移民工作的調(diào)研報告（模板22篇）

在工作中，我們經(jīng)常需要撰寫各種類型的報告，如市場調(diào)研報告、項(xiàng)目進(jìn)展報告等。報告的語言應(yīng)該簡明扼要，避免使用過于專業(yè)化的術(shù)語，以確保讀者的理解。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能為大家在寫報告時提供一些思路和參考。大家一起來看看吧，相信這些范文會給你帶來一些靈感和啟示，幫助你撰寫一份精彩的報告。記得要結(jié)合自己的實(shí)際情況和要求進(jìn)行靈活運(yùn)用，創(chuàng)作出獨(dú)具個性的報告，向讀者傳遞出你想要表達(dá)的信息和意義。

移民工作的調(diào)研報告篇一

全國第三大水電站——向家壩電站建設(shè)淹沒云南省綏江縣沿江4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個村、153個村民小組，淹沒國土總面積34、6平方公里。綏江老縣城和沿江3個集鎮(zhèn)整體遷建，近6萬移民要搬遷后靠安置。自啟動移民搬遷安置工作以來，全縣刑事案件發(fā)案率較往年相比明顯上升，直接影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為有效預(yù)防和減少犯罪發(fā)生。筆者通過認(rèn)真調(diào)查，試就全縣刑事案件高發(fā)的原因及對策進(jìn)行淺議，供各位同行商榷。

今年1至9月份共受理審查起訴刑事犯罪案件70件131人，比20xx年同期的47件101人上升了23件,上升幅度達(dá)48.9%、，比20xx年同期的40件73人上升了30件,上升幅度達(dá)75%；其中侵財案件33件76人，占案件總數(shù)的47.1%，比20xx年同期的侵財案件24件63人上升了9件,上升幅度達(dá)37.5%；侵犯人身權(quán)利的案件10件13人，占案件總數(shù)的14.3%，比20xx年同期的侵犯人身權(quán)利的案件6件12人上升了4件,上升幅度達(dá)66.7%。其主要特點(diǎn)：

一是盜竊案件上升幅度大。今年受理審查起訴盜竊案件23件38人，比20xx年同期的17件49人上升了6件,上升勢頭兇猛，占刑事發(fā)案的主要部分，主要是盜竊機(jī)動車，盜竊建設(shè)工地上的建筑材料等等。

二是傷害案件上升幅度大。今年受理審查起訴傷害案件9件12人，比20xx年同期的6件12人上升了3件，占刑事發(fā)案的12.9%。主要是大量的工程建設(shè)很容易引發(fā)糾紛和摩擦，常因雞毛蒜皮的瑣事，意氣用事，大打出手，有的則缺乏維權(quán)意識，不善于尋求援助或找不到訴求和解決問題的途徑和方法，由受害者轉(zhuǎn)變?yōu)榧雍φ摺?/p>

三是作案成員的主體明顯，多為社會閑散人員和外來人員，且犯罪呈現(xiàn)低齡化。受理審查起訴131人中未成年人有11人，占總?cè)藬?shù)的8.9%。18至30歲的有34人，占總?cè)藬?shù)的26%。外來人員有26人，占總?cè)藬?shù)的19.8%。

四是出現(xiàn)了新類型案件，今年合同詐騙案猛增，合同詐騙案有4件4人，而且涉案數(shù)額巨大。

一是自向家壩電站建設(shè)啟動以來，大量的移民安置工程建設(shè)，導(dǎo)致大量無文化、無行業(yè)特長的外來人口為求生存涌入綏江縣。由于工程實(shí)行層層轉(zhuǎn)包，一些承建商無故欠薪，民工的生活得不到保障，民工依法維權(quán)意識缺乏或者維權(quán)成本高，往往以暴力手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，從而導(dǎo)致傷害案件易發(fā)、高發(fā)。如家住四川省華鎣市永興鎮(zhèn)鯉魚村4組43號的黃某某在得知有大量工程建設(shè)的情況后來到綏江,因自己又無特長只能在建設(shè)工地靠苦力維生。20xx年11月11日上午8時40分許，在綏江縣新城區(qū)a14地塊42號樓工地向華鎣建筑公司負(fù)責(zé)人向某某討要10月份工資時，雙方發(fā)生斗毆，黃某某持隨身攜帶的水果刀將周某某、向某某、何某某、何某某刺傷，周某某在被送往醫(yī)院途中死亡，其余三人不同程度受傷?，F(xiàn)此案正在審理當(dāng)中。

二是大批移民搬進(jìn)新區(qū)，小區(qū)的建筑屬敞開式，移民群眾的機(jī)動車成為違法犯罪分子夜盜的主攻目標(biāo)。今年受理審查起訴盜竊案件23件38人中，其中盜竊機(jī)動車13件，占盜竊案件總數(shù)的56.5%。如余某某、余某、余某某、姚某某、張某某、唐某某都是綏江新城建設(shè)被征用土地的移民，在遷入新居后從20xx年7月8日晚至7月18日晚上分別在新城a區(qū)、b區(qū)移民房樓下共盜竊摩托車5輛?，F(xiàn)6人均被處以刑罰。

三是云南建工集團(tuán)加入綏江縣的移民工程建設(shè)，在建設(shè)中對建筑材料的管理不善，給很多好逸惡勞、無所事事的犯罪分子有可趁之機(jī)，有很大一部分青年人，好吃懶做。白天蜷縮在出租房里睡懶覺或者在網(wǎng)吧混日子，夜晚則是“兩搶一盜”案件的主角。如李某、黃某某、余某、余某某在20xx年2月至4月在新縣城a區(qū)、c區(qū)等地塊時分時合共盜竊作案10次，盜竊建設(shè)工地上的扣件、鋼筋等價值11000余元，就如李某所說“綏江縣晚上到處是黃金，只要你愿意撿，每晚可撿到上千元”。又因?yàn)榻ㄖ牧媳槐I竊后承建單位認(rèn)為數(shù)量不是很大也不報案，導(dǎo)致公安偵辦案件難，很多案件即使抓獲了犯罪嫌疑人，但因無人報案找不到實(shí)主，加之工程建設(shè)一天一個樣，犯罪嫌疑人也找不到所盜地點(diǎn)，使案件偵查不了了之。

四是拆遷安置等原因。目前政府對移民的出路問題只能單純用安置費(fèi)來解決，還沒有用發(fā)展的眼光來制定政策，解決移民長期生存問題。導(dǎo)致大量的移民成天無所事事，精神空虛，業(yè)余生活貧乏，活動空間狹小，加上受教育程度低，遇事沖動，逞強(qiáng)好勝。為求生存有可能自覺或不自覺地違法犯罪。

五是由于綏江縣人民政府對工程總承包給云南建工集團(tuán)，很多建筑商在云南建工集團(tuán)手中又進(jìn)行再次轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致很多犯罪分子以工程承包為名進(jìn)行合同詐騙。騙取受害人的合同承包保證金。今年僅受理合同詐騙案就有4件4人，而且涉案數(shù)額巨大。導(dǎo)致很多受害人工程沒做上，還賠上了巨額保證金。

刑事政策的核心是犯罪預(yù)防，而犯罪預(yù)防是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅靠政法部門有限的警力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要全社會共同參與，群策群力，群防群治，才能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能確保社會和諧穩(wěn)定。

(一)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，提高移民大縣的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)移民的文化教育，增加就業(yè)機(jī)會。隨著向家壩電站建設(shè)，新城搬遷，縣城周邊大量移民喪失土地，勞動力過剩，因政府對勞務(wù)市場的管理不到位，這些剩余勞動力不能被及時吸收安置，造成社會閑散人員猛增。只有采取上夜校、技能培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對新進(jìn)城人員的文化教育、科技致富能力的培養(yǎng)，豐富他們的現(xiàn)代科學(xué)文化知識，掌握一技之長，以達(dá)到全面發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，從源頭上遏制刑事案件的發(fā)生。

(二)加強(qiáng)法治宣傳和道德教育，努力提高移民的法治觀念和法律意識。

在普法教育中要圍繞新城建設(shè)的實(shí)際，通過送法下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶案下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把與群眾密切相關(guān)的法律講深講透，努力提高全縣人民的法律意識，營造學(xué)法、懂法、用法、守法、護(hù)法的良好氛圍，增強(qiáng)防范意識，爭取實(shí)現(xiàn)“辦理一案，教育一片”的法律效果和社會效果。同時，加強(qiáng)道德教育，樹立社會主流道德和正確的價值觀，幫助人們完成價值觀念的轉(zhuǎn)變和更新，促使人們自覺遵守社會公德，從而在民風(fēng)民俗、興趣習(xí)慣、工作愛情、婚姻和家庭等方面形成良好的社會風(fēng)尚，從根本上杜絕犯罪的發(fā)生。

(三)群防群治，樹立群眾安全防范意識。

1、建設(shè)誠信政府，考慮移民的利益和出路問題。

針對目前因拆遷安置等原因引發(fā)的案件，政府首先要查找自己工作中存在的不足和失誤，拆遷安置的政策要長期穩(wěn)定，不能朝令夕改、尺度各異。對移民的出路問題不能單純用安置費(fèi)來解決，必須以長遠(yuǎn)、發(fā)展的眼光來制定政策，解決移民長期生存問題。拆遷安置做到公正、公平、公開。這些案件的數(shù)量盡管不多，但一旦爆發(fā)，涉及面很廣，往往影響到社會的穩(wěn)定。

2、建立科學(xué)的考核體系，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。

對各部門的業(yè)績考核要科學(xué)規(guī)范，引導(dǎo)相關(guān)部門依法行政，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對犯罪分子在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持嚴(yán)打方針的同時，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最大限度地化消極因素為積極因素。集中力量打擊嚴(yán)重犯罪，挽救失足者，從根本上緩解社會沖突，減少社會對抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

3、高度重視“兩搶一盜”案件，做好防范和和打擊工作。

“兩搶一盜”案件具有多發(fā)性、反復(fù)性和長期性的特點(diǎn)。要高度重視，加強(qiáng)防范，力爭抓現(xiàn)行，最大限度地防止此類案件的發(fā)生。要加大宣傳力度，樹立市民群防群治的意識。針對目前“兩搶一盜”案件的高發(fā)，教育市民做好防范工作。以漫畫等群眾喜聞樂見的形式把防范措施通過報紙報道、電視臺播放、發(fā)放宣傳冊等渠道加以宣傳，減少案件發(fā)生的機(jī)會。針對目前一些犯罪的新動向，應(yīng)分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主動對特定群體進(jìn)行宣傳，不給犯罪分子以可乘之機(jī)。

4、建立激勵機(jī)制，動員全民參與。

綏江縣新城建筑大部分屬于敞開式住宅，由于現(xiàn)在城市規(guī)模擴(kuò)大，遷入新居后大量居民的主要交通工具就是摩托車，所以盜竊摩托車案發(fā)率高。公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)有警力不足的情況下，可以引導(dǎo)群眾自發(fā)成立聯(lián)防組織或者自愿出資聘請保安加強(qiáng)巡邏，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。同時政府可以采取一定的激勵方式，給治安環(huán)境良好的'物業(yè)管理人員以一定的獎勵。

(四)動員社會力量幫教犯罪青少年，給他們以重新做人的機(jī)會。

要給適用緩刑、管制的青少年罪犯以提供勞動改造的機(jī)會，要幫助他們用愛填充生活。引導(dǎo)他們形成健康向上、勤儉自強(qiáng)、互幫互助、誠信友愛的生活模式，避免消極偏執(zhí)、麻木冷酷的生活方式，在幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，明白什么該做，什么不該做，從而預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生。要動員相關(guān)企業(yè)、社區(qū)等社會力量成為青少年罪犯重返社會的中堅(jiān)力量。

(五)加強(qiáng)對廢舊回收市場的管理，從源頭上預(yù)防犯罪。

綏江老城撤遷，大量的廢舊回收公司相繼開業(yè)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對廢舊回收市場的管理，政法部門要加大對收購贓物的打擊力度。

總之，犯罪的產(chǎn)生，除了制度上存在著一定的漏洞，還有多方面的原因。犯罪是無法避免的，但犯罪現(xiàn)象是可以控制的。我們深信，通過一系列的措施可以使犯罪現(xiàn)象減少，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

移民工作的調(diào)研報告篇二

xx村距縣城45公里，是縣紀(jì)委監(jiān)察局定點(diǎn)扶貧村。晚上9:30到達(dá)xx村后，我選擇了到村委委員xx家中休息。晚上，在其家中和部分兩委班子成員進(jìn)行了座談。第二天一早，又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會，聽取了大家就當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的問題和困難。座談會后，參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地，對xx村整體建設(shè)情況有了進(jìn)一步了解。現(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報告如下：

xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部，是一個典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人，國土面積9600畝，耕地面積2400畝，20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主，產(chǎn)量較高，經(jīng)濟(jì)作物種植主要為核桃樹，核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4，是xx村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全村已栽植核桃樹1600畝，5.2萬株，人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬斤，總收入50余萬元。xx村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規(guī)模，核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。

座談會上，大家暢所欲言，提到了許多當(dāng)前村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個方面，概括起來有以下幾類：

一是農(nóng)村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價格高，除報銷下來的藥價費(fèi)用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高，政策落實(shí)存在偏差，農(nóng)民沒有得到實(shí)惠。

二是水利設(shè)施問題。xx村由于村集體資金短缺，水利設(shè)施年久失修，飲用水只能從外地挑、拉，村里一半人口存在飲水困難。同時，由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設(shè)施跟不上，直接影響了核桃基地建設(shè)。

三是道路硬化問題。近年來，xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但是核桃園道路大都是土路，大型機(jī)械上不去，生產(chǎn)不方便，嚴(yán)重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。同時，村里原先的水泥路面損毀比較嚴(yán)重，到處坑坑洼洼，急需修補(bǔ)。

四是核桃園管理問題。村民反映，由于缺乏核桃樹管理技術(shù)，許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病，有些已經(jīng)枯萎死亡，急需科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)。

五是林牧矛盾問題。xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來才二三年時間，核桃樹大部分都是二三年的幼苗，村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右)，上山放牧?xí)r羊經(jīng)常對核桃苗進(jìn)行啃咬，導(dǎo)致核桃幼苗死亡情況比較嚴(yán)重，需實(shí)施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。

六是文化活動場所缺乏。xx村人口較多，但村里文化設(shè)施陳舊，沒有一個專門供群眾進(jìn)行文化娛樂的場所，農(nóng)民文化活動類型少，文化活動單一。

七是移動基站信號不穩(wěn)。xx村有移動一個基站，由于設(shè)備故障的原因，特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動，信號間斷的現(xiàn)象。

八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高，一塊宅基地達(dá)到了3.8萬元，由于村民經(jīng)濟(jì)能力普遍比較有限，對村民而言已經(jīng)是相當(dāng)大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。

由于村民反映的問題紛繁復(fù)雜，方方面面的問題都有，在召開座談會的過程中，我本著能當(dāng)場解決的問題當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的安排縣紀(jì)委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門立即進(jìn)行核實(shí)，確保村民反映的問題得到全面落實(shí)。

一、關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療問題，已責(zé)成縣衛(wèi)生局立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時，下一步準(zhǔn)備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào)，一方面嚴(yán)把進(jìn)藥渠道關(guān)，確保藥品質(zhì)量，使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機(jī)，對銷藥記錄進(jìn)行登記，使農(nóng)民在買藥時對藥品價格明明白白。

二、關(guān)于修建水利設(shè)施問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項(xiàng)目，為xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問題，力爭到市交通局申請一筆專項(xiàng)資金，結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項(xiàng)目，解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。

四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓(xùn)問題，要求xx村要抓緊時間成立核桃樹技術(shù)管理專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對核桃樹進(jìn)行綜合管護(hù)。

五、關(guān)于林木矛盾問題，建議xx村一方面及時和養(yǎng)羊戶進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，擺明利害，講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究，召開村委會或村民代表會，傾聽群眾意見，通過采取禁牧或?qū)ｉT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式，妥善解決好此問題。

六、關(guān)于文化場所建設(shè)問題，已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金，借助農(nóng)村文化場所建設(shè)的契機(jī)，從村委大院中騰出兩個房間，為村民購置些象棋、麻將等娛樂設(shè)施，滿足群眾的基本精神文化需求。

七、關(guān)于移動基站問題，已立即和縣移動公司進(jìn)行了聯(lián)系，縣移動公司已派出專人到xx村基站進(jìn)行查看、維修、落實(shí)。

八、關(guān)于村民宅基地審批費(fèi)用高的問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系，在政策允許的范圍內(nèi)，先以較低的審批價格解決幾戶困難戶，滿足其基本生活需要。

農(nóng)村作為我國政治體制的最基層，其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。通過這次駐村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關(guān)民生，事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此，我認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和管理，還需要從以下幾個方面努力：

一是要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖?？h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設(shè)放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是要認(rèn)真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)來，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識?？h直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急，繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識培訓(xùn)活動，將農(nóng)村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識送到農(nóng)民手中，面對面、手把手地教會農(nóng)民使用，使農(nóng)業(yè)科技知識真正深入人心。

移民工作的調(diào)研報告篇三

解放以來，xxxxx縣歷屆縣委政府在改變農(nóng)村落后生產(chǎn)條件特別是興修各種水利設(shè)施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水庫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善，水利建設(shè)和管理工作曾多次受到國家表彰，多次榮獲全國水利建設(shè)先進(jìn)縣稱號，與此同時，庫區(qū)移民工作也已連續(xù)運(yùn)作了半個多世紀(jì)，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了重要的支撐和保障作用。

xxxxx縣的庫區(qū)移民后扶工作雖然取得了一定的成績，但庫區(qū)移民工作在多年的運(yùn)作過程中，面臨諸多困難，歸納起來主要有以下五個方面：

（一）政策釋疑難。主要有以下三種情況：一是在多年的庫區(qū)建設(shè)過程中，滑坡塌岸、專項(xiàng)遷建、下游改造、灌區(qū)整改、生產(chǎn)開發(fā)等水庫建設(shè)相關(guān)聯(lián)引起的各種搬遷、淹地不淹房的居民，他們認(rèn)為需要搬遷的原因都是因?yàn)樾藿ㄋ畮欤约菏艿綋p失，做出了貢獻(xiàn)，享受扶持政策理所當(dāng)然；二是在多年的水庫修建過程中，共發(fā)生各類事故死亡138人，比如黃石水庫工棚起火燒死47人，竹園水庫放炮炸死及車禍死亡20多人，因工傷殘民工379人，涉及家屬3100多人；三是小型水庫移民未納入扶持對象等。按國務(wù)院17號文件規(guī)定，以上情況均不能納入扶持范圍，導(dǎo)致部分群眾情緒極不穩(wěn)定，多次群體上訪。

（二）矛盾化解難。xxxxx縣按照“一個盡量，兩個可以”的方式進(jìn)行后期扶持，即后期扶持資金能夠發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放給移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助；也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可以采取兩者相結(jié)合的方式。扶持方式直接決定移民的受益程度，因移民均享有了原住村民的生產(chǎn)資料等，從而降低了原住村民人均生產(chǎn)資料占有量，導(dǎo)致原住村民也要求分享后扶政策，雙方利益之爭異常激烈，矛盾十分尖銳，各自利益需求難以平衡。在充分尊重移民意愿和聽取移民意見的前提下確定，其方式選擇結(jié)果不一，五花八門，無法達(dá)到同庫同類同策，實(shí)施后引起相互攀比，隱含的矛盾較多。有部分移民對未發(fā)滿600元有意見，且不聽縣鄉(xiāng)解釋，執(zhí)意信訪。

（三）人員管理難。主要有以下兩種情況：一是遺漏符合條件的人員。由于移民產(chǎn)生的時間跨度長、構(gòu)成復(fù)雜、數(shù)量多、分布散、人口流動大等特點(diǎn)，再加上大部分水庫歷史資料保存不全，雖經(jīng)過多年的宣傳走訪，仍不可避免地存在遺漏極少數(shù)符合登記條件的人員；二是動態(tài)人員核減不及時。因各種原因，如學(xué)生畢業(yè)或其他方式就業(yè)不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、或現(xiàn)役軍人在扶持期內(nèi)轉(zhuǎn)為三級士官以上、或婚姻變化改變身份、或自然死亡等，沒有及時核減。

（四）資金扶持難。扶持方式確定后，各地用于項(xiàng)目扶持的資金數(shù)額從幾百元到數(shù)十萬元不等，資金極其分散，項(xiàng)目選取面窄，需要跨年度積累資金方可勉強(qiáng)完成一般性項(xiàng)目。同時，項(xiàng)目實(shí)施的時間跨度也較長，影響項(xiàng)目扶持效果，增加管理難度，況且這項(xiàng)工作從落實(shí)政策到后續(xù)管理都沒有安排實(shí)施管理費(fèi)，加上目前基層財力十分艱難，根本無力顧及。

（五）后續(xù)管理難?？h內(nèi)2萬多移民星形散落分布在全縣各地，在人口審核登記、方式確定、項(xiàng)目選取與管理、移民信訪接待等過程中均要點(diǎn)面具到，為此相關(guān)部門付出了較高的工作成本。目前有項(xiàng)目扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有20多個，其后續(xù)管理工作依然繁重。

xxxxx縣庫區(qū)移民工作中存在的困難，歸根結(jié)底是事物發(fā)展過程中存在的固有矛盾，它事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局、事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)成敗、事關(guān)和諧社會穩(wěn)定，大意不得，要進(jìn)一步做好庫區(qū)移民后期扶持工作，需中央省市縣步調(diào)一致，移民、財政、民政、發(fā)改等部門通力合作，具體建議如下：

（一）強(qiáng)化部門協(xié)作配合。中央省級部門應(yīng)盡快研究解決水庫建設(shè)期傷亡民工撫恤辦法，明確小水庫后期扶持、城鎮(zhèn)移民扶助的具體措施等，同時細(xì)化市縣的具體操作依據(jù)，特別是移民、財政、民政、發(fā)改等部門更需加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌兼顧，確保政策的一致性。

（二）建立健全人口核定機(jī)制。采取日常管理與定期核查相結(jié)合，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。每季度由組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自下而上逐級向縣申報人員自然變化情況，及時核定相關(guān)人員，準(zhǔn)確核定扶持資金。為確保后扶人口的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，縣移民部門每年進(jìn)行核查審驗(yàn)，對不符合扶持條件又不及時申報核減的，查實(shí)后有權(quán)停發(fā)并收回超發(fā)部分。

（三）抓好項(xiàng)目資金管理和規(guī)劃編制與實(shí)施。一是統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目資金管理。由于移民部門了解、熟悉庫區(qū)規(guī)劃和基本情況，有多年對庫區(qū)后期扶持規(guī)劃、管理、使用的經(jīng)驗(yàn)，對庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開發(fā)資金及600元以內(nèi)項(xiàng)目扶持資金能作通盤考慮，能最大限度的將有限的資金以最省的投資去辦更多、更好、更急需辦的事，如以移民部門為主管理實(shí)施600元以外的項(xiàng)目扶持比較適當(dāng)；二是引導(dǎo)村民積極改善基本生活環(huán)境和基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，優(yōu)選以下項(xiàng)目：

1.村、組公路建設(shè);。

2.人畜飲水工程;。

3.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如堰塘整修、小塘小壩建設(shè)、渠道整修和防滲、機(jī)埠維修等;。

4.生產(chǎn)開發(fā),如開地造田、種竹栽樹、果園開發(fā)、山林開發(fā)等;。

5.科教扶貧、科教興庫,如農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等;。

6.特困移民生活扶持等。三是取得金融部門支持，在銀行設(shè)立賬戶，主要用于項(xiàng)目資金管理，扶持資金發(fā)放到戶，做好代理發(fā)放工作等。

（四）給予縣級解決處置遺留問題的權(quán)限和空間。如扶持人口的指標(biāo)，建議一次核定，包干到縣，在動態(tài)管理過程中核減的指標(biāo)，應(yīng)授權(quán)縣級可用于處理相關(guān)遺留問題。一是可用于符合登記條件的遺漏人員；二是可就地轉(zhuǎn)為項(xiàng)目資金，以縣為單位，增加資金集中度，緩解項(xiàng)目資金不足的矛盾；三是可用于庫區(qū)和安置區(qū)社會救助，如特困家庭及其子女上學(xué)扶助、大病大災(zāi)救助；四是可確定適當(dāng)比例用于基層的實(shí)施管理費(fèi)，以解決基層管理無工作經(jīng)費(fèi)的問題；五是可以縣為單位建立后扶基金，將異動核減下來的扶持資金集中用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扶持，或以周轉(zhuǎn)金方式用于扶持移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。

移民工作的調(diào)研報告篇四

1、配合學(xué)校黨政，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指針，組織廣大教職工學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)《工會法》、《中小學(xué)教師職工道德規(guī)范》，樹立社會主義的榮辱觀，學(xué)習(xí)十七大文件，學(xué)習(xí)《勞動法》、《教師法》，引導(dǎo)廣大教職工與時俱進(jìn)，追求卓越。

2、開展班組建設(shè)，倡導(dǎo)精神文明，推動校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，每位老師都能認(rèn)真學(xué)習(xí)，為枸建和諧社會做出了貢獻(xiàn)。

3、開展“以人為本，關(guān)愛學(xué)生”的師德教育活動，宣傳先進(jìn)班主任的德育經(jīng)驗(yàn)，組織全體老師觀看經(jīng)驗(yàn)交流。使全校教職工師德素養(yǎng)得到了提高，體現(xiàn)在我校老師在多次社會活動中的積極行動。一年來我校教職工都能用積極的因素響應(yīng)政府扶貧、救災(zāi)，助殘等號召，積極募捐義款，大家通過這類積極有意義的活動，對生活，對社會更加熱愛，更有信心，充分體現(xiàn)了我校廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如：在今年愛心助學(xué)、募捐等活動中，我校老師踴躍捐款達(dá)數(shù)千元。

學(xué)校的首要工作是教育教學(xué)，以培養(yǎng)新時期的優(yōu)秀人才為目標(biāo)，要提高學(xué)校的教育教學(xué)水平，教職工隊(duì)伍不但要思想素質(zhì)好，還必須業(yè)務(wù)素質(zhì)高。

學(xué)校工會能重視教師教學(xué)能力的培養(yǎng)。倡導(dǎo)全體教職工立足本崗

位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷探索進(jìn)取，通過教育教學(xué)實(shí)踐活動來提高自身的業(yè)務(wù)水平，并提供一定的經(jīng)費(fèi)，組織部分教師到兄弟學(xué)校參觀取經(jīng)，拓寬教師的視野。

教職工是學(xué)校的主人，是學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者。學(xué)校一貫堅(jiān)持教代會制度，充分發(fā)揮工會組織的橋梁、紐帶作用，教職工以主人翁精神參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。

1、民主管理：學(xué)校每年召開兩次教代會，做到教代會制度化、程序化、規(guī)范化。每次召開教職工大會前，學(xué)校黨支部與工會委員先討論列出教代會要解決的問題及要點(diǎn)，擬定審議的方案、決定，教代會代表經(jīng)全校教職工的民主選舉，代表們廣泛征求老師們的意見、建議，群策群力。全體代表共商學(xué)校大事，民主評議校領(lǐng)導(dǎo)，對中層干部的競崗進(jìn)行評議，事關(guān)學(xué)校發(fā)展的大事及教職工切身利益的事項(xiàng)均經(jīng)過教職工大會審議。真正把教職工大會開成一個發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的大會。

管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，發(fā)揚(yáng)教職工的主人翁精神，全面調(diào)動了教職工參與學(xué)校管理的積極性，增強(qiáng)了教職工參與管理的意識。

在生活上關(guān)心、愛護(hù)教職工，幫助教職工解決一些實(shí)際困難是工會工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、不斷改善教職工的辦公條件，推進(jìn)文化建設(shè)和和諧發(fā)展，道路進(jìn)行鋪設(shè)及環(huán)境美化、綠化，大大改善了教師的生活質(zhì)量。

2、做好對生病、受傷的教職工的關(guān)心、慰問工作。只要學(xué)校有教師生病住院，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會干部就到醫(yī)院探望、慰問。

3、認(rèn)真做好離退休教職工的慰問工作。對已經(jīng)退休的老師，工會也經(jīng)常關(guān)心他們的生活、病痛。過年過節(jié)，工會都有組織對退休老師進(jìn)行慰問，或邀請他們回校聚會，盡量幫助他們解決困難。

4、定期組織教職工進(jìn)行體檢（今年10月組織集體體檢），積極落實(shí)女教工的相關(guān)保健工作。

5、在一些傳統(tǒng)民間節(jié)日來臨時，向全校教職工表示慰問。

一年來，工會在各個不同時期和節(jié)假日組織開展了各項(xiàng)文體活動。豐富了教職工的課余生活，提高教職工的文明素質(zhì)，營造多彩多姿的校園文化氛圍，推動校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。

1、工會搭建舞臺，組織部分教工參加活動，即鍛煉身體，又美化生活，交流情感。

2、倡導(dǎo)讀書精神，提高教職工的藝術(shù)品位和人文素質(zhì)。

3．在“三八”節(jié)組織教工外出參觀游覽, ,組織教師的文體聯(lián)誼活動。,組織教職工的象棋、乒乓比賽、定點(diǎn)投籃比賽等。

以上是一年來學(xué)校工會工作的匯報，雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定差距，與廣大會員對我們的期望相比，還有許多不足。本屆工會在工作中得到校黨、政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，也得到全校工會會員的大力協(xié)助，在此，我代表本屆工會的全體委員向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示 衷心的感謝！

移民工作的調(diào)研報告篇五

方面的不完善個人的建議和解決方案。

關(guān)鍵詞：管理信息系統(tǒng)客戶服務(wù)代表合作意識行政管理制度。

我進(jìn)行了為期4個月的頂崗實(shí)習(xí)，我實(shí)習(xí)的單位是廣州誠伯信息有限公司，實(shí)習(xí)的崗位是彩鈴客戶服務(wù)代表。在實(shí)習(xí)的這段時間里，我主要的工作是負(fù)責(zé)接聽客戶的來電，并為其處理關(guān)于下載和設(shè)置彩鈴歌曲的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果客戶咨詢的業(yè)務(wù)不是我們的業(yè)務(wù)范圍的話，我們應(yīng)該引導(dǎo)客戶通過其他途徑獲取他們所需要的信息。我認(rèn)為作為客戶服務(wù)代表與其他職業(yè)相比顯得尤其不同的是，他們同時承受著來至上司和顧客帶來的壓力，特別是來至顧客的壓力需要心理素質(zhì)非常好的人員來能承受。在工作期間上司對我們的要求很嚴(yán)格，為了讓我們更加熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，我們每個月都要進(jìn)行考核，而考核的成績與員工的工資直接掛鉤。

除此以外，公司設(shè)置了監(jiān)聽部門，對客戶服務(wù)代表與客戶的通話過程進(jìn)行監(jiān)聽，如果發(fā)現(xiàn)客戶服務(wù)代表在回答客戶的問題時態(tài)度不好或者回答有誤的話，都要進(jìn)行相對應(yīng)的扣罰，主要是以扣罰工資為主。至于與客戶溝通時，難免會遇到難纏的顧客，但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所謂“顧客就是上帝”。其實(shí)這也是客戶服務(wù)代表的必備素質(zhì)，同時也是客服代表稱職與否的表現(xiàn)。作為客戶服務(wù)代表，對語言的表達(dá)要求特別高。

當(dāng)我們接到客戶的來電時，就必須用標(biāo)準(zhǔn)的國語報讀首語“您好!請問有什么可以幫您?”也許有些人會認(rèn)為很簡單，其實(shí)并非如此，對于短短的一句話，我們在接受培訓(xùn)時練習(xí)了很長時間。因?yàn)槲覀冊趫笞x首語時必須：每個字發(fā)音清晰，既不能多講一個字也不能漏講一個字;語速要適中，既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點(diǎn)輕快?？偠灾蠛車?yán)格。在廣州誠伯信息有限公司實(shí)習(xí)的這段時間里，我發(fā)現(xiàn)自己成長了很多，雖然有緊張與困惑的時候，但是還是學(xué)到了不少書本上學(xué)不到的知識。

我會很虛心地向同事請教，希望從他們那里學(xué)到更多的知識。每次上級委派給我的任務(wù)我都會認(rèn)真地完成，對于顧客提出的問題，我也會很耐心地回答，并且盡量以最好的服務(wù)態(tài)度和最快的速度為客戶解決問題。經(jīng)過4個多月的學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)自己考慮問題更加全面和周到，做事的方式和技巧也有了很大的提升，我相信只要我努力地工作，我的人生會變得更加充實(shí)，更加有價值。

廣州誠伯信息有限公司成立于1997年，是中國最早從事專業(yè)外包式呼叫中心服務(wù)提供商之一，同時也是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業(yè)區(qū)五羊新城。該公司擁有經(jīng)驗(yàn)較豐富的客戶服務(wù)和技術(shù)隊(duì)伍，并且擁有豐富的通訊資源和性能優(yōu)越的傳輸節(jié)點(diǎn)，能較好為客戶提供線路服務(wù)質(zhì)量。

至廣州誠伯信息有限公司成立以來，他們憑借先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為社會各行業(yè)提供全方位的專業(yè)外包呼叫服務(wù)、系統(tǒng)集成以及顧客咨詢和培訓(xùn)方案。廣州誠伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數(shù)據(jù)處理(資料錄入、數(shù)據(jù)篩選);客戶服務(wù)各領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)課程，呼叫中心運(yùn)營診斷和顧問咨詢，呼叫中心技術(shù)支持和系統(tǒng)集成等。服務(wù)客戶遍及海內(nèi)外，已經(jīng)持續(xù)不斷地為通訊、金融、保險、飲食、傳媒、消費(fèi)品等知名跨國公司及國內(nèi)大型企業(yè)提供從培訓(xùn)與顧客服務(wù)到實(shí)際地解決方案，以及完全外包的各種層次的客戶呼叫中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快，我國的企業(yè)面臨的競爭越來越激烈。以客戶為中心的理念已在全球范圍內(nèi)被廣大企業(yè)接受?？蛻舴?wù)中心也隨著加速發(fā)展，世界知名企業(yè)紛紛通過建立自己的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來管理系統(tǒng)來加強(qiáng)與客戶之間的聯(lián)系，及時掌握和滿足客戶的各種需要，從而繼續(xù)保持和增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此，我們必須清醒地認(rèn)識到客戶時代已經(jīng)到來，企業(yè)必須通過滿足客戶服務(wù)來培養(yǎng)客戶的忠誠度，增強(qiáng)客戶的信賴，開發(fā)和提升客戶的價值。而廣州誠伯信息有限公司的發(fā)展歷程也具有現(xiàn)有的客戶服務(wù)中心的特點(diǎn)。

該公司的呼入和呼出電話從微量到海量，數(shù)據(jù)的處理從微量到海量，服務(wù)客戶遍及的范圍越來越廣。企業(yè)向員工灌輸正確的客戶服務(wù)理念，組織和培訓(xùn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，公司重視員工與客戶之間的溝通，因?yàn)樗麄冇X得要想繼續(xù)保持優(yōu)勢并有所拓展，就要為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司保持人才和技術(shù)優(yōu)勢，要求員工要有進(jìn)取心和責(zé)任心，并希望員工提出建設(shè)性的建議和意見。

勇于向現(xiàn)實(shí)發(fā)起挑戰(zhàn)，從而提高企業(yè)的工作效率和效益。總而言之，公司為了達(dá)到成為客戶最佳的選擇的目標(biāo)而做了很多工作，實(shí)施了很多方案。但與此同時，公司不完善的地方還是有的。通過在廣州誠伯信息有限公司為期4個月的實(shí)習(xí)生活，我感慨公司良好的發(fā)展前景的同時，也發(fā)展了許多不完善之處。以下是我對廣州誠伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。

(一)、公司存在不完善之處。

1、公司在物流方面存在有下面五點(diǎn)的不完善之處：

(1)公司規(guī)模不夠大：當(dāng)今社會人們對快速獲取的準(zhǔn)確信息的需求量越來越大增加，公司的業(yè)務(wù)量也在不斷地增加，在現(xiàn)存的設(shè)備和人員的情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足顧客的要求，主要體現(xiàn)在：即使我們經(jīng)常加班加點(diǎn)，但是業(yè)績還是沒有達(dá)到公司所制定的目標(biāo);顧客經(jīng)常反映在撥打我們的服務(wù)熱線時要等待很長時間才有客戶服務(wù)人員接通電話。為此，我覺得公司很有必要考慮擴(kuò)大公司的規(guī)模，這樣既有利于公司本身的利潤的增長又有利于增強(qiáng)客戶的忠誠度和滿意度。反之，如果不及時擴(kuò)大公司的規(guī)模，很可能對公司日后的發(fā)展造成很大的影響。

(2)管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題：在實(shí)習(xí)的這段時間，我發(fā)現(xiàn)該公司的一個很嚴(yán)重的問題，那就是管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

c、系統(tǒng)不能即使更新數(shù)據(jù)，比如說我所使用的系統(tǒng)，很多時候客戶要求下載的歌曲系統(tǒng)上是顯示有那首歌曲的，可是經(jīng)過公司的測試后發(fā)現(xiàn)部分歌曲的音質(zhì)差或者是價格不一致，為避免客戶對公司產(chǎn)生不滿，公司要求客戶服務(wù)人員不允許將音質(zhì)差和價格不一致的歌曲轉(zhuǎn)接給客戶試聽?？墒窍到y(tǒng)上并沒有顯示出來哪些歌曲是有問題的，客戶服務(wù)人員必須記住那些歌曲的名字，否則會在操作過程中出現(xiàn)差錯。這無疑大大增加了客戶服務(wù)代表的工作量。

(3)員工對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。我在該公司實(shí)習(xí)的這段時間，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)的員工對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。即使是老員工也會經(jīng)常出現(xiàn)錯誤，更不用說是新員工了。我覺得造成這個問題主要是兩個原因：公司在處理一些問題的方法在不斷的變化中，導(dǎo)致員工一時之間無法放棄舊的處理問題的方式;公司內(nèi)的工作人員來自不同的專業(yè)，他們對客戶服務(wù)代表的工作內(nèi)容和所必備的素質(zhì)不清楚，有時候即使培訓(xùn)老師花很多時間去培訓(xùn)新員工也難以達(dá)到他們所期望效果。

不管是什么原因造成員工對業(yè)務(wù)流程不熟悉，我覺得公司都應(yīng)該盡快改變現(xiàn)狀，因?yàn)槿绻ぷ魅藛T連自己的業(yè)務(wù)都不熟悉的話，他們根本就無法為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而服務(wù)質(zhì)量不好必然會導(dǎo)致客戶的流失，對于一個公司而言，如果客戶量不但不增加反而減少的話，公司談何發(fā)展，談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動，讓員工熟悉業(yè)務(wù)流程，減少不必要的業(yè)務(wù)差錯，減少不必要的時間浪費(fèi)。讓客戶覺得我們的客戶服務(wù)代表是專業(yè)的，讓客戶信賴我們。

(4)員工的合作意識和凝聚力不強(qiáng)。員工上班的時候一直帶著耳機(jī)和客戶溝通，下班就回家，公司平時又很少組織活動。因此，員工之間的交流機(jī)會很少，相互認(rèn)識和了解不夠深，自然他們的互動變得很困難，群體的凝聚力自然也就不強(qiáng)。然而員工的凝聚力對員工的工作效率產(chǎn)生重大的影響，如果員工之間的關(guān)系友好的話，有利于降低員工的緊張情緒，提供一個順利實(shí)現(xiàn)群體共同目標(biāo)的良好環(huán)境。例如，如果我們組員的關(guān)系很好，工作時就覺得心情舒暢，遇到不懂的問題就可以相互指教，甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴，舒緩壓力。與之相反，如果員工之間的凝聚力不強(qiáng)，同事之間總是勾心斗角的，對于工作壓力本來就比較大的客戶服務(wù)代表而言，無疑是致命的一擊。因?yàn)楣ぷ鲏毫蜕顗毫Ρ緛砭妥尶蛻舴?wù)代表難以承受，加上同事之間的關(guān)系緊張，很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以，我覺得增強(qiáng)員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。

(5)員工的住宿問題。該公司的上班時間制度是采取三班倒的形式，因?yàn)閺V州誠伯信息有限公司是客戶服務(wù)中心，它必須24小時都提供服務(wù)，而24小時提供服務(wù)給員工帶來不便。因?yàn)橥砩仙习嗟膯T工從下午一直上班到深夜十二點(diǎn)，很多員工本來就很難適應(yīng)這樣的上班時間，還要下班后搭車很不方便，因?yàn)樯钜沟墓卉囂貏e少，要半個小時才有一趟車，有些公交線路甚至晚上不發(fā)車。然而公司卻沒有為員工提供宿舍。其實(shí)這個問題也是導(dǎo)致員工流動性很大的一個原因之一。因?yàn)橥砩仙习啾緛砭秃苄量啵瑔T工還要為搭車或住宿的問題而頭痛，為此，我覺得公司應(yīng)該重視這個問題并且探討相關(guān)的解決方案。

2、公司在行政管理方面存在有下列三點(diǎn)不完善之處：

(1)員工的流動性很大。該公司招聘新員工的頻率很高，其中最主要的原因是公司本來的員工流失量大所造成的。根據(jù)我的調(diào)查，很多員工因?yàn)闊o法承受心理上的或生理上的壓力而辭職，有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實(shí)我覺得員工流動性大對公司造成的損失可以說是無法估量的，因?yàn)閱T工辭職后，他們很可能到同行業(yè)的競爭對手那里就職，公司的一些服務(wù)技巧很可能也隨之被競爭對手所運(yùn)用。另外，培訓(xùn)新員工所花的成本很高，新員工所占公司人員的比率高還有一個弊端，那就是新員工對公司的工作流程不熟悉，處理業(yè)務(wù)的速度比較慢，出錯率比較高，容易引起客戶的不滿甚至引起客戶的投訴。為此我覺得公司應(yīng)該加倍重視該問題，以免降低公司的競爭優(yōu)勢。

的需要填報加班單，經(jīng)公司同意后進(jìn)行，公司以補(bǔ)假或者發(fā)放加班費(fèi)的形式給予補(bǔ)償。若在法定假日(元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、勞動節(jié)目)加班，加班工資按照國家相關(guān)規(guī)定計算。平時加班是以員工自愿的原則進(jìn)行的。公司在實(shí)際的運(yùn)行中，基本上按照制度對加班員工給以相應(yīng)的補(bǔ)償，但是很多員工反映公司對加班問題并非以自愿的原則進(jìn)行，而是強(qiáng)制性地規(guī)定員工加班，很多員工常常抱怨這個問題。我覺得公司根據(jù)實(shí)際情況要求員工加班是難以避免的問題，可是公司要求員工加班的時間要適度，不能讓員工經(jīng)常性地長時間家班，因?yàn)檫@樣既影響員工的作息時間同時會讓員工產(chǎn)生不滿的情緒。員工很可能因?yàn)檫@個問題而工作效率低，工作積極性差，嚴(yán)重的話甚至?xí)绊懝镜穆曌u(yù)。

(3)請假制度執(zhí)行力度不夠。公司請假制度規(guī)定，員工因病為能上班，應(yīng)該及時通知所屬的上級負(fù)責(zé)人，并向有關(guān)部門提交由三級醫(yī)院開具有、的病假證明、發(fā)票、病歷。有綜合事業(yè)部門審核員工是否符合帶薪病假假期，如果發(fā)現(xiàn)員工偽造病假資料按曠工情況處理，而曠工一天要扣罰當(dāng)月工資的百分之二十。

制度本身是比較完善的，但在執(zhí)行的過程中很多員工沒有按照規(guī)定做事，事后補(bǔ)假條的情況頻繁出現(xiàn)，很多員工出現(xiàn)臨時請假德才情況。例如，上早班的員工因?yàn)橛X得上早班太累了，早上不想太早起床就找借口說是路上塞車需要臨時請假半小時才到。偶爾一兩次因?yàn)槁飞先嚩鴮?dǎo)致遲到一點(diǎn)也是可以原諒的，可是不少員工經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況。公司目前對員工臨時請假是沒有任何的處罰，也沒有規(guī)定每個月臨時請假的次數(shù)。我覺得公司應(yīng)該適當(dāng)?shù)匦薷囊幌抡埣僦贫龋荒軟]有約束地讓員工臨時請假，因?yàn)楣驹?jīng)因臨時請假的員工人數(shù)多而導(dǎo)致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙，又會影響員工的服務(wù)質(zhì)量，并且降低客戶對公司的滿意度。

(二)通過對廣州誠伯信息有限公司的調(diào)查、分析、研究，我發(fā)現(xiàn)公司存在上述的問題，并提出以下的解決方案。

1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下：

(1)針對公司規(guī)模不夠大的問題，結(jié)合公司現(xiàn)在的經(jīng)營情況，我建議公司擴(kuò)大公司的規(guī)模。該公司是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司，廣州誠伯信息有限公司可以通過總公司增加資金，從而擴(kuò)大自己的規(guī)模。因?yàn)樵谕袠I(yè)當(dāng)中，目前該公司的競爭能力還是比較強(qiáng)的而且市場的需求量也比較大，潛在需求也正逐漸受到刺激，我認(rèn)為公司擴(kuò)大規(guī)模所帶來的利潤將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過因擴(kuò)大規(guī)模所花費(fèi)的成本。加上公司有廣東立信企業(yè)有限公司這強(qiáng)有力的后盾，資金問題可以得到很好的解決。公司擴(kuò)大規(guī)模的時候應(yīng)該注意要提高公司員工的素質(zhì)，完善公司的制度，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)公司達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模后，將會降低公司的運(yùn)作成本，公司會因此而獲的更多的利潤和尋找到更好的市場機(jī)會。

(2)基于公司的管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題。我建議公司的系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)該及時地完善系統(tǒng)。我建議公司通過以下三方面來完善：a、公司可以與軟件公司合作，因?yàn)楹献骷瓤梢园l(fā)揮軟件公司的技術(shù)力量，又可結(jié)合本企業(yè)人員對管理業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢，這種合作所開發(fā)出來的信息系統(tǒng)具有較高的水平和適用性;b、公司的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人應(yīng)該提出系統(tǒng)的目標(biāo)和總策略并對系統(tǒng)完善的工作進(jìn)行監(jiān)督和控制，協(xié)調(diào)好有關(guān)的各項(xiàng)工作，并且要及時向上級組織報告系統(tǒng)完善工作的進(jìn)展情況;c、系統(tǒng)維護(hù)人員不應(yīng)該被動地等到客戶服務(wù)代表提出要求時才做維護(hù)工作，而應(yīng)該對目前在使用中的系統(tǒng)經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)與調(diào)試。通過預(yù)防性維護(hù)為未來的修改與調(diào)試奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)防性的維護(hù)工作既可以減少以后對它們維護(hù)時所需的工作量，又可以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且維護(hù)的成本也不會很高。隨著公司業(yè)務(wù)量的增加和客戶的要求在不斷地變化，數(shù)據(jù)需要不斷地更新，經(jīng)常要新增一些數(shù)據(jù)或刪除過時的數(shù)據(jù)，調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這樣可以讓系統(tǒng)更好地適應(yīng)環(huán)境的變化，當(dāng)維護(hù)人員完成維護(hù)任務(wù)后，應(yīng)由維護(hù)小組組織測試并與用戶共同驗(yàn)收成果。

(3)我覺得員工對業(yè)務(wù)流程不熟悉這個問題是公司迫在眉睫要解決的問題。我建議公司加大員工的培訓(xùn)力度，致力于優(yōu)化管理，提高人才素質(zhì)并進(jìn)行人才發(fā)展培養(yǎng)員工應(yīng)有的工作技巧和業(yè)務(wù)知識。而員工的`培訓(xùn)有可以分為新員工入職培訓(xùn)和員工在職培訓(xùn)。新員工的入職培訓(xùn)可以有綜合事業(yè)部與其他項(xiàng)目組負(fù)責(zé)，是員工對公司背景和本職業(yè)工作的概念知識有所了解，盡快適應(yīng)工作環(huán)境。而員工的在職培訓(xùn)需要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使員工學(xué)習(xí)掌握執(zhí)行所必備的專門知識和技術(shù)，開發(fā)自身能力，提高修養(yǎng)，從而獲得更大的進(jìn)步和發(fā)展。這種類型的培訓(xùn)有利于加強(qiáng)員工對業(yè)務(wù)流程的熟悉，同時有可以讓員工其他方面的提升。

以互幫互學(xué)，相互促進(jìn)，增強(qiáng)員工之間的相互競爭的動機(jī)。

(5)員工的住宿問題，也是公司急待解決的問題。我認(rèn)為公司可以安排適當(dāng)數(shù)量的臨時床位，所謂的臨時床位是指專門提供輪到上深夜班并且搭公交車不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)同時又可以解決員工深夜下班不安全的問題，從而減少員工的流失率和增強(qiáng)員工對公司的滿意度。

2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下：

(2)加班制度落實(shí)情況不到位給公司帶來的負(fù)面影響也是不可忽視的。經(jīng)常加班特別是強(qiáng)制性地長時間加班很容易引起員工的不滿，而員工的不滿又必然會降低員工的工作積極性和主動性。為此，我建議公司通過以下方案解決該問題：a、合理地增加員工人數(shù)和設(shè)施設(shè)備，滿足客戶的需要的同時又可以增強(qiáng)員工對公司的忠誠度;b、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常激勵員工，與基層的員工溝通好，使員工降低對加班的厭惡感;c、需要加班應(yīng)該盡可能提前通知員工，讓員工有心理準(zhǔn)備。不少員工抱怨公司在加班時沒有做好提前通知工作。

(3)關(guān)于請假制度執(zhí)行力度不夠的問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格按照請假制度執(zhí)行任務(wù)。如果出現(xiàn)特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該靈活處理問題。領(lǐng)導(dǎo)可以規(guī)定員工每個月的臨時請假不能超過多少次，否則要受到相應(yīng)的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資，時刻提醒員工要有時間觀念和責(zé)任感，采用這種制度不僅減少員工隨意請假的次數(shù)，同時對遵守紀(jì)律的員工而言會顯得更加公平。我相信公司也會因此而運(yùn)行得更順暢，發(fā)展的更快更好。

時間飛逝，轉(zhuǎn)眼間我的實(shí)習(xí)期就要滿了，而我也快要畢業(yè)了。在實(shí)習(xí)的這段時間里我覺得自己真的學(xué)會了很多書本上沒有學(xué)到的知識，同時也遇到了很多在學(xué)校學(xué)習(xí)時沒有遇到過的難題。我為自己學(xué)到知識而感到欣慰，同時又感慨學(xué)生的生活一去不復(fù)返，特別是遇到工作上的挫折和困難時，心里就特別難受特別想念大學(xué)生活。但是時代的步伐是永遠(yuǎn)都是前進(jìn)的，而我也只有堅(jiān)強(qiáng)、進(jìn)取、積極工作才會找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里，我會更加努力地工作，更加認(rèn)真地生活，保持一種積極、樂觀的態(tài)度去面對一切。

[1]李國冰.《客戶服務(wù)實(shí)務(wù)》.重慶大學(xué)出版社.20xx年5月.第3頁。

移民工作的調(diào)研報告篇六

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開展不力。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個案子，即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒有專職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，同時大多數(shù)還分管幾他多項(xiàng)工作；紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面，給工作帶來不便。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記更換比較頻繁，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力差。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。近幾年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少，參加培訓(xùn)的機(jī)會少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作無起色。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費(fèi)少，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問題，就其原因很多，通過調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告。

展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職，要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會對紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。

2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成，紀(jì)委書記一人，副書記一人，委員一人，副書記和委員通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書記一個人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。

3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級以上紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。

1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”，輕“塊塊”，進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。

堅(jiān)持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事，徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3、理順工作順序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無專職紀(jì)委委員、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要（20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告）開展好各項(xiàng)工作談何容易，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。

4、規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情，在吃透上級紀(jì)委會議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。

移民工作的調(diào)研報告篇七

根據(jù)x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復(fù)興的希望?？h政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。目前，全縣共有各級各類學(xué)校85所，其中教師進(jìn)修校1所，普通高中5所，中職學(xué)校3所，單設(shè)初中15所，九年一貫制學(xué)校18所，純小學(xué)38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學(xué)校2所，擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)72個。省級示范高中1所，省級示范幼兒園2所，市級示范高中3所，示范初中1所，示范小學(xué)3所。在校學(xué)生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學(xué)42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學(xué)教師1105人，小學(xué)教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務(wù)教育為主體，以高中教育為側(cè)重，以學(xué)前教育為鋪墊，以成人教育為補(bǔ)充的普、職協(xié)調(diào)，公辦、民辦互補(bǔ)的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口，爭取港澳援建項(xiàng)目，打造了x中學(xué)和龍蠶小學(xué)，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學(xué)條件更加完善，成為學(xué)生讀書的好去處。利用災(zāi)后d級危房改造，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，薄弱學(xué)校改造，三年學(xué)前教育行動計劃，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，廁所改造、食堂新(改擴(kuò))建，校園維修改造，校安工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實(shí)施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺階，以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用，高考考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)正式運(yùn)行，以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大資金和項(xiàng)目的投入，全面實(shí)施校園環(huán)境治理，堅(jiān)持不懈地打造校園文化，促進(jìn)了學(xué)校功能的上檔升級，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設(shè)，堅(jiān)持“行政主推，校長主管，教師主導(dǎo)，學(xué)生主體，特色主線”的推進(jìn)機(jī)制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升，尤其是楊家小學(xué)的大課間活動和學(xué)生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗(yàn)班級的跟蹤考核和隨機(jī)抽樣調(diào)查，課改班級的教學(xué)成績均有大幅度提升。實(shí)踐證明課改對優(yōu)化學(xué)校管理，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關(guān)注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學(xué)研討會和推進(jìn)會，全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學(xué)成果二等獎”，省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項(xiàng)目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學(xué)招生政策，采取簽訂責(zé)任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項(xiàng)措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強(qiáng)管理，重過程，提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見，暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班，對教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行提升培訓(xùn)，不定期檢查學(xué)校校長、分管教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考?xì)v史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。

為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實(shí)到位?？h教育主管部門與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鼓勵學(xué)校實(shí)行食堂供餐自主經(jīng)營模式，為各校解決了人員和經(jīng)費(fèi)，配備工勤人員119名，落實(shí)了每人每年10000元的工資補(bǔ)助，縣財政落實(shí)了營養(yǎng)餐計劃辦公經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)共235萬元。2019年全縣春季學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點(diǎn)學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))共105所，其中食堂供餐學(xué)校49所，“蛋奶加餐”校點(diǎn)56個，享受學(xué)生34260人。

為管理落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中，采取了學(xué)生、班級、學(xué)校“三級評審”制度，同時征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費(fèi)。二是中職生的國家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá)22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學(xué)費(fèi)。三是普高方面的國家助學(xué)金，受助覆蓋率已達(dá)28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補(bǔ)助達(dá)到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200元，小學(xué)生達(dá)1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財務(wù)內(nèi)部審計的重點(diǎn)，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位。

1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”，農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重，加之教學(xué)設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。

2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項(xiàng)目支持，單位自身發(fā)展，高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費(fèi)缺乏，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費(fèi)，又要學(xué)校自行承擔(dān)30%的教師績效工資，高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。

3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識偏見導(dǎo)致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實(shí)性認(rèn)識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學(xué)生不愿讀，職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)習(xí)理論多，實(shí)際操作少，教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)難，家長管理難。

教育承載著全縣人民的追求與夢想?？h人民政府要以更為務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容，要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、初中校，逐步撤并村級教學(xué)點(diǎn)，減少工勤管理人員，充實(shí)教學(xué)力量，空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù)，減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會對城市教育的需求。

2、加強(qiáng)高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強(qiáng)高中教育，增加財政投入。加快校舍建設(shè)改造，更新配齊教學(xué)設(shè)備，夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績效工資學(xué)校自籌比例，讓學(xué)校把更多的時間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實(shí)兌現(xiàn)高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學(xué)積極性。

3、加強(qiáng)職業(yè)教育，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟(jì)渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實(shí)驗(yàn)中學(xué)舊址)設(shè)立縣職教中心，推進(jìn)職業(yè)教育?？h財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學(xué)設(shè)備，改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地，做到學(xué)實(shí)結(jié)合，提高職教水平，方便學(xué)生就業(yè)。

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。一是要強(qiáng)化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻(xiàn)精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識競賽，采取“送出去，請進(jìn)來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學(xué)校深造，努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平;采取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實(shí)行一帶一，快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎勵機(jī)制，對小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù)，納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎勵，對超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實(shí)行重獎，資金來源在教育附加費(fèi)中列支，由教育主管部門具體考評，充分調(diào)動教師的工作積極性，推動教育再上一個新臺階。

移民工作的調(diào)研報告篇八

xx鎮(zhèn)位于xx縣西北方向，距縣城37公里，甘志公路、洛河穿境而過，是xx集團(tuán)駐地，是xx縣經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化活動中心，是全縣農(nóng)副產(chǎn)品集散地，鎮(zhèn)域面積448.7平方公里，全鎮(zhèn)共有18個行政村，42個村民小組，總?cè)丝?2047人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到7737人，有耕地面積8.5萬畝，其中山地7.2萬畝，川臺地1.3萬畝，有蔬菜大棚524座，省級蔬菜示范園1處，養(yǎng)殖小區(qū)3個，豐裕種豬場龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，有山地果樹4200畝，xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9446元。

近年來，xx鎮(zhèn)在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)攬，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和人口聚集上，按照先建設(shè)后聚集，邊建設(shè)邊聚集的原則，按照省、市、縣的總體要求，實(shí)施有計劃、有步驟的移民搬遷工作，對拐溝、偏遠(yuǎn)村組的群眾實(shí)施分年度、分批次的移民搬遷，直至實(shí)現(xiàn)整村搬遷，全鎮(zhèn)重點(diǎn)搬遷柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河3個行政村9個村民小組，548戶2120人，并對其他拐溝村的群眾實(shí)施部分搬遷，現(xiàn)就搬遷情況調(diào)研如下：

一、移民搬遷是拐溝村組群眾擺脫貧困的根本出路 1

近年來，隨著國家惠農(nóng)政策的實(shí)施，拐溝、偏遠(yuǎn)村群眾的貧困落后面貌有了較大變化，群眾的溫飽問題得到解決。但是，由于自然條件差，生存環(huán)境惡劣，貧困面仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高，最近幾年，經(jīng)過不斷的扶持，按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝、偏遠(yuǎn)村組的貧困問題，使拐溝、偏遠(yuǎn)群眾有一個好的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)，通過調(diào)研，認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的選擇就是實(shí)施大規(guī)模、整建制的移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。其理由是：

第一、拐溝、偏遠(yuǎn)村組自然條件差。地貌屬典型的黃土高原區(qū)，立地條件差，地表植被脆弱、溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，陡峭的山坡、匱乏的水源、脆弱的生態(tài)，是制約群眾生存和發(fā)展的一道道難關(guān)。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災(zāi)害頻繁。

第二、資源性缺水嚴(yán)重。柴關(guān)山村處于山嶺上，群眾吃水非常困難，通過國家農(nóng)村安全飲水工程、母親水窖行動等人飲解困工程，基本解決了人畜飲水問題，但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨場窖，若遇干旱嚴(yán)重的年份，群眾仍然到十多里的溝底，用毛驢馱水，來回需要2個多小時的時間，新莊洼、甘溝河2個行政村的7個村民小組，以前靠吃井水和小河水，以人擔(dān)、驢馱為主，近幾年，通過打機(jī)井，建高位水塔，接通了自來水，條件有了改善，但成本大、費(fèi)用太高。

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第三、基礎(chǔ)設(shè)施依然落后。近年來，我鎮(zhèn)拐溝、偏遠(yuǎn)村組的交通條件有所改變，但是柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河多數(shù)鄉(xiāng)村道路仍為土路，部分自然村還未通路。耕地上很少有生產(chǎn)道路，入種秋收都是人背驢駝。孩子要到xx鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)上學(xué)，距家30多公里，特別是小學(xué)一、二、三年級的學(xué)生，由于年齡小，為了孩子上學(xué)，母親只能跟隨孩子來到鎮(zhèn)區(qū)租賃房子居住，給孩子做飯、照顧上學(xué)，父親在家勞動，有的家中勞動忙，只有爺爺奶奶到鎮(zhèn)區(qū)照看孩子上學(xué)，由于爺爺奶奶對孩子有溺愛心理，對孩子的學(xué)習(xí)、成長非常不利，有部分群眾為了生計、走出大山，十多年前舉家前往鎮(zhèn)區(qū)、志丹等地，從事大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)商、打工等，家里的土窯洞無人居住，年久失修，均已塌陷，成為危窯，無法居住，拐溝、偏遠(yuǎn)村組通訊條件也較差，不少村手機(jī)信號時有時無。

第四、居住條件簡陋。柴關(guān)山群眾居住土窯洞的農(nóng)戶占95%，新莊洼、甘溝河群眾住土窯洞的農(nóng)戶占30%，且有不少危房戶和無房戶。這里的土窯洞已住了幾輩人，地質(zhì)災(zāi)害隱患較大。

第五、教育衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。村內(nèi)沒有小學(xué)，村里孩子上學(xué)只能去鎮(zhèn)上，距柴關(guān)山、花豹岔等村組30多公里。村內(nèi)也沒有衛(wèi)生室，村民們小病“靠扛”，大病進(jìn)醫(yī)院。在倡導(dǎo)教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)均等化的今天，居住在這里的群眾很難實(shí)現(xiàn)均等化，只有實(shí)施整體搬遷，集中安居才能夠?yàn)榻逃l(wèi)生服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)在移民搬遷方面所做的工作

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在移民搬遷方面，我們抓住省上提出的xx市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)遇，按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)聚集人口的要求，在移民搬遷工作中認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作，取得了較好的工作成效。

1.基本情況。2012年，在鎮(zhèn)區(qū)xx村征用土地50畝，建設(shè)移民安置房7棟六層240套房，按照移人不移地的原則，重點(diǎn)搬遷xx、xx、xx村群眾、鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)戶，目前，已落實(shí)搬遷群眾213戶，787人，其中xx村106戶，402人，xx村37戶，144人，xx村17戶，61人，其他拐溝村53戶，180人，在搬遷群眾中從事大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)的62戶，經(jīng)商的23戶，打工58戶，在原村務(wù)農(nóng)70戶。

2.資金籌措及安置措施。鎮(zhèn)政府及縣農(nóng)綜辦多次組織人員，深入到xx、xx、xx及其他拐溝村組，對群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，存在困難、問題，今后發(fā)家致富的想法，是否愿意搬遷等，進(jìn)行走訪了解，座談討論等，結(jié)合省、市移民搬遷有關(guān)政策，、縣政府決定實(shí)施捆-綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總計投資4000余萬元，集中建設(shè)移民搬遷小區(qū)，一期240套移民搬遷房已建成，每套面積90平方米，均為成品房，水、電、路、天然氣配套到位，移民搬遷戶按照樓層差價和地下室的區(qū)別，每套房交6萬元至9萬元即可入住。二期移民搬遷小區(qū)擬建設(shè)204套房，現(xiàn)正在建設(shè)之中。

資金等，實(shí)施xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，建設(shè)100米“v”型大棚150棚，大棚土建、鋼架、立柱等每棚13萬元，農(nóng)民每棚自籌費(fèi)用3萬元，用于大棚膜、草簾、卷簾機(jī)、農(nóng)機(jī)肥、籽種、農(nóng)藥、化肥等，并由縣農(nóng)綜辦負(fù)責(zé)配套建設(shè)工作房、包山墻、綠化、道路硬化、生產(chǎn)用水管網(wǎng)、生產(chǎn)用電線路架設(shè)，總計投資3000萬元。同時配套建設(shè)公辦幼兒園、凈化水廠、垃圾填埋場、擴(kuò)建xx實(shí)驗(yàn)小學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作，在抓好群眾收入的同時，做好孩子上學(xué)、飲水、就醫(yī)、居住環(huán)境等工作，為群眾安心搬遷，舒心生活奠定基礎(chǔ)。

病的檢查，如婦科病、心腦血管疾病等，做到提早預(yù)防，及早治療，有利于群眾的身體健康，享受公共醫(yī)療帶來的便利。

三、要正視移民搬遷存在的困難和問題

實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的移民搬遷，工程浩大，任務(wù)艱巨，必須正視存在的困難和問題。

（一）群眾自籌資金難。按目前移民補(bǔ)助政策，群眾搬遷除國家補(bǔ)助外，很大一部分要靠群眾自籌資金解決。拐溝村群眾收入較低，部分處于貧困狀態(tài)，還有老、弱、病、殘群體，群眾的支出主要是娶媳婦、供孩子上學(xué)、給老人看病。部分農(nóng)戶因娶媳婦致貧，有部分農(nóng)戶負(fù)高利貸債務(wù)，發(fā)動群眾自籌的資金是比較困難的。

（二）群眾放棄土地難。土地是農(nóng)民的命根子，群眾有故土難離的觀念，他們擔(dān)心人地分離后，現(xiàn)有的土地不便于耕種和管理，搬離后沒有技術(shù)、手藝的人，單靠打工難以維持生活。還有部分群眾擔(dān)心搬遷后，放棄原承包地，以后沒有穩(wěn)定的收入來源，還可能丟失未來資源開發(fā)的補(bǔ)償費(fèi)。

（三）搬遷方式選擇難。搬遷的先后、搬遷的遠(yuǎn)近、整村搬還是部分搬，作出選擇和決策都很難。長遠(yuǎn)看，整體搬遷、異地搬遷雖然成本高、難度大，但一勞永逸，能夠從根本上解決拐溝村群眾的貧困問題，是治本之策。近期看，實(shí)施部分搬遷，先易后難，多數(shù)群眾易接收，可操作性強(qiáng)，工作任務(wù)輕、難度小，短時間能夠見到效果，引發(fā)矛盾也較少，但搬遷不徹底，將來可能出現(xiàn)二次搬遷，損失和浪費(fèi)都很大。

（四）搬遷后穩(wěn)定增收難。搬遷后，能否超越原有生活條件，實(shí)現(xiàn)富裕，這是群眾最關(guān)心的問題，也是政府最關(guān)注的問題。由于搬遷涉及群眾多，搬遷戶情況不盡相同，配套產(chǎn)業(yè)用地有限，移民安置可能會因搬遷戶沒有穩(wěn)定的收入來源、生活環(huán)境不適應(yīng)等原因，導(dǎo)致搬遷致貧、搬遷返貧和移民回流的問題。

四、我鎮(zhèn)移民搬遷的基本思路

我鎮(zhèn)移民搬遷應(yīng)堅(jiān)持“八項(xiàng)原則”，注重“四個結(jié)合”，實(shí)行“三個一批搬遷”，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)。

堅(jiān)持“八項(xiàng)原則”是：

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿。要制定、宣傳好移民搬遷扶持政策，充分尊重農(nóng)民-意愿，不搞強(qiáng)制搬遷。

2、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)摸底調(diào)研，做好搬遷規(guī)劃編制，加強(qiáng)上下、部門和行業(yè)規(guī)劃銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、指導(dǎo)性和可操作性。

3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，逐步推開。積極做好集中安置、就近移民、異地搬遷等各種移民方式的試點(diǎn)工作，發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型示范作用，為全面推行創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

4、堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。通過村情調(diào)查、農(nóng)戶座談、村民大會等形式，廣泛采納群眾意見，并根據(jù)貧困村地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等因素，分別制定實(shí)施方案，做到一村一策，有的放矢。

5、堅(jiān)持整合資源，聯(lián)合共建。大力整合各類資金，配套建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)實(shí)施，加強(qiáng)移民搬遷工程的分工協(xié)作，廣泛發(fā)動群眾投工投勞。

6、堅(jiān)持依法移民，依法管理。建立移民政策法規(guī)體系，指導(dǎo)、規(guī)范移民工作，健全規(guī)劃設(shè)計、資金財務(wù)等方面的政策性文件和管理規(guī)章，加強(qiáng)移民法律服務(wù)和政策法規(guī)咨詢服務(wù)。

7、堅(jiān)持政策傾斜，區(qū)別扶持。細(xì)分移民的范圍和對象，既區(qū)分一般性扶貧和移民扶貧，又要細(xì)分移民內(nèi)部人群，依據(jù)不同人群、收入層次、基本情況等，區(qū)別制定移民扶持政策。

8、堅(jiān)持綜合決策，統(tǒng)籌發(fā)展。要建立重大事項(xiàng)集體決策、社情民-意反映、專家咨詢、公示聽證、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度。統(tǒng)籌各方面因素，加強(qiáng)移民工程決策科學(xué)化、民主化，避免決策失誤。

注重 “四個結(jié)合”是：

一是將移民搬遷與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合。移民搬遷是根本改變農(nóng)民生產(chǎn)生方式最直接、最有效的手段，要引導(dǎo)搬遷農(nóng)民摒棄原始、粗放、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步走上發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)專業(yè)合作、適度規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富之路。

城市支持農(nóng)村，有力推動群眾走出大山，脫貧致富，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三是將移民搬遷與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合。新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，主要方向就是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，撤村并村，在實(shí)施搬遷過程中積極與新的中心鎮(zhèn)、中心村組結(jié)合，做好遷入地的選擇和行政區(qū)劃對接。

四是將移民搬遷與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。移民搬遷是建設(shè)新農(nóng)村的助推器。在規(guī)劃建設(shè)移民新村同步考慮新農(nóng)村建設(shè)，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”整合資源，用于安置點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，把移民點(diǎn)建成新農(nóng)村建設(shè)示范村。

“三個一批搬遷”是：

一是城鎮(zhèn)安置一批。引導(dǎo)有一技之長的年輕人，積極響應(yīng)省政府“農(nóng)民工進(jìn)城”號召，縣鄉(xiāng)政府創(chuàng)造條件，建設(shè)廉租房，在縣城或集鎮(zhèn)集中安置一批。

二是跨區(qū)域移民一批。引導(dǎo)常年外出打工群眾跨縣區(qū)、跨省、跨市安置一批。

三是就近搬遷一批。引導(dǎo)自籌能力差、年齡偏大的群眾就近、就村安置一批。

五、對策和建議

（一）建立有力的組織保障?？h上要建立強(qiáng)有力的實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)班子，下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，出臺組織保障政策，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，抽調(diào)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞的同志專門從事該項(xiàng)工作。

（二）形成強(qiáng)大的輿-論引導(dǎo)。加大宣傳力度，采取不同側(cè)重、不同形式的宣傳方式，形成全社會認(rèn)可、支持移民搬遷的強(qiáng)大輿-論氛圍和全民關(guān)注、參與的良好局面。

（三）多渠道籌措移民資金。按照“政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目捆-綁、各記其功”的原則，搞好支農(nóng)資金的整合工作。引導(dǎo)銀行信貸資金大規(guī)模向移民區(qū)傾斜。廣泛動員社會扶貧力量，積極投身移民工程中來。

（四）出臺移民的專項(xiàng)政策。由縣政府統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門專題研究，盡快制定出臺保障移民搬遷有序、順利實(shí)施的土地置換、戶口轉(zhuǎn)移、教育、醫(yī)療社會保障、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市管理等一系列配套政策。

（五）同步建立移民后扶機(jī)制。在制定移民搬遷總體規(guī)劃的同時，同步出臺完善移民后期扶持政策，明確扶持范圍對象，扶持標(biāo)準(zhǔn)和扶持的期限。建立靈活調(diào)整機(jī)制，加大移民區(qū)公益事業(yè)投入，健全移民社會保障體系，努力增加移民就業(yè)崗位，解決群眾的后顧之憂。

近日，市發(fā)展研究中心隨省政府研究室深入定邊、靖邊等縣對白于山區(qū)移民搬遷工作進(jìn)行了調(diào)研，并與市扶貧辦進(jìn)行了座談。通過調(diào)研，對該項(xiàng)工作有了較為深入的認(rèn)識，并提出一些意見和建議，供有關(guān)方面參考。

一、移民搬遷的必要性和有利因素

白于山區(qū)是陜西省三大貧困區(qū)之一，也是全國十八個重點(diǎn)貧困區(qū)域之一。區(qū)域海拔高度在1300－1900米之間，屬溫帶干旱半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫7.9℃，日照時間為2743小時，無霜期130天。榆林市境內(nèi)白于山區(qū)總面積9191平方公里，占全市總土地面積21.1％，包括定邊、靖邊、橫山、子洲4個縣、47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、579個行政村、3620個自然村，總?cè)丝?7.1萬人。該區(qū)域有以下主要特征：一是自然條件較為惡劣。白于山區(qū)屬典型的黃土丘陵溝壑區(qū)，地表支離破碎，溝壑縱橫，溝道密度為3－6公里/平方公里；植被稀疏，林草覆蓋率僅為24.6％；水土流失嚴(yán)重，年侵蝕模數(shù)1.5萬噸左右，自然災(zāi)害頻繁。二是水資源較為匱乏。該地區(qū)是資源性嚴(yán)重缺水區(qū)域，年平均降雨量僅為316.7毫米，主要集中在7、8、9三個月，年平均蒸發(fā)量2491毫米，是降水量的7.9倍；而且地表水資源缺乏且多為高氟水和苦咸水，地下水位一般在300米以上，人畜飲水困難。三是生產(chǎn)生活條件較為落后。該區(qū)域90％以上的耕地為山旱地，保蓄能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低；交通不便，電力、通訊設(shè)施落后，居住條件較為簡陋。四是貧困人口較多。按照目前1600元的新標(biāo)準(zhǔn)計算，全市白于山區(qū)現(xiàn)有貧困人口涉及4個縣、47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、436個村，數(shù)量達(dá)13.4 萬，貧困面為28%。五是社會事業(yè)發(fā)展較為滯后。教育、衛(wèi)生、文體廣電等基礎(chǔ)設(shè)施落后，孩子上學(xué)難，農(nóng)民看病難，廣大群眾文化生活單調(diào)；農(nóng)村社會保障制度不健全，保障能力弱。

這些問題已影響到當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，進(jìn)行白于山區(qū)群眾移民搬遷已到了非常必要和緊迫的時候。當(dāng)前，對白于山區(qū)群眾進(jìn)行移民搬遷面臨一系列大好機(jī)遇。在主觀條件方面，一是中央高度重視貧困地區(qū)移民搬遷工作。黨中央、國務(wù)院把貧困區(qū)域整體搬遷作為現(xiàn)階段最大的民生工程來抓，這是白于山區(qū)移民搬遷最大的政策機(jī)遇；二是省上決心大。親自抓這項(xiàng)工作的落實(shí)，并明確省上設(shè)立22個億的白于山區(qū)移民搬遷和神府煤礦采空塌陷區(qū)群眾安置專項(xiàng)基金，這對白于山區(qū)群眾來講是千載難逢的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇；三是市縣鄉(xiāng)三級積極性高。市上已將白于山區(qū)移民搬遷納入“十二五”規(guī)劃，下決心用五年時間將居住在白于山區(qū)的20萬貧困人口全部搬遷，縣上也制定了規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級積極配合，這為移民搬遷提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾；四是群眾搬遷的愿望強(qiáng)烈。通過調(diào)查，90%以上的群眾表示愿意搬遷，即使是油區(qū)的群眾，他們也認(rèn)為從子孫后代長遠(yuǎn)利益出發(fā)，進(jìn)行搬遷是遲早的事，這為移民搬遷提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

在客觀條件方面，一是經(jīng)濟(jì)社會的后盾堅(jiān)強(qiáng)。“十一五”期間，陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，年均增速達(dá)14.9％；榆林經(jīng)濟(jì)社會也持續(xù)高位運(yùn)行，年均增速達(dá)19.5%；靖邊縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，定邊縣進(jìn)入西部百強(qiáng)縣，這為白于山區(qū)移民搬遷提供了可靠的經(jīng)濟(jì)保障。二是接收移民的土地廣闊。我市土地廣闊，國營農(nóng)場、林場面積較大，安置移民空間大。三是有成功的移民搬遷經(jīng)驗(yàn)。近年來，扶貧、以工代賑等移民搬遷工程的實(shí)施，形成了良好的工作機(jī)制，有很多好的經(jīng)驗(yàn)和典型做法。其中定邊、靖邊兩縣實(shí)施的移民工程，得到了省上的肯定。

二、移民搬遷進(jìn)展情況

從1998年實(shí)施移民搬遷以來，各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧政策，全力開展白于山區(qū)扶貧攻堅(jiān)，截止2015年底，全市白于山區(qū)累計有3.5萬貧困人口有組織進(jìn)行了移民搬遷，這些貧困人口告別了飲水困難、交通不便、自然條件惡劣的貧困區(qū)域。但依然有一大批群眾居住在各方面條件較為落后的白于山區(qū)。

為了改變白于山區(qū)貧困群眾的生存條件，、省政府立足全局、著眼長遠(yuǎn)，決定對該區(qū)域貧困群眾進(jìn)行移民搬遷。2015年8月13日，趙正永到榆林白于山區(qū)調(diào)研期間指出，要切實(shí)做好白于山區(qū)扶貧開發(fā)工作，下決心、大規(guī)模推進(jìn)貧困村整體搬遷。2011年3月省政府第21次常務(wù)會議通過了全省2011年至2015年白于山區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃，具體涉及我市4個縣、47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（定邊縣19個、靖邊縣17個、橫山縣6個、子洲縣5個）；需搬遷20萬人（定邊縣9萬人、靖邊縣5.7萬人、橫山縣3萬人、子洲縣2.3萬人），每年4萬人；省上按人每人補(bǔ)助建房費(fèi)3800元、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)2300元，每戶補(bǔ)助宅基地費(fèi)1000元，每個村按不超10%比例特困戶每戶補(bǔ)助1萬元，市縣按人各配套移民戶建房補(bǔ)助資金2000元。

為了貫徹落實(shí)省上有關(guān)精神，從2015年下半年開始，我市就白于山區(qū)大規(guī)模移民搬遷做了以下工作。一是成立了搬遷機(jī)構(gòu)。市上于2015年8月份成立了白于山區(qū)移民搬遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及的四個縣也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。二是制定了搬遷規(guī)劃。市上出臺了白于山區(qū)移民五年搬遷規(guī)劃，制定了2011年度白于山區(qū)移民搬遷工作方案，四個縣也出臺了規(guī)劃和實(shí)施方案。三是分解了搬遷任務(wù)。根據(jù)五年規(guī)劃，市政府與四個縣政府簽訂了2011年搬遷責(zé)任書，將全年9866戶44587人搬遷任務(wù)分解到了各縣，其中定邊縣20000人，靖邊縣12798人，橫山縣6700人，子洲縣5089人，四個縣也將搬遷任務(wù)落實(shí)到了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是確定了搬遷資金。今年，我市白于山區(qū)移民搬遷計劃總投資22.1億元。其中省上投入2.98億元，市上配套4億元，縣級及部門整合9.2億元，群眾自籌5.92億元。五是啟動了搬遷工作。2011年3月24日，省政府在靖邊縣舉行了白于山區(qū)移民搬遷啟動儀式，標(biāo)志著我市白于山區(qū)移民搬遷項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。之后，市政府先后三次召開會議，就推進(jìn)該項(xiàng)工作涉及的具體問題進(jìn)行了研究，各縣也積極開展了此項(xiàng)工作。截至7月底，我市2011年白于山區(qū)扶貧移民計劃編報完成，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案也已完成，42個搬遷項(xiàng)目全部進(jìn)入土地、林地申報審批階段，其中20個項(xiàng)目已正式開工建設(shè)，涉及3331戶、15490人，分別占搬遷任務(wù)的47.6%、34.4%、34.7%。第二批土地、林地上報審批工作也在進(jìn)行之中。已落實(shí)省級補(bǔ)助資金2.98億元，市級配套4億元，縣級配套5.2億元。

三、存在問題

白于山區(qū)群眾大規(guī)模、整建制移民搬遷，史無前例，工程浩大，任務(wù)艱巨，雖然移民搬遷工作取得了一定成績，但還存在一些困難和問題。

每年初步概算需土地在1萬畝以上。2011年，省上給我市分配的總體用地指標(biāo)為1.5萬畝，移民搬遷的用地指標(biāo)更少。

（二）移民搬遷建設(shè)用地審批手續(xù)復(fù)雜。需市上審批的集體土地報批手續(xù)就有8項(xiàng)，包括：用地申請、立項(xiàng)條件、土地勘測定界、選址意見書和可研報告等；需省市審批的林業(yè)手續(xù)也有12項(xiàng)，包括：申請文件、申請表、立項(xiàng)文件、林地所屬證明、征用林地協(xié)議書、可行性報告、植被恢復(fù)措施和環(huán)評報告等。如這些手續(xù)按正常報批，一年之內(nèi)都很難完成審批，嚴(yán)重制約著移民搬遷工程的實(shí)施。同時，由于省上移民計劃下達(dá)較晚，也直接影響土地、林地申報審批工作。

（三）群眾自籌資金較為困難。實(shí)施白于山區(qū)大規(guī)模移民搬遷政策出臺后，省市縣三級雖然加大了補(bǔ)助力度，但需要群眾自籌的資金數(shù)量還很大，就拿2011年我市白于山區(qū)移民來說，根據(jù)省上下達(dá)的任務(wù)，共要搬遷群眾9866戶44587人，需群眾自籌資金5.92億元，人均13277元。而居住在白于山區(qū)的這些群眾大部分屬于貧困人口，讓他們?nèi)司曰I上萬元的資金難度較大，實(shí)行異地搬遷和縣城及小城鎮(zhèn)安置的移民需要投入更大。

（四）缺乏相關(guān)配套政策。移民搬遷涉及眾多老百姓的長遠(yuǎn)利益，搬遷工程浩大，時間跨度長，涉及許多政策的'配套和相關(guān)法律的銜接，如各種政策性補(bǔ)貼的享受時限，戶籍的遷出管理、林地的置換、移民就業(yè)、醫(yī)療和社保等，沒有明確的政策規(guī)定。在實(shí)施大規(guī)模移民搬遷的同時政府相關(guān)的配套政策滯后，老百姓難以吃上政策定心丸，將影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（五）搬遷后實(shí)現(xiàn)增收難度大。白于山區(qū)群眾原來居住的地方山大溝深，土地廣闊，土地情結(jié)較重，實(shí)行異地移民搬遷后，搬入地土地面積較少，根據(jù)定靖兩縣來看，一般為人均2畝土地，農(nóng)民離開原來的環(huán)境后，由于耕地減少，將會出現(xiàn)一大批剩余勞動力，如何提高有限土地的產(chǎn)出率，合理轉(zhuǎn)移勞動力，將直接影響農(nóng)民增收，如解決不好，可能會因搬遷戶沒有穩(wěn)定的收入來源、生活環(huán)境不適應(yīng)等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)搬遷致貧、搬遷返貧和移民回流等問題，甚至也可能出現(xiàn)一些難以預(yù)料的問題。

四、幾點(diǎn)建議

實(shí)施好白于山區(qū)移民搬遷，實(shí)現(xiàn)的將是群眾得實(shí)惠、政府得民心和生態(tài)得改善的“三贏局面”。筆者通過調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議。

（一）在確保移民搬得出方面。

1、積極爭取用地指標(biāo)。一是由市政府出面，聯(lián)合延安市政府共同省政府爭取將移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)用地計劃單列、單批，不再受項(xiàng)目所在縣用地計劃限制，以解決土地供應(yīng)不足問題。二是爭取省扶貧辦、國土資源廳、林業(yè)廳等部門和單位出臺簡化扶貧移民建設(shè)用地審批手續(xù)文件，加快審批進(jìn)度。

“雙贏”。五是學(xué)習(xí)陜南模式，成立由市縣財政部門和市屬國有企業(yè)共同出資的移民搬遷公司，公司的資金主要用于各縣移民搬遷工程資金的周轉(zhuǎn)。六是引入市場機(jī)制，鼓勵多元投資，對進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，把安置移民小區(qū)建設(shè)與商品房開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，允許用土地出讓金等增值收入來彌補(bǔ)搬遷安置房建設(shè)資金，并積極探索提供購房按揭貸款政策。七是廣泛動員社會力量參與移民搬遷，嚴(yán)格落實(shí)在白于山區(qū)從事資源開發(fā)的國有企業(yè)的社會責(zé)任，促使這些企業(yè)在資源開發(fā)過程中，積極參與當(dāng)?shù)匾泼癜徇w。

3、加快工程建設(shè)進(jìn)度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級政府和市扶貧等部門的作用，全面發(fā)動群眾，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目能按計劃完成，群眾能如期搬入新居。同時，制定相應(yīng)的措施和辦法，解決好少數(shù)移民戶過渡時期的生產(chǎn)生活困難。

（二）在確保移民穩(wěn)得住方面。

1、對就近搬遷的農(nóng)民，保證他們對原來土地的承包權(quán)不變，讓他們不離開賴以生存的土地；對異地搬遷的農(nóng)民，通過土地開發(fā)整理，實(shí)現(xiàn)人均2畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并保證他們對原來土地的承包權(quán)5年內(nèi)不變；對搬入城鎮(zhèn)的農(nóng)民，鼓勵他們進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，并保證他們對原來土地的承包權(quán)5年內(nèi)不變。

2、加強(qiáng)移民區(qū)道路、安全飲水、能源沼氣、電力等基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，把移民區(qū)建成具有示范作用的社會主義新農(nóng)村。

3、切實(shí)加快移民點(diǎn)科技、教育、醫(yī)療、文體、社保等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)民最低生活保障、農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村災(zāi)害救助、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、新農(nóng)合等制度，真正使移民勞有所得，學(xué)有所教，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，防止移民返遷。

（三）在確保移民能致富方面。

1、制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持中長期規(guī)劃，大力扶持設(shè)施蔬菜、草畜、林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬搬遷群眾增收渠道。

2、積極利用“雨露計劃”這一資源，大力組織實(shí)施移民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)移民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能，并組織移民有序外出務(wù)工，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民工資性收入。

3、按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，依托科技進(jìn)步，著力培育和扶持一批從事農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸引移民剩余勞動力就業(yè)。

（榆林市發(fā)展研究中心 張志進(jìn)）

移民工作的調(diào)研報告篇九

為了全面準(zhǔn)確了解掌握全市大中型水利水電工程移民后期扶持情況，由市移民局牽頭，聯(lián)合財政、水利、電力等部門，于xx年8-9月對全市轄區(qū)內(nèi)的大中型水利水電工程移民后期扶持情況展開全面調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

(一)工程概況。

1、已建的水利水電工程：

(1)已建裝機(jī)容量2.5萬千瓦以上的大中型水電站有沙溪流域的安砂、貢川、竹洲、斑竹、城關(guān)、高砂、沙溪口；金溪流域的池潭、良淺、孔頭、范厝、漠武；尤溪流域的水東、雍口；大田的成益(六角宮)以及閩江流域的水口等16座，總裝機(jī)容量244萬千瓦。其中壩址庫區(qū)全部在我市轄區(qū)內(nèi)的有13座，裝機(jī)容量74萬千瓦，部分庫區(qū)在我市的有3座，即:水口水電站庫區(qū)我市占8%，沙溪口水電站庫區(qū)我市占66%、漠武水電站庫區(qū)我市占30%。

(2)已建裝機(jī)容量在2.5萬千瓦以下庫容1000萬立方米以上的水利水電工程有明溪蒙州、水口，永安上坂、鴨姆潭，清流嵩口坪，尤溪雙劍潭，建寧合水口等7座，總裝機(jī)容量4.87萬千瓦；總庫容1.2624萬立方米。

(3)已建庫容1000萬立方米以上的水庫有三元東牙溪，沙縣官昌，大田坑口，明溪蘆下坡，清流琴源，寧化泉上、橋下、砂坪、隆陂，尤溪南溪、雙里、柳塘，將樂小王，泰寧水埠等14座，總庫容2.4715萬立方米。

2、在建的水利水電工程：

(1)在建裝機(jī)容量2.5萬千瓦以上的大中型水電站有尤溪街面，永安西門，三元臺江，將樂大言、黃潭等5座，總裝機(jī)容量41.1萬千瓦。

(2)在建裝機(jī)容量2.5萬以下庫容1000萬立方米以上的水電站有永安豐海，裝機(jī)容量2.4萬千瓦，總庫容0.17萬立方米。

3、擬建的水利水電工程：

(1)擬建裝機(jī)2.5萬千瓦以上的大中型水電站有尤溪坂面、汶潭、將樂高塘等3座，總裝機(jī)容量11.5萬千瓦。

(2)擬建的水庫有黃砂坑、沙洲、石坂橋等3座，總庫容1.3968億立方米。

(二)移民安置與生產(chǎn)生活情況1、移民安置情況：全市已建的水利水電工程移民有96558人，其中1986年以后新建大中型水電站庫區(qū)移民24517人、中央直屬水庫庫區(qū)移民57940人、市內(nèi)水庫庫區(qū)移民15273人。安置方式以庫周后靠農(nóng)業(yè)安置為主，淹沒總土地面積23.7292萬畝(不含在建6.1017萬畝)，其中耕地面積8.1109萬畝(不含在建1.8118萬畝)。

2、移民生產(chǎn)生活情況：

(1)移民開發(fā)性生產(chǎn)迅速發(fā)展。隨著三溪流域水資源的不斷開發(fā)利用，我市庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢逐漸凸現(xiàn)，水電站庫區(qū)后扶基金的投入，改善了庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

(2)移民生活環(huán)境不斷改善。各庫區(qū)縣注意把實(shí)現(xiàn)小康村和小康精品村建設(shè)同改善和提高庫區(qū)移民生活水平結(jié)合起來，努力改善移民安置區(qū)的道路交通，供、排水系統(tǒng)，邊坡穩(wěn)定等基礎(chǔ)設(shè)施，庫區(qū)清潔能源沼氣工程建設(shè)等，通過幾年實(shí)施，完成庫區(qū)道路硬化近100公里，建造和改造自來水廠125座，鋪設(shè)供水管道240公里，基本實(shí)現(xiàn)庫區(qū)人畜飲用水衛(wèi)生，移民門前道路硬化率達(dá)50%以上。

(3)移民素質(zhì)不斷提高。我市每年從庫區(qū)后扶基金中提取一定比例用于庫區(qū)移民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，制定工作方案，抓好培訓(xùn)落實(shí)，市庫區(qū)移民開發(fā)局每年組織1-2期全市性的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，各庫區(qū)縣(市、區(qū))根據(jù)具體情況抓好培訓(xùn)，市、縣兩級共舉辦培訓(xùn)班51班次，培訓(xùn)移民3520人次。

(4)移民貧困戶逐步脫貧。我市根據(jù)庫區(qū)具體情況，采取“村提名、村民公認(rèn)”的辦法在移民村中推選貧困戶，并進(jìn)行扶持，扶持貧困移民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對移民貧困戶生產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)助進(jìn)行量化，引導(dǎo)移民增強(qiáng)自我造血功能。經(jīng)過幾年的扶持，大部分的貧困戶已脫貧，并走上致富之路。

(三)移民后期扶持情況。

1、后期扶持政策。

(1)我市1986年以后竣工投產(chǎn)的大中型水電站實(shí)施后期扶持政策，根據(jù)(福建省水電站庫區(qū)后期扶持基金征收使用管理規(guī)定)，從1996年1月1日(或水電站機(jī)組發(fā)電進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行之日起)設(shè)立后期扶持基金，基金從征收之日起，按各水電站供電量每千瓦按0.5分的標(biāo)準(zhǔn)提取，連續(xù)提取xx年，提取的后扶基金用于扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，解決遺留問題。

(2)我市1986年以前建成的中央直屬水庫根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定，xx年以前實(shí)施庫區(qū)維護(hù)基金政策，從xx年起按六年規(guī)劃要求，實(shí)施庫區(qū)建設(shè)基金政策。

(3)裝機(jī)容量2.5萬千瓦以下水電站、庫容1000萬立方米以上的大中型水利水電工程未實(shí)施后期扶持政策。

2、后期扶持基金征收及使用情況。

我市各庫區(qū)征收后期扶持基金的時間不同，據(jù)統(tǒng)計，全市大中型水電站從1996—xx年8年間共征收后扶基金5903.191萬元，扶持生產(chǎn)、生活項(xiàng)目884個。中央直屬水庫截止xx年，投入維護(hù)基金2206萬元。xx年又有98個項(xiàng)目列入國家建設(shè)基金項(xiàng)目，總金額800.9萬元。

從調(diào)查情況看，我市庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與移民生活存在不少問題，主要是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。不同庫區(qū)之間存在相同之處，也有許多不同點(diǎn)，大型水電站庫區(qū)水口、沙溪口相同之處是庫區(qū)都在國道、省道邊，交通方便，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施較完善，移民的收入來源主要依靠發(fā)展私企和第三產(chǎn)業(yè)。如沙縣青州鎮(zhèn)5個庫區(qū)村移民依靠發(fā)展私企和第三產(chǎn)業(yè)，人均純收入達(dá)2961元，比建庫前生活水平明顯提高。不同時期建成的庫區(qū)情況各不相同，近期建成的庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較完善，補(bǔ)償比較到位，對移民生產(chǎn)生活影響較小，后期扶持基金征收后可用于移民發(fā)展生產(chǎn)，改善生活。早期建成的特別是中央直屬水庫，庫區(qū)多數(shù)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，后期扶持庫區(qū)維護(hù)基金和建設(shè)基金主要用于完善基礎(chǔ)設(shè)施，真正用于發(fā)展生產(chǎn)的資金極為有限，由此，造成各庫區(qū)之間發(fā)展不平衡。由于我市多數(shù)庫區(qū)較偏僻，本來就比較落后，再加上庫區(qū)建成后給移民生產(chǎn)、生活造成許多不便，盡管庫區(qū)有后扶政策予以扶持，但與庫區(qū)周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村相比生活水平總體差距較大。據(jù)統(tǒng)計全市庫區(qū)移民收入總體低于全市平均收入500-1000元。庫區(qū)移民的教育、醫(yī)療條件也相對落后于周邊地區(qū)。此外，還有庫區(qū)移民文化素質(zhì)普遍偏低；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源不足；部分庫區(qū)后扶基金征收年限已接近xx年，而移民遺留問題還很多，需要進(jìn)一步扶持等。

市委六屆九次全會提出，力爭提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。根據(jù)目前調(diào)查，相距甚遠(yuǎn)，必須引起重視，切實(shí)采取有效措施，加速我市庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大庫區(qū)移民的工作力度。

結(jié)合我市庫區(qū)實(shí)際，制定##市實(shí)施庫區(qū)移民再就業(yè)(培訓(xùn)就業(yè))工程計劃：xx-xx年，全市庫區(qū)每年開展移民職業(yè)技能培訓(xùn)不少于500人次，力爭每年新增轉(zhuǎn)移庫區(qū)農(nóng)村移民勞動力300人以上；每年開展移民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不少于3000人次，參加培訓(xùn)的移民普遍掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)；庫區(qū)移民勞動就業(yè)率逐年遞增，至xx年就業(yè)率達(dá)90%以上。

(二)開展創(chuàng)建“平安##庫區(qū)”活動。

通過五年的努力，全市90%以上的庫區(qū)移民安置地達(dá)到“平安##庫區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“三個下降、四個提高、五個無”的目標(biāo)。即：“三個下降”：移民集體上訪人次明顯下降，越級集體上訪和重復(fù)上訪數(shù)量明顯下降，來信來訪人次明顯下降；“四個提高”：移民來信來訪處理效果和人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作水平明顯提高，緊急情況的處理能力明顯提高，庫區(qū)社會動態(tài)捕捉能力和治安防控能力明顯提高，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、移民收入穩(wěn)步提高；“五個無”：無出現(xiàn)移民聚眾圍堵國家機(jī)關(guān)、滋事擾亂社會秩序的群體性的事件，無故意阻撓水電站工程施工，無進(jìn)京集體上訪，無到省重復(fù)上訪，無出現(xiàn)人為重大事故案件。

(三)制定處置緊急情況工作預(yù)案。

為了有效處置我市庫區(qū)移民緊急情況，降低緊急情況造成的危害，維護(hù)黨和國家機(jī)關(guān)正常工作秩序和庫區(qū)的安定穩(wěn)定，必須制定市移民局緊急情況處置工作預(yù)案。

由于我市地處山區(qū)，因歷史原因遺留問題很多，僅靠后期扶持，xx年時間難以使移民的生活水平達(dá)到或超過原有生活水平，有關(guān)部門要對庫區(qū)移民進(jìn)行永久性扶持。

(五)完善水利水電工程后扶基金的征收。

裝機(jī)容量2.5萬千瓦以下水電站、庫容1000萬立方米以上的大中型水利水電工程(目前未實(shí)施后期扶持政策)，上級有關(guān)部門應(yīng)參照大中型水電站及中央直屬水庫的管理辦法，征收水利水電工程后扶基金，扶持水庫移民發(fā)展生產(chǎn)，改善生活。

(六)建立和完善庫區(qū)移民養(yǎng)老保險制度。

由于我市庫區(qū)多在較邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，庫區(qū)生產(chǎn)生活條件差，部分移民無穩(wěn)定收入，應(yīng)逐步建立庫區(qū)移民養(yǎng)老保險制度，讓移民老有所養(yǎng)。

移民工作的調(diào)研報告篇十

近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

xx鎮(zhèn)轄27個行政村，53個自然村，人口萬。長期以來，該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費(fèi)，辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān)，據(jù)調(diào)查，在xx鎮(zhèn)，按以前的風(fēng)俗，一般農(nóng)村辦一件喪事，要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下：請鼓手一般需要20xx元，辦宴席大約需要3000—4000元，扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元，一個大棺材至少需要20xx元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右，僅喪葬一項(xiàng)，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過調(diào)研得知，大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事，對大操大辦非常反感。

xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，及時了召開專題會議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展殯葬改革的實(shí)施意見》，明確了責(zé)任，強(qiáng)化了措施，并納入對村級組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機(jī)制，在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開來。

一是深入調(diào)研，摸清底子。在實(shí)行殯葬改革前期，鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組，對全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶，調(diào)查走訪，充分了解群眾對當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時機(jī)，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結(jié)合調(diào)研情況對推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。

二是樹立典型，以點(diǎn)帶面。xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來，居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時機(jī)，在xx社區(qū)多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議，取得大多數(shù)村民的支持，在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會，樹立典型，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，在全鎮(zhèn)推廣。

三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。組裝宣傳車，深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。

不準(zhǔn)請鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手；

不準(zhǔn)扎紙草，提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思；

不準(zhǔn)大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯；

禁止使用迷信用品；

禁止在喪葬活動中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場、結(jié)陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會，統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時上墳不準(zhǔn)燒紙，杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。

五是加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)。喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時，各村的工作力度也存在一定差距。對此，鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報電話，對違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止，對搭建靈棚的當(dāng)場拆棚，對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。

一是節(jié)約了費(fèi)用，減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們在xx居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時，于家山村支部書記反映，自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來，該村已經(jīng)有5位老人先后去世，這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完，平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個簡單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內(nèi)完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現(xiàn)在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個比率計算，xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世，至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬元左右。

二是節(jié)省了大量時間和精力。實(shí)行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情，把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。

三是促進(jìn)了社會和諧。在農(nóng)村的喪事中，經(jīng)常能見到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問題，導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對每一個家庭來說，都不成為負(fù)擔(dān)，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進(jìn)了社會和諧。

四是倡樹了文明新風(fēng)。眼下，在農(nóng)村喪事辦理的過程中，有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭，有的甚至粗俗低下。針對這種情況，推行殯葬改革，實(shí)行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦勢在必行，符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會的要求，也是加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風(fēng)，是弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實(shí)行喪葬改革，得民心，順民意，在一定程度上，解放了勞動力，樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。

五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進(jìn)，全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實(shí)行了這項(xiàng)改革，收到明顯的成效。老百姓普遍反映，實(shí)行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)新工作，為百姓做的一件得民心的大實(shí)事、大好事，做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事，解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的農(nóng)村問題，具有重大意義，在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響，大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。

目前，雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利，且效果明顯，但是，通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處，比如：喪事簡辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化，宣傳力度還不夠，很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng)，不能夠長期堅(jiān)持抓下去等問題。針對存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固，要想在短期內(nèi)徹底根除，還是有一定難度的，這就需要繼續(xù)加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的自主意識，充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段，營造大氛圍。要建立強(qiáng)大的宣傳輿論陣地，逐步擴(kuò)大改革面，促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開展，要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用，在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實(shí)惠，要充分利用xx社區(qū)的典型帶動作用，搞好宣傳，在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。

二要健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，長期負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作，嚴(yán)格規(guī)范對吹鼓手隊(duì)伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作，又要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，形成共識，并廣泛推行。

三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項(xiàng)工作的深入細(xì)致開展，離不開健全的組織，完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，建立管理辦公室，做到地點(diǎn)、門牌、制度、人員齊備，確保工作順利開展。對“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化，特別是在殯葬用品的使用上，比如孝布的使用上還顯的過于浪費(fèi)，可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布，也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀，在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對部分村居成熟的經(jīng)驗(yàn)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成制度，逐步完善，并建立健全約束機(jī)制，結(jié)合已有的村規(guī)民約，對不遵守制度、實(shí)行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。

四要進(jìn)一步鞏固提高，建立長效機(jī)制。實(shí)行殯葬改革是一件讓百姓得實(shí)惠的大好事，要長期堅(jiān)持下去。在調(diào)研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項(xiàng)改革能不能長期堅(jiān)持下來的問題，要想解決農(nóng)民的顧慮，就必須建立長效機(jī)制，鎮(zhèn)里要出臺相應(yīng)考核措施，村里要召開村民議事會、黨員會，會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施，用來規(guī)范約束這項(xiàng)工作，保障該項(xiàng)改革工作在基層能夠長期堅(jiān)持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，就要明確責(zé)任，充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會和村民督查小組的作用，及時說服教育并制止大操大辦的行為。

五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ)，也是根本保障。針對農(nóng)村外出工作人員越來越多的實(shí)際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對較高的群體，讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街）居實(shí)行的殯葬改革工作，樹立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀，共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。

移民工作的調(diào)研報告篇十一

為全面了解全縣移民新村建設(shè)工作情況，分析移民新村建設(shè)工作現(xiàn)狀和問題，推動全縣移民新村建設(shè)工作有序、健康的開展，縣政協(xié)及時調(diào)整調(diào)研課題，由經(jīng)科委牽頭，組成3個調(diào)研小組，分別深入到等13個鎮(zhèn)和扶貧、財政等10個部門，采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、走訪移民戶和召開座談會等方式，就移民新村建設(shè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

1、x年工作情況：xx年是避災(zāi)移民搬遷安置的起始年，省市下達(dá)我縣移民搬遷任務(wù)xx戶xx萬人，實(shí)際完成移民搬遷xx戶x人，占任務(wù)的%。全縣啟動xx戶以上集中安置點(diǎn)xx個，集中安置農(nóng)戶xx戶xx人，占移民搬遷任務(wù)的%;特困戶安置xx戶xx人，實(shí)際完成xx戶避災(zāi)移民安置任務(wù)，超額完成年度任務(wù)。截至目前，已完成了全縣避災(zāi)扶貧搬遷x戶的縣級驗(yàn)收入戶核實(shí)工作和省市檢查驗(yàn)收，并已將建房補(bǔ)助資金兌付到搬遷戶一折通帳戶。

2、x年工作進(jìn)展情況。x年，省市下達(dá)我縣移民搬遷安置任務(wù)x戶x人?，F(xiàn)已啟動集中安置點(diǎn)xx個，計劃當(dāng)年集中安置搬遷群眾x戶xx人、分散安置xx戶xx人。截止xx月底，全縣共落實(shí)避災(zāi)扶貧搬遷xx戶xx人。落實(shí)移民搬遷集中安置3967戶14678人，其中房屋建設(shè)開挖基礎(chǔ)xx戶xx人，主體在建xx戶7319人，主體完工xx戶xx人，達(dá)到入住條件xx戶xx人，入住xx戶xx人。分散安置861戶xx人，房屋主體均已峻工。在啟動建設(shè)的x個集中安置點(diǎn)中，蒿坪鎮(zhèn)雙星、紅椿鎮(zhèn)盤龍等xx個安置點(diǎn)進(jìn)展較快。

全縣移民新村建設(shè)工作啟動實(shí)施以來，各鎮(zhèn)、各部門搶抓陜南避災(zāi)安置政策機(jī)遇，堅(jiān)定不移地把移民遷建工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措。立足鎮(zhèn)情、村情實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，走出了一條政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)市場化運(yùn)作，移民遷建與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃實(shí)施的路子，可以說是特色鮮明，亮點(diǎn)紛呈。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)工作有力?？h委、縣政府高度重視移民新村建設(shè)工作，成立移民新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，并通過半年巡查的方式，為全縣移民新村建設(shè)工作注入了強(qiáng)大的動力。各鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣委、政府的部署，結(jié)合鎮(zhèn)情、部門職能情況，制定方案，明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓落實(shí)，副職領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)包抓，切實(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問題，為移民遷工作的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)高點(diǎn)定位，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)超前?？h委、縣政府把移民新村建設(shè)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要突破點(diǎn)，與拉大縣城骨架，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善市政功能有機(jī)結(jié)合，按照公共服務(wù)城鎮(zhèn)化，日常管理社區(qū)化，從小區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政設(shè)施配套等進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃。如縣城區(qū)、蒿坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)新型社區(qū)和漢王鎮(zhèn)新街建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，建設(shè)定位高、發(fā)展規(guī)劃超前，一個個環(huán)境優(yōu)美、功能配套、人居和諧、發(fā)展?jié)摿薮蟮陌仓眯聟^(qū)正在形成。

(三)合理融資，破解投資瓶頸。各項(xiàng)目點(diǎn)積極協(xié)調(diào)，通過采取政府籌資、企業(yè)墊資、信貸支持、搬遷戶出資等多種方式，解決了征地資金及安置小區(qū)所需的規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害評估以及農(nóng)戶購房的首付資金，有效破解了建設(shè)資金困難，保證了工程進(jìn)度。

(四)多措并舉，確保有業(yè)安置。各建設(shè)點(diǎn)結(jié)合域情、鎮(zhèn)情實(shí)際，按照“低山茶葉蔬菜、中山魔芋蠶桑、高山木本藥材”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，采取通過土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社、培訓(xùn)能人大戶帶動等辦法，引導(dǎo)移民戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的主力軍，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營人，使遷建戶搬得出，放心搬、有活路。

(一)少數(shù)移民新村建設(shè)點(diǎn)選址不盡合理。一是以完成上級任務(wù)為目標(biāo)，為建點(diǎn)而找址，選址存在盲目性;二是所選點(diǎn)未與移民戶進(jìn)行充分的溝通協(xié)商;三是個別移民安置點(diǎn)，對移民戶后期發(fā)展因素考慮不夠周全;四是個別通過招商引資的施工企業(yè)與政府欠溝通，政府和施工單位在移民新村選址上形成了兩張皮的現(xiàn)狀。上述現(xiàn)問題在一定程度上影響了移民戶的積極性。

(二)移民新村建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套難。從調(diào)研的情況來看，以建房為主，社區(qū)配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象普遍存在。造成這一問題的原因：一是各遷建點(diǎn)和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)不夠，移民新村配套項(xiàng)目未能與部門年度項(xiàng)目申報實(shí)行有效對接，項(xiàng)目資金不能有效利用;二是移民新村項(xiàng)目在規(guī)劃上存在盲目性，使配套設(shè)施建設(shè)資金缺口增大。

(三)技術(shù)力量薄弱，指導(dǎo)監(jiān)管難度大。突出表現(xiàn)在：一是移民新村建設(shè)點(diǎn)施工單位普遍沒有具備資質(zhì)的監(jiān)理人員;二是縣內(nèi)沒有資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計單位，專業(yè)人才奇缺，不能滿足全縣建設(shè)的需要;三是相關(guān)職能部門按照要求雖已落實(shí)監(jiān)理單位和人員，但由于全縣建設(shè)量大、面廣，不能監(jiān)管到全縣所有的建筑單位，鎮(zhèn)、村干部以及由施工單位聘請的人員擔(dān)當(dāng)起了“監(jiān)理”職責(zé)，工程建設(shè)安全責(zé)任無法落實(shí)，工程質(zhì)量得不到保證。

(四)移民戶增收渠道窄。從多數(shù)安置點(diǎn)來看，一是移民戶自身就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力弱;二是可提供給移民戶轉(zhuǎn)行就業(yè)的空間小;三是周邊環(huán)境對移民戶增收推動作用不大。

(六)集中安置選址困難。我縣是一個以山地為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，又是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，土地條件極差，且鎮(zhèn)與鎮(zhèn)間的情況有極大差異，農(nóng)戶建房宅基地選擇極其困難。經(jīng)過調(diào)查摸底，全縣可安置30戶左右的集中安置點(diǎn)只有400個，以鎮(zhèn)為單位全部實(shí)行集中安置難度大。

(七)移民新村管理滯后。從調(diào)研情況看，各鎮(zhèn)對移民新村管理工作還未提上議事日程。我縣搬遷量大、面廣，今后幾年時間內(nèi)，每年將有50-60個新型移民社區(qū)形成，人口聚居，不同的生活習(xí)性，不同的生活環(huán)境，不同的家庭狀況，不同的個人素質(zhì)，可能導(dǎo)致社會矛盾的聚集，我們必須重新審視，引起高度重視。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)移民新村建設(shè)的責(zé)任心。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)全縣上下各級干部的教育力度，提高移民新村建設(shè)工作的認(rèn)識，增強(qiáng)大局、主人翁意識;二是加大移民新村建設(shè)政策的宣傳力度，明確移民新村建設(shè)是解決“民生根本問題、搬遷群眾長治久安”的核心所在，把全縣上下統(tǒng)一到“移民新村建設(shè)工作是系統(tǒng)工程”的理念之中，營造全社會支持、部門協(xié)同，人人參與的工作氛圍;三是強(qiáng)化對施工單位的宣傳、教育、引導(dǎo)力度，使施工單位建設(shè)使政府放心、移民戶放心的“放心”工程。

2、移民新村安置點(diǎn)選址要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃的原則。一是充分尊重移民戶的意見，加強(qiáng)交流溝通，爭取群眾參與和支持;二是要加強(qiáng)研究論證，從近期與遠(yuǎn)景相協(xié)調(diào)的思路通盤統(tǒng)籌考慮集鎮(zhèn)定位、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局、空間擺布以及人口規(guī)模，科學(xué)做好集鎮(zhèn)規(guī)劃的優(yōu)化和調(diào)整;三是安置點(diǎn)選擇要從功能定位出發(fā)，按照打造“產(chǎn)業(yè)帶動型、商貿(mào)流通型、休閑旅游型”新型社區(qū)的思路，深入挖掘文化、民俗特色，建設(shè)與眾不同的新型社區(qū);四是是鎮(zhèn)村兩級要強(qiáng)化對施工單位和投資人在選址工作的指導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)他們參與新村建設(shè)的積極性。

3、建立和完善基礎(chǔ)設(shè)施配套管理的機(jī)制。一是制定移民新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組參與部門管理細(xì)則，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，將各職能部門參與移民新村建設(shè)情況納入年終考核;二是各鎮(zhèn)要結(jié)合建設(shè)點(diǎn)實(shí)際，提前制定配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并及時報縣政府審核、安排建設(shè)計劃，各職能部門在申報下年度項(xiàng)目時，則應(yīng)優(yōu)先保證移民新村建設(shè)配套項(xiàng)目;三是嚴(yán)格執(zhí)行省市縣明確的移民新村建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不隨意調(diào)整，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，調(diào)動鎮(zhèn)村兩級的積極性。

4、多措并舉，充實(shí)技術(shù)干部隊(duì)伍，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)力度。一是整合現(xiàn)有的技術(shù)資源，按照部門職能職責(zé)，將移民新村建設(shè)所涉及的配套工程項(xiàng)目，分解到各職能部門，從規(guī)劃設(shè)計，施工管理，質(zhì)量監(jiān)測一包到底;二是制定優(yōu)惠政策，招聘一批專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)技術(shù)干部隊(duì)伍，提高整體素質(zhì);三是移民新村建設(shè)點(diǎn)必須按規(guī)定，申請報建，將整個建設(shè)過程至于業(yè)務(wù)主管部門的全程監(jiān)督指導(dǎo)之中。

5、強(qiáng)化協(xié)調(diào)工作力度。一是建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制和情況通報制度，制定明確的工作流程，確保移民新村建設(shè)工作及時、有效地開展;二是嚴(yán)格執(zhí)行省政府(2019)4號文件精神和市縣移民新村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕移民戶負(fù)擔(dān)。

6、采取綜合措施，拓展延伸移民戶增收渠道。一是整合技能培訓(xùn)資源，使各類技能培訓(xùn)得到有效的利用，整體效益得以充分發(fā)揮，提升移民戶自身創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力;二是要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，一方面要結(jié)合我縣實(shí)際，積極開展以茶葉、畜牧、中藥材等為主的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn);另一方面，依托我縣在外設(shè)立的勞務(wù)輸出基地、紫陽籍人士創(chuàng)辦的企業(yè)，實(shí)施“訂單式”培訓(xùn);三是加大招商引資力度，大力發(fā)展中、小、微型企業(yè)，拓寬就業(yè)空間;四是堅(jiān)持進(jìn)城入鎮(zhèn)居住的原則，選址應(yīng)以集鎮(zhèn)所在地為主，同時考慮撤并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)府駐地、廠區(qū)及資源聚集區(qū)，為移民戶創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會;五是建立、完善社會保障體系，引導(dǎo)、動員群眾積極參與各類社會保障。

7、堅(jiān)持“兩輪”驅(qū)動，切實(shí)解決選點(diǎn)難的問題。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對無實(shí)施集中安置條件的鎮(zhèn)，采取打破行政區(qū)域界線，統(tǒng)籌向有安置條件的區(qū)域集中安置，降低建設(shè)成本，減輕安置壓力，提高已建房的入住率;三是加大外遷動員力度，結(jié)合實(shí)際制定優(yōu)惠政策，鼓勵移民戶通過投親靠友等方式，改善居住條件，達(dá)到搬遷目的。

8、建立健全移民新村社區(qū)管理體系。移民新村建設(shè)工作的快速推進(jìn)，新型社區(qū)的大量形成，各類矛盾也就隨之而生，社會管理必須快速跟進(jìn)。一是要加大宣傳教育力度，提高移民戶個體素質(zhì)，營造互幫、互助、互敬、互愛的良好鄰里關(guān)系;二是建章立制，用制度規(guī)范言行;三是建立新型社區(qū)配套設(shè)施的管理體系，明確管理辦法和責(zé)任，提高配套設(shè)施的使用壽命;四是移民新村居住戶人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地域特色明顯。相關(guān)職能部門要盡快調(diào)查完善新型社區(qū)人口數(shù)據(jù)，依照現(xiàn)行的社區(qū)管理模式，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，配置管理人員，確保新型社區(qū)的穩(wěn)定。

移民工作的調(diào)研報告篇十二

按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場運(yùn)行等8項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報如下：

（一）關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造

1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè)，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3623戶；計劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙?jiān)O(shè)計、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標(biāo)工作。5月31日前全部開工。

2、自實(shí)施國家廉租房政策以來，xx區(qū)累計投入建設(shè)資金6100萬元，已建設(shè)廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達(dá)67.28%。20xx年，xx區(qū)計劃投入100-200萬元資金，計劃建設(shè)廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3279戶，實(shí)施棚戶區(qū)改造1508戶，計劃采取“以獎代補(bǔ)”的方式，加大廉租房建設(shè)力度。

3、加強(qiáng)了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設(shè)主管部門承擔(dān)廉租房的建設(shè)職責(zé)，社區(qū)承擔(dān)后期管理職責(zé)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點(diǎn)縣（市）之一，積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。

4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議，并簽訂了“責(zé)任書”;各縣（市）均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。

（二）關(guān)于城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程

1、自治區(qū)實(shí)施抗震安居工程以來，xx區(qū)累計投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進(jìn)新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財政計劃給予抗震防災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助700萬元，確保受災(zāi)戶10月底前搬進(jìn)新居；xx區(qū)累計投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計劃實(shí)施抗震安居危房任務(wù)1205戶。

2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。

xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。

xx區(qū)：需要進(jìn)行抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項(xiàng)目459項(xiàng)31.1萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。

3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實(shí)施計劃，并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣（市）。xx區(qū)堅(jiān)持“安全第一，科學(xué)經(jīng)濟(jì)”的原則，做到了“四個相結(jié)合”（即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合），實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構(gòu)）筑物抗震放在工作推進(jìn)表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時序，抓緊備工備料，落實(shí)建設(shè)條件，對條件完備的項(xiàng)目保證其盡快開工。

（三）關(guān)于房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況

1、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū)：20xx年計劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計63.25萬平方米。

2、認(rèn)真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神，加強(qiáng)了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)糾正商品房銷（預(yù)）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出，對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì)，行為嚴(yán)重的，應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。

（四）關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作

目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作；各縣（市）均開展了國家機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點(diǎn)。加強(qiáng)了新建建筑供熱計量收費(fèi)管理，其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計量收費(fèi)要求后，才批準(zhǔn)開工建設(shè)，并在既有建筑和各黨政機(jī)關(guān)辦公建筑中積極推進(jìn)改造工作。

xx區(qū)自20xx年起嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達(dá)三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達(dá)1.3萬平方米；20xx年將進(jìn)一步完善兩部制熱價，并做好推廣應(yīng)用工作；繼續(xù)強(qiáng)制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

（五）關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強(qiáng)了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風(fēng)貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項(xiàng)治理工作中，對27個違法審批和違法建設(shè)工程進(jìn)行了通報，對19項(xiàng)違法行為行進(jìn)了整改，行政處罰3萬元。

xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率平均達(dá)到63.27%以上。20xx年，計劃完成20個村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達(dá)到87%以上，全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。

（六）關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目手冊》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項(xiàng)目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》（對口援助規(guī)劃），編錄供水改擴(kuò)建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個建設(shè)項(xiàng)目，保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目19個；二是在20xx年計劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護(hù)等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè)；計劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動作用；三是在20xx年計劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè)，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。

xx區(qū)：一是自20xx年以來，累計投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能；二是在20xx年，計劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項(xiàng)目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競賽活動：20xx年，將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時，將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。

（七）關(guān)于黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)情況

xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計發(fā)現(xiàn)問題91個，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個，招投標(biāo)方面38個，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面26個。20xx年，xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點(diǎn)》，確定了招投標(biāo)、“小金庫”專項(xiàng)治理等五項(xiàng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)。

（八）關(guān)于對口援建工作

在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中，從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)到各級建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工，對對口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\幫助和付出表達(dá)了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點(diǎn)是，項(xiàng)目選的準(zhǔn)，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點(diǎn)，三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)前往援建地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項(xiàng)目。目前，各項(xiàng)援建工作都按計劃有條不紊的開展著。

（一）惠民工程建設(shè)方面

1、近年來，建設(shè)領(lǐng)域先后實(shí)施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設(shè)成本普遍較高，上級下達(dá)的任務(wù)一個接一個，種類較多，剛性要求嚴(yán)，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣（市）而言任務(wù)是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。

2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未下達(dá)，對工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補(bǔ)助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項(xiàng)工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。

4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達(dá)的抗震加固工程完成計劃的數(shù)字不一致（我廳下達(dá)的計劃是約24萬平方米，教育廳下達(dá)的計劃是約12萬平方米）。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作

兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經(jīng)費(fèi)困難影響了這項(xiàng)工作及時有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后，制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進(jìn)一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，技術(shù)人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。

（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴(yán)重，制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用；農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題，勢必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進(jìn)展。

（四）資金問題

惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴(yán)重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求，詳情不再贅述。這里有三點(diǎn)應(yīng)予以重視，一是上級下達(dá)各項(xiàng)惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時，要高度重視所需資金的核算和及時到位，做到量入為出。承諾的補(bǔ)助資金，特別是惠民工程的補(bǔ)助資金需及時、全額到位，不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補(bǔ)，計劃可能成為空文，這樣會影響上級領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財政自給能力，而有區(qū)別的下達(dá)配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項(xiàng)目建設(shè)無法落實(shí)。三是對人口少、地區(qū)偏遠(yuǎn)、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。

（五）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面

現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī)，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實(shí)踐中，一些地方政府并沒有適時地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管的措施不適應(yīng)實(shí)際需要，而是被動應(yīng)付。例如:供熱計量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺相關(guān)規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。

（六）災(zāi)后重建方面

xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見，損失嚴(yán)重，時間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請調(diào)研組把實(shí)地所見災(zāi)情的嚴(yán)重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述，請自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。

（七）各級城建系統(tǒng)的自身建設(shè)

在繼續(xù)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時，要切實(shí)關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足；辦公經(jīng)費(fèi)普遍緊張；有的建設(shè)局辦公條件較差，亟待改善。

（一）按照新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項(xiàng)目的任務(wù)分解實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），把11項(xiàng)總?cè)蝿?wù)分解為58項(xiàng)具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進(jìn)入角色，依照《實(shí)施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行對照、梳理，可根據(jù)《實(shí)施方案》進(jìn)行整合，提出 “繼續(xù)實(shí)施的”、“需進(jìn)行修改完善的”和“不再進(jìn)行的”等類型的不同要求，調(diào)整工作部署，避免工作事倍功半。

（二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對應(yīng)予到位的啟動資金，按照下達(dá)的指標(biāo)計劃，需及時下?lián)埽悦赓O誤工作；對應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行；對地方要求增加支持的資金，在核實(shí)基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí)，解決好相關(guān)資金及時到位是十分必要的。

（三）在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，縣（市）城建部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備，加大對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有區(qū)別、有重點(diǎn)的提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。

（四）在全面推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時，要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經(jīng)營制度，細(xì)化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》和新的配套法規(guī)。進(jìn)一步加大政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，同時還要建立起城市建設(shè)、財政、稅務(wù)、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。

（五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)、紀(jì)律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險管理實(shí)施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全黨政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和對口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學(xué)習(xí)交流計劃，深層次，多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)工作中的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。

（七）安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習(xí)周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實(shí)，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識，提高執(zhí)法水平。同時，這項(xiàng)工作也應(yīng)推向全社會，建議每年安排二周時間（上半年一周、下半年一周），在全社會集中進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，形成學(xué)習(xí)城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。

移民工作的調(diào)研報告篇十三

市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸為此次整治重點(diǎn)行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式，對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查，共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運(yùn)等行業(yè)的格式合同12份，發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中，只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。

從調(diào)查情況來看，合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位，使用格式合同限制競爭、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出，主要集中在以下幾個方面：

1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定：“出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案”，違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍，我們所走訪的企業(yè)中，還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。

2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任，如物流托運(yùn)行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是：貸物一旦丟失、損壞，如未保險者，按運(yùn)費(fèi)的5-10倍來賠償。

3、合同雙方違約責(zé)任不對等。如某快遞公司在合同中約定：“承運(yùn)人每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的2%支付違約金，最高不超過該貨物全程運(yùn)費(fèi)。托運(yùn)人逾期支付運(yùn)輸費(fèi)用，每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的5%支付違約金?！蹦成唐贩抠I賣合同約定：“消費(fèi)者未按期支付房款，逾期30日之內(nèi)的，支付萬分之五違約金；超過30日的，開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的，逾期180日之內(nèi)的，開發(fā)商支付萬分之三的違約金，超過180日的，消費(fèi)者有權(quán)解除合同。”

4、對宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某《商品房買賣補(bǔ)充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù)，均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容。”

5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中，對質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)”，而對國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。

1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難，所需要的法律知識要求較高，對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手，需要我們加大培訓(xùn)力度，并且不斷探索，積極介入，才能保證工作的有效開展。

2、管理對象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè)，對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度，打開局面需要上下一盤棋，團(tuán)結(jié)一致。

1、加大宣傳力度，提高消費(fèi)者維權(quán)意識。應(yīng)加大對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識和維權(quán)能力，主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。

2、加大推廣力度，提高示范文本使用率。建議會同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本，并加大推廣力度，擴(kuò)大使用層面。最好是出臺相關(guān)的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實(shí)施強(qiáng)制備案，對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。

3、加大查處力度，提高經(jīng)營者自律意識。靈活運(yùn)用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為，對房地產(chǎn)、物流托運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查。同時，發(fā)揮信用公示作用，對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進(jìn)行公示，做到查處一起、公示一起，備案一個、公示一個，提高社會監(jiān)督力度，迫使經(jīng)營者提高自律意識，不敢侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

移民工作的調(diào)研報告篇十四

本文目錄。

為全面把握全縣移民黨建工作現(xiàn)狀，總結(jié)移民黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析查找移民黨建工作中存在的突出問題，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體要求，進(jìn)一步做好三峽移民后續(xù)工作，縣委組織部聯(lián)合縣移民局組成課題調(diào)研組，采取實(shí)地考察、問卷調(diào)查、走訪座談等方式，對全縣移民黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了專題。

一、基本情況。

（一）豐都縣移民黨組織情況。(數(shù)據(jù)省略)。

（二）豐都移民黨員隊(duì)伍情況。(數(shù)據(jù)省略)。

二、豐都縣移民黨建工作的主要做法。

（一）不斷完善移民黨建目標(biāo)管理方式，搭建移民黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺。三峽移民工程既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局。我縣因勢而動，不斷拓寬黨建工作領(lǐng)域，以移民黨建為突破，增強(qiáng)滲透力和影響力，積極探索移民黨建的活動載體和管理機(jī)制，為移民工作提供了強(qiáng)有力的組織保障?？h委建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系移民工作制度，將責(zé)任落實(shí)情況與干部考核晉升、評先選優(yōu)、黨員民主評議密切掛鉤，形成了移民政策有人解、移民遇事有人管、移民困難有人幫的格局。組織部專門成立移民黨建組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持將移民黨建工作納入“三級聯(lián)創(chuàng)”總體規(guī)劃，建立各級移民黨組織抓移民黨建工作的責(zé)任制，明確和規(guī)范了移民黨建工作的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和表彰獎勵的具體辦法，使基層移民黨組織“創(chuàng)”有目標(biāo)、“建”有標(biāo)準(zhǔn)、“聯(lián)”有要求，促進(jìn)了移民黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的制度化、規(guī)范化。同時,針對移民搬遷過程中移民黨組織活動開展難、黨員教育管理難、黨員作用發(fā)揮難的“三難”問題，我縣派駐移民黨建工作指導(dǎo)員，幫助移民村、企業(yè)建立黨組織，堅(jiān)持“四優(yōu)先”（村社干部優(yōu)先、退伍軍人優(yōu)先、大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先、移民自主創(chuàng)業(yè)典型優(yōu)先）原則發(fā)展移民新黨員，黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”，黨員結(jié)。

對聯(lián)。

系幫扶貧困移民群眾，通過一人一本活動證、一張信息卡、一名聯(lián)絡(luò)員、一張培訓(xùn)卡、一張測評表、一張生日卡、一張保障網(wǎng)、一份。

承諾書。

全縣80%移民流動黨員納入有效管理。

（二）充分整合移民黨建工作資源，發(fā)揮移民黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持多方面密切配合、通力合作。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層干部的骨干帶頭作用，用移民工作檢驗(yàn)黨組織的執(zhí)政能力，考驗(yàn)黨員干部的黨性和能力，盤活移民資源、做好移民服務(wù)、發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)移民穩(wěn)定。在全縣移民工作啟動后，我們以移民黨建工作為抓手，發(fā)揮移民黨員的先鋒模范作用，完善黨員活動陣地，落實(shí)移民村支委成員聯(lián)系移民黨員、移民黨員聯(lián)系移民、移民能人結(jié)對幫扶移民等制度。通過抓好宗旨教育，確保黨員思想領(lǐng)先；抓好技能技術(shù)培訓(xùn)，確保黨員能力領(lǐng)先；抓好作用發(fā)揮機(jī)制建設(shè)，確保黨員行動領(lǐng)先等措施，讓移民黨員成為了移民與黨建工作中的執(zhí)行者、實(shí)踐者、監(jiān)督者和推動者，使移民黨員帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭執(zhí)行移民政策，帶頭維護(hù)移民穩(wěn)定，帶頭發(fā)揮“雙帶”作用。同時移民工作為培養(yǎng)鍛煉黨員干部提供了實(shí)踐平臺，通過突擊中心工作、參與重點(diǎn)工程建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件，在艱難的工作環(huán)境中，脫穎而出一批移民工作優(yōu)秀人才。近五年來，有29人被提拔為科級領(lǐng)導(dǎo)干部，有17人通過考調(diào)到縣直機(jī)關(guān)工作，有200余名移民能人列為后備村干部，有285名移民當(dāng)選為村干部。

（四）著力創(chuàng)新基層移民黨組織民主管理形式，不斷推進(jìn)和諧庫區(qū)建設(shè)。在總結(jié)推廣“三會一評”制度經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，針對移民工作具有的特殊性、復(fù)雜性、長期性，我縣科學(xué)規(guī)范移民村黨組織、村委會、黨員議事會、村民代表大會的活動方式，探索出了移民民情。

日記。

制度及移民群眾說事制、全程代理制等一系列為移民群眾辦好事、解難事的制度。通過推行樹立“民為本、業(yè)為重、人求進(jìn)、事求實(shí)、顧大局、講紀(jì)律、淡名利、守清貧”的思想，視移民滿意為第一目標(biāo)，建立了移民工作首問責(zé)任制、責(zé)任倒查追究制、部門工作責(zé)任制、移民問題限時辦結(jié)制等，促使黨員干部當(dāng)好移民群眾致富的領(lǐng)路人、困難的排解人、依靠的貼心人，使黨旗飄揚(yáng)在移民群眾中，形成了黨員干部與移民水乳交融的關(guān)系。近年來，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部每逢重大節(jié)假日均開展走訪慰問困難移民活動，共計走訪慰問困難移民5000余人次，發(fā)放慰問金150余萬元，為移民群眾辦實(shí)事好事3萬余件次。全縣涉及移民搬遷和安置的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和34個村黨支部基本達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，移民黨建工作初步實(shí)現(xiàn)了與改革發(fā)展大局的相融互動。

三、豐都縣移民黨建工作存在的主要問題。

從調(diào)查的情況看，全縣移民黨建工作總體情況是好的，基層組織是堅(jiān)強(qiáng)的，黨員干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的。但是，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與黨的xx屆五中全會確定的目標(biāo)要求相比，與加快建設(shè)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)任務(wù)相比，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的突出問題。

一是執(zhí)政能力不適應(yīng)。少數(shù)移民村領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，尤其是部分村級組織突出表現(xiàn)為“三無三不”。即：發(fā)展無路子、手中無銀子、辦事無法子，推進(jìn)移民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)能力不足、促進(jìn)移民群眾增收致富的辦法不多、解決移民群眾實(shí)際的措施不力，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

二是黨員作用難發(fā)揮?；鶎右泼顸h員隊(duì)伍整體素質(zhì)較弱，突出表現(xiàn)為“一高三低”，即：年齡偏高、文化程度偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低，“想示范沒本事，想奉獻(xiàn)無能力”的現(xiàn)象比較普遍。在目前打工經(jīng)濟(jì)十分盛行的情況下，農(nóng)村絕大部分青壯年都外出打工，黨員發(fā)展無對象，使得村級黨組織難以注入新鮮血液，黨員隊(duì)伍老年化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

三是流動黨員管理難度大。移民流動黨員數(shù)量日趨增多、范圍日趨廣泛、時間日趨長久、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，經(jīng)常出現(xiàn)聯(lián)系斷線、關(guān)系脫節(jié)以及流出流入地“兩不管”現(xiàn)象，給新形勢下的移民黨員管理工作帶來了極大的壓力的挑戰(zhàn)。

四是黨內(nèi)活動開展難。移民村留守黨員年老體弱難以集中，財政預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致大部分村級黨組織無心無力組織開展黨內(nèi)活動，“三會一課”等組織制度未能得到堅(jiān)持和發(fā)展。

五是村級組織凝聚力不強(qiáng)。村級集體經(jīng)濟(jì)普通薄弱，大多數(shù)村級組織缺乏為移民群眾辦實(shí)事的物質(zhì)基礎(chǔ)；村干部政治經(jīng)濟(jì)待遇不高，難以吸引移民能人，影響工作積極性和班子選配；黨內(nèi)人文關(guān)懷不夠，一些確有困難的移民黨員感受不到組織溫暖，黨員意識逐漸淡漠。

四、對策和建議。

（一）健全移民黨組織設(shè)置，構(gòu)建統(tǒng)籌區(qū)域移民黨建平臺。整合移民區(qū)域內(nèi)黨的組織資源、移民資源、社會資源，創(chuàng)新移民黨組織設(shè)置形式，按照“單元設(shè)置、區(qū)域覆蓋、統(tǒng)籌管理”模式，在縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織中分設(shè)移民系統(tǒng)黨工委、移民黨支部、移民專干，健全移民黨建工作隊(duì)伍，完善移民黨建工作主戰(zhàn)場；借助黨組織覆蓋廣、引領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng)等優(yōu)勢，在移民轄區(qū)各領(lǐng)域、各單位現(xiàn)有黨組織設(shè)置基礎(chǔ)上，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、單位共建、產(chǎn)業(yè)支部合建等形式，在移民居民點(diǎn)、移民重大工程、移民產(chǎn)業(yè)合作社、移民行業(yè)協(xié)會、“兩新”組織中廣泛設(shè)置移民黨小組和移民專員，建立完善“橫到邊、縱到底”的移民黨組織體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作在移民區(qū)域全覆蓋。

（二）探索創(chuàng)新教育管理模式，著力打造特點(diǎn)鮮明的移民黨建隊(duì)伍。一是創(chuàng)新選人機(jī)制，著力改善黨員干部結(jié)構(gòu)。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的前提下，打破資歷、身份、行業(yè)、地域等界限，不拘一格發(fā)展黨員，將一些移民工作相關(guān)專業(yè)的高學(xué)歷人才，以及一些有產(chǎn)業(yè)、有項(xiàng)目的能人發(fā)展為黨員，將一些政治素質(zhì)好、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的黨員選撥為移民黨組織干部，著力建設(shè)一支懂經(jīng)營、會管理、能致富、帶頭發(fā)展能力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。二是建立分類教育培訓(xùn)機(jī)制，提高移民黨員干部工作能力。認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，扎實(shí)推行“三會一評”，結(jié)合信訪工作定期召開群眾工作培訓(xùn)會、群眾意見研討會，著力提高移民黨員干部化解矛盾、服務(wù)群眾能力；建立雙向培訓(xùn)機(jī)制，定期組織黨員干部到高校進(jìn)修，定期聘請專家給移民黨員干部講授工程管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面知識，著力提升黨員干部帶領(lǐng)移民群眾發(fā)展致富的能力。三是做好移民黨員管理服務(wù)工作。建立移民黨組織和黨員基本信息庫，制定開放式管理辦法，實(shí)現(xiàn)全員管理、動態(tài)管理，加強(qiáng)對移民流動黨員的教育管理，打造“移民流動黨員教育管理示范點(diǎn)”，建立移民流動黨員遠(yuǎn)程教育基地。

（三）加大移民黨建投入，構(gòu)建移民黨建工作新局面。一是加大資金投入。大力建設(shè)滿足移民基層黨建工作需要，適應(yīng)移民群眾文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)資商貿(mào)等需求的村級公共服務(wù)中心，完善相關(guān)配套設(shè)施，使基層黨建工作、移民工作開展有陣地，移民群眾學(xué)習(xí)、看病、辦事有去處；設(shè)立移民基層黨建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，納入財政預(yù)算，用于移民專干、聯(lián)絡(luò)員等基層移民黨員干部的待遇補(bǔ)貼，以及各項(xiàng)移民黨建工作日常開支，徹底改變當(dāng)前移民基層黨建工作無人愿干、無錢開展的局面。二是加大人力投入，突顯黨員作用。在各移民基層黨組織下設(shè)移民小組、移民專干、移民聯(lián)絡(luò)員，既能改變移民黨建工作無人干的局面，又能充分體現(xiàn)黨員干部在移民工作中的作用。比如在移民居民點(diǎn)以適當(dāng)補(bǔ)貼聘請無職黨員為聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立移民工作聯(lián)系點(diǎn)，建立一條上下聯(lián)系的信息渠道，及時將移民政策傳達(dá)給廣大移民群眾，將移民群眾的意見、建議、困難、要求及時反饋給上級部門。

（四）完善保障激勵機(jī)制，構(gòu)建和諧的移民發(fā)展環(huán)境。一是出臺報酬自然增長機(jī)制和離任補(bǔ)償機(jī)制。采取財政投入一點(diǎn)、黨費(fèi)劃撥一點(diǎn)、社會支持一點(diǎn)“三個一點(diǎn)”形式多方籌資，逐年提高移民基層黨員干部的工資待遇，并根據(jù)不同任職年限和崗位，對移民基層黨建離任干部進(jìn)行補(bǔ)貼。二是建立移民黨員干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險補(bǔ)貼制度，對在移民搬遷、安置、發(fā)展過程中作出重大貢獻(xiàn)的老黨員實(shí)行全額補(bǔ)貼，對移民基層黨員干部任職期間參保給予適當(dāng)補(bǔ)貼；三是健全黨內(nèi)和諧和黨外和諧相結(jié)合的社會幫扶體系，動員廣大黨員干部采取“1對1”、“n對1”等形式，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、就業(yè)等方面，對移民困難流動黨員、孤寡老黨員、下崗黨員廣泛開展黨內(nèi)幫扶活動；結(jié)合“三項(xiàng)活動”、“農(nóng)戶萬元增收工程”，動員廣大黨員干部對困難移民群眾廣泛開展黨外幫扶活動，在全社會形成幫扶救助的合力。四是建立健全激勵機(jī)制。建立能力、責(zé)任、報酬相統(tǒng)一，物質(zhì)、精神、政治獎勵相結(jié)合的科學(xué)激勵體系，每年對移民黨建先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，充分調(diào)動移民黨員干部服務(wù)移民群眾，引領(lǐng)移民安穩(wěn)致富的積極性。

（五）發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，建立完整的移民工作體系。一是掌握移民群眾情況。發(fā)揮黨組織群眾工作優(yōu)勢，建立縣、鄉(xiāng)、村三級移民群眾聯(lián)系點(diǎn)，做到“五大掌握”，即及時全面掌握移民群眾思想是否穩(wěn)定、政策是否了解、生活是愉快、產(chǎn)業(yè)是否發(fā)展、問題是否解決，定期匯總研究，制定對策。二是幫助移民群眾發(fā)展。黨組織和黨員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)作用，定期組織舉辦移民實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)移民群發(fā)展生態(tài)高效種養(yǎng)殖業(yè)；聯(lián)合職教、就業(yè)等單位，創(chuàng)辦移民職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，鼓勵移民學(xué)習(xí)技能，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)；結(jié)合招商引資工作，廣泛開展黨員送信息、送項(xiàng)目活動，助推移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建立黨內(nèi)外共同監(jiān)督制度。移民黨務(wù)、公務(wù)實(shí)行黨內(nèi)外同步公開，做到移民項(xiàng)目建設(shè)要征求移民意見，資金使用要讓移民知曉，使移民真正成為移民工作的重要參與者。

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一、移民安置總體任務(wù)和年度計劃完成情況。

我區(qū)當(dāng)前水利水電移民安置工作涉及、糯扎渡兩個大中型水電站和區(qū)內(nèi)大中河、箐門口以及區(qū)外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫。

（一）水電站。根據(jù)《水電站建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃實(shí)施報告實(shí)物指標(biāo)及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)水電站建設(shè)征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口1754人?，F(xiàn)已完成了庫區(qū)、失穩(wěn)區(qū)移民搬遷安置219人。xx年度需完成大營盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務(wù)。

（二）糯扎渡電水站。根據(jù)《糯扎渡水電站建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃實(shí)施報告實(shí)物指標(biāo)及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)糯扎渡水電站建設(shè)征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口6280人?，F(xiàn)已完成了施工區(qū)、提前征用區(qū)、圍堰截流區(qū)等移民搬遷安置1220人。xx年度需完成多渠道安置庫區(qū)移民方案編制工作。

（三）其它水庫。從xx年始逐年落實(shí)大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了大中河等水庫xx年第三季度至xx年第二季度后期扶持資金的兌付工作。

二、移民安置點(diǎn)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

根據(jù)、糯扎渡水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃報告，水電站共規(guī)劃建設(shè)大營盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個安置點(diǎn)；糯扎渡水電站共規(guī)劃建設(shè)冬谷田、南島河、整碗、龍?zhí)?、大沙壩、三棵?個安置點(diǎn)。

（一）水電站移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

1.大營盤移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：實(shí)施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項(xiàng)目，計劃投資1287.818萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平工程項(xiàng)目建設(shè)，共投資967萬元。

2.七星巖移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：實(shí)施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設(shè)施、對外交通等項(xiàng)目，計劃投資898.733萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、老普地箐水庫工程建設(shè)，投資357萬元。

3.冬谷田三期移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：實(shí)施土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項(xiàng)目，計劃投資175.97萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項(xiàng)目建設(shè)，共投資175.97萬元。

4.蚌塘移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：規(guī)劃生產(chǎn)安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊(duì)77人），實(shí)施人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，計劃投資194.93萬元。現(xiàn)已完成人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)，共投資14萬元。生產(chǎn)用水工程因大中河干渠建設(shè)未啟動未實(shí)施。

5.南奪移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：原規(guī)劃對六隊(duì)的33人進(jìn)行生產(chǎn)恢復(fù)，現(xiàn)針對移民意愿，已取消了該安置點(diǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

1.冬谷田移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項(xiàng)目，計劃投資711.946萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項(xiàng)目建設(shè)，共投資711.946萬元。

2.南島河移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項(xiàng)目，計劃投資1139.07萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、河道改造、廁所、村內(nèi)供電供水等項(xiàng)目建設(shè)，共投資753萬元。

3.整碗移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項(xiàng)目，計劃投資868.7萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項(xiàng)目建設(shè)，共投資606.97萬元。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項(xiàng)目?，F(xiàn)已實(shí)施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、廁所、人畜飲水、農(nóng)田水利等工程項(xiàng)目建設(shè)，共投資6084.93萬元。

5.大沙壩移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項(xiàng)目，計劃投資197.35萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、廁所、供電、人畜飲水等項(xiàng)目建設(shè)，共投資152.23萬元。

三、移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置情況。

1.大營盤移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.4畝、產(chǎn)業(yè)地5畝，規(guī)劃安置383人共需流轉(zhuǎn)水田153.2畝、產(chǎn)業(yè)地1915畝。根據(jù)移民恢復(fù)生產(chǎn)需要和港鎮(zhèn)橄欖壩村實(shí)際情況，采取移民自行流轉(zhuǎn)和政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)相結(jié)合的辦法恢復(fù)群眾生產(chǎn)，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)地（橡膠）400畝，支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用800萬元。水田因移民不同意用土地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行改造，無法進(jìn)行配置。

2.七星巖移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.6畝、旱地2.5畝、林地5畝，規(guī)劃安置325人共需流轉(zhuǎn)水田195畝、旱地812.5畝、林地1625畝，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)園地350畝（用于改造為水田），投資170萬元，計劃開墾為水田195畝。

3.冬谷田三期移民安置點(diǎn)：規(guī)劃安置移民屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料。

4.蚌塘移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.65畝、產(chǎn)業(yè)地1.98畝，規(guī)劃安置107人共需流轉(zhuǎn)水田53.5畝、產(chǎn)業(yè)地212畝，采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復(fù)生產(chǎn)。

5.南奪移民安置點(diǎn)。人均配置水田1.17畝，已采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝，具體實(shí)施情況如下：

1.冬谷田移民安置點(diǎn)：冬谷田一、二期移民安置點(diǎn)規(guī)劃安置糯扎渡水電站施工區(qū)南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料，移民仍回老寨子耕種田地。

2.南島河移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置556人，共需流轉(zhuǎn)水田389畝、旱地834畝、林地2224畝、菜地55.6畝。已流轉(zhuǎn)水田442.93畝、菜地27.9畝。

3.整碗移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地5畝、菜地0.05畝，規(guī)劃安置568人，共需流轉(zhuǎn)水田397.6畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地28.4畝，已流轉(zhuǎn)水田475.72畝、旱地1080.97畝、置換林地5000畝。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c(diǎn)：人均配置水田0.8畝、旱地1.7畝、林地4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置2065人，共需流轉(zhuǎn)水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地206.5畝。已流轉(zhuǎn)水田746.518畝、旱地2327.89畝、其它土地502畝，支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用3329.497萬元。

5.大沙壩移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.5畝、旱地1.5畝，規(guī)劃安置209人，共需流轉(zhuǎn)水田104.5畝、旱地313.5畝、林地51.6畝。已流轉(zhuǎn)水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用181萬元。

四、移民資金管理及使用情況。

移民專項(xiàng)資金共分為農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)和其它費(fèi)用等。其中農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)為主要資金，包括移民搬遷補(bǔ)償補(bǔ)助和移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大部分。我區(qū)移民資金使用管理嚴(yán)格執(zhí)行《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實(shí)制度，強(qiáng)化監(jiān)督，?？顚Ｓ?，保證了移民資金的規(guī)范管理和高效使用。

（一）移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)支付程序。實(shí)物指標(biāo)認(rèn)證兩榜公示無異議，移民局匯總材料逐級上報確認(rèn)、核準(zhǔn)后，個人和集體財產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)由區(qū)移民開發(fā)局撥付到相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付給移民個人（專戶儲存）；土地補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一用于安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后剩余土地補(bǔ)償費(fèi)由區(qū)移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結(jié)束后，全部補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)由區(qū)移民開發(fā)局核實(shí)結(jié)算。

（二）移民工程款項(xiàng)支付程序。移民工程款項(xiàng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算、財務(wù)決算和審計后支付的程序進(jìn)行。所有項(xiàng)目須驗(yàn)收合格并經(jīng)移民綜合監(jiān)理部審核和審計部門審計通過后進(jìn)行結(jié)算，每個項(xiàng)目款項(xiàng)必須按工程建設(shè)管理規(guī)定經(jīng)監(jiān)理部門、管理技術(shù)人員、區(qū)移民開發(fā)局分管領(lǐng)導(dǎo)等審核簽后，由局長審批支付。

（三）移民專項(xiàng)資金收支情況。截至xx年2月，我區(qū)移民專項(xiàng)資金共撥入44202萬元，共支付37782萬元。

1.水電站移民專項(xiàng)資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中，農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)（移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)）撥入12774萬元、支出10779萬元；國有土地補(bǔ)償費(fèi)撥入1011萬元、支出674萬元（xx年12月?lián)苋雲(yún)^(qū)財政）；港防護(hù)工程建設(shè)費(fèi)撥入6514萬元、支出4814萬元；專業(yè)項(xiàng)目費(fèi)撥入454萬元、支出348萬元；基本預(yù)備費(fèi)撥入141萬元，支出140萬元；其它費(fèi)用（實(shí)施管理費(fèi)）撥入167萬元、支出252萬元。

2.糯扎渡水電站移民專項(xiàng)資金共撥入23141萬元，共支出20775萬元。其中，農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)（移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)）撥入22332萬元、支出19698萬元；基本預(yù)備費(fèi)撥入336萬元，支出210萬元。其它費(fèi)用（實(shí)施管理費(fèi)）撥入473萬元、支出867萬元。

五、移民工程項(xiàng)目實(shí)施管理情況。

（一）工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)移民安置實(shí)施規(guī)劃和結(jié)合移民安置區(qū)實(shí)際情況，由區(qū)移民開發(fā)局委托設(shè)計單位，對所擬實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計，并將初步設(shè)計成果提交專家會議評審。

（二）工程項(xiàng)目上報核準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計成果及專家評審結(jié)果，嚴(yán)格按照《云南省大中型水利水電工程移民安置實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》和《云南省大中型水利水電工程移民管理費(fèi)使用審批辦法》規(guī)定，認(rèn)真做好項(xiàng)目的上報核準(zhǔn)工作。

（三）工程項(xiàng)目組織實(shí)施。項(xiàng)目核準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法組織項(xiàng)目招投標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)委托具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，并請質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，完工后按要求進(jìn)行初驗(yàn)和終驗(yàn)。根據(jù)項(xiàng)目歸口管理規(guī)定，專業(yè)項(xiàng)目一律委托相關(guān)部門具體組織實(shí)施，如水、電、路、學(xué)校、衛(wèi)生等。如在建的龍?zhí)杜葚埡铀畮旃こ涛袇^(qū)水務(wù)局建設(shè)，整碗小學(xué)擴(kuò)容工程委托區(qū)教育局建設(shè)等。

（四）工程項(xiàng)目移交使用。工程項(xiàng)目建設(shè)竣工并通過驗(yàn)收后，由區(qū)移民開發(fā)局現(xiàn)場移交相關(guān)部門、移民村組管理使用，并履行移交手續(xù)。

六、檔案管理情況。

**區(qū)水電移民檔案管理工作始終嚴(yán)格按照《云南省水電工程移民檔案管理辦法》（云移局[xx]7號）和《云南省水電移民檔案工作三個業(yè)務(wù)規(guī)范》（云移局[xx]90號）的各項(xiàng)規(guī)定和要求，結(jié)合水電移民工作實(shí)際分文書檔案、會計檔案、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案、移民工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檔案和移民影像電子文本檔案五大類進(jìn)行收集整理、立卷歸檔。至目前共建立文書檔案19卷、會計檔案52卷、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案289件，刻錄影像光盤100盤，影像電子檔案30000余張。移民工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檔案正收集整理歸檔中。由于諸多原因，移民工作實(shí)施初期部分檔案資料缺失較大，目前正在搜集、完善和彌補(bǔ)。

七、移民后期扶持政策落實(shí)情況。

（一）移民后期扶持人口核定登記情況。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔xx〕17號）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案及相關(guān)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)[xx]8號）精神，認(rèn)真核定登記了我區(qū)xx年6月30日前竣工的大中型水庫移民人口共2135人，其中區(qū)內(nèi)大中河水庫409人、箐門口水庫1440人，區(qū)外昭通爐房水庫254人、其它水庫32人；核定登記了我區(qū)水電站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持資金兌付情況。xx年第三季度至xx年第二季度，市財政局、市移民開發(fā)局共下?lián)芪覅^(qū)移民后期扶持資金256.2萬元，其中**鎮(zhèn)1443人173.16萬元，已兌付3人3600元，因箐門口水庫移民身份界定工作未結(jié)束，1440人172.8萬元的后期扶持資金暫未兌付；南屏鎮(zhèn)2人兌付2400元；倚象鎮(zhèn)27人兌付3.24萬元；六順鄉(xiāng)663人兌付79.56萬元。

（三）移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施情況。根據(jù)云南省移民安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好大中型水庫庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作大綱的通知》（云移領(lǐng)辦[xx]31號文）要求，結(jié)合實(shí)際編報了《大中河水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《箐門口水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《水電站庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。大中河水庫項(xiàng)目規(guī)劃總投資348.6萬元，箐門口水庫項(xiàng)目規(guī)劃總投資300萬元，水電站項(xiàng)目規(guī)劃總投資358萬元，分別包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、基本口糧田改造、勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)等。所規(guī)劃項(xiàng)目待上級核準(zhǔn)后實(shí)施。

八、影響移民安置的主要困難和問題。

（一）移民庫區(qū)剩余資源處理政策未予明確，移民后期扶持政策落實(shí)相對滯后，已搬遷安置移民意見較大，返遷現(xiàn)象突出，移民安置點(diǎn)生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同庫”、“同庫不同策”情況的影響以及現(xiàn)行移民政策難于全部解決移民人口指標(biāo)、移民身份界定、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際問題，移民上訪頻繁，維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。

（三）移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置較遷出地大為減少，移民自身技能難于適應(yīng)安置地生產(chǎn)發(fā)展要求，移民產(chǎn)業(yè)培植較為困難，移民生產(chǎn)生活恢復(fù)發(fā)展緩慢。另外，安置點(diǎn)土地流轉(zhuǎn)過程中，經(jīng)過收儲和分配環(huán)節(jié)后，土地?fù)p失突出，造成今后無法結(jié)算。

（四）整體聯(lián)動、上下互動的移民工作機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和更好的落實(shí)，歸口解決好移民搬遷安置工作中，諸如組織建設(shè)、戶口遷移、入學(xué)就醫(yī)、扶貧幫困、生產(chǎn)發(fā)展等實(shí)際問題，更好的服務(wù)于移民群眾。

（五）涉及移民安置工作相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府需進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對移民工作的主導(dǎo)作用，依據(jù)職責(zé)區(qū)分切實(shí)抓好相關(guān)工作落實(shí)。

（六）移民工作的協(xié)調(diào)力度需進(jìn)一步加大，要積極與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等部門溝通協(xié)調(diào)、互通情況、共商對策，及時解決好移民搬遷安置過程中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，促進(jìn)移民搬遷安置工作的順利進(jìn)行和健康發(fā)展。

（七）糯扎渡、水電站以前須直接完成7756人的搬遷安置和落實(shí)20年后期扶持政策，繁重的工作任務(wù)與移民工作機(jī)構(gòu)缺編少員的現(xiàn)狀極不相符，維持工作正常運(yùn)行十分困難。建議增加人員編制，充實(shí)工作人員。

九、下步工作建議。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)移民安置工作。

（二）進(jìn)一步加大移民政策法規(guī)的宣傳力度，特別是糯扎渡水電站庫區(qū)多渠道安置移民政策的宣傳。

（三）進(jìn)一步加大移民工作的協(xié)調(diào)力度，特別是與省市、昆明院和業(yè)主的協(xié)調(diào)，以保障移民安置工作有序推進(jìn)。

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按照縣“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，我們移民局“三萬”活動的聯(lián)系點(diǎn)是綠楊鄉(xiāng)雞鳴河和中畈廟村。自3月初以來，我們在這兩個村就農(nóng)村相關(guān)問題認(rèn)真進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成本。

雞鳴河和中畈廟村位于綠楊鄉(xiāng)東北部，緊靠白蓮河水庫，屬于綠楊鄉(xiāng)最為偏遠(yuǎn)的山區(qū)村和庫區(qū)村。

雞鳴河村轄13個村民小組、525戶、2170人，全村有水田594畝、旱地370畝、山林4500畝、水面1250畝(白蓮河庫叉)，有勞力950人(其中男勞力498人，女勞力452人)，有水庫原遷移民311人，移民增長人口605人。

中畈廟村轄5個村民小組、172戶、645人，全村有水田94畝、旱地31畝、山林1700畝、水面450畝(白蓮河庫叉)、茶園270畝(可利用的有180畝)，有勞力380人(其中男勞力192人，女勞力188人)，有水庫原遷移民172人，移民增長人口419人。

在調(diào)查走訪中，我們最大的感受是：農(nóng)民十分淳樸，非常善良。我們每進(jìn)入一個農(nóng)戶，老百姓都給我們倒上一杯熱茶，拿出幾碟瓜子、花生，象迎接貴客一樣招待我們，象對待親人一樣對待我們。他們絕大多數(shù)人對中央的政策非常滿意，對黨和政府也很感激。

(一)惠農(nóng)政策落實(shí)問題。

1、糧食補(bǔ)貼政策問題。從調(diào)查的情況看，糧食補(bǔ)貼都按照政策的要求，以“一卡通”的形式足額發(fā)放到了戶，群眾對此很滿意。

2、政策性農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)助問題。農(nóng)民的參保意識不強(qiáng)，水稻保險金也都是由村里代繳的，加上保險機(jī)構(gòu)的理賠程序復(fù)雜，因此，農(nóng)民也沒有獲得什么保險賠償。建議加大農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，簡化理賠程序，加大理賠力度。

3、家電(汽車)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策問題。群眾基本上了解家電的補(bǔ)貼政策，但由于購買汽車的人很少，對這項(xiàng)補(bǔ)貼政策了解也較少，在調(diào)查中也有一些群眾詢問到農(nóng)用車的補(bǔ)貼政策，但國家目前在農(nóng)用車上還沒有出臺補(bǔ)貼政策。建議加大政策宣傳力度，盡快出臺農(nóng)用車補(bǔ)貼政策。

4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策問題。我們駐點(diǎn)的兩個村由于耕地面積非常少，人均耕地面積只有1分至3分，因此幾乎沒有購買農(nóng)機(jī)具的，對這項(xiàng)目補(bǔ)貼政策也不是很了解。

5、退耕還林政策落實(shí)問題。雞鳴河和中畈廟村有退耕還林面積210畝(其中雞鳴河村150畝，中畈廟村60畝)，按照國家政策，每畝享受了105元的補(bǔ)助，村里將補(bǔ)貼資金以組為單位均攤到了戶。從我們調(diào)查的情況看，退耕還林面積雖然享受了補(bǔ)貼，但由于后期管理沒到位，大多已經(jīng)荒蕪，有的甚至還成了“放牛山”。建議加大退耕還林作物的管理，確保退耕還林目的的實(shí)現(xiàn)。

6、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理政策問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，一些直接收費(fèi)項(xiàng)目都已取消，群眾沒有什么意見，在調(diào)查中，群眾反響最大是少數(shù)隱形的收費(fèi)項(xiàng)目，特別是學(xué)校在收取生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)等方面沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大。建議予以規(guī)范。

(二)農(nóng)村民生問題。

1、農(nóng)民收入及增收問題。近年來，隨著國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民收入有所提高，但總體來講，農(nóng)民的收入水平還很低，增收途徑也不廣，因?yàn)檗r(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了投資和口糧外，沒有多大收入;外出務(wù)工由于農(nóng)民大多沒有什么技術(shù)，在外也只能干一些報酬較低的苦力活。建議加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。

2、農(nóng)民消費(fèi)水平及消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題。農(nóng)民的消費(fèi)水平目前仍處于傳統(tǒng)的模式，主要消費(fèi)項(xiàng)目還是衣、食、住、行等方面，其中：住占50%，食占30%，衣占5%，行占5%，其它消費(fèi)占10%。

3、農(nóng)民住房問題。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)村80%以上的農(nóng)戶建起了樓房，但也有20%的農(nóng)戶仍住舊瓦房，甚至有5%左右的農(nóng)戶還住在危房里。建議加大農(nóng)村危房改造力度。

4、農(nóng)民生活環(huán)境改善問題。農(nóng)民生活環(huán)境較之以前有所改善，但由于受舊習(xí)性等多方面因素的影響，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象仍然普遍存在。建議以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大村莊整治力度。

5、農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益保障維護(hù)問題。由于農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益的自我保護(hù)意識不很強(qiáng)，因此這方面不是很受人關(guān)注。建議加大宣傳力度。

6、農(nóng)村飲水安全問題。絕大多數(shù)農(nóng)戶飲用是的井水，水源不是很充足，水質(zhì)也不是很好。建議根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，特別要重視邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾飲水安全問題，積極爭取政策，加大安全飲水改造力度。

7、農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)問題。目前，農(nóng)村大多數(shù)老人都是靠自己養(yǎng)活自己。老有所養(yǎng)也是農(nóng)村老人最盼望的事情。建議迅速施行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

8、農(nóng)村低保保障體系建設(shè)問題。實(shí)行農(nóng)村低保制度對于解決農(nóng)村貧困戶的溫飽問題起到了一定的作用，但目前農(nóng)村低保由于受“指標(biāo)”限制，一些應(yīng)該納入保障的農(nóng)民沒有納入。另外，目前的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也不很高，難以解決貧困戶的根本問題。建議擴(kuò)大低保范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

9、農(nóng)村五保等弱勢群體保障體系建設(shè)問題。農(nóng)村五保雖然國家給予了一定的保障，但保障標(biāo)準(zhǔn)仍然還很低，難以維持正常生活的需要，應(yīng)提高五保保障標(biāo)準(zhǔn)。另外，對農(nóng)村殘疾人等弱勢群體也應(yīng)予以重視，給予一定扶持。

10、農(nóng)村社會臨時救助救濟(jì)體系建設(shè)問題。目前救助機(jī)制還不很健全，救助力度也不很大。應(yīng)加大農(nóng)村因?yàn)?zāi)因病致貧群眾的救助力度。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展問題。

1、農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)問題。農(nóng)村青壯勞力80%以上都外出打工，目前農(nóng)村在家的勞動力以老人和婦女為主，且大都缺乏科技文化知識。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的障礙。

2、農(nóng)資供應(yīng)及價格問題。目前農(nóng)資市場供應(yīng)有充足保障，但價格上漲的幅度還是較大，農(nóng)民對此有一定的反響。因此，應(yīng)加大農(nóng)資市場管理，抑制農(nóng)資價格的過快上漲。

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)問題。在調(diào)查中，從群眾的反映看，一些以錢養(yǎng)事的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有充分履行職責(zé)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的義務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)以錢養(yǎng)事機(jī)構(gòu)的管理，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)力度。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善問題。近年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善，但山區(qū)村由于受特定自然條件的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件難以改善。因此，應(yīng)根據(jù)山區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，引導(dǎo)群眾加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5、農(nóng)業(yè)投入及投入機(jī)制建設(shè)問題。近年來，國家不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了巨大的推動作用。應(yīng)保持良好勢頭，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入，特別是加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)農(nóng)業(yè)就業(yè)問題。

1、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)問題。近幾年來，我縣利用國家政策，加大了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，但由于多方面因素的影響，有相當(dāng)一部分培訓(xùn)流于形式，沒有取得很好的效果。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村勞動力的不同特點(diǎn)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

2、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)問題。根據(jù)市場需求和農(nóng)村勞動力的技術(shù)特長，及時提供信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移是農(nóng)民之所盼。

3、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題。農(nóng)民外出打工，人生地不熟，且多數(shù)農(nóng)民工缺乏法律意識，因此，農(nóng)民工權(quán)益受到侵犯的事時有發(fā)生。應(yīng)加大農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的宣傳力度，積極嫁接政府與農(nóng)民工之間的溝通橋梁，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。

4、農(nóng)村留守老人、婦女、兒童的管理服務(wù)問題。農(nóng)村青壯勞力(特別是男性勞力)大都外出打工，留在家里的農(nóng)村老人生活很苦，農(nóng)村婦女生活很難，農(nóng)村兒童的成長令人擔(dān)憂是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)。因此，各級政府和組織要高度關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村這些群體，為他們的生產(chǎn)、生活提供更多的服務(wù)。

5、自主創(chuàng)業(yè)問題。應(yīng)從資金、技術(shù)等方面加大對自主創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。

6、農(nóng)民回歸創(chuàng)業(yè)問題。應(yīng)出臺一系列優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引一批有實(shí)力、懂管理、善經(jīng)營的在外務(wù)工農(nóng)民回歸創(chuàng)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。

(五)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展問題。

1、農(nóng)村義務(wù)教育問題。盡管農(nóng)村九年義務(wù)教育施行了多年，但農(nóng)村中小學(xué)特別是初中中途輟學(xué)的學(xué)生仍然有不少。因此，我們各級組織應(yīng)嚴(yán)格按照九年義務(wù)教育法的要求，加強(qiáng)教育和管理，杜絕中小學(xué)生中途輟學(xué)。

2、農(nóng)民教育培訓(xùn)問題。應(yīng)注重實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容要有利于發(fā)展生產(chǎn)和增強(qiáng)外出務(wù)工的能力。

3、農(nóng)村學(xué)前教育問題。目前，農(nóng)村的幼兒園幾乎都是農(nóng)民私人創(chuàng)辦的，校園的管理不很規(guī)范，而且教師大都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，因此難以保證幼兒的人身安全和辦學(xué)質(zhì)量。應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒園的管理，加大幼兒園教師的培訓(xùn)力度。

4、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)問題。農(nóng)村就醫(yī)路途遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)差，農(nóng)村衛(wèi)生所(室)藥價偏高是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀。應(yīng)高度重視，并著手解決這一問題。

5、新農(nóng)合醫(yī)療制度建設(shè)問題。新農(nóng)合政策深入人心，但農(nóng)村報銷程序復(fù)雜，報帳不及時打消了農(nóng)民參合的積極性。應(yīng)切實(shí)予以規(guī)范。

6、農(nóng)村文體事業(yè)發(fā)展問題。隨著農(nóng)民生活水平的不斷改善，農(nóng)民對開展豐富多彩的文體活動愿望日益強(qiáng)烈，這對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會也是非常有益的。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際狀況，加大對這方面的投入。

7、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系問題。應(yīng)從健全管理機(jī)制和加大教育等方面入手。

(六)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)問題。

1、農(nóng)村道路建設(shè)問題。近幾來的通村公路建設(shè)，大大改善了農(nóng)村交通狀況，但農(nóng)村特別是山區(qū)村路況差，路線長的通組路的建設(shè)任務(wù)比通村路要大得多，因此，要進(jìn)一步加大投入力度，加快農(nóng)村通組公路建設(shè)。

2、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)問題。隨著農(nóng)村家用電器的日益增多，用電量的逐步加大，農(nóng)村上一輪的低壓電網(wǎng)改造成果已經(jīng)無法滿足群眾生產(chǎn)生活的需要。因此，應(yīng)加大投入，開展農(nóng)村新一輪電網(wǎng)改造。

3、農(nóng)村電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)等通訊建設(shè)問題。應(yīng)加大農(nóng)村有線電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面。

4、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)問題。農(nóng)村不少的塘堰潰裂嚴(yán)重，泥沙淤積嚴(yán)重;農(nóng)村的老泵站大多年久失修，不能發(fā)揮正常功能。應(yīng)加大投入，加大農(nóng)村塘堰和泵站的整治和維修。

5、農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)問題。加大投入，加快農(nóng)村垃圾點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)。

(七)基層組織建設(shè)及農(nóng)村社會管理問題。

1、村級組織設(shè)置問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級事務(wù)相對減少，一些規(guī)模較小的村既浪費(fèi)了農(nóng)村資源，也不利于村級發(fā)展。因此，應(yīng)深入調(diào)查研究，適時出臺撤村并村政策。

2、村干部隊(duì)伍建設(shè)問題。農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的最大問題是村干部隊(duì)伍建設(shè)問題，因?yàn)槟壳按甯刹科毡槟挲g偏大、文化素質(zhì)偏低，且大多沒有培養(yǎng)后備軍，如果發(fā)展下去，農(nóng)村的村干部將會出臺斷層現(xiàn)象。應(yīng)利用村級換屆的契機(jī)，盡快制定農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)措施。

3、村級組織陣地建設(shè)問題。村級組織陣地建設(shè)應(yīng)力求經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，力戒貪大求洋，舉債建設(shè)，特別規(guī)模較小的村，在陣地建設(shè)上更應(yīng)慎重，防止村一并成廢墟，重蹈“普九”時期盲目建設(shè)的悲劇。

4、村級組織活動及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障問題。沒錢就無法開展活動，長期不開展活動就會喪失凝聚力。因此，應(yīng)增加村級組織活動專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

5、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。充分開發(fā)利用好現(xiàn)有資產(chǎn)和資源，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

6、村集體“三資”清理及管理問題。對清理出的“三資”進(jìn)一步核實(shí)登記，建章立制，規(guī)范管理，資金要用在刀刃上，資產(chǎn)、資源要用于壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

7、村干部報酬及積極性調(diào)動問題。目前村干部工資大多是每人每年6000元左右，而且村級在兌現(xiàn)工資上壓力很大，因此目前的工資水平很難充分調(diào)動村干部的積極性，村干部在工作上大多是被動應(yīng)付勢的。建議提高村干部工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報酬計算辦法，實(shí)行績效考核，獎優(yōu)罰劣。

8、村民民主權(quán)利保障及村民自治問題。嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》和《村民自治章程》等法律法規(guī)，完善村民公約制度。

9、農(nóng)村社會治安管理問題。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，健全群防群治和鄰里關(guān)照制度。

(八)農(nóng)村改革問題。

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)問題。按照農(nóng)村二輪延包政策，農(nóng)村土地一包30年不變。這一政策一方面增強(qiáng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但另一方面也給農(nóng)戶人口自然變化的耕地調(diào)整形成了一定的障礙，造成想要土地人沒土地，不想要土地人卻有多余的土地。

2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營發(fā)展問題。受農(nóng)村大量勞力外出打工的影響，也隨著農(nóng)村生產(chǎn)主力——老人逐漸喪失勞動能力，農(nóng)村出現(xiàn)很多土地荒蕪，無人耕種的現(xiàn)象。因此應(yīng)健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地，讓一些種田能手充分發(fā)揮作用，有田種、多種田。

3、農(nóng)村宅基地確權(quán)及轉(zhuǎn)讓問題。農(nóng)村宅基地的占用基本上沒有什么約束，農(nóng)村亂占耕地建房、超面積建設(shè)的現(xiàn)象隨處可見。因此，應(yīng)利用新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，規(guī)范農(nóng)村宅基地的使用標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)地點(diǎn)，并予以確權(quán)，杜絕一戶多處建房的現(xiàn)象發(fā)生。

4、農(nóng)村金融改革創(chuàng)新問題。農(nóng)村金融改革應(yīng)以聚集閑散資金，扶持規(guī)模經(jīng)營發(fā)展為主方向。

5、農(nóng)村公益服務(wù)體系建設(shè)問題。稅改后，農(nóng)村沒有村提留，一些公益事業(yè)出現(xiàn)無人管的現(xiàn)象。因此，應(yīng)規(guī)范村級農(nóng)村公益事業(yè)管理職責(zé)和資金籌措辦法。

6、集體林權(quán)制度改革鞏固完善問題。將集體山林確權(quán)到戶的作法在一定程度上維護(hù)了農(nóng)民的利益，但山林以戶為單位經(jīng)營不利于統(tǒng)一管理，也不利于規(guī)模利用。應(yīng)進(jìn)一步健全山林流轉(zhuǎn)機(jī)制，充分發(fā)揮山林應(yīng)有的效益。

7、農(nóng)村公益建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)機(jī)制健全完善問題。實(shí)行“一事一議”政策是解決農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要途徑，但在實(shí)際操作中，由于基層群眾現(xiàn)在的交款意識淡薄、農(nóng)村外出人員過多等多種原因，“一事一議”政策在農(nóng)村并沒有得到很好的貫徹實(shí)施，據(jù)了解，近幾年來，有相當(dāng)一部分村沒有收取“一事一議”款，為了爭取財政的獎補(bǔ)資金，多數(shù)村也是做一套虛假的“一事一議”款收取帳目。應(yīng)根據(jù)各村的實(shí)際情況合理安排公益事業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金。

8、“小農(nóng)水”建設(shè)財政獎補(bǔ)機(jī)制建設(shè)問題。這一政策在我縣目前還沒有完全實(shí)施，但基層群眾對此十分期盼。應(yīng)加大項(xiàng)目爭取力度，盡快解決農(nóng)村的實(shí)際問題。

移民工作的調(diào)研報告篇十五

今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點(diǎn)呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點(diǎn)，打擊取締2個點(diǎn)，使宗教活動按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。

二、整治力度大，效果明顯

自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點(diǎn)6個，對耿武、何圩2個聚會點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。

在調(diào)研整治過程中，我們對批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

移民工作的調(diào)研報告篇十六

按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求，現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報如下：一年來，公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心，以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn)，以開展競賽活動為重點(diǎn)，以推行廠務(wù)公開為切入點(diǎn)，以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn)，以加強(qiáng)工會自身建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優(yōu)勢，為全面完成年度的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。

1、著眼市場，做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：只有積極、主動地著眼市場，做好引導(dǎo)教育，不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護(hù)職能，才能為開展工會工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)工會工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作，既是維護(hù)工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的重要保證。我們在做好引導(dǎo)教育工作上，主要抓了三個環(huán)節(jié)：一是做好日常情況的了解掌握，有針對性的開展好引導(dǎo)教育。日常工作中，我們通過各種會議，月、季的員工思想動態(tài)分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動態(tài)，以市場發(fā)展、變化為基本內(nèi)容，有針對性開展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容，有重點(diǎn)地開展好個別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對象，建立了特殊人員檔案。對出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時找職工個別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成，職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、圍繞中心，開展各項(xiàng)競賽活動。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個中心，精心組織競賽活動，是工會履行維護(hù)職能的基本形式，是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會四項(xiàng)職能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)與開展工會工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動全體會員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競賽活動的開展，既推動了公司“兩個文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高，又充分地展示出了工會組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動中，我們始終做到“三個堅(jiān)持”和“四個做好”，即堅(jiān)持把握競賽活動主題，堅(jiān)持突出競賽活動重點(diǎn)，堅(jiān)持注重競賽活動實(shí)效;做好計劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。

3、堅(jiān)持制度，發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格程序辦事，是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成，維護(hù)職工利益和工會組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度，嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論，該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性，維護(hù)了職工的利益，增強(qiáng)了工會組織的影響力與凝聚力。

1、以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”為主線，積極開展了形勢任務(wù)教育。一年來，公司工會根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的復(fù)雜性和職工的思想狀況，把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發(fā)生產(chǎn)積極性上，為營造良好，積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”專題教育的安排，結(jié)合公司實(shí)際，制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”實(shí)施計劃表，確立以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”為主線，將工廠經(jīng)營形勢任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會主席團(tuán)第六次全體(擴(kuò)大)會議精神和xx集團(tuán)工會第二次代表大會精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，突出市場主題，注重教育的針對性。并與黨政一道，緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律，緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識實(shí)際，幫助廣大職工正確認(rèn)識我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，為職工面對壓力做好心理準(zhǔn)備，為廣大職工苦練內(nèi)功，迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加，時間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅(jiān)定信心，樹立決心，鼓舞干勁，千方百計完成生產(chǎn)訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中，公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn)，每天雙班12小時作業(yè)生產(chǎn)，把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)，表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。

2、以開展群眾性競賽活動為重點(diǎn)，充分調(diào)動職工的工作積極性。今年，我們在深入開展“雙文明”達(dá)標(biāo)競賽、工會達(dá)標(biāo)競賽活動的基礎(chǔ)上，針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開展了專題勞動競賽。10月份，針對后三個月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進(jìn)度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營指標(biāo)，工會在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產(chǎn)量、保進(jìn)度;賽質(zhì)量、保信譽(yù);賽安全，保平安;賽攻關(guān)，保順暢;賽協(xié)作，保整體”為主要內(nèi)容，旨在通過競賽生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，安全生產(chǎn)確有保證，經(jīng)營指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應(yīng)能力，大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競賽進(jìn)一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度，樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅(jiān)定信心，進(jìn)一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神，打造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。在競賽過程中，各單位面對困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭，不完成任務(wù)不回頭，全力保證生產(chǎn)進(jìn)度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅(jiān)守在生產(chǎn)崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識，11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產(chǎn)任務(wù)，充分展示了xx人“心系全局，勇克困難”的團(tuán)隊(duì)精神和整體戰(zhàn)斗力。

3、以維護(hù)職工利益為著力點(diǎn)，積極為職工排憂解難、辦實(shí)事。工作中，我們突出維護(hù)職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論，充分反映和表達(dá)工人的意見與利益，從規(guī)章制度上做好維護(hù)。一是積極抓好勞動保護(hù)監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動保護(hù)監(jiān)察小組，堅(jiān)持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點(diǎn)和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問題，及時報告給車間和公司，及時進(jìn)行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次，查出隱患及勞動保護(hù)方面的問題53項(xiàng)，整改50項(xiàng)，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時掌握住困難、生大病職工的情況，對住院職工及時看望、慰問，對出現(xiàn)特重大病困難的職工及時走訪，及時處理和解決出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。春節(jié)和元旦期間，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部12人參加走訪慰問，為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補(bǔ)助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價值4000元，把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。通過“送溫暖活動”，進(jìn)一步密切了工會與職工群眾的關(guān)系，對穩(wěn)定職工隊(duì)伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”，發(fā)揮了女職工半邊天的作用?！叭恕惫?jié)，公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動，召開了紀(jì)念“三八”節(jié)先進(jìn)女職工座談會，組織先進(jìn)女職工外出旅游活動，參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動，展示了xx女職工的風(fēng)采。公司工會還組織公司全體女工進(jìn)行婦科病普查，有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，極大地調(diào)動了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。

4、以堅(jiān)持職代會等制度為基本形式，切實(shí)落實(shí)職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅(jiān)持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會，聽取和審議了廠長工作報告，并提出意見和建議，使職代會的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實(shí)。工作中，我們按照廠務(wù)公開制度和民主管理制度的要求，及時做好廠務(wù)公開的落實(shí)工作，并加強(qiáng)了“源頭”參與和“全過程”參與，對公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問題，均組織職工代表進(jìn)行了充分討論。對年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、獎金節(jié)余使用、招待費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用，黨員發(fā)展、干部聘用等問題進(jìn)行公開，使職工了解了公司重要工作的開展情況，密切了群眾關(guān)系，增強(qiáng)了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初，按照要求工會認(rèn)真組織了民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部，百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。民主評議工作的順利開展，增強(qiáng)了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的責(zé)任感和使命感，增進(jìn)了相互的信任與溝通，使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。

5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年，公司下屬基層工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際開展了形式多樣的特色活動，收到了良好的效果。工會今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評比活動，此項(xiàng)活動與車間開展的質(zhì)量明星推選，班組達(dá)標(biāo)，班組長業(yè)績考核等活動一起，成為了相互補(bǔ)充，相互支撐的精神文明建設(shè)有機(jī)整體，為促進(jìn)車間兩個文明建設(shè)，起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動，給職工提供一個施展才能的平臺，把蘊(yùn)藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流，把每周五作為開展“連心橋”活動日，“連心橋”活動實(shí)行了分工負(fù)責(zé)，黨政工青各負(fù)其責(zé)，工會主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容，形成了車間“連心橋”活動管理網(wǎng)。今年以來，職工通過“連心橋”，提合理化建議6條，采納4條，組織慰問職工、解決困難達(dá)48人(次)。xx車間工會繼續(xù)深化“四好員工”評選活動，調(diào)動了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績、做一流貢獻(xiàn)、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。

1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點(diǎn)，黨政組織壓力巨大。

2、工會工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多，使工會對出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點(diǎn)，維護(hù)員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護(hù)員工積極性的關(guān)系，如何掌握加班、延時生產(chǎn)的度成為新問題。

1、希望進(jìn)一步完善基層工會干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)制度，保障工會干部自身利益的落實(shí)。特別是兼職工會主席的津貼，需抓緊盡快落實(shí)，這更有利于發(fā)揮好基層工會干部的積極性與創(chuàng)造性。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)各級工會干部的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)他們做好工會工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。

3、加強(qiáng)工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看，積極指導(dǎo)、幫助基層工會組織解決遇到的難點(diǎn)問題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。

移民工作的調(diào)研報告篇十七

為促進(jìn)**自然保護(hù)區(qū)森林資源的有效保護(hù)，推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期，**保護(hù)區(qū)組織人員對**自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研，先后分別到**鄉(xiāng)的**村**屯、**河，**村，**村;**鎮(zhèn)庫區(qū)上游**河沿線的平臘村納新等屯;**鄉(xiāng)**村的**、**;**鄉(xiāng)的**屯以及大山林場、**大峽谷野生珍稀植物園等自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)查了解，走訪群眾代表，村組干部，聽取意見和建議，調(diào)研結(jié)果如下：

一、**自然保護(hù)區(qū)基本情況。

(一)保護(hù)區(qū)范圍及對象。

**自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象為季風(fēng)常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態(tài)系統(tǒng);以南方紅豆杉、黑頸長尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動植物及其棲息地和**重要的水源涵養(yǎng)林。總面積42848.4公頃，其中核心區(qū)14720.8公頃，緩沖區(qū)11101.3公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)17026.3公頃。

(二)保護(hù)區(qū)的生態(tài)效益和作用。

**自然保護(hù)區(qū)地理位置獨(dú)特、森林生態(tài)系統(tǒng)原生性好、生物多樣性豐富等特點(diǎn)，保護(hù)區(qū)的建設(shè)對珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要作用，對西部大開發(fā)和“西電東送”的標(biāo)志性工程**水電站的建設(shè)具有重要的生態(tài)保障作用，其保護(hù)價值非常重要。據(jù)統(tǒng)計有維管束植物2819種，大型真菌185種,陸生脊椎動物382種，昆蟲1053種。國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物50種，植物27種。保護(hù)區(qū)有88種野生蘭科植物且物種個體數(shù)量較多，是**野生蘭科植物屬種最多、系統(tǒng)發(fā)育最完善的自然保護(hù)區(qū)。

(三)保護(hù)區(qū)的管理和建設(shè)初見成效。

近幾年來，保護(hù)區(qū)致力于有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)及水資源涵養(yǎng)能力，妥善管理野生動植物資源及其生境，不斷加大科研力度，提高公眾生態(tài)文明意識，逐步使保護(hù)區(qū)向設(shè)施基本完善、管理科學(xué)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美良好方向邁進(jìn);保護(hù)區(qū)對淹沒區(qū)內(nèi)紅水河流域珍稀野生植物及古樹實(shí)施遷地保護(hù)，建立了**珍稀野生植物遷地保護(hù)示范基地—**大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園，園內(nèi)有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物30種4000多株，蘭花75種2萬多株(叢)。有效地保護(hù)了野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境。

二、**自然保護(hù)區(qū)當(dāng)前存在的主要問題。

(一)人為破壞嚴(yán)重。**自然保護(hù)區(qū)涉及109個自然屯，3438戶，15583人。但由于移民搬遷及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，天然水源林大幅度減少，如**河沿線集體林地由于生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)?有的群眾毀林開荒種植農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林，亂砍、濫伐、毀林等違法行為時有發(fā)生。特別是**景區(qū)**河右岸，群眾搭棚，毀林開荒約200畝，森林植被被破壞嚴(yán)重，還存在蔓延的趨勢。如不盡快處理，加強(qiáng)保護(hù)，后果不堪設(shè)想，對打造生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)影響很大。

(二)保護(hù)和利用矛盾突出。群眾生產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)矛盾突出。一是保護(hù)區(qū)范圍面積的劃分與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)用地實(shí)際不夠合理，據(jù)群眾反映，保護(hù)區(qū)劃界時，把不應(yīng)劃入保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地劃入保護(hù)區(qū)，造成群眾生產(chǎn)生活用地困難;二是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有相當(dāng)多集體林地，屬于集體所有土地32544.71公頃,占76%，且轄區(qū)內(nèi)移民較多，移民生產(chǎn)開發(fā)用地緊張，河流的兩旁大部分的天然林、水源林幾乎被砍伐殆盡，據(jù)了解被毀面積約3萬多畝，種植農(nóng)作物和人工經(jīng)濟(jì)林，杉木、馬尾松、速生桉等用材樹種，涵養(yǎng)水源差,生態(tài)效益低下。加上近年來杉木價值增漲等因素，使得森林資源保護(hù)與群眾的生產(chǎn)發(fā)展的矛盾越來越突出。

(三)破壞森林行為案件查處力度不夠。原保護(hù)區(qū)派出所已劃歸到縣森林公安，對破壞轄區(qū)森林資源行為案件的查處，保護(hù)區(qū)主要是向森林公安報告案件線索，存在溝通難、查處不及時等問題。以至一些案件查處不及時，甚至久拖不斷，在群眾中造成不良影響。特別是**河的毀林行為案件，多年來都有發(fā)生，但一直沒有得到有效制止和打擊，造成當(dāng)?shù)厝罕娪惺褵o恐，紛紛效仿，現(xiàn)**村部分群眾已開路進(jìn)至保護(hù)區(qū)**河山頂，欲繼續(xù)開路到**河上游毀林開荒搶占林地。

(四)保護(hù)區(qū)與周邊村屯的界限不夠明確。由于建設(shè)資金投入不足，政府雖然已與周邊村屯群眾確定界限，但未埋定界碑，因此群眾對轄區(qū)界限不是很清楚。同時因部分群眾生產(chǎn)生活在保護(hù)區(qū)內(nèi)，為了自身利益，也還存在對保護(hù)區(qū)界線不認(rèn)可、不了解等情況，給保護(hù)區(qū)的'管理工作難度大。

三、對加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)和利用的建議。

(一)加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)區(qū)森林資源的行為。政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，林業(yè)主管部門要積極配合，主動研究解決保護(hù)區(qū)工作中出現(xiàn)的問題，有效推動保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)工作。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)捕獵野生動物、破壞森林的違法行為，特別是**景區(qū)**河右岸毀林案件，久拖不決，政府應(yīng)予高度重視，組織相關(guān)部門加大打擊力度，防止慢延。同時，大力做好群眾的宣傳教育工作，運(yùn)用各種宣傳工具和方式，把自然保護(hù)區(qū)的重要意義、法律法規(guī)、方針政策和科普知識等，不斷向社會、保護(hù)區(qū)周邊群眾作廣泛深入的宣傳，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境良好的社會氛圍并成為廣大干部和群眾的自覺行動。

(二)加大資金投入，抓好管理。政府要加大對保護(hù)區(qū)的資金投入，抓好配套設(shè)施建設(shè)，在原已劃定界線的范圍內(nèi)，根據(jù)有利于保護(hù)區(qū)的管理和周邊群眾生產(chǎn)生活的需要，按照峨政發(fā)(1990)20號天峨縣人民政府《關(guān)于調(diào)整確認(rèn)**河、穿洞河自然保護(hù)區(qū)管理面積的通知》的規(guī)定，完善自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的集體林權(quán)制度改革，將林權(quán)證書發(fā)放到位，以利于保護(hù)區(qū)界線的進(jìn)一步明確，并在醒目的地方立好界碑和宣傳牌，明確責(zé)任，簽訂共管協(xié)議和協(xié)調(diào)管理。

(三)因地制宜，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，改善保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。

首先是對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的荒山和殘次林進(jìn)行封山育林，使森林植被逐步恢復(fù)。第二是對保護(hù)區(qū)水庫周邊的耕地要實(shí)行退耕還林政策，以改善水資源涵養(yǎng)能力和水質(zhì)。第三是在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁牧、禁伐，讓森林植被得到休養(yǎng)生息，使保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。第四是林業(yè)部門要加強(qiáng)林木采伐源頭管理，嚴(yán)格控制采伐天然林種植食用菌，確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境取得實(shí)效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)培育、繁育和試點(diǎn)種植等工作。保護(hù)區(qū)主動適應(yīng)新常態(tài)要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織技術(shù)人員對保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的原生中草藥品種、環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并與區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥材科研單位的專家聯(lián)系，在科研專家指導(dǎo)下對一些具有特色又有市場前景的品種進(jìn)行培育、繁育和推廣研究，目前已取得很好的效果。

(四)建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立健全多元化的生態(tài)補(bǔ)償基金，除增加財政撥款外，要積極爭取國家和自治區(qū)以及**電站的支持。利用森林資源優(yōu)勢，抓好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造生態(tài)旅游品牌。根據(jù)“誰受益、誰補(bǔ)償”原則，建議征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，建立生態(tài)補(bǔ)償基金，用于提高庫區(qū)上游保護(hù)區(qū)等生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(五)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)本兼治。要重點(diǎn)支持保護(hù)區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)和對口支援上優(yōu)先安排，將移民安置、林業(yè)生態(tài)等工程建設(shè)與生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合、與村莊的綠化、美化、凈化環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)家生態(tài)旅游等增收項(xiàng)目相結(jié)合，搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人畜分離，建設(shè)化糞池，發(fā)展沼氣池，優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境，從而達(dá)到標(biāo)本兼治。

(六)多方協(xié)調(diào)，調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍。一是上半年保護(hù)區(qū)開展的轄區(qū)內(nèi)人工林調(diào)查結(jié)果：**河片區(qū)目前天然林呈零星散狀不連片分布，自然林面積總數(shù)不足10萬畝，從自然保護(hù)生物多樣性角度出發(fā)，**河片區(qū)目前已失去了保護(hù)的目的和意義。同時，保護(hù)區(qū)**河片轄區(qū)內(nèi)生活著7000多居民，大部分屬于移民后靠安置，農(nóng)民群眾對土地的利用需求很大;按照《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第二十六條：禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行林木砍伐之規(guī)定，位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有人工林，林業(yè)行政管理部門都不予許可辦理采伐證。為此，建議對**自然保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行必要調(diào)整，將保護(hù)區(qū)**河片區(qū)30多萬畝林地調(diào)整為居民生產(chǎn)生活用地，不再作為自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)范圍。

移民工作的調(diào)研報告篇十八

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，由某某縣農(nóng)業(yè)局編制。本報告包括基本情況，具體推進(jìn)情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報告的事項(xiàng)等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本年度報告在網(wǎng)站和某某縣政府信息公開查詢點(diǎn)全文公開。如對本報告有任何疑問，請與某某縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?，F(xiàn)將某某縣農(nóng)業(yè)局20xx年政府信息公開工作報告如下：

20xx年，我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)管理理念，采用現(xiàn)代信息手段，加大政務(wù)公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設(shè)步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu)，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下，進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。

（三）強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé)，信息來源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供，重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實(shí)行層層審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。

（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學(xué)習(xí)討論，提高了對政府信息公開的認(rèn)識，增強(qiáng)了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時，開展保密知識宣傳活動，增強(qiáng)干部職工保密意識，營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。

（一）政府信息主動公開渠道。

一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和某某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項(xiàng)信息等內(nèi)容；

三是做好便民咨詢工作。

（二）政府信息主動公開數(shù)量。20xx年，我局主動向社會公開信息共17556條，其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信17439條，報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息105篇，發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報12條。

20xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。

20xx年，我局未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

20xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

（一）存在問題。

我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：

一是政府信息公開形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，官方網(wǎng)站急需改版升級；

二是信息公開渠道還需進(jìn)一步拓寬；

三是政務(wù)公開宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）改進(jìn)措施。

1、進(jìn)一步做好政府信息公開工作。

三是圍繞服務(wù)為民，穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，特別是權(quán)威信息和敏感信息，要做到及時準(zhǔn)確、公開透明，全面客觀介紹事件進(jìn)程及工作措施。

2、進(jìn)一步做好政務(wù)信息報送工作。

三是注重政務(wù)信息時效性。進(jìn)一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度，對重大事件宣傳報道不滯后。

3、提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo)，確保信息及時準(zhǔn)確傳遞到千家萬戶。

移民工作的調(diào)研報告篇十九

為盡快啟動**鄉(xiāng)**村**村民小組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷安置項(xiàng)目，充分考慮搬遷中存在的困難和問題。我鄉(xiāng)于5月初對搬遷點(diǎn)和安置條件等進(jìn)一步進(jìn)行了實(shí)地祥細(xì)地調(diào)查分析，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況。

（二）煤礦的基本情況。

二、受災(zāi)情況。

（一）居住區(qū)受災(zāi)情況：該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。加之主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6戶人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基礎(chǔ)被軟化，造成垮塌的'可能性很大，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。

（二）生產(chǎn)區(qū)受災(zāi)情況：在居住地受災(zāi)的同時，下邊近300畝的耕地地表出現(xiàn)凹陷和變形，田間道路和灌溉溝渠受到嚴(yán)重破壞長達(dá)近1公里，造成耕種困難，現(xiàn)已由水田改為旱地，農(nóng)戶收益明顯受到影響。此變形的地表下面是煤礦的主采煤區(qū)，通風(fēng)口就在農(nóng)戶居住地的下邊。

（三）群眾意愿：由于自然災(zāi)害頻繁，生存條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特別是村民住房墻體拉裂、房屋倒塌等問題，多數(shù)群眾普遍認(rèn)為是崩龍?zhí)锩旱V采煤所致，反應(yīng)強(qiáng)烈，并引起多次群體上訪事件。群眾要求搬遷到地質(zhì)穩(wěn)定條件較好的地方，徹底解決**小組的生存和發(fā)展問題。

三、災(zāi)情處置方案。

（一）總體處置方案。

2、安置點(diǎn)選擇：遷入?yún)^(qū)選擇在**鄉(xiāng)**村**村民小組黃家大地，土地權(quán)屬為**村民小組集體所有，土地不需作調(diào)整。地勢相對平緩，地質(zhì)穩(wěn)定性好，土壤以紅壤土為主，且遠(yuǎn)離礦區(qū)，地質(zhì)條件能滿足搬遷安置需要。光、熱、水資源條件較好。

3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃：安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，超前合理規(guī)劃。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)易地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身情況，圍繞安居建房85戶；村莊道路及彈石路8公里；人畜飲水管道6.5公里；活動場地、電力設(shè)施、灌溉溝渠等來組織設(shè)計。

（二）鄉(xiāng)級前期工作情況。

移民工作的調(diào)研報告篇二十

為盡快啟動**鄉(xiāng)**村**村民小組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷安置項(xiàng)目，充分考慮搬遷中存在的困難和問題。我鄉(xiāng)于xx年5月初對搬遷點(diǎn)和安置條件等進(jìn)一步進(jìn)行了實(shí)地祥細(xì)地調(diào)查分析，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況。

(一)**村民小組基本情況：**村民小組于1955年移民下壩進(jìn)駐，隸屬**鄉(xiāng)**村，該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。距鄉(xiāng)人民政府10公里，有農(nóng)戶85戶353人，有耕地890畝，其中水田266畝，旱地624畝，人均耕地面積2.3畝。xx年末，人均占有糧食300kg，農(nóng)民人均純收入1200元，距村委會、村完小及衛(wèi)生室5公里，群眾趕集、子女入學(xué)就醫(yī)等條件不好。主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。xx年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除，基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度影響，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。

(二)煤礦的基本情況。

崩龍?zhí)锩旱V原屬**農(nóng)場(現(xiàn)保山監(jiān)獄)的自辦煤礦，1958年始建小煤窯供農(nóng)場自用，開采區(qū)在**河的西岸。1988年擴(kuò)建到2萬噸。1993年擴(kuò)至3—4萬噸/年。1995年擴(kuò)建至6萬噸。后來昌寧紅星煤礦與崩龍?zhí)锩旱V同時就大河?xùn)|側(cè)**村民小組下面的儲煤開采作了規(guī)劃設(shè)計，但因技術(shù)投資等原因，兩家業(yè)主都未開工，后經(jīng)昌寧縣人民政府出面與**農(nóng)場協(xié)商，經(jīng)云南省保山監(jiān)獄的管理局批準(zhǔn)，于xx年兩家共同聯(lián)合開發(fā)，當(dāng)時地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)下面儲煤的采礦權(quán)屬昌寧紅星煤礦。聯(lián)合時，農(nóng)場以河西儲煤和資產(chǎn)入股，控股65%，昌寧紅星煤礦以河?xùn)|儲煤和200萬元入股，控股35%。于xx年3月正式聯(lián)合運(yùn)營，xx年底紅星煤礦的`管理人員和工人撤回，由監(jiān)獄單方進(jìn)行管理經(jīng)營。每生產(chǎn)一噸煤支付給紅星煤礦10元。xx年改為9元/噸?，F(xiàn)開采規(guī)模已達(dá)9萬噸/年。開采區(qū)于xx年跨河延伸到**河?xùn)|岸**村民小組駐地下邊，現(xiàn)為主礦區(qū)。到目前為止，礦區(qū)河?xùn)|岸地下儲煤仍有900多萬噸，可采儲煤400多萬噸，按現(xiàn)有開采能力可供近50年開采。

二、受災(zāi)情況。

(一)居住區(qū)受災(zāi)情況：該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。加之主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。xx年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6戶人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基礎(chǔ)被軟化，造成垮塌的可能性很大，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。

(二)生產(chǎn)區(qū)受災(zāi)情況：

在居住地受災(zāi)的同時，下邊近300畝的耕地地表出現(xiàn)凹陷和變形，田間道路和灌溉溝渠受到嚴(yán)重破壞長達(dá)近1公里，造成耕種困難，現(xiàn)已由水田改為旱地，農(nóng)戶收益明顯受到影響。此變形的地表下面是煤礦的主采煤區(qū)，通風(fēng)口就在農(nóng)戶居住地的下邊。

(三)群眾意愿：由于自然災(zāi)害頻繁，生存條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特別是村民住房墻體拉裂、房屋倒塌等問題，多數(shù)群眾普遍認(rèn)為是崩龍?zhí)锩旱V采煤所致，反應(yīng)強(qiáng)烈，并引起多次群體上訪事件。群眾要求搬遷到地質(zhì)穩(wěn)定條件較好的地方，徹底解決**小組的生存和發(fā)展問題。

三、災(zāi)情處置方案。

(一)總體處置方案。

1、搬遷規(guī)模：鑒于災(zāi)情明顯，危害較大，**村民小組應(yīng)實(shí)行一次性整體搬遷，轉(zhuǎn)移安置85戶353人，宅基地按戶均220㎡劃撥給搬遷農(nóng)戶。房屋建設(shè)的結(jié)構(gòu)和投資由農(nóng)戶根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自行決定。

2、安置點(diǎn)選擇：遷入?yún)^(qū)選擇在**鄉(xiāng)**村**村民小組黃家大地，土地權(quán)屬為**村民小組集體所有，土地不需作調(diào)整。地勢相對平緩，地質(zhì)穩(wěn)定性好，土壤以紅壤土為主，且遠(yuǎn)離礦區(qū)，地質(zhì)條件能滿足搬遷安置需要。光、熱、水資源條件較好。

3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃：安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，超前合理規(guī)劃。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)易地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身情況，圍繞安居建房85戶;村莊道路及彈石路8公里;人畜飲水管道6.5公里;活動場地、電力設(shè)施、灌溉溝渠等來組織設(shè)計。

4、投資規(guī)模及資金來源：項(xiàng)目估算總投資768萬元，其中申請國家易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金193萬元，保山監(jiān)獄承諾補(bǔ)助資金220萬元，新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金投入25萬元，村民自籌30萬元，缺口資金300萬元。

(二)鄉(xiāng)級前期工作情況。

在災(zāi)情發(fā)生后，**鄉(xiāng)在考慮到需要搬遷時，一是積極協(xié)調(diào)各方，請昌寧水利局勘測設(shè)計隊(duì)幫助完成了皇家大地易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案(代可行性報告)，并報國家批準(zhǔn)。二是在群眾上訪、思想不穩(wěn)定時做了正確引導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作。三是小項(xiàng)目捆綁上到位一個實(shí)施一個，完成了人畜飲水主管道架設(shè)，活動場地建設(shè)等投資近20萬元。

(三)需縣級幫助解決的事項(xiàng)。

1、為確保整體搬遷的順利實(shí)施，請縣人民政府幫助協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄，適當(dāng)增加補(bǔ)助資金，參照卡斯大水平新村村民小組因采煤影響搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助資金520萬元，在原承諾的基礎(chǔ)上追加補(bǔ)助資金300萬元。

2、部門支持，合力攻堅(jiān)。請縣直部門給予大力支持，建設(shè)工作順利推進(jìn)。具體內(nèi)容為：

發(fā)改局：幫助協(xié)調(diào)國家易地搬遷項(xiàng)目盡快下達(dá)實(shí)施;對村民房屋進(jìn)行資產(chǎn)評估。

建設(shè)局：幫助對安置點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計并提供建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。

水利局：幫助給予安置點(diǎn)人畜飲水項(xiàng)目支持和幫助。

國土局：幫助辦理安置點(diǎn)農(nóng)戶宅基地使用手續(xù)，對安置點(diǎn)作出地質(zhì)災(zāi)害評估;將遷出區(qū)列入土地整理項(xiàng)目實(shí)施耕地恢復(fù)。

交通局：幫助解決部分公路建設(shè)資金，并提供建設(shè)技術(shù)支持。

新農(nóng)辦：幫助將安置點(diǎn)列入縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)予以資金支持。

電力公司：幫助將安置點(diǎn)通電工程列入電網(wǎng)改造項(xiàng)目予以支持。

經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)紅星煤礦給予村民部份建房補(bǔ)助。協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄及早撥付補(bǔ)助資金。

財政局：對申報的**村民小組一事一議項(xiàng)目予以資金傾斜和支持。

地震局：幫助將搬遷戶列入地震民居房補(bǔ)助。

扶貧辦：幫助將**村民小組搬遷列入扶貧易地搬遷項(xiàng)目進(jìn)行申報。

司法局：幫助調(diào)處解決疑難矛盾糾紛,開展法制政策宣傳、維護(hù)社會穩(wěn)定。

公安局：幫助搞好搬遷安置社會穩(wěn)定工作。

信訪局：做好搬遷戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的解釋疏導(dǎo)工作，防止村民上訪。

農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局：幫助將安置點(diǎn)沼氣池建設(shè)列入項(xiàng)目支持，并提供建設(shè)技術(shù)支持。

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移民工作的調(diào)研報告篇二十一

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會議精神，動員全縣上下?lián)屪C(jī)遇，乘勢而為，切實(shí)做好移民扶貧搬遷工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識移民扶貧搬遷工作的重大意義。

移民扶貧整體搬遷是一項(xiàng)浩大的惠民工程，也是農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的一次重大變革，是我縣當(dāng)前和今后幾年的一項(xiàng)重要工作，做好這項(xiàng)工作意義非常深遠(yuǎn)，責(zé)任非常重大。

1、是全面建成小康社會的必然要求。黨的十八大提出，到建黨100周年時，要全面建成小康社會。xxxx農(nóng)業(yè)人口近30萬，xxxx年農(nóng)民人均純收入只有7990元，離小康水平還有較大差距。特別是在深山區(qū)，還有近10萬困難群眾，這些地區(qū)生產(chǎn)條件很差，要想同平坦地區(qū)一樣，通過就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)來就地解決貧困問題，難度相當(dāng)大，成本相當(dāng)高，效果也好不了。只有實(shí)施移民扶貧整體搬遷，才能使這些地方的群眾從根本上擺脫貧困，與全縣同步建成小康社會。

2、是全省“三農(nóng)”工作的重中之重。今年4月份，全省搬遷移民扶貧研討會在修水召開，確定修水、龍南、于都、遂川四個縣為全省搬遷移民扶貧試點(diǎn)縣。目前省里已明確增加xxxx縣為全省搬遷移民扶貧的第五個試點(diǎn)縣。最近省委政府發(fā)出《關(guān)于加快城鄉(xiāng)居民增收的指導(dǎo)意見》征求意見稿，提出要“積極推進(jìn)移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園，到20完成搬遷安置100萬人目標(biāo)”。種種情況表明，省里已經(jīng)把移民搬遷作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重中之重來抓。我們務(wù)必與省委保持高度一致，著力抓好移民扶貧搬遷試點(diǎn)工作，不辱使命，不負(fù)重托，勇于先試先行，創(chuàng)出xxxx特色。

3、是改變深山農(nóng)民命運(yùn)的歷史機(jī)遇。居住在深山區(qū)的農(nóng)民，有的是因?yàn)樽嫦仍诮夥徘岸惚軕?zhàn)亂，有的是解放后支持國家水利建設(shè)而搬遷后靠。目前這些地區(qū)群眾生存條件和生活處境非常艱難，可以用“五難”來概括：一是行路難。平時村民運(yùn)送生產(chǎn)生活資料都靠肩挑背扛。二是生產(chǎn)難。深山區(qū)的田地普遍面積不大，基本是靠天吃飯。三是上學(xué)難。山區(qū)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)少，讀小學(xué)都要走較遠(yuǎn)的山路，很多村小都是復(fù)式教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量無法保證。四是就醫(yī)難。很多農(nóng)民得了病必須跑幾公里山路去看病，有些困難群眾得了病，只好“小病拖，大病扛，重病等著見閻王”。五是娶妻難。不少山區(qū)青年男子已經(jīng)過了結(jié)婚年齡娶不到妻子，有不少男青年在外打工談了對象，女朋友就是不肯嫁到山里去。正如群眾所說，“山好水好空氣好，只見哥哥不見嫂”。有的青年男女只有選擇近親結(jié)婚，結(jié)果對子孫后代是一個災(zāi)難。在深山區(qū)，大部分群眾都體會到生活的不便和生存的艱辛，搬遷的愿望比較強(qiáng)烈，但沒有政府組織，沒有政策支持，搬遷就只能是個美好愿望?，F(xiàn)在省里把我們縣作為移民搬遷扶貧的試點(diǎn)，這是改變深山區(qū)群眾命運(yùn)的大好機(jī)遇，我們必須抓住。

4、是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。深山區(qū)群眾千家萬戶的分散經(jīng)營，不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。實(shí)施移民扶貧整體搬遷，把農(nóng)村人口搬遷到工業(yè)園和城鎮(zhèn)，把農(nóng)民從耕地上解放出來，可以將宅基地復(fù)墾，可以加速土地承包權(quán)和山林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)業(yè)開發(fā)公司和經(jīng)營大戶集中邊片發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，這樣可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，把深山區(qū)農(nóng)民搬遷進(jìn)園，就是把滯留在農(nóng)村的大量富余勞動力送到企業(yè)門口，既解決了企業(yè)招工難的問題，又解決了農(nóng)民增收難的問題，可以說這是互利多贏的好政策。

5、是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要途徑。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。近年來，我們按照建設(shè)景區(qū)城市、旅游城市、養(yǎng)生城市，建設(shè)“全國最美縣城”的目標(biāo)定位，對城市進(jìn)行大手筆、高品位的規(guī)劃建設(shè)，建成后的城市面積將達(dá)124平方公里，可容納30萬常住人口，還可容納8萬來xxxx旅游的流動人口，目前縣城只有不到10萬人口，吸納人口的空間還很大。通過深山移民搬遷，把農(nóng)民從“一畝三分地”里解放出來，引導(dǎo)他們在城里打工、經(jīng)商、買房子，或者在集鎮(zhèn)集中建房，可以讓更多農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，可以提升城市人氣，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。特別是實(shí)施移民搬遷，可以將城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤，把宅基地、廢棄廠礦、磚瓦窯等復(fù)墾節(jié)約出來的指標(biāo)置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，這就較好地破解了城鎮(zhèn)建設(shè)用地難問題。

6、是恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的有效舉措。良好的生態(tài)是xxxx最大的潛力，最大的優(yōu)勢，最好的品牌。xxxx現(xiàn)有的生態(tài)優(yōu)勢，主要還是建立在過去交通不發(fā)達(dá)、工業(yè)化程度較低、發(fā)展仍然不足的基礎(chǔ)上的，還相當(dāng)脆弱。如果不采取更為有力的措施，我們所引以自豪的生態(tài)優(yōu)勢和綠色品牌，就可能最終喪失。長期以來，我縣深山區(qū)、庫區(qū)群眾靠山吃山、靠水吃水，他們的一些粗放式生產(chǎn)、隨意耕種、無章砍伐行為，容易導(dǎo)致水土流失、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境破壞。現(xiàn)在將貧困區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)群眾搬遷出來，然后再結(jié)合退耕還林、封山育林等措施，可以促進(jìn)生態(tài)的恢復(fù)，鞏固我縣的生態(tài)優(yōu)勢。

7、是建設(shè)幸福xxxx的具體實(shí)踐。當(dāng)前，我縣深山區(qū)群眾還有不少家庭居住在土坯房或危舊房當(dāng)中，還有不少群眾居住在受到地質(zhì)災(zāi)害直接威脅的地方，群眾的生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，他們的生存環(huán)境得不到改善，就沒有幸福可言，我們提出建設(shè)幸福xxxx的目標(biāo)也就成為一句空話。實(shí)施移民扶貧整體搬遷，就是要以實(shí)際行動踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就是要做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，就是建設(shè)幸福xxxx的具體實(shí)踐。

移民扶貧整體搬遷工作與群眾利益息息相關(guān)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，社會關(guān)注度高。為此，在推進(jìn)過程中要切實(shí)把握好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

移民工作的調(diào)研報告篇二十二

代表小組活動流于形式，原因是多方面的，既有代表個人履職積極性不高的原因，也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關(guān)。本文作者在仔細(xì)分析代表小組活動現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組，提高代表小組活動質(zhì)量的意見，并對其作用及其劃分等進(jìn)行了闡述。

為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創(chuàng)新，有的側(cè)重于人員構(gòu)成，有的是側(cè)重于行政區(qū)劃，有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象。這些有益的探索與嘗試，有力的推動了代表履職，促進(jìn)人大工作開展均取得了一些成果，但從社會反響和監(jiān)督工作的實(shí)效性來看，建立專業(yè)代表小組在當(dāng)前更為迫切和必要。

目前，不少代表小組活動在很大程度上是流于形式，有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪，表面上濃濃烈烈、場面壯觀，實(shí)則蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢，活動質(zhì)量不高，影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認(rèn)識不夠，忙于個人事務(wù)，對參加代表活動不熱心、不主動，僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份，樂于當(dāng)“榮譽(yù)代表”，不愿意參加代表活動。同時，關(guān)于人大常委會對人大代表履職行為的監(jiān)督問題，理論界也是爭論不小，認(rèn)為人大常委會是由代表選舉產(chǎn)生，無權(quán)強(qiáng)制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進(jìn)行監(jiān)督的聲音還是比較突出，導(dǎo)致在人大實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種狀況：理論上有權(quán)對人大代表進(jìn)行監(jiān)督的人民群眾，實(shí)際上無法監(jiān)督；實(shí)際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會，在理論上又缺乏有力支撐，從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”，參不參加活動一個樣，提不提出建議一個樣，履職好壞一個樣。因此，建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動質(zhì)量、增強(qiáng)工作實(shí)效的代表活動小組，成為當(dāng)前代表工作的重要內(nèi)容。

建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛，且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)。要實(shí)現(xiàn)代表對各項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容面面精通，對每部法律知曉熟悉，在目前沒有實(shí)現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組，可以讓人大代表集中精力和時間，對監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對存在的問題和不足進(jìn)行全面、深入分析，從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議，這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長或?qū)δ稠?xiàng)工作熟悉的優(yōu)勢，又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。

能增強(qiáng)監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后，代表根據(jù)自身情況、愛好特長參加代表小組活動，便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量，無論是調(diào)查研究、專題視察，還是執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢都更有力度，人大“算說了”現(xiàn)象也會在一定程度上改觀。

能激發(fā)參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣，使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組，代表對監(jiān)督事項(xiàng)的了解更充分、發(fā)言更有針對性，加上監(jiān)督對象整改措施的及時跟上，他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強(qiáng)，社會各界對人大監(jiān)督的成果了解也更深入，更加信任人大代表。

能落實(shí)監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后，由于小組內(nèi)代表的同一性增多，履職情況、活動影響和實(shí)際效果確定相對比較容易，履職好壞的評比在操作上來講明顯增強(qiáng)，監(jiān)督制約效果更直接。

以專業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專業(yè)相對統(tǒng)一、便于組織和開展活動的原則，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過多，活動組織困難，意見也難以統(tǒng)一；代表人數(shù)過少，活動開展較為單調(diào)，參與性大大削弱。每個專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜，確保每個代表均能真正融入其中，而不是超然事外的觀摩。

以專（工）委為依托組建。當(dāng)前，為便于活動開展，同時也便于加強(qiáng)對專業(yè)小組活動的指導(dǎo)，可根據(jù)人大及其常委會的職權(quán)與機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立法制工作專業(yè)小組、財經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務(wù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等，分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數(shù)過多，專業(yè)人員充足，也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分，比如財經(jīng)委可組建預(yù)算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)小組，城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護(hù)工作專業(yè)小組等。

以專題活動提升實(shí)效。代表專業(yè)小組要將活動與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng)，選定特色專題，以集體活動的方式開展工作。專題活動要把握大局，注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展，加強(qiáng)對“十二五”規(guī)劃實(shí)施、計劃預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴(kuò)大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題開展工作，切實(shí)加強(qiáng)對教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、水電供應(yīng)、社會治安、食品藥品安全、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽取匯報與深入走訪相結(jié)合，也可將學(xué)習(xí)、交流、座談、檢查等形式有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)代表小組活動的吸引力和凝聚力，以此調(diào)動代表參加活動、履行職責(zé)的積極性。

以專門經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化保障。要把代表專業(yè)小組活動經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算安排，落實(shí)到位。以專項(xiàng)機(jī)制開展考評，出臺專業(yè)小組活動考評細(xì)則，激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。

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