全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話（優(yōu)質(zhì)17篇）

在工作中，總結(jié)是提高工作效率和質(zhì)量的重要手段。總結(jié)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，同時(shí)要加入自己的觀點(diǎn)和思考，使其更具個(gè)性和獨(dú)特性。以下是關(guān)于各個(gè)領(lǐng)域的總結(jié)示例，希望能為您的寫(xiě)作提供一定的啟示。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇一

同志們：

這次全區(qū)教育工作會(huì)議主要任務(wù)是，總結(jié)20xx年教育工作，安排部署20xx年教育工作，加快教育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)教育工作再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，振奮精神，增強(qiáng)教育發(fā)展的緊迫感和使命感。

過(guò)去的一年，全區(qū)上下以辦人民滿意教育為宗旨，致力于辦學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量提高，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)教育事業(yè)得到了健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作意見(jiàn)》，建立健全了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、督查機(jī)制。各部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和社會(huì)各界大力支持教育改革發(fā)展，全區(qū)上下形成了黨委政府重教、地方部門(mén)支教、社會(huì)各界助教的濃厚氛圍。二是辦學(xué)條件不斷改善。完成第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬工程配套、實(shí)驗(yàn)小學(xué)改造等項(xiàng)目。對(duì)全區(qū)農(nóng)村校舍危房進(jìn)行改造，消除了安全隱患。開(kāi)工新建了大屯中學(xué)、坦途第二小學(xué)、五棵樹(shù)中心校、培智學(xué)校等項(xiàng)目。優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校新老“三室”配置、管理、使用，辦學(xué)條件大為改觀。三是教師隊(duì)伍不斷改善。充分發(fā)揮“特崗教師”和“碩師計(jì)劃”作用，補(bǔ)充教師隊(duì)伍，緩解了教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科矛盾。四是教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，積極探索德育教育，進(jìn)一步規(guī)范教育行為，有效遏制違規(guī)辦班等行為。深入推進(jìn)課程改革，著力提升教師業(yè)務(wù)能力和學(xué)生素質(zhì)，教育教學(xué)質(zhì)量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查、建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效安全監(jiān)管格局，有效保證了學(xué)校安全穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，得益于黨委政府的高度重視，得益于教育系統(tǒng)上下的共同努力，得益于地方政府和各涉教部門(mén)(單位)的鼎力支持，得益于社會(huì)各界的共同關(guān)注。在這里，向大家辛勤的付出和勞動(dòng)表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。一是教育發(fā)展不均衡，義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。二是教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)欠合理、學(xué)科分布不平衡等結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是素質(zhì)教育的整體推進(jìn)仍然面臨很大的困難與壓力，教師的教育觀念、教學(xué)方法還亟待更新，實(shí)際教學(xué)能力與水平還有待提升，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，積極研究和采取有效措施，盡快加以解決。

二、理清思路，開(kāi)拓奮進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是教育發(fā)展的重要機(jī)遇期。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展，具備了提升做強(qiáng)的基礎(chǔ)條件;有濃厚的氛圍，全區(qū)形成了推進(jìn)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們一定要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，科學(xué)謀劃，攻堅(jiān)克難，不斷提升教育事業(yè)發(fā)展水平。20xx年的主要目標(biāo)：一是教育更加均衡。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是教育更加優(yōu)質(zhì)。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，教育質(zhì)量明顯提升，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更好滿足。三是教育更具活力。教育管理日趨規(guī)范科學(xué)，現(xiàn)代學(xué)校制度日益完善，全社會(huì)支持發(fā)展教育氛圍更加濃厚。

根據(jù)以上目標(biāo)，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)要著力提升“五個(gè)水平”。

(一)推進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育整體發(fā)展水平。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，均衡配置教師、設(shè)備、校舍等資源，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距。二是促進(jìn)幼兒教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)省級(jí)示范性幼兒園和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，啟動(dòng)職教實(shí)訓(xùn)基地一期建設(shè)項(xiàng)目。三是促進(jìn)公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)社會(huì)力量舉辦基礎(chǔ)教育，嚴(yán)格規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。四是重點(diǎn)抓好學(xué)籍管理，實(shí)行學(xué)籍月報(bào)制度，小學(xué)一年級(jí)、初中七年級(jí)繼續(xù)實(shí)行微機(jī)編班。五是抓好中小學(xué)“控輟”工作，確保小學(xué)無(wú)輟學(xué)，農(nóng)村初中輟學(xué)率控制在3%以?xún)?nèi)。

(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水平。一是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)師德建設(shè)，完善師德獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高教師思想道德、職業(yè)道德水平。加強(qiáng)課堂內(nèi)外的監(jiān)督管理。對(duì)教師違規(guī)辦班的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。對(duì)不勝任教育教學(xué)工作的教師進(jìn)行調(diào)整分流。把教師作風(fēng)建設(shè)情況作為教師評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定的重要依據(jù)。二是改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)“特崗教師”和“碩師計(jì)劃”充實(shí)教師新生力量，補(bǔ)充調(diào)整薄弱學(xué)科和短缺學(xué)科教師。三是實(shí)施“促進(jìn)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，抓好教師業(yè)務(wù)水平的提高工作，打造一流的校長(zhǎng)、班主任、骨干教師、學(xué)科帶頭人隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教育現(xiàn)代化水平。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以校安工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，加大改善辦學(xué)條件力度。開(kāi)工建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目，分別是:莫莫格中學(xué)教學(xué)樓、嘎什根中學(xué)教學(xué)樓、黑魚(yú)泡小學(xué)教學(xué)樓、鎮(zhèn)賚區(qū)第二幼兒園、大屯中心園、嘎什根教師周轉(zhuǎn)房、丹岱中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房。完成五棵樹(shù)小學(xué)、坦途第一小學(xué)、培智學(xué)校續(xù)建工程建設(shè)。

(四)加強(qiáng)教育質(zhì)量建設(shè)，提升教育質(zhì)量水平。將提高教學(xué)質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，召開(kāi)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校管理水平的提高;廣泛開(kāi)展教育科研活動(dòng)，建立健全教師考評(píng)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管;全過(guò)程抓好常規(guī)教學(xué)，圍繞新課改標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，全面提高教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)德育創(chuàng)新，不斷提升未成年人思想道德建設(shè)水平。深化新課程改革，全面提高教師新課程實(shí)施能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)估制度。

(五)加強(qiáng)安全質(zhì)量建設(shè)，提升教育安全水平。建立健全學(xué)校安全管理協(xié)作機(jī)制，定期開(kāi)展學(xué)校安全工作大檢查，落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)消除各種隱患，確保師生人身安全。開(kāi)展校車(chē)試點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)、探索科學(xué)的管理方法，確保中小學(xué)生上下學(xué)交通安全。啟動(dòng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，健全學(xué)生食品安全監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)化解各種矛盾，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。

加快教育事業(yè)發(fā)展，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各地、各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，共同推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

一是要健全教育優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。各地、各部門(mén)要把教育放在更加突出的位置，強(qiáng)力推進(jìn)教育改革發(fā)展。主要是做到“三個(gè)優(yōu)先”，即切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策和投入機(jī)制。

二是要優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要積極履行支持教育發(fā)展職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與教育部門(mén)和各學(xué)校的聯(lián)系，積極主動(dòng)地為教育排憂解難，扎扎實(shí)實(shí)地辦幾件實(shí)事。各有關(guān)職能部門(mén)，在教育項(xiàng)目建設(shè)中要多開(kāi)綠燈，多指導(dǎo)支持。

三是要加強(qiáng)教育工作調(diào)度督促。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)本地教育發(fā)展情況要多調(diào)度、多支持，及時(shí)幫助解決本地教育發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題。區(qū)政府督查室、教育督導(dǎo)室要定期和不定期對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)相關(guān)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

同志們，教育承載著國(guó)家和民族的希望，寄托著人民群眾對(duì)幸福生活和美好未來(lái)的期盼。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)教育改革與發(fā)展的新局面，為鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇二

教育是千秋大業(yè)，關(guān)系國(guó)家民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系人的全面發(fā)展，必須整體考慮、精心設(shè)計(jì)。既要立足當(dāng)前解決突出問(wèn)題、滿足現(xiàn)實(shí)需要，又要著眼未來(lái)、明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù)。下面就是本站小編給大家整理的全區(qū)教育工作會(huì)議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次全區(qū)教育工作會(huì)議主要任務(wù)是，總結(jié)20xx年教育工作，安排部署20xx年教育工作，加快教育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)教育工作再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，振奮精神，增強(qiáng)教育發(fā)展的緊迫感和使命感。

過(guò)去的一年，全區(qū)上下以辦人民滿意教育為宗旨，致力于辦學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量提高，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)教育事業(yè)得到了健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作意見(jiàn)》，建立健全了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、督查機(jī)制。各部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和社會(huì)各界大力支持教育改革發(fā)展，全區(qū)上下形成了黨委政府重教、地方部門(mén)支教、社會(huì)各界助教的濃厚氛圍。二是辦學(xué)條件不斷改善。完成第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬工程配套、實(shí)驗(yàn)小學(xué)改造等項(xiàng)目。對(duì)全區(qū)農(nóng)村校舍危房進(jìn)行改造，消除了安全隱患。開(kāi)工新建了大屯中學(xué)、坦途第二小學(xué)、五棵樹(shù)中心校、培智學(xué)校等項(xiàng)目。優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校新老“三室”配置、管理、使用，辦學(xué)條件大為改觀。三是教師隊(duì)伍不斷改善。充分發(fā)揮“特崗教師”和“碩師計(jì)劃”作用，補(bǔ)充教師隊(duì)伍，緩解了教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科矛盾。四是教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，積極探索德育教育，進(jìn)一步規(guī)范教育行為，有效遏制違規(guī)辦班等行為。深入推進(jìn)課程改革，著力提升教師業(yè)務(wù)能力和學(xué)生素質(zhì)，教育教學(xué)質(zhì)量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查、建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效安全監(jiān)管格局，有效保證了學(xué)校安全穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，得益于黨委政府的高度重視，得益于教育系統(tǒng)上下的共同努力，得益于地方政府和各涉教部門(mén)(單位)的鼎力支持，得益于社會(huì)各界的共同關(guān)注。在這里，向大家辛勤的付出和勞動(dòng)表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。一是教育發(fā)展不均衡，義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。二是教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)欠合理、學(xué)科分布不平衡等結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是素質(zhì)教育的整體推進(jìn)仍然面臨很大的困難與壓力，教師的教育觀念、教學(xué)方法還亟待更新，實(shí)際教學(xué)能力與水平還有待提升，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，積極研究和采取有效措施，盡快加以解決。

二、理清思路，開(kāi)拓奮進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是教育發(fā)展的重要機(jī)遇期。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展，具備了提升做強(qiáng)的基礎(chǔ)條件;有濃厚的氛圍，全區(qū)形成了推進(jìn)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們一定要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，科學(xué)謀劃，攻堅(jiān)克難，不斷提升教育事業(yè)發(fā)展水平。20xx年的主要目標(biāo)：一是教育更加均衡。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是教育更加優(yōu)質(zhì)。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，教育質(zhì)量明顯提升，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更好滿足。三是教育更具活力。教育管理日趨規(guī)范科學(xué)，現(xiàn)代學(xué)校制度日益完善，全社會(huì)支持發(fā)展教育氛圍更加濃厚。

根據(jù)以上目標(biāo)，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)要著力提升“五個(gè)水平”。

(一)推進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育整體發(fā)展水平。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，均衡配置教師、設(shè)備、校舍等資源，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距。二是促進(jìn)幼兒教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)省級(jí)示范性幼兒園和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，啟動(dòng)職教實(shí)訓(xùn)基地一期建設(shè)項(xiàng)目。三是促進(jìn)公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)社會(huì)力量舉辦基礎(chǔ)教育，嚴(yán)格規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。四是重點(diǎn)抓好學(xué)籍管理，實(shí)行學(xué)籍月報(bào)制度，小學(xué)一年級(jí)、初中七年級(jí)繼續(xù)實(shí)行微機(jī)編班。五是抓好中小學(xué)“控輟”工作，確保小學(xué)無(wú)輟學(xué)，農(nóng)村初中輟學(xué)率控制在3%以?xún)?nèi)。

(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水平。一是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)師德建設(shè)，完善師德獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高教師思想道德、職業(yè)道德水平。加強(qiáng)課堂內(nèi)外的監(jiān)督管理。對(duì)教師違規(guī)辦班的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。對(duì)不勝任教育教學(xué)工作的教師進(jìn)行調(diào)整分流。把教師作風(fēng)建設(shè)情況作為教師評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定的重要依據(jù)。二是改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)“特崗教師”和“碩師計(jì)劃”充實(shí)教師新生力量，補(bǔ)充調(diào)整薄弱學(xué)科和短缺學(xué)科教師。三是實(shí)施“促進(jìn)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，抓好教師業(yè)務(wù)水平的提高工作，打造一流的校長(zhǎng)、班主任、骨干教師、學(xué)科帶頭人隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教育現(xiàn)代化水平。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以校安工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，加大改善辦學(xué)條件力度。開(kāi)工建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目，分別是:莫莫格中學(xué)教學(xué)樓、嘎什根中學(xué)教學(xué)樓、黑魚(yú)泡小學(xué)教學(xué)樓、鎮(zhèn)賚區(qū)第二幼兒園、大屯中心園、嘎什根教師周轉(zhuǎn)房、丹岱中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房。完成五棵樹(shù)小學(xué)、坦途第一小學(xué)、培智學(xué)校續(xù)建工程建設(shè)。

(四)加強(qiáng)教育質(zhì)量建設(shè)，提升教育質(zhì)量水平。將提高教學(xué)質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，召開(kāi)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校管理水平的提高;廣泛開(kāi)展教育科研活動(dòng)，建立健全教師考評(píng)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管;全過(guò)程抓好常規(guī)教學(xué)，圍繞新課改標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，全面提高教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)德育創(chuàng)新，不斷提升未成年人思想道德建設(shè)水平。深化新課程改革，全面提高教師新課程實(shí)施能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)估制度。

(五)加強(qiáng)安全質(zhì)量建設(shè)，提升教育安全水平。建立健全學(xué)校安全管理協(xié)作機(jī)制，定期開(kāi)展學(xué)校安全工作大檢查，落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)消除各種隱患，確保師生人身安全。開(kāi)展校車(chē)試點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)、探索科學(xué)的管理方法，確保中小學(xué)生上下學(xué)交通安全。啟動(dòng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，健全學(xué)生食品安全監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)化解各種矛盾，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。

加快教育事業(yè)發(fā)展，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各地、各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，共同推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

一是要健全教育優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。各地、各部門(mén)要把教育放在更加突出的位置，強(qiáng)力推進(jìn)教育改革發(fā)展。主要是做到“三個(gè)優(yōu)先”，即切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策和投入機(jī)制。

二是要優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要積極履行支持教育發(fā)展職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與教育部門(mén)和各學(xué)校的聯(lián)系，積極主動(dòng)地為教育排憂解難，扎扎實(shí)實(shí)地辦幾件實(shí)事。各有關(guān)職能部門(mén)，在教育項(xiàng)目建設(shè)中要多開(kāi)綠燈，多指導(dǎo)支持。

三是要加強(qiáng)教育工作調(diào)度督促。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)本地教育發(fā)展情況要多調(diào)度、多支持，及時(shí)幫助解決本地教育發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題。區(qū)政府督查室、教育督導(dǎo)室要定期和不定期對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)相關(guān)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

同志們，教育承載著國(guó)家和民族的希望，寄托著人民群眾對(duì)幸福生活和美好未來(lái)的期盼。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)教育改革與發(fā)展的新局面，為鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

大力發(fā)展教育是踐行"三個(gè)代表"重要思想的具體表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人民根本利益的具體措施，它關(guān)系到社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益。辦好全區(qū)教育，必須把教育擺到更加突出的位置：

首先要強(qiáng)化社會(huì)參與。教育工作是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的事業(yè)。我區(qū)教育發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。要在原有的基礎(chǔ)上取得突破性大發(fā)展，需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體和社會(huì)各界要充分發(fā)揮在科教興區(qū)中的作用，認(rèn)真做好重大決策的科學(xué)論證和督促檢查，努力實(shí)現(xiàn)教育工作重大決策科學(xué)化、民主化。新聞媒體要加大對(duì)實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略、推進(jìn)全區(qū)教育改革與發(fā)展的宣傳力度，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。全區(qū)各單位要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同努力，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、理解教育的良好社會(huì)氛圍。

其次要依法保障教育經(jīng)費(fèi)的投入。從今年開(kāi)始，區(qū)財(cái)政要在預(yù)算內(nèi)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足。要做到“四個(gè)確?！?一是確保政府對(duì)全區(qū)教育的投入。我們要不折不扣地落實(shí)好國(guó)家法律法規(guī)和政策對(duì)基礎(chǔ)教育投入的規(guī)定，做到對(duì)基礎(chǔ)教育的財(cái)政撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，達(dá)到義務(wù)教育的“三個(gè)增長(zhǎng)”;二是確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的公用經(jīng)費(fèi)。中小學(xué)收取的雜費(fèi)必須全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)禁將雜費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，也不能頂?shù)重?cái)政撥款，其他任何組織和個(gè)人都不得截留、平調(diào)、挪用。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府予以安排;三是加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。目前,五鎮(zhèn)尚有欠款491.6萬(wàn)元,這些債務(wù)在稅費(fèi)改革后由于教育附加和教育集資的取消鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政已無(wú)力償還,此項(xiàng)收入的減少又造成了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)缺口每年三百多萬(wàn)元,對(duì)此區(qū)財(cái)政要想方設(shè)法保證農(nóng)村教育的“三個(gè)增長(zhǎng)”，并積極采取措施逐年償還欠款。四是確保危改配套資金到位。實(shí)行區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任制，區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人，分管區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，財(cái)政、計(jì)劃、教育等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人具體負(fù)責(zé)，努力用兩年時(shí)間完成中小學(xué)危房改造工作。五是加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，結(jié)合市教育局資源整合規(guī)劃，區(qū)委、區(qū)政府提出了十項(xiàng)民心工程，要在三年內(nèi)將海陽(yáng)中學(xué)遷入第五中學(xué)現(xiàn)址，合并鯉泮莊小學(xué)和海陽(yáng)小學(xué)，遷到海陽(yáng)鎮(zhèn)中現(xiàn)址。

第三，要逐步償還教育負(fù)債。到目前為止,教育系統(tǒng)欠款13644.78萬(wàn)元,主要是基建欠款和銀行貸款。教育系統(tǒng)欠款問(wèn)題是我區(qū)亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題，它不僅制約了我區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展，也給施工單位帶來(lái)拖欠民工工資、形成三角債務(wù)等負(fù)面影響。目前，區(qū)政府已把解決教育欠款問(wèn)題作為今年全區(qū)工作的重點(diǎn)之一，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極籌措資金，制定還款計(jì)劃，千方百計(jì)在本屆政府任期內(nèi)全部解決教育欠款問(wèn)題。解決教育欠款分四步走:第一步，先解決拖欠教職工醫(yī)改前醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)、煤氣集資欠款共1512.88萬(wàn)元;第二步，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款解決數(shù)額較小又急需償還的其它經(jīng)費(fèi)欠款480萬(wàn)元;第三步解決銀行貸款及利息3344.29萬(wàn)元和各校欠款1576.59萬(wàn)元;第四步，解決基建及維修欠款6746.28萬(wàn)元。與此同時(shí)，區(qū)政府還將下大力為教師辦實(shí)事。區(qū)政府已決定用兩年時(shí)間全部解決教師的住房問(wèn)題，并從今年新學(xué)年開(kāi)始為偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師發(fā)放津貼。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基石。

建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的根本保證。一要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、考核和任用，把那些對(duì)人民教育事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)、有高度事業(yè)心的同志，把那些有正確教育思想和現(xiàn)代教育管理能力的同志，把那些具有廉潔品質(zhì)和實(shí)事求是作風(fēng)的同志，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);二要深化干部人事制度改革，實(shí)施教師雙聘制。實(shí)行職務(wù)聘任和崗位聘任相統(tǒng)一，形成“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下”的機(jī)制，同時(shí)，全面實(shí)施教師資格制度，依法認(rèn)定教師資格，嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)，確保中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，并下決心分流不具備教師資格的人員;三要抓好骨干教師隊(duì)伍建設(shè),注重培養(yǎng)和使用在教育教學(xué)中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師和名教師,并宣傳他們的先進(jìn)事跡，通過(guò)老、中、青一幫一結(jié)對(duì)子等有效措施，帶動(dòng)全區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，把我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)成為一支品德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)全面、充滿活力的隊(duì)伍;四要實(shí)施農(nóng)村教育提高工程。區(qū)政府按照省市教育工作會(huì)議要求制定了《關(guān)于教育資源整合的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校工作的意見(jiàn)》。要通過(guò)選派干部掛職、城鄉(xiāng)中小學(xué)對(duì)口支援、為農(nóng)村教師提高福利待遇等激勵(lì)機(jī)制，分批選派骨干教師進(jìn)行雙向交流，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。五要建立和完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度，重視教師繼續(xù)教育基地建設(shè)，努力創(chuàng)建成為省級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校，充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校作用，使其真正成為我區(qū)培育教師隊(duì)伍的搖籃。

三、以素質(zhì)教育為本，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，加快教育改革。

今年我區(qū)要以全市開(kāi)展的“教育質(zhì)量年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育管理，深化教學(xué)改革，推進(jìn)課改進(jìn)程，提高教育質(zhì)量。

一是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)鞏固提高“普九”成果，加大政府對(duì)教育的投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)校的達(dá)標(biāo)建設(shè);加強(qiáng)學(xué)校的常規(guī)管理，建立健全學(xué)校的。

規(guī)章制度。

提高學(xué)校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年內(nèi)全市80的學(xué)校達(dá)到市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求今年我區(qū)要有計(jì)劃、分批分期地加快薄弱學(xué)校改造不斷縮小校際之間差距均衡配置區(qū)域教育資源公平使用全區(qū)教育資源為每一個(gè)學(xué)生享有基本均等的受教育機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。

二是強(qiáng)化管理，努力辦好學(xué)前教育。目前，我區(qū)幼兒教育資源不足,質(zhì)量還有待提高，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育。會(huì)上，下發(fā)了《**幼兒教育管理實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。要依靠政府和社會(huì)力量，加大對(duì)學(xué)前教育的投入，在20xx年新建一所高標(biāo)準(zhǔn)示范性幼兒園，3所鎮(zhèn)辦中心幼兒園，7所民辦幼兒園，要實(shí)現(xiàn)到20xx年全區(qū)幼兒入園(班)率達(dá)到90以上的目標(biāo);并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上創(chuàng)造條件，加強(qiáng)幼兒園的轉(zhuǎn)制工作，興辦規(guī)范化幼兒園，確保教育資源不流失、教學(xué)質(zhì)量不降低。

三是大力發(fā)展民辦教育。要全面貫徹落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，合并、吸納穩(wěn)定的非政府投入，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展、以服務(wù)求信譽(yù)的民辦學(xué)校。會(huì)上，還下發(fā)了《**區(qū)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》，這個(gè)意見(jiàn)，是今后我區(qū)民辦教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，一定要認(rèn)真貫徹好。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅審批程序，依法懲處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦的民辦教育，健全和完善民辦教育機(jī)構(gòu)的年檢、評(píng)估、審計(jì)制度，依法規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。

四是開(kāi)辦高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。我區(qū)高中教育資源明顯不足，只有第二中學(xué)設(shè)有藝術(shù)高中。因此，加快高中建設(shè)已成為教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。區(qū)委、區(qū)政府決定在兩年內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，盤(pán)活存量資源、挖掘招生潛力，謀劃建設(shè)一所具有一定規(guī)模的普通高中。職業(yè)教育在我區(qū)還是一個(gè)空白，要充分利用現(xiàn)有教育資源，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，建立一所適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校，以滿足現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類(lèi)實(shí)用技術(shù)人才的需要。

五是加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。堅(jiān)持“高起點(diǎn)，重實(shí)效，低成本”的原則，探索構(gòu)建校園網(wǎng)環(huán)境下的新型教學(xué)模式，以信息化帶動(dòng)中小學(xué)教育現(xiàn)代化。目前城區(qū)中小學(xué)和五鎮(zhèn)教育辦已全面實(shí)現(xiàn)“校校通”工程，但農(nóng)村大多數(shù)學(xué)校還不能實(shí)現(xiàn)，今年區(qū)政府要全力解決構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以教育信息化建設(shè)為突破口，提高教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，讓更多的農(nóng)村中小學(xué)生有接受良好教育的機(jī)會(huì)。

六是進(jìn)一步深化課程改革。我區(qū)已于20xx年被確定為省級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)。為了更好地落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，完成課改實(shí)驗(yàn)工作，我們要以“積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，完成任務(wù)，保證質(zhì)量”做為課改原則，把工作重點(diǎn)放在為課程改革服務(wù)上，精心組織，引導(dǎo)廣大教師積極參與，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在反思中進(jìn)步，為教師的適應(yīng)與發(fā)展服務(wù)，為教育教學(xué)質(zhì)量的提高服務(wù)。

四、進(jìn)一步加大教育督導(dǎo)的工作力度，推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

教育督導(dǎo)工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，以推動(dòng)教育的發(fā)展、鞏固、提高，保障實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，把對(duì)政府履行教育職責(zé)情況作為督導(dǎo)的重要任務(wù)。同時(shí)，必須以督學(xué)為基本職能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)檢查。在教育督導(dǎo)問(wèn)題上，今年要解決好三個(gè)問(wèn)題：

一是成立**區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室，明確其職責(zé)和任務(wù)。二是完善教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。繼續(xù)貫徹省、市兩級(jí)政府關(guān)于中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)剛下發(fā)的《**區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)所轄中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行全面督導(dǎo)評(píng)估，同時(shí)開(kāi)展對(duì)民辦中小學(xué)及其他教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)評(píng)估工作，加強(qiáng)督導(dǎo)工作的權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)效性;開(kāi)展年檢復(fù)查工作，確保資金投入、教師隊(duì)伍、教育質(zhì)量和基本辦學(xué)條件不低于評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并且在鞏固的基礎(chǔ)上不斷有所提高;建立兒童少年發(fā)展水平的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握學(xué)生全面發(fā)展情況，為實(shí)施素質(zhì)教育提供有力保障。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。教育督導(dǎo)工作要把保障教育健康發(fā)展作為首要任務(wù)。當(dāng)前重點(diǎn)要檢查教育職責(zé)的劃分情況和落實(shí)情況，開(kāi)展教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的督導(dǎo)檢查，確保教育投入不低于改革前水平，檢查中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)的安排情況，全面推進(jìn)教育管理體制的調(diào)整完善;切實(shí)抓好對(duì)控制農(nóng)村初中輟學(xué)問(wèn)題的督導(dǎo)檢查。檢查建立依法控輟制度和采取切實(shí)措施控輟的情況，對(duì)輟學(xué)率超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予警告，并嚴(yán)肅處理;健全教育督導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制，把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、評(píng)選先進(jìn)、任免干部等的重要依據(jù)。

五、切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，努力辦好讓人民滿意的教育。

整頓行風(fēng)，樹(shù)立正氣是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。我們教育系統(tǒng)的行風(fēng)始終是一個(gè)軟肋，雖下了不少力氣，做了大量工作，但成效不太顯著，這說(shuō)明我們的工作還沒(méi)有做到位，做到家，我們應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行反思，從深層次查找原因，針對(duì)教育上存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取積極有效措施認(rèn)真解決好。我們必須把服務(wù)職能擺在首位，不斷強(qiáng)化，切實(shí)做到思想不松懈，工作不放松，措施不松勁，力度不減弱，努力實(shí)現(xiàn)教育行風(fēng)位次前移。為搞好行風(fēng)建設(shè)，我再提出以下幾項(xiàng)要求：

一是分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，扎實(shí)工作。要廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真分析行風(fēng)現(xiàn)狀，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、有償家教等涉及千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)持糾建并舉，完善相關(guān)制度，面向社會(huì)做出承諾，加大查處力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)肅處理，使人民群眾看到教育的新變化，理解和支持教育事業(yè)的發(fā)展。

二是牽住龍頭，抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。牽住模范校長(zhǎng)、模范班主任、師德標(biāo)兵、名師的先進(jìn)人物這一龍頭，以點(diǎn)帶面，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，以良好的教風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)，對(duì)人民群眾最敏感的重點(diǎn)部位和反映日趨強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，要通過(guò)大量耐心細(xì)致和卓有成效的工作，使我區(qū)教育有一個(gè)讓人民滿意的新面貌。

三是深入實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。行風(fēng)評(píng)議工作要貫穿全年，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要深入配合，深入實(shí)際地調(diào)查研究，監(jiān)督檢查工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)并表彰先進(jìn)典型，查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。

同志們，“國(guó)運(yùn)興衰，系于教育;振興教育，全民有責(zé)”。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的廣泛支持和參與下，我區(qū)的教育事業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的跨越。讓我們共同努力，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和堅(jiān)忍不拔的奮斗意志，譜寫(xiě)我區(qū)教育的新篇章。

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全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇三

同志們：

在我擔(dān)任地市領(lǐng)導(dǎo)期間，曾分管過(guò)審計(jì)工作，平時(shí)也很注重有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。20xx年我正式分管審計(jì)工作以來(lái)，始終高度關(guān)注重視審計(jì)工作開(kāi)展情況和干部隊(duì)伍建設(shè)，一年來(lái)，我看了許多審計(jì)報(bào)告、經(jīng)常聽(tīng)取這方面的工作匯報(bào)。今天，專(zhuān)門(mén)過(guò)來(lái)參加全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議，一是看望審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工，二是與大家共同探討做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作。

剛才，多吉澤仁同志傳達(dá)了克強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的重要指示。全區(qū)各級(jí)干部特別是行政一把手要結(jié)合黨的和xx屆三中全會(huì)關(guān)于審計(jì)工作的新定位，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)干部要全面把握克強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的新定位、新判斷、新要求，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)把克強(qiáng)的指示精神貫穿到審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。下午，拉巴同志還要作審計(jì)工作報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容非常實(shí)在，我完全贊成，大家一定要抓好落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、審計(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

過(guò)去的一年，面對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自治區(qū)黨委、政府科學(xué)研判、創(chuàng)新思路、積極應(yīng)對(duì)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，圍繞打牢農(nóng)牧業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)基礎(chǔ)、突出特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)民生改善和基本公共服務(wù)兩個(gè)保障、激活改革開(kāi)放和對(duì)口支援兩個(gè)動(dòng)力、強(qiáng)化科技和人才兩個(gè)支撐、鞏固民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)基石的“六對(duì)抓手”，強(qiáng)化民生先動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、金融撬動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)的“六動(dòng)措施”，堅(jiān)守和諧穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)“三條底線”，保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境良好、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和睦和順、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。我們之所以能取得這樣的成績(jī)，是中央特殊關(guān)懷和全國(guó)人民的大力支援，自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾共同艱苦奮斗的結(jié)果，其中也凝聚著全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)。

審計(jì)也是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要組成部分，具有糾正違法違規(guī)、防止貪污浪費(fèi)的重要作用，是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的正能量。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視審計(jì)工作。陳全國(guó)書(shū)記和我都把審計(jì)工作擺在重要位置，多次聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)會(huì)議研究部署并提出明確要求，全力支持審計(jì)能力建設(shè)，不斷推動(dòng)全區(qū)審計(jì)工作加快發(fā)展。全區(qū)審計(jì)部門(mén)始終講政治、顧大局，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，創(chuàng)新審計(jì)方法，拓寬審計(jì)領(lǐng)域，加大審計(jì)力度，依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)、民生資金和民生項(xiàng)目、重點(diǎn)投資和資源環(huán)境保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)調(diào)查和監(jiān)督。20xx年，全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)就對(duì)298個(gè)單位或項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，查出了一批數(shù)額較大的違法違規(guī)問(wèn)題資金，處理應(yīng)上繳財(cái)政資金數(shù)億元，移交案件線索4件，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告11篇，提出審計(jì)意見(jiàn)與建議近400條，推動(dòng)建立健全制度130多項(xiàng)。這些工作富有成效，為推動(dòng)我區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。

自治區(qū)黨委、政府對(duì)全區(qū)審計(jì)人員默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)肅認(rèn)真、鐵面無(wú)私、忠誠(chéng)履職的優(yōu)良作風(fēng)是充分肯定的，對(duì)審計(jì)廳班子是肯定的，對(duì)全區(qū)審計(jì)部門(mén)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我向全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，充分認(rèn)清審計(jì)工作新定位。

黨的xx屆三中全會(huì)，對(duì)我國(guó)包括審計(jì)在內(nèi)的各領(lǐng)域全面深化改革進(jìn)行了科學(xué)部署，并從“放開(kāi)審計(jì)外資準(zhǔn)入限制、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、健全嚴(yán)格的審計(jì)制度、實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”四個(gè)方面對(duì)審計(jì)工作提出了新要求。多次指出，審計(jì)機(jī)關(guān)是國(guó)家利益的捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全員、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”和深化改革的“催化劑”。這既是對(duì)審計(jì)工作的職能定位，也是對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們的殷切期望，審計(jì)部門(mén)的同志一定要當(dāng)好財(cái)政資金“看門(mén)人”的角色。

目前，我區(qū)正處于跨越式發(fā)展的高峰期。國(guó)家資金投入越來(lái)越大，我區(qū)財(cái)政支出越來(lái)越多，審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督任務(wù)也越來(lái)越重。“”期間，我區(qū)“188”項(xiàng)目總投資1300多億元，“”“226”項(xiàng)目規(guī)劃投資達(dá)到3300多億元，翻了一番多;20xx年，我區(qū)財(cái)政總支出100多億元，20xx年突破了1000億元，增長(zhǎng)了近10倍。從目前審計(jì)情況看，我區(qū)資金使用情況總的狀況是好的，但也存在一些問(wèn)題，突出地表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是效率問(wèn)題，在一些領(lǐng)域、一些部門(mén)和一些單位，該花的錢(qián)沒(méi)有及時(shí)花出去，一些專(zhuān)項(xiàng)資金長(zhǎng)期沉淀在部門(mén)和地縣變成死錢(qián)，也有一些資金沒(méi)有及時(shí)劃撥下去，該花的錢(qián)沒(méi)有花，就是該干的工作沒(méi)有干，那還有什么效率可言，連基本效率都不能保障，跨越式發(fā)展靠什么來(lái)支撐?另一個(gè)是效益問(wèn)題，雖然很多地方或部門(mén)的錢(qián)花出去了，但是一些工程項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，一些民生政策執(zhí)行過(guò)程中存在不到位、不規(guī)范的地方，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。折扣民生、豆腐渣工程經(jīng)受不住群眾的考驗(yàn)，經(jīng)受不住歷史的檢驗(yàn)。沒(méi)有高質(zhì)量的效益，項(xiàng)目建得再多也不可能推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求我們必須結(jié)合中央改革精神和西藏具體實(shí)際，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，把項(xiàng)目建設(shè)同凝聚人心、改善民生、夯實(shí)基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。要以監(jiān)督檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門(mén)履職盡責(zé)情況，為資金使用“體檢、把脈”，確保每一分錢(qián)都花到刀刃上，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，不辜負(fù)援藏省市和中央企業(yè)的大力支援，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的期望。

一是要“推動(dòng)改革”。改革是事關(guān)全局的頭等大事，也是對(duì)審計(jì)工作的客觀要求。我們要把服務(wù)全面深化改革作為當(dāng)前審計(jì)工作的重中之重，圍繞中央和自治區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、加大生態(tài)環(huán)保力度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的改革舉措，加大重點(diǎn)改革領(lǐng)域、重點(diǎn)改革環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，深入揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞，提出建設(shè)性的審計(jì)建議，以審計(jì)“倒逼”制度完善，推動(dòng)釋放改革“紅利”，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措逐一落地、見(jiàn)到成效。

二是要“全面覆蓋”。國(guó)務(wù)院提出審計(jì)工作要全覆蓋，凡是使用公共資金的單位和項(xiàng)目，都要接受監(jiān)督。公共資金走到哪里，審計(jì)工作就要跟到哪里，不能留死角、盲區(qū)，不能留縫隙、空白點(diǎn)。我們一定要充分發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用，不斷煉就“火眼金睛”，無(wú)論是財(cái)政資金、項(xiàng)目資金，還是援藏資金、金融資金，凡屬于公共資金的，都要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，絕不能有任何例外，一定要確保每分錢(qián)都用得好、用得對(duì)、用出效益。

三是要“深挖嚴(yán)查”。一些部門(mén)的同志在各種誘惑面前，喪失黨性和職業(yè)道德，違背法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，干擾客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在財(cái)政資金、項(xiàng)目資金的使用上以權(quán)謀私。我們的審計(jì)工作，就是要當(dāng)好“啄木鳥(niǎo)”，把反腐倡廉貫穿于經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督之中，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計(jì)、債務(wù)責(zé)任終身負(fù)責(zé)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索，緊抓不放、深挖嚴(yán)查、如實(shí)報(bào)告，切實(shí)把公共財(cái)政資金流動(dòng)過(guò)程客觀地還原出來(lái)，為揪出“蛀蟲(chóng)”提供證據(jù)，積極推動(dòng)反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

三、服務(wù)工作大局，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。

20xx年，自治區(qū)政府批準(zhǔn)了《審計(jì)機(jī)關(guān)20xx年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》。全區(qū)各級(jí)政府、各級(jí)審計(jì)部門(mén)要緊緊圍繞這一計(jì)劃，突出抓好以下重點(diǎn)工作：

第一，要加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)。要牢固樹(shù)立政府過(guò)緊日子、群眾過(guò)好日子的思想，按照壓縮一般性支出、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求，把財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)放在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)財(cái)政資金全口徑、全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)政府預(yù)算編制、執(zhí)行和決算情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效，促進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)合理。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)揭示和查處征地拆遷、土地復(fù)墾、工程建設(shè)質(zhì)量、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、資金管理使用等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。要認(rèn)真檢查“三公”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)等的管理使用情況，禁止黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所規(guī)定的落實(shí)情況，促進(jìn)勤儉節(jié)約，建設(shè)儉樸政府。要繼續(xù)關(guān)注各級(jí)政府財(cái)政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)情況，分析提出分類(lèi)盤(pán)活的審計(jì)建議，促進(jìn)用好增量資金，盤(pán)活存量資金，避免損失浪費(fèi)。

第二，要加大對(duì)民生資金使用的審計(jì)。今年自治區(qū)安排70多億元，繼續(xù)加大民生政策提標(biāo)擴(kuò)面力度,民生的保障資金是越來(lái)越大，事關(guān)各族群眾切身利益，社會(huì)各界十分關(guān)注，這是我們審計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn)。我們要?jiǎng)?wù)必樹(shù)立“為民審計(jì)、審計(jì)為民”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生“十件實(shí)事”項(xiàng)目資金的審計(jì)，著力監(jiān)督檢查政策落實(shí)情況，揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題，揭示和反映政策落實(shí)不到位、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)及資金分配不合規(guī)、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問(wèn)題，確保自治區(qū)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到位。我區(qū)地震、山體滑坡、泥石流、雪災(zāi)等自然災(zāi)害較多，政府安排很多救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金，這些都是災(zāi)區(qū)群眾的保命錢(qián)，審計(jì)工作一定要及時(shí)跟進(jìn)，確保救災(zāi)及災(zāi)后重建資金花在老百姓身上。

第三，要注重對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約情況的審計(jì)。環(huán)境問(wèn)題也是重大的民生問(wèn)題，西藏生態(tài)極為脆弱，一旦破壞就很難恢復(fù)。我們要充分發(fā)揮審計(jì)在生態(tài)環(huán)保方面的積極作用，繼續(xù)加大資源環(huán)境審計(jì)力度，特別是加大對(duì)各種生態(tài)補(bǔ)償資金、生態(tài)建設(shè)資金和環(huán)境保護(hù)資金使用情況的監(jiān)督，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計(jì)，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的合理格局。不斷加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理情況的審計(jì)，探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的方法，推動(dòng)完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制，切實(shí)維護(hù)資源環(huán)境安全。

第四，要強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變情況的審計(jì)。20xx年以來(lái)，我們加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，區(qū)(中)直部門(mén)審批項(xiàng)目減少60%，自治區(qū)審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)69%，1500萬(wàn)元以下政府投資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放到各地(市)。20xx年，政府打算還要下放一批行政審批權(quán)限。審計(jì)部門(mén)要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，加大對(duì)行政審批權(quán)清理下放和行政事業(yè)性收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的重要作用，創(chuàng)新行政管理方式，推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府。

第五，要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)工作的重要內(nèi)容。我們這些年也強(qiáng)調(diào)了很多，重大開(kāi)支，重大項(xiàng)目要集體討論，權(quán)力要公開(kāi)運(yùn)行，但是仍然存在部分項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范甚至不合法的情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既要“對(duì)人”也要“對(duì)事”，需要紀(jì)委、組織、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)通力合作。所謂“對(duì)人”，就是必須按照紀(jì)委、組織部門(mén)的相關(guān)要求去辦;所謂“對(duì)事”，就是要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，并運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，最終目標(biāo)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提出改進(jìn)意見(jiàn)建議，促進(jìn)行政權(quán)力的依法公正公開(kāi)運(yùn)行。

最后，我想說(shuō)的是：審計(jì)干的都是監(jiān)督人的活，干審計(jì)就不要怕得罪人，大家在工作中有不少難處，來(lái)自各方面的壓力也很大，對(duì)此我很清楚。但是，既然我們選擇這項(xiàng)為人民服務(wù)的工作，法律和職責(zé)要求我們必須盡職盡責(zé)。如果睜一只眼閉一只眼，這本身就是失職、瀆職。希望全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)干部，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于揭露問(wèn)題。如果你們?cè)谶@方面有困難、有阻力、有委屈，可以直接向我反映，自治區(qū)黨委、政府永遠(yuǎn)是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各地(市)要對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)干部政治上更加關(guān)心、工作上更加支持、生活上更加愛(ài)護(hù)。各級(jí)各部門(mén)及其負(fù)責(zé)同志，都要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、廉政意識(shí)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按法律辦事、制度辦事、程序辦事，依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，積極支持配合審計(jì)工作，不得給審計(jì)工作“設(shè)障礙”、“使絆子”，共同推動(dòng)我區(qū)依法審計(jì)工作再上新臺(tái)階。

同志們，新的形勢(shì)任務(wù)賦予審計(jì)工作新的更加重要的使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家審計(jì)署的有力指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇四

同志們：

今天我們?cè)谶@里舉行全區(qū)教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年的工作，查找存在的問(wèn)題，明確20xx年的工作方向和任務(wù)，倡樹(shù)立場(chǎng)堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、忠誠(chéng)事業(yè)、愛(ài)崗愛(ài)生的職業(yè)道德風(fēng)尚，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)量、促發(fā)展，在教育改革的實(shí)踐中落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，努力辦人民滿意的教育。今天，下發(fā)了黨委工作意見(jiàn)和20xx年工作要點(diǎn)，希望各學(xué)校(單位)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)并根據(jù)上述文件制定修改本單位的。

工作計(jì)劃。

下面，我從四個(gè)方面與大家進(jìn)行探討交流。

一、回顧過(guò)去，總結(jié)成績(jī)，提升發(fā)展自信。

過(guò)去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)教育干部和教職工的共同努力下，緊緊圍繞均衡發(fā)展目標(biāo)，咬住青山不放松，緊抓質(zhì)量不松手、一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓成效，各項(xiàng)工作都取得了較大進(jìn)展，有不少工作取得了歷史性突破。主要表現(xiàn)在：

1、辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)新改善。20xx年重點(diǎn)實(shí)施了三項(xiàng)工程：一是農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。校舍標(biāo)準(zhǔn)化投資5500萬(wàn)元，新建、加固農(nóng)村中小學(xué)校舍38處、4.1萬(wàn)平方米，90%以上的校舍實(shí)現(xiàn)了樓房化。內(nèi)部條件標(biāo)準(zhǔn)化投資1500萬(wàn)元按省示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整改，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)校校通”、“班班多媒體”，實(shí)驗(yàn)、電教、器材、場(chǎng)地、圖書(shū)等辦學(xué)指標(biāo)達(dá)標(biāo)學(xué)校比例占97.06%，基本達(dá)標(biāo)學(xué)校比例占2.94%。二是農(nóng)村中小學(xué)211工程。投資411萬(wàn)元實(shí)施了5個(gè)取暖項(xiàng)目;投資1311萬(wàn)元新建16個(gè)餐廳;投資100萬(wàn)元購(gòu)置溫開(kāi)水一體機(jī)337臺(tái)，確保了我區(qū)的農(nóng)村孩子都能喝上熱水。三是幼兒園建設(shè)工程。啟動(dòng)了第二個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，投入資金2860萬(wàn)元，新建改擴(kuò)建10所幼兒園。20xx年，順利通過(guò)了國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)義務(wù)發(fā)展基本均衡區(qū)”的評(píng)估與驗(yàn)收，全區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)到了新層次。

2、教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。重點(diǎn)實(shí)施了“教學(xué)過(guò)程改造”項(xiàng)目改革，該項(xiàng)目被確定為全國(guó)基礎(chǔ)教育重點(diǎn)推介項(xiàng)目，其中，“個(gè)性化思維建構(gòu)教學(xué)”教學(xué)成果被評(píng)為教育部首屆基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，是濟(jì)南市唯一獲獎(jiǎng)的教學(xué)成果。西營(yíng)《鄉(xiāng)村“微型小學(xué)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略研究》成果獲得了山東省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。

今年高考重點(diǎn)本科和一般本科上線率分別為27.7%、76.5%，居全市縣市區(qū)之首，有11人被清華大學(xué)和北京大學(xué)錄取，創(chuàng)歷史新高;初中學(xué)業(yè)水平考試全科合格率連續(xù)三年高于全市平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，中考成績(jī)保持全市前列。郭店中學(xué)獲得全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、柳埠中學(xué)獲得山東省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

重點(diǎn)實(shí)施了德育引領(lǐng)、藝術(shù)普及、科技創(chuàng)新三項(xiàng)工程，素質(zhì)教育得到全面深化。洪樓二小組建的好習(xí)慣養(yǎng)成教育研究聯(lián)盟已經(jīng)吸引了省內(nèi)外百余所學(xué)校的加盟，形成了我區(qū)頗有影響力的德育品牌;近年來(lái)，有3000余項(xiàng)學(xué)生創(chuàng)意獲得了國(guó)家專(zhuān)利，49人獲得國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新、電腦作品大賽一二等獎(jiǎng);連續(xù)奪得了17枚國(guó)際和全國(guó)中學(xué)生奧賽金牌，是山東省獲獎(jiǎng)最多的縣區(qū);近三年有42名學(xué)生獲得濟(jì)南小名士和齊魯小名士稱(chēng)號(hào)。

3、隊(duì)伍培養(yǎng)達(dá)到新水平。20xx年主要采取了兩項(xiàng)措施：一是創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。在繼續(xù)開(kāi)展“三名工程”、“名家名師進(jìn)歷城”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了“跟崗實(shí)踐研修”活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)村教師水平的提升組織了農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)代教師隊(duì)伍建設(shè)的要求，開(kāi)展了信息技術(shù)應(yīng)用能力提高培訓(xùn)和教師基本功大賽，有21人獲省市優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)，創(chuàng)歷史新高。二是積極推進(jìn)教師交流。按照市教育局要求積極推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、街鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間教師交流，20xx年有279名教師走上了新崗位。目前，我區(qū)共有全國(guó)優(yōu)秀教師5名、省級(jí)名師27人，市級(jí)名師95人，教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)到達(dá)了一個(gè)新水平。

4、義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)有了新保障。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化水平的快速提升，我區(qū)適齡入學(xué)兒童激增，小學(xué)一年級(jí)新生達(dá)到11405人，比20xx年凈增3367人。面對(duì)片區(qū)拆遷、舊村改造、居住區(qū)配建、外來(lái)務(wù)工人員大量涌入等新形勢(shì)和新壓力，教育局本著“早謀劃、早行動(dòng)、按學(xué)區(qū)、總協(xié)調(diào)”的原則，一方面，嚴(yán)格執(zhí)行《濟(jì)南市中小學(xué)招生意見(jiàn)》，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保了符合條件的適齡兒童按時(shí)入學(xué);一方面加快推進(jìn)居住區(qū)學(xué)校建設(shè)，20xx年恒大城、恒大名都、保利海德公館、重汽翡翠外灘配建學(xué)校投入使用。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。20xx年局黨委以“四個(gè)強(qiáng)化”為措施，狠抓主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。一是強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化了制度建設(shè)。制定了《歷城區(qū)中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主管理幾項(xiàng)具體事宜的通知》等十余項(xiàng)制度，編印了《歷城區(qū)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理知識(shí)問(wèn)答》，規(guī)范了權(quán)力的運(yùn)行。三是強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)了人事、收費(fèi)、基建、采購(gòu)、招生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，及時(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成了監(jiān)管合力。四是強(qiáng)化了專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展了義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)治理工作和教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，亂征亂定、亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象得到遏制;開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對(duì)125個(gè)幼兒園進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。20xx年教育系統(tǒng)違法亂紀(jì)、貪污現(xiàn)象明顯減少。

在區(qū)人大會(huì)20xx年部門(mén)工作評(píng)議中，區(qū)教育局綜合評(píng)議位列第一，滿意率達(dá)96.5%。應(yīng)該說(shuō)，20xx年我們?nèi)〉昧蓑溔说某煽?jī)，雖然遇到了一場(chǎng)風(fēng)波，給教育形象帶來(lái)了一定沖擊，但這不能掩蓋我區(qū)絕大多數(shù)干部教師的兢兢業(yè)業(yè)和辛勤耕耘，不能抹殺歷城教育的發(fā)展和突破。大家取得的成績(jī)令人振奮，令人鼓舞，絕大多數(shù)學(xué)校、干部、教師所表現(xiàn)出來(lái)的政治覺(jué)悟、大局意識(shí)、組織紀(jì)律讓我欽佩。在此，我代表區(qū)教育局向所有為歷城教育發(fā)展付出心血和汗水的干部、教師，尤其是在座的各位主任、校長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部致以崇高的敬意和深深的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，抓住發(fā)展機(jī)遇。

反思?xì)v城教育的發(fā)展，我們還存在著一定的問(wèn)題，需要我們靜下來(lái)心來(lái)仔細(xì)研究并認(rèn)真加以整改。

1、優(yōu)質(zhì)教育資源需進(jìn)一步拓展。我區(qū)優(yōu)質(zhì)資源偏少且不均衡，城區(qū)多，街鎮(zhèn)少;高中多，義務(wù)教育階段少。全區(qū)缺少在省市有較大影響的名教師、名校長(zhǎng)、名學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源。

2、管理和評(píng)價(jià)機(jī)制需進(jìn)一步完善。學(xué)校管理制度不完善，缺乏良好有序、規(guī)范長(zhǎng)效的工作運(yùn)行機(jī)制，少數(shù)學(xué)校在管理標(biāo)準(zhǔn)、境界和水平上存在一定差距。從全局看缺乏對(duì)學(xué)校工作、教學(xué)工作、教師工作的區(qū)域性一體化評(píng)價(jià)機(jī)制和行政推動(dòng)機(jī)制，評(píng)價(jià)制度內(nèi)容分散、獎(jiǎng)懲力度小、調(diào)動(dòng)力不足，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用不充分。評(píng)價(jià)的公平性有待提高，評(píng)價(jià)的隨意性急需減少。

3、作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我要多說(shuō)幾句。1月16日，一中、五中出現(xiàn)的集會(huì)風(fēng)波就主要反映出了我們的隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

教師層面：一是職業(yè)道德有待提高。少數(shù)教師缺乏大局意識(shí)、紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)。職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)操守有待進(jìn)一步提高。老師反映合理訴求沒(méi)有錯(cuò)，但不能置學(xué)生于不顧，突破教師的職業(yè)底線。二是法律意識(shí)淡薄。少數(shù)教師對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，特別是對(duì)教育法、教師法等法律規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)不深不透，不能用法律標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的言行。

學(xué)校層面：一是干部的政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律存在問(wèn)題。二是干部工作作風(fēng)存在問(wèn)題?？梢愿爬椋悍椒ê?jiǎn)單、回避問(wèn)題、態(tài)度生硬、缺乏交流、不敢碰硬、干群不合。個(gè)別學(xué)校的干部隊(duì)伍存在聽(tīng)取意見(jiàn)不夠，對(duì)教職工關(guān)心不夠，決策簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，傷害了教師的自尊與情感，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張;對(duì)政策解釋簡(jiǎn)單化、不到位，導(dǎo)致了部分教師存在模糊認(rèn)識(shí)，甚至道聽(tīng)途說(shuō)，以訛傳訛，產(chǎn)生了抵觸情緒，激化了矛盾。三是公開(kāi)不夠，程序不規(guī)范。少數(shù)學(xué)校對(duì)涉及學(xué)校發(fā)展和教職工切身利益的重大事項(xiàng)公開(kāi)力度不夠，程序不規(guī)范。四是訴求渠道不夠暢通。教職工代表大會(huì)、兩民小組、教職工座談會(huì)、官方網(wǎng)站、公開(kāi)電話、公開(kāi)信箱等方式，雖然起到了一定的意見(jiàn)征集作用，但管理與回應(yīng)還存在問(wèn)題，甚至沒(méi)有回應(yīng)，導(dǎo)致部分教師對(duì)學(xué)校公信力失去信心，有問(wèn)題不是向本學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反映，而是通過(guò)其他渠道去反映，在一定程度上助推了小問(wèn)題、小矛盾的升級(jí)與惡化。五是黨支部在學(xué)校管理中的作用弱化。對(duì)黨員的培訓(xùn)、管理不夠，黨員的黨性修養(yǎng)薄弱，在關(guān)鍵時(shí)刻意識(shí)不到作為黨員的立場(chǎng)、言行應(yīng)該是怎樣的，沒(méi)有發(fā)揮模范帶頭作用。

教育局層面：一是深入基層調(diào)研不夠。對(duì)其他地市發(fā)生的教育事件對(duì)我區(qū)的影響調(diào)研不夠、把握不到位;對(duì)在教師隊(duì)伍中存在多年的問(wèn)題和積累的矛盾掌握不夠、化解不到位;對(duì)學(xué)校干群關(guān)系調(diào)研不夠;對(duì)基層教師的需求、想法以及情感把握不確切，缺少對(duì)一線教師的切身關(guān)懷，基層教師對(duì)教育局付出的努力、爭(zhēng)取的有利政策不夠清楚，基層單位對(duì)局機(jī)關(guān)有一種距離感甚至不信任感。二是教職工培訓(xùn)不全面。平時(shí)注重對(duì)教育政策方針的傳達(dá)，注重業(yè)務(wù)水平的提高，但對(duì)涉及教師切身利益的政策如工資待遇等政策傳達(dá)不夠，對(duì)職業(yè)道德、相應(yīng)法律法規(guī)的培訓(xùn)不夠。三是教育局對(duì)學(xué)校的考評(píng)重在教學(xué)，對(duì)學(xué)校干部作風(fēng)建設(shè)、師德教風(fēng)、辦學(xué)影響等考評(píng)的力度不夠，缺少跟蹤指導(dǎo)和過(guò)程評(píng)價(jià)。四是用人求穩(wěn)怕亂。局黨委對(duì)基層干部雖然也采取了一定的考核評(píng)價(jià)制度，但力度不夠大，個(gè)別干部存在混日子的思想和行為，老人老問(wèn)題老辦法，干部交流和調(diào)整力度不大，沒(méi)有很好的體現(xiàn)“能者上、庸者下”的原則，沒(méi)有很好的調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。

應(yīng)該說(shuō)，集會(huì)風(fēng)波的出現(xiàn)對(duì)我們歷城教育的形象形成了沖擊，擾亂了教育的正常工作部署，對(duì)勤奮工作、忠于職守的教師造成了一定的心理傷害和信心打擊。但是，我們要看到，我們大部分的教師是師德高尚的，是遵紀(jì)守法的，是愛(ài)崗敬業(yè)的，是昂揚(yáng)向上的，是我們教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，是我們的魂魄、底氣和后勁。同時(shí)，我們也要看到，歷城教育正面臨著新的、更大的發(fā)展機(jī)遇：

一是系列教育改革為教育發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。省委省政府先后出臺(tái)了《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》等一系列新的政策和文件，展現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快現(xiàn)代教育體系建設(shè)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的信心和決心，也為我們?nèi)嫔罨逃母锾峁┝烁辛Φ恼咧С趾驼伪Ｕ稀?/p>

二是區(qū)委、區(qū)政府的更加重視為教育帶來(lái)了機(jī)遇。區(qū)政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《全區(qū)教育綜合改革重點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃》，為教育發(fā)展提供了良好的政策、投資和發(fā)展環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)，區(qū)委區(qū)政府對(duì)教育的重視程度前所未有，為教育發(fā)展構(gòu)建了堅(jiān)強(qiáng)了保障。

三是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為教育發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。一方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展為教育帶來(lái)了新的擴(kuò)張期。目前，已經(jīng)出讓的土地中即將配建6個(gè)初中、7個(gè)小學(xué)、1個(gè)九年一貫制學(xué)校和15個(gè)幼兒園。另一方面，人口的增長(zhǎng)必然帶來(lái)人口素質(zhì)的提高，也必然對(duì)教育質(zhì)量提出新的要求，將迫使教育進(jìn)一步完善管理，提升質(zhì)量。

綜上所述，應(yīng)該說(shuō)，歷城教育面臨的挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也是千載難逢。這就需要我們6500名教職工同舟共濟(jì)、搶抓機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，化壓力為動(dòng)力，化被動(dòng)為主動(dòng)，沉下心來(lái)鉆研，靜下心來(lái)育人，潛下心來(lái)發(fā)展，用自己的實(shí)際行動(dòng)和發(fā)展業(yè)績(jī)鼓舞士氣、重樹(shù)形象，推動(dòng)我們的教育駛?cè)肟燔?chē)道，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

三、明確思路，突出重點(diǎn)，力求發(fā)展新突破。

20xx年教育工作的總體思路是：堅(jiān)持黨和國(guó)家教育方針，抓住落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》的機(jī)遇，以提高農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)的各階段教學(xué)質(zhì)量為中心工作，扎實(shí)推進(jìn)“20xx—20xx年全區(qū)教育綜合改革重點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施，初步探索建設(shè)區(qū)域教育綜合改革的機(jī)制與體制，在教育改革與發(fā)展的實(shí)踐中落實(shí)中共xx屆三中、四中全會(huì)精神，努力辦人民滿意的教育。

主要工作可以概括為：抓住一個(gè)中心，深化兩個(gè)行動(dòng)，強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)，完善四個(gè)機(jī)制，實(shí)施五個(gè)工程。

(一)抓住一個(gè)中心。即抓住教學(xué)這個(gè)中心。20xx年，教育局將指導(dǎo)學(xué)校重點(diǎn)以貫徹落實(shí)新的《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》為抓手，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以設(shè)計(jì)、建立、完善對(duì)學(xué)校、教師個(gè)人的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，完善教育質(zhì)量過(guò)程性評(píng)價(jià)機(jī)制，全面提高各階段的教育教學(xué)質(zhì)量。今年，教育局將制定歷城區(qū)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理辦法，建立理、化、生等學(xué)科的常規(guī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理機(jī)制，全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理。

(二)深化兩個(gè)行動(dòng)。一是素質(zhì)教育提升行動(dòng)。以行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為抓手，推進(jìn)德育綜合改革，探索實(shí)施中小學(xué)全員育人導(dǎo)師制、班教導(dǎo)會(huì)制度和教書(shū)育人“一崗雙責(zé)”制度。立足學(xué)生的全面參與，深化藝術(shù)、體育、科技、社團(tuán)教育，提升我區(qū)中小學(xué)生的藝術(shù)情操、創(chuàng)新能力和體育素養(yǎng)。二是優(yōu)質(zhì)資源打造行動(dòng)。探索建立教育行政部門(mén)監(jiān)管、集團(tuán)自主管理、第三方評(píng)價(jià)的“管、辦、評(píng)”分離的教育集團(tuán)發(fā)展模式。制定并實(shí)施《歷城區(qū)名師、名校長(zhǎng)培育行動(dòng)計(jì)劃》。啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”，3-5年內(nèi)，重點(diǎn)打造25所左右義務(wù)教育階段學(xué)校。

(三)強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)。

一是強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)：制定《進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立職業(yè)道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)做好：加強(qiáng)教職工學(xué)習(xí)教育，編印《學(xué)習(xí)資料匯編》，將應(yīng)知法律法規(guī)、職業(yè)道德知識(shí)納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容;完善師德考評(píng)方案，將考評(píng)結(jié)果作為教師職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)選先、年終考核的首要條件;組織有償家教專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展“學(xué)生心目中的好老師”、“師德標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng);舉辦師德報(bào)告會(huì)，匯編優(yōu)秀教師事跡。

二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。局機(jī)關(guān)層面：推行科室工作月計(jì)劃制度，減少工作隨意性。實(shí)施機(jī)關(guān)科室工作情況定期通報(bào)制度，提高執(zhí)行力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高其辦事、辦文、辦會(huì)能力。20xx年重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家教育方針、現(xiàn)代課程論、現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)論、現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)等相關(guān)理論知識(shí)并開(kāi)展科室間學(xué)習(xí)交流活動(dòng);開(kāi)展“優(yōu)秀服務(wù)科室”、“優(yōu)秀黨員示范標(biāo)兵”評(píng)選和“科長(zhǎng)論壇”活動(dòng)。在基層學(xué)校，重點(diǎn)解決干群關(guān)系問(wèn)題，開(kāi)展“走進(jìn)辦公室，零距離服務(wù)教師。走進(jìn)課堂，零距離服務(wù)教學(xué)”活動(dòng);干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，努力做到工作不推諉、責(zé)任不推卸，解決好人主義問(wèn)題。

三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)務(wù)、人事、招生、采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管和審計(jì)力度，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。完善黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)機(jī)制，加大民主管理的力度。制定黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)，學(xué)校要制定細(xì)則。

(四)建立完善四個(gè)機(jī)制。

一是完善隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。制定包括職業(yè)道德、教育教學(xué)過(guò)程等內(nèi)容的教師評(píng)價(jià)辦法，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、年終考核等掛鉤;制定《歷城區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行規(guī)定》，用機(jī)制引導(dǎo)教師成長(zhǎng)。建立以思想政治、前沿政策、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、廉政勤政、業(yè)務(wù)管理等為一體的干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核測(cè)評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性，提高干部對(duì)教育的把握水平。制定《歷城區(qū)從嚴(yán)管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的若干規(guī)定》并實(shí)施，重點(diǎn)解決黨員干部的政治立場(chǎng)、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)問(wèn)題。

毫不諱言的講，教育系統(tǒng)最重要的干部隊(duì)伍就是校長(zhǎng)隊(duì)伍，校長(zhǎng)隊(duì)伍的水平高低決定了教育發(fā)展的快慢甚至成敗。那么如何做一名好校長(zhǎng)，如何打造一個(gè)優(yōu)秀的校長(zhǎng)群體?我想，應(yīng)該努力做到：心中謀事，永遠(yuǎn)憧憬著未來(lái);眼中見(jiàn)事，永遠(yuǎn)注視著現(xiàn)在;雙手干事，永遠(yuǎn)把握著發(fā)展。在這里，我想給各位校長(zhǎng)、包括機(jī)關(guān)干部提三點(diǎn)希望，與大家共勉：

第一，提升人格魅力。校長(zhǎng)的人格力量是引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的第一要素，這就需要大家做好以下幾個(gè)方面：

一是要有高度的責(zé)任心。校長(zhǎng)應(yīng)是一個(gè)好人，一個(gè)能人，一個(gè)正派的人，一個(gè)有智慧的人，一個(gè)有責(zé)任感和使命感的人。要大事不獨(dú)裁，小事不纏身，難事不推諉，好事不伸手。會(huì)經(jīng)營(yíng)學(xué)校，會(huì)經(jīng)營(yíng)人心，會(huì)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，會(huì)經(jīng)營(yíng)品牌。

二是要有博大的寬容心。校長(zhǎng)要修政治素養(yǎng)，多一點(diǎn)敏銳目光，多一點(diǎn)理性態(tài)度，多一點(diǎn)辯證思維，多一點(diǎn)知識(shí)儲(chǔ)備;要修人格涵養(yǎng)，做到既能舉止端莊、文明典雅、神態(tài)從容。校長(zhǎng)應(yīng)與人為善，寬厚生輝;要以身作則，不要只會(huì)批評(píng);要解決問(wèn)題，不要制造麻煩;要多看教師優(yōu)點(diǎn)，幫助改正缺點(diǎn);要善于合作共事，不要小肚雞腸。要心系學(xué)校，情系教師，把所有的教職員工當(dāng)作自己的兄弟姐妹看待，敢于并善于為教職工排憂解難，為教職工謀取正當(dāng)福利。

三是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心。一個(gè)想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的校長(zhǎng)，必定是一個(gè)事業(yè)心極強(qiáng)、充滿激情的校長(zhǎng)。校長(zhǎng)要有成功的渴望，要有干事的熱情，要不斷提出新的奮斗目標(biāo)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事無(wú)論遇到多大困難，都能以飽滿的熱情去拼搏，用你對(duì)事業(yè)的執(zhí)著感染教師，學(xué)生，讓校園充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣。

工作總結(jié)。

零遺憾”。

第二，提升學(xué)校發(fā)展力。一是用心繪制學(xué)校愿景。作為一名校長(zhǎng),應(yīng)用心去謀劃制定學(xué)校的發(fā)展藍(lán)圖,不只是把學(xué)校做大，更重要的是把學(xué)校做強(qiáng)做優(yōu)。對(duì)如何辦好學(xué)校必須有一個(gè)符合實(shí)際的、正確的階段目標(biāo)、近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo),愿景要有前瞻性，目標(biāo)要有計(jì)劃性，措施要有針對(duì)性。二是用心經(jīng)營(yíng)學(xué)校。校長(zhǎng)管理學(xué)校，其實(shí)質(zhì)不是讓師生去服從自己，而是讓自己和師生都服從于一個(gè)共同的愿景;其核心不在于知而在于行;其唯一權(quán)威就是成就。出成績(jī)、創(chuàng)實(shí)績(jī)、高業(yè)績(jī)，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的落腳點(diǎn)，是群眾評(píng)論干部的側(cè)重點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部威信的生長(zhǎng)點(diǎn)。做一任校長(zhǎng),要經(jīng)常思考三個(gè)問(wèn)題：我憑什么當(dāng)校長(zhǎng)?我比前任校長(zhǎng)強(qiáng)在哪里?我給后任校長(zhǎng)留點(diǎn)什么?這應(yīng)是校長(zhǎng)追求的理想境界。三是用心培育學(xué)校團(tuán)隊(duì)。團(tuán)結(jié)一心，其利斷金。校長(zhǎng)的核心任務(wù)，就是培養(yǎng)學(xué)校的團(tuán)隊(duì)精神，向愿景目標(biāo)挺進(jìn)。校長(zhǎng)對(duì)教師要有“放心”的誠(chéng)意、“放權(quán)”的膽略、“放手”的措施，為教師的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。

第三，提升自身抵御力。我們知道，每一所學(xué)校都有各自的特征，每一位校長(zhǎng)也都有自己的個(gè)性，但校長(zhǎng)共性的職責(zé)和任務(wù)就是發(fā)展學(xué)生、發(fā)展教師、發(fā)展學(xué)校，同時(shí)不要忘了首先要發(fā)展自己。每一位校長(zhǎng)都要時(shí)刻保持“安易忘危，安能生危，安外有?！钡木o迫感和危機(jī)感，在承前啟后中謀發(fā)展，常常想一想和上屆班子是“怎么交接的”，本屆班子是“如何干的”，要給下屆班子“留下什么”，千萬(wàn)不要等到離任的時(shí)候才想到那些原本有希望做好卻沒(méi)有做的事。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)、一再告誡大家“高壓線”堅(jiān)決不能碰，校長(zhǎng)們要把握好、運(yùn)用好、駕馭好“規(guī)則”。以權(quán)謀私、假公濟(jì)私的事，一點(diǎn)都不要想，一件都不要做。做了，小則害己，中則傷親，大則損公。在這方面我們是有反面典型、有血淚教訓(xùn)的。作為一名教育干部要始終牢記工作使命，淡泊名利，拒腐防變，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事。

二是探索建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校運(yùn)行和督評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展《學(xué)校章程》的修訂完善工作，依法行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，形成以學(xué)校章程為核心、依法辦學(xué)、民主管理、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校的制度體系。研制實(shí)施《歷城區(qū)20xx—20xx教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案》以及學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)體系機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)。建立義務(wù)教育發(fā)展年度報(bào)告制度，逐步向社會(huì)發(fā)布。

三是完善學(xué)校安全、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理機(jī)制。開(kāi)展“星級(jí)平安校園”創(chuàng)建活動(dòng);制定《歷城區(qū)校車(chē)實(shí)施方案》。開(kāi)展星級(jí)衛(wèi)生學(xué)校評(píng)選;探索義務(wù)教育階段學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理模式，凡。

合同。

到期一律由學(xué)校收回管理;探索實(shí)施“聯(lián)體式配餐”。建立財(cái)務(wù)工作績(jī)效評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立訓(xùn)后測(cè)試機(jī)制，提高財(cái)務(wù)工作效率和資金使用效益。

四是建立輿情分析引導(dǎo)機(jī)制。建立輿情分析引導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)12345熱線、信訪及各類(lèi)媒體輿情的分析與反饋，妥善應(yīng)對(duì)處理。

(五)實(shí)施五個(gè)工程。一是實(shí)施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，規(guī)劃新建和加固項(xiàng)目33個(gè)，建筑面積3.6平方米，基本完成全區(qū)農(nóng)村校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。二是實(shí)施義務(wù)教育資源緊張區(qū)域?qū)W校建設(shè)工程，規(guī)劃實(shí)施工業(yè)北路第二小學(xué)、雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建工程;利用省農(nóng)科院小學(xué)場(chǎng)地，新建24班小學(xué)1處;實(shí)施洪樓三小南校區(qū)等教學(xué)樓加固工程;規(guī)劃在港溝等街鎮(zhèn)新建小學(xué)1-2處。三是實(shí)施居住區(qū)教育設(shè)施配建工程。完成鳳棲第36班九年一貫制學(xué)校、銀豐唐郡24班小學(xué)、魯商鳳凰城30班初中等3處配建學(xué)校建設(shè)移交并于9月1日招生;推進(jìn)華山安置一區(qū)和殷陳、神武、大辛、章靈等舊村改造配建學(xué)校建設(shè)工作。四是實(shí)施學(xué)前教育提升工程。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建幼兒園6所;探索學(xué)前教育的集團(tuán)化辦園路徑和公建民營(yíng)、民建公助等辦園新模式。五是實(shí)施信息技術(shù)水平提升工程。積極推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，重點(diǎn)完善提升教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)、“學(xué)生空間人人通”的建設(shè)和使用。

四、倡樹(shù)良好風(fēng)氣，夯實(shí)發(fā)展保障。

教育事業(yè)關(guān)乎群眾切身利益，承載著千家萬(wàn)戶(hù)的美好愿望。這就需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，倡樹(shù)良好風(fēng)氣，夯實(shí)教育發(fā)展的保障。我講四種風(fēng)氣，供大家共勉。

1、講規(guī)矩，守紀(jì)律?！盁o(wú)規(guī)矩?zé)o以成方圓?！绷?xí)在xx屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。國(guó)有國(guó)法、家有家規(guī)，每個(gè)行業(yè)都有自己的行業(yè)規(guī)矩和工作規(guī)范。作為一名教育工作者，首先要搞清楚最基本的工作職責(zé)是什么，最基本的職業(yè)道德是什么，必須要遵守黨紀(jì)國(guó)法，講求政治覺(jué)悟和政治規(guī)矩，依法履行一名教師應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，這是每一個(gè)教育工作者必須堅(jiān)守的原則。

2、講奮斗，比拼搏。任何事情的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，都需要持之以恒的不懈努力和奮斗，困難就是機(jī)遇，最困難的時(shí)候往往也是展示能力、最有作為的時(shí)候，關(guān)鍵在于精神狀態(tài)。希望教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要破除畏難發(fā)愁的思想，始終保持一種知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拚搏、永不言敗的奮斗精神，見(jiàn)賢思齊，奮發(fā)有為。用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展克服困難，用發(fā)展解決問(wèn)題。

3、講反思，破難題。反思是一個(gè)干部成長(zhǎng)的重要途徑。工作總是在不斷的反思、修正中進(jìn)步，做出成績(jī)的要思考一下有沒(méi)有鞏固發(fā)揚(yáng)成績(jī)的措施;工作滯后的，要檢查一下工作思路是不是對(duì)頭，措施是不是得力;條件好的，要思考一下做大做強(qiáng)的勁頭足不足，氣魄大不大;基礎(chǔ)差的，要檢查一下迎難而上、不甘落后的精神狀態(tài)好不好、勇氣有沒(méi)有。反思一定要立足于自身實(shí)際，堅(jiān)持用開(kāi)闊的視野、敏銳的眼光、發(fā)展的辦法去發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題，努力排除影響發(fā)展的各種不利因素。

4、講執(zhí)行，提效率。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，執(zhí)行能力就是抓工作落實(shí)的能力。說(shuō)就算，定就干。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部善于決策、善于拍板，就是不擅于抓落實(shí)。當(dāng)前，教育工作思路和任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。要圍繞中心工作，明確進(jìn)度要求，突出責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)定期督查，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。20xx年繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)科室和學(xué)校工作情況定期通報(bào)制度，全面提高執(zhí)行力。

同志們，歷城教育又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。希望大家更加腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，把精力凝聚到轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展上來(lái)，凝聚到抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)績(jī)上來(lái)，團(tuán)結(jié)一致，加倍奮進(jìn)，為辦好人民滿意的教育而努力奮斗!

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全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛剛胡局長(zhǎng)總結(jié)了去年的工作并部署規(guī)劃了新一年的工作藍(lán)圖，胡局的報(bào)告為我們理清了思路、鼓足了干勁、指明了方向，我們將嚴(yán)格按照新區(qū)城-管局、辦事處的總體部署和要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、完善措施、加大工作力度，發(fā)動(dòng)群眾積極參與城市管理工作。為此，我們要做好以下三方面工作：

一是攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)工作，力求市容秩序的大轉(zhuǎn)變。坑梓城-管將按照“措施上靠實(shí)、績(jī)效上真實(shí)”的要求，狠抓市容管理秩序，對(duì)市政管養(yǎng)、城市六亂、占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告等通過(guò)實(shí)行跟蹤巡查，重點(diǎn)區(qū)域駐守和錯(cuò)時(shí)工作進(jìn)行全面管控；推行機(jī)動(dòng)巡查和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法；把握有利時(shí)機(jī)，選擇有效方法，凝聚超強(qiáng)合力，緊緊抓住影響面大、涉及面廣的工作重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，有力突破。

職能，形成分工合理、責(zé)任明晰、獎(jiǎng)懲有力的工作責(zé)任體系，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)肩上有目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作能夠在第一時(shí)間迅速落實(shí)到位。

三是加大宣傳，努力營(yíng)造良好的輿-論氛圍。充分利用創(chuàng)新管理和國(guó)際化城市建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，多方位、多角度做好城市環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、占道整治為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，使廣大群眾自覺(jué)養(yǎng)成健康文明的生活方式和生活習(xí)慣，自覺(jué)做到愛(ài)護(hù)公共設(shè)施、保護(hù)清潔環(huán)境、美化凈化市容、提高生活質(zhì)量，以此增強(qiáng)和提升我市市民的良好衛(wèi)生意識(shí)和城市管理意識(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)、同志們，站在新的起點(diǎn)，需要我們邁出新的步伐；圍繞新的目標(biāo)，需要我們作出新的努力。扮靚新區(qū)、構(gòu)筑幸福有序的家園是我們每個(gè)城-管執(zhí)法人員的神圣使命，更是我們職責(zé)所在！新的一年，我們坑梓城-管執(zhí)法全體人員將秉承新的理念，勇于履職盡責(zé)，為開(kāi)創(chuàng)城-管事業(yè)新局面而不懈奮斗！

近年來(lái)，光明路街道黨委、辦事處堅(jiān)定不移地貫徹區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，始終把城市管理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)密組織，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施，基本健全了各級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，成立了專(zhuān)職執(zhí)法隊(duì)伍，城市管理走上經(jīng)?；⒁?guī)范化道路。在下步工作中，我們將一如既往、竭盡全力地開(kāi)展好城市管理工作，具體從以下三個(gè)方面抓好、抓實(shí)。

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，把城市管理工作作為最大的政治任務(wù)和民生工程。我們街道環(huán)城一周，隨著社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)被納入城市的范圍。地理位置的特殊性決定了我們?cè)诮值澜?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必須責(zé)無(wú)旁貸地做好城市管理工作，必須堅(jiān)定不移、全力以赴地在城市管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中承載重任。我們將進(jìn)一步健全城-管領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)實(shí)施方案，加大宣傳力度，分解工作任務(wù)，使街道上下的思想高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來(lái)，為城市管理工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有力地推動(dòng)了城市管理工作的順利開(kāi)展。會(huì)后，我們將迅速落實(shí)這次會(huì)議精神，實(shí)行黨政成員幫包村（居）責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)；著力加強(qiáng)街道城-管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)為城市管理工作開(kāi)展提供有力的隊(duì)伍保證；緊縮其他開(kāi)支，優(yōu)先保障城市管理工作的資金投入，著力推動(dòng)城市管理工作順利進(jìn)行。

三是強(qiáng)化管理機(jī)制，確保城市管理工作取得良好成效。將城市管理工作納入村級(jí)年度考核，嚴(yán)格實(shí)行村（社區(qū)）屬地管理和門(mén)前五包責(zé)任制，與各村（社區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，著力抓好整治成效的鞏固，切實(shí)達(dá)到“整治一片、鞏固一片、保持一片”的目的，盡力消除影響城鄉(xiāng)環(huán)境的根源；同時(shí)，在做好城市社區(qū)管理的基礎(chǔ)上，配套完善好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)村生活垃圾村收集、街清運(yùn)、區(qū)處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理工作的深入長(zhǎng)效開(kāi)展。

在下步工作中，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號(hào)召，在鞏固和保持已經(jīng)取得的工作成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)任務(wù)找差距，按照要求查不足，繼續(xù)加大工作力度，不斷強(qiáng)化工作措施，確保完成街道承擔(dān)的城市管理工作任務(wù)。

二〇一二年八月十三日

各位同志：

前段時(shí)間，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)的密切配合和社會(huì)各方面的大力支持下，我市城市管理工作取得了一定的成效，特別是為迎接幾大節(jié)會(huì)的到來(lái)，我們城-管部門(mén)的同志做了大量的工作，付出了艱辛的勞動(dòng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評(píng)。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2015年9-12月份城-管工作，部署當(dāng)前及今后一段時(shí)間我市城-管工作的任務(wù)和重點(diǎn)，為新春佳節(jié)的到來(lái)營(yíng)造一個(gè)干凈、整潔、祥和的城市環(huán)境。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分肯定前段時(shí)間城市管理工作的成績(jī)

去年9月份，我們開(kāi)展了“迎節(jié)會(huì)、樹(shù)形象、抓整治、促創(chuàng)建”城市管理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，11月份，我們組織了大規(guī)模的“城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹整治活動(dòng)”，12月份開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“城市管理綜合整治活動(dòng)”，通過(guò)不間斷開(kāi)展整治行動(dòng)，讓干凈整潔、文明有序成為城市的常態(tài)，有效提升了城市的品位，努力打造了**城市“宜居”名片。

環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)全市果皮箱、垃圾箱等設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)；加強(qiáng)了渣土管理，嚴(yán)格控制污染源，防止車(chē)輛帶泥上路、污染路面；按日產(chǎn)日清的要求，及時(shí)清運(yùn)垃圾，確保了垃圾不堆積、衛(wèi)生箱垃圾不滿溢、不造成二次污染，城市環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀。各公園、廣場(chǎng)、市場(chǎng)加強(qiáng)了日常管護(hù)力度，為廣大市民休閑、購(gòu)物提供了較好的環(huán)境。

二是市容市貌明顯改觀。針對(duì)城區(qū)市容市貌差，城市秩序混亂的實(shí)際，城-管大隊(duì)，出動(dòng)了執(zhí)法人員300余人次，重點(diǎn)整治了五一路、群英路、蔡倫路、城北路等多條城區(qū)主要街道的市容市貌。執(zhí)法隊(duì)員每天工作12小時(shí)以上，對(duì)城區(qū)主干道實(shí)行步行巡邏，共拆除違章戶(hù)外廣告牌100余個(gè)、大型戶(hù)外廣告燈箱50多個(gè)、橫幅100余條、取締流動(dòng)攤點(diǎn)1000處、違章夜市攤30多處，查處亂張貼“牛皮癬”20多人。五一路、城北路、蔡倫路、等城區(qū)重點(diǎn)路段的店外店、流動(dòng)攤擔(dān)、占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告等嚴(yán)重影響市容市貌違章行為得到有效控制。為進(jìn)一步美化城市環(huán)境，市政處加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)主次干道、公共場(chǎng)所的路燈及其設(shè)施的維護(hù)和更換，完成了城區(qū)廣場(chǎng)、公園和主要街道臨街建筑的燈飾亮化工程建設(shè)；環(huán)衛(wèi)處采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式在五一路、城北路等城區(qū)主干道安放太陽(yáng)能環(huán)保垃圾箱200個(gè)；園林處對(duì)綠化帶、花壇進(jìn)行了修枝整型，在主要街道及路口擺花布景，有效美化了市容環(huán)境。

所的車(chē)輛停放秩序大有好轉(zhuǎn)。另一方面，客運(yùn)處在主要街道、重點(diǎn)路口安排專(zhuān)人執(zhí)勤，布崗布點(diǎn)，強(qiáng)化稽查管理的同時(shí)采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在五一路、城北路、群英路、蔡倫路燈城區(qū)主干道添臵了60多塊出租車(chē)臨時(shí)侯客指示牌，進(jìn)一步完善了客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范了客運(yùn)車(chē)輛的交通秩序。

四是燃放煙花爆竹現(xiàn)象明顯減少。為遏制違規(guī)燃放煙花爆竹的`反彈勢(shì)頭，我們組織了大規(guī)模的“城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹整治活動(dòng)”，一方面堅(jiān)持通過(guò)利用電視、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等各種載體廣泛宣傳，深入開(kāi)展多種形式的“禁放”宣傳活動(dòng)；另一方面加大了綜合治理力度，對(duì)違規(guī)燃放行為從嚴(yán)查處，4個(gè)多月來(lái)共查處違規(guī)燃放行為300多起，下發(fā)談話通知書(shū)300多起，教育批評(píng)400多人，主城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹的現(xiàn)象繼續(xù)得到有效控制。

二、正視目前城市管理工作存在的問(wèn)題。

告設(shè)臵不規(guī)范。三是交通秩序混亂。城區(qū)主要路段各種車(chē)輛隨意停放，道路交通違法情況隨處可見(jiàn)，行人隨意翻越護(hù)欄、不走斑馬線、不按交通指示燈行走，城區(qū)客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)秩序混亂，公交車(chē)輛不按站點(diǎn)停靠，安全隱患突出。四是違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象時(shí)有反彈?！敖拧钡男麄鞴ぷ鏖_(kāi)展不深入、不廣泛，存在宣傳死角，職能單位對(duì)源頭查堵不嚴(yán)，“禁放執(zhí)法隊(duì)”對(duì)違規(guī)燃放行為查處不力，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的查處率較低。五是城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不力。下水道清疏不力，下水道井蓋補(bǔ)修不及時(shí)，城區(qū)主干道隨意開(kāi)挖現(xiàn)象嚴(yán)重；毀綠、損綠行為查處不力，綠化帶、花壇修補(bǔ)不及時(shí)，雜物較多；公廁管理不到位，衛(wèi)生較差等等。

三、積極做好下階段城市管理各項(xiàng)工作

垃圾，確保垃圾不堆積、衛(wèi)生箱垃圾不滿溢、不造成二次污染。二要加強(qiáng)整治，保障市容秩序。市容秩序是影響城市形象的重要因素，各責(zé)任單位要集中力量，下大力氣強(qiáng)化市容市貌管理，整治交通秩序。重點(diǎn)要加強(qiáng)“門(mén)前三包”、戶(hù)外廣告管理，取締占道經(jīng)營(yíng)，消除“牛皮癬”現(xiàn)象；整治城區(qū)客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)秩序，規(guī)范車(chē)輛停放。三要加大煙花爆竹整治力度。歲末年關(guān)，“禁放”形式更加嚴(yán)峻，各“禁放工作隊(duì)”要繼續(xù)加大對(duì)違規(guī)燃放行為的查處力度，堅(jiān)持對(duì)違規(guī)燃放行為的嚴(yán)管重罰。四要做好節(jié)日氣氛營(yíng)造工作。各相關(guān)責(zé)任單位要做好城市的亮化、美化工作，營(yíng)造濃厚的節(jié)日氣氛。市政管理處要認(rèn)真檢修管護(hù)好各路段的路燈和燈飾亮化設(shè)施，確保亮燈率；園林管理處要做好城區(qū)廣場(chǎng)、主要街道及其路口擺花布景，營(yíng)造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛。

同志們，農(nóng)歷新年即將到來(lái)，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，同心協(xié)力，齊抓共管，扎實(shí)做好各項(xiàng)城市管理工作，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境，努力讓廣大市民過(guò)上一個(gè)寧?kù)o、祥和、喜慶的春節(jié)。

最后，借此機(jī)會(huì)向大家拜個(gè)早年，祝各位：春節(jié)愉快，合家歡樂(lè)，工作順利，萬(wàn)事如意，謝謝大家！

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇六

同志們：

這次全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，對(duì)于推動(dòng)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，都具有重要意義。剛才，劉毅同志全面總結(jié)了去年的衛(wèi)生工作，并對(duì)今年工作做了具體部署，我完全同意，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過(guò)去的2015年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是我區(qū)衛(wèi)生工作經(jīng)受重大考驗(yàn)并取得顯著成績(jī)的一年。在這一年里，我們雁峰區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的全體干部職工排除萬(wàn)難，共同抗擊了冰災(zāi)；嚴(yán)密布防，有效控制了手足口病疫情；慷慨解囊，支援了地震災(zāi)區(qū)；維護(hù)安定，確保了奧運(yùn)期間無(wú)事故；緊急行動(dòng)，全面開(kāi)展了“毒奶粉”事件的排查工作；響應(yīng)號(hào)召，全面抵御了金融危機(jī)的影響；堅(jiān)守本職，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)管理、農(nóng)村衛(wèi)生和行業(yè)作風(fēng)等方面取得了突出成績(jī)。特別是8月份我們的社區(qū)衛(wèi)生工作作為全市先進(jìn)接受了衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)張-健的視察，得到了張-健廳長(zhǎng)的充分肯定。預(yù)防接種管理工作克服資金、人才和管理等各方面的困難，建立了預(yù)防接種信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了疫苗流通管理，全面規(guī)范了預(yù)防接種管理，受到省市區(qū)各級(jí)的高度贊揚(yáng)。

生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候，向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

2015年，是新中國(guó)成立60周年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)的一年，做好今年的各項(xiàng)衛(wèi)生工作具有重要的意義。下面，我就做好今年的衛(wèi)生工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

社會(huì)的快速發(fā)展而相應(yīng)增加，人民群眾廣泛關(guān)注的“看病難、看病貴”問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性地解決，此外，頻繁發(fā)生的食品安全事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件都在不斷考驗(yàn)我們的應(yīng)對(duì)能力，重大急性傳染病還在嚴(yán)重威脅群眾的身體健康和生命安全?？傊袑?shí)做好衛(wèi)生工作，是涉及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、群眾健康的大事，我們必須本著對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，全面、深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列重大決策和部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，加快和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

衛(wèi)生工作千頭萬(wàn)緒，但目的只有一個(gè)，就是要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，提高人民的健康水平。因此，我們一定要圍繞這個(gè)目的，做好各自承擔(dān)的工作，為促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展而不懈努力。

（一）要突出社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。要充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作用，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)和健康知識(shí)講座，不斷提高社區(qū)居民的自我預(yù)防和自我保健能力。特別是對(duì)慢性病的管理，要大力開(kāi)展社區(qū)診斷，加強(qiáng)用藥和康復(fù)指導(dǎo)，積極探索為慢性病患者提供服務(wù)的新途徑，爭(zhēng)取出特色、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。

工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小飯店、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂等單位的監(jiān)督檢查力度，確保食品衛(wèi)生安全。要規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)活動(dòng)，保證群眾就醫(yī)安全。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等的監(jiān)督管理，構(gòu)建安全衛(wèi)生環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（三）要突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)水平的重要標(biāo)尺。要以醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展以“病人為中心，以質(zhì)量為核心”、以“規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)為主題”的管理活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識(shí)。衛(wèi)生主管部門(mén)要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，扎實(shí)做好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作。要強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療制度，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，有效解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。2015年，我區(qū)將實(shí)施先鋒街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和天馬山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)單位必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，迅速啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，一定要按照“高標(biāo)準(zhǔn)、快速度、優(yōu)質(zhì)量”的原則，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)接受上級(jí)和社會(huì)的檢查。

三、強(qiáng)化責(zé)任，形成合力

衛(wèi)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，密切配合，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。做好今年的衛(wèi)生工作是構(gòu)建和諧雁峰的重要方面，各醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是一把手，一定要高度重視，將其列入重要的議事日程，將工作細(xì)化、實(shí)化、具體化，層層分解，逐級(jí)落實(shí)，納入目標(biāo)管理，確保落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)配合，增強(qiáng)合力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有大局意識(shí)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，相互協(xié)作，共同把雁峰區(qū)的衛(wèi)生工作搞好，絕不能各自為政，自行其是，更不能上有政策，下有對(duì)策，搞內(nèi)耗。

（三）拓寬渠道，加大投入。衛(wèi)生要發(fā)展，投入是保證。鑒于城區(qū)財(cái)政體制現(xiàn)狀，衛(wèi)生事業(yè)要發(fā)展，必須走多元化籌資之路。一方面，區(qū)政府要加大投入力度，從有限的財(cái)政資金中擠出一定的資金用于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。另一方面，各級(jí)各部門(mén)要抓住國(guó)家大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，利用一切關(guān)系，采取各種辦法，通過(guò)各種渠道，加大向上級(jí)爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。

同志們，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。希望同志們按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，積極擔(dān)負(fù)起衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史重任，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，努力完成2015年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快雁峰區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家!

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇七

同志們：

剛才，鐘燕同志把過(guò)去的五年和新開(kāi)啟的五年作了個(gè)很好很到位的回顧、謀劃開(kāi)篇。

會(huì)上表彰了先進(jìn)，幾個(gè)單位做了典型發(fā)言。

成績(jī)總結(jié)和工作安排，春節(jié)后的戰(zhàn)線會(huì)我還會(huì)講，今天就不重復(fù)了。

總的一句話，全市教育工作抓得很好，教育事業(yè)發(fā)展健康有序，對(duì)大家做出的努力和貢獻(xiàn)我代表政府表示感謝和敬意!

教育這個(gè)題目太大，很難講清楚。

我分管3年多邊抓工作邊思考，這兩天集中做了些思考，有的想清楚了，有的還想不太明白。

今天就幾個(gè)方面提出些問(wèn)題，同大家一起思考、交流。

一、關(guān)于統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展問(wèn)題。

我始終強(qiáng)調(diào)要以大教育的觀念抓教育。

由于各方面的原因，我們?cè)谶@方面還做得不夠好。

學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育與老百姓聯(lián)系最緊密，老百姓滿不滿意主要是看這一塊，毫無(wú)疑問(wèn)是最大的民生，是重中之重，這是必須要抓好的，也抓得比較好。

但株洲這樣一個(gè)城市才一所大學(xué)，顯然是與株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相稱(chēng)的;株洲教育在全省乃至全國(guó)能有發(fā)言權(quán)的是職業(yè)教育，但由于管理體制、行政級(jí)別再加上與老百姓聯(lián)系沒(méi)有那么緊密等原因，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展更多的還是看作是學(xué)校自己的事;民辦教育為株洲教育作出了巨大貢獻(xiàn)，我們要求規(guī)范辦學(xué)更多，如何加大支持力度還不夠;大多時(shí)候我們講教育更多的是講城區(qū)的教育，對(duì)縣區(qū)特別是縣里的教育加強(qiáng)指導(dǎo)還有進(jìn)一步加大力度的問(wèn)題。

這四個(gè)方面的問(wèn)題，我們要引起高度重視。

對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，安杰書(shū)記曾同我說(shuō)過(guò)，在多個(gè)場(chǎng)合說(shuō)過(guò)，株洲還能不能爭(zhēng)取多幾所哪怕是一所大學(xué)。

現(xiàn)在是關(guān)鍵時(shí)候，我們要作好政策對(duì)接，指導(dǎo)有可能升格的學(xué)校與上銜接，就是要進(jìn)入省里的“十三五”規(guī)劃，我了解到的是省中醫(yī)高專(zhuān)在爭(zhēng)取、汽車(chē)工程職院有這個(gè)想法，包括鐵道、鐵路職院也有比較好的基礎(chǔ)，湖南工大的二級(jí)學(xué)院能不能與我市職業(yè)院校合起來(lái)成為應(yīng)用型大學(xué)?幼兒師范學(xué)校在爭(zhēng)取升專(zhuān)科學(xué)校。

當(dāng)前我們可以作個(gè)重要工作去向省里匯報(bào)爭(zhēng)取。

第二個(gè)問(wèn)題，最重要是按20xx年基本建成職教園的目標(biāo)，加快還沒(méi)入園開(kāi)學(xué)的5所學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)，特別是市屬三個(gè)學(xué)校的建設(shè)，業(yè)主是三個(gè)學(xué)校，建設(shè)主體是教投公司，教育主管部門(mén)也是重要的推動(dòng)者;再一個(gè)就是扎實(shí)推進(jìn)職教“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”，市政府作出安排了，要堅(jiān)決落實(shí)、扎實(shí)推動(dòng)，真正推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。

第三個(gè)問(wèn)題，我們始終要講兩句話，一是規(guī)范，二是支持，實(shí)際情況是要更重視支持的問(wèn)題。

在前期調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，今年要拿出實(shí)實(shí)在在的辦法。

關(guān)于這個(gè)事，騰飛市長(zhǎng)有批示，我也多次催問(wèn)，要抓緊抓好。

第四個(gè)問(wèn)題，是老生常談的問(wèn)題，我再次強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)教育督導(dǎo)、指導(dǎo)的針對(duì)性、有效性。

特別是各縣市區(qū)教育局長(zhǎng)在去年機(jī)構(gòu)改革中調(diào)整很大，大部分都是新局長(zhǎng)，這個(gè)時(shí)候?qū)h市區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo)、指導(dǎo)就更重要了。

教育督導(dǎo)怎么督導(dǎo)，縣區(qū)政府的投入保障這是個(gè)硬東西，要真正到位。

這次有城區(qū)部分離退休老師上訪，上級(jí)規(guī)定的政策待遇應(yīng)該落實(shí)的，有些區(qū)里還沒(méi)有落實(shí)，這是要不得的。

我們天天講貫徹落實(shí)上級(jí)精神，不能放空炮。

幾個(gè)區(qū)要高度重視，解決好。

總而言之，我們的教育不只是基礎(chǔ)教育，不只是城區(qū)教育，是一個(gè)大教育，必須要有這個(gè)觀念，并且在這個(gè)觀念下推動(dòng)工作。

二、關(guān)于提升教育質(zhì)量的問(wèn)題。

過(guò)去5年，我們進(jìn)步很大，每年都有進(jìn)步，我們總結(jié)不是說(shuō)高中這一塊綜合評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了“五連增”嗎?這是很不容易的。

因?yàn)檫@一點(diǎn)，教育形象越來(lái)越好，老百姓越來(lái)越滿意，說(shuō)明我們的努力有成效，我們有理由感到自豪，也有理由更加自信。

是不是還有進(jìn)步的空間?當(dāng)然，老百姓還有更高的期待，提升質(zhì)量永遠(yuǎn)在路上。

要提升質(zhì)量涉及方方面面，我要強(qiáng)調(diào)的有幾個(gè)問(wèn)題。

第一位的是公辦初中怎么做強(qiáng)的問(wèn)題。

教育體制調(diào)整，我市做得很徹底，這是符合上級(jí)要求的，來(lái)我們對(duì)下區(qū)的初中采取了很多措施，確實(shí)也有很大的提升。

但公辦初中還是缺少龍頭，沒(méi)有品牌學(xué)校，前年辦了個(gè)建寧中學(xué)，慢慢在老百姓中形成口碑，吸引力越來(lái)越大。

但還不夠，說(shuō)到初中，家長(zhǎng)第一想到的還是景炎，再想到建寧，然后就沒(méi)有了，還有一些優(yōu)質(zhì)生源跑到長(zhǎng)沙去了。

我看這個(gè)問(wèn)題的解決，還是要通過(guò)一些體制機(jī)制的改變來(lái)推動(dòng)，比如說(shuō)集團(tuán)化辦學(xué)的'思路，可以采取聯(lián)盟校，優(yōu)質(zhì)高中托管初中的方式。

長(zhǎng)沙市一中就在長(zhǎng)沙市托管了6個(gè)學(xué)校，目前情況還不錯(cuò)，我們可以借鑒。

武廣公司在武廣新城要建學(xué)校，交由天元區(qū)辦學(xué)，希望市二中托管，我看就可以往這個(gè)方向走。

先走一下，看一看，然后在其他學(xué)校推，一定要做好初高中銜接。

當(dāng)然，辦好公辦初中，我們也不能把已形成品牌的民辦初中丟了，包括中南林科大原址引進(jìn)長(zhǎng)郡辦學(xué)的問(wèn)題，要采取多種方式、多條途徑，提升初中教育質(zhì)量。

我在茶陵任縣委書(shū)記時(shí)的教育局長(zhǎng)譚外珠，他把初中比作人的腰桿子，我市教育這個(gè)腰桿確實(shí)要更硬起來(lái)。

再一個(gè)就是校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。

毫無(wú)疑問(wèn)，這是提升質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

去年城區(qū)高中校長(zhǎng)做了一次大調(diào)整，改善了校長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)了大家的積極性，我相信對(duì)于高中教育會(huì)產(chǎn)生積極作用。

我同幾位校長(zhǎng)談過(guò)繼承與創(chuàng)新的問(wèn)題。

一個(gè)學(xué)校都有自己的歷史文化，都有自己的特色優(yōu)勢(shì)，都有自己做得好的地方。

新的校長(zhǎng)一定要繼承這些好的東西，同時(shí)必須要有所改變創(chuàng)新。

就是要把“立德樹(shù)人”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以新高考為指揮棒，怎么樣創(chuàng)新管理，怎么樣創(chuàng)新，要有前瞻性、針對(duì)性，要通過(guò)創(chuàng)新取得成效，這個(gè)成效最根本的就是要體現(xiàn)在育人能力提升上。

不管怎么創(chuàng)新，我看關(guān)鍵還是調(diào)動(dòng)教師的積極性。

總書(shū)記講“四有”好老師的標(biāo)準(zhǔn)，“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心。

”我們就要有這樣的教師隊(duì)伍。

這里兩個(gè)問(wèn)題：一是要有需要的老師;二是有了要不斷提升能力水平。

去年與編辦、人社對(duì)進(jìn)老師做了一些改變，實(shí)施效果很好。

關(guān)鍵是要搞清楚，根據(jù)教育改革的要求，我們到底還缺什么樣的老師，是總體上的缺還是結(jié)構(gòu)上的缺。

總體上的缺必須要讓需要的老師進(jìn)來(lái)，結(jié)構(gòu)上的缺要加大區(qū)域校際之間老師的交流輪轉(zhuǎn)，包括校長(zhǎng)的輪轉(zhuǎn)，上面有這方面的要求，我們要采取措施。

再就是對(duì)在崗位上的教師，要加大培養(yǎng)培訓(xùn)的力度，這種培養(yǎng)培訓(xùn)要有針對(duì)性，要有實(shí)效。

特別是省里出臺(tái)了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，我們要抓好落實(shí)，農(nóng)村教育問(wèn)題，我看最核心的問(wèn)題還是教師隊(duì)伍的問(wèn)題。

我這里講質(zhì)量，還有一個(gè)問(wèn)題,就是要是科學(xué)的質(zhì)量，按綠色評(píng)價(jià)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)我們的教育質(zhì)量。

我市承擔(dān)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革探索和實(shí)踐，這個(gè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建立很復(fù)雜，我想最核心的一點(diǎn)就是要改變以往片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校、片面以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)師生的方式，評(píng)價(jià)要真正落在學(xué)生健康全面成長(zhǎng)上。

關(guān)于促進(jìn)教育公平的問(wèn)題。

我個(gè)人理解，最主要的是要讓每個(gè)家庭的小孩能夠獲得公平的教育機(jī)會(huì)和資源。

我市所有縣市區(qū)全部建成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市區(qū)、省教育強(qiáng)縣市區(qū)，這是了不起的成績(jī)。

這說(shuō)明了很多問(wèn)題，其中就包括了教育資源越來(lái)越優(yōu)，也在走向均衡公平。

但公平的教育資源提供，我認(rèn)為永遠(yuǎn)只是相對(duì)的，城鄉(xiāng)、校際、大城市與小城市的差距始終存在，教育的均衡發(fā)展是我們必須長(zhǎng)期努力的目標(biāo)。

這里有個(gè)工作是可以做好的，就是教育信息化問(wèn)題，也就是互聯(lián)網(wǎng)+教育問(wèn)題。

近年來(lái)，我們?cè)谶@方面做了大量的工作，也取得比較好的成效。

現(xiàn)在是我們要在實(shí)現(xiàn)“三通兩平臺(tái)”的基礎(chǔ)上升級(jí)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的互聯(lián)互通，讓優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，往薄弱的地方、學(xué)校傾斜。

昨天的培訓(xùn)，有專(zhuān)家專(zhuān)門(mén)講了這個(gè)問(wèn)題，聽(tīng)說(shuō)講的很好。

這個(gè)工作我研究得不夠，只是覺(jué)得十分重要，要專(zhuān)門(mén)研究，加快推進(jìn)。

總的一條就是信息化平臺(tái)和終端要好用、管用，讓教育管理、教學(xué)組織的每個(gè)環(huán)節(jié)受益于新技術(shù)、新手段，落腳點(diǎn)是每個(gè)學(xué)生接受到好的教育資源，特別是相對(duì)落后地方、學(xué)校的學(xué)生。

再就是公平的教育機(jī)會(huì)，很重要的也是老百姓最關(guān)注的一個(gè)事就是招生問(wèn)題。

我市在這方面做得是比較好的，義務(wù)教育免試就近入學(xué)做到了，高中生取消擇校生按成績(jī)等次錄取做到了，中職網(wǎng)上招錄做到了，還有就是進(jìn)城務(wù)工人員子弟零門(mén)檻入學(xué)做到了，做到這些是很不容易的事。

考試招生是很敏感的事，做得不好群眾的意見(jiàn)很大。

在這方面，我們有些工作還要改革、完善，當(dāng)然更重要的是要堅(jiān)持、堅(jiān)守，到哪一天小孩上學(xué)誰(shuí)打招呼都沒(méi)用、小孩上學(xué)誰(shuí)都不用找，那就是真正的公平了。

在教育公平問(wèn)題上，還有個(gè)事就是針對(duì)弱勢(shì)群體，加大資助幫扶力度，這種扶助要精準(zhǔn)到位。

四、關(guān)于幾個(gè)工作方法問(wèn)題。

第一是定力。

教育的事誰(shuí)都有話說(shuō)，誰(shuí)都可以說(shuō)得出話，誰(shuí)都說(shuō)得出幾分道理。

我說(shuō)教育工作難做就難在這里，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，千家萬(wàn)戶(hù)都可以評(píng)價(jià)。

某個(gè)老百姓有個(gè)什么意見(jiàn)，在領(lǐng)導(dǎo)那里說(shuō)了，在網(wǎng)上弄了下，我們當(dāng)然要重視，但一定不要反應(yīng)過(guò)度。

教育是有內(nèi)在規(guī)律的，我們要重視大多數(shù)人反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，要注意這些問(wèn)題的解決。

決不能被人牽著鼻子走，決不能少數(shù)人誤會(huì)了幾句話、批評(píng)了幾句話，就亂了陣腳、慌了神，要在教育大的方面保持自信、保持定力。

這個(gè)定力就是要把握好黨的教育大政方針，特別是要把握好教育領(lǐng)域綜合改革的要求，做好方針政策、改革要求與我市實(shí)際的結(jié)合，按教育規(guī)律辦教育、按教學(xué)規(guī)律辦學(xué)校。

第二是統(tǒng)籌力。

最前面我講了統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，現(xiàn)在我要說(shuō)的是“一崗多責(zé)”工作統(tǒng)籌。

除了主業(yè)，還有安全維穩(wěn)、廉政建設(shè)。

校園、校車(chē)、考試安全始終要放在心上、抓在手上，責(zé)任要上肩，如果出了個(gè)事特別是影響力很大的事，你一年所做的事都等于白做了。

廉政建設(shè)教育局會(huì)專(zhuān)題安排部署，比如教輔資料的問(wèn)題、補(bǔ)課收費(fèi)的問(wèn)題、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題等等，上次帶隊(duì)檢查考核我已說(shuō)過(guò)，就不多說(shuō)了。

總的說(shuō)就是要知道形勢(shì)變了，不能還是***慣，不能心存僥幸，在黨風(fēng)廉政上一定不要出問(wèn)題。

當(dāng)然要看到，教育領(lǐng)域在這些方面是抓得比較好的，不能有個(gè)什么問(wèn)題就擴(kuò)大化，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么人有問(wèn)題就解決什么人的問(wèn)題。

第三是執(zhí)行力。

網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言有句口頭禪，說(shuō)是重要的事說(shuō)三遍。

市委、市政府做出的工作安排，我作為主管副市長(zhǎng)安排的工作，包括市教育局作出的工作安排，不說(shuō)是說(shuō)了三遍的，就是講了一次的，都要執(zhí)行到位。

在工作中對(duì)于這些安排如果沒(méi)有說(shuō)出不同意見(jiàn)，就是有不同意見(jiàn)，只要是定了的事，都要執(zhí)行到位，不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞變通、打折扣。

政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須要內(nèi)化于心，外化于行。

我講了四個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題，肯定不全面，只是有針對(duì)性;肯定還有偏頗，只是心懷責(zé)任。

如有不妥，就當(dāng)我只是感性而發(fā)，如有道理，請(qǐng)當(dāng)作工作要求;如沒(méi)說(shuō)到位的，就只當(dāng)是指出問(wèn)題同大家一起思考。

昨日在一位教育人士微信上看到幾句話說(shuō)：“教育，非為已往，非為現(xiàn)在，而專(zhuān)為將來(lái)?！闭f(shuō)到核心價(jià)值是“仁愛(ài)、創(chuàng)新”。

我比較贊成。

新的一年，未來(lái)的歲月，希望所有的教育人心懷理想信念、為孩子們的未來(lái)、國(guó)家的未來(lái)去追求、去奉獻(xiàn)。

祝大家新年平安喜樂(lè)!

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇八

同志們：

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前，全縣民營(yíng)業(yè)戶(hù)達(dá)到1.5萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員12萬(wàn)人，注冊(cè)資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實(shí)現(xiàn)增加值43億元，營(yíng)業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長(zhǎng)22%、17%、24%、15%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動(dòng)力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二、主要工作開(kāi)展情況。

(一)強(qiáng)化宣傳抓動(dòng)員，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動(dòng)，宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺(tái)《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)潮”專(zhuān)欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對(duì)蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)，著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過(guò)宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。

立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，有針對(duì)性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開(kāi)展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講學(xué)。邀請(qǐng)北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢(xún)管理公司來(lái)我縣舉辦《民營(yíng)企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來(lái)，已舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。

(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題。

長(zhǎng)期以來(lái)，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對(duì)這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開(kāi)展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請(qǐng)融資1.2億元;通過(guò)與天津仲利國(guó)際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭(zhēng)取資金20xx萬(wàn)元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對(duì)我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

(四)突出重點(diǎn)抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。今年以來(lái)，全縣民營(yíng)企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(tái)(套)。天宏紡織2萬(wàn)紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對(duì)緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，自動(dòng)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，朝陽(yáng)軸承引進(jìn)了重型汽車(chē)軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠(chéng)合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺(tái)新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，而且?guī)?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。

按照全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上開(kāi)展招商引資突破年活動(dòng)要求，堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來(lái)，我們通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬(wàn)噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目，目前，該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù);通過(guò)赴江蘇南通考察對(duì)接，南通中聯(lián)整理廠計(jì)劃在我縣投資4000萬(wàn)元上兩條漂染生產(chǎn)線項(xiàng)目，目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。

三、存在問(wèn)題和下一步工作打算。

盡管我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一定的困難和問(wèn)題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多，新建項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。五是民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個(gè)方面：

(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動(dòng)員全社會(huì)智慧和力量，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過(guò)宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、載體拉動(dòng)等各種行之有效的措施，堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動(dòng)，點(diǎn)上搞突破，真正讓千家萬(wàn)戶(hù)、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來(lái)，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之勢(shì)，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個(gè)新的突破。

(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。

油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂(lè)等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。

(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計(jì)劃再舉辦五期不同層次、不同類(lèi)別的培訓(xùn)班，力爭(zhēng)培訓(xùn)人員1000人次，不斷開(kāi)闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時(shí)，在積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國(guó)際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭(zhēng)取更多的資金支持，切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動(dòng)對(duì)接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇九

同志們：

2012年全區(qū)旅游工作會(huì)議就要結(jié)束了。兩天來(lái)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)和國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)重要講話，全面總結(jié)部署年度工作，深入研究發(fā)展大計(jì)，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志的共同努力，會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、凝神聚力的目的。歸納一下，會(huì)議有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

游工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢、自治區(qū)主席努爾〃白克力在自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，與會(huì)代表還實(shí)地考察了絲綢之路國(guó)際滑雪場(chǎng)。會(huì)上，伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L(zhǎng)代表自治區(qū)旅游局作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了2011年旅游工作，安排部署了2012年各項(xiàng)工作任務(wù)。其他幾位局領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)講得也都很好。會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但大家感到內(nèi)容豐富，安排緊湊，效果很好。會(huì)議圓滿完成了預(yù)訂日程，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二是明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。這次會(huì)議認(rèn)真貫徹了全國(guó)旅游工作會(huì)議和自治區(qū)第八次黨代會(huì)等一系列會(huì)議精神，符合自治區(qū)黨委、政府把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的大思路，貼近自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)2012年全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析透徹，對(duì)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)闡述全面。特別是站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)完成旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提出了新的更高的要求，對(duì)重點(diǎn)工作的安排體現(xiàn)了解決當(dāng)前問(wèn)題與謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，既符合我區(qū)實(shí)際，又做到了與全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)相接軌，既強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)自身的發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大家總體感到，由于站位比較高、結(jié)合比較好、落點(diǎn)比較實(shí)，對(duì)新形勢(shì)下旅游發(fā)展方向更加明確，加快發(fā)展旅游業(yè)的信心更加堅(jiān)定。

氣氛熱烈，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)、院校、設(shè)計(jì)規(guī)劃單位、研究部門(mén)的代表各抒己見(jiàn)，交流切磋，相互啟發(fā)，深化共識(shí)，收到了很好的效果。有代表性的意見(jiàn)和建議是：要重視旅游-行政管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，在工作指導(dǎo)上要由微觀轉(zhuǎn)向宏觀，由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)；要重視理論研究，尤其要加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、宏觀性問(wèn)題的研究；要重視資源普查和高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量規(guī)劃的編制；要重視旅游安全管理，創(chuàng)新和完善旅游應(yīng)急預(yù)案，建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的安全預(yù)警機(jī)制；要重視旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定完善；要重視旅游宣傳資源的整合，對(duì)辦節(jié)辦會(huì)和宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，要統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一組織，降低成本，提高效益；要在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，更好地發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，突出旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位；要重視旅游人才培養(yǎng)，著力解決人才質(zhì)量和供需矛盾，以適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要；要重視旅游信息化建設(shè)，建立完善旅游綜合電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)微博等新媒介的宣傳力度，等等。對(duì)大家提出的這些意見(jiàn)建議，自治區(qū)旅游局將認(rèn)真研究，采取上下結(jié)合、共同推進(jìn)的方法，積極推動(dòng)落實(shí)。

關(guān)于貫徹落實(shí)會(huì)議精神需要把握的幾個(gè)主要問(wèn)題：

一、要在落實(shí)自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神和10號(hào)文件上下功夫

出臺(tái)了10號(hào)文件，明確提出要把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、改善民生的重要富民產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是歷史性的突破，是新疆旅游業(yè)乘風(fēng)破浪、加速前進(jìn)新的起航。10號(hào)文件的出臺(tái)，給各地做大做強(qiáng)旅游業(yè)提供了巨大的政策支持，同時(shí)也賦予了我們光榮而艱巨的任務(wù)，我們必須下大力氣抓好落實(shí)。貫徹落實(shí)10號(hào)文件精神，必須要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，要把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，作為實(shí)施現(xiàn)代文化引領(lǐng)戰(zhàn)略的重要載體，擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，重點(diǎn)培育，突出發(fā)展。要通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)賓館、物流、商業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，帶動(dòng)城市建設(shè)、文化娛樂(lè)及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、要在研究和探索旅游發(fā)展深層次問(wèn)題上下功夫

好“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等老大難問(wèn)題。還有，關(guān)于完善旅游公共服務(wù)問(wèn)題，要研究怎樣確定政府公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容，怎樣在信息服務(wù)、安全保障等方面整合社會(huì)資源，等等。只有把問(wèn)題研究透了，做到心中有數(shù)、有的放矢，我們才有可能在旅游發(fā)展的具體實(shí)踐中向前邁進(jìn)。當(dāng)前，加強(qiáng)對(duì)制約旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題的研究，既是一個(gè)重要的理論課題，也是一個(gè)具體的實(shí)踐課題。

三、要在創(chuàng)新工作方式上下功夫

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要從比較重視對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)處理，轉(zhuǎn)變到更加注重從源頭上解決根本性問(wèn)題。

四、要在貫徹落實(shí)會(huì)議精神上下功夫

一是要不折不扣抓落實(shí)。努爾蘭〃阿不都滿金分管旅游后第一次出席全區(qū)旅游工作會(huì)議，對(duì)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了新思路、新目標(biāo)、新要求，立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。自治區(qū)旅游局伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L(zhǎng)對(duì)2012年的旅游工作進(jìn)行了全面部署，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管的工作，從不同的角度分別對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排。大家回去之后，要將會(huì)議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持。要迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行研究部署，確保落實(shí)到位。二是統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)2012年全區(qū)旅游工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排和部署，任務(wù)繁重，工作具體。各地要統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。既要抓好宏觀規(guī)劃，又要抓好細(xì)節(jié)完善；既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作；既要抓好景點(diǎn)打造，又要抓好線路設(shè)計(jì)；既要抓好硬件建設(shè)，又要抓好軟件提升；既要提升產(chǎn)品內(nèi)涵，又要抓好宣傳促銷(xiāo)；既要抓好眼前工作，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要把上級(jí)關(guān)注的、群眾關(guān)心的、制約和影響旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊抓好。工作要往深里做、往實(shí)處抓。實(shí)干興邦，通過(guò)重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的落實(shí)。

五、要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫

當(dāng)前，新疆旅游業(yè)正處在大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，旅游-行業(yè)的同志普遍感到工作忙、工作累、壓力大。在新形勢(shì)下，一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)旅游-行業(yè)樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)新疆精神，踐行新疆效率，提升新疆能力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，履行好我們的工作職責(zé)。二是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把精力放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，不搞短期行為、不做表面文章、不搞形象工程，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的事。要大興真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效之風(fēng)，定下來(lái)的事就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，安排部署了的工作就要抓實(shí)抓細(xì)、一抓到底。要在落實(shí)上下功夫，在行動(dòng)上見(jiàn)實(shí)效。

同志們：“且持夢(mèng)筆書(shū)奇景，日破云濤萬(wàn)里紅”，站在新的歷史起點(diǎn)上，全區(qū)旅游戰(zhàn)線干部職工豪情滿懷、信心百倍。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)新疆旅游業(yè)的大發(fā)展大跨越而努力奮斗！以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)！

同志們：

這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是地委、行署決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。召開(kāi)這樣大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議專(zhuān)題研究推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這在我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)史上尚屬首次。會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹十屆五次全會(huì)精神，研究落實(shí)書(shū)記吉炳軒、栗戰(zhàn)書(shū)和省政協(xié)主席王巨祿等領(lǐng)導(dǎo)同志在我區(qū)視察時(shí)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示，總結(jié)分析全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，完善政策，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡快把旅游業(yè)培育成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)旅游資源集聚區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)區(qū)的跨越。

省旅游局對(duì)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直十分關(guān)注，常務(wù)副局長(zhǎng)劉顯富同志親臨會(huì)議指導(dǎo)并做了重要講話，這是對(duì)我區(qū)旅游工作的最大支持；焦作市旅游局局長(zhǎng)許長(zhǎng)仁同志應(yīng)邀到會(huì)為我們介紹了發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，使我們開(kāi)闊了眼界，拓展了思路，深受啟發(fā)和鼓舞。在此，我代表地委、行署向給予我們大力支持的省旅游局表示衷心的感謝！向蒞臨會(huì)議傳經(jīng)送寶的焦作市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向工作在全區(qū)旅游戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問(wèn)候！

為了開(kāi)好這次大會(huì)，地委、行署專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全區(qū)旅游工作座談會(huì)，對(duì)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了集中分析和研討，并組織相關(guān)人員赴伊春市考察、“取經(jīng)”，為地委、行署制定我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和確保會(huì)議效果做了必要的準(zhǔn)備。各地一定要以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新思路，完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。下面，就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的旅游工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，市場(chǎng)前景廣闊，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游已由時(shí)尚變成了一種大眾消費(fèi)行為。我們必須順應(yīng)國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，緊緊抓住面臨的大好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把生態(tài)旅游業(yè)打造成我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一要正確判斷國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇感。當(dāng)前，世界旅游業(yè)正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，促進(jìn)了國(guó)際旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。2015年，全球國(guó)際旅游人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到8.98億人次，旅游收入突破8000億美元，相當(dāng)于全球生產(chǎn)總值的11%，超過(guò)了鋼鐵、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁、規(guī)模最大和最有前景的產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在努力通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)投資、就業(yè)和稅收的快速增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)人均gdp已超過(guò)2000美元，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級(jí)，旅游需求進(jìn)入高增長(zhǎng)期，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力。2015年，中國(guó)旅游業(yè)總收入達(dá)到了1.09萬(wàn)億元，首次突破了1萬(wàn)億元大關(guān)，不僅繼續(xù)保持了全球第四大入境旅游接待國(guó)地位，而且國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入大幅度攀升。由此可見(jiàn)，我國(guó)旅游業(yè)目前正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列，實(shí)現(xiàn)了由旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的轉(zhuǎn)變。我們要認(rèn)真研究國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的新變化、總結(jié)旅游高峰形成的新規(guī)律、分析旅游休閑方式的新特點(diǎn)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順應(yīng)潮流，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)地推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。

純、找靜、找自然的理想之地。當(dāng)前，隨著全球氣候變暖，旅游熱點(diǎn)正在逐漸“向邊、向海、向北、向民族地區(qū)”轉(zhuǎn)移，人們更加神往天然、純樸的原生態(tài)風(fēng)光，留戀原始、新奇的異質(zhì)文化，我區(qū)豐富的旅游資源更加符合現(xiàn)代人審美、休閑和養(yǎng)生的需求，具有發(fā)展旅游業(yè)的廣闊前景和巨大潛力。

三要充分看到旅游業(yè)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的獨(dú)特作用，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，涵蓋了吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面，關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)、受益面廣。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每投資1元，相關(guān)行業(yè)就增收4~5元，旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，社會(huì)就可以新增5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從我區(qū)六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的核心，不僅能給我區(qū)帶來(lái)人流、物流、信息流，在短時(shí)間內(nèi)有效地集聚人氣、財(cái)氣和名氣，而且對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有潛在的促進(jìn)作用。今年1~7月，我區(qū)旅游業(yè)的接待人數(shù)達(dá)到了39.5萬(wàn)人，旅游收入實(shí)現(xiàn)2.53億元，相當(dāng)于采伐36萬(wàn)立方米木材對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)旅游業(yè)同海拉爾、伊春等地相比，無(wú)論是旅游收入，還是接待人數(shù)都相差甚遠(yuǎn)，伊春市2015年的旅游收入達(dá)到了12億元，旅游接待人數(shù)突破了300萬(wàn)。面對(duì)省內(nèi)其他地市旅游業(yè)快速發(fā)展的大趨勢(shì)，我們必須緊緊抓住“天保”工程、西部大開(kāi)發(fā)、東北振興和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等政策機(jī)遇，借助漠河機(jī)場(chǎng)通航的有利契機(jī)，把旅游業(yè)作為保護(hù)資源、增加稅收、帶動(dòng)就業(yè)、致富百姓的綜合產(chǎn)業(yè)予以精心培育、強(qiáng)力推進(jìn)，努力營(yíng)造“發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍，在林區(qū)干部群眾中形成強(qiáng)烈的全民辦旅游意識(shí)，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

四要認(rèn)真解決當(dāng)前制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的使命感。在近兩年舉辦的“四極”旅游發(fā)展論壇上，國(guó)內(nèi)資深旅游專(zhuān)家和學(xué)者對(duì)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深入分析和研討，存在的主要問(wèn)題可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是資源開(kāi)發(fā)程度較低?！耙涣鞯馁Y源、二流的規(guī)劃、三流的建設(shè)、四流的服務(wù)”，是現(xiàn)階段我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。在全區(qū)80多處旅游景點(diǎn)中，只有北極村景區(qū)、地區(qū)資源館、映山紅滑雪場(chǎng)等相對(duì)成型，其余的景點(diǎn)景區(qū)均達(dá)不到國(guó)家a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

二是配套設(shè)施不夠完善。目前，絕大多數(shù)景區(qū)沒(méi)有設(shè)立游客服務(wù)中心和導(dǎo)游中心等機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備觀光車(chē)、標(biāo)識(shí)牌、示意圖、停車(chē)場(chǎng)和環(huán)保廁所等設(shè)施設(shè)備，尤其是景區(qū)沒(méi)有旅游客運(yùn)車(chē)隊(duì)，大型團(tuán)隊(duì)無(wú)法進(jìn)入。今年六月份漠河機(jī)場(chǎng)通航后，我們不得不抽調(diào)一批大巴車(chē)輛，來(lái)緩解短線交通運(yùn)力不足問(wèn)題，但臺(tái)班費(fèi)用每天高達(dá)3000元，使旅行社和游客無(wú)法接受。三是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不暢?！俺宰⌒杏钨?gòu)?qiáng)省绷匕l(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是旅游商品研發(fā)滯后，普遍存在產(chǎn)品雷同、缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題，沒(méi)有形成順暢的產(chǎn)銷(xiāo)體系；文化娛樂(lè)產(chǎn)品缺乏，旅游者的文化生活比較單調(diào)，缺少大眾化、游客參與性強(qiáng)的小型娛樂(lè)節(jié)目，致使旅游人均消費(fèi)水平低、滯留時(shí)間短。四是旅游管理隊(duì)伍弱小。目前，地縣兩級(jí)旅游-行政管理人員只有35人，其中地區(qū)旅游局在冊(cè)職工僅有10人，專(zhuān)業(yè)對(duì)口、本科學(xué)歷的工作人員僅有1人，星級(jí)賓館、家庭賓館、旅行社等相關(guān)服務(wù)人員基本沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員和高技能的旅游專(zhuān)門(mén)人才奇缺。上述問(wèn)題集中表明，我區(qū)旅游業(yè)仍然處于起步階段，各地、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，既要看到差距、正視困難，又要認(rèn)清形勢(shì)、樹(shù)立信心，牢牢把握當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，努力加快發(fā)展步伐，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)旅游工作的新局面。

二、緊緊抓住加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉全區(qū)之力打造中國(guó)北方生態(tài)旅游名城

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)資源為依托,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相兼顧，硬件打造與內(nèi)涵挖掘相協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境與宣傳造勢(shì)相促進(jìn)，以“神州北極村、中國(guó)龍江源”為主體形象，以培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，著力“培育一個(gè)龍頭品牌、創(chuàng)建兩個(gè)旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、打造三條綠色景觀長(zhǎng)廊、構(gòu)建四大旅游功能區(qū)、開(kāi)發(fā)五條精品旅游線路”，把大興安嶺建設(shè)成為旅游主體形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完備、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的北方生態(tài)旅游名城。到2015年，旅游人數(shù)超過(guò)200萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到20億元，初步確立旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，使大興安嶺成為在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的重要旅游目的地。為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo)，我們必須牢牢抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

業(yè)日益發(fā)展的需要，還存在著與本地實(shí)際聯(lián)系不緊、特色不鮮明等問(wèn)題，特別是在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中執(zhí)行力不強(qiáng)，還沒(méi)有真正發(fā)揮規(guī)劃的應(yīng)有作用。因此，我們必須把完善規(guī)劃作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持生態(tài)、自然、原始的旅游發(fā)展理念，按照“生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、梯次開(kāi)發(fā)、循序漸進(jìn)”的原則，大手筆、大氣魄、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制好。一要突出規(guī)劃的特色性。要對(duì)全區(qū)的自然、生態(tài)、歷史、文化、民俗風(fēng)情等多種特色旅游資源進(jìn)行認(rèn)真普查，詳細(xì)掌握各類(lèi)旅游優(yōu)勢(shì)資源的底數(shù)和分布，并對(duì)開(kāi)發(fā)潛力和價(jià)值做出評(píng)估，為規(guī)劃的制定提供翔實(shí)可靠的第一手資料。要聘請(qǐng)知名專(zhuān)家重新修編全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，使之成為推動(dòng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要盡快建設(shè)以全區(qū)旅游總體規(guī)劃為指導(dǎo)，縣區(qū)旅游規(guī)劃為基礎(chǔ)，旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃框架，切實(shí)形成相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的地、縣、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的四級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃。二要保證規(guī)劃的科學(xué)性。全區(qū)旅游總體規(guī)劃的修編，要與我區(qū)毗鄰的呼倫貝爾、黑河、齊齊哈爾等周邊地市的旅游發(fā)展相呼應(yīng)，各地旅游發(fā)展規(guī)劃也要與鄰近的縣區(qū)旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)。要保持規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性，旅游業(yè)的發(fā)展要符合生態(tài)建設(shè)、土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，要與自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)綠化、環(huán)境保護(hù)、宗教活動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接和配套。要堅(jiān)持“大旅游”的理念，體現(xiàn)針對(duì)性、操作性和前瞻性，要有全國(guó)、甚至世界的眼光，打造亮點(diǎn)，突出個(gè)性，既要堅(jiān)持近、中、長(zhǎng)期相互兼顧，又要做到高、中、低檔結(jié)構(gòu)合理，把旺季做火，把淡季做熱，使四季旅游資源都得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。三要強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的開(kāi)發(fā)程序，建立旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批機(jī)制，新上旅游項(xiàng)目必須經(jīng)地區(qū)旅游部門(mén)批準(zhǔn)，確保每個(gè)旅游項(xiàng)目都符合總體規(guī)劃的要求，防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。要保持規(guī)劃的連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改，確需更改的，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，都要不折不扣地嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決避免因人為因素致使規(guī)劃執(zhí)行走樣。

（二）重點(diǎn)打造精品景區(qū)，確保建設(shè)的高品位。從整體上看，我區(qū)的旅游工作還處于起步階段，景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)層次較低，景點(diǎn)間距大，景區(qū)點(diǎn)位少，一體性、互應(yīng)性不強(qiáng)，還沒(méi)有形成符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和游客消費(fèi)習(xí)慣的旅游精品線路。為此，在下步的景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上，必須突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、打造精品、深度開(kāi)發(fā)，盡快把潛在的資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一要突出打造北極村景區(qū)。要抓住北極村被確立為全省重點(diǎn)景區(qū)的機(jī)遇，站在全省乃至全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)北極村，突出北極村的原生態(tài)特色和“北”字品牌，力爭(zhēng)用3~5年的時(shí)間把北極村打造成全國(guó)一流的生態(tài)休閑旅游精品景區(qū)。要重點(diǎn)加大對(duì)北極村建設(shè)的投入，通過(guò)向上爭(zhēng)取、招商引資等方式拓寬投資渠道，在確保重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)資金需要的同時(shí)，加快推進(jìn)旅游別墅區(qū)、金馬會(huì)館、北方民族風(fēng)情園建設(shè)，支持引導(dǎo)家庭賓館、鄉(xiāng)村飯店完善配套功能，提升標(biāo)準(zhǔn)檔次。要大力發(fā)展高端旅游，通過(guò)商務(wù)、會(huì)展、論壇等載體，把眼光瞄準(zhǔn)在具有較強(qiáng)消費(fèi)能力的高層群體上，從而拉動(dòng)旅游收入快速增長(zhǎng)。二要深入挖掘歷史文化。要突出景點(diǎn)景區(qū)的文化內(nèi)涵，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建筑風(fēng)格樣式都要滲透文化元素，使之保持永恒的魅力和鮮活的靈魂。要實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)與歷史文化的有機(jī)結(jié)合，將鮮卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化，與景點(diǎn)景區(qū)巧妙融合，增強(qiáng)其的知識(shí)性、趣味性，能給人以深思和啟迪，從而提升景點(diǎn)景區(qū)的文化品位。要把歷史與現(xiàn)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)既有歷史感又有現(xiàn)代感，通過(guò)對(duì)采金、知青等歷史文化的挖掘，深度開(kāi)發(fā)具有建設(shè)影視城潛力的景點(diǎn)景區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外影響力。三要保持景點(diǎn)自然風(fēng)貌。要盡可能的減少景點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)上的人工雕琢成份，維護(hù)整體山水格局的連續(xù)性，保持大興安嶺風(fēng)光的自然本色，力求古樸凝重、原汁原味。要開(kāi)發(fā)生態(tài)建筑，充分體現(xiàn)生態(tài)主題，在建筑結(jié)構(gòu)上采取“外土內(nèi)洋”的方式，提倡既回歸自然，又富于現(xiàn)代氣息，實(shí)現(xiàn)人、建筑、自然的完美融合。要建立景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制度，今后凡在重點(diǎn)景區(qū)新建的房舍必須經(jīng)過(guò)建設(shè)部門(mén)和旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私接濫建、先建后批行為的發(fā)生，對(duì)已經(jīng)建成的違規(guī)建筑要堅(jiān)決予以拆除，以從整體上保證景點(diǎn)景區(qū)風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致。四要形成系列特色品牌。要在整體形象一致的前提下，充分利用森林、冰雪、濕地等多方面的壟斷性資源，打造各具特色的旅游品牌。要切實(shí)加大資源整合力度，集中精力打造“滑雪冬泳、避暑養(yǎng)生、狩獵漂流”等系列品牌，重點(diǎn)推出找北朝圣尋源游、激情冰雪體驗(yàn)游、森林避暑度假游、神奇濕地觀光游、鄂族民俗風(fēng)情游等5條精品旅游路線。要從總體上提高大興安嶺景點(diǎn)景區(qū)的品牌影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，真正使大興安嶺生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。

游服務(wù)功能，建立起交通便捷、設(shè)施完善、服務(wù)至上的服務(wù)體系，提高旅游綜合消費(fèi)能力。一要不斷改善交通條件。要完善空中旅游交通網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取增開(kāi)到上海、鄭州、深圳、呼倫貝爾等重要旅游客源地的航線，在旅游旺季增加臨時(shí)航班，盡快啟動(dòng)加格達(dá)奇防火機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建成民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。要提高鐵路運(yùn)輸能力，積極做好與哈爾濱鐵路局的溝通與協(xié)商，在旅游旺季適時(shí)增開(kāi)旅游專(zhuān)列。要加強(qiáng)對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以通省公路建設(shè)為重點(diǎn)，盡快打通與齊齊哈爾、黑河、呼倫貝爾等周邊地市的交通通道。要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)主干線與景點(diǎn)景區(qū)間的道路，重點(diǎn)推進(jìn)漠河至北極村高等級(jí)公路建設(shè)，積極抓好加漠公路改造升級(jí)和呼中至阿木爾公路建設(shè)，加快翠峰至古里、壯志至南甕河濕地等6條旅游公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)并盡早開(kāi)工建設(shè)。二要推進(jìn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。要在重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)中融入旅游元素，不斷完善城鎮(zhèn)旅游整體功能，進(jìn)一步打造亮點(diǎn)，增加看點(diǎn)，形成熱點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。要積極開(kāi)展生態(tài)城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)、森林城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)漠河縣和加格達(dá)奇區(qū)優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。要集中抓好旅游功能區(qū)建設(shè)，以?xún)?yōu)勢(shì)旅游資源為核心，加快建設(shè)以漠河為中心的北部旅游功能區(qū)，以加格達(dá)奇為中心的南部旅游功能區(qū)，以呼中、新林為中心的西部旅游功能區(qū)，以塔河、呼瑪為中心的中東部旅游功能區(qū)，集中建設(shè)一批3a級(jí)以上的精品旅游景區(qū)。要以城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)為支撐點(diǎn)，突出抓好千里綠色景觀長(zhǎng)廊建設(shè)，把以“加格達(dá)奇—北極村”為主軸、以“塔河—呼瑪—加格達(dá)奇”和“新林—呼中—阿木爾”為兩翼的景觀通道建設(shè)好，實(shí)施全線綠化、美化，形成景點(diǎn)相對(duì)集中的休閑景觀帶。三要切實(shí)完善配套設(shè)施。要加快建設(shè)與旅游景點(diǎn)景區(qū)配套的道路、旅游景區(qū)指示牌、停車(chē)場(chǎng)、給排水、環(huán)衛(wèi)、供電、通訊、消防、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，在主要公路沿線和各景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)一批美觀實(shí)用的旅游公廁。加強(qiáng)賓館飯店建設(shè)，以清潔、衛(wèi)生、舒適、安全為標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)一批不同檔次的旅游星級(jí)賓館，鼓勵(lì)在旅游城鎮(zhèn)、旅游區(qū)周邊發(fā)展符合規(guī)劃的特色居民客棧，提高旅游接待能力。要強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把現(xiàn)代信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)全區(qū)旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)，方便游客自由選擇旅游方式和旅游目的地。要加快建設(shè)城鎮(zhèn)和景點(diǎn)景區(qū)的導(dǎo)向系統(tǒng)，全面升級(jí)主要旅游區(qū)（點(diǎn)）、道路、城區(qū)等處的公共信息圖形符號(hào)，提高旅游的便捷性。四要逐步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要突出抓好旅游商品的研發(fā)，本著觀賞性、紀(jì)念性和使用性相結(jié)合的原則，扶持一批集旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)研制一批木制玩具、樺樹(shù)皮工藝品、綠色食品、黃金飾品等具有鮮明地方特色的精美旅游商品，在重點(diǎn)旅游縣區(qū)開(kāi)設(shè)旅游商品一條街。要弘揚(yáng)具有大興安嶺特色的飲食文化，強(qiáng)化飲食的營(yíng)養(yǎng)、保健功能，推出一批具有濃郁地方特色的美食佳肴，重點(diǎn)旅游縣區(qū)要規(guī)劃建設(shè)餐飲一條街，以滿足不同消費(fèi)群體對(duì)餐飲的需求。要豐富游客的文化娛樂(lè)生活，深入創(chuàng)作一批能夠反映我區(qū)特色文化的歌曲、影視作品等，組織鄂倫春民族風(fēng)情或女子管樂(lè)隊(duì)等特色節(jié)目演出，鼓勵(lì)發(fā)展高檔次的歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂(lè)業(yè)，切實(shí)解決旅游收入單一靠門(mén)票的消費(fèi)格局，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)旅游投入的多元化。幾年來(lái)，我區(qū)在公路、機(jī)場(chǎng)、城鎮(zhèn)、重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)等方面都注入了大量資金，但總體上看，仍然存在著旅游投入不足、投入主體較為單一、市場(chǎng)化運(yùn)作還不成熟等問(wèn)題。因此，我們要加大對(duì)旅游業(yè)的資金投入力度，堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)的原則，進(jìn)一步拓寬融資渠道，建立多元化投入機(jī)制，不斷滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的資金需求。一要切實(shí)加大資金投入力度。從明年起，地委、行署決定每年至少安排1600萬(wàn)元的旅游發(fā)展資金，專(zhuān)項(xiàng)用于旅游宣傳促銷(xiāo)、規(guī)劃編制、招商引資和人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。各縣區(qū)也要從本地實(shí)際出發(fā)，克服“等、靠、要”思想，千方百計(jì)籌措資金，每年安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展金，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳促銷(xiāo)和旅游精品工程等方面的投入，推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。二要積極做好向上資金爭(zhēng)取。要借助北極村景區(qū)建設(shè)已被省政府納入旅游發(fā)展總體規(guī)劃的有利契機(jī)，發(fā)改委、旅游局等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好旅游項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，加強(qiáng)與省和國(guó)家有關(guān)部委的銜接，積極爭(zhēng)取更多的旅游專(zhuān)項(xiàng)資金。要加強(qiáng)與省開(kāi)行和本地金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，凡經(jīng)銀行評(píng)估認(rèn)可，旅游項(xiàng)目的特許權(quán)、營(yíng)運(yùn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)均可作為申請(qǐng)貸款的質(zhì)押擔(dān)保。地縣兩級(jí)在安排交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，要優(yōu)先向重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)傾斜，營(yíng)林、資源、防火、水力、環(huán)保、文化、國(guó)土等部門(mén)要把向上資金爭(zhēng)取與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)。三要大力吸引民間資金。要進(jìn)一步放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，充實(shí)完善旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)策劃一批優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外投資者投資開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、興辦旅游企業(yè)。要制定和完善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，創(chuàng)新旅游管理機(jī)制和投融資體制，堅(jiān)持內(nèi)資、外資并舉，國(guó)有、民營(yíng)并重的方針，鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同所有制經(jīng)濟(jì)主體參與旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體多元化。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，大力鼓勵(lì)、支持企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)餐飲、賓館、娛樂(lè)等方面的服務(wù)設(shè)施，以達(dá)到全社會(huì)辦旅游的目的。

（五）加大輿-論宣傳力度，實(shí)現(xiàn)旅游品牌的國(guó)際化。幾年來(lái)，我區(qū)具有地域特色的形象宣傳已經(jīng)登陸中央和省的強(qiáng)勢(shì)媒體，旅游品牌得到了初步培育，但總體上看，旅游宣傳促銷(xiāo)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游形象主題不夠鮮明、品牌不響，旅游形象宣傳與客源市場(chǎng)開(kāi)拓脫節(jié)，還沒(méi)有形成合力和整體優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，我們必須加大宣傳造勢(shì)力度，統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，統(tǒng)一宣傳促銷(xiāo)，立足國(guó)內(nèi)，面向國(guó)際，集中叫響“神州北極村、中國(guó)龍江源”旅游品牌，在區(qū)內(nèi)外營(yíng)造強(qiáng)大的旅游宣傳氛圍。一要積極擴(kuò)展宣傳途徑。要進(jìn)一步完善《全區(qū)旅游宣傳促銷(xiāo)方案》，將旅游宣傳與全區(qū)對(duì)外交往、重大外宣、招商引資、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。要加大在中央、省等強(qiáng)勢(shì)媒體的宣傳力度，采用多種形式加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他主要媒體的合作，充分利用哈洽會(huì)、滬浙知青聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)加大宣傳推介力度，強(qiáng)化地域品牌宣傳，突出大興安嶺整體形象。區(qū)內(nèi)廣播、電視、報(bào)紙等媒體要在黃金時(shí)段、主要版面設(shè)置專(zhuān)題、專(zhuān)版集中宣傳旅游產(chǎn)業(yè)，在賓館、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等游客集中的場(chǎng)所，免費(fèi)贈(zèng)閱旅游宣傳資料，及時(shí)為游客提供便利的旅游信息服務(wù)，特別是要在公路進(jìn)出口、車(chē)站、賓館等場(chǎng)所設(shè)置大興安嶺旅游公益廣告，注明重要旅游景區(qū)的方位和距離，做好面向公眾的旅游宣傳。二要不斷創(chuàng)新促銷(xiāo)方式。要高質(zhì)量、高水平開(kāi)展節(jié)慶賽事促銷(xiāo)活動(dòng)，組織和辦好中國(guó)漠河國(guó)際冰雪汽車(chē)越野賽、全國(guó)汽車(chē)?yán)﹀\標(biāo)賽漠河森林拉力賽、黑龍江大興安嶺漠河北極光節(jié)、黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)大興安嶺開(kāi)滑式、加格達(dá)奇國(guó)際冬泳邀請(qǐng)賽和中國(guó)“四極”旅游發(fā)展論壇，積極創(chuàng)辦國(guó)際生態(tài)發(fā)展論壇、申辦黑龍江大興安嶺國(guó)際藍(lán)莓節(jié)，形成在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的節(jié)慶賽事旅游品牌。要主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅行商、新聞?dòng)浾吆退囆g(shù)家等到大興安嶺進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)，精心設(shè)計(jì)、編印高質(zhì)量的光碟和圖文宣傳品，制作展示大興安嶺旅游形象的mtv，包裝、打造具有濃郁民族風(fēng)情的優(yōu)秀節(jié)目。三要大力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。要按照“鞏固?hào)|三省、主攻京津塘、開(kāi)拓長(zhǎng)三角、培育珠三角”的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方略，以新聞發(fā)布會(huì)、旅游產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)和旅游大篷車(chē)的方式進(jìn)行巡回宣傳推介，通過(guò)發(fā)放《大興安嶺旅游風(fēng)光畫(huà)冊(cè)》、播放《旅游風(fēng)光片》、組織鄂倫春風(fēng)情表演等形式，鞏固和擴(kuò)大旅游市場(chǎng)份額。要認(rèn)真組織參加國(guó)內(nèi)外各種旅游展銷(xiāo)會(huì)，注重加強(qiáng)與三亞、焦作、呼倫貝爾、齊齊哈爾、黑河等城市的旅游合作，積極面向韓、日、歐美和港澳臺(tái)地區(qū)，全方位拓寬客源地市場(chǎng)。要組織邀請(qǐng)重點(diǎn)客源市場(chǎng)的旅行商和主流媒體來(lái)我區(qū)考察采訪，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)有實(shí)力旅游企業(yè)的合作，形成客源地市場(chǎng)開(kāi)拓聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、市場(chǎng)共贏。

（六）加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游人才的專(zhuān)業(yè)化。幾年來(lái)，我們加大了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，但目前旅游人才素質(zhì)不高、導(dǎo)游員嚴(yán)重不足、專(zhuān)業(yè)人才奇缺等問(wèn)題還十分突出，人才問(wèn)題已經(jīng)成為制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的緊迫感，創(chuàng)新旅游人才工作機(jī)制，制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃，著力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的旅游人才隊(duì)伍，走人才興旅之路。一要突出抓好旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)揮職業(yè)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培育基地的作用，注重旅游中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，當(dāng)前尤其是要加快導(dǎo)游員的培養(yǎng)步伐，切實(shí)提高導(dǎo)游員的綜合素質(zhì)。要本著“不求我有，但求我用”的原則，重點(diǎn)引進(jìn)、高薪聘用我區(qū)急需的懂規(guī)劃、善管理、會(huì)營(yíng)銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展。要完善留住旅游人才工作機(jī)制，進(jìn)一步提高政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，重點(diǎn)解決好專(zhuān)業(yè)人員、導(dǎo)游員流失嚴(yán)重的問(wèn)題。二要積極培育壯大旅游企業(yè)。要制定更加優(yōu)惠的政策，想方設(shè)法吸引國(guó)內(nèi)外大型旅游企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、旅游上市公司來(lái)我區(qū)創(chuàng)辦旅游企業(yè)，尤其是漠河、加區(qū)等重點(diǎn)旅游縣區(qū)要加快培育一批具有較高知名度的賓館、飯店和旅游社等旅游企業(yè)。要積極扶持旅游企業(yè)的發(fā)展，在稅費(fèi)減免、土地使用、林地占用等方面，在不違背國(guó)家方針政策的前提下，最大限度地讓利給旅游企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的投資主體向旅游產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移。三要切實(shí)強(qiáng)化旅游-行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。要盡快組建大興安嶺地區(qū)旅游協(xié)會(huì)和旅行社、星級(jí)飯店等行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)公約，完善行業(yè)自律制度，代表和維護(hù)全行業(yè)的共同利益和會(huì)員的合法權(quán)益，真正在政府和會(huì)員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。要積極探索簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)政府工作重心下移，逐步將旅游飯店星級(jí)評(píng)定和復(fù)查、旅游景點(diǎn)景區(qū)等級(jí)評(píng)定、旅行社年檢、導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定初審權(quán)授予旅游-行業(yè)協(xié)會(huì)。各級(jí)旅游協(xié)會(huì)要以“服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”為宗旨，逐步規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)提高行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

三、堅(jiān)持管理重于建設(shè)的理念，正確處理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各發(fā)展要素之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，其中既有開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾，又有建設(shè)與管理的`權(quán)衡，既有與其他產(chǎn)業(yè)的外部聯(lián)系，也有自身統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，這就要求我們必須用發(fā)展的眼光、辯證的思維，來(lái)準(zhǔn)確把握和正確處理這些關(guān)系。

展，打的就是生態(tài)牌，如果這片生態(tài)破壞了，我們不僅會(huì)失去生存之基、立區(qū)之本，旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)失去獨(dú)特的魅力和持久的生命力。為此，我們必須在生態(tài)優(yōu)先的前提下，適度、有序、合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，盡最大努力減少對(duì)林地和植被的破壞，實(shí)現(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用效益的最大化，旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力推廣和使用節(jié)能、環(huán)保型交通工具和生活消費(fèi)品，讓游客“進(jìn)去，只留下腳印；出來(lái)，只帶走相片”。

二是要處理好旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，互利共贏是基礎(chǔ)。在六大產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，特別是在全面建設(shè)國(guó)家重要的生態(tài)安全保障區(qū)和我省生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的今天，生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)地位將會(huì)進(jìn)一步突顯。生態(tài)旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)林產(chǎn)工業(yè)、綠色食品、興安北藥等產(chǎn)業(yè)有較大的推動(dòng)作用，也將極大地促進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)建設(shè)、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)作用，繼續(xù)做大“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”這篇文章，通過(guò)在旅游旺季舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)，為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造商機(jī)，不斷拓寬合作領(lǐng)域和銷(xiāo)售渠道。

三是要處理好基礎(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理服務(wù)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，再好的基礎(chǔ)建設(shè)，如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，必定會(huì)大剎風(fēng)景；再好的管理服務(wù)，如果沒(méi)有完善的基礎(chǔ)建設(shè)，也必定會(huì)大打折扣?；A(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)之間，是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。特別是在我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)還相對(duì)滯后的今天，要更加注重管理與服務(wù)，力爭(zhēng)以?xún)?yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)，彌補(bǔ)基礎(chǔ)建設(shè)的相對(duì)不足。切實(shí)加大對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的依法監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)好旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。建立健全景點(diǎn)景區(qū)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)的日常管理，從大處著眼，從細(xì)微處入手，在游覽、食宿、醫(yī)療、信息等方面，為游客提供細(xì)致周到的服務(wù)。不斷提高全民素質(zhì)，樹(shù)立起興安人樂(lè)觀、文明、包容的新形象，讓游客一進(jìn)入大興安嶺就被一種生態(tài)、綠色的自然環(huán)境和友善、熱情的人文關(guān)懷所感染。

四是要處理好突出重點(diǎn)與全面建設(shè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧是根本。生態(tài)旅游業(yè)作為我區(qū)長(zhǎng)期培育的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)擺布上不可能一應(yīng)俱全、遍地開(kāi)花，也有一個(gè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。今后大興安嶺在旅游業(yè)的發(fā)展上，要牢固樹(shù)立起大旅游的理念，把大興安嶺作為一個(gè)大森林公園來(lái)經(jīng)營(yíng)，既要突出北極村景區(qū)這一重點(diǎn)，也要兼顧其他縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，共同發(fā)展。要堅(jiān)持量力而行的原則，集中財(cái)力上大項(xiàng)目，抓優(yōu)勢(shì)骨干項(xiàng)目，嚴(yán)禁低水平重復(fù)建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)景點(diǎn)就是一個(gè)亮點(diǎn)，打造一條路線就是一條熱線，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展整體上檔次、上水平。

此外，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)要成立獨(dú)立的旅游管理部門(mén)，不斷強(qiáng)化地、縣兩級(jí)旅游-行政管理部門(mén)的職能，保證旅游工作的正常開(kāi)展。要深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，按照《意見(jiàn)》確立的旅游發(fā)展的總體目標(biāo)，深入研究制定符合本地實(shí)際的旅游發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究解決各地旅游發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。要逐級(jí)建立旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)各職能部門(mén)的督辦檢查力度，確保全區(qū)旅游發(fā)展總體目標(biāo)落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，不斷強(qiáng)化全區(qū)旅游一盤(pán)棋的思想，密切協(xié)作，通力配合，共謀發(fā)展，著力營(yíng)造加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，各地、各單位、各部門(mén)要站在發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的高度，充分認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

同志們：

今天、縣政府決定召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì),會(huì)議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了、縣政府創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書(shū)記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快旅游發(fā)展的信心和決心

實(shí)際來(lái)看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢(shì)、政策的機(jī)遇和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀地認(rèn)識(shí)、分析、研究和把握，并積極加以應(yīng)對(duì)。

從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨(dú)特的民俗風(fēng)情，有絢麗多彩的草原風(fēng)光，有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的格薩爾傳說(shuō)，全縣可供開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)有22個(gè)，旅游資源類(lèi)型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)建設(shè)，已打造a級(jí)以上景區(qū)4個(gè)，通過(guò)多層次全方位的宣傳推介，縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會(huì)和牦牛藏羊藏獒評(píng)比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，已成為全省重要的旅游目的地，去年接待游客27萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.32億元，同比增長(zhǎng)32%和28%，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開(kāi)工建設(shè)，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長(zhǎng)期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是國(guó)家和省州近兩年出臺(tái)的一系列政策措施，為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇，特別是全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。

干部群眾的主體參與意識(shí)不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報(bào)周期長(zhǎng)，不少干部群眾對(duì)此仍心存顧慮，缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心，處在等觀望狀態(tài)，全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。二是投入嚴(yán)重不足。景區(qū)景點(diǎn)缺乏大項(xiàng)目支撐，豐富的旅游資源一直沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)能力不高。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào)，總體接待能力不足，發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷(xiāo)不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷(xiāo)方式單一，產(chǎn)品知名度不高，缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。四是旅游紀(jì)念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益不高。對(duì)這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認(rèn)識(shí)，必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展

100萬(wàn)人次，旅游綜合收入力爭(zhēng)達(dá)到5億元。要著力抓好以下幾個(gè)方面：

1、圍繞增強(qiáng)動(dòng)力活力，深化體制機(jī)制改革。一要理順景區(qū)管理機(jī)制。規(guī)范縣旅游協(xié)會(huì)和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對(duì)縣內(nèi)所有景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理?？h直有關(guān)部門(mén)要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分立，探索三權(quán)與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，以所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等參與市場(chǎng)配置，培育市場(chǎng)主體。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)，凡是具備條件的要盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓?zhuān)唤o有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化得融資新機(jī)制。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止事項(xiàng)外，允許旅游開(kāi)發(fā)公司以景區(qū)門(mén)票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開(kāi)發(fā)。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開(kāi)發(fā)，形成多元開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)開(kāi)放。積極開(kāi)展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動(dòng)融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。

濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把旅游納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤(pán)子。目前我縣重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動(dòng)，力爭(zhēng)上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點(diǎn)的總體保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī)，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷(xiāo)等分類(lèi)規(guī)劃。二要突出特色。縣旅游局要對(duì)各類(lèi)資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行評(píng)估，確定開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和步驟。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制，在打造精品、深度開(kāi)發(fā)上下功夫，做到遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，全面規(guī)劃與重點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合，使之成為推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要嚴(yán)格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，就要不折不扣地嚴(yán)格遵守，確保一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、無(wú)序開(kāi)發(fā)。

高、體驗(yàn)感新、娛樂(lè)性強(qiáng)、互動(dòng)性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要定責(zé)定任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂(lè)、牧家樂(lè)、僧家樂(lè)，使每個(gè)景區(qū)都有自己的特色和亮點(diǎn)，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。

4、完善基礎(chǔ)配套，提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?！钡囊?，圍繞旅游“六大要素”，通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取，多方籌措建設(shè)資金，配套建設(shè)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施，做到設(shè)施齊全，便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設(shè)，謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風(fēng)情線等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升景區(qū)服務(wù)檔次，規(guī)范景區(qū)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，走精細(xì)化管理之路，樹(shù)立瑪曲旅游新形象。

度假產(chǎn)品，積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購(gòu)物一條街、文化娛樂(lè)一條街、民俗風(fēng)情一條街等特色街區(qū)。完善廣場(chǎng)鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動(dòng)性、參與性較強(qiáng)的民俗體驗(yàn)活動(dòng)，大力發(fā)展戶(hù)外露營(yíng)、山地運(yùn)動(dòng)等健身產(chǎn)品，滿足不同游客需求的體驗(yàn)需求。三要拓寬營(yíng)銷(xiāo)手段。充分利用微信、微博平臺(tái)，加強(qiáng)瑪曲旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)建設(shè)，鏈接國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點(diǎn)、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷(xiāo)資料，提高對(duì)外宣傳的實(shí)效性。

提升瑪曲對(duì)外形象。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門(mén)要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，堅(jiān)持黨政同職同責(zé)，同心同德，合力攻堅(jiān)?？h旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能，全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷(xiāo)、隊(duì)伍建設(shè)等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)要在對(duì)外宣傳、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、交通設(shè)施改善、資源開(kāi)發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面主動(dòng)作為，發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)好游客的合法權(quán)益，合力推進(jìn)旅游大發(fā)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新融資機(jī)制，增加資金投入。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，興辦旅游賓館、飯店，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品?？h政府將根據(jù)財(cái)政狀況設(shè)立“旅游發(fā)展基金”，主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷(xiāo)、資源保護(hù)等。各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加大信貸投入，對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，要按照規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

發(fā)展是瀆職的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主動(dòng)、主責(zé)意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。要嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)制度，縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容，制定督查計(jì)劃和方案，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)年終考評(píng)考核，重獎(jiǎng)重罰，形成全社會(huì)關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。 同志們，這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照的統(tǒng)一部署和要求，狠下決心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。

同志們：

這次會(huì)議是在第30屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)開(kāi)幕前召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，世敏同志做了一個(gè)非常全面的工作報(bào)告，對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要客觀分析，準(zhǔn)確研判，進(jìn)一步認(rèn)清我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

未有的機(jī)遇。

近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞 “千年帝都、牡丹花城、絲路起點(diǎn)、山水洛陽(yáng)”的旅游發(fā)展定位，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，旅游業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?！笆晃濉逼陂g，全市接待游客量、旅游總收入年均增長(zhǎng)都在20%以上。特別是去年以來(lái)，我們大力實(shí)施國(guó)際文化旅游名城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，規(guī)劃實(shí)施了龍門(mén)石窟景區(qū)提升等20余個(gè)文化旅游項(xiàng)目，“老君山、雞冠洞”成功升格為國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，使我市5a級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到4家，居全省第一。2011年，全市共接待游客6870 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)13.2%，旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)總量的比重分別達(dá)到41.6%和12.8%。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇十

同志們：

近年來(lái)，區(qū)審計(jì)部門(mén)按照區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的工作部署，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)積極支持，審計(jì)的深度和力度越來(lái)越大，審計(jì)工作的層次和水平不斷提高，在保障經(jīng)濟(jì)安全、規(guī)范財(cái)政管理、維護(hù)群眾利益、推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，很多工作走在了全市前列，得到了市審計(jì)局等有關(guān)方面的肯定，贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)審計(jì)工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心感謝!剛才，小強(qiáng)同志對(duì)我區(qū)近年來(lái)審計(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年審計(jì)工作進(jìn)行了安排部署，我都贊成，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

(一)發(fā)揮好審計(jì)對(duì)服務(wù)發(fā)展的推動(dòng)作用。一是突出政策執(zhí)行審計(jì)。要把中央、市、區(qū)圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”出臺(tái)的政策的貫徹落實(shí)情況作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變動(dòng)態(tài)勢(shì)，及時(shí)對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，深入分析原因，提出整改建議，確保相關(guān)政策取得實(shí)效。二是突出政府性投資項(xiàng)目審計(jì)。今年納入政府性投資計(jì)劃的共計(jì)200余個(gè)項(xiàng)目，年度投資近100億元。這些資金使用是否安全，能不能發(fā)揮好作用，審計(jì)部門(mén)責(zé)任重大。要采取事后監(jiān)督與事前監(jiān)督相結(jié)合的方式，加大政府性投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和結(jié)算審計(jì)的力度，逐步擴(kuò)大政府性投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)范圍，促進(jìn)政府性投資項(xiàng)目規(guī)范管理、節(jié)約投資、提高效益。三是突出民生資金審計(jì)。民生是政府工作的中心，這些年，中央、市、區(qū)在民生領(lǐng)域出臺(tái)了一系列政策，投入了大量財(cái)政資金，老百姓對(duì)此也高度關(guān)注。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的審計(jì)，揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

(二)發(fā)揮好審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的預(yù)警作用。一是突出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，通過(guò)查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)其加強(qiáng)管理;加強(qiáng)對(duì)預(yù)算超收收入的審計(jì)，防止發(fā)生違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金分配、使用和管理的審計(jì)，提出規(guī)范管理的建議。二是突出財(cái)政安全審計(jì)。要著眼于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)注支出的合理性和分配的科學(xué)性，切實(shí)加強(qiáng)基金收入、非稅收入等審計(jì);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是突出國(guó)有企業(yè)審計(jì)。涪陵進(jìn)行國(guó)有企業(yè)集團(tuán)改革以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)，要通過(guò)審計(jì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注新組建的十大集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債損益、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職等情況，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭示企業(yè)管理上的漏洞和內(nèi)控制度上的缺陷，促進(jìn)完善公司法人治理機(jī)構(gòu)、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行。

(三)發(fā)揮好審計(jì)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督作用。審計(jì)是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的行為。要牢牢把握“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注具有行政審批權(quán)、資金分配權(quán)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)，以及財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大、管理民生資金較多以及群眾反映問(wèn)題突出的單位領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、侵占惠民資金等問(wèn)題作為審計(jì)重點(diǎn)，密切關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、事業(yè)發(fā)展、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和內(nèi)控管理的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)等公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。

二、更加注重審計(jì)成果的運(yùn)用。

(一)提升審計(jì)成果質(zhì)量。區(qū)審計(jì)部門(mén)要高度重視審計(jì)成果的加工，揭示問(wèn)題要抓住實(shí)質(zhì)、切中要害，定性處理要準(zhǔn)確客觀、有依有據(jù)，提出建議要符合實(shí)際、切實(shí)可行。發(fā)送被審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告，要數(shù)據(jù)翔實(shí)、有理有據(jù)，幫助查找問(wèn)題;報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)參閱的審計(jì)報(bào)告，要簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)。另外，要提高審計(jì)的時(shí)效性，對(duì)事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)群眾利益、社會(huì)關(guān)注度高以及臨時(shí)突發(fā)的重大事項(xiàng)，區(qū)審計(jì)部門(mén)要提前介入，及時(shí)開(kāi)展跟蹤審計(jì)，快速報(bào)告審計(jì)結(jié)果，為加強(qiáng)管理和決策贏得主動(dòng)。

(二)加強(qiáng)審計(jì)問(wèn)題整改。審計(jì)整改是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是有效運(yùn)用審計(jì)成果的重要舉措。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)和單位要誠(chéng)懇接受審計(jì)建議和意見(jiàn)，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，舉一反三，以點(diǎn)帶面，健全完善相關(guān)制度，認(rèn)真落實(shí)整改措施，不能同一問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。區(qū)政府將把審計(jì)整改情況納入政府年度績(jī)效目標(biāo)考核。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把整改結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。區(qū)政府督查室要把本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題的整改情況及其他重大問(wèn)題的整改情況納入政務(wù)督查內(nèi)容。

(三)做好審計(jì)信息公開(kāi)。穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，增強(qiáng)審計(jì)的透明度，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳力度，積極擴(kuò)大審計(jì)影響，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(四)切實(shí)規(guī)范內(nèi)部管理。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位要結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)設(shè)賬戶(hù)、加強(qiáng)資金管理，確保民生資金專(zhuān)款專(zhuān)用;嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁以任何形式私設(shè)“小金庫(kù)”，截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收入、罰沒(méi)收入等財(cái)政性資金;進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)“節(jié)支”措施，嚴(yán)控車(chē)輛、會(huì)議、接待、考察經(jīng)費(fèi)支出，認(rèn)真落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的監(jiān)管職責(zé)，不斷加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)收支監(jiān)管，嚴(yán)把資金使用關(guān)、支出審批關(guān)，全力維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

三、著力提升審計(jì)服務(wù)全局的能力。

(一)加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)。近年來(lái)，我區(qū)的審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力建設(shè)縱向比有了較大發(fā)展，橫向比與其他區(qū)縣也有一定優(yōu)勢(shì)，但與審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化要求，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求對(duì)照，還存在不小差距。審計(jì)部門(mén)要立足實(shí)際，著眼未來(lái)，創(chuàng)新管理，高度重視并切實(shí)抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)審計(jì)“人、法、技”建設(shè)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，為各類(lèi)審計(jì)人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要注重德才兼?zhèn)洌纫訌?qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，也要加強(qiáng)品德修養(yǎng)的錘煉;既要培養(yǎng)一支核賬務(wù)的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手，又要培養(yǎng)一支工作上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持原則，遇到困難和挫折不言放棄，面對(duì)壓力和風(fēng)險(xiǎn)毫不退縮，敢于講真話，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)人員隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì)、獨(dú)立審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、廉潔審計(jì)，維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，建立審計(jì)的公信力，推進(jìn)審計(jì)工作邁上新臺(tái)階。

(二)增強(qiáng)審計(jì)工作合力。審計(jì)部門(mén)對(duì)某個(gè)部門(mén)、某個(gè)單位開(kāi)展審計(jì)工作，是依法履行監(jiān)督職責(zé)，相關(guān)部門(mén)和單位絕不能消極對(duì)待甚至有抵觸情緒。要自覺(jué)端正態(tài)度，積極支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，按要求及時(shí)提供與審計(jì)工作相關(guān)的資料，并提供必要的工作條件。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位要依法建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，特別是財(cái)政收支規(guī)模較大的政府部門(mén)、單位以及重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，核定專(zhuān)門(mén)編制，配備專(zhuān)職人員，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)要根據(jù)自身職能職責(zé)，進(jìn)一步完善信息交換、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、措施協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，構(gòu)建分工明確、緊密協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)督體系，共同推動(dòng)全區(qū)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，著力提升審計(jì)工作實(shí)效。

(三)強(qiáng)化審計(jì)工作保障。區(qū)委、區(qū)政府將全力支持審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作，定期聽(tīng)取審計(jì)工作情況匯報(bào)，對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的合理化建議和意見(jiàn)，將及時(shí)研究采納。對(duì)審計(jì)部門(mén)履行職責(zé)所需的工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政部門(mén)要納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額保障到位。要加大審計(jì)高素質(zhì)人才引進(jìn)力度，對(duì)具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的審計(jì)人才可適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位也要重視支持本單位內(nèi)部審計(jì)工作，積極為內(nèi)審工作開(kāi)展提供必要的組織、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)及人力保障。

同志們，審計(jì)工作光榮而艱巨，審計(jì)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。希望全區(qū)各級(jí)各部門(mén)深化認(rèn)識(shí)，高度重視，全力支持配合審計(jì)工作的開(kāi)展;希望審計(jì)部門(mén)進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)功能作用，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇十一

同志們：

春節(jié)假期剛過(guò)，我們就在這里召開(kāi)20xx年全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，而且是春節(jié)之后第一個(gè)全區(qū)性的大會(huì)，會(huì)議這么安排，開(kāi)到這么大的規(guī)模、充分顯示出區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。過(guò)去的一年，在全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的同志們辛苦打拼下，我們青山湖區(qū)招商工作成效顯著，招商的總量大、增幅可觀，招商總體形勢(shì)非常好，這讓我們大家對(duì)做好今年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作充滿信心。但同時(shí)也要看到，我們的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作還存在很多不足，比如招商氛圍還不濃厚，撐門(mén)面的大項(xiàng)目少，項(xiàng)目推進(jìn)的速度不夠快，等等，對(duì)于這些問(wèn)題，江華同志在前面的通報(bào)中都有一一指出，大家務(wù)必要高度重視，認(rèn)真整改。招商引資《六個(gè)跟蹤》方案對(duì)下一步工作提出了新的更高要求，剛剛崇敬同志作了解讀。等一下，匡輝書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何抓好今年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要高舉開(kāi)放的旗幟。市委提出開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作是一號(hào)工程，是一把手工程，這非常契合我們青山湖區(qū)的實(shí)際情況，之所以這樣講，是因?yàn)槲覀兦嗌胶^(qū)經(jīng)濟(jì)就是城郊經(jīng)濟(jì)、招商經(jīng)濟(jì)，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我們青山湖區(qū)來(lái)講有很長(zhǎng)的淵源，地位和意義極不一般。對(duì)此，我們可以四個(gè)方面來(lái)深刻認(rèn)識(shí)：第一，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)承載著過(guò)去的輝煌?；仡櫸覀兦嗌胶^(qū)的發(fā)展歷史，我們就是靠發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)起家的，當(dāng)時(shí)在全省是赫赫有名，也由此鑄就了我們青山湖區(qū)在省市發(fā)展第一方陣的地位?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有過(guò)去開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，就沒(méi)有青山湖區(qū)過(guò)去的輝煌。所以，別人可以講開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不重要，我們青山湖區(qū)的干部絕對(duì)不可以，我們的認(rèn)識(shí)和境界理應(yīng)要比別人高，理念和胸懷理應(yīng)更加開(kāi)放，人人都應(yīng)以開(kāi)放為榮，以開(kāi)放為已任。第二，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著重振雄風(fēng)的重任。我們青山湖區(qū)在省市的地位之所以沒(méi)有過(guò)去那么凸顯，除去區(qū)劃調(diào)整的影響，我想，最為主要的原因，還是近一段時(shí)期以來(lái)，我們青山湖區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)沒(méi)有別的地方搞得好。這些年來(lái)，雖然目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)完成了，但是很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都缺乏重大項(xiàng)目的支撐。所以說(shuō)，如果我們青山湖區(qū)的干部還認(rèn)為自己的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有原來(lái)那么輝煌，還念念不忘那本功勞薄，我們就是夜郎自大。第三是，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。當(dāng)前，開(kāi)放已經(jīng)被中央提到了一個(gè)新的高度，作為五大發(fā)展理念之一。特別是我們南昌被列入國(guó)家構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)城市，還加入了“中英地方聯(lián)合工作組”平臺(tái)。應(yīng)該說(shuō)，我們青山湖區(qū)作為南昌的核心城區(qū)，已經(jīng)處于全國(guó)“開(kāi)放”的中心，各種政策資源將累計(jì)疊加，機(jī)遇前所未有。所以說(shuō)，過(guò)去那么艱苦，我們的前輩都能夠突破各種禁錮，率先得改革開(kāi)放之先風(fēng)，那么，我們面臨如此多的機(jī)遇，沒(méi)什么理由不做好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)工作。第四是，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，20xx年的經(jīng)濟(jì)下行壓力可能還會(huì)加大，困難還可能加劇，以前經(jīng)濟(jì)下行都是呈現(xiàn)v字型，很容易觸底反彈，而現(xiàn)在很有可能是l型，這可能是很長(zhǎng)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，低迷不正，經(jīng)濟(jì)下行，是經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，新常態(tài)。面對(duì)當(dāng)前的困境，大多數(shù)企業(yè)采取了收縮戰(zhàn)略，不打算向外擴(kuò)張，力求自保，加上我們自身的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，在發(fā)展空間上，我們沒(méi)有辦法和新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣相比，他們有大片的土地，比空間我們比不過(guò)人家;在政策方面，我們不能跟高新、經(jīng)開(kāi)、紅谷灘、臨空區(qū)相比，這些都是國(guó)家級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)，我們比政策比不過(guò)人家;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，欠賬很多，我們比不過(guò)東湖、西湖的中心城區(qū)，他們的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善。所以說(shuō)不管從發(fā)展空間，從政策，還是從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)，我們的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，各地競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，招商引資工作難上加難。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展理念，以高度自覺(jué)的行動(dòng)，高舉開(kāi)放的大旗，奮力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新突破。

二、要打通開(kāi)放的路徑。今年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求，今天下發(fā)的實(shí)施方案已經(jīng)很明確。要實(shí)現(xiàn)這些既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須拿出務(wù)實(shí)有力的舉措和行動(dòng)，打通開(kāi)放路徑。當(dāng)前，要著重從找準(zhǔn)主攻方向、用好平臺(tái)載體，強(qiáng)化招商舉措三個(gè)方面入手，開(kāi)啟我們開(kāi)放發(fā)展新局面。第一，要找準(zhǔn)主攻方向。方向明了，才好聚力攻堅(jiān)，才能事半功倍。結(jié)合我們青山湖區(qū)的發(fā)展定位和當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際，我認(rèn)為，在三產(chǎn)發(fā)展上，我們要主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這也是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求，尤其是這幾年我們青山湖區(qū)城市化加速推進(jìn)，道路工程、地鐵建設(shè)、舊改征遷等加速推進(jìn)，給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，可以說(shuō)，不論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素還是平臺(tái)載體，我們都有很大的潛力。我們要加快謀劃實(shí)施，加速繁榮發(fā)展。今年我們的首要任務(wù)是敲定華潤(rùn)、萬(wàn)達(dá)兩大重磅項(xiàng)目，盡快完成土地招拍掛，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展上，我們要主攻都市工業(yè)，重點(diǎn)是推動(dòng)針織服裝產(chǎn)業(yè)的改造提升和電子信息產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。之所以這樣講，一是因?yàn)樵谖覀儸F(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，針織服裝產(chǎn)業(yè)相對(duì)基礎(chǔ)實(shí)、規(guī)模大、名聲響，既有比較優(yōu)勢(shì)，又有很大的提升空間。這幾年我們已經(jīng)下了不少功夫，上了一大批配套項(xiàng)目，必須持之以恒，今年重點(diǎn)抓好針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是因?yàn)槲覀冸娮有畔a(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但勢(shì)頭很好。特別是這個(gè)產(chǎn)業(yè)也是南昌市重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群，之前深圳兆馳的入駐，填補(bǔ)了整個(gè)南昌電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)，給我們青山湖區(qū)在全市產(chǎn)業(yè)布局上爭(zhēng)得了一席之地。下一步，要加快推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時(shí)要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來(lái)，我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。第二，要用好平臺(tái)載體。相對(duì)于其他城區(qū)，平臺(tái)載體多是我們青山湖區(qū)的一大比較優(yōu)勢(shì)，必須千方百計(jì)把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。對(duì)此，當(dāng)前我們要做好四個(gè)方面工作：一是發(fā)揮園區(qū)的主平臺(tái)作用。昌東工業(yè)園區(qū)是全區(qū)開(kāi)放的主平臺(tái)，必須當(dāng)好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主力軍。今年的重點(diǎn)是要引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造都市工業(yè)基地。二是清理盤(pán)活閑置用地。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的城市化和市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，不少企業(yè)關(guān)?；虬徇w，我們青山湖區(qū)存在不少閑置的廠房和企業(yè)用地，這些都是寶貴的資源，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要摸清底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)接，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是破解村級(jí)產(chǎn)業(yè)樓的招商難題。這是一個(gè)非常頭痛的問(wèn)題，很多產(chǎn)業(yè)樓的手續(xù)都不健全，想用都用不了，擺在那里浪費(fèi)很大，要辦手續(xù)市里的相關(guān)部門(mén)又一肚子意見(jiàn)，今年要下力氣把這個(gè)難題破解掉，要不然全都是廢樓，都是違章建筑。四是抓好存量用地的招商。這幾年，我們通過(guò)舊改征遷，拆出了不少存量用地，但由于這樣那樣的原因，還沒(méi)有及時(shí)用起來(lái)，有的已經(jīng)擺了好幾年了，形象都擺壞了，必須趕快運(yùn)作起來(lái)。第三，要強(qiáng)化招商舉措。今年的招商實(shí)施方案，拿出了多種招商辦法和舉措，既有堅(jiān)持，也有創(chuàng)新，在這里，我只想作兩個(gè)方面的提示：一是要不斷提升招商水平。招商模式要適應(yīng)招商形勢(shì)的變化。我們既要堅(jiān)持業(yè)已證明、行之有效的招商辦法，又要善于從失敗的招商案例中去分析和總結(jié)。二是要不斷改進(jìn)推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目簽約多、開(kāi)工建設(shè)少、竣工的就更少，這是當(dāng)前我們開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的一大弊端。究其原因，往往都說(shuō)是政策權(quán)限小、報(bào)批手續(xù)多，我想這些固然是事實(shí)，但這決不能成為我們的借口?，F(xiàn)在有的人工作推不動(dòng)，動(dòng)不動(dòng)就以此為借口，這種風(fēng)氣要不得。我覺(jué)得，路都是人走出來(lái)、闖出來(lái)的，為什么原來(lái)做得到現(xiàn)在做不到，原來(lái)村里面的干部都做得到，我們現(xiàn)在區(qū)里面、鎮(zhèn)街園區(qū)的干部都做不到?我想，不管多難、多復(fù)雜，走過(guò)了、闖多了就會(huì)熟悉，就會(huì)找到捷徑，關(guān)鍵是上不上心的問(wèn)題。今天會(huì)上下發(fā)了“六個(gè)跟蹤”的方案，希望各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)效率要大大提升。

三、要鞏固開(kāi)放的成果。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)既要關(guān)注增量，也要重視存量。既要招商，更要安商扶商。青山湖區(qū)的企業(yè)基本上都是招商招來(lái)的，這些企業(yè)就像候鳥(niǎo)一樣，能落到我們這里，也能“飛”到其他地方去。如果我們這里不能滿足這些企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)覺(jué)其他地方好，它就要“飛”走了，人家招商引資就要招過(guò)去。如果真的出現(xiàn)這種情況，這邊好不容易引進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目，那邊一下子又搬走了幾家企業(yè)，我想，我們的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作就是失敗的、就是沒(méi)有意義的。而且這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，像民營(yíng)科技園的百勝門(mén)控、川奇藥業(yè)，等等，都是非常好的企業(yè)，現(xiàn)在都搬到高新、小藍(lán)去了，令人十分惋惜。對(duì)此，我們一定要高度重視扶商安商工作，幫助企業(yè)解決切實(shí)困難，讓企業(yè)在我們青山湖區(qū)落地生根，安心發(fā)展，做大做強(qiáng)。我想，今后我們要從三個(gè)方面加強(qiáng)安商扶商工作：第一，要打通政企溝通的渠道。主要是解決企業(yè)有訴求、有困難，找誰(shuí)的問(wèn)題?，F(xiàn)在最常見(jiàn)的現(xiàn)象就是，企業(yè)遇到了問(wèn)題不知道找哪個(gè)?哪個(gè)都不理，急得企業(yè)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一肚子的氣。我想，要改變這種狀況，可以分層級(jí)推行掛點(diǎn)服務(wù)，對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛幾戶(hù)。其他企業(yè)，由屬地干部分片掛點(diǎn)，上門(mén)服務(wù)。同時(shí)，還可以定期或不定期組織政企座談會(huì)，組織職能部門(mén)和企業(yè)面對(duì)面交流，零距離溝通。第二，要建立解決問(wèn)題的平臺(tái)。就是企業(yè)的困難和問(wèn)題收集來(lái)了，怎么解決?之前提到的百勝門(mén)控，人家就講，企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模，要發(fā)展用地，反映了多次，沒(méi)人跟人家解決，所以人家就走了。我想，決不能讓這種情況再發(fā)生，我們?cè)诘教幷猩桃Y，現(xiàn)有的這么好的企業(yè)，離開(kāi)我們的轄區(qū)，這個(gè)土地就不能給人家么?對(duì)于企業(yè)提出的困難和問(wèn)題，我們也可以分層級(jí)解決，一般的小問(wèn)題由屬地解決，屬地解決不了的，由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地和相關(guān)職能部門(mén)共同解決;掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，可以提交區(qū)委、區(qū)政府研究解決，牽涉到市級(jí)層面的，可以按照相關(guān)程序進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三，要優(yōu)化安商扶商的環(huán)境。要切實(shí)增強(qiáng)親商、安商、扶商、護(hù)商意識(shí)，打造招商引資的“服務(wù)高地”。要重點(diǎn)是打造“三個(gè)環(huán)境”：一個(gè)是開(kāi)明誠(chéng)信的契約環(huán)境，對(duì)已經(jīng)作出的承諾或簽約的合同，只要不違反政策法律，我們必須全面兌現(xiàn)和履行，切實(shí)增強(qiáng)投資者的信心。第二個(gè)是服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境，要進(jìn)一步提高辦事效能，精簡(jiǎn)辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，搞好“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。第三個(gè)是保障有力的法治環(huán)境，一方面，我們要重拳打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等破壞發(fā)展環(huán)境、侵害客商利益的人和事，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿足客商和企業(yè)職工生活需要，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。

四、要保障開(kāi)放的實(shí)效。今年我們開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)非常艱巨，需要大家齊心協(xié)力，合力共為。今天的會(huì)議，其實(shí)就是分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，在座的人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任，大家務(wù)必要嚴(yán)格對(duì)照自己的責(zé)任，對(duì)照自己的任務(wù)想辦法、拿舉措、抓落實(shí)，確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。我想我們將從以下三個(gè)方面督促各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

一是要健全責(zé)任體系。招商引資能否最終取得實(shí)效，關(guān)鍵在人，在干部。各鎮(zhèn)、園區(qū)，各責(zé)任單位要堅(jiān)決落實(shí)“一把手工程”的要求，對(duì)照招商方案，細(xì)化工作任務(wù)，逐級(jí)分解責(zé)任，做到層層有壓力、人人有動(dòng)力。特別是各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對(duì)接、親自協(xié)調(diào)、親自服務(wù)。同時(shí)，要強(qiáng)化工作調(diào)度，對(duì)照招商目標(biāo)，對(duì)定下來(lái)的任務(wù)，我們各個(gè)鎮(zhèn)、園區(qū)，相關(guān)的部門(mén)要不等不靠、不打折扣，倒排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)工作快落實(shí)、快推進(jìn)、快完成。

二是要強(qiáng)化跟蹤督辦?！傲鶄€(gè)跟蹤”工作組要嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報(bào)招商引資目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和項(xiàng)目推進(jìn)的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，力爭(zhēng)跟蹤項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早注冊(cè)、注冊(cè)項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)。要定期對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行綜合考核，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量、開(kāi)工率，要確保我們青山湖區(qū)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在全市考核中排名位居前列。

三是要完善獎(jiǎng)懲制度。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的兩年來(lái)，由于政策形勢(shì)的變化，原來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法已經(jīng)難以執(zhí)行，包括開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在內(nèi)，我們很多工作的獎(jiǎng)金都取消了，這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對(duì)此，區(qū)委會(huì)已經(jīng)研究過(guò)了，區(qū)委要加強(qiáng)各項(xiàng)工作考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)考核中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的部門(mén)和干部，優(yōu)先考慮年底評(píng)優(yōu)評(píng)先，樹(shù)立以招商引資論英雄、定實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，讓我們的干部個(gè)個(gè)來(lái)想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇十二

同志們：

今天是端午佳節(jié)收假后的第二天，經(jīng)區(qū)委、區(qū)管委研究決定，今天召開(kāi)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)。這個(gè)會(huì)議目的非常明確，就是要傳達(dá)貫徹、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。剛才成立區(qū)長(zhǎng)就如何推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)代表區(qū)委、區(qū)管委作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)

經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)干部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的共識(shí)已經(jīng)形成，重視程度也是前所未有的。但對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)我們還要提高、提高、再提高，要把抓項(xiàng)目建設(shè)作為區(qū)委、區(qū)管委始終不渝的中心工作來(lái)抓，作為“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的重要抓手來(lái)抓。

和力度，這更需要我們把上級(jí)要求領(lǐng)會(huì)透、記于心、見(jiàn)于行，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到、市政府的決策部署上來(lái)。第二，抓項(xiàng)目建設(shè)是大通湖區(qū)情所需。經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱仍然是我區(qū)最大的區(qū)情。如果單單靠區(qū)財(cái)政的投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的需求。再加上我區(qū)是農(nóng)場(chǎng)改制區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，招商引資難度大，這就迫切需要我們解放思想，把項(xiàng)目建設(shè)看成就是抓總量，就是抓稅收，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。第三，抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生、抓強(qiáng)區(qū)。當(dāng)前，我區(qū)靠消費(fèi)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯也不現(xiàn)實(shí)，近一個(gè)時(shí)期內(nèi)還得靠項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推手，近幾年來(lái)，我區(qū)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，這充分說(shuō)明抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。同時(shí)，抓項(xiàng)目也是抓民生。抓項(xiàng)目不僅僅是指抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還包括低保、社保、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、保障性住房等民生項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目資金的支撐不斷改善民生民利，可以說(shuō)，從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)，就談不上民生改善。此外，抓項(xiàng)目也是抓強(qiáng)區(qū)。大通湖區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，要實(shí)現(xiàn)不被邊緣化的唯一措施就是狠抓項(xiàng)目，通過(guò)抓項(xiàng)目不斷壯大產(chǎn)業(yè)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升民生幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目能否爭(zhēng)取、能否引進(jìn)、能否落地，能否產(chǎn)生效益，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。我們說(shuō)，“老大難、老大難，老大出面就不難，”抓住了領(lǐng)導(dǎo)，就抓住了工作推進(jìn)的主要力量，工作落實(shí)就有了最可靠的保證。

的52個(gè)項(xiàng)目（其中，總投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目23個(gè)）已分別明確了牽頭區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)責(zé)任主體。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目從規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)、招商、洽談、落地到建設(shè)等全過(guò)程主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)和主動(dòng)跟進(jìn)。第二，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把“有沒(méi)有項(xiàng)目、敢不敢管項(xiàng)目、愿不愿意服務(wù)項(xiàng)目”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目建設(shè)作出多少貢獻(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。”這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，手中才能抓得住項(xiàng)目，目標(biāo)任務(wù)才有可能完成。有了項(xiàng)目還要推進(jìn)項(xiàng)目建成，這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)敢抓敢管、敢于拍板，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等問(wèn)題，要敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于得罪人。每一個(gè)項(xiàng)目的落成都不是一朝一夕的事情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像愛(ài)護(hù)自己的心臟一樣，愛(ài)護(hù)我們來(lái)之不易的項(xiàng)目。特別是對(duì)自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，更要親自部署，帶頭支持，盯緊盯牢，確保推進(jìn)速度。第三，加強(qiáng)調(diào)度會(huì)商。堅(jiān)持調(diào)度與會(huì)商“兩手抓”。以后，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鎮(zhèn)（辦）的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管項(xiàng)目一個(gè)月調(diào)度一次，總投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目區(qū)長(zhǎng)每?jī)蓚€(gè)月調(diào)度一次，總投資3000萬(wàn)以上的項(xiàng)目區(qū)委書(shū)記每一季度調(diào)度一次，每個(gè)項(xiàng)目原則上每月不重復(fù)調(diào)度。對(duì)重大項(xiàng)目根據(jù)情況可進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度會(huì)商，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難逐一研究、逐一解決。

三、強(qiáng)化責(zé)任

“踏石留印，抓鐵有痕?！表?xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，就要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，決不能只聽(tīng)打雷不下雨，決不能只把任務(wù)停留在口頭上、會(huì)議上、文件上。

增長(zhǎng)8%且總量增加1000萬(wàn)元的前提下，按增量多少獎(jiǎng)勵(lì)一、二、三名。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資上億元和民生項(xiàng)目增資上億元的單位給予單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)前一、二名，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和民生項(xiàng)目建設(shè)第一名的單位黨政主要負(fù)責(zé)同志記三等功，并優(yōu)先申報(bào)市級(jí)以上評(píng)先評(píng)優(yōu)。這些考核依據(jù)和措施都是區(qū)委、區(qū)管委結(jié)合區(qū)情實(shí)際，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀、探討才確定的，相比往年的考核力度更大，也更加科學(xué)合理。二是抓“懲”。我曾經(jīng)在全區(qū)農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì)上講過(guò)“推土機(jī)”原理，在這里我同樣想講一下“推土機(jī)”原理。抓項(xiàng)目建設(shè)要像推土機(jī)推土一樣向前推進(jìn)，不管有什么困難，都要推過(guò)去，而這個(gè)動(dòng)力就是懲處辦法。今年我們出臺(tái)的這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)文件，是大通湖區(qū)歷年以來(lái)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)最有力的一個(gè)文件，懲處力度可以說(shuō)也是相當(dāng)大的。第一次提出了項(xiàng)目建設(shè)的成績(jī)作為單位黨政干部提拔重用的重要依據(jù)之一。這里我再重申一下，第一年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話并責(zé)成其說(shuō)明原因；連續(xù)兩年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，該單位班子成員不得提拔重用并通報(bào)批評(píng)；連續(xù)三年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，按不勝任現(xiàn)職情況對(duì)該單位相關(guān)班子成員進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。這些辦法雖然力度不及、市政府的獎(jiǎng)懲辦法，但充分說(shuō)明了區(qū)委、區(qū)管委在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)上，動(dòng)真的來(lái)硬的，其目的就是要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在三年內(nèi)要大見(jiàn)成效。

同志們，天道酬勤，汗水凝金；一分耕耘，一分收獲。我們一定要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)新局面，向全區(qū)人民交一份滿意的答卷！

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2015年全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，主題非常明確，就是要認(rèn)真分析當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)，全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、責(zé)任感和使命感，全力以赴，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)我縣項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階，確保今年我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。剛才發(fā)改、國(guó)土、監(jiān)察等部門(mén)做了表態(tài)發(fā)言，洪濤對(duì)今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保代表、縣政府做了具體安排，希望大家對(duì)照各自工作職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，圍繞今年項(xiàng)目建設(shè)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感和責(zé)任感

來(lái)看，經(jīng)濟(jì)向好基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固，中央堅(jiān)持宏觀政策的基本取向不變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境要好于去年。從我縣實(shí)際來(lái)看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增長(zhǎng)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)的投入運(yùn)行，營(yíng)松高速、宇松鐵路的開(kāi)工建設(shè)，鶴大高速、東邊道鐵路的即將實(shí)施，撫松項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)將更加牢固。特別是長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目的落地實(shí)施，使我縣空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，聯(lián)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。值得一提的是，通過(guò)近年來(lái)全力抓項(xiàng)目，我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了好的作風(fēng)并形成了向上的精神，最可貴的是鍛煉了我們的干部，使我們?cè)诜?wù)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目上的能力水平有了較大提高。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全縣上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把思想迅速統(tǒng)一到加快項(xiàng)目推進(jìn)上來(lái)，著力化解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，在全縣上下形成“想項(xiàng)目、包項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、干項(xiàng)目”的良好氛圍，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新高-潮。

二、突出重點(diǎn)，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)和落腳點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)是、縣政府確定的今年經(jīng)濟(jì)工作壓倒一切的首要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到的決策上來(lái)，堅(jiān)持以政治家的氣度看待項(xiàng)目，以企業(yè)家的眼光捕捉項(xiàng)目，以戰(zhàn)略家的思維謀劃項(xiàng)目，以外交家的策略爭(zhēng)取項(xiàng)目。切實(shí)做到在謀劃項(xiàng)目上高人一籌，搶抓項(xiàng)目上先人一步，運(yùn)作項(xiàng)目上快人一拍，集中力量推進(jìn)一批關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的大項(xiàng)目。

（一）要在引進(jìn)項(xiàng)目上下功夫。今年我們的招商引資要確保引進(jìn)市外資金53.2億元，力爭(zhēng)70億元，這個(gè)目標(biāo)今年一定要實(shí)現(xiàn)。雖然我們招商引資工作已經(jīng)連續(xù)二年排在全市首位，成績(jī)斐然。但同時(shí)也要看到，在周邊縣區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，如果松一松就有可能掉隊(duì)，因此，我們不能有半點(diǎn)懈怠，必須以最大的決心、最硬的舉措、最優(yōu)的環(huán)境，圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快招商引資步伐。要不斷創(chuàng)新招商形式，以“三區(qū)五鎮(zhèn)”為重點(diǎn)招商主體，以“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、港澳臺(tái)為重點(diǎn)招商區(qū)域，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力形成招商引資的倍增效應(yīng)。要把撫松“百年縣慶”和招商引資有機(jī)結(jié)合，做好節(jié)慶經(jīng)濟(jì)的文章，重點(diǎn)組織籌備好4月份赴香港經(jīng)貿(mào)交流和赴臺(tái)開(kāi)展投資洽談活動(dòng)，6月份赴海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作交流及第六屆東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，提早挖掘項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)客商，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要圍繞長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者，大力深挖生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)潛力，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

（二）要在爭(zhēng)取項(xiàng)目上下功夫。今年國(guó)家大的投資政策不會(huì)改變，特別是新一輪振興東北老工業(yè)基地、主體功能區(qū)規(guī)劃定位、百鎮(zhèn)建設(shè)工程等一系列戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施，為我們項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)更多的機(jī)遇。我們要加大跑的力度，爭(zhēng)的信心，積極主動(dòng)的與省市有關(guān)部門(mén)做好溝通銜接，對(duì)確定的重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，要緊盯不放，千方百計(jì)爭(zhēng)取到手，力爭(zhēng)上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。重點(diǎn)是要加快“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”步伐，積極爭(zhēng)取、省政府的支持，努力實(shí)現(xiàn)省擔(dān)保的3億元“百鎮(zhèn)工程”建設(shè)資金全部到位，加快完善松江河鎮(zhèn)、泉陽(yáng)鎮(zhèn)、萬(wàn)良鎮(zhèn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目建設(shè)承載能力。要把跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金作為衡量工作政績(jī)的重要依據(jù)。希望各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積極行動(dòng)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目上都有所作為。

市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，將盤(pán)子做大。重點(diǎn)要圍繞以下幾個(gè)方面謀劃項(xiàng)目：一是立足產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目。圍繞國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、省八大產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃和我縣人參、旅游、礦泉水等七大產(chǎn)業(yè)，謀劃一批帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目。二是立足政策謀劃項(xiàng)目。圍繞新一輪振興東北老工業(yè)基地、主體功能區(qū)規(guī)劃定位、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、低碳經(jīng)濟(jì)等方面謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。三是立足現(xiàn)有企業(yè)謀劃項(xiàng)目。以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，按照國(guó)家制定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造方向，在延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主要產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上謀劃儲(chǔ)備一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目。四是立足三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整謀劃項(xiàng)目。按照國(guó)家主體功能區(qū)劃的政策導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，完善旅游配套設(shè)施，提升旅游商品產(chǎn)業(yè)化，謀劃包裝一批生態(tài)旅游和配套服務(wù)項(xiàng)目。（四）要在推進(jìn)項(xiàng)目上下功夫。據(jù)我了解，一個(gè)項(xiàng)目不算洽談的時(shí)間，從簽約到開(kāi)工，走正常程序要花的時(shí)間累計(jì)起來(lái)要半年以上時(shí)間。因此，我們必須要想盡一切辦法，盡量節(jié)約時(shí)間、縮短時(shí)間，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是時(shí)間倒逼?？h發(fā)改局要牽頭建立重大項(xiàng)目倒逼制度，制定重大項(xiàng)目倒逼進(jìn)度表，從項(xiàng)目信息掌握開(kāi)始，詳盡列出項(xiàng)目洽談、簽約、進(jìn)資、開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等環(huán)節(jié)，明確辦理注冊(cè)、可研、環(huán)評(píng)、土地等工作的具體完成時(shí)限。每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任單位要把完成情況報(bào)縣發(fā)改局，對(duì)完成情況進(jìn)行標(biāo)示，對(duì)未完成的要標(biāo)明原因，并及時(shí)修訂時(shí)間，明確完成時(shí)限。二是加強(qiáng)調(diào)度。對(duì)于今年確定的34項(xiàng)重點(diǎn)新開(kāi)項(xiàng)目，發(fā)改局、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格實(shí)施每周一調(diào)度、每周一總結(jié)、每周一會(huì)診，將影響項(xiàng)目開(kāi)工和推進(jìn)的各種因素分類(lèi)排隊(duì)、劃清責(zé)任、公開(kāi)通報(bào)、掛賬督辦；尤其是確定為五一前開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，必須實(shí)行日調(diào)度機(jī)制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)研究解決。三是分類(lèi)推進(jìn)。在談的項(xiàng)目要定時(shí)、定人、定責(zé)抓好簽約，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步為項(xiàng)目工作服好務(wù)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。簽約的項(xiàng)目要狠抓開(kāi)工建設(shè)，要實(shí)行時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任“三位一體”的責(zé)任制，拿出具體的進(jìn)度安排和實(shí)施措施，確保按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。在建的項(xiàng)目要有明確時(shí)限，精心組織，合理安排，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，對(duì)達(dá)到進(jìn)度要求的要研究制定提前保質(zhì)完成的措施，對(duì)未達(dá)到進(jìn)度要求的要反思并制定出趕上進(jìn)度的方案，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓緊辦理項(xiàng)目的前期手續(xù)，確?？偼顿Y159億元的長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、總投資2億元的農(nóng)夫山泉撫松長(zhǎng)白山飲料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸飲料生產(chǎn)加工、總投資15億元的吉林省大正集團(tuán)翰邦興龍城旅游購(gòu)物小鎮(zhèn)等16項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目在“五一”前開(kāi)工建設(shè)。

三、狠抓落實(shí)，著力取得項(xiàng)目工作的新成效和新突破

今年項(xiàng)目建設(shè)的工作任務(wù)、工作思路、工作舉措都已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)力度如何，抓落實(shí)的效果如何，只要領(lǐng)導(dǎo)思想重視了，協(xié)調(diào)服務(wù)跟上了，工作落實(shí)到位了，就一定能夠在推進(jìn)項(xiàng)目工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上取得更大突破。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的龍頭位置，抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。這次我們繼續(xù)實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，目的就是要從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，明確責(zé)任主體，增強(qiáng)工作壓力，激發(fā)工作動(dòng)力，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)，切實(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照要求，恪盡職守，主動(dòng)進(jìn)位，親歷親為，把全部心思、所有精力都放在抓項(xiàng)目上，以一天也不耽誤、一刻也不放松的精神，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目盡快落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里的做法，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制，切實(shí)做到每年“投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批，開(kāi)工建設(shè)一批，儲(chǔ)備報(bào)批一批”，使項(xiàng)目總量越來(lái)越多、建設(shè)速度越來(lái)越快、發(fā)展水平越來(lái)越高，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目拆遷、征地等前期工作；其他配合部門(mén)要圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，靠前一步，做好服務(wù)，絕不能相互扯皮、推諉，要主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目單位抓緊審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)工作，為項(xiàng)目早日開(kāi)工創(chuàng)造條件。二是各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持深入一線，靠前指揮、親自協(xié)調(diào)，做推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作的表率。特別是縣發(fā)改局和重點(diǎn)項(xiàng)目辦作為項(xiàng)目工作的牽頭單位，一定要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀政策的研究，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，切實(shí)抓好項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備、策劃、包裝等前期工作，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，擔(dān)當(dāng)起爭(zhēng)取項(xiàng)目、推進(jìn)發(fā)展的重任。

（三）要健全機(jī)制，嚴(yán)格督查。項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在人，重在督促落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中已形成的一套行之有效的工作機(jī)制和制度，并不斷完善和創(chuàng)新。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把項(xiàng)目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項(xiàng)硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核，量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊考核?？h里實(shí)行半月一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一檢查、半年一總結(jié)、年終張榜公示。、縣政府督查室、效能辦、新聞媒體等單位要定期對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度。對(duì)沒(méi)有完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目責(zé)任人，要通過(guò)電視媒體向全縣說(shuō)明原因，做出公開(kāi)承諾；包保項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要向會(huì)說(shuō)明原因。真正形成各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相互監(jiān)督、你追我趕的工作局面，確保項(xiàng)目推進(jìn)取得實(shí)效。

（四）要注重協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。正確處理好項(xiàng)目建設(shè)與日常工作的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤”，要圍繞年初目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大各項(xiàng)工作推進(jìn)力度。當(dāng)前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素還大量存在，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，完成省市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的壓力很大。面對(duì)困難和壓力，希望大家既要分工合作、又要大膽負(fù)責(zé)，不等不靠，自我加壓，以更大的力度、更快的節(jié)奏、更實(shí)的舉措，一件一件地抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。同志們，當(dāng)前，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)就是快發(fā)展。能不能把項(xiàng)目抓到手、引進(jìn)來(lái)、干下去，是檢驗(yàn)各級(jí)干部工作招法、工作能力和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我們要把抓項(xiàng)目作為發(fā)展的核心，作為衡量發(fā)展快與慢的標(biāo)志，把抓重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目作為培養(yǎng)、鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，選拔、使用干部的主陣地。希望大家對(duì)項(xiàng)目工作重視重視再重視，狠抓狠抓再狠抓，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)而努力奮斗！

同志們：

今天我們召開(kāi)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，表彰一批先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員部署今年工作，推進(jìn)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。剛才，我們隆重表彰了2015年重點(diǎn)建設(shè)“優(yōu)良項(xiàng)目獎(jiǎng)”、“組織管理獎(jiǎng)”和“先進(jìn)個(gè)人”,在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向受獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀！區(qū)發(fā)改局就今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作安排及推進(jìn)措施作了重點(diǎn)發(fā)言；區(qū)建設(shè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、重點(diǎn)辦也分別結(jié)合各自工作職責(zé)，就加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作簡(jiǎn)要發(fā)言；區(qū)國(guó)投（全和）、東部公司、西郭片區(qū)工作指揮部以及蓮前街道辦事處也針對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和下一步打算，作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。大家都談得很好，希望各部門(mén)各街道回去以后要切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感

目的民生保障性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。重點(diǎn)項(xiàng)目涉及教育、文化、道路及安置房，合計(jì)投資額達(dá)19億元，有助于完善公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。能夠取得這些成績(jī)，得益于全區(qū)各部門(mén)、各街道、各征地拆遷指揮部的共同努力，也得益于我們?cè)诠ぷ髦行纬傻囊幌盗行兄行У闹贫龋邕M(jìn)展情況周報(bào)制、專(zhuān)題會(huì)議協(xié)調(diào)制、季度督查通報(bào)制、年度績(jī)效考評(píng)制等，這些制度都得到了省、市上級(jí)充分肯定，大家要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一以貫之。

另一方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感。今年是我區(qū)攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的關(guān)鍵之年，今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)很?chē)?yán)峻。從外部環(huán)境上看，國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見(jiàn)底，受此影響，經(jīng)濟(jì)增速下滑壓力將越來(lái)越大；從內(nèi)部條件上看，全市重點(diǎn)項(xiàng)目我區(qū)項(xiàng)目數(shù)只占7.7%，投資額只占5.5%，而我區(qū)今年也沒(méi)有新增的房地產(chǎn)項(xiàng)目，這對(duì)我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)是十分不利的。然而，今年的重點(diǎn)項(xiàng)目工作又格外重要。溫-家-寶在《政府工作報(bào)告》中提出了今年政府工作需要把握的四大原則：一是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)；二是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平；三是抓改革、增活力；四是重民生、促和諧——這其中，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)顯得尤其重要，“項(xiàng)目就是抓手”。剛才，區(qū)發(fā)改局也介紹了今年重點(diǎn)項(xiàng)目安排的五個(gè)側(cè)重點(diǎn)，包括“注重對(duì)保增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”、“注重培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)稅點(diǎn)、支撐點(diǎn)和就業(yè)點(diǎn)”、“注重和諧社會(huì)的建設(shè)，加大民生項(xiàng)目投資力度”等等，由此可見(jiàn)做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作對(duì)于做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、政府工作至關(guān)重要。因此，我們?nèi)珔^(qū)干部要更加統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上，這樣才有可能做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，完成全年120億的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

二、明確重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施

一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。切實(shí)對(duì)照2015年重點(diǎn)建設(shè)及重點(diǎn)前期項(xiàng)目名單，對(duì)59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一梳理，要求各責(zé)任單位強(qiáng)化問(wèn)題分析，制訂、細(xì)化項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目投資、形象進(jìn)度按計(jì)劃完成。要進(jìn)一步梳理掛牌出讓及簽訂土地出讓意向書(shū)、土地出讓合同的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)點(diǎn)予以逐一核對(duì)，對(duì)于土地收益歸市里的項(xiàng)目，我們要促其加快開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，這關(guān)系到我區(qū)的gdp、財(cái)稅收入、固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)于土地收益我區(qū)有分成的項(xiàng)目，加快進(jìn)度的同時(shí)還要抓緊土地出讓資金回籠工作。

二要切實(shí)抓好財(cái)政投融資項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)于財(cái)政資金投入的、可控性、自主性強(qiáng)的項(xiàng)目，如松柏小學(xué)擴(kuò)建、區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大同中學(xué)擴(kuò)建、浦南小學(xué)、華僑中學(xué)（綜合樓）等一大批教育基建項(xiàng)目，要進(jìn)一步采取積極措施，抓得緊而又緊，確保完成進(jìn)度計(jì)劃。

三要著力推進(jìn)片區(qū)改造項(xiàng)目。要舉全區(qū)之力，著力推進(jìn)各類(lèi)成規(guī)模、較成熟的片區(qū)改造項(xiàng)目。如：要按照近期關(guān)于西郭片區(qū)項(xiàng)目改造工作的有關(guān)部署，抓緊推進(jìn)片區(qū)拆遷改造建設(shè)工作；要全力推進(jìn)曾厝垵片區(qū)改造項(xiàng)目，科學(xué)安排拆遷及建設(shè)計(jì)劃，加大拆遷力度，切實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)做好曾厝垵片區(qū)的開(kāi)發(fā)改造工作；要加大宣傳和服務(wù)力度，重點(diǎn)抓好觀音山國(guó)際商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心的企業(yè)入駐工作，確保啟動(dòng)區(qū)和自建區(qū)盡快產(chǎn)生更大效益；繼續(xù)做好同安工業(yè)集中區(qū)思明園、環(huán)東海域思明工業(yè)園、廈門(mén)軟件園企業(yè)入駐投產(chǎn)工作，做好已投產(chǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，促其達(dá)產(chǎn)、增資、擴(kuò)產(chǎn)，進(jìn)一步提高效益。對(duì)于其他已經(jīng)著手謀劃或者即將著手謀劃的片區(qū)改造項(xiàng)目，如文化體育藝術(shù)片區(qū)、祠片區(qū)等項(xiàng)目，要在精心、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取具備條件的先行開(kāi)工，盡快拉開(kāi)架式，切實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)度。

四要做好資金籌集和成本控制。要充分發(fā)揮政銀企合作機(jī)制的作用，確保資金來(lái)源。融資過(guò)程中要講究策略，要把握好“銀行之間、項(xiàng)目之間、利息之間、時(shí)段之間”的關(guān)系，既要籌集到資金，更要開(kāi)動(dòng)腦筋、做足工作，千方百計(jì)降低資金使用成本。要更加重視做好具體工程建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)中的“成本控制”，進(jìn)一步完善項(xiàng)目的專(zhuān)家咨詢(xún)、評(píng)估論證制度、工程項(xiàng)目招投標(biāo)制等制度，切實(shí)按照“就地平衡、緊張平衡、積極平衡、綜合平衡”四個(gè)平衡原則，全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目、征地拆遷的資金運(yùn)作和資金保障。

五要做好征地拆遷工作。征地拆遷工作既是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。要充分發(fā)揮我區(qū)四個(gè)征地拆遷工作指揮部的作用，近期我們要再召開(kāi)會(huì)議明確，賦予指揮部一定的權(quán)力，各指揮部要把握好原則性和靈活性，切實(shí)推進(jìn)工作。全區(qū)上下要齊心協(xié)力，營(yíng)造良好的征地拆遷態(tài)勢(shì)，共同抓好三方面重點(diǎn)工作。抓啟動(dòng)，重點(diǎn)抓西郭片區(qū)改造、第一廣場(chǎng)二期、百家村、文興路二期等項(xiàng)目的啟動(dòng)。抓實(shí)施，重點(diǎn)抓曾厝垵片區(qū)改造、思明小學(xué)、六幼等項(xiàng)目的實(shí)施。抓掃尾，重點(diǎn)抓廈福安置房、寶龍大酒店二期等項(xiàng)目的征地拆遷掃尾工作。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)保障工作

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，要形成以責(zé)任單位為主，區(qū)各相關(guān)部門(mén)積極配合，共同推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。同時(shí)，審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督和審計(jì)，公安、信訪要主動(dòng)化解矛盾、確保施工環(huán)境。要積極爭(zhēng)取省、市駐我區(qū)各單位的支持幫助，主動(dòng)協(xié)調(diào)各責(zé)任單位解決好工程建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。各新聞單位要充分發(fā)揮輿-論的導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道工程進(jìn)度等有關(guān)情況，宣傳政策，傳播典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

二要強(qiáng)化靠前服務(wù)。全區(qū)上下要進(jìn)一步樹(shù)立緊迫感、責(zé)任感，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，健全服務(wù)機(jī)制，多方出謀劃策，竭盡所能為項(xiàng)目提供良好的施工環(huán)境，積極協(xié)調(diào)影響項(xiàng)目進(jìn)展的問(wèn)題。區(qū)各職能部門(mén)要積極配合項(xiàng)目責(zé)任單位，進(jìn)一步形成工作合力，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，堅(jiān)持定期走訪、聯(lián)系業(yè)主，及時(shí)了解業(yè)主的動(dòng)態(tài)及實(shí)際困難，并安排專(zhuān)人跟蹤協(xié)助，及時(shí)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)靠前服務(wù)，尤其要堅(jiān)持項(xiàng)目周例會(huì)、周報(bào)制度，及時(shí)分析滯后項(xiàng)目的原因，發(fā)現(xiàn)并幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難問(wèn)題。各街道要加強(qiáng)與掛鉤街道的'區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心過(guò)問(wèn)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

三要強(qiáng)化跟蹤督查。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度管理，堅(jiān)持重點(diǎn)工程周報(bào)表、區(qū)“兩辦”周聯(lián)手督查、月督查通報(bào)、季度聯(lián)合績(jī)效考評(píng)、年度綜合督查考評(píng)等制度，尤其是在第一季度加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督查進(jìn)度滯后和管理薄弱的項(xiàng)目，保證重點(diǎn)建設(shè)工作順利開(kāi)展。

同志們，形勢(shì)逼人、任務(wù)催人！重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大局，希望各部門(mén)各街道齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)今年我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

同志們：

一、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參考。

為自己壓倒一切的工作來(lái)抓，采取有力有效的措施，解決好項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，以自己項(xiàng)目工作任務(wù)的完成來(lái)保證全區(qū)??億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

商”為“我要招商”，積極圍繞企業(yè)實(shí)施上下游項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

二、提高效能，優(yōu)化環(huán)境

識(shí)、宗旨意識(shí)，堅(jiān)決克服本本主義、本位主義和官僚主義，部門(mén)利益必須服務(wù)全區(qū)利益、當(dāng)前利益必須服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要?jiǎng)?chuàng)造性地把上級(jí)精神與我市實(shí)際更好地結(jié)合起來(lái)，更加自覺(jué)地為發(fā)展敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，真心實(shí)意為投資商辦好事、做實(shí)事、解難事，對(duì)推萎扯皮、故意設(shè)臵門(mén)檻刁難投資商的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，決不手軟。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。人無(wú)信不立，一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)也是這樣。政府各部門(mén)作為信用建設(shè)的組織者，要帶好頭、做好表率，做到誠(chéng)信招商、誠(chéng)信待商、誠(chéng)信留商，不斷提高公信力。特別是對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位，同時(shí)要加大失信懲戒的力度，堅(jiān)決杜絕信口開(kāi)河、關(guān)門(mén)宰客等失信行為的發(fā)生。同時(shí)，建立健全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)體系，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)誠(chéng)信守諾的良好社會(huì)風(fēng)氣，建設(shè)誠(chéng)信義馬。三是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我市已連續(xù)幾年開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，成效比較明顯。但效能建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合正在開(kāi)展的“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高行政能力和工作水平，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。

三、明確導(dǎo)向，凝聚合力

心思用在發(fā)展上，是否把智慧用在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上，是否把精力用在為民造福上，通過(guò)這次主題教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí)，工作力度進(jìn)一步加大，把成果體現(xiàn)在促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步上。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任？？年的項(xiàng)目工作，已有明確的目標(biāo)任務(wù)，也明確了分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人。分包領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常和責(zé)任單位一起到項(xiàng)目一線，解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目環(huán)境。各責(zé)任人作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要走在項(xiàng)目建設(shè)的前列，合理調(diào)配項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍，靠前協(xié)調(diào)，靠前指揮，齊心協(xié)力抓好項(xiàng)目建設(shè)。分保領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目的直接責(zé)任人，要把全部的精力用到項(xiàng)目建設(shè)中，扎扎實(shí)實(shí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。城建、水利、土地、環(huán)保等綜合服務(wù)部門(mén)，要把項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，快節(jié)奏、高效率提供好更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。督查部門(mén)要采取靈活多樣的方法，加大督查密度和力度，齊心合力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。年底，、市政府要對(duì)全年項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)給予兌現(xiàn)。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)沖刺百?gòu)?qiáng)大局，事關(guān)義？？長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。全區(qū)上下要立即行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，迅速掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮，推動(dòng)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作上規(guī)模、上水平，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，為造福？？人民，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇十三

同志們：

值此歲末年尾的關(guān)鍵時(shí)期，縣委組織召開(kāi)這次維穩(wěn)工作會(huì)議，意義特殊，影響重大，主要目的是對(duì)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作進(jìn)行再部署。剛才，_同志代表縣委做了動(dòng)員報(bào)告，就有關(guān)工作做了具體安排，希望同志們以高度的政治責(zé)任感，本著對(duì)黨、對(duì)群眾、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。抓發(fā)展是政績(jī)，保穩(wěn)定同樣是政績(jī)。貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。

(一)保持清醒，正確把握形勢(shì)。今年以來(lái)，我縣的維穩(wěn)工作取得了較好的成績(jī)，縣財(cái)政在調(diào)整支付結(jié)構(gòu)方面給予了政策傾斜，全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，總體形勢(shì)良好。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣在征地拆遷、拖欠民工工資和工程款、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、非法客運(yùn)、涉法涉訴等方面也還存在很多不穩(wěn)定因素，社會(huì)治安問(wèn)題仍然比較突出。特別是在“元旦”、“春節(jié)”來(lái)臨之際，這些問(wèn)題有可能會(huì)表現(xiàn)得更加明顯。因此，我們決不能麻痹大意，盲目樂(lè)觀，放松警惕，要把握大局，充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要性和緊迫感，始終保持清醒和高度警覺(jué)，在認(rèn)真抓好發(fā)展工作的同時(shí)，絲毫不要放松維穩(wěn)工作。

(二)強(qiáng)化舉措，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。要深入貫徹全市第二次平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，埋頭苦干，克難攻堅(jiān)，把每一項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。一是全面排查，有效調(diào)處維穩(wěn)隱患?？h委縣府信訪辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在維穩(wěn)問(wèn)題上絕不能推諉塞責(zé)，要主動(dòng)溝通，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，把各類(lèi)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是打防結(jié)合，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。政法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的分析和研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，仔細(xì)查找和彌補(bǔ)工作中的疏漏和薄弱環(huán)節(jié)，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，狠抓各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，特別要在部分治安混亂重點(diǎn)部位和地區(qū)有針對(duì)性地開(kāi)展元旦、春節(jié)“治安集中整治”、“反盜打搶除惡”等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，確?！皟晒?jié)”平安。要依法嚴(yán)厲打擊“__功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，防止“兩節(jié)”期間“__功”人員滋事事件的發(fā)生。三是深懷感情，切實(shí)扶助困難群眾。要結(jié)合“劉萬(wàn)春事件”的深刻教訓(xùn)，開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)，強(qiáng)化廣大干部的宗旨觀念，增強(qiáng)愛(ài)民深情，堅(jiān)定與老百姓同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)，以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾利益為第一動(dòng)力，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)關(guān)注和解決好廣大群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，開(kāi)展“千名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)，特別要抓好元旦、春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)，幫助困難群眾過(guò)冬過(guò)節(jié)，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖，讓困難群眾過(guò)一個(gè)平安、祥和的節(jié)日。

(三)明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格按照“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的重任，親自部署、親自組織、親自研究解決維穩(wěn)工作中的困難和問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，深入基層、深入一線，調(diào)查研究、了解情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓牢;其他領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)負(fù)責(zé)，講大局、講紀(jì)律，認(rèn)真抓好分管聯(lián)系單位的維穩(wěn)工作，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共同抓、共同管的工作局面。所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，必須按照縣委明確的化解不穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究解決辦法，保證盡快息訪息訴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)，進(jìn)一步明確和落實(shí)相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力配合，形成全社會(huì)共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安岳池”的強(qiáng)大合力。

二、關(guān)于安全工作。

安全事故猛于虎，安全責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真抓緊抓好，減少一般安全事故，杜絕重大安全事故。

(一)抓好交通運(yùn)輸安全。要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移的原則，以“強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好道路和水上交通安全集中整治，確保水陸交通安全。交通部門(mén)要明確責(zé)任，在全縣開(kāi)展“百日安全大行動(dòng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)展安全檢查，排除不安全因素。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)各發(fā)車(chē)站點(diǎn)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”制度，強(qiáng)化安全例檢，充分利用車(chē)站廣播宣傳安全知識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

(二)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。要督促企業(yè)自覺(jué)遵守《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任制;健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把企業(yè)安全工作納入規(guī)范化、制度化的軌道;強(qiáng)化安全監(jiān)管和排查，加大投入，抓緊治理安全隱患;要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)，一旦發(fā)生重大事故，既能迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，又不影響人民群眾的生存環(huán)境。

(三)抓好公共場(chǎng)所安全。公安、消防、經(jīng)貿(mào)、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門(mén)要加大公共場(chǎng)所消防安全執(zhí)法檢查力度，以商場(chǎng)、超市、貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)、歌舞廳、賓館、飯店、中小學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等為重點(diǎn)，認(rèn)真檢查落實(shí)安全用火、用電、用氣的管理措施，對(duì)防火制度不落實(shí)、人員疏散通道不暢通的，要作為重大火險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改，并做好各類(lèi)公共聚集場(chǎng)所的審批審核。宣傳、文化、公安等部門(mén)要高度重視各種大型活動(dòng)的安全工作，周密部署，狠抓落實(shí)，安全事故必須保證萬(wàn)無(wú)一失。衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥品、食品的安全執(zhí)法檢查，嚴(yán)把各種大型聚餐、宴會(huì)的食品衛(wèi)生安全關(guān)，防止食物藥品中毒事故，確保人民群眾的生命安全。

(四)抓好單位社區(qū)自保。冬季特別是“兩節(jié)”期間是盜竊、破壞等刑事犯罪的易發(fā)時(shí)期。各單位要高度重視和認(rèn)真安排好本單位的安全保衛(wèi)工作，建立健全節(jié)假日安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，堅(jiān)持做好節(jié)假日值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗和治安巡邏等工作，落實(shí)好《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，對(duì)重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位全面落實(shí)人防、物防、技防、保密措施，確保各類(lèi)消防、保密、防盜設(shè)施及“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作落實(shí)到位。

三、關(guān)于目標(biāo)考核工作。

對(duì)于目標(biāo)考核，縣委高度重視，大家也非常關(guān)注。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面的工作：

(一)查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真迎接市上目標(biāo)考核。要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，完成各項(xiàng)任務(wù)，完善各種資料，全面迎接年度目標(biāo)考核。一要加快各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的掃尾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，自查經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，找出差距，分析原因，增添措施，及時(shí)補(bǔ)缺。二要備齊相關(guān)資料。要將各類(lèi)軟件資料進(jìn)行收集、整理、匯總和歸檔，特別是要將獲得中、省、市的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資料進(jìn)行收集整理。三要選好典型現(xiàn)場(chǎng)。每年的目標(biāo)考核，既要查資料，又要看現(xiàn)場(chǎng)。要知己知彼，突出特色，選好典型現(xiàn)場(chǎng)，充分展現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和發(fā)展前景。四要主動(dòng)與市上對(duì)口部門(mén)銜接協(xié)調(diào)?？h級(jí)相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地與市上對(duì)口部門(mén)取得聯(lián)系，將所做的工作匯報(bào)夠、匯報(bào)透，讓市級(jí)部門(mén)了解我們，讓我們所做的工作得到市上的認(rèn)可。

(二)精簡(jiǎn)高效，認(rèn)真組織縣級(jí)目標(biāo)考核。堅(jiān)持合理、公正、科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)和保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的工作積極性。一要及早準(zhǔn)備?？h目標(biāo)辦要按照制定的考核辦法，及時(shí)擬定目標(biāo)考核方案，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、工作態(tài)度好的人員組成考核小組，提前做好評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)內(nèi)容等相關(guān)準(zhǔn)備工作。二要精簡(jiǎn)高效。除工業(yè)工作、武裝工作外，所有的目標(biāo)考核都由縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，其他單項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)未經(jīng)縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，一律不得擅自開(kāi)展單項(xiàng)工作目標(biāo)考核。同時(shí)，各項(xiàng)考核必須集中打捆安排，實(shí)行聯(lián)合考核，減少考核檢查次數(shù)，提高考核效率。三要客觀公正。考核標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，評(píng)分要客觀、公正、透明，加分、扣分要有依據(jù)，不憑印象、不講關(guān)系、不徇私情?？己诉^(guò)程中堅(jiān)決不準(zhǔn)搞“走馬觀花”、“無(wú)中生有”和“吃拿卡要”。四要督促指導(dǎo)。要把這次目標(biāo)考核與督促指導(dǎo)相結(jié)合，考核小組成員要發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)為考核對(duì)象指出不足，提出建議，要將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)好的經(jīng)驗(yàn)、典型做法進(jìn)行交流、推廣。

四、關(guān)于廉政工作。

當(dāng)前正值元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，各級(jí)干部職工必須高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。

(一)汲取教訓(xùn)，正確運(yùn)用手中權(quán)力。權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。正確看待和運(yùn)用權(quán)力，解決好為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持黨員先進(jìn)性和黨的純潔性的重要保證。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了，利黨、利國(guó)、利民;用歪了，害黨、害國(guó)、害民、害己。各類(lèi)腐敗案件、受賄案件告誡我們，決不能把權(quán)力作為牟取個(gè)人私利的工具，決不能因權(quán)棄法、違法行政，必須正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力。正確對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力，最重要的前提是牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，最根本的要求是始終保持對(duì)人民群眾的深厚感情，最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是要經(jīng)得起金錢(qián)美色的考驗(yàn)，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要依法行政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真反思，深刻汲取幾起反面典型事件的教訓(xùn)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，正確行使和運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦實(shí)事、謀實(shí)惠，做到為官一任，造福一方。同時(shí)，要帶頭守法，依法行政，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)力，用法律來(lái)規(guī)范和約束自己的言行。

(二)廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭當(dāng)好表率?！八迳匙詽崳儋t弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起。各位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，一定要增強(qiáng)自律意識(shí)，做到“一日三省吾身”，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，慎始、慎欲、慎獨(dú)、慎終，在任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，以身作則，率先垂范，帶頭規(guī)范從政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)廣大干部群眾。今天，我重點(diǎn)針對(duì)元旦、春節(jié)期間強(qiáng)調(diào)三條紀(jì)律：一是嚴(yán)禁以任何名義收送各種禮品、紅包、獎(jiǎng)金、有價(jià)證券和支付憑證等;二是嚴(yán)禁參與任何形式的賭博等非法娛樂(lè)活動(dòng)。否則，嚴(yán)懲不貸;三是嚴(yán)禁在節(jié)假日期間公車(chē)私駕、公車(chē)私用。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不怠。

(三)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決禁止奢侈浪費(fèi)。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著勤儉節(jié)約的原則安排好元旦、春節(jié)期間的各項(xiàng)工作和活動(dòng)。堅(jiān)決不準(zhǔn)歲末年初搞突擊發(fā)錢(qián)，嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼和實(shí)物;要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間外出請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)禁公款外出游玩;嚴(yán)格控制茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模，反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣;堅(jiān)決制止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝、贈(zèng)送禮品和支付高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);堅(jiān)決不準(zhǔn)借拜年名義到縣級(jí)機(jī)關(guān)所在地宴請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、贈(zèng)送土特產(chǎn)品和其它禮品。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)違反上述規(guī)定的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，舊歲即去，新年將至。希望大家鉚足干勁，乘勢(shì)而進(jìn)，奮力沖刺，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為20__年工作開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)，有效提振了各個(gè)方面的信心。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，盡管個(gè)別指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢(shì)明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財(cái)政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”等政策措施作用下，通過(guò)兩個(gè)新城和各街辦、各部門(mén)的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長(zhǎng)5.5%，較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長(zhǎng)30%，占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長(zhǎng)14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長(zhǎng)較快，較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元，占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長(zhǎng)5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長(zhǎng)1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長(zhǎng)慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長(zhǎng)。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，截止6月底，全區(qū)85戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12.9億元、增長(zhǎng)30.3%，實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長(zhǎng)57.3%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長(zhǎng)，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂(lè)道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營(yíng)，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門(mén)店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長(zhǎng)，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長(zhǎng)較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長(zhǎng)12.2%，增速高于全國(guó)和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門(mén)文興路沿線蘇家寨村、陳老戶(hù)寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力，文匯西路、樂(lè)育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶(hù)?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會(huì)保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬(wàn)元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時(shí)清理各部門(mén)行政審批事項(xiàng)，上半年，共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)?！八淖C合一”審批辦理工作扎實(shí)開(kāi)展，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí)，公務(wù)用車(chē)制度改革全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個(gè)方面：一是保位爭(zhēng)優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開(kāi)了市委六屆十一次全會(huì)，對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢(shì)頭之好，讓每一位與會(huì)人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個(gè)城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們?cè)俨患佑吞崴?，奮起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國(guó)際西北商貿(mào)博覽城、國(guó)際快件中心、西咸空港楓葉國(guó)際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng);部分建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個(gè)沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%，開(kāi)工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問(wèn)題不斷增多，信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳，感到無(wú)所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

從發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢(shì)。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶(hù)區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放，這有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過(guò)四年多的開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，中國(guó)—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶(hù)新區(qū)，加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，用更大的努力和耐力來(lái)推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保圓滿完成全年任務(wù)。

當(dāng)前，正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時(shí)間，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。各街辦、各部門(mén)尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，促其以銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門(mén)，每一個(gè)部門(mén)都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對(duì)長(zhǎng)慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開(kāi)足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說(shuō)幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來(lái)了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時(shí)候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰(shuí)動(dòng)手早、行動(dòng)快，誰(shuí)就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹(shù)立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡(jiǎn)化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開(kāi)工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，年底前華星電子一期、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成。同時(shí)，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化對(duì)接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶(hù)以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作，年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)保市場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“八抓八?！贝胧┖腿珔^(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程，加大對(duì)45戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶(hù)。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用，切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取早日解決長(zhǎng)慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問(wèn)題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門(mén)要始終扭住項(xiàng)目不放松，堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%以上。

一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門(mén)每周要至少抽出1—2天時(shí)間，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對(duì)國(guó)際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與新城對(duì)接，逐個(gè)分析研究，制定推進(jìn)計(jì)劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時(shí)，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展?？傊径饶?，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先，要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊(duì)，分赴珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)招商，同時(shí)，下半年再組織幾次外出招商活動(dòng)，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次，要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計(jì)劃地叩門(mén)招商，力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松，主動(dòng)出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶(hù)。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)，爭(zhēng)取洽談一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門(mén)對(duì)招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒(méi)有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對(duì)此，各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識(shí)，主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目，不僅有利于爭(zhēng)取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對(duì)此，我曾多次安排部署，也聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè)，其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤(pán)子。下一步，省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對(duì)此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門(mén)要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門(mén)聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目，并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時(shí)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤(pán)子，更多資金投放我區(qū)。

(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶(hù)知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門(mén)店，年底形成一定規(guī)模。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽(yáng)辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目，加快芋子溝開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，充分利用中秋、國(guó)慶等節(jié)假日，針對(duì)不同消費(fèi)群體，組織策劃舉辦各類(lèi)節(jié)會(huì)及宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶(hù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時(shí)，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對(duì)接機(jī)制，互通情況，共商對(duì)策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，各相關(guān)街辦和部門(mén)要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要加快棚戶(hù)區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門(mén)在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績(jī)。目前，已爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等職能部門(mén)，積極與市級(jí)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子，年內(nèi)爭(zhēng)取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實(shí)，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好北大門(mén)、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門(mén)和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開(kāi)工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時(shí)，要進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門(mén)要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)8月底前完善創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)文明城市初審。要扎實(shí)開(kāi)展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場(chǎng)和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè)。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。一方面，要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)做好環(huán)境保障工作，全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，8月底前正式啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時(shí)落實(shí)配套資金，確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體生活，盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門(mén)對(duì)接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí)，要加快成國(guó)右岸限價(jià)商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程，確保公開(kāi)公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人次。

四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開(kāi)展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類(lèi)安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，下勢(shì)解決信訪重點(diǎn)案件，及時(shí)解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問(wèn)題，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、信息庫(kù)，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心，落實(shí)了辦公場(chǎng)所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門(mén)、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門(mén)和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等形式，依法加強(qiáng)對(duì)已入庫(kù)“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，確?！八纳稀本W(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫(kù)要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫(kù)、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，但因證照問(wèn)題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。

同時(shí)，區(qū)編辦、區(qū)車(chē)改辦等相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車(chē)制度改革工作，9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門(mén)要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實(shí)際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī)，以開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對(duì)比，找準(zhǔn)差距所在，及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問(wèn)題，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不講困難、不講條件，甩開(kāi)膀子干工作，沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴(yán)格督查考核。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法，繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”、“流動(dòng)警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟蹤問(wèn)效，并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門(mén)，予以重獎(jiǎng)，激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門(mén)，將嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

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全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

今天的會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富，有表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有工作部署。會(huì)后，要把表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件印發(fā)到基層、公布到政府信息網(wǎng)上，進(jìn)一步樹(shù)立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)。剛才，李平主席、柯昌斌副書(shū)記、徐小麗副分別就扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村工作和綠化工作作了安排。馬書(shū)記從高度重視“三農(nóng)”工作、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、全面深化農(nóng)村改革、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面，對(duì)今年農(nóng)村工作作了全面系統(tǒng)地部署，提出了更新更高更嚴(yán)的要求。會(huì)后，要把幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話整理印發(fā)下去，作為指導(dǎo)今年農(nóng)村工作的重要文件，供大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和參照抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、吃透會(huì)議精神是關(guān)鍵

只有對(duì)會(huì)議精神有了準(zhǔn)確清晰地把握，才能有效地抓好貫徹落實(shí)。今天會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在馬書(shū)記和幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話中，可以概括為“125”。我簡(jiǎn)要作一解讀，幫助大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)。

“1”，就是要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬。為什么要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬？從政策導(dǎo)向上看，這些年來(lái)，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，而扶貧攻堅(jiān)又是“三農(nóng)”工作的重中之重。從石泉實(shí)際來(lái)看，解決占全縣近三分之一人口的脫貧問(wèn)題，既關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須把扶貧攻堅(jiān)作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作。

關(guān)于今年的扶貧攻堅(jiān)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。一要統(tǒng)一口徑，形成模式?！叭齻€(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，是、縣政府在深刻領(lǐng)會(huì)中省精神、密切結(jié)合石泉實(shí)際、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出的，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。通過(guò)這三年的實(shí)踐，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。尤其是在解決精準(zhǔn)扶貧和構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局方面做出的有益探索，得到了、省政府的充分肯定。統(tǒng)一口徑既是加強(qiáng)對(duì)外宣傳、打造石泉模式的需要，也是做細(xì)做實(shí)工作、提升整體水平的需要，必須引起縣鎮(zhèn)村三級(jí)的足夠重視，切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一工作五原則，即：瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類(lèi)施策；注重造血、著眼治本；筑牢底線、強(qiáng)化保障；三位一體、形成合力；健全機(jī)制、科學(xué)推進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵，即：把貧困人口分為需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的“五種類(lèi)型”，對(duì)應(yīng)實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn) “五大工程”，配套建立干部包抓、社會(huì)幫扶、投入保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五項(xiàng)機(jī)制”。統(tǒng)一工作方法，即：“一類(lèi)一策、一村一策、一戶(hù)一法”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，即：切實(shí)做到對(duì)象精確到戶(hù)、措施制定到戶(hù)、政策兌現(xiàn)到戶(hù)、包抓責(zé)任到戶(hù)、成效顯現(xiàn)到戶(hù)“五個(gè)到戶(hù)”。二要照?qǐng)D施工，規(guī)范運(yùn)作。從縣到村要把“三個(gè)五”模式作為扶貧工作的主線，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)過(guò)程中不走樣、不變形。三要注重細(xì)節(jié)，提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定品質(zhì)。目前有兩個(gè)方面的工作非常薄弱，一方面是“一村一策、一戶(hù)一法” 落實(shí)不到位，到戶(hù)看不到“明白卡”，到村看不到規(guī)劃，更有少數(shù)村連貧困人口的底子都沒(méi)摸清。另一方面是三級(jí)信息系統(tǒng)和內(nèi)業(yè)資料不健全、不規(guī)范，格式五花八門(mén)，內(nèi)容零零散散，與實(shí)際工作不統(tǒng)一、不對(duì)應(yīng)。這些細(xì)節(jié)問(wèn)題必須盡快完善和規(guī)范，只有這樣才能進(jìn)一步提升工作整體水平。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。從今年起，縣上向鎮(zhèn)派駐工作隊(duì)、向村派駐工作組，全權(quán)代表、縣政府組織開(kāi)展扶貧工作。各鎮(zhèn)要把扶貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程，安排最有擔(dān)當(dāng)、最有思路、最有執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部分管負(fù)責(zé)，著力夯實(shí)縣鎮(zhèn)村扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，把考核結(jié)果與各單位和包聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)待遇、職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)樹(shù)模相掛鉤，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制樹(shù)立正確的導(dǎo)向。剛才，柯昌斌副書(shū)記通報(bào)了全縣聯(lián)系和服務(wù)群眾工作考核結(jié)果，其中有124名干部考核結(jié)果為“較差”格次，會(huì)后要分類(lèi)采取措施予以懲戒。建議：對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令其給組織部深刻檢查，并納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象。如果今年考核再不過(guò)關(guān)，按有關(guān)規(guī)定給予“免職”處理；對(duì)一般黨員干部，責(zé)令所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)向組織部深刻檢查，本人也要向單位黨組織深刻檢查，且年度考核不能定為“優(yōu)秀”格次；對(duì)中省駐石單位，直接將考核結(jié)果通報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)，并建議縣人大、縣政協(xié)將其作為重點(diǎn)組織視察。如果今年仍然沒(méi)有改觀的，建議上級(jí)主管部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以撤換。如果不采取這些措施，肯定還會(huì)有人不重視、走形式、走過(guò)場(chǎng)。

一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。當(dāng)前石泉物價(jià)較高，一方面是輸入性消費(fèi)的帶動(dòng)，另一方面也存在供給不足的問(wèn)題，部分農(nóng)產(chǎn)品依靠外運(yùn)，物流等成本也助推了高物價(jià)。“保供給”的核心是保障糧食、蔬菜、畜禽蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，牢牢抓住“米袋子”和“菜籃子”，讓“石泉人的飯碗裝石泉的糧”。關(guān)于“促增收”，剛才馬書(shū)記作了系統(tǒng)分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)占農(nóng)民人均純收入的40%以上，所以“促增收”不能忘了農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷壯大設(shè)施蔬菜、蠶桑、畜禽養(yǎng)殖、涉水等產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民收入多元增長(zhǎng)點(diǎn)。

“5”就是要突出五大重點(diǎn)。即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理和城鄉(xiāng)一體化改革。由于時(shí)間關(guān)系，我不一一展開(kāi)，主要講三個(gè)方面。一是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、垃圾和污水處理體系建設(shè)、面源污染治理和森林保護(hù)工作。年內(nèi)要完成漢江沿線集鎮(zhèn)的污水處理體系建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，優(yōu)先確保三條國(guó)省道沿線的垃圾收集處理及時(shí)規(guī)范，為旅游示范縣創(chuàng)建營(yíng)造干凈整潔的環(huán)境。與此同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和移民搬遷新型社區(qū)建設(shè)，尤其要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，把兩河潼關(guān)、城關(guān)楊家壩和絲銀壩、喜河王家莊、后柳中壩、池河五愛(ài)和明星等，打造成以生態(tài)旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村，形成示范體系，帶動(dòng)和引領(lǐng)全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是社會(huì)治理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化和完善“三留守人員”關(guān)愛(ài)管護(hù)工作，力爭(zhēng)形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”機(jī)制，即：夯實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三訪一包”責(zé)任制，做實(shí)接訪、約訪、下訪和包案工作；建立矛盾排查“三個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行一周一排查、一周一上報(bào)、一周一交辦；推行縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，把司法引入信訪大廳，引導(dǎo)信訪走司法渠道。繼續(xù)健全農(nóng)村治安立體防控體系，有效防范恐怖暴-力案件和農(nóng)村報(bào)復(fù)性殺人案件發(fā)生。進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。三是城鄉(xiāng)一體化改革。重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，并建立配套的金融服務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要盡快啟動(dòng)抓點(diǎn)示范，在實(shí)踐探索成熟后穩(wěn)步實(shí)施。

二、盡快分解工作任務(wù)

會(huì)后，縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把辦、縣政府辦《關(guān)于下達(dá)2015年度重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》（石辦發(fā)〔2015〕6號(hào)）文件中涉及的農(nóng)村工作，以及本次會(huì)議安排的工作，細(xì)化分解到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)，部分工作要細(xì)化到村，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限要求，并作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

這兩年，全縣農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相對(duì)薄弱，今年必須著力改進(jìn)。一要做好統(tǒng)籌。首先要明確“誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌”的問(wèn)題，我建議由農(nóng)工部來(lái)統(tǒng)籌。下一步要探索建立農(nóng)工部與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬、兩塊牌子的管理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)充實(shí)人員力量、賦予統(tǒng)籌牽總的權(quán)力，夯實(shí)統(tǒng)籌農(nóng)村工作的責(zé)任主體。還要明確“統(tǒng)籌什么”的問(wèn)題，我認(rèn)為統(tǒng)籌的主要內(nèi)容是農(nóng)村工作的調(diào)查研究、安排部署、檢查指導(dǎo)、信息收集研判和考核獎(jiǎng)懲。只要把這五個(gè)方面統(tǒng)籌好了，農(nóng)村工作就會(huì)做得有條不紊、更加扎實(shí)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。分管農(nóng)村工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮作用，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好三個(gè)方面的問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)資源整合的協(xié)調(diào)，集中力量辦大事。二是協(xié)調(diào)好工作當(dāng)中面臨的困難和問(wèn)題，確保工作有力有序推進(jìn)。三是加大對(duì)上對(duì)下的銜接協(xié)調(diào)力度，準(zhǔn)確把握中省市的相關(guān)信息、工作要求和投資動(dòng)向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要把我們最有創(chuàng)造性和成效性的工作反饋上去，力爭(zhēng)得到上級(jí)的認(rèn)可和支持。

的肯定和重視，獲得更多政策和項(xiàng)目資金支持，可謂一舉多得，希望引起大家的足夠重視。

同志們，今年農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)已經(jīng)明確，請(qǐng)大家結(jié)合十四屆九次全體擴(kuò)大會(huì)議精神、縣政府工作報(bào)告和石辦發(fā)〔2015〕6號(hào)文件要求，以及本次會(huì)后即將印發(fā)的任務(wù)分解文件，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)取得新的顯著成效。

同志們：

今天，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的這次全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開(kāi)局之年召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要是傳達(dá)貫徹自治區(qū)扶貧辦主任工作會(huì)議精神，總結(jié)和安排部署扶貧開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。剛才，會(huì)議對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)村進(jìn)行了表彰，在此，我代表、人大、政府、政協(xié)向受表彰的先進(jìn)村表示祝賀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村代表還做了表態(tài)發(fā)言，政府副袁秉和同志全面總結(jié)了2015年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的信心和決心

力，大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，舉全縣之力，整合各類(lèi)項(xiàng)目和資金，投入資金928.9萬(wàn)元，全面完成了20個(gè)重點(diǎn)貧困村到村到戶(hù)項(xiàng)目，其中實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)、到村到戶(hù)項(xiàng)目15個(gè)，涉及農(nóng)戶(hù)4193戶(hù)1.84萬(wàn)人，為我縣創(chuàng)建“扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)示范縣”積累了經(jīng)驗(yàn)，大灣鄉(xiāng)尚坪村榮獲“全國(guó)整村推進(jìn)先進(jìn)村”稱(chēng)號(hào)。二是大力開(kāi)展閩寧對(duì)口幫扶工作，爭(zhēng)取閩寧資金565萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)，推進(jìn)了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。三是積極開(kāi)展社會(huì)幫扶工作，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取社會(huì)資金87萬(wàn)元，為扶貧濟(jì)困工作的開(kāi)展提供了有效的資金支持。同時(shí)，在基本農(nóng)田建設(shè)、勞務(wù)培訓(xùn)、生態(tài)移民、外援項(xiàng)目等工作方面，也取得的較好成績(jī)，為培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作出了突出貢獻(xiàn)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作還存在一些困難和問(wèn)題。一是貧困面依然很大，按照小康生活標(biāo)準(zhǔn)，仍有貧困村98個(gè)，占行政村總數(shù)（112個(gè)）的87.5％；貧困人口3705戶(hù)1.85萬(wàn)人（人均純收入在924元以下），扶貧任務(wù)依然艱巨。二是貧困人口的生產(chǎn)生活條件較差，交通不便，整體素質(zhì)不高，扶貧工作難度大。三是已脫貧群眾因病、自然災(zāi)害等原因返貧率高，群體自我發(fā)展能力還很弱。四是我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力匱乏，扶貧資金的投入不足，扶貧效果還不明顯。對(duì)這些困難和問(wèn)題，必須認(rèn)真加以克服和解決。

今年，中央把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

發(fā)展的新的戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的振興。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首要任務(wù)是消除貧困，沒(méi)有貧困農(nóng)村的全面發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是一句空話。因此，扶貧開(kāi)發(fā)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先決條件和基礎(chǔ)。抓好扶貧開(kāi)發(fā)，就是抓住了當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的主要矛盾。我們只有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好家園，讓貧困農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活，才能加快新農(nóng)村的建設(shè)步伐，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。我們要充分利用當(dāng)前的大好形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，加倍努力，扎實(shí)有效地做好我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

二、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，全力做好新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作 今年的工作任務(wù)袁副已做了全面部署，已經(jīng)很明確了。我這里只講三個(gè)問(wèn)題。

戶(hù)，著力解決貧困群眾最盼最想的困難和問(wèn)題，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活和貧困村的面貌，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。

二要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)化扶貧是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要措施，是促進(jìn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定增收、縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要途徑。要按照“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，著力在壯大產(chǎn)業(yè)扶貧基地、培育扶貧龍頭企業(yè)、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)作用等方面下大功夫。要因勢(shì)利導(dǎo)，重點(diǎn)培育以涇河肉聯(lián)廠為龍頭企業(yè)的肉牛產(chǎn)業(yè)、以晶金淀粉廠為龍頭企業(yè)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，逐步形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，使貧困農(nóng)戶(hù)從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中受益。同時(shí)，招商、扶貧、農(nóng)牧等部門(mén)要加大招商引資力度，力爭(zhēng)在飼草深加工、藥材加工等方面引進(jìn)企業(yè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加收入。要加強(qiáng)培育中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮各類(lèi)流通營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人的作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高貧困群眾的組織化程度和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。要加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，提高輸出質(zhì)量，發(fā)展壯大牢務(wù)產(chǎn)業(yè)，使貧困群眾通過(guò)轉(zhuǎn)移輸出增加收入，提高素質(zhì)。

三要突出社會(huì)幫扶。扶貧開(kāi)發(fā)既是黨和政府的重要任務(wù)，也是各部門(mén)和全社會(huì)的共同責(zé)任。多年來(lái)，社會(huì)各界通過(guò)各種方式開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，為改善貧困面貌的做出了貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，是加快推動(dòng)我縣的`扶貧開(kāi)發(fā)工作的有效途徑。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn)，我們要更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，積極投入到此項(xiàng)工作中來(lái)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)閩寧對(duì)口幫扶協(xié)作，積極爭(zhēng)取閩寧對(duì)口幫扶的項(xiàng)目和資金，擴(kuò)大幫扶規(guī)模。二是要繼續(xù)推行包村扶貧責(zé)任制，對(duì)口幫扶單位要制定年度幫扶計(jì)劃，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，將幫扶措施落實(shí)到貧困村、貧困戶(hù)，每年至少為幫扶村辦一到兩件實(shí)事，切實(shí)為群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，要真正做到不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合對(duì)口幫扶單位開(kāi)展工作，切實(shí)為扶貧工作隊(duì)員提供必要的工作、生活條件。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要加強(qiáng)與區(qū)、市定點(diǎn)幫扶部門(mén)的聯(lián)系和溝通，力爭(zhēng)取得支持，加快貧困村的脫貧致富步伐。

三、落實(shí)“五個(gè)到位”,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作取得更大實(shí)效 能否抓好我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，關(guān)鍵取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終保持昂揚(yáng)的斗志和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，落實(shí)“四個(gè)到位”，確保扶貧開(kāi)發(fā)收到明顯成效。

項(xiàng)系統(tǒng)的“民心工程”、“德政工程”。對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，扶貧工作機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施，群眾廣泛參與的工作機(jī)制。

二是責(zé)任要到位。要按照縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶(hù)的要求，細(xì)化分解任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)施地點(diǎn)組織實(shí)施，不得隨意改變投資方向。扶貧辦、發(fā)改局、財(cái)政局要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，認(rèn)真履責(zé)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保工作平穩(wěn)快速推進(jìn)。

三是任務(wù)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，區(qū)別輕重緩急，研究措施，環(huán)環(huán)緊扣抓落實(shí)。各包村單位要進(jìn)一步理清工作思路，落實(shí)包村責(zé)任人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，幫助鄉(xiāng)村落實(shí)草畜、危房改造、造林、教育、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作，出色完成幫扶任務(wù)。

四是落實(shí)要到位。落實(shí)很重要，再好的方針政策和措施，落實(shí)不好，等于空談。在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的進(jìn)程中，我們一要抓好落實(shí)，二要搞好協(xié)調(diào)。不能以部門(mén)利益為重，不要斤斤計(jì)較那些工作是我們的，那些工作是別人的，只要有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，只要能使農(nóng)民增收，只要能促進(jìn)我縣落后面貌的改善，我們都要積極支持、協(xié)調(diào)和落實(shí)。因此，扶貧開(kāi)發(fā)工作中每個(gè)單位都是主角，也是配角，既要當(dāng)好主角，也要當(dāng)好配角，狠抓工作的落實(shí)。

五是宣傳要到位。宣傳部門(mén)及相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力

宣傳新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義，大力宣傳中央、區(qū)、市、縣關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措，進(jìn)一步鼓舞士氣，增強(qiáng)廣大貧困群眾脫貧致富的信心和決心。要及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)貧困村群眾參與扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，變“要我干”為“我要干”，激發(fā)貧困群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和創(chuàng)造性。要讓群眾明白，扶貧工作只是一種推動(dòng)機(jī)制，最終還是要靠貧困群眾苦干實(shí)干，靠勤勞的雙手，改變貧困面貌，建設(shè)新家園。

四、嚴(yán)格扶貧資金管理

要嚴(yán)格執(zhí)行中央和區(qū)、市有關(guān)規(guī)定，建立扶貧資金管理約束機(jī)制。各項(xiàng)扶貧資金必須專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運(yùn)行、捆-綁使用，繼續(xù)按照“渠道不變、投向不亂，集中使用，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，真正投向貧困村和貧困群眾最急需的項(xiàng)目，嚴(yán)禁以任何理由和形式擠占挪用扶貧資金。要實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施、資金使用的公開(kāi)制度，堅(jiān)持“報(bào)帳制”，接受審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把有限的資金用好用活，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目全程跟蹤管理和督促檢查，保證工程質(zhì)量，對(duì)不遵守項(xiàng)目資金使用紀(jì)律，造成不良后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，做好今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們?cè)趨^(qū)、市黨委、政府和的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階，努力我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇十六

同志們：

今天，區(qū)委在這里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全區(qū)維穩(wěn)工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市委維護(hù)穩(wěn)定工作部署，總結(jié)今年以來(lái)我區(qū)維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，為黨的勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，清香坪街道、扶貧移民局、公安分局和攀煤(集團(tuán))3家單位在會(huì)上作了交流發(fā)言;李華宣讀了信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人;繼兵書(shū)記就上半年的維穩(wěn)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一步工作作了具體安排部署;興華區(qū)長(zhǎng)就今年維穩(wěn)工作做了系統(tǒng)安排和部署，我都表示贊同。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)單位(部門(mén))緊緊圍繞全區(qū)中心工作任務(wù)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加大維穩(wěn)工作力度，突出做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的排查化解穩(wěn)控工作，確保了春節(jié)、清明、五一、七一等重大節(jié)日和重要活動(dòng)無(wú)大規(guī)模群體性事件和惡性糾紛事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了非訪“零赴蓉”、“零進(jìn)京”目標(biāo)。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，社會(huì)大局總體穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，這和大家的辛勤付出是分不開(kāi)的。在此，我代表區(qū)委向辛勤工作在維穩(wěn)一線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到我們當(dāng)前的維穩(wěn)形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，維穩(wěn)任務(wù)仍然異常艱巨，存在的困難壓力還較多，不穩(wěn)定因素和矛盾還較為突出。從國(guó)際環(huán)境看，西方國(guó)家西化、分化中國(guó)的戰(zhàn)略始終沒(méi)有改變。他們把西方價(jià)值觀通過(guò)各種交流渠道傳播到中國(guó)來(lái)，積極利用傳統(tǒng)媒體對(duì)中國(guó)實(shí)施全方位的立體式包圍;利用互聯(lián)網(wǎng)、各種基金會(huì)等媒介和組織對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透，煽動(dòng)非法聚集，妄圖制造事端和混亂，對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，當(dāng)前，社會(huì)處于大調(diào)整、大變革的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾相互交織，社會(huì)矛盾多樣高發(fā)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還比較多，形勢(shì)更為特殊復(fù)雜。從全區(qū)形勢(shì)看，制約西區(qū)發(fā)展的“三對(duì)矛盾四大壓力”在一定時(shí)期內(nèi)仍將長(zhǎng)期存在，全區(qū)棚戶(hù)區(qū)和沉陷區(qū)移民搬遷、征地拆遷、環(huán)境問(wèn)題、企業(yè)改制遺留問(wèn)題等對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大，隨著黨的的臨近，由這些問(wèn)題引發(fā)的群體聚集、集體上訪可能聚集升溫，甚至集中爆發(fā)，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重、工作更加艱巨。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的穩(wěn)定形勢(shì)和繁重艱巨的維穩(wěn)任務(wù)，我們必須繃緊思想弦，堅(jiān)定信心，激勵(lì)斗志，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度重視，切實(shí)解決維護(hù)穩(wěn)定工作中存在的突出問(wèn)題。特別是要把為黨的召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為我們當(dāng)前第一位的政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，始終牢記“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的基本要求，更加注重標(biāo)本兼治，更加注重源頭治理，更加注重統(tǒng)籌兼顧,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，確保維護(hù)穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失，為黨的勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定整體工作水平。

(一)抓好源頭防范，預(yù)防和減少各類(lèi)矛盾糾紛。一是認(rèn)真落實(shí)好“十項(xiàng)制度”。好的制度制定后，就要用好制度、落實(shí)好制度，堅(jiān)持用制度規(guī)范工作，用制度強(qiáng)化責(zé)任，用制度管人管事，構(gòu)建起長(zhǎng)效工作機(jī)制，不要讓制度成為寫(xiě)在紙上、放在桌上、掛在墻上的虛設(shè)。要繼續(xù)鞏固好“十項(xiàng)制度”成果，進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)向，注重頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持結(jié)果檢驗(yàn)，壓實(shí)各級(jí)維穩(wěn)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)維穩(wěn)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)做好維穩(wěn)工作。二是要切實(shí)解決好民生問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹(shù)立執(zhí)政為民理念，切實(shí)幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力從源頭解決不和諧、不穩(wěn)定因素。要妥善處理好民生與維穩(wěn)這個(gè)“上游”和“下游”的關(guān)系，進(jìn)一步深入開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大走訪活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪、包案息訪，及時(shí)解決信訪疑難問(wèn)題。要把各級(jí)干部接訪情況告知轄區(qū)群眾，按屬地屬事原則和歸口程序?qū)訉咏鉀Q，真正做到“小事情不出村(社區(qū))、一般事情不出鎮(zhèn)(街道)、大事情不出區(qū)”，確保群眾的合理、合法的訴求能夠得到及時(shí)、妥善解決，防止產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素;要堅(jiān)決杜絕矛盾問(wèn)題的積累和激化，切實(shí)把越級(jí)上訪、非正常上訪量降下來(lái)。三是強(qiáng)化矛盾糾紛排查梳理。全區(qū)各級(jí)單位(部門(mén))要再次開(kāi)展好對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素全覆蓋、無(wú)疏漏的大排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。尤其把握好三個(gè)層面排查重點(diǎn)：(1)堅(jiān)持把棚戶(hù)區(qū)改造和采空沉陷區(qū)搬遷安置、環(huán)境污染、企業(yè)改制、征地拆遷、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、涉法涉訴、教育醫(yī)療、勞動(dòng)社保等信訪突出問(wèn)題作為排查的重點(diǎn);(2)堅(jiān)持把多次進(jìn)京赴省到市上訪的信訪老戶(hù)、串聯(lián)上訪的特殊利益群體的防范作為排查的重點(diǎn);(3)堅(jiān)持把可能引發(fā)集體上訪、群體性事件、信訪惡性事件的苗頭性、傾向性不穩(wěn)定因素作為排查的重點(diǎn)，切實(shí)做到人數(shù)清、情況明，逐件制定化解穩(wěn)控的具體措施。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)級(jí)部門(mén)每月、格里坪鎮(zhèn)(街道和攀煤)每半月、村(社區(qū))每周一次滾動(dòng)排查制度;堅(jiān)持每周召開(kāi)信訪維穩(wěn)形勢(shì)研判會(huì)和社會(huì)管理工作例會(huì)，及時(shí)妥善地解決好影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。四是堅(jiān)持做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施和深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制，凡是事關(guān)干部群眾切身利益的區(qū)內(nèi)重大決策、要出臺(tái)的新政策、實(shí)施的重大項(xiàng)目、開(kāi)展的大型活動(dòng)、改革體制機(jī)制等方面的事項(xiàng)，都要堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，防患未然，避免新的矛盾問(wèn)題再次疊加，引發(fā)涉穩(wěn)問(wèn)題或網(wǎng)絡(luò)輿論炒作，努力把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度或調(diào)整到可控范圍，達(dá)到發(fā)展一片、安定和諧一片的社會(huì)效果。

(二)抓好化解穩(wěn)控，努力消除不和諧、不穩(wěn)定因素。一是要抓好信訪積案化解穩(wěn)控工作。對(duì)在今年大排查過(guò)程中排查出來(lái)尚未化解的117件信訪積案，要繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”和“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，逐案突破，限期解決。對(duì)訴求合理的問(wèn)題要解決到位，對(duì)確實(shí)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解決的要解釋到位，對(duì)訴求不合理的要教育引導(dǎo)到位，對(duì)生活確有困難的要幫扶救助到位，對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪的要依法處理到位，對(duì)情緒激烈，可能實(shí)施極端行為的，要穩(wěn)控到位。二是要下大力氣加快涉穩(wěn)突出問(wèn)題的化解進(jìn)度。前幾天，區(qū)政法委和群工局再次將尚未化解的和新排查出的涉穩(wěn)突出問(wèn)題印發(fā)給了每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門(mén)(單位)，包案領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門(mén)(單位)要把化解這些涉穩(wěn)突出問(wèn)題，作為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，按照“化解一批、穩(wěn)控一批、打擊一批”的總體思路，研究制定化解穩(wěn)控工作方案。對(duì)凡是經(jīng)過(guò)工作能夠化解的，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)化解;對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要采取分步驟、分階段化解穩(wěn)控的辦法，逐步推動(dòng)解決。對(duì)涉及人數(shù)多、具有普遍性、事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，要注重從政策層面統(tǒng)籌考慮、集中化解。有關(guān)依法打擊的問(wèn)題，要按照“打擊非法，保護(hù)合法”的原則，慎重研究實(shí)施，切實(shí)樹(shù)立好導(dǎo)向，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是要突出加強(qiáng)社會(huì)管控。要準(zhǔn)確把握社會(huì)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)組織管理服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、人口密集場(chǎng)所(包括廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)、辦公場(chǎng)所等)以及重點(diǎn)特殊人員的管控，要從表現(xiàn)最突出、存在較大隱患、人民群眾反映最強(qiáng)烈的社會(huì)管理問(wèn)題入手，加大“十項(xiàng)”專(zhuān)項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”工作力度，努力消除不和諧、不穩(wěn)定因素，積極創(chuàng)造平安有序、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

(三)抓好應(yīng)急處置，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)。要嚴(yán)格按照省、市委要求，抓好應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作，確保我區(qū)“五個(gè)堅(jiān)決防止”維穩(wěn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是要加強(qiáng)情報(bào)信息工作。全區(qū)各單位(部門(mén))要圍繞轄區(qū)引發(fā)群體性事件風(fēng)險(xiǎn)較大的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人群加強(qiáng)信息情報(bào)工作，提高信息情報(bào)工作的針對(duì)性、時(shí)效性，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、行動(dòng)性情報(bào)信息。相關(guān)職能部門(mén)要完善情報(bào)信息共享、會(huì)商、研判和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素心中有數(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)警，努力防患于未然。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息而貽誤處置時(shí)機(jī)、造成重大影響的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。二是要加強(qiáng)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控力度，不斷建立健全輿論引導(dǎo)預(yù)案、預(yù)警監(jiān)測(cè)、溝通協(xié)調(diào)、提示提醒、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度機(jī)制，做到早預(yù)測(cè)、早防范、早發(fā)現(xiàn)、早引導(dǎo)、早處置。組織、宣傳、政法等部門(mén)要加強(qiáng)配合和溝通，充分利用好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化信息溝通，對(duì)凡是涉及西區(qū)的各種負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)、隨地報(bào)告。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要配備一名兼職網(wǎng)宣員，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)力度，提高網(wǎng)上輿情的引導(dǎo)能力。三是要健全完善應(yīng)急處突預(yù)案。全區(qū)各單位(部門(mén))要結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，以應(yīng)對(duì)最壞的情況作為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和保障工作，注重日常預(yù)案推演、技能培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)演練等工作，著力增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置能力和水平。要強(qiáng)化突發(fā)事件處置方式方法研究，找準(zhǔn)處置時(shí)機(jī)，講究處置策略，快速有效地控制局勢(shì)，防止事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。要嚴(yán)格紀(jì)律，確保發(fā)生群體性事件和集體上訪事件時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。四是要切實(shí)加強(qiáng)值班備勤。區(qū)委、政府分管維穩(wěn)、信訪工作的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)(單位)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和敏感問(wèn)題，能快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置，避免處置不當(dāng)激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。五是要堅(jiān)持分類(lèi)處理突發(fā)事件。全區(qū)各單位(部門(mén))要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的敏銳性和鑒別力，認(rèn)真區(qū)分突發(fā)事件的不同性質(zhì)和類(lèi)別，嚴(yán)格按程序要求請(qǐng)示報(bào)告，精心組織，周密安排，講究策略方法，消除現(xiàn)實(shí)危害和不良影響，確保突發(fā)事件得到科學(xué)穩(wěn)妥和有效處置。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

抓好維穩(wěn)工作落實(shí)，明確責(zé)任是關(guān)鍵。全區(qū)上下務(wù)必牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)決貫徹中央、省、市和區(qū)委的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、靈敏通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的維穩(wěn)工作格局，確保轄區(qū)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任。全區(qū)各單位(部門(mén))要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保維穩(wěn)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人;各單位(部門(mén))要結(jié)合各自實(shí)際和職責(zé)范圍，周密制定維護(hù)穩(wěn)定工作方案，決不能“責(zé)任虛置”、“任務(wù)空轉(zhuǎn)”。二是要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入基層、深入一線，加強(qiáng)督促檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即就地做好化解、處置、穩(wěn)控工作。紀(jì)檢(監(jiān)察)、政法、效能、目標(biāo)辦等部門(mén)，要深入責(zé)任單位、基層對(duì)維穩(wěn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查干部是否履職盡責(zé)，工作責(zé)任是否落實(shí)、措施是否到位、隱患是否排除。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，要立即加以整改，嚴(yán)防造成嚴(yán)重后果。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)鍵在全區(qū)各級(jí)黨員干部履職盡責(zé)，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制和倒查制，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作不落實(shí)、落實(shí)不到位，對(duì)重大涉穩(wěn)情報(bào)信息遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)，引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

同志們：

做好當(dāng)前和黨的召開(kāi)期間的維穩(wěn)工作，是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任，我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始，立即行動(dòng)起來(lái)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾狠抓落實(shí)，確保我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話篇十七

同志們：

剛才，**同志對(duì)我區(qū)20xx年的政法維穩(wěn)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)20xx年的工作作了具體部署，這些意見(jiàn)我都同意。過(guò)去一年我區(qū)各級(jí)黨政組織，特別是政法維穩(wěn)各部門(mén),認(rèn)真貫徹中央、市委的指示精神,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)方針，為確?！痢烈环狡桨?，盡心盡責(zé)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的工作是滿意的。在這里我代表區(qū)委、區(qū)政府，向同志們表示衷心的感謝!

過(guò)去的一年，我區(qū)各項(xiàng)工作都取得了驕人的業(yè)績(jī)，圓滿完成了“十五”計(jì)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃所確定的各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展，我們以國(guó)際汽車(chē)城建設(shè)為引領(lǐng)，地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上了新臺(tái)階。全年完成增加值410.7億元，同比增長(zhǎng)20.5%;工業(yè)總產(chǎn)值1322億元，同比增長(zhǎng)20.1%;財(cái)政總收入131.1億元，其中地方財(cái)政收入57.5億元，同比分別增長(zhǎng)35.6%和38.6%。與此同時(shí)，××新城建設(shè)取得了階段性突破，軌道交通11號(hào)線建設(shè)正式啟動(dòng)，“三個(gè)集中”穩(wěn)步推進(jìn)，城市文明程度顯著提高。

前不久，區(qū)委召開(kāi)了×屆×次全會(huì)，對(duì)20xx年我區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了部署。20xx年是我們?nèi)鎸?shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是全面貫徹功能定位，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)的重要一年。實(shí)現(xiàn)××又快又好的發(fā)展必須要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

從整個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用。從我區(qū)來(lái)看，社會(huì)治安和穩(wěn)定工作所面臨的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。人民內(nèi)部矛盾依然突出，新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，動(dòng)拆遷矛盾相對(duì)突出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范導(dǎo)致的群體性矛盾多發(fā)。一些地方的刑事案件發(fā)案率較高，外來(lái)人員作案和受侵害的比例持續(xù)上升。此外，敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)加劇，各種不確定因素增加。去年我區(qū)破獲的xx功反宣品大案以及4月16日發(fā)生的涉日游行示威活動(dòng)，都給我們很多警示。

最近，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了中央政法委、中央綜治委關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)，這是中央為了確保社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安采取的一項(xiàng)重大舉措。市委已將平安建設(shè)要求寫(xiě)入20xx年會(huì)工作要點(diǎn)。對(duì)此，我們一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，要充分認(rèn)清××目前所面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的重要意義，千萬(wàn)不要做“溫水青蛙”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作不能有絲毫放松。

下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和市委精神，扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)，確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、站在全局的高度，進(jìn)一步深化對(duì)平安建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)。

中央和市委強(qiáng)調(diào)，平安建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。平安建設(shè)的任務(wù)有五項(xiàng)：打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，防止嚴(yán)重危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的情況發(fā)生;從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生;維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)治安秩序，使突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)得到有效整治，防止嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問(wèn)題發(fā)生;預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，防止嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷事故發(fā)生，努力把人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和負(fù)面影響降到最低程度;依法查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，防止嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安建設(shè)是保持社會(huì)大局穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的有力抓手。市委提出：“深入開(kāi)展平安地區(qū)和平安單位建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛化解處置工作，全面落實(shí)維穩(wěn)工作要求，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控。”

從我區(qū)情況看，平安建設(shè)的深入開(kāi)展是實(shí)現(xiàn)我區(qū)20xx年穩(wěn)定工作目標(biāo)的有效抓手，同時(shí)更是確保全面實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開(kāi)局的重要保障?！笆晃濉睍r(shí)期既是××可以大有作為的“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和制約凸顯期”，如何化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧××，搶抓“黃金發(fā)展期”，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一是我們必須破解的難題。為此，區(qū)委要把平安建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，從多方面入手，制定我區(qū)深入開(kāi)展平安建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，突出積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾、依法打擊各類(lèi)犯罪和敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)、大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)平安建設(shè)的深入開(kāi)展。

二、齊抓共管，確保把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

深入開(kāi)展平安建設(shè)，關(guān)鍵是把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作措施做細(xì)、做實(shí)。

(一)要通力協(xié)作，齊抓共管。

今年政法維穩(wěn)工作會(huì)議出席對(duì)象，我們進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，改變了以往以政法維穩(wěn)部門(mén)同志為主的會(huì)議格局，各鎮(zhèn)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治、司法、信訪、安監(jiān)等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志以及基層村居委的書(shū)記(主任)占到了今天會(huì)議的一大半。作這樣調(diào)整是有針對(duì)性的，平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們條塊結(jié)合，以塊為主，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作。

一要堅(jiān)持各司其職與加強(qiáng)協(xié)調(diào)相結(jié)合。各部門(mén)各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，既要按照社會(huì)治安綜合治理的職責(zé)分工，盡職盡力地完成好平安建設(shè)任務(wù)，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，在出臺(tái)政策時(shí)要相互銜接，在推進(jìn)工作時(shí)要相互配合，共同落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理的工作措施，有效推進(jìn)平安建設(shè)。例如，在社會(huì)治安突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作中存在這樣現(xiàn)象，一方面大力整治壓縮廢舊金屬收購(gòu)點(diǎn)，另一方面收購(gòu)點(diǎn)還在不斷增多。同志們，廢舊金屬收購(gòu)點(diǎn)對(duì)治安管理來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)難點(diǎn)，往往成為收贓、銷(xiāo)贓的渠道。同時(shí)又是案件高發(fā)場(chǎng)所。黃渡、華亭前不久發(fā)生了犯罪分子搶劫?gòu)U舊物品收購(gòu)點(diǎn)老板的案件，一案三命，社會(huì)影響大。整治廢舊收購(gòu)點(diǎn)涉及公安、工商等多家部門(mén)，如何切實(shí)形成工作合力，朝著一個(gè)方向努力，確實(shí)是相關(guān)單位需要思考的問(wèn)題。

二要堅(jiān)持發(fā)揮職能作用與抓好部門(mén)工作相結(jié)合。各部門(mén)各單位既要按照黨委、政府的總體部署，發(fā)揮好本部門(mén)的職能作用，特別是做好輿論宣傳工作、法制教育工作、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作、預(yù)防青少年違法犯罪工作、文化市場(chǎng)管理工作等等，又要加強(qiáng)對(duì)本單位平安建設(shè)的管理和指導(dǎo)，看好自己的門(mén)，管好自己的人，解決好各種矛盾糾紛，確保本單位、本部門(mén)不出問(wèn)題，在平安和安全的前提下履行職能，推進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。

(二)要過(guò)細(xì)工作，長(zhǎng)抓不懈。

一要保持高壓態(tài)勢(shì)。打擊犯罪是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)。公、檢、法等執(zhí)法部門(mén)要以平安××建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)協(xié)作，從重從快，在偵查、檢察、審判各個(gè)環(huán)節(jié)形成嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持經(jīng)常性打擊與專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，提高打擊的針對(duì)性和實(shí)效性，有效整治治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問(wèn)題，同時(shí)嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)以及利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動(dòng)，有效防范和嚴(yán)厲打擊“xx功”等邪教組織的非法活動(dòng)，對(duì)犯罪分子形成高壓態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)?；鶎影矂t全局安，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)。推進(jìn)平安建設(shè)，抓好基層是根本、打牢基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持精力下移、力量下沉，把工作的重心放到加強(qiáng)基層建設(shè)上，放到抓好基礎(chǔ)力量上，放到解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上。要健全和加強(qiáng)基層組織，整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，完善工作網(wǎng)絡(luò)，為他們發(fā)揮作用提供各種條件和保障;要把綜合治理工作的各項(xiàng)措施落到基層，把問(wèn)題解決在基層，切實(shí)筑牢第一道防線，預(yù)防和減少案件的發(fā)生?；鶎拥谝痪€的村居委負(fù)責(zé)同志這個(gè)觀念和意識(shí)必須切實(shí)增強(qiáng)。

三要完善工作機(jī)制。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，是促進(jìn)平安建設(shè)深入開(kāi)展、取得實(shí)效的重要保證。一方面要完善和落實(shí)責(zé)任制、齊抓共建工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、輿論宣傳工作機(jī)制，從大的方面保證平安建設(shè)順利推進(jìn);另一方面要完善和落實(shí)治安問(wèn)題定期排查制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、治安防控機(jī)制、信訪工作機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，從具體工作上抓好落實(shí)，使平安建設(shè)的各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。要堅(jiān)持行之有效的工作機(jī)制，并在工作實(shí)踐中有所創(chuàng)新、突破。

四要充分依靠群眾?！熬τ邢?、民力無(wú)窮”。云耕同志曾講過(guò)，社會(huì)變革時(shí)期，善于運(yùn)用民力，善于運(yùn)用傳統(tǒng)資源是一種政治智慧。挖掘民力，也是從社會(huì)管理走向社會(huì)治理的一種必然。我們要把綜合治理工作進(jìn)一步融入社區(qū)，更廣泛地組織群眾開(kāi)展群防群治工作，遏止發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的入室盜竊等案件高發(fā)勢(shì)頭。要繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去各種有利于挖掘民力的措施，不管老辦法還是新辦法、笨辦法，只要解決問(wèn)題就是好辦法。

(三)要突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難。

下階段我區(qū)開(kāi)展平安建設(shè)要突出重點(diǎn)，在以下三個(gè)方面攻堅(jiān)克難。

一是要切實(shí)加強(qiáng)來(lái)滬人員的管理服務(wù)工作。人口綜合調(diào)控問(wèn)題是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)相對(duì)突出的問(wèn)題，面臨著巨大的壓力。到目前為止，全區(qū)的實(shí)際外來(lái)人員已經(jīng)達(dá)到63萬(wàn)，超過(guò)了本區(qū)戶(hù)籍人口。外來(lái)人員的大量涌入，在為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，首當(dāng)其沖就是社會(huì)治安問(wèn)題。同時(shí)還對(duì)本區(qū)的市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面帶來(lái)了巨大的壓力，加大了社會(huì)負(fù)擔(dān)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視我區(qū)的人口綜合調(diào)控工作，去年錦生同志和曉曦同志還專(zhuān)門(mén)帶隊(duì)到寶山和閔行學(xué)習(xí)取經(jīng)。區(qū)委書(shū)記辦公會(huì)上，也作了專(zhuān)題商議，擬建立區(qū)人口綜合管理工作機(jī)構(gòu)。下階段，我們要以區(qū)人口綜合管理辦組建為契機(jī)，按照“市級(jí)綜合協(xié)調(diào)，區(qū)級(jí)綜合管理，社區(qū)具體實(shí)施”的要求，積極探索新形勢(shì)下由政府牽頭、公安指導(dǎo)、各方協(xié)同、管在社區(qū)的來(lái)滬人員管理工作模式。要積極推進(jìn)“居住證制度”和“房屋租賃管理制度”的有效實(shí)施，形成人口管理工作合力，提高實(shí)有人口管理工作水平。

二是要積極探索非公有制企業(yè)綜合治理?！痢吝@幾年的非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛，目前已突破10萬(wàn)戶(hù)。非公企業(yè)的快速發(fā)展要求我們的綜合治理工作必須跟上。各鎮(zhèn)、街道要積極謀劃，按照屬地管理原則，將非公企業(yè)納入鎮(zhèn)(街道)、村(經(jīng)濟(jì)城)兩級(jí)綜治考核管理范圍，簽訂綜治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步引導(dǎo)其制定、完善內(nèi)部治安綜合治理制度，落實(shí)治安防范措施。同時(shí)要積極思考，如何切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)的管理服務(wù)工作，不斷探索和加強(qiáng)非公企業(yè)自我監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮非公企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，共同加強(qiáng)監(jiān)督管理。

三是切實(shí)做好實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。新形勢(shì)下加強(qiáng)科技防范設(shè)施建設(shè)有其必要性和針對(duì)性。實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠變被動(dòng)防范為主動(dòng)防范，是應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜治安形勢(shì)、增強(qiáng)治安控制力、強(qiáng)化取證打擊的需要，區(qū)委、區(qū)政府目前正在大力推進(jìn)這項(xiàng)工作，列入計(jì)劃的街鎮(zhèn)要在區(qū)統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)下扎實(shí)有序推進(jìn)，保證實(shí)效。在深入推進(jìn)的過(guò)程中，一要制訂整體規(guī)劃。搞建設(shè)、上項(xiàng)目切不可盲目，要充分論證。綜治辦和公安分局要組織專(zhuān)門(mén)力量就如何推進(jìn)，為街鎮(zhèn)出謀劃策。二要有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這類(lèi)科技防范設(shè)施建設(shè)必須有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。希望區(qū)公安部門(mén)能夠切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好，把住技術(shù)關(guān)，確保區(qū)域性實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)能夠順利推進(jìn)。三要考慮系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)問(wèn)題，確保系統(tǒng)能長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保平安建設(shè)取得實(shí)效。

平安建設(shè)工作由黨委、政府統(tǒng)一組織實(shí)施，全區(qū)各級(jí)黨政組織要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，確保平安建設(shè)取得實(shí)效。

(一)牢固樹(shù)立穩(wěn)定是政績(jī)的科學(xué)發(fā)展觀。

我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。牢固確立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，堅(jiān)持兩手抓、做到兩手都要硬。要確立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、gdp是政績(jī)，社會(huì)穩(wěn)定、刑案下降也是政績(jī)”的觀念。穩(wěn)定工作的政績(jī)是無(wú)形的，看不見(jiàn)是政績(jī)，看見(jiàn)了就出事了。哪里爆炸了，死人了，堵馬路了，還能有政績(jī)?要什么都看不見(jiàn)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和老百姓覺(jué)得太平無(wú)事，這才是政績(jī)。街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須把平安建設(shè)工作擺上重要議事日程，實(shí)實(shí)在在抓出成效來(lái)。高度重視本地區(qū)的治安狀況，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。對(duì)本地區(qū)社會(huì)治安情況做到心中有數(shù)、腦中有策。要研究外來(lái)人口管理、違章搭建、娛樂(lè)場(chǎng)所和發(fā)廊管理、特種行業(yè)管理等影響地區(qū)社會(huì)治安全局性的問(wèn)題。要對(duì)本地區(qū)的社情動(dòng)態(tài)、矛盾隱患做到心知肚明，出現(xiàn)了情況要在第一時(shí)間掌握信息，在第一時(shí)間作出處理。

(二)建立健全平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制。

一是要落實(shí)一把手第一責(zé)任機(jī)制。各地區(qū)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。同時(shí)街鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)把平安建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，嚴(yán)格履行保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，定期研究本地區(qū)平安建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題，推動(dòng)平安建設(shè)深入開(kāi)展。一把手第一責(zé)任機(jī)制同時(shí)適用于居、村委，居村委書(shū)記(主任)要切實(shí)對(duì)本村、本居委的平安建設(shè)負(fù)責(zé)，在街鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓工作措施的落實(shí)，有計(jì)劃、有步驟地組織推動(dòng)平安建設(shè)深入開(kāi)展。

二是要明確獎(jiǎng)懲。要把平安建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的地方和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作失職、瀆職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問(wèn)題的，實(shí)行責(zé)任制倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。在落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制上，南翔的工作很有力度，去年他們又進(jìn)一步加大對(duì)村、居委、專(zhuān)業(yè)公司班子的穩(wěn)定工作業(yè)績(jī)考核力度，制定考核實(shí)施細(xì)則，由一把手親自把關(guān)，并專(zhuān)門(mén)列出穩(wěn)定工作專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)金，對(duì)穩(wěn)定工作不力的實(shí)行一票否決，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任。

三是要確保暢通政令，整合力量，猛攻頑癥。對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在政令暢通，令行禁止上。這是穩(wěn)定工作中一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)肅的話題。目前看來(lái)我們還確實(shí)存在一些問(wèn)題。例如，踏浪浴場(chǎng)的噪聲擾民問(wèn)題、違章搭建問(wèn)題歷時(shí)一年多，居民小區(qū)的老百姓來(lái)信到市、到區(qū)反映了多次，我和花區(qū)長(zhǎng)就此問(wèn)題都有專(zhuān)門(mén)批示，為什么這個(gè)問(wèn)題一直拖到錦生同志協(xié)調(diào)之后才能解決，相關(guān)部門(mén)在整個(gè)矛盾處理中起多少作用，值得深思。最終的拆違全都推到法院來(lái)操作執(zhí)行。我們的職能部門(mén)在事前、事中、事后應(yīng)吸取些什么教訓(xùn)，如何上情下達(dá)，令行禁止，這里面有好多值得我們深思的問(wèn)題。我想，明年的拆違、動(dòng)遷工作遇到的困難、阻力肯定要比踏浪浴場(chǎng)的關(guān)停問(wèn)題大上數(shù)倍，我們必須有足夠的思想準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門(mén)必須切實(shí)履行起一崗雙責(zé)的責(zé)任。任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好本職工作的同時(shí)，還要充分考慮本職工作涉及的穩(wěn)定問(wèn)題，要注重從源頭上抓起，從工作源頭上防止不和諧因素的產(chǎn)生。我想，一崗雙責(zé)，從我做起，我們大家都要落實(shí)，時(shí)刻把穩(wěn)定放在心中，把穩(wěn)定與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)。

(三)切實(shí)加大對(duì)政法維穩(wěn)工作的投入力度。

對(duì)政法穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，也要體現(xiàn)在對(duì)政法穩(wěn)定工作的投入力度上。去年區(qū)級(jí)層面解決了司法、綜治干部的編制和待遇問(wèn)題，前不久區(qū)司法中心正式奠基開(kāi)工建設(shè)。希望各街鎮(zhèn)要一如既往地加大對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的投入，要進(jìn)一步加大對(duì)綜治工作的支持力度。同時(shí)，政法維穩(wěn)部門(mén)的同志們工作很辛苦，我們的領(lǐng)導(dǎo)要為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

春節(jié)即將到來(lái)，在這里，我向同志們拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里取得更大進(jìn)步，并祝萬(wàn)事如意、合家幸福!

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