制定方案的過程中，我們應該多方面考慮，盡可能采納各方面的意見和建議。制定方案時，應定期進行評估和調整，及時適應外部環(huán)境的變化。下面是小編為大家整理的一些成功方案的要點和經驗總結，供大家參考。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇一
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神，現制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進一批放管服改革任務，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
二、行動內容。
服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制，市級領導干部率先垂范，采取座談、走訪、現場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產經營、銷售實行全程跟蹤服務，協調解決項目推進和企業(yè)生產經營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同，一對一、點對點，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數據庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點對象。
市有關部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
四、職責分工。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱市專項行動領導小組)，由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦，負責收集匯總分解問題、綜合協調和監(jiān)督檢查。同時，下設9個專項行動組，負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況，提出相關工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機關作風庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組綜合協調組(市發(fā)展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
五、行動步驟。
九個專項行動中除整治機關作風庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)營口市關于進一步加強機關工作紀律堅決整治機關庸懶散慢亂不良風氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關要求外，其他各專項行動原則上按照統一部署推進落實，具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任，細化措施，主動作為，協同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統一思想，明確任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協調好各地區(qū)、各部門，以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網站等傳播平臺，對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統籌協調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
制度建設，加快形成標本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。
六、工作要求。
(一)加強領導，落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責制，主要領導總體負責、分管領導具體負責，職能部門直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實施。
(二)統籌協調，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現，堅持目標準、下手狠、見效快的原則，以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制，提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室，及時解決出現的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來，務求實效，堅決防止形式主義。
為認真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案》，太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個凡是要求為統攬，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設年，有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務，積極構建親清新型政商關系，全面提升營商環(huán)境建設整體水平。
適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個著力要求，積極構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境，打造廉潔高效的政務環(huán)境、務實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。
太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標引領，注重對標一流標準。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設經驗，緊密結合太和發(fā)展實際，切實保障各類市場主體的合法權益。
--堅持問題導向，注重解決突出問題。緊盯重點領域、抓住關鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
--堅持聚焦主責，統籌力量形成合力。注重統籌設計和分步推進相結合，明確主體責任、監(jiān)督責任，通過落實時間表、路線圖，實現全區(qū)營商環(huán)境建設水平再提升。
重點任務。
會力量購買招商服務的實施辦法》。統籌引進項目數量、質量與投資額度，簽約項目履約率、開工率和投產率等，制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據為準繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務事項，分別建立權力清單、責任清單、負面清單、中介服務清單，并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權限，及時調整規(guī)范各部門權責清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局，通過審批事項兩集中、兩到位實現清單之外無權力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網上審批平臺建設，加快打造審批服務升級版。建設大數據公共服務平臺，實現網上政務辦公。在企業(yè)和農民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制，實施一站式服務和全程代辦，為重大項目開辦綠色通道，探索實行容缺受理制度。
3.提升重點系統政務水平。國(地)稅系統，以區(qū)局和基層稅務所(分局)為重點，開展便民辦稅春風行動，打造互聯網+專屬納稅服務平臺，全面提升營改增后服務品質和效率。協調公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點，全面提升服務保障水平。環(huán)保系統，以環(huán)境保護和建設三年行動計劃為統攬，科學統籌服務企業(yè)發(fā)展，開展藍天、碧水、凈土三大重點工程，助力營商環(huán)境建設。
現的作出兌現承諾。建立招商引資承諾兌現責任制，動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產等問題，重點整治政府占用應當退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺，出臺交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質量和效益。
涉企案件、長期未結涉企訴訟案件、涉黨政機關的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因為執(zhí)法不當影響企業(yè)生產經營。推進強制執(zhí)行案件信息公開，引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復查、涉企案件百企回訪活動，化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，依法保障企業(yè)產權。在公、檢、法、司領域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。
(四)以八個凡是為指向，打造優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點，建立并公開為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境服務的工作規(guī)則、服務標準、資費標準。嚴查收費及相關規(guī)定不透明、借提供服務搭車亂收費、設定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權不在我區(qū)的行業(yè)出現的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會要素服務水平。高質量開展機場、高速出口綜合整治，研究建立長效機制，提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化，實現環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限，國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強與金融行業(yè)的溝通協調，強化對企業(yè)的金融服務。配合市相關部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費過高，額外收取附加費用等行為。
范結果及時向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督，確保已取消的收費項目不再征收，已經降低的收費標準執(zhí)行到位。嚴肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策，對新上的符合國家產業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結合實際，現提出以下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數字化改革為引領，堅持問題導向、數字賦能、改革集成、系統推進，聚焦群眾企業(yè)市場關切，實施清單化管理和動態(tài)調整，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務，推動有效市場和有為政府更好結合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。
二、主要目標。
通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設實施方案相關任務落實落地，實現政府治理效能持續(xù)提升，實現企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質量顯著提高，營商環(huán)境體制機制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
三、重點任務。
（一）進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。
1．支持企業(yè)擴大經營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域，深化“一照多址”改革，擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內開設經營項目相同的分支機構。將企業(yè)分支機構、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現“集中受理、就近領照”。
2．便利跨區(qū)域開展經營活動。禁止在招投標領域設置門檻排斥潛在投標人，清除政府采購領域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術推動實現招投標領域數字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應用，并推進跨區(qū)域互認與核驗。
（二）優(yōu)化市場主體準入和退出機制。
3．實施透明規(guī)范的市場準入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網通辦”平臺，實現開辦企業(yè)全業(yè)務“一網通辦”，實現一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結、零費用，全流程網辦率達90%以上。持續(xù)提升預約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務。推行住所（經營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負面清單管理制度，強化統一地址庫應用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統一的市場準入負面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據和不合理的市場準入限制。
4．完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運用破產預重整制度，健全企業(yè)破產重整期間信用修復機制，明確破產企業(yè)的相關權利人對破產管理人的推薦權。加強府院聯動，完善破產審判配套制度機制，優(yōu)化破產案件財產解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復機制，提高市場重組、出清的質量和效率。
（三）持續(xù)提升投資和建設便利度。
5．深化投資和工程建設項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務，健全項目聯動機制，為項目提供一站式保姆服務，集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設計審查、特殊或重點設防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎建筑設施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯動。加快推進“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內可開工。推進簡易低風險工程建設項目聯合咨詢和一階段審批，簡易低風險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設工程除外）。探索工業(yè)項目聯合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領域試點推行建筑師負責制，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。推進工程建設項目全過程圖紙數字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
7．提升市政公用服務水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。
（四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機更新，進一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進產業(yè)有效轉型，全面提升平臺和產業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經濟扶持政策，強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉化和產業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務能力，創(chuàng)新信用貸款產品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產權資本化新模式，促進知識產權交易轉化。健全政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制，綜合運用擔保風險補償等方式降低信貸風險。
9．推動公共服務普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。增加義務教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務教育學校入學。逐步實現電子病歷、檢驗檢查結果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務水平。
（五）持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。
10．暢通國內國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負擔，提高國際市場抗風險能力。利用xxx自貿區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數字清關”等跨境電商新模式，推進“一鍵找訂單”數字貿易綜合服務平臺應用。推進“庫港聯動”區(qū)域服務新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關效率。推行數字化、智能化、精細化出口退稅服務，持續(xù)壓縮出口退稅辦結時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內。
11．健全外商投資促進和服務體系。完善外商投資準入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務事項納入“一網通辦”。加強涉外商事法律服務，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯審批，構建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
（六）維護公平競爭秩序。
12．強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應機制，著力清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和公共服務資源，依法平等享受政府支持政策。加強網絡虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯網不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，著力糾正中介機構壟斷經營、強制服務等行為。
13．營造公開透明招投標和政府采購市場。推進招投標全流程電子化改革，實現全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標全覆蓋。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎設施工程招投標手續(xù)，提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構與供應商信用評價及結果運用。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查，全面實現政府采購供應商“免證明化”。
（七）進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。
14．強化重點領域監(jiān)管。堅持放管結合并重，夯實監(jiān)管責任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協會商會等建立健全行業(yè)經營自律規(guī)范。
15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯網+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數字管”改革，推進風險分級分類監(jiān)管。推廣應用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務系統及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
（八）依法保護各類市場主體產權和合法權益。
16．健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務誠信行政訴訟執(zhí)行協調機制，切實保障企業(yè)合法權益。嚴格落實重大行政決策程序，增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。
17．優(yōu)化公共法律服務。建立公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺融合發(fā)展機制，打造線上線下融合互通的公共法律服務體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產“一件事”改革。實施更加嚴格的知識產權保護，定期開展知識產權保護專項行動，建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯動機制。強化知識產權維權和糾紛調解，對已建立的知識產權公共服務體系運營機制按省市級標準進行完善。
（九）優(yōu)化經常性涉企服務。
18．提升政務服務便利化水平。推進涉企事項“一網通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯動配合，落實項目服務全閉環(huán)聯合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務簡單高頻事項60分鐘辦結，復雜低頻事項8小時辦結。打造智慧稅收服務體系，通過線上預約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現分級分類差異化服務，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey，實現新辦納稅人發(fā)票申領業(yè)務“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
19．深化政府數字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領域探索建設一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準推送機制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務、政府采購等領域應用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領域互通互認，打造“無證明城市”。豐富應用場景，聚焦“產業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產業(yè)鏈級公共互聯網平臺升級路徑，進一步增強數字化改革對企業(yè)高質量發(fā)展的促進作用。
20．優(yōu)化服務企業(yè)機制。深入開展“三服務”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強部門間的橫向對接、鎮(zhèn)街間的縱向聯動，做到事事抓落實、件件有回應。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產業(yè)導向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達產“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯辦”等機制，做到全流程閉環(huán)管理和服務。
21．做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風狀況、工作實效上發(fā)現問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為，敷衍塞責、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予嚴肅追責問責。
22．激勵干部擔當作為。圍繞產業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務、精簡流程，進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀依法實施容錯免責，推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。
23．構建親清政商關系。堅決落實省市進一步推動構建親清政商關系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強化對促進民營經濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為，著力構建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關系。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結合實際，現提出以下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數字化改革為引領，堅持問題導向、數字賦能、改革集成、系統推進，聚焦群眾企業(yè)市場關切，實施清單化管理和動態(tài)調整，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務，推動有效市場和有為政府更好結合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。
二、主要目標。
通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設實施方案相關任務落實落地，實現政府治理效能持續(xù)提升，實現企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質量顯著提高，營商環(huán)境體制機制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
三、重點任務。
（一）進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。
1．支持企業(yè)擴大經營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域，深化“一照多址”改革，擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內開設經營項目相同的分支機構。將企業(yè)分支機構、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現“集中受理、就近領照”。
2．便利跨區(qū)域開展經營活動。禁止在招投標領域設置門檻排斥潛在投標人，清除政府采購領域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術推動實現招投標領域數字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應用，并推進跨區(qū)域互認與核驗。
（二）優(yōu)化市場主體準入和退出機制。
3．實施透明規(guī)范的市場準入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網通辦”平臺，實現開辦企業(yè)全業(yè)務“一網通辦”，實現一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結、零費用，全流程網辦率達90%以上。持續(xù)提升預約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務。推行住所（經營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負面清單管理制度，強化統一地址庫應用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統一的市場準入負面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據和不合理的市場準入限制。
4．完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運用破產預重整制度，健全企業(yè)破產重整期間信用修復機制，明確破產企業(yè)的相關權利人對破產管理人的推薦權。加強府院聯動，完善破產審判配套制度機制，優(yōu)化破產案件財產解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復機制，提高市場重組、出清的質量和效率。
（三）持續(xù)提升投資和建設便利度。
5．深化投資和工程建設項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務，健全項目聯動機制，為項目提供一站式保姆服務，集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設計審查、特殊或重點設防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎建筑設施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯動。加快推進“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內可開工。推進簡易低風險工程建設項目聯合咨詢和一階段審批，簡易低風險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設工程除外）。探索工業(yè)項目聯合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領域試點推行建筑師負責制，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。推進工程建設項目全過程圖紙數字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
7．提升市政公用服務水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。
（四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機更新，進一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進產業(yè)有效轉型，全面提升平臺和產業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經濟扶持政策，強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉化和產業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務能力，創(chuàng)新信用貸款產品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產權資本化新模式，促進知識產權交易轉化。健全政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制，綜合運用擔保風險補償等方式降低信貸風險。
9．推動公共服務普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。增加義務教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務教育學校入學。逐步實現電子病歷、檢驗檢查結果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務水平。
（五）持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。
10．暢通國內國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負擔，提高國際市場抗風險能力。利用xxx自貿區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數字清關”等跨境電商新模式，推進“一鍵找訂單”數字貿易綜合服務平臺應用。推進“庫港聯動”區(qū)域服務新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關效率。推行數字化、智能化、精細化出口退稅服務，持續(xù)壓縮出口退稅辦結時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內。
11．健全外商投資促進和服務體系。完善外商投資準入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務事項納入“一網通辦”。加強涉外商事法律服務，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯審批，構建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
（六）維護公平競爭秩序。
12．強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應機制，著力清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和公共服務資源，依法平等享受政府支持政策。加強網絡虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯網不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，著力糾正中介機構壟斷經營、強制服務等行為。
13．營造公開透明招投標和政府采購市場。推進招投標全流程電子化改革，實現全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標全覆蓋。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎設施工程招投標手續(xù)，提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構與供應商信用評價及結果運用。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查，全面實現政府采購供應商“免證明化”。
（七）進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。
14．強化重點領域監(jiān)管。堅持放管結合并重，夯實監(jiān)管責任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協會商會等建立健全行業(yè)經營自律規(guī)范。
15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯網+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數字管”改革，推進風險分級分類監(jiān)管。推廣應用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務系統及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
（八）依法保護各類市場主體產權和合法權益。
16．健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務誠信行政訴訟執(zhí)行協調機制，切實保障企業(yè)合法權益。嚴格落實重大行政決策程序，增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。
17．優(yōu)化公共法律服務。建立公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺融合發(fā)展機制，打造線上線下融合互通的公共法律服務體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產“一件事”改革。實施更加嚴格的知識產權保護，定期開展知識產權保護專項行動，建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯動機制。強化知識產權維權和糾紛調解，對已建立的知識產權公共服務體系運營機制按省市級標準進行完善。
（九）優(yōu)化經常性涉企服務。
18．提升政務服務便利化水平。推進涉企事項“一網通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯動配合，落實項目服務全閉環(huán)聯合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務簡單高頻事項60分鐘辦結，復雜低頻事項8小時辦結。打造智慧稅收服務體系，通過線上預約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現分級分類差異化服務，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey，實現新辦納稅人發(fā)票申領業(yè)務“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
19．深化政府數字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領域探索建設一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準推送機制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務、政府采購等領域應用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領域互通互認，打造“無證明城市”。豐富應用場景，聚焦“產業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產業(yè)鏈級公共互聯網平臺升級路徑，進一步增強數字化改革對企業(yè)高質量發(fā)展的促進作用。
20．優(yōu)化服務企業(yè)機制。深入開展“三服務”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強部門間的橫向對接、鎮(zhèn)街間的縱向聯動，做到事事抓落實、件件有回應。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產業(yè)導向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達產“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯辦”等機制，做到全流程閉環(huán)管理和服務。
21．做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風狀況、工作實效上發(fā)現問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為，敷衍塞責、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予嚴肅追責問責。
22．激勵干部擔當作為。圍繞產業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務、精簡流程，進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀依法實施容錯免責，推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。
23．構建親清政商關系。堅決落實省市進一步推動構建親清政商關系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強化對促進民營經濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為，著力構建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關系。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇四
為深入貫徹中央、省、市關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產業(yè)項目建設和承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，推動東安經濟高質量發(fā)展，結合東安實際，制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優(yōu)質產業(yè)、先進生產力及生產要素的政務環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
以服務企業(yè)需求為導向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數據”實現精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務服務、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業(yè)等進行收集數據,規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務的能力和水平。
(三)實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
(四)強化“四項服務”
1.優(yōu)化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產登記，優(yōu)化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產保障服務。加強企業(yè)用工服務，對企業(yè)結構性、季節(jié)性用工問題加強協調對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業(yè)技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?；鸱磽５确绞?，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業(yè)務協同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經開區(qū)、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業(yè)服務管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發(fā)展。(見附件1.2)。
對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇五
為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好營商環(huán)境和政務服務體系，不斷提高服務市場主體的質量和水平，助力全縣經濟高質量發(fā)展。根據省市工作安排，結合我縣實際，制定本實施方案。
深入貫徹落實中省市關于深化“放管服”改革決策部署，將優(yōu)化提升營商環(huán)境與化解新冠肺炎疫情帶來的不利影響相結合，對標省市工作要求，以提升政務服務水平、增強市場主體獲得感、加強事中事后監(jiān)管為主線，主動作為，抓重點、補短板、強弱項，持續(xù)推進營商環(huán)境“10+5+n”行動。2020年，全面完成優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，政務服務事項“一網通辦”落地率達到70%以上，力爭1-2個創(chuàng)新做法或典型案例得到省市認可，營商環(huán)境綜合位次全市前3名、全省前50名。
(一)貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)。
1、貫徹落實省市安排意見，明確重點任務，積極推進各項工作落地落實。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。
參與單位：縣級有關部門、各鎮(zhèn)(便民服務中心)。
完成時限：2020年7月底前。
2、參照市上優(yōu)化營商環(huán)境工作體制機制，建立本級專門工作機構，確保各項工作高效運轉。
牽頭單位：縣委編辦。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年5月底前。
3、縣司法局開展送《條例》進園區(qū)、入企業(yè)及宣傳解讀活動。各有關部門面向全縣開展貫徹落實《條例》和營商環(huán)境監(jiān)測評價等培訓，各項培訓、宣傳活動均不少于3次;各責任部門開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選、案例宣傳各不少于1次;圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境相關政策的市場主體覆蓋面和可及性，推出解讀材料、流程圖、辦事指南及示例，并在政府網站和相關媒體上公布。
牽頭單位：縣級有關部門。
參與單位：各鎮(zhèn)(便民服務中心)。
完成時限：2020年9月底前取得階段性成效，12月底完成。
4、貫徹執(zhí)行《榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》《府谷縣優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查行動方案》，強化考核督查，增強企業(yè)和群眾辦事的可預期性和獲得感。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、縣政府督查室。
參與單位：縣級有關部門、各鎮(zhèn)(各便民服務中心)。
完成時限：2020年6月底前。
(二)對標省市工作要求爭先進位。
5、圍繞營商環(huán)境綜合位次全市前3名、全省前50名的總體目標，對標省市營商環(huán)境監(jiān)測評價新的指標體系，落實各項指標按月完成，夯實一級、二級指標各牽頭部門責任，抓好督促落實。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、統計局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年12月底。
6、對標國內先進，復制推廣借鑒10-15個先進地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措。選擇2-3個典型地區(qū)成功經驗開展考察學習，提高復制推廣的實踐能力，力爭年底前培育1—2項工作亮點并取得實質性效果。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、法院、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、稅務局、工貿局、行政審批服務局、住建局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年10月底前取得階段性成效。
(三)著力提升政務服務水平。
7、推進相對集中行政許可權改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關于深入推進市縣兩級相對集中行政許可權改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號)要求和市縣同步、事項對應、上下協同的原則，對辦理條件相對簡單的事項要盡快全面移交，審慎推進程序復雜、專業(yè)要求高，尤其是帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項的劃轉工作;健全和完善協同辦理機制，確保審管協同推進。
牽頭單位：縣行政審批服務局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年12月底。
8、大力推動“證照分離”改革，對所有涉企經營許可事項實行分類改革，著力破解“準入不準營”難題。年底前全縣實現“證照分離”改革全覆蓋。
牽頭單位：縣市場監(jiān)管局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年7月底前取得階段性成效，12月底前完成。
9、深化工程建設項目審批制度改革。全面應用工程建設項目審批管理系統，貫徹落實并聯審批、聯合審圖、聯合竣工驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革任務。年底前全面實現工程建設相關信息系統互聯互通，全縣工程建設項目審批時間壓縮至90個工作日以內。
牽頭單位：縣行政審批服務局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年6月底前取得階段性成效，12月底前完成。
10、深入推行減證便民行動，公布確需保留的證明事項清單，逐項列明設定依據、開具單位、辦理指南等，全面推廣證明事項告知承諾制。
牽頭單位：縣司法局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年9月底前取得階段性成效，12月底前完成。
11、持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡行政許可事項，結合國家公布的行政許可事項清單(2020年版)和全省統一部署，逐項明確設定依據、設施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素。加強對行政許可的監(jiān)督評估，開展行政許可實施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項。推行行政備案事項納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施，整治變相審批。
牽頭單位：縣行政審批服務局、司法局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：持續(xù)推進。
12、狠抓政務服務“一張網”建設。以使用需求為導向，5月底前，配合市上全面打通市縣數據壁壘，完成事項梳理錄入;9月底前實現政務服務“一張網”可辦，政務服務事項可網辦率保持在80%以上、“一網通辦”落地率達到60%以上。推行“一件事一次辦”主題套餐服務，按照市上統一制定的目錄清單、辦事指南，制定出臺單部門、跨部門事項各不少于20項的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實施。
牽頭單位：縣行政審批服務局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年12月底。
13、積極推進“互聯網+監(jiān)管”工作。按照中省市統一部署，加快推行“互聯網+監(jiān)管”系統建設與對接聯通工作。實現各類監(jiān)管數據歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準性和有效性。
牽頭單位：縣行政審批服務局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：持續(xù)推進。
14、加強社區(qū)服務體系建設。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用社區(qū)服務大廳現有場地和設施，將殘疾證申領、流動人口婚育證明、失業(yè)保險金申領、老人優(yōu)待證辦理等事項延伸到社區(qū)辦理，為群眾提供更密集的服務網點、終端或通道。6月底前，縣行政審批局編制完成社區(qū)辦理事項參考目錄(原則上不少于5項)，確定試點社區(qū)不少于1個。按照誰辦理、誰負責的原則，做好事項授權、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。
牽頭單位：縣行政審批服務局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年9月底。
15、全面推行“好差評”工作。按照“一次一評、一事一評”的思路，靈活采取網上評價、掃描二維碼評價、現場評價等多種方式，充分傾聽企業(yè)和群眾意見，改進政務服務質量。縣行政審批局結合市上及時出臺“好差評”工作方案，明確“好評”激勵機制和“差評”糾偏整改時限、成效要求，完善“好差評”軟硬件建設，并建立定期通報制度。
牽頭單位：縣行政審批服務局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年9月底。
(四)持續(xù)增強市場主體的獲得感。
16、創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務。企業(yè)開辦實現3個環(huán)節(jié)1個工作日內辦結。6月底前實現企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”，一般企業(yè)注銷“一事一網一窗”辦理，積極探索開展企業(yè)電子印章生成和應用。
牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局。
完成時限：持續(xù)推進。
17、繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣暖服務。深化“互聯網+”服務，持續(xù)提高水電氣暖供應的可靠性和費用的透明度指數。進一步優(yōu)化報裝流程，所有涉及報裝的行政審批事項并聯辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務，全面取消線下報裝“申請書”，水氣暖報裝材料壓縮至3件以內。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務，提高小微企業(yè)用戶報裝容量，確保低壓接入容量上限提高至100kva，小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項目、高壓項目報裝時限分別壓縮至4個工作日以內和20個工作日以內;其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓單電源、高壓雙電源分別壓縮至35個和50個工作日以內。用氣報裝時限(含施工審批)壓縮至20個工作日以內?？h城用水報裝時限(含施工審批)壓縮至10個工作日以內。供暖報裝時限(含施工審批)壓縮至35個工作日以內。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、住建局、水利局。
參與單位：縣交通局、公安局、電力局。
完成時限：2020年9月底。
18、鞏固提升不動產登記服務。完善不動產登記“一窗受理”模式，將“個人土地出讓價款補繳”納入一窗受理;全面實現“互聯網+不動產登記”，一般登記和抵押登記業(yè)務辦理時間全部壓縮至5個工作日以內，復雜登記類型及大宗批量不動產登記15個工作日內辦結，登記業(yè)務一周辦結率提高到90%。
牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局。
完成時限：2020年9月底。
19、進一步提升信貸服務質量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔保業(yè)務，擔保費率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時限，在2019年的基礎上再壓縮8%以上。
牽頭單位：縣財政局、金融服務中心、人行府谷支行。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：持續(xù)推進。
20、大力推進納稅便利化。壓縮辦稅時間，納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.3小時以內，出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時限分別壓縮至2個、6個、8個工作日以內。持續(xù)推進增值稅專用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務事項實現網上辦理。貫徹落實個稅改革工作部署，進一步釋放改革紅利。加強稅收政策宣傳輔導，組織開展形式多樣的政策宣傳活動。
牽頭單位：縣稅務局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年6月底前。
21、穩(wěn)步提升跨境貿易服務。年底前實現企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案審核轉報1個工作日內辦結;深入推進出口退(免)稅無紙化申報、審批、退庫試點工作。
牽頭單位：縣工業(yè)商貿局、稅務局。
參與單位：縣行政審批局、人行府谷支行。
完成時限：2020年12月底前。
22、抓好企業(yè)運行降成本工作。全面落實、用足用好中省減稅降費、金融支持、財政補貼等政策，重點抓好降低企業(yè)稅費負擔、人工成本、物流成本、生產要素等方面工作。繼續(xù)擴大直供電交易規(guī)模，加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無分歧欠款應清盡清，對存在分歧的通過調解、協商、司法等途徑加快解決。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、財政局、工貿局。
配合單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年6月底前取得階段成效、12月底前完成。
23、持續(xù)推進五大專項行動。堅持問題導向，持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動，在規(guī)范中介服務、涉企收費，誠信體系建設、便民服務優(yōu)化和政策落地落實等方面再見成效。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、財政局、行政審批局。
配合單位：縣級有關部門。
完成時限：持續(xù)推進。
24、提升投資便利化服務。建立并實時更新招商引資項目庫，建立招商引資項目考察、拜訪、對接工作動態(tài)信息庫，及時向來府投資企業(yè)提供煤價、水價、電價、氣價等市場要素信息;隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到問題，及時解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時間。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。
配合單位：縣級有關部門。
完成時限：持續(xù)推進。
25、開展重點企業(yè)重點項目督導服務。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，建立長效項目推行工作機制，完善工作臺帳，著力解決企業(yè)經營、項目落地中的難題。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、工貿局、能源局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：持續(xù)推進。
(五)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
26、全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推動重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯合抽查事項清單，建立聯合抽查、聯合執(zhí)法工作機制，統一編制工作細則和指引，實現市場監(jiān)管領域監(jiān)管常態(tài)化，重點監(jiān)管領域跨部門聯動協作執(zhí)法全覆蓋。
牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年12月底。
27、積極推進社會信用體系建設。強化信用基礎建設，配合完成個人信用數據專題庫建設;擴大信用報告使用范圍，在公共資源交易、政務服務等領域實現信用信息互聯互通，并形成“逢辦必查”長效機制。逐步推進“信易+”惠民便企工作。加強誠信宣傳，全年組織開展各類誠信宣傳教育活動不少于3場次。
牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。
參與單位：縣級有關部門。
完成時限：2020年12月底。
28、夯實工作責任。各有關部門要圍繞工作重點,聚焦指標體系，強化政策舉措，制定本部門年度工作推進方案，細化工作任務，確保實現營商環(huán)境綜合排名目標。
29、形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統籌協調作用，充分調動各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關注的堵點難點痛點問題，形成部門間協同聯動的工作合力。
30、加強督查調度。相關工作推進情況，要按月調度分析，季末總結評比，適時通報;對存在的問題及時協調解決;對突出的問題，要按季度督查檢查，重點督辦，督促整改。
31、強化考核力度。為強化考核的激勵效應，重點工作完成情況、先進經驗復制推廣、亮點工作培育、工作宣傳培訓等將作為重點加減分項，全面激發(fā)工作活力。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇六
為深入貫徹《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求，構建親清新型政商關系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結合本街道實際，制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務經濟發(fā)展的重點轉變?yōu)閮?yōu)化公共服務，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡，監(jiān)管成效最實，服務群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結合衡復風貌區(qū)地域特點，進一步轉變思想觀念，挖掘服務潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升街道服務企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經濟社會向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
（一）堅持黨建引領。充分發(fā)揮黨組織領導核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領，推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。
（二）堅持問題導向。對標一流標準，從解決企業(yè)最為關心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
（三）堅持服務為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設的基本標準，進一步強化服務意識、拓展服務內容、延伸服務觸角、提升服務效能，全方位對接企業(yè)需求，當好服務企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應，無事不擾”。
（四）堅持統籌協調。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢，統籌協調功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務單位的力量資源，加強部門之間的配合聯動，形成服務企業(yè)的強大合力，增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。
三、主要措施。
1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領導小組。組長：董偉街道黨工委書記。
王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。
副組長：魏蘭街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經理。
蔡俊湖南路派出所所長。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
2、建立專員走訪服務制度。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯系，主動上門傾聽企業(yè)需求，落實服務政策，實現“企有所呼，我有所應”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務制，定期走訪交流，時刻關注企業(yè)運行動態(tài)，及時幫助企業(yè)解決實際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質的服務做好安商、留商工作。
3、設立營商環(huán)境服務熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網格中心“12345”市民服務熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應”，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護自身合法權益的常態(tài)長效機制。
（二）搭建政企溝通平臺。
4、建立企業(yè)服務信息平臺。加強與功能區(qū)公司對接，對轄區(qū)內企業(yè)的規(guī)模、性質、業(yè)務范圍等實際情況進行梳理分類，通過微信群、公眾號的形式，將企業(yè)與工商、稅務、公安、勞動人事等政府部門緊密聯系起來，實時互動交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。
5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機制，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務政策，并引導樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設治理，實現共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認同感。
6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺，促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經濟，實現“以商養(yǎng)商、以商引商”。
7、加強非屬地企業(yè)調研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質企業(yè)實施重點關注，加強調研與溝通，深入了解企業(yè)內在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時跟進針對性服務，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
（三）優(yōu)化服務企業(yè)功能。
8、編制企業(yè)服務折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求，整合各級各行業(yè)服務資源信息，編制企業(yè)服務折頁，涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務信息，企業(yè)一冊在手，就能實時享受便利快捷的政策資源服務。
9、擴展樓宇白領服務網點。借鑒世紀商貿梧桐space的成功經驗，進一步擴展黨建進樓宇工作，在重點樓宇因地制宜設立群團組織和白領綜合服務點，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學校、工青婦等公共服務資源更多的引入樓宇，服務企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
10、實施涉企審批全程代辦。加強與區(qū)產促中心、衡復公司、市場監(jiān)管、稅務等部門的對接聯動，建立涉企行政審批無償代辦工作機制，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程精準化的“店小二”服務。
11、落實政府服務窗口“全市通辦”。推進區(qū)行政服務中心、街道社區(qū)事務受理服務中心和居民區(qū)服務站點的三級聯動，將社會保障等161項政府服務事項納入“全市通辦”，同時增強工作人員的服務意識和行政效能，把便民服務大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作，打造“樓宇中”的政務服務，使白領辦事更便捷。
（四）提升城區(qū)環(huán)境品質。
12、開展精細化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求，結合衡復風貌保護區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調整，推進小區(qū)“美麗家園”建設，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質的營商“硬”環(huán)境。
13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術交流平臺，定期開展“午間音樂會”等文化服務活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實力，增強對優(yōu)質企業(yè)的吸引力。
14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊妨礙企業(yè)正常經營、侵害企業(yè)正當權益行為，堅決查處濫用行政權力干擾企業(yè)經營問題，不斷強化社會治安和風險防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四、相關保障。
（一）配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組的領導下，配強專項辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會、協稅、統計工作人員與專項辦融為一體，協同配合做好企業(yè)服務工作。
（二）完善制度。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組每月召開工作例會，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務進展情況，及時協調解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題，協同區(qū)商務委、衡復公司等相關部門開展聯席會商，及時高效解決問題。
（三）加強評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標管理的重點考核內容，細化工作任務，定期評估，不斷完善改進，發(fā)現問題及時整改，確保措施落實到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進。
附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組名單附件：
為進一步提升街道服務企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據徐匯區(qū)統一部署和《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務﹝2018﹞13號)文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，組成人員如下：
組長：董偉湖南街道黨工委書記。
王纓湖南路街道辦事處主任副組長：魏蘭湖南路街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經理。
蔡俊湖南路派出所所長。
組員：姜斌上海衡復經濟發(fā)展有限公司總經理。
范波徐匯區(qū)稅務局第五分所所長。
錢繼敏湖南市場監(jiān)督管理所所長。
黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長。
張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負責人。
張雷湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）。
俞曉潔衡復物業(yè)公司董事長。
劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。
胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。
劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。
劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
以上成員如遇職務變動,由該成員單位自然遞補。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇七
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神，根據市委市政府《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神，結合我局實際，現就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
一、構建管理體系，加強營商環(huán)境組織保障。
1、成立領導小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，組長由局黨組書記、局長房慶忠擔任，副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負責同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負責日常事務。
2、明確工作職責。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室負責對接市經濟發(fā)展軟環(huán)境建設管理辦公室相關工作，并做好全局范圍內影響和破壞營商環(huán)境事項的調查處理、監(jiān)督、檢査、問責等日常事務工作。
－1－。
3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關等部門加強聯動與配合，廣泛收集并協同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領導匯報并反饋到相關處室、單位、分局，對存在問題要求限期整改到位。
三、
5、優(yōu)化企業(yè)服務。建立定期溝通機制，由局領導帶隊，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯系，及時了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產品生產企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務。嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、責任追究等制度，不斷提高服務質量和水平。
6、強化效能提升。實行“窗口受理、網絡傳輸、限時辦結、全程監(jiān)控”的網上業(yè)務審批管理，縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎設施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務重的重大項目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務，最大限度保證重大項目高效推進。
7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－2－。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關要求。嚴格執(zhí)行建設項目審查、公示等程序，推進科學決策、民主決策，維護規(guī)劃管理的公平公正。
四、強化工作規(guī)范，改進營商工作方式方法。
8、倡導馬上就辦。積極倡導“定了干、馬上辦、辦到底”的服務作風，努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設的工作，必須堅定不移主動服務、堅持不懈跟蹤到底，切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內辦結，較復雜的15個工作日辦結，最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調査處理、結果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責的運行體系。
10、落實督查考核和責任追究。進一步建立健全督查考核和責任追究制度。將營商環(huán)境建設納入“三服務三促進”工作，并作為年終對部門、單位考核的重要內容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設的人和事，根據情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責。
－3－。
為認真貫徹落實全市推動轉型升級建設工業(yè)強市大會精神，立足工業(yè)強市建設主體責任部門定位，率先打造“三最”機關，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據國家、省、市深化行政審批制度改革有關精神，經研究，決定最大限度簡政放權、提速增效，對市經信委機關現有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級經信部門率先實現“零審批”。特制定如下實施方案。
一、主要措施。
將市經信委原行使的5項行政審批事項，即3項行政許可事項：固定資產投資項目節(jié)能審查，工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準，企業(yè)技術改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項：成品油零售經營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
(一)取消事項。
取消工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項。
(二)下放區(qū)縣事項。
1、固定資產投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
－4－。
2、企業(yè)技術改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。
3、成品油零售經營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案2項非行政許可事項，調整為其他權力事項，轉為其他方式管理，市級權限全部下放區(qū)縣，實行屬地化管理。
二、職責分工。
(一)落實承接主體。各區(qū)縣經信部門負責下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內相關審批事項，制定各審批事項的辦事指南，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務。進一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負責”的原則，承擔相應審批責任。
(二)做好上下銜接。委經濟運行處、節(jié)能辦、技術改造科、行政許可科負責建立完善審批信息聯系制度，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經信部門按要求做好行政審批事項相關文件和數據的上報工作。對確需市級審批或轉報國家、省審批的事項，市經信委按照“區(qū)縣審定，市經信委無條件審批或轉報”的原則即時辦理。
－5－。
務指導和培訓，并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務出現斷檔、脫節(jié)現象，確保承接和下放工作落實到位。
(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責取消和下放行政審批事項實施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責修改市政府辦公廳《淄博市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關于固定資產投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關規(guī)定。
三、工作要求。
(一)強化指導服務。市經信委主要領導負責取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經信委相關業(yè)務科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務指導，在人員培訓、專家聘請等方面提供周密服務，幫助協調解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實。各區(qū)縣經信部門要結合實際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領導要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結合自身實際，主動查找承接過程中遇到的困難和問題，及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務。
建立項目明確、流程清晰、職責到位、運轉靈活的審批服務鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設項目聯合審批、主審代辦、一費制等相關行政審批制度改革，在部門內部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯合審批，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，縮短審批時間，提高審批效能。
(四)加強制度約束。各區(qū)縣經信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項目審批服務過程中，全面推行和落實首問負責制、一次告知制、服務承諾制、首席代表制、并聯審批制等審批業(yè)務制度和服務評價、窗口管理、績效考核、責任追究等內部管理制度，及時修改公布部門權力清單和責任清單，確保權力運行規(guī)范透明。
更多。
－7－。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇八
????，F有教學班6個，學生228人；教職工17人。多年來，學校堅持“德育首位、教學中心、體育保證、學有特長、讓每個孩子都有健康歡樂童年”的辦學宗旨，以“為學生營造健康成長的空間，為教師搭建成功發(fā)展的平臺，讓學校成為師生發(fā)展的共同體”為辦學理念，以“積極營造良好控煙環(huán)境，促進師生身心健康發(fā)展”的工作思路，積極開展了“無煙學校”創(chuàng)建工作，不斷完善學?？責煿ぷ髦贫?，大力開展吸煙有害健康的宣傳教育，為營造全社會共同參與控煙工作的良好氛圍，構建和諧、優(yōu)美、綠色校園而努力。現將我校開展創(chuàng)建“無煙學?！惫ぷ骺偨Y如下：
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副組長：xxxxx。
成員：xxxxxxxxxxxxxxxx控煙工作領導小組下設辦公室，辦公地點設在校長室，負責對控煙工作的具體實施及督辦。辦公室人員組成如下：
主任：xx（兼）。
專干：xxxxxxxxxx。
控煙辦公室全面負責學校控煙工作的協調、方案制定、資料收集、教育培訓、經驗交流、考評獎勵等日常工作。
學校還成立“無煙學?！北O(jiān)督小組。負責對全校師生的抽煙行為進行有效監(jiān)督。具體組成成員及職責如下：
組長：xxx（組織領導全體師生開展控煙活動）。
工會：xxx（向教師進行控煙知識的宣傳，監(jiān)督）。
教導：xx（向學生進行控煙知識的宣傳，監(jiān)督）。
總務：xxx（為學校開展控煙活動提供有力的后勤保障）?。
????保健教師：xx（控煙工作計劃的制定實施并向師生進行控煙知識的宣傳）。
控煙監(jiān)督員：xxx（對師生進行控煙監(jiān)督及記錄，并對本校和外來吸煙者進行及時主動的勸阻）。
控煙巡查員：xxx（對師生進行控煙不定時巡查及記錄，并對本校和外來吸煙者進行及時主動的勸阻）。
3、建章立制。
建立健全控煙、禁煙各項規(guī)章制度，既做到了分工協作，責任到人，又有制度保障，使我?？責煿ぷ髯龅匠B(tài)、長效，健康生活理念深入人心。
搞好輿論宣傳，營造一種濃厚氛圍是創(chuàng)建無煙學校的關鍵。我校廣泛開展了形式多樣的控煙宣傳教育活動。使全體教師充分認識到在公共場所吸煙是一種不文明、不健康的生活行為，讓全體教師自覺戒煙，做控煙的表率，努力做到自己不吸煙，勸戒別人也不吸煙。
1、充分利用紅領巾廣播、學校櫥窗、黑板報等宣傳媒介，對教師、學生、家長開展吸煙有害健康的宣傳教育，提高教師、學生、家長的控煙知識，培養(yǎng)學生從小養(yǎng)成不吸煙的良好習慣，增強學生自我保健意識和能力。
2、堅持每年至少開展兩次有關吸煙危害健康的教育活動，向教職工、學生及其家長進行廣泛宣傳，每學期利用健康教育課，就控煙有關知識進行專題講授。
3、進一步倡導講文明、講衛(wèi)生、改陋習、樹新風的良好社會風尚，全校師生積極行動，爭當先進個人、爭創(chuàng)文明集體，形成創(chuàng)建無煙學校的合力。另外，我校把控煙工作與教師的健康教育緊密結合起來，倡導“每天鍛煉一小時，幸福工作五十年，幸福生活一輩子”的生活理念，使全體教師更加珍視健康，積極參加體育鍛煉活動，既愉悅身心，又增強體質。
4、在學校公共場合張貼了“禁止吸煙”標志牌，嚴禁吸煙。
5、利用世界無煙日，組織全校學生，以“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”為主題進行簽名活動。
學校教室、實驗室、圖書館、電教室、會議室、辦公室等公共場所，禁止吸煙，并設醒目標志，不設煙具，進入校門一律不得吸煙，包括來訪人員。
校長及學校其他領導帶頭不吸煙，學校行政、工會、教導處、少先隊等組織齊抓共管控煙工作。全體教職工和全體學生共同參與控煙活動，人人爭做控煙的主人，相互監(jiān)督。有力地提高了師生員工的禁煙責任感，增強了控煙效果。
學校主動和家長配合，利用家長會、家長學校、積極宣傳吸煙有害健康的科學知識和國家對控煙工作有關法規(guī)，倡導學生規(guī)勸家長戒煙、禁煙。在5月x日無煙日這天，學校要求學生給父母親寫一封勸煙信，勸阻家長禁煙、戒煙，同時學校也給學生家長一封信，宣傳學校禁煙措施、吸煙危害等，建議家長禁煙、戒煙，以身作則為教育學生養(yǎng)成不吸煙的習慣做表率。
為了教育、引導和幫助全體師生認識吸煙的危害性，遠離煙草，學校在進一步建立和完善檢查巡視制度的基礎上。堅持自查和學校統一檢查相結合，由“無煙學校”監(jiān)督小組會同每天值日領導及教師和值日學生干部，負責巡視、檢查，對校園內有吸煙現象進行及時制止，有效控制了校內吸煙的現象。
學校還將控煙工作納入學校年度工作計劃之中，與教師的年度考核相掛鉤，對違反學?？責煿ぷ鞯膸熒?，學校控煙領導小組組織人員專門進行談話教育，并限期整改。
自我校開展創(chuàng)建無煙學校活動以來，不僅促進了我校健康教育、隊伍建設、精神文明建設，而且提高了我校師生對煙草危害健康知識的認識，有效預防與控制了師生嘗試吸煙及吸煙的行為；提高了全體師生拒絕香煙的自制力。為創(chuàng)造良好的無煙環(huán)境，促進師生員工的身心健康做出了一定的成績。在今后的工作中，我們將繼續(xù)作好控煙工作，為孩子們創(chuàng)造一個清新的育人環(huán)境、一個清潔美麗純凈的世界而努力。竭力展示教育良好形象，樹立響亮教育名片，構建生活和諧、生命健康、生態(tài)文明、生意綠色充滿生氣的現代校園，與時俱進，辦好人民滿意學校。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇九
???我中心將疫情期間落實全省優(yōu)化營商環(huán)境涉及住房公積金的有關政策報告如下：
2020年3月17日，我中心根據鄂政發(fā)〔2020〕6號和住建部三部委《關于妥善應對新冠肺炎疫情實施住房公積金階段性支持政策的通知》精神，出臺了《關于落實支持經濟社會發(fā)展相關政策措施的通知》，該通知的主要內容納入了咸政發(fā)〔2020〕3號文件中涉及公積金內容。主要措施有：自2020年3月1日起，中小微企業(yè)可連續(xù)6個月(至8月31日止)由原繳存比例可下降為按3%的比例繳存住房公積金;企業(yè)在與職工充分協商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。緩繳停繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。
疫情期間為方便企業(yè)和職工了解政策，我中心加大了宣傳力度。一是網站宣傳。我中心在官方網站“通知公告”欄目中發(fā)布了住建部、市政府和我中心的3個優(yōu)化營商環(huán)境的文件通知。二是報刊宣傳。我中心根據公積金優(yōu)惠措施，從政策、解讀、舉例三個方面逐項說明，于2020年4月1日在《香城都市報》上作專欄宣傳。三是窗口宣傳。對于前來我中心窗口辦事的單位和群眾，窗口工作人員都主動宣傳和提示疫情期間的優(yōu)惠政策。
我中心于3月1日上線“咸寧公積金疫情服務”微信小程序和支付寶小程序(全省首例)，幫助受疫情影響的繳存職工和單位。我中心網廳業(yè)務實現了85%以上的柜面業(yè)務覆蓋率。全市已有35%的繳存職工，90%的繳存單位注冊并使用網上服務大廳。?。
1.辦理降低繳存比例的單位5家,職工人數572人，少繳金額29.61萬元。
2.辦理緩繳單位18家，職工人數1700人，緩繳金額431.36萬元。緩繳期間沒有發(fā)生職工正常提取和貸款受到影響的情況。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十
按照《關于印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境專項整治推進方案的通知》(松營專整辦發(fā)【2020】1號)要求，我中心特制定如下工作方案：
松原市住房公積金管理中心政務服務事項共計42項，其中有38項實現“最多跑一次”，有4項：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理未能實現群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
松原市住房公積金管理中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作領導小組，組長由中心副主任劉欣同志擔任，副組長由辦公室主任蘇新研同志負責。組員由歸集科、信貸科、辦公室、信息科、會計核算科、稽查科、江南、江北分中心、四縣管理局負責人擔任。領導小組辦公室設在中心辦公室，主要工作職責：一是負責召開小組工作會議。二是負責與市市優(yōu)化營商環(huán)境專項整治領導小組溝通、協調工作。三是做好中心“優(yōu)化營商環(huán)境”各項工作及各業(yè)務科室之間的溝通、確認工作。
我中心政務服務事項清單內的42項內容中有以下4個事項：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理。未能實現群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。需要與人民銀行、市不動產中心、市公安局等多部門實現信息共享后方能全部實現群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
2020年為扎實做好中心營商環(huán)境專項整治工作，實現42項政務服務事項全部“最多跑一次”，我中心業(yè)務核心系統已升級完成，具備同相關部門實現信息共享的條件，隨時配合市里整體推進信息共享工作，屆時，我中心即可實現100%的服務事項“最多跑一次”。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十一
為認真貫徹落實《教育部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關于進一步加強學校控煙工作的意見》（教體藝廳5號）的精神及有關法律法規(guī)要求，積極履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，切實維護廣大師生的身心健康，學校決定開展“無煙學?！眲?chuàng)建活動，特制訂本實施方案。
一、提高認識，認真履行控煙職責。
煙草煙霧中有4000多種化學物質，包含許多有毒有害物質，其中有40多種物質具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強的成癮性，一旦吸煙成癮，很難擺脫。目前，我國吸煙人數超過3億，遭受被動吸煙危害的人數高達5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬人死于吸煙導致的疾病。作為教書育人的學校，確保孩子健康成長是全體教職工的責任，所以我們一定要充分認識創(chuàng)建“無煙學?！钡闹匾?、必要性，增強做好創(chuàng)建“無煙學?！惫ぷ鞯呢熑胃?、使命感，將創(chuàng)建“無煙學校”工作作為學校教育的重要內容納入學校工作計劃。創(chuàng)建“無煙學校”工作是否取得實效在于教職工能否認識到吸煙對他人造成身體危害和自覺的履行控煙職責，學生能否自覺地遠離煙草。
二、加強領導、健全制度。
學校成立創(chuàng)建“無煙學?！惫ぷ黝I導小組，建立健全網絡組織，制定方案組織實施。建立嚴格的禁煙規(guī)章制度，專兼職人員負責不定期的巡視、檢查。
創(chuàng)建“無煙學?！惫ぷ黝I導小組如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組的職責：
1、制定創(chuàng)建“無煙學?！惫ぷ鞣桨福⒖責熃麩煹囊?guī)章制度；
2、組織召開有關會議，提高全體師生對創(chuàng)建“無煙學?！惫ぷ鞯恼J識；
4、在校園內重點區(qū)域設置醒目的禁煙標識；
5、組織對學校各部門、各班級創(chuàng)建“無煙學?！惫ぷ鬟M行監(jiān)督檢查；
6、對創(chuàng)建“無煙學?！惫ぷ鞯那闆r進行考核，并作為師生員工評優(yōu)評先的指標之一。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十二
一、創(chuàng)建的背景資料：
月日是“世界無煙日”，自世紀年代以來，全球范圍內已有大量流行病學研究證實，吸煙是導致肺癌的首要危險因素。為引起國際社會對煙草危害人類健康的重視，世界衛(wèi)生組織于年月建議將每年的月日定為“世界無煙日”，并于年開始執(zhí)行。自年起，“世界無煙日”改為每年的月日。
吸煙有害健康早已成為不爭的事實。有關醫(yī)學研究表明，吸煙可導致心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺病等多種疾病，已成為繼高血壓之后的第二號全球殺手。世界衛(wèi)生組織也發(fā)出警告，在吸煙者當中，大約有一半人最終將死于吸煙所導致的疾病，每年還有成千上萬不吸煙者也會因為被動吸煙而使健康受到損害。據統計，目前全球有億煙民，每年有萬人死于與吸煙有關的疾病。
二、創(chuàng)建工作宗旨。
積極響應上級的創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動號召，根據國家衛(wèi)生部門頒布的“無煙醫(yī)院標準”，加強我院精神文明建設，教育全體醫(yī)務人員和廣大患者及其家屬養(yǎng)成良好的不吸煙習慣，保護身體，熱愛生命，促使職工身心健康發(fā)展，促進患者早日康復，創(chuàng)造一個無毒、無污染、無精神侵蝕的文明潔凈、健康向上的工作環(huán)境及就醫(yī)場所。
三、創(chuàng)建工作原則。
1、堅持以宣傳教育為先導的原則，樹立正確的輿論導向；
2、堅持弘揚高尚的醫(yī)療文化和精神追求，爭取宣傳教育的主動性；
4、堅持把控煙教育與業(yè)務培訓結合起來，不斷強化醫(yī)護人員的控煙能力；
5、以開展無煙主題活動為契機，提高廣大群眾的控煙能力；
6、開展符合醫(yī)院實際、引導醫(yī)務人員健康生活、形式喜聞樂見、患者廣泛參與、深受醫(yī)患雙方喜愛和支持的無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動。
四、創(chuàng)建工作計劃。
為了爭創(chuàng)無煙醫(yī)院，現制定以下爭創(chuàng)計劃：
1、領導重視，制度健全。醫(yī)院成立控煙領導小組，建立健全禁煙網絡組織，由院長具體組織計劃及實施。建立嚴格的禁煙規(guī)章制度，確?？責熃麩煿ぷ魅轿簧钊腴_展?？責熃麩燁I導小組由以下人員組成：
組長：
副組長：
成員：
2、禁煙區(qū)域。
有天花板的大廳、走廊、樓梯等公共場所。
3、院長帶頭，人人參與控煙活動。
院長及醫(yī)院領導帶頭不吸煙，醫(yī)院各科室齊抓共管控煙工作，在健康教育科設立了專門的戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話，搞好戒煙服務，并在各科室特別是候診大廳和病區(qū)走廊，指定了控煙監(jiān)督員和巡視員，加強控煙禁煙監(jiān)管。本著“人性化管理，循序漸進”的控煙禁煙工作原則，在適宜的地方設立了吸煙區(qū)，同時在非吸煙區(qū)設立了醒目的禁煙標志，提醒教育就診患者和工作人員不要吸煙。全體職工和廣大患者及家屬共同參與控煙活動，人人爭做控煙主人。
4、積極開展控煙教育。
通過櫥窗和職工大會向全院工作人員進行禁煙宣傳；
醫(yī)務人員在診療活動中，主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在禁煙區(qū)域內的吸煙行為，保證禁煙區(qū)域內無人吸煙、無煙頭。
五、獎懲措施。
禁煙區(qū)實行包干負責，各科室負責范圍內發(fā)生吸煙現象，科室負監(jiān)管失職之責。醫(yī)院全體職工應帶頭禁煙，不得在禁煙區(qū)內吸煙，違反者罰款50元/次。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十三
持續(xù)鞏固無煙學校、無煙醫(yī)療機構創(chuàng)建成果。
二、建設范圍。
本方案所稱單位，一是黨政機關，包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及各級黨政機關派出機構、供銷社及工會、共青團、婦聯等人民團體。二是企事業(yè)單位，包括國有企業(yè)、事業(yè)單位，以及各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和各類學校等機構。
三、無煙單位基本要求。
1.制訂無煙單位建設管理制度。
2.室內區(qū)域全面禁止吸煙，有明顯禁煙標識，無煙具擺放,規(guī)范設置室外吸煙區(qū)。
3.開展控煙宣傳教育，定期監(jiān)督檢查，維護無煙環(huán)境。
4.單位范圍內禁止銷售煙草制品，無煙草廣告，無煙草贊助。
（一）機關對標建設階段（6-8月份）。
召開無煙單位創(chuàng)建啟動大會，正式宣布無煙單位創(chuàng)建工作開始，發(fā)起宣傳，向社會宣布正式建立無煙單位，歡迎社會監(jiān)督。
縣鄉(xiāng)兩級單位對照《無煙單位創(chuàng)建標準及評分標準（評分表）》（附件1）,按照以下流程開展建設工作。
1.成立領導小組，制訂工作制度，明確責任分工。
2.制訂無煙單位建設管理規(guī)定。
3.廣泛張貼或擺放禁煙標識，規(guī)范設置室外吸煙區(qū)。
4.啟動無煙單位建設，并通報全體干部職工。
5.開展控煙宣傳教育，定期監(jiān)督檢查，維護無煙環(huán)境。
（二）自評階段（9月份）。
6.開展自我評估，達標后向縣愛衛(wèi)辦申請驗收評估。
各單位對照無煙單位創(chuàng)建標準自查驗收合格后（80分以上為合格，80分以下為不合格），向縣文明辦、縣愛衛(wèi)辦提交驗收評估申請。
縣文明辦、縣愛衛(wèi)辦組織開展驗收評估工作，通過文件形式確認縣鄉(xiāng)兩級無煙單位。
7.提交驗收申請：縣鄉(xiāng)兩級單位對照《無煙單位創(chuàng)建標準及評分標準（評分表）》自查達標后，于9月30日前向縣愛衛(wèi)辦提交《xxxxxxx無煙單位（黨政機關）驗收（復查）備案表》（附件3）。
8.資料查閱：無煙單位創(chuàng)建的相關管理制度文件資料及宣傳活動資料。
9.現場查看：通過明查或暗訪的形式，現場查看單位內無煙環(huán)境營造情況、是否擺放煙具、是否有人吸煙及吸煙勸阻情況。
（四）常態(tài)化管理維持階段。
無煙單位的日常管理將納入到文明單位、健康單位建設測評體系中，與文明單位、健康單位的復查同步進行，對于復查中不符合標準的，限期整改不到位將撤銷無煙單位稱號。本年度對原已創(chuàng)建無煙單位、無煙學校和無煙醫(yī)院等無煙場所進行重新驗收，如驗收不合格將撤銷無煙單位稱號。
五、保障措施。
（一）強化組織領導，明確部門職責。
全縣兩級單位要進一步提高對無煙單位建設重要性的認識。根據《“健康湖北2030”行動綱要》及省委、省政府有關文件精神和具體要求，建立無煙單位建設協調工作機制。縣文明辦將無煙單位建設納入文明單位考核評價工作，縣衛(wèi)建局將無煙單位建設納入健康單位考核評價工作，負責具體實施、技術指導與評估，縣機關事務部門負責營造無煙環(huán)境，縣鄉(xiāng)兩級單位加強煙草危害及無煙單位建設的宣傳倡導。
（二）加強宣傳教育，提高健康意識。
縣鄉(xiāng)兩級單位要結合世界無煙日以及當地重大活動等節(jié)點,通過講座、巡展、宣傳欄、電子屏等形式，充分利用電視、廣播、報紙等傳統媒體和微博、微信、短視頻平臺等新媒體，對無煙單位建設政策、煙草危害知識、戒煙服務信息等進行廣泛宣傳，組織開展“無煙單位百日戒煙大賽”等活動，鼓勵更多的吸煙者戒煙,形成人人支持、人人享有、人人參與的良好輿論氛圍。開展“單位干部職工控煙知識調查”，組織單位干部職工學習控煙危害知識。
（三）加強常態(tài)管理，確保建設成效。
要將年度檢查結果量化、累計，與年終評先選優(yōu)掛鉤，推動單位全面控煙工作常態(tài)化。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十四
為深入貫徹落實黨的十九大精神和***總書記關于營造穩(wěn)定公平、可預期的營商環(huán)境的重要指示精神，深化“放管服”改革，積極對標國際先進水平，根據《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構建開放型經濟新體制行動方案》要求，努力營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，現結合上海市公積金管理中心實際，制定本實施方案。
(一)辦事效率進一步提高。通過減少審批、簡化審核、優(yōu)化流程、限時辦結，推進“最多跑一次”改革，切實保障高效辦事。
(二)服務效能進一步提升。加快建設智慧公積金，打造“互聯網+公積金”綜合服務平臺。推進信息共享共聯，實現審批(服務)“不見面”。
(三)工作作風進一步轉變。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化服務意識，大興調查研究之風，找準企業(yè)發(fā)展和群眾遇到的“堵點”、“痛點”和“難點”，找準改革的關鍵點和突破點，以釘釘子精神，久久為功，善作善成。
(一)靈活繳交，減少企業(yè)成本。
設置住房公積金繳存比例區(qū)間。職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%-7%。繳存住房公積金的單位還可以按照自愿原則參加補充住房公積金制度，職工本人和單位補充住房公積金繳存比例為各1%-5%，具體比例由各單位根據實際情況確定。
(二)簡政放權，補齊短板，減少單位準備時長。
1、住房公積金基數調整時間與社?；鶖嫡{整時間同步。2018年將基數調整文件公布和申報時間提前，單位可同步做好住房公積金基數與社?；鶖瞪陥螅瑢嶋H調整時間仍為7月份。2019年起基數調整時間與社保基數調整時間同步，省去單位重復計算、錄入等工作。
2、簡化單位住房公積金賬戶設立手續(xù)。使用法人一證通的企業(yè)辦理單位住房公積金賬戶設立手續(xù)的，通過信息共享方式獲取企業(yè)注冊等信息，無需提供營業(yè)執(zhí)照、法人證書等單位設立證明材料。
3、簡化補繳類審核業(yè)務。取消補繳12個月以上公積金的審核程序，在符合繳存比例和繳存上下限的前提下，單位直接辦理補繳。簡化特殊補繳審核。
4、簡化單位申請出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”辦理材料。簡化單位因擬上市、融資、審計等原因申請出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”的書面材料。開通網上申請渠道。
5、取消單位為職工開具提取證明。強化個人信用約束，無需單位為職工開具提取證明。
6、簡化錯繳更正業(yè)務辦理材料。在單位真實性承諾前提下，減少表單材料，優(yōu)化申請表要素。
(三)優(yōu)化流程、提高效率，縮短單位辦理時間。
1、建立身份證號碼為個人唯一認證碼機制。以個人身份證號碼代替職工公積金賬號進行業(yè)務處理，減少單位因職工轉入查詢公積金賬號的時間成本。
2、優(yōu)化單位辦理職工公積金賬戶停繳業(yè)務。取消待轉出停繳和待銷戶停繳業(yè)務，單位可根據與職工勞動關系存續(xù)情況，選擇將職工個人公積金賬戶直接轉到新單位或住房公積金集中封存專戶。
3、簡化網上跨行匯補繳手續(xù)。進一步簡化單位授權簽約手續(xù)，減少單位在不同銀行往返辦理時間，擴大跨行匯補繳的單位數。
4、推進網上業(yè)務綜合服務協議網簽工作。將網上業(yè)務綜合服務協議納入公積金網上業(yè)務辦理系統，單位通過法人一證通辦理網上簽訂協議，即可獲取網上業(yè)務辦理權限，提高單位辦事效率。
5、優(yōu)化網上業(yè)務辦理模式。取消單位經辦人個人實名認證。將法人一證通證書或公積金專用證書作為單位辦理住房公積金網上業(yè)務的數字證書。
(四)實施公開承諾，縮短個人業(yè)務辦理時間。
1、優(yōu)化貸款流程，縮短貸款時限。個人純公積金住房貸款流程業(yè)務時間由原來的49個工作日縮短至19個工作日。
2、簡化提取辦理要件，縮短辦理時限。通過信息共享機制，簡化購買本市住房提取和未到齡退休提取業(yè)務辦理要件。簡化非合作銀行提取還貸續(xù)提業(yè)務辦理要件。減少租賃提取業(yè)務銀行卡信息提供要素。
3、進一步推進異地轉移接續(xù)業(yè)務。繼續(xù)落實住建部全國住房公積金異地轉移接續(xù)平臺運作，加快實時結算系統接入，實現高效率“賬隨人走”，提高繳存職工的賬戶安全性和轉移便捷性。
4、簡化表證單書。退休提取等業(yè)務不再要求申請人填寫申請表。提供租賃提取、購房提取等業(yè)務網上及自助服務終端表單填寫功能。
(五)打造智慧公積金，提高辦事效能。
1、擴大單位網上業(yè)務辦理的普及率。加大推廣現有單位住房公積金賬戶設立、個人住房公積金賬戶封存、住房公積金匯繳等13項網上業(yè)務，提高單位業(yè)務網上辦理率。
2、增加單位網上業(yè)務辦理品種。在全面推廣現有單位網上業(yè)務辦理品種的基礎上，新增住房公積金繳存網點變更、“上海市單位住房公積金繳存情況證明”申請等業(yè)務，實現單位業(yè)務辦理全程網絡化。
3、優(yōu)化單位網上業(yè)務辦事流程。在單位網上辦理封存及補充公積金開戶等手續(xù)時，取消短信驗證環(huán)節(jié)。實現匯補繳中心聯電子化，放寬封存業(yè)務對繳存月份限制，增加人員變動提醒，適時延長公積金網上業(yè)務辦理系統受理時間，提高公積金網上業(yè)務辦理系統的使用效率。
4、發(fā)展個人網上業(yè)務服務。擴大個人實名認證渠道，完善網上便民服務功能，開通貸款預約及進度查詢渠道，推進租賃提取、退休提取、購買本市住房提取等個人業(yè)務網上辦理。
(六)加大推進信息共享，提升服務保障力度。
1、深化跨部門信息共享。深化與本市工商、稅務、社保、住房、民政及人行等部門的信息對接，實現單位注冊信息、發(fā)票信息、低保信息、退休人員信息、房產信息、婚姻信息及征信信息等數據共享，實現“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”。
2、建立跨區(qū)域信息共享機制。加快健全江浙滬三地信息共享合作機制，實現業(yè)務聯動核查。
3、推進與“12329”服務熱線信息交流。發(fā)揮“12329”公積金熱線平臺的優(yōu)勢，切實把群眾訴求、意見及建議作為政策、業(yè)務、服務的思想源，助推業(yè)務服務發(fā)展。
(七)打造標準化服務，提高服務水平。
1、推進規(guī)范化標準化服務。結合中心核心系統上線，制定業(yè)務操作細則，更新網上業(yè)務指南。加強對管理部、業(yè)務受托單位及“12329”公積金熱線的業(yè)務指導和監(jiān)管，杜絕任意增加辦理材料的行為，確保業(yè)務辦理統一化、標準化，服務同質化、規(guī)范化。落實“一次告知、首問負責、限時辦結、對外承諾、辦事流程公開、綜合柜員制”的服務標準化管理制度。
2、拓展業(yè)務辦理渠道。研究退休提取、租賃提取等業(yè)務進社區(qū)、進行政服務中心，上自助服務終端辦理。
(八)加大社會宣傳力度。
1、營造宣傳氛圍。充分利用“上海公積金”、“上海發(fā)布”等微信公眾號、上海住房公積金網、傳統媒體等宣傳渠道以及與社保、稅務等單位的聯動宣傳，在服務舉措調整期，對便民、利民的改革措施與功能進行反復、多角度宣傳。
2、豐富培訓輔導的內容和方式。大力推進單位各類網上業(yè)務辦理流程的培訓，大力推進改革后優(yōu)化措施的培訓。繼續(xù)推進線下和線上并行的培訓方式，新增專題培訓和定點培訓方式，以多樣化的培訓形式提高繳存單位經辦人對網上辦理和公積金業(yè)務知曉度和辦事能力。
(一)高度重視，組織推動。由中心主要領導牽頭，成立領導小組，提高思想認識，加強工作督導，組織工作推進，確保每項措施落地顯效。
(二)落實責任、合力攻堅。各處室、各管理部、各住房公積金業(yè)務受托單位要切實擔負起主體責任，切實履行職能工作，落實本方案中各項要求，制定具體措施，齊抓共管、形成合力、攻堅克難，努力改善營商環(huán)境。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍。加強對深化“放管服”改革、改善營商環(huán)境工作的宣傳和政策解讀，加大對典型經驗和成功做法的總結推廣力度，全面營造“人人關心營商環(huán)境、齊心協力優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。
營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案篇十五
為全面落實創(chuàng)建全國文明城市目標任務，扎實推進公共場所和工作場所控煙工作，積極營造無煙環(huán)境，保障全體職工和人民群眾身體健康，根據《關于印發(fā)霍山縣20xx年無煙單位評分標準的通知》（霍愛衛(wèi)中心〔20xx〕3號）文件要求，決定在全局開展無煙單位創(chuàng)建活動，現結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極響應“創(chuàng)建無煙環(huán)境，構建和諧社會”號召，按照霍山縣20xx年無煙單位標準，加強職工群眾健康知識教育和控煙輿論宣傳，讓廣大職工群眾積極主動參與控煙、戒煙活動，自覺養(yǎng)成不吸煙的良好生活習慣，努力營造無煙、清潔、健康、和諧的工作生活環(huán)境。
二、工作目標。
實現室內公共場所和工作場所全面禁煙，在此基礎上，鼓勵和幫助吸煙職工戒煙，積極倡導健康文明的生活方式，建成“無煙單位”。
三、工作措施。
（一）健全機構，強化組織領導。
1.成立霍山縣城管局無煙單位創(chuàng)建工作領導小組。由局黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，局機關各股室、各直屬單位負責人為成員。主要職責是聽取領導小組辦公室和控煙監(jiān)督小組有關工作報告，負責無煙單位創(chuàng)建活動各項制度以及相關重大工作的決策、協調工作，指導無煙單位創(chuàng)建活動的開展。領導小組下設辦公室，工作專班設在局辦公室，李成友同志兼任辦公室主任，組織無煙單位創(chuàng)建活動的開展，協調控煙措施等具體工作的落實（領導小組名單見附件1）。
2.成立霍山縣城管局無煙單位創(chuàng)建工作控煙監(jiān)督小組。主要職責是監(jiān)督城管局機關各股室及直屬單位控煙措施落實情況，監(jiān)督和督促全體干部職工遵守控煙規(guī)定，按照控煙獎懲規(guī)定向領導小組報告全局控煙措施落實情況，提出獎懲建議（控煙監(jiān)督小組名單見附件2）。（責任單位：崗責室、局屬各單位）。
（二）完善機制，強化制度保障。
1.制定單位控煙制度。按照《霍山縣20xx年無煙單位評分標準》，加強對單位會議室、公共樓道、衛(wèi)生間、辦公室等公共活動區(qū)域控煙情況的督查通報，對存在問題進行督促整改。（責任單位：崗責室、局屬各單位）。
2.明確責任區(qū)域制度。明確無煙單位創(chuàng)建活動責任區(qū)域。局機關各股室及直屬單位負責落實本單位辦公場所、車輛的無煙創(chuàng)建責任。局機關辦公區(qū)二樓大廳、過道、衛(wèi)生間、茶水間、會議室等公共區(qū)域由崗責室負責。局領導負責指導監(jiān)督所分管股室及直屬單位控煙工作。
局領導和機關各股室、局屬各單位主要負責人簽訂《禁煙承諾書》，以一定形式向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。（責任單位：局機關各股室、局屬各單位）。
（三）營造氛圍，強化宣傳教育。
1.在辦公樓入口處設立禁煙提示牌。辦公樓內所有室內場所均為禁煙區(qū)域，均張貼禁煙標識和控煙監(jiān)督電話。（責任單位：局屬各單位）。
2.利用電子屏、宣傳欄、網站等向工作人員宣傳創(chuàng)建無煙單位工作和控煙知識等。（責任單位：局機關各股室、局屬各單位）。
3.制作發(fā)放控煙宣傳資料和戒煙指導手冊。舉辦科普講座等主題活動，加強控煙健康宣傳教育，營造宣傳氛圍。（責任單位：法制股）。
4.充分利用各種媒體加強無煙單位創(chuàng)建活動和控煙宣傳，營造良好的控煙氛圍，促進干部職工控煙、戒煙。對在室內無煙環(huán)境建設方面的經驗和案例進行宣傳報道。（責任單位：局機關各股室、局屬各單位）。
5.各股室及局屬各單位將控煙方案精神和要求傳達到全體干部職工，并要求本單位人員簽訂控煙承諾書。（責任單位：局機關各股室、局屬各單位）。
四、工作要求。
（一）思想重視。全體干部職工要深刻認識到禁煙工作是維護干部職工健康權益的必然要求，也是應盡的責任與義務，既要做控煙的提倡者，更要做控煙工作的先行者、實踐者。
（二）狠抓落實。各單位要將控煙工作納入年度工作計劃，把創(chuàng)建無煙單位活動納入目標責任管理，嚴格按照《霍山縣無煙單位評分標準》實行量化考核，努力使單位控煙工作走上制度化、規(guī)范化軌道，將各項禁煙制度落到實處。
（三）嚴格督查。局無煙單位創(chuàng)建工作領導小組辦公室將定期組織對禁煙工作監(jiān)督檢查，堅持對禁煙工作落實情況進行督導檢查，并將檢查情況、整改措施落實情況向局黨組、局創(chuàng)建無煙單位領導小組書面報告。
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