在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話（熱門17篇）

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在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇一

同志們：

今天，我們召開抗旱救災緊急會議，目的就是全面貫徹落實中央、省、市有關抗旱救災會議文件精神，動員全縣各級各部門尤其是縣直各機關單位的干部職工，積極行動起來，全力投入到當前的抗旱救災工作中，采取有效措施，切實幫助群眾減輕災害損失，確保災區(qū)群眾生產生活用水，維護全縣農業(yè)農村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。下面，我根據會議安排，著重講三點意見。

一、客觀分析，充分認識抗旱工作的嚴峻性。

7月份以來，全縣出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨天氣，降雨比歷年同期平均值減少了38%，最高氣溫達33.9℃。據氣象部門預測，最近一段時間，受副熱帶高壓的控制，我縣還將繼續(xù)晴熱高溫天氣。受天氣影響，目前，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地出現(xiàn)旱情，總面積達14萬畝，其中稻田10.1萬畝，旱作物3.9萬畝，受災較為嚴重的有文明、永豐、土橋、三江口、馬橋、井坡、延壽、嶺秀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，附城、大坪、三星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經過前段時間的抗災自救，雖然旱情有所緩解，但災情仍比較突出；旱災還誘發(fā)了多種農作物病蟲害。全縣49座水庫及1335處山塘，實際蓄水3446萬立方，僅占總庫容8611.48萬立方的40%，其中龍虎洞水庫蓄水僅占庫容的53.2%，文明水庫蓄水僅占庫容的43.6%，另有10口水庫低于死庫容水量，700余座山塘干枯，抗災形勢非常嚴重。

二、突出重點，全力以赴減少旱災的危害性。

當前正值“雙搶”農忙和中稻灌溉之際，各級各部門務必高度重視抗旱救災工作，突出重點，搶抓時令，確保農業(yè)增產、農民增收和農村穩(wěn)定。一要全力解決人畜飲水困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各幫扶單位要把確保人畜飲水安全放在抗旱救災工作的首要位置，摸清農村人畜飲水情況，因地制宜，制定供水措施，加快飲水設施建設，保證人畜飲水供應；著力解決好五保戶、特困戶、孤寡老人等弱勢群體以及學校、衛(wèi)生院等重點單位的飲用水困難。要加強人民群眾飲用水的安全監(jiān)管，確保大旱無大疫和用水安全。二要盡力搶栽搶種抗旱保苗。有灌溉條件的地方，要加快播種進度，做到不誤時令；旱情嚴重的地方，要在充分發(fā)揮各種抗旱設施作用的基礎上，廣泛發(fā)動群眾運用抽水、引水、提水等有效措施，搶栽搶種，抗旱保苗；確實不宜耕種的稻田，要及時改種、補種經濟作物，避免出現(xiàn)耕地拋荒，降低災害損失。要加強農作物的中耕管理，加強病蟲害的防治，做到早檢測、早預報，早控制。三要努力提高抗旱減災能力。要落實抗旱應急措施，合理配置水資源，適時開展人工降雨作業(yè)。要充分發(fā)動群眾做好長期抗旱的準備，加大抗旱物資儲備，抓緊對現(xiàn)有灌溉設施的維修、配套和改造，在確保水庫山塘安全的前提下，采取蓄、引、抽多措并舉，渠系修復、清淤多管齊下，千方百計開辟抗旱水源。四要切實加強水資源管理。各級各部門要按照“先生活、后生產，先節(jié)水、后用水，先灌溉、后發(fā)電”的原則，進一步加強對水資源的統(tǒng)一調度和管理，統(tǒng)籌安排好地表水和地下水，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，處理好工業(yè)、農業(yè)、生活用水的關系。根據我縣實際，龍虎洞水庫、五桂水庫的水源由縣防汛指揮部統(tǒng)一調配，要通過科學調度，優(yōu)化配置，提高水資源的利用率。各機關口黨委要按照縣委、縣政府的'統(tǒng)一部署，迅速組織本口的干部職工，在規(guī)定的時間和劃定的渠段，堅持干部24小時輪流值守；要嚴格抗旱工作紀律，遵循一盤棋調水、一支筆批水、一把鋤頭管水的工作要求，堅決做到“沒有縣防指的命令，不放走一滴水；旱情一天不解除，一天不收兵”。

三、強化措施，確保抗旱救災工作的實效性。

抗旱救災工作是確保經濟社會發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)的重要工作，直接關系到新農村建設的穩(wěn)步推進和社會大局的和諧穩(wěn)定。全縣上下要明確職責，采取過硬措施，確保抗旱救災工作取得明顯成效。一要加強組織領導。各級各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，對當前嚴峻的干旱形勢和今后的發(fā)展態(tài)勢保持清醒的認識，徹底消除僥幸麻痹心理，把抗旱工作作為當前壓倒一切的中心工作，實行主要領導親自抓，負總責，周密安排，狠抓落實?？h直各單位要主動把機關干部作風建設主陣地轉移到田間地頭，從機關做起，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，動員組織干部走出機關、走出辦公室，投入到為群眾抗旱保收的工作中去。二要落實抗災責任。要按照職責分工，堅持“誰管轄、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，落實抗災責任，確保工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在積極組織群眾開展生產自救的同時，要負責作好群眾思想工作，積極調處各類水事糾紛，確保災區(qū)社會穩(wěn)定。財政部門要負責抓好抗災資金的籌措，保證抗災物資儲備到位。水利防汛部門要抓好水利設施的維修、抗災技術的推廣和災損的核實上報工作。農業(yè)部門要負責做好受災農作物補種、改種的技術指導。民政部門要積極爭取上級扶持，努力安排好災區(qū)群眾的生活。各幫扶單位要各司其職，各負其責，形成強大的抗災救災合力，完成好各項幫扶工作任務。三要強化工作督查?？h級領導要深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災一線，指導檢查抗災救災?？h“兩督”要切實將抗旱工作當作當前一個時期督查的重點，強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位開展抗旱救災工作情況的督導。宣傳、廣電部門要加強對抗災工作的宣傳力度，對那些組織不力、措施不落實的單位要公開予以曝光，營造一個良好的抗災工作氛圍。

同志們，旱情就是動員，災害就是命令。抓好當前抗旱救災工作是各級各部門一項重大而又義不容辭的責任?？h委、縣政府要求，全縣上下要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，密切配合，努力奪取抗旱救災工作的全面勝利。

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇二

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全國、省、市安全生產電視會議，各級領導講了重要意見，對做好當前安全生產工作作出了安排部署。1月4日晚上，市委、市政府召開了安全生產緊急會議，馬平昌書記、梅永紅市長就深刻汲取事故教訓，抓好當前的安全生產工作進行了部署。就我縣來說，20xx年，經過全縣上下的共同努力，未發(fā)生較大及以上安全生產事故，各項指標均在市政府下達的控制范圍內。雖然我縣安全生產形勢總體平穩(wěn)，但也發(fā)生了多起一般事故，出現(xiàn)了多起事故險情，安全生產形勢依然十分嚴峻，一刻也不能放松。下面，按照國家、省、市電視會議要求，結合我縣實際，我講四點意見。

一、深刻吸取事故教訓，牢固樹立安全生產紅線意識和底線意識。

去年以來，習多次對安全生產工作作出重要指示，強調必須嚴守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。安全事故頻繁發(fā)生，說到底還是紅線意識和底線意識不牢固。講到了問題的根本所在。因此，必須牢固樹立紅線意識，任何時候都不能越雷池一步，這是做好一切工作的基礎。節(jié)前全國一些地方先后發(fā)生多起重特大的事故造成重大人員傷亡，社會影響極其惡劣。20xx年，我縣也先后發(fā)生安全事故18起，死亡10人，火災險情195起，消防應急救援314起，亡人事故主要集中在道路交通和建筑施工領域，火災險情主要集中在居民區(qū)和部分商貿企業(yè)，直接經濟損失800余萬元。這些事故充分暴露出企業(yè)安全生產主體責任落實不到位，政府部門安全生產監(jiān)管存在漏洞的問題，血的教訓再次提醒我們，對安全生產事故的危害決不可小視，抓好安全生產工作是各級黨委、政府的重要責任，必須警鐘長鳴，常抓不懈。前車之覆后車之鑒,全縣各級各部門要緊急動員起來，深刻領會中央領導同志和市委1月4日會議精神和今天國家、省、市電視會議精神，時刻保持著從零開始的心態(tài)和警鐘長鳴、警示高懸、言危求進、堅守紅線的精神狀態(tài)，把思想統(tǒng)一到中央、省、市對安全生產的部署要求上來，堅決打消僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒，進一步明確任務要求，牢固樹立紅線意識，切實增強底線思維，努力提高做好安全管理工作的責任感緊迫感。

二、認真落實監(jiān)管責任，建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任體系。

就目前我縣安全生產工作情況看，盡管取得了一定成績，但還有很多問題。主要是：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安全生產上還有僥幸心理，對安全生產不重視、不研究;部分行業(yè)部門和相關責任人盡職履責的意識不強，沒有真正把“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求融入到思想中去，落實責任不積極不主動，甚至底子不清、情況不明;有些企業(yè)主體責任落實不到位，重生產、輕安全，安全投入、安全培訓、隱患整改落實不力;打非治違任務艱巨，非法違法生產經營行為還大量存在，需要持續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢。要解決以上問題，就要真正建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政一把手必須親力親為，一把手的重視程度和工作力度，直接影響和決定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的安全生產工作狀況。今天參加會議的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)主要負責人，都應在安全生產上有憂患意識和戒懼之心，不要當瀟灑官、太平官，對各類事故都要有所防范。當前安全生產已突破到公共安全領域，已不僅是企業(yè)的問題，還包括城建、規(guī)劃、環(huán)保等多個方面，安全生產已成為全社會的問題，必須齊抓共管，才能形成合力，才能把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。領導同志一定要臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的壓力，安全生產抓與不抓有天壤之別，只要大家嚴于履職、認真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度，決不能“怕”字當頭、軟弱無力。要重視加強安全生產基層基礎建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)部門要明確固定專職執(zhí)法人員。要保證必要的安全生產投入，在安全生產方面企業(yè)落實安全投入的主體責任這是必須的，但各級黨委、政府公共性安全生產投入的責任也要盡到，要堅決摒棄“有錢買棺材，沒錢看病”的錯誤思想，縣、鄉(xiāng)兩級必須按照規(guī)定足額提取和使用安全生產專項資金，加大政府在公共性隱患整改、科技興安、為小微企業(yè)購買服務方面的投入力度，只有這樣，才能產出安全的效應，才能產出人民滿意的效應。

三、突出重點行業(yè)領域，全面開展安全生產隱患大檢查大整治活動。

全縣各級各部門各單位要按照會議印發(fā)的《全面開展安全生產隱患大檢查大整治活動實施方案》要求，迅速組織開展安全生產大檢查、大整治活動。這次大檢查、大整治活動共組成15個檢查組，由縣政府領導班子成員擔任組長，重點行業(yè)部門的主要負責人擔任副組長，各檢查組要按照職責分工，認真組織好本領域的安全生產隱患大檢查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由黨政主要負責人任組長的檢查組，對本轄區(qū)的所有生產經營單位進行拉網式大檢查。分析近期發(fā)生的各類事故特點，充分反映出一些安全生產檢查還存在著針對性、實效性不強的問題，甚至流于形式，走了過場。還有一些檢查也查出了一些問題，但是政府及有關部門沒有采取強制措施去糾正，而是一查了之、一罰了之，企業(yè)仍然繼續(xù)非法違法生產，最后釀成事故。檢查不能有任何盲區(qū)、任何差錯，必須做到全覆蓋、零容忍。檢查要以暗訪暗查為主。主要檢查企業(yè)主體責任落實情況、隱患排查整改情況、安全投入、安全培訓、應急演練、安全設施落實等情況。要通過這次大檢查活動，進一步檢驗“六打六治”打非治違行動的成果，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，全面落實整改責任和防范措施，做到“三個一批”，即：關閉取締一批非法企業(yè);存在重大隱患長期得不到解決的，一律停產停電;搬遷拆除一批達不到安全生產條件的企業(yè)，有效防范各類生產安全事故發(fā)生。對不重視安全生產、抗拒執(zhí)法、遲遲不整改的企業(yè)，要嚴格實行“黑名單”制度，公開曝光，并通報相關部門，在政策扶持、信用擔保、用地審批等方面嚴格限制。當前尤其要針對年底各類節(jié)慶活動多、群眾集會多的特點，將大型社會公眾活動納入安全監(jiān)管范圍，能不舉辦的盡量不要舉辦，必須舉辦的，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴密的安全保障措施，由公安機關嚴格審批把關，并做好安全、保衛(wèi)工作，嚴防發(fā)生火災、坍塌和人員踩踏等事故。

四、嚴格事故調查處理，強化安全生產責任追究和警示教育。

每一起安全事故的發(fā)生，查其主要原因無非三種：執(zhí)法人員玩忽職守不負責，監(jiān)管部門不盡職盡責，企業(yè)主體責任不落實。因此，事故發(fā)生后必須依法依紀追究責任單位和責任者的責任。各級各部門黨政一把手，是本地區(qū)、本系統(tǒng)的安全生產第一責任人，必須始終保持如履薄冰的危機感，認真貫徹落實上級關于加強安全生產工作的一系列指示要求，絕不能為了趕進度，走捷徑，圖省事，片面追求經濟效益、財稅增加，造成不應有的損失，發(fā)生不應有的問題。更不能打著招商引資、優(yōu)化環(huán)境的幌子，人為阻礙安監(jiān)執(zhí)法，安監(jiān)執(zhí)法無特區(qū)、無條件。今后，凡發(fā)生安全生產事故，都要按照“一崗雙責”的規(guī)定，既要追究企業(yè)的直接責任和肇事者的違章責任，也要追究有關部門的監(jiān)管責任和檢查人員的檢查責任，以及主管部門的管理責任，是誰的責任，就由誰負責到底;該負什么責任，就必須負什么責任。要進一步完善安全生產事故問責機制，對每一起事故，都要依法依規(guī)、從重從快嚴肅查處，讓非法違法肇事企業(yè)和責任人付出沉痛代價，用鐵的紀律、鐵的手段、鐵的面孔抓安全、抓落實、抓查處。所有事故調查處理結果都要及時向社會公布，讓思想麻痹和心存僥幸的企業(yè)和責任人受到教育和警醒。同時，要加強警示教育，發(fā)揮電視等媒體作用，堅決杜絕類似事故反復發(fā)生、多次發(fā)生。

同志們，安全生產工作任務艱巨，責任重于泰山。希望大家在縣委、縣政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為指導，不松勁、不懈怠，扎實工作，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)全縣安全生產工作的新局面，為推進全縣經濟社會跨越發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定大局做出應有貢獻!

謝謝大家!

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇三

同志們：

上個星期，省廳召開了安全生產工作視頻會議，賈廳長對當前的安全生產工作進行了全面的部署，提出了三個方面的要求。近日，市委、市政府又連續(xù)召開了幾次安全生產工作視頻會議。會議結束后，市政府張務鋒市長帶隊到蘭山區(qū)、商城、客運總站對安全工作進行現(xiàn)場檢查指導，并召開了座談會，要求深刻汲取石門礦難教訓，扎實做好當前安全生產工作。今天召開這次會議，主要是貫徹落實好省、市會議精神，全面總結去年以來的安全生產工作，深入分析當前安全生產面臨的形勢，以便于我們不失時機地抓好今年的安全生產工作。剛才，維禹局長宣讀了《關于表彰20xx年度全市交通運輸系統(tǒng)安全杯獲得單位、本質安全建設先進企業(yè)及安全生產先進工作者的通報》，對安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰，仕田局長傳達了《關于落實安全生產層級管理體系的實施意見》，與3個單位主要負責人代表簽訂了安全生產管理責任書，2個單位和個人作了交流發(fā)言，這些經驗和做法都具有很好的借鑒和指導作用。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好安全生產工作的信心和決心。

去年以來，全市交通運輸系統(tǒng)各級各單位深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全生產從零開始”的理念，按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的原則，認真開展“兩保兩樹”活動，深入推進“安全生產基層基礎突破年”各項工作，全系統(tǒng)安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定。市局被省政府表彰為“20xx年度全省安全生產先進單位”，連續(xù)三年獲得省廳安全杯，臨沂交運總公司在省廳20xx年度本質安全建設先進企業(yè)評選獲得銀獎的基礎上，獲得20xx年度本質安全建設先進企業(yè)金獎，市客運有限責任公司獲得了20xx年度本質安全建設先進企業(yè)銅獎。各級各單位都做了大量艱苦細致的工作，確保了全系統(tǒng)安全生產形勢的穩(wěn)定，為交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展做出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在：

一是安全生產管理力度始終不減。市局及時調整了安全生產委員會，在行業(yè)內部率先成立了專業(yè)安委會，各級各單位時刻繃緊安全生產這根弦，將安全生產融入到工作的方方面面，嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”制度，層層簽訂《安全生產責任承諾書》和《安全生產目標管理責任書》，初步形成了安全生產“縱向到底、橫向到邊、人人有責任，事事有人管”的安全生產管理格局。同時，積極開展爭創(chuàng)“安全杯”和“本質安全建設先進企業(yè)”評選活動，嚴格兌現(xiàn)安全生產獎懲，促進了安全生產各項工作措施的落實。

二是安全生產集中整頓活動成效顯著。在三個月的安全生產集中整頓活動中，著力加大了道路運輸、公路管理和水上運輸?shù)戎攸c領域的整治力度，集中解決了一批突出問題和隱患。對96臺營運臥鋪客車實行停運整頓，213名臥鋪客車駕駛員進行了集中培訓;上線檢測“兩客一?！敝攸c營運車輛2858輛，完成2450輛接入省平臺;推行營運客車《客運證》制度，杜絕違法違規(guī)車輛進站。加強車輛動態(tài)監(jiān)管，實施交通違法違章經營行為追蹤處罰機制，對51臺違法客車進行了停運。推行《駐站辦工作日志》，規(guī)范加班包車管理和駐站源頭監(jiān)管。集中執(zhí)法力量，嚴查各類違法違規(guī)經營行為，累計檢查客運車輛9276輛次，查處違章客車253輛次。對所有城市公交駕乘人員進行安全培訓，對公交車輛進行了一次拉網式安全檢查，特別是對老舊車輛實行日檢制度，對100臺電動公交車進行了系統(tǒng)檢測維護。加強對出租企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實駕駛員教育培訓責任，及時檢測維護車輛。各級公路管理和質檢機構加強現(xiàn)場施工安全監(jiān)管，對全市所有大中橋梁、危窄橋梁、公路水毀隱患進行全面的排查整治，共完成隱患整治549處，對49座橋梁采取限行措施，維修改造危橋32座，整治危險路段41處，增設標志、標線等安全設施214處。海事機構組織開展了水上交通安全互查，嚴厲打擊“三無”船舶非法載客和渡運行為，保證了水上交通安全無事故。

三是“打非治違”和安全檢查工作扎實開展。深入開展“打非治違”行動，實施了道路客運、貨運、維修、駕培市場秩序專項整治。堅持政府主導、部門協(xié)作的治超工作機制，嚴厲打擊超限超載運輸車輛，有效維護了道路運輸市場秩序，堵塞了安全漏洞。全年累計查處違章貨車1.45萬余輛次，查處違章客車2400余輛次。先后組織開展了春運、夏季、冬季以及集中整頓安全生產專項檢查，采取縣區(qū)互查、查內業(yè)與查現(xiàn)場、查重點與重點查、明查與暗訪相結合等方式，對客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、城鄉(xiāng)客運站以及公路施工現(xiàn)場、水上交通運輸進行重點檢查督導。按照“誰在崗、誰檢查，誰發(fā)現(xiàn)、誰舉報，誰漏查、誰負責”的原則，督促企業(yè)建立完善隱患排查自查臺賬。全年累計檢查企業(yè)百余家，下發(fā)安全檢查反饋意見書120余份。

四是從業(yè)人員安全素質大幅提升。各級交通主管部門和行業(yè)管理機構全年組織各類安全培訓24次，7000余名安全管理人員和從業(yè)人員參加了培訓。各運輸企業(yè)也結合工作實際開展了多層次、多形式的安全培訓，基本做到了持證上崗，安全意識、安全操作技能等有了較大提高。組織開展了安全生產事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識競賽等豐富多彩的安全主題活動，進一步增強了從業(yè)人員的安全意識，營造了濃厚的安全文化氛圍。

五是應急體系建設深入推進。重新修訂印發(fā)了惡劣天氣、特大安全生產險情及事故處理、突發(fā)公共事件等3個應急預案，對應急救援領導小組及專家組成員進行了調整，并按要求定期組織演練，搞好應急救援裝備儲備。各級各單位也都全面加強了應急管理工作，臨沂交運總公司組織了應急救援演練和車輛自燃疏散演練活動，市公交總公司聯(lián)合消防支隊、衛(wèi)生部門開展了逃生演練活動，沂水、莒南等縣海事機構組織了水上突發(fā)事故應急救援演練，有力提升了應急管理水平。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各有關部門和廣大人民群眾大力支持的結果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻的結果。在此，我代表局黨委向獲得表彰的先進單位和個人表示祝賀，向全系統(tǒng)廣大干部職工、特別是常年奮戰(zhàn)在安全生產一線的工作人員，致以誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前面臨的安全形勢還是依然十分嚴峻，做好安全工作刻不容緩。具體來講，主要存在以下問題和不足：一是交通安全監(jiān)管壓力大。交通運輸工作點多、面廣、線長，交通運輸行業(yè)特性是動態(tài)的，客運總站平均客運量每日3萬人次，最高達6萬人次，人員流動大、成份復雜、安全素質、層次、行業(yè)不同，群體管理難度大，交通客運壓力大?？瓦\總站安全管理比較到位，安全體系建設、裝備、制度建設等比較好，今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監(jiān)管等問題也還很多。道路貨運是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，特別是危險物品、化學物品、易燃易爆物品運輸如何監(jiān)管等。配載市場的管理不同程度存在隱患，市場大，流量大，如何解決客貨混裝等問題，需要各級各單位認真研究，采取得力措施加以解決。二是安全意識還不夠強。個別單位領導重視程度不夠，少數(shù)中層領導干部責任心不強，存在僥幸應付心理，部分基層工作人員作風漂浮，不能很好地貫徹安全生產有關規(guī)定要求。三是基礎基層工作還不夠牢固。特別是運輸行業(yè)、交通物流業(yè)，許多企業(yè)小、弱、散，裝備不好，管理混亂，求效益的心態(tài)非常迫切，連軸轉、連軸跑，存在著隱患。個別部門責任落實不到位，抓不透，抓不實，以會議貫徹會議，文件貫徹文件，工作作風很不到位。正如同賈廳長在會上指出的：“交通運輸安全生產領域長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決”。仍然有部分企業(yè)違法營運，業(yè)戶自欺欺人，技術不規(guī)范，操作不規(guī)范，在路上爭道超速，這次石門事故是一個沉痛的教訓。當前，從裝備、檢測，到從業(yè)人員素質、經營者的觀念都帶有很大的安全隱患性，需要下大力氣加以整治。

安全事故猛于虎。這一點，我們交通系統(tǒng)的同志們體會最為深刻，一個大的事故往往會引起一個單位甚至一個區(qū)域的不穩(wěn)定。黨中央、國務院和省、市黨委政府，對安全生產非常關心、非常重視，把安全生產作為一件頭等大事來抓，對保障人民群眾生命財產安全提出了非常高的要求。交通各級各單位特別是各級領導干部，要務必認識到位，一定要用教訓時刻提醒我們，不能再用血的教訓去驗證，要帶著感情、帶著責任感做好安全工作，切實把安全各項工作措施落實到位。

二、明確任務，強化措施，堅決把安全生產各項工作落到實處。

今年安全生產工作的總體思路和要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實安全生產責任為主線，以深入開展“安全生產基層基礎強化年”活動為主題，以加強預防、依法監(jiān)管、強化管理、科技興安為主要工作措施，著力減少一般安全生產事故，遏制較大事故，有效防范和堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。圍繞這一總體要求，下一步工作中要認真做到“五個加強”：

(一)加強監(jiān)督考核，促進三個安全責任落實。

一要切實履行部門行業(yè)安全監(jiān)管責任。要進一步完善安全生產層級責任制，認真履行安全生產“一崗雙責”制，各專業(yè)安全生產委員會要充分發(fā)揮作用，研究部署業(yè)務時要一并部署安排本行業(yè)的安全生產工作，針對本行業(yè)可能存在的安全問題和安全隱患，要及時采取措施加以解決。要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則，嚴格行政審批、審核、年檢、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)的安全條件審查，對達不到行政許可條件、不符合安全生產要求的，要及時取消行政許可。要認真落實“三關一監(jiān)督”制度，嚴把企業(yè)的安全生產資質關，嚴把從業(yè)人員的資格關，嚴把車船的技術狀況關，做好車站、貨運站場的安全生產監(jiān)管，落實好“三不進站、五不出站”管理規(guī)定。要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動，認真開展“道路客運安全年”活動，加強市場監(jiān)督檢查，始終保持對違法違規(guī)經營行為的嚴打高壓態(tài)勢，尤其要嚴厲打擊“三無四黑”車輛，嚴厲查處超范圍超類別經營、超限、超載等行為，維護交通運輸良好的市場秩序和安全穩(wěn)定。要繼續(xù)完善違章車輛追蹤處罰制度，認真落實違章車輛信息抄告和追蹤處理制度，嚴格執(zhí)行“一超三罰”制度，增加車輛違法違章成本，增強遵法遵章經營行為的自覺性。要切實加強工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，加大公路養(yǎng)護巡查力度，及時消除安全隱患。要抓好內河水域渡運安全工作，確保水上運輸安全。

二要認真落實企業(yè)安全生產主體責任。安全生產要建立明確的安全責任主體，所有企業(yè)、所有操作人員、從業(yè)人員要進行全面系統(tǒng)檢查，進一步明確責任主體，把安全生產工作落到實處，要做到三個知道：一是管理部門知道，二是社會知道，三是自己知道。有些人自己糊涂，有的裝糊涂，有的真糊涂，只有明確各自的職責，雙基工作才能扎實有效的開展。

三要履行好屬地安全監(jiān)管責任。按照當?shù)卣煌ú块T管轄職責范圍，切實做到屬地管理。

(二)加強標準化建設，夯實安全生產基礎。安全生產的工作重點在基層，難點在基層。各級各單位要結合工作實際，嚴格落實“安全生產基層基礎強化年”活動要求，重點加強班子、職工隊伍、基層班組建設，全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設，切實解決上頭熱、基層冷的現(xiàn)象，逐步夯實安全生產基層基礎。一要進一步強化完善安全生產管理體系，做到有人辦事、有章辦事、有錢辦事，扎實做好安全生產工作，不能喊起來重要，干起來不要。二要嚴格落實責任，做到三個到位：責任到位，檢查整改到位，獎懲兌現(xiàn)到位。按照市政府要求，要提高許可門檻，對不符合要求的、達不到從業(yè)資質的、不具備條件的企業(yè)，要限期整改，整改達不到要求的，要吊銷資質，決不手軟。人員是第一性的，無論何時，只要人人都負起責任了，就不會出大問題，否則防不勝防。

(三)加強安全檢查，促進隱患排查和整改。安全檢查要做到五個到現(xiàn)場：一是到運行現(xiàn)場觀摩，到施工現(xiàn)場看哪有隱患、到設施現(xiàn)場看哪有設施隱患，到車上看哪有隱患，必須到現(xiàn)場才能發(fā)現(xiàn)問題，一級抓一級，一級指導一級。二是到整改現(xiàn)場，看整改到什么程度，整改到位了嗎?三是到檢測現(xiàn)場，看檢測是否認真，是否應付公事，是否真檢查了。四是到培訓教育現(xiàn)場，聽講課內容是否有針對性。從業(yè)人員的培訓是第一要務，要高度重視從業(yè)人員素質的提高，今年安全工作不會出新招，就是要把雙基工作扎實地落實到位。五是到監(jiān)管現(xiàn)場，看監(jiān)管的程序、監(jiān)管的責任任務、監(jiān)管的設備措施，是否發(fā)揮了作用。

(四)加強信息化建設，提高科技興安水平。要加大科技投入，建立安全監(jiān)管信息平臺，提高交通應急反應和遠程指揮調度能力;大力推廣應用遠程視頻監(jiān)控和車載gps定位技術，通過視頻和gps定位加強車輛管理。企業(yè)是車輛運營監(jiān)控的責任主體，要建立完善的gps運營管理機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規(guī)定停車休息等違章行為，對于多次違法違章的行為，要堅決給予處罰。加強“三品”檢查力度，確?！叭贰辈贿M站上車。

(五)加強應急體系建設，提高應急處置能力。要堅持預防和應急并重、常態(tài)和非常態(tài)相結合，全面加強應急救援體系建設。要完善應急預案，開展應急演練，健全應急管理組織，建立以信息化為主要內容的應急網絡和平臺，切實加強道路運輸應急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應急和突發(fā)事件，做到報告及時、反應迅速、應對準確、處置正確，提高應對突發(fā)事件的能力和水平。

三、加強組織領導，科學嚴謹實施，高質量完成好全年安全生產各項任務。

一要加強組織領導。賈廳長在會上提出，對于安全生產要堅決做到“五個舍得”，要舍得花精力、舍得投財力、舍得用人力、舍得給榮譽、舍得多重用。安全工作法人是第一責任人，要認真履行好職責，齊心協(xié)力，加強工作力度，加強組織領導。

二要加強協(xié)作配合。安全生產工作涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程，需要齊抓共管、協(xié)作配合。各級各單位要主動做好與公安、交警、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)調，采取聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等形式，爭取他們對交通運輸工作的理解和支持。運輸管理、交通稽查、公交出租等行業(yè)管理機構既要各司其職、各負其責，扎實做好本領域、本單位的安全工作，又要密切配合、互相支持，及時抄告車輛、人員違章信息，及時查處堵塞各類安全生產隱患和漏洞。各專業(yè)安委會要堅持“管行業(yè)就要管安全”的原則，嚴格落實安全生產“一崗雙責”。安全工作做好了，投入就會減少，做不好，就會付出成倍的代價。

三要強化工作作風。安全生產細節(jié)決定成敗，絕對不能“馬大哈”，不能有僥幸心理，僥幸就是不幸，一定不能掉以輕心，不能盲目樂觀。

同志們，安全責任重于泰山。希望全市交通運輸系統(tǒng)各級各單位務必保持清醒的頭腦，時刻保持高度警惕，集中精力抓好措施落實，一定要從心里頭重視安全工作，把壓力感、責任感用到工作中去，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保不出責任事故，為全市交通運輸系統(tǒng)安全生產形勢穩(wěn)定，實現(xiàn)交通運輸事業(yè)的科學發(fā)展安全發(fā)展做出新的更大貢獻!

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇四

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)安全生產工作會議，這是區(qū)黨代會之后第一個全區(qū)范圍的安全生產工作會議，是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區(qū)安全生產面臨的形勢;第二個是進一步明確任務，落實責任，細化舉措，落實好安全生產責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節(jié)期間以及今后一段時期的安全生產各項工作，確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。

剛才，寶箭、景祥同志分別通報了兩區(qū)安全生產工作情況并對下一步工作進行了部署，講得很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、高度警醒，始終繃緊安全生產這根弦。

年初召開的全市安全生產工作會議強調，安全工作事關人民生命財產安全，事關沈陽市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨和政府的形象和信譽。同時，安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設，任何時候都不能輕視、不能放松。所以，做好安全生產工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們全面推進創(chuàng)新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區(qū)建設、保持經濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，都離不開良好的安全生產環(huán)境。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會始終高度重視安全生產工作。今年年初以來，鐵西的安全生產形勢總體上保持平穩(wěn)，事故發(fā)生數(shù)量呈下降趨勢，這是全區(qū)上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果。

然而，我們必須清醒地認識到，鐵西區(qū)雖然沒有發(fā)生惡性安全生產事故，但不代表沒有問題，也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看，最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監(jiān)管體制機制還有不完善的地方，一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現(xiàn)，甚至發(fā)生了傷亡事故。比如，3月12日，三橡股份有限公司機械傷害事故，死亡1人。9月4日，大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人，等等。在對安全生產的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決，不僅會給人民群眾生命財產構成嚴重威脅，也將給區(qū)域經濟發(fā)展帶來不利影響。

安全生產工作既是政府社會治理能力的重要體現(xiàn)，更是政府保證全區(qū)百萬群眾安全的莊嚴承諾。當前，鐵西的發(fā)展已經步入新的歷史階段，我們必須要用新理念、新思路和新辦法，來思考和解決制約安全生產的掣肘問題。當前，“中秋”、“十一”假期臨近，從全區(qū)安全事故的發(fā)生規(guī)律來看，近段時間歷來是事故的高發(fā)期，旅游經營的旺季，也是人員、物資、車輛流動的高峰期，極易引發(fā)安全生產事故。對此，全區(qū)上下一定要警鐘長鳴，格外重視這一時期的安全生產工作，進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制，切實把各項安全生產工作抓緊抓實，堅決杜絕各類重大安全生產事故發(fā)生。

二、常抓不懈，持續(xù)加大安全隱患排查與整治力度。

安全生產會議部署的再周密，但如果隱患排查不到位，或者排查到了整改不徹底，安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此，我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度，并持續(xù)強化安全監(jiān)管。

一是加大安全生產隱患排查力度。安全生產工作重在預防，年初以來，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會部署了多次安全大檢查，有的單位是真動了、真查了，但也有的單位就是走過場，往上報，說查了多少多少企業(yè)、解決了多少多少隱患，就認為工作已經做到位了?，F(xiàn)在我要說，這種做法絕對不行。從現(xiàn)在開始，相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則，組織人員深入一線，開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制，認真制定整改計劃，限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區(qū)安委會辦公室，要寫清楚誰檢查的，檢查的哪個單位，查出了哪些隱患，改沒改，改不了的怎么辦，都必須說具體、講明白。在安全生產工作上，決不能以會議落實會議，決不能流于表面，更不能蜻蜓點水。

二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區(qū)人口密集，文化娛樂場所多，各類家具市場、油漆市場較多。從目前發(fā)生的事故看，大多集中在居民區(qū)、居民樓，以火災事故居多。從年初到現(xiàn)在已經發(fā)生了134起?？梢哉f，消除火災重大隱患是城區(qū)安全生產的重中之重。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度，搞好重點部位的安全防范，尤其是無物業(yè)小區(qū)的居民樓，以及各類大型群眾文化活動場所，都必須納入安全監(jiān)管范圍，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，努力把事故減少到最低限度。開發(fā)區(qū)企業(yè)密集，特別是醫(yī)藥化工企業(yè)，稍有疏忽極容易發(fā)生重大事故。對此，必須從生產、經營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)，實行“一條龍”監(jiān)管。這次會議部署的排查和整改后，區(qū)安委會要發(fā)個通報，對工作落實得好的給予表揚，對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評，出現(xiàn)重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。

三是強化對建筑施工的監(jiān)管。目前，全區(qū)有建筑施工工地213處，并且陸續(xù)還將有一批新的項目開工。由于行業(yè)特點，施工現(xiàn)場成為安全事故的多發(fā)領域，必須引起足夠重視。為此，城建、執(zhí)法等部門要全面開展隱患排查整改工作，依法對存在安全生產違法行為的企業(yè)進行查處，堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關部門要指導建筑企業(yè)在項目開工之前，對施工隊伍深入開展安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的培訓教育，使安全生產法律法規(guī)深入工地、深入人心。需要強調的是，我們必須以改革創(chuàng)新的手段改進安全生產監(jiān)管方式，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善，真正從頂層設計上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。

四是強化對各類非法生產的監(jiān)管。目前，一些街鎮(zhèn)的“三合一”場所，安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產行為的危害性，對于非法生產行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”，不存在排查隱患和整改的問題，而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度，對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的違法違紀行為，就是要嚴管重罰，徹底清理。要做到“四個一律”，即：對違法生產經營單位，一律責令停產整頓;對非法生產經營和經停產整頓仍未達標的，一律關閉取締;對非法違法生產經營的有關單位和責任人，一律按照相關規(guī)定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。

五是強化對重點集會場所的監(jiān)管。隨著“中秋”、“十一”的到來，西峽谷生態(tài)公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客，各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執(zhí)法等有關部門要將應急救援作為安全生產工作的重要內容，進一步完善應急管理協(xié)調機制，提高應急管理和救援工作的效率，切實做到統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效。同時，隨著兩節(jié)期間客流量的劇增，交通、交警部門要進一步落實各項監(jiān)管措施，加強交通運輸設備的安全監(jiān)察，嚴肅查處違章駕駛和超載行為，嚴厲打擊無證營運的“黑車”，確保人民群眾節(jié)日出行安全。

三、多方聯(lián)動，全面落實安全生產責任制。

安全生產工作重在監(jiān)管，我們必須加快建立常態(tài)化、標準化的安全生產監(jiān)督管理機制，采取有力措施，做到多方聯(lián)動，確保落實好“三個責任”。

一要進一步強化領導責任。各部門、各單位的行政主要領導和企業(yè)法人代表是安全生產的第一責任人。各部門、各單位主要領導要強化底線思維，狠抓源頭治理。要親自開會研究，親自部署任務，親自排查隱患，親自督促整改。特別是在節(jié)假日期間，“一把手”必須堅持好值班制度，深入開展好排查工作。發(fā)現(xiàn)問題，就要親自研究，親自部署;出現(xiàn)問題，就要親赴現(xiàn)場，靠前指揮。全區(qū)上下都要各司其職、各負其責，真正把安全生產責任落實到每個分管領導、每個責任科室和每個責任人?！皟赊k”督查室也要進一步強化督查督辦，及時反饋安全隱患整改情況。

二要進一步強化監(jiān)管責任。安全監(jiān)管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”，接下來是春節(jié)、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想，做到常抓不懈。安監(jiān)、公安、消防、交通等職能部門要形成聯(lián)動機制，認真履行安全生產監(jiān)管責任。要主動深入企業(yè)，做到監(jiān)督到一線、管理在現(xiàn)場，切實把安全責任、安全管理制度執(zhí)行到位，把措施落到實處。大家知道，9月5日，我市某城區(qū)一座大廈發(fā)生電梯故障，在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒，鐵西區(qū)老舊小區(qū)眾多，全區(qū)運營電梯1萬余部。質監(jiān)部門要加大對各類運營電梯的排查、監(jiān)管和整治力度，從根本上消除電梯故障及安全隱患，確保居民生命安全。

三要進一步強化企業(yè)主體責任。在發(fā)揮好安監(jiān)等部門監(jiān)管責任的同時，要進一步落實好企業(yè)的主體責任。對于企業(yè)安全生產，光靠政府的力量是有限的，安監(jiān)部門再增加十倍的力量也遠遠不夠，還必須依靠企業(yè)自身。今天，部分企業(yè)的法人代表也在場，希望你們切實履行好安全生產第一責任人的職責，加大安全投入，用于安全生產的錢一分不能少，少了就有可能給企業(yè)帶來更大的損失，要算清楚這筆賬。把安全生產責任切實落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，形成企業(yè)、政府協(xié)調互動的機制。同時，企業(yè)要主動“卸包袱”，主動化解歷史遺留問題，防止將矛盾推向社會，營造“輕裝前行”的良好發(fā)展環(huán)境。

鐵西進入新的階段，黨代會報告對鐵西未來五年發(fā)展前景進行了具體描繪，明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務，這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產工作方面，要建立現(xiàn)代化、信息化、智能化、聯(lián)動化的安全管理體系和應急救援體系，提高政府治理社會的能力和水平，確保鐵西一方平安。

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇五

安全生產工作是“一把手”工程。各鎮(zhèn)、街道、各部門主要領導同志，務必把安全生產工作擺在突出位置，始終把安全生產工作抓在手上、放在心上，落實到具體工作中。下面是本站小編給大家整理的在全區(qū)20xx年安全生產工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議，是經區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，是在當前安全生產形勢十分嚴峻的情況下召開的一次十分重要的會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市主要領導的批示和講話精神，深刻吸取全區(qū)今年以來所發(fā)生的各類事故的教訓，深入開展安全生產百日大檢查行動，扎實做好近期安全生產各項工作，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。等下，銀生書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。

從國家、省市來看，黨委、政府高度重視安全生產工作。、先后作出重要批示，對安全生產的重視上升到前所未有的高度。批示：“在不到半個月時間里，吉林等地接連發(fā)生8起重特大安全生產事故，造成重大人員和財產損失，必須引起我們高度重視。人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要進一步警醒起來，吸取血的教訓，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生?！迸荆骸耙袑嵓訌姲踩a工作，主要領導要高度重視，決不能認認真真走過場，要把各項措施真正落實到實際行動上”。和的批示，既包含了對生命的尊重，對人民群眾深切的關愛，也表達了對漠視生命，只顧追求自己的利益，草菅人命，忽視安全生產的這些人的憤慨。在貫徹落實中央精神過程中，省委書記徐守盛同志批示：“安全生產人命關天，責任重于泰山。要在全省上下牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，立即組織安全生產大檢查，深入排查安全生產隱患;突出重點行業(yè)部門和重點地區(qū)，開展安全生產專項整治;進一步健全制度，強化監(jiān)管，嚴格問責，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生?！笔￠L杜家毫同志批示：“要對本地的安全生產工作再抓一次部署和檢查，節(jié)日期間要加強值班，應急救援工作要做到隨時拉得出、能戰(zhàn)斗?！蹦壳埃瑖鴦赵阂巡渴鹪谌珖虚_展為期3個月的安全生產大檢查，國家安監(jiān)總局派13路工作組在全國明查暗訪，找出問題，全面整改，打掉黑色的gdp、打掉帶血的gdp。為抓好當前安全生產工作，省委省政府、市委市政府近期相繼召開了專門的會議，提出了明確的要求，并相繼決定在全省、全市開展一次全面徹底的安全生產大檢查。

從當前全市安全生產的具體情況來看，形勢非常嚴峻。對于當前安全生產形勢，國家、省里高度重視，加大了明查暗訪力度，特別是今年6月9日，國家安監(jiān)總局暗訪組對湘潭縣長嶺煤礦和湘潭縣“1.5”事故責任追究落實情況進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)存在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)實效、操作人員脫崗、領導干部下井帶班不落實、特種人員無證上崗、安全監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設以及對有關事故單位責任人追究法律責任不到位等諸多隱患和問題。6月16日-18日，中央電視臺《朝聞天下》、《焦點訪談》、《新聞直播間》欄目對此進行了多次報道和曝光，引起了省委省政府和市委市政府主要領導高度重視并迅速作出批示指示。6月17日，省政府約談湘潭市分管領導及湘潭縣政府主要領導。為切實抓好當前的安全生產工作，6月21日，市委、市政府召開了全市安全生產整頓工作會議。市委書記陳三新、市長胡偉林分別作了重要講話，會議指出，近段時間以來，我市安全生產形勢非常嚴峻，國家安監(jiān)總局暗訪組發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，反映出我市的安全生產工作存在較大差距，企業(yè)主體責任不到位，監(jiān)管不嚴，核心問題是工作不認真、不落實。全市各級各部門各單位要以這次國家安監(jiān)總局的暗訪和央視媒體的曝光為契機，正視問題，深查原因，全面整治，迅速扭轉我市安全生產被動局面。

從我區(qū)的情況來看，安全生產問題十分突出。因我區(qū)安全生產形勢嚴峻，近期發(fā)生了多起安全生產事故，6月26日上午，戴德清副市長代表市政府約談了我區(qū)分管副區(qū)長和荷塘鄉(xiāng)黨政一把手。這些事故充分暴露出我們工作中存在的漏洞和不足。主要表現(xiàn)在：一是認識上有差距，部門之間配合不夠，互相推諉的現(xiàn)象仍然存在;二是個別部門把重視安全生產僅停留在口頭上，未落實到實際工作中，各項措施還不夠嚴，手段還不夠硬，工作還不夠細。三是工作落實中存在問題，對區(qū)政府部署的安全生產工作，少數(shù)單位和部門還仍然停留在以會議對會議，以文件對文件，沒有把安全生產真正放在心上，抓在手上。一些安全檢查只停留在下去轉轉、現(xiàn)場看看、走走過場。特別是安全生產基層基礎工作，還較為薄弱。四是部分企業(yè)主體責任落實不到位。個別企業(yè)和經營戶缺乏安全意識，盲目追求效益，忽視安全投入，最終導致慘痛后果。因此，我們要從已發(fā)生的事故中警醒，高度重視，克服麻痹思想和松勁情緒，全力抓好安全隱患排查整治，做好當前安全生產各項工作，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、以安全生產百日大檢查為抓手，全面深入抓好安全生產工作。

貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，全面深入徹底地進行安全生產大檢查、大整治，是當務之急，是形勢所迫，是人心所向。我們要嚴格按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍、重實效”的要求，迅速行動，扎實有效地開展好這項工作，并以百日大檢查行動為抓手，全力抓好安全生產各項工作，通過鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕，強化工作責任落實，確保安全生產隱患排查到位，整改到位。

1.切實強化安全生產意識。要深入開展安全生產知識“進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭”等“五進”宣傳活動，著力強化宣傳引導，真正將安全生產知識在整個居民群眾中做到入心入腦，形成全社會關心支持參與安全生產的濃厚氛圍。一是企業(yè)家、企業(yè)管理者始終把“生命至上，安全第一”的理念落實到生產、經營、管理的全過程，時刻繃緊安全生產這根弦。二是各級各部門特別是領導干部，要真正把安全生產放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置，正視當前問題，堅決果敢地采取措施，整治問題，堵塞漏洞。要有第一責任人是行政一把手，第一現(xiàn)場抓隱患排查，第一時間抓問題整改“三個第一”的安全生產意識，切實增強抓安全生產工作的主動性和時效性。同時，還要充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，始終保持清醒頭腦和敢抓敢管的作風。三是要教育廣大職工和人民群眾牢樹安全意識，加強安全教育和培訓，讓他們一方面有安全意識，另一方面掌握避險自救逃生等安全知識，懂得保護自己。

2.深入排查檢查安全隱患。今天以區(qū)政府辦名義下發(fā)了《關于開展安全生產百日大檢查的通知》，通知中明確了我區(qū)大檢查工作的重要內容，既有基層鄉(xiāng)街部門貫徹落實安全生產工作決策部署情況和各生產經營單位主體責任落實情況，也對非煤礦山、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11個方面重點行業(yè)領域的檢查工作提出了明確的具體的要求。要采取巡查暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式對全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產經營建設企業(yè)單位和人員密集場所，進行地毯式檢查，要真正做到縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無一遺漏、不留死角、不走過場。要突出對人員密集場所、公共場所、學校、醫(yī)院、商場和化工、燃氣燃油等重點行業(yè)領域、重點地區(qū)、重點單位的檢查。既要不留情面地查清隱患，又要積極幫助相關企業(yè)和責任單位制訂排查、整治方案，切實解決安全生產領域中存在的實際問題，確保不因排查不到位而發(fā)生安全生產事故。在安全生產隱患排查上，我們最怕的就是所謂的“理手人”，他們工作時間較長，經驗也比較豐富，但往往思想上有所松懈，完全憑經驗辦事，這就極有可能因其排查隱患不到位，引發(fā)重大安全事故。因此，從事安全生產的工作人員不能憑經驗辦事，要有“寧可信其有、不可信其無”的思想意識，高度重視隱患排查檢查工作，確保從源頭上杜絕安全生產事故的發(fā)生。

3.積極抓好安全隱患整治。不論是安全生產的主體單位，還是安全生產的監(jiān)管部門，只要發(fā)現(xiàn)問題，該整改的迅速整改，該停工的立刻停工，該關閉的堅決關閉，該追責的必須追責。對已經部署的“打非治違”行動及非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行業(yè)領域安全生產專項整治，要結合安全生產大檢查統(tǒng)籌推進，深入排查，鐵腕整治。如，道路交通安全整治。交通、交警部門要加強對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理，嚴厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等非法違法行為。危險化學品安全整治。目前，竹埠港地區(qū)是危險化學品安全整治的重中之重，經查證，目前該區(qū)域內部分企業(yè)廠區(qū)內，還存有一些危爆物品，且較為集中，安全隱患較大，安監(jiān)部門要切實加強監(jiān)管，密切關注，高度重視，與環(huán)保部門一起，成立專門的執(zhí)法隊伍，實行安全生產24小時全天候監(jiān)管，確保不發(fā)生安全生產事故。非煤礦山安全整治。要以邊基建邊生產、以采代探等嚴重隱患和問題為重點，深化非煤礦山安全整治。建筑領域安全整治。要認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。水上交通安全專項整治。要重點抓好區(qū)域內經市政府批準保留的現(xiàn)有輪渡碼頭的安全運輸管理工作。消防安全專項整治。要深入開展消防安全“防火墻”工程，突出建筑消防安全、“三小場所”、“三合一”生產經營單位，強化消防安全專項整治，嚴防群死群傷事故發(fā)生。校車園車安全整治。要加強校車、園車安全管理，保障車輛安全行駛，確保學生生命安全。

應急預案。

五個方面抓好落實，整改的結果要及時上報。監(jiān)管部門要組織復查驗收，跟蹤督查企業(yè)整改落實情況，對停產整頓驗收不合格的，要堅決依法關閉取締。對拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依規(guī)嚴肅處理。在安全生產監(jiān)管執(zhí)法方面，必須要有鐵的紀律、鐵的面孔和鐵的手腕，嚴格執(zhí)法到位，確保問題和隱患最終能得到有效的整治和解決。

5.強化安全生產基層基礎。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油庫燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24”荷塘清水村湘潭電廠灰壩淹埋事故，都暴露我區(qū)安全生產基層基礎工作的薄弱。主要是未能及時將隱患排查到位，特別是村組的基礎工作還不是十分穩(wěn)固，在隱患的排查及信息的報送方面，意識非常淡薄，監(jiān)管沒有得到強化。在今后工作中，鄉(xiāng)、街及村、組、社區(qū)干部，務必要將安全生產工作擺在首要位置，在思想上不能有任何松懈和僥幸心理，在措施上要更加強化，在基層安監(jiān)隊伍建設和規(guī)范管理上、投入和工作保障上要加大力度，在安全隱患的排查整治上絕不能手軟，以徹底杜絕安全生產事故的發(fā)生。對在安全隱患發(fā)現(xiàn)后，及時將有關信息報送到安監(jiān)部門的舉報人，區(qū)政府將按照舉報有獎制度的要求，給予適當獎勵。

三、落實責任，形成合力，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

1、落實安全生產責任。各級各單位的主要負責人是當?shù)匕踩a的第一責任人，全面履行安全生產屬地工作職責。領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求，對分管的安全生產工作直接負責，及時解決安全生產工作的問題。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，真正將安全生產工作貫徹始終。各級各部門都必須按照規(guī)定，加大安全生產投入，裝備好必要的監(jiān)管設備，舍得花安全生產“保命錢”。企業(yè)是安全生產工作的責任主體，各安全監(jiān)管部門和負有安全監(jiān)管職責的部門，要指導督促各類企業(yè)加大投入，不斷加強內部安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，確保安全生產。安全生產責任重于泰山，必須嚴肅紀律，強化責任追究。為了確保百日安全生產大檢查工作落到實處，區(qū)政府將成立專門的督查組進行督查，同時區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委及區(qū)安監(jiān)局等部門將組成暗訪組進行暗訪，并對暗訪情況及時通報。對工作部署不到位、行動遲緩，導致大檢查工作推動不力的，將由區(qū)安委會組織約談;對隱患長期得不到整改的，要嚴格事前問責，導致事故的，要從重追究有關責任人的責任;對“打非”工作不力的，要嚴格按照有關文件的相關規(guī)定追究責任。

2、提升安全監(jiān)管能力。各級、各部門、各單位必須把提升安全監(jiān)管能力作為當前安全生產工作的一件大事來抓，旗幟鮮明地支持安全監(jiān)管部門的工作，積極充當安監(jiān)執(zhí)法的堅強后盾。要按照規(guī)定調配好安全監(jiān)督管理人員，充實安全監(jiān)管專業(yè)技術人員，加強安監(jiān)班子建設和隊伍能力建設。特別是基層安全生產監(jiān)督機構、隊伍力量只能加強，不能削弱，要確?；鶎影踩a工作有專人干事、有能力監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要大力提高業(yè)務水平和履職能力，加強制度建設，加強廉政建設，推動工作高效開展、圓滿落實。

3、形成強大工作合力。安全生產涉及方方面面、各行各業(yè)，必須全體動員、全員參與，形成合力。區(qū)安委會及其辦公室要具體組織協(xié)調落實;各責任單位要認真履職，服從指揮調度，絕不能敷衍應付、推三拖四。要嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，對違法違規(guī)生產經營行為以及背后的“保護傘”，要嚴厲打擊，決不心慈手軟。各級領導干部要為安全生產執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，凡是牽涉到安全生產執(zhí)法方面的事，堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通，確保安全生產無禁區(qū)、安全執(zhí)法無特區(qū)。

同志們，安全生產事關全局，抓安全就是抓穩(wěn)定、抓發(fā)展、抓民生，我們作為國家公務員，要把群眾當自己的兄弟姐妹，當自己的父母子女，作為國家工作人員，我們有責任、有義務把安全生產工作抓好，請大家務必落實、落實、再落實，將安全生產大檢查、大整治行動開展好，為全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供有力保障。

同志們：

今天這個會議非常重要，會議的內容主要是結合我區(qū)安全生產形勢，安排部署下一步工作。剛才，德聚局長安排部署了我區(qū)近期需要開展的幾項工作，下面根據我區(qū)當前安全形勢和近期工作重點，我再強調以下幾點：

一、高度重視安全生產“三同時”工作，認真組織做好有關企業(yè)安全評價。

建設項目安全設施“三同時”工作，是從源頭上防止事故隱患，保障安全生產的重要基礎性工作?！栋踩a法》第二十四條、《山東省安全生產條例》第十六條都對建設項目安全生產“三同時”工作做出了明文規(guī)定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依法對安全設施進行安全評價。

近年來我區(qū)嚴格高危行業(yè)建設項目“三同時”，及時督促有關企業(yè)開展安全評價，確保了高危行業(yè)的持續(xù)平安穩(wěn)定，而在其他生產領域由于多方面原因，相當多的建設項目沒有嚴格按照國家有關建設項目安全設施“三同時”的規(guī)定進行建設，安全設施不符合安全生產標準規(guī)范，達不到安全生產的要求。尤其是相當數(shù)量的中小企業(yè)，安全設施“三同時”落實更不到位，導致產生了大量的先天性安全隱患，安全事故時有發(fā)生，造成了全區(qū)安全生產工作的被動局面，安監(jiān)人員整天忙于到企業(yè)查找隱患，有的隱患由于設計原因，無法有效徹底整改，給我區(qū)的安全生產監(jiān)管造成很大難度。

為切實扭轉被動局面，從源頭上遏制隱患的產生，區(qū)安委會印發(fā)了11、12號文件，對這項工作進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)要高度重視這項工作，按照文件要求組織轄區(qū)內企業(yè)開展安全評價，對未按規(guī)定進行安全評價評估的單位，要督促其評價評估，存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求，不及時進行安全評價評估的，要依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》有關規(guī)定依法進行查處;由于隱患整改不及時、不徹底導致生產安全事故發(fā)生的，要依法嚴肅追究相關企業(yè)和責任人的責任。

安全生產教育培訓工作是做好安全生產工作的基礎。各級各部門要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，積極督促企業(yè)增加安全培訓投入，以提高職工安全生產技能為重點，增強企業(yè)安全培訓教育的針對性和有效性，不斷提高從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力。一是抓好對企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓，增強其法律意識和社會責任意識。企業(yè)負責人是企業(yè)的安全第一責任人，其決策直接影響到整個企業(yè)的生產安全。要提高企業(yè)主要負責人的安全生產意識，更好的為員工提供安全可靠的工作環(huán)境。各級各部門要加強對生產經營單位相關人員參加法定安全生產培訓監(jiān)督檢查，凡法律法規(guī)規(guī)定要經過安全生產培訓考核的人員，必須全部參加，并獲得相應的資格證書。二是進一步加強企業(yè)員工的安全教育。企業(yè)員工勞動作業(yè)在一線，直接從事生產經營活動，只有員工的安全意識提高了，掌握了本崗位的安全知識，才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、園區(qū)要督導本轄區(qū)內企業(yè)建立健全安全教育培訓制度，加強對新上崗員工、轉崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓，以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發(fā)的安全事故。對不依法參加專門安全培訓的企業(yè)，及不能夠對員工進行全面安全教育的企業(yè)和單位，要依照法律法規(guī)的規(guī)定嚴格處罰。

區(qū)政府對企業(yè)的安全培訓工作高度重視，4月21日聊城金馬化工有限公司發(fā)生火災事故后，孫孟來區(qū)長連夜召開緊急會議，并做了重要講話，要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產宣傳教育工作，尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業(yè)人員加大宣傳教育力度，提高安全意識，強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作，把這項工作當作硬任務抓緊抓好，切實提高生產經營單位負責人、安全生產管理人員和其他從業(yè)人員的安全管理和操作水平。

目前，我區(qū)多數(shù)企業(yè)培訓工作開展的不很理想，很多企業(yè)主要負責人，安全管理人員、特種作業(yè)人員不具備本崗位的安全管理知識，未持證上崗，一些企業(yè)由于未進行崗前培訓從業(yè)人員安全意識淡薄。直接原因是企業(yè)對安全工作的認識不到位，安全意識淡薄，更重要的原因是，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對安全培訓工作不夠重視，對培訓的重要性理解不到位，沒有按照“屬地管理”原則履行政府監(jiān)管責任，工作缺位。去年，市安委會組織的全市規(guī)模以上企業(yè)負責人和安全員培訓，我區(qū)的極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不組織、不安排，其轄區(qū)內沒有一個企業(yè)、一名員工參加培訓。不組織企業(yè)參加安全培訓是對安全生產管理工作的不負責，現(xiàn)在安全生產法律法規(guī)對發(fā)生事故企業(yè)和負責人的經濟處罰規(guī)定相當嚴厲，如果這些企業(yè)發(fā)生了安全事故，首先給該企業(yè)帶來更大的經濟損失。其次，還將追究屬地政府監(jiān)管責任，看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業(yè)參加相關安全培訓，出了問題，要嚴肅追究屬地政府相關責任人的責任，絕不姑息遷就。

三、做好重點企業(yè)隱患整改工作，嚴防事故發(fā)生。

今年以來，全區(qū)各級各部門按照上級有關文件結合我區(qū)實際，先后開展了“安全責任年”春季戰(zhàn)役、二月份安全隱患治理月、四月份安全檢查月、液氨使用企業(yè)隱患治理月等一系列的檢查整治活動，整改了一大批安全隱患。對于一些限期整改的隱患，各級各部門要高度重視，落實重大隱患掛牌督辦制度，對隱患要及時跟蹤整改，督促企業(yè)做好隱患整改工作。一時難以整改的，要做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任、應急預案“五落實”，加強監(jiān)控監(jiān)測，嚴防發(fā)生事故。對難以保證安全的，該停產停業(yè)整頓的一定要停，該關的一定要關，采取各種必要手段，堅決消除事故隱患，嚴防事故發(fā)生。

四、認真開展“安全生產月”活動，營造濃厚安全氛圍。

6月份是全國第八個“安全生產月”，活動的主題是“關愛生命、關注安全”。開展安全生產月活動，旨在集中時間、集中精力、大規(guī)模的、廣范圍的宣傳當前國家安全生產的方針、政策以及法律法規(guī)。進一步普及安全知識，加強安全文化建設，教育廣大職工和群眾重視安全、尊重生命，不斷提高安全素質，有效預防和減少事故。各級各部門要以學習實踐科學發(fā)展活動觀為載體，按照區(qū)政府安委會13號文件的安排部署，結合本轄區(qū)、本部門實際，制定本轄區(qū)、本部門“安全生產月”

活動方案。

扎實開展好區(qū)政府安排部署的各項活動營造濃厚的安全氛圍強化人民群眾的安全觀念共同創(chuàng)造一個安全、有序、和諧的生產生活環(huán)境為全區(qū)經濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)安全生產工作會議，這是區(qū)黨代會之后第一個全區(qū)范圍的安全生產工作會議，是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區(qū)安全生產面臨的形勢;第二個是進一步明確任務，落實責任，細化舉措，落實好安全生產責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節(jié)期間以及今后一段時期的安全生產各項工作，確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。

剛才，寶箭、景祥同志分別通報了兩區(qū)安全生產工作情況并對下一步工作進行了部署，講得很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、高度警醒，始終繃緊安全生產這根弦。

年初召開的全市安全生產工作會議強調，安全工作事關人民生命財產安全，事關沈陽市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨和政府的形象和信譽。同時，安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設，任何時候都不能輕視、不能放松。所以，做好安全生產工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們全面推進創(chuàng)新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區(qū)建設、保持經濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，都離不開良好的安全生產環(huán)境。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會始終高度重視安全生產工作。今年年初以來，鐵西的安全生產形勢總體上保持平穩(wěn)，事故發(fā)生數(shù)量呈下降趨勢，這是全區(qū)上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果。

然而，我們必須清醒地認識到，鐵西區(qū)雖然沒有發(fā)生惡性安全生產事故，但不代表沒有問題，也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看，最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監(jiān)管體制機制還有不完善的地方，一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現(xiàn)，甚至發(fā)生了傷亡事故。比如，3月12日，三橡股份有限公司機械傷害事故，死亡1人。9月4日，大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人，等等。在對安全生產的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決，不僅會給人民群眾生命財產構成嚴重威脅，也將給區(qū)域經濟發(fā)展帶來不利影響。

安全生產工作既是政府社會治理能力的重要體現(xiàn)，更是政府保證全區(qū)百萬群眾安全的莊嚴承諾。當前，鐵西的發(fā)展已經步入新的歷史階段，我們必須要用新理念、新思路和新辦法，來思考和解決制約安全生產的掣肘問題。當前，“中秋”、“十一”假期臨近，從全區(qū)安全事故的發(fā)生規(guī)律來看，近段時間歷來是事故的高發(fā)期，旅游經營的旺季，也是人員、物資、車輛流動的高峰期，極易引發(fā)安全生產事故。對此，全區(qū)上下一定要警鐘長鳴，格外重視這一時期的安全生產工作，進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制，切實把各項安全生產工作抓緊抓實，堅決杜絕各類重大安全生產事故發(fā)生。

二、常抓不懈，持續(xù)加大安全隱患排查與整治力度。

安全生產會議部署的再周密，但如果隱患排查不到位，或者排查到了整改不徹底，安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此，我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度，并持續(xù)強化安全監(jiān)管。

一是加大安全生產隱患排查力度。安全生產工作重在預防，年初以來，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會部署了多次安全大檢查，有的單位是真動了、真查了，但也有的單位就是走過場，往上報，說查了多少多少企業(yè)、解決了多少多少隱患，就認為工作已經做到位了?，F(xiàn)在我要說，這種做法絕對不行。從現(xiàn)在開始，相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則，組織人員深入一線，開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制，認真制定整改計劃，限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區(qū)安委會辦公室，要寫清楚誰檢查的，檢查的哪個單位，查出了哪些隱患，改沒改，改不了的怎么辦，都必須說具體、講明白。在安全生產工作上，決不能以會議落實會議，決不能流于表面，更不能蜻蜓點水。

二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區(qū)人口密集，文化娛樂場所多，各類家具市場、油漆市場較多。從目前發(fā)生的事故看，大多集中在居民區(qū)、居民樓，以火災事故居多。從年初到現(xiàn)在已經發(fā)生了134起?？梢哉f，消除火災重大隱患是城區(qū)安全生產的重中之重。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度，搞好重點部位的安全防范，尤其是無物業(yè)小區(qū)的居民樓，以及各類大型群眾文化活動場所，都必須納入安全監(jiān)管范圍，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，努力把事故減少到最低限度。開發(fā)區(qū)企業(yè)密集，特別是醫(yī)藥化工企業(yè)，稍有疏忽極容易發(fā)生重大事故。對此，必須從生產、經營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)，實行“一條龍”監(jiān)管。這次會議部署的排查和整改后，區(qū)安委會要發(fā)個通報，對工作落實得好的給予表揚，對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評，出現(xiàn)重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。

三是強化對建筑施工的監(jiān)管。目前，全區(qū)有建筑施工工地213處，并且陸續(xù)還將有一批新的項目開工。由于行業(yè)特點，施工現(xiàn)場成為安全事故的多發(fā)領域，必須引起足夠重視。為此，城建、執(zhí)法等部門要全面開展隱患排查整改工作，依法對存在安全生產違法行為的企業(yè)進行查處，堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關部門要指導建筑企業(yè)在項目開工之前，對施工隊伍深入開展安全生產。

規(guī)章制度。

操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的培訓教育，使安全生產法律法規(guī)深入工地深入人心。需要強調的是，我們必須以改革創(chuàng)新的手段改進安全生產監(jiān)管方式，在標準制定體制機制上認真考慮如何改革和完善，真正從頂層設計上從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。

四是強化對各類非法生產的監(jiān)管。目前，一些街鎮(zhèn)的“三合一”場所，安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產行為的危害性，對于非法生產行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”，不存在排查隱患和整改的問題，而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度，對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的違法違紀行為，就是要嚴管重罰，徹底清理。要做到“四個一律”，即：對違法生產經營單位，一律責令停產整頓;對非法生產經營和經停產整頓仍未達標的，一律關閉取締;對非法違法生產經營的有關單位和責任人，一律按照相關規(guī)定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。

五是強化對重點集會場所的監(jiān)管。隨著“中秋”、“十一”的到來，西峽谷生態(tài)公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客，各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執(zhí)法等有關部門要將應急救援作為安全生產工作的重要內容，進一步完善應急管理協(xié)調機制，提高應急管理和救援工作的效率，切實做到統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效。同時，隨著兩節(jié)期間客流量的劇增，交通、交警部門要進一步落實各項監(jiān)管措施，加強交通運輸設備的安全監(jiān)察，嚴肅查處違章駕駛和超載行為，嚴厲打擊無證營運的“黑車”，確保人民群眾節(jié)日出行安全。

三、多方聯(lián)動，全面落實安全生產責任制。

安全生產工作重在監(jiān)管，我們必須加快建立常態(tài)化、標準化的安全生產監(jiān)督管理機制，采取有力措施，做到多方聯(lián)動，確保落實好“三個責任”。

一要進一步強化領導責任。各部門、各單位的行政主要領導和企業(yè)法人代表是安全生產的第一責任人。各部門、各單位主要領導要強化底線思維，狠抓源頭治理。要親自開會研究，親自部署任務，親自排查隱患，親自督促整改。特別是在節(jié)假日期間，“一把手”必須堅持好值班制度，深入開展好排查工作。發(fā)現(xiàn)問題，就要親自研究，親自部署;出現(xiàn)問題，就要親赴現(xiàn)場，靠前指揮。全區(qū)上下都要各司其職、各負其責，真正把安全生產責任落實到每個分管領導、每個責任科室和每個責任人?！皟赊k”督查室也要進一步強化督查督辦，及時反饋安全隱患整改情況。

二要進一步強化監(jiān)管責任。安全監(jiān)管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”，接下來是春節(jié)、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想，做到常抓不懈。安監(jiān)、公安、消防、交通等職能部門要形成聯(lián)動機制，認真履行安全生產監(jiān)管責任。要主動深入企業(yè)，做到監(jiān)督到一線、管理在現(xiàn)場，切實把安全責任、安全管理制度執(zhí)行到位，把措施落到實處。大家知道，9月5日，我市某城區(qū)一座大廈發(fā)生電梯故障，在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒，鐵西區(qū)老舊小區(qū)眾多，全區(qū)運營電梯1萬余部。質監(jiān)部門要加大對各類運營電梯的排查、監(jiān)管和整治力度，從根本上消除電梯故障及安全隱患，確保居民生命安全。

三要進一步強化企業(yè)主體責任。在發(fā)揮好安監(jiān)等部門監(jiān)管責任的同時，要進一步落實好企業(yè)的主體責任。對于企業(yè)安全生產，光靠政府的力量是有限的，安監(jiān)部門再增加十倍的力量也遠遠不夠，還必須依靠企業(yè)自身。今天，部分企業(yè)的法人代表也在場，希望你們切實履行好安全生產第一責任人的職責，加大安全投入，用于安全生產的錢一分不能少，少了就有可能給企業(yè)帶來更大的損失，要算清楚這筆賬。把安全生產責任切實落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，形成企業(yè)、政府協(xié)調互動的機制。同時，企業(yè)要主動“卸包袱”，主動化解歷史遺留問題，防止將矛盾推向社會，營造“輕裝前行”的良好發(fā)展環(huán)境。

鐵西進入新的階段，黨代會報告對鐵西未來五年發(fā)展前景進行了具體描繪，明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務，這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產工作方面，要建立現(xiàn)代化、信息化、智能化、聯(lián)動化的安全管理體系和應急救援體系，提高政府治理社會的能力和水平，確保鐵西一方平安。

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇六

同志們：

安全生產工作是經濟運行的一個重要方面，由于此項工作重要，任務艱巨，因此，今天把各縣(市、區(qū))的政府主要負責同志和分管同志，以及市安委會的同志專門請過來，面對面地給大家安排此項工作，面對面地給大家交代這個事情，對全市的安全生產工作進行再安排、再部署，再強調、再要求。剛才，金啟同志通報了全市1～9月份安全生產工作情況，馬剛副市長全面分析了全市安全工作所面臨的形勢，就如何做好后幾個月乃至今后一個時期的安全生產工作，進行了全面安排和部署。下面，我再強調以下幾點。

一、認識要到位。

安全生產人命關天，安全生產重若泰山，安全生產關乎每一個家庭的幸福，也關系到在座各位的事業(yè)發(fā)展，關系經濟社會的健康持續(xù)發(fā)展，也關系到一個地方的和諧穩(wěn)定，把安全生產擺到任何一個高度都不為過，所以大家一定要認識到位，高度重視。安全事故的發(fā)生，無論是人的死亡還是資產的損毀，對一個家庭今后的幸福都會造成濃重的陰影，因為，在生產工作崗位上的，大多都是一個家庭的主要成員，如果發(fā)生安全事故，都會對這個家庭造成沉重打擊。從我們的良心上看，我們也有責任抓好安全生產工作。同時，國家加大了對安全生產責任的追究，所以說安全工作也關乎到在座各位的前途。希望大家認識到安全生產的重要性，一定要從思想上把安全生產作為考慮發(fā)展、考慮工作的一個重要方面，各縣(市、區(qū))和各單位的主要負責同志，對安全生產工作一定要有安排，一定要負起責任。

二、排查要到位。

安全生產重在防范，防范是安全生產的第一道關口。如何做好防范，重要的是做好排查。無論是企業(yè)、還是部門，包括政府的負責同志，要清醒地認識到，做好安全隱患排查始終是抓好安全生產工作的第一道關口。企業(yè)哪些地方有安全生產隱患，企業(yè)的主要負責同志要隨時關心、隨時關注。無論是煤礦，還是我們的建筑、交通運輸?shù)绕髽I(yè)，要隨時進行安全生產隱患排查，要排查我們的員工是不是有思想麻痹和松懈，要排查我們的設備是不是存在著安全隱患，要排查我們的安全生產條件有沒有安全事故發(fā)生的可能。在日常工作中，對于每一個企業(yè)來說，要想不發(fā)生安全生產事故，作為企業(yè)的主要負責同志，必須始終關注安全生產，始終在企業(yè)的整個運轉過程中，不斷地排查各個環(huán)節(jié)中存在的安全隱患，這個企業(yè)才能做到未雨綢繆、提前防范，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這樣才能夠做到不出事。在行業(yè)管理方面，也要不斷地加強對安全生產隱患的排查，如住建這一塊，現(xiàn)在建筑市場、建筑工地很多，建筑工地是否安全，建筑工地的設備是不是存在著安全隱患，我們經?？吹揭恍┑胤浇ㄖさ匕l(fā)生安全事故，對此要加強調查。在我市的神火大道上就有一個爛尾樓，長期放置，塔吊很高，就有可能變成安全隱患。這樣的安全隱患，在日常生活工作中隨時都有可能出現(xiàn)。作為行業(yè)管理，要對行業(yè)中存在的安全隱患進行不斷地排查，發(fā)現(xiàn)問題，進行行業(yè)系統(tǒng)的整治。交通運輸方面，今年我市交通安全生產死亡人數(shù)這么大、這么多，80%以上是因交通事故，必然存在著一些安全隱患，作為企業(yè)自身和行業(yè)管理方面，如何排查，如何教育我們的駕駛員防止疲勞駕駛，如何使我們的每一位員工提升安全行車的意識，是我們企業(yè)和行業(yè)的責任。我們的交通工具，特別是大型交通工具，如何做好定期的事故排查和定期的檢修，檢修人員的責任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位，對事故的安全隱患能不能排查出來，這也是我們企業(yè)和行業(yè)管理的事情。交通運輸?shù)姆泵ζ?，我們是不是做到了對重大隱患的排查，危險品的運輸，我們是不是做到行業(yè)建立了嚴格的管理制度，而且車輛運輸易燃易爆和危險品，駕駛人員是不是培訓到位，車輛上帶的防護和基本設備是不是帶齊，這些都需要我們在日常工作中，通過我們的制度，通過我們不斷地檢查和排查，把安全隱患消除。消防安全方面，金鷹市場的火災事故分析我看了，這么大的市場，竟然沒有消防設施，水供應不上，消防通道嚴重堵塞，易燃材料到處都是，電線亂扯亂搭?；馂陌l(fā)生時，消防車進不去，通道沒有，消防車進去之后，水過不來，諸如此類，必須把安全隱患排查到位。希望各縣(市、區(qū))的領導同志一定要樹立大安全的理念，加強對一些重點部位、重點領域的安全檢查。特別是作為企業(yè)和行業(yè)，一定要履行自己的監(jiān)管職責，把安全隱患排查到位。

三、整治要到位。

將隱患排查出來了，是我們做的第一道關口。但隱患排查出來以后，是否真正落實到位，是整個安全生產工作中的一個很重要的問題。是不是會發(fā)生安全生產事故，核心就是我們的隱患是不是整治到位。我們有很多教訓、很多事故，爭執(zhí)起來，就是因為隱患排查出來，整治不到位。有些大型運輸?shù)能囕v，檢查出來有些小毛病，可能因為企業(yè)的車輛緊張，小毛病對付一下就過去了，存在僥幸心理，事故證明不能存在僥幸心理。我們的一些火災事故，查到最后，絕大多數(shù)發(fā)生火災事故的場所，都有安全隱患，排查中要求過整治，但整治不到位。包括金鷹市場，金鷹市場最后事故調查了的結果是，市消防部門多次下隱患火災整改通知，而沒有很好的落實。所以，行業(yè)的主管同志、企業(yè)的領導，包括地方黨委、政府，去看安全生產，既要看它的意識，又要看它的規(guī)章，關鍵還要看它的隱患整改情況怎么樣。一些大型場所，在隱患的整治方面，發(fā)生了多次血的教訓，包括一些生產單位。今年國慶節(jié)期間，發(fā)生的一起事故，也是一個隱患整改項目，停產之后，處置不到位而引起的。幾個區(qū)里面，存在有煙花爆竹生產企業(yè)，它對gdp拉動不大，對就業(yè)也拉動不大，要下決心逐步取締，因為它們影響危害太大，都是一些小作坊，根本沒有整治的意思，藥料亂堆亂放，有的小作坊就在家庭里面，與家庭生活的明火靠得很近，存在極大的安全隱患。所以，無論是交通安全、消防安全、生產安全，要根據排查的隱患，加強整治，切切實實地把隱患消除掉，切切實實地把安全事故降低。

四、追查到位。

對安全生產事故責任的追查和查處，我們要采取措施，對每一個安全生產事故的發(fā)生，必須對相關責任人進行查處，按照省政府有關文件的要求，對一些核心的廠主、礦主要嚴格查處，該關的關，該停的停，該判刑的要從重判刑，依法整治。對相關的責任單位和責任人，要依法依規(guī)進行處理，決不手軟，采取特別措施來控制。安全生產事故發(fā)生，該處理誰就處理誰，沒有商量的余地，不做到這一點，不足以引起大家的重視，不足以引起對他們的震懾。凡涉及安全生產事故的，要一起一起地查，一起一起地落實。對一些重大安全隱患排查不到位的，該查處的也要查處，特別是一些重大的人員密集的活動場所和已發(fā)生造成群死群傷的隱患點，要堅決查處。對這些單位和責任人的查處，廣大人民是擁護的，它不僅不會影響經濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展，而且會對經濟和社會的健康發(fā)展，起到有效的保障和促進作用。對安全生產事故查處，必須硬起手腕。希望各縣(市、區(qū))的領導同志，對安全生產事故也要嚴肅查處，對轄區(qū)內的重大安全事故和重大的安全生產隱患進行查處，雖然沒有出現(xiàn)安全事故，但長期不整改的也要進行查處。

五、責任到位。

今天在現(xiàn)場開會的，有縣(市、區(qū))的政府負責同志、主管部門的負責同志、企業(yè)的負責同志，必須明確安全生產各自責任。一是政府的領導責任。一個地方的安全生產出問題，首先要追究當?shù)卣鞴茴I導和主要領導的責任，要按照安全責任事故的分類處罰標準進行處罰。省里對此分類很細，對傷亡人數(shù)的處罰很清楚。安全生產事故，政府有不可推卸的領導責任，要加強安全生產工作的領導，對這項工作要抓在手上，放在心上，作為我們的重要工作進行安排和部署。二是行業(yè)和部門的監(jiān)管責任。安監(jiān)局是對整個安全生產進行監(jiān)管，安全生產委員會的部門，實施的是對安全生產行業(yè)的監(jiān)管。交通運輸局是對交通運輸進行監(jiān)管，車輛是否安全，監(jiān)管是否到位。消防工作的監(jiān)管就是公安消防支隊，發(fā)生了責任事故，就要看你們監(jiān)管是否到位。如果重大安全事故發(fā)生時，監(jiān)管部門平常沒有作為，就要追究你們的監(jiān)管責任。所以，監(jiān)管部門如果不想被追求責任，就要履行對行業(yè)的監(jiān)管責任。對車輛安全、建筑市場安全、食品安全等方面，各相關監(jiān)管單位要切實負起監(jiān)管職責。快要臨近年底了，食品安全必須引起我們的高度重視，特別是農村市場的食品安全，學校和人口集聚地的食品安全。前一段，看了一個學校，在食品安全方面做的還不錯，購買的許多食品都有進貨渠道，但有一些還不明確，我當時就要求學校，對各種食品都要有進貨渠道和環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問題，便于查處。這幾年，臨近年底是出現(xiàn)食品安全事故最多的一個季節(jié)，是食品安全造成群體性事件最多的季節(jié)。所以，臨近這個季節(jié)，要強化監(jiān)管。部門的監(jiān)管是否到位，對整個行業(yè)的安全生產起著不可推卸的責任，一定要高度重視。三是企業(yè)和單位的主體責任。企事業(yè)單位的法人，是安全生產的第一責任人。安全生產出了問題，第一個追究的就是法人代表。無論是企業(yè)還是事業(yè)單位，出現(xiàn)重大的安全事故，我們各個單位和在座的各位既有行業(yè)的監(jiān)管責任，也有安全生產的主體責任，所以我們企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)單位的主要負責同志，要切切實實地擔負起本單位、本企業(yè)安全生產第一責任人的責任，把安全生產作為企業(yè)發(fā)展的立根之本，全面落實安全生產責任。我們一定要把政府的領導責任、行業(yè)和部門的監(jiān)管責任、企事業(yè)單位的主體責任落實到位，各負其責，確保安全生產不出問題。

安全生產重若泰山，一定要引起大家高度重視，在安全生產工作中，真正做到認識、排查、整治、查處和責任落實到位，構筑安全生產良好氛圍，推進我市經濟和社會持續(xù)健康發(fā)展，推進商丘平安和諧社會建設。

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇七

同志們、各位企業(yè)代表：

今天，黨工委、管委會召開全區(qū)安全生產工作會議，充分體現(xiàn)了黨工委、管委會對抓好安全生產工作的高度重視。今天的會議，除了總結去年工作、部署今年任務，其中主要目的就是要動員全區(qū)上下，認真貫徹落實去年提出的安全生產工作實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個新要求、硬要求，推進“三個必須管”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)的安全生產監(jiān)管職責在我區(qū)全面落實。

安全生產關系到各行各業(yè)和千家萬戶，重要性再怎么強調都不為過，措施再怎么嚴格都不為過。去年以來，中央政治局會多次對安全生產工作進行研究，多次作出重要指示，強調：要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這個觀念，這個觀念一定要非常明確，非常強烈，非常堅定;要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個安全生產責任體系，也就是說，一旦出了事，黨委政府的領導都要承擔責任;要深刻吸取安全事故帶來的教訓，全面加強安全生產工作，做到一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示。各部門、各單位、各企業(yè)都要按照習的要求，把安全生產工作時刻放在心里、牢牢抓在手里。

應該說，全區(qū)上下對安全生產工作是重視的。去年開展了一系列大排查、大整治專項行動，并在落實責任、創(chuàng)建標準化管理、宣教培訓等各方面都在扎實開展工作，全區(qū)沒有發(fā)生市政府考核范圍的安全生產事故，取得了主要事故指標都控制為零的好成績。這些顯著成績，是各部門、各單位和各企業(yè)共同努力的結果，凝結了在座各位的智慧、心血和汗水。在此，我代表黨工委、管委會，向大家表示衷心的感謝!同時，我們必須清醒地認識到，安全生產來不得半點松懈和馬虎，任何松懈麻痹思想都有可能成為引爆“安全事故”的導火索;哪怕是萬分之一的紕漏，都可能給職工群眾帶來萬分的痛苦、給企業(yè)造成巨大損失。各部門、各企業(yè)一定要有如履薄冰的危機感，落實安全生產責任一刻也不能松、一刻也不能停，必須始終抓緊抓好、常抓不懈。剛才，我與各位副主任簽訂了安全生產目標管理責任書，簽訂了責任書，就要有“拎著烏紗帽干事”的責任感，嚴格按照責任書的要求、按照法律法規(guī)規(guī)范的要求，抓好落實。

下面，我再強調四點意見。

第一，安全生產是人命關天的大事，全區(qū)上下必須有警鐘長鳴、常抓不懈的意識。保稅區(qū)要打造開放型經濟示范區(qū)，象保合作區(qū)要建設宜居宜業(yè)新城，這些發(fā)展成果一定要體現(xiàn)在廣大職工群眾的安全感和幸福感上。去年我區(qū)雖然被評為全市安全生產優(yōu)秀園區(qū)，但安全生產形勢離區(qū)內職工群眾的期盼還存在不少差距，一定程度上也可以說是不容樂觀。一是工作機制上的薄弱環(huán)節(jié)還有很多，剛才葉萬檔同志在工作總結中也提到了，我這里不再重復。二是小安全事故不斷的局面沒有得到明顯改善。雖然在生產作業(yè)領域，沒發(fā)生人員死亡事故，但全區(qū)工業(yè)、物流倉儲兩個領域的工傷事故總量依然不小，去年列入統(tǒng)計的就有近400起工傷事故。在消防火災事故領域，去年保稅區(qū)南區(qū)的提愛思泉盟公司標準廠房火災，是我區(qū)建區(qū)以來發(fā)生的最大的一起火災;去年還發(fā)生過違章建筑辦公房里車輛充電引發(fā)的火災、倉儲公司場地堆積的廢舊輪胎燃燒火災和企業(yè)食堂油煙管道火災等財產損失較小的各類火災事故。這些工傷事故、火災事故給當事人及其家庭帶來痛苦，給企業(yè)造成了直接和間接經濟損失，也是平安園區(qū)創(chuàng)建、和諧園區(qū)建設中的很不和諧因素。如果我們對小事故不重視，遲早會出大事故，我們必須提高警惕、萬萬不能麻痹大意。三是近年來查出的各類安全生產隱患總量不小，反映了我區(qū)企業(yè)和各類場所安全水平有待提高。一些規(guī)模以上生產企業(yè)，還在使用危險性較大的工藝;工業(yè)和倉儲場所電焊作業(yè)、起重吊裝、高處作業(yè)等危險性較大作業(yè)還比較普遍;一些企業(yè)設備工藝更新?lián)Q代速度不快、安全防護設施不到位;部分企業(yè)職工上崗培訓和安全生產教育走過場、安全生產管理力量配備薄弱，這些因素都是導致我區(qū)安全生產隱患層出不窮的重要原因。在一些勞動密集型工作場所、職工集體宿舍、人員密集公共場所、企業(yè)食堂餐廚、個體餐飲店，消防隱患比較多;企業(yè)特種設備和特種作業(yè)管理領域、倉儲企業(yè)人工裝卸作業(yè)領域等，歷史欠債和現(xiàn)場管理問題還比較突出，也是我區(qū)安全隱患產生和查出問題最多的領域。四是部分基層負責人、部分企業(yè)負責人、甚至部門領導干部安全意識薄弱。典型表現(xiàn)是“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”，存在“安全生產碰運氣、安不安全憑福氣”等消極思想。大家一定要明白，安全生產不僅是發(fā)展問題、民生問題，也是重大的政治問題，我們一定要做到牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，“帶血帶淚”的業(yè)績決不能要!全區(qū)上下要真正樹立起“以人為本、生命至上”的理念，要保持一種“臨事而懼”、“半夜驚醒”的警覺，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

第二，安全生產關鍵在防患于未然，必須標本兼治，注重從源頭上防控安全事故的發(fā)生。安全生產事故一旦發(fā)生，后果和影響就難以挽回。一個安全隱患，就可能釀成一個事故。各部門、各單位、各企業(yè)都要明白“隱患就是事故”這個道理，少做“亡羊補牢”的事情，多做“防微杜漸”的事情，把安全生產納入轉方式、調結構、促發(fā)展的各項工作中，從根本上、源頭上減少安全事故的發(fā)生概率。一是在項目規(guī)劃設計上要嚴把關。要高度重視規(guī)劃設計環(huán)節(jié)中的安全管理，在項目新建、改建、擴建過程中嚴把安全關。企業(yè)的技改、改擴建，要注重先進裝備和聯(lián)建安全設施、環(huán)保設施的問題，要著力提升項目的安全防范水平。二是在“扶優(yōu)汰劣”上要出實招。要把安全生產同產業(yè)轉型升級、企業(yè)設備升級緊密結合起來。要積極推進“騰籠換鳥”、“機器換人”和“三改一拆”工作，加快淘汰落后產能和落后工藝，減少生產用工規(guī)模，特別是高危作業(yè)崗位的用工規(guī)模。這里特別要強調拆違工作，違法建筑本身質量就差，很多違法建筑根本無法通過改造來提升安全水平，只有加大拆違力度，才能有效防止火災、觸電、倒房傷人等安全事故的發(fā)生。我在這里特別強調一下，保稅區(qū)東區(qū)跨境進口電商基地對面的違章搭建，3月10日前必須拆除，建管局要抓落實，辦公室要抓好督查。三是在隱患整治上要動真格。要按照“全覆蓋”、“零容忍”的要求，今年要繼續(xù)開展拉網式大排查、大整治，每一個風險點和隱患點都必須落實整改措施。尤其要切實解決建設工程、涉氨制冷行業(yè)領域、特種設備領域，以及勞動密集、人員密集場所等容易引發(fā)群死群傷的重大安全隱患問題，決不漏掉一個死角、一個盲區(qū)。消除安全隱患，要切實做到“斬草除根，除根務盡”，防止“野火燒不盡，春風吹又生”。

第三，安全生產責任重于泰山，必須把安全生產責任田真正“包干到戶”。關于安全生產責任的劃分，習講得非常清楚，就是要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，行業(yè)主管部門負直接監(jiān)管責任，安全監(jiān)管部門負綜合監(jiān)管責任，地方政府負屬地管理責任，企業(yè)負安全生產主體責任。必須要層層簽訂安全生產責任書，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監(jiān)管責任體系。今天會上，我和管委會各位副主任簽訂責任書;會后，各位副主任和分管部門負責人之間，分管安全生產工作的副主任葉萬檔同志和有關重點企業(yè)負責人之間都要簽責任書，管委會領導班子成員都要對分管領域的安全生產親力親為，對安全生產相關工作要親自把關、親自部署，對有關突出矛盾要親自研究、親自協(xié)調，對重大問題要親自督查、親自解決。對于要簽訂一級責任書的各個部門來說，要嚴格執(zhí)行“三個必須管”的要求，負起直接監(jiān)管的責任，切實把安全責任落實到部門分管領導、業(yè)務科室、業(yè)務崗位。對于監(jiān)管責任不明確的，安委會要抓緊研究并明確落實，確保每一個行業(yè)、每一個領域、每一項工作都有明確的部門管安全;有關部門要對照責任，對自查自糾不認真、隱患整改不徹底、不具備安全生產條件的企業(yè)，該處罰的處罰、取締的要取締，該關閉的要堅決關閉，決不能有一絲一毫的心慈手軟。在安全生產原則面前心慈手軟，就會后患無窮。對于廣大企業(yè)來講，你們是安全生產的第一道防線，必須認真履行主體責任，變“要我安全”為“我要安全”，全面推行安全生產管理標準化，強化內部安全教育培訓，建立嚴格的安全技術規(guī)范、管理標準和操作規(guī)程，以保證每個崗位、每道工序、每個員工都能按照規(guī)程規(guī)范操作。

第四，安全生產是一場艱巨的持久戰(zhàn)，全區(qū)上下必須以踏石留印的作風狠抓管理落實。分析安全生產事故，原因不外乎兩個：一是在作風上出了問題，責任落實不到位;二是在機制上出了問題，監(jiān)督管理不到位。對此，一方面，要在安全監(jiān)管方面注意避免形式主義的不實之風、不正之風。抓安全生產，決不能搞假檢查、假臺賬、假現(xiàn)場。各監(jiān)管主管部門和企業(yè)管理方都要探索開展“四不”即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同”的情況下直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場檢查，揪出安全生產中的“問題尾巴”，及時消除安全隱患。抓安全生產一定要“吹毛求疵”，就是要挑毛病、找問題，找出安全不合格的設施設備場地和不安全的工作行為。另一方面，要加強和完善安全生產制度建設。在這方面，黨工委、管委會已經參照市委、市政府調整完善了安全生產責任制簽訂方式，目的就是要形成齊抓共管合力。部門和企業(yè)也要創(chuàng)新管理機制，在此基礎上，完善安全生產考核評價制度，嚴格事故處理制度，把安全生產考核結果作為評價部門領導政績的重要內容。對因責任不落實、工作不到位而發(fā)生重大安全生產事故的，要嚴格按照“四不放過”原則(原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)，嚴肅追究有關責任人的行政管理責任和法律責任。

同志們，安全生產涉及人民群眾的切身利益和生命財產安全，事關區(qū)域社會穩(wěn)定和諧，做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。安全生產只有進行時，沒有完成時。各部門、各單位、各企業(yè)一定要牢牢繃緊安全生產這根弦，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實強化“發(fā)展是第一要務，安全生產是第一責任”的意識，守土有責、守土負責、守土盡責，切實做到“四個不”，就是安全生產意識一刻不放松、安全生產責任一點不含糊、安全生產隱患一個不放過、安全生產措施一絲不懈怠，共同把安全生產工作做得更好、更扎實，確保我區(qū)安全生產形勢持續(xù)向好，為區(qū)域經濟社會轉型發(fā)展提供強有力的安全保障!

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇八

同志們：

今天我們召開這次會議的主要目的是貫徹落實全縣安全生產大檢查工作推進會暨縣安委會第三次全體會議精神，安排部署當前全鎮(zhèn)的安全生產工作，進一步認清形勢，明確責任，強化措施，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產安全。下面，我就做好當前安全生產工作，強調三點意見：

一、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感前一段時間，全國陸續(xù)發(fā)生了多起大的火災和重特大安全生產事故，引起中央的高度重視和全社會的高度關注，國務院組織召開安全生產電視電話會議，在全國部署開展安全生產大檢查;在《國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》上做出重要批示：“嚴格按照國務院部署要求，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求，堅決不留死角，敢于動真碰硬，實行鐵腕整治。通過大檢查，全面落實黨委領導、政府監(jiān)管、部門管理和企業(yè)負責的安全生產責任制，完善安全生產工作長效機制”。7月5日，縣上召開了安全生產大檢查工作推進會暨縣安委會第三次全體會議，對全縣的安全生產工作做了安排部署;前天市安全生產大檢查第三督查組來鎮(zhèn)檢查安全生產工作。昨天縣上又召開全市安全生產大檢查督查(__)匯報會，從檢查的情況和結果來看，當前安全形勢不容樂觀。尤其是現(xiàn)在已進入主汛期，強降雨增多，道路、房屋等損壞嚴重，安全生產形勢壓力大，我們必須清醒地看到，全鎮(zhèn)安全生產面臨的形勢仍然十分嚴峻。由于強降雨，部分村社對沖毀的路段、堵塞的涵洞、渠道等還沒有整修、清理到位，重點區(qū)域和部分地段依然存在重大安全隱患;村社干部對村內的安全生產隱患情況不明、底數(shù)不清，監(jiān)管不力，存在大而化之、僥幸蒙混心理。有的村社干部以“三夏”生產忙為理由，沒有充分履行職責，沒有組織群眾開展安全隱患排查，生產自救，許多隱患沒有得到及時整治，嚴重威脅著群眾的出行安全。部分企業(yè)主要負責人安全意識淡薄，重生產、輕安全，重效益、輕管理，安全生產制度不健全，安全管理人員配備不足，安全經費投入不足。對上述問題，我們一定要引起高度重視，切實把安全生產工作擺到更加突出的位置，采取有力措施，克服困難，開展安全生產大檢查，排除安全隱患，杜絕事故發(fā)生，確保人民生命財產安全。

二、突出重點，強化措施，扎實做好安全生產工作剛才王鎮(zhèn)長宣讀了《__鎮(zhèn)集中開展安全生產大檢查實施方案》的通知，這次全鎮(zhèn)安全生產大檢查，安排的時間緊、任務重，希望各村委會、鎮(zhèn)屬各單位、各企業(yè)負責人嚴格按照方案要求，根據各自實際，全面開展一次拉網式排查，堅持邊檢查邊整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的立即采取措施整改到位，暫時不能整改的，要確定專人負責，限期整改，跟蹤落實，對存在重大安全隱患、沒有整改到位的村委會和單位，一旦出了問題，要嚴肅處理相關責任人員。重點要抓好以下幾個方面：

一要加強道路交通監(jiān)管。會后，各村委會、鎮(zhèn)屬各單位要迅速行動起來，切實負起責任，及時開展安全生產大檢查活動，重點排查事故易發(fā)路段、通村主干道和村社產業(yè)路等路段的安全隱患，針對農用車輛載人、黑車載人、營運車超載等現(xiàn)象，要進行專項整治，徹底遏制事故的發(fā)生;要繼續(xù)加強“五小”車輛摸排，堅決禁止無證、無照、無牘車輛運營，各村要與農用車車主發(fā)放《嚴禁農用車、拖拉機違法載人告知書》，并簽定《嚴禁載人責任書》。天放晴后，各村委會要利用兩天時間，檢查村社道路，按照“誰走路、誰整個，誰受益、誰管護”的原則，組織群眾處理道路積水、整修損壞道路。需要涵洞的路段，相關村社干部要及時向包村包片領導打招呼，確保按時完成道路整修任務，不耽誤“三夏”生產工作?，F(xiàn)在，夏收已接近尾聲，我們要及早做好宣傳，嚴禁在公路上打場曬糧，堆放雜物，侵占公路，確保道路交通安全。特別要強調的是靜莊公路和南陽公路沿線的車輛整治和交通安全，現(xiàn)在路好了，車多了，車速快了，__、__、__、__、__、__、__等村和各學校要做好道路交通安全知識宣傳工作。二是抓好汛期防汛工作。當前已進入汛期，氣候異常，強降雨不斷，各村社干部，包括群眾都要有一個較為明確的認識，增強重大洪澇災害的預防和生產自救的意識，各級干部要做好預警工作和災害、災情的上傳下達，在目前強降雨持續(xù)的影響下，發(fā)生災害的可能性在不斷的增大，對全鎮(zhèn)人民的生活和生產安全已構成了不同程度的威脅，各村各干部群眾要切實做好隱患的排查工作，重點以農村危舊房屋、壩庫、河道、排洪渠出水口、塌方走山等隱患為主，組織開展詳細排查和登記造冊，對于登記在冊的隱患點明確責任人，確定整改時間，限期整改。同時，各村要嚴格落實24小時值班制度，及時組織群眾清理村內排水渠、溝道內的各種雜物和垃圾，保持排水暢通。有壩庫的村要確定專人監(jiān)管、制定應急預案、經常檢查壩庫護坡是否完好，泄洪道是否破裂、堵塞。三是加強食品、藥品監(jiān)管。天晴后，由政府牽頭，各村委會和工商所、派出所、司法所等單位積極配合，開展食品、藥品大檢查活動，要以學校食堂、農貿市場、商場、超市、個體診所等場所為重點，切實加大對各類食品、藥品、飲食經營戶的清理整頓，對濫用食品添加劑、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、出售假冒偽劣食品藥品的，要依法予以取締;對生產條件差、工藝落后、設備簡陋、無質量檢驗設備、不能保證產品質量的小作坊，堅決停業(yè)整頓，確保群眾吃得放心，用得安心。在這里，我要強調的是，村上的食品、藥品安全監(jiān)管流于形式，歸其原因是村級“一專三員”有名無實、怕得罪人、不負責任，從不上報食品藥品監(jiān)督工作報告表和家庭宴席備案登記表。從今天開始，這種危險的情況要不得，“一專三員”要切實擔負起責任，對村域范圍內的商品、藥品銷售點進行全面檢查、對家庭宴席登記備案，把這項工作抓在手中，加強監(jiān)管，確保不出問題。四是加強建材市場、建筑工地監(jiān)管。我鎮(zhèn)是省列小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)，建材門市部分布廣、建筑工地多，對此，我們要定期對各類建材門市部和建筑工地進行拉網式的全面檢查，全力監(jiān)管好建材門市部的供材安全，抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機械管理，確保建設工程安全。五是加強學校安全管理。各學校要校園周邊環(huán)境整治、校外寄宿生管理為重點，加強保安力量和巡查次數(shù)，強化防電用電、用煤用氣安全措施的落實，定期檢查學校周圍安全防護設施，學校體育健身設施，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改。同時，要加強對師生進行安全教育，提高師生的安全意識和防范能力。值得注意的是，現(xiàn)在校外寄宿生和出租屋的安全是社會的敏感問題，各學校要高度重視，會后，聯(lián)合派出所，及時對校外的寄宿生房屋進行清理清查，重點排查學生用電、用氣、水煤是否安全，對清查出存在安全隱患的房屋，要求立即整改，整改不到位的，勒令搬出。學校、派出所和出租戶簽定三方責任書，靠實責任、落實到人，確保寄宿生安全。六是加強消防安全管理。夏季因高溫天氣、柴垛干燥等原因，極易引發(fā)火災事故。各村要根據實際，加強曬麥碾場、堆放柴草、林木區(qū)等重點區(qū)域監(jiān)控。由政府牽頭，會同派出所、工商所、相關村委會對城區(qū)大型超市、ktv、酒店、學校、公園等人員密集場所的安全狀況全面進行排查，對存在火災隱患的，徹底進行檢查整改。同時要大力開展消防安全宣傳教育，提高廣大群眾的消防安全意識。七是加強煙花爆竹、危險化學品監(jiān)管。建立嚴格的許可制度，重點監(jiān)管煙花爆竹門市部、南門加油站和沼氣安全使用，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲運等行為，整改和消除事故隱患。在沼氣安全使用上，重點檢查輸氣管道和沼氣用具的氣密性和暢通性、進出料口和水壓間是否加蓋、灶具和燈具是否遠離易燃物品、凈化器是否按時更新脫硫劑、用明火檢查輸氣管是否漏氣、能否方便地找到專業(yè)維修人員、報廢沼氣池是否已填埋等。

三、加強領導，靠實責任，大力提升安全生產管理水平一要強化責任落實。為確保把安全生產工作落到實處，經鎮(zhèn)黨委會議研究決定，成立安全生產專項整治工作領導小組，政府主要領導任組長，派出所、工商所、水管所、財政所、衛(wèi)生院、各學校等為成員單位，切實加強安全生產工作的組織領導。各村支部書記要擔負起安全生產第一責任人責任，必須親自抓、負總責，對安全生產工作作出安排，有針對性的開展村莊、道路、房屋等檢查，及時排查整改安全隱患。各鎮(zhèn)屬單位積極配合，堅決防止該作為不作為，該管不管和推諉扯皮，按照“誰發(fā)證，誰負責，誰審批，誰負責，誰主管，誰負責”的原則，認真履行好職責。各磚瓦廠、預制廠、大型超市等于要牢固樹立安全生產主體責任意識，完善各項管理制度，加強生產的各個環(huán)節(jié)和現(xiàn)場的管理，加強員工的教育培訓，加大安全生產的投入，強化生產過程的標準化建設，切實消除安全隱患。

二要強化隱患排查整改。各村要按照“四不放過”的要求(不放過每一條道路，不放過每一座山梁，不放過每一道涵洞，不放過每一座院落)，集中開展一次安全生產大檢查，全面排查和整治安全隱患，做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實，對排查出的安全隱患要全部登記上報，能夠馬上整改的現(xiàn)場監(jiān)督整改;城區(qū)村對非法建設、生產、經營行為，要一戶一戶的查處，對不符合安全生產條件的堅決停產整頓，限期整改。

三要強化工作落實。抓好安全生產工作，關鍵在落實。要切實認真排查各類安全隱患，制定嚴密的排查、整改方案，強化措施，迅速整改到位。在檢查過程中，一定要強化細節(jié)控制，落實細致作風，體現(xiàn)細微精神，善于發(fā)現(xiàn)隱患，不放松每一個環(huán)節(jié)、每一個部位，決不能走馬觀花，做到不漏一個、不留死角、不走過場，切實防止“落實不下去，嚴不起來”的問題。在對查出問題的處理上，要敢于堅持原則，不要怕得罪人，不能搞變通，要嚴格把關，不留情面，一抓到底，寧聽罵聲，不聽哭聲。對檢查出來的關鍵性的問題要立即整改，一般性或者確實一時不能整改的，又不致于產生嚴重后果的。在制定排查、整改計劃和方案時，要區(qū)分輕重緩急，采取有效措施，限期整改，并將責任落到實處，堅決把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。各村委會、鎮(zhèn)屬各單位要相互銜接、相互配合，重點抓好道路、建筑工地、壩庫、學校等重點區(qū)域監(jiān)管，確保不出任何問題。

同志們，安全生產工作事關全局，責任重大。我們一定要充分認識安全生產工作的極端重要性，牢記責任，盡職盡責，努力消除各類事故隱患，確保人民群眾的生命財產安全，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇九

同志們:。

剛才，會議通報表彰了去年安全生產責任目標考核優(yōu)秀單位、安全生產工作先進單位和先進個人，我代表黨工委管委會對受表彰的單位和個人表示祝賀!保漢同志的工作報告對去年安全生產工作進行了總結回顧，對今年的工作進行了安排部署，講得很好，我完全同意。管委會與各鎮(zhèn)(街道)及有關責任單位簽訂了安全生產工作目標責任書，請同志們切實抓好落實，確保一方平安。下面，我就如何做好下一步安全生產工作，再講幾點意見：

一、認清形勢，居安思危，牢固樹立安全生產紅線意識。

黨的以來，黨中央、國務院更加重視安全生產。1月6日，在中央政治局會上專門強調“公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭”。在去年的政府工作報告中明確指出，人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產。3月18日，市委、市政府召開了全市安全生產工作產會議，市委副書記、市長、市安委會主任秦軍同志作了重要講話，對全市安全生產工作作出了重要部署，提出了新的要求。我們要認真貫徹落實全市安全生產會議精神，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，清醒認識安全生產形勢的嚴峻性、安全生產工作的復雜性、安全生產任務的艱巨性，始終把安全工作放在一切工作的首位，居安思危、常抓不懈，站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，把安全生產“紅線”作為守護生命安全的保護線，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，全面構筑安全防線，真正做到守土有責，確保萬無一失。

一是要堅持警鐘長鳴。今年國務院政府工作報告中專門提到去年發(fā)生的“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港8.12特大火災爆炸事故,強調”教訓及其深刻,必須認真汲取”。我區(qū)安全形勢雖然總體穩(wěn)定，但也必須清醒地看到，安全隱患在不同行業(yè)領域仍存在較多，特別是?；贰⒔ㄖ┕?、機械行業(yè)是事故多發(fā)領域。1月28號，位于我區(qū)米莊鎮(zhèn)清河村的中油優(yōu)藝環(huán)?？萍脊?，發(fā)生一起廢堿儲罐爆燃事故，造成一電焊工死亡。這是發(fā)生在我們自已身邊的血的教訓，也是今年給我們敲響的首例安全生產警鐘。這一事故發(fā)生的主要原因雖然是企業(yè)安全生產主體責任不落實，違規(guī)動火、違章操作所導致，但同時也暴漏出我們監(jiān)管、執(zhí)法及行業(yè)管理部門在安全生產監(jiān)管上存在的一些漏洞，必須引起我們高度重視，做到警鐘長鳴，盡職盡責，決不能存在僥幸心理，靠天憑運氣?！按蚍侵芜`”必須堅決、隱患整治必須徹底、“一崗雙責”必須落實到位，否則，就可能出大問題。

二是要堅持安全發(fā)展。20**年是“十三五”開局之年，我區(qū)征地拆遷、棚戶區(qū)改造、工程建設、項目建設將掀起新一輪高潮，機動車數(shù)量、園區(qū)道路通車里程大幅攀升，發(fā)生各類事故的風險也隨之提高。高新區(qū)是全市經濟發(fā)展的火車頭，如果我們的安全事故頻發(fā)，此起彼伏，不僅造成無數(shù)的生命財產損失，而且影響全市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，并挫傷人們實現(xiàn)科學發(fā)展的信心，要想加快發(fā)展，也是一句空話。

多次強調，要始終把人民生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。我們一定要處理好抓發(fā)展與保安全之間的關系，決不能因抓發(fā)展而忽視安全生產。要強化紅線意識，提升安全生產“擺位”，要教育和促使各單位、各部門和各企業(yè)負責人，把安全生產作為事關全局的大事。堅決糾正發(fā)展觀上的偏差，任何時候都不能碰觸紅線。不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻，放寬安全標準。不能談起gdp增長滔滔不絕、充滿激情，談起上項目津津樂道、頭頭是道，談起安全生產知之甚少、不在狀態(tài)、無所作為。

三要堅持問題導向。去年，隨著高新區(qū)先行先試改革進一步深入，安全生產工作率先成為機構和職能全面改革的第一個試點工作。取銷安監(jiān)局，將監(jiān)管、執(zhí)法、審批分開，這在全省乃至全國尚屬首次。改革就是要有敢為人先的精神。通過去年一年工作情況看，我區(qū)的安全生產各項工作開展順利，較好地完成了市委、市政府以及市安委會下達的各項工作任務。幾項硬性指標(責任事故死亡，“兩化”體系建設，安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建等)都達到了要求，特別是安全生產責任事故死亡指標，控制在市下達的三個以內。從整體情況看，全區(qū)安全生產工作守住了底線，取得了一定的成績，但與中央、省委、省政府和市委、市政府以及市安委會的要求相比，與人民群眾的期望相比還存在一定差距，實際工作還存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)：比如，我們的監(jiān)管人員少，監(jiān)管、執(zhí)法、審批職能職責還沒有完全理順;“兩個全覆蓋”工作推進緩慢，基礎較差;企業(yè)安全生產主體責任還沒有全面落實到位，一些企業(yè)安全生產隱患不同程度地存在;特別是安全發(fā)展的意識和理念還沒有深入人心;以安全發(fā)展示范社區(qū)創(chuàng)建為主要內容的安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作任務還十分艱巨。

習曾告誡我們：“要經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況，當官當?shù)锰珵t灑，準要出事”，這些話語重心長，催人警醒。安全生產有隱患、有問題不可怕，怕就怕熟視無睹、視而不見，怕就怕遮遮掩掩、欲蓋彌彰。抓安全生產一定要堅持問題導向，強化問題意識，必須直面問題，敢于亮丑，敢于碰硬，要根據我們查擺出來的問題開展工作，有什么問題就解決什么問題，逐步補齊短板。如對安全生產麻痹松懈問題，要多搞一些警示宣傳教育，定期搞一些應急演練抓住一些事故嚴肅處理;對于重大隱患要掛牌督辦，限時整改;對于監(jiān)察已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，置如罔聞拒不整改的，執(zhí)法部門要從重從嚴處罰，該停產的必須停產。

二、明確目標，理清思路，牢牢把握安全生產工作主動權。

20**年，高新區(qū)安全生產的工作目標是：全面貫徹落實、關于安全生工作的一系列重要指示精神，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，強化“隱患就是事故“的觀念。推進(隱患排查治理“兩化”體系企業(yè)全覆蓋，網格化管理區(qū)域全覆蓋)“兩個全覆蓋”工程，健全完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委政府領導責任三個責任體系。全區(qū)生產安全事故各項指標持續(xù)下降，有效遏制較大事故發(fā)生，杜絕重大以上生產安全事故的發(fā)生。圍繞安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的安全發(fā)展示范區(qū)基本成型。

(一)全面爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范區(qū)。安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建是全市安全生產重大戰(zhàn)略，去年2月5日，市委專門召開了全市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市動員大會。我區(qū)要積極開展安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建活動，在全市創(chuàng)建工作中爭先創(chuàng)優(yōu)。安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建活動的內容涵蓋生產、生活各個方面的安全。安全生產是其中的主要方面，可以說，安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建內容涉及了各項安全生產工作，抓好了創(chuàng)建工作，也就抓好了安全生產工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)負有安全監(jiān)管職責的各部門要積極參與，其他部門和社會各界也要參與創(chuàng)建活動。創(chuàng)建安全發(fā)展示范區(qū)，就是要通過創(chuàng)建安全示范鎮(zhèn)、安全示范社區(qū)、安全發(fā)展型企業(yè)、安全文化示范企業(yè)、安全保障城區(qū)，從而提升安全發(fā)展理念，提升全民安全文化素質，提升安全發(fā)展保障能力。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要按照我區(qū)創(chuàng)建實施方案明確的責任和任務，制定工作方案，明確分管領導，組建工作專班，分解落實工作任務，扎實推進創(chuàng)建活動。區(qū)安委會辦公室要定期對各單位創(chuàng)建情況進行督辦檢查，收集情況，每季度要召開一次聯(lián)席會議聽取情況，研究解決創(chuàng)建中的問題，并通報一次創(chuàng)建工作情況。要將安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建作為安全生產考核的主要內容，將安全生產各項工作融入到創(chuàng)建工作之中，凡是年度創(chuàng)建達不到目標要求的實行一票否決。

(二)大力推進隱患排查治理。隱患是事故的根源，抓住了隱患排查治理，就抓住了事故防范的“牛鼻子”。一是全面加強隱患排查治理。要減少或杜絕安全事故的發(fā)生，根本措施就是不斷發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患。因此，我們要充分利用現(xiàn)代化手段“湖北省安全生產隱患排查治理系統(tǒng)”，擴大隱患排查面，提高隱患排查能力和水平。要把握不同行業(yè)、不同時段、不同領域安全隱患特點，不斷加強隱患排查與整治力度。二是堅決迅速開展隱患整改。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，把企業(yè)“兩化”創(chuàng)建作為執(zhí)法部門的必檢項目。凡不認真排查治理的企業(yè)要從嚴處罰，促進企業(yè)嚴格自律，并突出做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。三是認真落實年度執(zhí)法計劃。嚴格事故隱患查處，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要限期整改，通過下達整改指令書、掛牌督辦、建立信息管理臺賬等措施，確保隱患排查治理全覆蓋、無縫隙、無滯留。四是堅持開展專家查隱患專項活動。以政府購買服務的方式組織專家對危險工藝、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行全方位排查，把脈問診，確保隱患不演變成事故。

(三)深入開展重點行業(yè)領域專項治理。開展專項整治是安全生產工作的重要抓手，也是行之有效的重要手段。要堅持集中力量，突出重點，狠抓整治，促進整改。根據我區(qū)實際，要繼續(xù)深化建筑、道路交通、煙花爆竹和人員密集場所等行業(yè)領域安全專項整治。繼續(xù)加大安全生產執(zhí)法力度，堅決打擊安全生產領域非法違法行為，規(guī)范生產經營秩序。深入治理煙花爆竹非法運輸和超量儲存，道路交通“三超”和酒駕、毒駕，建筑施工、起重設備和現(xiàn)場管理不到位，人員密集場所消防通道不暢和人員培訓不落實，特種設備違規(guī)安裝使用等方面的突出問題。繼續(xù)強制推行安全生產先進適用工藝、技術和設備，提高安全保障系數(shù)。加強?；?、特種設備、學校、水利、石油天然氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管，保障生產經營安全條件。

(四)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。非法違法生產行為是安全生產領域引發(fā)事故的突出問題，必須長期保持“打非治違”高壓態(tài)勢。執(zhí)法部門一是要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動，鞏固去年已經取得的良好成果，堅持露頭就打，并將非法違法企業(yè)列入區(qū)安委會的“黑名單”，向社會公開曝光。二是對于無證無照生產經營，不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，“三超”、“三違”現(xiàn)象，以及園區(qū)建設中不辦合法手續(xù)、不履行安全“三同時”手續(xù)開工建設行為，按照“四個一律”要求，該關的關，該停的停，絕不手軟、絕不含糊。三是堅持嚴格執(zhí)法，牢牢抓住年度執(zhí)法工作計劃、行政許可、行政處罰、事故查處和執(zhí)法監(jiān)督五個重點，不斷推進執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法能力，為實現(xiàn)安全生產形勢的根本好轉提供更加有力的法治保障。四是鎮(zhèn)(街道)要切實承擔起屬地管理責任，明確牽頭部門，建立聯(lián)席會議制度，形成政府統(tǒng)一領導、部門共同參與的“打非治違”制度化、常態(tài)化的工作機制。

(五)全力夯實安全基層基礎。要著力解決三個方面的問題。一是要把重心落在基層，不斷提升安全監(jiān)管能力。有的鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構有名無實，主要在干別的事情;有的本來就只有一名兼職人員，還調來調去，導致安全工作落實不力。這兩年，基層安全生產任務越來越繁重，特別是今年鎮(zhèn)園合一后，園區(qū)安全監(jiān)管、“兩化”建設，“網格化”監(jiān)管建設，安全發(fā)展示范社區(qū)創(chuàng)建等都要在基層落實。所以，必須加強鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構建設。這里強調一下，鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構要明確，安全監(jiān)管人員要落實，并且必須要以安全管理為主業(yè)，從事安全監(jiān)管工作的人員要保持相對的穩(wěn)定。分管領導和安全監(jiān)管人員要有主業(yè)意識，把時間和精力用在安全管理工作上。要健全完善各項安全管理制度，促進安全管理工作的規(guī)范化;要加強與行業(yè)業(yè)務主管部門的聯(lián)系溝通，結合實際創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，提升安全監(jiān)管能力。同時，要認真貫徹全省在我市召開的網格化監(jiān)管體系建設會議精神，加強鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)網格化建設，特別是網格員業(yè)務培訓和工作考評，最大限度發(fā)揮網格員在安全監(jiān)管工作中的作用，打牢安全生產基礎。二是要抓好安全標準化建設。標準化建設是企業(yè)安全建設的核心，是一項長期的、持續(xù)的、基礎性的系統(tǒng)工程。要對過去已經實現(xiàn)標準化的企業(yè)來一次復查，達不到要求的取消其標準化資質，促進企業(yè)加強標準化建設，確保企業(yè)安全生產責任到位、安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位“五個到位”。三是要推進“科技興安”戰(zhàn)略。要加快推進重點危化企業(yè)、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控等安全技術示范工程;積極采用先進適用的工藝、技術、設備、材料，確保企業(yè)硬件達標、管理精細，夯實筑牢企業(yè)安全生產根基。

(六)加強應急救援能力建設。一是要加強應急教育，讓職工群眾掌握必要的避險逃生技能，人員密集場所要架設大喇叭，設置安全出口標識，安裝安全提示電子顯示屏，確保一旦有事能夠有序、安全疏散。二是要加強大型活動的安全管理，深刻汲取上海踩踏事件教訓，嚴格執(zhí)行大型活動審批報備制度，對群眾自發(fā)形成的集聚活動，加強預警研判，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防范和應急響應，確保安全。三是行業(yè)主管部門要督促危化品、建筑等高危行業(yè)和規(guī)模企業(yè)強化應急救援管理，提高企業(yè)自救能力。四是要完善信息報送網絡，暢通信息報送渠道，加強自然災害引發(fā)事故災難的預警機制、應急聯(lián)動機制建設。按照“分級監(jiān)控、適時預警”的原則，加快建立重大危險源監(jiān)控預警信息系統(tǒng)。

三、加強領導，落實責任，確保安全生產各項任務落到實處。

安全生產工作是“一把手”工程。各鎮(zhèn)、街道、各部門主要領導同志，務必把安全生產工作擺在突出位置，始終把安全生產工作抓在手上、放在心上，落實到具體工作中。

一要強化“黨政同責、一崗雙責”。習提出，抓安全生產要“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，從執(zhí)政黨牽頭總攬、勇于擔當?shù)母叨?，進一步強化安全生產工作的領導機制、責任機制。20**年新修訂的《安全生產法》頒布實施，體現(xiàn)出更嚴格的監(jiān)管和更嚴厲的措施;省委省政府出臺了《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》，強化各級黨委政府安全生產責任。全區(qū)上下特別是領導干部一定要轉變思維方式，適應安全生產工作的“新常態(tài)”，牢固樹立“安全是發(fā)展第一原則”的觀念，牢記“做好安全生產工作是黨委政府的重要責任”。要增強責任意識，落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府部門屬地監(jiān)管，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，切實做好本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的安全生產工作，擔當起保安全的政治責任。

二要層層落實監(jiān)管責任。安全生產不管講得再多、再嚴，如果監(jiān)管到不位，責任落實不到位，就是一句空話。安全生產不是嘴上說說，責任落實也不是手指點點，而是要實實在在扛在肩上，落實在行動上。要層層落實監(jiān)管責任，層層傳導壓力。高新區(qū)先行先試改革中，實行安全生產行政許可、日常監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法“三權”分離，這是一種監(jiān)管新模式，監(jiān)管和執(zhí)法如何相互配合?如何無縫銜接?綜合執(zhí)法局和承擔日常監(jiān)管的部門要重點研究，決不能出現(xiàn)監(jiān)管真空，決不允許誰都能管，誰又都不管的情況發(fā)生。

管委會與兩鎮(zhèn)四辦和行業(yè)主管部門等17個單位簽訂了20**年安全生產目標管理責任書，就是軍令狀，軍令如山倒，軍中無戲言。各級各部門要按照責任書確定的具體內容，進一步健全安全生產指標控制體系、監(jiān)控體系和落實體系，層層分解安全生產目標責任，逐級落實到部門、企業(yè)、車間、班組和個人。要堅持安委會成員單位聯(lián)席會議制度和專項整治聯(lián)席會議制度，定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律，找準關鍵，對癥下藥，確保安全生產指標在控可控，確保完成全年安全生產目標任務。

要嚴格落實政府監(jiān)管責任，按照“分級負責、屬地管理”的原則，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的責任體系，做到責任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙。尤其是鎮(zhèn)、街道作為落實安全責任的基層單位，做到責任到位、人員到位、經費到位、措施到位。嚴格落實部門管理職責，各級安委會要充分發(fā)揮牽頭攬總、統(tǒng)籌協(xié)調、綜合監(jiān)管作用，加強對安全生產工作的指導、檢查和督促，推動安全生產工作落到實處;綜合執(zhí)法部門要強化安全生產執(zhí)法，綜合運用法律的、行政的、經濟的手段，消防安全隱患，來制止在安全生產領域里的違法行為，進一步推動政策措施的落實。行業(yè)主管部門要結合職能職責，緊緊扭住每個監(jiān)管對象、監(jiān)管部位和監(jiān)管環(huán)節(jié)不放松，密切配合，齊抓共管，做到全員、全過程、全方位監(jiān)控。嚴格落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)嚴格遵守和執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準，加強安全生產標準化建設，努力提高安全生產能力和水平。尤其是要始終盯住“操作層面”，把安全生產所有的工作要求、工作部署、工作措施落實到生產崗位、生產責任人和一線監(jiān)管人員，把安全生產的檢查機制、獎懲機制落實到每一個環(huán)節(jié)，真正做到一竿子插到底，確保工作做實、做細、做深。

三是要嚴格目標考核。把安全生產工作考評情況與干部選拔任用掛起鉤來，將安全生產工作的優(yōu)劣，納入各級黨委、政府和有關部門的政績考核內容。對履職好的領導班子，記入班子和個人績效檔案，對履職不到位的領導干部，要采取誡勉談話等必要的組織措施。要嚴格實施安全生產“一票否決”制度，將重大隱患整改不徹底、非法生產經營建設行為打擊不力等納入“一票否決”，督促各部門認真履行職責，推進安全生產各項措施落到實處。

四是強化責任追究。安全生產最大的禍根是失職，在責任追究上送人情就是送人命。要按照“一事一主體、一主體一責任人”的原則，明確牽頭領導和責任主體。嚴格落實安全生產責任追究制，對政府監(jiān)管不到位、企業(yè)責任不落實，特別是發(fā)生較大以上安全生產事故的，要按照“打到痛處”的要求，從嚴查處，從嚴追責，決不手軟。今年，省政府出臺的“責任追究辦法”中，大部分內容是對在公共安全上出現(xiàn)不盡職、失職、瀆職的責任追究。為此，黨工委管委會也印發(fā)了“關于一步明確安全生產職責，加強安全生產工作的通知”，以利于各級各部門更好的履職盡責。

20**年“12.31”上海外灘擁擠踩踏事事故中，黃浦區(qū)書記、區(qū)長等11名官員被嚴肅問責;天津港8.12爆燃事故中，對123名責任人進行了追責，對74名責任人員給予黨紀政紀處分，其中省部級5人，廳局級22人，縣處級22人，科級及以下25人等。這一系列血的教訓足以警醒我們每一位領導干部，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”字字爍金。必須織牢責任之網，這張網要由省、市、縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)鋪開，并且要越織越密，只有這樣，安全之基才能在一次次落實責任、嚴格考核、嚴厲追責之下打牢、夯實。

同志們，安全生產工作是天大的事，我們要始終把人民生命安全放在首位，堅守這條不可逾越的紅線，要以“如坐針氈、如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識和危機意識，以在其位、謀其政、盡其責、履其職的事業(yè)心和責任感，切實抓緊抓實安全生產工作，為高新區(qū)轉型發(fā)展、跨越引領提供安全保障。

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇十

安全生產大如天，安全生產無小事，安全生產人命關天。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)安全生產緊急工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天的會議是經區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是：深刻汲取鄆城“7.13”生產安全事故和我區(qū)“7.21”生產安全事故教訓，立即扎實深入開展安全生產專項整治活動，不折不扣抓好各項安全防范措施的落實，堅決杜絕再次發(fā)生各類安全生產事故，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面我講以下幾點意見：

一、深刻吸取安全生產事故教訓，舉一反三、警鐘長鳴，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性。

繼鄆城“7.13”生產安全事故過后不到一周的時間，昨天晚上也就是21日晚上10:00左右，我區(qū)潤鑫產業(yè)園區(qū)污水處理廠建筑施工工地發(fā)生了生產安全事故，造成2人死亡，雖然這起事故主體是淄博凱杰物流公司車輛，死亡人員也是物流公司人員，但事故發(fā)生在我們區(qū)域內，我們就會擔負“屬地管理”責任，其教訓值得我們在座的各位深思、反省!也再一次給我們在座的各位敲響了警鐘!我們區(qū)委張書記高度重視這起事故，要求要嚴查事故原因，深刻吸取事故教訓，舉一反三，將防范措施落到實處，堅決防止類似事故發(fā)生。

規(guī)章制度。

不健全、隱患自查自糾不到位、

應急預案。

未制定、安全培訓不全面、消防設施不健全等問題，重生產、重效益、輕安全，為企業(yè)埋下了先天性安全隱患。四是隱患排查治理不到位。今年以來，雖然經過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鎮(zhèn)(辦事處)、部門和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實，加之我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各級各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認真研究，逐一解決。另外，當前正值高溫汛期，氣溫高、多雨、多雷電的天氣極易造成各類生產事故的發(fā)生。根據以往經驗，這個階段就是是安全生產事故的易發(fā)期、多發(fā)期，特別是一些關鍵安全崗位，一旦出現(xiàn)員工情緒反應、消極怠工等現(xiàn)象，后果將不堪設想。(“7.21”事故不就是一個明顯的例子嗎，兩名司機也許就是懶省事，晚上天氣燥熱，想早早干完活回家休息，沒有采取防護措施，就冒然違規(guī)操作清理廢料，如果是他們回到總部按照規(guī)范操作就不會發(fā)生事故)。

總之，以上這些問題必須引起我們的高度重視，各鎮(zhèn)(辦事處)和部門的主要負責同志一定要按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢，防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈，通過近期幾起事故的慘痛教訓，深刻反思、舉一反三、嚴肅整改，確保我區(qū)今后一個時期不再發(fā)生一起安全生產事故。

二、突出重點，快速行動，全面扎實深入開展好安全生產專項整治活動。

面對目前我區(qū)如此嚴竣的安全形勢，區(qū)委、區(qū)政府決定立即在全區(qū)范圍內開展安全生產專項整治活動，首先大家要在思想上引起足夠的重視。這次專項整治活動，重中之重就是突出重點行業(yè)領域的“全覆蓋、無縫隙、零容忍”大檢查，無論是在重視程度和標準要求上，還是在范圍內容和具體行動上，都要比以往任何時候更高、更廣、更嚴。

(一)深入徹底的排查治理各類安全隱患。

會后，各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要立即行動起來，堅決按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結合當前正在開展的安全生產“大快嚴”集中行動，以堅定的決心和態(tài)度，在“全面、徹底”上下功夫，集中時間，集中力量，快速行動，力求實效。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門，要嚴格落實網格化管理和隱患排查治理制度，結合本轄區(qū)或本行業(yè)領域實際情況，制定你們的專項整治實施方案。這次專項整治行動，區(qū)里沒有制定具體的實施方案，目的就是要你們針對各自行業(yè)領域的特點，制定你們自身切實可行的方案，杜絕以往“原本照抄”區(qū)里方案的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要在企業(yè)自查的基礎上，按照“不漏行業(yè)、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏場所”的原則，對全區(qū)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域，所有生產經營企事業(yè)單位和人員密集場所進行全方位執(zhí)法大檢查。并層層組織督查組，督促專項整治活動扎實開展。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即進行徹底整改;對暫時不能整改的隱患問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改;對安全基礎差、管理水平低、安全問題多的企業(yè)，一律實行停產整頓。區(qū)政府安委會將組織督查組，采取“明察暗訪”督查的方式，全面檢查專項整治活動的開展情況，凡是責任不落實、工作不得力、檢查不認真的，要堅決問責，嚴肅處理，確保把各項防范措施落到實處。

(二)按照各自職責分工，突出重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。

1、做好危險化學品生產企業(yè)生產環(huán)節(jié)及廠區(qū)儲罐安全專項整治。(此項工作由安監(jiān)局牽頭，市場監(jiān)管、交通、環(huán)保、公安消防等相關部門做好配合)。

從這幾起事故的的爆發(fā)領域我們不難看出，目前我們高危行業(yè)安全管理工作還存在很大的空隙和漏洞，這就要求我們要進一步落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，繼續(xù)深化高危行業(yè)安全專項整治，從制度、機制上增強防范危險化學品重特大事故的能力。尤其是現(xiàn)在進入高溫多雨季節(jié)，各級各部門和各企業(yè)要針對氣溫升高易造成危險化學品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況，加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控，做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作;區(qū)安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門要認真開展高危行業(yè)安全專家查隱患活動，繼續(xù)推行專家查隱患常態(tài)化、專業(yè)化、制度化檢查，強化督導企業(yè)落實安全生產主體責任，對查出的隱患和問題，明確責任單位，明確負責人，明確整改時間進度，認真進行整改;安監(jiān)、消防、環(huán)保、市場監(jiān)管要狠抓源頭治理，通過實施安全生產許可制度、環(huán)評制度和消防評審許可制度，嚴格市場準入和許可，關閉非法從事危險化學品生產、儲存、經營、運輸?shù)然顒雍瓦_不到安全生產條件的單位。另外，各職能檢查部門對隱患較小的企業(yè)，要限期整改;對隱患較大的企業(yè)，要停產整頓;對達不到安全要求的，一律予以關閉，并做斷電處理。

2、認真開展各類小區(qū)門市、物業(yè)公司及人員密集場所的防火安全檢查。(此項工作由公安消防大隊牽頭，城市管理局、房管局、住建局等部門配合)。

目前，正值高溫季節(jié)，極易產生火災事故，公安消防部門要做好防火安全檢查工作的牽頭作用，徹底的對全區(qū)各類企業(yè)、物業(yè)公司、小區(qū)門市部、網吧、歌舞廳、大商場、客運車站、賓館飯店、學校、醫(yī)院等人員密集場所進行消防安全隱患大排查，重點加強對各疏散通道、消防設施、應急廣播以及火源、電源的整治力度，對于消防設施不完善、有重大隱患的單位，要立即停產、停業(yè)整頓，堅決不許營業(yè);房管部門和城市管理部門要聯(lián)合開展物業(yè)公司、小區(qū)門面房等領域的隱患排查治理，對占道經營、貨物亂堆亂放、占壓應急通道的一律予以當場查封或關閉，堅決杜絕火災事故發(fā)生。

3、認真抓好建筑工地安全。(此項工作由住建部門牽頭，相關部門配合)。

住建部門要認真汲取龍口建筑工地生產事故教訓，對夏季施工現(xiàn)場的重點設備設施、重點部位進行一次徹底的安全檢查，要加強對土方、模板、放坡、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全監(jiān)控;要加強對塔吊、升降機的安全管理，嚴格審批，操作人員必須持證上崗，預防坍塌、高處墜落、起重機械等事故發(fā)生;要配置必要的防暑降溫設施，勞動時間盡量避開烈日高溫時間，杜絕疲勞作業(yè)。同時，要重點排查外包施工隊伍安全生產檢查情況，對裝卸各類建筑物品進行全程跟蹤排查，堅決杜絕再次發(fā)生因裝卸貨物發(fā)生的生產安全事故。

4、要進一步強化道路交通領域安全管理工作。(此項工作由公安交警大隊牽頭，交通局、公路局、農機服務中心等部門配合)。

公安交警部門要牽頭嚴厲查處各種交通違法違章行為，尤其是要針對夏季駕駛員易疲勞等特點，加強對駕乘人員的安全教育，嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴禁超員、超速、超載、超限問題的出現(xiàn)(21日上午藝達路油罐車側翻泄露事故就是因為油罐車司機違反?；愤\輸行車路線，違規(guī)駕駛造成的);農機部門要開展農機安全大檢查，重點查處無牌作業(yè)、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、超速超載等嚴重違法行為，嚴厲打擊農用車載人等違法行為;公安、交通、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門要進一步加強危險化學品運輸企業(yè)和車輛的安全管理工作，凡不符合安全條件的運輸企業(yè)，一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的設備設施，一律不得繼續(xù)使用;凡是?；愤\輸車輛必須按照指定路線行駛，不得隨意變更行車路線。同時，交通、旅游等部門要針對實際特點，加強對暑期車站、旅游景點的安全管理。

5、要抓好特種設備安全領域監(jiān)管。(此項工作由市場監(jiān)管部門牽頭，相關部門配合)。

夏季高溫多雨，對特種設備領域的安全生產工作是一個考驗，所以市場監(jiān)管部門要成立夏季汛期專項檢查組，對特種設備事故隱患和危險源實施監(jiān)督執(zhí)法檢查，不管企業(yè)是否生產，都要對這些設備逐一進行排查檢測，凡是存在安全隱患的一律停產停業(yè)整頓，對限期整改不到位或拒不整改的制冷企業(yè)上報區(qū)政府，區(qū)政府將一律取締絕不手軟。

6、要認真做好油氣管道安全隱患排查治理。(此項工作由經信部門牽頭，國土局、住建局、規(guī)劃局等部門配合)。

當前，我區(qū)城鎮(zhèn)基礎設施建設和城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展不斷加快，既造成城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工不斷增多，又形成我區(qū)地下油氣管道和市政管網互相交錯增多，并存環(huán)境復雜。因此，經信、規(guī)劃、國土、住建等部門在規(guī)劃和審批新建、新開工項目時，一定要事先考慮現(xiàn)有地下管線情況和將來區(qū)域發(fā)展情況，做到“早避讓早規(guī)劃、早保護”，避免新上的建設項目造成周邊的油氣管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期，經信部門要做好牽頭作用，督促油氣管道企業(yè)健全管理制度，強化日常運行管理，加大巡線維護、隱患排查力度，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，并主動與地方政府和業(yè)務主管部門做好銜接，各油氣管道企業(yè)在施工開始前，要對地下管線情況進行現(xiàn)場交底，作出明確警示標識。

7、要抓好電力和網絡電纜領域的安全監(jiān)管。(此項工作由經信部門牽頭，供電公司、移動公司、網通公司和電信公司配合)。

7、8、9三個月是全年用電的高峰期，區(qū)經信局、供電公司要督促當?shù)仉姽芩鶎爡^(qū)內的電線桿、電纜線等進行檢查，防止電桿倒塌和電線老化等引起火災或觸電事故，督導檢查基層、企業(yè)一線的變電站、供電站、班組等安全隱患整改落實情況。另外，移動、聯(lián)通、電信等網絡通信部門也要合理歸置好你們的網絡用線，不要私拉亂扯，避免與高壓線路重疊(學東路那起居民觸電事故，就是由于網絡線路和高壓線路融合造成的)。從現(xiàn)在開始三家網絡通信公司都要組建專業(yè)檢查隊伍，對全區(qū)范圍內網絡用線進行排查整治，堅決與高壓線路分離，杜絕類似的事故再次發(fā)生。

8、認真做好廢棄關停企業(yè)和村邊村頭非法違法企業(yè)的集中整治。今天之所以把這個問題，單獨作為一個領域來講，就是因為鄆城的“7.13”生產安全事故就是發(fā)生在一家非法企業(yè)內。我們已經有了這樣一次事故教訓，就絕不允許類似的事故在我們區(qū)域內發(fā)生。這件事情由我們12個鎮(zhèn)(辦事處)牽頭負責，相關部門做好配合，從今天開始，利用一個月的時間要把你們本轄區(qū)的廢棄關停企業(yè)、村邊村頭違法企業(yè)和一些非法小化工企業(yè)全面排查一遍，不漏掉“任何死角”、“任何盲區(qū)”。重點檢查廢棄、停用廠房、庫房、遺留儲存裝置中是否有遺棄或殘留的易燃易爆、有毒有害物品等危險化學品;排查廠房、庫房對外出租情況，清查利用廢棄、停用廠房作為人員居住場所的情況;清理村邊村頭無證照、無資質小企業(yè)，對具有一定規(guī)模的小企業(yè)，督促其到有關部門辦理相關證照和手續(xù)，對不具備安全生產條件或者生產工藝落后、設備陳舊的企業(yè)一律予以清理查封;對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)和死灰復燃企業(yè)要結合相關部門，堅決做到發(fā)現(xiàn)一家、取締一家，絕不手軟。活動結束后，12個鎮(zhèn)(辦事處)要把你們排查的情況登記造冊，形成書面材料，上報區(qū)政府。

除以上幾個重點行業(yè)領域外，水利、教育、旅游、商貿物流等行業(yè)領域的隱患排查和專項整治，要按照各自職責，認真抓好各自范圍內的安全整治工作，決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。

三、強化責任，真抓實干，切實做好安全生產各項保障工作。

一是加強組織領導，落實監(jiān)管責任。今天會后，各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門也要迅速召開會議，傳達會議精神，切實落實一把手負總責，班子成員“一崗雙責”的安全生產領導責任制。目前是安全生產事故處理的敏感期，對于在這一時期發(fā)生的安全生產事故，區(qū)政府將嚴格按照“四個一律”和“四不放過”的原則從重處理，依法嚴格追究相關責任人的責任，產生惡劣影響的將依法追究其相關人員的刑事責任。

二是繼續(xù)深入開展安全生產“大快嚴”集中行動。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要嚴格按照省、市、區(qū)三級“大快嚴”集中行動方案要求，切實履行職責，持續(xù)做好隱患排查治理工作。突出重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的排查，堅決把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)。

三是以鐵的手腕嚴厲打擊非法違法行為。要繼續(xù)保持嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為的高壓態(tài)勢，對發(fā)生生產安全事故的非法生產經營建設單位，要依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位，要嚴防死灰復燃;要狠抓各項工作落實，確?！按蚍恰必熑温鋵嵉礁麈?zhèn)街、各部門，關閉措施落實到現(xiàn)場，懲處手段落實到實際控制人，消除隱患、不留后患。

四是加強應急值守，確保信息暢通。要充分加強應急值守和應急管理工作，針對重點領域、重點企業(yè)和重點崗位，要建立嚴格的值班制度，隨時掌握安全生產動態(tài)，各單位主要領導要保持手機24小時開通，保證信息渠道暢通、傳遞迅速。領導同志要靠前指揮，一旦發(fā)生較大事故和重大險情要及時組織搶險并迅速上報。

同志們，安全生產事故已經發(fā)生，我們用生命和財產的代價換來了沉痛的教訓。我們必須牢記教訓，查找原因，落實安全生產責任，強化安全防范措施，警示高懸、警鐘長鳴，讓沉痛的安全生產事故成為引以為戒的歷史。

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天下午決定召開這次全區(qū)安全生產工作緊急會議，是一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市安全生產有關工作會議，安排部署下一階段全區(qū)安全生產工作。后面，陳書記還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我就做好全區(qū)安全生產工作，先講幾點意見。

一、高度重視，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。

從昨天到今天，國務院和省、市安委會分別召開了道路交通緊急電視電話會議，通報了全國道路交通安全形勢和我省發(fā)生的三起重特大安全事故。特別是8月26日在包茂高速發(fā)生的重特大道路交通事故，造成36人死亡，簡直是駭人聽聞，令人震驚。還有青銀高速綏德縣境內發(fā)生一起商務車與大貨車追尾事故，致9人死亡;廣東英德礦山發(fā)生炸藥配送車爆炸事故，造成9人死亡、1人失蹤。這些血的教訓給人民群眾生命財產安全帶來了無法彌補的損失，也再次警示我們，安全生產是事關民計民生的大事，關系到人民群眾的生命和財產安全，關系到社會的和諧穩(wěn)定。事故雖然發(fā)生在個別區(qū)域，但為我們敲響了警鐘。

今年以來，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)安全生產工作形勢總體平穩(wěn)，各類事故次數(shù)和死傷人數(shù)都呈下降趨勢。但交通意外傷害和建筑工地安全生產事故仍有發(fā)生。1-7月份全區(qū)因道路交通事故死亡達到13人，占市控制指標18人的72.2%。

面對當前嚴峻的安全形勢，全區(qū)上下一定要保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，充分認清當前的安全生產形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，落實工作責任，強化工作措施，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

二、突出重點，切實抓好當前安全生產工作。

按照中省市的統(tǒng)一安排，區(qū)委、區(qū)政府決定從今天起到10月底，在全區(qū)范圍內，對道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域，集中開展為期60天的專項整治行動。整個活動由卓區(qū)長牽頭，董區(qū)長配合，區(qū)安委會各成員單位具體負責做好安全生產工作。

一是抓好道路交通安全。區(qū)交運局要聯(lián)合公安、交警等部門，立即開展道路交通安全專項治理行動，特別是對酒后駕駛、非法營運、超速超載等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，采取有力措施，最大限度預防和減少交通事故發(fā)生。秦都、陳楊交警大隊要在城區(qū)主要路段、高速公路出入口等重點區(qū)域設立檢查點，重點對7座以上客運車輛、?；锲愤\輸車、垃圾車及渣土車進行檢查，及時糾正和查處交通違法行為。要全面排查客運車輛的營運資質、手續(xù)及駕駛員的從業(yè)資格，督促相關單位切實提高從業(yè)人員素質，從源頭上做好事故防范工作。

二是抓好消防安全工作。秦都消防大隊要重點對商場、賓館、網吧等人員密集場所進行檢查，對不符合消防安全規(guī)定或未經消防部門審查的，該關停的關停，該整改的整改。特別是對嘉惠商場、茂源大廈等重點消防督辦單位，要嚴格按照消防管理要求進行整改，及時消除火災事故隱患，確保疏散通道、疏散樓梯、安全出口暢通和消防設施完好有效，做到防范于未然。今天，我再強調一點，對不符合消防安全規(guī)定的場所，必須整改到位，嚴禁以罰代處，堅決做到“三個一律”(對停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓)，徹底杜絕火災事故發(fā)生。

三是抓好建筑領域和特種設備的安全工作。區(qū)住建局要對全區(qū)建筑工地安全生產進行拉網式排查，重點對搭設的腳手架，施工塔吊、電梯、機械等特種設備使用情況進行檢查。要嚴格執(zhí)行特種機械操作人員持證上崗制度，加強對施工人員的安全教育，對不符合施工現(xiàn)場安全技術措施的堅決予以停工。要按照有關規(guī)定，對各種違法轉包、掛靠等行為進行嚴肅查處，并對施工管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地，堅決停工整頓。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要做到整改方案、整改責任、整改時限、整改措施、整改資金“五落實”，堅決杜絕重特大傷亡事故發(fā)生。質監(jiān)秦都分局要對各類氣體儲存、充裝單位、企業(yè)大型鍋爐及高壓電容、電梯、游樂設施和運輸危險品槽車進行全面檢查，重點檢查特種設備的安全運行情況，確保設備運行安全。

四是抓好非煤礦山安全工作。國土秦都分局要按照非煤礦山管理有關要求，對企業(yè)的證照手續(xù)、技術資料、安全生產責任、各項規(guī)章制度等落實情況，進行全面細致的檢查。區(qū)水利局要規(guī)范河道采砂行為，對全區(qū)河道管理情況進行全面排查，特別是對渭河馬家寨段采砂進行重點整治，對影響泄洪的船只、沙堆、采砂設施、臨時建筑進行徹底清理整治，確保汛期行洪通暢和河堤安全。

五是抓好校園安全和食品安全。區(qū)教育局要立即召開學校、幼兒園及周邊安全工作會議，聯(lián)合公安、文體等部門，對校園周邊游戲廳、網吧進行重點整治，凈化校園周邊環(huán)境;要對全區(qū)校舍安全進行全面排查，對存在安全隱患的，要及時進行維修，對不能維修的，立即拆除;要加強對師生的安全教育，嚴防各類不安全事件發(fā)生;交警部門要對校園周邊道路通行情況進行全面整治，增加相關交通設施和標志，確保師生交通安全;要加大校園食品安全監(jiān)管，確保師生飲食安全。同時，區(qū)食藥局要聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門，重點加大對全區(qū)餐飲企業(yè)、飲食門店進行拉網式檢查，重點對食品的生產、流通、消費等環(huán)節(jié)進行檢查，進一步加大病媒生物防控力度，嚴防群體性中毒事件發(fā)生。

六是抓好危險化學品安全。區(qū)安監(jiān)局要抓好危險化學品的生產、儲存和經營企業(yè)的監(jiān)管，重點對加油站、秦虹制氣、秦陽化工廠等高危企業(yè)的存儲狀況、生產流程進行督促檢查，并對企業(yè)進行安全評估，對存在安全隱患的，堅決關停，切實從源頭上消除事故隱患;要聯(lián)合食藥、工商、質監(jiān)等部門，對餐飲行業(yè)使用的小煤氣罐進行一次地毯式排查，重點檢查是否按期檢驗、是否有超期、超標使用的現(xiàn)象，對存在問題的，要按照相關規(guī)定進行及時處理。區(qū)交運局要聯(lián)合公安、交警等部門，加大對?；愤\輸車輛的檢查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)運輸行為，堅決杜絕運輸泄漏事件發(fā)生。

七是抓好煙花爆竹領域安全。區(qū)安監(jiān)、公安、交警等部門要加強對“一證多廠”生產經營活動的查處，嚴厲打擊違法生產經營禮花彈和違規(guī)使用氯酸鉀的行為，重點對銷售、運輸、存儲等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，嚴防事故發(fā)生。

八是抓好民用爆炸物品安全。公安秦都分局要加大對民用爆炸物品的管理力度，重點查處打擊非法生產、儲存、運輸、經營、使用民用爆炸物品的行為。特別是要對201庫加強日常監(jiān)管，嚴格規(guī)范存儲，確保各項安全措施落實到位。

黨的即將召開，做好今年的安全生產工作責任更加重大、任務更加艱巨。各鎮(zhèn)辦、各部門都必須切實加強領導，夯實工作責任，扎實認真開展工作，全力推動安全生產工作再上新臺階。

一要加強領導、夯實責任。當前，全區(qū)上下要把“保穩(wěn)定、促和諧”作為階段性工作主題。從現(xiàn)在開始到黨的結束，確保全區(qū)社會大局安全穩(wěn)定，這是中央、省、市對我們最基本的要求，也是我們的份內之責，這也是對我們執(zhí)政能力和水平的真實體現(xiàn)。因此，大家一定要高度重視。區(qū)委、區(qū)政府提出，大干六十天，確保全區(qū)社會安全、和諧、穩(wěn)定，為黨的獻禮。實踐證明，安全生產工作抓與不抓是大不一樣。此次專項整治活動時間緊、任務重，全體區(qū)級領導齊上手，區(qū)級四大班子共同參與，開展為期60天的專項整治。會后，工作組要立即召開整治工作會議，對這項工作精心組織、周密安排，確保縱向到底、橫向到邊。全體區(qū)級領導一定要親自帶隊，深入基層、深入一線，真正起到表率作用。各鎮(zhèn)辦、各部門主要負責人要守土有責，切實履行第一責任人的責任，確保自己的轄區(qū)和分管的工作不出任何問題。

二要整體聯(lián)動，協(xié)調配合。安全生產工作涉及方方面面，千頭萬緒。各鎮(zhèn)辦、部門主要負責同志要時刻保持清醒頭腦和高度警覺，要警鐘長鳴，常抓不懈，齊心協(xié)力，密切配合。安委會各成員單位要結合本行業(yè)、本部門實際，嚴格落實各項安全監(jiān)管措施，實行安全生產“黃、橙、紅”三色警示制度，切實解決制約安全生產的重點和難點問題，要抓重點、重點抓，把握關鍵，一抓到底，確保整治活動取得實效。同時要大力推進安全文化建設，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取多種形式，教育和引導全社會積極參與群眾性安全生產活動，營造安全生產工作的良好氛圍。

三要認真排查，扎實整改。在安全生產行業(yè)有一個著名的理論“海因里希法則”，是美國著名安全工程師海因里希提出的“300:29:1”的法則。意思是說當一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障中，必有一起重傷、死亡或重大事故。這個法則的深層次意思是對潛在性事故毫無覺察，或是麻木不仁，必然導致無法挽回的重大損失。因此，各鎮(zhèn)辦、各部門要牢固樹立“隱患等于事故”的意識，切實強化“預防為主”的思想，要開展經常性的安全隱患大排查、大整治活動，這也是保持安全生產警鐘長鳴的重要舉措。對排查出的各類問題、各種隱患，要快速反應，分類處置，對重大問題要一事一議、掛牌督辦，該整改的堅決限期整改，該關停的堅決勒令關停，堅決守住安全生產這條紅線。

四要強化督查，抓好落實。為切實做好安全生產工作，區(qū)委、區(qū)政府成立了8個督查組，組長分別由區(qū)委牽頭掛帥，副組長由人大、政協(xié)的領導和其他區(qū)級領導擔任。道路交通督查組由區(qū)委副書記張興發(fā)同志擔任組長，周沖部長、趙昌華主席任副組長，區(qū)交通運輸局為牽頭單位;食品安全督查組由區(qū)委、紀委書記惠碧仙擔任組長，馮健調研員、馮建臣主席任副組長，區(qū)食藥局為牽頭單位;?；療熁ū穸讲榻M由區(qū)委、副區(qū)長董世忠擔任組長，張建設調研員任副組長，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位;非煤礦山督查組由區(qū)委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李曉政擔任組長，任長安主任、李金虎主席任副組長，國土秦都分局為牽頭單位;校園安全督查組由區(qū)委、宣傳部長徐國健擔任組長，杜群明主任、張選奎任副組長，區(qū)教育局為牽頭單位;建筑工地督查組由區(qū)委、組織部長杜馳曄擔任組長，蔡永信主任、張亞軍主席任副組長，區(qū)住建局為牽頭單位;特種設備督查組由區(qū)委、人裝部政委胡超擔任組長，朱艷主任、李鋒主席任副組長，質監(jiān)秦都分局為牽頭單位;消防安全督查組由區(qū)委、政法委書記田地擔任組長，武生亭調研員、李衛(wèi)星主席任副組長，公安秦都分局為牽頭單位。各督查工作組要切實負起責任，認真履行職責，扎實開展督查工作，特別是對重點行業(yè)、重點部門要進行重點督查，確保各項工作措施落實到位。

同志們，安全生產責任大、任務重，我們必須高度重視，要迅速貫徹落實中央和省市有關安全生產工作會議精神，以對黨和人民高度負責的精神，求真務實，真抓實干，全力抓好安全生產工作，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

前一段時間剛剛開過全區(qū)安全生產工作會議，下午我們再一次召開安全生產工作緊急會議，主要是貫徹落實中省市有關會議精神，對全區(qū)安全生產工作進行再動員、再安排、再落實。近期，陜北連續(xù)發(fā)生了兩起重特大交通事故，事故的損失很大，在全國影響很大，網絡輿論也很關注，同時也給我們全區(qū)的安全生產工作提了個醒。下午之所以5點緊急召開這次會議，是因為國務院安委會今天上午剛剛召開了全國交通安全緊急電視電話會議，市上現(xiàn)在還在召開安全生產工作會，這說明從中央到地方，對陜北發(fā)生的這兩起特大交通事故都很關注，安全生產工作必須引起大家的高度重視。剛才，韓區(qū)長對全區(qū)安全生產工作做了全面、具體、細致的安排，請大家嚴格按照相關要求，認真抓好貫徹落實。就全區(qū)安全生產工作，我再強調兩個要求，也就是“兩個明確”。

一是認識要明確。安全生產大如天，安全生產無小事，安全生產人命關天。我們整天夜以繼日的干工作，目的就是為了生活的更好，試問如果生命沒有了，又何談生活能好?所以說，對安全生產工作，大家都必須高度重視。對安全生產工作不重視的人，說明他對生命不珍惜;對安全生產工作不重視的領導，說明他不是一個好的領導，最起碼不是一個合格的領導。我們反復講安全生產，如果有些人還認為是多余的話，那么試想一下，發(fā)生事故的車輛司機及其所在單位的領導，愿意發(fā)生這樣的事嗎?之所以這些安全事故會發(fā)生，還在于沒有嚴格的按照規(guī)章制度執(zhí)行，沒有嚴格的按照安全生產的規(guī)定來操作，根本的原因在于麻痹大意、僥幸心理。所以，安全生產工作時時刻刻都不能放松，任何人、任何崗位、任何時間、任何工作的具體部位和細節(jié)都不能掉以輕心。抓好安全生產工作，保護人民群眾生命財產安全，是我們各級各部門義不容辭的責任，也是我們在座每一個人的份內之責。對于安全生產工作，大家思想上一定要始終高度重視，時刻做到警鐘長鳴、常抓不懈，時刻放在心上、拿在手上、落實在行動上。

二是責任要明確。這次安全生產大整治活動，安排60天時間，要確?；顒尤〉脤嵭?、確保安全生產工作無差錯、無失誤、無事故，一定要明確責任。首先，要明確主管責任和屬地責任。安全生產工作涉及到方方面面，關系到社會民生與和諧穩(wěn)定，與每一個部門、每一個鎮(zhèn)辦、每一個人都有緊密的聯(lián)系。作為我們地方黨委和政府，抓好安全生產工作、確保人民群眾生命財產安全，是大家必須履行的職責，是我們的天職。作為政府各部門，每一個部門的工作都涉及到安全生產，抓好分管業(yè)務內的安全生產工作是你必須要盡到的責任，你管轄的業(yè)務工作、分管的行業(yè)單位，涉及到的安全生產工作都在你的職責范圍內。作為鎮(zhèn)辦來說，你管轄的區(qū)域內任何與安全生產有關的問題，都需要大家去時刻關注、認真對待和妥善解決。也就是說，安全生產人人有責，安全生產不分你我，安全生產一切以人民群眾的利益為重，任何人都不能推諉扯皮。第二，要明確督查責任?！啊奔磳⒄匍_，做好安全生產工作、維護社會大局和諧穩(wěn)定，對于地方政府來說，不但是應盡之責，更是一項嚴肅的政治任務。所以，我們經過研究，決定這次安排全體區(qū)級領導都參與這項工作，切實把安全生產工作作為我們當前最緊要的任務來抓。作為政府各區(qū)長，大家都要抓好分管部門、分管業(yè)務內的安全生產工作，要切實抓好安全生產工作中的每一個細節(jié)、每一個具體的環(huán)節(jié)，確保分管工作范圍內任何一個安全隱患都排查到位、整治到位。同時，我們還安排由區(qū)委各牽頭，人大、政協(xié)領導參與的八個督查組，對八個重點領域和行業(yè)的安全生產工作進行督查整改，大家也要切實負起責任，親自安排、親自參與、親自督查落實，進行不定期的抽查、地毯式的排查，把所有隱患都排查整改到位。第三，要明確整改責任。安全第一，預防為主。抓好安全生產工作，重點在于預防。各鎮(zhèn)辦、各部門都必須嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，扎實認真地開展大排查、大整治活動，要對查找出的各類安全事故隱患，逐一歸納梳理、登記造冊、建立臺帳，逐一明確整改時限和標準，盯緊看牢，掛牌督辦，確保按時限、按要求整改到位。這里特別要強調的是，絕對不能“以罰代處”。對不符合安全生產標準、違反安全生產程序的，必須采取強制措施，該取締的取締、該停業(yè)的停業(yè)、該整改的整改，需要移送司法機關的要嚴格執(zhí)行、絕不手軟，決不讓任何一個安全隱患在我們秦都多存在一分鐘。即使我們關了幾家存在安全隱患的門店，不但不會影響我們秦都的發(fā)展，而且還會促進我們秦都的發(fā)展，這是一個認識問題。所以，對于安全生產工作，在任何時候都不能存在僥幸心理，否則，小小的安全隱患，就可能會引發(fā)大的事故發(fā)生。在這次集中整治活動中，區(qū)上將實行嚴格的責任追究制度，對思想不重視、安排不到位、行動遲緩的，單位主要領導一律停職;隱患排查不細致、整改不到位的，從嚴追究相關人員的責任，絕不姑息遷就。

同志們，安全生產人命關天，安全責任重于泰山。全區(qū)上下一定要站在講政治、講大局的高度，充分認識抓好安全生產工作的極端重要性和緊迫性，以高度的政治責任感和歷史使命感，全力抓好安全生產工作，為打造全省最優(yōu)投資環(huán)境、推動秦都跨越發(fā)展營造更加安定和諧的社會環(huán)境!

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇十一

同志們：

今天，我們召開年度安全生產工作會議，這是新一屆區(qū)領導班子成立后，召開的第一個全區(qū)范圍內的單項工作會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對做好全區(qū)安全生產工作的高度重視。剛才，區(qū)應急局總結了全區(qū)2021年安全生產工作情況，簡要分析了當前我區(qū)安全生產工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并對做好今年的工作進行了安排部署，講的很具體，任務也很明確，我都同意，大家要不折不扣、盡心盡責地抓好落實。區(qū)住建局、濼口街道、園區(qū)3個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，體現(xiàn)出堅決抓好安全生產工作的信心和決心。下面，結合當前形勢，我就做好今年的安全生產工作，再強調三點意見。

一、認清形勢、強化擔當，守住安全“底線”

黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作。多次強調“要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全”。近期，我省連續(xù)發(fā)生工貿行業(yè)生產安全事故：1月24日，山東潤銘新型建材有限公司在檢修時發(fā)生一起機械傷害事故，造成1人死亡。1月26日，山東天潤精密工業(yè)有限公司在進行設備維修時發(fā)生一起火災事故，造成2人死亡，1人受傷。1月27日，濟寧佰世達木業(yè)有限公司在分選車間進行粉塵清掃作業(yè)時分選廢料間發(fā)生爆燃事故，造成1人死亡，17人受傷。2月25日，鋼城區(qū)山東前程新型建材有限公司發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。新年伊始歷來是工貿行業(yè)生產安全事故易發(fā)多發(fā)期，節(jié)后復工復產人員調整、員工狀態(tài)不穩(wěn)，設備停開機、檢維修頻繁，加之春季氣溫回升，多風少雨，空氣干燥，安全生產面臨嚴峻挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)在正處于全國“兩會”時間，下半年黨的二十大也將召開，可以說，安全生產到了一個高度敏感和關鍵時期。

從我區(qū)情況來看，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，全區(qū)各級各部門各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，強化底線思維，認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，責任體系不斷完善。區(qū)安委會各成員單位按照職責分工，扎實開展安全生產隱患“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動，加大對安全生產違法行為的打擊處罰力度，杜絕了較大以上生產安全事故的發(fā)生，安全生產形勢總體穩(wěn)定，為全區(qū)經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級各部門各單位，特別是長期工作在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝！

前不久，區(qū)第十三次黨代會科學描繪了天橋高質量發(fā)展的宏偉藍圖，開啟了天橋“全面建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)”的新征程；2022年工作動員大會和區(qū)“兩會”分別對做好今年的各項重點工作進行了安排部署?？梢哉f現(xiàn)在的天橋優(yōu)勢疊加、機遇滿滿，正處于歷史上最好的發(fā)展時期。越是這個時候，越需要重視安全生產工作，學會統(tǒng)籌兼顧，確保安全發(fā)展。從剛才通報的情況看，我區(qū)安全生產領域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位，至少在某些方面抓的還不夠嚴、不夠細，存在隱患漏洞。因此，各級各部門各單位在認識上、站位上還要再提高，在責任落實、監(jiān)管措施上還要再強化，時刻繃緊安全生產這根弦，毫不動搖、毫不懈怠地抓好安全生產各項工作，守住安全底線，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、綜合施策、精準發(fā)力，筑牢安全“防線”

今年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們也將迎接黨的二十大勝利召開，各項生產建設任務十分繁重，安全生產壓力明顯增大。面對新形勢新要求，我們既要做好面上的監(jiān)管工作，還要有靶向施策、精準發(fā)力的工作思維，對重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)要特別關注。

一要強化安全隱患整治。隱患險于明火，防范勝于救災。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念，建立健全隱患排查長效機制，扎實開展安全生產專項整治三年行動，采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式，全面排查安全生產一般性、習慣性違章違規(guī)行為，查處重點安全問題和重大安全隱患，真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線，把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患，對于排查出來的安全隱患，要建立整改銷賬制度，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處，真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。要嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制，細化落實安全生產檢查責任，把整改責任落實到單位、落實到人頭，隨時跟蹤督辦整改情況，定期通報整改進度，防止走馬觀花、蜻蜓點水，倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。

二要強化安全綜合監(jiān)管。區(qū)安委會各成員單位要改進、優(yōu)化監(jiān)管方式，全方位加強安全生產監(jiān)管工作，堅決堵住安全生產漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準入門檻，堅決杜絕建設項目帶病上馬現(xiàn)象，凡是不具備安全生產條件的企業(yè)，一律不得從事生產經營活動，絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定，務必從源頭上堵住各類安全風險。要抓過程。做到每一個細節(jié)、每一個節(jié)點都不放過，不斷提高安全生產防范水平。要抓重點。緊盯重點行業(yè)和重點領域，扎實抓好危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設備、油氣管道、燃氣等行業(yè)領域的安全生產監(jiān)管工作，堅決防范遏制重特大安全生產事故發(fā)生。

三要持續(xù)夯實基層基礎?；鶎踊A薄弱歷來是安全生產工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實安全生產基層基礎，切實提高安全生產保障能力。要提升技防水平。推進信息化與安全生產深度融合，充分利用好安全生產綜合監(jiān)管平臺，促進重點領域、大型企業(yè)信息數(shù)據有效對接，全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊伍建設。注重培育引進具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平；要按照安全生產專家?guī)鞂＜夜芾磙k法，進一步調整充實專家力量，發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術支撐作用；要督促企業(yè)設立安全管理機構，配齊配強安全管理人員，加強企業(yè)安全教育管理，促進企業(yè)安全生產、安全發(fā)展。要提高應急救援能力。深入分析研判行業(yè)內風險因素，準確掌握安全風險底數(shù)，及時修訂完善應急處置預案，扎實做好應急物資儲備，穩(wěn)步推進應急救援力量建設，加強應急救援技能培訓，不斷強化綜合應急演練，切實提升應急救援處置能力。要強化應急值班值守，嚴格執(zhí)行24小時值班制度和事故信息報告制度，堅決杜絕空崗、漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生，保證信息暢通，嚴格按照要求報告、處置安全突發(fā)事件，確保一旦有事發(fā)生，能夠快速處理，把事故損失降到最低。

三、守土有責、狠抓落實，形成強大工作合力。

不落實，再好的藍圖也是空中樓閣。安全生產更是如此，如果不去落實一些安全生產的要求，遲早要出問題。我在多次會議上強調，區(qū)委對于今年和未來五年的重點工作任務已經明確，區(qū)政府要帶頭抓落實，區(qū)長們要帶頭抓落實，局長們要帶頭抓落實。會上，《2022年安全生產工作要點》已經印發(fā)給大家，目標任務很明確，下一步關鍵就是要抓好落實。今天因為疫情防控需要，來的都是安委會成員單位的主要負責同志，大家一定要把本街道本部門的安全生產工作任務分解下去，定人定崗定責，既要當好“指揮員”，更要當好“施工隊長”，帶領全辦、全局的人員共同抓好安全生產各項工作任務落實。

一要大力推進“依法治安”。去年9月1日，新《安全生產法》開始施行，新安法有兩大亮點：一是進一步壓實了生產經營單位的安全生產主體責任，建立了“三項法律制度”，即：生產經營單位全員安全責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制和高危行業(yè)領域強制實施安全生產責任保險制度；二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三個必須”原則寫入法律，進一步明確了部門、新興行業(yè)領域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產責任，建立起了一整套比較完善的責任體系。可以說，新安法分別從事前、事中、事后，就安全生產全過程中的責任，作出明確規(guī)定，為我們做好安全生產工作提供了法律依據、劃定了安全底線。各級各部門各單位要深入貫徹落實新安法，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，依法開展安全生產執(zhí)法檢查，推進全區(qū)安全生產監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。

二要壓實安全生產責任。抓安全生產，核心就是責任落實?！鞍踩熑巍标P乎人民群眾的生命財產安全，沒有時限、沒有間隙、不分你我，這是一份24小時的責任、365天的責任，只要在這個位置、干這份工作，就責無旁貸、責重如山。關于領導責任：區(qū)里對各部門、各街道在安全生產工作中所擔負的責任，已有明確的文件規(guī)定，主要負責同志作為第一責任人，要時刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。工作決不能停留于簡單地開會、講話上，隱患排查、專項整治、協(xié)調解決問題、安全事故處理等，都要親自過問，很多時候還必須親歷親為、親自處理。關于監(jiān)管責任：區(qū)安委會辦公室、各專業(yè)委員會牽頭單位、安委會各成員單位等，要按照責任分工切實履行好各自的監(jiān)管職責。工作中要信息共享、緊密配合，聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。關于企業(yè)主體責任：安全生產關鍵在企業(yè)，企業(yè)主觀能動作用不發(fā)揮，安全生產就是一句空話。要積極引導、督促企業(yè)落實好主體責任，把壓力傳導下去，確保責任到位、管理到位、投入到位、應急救援到位，真正履行好企業(yè)的主體責任。

三要嚴格問責追責。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規(guī)定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產工作真正落到實處。要強化嚴格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢，按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施，堅決懲處各類違法違規(guī)行為，積極營造依法生產、安全生產環(huán)境。要強化責任倒查。對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”的原則，對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任，既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。要強化考核力度。繼續(xù)加大安全生產在高質量發(fā)展績效考核中的權重，進一步發(fā)揮好區(qū)安委會的綜合督導協(xié)調作用，區(qū)安委會主任和各副主任要定期帶隊深入一線進行檢查，不搞形式，不走過場。同志們，安全生產永遠在路上，只有起點，沒有終點。大家一定要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，恪盡職守、齊抓共管、嚴格履責，扎扎實實做好當前安全生產各項工作，為全面建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇十二

同志們：

今天會議的主要任務是，貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，分析當前安全生產形勢，安排部署20xx年工作。剛才，會議通報了安全生產總體情況，市政府各位領導從目標措施等方面對分管領域的安全生產工作進行了針對性的安排部署。希望各級各部門立足本職，結合實際，抓好落實。下面，我講三點意見：

安全生產事關人民生命財產安全、事關黨的執(zhí)政宗旨、事關經濟社會發(fā)展全局、事關全面建成小康社會。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，特別是以來，多次對安全生產工作作出批示，提出了“紅線意識”的觀點和“黨政同責、一崗雙責”的理念，為我們開展安全生產工作進一步提供了理論指導和政策支持。市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的安排部署，不斷強化安全生產工作，各項工作取得了明顯成效，20安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標范圍內，安全生產形勢總體穩(wěn)定好轉，為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅實的安全保障。但是，成績只代表過去，安全生產只有起點，沒有終點。我們一定要始終保持對安全生產形勢和基本規(guī)律的清醒判斷和認識，因勢而為，遵循規(guī)律，切實把安全生產各項工作抓實抓好。

(一)要認識到安全生產工作中還存在不少問題。一是雖然事故持續(xù)下降，但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起，死亡90人。特別是道路交通和消防領域事故多發(fā)頻發(fā)，兩個領域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中，道路交通事故死亡人數(shù)為74人，占到82%。道路交通領域雖然沒有發(fā)生大事故，但小事故不斷，事故頻率很高。二是非法違法生產經營行為仍未杜絕，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的問題時有發(fā)生，因非法生產經營導致的事故占到事故總量的一半以上，非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個重要原因，是安全生產領域的一項突出問題。三是安全生產基礎比較薄弱。我市產業(yè)結構偏重，高危企業(yè)較多，部分企業(yè)負責人安全生產意識淡薄，安全投入不足，設備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍，從業(yè)人員安全素質差，企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。四是安全監(jiān)管工作需進一步加強，監(jiān)管人員素質不高，專業(yè)監(jiān)管人員缺乏，致使許多安全隱患未能及時得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高，嚴不起來、落實不下去的問題仍然存在。

(二)要意識到目前面臨的形勢也很嚴峻。一是經濟形勢下行壓力分散企業(yè)負責人對安全生產的注意力。由于受宏觀經濟形勢的影響，企業(yè)經濟效益下滑，企業(yè)無力或不愿增加安全生產投入，從而忽略安全生產，導致安全生產管理松懈，產生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長要對企業(yè)強調這些事情。二是完成事故控制目標的難度越來越大。省政府下達安全生產事故控制指標逐年下降，在基數(shù)越來越小的情況下，實現(xiàn)事故控制目標的難度越來越大。安全生產在年度目標責任考核中占到4分，比重較大，如果超指標，年終考核就會被扣分。三是20xx年以來，多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日，稷山縣發(fā)生煉鋼廠補爐料渣坍塌事故，致使2人死亡。1月5日，新絳縣發(fā)生一起小車追尾事故，造成4人死亡。1月7日，河津市發(fā)生焦油燃燒事故，造成1人死亡，3人受傷。這些事故的發(fā)生說明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，很多隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)和排除，許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒有得到真正落實。

(三)要科學把握安全生產的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產工作涉及面廣，綜合性強，有很多規(guī)律和經驗可以遵循。在這里，我從宏觀的角度提醒大家注意三個方面的規(guī)律：第一，就是要注意季節(jié)氣候變化對安全生產工作的影響。我市四季分明，一年之內氣候變化明顯，受此影響，安全生產行業(yè)重點也要隨之變化。比如，春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場所、娛樂設施和大型活動監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間，則要著重落實好防汛、尾礦庫監(jiān)管以及學生假期安全等工作。第二，就是要注意敏感時期對安全生產工作的特殊要求?！皟晒?jié)”“兩會”、國慶長假、舉辦大型活動等一些關鍵時段和敏感時期，會對安全生產工作提出更高的要求。在這個期間發(fā)生事故，造成的社會影響比平時要大得多，對事故的處理也更加嚴格。第三，就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內在聯(lián)系。海因里?！?:29:300”法則告訴我們，發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前，已經至少發(fā)生過29起輕微傷事故，或者有300個隱患或違章出現(xiàn)?？梢?，隱患不除，事故難消。抓安全生產，核心就是要抓住隱患排查治理，就是要不間斷地開展安全生產大檢查，開展安全生產突查、暗查，采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場)檢查等方式，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而遏制事故的發(fā)生。

總之，我們在這里分析安全生產工作中存在的問題和面臨的形勢，就是希望大家清醒地認識到目前運城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產業(yè)結構沒有變，總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢沒有變，安全生產工作任務依然十分繁重，十分艱巨。研究安全生產的工作規(guī)律，就是希望大家高度重視，用心思考分析，堅定做好安全生產的信心和決心，采取更加有力的工作措施，確保安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治安和貫徹落實新《安全生產法》的第一年，做好安全生產工作意義重大。20xx年全市安全生產工作的總體思路是：以依法治安為主線，以責任落實為核心，突出基層基礎建設、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應急救援管理和隊伍作風建設，全面提高安全保障能力、安全防控能力、長效管理能力、應急處置能力和落實執(zhí)行能力，全面完成省政府下達的安全生產控制指標,努力推動安全生產形勢由穩(wěn)定好轉向根本好轉邁進,為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、提升運城形象、促進富民強市和落實工業(yè)集群化、農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個方案”提供堅強的安全保障。重點要做好六個方面：

(一)強化紅線意識，推進依法治安。要認真學習貫徹關于安全生產的重要指示和講話精神，強化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識，以新《安全生產法》實施為契機，自覺把安全生產工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動，加快建立完善安全生產的制度體系、實施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產紅線意識和新《安全生產法》貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和全年各項工作始終,真正實現(xiàn)依法治安。

(二)強化安全監(jiān)管，推進責任落實。一是落實政府監(jiān)管責任。督促指導各級各部門加快實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級“五個全覆蓋”，即制定“黨政同責”的制度性規(guī)定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向組織部門報送安全生產情況、各行業(yè)領域全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)。加大安全責任目標考核力度，嚴格落實“一票否決”制度，促進安全生產責任落實。同時將企業(yè)的安全監(jiān)管責任落實到基層政府有關部門、分管領導和具體監(jiān)管人員身上，實現(xiàn)安全責任縱向到底、橫向到邊，無縫對接、無一遺漏。二是落實企業(yè)主體責任。依法強化企業(yè)安全生產主體責任落實，圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業(yè)危害防治等方面，嚴格執(zhí)法檢查，推動企業(yè)嚴格落實新《安全生產法》規(guī)定的法定職責和義務，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。

(三)突出基層基礎建設，提高安全保障能力。一是扎實推進安全鄉(xiāng)村建設，按照省政府要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構建設，確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達標。二是加強安全生產宣傳教育工作，認真開展好第十四個安全生產月活動，組織開展以新《安全生產法》為核心內容的集中宣傳、“安全生產宣傳咨詢日”、“安康杯”競賽和應急演練周等活動，營造輿論氛圍，打好思想基礎。公布安全生產舉報電話，實行有獎舉報制度，鼓勵廣大群眾參與監(jiān)督安全生產工作。三是繼續(xù)開展10萬人大培訓，強化高危企業(yè)勞動用工培訓，強制推行高危崗位a、b角制度，加大安全生產培訓力度，提升培訓機構水平，提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質。四是大力推進標準化建設，深化礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械制造和冶金等行業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作，推進其他重點行業(yè)安全生產標準化活動。五是開展安全文化建設，以典型示范引導，目標考核督促的方式，促進全市企業(yè)積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，提高企業(yè)本質化安全水平。六是嚴格安全準入機制，規(guī)范審批程序，嚴格審查條件，落實安全設施“三同時”制度。逐步建立企業(yè)安全生產準入制度和并聯(lián)審查機制，把符合安全生產標準作為高危行業(yè)審批、核準、備案、劃撥建設用地或頒發(fā)采礦許可證、批準建設施工等前置條件，做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管，健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機構，大力開展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓，強制推行作業(yè)場所職業(yè)危害申報，加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查。

(四)突出科技信息支撐，提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用，繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標準、企業(yè)自查自報實施辦法、分級評定管理辦法和信息系統(tǒng)，實現(xiàn)縣市對接，縣企對接，以推動隱患排查治理體系的應用實施、促進隱患排查治理工作的信息化、制度化，牢牢掌握隱患排查治理的主動權。二是加強重大危險源檢測監(jiān)控管理，要對重大危險源進行辨識、評估、分級，大力推進重大危險源自動化控制改造，對重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等部位強制安裝遠傳和連續(xù)記錄設備，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐設置緊急切斷裝置，出臺信息化遠程監(jiān)控方案，不斷提高技術監(jiān)控水平。三是積極做好先進適用技術、新型適用產品的推廣應用，加快淘汰安全保障能力低下的落后產能，強制安裝煤礦六大避險系統(tǒng)，尾礦庫壩體在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，實行危險化學品工藝改造。

(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高長效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日報周匯總，組織相關人員每日深入企業(yè)進行督查檢查，對企業(yè)存在的安全隱患進行全面梳理歸納，督查企業(yè)及時有效地整改隱患。二是推行網格化監(jiān)管，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行安全包聯(lián)責任制，2-3名工作人員包一個村，定期巡查，落實安全責任，進一步明確監(jiān)管責任，劃小監(jiān)管范圍，形成人人抓安全、時時抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿、道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、長輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查相結合的方式進行。組織開展“專家進企業(yè)”等服務活動，有效發(fā)揮專家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎勵、安全風險抵押和重點部位關鍵裝置聯(lián)保責任制，各(市、區(qū))開發(fā)區(qū)要根據行業(yè)特點，結合實際制定合適的抵押金額和工資比例，制定出既使企業(yè)不至于承擔過重的經濟負擔的工作方案，20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險化學品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴厲打擊非法違法行為，建立安全生產打非治違長效機制，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對非法違法行為按照新《安全生產法》有關規(guī)定從嚴從重處理，對己關閉或采取強制措施的生產經營單位開展“回頭看”，務必打擊整治到位。

(六)突出應急救援管理，提高應急處置能力。一是加強應急體系和隊伍建設，健全工作機制，建立與地方駐軍、武警和專業(yè)救護隊伍之間的協(xié)同聯(lián)動機制，提高應對處置重大險情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產應急救援綜合預案，督促各行業(yè)和各級政府修訂本行業(yè)本層級救援預案，并做好政府預案、部門預案、企業(yè)預案的相互銜接。開展多層次應急演練，特別針對自然災害引發(fā)事故的突發(fā)性，提前制定應對處置措施和“災害性天氣停產撤人”應急預案，一旦發(fā)生重大險情和重大事故，迅速調集救援力量和搶險設施，加強科學施救，嚴防次生事故發(fā)生，最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴格應急值守和信息上報，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，確保事故信息及時、準確上報。嚴格落實各項預警預報信息，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動，有效處置，把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級自查自報制度，每個村都明確一名聯(lián)絡員，對本村安全生產總體情況開展巡查，并逐級上報。要通過實行村級隱患自查自報，及時了解和掌握基層的安全生產動態(tài)，做到心中有數(shù)，對突發(fā)事件能夠做到及時妥當處置。這里要特別強調的是，一旦有關于連陰雨和暴雨的預報，就讓駐村干部提醒村民注意，這個辦法比派人到村里的效果更好，以后就形成一個制度性的規(guī)定，凡是遇到汛期，就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故，要按照預案緊急處理，堅決不能瞞報，任何瞞報都瞞不住的。

(七)結合歲末年初特點，做好當前重點領域安全監(jiān)管。要認真貫徹落實中央和省關于做好元旦春節(jié)期間和全國兩會期間有關工作的通知要求，按照剛才各位領導對相關行業(yè)的安排部署，認真分析本行業(yè)領域當前安全生產面臨的問題，加大檢查力度，加大執(zhí)法力度，加強礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場所、冬季取暖等各個行業(yè)領域的安全監(jiān)管，深入排查治理隱患，加強應急值守，確保全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。

一分部署，九分落實。思想統(tǒng)一了，目標明確了，沒有落實等于零。我們確實要撲下身子，對一些事先的預警、預告，特別是我們這些一把手，有時候多說一句話、多開一個會就可能避免一家人、一個村子的財產損失。如果懶得說一句話、懶得開一個會，多少人就失去生命了。你說安全生產它有多難呢?并沒有多難，大部分是疏忽，應該引起注意的沒有引起注意。安全生產為什么容易被忽視呢?因為不出事的時候，誰都不會注意，而且老百姓也覺得你沒有干什么工作。因為這種性質，所以我們干部引不起重視，不說，也不強調，一旦出事就完了。所以安全生產就是要不厭其煩的強調，引起大家的注意。各個局也是一樣，別以為沒出事就不講了，別人當局長沒出事，你當局長沒強調就出事了，追究你就沒說的。所以要加強領導，要高度重視，要落實責任，寧信其有，不信其無，寧信其大，不信其小。一把手要一線指揮，靠前協(xié)調。我在省政府工作的時候感觸太深了，不管事情大小，你首先要判斷事情的性質。比如“襄汾潰壩”，剛開始時只報了“1死”，但同時也報“把一層樓推出10米遠”，而且“8點半，把菜市場也沖了”，這就不可能是一個人，也別等他們報了，就立刻給孟省長準備好車到一線去。第一，是立刻到一線去。第二，到了一線對現(xiàn)場的判斷、掌控和聽他們的匯報是不一樣的。應急工作有時就是那么半個小時或一個小時之內，就決定了這個事情的走勢，是擴大了還是縮小了。如果你無法制止，必須和上級溝通，積極采取措施，到處理你的時候，最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒有處置經驗，也不說情況嚴重，但到最后一查，死了幾十個人，你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場了，一看你十個小時后才趕過來，本身就是個責任。所以，處理事故中有很多的責任，要提醒大家，這不是喊口號要靠前指揮，一線協(xié)調。要抓好工作落實，需要我們各級各部門的領導和監(jiān)管人員撲下身子去干，需要切實有效的工作措施，需要扎實有效的工作作風和鐵的工作紀律作為保障。為此，在今后的工作中，還要注重以下三個方面：

一要加強組織領導。能不能抓好安全生產工作，關鍵在于組織領導。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題，不管主要領導還是分管領導，都要高度重視，周密部署。主要領導要統(tǒng)籌安排，強化督促，分管領導要深入實際，掌握一線情況，要對工作親自安排，親自部署，親自檢查和驗收，做到心中有數(shù)。要實行嚴格的安全生產目標考核，過程和結果并重，將考核結果作為領導干部政績的重要內容。要明確監(jiān)管職責，完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責，確保安全監(jiān)管責任落實到部門、負責人和具體監(jiān)管人員頭上。

二要抓好工作落實。要通過各種手段，將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層，落實到一線。一是抓制度措施落實。其實，安全生產的制度已經夠全的了，落不到實處，落不到崗位上，落不到具體的人，那這個制度就沒用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查，不停地檢查，就是讓大家繃緊這根弦。安全生產不是四季分明，哪一天都有可能發(fā)生事情，所以要天天檢查，還有大家的意識還不是很強，所以要穩(wěn)步開展，天天檢查。三是抓好責任追究。事情發(fā)生了，就要追究責任。特別是責任事故，就要嚴肅追究責任，如果不追究，就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的，多少次教育不如一次追究，能引起更多的人關注。在查處事故時,要綜合運用經濟處罰、行政處罰等手段,構成犯罪的要移送司法機關依法追究刑事責任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責任追究也要實行“關口前移”,對整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗收把關不嚴的單位和人員要嚴格追究相關責任。

三要加強作風建設。一是改進工作作風，樹立安監(jiān)隊伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產監(jiān)管的主力軍，要樹立服務發(fā)展的大局意識、責任意識和廉潔意識，堅持依法行政，公正執(zhí)法，陽光執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。嚴格按照工作流程，自覺接受社會監(jiān)督。對吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴肅處理，絕不姑息。二是要改進工作方式，增強監(jiān)管的針對性。正確處理企業(yè)安全生產責任主體和政府安全生產監(jiān)管主體關系，防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關系，注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務之間的關系，寓監(jiān)管于指導服務之中，增強監(jiān)管工作實效。三是創(chuàng)新工作方法，大興調查研究之風。各級各部門的主要領導要以專業(yè)化的品質，堅持問題導向，帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開展調查研究，摸清實際情況，掌握第一手資料，做到既及時發(fā)現(xiàn)工作中的癥結，又能找準解決實際問題的措施和辦法，還能總結好的經驗和做法，真正做到既治標又治本。安全的生產是每一個部門、每一個系統(tǒng)、每一個領導身上都有的責任，并不只是哪一個副市長、副縣長的責任。我經常對竹琴同志講這件事情，你雖然不是搞工業(yè)的，但責任是相當?shù)闹兀称钒踩?、學校安全、醫(yī)療安全都是責任，所以每一個分管副市長都有責任。

同志們，安全生產工作責任重大，任務艱巨。當前，我市正處于改革發(fā)展的關鍵時期，希望大家保持清醒的頭腦，以堅實的政治定力，飽滿的工作熱情，積極的工作態(tài)度，嚴守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，按照“三個絕不能過高估計”和“三個敬畏”的要求，始終緊繃安全生產這根弦，把安全生產作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好，實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為運城經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強的安全保障!

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇十三

半年來，借助“掃黑除惡”有利契機，深入開展“大排查大整治”“安全生產月”等活動，我縣交通安全生產工作平穩(wěn)運行，現(xiàn)匯報如下：

年初，按照領導分工，調整了安全生產領導小組，制定了安全生產工作計劃，完善了各項工作方案預案，建立了一單一檔工作制度，同局屬各單位簽訂了安全生產目標管理考核責任書。為確保各項制度落實到位，全局每月定期召開安全生產例會，各單位嚴格執(zhí)行全天候領導帶班和值班備勤制度，從而落實了安全生產措施，明確了安全生產責任。

(一)打擊危化品非法運輸行為。一是源頭查堵。由運管駐站辦對車站車輛嚴格按照《汽車客運站安全生產管理規(guī)定》和“三不進站，六不出站”的要求加大對危險品的查堵工作力度，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品上車。二是路面稽查。運管部門進駐臺路和三工地治超檢測站，同路政部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對過境我縣的?；奋囕v的運營手續(xù)進行嚴格稽查。截止目前，共檢查車輛1萬多臺次，在一定程度上形成了高壓態(tài)勢。

(二)打擊客運班車非法營運行為。對全縣20輛省、市、縣際班車和旅游包車，采取進站管理和遠程監(jiān)控相結合的方式，嚴格杜絕超員現(xiàn)象的發(fā)生;對68輛農村客運納入公司化統(tǒng)一管理;對全縣32輛公交車和81輛出租車，從公司管理人員現(xiàn)場安全宣教情況、安全設施配備情況、駕駛員的從業(yè)資格、駕駛員對危險品的查堵情況以及私改線路和亂停亂等放情況入手，強化安全責任落實。

(四)打擊蔬菜銷售季節(jié)勞務用工違法營運行為。根據勞務用工季節(jié)和勞務人員集散地分布情況，采取在勞務人員集散地定點稽查和在干線公路及主要農村公路沿線巡查相結合的辦法，對運輸車輛和從業(yè)人員進行動態(tài)管控。半年來，共檢查各類車輛1萬多臺次，疏散分流超員勞務人員800人次。

(五)保證在建項目施工安全。20xx年，全縣農村公路建設任務達400多公里，我局對各施工單位嚴格要求，建立了“橫向到邊、縱向到底”安全生產責任體系，層層落實，工程項目建設順利實施。

(六)保障道路安全暢通。在堅持日常養(yǎng)護的基礎上，上半年投入300萬元對境內3條主干線路實施了安全防護工程，投入1297萬元實施了青山旅游公路拓寬及安保項目。特別是陰雨季節(jié)堅持日常巡查，確保道路安全暢通。

一是人員老化嚴重，執(zhí)法力量薄弱，由內蒙過境我縣貨運車輛較多，治超工作壓力較大;。

三是蔬菜種植及銷售勞務用工車輛不固定、載客地點不集中、運載目的地分散、司乘人員技術水平參差不齊，而我局執(zhí)法力量相對薄弱，管理難度很大，存在一定的安全隱患。

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇十四

(2015年3月31日)

同志們：

縣政府決定召開全縣烤煙生產工作緊急會議，主要任務是：深入貫徹落實市政府3月25日緊急召開的烤煙生產工作視頻會議精神，認真總結前一階段全縣烤煙生產和優(yōu)化煙葉結構工作情況，查找存在問題和不足，對全縣烤煙生產工作進行再安排、再部署，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，強化措施、狠抓落實，確保圓滿完成今年烤煙生產工作各項目標任務。

下面，我講兩點意見：

一、前階段烤煙生產工作開展情況

前階段的烤煙生產工作，全縣各級各有關部門認真貫徹落實優(yōu)化煙葉結構的各項政策措施，提高認識、轉變觀念、完善措施，努力克服持續(xù)低溫的惡劣氣候，烤煙生產各項工作扎實推進，總體上呈現(xiàn)出行動快、力度大、措施實、效果好的良好態(tài)勢，取得了階段性成效。

一是生產政策宣傳到位，各項措施落實有力。全縣烤煙生產工作會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時采取措施，狠抓各項工作的落實。一是加強了組織領導，落實了目標責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取專人負責、分片包干等措施，并組織強有力的工作隊伍，駐村入戶，分片負責狠抓面積落實。二是加大了政策宣傳力度。全縣共印制發(fā)放宣傳材料7708份，書寫標語435條，開展廣播宣傳281次，召開村民及培訓會議210場2531人次，深入農戶與煙農算對比賬195次，建廣告牌27塊，播放新聞14條，辦烤煙生產工作簡報4期。通過宣傳，使烤煙生產政策深入人心。

二是種煙地塊基本劃定，面積落實有效推進。在前一階段的工作中，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府要求，對今年的種煙地塊進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，種煙區(qū)域和地塊基本劃定，落實到具體農戶的工作有效推進，取得了一定的成效。據各督查組統(tǒng)計，截至3月27日，全縣共落實烤煙種植面積28365畝，占計劃的94.55%，下欠面積1635畝，占計劃的5.76%。其中：中寨鄉(xiāng)落實面積2000畝，占下達計劃的105.26%;白鶴灘鎮(zhèn)落實面積3360畝，占下達計劃的101.81%;東坪鄉(xiāng)落實面積1426畝，占下達計劃的101.81%;崇溪鄉(xiāng)落實面積4150畝，占下達計劃的96.51%;金塘鄉(xiāng)落實面積5284畝，占下達計劃的94.36%;包谷垴鄉(xiāng)落實面積1030畝，占下達計劃的93.64%;蒙姑鄉(xiāng)落實面積5600畝，占下達計劃的93.33%;老店鎮(zhèn)落實政策面積1880畝，占下達計劃的'89.52%;大寨鎮(zhèn)落實面積2055畝，占下達計劃的85.63%，;新店鄉(xiāng)落實面積1580畝，占下達計劃的83.16%。

三是育苗工作有序開展，防凍保苗初見成效。全縣2015年烤煙育苗安排在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個育苗點166個育苗業(yè)主，共育苗45560平方米，育苗播種工作在2月25日前全部結束，數(shù)量上能夠充分保證30000畝大田移栽用苗。在今年烤煙育苗的關鍵時期，我縣遭遇多次強降溫天氣，給烤煙育苗造成很大困難，各級各部門采取有力措施，積極應對惡劣氣候，全力做好防凍保苗工作，目前尚未出現(xiàn)煙苗凍死的情況。從前階段檢查的情況看，苗床清潔整齊，規(guī)范化程度高，到現(xiàn)在50%的煙苗達到大十字期，100%的煙苗達小十字期，后期管理有待進一步加強。

二、提高認識，加強領導，全力抓好當前烤煙生產工作

優(yōu)化煙葉結構涉及面廣，政策性強，任務艱巨，責任重大，抓好今年的烤煙生產工作，圓滿完成優(yōu)化煙葉結構的重大任務，確?？緹熒a工作目標圓滿實現(xiàn)，其意義已經超越常規(guī)經濟工作和一般農業(yè)生產的范疇，具有特殊性和戰(zhàn)略性。因此，全縣各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門一定要引起高度重視，思想認識和措施辦法都不能一般化，要進一步提高認識，優(yōu)化方案，采取特殊政策和超常規(guī)手段，強勢推動烤煙生產工作，確保優(yōu)化煙葉結構取得實效，確保既定目標圓滿實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識到優(yōu)化煙葉結構，提高優(yōu)質煙葉有效供給能力面積是基儲科技措施是保障。當前烤煙生產工作重點就是要打牢烤煙種植面積這個基礎，確保提高優(yōu)質煙葉有效供給能力后全縣8萬擔總量目標的實現(xiàn)。

(一)切實加強組織領導。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要高度重視烤煙生產工作，統(tǒng)籌各方資源，切實堅持和落實好“主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員掛鉤聯(lián)系”的工作機制，始終保持高位推動的態(tài)勢，為烤煙生產和優(yōu)化煙葉結構提供強有力的組織保障。

(二)層層落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙草部門要主動下移工作重心，著眼基層一線，進一步落實好包村包片責任制，保證各項工作扎實有效開展。

(三)扎實抓好面積落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好當前的各項工作，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前的一系列工作開展情況，進行合理的安排和部署，切實研究烤煙生產與中心工作的關系，及時采取措施，做好煙農的思想工作和技術培訓，充分調動種煙積極性，讓廣大煙農從思想上自覺接受優(yōu)化煙葉結構的各項措施，自覺做好生產管理工作，繼續(xù)加大面積落實力度，進一步核實種植面積的確定性、提高保證性仍然是當前烤煙生產工作的首要任務。一是面積落實要充分考慮幾個損失一點與總量完成的關系。即：自然災害損失一點;烘烤環(huán)節(jié)損失一點;運輸過程損失一點;提高優(yōu)質煙葉有效供給能力，兩片底腳葉和一片頂葉不采烤損失一點，這幾個損失一點，勢必影響到總量。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，在充分考慮幾個損失一點的基礎上，扎實抓好面積落實工作。二是對前階段超計劃完成面積落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在鞏固已落實面積成果的基礎上，對已規(guī)劃落實的種煙地塊做到嚴防死守，防止規(guī)劃落實的地塊種植其他農作物而導致面積下滑。三是對前階段面積落實差距不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步抓好面積落實。四是對前階段面積落實差距較大的新店、大寨、老店三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大面積落實力度，必須在規(guī)定時間內全面完成縣政府下達的烤煙生產計劃面積。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已落實的種煙地塊，實行插牌標示，嚴防其他作物進入規(guī)劃種煙地塊，確保工作落到實處。

(四)切實加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大對煙農的宣傳力度，采取多種方式向煙農宣傳今年的烤煙生產政策，打消煙農種煙顧慮，鞏固煙農種植隊伍。一是要大力宣傳煙葉收購提價12%的政策;二是要大力宣傳田間處理不適用鮮煙葉每畝補貼60元的政策;三是要大力宣傳提高收購煙葉等級結構，上等煙葉達64%，中等煙葉達30%，下等煙葉控制在6%以內的收購政策;四是要大力宣傳種植k系列品種每擔煙葉補貼60元的政策;五是要大力宣傳在各類農副產品價格上漲的情況下，復合肥繼續(xù)維持上年供應價不變的政策;六是要大力宣傳專用肥料貼息政策。

(五)加強烤煙育苗管理。針對今年的低溫雨雪氣候和烤煙生產計劃調整，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙播種育苗節(jié)令推遲、出苗不均勻、苗齡短的新情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要以保障壯苗數(shù)量為核心、保證移栽節(jié)令為重點，集中力量切實加強育苗管理工作，及時抽調專業(yè)技術人員到生產一線，全面做好對育苗業(yè)主的技術培訓和技術指導，集成應用增溫促苗科技措施，對煙苗實行精細化管理，促進煙苗生長發(fā)育，保證成苗率和壯苗率，保證在最佳節(jié)令培育出數(shù)量充足的高莖壯苗供大田移栽。當前要做好五個方面的工作：一是加強苗床地保溫、保濕措施和肥水管理，特別要防止低溫影響煙苗的生長發(fā)育;二是做好苗期的病蟲害防治工作;三是做好苗床地的通風透光工作，防止燒苗現(xiàn)象發(fā)生;四是做好剪葉煉苗工作，培育壯育供大田移栽;五是要對育苗的數(shù)量清點到一家一戶，核實煙苗數(shù)量是否能夠滿足縣政府下達面積移栽需要，煙苗數(shù)量不足的，要及時采取有效措施，保證有足夠的煙苗供移栽和對栽后死苗缺棵的進行補栽。

(六)保障煙用物資供應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照縣政府下達的種植計劃，對已經落實面積未購買肥料的煙農進行清理，并督促煙農到當?shù)匦庞蒙甾k理“以物代金”手續(xù)，及時到煙葉工作站點領取煙用物資。對于購買煙用物資不積極、煙用物資供應進度緩慢的煙區(qū)要認真分析原因，針對不同情況，分別采取相應措施及時處理，協(xié)調處置好老貸款數(shù)額較大、信用差的煙農，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、煙葉工作站點具體研究，妥善解決，確保煙用物資足額按時供應到煙農家中。

(七)扎實抓好預整地工作?？緹熞?guī)范化移栽工作必須從預整地抓起。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好面積落實的同時，要把抓好預整地作為提高烤煙移栽規(guī)范化程度和搶節(jié)令的重要措施，迅速掀起烤煙生產預整地***。抽工作組進村入戶、分片掛鉤進行指導，切實把工作抓到位，確保創(chuàng)新煙葉生產組織方式創(chuàng)新樣板區(qū)域內預整地在4月10日前完成，大面煙預整地在4月15日前完成。

(八)嚴格督促檢查。

縣政府將把當前的烤煙生產面積落實工作作為重點進行督查內容，適時派出督查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組進行督查，督查結果全縣通報。對于到4月10日前面積完不成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導分別向縣政府寫出書面檢查，年度考核不評為優(yōu)秀。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“爭先創(chuàng)優(yōu)”烤煙考核分值中扣減相應分值。在烤煙生產面積落實工作中，由于組織不力、工作不力、管理不善、措施不當，造成嚴重工作失誤，導致烤煙生產面積不能完成或造成嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及相關責任人，堅決追究相關責任人責任。近期縣政府將再次派出督查組，對面積完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點督查，面積完不成，督查組不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

同志們，今年烤煙生產面臨的形勢十分嚴峻，優(yōu)化煙葉結構的工作任務十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保今年烤煙生產各項目標任務圓滿實現(xiàn)，為加快我縣烤煙生產發(fā)展方式轉變，促進農民增收、農村發(fā)展做出新的、更大的貢獻!

謝謝大家!

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇十五

1月4日晚，蒲江縣政府組織安委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，召開了安全生產緊急會議，縣政府副縣長冉啟良出席并主持會議。

會上冉啟良同志傳達了1月4日成都市安全生產緊急會議精神，對歲末年初安全生產工作進行了再安排、再部署、再強調：一是高度重視，認識到位，確保關鍵時期、重要節(jié)點安全生產工作不出紕漏;二明確任務，工作到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)主管部門要明確責任，對重點行業(yè)領域安全隱患要排查到位、整改到位;三是落實責任，確保屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管落到實處;四是持續(xù)深入開展安全生產大檢查，各單位主要負責人要親自安排部署;五是要加強值班值守和信息報送，確保歲末年初安全形勢穩(wěn)定。

在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇十六

同志們：

參加今天這次會議，相信大家的心情都是非常沉重，又是一次38條人命換來對安全生產的關注!估計大家從新聞報道和信息上都了解到魯山火災事故的情況，所以，今天這個會議非常重要。我看了一下會議的簽到情況，應該說絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)和部門都非常重視，但是還有個別地方和單位的主要領導沒有按要求參加會議。請參加會議的同志回去以后，要向本單位的主要領導原原本本的匯報會議精神。市委、市政府反復強調會議紀律，而且今天的會議這么重要，單位的主要領導連會議都不愿意參加，工作落實如何保障?從事安全生產工作的同志，更多的是幕后英雄，日常工作做得再出色，不一定能夠受到表彰，但是工作中任何小的失誤都可能造成人員和財產的損失，這就是安全生產這項工作的特殊性，也是安全生產工作的重要性，希望各級各部門進一步提高對安全生產工作的認識。

剛才，我們共同收聽收看了全省安全生產工作緊急電視電話會議。聽完張維寧副省長的重要講話，我有以下幾點感受。第一，中央、省一貫高度重視安全生產工作。魯山縣“5.25”特別重大火災事故發(fā)生后，中央和省委、省政府主要領導，立即作出指示，并對當前安全生產工作提出明確要求。我想大家都可以從中體會到安全生產應當擺放的位置。第二，就像張維寧省長說的，全省上下都安排了安全隱患排查工作，各地市也組織了排查，為什么還出現(xiàn)這樣的問題?我感覺很重要的原因就是工作不深、不細、不嚴。今天下午我跟安偉副書記在輝縣參加會議時還談到，安全生產為什么容易產生麻痹和僥幸心理呢?因為安全生產事故發(fā)生的概率低。雖然事故發(fā)生的概率低，但是一旦發(fā)生事故，那就是驚天動地的大事。所以我們不能因為事故發(fā)生的概率低，思想就麻痹，就不重視。第三，要未雨綢繆，防患于未然，把工作重心和精力放在平時、放在基層、放在基礎工作上。決不能等發(fā)生了生產安全事故才去吸取教訓。所以我們抓安全生產工作一定要認真再認真，細致再細致，要力求不發(fā)生事故。做好安全生產工作沒有捷徑，靠的就是我們各級各部門思想上的高度重視和認真細致的工作。這是我參加今天會議的三點感受，也希望從事安全監(jiān)管工作的同志們，真正從思想上引起重視。安全生產這根弦什么時候都不應該放松，也不能放松。

魯山火災事故發(fā)生后，舒慶書記對此專門作出指示，要求我們一定要舉一反三，對安全生產工作認真再去落實，認真再去檢查。事故的發(fā)生是偶然的，但偶然中帶有必然。結合我市實際，借助今天這個機會，就加強全市安全生產工作再強調以下幾點：

安全生產是發(fā)展的底線，是人命關天的大事，是不能踩的“紅線”。今年以來，全市各級深入貫徹落實中央和省、市領導關于安全生產重要批示指示精神，嚴格落實市委、市政府各項工作部署，尤其是20xx年長垣“12.15”火災事故發(fā)生后，我們按照“地有隱患、全國受警示”要求，認真汲取全國、全省各地發(fā)生的事故教訓，不斷強化安全責任，深入開展冬春安全生產事故隱患大排查大整治、春節(jié)和“兩會”期間安全生產專項督導、安全生產對話談心以及全市夏季消防檢查工作，有力地促進了全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。截至目前，全市共發(fā)生各類生產安全事故14起，死亡11人。其中工礦商貿事故5起，死亡6人;生產經營性道路交通事故9起，死亡5人;沒有發(fā)生較大以上生產安全事故。

雖然大部分控制指標運行良好，但也要清醒地看到，安全生產基礎薄弱狀況還沒有根本改變，部分行業(yè)(領域)隱患仍然突出，生產安全事故多發(fā)頻發(fā)的問題還沒有得到根本性的解決。尤其是今年以來工礦商貿領域發(fā)生5起事故，死亡6人，占全年控制指標54%，形勢依然不容樂觀。各級各部門務必汲取教訓，引以為戒，時刻緊繃安全生產這根弦，增強工作責任感、緊迫感和使命感，牢固樹立安全生產的底線思維，進一步強化“紅線”意識，全力抓好安全生產各方面的工作。

各級各部門要認真汲取此次事故教訓，要按照舒書記指示，舉一反三，針對夏季和汛期安全生產特點，進一步加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、特種設備、消防、建筑施工、道路交通、旅游景區(qū)、油氣管道、涉氨、易爆粉塵、人員密集場所、農業(yè)機械等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，特別是要強化汛期安全防范措施的落實。要督促重點行業(yè)領域生產經營單位迅速啟動新一輪安全生產大檢查大整治活動。

一是深入開展事故隱患排查治理。去年，市政府下發(fā)了《生產安全事故隱患排查治理工作實施意見》，明確了生產經營單位的主體責任和各級各部門在事故隱患排查治理中的職責和排查治理工作重點。20xx年長垣火災事故發(fā)生后，市政府立即組織開展了全市安全隱患大排查大整治活動，對各級各部門的職責分工再次進行了明確，并提出了具體要求，大家一定要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，對所轄區(qū)域、所管行業(yè)，再次開展全面隱患排查治理，確保檢查到位、治理到位，不留死角。對前一段時期排查出的事故隱患，各級各部門要按照要求，進一步加大整改力度，確保隱患整治到位。5月底前，要將隱患整治情況上報市政府安委會辦公室。

二是強化重點行業(yè)領域專項整治。持續(xù)推進消防安全、油氣長輸管道和城市燃氣管道、建筑施工、危險化學品、道路交通運輸、非煤礦山、特種設備等專項整治活動。消防安全方面。要按照5月21日全市消防工作會議的要求，立即開展夏季消防安全專項行動。一是集中組織開展消防安全警示教育活動，由市消防支隊提供消防安全警示教育專題片，各級各部門要利用一周的時間，開展消防安全警示教育。二是開展消防安全大排查，所有單位的法人代表或主要負責人都要簽字，并且進行安全承諾。特別是民政部門要牽頭負責敬老院、養(yǎng)老院、福利院、精神病院、收容所、盲聾啞人學校等場所安全隱患排查整治;文化部門要牽頭負責網吧、ktv、影劇院、圖書館等文化娛樂場所安全隱患排查整治;教育部門要牽頭負責中小學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍以及托兒所、幼兒園等場所安全隱患排查整治;各駐新高校要牽頭負責本校教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍等場所安全隱患排查整治。三是市政府將組成由安全生產和消防安全牽頭單位主管領導參加的督導組，對各縣(市)、區(qū)安全生產和消防安全工作進行督導。各縣(市)、區(qū)政府也要組成由縣領導帶隊的檢查組，對各區(qū)域和行業(yè)的安全生產和消防安全進行認真檢查。各級各部門尤其是領導干部必須轉變觀念，改進作風，建立消防工作常抓常議和政務督察機制，定期研究，重點督導，高標準推進、高標準完成。在整治火災隱患以及城中村、城鄉(xiāng)結合部等消防“亂點”上，要親自動員部署、親自督導檢查，發(fā)動社會廣泛參與，切實形成聲勢，取得實效。油氣管線安全監(jiān)管方面。近一階段，一些縣(市)、區(qū)在這方面做了很多工作，投入了很多資金。比如紅旗區(qū)、新鄉(xiāng)縣、衛(wèi)輝市等。但從整體來看，很多縣(市)、區(qū)的隱患整改工作落實很不到位。相關責任部門要按照市政府分工安排，進一步加大隱患排查整改力度，及時消除隱患。建筑施工安全整治方面。住建部門要采取針對性措施遏制事故多發(fā)勢頭。重點整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、不辦理施工手續(xù)，以及以包代管等突出問題。進一步健全和落實施工起重機械、腳手架等安全管理制度，嚴格施工現(xiàn)場生產組織和安全管理，認真排查整治建筑施工隊伍和施工工地起重機、吊罐、腳手架等設施設備存在的安全隱患。道路交通運輸安全整治方面。要加大事故多發(fā)地段和危險路段隱患治理，嚴厲查處超載超限超速等違法違規(guī)行為。嚴格危險化學品運輸企業(yè)車輛監(jiān)管，堅決禁止危險化學品運輸車輛非法掛靠、違規(guī)運營。特種設備安全監(jiān)管方面。質監(jiān)部門要加大鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備的安全隱患排查整治。

其他行業(yè)(領域)也要立足實際，確定重點，切實做好事故隱患排查整治工作。另外，汛期即將來臨，有關部門要及早準備，確保安全渡汛。

三是深入開展安全生產對話談心活動。按照市政府工作部署，從4月15日到6月30日，在全市集中開展了以“明職、盡責、知厲害”為主題的安全生產對話談心活動，并將活動作為全市第二季度安全生產專項行動的主題。市政府印發(fā)了活動方案，進一步明確了各級各部門對話談心活動的主要內容和職責分工。5月6日，陶鐵成副市長到鶴壁參加了省政府安委會組織的安全生產對話談心活動，5月20日，我到鄭州參加了省政府組織的安全生產對話談心。各級各部門要把對話談心活動作為強化安全責任意識、落實安全監(jiān)管職責的有效手段，充分利用6月份全國“安全生產月”活動，按照要求認真抓好貫徹落實。

三、要持續(xù)保持安全生產高壓態(tài)勢。

一是嚴格責任落實。嚴格落實企業(yè)主要負責人和實際控制人第一責任人的責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，認真履行“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營單位必須管安全)。強化安全生產硬約束，把安全生產責任目標控制情況作為衡量各級政府年度工作成效的主要依據之一。加強執(zhí)法檢查，對存在重大事故隱患的地方和單位，實行掛牌督辦、跟蹤督辦和安全約談。

二是嚴格督導考核。要繼續(xù)加大安全生產督導檢查頻次，對貫徹上級部署不力、工作進展遲緩、重大隱患長期得不到整改的，市政府安委會和市政府督導組要約談當?shù)卣饕I導。嚴格安全生產責任目標考核，安全生產目標考核不達標的單位負責人當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次，不得提拔使用;對一年內發(fā)生一起重大或兩起較大生產安全事故且負有責任的有關單位實行安全生產“一票否決”。

三是強化責任追究。要嚴肅生產安全事故調查處理，嚴厲安全生產問責追究，對已經發(fā)生的生產安全事故，要按照“四不放過”(事故原因未查清楚決不放過，責任人未受到處理決不放過，職工群眾未受到教育決不放過，事故防范整改措施未落實決不放過)原則，嚴肅進行調查處理，依法嚴加追究未履職盡責人員的責任，倒查有關部門的審核批準責任。強化“打非治違”排查責任，切實做到責任落實到縣和鄉(xiāng)、關閉措施落實到現(xiàn)場、懲處手段落實到實際控制人，對排查發(fā)現(xiàn)的各類非法違法行為，依法沒收非法所得，從嚴給予經濟處罰，涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任，切實保持安全生產高壓態(tài)勢。

同志們，安全生產是一項實打實的工作，來不得半點虛假和應付。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，持續(xù)深入開展安全生產大排查、大整治，堅決防范和遏制各類事故的發(fā)生，為全市經濟發(fā)展和社會建設創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

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在全區(qū)安全生產工作緊急會議上講話篇十七

盤點近一年來的各項工作，成績來之不易，同志們都付出了辛勤的汗水和努力，但是，大家要充分認識到，省州實行安全生產一票否決制，一旦我們在安全生產上思想有所松懈，出現(xiàn)安全生產事故，我們所付出的辛勤汗水和所有的工作成績將付諸東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要鼓足干勁，按照省、州安全生產緊急會議的安排部署，認真總結分析本地區(qū)、本部門安全生產工作中存在的突出問題，采取切實有效的措施，加大安全生產工作力度，確保不發(fā)生安全事故，鞏固和發(fā)展來之不易的工作成果。在下步工作中，各級各部門要著重抓好以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)統(tǒng)一思想，強化認識，切實加強對安全生產工作的領導。

黨的xx屆六中全會，黨中央作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，省第八次黨代會提出建設富裕、文明、開放、和諧云南的目標。和諧社會是包括多方面的和諧，但安全生產和社會穩(wěn)定是最根本的要求，是和諧社會的基石，沒有安全生產，就沒有穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定，和諧社會的建設就無從談起。因此，各級各部門要把安全生產提到建設和諧社會的高度來認識，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和重要性，本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，進一步增強責任感和使命感，抓好安全生產工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要全面落實“黨管安全”的思想，經常研究和部署安全工作，并針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門內存在的安全隱患制定措施加以整改，確保兩個責任制、兩個主體地位落到實處。要積極推進安全監(jiān)管體系的建立和完善，想方設法克服困難，研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員不足、經費不足的問題，逐步建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全生產監(jiān)管體系。努力克服厭戰(zhàn)情緒，克服麻痹思想，認真履行好各自的工作職責，全面抓好安全生產各項工作，并把安全生產績效納入年終對各站所、轄區(qū)內企業(yè)業(yè)績考核評價工作，不斷建立完善激勵約束機制。

（二）預防為主，綜合治理，從源頭上遏制安全生產事故的發(fā)生。

綜合治理是安全生產的基石，是安全生產工作的重心所在。各級各部門要認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把工作重點轉移到治理隱患、防范事故上來。要綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、教育培訓、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及事故責任追究、查處違法違紀等方面著手，認真解決安全監(jiān)管和安全生產中存在的問題和困難，切實抓好事故隱患的整改，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。通過綜合治理，使我縣安全生產工作得到全面落實和加強，隱患得到及時徹底的整改，真正從源頭上遏制各類安全生產事故的發(fā)生。

（三）密切配合，突出重點，繼續(xù)抓好各項安全生產專項整治工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強聯(lián)系，密切配合，繼續(xù)抓好以煤礦、非煤礦山、危險化學品、易燃易爆物品、道路交通、公眾聚集場所為重點的安全生產專項整治工作，加大隱患整改和評估、評價和辦理安全生產許可證力度。

煤礦方面：雖然我縣煤礦行業(yè)近年來未發(fā)生大的安全事故，沒有人員傷亡，但我們絕不能因此而掉以輕心，放松對煤礦安全工作的重視。要認真吸取曲靖富源縣“11·25”事故教訓，加大日常管理工作力度，安監(jiān)部門要督促還未安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的小興煤礦新窖井盡快安排瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，確保四對礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)投入正常運行。會后，馬白鎮(zhèn)、安監(jiān)局要立刻對馬白鎮(zhèn)煤礦、小興煤礦開展一次安全生產大檢查，認真排查事故隱患，落實責任，認真整改，確保不發(fā)生重特大安全生產事故。

非煤礦山方面：要以巖沖礦區(qū)“6.01”安全事故為鑒，以事故涉案人員處置結果為典型案例，加大對各礦山業(yè)主的宣傳教育力度，加大對非法盜采、越界開采等行為的打擊力度，有效震懾違法組織生產者。要盡快在全縣范圍內推行非煤礦山坑口掛牌管理制度，強化安全生產行政許可準入，推進安全質量標準化進程，使全縣非煤礦山規(guī)范開采初步形成，并建立長效的監(jiān)督機制。要認真落實州政府都龍鋅錫銦開發(fā)現(xiàn)場辦公會精神，國土部門要盡快提出都龍礦產資源的整合方案報政府研究，推進全縣礦產資源的規(guī)?；_發(fā)利用，推進礦山安全監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化、經?；欢箭堟?zhèn)黨委、政府要和國土部門、云南華聯(lián)鋅銦公司研究協(xié)商，提出取締撿礦的方案，防止因撿礦而造成的安全事故。

危化物品、易燃易爆品方面：要逐步建立健全危險化學品生產、經營、運輸、儲存、使用、廢棄物處置管理信息庫，嚴格按照“五整頓”、“二關閉”的要求，加強對危險化學品生產、銷售、使用單位的監(jiān)督管理。要以礦山開采使用炸藥等民爆產品的規(guī)范和安全管理為重點，推進民爆管理服務隊建設，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一爆破和專業(yè)化管理的路子，提高民爆器材安全生產管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧民爆物品管理要建立民爆物品儲存?zhèn)}庫，核定專職人員管理發(fā)放，進一步建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須進行登記，做到帳目清楚，帳物相符，嚴防民爆物品重特大事故的發(fā)生。

道路交通方面。從今年我縣1月至今安全生產事故主要指標中可以看出，僅道路交通事故就發(fā)生19起，死亡20人，死亡人數(shù)占各類安全事故死亡人數(shù)的77%。因此，道路交通安全仍然是我縣安全工作的重中之重。特別是接近年末歲尾，各種商貿活動頻繁，交通運輸進入高峰期，人流、物流、車流大幅上升，也是交通事故的高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好拖拉機、低速貨運車載人的查堵工作，在轄區(qū)內各地方的街天，要組織相關站所和人員進行查堵；交警部門、農機管理部門要強化機動車安全檢驗制度，建立健全機動車輛安全認證、機動車強制報廢制度，按照“五整頓、三加強”的要求，加強道路運輸市場整頓，建立健全道路“黑點”排查、上路巡查、違章處罰的長效工作機制；要進一步加大對機動車駕駛員的整頓力度，督促運輸公司加強對駕駛員的審驗和考核，嚴把預防道路交通事故的“第一道防線”，對縣內各類駕校要進行全面的清理整頓，嚴把駕駛人考試關和發(fā)證關。要加強中小學校周邊交通安全整治及交通安全宣傳，禁止學校組織學生上公路跑操；強化道路運輸安全管理，繼續(xù)治理超載超限工作；交通部門要認真總結農村道路交通安全試點工作經驗，加快農村路、運、站一體化改革步伐，解決農村群眾出行難、農產品運輸難的問題。

消防安全：一是要繼續(xù)加強對公共聚集場所的安全檢查及農村消防群防群治、城市社區(qū)消防建設工作；加強商場、市場、學校、醫(yī)院、網吧、酒吧等人員密集場所及易燃易爆場所的安全檢查；繼續(xù)開展商場、市場消防安全專項治理及“119”消防日宣傳活動。二是要認真開展火災隱患普查整治工作。根據省州的要求，縣人民政府決定從20xx年11月起，用7個月的時間，在全縣范圍內組織開展“地毯式、拉網式”的火災隱患普查整治工作，并已制定《馬關縣集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》，今天就要印發(fā)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門要按《實施方案》的要求，盡快成立相應的普查整治工作領導小組，制定普查整治方案，組織實施本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)行業(yè)單位的普查整治工作，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓落實，層層落實工作責任，并加強督促、檢查，保障各項措施落到實處。通過這次普查整治后發(fā)生的重特大火災，將嚴格進行責任倒查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的火災隱患普查的各種材料要及時報縣人民政府火災隱患普查領導小組辦公室，縣火災隱患普查領導小組將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門工作開展情況進行督查，并逐級組織驗收。

森林防火安全：12月1日，將進入森林防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)等有關部門要加大宣傳教育力度，迅速掀起“12月森林防火宣傳月”的高潮，把防火安全教育活動貫穿于整個森林防火期的始終，不斷提高全民防火意識。要進一步加強野外火源管理，從源頭上管住火源，落實“預防為主”和“防范勝于救災”的方針，制定重點林區(qū)、重點時段、重點對象的防范措施、巡護方案和落實監(jiān)護責任，加強巡山護林，加強對山林、野外火源的巡護、監(jiān)管。森林公安機關要與司法機關配合協(xié)調，依法嚴懲火災肇事者或犯罪分子，不斷加強依法治火的工作力度。森林防火指揮部要堅持24小時值班制、領導帶班制，嚴格執(zhí)行森林火災處置和火情報告制度，確保信息暢通，正確處置。一些森林火災多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對近年來森林火災事故頻發(fā)的實際，認真查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，調整和充實人員，做到機構健全，人員穩(wěn)定，并有針對性地實施重點治理，遏制森林火災多發(fā)勢頭。

其他領域專項整治：建設部門要加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，建立安全信用體系和失信懲罰機制，切實做好高處墜落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的預防工作，督促和檢查重點地區(qū)和重點企業(yè)事故預防措施的制定與落實。安監(jiān)部門要督促外來施工企業(yè)到安監(jiān)局備案，與外來企業(yè)簽訂安全生產。

責任書。

并督促外來施工企業(yè)繳納風險抵押金。同時今后各項目組織實施單位在與外來企業(yè)簽訂相關。

合同。

時，要把這條作為一個硬性條件提出要求，紀檢監(jiān)察部門在整個招投標過程中要督促抓落實。教育、衛(wèi)生高度重視學校安全工作，加強學校食品衛(wèi)生、學生宿舍、校園內外的安全管理，嚴防中毒、擁擠踩蹋等事故的發(fā)生；加強學校周邊安全綜合治理；加強學校建設或改造項目施工現(xiàn)場管理。要加強建設項目安全管理，嚴格建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用“三同時”的預評價、審查等前置審批制度，切實從源頭上預防安全生產事故的發(fā)生。

（四）完善應急機制，大力推進應急救援體系建設。

各級各部門和各企業(yè)，特別是有重大危險源的企業(yè)要盡快制定和完善安全生產事故應急救援預案，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要建立自己的應急救援隊伍，加強救援培訓教育和演練，鍛煉過硬的救援技術隊伍。應急救援隊伍建設要和日常的安全管理工作結合起來，把救援隊伍建設成為日常監(jiān)管的骨干和發(fā)生事故實施應急救援的主力軍。

（五）及早安排部署，扎實做好今冬明春安全生產工作。

再過一個月就將進入20xx年，我縣安全生產工作也進入了最關鍵的時期，各級各部門一定要提高警惕、鼓足干勁，及早做好今冬明春安全生產各項工作。一是要按照縣委、縣人民政府《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》要求，在做好第一、第二階段安全生產大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、落實責任、整改隱患的基礎上，認真做好第三階段的復查驗收工作，確保隱患整改到位，不留后患；二是要認真總結今年以來安全生產工作好的經驗和做法，查找問題和不足，分析存在問題的原因，組織開展20xx年度安全生產目標責任狀檢查考核工作；三是提前做好20xx年元旦、春節(jié)、“兩會”期間的安全生產工作，節(jié)前要組織開展安全生產大檢查和專項督查，確保煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防安全、學生寒假等不發(fā)生重特大安全事故。

同志們，安全生產責任重于泰山，人民生命財產安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，牢固樹立“黨管理安全”，“安全發(fā)展”的理念，從全縣經濟社會發(fā)展和構建和諧社會的大局出發(fā)，認真吸取曲靖市富源縣昌源煤礦“11·25”特大瓦斯爆炸事故教訓，切實貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，把安全生產工作做細、做實、做好，為加快全縣經濟社會健康快速發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

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