總結(jié)可以幫助我們更深入地思考和分析問題,從而找到解決問題的方法和策略。注意總結(jié)的時(shí)間范圍和事件選擇。以下是專家的建議和指導(dǎo),供大家參考和借鑒,希望能對大家的寫作能力有所幫助。
在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
在市“兩會(huì)”期間召開這次會(huì)議,充分體現(xiàn)了住房保障工作的重要性、實(shí)效性和緊迫性,這是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程,也是重要的政治性任務(wù)。全國、全省的保障性住房工作任務(wù)已經(jīng)明確,這次會(huì)議的目的就是要明確我市的具體任務(wù),請各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我就貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,及20xx年全市住房保障工作講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
各級政府要緊密圍繞“住有所居”的目標(biāo),堅(jiān)持“?;尽⒖沙掷m(xù)、促公平”的原則,按照“擴(kuò)規(guī)模、多層次、寬覆蓋”的要求,進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè),積極發(fā)展公共租賃住房;進(jìn)一步拓展住房保障形式,健全住房保障體系;進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍,力爭滿足更多城鎮(zhèn)中低收入群體的住房需求,努力促進(jìn)基本住房公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前,我市住房保障工作的重心要落實(shí)到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務(wù)可以概括為三個(gè)方面:一是保證租不起房子的對象有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時(shí)處于低收入水平、流動(dòng)性大的對象租得到安全、廉價(jià)、衛(wèi)生的公共租賃住房。保證上述三類對象有房住是各級政府履行公共職能的重要體現(xiàn)之一,是我市住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。
一要充分認(rèn)識做好住房保障工作是各級政府的份內(nèi)之責(zé)。解決住房問題,特別是低收入居民的住房問題,是各級政府必須高度重視的重大民生問題?;菁叭w人民群眾的小康社會(huì)關(guān)鍵在“全體”,關(guān)鍵在于低收入困難群眾的收入能否提高,生活能否改善。其中,一個(gè)重要標(biāo)志就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿足。
二要充分認(rèn)識做好住房保障工作是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。城市低收入群眾的住房如果得不到保障,部分困難群眾如租不起房流落街頭,必然產(chǎn)生亂搭亂建和“城中村”等問題,影響社會(huì)治安和穩(wěn)定。要積極穩(wěn)妥解決好低收入群眾住房問題,推進(jìn)住房保障體系建設(shè),體現(xiàn)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三要充分認(rèn)識加強(qiáng)住房保障工作是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和加強(qiáng)住房保障工作是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。要通過幫助低入群體解決住房困難,擴(kuò)大住房保障范圍,正確引導(dǎo)住房消費(fèi),充分發(fā)揮其對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用,逐步緩解住房供求矛盾,抑制房價(jià)過快上漲。
總之,我們一定要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)住房保障工作的重要性,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,切實(shí)履行好職責(zé),建好、用好、管好保障性住房,努力解決城市低收入家庭的住房困難。
二、突出重點(diǎn),建立保障性住房建設(shè)新機(jī)制。
1月30日,市政府召開了20xx年全市保障性住房建設(shè)專題會(huì)議,聽取了市房產(chǎn)局關(guān)于我市近年來住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況的匯報(bào),并對市本級公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等進(jìn)行了研究??偟膩碚f,今年保障性住房目標(biāo)任務(wù)市人代會(huì)已充分體現(xiàn),就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點(diǎn),以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標(biāo),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步解決,政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,統(tǒng)一政策、因地制宜,市級負(fù)總責(zé)、縣區(qū)抓落實(shí)”的原則,擴(kuò)大保障性住房制度的覆蓋面和受益面,加快形成完善的住房保障體系。
(一)加快廉租住房建設(shè)。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環(huán)節(jié),也是當(dāng)前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措,是城市住房保障工作的重中之重。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋范圍,由過去城市最低收入家庭即低保家庭,擴(kuò)大到城市低收入家庭,做到“應(yīng)保盡保”。要通過集中新建、分散配建、定向建設(shè)、批量收購、零星收購或社會(huì)捐贈(zèng)等方式,多渠道籌集房源。對已申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的縣區(qū),從現(xiàn)在起就要抓落實(shí),認(rèn)真準(zhǔn)備,辦理前期各項(xiàng)手續(xù),在9月30日前必須開工建設(shè)。
(二)加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)。市級負(fù)總責(zé),縣區(qū)抓落實(shí),有關(guān)部門協(xié)作配合,把公共租賃住房納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃,在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面按照中央和省的政策要求,加大工作推進(jìn)力度;同時(shí)發(fā)揮市場機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與投資建設(shè)和運(yùn)營,多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房內(nèi)部裝飾,使租住者便捷入住。新建安置房小區(qū)要配建部分公共租賃住房,做到多處布點(diǎn),方便群眾。和廉租住房一樣,各縣區(qū)從現(xiàn)在起就要及早謀劃,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,辦理前期各項(xiàng)手續(xù),9月30日前必須開工建設(shè)。
(三)加快棚戶區(qū)改造。要把確保群眾得實(shí)惠,切實(shí)改善困難群眾的住房條件作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要帶著對人民群眾的深厚感情去做好這項(xiàng)工作。通過棚戶區(qū)改造,真正使住房困難群眾住有所居,住房環(huán)境和條件得到改善。在棚戶區(qū)改造中,首先要保障好群眾利益。對棚戶區(qū)改造方式的確定和安置補(bǔ)償方案的制定,要廣泛征詢?nèi)罕娨庖?,不得搞?qiáng)拆強(qiáng)建。要深入做好政策解釋工作,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,做到公開透明、陽光操作。各縣區(qū)要按既定的目標(biāo)任務(wù)積極謀劃,確保在11月底前全部完成棚戶區(qū)征收改造工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成。
解決城市低收入家庭住房困難,是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),做到“五個(gè)強(qiáng)化”,確保我市城市住房保障工作取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。全市住房保障工作要做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施,統(tǒng)一方案,統(tǒng)一組織。各縣區(qū)政府(管委)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并將住房保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理??h區(qū)政府(管委)是住房保障工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。同時(shí),還要落實(shí)住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu),完善政策措施,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門合力。保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系職能,市直各有關(guān)部門要樹立大局意識、責(zé)任意識和配合意識,確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設(shè)規(guī)劃(房產(chǎn))部門要做好住房保障政策的研究和制訂,規(guī)劃的編制和實(shí)施等工作,還要優(yōu)先安排規(guī)劃審查,按照便民、利民、合理布局的原則,選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)保障性住房,建設(shè)質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格“十制”管理,做到保證工期、保證質(zhì)量、保證租住人滿意;財(cái)政部門要將住房保障資金列入年度財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃,保證資金足額到位;國土資源部門要依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃,優(yōu)先安排保障性住房用地;民政部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)提供低保、低收入家庭變化情況,為準(zhǔn)確確定保障范圍、測算保障資金提供科學(xué)依據(jù)。
(三)強(qiáng)化政府投入。住房保障工作實(shí)施的力度大不大,關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級和各縣區(qū)要根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃,建立和完善廉租住房保障資金專戶,切實(shí)落實(shí)保障資金來源。與此同時(shí),要積極拓寬融資渠道,創(chuàng)新投融資和資金使用方式,積極探索利用國家政策性銀行和金融市場融資方式,多渠道籌措資金。市發(fā)改委、財(cái)政局要積極爭取項(xiàng)目和國家、省住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。廉租住房等保障性住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
(四)強(qiáng)化管理監(jiān)督。要強(qiáng)化工程建設(shè)全過程監(jiān)管,健全質(zhì)量安全保證體系;加強(qiáng)配租配售管理,做到公開、公平、公正;加強(qiáng)后期管理,堅(jiān)持以政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的原則,因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度實(shí)施情況的定期報(bào)告和監(jiān)督制度。今年上半年,市政府將組織開展一次住房保障制度落實(shí)情況的督查觀摩,重點(diǎn)督查各縣區(qū)政府(管委)落實(shí)市政府目標(biāo)責(zé)任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關(guān)部門要加大對住房保障工作的督查調(diào)度,堅(jiān)持做好月調(diào)度、月通報(bào)、年終考評,確保完成全年工作任務(wù)。要做好住房保障年終獎(jiǎng)評工作。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過多種渠道、多種形式,廣泛宣傳,擴(kuò)大群眾知情權(quán);要加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣市縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,動(dòng)員全社會(huì)積極支持和主動(dòng)參與,推動(dòng)工作順利開展。住房保障工作要實(shí)干、干實(shí),適度宣傳。
加強(qiáng)保障性住房建設(shè),解決城市低收入家庭住房困難是各級政府義不容辭的責(zé)任,任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難,努力開創(chuàng)我市住房保障工作新局面。
在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇二
一、、把握形勢,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)土地管理的緊迫性和責(zé)任感。
要準(zhǔn)確把握的第一個(gè)形勢:土地監(jiān)管更加嚴(yán)格,查處更加嚴(yán)厲。近年來,為加強(qiáng)土地管理,國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》等文件。監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部也于20xx年公布了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)),對懲處違反土地管理規(guī)定的行為作出了明確規(guī)定。這些文件下發(fā)之后,土地管理形勢開始向好的方面轉(zhuǎn)變。但是總的來看,土地管理形勢依然十分嚴(yán)峻。正如國土資源部徐紹史部長在5月24日“未報(bào)即用”整改查處電視電話會(huì)議上所說的三句話“總體趨于好轉(zhuǎn),尚未有效遏制,反彈壓力很大”。為此,國土資源部、監(jiān)察部連續(xù)開展了查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)、土地執(zhí)法百日行動(dòng),以及今年首次覆蓋宜賓的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查(全國已是第10次)。國家土地督察成都局也適時(shí)啟動(dòng)了例行督察,集中人員和時(shí)間對一個(gè)地方的土地利用和管理情況進(jìn)行全面的核查。土地管理涉及范圍逐步擴(kuò)大,方式不斷創(chuàng)新,工作持續(xù)規(guī)范,查處更加嚴(yán)厲。20xx年國家對違反土地管理規(guī)定采取的措施是約談和亮黃牌、拉警報(bào);20xx年不僅是亮黃牌、拉警報(bào),而且還扣減了用地指標(biāo);到今年就不是扣指標(biāo)的問題了,而是舉紅牌、問責(zé)了。
要準(zhǔn)確把握的第二個(gè)形勢:全市違法用地情況不容樂觀。從舉報(bào)了解和實(shí)地核查來看,一些區(qū)縣以擴(kuò)大內(nèi)需為名在短時(shí)間內(nèi)大批量征地,操作程序不規(guī)范;有的地方對被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低,被征地農(nóng)民抵觸情緒大;特別是有個(gè)別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破政策界限,未批先用、借機(jī)圈地、搭車用地等。如果違規(guī)違法用地不能得到有效遏制,可能出現(xiàn)大量問責(zé)的局面。
對此,我們必須要進(jìn)一步提高依法管地用地的意識,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地規(guī)范的關(guān)系,要從三個(gè)方面來提高認(rèn)識:一是依法用地管地就是在保紅線。18億畝是一條紅線,必須守住,無論如何不能突破,否則十幾億人口的吃飯問題就沒有保障。這是中央的要求,也是各級政府的政治任務(wù)。二是依法用地管地就是在保發(fā)展。如果因?yàn)槟硞€(gè)區(qū)縣違法批地、違法占地導(dǎo)致全市用地審批被暫停,將嚴(yán)重影響到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是依法用地管地就是在保護(hù)自己。根據(jù)15號令規(guī)定,一個(gè)地方土地管理秩序混亂,致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%,但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的,要對縣級以上地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行問責(zé),給予警告直至撤職處分。
二、全面清理,認(rèn)真整改,切實(shí)加強(qiáng)土地管理。
按照國土資源部安排,今后土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查將成為常態(tài),我市將在接下來的一兩年內(nèi)接受土地督察機(jī)構(gòu)的例行督察,例行督察是對行政轄區(qū)土地管理的全面督察。為了避免出現(xiàn)全市用地審批被暫停以及大量相關(guān)人員被問責(zé)的情況,全市各級各部門應(yīng)切實(shí)做好以下三個(gè)方面工作:
一是抓緊時(shí)間組織清理和自查。各區(qū)縣政府牽頭,組織國土資源、規(guī)建、發(fā)展改革、監(jiān)察等相關(guān)部門對轄區(qū)用地情況進(jìn)行一次徹底、全面的清查,對轄區(qū)內(nèi)所有的未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、未供即用的違法用地,以及政府違法批地情況做全面的排查,同時(shí)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定對全市的征地報(bào)批、征地補(bǔ)償、耕地保護(hù)和補(bǔ)充、土地供應(yīng)和辦證、執(zhí)法監(jiān)察等工作進(jìn)行認(rèn)真檢查反思,力爭盡早發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,自行糾正處理,爭取工作的主動(dòng)性。
二是針對問題及時(shí)整改完善。對自查清理發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為,對照規(guī)定,認(rèn)真研究,分類處理,該上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的要抓緊上報(bào),該依法安置補(bǔ)償?shù)轿坏难杆傺a(bǔ)償?shù)轿唬摻M織供地的迅速開展供地工作,該依法查處的要堅(jiān)決查處到位,涉及犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),全力做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
三是進(jìn)一步建立和完善長效機(jī)制。各區(qū)縣要認(rèn)真對照清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施,深入分析原因。在抓好查處與整改基礎(chǔ)上,在土地違法防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制以及共同責(zé)任機(jī)制等方面進(jìn)一步完善有關(guān)制度。
在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
醫(yī)療保障是黨和國家減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開會(huì)議,審議醫(yī)療保障相關(guān)議題。這次會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)***和省市委部署要求,總結(jié)成績、分析形勢、安排部署下步工作,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺階。當(dāng)前,隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化,看病難、看病貴問題得到很大程度解決,但與人民群眾日益增長的美好生活需要相比,醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場,回應(yīng)人民群眾訴求,推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好全市醫(yī)療保障工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、齊心協(xié)力,2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。
2021年,市醫(yī)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)省醫(yī)保局各項(xiàng)決策部署,深入推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,打造高效便民的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系,有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是聚焦群眾需求,解決急難愁盼問題。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報(bào)銷周期長、往返奔波累”等難題,我市全力推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作?,F(xiàn)已有*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通跨省住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通普通門診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。開設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務(wù)、咨詢政策,有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題,推出醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱線,服務(wù)熱線實(shí)行“一號受理、分類處置、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制,工作人員專門負(fù)責(zé)為參保人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),實(shí)現(xiàn)了“一站式”解決問題。簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內(nèi)住院就醫(yī)備案手續(xù),我市參保職工、居民在市內(nèi)協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù),不需要提供任何證明材料,憑社會(huì)保障卡直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。簡化省內(nèi)跨市就醫(yī)備案流程,省內(nèi)臨時(shí)外出住院、普通門診、門診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù),直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算;積極開展跨省異地就醫(yī)自助備案,取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求,參保群眾可在轉(zhuǎn)外的省、市所有異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。
二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)服務(wù)便捷高效。全面落實(shí)服務(wù)窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”,實(shí)現(xiàn)“一窗受理”和“一次辦好”。構(gòu)建網(wǎng)上和實(shí)體兩個(gè)大廳,搭建“線上、線下”兩個(gè)平臺,率先成立綜合電話客服,及時(shí)解答群眾難題;推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,發(fā)揮醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳、小程序和微信業(yè)務(wù)。全市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)掌辦網(wǎng)辦率達(dá)%以上,實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務(wù)就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務(wù)下放。加快推進(jìn)“兩個(gè)服務(wù)體系”建設(shè),在協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站,增加辦事“網(wǎng)點(diǎn)”,形成了以實(shí)體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站為延伸、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)站為補(bǔ)充、線上線下相融合的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高了醫(yī)保服務(wù)的可及性、便利性。推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“省內(nèi)、跨省通辦”。在醫(yī)保服務(wù)大廳開設(shè)“跨省通辦”窗口,積極探索通過網(wǎng)辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)跨省和省內(nèi)通辦服務(wù)。推進(jìn)單位醫(yī)療保險(xiǎn)工資申報(bào)、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用申報(bào)核定等醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“全省通辦”。
三、加強(qiáng)基金監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)醫(yī)保基金安全。采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式,建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“雙通道”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢,利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)管,進(jìn)一步提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)化和有效性。適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)?;鹦袨?,對定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為,嚴(yán)格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》作出處罰,形成強(qiáng)有力的震懾。
二、突出重點(diǎn),準(zhǔn)確把握醫(yī)保工作新形勢新挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,人民群眾對多樣化、多層次、高質(zhì)量醫(yī)療保障的需求越來越高,老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來越迫切。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué),在滿足患者醫(yī)療需求的同時(shí),極大地刺激了醫(yī)療消費(fèi)的增長,導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升。受新冠疫情影響,為開展疫情救治保障、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率、新冠核酸檢測、接種新冠疫苗等,進(jìn)一步加劇了醫(yī)保基金收支平衡壓力。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多,管理鏈條長,平衡難度大,特別是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū),利益主體的多元化訴求日益明顯,醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格和管理等改革攻堅(jiān)的阻力不斷加大。近年來,各級黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展,把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”,人民群眾對醫(yī)療保障工作充滿“新期待”,醫(yī)保事業(yè)進(jìn)入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅(jiān)期”和頂壓前行的“關(guān)鍵期”。我們要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征,準(zhǔn)確把握醫(yī)療保障工作面臨的時(shí)與勢,切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。
三、再接再厲,全面做好各項(xiàng)醫(yī)保年度工作。
2022年是黨的二十大召開之年,也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進(jìn)之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是:以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十九大和***歷次全會(huì)精神以及省委市委全會(huì)精神,在市委市政府和上級醫(yī)療保障部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,突出增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,突出推進(jìn)醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化,突出維護(hù)醫(yī)?;鸢踩痛驌羝墼p騙保,突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務(wù)水平,為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化貢獻(xiàn)醫(yī)保力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(二)維護(hù)醫(yī)?;鸢踩椒€(wěn)可持續(xù)。醫(yī)?;鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”,涉及廣大群眾的切身利益,關(guān)系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展,必須確保絕對安全。要加大宣傳力度,把政策向群眾講清、講透,引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺參保,提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。深入開展醫(yī)?;鹗褂脤m?xiàng)治理,全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查,用好循環(huán)交叉檢查,聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費(fèi)等問題,加大懲處和曝光力度,以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過主流新聞媒體報(bào)道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓(xùn)等方式,多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作,全面開展“醫(yī)?;鸨O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng),健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送制度,健全打擊欺詐騙保行刑銜接機(jī)制,形成部門高效聯(lián)動(dòng)合力。
(三)提升醫(yī)保公共管理服務(wù)水平。要加快提升醫(yī)保服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化、水平。要在精細(xì)化管理上下功夫,按照“能放必放、應(yīng)放盡放”原則,不斷充實(shí)各級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容,構(gòu)建分級服務(wù)新模式。要聚焦群眾辦事“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題,持續(xù)深化流程再造,實(shí)現(xiàn)辦理材料再精簡,辦理時(shí)限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化,進(jìn)一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細(xì)度、便捷度、滿意度。要加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè),建設(shè)醫(yī)保信息平臺和核心業(yè)務(wù)骨干網(wǎng),為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。
(四)推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革。要堅(jiān)持改革惠民工作理念,同步推進(jìn)緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革,形成聚合效應(yīng),釋放改革紅利。大力推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。要貫徹落實(shí)好醫(yī)保配套政策,進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)?;A(chǔ)性作用,持續(xù)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強(qiáng)化部門協(xié)作,推進(jìn)分級診療,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國家集采中選結(jié)果和省級集采結(jié)果落地執(zhí)行,加強(qiáng)中選產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和配備使用管理,強(qiáng)化供應(yīng)保障的監(jiān)督檢查和預(yù)警機(jī)制,防止中而不供、降價(jià)降質(zhì)和招而不采、采而不用,確保落地見效,切實(shí)減輕群眾就醫(yī)購藥負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)藥價(jià)格改革。要開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)價(jià)評估,適時(shí)推進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,進(jìn)一步理順比價(jià)關(guān)系,優(yōu)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu),確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)?;鹂沙惺?、群眾負(fù)擔(dān)不增加。要健全完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測制度,加強(qiáng)對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入和醫(yī)藥價(jià)格的監(jiān)測,落實(shí)信用評價(jià)制度,實(shí)現(xiàn)對藥品價(jià)格的常態(tài)化監(jiān)管。
(五)筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,切實(shí)樹立求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng),忠實(shí)守好醫(yī)療保障安全底線。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干,為全市參保群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、抓好警示教育,讓廣大醫(yī)保干部職工習(xí)慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作,做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強(qiáng)化宗旨意識和服務(wù)意識,深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問題,讓群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)的成果。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,樹立底線思維,下好先手棋,打好主動(dòng)仗,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問題。
同志們,醫(yī)療保障事業(yè)是“國之大者”,工作成效檢驗(yàn)著政治忠誠度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)作為,全面提高醫(yī)療保障工作水平,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今年省市下達(dá)我市的住房保障建設(shè)目標(biāo)任務(wù):新增廉租住房1320套,新增公共租賃住房1530套,城市棚戶區(qū)改造4310戶,國有工礦棚戶區(qū)改造1154套,新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼200戶。我市根據(jù)住房保障的要求,緊緊圍繞解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難,實(shí)現(xiàn)全年住房保障工作目標(biāo),全力以赴抓開工,趕進(jìn)度,雖然做了大量的工作,但工作進(jìn)度仍不如人意,開工率僅處于全省下游水平。今年是我市開展住房保障工作以來任務(wù)最為繁重的一年,壓力前所未有。下階段,我市將進(jìn)一步提高認(rèn)識,集中力量,發(fā)揮“后發(fā)趕超”的精神,打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn),確保所有保障性安居工程在中央、省里要求時(shí)間內(nèi)全部開工。
(一)完善體制,健全機(jī)制。迅速成立以市長為“住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì),研究住房保障工作重大問題,迅速確定全市住房保障中長期目標(biāo)和當(dāng)前重要事項(xiàng),建章立制,健全住房保障管理機(jī)制。
(二)是創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,解決地方配套資金瓶頸制約。在我市目前的財(cái)政狀況下,要做好成本核算與成本控制,既不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),又要做到花小錢辦大事,把大事辦好。堅(jiān)決按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》,將相關(guān)政策措施落實(shí)到位,優(yōu)先落實(shí)廉租住房建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)在土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、房產(chǎn)部門現(xiàn)有資產(chǎn)上做好做活籌資文章,緩減財(cái)政投資壓力,克服財(cái)政資金緊缺的困難。
(三)堅(jiān)決落實(shí)稅費(fèi)支持政策。減免保障性安居工程建設(shè)稅費(fèi)是對民生的投入,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)。中央和省里已經(jīng)出臺了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策,我市一定認(rèn)真貫徹實(shí)施,確保稅費(fèi)支持政策落實(shí)到位:對各類保障性安居工程項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,對有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位,其經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按低限減半征收。
(四)牢固樹立“一盤棋”思想。建立保障性安居工程項(xiàng)目審批的“綠色通道”,通力合作,密切配合,簡化程序,提高效率。特別是今年的廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作擴(kuò)大到了城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),我市將進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,精心部署,加快組織實(shí)施。要求相關(guān)單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志將更多的精力集中到這項(xiàng)工作上來,及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾和問題,以積極負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的大事抓實(shí)抓好。
(五)加強(qiáng)工程科學(xué)管理,又好又快地抓好工程質(zhì)量與安全。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)律和政策,建立健全各項(xiàng)制度,抓好保障性住房安居工程質(zhì)量和安全。強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格管理,提高安全質(zhì)量管理水平,通過各方的用心,把保障性安居工程建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾安心的民生工程。保證建設(shè)工程任務(wù)的順利實(shí)施,取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(六)強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。一是做好進(jìn)度督查工作。建立嚴(yán)格的月調(diào)度、月督查、月通報(bào)制度,及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目單位工作進(jìn)度。二是做好質(zhì)量安全督查工作。保障性住房工程質(zhì)量安全,關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn),關(guān)系政府形象,出不得任何紕漏。對此我們將從源頭抓起,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保房屋質(zhì)量過硬,把保障房建成“放心房”,經(jīng)得住歷史和人民的檢驗(yàn)。三是做好保障對象準(zhǔn)入審核程序督查工作。由監(jiān)察部門加強(qiáng)對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住房保障部門在租賃補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房實(shí)物配租過程中的執(zhí)法監(jiān)察,對不嚴(yán)格按“三級審核三級公示”程序執(zhí)行,不核實(shí)情況就亂簽字、亂審批、亂蓋章的相關(guān)工作人員和單位要嚴(yán)厲查處,防止因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)引起分配不公和社會(huì)矛盾。
住房保障是各級政府的重要職責(zé),是各相關(guān)部門的重要使命,我們一定從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,扎實(shí)工作,奮力進(jìn)取,不辱使命,堅(jiān)決完成我市住房保障任務(wù)。
在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
召開的這個(gè)會(huì)議很重要,其主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)7月6日全省住房保障工作會(huì)議精神和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]30號),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保完成全年住房保障工作任務(wù)。
7月6日,省政府在武昌召開全省住房保障工作會(huì)議,李鴻忠省長作重要講話,要求重點(diǎn)從三個(gè)方面強(qiáng)化措施,創(chuàng)新思路,做好全省住房保障工作:
一是在全面落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策上狠下工夫,做到優(yōu)先保證建設(shè)用地,保證工程進(jìn)度;多渠道籌措資金并加強(qiáng)資金管理,確保專戶儲(chǔ)存、??顚S?不折不扣落實(shí)好稅費(fèi)支持政策,當(dāng)減則減,當(dāng)免則免;嚴(yán)格工程監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。
二是在加強(qiáng)住房保障工作制度化建設(shè)上狠下工夫,根據(jù)廉租住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村危房改造等工作的不同任務(wù)和要求,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作,強(qiáng)化事前、事中、事后管理,確保公開、公平、公正,有序推進(jìn),把好事辦好。
三是在創(chuàng)新住房保障體制機(jī)制上狠下工夫,堅(jiān)持解放思想,結(jié)合實(shí)際,大膽創(chuàng)新,積探索多種途徑解決住有所居問題的辦法。
李鴻忠省長強(qiáng)調(diào),做好住房保障工作,關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制;落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核;監(jiān)管有力,保障有效。各地要把住房保障工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,實(shí)行市、州、縣長負(fù)責(zé)制,市、州、縣長是責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)。各市、州、縣政府都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作專班,逐級落實(shí)住房保障目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)督辦檢查,定期通報(bào)情況。
各縣市區(qū)政府及各部門在會(huì)后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鴻忠省長的講話,并做好貫徹落實(shí)工作,要根據(jù)各地實(shí)際,在住房保障工作上做出色,做出成績。
二、肯定成績,正視差,增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,我市住房保障工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省住房保障工作的有關(guān)精神,切實(shí)把住房保障工作作為改善民生的大事來抓,組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),工作力量不斷充實(shí),保障力度不斷加大,保障水平不斷提高,保障效果逐步顯現(xiàn)。一是廉租住房目標(biāo)任務(wù)超額完成。09年全市新增廉租住房20.17萬平方米、4033套,新增廉租住房租賃補(bǔ)貼3061戶,超額完成了省政府年初確定的工作目標(biāo),分別占計(jì)劃的100.8%和139%,全市共對11108戶家庭進(jìn)行了廉租住房保障。二是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)積推進(jìn)。全市各地在進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、使用管理的同時(shí),加大了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。20xx年,全市經(jīng)濟(jì)適用住房共建設(shè)13.2萬平方米,占計(jì)劃的110%,解決了1335戶中低收入家庭住房問題。三是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)順利開展。20xx年我市列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的大悟縣、孝昌縣共改造農(nóng)村危房2198戶,全面完成了省下達(dá)的任務(wù)。
我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績,但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差,當(dāng)前突出反映在四個(gè)方面:
一是認(rèn)識不夠到位。部分地方對中央和省關(guān)于住房保障工作的重要性認(rèn)識不深,申報(bào)廉租住房項(xiàng)目主要是對上補(bǔ)助,一旦項(xiàng)目申報(bào)成功,中央和省的補(bǔ)助資金到了,過問少了,要中央和省的錢不挪用,完成多少是多少,不愿想辦法籌集地方配套資金。一旦上級督促地方配套資金到位,督查廉租住房工程進(jìn)度,連申報(bào)下一年度的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目也不愿意。
二是廉租住房工程建設(shè)進(jìn)度慢。20xx年我市雖然通過多種渠道籌集廉租住房房源,完成了省下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù),但是離完成國家和省已補(bǔ)助的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)還有較大差,別是08年的欠賬太多。少文同志剛才通報(bào)的情況中,2008年、20xx年國家批準(zhǔn)我市廉租住房項(xiàng)目開工率有68.45%,竣工率有58%。根據(jù)國家和省的要求,這些欠賬我們都要補(bǔ)齊。20xx年我市申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助新建廉租房項(xiàng)目總建筑面積12.53萬平方米,2506套,省里下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金時(shí)要求各地項(xiàng)目必須于4月30日前開工,遲也得7月份動(dòng)工。到目前為止,這些項(xiàng)目大部分還未動(dòng)工。
三是廉租住房建設(shè)地方配套資金嚴(yán)重不足。根據(jù)08、09年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃,全市應(yīng)籌集配套資金18910萬元。到目前為止,全市籌集地方配套資金10250萬元,資金缺口為8660萬元。根據(jù)政策規(guī)定,土地出讓金凈收益不低于10%、公積金的全部凈收益應(yīng)用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目,地方債券籌集資金也應(yīng)優(yōu)先用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。有的縣市區(qū)用中央的補(bǔ)貼資金建廉租住房,做多少算多少,土地出讓金凈收益、公積金的凈收益和地方債券均未用在廉租房建設(shè)上。
四是廉租住房建設(shè)管理還不規(guī)范。中央、省發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門對我市廉租住房建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn),一些地方在廉租住房建設(shè)管理中存在一些問題,主要表現(xiàn)為:因前期工作不到位,導(dǎo)致廉租房項(xiàng)目地址變動(dòng)頻繁;廉租住房建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料不齊全;建設(shè)資金撥付不及時(shí)、不規(guī)范和手續(xù)不完備;部分項(xiàng)目套型面積超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
各縣市區(qū)要高度重視住房保障工作中存在的突出問題,認(rèn)清形勢,正視差,并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。
(一)明確目標(biāo),確保完成住房保障各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)省政府和市政府簽訂的20xx年住房保障目標(biāo)責(zé)任書,今年我市住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是:新增廉租住房(包括新建、購買、改建、租賃等方式)2270套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼7000戶,新建經(jīng)濟(jì)適用住房1466套,城市棚戶區(qū)改造8954戶,林業(yè)棚戶區(qū)改造347戶,墾區(qū)危房改造400戶,國有工礦棚戶區(qū)改造1007戶,新建公共租賃住房300套,農(nóng)村危房改造3868戶。這些任務(wù)按照省里的要求和各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)已分解到各縣市區(qū),各地和有關(guān)部門要對照各自目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大工作力度,科學(xué)安排,強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn),狠抓落實(shí),確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
在新增租賃補(bǔ)貼方面,按照省下達(dá)我市的廉租住房保障任務(wù),今年將新增廉租住房補(bǔ)貼7000戶,比20xx年的2188戶增加2倍多。各縣市區(qū)要對照本地新增任務(wù)數(shù),繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的保障范圍,增加廉租住房保障的受益面,確保完成新增租賃補(bǔ)貼任務(wù)。
在新增廉租住房房源方面,要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房項(xiàng)目建設(shè)力度,確保08、09年國家批準(zhǔn)的廉租住房項(xiàng)目在今年底全部竣工。對20xx年已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目要按國家和省要求的時(shí)間開工和竣工。二是加大在普通商品房開發(fā)中按一定比例配建廉租住房的推進(jìn)力度,并將此作為土地出讓前置條件在全市范圍內(nèi)推行。目前,孝感城區(qū)即將出臺配建辦法,各縣市區(qū)也應(yīng)比照該辦法制定適合本地實(shí)際的配建辦法。三是對租賃補(bǔ)貼節(jié)余資金數(shù)額較大的縣市區(qū),要繼續(xù)采取收購、改建、租賃廉租住房等形式,多渠道籌集廉租住房房源。四是抓緊時(shí)間申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃,各縣市區(qū)20xx年廉租住房保障任務(wù)市住房保障、發(fā)改、財(cái)政三部門已聯(lián)合發(fā)文明確,各縣市區(qū)一定要按計(jì)劃任務(wù)申報(bào),取國家補(bǔ)貼。如果不申報(bào)補(bǔ)貼,各地自籌資金也要完成任務(wù)。
在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方面,要支持企業(yè)和社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,強(qiáng)化事前、事中、事后管理,實(shí)行全過程信息公開,確保規(guī)范有序、公平公正。
在城市和國有工礦棚戶區(qū)及林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造方面,要按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、因地制宜、區(qū)別對待、統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)的原則,全面落實(shí)國家對棚戶區(qū)改造實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和稅費(fèi)、土地、安置補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策,加大棚戶區(qū)和舊城改造力度。同時(shí)把城市綜合改造和建設(shè)保障性住房結(jié)合起來,積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造要早動(dòng)工,早竣工,保證計(jì)劃內(nèi)的居戶當(dāng)年住上新房。
在公共租賃住房建設(shè)方面,要按照全國公共租賃住房工作會(huì)議精神和國家七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》的要求,可采取試點(diǎn)性質(zhì)探索公共租賃房的建設(shè)、運(yùn)營模式,要把建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,予以重點(diǎn)保證。各縣市區(qū)應(yīng)急百姓所急,深切體會(huì)住房困難戶的渴盼心情,把這項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要位置,不推諉,不懈怠,充分發(fā)揮主動(dòng)性、積性,調(diào)動(dòng)人力物力,盡快讓“期房”變成“現(xiàn)房”,讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見”“住得進(jìn)”。
(二)認(rèn)真調(diào)查,合理編制住房保障規(guī)劃和做好落實(shí)工作。
各縣市區(qū)要認(rèn)真做好中低收入住房困難家庭的調(diào)查摸底工作,為制訂本地區(qū)住房保障規(guī)劃打下基礎(chǔ)。《孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》的要求,根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù),并聽取各方面的意見,經(jīng)市政府同意后確定的,各地各有關(guān)部門不得自行對目標(biāo)任務(wù)作調(diào)整,必須無條件、不折不扣地完成好目標(biāo)任務(wù)。在落實(shí)好20xx年住房保障任務(wù)的同時(shí),各縣市區(qū)要抓緊編制“十二·五”住房建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃的編制工作中,要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則,優(yōu)先解決人均住房面積在13平方米以下的低收入家庭,并明確保障性住房建設(shè)面積和用地,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)和向社會(huì)公示。要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究工作,結(jié)合政府公共財(cái)政投入能力、房價(jià)的漲幅趨勢和住房保障的實(shí)際需求,科學(xué)制定住房保障規(guī)劃。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。
一是要進(jìn)一步創(chuàng)新住房保障方式。認(rèn)真研究落實(shí)國家和省有關(guān)政策,結(jié)合各地實(shí)際,創(chuàng)新保障方式,積探索技術(shù)專業(yè)人才、新進(jìn)職工、農(nóng)民工住房制度,建立針對不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設(shè)到多渠道投資建設(shè)的模式,建立保障性住房投融資體制,鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)參加保障性住房建設(shè)。三是完善住房保障各項(xiàng)管理制度,對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等不同類型的保障性住房制定不同的管理辦法,健全準(zhǔn)入退出機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保保障性住房管理公平、公正、公開。
(四)加強(qiáng)督辦檢查,扎實(shí)推進(jìn)住房保障各項(xiàng)工作。
為了將住房保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,要建設(shè)落實(shí)好四個(gè)制度,一是分級制度。對分配到各縣市區(qū)的住房保障任務(wù),各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管同志要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,做好參謀。二是綜合考評制度。住房保障各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)已納入市委、市政府對縣市區(qū)黨委、政府的綜合責(zé)任目標(biāo)考核體系,住房保障任務(wù)完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報(bào)制度。實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一上報(bào),一月一通報(bào)。四是督辦檢查制度。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對住房保障工作的督辦檢查,加大督辦力度,強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作,促進(jìn)我市住房保障各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。
同志們,加快解決孝感低收入家庭住房困難,構(gòu)建符合各地實(shí)際的多層次的住房保障體系,實(shí)現(xiàn)住有所居,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一項(xiàng)重要任務(wù),也是市縣政府的重要職責(zé)。全市上下務(wù)必采取有力措施,保質(zhì)保量完成今年住房保障工作目標(biāo)任務(wù),為我市社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展再作貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
這次全省住房公積金工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20xx年工作。
20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是全省公積金事業(yè)的“關(guān)鍵年”,具有歷史意義的一年。20xx年7月19日,廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運(yùn)行,應(yīng)該說我省住房公積金事業(yè)從此翻開了新的一頁,住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來,在廳黨組和各市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的有關(guān)法規(guī)和政策,在創(chuàng)新機(jī)制、完善制度等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),超額完成了省政府責(zé)任目標(biāo),全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道,發(fā)展勢頭良好。主要有以下七個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)超額完成省政府責(zé)任目標(biāo)。
截止到12月底,全省有4.5萬個(gè)單位,476萬名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達(dá)到66.56%(省定責(zé)任目標(biāo)64.83%),比省定責(zé)任目標(biāo)高出1.73個(gè)百分點(diǎn);資金使用率達(dá)到63.35%(省定責(zé)任目標(biāo)58.06%),比省定責(zé)任目標(biāo)高出5.29個(gè)百分點(diǎn)。
(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有增長。
截至20xx年12月,全省當(dāng)年歸集住房公積金242.56億元,較上年同期增長16.11%,累計(jì)歸集1196.42億元,歸集余額803.16億元;當(dāng)年發(fā)放個(gè)貸96.78億元,累計(jì)發(fā)放522.90億元,個(gè)貸余額371.96億元,職工個(gè)貸率達(dá)46.33%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增值收益7.82億元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益35.08億元。全省住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn),歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高,各地住房公積金在本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中,尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。
(三)服務(wù)工作有進(jìn)步。
今年,各地按照住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作的通知》要求,堅(jiān)持“圍繞管理抓服務(wù),抓好服務(wù)促管理”的總體思路,制定方案,認(rèn)真部署,切實(shí)推動(dòng)住房公積金服務(wù)工作的深入開展。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。各地積極推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,鄭州、安陽中心還在服務(wù)大廳實(shí)行朝九晚五工作制和值班經(jīng)理制度。二是改善服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)了住房公積金辦事大廳、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過機(jī)房建設(shè)、系統(tǒng)升級、開通熱線、開辦網(wǎng)站,打造信息化服務(wù)平臺。鄭州中心開通了電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。通過組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),舉辦形式豐富的培訓(xùn)、崗位技能競賽等,增強(qiáng)干部職工文明服務(wù)的自覺性。如商丘實(shí)行“5+2”工作法,要求中層干部雙休日在服務(wù)大廳輪流值班。五是加強(qiáng)了信息宣傳工作。各地都能夠及時(shí)公開服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限。同時(shí),還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息,營造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(四)支持保障房建設(shè)有成效。
今年以來,全省各地適時(shí)調(diào)整政策措施,加大公積金支持職工購買普通住房的力度,并重點(diǎn)對中低收入和購買中小戶型的職工家庭給予適當(dāng)傾斜。截至20xx年12月底,全省當(dāng)年提取住房公積金94.68億元,發(fā)放個(gè)人住房貸款96.78億元,支持了廣大職工家庭解決住房困難問題。同時(shí),提取增值收益1.50億元用于支持政府廉租住房建設(shè),解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年,洛陽中心啟動(dòng)了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。已向5個(gè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放公積金貸款2.3億元。
(五)建章立制工作有進(jìn)展。
一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個(gè)人貸款審批、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、目標(biāo)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等一系列的工作制度。實(shí)現(xiàn)了以規(guī)章制度管事、管人、管權(quán)。二是加強(qiáng)了公積金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè),建立了個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系。通過嚴(yán)格審核貸款對象,抓好貸后資產(chǎn)管理,建立健全逾期貸款催收機(jī)制等方式,有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質(zhì)量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術(shù)保障,而且為管理工作的順利推進(jìn)、效能的提高提供了保障。
(六)直管縣體制改革工作有突破。
按照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)河南省省直管縣體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》精神、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)賦予試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關(guān)于支持省直管縣體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》要求,省廳會(huì)同省編辦、財(cái)政廳、審計(jì)廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會(huì)河南銀管局等單位,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》,從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前,10個(gè)省直管試點(diǎn)縣(市)中有8個(gè)縣(市)已成立住房公積金管理委員會(huì)。其中,汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內(nèi)設(shè)處室。其他各地資產(chǎn)審計(jì)、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進(jìn)。
(七)文明創(chuàng)建活動(dòng)有提升。
按照住建部對開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的總體安排,全省住房公積金行業(yè)扎實(shí)開展了文明創(chuàng)建活動(dòng)?;顒?dòng)中,各管理中心加大宣傳力度,提高住房公積金的社會(huì)知名度;改善辦事環(huán)境,提升服務(wù)品質(zhì);加強(qiáng)窗口管理,打造服務(wù)品牌;強(qiáng)化素質(zhì)提升,促進(jìn)效能建設(shè);簡化辦事流程,推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新;健全規(guī)章制度,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。今年,漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號”榮譽(yù)稱號,鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽(yù)稱號。通過開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進(jìn)一步得到增強(qiáng),行業(yè)文明之風(fēng)整體向好,社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高。
以上這些成績是來之不易、克服了不少困難,是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力,積極工作取得的,應(yīng)該給予充分肯定。在此,我代表省建設(shè)廳黨組對為住房公積金管理工作做出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工,特別是在座各位代表,表示衷心的感謝!
二、面臨的形勢和存在的主要問題。
今年的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面分析,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)增速雖仍處在合理區(qū)間,但經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大,各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來,由于受國內(nèi)通脹壓力、房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等的影響,各地的住房公積金制度受到了一定沖擊,一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并,裁員減薪等,使公積金實(shí)際繳存人數(shù)減少,導(dǎo)致歸集量增幅下降,影響了公積金制度的覆蓋面。同時(shí),由于受國家財(cái)政、金融和貨幣等宏觀調(diào)控政策以及房地產(chǎn)“限購”政策的影響,職工對未來住房價(jià)格下行的預(yù)期加大,持觀望態(tài)度,使住房公積金個(gè)貸也受到一定影響,而且從目前的形勢看,這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6次調(diào)整了住房公積金存貸利率,對各地公積金增值收益水平影響很大。對此,我們一方面要緊緊把握住國家和行業(yè)宏觀調(diào)控政策的大方向,“順勢而為”。另一方面,要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)動(dòng)向的各種苗頭性、傾向性、趨勢性的變化,加強(qiáng)預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測,使決策更具針對性和指導(dǎo)性。
當(dāng)然,困難機(jī)遇同在,挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時(shí),也應(yīng)該看到工作中的有利因素。今年,國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》,這個(gè)《指導(dǎo)意見》中已明確提出,要“加強(qiáng)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè),支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)”。在剛剛召開的全省建設(shè)工作會(huì)上,洪濤廳長在工作報(bào)告中也明確提出要“進(jìn)一步加大住房公積金對保障性住房建設(shè)支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分,如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實(shí)現(xiàn)中原崛起、推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大潮中,積極謀劃和思考,意義深遠(yuǎn)。因此,我們要圍繞中心,著眼大局,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新思路,扎實(shí)工作,把住房公積金制度的優(yōu)勢發(fā)揮好。
把握機(jī)遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢,又要認(rèn)清我們工作中的問題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來看,有幾個(gè)方面的問題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡,部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末,全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56%,比上年同期有所增長,但仍有7個(gè)城市繳存率低于50%,有2個(gè)城市低于40%。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末,我省住房公積金資金使用率為63.35%。個(gè)貸率為46.33%,其中有8個(gè)城市的個(gè)貸率低于40%,特別是行業(yè)管理分中心平均個(gè)貸率僅為24.07%,低于全省22個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)低于全國62%的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問題還比較突出。各管理機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面,缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,在資金監(jiān)管、會(huì)計(jì)核算、費(fèi)用控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面缺乏有效管理。四是服務(wù)工作的水平還不高。特別是服務(wù)大廳的建設(shè)明顯滯后,有的還沒有獨(dú)立的辦公場所,辦公環(huán)境狹小,軟硬件設(shè)施遠(yuǎn)沒有達(dá)到一站式的服務(wù)要求。在服務(wù)專線、查詢終端、公積金網(wǎng)站等服務(wù)平臺建設(shè)上都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外,行業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理制度還不完善,管理機(jī)制還不健全,全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式還不統(tǒng)一。對這些問題,必須引起我們高度重視,抓緊研究解決。
三、20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是:按照省委、省政府關(guān)于“加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署,圍繞“抓監(jiān)管,防風(fēng)險(xiǎn);抓制度,夯基礎(chǔ);抓隊(duì)伍,提服務(wù);抓宣傳,擴(kuò)影響;抓重點(diǎn),保進(jìn)度”的工作要求,提高住房公積金管理和服務(wù)水平,發(fā)揮住房公積金在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè)中的積極作用,促進(jìn)全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。
按照這一指導(dǎo)思想,我們今年重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作:
(一)確保完成省政府責(zé)任目標(biāo)。
去年12月29日,全省建設(shè)工作會(huì)上,各市向省政府遞交了20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書。其中,今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責(zé)任目標(biāo)下達(dá)到各市和直管縣。我們將加強(qiáng)各地對省政府責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查檢查和考核工作,對落實(shí)情況要發(fā)通報(bào),希望各地要認(rèn)真研究,盡早把任務(wù)分解下去,狠抓落實(shí),確保年度責(zé)任目標(biāo)的完成。同時(shí),各地要積極做好“健康推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面工作”的課題調(diào)研,研究在做好國有企事業(yè)單位正常繳存的基礎(chǔ)上,如何推進(jìn)非公有制企業(yè)的歸集擴(kuò)面工作,切實(shí)把住房公積金歸集工作的強(qiáng)制性要求落到實(shí)處。這方面,鄭州市的做法值得學(xué)習(xí)。
(二)抓好試點(diǎn)城市工作。
試點(diǎn)城市工作既是國務(wù)院加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)《指導(dǎo)意見》的明確要求,也是住建部20xx年度的重點(diǎn)工作。2010年,洛陽成為全國28個(gè)試點(diǎn)城市之一,為全省大部分城市的試點(diǎn)先行一步,提供了借鑒。因此,今年我們要積極向國家爭取,擴(kuò)大我省試點(diǎn)城市數(shù)量,從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè),特別是公租房建設(shè)力度。
(三)積極開展內(nèi)部審計(jì)。
20xx年,我們將重點(diǎn)加強(qiáng)住房公積金行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,按照預(yù)定方案和進(jìn)度,采取政府采購,公開招標(biāo)的方式,委托中介機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)駐,分批次、分階段開展審計(jì)工作,計(jì)劃每年按照30%-50%的單位比例開展行業(yè)審計(jì),從而達(dá)到績效考核與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合、傾聽基層與監(jiān)管指導(dǎo)相接合、調(diào)查研究與推動(dòng)工作相結(jié)合的目的。
(四)加快建立省級監(jiān)管平臺。
在對各住房公積金管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照住建部實(shí)時(shí)鏡像各城市中心全量業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和開戶銀行資金賬戶明細(xì)數(shù)據(jù)的工作要求,督促各城市中心盡快落實(shí)鏡像工作任務(wù),全面梳理住房公積金數(shù)據(jù),建立與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的映射關(guān)系,逐步完成省、市、縣住房公積金管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)對接。實(shí)現(xiàn)省級監(jiān)管平臺對各地住房公積金業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保住房公積金資金安全。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范。
一是按照住建部《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》精神,會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對管理中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項(xiàng)備案制度,要求各管理中心對管委會(huì)決策事項(xiàng)、大額資金調(diào)動(dòng)、銀行賬戶開立、年度審計(jì)報(bào)告和住房公積金年度運(yùn)行情況要及時(shí)向省廳備案。三是完成業(yè)務(wù)重點(diǎn)研究課題工作,并在修改完善研究成果的基礎(chǔ)上,將成文的制度規(guī)范予以印發(fā),進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理工作。
(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的培訓(xùn)工作。分層次、分專業(yè)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過各類專題培訓(xùn)、專題講座、崗位輪訓(xùn)提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。同時(shí),組織行業(yè)人員到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí),開拓眼界,打開思路,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,建立交流機(jī)制,營造公積金文化氛圍,增強(qiáng)公積金發(fā)展的生機(jī)和活力。
(七)加強(qiáng)信息宣傳工作。
20xx年,信息宣傳工作的重點(diǎn)一是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。要求各地要明確專人報(bào)送信息,并在全省范圍內(nèi)開展1-2次針對信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步明確信息采集的內(nèi)容、范圍、途徑,報(bào)送要求,并將信息報(bào)送情況納入年度績效考核。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。及時(shí)更新網(wǎng)站信息,利用網(wǎng)上平臺,反映行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結(jié)合,長短結(jié)合的方式編發(fā)工作快訊。另外,各地要充分利用各種媒體宣傳報(bào)道住房公積金業(yè)務(wù),積極爭取人大、政協(xié)的支持。
(八)推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作。
按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實(shí)施意見》,加強(qiáng)對全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。分步驟、分階段推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作,確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員移交分流、業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃分等方面落實(shí)到位。
(九)繼續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
要繼續(xù)加強(qiáng)對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)文明創(chuàng)建責(zé)任。搞好文明創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳動(dòng)員,提高全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識,自覺投入到文明創(chuàng)建活動(dòng)中,形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時(shí),各地要認(rèn)真貫徹中央和省黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的部署要求,結(jié)合管理工作實(shí)際,建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”作為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,確保資金、隊(duì)伍兩個(gè)安全。
同志們,今年的工作任務(wù)艱巨而繁重,我們要以更加強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感,更加積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌,更加求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng),更加扎實(shí)有力的工作措施,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。我相信,只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想,求真務(wù)實(shí),集中精力,開拓創(chuàng)新,我省的住房公積金管理工作一定會(huì)更高效、更規(guī)范、更科學(xué),我們也一定能在全省上下大力開展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新時(shí)期做出更大的貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)更大的跨越。
在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
剛才,部分縣市區(qū)進(jìn)行了交流發(fā)言,介紹了許多在工作實(shí)踐中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,占博同志通報(bào)了20xx年以來建筑農(nóng)民工到省市上訪的情況。下面,根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
20xx年,全市建設(shè)系統(tǒng)在各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神,緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的統(tǒng)籌發(fā)展布局,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),建設(shè)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
第一,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的工作成效明顯。
一是城鎮(zhèn)化工作有序推進(jìn)。編制了《濰坊市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,起草了《推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個(gè)鎮(zhèn)新增為第二批省級示范鎮(zhèn)。圓滿完成全市新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)觀摩交流,昌城、夏莊、辛寨等城鎮(zhèn)面貌變化較大,受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。抓好小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展,重點(diǎn)打造了輝渠文化旅游、黃樓花卉產(chǎn)業(yè)、紅河縣域副中心、下營濱海旅游、九龍都市休閑等5個(gè)特色鎮(zhèn)。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),全年開工建設(shè)農(nóng)房6.1萬戶、完成危房改造7004戶、開展村莊村容村貌整治1500個(gè),完成率分別達(dá)到151%、116.7%和100%。全省農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議在諸城召開,推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。20xx年,全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)增長2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到51.8%,增速高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷壯大。一是房地產(chǎn)投資銷售保持平穩(wěn)增長。20xx年,全年完成房地產(chǎn)投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米,同比分別增長16.4%、8%,全市新建商品房網(wǎng)簽12.95萬套、1288.5萬平方米,同比分別增長29%、27%。新增一級房地產(chǎn)企業(yè)2家、二級企業(yè)16家。成功舉辦了20xx中國(濰坊)房地產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇,助推我市房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值795億元,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值180億元,同比分別增長15%、20.5%。新增一級建筑業(yè)企業(yè)4家、二級企業(yè)32家。建筑業(yè)總產(chǎn)值過40億元的達(dá)到3家,比上年增加2家,其中昌大建設(shè)集團(tuán)達(dá)到51.4億元,位列全市第一。三是產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)分別繳納稅收83.2億元和29.9億元,同比增長37.2%和18.2%,分別占全市地稅收入的28%和10.1%,貢獻(xiàn)率較去年分別提高了5.1和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
三是突破濱海工作扎實(shí)推進(jìn)。市建設(shè)局成立了突破濱海工作組,抽調(diào)15名同志長駐濱海一線,重點(diǎn)開展五個(gè)特色生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作。制定了生態(tài)小鎮(zhèn)30條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成了生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì),先期啟動(dòng)衡山鎮(zhèn)建設(shè),由昌大和華邦兩家企業(yè)共同施工,截至目前,8個(gè)單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進(jìn),已與新和成藥業(yè)、北京國融置地投資等企業(yè)達(dá)成合作意向。
第二,涉及群眾切身利益的工作成績突出。
一是保障房建設(shè)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市新開工各類保障房21184套,基本建成17298套,完成率分別達(dá)到121.1%和230.6%,連續(xù)三年提前超額完成省政府下達(dá)的年度任務(wù)。全年分配各類保障房13681套,解決了近6萬人的住房困難。市區(qū)將住房保障低收入線標(biāo)準(zhǔn)由19100元調(diào)整為220xx元,進(jìn)一步擴(kuò)大了保障覆蓋面。昌樂縣加強(qiáng)住房保障檔案管理,建設(shè)了房產(chǎn)檔案館,將保障房檔案全部納入、統(tǒng)一管理;青州市建立了住房保障信息系統(tǒng),為所有申請家庭建立電子檔案,積累了豐富的分配經(jīng)驗(yàn)。
二是綠色建筑發(fā)展成效顯著。20xx年5月,我市被住建部和美國能源部評為國家第一批中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市,成為全國6個(gè)入選城市之一。全年新增綠色建筑12個(gè)、150萬平方米,項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到30個(gè),占全省的20%,繼續(xù)保持全省第一位次。坊子區(qū)綠色建筑評價(jià)標(biāo)識項(xiàng)目達(dá)到8個(gè),走在了全市前列。全市低碳社區(qū)達(dá)到91個(gè)、1112萬平方米,其中28個(gè)、300萬平方米交付使用,60余萬人入住;《人民日報(bào)》刊發(fā)文章,介紹了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。全市完成既有居住建筑節(jié)能改造62.3萬平方米,大型公建項(xiàng)目節(jié)能改造15.3萬平方米,建成公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)21套,均超額完成省下達(dá)任務(wù)。青州市黃樓街道東壩村居民樓節(jié)能改造內(nèi)容多、效果好,得到了群眾的一致認(rèn)可。去年12月24日,在全國推進(jìn)綠色建筑與建筑節(jié)能工作座談會(huì)上,我市代表山東省作了典型發(fā)言。
三是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺了房地產(chǎn)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。天同宏基、山東宏源防水先后獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地,安丘新秀理想之城等3個(gè)項(xiàng)目通過國家康居示范工程評審,壽光豪泰?皮拉爾小鎮(zhèn)項(xiàng)目通過國家2a級住宅性能認(rèn)定。開展了商品房所有權(quán)證辦理專項(xiàng)整治活動(dòng),共為5.3萬套房屋辦理產(chǎn)權(quán)登記,市房產(chǎn)交易中心順利通過全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化先進(jìn)單位復(fù)審。實(shí)行存量房交易網(wǎng)簽制度,全市經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案率達(dá)到68%。全市新增一級物業(yè)服務(wù)企業(yè)3家、二級9家,文化藝術(shù)中心二組團(tuán)等2個(gè)項(xiàng)目被評為國優(yōu)項(xiàng)目,魯臺會(huì)展中心等10個(gè)項(xiàng)目被評為省優(yōu)項(xiàng)目。
四是建筑市場和工程質(zhì)量安全管理全面加強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報(bào)制度,全年共糾正違法違規(guī)行為1435條,清出外地企業(yè)68家。高密市狠抓勞務(wù)工資監(jiān)管,在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部建立了聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制,清防效果明顯;濰城經(jīng)濟(jì)區(qū)包靠督導(dǎo)制度落實(shí)到位,全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復(fù)工、汛期施工、冬季停工等專項(xiàng)檢查,共查處隱患3758條,責(zé)令停工整改22次。工程創(chuàng)優(yōu)再創(chuàng)佳績,市第二人民醫(yī)院病房樓等3個(gè)工程被評為國家優(yōu)質(zhì)工程,壽光汽車站等2項(xiàng)工程榮獲全國建筑工程裝飾獎(jiǎng),諸城紫藤花園等13項(xiàng)工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚(yáng)塵污染戰(zhàn)役,全市所有建筑工地和商品混凝土企業(yè)均按規(guī)范進(jìn)行整改,初步達(dá)到了治理標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三,保障事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)建設(shè)明顯改進(jìn)。
一是依法行政工作全面推進(jìn)。以市政府名義出臺了《濰坊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《加快建筑業(yè)改革與發(fā)展意見》和《濰坊市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》,充實(shí)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理依據(jù)。全面規(guī)范行政行為,啟用了濰坊市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng),出臺了行政調(diào)解工作制度,行政執(zhí)法流程進(jìn)一步規(guī)范。提請市政府出臺了《濰坊市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程優(yōu)化方案》,打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的建設(shè)工程項(xiàng)目辦理流程。出臺了《關(guān)于提高審批效率規(guī)范審批行為的意見》,共取消審批事項(xiàng)3項(xiàng),精簡審批材料22份,最大程度地提高服務(wù)效能,劉曙光市長對我局做法作出批示,給予充分肯定。
二是黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,組織開展監(jiān)督監(jiān)察和量化考核,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,理清職權(quán)、優(yōu)化流程、排查風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。開展了中介機(jī)構(gòu)清理整頓、會(huì)員卡自查清退和清理兼職取酬活動(dòng),全系統(tǒng)所屬的七大類、551家中介機(jī)構(gòu)全部脫鉤。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的看到,工作中還存在一些問題和不足:一是農(nóng)民工工資清欠工作壓力仍然較大,對于違規(guī)行為處罰力度不夠,應(yīng)急反應(yīng)不夠迅速;二是建筑工程質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻,20xx年發(fā)生了多起傷亡事故,誘發(fā)原因相似,需要值得高度關(guān)注;三是全系統(tǒng)在全國、全省叫得響、有亮點(diǎn)的工作不多。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)中央和省一系列重要會(huì)議精神,以城鎮(zhèn)化工作為統(tǒng)領(lǐng),以規(guī)范管理為抓手,努力抓好小城鎮(zhèn)與農(nóng)村新型社區(qū)、住房保障、綠色建筑、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)工作,推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作平穩(wěn)較快發(fā)展。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作:
(一)抓好城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。
一要籌備好全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和2月份召開的全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,配合做好全市會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。要搞好調(diào)查研究,測算數(shù)據(jù)指標(biāo),研究推進(jìn)意見,明確工作的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。
二要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提升。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化工作的重中之重。一是推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)。提請市委、市政府出臺《關(guān)于開展小城市重點(diǎn)培育工作的意見》,計(jì)劃將城鎮(zhèn)人口超過4萬人、年財(cái)政總收入達(dá)到5億元、建成區(qū)面積達(dá)到5平方公里以上的小城鎮(zhèn)納入試點(diǎn),對申請?jiān)圏c(diǎn)的小城鎮(zhèn)給予財(cái)政、資金、土地等政策扶持,并實(shí)行干部高配,通過三至五年的建設(shè)培育,達(dá)到小城市標(biāo)準(zhǔn)(城鎮(zhèn)人口8萬人、年財(cái)政總收入10億元、建成區(qū)面積10平方公里)。這是一項(xiàng)長期工作,對20xx年達(dá)到條件的要積極鼓勵(lì)申報(bào),對還沒達(dá)到條件的,要積極培育,力爭到20xx年,每個(gè)縣市都至少有1個(gè)鎮(zhèn)納入小城市培育試點(diǎn)。此外,省里今年將選擇部分市縣和建制鎮(zhèn),開展不同層級、不同類型的試點(diǎn),并給予一定的政策支持,各地要積極爭取,力爭納入試點(diǎn)。二是突破示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)。要做大做強(qiáng)16個(gè)省級示范鎮(zhèn),引領(lǐng)全市小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揮觀摩交流的有力推動(dòng)作用,今年每個(gè)縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)再選擇1個(gè)示范鎮(zhèn)街,按照“一四六”的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造,市里將在下半年組織專題觀摩。三是加快發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。對先期確定的輝渠、下營、紅河、九龍、黃樓等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街,各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)盯靠,逐一細(xì)化發(fā)展方案和推進(jìn)措施,加快樣板打造,年底前要形成初步發(fā)展成果。
三要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。出臺中心社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃布局中心社區(qū),在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃布局農(nóng)村社區(qū),20xx年全市計(jì)劃建設(shè)147個(gè)農(nóng)村新型社區(qū),確保建成100個(gè),其中中心社區(qū)40個(gè),農(nóng)村社區(qū)60個(gè)。深入開展以“三清、四改、四通、五化”為主要內(nèi)容的村容村貌整治,20xx年完成村莊整治1000個(gè)。抓好消滅污水直排工作,20xx年,青州市譚坊鎮(zhèn)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和諸城市北杏社區(qū)等80個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施,要全部建成并投入運(yùn)行。要推行項(xiàng)目化管理手段,對每項(xiàng)任務(wù)都要落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人,每月進(jìn)行通報(bào),每季度進(jìn)行抽查,確保任務(wù)全面完成。
(二)抓好保障房的建設(shè)和管理。
一要抓任務(wù)完成。20xx年,省下達(dá)給我市各類保障房建設(shè)任務(wù)19086套,其中經(jīng)濟(jì)適用住房86套,公共租賃住房7000套,城市棚戶區(qū)改造120xx戶;基本建成8700套。要迅速分解任務(wù),落實(shí)具體項(xiàng)目,加快項(xiàng)目推進(jìn),確保完成全年任務(wù)。要加快續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),對20xx年的保障房項(xiàng)目,年底前要全部達(dá)到基本建成條件;對20xx年的項(xiàng)目,年底前基本建成率要達(dá)到60%以上。要做好省政府考核迎查工作,2月份市政府將先期對全市進(jìn)行考核,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極準(zhǔn)備,力爭取得優(yōu)異成績。
二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”,全面建立住房保障信息系統(tǒng),實(shí)行電腦搖號,并聘請社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,確保公平公正。要加快分配進(jìn)度,對20xx年以前開工的保障房項(xiàng)目,達(dá)到分配入住條件的,6月底前要全部分配完畢。要加強(qiáng)保障房檔案管理,按照“一戶一檔、一房一檔”的要求進(jìn)行歸類整理,同步做好電子檔案建設(shè)工作。要加強(qiáng)保障房信息公開,全面接受社會(huì)監(jiān)督。
三要抓工作重點(diǎn)。棚戶區(qū)改造和公共租賃住房是20xx年的工作重點(diǎn),對于棚戶區(qū)要充分利用上級扶持資金,認(rèn)真落實(shí)資金籌措、用地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、補(bǔ)償安置等方面的政策措施,加快改造進(jìn)度。對于公租房,要抓好公租房與廉租房并軌運(yùn)行,省里近期將下發(fā)并軌意見,我們也要結(jié)合實(shí)際盡快出臺,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公租房和廉租房統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一準(zhǔn)入分配、統(tǒng)一運(yùn)營管理。
(三)抓好綠色建筑發(fā)展。
一要加快綠色建筑發(fā)展。全面落實(shí)《濰坊市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》,在設(shè)計(jì)、圖審、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。開展“211綠色低碳建筑行動(dòng)”,即通過2年時(shí)間,在全市打造100項(xiàng)、1000萬平方米綠色低碳建筑示范工程。20xx年先期實(shí)施45個(gè)、450萬平方米。要迅速分解任務(wù),落實(shí)具體項(xiàng)目,推廣符合濰坊實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。此外,峽山區(qū)要全力申報(bào)省級綠色生態(tài)城區(qū),有關(guān)科室要全力配合,確保申報(bào)成功。
二要扎實(shí)推進(jìn)中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市建設(shè)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,劉市長1月10日作出批示,調(diào)度有關(guān)情況,要求在中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市建設(shè)方面做出成績、做成亮點(diǎn)。要不斷完善工作方案,組織開展低碳生態(tài)社區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化等9類、20個(gè)項(xiàng)目典型示范活動(dòng)。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要全力以赴,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)示范項(xiàng)目建設(shè),確保達(dá)到預(yù)定示范效果。
三要加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。全面抓好新建建筑節(jié)能,建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。深入推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造,年內(nèi)完成120萬平方米改造任務(wù)。要積極推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造,抓好節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),確保完成年度任務(wù)。
(四)抓好房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級和規(guī)范管理。
一要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。要嚴(yán)把外地房地產(chǎn)企業(yè)入濰關(guān)口,積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)參與我市的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),提高房地產(chǎn)品質(zhì)。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法,加強(qiáng)日常檢查和量化考核,建立起企業(yè)信用檔案,對存在違規(guī)開發(fā)、延期交房、引發(fā)上訪等不良行為的企業(yè),給予資質(zhì)降級或注銷,同時(shí)在商品房預(yù)售、房產(chǎn)登記等方面給予限制,建立起失信懲戒機(jī)制。全面推行商品房預(yù)售和交易資金監(jiān)管制度,加快預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行二手房網(wǎng)上簽約,加強(qiáng)中介企業(yè)管理,規(guī)范房屋交易行為。
二要提升房地產(chǎn)品質(zhì)。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、工業(yè)物流地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化,出臺《推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的意見》,逐步推行住宅一次性裝修到位,鼓勵(lì)發(fā)展裝配式住宅體系,打造百年建筑。
三要繼續(xù)改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開展“物業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),突出提高物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量,組織環(huán)境衛(wèi)生管理、公用設(shè)施設(shè)備管理、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)四個(gè)專項(xiàng)治理,將物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與項(xiàng)目招投標(biāo)、資質(zhì)評定、評優(yōu)等掛鉤,解決好物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、物業(yè)糾紛投訴等問題。要加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金使用管理,制定維修資金申請使用細(xì)則,啟動(dòng)應(yīng)急維修機(jī)制,進(jìn)一步提高資金使用效率。
四要開展好老舊小區(qū)改造。前段時(shí)間,我們對奎文、濰城兩區(qū)20xx年以前投入使用的老舊小區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底。這些老舊小區(qū)多為原來大型企業(yè)職工宿舍,普遍存在“五無五差”問題,嚴(yán)重影響了居民的居住生活質(zhì)量。今年,市里拿出1億元,按照先急后緩的原則,選擇3個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目,對樓宇、道路、水電暖、外墻保溫等進(jìn)行集中改造,年底前完成。奎文、濰城兩區(qū)要全力配合,積極發(fā)動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)揮好業(yè)主改造的主動(dòng)性,力爭9月份之前取得實(shí)效。
五要加強(qiáng)房屋登記規(guī)范化管理。制定并推行《濰坊市房屋登記工作規(guī)程》,不斷提高登記質(zhì)量。啟動(dòng)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份,保障房屋登記信息數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)房產(chǎn)測繪成果利用管理,嚴(yán)格落實(shí)審核制度。
(五)抓好建筑市場和工程質(zhì)量安全管理。
一要整頓規(guī)范建筑市場秩序。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序,推行工程項(xiàng)目管理制度,強(qiáng)化施工許可、竣工驗(yàn)收等建設(shè)程序管理。加大招投標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處未經(jīng)招投標(biāo)擅自開工建設(shè)的行為,對于裝飾、幕墻、消防等分包項(xiàng)目必須依法招標(biāo),嚴(yán)禁肢解分包。繼續(xù)實(shí)施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報(bào)制度,嚴(yán)查建設(shè)單位肢解分包、總包企業(yè)掛靠轉(zhuǎn)包等行為,對存在違規(guī)行為的,要加大處罰力度,該降級的降級,該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì),該清出市場的清出市場。加快信用體系建設(shè),建立完善建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理等行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn),完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系,建立全市統(tǒng)一的建筑市場誠信體系和監(jiān)管平臺。要規(guī)范建筑工程發(fā)承包主體行為,今天已經(jīng)下發(fā)通知,重點(diǎn)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)等6種行為,要迅速制定具體實(shí)施方案,對于違反規(guī)定的企業(yè)要給予嚴(yán)查重罰,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。
二要加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。要實(shí)行網(wǎng)格化管理,將所有住宅工程劃網(wǎng)定格,逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。實(shí)行差別化管理,對管理水平高、信用狀況好的企業(yè),要減少監(jiān)管頻次;對保障措施差、問題隱患多的項(xiàng)目,要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式,扎實(shí)開展建筑安全專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)抓好冬季停工、春季復(fù)工、汛期施工等專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對深基坑、高大模板、起重機(jī)械、施工用電等重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。加強(qiáng)住宅常見問題專項(xiàng)治理,重點(diǎn)解決屋面、衛(wèi)生間、地下室滲漏問題。
三要加強(qiáng)農(nóng)民工工資清欠管理。要認(rèn)真落實(shí)杜書記的批示精神,全面加強(qiáng)春節(jié)前和省、市“兩會(huì)”期間的農(nóng)民工工資清欠工作,強(qiáng)化值班力量,加大懲處力度,建立應(yīng)急機(jī)制,確保不發(fā)生農(nóng)民工大規(guī)模討薪上訪,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。要建立農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制,加強(qiáng)勞務(wù)用工管理,總包企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同,并設(shè)立勞資專管員,實(shí)現(xiàn)清欠工作由“被動(dòng)清”向“主動(dòng)防”轉(zhuǎn)變。
四要加快推進(jìn)建筑工業(yè)化。今年,省政府將出臺《關(guān)于加快我省建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》,明確財(cái)政、稅收等各類優(yōu)惠政策,同時(shí)開展工程試點(diǎn),各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極行動(dòng)、全力爭取。同時(shí),要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢,大力發(fā)展自有勞務(wù)企業(yè),提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
五要加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵治理。充分利用冬季停工期間,對全市所有建筑工地的出入口和關(guān)鍵控制部位安裝視頻監(jiān)控終端設(shè)備,并在出入口設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施,對措施不到位的,一律不得復(fù)工。提升工地圍擋標(biāo)準(zhǔn),在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在主要街道和繁華路段圍擋全部采用“文化墻”形式,把建筑工地變成展現(xiàn)我市建設(shè)成就和歷史文化的風(fēng)景線。
六要扎實(shí)開展市區(qū)建筑垃圾管理集中整治行動(dòng)。今天上午,市政府常務(wù)會(huì)原則同意了《中心城區(qū)開展建筑垃圾集中整治行動(dòng)工作方案》,20xx年將集中一年時(shí)間,開展建筑垃圾集中整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)處置和運(yùn)輸建筑垃圾行為。建設(shè)部門作為此次行動(dòng)的牽頭部門,要高度重視,拿出專門力量,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),嚴(yán)把處置審批、施工現(xiàn)場、市場準(zhǔn)入和垃圾處置等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓兩頭,控途中,力爭到20xx年底,建立起規(guī)范的建筑垃圾處置秩序。
三、改進(jìn)作風(fēng),廉潔勤政,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中開展“建設(shè)為民、服務(wù)群眾”大討論和調(diào)研活動(dòng),通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實(shí)等環(huán)節(jié),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率。
(二)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要積極開展“慵懶散浮”專項(xiàng)治理,著力解決辦事效率低下以及“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。各窗口單位要全面提高服務(wù)意識,優(yōu)化服務(wù)流程,拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)量。要不斷深化行政審批改革,精簡審批事項(xiàng),縮短審批時(shí)限,完善審批系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理陽光操作。
(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)有不少環(huán)節(jié)易發(fā)生腐敗問題,去年個(gè)別同志就因涉嫌違法違紀(jì)問題被查處,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警覺。要嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市要求,樹立“勤政、廉政”意識,嚴(yán)肅糾正不正之風(fēng),全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,加強(qiáng)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制和制度建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,尤其要加強(qiáng)基層一線隊(duì)伍的約束和管理,堅(jiān)決杜絕各類違法違規(guī)事件發(fā)生。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),春節(jié)快要到了,各縣市區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁用公款互相宴請,一律不要來局里走訪、送節(jié)禮。
同志們,做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、扎實(shí)工作,為加快推進(jìn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì),主要目的是總結(jié)“”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,安排部署“”及今年的工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。會(huì)議在石泉縣召開,主要是學(xué)習(xí)借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗(yàn),今天上午大家進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩,應(yīng)該有了切身感受。剛才,志宏局長作了一個(gè)很好的。
工作報(bào)告。
總結(jié)工作客觀安排任務(wù)具體推進(jìn)措施扎實(shí)我完全同意希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
“”期間,全市城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資105億元,是“十五”的2.6倍,城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設(shè)的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進(jìn),中心城市面貌煥然一新,縣城、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)各具特色,城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng),突出山區(qū)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年,是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大,城市建設(shè)和管理水平提升最快,城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績,凝聚著全市各級各部門,特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示感謝和慰問!
“”期間,全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手,按照“3個(gè)100萬”的人口布局和“三個(gè)集中”的目標(biāo),加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè),市域城鎮(zhèn)體系基本完善,城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng),初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會(huì)管理、公共服務(wù)、社會(huì)保障等制度體系,城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20xx年,人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達(dá)到18平方米、15平方米和30平方米,城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達(dá)到44平方公里,人口達(dá)到45萬。把中心城市創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游目的地和國家園林城市。
按照“”規(guī)劃,制定了今年的目標(biāo)任務(wù)。下面,圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),我講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化住房保障工作認(rèn)識。剛剛閉幕的人代會(huì)上,已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務(wù):新建廉租房28萬平方米,完成6600戶農(nóng)村危房改造,啟動(dòng)建設(shè)公租房36萬平方米、限價(jià)商品房180萬平方米,改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災(zāi)群眾住房條件。要完成這個(gè)任務(wù),首先要解決認(rèn)識問題。只有思想認(rèn)識統(tǒng)一,就解決了推進(jìn)工作的根本性問題。
從政治意義上講,住房保障肩負(fù)落實(shí)民生的重任。住房保障工作直接關(guān)系到民生,關(guān)系到全面惠及全體人民的小康社會(huì)建設(shè)。對于整個(gè)房地產(chǎn)市場和住房管理來講,政府總的責(zé)任具體是三句話:即保障低收入家庭有房住,這是基本職責(zé),是重心;調(diào)控商品房的合理供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏和市場秩序;維護(hù)高、中收入家庭的合法消費(fèi)權(quán)益。對住房保障工作來講,妥善解決好低收入家庭的住房困難,是各級政府履行公共政府的基本職責(zé),是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù),是體現(xiàn)社會(huì)公平,保障社會(huì)和諧的必然要求。
從經(jīng)濟(jì)效益上說,保障性住房是拉動(dòng)投資的重要手段。加快保障性住房建設(shè)不僅讓低收入者有房住,而且對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保障性住房上的投資,不僅是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要,從長遠(yuǎn)來看,也是城市化發(fā)展的需要,是農(nóng)民變市民的需要,因此,這是一項(xiàng)長期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門測算,目前,住宅建設(shè)的資源消耗約占全國能耗的20%,其中鋼材消耗占20%,水泥消耗占17.6%,相比其他產(chǎn)業(yè),對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)更大,這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20xx年,全市共計(jì)劃新建各類保障性住房5.19萬套,約366萬平方米,總投資將達(dá)到約60多億元,相當(dāng)于20xx年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍,將提供3—4萬個(gè)農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì),提供3000多名服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位,為農(nóng)民進(jìn)城落戶提供約2萬戶、6萬人的住房保障。
因此,各級政府及發(fā)改、國土、財(cái)政、規(guī)劃、住建等部門,包括房地產(chǎn)企業(yè),要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,盡快把政府住房保障工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決城市低收入家庭住房困難上來,加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系,全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、廉租住房、限價(jià)商品房五房并舉的住房保障體系,繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策,發(fā)揮房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,全面推進(jìn)住房保障工作。
二、突出城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)。
第一,中心城區(qū)建設(shè)要圍繞三大板塊推進(jìn)。住建、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開發(fā)江北、西進(jìn)東延、提升江南”的思路,突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口、建設(shè)城市新中心的主陣地,在這種意義上,真正建設(shè)好江北新區(qū),才是解決中心城區(qū)建設(shè)的根本。在建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄,在培養(yǎng)“高端”上。
作文。
章,圍繞吃、住、學(xué)、游和創(chuàng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代都市新區(qū),打造安康城市建設(shè)新標(biāo)志。漢江是安康城市特色的主線,是山水安康的靈魂;依山傍水,是安康獨(dú)有的城市符號。一江兩岸核心區(qū)建設(shè)就要用活這個(gè)符號,在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設(shè)理念,充分利用漢江、丘陵等地貌元素,綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景,引水入城、引山入城、引綠入城,形成山水相融、南北相連的核心區(qū),打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當(dāng)前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū),人口密集,設(shè)施相對滯后,目前又不可能從根本上解決,要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),在追求“舒適”上辦實(shí)事,完善功能,提升品位,建設(shè)生態(tài)宜居小城,增強(qiáng)城區(qū)群眾的幸福指數(shù)。
第二,城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)要突出三大項(xiàng)目地位。各級各部門要圍繞完成中心城市基礎(chǔ)設(shè)施投資16億元的任務(wù),謀劃思路,安排工作。在項(xiàng)目布局上,江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設(shè)、機(jī)關(guān)單位北遷為重點(diǎn),全面推進(jìn)項(xiàng)目落戶、土地經(jīng)營、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進(jìn)新城、西壩片區(qū)改造為重點(diǎn);一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號地、親水小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落實(shí)是完成全年投資任務(wù)的關(guān)鍵。在推進(jìn)重點(diǎn)上,特別要抓好南環(huán)干道b標(biāo)段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設(shè),這三大項(xiàng)目是真正拉動(dòng)城市骨架,形成南北相連的決定性項(xiàng)目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關(guān)部門,要把這三個(gè)項(xiàng)目放在尤為重要的位置,全力推進(jìn),務(wù)見實(shí)效。
第三,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點(diǎn)工作。要圍繞石泉楊柳試驗(yàn)區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路,加快縣城建設(shè);要全面推進(jìn)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力,11個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)今年必須落實(shí)資金,加快啟動(dòng)建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,大膽探索,加強(qiáng)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè),擴(kuò)大縣城容量,提升建設(shè)水平。
三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來,隨著安康城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn),城市規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、信息流的不斷增長,城市管理的新課題越來越多。城市管理現(xiàn)狀,仍滯后于城市發(fā)展速度。當(dāng)前,要?jiǎng)?chuàng)新城市管理,著力解決好城市建設(shè)和管理一條腿長、一條腿短的問題。
一是建立長效機(jī)制。實(shí)踐證明,我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿,在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市。各縣區(qū)、各部門要把創(chuàng)建活動(dòng)作為一種機(jī)制和抓手,在創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中塑造安康“城市精神”,用“城市精神”感召市民、管理城市。
二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜,管理問題層出不窮,大量信息需要處理,傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要,必須對城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關(guān)部門要主動(dòng)運(yùn)用先進(jìn)科技和現(xiàn)代管理手段,加強(qiáng)信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè),實(shí)現(xiàn)電子化管理,加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”。今年,要大力實(shí)施城市管理“數(shù)字化”工程,積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制,研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理的辦法,不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
三是強(qiáng)化精品理念。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言,就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目,都要腳踏實(shí)地,沒有思考好的、條件不成熟的,不要急于求成,要善于從大處著眼,細(xì)節(jié)入手,精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比如,小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì),要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調(diào)室處掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度,勞力、裝備要配足,工期要緊奏,避免拖拖拉拉,延誤工期,既擾民又沒有效益等等。
四、把握好推進(jìn)工作中的兩種關(guān)系。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。各級各部門要準(zhǔn)確把握職能,密切配合,通力合作,切實(shí)履行好各自的職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)工作。
科學(xué)把握規(guī)劃、建設(shè)和管理的關(guān)系。這幾天我在想,幾年前建設(shè)系統(tǒng)真是一個(gè)大系統(tǒng),包括現(xiàn)在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心,年初開一個(gè)會(huì)就把工作安排部署了;去年,市委、市政府在機(jī)構(gòu)改革中,把這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)一步分設(shè)為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防辦。這是市委、市政府基于對規(guī)劃和建設(shè)關(guān)系的準(zhǔn)確把握,對安康發(fā)展實(shí)際的科學(xué)判斷,所作出的決定,目的就是建立層級清晰、職責(zé)明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學(xué)配置,城市建設(shè)的目的是確保資源的有效增加,城市管理的目的是確保資源的高效利用,三者必須有機(jī)結(jié)合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性,要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合,要充分發(fā)揮龍頭作用,加強(qiáng)對城市建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。城市建設(shè)必須依法依規(guī),有序進(jìn)行,要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè),不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié),同樣要在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下,突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治,努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中,真正把握好這種辯證關(guān)系,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。正確處理市區(qū)、部門的關(guān)系。我們在市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門共建上探索了很多經(jīng)驗(yàn),這也是近年來行之有效的運(yùn)行機(jī)制,值得總結(jié)。市住建部門要定期召開市區(qū)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)進(jìn)度,解決問題。在具體工作中,大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上,區(qū)上要盡快健全機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人,研究政策,完善制度,努力形成心往一處想、勁往一處使,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的合力,充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級的積極性。各部門要圍繞全年目標(biāo)任務(wù),各司其職,繼續(xù)采用項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的辦法,責(zé)任到單位、到人頭,明確時(shí)限、到期檢查,及時(shí)通報(bào),未能按期完成任務(wù)的,要實(shí)行處罰問責(zé),真正形成大干快上的建設(shè)熱潮。規(guī)劃、國土部門要全力為城市重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)和保障,破解城市建設(shè)征地、拆遷安置難的問題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作,確保今年土地經(jīng)營收入達(dá)到3.5億元以上。
五、積極化解當(dāng)前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋,改善的是城市環(huán)境,提升了群眾生活品位,應(yīng)該說是最大的民生工程??删唧w工作中,土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一,這與我們的出發(fā)點(diǎn)背道而馳。希望各級各部門要按照市政府“落實(shí)年”的要求,對當(dāng)前存在的突出矛盾、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和管理體制問題,列出計(jì)劃,重點(diǎn)思考,逐一研究解決,不斷提高工作水平。
一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門,尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策,政府推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn),工作審批程序給群眾講清楚,把帳給老百姓算明白,老百姓是會(huì)理解,也會(huì)接受的。
二要依法辦事。一方面,要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,在項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷和城市管理中,既要加快發(fā)展,又要兼顧公平,扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難,及時(shí)化解拆遷糾紛,切實(shí)解決群眾的合理訴求,使群眾的合法利益得到有效保護(hù),實(shí)實(shí)在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面,要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為,保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊違法、違規(guī)拆遷行為,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三要完善機(jī)制。要完善市區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,要定期研究突出問題,議定重大事項(xiàng),解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不斷建立科學(xué)的考核機(jī)制,給敢干事,能干事,干成事的同志提供舞臺和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障制肘、推諉扯皮的人和事,為建設(shè)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
六、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。最后,我想在這里強(qiáng)調(diào)一下隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前,我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期,建設(shè)任務(wù)很重,市委、市政府的要求很高,人民群眾的期望很高,面臨的問題和矛盾也很多,這就對我們干部隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要終身學(xué)習(xí),提高眼界,做行家里手,做到會(huì)管有品位;要無私無畏,敢于負(fù)責(zé),做到敢管有勇氣;要善于在復(fù)雜局面中把握本質(zhì),切中要害,尋求突破,做到善管有智慧,不繼提高綜合素質(zhì),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),建設(shè)行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)。我們管的是工程、建設(shè),批的是資金、項(xiàng)目,接觸的是企業(yè)、商人,手上管的錢、拿的審批權(quán),社會(huì)關(guān)注很多。因此,城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線,積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境,從而促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們,今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為構(gòu)建和諧安康、促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再立新功!
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在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20*年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“苦干兩年再翻翻,提前一年達(dá)小康”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),真抓實(shí)干,創(chuàng)新突破,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢,形成以北港蔬菜、寶應(yīng)湖水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村大世界苗木花卉、金雞禽業(yè)、寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、雅興食品等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為支撐,以農(nóng)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)為牽引,科技助推農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元;高效種植面積24200畝,其中設(shè)施種植面積4260畝,高效漁業(yè)面積26000畝,其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝;引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè),農(nóng)業(yè)招商引資總額1.35億元,農(nóng)業(yè)利用外資到賬500萬美元;繼20xx年創(chuàng)成小康示范村1個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村7個(gè),*年又創(chuàng)成市級新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村4個(gè);農(nóng)民人均純收入達(dá)9230元。在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中,繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。20*年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,凝心聚力,腳踏實(shí)地,克難奮進(jìn),為加快實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)目標(biāo)而奮發(fā)努力。
一、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)增收致富新目標(biāo)。
一是加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。重視加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入,大力推進(jìn)有機(jī)蔬菜、高效花卉、有機(jī)稻米、有機(jī)蟹等五大高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),力爭20*年新增高效農(nóng)業(yè)面積120xx畝,其中,高效種植面積7000畝,高效養(yǎng)殖面積5000畝。不斷增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)面積,20*年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20xx畝,高檔花卉苗木1500畝,有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換面積4000畝,有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積4000畝。二是加大科技創(chuàng)新推進(jìn)力度。圍繞科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng),推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量;強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略,著力打造一批附加值高、市場叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌,確保全鎮(zhèn)20*年新增和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)。三是加大龍頭企業(yè)培植力度。積極扶持有機(jī)稻米、畜禽、水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭基地,做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快外向型龍頭企業(yè)發(fā)展,著力打造一批高效農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)。力爭20*年培植2個(gè)過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),4個(gè)1000萬元以上的養(yǎng)殖、加工、銷售企業(yè)。四是加大市場培植組織力度。充分利用市場導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,維護(hù)市場流通秩序,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,并且產(chǎn)得出、銷得快。進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度,新增“三大合作”組織13個(gè),新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人,為促進(jìn)和推動(dòng)全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資,傾心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。
一是轉(zhuǎn)變招商觀念。徹底打破傳統(tǒng)的招商思維定式,改優(yōu)惠政策招商為優(yōu)越環(huán)境招商;改“單純招商”為“依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商”;改“小打小鬧”為招引“高、大、外”項(xiàng)目,樹立長年招商、全民招商、以企招商新理念。二是創(chuàng)新招商策略。切實(shí)加大對有關(guān)法律法規(guī)、招商知識和技巧的培訓(xùn)力度,不斷提升招商水平。在策略上,堅(jiān)持敲門招商與“借節(jié)”招商相結(jié)合;駐點(diǎn)招商與以企引商相結(jié)合;專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合,進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,調(diào)整招商策略,確保農(nóng)業(yè)招商取得新成效。三是整合招商資源。一方面,整合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品品牌等優(yōu)勢,另一方面,廣泛組織村企掛鉤、村企互助,動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快民資投資農(nóng)業(yè)。20*年通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資力度,確保完成引進(jìn)招商項(xiàng)目4個(gè),引進(jìn)民資及工商資本1億元,外資到賬500萬美元,加快引進(jìn)一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū),促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
三、積極支持服務(wù)大局,全力營造園區(qū)建設(shè)新環(huán)境。
堅(jiān)持“建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)就是建設(shè)新”的理念,支持、服務(wù)于縣有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。圍繞縣有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的總體規(guī)劃,搞好道路、橋梁、閘涵和泵站的建設(shè)和修繕,在資金投入上,通過鎮(zhèn)財(cái)政投入、項(xiàng)目申報(bào)、向上級爭取等渠道,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。20*年鎮(zhèn)財(cái)政用于農(nóng)村的投入不少于1200萬元。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好20xx畝鄉(xiāng)村大世界、3000畝醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)有特色的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶縣有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、同步發(fā)展。三是認(rèn)真做好矛盾協(xié)調(diào)工作。積極做好縣有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)在土地使用、清障等方面的協(xié)調(diào)配合工作。加快推進(jìn)土地股份合作,克服園區(qū)建設(shè)用地瓶頸制約。20*年,力爭新增農(nóng)村土地股份合作社3家,新增入股土地面積5000畝,新增入社農(nóng)戶300戶。確保寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行,為發(fā)展我縣生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹全國、全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神,全面落實(shí)市委、市政府工作部署,總結(jié)x年工作,安排x年工作任務(wù),動(dòng)員系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省人社工作會(huì)議精神和市委常委、常務(wù)副市長x同志的批示。x同志站在全市發(fā)展大局的高度,充分肯定了x年人社工作,對做好x年人社工作提出了明確要求,這是對我們的極大鼓舞和有力鞭策,我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府的各項(xiàng)決策部署,人力資源和社會(huì)保障工作取得了新進(jìn)展、新突破。
發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x億元,扶持帶動(dòng)就業(yè)x萬人;
創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市x個(gè),創(chuàng)業(yè)型街道x個(gè),“四型就業(yè)社區(qū)”x個(gè);
全市技工院校在校生達(dá)到x萬人。五是勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作,推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度,全市勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案簽訂率達(dá)到x%,最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到每月x元。全年共受理勞動(dòng)人事爭議x件,涉及勞動(dòng)者x人,為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬元。全力做好農(nóng)民工治欠保支工作,特別是春節(jié)前,我們牽頭住建、公安、發(fā)改等x個(gè)部門,在全市開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查,共辦理欠薪案件x件,涉及農(nóng)民工x人,清欠x萬元,確保了安全穩(wěn)定。
(二)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”亮點(diǎn)紛呈。大力實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng),推動(dòng)“資金回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸”。目前,全市已經(jīng)有x萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),在各個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體x萬個(gè),帶動(dòng)就業(yè)x萬人。x年x月,全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在鄆城召開,我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作被中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)評為“x年地方就業(yè)創(chuàng)新事件”。一是政策支撐不斷完善。去年以來,x書記、x市長對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作連續(xù)作出批示、提出具體要求,市政府常務(wù)會(huì)議多次專門聽取匯報(bào)。印發(fā)了《x市推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動(dòng)計(jì)劃(x—x年)》,為近三年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了全面指引。掛牌成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行,開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員金融服務(wù)綠色通道,全市農(nóng)商銀行儲(chǔ)備x億元資金,專項(xiàng)用于對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持。二是平臺建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。在大中城市新建x家市縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,目前已累計(jì)建立市、縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站x家,覆蓋全國省會(huì)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善。推進(jìn)在外人員信息庫、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè),現(xiàn)已統(tǒng)計(jì)具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件的在外人員信息x萬余條。打造了x處高標(biāo)準(zhǔn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持和廣闊的發(fā)展空間。三是推介效果顯著。去年x月,我們召開了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議,x書記出席并講話。x月、x月分別在成都和南京召開了雙招雙引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)。目前,共舉辦了x次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中簽約儀式,簽約項(xiàng)目x個(gè),投資額達(dá)x億元。
參保人員就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷時(shí)限由x個(gè)月縮短至x個(gè)工作日。四是工傷和失業(yè)保險(xiǎn)作用發(fā)揮更加充分。建立“先參保再開工”工作機(jī)制,交通運(yùn)輸業(yè)等工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)到x%。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍,保障了我市企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策的高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。五是社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效。健全內(nèi)控體系,完善經(jīng)辦規(guī)程,把好社?;稹笆铡⒅?、管”三條線,嚴(yán)厲查處欺詐套取社?;鹦袨?,全面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)省集中以后,社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦更加規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行更加公開透明。
(四)“服務(wù)家鄉(xiāng)人才工程”多點(diǎn)突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙招雙引”工作部署要求,剛?cè)岵⑴e引進(jìn)人才,新增x家省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和x家省級鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地,x個(gè)項(xiàng)目入選省級引智項(xiàng)目計(jì)劃。泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)類(海外)工作取得新的突破,x名高級專業(yè)技術(shù)人員成功入選山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,x名高技能人才被評為“齊x首席技師”。一是“歸雁興菏”引才力度持續(xù)加大。依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,在深圳、西安、濟(jì)南、成都、北京成立x個(gè)招才引智工作站,在德國柏恩成立我市第二個(gè)海外招才引智工作站。組織參加山東省第十屆海洽會(huì),與專家學(xué)者現(xiàn)場簽約人才技術(shù)項(xiàng)目合作協(xié)議x個(gè)。二是人才配套政策不斷完善。配合市委組織部研究出臺《x人才新政x條》后,先后制定出臺x個(gè)配套文件和實(shí)施細(xì)則,確保各項(xiàng)新政落實(shí)落地。三是高技能人才培養(yǎng)力度不斷加大。x工程技師學(xué)院被省人社廳確定為山東省中德智能制造技能人才雙元培養(yǎng)試點(diǎn)單位。印發(fā)了《x市首席技師選拔管理辦法》,認(rèn)真實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目,全市新增高技能人才x人。四是服務(wù)更加科學(xué)精準(zhǔn)。成立了x市高層次人才服務(wù)綠色通道聯(lián)席會(huì)議工作小組,按照“一對一”為高層次人才配備服務(wù)專員,推廣“一站式”、“一條龍”人才服務(wù)模式,為x名高層次人才發(fā)放了“山東惠才卡”。
組織x萬人參加人事考試,將人社部組織的人事考試審核權(quán)限全部下放到縣區(qū)。
(六)“鄉(xiāng)村振興工程”扎實(shí)推進(jìn)。一是就業(yè)扶貧工作持續(xù)推進(jìn)。形成到村到人的就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫,組織開展多形式的結(jié)對幫扶和公益崗安置活動(dòng)。全市建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,為x個(gè)扶貧車間發(fā)放一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬元。二是社保扶貧工作扎實(shí)開展。全力推進(jìn)貧困人員社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋,為x萬名貧困人口代繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),為x名重度殘疾人提前發(fā)放了養(yǎng)老金。全市建檔立卡貧困人員參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)x萬人,x萬人次享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自負(fù)比例降到x%以下。三是技工教育扶貧全面實(shí)施。通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”和落實(shí)“五免一享”政策,幫助接受技工教育或職業(yè)培訓(xùn)的貧困家庭學(xué)生(學(xué)員)實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望。x年我市技工院校招收貧困家庭子女x人。
x年,市人社局黨組把政治建設(shè)擺在首位,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)定不移解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng),持續(xù)推進(jìn)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)及“一次辦好”改革,從嚴(yán)從實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”,按時(shí)保質(zhì)完成社會(huì)保險(xiǎn)“三化”建設(shè)省集中工作,統(tǒng)籌推進(jìn)“法治人社”、“智慧人社”、信息宣傳、規(guī)劃財(cái)務(wù)、窗口作風(fēng)建設(shè)、x咨詢服務(wù)、“第一書記”扶貧等綜合性、基礎(chǔ)性工作,人社事業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。各縣區(qū)人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所在一線做了大量卓有成效的工作,為人社事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要的力量。
以上成績的取得來之不易,根本在于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),也離不開各級黨委政府的有力推動(dòng)和有關(guān)部門的大力支持配合,更凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工奮斗的心血和汗水。在此,我代表x市人力資源和社會(huì)保障局黨組,向長期以來關(guān)心、支持人社工作的各部門、單位,向全系統(tǒng)干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意。
二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,努力推進(jìn)人社工作高質(zhì)量發(fā)展。
x年是我市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年,也是機(jī)構(gòu)改革后新時(shí)代人社工作的開篇之年,人社部門職能定位更加集中,任務(wù)目標(biāo)更加明確。做好x年人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是:深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),抓住“突破x、x西崛起”重要戰(zhàn)略機(jī)遇,緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點(diǎn)工作,在民生、人才方面集中發(fā)力,擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),全力推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為“決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)后來居上”作出更加積極的貢獻(xiàn)。
就業(yè)總量壓力不減的情況下,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系還不能很好地適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展等。今年,要把穩(wěn)就業(yè)作為首要任務(wù)和頭等大事,重點(diǎn)抓好各項(xiàng)政策落實(shí),全面提升公共就業(yè)服務(wù)水平,探索更加靈活有效的技能培訓(xùn)模式,全力保持就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人以上,登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。一是打好就業(yè)政策“組合拳”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干意見》等文件精神,制定深化、細(xì)化的配套政策,組織開展就業(yè)政策進(jìn)企入戶宣傳。用好就業(yè)補(bǔ)助資金,把當(dāng)年安排的資金用足、花好,把歷年滾存結(jié)余消化掉。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)返還政策,加大企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼力度,幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。二是當(dāng)好重點(diǎn)群體就業(yè)“服務(wù)員”。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見》,深入實(shí)施“高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃”,大力實(shí)施“三支一扶”服務(wù)基層項(xiàng)目,多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。積極開發(fā)專項(xiàng)就業(yè)崗位,幫助符合條件的就業(yè)困難人員積極就業(yè)。實(shí)施專項(xiàng)招聘活動(dòng),提供公共就業(yè)服務(wù)。三是筑好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“大舞臺”。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度,廣泛開展創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體建設(shè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持力度,拓展新的就業(yè)空間。四是打造技能培訓(xùn)“新亮點(diǎn)”。全面落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,開展以貧困家庭子女、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工和新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)的系列培訓(xùn)行動(dòng)。放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件,激勵(lì)更多的勞動(dòng)者參與進(jìn)來。對接各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)用工需求,探索實(shí)施“自下而上”培訓(xùn)需求申報(bào)機(jī)制和培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)政策,使技能培訓(xùn)更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在政策扶持方面,普惠政策多,吸引力不夠大。今年,我們要繼續(xù)大力實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng),力爭全市新增x萬名以上在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),創(chuàng)辦領(lǐng)辦實(shí)體x萬個(gè)。一是統(tǒng)籌做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合工作。要堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相結(jié)合,著力提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“雙招雙引”相結(jié)合,在引導(dǎo)x籍在外企業(yè)家、高層次人才組團(tuán)回鄉(xiāng)考察、投資興業(yè)的同時(shí),發(fā)揮他們豐富的人脈資源和信息資源優(yōu)勢,鼓勵(lì)他們在外積極宣傳、推介x,帶動(dòng)更多的項(xiàng)目、人才、資金流向x。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)、高校畢業(yè)生下鄉(xiāng)、技能人才回鄉(xiāng),擴(kuò)大鄉(xiāng)創(chuàng)規(guī)模,提升鄉(xiāng)創(chuàng)質(zhì)量,帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,優(yōu)先推薦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員利用我市扶貧車間發(fā)展項(xiàng)目,帶動(dòng)更多人在家門口就業(yè)。二是強(qiáng)化政策扶持力度。進(jìn)一步完善“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策x條”,整合各方面優(yōu)惠政策,加快形成更加有力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策體系。積極發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行作用,不斷提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行的知曉度,為有融資需求的返鄉(xiāng)人員量身打造金融服務(wù)。三是發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站橋梁紐帶作用。加強(qiáng)各服務(wù)站與當(dāng)?shù)厣虝?huì)、流動(dòng)黨支部、高校、科研院所的聯(lián)系,拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的圈子、擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。動(dòng)員各服務(wù)站進(jìn)一步開展在外人員信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,摸清在外人員底子、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備和對接情況,完善充實(shí)在外人員信息庫。四是精準(zhǔn)對接項(xiàng)目落地需求。定期梳理正在簽約的項(xiàng)目,實(shí)行責(zé)任到人,及時(shí)解決項(xiàng)目落地中遇到的難題,使簽約項(xiàng)目真正“開花結(jié)果”。五是樹立先進(jìn)典型。重點(diǎn)扶持一批真抓實(shí)干、成績突出的先進(jìn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,大張旗鼓進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),在政策、資金上給予重點(diǎn)傾斜和支持,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))支部書記親自掛帥,集中對接本區(qū)域的在外人員,用親情感召他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從風(fēng)險(xiǎn)防控看,個(gè)別縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)仍然存在內(nèi)控制度不健全,防控機(jī)制不完善,防控落實(shí)不到位的問題。今年,我們要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,以“應(yīng)保盡保”“應(yīng)繳盡繳”為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。一是繼續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,做好按新制度計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇工作。扎實(shí)推進(jìn)工傷預(yù)防工作,實(shí)施交通運(yùn)輸、鐵路等相關(guān)行業(yè)按工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。加強(qiáng)失業(yè)人員基本生活保障,確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放和惠企惠民政策落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)被征地農(nóng)民權(quán)益保障工作,開展被征地農(nóng)民政策落實(shí)工作專項(xiàng)督導(dǎo)。二是持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。抓好社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳,著力提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量,提高人民群眾的參保熱情,實(shí)現(xiàn)“要我參?!钡健拔乙獏⒈!钡母拘赞D(zhuǎn)變。不斷完善參保人員數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)將符合條件的人員納入?yún)⒈7秶?,持續(xù)做好參保數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。三是積極應(yīng)對社?;鹬Ц秹毫Α?qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行監(jiān)管,嚴(yán)格基金收支管理,加強(qiáng)基金管理內(nèi)控建設(shè),全力保障基金運(yùn)行安全。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級統(tǒng)收統(tǒng)支,逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次,提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌互濟(jì)能力。完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,提升基金監(jiān)管效能。
充分發(fā)揮職稱評審、人事考試、職業(yè)技能鑒定等職能作用,積極開展市級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、首席技師等評審、推薦、選拔工作,培育培養(yǎng)一批優(yōu)秀的人才。建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度,研究制定符合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)條件和評審程序。放寬民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱條件,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步吸納人才、優(yōu)化隊(duì)伍。六是開通一條“高層次人才服務(wù)綠色通道”。大力推行高層次人才“一對一”專項(xiàng)服務(wù),舉辦“高層次人才高質(zhì)量發(fā)展論壇”。適時(shí)組織我市高層次人才到基層事業(yè)單位、民營企業(yè)開展專業(yè)技術(shù)咨詢,現(xiàn)場診斷和解決存在的技術(shù)或經(jīng)營難題。
(五)著力強(qiáng)管理、增活力,以更實(shí)舉措推動(dòng)“人事制度改革工程”。大力推進(jìn)人事制度改革,是建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的必然要求。當(dāng)前,我們的人事管理工作創(chuàng)新不夠,在如何提高事業(yè)單位“人崗相適度”方面還需要做進(jìn)一步探索。今年,我們的人事管理工作要以放寬搞活管好為主線,綜合發(fā)揮崗位設(shè)置、績效工資、職稱評審的評價(jià)激勵(lì)作用,培育培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才成為本領(lǐng)域的行家里手。一是加大放權(quán)力度。進(jìn)一步落實(shí)公立醫(yī)院、科研院所等實(shí)行控制總量備案管理的單位用人自主權(quán),在人員控制總量內(nèi)自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃,制定引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)、條件,組織招聘活動(dòng)。二是精準(zhǔn)設(shè)置崗位。縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要承擔(dān)起縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)和聘用備案工作,確保崗位設(shè)置符合用人單位實(shí)際。三是創(chuàng)新事業(yè)單位工資收入分配。完善事業(yè)單位工資分配政策體系,做好市屬事業(yè)單位績效工資管理工作。健全完善高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn),完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資制度,落實(shí)義務(wù)教育教師待遇,搞活內(nèi)部分配。四是深化職稱制度改革。全面落實(shí)國家、省有關(guān)深化職稱制度改革相關(guān)精神,逐步下放工程技術(shù)、檔案等部分專業(yè)中級職稱評審權(quán),擴(kuò)大基層專業(yè)技術(shù)人員評審范圍。
(六)著力防風(fēng)險(xiǎn)、化矛盾,以更嚴(yán)要求確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。我市勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的矛盾隱患還比較突出,一些用人單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問題時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)者平等意識、權(quán)利意識和公平要求不斷增強(qiáng),特別是農(nóng)民工工資支付工作面臨更多的挑戰(zhàn)。今年,我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,下更大的力氣構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,確保不發(fā)生影響全局的系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。一是抓好農(nóng)民工工資治欠保支工作。我們要圍繞農(nóng)民工工資治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮牽頭部門職責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任,落實(shí)治欠保支通報(bào)、重大違法行為社會(huì)公布、欠薪“黑名單”、執(zhí)法全過程記錄等制度措施,把各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓實(shí)。要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)處置能力,加大執(zhí)法檢查力度,做好平時(shí)監(jiān)管,不留死角。要不斷完善長效機(jī)制,健全誠信檔案、用工管理、社會(huì)監(jiān)督、聯(lián)合懲戒等更加完善的管理機(jī)制,從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題,確保實(shí)現(xiàn)x年基本無拖欠的工作目標(biāo)。二是積極防范勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮市級三方委員會(huì)作用,廣泛深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。幫助指導(dǎo)事業(yè)改企業(yè)單位貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革??茖W(xué)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢分析研判,健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查,完善應(yīng)對預(yù)案。三是提升勞動(dòng)人事爭議處理效能。持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè),守好化解矛盾糾紛的“第一道防線”,進(jìn)一步充實(shí)和拓展仲裁員隊(duì)伍,不斷提升調(diào)解仲裁隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和爭議調(diào)解能力。四是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。大力推廣“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,切實(shí)提高監(jiān)管效能。充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量,強(qiáng)化日常監(jiān)察與專項(xiàng)檢查,完善聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)勞動(dòng)保障守法誠信建設(shè)。
(七)著力兜底線、?;?,在更深層次推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興工程”。今年是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一年,我們要全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,繼續(xù)發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)工作中的重要職能作用。一是做好就業(yè)鄉(xiāng)村振興工作。通過入戶調(diào)查摸底,確保就業(yè)扶貧精準(zhǔn)化、信息化,對符合條件的貧困人員進(jìn)行推薦培訓(xùn)和就業(yè)。通過公益性崗位托底幫扶一批大齡就業(yè)困難人員、“零就業(yè)”家庭成員。牡丹區(qū)、東明縣、鄄城縣要按照黃河灘區(qū)脫貧遷建規(guī)劃和方案,繼續(xù)做好灘區(qū)遷建就業(yè)扶貧相關(guān)工作,確保完成任務(wù)目標(biāo)。二是做好社會(huì)保險(xiǎn)鄉(xiāng)村振興工作。繼續(xù)為貧困人口和重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),確保貧困人員應(yīng)保盡保、財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、社保待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)。三是做好技工教育鄉(xiāng)村振興工作。進(jìn)一步發(fā)揮技工教育服務(wù)社會(huì)功能,實(shí)施“雨露計(jì)劃”,落實(shí)“五免一享”政策,力爭使每個(gè)有意愿的貧困人員都能免費(fèi)接受技工教育,每年接受至少x次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。
(八)著力上水平、求突破,在更高起點(diǎn)推動(dòng)“智慧人社工程”。信息化建設(shè)是做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的有力支撐。x年,我們實(shí)現(xiàn)了社保系統(tǒng)“省集中”,信息化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。今年,我們要牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,建立人社大數(shù)據(jù)平臺,把各個(gè)業(yè)務(wù)科室的數(shù)據(jù)庫、信息平臺納入進(jìn)來,推進(jìn)跨部門、跨業(yè)務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要繼續(xù)推行社??ǖ陌l(fā)放和應(yīng)用,結(jié)合推進(jìn)情況適時(shí)發(fā)行第三代社??ê碗娮由绫??,深化社保卡線上線下應(yīng)用,提升用卡服務(wù)水平。要優(yōu)化網(wǎng)站、微信、app、自助終端等渠道建設(shè),提升“一網(wǎng)通辦”水平。要盡快啟動(dòng)電子檔案各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,今年集中開展流動(dòng)人員人事檔案重要資料快拍、基礎(chǔ)信息采集工作,初步建立起省級集中的檔案基礎(chǔ)信息資源庫。各縣區(qū)、局各科室要根據(jù)各自業(yè)務(wù)需要,及時(shí)向信息部門提出需求,信息部門要提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和技術(shù)支撐,共同推進(jìn)信息化建設(shè)的快速發(fā)展。
三、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),確保人社事業(yè)在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)良好開局。
今天,全省召開了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì),部署開展“工作落實(shí)年”活動(dòng),樹立真抓實(shí)干鮮明導(dǎo)向,大力弘揚(yáng)奮斗精神。人社部門作為重要的民生部門,更要把“講政治、轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)服務(wù)”刻在骨子里,融入血液中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、確?!笆乱鉀Q”,以干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)、極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和永不懈怠的狀態(tài),把各項(xiàng)工作向深處、向細(xì)處、向?qū)嵦幵鷮?shí)推進(jìn)。
(一)政治站位要再提高。旗幟鮮明講政治,是對全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的第一位要求。要不斷提高政治覺悟和政治能力,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園,做到有追求、有境界。具體到人社系統(tǒng),我們要做好以下幾個(gè)方面:一是要有大局意識。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察山東、視察x重要講話、重要指示批示精神作為新時(shí)代人社工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南,時(shí)時(shí)處處把工作擺在大局下思考、在大局下行動(dòng)。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn),集中出擊,把助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、開展“雙招雙引”、人社鄉(xiāng)村振興等市委市政府重點(diǎn)關(guān)注、群眾熱切期盼的工作牢牢抓在手上。要牢固樹立“一盤棋”思想,人社部門是一個(gè)有機(jī)整體,很多工作需要協(xié)同配合,這要求我們強(qiáng)化系統(tǒng)思維,既要承擔(dān)崗位責(zé)任,也要自覺做一顆具有大局意識的“螺絲釘”,擰到哪里都能閃閃發(fā)光,不能固守一方天地打自己的“小算盤”。二是要進(jìn)一步解放思想。思想解放、觀念更新永無止境。人社事業(yè)發(fā)展站在了新的起點(diǎn),我們更要聯(lián)系中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景,聯(lián)系社會(huì)主要矛盾的新變化,清醒認(rèn)識發(fā)展趨勢,把握發(fā)展大勢,下定決心沖破僵化的不合時(shí)宜的思想觀念束縛,發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,從墨守成規(guī)、死板教條中解放出來,匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是要心系群眾。人社工作干得好不好,成效大不大,要由人民群眾來檢驗(yàn)。我們要把為人民服務(wù)的思想貫穿到工作的方方面面,真正站在群眾的角度,將群眾的困難和問題作為我們工作的重點(diǎn)和主攻方向,在就業(yè)、社保等民生工程上再努把力、加把勁,在公共服務(wù)上再多想一點(diǎn)、多做一點(diǎn),彰顯出一個(gè)民生部門的情懷和擔(dān)當(dāng)。
在民生服務(wù)方面,我們要抓住公共服務(wù)水平不能滿足人民日益增長的需求這一主要矛盾,真正傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾期盼,多一些“人情味”。
(三)作風(fēng)建設(shè)要再加強(qiáng)。人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系人社部門形象。要不斷加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義卷土重來,切實(shí)破除官本位思想和“好人主義”“圈子文化”“碼頭文化”,具體要抓好以下幾項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究。習(xí)近平總書記在視察x時(shí)指出:“漂浮在官場上使人越來越浮躁,生活在群眾中讓人過得更充實(shí)。”調(diào)查研究是我們汲取群眾智慧、聽取群眾呼聲的重要途徑。下一步,我們要圍繞大局、結(jié)合工作擬定年度調(diào)研課題,領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室單位要帶著問題深入實(shí)際、深入基層,在掌握大量第一手資料的情況下實(shí)打?qū)嵉闹\劃工作、作出決策。要借助“外腦”力量,與研究機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)研,提高調(diào)研的專業(yè)性和精準(zhǔn)性。二是著力精簡會(huì)議文件。要提高會(huì)議文件的質(zhì)量,嚴(yán)格發(fā)文計(jì)劃管理,建立會(huì)議統(tǒng)籌制度,真正從事務(wù)性的工作中解脫出來,把更多的精力放在思考研究謀劃上。三是大力推進(jìn)“一次辦好”改革。動(dòng)態(tài)管理“一次辦好”事項(xiàng)清單,統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)優(yōu)化簡化辦事流程、精簡申請材料,廣泛推行網(wǎng)上辦、掌上辦、綜合辦等新型為民服務(wù)模式,以改革成果進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是嚴(yán)管厚愛干部。要樹立重實(shí)干、重實(shí)績的導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部的積極性,通過多崗位鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等多種途徑,培養(yǎng)打造一批人社工作的“政策通”“多面手”。
守牢意識形態(tài)陣地,強(qiáng)化防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識,堅(jiān)決防范規(guī)模性失業(yè)、社?;鹬Ц?、農(nóng)民工工資支付等各種風(fēng)險(xiǎn),做好人社領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,在信訪維穩(wěn)方面做到去存量、控增量,努力避免引發(fā)新的矛盾和問題。三是要堅(jiān)持依法行政。人社工作涉及到的法律法規(guī)比較多,我們一定要按法定的權(quán)限辦事、按法定的程序履責(zé),自覺遵法、學(xué)法、知法、用法、守法,運(yùn)用法治思維和法治方式辦事情、解矛盾、推工作,努力營造良好的法治秩序。
同志們,新的一年,奮斗是最鮮明的底色,實(shí)干是最嘹亮的號角,團(tuán)結(jié)是最強(qiáng)大的力量。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,心無旁騖干事業(yè)、聚精會(huì)神抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)后來居上作出新的貢獻(xiàn)!
在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)本來是在春節(jié)過后就召開的,但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動(dòng),所以拿到今天與人代會(huì)一起召開。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。為貫徹落實(shí)上級會(huì)議精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神,對20xx年工作進(jìn)行回顧總結(jié),對20xx年工作進(jìn)行安排部署。剛才,劉劍鋒鎮(zhèn)長作了一個(gè)非常好的報(bào)告,既全面總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,又詳細(xì)安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)討論研究決定的,方向明確,重點(diǎn)突出,符合當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講兩點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,理清思路,堅(jiān)定穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)的信心和決心。
20xx年,是我們迎接挑戰(zhàn),攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會(huì)的嚴(yán)峻形勢,又面臨著省、州、縣各級圍繞加快發(fā)展出臺一系列政策措施的難得機(jī)遇,特別是我縣提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn),因此我們要科學(xué)分析和把握形勢。
首先,必須對取得的成績和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年,全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干,奮力拼搏,使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,各項(xiàng)主要目標(biāo)均超額完成。這充分表明,雖然面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn),但通過強(qiáng)力推進(jìn),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢頭不減、穩(wěn)中有升,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為我們做好今年的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其次,必須對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識。中央提出了到20xx年全國將全面建成小康社會(huì),州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會(huì)。在農(nóng)村一個(gè)重要的指標(biāo)就是人均純收入達(dá)7000元。然而,我們今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難度明顯加大,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此,我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候,必須把困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識得更充分一些,把應(yīng)對措施和辦法想得更周全一些,變壓力為動(dòng)力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。比如說我們各村從現(xiàn)在開始就結(jié)合本村實(shí)際,在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點(diǎn)子。
第三,必須對穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)有堅(jiān)定的信心和決心。在面對挑戰(zhàn)和危機(jī)的同時(shí),我們必須充分認(rèn)識到,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變,中央到地方都出臺了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策,更重要的是,在近幾年的探索實(shí)踐中,我們提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施,全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,機(jī)遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)?zhèn)上下堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,堅(jiān)定保持增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動(dòng)搖,保持頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的干勁不松懈,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)的新目標(biāo)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全力完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長的報(bào)告中領(lǐng)悟到,今年的工作任務(wù)非常繁重,面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機(jī)遇期,也是矛盾的凸顯期,項(xiàng)目的推進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作都要加快推進(jìn),可以說今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好今年的各項(xiàng)工作意義重大,為此,鎮(zhèn)村兩級要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員,凝心聚力,狠抓落實(shí),形成共同推進(jìn)岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(一)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。
要實(shí)現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標(biāo),根本在人,關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。
一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個(gè)地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞,決定著這個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言,我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的,是想干事、愿干事、會(huì)干事、能干事的,主流是好的,但也有少數(shù)干部勁頭不足,主要精力不在工作上,歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問題。站在新起點(diǎn),面對新任務(wù),我們一定要有所轉(zhuǎn)變,振奮精神。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級干部的作風(fēng)是好的,是扎實(shí)過硬的,但與科學(xué)發(fā)展的要求相比,與人民群眾的期盼相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還存在一定問題。所以,我們一定要進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作程序,要把心思用在工作上,把精力集中在干事上,以務(wù)實(shí)的作風(fēng),干出實(shí)實(shí)在在的成績。
(二)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在強(qiáng)化責(zé)任和實(shí)行嚴(yán)格管理上。
今年是我鎮(zhèn)的“工作落實(shí)年”,對今年的各項(xiàng)工作和各個(gè)重點(diǎn)工程,要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制,層層分解量化,任務(wù)到人,責(zé)任到人,各位責(zé)任人要集中精力,集中時(shí)間,認(rèn)真負(fù)責(zé),扎實(shí)工作,要一項(xiàng)一項(xiàng)的做,一件一件的抓,一個(gè)問題一個(gè)問題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對全年各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查,特別是中心工作、重點(diǎn)工程,要敢于動(dòng)真格、敢于碰強(qiáng)碰硬,抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,決不姑息、不護(hù)短,不怕得罪人,在全鎮(zhèn)形成一種人心思干,人心思進(jìn),你追我趕的良好氛圍,確保今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(三)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上。
穩(wěn)定壓倒一切,沒有穩(wěn)定就沒有一切,只有營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,才能保障各項(xiàng)工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的,但由于大建設(shè)群眾不理解的問題還很多,容易產(chǎn)生一些矛盾和問題,因此,各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦,充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,既要堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖,又要堅(jiān)定不移地抓安全生產(chǎn)維護(hù)穩(wěn)定不放松,既要堅(jiān)持把抓發(fā)展的信心不動(dòng)搖,又要向群眾做好政策的宣傳,推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理工作再上新臺階。
最后,祝大家身體健康、萬事如意!
在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
時(shí)代的列車滿載著累累碩果駛?cè)肓?0xx年,20xx年城建的高鐵已經(jīng)加速啟動(dòng)。剛剛結(jié)束的市兩會(huì)描繪了當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、率先全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,3月7日全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作會(huì)議的召開,再一次吹響了向建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興的地區(qū)性中心城市進(jìn)軍的號角。在全國兩會(huì)即將勝利閉幕之時(shí),今天,我們在黨校召開住建系統(tǒng)20xx年度總結(jié)表彰大會(huì),旨在動(dòng)員3000名住建大軍進(jìn)一步振奮精神,凝心聚力,滿懷豪情地向新興的地區(qū)性中心城市的高地全面進(jìn)發(fā)。
一、盤點(diǎn)20xx年,我們夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。
(一)20xx年是市委、市政府高度重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一年。市委、市政府把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)放在前所未有的高度,連續(xù)兩年召開新型城鎮(zhèn)化大會(huì),明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為引領(lǐng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎,確定了九大重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)為建設(shè)載體,以中心城區(qū)、組團(tuán)、小城鎮(zhèn)、新型社區(qū)為節(jié)點(diǎn)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市政府。
工作報(bào)告。
對如何加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略再次提出了明確要求,全面拉開了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)序幕,強(qiáng)化了中心城區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。在推進(jìn)工作落實(shí)和項(xiàng)目進(jìn)度上,以市政府名義印發(fā)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、九大片區(qū)、3+1工作等各項(xiàng)工作臺賬,明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo),建立了定期匯報(bào)制度,市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研,強(qiáng)力協(xié)調(diào)解決問題,推進(jìn)了工作快速落實(shí)。注重堅(jiān)持不懈地抓規(guī)范、抓提升、抓管理,全面深入推進(jìn)“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”工作開展;何書記、王市長親自赴住建部與部領(lǐng)導(dǎo)就加快綠色、低碳、生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行溝通交流;市財(cái)政出資5600萬元,收購了原市熱力公司,組建了濟(jì)源市城市供熱有限責(zé)任公司,實(shí)施“溫暖萬戶”工程,市民幸福指數(shù)得到明顯提升。在推進(jìn)工作的同時(shí),市委、市政府始終關(guān)心、牽掛建設(shè)一線職工,何書記、王市長在夏季、春節(jié)前分別看望慰問環(huán)衛(wèi)工人,親自出席環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝表彰大會(huì),環(huán)衛(wèi)工人李秀蘭作為全省首位環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)選為省人大代表;今年春節(jié)上班第一天,四大家主要領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)親切看望系統(tǒng)干部職工,并作重要講話,為大家明方向、鼓干勁。
(二)20xx年是深入調(diào)查,加大政策研究力度的一年。大興調(diào)查之風(fēng),積極動(dòng)員大家深入基層調(diào)查研究,建立了班子成員、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作機(jī)制,定期調(diào)研,集思廣益,多層次、多角度,廣泛征求各社會(huì)各界意見和建議,在市級層面上出臺了《關(guān)于在中心城區(qū)開展“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步城中村改造的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的意見》、《濟(jì)源市綠色建筑管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)城中村環(huán)境衛(wèi)生管理的獎(jiǎng)懲辦法》等市委、政府規(guī)范性文件。為全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,從宏觀層面起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》等系列宏觀性指導(dǎo)意見及《20xx年新型城鎮(zhèn)化擬安排項(xiàng)目計(jì)劃》;為規(guī)范行業(yè)管理,在市政建設(shè)方面出臺了《關(guān)于規(guī)范道路管線開挖管理辦法》、《關(guān)于道路施工擋護(hù)管理辦法》等;在新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)方面出臺《關(guān)于加強(qiáng)新型社區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見》、《關(guān)于辦理房屋登記管理辦法》等。圍繞全市中心工作,局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室紛紛展開深入調(diào)研,從住房保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、園林綠化、建筑業(yè)以及黨風(fēng)廉政、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行科學(xué)分析、研究,形成了26個(gè)課題。
調(diào)研報(bào)告。
今天已在會(huì)上予以印發(fā)請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
(三)20xx年是系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的一年。20xx年我們住建人充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”住建精神,緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的決策部署,埋頭苦干、任勞任怨,團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在市政工程建設(shè)中,城建科、市政公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等單位戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑,晝夜奮戰(zhàn)、加班加點(diǎn),確保了各項(xiàng)工程的順利推進(jìn);為加快保障性住房建設(shè),保障科、房管局多方協(xié)調(diào)、積極組織、強(qiáng)力督導(dǎo),圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù);公用局、自來水公司、污水廠、中裕燃?xì)?、供熱公司、液化氣公司不斷加大建設(shè)力度,創(chuàng)新服務(wù)手段,確保了全市水、氣、暖穩(wěn)定、有序供應(yīng);園林局、苗圃場在冬春綠化中,不怕苦、不怕累,加班加點(diǎn),嚴(yán)格苗木篩選、栽植、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),出動(dòng)1.5萬人次對城市苗木進(jìn)行科學(xué)調(diào)配,為市財(cái)政節(jié)約資金達(dá)400余萬元;科技安全科、勘察設(shè)計(jì)科、建管處、質(zhì)監(jiān)站、定額站、監(jiān)理所、廣廈中心等單位不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場行為,確保了建設(shè)大局持續(xù)安全平穩(wěn);督查室、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等部門在“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”等各類創(chuàng)建、整治活動(dòng)中,沖鋒在前,加班加點(diǎn),不講價(jià)錢,默默奉獻(xiàn),為全市人民創(chuàng)造了一個(gè)干凈整潔的工作、生活環(huán)境;機(jī)關(guān)各科室強(qiáng)服務(wù)、重保障,圍繞中心工作科學(xué)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù),保障了全局工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)20xx年是各職能部門、鎮(zhèn)辦大力配合的一年。20xx年我們?nèi)〉玫睦劾鄞T果離不開各職能部門、鎮(zhèn)辦和社會(huì)各界的關(guān)心和支持,在爭取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金上,市直相關(guān)部門積極配合,要政策、跑項(xiàng)目、爭資金,共爭取上級補(bǔ)助資金1.69億元,為城市建設(shè)提供了資金保障。在工程建設(shè)中,市直部門積極配合,各鎮(zhèn)辦大力協(xié)調(diào)拆遷、用地,為各項(xiàng)工程的按時(shí)推進(jìn)提供了有力保障;在“四項(xiàng)整治”活動(dòng)和“六項(xiàng)規(guī)范”工作中,五個(gè)辦事處積極參與、加大投入,實(shí)施5條精品街道綜合整治;在城鄉(xiāng)建設(shè)中,各鎮(zhèn)辦高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,加大建設(shè)和投入力度,城中村改造、城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利、成效顯著。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在在座各位和系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下,在歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,我們成功申報(bào)了“全國可再生能源示范市”、“中美低碳城市試點(diǎn)示范”,濟(jì)東新區(qū)“綠色生態(tài)示范城”順利通過住建部專家組評審,沁園春a區(qū)項(xiàng)目成為我市首批被住建部授予的二星級綠色建筑示范項(xiàng)目,配合市信息辦榮獲“國家智慧城市試點(diǎn)市”稱號,獲得首批“河南省宜居城市”。局機(jī)關(guān)被國家住建部、人事部授予“全國住建系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號,榮獲了“全省住建系統(tǒng)優(yōu)秀委局”、“全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市干部作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”、“市人大會(huì)評議工作先進(jìn)單位”、“全市先進(jìn)基層黨組織”、“全市老干部工作先進(jìn)單位”等國家、省、市級榮譽(yù)達(dá)140項(xiàng),創(chuàng)歷史新高。在此,我代表局黨組向在座的各位并通過你們向系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!
二、著眼20xx年,光榮的使命責(zé)無旁貸。
在黨的“”報(bào)告中,明確提出了“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。針對我省的發(fā)展,同志在全國兩代會(huì)河南團(tuán)座談時(shí)指出:河南要發(fā)展、人民要富裕,必須工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,河南要在“三化”協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上邁向“四化”同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。在國務(wù)院批準(zhǔn)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》(20xx―20xx年)中,明確提出“推動(dòng)濟(jì)源成為新興的地區(qū)性中心城市”。省政府新批準(zhǔn)的《濟(jì)源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(20xx―2030年)中,將中心城區(qū)規(guī)劃控制面積有原來50平方公里擴(kuò)大到80平方公里,明確了構(gòu)架“1334”城鎮(zhèn)體系,即:1個(gè)中心城區(qū)、3個(gè)城市組團(tuán)(玉川組團(tuán)、曲陽湖組團(tuán)、沿黃組團(tuán))、3個(gè)中心鎮(zhèn)(邵原、梨林、王屋-下冶)、41個(gè)新型社區(qū)(29個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、3個(gè)城市型社區(qū)、9個(gè)城鎮(zhèn)型社區(qū)),形成“一心兩軸五區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu),即:“一心”指中心城區(qū);“兩軸”指沿焦克公路,濟(jì)源―坡頭鎮(zhèn)快速路的產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展軸和沿濟(jì)邵高速公路的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸;“五區(qū)”指虎嶺轉(zhuǎn)型發(fā)展功能區(qū)、玉川循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、小浪底―西霞湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、王屋山生態(tài)文化旅游功能區(qū)、東部高效農(nóng)業(yè)功能區(qū)。
今后一段時(shí)期是我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興的地區(qū)性中心城市關(guān)鍵時(shí)期,也是濟(jì)源大建設(shè)、大投入、大開發(fā)的黃金時(shí)期。20xx年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)共要實(shí)施項(xiàng)目252項(xiàng),概算總投資548.5億元,年度投資158.3億元。主要包括九大重點(diǎn)區(qū)域、中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房工程建設(shè)。
形勢喜人,任重道遠(yuǎn)。我們在欣喜的同時(shí),更應(yīng)該清醒地看到,住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作還有許多短板和不適應(yīng)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能配套不健全。中心城區(qū)功能還比較薄弱,老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不到位,新區(qū)剛剛起步,發(fā)展任務(wù)艱巨,小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能不健全。二是精細(xì)化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。園林景觀品位不高,市政工程建設(shè)精品不多,人行道隨意開挖現(xiàn)象比較普遍,有的不能按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)。三是科技不夠領(lǐng)先。綠色建筑推廣應(yīng)用力度不大,建筑節(jié)能起步較晚,與西安?灞、南京河西、武漢四新等城市新區(qū)相比,我們落后在5―10年,差距較大。四是招商引資工作力度不大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然依靠財(cái)政投資,社會(huì)資本、社會(huì)資金參與城市建設(shè)不足。五是人才隊(duì)伍匱乏。干部隊(duì)伍中管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與所在崗位不適應(yīng),經(jīng)營管理人才、技能人才、專業(yè)技術(shù)人才僅占總?cè)藬?shù)的3%、6%、9%,高級技術(shù)職稱人員不僅1%,干部隊(duì)伍中高學(xué)歷人才較少,博士及專業(yè)技術(shù)拔尖人才鳳毛麟角。六是干部監(jiān)督培養(yǎng)體系還沒有很好建立。干部隊(duì)伍監(jiān)督、考核、培訓(xùn)等體系不完善,存在空白及縫隙。七是統(tǒng)籌兼顧能力不強(qiáng)。房管、園林、市政、環(huán)衛(wèi)及供水、供氣、供熱、污水等除強(qiáng)弱電外的公用設(shè)施均屬我局管理,但在一些工程建設(shè)中有的部門溝通不夠,協(xié)調(diào)不力,有時(shí)存在推諉扯皮現(xiàn)象,整體合力沒有得到充分發(fā)揮。出現(xiàn)上述問題,主要有以下幾個(gè)方面原因。
一是調(diào)研意識不強(qiáng)。我們對城市發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展走向研究得不深、不透;對制約保障性住房、園林綠化提升、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問題,沒有深入調(diào)查和分析研究,方法措施不靈活,還沒有找出破解問題的有效措施和辦法。
二是學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)。部分同志不虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)做法,吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理念不夠;有的同志認(rèn)為自己有一定學(xué)歷,知識化、專業(yè)化已不成問題,不能騰出有效的時(shí)間去學(xué)習(xí)和鉆研。
三是解決問題意識不強(qiáng)。部分同志思路不開闊,坐井觀天,本領(lǐng)不強(qiáng),不敢大膽突破創(chuàng)新,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任,不敢大膽闖、大膽干,一遇到問題辦法不多、束手無策,工作中處于被動(dòng)。
四是開拓意識不強(qiáng)。部分同志工作滿足現(xiàn)狀,只求過得去,不求過得硬,自我感覺良好,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和膽識,勇于擔(dān)當(dāng)、敢作敢為的精神不足,遇到困難就退縮不前,怨天尤人,缺乏勇往直前、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
五是標(biāo)準(zhǔn)意識不強(qiáng)。有的同志不追求標(biāo)準(zhǔn),干工作重局部輕整體、重速度輕效益、重建設(shè)輕管理、重眼前輕長遠(yuǎn),忙忙碌碌,疲于應(yīng)付,事半功倍;部分同志活也干了,但標(biāo)準(zhǔn)不高,亮點(diǎn)不多,錦上添花、畫龍點(diǎn)睛的精品工程少之又少,部分工程由于標(biāo)準(zhǔn)低,造成低水平重復(fù)建設(shè)。
面對當(dāng)前形勢和存在問題,我們必須客觀看待,辯證認(rèn)識,因勢利導(dǎo)、順勢而為,采取有效措施,提升隊(duì)伍素質(zhì),夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。
20xx年我們要抓好“雙十”工作(工程):
(一)十項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1.全面完成保障性住房工作。20xx年房地產(chǎn)開發(fā)投資額增長30%以上,商品房(含期房、現(xiàn)房)銷售面積增長20%以上,完成5001套保障房建設(shè)。
2.加大招商引資工作力度,實(shí)施全員招商,年度完成招商引資6億元(400萬美元)以上。
3.做好項(xiàng)目建設(shè)工作,強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城區(qū)項(xiàng)目、重點(diǎn)片區(qū)服務(wù)指導(dǎo)。
4.進(jìn)一步提升城市生態(tài)園林品位。打造一批星級達(dá)標(biāo)公園、游園,加強(qiáng)與洛陽、開封等地市花卉苗木技術(shù)交流合作,做好城市景觀雕塑設(shè)計(jì)工作。
5.全面啟動(dòng)中國人居環(huán)境獎(jiǎng)爭創(chuàng)工作。積極與住建部、住建廳協(xié)調(diào)溝通,完善各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)體系,做好國家智慧城市創(chuàng)建工作。
6.加大小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)。年度實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目85項(xiàng),完成投資19.3億元。
7.積極推進(jìn)城中村改造。啟動(dòng)23個(gè)城中村改造項(xiàng)目,實(shí)施和諧拆遷,保護(hù)安置居民權(quán)益,全面優(yōu)化人居環(huán)境。
8.開展綠色建筑行動(dòng)。積極推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用,實(shí)施供熱分戶計(jì)量改革,做好濟(jì)東新區(qū)綠色生態(tài)示范城申報(bào)和建設(shè)工作。
9.打造“貼心濟(jì)民”服務(wù)工作品牌。發(fā)揮“12319”便民熱線服務(wù)平臺,認(rèn)真學(xué)習(xí)青島等先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn),打造市政公用事業(yè)服務(wù)品牌。
10.創(chuàng)建全國文明單位工作。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),提升系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì),為全國文明城市創(chuàng)建增輝添彩。
(二)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。
1.保障性安居工程。完成投資1.8億元,開工建設(shè)4000套富士康公租房項(xiàng)目。
2.第二污水處理廠工程。完成投資1.45億元,8月底建成試運(yùn)行。
3.污泥處置工程。完成投資3480萬元,8月底建成投用。
4.“兩氣一水”工程。完成投資1.8億元,新增“兩氣一水”管網(wǎng)65公里。
5.市政設(shè)施工程。完成投資1.1億元,新建6條道路,改造3條道路,新增雨污管網(wǎng)28公里。
6.古軹生態(tài)園建設(shè)工程。完成投資1000萬元,完成核心公園區(qū)景觀設(shè)計(jì)結(jié)合部分景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)。
7.濟(jì)東新區(qū)建設(shè)工程。完成投資4.6億元,加快東湖引黃調(diào)蓄工程建設(shè),完成湖面開挖和濱湖綠化工程。強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。
8.火車站站房改造工程。完成投資1300萬元,主動(dòng)與鄭州鐵路局協(xié)調(diào),5月底完成火車站站房改造工程。
9.既有建筑節(jié)能改造工程。有效開展“”既有建筑節(jié)能改造工程,投資1200萬元,完成濟(jì)水苑10萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。
10.環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程。完成投資1000萬元,新建12座公廁垃圾中轉(zhuǎn)站。
三、創(chuàng)新實(shí)干,厚德載城,描繪住建事業(yè)美好未來。
1945年6月11日,毛澤東同志在黨的“七大”閉幕式上做了《愚公移山》光輝論著,號召全黨和全國人民發(fā)揚(yáng)愚公移山精神,奪取中國革命的最后勝利?!跋露Q心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利”的愚公移山精神,成為中華民族寶貴的精神財(cái)富,并與紅旗渠精神、焦裕祿精神一起,成為河南省的三大精神支柱。1978年12月13日,改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)發(fā)表了《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》重要講話,再次指明了:“只有解放思想,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行?!蔽覀儩?jì)源實(shí)現(xiàn)由邊陲小縣到縣級市、再到省轄市的跨越,靠的是歷任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不斷更新觀念,苦干實(shí)干;我們城市的發(fā)展從“一條街兩崗樓”到中等城市框架的形成,靠的是一代代建設(shè)者勇于創(chuàng)新、埋頭苦干。何書記分別于20xx年2月17日、20xx年1月17日在《濟(jì)源日報(bào)》上發(fā)表了署名文章《持續(xù)求進(jìn),力求先行》和《改革創(chuàng)新,力求先行》,強(qiáng)調(diào)指出:“改革創(chuàng)新只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。沒有改革創(chuàng)新,就沒有濟(jì)源的今天,也就沒有濟(jì)源的明天。”面對新的形勢、新的目標(biāo),面對新的困難、新的挑戰(zhàn),需要我們要進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)一切好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),系統(tǒng)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和作法,按照“發(fā)展求特色、建設(shè)出精品、創(chuàng)新當(dāng)尖兵”的總要求,堅(jiān)持重在持續(xù)、重要提升、重在統(tǒng)籌、重在為民,全面升華,弘揚(yáng)光大。要用“海納百川、有容乃大”的開放理念和包容胸襟,厚德載物,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),重干實(shí)干,用智慧和勤勞的雙手把城市建設(shè)得更加美好。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),創(chuàng)出玉川新氣象。
曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)展的不竭動(dòng)力。”同志在近日看望政協(xié)委員再次強(qiáng)調(diào),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略。無數(shù)實(shí)踐的例子也生動(dòng)證明,真創(chuàng)新真見效、早創(chuàng)新早主動(dòng)。所以,我們要想今年住建工作再上新臺階、大臺階,必須在思想上領(lǐng)先一步,在觀念上超前一步,用開拓的思路,超前的理念、創(chuàng)新的方法來思考、解決問題,適應(yīng)更高的要求、更快的節(jié)奏。
首先,要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。所有的觀念、思路、理念要?jiǎng)?chuàng)新,必須超前。要大膽學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)和做好?!八街?,可以攻玉?!痹趯W(xué)習(xí)、借鑒方面,毛澤東同志說過:“古為今用、洋為中用,取其精華,去其糟粕”。鄧小平同志在視察南方時(shí)說:“要大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法?!焙螘浺舱f過一句話:“模仿是最低成本的創(chuàng)新。”我們在工作中,既要胸懷全局、放眼世界,善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新,學(xué)習(xí)世界、全國、全省發(fā)展快、發(fā)展好的地方,學(xué)習(xí)一切對發(fā)展有利的經(jīng)驗(yàn),還要大探膽索、敢闖敢試,要突破思想的束縛、制度的藩籬和體制的枷鎖,增添動(dòng)力,激發(fā)活力。要未雨綢繆,牢記毛澤東同志的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,圍繞市委、市政府的工作部署,圍繞中心城市發(fā)展定位,超前進(jìn)行調(diào)查研究,系統(tǒng)總結(jié)城市建設(shè)發(fā)展中存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn),探索未來城市的發(fā)展方向,提出科學(xué)、準(zhǔn)確的發(fā)展定位,找準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)的著力點(diǎn)、突破點(diǎn),一個(gè)一個(gè)課題破解,一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍,住建部門要緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)宏偉目標(biāo),更新我們的觀念,找準(zhǔn)我們的定位,始終先人一步,走在時(shí)代前列。各部門要“眼睛向外”,圍繞建設(shè)生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市的要求,學(xué)習(xí)國內(nèi)外關(guān)于城市建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,為我所用,同時(shí)加強(qiáng)國際交流合作和周邊區(qū)域戰(zhàn)略合作,創(chuàng)新科技理念,大膽探索和實(shí)踐新理念、新技術(shù)、新方法、新模式,使我們濟(jì)源在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市建設(shè)經(jīng)營走在前列;要“跳出住建看住建,跳出城區(qū)看住建,跳出濟(jì)源看住建”,圍繞各自工作思考問題、深入調(diào)研,要進(jìn)一步從解放思想上求轉(zhuǎn)變、從遵循規(guī)律上求轉(zhuǎn)變、從主動(dòng)作為上求轉(zhuǎn)變、從科學(xué)運(yùn)作上求轉(zhuǎn)變、從求實(shí)求效上求轉(zhuǎn)變,做到抓綱帶目、綱舉目張,使各項(xiàng)工作都有一個(gè)好的開端、好的勢頭,走在計(jì)劃的前面,走在別人的前面;我們要從每個(gè)項(xiàng)目的謀劃、策劃、規(guī)劃到建設(shè)、經(jīng)營、管理,都應(yīng)該做到精心、精細(xì)、精準(zhǔn)、精致,使我們城市的每一建筑、每一片區(qū)域都成為精品、成為展示城市形象的“代表”,讓我們的城市品位走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的前列。
其次,要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)。每當(dāng)革命和建設(shè)的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭,毛澤東同志總是號召全黨同志為迎接新的任務(wù),努力學(xué)習(xí);新的時(shí)期,同志也強(qiáng)調(diào):“我們的干部要上進(jìn),我們的黨要上進(jìn),我們的國家要上進(jìn),我們的民族要上進(jìn),就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng),堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感,都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)?!痹趯W(xué)習(xí)方面,毛澤東同志堪稱我們的楷模。在專題片《毛澤東與讀書》中,年逾花甲的毛澤東出于洞察國際形勢和學(xué)習(xí)理論原著的需要,毅然學(xué)習(xí)英語,拜能者為師,象小學(xué)生一樣,練發(fā)音,背單詞,最終達(dá)到了能讀懂《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等原著的水平。為了吸取古訓(xùn),探尋治國安民的良謀,他數(shù)十年如一日,以史學(xué)家的姿態(tài),鉆研歷史,洋洋幾千萬字的《二十四史》,他讀了數(shù)十遍,從中提煉出諸如“實(shí)事求是”、“多謀善斷”、“懲前毖后,治病救人”等精辟見解,指導(dǎo)實(shí)踐。他常講的兩句話時(shí)時(shí)回響在我們耳邊:“活到老學(xué)到老”、“生命不息,讀書不止”。毛澤東一生博覽群書,廣學(xué)多識,他嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),勤學(xué)多思的精神,影響深遠(yuǎn),值得我們每一位同志認(rèn)真學(xué)習(xí)。大家要少點(diǎn)應(yīng)酬,多點(diǎn)思考,多讀點(diǎn)書,多充實(shí)點(diǎn)精神食糧。人事科將拿出詳細(xì)的方案和措施,在學(xué)習(xí)方法、培訓(xùn)形式、活動(dòng)組織上進(jìn)行創(chuàng)新。今年我們計(jì)劃要與浙江大學(xué)、全國市長研修學(xué)院合作舉辦新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班,開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究合作,還要和市委黨校、濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立長期合作關(guān)系,加大隊(duì)伍的定期培訓(xùn),徹底突破慣性思維,轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作方法,通過新思路、新舉措、新辦法來實(shí)現(xiàn)新突破、適應(yīng)新變化和加快新發(fā)展。
其三,要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)績效考核辦法。今年,在目標(biāo)績效考核上,我們要拿出全新的、科學(xué)的目標(biāo)績效考核意見和實(shí)施細(xì)則,與市目標(biāo)考核體系充分對接。結(jié)合我局實(shí)際情況,將局屬各單位按管理類、服務(wù)類、經(jīng)營類進(jìn)行分類考核,機(jī)關(guān)科室考核具體到人,做到工作項(xiàng)目化,充分激發(fā)大家“跳起來摘桃子”,調(diào)動(dòng)系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,要?jiǎng)?chuàng)造出更好的城鄉(xiāng)建設(shè)的“濟(jì)源模式”、“濟(jì)源之路”、“濟(jì)源跨越”、“濟(jì)源傳奇”。對連續(xù)3年目標(biāo)績效考核先進(jìn)單位的部門負(fù)責(zé)人,要授予“濟(jì)源市建設(shè)標(biāo)兵”的稱號。
同時(shí),我們要?jiǎng)?chuàng)新干部人事培養(yǎng)選拔辦法。孟子說“天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身?!泵珴蓶|同志也說過:“農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地,在那里是可以大有作為的?!蔽覀兙褪且迅刹客葡蚪?jīng)濟(jì)建設(shè)一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行摔打磨煉,改變傳統(tǒng)選拔途徑,變“伯樂選馬”為“賽場選馬”,到重點(diǎn)鎮(zhèn)去服務(wù)基層建設(shè),到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資,在一線工程和項(xiàng)目建設(shè)中全方位發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)人才。在干部選拔任用上,我們要堅(jiān)持“四重”原則,即:“重品行、重實(shí)績、重基層、重公認(rèn)”,科學(xué)制訂系列考評體系,完善選人、用人機(jī)制,為住建工作提供充足動(dòng)力。
實(shí)干興業(yè),干出建設(shè)新天地。
實(shí)干是創(chuàng)新的具體體現(xiàn),實(shí)干也就是開拓創(chuàng)新,實(shí)干也就是勇創(chuàng)一流。何書記在20xx年總結(jié)表彰大會(huì)上提出了“干、大干、好好干”,在今年表彰上會(huì)又提出了“實(shí)干、實(shí)干、還是實(shí)干”,并號召全市上下,要旗幟鮮明地樹立重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)的良好導(dǎo)向,進(jìn)一步營造干、大干、好好干的濃厚氛圍,銳意創(chuàng)新,拼搏實(shí)干,奮發(fā)有為,奮勇爭先,用實(shí)干創(chuàng)造濟(jì)源科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績,用實(shí)干譜寫濟(jì)源跨越發(fā)展的新傳奇。作為愚公后代,我們骨子里流淌的是愚公堅(jiān)忍不拔、挖山不止的血液,骨子里充斥的是這座城市永不言棄、志在必得的精神,我們要用實(shí)際行動(dòng)把對這座城市的熾熱之情淋漓盡致展現(xiàn)出來。
“實(shí)干”就是要咬定目標(biāo)不放松,始終保持頑強(qiáng)的斗志和必勝的決心,敢于碰硬、敢于較真,勤勤懇懇地干、兢兢業(yè)業(yè)地干、腳踏實(shí)地地干,完不成任務(wù)誓不罷休,不獲全勝、決不收兵,一鼓作氣、不折不扣落實(shí)好上級的各項(xiàng)政策、決策,保質(zhì)保量、超額圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。
“實(shí)干”就是創(chuàng)造一流業(yè)績,提升標(biāo)準(zhǔn),拉高標(biāo)桿,在全國、全省爭取到更多榮譽(yù)、資金。每個(gè)單位、每個(gè)科室都要在省內(nèi)、省外對標(biāo),國外要學(xué)習(xí)新加坡模式,要有“精益求精、精雕細(xì)琢”的精神,要有“繩鋸木斷,水滴石穿”的毅力,善于解決問題,敢于先試先行,各項(xiàng)工作從縱向看、從橫向比都走在前列,要走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、省內(nèi)外前列,創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)做法。
“實(shí)干”就是同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力、眾志成城,調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素。要圍繞目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧,攻難克堅(jiān),機(jī)關(guān)各科室一定要發(fā)揮牽頭抓總的職能、積極協(xié)調(diào)二級機(jī)構(gòu),各班子成員要圍繞分工,積極協(xié)助相關(guān)部門加大攻堅(jiān)力度,形成強(qiáng)大合力,尤其要利用社會(huì)各界的力量,加強(qiáng)與國土、發(fā)改、規(guī)劃等部門并肩作戰(zhàn),要調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)辦積極性為城市建設(shè)添磚加瓦,在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中贏得更大空間。
“實(shí)干”就是胸懷全局,盡心盡責(zé),把心思用在干事業(yè)上,把精力用在謀發(fā)展上,把本事用在抓落實(shí)上。老子《道德經(jīng)》中有一句話是:“天行健,君子以自強(qiáng)不息;地勢坤,君子以厚德載物”。宋代范仲淹也有句千古。
名言。
廣為流傳:“居廟堂之高則憂其民;處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”、“先天下之憂而憂后天下之樂而樂”作為一個(gè)封建官吏千年之前尚有如此境界和風(fēng)范我們作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨人、作為光榮的城建人更應(yīng)有為人民服務(wù)的高尚情操和強(qiáng)烈的責(zé)任意識履行好黨和人民賦予我們的職責(zé)。我們要上提一級換位思考下沉一級抓好落實(shí)堅(jiān)持王市長提出的“一線工作法”:“一線決策、一線指揮、一線推動(dòng)、一線落實(shí)”不僅重干更要實(shí)干項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓推進(jìn)工作一件一件抓落實(shí)占滿時(shí)間占滿空間一步一個(gè)腳印地把工作落實(shí)好。
“實(shí)干”就是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20xx年12月5日,在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)要求全黨同志牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“兩個(gè)務(wù)必”(“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”),弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神,始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。我們就是要為群眾服務(wù),實(shí)施親情化“如家”服務(wù)、精細(xì)化“星級”服務(wù)、承諾制“滿意”服務(wù),打造“一小時(shí)服務(wù)保障圈”和“貼心濟(jì)民”公用事業(yè)服務(wù)品牌。注意傾聽群眾的呼聲,加強(qiáng)與群眾的溝通。要撲下身子,放下架子,嘗試每月當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人、園林工人,經(jīng)常到建筑工地和農(nóng)民工同吃、同勞動(dòng),體驗(yàn)一線員工生活,關(guān)心他們的疾苦,充分利用濟(jì)源建設(shè)網(wǎng)、濟(jì)源日報(bào)《住建時(shí)空》、濟(jì)源廣播電臺《住建之聲》等媒介,傳播信息,交流互通。為基層服務(wù),主動(dòng)深入一線,積極為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),提供技術(shù)指導(dǎo),爭取政策資金支持。為項(xiàng)目服務(wù),要以九大片區(qū)為重點(diǎn),推行“秒審批”,暢通服務(wù)通道,加大服務(wù)創(chuàng)新,提升行政審批和公共服務(wù)水平,服務(wù)好全市大建設(shè)。為經(jīng)濟(jì)服務(wù),既要為企業(yè)服好務(wù),又要提高自我境界,處理好與企業(yè)之間的關(guān)系。在全國人大會(huì)江蘇團(tuán)討論時(shí)關(guān)于官商交往的一席話講得非常好,他說:“在我們國家有一句話,叫面壁成佛,就是自我境界的提升;面對紛繁的物質(zhì)利益,要做到君子之交淡如水,官商交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?要像出家人天天念阿彌陀佛一樣,天天念我們是人民的勤務(wù)員,你手中的權(quán)力來自人民,伸手必被捉;“心中要有敬畏,知道什么是高壓線,想都不要想,一觸即跳,才能守得住底線。”……字里行間,盡是語重心長?,F(xiàn)在社會(huì),誘惑太多,圍繞權(quán)力,陷阱太多,我們要堅(jiān)定信念,堅(jiān)守底線,用清廉、高效的作風(fēng)來樹立住建隊(duì)伍形象,來贏得廣大群眾的支持。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”建設(shè)美好家園,享受發(fā)展成果,既是市委、市政府對我們的殷切希望,也是我們時(shí)代賦予我們的光榮使命,更是全市人民翹首期待的共同愿望。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時(shí)不我與、時(shí)不我待、時(shí)不再來的精神,爭當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的先行軍,服務(wù)一日千里的大建設(shè),為愚公家鄉(xiāng)的精彩和美麗貢獻(xiàn)出我們的聰明才智和辛勤汗水!
謝謝大家!
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在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇十三
由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的城市化建設(shè)取得了顯著成績。因此,近年來,我國開始加強(qiáng)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的管理,主要目的是幫助城鄉(xiāng)規(guī)劃布局科學(xué)發(fā)展,以促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下面,根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、砥礪奮進(jìn),鏗鏘前行,20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章。
剛剛過去的20xx年,是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃的第一年,也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則,同心同德、攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治、埋頭苦干,在宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下,我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。
(一)堅(jiān)持為民建城,民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。城建項(xiàng)目事事關(guān)系民生,件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,提出了“民生城建”的理念,把為民、利民、富民、安民作為各項(xiàng)城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題作為大事來辦,做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民,真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實(shí)踐,民生城建得到了市委、市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。去年以來,我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終,創(chuàng)新思維、自我加壓,強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項(xiàng)目建設(shè),取得了明顯成效。20xx年,全市共開工建設(shè)各類城建項(xiàng)目195個(gè),完成投資約198億元,再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”:一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,集中優(yōu)勢資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù),商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時(shí)開工建設(shè),創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項(xiàng)目已全面完工,成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行,其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利。同時(shí),圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程,全力做好經(jīng)營城市的文章。去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè),成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè),成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場建設(shè),成立了國有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ蹋闪⒘藝袩崃?。通過新成立四家國有融資平臺,去年以來共融資5億余元,為推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題,全力加快城市暢通工程建設(shè),實(shí)施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程,啟動(dòng)了4座橋梁建設(shè),完成了7條背街小巷整治改造,新建了20處林蔭停車場,升級改造了3條道路人行道,對15處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施,有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級下達(dá)給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù),其中在安康花園二期建設(shè)391套,金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市,按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo),進(jìn)一步加大投入,實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程,全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時(shí),牢固樹立精品意識,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目,打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念,圍繞增量提質(zhì)、增花添彩,大力實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程,投資160余萬元,在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類鮮花200余萬株,形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題,認(rèn)真研究各項(xiàng)棚改政策和法律關(guān)系,順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作,啟動(dòng)實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題,實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個(gè)老舊小區(qū)的升級改造,整治面積76萬平方米,受益居民7000余戶。同時(shí),按照市人大評議要求,組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作,解決了多年來未能解決的歷史遺留問題,在市人大評議中獲得優(yōu)異成績,社會(huì)各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴(yán)峻的情況下,我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目達(dá)52個(gè),房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達(dá)1140萬平方米,同比增長約18%;累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程,全面加大投入,總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?dòng),確保用三年時(shí)間完成工程建設(shè),我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋,供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6億元,實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè),全年新增排水污水管網(wǎng)20公里,城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程,共安裝路燈1500余盞,城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃,全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng),7個(gè)示范鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),新開工建筑面積40余萬平方米,竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶,農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時(shí),質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展,十余項(xiàng)工程獲得省級以上表彰,全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。
(二)認(rèn)真解決歷史遺留問題,著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會(huì)矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題,局黨委一班人堅(jiān)持正確面對、理性對待、盯緊靠上,一個(gè)問題一個(gè)問題地研究,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,兩年來,經(jīng)過全局上下的共同努力,近百件積淀下來、異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解,為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ),掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對近年來房屋征收方面遺留的問題,先后報(bào)請市政府出臺了一系列政策性文件,對現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口,形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初,全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處,涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴(kuò)等7個(gè)區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作,通過教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施,兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處,目前,還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處,占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時(shí),20xx年以來,市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次),目前已處理化解241件(次),還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題?;剡w慢問題是近年來群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。20xx年至20xx年,我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項(xiàng)目36個(gè),共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套,回遷面積約368萬平方米。截至20xx年底,全市回遷上房率為13.1%。兩年來,我們圍繞解決回遷慢問題,采取了一系列強(qiáng)有力的措施,全力加快回遷安置房建設(shè),全市累計(jì)完成回遷安置房13917套,回遷面積186.7萬平方米,完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題,我們報(bào)請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來,我們先后為66個(gè)項(xiàng)目出具了建設(shè)條件,從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作,報(bào)請市政府出臺了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知,對近年來我市開發(fā)建設(shè)的74個(gè)小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收,共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34個(gè)。同時(shí),根據(jù)職權(quán)法定原則,報(bào)請市政府法制辦審核,共保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng),梳理行政處罰事項(xiàng)432項(xiàng)。注重加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),加大執(zhí)法監(jiān)察力度,近兩年共計(jì)查處工程項(xiàng)目115個(gè),糾正各類違法違規(guī)行為90余起,對違法行為比較嚴(yán)重的30個(gè)項(xiàng)目作出了行政處罰,實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排,成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大,事關(guān)政府宏觀決策,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們在審核過程中,始終堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則,努力做到各項(xiàng)政策依據(jù)充分,審核過程清清楚楚,審核結(jié)果明明白白,高效完成了政府安排的各項(xiàng)政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策95件,起草、審核重點(diǎn)項(xiàng)目。
協(xié)議書。
21件,有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn),為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(三)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn),狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來,我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事,敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果”的過硬干部隊(duì)伍,作為全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求,進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治敏銳性,增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和主動(dòng)性,干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力明顯提升,為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。大力推進(jìn)干部解放思想,多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),深入開展“解放思想大討論”活動(dòng),提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式,將中央和省、市的重要工作部署及時(shí)傳達(dá)貫徹。先后12次邀請專家學(xué)者來滕,就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報(bào)告會(huì),各級干部的思想理論水平明顯提高。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹正氣,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,做到科學(xué)決策,分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28次局黨委會(huì)、黨組會(huì)和局長辦公會(huì),所有重大問題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想,勁往一處使,分工不分家,思想無隔閡,工作無雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則,建立健全了政務(wù)督查、績效考核、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)議、信訪、宣傳等20余項(xiàng)。
規(guī)章制度。
各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉做到了閉合管理在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向公道正派地選人用人做到成熟一個(gè)、提拔一個(gè)成熟一批、提拔一批。近兩年來結(jié)合住建局實(shí)際全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次提拔、重用、交流干部131人次基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下有2名同志被提拔為正科級干部11名同志被提拔為副科級干部充分調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)大力推行一線工作法各級干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”局黨委結(jié)合實(shí)際出臺了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件同時(shí)多次組織明查暗訪活動(dòng)及時(shí)督促整改引導(dǎo)各級干部騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項(xiàng)評議活動(dòng)中我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動(dòng)中均獲得好評。在20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中共20個(gè)行政執(zhí)法單位我局進(jìn)入前八名創(chuàng)歷史最好成績。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制正確處理自律和他律的關(guān)系帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。
奮斗蘊(yùn)含艱辛,成績來之不易。回顧20xx年的工作歷程,我們之所以能夠取得這樣的成績,得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、支持,得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn)。在此,我代表市住建局黨委,對各位領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識到工作中存在的問題和不足,看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面:近年來我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快,但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項(xiàng)目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊(duì)伍作風(fēng)方面:有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距,思想僵化,缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高,存有懈怠思想,精神萎靡不振,工作主動(dòng)性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識不強(qiáng),認(rèn)識不夠,管理不到位,離群眾的要求還有差距等。對于這些問題,必須引起我們的高度重視,認(rèn)真分析研究,采取有針對性的措施加以解決。
唯物辯證法指出,認(rèn)識事物、改造世界,應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,我們首先要把握好大勢,做到因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。去年12月,中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時(shí)間以來,市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,1月4日召開了市人大政協(xié)兩會(huì),1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議,1月28日召開了全市綜合表彰大會(huì)等一系列會(huì)議,每次會(huì)議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容,予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排,凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議,市里幾大班子成員全體參加,而且也是近年來城建會(huì)議規(guī)格最高、召開最早的一次,為我們騰出了更多的時(shí)間定措施、抓落實(shí)。董書記在會(huì)上作了重要講話,深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢,全面安排部署了20xx年的工作任務(wù),提出了許多新理念、新思想和新要求,為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話,具體體現(xiàn)為“三個(gè)更加”:一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上,按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則,實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化中心城區(qū)空間布局?!皷|跨”就是跨過京臺高速,抓好高鐵新區(qū)建設(shè),打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道,緩解龍泉路的交通壓力,進(jìn)一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架?!拔鞲摹本褪亲ズ昧x烏真愛商城建設(shè),加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作,打通振興南路、解放路,實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程,盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?!澳涎印本褪亲ズ媒?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè),促進(jìn)開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展,加快產(chǎn)城一體化步伐?!氨蓖亍敝饕菍?shí)施善國北路拓寬改造工程,促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo),加大對龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。“中疏”主要是依托荊河、小清河改造建設(shè),實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程,進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化,增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán),不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上,主要是強(qiáng)化“精品城市”的理念,實(shí)施“五化建設(shè)”。即:精品化工程,重點(diǎn)是引進(jìn)高端城建品牌。加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作,著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌。同時(shí),在全市每年公開進(jìn)行“年度十大精品工程”評選,使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市,關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章,學(xué)習(xí)美國景觀城市主義建設(shè)理念,集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,以河為軸,外路內(nèi)街、綠化連通,還路于民、還綠于民、還公共空間于民,進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程,上半年全面啟動(dòng)17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程,實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程,扮靚城市夜景。多元化商業(yè),核心是完善多種商業(yè)功能,規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”,統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),打造一批時(shí)尚購物街、美食街、酒吧街,繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。便利化生活,根本是推進(jìn)公共服務(wù)均衡化,規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心,打造10分鐘便民生活圈,從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展,主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律,按照靈活有彈性的發(fā)展模式,在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園,在城區(qū)建設(shè)休閑場所、綠地和城市留白,使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游,并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局,重點(diǎn)抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接,形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。在西部,以濱湖、大塢為核心,整合各種資源,規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部,以西崗、級索為核心,實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城;在南部,以張汪、官橋、柴胡店為核心,規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城;在東北部,以東郭為核心,規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時(shí),突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€(gè)一體化建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時(shí),對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作,把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用,整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理,17個(gè)鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分,4個(gè)街道的分值為250分,目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念,把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)上來。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計(jì)劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為:總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè),總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場,總投資110億元的義烏真愛商城,總投資40億元的德意君瑞國際廣場,總投資100億元的興盟國際商城,總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場,總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目,總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設(shè)項(xiàng)目,總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實(shí)事為:棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設(shè)、便民市場建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ?、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項(xiàng)目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目,更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項(xiàng)目,充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨,必須全力抓好、全力推進(jìn),真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。
當(dāng)前,新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年,也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年,更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來,全市人民通過推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,切實(shí)看到了變化,得到了實(shí)惠,對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲,標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高,20xx年市委、市政府確立將實(shí)施236個(gè)城建項(xiàng)目,總投資額達(dá)248億元,各項(xiàng)城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門,堅(jiān)決落實(shí)好市委、市政府的決策部署,全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。為此,我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,既要保持加快發(fā)展的熱情,又要樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念,著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問題,進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň?,牢固樹立大局意識,精心組織,周密部署,全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮,實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升,真正創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化,加快建設(shè)區(qū)域性中心城市,這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時(shí)代責(zé)任。面對市委、市政府的重托,面對全市人民的期盼,對我們的干部隊(duì)伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說:當(dāng)正確的政策方針制定之后,干部是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在干部,根本在隊(duì)伍。在全國組織工作會(huì)議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn),這是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際,我們在干部隊(duì)伍建設(shè)上,最需要對照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),踐行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求,樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才,在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊(duì)伍,為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要做“信念堅(jiān)定”的好干部。信念堅(jiān)定就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想,真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中,為什么中央把信念堅(jiān)定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩栴},有相當(dāng)一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑,認(rèn)為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托,熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化,糊里糊涂當(dāng)官,渾渾噩噩過日子,過一天算一天,不知道自己要干什么,領(lǐng)導(dǎo)推一推、動(dòng)一動(dòng);有些干部向往西方社會(huì)價(jià)值,對社會(huì)主義前途沒有信心,老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部,不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少,只考慮待遇、只想提拔,這是最危險(xiǎn)的。習(xí)在講話中指出:理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng),我們檢驗(yàn)一個(gè)干部是否理想信念堅(jiān)定,關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒有政治定力,能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識,全心全意為人民服務(wù),在工作、決策中,心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負(fù)責(zé),工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后,能不能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān),能不能經(jīng)得起考驗(yàn),在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。
二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆,忠誠于人民,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務(wù)?!爸卫碇溃诎裁?。安民之道,在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置,在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任,履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說,我們要堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民,密切聯(lián)系群眾,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來,我們通過嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”,著力整治“四風(fēng)”問題,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是,作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性,不可能一蹴而就。春節(jié)前,棗莊市紀(jì)委對違反中央八項(xiàng)規(guī)定的7起典型案例進(jìn)行了通報(bào);春節(jié)后上班第一天,市紀(jì)委組織4個(gè)檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪,對違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進(jìn)行了通報(bào);這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄,對作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視,在認(rèn)識上還有僥幸心理。近期,中央相繼出臺了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章,將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來,真正告別了運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”,使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日,市紀(jì)委召開了十二屆三次全會(huì),會(huì)上以市委、市政府文件的形式,出臺了《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》,要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭,利用一年的時(shí)間,在全市集中開展七項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),即:一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項(xiàng)整治活動(dòng)。六是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。七是侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要對照整治要求,認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際,緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。勤政務(wù)實(shí),就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精,創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。作為住建系統(tǒng)的干部,要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求,首先要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志,滿懷激情抓發(fā)展,滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時(shí),永不滿足,永不停步;在遇到困難時(shí),百折不撓,永不言敗,做到在任務(wù)面前任勞任怨,在利益面前克己奉公,靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。其次要樹立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng),要以“功成不必在我”的胸懷,旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng),多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,不搞急功近利,不做表面文章。同時(shí),要堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng),就是必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),敢于面對矛盾迎難而上,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”,是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到,基本上不是一個(gè)合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干,遇到事繞著走、掉個(gè)雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng),一個(gè)干部能不能擔(dān)當(dāng),能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào),就是說有多大擔(dān)當(dāng),就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大,舞臺有多大,一個(gè)干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識,基本上決定了這個(gè)干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn),在原來干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn),是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神,因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行,不敢批評、不愿批評,不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,有的干部怕得罪人,怕丟選票,搞無原則的一團(tuán)和氣,糊弄人,你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜,事不關(guān)己高高掛起,滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政,遇到矛盾繞道走,遇到群眾訴求躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故,處事精明透頂,工作拈輕怕重,崗位挑肥揀瘦,只想到有權(quán)力、管事多的部門,但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚得水,付出的比別人少,得到的比別人多,凡事都算計(jì),做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,這是對20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn),特別是針對當(dāng)前干部調(diào)整中過分注重選票的問題,提出不再唯票取人,目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問題,原來過重看票,大家都不負(fù)責(zé)任,怕得罪人,怕丟選票?,F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù),而是作為重要參考,可以讓大家放手的干,不再怕丟選票、得罪人,不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部,一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托,一頭承載著人民群眾的期盼,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,要挑好這副重?fù)?dān),我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過程中,我們肯定會(huì)遇到阻力,有時(shí)還要面對各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候,關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上,應(yīng)該做的事,頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任,迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管,就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。
五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng),潔身自好、克己奉公,耐得住寂寞,抗得住誘惑,管得住小節(jié),守得住清貧?!拔锉叵雀?,而后蟲生”。在廉政問題上,要始終保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴。近期,中央、省、市相繼召開紀(jì)委全委會(huì),就做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求,特別是xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出了一系列新理念、新論斷、新要求,釋放了幾個(gè)明顯信號:其一,態(tài)度更為鮮明。指出,“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”,再次宣示了黨中央在這一問題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。在這種形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻保持清醒頭腦,決不能心存僥幸、犯糊涂,更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二,內(nèi)涵更為豐富。強(qiáng)調(diào),“各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”,賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三,要求更為具體。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了更有針對性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)作為黨的干部,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心為公、事事出于公心,才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán),才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系,都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn),做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面,強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理,不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理?!耙娚迫绮患?,見不善如探湯。”領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面,強(qiáng)調(diào)干部出問題,都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無條件的,要說到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)上,省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求,做了具體部署。城建工作是高危職業(yè),住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險(xiǎn)”群體,對我們來說,廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神,正確處理好自律和他律的關(guān)系,自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人,實(shí)實(shí)在在干事,確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題,為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們,全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,砥礪奮進(jìn),努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階,為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!
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在全市住房保障工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
召開的這個(gè)會(huì)議很重要,其主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)7月6日全省住房保障工作會(huì)議精神和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]30號),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保完成全年住房保障工作任務(wù)。
7月6日,省政府在武昌召開全省住房保障工作會(huì)議,李鴻忠省長作重要講話,要求重點(diǎn)從三個(gè)方面強(qiáng)化措施,創(chuàng)新思路,做好全省住房保障工作:
一是在全面落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策上狠下工夫,做到優(yōu)先保證建設(shè)用地,保證工程進(jìn)度;多渠道籌措資金并加強(qiáng)資金管理,確保專戶儲(chǔ)存、??顚S?;不折不扣落實(shí)好稅費(fèi)支持政策,當(dāng)減則減,當(dāng)免則免;嚴(yán)格工程監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。
二是在加強(qiáng)住房保障工作制度化建設(shè)上狠下工夫,根據(jù)廉租住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村危房改造等工作的不同任務(wù)和要求,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作,強(qiáng)化事前、事中、事后管理,確保公開、公平、公正,有序推進(jìn),把好事辦好。
三是在創(chuàng)新住房保障體制機(jī)制上狠下工夫,堅(jiān)持解放思想,結(jié)合實(shí)際,大膽創(chuàng)新,積探索多種途徑解決住有所居問題的辦法。
李鴻忠省長強(qiáng)調(diào),做好住房保障工作,關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制;落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核;監(jiān)管有力,保障有效。各地要把住房保障工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,實(shí)行市、州、縣長負(fù)責(zé)制,市、州、縣長是責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)。各市、州、縣政府都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作專班,逐級落實(shí)住房保障目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)督辦檢查,定期通報(bào)情況。
各縣市區(qū)政府及各部門在會(huì)后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鴻忠省長的講話,并做好貫徹落實(shí)工作,要根據(jù)各地實(shí)際,在住房保障工作上做出色,做出成績。
二、肯定成績,正視差,增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,我市住房保障工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省住房保障工作的有關(guān)精神,切實(shí)把住房保障工作作為改善民生的大事來抓,組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),工作力量不斷充實(shí),保障力度不斷加大,保障水平不斷提高,保障效果逐步顯現(xiàn)。一是廉租住房目標(biāo)任務(wù)超額完成。09年全市新增廉租住房20.17萬平方米、4033套,新增廉租住房租賃補(bǔ)貼3061戶,超額完成了省政府年初確定的工作目標(biāo),分別占計(jì)劃的100.8%和139%,全市共對11108戶家庭進(jìn)行了廉租住房保障。二是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)積推進(jìn)。全市各地在進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、使用管理的同時(shí),加大了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。20xx年,全市經(jīng)濟(jì)適用住房共建設(shè)13.2萬平方米,占計(jì)劃的110%,解決了1335戶中低收入家庭住房問題。三是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)順利開展。20xx年我市列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的大悟縣、孝昌縣共改造農(nóng)村危房2198戶,全面完成了省下達(dá)的任務(wù)。
我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績,但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差,當(dāng)前突出反映在四個(gè)方面:
一是認(rèn)識不夠到位。部分地方對中央和省關(guān)于住房保障工作的重要性認(rèn)識不深,申報(bào)廉租住房項(xiàng)目主要是對上補(bǔ)助,一旦項(xiàng)目申報(bào)成功,中央和省的補(bǔ)助資金到了,過問少了,要中央和省的錢不挪用,完成多少是多少,不愿想辦法籌集地方配套資金。一旦上級督促地方配套資金到位,督查廉租住房工程進(jìn)度,連申報(bào)下一年度的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目也不愿意。
二是廉租住房工程建設(shè)進(jìn)度慢。20xx年我市雖然通過多種渠道籌集廉租住房房源,完成了省下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù),但是離完成國家和省已補(bǔ)助的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)還有較大差,別是08年的欠賬太多。少文同志剛才通報(bào)的情況中,20xx年、20xx年國家批準(zhǔn)我市廉租住房項(xiàng)目開工率有68.45%,竣工率有58%。根據(jù)國家和省的要求,這些欠賬我們都要補(bǔ)齊。20xx年我市申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助新建廉租房項(xiàng)目總建筑面積12.53萬平方米,2506套,省里下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金時(shí)要求各地項(xiàng)目必須于4月30日前開工,遲也得7月份動(dòng)工。到目前為止,這些項(xiàng)目大部分還未動(dòng)工。
三是廉租住房建設(shè)地方配套資金嚴(yán)重不足。根據(jù)08、09年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃,全市應(yīng)籌集配套資金18910萬元。到目前為止,全市籌集地方配套資金10250萬元,資金缺口為8660萬元。根據(jù)政策規(guī)定,土地出讓金凈收益不低于10%、公積金的全部凈收益應(yīng)用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目,地方債券籌集資金也應(yīng)優(yōu)先用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。有的縣市區(qū)用中央的補(bǔ)貼資金建廉租住房,做多少算多少,土地出讓金凈收益、公積金的凈收益和地方債券均未用在廉租房建設(shè)上。
四是廉租住房建設(shè)管理還不規(guī)范。中央、省發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門對我市廉租住房建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn),一些地方在廉租住房建設(shè)管理中存在一些問題,主要表現(xiàn)為:因前期工作不到位,導(dǎo)致廉租房項(xiàng)目地址變動(dòng)頻繁;廉租住房建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料不齊全;建設(shè)資金撥付不及時(shí)、不規(guī)范和手續(xù)不完備;部分項(xiàng)目套型面積超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
各縣市區(qū)要高度重視住房保障工作中存在的突出問題,認(rèn)清形勢,正視差,并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。
三、強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)我市住房保障工作。
(一)明確目標(biāo),確保完成住房保障各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)省政府和市政府簽訂的20xx年住房保障目標(biāo)責(zé)任書,今年我市住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是:新增廉租住房(包括新建、購買、改建、租賃等方式)2270套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼7000戶,新建經(jīng)濟(jì)適用住房1466套,城市棚戶區(qū)改造8954戶,林業(yè)棚戶區(qū)改造347戶,墾區(qū)危房改造400戶,國有工礦棚戶區(qū)改造1007戶,新建公共租賃住房300套,農(nóng)村危房改造3868戶。這些任務(wù)按照省里的要求和各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)已分解到各縣市區(qū),各地和有關(guān)部門要對照各自目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大工作力度,科學(xué)安排,強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn),狠抓落實(shí),確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
在新增租賃補(bǔ)貼方面,按照省下達(dá)我市的廉租住房保障任務(wù),今年將新增廉租住房補(bǔ)貼7000戶,比20xx年的2188戶增加2倍多。各縣市區(qū)要對照本地新增任務(wù)數(shù),繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的保障范圍,增加廉租住房保障的受益面,確保完成新增租賃補(bǔ)貼任務(wù)。
在新增廉租住房房源方面,要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房項(xiàng)目建設(shè)力度,確保08、09年國家批準(zhǔn)的廉租住房項(xiàng)目在今年底全部竣工。對20xx年已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目要按國家和省要求的時(shí)間開工和竣工。二是加大在普通商品房開發(fā)中按一定比例配建廉租住房的推進(jìn)力度,并將此作為土地出讓前置條件在全市范圍內(nèi)推行。目前,孝感城區(qū)即將出臺配建辦法,各縣市區(qū)也應(yīng)比照該辦法制定適合本地實(shí)際的配建辦法。三是對租賃補(bǔ)貼節(jié)余資金數(shù)額較大的縣市區(qū),要繼續(xù)采取收購、改建、租賃廉租住房等形式,多渠道籌集廉租住房房源。四是抓緊時(shí)間申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃,各縣市區(qū)20xx年廉租住房保障任務(wù)市住房保障、發(fā)改、財(cái)政三部門已聯(lián)合發(fā)文明確,各縣市區(qū)一定要按計(jì)劃任務(wù)申報(bào),取國家補(bǔ)貼。如果不申報(bào)補(bǔ)貼,各地自籌資金也要完成任務(wù)。
在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方面,要支持企業(yè)和社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,強(qiáng)化事前、事中、事后管理,實(shí)行全過程信息公開,確保規(guī)范有序、公平公正。
在城市和國有工礦棚戶區(qū)及林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造方面,要按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、因地制宜、區(qū)別對待、統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)的原則,全面落實(shí)國家對棚戶區(qū)改造實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和稅費(fèi)、土地、安置補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策,加大棚戶區(qū)和舊城改造力度。同時(shí)把城市綜合改造和建設(shè)保障性住房結(jié)合起來,積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造要早動(dòng)工,早竣工,保證計(jì)劃內(nèi)的居戶當(dāng)年住上新房。
在公共租賃住房建設(shè)方面,要按照全國公共租賃住房工作會(huì)議精神和國家七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》的要求,可采取試點(diǎn)性質(zhì)探索公共租賃房的建設(shè)、運(yùn)營模式,要把建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,予以重點(diǎn)保證。各縣市區(qū)應(yīng)急百姓所急,深切體會(huì)住房困難戶的渴盼心情,把這項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要位置,不推諉,不懈怠,充分發(fā)揮主動(dòng)性、積性,調(diào)動(dòng)人力物力,盡快讓“期房”變成“現(xiàn)房”,讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見”“住得進(jìn)”。
(二)認(rèn)真調(diào)查,合理編制住房保障規(guī)劃和做好落實(shí)工作。
各縣市區(qū)要認(rèn)真做好中低收入住房困難家庭的調(diào)查摸底工作,為制訂本地區(qū)住房保障規(guī)劃打下基礎(chǔ)?!缎⒏惺?0xx-20xx年住房保障規(guī)劃》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》的要求,根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù),并聽取各方面的意見,經(jīng)市政府同意后確定的,各地各有關(guān)部門不得自行對目標(biāo)任務(wù)作調(diào)整,必須無條件、不折不扣地完成好目標(biāo)任務(wù)。在落實(shí)好20xx年住房保障任務(wù)的同時(shí),各縣市區(qū)要抓緊編制“十二·五”住房建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃的編制工作中,要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則,優(yōu)先解決人均住房面積在13平方米以下的低收入家庭,并明確保障性住房建設(shè)面積和用地,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)和向社會(huì)公示。要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究工作,結(jié)合政府公共財(cái)政投入能力、房價(jià)的漲幅趨勢和住房保障的實(shí)際需求,科學(xué)制定住房保障規(guī)劃。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,健全住房保障體系。
一是要進(jìn)一步創(chuàng)新住房保障方式。認(rèn)真研究落實(shí)國家和省有關(guān)政策,結(jié)合各地實(shí)際,創(chuàng)新保障方式,積探索技術(shù)專業(yè)人才、新進(jìn)職工、農(nóng)民工住房制度,建立針對不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設(shè)到多渠道投資建設(shè)的模式,建立保障性住房投融資體制,鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)參加保障性住房建設(shè)。三是完善住房保障各項(xiàng)管理制度,對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等不同類型的保障性住房制定不同的管理辦法,健全準(zhǔn)入退出機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保保障性住房管理公平、公正、公開。
(四)加強(qiáng)督辦檢查,扎實(shí)推進(jìn)住房保障各項(xiàng)工作。
為了將住房保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,要建設(shè)落實(shí)好四個(gè)制度,一是分級制度。對分配到各縣市區(qū)的住房保障任務(wù),各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管同志要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,做好參謀。二是綜合考評制度。住房保障各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)已納入市委、市政府對縣市區(qū)黨委、政府的綜合責(zé)任目標(biāo)考核體系,住房保障任務(wù)完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報(bào)制度。實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一上報(bào),一月一通報(bào)。四是督辦檢查制度。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對住房保障工作的督辦檢查,加大督辦力度,強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作,促進(jìn)我市住房保障各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。
同志們,加快解決孝感低收入家庭住房困難,構(gòu)建符合各地實(shí)際的多層次的住房保障體系,實(shí)現(xiàn)住有所居,是貫徹落實(shí)黨的xx大精神的一項(xiàng)重要任務(wù),也是市縣政府的重要職責(zé)。全市上下務(wù)必采取有力措施,保質(zhì)保量完成今年住房保障工作目標(biāo)任務(wù),為我市社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展再作貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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