環(huán)境保護(hù)不僅僅是為了我們自身的利益,更是為了我們后代子孫的未來??偨Y(jié)可以幫助我們找到自身的優(yōu)勢(shì)和不足,更好地發(fā)展個(gè)人能力。以下是社會(huì)名流推薦的讀書筆記,希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
大氣污染防治主持詞篇一
第六章重污染天氣應(yīng)對(duì)。
第七章法律責(zé)任。
第八章附則。
第一章總則。
第一條為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
第四條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,對(duì)省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展對(duì)大氣污染來源及其變化趨勢(shì)的分析,推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
第八條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),做到科學(xué)合理。
第九條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。
第十二條大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十三條制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)明確大氣環(huán)境保護(hù)要求。
制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家大氣污染物控制要求,并與國(guó)家機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,同步實(shí)施。
前款所稱非道路移動(dòng)機(jī)械,是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。
第十四條未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。直轄市和設(shè)區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條城市人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開。
第十七條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。
第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條國(guó)家對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制。
重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo),由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo),控制或者削減本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標(biāo)和分解總量控制指標(biāo)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對(duì)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制。
國(guó)家逐步推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條對(duì)超過國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十三條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范,組織建設(shè)與管理全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè),統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè),統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。其中,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。
重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會(huì)公布。
第二十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。
第二十六條禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第二十七條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評(píng)估制度。
第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)紅外攝像等方式,對(duì)排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。
第三十一條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等,方便公眾舉報(bào)。
環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實(shí)的,處理結(jié)果依法向社會(huì)公開,并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
大氣污染防治主持詞篇二
同志們:
為深入貫徹落實(shí)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議第六次會(huì)議精神,回顧總結(jié)上半年全縣大氣污染防治工作,研究部署下半年工作,確保完成市政府下達(dá)的年度大氣污染防治工作任務(wù)??h政府決定召開全縣大氣污染聯(lián)席會(huì)議。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。
出席今天會(huì)議的'有:縣大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員,各鎮(zhèn)(街道、區(qū))分管負(fù)責(zé)人。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程:
現(xiàn)在進(jìn)行會(huì)議的第一項(xiàng)議程,請(qǐng)縣環(huán)保局楊局長(zhǎng)通報(bào)1~7月份全縣大氣污染防治工作完成情況;下面進(jìn)行會(huì)議的第二項(xiàng)議程,交流發(fā)言。
首先請(qǐng)開發(fā)區(qū)發(fā)言;
現(xiàn)在請(qǐng)近湖街道發(fā)言;
現(xiàn)在請(qǐng)公安局發(fā)言;
現(xiàn)在請(qǐng)住建局發(fā)言;
現(xiàn)在請(qǐng)規(guī)劃城管局發(fā)言;
現(xiàn)在進(jìn)行會(huì)議的最后一項(xiàng)議程,請(qǐng)劉縣長(zhǎng)作重要講話,大家歡迎!
行了具體部署。開發(fā)區(qū)、近湖街道、公安局、住建局、規(guī)劃城管局分別就燃煤鍋爐整治工作、老舊黃標(biāo)車淘汰和黃標(biāo)車限行區(qū)域劃定、施工揚(yáng)塵污染防治、城市道路揚(yáng)塵控制和路邊燒烤整治等工作作了很好的發(fā)言,最后,劉縣長(zhǎng)作了重要講話??h長(zhǎng)準(zhǔn)確分析了全縣大氣污染防治工作的形勢(shì),并就如何完成年度目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求,最后,就環(huán)保當(dāng)前重點(diǎn)工作作了部署。
下面,我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一要迅速傳達(dá)貫徹。今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng),但非常重要。大家回去后,立即向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)今天的會(huì)議內(nèi)容,特別是劉縣長(zhǎng)的重要講話精神,迅速組建工作班子,扎實(shí)開展大氣污染防治、環(huán)保大檢查、清水雷霆行動(dòng)等重點(diǎn)工作。
二要通力協(xié)作配合。圍繞劉縣長(zhǎng)和楊局長(zhǎng)在會(huì)上的部署要求,抓住重點(diǎn),采取得力措施,加大工作力度,狠抓工作落實(shí)。各環(huán)保聯(lián)席會(huì)議成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)配合、密切協(xié)作,形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。
三要強(qiáng)化督查考核。縣環(huán)保局和政府辦要加大面上督查的頻次,針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤督查,加大媒體曝光力度,出好督查工作簡(jiǎn)報(bào);要敢于動(dòng)真碰硬,不怕紅臉,一督到底,真正以督查有效推進(jìn)工作的不斷深入。
散會(huì)!
大氣污染防治主持詞篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
??今天這次會(huì)議,主要任務(wù)是對(duì)我市大氣污染防治工作做一調(diào)度,進(jìn)一步分析研判形勢(shì),明確工作任務(wù),狠抓責(zé)任落實(shí),持續(xù)推動(dòng)全市大氣質(zhì)量改善。剛才,我們一起察看了4個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn),聽取了現(xiàn)場(chǎng)的情況介紹。下面我再講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
??一、要進(jìn)一步認(rèn)清大氣污染防治面臨的形勢(shì)。
其余7個(gè)站點(diǎn)的指標(biāo)數(shù)據(jù)也是大同小異,顆粒物占比高是共同特點(diǎn)。這說明我們對(duì)揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車和工業(yè)生產(chǎn)這四大顆粒物的主要污染源,管控治理不徹底不到位。4、從大氣污染防治任務(wù)落實(shí)看,今年下半年,市里相繼出臺(tái)了落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案明確了一系列具體任務(wù)。但在推進(jìn)落實(shí)過程中,個(gè)別部門和縣區(qū)重視程度不夠、工作開展不平衡、壓力傳導(dǎo)不到位的問題還很突出,工作創(chuàng)新的思路和辦法還不多,科技治霾的應(yīng)用水平還不高等等,這些問題都制約著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,各級(jí)各部門一定要站在講政治、講大局的高度充分認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任,既要看到當(dāng)前大氣污染防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),也要看大氣污染防治幾項(xiàng)工作任務(wù)的累計(jì)是一個(gè)千載難逢的重要機(jī)遇,切實(shí)提振完成任務(wù)的信心和決心。
第一,要突出一大重點(diǎn)區(qū)域。這就是17個(gè)國(guó)控和省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)、以及141個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的周邊區(qū)域。這一區(qū)域揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車和工業(yè)污染治理的怎么樣,直接關(guān)系到我市大氣污染防治的成效。特別是8個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,市直相關(guān)部門和所在區(qū)一定要緊盯6大指標(biāo)數(shù)據(jù),拿出針對(duì)性強(qiáng)的集中攻堅(jiān)方案,通過一天一天的努力,一微克一微克的爭(zhēng)取,限期把顆粒物的指標(biāo)降下來。要從今天開始,把8個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)作為基數(shù),實(shí)施動(dòng)態(tài)變化周報(bào)排名制度,讓書記、市長(zhǎng)看到大家的工作成效。
第二,要突出兩大重點(diǎn)時(shí)段。一是采暖季。這是大氣污染綜合治理的關(guān)鍵時(shí)段,控制不好會(huì)大幅抵消前期空氣質(zhì)量的改善成果。各級(jí)各有關(guān)部門一定要緊盯這一時(shí)段,緊鑼密鼓處實(shí)招,凝心聚力抓落實(shí)。二是重污染天氣過程。對(duì)重污染天氣的應(yīng)對(duì),是完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。要在完善應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施削峰降速的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新舉措。比如,根據(jù)大氣污染預(yù)警預(yù)報(bào),是不是可以學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn),實(shí)施重污染天氣條件下的公交車免費(fèi),以減少私家車出行量來緩解重污染天氣影響。市財(cái)政局牽頭可以先行研究。
市環(huán)保局月底前要開展散亂污企業(yè)清理取締“回頭看”活動(dòng),堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃。三是機(jī)動(dòng)車污染管控。國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)以下車輛、取暖季工程施工車輛限行公告要抓緊發(fā)布實(shí)施,對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車、市內(nèi)公交車、渣土車、市政作業(yè)車輛排放升級(jí)改造要全面啟動(dòng),12月底前現(xiàn)有遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng),要全面清理取締“黑加油站點(diǎn)”,大力提升油品質(zhì)量。四是煙塵控制。秸稈禁燒,通過前一段大家的積極努力控制的非常到位,但絕不能因三秋進(jìn)入尾聲而產(chǎn)生懈思想,要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。煙花爆竹禁止燃放規(guī)定即將出臺(tái),市直有關(guān)部門和各縣區(qū)要針對(duì)源頭控制、燃放處置、科學(xué)管控、輿論引導(dǎo)等方面拿出一些具體的辦法,確保禁然到位。同時(shí),要持續(xù)推動(dòng)餐廚油煙治理和露天燒烤的集中整治,研究采取一些標(biāo)本兼治的具體辦法。五是科技監(jiān)管。要給大氣污染防治插上科技的翅膀,充分發(fā)揮好科技成果的應(yīng)用推廣。要加快大氣污染防治智慧平臺(tái)建設(shè),健全完善四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),制定網(wǎng)格固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位密度設(shè)置和網(wǎng)格員的配比標(biāo)準(zhǔn),在盡快完成市級(jí)141個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和100輛出租車移動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)實(shí)施紅綠燈路口、公交車移動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)充密度,切實(shí)發(fā)揮“千里眼”“順風(fēng)耳”“智囊團(tuán)”的作用。在此基礎(chǔ)上,市環(huán)保局牽頭,要開展量子技術(shù)在大氣污染防治中的應(yīng)用研究,真正把一些好的技術(shù)應(yīng)用起來。
空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn),關(guān)鍵在落實(shí)。我們要進(jìn)一步明確并壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任,在全市形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系。一要用嚴(yán)明的責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域大氣污染防治第一責(zé)任人,必須要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,必須要靠上抓、推落實(shí)。各部門要自覺履行“管行業(yè)必須管環(huán)保”部門責(zé)任,履行好環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。二要用嚴(yán)格的執(zhí)法保障落實(shí)。環(huán)境執(zhí)法,決不能因?yàn)榫植坷娴檬Ф蛘劭邸⒏阕兺?。要發(fā)揮屬地管理職能,調(diào)動(dòng)起轄區(qū)各個(gè)鎮(zhèn)辦、村居的力量,開展徹底的污染源排查,實(shí)現(xiàn)“街不漏居、居不漏戶”,對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊、企業(yè)、加油站等重點(diǎn)部位要重點(diǎn)監(jiān)管,其他如單位內(nèi)部食堂、排放廢氣的實(shí)驗(yàn)室等較小的污染源,也不分大小,一律排查、一律整治。環(huán)保、公安、建設(shè)、交通等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加大執(zhí)法力度,敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)惡意環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”。堅(jiān)決做到“五個(gè)不”,即不督查不放過,不查清不放過,不處理不放過,不整改不放過,不銷號(hào)不放過。三要用嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)倒逼落實(shí)。近期,我市部分縣區(qū)因環(huán)保問題整治落實(shí)不到位被省政府約談,這充分暴露了我們工作抓而不緊、抓而不實(shí)的問題,約談之后再工作不利是要被追責(zé)問責(zé)的。在這方面,市里的量化問責(zé)辦法也即將出臺(tái),對(duì)此大家一定要瞪起眼來,從思想上真正重視起來,不然真被追責(zé)問責(zé)、被處理了,再后悔就完了。環(huán)保無小事,大家一定要記住這句話。四是要用正確的導(dǎo)向引導(dǎo)落實(shí)。環(huán)保工作很辛苦,大家肩負(fù)的責(zé)任大、壓力大、任務(wù)重,加班加點(diǎn)成了常態(tài),必須要圍繞市委出臺(tái)的正向激勵(lì)機(jī)制,探索建立具體的措施辦法,真正從政治上、生活上關(guān)心大家。同時(shí),也要加大環(huán)保正能量的宣傳,我們現(xiàn)在既要有啄木鳥,也要有幾只喜鵲,切實(shí)把環(huán)保戰(zhàn)線同志們的辛勤工作宣傳出去,也借此統(tǒng)一全社會(huì)的環(huán)保思想、提高全民環(huán)保意識(shí)。
我就講這些,謝謝大家!散會(huì)。
大氣污染防治主持詞篇四
20xx年,金芝里社區(qū)環(huán)保工作以創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作為契機(jī),開拓創(chuàng)新,開展了社區(qū)綠化改造、大氣污染防治、環(huán)保宣傳教育等一系列創(chuàng)建工作,不斷開創(chuàng)了社區(qū)環(huán)保工作的新局面,取得了良好效果?,F(xiàn)結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際,將一年來的工作總結(jié)如下:
一、健全組織,責(zé)任落實(shí)明確
為加強(qiáng)社區(qū)環(huán)保工作的管理,加快綠色生態(tài)社區(qū)建設(shè)步伐,社區(qū)將環(huán)境保護(hù)工作納入到日常工作議程,召開了環(huán)保工作專題會(huì)議,成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織環(huán)保志愿者在轄區(qū)內(nèi)開展了日常環(huán)保管理工作,較好地發(fā)揮了基層環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化的作用。
二、強(qiáng)化宣傳教育,提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
社區(qū)利用宣傳欄、宣傳單、黑板報(bào)等媒介,進(jìn)行了廣泛的生態(tài)環(huán)保知識(shí)宣傳,主要內(nèi)容包括“污染減排、綠色健康生活、大氣污染防治”等多方面的生態(tài)環(huán)保知識(shí)。積極動(dòng)員社區(qū)居民參加社區(qū)各類公益活動(dòng),不定期組織環(huán)保志愿者清理轄區(qū)內(nèi)的死角垃圾及野廣告30余次,出黑板報(bào)6次,發(fā)放了環(huán)保宣傳資料1000余張。結(jié)合今年的“六.五”環(huán)境日主題,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了宣傳落實(shí),通過宣傳教育充分地調(diào)動(dòng)了廣大居民節(jié)約能源、自覺保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。
三、不斷提升社區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,開展了社區(qū)環(huán)境改造工作,在10區(qū)金建巷安裝了12個(gè)地埋式垃圾桶,給居民的生活帶來了方便,杜絕了垃圾造成的二次污染。對(duì)轄區(qū)部分倒塌的垃圾池進(jìn)行了修補(bǔ),經(jīng)常性地對(duì)旱廁、垃圾道、下水道進(jìn)行滅蚊消毒等工作。全面動(dòng)員轄區(qū)居民深入開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng),徹底清除了積存的垃圾,確保不留衛(wèi)生死角,做到了生活垃圾日產(chǎn)日清。組織志愿者清除了白色污染及樓道內(nèi)、電線桿上的張貼物,清除樓道雜物,擦洗樓道玻璃、樓梯扶手等。對(duì)轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行排查登記,對(duì)有嚴(yán)重污染物(源)的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整改制止,同時(shí)對(duì)影響居民的電氣焊門點(diǎn)的氣味、噪音、煤氣、廢料、轄區(qū)酒店的特殊垃圾等及時(shí)有效減少并處理,杜絕焚燒垃圾、控制小燃煤爐的使用等現(xiàn)象,有效地防治了大氣污染。在中元節(jié)、清明節(jié)和農(nóng)歷十月一日專門定點(diǎn)祭祀,倡導(dǎo)文明祭祀。對(duì)以登記飼養(yǎng)寵物家禽的住戶進(jìn)行宣傳教育,倡導(dǎo)文明飼養(yǎng),減少糞便對(duì)轄區(qū)環(huán)境的污染。開展了消除病媒生物除四害活動(dòng),徹底消除鼠疫的繁殖,堅(jiān)決杜絕疾病的侵入,保證了轄區(qū)居民有一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。
在開展的各項(xiàng)環(huán)保工作中,社區(qū)工作人員得到居民的擁護(hù)和支持,以抓好環(huán)保管理能力建設(shè)為保障,及時(shí)解決好損害群眾切身利益、影響人民群眾健康的環(huán)保熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,使環(huán)保工作有新重點(diǎn)、新實(shí)績(jī)、新發(fā)展,使社區(qū)的環(huán)保質(zhì)量穩(wěn)步提高,并逐步走向日?;?、規(guī)范化。
大氣污染防治主持詞篇五
2月12日,大氣污染防治工作會(huì)議針對(duì)全區(qū)提出了整治要求。根據(jù)會(huì)議精神,社區(qū)隨即成立社區(qū)大氣污染防治工作組,開展轄區(qū)大氣污染防治工作。工作組圍繞小鍋爐整治、裸露土地圍擋綠化補(bǔ)植、建筑工地?fù)P塵整治、餐飲油煙企業(yè)安裝油煙凈化裝置四個(gè)方面,歷時(shí)3個(gè)月,轄區(qū)大氣污染防治工作取得了一定的進(jìn)展?,F(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下:
1.小鍋爐整治:轄區(qū)內(nèi)存在1處需要整治的小鍋爐目標(biāo)任務(wù)。工作組先登門查看小鍋爐情況,并對(duì)商戶進(jìn)行動(dòng)員、宣傳。在隨后的幾周內(nèi),工作組在區(qū)大氣辦的指導(dǎo)下,在網(wǎng)格工作人員的協(xié)助下,對(duì)小鍋爐順利完成了移除、切割銷毀。工作組將相關(guān)資料整理匯報(bào)區(qū)大氣辦,為該商戶爭(zhēng)取到了補(bǔ)助資金,圓滿完成了轄區(qū)小鍋爐整治目標(biāo)。后期工作組仍組織工作人員對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查,防止新增小鍋爐現(xiàn)象的發(fā)生。
廬州大道與錦繡大道交口空地作為安徽中城聯(lián)盟置業(yè)工程用地,也已圍擋施工。下剩兩塊裸露土地,其中會(huì)展二期地塊在市指對(duì)接會(huì)上明確表示,將于近期清運(yùn)土堆,實(shí)施綠化。另一塊已與市指對(duì)接中,計(jì)劃盡快完成整改。
3.建筑工地?fù)P塵整治:轄區(qū)共有14家建筑工地需進(jìn)行揚(yáng)塵整治。工作組在區(qū)大氣辦、區(qū)住建局的指導(dǎo)下,聯(lián)系指派的督導(dǎo)員,有計(jì)劃的深入到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)檢查。社區(qū)大氣辦為14家工地負(fù)責(zé)人建立了一個(gè)qq交流群,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)在群中進(jìn)行通報(bào),敦促其及時(shí)完成整改。目前轄區(qū)14家建筑工地除3家處于完工狀態(tài)外,其余11家全部按照要求完成整改,完成了銷號(hào)工作。
4.餐飲油煙企業(yè)整治:轄區(qū)共有119家餐飲油煙企業(yè)需要安裝油煙凈化裝置。工作組組織各網(wǎng)格工作人員逐一上門宣傳教育,并按照區(qū)大氣辦的要求逐一完成油煙凈化裝置的安裝。目前共完成銷號(hào)116家,全部用照片和店主確認(rèn)的巡查記錄等方式留存資料。對(duì)于下剩3家企業(yè),工作組已和區(qū)環(huán)保局達(dá)成一致,由區(qū)環(huán)保局直接完成其整改銷號(hào)工作。
目前,社區(qū)大氣污染防治工作已經(jīng)基本完成,后期工作將針對(duì)下剩目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行開展。
扎實(shí)開展各專項(xiàng)行動(dòng)。一是開展煙花爆竹禁限放專項(xiàng)行動(dòng),自2017年12月起,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,區(qū)直各部門下沉至各駐點(diǎn)社區(qū)開展煙花爆竹禁限放宣傳工作,重點(diǎn)節(jié)假日?qǐng)?jiān)持24小時(shí)不間斷值班制度,對(duì)重要點(diǎn)位進(jìn)行晝夜巡查。二是開展城西臭氣綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)市環(huán)保局統(tǒng)一部署,區(qū)環(huán)保局對(duì)城西臭氣污染源進(jìn)行了全面排查,目前我區(qū)涉及臭氣排放的時(shí)聯(lián)、力天、飛凱、精益精、和順晶彩、三喜等6化工企業(yè)均已報(bào)送整治方案,其中三喜、精益精2家企業(yè)提升改造主體工程已完工,另4家企業(yè)均已按序開展整治工作,預(yù)計(jì)6月底可見初步成效。三是開展“散亂污、散煤”專項(xiàng)整治行動(dòng),區(qū)環(huán)保局會(huì)同屬地部門開展拉網(wǎng)式排查,對(duì)排查出的“兩散”企業(yè)予以整頓規(guī)范一批、取締關(guān)停一批,截至目前,共排查出86家“兩散”企業(yè),目前已有25家已完成整改。
(四)積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)市重污染天氣領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的預(yù)警公告,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警公告,對(duì)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,實(shí)行重污染天氣工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),機(jī)動(dòng)車限行等系列措施,有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
(五)省大氣督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況。按照《2018-2019年度安徽省大氣污染防治督查工作方案》、《2018年安慶市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量考核管理辦法》、《大氣督導(dǎo)交辦問題整改工作機(jī)制》等文件的要求,區(qū)環(huán)委辦對(duì)省、市大氣辦交辦的問題,及時(shí)進(jìn)行“雙向交辦”,明確整改牽頭單位、責(zé)任主體、整改時(shí)限和整改要求,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)存在問題進(jìn)行整改和回復(fù),加大推動(dòng)治理工作力度。截至目前,我區(qū)共接到省大氣污染防治督查交辦問題37件,其中31件已完成整改,6件正在整改。一是完成整改的概況,目前已完成的31件省大氣督查交辦件中包含建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、拆遷工地?fù)P塵、碼頭整治、餐飲油煙、加油站、工業(yè)企業(yè)、“散亂污”企業(yè)等,區(qū)環(huán)保局共計(jì)下發(fā)整改通知書20余份,責(zé)令整改 10起,立案查處10起,查封扣押5起,行政處罰10起,罰款7.25萬元。二是正在進(jìn)行整改企業(yè)的基本情況,皖能中科問題,市支隊(duì)正在督促企業(yè)積極整改中;安慶市大觀區(qū)東屹新型建材公司問題,區(qū)環(huán)保局已立案查處,責(zé)令企業(yè)改正違法行為,停止生產(chǎn)并處以罰款,要求立即落實(shí)道路硬化、物料覆蓋、防塵網(wǎng)等整改措施,形成整改方案報(bào)相關(guān)部門,整改完成并驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn);安慶吉港白鰭豚水泥廠,要求安裝車輛沖洗裝置和落實(shí)揚(yáng)塵治理措施,目前,該廠區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)全噴淋,并通過了省大氣督查組“回頭看”,車輛進(jìn)出自動(dòng)沖洗裝置建設(shè)已完成90%以上;安徽省安慶市港航輪船有限公司港埠分公司環(huán)境整治已納入環(huán)保部“清廢行動(dòng)2018”綜合整治工作中;安慶恒力叉車橋公司,要求安裝打磨工序污染治理設(shè)施并規(guī)范建設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù),目前,該廠已規(guī)范建設(shè)了危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù),打磨工序污染治理設(shè)施正在采購(gòu);程華長(zhǎng)廢舊塑料加工戶,屬于典型“散亂污”企業(yè),區(qū)環(huán)保局已立案查處,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及用電系統(tǒng)予以查封并處以罰款,目前,該加工戶正對(duì)其產(chǎn)品、原料進(jìn)行搬運(yùn)清理。對(duì)于前期督查發(fā)現(xiàn)并已經(jīng)整改到位的各項(xiàng)問題,區(qū)環(huán)委辦將進(jìn)一步完善各項(xiàng)資料,并對(duì)去年中央及省大氣督查問題進(jìn)行“回頭看”,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整改情況,防止反復(fù)。
三、存在的不足
雖然我區(qū)在大氣污染防治方面做了大量工作,并取得了階段性成效,但是仍存在以下幾點(diǎn)不足之處:
(一)我區(qū)正處在棚戶區(qū)拆遷和海綿城市道路改造建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,轄區(qū)拆遷工地多、城區(qū)海綿城市道路改造多;普遍存在拆遷時(shí)未帶水作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵無有效抑制措施;拆遷工地及道路施工工地裸露場(chǎng)地未及時(shí)覆蓋,渣土運(yùn)輸車輛車身覆蓋不完全、無沖洗,帶土上路現(xiàn)象未有效制止。
(二)大氣污染防治工作量大、涉及面廣、目標(biāo)要求高,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾對(duì)環(huán)保工作要求的不斷提高,對(duì)管理水平和執(zhí)法能力的要求也越來越高,現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力不能完全滿足,難以達(dá)到全時(shí)段、全方位、全覆蓋的監(jiān)管要求,環(huán)境監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提升。
(三)大氣污染防治是一項(xiàng)綜合性、持續(xù)性的工作任務(wù),牽涉到各部門,尤其是需要全社會(huì)參與。建議研究權(quán)責(zé)匹配的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和進(jìn)一步明確防治任務(wù)的監(jiān)管邊界,增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)合力;同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,發(fā)動(dòng)每一雙眼睛、每一個(gè)層面,盯牢看緊,及時(shí)曝光污染源頭和排污單位,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自覺承擔(dān)治污責(zé)任的意識(shí)。
大氣污染防治主持詞篇六
近日,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江對(duì)貫徹實(shí)施新修訂的《大氣污染防治法》作出重要批示。張德江強(qiáng)調(diào),大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。大氣污染防治法的修訂和實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)大氣污染防治工作,改善空氣質(zhì)量,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),具有重要的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用。法律的生命力在于實(shí)施,要嚴(yán)格落實(shí)法律的各項(xiàng)制度要求,強(qiáng)化政府、企業(yè)和社會(huì)防治責(zé)任;要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域的污染防治力度,健全重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制;要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法行為。
新《大氣法》抓住大氣環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心,主線更清晰,重點(diǎn)更突出,內(nèi)容更完備,管控措施更嚴(yán)密,公眾參與更暢通,體現(xiàn)了中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新要求,順應(yīng)了公眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的新期待,為加強(qiáng)大氣污染防治工作提供了強(qiáng)有力的法律武器。環(huán)保部陳吉寧部長(zhǎng)要求,各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真開展普法宣傳,切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作,嚴(yán)格落實(shí)新法各項(xiàng)規(guī)定,依法堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
讓我們共同努力,積極行動(dòng),形成“同呼吸、共奮斗”的良好氛圍,為推進(jìn)綠色發(fā)展,建設(shè)美麗中國(guó)做出貢獻(xiàn)!
大氣污染防治主持詞篇七
根據(jù)1995年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議。
《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉的決定》修正。
20xx年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議第一次修訂。
20xx年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第二次修訂)。
第一章總則。
第六章重污染天氣應(yīng)對(duì)。
第七章法律責(zé)任。
第八章附則。
第一條為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
第四條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,對(duì)省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展對(duì)大氣污染來源及其變化趨勢(shì)的分析,推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
第八條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),做到科學(xué)合理。
第九條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。
第十二條大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十三條制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)明確大氣環(huán)境保護(hù)要求。
制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家大氣污染物控制要求,并與國(guó)家機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,同步實(shí)施。
前款所稱非道路移動(dòng)機(jī)械,是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。
第十四條未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。直轄市和設(shè)區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條城市人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開。
第十七條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。
第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條國(guó)家對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制。
重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo),由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo),控制或者削減本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標(biāo)和分解總量控制指標(biāo)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對(duì)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制。
國(guó)家逐步推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條對(duì)超過國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十三條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范,組織建設(shè)與管理全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè),統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè),統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。其中,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。
重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會(huì)公布。
第二十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。
第二十六條禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第二十七條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評(píng)估制度。
第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)紅外攝像等方式,對(duì)排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。
第三十一條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等,方便公眾舉報(bào)。
環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實(shí)的,處理結(jié)果依法向社會(huì)公開,并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,該單位不得以解除、變更。
勞動(dòng)合同。
或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第三十二條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條國(guó)家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。
第三十四條國(guó)家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì)和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對(duì)煤層氣進(jìn)行開采利用,對(duì)煤矸石進(jìn)行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第三十五條國(guó)家禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應(yīng)當(dāng)采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。
禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。
第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用。
第四十一條燃煤電廠和其他燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國(guó)家鼓勵(lì)燃煤?jiǎn)挝徊捎孟冗M(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第四十三條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。
第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。
第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺(tái)賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。
第四十七條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對(duì)泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。
儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,按照要求限期修復(fù)或者更新。
第五十條國(guó)家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國(guó)家采取財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械,限制高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值,并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設(shè)置,保障人行道和非機(jī)動(dòng)車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械。
第五十二條機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可出廠銷售。檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式,加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè);在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的規(guī)范,對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的排放檢驗(yàn)信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。
禁止機(jī)動(dòng)車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。
第五十六條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十七條國(guó)家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛,鼓勵(lì)燃油機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動(dòng)機(jī),減少大氣污染物的排放。
第五十八條國(guó)家建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。
生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn),屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的,應(yīng)當(dāng)召回;未召回的,由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其召回。
第五十九條在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第六十條在用機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè),由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持高排放機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。
第六十一條城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。
第六十二條船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)及有關(guān)設(shè)備進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,船舶方可運(yùn)營(yíng)。
第六十三條內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。遠(yuǎn)洋船舶靠港后應(yīng)當(dāng)使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。
新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。
第六十四條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求。
第六十五條禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車用燃料;禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶銷售渣油和重油。
第六十六條發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得損害機(jī)動(dòng)車船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。
第六十七條國(guó)家積極推進(jìn)民用航空器的大氣污染防治,鼓勵(lì)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。
民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)排出物要求。
第六十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工和運(yùn)輸?shù)墓芾?,保持道路清潔,控制料堆和渣土堆放,擴(kuò)大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚(yáng)塵污染。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的職責(zé),做好揚(yáng)塵污染防治工作。
第六十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第七十條運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。
裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔管理,推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚(yáng)塵污染。
第七十一條市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。
第七十二條貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。
碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。
第七十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大對(duì)廢棄物綜合處理的支持力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放大氣污染物的控制。
第七十四條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)施肥方式,科學(xué)合理施用化肥并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。
禁止在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。
第七十五條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無害化處理,防止排放惡臭氣體。
第七十六條各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對(duì)秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系,采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)。
第七十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第七十八條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門,根據(jù)大氣污染物對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),排查環(huán)境安全隱患,并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
第七十九條向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
第八十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生惡臭氣體的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。
第八十一條排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
第八十二條禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
第八十三條國(guó)家鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。
火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置除塵等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十四條從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十五條國(guó)家鼓勵(lì)、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用,逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。
國(guó)家對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口實(shí)行總量控制和配額管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第八十六條國(guó)家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律,劃定國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)確定牽頭的地方人民政府,定期召開聯(lián)席會(huì)議,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。
省、自治區(qū)、直轄市可以參照第一款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。
第八十七條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境承載力,制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動(dòng)計(jì)劃,明確控制目標(biāo),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源,提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第八十八條國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,結(jié)合國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)、能耗、安全、質(zhì)量等要求。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)方法和排放限值,并配套供應(yīng)合格的車用燃油。
第八十九條編制可能對(duì)國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者有關(guān)部門會(huì)商。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)可能對(duì)相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息,進(jìn)行會(huì)商。
會(huì)商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查或者審批的重要依據(jù)。
第九十條國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行煤炭的等量或者減量替代。
第九十一條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、大氣污染源監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息共享機(jī)制,利用監(jiān)測(cè)、模擬以及衛(wèi)星、航測(cè)、遙感等新技術(shù)分析重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢(shì),并向社會(huì)公開。
第九十二條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第九十三條國(guó)家建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門、國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)??赡馨l(fā)生區(qū)域重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報(bào)。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
第九十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣。
應(yīng)急預(yù)案。
向上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案并向社會(huì)公布。
第九十五條省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)建立會(huì)商機(jī)制,進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)??赡馨l(fā)生重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息,進(jìn)行綜合研判,確定預(yù)警等級(jí)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警等級(jí)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布后,人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施,指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會(huì)活動(dòng)。
第九十六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的評(píng)估,適時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第九十七條發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件,人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)信息。
第九十八條違反本法規(guī)定,以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第九十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;。
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
第一百條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(四)重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;。
(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
第一百零一條違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設(shè)備和產(chǎn)品,采用國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝,或者將淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。進(jìn)口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
第一百零二條違反本法規(guī)定,煤礦未按照規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本法規(guī)定,開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第一百零三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:
(一)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;。
(二)生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;。
(四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。
第一百零四條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰:
(一)進(jìn)口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;。
(二)進(jìn)口揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;。
(三)進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的。
第一百零五條違反本法規(guī)定,單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第一百零六條違反本法規(guī)定,使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條違反本法規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐,由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百零八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的;。
(六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時(shí)修復(fù)或者更新的。
第一百零九條違反本法規(guī)定,生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治,并由國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。
違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售的,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)整治,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械,并由國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。
第一百一十條違反本法規(guī)定,進(jìn)口、銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的,由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械;進(jìn)口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,銷售的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購(gòu)買者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第一百一十一條違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的排放檢驗(yàn)信息或者污染控制技術(shù)信息的,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的有關(guān)維修技術(shù)信息的,由省級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第一百一十二條違反本法規(guī)定,偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。
違反本法規(guī)定,偽造船舶排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人處五千元的罰款;對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車五千元的罰款。
第一百一十三條違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第一百一十四條違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械,或者在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元的罰款。
違反本法規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的,由城市人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門依法予以處罰。
第一百一十五條違反本法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治:
(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn),或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。
違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十六條違反本法規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第一百一十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:
(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的;。
(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;。
(五)碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的;。
(八)未采取措施防止排放惡臭氣體的。
第一百一十八條違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。
第一百一十九條違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法予以處罰。
第一百二十條違反本法規(guī)定,從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng),未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第一百二十一條違反本法規(guī)定,擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百二十二條違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。
對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款。
第一百二十三條違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;。
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;。
(四)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。
第一百二十四條違反本法規(guī)定,對(duì)舉報(bào)人以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第一百二十五條排放大氣污染物造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一百二十六條地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第一百二十七條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百二十八條海洋工程的大氣污染防治,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十九條本法自20xx年1月1日起施行。
大氣污染防治主持詞篇八
全省將繼續(xù)貫徹落實(shí)好《大氣十條》,加大污染治理力度,著力解決現(xiàn)階段突出的大氣環(huán)境問題,努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)落實(shí)大氣污染防治責(zé)任。進(jìn)一步明確區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標(biāo),并根據(jù)《xx省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則考核辦法》,逐年嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府、各部門的目標(biāo)責(zé)任考核,建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成齊抓共管、共同治理的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)《xx省機(jī)動(dòng)車排污污染防治條例》,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。
(二)強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)污染治理。確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管,嚴(yán)防“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,強(qiáng)化工業(yè)污染源治理;嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入和環(huán)保限行相關(guān)政策,加快淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車;強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)監(jiān)管,嚴(yán)格城市高污染燃料禁燃區(qū)管理,積極推進(jìn)油氣回收綜合治理,強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制。嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,強(qiáng)化大氣污染監(jiān)管執(zhí)法。
(三)加大政策和資金傾斜力度。加大大氣污染防治的資金投入,加快出臺(tái)非電力行業(yè)脫硫脫硝扶持政策;加大對(duì)關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能、工藝設(shè)備的資金扶持力度。不斷健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系,綜合利用財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、保險(xiǎn)等多種手段推進(jìn)大氣污染防治工作。
(四)優(yōu)化改善能源結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)以電代煤,以氣代油,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)清潔能源升級(jí)改造,推廣天然氣、燃料電池和混合動(dòng)力等清潔能源車輛,著力提高全省清潔能源比例;大力發(fā)展城市公共交通,進(jìn)一步改善車用燃油品質(zhì),在20xx年底前全面供應(yīng)符合國(guó)v標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。
(五)提升大氣環(huán)境管理水平。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物(pm2.5)污染成分與源解析以及污染對(duì)策的研究,加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)體系。加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè),提高空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力,完善發(fā)布內(nèi)容和方式,提高預(yù)警預(yù)報(bào)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。加快機(jī)動(dòng)車監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè),健全各級(jí)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
(六)開展省際大氣污染防治合作。加快融入長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角區(qū)域合作等發(fā)展戰(zhàn)略,積極尋求與相鄰省份的合作溝通,大力推進(jìn)城市集群環(huán)境保護(hù)一體化,積極探索省際城市間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制,著力解決區(qū)域性突出環(huán)境問題。
大氣污染防治主持詞篇九
防治大氣污染既是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要抓手,也是重大民生問題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防治大氣污染動(dòng)員會(huì)議精神,結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,決定在全校開展“防治大氣污染,師生人人行動(dòng)”活動(dòng),盡己所能,切實(shí)履行防治大氣污染的責(zé)任。
一、高度重視。
1、要高度重視防治大氣污染問題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極科學(xué)防治,切實(shí)保障師生身體健康,為改善大氣環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2、成立防治大氣污染工作領(lǐng)導(dǎo)小組,適時(shí)對(duì)本校進(jìn)行檢查,對(duì)存在問題要及時(shí)整改。
3、遇到污染天氣時(shí),學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通訊設(shè)備要24小時(shí)暢通,學(xué)校值班電話要保持24小時(shí)有人值守。要做好空氣重污染預(yù)警信息接收和傳播工作。
4、要嚴(yán)格信息報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)重大情況及時(shí)報(bào)告,任何人在遇重污染天氣時(shí),不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)發(fā)生的情況。
二、加強(qiáng)宣傳。
一是做好空氣污染防治和應(yīng)急防護(hù)基本知識(shí)宣傳普及工作,進(jìn)一步擴(kuò)大師生對(duì)重污染天氣的知曉度,提高師生自我防護(hù)意識(shí)和參與防治能力。二是統(tǒng)一召開“防治大氣污染,從我做起”主題班會(huì)。
開展《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》學(xué)習(xí)宣傳工作。利用校園廣播、宣傳欄、升旗儀式、黑板報(bào)、手抄報(bào)、班會(huì)等不同宣傳途徑,動(dòng)員師生關(guān)心、支持、參與中小學(xué)校園環(huán)境污染防治工作,不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)廣大師生的環(huán)保責(zé)任感。
三、強(qiáng)化落實(shí)。
2、實(shí)施校園“綠化、美化、凈化、硬化、亮化”工程。
以“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建為抓手,開展“美麗校園我有責(zé)”、“環(huán)保在行動(dòng)”等主題活動(dòng),徹底整治校內(nèi)影響環(huán)境面貌“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力做到“四凈三無”(路面凈、墻面凈、綠地凈、設(shè)施凈,無垃圾亂堆、無污水橫流、無磚頭瓦塊)。
4、開展小手拉大手活動(dòng)。
廣泛開展低碳環(huán)保宣傳工作,在學(xué)生中倡導(dǎo)采用步行、騎車等綠色環(huán)保交通方式上下學(xué),通過學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳盡量不用私家車接送孩子;鼓勵(lì)教師低碳出行,減少開私家車上下班。
在霧霾等重污染天氣可減少學(xué)生戶外活動(dòng)。減少戶外體育活動(dòng),可等待天氣轉(zhuǎn)好后再補(bǔ)上體育課。
大氣污染防治主持詞篇十
8月29日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了修訂后的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《大氣污染防治法》)。據(jù)悉,該法從修訂前的七章66條,擴(kuò)展到現(xiàn)在的八章129條,新修訂的大氣污染防治法條文增加了近一倍,現(xiàn)行法律中幾乎所有的法律條文都經(jīng)過了修改。將于201月1日起施行。
業(yè)內(nèi)專家告訴記者,這部修訂后的法律主要是以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)。其中亮點(diǎn)就是將近年來聯(lián)防聯(lián)控、源頭治理、科技治霾、重典治霾等大氣污染治理經(jīng)驗(yàn)法制化。
聯(lián)防聯(lián)控將成新常態(tài)。
如今,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域大氣污染不再局限于單個(gè)城市內(nèi),城市之間大氣污染變化過程呈現(xiàn)明顯的同步性,區(qū)域性污染特征十分顯著。例如,2月19日至26日,我國(guó)發(fā)生大范圍持續(xù)嚴(yán)重空氣污染,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7天,涉及北京、天津、河北等15個(gè)省區(qū)市。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合表示,現(xiàn)行《大氣污染防治法》缺乏大氣污染防治的區(qū)域協(xié)作機(jī)制,只提到城市空氣污染的防治,未涉及如何解決區(qū)域性大氣污染問題,導(dǎo)致行政轄區(qū)“各自為戰(zhàn)”,難以形成治污合力。
同在一片天空下,面對(duì)嚴(yán)重的大氣污染,任何一個(gè)人、任何一個(gè)地區(qū)都不可能獨(dú)善其身。記者了解到,自以來,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角分別建立了區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,在目標(biāo)措施制定、重污染天氣共同應(yīng)對(duì)等方面開展了有益嘗試,并取得了積極成效。這次新修訂的《大氣污染防治法》明確規(guī)定由國(guó)家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,對(duì)大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同控制目標(biāo)。
“經(jīng)過實(shí)踐證明可行的經(jīng)驗(yàn),需要有法律保證,這次修訂后的《大氣污染防治法》,就是把成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院環(huán)境資源法研究所主任周珂表示,意味著我國(guó)大氣污染治理模式發(fā)生改變,將由過去屬地管理向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變,由單打獨(dú)斗向齊心協(xié)力、群策群力轉(zhuǎn)變。
進(jìn)而言之,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制將成為我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治,合力找回藍(lán)天白云的新常態(tài)。
源頭治理發(fā)力精準(zhǔn)。
目前,機(jī)動(dòng)車尾氣污染和散煤燃燒污染是我國(guó)大氣污染的重要來源。但是長(zhǎng)期以來,由于機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理成效不明顯,煤炭消費(fèi)量居高不下,致使大氣污染治理困局難解。
據(jù)了解,燃油品質(zhì)直接關(guān)系到機(jī)動(dòng)車尾氣排放,為在源頭解決機(jī)動(dòng)車大氣污染問題,該法修改后增加規(guī)定:一是制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家大氣污染物控制要求;二是石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。另外,為了加強(qiáng)對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管,該法還規(guī)定,在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)行駛的機(jī)動(dòng)車的排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。
為了控制煤炭消費(fèi)總量,減少燃煤大氣污染,該法提出,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民的政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重,同時(shí)要求地方各級(jí)人民的政府加強(qiáng)民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。
“劃出重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)于保護(hù)大氣質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。比如在京津冀地區(qū),根據(jù)監(jiān)測(cè)和觀察,機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)排放還是主要的,我們解決大氣污染防治問題,必須找準(zhǔn)關(guān)鍵,找準(zhǔn)牛鼻子,然后有針對(duì)性地去解決。因此《大氣污染防治法》的這次修改,重點(diǎn)解決的就是工業(yè)、交通,以及燃煤污染問題,我認(rèn)為這是找準(zhǔn)了這個(gè)問題的所在?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文曾在接受媒體采訪時(shí)表示。
科技將在治霾中發(fā)揮更大作用。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的相關(guān)專家表示,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是解決環(huán)保制約瓶頸和污染問題的重要手段,同時(shí)也是強(qiáng)化環(huán)境管理的重要支撐。雖然我國(guó)有很多科研機(jī)構(gòu)及高校開展霧霾研究,但數(shù)據(jù)共享難、科研遭條塊化和體制性割裂,研究重復(fù)多、科技成果轉(zhuǎn)化難等問題比較突出,治霾技術(shù)研究進(jìn)展緩慢。接下來,應(yīng)加快建立大氣科研數(shù)據(jù)共享平臺(tái),打破霧霾研究機(jī)構(gòu)間的壁壘,推動(dòng)各地科技治霾水平盡快提高。
數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率僅約10%。據(jù)悉,新大氣污染防治法提出,國(guó)家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用;鼓勵(lì)和支持開發(fā)、利用清潔能源。
值得注意的是,修訂后的《大氣污染防治法》結(jié)合同日表決通過的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,今后治霾科技成果將會(huì)得到更快更好的轉(zhuǎn)化。
中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓認(rèn)為,此次修訂的《大氣污染防治法》明確了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用,就是表明要打破治理霧霾的科技藩籬,促進(jìn)信息共享和成果轉(zhuǎn)化,讓科技在治霾中發(fā)揮更大、更好的作用。
環(huán)保罰款取消50萬元封頂。
一直以來,環(huán)境污染“違法成本低,守法成本高”,導(dǎo)致環(huán)保法罰則虛設(shè)、執(zhí)行不力。對(duì)此,中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)于法穩(wěn)認(rèn)為,主要是因?yàn)檫^去在治理大氣污染時(shí),往往用行政罰款方式,結(jié)果企業(yè)交完錢,還接著排放污染。因此,罰款的經(jīng)濟(jì)措施和行政的處罰措施都不能取代法律的強(qiáng)制措施。一旦嚴(yán)格執(zhí)法,我國(guó)大氣污染也好、生態(tài)環(huán)境保護(hù)也好,相信都會(huì)提升一個(gè)很高的程度。
據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室副主任童衛(wèi)東介紹,新《大氣污染防治法》規(guī)定了大量有針對(duì)性的措施,并設(shè)定了相應(yīng)的處罰責(zé)任,具體的處罰行為和種類接近90種,提高了法律的操作性和針對(duì)性。
據(jù)了解,該法取消了現(xiàn)行法律中對(duì)造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂限額,同時(shí)增加了“按日計(jì)罰”的規(guī)定。另外還增加了其它罰款新規(guī)定:造成大氣污染事故的`,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入50%以下的罰款。對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的1倍以上3倍以下計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的,按污染事故造成的直接損失的3倍以上5倍以下計(jì)罰。
由此不難看出,對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度明顯加大。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,其中取消造成大氣污染事故環(huán)保罰款50萬元上限額度,變?yōu)榘幢稊?shù)計(jì)罰,是重典治霾的具體體現(xiàn),必將對(duì)污染企業(yè)產(chǎn)生極大的震懾作用。
相關(guān)鏈接。
“新法明確提及‘大氣環(huán)境質(zhì)量’達(dá)36次之多,接近全部條文的三分之一,這正是此法的最大亮點(diǎn)?!迸嗽勒f。
潘岳說,立法要對(duì)執(zhí)法真正夠用、管用。新修訂的《大氣污染防治法》立法宗旨明確、制度主線清晰、監(jiān)管措施嚴(yán)密、處罰違法有力,有諸多創(chuàng)新,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新要求,順應(yīng)了公眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的新期待,明確了新時(shí)期大氣污染防治工作的重點(diǎn),是一部符合當(dāng)前環(huán)保實(shí)際需要的法律。
潘岳指出:
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,大氣法修訂要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,制定中國(guó)特色的“清潔空氣法”是未來的發(fā)展方向,但飯要一口一口吃,路要一步一步走。在現(xiàn)階段立法還要考慮實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可操作性,不能過于理想化。新修訂的《大氣污染防治法》已較好地體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,秉持積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、解決現(xiàn)實(shí)問題的原則,合理構(gòu)建了大氣污染防治的制度體系。
潘岳說,新法修訂充分體現(xiàn)了信息公開和公眾參與,整個(gè)過程完全開放,聽取公眾意見貫穿始終。以“公開”為例,新法要求公開的有11處規(guī)定。如新法明確要求,制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求公眾意見;省級(jí)以上環(huán)保部門約談地方政府的情況、重點(diǎn)排污單位名錄、建設(shè)單位新建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的大氣監(jiān)測(cè)信息和源解析結(jié)果、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)重大環(huán)境事件監(jiān)測(cè)信息等都要向社會(huì)公開;環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱,方便公眾舉報(bào),并反饋舉報(bào)處理結(jié)果。
“希望社會(huì)各界不僅關(guān)注立法,也要關(guān)注法律的實(shí)施,關(guān)鍵在于好法律能否真正執(zhí)行到位?!迸嗽辣硎荆隆洞髿夥ā沸抻嗊^程中,我們也注意到輿論既有肯定,也有質(zhì)疑、批評(píng),有些還比較尖銳。據(jù)了解,提出意見的專家學(xué)者都是長(zhǎng)期關(guān)心環(huán)保事業(yè)的熱心人士。正是由于有來自不同方面的意見建議,才推動(dòng)了新法內(nèi)容的不斷完善。
良好環(huán)境質(zhì)量既要各級(jí)政府勇于擔(dān)當(dāng),也要環(huán)保部門監(jiān)管到位;既要企業(yè)改變生產(chǎn)方式,守法達(dá)標(biāo),還要公眾轉(zhuǎn)變生活方式,人人參與。同呼吸、共命運(yùn),大家一同攜手留住美麗藍(lán)天。
大氣污染防治主持詞篇十一
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控措施,完善應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急保障體系建設(shè),確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則,公司特與你簽訂《安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書》,其責(zé)任指標(biāo)與考核獎(jiǎng)懲辦法如下:
一、責(zé)任目標(biāo)。
1、安全、環(huán)保、職業(yè)健康安全零事故。
2、按計(jì)劃參加培訓(xùn)率達(dá)90%。
3、按計(jì)劃參加班組活動(dòng)率達(dá)90%。
4、安全設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)100%。
5、日常巡護(hù)、安全檢查有效率100%。
6、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃完成率100%。
二、考核要求。
5、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督和管理,確保廢水、廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)排放;
7、加強(qiáng)對(duì)員工勞保用品的配戴情況檢查督促,提高員工職業(yè)健康自我防護(hù)意識(shí);
三、考核與獎(jiǎng)懲。
1、本責(zé)任書由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行檢查考核,公司設(shè)立專項(xiàng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)競(jìng)賽、三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)檢查等考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
2、年度完成本責(zé)任書的各項(xiàng)考核指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故、安全管理達(dá)標(biāo),給考核人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3、年度內(nèi)發(fā)生事故,完不成本責(zé)任書的各項(xiàng)考核指標(biāo),公司按《安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度》有關(guān)規(guī)定,對(duì)責(zé)任考核人給予警告和經(jīng)濟(jì)處罰,發(fā)生重大事故,實(shí)行安全否決。
__。
20__年__月__日。
大氣污染防治主持詞篇十二
4月5日上午,新密市召開20xx年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議通報(bào)了近期省、鄭州市有關(guān)會(huì)議主要精神及全市目前工作進(jìn)展情況,安排了下步大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)。新密副市長(zhǎng)姬賢杰出席會(huì)議并講話。
會(huì)上,新密市環(huán)保局負(fù)責(zé)人傳達(dá)了省市會(huì)議精神、通報(bào)了我市第一季度工作進(jìn)展情況并就重點(diǎn)區(qū)域工作推進(jìn)方案進(jìn)行安排部署。
姬賢杰在講話中指出,今年以來,隨著氣象條件的'好轉(zhuǎn),措施的到位,各項(xiàng)指標(biāo)逐步回落,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。但通過近期市環(huán)境攻堅(jiān)辦督導(dǎo)和發(fā)現(xiàn)問題來看,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)單位不同程度存在松懈思想,工作一抓到底的力度不夠,任務(wù)落實(shí)還不到位。
針對(duì)目前存在的問題,姬賢杰要求,全市上下必須緊緊圍繞省、市確定的攻堅(jiān)總目標(biāo),在全面推進(jìn)大氣治理措施的同時(shí),克難攻堅(jiān),迎難而上,針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),盯緊突出問題和短板,特別要做好重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)站點(diǎn)周圍各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)方案確定的各項(xiàng)措施和任務(wù),確保全市大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
大氣污染防治主持詞篇十三
尊敬的各位老師,親
愛
的同學(xué)
們:天藍(lán)水碧,空氣清新的
生活
環(huán)境,是我們每個(gè)人的向往,然而,日益增多的汽車尾氣、工廠廢氣、露天燒烤等,正在蠶食著我們清潔的空氣,嚴(yán)重影響著我們每個(gè)人的身心健康,改善空氣質(zhì)量已迫在眉睫。為了積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局的號(hào)召,助力大氣污染防治,捍衛(wèi)綠色家園。在此,我僅代表高壩中學(xué)共青團(tuán)組織向全體老師及同學(xué)們發(fā)出倡議:一、要爭(zhēng)做助力大氣污染防治的實(shí)踐者。我們要自覺堅(jiān)持健康文明的綠色生活方式,爭(zhēng)當(dāng)降低能源消耗,降低空氣污染的踐行者。在生活和工作中盡量選擇步行、騎行、公共汽車等綠色出行方式,身體力行或督促家人減少私家車使用頻率;使用清潔能源,自覺抵制煙煤和劣質(zhì)煤;不焚燒秸稈和亂扔生活垃圾;拒絕購(gòu)買、燃放煙花爆竹;拒絕露天燒烤,合理健康飲食,自覺承擔(dān)環(huán)保社會(huì)責(zé)任。
二、要爭(zhēng)做助力大氣污染防治的宣傳者。全校師生要立即行動(dòng)起來,充分認(rèn)識(shí)大氣污染的危害性,利用傳統(tǒng)的宣傳手段和現(xiàn)代媒介,廣泛宣傳大氣污染防治的重要意義,全面提高人們的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。要以各種文體活動(dòng)為契機(jī),宣傳環(huán)保、生態(tài)理念;利用微博、手機(jī)短信、qq聊天等方式,引導(dǎo)各年級(jí)自覺參與進(jìn)來,用實(shí)際行動(dòng)為助力大氣污染防治,為建設(shè)秀美家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)力量。
三、要爭(zhēng)做大氣環(huán)境的捍衛(wèi)者。愛護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。全校師生要爭(zhēng)當(dāng)大氣污染防治行動(dòng)的推動(dòng)者和監(jiān)督者,爭(zhēng)做綠色環(huán)境的捍衛(wèi)者,絕不讓我們的人居環(huán)境受到影響。敢于制止污染行為,并與之作斗爭(zhēng),努力爭(zhēng)當(dāng)保護(hù)大氣環(huán)境的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要積極主動(dòng)參與
校園
環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等防治大氣污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動(dòng),用自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)身邊的人,讓天空多一份湛藍(lán)、讓白云多一縷亮色、讓家鄉(xiāng)多一份美麗。同學(xué)們,讓我們一起行動(dòng),滿懷青春激情、播撒青春汗水,積極參與助力大氣污染防治行動(dòng),在日常生活的每一個(gè)小節(jié)上為減輕空氣污染貢獻(xiàn)我們的力量!
高壩中學(xué)團(tuán)總支
2015年6月
新區(qū)各物流企業(yè):
近年來大氣污染日益嚴(yán)重,不僅嚴(yán)重危害著人們的身心健康,更損害著一個(gè)地區(qū)的形象、制約著一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的提升。這一現(xiàn)狀已引起全國(guó)乃至世界的高度關(guān)注,防治大氣污染已經(jīng)上升到戰(zhàn)略高度。渤海新區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)以大宗貨類、原材料類為主,若防治不當(dāng)會(huì)對(duì)大氣產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。為此,渤海新區(qū)物流辦特向新區(qū)廣大物流企業(yè)發(fā)出倡議:
1、樹立環(huán)保意識(shí)。物流企業(yè)要樹立環(huán)保意識(shí),承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),拒絕重蹈“先污染、后治理”的覆轍。要樹立環(huán)境公民意識(shí),積極主動(dòng)的參與大氣污染防治,走出一條綠色物流、低碳物流、環(huán)保物流之路。
2、發(fā)揚(yáng)主人翁精神。新區(qū)是我家,環(huán)??看蠹摇4髿馕廴痉乐涡枰恳粋€(gè)企業(yè)的積極參與,廣大物流企業(yè)做好自身的防治工作,就是對(duì)新區(qū)環(huán)保最大的貢獻(xiàn)。物流企業(yè)要樹立和發(fā)揚(yáng)主人翁精神,履行治理和減排責(zé)任,共同維護(hù)守護(hù)我們賴以生存的家園。
3、爭(zhēng)做環(huán)保先行者。物流企業(yè)要制定具體的任務(wù)分解方案,明確具體目標(biāo)和時(shí)間表。重點(diǎn)防控作業(yè)場(chǎng)地粉塵、交通揚(yáng)塵和車輛尾氣排放:加強(qiáng)煤炭、礦石堆場(chǎng)的粉塵治理,推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程射霧器、干霧抑塵裝置、吸塵車、防塵網(wǎng)等抑塵設(shè)備;嚴(yán)控運(yùn)輸過程中易產(chǎn)生粉塵污染物的車輛,采取加蓋密封等措施;加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理,推廣應(yīng)用lng等新能源汽車,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減少碳排放量。
人人是環(huán)保的使者,人人是綠色的代言。防治大氣污染是惠及全體渤海新區(qū)人民的偉大工程,要以實(shí)際行動(dòng)感染更多的人參與到這一行動(dòng)中來,為打造可持續(xù)生態(tài)型深水樞紐大港和靚麗繁華、生態(tài)宜居的濱海新城匯聚力量。
渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)辦公室
2015年11月13日
全縣廣大職工朋友們:
潔凈的空氣是我們存活的基礎(chǔ),還天空一片蔚藍(lán),建我和諧家園需要大家共同參與。10月16日,縣委、縣政府召開了全縣“大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),旨在全縣掀起“大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)”高-潮,全力推進(jìn)大氣污染整治,全面改善我縣空氣質(zhì)量,保障群眾環(huán)境權(quán)益,努力打造美麗
幸福
新文安。全縣廣大職工朋友們,我們有責(zé)任、有義務(wù)以最大的的熱情參與到行動(dòng)中。為此,特發(fā)出如下倡議:——勇于擔(dān)當(dāng)大氣污染防治的主力軍。廣大職工要主動(dòng)承擔(dān)起工人階級(jí)肩負(fù)的歷史使命,積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召,迅速行動(dòng)起來,提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),轉(zhuǎn)變生活理念、工作理念和發(fā)展理念,從企業(yè)做起、從自身做起、從生活點(diǎn)滴做起,在大氣污染防治工作中充分發(fā)揮主力軍作用。
——積極爭(zhēng)當(dāng)大氣污染防治的急先鋒。鼓勵(lì)職工在生產(chǎn)生活中多提合理化建議,用實(shí)際行動(dòng)徹底解決煙塵、粉塵、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等突出問題,全面改善空氣質(zhì)量,保障群眾環(huán)境權(quán)益,還全縣人民一片蔚藍(lán)的天空。
——全力爭(zhēng)做大氣污染防治的實(shí)踐者。每個(gè)職工都要做一名大氣污染防治的實(shí)踐者,廣泛宣傳環(huán)保理念和大氣污染防治知識(shí),監(jiān)督舉報(bào)大氣污染的不法行為,積點(diǎn)滴之功做環(huán)保,努力從現(xiàn)在做起,推動(dòng)“綠色崛起、高端發(fā)展”理念的實(shí)現(xiàn),為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、水韻宜居名城”奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)!
各經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì):
天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)環(huán)境,既是城市科學(xué)發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步的基本指標(biāo),也是建設(shè)幸福石家莊的.重要任務(wù)。一段時(shí)間以來,石家莊空氣污染指數(shù)持續(xù)走高,嚴(yán)重影響了群眾身心健康,引起社會(huì)各方面的高度關(guān)注。
繼市委、市政府一系列環(huán)境整治措施后,9月30日上午,我市召開大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議,集全市之力,全面開展大氣污染綜合防治行動(dòng),安排部署了我市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。在此,我們向全市84家經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)倡議:
——當(dāng)好防治大氣污染的踐行者。大氣污染防治必須建立起以社會(huì)各方面力量積極參與的長(zhǎng)久機(jī)制和牢固的體制保障機(jī)制。全市經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分,一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府要求和部署上來,勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)參與防治,從現(xiàn)在開始,從自身做起,弘揚(yáng)城市精神,彰顯責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)在全市爭(zhēng)先鋒、做表率。
——當(dāng)好防治大氣污染的推動(dòng)者。各經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)作為該行業(yè)的領(lǐng)頭人,要積極履行協(xié)會(huì)職能,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,完善行規(guī)行約,在指導(dǎo)行業(yè)會(huì)員研究發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面尋求突破。幫助會(huì)員企業(yè)正視問題,克服為難情緒,嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī),按照防治任務(wù)和要求,履行治理和減排責(zé)任,加大技改和技術(shù)創(chuàng)新力度,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,推行清潔生產(chǎn),配齊治污設(shè)施,確保達(dá)標(biāo)排放,自覺承擔(dān)環(huán)保社會(huì)責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、“綠色”發(fā)展。
——當(dāng)好防治大氣污染的宣傳者。大氣環(huán)境防治工作需要建立超常的氛圍,全市每一個(gè)單位、企業(yè)、個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)省會(huì)環(huán)境。各經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)要實(shí)施正確的輿-論指引,宣傳低碳生活,引導(dǎo)綠色發(fā)展,廣泛動(dòng)員會(huì)員企業(yè)以文明、熱情的姿態(tài)投身到“大氣污染防治”行動(dòng)中來。
讓我們堅(jiān)定信心,承擔(dān)起一份責(zé)任;積極作為,貢獻(xiàn)一份力量;不辱使命,恪守一份承諾。堅(jiān)決打贏我市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)幸福石家莊的目標(biāo)努力奮斗。
石家莊市經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)
石家莊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)
2015年10月8日
親愛的市民朋友:
你們好!
城市管理“6s”行動(dòng)開展以來,廣大市民朋友積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,以整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、節(jié)約為標(biāo)準(zhǔn),在改善城市管理水平,提升城市文明形象方面做出了積極努力。隨著城市容貌的改變和市民生活水平的不斷提高,人們?cè)絹碓蕉嗟仃P(guān)注自身生活質(zhì)量、關(guān)注賴以生存的自然環(huán)境和空氣質(zhì)量。市委、市政府也愈加重視和致力于為市民打造優(yōu)美、舒適的工作、生產(chǎn)和生活空間。近年來,在政府有關(guān)部門工作和全體市民的共同努力下遍地開花,露天燒烤行為得到了有效控制,市民群眾普遍反映良好。但是,隨著春夏季節(jié)來臨,個(gè)別餐飲門店、背街小巷、居民小區(qū)內(nèi)和游園綠地等場(chǎng)所的露天燒烤現(xiàn)象有所反復(fù)。這些露天燒烤行為既干擾了市民生活秩序,損害了市民身體健康,又存在較大的公共衛(wèi)生
安全
隱患。創(chuàng)建一個(gè)干凈整潔、優(yōu)美舒適的城市居住環(huán)境,是我們每一位市民的迫切愿望,也是我們大家的共同責(zé)任。在此,我們向全市人民發(fā)出倡議:一、從我做起,樹立衛(wèi)生健康的飲食觀念
認(rèn)清“露天燒烤”帶來的危害,并主動(dòng)勸阻周圍親朋好友拒絕露天燒烤,遠(yuǎn)離不顧市民健康、露天操作排煙、占道經(jīng)營(yíng)的門店,不組織、不參與市區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)地和居民生活區(qū)內(nèi)的自助流動(dòng)燒烤。
二、各執(zhí)法部門、街道、社區(qū)、村委會(huì)等基層組織和社會(huì)團(tuán)體要積極行動(dòng)起來
教育和引導(dǎo)市民群眾和燒烤經(jīng)營(yíng)商戶要以維護(hù)良好的城市環(huán)境和市民身心健康為重,進(jìn)店經(jīng)營(yíng),入戶加工,并使用高效油煙凈化設(shè)施,自覺接受環(huán)保部門、食品安全和執(zhí)法部門的監(jiān)督管理,做自覺維護(hù)市容環(huán)境的表率。
三、廣大市民朋友要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感
發(fā)現(xiàn)占道“露天燒烤”和自助燒烤行為及時(shí)向數(shù)字化城市管理中心舉報(bào);發(fā)現(xiàn)地下管道排煙和低空排煙行為及時(shí)向環(huán)保執(zhí)法部門舉報(bào),配合各級(jí)執(zhí)法部門依據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《xx市個(gè)人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為管理暫行辦法》等有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法規(guī)做好“露天燒烤”取締和處罰工作。
數(shù)字化城-管24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話:*******。
xx市環(huán)保局舉報(bào)電話:xx-xxx。
xx市精神文明建設(shè)辦公室
xx市大氣污染防治辦公室
2015年5月20日
大氣污染防治主持詞篇十四
防治大氣污染是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容,下面小編為大家搜集的一篇“大氣污染防治法解讀”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,8月29日,經(jīng)過三次審議,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了修訂后的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《大氣污染防治法》)。新法將于2019年1月1日起施行。
“大閱兵”良好的空氣質(zhì)量讓人們享受到了藍(lán)天的美麗。如何讓藍(lán)天常在,讓人民群眾的期待變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳就新修訂的《大氣污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《大氣法》)接受媒體采訪時(shí)說,新《大氣法》抓住了大氣環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)主線,為推動(dòng)大氣污染物全防全控奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。下一步,環(huán)保部還將繼續(xù)吸納社會(huì)各界的建議,把大氣污染治理水平提到新的高度。
潘岳介紹說,新修訂的《大氣污染防治法》中明確提及“大氣環(huán)境質(zhì)量”達(dá)36次之多,接近全部條文的1/3,這正是此法的最大亮點(diǎn)。《大氣法》明確提出,防治大氣污染應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),并規(guī)定了地方政府對(duì)轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)、環(huán)境保護(hù)部對(duì)省級(jí)政府實(shí)行考核、未達(dá)標(biāo)城市政府應(yīng)當(dāng)編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、上級(jí)環(huán)保部門對(duì)未完成任務(wù)的下級(jí)政府負(fù)責(zé)人實(shí)行約談和區(qū)域限批等一系列制度措施,為大氣污染防治工作全面轉(zhuǎn)向以質(zhì)量改善為核心提供了法律保障。
潘岳說,立法要對(duì)執(zhí)法真正夠用、管用。《大氣法》立法宗旨明確、制度主線清晰、監(jiān)管措施嚴(yán)密、處罰違法有力,有諸多創(chuàng)新,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新要求,順應(yīng)了公眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的新期待,明確了新時(shí)期大氣污染防治工作的重點(diǎn),是一部符合當(dāng)前環(huán)保實(shí)際需要的法律。
潘岳說,修法過程中,很多環(huán)保專業(yè)人士認(rèn)為當(dāng)前污染物排放總量下降,但環(huán)境質(zhì)量改善不明顯,考核質(zhì)量改善比考核總量減排便于公眾監(jiān)督,這完全正確。新《大氣法》已經(jīng)吸納了這些意見。環(huán)境質(zhì)量的改善是檢驗(yàn)環(huán)保工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保部門需要在過去工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工作思路,改進(jìn)考核方法,直接回應(yīng)公眾的期待,讓環(huán)保考核工作和老百姓的感覺直接掛鉤。
一是既要抓重點(diǎn)污染物,也要抓其他污染物。影響大氣質(zhì)量的因素很多,改善大氣質(zhì)量要全防全控。要從質(zhì)量改善的需要倒推環(huán)保工作重點(diǎn),而不局限于部分行業(yè)和企業(yè)的一兩個(gè)指標(biāo)。二是既要抓區(qū)域總量減排,更要抓點(diǎn)源排放達(dá)標(biāo)。目前企業(yè)排放超標(biāo)相當(dāng)普遍,強(qiáng)化企業(yè)排放必須達(dá)標(biāo)是基本要求,假如企業(yè)排放達(dá)標(biāo)而區(qū)域環(huán)境質(zhì)量仍然超標(biāo),那就應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制。三是既要抓固定源,也要抓非固定源。除了控制工業(yè)企業(yè)等固定源外,對(duì)于機(jī)動(dòng)車船等流動(dòng)源和農(nóng)業(yè)面源也要嚴(yán)格控制其污染物減排。
潘岳指出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,大氣法修訂要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,制定中國(guó)特色的“清潔空氣法”是未來的發(fā)展方向,但飯要一口一口吃,路要一步一步走。在現(xiàn)階段立法還要考慮實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可操作性,不能過于理想化。新《大氣法》已較好地體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,秉持積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、解決現(xiàn)實(shí)問題的原則,合理構(gòu)建了大氣污染防治的制度體系。
潘岳說,《大氣法》修法充分體現(xiàn)了信息公開和公眾參與,整個(gè)過程完全開放,聽取公眾意見貫穿始終。以“公開”為例,新法要求公開的有11處規(guī)定。如新《大氣法》明確要求,制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求公眾意見;省級(jí)以上環(huán)保部門約談地方政府的情況、重點(diǎn)排污單位名錄、建設(shè)單位新建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的大氣監(jiān)測(cè)信息和源解析結(jié)果、重污染天氣。
應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)重大環(huán)境事件監(jiān)測(cè)信息等都要向社會(huì)公開;環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話電子郵箱,方便公眾舉報(bào),并反饋舉報(bào)處理結(jié)果。
潘岳表示,《大氣法》修訂過程中,我們也注意到輿論既有肯定,也有質(zhì)疑、批評(píng),有些還比較尖銳。據(jù)了解,提出意見的專家學(xué)者都是長(zhǎng)期關(guān)心環(huán)保事業(yè)的熱心人士。正是由于有來自不同方面的意見建議,才推動(dòng)了新法內(nèi)容的不斷完善。除向他們表示衷心感謝外,更希望他們繼續(xù)坦誠(chéng)尖銳地提出批評(píng)意見。環(huán)保部將秉持開放,虛心聽取。法者,國(guó)之公器。修訂《大氣法》,大家有權(quán)知情、參與和監(jiān)督,有責(zé)任積極建言獻(xiàn)策。希望社會(huì)各界不僅關(guān)注大氣法的修訂,也要關(guān)注今后水和土壤污染防治法的制修訂;不僅關(guān)注立法,也要關(guān)注法律的實(shí)施,再好的法也關(guān)鍵在于能否真正執(zhí)行到位。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/18900645.html】