人生是一部精彩的電影,總結(jié)是對過去的片段進(jìn)行回顧和思考。如何培養(yǎng)良好的寫作習(xí)慣?讓我們一起探索吧。在閱讀總結(jié)范文時(shí)要有批判性思維,不盲目追隨,注重個性化表達(dá)。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇一
尊敬的史玉波副主席,同志們:
濟(jì)南電監(jiān)辦和省安監(jiān)局聯(lián)合召開全省電力安全生產(chǎn)工作總結(jié)表彰會,表彰20xx年度先進(jìn)單位和個人,部署開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動,對于保持全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。國家電監(jiān)會對山東電力監(jiān)管工作非常關(guān)心,史玉波副主席專程趕來出席會議并作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。在此,我首先代表山東省委、省政府向電監(jiān)會和史主席多年來對山東工作的關(guān)心支持表示衷心感謝,向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!
在過去的一年里,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署,積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),取得了新的顯著成就。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31072.1億元,增長12.1%,按平均匯率計(jì)算,人均4749美元;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16718.8億元,增長13.8%;地方財(cái)政收入完成1956.9億元,增長16.8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成15435.4億元,增長23.1%;社會消費(fèi)品零售總額完成10381.2億元,增長23%;進(jìn)出口總額完成1581.4億美元,增長29%。安全生產(chǎn)也保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢,發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.3%和10.9%,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)7年雙下降。
這些成績的取得,是與電力行業(yè)廣大干部職工的共同努力分不開的。一年來,濟(jì)南電監(jiān)辦認(rèn)真履行監(jiān)管職能,組織指導(dǎo)各電力企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家電監(jiān)會和省委、省政府的部署要求,一手抓電力安全生產(chǎn),一手抓電力平穩(wěn)運(yùn)行,克服前所未有的困難,圓滿完成了奧運(yùn)保電、迎峰度夏等一系列重大政治經(jīng)濟(jì)活動的保電任務(wù),保證了全社會各類用電需求。特別是在安全生產(chǎn)方面,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照“隱患治理年”五個戰(zhàn)役的總體部署,排查治理各類事故隱患6萬多起,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和傷亡人數(shù)雙下降,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表省委、省政府,向全省電力行業(yè)廣大干部職工和離退休老同志,表示衷心感謝和親切慰問!
今年是新中國成立60周年,也是戰(zhàn)勝百年一遇的國際金融危機(jī),推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。抓好電力安全生產(chǎn)工作,做好電力供應(yīng)保障,對于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。希望同志們按照國家電監(jiān)會和省委、省政府的部署要求,發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,確保電力安全生產(chǎn)和正常供應(yīng),做好全運(yùn)會等重大活動的保電工作,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。關(guān)于具體工作,鄭玉平專員還要作部署。借此機(jī)會,我就做好電力安全生產(chǎn)工作提幾點(diǎn)要求:
一、堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力安全生產(chǎn)工作。
電力安全生產(chǎn)直接關(guān)系千家萬戶,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各部門、各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化到推動安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐上來,解放思想找差距,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到一手抓好保增長、促發(fā)展,一手抓好安全生產(chǎn),確保電力工業(yè)安全發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委17號文件,貫徹落實(shí)姜大明省長在2月4日全省安全生產(chǎn)工作電視會議上的講話精神,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,慎言成績,居安思危,始終保持清醒頭腦,把安全發(fā)展的理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中,貫穿于電力工業(yè)發(fā)展的全過程。
二、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動,努力提升安全生產(chǎn)管理水平。
國務(wù)院確定今年為“安全生產(chǎn)年”,我省進(jìn)一步深化為“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”,并細(xì)分為打好春夏秋冬四大戰(zhàn)役。濟(jì)南電監(jiān)辦和各電力企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)政府監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)抓好組織實(shí)施。要制定活動方案,明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到每個企業(yè)、每個單位、每個人。要突出抓好隱患排查治理,重點(diǎn)搞好“打非、治違、抓責(zé)任”?!按蚍恰本褪谴驌舴欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營,“治違”就是查處治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象,“抓責(zé)任”就是層層落實(shí)“兩個主體”責(zé)任,抓考核、抓獎勵。要鞏固去年隱患排查治理成果,按照預(yù)防為主和“六個不放過”的要求,把隱患排查治理納入企業(yè)日常管理工作中,嚴(yán)格實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理,加大對電力生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的管理維護(hù)力度,加大對“三違”糾正處罰力度,提高安全管理水平和設(shè)備維護(hù)水平。要突出抓好電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“一年打基礎(chǔ),兩年初步規(guī)范、三年基本完善”的總體要求,積極開展創(chuàng)建活動,努力打造“從業(yè)人員守規(guī)章,安全操作無失誤,設(shè)備設(shè)施無隱患,企業(yè)管理無漏洞”的本質(zhì)安全型企業(yè)。特別是加大安全保障資金和技術(shù)裝備投入,加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和推廣,開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn),使從業(yè)人員熟悉掌握安全知識和崗位技能,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步和提高職工素質(zhì)上來。
三、進(jìn)一步完善電力安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。
做好電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,涉及電監(jiān)、安監(jiān)、電力管理等多個部門,希望各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,共同把電力安全監(jiān)管措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善電力安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制。要加強(qiáng)電監(jiān)、安監(jiān)、電力管理部門之間的聯(lián)系和溝通,協(xié)同做好對電力企業(yè)的日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)。尤其是對地方發(fā)電企業(yè),要明確安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和責(zé)任,形成全覆蓋、無縫隙的監(jiān)管責(zé)任體系。要大力推進(jìn)電力應(yīng)急管理組織體系建設(shè),落實(shí)各部門、各企業(yè)的電力應(yīng)急工作職責(zé),加強(qiáng)對電力應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步加大安全監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度。要定期組織開展電力安全大檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查,做好迎峰度夏、度冬等重要時(shí)段的安全檢查工作,督促企業(yè)依法落實(shí)安全主體責(zé)任。要進(jìn)一步完善電力安全執(zhí)法程序,嚴(yán)明處罰措施,對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)事故和違法違規(guī)行為,要按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處。安監(jiān)、電監(jiān)、公安等部門要鞏固和加強(qiáng)聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,密切配合,形成工作合力,提高聯(lián)合執(zhí)法效能。還要配合做好“打非”工作。打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營需要電力監(jiān)管部門和電力企業(yè)的配合支持。下一步,凡是政府取締、關(guān)閉的非法生產(chǎn)企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目,供電企業(yè)要配合停止供電。省安監(jiān)局、濟(jì)南電監(jiān)辦要會同有關(guān)部門,研究制定具體辦法,確保這一措施落到實(shí)處。
同志們,做好今年電力安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。當(dāng)前要特別重視做好全國“兩會”期間的安全工作,集中精力抓好各項(xiàng)措施落實(shí),努力保持全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇二
同志們:
全市水利工程管理工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省水利工程管理工作會議精神,總結(jié)交流20xx年度全市水利工程管理工作,分析研究當(dāng)前新形勢、新要求,部署安排20xx年度水利工程管理工作任務(wù)。剛才,張青行同志通報(bào)了全市水利工程管理規(guī)范化建設(shè)開展情況,濱??h、東臺市、阜寧縣、射陽縣、市通榆河樞紐工程管理處、市市區(qū)防洪工程管理處分別作了交流發(fā)言。下面,我再講三個方面意見。
一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成績
20xx 年,全市水利工程管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,規(guī)范管理行為,強(qiáng)化服務(wù)意識,提升管理水平,確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮,有力地保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(一)水利工程管理能力有所突破。 一是管理體制改革進(jìn)一步深化。 20xx 年,濱海縣針對下屬13 個水管單位管理人員冗多、供養(yǎng)包袱沉重、嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工程效益發(fā)揮的實(shí)際狀況,組織開展調(diào)查摸底和定崗定員測算工作,主動向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與相關(guān)部門協(xié)調(diào),將編制總數(shù)由556 個重新核減為350 個,并協(xié)調(diào)縣委、縣政府兌現(xiàn)水利工程管理體制改革時(shí)的承諾,將原自收自支、差額補(bǔ)助性質(zhì)的水管單位全部列為全額撥款事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上,組織所有在職人員按照確定的崗位,全面實(shí)行“以崗定員、競爭上崗,以崗定薪、崗變薪變”的內(nèi)部改革,于去年11 月底前全面完成競崗聘任工作,管理機(jī)構(gòu)及其人員基本支出全額納入縣級財(cái)政預(yù)算,解決了長期以來存在的水利工程管理體制不順、資金缺乏、矛盾積淀的老大難問題。東臺、大豐等縣(市)調(diào)整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等管理機(jī)構(gòu),整合管理資源,理順體制機(jī)制,強(qiáng)化管理力量,先后成立副科級建制的河道管理處,取得初步成效。二是業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能,市先后組織100 多人次參加省廳組織的基層工程管理所長、水閘(泵站)技術(shù)管理、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理、工程造價(jià)文件編制等工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市水利局還聯(lián)合市總工會舉辦了“鹽城市水利局系統(tǒng)職工技能競賽”,在層層選拔的基礎(chǔ)上,市工管處、樞紐處、防洪處、運(yùn)東船閘、機(jī)排處等5 支代表隊(duì)的30 位選手參加決賽,有效激發(fā)了管理戰(zhàn)線廣大職工學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、作貢獻(xiàn)的熱情,管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提到提升。三是項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。20xx 年,省、市、縣三級財(cái)政對水利工程維護(hù)、海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)等投入22705.8 萬元,其中:市、縣兩級投入2665.3 萬元,爭取中央、省兩級投入5922.5 萬元,海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)費(fèi)14118 萬元,這些資金的投入和項(xiàng)目的建成投運(yùn)為增強(qiáng)工程管理能力奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在維修項(xiàng)目實(shí)施方案審批過程中,審批部門堅(jiān)持現(xiàn)場查勘,對重點(diǎn)疑難項(xiàng)目能夠組織專家研討,審查實(shí)施方案,嚴(yán)格審批手續(xù);對于海堤達(dá)標(biāo)和較大的工程維護(hù)項(xiàng)目,參建單位能夠嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,履行施工圖審查職責(zé),并委托第三方質(zhì)量檢測單位開展質(zhì)量檢測,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān);各縣(市、區(qū))及市屬工管單位在項(xiàng)目實(shí)施的過程中積極推行維修項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制,保證了工程維修項(xiàng)目的實(shí)施效果。
(二)骨干河道管理保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。 20xx 年,全市強(qiáng)化組織建設(shè),創(chuàng)新管理模式,積極推行骨干河道管理“河長制”,不斷提升骨干河道管理水平,形成了一批符合各地實(shí)際、具有地方特色的河道長效管護(hù)機(jī)制。鹽都區(qū)政府出資、市場化運(yùn)作的河道三級管護(hù)機(jī)制;阜寧縣“污水不排、垃圾不倒、違章不搭”和“底泥要清理、生態(tài)要修復(fù)、河面要保潔”“三不三要”城市河道管護(hù)機(jī)制;東臺市組織水利、漁政、國土、建設(shè)、公安、財(cái)政等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會議管護(hù)機(jī)制;大豐市采用市政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門參與,媒體監(jiān)督“3+1 ”河道管護(hù)機(jī)制,措施實(shí)、效果好。值得一提的是,東臺市被水利部確定為全國第一批、全省僅6 個試點(diǎn)縣(市)之一的河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣(市)。去年4 月起,市委、市政府組織對通榆河市區(qū)段沿線堤防管理范圍內(nèi)砂石場、畜禽養(yǎng)殖場和違章建設(shè)、非法占用等項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治行動,先后整治125 處計(jì)250 個項(xiàng)目,拆除違建2.9 萬平方,清理畜禽4.14 萬只,清運(yùn)砂石160.9 萬噸,按照“ 無砂石、無違建、無畜禽、無垃圾” 的要求基本整治到位,并對整治后的重點(diǎn)堤段進(jìn)行護(hù)網(wǎng)隔離。東臺、大豐市也開展了相應(yīng)專項(xiàng)整治工作。8 月份,針對通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚、直接影響供水安全的實(shí)際情況,按照市委、市政府的部署要求,組織通榆河沿線各縣(市、區(qū))開展水面漂浮物打撈與處理工作,本著“前移攔截關(guān)口、引導(dǎo)外排入海、輔助開展打撈”的原則,科學(xué)制訂實(shí)施方案組織打撈,有效解決了通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚的問題。
(三)湖泊管理保護(hù)工作不斷深入。 去年以來,全市重點(diǎn)圍繞三個方面推進(jìn)湖泊管理工作。一是開展法制宣傳教育。為增強(qiáng)湖泊湖蕩周邊居民的依法保護(hù)意識,鹽都、建湖、阜寧三縣(區(qū))共發(fā)放宣傳單3500 多份,樹立各類宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌300 多個,出動宣傳車100 多車次,編制專題宣傳片1部,設(shè)立了文化長廊3 處。二是組織開展日常巡查。利用gps 定位和里下河巡查網(wǎng)絡(luò)平臺開展巡查工作,通過信息技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止湖泊管理范圍內(nèi)非法占用水域及岸線資源、擅自排污、非法取土、非法設(shè)置阻水障礙物、違章圈圩等違法行為,對127 處遙感變化點(diǎn)進(jìn)行了核實(shí)并督促糾正。三是推進(jìn)退圩(圍)還湖。以改善湖泊湖蕩蓄滯洪功能為目標(biāo),大縱湖退圩還湖已完成切灘清淤和填土造地工程;阜寧縣依據(jù)《里下河射陽湖退圩還湖規(guī)劃》,通過公開競標(biāo)的方式委托省水科院編制《阜寧縣射陽湖退圩還湖專項(xiàng)規(guī)劃》;建湖縣九龍口蕩灘經(jīng)過治理,被省政府評定為“江蘇省濕地公園”。
(四)涉河項(xiàng)目管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。 去年,我市辦理涉河建設(shè)項(xiàng)目行政許可24 項(xiàng),配合省廳做好通榆河水域及灘地遙感監(jiān)測及水域岸線開發(fā)利用現(xiàn)場調(diào)查工作,調(diào)查登記涉河建設(shè)項(xiàng)目400 多個;按照省廳要求對部分省廳許可項(xiàng)目組織了施工圖審查。一年來,通過開展執(zhí)法檢查、日常巡查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)治理,不斷加大違法、違章行為的查處力度,河道無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)、擠占河道、圍墾湖泊等勢頭得到初步遏制。市局聯(lián)合鹽都區(qū)水務(wù)局對大縱湖湖區(qū)設(shè)樁、圍湖造地等違法項(xiàng)目進(jìn)行了查處,射陽縣對政府招商引資的中廣核射陽風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施行跟蹤檢查和監(jiān)督,對不符合省行政許可決定的施工內(nèi)容及時(shí)查處糾正。
(五)工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。 各地、各單位按照市下達(dá)的20xx 年度規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃安排,加大指導(dǎo)督促力度,組織做好自檢、考核、初驗(yàn)等工作,工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提升。到目前,我市省級以上水管單位總數(shù)共有25 個,其中國家級1 個、省一級12 個、省二級7 個、省三級5個。去年7 月,大套一站管理所通過省一級水管單位驗(yàn)收,西潮河閘管理所通過省一級水管單位復(fù)核,阜寧縣周門翻水站、大豐市堤防管理處、東臺河閘管理所通過省二級水管單位復(fù)核。東臺市富安抽水站通過省一級水管單位驗(yàn)收;阜寧縣單港翻水站、東臺市新港閘管理所通過省三級水管單位驗(yàn)收。同時(shí),我市水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作取得新突破,阜寧縣金沙湖成功創(chuàng)成省級水利風(fēng)景區(qū)。
在肯定成績的同時(shí),我市水利工程管理還存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。 一是“重建輕管”現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn)。 由于受傳統(tǒng)習(xí)慣思維束縛和考核機(jī)制影響,全市仍然存在工程建設(shè)投入有保障、管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的現(xiàn)實(shí)情況,不少新建工程移交時(shí)常常遺留確權(quán)劃界未開展、管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、管理設(shè)施不配套等問題。與此同時(shí),水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,出現(xiàn)工程管不好、資源管不了、陣地守不住的情況,導(dǎo)致工程效益難以充分發(fā)揮。 二是河湖管理工作較為薄弱。 由于機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的限制,我市河湖日常管理工作仍較為薄弱,對于侵占河湖堤防、岸線、水域等違法行為往往是發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、查處不得力、屢禁而不止,河湖社會化管理和依法管理能力不強(qiáng);全市面上骨干河道管理“河長制”推進(jìn)不夠深入,“河長”明確不到位、管護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的問題較為突出。 三是管理規(guī)范化推進(jìn)力度不平衡性較大。 我市獲得的“省級水管單位”從數(shù)量上看在全省名列前茅,但占比不高,面上推進(jìn)的不平衡性較大。一些縣雖已創(chuàng)建擁有省級水管單位,但總體創(chuàng)建率較低、層次級別不高,突擊創(chuàng)建明顯、長效管理滯后;已通過考核驗(yàn)收的省級水管單位,長效管理未落實(shí),對本區(qū)域面上的示范帶動作用未體現(xiàn);個別工管重點(diǎn)縣在省級水管單位數(shù)量上仍為空白。 四是工程技術(shù)管理力量有待加強(qiáng)。 相關(guān)縣(區(qū))因未設(shè)立工程管理科,導(dǎo)致省廳、市局布置的工程管理工作不能正常開展;全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高,從工管單位分管領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)干部、操作人員對于工程管理規(guī)范化的掌握程度不高,日常檢查、定期檢查開展不正常、記錄不規(guī)范較為普遍;少數(shù)水管單位尚未配備必需的觀測儀器、設(shè)備,從未對水工建筑物開展過沉陷、位移、測壓管觀測,甚至對上下游引河的河道斷面都未進(jìn)行定期觀測、電器設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)也不定期開展;即使組織開展觀測、試驗(yàn)的站所,依然存在著觀測內(nèi)容不全面、資料整編水平不高等問題,對工程控制運(yùn)用的指導(dǎo)性不強(qiáng)。 五是涉河建設(shè)項(xiàng)目、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理急需規(guī)范。 經(jīng)審批的涉河建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管缺位,對于建設(shè)項(xiàng)目的施工方案審查、相關(guān)協(xié)議簽訂、開工勘驗(yàn)放樣、巡查監(jiān)管、專項(xiàng)驗(yàn)收組織、竣工驗(yàn)收參與、資料收集歸檔和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任落實(shí)等一系列涉河項(xiàng)目監(jiān)管工作基本未主動開展,未能全面行使水法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí),全市水利工程維修項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范化程度亟待提高。去年省廳、市局聯(lián)合組織的對20xx年度省級維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)不少單位在實(shí)施方案審批、施工單位選擇、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支、工程質(zhì)量進(jìn)度控制等方面存有較多問題,務(wù)須高度重視,切實(shí)加以規(guī)范。
二、準(zhǔn)確把握水利工程管理工作面臨的新要求
黨的以來, 、多次就治水發(fā)表重要論述,形成了新時(shí)期我國治水興水的重要戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)、治水興水部署要求,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持依法依規(guī)管理,注重管理改革創(chuàng)新,推進(jìn)管理提質(zhì)增效,是當(dāng)前全市水利工程管理工作的重中之重,我們要準(zhǔn)確把握新要求,緊緊抓住新機(jī)遇,努力謀求新發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握保障水安全對水利工程管理提出的新要求。 “ 節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 治水新思想,是新時(shí)期保障我國水安全的科學(xué)指南。指出,自然界淡水總量是大體穩(wěn)定的,但一個地區(qū)可用水資源有多少,既取決于降水的多與少,也取決于盛水的“盆” 大與小。河湖庫是承載地表水的“ 盆” ,管理好、保護(hù)好盛水的“ 盆” ,是我們水利工程管理部門的保障水安全的重要職責(zé)。 一是要加強(qiáng)河湖管控,努力做到不欠新賬。 充分發(fā)揮河道管理“ 河長制” 、湖泊管理聯(lián)席會議制度等機(jī)制優(yōu)勢,進(jìn)一步強(qiáng)化河湖空間管理和資源管理。在空間管理上,要組織開展河湖管理范圍和水利工程管理保護(hù)范圍的劃界與確權(quán),進(jìn)一步明確水利部門管理保護(hù)河湖的前沿陣地。在河湖資源管理上,不能把水域岸線當(dāng)作取之不盡、供給無限的資源,只考慮需求和開發(fā),而不考慮約束和保護(hù),要嚴(yán)格涉河涉湖建設(shè)項(xiàng)目的行政審批和監(jiān)督管理,做到既要確保水利工程安全運(yùn)行,又能充分發(fā)揮河湖的經(jīng)濟(jì)社會效益。 二是要堅(jiān)持多策并舉,努力做到多還老賬。對非法侵占水域岸線、圍湖圈地等行為,要下氣力加強(qiáng)管控、依法處置。要推進(jìn)退圩還湖,逐步增加湖泊水域面積,恢復(fù)湖泊調(diào)蓄能力,修復(fù)湖泊水生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)揮河湖綜合功能,開展重要河湖保護(hù)規(guī)劃編制試點(diǎn),將岸線劃分為保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū),通過規(guī)劃編制和約束,在確保河湖防洪排澇、調(diào)蓄供水等功能基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖、交通航運(yùn)、生態(tài)景觀等功能。 三是要加大管理投入,加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)。要把管理工作放到與水利建設(shè)同等重要的位置來抓,切實(shí)扭轉(zhuǎn)重建輕管慣性思維,逐步建立以管理求發(fā)展、向管理要效益的發(fā)展模式。我們要善于在水利工程管理上挖潛增效,不僅要把盛水的“ 盆” 做大,還要讓盛水“ 盆” 始終處于好的狀態(tài)。要協(xié)調(diào)爭取、逐年加大維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)修盡修、養(yǎng)護(hù)到位、運(yùn)行安全,共同發(fā)力管護(hù)好盛水的“ 盆” 。
(二)準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國對水利工程管理提出的新要求。 黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出了重大決策,省委、省政府和水利部做了重點(diǎn)部署,省水利廳印發(fā)的依法治水實(shí)施意見,對全面推進(jìn)法治水作了具體安排。當(dāng)前,人為侵占河湖水域、損壞堤防等工程設(shè)施,仍是水利管理上的突出問題,執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,重許可、輕監(jiān)管,重收費(fèi)、輕管理,仍是管理工作中要重點(diǎn)解決的問題。一是要在完善法規(guī)體系上下工夫。不斷增強(qiáng)水法規(guī)的系統(tǒng)性、針對性、操作性,健全河湖工程管理的法規(guī)體系,統(tǒng)籌好河湖資源管理與保護(hù)關(guān)系,促進(jìn)河湖防洪、供水、生態(tài)、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游等功能協(xié)調(diào)發(fā)揮。二是要在依法履職上下工夫。按照規(guī)定要求,推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,實(shí)現(xiàn)清單之外無權(quán)力,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,對法定職責(zé)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,這將是水利管理的必由之路。三是要在聯(lián)合執(zhí)法上下工夫。法律的生命在于執(zhí)行。水行政主管部門、水利工程管理部門在強(qiáng)化日常巡查、執(zhí)法的基礎(chǔ)上,要充分利用群眾、媒體等社會力量,運(yùn)用管理巡查、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、視頻監(jiān)測等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)人為侵害河湖的行為。加強(qiáng)地區(qū)合作、部門聯(lián)動,整合執(zhí)法管理資源,建立健全信息共享平臺和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大案件查處力度,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法效率,嚴(yán)肅查處河湖違法事件,樹立依法河湖管理權(quán)威。
(三)準(zhǔn)確把握建設(shè)新鹽城對水利工程管理工作提出的新要求。 市委六屆六次全會深入貫徹視察江蘇時(shí)重要講話精神,對“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出全面部署。我們一定要把握好“ 建設(shè)新鹽城” 的最新定位,切實(shí)把的要求和市委的部署貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中?!碍h(huán)境美”是建設(shè)新鹽城的重要標(biāo)志,河湖是環(huán)境的重要組成部分,建設(shè)環(huán)境美的新鹽城,應(yīng)該是人水和諧,首要是河湖生態(tài)健康。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。建立嚴(yán)格的河湖管理制度,落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制,依法劃定河湖管理范圍,公布重要水域名錄,推行河湖水域岸線登記,加強(qiáng)河湖健康評估,建立河湖水域占用補(bǔ)償機(jī)制,探索河湖資源損害賠償和責(zé)任追究制度。二是要推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理。牢固確立水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,認(rèn)真總結(jié)近年來湖泊退圩還湖、河網(wǎng)水系暢通等綜合治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),著力改善河湖生態(tài)功能,提高河湖生態(tài)環(huán)境容量,促進(jìn)河湖資源環(huán)境良性互動。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。各地要充分利用鹽城水鄉(xiāng)優(yōu)勢,挖掘水文化資源,開展水文化宣傳,展示水利發(fā)展成就,打造水利服務(wù)民生的品牌。在日益趨緊的資源環(huán)境約束下,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和河湖保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,著力打造河暢水清、岸綠景美的美好家園,順應(yīng)人民群眾重返綠水、回歸自然的新期盼。
三、扎實(shí)做好20xx年水利工程管理工作
20xx年,是全面深化水利改革的關(guān)鍵年,推進(jìn)依法治水的開局年。做好今年的水利工程管理工作,要精心組織謀劃,突出工作重點(diǎn),狠抓規(guī)范落實(shí),創(chuàng)新工作方式,打造管理特色,推進(jìn)精細(xì)化管理,推進(jìn)全市水利工程管理工作再上新臺階。
(一)以規(guī)劃引領(lǐng)效能提升。 規(guī)劃是法規(guī)的延伸和細(xì)化,要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,促進(jìn)河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃編制時(shí)機(jī)。“ 十三五” 時(shí)期,是實(shí)現(xiàn)第一個一百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會最后沖刺的五年,也是加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年。各地、各單位要把握好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī),將河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃,作為水利發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃的重要內(nèi)容,在全面評估“ 十二五” 的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)河湖和水利工程管理的短板,統(tǒng)籌謀劃今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、改革重點(diǎn)、保障措施。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任分工,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成好河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是要編制好水利工程管理工作年度計(jì)劃。市局將于近期制訂并印發(fā)20xx年全市水利工程管理工作要點(diǎn),各地要結(jié)合自身實(shí)際,研究制訂符合本地、本單位實(shí)際的年度水利工程管理工作計(jì)劃。東臺市作為水利部第一批河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣、省廳劃界確權(quán)試點(diǎn)縣、全市工程管理現(xiàn)代化試點(diǎn)縣,要進(jìn)一步提高工程管理工作年度計(jì)劃編制水平,充分發(fā)揮工程管理示范縣引領(lǐng)帶頭作用。
(二)以規(guī)范提升工程管理水平。 工程管理規(guī)范化是基本實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),各地、各單位要精心組織,把確保水利工程安全運(yùn)行、提高水利工程管理規(guī)范化、精細(xì)化、個性化水平,作為工程管理的重中之重來抓。一是要加強(qiáng)水利工程規(guī)范化管理。已通過省級、國家級水管單位考核(復(fù)核)驗(yàn)收的單位,要切實(shí)加大存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度,推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化、個性化管理的常態(tài)化、長效化。列入20xx年創(chuàng)建計(jì)劃的東臺市安豐船閘、通榆河管理所、大豐市竹港閘和國家級水管單位復(fù)核的射陽河閘,要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),確保創(chuàng)建(復(fù)核)任務(wù)順利完成。尚不具備達(dá)標(biāo)創(chuàng)建條件的水管單位,要按照《水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)及其賦分原則》,以“不做假、少突擊、抓日常、重長效”為原則,以提升技術(shù)管理水平為抓手,以水利工程管理考核為平臺,扎實(shí)推進(jìn)管理水平的整體提高。從今年起,市屬各工程管理處要按照《省水利工程管理考核辦法》,每年按季組織考核、年底全面考核;各縣(市、區(qū))于每年年底前按照《省水利工程管理考核辦法》,組織對所屬骨干水利工程管理單位開展一次考核。各地、各單位于每年3 月底前將上一年度水利工程管理考核情況上報(bào)市局工管處,局工管處要組織做好督促檢查和抽查考核工作。二是要加強(qiáng)工程安全運(yùn)行管理。各地要切實(shí)做好水利工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。要加強(qiáng)水利工程安全鑒定,抓好觀測資料整編分析,開展水利工程運(yùn)行管理督查,強(qiáng)化安全隱患排查治理。要加強(qiáng)工程日常管護(hù)和維修養(yǎng)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理卡制度,務(wù)必做到工程維修項(xiàng)目建設(shè)的“ 干部安全、生產(chǎn)安全、資金安全” ,確保工程維修項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí),省廳今年將組織開展河道管理指標(biāo)體系研究,推進(jìn)湖泊水生態(tài)監(jiān)測規(guī)程和水閘、泵站精細(xì)化管理規(guī)程的編制,啟動堤防管理規(guī)程編制,開展主海堤堤線布局研究,各地要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理。按照《省水利廳關(guān)于加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的意見》要求,在鞏固提升現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)成果的基礎(chǔ)上,做實(shí)做細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作,有序開展對管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造,不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件,積極做好基礎(chǔ)條件較好的水管單位風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作,提升水利部門、水管單位的知名度和影響力。
(三)以法治強(qiáng)化河湖管理。 河湖工程面廣量大,存在問題多,管理難度大,各地務(wù)必要建立健全河湖管理的體制、機(jī)制,積極創(chuàng)新河湖長效管護(hù)模式,開展河湖管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的體制和機(jī)制。按照省政府印發(fā)的《江蘇省河道管理‘河長制’實(shí)施意見》要求,發(fā)揮“ 河長” 、“ 河長制” 辦公室、“ 河長制” 成員單位在強(qiáng)化河道管理中的作用,完善骨干河道管理體制、管護(hù)機(jī)制和考核獎懲機(jī)制,推進(jìn)落實(shí)我市129 條骨干河道的規(guī)范化管理。各地要落實(shí)1 ~2 條省骨干河道,開展長效管理示范河道創(chuàng)建工作,請各縣(市、區(qū))抓緊明確示范河道、制訂工作方案、開展示范創(chuàng)建,于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報(bào)市河道處。東臺市河湖管理創(chuàng)新體制實(shí)施方案4 月底前要報(bào)至水利部審查,8 月底前須由東臺市政府批復(fù)上報(bào)。亭湖區(qū)、開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)要按照調(diào)整后的管理范圍,構(gòu)建完善管理組織網(wǎng)絡(luò),切實(shí)鞏固市區(qū)段通榆河專項(xiàng)整治成果。二是要依法保障河湖工程完好。各地要強(qiáng)化河湖的巡查管理,完善巡查管理機(jī)制,在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)監(jiān)控設(shè)施,加強(qiáng)地區(qū)合作和部門聯(lián)動,工程管理、水政執(zhí)法部門要加強(qiáng)銜接,按照省廳出臺的重大案件督辦、執(zhí)法巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處侵占河湖水域岸線等違法行為。要結(jié)合深化行政審批制度改革,加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,在切實(shí)做好本級涉河建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作的同時(shí),對省、市級審批的涉水建設(shè)項(xiàng)目,要按照“分級審批,屬地管理”的原則,明確涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的事權(quán)邊界和工作規(guī)則,切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。省、市將采取專項(xiàng)檢查、第三方監(jiān)管等形式,加強(qiáng)審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)整改,對不按許可要求建設(shè)的責(zé)任主體納入信用監(jiān)管體系。
(四)以空間保障河湖完好。 河湖水域空間不僅是水管單位的管理對象,也是保障水安全的重要生態(tài)資源,加強(qiáng)河湖空間管控,是發(fā)揮河湖水利功能和資源可持續(xù)利用的根本保證。一是要以確權(quán)劃界定空間。開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,省廳已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,落實(shí)了技術(shù)支撐單位,并與省國土部門進(jìn)行了對接。各地、各單位要要按照省廳要求,于3 月底前完成調(diào)查工作,省級試點(diǎn)的東臺市7 月底前完成編制并上報(bào)實(shí)施方案,其余縣(市、區(qū))10 月底前完成以縣為單位的實(shí)施方案編制并上報(bào)省廳,局工管處要做好對上聯(lián)系對接和對下督促指導(dǎo)工作。二是要以科學(xué)監(jiān)測保空間。省廳將組織對18 條重點(diǎn)流域性河道、12 個省管湖泊、48 座大中型水庫開展遙感監(jiān)測,涉及到我市的有通榆河、灌溉總渠等,各地要積極配合該項(xiàng)工作的開展實(shí)施。要根據(jù)省政府水域管理辦法,開展重要水域劃定并向社會公布,對重要水域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),省廳將開展第二次全省水域面積監(jiān)測,并公布各地水域面積變化情況。三是要以退圩還湖增空間。要規(guī)范推進(jìn)大縱湖、九龍口“退漁(圩)還湖”工程建設(shè),支持指導(dǎo)阜寧縣開展湖泊保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃、實(shí)施方案的編制及實(shí)施工作,努力增加湖泊空間范圍。
(五)以改革推動體制創(chuàng)新。 要通過改革創(chuàng)新,逐步解決當(dāng)前工程管理工作面臨的突出問題,推動水利工程管理體制創(chuàng)新。一是要繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。水利工程管理單位公益性人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” ,是水管單位穩(wěn)定發(fā)展、工程效益發(fā)揮的基礎(chǔ)保障,要繼續(xù)深化以“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” 為重點(diǎn)的水管體制改革。各地要結(jié)合事業(yè)單位改革,積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)要求兌現(xiàn)承諾,加大與財(cái)政部門爭取力度,拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,努力形成穩(wěn)定可靠的“兩費(fèi)”財(cái)政投入機(jī)制,確?!皟身?xiàng)” 經(jīng)費(fèi)足額安排到位,著力解決基層水管單位固本強(qiáng)基問題。在理順人員結(jié)構(gòu)、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、明確崗位職責(zé)、確保和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,合理劃分工程專業(yè)管理崗位與工程養(yǎng)護(hù)崗位,充分運(yùn)用市場機(jī)制,分類穩(wěn)妥推進(jìn)“管養(yǎng)分離”。二是要推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革。去年對全市小型水利工程管理體制改革工作進(jìn)行了部署安排,但各地推進(jìn)力度不大、總體進(jìn)展不快。各地要按照省廳印發(fā)的實(shí)施方案,盡快制訂切合實(shí)際的實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則,按照要求的時(shí)序進(jìn)度加快推進(jìn)相應(yīng)改革工作落實(shí)。省級試點(diǎn)縣的鹽都區(qū)實(shí)施方案要于下月上旬前完成并上報(bào);其他縣(市、區(qū))需于6 月底前完成實(shí)施方案的制訂和上報(bào)工作。在實(shí)施過程中,各地要妥善處理好進(jìn)度與質(zhì)量、試點(diǎn)與鋪開的關(guān)系,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),確保取得實(shí)效。
(六)以廉政增強(qiáng)管理能力。 近年來,水利建設(shè)投入不斷加大,水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢,我們要充分把握新形勢下黨和群眾對廉政水利的新要求。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,不斷學(xué)習(xí)治水興水系列重要講話精神,不斷學(xué)習(xí)省、市委治水興水的決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力與水平。 二是要改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,推動作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決防止“ 四風(fēng)”問題反彈回潮。要深入基層單位,深入管理一線,認(rèn)認(rèn)真真察實(shí)情,誠誠懇懇聽民意,實(shí)實(shí)在在解困難,始終保持風(fēng)清氣正、為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。三是要廉潔自律。要認(rèn)真落實(shí)“ 管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)” 的要求,認(rèn)真履行“ 一崗雙責(zé)” ,做到工程管理工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就要深入到哪里,讓權(quán)力在“ 陽光” 下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。特別是在維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目審批、計(jì)劃安排、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、資金使用、物資采購等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上工作的同志,要始終做到頭腦清醒、廉潔自律。四是要創(chuàng)新創(chuàng)特。要以市局黨委在全市水利系統(tǒng)組織開展的“水潤鹽阜?五講三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動為抓手,全市水利工程管理系統(tǒng)干部職工要堅(jiān)持政治講規(guī)矩、工作講大局、服務(wù)講主動、辦事講效率、為人講清正,以勇于創(chuàng)新、建樹特色、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地的創(chuàng)造水利工程管理工作的鹽城特色、工作亮點(diǎn)和一流業(yè)績,不斷促進(jìn)水利工程管理工作向規(guī)范化、精細(xì)化方向邁進(jìn)。
同志們,今年的水利工程管理工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,希望全市水利工程管理戰(zhàn)線的廣大干部職工以自覺主動的擔(dān)當(dāng)意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)有效的工作舉措,全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),全力推進(jìn)水利工程管理再上新臺階,為加快水利改革發(fā)展、建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、開放、生態(tài)、幸?!钡拿利慃}城建功立業(yè)!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同志們,上午好!我演講的題目是《安全管理與執(zhí)行力》。
在中國古典名著《三國演義》中,有兩個故事家喻戶曉。故事之一是著名的赤壁大戰(zhàn)關(guān)羽華容道放曹操,故事之二是失街亭諸葛亮揮淚斬馬謖。兩個故事引人入勝,讓人回味無窮。在這兩個事件中,既有同工之妙,又有不同的處理結(jié)果。兩個故事的主人公關(guān)羽和馬謖,均在請戰(zhàn)前向軍師諸葛亮立了軍令狀,但事后諸葛亮卻采取了不同的處理方式,一個嚴(yán)格執(zhí)行軍令,一個礙于人情置軍令于一旁,放關(guān)羽一馬。我們無從考證以聰明智慧著稱的孔明先生在對待軍令為何處理態(tài)度截然不同,是他看在主公劉皇叔的情面法外開恩、網(wǎng)開一面,還是因?yàn)樵趯Υ幚黻P(guān)羽的前車之鑒后嚴(yán)格執(zhí)法、亡羊補(bǔ)牢。但有一點(diǎn)結(jié)論可以得出,那就是諸葛亮對軍令狀的處理執(zhí)行力存在問題。作為帶兵作戰(zhàn)的將領(lǐng),如果在執(zhí)行力上存在偏袒,那將影響主帥的威信,影響命令的執(zhí)行,影響全軍的斗志,以至于造成無法彌補(bǔ)的后果,結(jié)局是關(guān)羽被東吳所擒,劉備被東吳火燒連營就是一個最終教訓(xùn)。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇四
同志們:
此次全市政協(xié)秘書長工作交流座談會是市政協(xié)黨組、主席會研究決定召開的一次重要會議,我代表市政協(xié)黨組、主席會議,就進(jìn)一步做好市縣政協(xié)機(jī)關(guān)工作與大家作個交流。
第一,對標(biāo)政治過硬,錘煉對黨忠誠的政治品格。政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)黨組和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān),是各級政協(xié)的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞,政治性是第一屬性、政治過硬是第一標(biāo)準(zhǔn)。各級政協(xié)機(jī)關(guān)要把旗幟鮮明講政治貫穿到政協(xié)機(jī)關(guān)工作的各方面、全過程,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),錘煉隊(duì)伍政治品格。在謀事干事上要有政治高度,善于從政治上觀察和分析問題,養(yǎng)成從政治和全局高度謀劃工作、推進(jìn)事業(yè)的自覺,謀事多想政治標(biāo)準(zhǔn)、辦事多想政治要求、處事多想政治影響,切實(shí)把講政治貫穿工作全過程、各方面。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國政協(xié)系統(tǒng)、省、市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會精神,持續(xù)提高政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,完善機(jī)關(guān)黨建制度體系,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理,落實(shí)“三會一課”制度,提高組織生活質(zhì)量,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。秘書長是政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書記,是機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組在機(jī)關(guān)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則貫穿工作始終,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,自覺在政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開展工作,把黨委(組)的決策部署落實(shí)到政協(xié)機(jī)關(guān)履行職能的各層面、各環(huán)節(jié),貫徹到自身建設(shè)的各方面、各領(lǐng)域。
第二,對標(biāo)工作一流,突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效。新時(shí)代賦予人民政協(xié)新方位新使命。面對新時(shí)代、立足新方位、承擔(dān)新使命,必須保持奮發(fā)有為的狀態(tài),守初心、擔(dān)使命,明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),敢擔(dān)當(dāng)能擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng),敢作為能作為善作為。一是要提高從全局謀劃工作的能力。要站在圍繞中心、服務(wù)大局履行政協(xié)職能的高度,站在政協(xié)工作全局思考和研究工作,眼觀大事、胸有全局,提高戰(zhàn)略思維和辯證思維,多想大事、善謀長遠(yuǎn),自覺圍繞服務(wù)政協(xié)履職謀劃和部署工作,準(zhǔn)確入位、工作到位,高質(zhì)量推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè),提高服務(wù)保障政協(xié)工作的能力水平。二是要提高團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。要牢固樹立“一盤棋”思想,緊密團(tuán)結(jié)秘書長班子成員,把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,把該做的工作做到位,互相之間多溝通、多提醒、多補(bǔ)臺,自覺為政協(xié)履職當(dāng)好參謀、做好協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)、抓好落實(shí)。要積極協(xié)助專委會認(rèn)真組織好各類政協(xié)履職活動,把圍繞中心、服務(wù)大局的要求落到實(shí)處。秘書長、辦公室主任要主動與黨委、政府及有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,主動向黨政部門通報(bào)政協(xié)工作情況,爭取黨政部門對政協(xié)工作的支持與配合,推動相關(guān)工作的落實(shí)。要善于并加強(qiáng)與黨派團(tuán)體的協(xié)調(diào),主動征求他們對政協(xié)工作的意見、建議,積極支持他們履行職能職責(zé),形成政協(xié)工作的整體合力。要加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)縱向的工作溝通協(xié)調(diào),爭取相互支持、相互配合,上下聯(lián)動,充分發(fā)揮政協(xié)組織的整體優(yōu)勢。三是要提高開拓創(chuàng)新的能力。在工作中要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主動思考政協(xié)機(jī)關(guān)有哪些工作薄弱、哪些工作短板,在加強(qiáng)什么、改進(jìn)什么,怎么加強(qiáng)、怎么改進(jìn)上不斷探索創(chuàng)新,使各項(xiàng)工作緊緊跟上新時(shí)代的步伐。要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能終端,改進(jìn)政協(xié)會議、調(diào)研、視察等工作,不斷提高工作質(zhì)量。積極探索和完善網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等履職新形式,整合各類媒體資源,加強(qiáng)與委員和社會各界的雙向互動,為委員履職開辟更多便捷高效的渠道。努力提高工作的專業(yè)化、專門化、精細(xì)化水平,確保政協(xié)黨組和主席會議、常委會議安排部署的各項(xiàng)工作落地落實(shí)、干出實(shí)效。
第三,對標(biāo)作風(fēng)優(yōu)良,強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)組織的形象和“窗口”,工作涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高,培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)是做好機(jī)關(guān)工作的必然要求。作為秘書長和辦公室主任,管的人多、事多,僅靠秘書長和辦公室主任的力量,是干不完、也干不好的,如何把現(xiàn)有的工作力量科學(xué)統(tǒng)籌好、人員的積極性充分調(diào)動好、干部的優(yōu)勢特長充分發(fā)揮好,是大家要深入研究思考的問題。一句話,就是既要會抓班子,也要會帶隊(duì)伍。要通過我們的人格魅力和影響力,把周圍的同志團(tuán)結(jié)好、帶領(lǐng)好,培養(yǎng)政協(xié)機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神。目前,全市政協(xié)系統(tǒng)的辦公室普遍存在人員少、素質(zhì)參差不齊等情況,秘書長和辦公室主任要在關(guān)心關(guān)愛好機(jī)關(guān)干部職工的同時(shí),認(rèn)真思考研究,動員起所有的機(jī)關(guān)力量,動員好每一個人,發(fā)揮好每一個人、每一個年齡段干部的作用,最大限度地把現(xiàn)有的人員力量凝聚起來、工作積極性調(diào)動起來。牢固樹立“文經(jīng)我手無差錯、事交我辦請放心”的工作理念,積極倡導(dǎo)“馬上辦、統(tǒng)籌干、用心做”的工作態(tài)度,確保各項(xiàng)工作高質(zhì)高效完成。
秘書長、辦公室主任是政協(xié)機(jī)關(guān)的“大管家”,要會管理、敢管理、善管理。要著力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),建立健全有利于工作落實(shí)的制度和機(jī)制,用制度來管人管事,用制度來推進(jìn)落實(shí)才是最可靠和有效的。市政協(xié)去年確定為“制度建設(shè)年”,全年就修訂完善《全體會議工作規(guī)則》《常委會工作規(guī)則》《委員監(jiān)督管理辦法》等35項(xiàng)制度,有效推進(jìn)了政協(xié)制度體系化建設(shè)。
同志們,抓好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),發(fā)揮參謀助手和服務(wù)保障作用,是政協(xié)機(jī)關(guān)和秘書長、辦公室主任的神圣職責(zé),需要大家始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能帶頭踐行“三個表率”要求,努力建設(shè)模范機(jī)關(guān),才能推動新時(shí)代全市政協(xié)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇五
今天召開這個匯報(bào)會,實(shí)際上是一次集中調(diào)度會,目的就是對規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行一次大匯報(bào)、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署,引導(dǎo)全縣上下樹立強(qiáng)烈的緊迫意識,把責(zé)任和壓力傳遞下去,動員各方面力量,加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作,確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù),使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時(shí)期指導(dǎo)×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
應(yīng)當(dāng)看到,圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作,中央、省、市的重視程度前所未有,工作節(jié)奏也非常快;×月×日,省委就召開全委會,審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議;×月×日,市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣,并即將召開市委全委會進(jìn)行審議。我們明顯感覺到,“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段,必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,規(guī)劃就是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力??茖W(xué)編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃,對我縣全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。站在全局的戰(zhàn)略高度,“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng),也是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,更是一級黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識和危機(jī)意識,善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動權(quán),調(diào)動一切積極因素,揚(yáng)長避短,克難攻堅(jiān),更好地推動科學(xué)決策和依法理政。
總的來講,加快推進(jìn)我縣“十四五”規(guī)劃編制工作,必須緊緊抓住以下幾個方面:
一要對“十三五”的完成情況有一個準(zhǔn)確評估?!笆濉睍r(shí)期,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就,這一點(diǎn)是肯定的。通過這幾年的不懈努力,×經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展,整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列,×進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時(shí)期。我們要認(rèn)真“回頭看”,對照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評估各項(xiàng)工作的完成情況,總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力、盤點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來。當(dāng)然,對ד十四五”時(shí)期面臨的形勢與趨勢,機(jī)遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認(rèn)識。
二要對“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個科學(xué)定位。第一,關(guān)于十四五×發(fā)展的定位,最大的定位就是:區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部,離市區(qū)城近,×國道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢,有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),不斷完善西部強(qiáng)縣功能,強(qiáng)化縣城承載能力,打造“×片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地,把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊,形成有特色的“一路一帶”。第二,要按照“跳起來摘桃子”的要求,聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),深刻把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些,科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo),兼顧需要與可能,關(guān)注質(zhì)量和效益,體現(xiàn)前瞻性和可操作性。第三,要通過編制“十四五”規(guī)劃,對我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析,提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用,通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立,把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來,形成×獨(dú)特的比較優(yōu)勢,在錯位發(fā)展中實(shí)現(xiàn)×經(jīng)濟(jì)社會的大跨越。
三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力。“十四五”規(guī)劃編制工作是全縣的事,全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位,也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)調(diào)研思考,對分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位,指導(dǎo)好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題,要抓緊落實(shí),將調(diào)研成果運(yùn)用到規(guī)劃編制中去,形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式??h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門,同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門,要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,精心組織,周密安排,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作??h各有關(guān)部門是專項(xiàng)規(guī)劃編制的主體,要積極做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求,緊密結(jié)合各自功能定位,認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ),提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo),按時(shí)做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。
四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接。一是上下銜接,即加強(qiáng)與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報(bào),做好規(guī)劃的上下銜接,力爭更多的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大政策列入上級規(guī)劃。二是條塊銜接,即總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。專項(xiàng)規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù),加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接,體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求,相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進(jìn)行銜接,避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)交叉、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等問題,力求實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。三是前后銜接,即加強(qiáng)對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判,做好與“十四五”規(guī)劃的銜接,確保平穩(wěn)順利過渡。
五要切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項(xiàng)開拓性較強(qiáng)的工作,對規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高??h委要加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),對編制工作要加強(qiáng)調(diào)度、銜接,確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實(shí)際。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、前瞻思考,對本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研,努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢,借助智庫的力量,創(chuàng)新工作方法,突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性,加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究,認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求,做到思路、目標(biāo)、舉措等方面互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。要學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù),以全球的視野抓規(guī)劃編制,不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。
總之,做好““十四五””規(guī)劃編制工作,時(shí)間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作,在新的起點(diǎn)上謀劃×新的發(fā)展,描繪更加宏偉的藍(lán)圖,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會新跨越作出積極貢獻(xiàn)。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇六
同志們:
接下來,我們召開全縣第二季度安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是,進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和國家、省、x市關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)會議精神,研究分析全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署第二季度安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn),全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才,x同志通報(bào)了一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況,對下一階段工作進(jìn)行了安排,會后,大家要及時(shí)部署,抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、保持警鐘長鳴,以更高的認(rèn)識更大的決心對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
今年一季度,我縣安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。當(dāng)前正處于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)集中時(shí)期,也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)時(shí)期,安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)和不利因素,復(fù)工復(fù)產(chǎn)高度聚集安全風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)長時(shí)間停工停業(yè)后復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)隱患,企業(yè)安全基礎(chǔ)不夠牢固、趕時(shí)趕工風(fēng)險(xiǎn)防范意識夠不到位等突出問題,我們要引起高度重視,同時(shí),疫情期間安全監(jiān)管執(zhí)法受到影響制約、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)存在空檔的問題,也不能輕視、忽視。面對復(fù)雜形勢,安全生產(chǎn)這根弦只能緊、不能松,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門必須要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的重要講話精神,深刻汲取x事故、x事故、x等事故教訓(xùn),加強(qiáng)事故警醒,深入查找工作中的不足和差距,全面落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,盯緊盯牢易發(fā)生事故的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高政治站位,將肩負(fù)的政治責(zé)任落實(shí)到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制各行業(yè)、各領(lǐng)域安全事故發(fā)生。
二、保持常抓不懈,以更嚴(yán)的措施更硬的手段提升安全生產(chǎn)工作層次。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要投入十二分的精力、拿出十二分的措施,統(tǒng)籌做好安全防范工作。要認(rèn)真分析研判潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,要堅(jiān)決反對一般化要求、一般化檢查,把排查工作落到細(xì)處、落到深處、落到實(shí)處。對發(fā)現(xiàn)的問題,要做好跟蹤整改,確保不留隱患、不留死角。
(一)繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查整治。
要深刻吸取x有限公司發(fā)生x事故教訓(xùn),對全縣?;髽I(yè)情況進(jìn)行排查,持續(xù)開展固體危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)治理??h公安局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局等部門要組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。要加強(qiáng)對停產(chǎn)期間露采、地采礦山的安全監(jiān)管,建立完善尾礦庫安全責(zé)任制,強(qiáng)化汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控和危險(xiǎn)源辨識評估。要緊盯長途客運(yùn)車、?;愤\(yùn)輸車、農(nóng)村客運(yùn)班車、校車、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛,整治“三超一疲勞”以及車輛擅自改裝、無資質(zhì)營運(yùn)問題,加大對超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛等違法、違規(guī)行為的查處力度。要集中整治建筑施工外包工程,杜絕以包代管、包而不管等安全責(zé)任落空現(xiàn)象,加強(qiáng)對建筑工程項(xiàng)目全過程的監(jiān)督管理,對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責(zé)令停工整頓。校園安全、電力、食品藥品、特種設(shè)備、水利、消防等行業(yè)(領(lǐng)域)也要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展隱患排查治理,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(二)繼續(xù)做好防汛備汛度汛準(zhǔn)備工作。
今年1-3月,全縣降水量累計(jì)x毫米,與常年同期相比偏多x成,x月x日,我縣已經(jīng)提前進(jìn)入汛期,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要立足于“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求,主動應(yīng)對,組織深入細(xì)致的大檢查、大排查,隨時(shí)掌握污水、雨水渠道管網(wǎng)是否暢通、水庫堤防是否存在隱患,物資儲備是否充足、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是否明顯標(biāo)識、預(yù)案是否熟悉、撤離路線是否明確等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要梳理清單、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、限時(shí)整改。在防汛期間,要加強(qiáng)值班值守,相關(guān)單位要做好值班安排,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班及24小時(shí)值班值守制度,確保聯(lián)絡(luò)通暢、信息暢通,一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)有效處理。
(三)繼續(xù)抓好消防安全和森林防滅火工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要持續(xù)加大對大型商業(yè)綜合體、高層建筑、“三合一”等重點(diǎn)場所消防安全治理,集中整治易燃可燃材料裝修、電動自行車違規(guī)充電、安全通道堵塞等突出問題。加強(qiáng)林區(qū)、墳場、油氣管線、輸配電等重要部位隱患排查,消除隱患。加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo),努力提高全民防火安全意識。加強(qiáng)戰(zhàn)備值班,強(qiáng)化練兵備戰(zhàn),加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號,切實(shí)做好火災(zāi)監(jiān)測,按規(guī)定及時(shí)上報(bào)火情信息。
三、保持高壓態(tài)勢,以更優(yōu)的機(jī)制更好的辦法確保安全生產(chǎn)萬無一失。
一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。我是全縣安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”責(zé)任,經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題。
二是牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”思想。安全生產(chǎn)工作,單靠哪一級或哪一個部門重視不行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要把安全責(zé)任壓牢壓實(shí),必須全體動員、全員參與,形成密切配合、分兵把守、責(zé)任到人、措施到位的工作局面。要進(jìn)一步加大宣傳教育和培訓(xùn)力度,運(yùn)用多種有效宣傳方式,推動安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落實(shí)到位,在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
三是切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓落地。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要真正深入基層,深入實(shí)際,深入事故多發(fā)、隱患突出的行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè),開展全面摸排,開展督促檢查,研究解決實(shí)際問題。要以務(wù)實(shí)作風(fēng),從身邊事、具體事抓起,抓深一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)、實(shí)一點(diǎn),工作做得到位一點(diǎn)。不要總是停留在開會的層面上、文件的層面上,要把工作措施落實(shí)到責(zé)任主體,落實(shí)到具體人員,落實(shí)到各個崗位,寧可十防九空,不可失防萬一。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要敢擔(dān)當(dāng)、善作為,發(fā)現(xiàn)安全隱患、收到預(yù)警預(yù)報(bào),該組織群眾轉(zhuǎn)移、撤離的時(shí)候一定不能猶豫,寧可事前聽罵聲,不要事后聽哭聲。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,在當(dāng)前疫情防控和集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,大家務(wù)必要帶頭顧全大局,帶頭挺身而出,帶頭站在一線,帶頭堅(jiān)守崗位,帶頭落實(shí)措施,把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ),強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)決防范遏制重特大事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
同志們:
剛才,大家觀看了火災(zāi)案例警示教育宣傳片,**、**副縣長分別對今年的安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署,講的非常到位,我完全同意。下面,我就做好今年安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院對于安全生產(chǎn)工作的重視程度不斷提高。黨的十九大和十九屆三中全會,對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)作出了重大部署,把安全生產(chǎn)工作放到了更加重要、突出的位置來考慮安排。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,多次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決守住“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線,要求安全生產(chǎn)工作必須實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,政府監(jiān)管壓力很大。
重大事故*起、死亡**人;
特別重大事故*起,即“3·21”東航mu5735航空器飛行事故,造成***人遇難。
今年5月5日,**區(qū)雁山鎮(zhèn)西龍村民房發(fā)生火災(zāi)事故,起火原因?yàn)槊穹恳粯潜泵娲髲d電動自行車電氣故障引發(fā)火災(zāi)。事故造成*人死亡,*人重傷,**人輕微傷,初步核實(shí),死傷人員部分為在校大學(xué)生。
就我縣來說,各行業(yè)發(fā)展不平衡,道路交通壓力加大,建筑施工、火災(zāi)消防等領(lǐng)域事故時(shí)有發(fā)生,當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,我縣錄入事故直報(bào)系統(tǒng)各類事故*起,同比增長**%,造成死亡*人。發(fā)生火災(zāi)**起,死亡*人,傷*人,直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)***萬元。
因此,我們要時(shí)刻警鐘長鳴,緊繃思想之弦,筑牢安全生產(chǎn)防線。
二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,下更大力氣抓好今年安全生產(chǎn)工作。
我們一定要吸取湖南長沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故、雁山民房火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排查活動,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項(xiàng)治理,加大源頭管理力度,及時(shí)消除事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門,要以交通運(yùn)輸安全為重點(diǎn),抓好交通管制工作,嚴(yán)厲打擊超載、超員、違規(guī)等行為。
自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、住建等部門要加強(qiáng)對采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管和整治,嚴(yán)把安全源頭關(guān)和動態(tài)安全條件確認(rèn)關(guān),確保安全生產(chǎn)。
市場監(jiān)管、文廣體旅等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對商場、超市、ktv、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。
民政、教育、衛(wèi)健等部門要重點(diǎn)檢查社會福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院有關(guān)疫情防控措施,特別要加強(qiáng)對民辦醫(yī)院和民辦學(xué)校的排查整治,確保安全穩(wěn)定。
三、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管,全力確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)逐級落實(shí)責(zé)任。一要抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要主動承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,正確處理安全與生產(chǎn)、效益之間的關(guān)系,建立和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把責(zé)任落實(shí)到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二要抓好部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。各行業(yè)主管部門必須按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,將每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任都落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和人員身上。三要抓好屬地管理責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),要親自安排,親自檢查,親自落實(shí),真正做到守土有責(zé),確保一方平安。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是堅(jiān)持經(jīng)常抓檢査。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū),確保一年365天每天都有安全檢查。二是圍繞隱患抓整改。要建立健全隱患排查整改機(jī)制,堅(jiān)持以“吹毛求疵”的眼光查找安全隱患,以絕對安全的標(biāo)準(zhǔn)完善工作措施,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一處安全隱患、就能減少一次安全事故的目標(biāo)。三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。要持續(xù)加大安全執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法開采、食品藥品、公共安全等領(lǐng)域違法犯罪行為,特別是針對已關(guān)閉或已廢棄的礦山(礦井),位于資源埋藏較淺、容易開采區(qū)域和曾經(jīng)發(fā)生過違法采礦行為的區(qū)域要加大排查和依法打擊力度,絕不姑息,以堅(jiān)決的行動切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
針對今年防汛抗旱工作,我再著重強(qiáng)調(diào)一下。
今年以來,我縣天氣趨勢復(fù)雜多變,極端天氣日益凸顯,特別是暴雨、山洪、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。1-4月,我縣累計(jì)降雨量達(dá)***毫米,同比增長***%,特別是4月19日發(fā)生的大暴雨,造成大西江、龍水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣受災(zāi)人口近*萬人,倒塌房屋**間,農(nóng)作物受災(zāi)面積****畝,成災(zāi)面積***畝,直接經(jīng)濟(jì)損失****萬元。根據(jù)目前的氣候趨勢預(yù)測,5月份降水兩偏多*成,局部強(qiáng)降雨、雷電、大風(fēng)等災(zāi)害天氣引發(fā)洪澇、泥石流、滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較高。今年的汛期提前,各級各部門要認(rèn)真組織開展全方位、多層次的防汛安全大檢查,及時(shí)完善防洪預(yù)案和調(diào)度方案,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),備足備齊防汛搶險(xiǎn)物資,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)好24小時(shí)應(yīng)急值班值守要求,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急意識,確保汛期安全生產(chǎn)工作形勢平穩(wěn)。
同志們,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,我們寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些,把情況估計(jì)得更復(fù)雜些,持續(xù)增強(qiáng)憂患意識,常懷戒懼之心,以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)、更強(qiáng)的舉措,全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇八
6月1日,縣政府副縣長xx組織召開二季度安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安委會成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)80余人參加會議。會議分析了二季度全縣安全生產(chǎn)形勢,研判了“打非治違”專項(xiàng)行動和安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題,安排部署了第三季度“打非治違”專項(xiàng)行動暨六月“安全生產(chǎn)月”活動、當(dāng)前及汛期安全生產(chǎn)工作。
會上,縣安監(jiān)局局長xx通報(bào)了全縣二季度安全生產(chǎn)工作和“打非治違”工作情況。各重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了二季度安全生產(chǎn)工作以及“打非治違”工作開展情況及其存在的困難和問題。副縣長xx針對二季度安全生產(chǎn)工作情況和“打非治違”工作開展中存在的困難和問題作了重要講話。
會議就“打非治違”專項(xiàng)行動、六月“安全生產(chǎn)月”活動、當(dāng)前及汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了祥細(xì)、周密的安排部署。
一是廣泛發(fā)動,全面開展好6月“安全生產(chǎn)月”活動。各活動牽頭組織部門,要認(rèn)真研究,精心策劃,結(jié)合實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的活動具體實(shí)施方案,并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)認(rèn)真落實(shí)活動方案,在“安全生產(chǎn)月”活動期間務(wù)求使其活動收到實(shí)實(shí)在在的良好效果。要組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、事故警示教育周、?yīng)急預(yù)案演練周、安全文化周活動,發(fā)揮好各相關(guān)單位的宣傳優(yōu)勢,積極營造安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
二是要深化“打非治違”專項(xiàng)行動,著力整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的`突出問題。要重點(diǎn)好道路交通安全、水運(yùn)交通安全、煤礦安全、非煤礦山安全、建筑施工安全公眾聚集場所和消防安全、食品藥品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、特種設(shè)備安全、中小學(xué)安全、旅游安全、民爆器材安全、地質(zhì)災(zāi)害、天然氣輸氣管道保護(hù)安全集中整治。進(jìn)一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度作用,聯(lián)合執(zhí)法,綜合治理,嚴(yán)格問責(zé),重點(diǎn)打擊,努力做到“真打真治”,別“假打”。
三是強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要按照“一崗雙責(zé)”的要求,層層落實(shí)責(zé)任,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),特別是針對災(zāi)害性極端天氣情況,早部署、早安排、早發(fā)動、早準(zhǔn)備,尤其要加強(qiáng)各類搶險(xiǎn)救援物資的儲備工作,確保汛期安全生產(chǎn)。各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),做好搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生事故,能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援,把事故損失減小到最低限度。要加強(qiáng)汛期值班工作,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重要崗位要建立嚴(yán)格的汛期值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值班制度,靠前指揮,隨時(shí)掌握雨情汛情動態(tài),發(fā)現(xiàn)重要險(xiǎn)情要及時(shí)處理,并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。四是要嚴(yán)格管理,狠抓落實(shí),確保第四次黨代會期間全縣平穩(wěn)態(tài)勢。要求在落實(shí)制度上要嚴(yán),對違法業(yè)主處罰要嚴(yán),對干部管理要嚴(yán)。要嚴(yán)”字當(dāng)頭,以確保市第四次黨代會勝利召開。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇九
_____按照中衛(wèi)公路分局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查的通知》(寧公管中通知[20__]30號),圍繞“安全生產(chǎn)年”及安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動”活動的總體要求,在站安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)工作小組的統(tǒng)一帶領(lǐng)下,全面排查,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,深入扎實(shí)開展了安全隱患治理工作,現(xiàn)將安全隱患治理工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立專門工作機(jī)構(gòu)。
分局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查的通知》(寧公管中通知[20__]30號)下發(fā)后,_____高度重視,組織全體人員學(xué)習(xí)文件精神,并迅速成立了以站長為組長、相關(guān)人員為成人員的安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作小組,將安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作落到了實(shí)處。
二、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案,根據(jù)分局通知要求,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對照制定詳細(xì)的工作方案,對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查,對于排查出來的安全隱患制定整改措施,積極整改。及時(shí)有效地消除事故隱患,并及時(shí)解決隱患排查治理過程中遇到的問題,建立隱患排查檔案,逐步建立和完善安全隱患排查治理長效機(jī)制,將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入正規(guī)化、經(jīng)?;椭贫然能壍?,不斷提升我站安全生產(chǎn)管理水平。
三、確定排查治理范圍和排查治理的內(nèi)容。
排查治理范圍主要包括:對路面執(zhí)法現(xiàn)場的監(jiān)控;對卸貨場地的監(jiān)控;對生活區(qū)等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控;機(jī)械車輛(設(shè)備)駕駛(操作)人員、執(zhí)法工作人員的安全行為的監(jiān)控。同時(shí),通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。排查治理內(nèi)容:全面排查治理安全基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、路政車輛、執(zhí)法現(xiàn)場、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
四、重點(diǎn)治理措施。
一是加強(qiáng)路面執(zhí)法現(xiàn)場安全管理。加強(qiáng)執(zhí)法人員的安全,檢測設(shè)備的安全、被檢查車輛的安全、檢查現(xiàn)場的安全。提高路政人員對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,有效預(yù)防和化解在治理超限超載工作中突發(fā)的各類矛盾。加強(qiáng)日常執(zhí)法工作中治超人員的各自崗位職責(zé)意識,上路執(zhí)法時(shí)必須穿安全反光標(biāo)志背心,佩戴上崗證。加強(qiáng)路面執(zhí)法現(xiàn)場的安全管理,規(guī)范路面執(zhí)法現(xiàn)場安全標(biāo)志的擺放,保證執(zhí)法現(xiàn)場的安全。夜間上路執(zhí)法必須佩戴暴閃器、檢查照明設(shè)施確保安全。執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)法程序,執(zhí)法中做到亮證執(zhí)法,文明用語,做到風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明、文明執(zhí)法,熱情服務(wù),行政行為合理,引用法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確,堅(jiān)持秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法。
二是加強(qiáng)卸貨現(xiàn)場安全管理。在現(xiàn)場管理日常工作中,加強(qiáng)對現(xiàn)場引導(dǎo)員、處理員、裝卸工、裝卸機(jī)械和檢測設(shè)備的使用和管理,聽從值班站長、當(dāng)班班長的統(tǒng)一指揮調(diào)派,嚴(yán)格紀(jì)律,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
三是加強(qiáng)生活區(qū)安全管理。加強(qiáng)對生活區(qū)的防火、放盜管理。當(dāng)班班組負(fù)責(zé)對工作區(qū)的安全工作進(jìn)行檢查,夜間每隔兩小時(shí)對生活區(qū)及卸貨場進(jìn)行巡查。
四是加強(qiáng)對工作車輛的安全管理。堅(jiān)持駕駛?cè)藛T的安全教育制度及安全檢查制度,嚴(yán)格車輛的安全操作規(guī)程,對站上的金杯面包車和皮卡車做到勤檢查、勤保養(yǎng),不開帶病車,保障車輛狀態(tài)完好、安全運(yùn)行。
五是積極做好消防安全防范。加強(qiáng)消防安全教育,使全體隊(duì)員掌握必要的消防安全常識,同時(shí)加強(qiáng)對職工宿舍、灶房、辦公室及車輛的消防設(shè)施進(jìn)行了全面檢查,保證消防設(shè)施處于良好狀態(tài),同時(shí)進(jìn)行了消防應(yīng)急預(yù)案演練。
五、建立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作長效機(jī)制。
實(shí)。深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,對查處的隱患徹底整改,防止產(chǎn)生新的安全隱患,切實(shí)解決了我站安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,形成安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制。并認(rèn)真總結(jié)了隱患治理工作成果和正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向分局報(bào)送隱患排查治理進(jìn)展情況和工作總結(jié),營造了一種良好的全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全輿論氛圍。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢較好,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。在此,我受xx書記委托,代表市委、市政府,向?yàn)榇烁冻銎D苦努力的同志們表示感謝!下面我講幾點(diǎn)意見。
安全生產(chǎn),工作偉大,壓力巨大,責(zé)任重大。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、政策性強(qiáng),滲透社會生活各個領(lǐng)域,涉及全市各級各部門、各個單位和全市380萬人民,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全,人民的生命就不能得到保障,那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才有保證,家庭的平安幸福才有保證,人民的安居樂業(yè)才能實(shí)現(xiàn),社會的安定和諧才能實(shí)現(xiàn)。所以,我在這里要特別強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。
錦濤、家寶,中央的其他領(lǐng)導(dǎo)以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學(xué)習(xí)會,專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性,家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
全市各級政府和各相關(guān)部門要充分利用各種途徑,采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn),導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業(yè)老板和經(jīng)營商認(rèn)識到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的發(fā)展,如果安全生產(chǎn)不能真正落到實(shí)處,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都無從談起。要加強(qiáng)對群眾的安全教育,不斷增強(qiáng)群眾自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力,努力營造一個人人關(guān)心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系建設(shè)。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日,省十屆人大會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任作了非常明確細(xì)致的規(guī)定,各級各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。
要全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。抓好安全生產(chǎn),政府行政首長義不容辭、責(zé)無旁貸,必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神,嚴(yán)格履行規(guī)定的工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在遂寧轄區(qū),我是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)劉云同志負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各區(qū)縣政府、園區(qū)負(fù)責(zé)人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責(zé)任感,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實(shí),保證監(jiān)督管理責(zé)任不留空白。
要全面落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)和經(jīng)營單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,是否有真正的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
并能嚴(yán)格執(zhí)行,是否建立安全事故隱患排查和消除制度,是否真正有安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,安全設(shè)施是否真正起到監(jiān)測作用等,都需要各級政府和部門認(rèn)真監(jiān)督。各級政府、各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),本著管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則,對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任。各企業(yè)的法人代表,必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè),保障安全設(shè)備、檢測設(shè)備真正發(fā)揮作用,對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決防止應(yīng)付檢查的假象發(fā)生。
四、強(qiáng)化安全產(chǎn)救援、救護(hù)體系建設(shè)。
要建立健全應(yīng)急救援救護(hù)的組織指揮體系,建立健全緊急救援工作機(jī)制,包括物資裝備保障機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、快速出警機(jī)制等。各經(jīng)營單位、各分管部門務(wù)必加強(qiáng)。
應(yīng)急預(yù)案。
演練,有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。把加強(qiáng)預(yù)案演練,協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系,明確救援人員各自的崗位和職責(zé),提高救援人員的救援能力,作為落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的重要舉措,提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,增強(qiáng)公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心。
有關(guān)部門要認(rèn)真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系的問題,特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系建設(shè)的問題,以及我市高樓建筑群消防救援體系建設(shè)的問題。要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測體系、救護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系跟不上的問題。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系建設(shè)。
國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時(shí)專門提到我市電大舉辦的焊工培訓(xùn)班的培訓(xùn)房里堆了很多易燃物品,這很不安全,必須立即整改。任何工種的培訓(xùn)首先是安全常識培訓(xùn),培訓(xùn)都沒有做到安全,培訓(xùn)的人都不懂安全,那就非常危險(xiǎn)了。我們安全教育培訓(xùn)要形成體系,特別是針對特種作業(yè)安全的技術(shù)理論、實(shí)際操作培訓(xùn),一定要到位。特種作業(yè)人員,必須參加專門培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗,如發(fā)現(xiàn)無證上崗情況,要按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和有關(guān)單位作出嚴(yán)厲處罰。同時(shí)還要加強(qiáng)作業(yè)人員的自我安全保護(hù)意識。
在安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育上,我最擔(dān)心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視,牢固樹立安全意識,把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育落到實(shí)處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)期。要重點(diǎn)抓好交通、消防以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。最近省內(nèi)外發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)十分深刻和慘痛,我們要認(rèn)真吸取,要對照我們自己的工作,找出薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)查隱患,采取有效措施,真正做到“預(yù)防為主”,確保安全。各級領(lǐng)導(dǎo)要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入基層,精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作,制定相應(yīng)的安全保障措施,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,積極督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好應(yīng)急演練,強(qiáng)化廣大群眾的安全意識,把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實(shí)好,堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量,還是死亡人數(shù)來說,都是“第一殺手”。要強(qiáng)化道路交通源頭管理,做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度,最近電視臺跟蹤報(bào)道超載現(xiàn)象,報(bào)道過程就是一個宣傳教育,這種方式很好,要繼續(xù)堅(jiān)持。電視臺、報(bào)紙及相關(guān)媒體每天要有一則關(guān)于安全的報(bào)道,宣傳安全工作做得好的單位,曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲點(diǎn)。我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部絕對不能自己開公車,這條紀(jì)律要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部切記。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治,特別要強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作,把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓,發(fā)動基層干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機(jī)制,形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強(qiáng)客渡船只的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超員、超載,嚴(yán)厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊水上非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實(shí)施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的有效途徑,是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級各部門要認(rèn)真開展安全執(zhí)法檢查,對持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回訪,實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,并積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的,要重新審查并責(zé)令其停產(chǎn)整改,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì);對沒有安全許可證的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。
加強(qiáng)公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對商場、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點(diǎn)公共場所和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的消防安全進(jìn)行全面檢查,存在火災(zāi)隱患的,要限期整改,徹底消除火災(zāi)隱患。教育部門要對各類學(xué)校的安全防火,住校生的飲食及校舍、取暖安全進(jìn)行再布置、再檢查,確保校園安全。校長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,抓校園安全必須要有標(biāo)準(zhǔn),要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質(zhì)文物房子的消防工作,務(wù)必保證安全。
抓好危險(xiǎn)化學(xué)物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的安全大檢查,堅(jiān)決消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全,依法打擊液氯、液化石油氣等危險(xiǎn)化學(xué)物品的非法運(yùn)輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省,遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大,元旦、春節(jié)將至,不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利,不顧安全生產(chǎn)條件,非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢頭必將抬頭,我們必須抓緊、抓好、抓實(shí)煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可和配送制度,嚴(yán)厲打擊非法貯存運(yùn)輸和銷售,對不符合安全生產(chǎn)條件的,該停則停、該改則改,不能存有僥幸心理。務(wù)必按照省政府124號文件要求,拿出整治方案,落實(shí)整治措施,做到萬無一失。
抓好建筑及城市公共設(shè)施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關(guān)培訓(xùn),抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設(shè)、房管部門要組成安全檢查組,對我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進(jìn)行全面排查,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改,不留后患,確保安全生產(chǎn)。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標(biāo)控制工作。今年1—10月份,全市死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到控制指標(biāo)的70%,我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),采取果斷有力的措施,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,以檢查促整改,以檢查促落實(shí),徹底消除安全死角。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,凡因失職、瀆職造成責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的,要依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。安全工作事關(guān)遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定,事關(guān)遂寧的和諧與安寧,希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理,恪盡職守,嚴(yán)把安全閥門,把每一項(xiàng)要求、每一個措施都落到實(shí)處,消除隱患,為建設(shè)和諧遂寧貢獻(xiàn)自己的力量。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十一
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)大會,是進(jìn)入20**年以來區(qū)政府組織召開的第一個大型會議,也是在全區(qū)大幅精簡會議的背景下召開的一次重要會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。剛才,傳師同志宣讀了20**年度全區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位表彰通報(bào);晨光同志代表區(qū)安委會做了工作報(bào)告,部署了今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),并代表區(qū)政府與辦鎮(zhèn)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,希望大家認(rèn)真落實(shí)好。
剛剛過去的20**年,是新一屆政府工作的開局之年。一年來,全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們,緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)靚麗槐蔭”的中心任務(wù),以 “安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為抓手,扎實(shí)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動,切實(shí)加大監(jiān)管力度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保了汛期、“十一”黃金周和黨的期間等重要時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。安全生產(chǎn)工作凝聚了大家的心血和汗水,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20**年是是為率先建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,同時(shí),舉世矚目的第十屆中國藝術(shù)節(jié)將如期在槐蔭舉辦,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。下面,我著重講三點(diǎn)意見。
一、要切實(shí)增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),居民生活的各個方面,既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,又與老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。黨的報(bào)告明確提出 “要強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”,這充分體現(xiàn)了中央對安全生產(chǎn)工作的重視程度。1月4日,全市召開了安全生產(chǎn)大會,會上分析了安全生產(chǎn)工作形勢,并對今后的工作提出了明確要求,其中突出強(qiáng)調(diào)要抓好交通安全。
目前,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但并不代表我們能夠高枕無憂,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作。大家要清醒地看到,隨著我區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐的加快,重點(diǎn)工程多、重點(diǎn)部位多、重要場所多的特點(diǎn)更為突出。特別是10月份將迎來第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦,這是一場國家級藝術(shù)盛會,人流、車流加大,安全生產(chǎn)更是不容許出現(xiàn)任何閃失。近期,全國各地發(fā)生的一些重特大安全事故,再一次為我們敲響了警鐘。每一位同志在思想上、行動上都不能有任何的松懈麻痹,尤其是一季度又逢重大節(jié)日和三級“兩會”,節(jié)后各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復(fù)產(chǎn)開工,交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時(shí)期,再加上冬季雪多路滑,強(qiáng)降溫天氣增多,容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,交通運(yùn)輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全管理難度也進(jìn)一步加大。對此,各級各部門必須高度重視,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),下大力解決存在的突出問題,要強(qiáng)化超前部署、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和追究,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、要突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定
要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動為載體,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新水平。
一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要以目標(biāo)考核為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任、辦鎮(zhèn)屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。今年市政府下達(dá)控制指標(biāo)后,區(qū)政府將進(jìn)行量化分解,落實(shí)到各相關(guān)部門和辦鎮(zhèn),并作為目標(biāo)考核“一票否決”事項(xiàng),年底突破控制指標(biāo)的單位,將取消一切評比先進(jìn)的資格。同時(shí),要落實(shí)責(zé)任追究,對所有責(zé)任事故堅(jiān)決做到“四不放過”:事故原因未查清不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。需要指出的是,一票否決、責(zé)任追究只是一種措施或者手段,不是我們的目的,而是希望大家始終把安全生產(chǎn)作為促發(fā)展、惠民生的一件大事,不能有絲毫的懈怠。
二是深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。第一,上半年,我們首先將迎來全區(qū)范圍的安全社區(qū)復(fù)評迎查工作,對于進(jìn)一步理順各行業(yè)領(lǐng)域安全管理機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),消除事故隱患有很大的推動作用。大家要高度重視,要把檢查復(fù)評作為檢驗(yàn)工作成效和查遺補(bǔ)缺的重要方式、途徑,切實(shí)增強(qiáng)“細(xì)節(jié)入手,預(yù)防為主”的意識,把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)筑牢夯實(shí)。第二,要突出檢查煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、特種設(shè)備、學(xué)校安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采取重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,做到安全措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保不留盲區(qū)和死角。第三,要結(jié)合今年繼續(xù)開展的“六大專項(xiàng)整治行動”,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè),建立健全企業(yè)隱患排查治理體系,嚴(yán)格隱患排查和治理的督查落實(shí)。第四,要堅(jiān)持打防結(jié)合,加大執(zhí)法檢查的頻度和力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為,該處罰的要堅(jiān)決處罰,該追究的要堅(jiān)決追究。
三是積極構(gòu)建安全防范屏障。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān),凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),主管部門一律不予審批。要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行力度,確保各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。特別是針對全區(qū)范圍內(nèi)建筑工地多,部分重點(diǎn)項(xiàng)目工期緊的現(xiàn)狀,要注重工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平,在確保安全的前提下加快建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)裝備和專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合“十藝節(jié)”的保障要求,增加預(yù)案演練的頻次、規(guī)模和參與單位的數(shù)量,切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
四是強(qiáng)化社會公眾的參與和監(jiān)督。安全生產(chǎn)效果如何,關(guān)鍵在人。因此,必須堅(jiān)持把提升全社會的安全意識和安全素質(zhì)擺在更加突出的位置。要堅(jiān)持走安全生產(chǎn)社會化、特色化的路子,依托安全社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)全員參與、全員監(jiān)督、全員受益的良好局面。要大力加強(qiáng)安全文化建設(shè),通過“安全生產(chǎn)月”、 “119消防日”等各類宣傳教育活動,廣泛開展安全文化示范企業(yè)、安全班組、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動,讓安全意識、安全理念真正入腦入心,不斷提升全民的安全素質(zhì),從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線。
三、要全力抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
春節(jié)即將來臨,國家和省、市“兩會”近期也將陸續(xù)召開。各級各部門要周密部署、精心組織,卓有成效的抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,確保萬無一失。
一是集中開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。要集中開展大檢查活動,全面深入排查安全隱患,督促各類隱患及時(shí)整改,加強(qiáng)對供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保節(jié)日期間安全運(yùn)行。二是抓好春運(yùn)工作部署安排。要制定好春運(yùn)工作方案,特別是要完善雨雪冰凍等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,全面深化道路交通安全專項(xiàng)整治,大力整治超速、超載、無證和酒后駕駛等非法違法交通行為。要加大嚴(yán)禁攜帶易燃易爆和危險(xiǎn)品乘車的宣傳、檢查力度,保障群眾出行安全。三是嚴(yán)格煙花爆竹安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施,嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。要著力加強(qiáng)各類庫房的檢查管理,切實(shí)落實(shí)規(guī)范的操作程序,對零售攤點(diǎn)也要做好安全檢查。四要強(qiáng)化人員密集場所監(jiān)督檢查。要把大型購物中心、大型市場、賓館飯店、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所作為消防安全檢查的重點(diǎn),密集檢查,靠上督查,及時(shí)消除隱患。要嚴(yán)格大型集會的管理,嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故的發(fā)生。五是認(rèn)真落實(shí)節(jié)日值班制度。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班,值班人員要在崗盡責(zé),恪盡職守,確保監(jiān)管不斷檔、各類信息渠道暢通。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)重大,希望全區(qū)各級、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,居安思危,防患未然,以更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度、更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法和更加有力的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防止各類重特大事故的發(fā)生,努力為全區(qū)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供強(qiáng)有力的保障,為第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦、為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
同志們:
繞“為什么召開本次會議和下一步怎么辦”兩個方面,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一,為什么召開本次會議
關(guān)于安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作,縣上每年都要召開若干會議安排部署和強(qiáng)調(diào),內(nèi)保工作也屬于安全維穩(wěn)范疇,為什么還要召開如此大規(guī)模的會議,主要是基于當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和突出問題。
從安全生產(chǎn)方面看,近期,全國各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成的慘痛后果令人觸目驚心。在中央和各級領(lǐng)導(dǎo)空前重視的背景下,安全事故仍然頻發(fā),再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患多、執(zhí)法弱、問責(zé)軟等問題還不同程度的存在,究其根源是思想上麻痹大意、監(jiān)管責(zé)任夯得不實(shí)、隱患排查治理走了過場、責(zé)任追究打了折扣。血的教訓(xùn)再次為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我縣安全生產(chǎn)形勢看似平穩(wěn),但一些小事故也偶有發(fā)生,尤其是道路交通和集鎮(zhèn)消防等方面的隱患很多,而且安全生產(chǎn)工作仍然停留在“運(yùn)動式”的專項(xiàng)整治層面,長效機(jī)制仍未形成,始終讓人感到心里沒底,一旦發(fā)生重大安全事故,怎么給人民群眾交代!
從單位內(nèi)保方面看,全國各地圍攻和打砸機(jī)關(guān)單位、濫殺無辜、報(bào)復(fù)社會等極端事件也是屢有發(fā)生。這些年來,我縣之所以沒有發(fā)生類似事件,一方面是公安機(jī)關(guān)高度重視,采取了一系列措施,社會治安環(huán)境得到優(yōu)化。另一方面是“運(yùn)氣”成分。但我們應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前各單位內(nèi)保工作基礎(chǔ)非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隱患和管理漏洞還很多,這些都會給不法分子帶來可乘之機(jī),一旦發(fā)生危害公共安全的事件,很容易造成嚴(yán)重后果,加強(qiáng)單位內(nèi)保工作刻不容緩!
正是基于上述形勢和問題,縣政府才決定召開本次會議。目的是進(jìn)一步深化認(rèn)識、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任,同時(shí)也是一次工作思路和工作方法的培訓(xùn),以便于大家把安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作抓實(shí)抓好抓出成效,真正讓群眾感到安全,讓、縣政府感到放心。
第二,內(nèi)保工作下一步怎么辦
(一)進(jìn)一步認(rèn)清形勢。當(dāng)前,單位內(nèi)保工作面臨三個方面的巨大壓力和嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來,國內(nèi)發(fā)生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教訓(xùn)警醒我們:恐怖活動離我們越來越近。而且,現(xiàn)在社會人口流動性很強(qiáng),很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內(nèi)的可能,防范恐怖活動的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發(fā)生。近期,全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列沖擊機(jī)關(guān)、學(xué)校、公安等極端暴力事件,有些事件造成的后果很嚴(yán)重,影響非常惡劣,必須引起我們的高度警惕。三是縣內(nèi)不穩(wěn)定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人,在征地拆遷、醫(yī)患矛盾、感情糾紛等方面,因一些不合理訴求不能被滿足,很容易引發(fā)報(bào)復(fù)事件和惡性刑事案件。這三個方面的形勢,務(wù)必引起大家高度重視,采取過硬措施做好單位內(nèi)保工作,堅(jiān)決防范不安全事件發(fā)生。
(二)進(jìn)一步明確任務(wù)。單位內(nèi)保工作,要重點(diǎn)抓好“七防”:一是防火。當(dāng)前,各單位在生產(chǎn)生活用電、用火等方面隱患很多,極易引發(fā)火災(zāi),務(wù)必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓,但隨著社會治安好轉(zhuǎn),一些單位及干部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴(yán),必須予以強(qiáng)化。三是防鬧?,F(xiàn)在有些人存在“一鬧三分理”的思想,為了解決個人訴求,動不動就糾結(jié)一伙人去“鬧”,甚至還毆打當(dāng)事人,這是一個新趨勢,必須引起高度關(guān)注。公安機(jī)關(guān)要依法堅(jiān)決打擊,有訴求可以通過合理合法的途徑解決,決不允許鬧事滋事。但在公安機(jī)關(guān)控制事態(tài)之前,單位內(nèi)部要做好防范,防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發(fā)生。四是防暴。在防范暴恐案件上,整個社會層面的防范由綜治和公安部門負(fù)責(zé),但單位內(nèi)部安保必須靠自身,只有“專群結(jié)合”,才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻擊,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。很多干部職工在這方面的防范意識不強(qiáng),甚至在不知情的情況下就泄露了機(jī)密、觸犯了刑律,必須引起高度警覺。六是防邪。邪教組織活動猖獗。必須加強(qiáng)干部職工思想教育,并及時(shí)掌握思想動態(tài),堅(jiān)決防止邪教組織滲透,這既是保障單位內(nèi)部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自來水廠和單位食堂,要重點(diǎn)防范。另一方面,要防止毒品危害,尤其是與財(cái)物接觸密切的崗位,要堅(jiān)決防范干部因吸毒引發(fā)的重大經(jīng)濟(jì)犯罪。各級各部門務(wù)必把這“七防”作為內(nèi)保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。重點(diǎn)要在夯實(shí)人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)有人管、內(nèi)部安全有人保障的問題。會后,各單位要盡快確定安保人員,如果單位人手不夠或難以滿足需要,應(yīng)該聘請專業(yè)保安,有一個保安就多一份保障。公安局也要加強(qiáng)研究和指導(dǎo),進(jìn)一步壯大保安隊(duì)伍,提升保安綜合素質(zhì)。二是在“物防”方面,各單位要嚴(yán)格按照公安部門的標(biāo)準(zhǔn)要求,不折不扣地配齊必要的設(shè)施設(shè)備。從長遠(yuǎn)看,該加固的圍墻要加固、該設(shè)置門房門衛(wèi)的要設(shè)置、該購買保險(xiǎn)柜的要購買,加強(qiáng)這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面,信息化和智能化是“技防”手段的發(fā)展趨勢,必須作為重點(diǎn)予以加強(qiáng)。各單位要結(jié)合“智慧石泉”建設(shè),盡快把電子監(jiān)控等技防平臺建起來,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升防范能力和防范水平。會后,由政府辦牽頭,會同綜治和公安部門,就人防、物防、技防措施的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,確保不折不扣地落實(shí)到位。
(四)進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)是夯實(shí)兩個方面的責(zé)任:一是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行單位內(nèi)部安全“一把手”工程。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持一手抓中心工作,一手抓單位內(nèi)部安全,真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實(shí)監(jiān)督、考核和問責(zé)的責(zé)任。主要由綜治辦、公安局、監(jiān)察局和考核辦來負(fù)責(zé)。下一步,重點(diǎn)是健全兩項(xiàng)機(jī)制:第一項(xiàng)是考核機(jī)制,把單位內(nèi)保工作納入安全維穩(wěn)考核范疇,并加大分值占比。同時(shí),考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價(jià)為準(zhǔn)。第二項(xiàng)是問責(zé)機(jī)制,會后,由綜治辦牽頭,抓緊完善單位內(nèi)保工作責(zé)任追究及一票否決辦法,進(jìn)一步明確問責(zé)的情形、檔次、程序和結(jié)果運(yùn)用。在具體實(shí)施上,由綜治辦和公安局提出問責(zé)建議,由監(jiān)察局按程序受理查辦,并對外公示。通過健全這兩項(xiàng)機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,倒逼各級各部門把單位內(nèi)保工作真正重視起來、落實(shí)下去。
第三,安全生產(chǎn)工作下一步怎么辦
(一)認(rèn)識再深化。雖然安全生產(chǎn)工作年年講、月月講,但各級各部門的認(rèn)識并不一定完全到位,有些人總認(rèn)為安全生產(chǎn)是小事、抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才是大事。但實(shí)際上二者同等重要,主要原因有三:一是沒有生產(chǎn)安全就沒有以人為本的科學(xué)發(fā)展。以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心。保障群眾的生存權(quán),既是以人為本最基本的體現(xiàn),也是各級黨委政府不可推卸的責(zé)任。對一個人來說,沒有什么比生命更珍貴。如果連生命都無法保障,何談以人為本、科學(xué)發(fā)展?二是沒有生產(chǎn)安全就沒有健康的市場經(jīng)濟(jì)。事實(shí)證明,凡是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的區(qū)域,發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)秩序混亂的問題就越突出。況且,沒有安全健康的生產(chǎn)條件,企業(yè)不可能持續(xù)正常生產(chǎn),而且還會蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,在這種情況下,不可能保持市場經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。所以,“安全生產(chǎn),人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。 三是沒有生產(chǎn)安全就沒有社會的長治久安。這些年,因勞動條件惡劣而引發(fā)勞動糾紛,以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動關(guān)系激化,進(jìn)而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,這類案例層出不窮。在我縣,因安全生產(chǎn)事故致死致殘的情況也有很多,留下的孤兒寡母和殘疾人,生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人,維權(quán)難、醫(yī)療費(fèi)高,還不能納入合療報(bào)銷,這些都將成為社會的不穩(wěn)定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步深化認(rèn)識,把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,在確保生產(chǎn)安全的前提下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(二)落實(shí)再用力。當(dāng)前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患多、執(zhí)法弱、問責(zé)軟等問題,歸根結(jié)底是落實(shí)不力造成的。這幾年,我們圍繞安全生產(chǎn)工作制定出臺了一系列制度機(jī)制,但在具體執(zhí)行過程中大打折扣,隱患排查不細(xì)致、隱患治理不徹底、安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)格,該罰款的沒罰到位、該關(guān)停的沒關(guān)到位、該問責(zé)的沒問責(zé)到位,安全生產(chǎn)違規(guī)成本太低,導(dǎo)致一些鎮(zhèn)、部門和市場主體對安全生產(chǎn)重視不夠、措施不硬,長此以往,必定會出問題。下一步,必須在強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法和問責(zé)上狠下功夫,對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定尤其是造成安全事故的市場主體,要嚴(yán)查重處,該吊銷執(zhí)照的要吊銷、該關(guān)停的要關(guān)停、該追究刑事責(zé)任的要追究;對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任卻不認(rèn)真履職盡責(zé)的單位及個人,該黨政紀(jì)處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機(jī)關(guān),讓他們受到懲罰、付出代價(jià)。尤其是安全生產(chǎn)執(zhí)法人員一定要抗得住壓力、頂?shù)米≌T惑、守得住底線,決不能發(fā)生“權(quán)大于法、情干預(yù)法、錢左右法”的問題,一旦因失職瀆職造成重大責(zé)任事故,害人害己、悔之晚矣!
(三)問責(zé)再加強(qiáng)。重點(diǎn)要不折不扣地把《安全生產(chǎn)責(zé)任追究十個一律規(guī)定》執(zhí)行到位,通過嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,倒逼市場主體、監(jiān)管單位及其工作人員高度重視安全生產(chǎn)工作、積極主動抓好安全生產(chǎn)工作。下一步,監(jiān)察局要就“十個一律”落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)檢查,對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今后凡是死亡一人的事故,都要實(shí)行責(zé)任倒查,并嚴(yán)格按照“十個一律”規(guī)定處理處罰。同時(shí),查辦案件的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的過程,只有這樣才能達(dá)到舉一反三、治本管長遠(yuǎn)的目的。
同志們,做好安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會,安全維穩(wěn)工作將面臨更加嚴(yán)峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議,大家能夠真正重視起來、主動擔(dān)當(dāng)起來、積極行動起來,進(jìn)一步排查隱患、抓好治理,強(qiáng)化保障、夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)制、確保長效,真正使安全維穩(wěn)工作心中有底、胸中有數(shù)。會后,請陳華同志牽頭,安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局,就今天會議精神的落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)督查,確保會議的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
同志們:
剛才,xxx總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認(rèn)清形勢,堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒,進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進(jìn)一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識的進(jìn)一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進(jìn)一步重視安全生產(chǎn),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴(yán)更細(xì)地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進(jìn)入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實(shí)現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo),我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。
工作中,我們要以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。一要深化安全專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項(xiàng)整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加大安全隱患整改力度。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時(shí),對每個安全隱患提出具體整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強(qiáng)源頭控管,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要對高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)有企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,要按規(guī)定時(shí)限整改,到期整改仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實(shí)“三同時(shí)”制度(即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。同時(shí)還要健全預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性。縣安全管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機(jī)制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強(qiáng)力量,加大投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評價(jià),落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。
同志們:
元旦剛過,春節(jié)在即,各項(xiàng)工作十分繁忙。、縣政府選擇在這個時(shí)間段召開安委會全體成員暨全縣安全生產(chǎn)工作會議,一是形勢逼人,二是時(shí)節(jié)使然。剛才,家林局長通報(bào)了國內(nèi)近期發(fā)生的幾起安全事故情況和2015年全縣安全生產(chǎn)形勢,縣交通運(yùn)輸、公安、消防、住建等單位負(fù)責(zé)人分別從行業(yè)監(jiān)管的角度,對客運(yùn)及水上交通安全、道路交通、人員密集型場所消防和建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排,我完全贊成,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、警鐘長鳴,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的整治責(zé)任感
近段時(shí)間,全國相繼發(fā)生了一系列重大安全生產(chǎn)事故,讓人觸目驚心,讓人非常痛心,也再一次給我們敲響了警鐘。從剛才家林同志通報(bào)的情況來看,我縣安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀:道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來無法挽回的損失。這些事故,暴露出的是一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、思想麻痹放松、責(zé)任心不強(qiáng)、教育培訓(xùn)不到位、監(jiān)管督查工作削減、“打非治違”措施不到位等問題,說到底還是認(rèn)識問題。
時(shí)值歲末年初,各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動繁多、建設(shè)任務(wù)繁重、交通運(yùn)輸繁忙,加之節(jié)慶活動,群眾出行較多,是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)易發(fā)期,給安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,居安思危,舉一反三,任何時(shí)候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,真正樹立紅線意識、底線思維和高壓線態(tài)度,從講政治、重民生、促發(fā)展的高度,把問題和困難估計(jì)得更加充分一些,把工作部署和應(yīng)對措施考慮得更加周密一些,打好主動仗,把握主動權(quán),認(rèn)真制定安全防范措施并狠抓落實(shí),堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好年前節(jié)后的安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)工作,既有常規(guī)性的、也有季節(jié)性的。我們抓安全生產(chǎn)工作,對平時(shí)抓什么、什么時(shí)期抓什么,要做到情況清、底數(shù)明,心中有數(shù)。當(dāng)前,我認(rèn)為要抓好六個方面的重點(diǎn)工作:
一要立即開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,少出或不出問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來,組織人員對轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域開展一次全面的、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步摸清本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域是否有高危行業(yè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、安全隱患是否整改到位、安全管理人員是否履職到位,等等。要對轄區(qū)的人員密集場所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤礦山、醫(yī)院、危險(xiǎn)化學(xué)品、中小學(xué)校、煙花爆竹、燃?xì)?、制冷、民爆、粉塵、農(nóng)機(jī)、漁船等行業(yè)領(lǐng)域以及與群眾密切相關(guān)的供水、供電等進(jìn)行一次全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,抓緊整改、認(rèn)真整改,一時(shí)難以整改的,要督促企業(yè)、單位做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。實(shí)行盤點(diǎn)銷號,力爭盡快整改到位??h監(jiān)察、督查、交通運(yùn)輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門要組織力量進(jìn)行暗查暗訪,對重視不夠、措施不力、責(zé)任不落實(shí),大排查流于形式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè),要通報(bào)批評,提出整改措施。
二要集中開展道路和水上交通安全專項(xiàng)整治。年底車流量會加大,加上山區(qū)雨雪冰凍天氣較多,要重點(diǎn)抓好客運(yùn)車輛管理,交通、交管、農(nóng)機(jī)等部門要進(jìn)一步健全長效聯(lián)合檢查督查機(jī)制,要把道路交通安全責(zé)任制落實(shí)到企業(yè),對安全制度不落實(shí)、管理有漏洞的客運(yùn)企業(yè),要責(zé)令限期整改。同時(shí),要充分發(fā)揮客運(yùn)企業(yè)gps的作用,落實(shí)專人,對客運(yùn)車輛進(jìn)行24小時(shí)動態(tài)、靜態(tài)監(jiān)控。要突出路面管控,要提高民警的上路執(zhí)勤率和管控率,嚴(yán)厲打擊超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛、客車超員等交通違法行為,加強(qiáng)對營運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、大型貨運(yùn)車輛、旅游車輛的安全檢查,防止帶隱患運(yùn)營。要加強(qiáng)梅、響水庫水上交通安全管控,加強(qiáng)對客渡船舶、碼頭的日常監(jiān)管,發(fā)揮水上交通安全四級網(wǎng)絡(luò)作用,嚴(yán)禁客渡船舶超載、夜航和農(nóng)民自備船載客等行為。
三要切實(shí)加強(qiáng)消防安全和風(fēng)險(xiǎn)防范。一要抓好森林防火工作。森林防火這幾天天天講,因?yàn)閴毫μ螅胂肴ツ耆杂泻笈?,心有余悸。今天鄉(xiāng)村干部都參加會了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的管控,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)事故發(fā)生。對出現(xiàn)火情、火警的,要及時(shí)查清責(zé)任人,嚴(yán)肅追究責(zé)任,依法嚴(yán)厲打擊。二要認(rèn)真開展火災(zāi)隱患清剿行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門要摸清勞動密集型企業(yè)底數(shù)和基本情況,對人員密集場所、高層及地下建筑、生產(chǎn)經(jīng)營性“三合一”、“多合一”場所、敬老院、幼兒園、醫(yī)院、中小學(xué)校及建筑施工工地、節(jié)慶活動場所等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位、場所進(jìn)行全面排查,堅(jiān)決整治消防設(shè)施損壞關(guān)停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為。要責(zé)令各類娛樂場所盡量在一、二樓營業(yè),如在三樓以上經(jīng)營的,要采取措施責(zé)令進(jìn)行搬遷。三要加強(qiáng)公共安全管理,對于轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域舉辦大型集會、慶典促銷等活動的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要及時(shí)上報(bào),嚴(yán)格履行審批程序,并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,做好安保工作,嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
四要深入抓好建筑施工安全。目前,很多工程建設(shè)處在收尾階段,趕工期、加夜班易發(fā)各類安全事故,建筑事故多發(fā)。安監(jiān)、住建及業(yè)主單位要切實(shí)加強(qiáng)安全管理,督促各施工企業(yè)安全投入要到位,要按施工規(guī)范要求,從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)著手,認(rèn)真審查安全施工方案。要認(rèn)真開展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,及時(shí)查處、取締“黑工地”,同時(shí)要督促施工企業(yè)及時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)民工工資,對拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪的,要啟動倒查和問責(zé)程序。
五要持續(xù)抓好煙花爆竹安全。隨著煙花爆竹銷售旺季的到來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要逐村、逐經(jīng)營戶進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理或上報(bào)??h煙花爆竹“打非”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治行動和執(zhí)法檢查活動。要健全非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹有獎舉報(bào)制度,鼓勵群眾舉報(bào)。加大對運(yùn)送、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的安全管理,嚴(yán)格審核審批,規(guī)范經(jīng)營行為,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),確保萬無一失。
六要認(rèn)真抓好食品衛(wèi)生安全。“兩節(jié)”將至,市場消費(fèi)趨旺。市場監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、商貿(mào)等部門要加強(qiáng)管控,一方面要加大市場供應(yīng)量、穩(wěn)定物價(jià),更重要的是加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)防過期、變質(zhì)、腐敗食品上市,嚴(yán)查非法添加添加劑、以次充好等行為,保障群眾食品安全。
與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的要求,認(rèn)真抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、供電、供水、民爆物品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻W(xué)校、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
三、強(qiáng)化問責(zé),確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處
一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣安委辦要在立即組織安全監(jiān)管、公安、交通、建筑、消防等成員單位,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安全生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查,嚴(yán)查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,實(shí)行周報(bào)制度??h效能辦、督查辦要全程跟蹤問效,檢查結(jié)果納入 2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評。同時(shí),要加大2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度,對符合“一票否決”情形的,堅(jiān)決進(jìn)行“一票否決”。
二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是高壓線的意識。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)落實(shí)到人、工作到崗,確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
三要嚴(yán)肅行政問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作作為一項(xiàng)緊要任務(wù)抓緊抓細(xì)抓好。凡因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追查、嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
四要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要24小時(shí)暢通。要全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。要研究制定、完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機(jī)制,科學(xué)應(yīng)對、妥善處理各類突發(fā)事件。要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位場所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查,確保應(yīng)急組織、救援隊(duì)伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實(shí)到位,一旦發(fā)生事故或緊急情況,迅速啟動響應(yīng),科學(xué)有效處置,努力減少人員傷亡和損失。
同志們,春節(jié)即將來臨,安全生產(chǎn)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài),我們一定要盡心、盡力、盡責(zé)、盡職,一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,確保全縣人民過上一個歡樂祥和的春節(jié)!
同志們:
在今年工作啟動的關(guān)鍵時(shí)刻,、縣決定全縣安全生產(chǎn)工作會議,這體現(xiàn)了、縣對安全生產(chǎn)工作的,也表明了、縣對抓好這項(xiàng)工作的決心和信心。前面,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報(bào)了2015年全縣安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了今年的工作任務(wù)??梢哉f,全縣安全生產(chǎn)的責(zé)任和要求都,現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視差距,安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
2015年,在、縣的下,全縣各級各開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)破難,從嚴(yán)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn),為生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展了安全保障。
從控制指標(biāo)看,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn)。近年來,全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制上下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi),事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。2015年全縣共事故xx起,死亡xx人,受傷xx人,直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元。與2015年相比,死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx、xx。2015年危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)和防火領(lǐng)域了多年無死亡事故;道路交通事故起數(shù)比2015年下降6.7,死亡人數(shù)與2015年持平。杜絕了安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)總體穩(wěn)步。
從體制機(jī)制看,安全工作體系健全。、縣安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,啟動并安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、管理等制度,各級及職能的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的。了縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,“兩級機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系。整合并了應(yīng)急救援力量,“、專業(yè)隊(duì)伍保障、義務(wù)隊(duì)員補(bǔ)充”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
從基層基礎(chǔ)看,安全監(jiān)管提升。注重源頭管理,安全生產(chǎn)行政許可制度,對符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。持續(xù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全縣xx戶企業(yè)了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn),了全員、全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。注重加大安全投入,安全技術(shù)。安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動,啟動了企業(yè)班組安全建設(shè)活動,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強(qiáng)化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育,全民安全生產(chǎn)意識,安全生產(chǎn)濃厚。
從工作看,安全生產(chǎn)秩序規(guī)范。研判安全生產(chǎn),組織了“安全生產(chǎn)年”、“領(lǐng)域安全整治攻堅(jiān)年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動,不懈地行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化隱患排查治理,地解決了重難點(diǎn)問題,掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患,隱患整改率年均95。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力,違規(guī)生產(chǎn)打擊和查處,共查處違規(guī)25件,受理、查處舉報(bào)案件3起,對18起安全生產(chǎn)事故了責(zé)任倒查,關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3戶。
剛剛的2015年,全縣上下國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個規(guī)定”精神,著眼抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),抓、攻難點(diǎn),在主體責(zé)任、日常監(jiān)管、班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐,全縣事故總量和直接經(jīng)濟(jì)損失“雙下降”,3人死亡事故,安全生產(chǎn)工作。成績的,是各級黨委、、的結(jié)果,是全縣上下是各級安委會協(xié)作聯(lián)動、的結(jié)果,安監(jiān)系統(tǒng)干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。,我代表、縣,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于[! 范.文.之家_網(wǎng) http://) 的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的,也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)依然嚴(yán)峻,在工作中還差距:交通事故仍居高不下。2015年,交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別占事故總數(shù)的xx、xxx、xxx、xx。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入,生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差;隱患排查治理徹底,安全隱患是重大隱患依然,“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)等仍然杜絕,全縣每年的事故中,多數(shù)是違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的,提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)監(jiān)管還位。責(zé)任體系還,主體責(zé)任到位,行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素缺位或斷檔,監(jiān)管逐級衰減的,人員不充足、工作不的問題仍然,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管力量薄弱、手段、不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進(jìn)。安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要,日常監(jiān)管仍經(jīng)驗(yàn)管理階段,上靠眼看、耳聽、手摸,在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強(qiáng)監(jiān)管上還完全發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患凸現(xiàn)。采空塌陷范圍的、工程的陸續(xù)上馬和煤化工項(xiàng)目的建成運(yùn)營,安全監(jiān)管任務(wù)將繁重。問題,將在今后工作中采{ http://本,資.料/來.源,于/范文.之.家 ) 力措施努力解決。
二、認(rèn)清,任務(wù),統(tǒng)籌安排好“十二五”時(shí)期及今年安全生產(chǎn)工作
“十二五”期間,是全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,全縣安全生產(chǎn)工作求上、創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)期。前不久,、省上了安全生產(chǎn)電視電話會議,于3月2日了全市安全生產(chǎn)會議,了“十二五”時(shí)期“及今年安全生產(chǎn)狀況由好轉(zhuǎn)向好轉(zhuǎn)邁進(jìn)”的.工作和政策措施。全縣三級干部會議,都對當(dāng)前和今后時(shí)期的安全生產(chǎn)工作了新的部署,了新的要求。既要當(dāng)前、又要著眼長遠(yuǎn),既要看到有利因素、又要看到不利條件,真正把安全生產(chǎn)工作納入到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中去審視、去分析、去把握、去,全縣安全生產(chǎn)由好轉(zhuǎn)向性好轉(zhuǎn)的邁進(jìn)。
統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產(chǎn)工作,判斷新趨勢。地位。、省、市及縣上近期的一系列會議,反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的性,把安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展觀、社會的一項(xiàng)重大舉措,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組成,對安全生產(chǎn)的要求越來越高、越來越嚴(yán)、越來越細(xì)。任務(wù)艱巨。新一輪西部大開發(fā)計(jì)劃的實(shí)施,隴東能源化工基地建設(shè)步伐的,公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加大,一批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,安全生產(chǎn)監(jiān)管的點(diǎn)和面將會增多,安全工作增大。管理。當(dāng)前,社會公眾獲取和傳播信息的,安全生產(chǎn)事故工作面臨著新的課題,每一起事故大小,如不妥善,很容易簡單事情化、負(fù)面化、社會危害嚴(yán)重化。是安全生產(chǎn)任務(wù)和責(zé)任追究的加大,安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,把握新要求。當(dāng)前和今后,安全發(fā)展理念的人心、安全法律法規(guī)體系的健全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,為安全生產(chǎn)工作了難得機(jī)遇。、省和市上“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體要求,“十二五”時(shí)期全縣安全生產(chǎn)工作的思想是:緊緊全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,抓住科學(xué)發(fā)展主題,把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線,安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)方針,以人為本,把事故預(yù)防安全生產(chǎn)的主攻方向,把規(guī)范生產(chǎn)安全生產(chǎn)的保障,把科技進(jìn)步安全生產(chǎn)的支撐,基礎(chǔ)建設(shè),責(zé)任,依法監(jiān)管,安全生產(chǎn)工作,降低事故總量和傷亡人數(shù),防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,提升全社會安全保障,為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作是:力爭5年的努力,全縣健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)“六大體系”,著力本質(zhì)安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、人員素質(zhì)和自救互救“六個能力”,長效機(jī)制建設(shè),安全生產(chǎn)的長治久安。安全生產(chǎn)重大項(xiàng)目建設(shè),安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步,解決薄弱環(huán)節(jié)和矛盾,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,安全發(fā)展。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,全力新舉措。在工作理念上“四個轉(zhuǎn)變”。:安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從階段性整治向規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變,從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,從以控制傷亡事故為主向職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新理念,注重實(shí)效,努力在更高層次上新。在工作上“三個”。:長遠(yuǎn)與近期相,既要當(dāng)前工作,又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)和任務(wù),常抓不懈;治標(biāo)與治本相,既要抓緊解決當(dāng)前工作中的問題,嚴(yán)防死守,遏制重特大事故,又要抓好制度、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè),為安全生產(chǎn)長期保障;預(yù)防與查處相,既要注重抓苗頭和隱患,把事故消除在萌芽狀態(tài),又要事故查處,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,防止同類事故。在工作上“五個到位”。:責(zé)任要到位,深化企業(yè)主體責(zé)任,全力班組安全建設(shè),安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底;安全監(jiān)管要到位,“大安全”觀念,努力“、監(jiān)管、企業(yè)、、社會支持”的安全生產(chǎn)新格局;宣教培訓(xùn)要到位,安全文化建設(shè),全民安全意識和安全管理技術(shù);投入保障要到位,安全技術(shù)創(chuàng)新,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全;檢查整改要到位,安全執(zhí)法,強(qiáng)化隱患排查治理,真正有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、必究。
三、,強(qiáng)化措施,“十二五”安全生產(chǎn)開局
今年全縣安全生產(chǎn)工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固以人為本、安全發(fā)展的理念,以國務(wù)院《通知》為核心,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為,以“三深化”和“三”為抓手,持續(xù)“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”,降低事故總量,安全生產(chǎn)指標(biāo)控制上下達(dá)的范圍之內(nèi),努力全縣安全 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于 范文,家_網(wǎng) 全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)http:// ) 生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
,要強(qiáng)化責(zé)任意識,在健全責(zé)任體系上下功夫。責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。各級對安全生產(chǎn)工作在任何時(shí)候、任何情況下都有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,而是要有“如履薄冰,如臨深淵”的責(zé)任感。安全生產(chǎn)責(zé)任,要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。搞好安全生產(chǎn),主體在企業(yè),在法人,關(guān)鍵是企業(yè)責(zé)任。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,這是繼2004年國務(wù)院《關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺的又規(guī)范性、性、綱領(lǐng)性的文件。省、市及縣上也相繼制定印發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見。今年,省安委會決定《實(shí)施意見》專項(xiàng)行動。全縣各級各是企業(yè),《通知》要求及省、市及縣上實(shí)施意見一項(xiàng)任務(wù),抓緊抓好。各企業(yè)要對照通知要求,逐條檢查,逐條查找差距,逐條制定整改措施,限期,要《通知》中的安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐,按期。要企業(yè)克服僥幸心理,牢固“不安全不生產(chǎn)”的理念,把安全生產(chǎn)企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。,要強(qiáng)化和的監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化地方安全生產(chǎn)行政首長制,主要人抓、負(fù)總責(zé),分管要抓,措施落到實(shí)處,同志也要“一崗雙責(zé)”的要求,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要綜合作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,要安全監(jiān)管職責(zé)。要加大責(zé)任追究的。要安全生產(chǎn)責(zé)任考核,加大事故考核權(quán)重,從嚴(yán)事故責(zé)任追究制度。對事故的,要約談、通報(bào)或會。要加大安全生產(chǎn)警示問責(zé)和督導(dǎo)整改,查處責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐敗。對已的事故,要“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則 [http:// 歡迎您訪問全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)范..文.家 ]查處并追究責(zé)任。
,要強(qiáng)化基礎(chǔ)意識,在班組建設(shè)上下功夫。抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在基層,在基礎(chǔ)。在去年12月份的全國煤礦班組安全建設(shè)會上,張德江副要求把煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)場、關(guān)口前移至班組,注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理措施、安全防范技能到班組。張德江副的講話,是煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的,對整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。國務(wù)院、省及縣關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的《通知》和《實(shí)施意見》中,都把企業(yè)班組安全建設(shè)企業(yè)主體責(zé)任的內(nèi)容,了強(qiáng)調(diào)和。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層基礎(chǔ)今后安全生產(chǎn)工作的重中之重,把企業(yè)班組安全建設(shè)安全基礎(chǔ)工作的切入點(diǎn),力量上再,進(jìn)度上再,工作上再,由點(diǎn)到面的輻射延伸,安全監(jiān)管工作有提升。要將企業(yè)班組安全建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動緊密起來,生產(chǎn)礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設(shè),在各環(huán)節(jié)、各崗位健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),自我約束、持續(xù)改進(jìn)、的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,努力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的本質(zhì)安全??h把企業(yè)班組安全建設(shè)列入責(zé)任書的內(nèi)容,于4月上旬全市班組安全建設(shè)工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和要此項(xiàng)工作。對此,希望大家能夠,盡快部署,抓好工作。
,要強(qiáng)化防范意識,在排查整治隱患上下功夫。要源頭管理工作,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三”關(guān),隱患排查治理,隱患排查治理責(zé)任制,整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,早、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入隱患的要掛牌督辦,跟蹤到底。對因整改不力引發(fā)事故的,要追究監(jiān)管人和企業(yè)人的責(zé)任。要專項(xiàng)整治活動,不懈地煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,工作,使隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控由行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。宣傳教育搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來抓,“全國安全生產(chǎn)月”活動載體,多樣的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)法律知識,全員安全素質(zhì)。
,要強(qiáng)化執(zhí)法意識,在深化“打非治違”行動上下功夫。要查處安全生產(chǎn)違規(guī),堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,執(zhí)法手段,改進(jìn)執(zhí)法措施,行政執(zhí)法工作的性和實(shí)效性。各職能之間要溝通,健全日常聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,真正安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。是對“打非”過程中的問題要堅(jiān)決“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未要求的一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的和責(zé)任人一律按規(guī)定的上限予以處罰;對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并監(jiān)管措施;對安全生產(chǎn),一律依法查處到位,決不手軟,決不姑息。
第五,要強(qiáng)化督查意識,在工作上下功夫。要加大預(yù)警監(jiān)控,下發(fā)預(yù)警警示通知,指標(biāo)控制任務(wù)。要責(zé)任情況的監(jiān)督、檢查和考核,季度通報(bào)、半年檢查、年終考核,兌現(xiàn)獎懲。要加大督查,著力解決和不力、行動遲緩的問題,解決干部不任、不抓、工作擺花架子、作表面文章、搞主義的問題。對未責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的堅(jiān)決“一票否決”,是安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在下達(dá)的范圍內(nèi),在點(diǎn)上,絕遷就照顧,務(wù)必請大家對待。
第六,要強(qiáng)化能力意識,在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要好以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)高效務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn),安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、精湛、務(wù)實(shí)高效的安監(jiān)隊(duì)伍。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,基層安全生產(chǎn)工作有人管、管到位。要應(yīng)急救援體系建設(shè),預(yù)防與應(yīng)急相,常態(tài)和非常態(tài)相,反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮的組織體系和力量精干的救援體系,應(yīng)急處置能力。
同志們,今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。要在、縣的下,振奮精神,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,工作,全力安全生產(chǎn)工作,好生命財(cái)產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展新的更大的。
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議是在全國“兩會”勝利召開的關(guān)鍵時(shí)刻,區(qū)委、區(qū)政府召開的非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。剛才,大會表彰了***年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,***同志通報(bào)了去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,對2011年安全生各項(xiàng)工作做了具體安排部署,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí),把高點(diǎn)定位的目標(biāo)任務(wù)變成工作的自覺行動,把嚴(yán)格管用的工作措施貫穿到抓落實(shí)的全過程,確保今年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,就進(jìn)一步抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我再講幾點(diǎn)要求。
一、?務(wù)必高度重視,做到三個到位。
今年是“十二五”的開局之年,也是安全生產(chǎn)突破發(fā)展的關(guān)鍵之年。區(qū)委十三屆十一次會議對全區(qū)“十二五”和今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃,提出了新的奮斗目標(biāo)。這就要求我們必須圍繞中心,服務(wù)大局,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕重特大事故,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受傷。從我市來看,1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓(xùn),為我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。面對異常嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,各級各部門一定要高度重視,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性,居安思危,保持警鐘長鳴,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,做到三個到位,切實(shí)把今年的安全生產(chǎn)工作安排好、部署好、落實(shí)好。
近日,區(qū)政府根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整情況,對區(qū)安全生產(chǎn)委員會、防火安全委員會和道路交通安全委員會組成人員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,各機(jī)構(gòu)和牽頭部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,積極支持行業(yè)部門履行安全職責(zé),推動工作落實(shí)。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會議的作用,建立溝通協(xié)作機(jī)制,形成相互支持,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰,共同發(fā)揮作用,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上,放在心上,落實(shí)在行動上。對安全生產(chǎn)工作要親自安排部署、親自參與實(shí)施、親自督辦落實(shí)。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要迅速召開班子會議進(jìn)行專題研究,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的實(shí)際和特點(diǎn),對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真分析,全面安排,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。
落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任就是要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任,這兩個責(zé)任的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)不僅要靠政府的高度重視,更要靠各級各部門的高度負(fù)責(zé)、通力協(xié)作,只有大家各盡其責(zé)、齊抓共管,才能把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)是生產(chǎn)活動的主體,只有落實(shí)好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,才是安全生產(chǎn)的治本之策。企業(yè)法人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”理念,加大安全投入,推進(jìn)技術(shù)改造,加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),積極、主動、自覺地抓好安全生產(chǎn),全力打造本質(zhì)安全型企業(yè),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化工作措施,突出三個重點(diǎn)。
在抓緊整改去年遺留隱患的同時(shí),要繼續(xù)對事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理,要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容,不斷完善各級各類危險(xiǎn)源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。對排查出的各類事故隱患和苗頭,要在整改治理上下功夫,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體,實(shí)行掛牌督辦,實(shí)施分級管理,確保隱患治理的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任,確保整治行動落到實(shí)處,取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全文化建設(shè),是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要保證。要結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”、道路交通和消防安全周等活動,大力普及安全知識,弘揚(yáng)安全文化,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,動員全社會積極關(guān)注安全,全民積極參與和支持安全,使“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”、“安全生產(chǎn)是天字號工程,也是民生工程”等理念深入千家萬戶。要加大安全培訓(xùn)工作力度,一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),針對農(nóng)民工安全素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,大力推行強(qiáng)制培訓(xùn),確保全員持證上崗。另一方面要認(rèn)真抓好各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn),全面開展對機(jī)關(guān)公務(wù)人員,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門負(fù)責(zé)同志的安全培訓(xùn)教育,不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,使每位領(lǐng)導(dǎo)都成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的行家里手。
三、夯實(shí)安全責(zé)任,把好三個關(guān)口。
要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和行業(yè)安全準(zhǔn)入制度,對新開工建設(shè)的項(xiàng)目,必須按照安全“三同時(shí)”的要求,安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,凡是安全設(shè)施沒有實(shí)施“三同時(shí)”的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)評審、不準(zhǔn)審批、不準(zhǔn)驗(yàn)收、不準(zhǔn)投產(chǎn)。對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證過程中,必須嚴(yán)格程序,對安全評價(jià)中提出的整改意見,必須全部落實(shí),真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產(chǎn)和經(jīng)營。
對生產(chǎn)安全責(zé)任事故,要堅(jiān)持“四不放過”原則,事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者未受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過,事故責(zé)任者未受到處罰不放過。對非法生產(chǎn)、冒險(xiǎn)蠻干造成事故的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡因政府部門、工作人員失職、瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,要依法嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。
要針對生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律,建立起快速、高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息機(jī)制,對突發(fā)的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)難事件,做到早期監(jiān)測、快速預(yù)警、高效處置,切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處理水平。
四、完善監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)三項(xiàng)工作。
要全面落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管力量和能力建設(shè),健全完善工作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問題。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改評價(jià)制度,督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查,切實(shí)推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等落實(shí)到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,推進(jìn)“打非”工作向縱深開展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;壍?。
要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好日常工作與重點(diǎn)時(shí)段工作的關(guān)系,圍繞節(jié)假日和“兩會”等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè),加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,及時(shí)組織開展好安全生產(chǎn)檢查和督查工作。要強(qiáng)化措施,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好節(jié)日放假、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢修和保障工作,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度,嚴(yán)密防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,保證安全信息暢通。要隨時(shí)掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)送和處理工作,確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。對不嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,導(dǎo)致信息不暢通,貽誤事故救援的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家以這次會議為契機(jī),牢固樹立以民為本、安全第一的思想,振奮精神,鼓足干勁,以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,通報(bào)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢,研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
1月9日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神,總結(jié)2018年全國安全生產(chǎn)工作情況,對2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴(kuò)大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神,切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)認(rèn)清形勢,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。
春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;
同時(shí),春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù),更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機(jī)動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝弧⒌刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細(xì)致排查整治安全隱患,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)防重點(diǎn)對象,死守重點(diǎn)隱患,精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn),久久為功保安全,標(biāo)本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時(shí)刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅(jiān)守底線思維,強(qiáng)化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補(bǔ)缺,不留下任何一個盲點(diǎn),不放過任何一個隱患,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查,及時(shí)更換破損器材,補(bǔ)充丟失器材,定期進(jìn)行試運(yùn)行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處,各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動,通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進(jìn)依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施,應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時(shí)期,相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
正確處理“防”與“救”的關(guān)系,是構(gòu)建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應(yīng)急救援等工作,同時(shí)主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
去年,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實(shí)施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計(jì)民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機(jī)遇,積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持,組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。
這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強(qiáng)調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng),不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點(diǎn)傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲備,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí),區(qū)安委會要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
當(dāng)前,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看,問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實(shí)行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,但也不能怕被問責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實(shí)掛牌督辦、問責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn),做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對性的教育,實(shí)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時(shí)間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。要牢牢掌握工作主動權(quán),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實(shí)做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。要進(jìn)一步加大對火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所的清理清查活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢。要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌,認(rèn)真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán),落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好當(dāng)前和今后一個時(shí)期安全生產(chǎn)工作,我講三點(diǎn)意見。
一、要“警”字當(dāng)頭,堅(jiān)決把安全意識提升強(qiáng)化。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅(jiān)守紅線意識,強(qiáng)化底線思維,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;
提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長效機(jī)制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,陸昊省長強(qiáng)調(diào),要通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,突出“嚴(yán)”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議,會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。
過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績的同時(shí),也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當(dāng)“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過于樂觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實(shí)下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時(shí)刻警醒,堅(jiān)持安全發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任,是全社會共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責(zé)任,去研究工作、去推動工作、去落實(shí)工作。
二、要“防”字為先,堅(jiān)決把安全事故降至最低。
國際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,確?!按蚍恰必?zé)任落實(shí)到位。
各單位、各部門要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,要按照市政府部署,強(qiáng)化人員密集場所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備,堅(jiān)決防止危化品事故發(fā)生。
要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點(diǎn),特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實(shí)隱患排查治理等制度措施。
開展安全生產(chǎn)巡查是國務(wù)院安委會作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對我們工作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任,以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進(jìn)行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,并完善各項(xiàng)配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見》情況列為重大督辦事項(xiàng),按照責(zé)任清單和時(shí)間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準(zhǔn)定位、明確任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴(yán)”字打底,堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠。
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí),我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。
敢抓敢管,講原則,按章辦事;
嚴(yán)格落實(shí),提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動面。
去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實(shí)行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
要從行業(yè)規(guī)范入手,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為,沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對查找出來的問題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)制和“一票否決”制,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問責(zé),依法依紀(jì)從嚴(yán)追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅(jiān)決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
同志們:
惠進(jìn)才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報(bào),專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達(dá),這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實(shí)按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識。
要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;
強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報(bào)告中,總書記對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對于我們在座的來說,首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。
積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享,運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進(jìn)一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,正視差距和不足,盡快補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn),提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識,切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。
深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)執(zhí)法保障,足額落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時(shí),積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處,依法堅(jiān)決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時(shí)予以公開曝光,擴(kuò)大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管問題,要認(rèn)真研究謀劃,拿出具體措施,強(qiáng)力予以推進(jìn),為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān)口,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評估與論證制度,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制,加強(qiáng)日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)辦法,實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實(shí)施科技興安,加大科技投入,積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動化減人”科技行動,強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線。
知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責(zé),知責(zé)明責(zé)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要,由市安委辦牽頭,進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,修訂完善市安委會成員單位工作職責(zé),制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門“三定”規(guī)定中,切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。
其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,按照全員崗位責(zé)任制要求,把安全責(zé)任逐級落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工,切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
動員千遍不如問責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產(chǎn)責(zé)任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運(yùn)用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系,堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,嚴(yán)格對標(biāo)考核,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問責(zé)追究機(jī)制,由市安委辦會同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門,及時(shí)修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后,要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),切實(shí)達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十三
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)暨信訪維穩(wěn)工作會議,是在關(guān)鍵時(shí)段召開的一次極其重要的會議,主要的任務(wù)是深入落實(shí)國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市有關(guān)會議精神,尤其是呼倫貝爾市委109次常委會議精神,總結(jié)工作,認(rèn)清形勢,安排部署下步工作。剛才,梁市長、鄂書記、郝市長分別總結(jié)和部署了全市安全生產(chǎn)、維穩(wěn)和信訪工作,內(nèi)容具體,要求明確,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就整體上做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下有必要向大家重申的工作。
一、時(shí)刻保持清醒認(rèn)識。
上半年,在全市上下的共同努力下,我市安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作形勢總體向好,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了安全和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。成績來之不易,值得肯定和表揚(yáng)。但我們要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,決不能掉以輕心,絕不能有絲毫的僥幸和懈怠心理。理性的看,我們安全穩(wěn)定工作還存在不少的問題,尤其是當(dāng)前我市“三個一批”和“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”等正在全面推進(jìn),生產(chǎn)和經(jīng)營活動頻繁,人流、車流、物流高度集中,防汛工作進(jìn)入緊要期,誘發(fā)安全生產(chǎn)事故和社會穩(wěn)定的各類不確定性因素增多,全市安全穩(wěn)定工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重。
一是安全生產(chǎn)潛在的隱患較多。我市安全生產(chǎn)攤子大,涉氨、粉塵防爆等領(lǐng)域的企業(yè)較多,監(jiān)管面大,任務(wù)艱巨。危險(xiǎn)化學(xué)品方面57家(阜豐公司、酒精廠1個、氧氣廠1個、油庫3家、加油站51家),非煤礦山方面13家(國森礦業(yè)、采石場12家);煙花爆竹批發(fā)企業(yè)5家(呼倫貝爾市共有19家);民爆器材方面有呼倫貝爾市唯一的炸藥生產(chǎn)企業(yè)吉安化工公司。不出問題不等于沒有問題,剛才梁市長也講到,安全生產(chǎn)工作還存在不扎實(shí)不到位的問題,一些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,歷史欠賬較多,安全生產(chǎn)支撐體系尚未形成,安全隱患面廣量大。今年以來,我們排查出隱患250余處,這些隱患就是安全事故的前奏,在不經(jīng)意的條件下就會演變成事故,今年我市已發(fā)生2起生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)(阜豐公司、蘑菇氣農(nóng)貿(mào)市場),這個教訓(xùn)必須認(rèn)真汲取。
二是信訪工作壓力較大。剛才,郝市長也作了情況通報(bào)??傮w看,我市信訪量仍處于高位運(yùn)行狀態(tài),突出表現(xiàn)為集體訪居高不下,涉及群體還比較大,像中專生畢業(yè)生群體、民辦教師群體、征地拆遷群體等等,涉事群體人數(shù)多,情況復(fù)雜,化解穩(wěn)控難度大,存在較大信訪隱患。其中我市民辦教師群體達(dá)到了2632人,占呼倫貝爾八個地區(qū)和企業(yè)總量的50%.同時(shí),信訪積案化解進(jìn)度緩慢。今年以來,上三級共交辦給我市信訪積案54件,已化解35件,化解率64.8%.一些信訪積案,隨著時(shí)間的推移,解決起來的難度越來越大。年底前完成化解率95%以上的要求還要進(jìn)一步加大力度。此外,非訪問題還存在。上半年,我市3名人員進(jìn)京到天安門非訪,受到了通報(bào)批評。信訪工作壓力較大,是案件積壓導(dǎo)致的結(jié)果,同時(shí),也反映出我們在處理信訪工作主動性不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理疑難信訪問題時(shí)存在“拖、躲、捂、推”的情況,不敢直面信訪人化解矛盾,往往激化了矛盾,這種情況下還在找客觀原因,不分析主觀存在的問題。還有些基層干部對相關(guān)政策學(xué)習(xí)研究不深入,對復(fù)雜信訪問題不會處理,人為的把簡單的事弄復(fù)雜了,把小事弄大了,導(dǎo)致了群眾越級訪。
三是維穩(wěn)工作任務(wù)較重。主要是平安建設(shè)存在一些薄弱的環(huán)節(jié),社會管理創(chuàng)新方面辦法不多,工作不扎實(shí)。輿論斗爭及邪教和非法宗教活動等方面還有影響社會穩(wěn)定的因素存在。一些執(zhí)法部門依法辦事的意識差、能力弱,引發(fā)了涉法涉訴案件(這也是自治區(qū)黨委巡視組巡視我市時(shí)指出的整改問題之一,5月15日市委常委會和6月14日書記辦公會對這項(xiàng)問題作了進(jìn)一步的安排部署)。
安全生產(chǎn)和信訪工作事關(guān)社會穩(wěn)定的大局。近年來,從中央到地方對安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作的調(diào)度密度越來越大,要求也越來越高,已被全國上下提到前所未有的高度來加以重視。
在國家層面:年初,習(xí)近平總書記在中央政治局常委會上,對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出5點(diǎn)要求。一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”.二是必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作。三是必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,堅(jiān)決做好安全防范工作。近期,習(xí)近平總書記就信訪工作又作出重要批示,要求“下大氣力處理好信訪突出問題,把群眾合理合法的利益訴求解決好”.
在自治區(qū)層面:2月26日,全區(qū)信訪局長會議要求(自治區(qū)副主席常軍政出席并講話),要按照“三到位、一處理”(對合理訴求解決到位、對無理訴求教育疏導(dǎo)到位、對生活困難幫扶到位,對違法行為依法處理)的信訪工作總要求,以法治為統(tǒng)領(lǐng),以改革為主線,以解決問題為導(dǎo)向,深化“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”三項(xiàng)改革,進(jìn)一步抓好“信訪基層基礎(chǔ)、體制機(jī)制、班子隊(duì)伍、信訪文化、信訪信息化”五大建設(shè),探索完善“信訪事項(xiàng)受理、信訪工作考評”兩項(xiàng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會矛盾可控、信訪秩序良好、逐級走訪常態(tài)、信訪結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革見成效、建設(shè)出成果的工作目標(biāo)。6月21日,自治區(qū)布小林主席召開政府常務(wù)會議,要求要高度重視維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、憂患意識和責(zé)任意識,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全力抓好矛盾糾紛的排查化解工作。要加大源頭治理力度,落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,特別對涉及群眾利益的決策,要慎重穩(wěn)妥、于法有據(jù),防止因決策不當(dāng)損害群眾利益、引發(fā)社會矛盾。要及時(shí)向公眾發(fā)布信息,回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)社會輿論,妥善處置突發(fā)事件、群體性事件。
在呼倫貝爾市層面:李世f書記和于立新市長多次在全市重要會議上強(qiáng)調(diào)信訪工作和安全生產(chǎn)工作的重要性,并進(jìn)行安排部署。4月12日,李世f書記在全市重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會上要求,要牢固樹立底線意識,在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)牢牢守住“四條底線”(嚴(yán)守社會穩(wěn)定底線、嚴(yán)守安全底線、嚴(yán)守廉政底線、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線)。從這“四條底線”上,足以看出呼倫貝爾市對社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的重視程度。4月22日,李世f書記主持召開三屆市委第103次常委會議,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線,在大力推進(jìn)“十個全覆蓋”工程、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)民生工程,統(tǒng)籌抓好事關(guān)群眾切身利益的收入、社保、住房等各個方面工作的同時(shí),把社會大局總體穩(wěn)定作為加快發(fā)展的重要保障,落實(shí)好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,開展矛盾隱患集中排查化解,把矛盾化解在基層,堅(jiān)決做到“三到位一處理”.4月27日,李世f書記批示:“各級干部要高度重視信訪工作,堅(jiān)決守住社會穩(wěn)定底線,要突出解決問題這個中心環(huán)節(jié),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要敢于上手化解重大信訪隱患(特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域)”.6月26日,李世f書記主持召開三屆市委第109次常委會議,傳達(dá)自治區(qū)安全穩(wěn)定會議精神,聽取相關(guān)工作匯報(bào),對全市安全穩(wěn)定工作提出了“落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律”的`總體要求,對做好具體工作提出了具體意見。自今年起,呼倫貝爾市將“三率”(及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率)情況納入對各旗市區(qū)信訪工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容,重點(diǎn)考核規(guī)范受理、轉(zhuǎn)送交辦、辦理、督查督辦等方面的情況,加大考核權(quán)重,在年底將考核情況進(jìn)行通報(bào)。
總體上看,安全穩(wěn)定形勢中央和國家在持續(xù)加壓,各級貫徹落實(shí)力度在快速強(qiáng)化,我市問題較多、形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、壓力較大。對此,我們必須要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)深入做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作,確保全市大局和諧穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
做好安全穩(wěn)定工作關(guān)鍵在于壓實(shí)責(zé)任。工作抓不到位,歸根結(jié)底就是責(zé)任沒落實(shí)。當(dāng)前,“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求很明確,我們要主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任,做到明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé),從領(lǐng)導(dǎo)做起,從責(zé)任制抓起,推動工作有效落實(shí)。
一要嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)具有同等責(zé)任,需要認(rèn)真履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各分管副市長要承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé),定期調(diào)度部署工作,加強(qiáng)督促檢查;分管同志要對分管領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作承擔(dān)直接責(zé)任,及時(shí)研究處理安全生產(chǎn)中的突出問題,推動各項(xiàng)措施落實(shí)。
二要嚴(yán)格履行部門監(jiān)管責(zé)任。安全穩(wěn)定工作涉及多個行業(yè)、多個領(lǐng)域、多個部門,并不只是政法委、安監(jiān)局、信訪局的工作。市安委會及其辦公室、市信訪聯(lián)席會及辦公室、維穩(wěn)辦、綜治辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市委政法委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對全市政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé),善于議大事、抓大事、謀全局,運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作;安監(jiān)局要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,協(xié)調(diào)督促推進(jìn)工作;信訪局要全面掌握全市信訪情況和動態(tài),協(xié)調(diào)調(diào)度推動信訪問題解決。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”原則,切實(shí)履行安全穩(wěn)定專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),對所主管和監(jiān)管轄區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域依法加強(qiáng)監(jiān)管。
三要嚴(yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,定期開展安全生產(chǎn)檢查,依法保證本企業(yè)安全生產(chǎn)裝備、設(shè)施投入,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),督促職工遵守安全操作規(guī)程,提高安全防范意識和應(yīng)急自救本領(lǐng),從根本上提升企業(yè)安全水平。
通過壓實(shí)責(zé)任,努力構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的安全穩(wěn)定責(zé)任體系,扎實(shí)有效做好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各企事業(yè)單位要履職盡責(zé),看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。哪個地方、哪個單位的問題,就由哪個地方、哪個單位負(fù)責(zé)解決,決不能把本地本部門處理的事推向上級,把本單位的矛盾推向社會。
四要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。安全穩(wěn)定是生命關(guān)天的事情,落實(shí)黨紀(jì)國法的事情,務(wù)必要認(rèn)真對待。工作盡到責(zé)任,肯定可以少出事;不盡責(zé)任或者責(zé)任不清,則必然會出事、甚至出大事。必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力,嚴(yán)肅法紀(jì),哪一個地區(qū)出了問題就追究屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,哪一個行業(yè)出了問題就追究相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。要特別強(qiáng)調(diào)的是,出現(xiàn)責(zé)任事故不是問責(zé)的唯一條件,只要工作不盡職、不落實(shí)、不到位,即使不出事故也要問責(zé),對漠視人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”.下一步要進(jìn)一步加大督查力度,對未開展大檢查或者應(yīng)付檢查的、發(fā)現(xiàn)隱患沒有進(jìn)行跟蹤治理的,我們將嚴(yán)肅通報(bào)批評,對因此發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)、行業(yè)主管部門及企業(yè)單位要剛性問責(zé),用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,切實(shí)維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會大局。
三、全面打造安全穩(wěn)定環(huán)境。
關(guān)于安全穩(wěn)定的各項(xiàng)具體工作,剛才分管領(lǐng)導(dǎo)都作了具體部署,在這里我就不具體講了。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,要聚焦發(fā)展大局、問題整改和管理創(chuàng)新,切實(shí)抓好安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第一,要聚焦發(fā)展大局推進(jìn)抓好安全穩(wěn)定工作。今年是“十三五”的開局之年,從上半年的總體效果來看,我市經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行態(tài)勢良好,各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn),特別是“三個一批”“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”(“一批重點(diǎn)項(xiàng)目”、“一批改革舉措”、“一批重大問題”、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅(jiān)、資源資本化、比價(jià)招投標(biāo)、生態(tài)保護(hù)和建設(shè))已取得階段性成果,工作成績來之不易,尤其在“十個全覆蓋”等重點(diǎn)工程攻堅(jiān)中,大家付出了巨大辛苦和努力,這種好的局面是我們共同攜手創(chuàng)建的,需要我們倍加珍惜。留住我們的成績、保持好良好局面,需要我們正確處理好安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把安全穩(wěn)定工作作為前提和保證,在全力推進(jìn)重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要認(rèn)真汲取以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),統(tǒng)籌做好安全穩(wěn)定工作,特別是安全生產(chǎn)工作。一要堅(jiān)持防范在先。安全生產(chǎn),重在防范。綜合分析近年來各類安全事故,大多數(shù)系人為因素,如違章指揮、違章操作、排查不嚴(yán)、監(jiān)管不力等等。事實(shí)證明,大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是可防可控的,關(guān)鍵在于思想上是否重視預(yù)防,是否做到了事前防范。樹立隱患就是事故的理念,樹立防范在先的意識,把安全措施提前落實(shí)到位,才能有效防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二要堅(jiān)持常態(tài)排查。要把矛盾隱患排查化解工作當(dāng)作常態(tài)化工作來抓,定期進(jìn)行排查。各項(xiàng)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體部門及監(jiān)管部門,要認(rèn)真梳理各個細(xì)節(jié)、各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求,對重大項(xiàng)目、重大決策實(shí)施穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,認(rèn)真排查存在的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各類隱患,做到“四個早”(早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置),切實(shí)把各種安全隱患和矛盾問題控制在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。三要堅(jiān)持常抓不懈。安全生產(chǎn)決不能有絲毫的懈怠和僥幸,容不得一絲一毫的麻痹大意,必須居安思危、警鐘長鳴,始終保持對安全生產(chǎn)的高度警惕,積極主動、細(xì)致認(rèn)真地做好事故防范、執(zhí)法監(jiān)管、基層基礎(chǔ)、宣傳教育等各項(xiàng)工作,切實(shí)提高安全穩(wěn)定的保障水平。當(dāng)前,交通領(lǐng)域安全事故易發(fā)頻發(fā),要加大整治力度,加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,堅(jiān)決避免安全事故發(fā)生。同時(shí),今年汛期提前,降雨相對集中頻繁,防汛形勢十分嚴(yán)峻,各地、各有關(guān)部門要高度警覺、高度重視、高度負(fù)責(zé),切實(shí)做好監(jiān)測預(yù)警、事故防范和應(yīng)急處理等各項(xiàng)工作,全力避免災(zāi)害發(fā)生,特別是要堅(jiān)決避免人員傷亡事故。
第二,要聚焦問題整改抓好安全穩(wěn)定工作。當(dāng)前,安全穩(wěn)定的隱患很多,工作任務(wù)很重,全市上下要把做好安全穩(wěn)定工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來,以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng),千方百計(jì)保安全,扎實(shí)有效做好安全穩(wěn)定工作。一要在“學(xué)”上下功夫。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在學(xué)好黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話的同時(shí),要深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作方面的知識,尤其是政法、信訪、安監(jiān)、食品藥品、交通、水利等領(lǐng)域的干部隊(duì)伍,要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則,認(rèn)真研究業(yè)務(wù),帶著使命學(xué),帶著責(zé)任學(xué),帶著問題學(xué),解決好“本領(lǐng)恐慌”的問題,做到知其然更知其所以然,提高自身業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),更好地履行監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。二是要在“改”上下功夫。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真落實(shí)呼倫貝爾市委關(guān)于“兩個改造、三個提升、四個突破”的要求,與做好工作緊密結(jié)合起來,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,深入基層、深入企業(yè),認(rèn)真梳理查擺安全穩(wěn)定方面的問題,尤其要改變以前的固有思維和做法,抓緊改造流程,建立問題臺賬,實(shí)施清單管理,限期推進(jìn)整改,把學(xué)的成效和做的成果充分體現(xiàn)到解決實(shí)際問題上,切實(shí)消除安全穩(wěn)定隱患。
第三,要聚焦社會管理創(chuàng)新抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作系統(tǒng)性強(qiáng),沒有時(shí)間節(jié)點(diǎn)。務(wù)實(shí)有效抓好工作必須不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新,積極探索有效的機(jī)制模式,保障工作常抓不懈、抓出成效。一要推進(jìn)依法治理。要堅(jiān)持把全民普法和守法作為社會治理的長期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、模范守法,增強(qiáng)法治思維和依法辦事能力,摒棄人治思想和長官意識,始終堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。二要推進(jìn)系統(tǒng)治理。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,將依法治理、綜合治理、源頭治理統(tǒng)籌起來,健全社會治安綜合防控體系,全面推行“網(wǎng)格化”管理,堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪活動,有效整治公共安全隱患。要抓好平安創(chuàng)建系列活動,深化平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安校園、平安單位等系列創(chuàng)建活動,不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建時(shí)效。要支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,發(fā)揮好對其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。要健全環(huán)境污染、事故災(zāi)害、重大疫情、社會安全等突發(fā)公共事件的預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急防御機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急平臺、應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障的基礎(chǔ)能力建設(shè),切實(shí)提高公共安全保障能力和水平。三要推進(jìn)長效治理。推動安全穩(wěn)定工作常抓不懈,必須要有整套的辦法制度進(jìn)行規(guī)范約束。目前,信訪工作方面已制定出臺了幾個制度辦法,但執(zhí)行不好,長效機(jī)制沒有真正建立起來,仍處于被動應(yīng)對的局面。下步我們要積極探索好的經(jīng)驗(yàn)和辦法,成熟的以制度的形式固定下來,特別是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,促進(jìn)制度辦法落實(shí),推動工作深入持久落實(shí),徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。
同志們,當(dāng)前,我市正在圍繞推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程爬坡過坎、奮力攻堅(jiān),做好安全穩(wěn)定工作尤為重要。全市各地區(qū)、各部門和各單位要履職盡責(zé),務(wù)實(shí)工作,扎實(shí)有效筑起安全穩(wěn)定的牢固防線,在發(fā)展的道路上奮力趕超、爭進(jìn)前列!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
重要指示精神和國家、省、x市關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)會議精神,研究分析全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署第二季度安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn),全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才,x同志通報(bào)了一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況,對下一階段工作進(jìn)行了安排,會后,大家要及時(shí)部署,抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
今年一季度,我縣安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。當(dāng)前正處于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)集中時(shí)期,也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)時(shí)期,安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)和不利因素,復(fù)工復(fù)產(chǎn)高度聚集安全風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)長時(shí)間停工停業(yè)后復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)隱患,企業(yè)安全基礎(chǔ)不夠牢固、趕時(shí)趕工風(fēng)險(xiǎn)防范意識夠不到位等突出問題,我們要引起高度重視,同時(shí),疫情期間安全監(jiān)管執(zhí)法受到影響制約、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)存在空檔的問題,也不能輕視、忽視。面對復(fù)雜形勢,安全生產(chǎn)這根弦只能緊、不能松,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門必須要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的重要講話精神,深刻汲取x事故、x事故、x等事故教訓(xùn),加強(qiáng)事故警醒,深入查找工作中的不足和差距,全面落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,盯緊盯牢易發(fā)生事故的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高政治站位,將肩負(fù)的政治責(zé)任落實(shí)到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制各行業(yè)、各領(lǐng)域安全事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要投入十二分的精力、拿出十二分的措施,統(tǒng)籌做好安全防范工作。要認(rèn)真分析研判潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,要堅(jiān)決反對一般化要求、一般化檢查,把排查工作落到細(xì)處、落到深處、落到實(shí)處。對發(fā)現(xiàn)的問題,要做好跟蹤整改,確保不留隱患、不留死角。
要深刻吸取x有限公司發(fā)生x事故教訓(xùn),對全縣?;髽I(yè)情況進(jìn)行排查,持續(xù)開展固體危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)治理??h公安局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局等部門要組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。要加強(qiáng)對停產(chǎn)期間露采、地采礦山的安全監(jiān)管,建立完善尾礦庫安全責(zé)任制,強(qiáng)化汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控和危險(xiǎn)源辨識評估。要緊盯長途客運(yùn)車、危化品運(yùn)輸車、農(nóng)村客運(yùn)班車、校車、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛,整治“三超一疲勞”以及車輛擅自改裝、無資質(zhì)營運(yùn)問題,加大對超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛等違法、違規(guī)行為的查處力度。要集中整治建筑施工外包工程,杜絕以包代管、包而不管等安全責(zé)任落空現(xiàn)象,加強(qiáng)對建筑工程項(xiàng)目全過程的監(jiān)督管理,對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責(zé)令停工整頓。校園安全、電力、食品藥品、特種設(shè)備、水利、消防等行業(yè)(領(lǐng)域)也要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展隱患排查治理,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
今年1-3月,全縣降水量累計(jì)x毫米,與常年同期相比偏多x成,x月x日,我縣已經(jīng)提前進(jìn)入汛期,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要立足于“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求,主動應(yīng)對,組織深入細(xì)致的大檢查、大排查,隨時(shí)掌握污水、雨水渠道管網(wǎng)是否暢通、水庫堤防是否存在隱患,物資儲備是否充足、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是否明顯標(biāo)識、預(yù)案是否熟悉、撤離路線是否明確等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要梳理清單、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、限時(shí)整改。在防汛期間,要加強(qiáng)值班值守,相關(guān)單位要做好值班安排,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班及24小時(shí)值班值守制度,確保聯(lián)絡(luò)通暢、信息暢通,一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)有效處理。
進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)努力提高全民防火安全意識。加強(qiáng)戰(zhàn)備值班強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號切實(shí)做好火災(zāi)監(jiān)測按規(guī)定及時(shí)上報(bào)火情信息。
我是全縣安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”責(zé)任,經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題。
安全生產(chǎn)工作,單靠哪一級或哪一個部門重視不行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要把安全責(zé)任壓牢壓實(shí),必須全體動員、全員參與,形成密切配合、分兵把守、責(zé)任到人、措施到位的工作局面。要進(jìn)一步加大宣傳教育和培訓(xùn)力度,運(yùn)用多種有效宣傳方式,推動安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落實(shí)到位,在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要真正深入基層,深入實(shí)際,深入事故多發(fā)、隱患突出的行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè),開展全面摸排,開展督促檢查,研究解決實(shí)際問題。要以務(wù)實(shí)作風(fēng),從身邊事、具體事抓起,抓深一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)、實(shí)一點(diǎn),工作做得到位一點(diǎn)。不要總是停留在開會的層面上、文件的層面上,要把工作措施落實(shí)到責(zé)任主體,落實(shí)到具體人員,落實(shí)到各個崗位,寧可十防九空,不可失防萬一。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要敢擔(dān)當(dāng)、善作為,發(fā)現(xiàn)安全隱患、收到預(yù)警預(yù)報(bào),該組織群眾轉(zhuǎn)移、撤離的時(shí)候一定不能猶豫,寧可事前聽罵聲,不要事后聽哭聲。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,在當(dāng)前。
疫情。
防控。
和集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,大家務(wù)必要帶頭顧全大局,帶頭挺身而出,帶頭站在一線,帶頭堅(jiān)守崗位,帶頭落實(shí)措施,把。
安全。
作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ),強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)決防范遏制重特大事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召集大家在這里召開區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作會,主要目的是對大檢查工作進(jìn)行再動員、再部署,推動全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查向基層延伸,真正的把問題和隱患暴露出來,把整改措施和監(jiān)管手段落實(shí)到操作層面,確保大檢查不走過場、不停留在文件上,要動真格,力求實(shí)效。剛才,應(yīng)急管理局和消防大隊(duì)對下一步安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行了安排部署,我都贊同。下面,我就深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查工作,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
為推動這項(xiàng)工作開展,區(qū)政府印發(fā)了大檢查工作方案。x月x日,區(qū)委常委會議聽取了全區(qū)安全生產(chǎn)消防工作匯報(bào),會上,x書記對開展安全生產(chǎn)大檢查提出明確要求,強(qiáng)調(diào)全區(qū)各街道各相關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,認(rèn)真排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,做到全域覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。x區(qū)長要求高度重視安全生產(chǎn)消防工作,扎實(shí)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,消除存在的安全隱患。
大檢查開始后,一些街道和部門對本次大檢查還沒有引起高度重視,思想認(rèn)識不到位、貫徹落實(shí)不迅速、工作推進(jìn)不力的問題還存在,還在憑經(jīng)驗(yàn)辦事,以老舊思維和傳統(tǒng)做法對待本次安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)為安全生產(chǎn)大檢查無非是發(fā)個文、開個會,接下來再抽查一下、督促整改一下,就了事。沒有認(rèn)認(rèn)真真按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,進(jìn)行動員部署,沒有深入到基層指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)自查自糾。近日區(qū)應(yīng)急管理局在對部分企業(yè)檢查是發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)根本不知道要開展安全生產(chǎn)大檢查,即使有知道大檢查的,可對各項(xiàng)要求卻一問三不知。這暴露出我們工作執(zhí)行力有問題,沒有將安全生產(chǎn)大檢查的各項(xiàng)要求部署落實(shí)到基層一線和操作層面。這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn),如果由于工作不力,出了安全事故,誰也保不了你。在此,我希望大家進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)大檢查的認(rèn)識,不折不扣地執(zhí)行好大檢查各項(xiàng)部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全的要求,真正將安全生產(chǎn)大檢查的各項(xiàng)要求部署落實(shí)到最基層一線、落實(shí)到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位,指導(dǎo)、督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)大檢查,隱患大排查、大整治的主體責(zé)任,確保大檢查取得實(shí)效。
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍、內(nèi)容、方式、步驟和要求,區(qū)政府已有明確的安排部署,我不再多說,希望大家在執(zhí)行中突出抓好以下“三個結(jié)合”。
一是要把安全生產(chǎn)大檢查與嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來。各街道和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要深入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、深入基層、深入現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查那些事故頻發(fā)、隱患突出、安全條件差的企業(yè)和單位,勇于解決安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施要求落到實(shí)處。要繼續(xù)開展好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動,嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個一律”措施,對非法違法行為和各類隱患要堅(jiān)決做到“零容忍”。
二是要把安全生產(chǎn)大檢查與隱患排查治理結(jié)合起來。安全生產(chǎn)大檢查的目的是全面排查和充分暴露各類事故隱患,檢驗(yàn)大檢查成效的標(biāo)準(zhǔn)是看各類事故隱患是否得到真正整改治理。各街道和各部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,凡能立即整改的,要責(zé)令立即整治到位;對一時(shí)難以整改的重大隱患,要實(shí)行掛牌督辦,逐一落實(shí)隱患治理責(zé)任、措施、時(shí)限、資金和預(yù)案,逐個整改到位,方可銷案;對嚴(yán)重危及安全的,必須依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后,方能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;凡經(jīng)整治仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,要堅(jiān)決依法關(guān)閉取締。
三是要把安全生產(chǎn)大檢查與建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制結(jié)合起來。各街道、各有關(guān)部門要通過此次安全生產(chǎn)大檢查,不斷建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全檢查。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、專項(xiàng)整治、隱患治理、聯(lián)合執(zhí)法等長效工作機(jī)制。要利用開展大檢查的契機(jī),督促企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,整體提升安全生產(chǎn)保障能力,從源頭上抓好事故防范。
一要強(qiáng)化督查問責(zé)。近期,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也將分別帶隊(duì)對區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查。區(qū)政府安委會已成立了由區(qū)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的x個督查組,希望各督查組立即開展工作,采取明查與暗訪、抽查與普查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)督查各街道、各部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和部署開展安全生產(chǎn)大檢查情況,以及企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查自查自糾情況。在督查中,若再次發(fā)現(xiàn)對大檢查工作不重視、打折扣、走形式、推進(jìn)不力、敷衍了事的,或在大檢查期間發(fā)生較大以上責(zé)任事故的,要嚴(yán)厲追究,嚴(yán)格問責(zé),決不姑息。
二要強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督。前不久,市政府安委會出臺了《x市企業(yè)廠長(經(jīng)理)保護(hù)職工生命安全健康九條規(guī)定》,對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)提出了明確要求。各街道、各有關(guān)部門要把《規(guī)定》印發(fā)到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位,宣傳到每個企業(yè)職工,動員廣大職工積極參與監(jiān)督,全力保障自身安全和身體健康,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)總工會要加強(qiáng)聯(lián)系與配合,充分發(fā)揮各級工會組織的力量,共同努力,將《規(guī)定》落實(shí)到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)廣大企業(yè)職工安全健康權(quán)益。
三要強(qiáng)化社會監(jiān)督。各街道、區(qū)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)與媒體的溝通和協(xié)調(diào),加大安全生產(chǎn)大檢查宣傳發(fā)動力度,及時(shí)宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),公開曝光一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)法人。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)電話作用,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎勵,廣泛調(diào)動群眾參與安全生產(chǎn)大檢查的積極性。宣傳部門要大力支持,主動跟進(jìn),及時(shí)報(bào)道大檢查工作開展情況,配合做好宣傳發(fā)動和輿論監(jiān)督。
利用這個機(jī)會,我強(qiáng)調(diào)一下今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)工作。希望各街道、區(qū)級有關(guān)部門要按照區(qū)政府下達(dá)的安全社區(qū)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生、小作坊整治等相關(guān)目標(biāo)工作任務(wù),進(jìn)一步整合資源,加大投入,強(qiáng)化培訓(xùn),統(tǒng)籌推進(jìn),形成合力,確保圓滿完成2021年目標(biāo)任務(wù)。
同志們,安全生產(chǎn)大檢查是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),也是全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線當(dāng)前的中心工作,各街道、區(qū)政府有關(guān)部門務(wù)必要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不折不扣貫徹落實(shí)大檢查各項(xiàng)部署,履職到位,狠抓落實(shí),確保安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)實(shí)在在的成效,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
謝謝大家。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/18357074.html】