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鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇一
市保密局：
根據全市專項保密檢查工作會議的要求，市審計局高度重視，認真對照《莆田市2011年專項保密檢查項目一覽表》檢查內容，結合工作實際，對局里的保密工作進行了全面的自查自檢，現將自查情況報告如下：
局領導班子對保密工作十分重視，把它作為一項重要任務來抓，同業(yè)務工作同部署、同督促、同落實。成立保密工作領導小組，局長擔任組長，分管副局長擔任執(zhí)行副組長、成員由辦公室主任、監(jiān)察室主任、計算機中心負責人、局機要人員組成。保密工作領導小組下設辦公室，掛靠在局辦公室，具體負責保密工作的宣傳、教育和檢查等。保密工作做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任落實到科室，落實到人頭。我局結合審計工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在每周一的學習例會上，多次組織全體機關干部認真學習保密法規(guī)和保密工作有關會議精神，使大家了解保密規(guī)定，明白失密對國家和工作造成的損失。特別是每逢重大節(jié)假日來臨之前，局領導都要親自對全體干部職工進行保密安全動員教育，明確崗位責任，強調每位同志都要慎言慎行，強調保密文件資料的妥善保管，強調計算機及網絡系統(tǒng)的安全管理，加強值班，嚴禁無關人員進入機關，做到萬無一失。同時，還認真做好保密工作的檢查督促，促進全體干部職工提高思想認識，增強做好保密工作的責任感。
1、涉密文件信息資料管理情況。(1)指派專門人員具體負責文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，責任到人，無丟失文件現象。(2)文件登記、傳閱都按照程序進行，對呈送局領導指示的文件進行登記，領導批示后,退還辦公室，不存在在領導之間橫向傳批文件或直接將文件交承辦科室辦理等違反程序的問題。(3)對涉密的文件資料，只準在機關辦公室查閱，未經批準，不得帶出機關，并在文件流轉頻繁的辦公室配備文件粉碎機。(4)對往年的檔案妥善管理，及時存檔，查詢、借閱檔案做到審批、登記并簽名，不允許非工作人員進入檔案室，保證秘密文件不外泄。(5)加強審計環(huán)節(jié)保密工作。嚴格保密紀律，規(guī)定審計人員在履行審計職責時，負有保密的義務，不得透露其知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密。
2、計算機網絡保密管理情況。(1)結合審計工作實際，不斷修訂完善了相關保密制度，先后制訂了《計算機財產管理規(guī)定》、《莆田市審計局信息上網管理辦法》、《莆田市審計局涉密計算機、移動存儲介質及涉密網絡保密管理制度》等制度，做到保密工作有據可依、有章可循。(2)建立計算機臺帳，對局機關的計算機進行登記管理，各科室按照“誰泄密、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行相關制度，正確使用好用于審計業(yè)務工作的個人計算機和移動存儲設備。(3)我局的審計業(yè)務專網和互聯(lián)網是完全隔離，審計業(yè)務專網通過上下級審計機關相連，只用于傳遞與審計業(yè)務有關的文件資料信息，不傳遞其他信息。在局辦公室和計算機應用中心專門配備了3臺計算機單獨與互聯(lián)網相連，用于干部職工查閱網絡資料。(4)莆田市審計局門戶網站組建于2008年，在門戶網的信息公開上，我們嚴格按照《莆田市審計局信息上網管理辦法》，對上網公開的信息實行逐級審批，嚴密把關，切實做到“涉密信息不上網，上網信息不涉密”。(5)查閱、編輯、存儲和傳遞審計業(yè)務資料的計算機只能與審計業(yè)務專網相連，嚴禁上互聯(lián)網，每臺計算機都安裝了殺毒軟件，定期或不定期地進行升級和殺毒，確保網絡系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定。
我局的保密工作在局領導的高度重視和全體干部職工的共同努力下，工作開展比較順利，雖然從未發(fā)生過失密、泄密事件，但通過自查，也發(fā)現了一些問題和不足：一是保密工作的宣傳教育力度還要加大。在此次自檢自查中，發(fā)現在具體工作中使用業(yè)務u盤時，要引入被審計單位會計資料數據，就可能與其他單位的計算機連接，還有在日常工作中還會把業(yè)務u盤與非業(yè)務u盤混用等。因此，需要不斷加強宣傳、教育力度，增強審計人員的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性。二是保密工作制度還需進一步完善。還要制定出更完善、更結合實際的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，以確保信息安全。
我局將以這次自查為契機，在今后的工作中，堅持不懈地抓好保密法規(guī)的學習和宣傳，針對自查中存在的不足制訂改進措施，加強對局機關保密工作的監(jiān)督檢查工作，積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題，力爭保密工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇二
（一）保密工作組織機構的設置情況。我鎮(zhèn)設有保密工作領導小組，組長由一名黨委副書記擔任，副組長由分管組織、黨政辦的黨委委員擔任，成員由黨政職能主要部門負責人和保密重點機關的負責人組成。保密工作領導小組下設辦公室，由分管組織的黨委委員兼任辦公室主任，同時確定黨政辦副主任主要負責保密方面的具體工作，中學等保密重點部門也指定專人負責具體的保密管理工作。
（二）保密工作隊伍的建設。近幾年來，我鎮(zhèn)由于區(qū)域調整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等因素，人事變動較大，但我鎮(zhèn)堅持做到保密工作機構健全、保密工作隊伍不散，保密工作人員及時調整和補充，做好工作交接，保證了工作的延續(xù)性。目前，鎮(zhèn)黨委指定兼職保密員2人，均具備大專以上學歷。
（三）保密基礎設施建設。對保密工作所需設施、設備和經費，我鎮(zhèn)黨委、政府都能夠給以重視和支持，保證了日常工作順利開展。
（一）對保密重點部門、要害部位加強檢查督促工作。我鎮(zhèn)黨政辦、檔案室等部門是保密重點部門和部位。這些部門接觸密源廣、涉密深，保密工作領導小組對這些部門的保密工作進行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。多年來，這些部門的規(guī)章制度健全，從每個環(huán)節(jié)做起，保密觀念強，措施得力，落實較好。如：鎮(zhèn)檔案室堅持檔案工作人員保密制度，查、借、閱檔案手續(xù)齊備；黨政辦公室的傳真機、復印機和統(tǒng)計人員都訂有保密職責，辦公室人員有保密守則及管理辦法，秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關要求辦理，形成了一整套制度、規(guī)定，管理渠道暢通。
此外，中考時我鎮(zhèn)在試卷的使用和管理上投入了相當大的人力、物力進行封存、保管。在啟封前堅持專人監(jiān)管，對試卷封存地點有保安晝夜執(zhí)勤。在試卷使用前對考試監(jiān)考人員召開專門會議，提出保密和啟封要求，確定兩名監(jiān)考人員負責試卷的專取專送。近幾年來，由于領導重視，相關工作人員嚴格執(zhí)行試卷管理的保密制度，沒發(fā)生過試卷、試題失密的事件。
（二）加強加密計算機的的管理工作。按照上級有關部門的要求，我鎮(zhèn)黨委高度重視，指定懂業(yè)務、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作，加密通信系統(tǒng)啟用一年來，無發(fā)生計算機泄密事件。同時加強對計算機上網檢查工作，對上網計算機進行登記造冊，摸清了鎮(zhèn)政府內上網計算機的總體情況，在管理上做到心中有數；對于涉密的計算機，明確要求要實行物理隔離，嚴禁上國際互聯(lián)網；更重要的是加強了全鎮(zhèn)干部、職工對計算機信息的管理，進一步增強了保密意識。
（三）保密規(guī)章制度的建設情況。
1、認真落實保密工作領導責任制。我鎮(zhèn)黨政主要領導對保密工作十分重視，把它作為一項重要工作任務來抓，將它同業(yè)務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結。首先是我鎮(zhèn)黨委指定分管組織工作的黨委委員主管保密工作；其次是我鎮(zhèn)專門設有保密工作領導小組，負責全鎮(zhèn)的保密工作，組長由一名黨委副書記擔任，副組長由分管組織、黨政辦工作的黨委委員擔任，成員由黨政職能主要部門負責人和保密重點機關的負責人組成，并做到主管領導負責抓，經辦人員具體抓落實。
2、建立健全各項保密工作規(guī)章制度。近幾年來，我鎮(zhèn)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》、《電腦室保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。
（四）開展保密宣傳教育情況。
我鎮(zhèn)黨委高度重視保密宣傳教育工作，采取張貼標語、拉橫額等形式，利用各種機會在全鎮(zhèn)干部、職工中開展經常性的保密宣傳教育工作。如利用中層干部會議和鎮(zhèn)村兩級干部會議，傳達、學習有關保密工作的文件、資料，了解保密工作情況和上級要求；并積極組織鎮(zhèn)干部參加《保密法》知識競賽活動等。同時重點做好“四五”保密普法工作，制定切實可行的“四五”保密普法實施方案，認真落到實處。以上這些活動的開展，使干部、職工增強了保密觀念，為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實的群眾基礎。
（一）保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年開展保密工作的實踐使我們認識到，加強鎮(zhèn)干部、職工的保密教育，提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網絡、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況，需要加強宣傳力度，增強人們的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，還要制定出相應的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，以確保國家安全。
（二）做好保密工作還需要堅強的物質基礎作保證。除了必要的資金、設備投入外，還應加強對保密工作人員的業(yè)務培訓，提高保密干部的素質。目前農村基層專（兼）職的保密工作人員的培訓較少，加上人員變動頻繁，所以保密工作人員的業(yè)務培訓需要加強。
多年來，我鎮(zhèn)在市保密局等有關部門的領導下，保密工作逐步規(guī)范化、制度化，沒有出現過涉密事故。今后將繼續(xù)努力，鞏固工作成果，積極探索研究新時期基層保密工作的新情況、新問題，力爭保密工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇三
當前，政府系統(tǒng)辦公自動化網絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入，構建了辦公自動化網絡。隨著網絡規(guī)模的擴大，辦公自動化應用水平的提高，數據共享的程度越來越高，大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網絡中的一些重要信息，涉及廣泛，一旦出錯影響巨大，后果更為嚴重。
因此，我們在著力建設辦公自動化網絡的同時，還要切實加強辦公自動化網絡的保密工作，注重開發(fā)和運用有效的保密措施，做到篩子（信息過濾系統(tǒng)）、鎖頭（自我隔離系統(tǒng)）和盾牌（防護系統(tǒng)）綜合運用，真正樹立起堅實的保密防護體系。
辦公自動化網絡信息的保密信息泄露是辦公自動化網絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露，就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息，特別是秘密信息和敏感信息，從而造成泄密事件。眾所周知，網絡在保密防護方面有三點脆弱性：一是數據的可訪問性。
數據信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時，其價值往往不大，一旦網絡將大量關聯(lián)信息聚集在一起時，其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。盡管可以層層設防，但對一個熟悉網絡技術的人來說，下些功夫就可能會突破這些關卡，給保密工作帶來極大的困難。對辦公自動化網絡的保密防范，可從以下三個方面入手：
物理隔離。根據國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網絡的保密要求，辦公自動化網絡必須與社會公眾信息網絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網相連的信息設備上，不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息；政府系統(tǒng)上社會公眾信息網的信息，必須經過保密審查，由主管領導審批，并建立登記備案制度。
數據加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數據加密是實現信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網絡進行數據加密，是通過網絡中的加密機構，把各種原始的數據信息（明文），按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數據信息，即密文的過程。目前常用的數據加密技術，主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施，某些用戶對網絡的認識不足，基本不用或很少使用網絡操作系統(tǒng)提供的保密措施，從而留下隱患。其實，一般的網絡操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng)，像ware。notes等等，自身都帶有很好的保密措施，我們要加以充分利用。比如netware，就提供了四級保密措施：第一級是入網保密，第二級是設置目錄和文件訪問權限，第三級是文件和目錄的屬性保密，第四級是文件服務器的安全保密。
辦公自動化網絡實體的保密網絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設備和網絡部件?？刹扇∫韵氯龡l措施來加強網絡實體的保密。
防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波，可以借助儀器設備在一定范圍內接收到它，尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外，網絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關實驗表明，未加控制的電腦設施開始工作后，用普通電腦加上截收裝置，可以在一千米內抄收其內容。
因此，我們要盡量考慮使用低輻射設備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié)，而竊取顯示的內容已是一項成熟的技術，所以，要選用低輻射的顯示器。此外，還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施，把電磁泄露抑制到最低限度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇四
20按照市委十一屆十一次全體(擴大)會議關于掀起“職責風暴”、實施“治庸計劃”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境重要指示精神，市旅游局黨組高度重視，成立了局黨組書記、局長張俠任組長的“治庸”和“優(yōu)化環(huán)境”工作領導小組，多次召開動員會議、推進會議，研究部署“治庸”、優(yōu)化環(huán)境的各項工作，取得了初步成效。
一、統(tǒng)一思想，進取開展全體干部大動員。
“治庸問責”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作啟動后，為統(tǒng)一思想，我局進取開展動員活動，一是召開學習貫徹市委十一屆十一次全體(擴大)會議精神專題會議，以及掀起“職責風暴”、實施“治庸計劃”，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作推進會。二是制定了《武漢市旅游局掀起“職責風暴”、實施“治庸計劃”的方案》、《武漢市旅游局進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的實施方案》。三是開展自查自糾活動，截止目前，共收到全局干部職工自查自糾報告57份，廣大干部職工從自身出發(fā)，深入剖析問題原因，認真改正工作缺點，進取探索工作方法。四是進取編制印發(fā)“治庸問責”簡報，截止目前，共編制簡報10期。開展“治庸問責”工作后，我局機關干部工作作風、服務質量得到明顯提升，收到良好效果。
二、轉變作風，迅速開展狠治“庸、懶、散”工作。
為了貫徹落實掀起“職責風暴”、實施“治庸計劃”的活動要求，提高干部隊伍執(zhí)行力，我局迅速開展了狠治“庸、懶、散”工作。
一是治“庸”。大力整治我局部分干部職工存在的事業(yè)心職責感不強，精神萎靡不振，工作不思進取的現狀。大力整治在工作上拈輕怕重，敷衍了事，做事只求過得去、不求過得硬的作風。大力整治不認真履行崗位職責，辦事效率低下，工作質量不高，工作中不作為、慢作為、亂作為的行為。
二是治“懶”。大力整治該做的事不做，該管的事不管，該報的事不報，做事能拖就拖的“懶”病。大力整治平時不加強政治學習和業(yè)務學習，工作本事低下，對于交辦的事情不會做、不能做、做不了等不良現象。大力整治大局觀念、全局觀念和協(xié)作意識不強，不以團體利益為上，工作中各自為政，推諉扯皮等問題。
三是治“散”。大力整治個別干部職工在工作中服務意識淡漠，對往來單位和基層群眾態(tài)度生硬，愛理不理，故意刁難，給局里聲譽造成不良影響的行為。大力整治工作自由懶散，上班隨意遲到或早退，外出不按規(guī)定請假，擅自脫崗等行為。大力整治上班時間聊天、打牌、下棋、看報紙、上網聊天、玩游戲、炒股票等行為。一經發(fā)現嚴肅處理。
三、突出重點，將“治庸問責”貫徹到具體工作中。
為進一步推動“治庸問責”改善發(fā)展環(huán)境工作開展，在深入調研的基礎上，我局將公開承諾、規(guī)范市場行為、提升行業(yè)服務質量等六項工作列為重點整治。從完善服務公開承諾制;規(guī)范市場行為，建立公平、有序、安全的旅游市場環(huán)境;提升旅游服務質量，加大人員培訓管理力度;完善旅游公共服務職能，提升旅游整體形象;加大學“標”對“標”力度，營造產業(yè)發(fā)展最優(yōu)環(huán)境;加大對行政投訴處理力度，加強政風行風建設等六個方面，提出了切實改善和優(yōu)化武漢市旅游投資發(fā)展環(huán)境的具體措施。目前，這六項工作由9個職責部門牽頭，各部門配合，正在逐條落實。
四、狠抓落實，推進“治庸問責”工作不斷深化。
一是強化管理，嚴格問責。結合當前我局工作實際，深入開展“治庸問責”工作，嚴格按照工作方案實施，按照自查整改的六個步驟迅速部署落實，嚴明工作紀律，對工作不力，損害局形象的要嚴格追究職責，強化“治庸問責”工作的執(zhí)行力，加大問責力度。
二是健全機制，常抓不懈。要進一步強化管理，健全制度，完善機制，著力構建“治庸問責”工作的長效機制，全面加強與服務對象和群眾的溝通，努力提高服務質量，樹立旅游系統(tǒng)真誠服務的良好形象。
三是有條不紊地開展“治庸問責”工作。按照市委宣傳好、組織好、開展好此項工作的要求，統(tǒng)一部署，狠抓落實，堅持“兩手抓，兩手硬，兩促進，兩不誤”的工作方針，切實加強查處力度，建立長效機制，確保此項工作健康有序推進，真正取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇五
按照《關于開展全區(qū)保密工作檢查的通知》（掇辦發(fā)〔2007〕27號）精神，我局嚴格按文件要求對對年度的的保密工作進行了自查，特總結如下：
作為區(qū)政府重要工作部門，分局黨組始終把保密工作作為一項重要工作常抓不懈。今年以來，我們根據人事變動，進一步調整了分局保密工作領導小組，由局黨組書記、局長xx為組長，分管領導為副組長，各所、各科室負責人為成員。同時，確定某某同志為機關兼職保密員，并且落實了保密工作崗位負責制和屬地管理原則，做到了保密工作機構、人員、職責、制度四落實。
一是建立健全規(guī)章制度。今年，我局進一步修訂完善了內部保密制度，在檔案室、文印室等重點部位將保密制度裝裱上墻，同時還在機關經費緊缺的情況下拿出資金專門用于檔案室、微機室、財務室的保密基礎設施建設，以防止泄密、失密事件發(fā)生。二是對去年的檔案及時收歸檔案室管理，保證秘密文件不外泄。三是加強對檔案室和文印室的管理。嚴格規(guī)定了檔案管理人員如有泄密、失密事件，對檔案人員予以調離并追究相關責任，查詢檔案必須做到登記并簽名，有關檔案必須經局長同意后方可查詢。文印室涉秘事項多，我們加強了對工作人員的保密意識教育，并要求其做出絕不泄密的承諾。四是局機關廢紙、廢文件的回收由保密委指定的回收點進行回收處理，有關文件按規(guī)定及時進行銷毀，保證廢紙簍不留完整文件紙張。五是對上級下發(fā)的秘密文件進行登記發(fā)放，并及時予以回收。六是今年對基層所開展了兩次安全保密工作大檢查，督促基層所健全了保密工作制度，落實了保密工作措施。
我局財務室、檔案室、計算機是保密重點部門和部位，針對這三個重點部位，我們加強了管理，確保不出現泄密問題。在檔案室管理上，我們制定了檔案工作人員保密職責，查、借、閱檔案手續(xù)齊備；秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照保密規(guī)定辦理。在財務室管理上，我們對于財務資料建立財務檔案，嚴格按照財務制度進行審查存放，除了財務人員、檔案管理員外其他人員一律不的查閱，如因特殊原因需要查閱，必須經分管領導簽字同意。在計算機信息系統(tǒng)保密上，我們在每臺電腦系統(tǒng)都安裝正版防火墻和殺毒軟件，落實專人負責全局的電腦管理工作，對涉密計算機財務物理隔離方式，嚴禁上互聯(lián)網。
今年全區(qū)保密工作會議召開后，我局根據會議要求，針對四個不到位突出問題及時進行梳理，并抓好整改。如針對有的干部職工保密意識不強的問題，分局辦公室利用各種會議期間對干部職工加強保密教育，局黨組書記、局長xx要求大家切實按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講，不該說的不說，隨時將十條保密守則牢記心中，樹立全局觀念，維護大局利益，維護社會穩(wěn)定。目前，四個不到位的問題已整改到位。
我局的保密工作不僅做到了常講常抓，而且年初有計劃，并且納入了本部門目標管理考核，是干部評先選優(yōu)、升職晉級的重要依據之一。對基層各所的年終目標考核中，規(guī)定如有失、泄密事件的一律不得評為先進單位，負責人一律不得評為先進個人。迄今為止，全局上下無一失、泄密事件發(fā)生。雖然我們在保密工作中取得了一定的成績，但也存在著不足，主要是以下兩個方面：一是對計算機和局域網絡的保密管理還缺乏完全有保障的技術支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束，通過嚴密的監(jiān)控措施以防萬一，有時顯得力不從心。二是內部資料的密級確定問題，由于定密等級和范圍分寸較難掌握，使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。今后我們將繼續(xù)努力，鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績，積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題，力爭保密工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇六
根據省保密委員會《關于印發(fā)中共中央保密委員會的通知》（蘇密[20xx]3號）精神，我院按照要求認真開展了自查工作，現將自查情況報告如下：
院領導高度重視我院涉密載體保密管理工作，蘇密[20xx]3號收到后，院黨組書記、院長穆廣榮專門作了批示，副院長、院保密委主任陳家慶對我院加強涉密載體保密管理工作提出了要求，并向院保密委全體成員進行傳閱傳達。院保密辦召開專門會議，組織認真學習中共中央保密委員會《關于加強涉密載體保密管理杜絕涉密文件資料流失的通知》（中保委發(fā)[20xx]4號）精神，重新學習了《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)的通知》（廳字[20xx]58號）、《中共中央辦公廳關于印發(fā)的通知》（中辦發(fā)[20xx]37號）等文件精神，切實增強保密委成員的保密意識，確保涉密文件資料的安全。會上，院保密委下發(fā)了《20xx年院保密工作要點》并與各處室、各直屬單位主要領導簽訂了《保密工作領導責任書》，與保密要害部門和崗位的涉密人員簽訂了《涉密人員崗位保密責任書》，切實加強各單位的保密管理工作，預防和杜絕失泄密事件發(fā)生。
會后，院保密委員會對院保密要害部門和崗位進行了抽查，結合測繪行業(yè)實際，重點檢查是否滿足中保委發(fā)[20xx]4號文件提出的十二個方面的要求和省保密委員會下發(fā)的《20xx年涉密文件資料保密管理情況專項檢查自查報告表》中所列內容。
院機要檔案室和省測繪資料檔案館是省保密委員會確認的保密要害部門。院檔案機要室嚴格執(zhí)行《江蘇省測繪院檔案機要室保密管理規(guī)定》，負責文函的接收和管理。目前，院機要檔案室有一名專職人員負責保密文件資料的管理；存放保密文件資料的場所符合保密和防火、防盜等安全要求；密件，密級文件平時存放庫房檔案柜中，密碼電報、密鑰放在保險柜中，并定期清理、檢查，防止遺失；對收到和發(fā)出的保密文件資料有書面登記和簽收、借閱手續(xù)；借閱帶密級的文、電檔案須經辦公室主任批準；保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔；復制、抄存涉密文件和密碼電報，必須經辦公室主任批準，履行登記手續(xù)，任何密件復印件視同原件管理，用完及時收回；連接互聯(lián)網的計算機沒有處理過保密文件資料（包括登記文件目錄）；保密文件資料銷毀有登記，并經主管領導審定，在保密工作部門指定的銷毀單位進行，沒有向廢品收購部門出售密級文件資料的現象。
省測繪資料檔案館作為全省測繪成果管理部門，嚴格遵守國家有關涉密測繪成果保密管理工作的要求和《江蘇省測繪資料檔案館測繪資料檔案保密管理規(guī)定》，負責管理、審查、分發(fā)全省范圍測繪資料，并接收、管理國家院調撥的基本系列地形圖。目前，省測繪資料檔案館有13名專職人員負責保密文件資料的管理，存放檔案資料的場館符合保密和防火、防盜等安全要求；嚴格按照有關規(guī)定提供測繪成果，要求領用測繪成果必須持有各市測繪管理部門出具的資料索取函和領用單位的正式公函，領用成果逐張編號登記，建立臺帳，做到有據可查，跟蹤監(jiān)督；紙質地圖按要求打印保密編號，數據成果提供時簽訂許可協(xié)議；涉密移動存儲介質規(guī)定標明密級，按同密級的紙介質文件管理；對密級測繪成果的銷毀，要求嚴格按規(guī)定執(zhí)行，有上級部門領導批示和備案，銷毀時做到有2人以上在場。
院系統(tǒng)主要測繪生產單位都設有專業(yè)資料管理辦公室，并制定了各單位的《資料管理規(guī)定》和《涉密存儲載體保密管理規(guī)定》；各單位均能及時將生產的測繪成果按規(guī)定形式和份數送交資料部門，辦理移交手續(xù)，建立資料目錄，實行統(tǒng)一管理。
全院系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《涉密計算機系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《省計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網保密管理規(guī)定》，將抓好計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理放在突出位置。規(guī)定不得將各類涉密計算機光盤，尤其是涉密數字化測繪成果外借，責任到人，嚴防丟失；各直屬測繪單位生產院域網與互聯(lián)網實行物理隔絕。目前，全院沒有涉密計算機上網，省測繪院門戶網站和省測繪研究所測繪科技信息網站管理使用了防火墻等技術，并嚴格執(zhí)行上網信息審查制度。
我院始終堅持以合理、合法、適度的原則開展涉外提供測繪資料工作。院國土測繪處負責保密審查把關，其他任何單位和個人都無權向外提供資料。
通過此次檢查，發(fā)現全院系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的，沒有發(fā)現涉密文件資料流失。存在的主要問題是：保密工作人員的保密意識有待進一步加強。如，因我院近年來，離職、離崗、調動、退休的領導干部和涉密人員均未保管過涉密文件，所以沒有專門為他們辦理涉密文件資料的清退手續(xù)；涉密文件發(fā)放后缺少定期核查的記錄。院保密委員會要求各單位保密工作人員進一步加強保密意識，建立管理制度，細化管理措施，完善各類手續(xù)，徹底杜絕涉密文件資料流失，確保涉密文件的安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇七
公司保密工作“調查研究年”活動啟動以來，公司各部門迅速行動，精心籌劃，抓緊部署，各部門“調查研究年”活動開局良好，推進有序?，F將工作開展情況匯報如下：
1、高度重視，組織有力。
公司各部門把開展“調查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施，作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手，列入年度重點工作，加強組織落實。公司成立由經理任組長，副經理任副組長，公司領導班子為成員的調研小組，為“調查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
2、學習深入，部署迅速。
各部門迅速傳達學習“調查研究年”活動要求，結合公司實際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調查研究年”活動方案》，明確重要意義、指導思想、目標任務和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務，為做好調研工作打下堅實基礎。
3、聯(lián)系實際，注重成效。
深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī)，學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)，學習調查研究工作的基本原則、要求和方法，進一步明確調研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
4、加強技防措施、確保秘密安全。
一是嚴格文件資料管理，做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等；做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準進入檔案室，防止機密外泄。二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理，按照國家保密規(guī)定和標準，配足配齊了保密防護設備，完善了保密防范措施。三是對公司內外網實施了完全的物理隔離，同時按照省市公司的要求對內網計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”（嚴禁將涉密計算機與信息內網外網連接；嚴禁在聯(lián)接外網的計算機上處理、存儲涉密信息；嚴禁計算機在信息內網和外網交叉使用；嚴禁普通移動存儲介質在內網和外網上交叉使用；嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設在內網和外網上交叉使用）。
1、摸清單位底數，評估保密工作風險系數。根據通知精神，
公司分別對制度建設、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底，對每個環(huán)節(jié)進行分析研究，排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié)，從中找到杜絕泄密事件的切入點，從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2、提高保密意識，強化保密工作制度建設。根據通知要求，公司強化“保密法”再學習，增強涉密人員的保密意識和保密技能，特別是通過保密工作摸底，將進一步規(guī)范保密工作制度建設，從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3、預防泄密事件，規(guī)范網絡保密管理。公司網絡的規(guī)模、拓撲結構、使用范圍、信息資源、應用系統(tǒng)涉密程度均符合要求，網網之間通過技術手段或者物理隔離，無交叉使用情況，網絡終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務器端設有不同的用戶名由專人進行管理，均配置有防火墻;網絡終端均設有符合要求的開機口令，均設置有專業(yè)的殺毒軟件。
舉措。通過上述工作，從基本上消除泄密隱患。
一是個別員工保密對工作的重要性認識不足，保密意識還不是很強，還需進一步加強保密工作教育，切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質及網絡管理還需加強技術防護，完善防護措施，進一步加大監(jiān)督檢查力度。
加強對領導干部、涉密人員保密教育的針對性，將領導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育，通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式，使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈事故，確保了公司內部信息安全。
今后，我們將進一步夯實保密工作基礎，提升保密工作整體水平，加強保密工作教育，切實增強員工保密意識，同時加強對保密工作的技術防護，完善防護措施，使我公司保密工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇八
我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調查研究的情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。
我鎮(zhèn)現有11個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數的61%;非黨代表21名，占代表總數的39%;婦女代表15人，占代表總數的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。
每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內答復代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見。
經過調研，我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：
1、代表素質不能適應社會政治經濟發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。
3、人大自身建設不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述：我們認為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發(fā)揮代表作用。
總之，通過調查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權，把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇九
當前，隨著我鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。基層工會要適應形勢、發(fā)揮作用，就要明確應該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎和工作基礎，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務來抓，在深入學習領會精神實質上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內容，拓寬工作領域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現新舉措。
基層工會組織也把創(chuàng)建學習型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質工程、知識武裝工程、經濟技術創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學習型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學習型組織的內容來看，這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學習型組織實質是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標?；鶎庸趧?chuàng)建學習型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學習型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的。
基層工會工作在企事業(yè)、機關單位，是團結和引導廣大干部職工為實現全面建設小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的奮斗目標，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務。因此，把廣大職工群眾團結和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務。基層工會一定要立足于黨和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術創(chuàng)新為主要內容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的奮斗目標上來，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要推動者。堅決維護黨的領導地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結統(tǒng)一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領導下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎，其工作開展得如何，直接關系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設，始終是工會建設中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ清所肩負的歷史責任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質他才能更好地為基層服務?；鶎庸ぷ魅藛T要學以致用，把所學理論知識融入，滲透到生產、經營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質，基層工會組織應大力弘揚求真務實之風，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業(yè)務水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。
基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質所決定的。當前，職工最大的擔憂是經濟生活上的擔憂、就業(yè)上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強化維權手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術，善于維護，只要是有利于維護職工合法權益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應維權的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者。基層工會一定要充分利用建設職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務。從基層工會來說，要把推動基層組織建設和工作上水平作為中心任務來抓，把建會、建制、建家結合起來，全面加強工會基層組織建設，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質，實現工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關單位，當前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風，真抓實干，務求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇十
市委保密辦：
根據中共xx市委保密委員會辦公室關于轉發(fā)中共xx省委保密委員會《關于開展〈保密法〉學習貫徹情況大檢查的通知》的通知（xx密辦〔xx〕11號）要求，現將我局學習貫徹新《保密法》自查情況報告如下：
為切實抓好新《保密法》的學習貫徹，我局結合旅游工作實際，把學習貫徹落實新《保密法》工作貫穿于日常工作中，與其他重要工作同安排、同部署、同檢查，多次在局務會和干部職工學習會上，強調做好保密工作的極端重要性，組織全體干部職工認真學習新《保密法》以及市上有關保密工作的文件會議精神。同時，將學習新《保密法》納入局黨組中心組學習內容，進行專題研討，并安排9名科級以下干部參加市行政干部學院的新《保密法》學習培訓。加強對辦公室檔案管理員、文件收發(fā)員、打字員的保密教育，加強做好保密工作的檢查督促，促進全體工作人員提高思想認識，增強做好保密工作的責任感。
新《保密法》頒布實施后，及時召開局務會，對照新《保密法》認真查找了我局自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析了原因和對策。為嚴格保密紀律，堵塞漏洞，消除隱患，加強機關的保密工作，結合旅游工作實際，修訂完善了保密工作各項制度。
一是加強領導，調整充實了局保密工作領導小組。成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負責人為成員的保密工作領導小組。
二是《xx市旅游局保密工作制度》。要求全局干部職工自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談論保密事項，不向任何無關人員透露保密的內容，不在機關聯(lián)網計算機上操作與工作無關的事項，并嚴格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳。
三是文書管理制度。對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定，進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據、查有準則，真正實現制度化、規(guī)范化、科學化。
四是檔案管理制度。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機保密作了嚴格規(guī)定。局辦公室定期對以上保密制度進行檢查督促，確保局機關保密工作制度落到實處。
為認真貫徹落實新《保密法》，扎實做好我局保密機要工作，重點落實了五項工作措施。一是嚴格文件資料管理。檔案室是文件資料的加工、儲存場所，是我局確定的重點保密部位之一。為此，我局確定了1名專職人員，負責紙品文書的管理、電子文檔的管理和黨政網文件收發(fā)。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對涉密的文件資料，只準在機關辦公室閱，未經批準，不得帶出機關；做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準進入檔案室，防止機密外泄。
二是嚴格計算機管理。對我局全部計算機軟件進行了一次清理，安裝了網絡防火墻，刪除一切與工作無關的信息和軟件，尤其是網絡游戲等聯(lián)網軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。進一步加強與黨政網、金財網的管理，按保密規(guī)定安裝了保密程序，并確定專人負責，嚴禁無關人員使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇十一
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設時期，我們黨都十分重視。這已成為黨的`一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作，是全面落實中央關于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此，加強基層單位保密工作應該著力解決以下幾方面的問題：
定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標志。依法定密是法律賦予產生國家秘密單位的法定職責和義務。定密工作是一項經常性、基礎性工作，是分清密還是非密、是什么密并在載體上標明的過程?，F在有些單位主要存在有密不定、定密不準、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1、成立領導小組，做好組織上的準備。一般由分管保密工作的領導為組長，有秘密事項任務的科室負責人為成員。
2、確定定密工作責任人并明確責任。定密工作責任人一般為辦公室負責文起草審核的負責人。由定密責任人向單位保密委簽訂定密工作責任書，明確職責和獎懲措施。
3、組織相關人員學習《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》，掌握定密的標準和依據。
4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》，采取“對號入座”的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準、記錄”八個。“擬定密級”，是指由具體承辦人根據文件資料的內容，在《規(guī)定》中找到相應條款并在登記表中注明，然后提出定密的初步意見?！皩徍嗣芗墶?，是指視工作量大小，可由分管領導或定密工作責任人審核初步意見是否準確并簽署審核意見?！芭鷾拭芗墶?，是指審核后，由單位主管領導批準?！拔挠涗洝?，是指制作專門的國家秘密事項登記表，對國家秘密事項的名稱、載體形式、產生時間、密級、保密期限、定密依據、知悉范圍、承辦人、批準人及審批意見和日期等。對于復制、轉發(fā)載體信息的定密，可用“直接套用法”，按一般定密程序在新載體上注明。
保密工作的核心就在于管理，從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看，相當大的失泄密案子是由于管理工作不到位導致的。主要是做好三個方面的管理。
1、“管人”。重點是管理好涉密人員，主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領導以及領導身邊的工作人員還有在承擔涉及國家秘密事項的工作中，掌握國家秘密的工作人員。對于領導，要由單位保密委發(fā)文，落實領導干部保密工作責任制，根據“誰主管、誰負責”，“業(yè)務工作開展到哪里，保密工作就延伸到哪里”的原則，對各位領導分管的業(yè)務工作明確保密工作職責。對于其他涉密人員，要加強保密教育和提醒，進行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責任書，工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書，并有相應脫密期。
2、“管物”。主要是加強國家秘密載體在生產、運輸、使用、保管、維修、銷毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體，基本形式有四類：一是以文、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質載體。二是以磁體物質記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設備、儀器、產品等載體。當前一個很重要的工作是管理好涉密計算機，做到“誰上網，誰負責”，“涉密不上網，上網不涉密”。另外，要確實加強保密要害部門部位的技術防范工作。
3、“管事”。主要是涉密事項及涉密活動的管理，如重要會議，重大涉密行動和重要涉密工程項目等，事前一定要制定保密工作方案，事中要分階段組織實施，事后進行檢查總結等。
按規(guī)定，所有發(fā)生的泄密事件，實行一事一報的制度，在事件發(fā)生24小時內上報主管的保密工作部門，以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇十二
保密工作調研報告（一）
隨著新年的鐘聲，一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界，和平和發(fā)展依然是時代的主題，世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展，經濟全球化進程進一步擴大，科技進步一日千里，綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題，保密工作的重要性顯得更加突出?；厥讱v史，保密工作為我黨的建立發(fā)展，為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期，各級海關認真貫徹落實《黨中央關于加強新形勢下保密工作的決定》，先后制定了多項規(guī)章制度，全員保密意識不斷提高，保密工作走向經?；?、法制化，取得了較好的成績，對海關的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織，對外開放的廣度和深度將進一步擴大，現代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用，這就給海關保密工作提出了新的任務，保密工作面臨著新的機遇，新的挑戰(zhàn)，如何才能適應新形勢，再創(chuàng)新輝煌，這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為，新時期海關保密工作面臨的挑戰(zhàn)突出表現在以下幾點：
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的進一步發(fā)展，尤其是我國即將加入wto使海關保密工作的環(huán)境更加復雜，難度明顯加大。改革開放給我國的經濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力，同時，保密工作的難度也比計劃經濟時期大多了，因為窗子開大了，蒼蠅蚊子也會乘虛而入，所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關，肩負著維護進出口秩序，打擊走私，對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任，是國家防范經濟入侵，保護民族工業(yè)，抵御資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線，海關工作涉及和產生大量的國家秘密，比如內部掌握的價格資料，監(jiān)管信息，又比如打私情報、行動方案，這些往往都極易成為不法分子的目標，如果泄露，將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人，往往容易放松警惕，極少數意志薄弱者甚至經不起誘惑，被竊密分子，出賣國家秘密。所以說，海關保密工作面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關保密范圍、保密重點產生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則，有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位，這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而，加入wto以后，關稅水平將逐步降低，貿易將更為自由，相應的，有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監(jiān)管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面，隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出，與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升，所以，如何因應入世給海關職能帶來的轉變，適時調整定密范圍、定密重點，是海關保密工作迫切需要解決的問題。
質的形式存在，用三鐵一柜就鎖住了，而現在，越來越多的秘密信息儲存在磁介質里，傳輸在網絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時，確保計算機、網絡的保密安全，需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn)，我認為，海關保密工作必須進一步解放思想，更新觀念，突破傳統(tǒng)的工作思路和方法，研究新情況，解決新問題，不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看，我認為應在夯實基礎的同時，努力實現兩個轉變：
一、抓好保密基礎工作。繼續(xù)貫徹落實黨中央關于加強新形勢下保密工作的《決定》和江關于保密工作的重要批示精神，緊緊圍繞中央和海關的中心工作，加強領導，密切聯(lián)系實際，深入開展保密宣傳教育，強化保密管理，加強保密檢查，認真做好建章立制工作，抓緊研究制定急需的規(guī)章制度，使工作有法可依，有章可循，有條不紊，同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理，從多方面提高他們的待遇，穩(wěn)定保密工作隊伍。扎實的保密工作基礎是保密工作能適應新形勢的前提條件，目前，海關保密基礎工作方面尤需注意兩點，一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務培訓，提高廣大保密干部的政治和業(yè)務素質；二是加大檢查力度，搞好重點監(jiān)控，力促各項規(guī)定落到實處。
二、保密工作的思路要從單純的保轉到保放結合，確保重點上來。這突出表現在定密工作上，海關傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章，定密范圍過寬過泛，對放的問題考慮不夠，致使有些該放的沒放開，該保的也沒保住。目前，海關正大力推進政務公開，陽光作業(yè)，這就要求保密工作既要研究保，還要研究放，不要把保密工作神秘化，海關工作要加大透明度，要擴大企業(yè)的知情范圍，勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死，既影響信息的交流利用，與社會發(fā)背道而馳，也不利于保密工作職能的發(fā)揮。同時，加入wto也要求海關定密方向隨之而調整，只有把握重點，把該保的堅決保住，該交流的充分交流，才能真正體現縮小范圍，縮短戰(zhàn)線；突出重點的指導思想，更好的為海關各項工作服務。
三、保密工作的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前，以計算機網絡為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應用于海關工作各個方面，信息化建設的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術，盡快改變保密技術手段薄弱的狀況，要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理，把信息安全保密作為保密工作的重點。當然，這并不是說傳統(tǒng)的紙質載體不重要了，傳統(tǒng)載體的保密工作仍需加強，但要把更多的精力放到信息安全保密上來，這是大勢所趨。我認為，現階段海關急需做好兩件工作，一是加強學習研究，更新設備，采用先進技術手段，提高技術防范能力；二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網使用管理規(guī)定。只有一手抓技術、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出，革命戰(zhàn)爭年代，保密就是生存，保勝利；和平建設時期，保密就是保安全，保發(fā)展。海關保密工作作為國家保密網的重要組成部分，與我國國家利益、與社會主義現代化建設的成敗息息相關，對新時期海關保密工作作一粗淺分析，旨在拋磚引玉。我相信，只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度，不斷加大理論研究力度，銳意進取，大膽創(chuàng)新，我們就一定能把海關保密工作推向新的輝煌！
保密工作調研報告（二）
法制觀念，有效保守國家秘密發(fā)揮了重要作用。近年來，我局積極貫徹實施《保密法》，認真執(zhí)行黨的保密工作方針、政策，在做好保密工作方面進行了積極探索和有益嘗試。結合財政保密工作實際，筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個人對新時期加強機關保密工作談一點個人看法。
一、基本現狀
近年來，圍繞《保密法》的宣傳普及，我們不斷加大保密宣傳工作力度，廣大干部職工的保密意識和觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密宣傳教育取得了明顯成效。
1、全系統(tǒng)干部職工保密意識不斷增強。近年來，我們不斷加強對全系統(tǒng)干部職工包括保密知識在內的政治業(yè)務知識的學習，結合工作實際，有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動，強化系統(tǒng)干部的保密意識。成立了工作機構，抓好各項保密工作的落實。結合財政工作實際，對局機關各科室、局屬各單位內勤進行了業(yè)務培訓，學習并熟悉公文特別是“三密”文件處理保管規(guī)定及內務等工作要求，組織學習了《基層單位內勤崗位職責》，提高對保密工作重要性和緊迫性的認識，牢固樹立“必須十分注意保守秘密”的思想，進一步規(guī)范管理，保證保密工作的順利開展。
2、保密工作水平不斷提高，各項保密規(guī)章制度全面落實。近年來，我局對保密工作認真組織安排，局保密領導小組積極籌劃，全面落實保密局有關保密工作措施。一是嚴格規(guī)范涉密文件管理。認真做好文件收發(fā)管理過程中的收、發(fā)、保管等環(huán)節(jié)，做到發(fā)文有審批、收文有登記、閱處有簽收，不隨意復印、翻印涉密文件，做到專人保管，專柜存放，杜絕失密和泄密事件的發(fā)生，確保涉密文件絕對安全。二是提高計算機保密維護。定期對計算機操作人員進行網絡安全保密知識培訓，提高對涉密計算機上互聯(lián)網嚴重危害性的認識，嚴格執(zhí)行單位內部業(yè)務網絡與互聯(lián)網的物理隔離措施。并向局各科室、下屬單位印發(fā)了《網絡安全管理的通知》，嚴禁涉密機算機上網，并對于涉密計算機，統(tǒng)一采取口令設置，避免造成秘密資料。三是完善保密制度。重新修訂了《財政局保密工作制度》、《密碼傳真工作制度》等。對保密工作的的職責任務、目標要求、工作程序作了明確規(guī)定，做到事事有章可循、有據可查。工作中，明確具體承辦人，嚴格按照程序辦事。
三、強化宣傳教育，增強主動防范意識。針對財政工作特點，結合“五五”普法教育，加強干部職工保密意識宣傳。一是利用周五政治學習時間，加強對保密知識的學習，并為領導干部及每個科室購置了《保密知識百問》保密制度書籍，進一步加強全局干部職工對保密工作的認識。邀請了省保密局宣教處副處長肖學來我局作了一場新形勢下保密知識培訓，肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時，也讓大家豐富了保密知識，對保密在日常工作中的重要性有了一個全新的認識，對本局全體干部職工進行了一次全面深入的教育；二是與局機關全體人員簽訂了《安全保密承諾書》，極大地增強了干部職工的安全意識、保密意識和規(guī)范意識，提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項規(guī)定的自覺性，進一步提高了保密工作的質量和水平，為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴格遵守《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》，并要求全體干部職工要充分認識加強涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性，深刻理解把好涉密載體最后一道關口的重大意義，確保國家秘密的絕對安全。
二、存在問題
一是對保密工作重要性的認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、市場經濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下，一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強；一些機關單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識保密法制宣傳教育的重要性，要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。
二是保密宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全市開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動，但總體看，多是發(fā)發(fā)傳單、辦辦宣傳欄，內容上沒有很好的貼近干部職工工作實際，形式上沒有采取干部職工喜聞樂見、便于參與好的形式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
三是保密宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力度有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經制定下發(fā)，各單位的各項保密工作機制也都已經建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在執(zhí)行不力、落實不到位的現象，規(guī)劃和制度與執(zhí)行“兩張皮”成了一紙空文，形同虛設。
三、幾點建議
保密重擔人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經費相對緊缺的實際，把普法教育工作經費列入單位年度經費預算，為保密宣傳教育提供經費保障，并做到?？顚Ｓ?。三是定期向領導匯報保密宣傳教育工作情況，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
黨政機關新錄用人員的保密教育培訓，加強公務員保密法制教育經?；⒅贫然⒁?guī)范化建設，把保密教育納入各單位年度學習計劃之中，可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規(guī)，組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業(yè)務培訓，定期組織開展保密教育學習，及時學習貫徹落實上級業(yè)務部門的各類文件精神。對專職保密干部，要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務培訓，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務工作指導，又要通過多種形式對他們進行業(yè)務培訓，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機，不斷創(chuàng)新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。
3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協(xié)調相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓機構的作用，對領導干部進行保密教育，協(xié)調安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內容，提高教學質量，確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。
4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育，在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育，對保密法制宣傳教育工作進行強調，不失時機地對保密工作重要性進行有效宣傳，不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發(fā)現的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關。
保密工作調研報告（三）
上半年，市商務局的保密工作在保密委員會的正確領導下，在局黨組的高度重視下，積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神，適應加入世貿組織新形勢的需要，保守國家秘密，維護國家政治、經濟利益，做好機關保密和對外開放工作。
一、提高認識，進一步增強保密工作的責任感和自覺性
隨著我國加入世貿組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經濟的逐步建立，保
密工作的重要性日益突出，對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明，對外經濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大，保密工作的難度為上進一步增大，保密工作的角度日趨多元化，保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看，我局主要從事全市的外經、外貿、外資和對外開放以及世貿組織等方面管理協(xié)調工作、涉外性極強，涉外面很寬，具有一定的復雜性、廣泛性、直接性和針對性，我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為此，進入xxxx年以來，市商務局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要議事日程。市商務局組建伊始，便組織召開了全體人員會議，會上與會人員重新學習了信密[xxxx]xx號文件《關于印發(fā)的通知》、《保密法》和《黨中央關于加強新形勢下保密工作的規(guī)定》，在局機關掀起學習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標語橫幅，并組織單位全體公務員 認真地觀看了保密宣傳展覽，大家邊看邊記討論，感覺很深、啟發(fā)很大，受到了一次良好的保密教育。通過學習文件，參觀展覽，進一步加深了對保密工作形勢、任務、特點、規(guī)律的認識，強化了保密觀念，增強了做好保密工作的自覺性。
二、建立健全機制，加大對保密工作的領導力度
為把新形勢下的保密工作做得更好，我們結合單位人員變動情況，及時調整了局保密工作領導小組成員。調整后的領導小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關保密工作的指示精神，根據我局的工作實際，積極主動地開展工作，定期召開會議，定期檢查落實，定期聽取匯報，定期反映情況，切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作，確保國-家-機-密不外泄，維護國家的利益。
三、突出重點，明確目標，認真抓好要害部門和部位的對外保密工作
[xxxx]xx號文件《關于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準，我局保密要害部門、部位具體如下：
保密要害部門：
1、局長辦公室：涉及國家秘密文件；
2、局辦公室：涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件；
3、局外資科：涉及國家外資政策、法規(guī)文件；
4、局外經科：涉及接受國際經濟援助項目和涉外勞務輸出有關文件和出國 人員教育培訓。
保密要害部位：
1、局檔案室：集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所；
2、局打字室：涉及秘密文件的打印、復印。
四、落實責任，進一步做好涉外保密工作
局機關工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務和職責，在實際工作中進一步提高認識，辨明是非，切實做好保密工作。在涉外活動中，既熱情友好，以禮相待，又注意提高警惕，防范各種可能的情報收集活動；做到未經上級和領導同意、安排， 不擅自接待外國人來單位參觀，遇有外國人突訪，及時向領導報告；在與外商洽談業(yè)務時，劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限，規(guī)定業(yè)務、項目洽談的范圍，不涉及國家重要政治經濟情況；對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時，及時向外事部門匯報；對出國 人員進行審查，接受保密教育；出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本；不準讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議，不在外方人員面前談論國家秘密；復印秘密文件履行領導審批和登記手續(xù)；對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié)，實行登記，搞好手續(xù)銜接；傳閱秘密文件，非經批準，不擅自擴大秘密閱讀范圍，閱讀秘密文件原則上在辦公室進行；秘密文件做到不通過普通郵政郵寄，或在普通傳真機上傳送；清理完畢的上一年度的秘密文件，均按照文書立卷要求，立卷歸檔或者移交上級部門。
五、建章立制，促使保密工作有章可循
市商務局是在原商貿局和外經貿局的基礎上組建的。隨著加入世貿組織，保密工作的重要性日顯突出。為此，我們建立了各項規(guī)章制度，先后印制了《保密委員會職責》、《保密人員職責》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據信辦[xxxx]xx號文件《關于加強電子政務保密管理工作若干意見》，印制了《電子政務安全保密制度》，對保密計算機 的硬件管理、軟件 管理、上網管理等提出了具體要求。
總之，在保密工作中，我局雖然做了一些扎實有效的工作，但離保密辦和市保密局的要求還有一定差距，下一步我們將繼續(xù)按照保密委和市保密局的要求，強化保密管理，建立健全必要的規(guī)章制度，進一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化，確保黨和國家秘密安全，為我市經濟建設服務。
近年來，由于部分工作人員網絡安全意識不強而發(fā)生的保密文件泄密事件時有發(fā)生，造成了不可估量的損失，部分機關部門工作人員因為此類事件而受到處分。雖然我局加大涉密網絡管理力度，但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
一、存在的主要問題
一是保密意識淡薄。由于長期處于和平時期，致使局部分涉密人員特別是有的領導干部保密意識和敵情觀念淡化，錯誤地認為，像四川大地震這樣大的災情情況都向全世界公開了，還有什么密可保。不可否認，隨著我們國家民主與法制建設進程的不斷推進，保密的范圍和事項正在逐步減少，但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大，保密形勢更加嚴峻，保密任務更加艱巨。對此，我們必須引起高度重視。
二是保密設施不完善。有些保密要害部位連起碼的“三鐵”(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實，存在著很大的安全隱患。甚至出現內網與互聯(lián)網直接相連，沒有真正實現有效的物理隔離。有些同志對上網發(fā)布的信息把關不嚴，沒有實行嚴格的保密審查，造成網絡泄密。特別是當前我們對網絡的管理，手段還相當落后，基本處于不設防的狀態(tài)。
三是涉密載體管理混亂。隨意復制涉密文件資料，涉密磁介質(u盤、移動硬盤等)也沒有建立嚴格的管理制度。涉密文件亂擺亂放，有的甚至將涉密文件當作廢品賣給個體廢品收購人員，存在著嚴重的失泄密隱患。
四是保密要害部位管理不嚴。保密要害部位不夠明確。對在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴、管理不嚴，沒有按要求落實保密責任制。由于責任不明確，導致對有些重要部位的管理失控。
二、建議及意見
（一）要切實加強領導。要認真落實領導干部保密工作責任制，單位一把手對本單位本系統(tǒng)保密工作負總責，分管領導具體抓，明確專人負責保密工作。要經常過問保密工作，及時研究解決保密工作中的具體問題。
（二）要開展自查自糾。各級各部門要按照保密要求，迅速對本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項自查自糾，重點查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作，實行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式，走過場，整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題，要及時報告相應的保密部門。
（三）要加大管理力度。一是互聯(lián)網不得與內網或者涉密電腦交叉使用移動u盤存儲工具；二是不能利用qq網上傳輸內部辦公文檔信息；三是內部辦公文件、涉密基礎地理信息數據庫及圖件不能存儲在連接外部網絡的硬盤上。四是不得將處理內部文件的筆記本電腦、移動介質如u盤等帶回家上網或辦公等。
（四）明確保密職責。在新形勢下的網絡安全及保密組織管理體系中要嚴格按照“誰上網、誰負責，誰審批、誰負責”和“先審查、后公開”的工作原則，加強對網絡安全及保密組織的領導，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
公司保密工作“調查研究年”活動啟動以來，公司各部門迅速行動，精心籌劃，抓緊部署，各部門“調查研究年”活動開局良好，推進有序。現將工作開展情況匯報如下：
一、 保密工作開展情況
1、高度重視，組織有力。
公司各部門把開展“調查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施，作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手，列入年度重點工作，加強組織落實。公司成立由經理任組長，副經理任副組長，公司領導班子為成員的調研小組，為“調查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
2、學習深入，部署迅速。
各部門迅速傳達學習“調查研究年”活動要求，結合公司實際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調查研究年”活動方案》，明確重要意義、指導思想、目標任務和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務，為做好調研工作打下堅實基礎。
3、聯(lián)系實際，注重成效。
深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī)，學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)，學習調查研究工作的基本原則、要求和方法，進一步明確調研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
4、加強技防措施、確保秘密安全
一是嚴格文件資料管理，做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等；做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準進入檔案室，防止機密外泄。 二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理，按照國家保密規(guī)定和標準，配足配齊了保密防護設備，完善了保密防范措施。三是對公司內外網實施了完全的物理隔離，同時按照省市公司的要求對內網計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”（嚴禁將涉密計算機與信息內網外網連接；嚴禁在聯(lián)接外網的計算機上處理、存儲涉密信息；嚴禁計算機在信息內網和外網交叉使用；嚴禁普通移動存儲介質在內網和外網上交叉使用；嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設在內網和外網上交叉使用）。
二、取得的成果
1、摸清單位底數，評估保密工作風險系數。根據通知精神，
公司分別對制度建設、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底，對每個環(huán)節(jié)進行分析研究，排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié)，從中找到杜絕泄密事件的切入點，從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2、提高保密意識，強化保密工作制度建設。根據通知要求，公司強化“保密法”再學習，增強涉密人員的保密意識和保密技能，特別是通過保密工作摸底，將進一步規(guī)范保密工作制度建設，從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3、預防泄密事件，規(guī)范網絡保密管理。公司網絡的規(guī)模、拓撲結構、使用范圍、信息資源、應用系統(tǒng)涉密程度均符合要求，網網之間通過技術手段或者物理隔離，無交叉使用情況，網絡終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務器端設有不同的用戶名由專人進行管理，均配置有防火墻;網絡終端均設有符合要求的開機口令，均設置有專業(yè)的殺毒軟件。
舉措。通過上述工作，從基本上消除泄密隱患。
三、存在的問題和困難
一是個別員工保密對工作的重要性認識不足，保密意識還不是很強，還需進一步加強保密工作教育，切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質及網絡管理還需加強技術防護，完善防護措施，進一步加大監(jiān)督檢查力度。
四、典型經驗及改進措施
加強對領導干部、涉密人員保密教育的針對性，將領導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育，通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式，使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈事故，確保了公司內部信息安全。
今后，我們將進一步夯實保密工作基礎，提升保密工作整體水平，加強保密工作教育，切實增強員工保密意識，同時加強對保密工作的技術防護，完善防護措施，使我公司保密工作再上新臺階。
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設時期，我們黨都十分重視。這已成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作，是全面落實中央關于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此，加強基層單位保密工作應該著力解決以下幾方面的問題：
一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標志。依法定密是法律賦予產生國家秘密單位的法定職責和義務。定密工作是一項經常性、基礎性工作，是分清密還是非密、是什么密并在載體上標明的過程。現在有些單位主要存在有密不定、定密不準、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。1.成立領導小組，做好組織上的準備。一般由分管保密工作的`領導為組長，有秘密事項任務的科室負責人為成員。2.確定定密工作責任人并明確責任。定密工作責任人一般為辦公室負責文字起草審核的負責人。由定密責任人向單位保密委簽訂定密工作責任書，明確職責和獎懲措施。
記錄”八個字?！皵M定密級”，是指由具體承辦人根據文件資料的內容，在《規(guī)定》中找到相應條款并在登記表中注明，然后提出定密的初步意見?！皩徍嗣芗墶?，是指視工作量大小，可由分管領導或定密工作責任人審核初步意見是否準確并簽署審核意見。“批準密級”，是指審核后，由單位主管領導批準。“文字記錄”，是指制作專門的國家秘密事項登記表，對國家秘密事項的名稱、載體形式、產生時間、密級、保密期限、定密依據、知悉范圍、承辦人、批準人及審批意見和日期等。對于復制、轉發(fā)載體信息的定密，可用“直接套用法”，按一般定密程序在新載體上注明。
毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體，基本形式有四類：一是以文字、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質載體。二是以磁體物質記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設備、儀器、產品等載體。當前一個很重要的工作是管理好涉密計算機，做到“誰上網，誰負責”，“涉密不上網，上網不涉密”。另外，要確實加強保密要害部門部位的技術防范工作。3.“管事”。主要是涉密事項及涉密活動的管理，如重要會議，重大涉密行動和重要涉密工程項目等，事前一定要制定保密工作方案，事中要分階段組織實施，事后進行檢查總結等。
三是要及時匯報發(fā)現或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定，所有發(fā)生的泄密事件，實行一事一報的制度，在事件發(fā)生24小時內上報主管的保密工作部門，以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調查。
迤薩鎮(zhèn)人民政府
2015年11月20日
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保密工作是黨和國家一項政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作，是維護國家安全和利益的一項十分重要的工作，國家秘密安全直接關系國家的安全和利益，近言之，也關系到xxx的安全與利益，為進一步做好保密工作確保xxx和諧穩(wěn)定，xxx積極組織鎮(zhèn)機關各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位開展了保密工作調研。下面，就當前我鎮(zhèn)保密的現狀及存在的問題進行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使我鎮(zhèn)保密工作進一步增強與完善。
一、保密工作現狀及存在的問題
xxx基本情況簡介。
xxx作為我市、縣重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各大重要建設項目在大力推進中，因此涉及密級資料較多，加大保密力度是我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的重要保障。我鎮(zhèn)嚴格按照上級保密相關文件要求，定期與不定期對我鎮(zhèn)保密工作進行檢查，對于發(fā)現的問題及時整改，不斷完善了保密制度，進一步增強了人員管理，使 我鎮(zhèn)保密工作取得了一定成效。主要表現在以下幾個方面：
一是嚴格規(guī)范了計算機信息系統(tǒng)“分類管理、分級保護”工作。各部門嚴格執(zhí)行分類管理的要求，無涉密計算機和涉密網絡連接任何非涉密網絡，無非涉密計算機和非涉密網絡存儲、處理國家秘密現象。鎮(zhèn)機關各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位均按規(guī)定做好涉密計算機數據錄入和軟件的安裝，特別是防護軟件的安裝，提高了計算機及網絡保密防范水平。
二是切實加強了對涉密載體和各種新技術介質的管理
工作。我鎮(zhèn)認真貫徹落實《中共中央保密委員會辦公室、國家保密局關于國家秘密載體保密管理的規(guī)定》（廳字200058號）、《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》等文件精神，嚴格落實涉密載體管理的各項規(guī)定，進一步健全各項制度，落實管理責任，確保國家秘密的安全。林業(yè)站、民政辦、國土所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心等部門認真采取措施，切實加強國家涉密地理信息及圖紙的管理。對光盤、多功能一體機等新技術涉密載體的保密管理進一步加強，堅決執(zhí)行國家相關保密規(guī)定，建立健全管理制度。嚴禁使用普通傳真機傳發(fā)密級文件、密碼電報和涉密資料。
三是突出抓好了涉密移動存儲介質的管理工作。鎮(zhèn)機關各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位對涉密移動存儲介質做到了統(tǒng)一購買、登記清楚、密級確定、使用管理責任人明確、定期檢查、嚴防丟失。嚴禁私人所有移動介質作為涉密介質使用，嚴禁私自攜帶涉密移動介質外出，嚴禁涉密移動介質交叉使用，通過嚴格的管理和有效的技術防范相結合，杜絕移動介質失泄密隱患。
四是嚴格把關了黨政信息公開、保密審查工作，嚴防泄密事件。各部門嚴格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關規(guī)定，進一步建立和完善政務公開、信息公開的領導審查、保密審查工作機制，確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對安全及社會的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)積極配合完成了縣保密局和縣電子政務建設管理中心關于對黨政信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導開展的專項檢查工作。
在看到成效的同時，我們也應正視我鎮(zhèn)保密工作存在的一些問題。
一是缺少保密專業(yè)技術人員。新的形勢使保密工作逐步呈現出技術化、專業(yè)化等諸多特點，對保密人員無論是政治、文化還是業(yè)務素質都提出了新的更高的要求。資料定密解密、涉密計算機簡單檢修與軟硬件更新等，部分部門缺少專業(yè)保密人員處理。
二是定密標準不明確，有模糊區(qū)?；鶎庸ぷ骶哂腥筇攸c：繁、雜、多，尤其xxx重大項目推進中涉及資料收集、整理與存檔更多，定密的要求更高，《保密法》、《政府信息公開條例》對于基層定密標準規(guī)定存在模糊區(qū)域，致使部分資料密級存在分歧。
三是保密設施配置滯后?，F在是科技時代，電腦硬件、軟件技術不斷創(chuàng)新，更趨智能化；黑客、竊密者知識層上升，擁有更科技的竊密設施；電腦病毒也更新?lián)Q代，其潛伏性、毀壞性更大。部分部門的防火墻建設落后，保密設施配置也滯后，存在泄密隱患。
四是人員流動較大，后續(xù)保密工作不夠完善。xxx市、縣重點發(fā)展的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員流動大。同時，為促進縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間溝通交流與借鑒，行政機構、事業(yè)單位與企業(yè)間的政企合作或企業(yè)間合作，人才交流擴大化，致使保密工作任務加重。保密人員脫密前后都要嚴格觀察，而相應的 后續(xù)保密工作不夠完善，存在泄密隱患。
二、進一步加強和改進基層保密工作的意見建議
根據當前基層保密工作的現狀，針對工作中存在的問題，提出以下意見建議：
（一）加大保密投入，提高保障能力
做好新形勢下的保密工作,離不開保密基礎設施建設投
入的支撐。不斷加大人員培訓投入，提高保密人員素質；不斷加大保密要害部位軟硬件設施投入,加強防火墻建設，以適應新形勢的要求，提高安全保密防范能力。
（二）健全保密相關制度與機構，提高保障力度
基層定密模糊問題的存在，一方面是《保密法》中相關定密標準制定全面化與具體化有所欠缺，另一方面是人員管理制度與機構的欠缺。健全保密相關制度與機構，提高保障力度，使基層保密工作得到進一步規(guī)范。
（三）加強保密人員素質培養(yǎng)，提高保密系數
須加強保密工作的管理。這就要求保密干部必須樹立現代管理理念,加強現代管理知識的學習,善于運用現代管理方法,提高管理效能。另外,保密干部要樹立自律意識,培養(yǎng)嚴細致的工作作風,不能有絲毫的松懈和麻痹。
（四）規(guī)范定密標準，提高保密系數
新的《保密法》的頒布，對于定密標準進行了進一步規(guī)范，使基層保密工作的開展提供了潤滑劑。但其對基層保密的針對性需完善，這樣基層保密系數才能進一步提高。
（五）統(tǒng)一配置、及時更換保密設施，加強養(yǎng)護與修理 加大保密資金投入，統(tǒng)一配置、及時更換保密設施，可有效地加強防火墻建設，可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯，可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀，進一步提高保密系數，為xxx發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結構”的最末端機構承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、溝通城鄉(xiāng)的重要責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內社會公共事務的活動，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村，實現全面小康社會，難點在農村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現為：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現在：
第一，管理對象和內容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有黨、政、武、企、群眾團體等機構，領導政治、經濟、文化、人口、等工作。
第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。
第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預期的目標發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權系統(tǒng)的最基礎一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，必須從實際出發(fā)，解決生產和生活中的實際問題，理論與實際相結合。
要求。
綜上所述，在現行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的運作和管理特征集中體現為：
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農民群眾中去。
計劃生育等行政工作。
除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農民群眾打交道。
不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：
一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上，沒有足夠精力為農民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉，無力承擔公共設施建設，影響了公共事務管理職能的整體水平?！兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權為七項。但在實際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應由農民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重，有些應該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設置大而全，而且?guī)в杏媱澖洕w制的色彩。不適應市場經濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設施、技術的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現象，即管理型的干部多，服務型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產型的干部多，經營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權責重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權小或有責無權，縣直部門權大責小或有權無責?！稇椃ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權殘缺，存在著“責任大、權力小”和“任務多、要素少”的現象。如禁止農用車載客、安全生產、農村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。
在對經濟發(fā)展的協(xié)調中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負面行動，阻力前所未有，《物權法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立，單有的說服已經完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
財權、物權為在縣區(qū)業(yè)務部門，事權留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責任的沒法管，有權管的沒責任”的現象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責任增大，自主權縮小。一些站所上劃后，大都承擔著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權，難以發(fā)揮應有的行政效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務和政務分開。條塊分割，權責分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農村信用合作社借貸?；ㄥX去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導窮于應對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務活動和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領導，其成因是復雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經過20年的農村社會主義改革和建設，農村管理體制、管理對象、管理任務、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前，我國正處在發(fā)展的關鍵時期，新情況、新問題大量涌現，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農村現代化建設所面臨的現實矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇十四
要建設好社會主義新農村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革又是最關鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制調整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領導班子成員，一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調查問卷的方式，對這些問題進行了調查，有了一些了解和認識。
我市現共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學校、衛(wèi)生院和國土建設站），事業(yè)編制共347名，實有人數為346名。自以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和區(qū)劃調整后機構設置工作取得的主要成效有：
（一）機構精簡到位，機構設置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構改革和調整中，由的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，減為現在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，精簡17%；內設機構由126個減少為現在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構改革和區(qū)劃調整后的機構設置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經濟秩序及市場經濟規(guī)律的要求，把職能重復、交叉或相近的機構合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農技、水利等站合并為農業(yè)水利服務站。初步實現了精簡、高效、規(guī)范的目標。
（二）人員編制壓縮，人員結構優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導職數的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標準進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領導職數17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結構比較合理。
（三）政府職能轉變，關系初步理順。按照適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體制的關系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設8個，各街道站所共設8個。其中農業(yè)水利服務站、動物防疫站、農村合作經濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務站、計劃生育服務所等5個站所的人、財、物權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進行業(yè)務指導和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設管理站、廣播電視服務站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調整后機構設置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉化、市直一些部門職權重新回收和免征農業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理出現了一些新問題和矛盾，主要是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能承擔過多與職權過小的矛盾。在管理農村公共事務時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構承擔了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎設施，調節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農村社會保障事業(yè)和公共服務機構，組織農業(yè)生產，推動農村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構躲不開的任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構卻沒有相對應的職權或職權過小，工作難度相當大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構都沒有道路交通的執(zhí)法權，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構這種狀況，概括為“職責比天大，權利比針小”。
構或專職人員，是上級領導考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構為了擴大資金來源，維持機構運轉，不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關只設一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為了應對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設農業(yè)組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部捆綁在一起。盡管如此，工作經費或項目資金也難以按正常標準和時間內得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府，卻沒有一級財政。所以，經費、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調查問卷中，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構運轉上突出問題是：財政投入不足，經費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負債較重。據調查統(tǒng)計，截止底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務總額為2547.64萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉金580.64萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務中，有因上級下達的建設達標的硬任務而形成的債務；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務；也有自身管理不善、控制不嚴、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務。由于負債較重，財力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例，市財政除工資外全年撥付相關經費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應付各種檢查、評比和會議，導致沒有更多時間和精力去履行職能。
（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責、權、利的矛盾。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和機構調整后，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體系的關系。將農業(yè)水利服務、動物防疫服務、農村合作經濟管理、文化體育服務、計劃生育服務等5個站的人、財、物、事權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設管理站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以市為主的管理模式。后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個站中，計劃生育服務站和動物防疫站的人、財、物權先后實際收歸市直業(yè)務部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財權、物權也在市廣電局系統(tǒng)資產重組的改革中劃歸廣電網絡公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實行“條條管理”，僅把事權放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責、權、利不能統(tǒng)一以及人、財、物、事權的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機構編制人員管理方面處境尷尬：
一是想要的人調不進來，調進的人又對不上口；
二是僅事權放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實際工作中要錢沒錢，要人沒人，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時調配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人手十分緊，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理。
三是人員管理難到位，工作推進力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作，具體應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務站推進，但林管站是以市管理為主的機構，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。由于責任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項工作從頭到尾，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實。又如遏制和減少農民占用田地修建房屋的行為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項重要職責。但責任實際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對這種“以條為主管理”的機構和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調遣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利、有權的上收了，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背，人權、財權、物權收回去了，事情和責任卻留給了我們”。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構滿編與“政策性超編”的矛盾。“嚴格控編，空編進人”是機構編制管理的一項基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構的事業(yè)編制，總體上都是按編進人和異動，沒有超編現象。然而，一些原允許設有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時納不進市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴重負擔，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴重的遺留問題。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調查統(tǒng)計，共有278人無房，無房率高達47.4%。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金559.8萬元。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高。通過調查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認為目前的干部交流機制不活。首先是縱向交流有限。對大多數基層干部而言進城希望不大，除換屆時有極少數人調入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少。突出表現在經濟條件差和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調查中，內未交流的244人，占41.6%。未交流的263人，占44.9%。
（一）堅持責、權、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關系，還是劃分財權、物權、人權、事權，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構時，還應適度下放財權、物權和人權，讓人、財、物、事權有機地結合起來。對于“條塊結合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構，其人員和業(yè)務經費由上級業(yè)務主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核、調配、晉升要充分聽取服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務主管部門應強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構有效運轉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。
（二）合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，人員編制“弱減強增”，在編制總額內適度調整。按照科學合理、集中力量的原則，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設置區(qū)域性的中心機構，或是在整合現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構的基礎上，按相近專業(yè)綜合設置有關事業(yè)機構。對于職能弱化的機構，在撤并同時可以考慮減少編制。如當前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名，多的超過7名?，F在完全可以減少，將編制人員調劑到需要加強的機構中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農業(yè)技術推廣、安全生產監(jiān)督、矛盾糾紛調解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制。
（三）建立科學的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應級別的人民代表大會決定，減少行政部門領導干部對資金使用的自由裁量權。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進”的現象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構在使用資金上的自主權，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移支付力度。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況，合理測算機關事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉移支付方式，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運轉。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責任，強化財政預算管理。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力，確定合理的資金負擔比例，不能把壓力都推給基層；財政預算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領域的投入要適度調減，更不能挪用于其他工程項目建設。三是加強收支管理，分類扶持，逐步消化債務。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理，提高財務管理水平，切實做到政府一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要政府根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。
（四）通過積極發(fā)育農村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能?！吧鐣芾恚卜铡笔青l(xiāng)鎮(zhèn)機構的主要職能，在農村稅費改革不斷深入，免征農業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農村民間組織，包括農民的經濟組織和社會組織，由這些組織承擔一部分公共管理工作，甚至一些農村基礎設施的管理和經營，也可以完全依靠農民自己的組織來實現。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F在一些發(fā)達地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農村公共事務的，很值得借鑒。
（五）嚴格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理，要始終堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，嚴格控編，把好關口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導干部調任，都在編制數和領導職數內進行，做到空編進人，滿編不辦進編手續(xù)。要建立機構編制管理與財政預算管理相互配套協(xié)調的約束機制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作調研報告篇十五
保密工作是各單位各部門辦公室文秘工作的重要內容，也是辦公室的重要管理職能之一，對于涉外部門來說，保密工作尤為重要。作為具體分管保密工作的部門負責人，如何抓好保密工作，我個人認為關鍵是抓落實。主要有以下兩個方面：
經過多年的努力，尤其是《保密法》頒布以來，各級領導對保密工作都十分重視，保密工作逐步向法制化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，中央、省、市對保密工作都有許多明確的要求，各種規(guī)章制度也逐步出臺和完善。在這種條件下，作為分管保密工作的部門負責人，重點應該是抓落實，把保密工作落到實處，使《保密法》和中央、省、市的要求得到真正的貫徹執(zhí)行，抓落實主要體現在以下四個方面：
首先，是抓組織落實，保密工作涉及面廣。單靠一、兩個保密干部是無法搞好的，必須建立完善的保密工作管理體制及組織機構，形成保密工作隊伍和網絡，這是做好保密工作的基本條件和組織保證。我辦多年來十分重視保密工作的組織建設，建立了保密工作小組，該小組由辦領導、秘書處處長、保密干部、有關處室領導組成，明確了職責和分工，辦領導第一把手親自掛帥，直接主管保密工作，配備了專兼職保密干部。同時還通過建立和健全處室內勤制度，把保密工作管理延伸到各處室，賦予內勤人員保密管理職能，形成保密工作的管理網絡和有效的管理機制，并在工作實踐中注意不斷地完善這一管理機制。作為分管保密工作的部門負責人，主要的責任是關心、支持、放手保密干部開展工作，定期檢查了解保密工作情況，尤其要充分發(fā)揮保密組織的作用，定期研究分析保密工作情況，把上級和辦領導的要求，落實到各部門和全體干部、職工，這樣就能防止出現保密組織形同虛設的現象，只有組織管理落實，才能保證保密工作落到實處。
其次，是抓思想落實。這主要是指把保密思想教育落到實處，切實提高干部職工對保密工作的認識，消除存在的各種模糊觀念。近年來，我辦通過學習宣傳《保密法》，很多同志對保密工作有了新的認識，但不可否認，仍有相當多的同志存在“天下太平、資訊發(fā)達、無密可?！?，“情況復雜、科技先進、有密難?！?，“保密是領導的事情，與己無關”等思想，這是做好保密工作的思想障礙。此外，我辦年青干部、職工較多，保密的經驗不足，保密的觀念較淡薄，保密知識比較缺乏，針對這種情況，我辦采取了各種措施和形式開展保密教育，尤其注重教育的實效和質量。我們主要采取如下措施開展保密教育：一是新錄用的人員上崗培訓，保密教育是必修課;二是及時傳達學習上級關于加強保密工作的文件精神，增強保密意識;三是經常運用典型事例開展保密教育，邀請老領導、老同志談保密工作的歷史經驗，從現實事例中得到啟示;四是把保密教育滲透到外事業(yè)務工作中，在敏感時期和承擔重要外事任務時，強調保密工作;五是定期組織保密專項教育，組織干部職工觀看保密教育片，進行保密知識測驗;六是經常利用中層干部的學習會，全辦干部、職工大會宣傳保密工作，進行保密教育。
作為分管保密工作的負責人，要帶頭認真學習宣傳保密法和各項規(guī)章、條例，有計劃有針對性地開展保密教育，把思想教育落到實處，防止宣傳教育走過場。只有切切實實地增強廣大干部職工的保密意識，才能保證保密工作取得成效。
第三，是抓制度落實。保密法律、法規(guī)和規(guī)章，是我們開展保密工作不可缺少的依據和保障，作為分管保密工作的部門負責人，要重視抓好制度建設，這包括兩方面，一方面是依據保密法規(guī)和規(guī)章，根據本單位的實際，組織制定和修訂保密工作制度，使保密制度不斷完善;另一方面，是抓制度的執(zhí)行。第二方面很重要，不能認為有了制度就可以高枕無憂，如果不能很好執(zhí)行，就會成為一紙空文。近年來，我辦根據新時期保密工作的新情況和我辦的實際，先后制定和修訂了多項保密工作的規(guī)章制度。例如《復印機、傳真機使用的保密規(guī)定》、《密級文件資料收發(fā)運轉管理有關規(guī)定》、《保密要害部門崗位責任制》、《涉外人員保密守則》、《計算機使用及上網保密規(guī)定》、《市外辦領導干部保密責任制》、《使用通訊工具的保密規(guī)定》、《市外辦保密工作制度》、《市外辦干部職工保密要求》、《市外辦綜合檔案保密制度》等。在實際工作中，經常檢查制度的執(zhí)行情況，利用各種機會宣傳已經制定的各項保密制度，發(fā)現問題及時提出整改措施。
第四，是抓技術防范落實。自1996年以來，在辦領導的支持下，我們積極地推進保密技術防范硬件建設，每年在財政預算中安排一定的經費，用于添置、更新保密工作需要的設備。根據我辦保密工作的實際需要，采取缺什么補什么的原則。先后購置了密碼文件柜、碎紙機、微機視頻信息保護機、密碼傳真機等保密設備，這些設備主要配備在辦領導辦公室、保密室、打字室、電腦室等保密要害部位。同時，還比較早地為保密工作部門配備電腦、復印機、傳真機等辦公自動化設備，提高了文件管理的現代化程度。多年來這些設備都發(fā)揮了應有的作用。
另一方面，我辦還積極開展對辦公自動化設備進行防竊聽和防監(jiān)測的安全檢查，我們積極配合市國家安全、保密部門，對我辦保密要害部門的設施、設備(包括電腦、通訊工具、交通工具、外國贈送的物品及辦公、會議的場所等)進行了安全檢查。
實踐證明，抓好這四個環(huán)節(jié)，保密工作就有了可靠的保證，就能取得成效。
保密工作的管理是一個動態(tài)的管理，保密工作能否抓好落實，關鍵在領導和從事保密工作人員的素質。作為分管保密工作的部門負責人，所擔負的責任是很重大的，起著組織者、參與者、執(zhí)行者“三位一體”的作用。所以，多年來我努力做到從我做起，身體力行，以實際行動來推動保密工作的開展，我的體會是：
(一)從自我做起，做學習的表率。雖然我接觸保密工作較早，有一定的經驗，但在新的形勢下，保密工作面臨著許多新的情況、新的問題，我們的思想認識、業(yè)務水平和管理能力不能停留在原有水平上。要使自己的思想、業(yè)務素質能夠適應新的情況，使自己的能力能解決新的問題，使自己的技能適應現代化的要求，就得帶頭學習。帶頭學習政治理論，增強政治敏感性，不斷從政治和戰(zhàn)略的高度認識保密工作的重要性和特殊性;帶頭學習保密工作的法律、法規(guī)，增強依法治密的自覺性;帶頭學習鉆研保密業(yè)務知識，努力掌握保密工作的新知識，研究新問題，不斷豐富自己的保密專業(yè)知識;帶頭積極參加各種保密工作的業(yè)務會議、業(yè)務培訓班、業(yè)務講座，及時了解最新的保密工作動態(tài)和掌握最新的保密技術、技能，不斷提高自身素質。只有這樣，才能準確把握保密工作的方向，適應形勢發(fā)展和保密工作的需要。
(二)從自我做起，做執(zhí)行制度的模范。在工作中，自己注意帶頭遵守保密紀律和保密工作原則，自覺遵守保密工作制度。在借閱密級文件時，帶頭做好借閱登記，閱后及時退還;密級文件不帶回家批閱;對外交往中，不該說的話不說，不該提供的文件，絕不提供;不隨意復印密級文件資料;發(fā)送傳真嚴格遵守保密規(guī)定，力求做到要求別人做到的首先自己要做到，這樣才能保證制度的執(zhí)行。
(三)從自我做起，做保密工作的有心人。秘書處的工作十分繁雜，作為部門負責人同時肩負著多方面的工作，要兼顧的面較廣而保密工作只是其中一個方面的工作，并且屬于保障性、防范性、經常性的工作，如何處理保密工作與其他工作的關系，關系到能否使保密工作與其他方面工作同步發(fā)展，根據我自己的體會，要真正抓好保密工作，重要的一點是要做保密工作的有心人。如何才能做到“有心”，我認為可以體現在以下三方面：
1、要有責任心。不斷增強自己抓好保密工作的責任感，堅持把做好保密工作擺在分管工作的重要位置上，合理安排時間和精力，把保密工作作為分管工作中的一項重要的、突出的工作內容來抓，列入重點工作的議事日程，自覺地擔負起對保密工作的組織、管理、指導的責任，努力履行職責。
2、要熱心。作為部門負責人要熱情關心支持保密工作。保密員、保密干部的工作往往是一項默默無聞，不引人注目的工作，對保密員的工作給予更多的關心、更多的激勵是很有必要的。在思想上，自己注意經常與保密員談心，相互溝通，相互交流，主動關心，熱情鼓勵，在工作中，一方面重視支持保密工作，主動做好組織指導工作，積極爭取辦領導對保密工作的支持，利用各種場合宣傳，推介保密工作，爭取各部門對保密工作的支持和關心，做好保密員的后盾。另一方面，又要注意充分發(fā)揮保密員的工作積極性，虛心聽取保密員提出的工作建議，積極支持他們實施，在具體工作中放手讓保密員獨立完成，如制定和完善各項保密工作制度，以及每年的工作總結、計劃、專題檢查的報告，都先讓保密員自己動手草擬，然后自己再作修改，定稿后作為保密員的工作成果，這樣讓保密員發(fā)揮自身的積極性，同時又能得到提高和鍛煉，總結評先時，要充分肯定保密員的工作成績，要為他們評功擺好。此外，還積極支持和保證保密員參加上級保密部門組織的各種業(yè)務學習和有關的活動，不斷提高和更新保密工作業(yè)務知識，盡可能為保密員創(chuàng)造一個較好的工作學習環(huán)境和條件。
3、要有恒心。保密工作是一項長期的工作任務，不要以為突擊一下，就能把工作搞好，一個階段的工作做好了，不可能一勞永逸，無論是思想教育，還是制度貫徹都是長期的。因此，關心重視保密工作，不能只限于一時一事，要持之以恒，堅持不懈，要形成制度化、經?；臋C制，只有這樣，保密工作才會不斷有所發(fā)展，不斷邁向新的臺階。
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