn)，圍繞“四百萬”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，改進(jìn)考核辦法，“四百萬”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30萬畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期。經(jīng)過五年努力，中藥材、核桃、山羊已實(shí)現(xiàn)“百萬”目標(biāo)，茶葉基地也達(dá)67萬畝，初步形成規(guī)?；?jīng)營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計(jì)每年?duì)幦∝?cái)政資金1000萬元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，撬動(dòng)縣市區(qū)涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合，引導(dǎo)民營、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時(shí)，逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”示范基地150萬畝，經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園15個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。

(四)農(nóng)業(yè)品牌實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，“三品一標(biāo)”品牌累計(jì)達(dá)308個(gè)，其中，20xx年新增29個(gè)，累計(jì)認(rèn)證基地面積達(dá)150多萬畝。“武當(dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)了零的突破。“武當(dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”，“武當(dāng)?shù)啦琛逼放苾r(jià)值達(dá)40.65億元，名列全國農(nóng)產(chǎn)品類第三名，茶葉品牌價(jià)值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目，品牌影響力大幅提升。堅(jiān)持每年組織企業(yè)參加中國農(nóng)交會(huì)、武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等大型重要會(huì)展，20xx年第十三屆中國(福州)農(nóng)交會(huì)上，十堰展館首次在中國農(nóng)交會(huì)湖北展區(qū)亮相，武當(dāng)?shù)啦韬头靠h黑木耳進(jìn)入全國地標(biāo)產(chǎn)品展館，武當(dāng)山珍和榮耀木瓜獲得金獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進(jìn)武當(dāng)暨首屆武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)”，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場競爭力，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)3000萬美元。

(五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進(jìn)退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個(gè)“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設(shè)全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，鄖西縣成功申報(bào)湖北大梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。三是復(fù)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元，全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶工程5.84萬戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486處。

(六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。加大新型經(jīng)營主體培育力度。截止20xx年底全市農(nóng)民合作社達(dá)1534家，增長22.2%;家庭農(nóng)場達(dá)355家，增長102.9%;專業(yè)大戶達(dá)2084家，增長94.9%。全市國家級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)22家，省級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)21家，市級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)100家，22家家庭農(nóng)場入選全省示范家庭農(nóng)場，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干力量。著力推進(jìn)生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34萬畝，增長25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。創(chuàng)建國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)、國家級(jí)一村一品示范村4個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)12家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢。

(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。以農(nóng)科院為依托，著力推進(jìn)中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學(xué)校為依托開展“陽光工程”培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬戶。深入推進(jìn)市委“3331人才工程”、“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”。加強(qiáng)與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建，建立院士農(nóng)業(yè)工作站4個(gè)。大力實(shí)施科技興農(nóng)工程，著力實(shí)施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目。深入推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，測土配方施肥等重點(diǎn)科技項(xiàng)目，推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300萬畝次，農(nóng)作物新優(yōu)特品種520萬畝，測土配方施肥1500萬畝次，病蟲害綜合防治技術(shù)推廣普及率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，建立專家服務(wù)隊(duì)伍，加大“12316”信息平臺(tái)宣傳推廣力度，促進(jìn)信息進(jìn)村入戶。

“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關(guān)鍵在于市委市政府堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略，堅(jiān)持加大對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在工作實(shí)戰(zhàn)中，我們始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”：

一是始終堅(jiān)持在科學(xué)謀劃發(fā)展中提高履職擔(dān)當(dāng)能力。面對(duì)十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全省的最大實(shí)際，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。深入實(shí)際調(diào)查研究，加快參謀服務(wù)，謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當(dāng)?shù)啦枋讓貌┯[會(huì)與高層論壇、武當(dāng)大興600年農(nóng)業(yè)招商引資推介會(huì)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當(dāng)?shù)啦栊侣劙l(fā)布會(huì)等一系列重大活動(dòng)，都取得了良好反響。謀劃推進(jìn)秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項(xiàng)目，在強(qiáng)農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。

二是始終堅(jiān)持在體制機(jī)制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動(dòng)力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)，探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項(xiàng)目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽區(qū)等一批先進(jìn)典型。搶抓南水北調(diào)與北京對(duì)口協(xié)作的機(jī)遇，一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項(xiàng)目，加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京服務(wù)力度，推進(jìn)合作共贏。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等一批平臺(tái)，增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展活力。

三是始終堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)，勇于改革、鍥而不舍、集團(tuán)主體、發(fā)展機(jī)制、運(yùn)作模式等方面不斷完善。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬元資金，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了影響。

四是始終堅(jiān)持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進(jìn)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見建議寫進(jìn)20xx年市政府工作報(bào)告，寫進(jìn)了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要建議》，進(jìn)一步凝聚了共識(shí)。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題整治工作，制定化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理，積極開展試驗(yàn)示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目率先實(shí)施，起到了良好的引領(lǐng)示范作用。

五是始終堅(jiān)持在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。配合相關(guān)部門積極落實(shí)農(nóng)資良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學(xué)添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項(xiàng)整治活動(dòng)，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢，有力促進(jìn)了依法護(hù)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制定，明確屬地管理資源，積極推進(jìn)以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)為龍頭的檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

六是始終堅(jiān)持在加強(qiáng)部門自身建設(shè)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育干部放在突出位置，建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放，著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識(shí)水平、責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)，倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神，自覺踐行群眾路線，部門作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，為民服務(wù)更加高效。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，和諧推進(jìn)檔案、綜治、計(jì)生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評(píng)為市級(jí)文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位、工人先鋒號(hào)單位和人才工作先進(jìn)單位等，樹立了農(nóng)業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。

五年克難奮進(jìn)，贏得豐碩成果;五年春華秋實(shí)，全憑創(chuàng)新奉獻(xiàn)。五年來，全市農(nóng)業(yè)部門齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點(diǎn)，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹(jǐn)代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、切實(shí)認(rèn)清形勢，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃。

“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的攻堅(jiān)時(shí)期，是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的跨越階段，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。

(一)充分認(rèn)識(shí)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機(jī)遇。一是“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國、全省，將迎來跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將是我市“三農(nóng)”迎來可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，重要的支撐是健全體制機(jī)制，將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)加速，市場配置資源的力度進(jìn)一步強(qiáng)化，工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等聚集，在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強(qiáng)大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進(jìn)，著力“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會(huì)徹底突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會(huì)有較大的提高。

從十堰自身實(shí)際看也面臨四大機(jī)遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)和北京、天津等地的對(duì)口協(xié)作區(qū)，將享受國家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，必將受其益。二是無論是對(duì)外大交通，還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機(jī)會(huì)。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢，打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機(jī)牌，十堰具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和空間。四是“十二五”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經(jīng)營加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)厚積薄發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展嶄新階段。

在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)的短板在農(nóng)村，瓶頸在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二，最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國農(nóng)民人均收入每增1個(gè)百分點(diǎn)，十堰農(nóng)民需增1.6個(gè)百分點(diǎn)才能保證相對(duì)差距不縮小，加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機(jī)制不順，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)，培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四，最大的實(shí)際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不夠。基地素質(zhì)不高，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品品牌不響，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機(jī)制的任務(wù)異常艱巨。

(二)切實(shí)明確新思路、新目標(biāo)。

搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對(duì)“十三五”，十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農(nóng)民深入為主攻，以推進(jìn)十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?；⒓夹g(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化，全面實(shí)施“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃(即到年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元)，努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是：力爭到2020年，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤左右，特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到600萬畝，培植六大綜合產(chǎn)值過100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強(qiáng)，開發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(三)著力培植新支柱、新動(dòng)力。

新支柱就是全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動(dòng)力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

1、全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃：

茶葉產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設(shè)為重點(diǎn)，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時(shí)，適度擴(kuò)大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工，加快推進(jìn)武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。積極促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達(dá)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。

中藥材產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_(tái)，以南部山區(qū)為重點(diǎn)，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補(bǔ)充，建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進(jìn)一步擴(kuò)大地道中藥材飲片加工的同時(shí)，重點(diǎn)開發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復(fù)方類中成藥。到2020年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，帶動(dòng)藥農(nóng)人均增收1000元以上。

畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為補(bǔ)充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到2020年，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。

林果業(yè)：以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1公里的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)我國北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到，核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元，其他特色小林果產(chǎn)值達(dá)到20億元。

蔬菜產(chǎn)業(yè)：以綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地，以竹溪縣、房縣為重點(diǎn)的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地，到2020年綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。

水產(chǎn)(飲)業(yè)：以優(yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點(diǎn)，著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到2020年，將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過百元產(chǎn)業(yè)，其中水飲品綜合產(chǎn)值60億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40億元。

農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程：以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個(gè)園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到40億元以上等目標(biāo)任務(wù);積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機(jī)肥料加工等十大領(lǐng)域，提高特色資源開發(fā)利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

2、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給測結(jié)構(gòu)性改革。

抓住“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合十堰實(shí)際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營，開發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)低效短板，構(gòu)建價(jià)值鏈，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，面向市場，推動(dòng)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī)?；蝽懢G色有機(jī)品牌，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，防止農(nóng)民種什么，什么跌;賣什么，什么難。

三、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，奮力開創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面。

20xx年是“十三五”開局之年，全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件精神，堅(jiān)持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強(qiáng)特、提質(zhì)增效的工作方略，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本，突出工作重點(diǎn)亮點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。

20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170元;糧食總產(chǎn)量20億斤以上，油料總產(chǎn)量2.5億斤以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬畝，改造中低產(chǎn)園20萬畝;新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)進(jìn)一步提升科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進(jìn)一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的路線圖和時(shí)間表，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)分年度實(shí)施，力爭“611”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃良好開局。

(二)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益的水平。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭取出臺(tái)扶持政策，完善目標(biāo)考核，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持有實(shí)力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項(xiàng)目資金支持力度，有針對(duì)性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵(lì)科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè)，加大人才引進(jìn)力度，設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引科技人才參與園建設(shè)，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。

(三)進(jìn)一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。著力開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進(jìn)和提升品牌創(chuàng)建)行動(dòng)，不斷提高基地素質(zhì)，評(píng)選一批市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合。引導(dǎo)民間資本，投入休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，使之在帶動(dòng)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級(jí)“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作力度。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出去，進(jìn)一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國際市場，力爭由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價(jià)值，舉辦武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)。

(四)進(jìn)一步提升科技興農(nóng)的水平。建立健全“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專家、一個(gè)示范基地、一套技術(shù)模式、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000人次。開展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評(píng)選工作。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)綠色高效化技術(shù)推廣運(yùn)用及科技攻關(guān)，進(jìn)一步加大種子新品種引進(jìn)與實(shí)驗(yàn)示范、農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，依托重點(diǎn)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進(jìn)丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。

(五)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。加強(qiáng)涉農(nóng)部門協(xié)作，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，圍繞成本調(diào)查，生產(chǎn)預(yù)測、市場監(jiān)測、價(jià)格預(yù)警等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和市場監(jiān)測預(yù)警工作提檔升級(jí)?？茖W(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，力爭建成市級(jí)公共平臺(tái)。提高12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用水平，完善專家隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。

(六)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。積極推進(jìn)“一大項(xiàng)目全覆蓋，兩項(xiàng)替代辦示范，三改技術(shù)抓推廣”，即：測土配方施肥技術(shù)全覆蓋，綠肥種植和有機(jī)肥應(yīng)用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項(xiàng)技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長行動(dòng)要全面禁用高毒農(nóng)藥，開展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范，擴(kuò)大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù)，開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式，推進(jìn)地膜無害化處理與資源化利用，辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點(diǎn)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村能源，新增清潔能源入戶工程10000戶，新建戶用沼氣2500戶，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽能熱水器2000臺(tái)，推廣生物質(zhì)爐3000臺(tái)。

(七)進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的水平。積極開展省級(jí)示范社、示范農(nóng)場創(chuàng)建，做好市級(jí)示范社、示范家庭農(nóng)場、示范專業(yè)大戶評(píng)選活動(dòng)。完成100個(gè)重點(diǎn)村審計(jì)任務(wù)。新增注冊登記農(nóng)民合作社100家以上、家庭農(nóng)場100家以上，培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運(yùn)行機(jī)制和活力上下功夫，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

(八)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的水平。積極貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)精準(zhǔn)脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準(zhǔn)脫貧工作。一是會(huì)同發(fā)改、扶貧、財(cái)政、旅游等部門，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地，著力目標(biāo)精準(zhǔn)到位，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度，加強(qiáng)村兩委班子自身能力建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提高村民幸福指數(shù)。

(九)進(jìn)一步提升招商引資和對(duì)口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭在500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實(shí)施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、特色產(chǎn)品進(jìn)京項(xiàng)目;推進(jìn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農(nóng)作物病蟲害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目立項(xiàng)。

(十)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的水平。切實(shí)加快ifad項(xiàng)目實(shí)施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目是國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)與中國政府聯(lián)合扶貧項(xiàng)目，是國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與ifad國別扶貧戰(zhàn)略的有效對(duì)接，各項(xiàng)目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國爭光、為民造福”的高度，圍繞加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，以提高項(xiàng)目管理工作效率為核心，以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目中期調(diào)整，使項(xiàng)目又快又好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，樹立國家農(nóng)發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。

(十一)進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“產(chǎn)”、“管”結(jié)合，健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對(duì)各縣市區(qū)開展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場準(zhǔn)入管理辦法，加大對(duì)各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度，及時(shí)通報(bào)安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動(dòng)。新創(chuàng)建100家農(nóng)資經(jīng)營示范店，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開展系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化各類農(nóng)業(yè)法制教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿意率。

四、堅(jiān)持抓好當(dāng)前工作，掀起春耕生產(chǎn)高潮，確?！笆濉遍_好頭、起好步。

今年春來早，立春在年前。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件精神貫徹一手抓好當(dāng)前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效的工作，確?！笆濉比修r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。

一是切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強(qiáng)降溫對(duì)果茶糧油作物帶來的影響，調(diào)查摸清底細(xì)，切實(shí)當(dāng)好參謀，深入農(nóng)企服務(wù)，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實(shí)。加強(qiáng)肥水管理，千方百計(jì)奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運(yùn)，備足備齊春播農(nóng)用物資，保證隨時(shí)將春耕物資送到農(nóng)民手中,確保春耕生產(chǎn)順利開展。全面落實(shí)春播計(jì)劃，20xx年全市計(jì)劃糧食春播面積430萬畝，其中，小麥113萬畝，水稻54萬畝，紅薯45萬畝，豆雜糧46萬畝，油料作物124萬畝。各地要及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到村組、責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶，全面完成春播任務(wù)。其三，抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實(shí)做好基地建設(shè)工作，迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)的尾子，穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園基地。在加強(qiáng)基地改造上下功夫，通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，力戒“四風(fēng)”現(xiàn)象，組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)、新型經(jīng)營主體，宣講中央一號(hào)文件精神和市委市政府對(duì)農(nóng)業(yè)的決策部署，開展調(diào)查研究，指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。積極辦好示范樣板，形成工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)督辦檢查，建立問責(zé)機(jī)制，整治不作為、亂作為，以親民、務(wù)實(shí)、清正的作風(fēng)，保障各項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)措施落到實(shí)處。

二是切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專項(xiàng)治理，要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資市場開展拉網(wǎng)式檢查，依法加強(qiáng)案件查處力度，保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障節(jié)日市場蔬菜供應(yīng)。

三是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。堅(jiān)持開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，舉辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。

同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)開啟，20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當(dāng)前，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!

政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇七

同志們：

按照會(huì)議安排，我就20xx年度農(nóng)業(yè)工作做具體安排部署，并就當(dāng)前農(nóng)事活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年度農(nóng)業(yè)工作安排。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的十八局三中全會(huì)精神的開局之年，也是實(shí)施全面深化農(nóng)村政策、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力重大戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵一年，為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作，我們制定了20xx年農(nóng)業(yè)工作的總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為中心，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以開放搞活和科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。工作任務(wù)是：改善除澇面積3000畝，改善灌溉面積13000畝，新打機(jī)井75眼，完成節(jié)水灌溉工程12000畝，其中安裝節(jié)水管道12萬米，安裝節(jié)水灌溉智能控制柜224套，解決四個(gè)村2900人的飲水安全問題;全年新增棚室2000畝;畜禽防疫密度100%;新造林綠化面積3300畝。按照這一思路和工作任務(wù)，今年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

1、進(jìn)一步提高農(nóng)田防汛排澇能力。我鎮(zhèn)××、××泵站建設(shè)已做為人大議案提交區(qū)人大，這兩個(gè)泵站建設(shè)將全面提高××、××揚(yáng)水站的排洪能力，其中××泵站維修已納入?yún)^(qū)20xx年度農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)。同時(shí)我鎮(zhèn)將以××河、××河、為重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)河道進(jìn)行清淤。各村也要下大力解決溝渠、田間溝大通小不通的問題，切實(shí)提高全鎮(zhèn)農(nóng)田防汛排澇能力。

2、做好各村打井辦電、安裝管灌、自來水等水利項(xiàng)目。全年新打農(nóng)田機(jī)井75眼，改善灌溉面積13000畝，架設(shè)低壓線路36.3公里，安裝管灌1.5萬畝，大棚滴管3370畝。新打人飲機(jī)井15眼。前段時(shí)間各村已向農(nóng)辦交了20xx年農(nóng)業(yè)規(guī)劃，從各村規(guī)劃看，除打井任務(wù)還差10眼外，其余都能超任務(wù)完成。下步水利口一是落實(shí)10眼機(jī)井任務(wù)，二是按照各村計(jì)劃，結(jié)合水務(wù)局馬上進(jìn)入實(shí)施階段。

3、做好土地整理項(xiàng)目。一是完成國土局我鎮(zhèn)中東部13個(gè)村的高標(biāo)準(zhǔn)土地整理項(xiàng)目。二是完成區(qū)農(nóng)牧局在我鎮(zhèn)北部地區(qū)的農(nóng)田整理項(xiàng)目。三是積極爭取財(cái)政局20xx年——每年2萬畝農(nóng)田整理項(xiàng)目，在我鎮(zhèn)南部爭取2萬畝農(nóng)田整理項(xiàng)目，在我鎮(zhèn)西部爭取1萬畝農(nóng)田整理項(xiàng)目。

(二)按照政府主導(dǎo)、大戶主體、群眾參與的建設(shè)思路，因地制宜，分類指導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇八

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，總結(jié)去年工作，安排部署今年工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

10.9%。

10.4%、5.36%;果品131.5萬噸，同比增長8.7%;蔬菜433.6萬噸，同比增長4%;棉花15.8萬噸，同比增長10.9%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用持續(xù)攀升，農(nóng)業(yè)整體競爭力進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，全市共謀劃確定了128個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資75.6億元，年內(nèi)完成投資29.5億元，竣工項(xiàng)目76個(gè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到522家，其中市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)256家，省級(jí)33家。繼東方果品公司之后，小洋人乳業(yè)公司、國欣棉研會(huì)成功晉升為國家級(jí)龍頭企業(yè)，國家級(jí)龍頭企業(yè)總數(shù)和增長幅度都進(jìn)入了全省前列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達(dá)到230億元，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到48%，帶動(dòng)80萬農(nóng)戶直接參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，為2萬農(nóng)民提供了非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。

第三，專業(yè)合作組織迅猛擴(kuò)張。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到1104家，比上年增加619家，其中工商注冊430家，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)28個(gè)，入社會(huì)員15.8萬戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶65萬戶。呈現(xiàn)出數(shù)量規(guī)模日益擴(kuò)大、覆蓋范圍日益拓寬、牽頭主體日益多元、運(yùn)作管理日益規(guī)范、利益聯(lián)系日益緊密、競爭力日益增強(qiáng)的良好局面。

第四，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。緊緊抓住國家投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，20xx年，全市農(nóng)口共爭取6大類近百個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭取上級(jí)資金4.31億元，其中省以上投資3.86億元，是上年的1.2倍。水利工程完成總投資3.3億元，比上年增長25%;發(fā)展節(jié)水灌溉17.1萬畝，同比增長10%;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成投資1.95億元，比上年增長54%;植樹造林31.4萬畝，同比增長45%;農(nóng)村水電路氣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，解決了36.2萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題，新建、維修鄉(xiāng)村道路1145公里，發(fā)展戶用沼氣池31589個(gè);惠農(nóng)政策全面落實(shí)，共發(fā)放各種補(bǔ)貼資金7.22億元;落實(shí)省以上扶貧資金1.9億元，使78個(gè)貧困村得到資金支持，帶動(dòng)了8萬人增收;新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村最低生活保障制度逐步完善，農(nóng)村義務(wù)教育全面普及，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展步伐加快。

第五，農(nóng)村改革深入推進(jìn)。切實(shí)把集體林權(quán)制度改革作為推進(jìn)林業(yè)改革的重中之重，各縣(市、區(qū))全部編制完成了《林地保護(hù)利用規(guī)劃》，列入改革范圍的集體林地248.2萬畝，全部明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證231萬畝，占改革任務(wù)的93.1%，發(fā)放林權(quán)證13.7萬本，全市集體林權(quán)主體改革已基本完成。村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作全面鋪開，全市有2190個(gè)行政村開展了一事一議項(xiàng)目建設(shè)，直接投資4375萬元，中央和省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)5463萬元。國有糧企改革、種子管理體制改革、基層農(nóng)技推廣體系改革、供銷社管理體制改革、農(nóng)村綜合改革不斷深化。

這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府高度重視，狠抓落實(shí)的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會(huì)各界恪盡職守、協(xié)力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗、勇于實(shí)踐的結(jié)果?；仡櫩偨Y(jié)去年我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，有以下幾方面是我們今后工作中必須牢牢把握和堅(jiān)持的：一是必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置?！叭r(nóng)”發(fā)展與否事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的成敗，解決“三農(nóng)”問題任重而道遠(yuǎn)。要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題，任何時(shí)候都不能忽視;在工作部署中真正落實(shí)重中之重的基本要求，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖;切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，任何時(shí)候都不能減弱。二是必須把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。通過農(nóng)民增收改善生活，既是發(fā)展目的也是發(fā)展動(dòng)力。要著眼建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制，多措并舉，內(nèi)外統(tǒng)籌，挖潛增效，延伸鏈條，擴(kuò)大就業(yè)。三是必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主攻方向。實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代發(fā)展理念來引領(lǐng)，通過培養(yǎng)新型農(nóng)民，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。四是必須把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為抓手。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;可以為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)條件，改變農(nóng)村落后面貌;可以拓展農(nóng)業(yè)就業(yè)空間，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收。五是必須把項(xiàng)目建設(shè)作為載體。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手。要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、完善服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村民生事業(yè)等方面，搞好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備;要以開放的理念抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體加大農(nóng)業(yè)開放力度。要制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大協(xié)調(diào)力度，著力破解項(xiàng)目用地和資金籌措等要素瓶頸制約，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。六是必須不斷創(chuàng)新工作方式方法。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，面臨許多新情況、新問題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓大事，通過解決主要矛盾活躍全局工作。大力培樹典型，廣泛宣傳典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力解決工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

二、認(rèn)清形勢，樹立信心，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，20xx年將是新世紀(jì)以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年，是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村依然是全面建設(shè)小康社會(huì)最大的難點(diǎn)，農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體，城鄉(xiāng)失衡依然是最大的社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是隨著國際金融危機(jī)的擴(kuò)散蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響日益顯現(xiàn)，保持我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度不斷加大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展任重道遠(yuǎn)。就我市來講，主要面臨內(nèi)外兩方面的困難和壓力。從外部看，由于外出務(wù)工農(nóng)民將面臨用工需求減少和工資水平下降的雙重壓力，農(nóng)民靠務(wù)工增收的難度加大;受農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格快速下降的影響，農(nóng)產(chǎn)品市場有可能面臨需求萎縮、供需失衡的嚴(yán)峻形勢，農(nóng)民依靠價(jià)格實(shí)現(xiàn)增收的難度加大;食品質(zhì)量安全對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大，一旦發(fā)生突發(fā)性質(zhì)量安全事件，將對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成難以預(yù)料的影響。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部看，還存在“三低”、“三落后”的問題?！叭汀本褪寝r(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低;“三落后”就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)村發(fā)展水平落后、農(nóng)民思想觀念和科學(xué)意識(shí)落后。這些都制約著我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收帶來很多困難。深入分析我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，正視我們面臨的困難和問題，從困擾農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的癥結(jié)中找出解決問題的有效途徑，是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重大課題，也是各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門的職責(zé)所在。

在清醒地認(rèn)識(shí)到嚴(yán)峻形勢的同時(shí)，我們要辯證地看待今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，既要看到形勢嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)很大，更要看到做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有許多機(jī)遇和有利條件。

一是有積極的政策。黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步確定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展做出了重大戰(zhàn)略安排部署，向全黨全國指出：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”，明確了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展給予更大政策扶持力度的基本指導(dǎo)思想，為今后一個(gè)時(shí)期三農(nóng)工作的發(fā)展?fàn)I造了積極的政策環(huán)境。三中全會(huì)后，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的具體政策措施，今年中央一號(hào)文件連續(xù)第六次鎖定“三農(nóng)”，出臺(tái)了“四個(gè)用于”、“四個(gè)擴(kuò)大”、“四個(gè)提高”、“四個(gè)取消”等28條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。省、市各級(jí)也紛紛出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

二是有難得的機(jī)遇。機(jī)遇之一，政府投入力度不斷加大。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國家提出的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”措施，很重要的一點(diǎn)就是要啟動(dòng)農(nóng)村這個(gè)消費(fèi)潛力巨大的市場，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。今年中央1號(hào)文件明確了國家將大幅增加對(duì)“三農(nóng)”投入，大幅增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模。在中央擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億投資計(jì)劃中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)3700億元。省、市兩級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金今年也有較大幅度增加。機(jī)遇之二，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢日益凸顯。國家正加快實(shí)施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，1號(hào)文件提出推進(jìn)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，以主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)縣為單位，集中投入、整體開發(fā)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，我市絕大部分縣(市)列入這個(gè)范圍;同時(shí)，我市作為傳統(tǒng)棉花產(chǎn)區(qū)，也是國家黃淮海地區(qū)棉花生產(chǎn)基地建設(shè)的重要組成部分。機(jī)遇之三，結(jié)構(gòu)調(diào)整恰逢其時(shí)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平的提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)大的轉(zhuǎn)型期和調(diào)整期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我市的土地資源、特色農(nóng)業(yè)資源顯現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件沖擊下，農(nóng)產(chǎn)品市場重新調(diào)整，相關(guān)企業(yè)重新洗牌，給我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了更大的機(jī)會(huì)和空間。機(jī)遇之四，社會(huì)資金不斷涌入。目前，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)出來，大量社會(huì)資金開始涌入農(nóng)業(yè)，特別是在國際金融危機(jī)影響下，許多出口加工企業(yè)遭遇市場瓶頸，開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不少人把目光投向了農(nóng)業(yè)，把資金投向了農(nóng)業(yè)。機(jī)遇之五，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲。經(jīng)過過去一個(gè)時(shí)期的積累，部分農(nóng)民已經(jīng)有了資金、經(jīng)驗(yàn)等創(chuàng)業(yè)條件，有了創(chuàng)業(yè)熱情，如果給予正確引導(dǎo)和扶持，將會(huì)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。特別是因金融危機(jī)返鄉(xiāng)的大批農(nóng)民工中，不少人有一定的資金實(shí)力，有一定的技能，有一定的眼界，他們的回鄉(xiāng)是“鳳還巢”，通過熱情扶持，積極引導(dǎo)，讓他們在家鄉(xiāng)就地創(chuàng)業(yè)，將會(huì)為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。

三是有扎實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大為改善，農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水系水網(wǎng)建設(shè)等都已經(jīng)有了一定規(guī)模和較高水平，并顯現(xiàn)出了良好效果;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)有了一定規(guī)模，省以上龍頭企業(yè)數(shù)量躋身全省先進(jìn)行列，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力和輻射能力也不斷增強(qiáng)，初步形成了走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的良好氛圍;農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展，農(nóng)民組織化程度不斷提高，農(nóng)民綜合素質(zhì)有了明顯提升。經(jīng)過多年的改革和實(shí)踐，我市培養(yǎng)鍛煉了一支農(nóng)業(yè)管理隊(duì)伍，穩(wěn)定了一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，保證了農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系的延續(xù)和發(fā)展;一大批農(nóng)民企業(yè)家在市場中摔打出來，成長起來，有了更大的雄心和更高的目標(biāo)，將成為下階段我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)軍人物;一大批農(nóng)民合作組織領(lǐng)頭人在實(shí)踐中鍛煉出來，綜合素質(zhì)大大提高，成為廣大農(nóng)民的主心骨和引路人。

四是有領(lǐng)導(dǎo)的重視。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，胡錦濤、溫家寶同志多次強(qiáng)調(diào)，一定要把三農(nóng)問題視為關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題，始終作為全黨工作的重中之重，始終放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出位置。在今年的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，省領(lǐng)導(dǎo)也著重指出，改革開放30年來取得的輝煌成就充分證明，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只要農(nóng)業(yè)不出問題，任何困難都不可怕。從中央到省、市(縣)都在強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別強(qiáng)調(diào)黨政一把手要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)工作舉措。有領(lǐng)導(dǎo)的重視，做好工作就有了保障，有了把握。

只要我們堅(jiān)定信心，把困難考慮得更充分一些，把對(duì)策考慮得更周密一些，順應(yīng)發(fā)展趨勢，把握大好機(jī)遇，以寬廣的視野來謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以更高的層次來推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，敢于迎難而上，勇于開拓進(jìn)取，就一定能夠開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

20xx年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之旗，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)民增收為核心，以畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為抓手，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，全面活躍農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供有力保障。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)達(dá)到400萬噸，畜牧、林果、蔬菜、棉花四大產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，達(dá)到387億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4866元以上，增長8%。

三、把握重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。

今年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的開局之年、起步之年，是完成“十一五”計(jì)劃的攻堅(jiān)之年，是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐年，也是省、市委確定的“干部作風(fēng)建設(shè)年”，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。要按照統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)推進(jìn)的原則，扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)抓好惠農(nóng)政策落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是要研究政策。一定要學(xué)習(xí)、研究、吃透上級(jí)政策。摸清政策底數(shù)，把國家政策與實(shí)際工作對(duì)接，在實(shí)際工作中放大政策的拉動(dòng)效應(yīng)。要把政策的實(shí)質(zhì)內(nèi)容向廣大農(nóng)民群眾解釋清楚，使群眾和企業(yè)心中有數(shù)。二是要充分運(yùn)用政策，落實(shí)政策。要把糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、優(yōu)良品種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼五大惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，這些惠農(nóng)政策是不能碰的“高壓線”，必須做到公開透明，規(guī)范操作。三是制定政策。要結(jié)合滄州實(shí)際，適時(shí)研究出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在土地、稅收、用電、金融、保險(xiǎn)等各方面給優(yōu)惠給實(shí)惠，打造滄州“政策洼地”，增強(qiáng)滄州政策環(huán)境的吸引力。

(二)狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵和核心是抓龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入推進(jìn)必然伴隨著龍頭企業(yè)的規(guī)模壯大和總量擴(kuò)張。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程總的要求是：重點(diǎn)培育壯大國家和省級(jí)龍頭企業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)集群，形成大中小龍頭企業(yè)共同發(fā)展的格局。引導(dǎo)龍頭企業(yè)由初級(jí)加工向精深加工拓展，由數(shù)量、價(jià)格競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升生產(chǎn)基地的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。重點(diǎn)抓好“四個(gè)一批”，即：引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。市、縣都要集中力量抓好投資億元以上的產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目。堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模謀項(xiàng)目、發(fā)揮優(yōu)勢引項(xiàng)目、依托集群育項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)促項(xiàng)目，確保落地項(xiàng)目逐年增多、投資規(guī)模逐年增長。今年要抓好全市123個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭完成投資31億元以上。各縣(市、區(qū))也要確定各自的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。培育一批原料基地。圍繞加工需求，建設(shè)布局合理、生產(chǎn)集中、供應(yīng)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)專用的原料基地。支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域建設(shè)原料基地，積極與農(nóng)戶簽訂訂單，通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金、利潤返還、農(nóng)民入股等多種形式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶按照龍頭企業(yè)要求組織生產(chǎn)，建設(shè)合格的“第一車間”。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)龍頭。圍繞我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促龍頭，以龍頭帶產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)龍頭。今年全市重點(diǎn)扶持50家龍頭企業(yè)，各地也要確定重點(diǎn)扶持的企業(yè)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)要以高新技術(shù)和優(yōu)勢品牌為紐帶，通過收購、兼并、重組等形式，整合要素資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。打造一批知名品牌。我市龍頭企業(yè)不少，也已擁有一定的市場占有率，但知名品牌不多，特別是全國知名品牌太少。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高端產(chǎn)品，爭創(chuàng)知名品牌。

(三)積極發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展已經(jīng)有了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，下一步，要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境的原則扎實(shí)、穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要因地制宜抓機(jī)制。密切合作組織與成員、與農(nóng)戶、與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，各縣市要依據(jù)本地實(shí)際，采取適合自身的“龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”、“支部+合作社+農(nóng)戶”等不同合作模式，實(shí)行多主體多元化發(fā)展。無論采取什么模式，只要有利于把農(nóng)民組織起來，只要有利于搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，只要有利于改變一家一戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，都應(yīng)該鼓勵(lì)、提倡。二是要分類指導(dǎo)抓培訓(xùn)。把農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和成員的培訓(xùn)納入農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，分類指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，采取專家講座、經(jīng)驗(yàn)介紹、參觀學(xué)習(xí)、短期進(jìn)修等多種形式，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就一支懂政策、善經(jīng)營、會(huì)管理、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。三是要示范帶動(dòng)抓典型。著力培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，競爭能力強(qiáng)，品牌效應(yīng)好，帶動(dòng)農(nóng)戶多的示范合作組織，將其做大做強(qiáng)。全市重點(diǎn)抓好100個(gè)示范合作組織，各縣市也要確立自己的重點(diǎn)，力爭使全市專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，帶動(dòng)全市30%以上農(nóng)戶進(jìn)入合作組織。四是優(yōu)化環(huán)境抓服務(wù)。各縣(市、區(qū))要積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定，依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社。積極推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織將適宜產(chǎn)品打入大型超市，在城市建立連鎖店、直銷店，建立自己的產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。在積極落實(shí)上級(jí)有關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策的同時(shí)，制定我市包括財(cái)政支持、稅收減免、用地用電、金融保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。中央把加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為近期投入的重點(diǎn)。我們一定要抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的重要機(jī)遇，集中力量建設(shè)一批大項(xiàng)目。一要大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)全市水系水網(wǎng)建設(shè)，破解水資源短缺難題，為全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供水資源保障。今年要加快全市水系水網(wǎng)規(guī)劃編制工作，圍繞南水北調(diào)中線一期工程汛后建成通水的目標(biāo)，對(duì)條件成熟的單項(xiàng)配套工程先期實(shí)施。要繼續(xù)做好引黃調(diào)水工作，推進(jìn)永久性引黃工程建設(shè)，擴(kuò)大引黃規(guī)模。要全力跑辦大浪淀排水渠引水項(xiàng)目，為渤海新區(qū)發(fā)展提供水資源保障。二要切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要著眼于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施新格局，抓好項(xiàng)目謀劃，建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫。要繼續(xù)圍繞國家新增投資重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村民生改善等項(xiàng)目進(jìn)行梳理、包裝和打捆，爭取有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家大盤子。對(duì)在建的中央新增投資的農(nóng)村飲水安全、節(jié)水改造等項(xiàng)目，要加快工程進(jìn)度，確保如期建設(shè)完工，形成生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要抓住中央和省加大投入力度的機(jī)遇，積極跑辦項(xiàng)目和資金，力爭全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.5萬畝。三要大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。和先進(jìn)地區(qū)相比，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還有一定差距，如秋收作物的收割機(jī)械化水平還較低，影響了生產(chǎn)效率的提高。要把普及和提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度，搞好研發(fā)、引進(jìn)和推廣，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。四要提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，為農(nóng)民、企業(yè)提供實(shí)用的信息服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)從信息閉塞、信息不暢的困境中解放出來。

(五)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要依據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足市情，科學(xué)布局，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展壯大畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。在確保年內(nèi)全市無畜牧水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無重大動(dòng)物疫情發(fā)生的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。全年肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到34.4萬噸、31萬噸、18萬噸、11.6萬噸。積極推進(jìn)孟村大成、獻(xiàn)縣樂壽等6個(gè)超億元續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)，力爭盡快建成投產(chǎn)。二是大力開展植樹造林，提高林業(yè)效益。以“1536”工程為核心，以農(nóng)田林網(wǎng)、道路綠化、河渠綠化、鹽堿地造林為重點(diǎn)，年內(nèi)新增造林30萬畝。抓好以梨棗為重點(diǎn)的林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引優(yōu)種、擴(kuò)基地、強(qiáng)龍頭，果品產(chǎn)量達(dá)到27億斤，經(jīng)濟(jì)效益有較大提升。三是大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜業(yè)。要加強(qiáng)技術(shù)推廣普及力度，提高科技含量，抓好產(chǎn)地環(huán)評(píng)認(rèn)證和200個(gè)無公害蔬菜達(dá)標(biāo)村建設(shè)。搞好蔬菜加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)蔬菜加工增值。蔬菜面積達(dá)到150萬畝，產(chǎn)量達(dá)到500萬噸以上。四是大力發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)棉田基礎(chǔ)建設(shè)，改善棉田生產(chǎn)條件;推廣新品種、新技術(shù)，降低病蟲危害，規(guī)范栽培模式，提高品質(zhì)的一致性;大力推廣棉瓜、棉菜、棉糧、棉果套種模式，提高復(fù)種指數(shù)，大幅度提高植棉效益，棉花種植面積穩(wěn)定在200萬畝，產(chǎn)量達(dá)到15萬噸。

(六)多措并舉，拓寬農(nóng)民增收渠道。今年是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入到翻一番目標(biāo)的起步之年。面對(duì)農(nóng)民增收困難的嚴(yán)峻形勢，必須在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的基礎(chǔ)上，多措并舉，多管齊下，努力拓寬非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道。一是引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。針對(duì)外出農(nóng)民工回流的新情況，要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能。完善勞動(dòng)力市場服務(wù)體系，搞好輸出地與輸入地對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的指導(dǎo)、服務(wù)和管理，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全年輸出54萬人次的目標(biāo)。二是鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)驗(yàn)多、見識(shí)廣的優(yōu)勢，支持他們創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等類型多樣的服務(wù)業(yè)，在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。三是擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)就業(yè)容量。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多地使用農(nóng)民工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，可通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模開展興修水利、整治土地、植樹造林、修橋筑路，拓展農(nóng)民就業(yè)空間。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，采取多種措施穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織農(nóng)民參與加工營銷活動(dòng)，吸收更多的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條。

(七)加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。積極構(gòu)建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技推廣新機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)大專院校、科研單位與我市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶的聯(lián)合協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的緊密結(jié)合。要大力普及“兩晚”、免耕、節(jié)水、配方施肥等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極培育、引進(jìn)、擴(kuò)繁一批新優(yōu)特品種。要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技特派員工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，挑選一批有朝氣、有技能、事業(yè)心強(qiáng)的高校畢業(yè)生充實(shí)到基層科技推廣隊(duì)伍中，保持農(nóng)技推廣隊(duì)伍的連續(xù)性。要著力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，有計(jì)劃的對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶和農(nóng)民專業(yè)組織技術(shù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。把保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在農(nóng)業(yè)工作的首位，按照預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管的要求，加強(qiáng)投入品監(jiān)管。健全質(zhì)量監(jiān)管，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)和質(zhì)量安全追溯制度。進(jìn)一步提高氣象服務(wù)能力，繼續(xù)加大人工影響天氣工作力度。切實(shí)做好防洪防汛、動(dòng)物防疫等農(nóng)業(yè)安全工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供可靠的安全支撐。

(八)深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是抓好土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民通過土地入股等多種形式來分享規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的成果。青縣、肅寧、獻(xiàn)縣、黃驊、滄縣五個(gè)縣(市)今年要完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，其他縣(市、區(qū))在前完成。二是增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)信社開辦適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、資金互助社和小額貸款公司等新型金融組織，探索設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。創(chuàng)新貸款擔(dān)保模式，積極推行誠信貸款、誠信擔(dān)保、誠信互助和誠信服務(wù)，打造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。三是充分發(fā)揮資金的集約化效應(yīng)。探索農(nóng)業(yè)資金整合使用機(jī)制，改變以往農(nóng)業(yè)資金分散使用的做法，通過建立協(xié)調(diào)會(huì)商制度，整合農(nóng)口資金資源，按照集中財(cái)力辦大事的原則，以項(xiàng)目為載體，集中投放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專項(xiàng)資金，切實(shí)提高使用效益，確保重點(diǎn)工作落實(shí)。

(九)著力發(fā)展公共事業(yè)，注重改善民生問題。一是抓好農(nóng)村水電路氣建設(shè)工程。大力推進(jìn)聯(lián)村集中供水，著力解決好600個(gè)村、60萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，發(fā)展節(jié)水灌溉20萬畝。加大農(nóng)電供電設(shè)施改造力度，繼續(xù)推進(jìn)“井井通電、戶戶持卡”工程。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，確保農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目早建成、早見效。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，新增用戶3萬個(gè)。繼續(xù)實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，大力發(fā)展村內(nèi)道路、小型水利和清潔工程等公益事業(yè)，努力改善農(nóng)村面貌。二是加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)文化信息資源共享工程。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快農(nóng)村中小學(xué)校舍改造步伐。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，健全完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立與全國平均保障水平同步增長的機(jī)制。加大扶貧工作力度，年內(nèi)集中扶持76個(gè)貧困村、1萬個(gè)貧困戶，穩(wěn)定解決10萬貧困和低收入人口的溫飽問題。三是提升農(nóng)民消費(fèi)水平。著眼于完善農(nóng)村流通體系，扎實(shí)推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程和現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，鼓勵(lì)大型商業(yè)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸，年內(nèi)使農(nóng)家店覆蓋85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村。實(shí)施“農(nóng)電下鄉(xiāng)”工程，對(duì)農(nóng)民購買指定的家電品種，按一定比例給予直接補(bǔ)貼。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。年內(nèi)全市力爭打造100個(gè)示范村，促進(jìn)全市農(nóng)民改善居住環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

為全面實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)，我們要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村的新變化、新情況，科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，順勢而為，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的工作水平，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。實(shí)踐證明，無論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整，無論農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的份額怎么下降，農(nóng)業(yè)作為“安天下”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位始終不會(huì)改變，特別是在當(dāng)前金融危機(jī)面前，農(nóng)村形勢越變化，越要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，“三農(nóng)”形勢越嚴(yán)峻，越要堅(jiān)持重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動(dòng)性。特別是我們各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上來，真正負(fù)起責(zé)任，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重大項(xiàng)目親自督辦，勇?lián)訌?qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的歷史重?fù)?dān)。

(二)要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度。要緊緊圍繞保持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大資金支持力度，對(duì)上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策爭取夠、使用足、配套好，確保給農(nóng)民的實(shí)惠只增不減。要將爭取項(xiàng)目作為全年工作的重要內(nèi)容之一，緊緊抓住國家、省增加投資擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目爭取力度，市委、市政府將項(xiàng)目爭取工作列入20xx年量化考核重要內(nèi)容，實(shí)施重點(diǎn)考核。市直各部門要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，特別是對(duì)口扶持單位要保證扶持資金到位。

(三)要加大農(nóng)村基層組織建設(shè)力度。農(nóng)村工作的對(duì)象是農(nóng)民，農(nóng)村發(fā)展的主力是農(nóng)民。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作第一線，肩負(fù)著組織農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、團(tuán)結(jié)農(nóng)民的基本職能和任務(wù)，基層組織戰(zhàn)斗力高低，直接關(guān)系到我們各項(xiàng)工作措施能否落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村工作路線的方向是否正確，關(guān)系到農(nóng)村整體工作的速度和質(zhì)量。因此，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為三農(nóng)工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和農(nóng)村黨員干部“雙建雙帶”活動(dòng)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要逐步建立村干部報(bào)酬正常增長、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離職補(bǔ)償?shù)燃?lì)保障機(jī)制，努力消除農(nóng)村基層干部后顧之憂。要不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

(四)要加大工作落實(shí)力度。要明責(zé)加壓抓落實(shí)。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)市委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步量化細(xì)化指標(biāo)，健全責(zé)任追究制度，做到責(zé)任到人，一抓到底;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)，各縣(市區(qū))、各部門要以這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查找問題，率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行“一線工作法”，沉下身子，深入基層，解決問題;要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣保落實(shí)。為確保今年各項(xiàng)工作取得實(shí)效，各縣(市區(qū))、各部門要選擇2-3件重大事項(xiàng)，扭住不放，一抓到底，力求以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局。對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，無論涉及到哪個(gè)部門或縣(市、區(qū))，都必須不折不扣抓好落實(shí)，決不能拖全市工作的后腿。市委、市政府將按照各縣(市、區(qū))、各部門完成重點(diǎn)工作情況、向上爭跑資金、項(xiàng)目情況確定支持力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

五、切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(一)抓好抗旱和春耕備播工作。去冬今春，面對(duì)50年一遇的嚴(yán)重干旱，各級(jí)各部門高度重視，通力協(xié)作，科學(xué)指導(dǎo)，把旱情損失降到最低。隨著天氣條件的變化和氣象部門多次實(shí)施人工增雨雪作業(yè)，當(dāng)前旱情得到一定緩解，但不能對(duì)旱情的發(fā)展和反復(fù)掉以輕心，下一步要在抗旱階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好麥田管理和春耕備播。各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、石油、農(nóng)村金融等部門要根據(jù)天氣形勢，為農(nóng)民春種春管、提供及時(shí)便利的服務(wù)。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要盡快開展一次農(nóng)資打假集中統(tǒng)一行動(dòng)。尤其要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)抓好春季蔬菜生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)的統(tǒng)籌安排，為全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開好頭、起好步，為夏糧豐收乃至全年糧食豐收奠定良好基礎(chǔ)。

(二)高度重視動(dòng)植物病害春防工作。春季是禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫情的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門務(wù)必要保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理。要切實(shí)抓好免疫工作，確保免疫密度達(dá)到100%。要落實(shí)好防疫資金，確保及時(shí)足額撥付到位。特別要強(qiáng)化檢疫監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、道路檢疫、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督“四到位”的要求。春季是林業(yè)有害生物的生發(fā)期，據(jù)專家會(huì)商預(yù)測，今年我市林業(yè)有害生物危害較去年呈增加之勢，局部地區(qū)稍有松懈就可能成災(zāi)。其中春尺蛾預(yù)測發(fā)生面積將達(dá)2萬畝、美國白蛾將達(dá)49萬畝，發(fā)生面積較上年增加很快。對(duì)此，各地要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)今年的防治工作早謀劃、早安排、早動(dòng)手，堅(jiān)決打贏有害生物防治這場硬仗。

(三)搞好春季植樹造林。春季是全市林業(yè)工作的關(guān)鍵，各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、備足資金、備齊種苗，確保完成今年的植樹造林任務(wù)。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，迎接新挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝新困難，奮力開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇九

同志們：

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，正確分析把握我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署今年工作。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，今年省委會(huì)的第一次會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究了貫徹落實(shí)的具體意見，守盛書記和家毫省長對(duì)做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了明確的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)。省政府常務(wù)會(huì)議專題研究了全國農(nóng)業(yè)、扶貧等會(huì)議的貫徹落實(shí)意見。今天家毫省長親自出席大會(huì)，并作重要講話。下午金龍副書記還要作總結(jié)講話。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)過去一年“三農(nóng)”工作，清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢。

20xx年，全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府一系列“三農(nóng)”工作的決策部署，以全面深化改革為主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，采取扎實(shí)有效措施，努力克服自然災(zāi)害頻發(fā)和經(jīng)濟(jì)下行壓力等不利因素的影響，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)，取得了較好的成績單，為全省改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。糧食總產(chǎn)再次突破600億斤，增產(chǎn)15億斤，占全國糧食增產(chǎn)量1/6。生豬出欄6220萬頭，同比增長5.4%。豬、牛肉類產(chǎn)品出口取得歷史性突破，全年出口達(dá)8.5萬噸，創(chuàng)匯5.12億美元，躍居全國第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有增加。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.7%，增加值增長4.6%，為近五年來增長最多的一年。休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游等新型業(yè)態(tài)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入556億元，同比增長20%以上。農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資709.96億元，增長34.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)10060元，增長11.4%，高于城鎮(zhèn)居民收入增長2.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民收入。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快?！鞍倨笄缛f戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，全省累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1380萬畝，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)到65%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2547.3億元，增長9.8%。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提高，超級(jí)雜交稻畝產(chǎn)1026.7公斤，四期攻關(guān)目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)64.6%，糧食“危倉老庫”改造超額完成任務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、林業(yè)生態(tài)保護(hù)利用、氣象預(yù)測預(yù)警等取得明顯成效。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。全年投入水利建設(shè)資金200億元，洞庭湖治理、涔天河水庫擴(kuò)建、水庫除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水全面完成年度計(jì)劃任務(wù)，戰(zhàn)勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標(biāo)準(zhǔn)洪水，實(shí)現(xiàn)了防汛抗災(zāi)工作目標(biāo)。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程8320公里。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擴(kuò)大到99個(gè)縣。完成營造林1347萬畝。新增沼氣用戶5.8萬戶。長株潭地區(qū)170萬畝重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)穩(wěn)步開展，湘江流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出工程進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理加強(qiáng)。糧食、供銷、氣象為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

4、農(nóng)村改革積極穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。農(nóng)民專業(yè)合作社突破3萬家，114家合作社進(jìn)入國家示范社行列。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)取得新進(jìn)展，沅陵農(nóng)村金融體制改革試點(diǎn)初見成效，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。中部林權(quán)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心掛牌運(yùn)行。新一輪戶籍制度改革啟動(dòng)。水利改革深入推進(jìn)，扶貧機(jī)制創(chuàng)新力度加大。

5、農(nóng)村民生事業(yè)取得新成效。農(nóng)村人居環(huán)境整治4205個(gè)行政村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)274個(gè)村。解決了368萬農(nóng)村居民飲水安全問題。減少貧困人口100萬人。新增農(nóng)村低保對(duì)象60萬人。開展了新一輪農(nóng)村民居改造、村組道路硬化、電網(wǎng)改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫移民后扶工作取得新進(jìn)展。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、民政、社會(huì)保障等事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能有這么好的局面，主要得益于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，得益于省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和省人大、省政協(xié)的大力支持，得益于各級(jí)黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮斗，得益于省直各部門、社會(huì)各方面的關(guān)心和大力支持。在此，向長期以來關(guān)心支持我省“三農(nóng)”工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界，表示衷心的感謝!

當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，但對(duì)面臨的問題和挑戰(zhàn)決不可忽視。在中央農(nóng)村工作會(huì)議分析形勢時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了兩個(gè)“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國一樣，“緊箍咒”比全國還要緊。具體表現(xiàn)在：一是資源環(huán)境約束更緊。人均耕地少，只占全國的2/3，而且，污染比較嚴(yán)重，有些地方環(huán)境壓力達(dá)到極限。二是生產(chǎn)和供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。棉花種植需調(diào)整優(yōu)化。我省口糧生產(chǎn)沒有問題，但飼料糧主要靠外調(diào)。三是農(nóng)業(yè)要素成本快速增長。稻谷、生豬、油料、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均高于國際市場價(jià)格，競爭力下降。四是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)下降。農(nóng)村青壯勞動(dòng)力已大量進(jìn)城務(wù)工，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，今后還有大量青壯勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)，“地誰來種”、“新農(nóng)村誰來建設(shè)”的問題日益凸顯。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。前年一場突如其來的鎘米輿情風(fēng)波，給我省農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。因此，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。當(dāng)然，我們在看到問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的難得機(jī)遇：中央和省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，支持力度持續(xù)加大;農(nóng)村改革不斷深化，改革紅利不斷釋放;農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，增長潛力比較大;新型城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng);二、三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展勢頭強(qiáng)勁等等。面對(duì)這些機(jī)遇，因此新常態(tài)下湖南農(nóng)業(yè)不能有任何閃失，發(fā)展不僅不能減速，而且還要穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)上不去，就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速走低、物價(jià)走高的不利局面，改革發(fā)展就會(huì)失去支撐。全省各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

二、明確今年“三農(nóng)”工作的任務(wù)和重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新跨越。

今年全省“三農(nóng)”工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和“三農(nóng)”工作一系列決策部署，以提出的“五新”要求為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，穩(wěn)糧增收，提質(zhì)增效，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利化、機(jī)械化、信息化和合作化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，改善農(nóng)村環(huán)境，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。具體目標(biāo)：確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤左右，農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上。

(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵是要處理好數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境關(guān)系，真正從指導(dǎo)思想和發(fā)展的路徑上，由過去的數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由依靠資源物質(zhì)投入為主轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步為主上來，由生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)到消費(fèi)導(dǎo)向型上來，促進(jìn)“兩型”農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

1、在穩(wěn)定提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能上下功夫。糧食是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。手中有糧、心中不慌。糧食生產(chǎn)是我省的優(yōu)勢。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，必須堅(jiān)持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給放在突出位置，決不能把我省糧食生產(chǎn)的產(chǎn)能調(diào)減了，決不能把我省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢調(diào)沒了。穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能，基礎(chǔ)在地，關(guān)鍵在技，核心在人。要堅(jiān)守5655萬畝耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積。依靠科技，提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。著力調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性：一方面要用政策保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。開展種糧補(bǔ)貼改革試點(diǎn)，將新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)、新型經(jīng)營主體傾斜，不折不扣地執(zhí)行國家糧食收儲(chǔ)政策。另一方面要調(diào)動(dòng)縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)黨委、政府和廣大基層干部抓糧的積極性。中央已決定“實(shí)施糧油生產(chǎn)大縣、糧食作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策”。各縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，要充分認(rèn)識(shí)，抓糧食生產(chǎn)也是抓財(cái)政增收，抓轉(zhuǎn)型發(fā)展決不能放松糧食生產(chǎn)。生豬也是我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)量提質(zhì)增效。加快發(fā)展牛羊草食動(dòng)物、水產(chǎn)、油料、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高主要農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。

2、在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫。新常態(tài)下調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須拓寬視野，實(shí)行“四化”聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源拉動(dòng)，優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)。要在優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做文章。進(jìn)一步明確洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、湘南特色農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西生態(tài)保護(hù)與休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)四大區(qū)域功能定位，明確各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及項(xiàng)目，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。各地要從實(shí)際出發(fā)，打好特色牌，形成各具特色、具有較強(qiáng)市場影響力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。做強(qiáng)二產(chǎn)業(yè)。以兩個(gè)“百千萬”工程為平臺(tái)，加速實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃，重點(diǎn)打造糧食、畜禽水產(chǎn)、果蔬、林產(chǎn)、茶葉等千億產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，要突出培育規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力和帶動(dòng)輻射力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)。著力挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，發(fā)展生物質(zhì)農(nóng)業(yè)、休閑生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，傳承農(nóng)耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲(chǔ)體系，推進(jìn)“智慧糧倉”建設(shè)。加快培育農(nóng)村冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、農(nóng)超對(duì)接等農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，支持電商、物流、金融等企業(yè)，參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用信息化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3、在加速實(shí)施品牌戰(zhàn)略上下功夫。新常態(tài)下模仿型、排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。從某種意義上來講，未來競爭是自主特色品牌的競爭，誰擁有了自主品牌，誰就把握了未來細(xì)分市場，也就把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。美國之所以能主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)，主要是90%出口額來源于品牌經(jīng)濟(jì)。我國是世界制造大國，卻是品牌小國，在全球100個(gè)有影響力品牌中，我國只有1個(gè)(華為)，出口商品大多是貼牌和代工，賺的是血汗錢。我省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省，卻是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯弱省，盡管肉類、茶葉外銷取得長足進(jìn)步，但總體水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品出口大多靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易，靠賣原料，在國內(nèi)市場影響力也不大，關(guān)鍵是缺少有影響力的品牌。因此，各級(jí)特別是各縣市區(qū)要下決心，加速實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把打造農(nóng)產(chǎn)品品牌作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升核心競爭力的戰(zhàn)略重點(diǎn)，制定和完善品牌培育保護(hù)政策，著力創(chuàng)建高知名度商標(biāo)和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。以品牌集聚各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)特色縣域經(jīng)濟(jì)縣、“135”工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造有品牌特色的縣域經(jīng)濟(jì)加工園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，推動(dòng)縣域加工業(yè)向園區(qū)集中，特色產(chǎn)業(yè)圍繞品牌集群發(fā)展。要認(rèn)識(shí)到，抓品牌建設(shè)，既是抓硬實(shí)力，也是抓軟實(shí)力。今后看一個(gè)地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成效，評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)的影響力、競爭力，很重要的一條，就是要看是否培育和擁有較強(qiáng)市場競爭力的自主品牌。

4、在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫。突出種業(yè)科技創(chuàng)新，加大超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優(yōu)良品種的推廣，加快水稻、油菜分子育種平臺(tái)建設(shè)，鞏固水稻育種及栽培配套技術(shù)的國際領(lǐng)先地位。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)配套組裝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)，大力推廣適地適業(yè)、安全高效的新農(nóng)機(jī)，加快水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)及林果業(yè)機(jī)械化水平。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立完善產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制，支持農(nóng)林高校、科研院所與企業(yè)實(shí)行創(chuàng)新人才流動(dòng)和兼職制度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點(diǎn)，探索建立科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、人才、項(xiàng)目等各類創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，深入推進(jìn)科技特派員行動(dòng)，開展精準(zhǔn)式與多極化相結(jié)合的全方面配套服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員把論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家。

5、在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方政府屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系、信用體系和技術(shù)管控保障體系。依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。以糧食、蔬菜主產(chǎn)縣和生豬調(diào)出大縣為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。加大畜禽屠宰監(jiān)管力度，省里已將畜禽屠宰職能劃轉(zhuǎn)省農(nóng)委，各地要抓緊抓好職能移交工作，做到無縫對(duì)接。深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展能力。

堅(jiān)持從源頭抓起，實(shí)行山水田林綜合治理，著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。治水。要加大水利建設(shè)力度，加快構(gòu)建人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系，用三到五年時(shí)間，將我省重點(diǎn)防護(hù)區(qū)整體防災(zāi)能力提高到二十年一遇以上，突出抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和城市防洪工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施涔天河灌區(qū)、莽山水庫工程建設(shè)，深入推進(jìn)洞庭湖和“四水”流域綜合治理，解決“”國家規(guī)劃內(nèi)和洞庭湖區(qū)省級(jí)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全問題，推動(dòng)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力提高防汛抗旱能力。治山。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，由一般造林綠化轉(zhuǎn)到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設(shè)上來，大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林，實(shí)施森林資源禁伐減伐三年行動(dòng)，進(jìn)一步加大“裸露山地”綠化攻堅(jiān)力度?？茖W(xué)劃定生態(tài)紅線，切實(shí)加強(qiáng)“四水”源頭水土流失重點(diǎn)防御，建立完善生態(tài)保護(hù)與建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。治地。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理“三同時(shí)”制度，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和保護(hù)。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求，大力實(shí)施農(nóng)村土地整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施“沃土工程”，保護(hù)提升耕地質(zhì)量;抓緊抓好長株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大耕地修復(fù)治理規(guī)模;做好“四水”流域和洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)劃定工作，穩(wěn)步實(shí)施湘江流域禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖退出計(jì)劃。嚴(yán)格城鎮(zhèn)和工業(yè)“三廢”排放管控。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評(píng)價(jià)，完善并嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。加快發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源，大力推進(jìn)規(guī)?；託夤こ探ㄔO(shè)，積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快清潔低碳進(jìn)農(nóng)家、有機(jī)生態(tài)進(jìn)農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保進(jìn)農(nóng)村步伐。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提高氣象服務(wù)能力。

(三)堅(jiān)持“兩手”發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。

小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增加農(nóng)民收入。要通過新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩手發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一要發(fā)展家庭經(jīng)營促增收。念好“山水經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣個(gè)好價(jià)錢。二要引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促增收。提高農(nóng)民職業(yè)技能，完善就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。創(chuàng)造良好環(huán)境條件，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)能促增收。強(qiáng)化村級(jí)“三資管理”，落實(shí)好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資源，因地制宜、因村施策，積極發(fā)展多形式村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)能力。按照依法有據(jù)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控原則，切實(shí)抓好瀏陽市宅基地制度改革和農(nóng)房、林權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款綜合試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)非經(jīng)營性集體資產(chǎn)，探索建立統(tǒng)一運(yùn)營管理的有效機(jī)制;對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，努力實(shí)現(xiàn)折股量化，讓農(nóng)村集體每個(gè)成員獲益。嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)，有效防控農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保村級(jí)財(cái)務(wù)安全規(guī)范運(yùn)行。四要落實(shí)惠農(nóng)政策促增收。對(duì)中央和省委、省政府已出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，要及時(shí)足額落實(shí)到村到戶;繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益。

(四)深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。

1、堅(jiān)持完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度?？偟姆较蚴牵叭龣?quán)”分置、穩(wěn)定放活，落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。要守住“三條底線”：堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)地位、堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系不動(dòng)搖。當(dāng)前要抓緊抓好三件事：第一，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持依法自愿有償原則，不能搞大躍進(jìn)，不能下指標(biāo)，不能搞一刀切。第二，積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。“老板下鄉(xiāng)”應(yīng)該是帶動(dòng)老鄉(xiāng)，而不是代替老鄉(xiāng)。要加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，明確上限控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)監(jiān)管，防止“非糧化”，嚴(yán)禁“非農(nóng)化”。第三，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、分期分批、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，今年在基礎(chǔ)條件具備的縣市區(qū)開展整縣推進(jìn)工作，長株潭開展耕地重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)的19個(gè)縣市區(qū)，要整縣啟動(dòng);其他縣市區(qū)分兩年做出安排，確保20xx年基本完成確權(quán)任務(wù)。農(nóng)村承包土地確權(quán)，總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地范圍。各市州、縣市區(qū)要將土地確權(quán)登記頒證經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。從現(xiàn)在起，全省各地要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的時(shí)機(jī)，全面開展土地確權(quán)入戶調(diào)查核實(shí)工作。

2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要著重從三個(gè)方面把握：一是堅(jiān)持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位。國內(nèi)外的實(shí)踐充分證明，農(nóng)戶是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的經(jīng)營單位和形式，動(dòng)搖了以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的經(jīng)營模式，就動(dòng)搖了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)戶家庭經(jīng)營，要注重支持種田能手、家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場是承包農(nóng)戶的升級(jí)版，是我們今后支持發(fā)展的一個(gè)方向，家庭農(nóng)場搞多大的規(guī)模比較適度，各地要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。當(dāng)前我省有種糧大戶14萬多戶，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%，培育家庭農(nóng)場要從這些規(guī)模種養(yǎng)大戶中抓起。二是加快培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要認(rèn)真落實(shí)省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見》，深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)社。支持發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、集體經(jīng)營。三是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。著力構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、多元主體為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。加大政府購買基本公共服務(wù)的力度，鼓勵(lì)社會(huì)多元主體投身農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)。

3、切實(shí)抓好水利、國有農(nóng)林場、供銷合作社改革。要繼續(xù)深化水利改革，建立健全水權(quán)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制定額管理制度和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，簡化中小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目審批程序，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)田水利工程管護(hù)制度和基層水利管理體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)國有農(nóng)場改革，加快建立健全國有農(nóng)場管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制，明晰國有農(nóng)場資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，建立符合農(nóng)墾特點(diǎn)的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾辦社會(huì)職能改革。完成國有林場改革，明確國有林場生態(tài)功能定位，抓好國有戰(zhàn)略儲(chǔ)備林建設(shè);認(rèn)真開展國家公園體制改革試點(diǎn)。深入開展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，大力實(shí)施“惠農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)”工程，著力推進(jìn)基層社改造，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，把供銷合作社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。

(五)加快城鄉(xiāng)一體化，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

要用新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等互換、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)兩驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村全面建成小康社會(huì)水平。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以“百城千鎮(zhèn)萬村”為抓手，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造美麗鄉(xiāng)村。今年重點(diǎn)整治4000個(gè)行政村的人居環(huán)境，建設(shè)300個(gè)美麗鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保等部門均有改善農(nóng)村人居環(huán)境的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)籌謀劃，整合資金，分期分批，連片推進(jìn)，提高新農(nóng)村建設(shè)資金整體效益。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，因地制宜，分類指導(dǎo)，新農(nóng)村要像新農(nóng)村，要看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。要更加注重古村名鎮(zhèn)的保護(hù)，守住老祖宗留下的已為數(shù)不多的寶貴遺產(chǎn)，傳承農(nóng)村文明。真正做到，既重視生產(chǎn)發(fā)展，又重視文化發(fā)展;既重視村莊建設(shè)，又重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，使新農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。要切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持以湘西自治州為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，全面落實(shí)武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，今年減少貧困人口100萬人。把區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，建立完善精準(zhǔn)幫扶、進(jìn)退有序的工作機(jī)制，對(duì)8000個(gè)重點(diǎn)貧困村實(shí)行駐村幫扶全覆蓋?？椇米畹蜕畋Ｕ?、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務(wù)教育“四張網(wǎng)”，重點(diǎn)推進(jìn)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”，實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)、安居、雨露計(jì)劃等重點(diǎn)扶貧工程，創(chuàng)新扶貧金融服務(wù)方式，擴(kuò)大扶貧信貸投入規(guī)模，提高貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。探索社會(huì)扶貧新模式，繼續(xù)組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧幫困。進(jìn)一步完善移民后扶政策，大力推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善特困移民居住條件，依法推進(jìn)移民安置工作。

春節(jié)臨近，當(dāng)前要做的工作很多，有幾件事我強(qiáng)調(diào)一下。一是盡早啟動(dòng)“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。省直農(nóng)口和涉農(nóng)關(guān)部門在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，要深入調(diào)查研究，注重謀劃一些農(nóng)村改革、發(fā)展的重大措施、重大項(xiàng)目，并及時(shí)與國家有關(guān)部門的“十三五”規(guī)劃相銜接，爭取國家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產(chǎn)。加強(qiáng)越冬作物田間管理，認(rèn)真組織開展好冬春農(nóng)田水利建設(shè)和造林綠化，抓緊抓實(shí)重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化森林防火，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保不出大的問題。三是切實(shí)做好困難群眾生活安排和農(nóng)村維穩(wěn)工作。組織干部深入基層，走訪農(nóng)戶，做好困難群眾過冬和節(jié)日生活安排，妥善處理農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定，讓全省人民群眾過一個(gè)安定歡樂祥和的春節(jié)。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大旗，凝心聚力，創(chuàng)新進(jìn)取，苦干實(shí)干，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，開創(chuàng)新常態(tài)下全省“三農(nóng)”工作新局面!

政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，布置和落實(shí)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認(rèn)真統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，理清思路，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為提前一年實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，講以下三個(gè)方面的問題。

一、把握機(jī)遇，樹立信心，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感。

20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，突出以高效有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)高效種植面積達(dá)24200畝，其中設(shè)施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝。重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣?？萍寂d農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，大力推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種，新增插秧機(jī)32臺(tái)，插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村三大合作組織建設(shè)。新組建了芡實(shí)、螃蟹、蛋雞等6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度，20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人。新增土地股份合作社3個(gè)，入股農(nóng)戶150戶，入股面積3200畝。有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元，比上年增長了5﹪。

二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設(shè)施投入。20xx年投入近600萬元，改造新建了大中型機(jī)電泵站13座15泵;投入近150萬元，疏浚河道15條，完成土方55萬方，加固圩堤18公里，完成土方20萬方，基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬元，新增鋼架大棚1100個(gè)，設(shè)施種植有了較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著，爭取國資200萬，改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械投入。20xx年投入近150萬元，新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械20臺(tái)套，其中，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)投入30萬元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過省級(jí)驗(yàn)收。爭取國家投資1700萬元，改造城區(qū)供電戶3萬戶，農(nóng)村電網(wǎng)線路170km。20xx年，我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、向上級(jí)爭取、鎮(zhèn)財(cái)政投入等方式，投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬元，其中，鎮(zhèn)財(cái)政投入農(nóng)村建設(shè)的資金1000多萬元。

三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，加大招商引資力度，實(shí)行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式，加強(qiáng)招商信息跟蹤落實(shí)。同時(shí)，廣泛組織村企掛鉤、村企互動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快民資投資農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目7個(gè)，招商引資總額1.35億元，其中，外資到賬500萬美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換等一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長點(diǎn)。

四是農(nóng)民收入較快增長。堅(jiān)持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標(biāo)，大力實(shí)施強(qiáng)村富民戰(zhàn)略，積極拓展農(nóng)民增收致富渠道，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民走出家門，從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務(wù)業(yè)。重視加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民群眾整體素質(zhì)明顯提升。20xx年，先后共舉辦各類培訓(xùn)班15期，參加培訓(xùn)人員1250人次，新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力500人，全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工，有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè)，20xx年農(nóng)民人均純收入9230元，同比增長25%。

五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個(gè)。投入255萬元，新建通村公路34.6公里，其中通村公路12公里，通組公路22.6公里。投入90多萬元，改造農(nóng)村危橋6座。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專項(xiàng)考核辦法，每季度檢查評(píng)比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶保潔、管護(hù)責(zé)任制度，配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護(hù)員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬方。新建無害化衛(wèi)生廁所1020座，新增戶用沼氣池200座，農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)50%以上，完成植樹造林面積1020畝，村容村貌有了較大改觀，農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。投入資金490多萬元，新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心，農(nóng)家書屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂等設(shè)施也同步配套落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)小康村創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照小康創(chuàng)建目標(biāo)，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)，20xx年新創(chuàng)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)，全面小康達(dá)標(biāo)村4個(gè)。

六是班子建設(shè)顯著增強(qiáng)。充實(shí)調(diào)整了村級(jí)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)組織考察，先后調(diào)整了9名村的支部書記，副職干部30人次，村級(jí)班子基本達(dá)到年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、革命化“四化”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展。

20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下，仍然取得較好成績，連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎(jiǎng)。這些成績的取得離不開鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，更是各部門單位共同努力，廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏，奮力進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

當(dāng)前，我們也應(yīng)該看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績，但是發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)的制約因素還較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破，龍頭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)的拉動(dòng)作用還有待加強(qiáng)，部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢下，我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和縣委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級(jí)都把“三農(nóng)”作為擴(kuò)大公共財(cái)政支出的優(yōu)先領(lǐng)域，把增加農(nóng)民收入、開拓農(nóng)村市場作為擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)的重要內(nèi)容，還出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策，大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過多年的探索，新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎(chǔ)。更為重要的是，改革開放30年來全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，我們在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題方面積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)，這為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。因此，我們要正視困難和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握形勢，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓先機(jī)，乘勢而上，牢固確立做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為加快實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

今年是我國成立60周年的喜慶之年，也是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年，是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，做好今年的“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、意義重大。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億，提前一年達(dá)小康”奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)高效農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要工作指標(biāo)是：農(nóng)民人均純收入同比增長11%;高效有機(jī)農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元，實(shí)際利用外資500萬美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個(gè)以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)，全面小康達(dá)標(biāo)村6個(gè)，農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導(dǎo)思想、總體要求和主要目標(biāo)，今年我們要著力抓好以下幾個(gè)方面：

(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。

按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機(jī)稻米等高效有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，根據(jù)寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)連片開發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快高效農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上水平，以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。今年要新增高效有機(jī)農(nóng)業(yè)面積17000畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用，做強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大扶持、培植力度，努力促進(jìn)規(guī)?；瘮U(kuò)張，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步做大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)加銷一體化，集群發(fā)展、整體推進(jìn)的良好格局，不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，真正做到培植一個(gè)企業(yè)，打造一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。三是強(qiáng)化招商引資，做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商策略，整合招商資源，著力在招引“高、大、外”項(xiàng)目上下功夫，加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當(dāng)前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、金雞禽業(yè)二期工程項(xiàng)目盡快開工建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶投資，加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入，做實(shí)高效農(nóng)業(yè)。要通過爭取國資投入，加大政府財(cái)政投入，加快吸引民資投入等方式，不斷加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)投入的強(qiáng)度、力度。要緊緊抓住國家出臺(tái)支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機(jī)，抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，確保爭取專項(xiàng)資金萬元以上。通過制訂出臺(tái)優(yōu)惠政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。

(二)突出強(qiáng)村富民工程，在加快小康創(chuàng)建上求突破。

大力推進(jìn)強(qiáng)村富民，是實(shí)現(xiàn)全面小康達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。強(qiáng)村富民的前提是致富農(nóng)民，“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學(xué)校、村黨校和人口學(xué)校等陣地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、文化科技知識(shí)、健康知識(shí)等方面的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓(xùn)班40期以上，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)民達(dá)3500人次，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)1500人，努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強(qiáng)科技培訓(xùn)。通過聽講座、看電教片，召開現(xiàn)場會(huì)，舉辦科技展覽等多種形式，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，讓農(nóng)民群眾掌握新技術(shù)、新農(nóng)藝，不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。圍繞就地就近轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)企業(yè)訂單、訂定培訓(xùn)，緩解企業(yè)勞動(dòng)用工矛盾，抓好農(nóng)民外出打工和出國勞務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力境外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。增強(qiáng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，讓有一定技能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民，大膽走上創(chuàng)業(yè)之路，盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。尤其是要積極鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強(qiáng)水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國勞務(wù)等特色行業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面。進(jìn)一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，開辟文化娛樂、休閑、購物等生活服務(wù)業(yè)，教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達(dá)4800元。

壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)民致富，加快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，盤活存量資，通過土地招、拍、掛，加快經(jīng)營城市，搞好城市開發(fā)，不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。通過組建土地股份合作社，在土地承包權(quán)長期不變的情況，加速土地流轉(zhuǎn)，為引進(jìn)項(xiàng)目，解決項(xiàng)目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對(duì)基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)薄弱村的政策補(bǔ)貼，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過加強(qiáng)招商引資，配合園區(qū)建設(shè)，吸引項(xiàng)目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園，在房屋租金和收益上向村返還，以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四要加強(qiáng)資產(chǎn)管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權(quán)屬，再返租收益，增加集體收入。今年要力爭每個(gè)村減免達(dá)20%以上，要爭取實(shí)現(xiàn)個(gè)無債村。

(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展，在推進(jìn)制度創(chuàng)新上求突破。

要以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，不斷深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴(kuò)面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快擴(kuò)面增效。要因地制宜，加強(qiáng)引導(dǎo)，狠抓建設(shè)，著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范，正常運(yùn)營，發(fā)揮效能。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開展“四有”合作組織創(chuàng)建活動(dòng)，提升合作組織發(fā)展層次，今年力爭創(chuàng)成省級(jí)“四有”合作組織1家、市級(jí)3家。要大力扶持，加快推進(jìn)，整體提高。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，建立健全指導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，提供登記輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷、運(yùn)行管理等服務(wù)。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的前前提下，積極探索建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化植物病蟲害防治、動(dòng)物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的能力。

(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是破解“三農(nóng)”問題的根本出路。要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等一體化為抓手，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”，加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的投入，今年繼續(xù)實(shí)施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機(jī)購置等政策以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，圍繞新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，深入推進(jìn)農(nóng)村通達(dá)工程，完成農(nóng)村公路建設(shè)29.2公里、危橋改造9座;強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成河塘清淤45萬方;實(shí)行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個(gè);大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)，新建“一池三改”沼氣池300座;加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬人;加快綠化造林，完成造林面積20xx畝;加快村級(jí)陣地建設(shè),新建改造村部8個(gè),村級(jí)便民服務(wù)中心合格達(dá)標(biāo)8個(gè)。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，完成合格達(dá)標(biāo)幼兒園3個(gè);加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村精神文化體育生活，新建村文化室4個(gè);要加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作，健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加快推進(jìn)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，認(rèn)真落實(shí)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達(dá)100%;加快實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上，參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)40%;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助等制度，幫助群眾解決實(shí)際困難。

三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，創(chuàng)新突破，努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場)、居委會(huì)、各部門單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)工作，努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺(tái)階。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件，進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的地位，把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個(gè)黨員干部要樹立高度的責(zé)任感和事業(yè)心，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員組織廣大干部群眾和社會(huì)各界廣泛參與支持，真正營造起齊抓共管的良好氛圍，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二要細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)三個(gè)文明總結(jié)表彰大會(huì)上，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場)、相關(guān)社區(qū)居委會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。在今天的會(huì)議上，我們又對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。各村(場)、社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)部門單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步分解、細(xì)化，要及早訂計(jì)劃，拿措施、排序時(shí)、抓進(jìn)度，確保早謀劃、早落實(shí)。要進(jìn)一步明確分工，加強(qiáng)考核，要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨干部目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)意見)和政府[20xx]9號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標(biāo)考核細(xì)則)要求，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、努力工作，取更大成績。

三要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各有關(guān)部門單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求，尤其是農(nóng)村“十大工程”建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，既要各司其職，更要同心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，真正形成合力推進(jìn)，加快發(fā)展的良好氛圍。

同志們，“三農(nóng)”工作事關(guān)全局和長遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨的十七屆三中全會(huì)精神指引下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻(xiàn)!

政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十一

鑒于中國當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對(duì)政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無用功，不做瞎折騰之功。

各級(jí)黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。

第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施。

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問題之一。村級(jí)公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問題，就是主要的表現(xiàn)。

農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬事皆通。當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)村道路問題，既不是通不通的問題，也不是通的數(shù)量問題，而是通的質(zhì)量問題。從20xx年左右開始啟動(dòng)“村村通”工程以來，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是，我們的通村公路通的等級(jí)很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補(bǔ)助資金只有10萬元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級(jí)公路錯(cuò)不了車，很多村級(jí)公路剛剛修通，又開始損壞，修路時(shí)就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金，壞了就完全沒有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長的時(shí)間來做這件事，做成一勞永逸的事情。對(duì)于時(shí)下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應(yīng)該持反對(duì)態(tài)度，為什么要浪費(fèi)那么多耕地和公共資源去滿足幾個(gè)住戶并非很長久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢，必定是浪費(fèi)資源式的無效投資。

農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買家用電器，卻沒有料到，空調(diào)、洗衣機(jī)買了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了?？梢?，初衷再好的決策，也不一定符合實(shí)際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個(gè)職責(zé)盡到了，農(nóng)民買不買洗衣機(jī)，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個(gè)問題。那些泵站的電線造成的電損，應(yīng)該歸誰承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施，應(yīng)該歸誰建設(shè)，這些問題，歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個(gè)部門吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級(jí)，要舍得投大錢高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問題的老路。

農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時(shí)候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時(shí)候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級(jí)政府應(yīng)該合理分工，各抓要點(diǎn)，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢都投得有價(jià)值。中央政府要加大對(duì)大型水利設(shè)施的投入，省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要承擔(dān)小型和末級(jí)水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財(cái)力辦大事的思想，辦一件成一件，管個(gè)幾十年。

農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒有保障，水壓低的問題，始終無法得到根本解決。解決飲水問題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對(duì)集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個(gè)龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無論是什么設(shè)備，也無法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對(duì)人口相對(duì)集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個(gè)問題，應(yīng)該予以重視。

第二件事：規(guī)模經(jīng)營。

過去有人說，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民?，F(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個(gè)村樣本情況來看，農(nóng)村基本沒有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來越多。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個(gè)問題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個(gè)問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個(gè)問題，就一定會(huì)擔(dān)憂誰來種田這個(gè)問題，也就一定會(huì)找到這個(gè)問題的答案。

規(guī)模經(jīng)營可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經(jīng)營就必須要走機(jī)械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過上市民生活。規(guī)模經(jīng)營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個(gè)組織去經(jīng)營了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個(gè)面積占總面積的比例一般來說是20%左右，也就是說可以通過規(guī)模經(jīng)營增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營盤活存量來保證的。

規(guī)模經(jīng)營，不能靠行政手段來生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費(fèi)、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過程中的各種矛盾和問題。

規(guī)模經(jīng)營，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。

規(guī)模經(jīng)營，要鼓勵(lì)公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。但是，由于農(nóng)民千百年來的現(xiàn)實(shí)利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場雖然可以達(dá)到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營，就可以克服這些缺點(diǎn)，讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢的經(jīng)營模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場開拓能力，讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村，正是幾個(gè)方面優(yōu)勢的完美整合。這必將開創(chuàng)中國農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說資本會(huì)剝削工人的論斷，有幾條被實(shí)踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂，現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂，以后會(huì)是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。

規(guī)模經(jīng)營，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問，要因勢利導(dǎo)地推動(dòng)其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時(shí)候我們的農(nóng)村萬畝農(nóng)場林立，什么時(shí)候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日。

第三件事：特色產(chǎn)業(yè)。

你這一方水土，從來都不曾自己自由生長的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來，但是，它的成本會(huì)高，它的市場會(huì)窄，它的效益會(huì)低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會(huì)得不償失，你徒然浪費(fèi)很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。

全國各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。

一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強(qiáng)的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個(gè)意識(shí)。這個(gè)意識(shí)，實(shí)質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個(gè)問題上，不要講人定勝天，誰要是勝天，誰就會(huì)受到天的處罰。

農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會(huì)沾上因長途運(yùn)輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會(huì)承受因保證市場季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來的危害，本來的就不會(huì)受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。

事實(shí)上，多年來，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂，就是這一錯(cuò)誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對(duì)人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)。回到特色產(chǎn)業(yè)上來，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢，借科技和組織方式變革之力，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個(gè)金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因?yàn)槲覀兒芏嗳?，心氣浮躁，不愿靜下心來耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過投機(jī)取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財(cái)力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個(gè)場面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來，沒有幾個(gè)地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。

所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來，耐心細(xì)致地研究、培育，不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開、不逆規(guī)律而動(dòng)。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實(shí)實(shí)的積淀，最終才會(huì)修成正果。

特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴(kuò)大種植面積，形成具有市場競爭優(yōu)勢的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場服務(wù)也會(huì)更好更全地配套，市場競爭優(yōu)勢就會(huì)越強(qiáng)。這個(gè)規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢了。

第四件事：培育品牌。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤低，特別是農(nóng)民受益的利潤低，沒有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣1.35元一斤，就以為是好價(jià)錢了，經(jīng)過一般的加工廠加工之后，大米能賣到2.5元一斤，就又算好價(jià)錢了。然而，通過具有中國馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會(huì)只有2.5元一斤嗎?米還是那個(gè)米，為什么價(jià)錢大不一樣?又比如說野生鯽魚，漁民撈上來，拿到市場上去賣，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個(gè)同等價(jià)錢，為什么?因?yàn)槟銢]有品牌，誰都不知道你這個(gè)產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個(gè)事例，都說明了品牌的重要性。

品牌，它不是虛張聲勢的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌，在中國，最高的是中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個(gè)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國馳名商標(biāo)莫屬。

品牌意識(shí)，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開口就喊，自己那個(gè)地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個(gè)，這只能忽悠外行人。因?yàn)槟阌心莻€(gè)產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣出了它應(yīng)該賣的好價(jià)錢。一個(gè)地方有若干個(gè)中國馳名商標(biāo)，才是真正有實(shí)力的表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代抓農(nóng)業(yè)，如果沒有培育出幾個(gè)中國馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來，就相當(dāng)于沒有抓。

相比之下，農(nóng)民的品牌意識(shí)最弱。不僅是因?yàn)樗麄儧]有認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)于自身利益的重要性，還因?yàn)槲覈钠放粕觐I(lǐng)體制，實(shí)際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門外的，作為一個(gè)單獨(dú)生產(chǎn)者個(gè)體，農(nóng)民無法去申領(lǐng)自己的品牌。

眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場，其品牌意識(shí)應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個(gè)家庭農(nóng)場自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場中間商去完成產(chǎn)品的商品化過程，那么，這個(gè)家庭農(nóng)場對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來，他充其量是個(gè)種田能手，不是一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。家庭農(nóng)場的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個(gè)典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測標(biāo)識(shí)。如果說學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個(gè)東西就容易得多。只要政府把申請品牌的門檻降低放開，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì)，學(xué)起來是不費(fèi)吹灰之力的。

農(nóng)民和家庭農(nóng)場，其實(shí)可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會(huì)論只賣;土雞，有了品牌，價(jià)格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價(jià)格也會(huì)有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民和家庭農(nóng)場，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價(jià)值，這樣一來，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價(jià)的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來的利潤。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵(lì)措施，可以說，靠增加產(chǎn)量來增加農(nóng)民收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。

而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識(shí)。很多企業(yè)老板，對(duì)于自己的品牌建設(shè)問題不屑一顧，他們認(rèn)為，產(chǎn)品能銷出去就是硬道理，有沒有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈?duì)自己的企業(yè)長遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢，沒有想今后何去何從。很難想象，一個(gè)百年企業(yè)沒有品牌，也很難想象，這個(gè)企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國，滲透全世界。我以為，一個(gè)真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌，產(chǎn)品打入一個(gè)新區(qū)域的時(shí)候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個(gè)問題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。

品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。

采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者，都牢固樹立起品牌意識(shí)，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實(shí)現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)的知名品牌，是政府的職責(zé)。

出臺(tái)鼓勵(lì)政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計(jì)、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。

從制度上研究解決人們在品牌創(chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會(huì)松綁，讓社會(huì)成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。

第五件事：提升流通。

農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通，不僅僅是解決買難賣難的問題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價(jià)值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)的問題。沒有這個(gè)認(rèn)識(shí)，抓流通就沒有立足點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)性。在通過產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長空間。

舉個(gè)簡單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個(gè)環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無論怎樣也有三四十元利潤，而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個(gè)例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達(dá)的就是這個(gè)認(rèn)識(shí)。

提升流通，重點(diǎn)是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購入，還是從批發(fā)渠道購入，是從一級(jí)批發(fā)商手中購入，還是從末級(jí)批發(fā)商手中購入，是獨(dú)自一家購買還是多家聯(lián)合購買，等等，均會(huì)產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級(jí)批發(fā)商手中購入，單價(jià)就比較高;如果是單獨(dú)一戶購買，運(yùn)費(fèi)就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異，但如果是1000畝、1萬畝呢，這個(gè)成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；?jīng)營，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對(duì)于公司化經(jīng)營模式來講，想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨(dú)戶、家庭農(nóng)場或者是協(xié)會(huì)合作社，就要增強(qiáng)這方面的意識(shí)，大家抱團(tuán)購買，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒有想到這一點(diǎn)，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財(cái)路。農(nóng)民則是各自為政，沒想到抱團(tuán)，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來，努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。

提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手中的過程。這個(gè)過程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長幅度最大的環(huán)節(jié)。

在這個(gè)環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，并將一些核心指標(biāo)的檢測結(jié)果明顯標(biāo)識(shí)于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣，一個(gè)一個(gè)賣，一兩一兩賣，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。

提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費(fèi)者手中的直通銷售渠道上實(shí)現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的，沒有商品化過程，直銷入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常?？梢钥吹?，一些有銷售優(yōu)勢的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實(shí)就是商品化過程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識(shí)和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對(duì)于增加農(nóng)民收入來講，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來講，均有十分重要的意義。

在市場經(jīng)濟(jì)很成熟的國家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國，還處于市場培育這個(gè)初級(jí)階段，需要甚至是離不開政府對(duì)這個(gè)層面的引導(dǎo)、扶持和支持?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識(shí)和能力，大力地扶持那些第一個(gè)吃螃蟹的人。

如果一個(gè)地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

第六件事：深化加工。

農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。

農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來開展。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運(yùn)輸半徑以內(nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?。如果?jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競爭的時(shí)候，這一條就會(huì)更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。

農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說，圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過若干家企業(yè)，把整個(gè)鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點(diǎn)理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路，那一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競爭力一定會(huì)超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實(shí)現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒有什么價(jià)值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個(gè)工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個(gè)環(huán)節(jié)以上一個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運(yùn)用免費(fèi)的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個(gè)企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個(gè)方面又說明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時(shí)代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因?yàn)檠b備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)。

農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費(fèi)越大，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損害越大。因?yàn)榇旨庸げ荒軓谋举|(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無法提振生產(chǎn)者的信心，時(shí)間久了，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)樾б孢^低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴(yán)控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個(gè)地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費(fèi)，否則就是保護(hù)落后，保護(hù)落后就會(huì)扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿，來迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找新的出路。對(duì)于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。

比如，水產(chǎn)品中的魚加工，如果魚經(jīng)過加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚糜，外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等，那么，這個(gè)加工只能算個(gè)粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚片、魚糜，有魚丸、魚肚，有風(fēng)味魚、即食魚，有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品，那么，這個(gè)魚加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。

在加工這個(gè)問題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來經(jīng)營，一定要交給有實(shí)力的企業(yè)來經(jīng)營。如果我們把優(yōu)勢資源交給一些“土八路”去經(jīng)營，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費(fèi)資源，形不成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過加工是最好的。因?yàn)?，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒有添加要差。但是，由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)愛好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量兩者之間尋求平衡點(diǎn)，確保經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來不良影響。事實(shí)上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng)，其量的投放就越多，對(duì)人體的健康可能影響就越大。從這個(gè)角度上來講，我們也要主張深加工和精深加工。

農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳浚醇庸ぎa(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實(shí)質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價(jià)值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對(duì)一個(gè)地方的長遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。

農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。

第七件事：環(huán)境治理。

農(nóng)村，在我們兒時(shí)的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍(lán)天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。

看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個(gè)人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個(gè)中國人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒有對(duì)這個(gè)問題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來源于工業(yè)污染，其主要來源于以下三個(gè)方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。

關(guān)于生活垃圾問題，不是清掃清運(yùn)的問題，而是如何實(shí)現(xiàn)無害化處理的問題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過了三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時(shí)自行消化了。第二個(gè)時(shí)期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時(shí)也無法處置那些無法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運(yùn)系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設(shè)施，到縣城處置運(yùn)距又太遠(yuǎn)，所以很多地方只采取了簡單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。

關(guān)于生活污水問題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡單的處置都沒有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。

所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時(shí)間，解決農(nóng)村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多，但是問題得有輕重緩急，問題也只能一個(gè)一個(gè)地徹底予以解決，才會(huì)達(dá)到目的。

要通過大力的扶持，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達(dá)到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。

要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實(shí)現(xiàn)無害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。

要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對(duì)于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制，以有效政策措施鼓勵(lì)大量施用農(nóng)家肥和推動(dòng)秸稈還田。對(duì)于那些低水平規(guī)?；B(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對(duì)排泄物進(jìn)行無害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對(duì)環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取，這個(gè)認(rèn)識(shí)要成為全民共識(shí)。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點(diǎn)，以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。

關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴(yán)格地說，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因?yàn)槟抢锏幕A(chǔ)設(shè)施配套不了，實(shí)現(xiàn)不了污染物的有效處理。對(duì)于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。

第八件事：農(nóng)旅一體。

所謂農(nóng)旅一體，是指樹立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。

傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認(rèn)識(shí)：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價(jià)值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣出去了，就算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣成了錢，也算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。然而，這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價(jià)值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價(jià)值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會(huì)加快顯現(xiàn)。

也就是說，我們要樹立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽光、勞動(dòng)、科普等賣成錢，而且還要賣個(gè)好價(jià)錢。

歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗(yàn)、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對(duì)于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時(shí)，按照全域景觀化的思路，開展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。

建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時(shí)需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊，讓人們今年來了明年還想來，最終年年都要來。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣景觀的意識(shí)。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動(dòng)、科普等參與式、體驗(yàn)式活動(dòng)，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時(shí)代烙印的舊居，可以說是農(nóng)村的無價(jià)之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過設(shè)計(jì)的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來就是景觀，就能夠勾起人們兒時(shí)的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動(dòng)前來。

光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對(duì)待、形成差異化供給。人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來源于景觀，而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒有外力的呼喚，它可能會(huì)沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子，一旦遇到合適條件，就會(huì)破土而出，形成燎原之勢。這個(gè)合適條件就要靠我們主動(dòng)創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢、又滿足人們心理需求的活動(dòng)。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個(gè)季節(jié)固定開展體育活動(dòng)，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運(yùn)動(dòng);比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動(dòng);比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng);比如，開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動(dòng)吸引特定群體前往，長年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了，到了這個(gè)境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。

景觀建設(shè)也好，活動(dòng)策劃也好，并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個(gè)大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢和條件，做出哪怕只有一項(xiàng)但卻具有別人無可替代競爭力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個(gè)縣域內(nèi)，最好是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯(cuò)的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場。

推動(dòng)農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樾蓍e、觀光、體驗(yàn)等活動(dòng)而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過賣農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤率比后者高出好幾倍，但其勞動(dòng)強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因?yàn)檗r(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動(dòng)農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動(dòng)能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動(dòng)乃第一要?jiǎng)?wù)。

第九件事：政策支持。

當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認(rèn)真研究。

當(dāng)前針對(duì)“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對(duì)性解決突出問題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，能夠簡便操作的政策，才能堪稱正確的政策。

我們需要反思針對(duì)“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無疑是好政策，但要想被承認(rèn)為正確的政策，我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個(gè)人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實(shí)施了這么多年，錢花費(fèi)了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒有什么根本性改變。這實(shí)際上是公共資源的極大浪費(fèi)。

當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計(jì)，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢，分散到千家萬戶，便成了每家?guī)装僭＾r(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因?yàn)榕c他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運(yùn)輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決，幾百元的補(bǔ)助抵不了因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。

有的補(bǔ)貼沒有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ)，也許真的種糧食的人并沒有享受到這個(gè)補(bǔ)貼，而沒有種田的人卻在享受這個(gè)待遇，因?yàn)槲覀兊难a(bǔ)貼方式并沒有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū)，這個(gè)補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼，買空調(diào)買洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼，而能夠買空調(diào)買洗衣機(jī)的，本來就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個(gè)事情。有的補(bǔ)貼成了部門和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒有從中得到多少實(shí)惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼，在經(jīng)銷商處購買時(shí)通過扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利，商人通過漲價(jià)謀利，而農(nóng)民則只是背了個(gè)空名。一臺(tái)農(nóng)機(jī)具，在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時(shí)，可能賣價(jià)5000多元，在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后，賣價(jià)就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購買了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)貼，這個(gè)事情就會(huì)大不一樣。有的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的能繁母豬補(bǔ)貼，一度成為笑談。這個(gè)補(bǔ)助的實(shí)施，因?yàn)檎叩拇碳?，破壞了市場的正常調(diào)節(jié)機(jī)能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶的利益。

支持“三農(nóng)”，政策要對(duì)路?！叭r(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個(gè)方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因?yàn)樯a(chǎn)條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過早地將這一職能推向市場，是對(duì)“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級(jí)組織解決村內(nèi)小問題的能力，讓村級(jí)組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實(shí)到戶，讓群眾對(duì)黨和政府的感恩具體化為對(duì)村級(jí)組織的感恩。如果村級(jí)組織沒有什么治力可言，如果對(duì)群眾的好處都由上級(jí)或上幾級(jí)越過村級(jí)直達(dá)農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。

支持“三農(nóng)”的政策，落實(shí)的方式也要對(duì)路。嚴(yán)格說來，中央、省兩級(jí)政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)，即可。至于具體到哪一個(gè)項(xiàng)目，如何規(guī)劃設(shè)計(jì)搞建設(shè)，交給縣級(jí)政府去統(tǒng)籌安排。如果一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實(shí)施項(xiàng)目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項(xiàng)目，其前期費(fèi)用就占去了項(xiàng)目總投資的40%至50%，有些項(xiàng)目，允許實(shí)施的內(nèi)容是實(shí)際不需要的，而實(shí)際需要的內(nèi)容又不允許實(shí)施，從而造成大量的資金浪費(fèi)和設(shè)施閑置，需要解決的問題卻仍然沒有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)祝褪巧霞?jí)一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計(jì)上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項(xiàng)目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。

以上觀點(diǎn)，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。

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政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十二

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議精神，總結(jié)**年工作，安排部署**年工作任務(wù)。下面，我簡要對(duì)**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做一總結(jié)，并對(duì)**年工作進(jìn)行安排。稍后縣委副書記孫繡宗將作重要講話，請大家悉心領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

**年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了豐碩成果，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、民生改善的良好局面和“平穩(wěn)較快、穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的發(fā)展態(tài)勢，在八個(gè)方面取得了一定成效：

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持增長。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.82億元，增長0.14%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7379元，增長12.67%。糧食、油料、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)到4.6萬噸、1.29萬噸、5.12萬噸。完成涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000余戶露天蔬菜種植的資金補(bǔ)貼356萬元，投資1583萬元，新建日光節(jié)能溫室930棟，計(jì)劃今年7月份全面完工并投入使用。投入780萬元對(duì)白沈溝富硒蔬菜生產(chǎn)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造提升。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引領(lǐng)示范作用日益顯現(xiàn)。

(二)畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.76億元，增長2.74%，肉、奶、禽蛋產(chǎn)量分別達(dá)到5903噸、5654噸、1002噸，羊毛112噸。做大做強(qiáng)肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養(yǎng)殖六大產(chǎn)業(yè)，全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達(dá)到1.48萬頭、7.34萬頭、4.99萬頭、13.66萬只，各類畜禽出欄22.52萬頭只。畜牧業(yè)漸成規(guī)模，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場14家，通過省級(jí)認(rèn)定的規(guī)模養(yǎng)殖場12家，累計(jì)達(dá)到45家。共扶持建成家庭牧場100戶。

(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。完成農(nóng)作物播種面積30.45萬畝，特色優(yōu)勢作物種植面積達(dá)到27.41萬畝，占總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬畝和5萬畝。完成土地流轉(zhuǎn)3.26萬畝，其中洪水泉鄉(xiāng)完成3.02萬畝。投資4021.38萬元，實(shí)施了高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范土地整理項(xiàng)目和古城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，新增耕地67.77公頃，切實(shí)提高了土地利用率。

(四)富硒產(chǎn)業(yè)初具雛形。加快園區(qū)提檔升級(jí)，擴(kuò)大種養(yǎng)基地規(guī)模，全年園區(qū)完成投資3.71億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.28億元。總投資1675萬元的水肥一體化玻璃溫室和富硒產(chǎn)品檢測中心大樓基本建成，富硒馬鈴薯薯?xiàng)l和青稞餅加工車間完成主體框架，園區(qū)引領(lǐng)示范輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。“種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動(dòng)”的平安模式逐步形成，種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬畝，綠雛等17家規(guī)?；晃B(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，富硒雞蛋品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

(五)生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。圍繞“綠屏障、綠城區(qū)、綠河谷”建設(shè)目標(biāo)，以南北兩山綠化為重點(diǎn)，著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。全縣完成各項(xiàng)營造林工程任務(wù)3.02萬畝，封山育林0.5萬畝。重點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村村莊綠化、馬平高速公路兩側(cè)綠化、南山綠化、河道綠化、城區(qū)園林綠化，縣城建成綠地面積達(dá)224.24公頃，公共綠地面積64.48公頃，人均公共綠地面積10.9平方米，人均公共綠地面積增長1.4平方米。

(六)水利工程扎實(shí)推進(jìn)。始終把水利作為農(nóng)業(yè)工作的重要支撐，積極爭取落實(shí)新建水利項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資達(dá)1.4億元，其中巴藏溝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目、白沈溝流域綜合治理項(xiàng)目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項(xiàng)目、古城鄉(xiāng)牌樓溝，角加等小型水利工程改造項(xiàng)目、南北山綠化工程項(xiàng)目、石溝沿，白家高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、張家寨，白沈家設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已全面完工，并分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫項(xiàng)目、1800萬元祁家川防洪二期工程、2300萬元的平安縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目正快速推進(jìn)，投資1.92億元的牙扎水庫順利進(jìn)入初設(shè)階段。

(七)扶貧開發(fā)效果凸顯。始終以改善貧困山區(qū)群眾貧困面貌為目標(biāo)，共爭取各類扶貧資金4402.5萬元，實(shí)施扶貧整村推進(jìn)、金融扶貧示范村建設(shè)、易地扶貧搬遷等4個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場、幫業(yè)隆三個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，涉及農(nóng)戶1019戶4059人。在洪水泉鄉(xiāng)槽子、北嶺、永固等5個(gè)村實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，涉及農(nóng)戶300戶1085人。

(八)供銷氣象穩(wěn)步推進(jìn)。供銷系統(tǒng)商品銷售總額9890萬元，實(shí)現(xiàn)利潤99萬元。共爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新網(wǎng)工程專項(xiàng)資金建設(shè)等項(xiàng)目10個(gè)，專項(xiàng)資金852萬元。把加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高氣象服務(wù)能力作為防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作來抓，著力開展農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)專題服務(wù)、農(nóng)業(yè)決策氣象服務(wù)，進(jìn)一步提高了供銷和氣象服務(wù)“三農(nóng)”能力。

在回顧總結(jié)工作成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣“三農(nóng)”工作還面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新困難，主要表現(xiàn)為：農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量和效益不高，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱;產(chǎn)業(yè)集約化程度低，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低;產(chǎn)業(yè)支持乏力，社會(huì)化服務(wù)體系不盡完善，政府自身服務(wù)能力不足。對(duì)上述的困難和問題，我們要科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握，并在今后的工作中加以克服和解決，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上新臺(tái)階。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

**年，我縣“三農(nóng)”工作思路和總體要求是：深入貫徹系列講話精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和市委一屆四次全體會(huì)議精神，以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快生態(tài)保護(hù)與建設(shè)步伐，積極推進(jìn)依法治農(nóng)治牧，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)和后勁。

具體目標(biāo)為：農(nóng)牧業(yè)增加值增長6%，農(nóng)民人均純收入增長12%，其中種養(yǎng)業(yè)收入增長6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬畝。農(nóng)業(yè)投資在上年基礎(chǔ)上增長20%。為此，各部門要加大項(xiàng)目爭取、建設(shè)力度，在夯實(shí)基礎(chǔ)上狠下功夫。

農(nóng)科局要繼續(xù)依托區(qū)域資源優(yōu)勢，緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略規(guī)劃，以發(fā)展富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以高原特色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)，狠抓菜籃子工程，突出園區(qū)建設(shè)，著力打造高原富硒品牌，提高富硒農(nóng)作物的種植面積和規(guī)模。**年農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在30.45萬畝。特色優(yōu)勢作物種植面積達(dá)到25.92萬畝，占總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋蔥等露地蔬菜基地5處和農(nóng)作物高標(biāo)準(zhǔn)種植示范基地25處，種植露地蔬菜達(dá)到2.1萬畝。在繼續(xù)抓好白沈溝農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上新建冬暖式大棚125棟。與相關(guān)涉農(nóng)部門密切配合抓好春播各項(xiàng)工作，切實(shí)做好良種、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)供應(yīng)，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，抓緊落實(shí)特色種植和示范點(diǎn)種植地塊，做到農(nóng)資供應(yīng)充足、安全，不誤農(nóng)時(shí)。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務(wù)。依托“陽光工程”和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，年內(nèi)培育新型職業(yè)農(nóng)民3050人，提升農(nóng)民科技素質(zhì)，使他們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。

畜牧局要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織和引進(jìn)開發(fā)企業(yè)為依托，圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步擴(kuò)大全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量，提升專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步增長。以洪水泉養(yǎng)羊?yàn)橹攸c(diǎn)，全力打造索爾干、條嶺等3個(gè)現(xiàn)代生態(tài)牧場。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業(yè)各1家，加快發(fā)展飼草種植和飼料加工業(yè)，年內(nèi)完成牧草種植12.1萬畝，引進(jìn)10萬噸飼料加工企業(yè)1家。組織實(shí)施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養(yǎng)殖項(xiàng)目。同時(shí)，加大春秋兩季動(dòng)物防疫和重大動(dòng)物疫病防控工作力度，對(duì)全縣的畜禽屠宰場和仔豬交易市場進(jìn)行全面整頓，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范管理。

林業(yè)局要依托“三北防護(hù)林、退耕還林、天然林資源保護(hù)”和“五綠”工程，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護(hù)生態(tài)公益林43.13萬畝，天然林13.29萬畝。完成城區(qū)游園及街道綠化300畝，校園綠化160畝。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治完成縣域內(nèi)省、縣、鄉(xiāng)主要公路兩側(cè)綠化100公里，完成新農(nóng)村及高原美麗鄉(xiāng)村綠化21個(gè)。建設(shè)七星臺(tái)山地公園并完成該區(qū)域提檔升級(jí)綠化825畝。林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資力爭達(dá)到5000萬元以上。同時(shí)，認(rèn)真作好森林資源保護(hù)工作，貫徹執(zhí)行《禁牧令》，加大禁牧力度。切實(shí)做好林業(yè)有害生物防治工作，積極探索植樹造林新模式，確保植一棵活一棵、造一片活一片，不斷鞏固造林成果。層層落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化管理，扎實(shí)做好森林草原防火工作，特別是清明期間的火災(zāi)防范工作。同時(shí)要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調(diào)運(yùn)、檢疫等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面完成今年的春季造林任務(wù)。今年春節(jié)期間的防火工作是歷年來最好的一年，林業(yè)部門和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要再接再勵(lì)，精心安排部署，作好清明節(jié)期間的防火工作，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾。

水利局要堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)文明、人水和諧”的治水理念，以重點(diǎn)水源工程建設(shè)為核心，以安全飲水為重點(diǎn)，以灌區(qū)節(jié)水改造為抓手，全力抓好文祖口水庫工程建設(shè)，按期完成大壩主體工程，積極爭取配套管網(wǎng)工程的立項(xiàng)。以改善水生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)格控制水資源管理“三條紅線”為目標(biāo)，大力實(shí)施好小流域綜合治理工作。穩(wěn)步推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，確保完成今年工作任務(wù)。重點(diǎn)做好總投資1.92億元的牙扎水庫各項(xiàng)前期工作及開工建設(shè)，不斷以重點(diǎn)工程夯實(shí)水利基礎(chǔ);抓好總投資2300萬元的六臺(tái)灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、總投資2300萬元的祁家川高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、總投資1287萬元的沙溝灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目，抓好總投資379萬元的平安鎮(zhèn)白家、沙溝鄉(xiāng)大寨子、石溝沿、三合鎮(zhèn)新莊村設(shè)施農(nóng)業(yè)水利配套項(xiàng)目，完成好總投資300萬元的老化失修項(xiàng)目，為縣域內(nèi)果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮(zhèn)灣子等12個(gè)村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩(wěn)步有序完成自來水公司上化工作。

扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進(jìn)上做實(shí)項(xiàng)目。要積極探索面上示范和點(diǎn)上推動(dòng)相結(jié)合的整村推進(jìn)新方式，通過面上示范，整村規(guī)劃、連片扶持、創(chuàng)出路子，形成經(jīng)驗(yàn);充分發(fā)揮整村推進(jìn)資金的最佳效益。切實(shí)抓好投資1488萬元的富硒金陽生豬基地建設(shè)項(xiàng)目，投資1200萬元的富硒綠雛蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。依托青海金陽富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和青海綠雛富硒農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司兩個(gè)龍頭企業(yè)，以企業(yè)+農(nóng)戶的模式帶動(dòng)1600戶農(nóng)戶依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富。同時(shí)，在整合項(xiàng)目資金、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢上積極探索新路子。加大易地搬遷項(xiàng)目的力度，選取1-2個(gè)移民項(xiàng)目，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造移民安置示范村。

供銷聯(lián)社要認(rèn)真做好基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。以“改造、新建、提升”現(xiàn)有的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為主體，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)，整合再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)，恢復(fù)石灰窯鄉(xiāng)石灰窯村、三合鎮(zhèn)莊廓村2個(gè)基層供銷社，建立2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，改造古城鄉(xiāng)沙卡村，平安鎮(zhèn)白家村2個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社，爭取沈家農(nóng)產(chǎn)品交易市場早日投入運(yùn)營。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和專業(yè)合作社為依托、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做好農(nóng)產(chǎn)品向外宣傳服務(wù)工作。引導(dǎo)專業(yè)合作社依靠科技，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為我縣農(nóng)產(chǎn)品流通提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

富硒辦要加快平安縣富硒規(guī)劃編制工作，爭取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測中心，積極探索檢測中心運(yùn)行方式。4月前完成水肥一體化玻璃溫室種植系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作，并進(jìn)行試種。為全縣富硒產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)工作做好服務(wù)。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“富硒專用標(biāo)識(shí)”申報(bào)認(rèn)定，把品牌創(chuàng)建貫穿于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，年內(nèi)力爭新認(rèn)定3種以上富硒產(chǎn)品。加大品牌創(chuàng)建力度和宣傳推介，促進(jìn)品牌資源整合，統(tǒng)一市場營銷，形成品牌效應(yīng)。全面落實(shí)富硒產(chǎn)品基地建設(shè)，打造高原富硒品牌，盡快提高我縣富硒品牌的知名度。

同志們，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收，任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)!

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政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十三

xx鄉(xiāng)位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝趚余人。xx新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里，自二0一0年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來，已初具規(guī)模，城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基層黨建工作開展情況。

全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個(gè)，其中機(jī)關(guān)事業(yè)支部x個(gè)，協(xié)會(huì)支部1個(gè)，農(nóng)村支部x個(gè)。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，高中以上學(xué)歷黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數(shù)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員x名，農(nóng)村黨員x名，農(nóng)村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無職黨員x名，其中流動(dòng)黨員x名。，全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名，培養(yǎng)入黨積極分子x名，x個(gè)農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。

二0一二年，為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動(dòng)等工作，現(xiàn)匯報(bào)如下：

1、抓班子，促合力。

首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心，把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點(diǎn)，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權(quán)力運(yùn)行陽光化，基本形成大事會(huì)上集體議，小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽，分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽，鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽，書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財(cái)務(wù)支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生，真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用，使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財(cái)，同時(shí)也提高了財(cái)政資金使用的透明度，使干部職工對(duì)財(cái)政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專門負(fù)責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作，使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽，有人記，有人協(xié)調(diào)、有人解決。

其次是強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉(xiāng)x個(gè)村有7個(gè)村實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”，x個(gè)村書記實(shí)現(xiàn)連選連任，黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記，也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強(qiáng)后備干部的發(fā)掘、儲(chǔ)備、管理和培養(yǎng)工作，不斷完善后備干部人才庫，將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識(shí)、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)，逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實(shí)做好的黨員發(fā)展工作，年初鄉(xiāng)黨委即將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項(xiàng)目，要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作，杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。

2、抓機(jī)制，促規(guī)范。

首先是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實(shí)際和今年的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，按績計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿活力與競爭的工作機(jī)制。

其次是強(qiáng)化完善干部“四聯(lián)”包村機(jī)制。年初，將所有部門和單位劃分5個(gè)戰(zhàn)線，將全鄉(xiāng)x個(gè)村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個(gè)片區(qū)(集鎮(zhèn)單列)，分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對(duì)黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系，使每個(gè)班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰(zhàn)線、每個(gè)村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實(shí)、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機(jī)制。

其三是強(qiáng)化“三評(píng)”干部管理機(jī)制。通過建立實(shí)行周一例會(huì)匯報(bào)點(diǎn)評(píng)、半年工作小結(jié)測評(píng)、年終全年工作總結(jié)總評(píng)的干部管理機(jī)制，公開對(duì)干部開展工作情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、測評(píng)和總評(píng)，將干部目標(biāo)考核分為x級(jí)，評(píng)議定級(jí)結(jié)果與干部績酬掛鉤，此舉增加了干部職工的工作壓力，激發(fā)了全體干部職工肯想事、會(huì)想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁，促進(jìn)了責(zé)任心和開展工作的主動(dòng)性、靈活性和積極性，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康有序開展。

其四是強(qiáng)化公開公示機(jī)制。一是扎實(shí)完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度。要求每個(gè)支部確定一名專人對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行適時(shí)更改和更新，財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供，鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)性，確保黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭，內(nèi)容有看頭。二是對(duì)群眾關(guān)注和敏感的如低保評(píng)定、危房改造戶確定等，嚴(yán)格按程序張榜公示，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，確保群眾對(duì)政策理解到位，對(duì)評(píng)定結(jié)果認(rèn)可無異議。

3、抓作風(fēng)，促轉(zhuǎn)變。

首先是強(qiáng)化“一個(gè)中心”建設(shè)。年初，將國土、林業(yè)、民政、計(jì)生、財(cái)政(主要是糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進(jìn)行歸口管理，抽調(diào)專門人員，安排專門辦公室，設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心，同時(shí)進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能制度和限時(shí)辦結(jié)制度，使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。

其次是強(qiáng)化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制作了便民服務(wù)牌，在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項(xiàng)、電話號(hào)碼等逐一進(jìn)行公示，使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動(dòng)場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌，將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號(hào)碼等進(jìn)行公示，便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。

再次是強(qiáng)化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初，全鄉(xiāng)x個(gè)支部結(jié)合所在單位的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作出承諾87件，全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動(dòng)中心工作，服務(wù)群眾作了承諾1x2件，在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后，全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示，公開接受群眾監(jiān)督，并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要考核指標(biāo)，截止目前，已兌現(xiàn)承諾x件。

4、抓載體，促實(shí)效。

首先是強(qiáng)化主題實(shí)踐活動(dòng)的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動(dòng)，開展主題活動(dòng)促發(fā)展”的工作思路，鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際成績向黨獻(xiàn)禮的通知》，一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促，黨群同創(chuàng)，將xx建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實(shí)踐活動(dòng);二是要求各支部針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定符合本單位實(shí)際的主題實(shí)踐活動(dòng)，截止目前，各支部共上報(bào)主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案x個(gè)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個(gè)，還有x個(gè)正在進(jìn)一步完善方案中。

其次是強(qiáng)化“雙十工程”結(jié)果的運(yùn)用。4月全面啟動(dòng)了“雙十工程”，一是制定工作細(xì)則，以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實(shí)開展了支部分類定級(jí)工作，力求以此為契機(jī)，達(dá)到促進(jìn)各支部各項(xiàng)工作上臺(tái)階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個(gè)支部，有x個(gè)支部被評(píng)定為好，x個(gè)評(píng)為較好，x個(gè)評(píng)為一般，x個(gè)評(píng)為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路，明確整改方案和整改時(shí)間，激發(fā)各支部力爭上游、力爭進(jìn)類的工作積極性。三是扎實(shí)開展了黨員“十星”評(píng)議工作，全鄉(xiāng)共參評(píng)農(nóng)村黨員xx名，通過評(píng)議共評(píng)出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對(duì)實(shí)行定級(jí)結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合，被評(píng)為差等級(jí)的支部不能評(píng)先進(jìn)單位，支部書記不能評(píng)先進(jìn)個(gè)人，五星以下黨員不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，并由支部書記進(jìn)行談話，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達(dá)到黨員爭模范，工作爭上游的目的。

再次是強(qiáng)化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實(shí)際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長，堅(jiān)持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則，全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個(gè)，對(duì)x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位，協(xié)助村支兩委開展工作，充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外，共結(jié)對(duì)幫扶困難群眾x戶，大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動(dòng)，確保幫扶落在實(shí)處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建，突出實(shí)踐操作，根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定了x個(gè)示范基地，按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè)，牽手共致富”的工作要求，通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離，幫助群眾發(fā)家致富，為民排憂解難。

5、抓陣地，促形象。

首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元，對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大小會(huì)議室進(jìn)行了重新裝修和布置，添置了一些辦公設(shè)備和用品，有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元，正式啟動(dòng)了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元，對(duì)政府大院的操坪進(jìn)行硬化，現(xiàn)已完成地基整理，預(yù)計(jì)本月底全面完成。通過以上措施，力求使鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象，方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時(shí)由于辦公條件的改善，也大大提高了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的吸引力，使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng)，政府機(jī)關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。

其次是強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)x個(gè)農(nóng)村支部中，有x個(gè)村完成了黨員活動(dòng)室的新建，x個(gè)村完成了體育集中活動(dòng)場所的修建。今年3月，鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點(diǎn)上，協(xié)同支部對(duì)活動(dòng)室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置，購置了一些必備的辦公用品，要求每個(gè)支部安排一名專人進(jìn)行管理，使黨員活動(dòng)室不成為虛名，真正成為議事的主要場所。

存在問題：

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展不平衡，有些村干部雖有心干事，但卻因種.種因素的限制而難以干成事，造成了“有了項(xiàng)目就干事，沒了項(xiàng)目不干事”這一現(xiàn)狀，在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這項(xiàng)工作的開展。

2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正?；顒?dòng)開展。

3、村級(jí)后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證，因外出務(wù)工人員的增加，造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少，培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子，要么留不住不人，新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重，造成培養(yǎng)和發(fā)展無實(shí)際成效，在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。

4、受社會(huì)大環(huán)境的影響，造成支部對(duì)黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀念、大局觀念減弱，“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù)，在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動(dòng)室陳舊不堪，有些支部活動(dòng)室雖有集體場所，但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域，難以充分發(fā)揮陣地作用，有些支部甚至沒有活動(dòng)室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動(dòng)的開展。

1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動(dòng)開展為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、扎實(shí)開展好“五抓五促”主題活動(dòng)，指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動(dòng)，以將xx打造成為辰溪的后花園和為民辦實(shí)事，為民服好務(wù)作為檢驗(yàn)活動(dòng)開展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺(tái)作用，切實(shí)開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，真正使黨員受教育，群眾得實(shí)惠。

4、嚴(yán)格把關(guān)做好度的黨員發(fā)展工作。

5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個(gè)人的測評(píng)、表彰工作。

6、加入黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，努力打造特色黨建。

政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

今天我們在這里召開全市農(nóng)村工作會(huì)議，目的是全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和20xx年中央一號(hào)文件、中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)我市“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，研究部署“十三五”和20xx年的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭我市“三農(nóng)”工作在新時(shí)期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績。

剛才，鴻寧副市長傳達(dá)了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議、全區(qū)農(nóng)村改革會(huì)議精神，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來。下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市的“三農(nóng)”工作講四點(diǎn)意見。

“十二五”期間，市委、市人民政府把“三農(nóng)”工作作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。20xx年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元，同比增長4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元，同比增長9.8%。

(一)多項(xiàng)“三農(nóng)”專項(xiàng)工程實(shí)施成效明顯。

“十二五”期間，我市投入資金40多億元，著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，在全市范圍勝利實(shí)施了“三項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)”“農(nóng)村危房改造”“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造”“十大農(nóng)業(yè)工程”“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項(xiàng)工程。其中，“十大農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”由我市率先在全區(qū)提出并實(shí)施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項(xiàng)工程實(shí)施完成后，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的加強(qiáng)和改善，農(nóng)村風(fēng)貌煥然一新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

在多年培育發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過“十二五”期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進(jìn)的格局。

20xx年，水果種植面積達(dá)到95萬畝，產(chǎn)量85萬噸，比分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產(chǎn)量85.1萬噸，比20分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產(chǎn)量207.8萬噸，比年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬噸，比2010年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，干茶產(chǎn)量1.3萬噸，產(chǎn)值13.7億元，比2010年分別增長31.4%和85.7%。受糖價(jià)下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應(yīng)對(duì)下，產(chǎn)業(yè)形勢趨于平穩(wěn)，糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來復(fù)蘇。

水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系?！笆濉逼陂g，全市新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000家。20xx年，全市肉類總產(chǎn)量22.7萬噸，比2010年增長12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬噸，比2010年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬只和3341.9萬羽，比2010年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。

林業(yè)中林下經(jīng)濟(jì)所占地位愈顯突出。20xx年，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到40億元，年活立木蓄積量達(dá)到6900萬立方米，比2010年增長31.63%。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國家林業(yè)局確定為全國林下經(jīng)濟(jì)示范基地，是全區(qū)僅有的兩個(gè)縣之一。

(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。

“十二五”期間，全市高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過百萬畝，服務(wù)和帶動(dòng)超過20萬戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。開展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居”對(duì)接，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與追溯系統(tǒng)，啟動(dòng)南菜北運(yùn)試點(diǎn)工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個(gè)國家級(jí)出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，蜜桔總產(chǎn)量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號(hào)。全市6個(gè)縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)示范縣，自主培育的2個(gè)甘蔗品種、1個(gè)金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)54%，比2010年提高了20個(gè)百分點(diǎn)。

(四)農(nóng)村改革全面深化。

全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，已開展確權(quán)登記面積97萬畝，占承包面積的38.8%。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)99.4%，實(shí)現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達(dá)95.3%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。啟動(dòng)開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)和林地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證糾錯(cuò)完善、查漏補(bǔ)缺工作。大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，20xx年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬畝，流轉(zhuǎn)率20.6%，分別比2010增長179.3%和13.2個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進(jìn)。農(nóng)村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”，農(nóng)村金融改革由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面實(shí)施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級(jí)財(cái)政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險(xiǎn)種的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，推動(dòng)開設(shè)了葡萄種植險(xiǎn)。

(五)扶貧攻堅(jiān)取得階段性成果，精準(zhǔn)識(shí)別基本完成。

20xx年，全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，修建屯級(jí)道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬畝，累計(jì)受益貧困戶11.7萬人。整合落實(shí)各類資金2.18億元用于建設(shè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，啟動(dòng)了31個(gè)扶貧移民搬遷項(xiàng)目，惠及人數(shù)達(dá)1.2萬人以上，新建移民新村35個(gè)。貧困村列入重點(diǎn)勞務(wù)輸出基地村，有序組織貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實(shí)施小額貸款獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作和貧困村互助資金試點(diǎn)工作。實(shí)施水庫移民增收工程，扶持7個(gè)庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)水庫移民脫貧解困。精準(zhǔn)識(shí)別工作扎實(shí)推進(jìn)，全市下派近7000名干部進(jìn)駐村(屯)，目前，已基本完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作。

(六)農(nóng)村民生工程扎實(shí)推進(jìn)。

村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作全面鋪開,共完成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1416個(gè)，各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元，全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設(shè)施，新增、恢復(fù)和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬居民以及6.5畝重點(diǎn)農(nóng)田得到保護(hù)。農(nóng)村道路建設(shè)完成投資25.11億元，建成農(nóng)村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點(diǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)午餐工程新增7所特教學(xué)校，受益學(xué)生達(dá)18萬人。在全區(qū)率先全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，率先推行“鄉(xiāng)村移動(dòng)醫(yī)療”服務(wù)模式，農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)提前完成。實(shí)施農(nóng)村危房改造8.6萬戶、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個(gè)村屯1.1萬戶。開展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險(xiǎn)工作，為農(nóng)村住房上“雙保險(xiǎn)”。農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)有效推進(jìn)。

5月開始，我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。近三年來，活動(dòng)得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境在較短時(shí)間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學(xué)習(xí)、可推廣、群眾支持、社會(huì)認(rèn)可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的“柳州模式”。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市開展鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的成效與經(jīng)驗(yàn)給予高度肯定，危朝安副書記對(duì)我市開展活動(dòng)的創(chuàng)新做法作出了8次表揚(yáng)性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來，全市各地開展各類環(huán)境整治行動(dòng)8萬多次，共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全市大力開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動(dòng)，建成自治區(qū)級(jí)“村屯綠化”示范村屯303個(gè)，一般村屯2736個(gè);建成428處農(nóng)村飲水安全工程，全市90萬農(nóng)村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬化96個(gè)、農(nóng)村便民候車亭35個(gè)、便民碼頭8個(gè)，全市行政村硬化道路通暢率達(dá)91.8%，通班車率達(dá)88.38%。20xx年市財(cái)政重點(diǎn)支持4000萬，按照“三個(gè)必須，六個(gè)優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”兩個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)和56個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。

可以說，過去的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新亮點(diǎn)。這些令人鼓舞的成績，是我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的成果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。

二、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定“十三五”時(shí)期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展目標(biāo)和思路。

“十三五”時(shí)期，我市確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標(biāo)為，到，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到352億元，年均增長4.5%，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到16800元，年均增長11%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧銷號(hào)。

要如期實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，我市既面臨著一些全國性的普遍難題，又有著一些具有我市特點(diǎn)的瓶頸性問題。

從全國來講，一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的困難明顯加大。因?yàn)檗r(nóng)民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經(jīng)濟(jì)下行影響增長明顯放緩;家庭經(jīng)營性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格“天花板”和成本“地板”雙重?cái)D壓增長乏力。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。一方面，我國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國家產(chǎn)品的市場競爭，另一方面，我國一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場趨于飽和之下競爭激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務(wù)仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國城鄉(xiāng)二元的土地所有制結(jié)構(gòu)還存在農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。

就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市，鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數(shù)在“山高路遠(yuǎn)溝深”的偏僻山區(qū)，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)十分艱巨。

總體來說，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)和難點(diǎn)，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個(gè)性難題，沒有簡單輕松的辦法，只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衽ν苿?dòng)農(nóng)村的各項(xiàng)改革任務(wù)有效有序落地，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會(huì)拖總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，而且能夠成為保增長促發(fā)展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個(gè)工作方向：

一要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展?！笆濉逼陂g，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換問題，培育更健康、更可持續(xù)的增長新動(dòng)力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，化解國際國內(nèi)市場對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的壓力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進(jìn)農(nóng)民福祉，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色，形成有效的共享機(jī)制，讓農(nóng)民擁有更多獲得感。

二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問題主要有兩個(gè)方面，一是供求的結(jié)構(gòu)性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應(yīng)社會(huì)需求變化的結(jié)果;二是不合理的供給結(jié)構(gòu)，給資源和環(huán)境帶來了較大的壓力，對(duì)土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會(huì)需求進(jìn)行生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會(huì)和消費(fèi)者的需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

三要通過市場化機(jī)制積極引進(jìn)社會(huì)化資本。我市農(nóng)村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè)，可以說，蘊(yùn)藏著極大的待開發(fā)潛力。當(dāng)前，全社會(huì)出現(xiàn)“資本荒”，傳統(tǒng)的投資熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響而缺乏好的投資項(xiàng)目，諸多社會(huì)資本包括央企和民營企業(yè)等都把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村正在成為一個(gè)越來越大的投資熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要堅(jiān)定地抓住這一契機(jī)，依靠市場化機(jī)制，策劃項(xiàng)目，擴(kuò)大宣傳，廣泛吸引市內(nèi)外社會(huì)資本到農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了，生產(chǎn)效率明顯提高了，才會(huì)創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個(gè)生機(jī)勃勃，不斷發(fā)展的新農(nóng)村。

四要大力推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對(duì)這些問題，只有進(jìn)一步大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能牽動(dòng)解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例，不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊(yùn)藏著的生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來，中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件，說明土地流轉(zhuǎn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性。可以說，土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提，土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)將找不到未來的出路。

三、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”開門紅。

(一)全力抓好脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶工作。

昨天，自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊(duì)長脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶培訓(xùn)會(huì)上提出，要以更明確的思路、更務(wù)實(shí)的舉措、更精準(zhǔn)的辦法，切實(shí)解決好“怎么扶”這個(gè)關(guān)鍵問題。這次會(huì)議是4個(gè)月內(nèi)自治區(qū)對(duì)扶貧開發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信心和必勝?zèng)Q心。去年10月以來，全區(qū)集中開展了新一輪精準(zhǔn)識(shí)別工作，找準(zhǔn)了貧困對(duì)象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準(zhǔn)識(shí)別工作，只是基礎(chǔ)性、前期性、準(zhǔn)備性的工作，解決的是“扶持誰”的問題，而打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最關(guān)鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準(zhǔn)幫扶。只有開對(duì)“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)幫扶的部署和要求，結(jié)合各地實(shí)際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。20xx年，我市要通過全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級(jí)以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設(shè)，硬化通屯路300公里，農(nóng)村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實(shí)施農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全市60個(gè)貧困村脫貧出列，8.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧銷號(hào)。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“七個(gè)一批”“十大行動(dòng)”脫貧攻堅(jiān)，全面應(yīng)用精準(zhǔn)識(shí)別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導(dǎo)向，積極向貧困地區(qū)引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā)，落實(shí)扶貧小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金和貼息資金，同時(shí)，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務(wù)，完善村級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)扶貧投融資平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會(huì)幫扶渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。五是落實(shí)黨政“一把手”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照已簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，認(rèn)真抓好工作謀劃。六是實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核督察問責(zé)，對(duì)資金分配、項(xiàng)目實(shí)施、工程招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實(shí)到戶到人。

(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

今年的示范區(qū)建設(shè)工作重點(diǎn)有兩個(gè)：一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推廣先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機(jī)制改革、培育新型經(jīng)營主體的典型樣板，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動(dòng)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開，要進(jìn)一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗(yàn)田作用，在探索正?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)機(jī)制、金融服務(wù)同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破，用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前蔗糖業(yè)受國際市場沖擊，生產(chǎn)萎縮的不利形勢，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署，“十三五”時(shí)期我市“雙高”基地建設(shè)任務(wù)為40萬畝，20xx年要建設(shè)11萬畝。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真總結(jié)前兩年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用管理，強(qiáng)化落實(shí)縣級(jí)人民政府主體責(zé)任。各縣要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)實(shí)施主體的積極性，按照市里制定的實(shí)施方案，全力推進(jìn)基地建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(三)全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村改革，推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，扎實(shí)完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)農(nóng)村改革的基礎(chǔ)。依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理和服務(wù)，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，要加快建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建管并重，加快建立管理責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，探索社會(huì)化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權(quán)制度改革，抓好林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏工作，開展“三權(quán)分置”工作試點(diǎn)，積極引入市場機(jī)制，努力擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，完善集體經(jīng)濟(jì)組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善財(cái)稅、信貸保險(xiǎn)、用地用電等支持政策。實(shí)施龍頭企業(yè)成長計(jì)劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。逐步向社會(huì)資本放開政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務(wù)事項(xiàng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、種子種苗繁育、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務(wù)。

(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三工程。

要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。乘今年我市實(shí)施“實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”的東風(fēng)，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，引導(dǎo)加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點(diǎn)提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，加強(qiáng)水果、蔬菜等大宗時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售，培育“阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推進(jìn)知名電子商務(wù)平臺(tái)在我市布局農(nóng)村電商項(xiàng)目，鼓勵(lì)“農(nóng)村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺(tái)在我市構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系，年內(nèi)要在6個(gè)縣建成6個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，在各縣電商試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(店)。積極參與特產(chǎn)行銷全國活動(dòng)，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，特別是依托農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)、最美田園的創(chuàng)建和推介活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。

(五)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，重點(diǎn)推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)用技術(shù)。大力實(shí)施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，加強(qiáng)科技示范戶的能力建設(shè)，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術(shù)源泉，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械傾斜。加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣，實(shí)施水稻和甘蔗全程機(jī)械化推進(jìn)工程，提升主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平。打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)，在農(nóng)村構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民，深入推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)相結(jié)合，與實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相結(jié)合的“三結(jié)合”柳州模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部知識(shí)更新培訓(xùn)，強(qiáng)化基層農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。

(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管力度，對(duì)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施內(nèi)部通報(bào)制度，確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標(biāo)”推進(jìn)力度，新增認(rèn)證10個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，優(yōu)先在“三品一標(biāo)”企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標(biāo)準(zhǔn)化檢測室、使用二維碼。加強(qiáng)對(duì)濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置，依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為，逐步推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名制購買制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)和支持縣區(qū)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

(七)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。

大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市“十三五土地整治規(guī)劃”，確定我市“十三五”期間高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成全市旱改水項(xiàng)目20xx年度的施工任務(wù)，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利第六批重點(diǎn)縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)?；?jié)水及自治區(qū)、市級(jí)財(cái)政農(nóng)田水利項(xiàng)目等農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)工作。推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理項(xiàng)目前期工作及建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已完工的項(xiàng)目開展蓄水或竣工驗(yàn)收工作。編制完善“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目庫，解決我市剩余71個(gè)建制村農(nóng)村公路通暢問題，以“四好”公路建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化步伐，著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和文化等基本公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面落實(shí)貧困學(xué)生資助政策，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求，健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設(shè)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。

(八)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用。

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田。落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”制度，嚴(yán)禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制。深入實(shí)施石漠化綜合治理、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實(shí)施農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng)，科學(xué)合理減量使用農(nóng)藥化肥。實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。

優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減，總量增加，重點(diǎn)增加農(nóng)村改革、精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設(shè)”等方面的投入。推動(dòng)國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務(wù)主體，開展農(nóng)村金融合作組織試點(diǎn)。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型，各類涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務(wù)重心。創(chuàng)新融資擔(dān)保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系，加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的融資服務(wù)。創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣度和深度，以中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)的覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財(cái)政支持的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，全面推進(jìn)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。

(十)深入推進(jìn)“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。

20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的攻堅(jiān)之年，要認(rèn)真落實(shí)第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議和自治區(qū)相關(guān)會(huì)議精神，按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動(dòng)規(guī)劃綱要(—)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)指導(dǎo)意見》及三個(gè)配套文件的總體要求，主要抓好四個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴(kuò)大清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)成果。著力在實(shí)現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)實(shí)施“兩處理兩回收”農(nóng)村垃圾分類減量模式，建立符合農(nóng)村實(shí)際、可操作性強(qiáng)、低成本運(yùn)行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項(xiàng)活動(dòng)。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯307個(gè)，一般綠化村屯3456個(gè)，全面解決我市“十二五”規(guī)劃剩余的17.6萬農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學(xué)校師生)飲水安全問題，建成20個(gè)以上“飲水凈化”示范項(xiàng)目及5個(gè)以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，新增138個(gè)建制村通瀝青(水泥)路，建設(shè)通屯道路100個(gè)。三是重點(diǎn)打造市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范片區(qū)和村屯。重點(diǎn)建設(shè)柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”等8個(gè)示范片區(qū)和50個(gè)左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設(shè)成整體效果、關(guān)鍵項(xiàng)目、規(guī)劃先行、建設(shè)機(jī)制高效、群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣、“三清潔”長效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、引進(jìn)社會(huì)資本參與和少花錢多辦事等10個(gè)方面起示范作用的典范工程。四是積極運(yùn)用市場機(jī)制吸引社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地策劃、規(guī)劃一批適合運(yùn)用市場化機(jī)制引進(jìn)社會(huì)資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，并通過招商引資等方式組織實(shí)施，使鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)逐步形成投資回報(bào)、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設(shè)成為我市穩(wěn)增長的一支生力軍。

健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各負(fù)其責(zé)、密切合作的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的責(zé)任制。結(jié)合今年的換屆工作，要選派領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。緊密結(jié)合即將在全黨開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農(nóng)”工作方針政策落地見效。

大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書記”、大學(xué)生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅(jiān)、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實(shí)處，具體工作扎實(shí)開展。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮縣級(jí)黨委“一線指揮部”作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責(zé)任田”，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，抓好抓實(shí)基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。

切實(shí)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項(xiàng)撥付、項(xiàng)目實(shí)施跟蹤督辦、權(quán)益公開等方面的長效機(jī)制，從源頭上杜絕各類違紀(jì)違法行為發(fā)生。切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng)，解決不作為、亂作為問題，堅(jiān)決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權(quán)益等群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，探索建立務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督看得見、權(quán)力管得住、村民做得了主。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化，加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設(shè)等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。

同志們，做好我市“十三五”期間的“三農(nóng)”工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為指導(dǎo)，以務(wù)實(shí)求真的科學(xué)態(tài)度，把握規(guī)律，直面問題，以攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)和勇氣深化發(fā)展，開創(chuàng)新時(shí)期柳州“三農(nóng)”工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會(huì)，打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市作出更大的貢獻(xiàn)!

政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十五

同志們:。

這次農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中省農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對(duì)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對(duì)開好會(huì)議也提出了明確要求。會(huì)前，有關(guān)部門也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午，大家又集中半天時(shí)間，實(shí)地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會(huì)兒，薛書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感。

回顧20xx年工作，總結(jié)起來講有四句話：一是熱情高，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級(jí)各部門始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財(cái)政局等部門，在的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個(gè)萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達(dá)到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個(gè)菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個(gè)。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達(dá)到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。08年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央農(nóng)村工作會(huì)的召開，中央和省、市連續(xù)出臺(tái)一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強(qiáng)烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們對(duì)未來充滿信心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實(shí)現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

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