全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話（實(shí)用21篇）

寫一份總結(jié)可以讓我們時(shí)刻保持警醒，不斷調(diào)整自己的發(fā)展方向。在寫總結(jié)時(shí)，要注重邏輯性，將所總結(jié)的內(nèi)容按照一定的次序進(jìn)行組織和表達(dá)。總結(jié)范文是一個(gè)學(xué)習(xí)和參考的工具，通過(guò)多讀多思多練才能真正寫好一篇完美的總結(jié)。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇一

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

20xx年必將又是一個(gè)不平凡之年，黨的xx屆三中全會(huì)剛剛閉幕，神州大地改革春風(fēng)撲面，農(nóng)業(yè)迎來(lái)了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機(jī)遇，全國(guó)、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開(kāi)已為我們的工作指明了方向，明晰了路徑，繪就了藍(lán)圖。我們的責(zé)任和任務(wù)就是努力奮進(jìn)、創(chuàng)新開(kāi)拓，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，因此，我們?cè)谘芯坎渴鸾衲旯ぷ鲿r(shí)，形成了一個(gè)基本思路，這就是：不提新。

口號(hào)。

全力抓落實(shí)把20xx年變成落實(shí)年、促進(jìn)年、提升年、效益年在具體的工作舉措上就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作著力在八個(gè)方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號(hào)文件中已作了詳細(xì)部署和安排我就不再重復(fù)講了。

今天，我想和同志們一起回顧梳理下三年來(lái)，特別是換屆以來(lái)，我們的一些基本思路、基本做法、基本要求，來(lái)個(gè)“舊話重提”或“老話新解”，以此作為我們?cè)谌修r(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時(shí)俱進(jìn)，從而有效地促進(jìn)新年新的工作，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的步伐!

一是在工作上要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”：“目標(biāo)同向、上下同心、工作同步”。

這是20xx年年初我提出來(lái)的，三年來(lái)的實(shí)踐證明，這個(gè)要求符合黃岡的實(shí)際，三年來(lái)全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績(jī)，說(shuō)到底是“三同”的業(yè)績(jī)。今后，我們要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”，“目標(biāo)同向”，就是要把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們黃岡的理想和目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”，就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機(jī)遇和緣分，“自己要認(rèn)同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奮斗，精神上要相互鼓勵(lì)，生活上要相互關(guān)心，做到共榮共衰，同呼吸共命運(yùn)。相識(shí)相逢太短暫，人生彈指一揮間!短短的三年，我粗略地記算了下，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位的多達(dá)十幾人!每離崗一個(gè)，心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化也非常大，說(shuō)明我們相識(shí)、相知、相處不易，所以我們無(wú)論是從黨的事業(yè)，還是從共事交往，都應(yīng)更進(jìn)一步加深對(duì)“三同”含義的理解，在今后的工作中，自覺(jué)地做“三同”的認(rèn)同者、詮釋者、踐行者。

二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標(biāo)。

“提高農(nóng)業(yè)部門威信，提高農(nóng)業(yè)人的形象，提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我們作為工作目標(biāo)提出來(lái)，我感到這個(gè)目標(biāo)定位準(zhǔn)，今天再次作為更高層面和全局的要求提出來(lái)，很有必要。農(nóng)業(yè)部門是一個(gè)幾乎伴隨著共和國(guó)成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門，新中國(guó)成立以來(lái)，從沒(méi)有取消或被別人替代過(guò)，盤點(diǎn)當(dāng)今社會(huì)，無(wú)論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問(wèn)祖，沒(méi)有誰(shuí)不是農(nóng)民，所以我們應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應(yīng)該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務(wù)感到驕傲!但也應(yīng)該看到，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑，甚至無(wú)奈!無(wú)論是在國(guó)家全局中，還是在我市“雙強(qiáng)雙興”的戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱勢(shì)部門，仍然腿短!因此，提高農(nóng)業(yè)部門的威信，是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責(zé)”的需要，如果因?yàn)槲覀兊牟蛔鳛?，損失了農(nóng)業(yè)部門的利益，那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭(zhēng)取，但要為農(nóng)業(yè)部門的職能職責(zé)去力爭(zhēng)、去吶喊，盡自己最大的可能爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)，這就為農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取了發(fā)展權(quán)，就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭(zhēng)取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”，更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”，我們?nèi)袕V大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者，一定要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)大任，既不能孤芳自賞、自我陶醉，更不能自暴自棄、無(wú)所作為，特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當(dāng)孔乙已、做阿q，我們一定要跟上時(shí)代的步伐，合拍改革發(fā)展的最強(qiáng)音，用我們對(duì)黃岡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新貢獻(xiàn)來(lái)塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！薄皟赊D(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”。前者是市委、市政府對(duì)黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學(xué)的認(rèn)識(shí)，后者是實(shí)現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志，責(zé)任重大，使命光榮，因此，我們要把“敢于守責(zé)、擔(dān)責(zé)”、“善于履責(zé)、盡責(zé)”、“恥于忘責(zé)、失責(zé)”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?dāng)!

三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅(jiān)守“三不”，這就是三年來(lái)我們倡導(dǎo)的“不折騰、不攀比、不浮燥”。

幾年來(lái)，我們圍繞著確立的目標(biāo)，有重點(diǎn)、分步驟的有序進(jìn)行，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從黃岡的農(nóng)情出發(fā)，不搞“霧里看花”，不提洋要求的指標(biāo)，具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”，“沒(méi)有看準(zhǔn)不上手，一旦上手不放手”，咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實(shí)施“六個(gè)一工程”、“個(gè)十百千工程”，大別山實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等，到目前為止，我們還沒(méi)出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)利益多元化、價(jià)值觀多元化、思想與政治理念多元化，我們農(nóng)業(yè)人應(yīng)該“不為所動(dòng)”，要耐得住寂寞，守得住清貧，“我不富貴我不賤”，把“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念，把“家里沒(méi)病人，牢里沒(méi)親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價(jià)值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標(biāo)兵和各個(gè)層面的先進(jìn)典型，在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們?nèi)猩舷乱M(jìn)一步堅(jiān)守“三不”，工作上不折騰，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，聚小變?yōu)榇笞儯尚俚饺珓購(gòu)亩迅嗟夭豢赡茏兂煽赡?，以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比，不浮燥，任何時(shí)候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓(xùn)!不自釀苦酒，一份耕耘，一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂(lè)，融入到黃岡農(nóng)民的歡樂(lè)中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的工作熱情，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，努力開(kāi)創(chuàng)新年的新局面!

四是在思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)要致力于反對(duì)“三無(wú)”。

在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，我特別強(qiáng)調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚(yáng)正氣，反對(duì)“無(wú)所事事，反對(duì)無(wú)所用心，反對(duì)無(wú)事生非”，面對(duì)今年工作的新要求，加大反對(duì)“三無(wú)”更有必要?！盁o(wú)所事事”，就是沒(méi)有人生的目標(biāo)，沒(méi)有單位的目標(biāo)，沒(méi)有工作目標(biāo)，做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘，甚至鐘也不敲。心里空虛，心無(wú)定數(shù)，這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴(yán)重存在。“無(wú)所用心”，就是什么事不關(guān)心、不上心，飽食終日，既沒(méi)有遠(yuǎn)慮，也沒(méi)有近憂，習(xí)慣于飯來(lái)張口，見(jiàn)酒就貪杯，賭博就來(lái)神，苦事不愿干，巧事不會(huì)干，難事干不了，工作長(zhǎng)期不在狀態(tài)，自甘平庸，更有甚者在我們隊(duì)伍中，在極個(gè)別單位的極少數(shù)人還存在著無(wú)事生非的不良嗜好，風(fēng)生水起的改革浪潮他視而不見(jiàn)，繁重的工作任務(wù)他能推則推，整天走不出他那狹獈的生活圈，分析的是“一葉障目”的形勢(shì)，揣摩的是既得利益，懷疑的是別人對(duì)自己有偏見(jiàn)，嫉妒的是別人的進(jìn)步和業(yè)績(jī)，有事當(dāng)面不說(shuō)，背后說(shuō)。平時(shí)不說(shuō)，到處亂說(shuō)，甚至是無(wú)中生有亂告狀。對(duì)別人、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)好壞的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是一條：就是我從領(lǐng)導(dǎo)的手中能獲得多少好處?提拔沒(méi)有?待遇增加沒(méi)有?否則就是壞同志，就是不合格、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!無(wú)所用心害自己，在家中更不可能是一個(gè)好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個(gè)好干部。無(wú)所作為即害自己又害集體，如果你是一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人，你的工作單位可能因?yàn)槟愕臒o(wú)所作為，別人接任后，發(fā)展難以為繼。無(wú)事生非，那就不僅僅既害自己，害集體，害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對(duì)“三無(wú)”，繼續(xù)在全市開(kāi)展“八個(gè)表率”活動(dòng)，這就是要繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的表率，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)決策的表率、爭(zhēng)當(dāng)依法行政的表率、爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、爭(zhēng)當(dāng)廉潔從政的表率、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)基層抓落實(shí)的表率、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭(zhēng)當(dāng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢抓敢管，一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量，讓“三無(wú)”市場(chǎng)越來(lái)越小，讓熱衷于無(wú)事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!

五是大力營(yíng)造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實(shí)寫人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。

“真招干事業(yè)”是黨和人民對(duì)干部、對(duì)公務(wù)員的基本要求，“真心”是同志之間交往的基準(zhǔn)和底線，“真實(shí)”是一個(gè)人應(yīng)具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚(yáng)“三真”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做團(tuán)結(jié)共事的模范，勤政廉政的模范，不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”，我們每一個(gè)在職在崗的同志，每天都要捫心自問(wèn)，黨組織把這個(gè)單位交給你，你盡心盡力了嗎?這個(gè)單位在你手中是進(jìn)步還是退步了?事實(shí)上黨組織心中有底，人民群眾心中更有一桿秤，稱得出你有幾斤幾兩，我還是那句老話，在其位，就要謀其政，現(xiàn)在行政資源，事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事，太不應(yīng)該，“為官避事平生恥”，口中喊著工資待遇低，工作單位清苦，但是商海里有的是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，更有甚多的燈紅酒綠的享受機(jī)會(huì)而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上沒(méi)有“魚肉、熊掌”兼得的美事，既然你選擇了農(nóng)業(yè)，你參照系數(shù)更多地應(yīng)該聚焦農(nóng)民，為我們的農(nóng)民兄弟想一想，跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此，應(yīng)該認(rèn)真地在事業(yè)上做點(diǎn)文章，不管別人怎么評(píng)價(jià)，起碼自己要做到盡心盡力盡責(zé)，無(wú)悔無(wú)愧人生!在工作生活中，對(duì)每一個(gè)同志，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級(jí)，都應(yīng)用一張面孔、一片丹心去對(duì)待，不能搞雙重人格，表里不一，更不能搞趨炎附勢(shì)，損人利己!這就是真心待同志的要求，九九歸一，這樣我們書寫出來(lái)的才是真實(shí)的人生!

同志們，20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年，也是換屆的第三年，做好新年的工作意義深遠(yuǎn)，劉雪榮書記在全市農(nóng)村工作會(huì)議上部署了新一年工作的三件大事(一是構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;二是抓好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施;三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中，由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負(fù)責(zé)兩件，一件是全力組織好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施，二是建設(shè)好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責(zé)任重大，壓力巨大，我們一定不能有絲毫的懈怠，今天我把“老話重提”或者是在新的形勢(shì)面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求，就是再次動(dòng)員全市上下，鼓足干勁，承上啟下，乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹(shù)立“三同”理念，著力“三提”目標(biāo)，弘揚(yáng)“三真”文化，堅(jiān)守“三不”原則，反對(duì)“三無(wú)”傾向，抓住八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，加大落實(shí)力度，用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來(lái)回報(bào)黨和人民對(duì)我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作成績(jī)，分析當(dāng)前的形勢(shì)，研究部署今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。剛才，我們對(duì)20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績(jī)的單位和同志，另外，還有4個(gè)單位的同志作了大會(huì)書面發(fā)言，會(huì)議還印發(fā)了多個(gè)單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績(jī)，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我主要講以下六個(gè)方面的內(nèi)容。

一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)。

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的指示精神，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針，在全省率先提出并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃》，提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)“四百工程”，突出抓了100個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx年，我市實(shí)現(xiàn)了“”的開(kāi)門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來(lái)，我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個(gè)大臺(tái)階，20xx年首次突破100億斤，達(dá)到104億斤，20xx年達(dá)到107.5億斤，成為全省四個(gè)糧食過(guò)百億的市之一，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說(shuō)，聊城用不到全國(guó)1/1000的土地，生產(chǎn)了全國(guó)1%、全省1/8的糧食，聊城為全國(guó)、全省的糧食安全作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

第二，提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃是全省率先提出來(lái)的。從去年起，山東省也提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項(xiàng)目化、具體化、數(shù)量化的要求，對(duì)全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃進(jìn)行了修訂并印發(fā)，召開(kāi)了專門的會(huì)議進(jìn)行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會(huì)議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。去年一年，我也抽出時(shí)間，跑了三十五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收上做了大量些具體、實(shí)在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂(lè)平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績(jī);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面，都有實(shí)實(shí)在在的措施。全市130個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度建設(shè)任務(wù)，完成投資49億元，市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)量達(dá)到了1300多萬(wàn)噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達(dá)到2萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬(wàn)噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國(guó)，去年春天，我參加了姜異康書記帶隊(duì)的赴香港招商引資活動(dòng)，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150億元、140億元和160億元，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢(shì)與當(dāng)年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢(shì)甚至超過(guò)了他們，大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以，我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元，比上一年增加了1300元，比全國(guó)平均水平多了1000元，比山東省的總體水平還低了500元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。

第三，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400家，其中國(guó)家級(jí)的4家、省級(jí)的31家，銷售收入達(dá)到560億元，相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324家，省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到了131處，年交易額過(guò)億元的有23家，特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心，在去年也取得了良好開(kāi)局。這個(gè)大市場(chǎng)是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)龍頭來(lái)定位的，不是原來(lái)一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗(yàn)、信用各種服務(wù)都涵蓋起來(lái)，另外，我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場(chǎng)、期貨交易等現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個(gè)大市場(chǎng)首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個(gè)市場(chǎng)建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國(guó)都將是一流的，對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，特別是搞活農(nóng)業(yè)流通，將會(huì)發(fā)揮重要的作用。大市場(chǎng)投資至少在30億以上，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，去年有了良好開(kāi)端，現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬(wàn)平方米。今年春節(jié)以后，我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大，今年要開(kāi)工建設(shè)主要功能區(qū)，在已建成10萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，建設(shè)面積100萬(wàn)平方米以上。這個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)，將對(duì)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場(chǎng)要及早做好對(duì)接準(zhǔn)備。

第四，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，著力抓好無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市新增有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè)，新增基地面積42萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到291萬(wàn)畝，培植起來(lái)一批在全國(guó)、全省有一定知名度的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌。

第五，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目8000多項(xiàng)，投入資金7億多元，新增、改善除澇面積26萬(wàn)畝、灌溉面積89萬(wàn)畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到了1024萬(wàn)千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到了75%。省農(nóng)機(jī)部門給予了我們大力支持，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說(shuō)初步地、或者說(shuō)大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)?，F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到了前所未有的程度。

第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點(diǎn)不差。我們村村通油路這項(xiàng)工作比較扎實(shí)，水平也不錯(cuò)。通自來(lái)水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，解決了全市農(nóng)村21.78萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級(jí)財(cái)政扶持240元，農(nóng)民自己掏60元，共計(jì)300元，參合率達(dá)到99.5%以上，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會(huì)保障政策都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，聊城在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有含糊，不管各級(jí)財(cái)政有多么大的壓力，也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。

第七，積極開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從聊城實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動(dòng)千戶社區(qū)建設(shè)86個(gè)，整村改造300個(gè)，三年建成農(nóng)村新居22.1萬(wàn)戶，改造危房3.7萬(wàn)戶。綜合統(tǒng)計(jì)，三年共有60多萬(wàn)農(nóng)民住進(jìn)了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興，搬進(jìn)樓房后，抑制不住內(nèi)心的喜悅，特別是在住的問(wèn)題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài)，仍然應(yīng)當(dāng)予以重視，予以推行。

第八，重視基層基礎(chǔ)工作，農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，農(nóng)村社會(huì)總體上和諧穩(wěn)定。

特別值得一提的是，我們市被授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號(hào)，市委、市政府得到了國(guó)務(wù)院的表彰，我們聊城市和八個(gè)縣(市、區(qū))，無(wú)一例外都被國(guó)務(wù)院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個(gè)市，在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績(jī)的取得，是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;這些成績(jī)的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們?nèi)袑?shí)現(xiàn)“”的開(kāi)門紅、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)強(qiáng)市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，特別是向這次會(huì)議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點(diǎn)的機(jī)率在積累、難度在加大。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)成本居高不下，比較效益下降，影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部，目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中，非農(nóng)收入只占不到50%，而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%，在財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上，20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%，逐步降到13.5%，這個(gè)成績(jī)是來(lái)之不易的。但相比之下，農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有一門過(guò)硬的職業(yè)技術(shù)，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個(gè)一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問(wèn)題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問(wèn)題，農(nóng)村勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒(méi)有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的?？傮w上，我們聊城還達(dá)不到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說(shuō)在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項(xiàng)目，上工業(yè)項(xiàng)目，這是工業(yè)化。過(guò)去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢(shì)下，我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施，因?yàn)閯趧?dòng)力要進(jìn)來(lái)就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時(shí)，在一定范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決可同步考慮，新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來(lái)，農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開(kāi)發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi)，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動(dòng)力的使用，統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個(gè)實(shí)力。但是，各個(gè)地方都要注意，推進(jìn)工業(yè)化，同時(shí)要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個(gè)大背景下，才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題。也就是過(guò)去的老話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去，錢從哪里來(lái)”。“人往哪里去”，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來(lái)”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來(lái)改造農(nóng)業(yè)。所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競(jìng)相發(fā)展，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。同時(shí)，自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績(jī)，但是，我們現(xiàn)在還沒(méi)有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以，我們農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)要看到，農(nóng)業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，我們心里要有底，要清楚。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅(jiān)持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施這個(gè)計(jì)劃，本身講的是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，“三農(nóng)”的工作，但是我們確立的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城，要發(fā)展，市級(jí)要發(fā)揮市級(jí)作用，縣級(jí)要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國(guó)家來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)的奮進(jìn)，光有市級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)每一級(jí)的協(xié)調(diào)。所以實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當(dāng)時(shí)確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農(nóng)業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行，但是一定要干一些實(shí)實(shí)在在的事情，其中一個(gè)很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)，借以提高整個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的活力。說(shuō)老實(shí)話，隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)角色的定位，已經(jīng)處于不斷的變化波動(dòng)中，甚至一度也出現(xiàn)過(guò)一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔(dān)一般社會(huì)管理、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，我個(gè)人認(rèn)為，這是脫離中國(guó)國(guó)情的。從實(shí)踐的情況看，縣域經(jīng)濟(jì)的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。南方所有發(fā)達(dá)的地方，無(wú)一例外都是走的這個(gè)路子，沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經(jīng)濟(jì)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很發(fā)達(dá)，這樣的地方才真正是一個(gè)發(fā)達(dá)的地方。所以，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)參加會(huì)議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里，我把當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給大家作一個(gè)說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這幾年來(lái)，慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實(shí)的，一開(kāi)始不客氣的說(shuō)，有少數(shù)存在應(yīng)付，存在糊弄，一個(gè)原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，這是我們聊城要面臨的一個(gè)題目。聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城，我們的縣(市、區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有的要提出進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣。在這里要說(shuō)一下，茌平為什么能夠進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣，茌平有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過(guò)億的，過(guò)幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過(guò)億元，我看是有這個(gè)可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信，只有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)展，是支撐不起整個(gè)茌平百?gòu)?qiáng)縣的這個(gè)架子的。

當(dāng)前，全國(guó)全省，包括我們聊城，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開(kāi)始出現(xiàn)一些新的趨勢(shì)，需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面變化：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越低，全省降到了10%，我們西部地區(qū)比10%多一點(diǎn)，東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下，但是穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了，而是強(qiáng)化了。二是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn)，社會(huì)化服務(wù)體系快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出規(guī)?；⒓s化發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們聊城3000多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)我看已經(jīng)成為一個(gè)潮流，有一個(gè)問(wèn)題需要我們共同來(lái)思考、來(lái)探討。小平同志當(dāng)年講，中國(guó)的農(nóng)村改革可能要實(shí)現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民千家萬(wàn)戶的積極性，把他們的主動(dòng)性、積極性迸發(fā)出來(lái)、解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個(gè)飛躍，小平同志當(dāng)時(shí)講，是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過(guò)新的“統(tǒng)”的功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升?，F(xiàn)在看，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺(tái)階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個(gè)“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各類合作社，是實(shí)現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個(gè)方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國(guó)忠勞模那里，去年農(nóng)民人均純收入過(guò)了2萬(wàn)元，全村蓋了4座樓房，農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居，水電費(fèi)、義務(wù)教育全部免費(fèi)。還有一種“統(tǒng)”是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、通過(guò)龍頭企業(yè)、通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)要和市場(chǎng)對(duì)接、要參與競(jìng)爭(zhēng)，有好多的局限性?！敖y(tǒng)”，不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊(duì)的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)遇到的突出矛盾和問(wèn)題，這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個(gè)規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯(cuò)，雖然政府在發(fā)展合作社時(shí)財(cái)政給予一點(diǎn)補(bǔ)貼、一點(diǎn)投入是必要的，但從實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過(guò)一個(gè)蘑菇專業(yè)合作社，村支部書記擔(dān)任合作社社長(zhǎng)，合作社在統(tǒng)一購(gòu)買化肥等生產(chǎn)資料時(shí)不僅享受一家一戶原來(lái)享受不到的價(jià)格優(yōu)惠，每袋化肥從100元降到60元，而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費(fèi)。現(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場(chǎng)對(duì)接銷售，避免了商戶壓價(jià)及自己內(nèi)部互相降價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不僅農(nóng)戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費(fèi)，合作社的年收入也在10萬(wàn)元左右，這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請(qǐng)專家講課的費(fèi)用就解決了。由此可見(jiàn)，新興合作社在解決一家一戶的實(shí)際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強(qiáng)大的市場(chǎng)力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個(gè)村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶⑦m當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來(lái)，會(huì)是一個(gè)什么狀態(tài)?所以，提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍，確實(shí)應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)超過(guò)50%，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐、多元增長(zhǎng)的新格局，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過(guò)50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J(rèn)識(shí)和把握，并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。

在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為核心，以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺(tái)階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上，實(shí)現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上，實(shí)現(xiàn)十連快。

二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時(shí)期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”，最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中，要大力實(shí)施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600多萬(wàn)畝，玉米面積要小一些，我們說(shuō)“噸糧市”這個(gè)建設(shè)工程，就是經(jīng)過(guò)努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過(guò)1噸，我看這個(gè)在我們聊城是個(gè)不難的事情。下一步要組織實(shí)施“噸糧市”建設(shè)工程，立足實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，切實(shí)抓好全國(guó)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種，落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產(chǎn)來(lái)擴(kuò)大總產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時(shí)要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn)，切實(shí)抓好棉花良種補(bǔ)貼工作，油料作物生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點(diǎn)，建設(shè)我省兩熟制花生重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。

(二)以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實(shí)施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設(shè)施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植。畜禽，要大力開(kāi)展“抓千場(chǎng)、促增收”活動(dòng)，培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果，要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。水產(chǎn)，要開(kāi)展萬(wàn)畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯(cuò)的，現(xiàn)在主要是一個(gè)質(zhì)量的問(wèn)題，還有有質(zhì)量有品質(zhì)，但是打不上品牌、賣不了好價(jià)錢的問(wèn)題。我在北京開(kāi)會(huì)，看到有一種蘋果，一個(gè)蘋果上百元，我專門帶了幾個(gè)蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志，一個(gè)人送了一個(gè)，看一看，嘗一嘗，看能不能引進(jìn)來(lái)我們種。不要說(shuō)一百塊錢一個(gè)，就是十塊錢一個(gè)也了不得，十塊錢一個(gè)你想想一棵樹(shù)長(zhǎng)多少個(gè)，這個(gè)效益就非?？捎^。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級(jí)水果品種藍(lán)莓，目前選了幾個(gè)點(diǎn)搞實(shí)驗(yàn)，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢一斤，一畝地500斤、1000斤是個(gè)什么概念?所以，剛才說(shuō)的這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，得依靠科技引領(lǐng)，首先是新品種，再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國(guó)來(lái)說(shuō)產(chǎn)量是較大的，單純的在量上來(lái)說(shuō)，是全國(guó)最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒(méi)有突破，賣不出好價(jià)錢，但同時(shí)也說(shuō)明我們的潛力是非常大的。

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全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇二

(三)以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產(chǎn)加工、糧油加工等五大加工體系建設(shè)，以冠豐種業(yè)、鳳祥集團(tuán)、藍(lán)山集團(tuán)、艾科公司等為重點(diǎn)，加快培植一批年銷售收入過(guò)億元、過(guò)幾十億，甚至將來(lái)出現(xiàn)過(guò)百億的領(lǐng)軍企業(yè)，要培養(yǎng)一批全省全國(guó)知名品牌、一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年力爭(zhēng)新增市級(jí)規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家、省級(jí)8家、國(guó)家級(jí)2家。農(nóng)產(chǎn)品加工是非常非常重要的，農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率是農(nóng)業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產(chǎn)一斤小麥，也就是一塊多一點(diǎn)，那么你把它加工成面粉，這是最簡(jiǎn)單的了，這樣就增值了一塊，如果你把它做成什么康師傅之類的食品，又增值一塊，如果你再有一些其它方面的精深加工，那么一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品，最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時(shí)候，就研究探討西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)，那個(gè)時(shí)候一般從地里生產(chǎn)出來(lái)1塊錢的產(chǎn)品，到了市場(chǎng)貨架子上，就變成4、5塊錢，當(dāng)時(shí)山東省加工增值率大約在80%左右，也就是一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)以后能賣一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒(méi)有超過(guò)一塊八，如果一塊錢能夠變成4塊錢，那么產(chǎn)值就會(huì)大幅度提高，對(duì)農(nóng)民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時(shí)所說(shuō)的有機(jī)食品品牌，濟(jì)南從去年、前年就流行一個(gè)馬家溝芹菜，一個(gè)傳統(tǒng)的芹菜，可能是一個(gè)老品種，無(wú)公害，也好吃，最低價(jià)格七、八十塊錢一斤，高的時(shí)候二百塊錢一斤，大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多，現(xiàn)在大田種植芹菜，一畝地六七千斤很普遍，一百塊錢就是六七十萬(wàn)，所以品牌和加工非常重要。

二是加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點(diǎn)抓好100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭(zhēng)全市農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)15%以上。會(huì)上也表彰了一些好的專業(yè)合作社，現(xiàn)在合作社總體上來(lái)說(shuō)，還需發(fā)展、探索、完善，形成一個(gè)良好的機(jī)制。要加強(qiáng)資金的聯(lián)合，共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產(chǎn)大棚櫻桃，一個(gè)大棚一年的效益在7、8萬(wàn)元，現(xiàn)在缺資金，我問(wèn)他田馬園的群眾存了多少錢。他說(shuō)田馬園在信用社存款三、四千萬(wàn)，沒(méi)法用。那么我覺(jué)得可以探討一下，進(jìn)行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社，我們現(xiàn)在是一家一戶，很分散，如果遇到市場(chǎng)供大于求，有人來(lái)收購(gòu)的話，農(nóng)民都想把自己的產(chǎn)品賣掉，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)，最后是中間商得利，荷蘭的合作社就反過(guò)來(lái)了，農(nóng)民之間沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)，所有合作社的成員生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品來(lái)交給合作社，合作社拿到拍賣市場(chǎng)上，所有買這種農(nóng)產(chǎn)品的商人在一起出價(jià)，誰(shuí)出的價(jià)高賣給誰(shuí)，出的價(jià)低的什么也買不到。競(jìng)爭(zhēng)都是在中間商中間進(jìn)行，農(nóng)民是鐵板一塊。但是農(nóng)民也不是什么風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有，你生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)，合作社同意銷毀你的產(chǎn)品，你不但一分錢沒(méi)有，還要承擔(dān)銷毀的費(fèi)用。但是他們所有的農(nóng)戶都已經(jīng)習(xí)慣了合作社這種方式，出現(xiàn)這種問(wèn)題的情況是非常少的。我們正好反過(guò)來(lái)，農(nóng)戶互相壓價(jià)。在荷蘭，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價(jià)。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場(chǎng)體系，也就是要探討解決這些問(wèn)題的途徑。

三是要大力加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。我剛才講了，要以市里農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)為龍頭，縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個(gè)配套的、分工合作的大市場(chǎng)。

四是全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、占有率，將品牌效益真正轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)農(nóng)民增收的重要?jiǎng)恿?。這個(gè)非常重要，我們聊城1300多萬(wàn)噸蔬菜，但是缺少叫得響的聊城農(nóng)產(chǎn)品品牌，這個(gè)確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。剛才我就講馬家溝芹菜，已經(jīng)做到業(yè)內(nèi)無(wú)人不知、無(wú)人不曉。我們也需要打造這樣的品牌，要打造有合作社、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有加工、有制度、有保障的品牌。

(四)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。要切實(shí)抓好100個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以東阿省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)為依托，力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，每個(gè)縣(市、區(qū))要重點(diǎn)抓好2-3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)其他各類示范園區(qū)的建設(shè)，要整合各種資源，集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展路子的重點(diǎn)園區(qū)。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要加大領(lǐng)導(dǎo)分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲的力度，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)再上新水平。

(五)以加強(qiáng)監(jiān)管為重點(diǎn)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記備案以及高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，逐步將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和監(jiān)管體系的建設(shè)。進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，爭(zhēng)取年內(nèi)建立起覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好莘縣、陽(yáng)谷出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東新星農(nóng)工貿(mào)等4家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。

(六)以改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件為重點(diǎn)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊徒駭河生態(tài)水系開(kāi)發(fā)建設(shè)。抓好市級(jí)南湖水庫(kù)、臨清張官屯水庫(kù)、高唐南王水庫(kù)等9座平原水庫(kù)建設(shè)。這一個(gè)要做為我市水利建設(shè)的重點(diǎn)，南水北調(diào)工程我們聊城一共是申請(qǐng)了9座平原水庫(kù)的建設(shè)，省里給了我們大力的支持，原來(lái)我們聊城平原水庫(kù)建設(shè)是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，我們農(nóng)業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用，沒(méi)有大的問(wèn)題，工業(yè)化和城市化不行，平原水庫(kù)建設(shè)不光是個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是工業(yè)和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這9座平原水庫(kù)，大約蓄水是1.4億立方米，一年如果蓄水3次的話，有4個(gè)多億。有這4億多立方米水的話，聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問(wèn)題在一定時(shí)期內(nèi)可以得到保障。所以在這個(gè)事情上，市政府做出研究，落實(shí)全省、全國(guó)水利會(huì)議的精神，把平原水庫(kù)建設(shè)作為一個(gè)突出重點(diǎn)，各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃，籌集的水利建設(shè)基金，要重點(diǎn)用于平原水庫(kù)建設(shè)。這是關(guān)系聊城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。同時(shí)加快飲水安全工程建設(shè)步伐，解決15萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，除了平原水庫(kù)建設(shè)以外，各個(gè)縣(市、區(qū))下一步解決農(nóng)村安全用水問(wèn)題要提到重要議事日程，這個(gè)東西投資大，看不見(jiàn)，投資的管網(wǎng)在地下，誰(shuí)也看不到，但是市委、市政府已經(jīng)研究，要作為水利下一步兩個(gè)突出工作來(lái)抓。一個(gè)是平原水庫(kù)建設(shè)，一個(gè)是農(nóng)村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓，用的水、吃的水還達(dá)不到飲用水比較高的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)對(duì)老百姓的健康是有影響的，今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長(zhǎng)都來(lái)了，各縣要做一個(gè)規(guī)劃，要下決心把農(nóng)村用水安全這個(gè)問(wèn)題提到議事日程，重點(diǎn)投入，重點(diǎn)予以解決。我原來(lái)說(shuō)過(guò)不能“飽漢子不知餓漢子饑”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是住在城里的同志，一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方，喝的水不行。這個(gè)工程可能投資大一點(diǎn)，但是這一投資將對(duì)老百姓的身體健康非常有益，社會(huì)效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計(jì)劃，各個(gè)縣也要抓緊，認(rèn)真研究這個(gè)問(wèn)題，摸清底子，拿出規(guī)劃。我們?cè)瓉?lái)設(shè)想，把全市的東阿水等優(yōu)質(zhì)水源進(jìn)行統(tǒng)盤考慮，拿出一個(gè)整體計(jì)劃，統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應(yīng)問(wèn)題。這個(gè)事情要作為一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，作為一項(xiàng)重要的民生工作，認(rèn)真抓實(shí)抓好。另外要抓好南水北調(diào)聊城段的供水建設(shè)，省政府對(duì)聊城這一段的工作提出了表彰，我市被評(píng)為優(yōu)秀。這是國(guó)家工程，必須干好，相關(guān)縣(市、區(qū))在這個(gè)問(wèn)題上絲毫不能含糊，干不好挨了批評(píng)還得干，還不如一開(kāi)始就好好干，還受表?yè)P(yáng)。有些同志在這個(gè)問(wèn)題上不說(shuō)不批不動(dòng)，這個(gè)習(xí)慣很不好，大家一定要看清形勢(shì)，高度重視起來(lái)。二是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，積極創(chuàng)建農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要繼續(xù)完善以“聊城農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站為核心，連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上即時(shí)交易平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)“12316”熱線建設(shè)，為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、市場(chǎng)等全方位的信息咨詢服務(wù)。

(七)以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，努力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村沼氣。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)進(jìn)程，著力推進(jìn)肥料、農(nóng)藥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)合理使用，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù)，加大實(shí)施測(cè)土配方施肥，逐步提高測(cè)土配方施肥覆蓋率和肥料利用率，減少農(nóng)業(yè)的面源污染。這個(gè)任務(wù)很重，現(xiàn)在整個(gè)的污染中農(nóng)業(yè)面源污染占到百分之四十多，除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外，農(nóng)業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點(diǎn)區(qū)域水土保持，推進(jìn)清潔小流域建設(shè)。要加強(qiáng)村容村貌綜合整治，建立農(nóng)村垃圾、污水處理的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。

三、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

科技是第一生產(chǎn)力。今年中央一號(hào)文件聚焦科技，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，市委、市政府也因此出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)》，目的是落實(shí)中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件。關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面。

一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，要依托聊城大學(xué)、科研部門、重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在動(dòng)植物新品種選育、病蟲草無(wú)公害防治、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)等方面進(jìn)行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快市農(nóng)科院國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站的建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對(duì)以國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項(xiàng)目的支持，加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、專用的農(nóng)業(yè)新品種，著力培育壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，農(nóng)業(yè)講科技重要的方面就是種子，大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)在這個(gè)領(lǐng)域表現(xiàn)得很厲害，好多的品種都控制在大國(guó)的種子公司，像美國(guó)的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣，一年光賣種子就3個(gè)多億。轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)掌握在美國(guó)手里，它的大豆出口量很大。副主席正在訪問(wèn)美國(guó)，據(jù)說(shuō)還要簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大單，包括大豆的供應(yīng)。我們國(guó)家也在積極應(yīng)對(duì)國(guó)外的沖擊和風(fēng)險(xiǎn)，努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國(guó)家種子公司重點(diǎn)扶持的企業(yè)，大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產(chǎn)為國(guó)家做了很大貢獻(xiàn)，希望冠豐種業(yè)為聊城爭(zhēng)光，為國(guó)家的糧食安全再做貢獻(xiàn)。

二是著力建設(shè)新型科技推廣服務(wù)體系?！吧厦媲l線、下面一根針”，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)立動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)。市里有關(guān)部門要著手搞好前期調(diào)研工作，待省政府的文件下發(fā)后，市里及時(shí)制定改革方案，爭(zhēng)取一次改革到位，一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、推廣人員及人才培訓(xùn)等方面的問(wèn)題。要大力發(fā)展社會(huì)化新型農(nóng)技推廣體系，鼓勵(lì)多種農(nóng)技推廣服務(wù)主體開(kāi)展全程服務(wù)，支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術(shù)開(kāi)展技術(shù)推廣與服務(wù)，也就是我們實(shí)施很成熟的農(nóng)業(yè)特派員工作，要很好地實(shí)施，形成公益性和市場(chǎng)化服務(wù)同步發(fā)展的新格局。

三是著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，依托聊城大學(xué)、市農(nóng)科院、大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強(qiáng)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其要抓好農(nóng)村科技特派員和萬(wàn)名科技人才下鄉(xiāng)工作，著力培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型和農(nóng)技推廣型實(shí)用人才隊(duì)伍。加強(qiáng)“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作，完善省市縣三級(jí)銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育職業(yè)農(nóng)民。

四、關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農(nóng)村民生。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，其核心是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系;關(guān)鍵是要把農(nóng)村民生建設(shè)作為整個(gè)民生建設(shè)的重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

(一)大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革、促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等措施，不斷增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)“”期間，讓所有適齡農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)管理體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們一直強(qiáng)調(diào)要講實(shí)效，實(shí)效在哪里，就是農(nóng)民增收。凡是能增減民收入的事情，大事大干，小事小干，不利于農(nóng)民增收的事情就不干。我們就是要增加農(nóng)民的收入，就是要提高農(nóng)民的生活水平，這一點(diǎn)我們要牢牢堅(jiān)持。

(二)大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位，力爭(zhēng)每個(gè)縣至少培植一個(gè)在全國(guó)全省有影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足本地實(shí)際，搞好加工小區(qū)、服務(wù)業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設(shè)，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度是市委市政府的重要決策，各縣(市、區(qū))要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠發(fā)展好農(nóng)業(yè)，就發(fā)展農(nóng)業(yè);能發(fā)展好工業(yè)，就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務(wù)業(yè)，就發(fā)展服務(wù)業(yè)。一句話，就是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在縣域經(jīng)濟(jì)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)起重要的任務(wù)。

(三)大力開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。總結(jié)推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作，以此推動(dòng)全市的社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一是節(jié)約資源，二是有利于農(nóng)村民生和服務(wù)的建設(shè)，學(xué)校的建設(shè)、交通的建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)，原來(lái)的村莊非常分散，供水供暖也需要走相對(duì)集中的路子。社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)是改善農(nóng)村居住條件，一定要注意配套的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)村設(shè)區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，只有這樣社區(qū)建設(shè)才能真正得到農(nóng)民的擁護(hù)。

(四)大力推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。今年要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，不斷加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財(cái)政收入200億，其中國(guó)稅總量收了103億，地稅是50多億元，財(cái)政專項(xiàng)收費(fèi)30多個(gè)億，各類開(kāi)支是170多億，民生開(kāi)支占到65%，高于全省10個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)民生開(kāi)支的大頭還是實(shí)現(xiàn)了向農(nóng)村傾斜。在農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)方面，我們和東部是一個(gè)水平。下一步還要進(jìn)一步向民生傾斜，特別是向農(nóng)村民生傾斜。要加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障力度，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村文化惠民工程，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

(五)搞好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。最近，省委、省政府將全省扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2500元，使我市扶貧開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。在全國(guó)扶貧會(huì)議之前我們進(jìn)行了專題研究，我們聊城扶貧任務(wù)是很重的。我們研究了一個(gè)方案，今年要全力實(shí)施“整村推進(jìn)”和“百村扶貧攻堅(jiān)”計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶，把各方面的力量集中用到扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃上，把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，形成一個(gè)大的氛圍、大的格局，選準(zhǔn)突破口，力爭(zhēng)一步一步地把困難解決。

五、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革。

要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大問(wèn)題，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。

一是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的改革。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把工作的著力點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會(huì)化服務(wù)組織上，健全社會(huì)化服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次和水平。各級(jí)現(xiàn)在計(jì)劃農(nóng)村的改革，特別是經(jīng)營(yíng)體制的改革，仍然要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，仍然要尊重實(shí)踐。有關(guān)的方面我看要共同研究探討，如果說(shuō)我們?cè)谶@方面率先有突破的話，我們聊城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可能要率先實(shí)現(xiàn)突破，上新的臺(tái)階。

二是要積極推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持長(zhǎng)久不變的政策，同時(shí)按照依法自愿有償原則引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。今年基本完成農(nóng)村各類集體土地的所有權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證的工作，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的試點(diǎn)。推進(jìn)征地制度改革，保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值效益。鞏固提高農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的成果。

三是要推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體制改革。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，支持商業(yè)銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，就是我前面說(shuō)的，農(nóng)民的資金合作。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開(kāi)展信用合作。鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展直接融資，積極發(fā)展涉農(nóng)金融的租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作，探索多元化貸款的模式。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，支持開(kāi)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn)，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的體系?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的資金問(wèn)題，仍然是制約發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。農(nóng)村金融服務(wù)亟待改善，要進(jìn)行多方面的探索。另外，各級(jí)各部門要用創(chuàng)新的理念，能爭(zhēng)取的爭(zhēng)取，能創(chuàng)新的創(chuàng)新，能破解的破解。要大力爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門的支持，你不爭(zhēng)取到聊城來(lái)，它就到別的城市去，所以要全力爭(zhēng)取，努力破解資金的問(wèn)題。要充分發(fā)揮金融、單位、農(nóng)村各方面的作用，采取多種形式，解決好資金問(wèn)題。

四是要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。重點(diǎn)抓好聊城農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)，逐步形成立足華北、“買全國(guó)、賣全國(guó)”的大型綜合的大市場(chǎng)。聊城市場(chǎng)的功能，不但是經(jīng)營(yíng)聊城本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，也要輻射到周邊甚至華北、相關(guān)省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。要深入開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”等靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。大力推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，20xx年?duì)幦≡卩l(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設(shè)1000平方米以上的農(nóng)村日用品超市10處以上，新建農(nóng)資配送中心4處以上。

五是要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制的改革，積極做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解收尾工作。扎實(shí)推進(jìn)一事一議的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。抓好村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障，切實(shí)提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。這里我說(shuō)一下，我剛才說(shuō)的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是要增加村里的資金的。我們知道，浙江現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，我們?cè)瓉?lái)的概念是，浙江都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上不是這樣的，浙江最發(fā)達(dá)的還是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示，浙江平均每個(gè)村，村自己的修路超過(guò)25萬(wàn)元,反過(guò)來(lái)說(shuō)，我們聊城，村這一級(jí)能達(dá)到25萬(wàn)以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快，有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，基層所有的功能、職責(zé)會(huì)運(yùn)行得更好。如果是一個(gè)空殼村，什么也沒(méi)有，這是不行的，基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問(wèn)題，在我們聊城也要研究探討。雖然，我們現(xiàn)在有條件的、有基礎(chǔ)的村級(jí)組織數(shù)量還比較少，但是確實(shí)應(yīng)該得到重視。

六、關(guān)于提高“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事“三農(nóng)”工作的同志，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，不斷提高理論的政策水平，善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，更加科學(xué)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是機(jī)構(gòu)改革以后，新的領(lǐng)導(dǎo)同志在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。農(nóng)業(yè)、三農(nóng)工作的崗位非常重要，這是固國(guó)本的崗位、強(qiáng)國(guó)際的崗位，要做好了大有作為。

第一，一定要牢固樹(shù)立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級(jí)黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責(zé)任，作為檢驗(yàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志，時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能因?yàn)檫B續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而減少投入，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定，作為全黨工作的重中之重，我們一定要積極落實(shí)。

第二、要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入。各級(jí)各部門要按照今年中央一號(hào)文件的要求抓好落實(shí)，切實(shí)把財(cái)政支出向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。要突出重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重大農(nóng)村民生工程的投入力度。要有效整合各類財(cái)政投入資金，提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農(nóng)業(yè)，也有深刻的體會(huì)。市本級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入這些年來(lái)連續(xù)增加，而且在各行各業(yè)增長(zhǎng)的幅度是比較大的，幾乎翻番。去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金1000萬(wàn)元，今年整合一下資金，約2500萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個(gè)縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大，但是壓力再大，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入也要堅(jiān)持高于財(cái)政正常的增長(zhǎng)強(qiáng)度。另外，要用好農(nóng)業(yè)資金。實(shí)際上，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我們主要是鼓勵(lì)增量，有新的發(fā)展。要完善相關(guān)的制度，就是對(duì)新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，或者對(duì)其他的基地建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)等，要以切實(shí)的支持為主，這樣才能夠促進(jìn)更多的資源投向農(nóng)業(yè)。

第三，要堅(jiān)持工作重心下移。始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)常的深入鄉(xiāng)村深入群眾，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法，要問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，使我們的決策和工作更加切合實(shí)際。我們提倡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從辦公室里走出來(lái)，更多的走出來(lái)，到基層去，到農(nóng)民中間去，到農(nóng)業(yè)企業(yè)當(dāng)中去，了解實(shí)際情況，掌握一手的資料，做出科學(xué)的判斷。不管你當(dāng)什么官，是什么級(jí)別的干部，我們反對(duì)過(guò)去那種衙門作風(fēng)、老爺作風(fēng)，在辦公室里無(wú)所事事、浪費(fèi)時(shí)光，對(duì)下邊的具體問(wèn)題不能及時(shí)的研究和解決。要把握基層干部，特別是廣大群眾思想、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的實(shí)質(zhì)和脈搏，及時(shí)對(duì)工作做出一些指導(dǎo)。我們到基層去，是去了解一些具體情況、實(shí)際情況，做到心里有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后，發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問(wèn)題，還有一些只能做不能說(shuō)的共性的問(wèn)題，我們也都安排進(jìn)行解決。對(duì)于干事創(chuàng)業(yè)的干部，在下邊扎扎實(shí)實(shí)干，我們是理解的，是支持的。但是對(duì)于不扎實(shí)或者不努力、漂浮的，在工作當(dāng)中我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，有的書記沒(méi)在，鎮(zhèn)長(zhǎng)沒(méi)在，一些副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)也沒(méi)在，但是通過(guò)了解，有的出去招商，有的出去辦事，我們非常高興。有時(shí)候，實(shí)在找不到人，我們到了某一個(gè)站里去了，對(duì)站里的同志問(wèn)問(wèn)情況，他們說(shuō)的都是很真實(shí)的。對(duì)大家的辛苦我們理解，對(duì)大家做出的工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，我們表示肯定。另外希望我們各級(jí)都要發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，為民辦事，為聊城發(fā)展出力。同時(shí)，深入基層，也是向基層學(xué)習(xí)一個(gè)好機(jī)會(huì)，任何一個(gè)人，任何一個(gè)干部，都要在實(shí)踐中創(chuàng)造、學(xué)習(xí)、提高，所以要向基層的同志們學(xué)習(xí)。說(shuō)實(shí)在的，從基層一些工作當(dāng)中，同志們的一些談話、匯報(bào)當(dāng)中，我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心，加強(qiáng)溝通，做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

第四，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)順利完成，下一步要加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志，要抓緊系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策和法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署，盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng)，適應(yīng)“三農(nóng)”工作要求。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我們加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，做一些工作、舉辦一些活動(dòng)之類的，一定要緊密聯(lián)系三農(nóng)工作的實(shí)質(zhì)，一定要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作好不好，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)民生活的改善。檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的成效，也是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際成效為標(biāo)準(zhǔn)。比如，有的說(shuō)自己組織做得好，一個(gè)星期開(kāi)幾次會(huì)，建立一系列制度等，但是經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，人民生活水平不提高，你所做的一切就都不扎實(shí)。一定要取得實(shí)際成效來(lái)證明你所做的這一切是扎實(shí)有效的，是創(chuàng)造成功的經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持求實(shí)效，以實(shí)踐檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的成效、成敗。我們以往這方面堅(jiān)持得不錯(cuò)，以后也一定要很好的堅(jiān)持。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，特別是黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)，要扎實(shí)完成任務(wù)，為加快建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇三

發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展的必由之路。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們：

今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地的有關(guān)精神，研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的全面展開(kāi)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)始，是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分，在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級(jí)各部門一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。

一是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最緊迫的重大問(wèn)題。今年，國(guó)務(wù)院和省、地都召開(kāi)了農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對(duì)穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個(gè)重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來(lái)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)端，其工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來(lái)年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。

二是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來(lái)，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進(jìn)步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴(kuò)大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來(lái)越明顯，對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。目前，我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發(fā)展這些作物，可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)來(lái)年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在這方面，我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開(kāi)始，至次年月結(jié)束，歷期個(gè)多月，占全年的三分之二以上，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大得多。切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們?cè)黾愚r(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。

三是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上的需要。今年以來(lái)，由于政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好，糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，是近年來(lái)增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，同時(shí)也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長(zhǎng)的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的上升是最大的因素。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種上升勢(shì)頭必將有一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。明年是國(guó)家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動(dòng)權(quán)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為來(lái)年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。

鋪等地的雜交玉米、層臺(tái)鎮(zhèn)的蠶桑、青場(chǎng)鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹(shù)鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

五是要充分認(rèn)識(shí)到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個(gè)號(hào)文件精神，地市相繼出臺(tái)了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)，種植效益能夠得到保證。其次，經(jīng)過(guò)多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，我市出現(xiàn)了一些先進(jìn)典型，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動(dòng)作用。第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn)，訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展，在一定程度上解決市場(chǎng)銷售問(wèn)題。第四，扶持保護(hù)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場(chǎng)逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價(jià)格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。

總之，抓好當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是我們?nèi)尕瀼睾吐鋵?shí)中央和省委今年兩個(gè)號(hào)文件的重要措施，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好、抓實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解，責(zé)任到人，建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作，合理安排人員，集中相應(yīng)力量重點(diǎn)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作，大造聲勢(shì)，形成全市上下大力開(kāi)展秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好氛圍。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范點(diǎn)，推動(dòng)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開(kāi)展。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進(jìn)度，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，并做好有關(guān)信息反饋。要通過(guò)采取各種切實(shí)可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，努力推動(dòng)今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開(kāi)展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要而作出的重大決策，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)。如：我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn);我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點(diǎn)，但由于起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足、投入有限，規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落，但仍然是現(xiàn)實(shí)條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部，一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本的觀念，樹(shù)立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的思想，把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù)，著眼于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，把工作重點(diǎn)放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來(lái)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各種重大關(guān)系，特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個(gè)方面的關(guān)系，真正做到時(shí)時(shí)刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢(shì)資源合理配置為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成，為來(lái)年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。

(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。秋種作為下一個(gè)農(nóng)業(yè)年度的起點(diǎn)，我們安排秋種時(shí)，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時(shí)要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接?？梢哉f(shuō)，這一時(shí)期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來(lái)的實(shí)踐，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認(rèn)真思考，超前安排，集中一定力量，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時(shí)，要著眼于冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無(wú)公害產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工，力爭(zhēng)在綠肥綜合利用上有新的突破。通過(guò)種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問(wèn)題，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極開(kāi)展工作，創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，認(rèn)真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我市現(xiàn)有的縣級(jí)龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)城打工、外出務(wù)工等，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

(三)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，抓緊作好有關(guān)項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目范文先生版權(quán)所有申報(bào)，努力爭(zhēng)取更多投入來(lái)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大水土流失的治理力度，在廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等方面的建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認(rèn)真抓好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，積極探索新的扶貧機(jī)制，把開(kāi)發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)切實(shí)抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來(lái)，隨著黨中央號(hào)文件的出臺(tái)，省、地、市及有關(guān)部門都相應(yīng)出臺(tái)了一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策，這些政策是黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，各級(jí)各有關(guān)部門必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要按照上級(jí)的有關(guān)精神，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，堅(jiān)持涉農(nóng)價(jià)格公示制、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生，使農(nóng)民從減輕負(fù)擔(dān)中增加收入。要按照國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，切實(shí)做好糧食收購(gòu)工作，把中央關(guān)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策落到實(shí)處。要關(guān)心困難群眾的生活問(wèn)題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活，絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級(jí)干部要增強(qiáng)民主法制觀念和政策意識(shí)，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線，與群眾面對(duì)面地打交道，一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響，必須自覺(jué)地做到依法行政、依法辦事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動(dòng)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)依法行使自己的權(quán)利，自覺(jué)履行應(yīng)盡義務(wù)，通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，依法搞好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作，使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性，建立健全長(zhǎng)效的工作機(jī)制，繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作，特別是秋冬季節(jié)氣候干燥，要加強(qiáng)對(duì)群眾的科學(xué)用火、防火等方面的安全教育，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作，關(guān)心群眾反映的問(wèn)題，特別是對(duì)影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要集中精力，及時(shí)主動(dòng)地加以解決，不得拖延推諉，務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

同志們，扎實(shí)有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道，是一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，確保今年秋冬季各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的全面完成。

同志們：

我們這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，推進(jìn)和深化深入百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動(dòng)員大會(huì)，也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路，激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會(huì)。會(huì)議雖然時(shí)間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播的形式，召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農(nóng)民群眾中，降低會(huì)議成本，減少傳達(dá)環(huán)節(jié)，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅(jiān)信這次會(huì)議必將在全市上下引起強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生巨大地推動(dòng)作用。

剛才張書記作了一個(gè)全面具體的。

工作報(bào)告。

緊扣中央和省委的精神突出了農(nóng)民增收的主題緊密聯(lián)系了長(zhǎng)治的實(shí)際強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識(shí)提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營(yíng)銷和品牌戰(zhàn)略等十個(gè)方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求對(duì)有效增加農(nóng)民收入推進(jìn)和深化深化百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照市委張書記報(bào)告的要求市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部不僅要在認(rèn)識(shí)上提到一個(gè)新的高度統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來(lái)而且要從理論與實(shí)踐結(jié)合上提升到新的水平切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重?cái)[在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實(shí)際落實(shí)具體的措施圍繞百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)扭住農(nóng)民增收下大力氣繼續(xù)爭(zhēng)取長(zhǎng)治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨(dú)秀的地位。

會(huì)上，還出臺(tái)了今年以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見(jiàn)，表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個(gè)人，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)和輻射能力的個(gè)龍頭企業(yè)，希望受表彰的單位和個(gè)人，再接再厲，瞄準(zhǔn)百?gòu)?qiáng)，盯住小康，做強(qiáng)做大，使輻射和帶動(dòng)功能再上新的水平。關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)問(wèn)題，說(shuō)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，更新觀念，爭(zhēng)先發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大膽突破，落實(shí)項(xiàng)目。

“三農(nóng)”問(wèn)題最突出的是農(nóng)民增收難的問(wèn)題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn)。我們要按照張書記的報(bào)告要求，把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點(diǎn)突破，率先發(fā)展頂天立地的新百?gòu)?qiáng);通過(guò)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護(hù)，爭(zhēng)先發(fā)展鋪天蓋地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì);通過(guò)小額貸款、擔(dān)保貼息，加大啟動(dòng)力度，大力發(fā)展開(kāi)花遍地的千園萬(wàn)場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，由農(nóng)村向城市集聚，抓住項(xiàng)目，市場(chǎng)運(yùn)作，在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過(guò)貫徹這次會(huì)議精神，創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百?gòu)?qiáng)，戶戶都有增加收入的新項(xiàng)目，人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。

三、求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，整體推進(jìn)。

求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，走下去了解民情，關(guān)注民生，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施變成新項(xiàng)目，走出去，引資金，引技術(shù)，在推進(jìn)百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中培育現(xiàn)代農(nóng)商，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

同志們，讓我們以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為新起點(diǎn)，以新百?gòu)?qiáng)為新的支撐點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點(diǎn)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，解放思想，更新觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面，為全面建設(shè)小康長(zhǎng)治做出各自的新貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

市委、市政府決定今天召開(kāi)全市“三農(nóng)”工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹衢州市委五屆二次全會(huì)精神和市委十一屆十次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作，分析形勢(shì)，正視問(wèn)題，動(dòng)員各級(jí)搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化步伐。關(guān)于下半年的“三農(nóng)”工作，黃孔森副市長(zhǎng)將作具體部署。下面，我先講三個(gè)問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的緊迫感。

今年以來(lái)，面對(duì)“三農(nóng)”新形勢(shì)新特點(diǎn)，各級(jí)干部全力干事，真抓實(shí)干，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)農(nóng)業(yè)處于“二次提升”階段的認(rèn)識(shí)更加清晰，對(duì)自身職能地位更加明確，“三農(nóng)”工作取得了較明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“二次提升”，農(nóng)業(yè)工業(yè)化步伐不斷加快。

一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大。圍繞今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，出臺(tái)和落實(shí)了免征農(nóng)業(yè)稅、直接補(bǔ)貼等項(xiàng)優(yōu)惠政策，農(nóng)民種糧的積極性持續(xù)升溫。早稻種植面積萬(wàn)畝，同比增。生豬價(jià)格走勢(shì)穩(wěn)中有升，-月全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到萬(wàn)頭。食用菌繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，秀珍菇栽培量突破萬(wàn)袋，已成為我市食用菌的第二大主導(dǎo)品種，同比增倍。預(yù)計(jì)全年食用菌總產(chǎn)量將突破億袋，總產(chǎn)值比去年增萬(wàn)元，菇農(nóng)戶均收入增元。蜂產(chǎn)品內(nèi)銷市場(chǎng)得以進(jìn)一步拓展，銷售網(wǎng)絡(luò)輻射省多個(gè)大中城市，全市多家蜂產(chǎn)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值萬(wàn)元，銷售收入萬(wàn)元，增幅均達(dá)到左右。綠牡丹名茶產(chǎn)量噸，與上年同期基本持平，其中名優(yōu)茶噸，比上年增噸。竹木加工產(chǎn)業(yè)克服原材料等要素制約，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，累計(jì)上半年行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，新增竹木加工企業(yè)家，其中深加工企業(yè)家。

二是龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。全市家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行良好。-月份，共完成產(chǎn)值億元，銷售收入億元，同比分別增長(zhǎng)和，并實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元?！?工程”進(jìn)展順利，松興公司年產(chǎn)噸白菇深加工出口產(chǎn)品遷廠擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成今年建設(shè)任務(wù)的，投入萬(wàn)元;紅頂公司的鵝產(chǎn)品加工遷廠擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成的建設(shè)任務(wù)，總投入多萬(wàn)元;千紅公司的噸蜂產(chǎn)品及噸蜂膠洗滌產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目、千錦繡公司的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園一期工程上半年投入都達(dá)到多萬(wàn)元。這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資萬(wàn)元，其中今年投資萬(wàn)元，目前已完成投資萬(wàn)元。更加注重品牌認(rèn)證工作。健康食品公司被認(rèn)定為浙江省第二批綠色企業(yè)，松興、甬江等食用菌企業(yè)已通過(guò)食用菌罐頭出口認(rèn)證工作，益康公司珍珠液順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生部新的健字號(hào)認(rèn)證。龍頭企業(yè)積極申報(bào)“原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)”與“浙江省著名商標(biāo)”，江山農(nóng)產(chǎn)品的知名度進(jìn)一步提高。

(二)深入實(shí)施“十村示范百村整治”工程，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。

一是圍繞“八化”要求，個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村進(jìn)展順利。個(gè)重點(diǎn)村已全部啟動(dòng)建設(shè)，上半年共投入資金萬(wàn)元，新建公廁個(gè)，新增綠化面積平方米，共拆除簡(jiǎn)陋廁所和露天糞坑多個(gè)，新建公共廁所座，新增垃圾池箱、屋個(gè)，新建排污溝米，硬化村內(nèi)道路面積平方米。月日，市委、市政府召開(kāi)“十村示范百村整治”工程重點(diǎn)村和結(jié)對(duì)幫扶部門、企業(yè)對(duì)接會(huì)后，個(gè)幫扶部門和個(gè)幫扶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，分別到各自聯(lián)系的重點(diǎn)村共同協(xié)商了建設(shè)計(jì)劃和幫扶方案，并承諾了幫扶資金。目前，已有個(gè)部門和個(gè)企業(yè)到位幫扶資金萬(wàn)元。其中發(fā)展改革局到位資金萬(wàn)元，浙江恒昌實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司到位資金萬(wàn)元，紀(jì)元電器到位資金萬(wàn)元?！鞍俅鍧嵒惫こ淘卩l(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民群眾中進(jìn)一步形成共識(shí)，全市有個(gè)村聘請(qǐng)了專(兼)職保潔員人。農(nóng)村垃圾集中收集處理是“百村潔化”工程的重要內(nèi)容之一，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研、論證，明確了垃圾集中收集處理的工作體系和收集系統(tǒng)建設(shè)方案，并在須江、何家山、賀村、江郎、廿八都個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！鞍俅辶粱惫こ探衲暧袀€(gè)村完成路燈安裝任務(wù)，共新安裝路燈盞。“百村硬化”工程開(kāi)工建設(shè)的有個(gè)村，已完工個(gè)村，建設(shè)里程公里，動(dòng)工公里，完工公里。

房。上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)也正在積極開(kāi)展小區(qū)建設(shè)各項(xiàng)前期工作。

三是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。大田二輪承包責(zé)任制和山林承包責(zé)任制完善工作順利完成，精心實(shí)施千庫(kù)保安、第五期土地整理、東西干渠改造、農(nóng)貿(mào)城二期開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)，項(xiàng)農(nóng)水項(xiàng)目全部開(kāi)工并完成投資萬(wàn)元，占年計(jì)劃。深入實(shí)施農(nóng)民飲用水工程，完成江山至賀村公里的輸水主管道建設(shè)，新增受益人口萬(wàn)多人。啟動(dòng)淤頭、何家山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲用水工程，鋪設(shè)淤頭供水管網(wǎng)公里，項(xiàng)目完工后可解決個(gè)村多戶農(nóng)民飲水問(wèn)題。實(shí)施了萬(wàn)畝環(huán)城生態(tài)景觀林建設(shè)，累計(jì)完成基地造林、補(bǔ)植、封育改造面積畝。啟動(dòng)建設(shè)用地復(fù)墾工作，并召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，至目前止，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報(bào)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)施面積為畝，規(guī)劃新增耕地畝，可獲復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)畝。國(guó)土部門上半年?duì)幦〉浇ㄔO(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)畝，有效緩解了我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“用地難”問(wèn)題。

(三)深入實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程，農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

圍繞“四化”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力探索素質(zhì)培訓(xùn)的基地化、市場(chǎng)化、品牌化道路。至月底，全市共舉辦各類培訓(xùn)班期培訓(xùn)人，其中勞務(wù)技能培訓(xùn)期人，訂單培訓(xùn)人。發(fā)放合格證書人，其中獲職業(yè)資格證書人。培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)有人，其中在本地企業(yè)用工數(shù)為人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率。農(nóng)技培訓(xùn)期人次，發(fā)放綠色證書本。堅(jiān)持一手抓培訓(xùn)，一手抓輸出，上半年新增勞務(wù)輸出人，就業(yè)所在城市主要集中在上海、廣州及本省的杭甬溫等地，從事的工種包括家政、縫紉、建筑、餐飲、電子工等工種。

從農(nóng)民增收的途徑上看，工資性收入比重再次擴(kuò)大。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，比上年同期增加元，增長(zhǎng)。其中，農(nóng)民人均工資性收入元，比上年同期增加元，增長(zhǎng);占收入比重達(dá)到。

(四)精心組織，把握導(dǎo)向，村兩委換屆選舉工作如期完成。

按照“圍繞發(fā)展抓換屆、抓好換屆促發(fā)展”的思路，市鄉(xiāng)兩級(jí)從有利于發(fā)展的角度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善任職資格審查條件，大膽創(chuàng)新選舉方式，積極擴(kuò)大民主范圍，真正選出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部隊(duì)伍，在全市營(yíng)造了濃厚的發(fā)展氛圍。隊(duì)伍更加年輕，新當(dāng)選的名村兩委成員平均年齡歲，比上屆減輕歲;“雙帶”能力更加突出，具有“雙帶”能力的有人，占了，比上屆提高。村主職領(lǐng)導(dǎo)高中以上文化程度比上屆提高了，村干部職數(shù)精減了;新采用了“個(gè)人自薦”環(huán)節(jié)，以及測(cè)評(píng)面從上屆的村民代表推薦擴(kuò)大到戶代表推薦，群眾滿意度明顯提高。每個(gè)參與競(jìng)職者在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的競(jìng)職演說(shuō)中，圍繞本村實(shí)際情況闡述當(dāng)選后的工作思路，承諾任期工作目標(biāo)和為民辦實(shí)事計(jì)劃，充分凸顯了“干事”主題。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視上半年“三農(nóng)”工作中存在的一些問(wèn)題，主要有五個(gè)方面：一是“三大工程”進(jìn)展不快，工作不平衡。下山脫貧工程、“十村示范百村整治”工程總體進(jìn)展較緩慢。如“十村示范百村整治工程”，上級(jí)要求我們今年必須全部完成剩下的個(gè)衢州市級(jí)以上整治村的村莊建設(shè)規(guī)劃，實(shí)際才完成個(gè)，只占;“百村潔化”工程除了個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村和五個(gè)垃圾集中處理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村外，其余村力度有待進(jìn)一步加大;“百村亮化”工程才完成了個(gè)村。重點(diǎn)村建設(shè)中，花園崗村、光輝村、日月村、湖前村等村積極性都很高，建設(shè)力度很大，如花園崗村今年以來(lái)已投入資金共萬(wàn)元，但也有個(gè)別重點(diǎn)村還是坐等資金、等補(bǔ)助，資金不送上門就不干事?？陀^上，上半年也有村級(jí)換屆選舉和陰雨天氣等因素影響。另外，對(duì)項(xiàng)目資源整合的力度還不夠。有的部門對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各自應(yīng)盡的責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，建設(shè)項(xiàng)目銜接得還不夠緊密，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，實(shí)施項(xiàng)目分散、整合度不高、投資效益低，沒(méi)有充分發(fā)揮項(xiàng)目資源的應(yīng)有作用和效果。二是農(nóng)民增收步伐仍趨緩慢。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入中來(lái)自二三產(chǎn)業(yè)收入所占比重還很低;受企業(yè)用工不足和農(nóng)民自身文化、技術(shù)等多重因素制約，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間不大;受農(nóng)資漲價(jià)、自然災(zāi)害等因素的影響，農(nóng)民增收潛力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模小、數(shù)量少、整體實(shí)力不強(qiáng)。三是支持“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙比較明顯。村鎮(zhèn)布局散、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民轉(zhuǎn)移慢、城鄉(xiāng)差距大，“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是落后社區(qū)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體”的面貌沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)受土地、資金要素制約越來(lái)越嚴(yán)重。特別是對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大影響更大，龍頭企業(yè)在擴(kuò)張過(guò)程中多多少少都面臨著資金與土地制約。五是行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不大。部分經(jīng)濟(jì)主體在參與市外、省外或國(guó)外市場(chǎng)中存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，以競(jìng)相壓價(jià)的辦法招攬買主。以上問(wèn)題必須引起我們高度重視。

同志們：

地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣成功召開(kāi)，表明了地區(qū)對(duì)××縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成績(jī)的充分肯定。同時(shí)，也給我們進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階，鞏固和擴(kuò)大基層組織“五大工程”建設(shè)成果帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。今天會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思維，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展活力，不斷深化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體評(píng)價(jià)。

××縣農(nóng)村基層組織“五大工程”建設(shè)的實(shí)施，得到了地委、自治區(qū)黨委的高度評(píng)價(jià)，充分肯定了我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作所取得的成績(jī)。我們要樹(shù)立“搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階”的思想，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，積極探索和總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，以基層組織“五大工程”建設(shè)為抓手，以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設(shè)為工作思路，細(xì)化“五大工程”內(nèi)容，完善“五大工程”機(jī)制，強(qiáng)化“五大工程”措施，不斷鞏固和擴(kuò)大“五大工程”建設(shè)成果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們的工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：有的農(nóng)村黨支部雖有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望，但找不到新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑，缺少帶領(lǐng)群眾脫貧致富的新辦法，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和能力不強(qiáng);有的黨員干部只想著自己致富，沒(méi)有想到帶領(lǐng)群眾一起致富，因而工作打不開(kāi)局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高，凝聚力和影響力減弱。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是廣大農(nóng)民的最大愿望和根本利益所在。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的基層組織和廣大黨員干部的基本任務(wù)。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村基層黨組織必須牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，必須堅(jiān)決克服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟(jì)抓黨建的思想傾向，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村黨建的中心任務(wù)來(lái)抓，用發(fā)展取得的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建的實(shí)效。各基層黨組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求與縣委的指示精神，結(jié)合開(kāi)展黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立起發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、帶領(lǐng)群眾致富是自己應(yīng)盡職責(zé)的思想觀念。不僅要增強(qiáng)管理能力，更要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，把帶領(lǐng)廣大群眾一心一意奔小康作為基層黨組織的中心工作。

二、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高基層組織建設(shè)水平。

農(nóng)村基層黨組織一定要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為結(jié)合點(diǎn)，緊緊抓住創(chuàng)新管理制度和工作機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵，保證農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。

(一)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)基層黨建工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須抓基層、打基礎(chǔ)，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照“六個(gè)不批”制度的要求，鞏固和提高創(chuàng)建質(zhì)量，不斷提升創(chuàng)建水平。一是對(duì)申報(bào)對(duì)象不自查的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象嚴(yán)格按照《評(píng)分表》自查、打分，客觀公正的寫出自查小結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題要限期整改，不自查的不批。二是對(duì)申報(bào)對(duì)象不公示的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行天以上的公示，不公示的不批。三是群眾滿意率不高的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象的現(xiàn)狀形成征求意見(jiàn)書下發(fā)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾意見(jiàn)較大或群眾滿意率達(dá)不到的不批。四是申報(bào)對(duì)象凡出現(xiàn)“四個(gè)一票否決”現(xiàn)象的不批。縣委組織部在復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，組織紀(jì)檢、政法、計(jì)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)出現(xiàn)黨風(fēng)廉政、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)“四個(gè)一票否決”現(xiàn)象的不批，并且在三年之內(nèi)不得申報(bào)。五是村容村貌達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。對(duì)申報(bào)對(duì)象村容村貌、陣地建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。六是相關(guān)責(zé)任制不健全的不批。對(duì)申報(bào)對(duì)象相關(guān)責(zé)任機(jī)制不健全，責(zé)任追究落實(shí)不到人的不批。

精選出名學(xué)員參加培訓(xùn)，其中村黨支部書記名，村委會(huì)主任名，村“兩委”副職名，村后備干部名。二是抓好“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)要利用春播完畢農(nóng)閑時(shí)期，舉辦“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)班各期，時(shí)間為—天;三是進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)班。目前，通過(guò)廣泛動(dòng)員、精心篩選，第七期“雙語(yǔ)”培訓(xùn)班名學(xué)員以全部到位，并已開(kāi)課。四是制定《村干部培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，完善培訓(xùn)工作機(jī)制，依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校陣地，三年內(nèi)將村干部和村后備干部輪訓(xùn)一遍。

(三)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理，不斷提高村級(jí)組織科學(xué)、民主、依法管理村級(jí)事務(wù)的能力。配強(qiáng)村黨支部書記和建設(shè)過(guò)硬的支部班子、建設(shè)好黨支部與抓好配套組織建設(shè)，是推行村級(jí)組織規(guī)范化管理的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照《沙雅縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》的要求，以加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理為重點(diǎn)，補(bǔ)好“規(guī)范”這一課，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織后繼乏人、工作無(wú)章可循的問(wèn)題。要大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，開(kāi)展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動(dòng)，為農(nóng)村基層組織增添新鮮血液。要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步完善村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，提高科學(xué)民主決策水平，提高農(nóng)村基層組織科學(xué)、民主、依法管理村級(jí)事務(wù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步完善村干部“選、任、免”相銜接，“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，“績(jī)、獎(jiǎng)、懲”相統(tǒng)一的工作機(jī)制，解決好村干部的后顧之憂，保持村級(jí)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。通過(guò)完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層干部的工作積極性。

(五)持續(xù)推進(jìn)“”工作機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力。要把推行“”工作機(jī)制作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政功能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，在組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)、務(wù)求實(shí)效上下真功夫。近年來(lái)，我們?cè)谕菩小啊惫ぷ鳈C(jī)制中，做了大量的工作，在“軟件”建設(shè)方面，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織運(yùn)行體系以及一整套。

規(guī)章制度。

;在“硬件”建設(shè)方面，以建好“五小工程”為重點(diǎn)，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任心和事業(yè)心，為規(guī)范運(yùn)作“”工作機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但隨著推行“”工作機(jī)制的日趨深入，新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)行“”工作機(jī)制的重大意義認(rèn)識(shí)不足，推行力度不大，在制度建設(shè)、人員輪換、工作銜接、協(xié)調(diào)配合、設(shè)施建設(shè)等方面還存在一些不足。目前，推行“”工作機(jī)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的月運(yùn)行計(jì)劃，但通過(guò)檢查、了解、座談的情況看，真正運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有幾個(gè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)總以“工作忙，人手不夠”為客觀理由，提出難以運(yùn)行“”工作機(jī)制的想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年四季中，冬有“科技之冬”活動(dòng)和基層干部培訓(xùn)任務(wù)，春有備耕春耕，夏有田間管理，秋有秋管、秋種、秋收?？梢哉f(shuō)一年四季都處于忙碌中，不能因?yàn)槊屯妻o“”工作機(jī)制不運(yùn)行，這是說(shuō)不過(guò)去的。我們一定要堅(jiān)定信心，積極改進(jìn)，在探索中運(yùn)行，在運(yùn)行中完善。一要不斷解放思想，克服困難，規(guī)范運(yùn)作，在推行“”工作機(jī)制中求真、求實(shí)、求新，對(duì)不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行大膽改革，從體制和機(jī)制上切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。二要建立健全各項(xiàng)管理制度和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作水平和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作作風(fēng)有大的改進(jìn)，執(zhí)政意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力有明顯增強(qiáng)。三要堅(jiān)持“以人為本”，立足于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體功能，著眼于人的全面發(fā)展，把嚴(yán)格要求干部與關(guān)心愛(ài)護(hù)干部結(jié)合起來(lái)，支持干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提高，從培訓(xùn)、休整和生活三個(gè)方面做好工作，努力營(yíng)造拴得住心、留得住人的環(huán)境。

(六)加快村級(jí)陣地建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)的指示精神，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)作為增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升農(nóng)村黨建工作水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在開(kāi)展工作過(guò)程中，要努力做到“六規(guī)范”，即：工程技術(shù)規(guī)范。一是凡需當(dāng)年選址、投資新建的村，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)黨委、政府與縣建設(shè)局聯(lián)系，按照資質(zhì)認(rèn)證、平面規(guī)劃、“三通一平”、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、下發(fā)中標(biāo)通知進(jìn)行。二是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭，各村委會(huì)與施工單位簽訂規(guī)范的。

施工合同。

制定施工亮相板做到公開(kāi)監(jiān)督、透明安全文明施工;三是對(duì)村級(jí)陣地認(rèn)定合格的舊辦公、文化陣地設(shè)施如需翻新、裝修要求村級(jí)要量財(cái)為出不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)搞所謂的“胡子工程”、“形象工程”。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。一是選址新建的大村(即人以上的村)：各配套組織辦公室間每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。二是選址新建的小村(即人以下的村)：各配套組織辦公室間每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。村級(jí)“四室兩場(chǎng)”規(guī)范。一是“四室”：圖書室平方米廣播室平方米培訓(xùn)室平方米(可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級(jí)黨員干部文化科技學(xué)校等)娛樂(lè)活動(dòng)室平方米。二是“兩場(chǎng)”：籃球、排球場(chǎng)放映場(chǎng)。堅(jiān)持一場(chǎng)多用的原則根據(jù)實(shí)際空間大小而定其中籃(排)球場(chǎng)要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);辦公陣地與村小學(xué)隔壁相連的“兩場(chǎng)”可以共用但必須設(shè)在學(xué)校場(chǎng)地內(nèi)其陣地與“兩場(chǎng)”之間用綠籬相隔即可避免重復(fù)建設(shè)。三是綠化：各村級(jí)辦公場(chǎng)所前面地面綠化面積要達(dá)到以上營(yíng)造村級(jí)陣地美化、綠化、人性化的氛圍。公開(kāi)監(jiān)督欄規(guī)范：各項(xiàng)規(guī)章制度必須堅(jiān)持“刪繁就簡(jiǎn)就實(shí)”的原則抓住主要?jiǎng)?wù)實(shí)、管用的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容主要以村級(jí)機(jī)動(dòng)地增減變動(dòng)欄、村集體經(jīng)濟(jì)增減變動(dòng)欄、社會(huì)治安案件上升與下降對(duì)比示意圖(欄)、群防群治網(wǎng)絡(luò)圖(欄)、村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖(欄)、民主管理流程示意圖(欄)等個(gè)公開(kāi)監(jiān)督欄為主。工程竣工檔案規(guī)范。一是圖片資料(新舊辦公場(chǎng)所對(duì)比);二是工程技術(shù)檔案;三是工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;四是工程竣工報(bào)告;五是村級(jí)陣地建設(shè)工程竣工后由村委會(huì)寫出該工程資產(chǎn)移交報(bào)告交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)農(nóng)經(jīng)站評(píng)估按資產(chǎn)移交手續(xù)計(jì)如該村固定資產(chǎn)帳內(nèi)。土地審批手續(xù)規(guī)范。凡在鄉(xiāng)村總體規(guī)劃圖內(nèi)選址新建的村級(jí)陣地必須有縣和縣級(jí)以上土地部門報(bào)批的合法手續(xù)。未經(jīng)允許擅自占用農(nóng)田新建村級(jí)陣地的必須嚴(yán)肅處理。

(七)本著“抓軟件，上臺(tái)階”的思路，切實(shí)抓好檔案資料工作。一是按照“刪繁就簡(jiǎn)就實(shí)”的原則，本著“務(wù)實(shí)、管用、有效”的工作思路，收集體現(xiàn)和反映沙雅基層組織建設(shè)特點(diǎn)、特色的資料，尤其是近年來(lái)基層組織建設(shè)工作務(wù)實(shí)、管用的制度、辦法、主要文字檔案及其數(shù)據(jù)、圖表、示意圖等宣傳監(jiān)督載體，力求精練、簡(jiǎn)明、務(wù)實(shí)、規(guī)范。如涉及到基層組織建設(shè)方面的制度、辦法及圖表：《沙雅縣“培源工程”管理辦法》、《沙雅縣中專學(xué)歷教育班學(xué)員選、育、管、用管理辦法》、《沙雅縣村干部考核管理辦法》、《沙雅縣民主管理流程示意圖》、《沙雅縣村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》《沙雅縣農(nóng)村無(wú)職黨員季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》等制度，要以公開(kāi)欄的形式公示展出，對(duì)一些沒(méi)有必要上墻的，可以形成《制度匯編》裝訂成冊(cè)。二是按照“小形式、大內(nèi)容”的要求，由檔案局牽頭，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檔案管理事宜，同時(shí)會(huì)同縣委組織部、宣傳部、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政局等部門，對(duì)相關(guān)檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)檔案工作。一要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和人員，配套軟、硬件管理設(shè)施，為農(nóng)村檔案工作開(kāi)展提供組織和物質(zhì)上的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室要積極發(fā)揮作用，切實(shí)履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和行政村檔案工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)作用。二要加快村級(jí)檔案室建設(shè)，按照“四有一為”(有人管、有制度、有裝具、有規(guī)范的檔案保存實(shí)體、能夠?yàn)樯鐣?huì)服務(wù))的要求進(jìn)行規(guī)范，從根本上改變那種“年年建檔，年年又不見(jiàn)檔”的現(xiàn)象。三要深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合格檔案室創(chuàng)建工作，促進(jìn)農(nóng)村檔案工作向縱深發(fā)展。今后，凡申報(bào)“五好”黨支部的鄉(xiāng)村，檔案工作必須合格，否則不予驗(yàn)收對(duì)曾授予“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號(hào)的鄉(xiāng)村，也要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的整改和完善，力爭(zhēng)使此項(xiàng)工作在短期內(nèi)取得實(shí)效。

(八)要建立一套科學(xué)合理的考評(píng)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦公室要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)力量，健全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)年度基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要分解到科室、村，落實(shí)到具體責(zé)任人，工作進(jìn)度細(xì)化到月，實(shí)行量化動(dòng)態(tài)管理，即使督查者有據(jù)可依，又使落實(shí)者對(duì)干什么、怎么干、干到什么程度心中有數(shù)。把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書記工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，定期考核，從而使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落到實(shí)處，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層組織建設(shè)工作新格局。大鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研，小鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研?？己嘶鶎咏M織建設(shè)工作，不僅要看達(dá)到了“幾有”、“幾好”、“幾到位”，還要看反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的效果指標(biāo)，真正體現(xiàn)和落實(shí)“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標(biāo)。

(九)拓展服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)教育效果。一是拓展教育手段。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以電視手段為主，努力向多種手段并用拓展。要以基層電教網(wǎng)絡(luò)為主陣地，廣播電視等媒體為有效補(bǔ)充，通過(guò)集中播放與分散播放、定點(diǎn)播放與巡回播放、常規(guī)播放與在電視臺(tái)開(kāi)辦欄目相結(jié)合等多種形式，深入開(kāi)展黨員電化教育。同時(shí)，積極利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在傳播領(lǐng)域的作用，拓展服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，只要是黨員干部和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的，創(chuàng)造條件可以辦到的，就應(yīng)該大膽借鑒、積極采用。二是拓展教育內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以思想政治教育為主，努力向多種教育內(nèi)容拓展。要以自治區(qū)《新疆黨員電教》為主要教材，保證每個(gè)基層播放站室有一套電教片。堅(jiān)持正面教育為主的原則，加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。同時(shí)，積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、反腐倡廉等各種類型的教育片，豐富片庫(kù)內(nèi)容，整合社會(huì)各類教學(xué)資源。同時(shí)電教辦要建立中心片庫(kù)，把農(nóng)林牧、司法、紀(jì)檢、文化宣傳等部門分散的教育片利用起來(lái)，統(tǒng)一印制中心片庫(kù)目錄下發(fā)到各基層黨組織，協(xié)調(diào)電教片相互交流，滿足不同層次、不同行業(yè)、不同文化程度黨員群眾學(xué)習(xí)的需求，實(shí)現(xiàn)資源共享。只有不斷拓展服務(wù)手段，豐富黨員教育內(nèi)容和表現(xiàn)形式，才能調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與電化教育的積極性，才能深化教育效果。三是提高播放質(zhì)量。規(guī)范播放收看程序，按照“四環(huán)教學(xué)法”的要求，做好備課、播放、討論等各環(huán)節(jié)。通過(guò)出思考題、出測(cè)試題等多種方式，讓黨員帶著問(wèn)題觀片，集中精力思考，從片中受到教育，得到收獲。播放收看要有針對(duì)性，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤€(wěn)定形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和黨員思想、工作、生活的實(shí)際，并針對(duì)黨員個(gè)體之間的差異，精心準(zhǔn)備電教教材，分層施教，使黨員群眾通過(guò)電化教育學(xué)到新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)。各級(jí)黨組織要把播放收看工作作為衡量電化教育是否取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好、抓實(shí)。對(duì)黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加電化教育學(xué)習(xí)的情況每季度進(jìn)行一次考核評(píng)估，并將考核結(jié)果上墻公示，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)各種行之有效的、黨員樂(lè)于接受的電教播放收看活動(dòng)，使黨員電化教育工作真正落到實(shí)處。

(十)要強(qiáng)化督查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。一要鞏固和健全一套責(zé)任到崗、任務(wù)到人、定期檢查、定期匯報(bào)、定期通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲的制度體系，繼續(xù)采取定期、不定期檢查等多種形式，對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行全面的督查，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。二要對(duì)照縣委提出的任務(wù)要求，完善工作措施，推進(jìn)規(guī)范化，用制度的形式把好做法、好經(jīng)驗(yàn)鞏固下來(lái)，堅(jiān)持下去。要不斷挖掘先進(jìn)典型，加大宣傳力度、擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。要搞好點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推廣，擴(kuò)大面上的工作成效，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用。

同志們，此次會(huì)議就要結(jié)束了，為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神。會(huì)后，與會(huì)同志要將這次會(huì)議精神及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委會(huì)作專題傳達(dá)，組織學(xué)習(xí)，盡快把會(huì)議精神傳達(dá)到各級(jí)黨組織和廣大黨員中去。二是要及時(shí)制定貫徹意見(jiàn)和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施和辦法。三是狠抓落實(shí)。基層組織建設(shè)是固本強(qiáng)基的重要工作，貴在創(chuàng)新，難在深入，需要鍥而不舍、一以貫之的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐提供強(qiáng)有力的組織保證。

這次來(lái)調(diào)研，主要是想聽(tīng)聽(tīng)基層干部特別是村干部是怎么想、怎么做的，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作上都在考慮哪些問(wèn)題。治平畬族鄉(xiāng)個(gè)行政村中，有個(gè)的村村支書參加了今天的座談會(huì)，大家的發(fā)言總體上反映了這個(gè)鄉(xiāng)和縣的基本情況。

第一，關(guān)于總體感受。

聽(tīng)了大家的發(fā)言，我挺高興，感覺(jué)挺好。好在哪里呢?我們這些村支部書記，無(wú)論是本地的還是下派的，大家都在研究如何帶領(lǐng)群眾去謀求發(fā)展，如何更多地立足自身優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)掘潛力，增加農(nóng)民收入。而且我們的支部書記各有特色，有擔(dān)任村支書時(shí)間較長(zhǎng)的，有少數(shù)民族同志任村支書的，有博士下派任村支書的，還有走過(guò)彎路的年青人任村支書的，各個(gè)方面的都有。盡管這里目前相對(duì)落后些，但是，只要我們的干部有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和為民意識(shí)，加上中央和省市黨委、政府對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)心和相應(yīng)的政策扶持，我們就很有希望。去年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)較快，有的村增幅超過(guò)。按照現(xiàn)在這種趨勢(shì)，我想不用太長(zhǎng)時(shí)間，治平的群眾生活水平就可以達(dá)到全市農(nóng)村平均水平。因?yàn)槟銈冟l(xiāng)在竹業(yè)開(kāi)發(fā)上具有很大的潛力，近兩年竹業(yè)增收幅度比較大，這不僅是國(guó)家政策扶持的結(jié)果，更重要的是你們很注意在這方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力，使農(nóng)民有了比較切實(shí)的增收保證。剛才，大家談了今年工作的設(shè)想、規(guī)劃、項(xiàng)目，包括竹山改造、毛竹粗加工、竹業(yè)協(xié)會(huì)，這都是具體舉措，只要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，使竹產(chǎn)品的附加值不斷提升，產(chǎn)銷量不斷增加，我估計(jì)這幾年還會(huì)取得較好的發(fā)展。這是我的總體感受。

第二，關(guān)于發(fā)揮基層組織作用。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣成功召開(kāi)，表明了地區(qū)對(duì)××縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成績(jī)的充分肯定。同時(shí)，也給我們進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階，鞏固和擴(kuò)大基層組織“五大工程”建設(shè)成果帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。今天會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思維，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展活力，不斷深化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體評(píng)價(jià)。

××縣農(nóng)村基層組織“五大工程”建設(shè)的實(shí)施，得到了地委、自治區(qū)黨委的高度評(píng)價(jià)，充分肯定了我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作所取得的成績(jī)。我們要樹(shù)立“搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階”的思想，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，積極探索和總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，以基層組織“五大工程”建設(shè)為抓手，以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設(shè)為工作思路，細(xì)化“五大工程”內(nèi)容，完善“五大工程”機(jī)制，強(qiáng)化“五大工程”措施，不斷鞏固和擴(kuò)大“五大工程”建設(shè)成果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們的工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：有的農(nóng)村黨支部雖有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望，但找不到新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑，缺少帶領(lǐng)群眾脫貧致富的新辦法，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和能力不強(qiáng);有的黨員干部只想著自己致富，沒(méi)有想到帶領(lǐng)群眾一起致富，因而工作打不開(kāi)局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高，凝聚力和影響力減弱。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是廣大農(nóng)民的最大愿望和根本利益所在。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的基層組織和廣大黨員干部的基本任務(wù)。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村基層黨組織必須牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，必須堅(jiān)決克服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟(jì)抓黨建的思想傾向，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村黨建的中心任務(wù)來(lái)抓，用發(fā)展取得的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建的實(shí)效。各基層黨組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求與縣委的指示精神，結(jié)合開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立起發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、帶領(lǐng)群眾致富是自己應(yīng)盡職責(zé)的思想觀念。不僅要增強(qiáng)管理能力，更要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，把帶領(lǐng)廣大群眾一心一意奔小康作為基層黨組織的中心工作。

二、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高基層組織建設(shè)水平。

農(nóng)村基層黨組織一定要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為結(jié)合點(diǎn)，緊緊抓住創(chuàng)新管理制度和工作機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵，保證農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。

(一)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)基層黨建工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須抓基層、打基礎(chǔ)，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照“六個(gè)不批”制度的要求，鞏固和提高創(chuàng)建質(zhì)量，不斷提升創(chuàng)建水平。一是對(duì)申報(bào)對(duì)象不自查的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象嚴(yán)格按照《評(píng)分表》自查、打分，客觀公正的寫出自查小結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題要限期整改，不自查的不批。二是對(duì)申報(bào)對(duì)象不公示的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行天以上的公示，不公示的不批。三是群眾滿意率不高的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象的現(xiàn)狀形成征求意見(jiàn)書下發(fā)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾意見(jiàn)較大或群眾滿意率達(dá)不到的不批。四是申報(bào)對(duì)象凡出現(xiàn)“四個(gè)一票否決”現(xiàn)象的不批?？h委組織部在復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，組織紀(jì)檢、政法、計(jì)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)出現(xiàn)黨風(fēng)廉政、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)“四個(gè)一票否決”現(xiàn)象的不批，并且在三年之內(nèi)不得申報(bào)。五是村容村貌達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。對(duì)申報(bào)對(duì)象村容村貌、陣地建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。六是相關(guān)責(zé)任制不健全的不批。對(duì)申報(bào)對(duì)象相關(guān)責(zé)任機(jī)制不健全，責(zé)任追究落實(shí)不到人的不批。

精選出名學(xué)員參加培訓(xùn)，其中村黨支部書記名，村委會(huì)主任名，村“兩委”副職名，村后備干部名。二是抓好“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)要利用春播完畢農(nóng)閑時(shí)期，舉辦“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)班各期，時(shí)間為—天;三是進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)班。目前，通過(guò)廣泛動(dòng)員、精心篩選，第七期“雙語(yǔ)”培訓(xùn)班名學(xué)員以全部到位，并已開(kāi)課。四是制定《村干部培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，完善培訓(xùn)工作機(jī)制，依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校陣地，三年內(nèi)將村干部和村后備干部輪訓(xùn)一遍。

(三)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理，不斷提高村級(jí)組織科學(xué)、民主、依法管理村級(jí)事務(wù)的能力。配強(qiáng)村黨支部書記和建設(shè)過(guò)硬的支部班子、建設(shè)好黨支部與抓好配套組織建設(shè)，是推行村級(jí)組織規(guī)范化管理的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照《沙雅縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》的要求，以加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理為重點(diǎn)，補(bǔ)好“規(guī)范”這一課，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織后繼乏人、工作無(wú)章可循的問(wèn)題。要大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，開(kāi)展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動(dòng)，為農(nóng)村基層組織增添新鮮血液。要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步完善村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，提高科學(xué)民主決策水平，提高農(nóng)村基層組織科學(xué)、民主、依法管理村級(jí)事務(wù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步完善村干部“選、任、免”相銜接，“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，“績(jī)、獎(jiǎng)、懲”相統(tǒng)一的工作機(jī)制，解決好村干部的后顧之憂，保持村級(jí)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。通過(guò)完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層干部的工作積極性。

(五)持續(xù)推進(jìn)“”工作機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力。要把推行“”工作機(jī)制作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政功能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，在組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)、務(wù)求實(shí)效上下真功夫。近年來(lái)，我們?cè)谕菩小啊惫ぷ鳈C(jī)制中，做了大量的工作，在“軟件”建設(shè)方面，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織運(yùn)行體系以及一整套規(guī)章制度;在“硬件”建設(shè)方面，以建好“五小工程”為重點(diǎn)，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任心和事業(yè)心，為規(guī)范運(yùn)作“”工作機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但隨著推行“”工作機(jī)制的日趨深入，新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)行“”工作機(jī)制的重大意義認(rèn)識(shí)不足，推行力度不大，在制度建設(shè)、人員輪換、工作銜接、協(xié)調(diào)配合、設(shè)施建設(shè)等方面還存在一些不足。目前，推行“”工作機(jī)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的月運(yùn)行計(jì)劃，但通過(guò)檢查、了解、座談的情況看，真正運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有幾個(gè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)總以“工作忙，人手不夠”為客觀理由，提出難以運(yùn)行“”工作機(jī)制的想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年四季中，冬有“科技之冬”活動(dòng)和基層干部培訓(xùn)任務(wù)，春有備耕春耕，夏有田間管理，秋有秋管、秋種、秋收。可以說(shuō)一年四季都處于忙碌中，不能因?yàn)槊屯妻o“”工作機(jī)制不運(yùn)行，這是說(shuō)不過(guò)去的。我們一定要堅(jiān)定信心，積極改進(jìn)，在探索中運(yùn)行，在運(yùn)行中完善。一要不斷解放思想，克服困難，規(guī)范運(yùn)作，在推行“”工作機(jī)制中求真、求實(shí)、求新，對(duì)不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行大膽改革，從體制和機(jī)制上切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。二要建立健全各項(xiàng)管理制度和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作水平和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作作風(fēng)有大的改進(jìn)，執(zhí)政意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力有明顯增強(qiáng)。三要堅(jiān)持“以人為本”，立足于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體功能，著眼于人的全面發(fā)展，把嚴(yán)格要求干部與關(guān)心愛(ài)護(hù)干部結(jié)合起來(lái)，支持干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提高，從培訓(xùn)、休整和生活三個(gè)方面做好工作，努力營(yíng)造拴得住心、留得住人的環(huán)境。

(六)加快村級(jí)陣地建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)的指示精神，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)作為增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升農(nóng)村黨建工作水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在開(kāi)展工作過(guò)程中，要努力做到“六規(guī)范”，即：工程技術(shù)規(guī)范。一是凡需當(dāng)年選址、投資新建的村，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)黨委、政府與縣建設(shè)局聯(lián)系，按照資質(zhì)認(rèn)證、平面規(guī)劃、“三通一平”、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、下發(fā)中標(biāo)通知進(jìn)行。二是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭，各村委會(huì)與施工單位簽訂規(guī)范的施工合同，制定施工亮相板，做到公開(kāi)監(jiān)督、透明，安全文明施工;三是對(duì)村級(jí)陣地認(rèn)定合格的舊辦公、文化陣地設(shè)施，如需翻新、裝修，要求村級(jí)要量財(cái)為出，不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，搞所謂的“胡子工程”、“形象工程”。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。一是選址新建的大村(即人以上的村)：各配套組織辦公室間，每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。二是選址新建的小村(即人以下的村)：各配套組織辦公室間，每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。村級(jí)“四室兩場(chǎng)”規(guī)范。一是“四室”：圖書室平方米，廣播室平方米，培訓(xùn)室平方米(可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級(jí)黨員干部文化科技學(xué)校等)，娛樂(lè)活動(dòng)室平方米。二是“兩場(chǎng)”：籃球、排球場(chǎng)，放映場(chǎng)。堅(jiān)持一場(chǎng)多用的原則，根據(jù)實(shí)際空間大小而定，其中籃(排)球場(chǎng)要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);辦公陣地與村小學(xué)隔壁相連的，“兩場(chǎng)”可以共用，但必須設(shè)在學(xué)校場(chǎng)地內(nèi)，其陣地與“兩場(chǎng)”之間用綠籬相隔即可，避免重復(fù)建設(shè)。三是綠化：各村級(jí)辦公場(chǎng)所前面地面綠化面積要達(dá)到以上，營(yíng)造村級(jí)陣地美化、綠化、人性化的氛圍。公開(kāi)監(jiān)督欄規(guī)范：各項(xiàng)規(guī)章制度必須堅(jiān)持“刪繁就簡(jiǎn)就實(shí)”的原則，抓住主要?jiǎng)?wù)實(shí)、管用的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容主要以村級(jí)機(jī)動(dòng)地增減變動(dòng)欄、村集體經(jīng)濟(jì)增減變動(dòng)欄、社會(huì)治安案件上升與下降對(duì)比示意圖(欄)、群防群治網(wǎng)絡(luò)圖(欄)、村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖(欄)、民主管理流程示意圖(欄)等個(gè)公開(kāi)監(jiān)督欄為主。工程竣工檔案規(guī)范。一是圖片資料(新舊辦公場(chǎng)所對(duì)比);二是工程技術(shù)檔案;三是工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;四是工程竣工報(bào)告;五是村級(jí)陣地建設(shè)工程竣工后，由村委會(huì)寫出該工程資產(chǎn)移交報(bào)告，交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)農(nóng)經(jīng)站評(píng)估，按資產(chǎn)移交手續(xù)計(jì)如該村固定資產(chǎn)帳內(nèi)。土地審批手續(xù)規(guī)范。凡在鄉(xiāng)村總體規(guī)劃圖內(nèi)，選址新建的村級(jí)陣地，必須有縣和縣級(jí)以上土地部門報(bào)批的合法手續(xù)。未經(jīng)允許，擅自占用農(nóng)田新建村級(jí)陣地的，必須嚴(yán)肅處理。

(七)本著“抓軟件，上臺(tái)階”的思路，切實(shí)抓好檔案資料工作。一是按照“刪繁就簡(jiǎn)就實(shí)”的原則，本著“務(wù)實(shí)、管用、有效”的工作思路，收集體現(xiàn)和反映沙雅基層組織建設(shè)特點(diǎn)、特色的資料，尤其是近年來(lái)基層組織建設(shè)工作務(wù)實(shí)、管用的制度、辦法、主要文字檔案及其數(shù)據(jù)、圖表、示意圖等宣傳監(jiān)督載體，力求精練、簡(jiǎn)明、務(wù)實(shí)、規(guī)范。如涉及到基層組織建設(shè)方面的制度、辦法及圖表：《沙雅縣“培源工程”管理辦法》、《沙雅縣中專學(xué)歷教育班學(xué)員選、育、管、用管理辦法》、《沙雅縣村干部考核管理辦法》、《沙雅縣民主管理流程示意圖》、《沙雅縣村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》《沙雅縣農(nóng)村無(wú)職黨員季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》等制度，要以公開(kāi)欄的形式公示展出，對(duì)一些沒(méi)有必要上墻的，可以形成《制度匯編》裝訂成冊(cè)。二是按照“小形式、大內(nèi)容”的要求，由檔案局牽頭，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檔案管理事宜，同時(shí)會(huì)同縣委組織部、宣傳部、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政局等部門，對(duì)相關(guān)檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)檔案工作。一要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和人員，配套軟、硬件管理設(shè)施，為農(nóng)村檔案工作開(kāi)展提供組織和物質(zhì)上的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室要積極發(fā)揮作用，切實(shí)履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和行政村檔案工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)作用。二要加快村級(jí)檔案室建設(shè)，按照“四有一為”(有人管、有制度、有裝具、有規(guī)范的檔案保存實(shí)體、能夠?yàn)樯鐣?huì)服務(wù))的要求進(jìn)行規(guī)范，從根本上改變那種“年年建檔，年年又不見(jiàn)檔”的現(xiàn)象。三要深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合格檔案室創(chuàng)建工作，促進(jìn)農(nóng)村檔案工作向縱深發(fā)展。今后，凡申報(bào)“五好”黨支部的鄉(xiāng)村，檔案工作必須合格，否則不予驗(yàn)收對(duì)曾授予“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號(hào)的鄉(xiāng)村，也要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的整改和完善，力爭(zhēng)使此項(xiàng)工作在短期內(nèi)取得實(shí)效。

(八)要建立一套科學(xué)合理的考評(píng)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦公室要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)力量，健全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)年度基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要分解到科室、村，落實(shí)到具體責(zé)任人，工作進(jìn)度細(xì)化到月，實(shí)行量化動(dòng)態(tài)管理，即使督查者有據(jù)可依，又使落實(shí)者對(duì)干什么、怎么干、干到什么程度心中有數(shù)。把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書記工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，定期考核，從而使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落到實(shí)處，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層組織建設(shè)工作新格局。大鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研，小鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研?？己嘶鶎咏M織建設(shè)工作，不僅要看達(dá)到了“幾有”、“幾好”、“幾到位”，還要看反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的效果指標(biāo)，真正體現(xiàn)和落實(shí)“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標(biāo)。

(九)拓展服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)教育效果。一是拓展教育手段。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以電視手段為主，努力向多種手段并用拓展。要以基層電教網(wǎng)絡(luò)為主陣地，廣播電視等媒體為有效補(bǔ)充，通過(guò)集中播放與分散播放、定點(diǎn)播放與巡回播放、常規(guī)播放與在電視臺(tái)開(kāi)辦欄目相結(jié)合等多種形式，深入開(kāi)展黨員電化教育。同時(shí)，積極利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在傳播領(lǐng)域的作用，拓展服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，只要是黨員干部和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的，創(chuàng)造條件可以辦到的，就應(yīng)該大膽借鑒、積極采用。二是拓展教育內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以思想政治教育為主，努力向多種教育內(nèi)容拓展。要以自治區(qū)《新疆黨員電教》為主要教材，保證每個(gè)基層播放站室有一套電教片。堅(jiān)持正面教育為主的原則，加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。同時(shí)，積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、反腐倡廉等各種類型的教育片，豐富片庫(kù)內(nèi)容，整合社會(huì)各類教學(xué)資源。同時(shí)電教辦要建立中心片庫(kù)，把農(nóng)林牧、司法、紀(jì)檢、文化宣傳等部門分散的教育片利用起來(lái)，統(tǒng)一印制中心片庫(kù)目錄下發(fā)到各基層黨組織，協(xié)調(diào)電教片相互交流，滿足不同層次、不同行業(yè)、不同文化程度黨員群眾學(xué)習(xí)的需求，實(shí)現(xiàn)資源共享。只有不斷拓展服務(wù)手段，豐富黨員教育內(nèi)容和表現(xiàn)形式，才能調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與電化教育的積極性，才能深化教育效果。三是提高播放質(zhì)量。規(guī)范播放收看程序，按照“四環(huán)教學(xué)法”的要求，做好備課、播放、討論等各環(huán)節(jié)。通過(guò)出思考題、出測(cè)試題等多種方式，讓黨員帶著問(wèn)題觀片，集中精力思考，從片中受到教育，得到收獲。播放收看要有針對(duì)性，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤€(wěn)定形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和黨員思想、工作、生活的實(shí)際，并針對(duì)黨員個(gè)體之間的差異，精心準(zhǔn)備電教教材，分層施教，使黨員群眾通過(guò)電化教育學(xué)到新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)。各級(jí)黨組織要把播放收看工作作為衡量電化教育是否取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好、抓實(shí)。對(duì)黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加電化教育學(xué)習(xí)的情況每季度進(jìn)行一次考核評(píng)估，并將考核結(jié)果上墻公示，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)各種行之有效的、黨員樂(lè)于接受的電教播放收看活動(dòng)，使黨員電化教育工作真正落到實(shí)處。

(十)要強(qiáng)化督查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。一要鞏固和健全一套責(zé)任到崗、任務(wù)到人、定期檢查、定期匯報(bào)、定期通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲的制度體系，繼續(xù)采取定期、不定期檢查等多種形式，對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行全面的督查，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。二要對(duì)照縣委提出的任務(wù)要求，完善工作措施，推進(jìn)規(guī)范化，用制度的形式把好做法、好經(jīng)驗(yàn)鞏固下來(lái)，堅(jiān)持下去。要不斷挖掘先進(jìn)典型，加大宣傳力度、擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。要搞好點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推廣，擴(kuò)大面上的工作成效，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用。

同志們，此次會(huì)議就要結(jié)束了，為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神。會(huì)后，與會(huì)同志要將這次會(huì)議精神及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委會(huì)作專題傳達(dá)，組織學(xué)習(xí)，盡快把會(huì)議精神傳達(dá)到各級(jí)黨組織和廣大黨員中去。二是要及時(shí)制定貫徹意見(jiàn)和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施和辦法。三是狠抓落實(shí)?；鶎咏M織建設(shè)是固本強(qiáng)基的重要工作，貴在創(chuàng)新，難在深入，需要鍥而不舍、一以貫之的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐提供強(qiáng)有力的組織保證。

同志們：

我們這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，推進(jìn)和深化深入百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動(dòng)員大會(huì)，也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路，激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會(huì)。會(huì)議雖然時(shí)間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播的形式，召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農(nóng)民群眾中，降低會(huì)議成本，減少傳達(dá)環(huán)節(jié)，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅(jiān)信這次會(huì)議必將在全市上下引起強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生巨大地推動(dòng)作用。

剛才張書記作了一個(gè)全面具體的工作報(bào)告，緊扣中央和省委的精神，突出了農(nóng)民增收的主題，緊密聯(lián)系了長(zhǎng)治的實(shí)際，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識(shí)，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施，特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營(yíng)銷和品牌戰(zhàn)略等十個(gè)方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求，對(duì)有效增加農(nóng)民收入，推進(jìn)和深化深化百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照市委張書記報(bào)告的要求，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部不僅要在認(rèn)識(shí)上提到一個(gè)新的高度，統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來(lái)，而且要從理論與實(shí)踐結(jié)合上提升到新的水平，切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實(shí)際，落實(shí)具體的措施，圍繞百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)，扭住農(nóng)民增收，下大力氣，繼續(xù)爭(zhēng)取長(zhǎng)治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨(dú)秀的地位。

會(huì)上，還出臺(tái)了今年以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見(jiàn)，表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個(gè)人，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)和輻射能力的個(gè)龍頭企業(yè)，希望受表彰的單位和個(gè)人，再接再厲，瞄準(zhǔn)百?gòu)?qiáng)，盯住小康，做強(qiáng)做大，使輻射和帶動(dòng)功能再上新的水平。關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)問(wèn)題，說(shuō)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，更新觀念，爭(zhēng)先發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大膽突破，落實(shí)項(xiàng)目。

“三農(nóng)”問(wèn)題最突出的是農(nóng)民增收難的問(wèn)題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn)。我們要按照張書記的報(bào)告要求，把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點(diǎn)突破，率先發(fā)展頂天立地的新百?gòu)?qiáng);通過(guò)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護(hù)，爭(zhēng)先發(fā)展鋪天蓋地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì);通過(guò)小額貸款、擔(dān)保貼息，加大啟動(dòng)力度，大力發(fā)展開(kāi)花遍地的千園萬(wàn)場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，由農(nóng)村向城市集聚，抓住項(xiàng)目，市場(chǎng)運(yùn)作，在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過(guò)貫徹這次會(huì)議精神，創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百?gòu)?qiáng)，戶戶都有增加收入的新項(xiàng)目，人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。

三、求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，整體推進(jìn)。

求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，走下去了解民情，關(guān)注民生，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施變成新項(xiàng)目，走出去，引資金，引技術(shù)，在推進(jìn)百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中培育現(xiàn)代農(nóng)商，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

同志們，讓我們以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為新起點(diǎn)，以新百?gòu)?qiáng)為新的支撐點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點(diǎn)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，解放思想，更新觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面，為全面建設(shè)小康長(zhǎng)治做出各自的新貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地的有關(guān)精神，研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的全面展開(kāi)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)始，是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分，在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級(jí)各部門一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。

一是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最緊迫的重大問(wèn)題。今年，國(guó)務(wù)院和省、地都召開(kāi)了農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對(duì)穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個(gè)重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來(lái)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)端，其工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來(lái)年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。

二是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來(lái)，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進(jìn)步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴(kuò)大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來(lái)越明顯，對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。目前，我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發(fā)展這些作物，可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)來(lái)年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在這方面，我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開(kāi)始，至次年月結(jié)束，歷期個(gè)多月，占全年的三分之二以上，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大得多。切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們?cè)黾愚r(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。

三是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上的需要。今年以來(lái)，由于政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好，糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，是近年來(lái)增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，同時(shí)也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長(zhǎng)的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的上升是最大的因素。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種上升勢(shì)頭必將有一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。明年是國(guó)家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動(dòng)權(quán)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為來(lái)年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。

鋪等地的雜交玉米、層臺(tái)鎮(zhèn)的蠶桑、青場(chǎng)鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹(shù)鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

五是要充分認(rèn)識(shí)到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個(gè)號(hào)文件精神，地市相繼出臺(tái)了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)，種植效益能夠得到保證。其次，經(jīng)過(guò)多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，我市出現(xiàn)了一些先進(jìn)典型，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動(dòng)作用。第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn)，訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展，在一定程度上解決市場(chǎng)銷售問(wèn)題。第四，扶持保護(hù)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場(chǎng)逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價(jià)格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。

總之，抓好當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是我們?nèi)尕瀼睾吐鋵?shí)中央和省委今年兩個(gè)號(hào)文件的重要措施，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好、抓實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解，責(zé)任到人，建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作，合理安排人員，集中相應(yīng)力量重點(diǎn)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作，大造聲勢(shì)，形成全市上下大力開(kāi)展秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好氛圍。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范點(diǎn)，推動(dòng)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開(kāi)展。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進(jìn)度，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，并做好有關(guān)信息反饋。要通過(guò)采取各種切實(shí)可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，努力推動(dòng)今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開(kāi)展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要而作出的重大決策，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)。如：我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn);我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點(diǎn)，但由于起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足、投入有限，規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落，但仍然是現(xiàn)實(shí)條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部，一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本的觀念，樹(shù)立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的思想，把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù)，著眼于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，把工作重點(diǎn)放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來(lái)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各種重大關(guān)系，特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個(gè)方面的關(guān)系，真正做到時(shí)時(shí)刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢(shì)資源合理配置為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成，為來(lái)年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。

(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。秋種作為下一個(gè)農(nóng)業(yè)年度的起點(diǎn)，我們安排秋種時(shí)，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時(shí)要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接。可以說(shuō)，這一時(shí)期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來(lái)的實(shí)踐，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認(rèn)真思考，超前安排，集中一定力量，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時(shí)，要著眼于冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無(wú)公害產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工，力爭(zhēng)在綠肥綜合利用上有新的突破。通過(guò)種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問(wèn)題，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極開(kāi)展工作，創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，認(rèn)真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我市現(xiàn)有的縣級(jí)龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)城打工、外出務(wù)工等，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

(三)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，抓緊作好有關(guān)項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目范文先生申報(bào)，努力爭(zhēng)取更多投入來(lái)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大水土流失的治理力度，在廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等方面的建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認(rèn)真抓好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，積極探索新的扶貧機(jī)制，把開(kāi)發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)切實(shí)抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來(lái)，隨著黨中央號(hào)文件的出臺(tái)，省、地、市及有關(guān)部門都相應(yīng)出臺(tái)了一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策，這些政策是黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，各級(jí)各有關(guān)部門必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要按照上級(jí)的有關(guān)精神，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，堅(jiān)持涉農(nóng)價(jià)格公示制、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生，使農(nóng)民從減輕負(fù)擔(dān)中增加收入。要按照國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，切實(shí)做好糧食收購(gòu)工作，把中央關(guān)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策落到實(shí)處。要關(guān)心困難群眾的生活問(wèn)題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活，絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級(jí)干部要增強(qiáng)民主法制觀念和政策意識(shí)，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線，與群眾面對(duì)面地打交道，一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響，必須自覺(jué)地做到依法行政、依法辦事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動(dòng)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)依法行使自己的權(quán)利，自覺(jué)履行應(yīng)盡義務(wù)，通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，依法搞好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作，使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性，建立健全長(zhǎng)效的工作機(jī)制，繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作，特別是秋冬季節(jié)氣候干燥，要加強(qiáng)對(duì)群眾的科學(xué)用火、防火等方面的安全教育，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作，關(guān)心群眾反映的問(wèn)題，特別是對(duì)影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要集中精力，及時(shí)主動(dòng)地加以解決，不得拖延推諉，務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

同志們，扎實(shí)有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道，是一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，確保今年秋冬季各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的全面完成。

同志們：

市委、市政府決定今天召開(kāi)全市“三農(nóng)”工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹衢州市委五屆二次全會(huì)精神和市委十一屆十次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作，分析形勢(shì)，正視問(wèn)題，動(dòng)員各級(jí)搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化步伐。關(guān)于下半年的“三農(nóng)”工作，黃孔森副市長(zhǎng)將作具體部署。下面，我先講三個(gè)問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的緊迫感。

今年以來(lái)，面對(duì)“三農(nóng)”新形勢(shì)新特點(diǎn)，各級(jí)干部全力干事，真抓實(shí)干，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)農(nóng)業(yè)處于“二次提升”階段的認(rèn)識(shí)更加清晰，對(duì)自身職能地位更加明確，“三農(nóng)”工作取得了較明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“二次提升”，農(nóng)業(yè)工業(yè)化步伐不斷加快。

一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大。圍繞今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，出臺(tái)和落實(shí)了免征農(nóng)業(yè)稅、直接補(bǔ)貼等項(xiàng)優(yōu)惠政策，農(nóng)民種糧的積極性持續(xù)升溫。早稻種植面積萬(wàn)畝，同比增。生豬價(jià)格走勢(shì)穩(wěn)中有升，-月全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到萬(wàn)頭。食用菌繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，秀珍菇栽培量突破萬(wàn)袋，已成為我市食用菌的第二大主導(dǎo)品種，同比增倍。預(yù)計(jì)全年食用菌總產(chǎn)量將突破億袋，總產(chǎn)值比去年增萬(wàn)元，菇農(nóng)戶均收入增元。蜂產(chǎn)品內(nèi)銷市場(chǎng)得以進(jìn)一步拓展，銷售網(wǎng)絡(luò)輻射省多個(gè)大中城市，全市多家蜂產(chǎn)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值萬(wàn)元，銷售收入萬(wàn)元，增幅均達(dá)到左右。綠牡丹名茶產(chǎn)量噸，與上年同期基本持平，其中名優(yōu)茶噸，比上年增噸。竹木加工產(chǎn)業(yè)克服原材料等要素制約，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，累計(jì)上半年行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，新增竹木加工企業(yè)家，其中深加工企業(yè)家。

二是龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。全市家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行良好。-月份，共完成產(chǎn)值億元，銷售收入億元，同比分別增長(zhǎng)和，并實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元?！?工程”進(jìn)展順利，松興公司年產(chǎn)噸白菇深加工出口產(chǎn)品遷廠擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成今年建設(shè)任務(wù)的，投入萬(wàn)元;紅頂公司的鵝產(chǎn)品加工遷廠擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成的建設(shè)任務(wù)，總投入多萬(wàn)元;千紅公司的噸蜂產(chǎn)品及噸蜂膠洗滌產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目、千錦繡公司的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園一期工程上半年投入都達(dá)到多萬(wàn)元。這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資萬(wàn)元，其中今年投資萬(wàn)元，目前已完成投資萬(wàn)元。更加注重品牌認(rèn)證工作。健康食品公司被認(rèn)定為浙江省第二批綠色企業(yè)，松興、甬江等食用菌企業(yè)已通過(guò)食用菌罐頭出口認(rèn)證工作，益康公司珍珠液順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生部新的健字號(hào)認(rèn)證。龍頭企業(yè)積極申報(bào)“原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)”與“浙江省著名商標(biāo)”，江山農(nóng)產(chǎn)品的知名度進(jìn)一步提高。

(二)深入實(shí)施“十村示范百村整治”工程，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。

一是圍繞“八化”要求，個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村進(jìn)展順利。個(gè)重點(diǎn)村已全部啟動(dòng)建設(shè)，上半年共投入資金萬(wàn)元，新建公廁個(gè)，新增綠化面積平方米，共拆除簡(jiǎn)陋廁所和露天糞坑多個(gè)，新建公共廁所座，新增垃圾池箱、屋個(gè)，新建排污溝米，硬化村內(nèi)道路面積平方米。月日，市委、市政府召開(kāi)“十村示范百村整治”工程重點(diǎn)村和結(jié)對(duì)幫扶部門、企業(yè)對(duì)接會(huì)后，個(gè)幫扶部門和個(gè)幫扶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，分別到各自聯(lián)系的重點(diǎn)村共同協(xié)商了建設(shè)計(jì)劃和幫扶方案，并承諾了幫扶資金。目前，已有個(gè)部門和個(gè)企業(yè)到位幫扶資金萬(wàn)元。其中發(fā)展改革局到位資金萬(wàn)元，浙江恒昌實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司到位資金萬(wàn)元，紀(jì)元電器到位資金萬(wàn)元?！鞍俅鍧嵒惫こ淘卩l(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民群眾中進(jìn)一步形成共識(shí)，全市有個(gè)村聘請(qǐng)了專(兼)職保潔員人。農(nóng)村垃圾集中收集處理是“百村潔化”工程的重要內(nèi)容之一，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研、論證，明確了垃圾集中收集處理的工作體系和收集系統(tǒng)建設(shè)方案，并在須江、何家山、賀村、江郎、廿八都個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！鞍俅辶粱惫こ探衲暧袀€(gè)村完成路燈安裝任務(wù)，共新安裝路燈盞。“百村硬化”工程開(kāi)工建設(shè)的有個(gè)村，已完工個(gè)村，建設(shè)里程公里，動(dòng)工公里，完工公里。

房。上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)也正在積極開(kāi)展小區(qū)建設(shè)各項(xiàng)前期工作。

三是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。大田二輪承包責(zé)任制和山林承包責(zé)任制完善工作順利完成，精心實(shí)施千庫(kù)保安、第五期土地整理、東西干渠改造、農(nóng)貿(mào)城二期開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)，項(xiàng)農(nóng)水項(xiàng)目全部開(kāi)工并完成投資萬(wàn)元，占年計(jì)劃。深入實(shí)施農(nóng)民飲用水工程，完成江山至賀村公里的輸水主管道建設(shè)，新增受益人口萬(wàn)多人。啟動(dòng)淤頭、何家山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲用水工程，鋪設(shè)淤頭供水管網(wǎng)公里，項(xiàng)目完工后可解決個(gè)村多戶農(nóng)民飲水問(wèn)題。實(shí)施了萬(wàn)畝環(huán)城生態(tài)景觀林建設(shè)，累計(jì)完成基地造林、補(bǔ)植、封育改造面積畝。啟動(dòng)建設(shè)用地復(fù)墾工作，并召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，至目前止，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報(bào)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)施面積為畝，規(guī)劃新增耕地畝，可獲復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)畝。國(guó)土部門上半年?duì)幦〉浇ㄔO(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)畝，有效緩解了我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“用地難”問(wèn)題。

(三)深入實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程，農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

圍繞“四化”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力探索素質(zhì)培訓(xùn)的基地化、市場(chǎng)化、品牌化道路。至月底，全市共舉辦各類培訓(xùn)班期培訓(xùn)人，其中勞務(wù)技能培訓(xùn)期人，訂單培訓(xùn)人。發(fā)放合格證書人，其中獲職業(yè)資格證書人。培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)有人，其中在本地企業(yè)用工數(shù)為人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率。農(nóng)技培訓(xùn)期人次，發(fā)放綠色證書本。堅(jiān)持一手抓培訓(xùn)，一手抓輸出，上半年新增勞務(wù)輸出人，就業(yè)所在城市主要集中在上海、廣州及本省的杭甬溫等地，從事的工種包括家政、縫紉、建筑、餐飲、電子工等工種。

從農(nóng)民增收的途徑上看，工資性收入比重再次擴(kuò)大。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，比上年同期增加元，增長(zhǎng)。其中，農(nóng)民人均工資性收入元，比上年同期增加元，增長(zhǎng);占收入比重達(dá)到。

(四)精心組織，把握導(dǎo)向，村兩委換屆選舉工作如期完成。

按照“圍繞發(fā)展抓換屆、抓好換屆促發(fā)展”的思路，市鄉(xiāng)兩級(jí)從有利于發(fā)展的角度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善任職資格審查條件，大膽創(chuàng)新選舉方式，積極擴(kuò)大民主范圍，真正選出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部隊(duì)伍，在全市營(yíng)造了濃厚的發(fā)展氛圍。隊(duì)伍更加年輕，新當(dāng)選的名村兩委成員平均年齡歲，比上屆減輕歲;“雙帶”能力更加突出，具有“雙帶”能力的有人，占了，比上屆提高。村主職領(lǐng)導(dǎo)高中以上文化程度比上屆提高了，村干部職數(shù)精減了;新采用了“個(gè)人自薦”環(huán)節(jié)，以及測(cè)評(píng)面從上屆的村民代表推薦擴(kuò)大到戶代表推薦，群眾滿意度明顯提高。每個(gè)參與競(jìng)職者在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的競(jìng)職演說(shuō)中，圍繞本村實(shí)際情況闡述當(dāng)選后的工作思路，承諾任期工作目標(biāo)和為民辦實(shí)事計(jì)劃，充分凸顯了“干事”主題。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視上半年“三農(nóng)”工作中存在的一些問(wèn)題，主要有五個(gè)方面：一是“三大工程”進(jìn)展不快，工作不平衡。下山脫貧工程、“十村示范百村整治”工程總體進(jìn)展較緩慢。如“十村示范百村整治工程”，上級(jí)要求我們今年必須全部完成剩下的個(gè)衢州市級(jí)以上整治村的村莊建設(shè)規(guī)劃，實(shí)際才完成個(gè)，只占;“百村潔化”工程除了個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村和五個(gè)垃圾集中處理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村外，其余村力度有待進(jìn)一步加大;“百村亮化”工程才完成了個(gè)村。重點(diǎn)村建設(shè)中，花園崗村、光輝村、日月村、湖前村等村積極性都很高，建設(shè)力度很大，如花園崗村今年以來(lái)已投入資金共萬(wàn)元，但也有個(gè)別重點(diǎn)村還是坐等資金、等補(bǔ)助，資金不送上門就不干事。客觀上，上半年也有村級(jí)換屆選舉和陰雨天氣等因素影響。另外，對(duì)項(xiàng)目資源整合的力度還不夠。有的部門對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各自應(yīng)盡的責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，建設(shè)項(xiàng)目銜接得還不夠緊密，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，實(shí)施項(xiàng)目分散、整合度不高、投資效益低，沒(méi)有充分發(fā)揮項(xiàng)目資源的應(yīng)有作用和效果。二是農(nóng)民增收步伐仍趨緩慢。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入中來(lái)自二三產(chǎn)業(yè)收入所占比重還很低;受企業(yè)用工不足和農(nóng)民自身文化、技術(shù)等多重因素制約，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間不大;受農(nóng)資漲價(jià)、自然災(zāi)害等因素的影響，農(nóng)民增收潛力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模小、數(shù)量少、整體實(shí)力不強(qiáng)。三是支持“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙比較明顯。村鎮(zhèn)布局散、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民轉(zhuǎn)移慢、城鄉(xiāng)差距大，“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是落后社區(qū)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體”的面貌沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)受土地、資金要素制約越來(lái)越嚴(yán)重。特別是對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大影響更大，龍頭企業(yè)在擴(kuò)張過(guò)程中多多少少都面臨著資金與土地制約。五是行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不大。部分經(jīng)濟(jì)主體在參與市外、省外或國(guó)外市場(chǎng)中存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，以競(jìng)相壓價(jià)的辦法招攬買主。以上問(wèn)題必須引起我們高度重視。

這次來(lái)調(diào)研，主要是想聽(tīng)聽(tīng)基層干部特別是村干部是怎么想、怎么做的，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作上都在考慮哪些問(wèn)題。治平畬族鄉(xiāng)個(gè)行政村中，有個(gè)的村村支書參加了今天的座談會(huì)，大家的發(fā)言總體上反映了這個(gè)鄉(xiāng)和縣的基本情況。

第一，關(guān)于總體感受。

聽(tīng)了大家的發(fā)言，我挺高興，感覺(jué)挺好。好在哪里呢?我們這些村支部書記，無(wú)論是本地的還是下派的，大家都在研究如何帶領(lǐng)群眾去謀求發(fā)展，如何更多地立足自身優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)掘潛力，增加農(nóng)民收入。而且我們的支部書記各有特色，有擔(dān)任村支書時(shí)間較長(zhǎng)的，有少數(shù)民族同志任村支書的，有博士下派任村支書的，還有走過(guò)彎路的年青人任村支書的，各個(gè)方面的都有。盡管這里目前相對(duì)落后些，但是，只要我們的干部有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和為民意識(shí)，加上中央和省市黨委、政府對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)心和相應(yīng)的政策扶持，我們就很有希望。去年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)較快，有的村增幅超過(guò)。按照現(xiàn)在這種趨勢(shì)，我想不用太長(zhǎng)時(shí)間，治平的群眾生活水平就可以達(dá)到全市農(nóng)村平均水平。因?yàn)槟銈冟l(xiāng)在竹業(yè)開(kāi)發(fā)上具有很大的潛力，近兩年竹業(yè)增收幅度比較大，這不僅是國(guó)家政策扶持的結(jié)果，更重要的是你們很注意在這方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力，使農(nóng)民有了比較切實(shí)的增收保證。剛才，大家談了今年工作的設(shè)想、規(guī)劃、項(xiàng)目，包括竹山改造、毛竹粗加工、竹業(yè)協(xié)會(huì)，這都是具體舉措，只要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，使竹產(chǎn)品的附加值不斷提升，產(chǎn)銷量不斷增加，我估計(jì)這幾年還會(huì)取得較好的發(fā)展。這是我的總體感受。

第二，關(guān)于發(fā)揮基層組織作用。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重大問(wèn)題，也是我們黨和政府長(zhǎng)期以來(lái)致力解決的一個(gè)基本問(wèn)題。重視“三農(nóng)”問(wèn)題不是一句口號(hào)，而是一種歷史責(zé)任，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然需要。當(dāng)前，全區(qū)上下一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的的責(zé)任感和使命感。

(一)要迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的正確判斷上來(lái)。胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上作出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，中央連續(xù)兩年以1號(hào)文件專發(fā)“三農(nóng)”工作的文件，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期的“基礎(chǔ)地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的大環(huán)境正發(fā)生著三個(gè)深刻變化：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的支持有增無(wú)減。二是國(guó)家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整，把農(nóng)村的發(fā)展全面納入國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。各種優(yōu)惠政策、配套項(xiàng)目、改革措施等，都可能向農(nóng)村傾斜，有利于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是國(guó)家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，打破千百年來(lái)難以突破的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢(shì)而上，加快**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

（二）要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會(huì)的具體要求上來(lái)。市委三屆三次全委會(huì)提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破的總體要求和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會(huì)按照市委部署，將農(nóng)民增收作為區(qū)委今年及今后一個(gè)時(shí)期六大工作重心之一。這一思路的提出，順應(yīng)了**農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，也指明了今年及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和目的。各級(jí)各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，振奮精神、凝聚人心，真抓實(shí)干；要準(zhǔn)確定位，培育產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收；要調(diào)整思路，明確重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我相信，只要我們一年接著一年干，一屆接著一屆抓，**農(nóng)業(yè)一定會(huì)有大的變化。

（三）要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到當(dāng)前**農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇上來(lái)。目前，無(wú)論是從宏觀還是微觀來(lái)看，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。今年中央一號(hào)文件在27個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)了更直接、更有力、更有效的政策支持，國(guó)家在去年投入450億元的基礎(chǔ)上，增加投入360億元；省上也在去年的基礎(chǔ)上增加投入lo億元，其中財(cái)政新增投入9500萬(wàn)元，市上也正在制定支農(nóng)政策，如此大力度扶持農(nóng)業(yè)，這是歷史上沒(méi)有的。二是政治機(jī)遇。胡錦濤視察鳳埡山時(shí)對(duì)鳳埡山模式給予了充分肯定，指示“將鳳埡山建成**的旅游勝地”，這既是重大的政治任務(wù)，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。三是發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)奠定了較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，同時(shí)隨著今年農(nóng)業(yè)稅全部取消等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。為此，我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，善于搶抓機(jī)遇、敢于爭(zhēng)取機(jī)遇、巧于創(chuàng)造機(jī)遇，推進(jìn)嘉陵農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，突出增收主題。

今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題，重點(diǎn)抓好“兩園三帶”，即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹(shù)桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點(diǎn)的紅薯產(chǎn)業(yè)帶，以木老、大樹(shù)及國(guó)道212線為重點(diǎn)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點(diǎn)的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”農(nóng)業(yè)品牌）建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）大力實(shí)施“農(nóng)民增收”工程，確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個(gè)10萬(wàn)畝基地建設(shè)。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝玉米基地建設(shè)；以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)；以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神，按期打通鳳木路，對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施。依托大樹(shù)桂花園畜牧科技園，壯大“嘉陵黑山羊”品牌，做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)；依托天生集團(tuán)品牌，做強(qiáng)薯業(yè)經(jīng)濟(jì)；借助天冠冬菜品牌和河西萬(wàn)畝胡蘿卜基地，做強(qiáng)菜業(yè)經(jīng)濟(jì)；抓好鳳埡山、木老、一立萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶動(dòng)建設(shè)，做強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì)；以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機(jī)，做強(qiáng)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是搞好勞務(wù)開(kāi)發(fā)促增收。堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo)，大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道；搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模，繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實(shí)政策促增收。認(rèn)真落實(shí)全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和退耕還林政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，促使農(nóng)民增收。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，延長(zhǎng)農(nóng)民增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問(wèn)題并不簡(jiǎn)單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是一個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化水平不高的問(wèn)題，這才是根源所在，也是突破點(diǎn)所在，為此，我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，延長(zhǎng)農(nóng)民增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時(shí)間，我們要堅(jiān)持走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主，采取合作經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)等辦法，積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化。要進(jìn)一步做大國(guó)基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中；通過(guò)培育農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)、營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)；與此同時(shí)，要加快以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)民新村建設(shè)，建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供持久動(dòng)力。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，也是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，應(yīng)著力在以下三個(gè)方面努力。一是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，增強(qiáng)科技推廣和科技創(chuàng)新能力。各地要按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的原則，逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系；鼓勵(lì)技術(shù)人員適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)，參與龍頭企業(yè)返聘，形成技術(shù)人才競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)；積極開(kāi)展市校、科農(nóng)聯(lián)姻，不斷推出有突破性的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。二是建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)民間資本參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)能力。既要千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)投入、積極引導(dǎo)信貸投入、穩(wěn)步提高地方財(cái)政支農(nóng)資金的.法定比重，又要發(fā)揮國(guó)家項(xiàng)目資金、財(cái)政支農(nóng)資金的導(dǎo)向性作用，激活民間資金的投入。今年，我們要推行農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)專案申報(bào)前集中審定制度，使不同渠道的政府性農(nóng)業(yè)投入，向重點(diǎn)生產(chǎn)基地、文明新村配套傾斜。對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁資金截留、挪用，實(shí)現(xiàn)投入一塊，見(jiàn)效一片，帶活一方。三是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民新村建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加大工作力度，著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里，文明新村建設(shè)到哪里，農(nóng)民富裕到哪里。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。

農(nóng)村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)，為此，各級(jí)黨政一定要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，相關(guān)部門配合抓，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

首先，要圍繞總體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真按照市委和區(qū)委的部署，按照實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安全穩(wěn)定這一總體要求，把加快發(fā)展各地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為促進(jìn)農(nóng)民增收的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉(zhuǎn)變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴(yán)，工作責(zé)任更強(qiáng)，工作合力更大，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作、服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。

其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨許多新課題，各級(jí)干部必須要樹(shù)立先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念，始終圍繞加工抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)抓配套，圍繞鏈條抓工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)大的突破。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，想問(wèn)題、作決策、辦事情，充分尊重農(nóng)民意愿，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，決不能蠻干而錯(cuò)位，也不能放任不管而缺位。要經(jīng)常深入一線，尋找問(wèn)題，解決問(wèn)題，在解決問(wèn)題中推進(jìn)工作。特別是在農(nóng)業(yè)稅全免的新形勢(shì)下，基層干部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來(lái)。

第三，要圍繞落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“三農(nóng)”工作直接責(zé)任人的責(zé)任，集中時(shí)間和精力，全力以赴抓好“三農(nóng)”工作。要經(jīng)常深入一線解決實(shí)際問(wèn)題，與村社干部共同研究促進(jìn)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實(shí)履行抓“三農(nóng)”工作的責(zé)任。各級(jí)各部門特別是涉農(nóng)部門要把支農(nóng)服務(wù)舉措落實(shí)到位，做好傳技術(shù)、授經(jīng)驗(yàn)，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場(chǎng)等方面的工作，搞好良種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

第四，要圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“三農(nóng)”工作，必須夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村干部腳踏實(shí)地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動(dòng)廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階而努力奮斗。

謝謝大家！

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇六

“十五”期間，“智能化農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)”項(xiàng)目，是主題戰(zhàn)略目標(biāo)6個(gè)“1”中的中間件技術(shù)的主要應(yīng)用領(lǐng)域。該項(xiàng)目以“服務(wù)三農(nóng)”為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)為核心，構(gòu)建面向農(nóng)村使用的智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)平臺(tái)，通過(guò)示范區(qū)建設(shè)的形式，加快研究成果的應(yīng)用，探索適合中國(guó)國(guó)情的信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。這項(xiàng)工作人們通俗的稱之為“電腦農(nóng)業(yè)”。專家組圍繞主題的戰(zhàn)略目標(biāo)，分兩輪進(jìn)行了課題支持。-期間，支持了5個(gè)平臺(tái)課題、5個(gè)關(guān)鍵技術(shù)課題、22個(gè)示范區(qū)課題；-期間，根據(jù)上一輪課題完成情況和形勢(shì)的發(fā)展，在課題部署上，進(jìn)行了適度調(diào)整，以應(yīng)用為核心，以平臺(tái)為支撐，確定支持了4個(gè)平臺(tái)課題、16個(gè)應(yīng)用（示范區(qū)）課題。

得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民已經(jīng)把電腦農(nóng)業(yè)作為他們走向富裕的“敲門磚”。******總書記在廣西、寧夏考察時(shí)，對(duì)電腦農(nóng)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”所發(fā)揮的重要作用給予充分肯定；國(guó)家副主席曾慶紅在四川考察時(shí)，對(duì)電腦農(nóng)業(yè)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾奔小康所起到的積極作用給予肯定。

我們的工作得到了相關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，很多省市把電腦農(nóng)業(yè)作為“十五”解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)“抓手”，高度重視，精心組織，多次到示范區(qū)視察指導(dǎo)，對(duì)科技部抓的這項(xiàng)工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。電腦農(nóng)業(yè)的成果不僅在863支持的示范區(qū)內(nèi)應(yīng)用，而且還推廣到上海、浙江、江蘇、湖北等非863示范區(qū)，使電腦農(nóng)業(yè)成果在全國(guó)近30個(gè)省市得到應(yīng)用；通過(guò)國(guó)際合作渠道，我們的成果還推廣到了越南、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家。20底，中國(guó)863電腦農(nóng)業(yè)獲得聯(lián)合國(guó)世界信息峰會(huì)大獎(jiǎng)，在國(guó)際上產(chǎn)生了良好的影響，在國(guó)內(nèi)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

二、工作部署要求。

同志們，黨的.“十六”提出，信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，農(nóng)業(yè)是信息技術(shù)應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域之一。實(shí)踐證明，電腦農(nóng)業(yè)在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大有可為，為了把電腦農(nóng)業(yè)工作進(jìn)一步推向深入，今后在發(fā)展思路上應(yīng)與時(shí)懼進(jìn)，必要調(diào)整，適應(yīng)形勢(shì)。

首先，突出當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，把電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于從種到收、到加工、再到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，不求面寬，但要做精。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步拉動(dòng)電腦農(nóng)業(yè)的應(yīng)用發(fā)展，真正體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，體現(xiàn)“抓應(yīng)用、促發(fā)展、見(jiàn)效益”的發(fā)展思路。

其次，從信息技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”這一戰(zhàn)略考慮，積極探索電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)結(jié)合的發(fā)展模式，通過(guò)智能化信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，解決“三農(nóng)”中農(nóng)民與市場(chǎng)對(duì)接的問(wèn)題。

第三，在電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)上，對(duì)于技術(shù)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和產(chǎn)品化，加強(qiáng)與本主題其他課題研究成果的集成；對(duì)于示范區(qū)，根據(jù)實(shí)際需要，注意集成應(yīng)用其它實(shí)用的主流信息技術(shù)，提高電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)含量。

第四，要加強(qiáng)組織和管理，充分發(fā)揮各省市各級(jí)政府部門主導(dǎo)作用，進(jìn)一步把示范區(qū)建設(shè)做好做實(shí)，做出精品；技術(shù)總體組要做好相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支撐工作，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)和宣傳工作。

20是“十五”期間的最后一年，也是主題專家組全面完成戰(zhàn)略目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵一年。為確保完成“十五”863電腦農(nóng)業(yè)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，圓滿向科技部交好帳，專家組希望大家在原有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)，形成成果；也希望大家在這次會(huì)議上圍繞今后工作的目標(biāo)和思路，進(jìn)行充分的研討交流，獻(xiàn)技獻(xiàn)策。請(qǐng)技術(shù)總體組結(jié)合本次會(huì)議大家討論的情況，廣泛征求意見(jiàn)，提出具體的工作部署和要求。

同志們，即將過(guò)去，年即將到來(lái)，我代表專家組，向各省市和有關(guān)單位為863電腦農(nóng)業(yè)辛勤工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)研發(fā)推廣人員表示忠心感謝，也預(yù)祝大家在新的一年里身體健康，取得更大的成績(jī)，不斷開(kāi)拓電腦農(nóng)業(yè)工作的新局面！

謝謝！

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇七

這次全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議是在黨的十六屆五中全會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)上下全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)“十五”經(jīng)驗(yàn)，謀劃“十一五”發(fā)展藍(lán)圖的重要時(shí)刻召開(kāi)的。杜青林部長(zhǎng)的重要講話全面總結(jié)了五年來(lái)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前的形勢(shì)，部署了今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的任務(wù)。供銷合作社系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，積極參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

對(duì)供銷合作社參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，中央一直很重視。在20和的中央1號(hào)文件中，都明確提出要重視和發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面的作用。今年1月，回良玉副總理代表黨中央、國(guó)務(wù)院在中華全國(guó)供銷合作社第四次代表大會(huì)上的重要講話中，用了“四個(gè)顯著”高度評(píng)價(jià)供銷社過(guò)去五年的工作，其中之一就是“大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，服務(wù)功能顯著提高?！辈⑦M(jìn)一步指出，“收購(gòu)、加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品是供銷合作社的主要業(yè)務(wù)，涉農(nóng)企業(yè)多、聯(lián)系農(nóng)民廣是供銷合作社的主要優(yōu)勢(shì)。”在新時(shí)期新階段，供銷合作社要“更加深入、廣泛地參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)戶和各種專業(yè)合作組織提供優(yōu)質(zhì)、高效的加工和銷售服務(wù)?！薄耙剿鹘②A利為民、讓利于民、返利富民的機(jī)制，真正體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)的宗旨。”黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作給予的充分肯定和支持，對(duì)我們是激勵(lì)，更是鞭策。

近年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)改造基層社，以實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化改造社有企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)社企分開(kāi)、開(kāi)放辦社改造聯(lián)合社，以發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式改造經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的“四項(xiàng)改造”，供銷合作社正在從主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的單位發(fā)展成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體，從單純流通領(lǐng)域的供銷合作發(fā)展成為農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領(lǐng)域的全面合作，從單一的經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展成為向農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化等多方面服務(wù)的綜合服務(wù)組織。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，培育龍頭企業(yè)，興辦專業(yè)合作社，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立和完善綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取得了明顯成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)直接收購(gòu)農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品859億元，通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)幫助農(nóng)民推銷的農(nóng)副產(chǎn)品412億元，兩項(xiàng)合計(jì)直接幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入1271億元。通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商品基地帶動(dòng)農(nóng)戶1600多萬(wàn)戶，幫助農(nóng)民增加收入326.6億元，戶均增收2041元。

一是龍頭企業(yè)數(shù)量增加，帶動(dòng)力增強(qiáng)。目前，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)各級(jí)政府和省以上有關(guān)部門認(rèn)可的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1261家。2004年，這些龍頭企業(yè)共帶動(dòng)了814.4萬(wàn)農(nóng)戶，平均每個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)6459戶，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入150.88億元。

二是專業(yè)合作組織迅速發(fā)展，為農(nóng)服務(wù)水平不斷提高。各地供銷社通過(guò)領(lǐng)辦和興辦專業(yè)合作社，直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2004年末，全系統(tǒng)組織農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作社14420個(gè)，入社農(nóng)戶421.2萬(wàn)戶。

三是農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，開(kāi)拓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新領(lǐng)域。供銷合作社結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)放辦社，積極培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。目前，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)領(lǐng)辦各類行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)5846個(gè)，入會(huì)會(huì)員84萬(wàn)個(gè)，其中90是農(nóng)民會(huì)員。由供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)已有1000多家。

四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到明顯提高。2004年末，全系統(tǒng)共有各種為農(nóng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40萬(wàn)個(gè)，其中:農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1.5萬(wàn)個(gè)；農(nóng)副產(chǎn)品加工網(wǎng)點(diǎn)1772個(gè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)5.2萬(wàn)個(gè)；村級(jí)綜合服務(wù)站11.3萬(wàn)個(gè)；莊稼醫(yī)院1.8萬(wàn)個(gè)。

五是總結(jié)摸索出了行之有效的經(jīng)營(yíng)模式，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。供銷合作社有比較完整的組織體系和覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村點(diǎn)多、面廣，貼近農(nóng)民，有深厚的群眾基礎(chǔ)，又有豐富的市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有得天獨(dú)厚的.優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，探索出了一些行之有效、比較成功的又具有供銷社特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。比如吉林省供銷社的“協(xié)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人農(nóng)戶”的模式，山東省供銷社“龍頭企業(yè)農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社農(nóng)戶”的模式，江蘇省供銷社的“龍頭企業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)戶”模式和湖南省供銷社“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”模式。通過(guò)這些模式，既較好地解決了引導(dǎo)千家萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入千變?nèi)f化的市場(chǎng)的問(wèn)題，也解決了企業(yè)與千家萬(wàn)戶農(nóng)民對(duì)接的問(wèn)題。

企業(yè)有收益，農(nóng)民得實(shí)惠，合作社也在服務(wù)中得到了發(fā)展。

這里特別值得一提的是，隨著連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，超市日益成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品走上超市貨架，已成為農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的首選目標(biāo)。今年7月13日，溫家寶總理在江蘇省供銷社蘇果超市的一份材料上批示“要大力推動(dòng)企業(yè)特別是商貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，在農(nóng)村逐步發(fā)展現(xiàn)代流通方式，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。‘蘇果超市’的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)推廣。”隨著我國(guó)流通業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，連鎖企業(yè)對(duì)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，作用將越來(lái)越明顯。目前全國(guó)供銷社有連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)1500多家，連鎖門店8萬(wàn)多個(gè)，絕大多數(shù)具有日用工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通功能。供銷合作社在參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的潛力很大，大有可為。

下一步，要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，結(jié)合編制實(shí)施全國(guó)供銷合作社“十一五”規(guī)劃，在參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面重點(diǎn)抓好以下工作。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的重要橋梁，是幫助農(nóng)民致富的重要途徑。參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為供銷合作社的改革與發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。供銷合作社要充分發(fā)揮從事農(nóng)村商品流通，貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，更加深入、廣泛地參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，提高為農(nóng)服務(wù)水平，致富農(nóng)民，發(fā)展自身。

二、把做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵性措施來(lái)抓。

“十一五”期間，全國(guó)供銷合作社要通過(guò)聯(lián)合發(fā)展著力培育一批用高科技武裝起來(lái)的龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。龍頭企業(yè)可以是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，也可以是流通企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)條件。依托地方創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)組建全國(guó)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，總社積極予以支持。同時(shí)，還要認(rèn)真總結(jié)、探索社有企業(yè)建立與農(nóng)戶利益相連接的各種形式和有效機(jī)制。

三、推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度。

鼓勵(lì)基層社通過(guò)多種形式領(lǐng)辦專業(yè)合作社，與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社。積極探索專業(yè)合作社與縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門聯(lián)合，與龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接，以及專業(yè)合作社之間的聯(lián)合。基層社要在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，創(chuàng)新體制，調(diào)整布局，增強(qiáng)實(shí)力。

四、積極發(fā)展農(nóng)村中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與為農(nóng)村各類中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍服務(wù)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)同各方面的聯(lián)合與合作結(jié)合起來(lái)，形成合力，共同為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，真正形成產(chǎn)加銷，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局。

五、按照農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的要求，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

通過(guò)專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務(wù)站（社）、莊稼醫(yī)院、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等載體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)、生活資料以及科技、文化、教育、娛樂(lè)和醫(yī)療等專業(yè)化、系列化、綜合化服務(wù)。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

情況，并對(duì)下一步農(nóng)田水利建設(shè)及畜牧工作進(jìn)行了部署;宣讀了20xx年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實(shí)施方案，并就做好20xx年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見(jiàn)，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照相關(guān)方案、部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，一會(huì)兒，還要做重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。

一、站位全局，從戰(zhàn)略的視角認(rèn)識(shí)做好涉農(nóng)工作的重要性。

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢(shì)，但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降，相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)工作地位會(huì)提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大，但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決。因此，要求我們要站位全局，以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務(wù)，立足實(shí)際，開(kāi)拓進(jìn)取，因地制宜，涉農(nóng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展，為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%。其中，糧食總產(chǎn)量達(dá)到斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬(wàn)頭和萬(wàn)只，全縣肉類總產(chǎn)量噸，禽蛋總產(chǎn)量噸。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到x余家，瓜菜種植面積萬(wàn)畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到x個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng)，沼氣用戶達(dá)到x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級(jí)示范園區(qū)，成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，目前有總投資億元的家企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入x元，增速%，居全市第一位。完成春季造林x畝，全縣森林覆蓋率達(dá)%。農(nóng)村辦學(xué)條件和師資力量得到加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參合率達(dá)%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

(二)發(fā)展機(jī)遇大有可為。展望未來(lái)，我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機(jī)遇。一是宏觀政策優(yōu)勢(shì)。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，“”召開(kāi)在即，國(guó)家迎來(lái)“關(guān)鍵時(shí)刻”，也為發(fā)展迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策只會(huì)增加不會(huì)減弱。同時(shí)，隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈加快形成，政策輻射帶動(dòng)作用開(kāi)始凸顯。全國(guó)民族旗科學(xué)發(fā)展示范縣的確立，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地利用國(guó)家、省市要素資源和市場(chǎng)、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)帶來(lái)重大機(jī)遇。二是“三化”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí)，中央連續(xù)十多年，一號(hào)文件都是講的“三農(nóng)”工作。國(guó)家在資源配置、財(cái)政支出安排上都向農(nóng)村傾斜，并逐年增加，在農(nóng)村社會(huì)保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn)，是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動(dòng)力。三是技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐加快，高新技術(shù)成果加速了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)散。省、市分別出臺(tái)了相關(guān)政策，在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時(shí)，隨著全縣上下加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資和研發(fā)力度，以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大，高科技農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。

體制機(jī)制障礙依然存在，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育不健全，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系公益性服務(wù)不到位、農(nóng)村公益性事業(yè)剛起步，農(nóng)村投融資渠道單一、資金缺乏。但總的來(lái)看，我縣三農(nóng)工作發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。當(dāng)前，我們要實(shí)現(xiàn)“田園風(fēng)格，都市品味”的城市發(fā)展目標(biāo)，最艱巨的發(fā)展任務(wù)在農(nóng)村，因此，必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須用新的視角去看待當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的形勢(shì)，用新理念、新思路重新定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、更高的站位抓好“三農(nóng)”工作，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

二、立足實(shí)際，以現(xiàn)代的理念推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)工作全面開(kāi)展。

當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)的發(fā)展階段，國(guó)家制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本方針。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化發(fā)展中期階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)已全面展開(kāi)。因此，當(dāng)前，做好“三農(nóng)”工作，要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用企業(yè)化方法組織農(nóng)業(yè)，一手抓調(diào)整，一手抓龍頭，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的進(jìn)程。

(一)用園區(qū)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向園區(qū)傾斜，向園區(qū)集中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是最集中的載體，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，正需要一個(gè)集中的載體。因此，要集中要素抓好園區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。建設(shè)要在科學(xué)規(guī)劃的前提下，立足實(shí)際，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，合理布局，既要保證建設(shè)規(guī)模，加快實(shí)施進(jìn)度，又要防止搞形式，走過(guò)場(chǎng)。要積極尋求示范園區(qū)規(guī)劃的智力支持，在精心選擇謀劃好園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作，由相關(guān)專家主持調(diào)研、策劃、論證、設(shè)計(jì)，形成布局合理、定位準(zhǔn)確、功能完善、特色明顯、適度超前的規(guī)劃，有效指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。二要強(qiáng)化科技支撐。進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)業(yè)科技能力，讓科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮應(yīng)有作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，注重科技人才、特別是高端農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展不斷注入科技創(chuàng)新活力;充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，內(nèi)引外聯(lián)，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源;積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)相結(jié)合，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，形成生產(chǎn)與銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，使走出一條具有自身特色的農(nóng)業(yè)之路。三要重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈。注重產(chǎn)業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力提高內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和上下游產(chǎn)業(yè)的聚集度，發(fā)揮集約效應(yīng)、聚變效應(yīng)，重點(diǎn)培育扶持高端配套企業(yè)，形成蔬菜加工和肉食品加工一條龍服務(wù)企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展水平。全力推進(jìn)蔬菜示范建設(shè)，解決好技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)研發(fā)的問(wèn)題，促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中飼養(yǎng)、集中屠宰加工。四要加大招商引資?，F(xiàn)在找上門來(lái)的項(xiàng)目很多，但是我們還得主動(dòng)地走出去。招商工作要注重三個(gè)方面：第一是品牌。品牌對(duì)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境非常重要，如果麥當(dāng)勞一條龍產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建在，將對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有極大的提升。因?yàn)樗臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都是國(guó)際化的，一旦把它引來(lái)，對(duì)周邊的項(xiàng)目技術(shù)水平的提升、老百姓食品安全的意識(shí)都是有帶動(dòng)作用的。一個(gè)大項(xiàng)目能夠帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，所以要注重引進(jìn)具有大品牌的項(xiàng)目。第二是品味?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)將來(lái)承擔(dān)的任務(wù)不僅僅是農(nóng)業(yè)，還有旅游、觀光等很多的配套功能。這種功能起步就要高起點(diǎn)，要注重品位，包括園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量、管理的水平、技術(shù)含量、周邊環(huán)境的打造、旅游配套的銜接等等。第三是品德。在招商的時(shí)候一定要考慮企業(yè)家的素質(zhì)和意識(shí)，看他將來(lái)怎么發(fā)展，簡(jiǎn)單說(shuō)就是企業(yè)家的品德問(wèn)題，既要追求利益最大化，又要積極支持公益事業(yè)。

(二)用城市化的思維改變農(nóng)村面貌。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設(shè)要瞄準(zhǔn)城市化目標(biāo)，用“城”的定位引導(dǎo)和把握好“村”的建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)公路改造力度，實(shí)施危橋改造，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提高縣、鄉(xiāng)公路通行能力和通達(dá)水平，構(gòu)建出行方便、快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理工程，加快農(nóng)村污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)水源井、供水設(shè)施的保護(hù)和巡查，做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測(cè)，確保安全正常供水。二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好“綠村、綠路、綠水、綠網(wǎng)、綠荒”五綠工程;加快實(shí)施綠色通道建設(shè)，將我縣境內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，重點(diǎn)補(bǔ)植美化苗木。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌完善中小型農(nóng)田水利設(shè)施配套，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，加快重建破損橋閘涵，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要抓好新民居建設(shè)。在堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為原則的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。

(三)用工業(yè)化的途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加大引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，加快形成以工資性、創(chuàng)業(yè)性增收為主的農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并不是引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目就算產(chǎn)業(yè)化了，土地流轉(zhuǎn)建個(gè)大棚就算產(chǎn)業(yè)化了，不是這么簡(jiǎn)單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要有大企業(yè)牽頭，再進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。因此，要注重向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展，在引進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)本土企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)品牌建設(shè)。對(duì)種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)和人才等方面給予大力扶持，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)引導(dǎo)多元化投資興辦龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資，引進(jìn)境外資金投入，動(dòng)員社會(huì)資金投資，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。要有效整合教育資源，實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，加大培訓(xùn)力度。同時(shí)，不斷完善用工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。建立健全待業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)，加強(qiáng)與等城市勞務(wù)市場(chǎng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)需求與待業(yè)技術(shù)人才的對(duì)接，及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。三要建立市場(chǎng)中介組織。包括各類農(nóng)民協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。通過(guò)中介組織把分散的農(nóng)民組織起來(lái)發(fā)展、聯(lián)合起來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，不僅能提高農(nóng)民的組織化程度，而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，減少農(nóng)民面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四是拓寬增收渠道。調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增加來(lái)自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)性收入。進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增加政策性收入。

三、強(qiáng)化措施，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)確保涉農(nóng)工作取得實(shí)效。

農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要順應(yīng)“三農(nóng)”工作發(fā)展的新形勢(shì)、廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱情，全力以赴做好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，著力解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想，形成齊抓共管的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化縣直涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)服務(wù)職能，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)和資源整合優(yōu)勢(shì)，積極做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。要強(qiáng)化社會(huì)綜合服務(wù)職能，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持全縣“三農(nóng)”工作。

二要強(qiáng)化工作落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把今年全縣“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，多到困難大的地方去，多到基礎(chǔ)差的地方去，多到矛盾多的地方去，摸實(shí)情，辦實(shí)事，難題，打開(kāi)局面。各涉農(nóng)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，結(jié)合自身特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己在“三農(nóng)”工作中的位置，理清工作思路，明確主動(dòng)方向，把工作的重心向農(nóng)村傾斜，把部門的資源向農(nóng)村覆蓋。

三要啟動(dòng)好冬春時(shí)節(jié)的各項(xiàng)工作。抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把冬春農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一季來(lái)抓，做到早部署、早安排，開(kāi)好局。抓好以修復(fù)、加固橋閘工程為重點(diǎn)的冬春水利建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)秩序。抓好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化防控措施，發(fā)現(xiàn)疫情要果斷處置。要堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹(shù)立加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想意識(shí)，堅(jiān)持工作常態(tài)化，堅(jiān)持講法制、講秩序，嚴(yán)厲防范和打擊各種分裂破壞活動(dòng)。要不斷完善和強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。要扎實(shí)做好信訪工作，善于把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，釀成群眾體性事件，確保農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安。要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，讓廣大消費(fèi)者吃上放心食品。要著力關(guān)注農(nóng)村民生，特別要關(guān)心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，積極組織開(kāi)展摸底調(diào)查工作和送溫暖活動(dòng)，為他們排憂解難。

同志們，涉農(nóng)工作涉及面廣，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇九

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不具備時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是不可能產(chǎn)生的，人為地推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也不會(huì)獲得成功。由于在指導(dǎo)農(nóng)村工作中，政府倡導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，于是有人誤以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是政府行為、人為因素。這種看法是不對(duì)的。不僅舊中國(guó)從未所聞，而且新中國(guó)成立后直到中共十一屆三中全會(huì)前也無(wú)人知曉。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念最早見(jiàn)諸于報(bào)端，恰恰是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、確定建立社會(huì)主義市經(jīng)濟(jì)體制之后出現(xiàn)的。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)生，既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又符合農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的規(guī)律性。

那么，人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的歷史，經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段呢？有的學(xué)者認(rèn)為，在畜牧?xí)r期之后，農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段：農(nóng)業(yè)階段、農(nóng)工（農(nóng)產(chǎn)品加工）階段、農(nóng)工商（農(nóng)產(chǎn)品加工商品化）階段。也有學(xué)者認(rèn)為，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平、勞動(dòng)者生產(chǎn)技能以及生產(chǎn)要素的組合方式不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歷史經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3個(gè)階段。筆者認(rèn)為，上述兩種劃分階段的方法、提法雖有不同，但對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段規(guī)律性的認(rèn)識(shí)是一致的，也就是說(shuō)，在古代，中世紀(jì)乃至近代都不可能出現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐和理論。它的產(chǎn)生和發(fā)展總是同農(nóng)工階段向農(nóng)工商階段或由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡聯(lián)系在一起，總是同一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度聯(lián)系在一起。

農(nóng)業(yè)作為社會(huì)物質(zhì)資料重要的生產(chǎn)部門，從古至今在解決人類社會(huì)存在和發(fā)展最基本的生活資料方面有著其它產(chǎn)業(yè)無(wú)法替代的作用。我們對(duì)幾個(gè)農(nóng)業(yè)階段的考察，分析各個(gè)階段的特點(diǎn)，可以清楚地了解到農(nóng)業(yè)在各階段對(duì)社會(huì)進(jìn)步、人類發(fā)展的貢獻(xiàn)有所不同，而越是接近和進(jìn)入第3階段，它的作用不是削弱而是更大。其原因要?dú)w結(jié)于生產(chǎn)力發(fā)展和科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛運(yùn)用，歸結(jié)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更適應(yīng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求和農(nóng)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。

在人類社會(huì)初期，由于生產(chǎn)力水平極其低下，農(nóng)業(yè)發(fā)展處于原始農(nóng)業(yè)階段。但這個(gè)階段是來(lái)之來(lái)不易的，是我們祖先經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的采集、狩獵時(shí)代并逐漸學(xué)會(huì)馴養(yǎng)動(dòng)物、種植可食用作物之后，過(guò)渡到畜牧業(yè)和種植業(yè)，再經(jīng)過(guò)若干年，農(nóng)業(yè)從畜牧業(yè)分離出來(lái)成為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)果。原始農(nóng)業(yè)之所以為“原始”，一則人類社會(huì)處于幼年時(shí)期，勞動(dòng)者的知識(shí)技能極其有限；二則人們用以從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的工具極其簡(jiǎn)單，如木棒、石塊之類。我國(guó)歷史上舊石器、新石器時(shí)代、青銅器時(shí)代及殷周時(shí)期或稍后鐵的發(fā)明、牛耕的出現(xiàn)，代表這一階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力狀況。與此相應(yīng)，農(nóng)業(yè)是唯一的生產(chǎn)部門，盡管勞動(dòng)者在農(nóng)耕之余或?yàn)榱俗陨硇枰采a(chǎn)某些手工業(yè)用品，但農(nóng)業(yè)和手工業(yè)是結(jié)合在一起的，并沒(méi)有獨(dú)立的工業(yè)部門或農(nóng)產(chǎn)品加工部門。正如馬克思所說(shuō)：“最初，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和工業(yè)勞動(dòng)不是分開(kāi)的，后者包含在前者中。農(nóng)業(yè)氏族、家庭公社或家庭的剩余勞動(dòng)和剩余產(chǎn)品，既包含農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，也包含工業(yè)勞動(dòng)，二者是同時(shí)并行的。狩獵、捕魚、耕種，沒(méi)有相應(yīng)的工具是不行的?？椇图彽鹊犬?dāng)初是農(nóng)業(yè)中的副業(yè)?！保ā恶R克思恩格斯全集》第25卷第713頁(yè)）同時(shí)，由于生產(chǎn)工具落后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)所能提供的剩余時(shí)間和剩余產(chǎn)品，用于制造手工業(yè)品或用于交換的產(chǎn)品也微乎其微，無(wú)需專司流通的商業(yè)和產(chǎn)品交換的市場(chǎng)。那時(shí)的所謂“市場(chǎng)”，不過(guò)“日中為市”、“以井為市”，簡(jiǎn)單的以物易物（如某類農(nóng)產(chǎn)品換某種畜產(chǎn)品）而已。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段劃分時(shí)，稱這一時(shí)期為農(nóng)業(yè)階段是十分正確的，因?yàn)樗鼪](méi)有工業(yè)、更沒(méi)有商業(yè)。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，生產(chǎn)力水平的提高，社會(huì)分工也得到發(fā)展。分工作為社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，一方面促使原來(lái)在農(nóng)業(yè)中處于副業(yè)地位的工業(yè)迅速發(fā)展，從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)，成為又一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門；另一方面分工引起商品生產(chǎn)、商品交換的發(fā)展，商業(yè)又與農(nóng)業(yè)、工業(yè)相分離，專門從事商品流通活動(dòng)，從而形成農(nóng)、工、商各自獨(dú)立而又相互聯(lián)系的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本體系。商業(yè)出現(xiàn)之后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者除自己仍要進(jìn)行“賣”和“買”而外，可以把生活、生產(chǎn)所需的部分甚至大部分賣和買交給商業(yè)部門，自己安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這對(duì)于勞動(dòng)者積累技能、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是有利的，對(duì)于推動(dòng)原始農(nóng)業(yè)過(guò)渡到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段也是有利的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與原始農(nóng)業(yè)相比，除了生產(chǎn)工具有較大的改進(jìn)外，勞動(dòng)者的素質(zhì)有一定提高。農(nóng)耕方式也日趨精細(xì)。但總的說(shuō)來(lái)生產(chǎn)力水平不高，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自給為主仍是這一階段的主要特征。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，不僅在長(zhǎng)達(dá)多年封建社會(huì)中始終處于統(tǒng)治地位，而且在遭受外來(lái)侵略淪為半封建半殖民的社會(huì)制度經(jīng)過(guò)1（1840年到1949年）的發(fā)展之后，商品經(jīng)濟(jì)代替自然經(jīng)濟(jì)的奇跡并未出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)原始的家庭結(jié)合――男耕女織也未被新的生產(chǎn)方式撕斷。

不僅如此，中華人民共和國(guó)成立之后，經(jīng)過(guò)二三十年的農(nóng)業(yè)改造，“吃飯種田”、“穿衣種棉”、“養(yǎng)牛耕田”、“養(yǎng)豬過(guò)年”的狀況仍然存在。從農(nóng)業(yè)發(fā)展階段分析，由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的集中勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等多種原因，束縛了農(nóng)業(yè)分工分業(yè)和商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加上把農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)當(dāng)作走資本主義道路加以批判，既打擊了農(nóng)民堅(jiān)持以糧為主、多種經(jīng)營(yíng)、發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性，又阻礙或延緩了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。但是，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合人類社會(huì)的演進(jìn)，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。20世紀(jì)80年代初（70年代末已開(kāi)始），農(nóng)村普遍推行家庭承包經(jīng)營(yíng)調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是那些農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化程度較高的地區(qū)，首先開(kāi)始了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，從而奠定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

怎樣認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)由自給半自給經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)？這里有幾個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)明確。

首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩個(gè)不同的概念，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不等于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵、組織形式、經(jīng)營(yíng)體制都很不完善，還不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化了，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也還有一段或長(zhǎng)或短的路要走。

其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，那種認(rèn)為等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了再發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或那時(shí)自然就有產(chǎn)業(yè)化的觀點(diǎn)是不對(duì)的。我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)生在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，是要人們?cè)谥笇?dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中，既不能觀望等待，以為條件不成熟，又不能一哄而起，違反客觀規(guī)律。

第三，在實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)商品化、社會(huì)化的作用。如果說(shuō)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)的分工和專業(yè)化不發(fā)達(dá)是自給半自給農(nóng)業(yè)得以保存的條件，那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，把原來(lái)從屬農(nóng)業(yè)的家庭工業(yè)、副業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)（如種植業(yè)內(nèi)的糧食作物、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)豬、牛、羊、家禽）一一分離出來(lái)成為新的獨(dú)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，則是提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和社會(huì)化程度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而專業(yè)化、社會(huì)化程度的不斷提高，原來(lái)一個(gè)部門生產(chǎn)的產(chǎn)品，現(xiàn)在往往由幾個(gè)部門共同完成。以農(nóng)業(yè)為例，分工和專業(yè)化的發(fā)展，“小而全”的農(nóng)業(yè)必然為大而專所取代，從種到收許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步成為專門的部門，如育種有種子公司、收割有收割公司、農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷有專業(yè)部門，不需要農(nóng)戶完成。專業(yè)化生產(chǎn)越發(fā)達(dá)，專業(yè)部門之間的協(xié)作聯(lián)合的要求也越迫切，這就為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。

第四，近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，世界上許多國(guó)家所出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)乃至流通部門的結(jié)合、協(xié)作，或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立出來(lái)的育種、飼料生產(chǎn)、肥料生產(chǎn)等部門的聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合，都是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)分工的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)從專業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)聯(lián)合或農(nóng)工一體化、農(nóng)工商一體化的開(kāi)端。尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家近百年（特別是近半個(gè)世紀(jì)）在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，各種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織都相繼出現(xiàn)，并獲得了比較快速的發(fā)展和高于各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的效益。順便說(shuō)一下，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖有多年實(shí)踐，但其名稱不一定叫產(chǎn)業(yè)化。例如，國(guó)務(wù)院研究室農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察組赴荷蘭、法國(guó)、對(duì)兩國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)合作制實(shí)地培訓(xùn)考察。他們?cè)凇翱疾靾?bào)告”中說(shuō)：在兩國(guó)20多天的行程中，沒(méi)有聽(tīng)到一個(gè)荷蘭人或法國(guó)人使用過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這個(gè)詞，但所見(jiàn)所聞確實(shí)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容。該報(bào)告還說(shuō)：在歐盟國(guó)家看來(lái)，農(nóng)業(yè)早就不是單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是包括生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)體系，即所謂“從田頭到餐桌”，農(nóng)業(yè)的效益來(lái)自這個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。這段話對(duì)我們有什么啟示呢？那就是推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化務(wù)必在它的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容上下功夫，切不可徒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之名，而無(wú)產(chǎn)業(yè)化之實(shí)。

綜上所述，在人類社會(huì)初期，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，并沒(méi)有生產(chǎn)、加工、流通之分；隨著生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)相對(duì)的工業(yè)和商業(yè)部門，農(nóng)業(yè)由合到分；但是社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷部門與農(nóng)業(yè)又產(chǎn)生融合、聯(lián)合的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由分到合。

經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律在某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)部門（或產(chǎn)業(yè)）的反映。經(jīng)濟(jì)規(guī)律主要指明經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、沿著什么方向發(fā)展，以及怎樣由一種經(jīng)濟(jì)形式過(guò)渡到另一種經(jīng)濟(jì)形式，怎樣從一個(gè)階段發(fā)展到另一個(gè)階段。如農(nóng)業(yè)發(fā)展為什么要經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)――傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)――現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這樣3個(gè)階段，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律回答的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、經(jīng)營(yíng)方式、管理體制，為什么由家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)再到家庭經(jīng)營(yíng)；從農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)系分析，為什么經(jīng)歷農(nóng)業(yè)、農(nóng)工、農(nóng)工商的發(fā)展順序？這就是經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系要回答的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系主要指明某一部門或產(chǎn)業(yè)如何運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)才符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能處理好產(chǎn)業(yè)內(nèi)部（如農(nóng)業(yè)）及其派生的產(chǎn)業(yè)（如從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來(lái)的產(chǎn)業(yè)部門）間的相互關(guān)系，從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)體系。

從上述認(rèn)識(shí)出發(fā)，不難看出我國(guó)原來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)管理體制違背了經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的規(guī)律。農(nóng)業(yè)合作化以后怎樣經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，是合作社經(jīng)營(yíng)、集中勞動(dòng)，還是家庭經(jīng)營(yíng)，分散勞動(dòng)？是合作社只辦一家一戶辦不好的事，如提供良種、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，那些適合農(nóng)戶干的農(nóng)活、手工制品等則讓農(nóng)戶放手經(jīng)營(yíng)？這些問(wèn)題由于指導(dǎo)思想的錯(cuò)誤，不僅長(zhǎng)期沒(méi)有解決，而且實(shí)行“政社合一”的人民公社制度，家庭經(jīng)營(yíng)被徹底否定，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體地位完全喪失。這就割裂了農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶家庭之間的內(nèi)在聯(lián)系。為什么農(nóng)業(yè)適合家庭經(jīng)營(yíng)，古今中外是普遍現(xiàn)象？這需要從農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)上找原因。經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)過(guò)程和自然再生產(chǎn)過(guò)程相互交織在一起，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基本特點(diǎn)。

這個(gè)特點(diǎn)說(shuō)明，要保證農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，農(nóng)民必須對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程負(fù)責(zé)，并能根據(jù)自然條件的特點(diǎn)和變化，根據(jù)動(dòng)植物生產(chǎn)的不同階段進(jìn)行精心照料和細(xì)致管理，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，能及時(shí)采取有效措施，化害為利。要做到這一切，生產(chǎn)者就必須有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，能夠自主地安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。相反，農(nóng)業(yè)集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民失去了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，喪失了勞動(dòng)力支配權(quán)，一切由別人指揮，其結(jié)果使主體（人）與客體（農(nóng)作物）分離，使勞動(dòng)者無(wú)法通過(guò)對(duì)自然環(huán)境的利用、改造或適應(yīng)，以控制或促進(jìn)生物的生長(zhǎng)、發(fā)育、繁殖，按照人們預(yù)定的目標(biāo)發(fā)展，達(dá)到人們預(yù)期的最佳經(jīng)濟(jì)效益。這就是農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)使集中經(jīng)營(yíng)并不比小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)優(yōu)越的客觀原因。

長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的客觀性認(rèn)識(shí)不足，不僅把農(nóng)戶發(fā)展家庭副業(yè)或?qū)a(chǎn)品拿到集市貿(mào)易出售，當(dāng)作資本主義，棄農(nóng)經(jīng)商加以批判，而且把農(nóng)業(yè)社組織一些專業(yè)組發(fā)展某種專業(yè)生產(chǎn)或從事手工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活動(dòng)，統(tǒng)統(tǒng)冠以集體走資本主義道路的罪名予以取締。這從一個(gè)側(cè)面回答了為什么農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期只是代替農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，而沒(méi)有發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、專業(yè)公司、專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)而形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品銷售的聯(lián)合體或一體化經(jīng)營(yíng)。究其原因，是人為因素割裂了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的必然聯(lián)系，導(dǎo)致合作經(jīng)濟(jì)組織的集體經(jīng)營(yíng)，既偏離農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)固有的特點(diǎn)和方向，又沒(méi)有承擔(dān)起與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)化大生產(chǎn)的作用。

農(nóng)業(yè)管理體制與經(jīng)營(yíng)是密切聯(lián)系的，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的分割是同管理體制割裂經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系分不開(kāi)的。我國(guó)農(nóng)業(yè)管理體制由于受自給自足自然經(jīng)濟(jì)思想影響，又是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來(lái)的，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的情況更為嚴(yán)重。主要有以下幾點(diǎn)：

一是在農(nóng)村按行政區(qū)劃分建立經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行自給自足小而全和行政割據(jù)的經(jīng)濟(jì)體制，一個(gè)社、一個(gè)隊(duì)，就是一個(gè)“萬(wàn)事不求人”的小社會(huì)。這就從體制上割斷了地區(qū)、部門、不同所有制、不同行業(yè)之間的聯(lián)系，為發(fā)展專業(yè)分工、社會(huì)化協(xié)作和聯(lián)合設(shè)置了障礙。

二是農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)行農(nóng)工分離、農(nóng)離分離的管理體制。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)只能單一搞生產(chǎn)，而不能把自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工成半成品、制品，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)在遠(yuǎn)離農(nóng)村的城市；商業(yè)部門只管收購(gòu)、銷售，不過(guò)問(wèn)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，農(nóng)業(yè)只管生產(chǎn)，也無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)加工和流通，也不知道加工什么，收購(gòu)什么。農(nóng)、工、商各部門互不聯(lián)系、互不關(guān)心，造成產(chǎn)銷脫節(jié)，產(chǎn)需脫節(jié)，有的產(chǎn)品積壓，有的供不應(yīng)求。

三是部門分割、城鄉(xiāng)分離，切斷了行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。本來(lái)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的，而管理體制卻將再生產(chǎn)過(guò)程分割成很多部門和很多層次，各部門、各層次又分屬于不同的行政單位，造成了相互扯皮，彼此推諉，妨礙再生產(chǎn)過(guò)程相互協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。特別是農(nóng)業(yè)內(nèi)部行業(yè)管理的分離，生產(chǎn)幾個(gè)部門管，加工幾個(gè)部門管，收購(gòu)、銷售幾個(gè)部門管，每個(gè)部門雖有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管，卻互爭(zhēng)權(quán)利互不往來(lái)。這種體制既不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

應(yīng)該看到，割斷經(jīng)濟(jì)內(nèi)部必然聯(lián)系經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響是嚴(yán)重的。它一方面阻止農(nóng)業(yè)以更快速度發(fā)展；另一方面截?cái)嗔宿r(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和合作，造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，糧食幾乎就是農(nóng)業(yè)的同義語(yǔ)，農(nóng)村結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)幾乎是農(nóng)村唯一的產(chǎn)業(yè)。為什么我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，直到20世紀(jì)80年代初，就多數(shù)地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村仍然處于貧困狀態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民連溫飽問(wèn)題也沒(méi)有解決。難道我國(guó)廣大農(nóng)民就這樣無(wú)能？作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)就落后到如此地步？回答是否定的。中華民族是一個(gè)勤勞智慧的民族，我國(guó)農(nóng)民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的社會(huì)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)的鍛煉，他們積累了經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了才干，他們?nèi)藬?shù)最多，能量最大，是中華民族的主體部分，只要給他們一個(gè)用武之地，他們會(huì)演出農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的活劇來(lái)。在農(nóng)業(yè)上，我們祖先靠人力加畜業(yè)，創(chuàng)造了“貞觀之治”、“斗米三文”的奇跡，難道經(jīng)過(guò)幾十年代人努力之后還展示不出比以前人更輝煌的偉業(yè)？問(wèn)題是不良的經(jīng)營(yíng)方式和管理體制，捆住了農(nóng)民大干的手腳，捆住了農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀。

由此可以得出以下兩點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)：

第一，只有按經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，從根本上解決農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性問(wèn)題。

經(jīng)常聽(tīng)到人們議論：農(nóng)業(yè)的比較效益低，農(nóng)民不愿種田；社會(huì)各方面軍的資金不愿投資于農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)也不愿到農(nóng)村興辦農(nóng)字號(hào)企業(yè)。為什么？說(shuō)到底就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)缺乏吸引力。撇開(kāi)其它因素不談，造成農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的根本原因就在于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有把農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合并形成利益共同體。能否解決這個(gè)問(wèn)題是能否提高農(nóng)業(yè)比較效益和增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)內(nèi)部分割經(jīng)營(yíng)的主要弊端有二；其一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的價(jià)值無(wú)論通過(guò)計(jì)劃收購(gòu)，還是市場(chǎng)交換，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它的實(shí)際價(jià)值，甚至生產(chǎn)過(guò)程中活勞動(dòng)、物化勞動(dòng)的消耗都得不到補(bǔ)償。其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的價(jià)值轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通部門。也就是說(shuō)盈利部門不在農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)增加的價(jià)值有一部門是農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)造的，而這部份剩余價(jià)值完全落入其它部門。如何把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)連為一體？最有效的辦法是將加工和流通增值的一部分利潤(rùn)返還于農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這已為國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐所證明。

第二，只有按經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系來(lái)改革經(jīng)濟(jì)體制，才能建立充滿生機(jī)和活力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，即改革農(nóng)村內(nèi)部管理制度、經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)。這一改革突破了舊的經(jīng)濟(jì)體制，找到了在生產(chǎn)資料（主要是土地）公有制下，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料結(jié)合的方式，找到勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者、受益者統(tǒng)一的方式，極大地激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)熱情，很短時(shí)期內(nèi)，基本解決了廣大農(nóng)民溫飽問(wèn)題。但是家庭承包仍然帶有小生產(chǎn)的色彩，與商品化、社會(huì)化農(nóng)業(yè)還有很大差距。因此，協(xié)調(diào)部門利益，在考慮各部門責(zé)、權(quán)、利基礎(chǔ)上，解決經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系問(wèn)題，就成為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。以農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦公事，就是按經(jīng)濟(jì)內(nèi)部必然聯(lián)系來(lái)辦。因此，打破部門分割、地區(qū)界限、所有制界限，發(fā)展縱向的、橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，就是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)之后，經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是其中的重要內(nèi)容。這項(xiàng)改革搞好了，才能解決家庭的承包遺留的“家家包土、戶戶種田”，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)等矛盾，才能把農(nóng)業(yè)從自然經(jīng)濟(jì)觀念束縛下解放出來(lái)走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道；才能造就wto新形勢(shì)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)民素質(zhì)，按wto的規(guī)則參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民的生活水平和生存質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村。

以上分析可用一句話概括：按經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)和改革體制，既為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了外部環(huán)境，又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必要條件。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的新要求。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，即如何建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)及其經(jīng)營(yíng)體制。盡管在農(nóng)村改革中建立的'家庭承包責(zé)任制，符合我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，且具有很大的彈性，既適應(yīng)古老的牛耕，也適應(yīng)現(xiàn)代的機(jī)耕，是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，家庭經(jīng)營(yíng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)也日益顯露出來(lái)。這些弱點(diǎn)主要是：

1、以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，規(guī)模小，專業(yè)化程度低；

4、農(nóng)戶居住分散，受交通條件、產(chǎn)品包裝、保鮮等限制，即使有批量產(chǎn)品也難以進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)。簡(jiǎn)言之，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與打破縣界、省界、國(guó)有大市場(chǎng)的矛盾靠家庭經(jīng)營(yíng)是無(wú)能為力的。因此，在堅(jiān)持穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期不變的前提下，探索多種形式的合作和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的合作，建立“農(nóng)工商”、“貿(mào)工農(nóng)”綜合體，實(shí)行農(nóng)商、農(nóng)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，就是建立適應(yīng)市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的必然選擇。

這里提出一個(gè)問(wèn)題，既然農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，為什么又要在保持家庭經(jīng)營(yíng)不變的前提下，探索其它經(jīng)營(yíng)形式呢？這是由家庭經(jīng)營(yíng)的二重性決定的，即它對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)有適應(yīng)的一面，也有不適應(yīng)的一面。家庭經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本形式，保證了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的主體地位，而這個(gè)主體地位又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件。為此，建立其他經(jīng)營(yíng)形式時(shí)，絕不能否定家庭經(jīng)營(yíng)。重犯農(nóng)業(yè)合作化過(guò)程中的錯(cuò)誤。這樣才能維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，把農(nóng)民積極性引導(dǎo)到發(fā)展發(fā)市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上來(lái)。換言之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不排斥家庭經(jīng)營(yíng)。世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)后，家庭農(nóng)場(chǎng)依然存在的事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。

首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在這里，市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)及其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)起著決定性作用。說(shuō)它起決定作用，一是有了市場(chǎng)，有了消費(fèi)者，還需要作為生產(chǎn)者的企業(yè)或農(nóng)戶，生產(chǎn)出消費(fèi)者或市場(chǎng)所需要的產(chǎn)品，方可進(jìn)入市場(chǎng)；二是商品進(jìn)入市場(chǎng)后能否賣出去，是否為消費(fèi)者喜愛(ài)，并實(shí)際上被消費(fèi)者全部購(gòu)買（即實(shí)現(xiàn)了商品價(jià)值）。只有這兩個(gè)條件同時(shí)達(dá)到，生產(chǎn)者才可以說(shuō)生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，真正做到了以市場(chǎng)為導(dǎo)向。如果有市場(chǎng)（亦可理解為有消費(fèi)者），但沒(méi)有商品可上市；或有商品進(jìn)入市場(chǎng)，但無(wú)人愿意來(lái)購(gòu)買（亦可理解為沒(méi)有消費(fèi)者）。這兩種情況有其一，都不能說(shuō)是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展商品生產(chǎn)。

商品流通理論認(rèn)為：生產(chǎn)決定流通，即生產(chǎn)出什么品種、多少數(shù)量，流通中也就是這么多品種和數(shù)量；流通對(duì)生產(chǎn)起反作用，即流通搞得好，市場(chǎng)擴(kuò)大了，生產(chǎn)必然擴(kuò)大。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析，流通問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)問(wèn)題，而市場(chǎng)問(wèn)題，必須抓好兩頭：一頭是生產(chǎn)、一頭是消費(fèi)。只抓生產(chǎn)不抓消費(fèi)（也可理解為市場(chǎng)），同只抓消費(fèi)，不抓生產(chǎn)一樣都是不可取的。因?yàn)橛辛讼M(fèi)而沒(méi)有生產(chǎn)（產(chǎn)品），同有了生產(chǎn)而沒(méi)有消費(fèi)一樣，市場(chǎng)只是一個(gè)空洞名詞，而不是現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)。籠統(tǒng)地說(shuō)生產(chǎn)決定消費(fèi)，或消費(fèi)決定生產(chǎn)未必科學(xué)。馬克思說(shuō)過(guò)，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有消費(fèi)，但同時(shí)又說(shuō)，沒(méi)有消費(fèi)就沒(méi)有生產(chǎn)。因此，用馬克思關(guān)于生產(chǎn)與消費(fèi)誰(shuí)決定誰(shuí)的辯證關(guān)系看待市場(chǎng)問(wèn)題，既要抓消費(fèi)，又要抓生產(chǎn)，二者不可偏廢。

其次，進(jìn)入市場(chǎng)的單位和個(gè)人都是不同利益的平等的經(jīng)營(yíng)主體。組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的無(wú)論是加工企業(yè)、流通部門，還是農(nóng)戶，在實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中都是獨(dú)立、自主、具有平等權(quán)利和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。產(chǎn)業(yè)化不論采用什么形式、什么樣名稱、都有沒(méi)有改變參加者的主體資格，因?yàn)槭袌?chǎng)交換的實(shí)質(zhì)，不是物品位置的變換，而是物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。如甲到商場(chǎng)購(gòu)買彩電，成交前，彩電所有者是商場(chǎng)，一旦成交付款，彩電的所有權(quán)就過(guò)渡于甲。倘若進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)或個(gè)人，不是法律上、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立自主的實(shí)體，交易者之間不是平等地位，那末市場(chǎng)交換可能因缺乏主體資格或產(chǎn)權(quán)不明晰而導(dǎo)致失敗。這正是我們一方面要穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)，保持農(nóng)戶的獨(dú)立地位，一方面要通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化彌補(bǔ)家庭經(jīng)營(yíng)之不足，使農(nóng)戶能和企業(yè)一樣平等地走向市場(chǎng)。如果農(nóng)戶一旦參加某種行業(yè)或產(chǎn)品的合作與聯(lián)合，就失去主體資格，就不能再?gòu)氖录彝ブ衅渌?jīng)營(yíng)，那就有悖于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原則，有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有姓“社”、姓“資”之分的，凡有市場(chǎng)的地方，地不分南北，人不分公私都可以進(jìn)入市場(chǎng)從事交易活動(dòng)。我們說(shuō)，家庭經(jīng)營(yíng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，主要是指單家獨(dú)戶進(jìn)入市場(chǎng)困難，并不是說(shuō)農(nóng)戶不能獨(dú)立自主地完成買和賣的市場(chǎng)交易行為。同時(shí)意在告誡農(nóng)民，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能為農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)（國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)）之間架設(shè)一座暢通無(wú)阻橋梁，步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快車道。

第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的基本要求是商品化或發(fā)展商品農(nóng)業(yè)。商品農(nóng)業(yè)與自給農(nóng)業(yè)不同，前者是為交換而生產(chǎn)，為賣而產(chǎn)；后者為了滿足自己需要而生產(chǎn)，自給有余的那部分產(chǎn)品才進(jìn)入市場(chǎng)交換范圍。農(nóng)業(yè)商品化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的；商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高，商品率越高的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）對(duì)產(chǎn)業(yè)化的要求強(qiáng)烈，反過(guò)來(lái)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最先起步、成熟最好的一般是奶類產(chǎn)業(yè)、蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)一體化，這同此類產(chǎn)業(yè)的商品化是有關(guān)的。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也有類似情況。根據(jù)筆者對(duì)四川樂(lè)山市兩個(gè)區(qū)（市中區(qū)、五通橋區(qū)）的調(diào)查，產(chǎn)業(yè)化形成產(chǎn)供銷一條龍的大都是糧食作物之外的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。如五通橋區(qū)近年來(lái)以7戶花卉種植大戶為依托成立了花木協(xié)會(huì)，通過(guò)“協(xié)會(huì)聯(lián)大戶，大戶帶小戶”，使成員發(fā)展到78人，種植面積由500畝擴(kuò)大到2480畝，起到連接生產(chǎn)與市場(chǎng)的紐帶作用。該區(qū)1912月成立的生姜協(xié)會(huì)，采取產(chǎn)前技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)中督促檢查，產(chǎn)后外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)運(yùn)銷大戶等，出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢(shì)。從這些例子中可以看出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)商品化，農(nóng)業(yè)商品化與產(chǎn)業(yè)化之間的聯(lián)系。當(dāng)產(chǎn)品通過(guò)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)載體經(jīng)受市場(chǎng)檢驗(yàn)，被消費(fèi)者認(rèn)可時(shí)，商品化會(huì)得一進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化也會(huì)隨之而擴(kuò)大規(guī)模，并拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和產(chǎn)品闖市場(chǎng)，經(jīng)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“洗禮”。

第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則是優(yōu)勝劣汰。因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則是公平競(jìng)爭(zhēng)，你要戰(zhàn)勝對(duì)手，只能靠商品的質(zhì)量、品牌、價(jià)格優(yōu)勢(shì)等，只能按國(guó)際規(guī)則辦事，而不能靠不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。從我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)現(xiàn)狀分析，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前農(nóng)民素質(zhì)、產(chǎn)品的質(zhì)量在短期內(nèi)不會(huì)改變。特別是我國(guó)加入wto后，農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品更面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅是把農(nóng)民組織起來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效手段，而且更是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段：一是參與產(chǎn)業(yè)化的多元化主體共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以形成新的合力。二是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增大科技投入從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造品牌。三是參與主體可以合理分工，有的加強(qiáng)管理，降低成本；有的進(jìn)行市場(chǎng)分析，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)研制新產(chǎn)品，開(kāi)拓新的市場(chǎng)。四是進(jìn)行智力開(kāi)發(fā)，培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人才。智力開(kāi)發(fā)是把知識(shí)和人的智能作為一種資源來(lái)挖掘和運(yùn)用；人才不是天生的，要靠教育、培訓(xùn)，所以培訓(xùn)人才，提高農(nóng)民素質(zhì)是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨有一個(gè)著名觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠和資本存量的豐寡。五是發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)品，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，用特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，走向世界。

總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，又是農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)國(guó)界，在農(nóng)業(yè)面臨國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的新形式下，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大海中學(xué)會(huì)游泳的必由之路。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我代表農(nóng)業(yè)部門就全縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的重要性。

第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是一項(xiàng)大規(guī)模的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問(wèn)題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的各個(gè)方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行宏觀管理、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是國(guó)家確保糧食戰(zhàn)略安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)扶貧，全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康”的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門，我們將全力以赴積極配合搞好這項(xiàng)工作。

二、立足縣情，明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性。

我縣是工業(yè)大縣，搞好農(nóng)業(yè)普查，摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問(wèn)題及趨勢(shì)，不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容，而且對(duì)全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃具有深遠(yuǎn)意義?！啊币詠?lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成，科技含量、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，可以為我縣進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門將充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義，自覺(jué)參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)相關(guān)工作。

三、充分做好本部門宣傳發(fā)動(dòng)工作。

按照會(huì)議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我局將及時(shí)傳達(dá)此次會(huì)議精神，組織系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹領(lǐng)會(huì)。并組織全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，形成合力，廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。

四、切實(shí)配合，以實(shí)際行動(dòng)搞好農(nóng)業(yè)普查工作。

農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門將義不容辭地配合縣統(tǒng)計(jì)部門搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作，將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。我們將嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓，建立定期聯(lián)系制度，及時(shí)準(zhǔn)確全面地提供相關(guān)資料，為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開(kāi)展做好本部門應(yīng)有的工作，并積極建言獻(xiàn)策。

最后，我代表農(nóng)業(yè)部門表態(tài)：在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及社會(huì)各界的大力支持下，我局將積極配合，主動(dòng)作為，履行職能，與各門協(xié)商共事、共同努力，高標(biāo)準(zhǔn)完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作任務(wù)。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十一

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們國(guó)家安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

剛才，祥和同志代表省農(nóng)委黨組，對(duì)20xx年全省農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排。大家要作為這次會(huì)議的主文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹，抓好落實(shí)。

在剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，大家普遍反映，這幾年是黑龍江省“三農(nóng)”工作最好的一個(gè)時(shí)期。全省“三農(nóng)”發(fā)展為什么這樣快，我們?nèi)绾伪３智逍杨^腦，繼續(xù)做好工作，是必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。下面，就如何貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，不斷開(kāi)創(chuàng)我省“三農(nóng)”工作的新局面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、學(xué)好會(huì)議文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來(lái)。

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是與會(huì)人員規(guī)格高。參會(huì)的人員比較全，省直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各市縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市地水務(wù)部門和市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格非常高，在家的省委和人大、政協(xié)的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會(huì)議。二是會(huì)議文件質(zhì)量高。從領(lǐng)導(dǎo)講話看，炳軒書記、憲魁省長(zhǎng)、家毫副書記和維峰副省長(zhǎng)的講話都是高水平的，各有側(cè)重，各有特點(diǎn)，不僅緊密結(jié)合我省“三農(nóng)”工作實(shí)際，也與中央保持高度一致，充分體現(xiàn)了視察我省做出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指示精神，可謂是珠聯(lián)璧合，相得益彰。從會(huì)議文件看，提交會(huì)議討論的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的省委一號(hào)文件含金量比較高。從典型發(fā)言看，都是黨政一把手發(fā)言，都是關(guān)鍵和重要問(wèn)題，發(fā)言的質(zhì)量和示范性是歷年最好的。會(huì)前，憲魁省長(zhǎng)對(duì)這些典型發(fā)言材料給予了“典型經(jīng)驗(yàn)選擇的非常準(zhǔn)確，具有前瞻性，具有示范性”的高度評(píng)價(jià)。三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)層次高。國(guó)務(wù)院表彰糧食生產(chǎn)拿出4億元，我省拿出7500萬(wàn)元，數(shù)額之大在我省歷史上是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，并且表彰的層次多，范圍廣，超過(guò)全國(guó)表彰的范圍。

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議整體來(lái)說(shuō)是空前的，是多年來(lái)沒(méi)有的，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。一要傳達(dá)好會(huì)議精神。要采取各種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部和群眾。二要學(xué)深理解透。農(nóng)業(yè)部門同志要原原本本地傳達(dá)學(xué)習(xí)，尤其是農(nóng)委主任和班子成員要逐句學(xué)習(xí)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議文件學(xué)深學(xué)透，真正做到入腦入心，全面掌握政策，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。三要系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)。要與中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、過(guò)去省委召開(kāi)的一系列“三農(nóng)”工作會(huì)議精神，以及炳軒書記提出的“四大”、“八化”現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論體系相結(jié)合，系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。四要落實(shí)到實(shí)際工作中。要把省委的各項(xiàng)工作安排部署和任務(wù)要求，納入、體現(xiàn)、落實(shí)到實(shí)際工作中，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、搞好總結(jié)分析，保持清醒頭腦，努力爭(zhēng)取工作再上新臺(tái)階。

近年是全省“三農(nóng)”發(fā)展最好的時(shí)期。突出體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是糧食生產(chǎn)連年有新跨越。20xx年新的省委、省政府班子組成之前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的我省糧食產(chǎn)量為693億斤，少于山東、河南兩省，在全國(guó)排第三位。20xx年開(kāi)始，全省糧食生產(chǎn)跨越式發(fā)展，連續(xù)四年以年均100多億斤速度增長(zhǎng)，跨越了5個(gè)百億斤臺(tái)階，先后越山東、登千億，去年總產(chǎn)達(dá)到1114.1億斤，超越河南省，成為全國(guó)唯一的糧食總產(chǎn)和商品量雙第一省份。我省糧食生產(chǎn)在全國(guó)的重要位置其他省份將不可超越，戰(zhàn)略地位也難以替代。二是農(nóng)民收入連年有新增長(zhǎng)。我省農(nóng)民收入20xx年是4132元，比全國(guó)平均水平低8元，20xx年超過(guò)全國(guó)平均水平和河北省后，先后突破三個(gè)千元大關(guān)，去年達(dá)到7590.7元，超越吉林省進(jìn)入全國(guó)前十位。農(nóng)民收入由過(guò)去的“兩低”：低于全國(guó)平均、增幅低于城鎮(zhèn)，達(dá)到現(xiàn)在的“兩高”：高于全國(guó)平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。20xx和20xx年，每年增加數(shù)額都超千元。三是新農(nóng)村建設(shè)連年有新變化。近幾年全省新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展，重點(diǎn)示范村實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，非重點(diǎn)示范村取得很大發(fā)展，有的變化幅度甚至超過(guò)重點(diǎn)示范村，特別是通過(guò)雪中送炭，一些偏遠(yuǎn)貧窮落后的地區(qū)也進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)很大變化，享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

全省“三農(nóng)”工作之所以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，有這樣幾個(gè)原因：一是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這一條是最重要的。第一，全省有一個(gè)好的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅重視農(nóng)業(yè)，更懂“三農(nóng)”。近幾年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度是空前的。第二，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作每年都親自抓，身體力行。第三，省委、省政府加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。第四，省委、省政府十分關(guān)心農(nóng)業(yè)干部的成長(zhǎng)。二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線共同努力工作的結(jié)果。省、市、縣農(nóng)業(yè)部門的干部和技術(shù)人員全身心投入“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)踐，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力拼搏，忘我工作，付出了辛勞與汗水。三是各部門大力支持的結(jié)果。財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧、供銷社、金融辦等各相關(guān)部門對(duì)“三農(nóng)”工作的支持空前，全省“三農(nóng)”工作環(huán)境有了很大的改善。

在工作實(shí)踐中，全省也積累和創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。主要有五個(gè)方面：一是必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的重大部署。準(zhǔn)確把握中央和省的思路和總體安排，是農(nóng)業(yè)部門做好“三農(nóng)”工作的前提。中央和省的決策部署源于基層，源于群眾，源于各地的實(shí)際，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的要求部署，我們才能走出正確的發(fā)展道路，才能不會(huì)偏離發(fā)展方向，也才能得到各部門的大力支持。今后，一定要在思想認(rèn)識(shí)上與中央和省保持高度一致，一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來(lái)開(kāi)展。二是必須緊緊依靠農(nóng)民。農(nóng)民是“三農(nóng)”發(fā)展的主體。實(shí)踐證明，什么時(shí)候農(nóng)民積極性高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就快。克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展非常典型，最初合作社沒(méi)有自營(yíng)土地，發(fā)展很艱難。隨著更多的農(nóng)民帶地加入合作社，才有了今天的發(fā)展好局面。我們做一切工作都要依靠農(nóng)民，了解、尊重、體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。三是必須加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)民由于地域和身份的關(guān)系，有一定的局限，眼界不寬、信息不暢、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，在生產(chǎn)發(fā)展、致富增收上面臨諸多困難，迫切需要政府部門提供技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)等指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，我們只是啟發(fā)了他們一下思路，點(diǎn)破了一層窗戶紙，就收到了天壤之別的效果。不對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)不僅是放任自流，更是我們的工作失職。各地不要忽視引導(dǎo)指導(dǎo)的作用，現(xiàn)在開(kāi)始就要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提下，給農(nóng)民以必要的指導(dǎo)服務(wù)。四是必須創(chuàng)新工作機(jī)制。機(jī)制能夠?yàn)榧涌彀l(fā)展提供動(dòng)力，也能夠增強(qiáng)“三農(nóng)”工作活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)不斷變化，要求我們適新應(yīng)變，不斷創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。不論農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，還是農(nóng)機(jī)化建設(shè)，都不是用錢能買來(lái)的。抓合作社發(fā)展必須把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合起來(lái)。研究合作社重點(diǎn)要研究機(jī)制，把機(jī)制研究透了就會(huì)舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協(xié)調(diào)?！叭r(nóng)”工作是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，光靠農(nóng)業(yè)部門推動(dòng)工作力量十分有限，必須充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量，形成推進(jìn)合力。目前，農(nóng)業(yè)部門的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標(biāo)準(zhǔn)在提高，要求我們務(wù)必搞好協(xié)調(diào)，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要體現(xiàn)。對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)，大家要認(rèn)真總結(jié)，在今后的工作中堅(jiān)持弘揚(yáng)并大力發(fā)展。

三、抓住主要矛盾，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決工作中存在的瓶頸問(wèn)題。

關(guān)于全省“三農(nóng)”工作的重大問(wèn)題，炳軒書記、憲魁省長(zhǎng)、家毫副書記、維峰副省長(zhǎng)都做了安排部署。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)省委、省政府“四大”和“八化”現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求部署，全力抓重點(diǎn)，努力攻難點(diǎn)，準(zhǔn)確把握關(guān)節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，收到新的更大成效。突出抓好六件事：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要落實(shí)好增產(chǎn)增效措施。今年全省春耕生產(chǎn)面臨三個(gè)壓力：第一個(gè)壓力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)基礎(chǔ)上，保持增產(chǎn)的壓力加大。到“”期末，全省糧食總產(chǎn)要達(dá)到1500億斤，每年實(shí)際產(chǎn)量要保持100億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。第二個(gè)壓力，農(nóng)業(yè)收益在生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的情況下，增收壓力加大?；?、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格都有所上漲，據(jù)測(cè)算僅今年春種環(huán)節(jié)，每畝成本增加10元錢，農(nóng)業(yè)增效的壓力加大。第三個(gè)壓力，春播春耕生產(chǎn)在氣候異常情況下，保種壓力加大。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務(wù)十分艱巨。為再奪今年農(nóng)業(yè)豐收，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須全面貫徹落實(shí)省委農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)議精神，特別是按照炳軒書記提出的“確保播種面積、糧食播種面積、高產(chǎn)作物面積、適時(shí)播種、苗齊苗壯、提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、旱澇能除、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)”的“八個(gè)確保”和憲魁省長(zhǎng)提出的“抓好惠農(nóng)政策、作物種植面積、高產(chǎn)作物栽培技術(shù)和物資資金準(zhǔn)備”的“四個(gè)落實(shí)”工作要求，真正把形勢(shì)分析透、困難估計(jì)夠、準(zhǔn)備做充分、措施搞扎實(shí)，立足抗旱奪豐收，抓好各項(xiàng)增產(chǎn)措施落實(shí)，堅(jiān)決打好春耕備播這一仗。

(二)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)要科學(xué)裝備農(nóng)機(jī)具。省委、省政府提出到20xx年全省主要糧食作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅(jiān)定不移地走農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的路子，裝備現(xiàn)代大機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)化建設(shè)水平。在農(nóng)機(jī)裝備上，一要體現(xiàn)出省委省政府的意圖。就是貫徹落實(shí)提出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神和省委關(guān)于發(fā)展“四大”的要求部署，突出現(xiàn)代大農(nóng)機(jī)這個(gè)主體，加快發(fā)展適合黑龍江的大馬力拖拉機(jī)、大型玉米聯(lián)合收獲機(jī)等大農(nóng)機(jī)，體現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。二要因地因作物制宜。各類農(nóng)機(jī)具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護(hù)性耕作等農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保大機(jī)械充分發(fā)揮作用。三要靈活掌握配備時(shí)間。首要的是裝備馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械，在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。今后農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不統(tǒng)一配備機(jī)械，符合省委、省政府要求的給予優(yōu)先配備。四要向種植業(yè)合作社傾斜。各地要在原有種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，幫助其完善機(jī)制，再配備機(jī)械。種植業(yè)合作社要求有自營(yíng)土地，旱田達(dá)到1萬(wàn)畝，水田達(dá)到5000畝，沒(méi)有自營(yíng)土地的不給配備農(nóng)機(jī)具。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社要在規(guī)范上下功夫。農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。去年全省合作社總數(shù)達(dá)到2.1萬(wàn)個(gè)，總量全國(guó)排名第7位，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越明顯的作用。但農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展整體水平不高，不規(guī)范的問(wèn)題越來(lái)也顯現(xiàn)，有的合作社實(shí)際上是個(gè)人企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)，與農(nóng)民完全分離，不僅影響農(nóng)民加入合作社的積極性，也影響到金融資本的進(jìn)入，嚴(yán)重制約了合作社的加快發(fā)展。全省要堅(jiān)持做到兩手抓，一手抓發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民自己創(chuàng)建合作社，擴(kuò)充合作社總量;一手抓規(guī)范，提高合作社發(fā)展水平。要突出把握好以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社法出臺(tái)的初衷是照顧農(nóng)民中的弱勢(shì)群體，不是鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數(shù)人說(shuō)了算的問(wèn)題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規(guī)定按交易量分配要達(dá)到60%，其他社會(huì)資本投入再多分配也不能超過(guò)40%。國(guó)家出資部分務(wù)必平均量化到人，否則就沒(méi)有真正體現(xiàn)合作性，損害了社員的合法權(quán)益。三是農(nóng)民入社自愿、退社自由。給農(nóng)民留有更多的余地。四是農(nóng)機(jī)合作社要有自營(yíng)土地。土地是大農(nóng)機(jī)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)是土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提，合作社是聯(lián)結(jié)土地和農(nóng)機(jī)的載體。家毫副書記講“沒(méi)有土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)就沒(méi)有效益，沒(méi)有利益共同體就沒(méi)有生命力”，深刻闡述了土地、農(nóng)機(jī)、合作社三位一體，缺一不可的道理。農(nóng)機(jī)合作社要廣泛吸引農(nóng)民帶地入社，充分發(fā)揮大機(jī)械的作用，使更多的農(nóng)民受益。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要明確主攻方向。重點(diǎn)在六個(gè)方面花氣力：一要抓招商上項(xiàng)目。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目建設(shè)。特別是大力宣傳我們的資源優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。二要抓固定資產(chǎn)投資。把固定資產(chǎn)投資作為衡量項(xiàng)目建設(shè)的主要指標(biāo)，加快引進(jìn)建設(shè)投資規(guī)模大的項(xiàng)目。三要抓發(fā)展重點(diǎn)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)措施，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食大市大縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化層次和水平。四要抓質(zhì)量效益。加快引進(jìn)利稅多的項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)和財(cái)政增收的拉動(dòng)能力。五要抓利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。重點(diǎn)建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，滿足加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)專用原料的需求，實(shí)現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。六要抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(五)農(nóng)產(chǎn)品銷售要注重市場(chǎng)對(duì)接。抓農(nóng)產(chǎn)品銷售是我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)職能延伸。去年在憲魁省長(zhǎng)的親自協(xié)調(diào)下，我省第一次開(kāi)通了馬鈴薯南銷專列，發(fā)車早、數(shù)量多，收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自20xx年甘肅首創(chuàng)發(fā)運(yùn)馬鈴薯專列以來(lái)，全國(guó)共發(fā)10列。去年我省發(fā)運(yùn)6列，其他省僅發(fā)1列，數(shù)量之多創(chuàng)全國(guó)之最。12月份我省又簽訂了14個(gè)專列銷售。

合同。

其中齊齊哈爾簽訂了12個(gè)專列。各地要按照省委省政府的部署向齊齊哈爾學(xué)習(xí)全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接。一要主動(dòng)尋找市場(chǎng)。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場(chǎng)對(duì)接種之前就找好銷路簽好合同以銷定產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門的思想意識(shí)和工作方式方法都要往這方面轉(zhuǎn)由過(guò)去抓產(chǎn)供銷向現(xiàn)在抓銷供產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二要建立綠色食品銷售中心。全省要重點(diǎn)在北京、上海、廣州建設(shè)三個(gè)外埠綠色食品銷售中心每年輪流舉辦一次綠色食品展銷會(huì)提高我省綠色食品的市場(chǎng)知名度和占有率。三要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接向?qū)W校、工廠、部隊(duì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)接延伸引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的市地開(kāi)辦專賣店推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。積極與農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)省份農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、大型超市進(jìn)行對(duì)接實(shí)現(xiàn)從省內(nèi)對(duì)接向省外跨區(qū)域?qū)愚D(zhuǎn)變。

(六)新農(nóng)村建設(shè)要注重在提檔升級(jí)上下功夫。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實(shí)，確保完成既定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

四、提高自身素質(zhì)，樹(shù)立良好形象，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力。

加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須按照省委的要求部署，深入開(kāi)展以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的“三創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。

一要提高能力。適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的預(yù)研、預(yù)判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)經(jīng)常，學(xué)有所思，學(xué)以致用。去年地方黨委換屆，市縣農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)換了一些新同志，更要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，盡快提高能力，勝任工作。二是深入調(diào)研。堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與調(diào)查研究相結(jié)合，貼近工作實(shí)際，圍繞“四大”和“八化”建設(shè)，主動(dòng)思考，深入調(diào)研，掌握第一手材料，總結(jié)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，提出具有實(shí)踐意義的工作對(duì)策，指導(dǎo)推進(jìn)工作。通過(guò)調(diào)查研究，提高分析解決問(wèn)題和文字綜合的能力。三是開(kāi)展研討。省委農(nóng)村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會(huì)，著力推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)重大問(wèn)題的理論與實(shí)踐創(chuàng)新。從現(xiàn)在起，各地要深入開(kāi)展調(diào)查研究，力爭(zhēng)拿出高水平的理論成果。

二要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí)。各地要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)需要，創(chuàng)造性推進(jìn)工作落實(shí)，加快把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一是努力創(chuàng)新。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。要做到謀劃發(fā)展有新思路，推進(jìn)工作有新舉措，善于靈活運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)手段，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。繼續(xù)推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加快工作重心下移。今年省農(nóng)委要繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部下基層“抓三農(nóng)、促發(fā)展”活動(dòng)，幫助基層和農(nóng)民解決遇到的科技、信息、市場(chǎng)等實(shí)際困難，積極為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都要建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)干部都要與農(nóng)民交朋友。三是科學(xué)統(tǒng)籌。我們現(xiàn)在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動(dòng)抓工作。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把省委、省政府的要求部署具體化。要加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，經(jīng)常通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，反映困難，最大程度爭(zhēng)取外力支持，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的推進(jìn)合力。

三要廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)中心工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓。一是強(qiáng)化制度約束。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對(duì)制度執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。把推進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保給農(nóng)民的實(shí)惠不走樣、不縮水。三是強(qiáng)化依法行政。以專項(xiàng)整治、綜合治理、民主評(píng)議和“行風(fēng)熱線”等形式為載體，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，化解土地矛盾糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，及時(shí)糾正和查處違規(guī)收費(fèi)、集資攤派問(wèn)題。深入開(kāi)展打假行動(dòng)，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，今年既是充滿希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。我堅(jiān)信，只要全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快、又好又快發(fā)展，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。

同志們：

今天上午，省委召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動(dòng)作為、不辱使命。

20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強(qiáng)，動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育取得新成績(jī)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問(wèn)，表示衷心感謝!

上午，我已經(jīng)就貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個(gè)方面的艱巨任務(wù)。

一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨。

去年，省委召開(kāi)深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，東明書記對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。一要明確縣(市區(qū))在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任，認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問(wèn)題，確保今年確權(quán)頒證完成75%以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，推進(jìn)三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，推進(jìn)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨。

助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機(jī)制，增加農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入。二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式，盤活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的任務(wù)十分艱巨。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專項(xiàng)改革方案》，各地要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。要著力營(yíng)造良好政策環(huán)境，在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭(zhēng)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上取得重大突破。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗(yàn)，包括合作社+基地+農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地，龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶，大園區(qū)+小業(yè)主等等。經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，說(shuō)到底就是要通過(guò)提高組織化程度，聯(lián)合千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，同時(shí)還要讓農(nóng)民在規(guī)?；?jīng)營(yíng)中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo)，推行合同訂單、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤(rùn)返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨。

全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重屬性，要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開(kāi)展病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)病蟲防治等專業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等方面的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。

三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。

四要完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系作為緊迫任務(wù)，支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。開(kāi)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)，推進(jìn)地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施與輔助決策等逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。

五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上的問(wèn)題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

一要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高決策水平和實(shí)踐能力。

二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，強(qiáng)化突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈。切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。

三要強(qiáng)化法治意識(shí)。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法，強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法再教育，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。

四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。班子成員要自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既管好資金、管好項(xiàng)目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

最后，我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題。去年3月，在新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)入機(jī)構(gòu)整合、部門設(shè)置、人員安排階段。不管機(jī)構(gòu)怎么改，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力，堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“兩不誤”。把機(jī)構(gòu)改革與穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“缺位”“空檔”，堅(jiān)持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既保證完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，又保證實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)改革前，要及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)與地方機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)接，積極爭(zhēng)取科學(xué)設(shè)置部門機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)“蜂窩煤”效應(yīng)，便于對(duì)口管理和開(kāi)展工作。要借鑒省上做法，切實(shí)做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。

同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù)，也面臨難得機(jī)遇，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

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全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

今天參加全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，主要是看望大家，共同研究深入貫徹中央一號(hào)文件精神，做好今年全市農(nóng)業(yè)工作。過(guò)去的一年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委六屆五次全會(huì)精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭?？平膛d農(nóng)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)、生態(tài)家園富民工程建設(shè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作都取得了新的進(jìn)展。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的勢(shì)頭，在播種面積比上年減少37.8萬(wàn)畝的情況下，生產(chǎn)總量和效益全面提高，總產(chǎn)達(dá)到57.2億斤，比上年增加2.2億斤，增長(zhǎng)4％，實(shí)現(xiàn)了自2000年以來(lái)的首次增長(zhǎng)。農(nóng)民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1.87億元；兌付糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等三項(xiàng)資金7815萬(wàn)元，全市農(nóng)民受益2.65億元，人均79.2元，加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出力度加大，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3184元，同比增長(zhǎng)11.5％，1998年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，近6年來(lái)增速首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品面積擴(kuò)大。棉花播種面積達(dá)到221.6萬(wàn)畝，比上年增加58.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)3.19億斤，增長(zhǎng)53.4％，創(chuàng)歷史最高水平；蔬菜播種面積144萬(wàn)畝，設(shè)施菜面積進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)家園富民工程建設(shè)全面鋪開(kāi)，新建沼氣池2.94萬(wàn)個(gè)。

2004年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。成績(jī)來(lái)之不易，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧?dòng)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問(wèn)和衷心地感謝！下面，我就貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作面臨的新形勢(shì)。

近幾年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于新階段、新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)踐證明是完全正確的。做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)工作，必須深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)新階段、新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。當(dāng)前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求，按照“兩個(gè)趨向”的重要論斷，按照“艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段”的清醒認(rèn)識(shí)，去深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、總攬全局。同時(shí)要準(zhǔn)確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題，著眼于構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“多予、少取、放活”方針的落實(shí)，去完善工作思路、突出工作重點(diǎn)、制定具體措施。上述一系列重要指導(dǎo)思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向，是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù)，必須全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)，深刻理解精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，準(zhǔn)確科學(xué)把握，在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。只有這樣，才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十三

第四，強(qiáng)化科技支撐和服務(wù)能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技進(jìn)步和創(chuàng)新，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑。要繼續(xù)實(shí)施以種子工程為核心的科教興農(nóng)戰(zhàn)略，以加強(qiáng)體系建設(shè)和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術(shù)建龍頭、示范園區(qū)抓帶動(dòng)、科技服務(wù)進(jìn)村、農(nóng)技電波入戶”的總體思路，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推進(jìn)科技進(jìn)村服務(wù)站建設(shè)，技物結(jié)合、增強(qiáng)功能，全方位開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。同時(shí)，要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持高新技術(shù)抓引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓普及的思路，研究今年新一輪的推廣計(jì)劃，以適應(yīng)新形勢(shì)需要。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，合理擺布公益性與經(jīng)營(yíng)性的關(guān)系，積極探索以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新的管理運(yùn)行機(jī)制。要多層次、多渠道開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視教育，廣泛開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力。

第五，增強(qiáng)物質(zhì)裝備能力。增強(qiáng)物質(zhì)裝備能力，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的基本條件，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的主要內(nèi)容，要在不斷增加投入的基礎(chǔ)上，下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐，高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重，提高主要農(nóng)作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥，促進(jìn)地力提高。農(nóng)藥工作要嚴(yán)查國(guó)家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、高殘留農(nóng)藥，大力提高生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥的比重，減少環(huán)境污染，促進(jìn)無(wú)公害生產(chǎn)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以節(jié)本增效為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為切入點(diǎn)，繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護(hù)性耕作等重點(diǎn)工程，嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把服務(wù)放在第一位，使之成為農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第六，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善體制創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)部門要按照突出抓好一個(gè)重點(diǎn)（龍頭企業(yè)）、兩項(xiàng)建設(shè)（專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品基地）的思路，立足職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平的提高。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上，要完善機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、保護(hù)和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則，以“農(nóng)民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領(lǐng)辦、技物服務(wù)”、“企業(yè)聯(lián)辦、產(chǎn)銷銜接”等形式為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要重點(diǎn)抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，以此為突破口，帶動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的全面發(fā)展。在基地建設(shè)上，要進(jìn)一步抓好各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)來(lái)基地規(guī)劃和建設(shè)。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十四

4、調(diào)整布局、挖掘潛力，加快林業(yè)發(fā)展步伐。圍繞“一區(qū)兩荒三網(wǎng)四旁”（丘陵山區(qū)、荒灘、荒地、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和村莊四旁）的綠化布局，確保全市完成成片造林5000畝，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)6萬(wàn)畝，新育苗面積3000畝。一是大力實(shí)施丘陵崗地植被恢復(fù)工程，以后巷、埤城、開(kāi)發(fā)區(qū)及丹西丘陵地區(qū)為主，完成坡度6°以上坡耕地和丘陵崗地造林4000畝，完成坡度15°以上無(wú)林地和疏林地封山育林4000畝，全面恢復(fù)森林植被，建立我市穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。二是以珥陵、埤城兩鎮(zhèn)為核心，積極實(shí)施小型生態(tài)公益林工程。加快村莊綠化、鄉(xiāng)村護(hù)路林、農(nóng)田防護(hù)林、水保林等建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加森林資源總量。三是根據(jù)生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則，以現(xiàn)有林帶和村莊綠化為基礎(chǔ)，以主干河道和公路綠化為骨架，以主要溝渠堤路綠化為主體，構(gòu)成縱橫交錯(cuò)的自然式網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬(wàn)畝。四是大力實(shí)施林間套種（養(yǎng)）工程，充分利用現(xiàn)有6萬(wàn)畝速生意楊林資源，實(shí)行林間套作，推行立體高效復(fù)種套養(yǎng)模式，夏熟以套種優(yōu)質(zhì)油菜、牧草為主，秋熟間套花生、蔬菜及花卉、藥材等，使速生意楊林的復(fù)種指數(shù)達(dá)到200%以上，提高速生意楊林經(jīng)濟(jì)效益。五是加快發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托大亞、丹化等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展高附加值新產(chǎn)品。六是繼續(xù)加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，全面推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理；同時(shí)加強(qiáng)林地征占用和林木采伐管理，切實(shí)保護(hù)森林資源。

5、突破加工、搞活流通，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略舉措。要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體建設(shè)。大力引導(dǎo)“三資”投入開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，加快建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群，有重點(diǎn)地培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有資源，有重點(diǎn)、分類型扶持壯大一批面粉加工企業(yè)、優(yōu)質(zhì)特粳稻米加工企業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)、油脂加工企業(yè)、木業(yè)加工企業(yè)、蔬菜加工企業(yè)、鮮切花加工企業(yè)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，提高農(nóng)民組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷體系建設(shè)，加快發(fā)展超市、連鎖、配送等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售。要積極實(shí)施相配套的信息體系建設(shè)，使各類信息在生產(chǎn)和市場(chǎng)之間快速傳遞。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和全省擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資電視電話會(huì)議精神，分析研判全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資形勢(shì)，安排部署相關(guān)工作。剛才，會(huì)議聽(tīng)取了各縣（市、區(qū)）和有關(guān)市直部門的情況匯報(bào)，xx同志宣讀了10大重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資的責(zé)任分工，大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提升思想認(rèn)識(shí)。

******反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略意義。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，事關(guān)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局，“米袋子”、“菜籃子”都與群眾生活息息相關(guān)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。特別是就糧食而言，******強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食。基辛格也曾講：“誰(shuí)控制了石油，就控制了所有國(guó)家；誰(shuí)控制了糧食，就控制了人類；誰(shuí)控制了貨幣，就控制了全球經(jīng)濟(jì)”。民以食為天，“手中有糧，心中不慌”，保證糧食安全、農(nóng)業(yè)安全，國(guó)家安全就有了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值低，具有投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)低的特點(diǎn)，對(duì)自然條件依存度較高，容易受自然災(zāi)害影響，盡管我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了大量投入，但總體上基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，水利、灌溉、交通等方面欠賬較多。農(nóng)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，今年全國(guó)兩會(huì)期間，***講了“金扁擔(dān)”的故事。***講：“這個(gè)‘金扁擔(dān)’，我就理解為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意義上講，農(nóng)業(yè)雖然是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但就其產(chǎn)業(yè)前景看，永遠(yuǎn)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，特別是隨著技術(shù)進(jìn)步，世界各國(guó)競(jìng)相推進(jìn)基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)、蛋白質(zhì)工程技術(shù)、微生物工程技術(shù)等為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，贏得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。我市農(nóng)業(yè)科研資源豐富，完全有條件在生物育種等領(lǐng)域取得突破，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

當(dāng)前。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，日趨蔓延的新冠肺炎疫情和日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)給“三農(nóng)”工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，投資不足、投資下降等成為了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的突出問(wèn)題。為積極應(yīng)對(duì)困難復(fù)雜局面，國(guó)家7部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見(jiàn)》，省里根據(jù)國(guó)家《意見(jiàn)》，明確了我省擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，這里面既有打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施工程，又有關(guān)乎民生的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)工程，還包括推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新基建工程，釋放出***預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)向“三農(nóng)”補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目?jī)A斜、持續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”投入保障的鮮明信號(hào)。從新鄉(xiāng)來(lái)看，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐還不牢固，低產(chǎn)田還占有相當(dāng)比重；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率還不高，分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、保鮮、包裝等設(shè)施明顯不足；農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，道路、供水和污水處理、人居環(huán)境整治等方面欠賬較多，這些都是我市全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域的突出短板。短板就是潛力，差距就是空間，補(bǔ)短板、縮差距的過(guò)程就是釋放潛力、激發(fā)活力的過(guò)程，國(guó)家、省這一輪擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，從短期來(lái)看，是落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)、全面建成小康社會(huì)的迫切需要；從長(zhǎng)期來(lái)看，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。

7月底，******在吉林考察時(shí)，再次對(duì)糧食生產(chǎn)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出明確要求。我們要深入貫徹******關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，搶抓當(dāng)前的政策窗口期，站在維護(hù)糧食安全、保障發(fā)展大局、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的高度，多措并舉擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，強(qiáng)力推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，讓全面建成小康社會(huì)的成色更足、質(zhì)量更高。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦省里確定的10個(gè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域，把政策吃透、把方向把準(zhǔn)、把重點(diǎn)抓牢、把關(guān)鍵抓好，實(shí)施一批牽引性強(qiáng)、有利于生產(chǎn)消費(fèi)“雙升級(jí)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（一）著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，要培育打造以農(nóng)業(yè)為起點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，加快形成“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全，到2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達(dá)到520萬(wàn)畝以上。學(xué)習(xí)借鑒周口經(jīng)驗(yàn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)代化技術(shù)、智能化裝備、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的要求，每個(gè)縣（市）要謀劃實(shí)施一個(gè)10—20萬(wàn)畝涵蓋高效節(jié)水灌溉示范方、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范方、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“四優(yōu)四化”試驗(yàn)區(qū)的綜合示范基地。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2025年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)以上；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，抓好10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范鏈；以面、肉、油、乳和果蔬五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)，全力支持五得利、魯花食品、克明面業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展；平原示范區(qū)會(huì)同新鄉(xiāng)縣要依托國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)基地、中原果蔬花卉育種中心、國(guó)家果蔬種質(zhì)資源庫(kù)、中國(guó)農(nóng)科院實(shí)驗(yàn)基地、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)田灌溉研究所等機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)。支持獲嘉縣、新鄉(xiāng)縣、封丘縣、平原示范區(qū)建設(shè)區(qū)域骨干冷鏈物流基地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)冷鏈物流示范園區(qū)。在蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施。加快動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化動(dòng)物疫病、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急防控和物資儲(chǔ)備等工程建設(shè)，持續(xù)提高應(yīng)急處置能力，支持全國(guó)農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測(cè)中心（省級(jí)）田間監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）著眼于基礎(chǔ)設(shè)施。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是鄉(xiāng)村振興的“卡脖子”問(wèn)題，要逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村向信息化、智能化、融合化方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展賦能。加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。大力實(shí)施“百縣通村入組工程”“萬(wàn)村通客車提質(zhì)工程”“提級(jí)改造促融合工程”，支持村內(nèi)道路建設(shè)和改造，2020年完成140個(gè)20戶以上的自然村通硬化路。加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)。近期，市政府與省電力公司就黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域“三生”空間重構(gòu)、能源綜合利用示范區(qū)建設(shè)以及“十四五”期間加強(qiáng)對(duì)新鄉(xiāng)電力支持等進(jìn)行深入對(duì)接。省電力公司明確提出要大力支持我市農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，近期雙方還要簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。相關(guān)部門要會(huì)同新鄉(xiāng)供電公司主動(dòng)搞好對(duì)接，爭(zhēng)取獲得上級(jí)更多支持。要加快實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，加快推進(jìn)110個(gè)配電臺(tái)區(qū)改造升級(jí)。提升農(nóng)村電網(wǎng)安全可靠供電能力，大力推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”雙替代工程，保障人民群眾冬季清潔取暖的用電用氣需要。年底前，完成27.9萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增機(jī)井配套10千伏高壓供電設(shè)施建設(shè)。加快智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系。推動(dòng)5g、北斗導(dǎo)航、遙感和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，支持黃淮流域優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)智慧化工程項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣和數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣。

（三）著眼于公共服務(wù)。

公共服務(wù)最容易讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到，要建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民基本生活條件方面的差距，特別是要解決好冬季供暖、污水收集處理、垃圾分類處理、農(nóng)村廁所改造等突出問(wèn)題，不斷提高農(nóng)民的滿意度和幸福感。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治投入。分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，今年改造無(wú)害化衛(wèi)生廁所8萬(wàn)戶，確保全市衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90％以上。大力實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大督導(dǎo)力度，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)扣款、約談問(wèn)責(zé)等懲戒措施。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理投入。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點(diǎn)建設(shè)一批污水處理廠和配套管網(wǎng)等設(shè)施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理水平。同時(shí)，按照梯次推進(jìn)的原則，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)接合部、水源地、旅游風(fēng)景區(qū)、中心村等村莊的污水處理，確保到2020年底全市農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到50％左右，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控。加大農(nóng)村供水保障投入。因地制宜在人口相對(duì)集中的地區(qū)研究推進(jìn)規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，有條件的地區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程建設(shè)。完成大功灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2020年度工程。加大“四水同治”項(xiàng)目投入。優(yōu)化水網(wǎng)體系，以黃河、南水北調(diào)中線工程、衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、天然文巖渠水系為構(gòu)架，建設(shè)“南北調(diào)配、東西貫通、區(qū)域互補(bǔ)”的水資源配置格局，提升水資源保障能力。做好省十大水利工程涉及我市的西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程、貫孟堤工程、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠治理和我市十大水利工程建設(shè)。爭(zhēng)取辛莊灌區(qū)、滄河灌區(qū)列入國(guó)家中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實(shí)施方案。

三、拓寬投資渠道。

千方百計(jì)拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道，充分利用財(cái)政、金融、地方債券、社會(huì)資本等方式加大投資力度，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。

一要全力保障財(cái)政支農(nóng)投入。各級(jí)財(cái)政支出要保持合理的增長(zhǎng)速度，繼續(xù)向“三農(nóng)”補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目?jī)A斜。新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)調(diào)劑收益，要直接用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化涉農(nóng)資金使用結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。

二要加大金融支農(nóng)力度。積極發(fā)揮貨幣政策工具的激勵(lì)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款使用率，精準(zhǔn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資金投入。利用好國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)貸款，打捆包裝申報(bào)項(xiàng)目。推廣金融扶貧盧氏模式、普惠金融蘭考經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村信用體系建設(shè)。有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，對(duì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)和主體要應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，放寬反擔(dān)保要求。

三要用好用足地方政府債券。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加大“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債爭(zhēng)取力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)村飲用水安全鞏固提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治等發(fā)債重點(diǎn)領(lǐng)域，做好發(fā)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及審核申報(bào)工作。要建立綠色審批通道，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，加快項(xiàng)目進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。

四要積極引入社會(huì)資本。各級(jí)各部門要強(qiáng)化政策激勵(lì)，明確支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，細(xì)化落實(shí)用地、環(huán)評(píng)等具體政策措施。充分利用和發(fā)揮政府投資基金的作用，支持孵化型、成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型社會(huì)資本投資項(xiàng)目。創(chuàng)新投融資模式，通過(guò)合資、合作、聯(lián)營(yíng)、租賃等途徑，采取特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效激勵(lì)機(jī)制。

四、抓好工作落實(shí)。

擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投資作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體安排、抓好落實(shí)。市政府將定期聽(tīng)取各縣（市、區(qū)）進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，抓緊制訂修編農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，建立完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，長(zhǎng)短結(jié)合做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù)，加快重大項(xiàng)目落實(shí)落地，為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資政策落實(shí)涉及部門多、覆蓋面廣，各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合，形成工作合力。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，盡快組建擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有效投資工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作開(kāi)展。市發(fā)改、財(cái)政部門要做好指導(dǎo)服務(wù)，幫助各縣（市、區(qū)）組織項(xiàng)目，利用好地方政府專項(xiàng)債。市金融、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利等部門要立足各自職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，做好對(duì)各縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要安排專門工作經(jīng)費(fèi)，保障“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目的謀劃實(shí)施，尤其要保證項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制經(jīng)費(fèi)，確保***、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、持續(xù)改善農(nóng)民生活條件的要求落地落實(shí)。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。

要將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資列入市政府督查督辦事項(xiàng)，建立每月調(diào)度通報(bào)制度，通報(bào)范圍是市四大班子領(lǐng)導(dǎo)以及各縣（市、區(qū)）、市直各單位。各縣（市、區(qū)）要及時(shí)將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資落實(shí)情況向市政府報(bào)告，對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、工作不得力、作風(fēng)不扎實(shí)、成效不明顯的，將實(shí)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）加大激勵(lì)力度。

要建立擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的激勵(lì)機(jī)制，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局會(huì)后要拿出具體意見(jiàn)，根據(jù)各縣（市、區(qū)）謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取上級(jí)資金和金融貸款的具體情況，明確涉農(nóng)財(cái)政資金分配的權(quán)重系數(shù)，多干多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)用機(jī)制調(diào)動(dòng)工作積極性。

各級(jí)各部門要以更堅(jiān)定的決心、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，全力推進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作，為加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議和林區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)“三農(nóng)”工作，表彰先進(jìn)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，全面安排布置xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再添措施，狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績(jī)，堅(jiān)定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心。

是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、問(wèn)題最復(fù)雜的一年。面對(duì)歷史罕見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，面對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗(yàn)，在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四保一增”的目標(biāo)不動(dòng)搖，齊心協(xié)力，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民收入保持較高增幅。

全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元，增長(zhǎng)9.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元，增長(zhǎng)6.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元，增加377元，增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)?；謴?fù)擴(kuò)大，就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1060人，本地打工收入2972萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.2%。

(二)糧油面積總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增。

全區(qū)糧食面積10.7萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.6%，糧食總產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%。油菜籽面積4631畝，增長(zhǎng)48.1%，產(chǎn)量突破300噸達(dá)到316噸，增長(zhǎng)8.6%。

(三)主要經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)增長(zhǎng)。

蔬菜面積2.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量36005噸，增長(zhǎng)3.1%。中藥材面積1.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量574噸，增長(zhǎng)12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長(zhǎng)幅度。

(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好。

發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“150”模式15戶，培植了一大批養(yǎng)殖大戶，萬(wàn)頭豬場(chǎng)即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬(wàn)頭，增長(zhǎng)4.0%;家禽出籠27.4萬(wàn)羽，增長(zhǎng)26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸，增長(zhǎng)13.8%。

(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展。

全區(qū)戶用沼氣新增580口，累計(jì)完成沼氣池7500口，普及率達(dá)到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快。

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)1家、過(guò)500萬(wàn)元以上的企業(yè)3家。注冊(cè)成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)，全區(qū)累計(jì)達(dá)到40個(gè)。幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個(gè)，認(rèn)證“三食品”品牌3個(gè)。

(七)動(dòng)植物疫病防控成效顯著。

分別為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機(jī)、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動(dòng)物防疫冷鏈設(shè)施，禽流感、口蹄疫等6種重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到99.99%，全區(qū)未出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。成立植保機(jī)防組織3個(gè)，發(fā)布《病蟲情報(bào)》20期，指導(dǎo)防治面積21.3萬(wàn)畝。

(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

培訓(xùn)農(nóng)民2213人(其中“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)777人、“綠色證書”培訓(xùn)572人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)864人)，新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶，帶動(dòng)輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和油菜測(cè)土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測(cè)土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實(shí)用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專項(xiàng)整治和漁船安全整治行動(dòng)，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動(dòng)物46187頭(羽、只)，銷毀不合格肉品340公斤，無(wú)害化處理725公斤;開(kāi)展植物產(chǎn)地檢疫8780畝，市場(chǎng)檢疫植物產(chǎn)品450噸。實(shí)施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個(gè)29個(gè)品種，抽檢獸藥樣品15個(gè)、畜產(chǎn)品35個(gè)、水產(chǎn)品43個(gè)，檢測(cè)合格率100%。

縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識(shí)和思考“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。只要我們時(shí)刻關(guān)注和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，理性估價(jià)“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，把眼光投放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，善于從變化中捕捉機(jī)遇，在逆境中創(chuàng)造條件，堅(jiān)定必勝信心，保持昂揚(yáng)斗志，就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下、謀劃“”規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)全面勝利，實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實(shí)林區(qū)黨委、政府的部署安排，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)總體要求和具體目標(biāo)。

xx年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省委、林區(qū)三個(gè)“1”號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議及全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標(biāo)”，著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收，扶技術(shù)、攻項(xiàng)目，壯板塊、興產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)、扶龍頭，創(chuàng)品牌、增特色”的思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。

具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元，同比增長(zhǎng)7.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元，同比增長(zhǎng)5.3%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元，同比增加371元，增長(zhǎng)10.0%。

(二)工作重點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓龍頭企業(yè)培育，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是，認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提，把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式，把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效載體，把建設(shè)加工園區(qū)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高，確保農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬(wàn)畝、蔬菜大棚150個(gè)，新建國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝;新建茶葉基地1000畝，改造200畝;新建核桃基地1萬(wàn)畝;新建板栗基地3萬(wàn)畝;新發(fā)展中藥材基地畝。發(fā)展生豬12萬(wàn)頭、山羊6萬(wàn)只、家禽60萬(wàn)羽、中蜂2萬(wàn)箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品，努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個(gè)龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，銷售收入過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)增加2家，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。堅(jiān)持“種植業(yè)上板塊、加工進(jìn)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路，加快建設(shè)盤水加工園區(qū)，招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專業(yè)合作社。落實(shí)支持合作社發(fā)展的政策措施，突出抓好組織推進(jìn)、示范引導(dǎo)、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對(duì)接和品牌培育“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)。五是開(kāi)發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)合組織實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持建設(shè)特色基地，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一個(gè)品牌對(duì)外，努力培育“神農(nóng)架”品牌。

5、強(qiáng)化生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前沼氣池點(diǎn)火率不高的問(wèn)題，調(diào)整發(fā)展思路，開(kāi)展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓(xùn)工作，維修沼氣1000口，新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點(diǎn)建設(shè)工作，健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理，積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣測(cè)土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實(shí)施肥效、藥效提效工程，努力實(shí)現(xiàn)xx年大田作物每畝“少施一斤肥、少噴一斤藥”。

6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，樹(shù)立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。以農(nóng)資打假為重點(diǎn)，開(kāi)展打假保春播、打假保秋播等專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，不定期開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查，加大案件查處力度，依法嚴(yán)懲制假、販假和售假行為，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng)，組織對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測(cè)，嚴(yán)肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法教育活動(dòng)，認(rèn)真制定普法工作計(jì)劃，加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開(kāi)展“四送”活動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢，幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，正確處理群眾舉報(bào)案件，依法查處大案要案。

7、強(qiáng)化疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動(dòng)物春秋兩防和季防月補(bǔ)工作，實(shí)行動(dòng)物六種一類疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫，春秋兩季動(dòng)物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達(dá)到100%，免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)到70%以上，牲畜死亡率控制在國(guó)標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防控，強(qiáng)化疫情預(yù)報(bào)預(yù)警和控制措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情，及時(shí)果斷處置，確保不流行、不蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員，逐步提高村級(jí)防疫員和集體獸醫(yī)待遇，分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對(duì)暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲草鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防控工作力度，及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)，指導(dǎo)大田防治，確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類植保機(jī)防組織，引導(dǎo)開(kāi)展全程防治承包服務(wù)，新發(fā)展植保機(jī)防組織2個(gè)。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進(jìn)一步密切與氣象部門的協(xié)調(diào)配合，把握自然災(zāi)害變化規(guī)律，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案。推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，及時(shí)組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，最大限度減少災(zāi)害損失。

8、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)，加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，全面落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，確保政策到戶率達(dá)到100%，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作，進(jìn)一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》，建立和完善糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，做到不違規(guī)新增集體債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)行為的專項(xiàng)治理，堅(jiān)持和完善日常監(jiān)管制度，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。抓落實(shí)，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，摒棄“只有唱功，沒(méi)有做功”的作風(fēng)，摒棄只說(shuō)不干浮躁作風(fēng)，摒棄蜻蜒點(diǎn)水浮在面上的作風(fēng)。堅(jiān)持沉下去，田間地頭作指導(dǎo)，進(jìn)村入戶抓調(diào)研搞培訓(xùn)。走出去，赴省進(jìn)京爭(zhēng)項(xiàng)目，要政策。對(duì)下抓服務(wù)，對(duì)上抓爭(zhēng)取，對(duì)內(nèi)抓管理。堅(jiān)持“五實(shí)五辦”作風(fēng)?！拔鍖?shí)”即：說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)績(jī)、求實(shí)效?！拔遛k”，即：實(shí)事實(shí)辦。不搞形式主義、不搞花架子，聯(lián)系農(nóng)業(yè)實(shí)際，不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式，在思路、制度、體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新，全面改革評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行目標(biāo)綜合考核，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，強(qiáng)化爭(zhēng)先排位，目標(biāo)管理;馬上就辦。樹(shù)立說(shuō)辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念，堅(jiān)持“過(guò)程服從于效率，程序服從于結(jié)果”，克服懶散惡習(xí);合力協(xié)辦。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神、集體意識(shí)，克服本位主義，形成“有事好商量，有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事，共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學(xué)，不搞一把手說(shuō)了算，促進(jìn)管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道，正派辦事，不圖回報(bào)，不吃拿卡要，讓群眾看到順眼，聽(tīng)著順耳，想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、人爭(zhēng)優(yōu)秀、事?tīng)?zhēng)一流的干事氛圍。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，強(qiáng)化督辦是抓好落實(shí)的根本保證。今年的各項(xiàng)主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人，落實(shí)到月度工作計(jì)劃。平時(shí)抓督辦，半年抓補(bǔ)缺，年底抓考核，結(jié)硬帳，搞兌現(xiàn)。在平時(shí)工作中，嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《目標(biāo)考核辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高抓落實(shí)能力是我們的手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標(biāo)，農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗(yàn)我們“三農(nóng)”工作的尺度。

同志們，從抓落實(shí)中看干部的政治素質(zhì)，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作風(fēng)。決心是壓出來(lái)的，思路是逼出來(lái)的，項(xiàng)目是跑出來(lái)的，資金是擠出來(lái)的，成績(jī)是干出來(lái)的。今年的目標(biāo)任務(wù)已定，只要我們以只爭(zhēng)朝夕的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建區(qū)40周年獻(xiàn)上一份厚禮!

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是為了貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，交流總結(jié)20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和成效，研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的新要求、新情況和新問(wèn)題，部署安排今年的重點(diǎn)工作。下面，我代表局黨委講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年工作。

一年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良?xì)夂虻膰?yán)重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實(shí)，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，發(fā)揮了重要作用。

20xx年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長(zhǎng)1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長(zhǎng)3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長(zhǎng)11.0%。全市糧食播種面積218.3萬(wàn)畝、總產(chǎn)量80.1萬(wàn)噸,分別比上年增長(zhǎng)2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬(wàn)畝、總產(chǎn)量295.3萬(wàn)噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬(wàn)噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬(wàn)頭、家禽出欄1595.2萬(wàn)只，分別同比減少7.9%和18.9%。

回顧這一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓好了六個(gè)方面工作：

一是抓進(jìn)度與保質(zhì)量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進(jìn)。全年新建標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬(wàn)畝，落實(shí)農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個(gè)，糧食“雙千”示范方44個(gè)，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個(gè)示范方達(dá)到“雙千”目標(biāo)。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目40個(gè)、總面積4.7萬(wàn)畝，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目199個(gè)，完成驗(yàn)收123個(gè)。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè)，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。

二是抓治污與促轉(zhuǎn)型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風(fēng)，全市病死動(dòng)物收集體系基本建成，5個(gè)縣級(jí)病死動(dòng)物無(wú)害化集中處理中心建設(shè)全面啟動(dòng)，其中象山縣已進(jìn)入試運(yùn)行，寧?？h已基本完工。全年累計(jì)關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)636家，改造修復(fù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1289家。新增沼液利用30萬(wàn)噸，推廣測(cè)土配方施肥325萬(wàn)畝次，應(yīng)用配方肥8500噸，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬(wàn)畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧海縣后，被認(rèn)定為省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。

三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟(jì)合作社1373個(gè)，總數(shù)達(dá)到1987個(gè)，圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。市政府專門出臺(tái)了關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金3000萬(wàn)元，去年新增流轉(zhuǎn)土地面積2.9萬(wàn)畝、規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積4.6萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營(yíng)率分別達(dá)到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“三資”管理規(guī)范縣1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心25個(gè)，村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)形式更加多樣，公開(kāi)率達(dá)到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》，與郵政儲(chǔ)蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，與泰隆銀行寧波分行合作開(kāi)展小額農(nóng)業(yè)貸款試點(diǎn)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開(kāi)展，全年沒(méi)有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。

四是抓引導(dǎo)和強(qiáng)服務(wù)并舉，新型經(jīng)營(yíng)體系不斷完善。全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，累計(jì)達(dá)到286家，有18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施了技術(shù)改造項(xiàng)目。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2483家，其中市級(jí)示范性合作社達(dá)到122家，實(shí)施合作社“提質(zhì)工程”項(xiàng)目18個(gè)。新評(píng)選市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選40家，家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到3297家。全年參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)20余個(gè)，參展企業(yè)550余家(次)，合同訂單總額超過(guò)7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)22.6億美元，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種擴(kuò)大到24個(gè)，參保農(nóng)戶17.75萬(wàn)戶，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全年保額達(dá)到52.55億元。

五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強(qiáng)。現(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關(guān)，經(jīng)營(yíng)瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種9個(gè)，去年銷售額達(dá)到3400余萬(wàn)元。新品種、新技術(shù)和新模式廣泛應(yīng)用，全年共引進(jìn)農(nóng)作物新品種243個(gè),實(shí)現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)作物“萬(wàn)元地”面積30.1萬(wàn)畝。舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學(xué)生享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助，118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)。

六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質(zhì)量安全水平不斷提高。以責(zé)任落實(shí)、示范創(chuàng)建和監(jiān)測(cè)執(zhí)法為重點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”、六個(gè)專項(xiàng)整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品178個(gè)，總數(shù)達(dá)到968個(gè)、產(chǎn)地面積180萬(wàn)畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率達(dá)到98.6%，重大動(dòng)物疫病免疫率、動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達(dá)到100%，沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動(dòng)植物疫情。

總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的形勢(shì)來(lái)之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢(shì)，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風(fēng)貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!

但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問(wèn)題。從思想動(dòng)態(tài)看，干部隊(duì)伍中“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進(jìn)看，一些地方工作主動(dòng)性不強(qiáng)，推進(jìn)力度不大，例如病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠建設(shè)進(jìn)展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村改革等工作推進(jìn)力度不夠。從工作實(shí)踐看，農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要敢于正視，要想方設(shè)法加以整改和破解。

二、面臨的新形勢(shì)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),主要表現(xiàn)在七個(gè)方面。

一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說(shuō)具體點(diǎn)，就是一戶家庭的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，要與他的經(jīng)營(yíng)能力相適應(yīng)，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營(yíng)規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到64.9%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)率已達(dá)到66.3%，但在這相對(duì)較高的比例下，我市散戶經(jīng)營(yíng)還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，戶均經(jīng)營(yíng)面積僅3.1畝。即便在流轉(zhuǎn)的土地中，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積只有57萬(wàn)畝，只占到流轉(zhuǎn)總面積的40%，且存在流轉(zhuǎn)時(shí)間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問(wèn)題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

二是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得了一定成效，但這支隊(duì)伍的服務(wù)能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問(wèn)題還沒(méi)有在根本上得以解決。從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題單依靠體制內(nèi)加強(qiáng)已無(wú)法解決，必須依靠社會(huì)的力量，加快培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)組織、農(nóng)技推廣服務(wù)組織的運(yùn)作情況來(lái)看，他們?cè)诜?wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進(jìn)一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務(wù)內(nèi)容也可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，由經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織承擔(dān)。

三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過(guò)去解決溫飽問(wèn)題拓展到注重安全、營(yíng)養(yǎng)、觀賞和生活體驗(yàn)，這種趨勢(shì)已越來(lái)越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗(yàn)功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工?？傊幼⒅剞r(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費(fèi)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要。

四是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿(mào)組織談判中，我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近10年來(lái)，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補(bǔ)，已接近了這個(gè)限額，個(gè)別品種甚至超過(guò)了約束上限，所以對(duì)農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調(diào)整財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過(guò)去注重顯性的直補(bǔ)轉(zhuǎn)向加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)組織的培育等“綠箱”、“藍(lán)箱”類的補(bǔ)貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平搞扎實(shí)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建起來(lái)。

五是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛一定時(shí)期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下跌的態(tài)勢(shì)背景下,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高的空間已經(jīng)很小。同時(shí)，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動(dòng)力成本，這就要求我們加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上把它比作一道“緊箍咒”。實(shí)在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響已成為不得不重視的問(wèn)題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來(lái);必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學(xué)安排農(nóng)作制度、減輕對(duì)土地利用的強(qiáng)度作為我們研究和工作的著力點(diǎn)。

七是農(nóng)業(yè)對(duì)金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營(yíng)主體投入大，對(duì)資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)方式的創(chuàng)新。

三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入實(shí)施市委、市政府“六個(gè)加快”和“雙驅(qū)動(dòng)、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)法治保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

主要目標(biāo)是：種植業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬(wàn)畝、總產(chǎn)量79萬(wàn)噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬(wàn)頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬(wàn)噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下九方面工作。

(一)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)部在去年開(kāi)展了第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級(jí)市和地級(jí)市整體創(chuàng)建。對(duì)此，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，盧子躍市長(zhǎng)專題聽(tīng)取了匯報(bào)并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對(duì)照建設(shè)要求，努力做到“短板補(bǔ)長(zhǎng)、長(zhǎng)板更長(zhǎng)”;林靜國(guó)副市長(zhǎng)親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定寧波市為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！皣?guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)的獲得標(biāo)志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，但這僅僅是工作的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部每年要對(duì)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核，實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”，我們必須按照要求，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測(cè)評(píng)辦法，我市20xx年的自評(píng)得分是73.7分，距離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值(75分)還差1.3分。從測(cè)評(píng)情況來(lái)看，我市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，我市“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是40%;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面，我市社會(huì)化服務(wù)水平只有1.33%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市省級(jí)以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是年均增幅2%。需要重點(diǎn)指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項(xiàng)權(quán)重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關(guān)注。

今年是我市建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開(kāi)局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務(wù)，將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任部門，出臺(tái)相關(guān)政策措施和行動(dòng)方案，各地、各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，按照市里部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，落實(shí)措施，補(bǔ)長(zhǎng)“短板”。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

浙江省是全國(guó)唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省，我市要按照試點(diǎn)省的總體要求，結(jié)合“五水共治”的考核目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作，處理好三個(gè)關(guān)系。一是推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場(chǎng)的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過(guò)程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)。二是推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標(biāo)，科學(xué)配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展有機(jī)肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系建設(shè)。一方面是要加快收集體系的建設(shè)，另一方面是要加快縣級(jí)無(wú)害化集中處理廠的建設(shè)，還沒(méi)有完成的幾個(gè)縣(市)要加大推進(jìn)力度，確保在5月底前全面完成。四是推進(jìn)秸稈資源化利用。要加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測(cè)土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大有機(jī)肥、配方肥使用，實(shí)現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。

同時(shí)，要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營(yíng)主體間的利益關(guān)系，合理設(shè)置政策，解決好各經(jīng)營(yíng)主體之間的利益分配問(wèn)題;三是要處理好局部試點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施大部分是成熟的，對(duì)一些不成熟的問(wèn)題，要大膽探索，搞好試點(diǎn);各地要從整縣域推進(jìn)的角度來(lái)制定規(guī)劃，確保在三年內(nèi)完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。

(三)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。

農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是我市“十二五”期間建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺(tái)和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進(jìn)，確保全面完成“十二五”建設(shè)任務(wù)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化糧功區(qū)10萬(wàn)畝，全面完成市級(jí)45萬(wàn)畝功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目督查，確保建設(shè)質(zhì)量和工作進(jìn)度，及時(shí)做好完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃啟動(dòng)縣級(jí)糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，為“十三五”深入推進(jìn)糧功區(qū)建設(shè)作好準(zhǔn)備。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個(gè)左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項(xiàng)目30個(gè)左右。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。今年申報(bào)的園區(qū)項(xiàng)目將實(shí)施新的管理辦法，項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收等都統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)，市里改抓項(xiàng)目數(shù)量分配和建設(shè)管理的檢查考核。另外，要扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建工作。

(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

糧食問(wèn)題任何時(shí)候都不能放松，要強(qiáng)化政策支持和科技支撐，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)責(zé)任制，研究落實(shí)糧食擴(kuò)面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺(tái)了小麥補(bǔ)助政策，所以春糧面積有所擴(kuò)大，開(kāi)了一個(gè)好頭。當(dāng)前的重點(diǎn)要主攻早稻擴(kuò)面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動(dòng)了，關(guān)鍵是要鼓勵(lì)大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展超級(jí)稻百畝方千公斤攻關(guān)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝片建設(shè)和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實(shí)施面積擴(kuò)大到15萬(wàn)畝左右，開(kāi)展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實(shí)現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進(jìn)“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應(yīng)。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，大力建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和育秧中心，提升蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保障能力。積極開(kāi)展“糧-菜(經(jīng))”結(jié)合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟(jì)作物“萬(wàn)元地”面積保持在30萬(wàn)畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)畜禽育種平臺(tái)和種畜禽提升項(xiàng)目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動(dòng)物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場(chǎng)“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化)改造步伐，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場(chǎng)100個(gè)以上。

(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點(diǎn)要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理和行政管理等三個(gè)方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù);要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、3s技術(shù)(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術(shù)、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營(yíng)管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺(tái)開(kāi)展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)、土地糾紛仲裁服務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等平臺(tái)或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動(dòng)植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，暢通咨詢投訴等問(wèn)政渠道，提高為農(nóng)服務(wù)能力。

(六)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

重點(diǎn)要加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)，繼續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內(nèi)部治理機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程，推進(jìn)合作社信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務(wù)能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，引導(dǎo)發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構(gòu)建普及型培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。在服務(wù)體系建設(shè)方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會(huì)化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，積極培育主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改革農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)差異化財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，構(gòu)建多層次農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，要制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強(qiáng)化品牌推動(dòng)，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造1-2家領(lǐng)軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)年銷售收入10億元以上的省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，提升檢測(cè)能力，落實(shí)監(jiān)管措施，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局將爭(zhēng)取單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子、充實(shí)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，配強(qiáng)執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強(qiáng)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是提升檢測(cè)能力。要切實(shí)加強(qiáng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善檢測(cè)裝備條件，加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)慈溪組建檢測(cè)聯(lián)盟的做法，進(jìn)一步提高檢測(cè)能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)室要免費(fèi)向公眾開(kāi)放。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實(shí)解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問(wèn)題，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評(píng)價(jià)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實(shí)施范圍，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管制度和模式。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，要統(tǒng)籌認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標(biāo)”為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)到田間地頭。五是加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。要積極開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控專項(xiàng)行動(dòng)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)、強(qiáng)能力行動(dòng)，加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。六是加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進(jìn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造提升，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范屠宰行為。要落實(shí)畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)今年中央、省委一號(hào)文件和全省科技創(chuàng)新大會(huì)、農(nóng)業(yè)科技工作會(huì)議及農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作。剛才，市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦、市農(nóng)科院的主要負(fù)責(zé)同志就我市農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作作了很好的講話。各縣區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門和廣大農(nóng)業(yè)科技工作人員大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作，有力地推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，為全市糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。

一是農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展，農(nóng)作物優(yōu)良新品種培育取得了新成績(jī)。

國(guó)家水稻工程技術(shù)中心信陽(yáng)分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)信陽(yáng)綜合試驗(yàn)站相繼建成并投入使用，一部分具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種，如小麥品種“優(yōu)抗9號(hào)”、水稻新品種“特糯2072”等得到普及推廣。

二是糧食高產(chǎn)創(chuàng)建集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)了新突破。

建立了針對(duì)農(nóng)作物不同產(chǎn)量水平的技術(shù)集成模式和高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，真正做到良種良法配套，發(fā)揮了很好的技術(shù)引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，我市今年夏糧面積474.70萬(wàn)畝，總產(chǎn)145.6531萬(wàn)噸，較上年增加3.67萬(wàn)噸，增幅2.58%；單產(chǎn)306.83公斤/畝，較上年增加1.8公斤/畝，增幅0.59%農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)我市糧食連年增產(chǎn)的作用進(jìn)一步凸顯。

三是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)取得新成效。

全市涌現(xiàn)了一大批在農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣方面做出突出貢獻(xiàn)的科技工作者我市農(nóng)口部門的專家?guī)ьI(lǐng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷培育出新的優(yōu)良品種，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)了一大批科技人才，為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了技術(shù)引領(lǐng)和支撐。

四是農(nóng)業(yè)科技支撐能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

圍繞確保糧食豐產(chǎn)豐收、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全市組織開(kāi)展了“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村活動(dòng)”和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等工作，集中農(nóng)業(yè)科技人員智慧，形成強(qiáng)大技術(shù)合力全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，由五年前的44%提升到了47%，上升幅度明顯。

五是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育推動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在新的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要手段，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程中起到了潛移默化的作用。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)我們做好農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作提出了更高要求，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技顯得更重要、更迫切。一方面破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、突破瓶頸約束、參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技提出了新的要求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)質(zhì)量、生態(tài)、安全的要求越來(lái)越高；隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通成本快速上升、耕地剛性減少、水資源日益緊缺、生態(tài)環(huán)境約束趨緊，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的難度越來(lái)越大。同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，也需要農(nóng)業(yè)科技工作做出保障。另一方面與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份和其他先進(jìn)兄弟市相比，我市的農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育水平還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍有待提升，一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村民生改善的技術(shù)難題需要解決；農(nóng)技推廣體系建設(shè)滯后，科技成果推廣應(yīng)用整體水平不高；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善；農(nóng)業(yè)科技投入水平與農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的需求不相適應(yīng)等。這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

今年中央和市委一號(hào)文件都特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。3月中旬，溫總理在河南視察工作時(shí)指出，“在耕地總面積不能增加的情況下，改變糧食供求偏緊的狀況，只有走科技的道路。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技這條腿一定要硬起來(lái)”。就我市而言，貫徹落實(shí)省委提出的要努力探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，任重道遠(yuǎn)。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委一號(hào)文件以及溫總理講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，加快發(fā)展我市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技事業(yè)，努力為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供強(qiáng)大科技和人才支撐。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好全市農(nóng)業(yè)科技工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市農(nóng)業(yè)科技工作要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策支持，加大資金投入，集成技術(shù)措施，改善生產(chǎn)條件，努力提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。為此，要突出抓好以下四項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。

一要加大科技創(chuàng)新力度，提升新品種選育水平繼續(xù)加大對(duì)種子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、公益性、高技術(shù)性研發(fā)項(xiàng)目的投入力度，加快種子產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐重視對(duì)遺傳資源的功能挖掘和利用，重點(diǎn)支持高新技術(shù)育種研究，進(jìn)一步提高我市農(nóng)作物品種的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)新品種推廣，提高優(yōu)良品種的商品率和覆蓋率制定優(yōu)惠政策，扶持種子企業(yè)建立科研育種基地，逐步在應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域建成以企業(yè)為主體的育種科技創(chuàng)新體系力爭(zhēng)到2020年，培育3—5個(gè)具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，繼續(xù)保持我市主要農(nóng)作物育種創(chuàng)新技術(shù)的領(lǐng)先地位二要繼續(xù)執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子免征增值稅政策，積極探索種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)政策性保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)基金制度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和國(guó)家扶持政策，逐步培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的種子企業(yè)三要加強(qiáng)種子基地建設(shè)，提高種子供應(yīng)保障能力要建設(shè)市級(jí)種子資源庫(kù)、新品種引進(jìn)與展示中心等基礎(chǔ)性育種設(shè)施，為推動(dòng)新品種選育搭建平臺(tái)四要進(jìn)一步加快種子管理體系建設(shè)，加大種子市場(chǎng)監(jiān)管力度要依法加強(qiáng)種子管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管職能要加強(qiáng)品種管理，完善品種審定機(jī)制，強(qiáng)化新品種保護(hù)加大種子打假力度，確保生產(chǎn)用種質(zhì)量。

（二）深化基層農(nóng)技推廣體系改革，提升公共服務(wù)能力。

一要完善基層農(nóng)技推廣體系從我市實(shí)際看，推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)是發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站的作用今年，國(guó)家基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)施，為新建農(nóng)技推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站提供了資金保障，全市統(tǒng)一規(guī)劃新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站條件已經(jīng)成熟根據(jù)我市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程的要求，擬在全市規(guī)劃新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站，每個(gè)站服務(wù)面積10—15萬(wàn)畝各縣區(qū)要制定科學(xué)合理的建設(shè)方案，盡快上報(bào)二要深化基層農(nóng)技推廣體系改革首先是依據(jù)新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，進(jìn)一步明確區(qū)域站承擔(dān)的公益性職能其次是理順管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站人財(cái)物“三權(quán)歸縣”再次是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站區(qū)域站服務(wù)范圍和工作量，合理確定人員編制，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員第四是各地要用好今年中央財(cái)政安排我市基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金1005萬(wàn)元，同時(shí)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)保運(yùn)轉(zhuǎn)的原則，安排好配套資金，把基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算第五是健全完善工作機(jī)制，全面推行人員聘用制、技術(shù)推廣責(zé)任制和對(duì)農(nóng)技人員的“三方考評(píng)”制三要強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)深化基層農(nóng)技推廣體系改革涉及的各有關(guān)部門一定要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力農(nóng)業(yè)部門要抓緊制定區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，盡快開(kāi)工建設(shè)編委、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)等部門要抓緊研究制定農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃實(shí)施方案各縣區(qū)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決區(qū)域站的建設(shè)用地，保障用地需要四要鼓勵(lì)支持全社會(huì)參與基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校、涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)技推廣工作中的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶開(kāi)展科技服務(wù)，逐步形成國(guó)家公共服務(wù)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，各有關(guān)單位廣泛參與的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的普及提高。

（三）加快農(nóng)業(yè)科技示范推廣，提高良種良法配套到位率。

要圍繞高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。一要大力開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建科技活動(dòng)。要以提高農(nóng)作物單產(chǎn)和整體效益為主線，以組裝集成配套栽培技術(shù)、建立高產(chǎn)示范樣板為重點(diǎn)，通過(guò)品種選擇、水肥調(diào)控栽培和病蟲害防控等技術(shù)的集成應(yīng)用與示范，實(shí)現(xiàn)良田良制、良種良法配套，促進(jìn)我市主要農(nóng)作物持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)。二要深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要在用好國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家、管好綜合試驗(yàn)站的同時(shí)，抓好我市已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的國(guó)家級(jí)的水稻、小麥、油菜、麻類、茶葉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施工作，辦好農(nóng)業(yè)部有害生物綜合防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，搞好省級(jí)水稻、小麥、茶葉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施工作，利用好博士后研發(fā)基地，爭(zhēng)取選育出一批新品種和組裝農(nóng)業(yè)新技術(shù)模式。三要加強(qiáng)與省、部科研單位的密切合作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與河南科學(xué)院、河南農(nóng)科院、河南農(nóng)大等單位的聯(lián)系合作，開(kāi)展高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。要集成國(guó)內(nèi)相關(guān)科研教學(xué)單位的技術(shù)和成果，用現(xiàn)代工業(yè)成果裝備農(nóng)業(yè)，用高新技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)。四要積極服務(wù)農(nóng)業(yè)院校和科研院所建設(shè)。支持鼓勵(lì)農(nóng)口職能部門與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校采取合作辦學(xué)或合并辦學(xué)等方式，突出培訓(xùn)特色，提高培訓(xùn)實(shí)力。積極配合農(nóng)業(yè)職業(yè)院校爭(zhēng)取更多的培訓(xùn)資金、培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)多出成果，多出人才，達(dá)到互贏。五要繼續(xù)深入開(kāi)展萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村活動(dòng)。通過(guò)廣大農(nóng)業(yè)科技人員手把手、面對(duì)面地開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、技術(shù)措施到田，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技貢獻(xiàn)率。

（四）加速人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才保障。

一要抓好農(nóng)業(yè)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)要完善農(nóng)業(yè)高層次人才培養(yǎng)的渠道、方式和機(jī)制，為人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍要依托農(nóng)業(yè)重大科研和重大工程項(xiàng)目、積極培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，努力造就一批德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)業(yè)科技人才二要抓好基層農(nóng)業(yè)管理干部隊(duì)伍建設(shè)按照“省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)管理干部的培訓(xùn)教育工作，提高其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平三要抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍建設(shè)要依托重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的實(shí)施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)工作要分層次、分專業(yè)，有針對(duì)性地對(duì)全市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。

（一）圍繞種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極實(shí)施好陽(yáng)光工程。

2012年是陽(yáng)光工程轉(zhuǎn)型后的第三年，陽(yáng)光工程項(xiàng)目緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾的培訓(xùn)需求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，廣大務(wù)農(nóng)農(nóng)民的從業(yè)技能和綜合素質(zhì)得到提升今年，我市陽(yáng)光工程工作，在省陽(yáng)光工程辦公室的指導(dǎo)下，圍繞陽(yáng)光工程項(xiàng)目積極培訓(xùn)廣大務(wù)農(nóng)農(nóng)民市陽(yáng)光辦認(rèn)定了培訓(xùn)基地，打造項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)；加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)原有的陽(yáng)光工程監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)現(xiàn)在陽(yáng)光工程培訓(xùn)己基本完成，下一步要加快項(xiàng)目的掃尾工作，嚴(yán)格資金管理，完成信息報(bào)送在資金監(jiān)管方面，要做到“三嚴(yán)格”，即“嚴(yán)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”、“嚴(yán)格報(bào)帳手續(xù)”、“嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度”

（二）圍繞貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，精心組織好雨露計(jì)劃培訓(xùn)。

我市作為大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)域，扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)繁重市委、市政府高度重視“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，把“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)作為促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入的重要舉措和推進(jìn)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要抓手今后，我市“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作，一要抓好培訓(xùn)質(zhì)量必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，把培訓(xùn)質(zhì)量作為做好“雨露計(jì)劃”第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)抓緊抓好二是抓好基地建設(shè)“雨露計(jì)劃”要面向社會(huì)，充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源開(kāi)展培訓(xùn)工作要擇優(yōu)篩選一批辦學(xué)規(guī)模大、培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)信譽(yù)好、轉(zhuǎn)移能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源參與“雨露計(jì)劃”的實(shí)施，建設(shè)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)樣板基地三是抓好訂單培訓(xùn)要繼續(xù)采取訂單培訓(xùn)的形式，堅(jiān)持培訓(xùn)就業(yè)一體化的運(yùn)作方式各級(jí)各有關(guān)部門、各培訓(xùn)基地要與用人企業(yè)加強(qiáng)溝通，按照用人單位的需要和崗位技能要求，通過(guò)“校企聯(lián)合”等形式，有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出的良性互動(dòng)，確?！坝曷队?jì)劃”的培訓(xùn)學(xué)員充分就業(yè)四是抓好監(jiān)管規(guī)范要在“雨露計(jì)劃”的規(guī)范運(yùn)作、制度化管理上狠下功夫、求實(shí)重效，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省里制定的項(xiàng)目管理辦法、基地認(rèn)定意見(jiàn)、資金管理和檢查驗(yàn)收辦法，確保“雨露計(jì)劃”的順利健康實(shí)施。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。

各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，不斷加大支持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的力度，積極推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育健康、可持續(xù)發(fā)展。

一要搞好協(xié)作。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立協(xié)作意識(shí)，共同協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作中的困難和問(wèn)題，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作的合力。市農(nóng)業(yè)局和市扶貧辦要認(rèn)真做好陽(yáng)光工程和雨露計(jì)劃的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理、督促檢查，研究制定全市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作的相關(guān)政策。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門和培訓(xùn)基地制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的具體措施，為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展提供良好的環(huán)境。

二要整合資源。要積極整合資源，形成優(yōu)勢(shì)資源集中、特色專業(yè)突出的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)鏈條。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)的學(xué)校和基地要整合優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，不要搞“大而全”，要向?qū)?、精、特、?yōu)方向發(fā)展，辦出質(zhì)量、辦出水平、辦出特色，形成我市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的長(zhǎng)項(xiàng)和強(qiáng)項(xiàng)。

三要?jiǎng)?chuàng)新理念。我市的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要樹(shù)立面向市場(chǎng)、面向社會(huì)、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的辦學(xué)理念，通過(guò)認(rèn)真分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各方面需求，來(lái)選擇專業(yè)劃分、課程設(shè)置和培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)一體化的教育培訓(xùn)模式。

各級(jí)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)在新的形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，全力做好農(nóng)業(yè)科技工作、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作擺上重要議事日程，當(dāng)做大事要事來(lái)抓主要領(lǐng)導(dǎo)必須把做好農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作作為義不容辭的責(zé)任，動(dòng)真格，下功夫，常抓不懈分管領(lǐng)導(dǎo)要加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)，確保實(shí)效。

二要加大投入。

要建立農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制要建立多元化、多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)科技投入體系，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供有效的保障要制定實(shí)施相應(yīng)的政策措施，進(jìn)一步激勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶開(kāi)展科技服務(wù)，引導(dǎo)和支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作。

三要強(qiáng)化協(xié)作。

要打破區(qū)域、部門、單位和學(xué)科界限，建立相互之間的聯(lián)系與協(xié)作，健全農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展通過(guò)人才培訓(xùn)、智力交流、項(xiàng)目引進(jìn)等方式，積極和國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位進(jìn)行科技合作要吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，到我市廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技合作、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)等，進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作發(fā)展。

四要營(yíng)造氛圍。

要充分利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等各種媒體，大力宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，我市是人口大市，是農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)大市，做好農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作意義重大、任重道遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，求實(shí)求效，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作的新局面，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十九

市農(nóng)業(yè)局召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署20xxxx年種植業(yè)工作。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要深化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)的認(rèn)識(shí)20xxxx年，盡管我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到連續(xù)三年嚴(yán)重旱災(zāi)不利因素的影響，認(rèn)真貫徹中央、省、市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列方針政策，使全市農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。特別是經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益有了新的提高，農(nóng)村社會(huì)保持了穩(wěn)定。所有這些成績(jī)，是全市廣大干部群眾艱苦努力的結(jié)果，也是與各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)積極發(fā)揮職能作用，卓有成效進(jìn)行工作分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝。

當(dāng)前，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)總的是好的，但必須看到，還有不少問(wèn)題和困難，從大的方面來(lái)講：一方面，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，影響和制約農(nóng)民增收的一些長(zhǎng)期性、根本性因素，不可能在短時(shí)間內(nèi)消除，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的態(tài)勢(shì)還沒(méi)有大的改變；另一方面，加入wto，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著許多新情況、新問(wèn)題，不但使我們的農(nóng)產(chǎn)品面臨十分激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而且對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在艱難”爬坡“階段。具體地講：一是嚴(yán)重旱災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大損失，連年遭災(zāi)使農(nóng)民生產(chǎn)生活極度困難，增加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實(shí)施好各項(xiàng)生態(tài)工程，有效開(kāi)發(fā)利用好水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的任務(wù)相當(dāng)繁重。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低、特色少的問(wèn)題仍很突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整任重道遠(yuǎn)。盡管有了一些成功的典型，但在范圍上、深度上和廣度上都很不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然處于起步階段或適應(yīng)性調(diào)整階段。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)化水平還奶低。特別是龍頭企業(yè)建設(shè)的任務(wù)還很大，龍頭企業(yè)不僅數(shù)量少，而且規(guī)模小、水平低，帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)。產(chǎn)品加工相對(duì)滯后，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等問(wèn)題也很突出。五是面對(duì)新階段新任務(wù)，一些干部觀念、方法、作風(fēng)跟不上；工作措施不到位；真招實(shí)招少等問(wèn)題也不同程度地存在。

因此各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要正確認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的長(zhǎng)期性和緊迫性，既要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，更要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，加大力度，攻堅(jiān)克難，力求突破，堅(jiān)持不懈地把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，不斷取得新成效，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收推向深入。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

農(nóng)業(yè)工作戰(zhàn)線、領(lǐng)域?qū)?、頭緒多、工作量大，面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新形勢(shì)和新任務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門，既要做到全面謀劃，整體推進(jìn)工作，又要善于抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的開(kāi)展。只有這樣，才能充分地發(fā)揮部門的自身職能，把握工作的主動(dòng)權(quán)。確定工作重點(diǎn)，要自覺(jué)地服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大局，緊緊把握住農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的關(guān)鍵問(wèn)題。這應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)部門抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)基本思路。

在春節(jié)前召開(kāi)的全市農(nóng)村工作會(huì)議上確定了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路是按照”抓住一個(gè)機(jī)遇，圍繞兩個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破“（簡(jiǎn)稱一、二、三）的思路，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！币粋€(gè)機(jī)遇“，即抓住國(guó)家加大生態(tài)建設(shè)投入力度的極好機(jī)遇；”兩個(gè)目標(biāo)“，即圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)；”三個(gè)突破“，即努力實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上突破；在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上突破；在開(kāi)發(fā)節(jié)約利用水資源上突破。種植業(yè)的重點(diǎn)工作是要突出蔬菜、食用菌、馬鈴薯和玉米制種四大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，著力解決加工轉(zhuǎn)化，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)由廣種薄收、粗放經(jīng)營(yíng)向精種多收、加工增值轉(zhuǎn)變。具體到種植業(yè)重點(diǎn)任務(wù)就是：蔬菜基地面積發(fā)展到120萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜達(dá)到100萬(wàn)畝。脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展種薯生產(chǎn)，全市脫毒馬鈴薯面積發(fā)展到250萬(wàn)畝，二級(jí)以上種薯面積達(dá)到150萬(wàn)畝。迅速擴(kuò)張食用菌產(chǎn)業(yè)，全市食用菌生產(chǎn)面積達(dá)到180萬(wàn)平方米。玉米制種面積達(dá)到20萬(wàn)畝。進(jìn)一步抓好以仙客來(lái)盆花為主的花卉生產(chǎn)，仙客來(lái)盆花生產(chǎn)達(dá)到50萬(wàn)盆。

圍繞上述目標(biāo)要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

一是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近幾年來(lái)，在適應(yīng)新階段、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，我們做了大量工作，取得了一些成效，但總的來(lái)說(shuō)，對(duì)新階段的認(rèn)識(shí)和適應(yīng)還不夠。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的同志，有的簡(jiǎn)單地把調(diào)整理解為多種點(diǎn)什么、少種點(diǎn)什么，考慮市場(chǎng)不夠；有的抓調(diào)整的愿望是好的，但習(xí)慣于行政推動(dòng)，服務(wù)跟不上去，收不到好的效果；有的對(duì)調(diào)整的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，遇到挫折就灰心喪氣，打退堂鼓。從農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，都開(kāi)始認(rèn)識(shí)到不調(diào)不行了，但有的有小進(jìn)即滿的思想，怕麻煩，不愿調(diào)；有的缺資金、缺技術(shù)，經(jīng)得起賺經(jīng)不起賠，不敢調(diào)；有的自己不研究市場(chǎng)，盲目跟風(fēng)，不會(huì)調(diào)。我感到，要改變這種狀況，做首先應(yīng)當(dāng)從自身做起，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些基礎(chǔ)問(wèn)題搞清楚。?”賣出去“作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品只有賣出去，賣個(gè)合理的價(jià)錢，才能使產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，?shí)現(xiàn)商品的價(jià)值。要賣出去，既涉及到如何把產(chǎn)品調(diào)優(yōu)，更涉及到如何根據(jù)市場(chǎng)需求把銷售搞活，這確實(shí)是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個(gè)重大的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。希望所有農(nóng)業(yè)部門的同志，都要下大氣力研究這個(gè)問(wèn)題，盡快?”圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)“中跳出來(lái)，轉(zhuǎn)變到”圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)“上去。

二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。要大力實(shí)施”龍頭工程“，對(duì)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多的龍頭企業(yè)，要多研究一些政策，創(chuàng)造良好的環(huán)境，使之更大更強(qiáng)；對(duì)于成長(zhǎng)性好、制約環(huán)節(jié)明顯的企業(yè)，要在資金、基地建設(shè)等方面給予具體支持，使之盡快做大做強(qiáng)。通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程。要按照龍型經(jīng)濟(jì)的思路，推動(dòng)無(wú)公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、玉米制種、食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)”三個(gè)一批“：即建成一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)；形成一批在全國(guó)乃至世界市場(chǎng)有一定市場(chǎng)占有率的特色品牌；使一批綠色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有新的提高。

三是要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的渠道不暢，已經(jīng)成為當(dāng)前影響結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的一個(gè)重要制約因素。因此，必須把大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要繼續(xù)按照”積極引導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜、形式多樣、放手發(fā)展、逐步規(guī)范“的方針，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極興辦生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、技術(shù)等各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使之成為市場(chǎng)與農(nóng)戶聯(lián)接的有效的中介組織，從而解決好千家萬(wàn)戶小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的矛盾。同時(shí)，要支持工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)公司方向發(fā)展，培育壯大市場(chǎng)主體。

四是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，才能為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。因此，要高度重視和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，真正把農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建立在技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的'基礎(chǔ)上。要在不斷改革創(chuàng)新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，使之更好地適應(yīng)市場(chǎng)、更好地發(fā)揮作用的同時(shí)，積極探索農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣的新途徑，建立健全充滿生機(jī)和活力的、農(nóng)民和推廣機(jī)構(gòu)利益一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。要抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，占領(lǐng)和保持農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的制高點(diǎn)，發(fā)揮其對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣作用。要采取多種渠道和形式，搞好農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高他們的科技文化素質(zhì)。技術(shù)人員也要知識(shí)更新。

五是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。加入wto，對(duì)我市農(nóng)業(yè)的沖擊和影響不可低估，同時(shí)也給我們帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)部門的同志，一定要及早謀劃，認(rèn)真應(yīng)對(duì)，以積極的姿態(tài)為基層干部和廣大農(nóng)民出好謀、劃好策。要廣泛對(duì)外開(kāi)展招商引資活動(dòng)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)和先進(jìn)管理模式，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造。要面向國(guó)際市場(chǎng)，以區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，選擇有條件的地方，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)京、津農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)信息三大體系建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場(chǎng)化打好基礎(chǔ)。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作水平和服務(wù)水平。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨著許多過(guò)去不曾有過(guò)的巨大變化，在這種新的形勢(shì)下，任何行政命令的工作作風(fēng)和封閉的思維方式，都已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。因此，要完成好年初召開(kāi)的全市農(nóng)村工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須要提高工作水平和服務(wù)水平。加入wto是我們面臨的一個(gè)全新課題，怎樣做到趨利避害，善用權(quán)利，減少?zèng)_擊，擴(kuò)大出口，使我們農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收？就要加強(qiáng)對(duì)世貿(mào)走出去”的戰(zhàn)略、研究加快人才培訓(xùn)的機(jī)制等等，只有這樣，才能做到心中有數(shù)，正確應(yīng)對(duì)。如果在這些問(wèn)題上，做農(nóng)業(yè)工作的同志自己不學(xué)、不懂、不會(huì)，怎么能指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呢？農(nóng)村地域廣大，農(nóng)業(yè)工作是直接面對(duì)農(nóng)民群眾的工作，浮在上邊，不了解基層的實(shí)際情況，肯定是做不好農(nóng)業(yè)工作的。這就要求我們做農(nóng)業(yè)工作的同志，要經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，進(jìn)行調(diào)查研究，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要把深入實(shí)際、調(diào)查研究，作為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本功。我市十年九旱，自然災(zāi)害頻繁。旱、澇、風(fēng)、雹、蟲，樣樣制約、危害著農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。去冬以來(lái)，無(wú)雪無(wú)雨，氣溫又高同志們，新的一年，我們面臨的任務(wù)十分艱巨，工作也將十分繁重。我希望，也相信農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們，一定能夠再接再厲，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，不斷取得新的更大的成績(jī)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇二十

按照會(huì)議安排，現(xiàn)就x縣森林草原防滅火工作暨“五一”期間有關(guān)重點(diǎn)工作安排如下。

(一)要以最大程度的重視，充分認(rèn)清當(dāng)前森林草原防滅火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)!

首先，我傳達(dá)下近期省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市先后發(fā)生的3起森林火情火災(zāi)的重要指示批示精神：

……。

同志們，省委、省政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次簽批、再三強(qiáng)調(diào)，可以看出省委、省政府和市委、市政府的關(guān)注程度和重視程度，當(dāng)前已進(jìn)入“最嚴(yán)”防火期，希望大家務(wù)必高度重視、時(shí)刻警惕，千萬(wàn)不能有任何松懈麻痹思想，必須時(shí)刻繃緊思想弦，堅(jiān)決守住不發(fā)生森林草原火災(zāi)火情底線。

(二)要以最廣覆蓋的動(dòng)員，全面下沉一線壓實(shí)森林草原防滅火工作職責(zé)!

4月25日，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于迅速貫徹落實(shí)x書記重要批示精神，堅(jiān)決打贏森林草原防滅火硬仗的緊急通知》，明確要求：從4月25日起，各縣(市)暫停休假出差，除省市組織重要會(huì)議和活動(dòng)外，不自行外出參加活動(dòng)，待雨季到來(lái)后，視情安排休假和輪休。同志們，市委、市政府已經(jīng)有了明確要求，縣委、縣政府堅(jiān)決服從市委、市政府工作安排，今年“五一”假期全縣一律取消休假，對(duì)不假外出、擅自脫崗的，一經(jīng)查實(shí)，一律就地免職!請(qǐng)大家務(wù)必要抓好落實(shí)。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自即日起，要全面下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迅速到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展森林草原防滅火工作督導(dǎo)檢查，對(duì)于督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即反饋，馬上督促整改落實(shí)。各縣級(jí)部門要嚴(yán)格履行行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，合理分配人員力量，對(duì)管轄領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“專班督導(dǎo)落實(shí)”工作機(jī)制，“一企一專班”開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)“五周五緣”林下可燃物進(jìn)行再清理，全面排查施工企業(yè)、游客聚集處、宗教活動(dòng)點(diǎn)等重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)可能存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行再次排查整改，確保隱患排查整改不留盲區(qū)、死角;今天的會(huì)議，我們也通知了有關(guān)森林草原防滅火重點(diǎn)企業(yè)參會(huì)，請(qǐng)你們也務(wù)必高度重視、高度警醒，萬(wàn)不可有半點(diǎn)松勁懈怠、麻痹大意;要結(jié)合支部共建、結(jié)對(duì)認(rèn)親等，再次組織干部職工深入基層、村組，要深入到每一戶村民家中開(kāi)展森林草原防滅火全覆蓋宣講，(每個(gè)村的第一書記、駐村工作隊(duì)員等，必須實(shí)行24小時(shí)駐村制度，嚴(yán)禁“走讀”，除此以為每個(gè)單位還要另行安排人員每日到村宣傳走訪，對(duì)無(wú)森林草原火情的，每日下午18時(shí)之前方可離村返縣;對(duì)沒(méi)有第一書記的村，由該村幫扶單位自行安排不少于2名工作人員實(shí)行24小時(shí)駐村開(kāi)展工作，嚴(yán)禁“走讀”)確保防火意識(shí)入腦入心!確保防滅火工作末梢延伸到最小單元!確?！澳┒税l(fā)力、群防群治、終端見(jiàn)效”工作機(jī)制落地落實(shí)!各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于每日15：00之前上報(bào)本單位、本轄區(qū)森林草原防滅火工作開(kāi)展情況至縣森防指辦(縣“四大家”辦公室還要將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下層一線情況收集匯總報(bào)縣森防指辦)，請(qǐng)縣森防指辦公室每日17:00之前匯總后書面報(bào)縣委、縣政府，經(jīng)縣委、縣政府審定后報(bào)市森防指辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，把每個(gè)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域，每個(gè)山頭、每一條溝、每一片林的防火責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，堅(jiān)決盯住人頭、山頭、墳頭!各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星電話、單兵圖傳等通信裝備要保持通暢，確保隨時(shí)可用，對(duì)發(fā)現(xiàn)非特殊情況無(wú)法接通、無(wú)法取得聯(lián)系的，一律從嚴(yán)追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員責(zé)任?？h森林草原專業(yè)滅火大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)、村組義務(wù)撲火隊(duì)要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，人員、車輛、機(jī)具、裝備24小時(shí)待命，靠前駐防、帶裝巡護(hù);一旦發(fā)生火情，要按照“有火必報(bào)、報(bào)撲同步、邊撲邊報(bào)”要求第一時(shí)間上報(bào)火情，并嚴(yán)格按照“三先四不打”要求，在確保絕對(duì)安全的前提下，力爭(zhēng)打小打早打了。另外，結(jié)合省、市工作要求，自即日起，縣委辦、縣政府辦、縣森林草原防滅火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)24小時(shí)值班制，主要負(fù)責(zé)同志必須堅(jiān)持帶班，并將單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員值班表報(bào)縣森防指辦備案?jìng)洳椤?/p>

(三)要以最大力度的管控，嚴(yán)格落實(shí)森林草原防滅火各項(xiàng)工作措施!

隨著氣溫逐漸升高，“五一”黃金周的到來(lái)，來(lái)瀘游客必將大規(guī)模涌入，森林草原火災(zāi)隱患進(jìn)一步增大，我們要始終把森林草原防滅火工作作為常態(tài)工作、重點(diǎn)任務(wù)、政治責(zé)任來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步加大人員、火源管控力度，堅(jiān)決守住森林草原火情、火災(zāi)“零發(fā)生”底線。

一要緊盯林間施工企業(yè)。各有關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)林牧區(qū)施工單位監(jiān)管措施，組織專班對(duì)施工行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的一律停工整頓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬，開(kāi)展工作情況每日15:00之前報(bào)縣森防指辦，經(jīng)縣森防指專班人員匯總審核后報(bào)市森防指辦;林區(qū)各施工項(xiàng)目業(yè)主、施工方要加強(qiáng)對(duì)施工工人的宣傳教育、防火管理，要做到“上工必須上繳火源”，不得在林區(qū)或施工區(qū)域吸煙，我們行業(yè)主管部門若查到有工人在林區(qū)或施工區(qū)域吸煙的，一律頂格處罰。

二要緊盯“七類”重點(diǎn)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要繼續(xù)緊盯“七類人員”(即“癡呆傻聾啞”及未成年人、偏激固執(zhí)人員)，明確監(jiān)督監(jiān)護(hù)人員，要求“五一”期間，每天三見(jiàn)面，協(xié)同家庭監(jiān)護(hù)人員監(jiān)督重點(diǎn)人員出門不帶火種、不到山中游蕩。

三要緊盯進(jìn)山卡點(diǎn)。結(jié)合今年以來(lái)我縣森林草原防滅火卡點(diǎn)設(shè)置情況，森林草原防火期我們?cè)O(shè)置了x個(gè)常態(tài)檢查卡點(diǎn)，“清明節(jié)”期間我們臨時(shí)增設(shè)了x個(gè)臨時(shí)檢查卡點(diǎn)，為全力筑牢森林草原防滅火工作防線，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今年“五一”期間在設(shè)立x個(gè)常態(tài)防火卡點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面恢復(fù)x個(gè)臨時(shí)檢查卡點(diǎn)，且若有必要可繼續(xù)增設(shè)臨時(shí)防火檢查卡點(diǎn)，確保在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段和重要區(qū)域做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、全覆蓋，這件事請(qǐng)縣森防指辦會(huì)后賡即牽頭統(tǒng)籌安排落實(shí)!同時(shí)，對(duì)上述x個(gè)防火檢查卡點(diǎn)以及可能增設(shè)的其他臨時(shí)檢查檢查卡點(diǎn)，全部按“重要卡點(diǎn)”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人員、裝備、設(shè)施配備，即縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配合在重要卡點(diǎn)配齊民警(原則上每個(gè)卡點(diǎn)安排1名民、輔警)、鄉(xiāng)村干部、專業(yè)或半專業(yè)撲火隊(duì)員24小時(shí)值守，嚴(yán)格落實(shí)掃碼通行、火源上繳等措施，采取一切必要的有效措施，禁止一切人員進(jìn)入非開(kāi)放景區(qū)林區(qū)，禁止一切野外用火。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)群眾進(jìn)入偏遠(yuǎn)林區(qū)從事非農(nóng)耕生產(chǎn)活動(dòng)的，也要積極勸導(dǎo)，堅(jiān)決制止，確保人員排查無(wú)死角、無(wú)漏洞、零盲區(qū)。

四要緊盯網(wǎng)格管理。要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，每個(gè)村必須確保有駐村工作隊(duì)在村蹲點(diǎn)開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草部門要督促護(hù)林護(hù)草員、網(wǎng)格員要每日早8時(shí)至晚7時(shí)全員上崗、帶裝巡護(hù)，嚴(yán)密巡查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路線，嚴(yán)格落實(shí)“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就抓”，確保封住山、看住人、管住火。駐村工作隊(duì)員一旦發(fā)現(xiàn)脫崗漏崗、推諉扯皮、敷衍了事、失職失責(zé)等情況，從嚴(yán)處理，就地免職?？c(diǎn)值守人員、護(hù)林(草)員、網(wǎng)格員出現(xiàn)脫崗漏崗、失職瀆職的，一律開(kāi)除，重新選聘。

五要緊盯督導(dǎo)巡查。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“兩防雙督一巡查”機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部、目督辦要深入一線督導(dǎo)巡察，對(duì)全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)行政村全覆蓋的開(kāi)展督導(dǎo)檢查，實(shí)行最嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)于履職不到位、工作未落實(shí)的，通過(guò)“兩書一函”敦促整改落實(shí)，對(duì)于工作不力造成火災(zāi)發(fā)生、人員傷亡的，一律追究相關(guān)人員工作責(zé)任、政治責(zé)任以及法律責(zé)任?？h委組織部要把森林草原防滅火工作與縣鄉(xiāng)換屆工作聯(lián)系起來(lái)，在重點(diǎn)任務(wù)一線考察檢驗(yàn)干部，倒逼工作落實(shí)到位。

上述森林草原防滅火工作安排，將根據(jù)市委、市政府最新指示精神，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。待雨季來(lái)臨后，再行安排。

二、堅(jiān)決確保社會(huì)平穩(wěn)，有力有序推進(jìn)“五一”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

春節(jié)以來(lái)，我縣旅游業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，一季度共接待游客x萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入x億元，較去年增長(zhǎng)x%和x%。已恢復(fù)至2020年同期水平。即將到來(lái)的“五一”假期是疫情后國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)全面開(kāi)放的第一個(gè)五天長(zhǎng)假，根據(jù)國(guó)內(nèi)主流旅游網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，今年我市“五一”假期機(jī)票、門票等預(yù)訂量已經(jīng)大幅超過(guò)2020年同期，加之全市旅游宣傳推介的持續(xù)升溫，我縣“五一”假期將迎來(lái)階段性旅游高峰的概率值很大，預(yù)計(jì)五一期間全縣接待游客不低于x萬(wàn)人次，全縣旅游假日市場(chǎng)服務(wù)保障工作將面臨極大考驗(yàn)。對(duì)此，我提出以下四點(diǎn)工作要求，請(qǐng)務(wù)必抓好落實(shí)。

(一)持續(xù)抓好疫情防控工作。一要做好節(jié)前“消殺”工作。由縣疾控中心負(fù)責(zé)，在4月30日前對(duì)公廁、廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消殺，確保消殺全面徹底，不留盲區(qū)，不留隱患。二要做好重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、冷庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所管控措施，對(duì)售賣、存儲(chǔ)進(jìn)口食品、生鮮食品、冷凍食品的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲場(chǎng)所以及倉(cāng)存等場(chǎng)所，要全面開(kāi)展日常清潔和消殺，并對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行抽樣核酸檢測(cè)，對(duì)環(huán)境和物品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要立即報(bào)告，并按照相關(guān)要求，第一時(shí)間采取管控處置措施。三要做好疫情防控監(jiān)督檢查。衛(wèi)健局牽頭，組織市場(chǎng)監(jiān)管、教育、文旅、交通、綜合行政執(zhí)法、公安等部門督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、冷鏈行業(yè)、交通運(yùn)輸、文化娛樂(lè)、景點(diǎn)景區(qū)、客運(yùn)車站和公共交通運(yùn)輸工具等公共場(chǎng)所做好環(huán)境消殺、測(cè)溫、掃碼、戴口罩、入店信息登記、實(shí)名制購(gòu)票、引流疏導(dǎo)、流量監(jiān)測(cè)、藥物配備等工作。四要做好新冠疫苗接種工作。接種疫苗是當(dāng)前疫情防控最有效的辦法，各級(jí)各部門要繼續(xù)加大宣傳力度，扎實(shí)有序推進(jìn)疫苗接種，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接、應(yīng)快盡快”，按計(jì)劃完成接種任務(wù)，盡快形成人群免疫屏障。

(二)堅(jiān)決確保社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是旅游的生命線，隨著全國(guó)疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，今年“五一”節(jié)，人流、車流必將急劇增加，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須牢固樹(shù)立“穩(wěn)定第一”的思想，從源頭上堵塞漏洞，把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)?？h應(yīng)急管理局牽頭，在4月30日前組織公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、旅游、衛(wèi)生、消防等部門，開(kāi)展全面、深入的安全大檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、客運(yùn)車輛、賓館飯店、危險(xiǎn)路段等設(shè)施和場(chǎng)所的檢查，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群，強(qiáng)化隱患排查，加強(qiáng)安全防范，增加安全設(shè)施，設(shè)置防火、禁煙、安全等警示牌，安排專人值勤，對(duì)檢查出的突出問(wèn)題，要立即督促相關(guān)單位進(jìn)行整改?？h交通運(yùn)輸局牽頭，公路、交警、運(yùn)管及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，提前科學(xué)研判游客流量、流向和高峰時(shí)段，針對(duì)雅康高速x出口處至x城區(qū)、城南大橋段等極易形成堵點(diǎn)的重要路段，制定相關(guān)預(yù)案，確保交通順暢，堅(jiān)決杜絕發(fā)生半小時(shí)以上大面積、長(zhǎng)時(shí)間擁堵;交警、運(yùn)管等要繼續(xù)抓好道路交通安全監(jiān)管，加大查緝力度，嚴(yán)防交通事故發(fā)生;縣綜合執(zhí)法局要會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局等部門，切實(shí)搞好市容市貌整治，大力整治亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂停亂放、亂倒垃圾、沿街叫賣等臟亂差問(wèn)題。消防救援大隊(duì)要加強(qiáng)賓館飯店和公共場(chǎng)所的消防檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生;縣文旅局要提前對(duì)“五一”旅游黃金周客流進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，針對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況，制定各種預(yù)案，落實(shí)安全制度，確保旅游接待工作平穩(wěn)有序進(jìn)行;特別是要重點(diǎn)對(duì)旅游線路、景區(qū)、景點(diǎn)有關(guān)安全設(shè)施、警示標(biāo)志、應(yīng)急疏散通道、消防設(shè)施、自然災(zāi)害防范措施和旅游接待賓館、酒店的隱患排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，x橋景區(qū)務(wù)必加強(qiáng)游客管理，嚴(yán)密防范游客擁擠、踩踏、溺水等事件發(fā)生?？h委宣傳部、縣文旅局、縣融媒體中心要加強(qiáng)游客的安全教育，多渠道的對(duì)入境游客開(kāi)展安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、疫情防控等知識(shí)宣傳，提醒游客增加自身安全意識(shí)，還要通過(guò)各類新媒體、手機(jī)短信等及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅰ踩畔?、公共衛(wèi)生信息、游客量的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，方便游客判斷決定行程;縣氣象局、自然資源局要及時(shí)公布各類氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《x縣人民政府關(guān)于縣境內(nèi)旅游未開(kāi)發(fā)地段封閉管理的公告》要求，加強(qiáng)未開(kāi)發(fā)區(qū)域監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)華尖山、娘娘山、紅巖頂、華山峰、馬呷山等周邊地區(qū)的管控，加強(qiáng)卡點(diǎn)檢查、定期巡查，對(duì)前往車輛和外來(lái)游客進(jìn)行勸返，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

(三)積極樹(shù)立良好x形象。今年“五一”假日旅游將開(kāi)啟我縣旅游旺季的“序章”，對(duì)我縣旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義，全下上下務(wù)必強(qiáng)化“三種意識(shí)”，樹(shù)立良好的x旅游新形象。

一要強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識(shí)。游客對(duì)“后疫情時(shí)代”旅游產(chǎn)品供給、市場(chǎng)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量等方面的需求越來(lái)越高，各部門務(wù)必要樹(shù)立服務(wù)理念，用心用情，切實(shí)維護(hù)游客合法權(quán)益，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管整治，不斷提高游客滿意度，及時(shí)妥善處置游客投訴，堅(jiān)決杜絕因服務(wù)不到位的問(wèn)題而引發(fā)媒體“炒作”，有損x旅游形象。

二要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。x旅游資源豐富，自然風(fēng)光、人文資源都不缺，但在旅游品牌、旅游形象上還有差距，此次“五一”小長(zhǎng)假的服務(wù)保障工作是對(duì)各部門綜合能力的一次全面檢閱和考驗(yàn)，也是一次提升旅游質(zhì)效、樹(shù)立x旅游新形象的重要機(jī)遇。全縣上下務(wù)必強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，反應(yīng)于快、施策于準(zhǔn)、防控于嚴(yán)、保障于全、落地于實(shí)，朝更好方向努力，向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊，展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要進(jìn)一步明確責(zé)任、理順協(xié)調(diào)機(jī)制，全力推進(jìn)旅游接待服務(wù)的各個(gè)要素、各個(gè)線路和各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)保障工作。節(jié)前和節(jié)日期間，相關(guān)部門要集中組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，做好輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善化解各類訴求和矛盾，嚴(yán)防將一般性問(wèn)題發(fā)酵成為社會(huì)熱點(diǎn)，力保“五一”期間全縣無(wú)重大旅游投訴，不發(fā)生負(fù)面輿情。文旅部門要重點(diǎn)抓好旅游投訴協(xié)調(diào)處理、督查督辦，做好假日旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、測(cè)算和綜合報(bào)告，為黨委、政府決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐和研判報(bào)告。

(四)堅(jiān)決確?！拔逡弧逼陂g安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。一要抓好道路交通安全。公安交警、交通等部門要突出客車、非法營(yíng)運(yùn)面包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、重型貨車等重點(diǎn)車輛，全面排查各類安全隱患，嚴(yán)查“三超一疲勞”以及無(wú)證駕駛、非法運(yùn)營(yíng)等違法行為。堅(jiān)決確保道路交通安全。二要加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)管。目前我縣2個(gè)非煤礦山均已停產(chǎn)?？h應(yīng)急管理、經(jīng)信商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門要現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)做好停工期間的安全管理工作。三要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品檢查。應(yīng)急管理、交通、公安等部門要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。夏季來(lái)臨，暴雨、雷電天氣頻繁，要進(jìn)一步做好加油站的防雷技術(shù)檢測(cè)，防止雷擊造成經(jīng)濟(jì)損失，出現(xiàn)人員傷害事故發(fā)生。四要做好建筑施工場(chǎng)所監(jiān)督。住建、交通、水利、發(fā)改等部門要加強(qiáng)在建設(shè)樓盤、公路、鐵路、橋梁、隧道、市政工程、電站工程等施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展全面的安全檢查，突出抓好防觸電、防墜落、防坍塌“三防”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空防護(hù)、腳手架搭設(shè)、大型機(jī)具、施工電梯、施工機(jī)械的安全管控，杜絕各類施工作業(yè)的違法違規(guī)和違章操作行為。

全市秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話篇二十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我就全市林草系統(tǒng)2020年春季森林草原防火工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

2020年，全市各級(jí)林草部門森林草原防火工作總體要求是：以火源管理為中心，以落實(shí)網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，壓實(shí)責(zé)任、不斷提升森林草原火災(zāi)預(yù)防和火情早期處置能力。

一、嚴(yán)格行業(yè)管理責(zé)任。一是各級(jí)林草部門按照防火工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室站隊(duì)人員包重點(diǎn)區(qū)域的防火工作責(zé)任制，切實(shí)把防火責(zé)任落實(shí)到每一位林草干部職工身上。二是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、各類自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目區(qū)、草牧場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域森林草原防火工作的督導(dǎo);指導(dǎo)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村履行好防火責(zé)任。三是加強(qiáng)對(duì)全市萬(wàn)名護(hù)林護(hù)草員的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮他們?cè)谏植菰阑鹬械闹髁娮饔谩?/p>

二、加強(qiáng)預(yù)防措施落實(shí)。一是加強(qiáng)宣傳教育。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，短信、微信、抖音、快手等各類平臺(tái)和新媒體，大力宣傳防火法律法規(guī)、防撲火及安全避險(xiǎn)常識(shí)。在國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地、重點(diǎn)綠化區(qū)域及主要交通干線等高火險(xiǎn)區(qū)大密度設(shè)置防火宣傳碑、宣傳牌;在重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)周邊村莊刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ);疫情結(jié)束后，在學(xué)校、廣場(chǎng)、公園、重點(diǎn)村莊等人員聚集區(qū)發(fā)放宣傳單，并積極推進(jìn)防火知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶;積極開(kāi)展文明祭祀專項(xiàng)宣傳，提倡用鮮花、植樹(shù)代替上墳燒紙。通過(guò)宣傳，真正把防火安全意識(shí)融入到全體公民心中。二是加強(qiáng)火源管控。在清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，在國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)綠化項(xiàng)目區(qū)、森林公園、墳頭墓園等重點(diǎn)部位，增設(shè)臨時(shí)防火檢查站卡，加強(qiáng)守護(hù)，內(nèi)清外封，嚴(yán)禁火源入山入林。對(duì)兒童、智障人員等重點(diǎn)人群，落實(shí)專人看管。切實(shí)加強(qiáng)清明節(jié)祭祀上墳使用明火、露天焚燒秸稈、雜草、垃圾，在防火區(qū)吸煙等容易引發(fā)火災(zāi)行為的管理。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。積極與應(yīng)急、氣象部門溝通協(xié)作，建立部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制;依托瞭望塔、地面巡護(hù)、視頻監(jiān)控對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，目前，市本級(jí)及六個(gè)重點(diǎn)旗縣視頻監(jiān)控系統(tǒng)已正式啟用，防火監(jiān)測(cè)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)林草部門防火機(jī)構(gòu)值班值守工作，落實(shí)好有火必報(bào)和防火緊要期日?qǐng)?bào)告制度。四是強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)林草部門成立督查工作組，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位的防火工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不留死角，切實(shí)消除火險(xiǎn)隱患。對(duì)可燃物載量大的高火險(xiǎn)區(qū)，積極打除草、開(kāi)設(shè)隔離帶，努力降低火災(zāi)隱患。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。加快規(guī)范林草系統(tǒng)防火機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè);配齊完善機(jī)具裝備，目前，市林草局利用自治區(qū)下達(dá)的森林防火資金、森林保險(xiǎn)資金及其他林業(yè)管護(hù)資金，采購(gòu)了860臺(tái)德國(guó)進(jìn)口斯蒂爾風(fēng)力滅火機(jī)、3000把2號(hào)工具、2000套單兵裝備、4000枚滅火彈，3月20日前將下?lián)艿街攸c(diǎn)國(guó)有林場(chǎng)和高火險(xiǎn)區(qū)周邊466個(gè)行政村，用于基層一線防撲火工作?？茖W(xué)制定林草系統(tǒng)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)防撲火技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升火情早期處置能力。

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