食品安全監(jiān)管自評報告(專業(yè)16篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-12-11 10:10:22
食品安全監(jiān)管自評報告(專業(yè)16篇)
時間:2023-12-11 10:10:22     小編:碧墨

在撰寫報告之前,需要對收集到的數(shù)據(jù)進行整理和分析。在撰寫報告之前,我們應(yīng)該對相關(guān)的背景知識和研究領(lǐng)域有深入的了解。接下來,讓我們一起來看看以下的報告范文,或許能夠為大家提供一些思路和參考。

食品安全監(jiān)管自評報告篇一

在縣食品安全委員會辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行藥監(jiān)局食安辦[20xx]20號文件要求,緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全工作為出發(fā)點,進一步落實責任,繼續(xù)深入查找食品安全工作中存在的突出問題,認真抓好食品安全工作,現(xiàn)將全年工作開展情況總結(jié)如下:

我鄉(xiāng)按照縣藥監(jiān)局食安辦工作的部署,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,制定了專項整治方案、應(yīng)急預(yù)案和工作計劃,成立了食品安全專項整治小組,由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院院長為副組長,鄉(xiāng)安辦、工商、派出所、畜牧站、個協(xié)、各村衛(wèi)生為成員,層層落實食品安全專項整治工作。各村(社區(qū))配備專職食品安全協(xié)管員,全鄉(xiāng)共配齊協(xié)管員11人。

鄉(xiāng)黨委、政府對食品安全工作高度重視,納入政府議事日程,每季度召開安全工作成員單位和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達上級食品安全會議精神,通報全鄉(xiāng)近期食品安全工作,制訂了《食品安全應(yīng)急預(yù)案》。鄉(xiāng)政府與各村(社區(qū))、學校、食品經(jīng)營戶分別簽訂了食品安全工作目標責任書,層層分解任務(wù),逐級抓好落實。

抓好食品安全工作,宣傳教育是前提。今年以來,鄉(xiāng)政府緊緊圍繞工作實際,按照貼近生活、貼近群眾的要求,深入餐飲飯店、校園、農(nóng)戶進行食品安全宣傳,同時集中開展重大節(jié)日食品安全宣傳活動,張貼標語100條,懸掛橫幅4幅,印刷材料1200多份,發(fā)放到餐飲單位和群眾手中,使加強食品安全的意識更加深入人心,召開食品安全專題會議3次。通過廣泛深入的宣傳、教育,提高了人民群眾食品安全意識和自我保護能力,營造人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。

為確保人民群眾的身體健康和群眾飲食安全,我鄉(xiāng)把集中整治和日常管理結(jié)合起來。年初我鄉(xiāng)著眼全年工作制定了《xx鄉(xiāng)20xx年食品安全工作要點》,嚴格按照規(guī)定開展工作。

(一)抓好集中整治。在“五一”、“國慶”等重大節(jié)日前,協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)局,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,各村信息員等積極配合,對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、學校食堂、企業(yè)食堂、大型畜禽養(yǎng)殖戶、農(nóng)藥獸藥飼料經(jīng)營戶進行了嚴格檢查,做到檢查工作全覆蓋,不留死角。全年,出動食品安全監(jiān)督檢查人員共計50人次,共檢查學校食堂2家,幼兒園食堂2所,養(yǎng)殖戶10戶,餐館5家,食品經(jīng)營戶15戶,藥品經(jīng)營戶2戶。

(二)抓好日常管理。對所有食品流通經(jīng)營主體、餐飲服務(wù)單位、小食品店、小食品攤販進行了全面的摸底調(diào)查并建立檔案,登記了詳細信息。

(三)抓好群眾性聚餐申報制度

加強農(nóng)村群體性聚餐的檢查,嚴格實行群眾性聚餐申報制度。按屬地管理原則,食品安全信息員切實履行職責將檢查情況記錄留存。全年我鄉(xiāng)共舉行60次紅白喜事聚餐,均按相關(guān)要求進行申報批準。加強了對農(nóng)村紅白喜事聚餐食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管,食品衛(wèi)生協(xié)管員監(jiān)廚到崗到位,嚴格菜品留樣保存,加強對鄉(xiāng)域內(nèi)流動鄉(xiāng)廚培訓(xùn)加管理,對全鄉(xiāng)20人較為固定的流動鄉(xiāng)廚實行登記備案,持證上崗。并進行了專題培訓(xùn),增強了鄉(xiāng)廚人員的責任意識和法律意識,防止發(fā)生群眾性聚餐引發(fā)的食品衛(wèi)生安全事故,保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。

(四)抓好專項整治工作

為進一步規(guī)范食品市場秩序,我鄉(xiāng)重點查處了無照經(jīng)營和銷售無質(zhì)量合作證明、不符合食品質(zhì)量標準、假冒偽劣食品的行為,加強對“地溝油”整治,餐廚廢棄物管理等工作。共查處糾正4起違法行為。

我鄉(xiāng)在食品藥品安全方面雖然取得了一定成績,但與上級要求相比還有較大差距。我們決心以這次食品安全總結(jié)工作為契機,虛心學習借鑒各地的先進經(jīng)驗,解放思想,與時俱進,更深入、更扎實、更有效地把食品放心工程推向跟高的發(fā)展水平,為營造更加放心安全的食品環(huán)境而努力奮斗。

食品安全監(jiān)管自評報告篇二

隨著食品安全法律法規(guī)制度的不斷完善,經(jīng)營者自律誠信意識的不斷提升,消費者自我維權(quán)意識的不斷提高,監(jiān)管者行政執(zhí)法水平的提高,雖說導(dǎo)致食品安全的因素在逐漸減少,但由于受環(huán)境、科技發(fā)展等不可抗力條件的限制,人力所能及時發(fā)現(xiàn)的食品安全突發(fā)事件產(chǎn)生的概率不會減少,就是說零風險的食品安全是很難存在的。而流通環(huán)節(jié)涉及面廣、情況復(fù)雜,是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節(jié)?,F(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)帶來的食品數(shù)量是很大的,現(xiàn)代化的營銷網(wǎng)絡(luò)帶來的食品市場是很大的,生活社會化需求的提高所帶來的食品經(jīng)銷者和消費者的數(shù)量是很大的,突發(fā)性食品安全事件所帶來的受害后果是很難估量的。因此,當前的首要任務(wù)是建立健全應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制。主要建立應(yīng)急處置的組織指揮體系、物質(zhì)技術(shù)保障體系、問題困難應(yīng)對體系、成績責任量化指標評估體系等。重點是如何應(yīng)對媒體,充分保障民眾的知情權(quán);如何控制問題食品,最大限度遏制其傳播;如何落實第一現(xiàn)場責任,充分發(fā)揮應(yīng)對者的主觀能動性;等等。

食品安全監(jiān)管自評報告篇三

責任和責任追究制與食品安全監(jiān)管任務(wù)的關(guān)系并不是有了制度就一定能保證有預(yù)想的效果。在實際工作中我們發(fā)現(xiàn),從上到下建立起了各種各樣的責任和責任追究制度,對食品安全監(jiān)管工作的有序運行起到了重要作用。但是還要看到,責任和責任追究制度的制定和執(zhí)行并不僅僅是政治問題,而且也是一個科學的問題。責任和責任追究制度不止是簡單的原則,而應(yīng)具備可考量的標準。這就是說這項制度的建立既要又有規(guī)范,又要有考量的標準,才能發(fā)揮其作用,僅僅強調(diào)“必須”如何、“禁止”如何的規(guī)定,僅有原則或者號召、態(tài)度是遠遠不夠的。同時,責任和責任追究制度既要有明確要求,又要有規(guī)范的程序。程序是落實這一制度的有效性的保障,缺乏認定以及操作執(zhí)行的程序,往往使制度流于形式。再說,責任和責任追究制度應(yīng)該構(gòu)成一個科學的系統(tǒng),食品安全監(jiān)管問題很復(fù)雜,有的看來很簡單,但是涉及多種因素,在制定這一制度的時候應(yīng)該系統(tǒng)地分析問題,把責任當作一個科學的系統(tǒng)來設(shè)計,使之互相補充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,復(fù)雜的問題卻用單一的規(guī)定去解決,往往是問題得不到真正解決的原因。如,怎樣健全完善應(yīng)對突發(fā)食品安全事件的責任和責任追究制度。這里的關(guān)鍵是明確權(quán)限和責任,但不僅僅是層層分權(quán)和分責,而是要突出兩頭:高層的決策權(quán)和前沿的機動權(quán)??梢哉f沒有這兩者的有機結(jié)合,就沒有高效的應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的危機處理。食品安全突發(fā)事件的危機中最可貴的就是積極行動,最可怕的就是消極不動。

而一線執(zhí)法人員審時度勢的機斷專行,往往成為成功處理的關(guān)鍵要素。權(quán)力向下分散,責任向上集中,這是高效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件危機的核心。既要必須清晰準確地說明要完成的任務(wù)和達到的目標,又要明各級行使機動權(quán)時的范圍和條件;既要向下屬授權(quán),又要做到雖“授權(quán)”但“留責”。只有隨時準備為下屬承擔責任,才能真正調(diào)動第一線的主動性,否則將大大扼殺第一線主動行動的積極性。從而在食品安全突發(fā)事件的危機處置中,若沒有與高層決策權(quán)威相結(jié)合的前方行動的積極性和主動性,往往會陷全局于被動。

食品安全監(jiān)管自評報告篇四

20xx年,我鎮(zhèn)食品安全工作在各業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,完成了各項工作任務(wù),取得了一定成效,作為主管領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)將工作情況述職如下:

為使食品安全工作有人抓,有人管,分級負責,層層落實責任,成立了以鎮(zhèn)長為組長,主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,學區(qū)校長、衛(wèi)生院院長等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了兩名專職協(xié)管員、16名村級監(jiān)督信息員。還成立了鎮(zhèn)食品安全專職辦公室,負責處理日常事務(wù)。

為提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),強化管理技能,增強干部食品安全意識,堅持每月召開一次食品安全學習培訓(xùn)會,進行食品安全知識及上級文件,政策法規(guī)的學習培訓(xùn)和傳達貫徹,同時開展形式多樣的宣傳活動,科學引導(dǎo)正確的消費觀,提高群眾的自我保護能力。全年共組織活動12次,出動宣傳車8次,發(fā)宣傳單20xx份。

1、嚴格食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管。定期不定期組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門對各類市場、食品加工企業(yè)、商店、餐館、學校、食堂等重點區(qū)域進行深入細致檢查,嚴格要求進貨、制售索票制、臺賬制、嚴防無證生產(chǎn)和制售假冒過期食品,杜絕果蔬農(nóng)藥殘留超標,肉類未經(jīng)防疫檢疫上市。今年組織檢查10次。

2、切實做好農(nóng)村聚餐宴會備案申報,廚師安全管理及責任承諾工作。對農(nóng)村各類聚餐宴會,嚴格要求登記備案、申報、責任承諾,宴席廚師須持“健康證”、“培訓(xùn)合格證”上崗,以便監(jiān)督指導(dǎo),確保健康安全運行。共填寫備案表和責任承諾書102份。

3、嚴格整治,徹底消除后患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,嚴格查處,要求即行整改,絕不心慈手軟。一年來查處3起。

食品安全做好、做實、做完美,任務(wù)還很艱巨,還需倍加努力,積極探索工作的新思路、新方法、完善各項管理制度。

食品安全監(jiān)管自評報告篇五

從食品市場違法違章行為發(fā)生的特點看,由于受利益機制的驅(qū)使,假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā),變換花樣,禁而不止;從市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程看,市場行為固有的短期型和盲目性的克服,法制觀念的增強和誠信意識的培養(yǎng),市場體系的培育和完善,法制體系的建立健全等,都決非旦夕之功,不可能一蹴而就,食品安全專項整治將貫穿于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的全過程;從食品安全突發(fā)事件來看,不僅僅是中國的國內(nèi)問題,而是屬于全球性的國際問題;從食品自身的安全性能而言,零風險的食品是不存在的。擺在我們面前的是長期而又艱巨的任務(wù),正如吳儀副總理在總局呈報國務(wù)院的《關(guān)于20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作情況的報告》上所作的重要批示:工作抓得不錯,望再接再厲。食品安全永遠要抓下去,絲毫不能放松。

食品安全監(jiān)管自評報告篇六

由于流通環(huán)節(jié)食品安全上接生產(chǎn)環(huán)節(jié),下聯(lián)消費環(huán)節(jié),涉及面廣、情況復(fù)雜,既要會同或配合相關(guān)部門加強源頭治理和跟蹤防范,更要強化食品市場各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法,經(jīng)過多年來的食品安全專項整治,雖然總體形勢好轉(zhuǎn),但流通環(huán)節(jié)食品安全形勢依然比較嚴峻,還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:一些地方和執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認識不足,食品質(zhì)量和經(jīng)營秩序不規(guī)范問題還存在不少薄弱環(huán)節(jié),特別是農(nóng)村食品安全和無著無證經(jīng)營食品的問題尤為突出;食品市場監(jiān)管手段,尤其是質(zhì)量監(jiān)測手段和信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后;流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機制和源頭治理尚需進一步完善,特別是法制體系建設(shè)和落實食品經(jīng)營者第一責任的任務(wù)還十分艱巨等。

食品安全監(jiān)管自評報告篇七

上半年,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認真貫徹落實省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神,緊緊圍繞年度工作目標,牢固樹立科學監(jiān)管理念,充分履行食品安全綜合監(jiān)管職能,從實際出發(fā),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,用心開展食品,化妝品、保健品的綜合監(jiān)管工作,全縣食品市場秩序安全穩(wěn)定,群眾食品安全得到有效保障?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制,根據(jù)年度工作計劃,充分履行政府“抓手”職能,發(fā)揮部門間“橋梁”作用,用心介入,主動作為,食品安全綜合監(jiān)管工作穩(wěn)妥有序推進,構(gòu)成全縣上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職責明確、齊抓共管、運行高效的食品安全管理工作格局。根據(jù)食品放心工程三年規(guī)劃(xx—20xx)要求,認真落實各項措施,進一步整頓和規(guī)范食品市場秩序,認真做好食品安全目標管理綜合評價各項準備工作。我縣把實施食品放心工程,作為全年食品安全工作的重點,常抓不懈。及時調(diào)整了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會組成人員,制定印發(fā)了《旌德縣關(guān)于進一步加強食品藥品監(jiān)管工作的通知》、《旌德縣20xx年食品放心工程實施方案》、《旌德縣20xx年食品安全專項整治工作方案》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈宣城市農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管辦法(試行)〉的通知》等文件。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實履行職責,將工作任務(wù)分解到位。為有力推進食品安全工作有序開展,上半年,組織召開協(xié)調(diào)委會議1次、食品安全協(xié)調(diào)委辦公室工作會議6次,并根據(jù)工作需要,及時部署食品安全重點工作。

為切實保障人民群眾的飲食安全,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品活動,進一步凈化我縣食品市場,用心組織開展了“元旦春節(jié)”、兩會、“五一”黃金周、“中高考”等重點時段食品安全整治工作,開展了對無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品、春季農(nóng)業(yè)投入品的'專項執(zhí)法活動,并用心開展對農(nóng)村食品市場、學校食堂及校園周邊、兒童食品、夏令食品等重點區(qū)域、重點品種的專項整治工作。經(jīng)過整治有力地規(guī)范了市場,取得了顯著的成效,今年上半年我縣糧油、糕點、餐飲用具、飲用水、肉制品主要品種監(jiān)測指標良好,全縣無一齊食品安全事故發(fā)生。開展了對食品小企業(yè)小作坊的食品安全狀況調(diào)研工作。當前,我縣正在開展夏季食品市場集中整治活動。上半年全縣共出動食品執(zhí)法人員512人次,檢查各類業(yè)戶1864家次,查處違法行為17起,確保了食品市場安全穩(wěn)定。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣政府適時出臺了《旌德縣關(guān)于進一步加強食品藥品監(jiān)管工作的通知》,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)組,確定一位負責人(分管計生工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)具體分管此項工作,同時,要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用,對人員變動的要及時予以調(diào)整充實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立協(xié)管辦,明確計生辦主任為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)督協(xié)管員;各村(社區(qū))委員會設(shè)立信息辦,計生專干為本村(社區(qū))食品監(jiān)督信息員,負責轄區(qū)內(nèi)食品市場的協(xié)管和信息反饋工作。個性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視農(nóng)村家庭自辦宴席的食品安全工作,食品安全協(xié)管員、信息員具體負責本區(qū)域內(nèi)設(shè)宴狀況收集、登記、備案和報告管理工作。為推動全縣食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)正常運行,將逐步建立起激勵機制,設(shè)置食品藥品監(jiān)管舉報獎勵基金,對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(計生)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員,每年給予重點培訓(xùn)并安排必要的業(yè)務(wù)開支;對每個村(社區(qū))食品藥品監(jiān)督信息員用心舉報案件的,實行以獎代補,充分調(diào)動他們的工作用心性。并將選取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1—2個行政村作為全縣農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,以此推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范有效地開展工作。構(gòu)成級級有人抓、層層有人管,橫向到邊,縱向到底的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)動的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管模式。

在以糧食行業(yè)大米加工企業(yè),作為食品安全信用體系建設(shè)試點的基礎(chǔ)上,今年元月份我們組織對糧食購銷公司、旌德華隆糧食加工廠、白地精米加工廠三家試點企業(yè)信用體系建設(shè)狀況進行評審驗收,三家試點企業(yè)均合格給予了誠信單位授牌。今年我們不斷總結(jié)經(jīng)驗,鞏固試點成果,在糧食行業(yè)中進一步推廣經(jīng)驗做法,擴大試點范圍,穩(wěn)步推進食品安全信用體系建設(shè)工作,目前試點工作進展順利。

縣食品安全協(xié)調(diào)委辦公室及時收集各成員單位報送的材料、信息,認真整理上報食品信息,上半年共編發(fā)了《旌德食品安全信息》11期,其中市食品安采用12篇,省食品安采用7篇(含調(diào)研文章1篇),宣城日報采用1篇;按要求及時上報食品安全事故月報、公共衛(wèi)生事件月報、食品安全綜合監(jiān)管季報、半年報表等材料。印發(fā)各類宣傳資料5000余份,開展宣傳咨詢活動2次,編印法規(guī)匯編150本,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)等部門分別舉辦培訓(xùn)班1次,培訓(xùn)人數(shù)達1200余人次。發(fā)奮構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、群眾參與、工作協(xié)調(diào)、措施落實的食品安全工作氛圍。

食品安全監(jiān)管自評報告篇八

從目前的食品安全整體情況而言,食品安全監(jiān)管,最艱巨的任務(wù)及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。從經(jīng)營主體來看,農(nóng)村食品市場經(jīng)營主體點多分散、涉及人員眾多面廣、監(jiān)管任務(wù)繁多重大。從查處違法行為來看,去年查處的農(nóng)村食品安全違法案件占全國的90.46%,查處的不合格食品占全國的52.09%,大量的食品違法案件發(fā)生在農(nóng)村。從執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量和執(zhí)法手段來看,農(nóng)村執(zhí)法人員很少,農(nóng)村基層工商所建設(shè)滯后,執(zhí)法手段落后,還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來看,工作進展還很不平衡,一些農(nóng)村食品市場還存在諸多問題,無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品,制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出,損害了農(nóng)村消費者的身體健康,應(yīng)將食品安全監(jiān)管的重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。

食品安全監(jiān)管自評報告篇九

由于流通環(huán)節(jié)食品安全上接生產(chǎn)環(huán)節(jié),下聯(lián)消費環(huán)節(jié),涉及面廣、情況復(fù)雜,既要會同或配合相關(guān)部門加強源頭治理和跟蹤防范,更要強化食品市場各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法,經(jīng)過多年來的食品安全專項整治,雖然總體形勢好轉(zhuǎn),但流通環(huán)節(jié)食品安全形勢依然比較嚴峻,還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:一些地方和執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認識不足,食品質(zhì)量和經(jīng)營秩序不規(guī)范問題還存在不少薄弱環(huán)節(jié),特別是農(nóng)村食品安全和無著無證經(jīng)營食品的問題尤為突出;食品市場監(jiān)管手段,尤其是質(zhì)量監(jiān)測手段和信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后;流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機制和源頭治理尚需進一步完善,特別是法制體系建設(shè)和落實食品經(jīng)營者第一責任的任務(wù)還十分艱巨等。

從食品市場違法違章行為發(fā)生的特點看,由于受利益機制的驅(qū)使,假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā),變換花樣,禁而不止;從市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程看,市場行為固有的短期型和盲目性的克服,法制觀念的增強和誠信意識的培養(yǎng),市場體系的培育和完善,法制體系的建立健全等,都決非旦夕之功,不可能一蹴而就,食品安全專項整治將貫穿于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的全過程;從食品安全突發(fā)事件來看,不僅僅是中國的國內(nèi)問題,而是屬于全球性的國際問題;從食品自身的安全性能而言,零風險的食品是不存在的。擺在我們面前的是長期而又艱巨的任務(wù),正如吳儀副總理在總局呈報國務(wù)院的《關(guān)于20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作情況的報告》上所作的重要批示:工作抓得不錯,望再接再厲。食品安全永遠要抓下去,絲毫不能放松。

從目前的食品安全整體情況而言,食品安全監(jiān)管,最艱巨的任務(wù)及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。從經(jīng)營主體來看,農(nóng)村食品市場經(jīng)營主體點多分散、涉及人員眾多面廣、監(jiān)管任務(wù)繁多重大。從查處違法行為來看,去年查處的農(nóng)村食品安全違法案件占全國的90.46%,查處的不合格食品占全國的52.09%,大量的食品違法案件發(fā)生在農(nóng)村。從執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量和執(zhí)法手段來看,農(nóng)村執(zhí)法人員很少,農(nóng)村基層工商所建設(shè)滯后,執(zhí)法手段落后,還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來看,工作進展還很不平衡,一些農(nóng)村食品市場還存在諸多問題,無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品,制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出,損害了農(nóng)村消費者的身體健康,應(yīng)將食品安全監(jiān)管的重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。

從食品安全全局來看,流通環(huán)節(jié)食品安全涉及內(nèi)容復(fù)雜、政策性強,無證無照經(jīng)營食品的問題成為食品安全專項整治工作不到位的難題。從無證無照經(jīng)營食品問題來看,無證無照經(jīng)營食品的經(jīng)營者大多是下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民等貧困人員,其經(jīng)營收入往往是全家唯一的生活來源,具有流動、分散、隱蔽、隨意性的特點,有的檢查時或關(guān)門或逃走,有的取締后另起爐灶,有的強行取締時,則會形成“尋求生存權(quán)”與“履行職責權(quán)”的對抗,極易導(dǎo)致群體的事件發(fā)生,成為困擾各地的一個社會難題,應(yīng)在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下積極主動地實施社會綜合治理。

雖然國家有關(guān)部門發(fā)布了一系列經(jīng)營者自律行為的規(guī)范性文件制度,但僅僅依靠經(jīng)營者自己落實自律制度是遠遠不夠的,還要高度重視引導(dǎo)教育、社會監(jiān)督和工商督查等外在措施。我們要認識到,目前對不落實經(jīng)營者自律制度的行為缺乏具體有力的監(jiān)督、約束和懲戒機制,經(jīng)營者自律制度行為的社會監(jiān)督與控制缺乏相應(yīng)的法律制度保障。必須努力建立教育、倡導(dǎo)、約束、監(jiān)督、懲戒相統(tǒng)一的機制,鼓勵與規(guī)范經(jīng)營者的誠信經(jīng)營行為,形成工商積極引導(dǎo)、經(jīng)營者嚴格自律、社會密切關(guān)注與監(jiān)督的自律制度建設(shè)建設(shè)格局。這里的關(guān)鍵是:要讓廣大經(jīng)營者通過實施自律制度真正體會到與提高其經(jīng)濟效益是正比關(guān)系,這是落實企業(yè)經(jīng)營者自律制度的根本原則,只有這一原則得到體現(xiàn),才能切實把自律制度扶上自覺自愿自律的綠色通道。

所謂關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是說由牽一發(fā)而動全省之功力,或叫做牽一發(fā)而影響整體的效果。從目前法律法規(guī)賦予工商機關(guān)的職能來看,主要是查處市場中食品違法行為、處理市場中不合格食品;從實施的各項監(jiān)管制度而言,工商機關(guān)通過對市場的巡查、質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測等手段,發(fā)現(xiàn)不合格食品,確保及時退市。福建省工商局實施的《不安全食品退市工作暫行辦法》,新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預(yù)警退市”監(jiān)管方式,達到了以退市促進經(jīng)營者把好入市關(guān)、規(guī)范交易行為的自律意識提升的目的。

隨著食品安全法律法規(guī)制度的不斷完善,經(jīng)營者自律誠信意識的不斷提升,消費者自我維權(quán)意識的不斷提高,監(jiān)管者行政執(zhí)法水平的提高,雖說導(dǎo)致食品安全的因素在逐漸減少,但由于受環(huán)境、科技發(fā)展等不可抗力條件的限制,人力所能及時發(fā)現(xiàn)的食品安全突發(fā)事件產(chǎn)生的概率不會減少,就是說零風險的食品安全是很難存在的。而流通環(huán)節(jié)涉及面廣、情況復(fù)雜,是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節(jié)?,F(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)帶來的食品數(shù)量是很大的,現(xiàn)代化的營銷網(wǎng)絡(luò)帶來的食品市場是很大的,生活社會化需求的提高所帶來的食品經(jīng)銷者和消費者的數(shù)量是很大的,突發(fā)性食品安全事件所帶來的受害后果是很難估量的。因此,當前的首要任務(wù)是建立健全應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制。主要建立應(yīng)急處置的組織指揮體系、物質(zhì)技術(shù)保障體系、問題困難應(yīng)對體系、成績責任量化指標評估體系等。重點是如何應(yīng)對媒體,充分保障民眾的知情權(quán);如何控制問題食品,最大限度遏制其傳播;如何落實第一現(xiàn)場責任,充分發(fā)揮應(yīng)對者的主觀能動性;等等。

責任和責任追究制與食品安全監(jiān)管任務(wù)的關(guān)系并不是有了制度就一定能保證有預(yù)想的效果。在實際工作中我們發(fā)現(xiàn),從上到下建立起了各種各樣的責任和責任追究制度,對食品安全監(jiān)管工作的有序運行起到了重要作用。但是還要看到,責任和責任追究制度的制定和執(zhí)行并不僅僅是政治問題,而且也是一個科學的問題。責任和責任追究制度不止是簡單的原則,而應(yīng)具備可考量的標準。這就是說這項制度的建立既要又有規(guī)范,又要有考量的標準,才能發(fā)揮其作用,僅僅強調(diào)“必須”如何、“禁止”如何的規(guī)定,僅有原則或者號召、態(tài)度是遠遠不夠的。同時,責任和責任追究制度既要有明確要求,又要有規(guī)范的程序。程序是落實這一制度的有效性的保障,缺乏認定以及操作執(zhí)行的程序,往往使制度流于形式。再說,責任和責任追究制度應(yīng)該構(gòu)成一個科學的系統(tǒng),食品安全監(jiān)管問題很復(fù)雜,有的看來很簡單,但是涉及多種因素,在制定這一制度的時候應(yīng)該系統(tǒng)地分析問題,把責任當作一個科學的系統(tǒng)來設(shè)計,使之互相補充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,復(fù)雜的問題卻用單一的規(guī)定去解決,往往是問題得不到真正解決的原因。如,怎樣健全完善應(yīng)對突發(fā)食品安全事件的責任和責任追究制度。這里的關(guān)鍵是明確權(quán)限和責任,但不僅僅是層層分權(quán)和分責,而是要突出兩頭:高層的決策權(quán)和前沿的機動權(quán)。可以說沒有這兩者的有機結(jié)合,就沒有高效的應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的危機處理。食品安全突發(fā)事件的危機中最可貴的就是積極行動,最可怕的就是消極不動。

而一線執(zhí)法人員審時度勢的機斷專行,往往成為成功處理的關(guān)鍵要素。權(quán)力向下分散,責任向上集中,這是高效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件危機的核心。既要必須清晰準確地說明要完成的任務(wù)和達到的目標,又要明各級行使機動權(quán)時的范圍和條件;既要向下屬授權(quán),又要做到雖“授權(quán)”但“留責”。只有隨時準備為下屬承擔責任,才能真正調(diào)動第一線的主動性,否則將大大扼殺第一線主動行動的積極性。從而在食品安全突發(fā)事件的危機處置中,若沒有與高層決策權(quán)威相結(jié)合的前方行動的積極性和主動性,往往會陷全局于被動。

食品安全監(jiān)管自評報告篇十

近年來,市人民政府認真貫徹實施國家和自治區(qū)有關(guān)食品安全的法律法規(guī),出臺相應(yīng)政策,不斷強化對食品安全工作的監(jiān)管,食品安全環(huán)境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。

20xx年,按照“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工負責、監(jiān)督有力”的原則,我市調(diào)整了原有的組織構(gòu)架,成立了由分管副市長任主任,衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品、民委等12個部門主要負責人為成員的食品安全委員會,并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會實施專項工作委員會改革試點的意見》。委員會綜合辦公室設(shè)在衛(wèi)生局,在7個主要成員單位設(shè)立了專門工作辦公室,按照各自的工作職責,細化責任分工,負責本環(huán)節(jié)食品安全工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。同時,將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣(市)區(qū)、市直相關(guān)部門的績效考評體系,形成了地方政府負總責、責任部門各司其職的監(jiān)管格局,為全市食品安全監(jiān)管工作提供了強有力的組織保障。一年多來,市食品安全委員會組織督查暗訪140家次,下發(fā)查辦通知書50多份,發(fā)現(xiàn)各類違法行為120多例,均及時移交相關(guān)部門依法查處。

食品安全監(jiān)管工作中,我市在貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時,相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛(wèi)生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規(guī),制定了《xx市食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)質(zhì)量技術(shù)安全規(guī)范》、《xx市學生早餐進校園衛(wèi)生管理規(guī)范》、《xx市學生早餐進校園經(jīng)營場所衛(wèi)生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入管理辦法》等10多部政府規(guī)章,為我市食品安全工作的監(jiān)管提供了有力的法制保障。

各級政府把食品安全作為一項系統(tǒng)工程,強化從田間到餐桌的日常監(jiān)管力度,有針對性地將餐飲業(yè)的日常監(jiān)督和部分執(zhí)法權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門行使,優(yōu)化整合了監(jiān)管力量,強化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關(guān)口前移,解決了食品安全監(jiān)督管理中存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”問題。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校及建筑工地等納入了日常監(jiān)管的重點區(qū)域。通過日常監(jiān)督,加大對各類違反食品安全法律法規(guī)案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。xx年,xx市被自治區(qū)食品安全委員會評為食品安全工作先進單位。

(四)食品安全集中專項整治行動成效顯著。

去年以來,各級政府針對食品安全中存在的突出問題,組織有關(guān)部門持續(xù)不斷地開展食品安全集中專項整治活動。開展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施備案管理;在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監(jiān)測計劃,督促生豬定點屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的問題,嚴肅處理,其中停業(yè)整頓135戶,罰沒款194。66萬元,吊銷許可證5戶,取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位615戶。全市食品安全整治工作得到了國務(wù)院食品安全整頓考評組的肯定。

為了解決食品安全分段管容易出現(xiàn)的監(jiān)管空白和職責交叉等問題,市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任,牽頭對職責模糊、情況復(fù)雜、涉及多個環(huán)節(jié)和部門的食品安全問題進行研究解決,確保所有食品安全問題有人管,力爭食品安全管理無縫隙對接。針對長期以來豆芽菜生產(chǎn)加工監(jiān)管職責不清,市場秩序混亂的問題,在全區(qū)率先制定了《xx市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》,并對全市豆芽菜加工進行了整頓規(guī)范,指導(dǎo)幫扶有一定信譽度、上規(guī)模的企業(yè)開展豆芽菜標準化生產(chǎn),保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協(xié)議,餐廚垃圾集中收集率達到70%以上,非法拉運現(xiàn)象明顯減少。

調(diào)動社會力量對食品安全問題進行監(jiān)督。開通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網(wǎng)友投訴食品安全問題、反映食品安全線索提供了快速通道。開通半年多來,網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條,被轉(zhuǎn)發(fā)、評論1萬余條,回復(fù)2100多條。并依據(jù)網(wǎng)友提供的線索,組織檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問題38類、61種。向社會公布了各監(jiān)管部門投訴舉報電話,對提供食品安全重要線索的舉報人進行一次性物質(zhì)獎勵。xx年已獎勵13人,發(fā)放獎金6800元,社會各界參與食品安全監(jiān)督的積極性明顯提高。

市政府及有關(guān)部門把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問題具有多樣性、復(fù)雜性和反復(fù)性,食品安全面臨的形勢仍然不容樂觀。

(一)食品安全監(jiān)管的個別上下級職能部門,在監(jiān)管職責上劃分不夠明確,存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失現(xiàn)象,監(jiān)管的合力還沒有完全形成。

(二)食品行業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎(chǔ)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設(shè)備落后等問題,還沒有從根本上得到解決。特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區(qū)內(nèi)的一些小餐館、小攤點,生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件差,存在安全隱患。

(三)食品安全檢測還存在設(shè)備不全、落后、老化等現(xiàn)象,尤其是縣(市)區(qū)更為突出,難以滿足食品安全檢測的實際需要。

(四)食品安全監(jiān)管面廣、量大,食品監(jiān)管力量相對薄弱,有的企業(yè)屢查屢犯,監(jiān)管工作對違法行為沒有形成強大的威懾力。

(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一收集、運輸、集中定點處置,多數(shù)餐廚垃圾流入了養(yǎng)殖戶,埋下了食品安全隱患。

(六)食品安全宣傳教育培訓(xùn)還缺乏一定的深度,部分食品生產(chǎn)經(jīng)營主體道德缺失,責任意識和自律意識淡薄,尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營戶的環(huán)境衛(wèi)生、加工操作的規(guī)范性、質(zhì)量控制制度的落實穩(wěn)定性較差。有不少消費者自我保護意識不強,使不安全食品有了可乘之機和一定的市場。

(一)強化組織協(xié)調(diào),不斷提升綜合監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會綜合協(xié)調(diào)的職能作用,推進縣(市)區(qū)實行專委會工作機制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會各成員單位落實食品安全責任情況的督查暗訪、考核評估,尤其要加強縣(市)區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的考核,強化基層政府的責任。要進一步推進和完善現(xiàn)有的各項工作機制,形成市食品安全委員會綜合管理辦公室牽頭,7個專項工作辦公室跟進,其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進機制。

(二)繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。各級政府要進一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度,按照國家的要求,逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡(luò)”的保障體系。即:建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料加工、生產(chǎn)加工、出場銷售到售后服務(wù)全過程的監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責任追究體系;健全覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善食品安全監(jiān)測、檢測、抽查制度和危險性評估、預(yù)警、信息定期發(fā)布制度,建立社會監(jiān)督舉報制度,暢通社會監(jiān)督渠道。

(三)加強日常監(jiān)督和專項整治活動。各監(jiān)管部門要強化對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,尤其是奶制品的監(jiān)管,擴大對初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、檢疫工作。積極開展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場準入工作,杜絕“三無”產(chǎn)品進入市場。對餐飲消費經(jīng)營衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強監(jiān)管,對食品原料進貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一收集、運輸、集中定點處置,對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監(jiān)管,杜絕轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造《清真食品準營證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作,購置先進的檢測設(shè)備,擴大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測站點,強化食品源頭的監(jiān)管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據(jù)監(jiān)測情況及時調(diào)整監(jiān)管重心,集中整治。各級政府要繼續(xù)以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以小作坊、小企業(yè)及無證照黑窩點為重點對象,不失時機地開展集中專項整治活動,進一步規(guī)范食品市場秩序,保障人民群眾安全消費。

(四)進一步推進食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)和管理。針對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件差,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問題,采取建集中加工區(qū),低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導(dǎo)小作坊、小食品業(yè)主進入集中加工區(qū),統(tǒng)一監(jiān)管。

(五)積極推進食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。借助基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建立完善食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。進一步明確市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府和各監(jiān)管部門的職責,將全市食品安全監(jiān)管范圍劃片分區(qū),形成縱橫脈絡(luò)清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格,實現(xiàn)網(wǎng)定格、格定責、責定人的網(wǎng)格化管理。對正在搞試點和已運行的食品流通環(huán)節(jié)電子系統(tǒng)、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門網(wǎng)站運行情況進行評估,開發(fā)利用科學有效的軟件系統(tǒng),實現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位網(wǎng)絡(luò)化實時監(jiān)管。

(六)加大宣傳力度,進一步提升全社會的食品安全意識。要采取多種形式,分層次、有重點地在全社會廣泛開展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識,切實增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權(quán)意識和食品安全社會監(jiān)督的參與意識。要進一步加強對食品生產(chǎn)加工及營銷人員的培訓(xùn),增強法制觀念,培養(yǎng)社會責任感,樹立質(zhì)量和信譽意識,誠信經(jīng)營。繼續(xù)深入開展食品安全“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”等主題宣傳活動,在全社會營造重視食品安全的良好氛圍。

食品安全監(jiān)管自評報告篇十一

近年來,市政府認真貫徹落實《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神,按照“地方政府負總責、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的要求,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、突出重點、狠抓落實,強化食品藥品安全監(jiān)管工作,進一步規(guī)范了食品藥品市場秩序,人民群眾飲食用藥安全得到保障,有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視,多次召開專題會議研究部署,專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》等,督促食品藥品安全措施的落實。一是加強機構(gòu)建設(shè)。xx年8月份,市政府成立了市食品安全委員會,由常務(wù)副市長擔任食安委主任,三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長和市食品藥品監(jiān)管局局長擔任副主任,成員由市直25個相關(guān)部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室,掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時調(diào)整充實食安委成員。二是科學界定職責。針對食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進行調(diào)研,召開專題協(xié)調(diào)會,進一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)相關(guān)部門監(jiān)管職責,做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調(diào)研,組織開展食品安全專項檢查,督促食品安全各項措施的落實。四是經(jīng)費列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開展,市財政局將食品安全經(jīng)費列入預(yù)算,所有經(jīng)費由食安委集中管理、專款專用。

(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管。一是加強日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能,采取日常監(jiān)督檢查與專項檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報與點上抽查相結(jié)合的辦法,強化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位,索證索票制度較健全。xx年以來,全市各級各部門共組織開展食品各類執(zhí)法檢查11萬多次,檢查食品、加工、經(jīng)營企業(yè)14.6萬戶,查處各類食品違法行為xx多起,查獲污染食品80多噸,總貨值500多萬元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點問題、群眾反映的熱點問題,組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員,重點開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查,以及豆制品、學校食堂、農(nóng)村食品市場、迎奧運等專項食品安全聯(lián)合執(zhí)法,對食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)的重要部位、重點單位、主要品種進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改,嚴防食品安全事故發(fā)生。三是認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件,通過建議和提案的辦理,使食品安全方面的一些熱點難點問題得到初步解決。

(三)突出治理重點,強化專項整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的市場供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合我市實際,先后組織開展了多個食品安全專項整治活動。一是開展食品小作坊、小企業(yè)專項整治。xx年,對全市小作坊開展調(diào)查摸底,摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起,每年都對食品生產(chǎn)加工小作坊開展專項整治工作,通過“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個到位”等措施,把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。xx年,按照國務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的工作部署,我市成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),制定了專項整治實施方案,如期完成了10大整治工作任務(wù),實現(xiàn)了30個硬性整治目標,包括省定的13個100%量化目標。三是開展了乳制品專項整治。去年九月份,“三鹿”奶粉事件曝光后,我市高度重視,認真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管,落實嬰幼兒的免費篩查和治療措施,維護了社會穩(wěn)定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。從去年12月份以來,我市組織各有關(guān)部門對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進行專項整治。專項整治以來,全市共出動執(zhí)法人員14278人次,檢查單位25546家次,整治重點單位925個,整治重點品種153個,查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規(guī)。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大藥品市場整規(guī)力度,嚴厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來,我市共組織開展了208次專項檢查,查處藥械違法案件6032件,移送司法機關(guān)處理8起,取締無證經(jīng)營藥械1244起,不斷凈化藥品市場。

(四)加強宣傳教育,提高安全意識。一是組織開展宣傳活動。組織開展了食品藥品安全“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校”“食品安全宣傳周”等活動,并通過加強與電視臺、廣播電臺、報社聯(lián)系,大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年,大田共計發(fā)送食品安全短信2萬條,發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本,宣傳單5.3萬份,增強了人民群眾的維權(quán)意識,提高了全社會對食品藥品安全的參與意識和責任意識。二是開展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門,根據(jù)各自的專業(yè)特點和監(jiān)管職責,舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),提高了監(jiān)管隊伍依法行政能力和監(jiān)管水平,增強了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì),從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識、質(zhì)量意識和自律意識都得到加強。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學習培訓(xùn)宣貫會2期,邀請有關(guān)專家解讀《食品安全法》,共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場超市的負責人參加會議。

(一)食品藥品相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學習不夠,重要性認識不足,責任意識不強。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會辦公室,對食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識不強,執(zhí)法不嚴,監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位守法經(jīng)營意識淡薄,生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡陋,生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差,從業(yè)人員素質(zhì)較低,從業(yè)培訓(xùn)不到位,對食品衛(wèi)生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差,從業(yè)人員存在未穿工作服,穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學食堂靠豬圈太近,臭味難聞,空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善,個別食品藥品經(jīng)營單位和餐飲單位臺賬、相關(guān)記錄登記不全,流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全,明溪屠宰廠進廠豬檢驗登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權(quán)意識淡薄等問題,許多消費者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標志。

(二)食品藥品安全的隱患仍令人擔憂。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,缺乏標準化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖,農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范,一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象,不到安全間隔期就采收使用,農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主,生產(chǎn)條件較差,食品添加劑超標。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個體工商戶,經(jīng)營方式和管理水平較為落后,索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂,有的從業(yè)人員沒有健康證,有的碗筷消毒不夠,食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位,個別從業(yè)人員無健康證,企業(yè)工作流程不規(guī)范,包裝車間不具備無菌操作條件,洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下,潛在著較大的.食品安全問題。四是部分醫(yī)療機構(gòu)未按規(guī)定進行藥品的儲存、保管和養(yǎng)護,藥事管理不夠有序、規(guī)范,對體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時有發(fā)生。

(三)食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實《食品安全法》有關(guān)工作的會議紀要下發(fā)后,有的部門傳達不及時,造成銜接不力,相互推諉。此外,按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權(quán)限應(yīng)當重新調(diào)整,但《食品安全法》沒有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義,導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清,存在監(jiān)管缺失和交叉的問題。二是有的部門監(jiān)管責任沒有到位,降低標準,放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后,在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下,將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右,尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點整治地區(qū)及重點整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營冷凍水產(chǎn)品普遍沒有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位,監(jiān)管手段滯后,三無食品較多。四是長效機制不夠健全。責任目標、責任考評、責任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。

(四)食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊伍力量薄弱。一些部門存在承擔的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問題,有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負責兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人,三元區(qū)負責協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測設(shè)備和配套設(shè)施,檢測技術(shù)落后且資源分散,只能做簡易的農(nóng)藥殘留檢測,無法進行抗生素、重金屬等殘留檢測,依靠感觀、目測進行現(xiàn)場檢測的方法仍然存在。三是經(jīng)費保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長的需求還不相適應(yīng)。一些部門檢測經(jīng)費和買樣經(jīng)費未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場共有80多個品種蔬菜,每4天僅抽檢一次,檢測8個品種農(nóng)藥殘留,難以保證上市蔬菜質(zhì)量。

(一)強化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費者身體健康和生命安全,是一項長期而艱巨的工作,需要全社會的共同參與。為此,各級政府要繼續(xù)加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度,提高各級政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的法律意識,依法依規(guī)切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,落實食品藥品安全監(jiān)管工作各項措施。要加強食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能,知曉本行業(yè)科學發(fā)展的動態(tài)和信息,加強自身規(guī)范化管理。要加大媒體對違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度,促進依法、誠信經(jīng)營。要采取多種形式,有針對性、分期分批對不同人群進行食品藥品安全健康教育,讓食品藥品安全知識進入千家萬戶,增強廣大消費者自我保護能力,提高對假冒、偽劣食品鑒別能力,自覺抵制不安全食品藥品,積極舉報違法經(jīng)營行為。形成全社會重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。

(二)強化落實食品藥品安全監(jiān)管責任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議,加強溝通,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問題。對照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,進一步明確監(jiān)管部門之間的權(quán)限,對監(jiān)管職責進行明確的分工,各負其責,切實加強食品藥品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,避免出現(xiàn)監(jiān)管空白,維護好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實監(jiān)管責任制和責任追究制。要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好工作的責任感,依法履職,嚴格監(jiān)管,切實負起責任。建立健全食品藥品安全責任追究機制,對執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴肅追究責任,給予必要的處分和處罰。

(三)加強食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個環(huán)節(jié)的安全隱患,繼續(xù)加強種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,突出重點,狠抓落實,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強對食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平,做大做強、規(guī)范生產(chǎn),通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社統(tǒng)一對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。二是加強對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)準入關(guān),不能因陋就簡,降低門檻,對不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強對食品添加劑的監(jiān)管,禁止生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強對流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行健全索證索票制度,加大對產(chǎn)品抽查檢驗力度,確保進入流通食品安全。四是加強對餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強從業(yè)人員健康體檢,嚴格餐具消毒,加強集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對夜市、攤點的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況,采取切實措施加強農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量,從源頭上控制偽劣食品藥品對農(nóng)民群眾的危害。

(四)深化食品藥品安全專項整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題,針對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所、重點對象,組織開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法,深入開展食品藥品安全專項整治工作,進一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度,不斷提高市場規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。

(五)健全食品藥品安全監(jiān)管長效機制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐,調(diào)整充實食安委成員單位。通過有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量,把分散的監(jiān)管集中起來,把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來,切實使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標準體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系,繼續(xù)開展食品藥品放心工程綜合評價和食品藥品安全信用體系建設(shè),完善食品藥品安全形勢分析評估和預(yù)警機制,提高對食品藥品安全風險分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺帳制度,健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺賬和現(xiàn)場記錄,落實整改措施和時限,使各項監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施,充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,真正實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。

(六)健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機制。一是加大財政投入,將食品藥品監(jiān)管專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備,提高監(jiān)管水平。要進一步整合市、縣食品藥品檢測資源,提高檢測面和檢測水平,切實使檢測到位,實現(xiàn)檢測常態(tài)化。二是盡快配齊配強食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員,同時要把住人員的進出關(guān),對現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強培訓(xùn)和進修,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上,適當增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制,以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。

(七)大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升全市食品藥品安全水平。加強農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè),將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過政策扶持、市場引導(dǎo),發(fā)展一批技術(shù)先進、標準化程度高、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對小作坊的整治力度,逐步淘汰生產(chǎn)條件差,技術(shù)落后又無力改造的小作坊,一方面支持技術(shù)先進、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大,逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認證企業(yè)的市場占有率,從源頭上更好地保障食品安全。

食品安全監(jiān)管自評報告篇十二

(一)工商所人少事多,監(jiān)管難度大。以僰望山工商所為例,全所工商干部共5人,轄區(qū)的個體工商戶總數(shù)達1500余戶,其中食品經(jīng)營戶300余戶。食品經(jīng)營戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線,而且多數(shù)經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū),超市商場、集貿(mào)市場相對較少,主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等,呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。

(二)經(jīng)營者的能力水平和食品安全意識偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費者由于文化層次偏低,接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少,大都食品安全意識欠缺,對正規(guī)食品的商標、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標準沒有一個正確的認識,分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當前,在農(nóng)民朋友的消費過程中,消費取向主要還是“價格優(yōu)先”。價格低廉、銷路較好的食品,通常會成為農(nóng)村小賣店的常備商品。

(三)檢測設(shè)備性能差,導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言,要完全對每一戶食品經(jīng)營戶都實施相當有效的監(jiān)管,存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù),監(jiān)管干部一般都只能對預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營戶票據(jù)索取等易見的問題進行檢查,對于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點內(nèi)容,往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測,說起來容易,具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發(fā)的“簡易式食品檢測箱”,但受其功能單一、檢測性能差等局限,對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監(jiān)管中,執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段,加之人力、交通等因素的制約,基層工商部門對流通領(lǐng)域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。

(一)以提高工商所執(zhí)法人員素質(zhì)為目標,全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。提高工商所執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的認識,重點學習食品安全監(jiān)管工作中工商部門應(yīng)該履行的職責、執(zhí)法人員應(yīng)承擔的責任,提高對食品監(jiān)管風險點的認識,進而更好地推動食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實。整合有限的人力資源,提高工作效率。同時,各基層工商所之間也應(yīng)該加強交流,互相學習、借鑒、探討先進的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎(chǔ)。

(二)強化執(zhí)法,嚴懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止,其原因,一是利益驅(qū)使,二是法律法規(guī)的打擊效力不強。對于一般的食品經(jīng)營違法行為,基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則,基于當事人的承受能力作適當處理,但是很多經(jīng)營戶在受到簡單處理后,并未真正提高自身的食品安全意識,在以后的檢查中依然會發(fā)現(xiàn)有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為,應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行從重處理,不但對當事人更能對周邊的經(jīng)營戶起到警示作用,切實提高經(jīng)營戶的食品安全意識。

(三)提高工商部門監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、編制和專業(yè)技術(shù)人才,同時,適當配備快速、高效、簡便的檢測設(shè)備,以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗作法,使其有真正具備承擔流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。

食品安全監(jiān)管自評報告篇十三

為切實加強食品安全工作,認真貫徹《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》,我局把食品安全工作列為今年的重點工作,狠抓落實,認真開展食品安全工作。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到我縣經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我局作為縣食品安全的成員單位,及時傳達了有關(guān)食品安全文件精神,統(tǒng)一了思想認識,要求高度重視,認真落實。成立了縣科技局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科技管理股負責具體實施,要求不斷完善各項措施,確保食品安全工作取得實效,結(jié)合我局工作實際情況和工作重點,對食品安全工作作了職責分工、時間安排、工作措施等具體安排,使各項工作井然有序、順利展開。

我局及時召開了局辦公會,傳達了全縣食品安全有關(guān)文件精神,提出了三項措施支持食品安全工作:一是把食品安全列入項目申報指南。作為民生科技項目加以立項支持,并積極向科技部、省、市科技部門推薦我縣食品安全科技項目,爭取上級科技部門立項支持。二是把食品安全作為科普宣傳內(nèi)容之一。納入科技下鄉(xiāng)、科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型科普活動,同時要求相關(guān)的科普基地、科普社區(qū)加強食品安全的宣傳。三是堅持積極配合牽頭部門作好相關(guān)工作。堅持在全縣性重大食品安全活動中做到行動一致,在平時分工中做到食品安全貫穿到職能的履行過程。

宣傳是消費者和經(jīng)營者了解法律法規(guī)的重要手段,我們充分利用單位網(wǎng)頁、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳食品安全知識。一是利用開展“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動周”等宣傳活動,走上街頭向群眾散發(fā)宣傳資料,講解食品安全的重要性。二是開展干部職工食品安全知識宣傳。利用每周五下午例行干部職工學習會,圍繞與人民群眾日常生活關(guān)系密切,社會普遍關(guān)注的食品安全問題,開展宣傳教育活動,動員全體干部職工積極參與政府組織的食品安全專項整治活動。三是印制宣傳資料,豐富宣傳內(nèi)容。根據(jù)《食品安全法》,廣泛收集資料,印制了宣傳資料5000余份向群眾發(fā)放。通過開展食品安全法律法規(guī)和基本知識宣傳,增強了群眾的食品安全法律意識、監(jiān)督意識和自我保護意識,不斷擴大食品安全工作的群眾基礎(chǔ),營造濃厚的社會氛圍。

食品安全監(jiān)管自評報告篇十四

按照州政協(xié)20xx年工作安排意見,州政協(xié)組成由李永義副主席任組長,州政協(xié)辦公室、科教文衛(wèi)體委員會部分委員和州食品安全委員會部分成員單位參加的調(diào)研組,于20xx年12月15日至20xx年12月16日對我州食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后的食品安全監(jiān)管工作進行調(diào)研。調(diào)研組在縣市政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同下,采取實地查看、聽取匯報、進行座談的方式,深入到勐海彩云之南茶廠、xx縣酒廠、景洪民族幼兒園食堂、景洪農(nóng)貿(mào)市場、嘎灑曼暖龍米線米干加工點,實地查看了解情況,聽取了州食品安全委員會辦公室、xx縣人民政府和xx市食品安全委員辦公室的匯報,并同與會者進行了座談,對全州食品安全監(jiān)管工作進行了較為全面的了解。

通過調(diào)研,調(diào)研組認為,我州是一個多民族聚居區(qū),又是旅游勝地,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責任大。州委州政府十分重視食品安全工作,把食品安全列入重要議事日程,在機構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門,按照州委州政府的統(tǒng)一部署,真抓實干,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局,使全州多年以來未發(fā)生大的食品安全責任事故,為我州的社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。與此同時,食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費緊張等問題。解決這些問題,首先是要提高對食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認識,只有認識到位,行動才會到位;其次就是要因病施治、對癥下藥。針對存在的問題,認真研究和解決。只有這樣,才能不斷消除食品安全隱患,切實保障人民群眾的食品安全。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

(一)調(diào)整監(jiān)管職能,強化監(jiān)管責任。

一是調(diào)整職能。《食品安全法》頒布實施后,我州按照法律規(guī)定和上級要求,對一些部門的職能進行了調(diào)整和充實。xx年1月7日,州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實西雙版納州食品安全委員會的通知》,將州食品安全委員會辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局,并對州食品安全委員會的組成單位進行了調(diào)整充實。1月20日,州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會議,正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門移交到食品藥品監(jiān)督管理部門,將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門移交到衛(wèi)生部門。7月至8月,xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;二是實行目標責任管理。在年初召開的全州食品安全工作會議上,州政府與各縣市政府、州食品安全委員會主要成員單位簽訂了《食品安全目標責任書》,縣市政府又與縣市食品安全委員會成員單位簽訂責任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會簽訂了責任狀,xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作),形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局;三是狠抓食品安全重點工作。年初,州政府常務(wù)會議討論通過了《西雙版納州人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》,州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州xx年食品安全重點工作安排》明確了全年食品安全工作的重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點時段、重點品種。并圍繞這些重點開展工作、常抓不懈;四是積極開展各項保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、中高考、兩會等重要節(jié)日和活動期間,都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對重要場所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進行報障。

(二)開展專項整治,確保食品安全。

目前,全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶,監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門除日常監(jiān)管外,還要根據(jù)食品安全存在的突出問題進行專項整治。今年以來,主要開展了以下專項整治行動:

1、嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會關(guān)于印發(fā)云南省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動工作方案的通知》精神,我州認真貫徹落實“確保宣傳不留死角,確保責任不留死角,確保排查不留死角,確保監(jiān)管不留死角,確保整治不留死角”的工作方針,堅持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專項整治與構(gòu)建長效機制并重的原則,堅決依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動取得實效,一是及時成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專項整治工作;二是對專項整治實行目標責任管理,加強責任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門簽訂了《西雙版納州嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動工作任務(wù)書》,對各地各部門開展專項整治工作情況進行督導(dǎo)檢查;三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門按照專項整治工作要求,對轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷售和使用情況進行摸底調(diào)查;四是廣泛宣傳,營造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管宣傳報道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求,加大了宣傳力度。各縣市各部門充分利用簡報、宣傳單、標語、網(wǎng)頁等媒介,加強專項行動宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告,開展“給監(jiān)管對象一封公開信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書》等活動;五是突出重點,嚴厲打擊。各監(jiān)管部門認真落實監(jiān)管責任,加強部門聯(lián)動,嚴厲打擊非法添加行為。整治期間累計出動執(zhí)法人員10882人次,出動車輛2632輛次,檢查食品添加劑經(jīng)營企業(yè)807戶次,食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶次,食品流通企業(yè)21709戶次,餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶次,種養(yǎng)殖戶1182戶次,屠宰場346戶次,市場1779個次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。

2、餐飲具集中消毒服務(wù)專項監(jiān)督檢查。

根據(jù)上級要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問題,從今年3月開始,全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門開展了餐飲具集中消毒服務(wù)專項整治工作。一是重點對規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進行監(jiān)管和整治。針對該公司在消毒場地、人員使用等方面存在的安全隱患,先后8次對該公司進行監(jiān)督檢測,共抽檢套裝餐飲具80套400件,促使該公司按要求進行了整改,消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家)開展專項監(jiān)督檢查,對7家消毒后餐飲具進行隨機采樣。針對存在問題,除現(xiàn)場指導(dǎo)整改外,下發(fā)監(jiān)督意見書16份,對周圍環(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見,對檢驗不合格的消毒單位給予了行政處罰。

3、豬肉市場專項整治。

根據(jù)我州豬肉市場存在的問題,今年6月開始,全州開展了豬肉安全專項整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點,針對“私屠、私賣、私買”問題,嚴厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合行動,開展突擊檢查、增加市場巡查頻次,加大處罰力度。嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰制度,督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施,完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,加強生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管,屠宰企業(yè)實行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗,做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購進管理,嚴禁購進私屠濫宰豬肉,制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報獎勵制度》,動員廣大群眾積極舉報生豬私屠濫宰的違法行為。通過整治,使豬肉市場秩序明顯好轉(zhuǎn),豬肉安全進一步得到保證。

根據(jù)省上要求,我州衛(wèi)生部門認真組織了xx年食品安全風險監(jiān)測工作,完成了省級安排的xx年食品安全風險監(jiān)測工作任務(wù)共311個樣品的采集和檢測任務(wù)。其中:乳制品、茶葉、蛋類、肉類、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類等樣品共205份,監(jiān)測項目為食品中化學污染物及有害因素。蛋制品、糕點及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份,監(jiān)測項目為食品中食源性致病菌。食品安全風險監(jiān)測工作對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)掌握食品安全情況,制定食品安全工作規(guī)劃,下達食品安全工作任務(wù)提供了科學依據(jù)。

(三)廣泛開展宣傳,提高安全意識。

6月13日至20日是“全國食品安全宣傳周”,圍繞“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”的宣傳活動主題,全州開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動。州食品安全委員會印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁”,編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識》、《臺灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會、xx市政府聯(lián)合開展了西雙版納州xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動,發(fā)放宣傳冊xx余冊,各類宣傳材料5000余份,解答群眾咨詢100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢,大力宣傳食品安全。西雙版納報社利用報紙、網(wǎng)絡(luò),開設(shè)嚴打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專欄,宣傳我州食品安全動態(tài),傳播食品安全知識,西雙版納人民廣播電臺在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目,經(jīng)常播出食品安全動態(tài)性消息和深度報道,邀請州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負責人參與三期《西雙版納熱線》直播,就全州食品安全工作,食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽眾作深入權(quán)威的宣傳。通過宣傳、提高了社會對食品安全工作的知曉率,提高了群眾對假劣食品的防范意識。

由于機構(gòu)落實、責任明確,措施得力,全州食品安全工作實現(xiàn)了全年的目標任務(wù)。截止9月底,我州先后通過了國務(wù)院食品安全委員會辦公室組織的全國食品安全整頓工作考核評估和省食品安全督查組的食品安全工作專項督查。

今年以來,全州食品安全工作取得了較好的成績,同時也存在一些問題和困難:

(一)人員編制緊缺,監(jiān)管力量不足。

根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門分別負責食品安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié),食品安全監(jiān)管職責加大,但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過少,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門,在機構(gòu)改革后,按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二,但人員編制沒有增加,明顯感到監(jiān)管力量不足。

(二)企業(yè)“第一責任人”的意識淡薄,食品安全存在隱患。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責任人。由于社會“道德滑坡、誠信缺失”,一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者不能自覺履行食品安全責任,守法意識、道德意識、誠信意識淡薄,為了追逐高額利潤而制售假劣產(chǎn)品,食品攤販的進貨查驗和索證索票敷衍了事等,給食品安全造成極大的隱患。

(三)檢測力量分散,監(jiān)控力度不倒位。

我州目前食品檢驗檢測機構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門,檢驗設(shè)備重復(fù)、落后,許多項目不能檢驗。如今年工商部門在全州范圍內(nèi)開展辣椒面抽驗工作,共抽取77個樣品,其中胭脂紅、落葉黃等項目因我州不能檢驗而送普洱綜合技術(shù)檢測中心檢驗。各部門日常監(jiān)管的抽樣檢驗結(jié)果只供本部門用,形成了檢測設(shè)備資源分散、落后,數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。

(四)配套法規(guī)不健全,對“五小”食品加工經(jīng)營的監(jiān)管難度大。

我州食品生產(chǎn)經(jīng)營小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點)數(shù)量較多?!妒称钒踩ā返诙艞l規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前,我省尚未制定相關(guān)法規(guī),“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營活動處于“多、小、散、亂、差”和無證無照難監(jiān)管狀態(tài),安全隱患較大。

(五)邊民互市頻繁,食品非法出入境難管控。

我州邊境線長、通道多,邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時有發(fā)生,給防堵和監(jiān)管工作帶來較大困難。

(六)職能調(diào)整不到位,依法行政有困難。

《食品安全法》規(guī)定,食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門負責。這就意味著對不符合這一法律規(guī)定的部門職能要進行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對相關(guān)部門的職能進行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位,使一些食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法資格不符合規(guī)定,給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。

食品生產(chǎn)加工經(jīng)營點多而廣、遍布城鄉(xiāng),安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場檢查,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門普遍存在裝備落后,經(jīng)費困難的問題,這些問題的存在,客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端,使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實處。

(一)增加和調(diào)整編制人員,充實監(jiān)管力量。

面對食品生產(chǎn)、加工、銷售點多面廣,監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實際。一是要加強監(jiān)管部門和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的能力建設(shè),不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監(jiān)管力量,完善協(xié)調(diào)機制。強化部門配合,發(fā)揮一加一大于二的整合功能,整合監(jiān)管力量的另一個方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門的檢驗室,避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;三是開展食品安全風險監(jiān)測,建立風險評估體系。制定和實施我州食品安全風險監(jiān)測和風險評估工作方案,提高我州食品安全風險預(yù)警能力和防范能力,及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅持因事設(shè)編,因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下,各級政府應(yīng)適當增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門的編制、人員。充實監(jiān)管力量,切實加強食品安全監(jiān)管。

(二)加強行政監(jiān)管和行業(yè)自律,加大失信懲戒和違法追究力度。

深入開展食品安全信用體系建設(shè),建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶信用檔案,不斷充實食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度。對嚴重失信的企業(yè)和個人,要依法給予重罰,并實行市場退出機制,從而加強企業(yè)“第一責任人”的安全意識,從源頭上消除食品安全隱患。目前,我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法,而監(jiān)管工作又亟需出臺這一管理法規(guī),可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會”上提交的方式向省上反映,以求盡快解決當前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問題。

(三)建立聯(lián)動機制,管控食品走私。

為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進行食品走私治動,海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動機制,密切配合、協(xié)調(diào)行動,加強在主要通道上的查輯管控工作,有效防止和打擊食品非法入境。

(四)依法調(diào)整職能,明確執(zhí)法主體。

依法行政是建設(shè)社會主義法治社會的基本要求,食品安全一靠企業(yè)自律,二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)?!妒称钒踩ā穼κ称飞a(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門都作了明確規(guī)定,沒有按此法規(guī)定調(diào)整部門職能的這些部門便沒有執(zhí)法的主體資格,也就不能依法監(jiān)管。因此,尚未進行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方,要依法盡快調(diào)整,及早明確相關(guān)部門的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管,避免食品安全責任事故的發(fā)生。

(五)保障工作經(jīng)費,保障食品安全。

食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專項整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風險監(jiān)測評估等方面的工作,以及執(zhí)法裝備的購置和更新,都需要相應(yīng)的經(jīng)費保障才能使監(jiān)管工作正常運轉(zhuǎn)。目前,州、縣、市政府在財力較困難的情況下對食品安全工作作了一定的安排,有的列入財政預(yù)算,有的未列入。“民以食為天,食以安為先”,食品安全是一項全社會關(guān)注的熱點問題,是一項地地道道的民生工程,需要各級政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費列入各級政府的年度財政預(yù)算,使食品安全工作經(jīng)費安排常態(tài)化。經(jīng)費有了保障,監(jiān)管工作無后顧之憂,食品安全監(jiān)管就有保障,人民群眾的食品安全就不會是一句空話。

食品安全監(jiān)管自評報告篇十五

所謂“民以食為天”,近年來相繼發(fā)生食品安全問題,讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,20xx年xx月xx日——20xx年x月x日期間科技大學“關(guān)注食品安全,關(guān)注國家未來”志愿服務(wù)小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。

隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中男40。16%,女59。84%。

隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3。15%,18—30歲占31。50%,31—40歲的占23。62%,41—50歲的占21。26%,51—60歲的占12。60%,61歲以上的占7。87%。

隨機調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26。77%,300—600元的占20。47%,601—900元的占8。66%,901—1200元的占14。96%,1201—1500元的占9。45%,1500元以上的占19。69%。

隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中學歷為小學及以下的占28。35%,中學學歷的占64。57%,??茖W歷的占5。51%,本科學歷的占1。57%,研究生及以上學歷的占0。00%。

隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有28。35%的人對于食品安全問題十分關(guān)注,55。12%的人對于食品安全問題比較關(guān)注,16。54%的人對于食品安全問題不關(guān)注。

隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有9。45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心,45。67%的人對于此表示比較放心,同時有40。94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。

當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28。35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購買食品時有45。67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿W歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),學歷越高對此越關(guān)注,家庭收入越高對此也越關(guān)注;同時,數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31—50歲之間的人對于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。

日常生活中,當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。

調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導(dǎo)致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13。39%的人會選擇向有關(guān)部門投訴,而86。61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37。27%的人不知如何投訴,有32。73%的人認為投訴不能解決問題,也有30。00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關(guān)注。

當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。

1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。

2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。

3、信息來源渠道少,當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。

4、相關(guān)部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。

5、相應(yīng)的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。

1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識,引導(dǎo)和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。

2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強化自我保護意識和法律意識。

3、加強農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。

4、強化責任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。

5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。

食品安全監(jiān)管自評報告篇十六

根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排,在6月上旬區(qū)人大常委會將對區(qū)人民政府食品安全監(jiān)管工作情況進行專題詢問。為了更客觀、全面、準確掌握全區(qū)食品安全監(jiān)管工作情況,增強專題詢問的針對性和實效性,常委會組建四個調(diào)研組分頭開展調(diào)研工作。

自4月中旬以來,四個調(diào)研組在專題詢問動員會上聽取區(qū)政府及重點監(jiān)管部門工作報告基礎(chǔ)上,分別采取召開座談會、查閱相關(guān)資料、隨機抽查、暗訪等方式,圍繞從田間到餐桌的生產(chǎn)、加工、流通、消費四個環(huán)節(jié),突出食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的主要問題、下步工作建議等內(nèi)容,進行了扎實認真的調(diào)研,并梳理形成了小組調(diào)研報告。同時,為了擴大調(diào)研的廣度和深度,常委會還統(tǒng)一印制了3000余份問卷調(diào)查表,委托鎮(zhèn)街人大組織轄區(qū)居民群眾填寫,基本掌握了全區(qū)人民群眾對我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的評價及看法。

現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)共有各類食品企業(yè)15959家:具規(guī)模的蔬菜、果樹種植業(yè)、動物水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)107家;生豬屠場14個,其中機械化屠場3個、手工過渡屠場11個;酒類流通備案登記企業(yè)2166戶,其中批發(fā)單位298戶;食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)143家;流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶7063戶;餐飲服務(wù)單位6466家。約有行業(yè)從業(yè)人員9萬人。

近幾年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作,積極采取措施強化食品安全監(jiān)管,依法履行監(jiān)管職責,認真解決食品安全的突出問題,促進全區(qū)群眾食品安全意識得到增強,企業(yè)主體責任得到進一步落實,食品安全違法犯罪行為得到打擊,全區(qū)食品安全得到有效的保障,近幾年沒有發(fā)生重大食品安全事故,被市政府評為食品安全工作先進區(qū)縣,經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標“食品安全監(jiān)管工作”列主城九區(qū)第二名。區(qū)人大常委會也采取執(zhí)法檢查、督辦代表建議、視察調(diào)研、暗訪等方式,持續(xù)關(guān)注著全區(qū)的食品安全監(jiān)管工作,通過有效監(jiān)督促進了一些食品安全問題的治理。

(一)建立了比較完善的監(jiān)管體制和工作機制。

成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任,衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、商委、食藥局等多個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)食品安全委員會,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品安全工作,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室在區(qū)衛(wèi)生局,并明確了食安委、食安辦和各部門職責。在各鎮(zhèn)街設(shè)置了“食品監(jiān)督管理辦公室”,將部分“審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)”委托給各鎮(zhèn)街,將監(jiān)管工作深入基層,努力推進“地方政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)是第一責任人”責任體系的建立和落實。區(qū)政府通過實績考核、層層簽訂目標責任書等方式,確保食品安全各項監(jiān)管工作落實到位。

區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食藥監(jiān)等監(jiān)管部門加強了食品安全檢測體系建設(shè),配備了檢測設(shè)備和檢驗設(shè)施,為依法監(jiān)管提供技術(shù)支撐。如區(qū)農(nóng)委投資300余萬元改建區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站,投資60余萬元購買了60臺殘留農(nóng)藥測試儀贈送給各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、部分專業(yè)合作社和蔬菜種植大戶;區(qū)工商分局先后投入經(jīng)費200多萬元,建立食品快檢室1個,快檢站2個,為每個工商所配置了快檢箱,配備快檢車2臺。相關(guān)部門還加強了監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),共舉辦各級各類培訓(xùn)20期、9000余人次,有效提高了行政監(jiān)管和執(zhí)法水平。

(三)組織開展了系列食品安全整治行動。

近幾年來,我區(qū)相關(guān)部門不停頓地組織開展了多次食品安全整治行動。如區(qū)質(zhì)監(jiān)局與區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街開展了聯(lián)合執(zhí)法20余次,取締非法加工窩點26個,銷毀豬頭肉800斤;與公安凌晨突擊打擊豆腐窩點兩次,聯(lián)合檢查企業(yè)32家,移送涉嫌犯罪案件6件,2名犯罪嫌疑人受到刑事處分。區(qū)食藥分局積極開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治和專項行動,20立案查處案件175件,移送公安機關(guān)處理案件2件,罰沒款210.8萬元。區(qū)公安分局以“打四黑除四害”工作為抓手,嚴厲打擊制售有毒有害和假冒偽劣食品、熬制地溝油的“黑作坊”、“黑窩點”,今年1至3月集中偵辦了食品藥品犯罪案件共計24件。

(四)抓好食品安全法規(guī)及意識的學習宣傳。

全區(qū)各地各部門開展了形式多樣的食品安全學習培訓(xùn)活動,重點抓企業(yè)負責人和從業(yè)人員的崗前法律知識教育和專業(yè)培訓(xùn),最大程度地教育企業(yè)牢固樹立守法經(jīng)營和第一責任人意識,切實提高企業(yè)的誠信意識和依法開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動水平。各地各部門通過電臺、報刊、雜志等媒介,標語、專欄、告示等方式,以征文活動、創(chuàng)建活動、講座講堂等形式,普及全民食品安全法律法規(guī)、食品健康知識,不斷提高民眾自保意識。如區(qū)食藥監(jiān)分局年開展全區(qū)性的集中宣傳3次,媒體報道370余次,電視臺滾動播放宣傳片20余小時,張貼公告6萬余份,印制宣傳畫5萬份,編印宣傳資料7萬余份。

根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排,從5月14日開始,利用10天時間組織部分政協(xié)委員,分四個組,從食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲消費四個環(huán)節(jié)著手,集體調(diào)研和個人暗訪相結(jié)合,通過業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),聽匯報、看現(xiàn)場、查資料,召開座談會等形式,對全縣食品安全監(jiān)管工作情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況。

近年來,食品安全工作已經(jīng)成為各級政府和廣大群眾密切關(guān)注的熱點、焦點問題。國家、省、市、縣也先后出臺了一系列有關(guān)食品安全的政策、法規(guī)、文件,明確了相關(guān)部門的職責。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,結(jié)合我縣實際,食品安全由食品安全委員會辦公室牽頭,各相關(guān)職能部門承擔具體職責??h農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,縣質(zhì)監(jiān)局負責食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,縣工商局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,縣食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲、消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,縣工信局負責生豬屠宰方面的監(jiān)管。縣食品安全委員會辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督局,承擔全縣食品安全委員會辦公室的日常工作。承擔綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全的重大事故。截止2012年底,全縣糧食總產(chǎn)30萬噸以上,果品年產(chǎn)26萬噸,蔬菜5.9萬噸,肉類總產(chǎn)4.6萬噸,蛋類2.5萬噸。共有各類經(jīng)營戶1131家,餐飲服務(wù)單位835家(其中餐飲企業(yè)498戶,學校及托幼機構(gòu)食堂92戶,企事業(yè)單位食堂58戶,農(nóng)家樂接待戶32戶及各類綜合市場餐飲經(jīng)營戶155戶)超市商場28家,集貿(mào)市場8個,食品生產(chǎn)企業(yè)33家,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶235家。由于各部門高度重視,密切協(xié)作,全縣食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)中有升。食品安全監(jiān)管的一些經(jīng)驗做法得到中、省、市的肯定,并在國務(wù)院召開的食品監(jiān)管專題會議上進行了交流發(fā)言。

(一)健全網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管職責不斷加強。

一是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,縣政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為主任,主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任,各相關(guān)部門主要負責人為成員的食品安全委員會。二是按照“地方政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)作為第一責任人”的食品安全責任體系要求,逐級與各鎮(zhèn)、各部門、各單位簽訂《食品安全目標責任書》,嚴格落實食品安全工作責任。三是在全縣八個鎮(zhèn)專門成立了食品安全監(jiān)管辦公室,在全縣169個行政村,確定了169名食品安全信息員,形成了縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時,縣食品藥品監(jiān)督局從“兩代表一委員”中選聘了13名食品安全監(jiān)督員,在全縣各類學校選聘了188名食品安全協(xié)管員,擴大了食品安全社會監(jiān)督的覆蓋面。

(二)注重協(xié)調(diào),日常監(jiān)管常態(tài)化。

工商局、質(zhì)檢局、工信局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局積極推進網(wǎng)格化監(jiān)管模式,明確責任加強協(xié)調(diào)、有分有合,實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。一是嚴格市場準入。按照法律法規(guī)的規(guī)定,抓好食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲消費等領(lǐng)域的市場準入,并加強證后監(jiān)管及無證查處工作,切實規(guī)范食品市場秩序。二是注重日常檢查。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的化肥、農(nóng)藥使用的日常監(jiān)管,提高對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的抽查頻率,落實食品流通中的索證索票和臺賬登記制度。全面規(guī)范餐飲單位經(jīng)營行為,做到了原輔料索證、從業(yè)人員體檢、量化分級、餐飲具消毒管理“四落實”,在大中型餐飲單位及操作現(xiàn)場采用視頻監(jiān)控手段對其進行全程監(jiān)控。三是做好節(jié)假日食品安全保障工作。以面粉、肉、奶、豆制品、食用油、醋、蔬菜以各類食品批發(fā)市場、超市、景區(qū)為重點,在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間開展食品安全專項檢查,保證了節(jié)日期間和重大活動的食品安全。對學校食堂營養(yǎng)改善計劃、鮮肉和肉制品、農(nóng)藥廢渣鹽、豆制品、酒類、“瘦肉精”和食用油、桶裝水、夜市燒烤、農(nóng)貿(mào)市場、食品中違法添加羅丹明b等各項食品開展專項整治18場20余次,累計出動執(zhí)法人員730人(次),檢查食品經(jīng)營單位2200余家,下發(fā)整改通知書320份,確保了節(jié)假日無食品安全事故的發(fā)生。

(三)抓點示范,群眾食品安全意識不斷增強。

一是開展食品安全示范單位創(chuàng)建活動。近兩年來,全縣共命名表彰食品安全示范單位104戶,文明餐桌示范店25戶,示范鎮(zhèn)3個,餐飲食品安全示范街4條。開通了扶風食品監(jiān)管政務(wù)網(wǎng)站,累計發(fā)送食品安全警示信息22次,4500多條。二是以“食品安全周”、“文明餐桌行動”、“食品安全進社區(qū)、進學?!被顒訛檩d體,廣泛開展宣傳教育活動,累計發(fā)放宣傳資料4萬余份。三是劃片包干、分工負責將八個鎮(zhèn)劃分為四個責任區(qū),分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理局來承擔每個責任區(qū)的食品安全全程監(jiān)管工作,實行集中檢查、分散管理等辦法,查處違法案件,不斷消除監(jiān)管盲區(qū)。四是密切協(xié)作,推進群防群治。在賓館、學校、超市等群眾集中的區(qū)域設(shè)置食品安全舉報投訴牌,促進廣大群眾的自我食品安全意識不斷增強。

二、存在問題。

盡管我縣食品安全監(jiān)管成效顯著,得到各級肯定,但客觀講仍存在一些亟待解決的問題。

(一)食品監(jiān)管人員配置偏少,經(jīng)費投入不足。

食品監(jiān)管人員配置偏少。縣食品藥品監(jiān)督管理局有行政人員7人,實際業(yè)務(wù)工作人員只有2名,顯得力不從心,要承擔全縣食品藥品監(jiān)管工作,且無一名專業(yè)的食品監(jiān)督管理人員,力量奇缺,客觀上給監(jiān)管工作造成了極大的困難。

經(jīng)費投入不足。市政府《關(guān)于加快全市食品安全體系建設(shè)的意見》文件要求,縣區(qū)按30萬人口以下不少于50萬元,30萬以上人口不少于100萬元的標準落實食品監(jiān)管檢驗監(jiān)測經(jīng)費,2012年我縣實際撥付食品安全檢驗檢測經(jīng)費20萬元,食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費保障不足。

(二)日常監(jiān)管還留有死角,資源整合作用沒有得到充分發(fā)揮。

資源整合作用沒有充分發(fā)揮。食品監(jiān)管還未完全到位,安全風險檢測數(shù)據(jù)沒有共享,重點檢測問題依然存在,食品安全委員會的作用發(fā)揮不夠,由于監(jiān)管職能部門多,協(xié)調(diào)銜接方面仍有監(jiān)管職能交叉、互相推諉,工作不夠細的問題,小作坊生產(chǎn)方式較為普遍,尤其是飛鳳市場小攤販,饅頭、面條、豆芽等食品經(jīng)營者有時出現(xiàn)無人監(jiān)管盲區(qū)。

在食品監(jiān)管工作中存在重公司,輕個體,重固定,輕流動現(xiàn)象,根據(jù)調(diào)研情況看,對大中型食品單位如學生食堂、食品生產(chǎn)企業(yè)都實行了日常監(jiān)管監(jiān)控、檢查等責任監(jiān)管網(wǎng)或現(xiàn)代流通網(wǎng)監(jiān)管工作,而且有示范街、放心店,以此提高食品安全監(jiān)管水平,增加群眾放心度。而對個體戶,如小作坊、流動攤點等,普遍存在食品安全質(zhì)量意識不高,加工設(shè)備簡陋,衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。還有個別生產(chǎn)場所和居住區(qū)沒有分開,對食品安全構(gòu)成威脅。

(三)執(zhí)法力度有待加強,有些政策落實不到位。

執(zhí)法不夠嚴格。存在重抽查,輕處理,重專項,輕聯(lián)合的'現(xiàn)象。監(jiān)管部門對分管領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管面都較窄,只能做到部分抽查,查出的問題處理都以罰款為主。監(jiān)管部門僅做到對自己負責的環(huán)節(jié)進行檢查,對需要各部門聯(lián)合執(zhí)法的農(nóng)村店鋪,農(nóng)村家宴,小作坊等檢查較少。聯(lián)合執(zhí)法具有一定的震懾力,尤其是對不易管理的農(nóng)村市場,小作坊、流動攤點很有效。農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作量大、面廣、且市場本身不夠規(guī)范,無照經(jīng)營和小作坊現(xiàn)象存在,給我們監(jiān)管部門的抽查、檢查處理工作帶來了不便,“五小作坊”準入門檻低,食品隱患多,群眾意見大。主管部門的執(zhí)法不嚴,打擊不力,造成了違規(guī)違法行為的不斷發(fā)生。

有關(guān)法規(guī)政策落實不夠到位。由于經(jīng)費不足,對食品安全事件舉報人的獎勵不能及時兌現(xiàn),影響群眾參與監(jiān)督的積極性。有關(guān)票證通制度落實困難,主要表現(xiàn)在農(nóng)村的部分食品經(jīng)營戶,不堅持臺賬記錄,有的超市和批發(fā)點,怕增加成本,怕暴露業(yè)績,票證使用只留于形式。要解決這些問題,需要從制度上再完善。

(四)重監(jiān)管、輕宣傳,食品安全意識有待進一步提升。

重監(jiān)管、輕宣傳。食品安全監(jiān)管是個龐大的工程,單靠職能部門監(jiān)管遠遠不夠,必須發(fā)動社會力量,做到部門各司其責,社會全民參與,進一步擴大監(jiān)管范圍。另外,部分從業(yè)人員食品安全法律、法規(guī)意識薄弱,相關(guān)部門對食品安全正面宣傳力度不夠,食品安全消費知識公眾普及率不高,導(dǎo)致群眾監(jiān)督意識不強,全社會參與食品監(jiān)督的氛圍沒有形成。

生產(chǎn)經(jīng)營者往往功利思想嚴重,有時為了降低成本,使用違禁藥品添加劑的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響群眾身體健康。而消費者食品安全意識不強,只看表象,不看質(zhì)量,缺乏食品安全的鑒別能力,從而為偽劣食品提供了消費市場。加之農(nóng)村多為老人和小孩,價格仍然是選擇食品的主要因素。因此,加強食品安全方面的知識及法規(guī)宣傳力度,提高消費者自我保護意識和監(jiān)督意識就顯得尤為重要。

【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/18666514.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請點擊

下載此文檔